總結(jié)的選材不能求全貪多、主次不分,要根據(jù)實際情況和總結(jié)的目的,把那些既能顯示本單位、本地區(qū)特點,又有一定普遍性的材料作為重點選用,寫得詳細、具體。總結(jié)怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是小編整理的個人今后的總結(jié)范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇一
20__年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導的講話精神,切實做好鎮(zhèn)村精準扶貧工作。
一、__“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,精心編制了村精準扶貧實施方案,確立了貧困戶主導產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
_開展大走訪、大調(diào)研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,__清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困戶的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。按照精準扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務(wù)對接工作,強化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導干部的主體責任,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務(wù),動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
三、加強領(lǐng)導
為了抓好落實精準扶貧工作,成立了精準扶貧工作領(lǐng)導小組,我們隊員在領(lǐng)導指導下,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認_對比較,做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
1、根據(jù)精準扶貧建檔立卡工作實施方案,認真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準扶貧工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制,增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,增強減貧脫貧的領(lǐng)導力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機制撬動五個以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富為總攻目標,以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風險高、經(jīng)濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營粗放,難以形成規(guī)?;?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設(shè)難度大,配套設(shè)施不完善,抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,通村公路等級低、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。村共有五保戶23戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設(shè)作為精準扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨,是帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”,其抓落實、促發(fā)展能力如何,其自身的作風怎樣,直接影響到當?shù)氐拇屣L、民風,直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”,脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策,助推精準扶貧,用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動,是精準扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對貧困村的項目爭取力度,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇二
一年來,根據(jù)部里扶貧工作的總體要求,在縣委、縣政府領(lǐng)導和部扶貧聯(lián)絡(luò)組胡司長的關(guān)心、支持、領(lǐng)導下,以及部內(nèi)有關(guān)司局幫助和指導下。我積極投身到的扶貧工作中,與當?shù)馗刹?、群眾打成一片,動真情,扶真貧,在各方面都得到了提高和鍛煉。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下。
一、主要工作
(一)認真學習理論,為搞好扶貧工作打好基礎(chǔ)
一是認真學習中央領(lǐng)導在新世紀中央扶貧工作會上的講話,深刻領(lǐng)會中央關(guān)于作好新世紀、新階段扶貧工作的重要意義,增強了搞好扶貧工作的信心和使命感。
二是盡快掌握和熟悉了黨中央、國務(wù)院有關(guān)減輕農(nóng)民負擔、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包和進行農(nóng)村稅費改革試點工作等方面的方針、政策。由于工作上的關(guān)系,到扶貧以前,對上述方面的政策了解不透徹,為了適應(yīng)新的工作環(huán)境,在參加部里統(tǒng)一組織學習的基礎(chǔ)上,我仔細閱讀有關(guān)文件,將重要的內(nèi)容抄錄在記事本上,以備工作所需。
三是積極用黨的廉正紀律要求和約束自己。積極參加縣里組織的“改進作風、拒腐防變”主題思想教育活動,認真學習省里統(tǒng)一編印必讀教材,并做好學習筆記;積極收看汪洋湖、龍清秀等優(yōu)秀干部的專題教育片和《廈門走私案》、《“賭”向深淵》、《責任的呼喚》等典型案例教育片。進一步端正了自己的思想,時刻牢記自己所擔負的扶貧職責,在的工作、生活中注意約束自己的一言一行,提高拒腐防變的警惕性。
(二)深入調(diào)查研究,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進言獻策
到伊始,在縣委和縣政府領(lǐng)導的分別陪同下,我利用了2周多時間對全縣的25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了走訪,全面聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報,對縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基本情況有了初步的了解。根據(jù)我在調(diào)研中了解的情況,向縣委、縣政府提交了書面的匯報材料,提出了“打綠色牌、念山水經(jīng)、唱特色戲、走產(chǎn)業(yè)路”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,圍繞這個思路要“走出去,上臺階,抓質(zhì)量,增效益”,實施四大戰(zhàn)略,即:外向型發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略、綠色食品發(fā)展戰(zhàn)略、品牌和龍頭帶動戰(zhàn)略。這些意見得到了縣里主要領(lǐng)導同志的肯定。
在全面了解情況的基礎(chǔ)上,一年來,我又有選擇性地到38個村252戶農(nóng)民家中走訪,掌握第一手資料。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些問題,我分別撰寫了《充分利用山地草場資源發(fā)展我縣草食畜牧業(yè)生產(chǎn)的探索與實踐》、《對當前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查與思考》、《發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中遇到的有關(guān)問題的思考》、《對打工經(jīng)濟的調(diào)研與思考》《調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)促進經(jīng)濟發(fā)展》等五篇調(diào)研報告。此外我撰寫的《努力實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》的文章,分別被《老區(qū)建設(shè)》、《農(nóng)業(yè)論壇》等雜志刊登,并被人民日報新聞信息中心收錄到《學習貫徹xx大精神〈學習與實踐〉》一書中。
(三)積極爭取項目,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設(shè)施添磚加瓦
一是帶領(lǐng)縣領(lǐng)導到國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦(隸屬財政部)匯報,積極爭取把我縣列為國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范縣;二是通過多方努力,農(nóng)業(yè)部等九部委將我縣的喜陽食品工業(yè)集團列為了國家級產(chǎn)業(yè)化示范龍頭企業(yè);三是千方百計爭取我部和省農(nóng)業(yè)廳在xx年項目的安排中,對我縣給予適當傾斜,xx年農(nóng)業(yè)部對支持的項目有:天然草原恢復和建設(shè)項目500萬元、生態(tài)家園富民項目188萬元、白云山農(nóng)場公路項目180萬元、反季節(jié)蔬菜基地90萬元、優(yōu)良牧草草種擴繁基地64萬元、動物防疫冷鏈體系建設(shè)60萬元、跨世紀青年農(nóng)民培訓項目40萬元、植物病蟲害測報站30萬元(以上是中央財政資金,不包括省州財政配套資金),省農(nóng)業(yè)廳的柑橘品改項目7萬元,累計投入的中央無償資金達到1200萬元。另外,還爭取部里和農(nóng)業(yè)廳各方面的專項事業(yè)經(jīng)費60多萬元,以及價值20多萬元的書籍和音像資料。目前正在積極申報我部的節(jié)水旱作、德國的外援項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合示范場等項目。
(四)引進技術(shù)人才,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強動力
一是搞好科技扶貧。針對我縣已確立的蔬菜、柑橘、種草養(yǎng)畜等三個方面優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),我分別邀請中國農(nóng)科院柑橘所、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)作局、湖南省園藝示范場等單位的柑橘、蔬菜專家到縣里傳授技術(shù),幫助引進品種,分析產(chǎn)品銷售的國內(nèi)外市場。帶領(lǐng)農(nóng)口有關(guān)部門到中國農(nóng)科院鄭州果樹所、省果茶良種場參觀考察,并引進適合氣候條件的柑橘、桃、梨等水果的優(yōu)良品種。還帶領(lǐng)縣畜牧局到內(nèi)蒙古考察畜牧業(yè)生產(chǎn);帶領(lǐng)縣農(nóng)業(yè)局、喜陽集團到包頭的華資股份實業(yè)公司考察其發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗,學習和借鑒該企業(yè)在調(diào)動各級農(nóng)業(yè)部門的支持、發(fā)展定單農(nóng)業(yè)具體做法;還帶領(lǐng)縣農(nóng)業(yè)局到黑龍江考察蔬菜的出口市場。
二是抓好培訓工作。抓住我縣被農(nóng)業(yè)部等三部委列為“跨世紀青年農(nóng)民科技培訓示范縣”的契機,及時向縣政府主要領(lǐng)導匯報這項工作的重要意義,并與分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導一道在較短的時間里就成立了領(lǐng)導小組,組織農(nóng)業(yè)局、財政局、團縣委等單位制定實施方案、落實培訓場所、聘請培訓師資、確定培訓內(nèi)容。在縣中心班的開班儀式上講了第一課。
三是創(chuàng)辦示范基地。根據(jù)新世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,各級農(nóng)業(yè)部門主要是通過創(chuàng)辦樣榜引導農(nóng)民搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路,組織縣農(nóng)業(yè)局、蔬菜辦、扶貧開發(fā)辦創(chuàng)辦了縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、蔬菜設(shè)施栽培示范村、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范村。目前示范園按照部里“三圃一園”的思路,建有收集50多份柑橘品種資源的資源保存圃、提供優(yōu)質(zhì)苗木的采穗圃和苗圃,占地20畝的新品種引進示范園,引進了25個水果新品種,其中柑橘類8個、油桃5個、梨4個、其他小水果9個;新建占地平米現(xiàn)代化連棟溫室一座,主要用于展示蔬菜、花卉的新品種。蔬菜設(shè)施栽培示范村分別在大妥鄉(xiāng)的踏梯村建成了50多畝大棚,昂洞鄉(xiāng)的押馬村建成了150畝的大棚。旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范村建在復興鎮(zhèn)的茶甫村,投資30萬元,建成集雨節(jié)水窖180口,可供300多畝經(jīng)濟作物生產(chǎn)的發(fā)展,促進了該村的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(五)加強指導管理,為部援項目發(fā)揮更大的作用
一是作好項目規(guī)劃。根據(jù)部里在扶貧會上確立的我縣優(yōu)先發(fā)展的幾個支柱產(chǎn)業(yè),在資源狀況與開發(fā)潛力、產(chǎn)品市場需求及定位、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、環(huán)境容量等方面進行了更加深入的調(diào)研和分析,制訂出了柑橘、蔬菜、種草養(yǎng)畜等三個專題發(fā)展規(guī)劃,并拿出了三個專題規(guī)劃實施方案和年度實施計劃。目前,這三個專題發(fā)展規(guī)劃已上報給我縣扶貧聯(lián)系單位--全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,請他們把關(guān)。
二是加強項目管理。為了使部里有限的扶貧資金能夠真正在當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用,確保資金不被挪作他用,經(jīng)與州農(nóng)業(yè)局商定,部里扶貧項目資金由州里代管,項目的資金管理上采取報帳制,州農(nóng)業(yè)局根據(jù)項目進度分階段撥付資金,縣里報帳時必須有我的簽字。為了保證項目實施的工程質(zhì)量,我盡可能的抽出時間,到項目實施現(xiàn)場進行實地檢查,及時與農(nóng)業(yè)局和施工方交換意見。
三、收獲和體會
(一)增強了黨性,凈化了心靈
是一個山區(qū)小縣,全縣28萬多人中土家族和苗族的人口比例達到81%以上,自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)民的素質(zhì)不高,思想意識封閉。經(jīng)過改革開發(fā)十多年的發(fā)展和國家對縣經(jīng)濟長期的扶持,以及國家有關(guān)部門和兄弟地市的對口扶貧,縣農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化。到xx年底,全縣除625元以下的1.82萬原生貧困人口外,農(nóng)民基本解決了溫飽問題;全縣100%行政村實現(xiàn)了通電、87.7%的村通了路、61%的村用上了自來水、有線電視覆蓋率達50%、通電話的村達到64.5%;每年國家和省對財政轉(zhuǎn)移支付的資金,以及其他扶貧累計達到7000多萬元。這些事實充分說明,只有在社會主義的中國才可能解決廣大農(nóng)民溫飽問題,也惟有中國才能代表最廣大人民的根本利益,尤其是弱勢群體利益。這些事實充分證明我們黨的光榮與偉大,更堅定我的理想和信念,感到自己肩上擔子更重了。
在下鄉(xiāng)中,看到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無論是工作條件還是生活條件實在是太差了,鄉(xiāng)政府基本沒有一座象樣的辦公樓,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各站所沒有獨立辦公場所,都擠在政府的院子辦公。從縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本是砂石路,干部進城開會、辦事全部是坐班車,而到村里工作則更難,有的邊遠村光來回要走上一天。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有可以自主支配的財力,干部只能拿到“光身”工資(工齡、基本、職務(wù)、級別)。而其從事工作壓力又非常大,許多矛盾都交織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過親眼所見,真實地體驗到基層干部的艱辛,我們黨的事業(yè)的發(fā)展得益于這樣一大批默默無聞的基層干部。和他們相比,我們在北京工作的環(huán)境、條件和待遇實在太好了,沒有理由不搞好自己的本職工作。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇三
從20xx年8月開始,民樂村在進行進農(nóng)房重建工作同時,開展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,希望在當?shù)卣屯鈦頇C構(gòu)的支持下,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時,讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營管理團隊,并在實踐的過程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗,我們認為外來的機構(gòu)都不太可能在一個村莊進行持續(xù)的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機構(gòu)撤走之后,能留下來的成績一般是項目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度、條例、運作機制,很多是掛在墻上,留在報告里,跟村民的實際生活關(guān)系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項目中,ngo、當?shù)卣㈨椖看寮按迕袷亲钪饕睦嫦嚓P(guān)方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目見效慢,風險高,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟社會制度結(jié)合難度大,農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來的項目經(jīng)理人較難在本地扎根,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對于村民來說,外來者(政府、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導者,資金的提供方,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,并不能很好的理解、認同在農(nóng)村實際運行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量,農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,不被農(nóng)戶認可,并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看,民樂村項目目標基本達成,但經(jīng)濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面,到20xx年9月份,共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,基金會資金167.81萬元。民樂村新建農(nóng)房511戶,1388人;加固6戶,25人。到20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責任公司兩家企業(yè),分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度,食用菌項目實際投入120萬,生產(chǎn)菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,外來經(jīng)理人投入30萬元。獺兔項目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標,預計年生產(chǎn)兔種3萬只,年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元,已基本實現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位。
社區(qū)建設(shè)方面,以村活動中心為平臺,老人念佛、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內(nèi)容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,為經(jīng)濟項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項目的落地,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺,是民樂項目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職、會計人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會,理事會、監(jiān)事會、財務(wù)制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
經(jīng)驗及建議
從民樂村的實踐看,在農(nóng)村推行項目時,需要注意以下幾點:
不能急功近利,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個長期的工作,在時間、人員上必須有足夠的投入。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟條件
需充分尊重當?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,外來人員能有人與當?shù)卮迕裆钤谝黄穑苷嬲谵r(nóng)村生活,了解、接受并認同當?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的。
外來機構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),且本身具有較大的利益需求,可通過財務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,達到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學生志愿者等)到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟項目的選擇上要求穩(wěn)、求實效,從小項目入手
不能太注重創(chuàng)新性,避免經(jīng)濟上大的虧損。項目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人,要明確合作社與村兩委的權(quán)責與界限。組織(合作社和村委會)財務(wù)與管理需公開、透明,并適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入
在農(nóng)村不一定都種地,種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入,創(chuàng)新社會建設(shè),以便促進農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進步的共同成果。
20xx年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結(jié)隊的幫扶集團成員單位之一,從兩地的實際出發(fā),牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會這條主線,以堅持壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標,以發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓為重點,充分發(fā)揮優(yōu)勢,進一步加大幫扶工作力度,落實幫扶舉措,真正做到了認識到位、領(lǐng)導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位,達到了年度幫扶的目標,取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過上半年的努力,有力地促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進一步加快了當?shù)亟?jīng)濟從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變,有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當?shù)氐淖晕野l(fā)展能力,較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標;進一步加快了當?shù)馗黜検聵I(yè)的建設(shè)步伐,群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建,豐富了幫扶內(nèi)涵,進一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,敦實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、主要工作
一是進一步統(tǒng)一了思想,加大了對幫扶工作的領(lǐng)導。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署幫扶工作,進一步明確街道主要領(lǐng)導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領(lǐng)導,落實職能科室和具體人員,確定幫扶目標,完善幫扶機制,做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時在多次會議上強調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性,使街道廣大干部群眾真正認識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動,是推進黨的先進性建設(shè)的具體表現(xiàn),是保持社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的重要舉措,也是我們街道廣大干部群眾的應(yīng)盡義務(wù)。
二是進一步突出幫扶重點,落實各項幫扶措施。針對當?shù)剞r(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢、主導產(chǎn)品規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀,按照即定幫扶目標,重點抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,發(fā)展當?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè),進一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時大力推進素質(zhì)幫扶。進一步加大對當?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓,增強他們的就業(yè)能力,讓更多的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去,直接增加勞務(wù)收入。并且及時落實承諾的幫扶資金,確保幫扶資金及時足額到位,防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導致幫扶項目停頓的情況發(fā)生。20xx年,街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查,確保了幫扶項目保質(zhì)保量地完成。
三是進一步加強與幫扶對象的聯(lián)絡(luò)和交流。通過電話、實地考察等形式,街道和結(jié)對村干部群眾經(jīng)常進行聯(lián)絡(luò)和互訪交流。街道主要領(lǐng)導和相關(guān)人員在區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導帶領(lǐng)下,多次到結(jié)對村走訪,了解情況,對扶貧項目進行可行性研究和充分論證,共同研究探討發(fā)展對策。結(jié)對村班子領(lǐng)導也多次來我街道進行考察,學習交流發(fā)展經(jīng)驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。如今年年初,街道得知結(jié)對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后,馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系,及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結(jié)對干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神,用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時也與結(jié)對村的黨員干部多次進行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心.
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇四
bb縣ss鎮(zhèn)xx村共轄7個村民小組,186戶,714人,總面積11900畝,庫區(qū)水面3200畝,是一個交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村。20xx年來,該村抓住省財政廳定點幫扶機遇,以加強基層組織建設(shè)為突破口,整合資源大做山水文章,整體推進了脫貧致富步伐。全村人平純收入由1999年的568元增加到20xx年的2546元,村集體年收入由零增加到32萬元。
一、整章建制強班子,夯實脫貧基礎(chǔ)
省財政廳進駐該村開展建整扶貧后,針對村班子渙散,責任心不強等問題,扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,注重加強隊伍建設(shè),村班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)行政策、依法辦事、維護穩(wěn)定和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力不斷提高。一是健全制度樹形象。建立和完善了村民代表大會、財務(wù)管理、村務(wù)公開等多項制度,公開推選村民代表擔任村級財務(wù)監(jiān)督審計,村民每個季度給兩委班子工作情況進行民主評議和打分,對存在的問題責令責任人限期整改。陽光制度不僅提高了村干部威信,贏得了民心,更重要的是推動了工作發(fā)展。二是培訓骨干壯班子。在抓好村組干部和黨員經(jīng)常性教育的同時,注重培訓后備力量,三年來,共選派6名先進分子參加了入黨積極分子培訓,發(fā)展新黨員4人,公開推選了3人充實到村組班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部辦公室和黨員活動室,配齊了遠程教育平臺,定期召開支部會和黨員民主生活會,積極開展批評與自我批評,有效解決了班子和黨員干部隊伍在思想、作風、工作等方面存在的問題,大大提高了村組一班人的戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
二、因地制宜抓開發(fā),發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)
增收是扶貧的核心,抓增收必然要抓產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實際村情出發(fā),立足資源優(yōu)勢,因地因人而異確定發(fā)展重點。xx村根據(jù)山多水廣的資源特點,實行因地制宜抓開發(fā),整體推進扶貧開發(fā)進程。一是科學制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在深入調(diào)查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),制定了系統(tǒng)、科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在山腰重點扶持發(fā)展用材林,在旱地和坡耕地重點扶持發(fā)展柑桔、梨等水果,在ss庫區(qū)重點扶持發(fā)展?jié)O業(yè)。二是推進農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中,該村采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施方式,通過政策傾斜、資金幫扶、農(nóng)戶聯(lián)營,帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),整體推進規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。先后開發(fā)庫區(qū)水面2080畝,發(fā)展美國班點叉尾魚回等名優(yōu)魚網(wǎng)箱養(yǎng)268口,開發(fā)山地250多畝,發(fā)展布朗要、新世紀水晶梨等體質(zhì)水果基地600多畝,大型攔網(wǎng)養(yǎng)魚基地4個,牛、鼠年存攔量達1100多頭(只),全村人平水果收入超過了300元。目前全村90%的貧困戶建立了增收產(chǎn)業(yè),收入穩(wěn)定。三是培育產(chǎn)業(yè)大戶和典型,增強帶動能力。該村先后扶持培育養(yǎng)魚大戶11戶,扶持21戶發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖,60多戶發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。移民貧困戶諶彥章,通過駐村工作組幫扶,目前已發(fā)展攔網(wǎng)養(yǎng)魚水面600畝,養(yǎng)魚資產(chǎn)達62萬元,年純利達20萬元,在他的帶動下,在庫區(qū)有205戶加入合作經(jīng)營,建起了養(yǎng)魚基地。
三、整合資源促合力,確保扶貧實效
縣、鎮(zhèn)、村級始終把扶貧開發(fā)工作納入重要議事日程,進一步建立健全工作機制,整合資源要素,確保整村推進扶貧工作取得了實效。一是確定扶貧機制。省財政廳、ss鎮(zhèn)政府駐村工作隊分別聯(lián)聯(lián)系了2—3個重點扶貧開發(fā)項目,村組干部和共產(chǎn)黨員均與特困戶實行“一幫一”結(jié)對扶貧,從而建立起多層面、立體式幫扶機制,落實了幫扶工作責任。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展扶貧開發(fā)以來,省財政廳和縣、鎮(zhèn)、村整合各類扶貧資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前全村實現(xiàn)了通路、通水、通電、通有線電視,新修了小學教學樓,硬化村級公路4000多米,并成為全縣第一個開通寬帶網(wǎng)絡(luò)的貧困村。三是借助外力謀發(fā)展。該村注重發(fā)展竹木資源豐富優(yōu)勢,實行優(yōu)惠招商,借助外力促發(fā)展。通過駐村工作組的努力,由村上、村民和中國臺灣投資商合伙建起了一家竹器加工廠,從益陽引資1200多萬元,建起了高氯酸鈉廠和結(jié)晶硅廠,村上還組織貧困勞力成立了一支建筑工程隊,辦起了農(nóng)家樂。村級企業(yè)每年解決勞動100多人,集體經(jīng)濟年收入達到32萬元。
從20xx年8月開始,民樂村在進行進農(nóng)房重建工作同時,開展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,希望在當?shù)卣屯鈦頇C構(gòu)的支持下,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時,讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營管理團隊,并在實踐的過程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗,我們認為外來的機構(gòu)都不太可能在一個村莊進行持續(xù)的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機構(gòu)撤走之后,能留下來的成績一般是項目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度、條例、運作機制,很多是掛在墻上,留在報告里,跟村民的實際生活關(guān)系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項目中,ngo、當?shù)卣?、項目村及村民是最主要的利益相關(guān)方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目見效慢,風險高,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟社會制度結(jié)合難度大,農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來的項目經(jīng)理人較難在本地扎根,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對于村民來說,外來者(政府、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導者,資金的提供方,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,并不能很好的理解、認同在農(nóng)村實際運行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量,農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,不被農(nóng)戶認可,并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看,民樂村項目目標基本達成,但經(jīng)濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面,到20xx年9月份,共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,基金會資金167.81萬元。民樂村新建農(nóng)房511戶,1388人;加固6戶,25人。到20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責任公司兩家企業(yè),分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度,食用菌項目實際投入120萬,生產(chǎn)菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,外來經(jīng)理人投入30萬元。獺兔項目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標,預計年生產(chǎn)兔種3萬只,年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元,已基本實現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位。
社區(qū)建設(shè)方面,以村活動中心為平臺,老人念佛、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內(nèi)容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,為經(jīng)濟項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項目的落地,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺,是民樂項目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職、會計人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會,理事會、監(jiān)事會、財務(wù)制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
經(jīng)驗及建議
從民樂村的實踐看,在農(nóng)村推行項目時,需要注意以下幾點:
不能急功近利,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個長期的工作,在時間、人員上必須有足夠的投入。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟條件
需充分尊重當?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,外來人員能有人與當?shù)卮迕裆钤谝黄穑苷嬲谵r(nóng)村生活,了解、接受并認同當?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的。
外來機構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),且本身具有較大的利益需求,可通過財務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,達到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學生志愿者等)到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟項目的選擇上要求穩(wěn)、求實效,從小項目入手
不能太注重創(chuàng)新性,避免經(jīng)濟上大的虧損。項目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人,要明確合作社與村兩委的權(quán)責與界限。組織(合作社和村委會)財務(wù)與管理需公開、透明,并適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入
在農(nóng)村不一定都種地,種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入,創(chuàng)新社會建設(shè),以便促進農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進步的共同成果。
20xx年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結(jié)隊的幫扶集團成員單位之一,從兩地的實際出發(fā),牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會這條主線,以堅持壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標,以發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓為重點,充分發(fā)揮優(yōu)勢,進一步加大幫扶工作力度,落實幫扶舉措,真正做到了認識到位、領(lǐng)導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位,達到了年度幫扶的目標,取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過上半年的努力,有力地促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進一步加快了當?shù)亟?jīng)濟從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變,有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當?shù)氐淖晕野l(fā)展能力,較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標;進一步加快了當?shù)馗黜検聵I(yè)的建設(shè)步伐,群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建,豐富了幫扶內(nèi)涵,進一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,敦實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、主要工作
一是進一步統(tǒng)一了思想,加大了對幫扶工作的領(lǐng)導。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署幫扶工作,進一步明確街道主要領(lǐng)導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領(lǐng)導,落實職能科室和具體人員,確定幫扶目標,完善幫扶機制,做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時在多次會議上強調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性,使街道廣大干部群眾真正認識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動,是推進黨的先進性建設(shè)的具體表現(xiàn),是保持社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的重要舉措,也是我們街道廣大干部群眾的應(yīng)盡義務(wù)。
二是進一步突出幫扶重點,落實各項幫扶措施。針對當?shù)剞r(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢、主導產(chǎn)品規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀,按照即定幫扶目標,重點抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,發(fā)展當?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè),進一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時大力推進素質(zhì)幫扶。進一步加大對當?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓,增強他們的就業(yè)能力,讓更多的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去,直接增加勞務(wù)收入。并且及時落實承諾的幫扶資金,確保幫扶資金及時足額到位,防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導致幫扶項目停頓的情況發(fā)生。20xx年,街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查,確保了幫扶項目保質(zhì)保量地完成。
三是進一步加強與幫扶對象的聯(lián)絡(luò)和交流。通過電話、實地考察等形式,街道和結(jié)對村干部群眾經(jīng)常進行聯(lián)絡(luò)和互訪交流。街道主要領(lǐng)導和相關(guān)人員在區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導帶領(lǐng)下,多次到結(jié)對村走訪,了解情況,對扶貧項目進行可行性研究和充分論證,共同研究探討發(fā)展對策。結(jié)對村班子領(lǐng)導也多次來我街道進行考察,學習交流發(fā)展經(jīng)驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。如今年年初,街道得知結(jié)對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后,馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系,及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結(jié)對干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神,用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時也與結(jié)對村的黨員干部多次進行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心.
全面建設(shè)小康社會,重點在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民,難點在殘疾人?;亓加窀笨偫碚f過:“沒有殘疾人的小康,就不是全面的小康,沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會,就不是真正意義上的和諧社會”。為了進一步做好殘疾人的扶貧解困工作,準確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況,鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研。
一、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況
我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人,各類殘疾人276人,約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46%,其中城鎮(zhèn)殘疾人14人,農(nóng)村殘疾人262人。從勞動能力情況看,其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人,占殘疾人總數(shù)56%;完全喪失勞動能力的32人,占12%,他們主要靠父母、兄妹、親友,或社會救濟維持生活。從就業(yè)情況看,從業(yè)和個體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的89人,占32%。從家庭情況看,全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài),占殘疾人總數(shù)的22%,貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下,農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障,但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會的不斷進步、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善,我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善,生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響,大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧,全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大,殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當艱巨。
二、殘疾人貧困原因分析
殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟水平和身體功能的限制,加之社會對殘疾人的偏見,使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約,他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制,大部分人生活在農(nóng)村,祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。
二是勞動能力較差,由于受生理功能的影響,勞動形式單一,多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動。缺乏勞動技能,導致社會競爭力較弱,抵抗風險的能力不強。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如:南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾,奶奶年事已高,父母雙亡,雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險,但年事已高,全家基本喪失了勞動能力。這屬于典型的一戶多殘家庭,其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調(diào)查顯示,我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%,扶持難度大。
四是社會助殘尚有差距。有關(guān)部門和公眾助殘意識有待加強,一些單位和部門或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象,如不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金,不按國家政策安置殘疾人就業(yè),殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中存在著執(zhí)行力度不夠,落實不到位等問題。
三、扶貧解困的建議
大力發(fā)展殘疾人事業(yè),對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助,使他們的權(quán)利得到更好的實現(xiàn),共享社會物質(zhì)文明和精神文明的成果,不僅是廣大殘疾人的迫切需求,更是各級政府貫徹落實黨的xx大提出的“發(fā)揚人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
1、堅持科學發(fā)展觀,認真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。
沒有殘疾人溫飽問題的解決,就沒有全社會的脫貧,殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感,以重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程,認真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題,把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點問題,制定相應(yīng)的救助措施。
2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ),要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè),在推行集中就業(yè)、個體就業(yè),扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動的同時,要重點實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道,為保障有勞動能力的殘疾人充分就業(yè),對未安排殘疾人就業(yè)的單位,要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個體經(jīng)營、殘疾人就業(yè)等。加大對貧困殘疾人的扶持力度,在有產(chǎn)業(yè)帶動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地,引導殘疾人學科學,學技術(shù),穩(wěn)定殘疾人就業(yè),促進殘疾人脫貧。
3、要進一步完善殘疾人社會保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保,做到應(yīng)保盡保,使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。
二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,把改善殘疾人居住環(huán)境當作一項重要工作來抓,多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi),在出行方便和利于生產(chǎn)勞動的地方建房,使他們安居樂業(yè)。
三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進一步完善醫(yī)療保險體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便殘疾人就近醫(yī)療康復。建議對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當提高。
四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對特困殘疾人的醫(yī)療康復進行補助,突發(fā)重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學校給予助學結(jié)對等幫助。對因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進行救助。
4、呼吁社會各界扶殘助殘獻愛心,對特困殘疾人進行扶助。
殘疾人是一個特殊而困難的群體,要大力加強教育和實用技術(shù)培訓,要從資金、技術(shù)和物資上給予資助,增強殘疾人的“造血”功能,為殘疾人融入社會打下基礎(chǔ)。社會各界要弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,人人都伸出友愛之手,多渠道、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5、加強基層殘疾人康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力實現(xiàn)人人享有康復服務(wù)的目標。各村要充分利用場地、康復器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù),使廣大殘疾人及時得到康復治療,恢復和補償勞動能力。
殘疾人扶貧工作,是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程,我們堅信,有黨和政府的高度重視、社會各界的大力支持,有殘疾人工作者的無私奉獻、不懈努力,有廣大殘疾人自強不息、努力拼搏的精神,我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現(xiàn)。
我鎮(zhèn)認真貫徹落實xx區(qū)委、區(qū)府關(guān)于扶貧解困惠民行動的一系列指示精神,緊密結(jié)合實際,按照《徐家鎮(zhèn)20xx年扶貧攻堅工作實施意見》的要求,以低收入貧困戶為對象,以增收為核心,以科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)技能傳授扶貧為重點,著力提高貧困人口的綜合素質(zhì),逐步改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件,不斷提高貧困農(nóng)民的致富能力。一年多來,我鎮(zhèn)的扶貧解困工作已經(jīng)取得了階段性成效。下面就開展的主要工作簡要總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,健全組織機構(gòu)
扶貧解困工作是黨中央、國務(wù)院為解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項重大舉措。做好貧困戶的幫扶工作,是踐行“三個代表”重要思想的生動體現(xiàn),是落實“面向基層,面向群眾,構(gòu)建和-諧徐家”的具體行動。鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到此項工作的重大意義,并予以高度重視,多次召開扶貧工作專題會,進行周密部署,統(tǒng)籌安排,組織落實和調(diào)動各方面的力量,全方位扎實抓好我鎮(zhèn)的扶貧攻堅工作。
為了確保扶貧工作落到實處,收到實效,實現(xiàn)20xx年扶貧解困的目標任務(wù),鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長為副組長,各相關(guān)部門負責人為成員的“徐家鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導小組”,專門負責此項工作的安排部署、指導、督促和檢查。正是因為有領(lǐng)導小組的科學安排,有全體干部的思想共識和積極參與,有相應(yīng)的制度、職責和具體幫扶方案和措施作保障,才使我鎮(zhèn)今年上半年的扶貧工作及時順利開展,并初見成效。
二、制定方案,明確目標責任
今年初,“鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導小組”就及早制定了《徐家鎮(zhèn)20xx年扶貧解困工作的實施意見》,“意見”中一是明確了今年的目標任務(wù),完成30戶,83人的貧困戶幫扶,使他們本年度人均純收入達到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點:加大扶貧經(jīng)費的投入,努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;加大科技扶貧,產(chǎn)業(yè)化扶貧力度,確立貧困農(nóng)民穩(wěn)定的增收項目;加大勞務(wù)培訓和技術(shù)培訓力度,提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動技能;三是明確了相應(yīng)的工作職責:要求結(jié)對幫扶的黨員、干部要關(guān)心貧困戶的生產(chǎn)生活,幫助他們樹立脫貧信心,解決他們在生產(chǎn)生活中的具體困難,幫其尋找致富門路。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦具體負責對扶貧工作的規(guī)劃、指導、督查、考核,及時收集扶貧信息,總結(jié)推廣經(jīng)驗,鎮(zhèn)民政、計生、畜牧等涉農(nóng)部門要進一步增強服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風,真心為民,為貧困戶的生產(chǎn)生活提供必要的幫助和便利。
三、措施得力,幫扶效果明顯
扶貧對象的確定,扶貧方案的制定,扶貧措施的科學性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅實的基礎(chǔ),如何采取行之有效的措施,除了通過開展扎實的工作,完成既定的幫扶目標任務(wù),還必須做大量而細致的工作,還必須用心幫扶,真情付出,才能收到扶貧解困工作的實質(zhì)性效果。
一年來,我鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導小組各成員單位、全體機關(guān)干部各司其職,密切配合,采取了一系列行之有效的措施,共同打好了扶貧攻堅戰(zhàn)。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇五
在市區(qū)教育局的組織安排下,我校于20__年與高淳區(qū)椏溪中心小學結(jié)為一對一的攜手共進單位。在雙方的共同努力下,20__年我們也按計劃階段性地開展了各項交流活動,取得了積極的成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、專家引領(lǐng) 實踐指導
在20__年初,兩校就在椏溪小學成立了“潘文彬語文特級教師工作室和魏光明數(shù)學特級教師工作室”。建鄴區(qū)教育局易善平局長和高淳區(qū)教育局張培成局長全程參加了成立儀式。本次活動開創(chuàng)了以特級教師工作室為依托,進行兩校交流的“百校千師手拉手”活動的新模式,充分發(fā)揮了特級教師工作室的引領(lǐng)作用。在本學期開學伊始,椏溪中心小學的領(lǐng)導又來到中華附小,和中華附小的領(lǐng)導一起討論、交流本年度的工作計劃。
二、活動開展 扎實有效
自特級教師辦公室分站成立以來,加強交流,相互學習,是中華附小和椏溪小學在新學期合作的主要方式,以此促進教師的專業(yè)成長。同年魏光明特級教師工作室高淳椏溪小學分站成立以來,兩校數(shù)學教師互動頻繁。6月9日,椏溪小學數(shù)學教師代表來到中華附小參加“多元視角下的核心教學”教學研討活動;6月17日,參加南京、紹興兩個數(shù)學名師團隊聯(lián)合教研活動。每次活動都是一天時間,雖然路途較遠,可是高淳椏溪小學分站的老師們都是堅持到最后,認真聆聽,仔細記錄。
除了觀摩課堂教學,為了更好、更深入的了解學校的教學形式、管理模式,20__年10月20日到24日期間,高淳椏溪中心校委派了兩位教師到中華附小參與了為期一周的“百校千師 攜手共進”教學研討活動。兩位教師潘文彬老師和魏光明老師都是特級教師辦公室椏溪分站的成員。 通過這樣的教學交流研討活動為兩校教師提供了良好的學習交流平臺,激活了教師的“教”與“學”,促進了教師教學理念的更新,加深了兩校的情感交流。教師們表示將以此次交流為契機,攜手并肩,提高自身專業(yè)素養(yǎng),推動教學向深度開展。
三、攜手共進 展望未來
一學年來,我們雖然做了許多的工作,但是我們還是不滿足。與高淳區(qū)椏溪中心小學的合作才剛剛開始,希望通過雙方的共同努力,項目推進工作順利有深入的進展,讓兩校在教育教學管理、課程實施、師資素質(zhì)、教科研工作和教育教學質(zhì)量等方面相互提高,共圓發(fā)展夢。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇六
基于本國國情,中國政府制定了符合國情的扶貧開發(fā)政策,把扶貧開發(fā)的基本目標和中心任務(wù)放在主要解決農(nóng)村貧困問題上。今天本站小編給大家整理了農(nóng)村扶貧開展
半年工作總結(jié)
,希望對大家有所幫助。
全面建設(shè)小康社會,重點在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民,難點在殘疾人?;亓加窀闭f過:“沒有殘疾人的小康,就不是全面的小康,沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會,就不是真正意義上的和諧社會”。為了進一步做好殘疾人的扶貧解困工作,準確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況,鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研。
一、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況
我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人,各類殘疾人276人,約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46%,其中城鎮(zhèn)殘疾人14人,農(nóng)村殘疾人262人。從勞動能力情況看,其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人,占殘疾人總數(shù)56%;完全喪失勞動能力的32人,占12%,他們主要靠父母、兄妹、親友,或社會救濟維持生活。從就業(yè)情況看,從業(yè)和個體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的89人,占32%。從家庭情況看,全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài),占殘疾人總數(shù)的22%,貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下,農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障,但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會的不斷進步、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善,我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善,生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響,大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧,全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大,殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當艱巨。
二、殘疾人貧困原因分析
殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟水平和身體功能的限制,加之社會對殘疾人的偏見,使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約,他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制,大部分人生活在農(nóng)村,祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。
二是勞動能力較差,由于受生理功能的影響,勞動形式單一,多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動。缺乏勞動技能,導致社會競爭力較弱,抵抗風險的能力不強。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如:南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾,奶奶年事已高,父母雙亡,雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險,但年事已高,全家基本喪失了勞動能力。這屬于典型的一戶多殘家庭,其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調(diào)查顯示,我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%,扶持難度大。
四是社會助殘尚有差距。有關(guān)部門和公眾助殘意識有待加強,一些單位和部門或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象,如不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金,不按國家政策安置殘疾人就業(yè),殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中存在著執(zhí)行力度不夠,落實不到位等問題。
三、扶貧解困的建議
大力發(fā)展殘疾人事業(yè),對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助,使他們的權(quán)利得到更好的實現(xiàn),共享社會物質(zhì)文明和精神文明的成果,不僅是廣大殘疾人的迫切需求,更是各級政府貫徹落實黨的xx大提出的“發(fā)揚人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
1、堅持科學發(fā)展觀,認真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。
沒有殘疾人溫飽問題的解決,就沒有全社會的脫貧,殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感,以“”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程,認真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題,把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點問題,制定相應(yīng)的救助措施。
2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ),要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè),在推行集中就業(yè)、個體就業(yè),扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動的同時,要重點實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道,為保障有勞動能力的殘疾人充分就業(yè),對未安排殘疾人就業(yè)的單位,要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個體經(jīng)營、殘疾人就業(yè)等。加大對貧困殘疾人的扶持力度,在有產(chǎn)業(yè)帶動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地,引導殘疾人學科學,學技術(shù),穩(wěn)定殘疾人就業(yè),促進殘疾人脫貧。
3、要進一步完善殘疾人社會保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保,做到應(yīng)保盡保,使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。
二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,把改善殘疾人居住環(huán)境當作一項重要工作來抓,多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi),在出行方便和利于生產(chǎn)勞動的地方建房,使他們安居樂業(yè)。
三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進一步完善醫(yī)療保險體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便殘疾人就近醫(yī)療康復。建議對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當提高。
四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對特困殘疾人的醫(yī)療康復進行補助,突發(fā)重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學校給予助學結(jié)對等幫助。對因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進行救助。
4、呼吁社會各界扶殘助殘獻愛心,對特困殘疾人進行扶助。
殘疾人是一個特殊而困難的群體,要大力加強教育和實用技術(shù)培訓,要從資金、技術(shù)和物資上給予資助,增強殘疾人的“造血”功能,為殘疾人融入社會打下基礎(chǔ)。社會各界要弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,人人都伸出友愛之手,多渠道、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5、加強基層殘疾人康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力實現(xiàn)人人享有康復服務(wù)的目標。各村要充分利用場地、康復器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù),使廣大殘疾人及時得到康復治療,恢復和補償勞動能力。
殘疾人扶貧工作,是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程,我們堅信,有黨和政府的高度重視、社會各界的大力支持,有殘疾人工作者的無私奉獻、不懈努力,有廣大殘疾人自強不息、努力拼搏的精神,我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現(xiàn)。
從20xx年8月開始,民樂村在進行進農(nóng)房重建工作同時,開展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,希望在當?shù)卣屯鈦頇C構(gòu)的支持下,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時,讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營管理團隊,并在實踐的過程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗,我們認為外來的機構(gòu)都不太可能在一個村莊進行持續(xù)的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機構(gòu)撤走之后,能留下來的成績一般是項目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度、條例、運作機制,很多是掛在墻上,留在報告里,跟村民的實際生活關(guān)系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項目中,ngo、當?shù)卣?、項目村及村民是最主要的利益相關(guān)方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目見效慢,風險高,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟社會制度結(jié)合難度大,農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來的項目經(jīng)理人較難在本地扎根,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對于村民來說,外來者(政府、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導者,資金的提供方,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,并不能很好的理解、認同在農(nóng)村實際運行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量,農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,不被農(nóng)戶認可,并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看,民樂村項目目標基本達成,但經(jīng)濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面,到201x年9月份,共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,基金會資金167.81萬元。民樂村新建農(nóng)房511戶,1388人;加固6戶,25人。到 20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責任公司兩家企業(yè),分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度,食用菌項目實際投入120萬,生產(chǎn)菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,外來經(jīng)理人投入30萬元。獺兔項目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標,預計年生產(chǎn)兔種3萬只,年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元,已基本實現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位。
社區(qū)建設(shè)方面,以村活動中心為平臺,老人念佛、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內(nèi)容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,為經(jīng)濟項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項目的落地,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺,是民樂項目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職、會計人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會,理事會、監(jiān)事會、財務(wù)制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
經(jīng)驗及建議
從民樂村的實踐看,在農(nóng)村推行項目時,需要注意以下幾點:
不能急功近利,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個長期的工作,在時間、人員上必須有足夠的投入。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟條件
需充分尊重當?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,外來人員最好能有人與當?shù)卮迕裆钤谝黄?,能真正在農(nóng)村生活,了解、接受并認同當?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的。
外來機構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),且本身具有較大的利益需求,可通過財務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,達到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學生志愿者等)到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟項目的選擇上要求穩(wěn)、求實效,最好從小項目入手
不能太注重創(chuàng)新性,避免經(jīng)濟上大的虧損。項目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人,要明確合作社與村兩委的權(quán)責與界限。組織(合作社和村委會)財務(wù)與管理需公開、透明,并適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入
在農(nóng)村不一定都種地,種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入,創(chuàng)新社會建設(shè),以便促進農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進步的共同成果。
我鎮(zhèn)認真貫徹落實xx區(qū)委、區(qū)府關(guān)于扶貧解困惠民行動的一系列指示精神,緊密結(jié)合實際,按照《徐家鎮(zhèn)xx年扶貧攻堅工作實施意見》的要求,以低收入貧困戶為對象,以增收為核心,以科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)技能傳授扶貧為重點,著力提高貧困人口的綜合素質(zhì),逐步改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件,不斷提高貧困農(nóng)民的致富能力。一年多來,我鎮(zhèn)的扶貧解困工作已經(jīng)取得了階段性成效。下面就開展的主要工作簡要總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,健全組織機構(gòu)
扶貧解困工作是黨中央、國務(wù)院為解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項重大舉措。做好貧困戶的幫扶工作,是踐行“三個代表”重要思想的生動體現(xiàn),是落實“面向基層,面向群眾,構(gòu)建和-諧徐家”的具體行動。鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到此項工作的重大意義,并予以高度重視,多次召開扶貧工作專題會,進行周密部署,統(tǒng)籌安排,組織落實和調(diào)動各方面的力量,全方位扎實抓好我鎮(zhèn)的扶貧攻堅工作。
為了確保扶貧工作落到實處,收到實效,實現(xiàn)20xx年扶貧解困的目標任務(wù),鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長為副組長,各相關(guān)部門負責人為成員的“徐家鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導小組”,專門負責此項工作的安排部署、指導、督促和檢查。正是因為有領(lǐng)導小組的科學安排,有全體干部的思想共識和積極參與,有相應(yīng)的制度、職責和具體幫扶方案和措施作保障,才使我鎮(zhèn)今年上半年的扶貧工作及時順利開展,并初見成效。
二、制定方案,明確目標責任
今年初,“鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導小組”就及早制定了《徐家鎮(zhèn)20xx年扶貧解困工作的實施意見》,“意見”中一是明確了今年的目標任務(wù),完成30戶,83人的貧困戶幫扶,使他們本年度人均純收入達到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點:加大扶貧經(jīng)費的投入,努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;加大科技扶貧,產(chǎn)業(yè)化扶貧力度,確立貧困農(nóng)民穩(wěn)定的增收項目;加大勞務(wù)培訓和技術(shù)培訓力度,提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動技能;三是明確了相應(yīng)的工作職責:要求結(jié)對幫扶的黨員、干部要關(guān)心貧困戶的生產(chǎn)生活,幫助他們樹立脫貧信心,解決他們在生產(chǎn)生活中的具體困難,幫其尋找致富門路。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦具體負責對扶貧工作的規(guī)劃、指導、督查、考核,及時收集扶貧信息,總結(jié)推廣經(jīng)驗,鎮(zhèn)民政、計生、畜牧等涉農(nóng)部門要進一步增強服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風,真心為民,為貧困戶的生產(chǎn)生活提供必要的幫助和便利。
三、措施得力,幫扶效果明顯
扶貧對象的確定,扶貧方案的制定,扶貧措施的科學性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅實的基礎(chǔ),如何采取行之有效的措施,除了通過開展扎實的工作,完成既定的幫扶目標任務(wù),還必須做大量而細致的工作,還必須用心幫扶,真情付出,才能收到扶貧解困工作的實質(zhì)性效果。
一年來,我鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導小組各成員單位、全體機關(guān)干部各司其職,密切配合,采取了一系列行之有效的措施,共同打好了扶貧攻堅戰(zhàn)。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇七
1、互助組織基本情況。20xx年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個省級資金互助組織。加上08-xx的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村、澄照鄉(xiāng)三石村、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹村、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村、大漈鄉(xiāng)茶林村、葛山鄉(xiāng)葛山村,鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村,共計成立14個省級資金互助會組織。14個村共有農(nóng)戶2833戶,其中低收入農(nóng)戶719戶;加入資金發(fā)展互助會的農(nóng)戶527戶,其中入社低收入農(nóng)戶131戶,累計收取會費19.23萬元。
2、資金互助組織資金運行情況。我縣20xx年底前啟動的省級資金互助會共有14個,其中有11個互助會已通過民政部門審核并正式登記注冊,3個正在向民政部門申請注冊過程中。
公室關(guān)于推進扶貧改革試驗的實施意見》(景委辦〔20xx〕10號)和《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機制改革的實施方案》,在一定區(qū)域內(nèi)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社,并在此基礎(chǔ)上在全縣范圍推進組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社,提高資金使用效率和支持效果。
二是部門協(xié)作,確?;ブ缃】蛋l(fā)展。為確保村級互助社健康發(fā)展,首先由扶貧、財政部門對各村的章程、實施意見、財務(wù)管理辦法等進行了完善和備案。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖,以方便試點村按科學流程運作,避免走彎路。再次進行民政注冊,確立村級互助社的法人地位,確保其獨立承擔民事和法律責任。最后建立資金專帳。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站到信用社建立專用集體帳戶。
三是狠抓培訓,提高管理人員素質(zhì)。試點村不定期組織管理人員集中培訓、學習、交流。主要培訓工作方法,業(yè)務(wù)技能。同時交流經(jīng)驗,安排部署工作。通過培訓逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,為互助會的健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
四是控制互助風險,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展?;ブ鷷环矫鎳腊褧T入口關(guān)、嚴格限定互助金使用方向、及時掌握會員交納的互助金不同情況及信用、資產(chǎn)情況;另一方面制定了互助會辦公室內(nèi)部管理制度、資金互助運行制度、部門監(jiān)控管理制度等各項規(guī)章制度;同時實行互助金審批權(quán)限,明確各級審批權(quán)限,設(shè)定單筆互助最高限額,對受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定,把風險控制在最小的范圍內(nèi)。
4、取得的主要成效。一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。我縣農(nóng)民收入較低,發(fā)展生產(chǎn)的啟動資金缺乏,向金融機構(gòu)申請貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。村級互助組織把農(nóng)戶個體零散的資金特別是閑置資金集中起來,形成了一定規(guī)模的資金量,再按照章程,在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會員手中,使會員能夠及時獲得資金支持,有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問題。
二是促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用村級資金互助組織這一載體,有意識地引導農(nóng)戶做大做強主導產(chǎn)業(yè)。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等,促進了當?shù)剞r(nóng)民就地通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實現(xiàn)增收。
三是促進了農(nóng)戶自我發(fā)展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力,也為生產(chǎn)發(fā)展注入了一定的資金,為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支撐,有效促進了農(nóng)戶的自我發(fā)展。
5、存在問題。
一是低收入農(nóng)戶入會率低。宣傳發(fā)動工作不深入是導致低收入農(nóng)戶入會率低的主要原因。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村工作人員對互助會的開展目的、意義、原則理解和認識不夠到位,入會宣傳發(fā)動不夠深入,特別是低收入農(nóng)戶知曉較少。
二是工作人員知識不全、業(yè)務(wù)不精、運作不規(guī)范問題依然存在。由于互助會管理人員對政策法律、經(jīng)營管理、資金營運、業(yè)務(wù)操作、財務(wù)知識等業(yè)務(wù)能力不強,導致管理混亂,程序不到位,潛伏風險較大。如,賬務(wù)處理不規(guī)范,做帳不及時,資金管理不嚴,業(yè)務(wù)操作缺乏約束行為,發(fā)放借款隨心所欲。
三是互助組織在農(nóng)村金融改革中發(fā)揮的作用還十分有限,管理運行的體制機制還不夠成熟。四是金融部門對互助組織的認同度還不夠到位。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇八
為深入貫徹落實黨的__大和縣委扶貧工作會議精神,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程,落實構(gòu)建和諧社會,我局在縣委、政府的`正確領(lǐng)導,在縣下鄉(xiāng)辦的直接領(lǐng)導安排部署下,局領(lǐng)導高度重視,充分認識到下鄉(xiāng)扶貧工作是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,是減少貧困實現(xiàn)共同富裕,建設(shè)和諧社會落實科學發(fā)展的重要舉措。根據(jù)中共縣委下鄉(xiāng)辦的安排,我局幫扶石白頭鄉(xiāng)__村是第一個年頭。
一、基本情況
__村是我局局長___的的包村點,也是我局的幫扶村。在秦局長的高度重視下,進一步了解__局村的基本情況,及黨委、政府的指導思想和發(fā)展計劃,結(jié)合實際制定完善詳細定點下鄉(xiāng)扶貧工作計劃。
__村:地處臨縣縣城西30公里、土地脊薄,自然資源源缺乏,屬丘陵山區(qū),十年九旱靠天吃飯,全村人口580,耕地面積1614畝,支部村委領(lǐng)導班子健全,__局村共有黨員17人,__年農(nóng)民人均純收入1600元。__年冬季進行了支部村委換屆,產(chǎn)生了新的領(lǐng)導班子,村內(nèi)和諧穩(wěn)定,但新的領(lǐng)導班子缺乏思路,缺乏資金,畏首畏尾,尚未有大的動作。村內(nèi)留守人員的思想存在等、靠、要,盼人喂奶。
二、工作思路及下鄉(xiāng)扶貧計劃
根據(jù)__局村的實際情況,結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府的主導意見,經(jīng)過與支部、村委和部分老黨員群眾代表商定,首先是先解決人們的基本生活,其次考慮發(fā)展、增加新的經(jīng)濟增長點、結(jié)合創(chuàng)三優(yōu),搞好環(huán)境衛(wèi)生整治。在定點下鄉(xiāng)扶貧期間努力完成下列五項計劃。一是修好戶戶通道路,做硬化路邊溝;二是計劃發(fā)展蘋果、葡萄、仁用杏、核桃等經(jīng)濟林。達到全村人均果樹1畝以上。三是村內(nèi)主干道修建垃圾池,向硬化、綠化、香化、美化環(huán)境邁進;四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技培門的優(yōu)勢,針對果樹、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個不同生長發(fā)育時期,每月開展一次科技培訓,咨詢工作,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民隊伍。
三、目前進展情況與努力方向
圍繞上述制定的定點下鄉(xiāng)扶貧計劃,我們立足實際,先易后難、量力而行開展了一系列工作,首先把迫在眉捷的人畜吃水,擺在工作的重要議事日程,種植仁用杏100畝,樹勢看好,生長旺盛。積極發(fā)展中藥材,要先引進后示范,在看好市場的基礎(chǔ)上種植,不讓農(nóng)民花冤枉錢。圍繞新農(nóng)村建設(shè),積極開展創(chuàng)三優(yōu)工作是我縣今年農(nóng)村工作的主旋律,也是大禹鄉(xiāng)黨委政府積極實施和努力實現(xiàn)的目標任務(wù),良好的村容村貌是新農(nóng)村外在形象的集中體現(xiàn),建設(shè)好文明街這項工作要先從治理臟亂差開始,要組建一支衛(wèi)生隊,建好五個垃圾池。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技部門優(yōu)勢,加強新型農(nóng)民培訓工作,緊緊圍繞糧、果、菜,教會農(nóng)民科學種田,輸血為造血,扶貧先扶志,發(fā)揮科技生產(chǎn)力。針對果樹、糧食、蔬菜的各個生長發(fā)育階段,我們對農(nóng)民已進行培訓三次,均受到良好效果,預計畝收入____―____元,為農(nóng)民增收打了堅實的基礎(chǔ)。
總之,中小企業(yè)局駐石白頭鄉(xiāng)__局工作組,做了一點微不足道的工作,由于__局村的村情復雜,還有諸多的困難需要克服,對完成好今年的下鄉(xiāng)扶貧計劃并不樂觀,要辦的事很多很多,可需的資金太少太少,這就要求我們帶著感情做工作,不畏艱辛攻難點,進一步提高認識,克服畏難情緒與黨委、政府一道理順村內(nèi)領(lǐng)導班子,調(diào)動廣大村民積極性,創(chuàng)造科學文明向上的良好氛圍,絞盡腦汁謀思路、千方百計找出路,當好參謀助手,拓寬致富門路,盡職盡責向縣委政府交一份滿意的答卷,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇一
20__年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導的講話精神,切實做好鎮(zhèn)村精準扶貧工作。
一、__“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,精心編制了村精準扶貧實施方案,確立了貧困戶主導產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
_開展大走訪、大調(diào)研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,__清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困戶的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。按照精準扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務(wù)對接工作,強化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導干部的主體責任,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務(wù),動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
三、加強領(lǐng)導
為了抓好落實精準扶貧工作,成立了精準扶貧工作領(lǐng)導小組,我們隊員在領(lǐng)導指導下,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認_對比較,做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
1、根據(jù)精準扶貧建檔立卡工作實施方案,認真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準扶貧工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制,增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,增強減貧脫貧的領(lǐng)導力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機制撬動五個以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富為總攻目標,以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風險高、經(jīng)濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營粗放,難以形成規(guī)?;?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設(shè)難度大,配套設(shè)施不完善,抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,通村公路等級低、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。村共有五保戶23戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設(shè)作為精準扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨,是帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”,其抓落實、促發(fā)展能力如何,其自身的作風怎樣,直接影響到當?shù)氐拇屣L、民風,直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”,脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策,助推精準扶貧,用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動,是精準扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對貧困村的項目爭取力度,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇二
一年來,根據(jù)部里扶貧工作的總體要求,在縣委、縣政府領(lǐng)導和部扶貧聯(lián)絡(luò)組胡司長的關(guān)心、支持、領(lǐng)導下,以及部內(nèi)有關(guān)司局幫助和指導下。我積極投身到的扶貧工作中,與當?shù)馗刹?、群眾打成一片,動真情,扶真貧,在各方面都得到了提高和鍛煉。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下。
一、主要工作
(一)認真學習理論,為搞好扶貧工作打好基礎(chǔ)
一是認真學習中央領(lǐng)導在新世紀中央扶貧工作會上的講話,深刻領(lǐng)會中央關(guān)于作好新世紀、新階段扶貧工作的重要意義,增強了搞好扶貧工作的信心和使命感。
二是盡快掌握和熟悉了黨中央、國務(wù)院有關(guān)減輕農(nóng)民負擔、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包和進行農(nóng)村稅費改革試點工作等方面的方針、政策。由于工作上的關(guān)系,到扶貧以前,對上述方面的政策了解不透徹,為了適應(yīng)新的工作環(huán)境,在參加部里統(tǒng)一組織學習的基礎(chǔ)上,我仔細閱讀有關(guān)文件,將重要的內(nèi)容抄錄在記事本上,以備工作所需。
三是積極用黨的廉正紀律要求和約束自己。積極參加縣里組織的“改進作風、拒腐防變”主題思想教育活動,認真學習省里統(tǒng)一編印必讀教材,并做好學習筆記;積極收看汪洋湖、龍清秀等優(yōu)秀干部的專題教育片和《廈門走私案》、《“賭”向深淵》、《責任的呼喚》等典型案例教育片。進一步端正了自己的思想,時刻牢記自己所擔負的扶貧職責,在的工作、生活中注意約束自己的一言一行,提高拒腐防變的警惕性。
(二)深入調(diào)查研究,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進言獻策
到伊始,在縣委和縣政府領(lǐng)導的分別陪同下,我利用了2周多時間對全縣的25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了走訪,全面聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報,對縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基本情況有了初步的了解。根據(jù)我在調(diào)研中了解的情況,向縣委、縣政府提交了書面的匯報材料,提出了“打綠色牌、念山水經(jīng)、唱特色戲、走產(chǎn)業(yè)路”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,圍繞這個思路要“走出去,上臺階,抓質(zhì)量,增效益”,實施四大戰(zhàn)略,即:外向型發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略、綠色食品發(fā)展戰(zhàn)略、品牌和龍頭帶動戰(zhàn)略。這些意見得到了縣里主要領(lǐng)導同志的肯定。
在全面了解情況的基礎(chǔ)上,一年來,我又有選擇性地到38個村252戶農(nóng)民家中走訪,掌握第一手資料。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些問題,我分別撰寫了《充分利用山地草場資源發(fā)展我縣草食畜牧業(yè)生產(chǎn)的探索與實踐》、《對當前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查與思考》、《發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中遇到的有關(guān)問題的思考》、《對打工經(jīng)濟的調(diào)研與思考》《調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)促進經(jīng)濟發(fā)展》等五篇調(diào)研報告。此外我撰寫的《努力實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》的文章,分別被《老區(qū)建設(shè)》、《農(nóng)業(yè)論壇》等雜志刊登,并被人民日報新聞信息中心收錄到《學習貫徹xx大精神〈學習與實踐〉》一書中。
(三)積極爭取項目,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設(shè)施添磚加瓦
一是帶領(lǐng)縣領(lǐng)導到國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦(隸屬財政部)匯報,積極爭取把我縣列為國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范縣;二是通過多方努力,農(nóng)業(yè)部等九部委將我縣的喜陽食品工業(yè)集團列為了國家級產(chǎn)業(yè)化示范龍頭企業(yè);三是千方百計爭取我部和省農(nóng)業(yè)廳在xx年項目的安排中,對我縣給予適當傾斜,xx年農(nóng)業(yè)部對支持的項目有:天然草原恢復和建設(shè)項目500萬元、生態(tài)家園富民項目188萬元、白云山農(nóng)場公路項目180萬元、反季節(jié)蔬菜基地90萬元、優(yōu)良牧草草種擴繁基地64萬元、動物防疫冷鏈體系建設(shè)60萬元、跨世紀青年農(nóng)民培訓項目40萬元、植物病蟲害測報站30萬元(以上是中央財政資金,不包括省州財政配套資金),省農(nóng)業(yè)廳的柑橘品改項目7萬元,累計投入的中央無償資金達到1200萬元。另外,還爭取部里和農(nóng)業(yè)廳各方面的專項事業(yè)經(jīng)費60多萬元,以及價值20多萬元的書籍和音像資料。目前正在積極申報我部的節(jié)水旱作、德國的外援項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合示范場等項目。
(四)引進技術(shù)人才,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強動力
一是搞好科技扶貧。針對我縣已確立的蔬菜、柑橘、種草養(yǎng)畜等三個方面優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),我分別邀請中國農(nóng)科院柑橘所、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)作局、湖南省園藝示范場等單位的柑橘、蔬菜專家到縣里傳授技術(shù),幫助引進品種,分析產(chǎn)品銷售的國內(nèi)外市場。帶領(lǐng)農(nóng)口有關(guān)部門到中國農(nóng)科院鄭州果樹所、省果茶良種場參觀考察,并引進適合氣候條件的柑橘、桃、梨等水果的優(yōu)良品種。還帶領(lǐng)縣畜牧局到內(nèi)蒙古考察畜牧業(yè)生產(chǎn);帶領(lǐng)縣農(nóng)業(yè)局、喜陽集團到包頭的華資股份實業(yè)公司考察其發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗,學習和借鑒該企業(yè)在調(diào)動各級農(nóng)業(yè)部門的支持、發(fā)展定單農(nóng)業(yè)具體做法;還帶領(lǐng)縣農(nóng)業(yè)局到黑龍江考察蔬菜的出口市場。
二是抓好培訓工作。抓住我縣被農(nóng)業(yè)部等三部委列為“跨世紀青年農(nóng)民科技培訓示范縣”的契機,及時向縣政府主要領(lǐng)導匯報這項工作的重要意義,并與分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導一道在較短的時間里就成立了領(lǐng)導小組,組織農(nóng)業(yè)局、財政局、團縣委等單位制定實施方案、落實培訓場所、聘請培訓師資、確定培訓內(nèi)容。在縣中心班的開班儀式上講了第一課。
三是創(chuàng)辦示范基地。根據(jù)新世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,各級農(nóng)業(yè)部門主要是通過創(chuàng)辦樣榜引導農(nóng)民搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路,組織縣農(nóng)業(yè)局、蔬菜辦、扶貧開發(fā)辦創(chuàng)辦了縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、蔬菜設(shè)施栽培示范村、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范村。目前示范園按照部里“三圃一園”的思路,建有收集50多份柑橘品種資源的資源保存圃、提供優(yōu)質(zhì)苗木的采穗圃和苗圃,占地20畝的新品種引進示范園,引進了25個水果新品種,其中柑橘類8個、油桃5個、梨4個、其他小水果9個;新建占地平米現(xiàn)代化連棟溫室一座,主要用于展示蔬菜、花卉的新品種。蔬菜設(shè)施栽培示范村分別在大妥鄉(xiāng)的踏梯村建成了50多畝大棚,昂洞鄉(xiāng)的押馬村建成了150畝的大棚。旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范村建在復興鎮(zhèn)的茶甫村,投資30萬元,建成集雨節(jié)水窖180口,可供300多畝經(jīng)濟作物生產(chǎn)的發(fā)展,促進了該村的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(五)加強指導管理,為部援項目發(fā)揮更大的作用
一是作好項目規(guī)劃。根據(jù)部里在扶貧會上確立的我縣優(yōu)先發(fā)展的幾個支柱產(chǎn)業(yè),在資源狀況與開發(fā)潛力、產(chǎn)品市場需求及定位、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、環(huán)境容量等方面進行了更加深入的調(diào)研和分析,制訂出了柑橘、蔬菜、種草養(yǎng)畜等三個專題發(fā)展規(guī)劃,并拿出了三個專題規(guī)劃實施方案和年度實施計劃。目前,這三個專題發(fā)展規(guī)劃已上報給我縣扶貧聯(lián)系單位--全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,請他們把關(guān)。
二是加強項目管理。為了使部里有限的扶貧資金能夠真正在當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用,確保資金不被挪作他用,經(jīng)與州農(nóng)業(yè)局商定,部里扶貧項目資金由州里代管,項目的資金管理上采取報帳制,州農(nóng)業(yè)局根據(jù)項目進度分階段撥付資金,縣里報帳時必須有我的簽字。為了保證項目實施的工程質(zhì)量,我盡可能的抽出時間,到項目實施現(xiàn)場進行實地檢查,及時與農(nóng)業(yè)局和施工方交換意見。
三、收獲和體會
(一)增強了黨性,凈化了心靈
是一個山區(qū)小縣,全縣28萬多人中土家族和苗族的人口比例達到81%以上,自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)民的素質(zhì)不高,思想意識封閉。經(jīng)過改革開發(fā)十多年的發(fā)展和國家對縣經(jīng)濟長期的扶持,以及國家有關(guān)部門和兄弟地市的對口扶貧,縣農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化。到xx年底,全縣除625元以下的1.82萬原生貧困人口外,農(nóng)民基本解決了溫飽問題;全縣100%行政村實現(xiàn)了通電、87.7%的村通了路、61%的村用上了自來水、有線電視覆蓋率達50%、通電話的村達到64.5%;每年國家和省對財政轉(zhuǎn)移支付的資金,以及其他扶貧累計達到7000多萬元。這些事實充分說明,只有在社會主義的中國才可能解決廣大農(nóng)民溫飽問題,也惟有中國才能代表最廣大人民的根本利益,尤其是弱勢群體利益。這些事實充分證明我們黨的光榮與偉大,更堅定我的理想和信念,感到自己肩上擔子更重了。
在下鄉(xiāng)中,看到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無論是工作條件還是生活條件實在是太差了,鄉(xiāng)政府基本沒有一座象樣的辦公樓,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各站所沒有獨立辦公場所,都擠在政府的院子辦公。從縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本是砂石路,干部進城開會、辦事全部是坐班車,而到村里工作則更難,有的邊遠村光來回要走上一天。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有可以自主支配的財力,干部只能拿到“光身”工資(工齡、基本、職務(wù)、級別)。而其從事工作壓力又非常大,許多矛盾都交織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過親眼所見,真實地體驗到基層干部的艱辛,我們黨的事業(yè)的發(fā)展得益于這樣一大批默默無聞的基層干部。和他們相比,我們在北京工作的環(huán)境、條件和待遇實在太好了,沒有理由不搞好自己的本職工作。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇三
從20xx年8月開始,民樂村在進行進農(nóng)房重建工作同時,開展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,希望在當?shù)卣屯鈦頇C構(gòu)的支持下,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時,讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營管理團隊,并在實踐的過程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗,我們認為外來的機構(gòu)都不太可能在一個村莊進行持續(xù)的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機構(gòu)撤走之后,能留下來的成績一般是項目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度、條例、運作機制,很多是掛在墻上,留在報告里,跟村民的實際生活關(guān)系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項目中,ngo、當?shù)卣㈨椖看寮按迕袷亲钪饕睦嫦嚓P(guān)方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目見效慢,風險高,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟社會制度結(jié)合難度大,農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來的項目經(jīng)理人較難在本地扎根,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對于村民來說,外來者(政府、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導者,資金的提供方,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,并不能很好的理解、認同在農(nóng)村實際運行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量,農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,不被農(nóng)戶認可,并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看,民樂村項目目標基本達成,但經(jīng)濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面,到20xx年9月份,共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,基金會資金167.81萬元。民樂村新建農(nóng)房511戶,1388人;加固6戶,25人。到20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責任公司兩家企業(yè),分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度,食用菌項目實際投入120萬,生產(chǎn)菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,外來經(jīng)理人投入30萬元。獺兔項目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標,預計年生產(chǎn)兔種3萬只,年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元,已基本實現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位。
社區(qū)建設(shè)方面,以村活動中心為平臺,老人念佛、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內(nèi)容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,為經(jīng)濟項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項目的落地,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺,是民樂項目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職、會計人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會,理事會、監(jiān)事會、財務(wù)制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
經(jīng)驗及建議
從民樂村的實踐看,在農(nóng)村推行項目時,需要注意以下幾點:
不能急功近利,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個長期的工作,在時間、人員上必須有足夠的投入。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟條件
需充分尊重當?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,外來人員能有人與當?shù)卮迕裆钤谝黄穑苷嬲谵r(nóng)村生活,了解、接受并認同當?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的。
外來機構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),且本身具有較大的利益需求,可通過財務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,達到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學生志愿者等)到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟項目的選擇上要求穩(wěn)、求實效,從小項目入手
不能太注重創(chuàng)新性,避免經(jīng)濟上大的虧損。項目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人,要明確合作社與村兩委的權(quán)責與界限。組織(合作社和村委會)財務(wù)與管理需公開、透明,并適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入
在農(nóng)村不一定都種地,種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入,創(chuàng)新社會建設(shè),以便促進農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進步的共同成果。
20xx年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結(jié)隊的幫扶集團成員單位之一,從兩地的實際出發(fā),牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會這條主線,以堅持壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標,以發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓為重點,充分發(fā)揮優(yōu)勢,進一步加大幫扶工作力度,落實幫扶舉措,真正做到了認識到位、領(lǐng)導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位,達到了年度幫扶的目標,取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過上半年的努力,有力地促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進一步加快了當?shù)亟?jīng)濟從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變,有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當?shù)氐淖晕野l(fā)展能力,較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標;進一步加快了當?shù)馗黜検聵I(yè)的建設(shè)步伐,群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建,豐富了幫扶內(nèi)涵,進一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,敦實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、主要工作
一是進一步統(tǒng)一了思想,加大了對幫扶工作的領(lǐng)導。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署幫扶工作,進一步明確街道主要領(lǐng)導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領(lǐng)導,落實職能科室和具體人員,確定幫扶目標,完善幫扶機制,做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時在多次會議上強調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性,使街道廣大干部群眾真正認識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動,是推進黨的先進性建設(shè)的具體表現(xiàn),是保持社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的重要舉措,也是我們街道廣大干部群眾的應(yīng)盡義務(wù)。
二是進一步突出幫扶重點,落實各項幫扶措施。針對當?shù)剞r(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢、主導產(chǎn)品規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀,按照即定幫扶目標,重點抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,發(fā)展當?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè),進一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時大力推進素質(zhì)幫扶。進一步加大對當?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓,增強他們的就業(yè)能力,讓更多的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去,直接增加勞務(wù)收入。并且及時落實承諾的幫扶資金,確保幫扶資金及時足額到位,防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導致幫扶項目停頓的情況發(fā)生。20xx年,街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查,確保了幫扶項目保質(zhì)保量地完成。
三是進一步加強與幫扶對象的聯(lián)絡(luò)和交流。通過電話、實地考察等形式,街道和結(jié)對村干部群眾經(jīng)常進行聯(lián)絡(luò)和互訪交流。街道主要領(lǐng)導和相關(guān)人員在區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導帶領(lǐng)下,多次到結(jié)對村走訪,了解情況,對扶貧項目進行可行性研究和充分論證,共同研究探討發(fā)展對策。結(jié)對村班子領(lǐng)導也多次來我街道進行考察,學習交流發(fā)展經(jīng)驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。如今年年初,街道得知結(jié)對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后,馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系,及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結(jié)對干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神,用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時也與結(jié)對村的黨員干部多次進行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心.
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇四
bb縣ss鎮(zhèn)xx村共轄7個村民小組,186戶,714人,總面積11900畝,庫區(qū)水面3200畝,是一個交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村。20xx年來,該村抓住省財政廳定點幫扶機遇,以加強基層組織建設(shè)為突破口,整合資源大做山水文章,整體推進了脫貧致富步伐。全村人平純收入由1999年的568元增加到20xx年的2546元,村集體年收入由零增加到32萬元。
一、整章建制強班子,夯實脫貧基礎(chǔ)
省財政廳進駐該村開展建整扶貧后,針對村班子渙散,責任心不強等問題,扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,注重加強隊伍建設(shè),村班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)行政策、依法辦事、維護穩(wěn)定和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力不斷提高。一是健全制度樹形象。建立和完善了村民代表大會、財務(wù)管理、村務(wù)公開等多項制度,公開推選村民代表擔任村級財務(wù)監(jiān)督審計,村民每個季度給兩委班子工作情況進行民主評議和打分,對存在的問題責令責任人限期整改。陽光制度不僅提高了村干部威信,贏得了民心,更重要的是推動了工作發(fā)展。二是培訓骨干壯班子。在抓好村組干部和黨員經(jīng)常性教育的同時,注重培訓后備力量,三年來,共選派6名先進分子參加了入黨積極分子培訓,發(fā)展新黨員4人,公開推選了3人充實到村組班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部辦公室和黨員活動室,配齊了遠程教育平臺,定期召開支部會和黨員民主生活會,積極開展批評與自我批評,有效解決了班子和黨員干部隊伍在思想、作風、工作等方面存在的問題,大大提高了村組一班人的戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
二、因地制宜抓開發(fā),發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)
增收是扶貧的核心,抓增收必然要抓產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實際村情出發(fā),立足資源優(yōu)勢,因地因人而異確定發(fā)展重點。xx村根據(jù)山多水廣的資源特點,實行因地制宜抓開發(fā),整體推進扶貧開發(fā)進程。一是科學制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在深入調(diào)查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),制定了系統(tǒng)、科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在山腰重點扶持發(fā)展用材林,在旱地和坡耕地重點扶持發(fā)展柑桔、梨等水果,在ss庫區(qū)重點扶持發(fā)展?jié)O業(yè)。二是推進農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中,該村采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施方式,通過政策傾斜、資金幫扶、農(nóng)戶聯(lián)營,帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),整體推進規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。先后開發(fā)庫區(qū)水面2080畝,發(fā)展美國班點叉尾魚回等名優(yōu)魚網(wǎng)箱養(yǎng)268口,開發(fā)山地250多畝,發(fā)展布朗要、新世紀水晶梨等體質(zhì)水果基地600多畝,大型攔網(wǎng)養(yǎng)魚基地4個,牛、鼠年存攔量達1100多頭(只),全村人平水果收入超過了300元。目前全村90%的貧困戶建立了增收產(chǎn)業(yè),收入穩(wěn)定。三是培育產(chǎn)業(yè)大戶和典型,增強帶動能力。該村先后扶持培育養(yǎng)魚大戶11戶,扶持21戶發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖,60多戶發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。移民貧困戶諶彥章,通過駐村工作組幫扶,目前已發(fā)展攔網(wǎng)養(yǎng)魚水面600畝,養(yǎng)魚資產(chǎn)達62萬元,年純利達20萬元,在他的帶動下,在庫區(qū)有205戶加入合作經(jīng)營,建起了養(yǎng)魚基地。
三、整合資源促合力,確保扶貧實效
縣、鎮(zhèn)、村級始終把扶貧開發(fā)工作納入重要議事日程,進一步建立健全工作機制,整合資源要素,確保整村推進扶貧工作取得了實效。一是確定扶貧機制。省財政廳、ss鎮(zhèn)政府駐村工作隊分別聯(lián)聯(lián)系了2—3個重點扶貧開發(fā)項目,村組干部和共產(chǎn)黨員均與特困戶實行“一幫一”結(jié)對扶貧,從而建立起多層面、立體式幫扶機制,落實了幫扶工作責任。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展扶貧開發(fā)以來,省財政廳和縣、鎮(zhèn)、村整合各類扶貧資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前全村實現(xiàn)了通路、通水、通電、通有線電視,新修了小學教學樓,硬化村級公路4000多米,并成為全縣第一個開通寬帶網(wǎng)絡(luò)的貧困村。三是借助外力謀發(fā)展。該村注重發(fā)展竹木資源豐富優(yōu)勢,實行優(yōu)惠招商,借助外力促發(fā)展。通過駐村工作組的努力,由村上、村民和中國臺灣投資商合伙建起了一家竹器加工廠,從益陽引資1200多萬元,建起了高氯酸鈉廠和結(jié)晶硅廠,村上還組織貧困勞力成立了一支建筑工程隊,辦起了農(nóng)家樂。村級企業(yè)每年解決勞動100多人,集體經(jīng)濟年收入達到32萬元。
從20xx年8月開始,民樂村在進行進農(nóng)房重建工作同時,開展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,希望在當?shù)卣屯鈦頇C構(gòu)的支持下,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時,讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營管理團隊,并在實踐的過程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗,我們認為外來的機構(gòu)都不太可能在一個村莊進行持續(xù)的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機構(gòu)撤走之后,能留下來的成績一般是項目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度、條例、運作機制,很多是掛在墻上,留在報告里,跟村民的實際生活關(guān)系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項目中,ngo、當?shù)卣?、項目村及村民是最主要的利益相關(guān)方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目見效慢,風險高,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟社會制度結(jié)合難度大,農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來的項目經(jīng)理人較難在本地扎根,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對于村民來說,外來者(政府、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導者,資金的提供方,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,并不能很好的理解、認同在農(nóng)村實際運行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量,農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,不被農(nóng)戶認可,并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看,民樂村項目目標基本達成,但經(jīng)濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面,到20xx年9月份,共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,基金會資金167.81萬元。民樂村新建農(nóng)房511戶,1388人;加固6戶,25人。到20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責任公司兩家企業(yè),分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度,食用菌項目實際投入120萬,生產(chǎn)菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,外來經(jīng)理人投入30萬元。獺兔項目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標,預計年生產(chǎn)兔種3萬只,年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元,已基本實現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位。
社區(qū)建設(shè)方面,以村活動中心為平臺,老人念佛、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內(nèi)容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,為經(jīng)濟項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項目的落地,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺,是民樂項目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職、會計人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會,理事會、監(jiān)事會、財務(wù)制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
經(jīng)驗及建議
從民樂村的實踐看,在農(nóng)村推行項目時,需要注意以下幾點:
不能急功近利,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個長期的工作,在時間、人員上必須有足夠的投入。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟條件
需充分尊重當?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,外來人員能有人與當?shù)卮迕裆钤谝黄穑苷嬲谵r(nóng)村生活,了解、接受并認同當?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的。
外來機構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),且本身具有較大的利益需求,可通過財務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,達到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學生志愿者等)到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟項目的選擇上要求穩(wěn)、求實效,從小項目入手
不能太注重創(chuàng)新性,避免經(jīng)濟上大的虧損。項目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人,要明確合作社與村兩委的權(quán)責與界限。組織(合作社和村委會)財務(wù)與管理需公開、透明,并適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入
在農(nóng)村不一定都種地,種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入,創(chuàng)新社會建設(shè),以便促進農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進步的共同成果。
20xx年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結(jié)隊的幫扶集團成員單位之一,從兩地的實際出發(fā),牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會這條主線,以堅持壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標,以發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓為重點,充分發(fā)揮優(yōu)勢,進一步加大幫扶工作力度,落實幫扶舉措,真正做到了認識到位、領(lǐng)導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位,達到了年度幫扶的目標,取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過上半年的努力,有力地促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進一步加快了當?shù)亟?jīng)濟從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變,有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當?shù)氐淖晕野l(fā)展能力,較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標;進一步加快了當?shù)馗黜検聵I(yè)的建設(shè)步伐,群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建,豐富了幫扶內(nèi)涵,進一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,敦實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、主要工作
一是進一步統(tǒng)一了思想,加大了對幫扶工作的領(lǐng)導。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署幫扶工作,進一步明確街道主要領(lǐng)導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領(lǐng)導,落實職能科室和具體人員,確定幫扶目標,完善幫扶機制,做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時在多次會議上強調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性,使街道廣大干部群眾真正認識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動,是推進黨的先進性建設(shè)的具體表現(xiàn),是保持社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的重要舉措,也是我們街道廣大干部群眾的應(yīng)盡義務(wù)。
二是進一步突出幫扶重點,落實各項幫扶措施。針對當?shù)剞r(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢、主導產(chǎn)品規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀,按照即定幫扶目標,重點抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,發(fā)展當?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè),進一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時大力推進素質(zhì)幫扶。進一步加大對當?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓,增強他們的就業(yè)能力,讓更多的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去,直接增加勞務(wù)收入。并且及時落實承諾的幫扶資金,確保幫扶資金及時足額到位,防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導致幫扶項目停頓的情況發(fā)生。20xx年,街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查,確保了幫扶項目保質(zhì)保量地完成。
三是進一步加強與幫扶對象的聯(lián)絡(luò)和交流。通過電話、實地考察等形式,街道和結(jié)對村干部群眾經(jīng)常進行聯(lián)絡(luò)和互訪交流。街道主要領(lǐng)導和相關(guān)人員在區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導帶領(lǐng)下,多次到結(jié)對村走訪,了解情況,對扶貧項目進行可行性研究和充分論證,共同研究探討發(fā)展對策。結(jié)對村班子領(lǐng)導也多次來我街道進行考察,學習交流發(fā)展經(jīng)驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。如今年年初,街道得知結(jié)對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后,馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系,及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結(jié)對干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神,用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時也與結(jié)對村的黨員干部多次進行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心.
全面建設(shè)小康社會,重點在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民,難點在殘疾人?;亓加窀笨偫碚f過:“沒有殘疾人的小康,就不是全面的小康,沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會,就不是真正意義上的和諧社會”。為了進一步做好殘疾人的扶貧解困工作,準確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況,鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研。
一、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況
我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人,各類殘疾人276人,約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46%,其中城鎮(zhèn)殘疾人14人,農(nóng)村殘疾人262人。從勞動能力情況看,其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人,占殘疾人總數(shù)56%;完全喪失勞動能力的32人,占12%,他們主要靠父母、兄妹、親友,或社會救濟維持生活。從就業(yè)情況看,從業(yè)和個體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的89人,占32%。從家庭情況看,全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài),占殘疾人總數(shù)的22%,貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下,農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障,但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會的不斷進步、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善,我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善,生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響,大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧,全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大,殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當艱巨。
二、殘疾人貧困原因分析
殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟水平和身體功能的限制,加之社會對殘疾人的偏見,使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約,他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制,大部分人生活在農(nóng)村,祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。
二是勞動能力較差,由于受生理功能的影響,勞動形式單一,多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動。缺乏勞動技能,導致社會競爭力較弱,抵抗風險的能力不強。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如:南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾,奶奶年事已高,父母雙亡,雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險,但年事已高,全家基本喪失了勞動能力。這屬于典型的一戶多殘家庭,其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調(diào)查顯示,我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%,扶持難度大。
四是社會助殘尚有差距。有關(guān)部門和公眾助殘意識有待加強,一些單位和部門或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象,如不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金,不按國家政策安置殘疾人就業(yè),殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中存在著執(zhí)行力度不夠,落實不到位等問題。
三、扶貧解困的建議
大力發(fā)展殘疾人事業(yè),對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助,使他們的權(quán)利得到更好的實現(xiàn),共享社會物質(zhì)文明和精神文明的成果,不僅是廣大殘疾人的迫切需求,更是各級政府貫徹落實黨的xx大提出的“發(fā)揚人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
1、堅持科學發(fā)展觀,認真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。
沒有殘疾人溫飽問題的解決,就沒有全社會的脫貧,殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感,以重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程,認真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題,把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點問題,制定相應(yīng)的救助措施。
2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ),要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè),在推行集中就業(yè)、個體就業(yè),扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動的同時,要重點實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道,為保障有勞動能力的殘疾人充分就業(yè),對未安排殘疾人就業(yè)的單位,要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個體經(jīng)營、殘疾人就業(yè)等。加大對貧困殘疾人的扶持力度,在有產(chǎn)業(yè)帶動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地,引導殘疾人學科學,學技術(shù),穩(wěn)定殘疾人就業(yè),促進殘疾人脫貧。
3、要進一步完善殘疾人社會保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保,做到應(yīng)保盡保,使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。
二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,把改善殘疾人居住環(huán)境當作一項重要工作來抓,多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi),在出行方便和利于生產(chǎn)勞動的地方建房,使他們安居樂業(yè)。
三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進一步完善醫(yī)療保險體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便殘疾人就近醫(yī)療康復。建議對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當提高。
四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對特困殘疾人的醫(yī)療康復進行補助,突發(fā)重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學校給予助學結(jié)對等幫助。對因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進行救助。
4、呼吁社會各界扶殘助殘獻愛心,對特困殘疾人進行扶助。
殘疾人是一個特殊而困難的群體,要大力加強教育和實用技術(shù)培訓,要從資金、技術(shù)和物資上給予資助,增強殘疾人的“造血”功能,為殘疾人融入社會打下基礎(chǔ)。社會各界要弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,人人都伸出友愛之手,多渠道、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5、加強基層殘疾人康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力實現(xiàn)人人享有康復服務(wù)的目標。各村要充分利用場地、康復器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù),使廣大殘疾人及時得到康復治療,恢復和補償勞動能力。
殘疾人扶貧工作,是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程,我們堅信,有黨和政府的高度重視、社會各界的大力支持,有殘疾人工作者的無私奉獻、不懈努力,有廣大殘疾人自強不息、努力拼搏的精神,我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現(xiàn)。
我鎮(zhèn)認真貫徹落實xx區(qū)委、區(qū)府關(guān)于扶貧解困惠民行動的一系列指示精神,緊密結(jié)合實際,按照《徐家鎮(zhèn)20xx年扶貧攻堅工作實施意見》的要求,以低收入貧困戶為對象,以增收為核心,以科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)技能傳授扶貧為重點,著力提高貧困人口的綜合素質(zhì),逐步改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件,不斷提高貧困農(nóng)民的致富能力。一年多來,我鎮(zhèn)的扶貧解困工作已經(jīng)取得了階段性成效。下面就開展的主要工作簡要總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,健全組織機構(gòu)
扶貧解困工作是黨中央、國務(wù)院為解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項重大舉措。做好貧困戶的幫扶工作,是踐行“三個代表”重要思想的生動體現(xiàn),是落實“面向基層,面向群眾,構(gòu)建和-諧徐家”的具體行動。鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到此項工作的重大意義,并予以高度重視,多次召開扶貧工作專題會,進行周密部署,統(tǒng)籌安排,組織落實和調(diào)動各方面的力量,全方位扎實抓好我鎮(zhèn)的扶貧攻堅工作。
為了確保扶貧工作落到實處,收到實效,實現(xiàn)20xx年扶貧解困的目標任務(wù),鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長為副組長,各相關(guān)部門負責人為成員的“徐家鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導小組”,專門負責此項工作的安排部署、指導、督促和檢查。正是因為有領(lǐng)導小組的科學安排,有全體干部的思想共識和積極參與,有相應(yīng)的制度、職責和具體幫扶方案和措施作保障,才使我鎮(zhèn)今年上半年的扶貧工作及時順利開展,并初見成效。
二、制定方案,明確目標責任
今年初,“鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導小組”就及早制定了《徐家鎮(zhèn)20xx年扶貧解困工作的實施意見》,“意見”中一是明確了今年的目標任務(wù),完成30戶,83人的貧困戶幫扶,使他們本年度人均純收入達到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點:加大扶貧經(jīng)費的投入,努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;加大科技扶貧,產(chǎn)業(yè)化扶貧力度,確立貧困農(nóng)民穩(wěn)定的增收項目;加大勞務(wù)培訓和技術(shù)培訓力度,提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動技能;三是明確了相應(yīng)的工作職責:要求結(jié)對幫扶的黨員、干部要關(guān)心貧困戶的生產(chǎn)生活,幫助他們樹立脫貧信心,解決他們在生產(chǎn)生活中的具體困難,幫其尋找致富門路。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦具體負責對扶貧工作的規(guī)劃、指導、督查、考核,及時收集扶貧信息,總結(jié)推廣經(jīng)驗,鎮(zhèn)民政、計生、畜牧等涉農(nóng)部門要進一步增強服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風,真心為民,為貧困戶的生產(chǎn)生活提供必要的幫助和便利。
三、措施得力,幫扶效果明顯
扶貧對象的確定,扶貧方案的制定,扶貧措施的科學性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅實的基礎(chǔ),如何采取行之有效的措施,除了通過開展扎實的工作,完成既定的幫扶目標任務(wù),還必須做大量而細致的工作,還必須用心幫扶,真情付出,才能收到扶貧解困工作的實質(zhì)性效果。
一年來,我鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導小組各成員單位、全體機關(guān)干部各司其職,密切配合,采取了一系列行之有效的措施,共同打好了扶貧攻堅戰(zhàn)。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇五
在市區(qū)教育局的組織安排下,我校于20__年與高淳區(qū)椏溪中心小學結(jié)為一對一的攜手共進單位。在雙方的共同努力下,20__年我們也按計劃階段性地開展了各項交流活動,取得了積極的成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、專家引領(lǐng) 實踐指導
在20__年初,兩校就在椏溪小學成立了“潘文彬語文特級教師工作室和魏光明數(shù)學特級教師工作室”。建鄴區(qū)教育局易善平局長和高淳區(qū)教育局張培成局長全程參加了成立儀式。本次活動開創(chuàng)了以特級教師工作室為依托,進行兩校交流的“百校千師手拉手”活動的新模式,充分發(fā)揮了特級教師工作室的引領(lǐng)作用。在本學期開學伊始,椏溪中心小學的領(lǐng)導又來到中華附小,和中華附小的領(lǐng)導一起討論、交流本年度的工作計劃。
二、活動開展 扎實有效
自特級教師辦公室分站成立以來,加強交流,相互學習,是中華附小和椏溪小學在新學期合作的主要方式,以此促進教師的專業(yè)成長。同年魏光明特級教師工作室高淳椏溪小學分站成立以來,兩校數(shù)學教師互動頻繁。6月9日,椏溪小學數(shù)學教師代表來到中華附小參加“多元視角下的核心教學”教學研討活動;6月17日,參加南京、紹興兩個數(shù)學名師團隊聯(lián)合教研活動。每次活動都是一天時間,雖然路途較遠,可是高淳椏溪小學分站的老師們都是堅持到最后,認真聆聽,仔細記錄。
除了觀摩課堂教學,為了更好、更深入的了解學校的教學形式、管理模式,20__年10月20日到24日期間,高淳椏溪中心校委派了兩位教師到中華附小參與了為期一周的“百校千師 攜手共進”教學研討活動。兩位教師潘文彬老師和魏光明老師都是特級教師辦公室椏溪分站的成員。 通過這樣的教學交流研討活動為兩校教師提供了良好的學習交流平臺,激活了教師的“教”與“學”,促進了教師教學理念的更新,加深了兩校的情感交流。教師們表示將以此次交流為契機,攜手并肩,提高自身專業(yè)素養(yǎng),推動教學向深度開展。
三、攜手共進 展望未來
一學年來,我們雖然做了許多的工作,但是我們還是不滿足。與高淳區(qū)椏溪中心小學的合作才剛剛開始,希望通過雙方的共同努力,項目推進工作順利有深入的進展,讓兩校在教育教學管理、課程實施、師資素質(zhì)、教科研工作和教育教學質(zhì)量等方面相互提高,共圓發(fā)展夢。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇六
基于本國國情,中國政府制定了符合國情的扶貧開發(fā)政策,把扶貧開發(fā)的基本目標和中心任務(wù)放在主要解決農(nóng)村貧困問題上。今天本站小編給大家整理了農(nóng)村扶貧開展
半年工作總結(jié)
,希望對大家有所幫助。
全面建設(shè)小康社會,重點在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民,難點在殘疾人?;亓加窀闭f過:“沒有殘疾人的小康,就不是全面的小康,沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會,就不是真正意義上的和諧社會”。為了進一步做好殘疾人的扶貧解困工作,準確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況,鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研。
一、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況
我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人,各類殘疾人276人,約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46%,其中城鎮(zhèn)殘疾人14人,農(nóng)村殘疾人262人。從勞動能力情況看,其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人,占殘疾人總數(shù)56%;完全喪失勞動能力的32人,占12%,他們主要靠父母、兄妹、親友,或社會救濟維持生活。從就業(yè)情況看,從業(yè)和個體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的89人,占32%。從家庭情況看,全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài),占殘疾人總數(shù)的22%,貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下,農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障,但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會的不斷進步、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善,我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善,生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響,大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧,全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大,殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當艱巨。
二、殘疾人貧困原因分析
殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟水平和身體功能的限制,加之社會對殘疾人的偏見,使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約,他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制,大部分人生活在農(nóng)村,祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。
二是勞動能力較差,由于受生理功能的影響,勞動形式單一,多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動。缺乏勞動技能,導致社會競爭力較弱,抵抗風險的能力不強。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如:南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾,奶奶年事已高,父母雙亡,雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險,但年事已高,全家基本喪失了勞動能力。這屬于典型的一戶多殘家庭,其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調(diào)查顯示,我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%,扶持難度大。
四是社會助殘尚有差距。有關(guān)部門和公眾助殘意識有待加強,一些單位和部門或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象,如不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金,不按國家政策安置殘疾人就業(yè),殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中存在著執(zhí)行力度不夠,落實不到位等問題。
三、扶貧解困的建議
大力發(fā)展殘疾人事業(yè),對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助,使他們的權(quán)利得到更好的實現(xiàn),共享社會物質(zhì)文明和精神文明的成果,不僅是廣大殘疾人的迫切需求,更是各級政府貫徹落實黨的xx大提出的“發(fā)揚人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
1、堅持科學發(fā)展觀,認真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。
沒有殘疾人溫飽問題的解決,就沒有全社會的脫貧,殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感,以“”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程,認真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題,把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點問題,制定相應(yīng)的救助措施。
2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ),要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè),在推行集中就業(yè)、個體就業(yè),扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動的同時,要重點實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道,為保障有勞動能力的殘疾人充分就業(yè),對未安排殘疾人就業(yè)的單位,要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個體經(jīng)營、殘疾人就業(yè)等。加大對貧困殘疾人的扶持力度,在有產(chǎn)業(yè)帶動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地,引導殘疾人學科學,學技術(shù),穩(wěn)定殘疾人就業(yè),促進殘疾人脫貧。
3、要進一步完善殘疾人社會保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保,做到應(yīng)保盡保,使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。
二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,把改善殘疾人居住環(huán)境當作一項重要工作來抓,多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi),在出行方便和利于生產(chǎn)勞動的地方建房,使他們安居樂業(yè)。
三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進一步完善醫(yī)療保險體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便殘疾人就近醫(yī)療康復。建議對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當提高。
四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對特困殘疾人的醫(yī)療康復進行補助,突發(fā)重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學校給予助學結(jié)對等幫助。對因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進行救助。
4、呼吁社會各界扶殘助殘獻愛心,對特困殘疾人進行扶助。
殘疾人是一個特殊而困難的群體,要大力加強教育和實用技術(shù)培訓,要從資金、技術(shù)和物資上給予資助,增強殘疾人的“造血”功能,為殘疾人融入社會打下基礎(chǔ)。社會各界要弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,人人都伸出友愛之手,多渠道、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5、加強基層殘疾人康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力實現(xiàn)人人享有康復服務(wù)的目標。各村要充分利用場地、康復器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù),使廣大殘疾人及時得到康復治療,恢復和補償勞動能力。
殘疾人扶貧工作,是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程,我們堅信,有黨和政府的高度重視、社會各界的大力支持,有殘疾人工作者的無私奉獻、不懈努力,有廣大殘疾人自強不息、努力拼搏的精神,我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現(xiàn)。
從20xx年8月開始,民樂村在進行進農(nóng)房重建工作同時,開展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,希望在當?shù)卣屯鈦頇C構(gòu)的支持下,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時,讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營管理團隊,并在實踐的過程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗,我們認為外來的機構(gòu)都不太可能在一個村莊進行持續(xù)的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機構(gòu)撤走之后,能留下來的成績一般是項目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度、條例、運作機制,很多是掛在墻上,留在報告里,跟村民的實際生活關(guān)系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項目中,ngo、當?shù)卣?、項目村及村民是最主要的利益相關(guān)方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目見效慢,風險高,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟社會制度結(jié)合難度大,農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來的項目經(jīng)理人較難在本地扎根,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對于村民來說,外來者(政府、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導者,資金的提供方,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,并不能很好的理解、認同在農(nóng)村實際運行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量,農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,不被農(nóng)戶認可,并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看,民樂村項目目標基本達成,但經(jīng)濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面,到201x年9月份,共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,基金會資金167.81萬元。民樂村新建農(nóng)房511戶,1388人;加固6戶,25人。到 20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責任公司兩家企業(yè),分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度,食用菌項目實際投入120萬,生產(chǎn)菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,外來經(jīng)理人投入30萬元。獺兔項目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標,預計年生產(chǎn)兔種3萬只,年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元,已基本實現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位。
社區(qū)建設(shè)方面,以村活動中心為平臺,老人念佛、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內(nèi)容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,為經(jīng)濟項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項目的落地,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺,是民樂項目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職、會計人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會,理事會、監(jiān)事會、財務(wù)制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
經(jīng)驗及建議
從民樂村的實踐看,在農(nóng)村推行項目時,需要注意以下幾點:
不能急功近利,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個長期的工作,在時間、人員上必須有足夠的投入。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟條件
需充分尊重當?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,外來人員最好能有人與當?shù)卮迕裆钤谝黄?,能真正在農(nóng)村生活,了解、接受并認同當?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的。
外來機構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),且本身具有較大的利益需求,可通過財務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,達到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學生志愿者等)到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟項目的選擇上要求穩(wěn)、求實效,最好從小項目入手
不能太注重創(chuàng)新性,避免經(jīng)濟上大的虧損。項目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人,要明確合作社與村兩委的權(quán)責與界限。組織(合作社和村委會)財務(wù)與管理需公開、透明,并適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入
在農(nóng)村不一定都種地,種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入,創(chuàng)新社會建設(shè),以便促進農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進步的共同成果。
我鎮(zhèn)認真貫徹落實xx區(qū)委、區(qū)府關(guān)于扶貧解困惠民行動的一系列指示精神,緊密結(jié)合實際,按照《徐家鎮(zhèn)xx年扶貧攻堅工作實施意見》的要求,以低收入貧困戶為對象,以增收為核心,以科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)技能傳授扶貧為重點,著力提高貧困人口的綜合素質(zhì),逐步改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件,不斷提高貧困農(nóng)民的致富能力。一年多來,我鎮(zhèn)的扶貧解困工作已經(jīng)取得了階段性成效。下面就開展的主要工作簡要總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,健全組織機構(gòu)
扶貧解困工作是黨中央、國務(wù)院為解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項重大舉措。做好貧困戶的幫扶工作,是踐行“三個代表”重要思想的生動體現(xiàn),是落實“面向基層,面向群眾,構(gòu)建和-諧徐家”的具體行動。鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到此項工作的重大意義,并予以高度重視,多次召開扶貧工作專題會,進行周密部署,統(tǒng)籌安排,組織落實和調(diào)動各方面的力量,全方位扎實抓好我鎮(zhèn)的扶貧攻堅工作。
為了確保扶貧工作落到實處,收到實效,實現(xiàn)20xx年扶貧解困的目標任務(wù),鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長為副組長,各相關(guān)部門負責人為成員的“徐家鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導小組”,專門負責此項工作的安排部署、指導、督促和檢查。正是因為有領(lǐng)導小組的科學安排,有全體干部的思想共識和積極參與,有相應(yīng)的制度、職責和具體幫扶方案和措施作保障,才使我鎮(zhèn)今年上半年的扶貧工作及時順利開展,并初見成效。
二、制定方案,明確目標責任
今年初,“鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導小組”就及早制定了《徐家鎮(zhèn)20xx年扶貧解困工作的實施意見》,“意見”中一是明確了今年的目標任務(wù),完成30戶,83人的貧困戶幫扶,使他們本年度人均純收入達到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點:加大扶貧經(jīng)費的投入,努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;加大科技扶貧,產(chǎn)業(yè)化扶貧力度,確立貧困農(nóng)民穩(wěn)定的增收項目;加大勞務(wù)培訓和技術(shù)培訓力度,提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動技能;三是明確了相應(yīng)的工作職責:要求結(jié)對幫扶的黨員、干部要關(guān)心貧困戶的生產(chǎn)生活,幫助他們樹立脫貧信心,解決他們在生產(chǎn)生活中的具體困難,幫其尋找致富門路。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦具體負責對扶貧工作的規(guī)劃、指導、督查、考核,及時收集扶貧信息,總結(jié)推廣經(jīng)驗,鎮(zhèn)民政、計生、畜牧等涉農(nóng)部門要進一步增強服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風,真心為民,為貧困戶的生產(chǎn)生活提供必要的幫助和便利。
三、措施得力,幫扶效果明顯
扶貧對象的確定,扶貧方案的制定,扶貧措施的科學性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅實的基礎(chǔ),如何采取行之有效的措施,除了通過開展扎實的工作,完成既定的幫扶目標任務(wù),還必須做大量而細致的工作,還必須用心幫扶,真情付出,才能收到扶貧解困工作的實質(zhì)性效果。
一年來,我鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導小組各成員單位、全體機關(guān)干部各司其職,密切配合,采取了一系列行之有效的措施,共同打好了扶貧攻堅戰(zhàn)。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇七
1、互助組織基本情況。20xx年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個省級資金互助組織。加上08-xx的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村、澄照鄉(xiāng)三石村、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹村、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村、大漈鄉(xiāng)茶林村、葛山鄉(xiāng)葛山村,鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村,共計成立14個省級資金互助會組織。14個村共有農(nóng)戶2833戶,其中低收入農(nóng)戶719戶;加入資金發(fā)展互助會的農(nóng)戶527戶,其中入社低收入農(nóng)戶131戶,累計收取會費19.23萬元。
2、資金互助組織資金運行情況。我縣20xx年底前啟動的省級資金互助會共有14個,其中有11個互助會已通過民政部門審核并正式登記注冊,3個正在向民政部門申請注冊過程中。
公室關(guān)于推進扶貧改革試驗的實施意見》(景委辦〔20xx〕10號)和《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機制改革的實施方案》,在一定區(qū)域內(nèi)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社,并在此基礎(chǔ)上在全縣范圍推進組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社,提高資金使用效率和支持效果。
二是部門協(xié)作,確?;ブ缃】蛋l(fā)展。為確保村級互助社健康發(fā)展,首先由扶貧、財政部門對各村的章程、實施意見、財務(wù)管理辦法等進行了完善和備案。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖,以方便試點村按科學流程運作,避免走彎路。再次進行民政注冊,確立村級互助社的法人地位,確保其獨立承擔民事和法律責任。最后建立資金專帳。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站到信用社建立專用集體帳戶。
三是狠抓培訓,提高管理人員素質(zhì)。試點村不定期組織管理人員集中培訓、學習、交流。主要培訓工作方法,業(yè)務(wù)技能。同時交流經(jīng)驗,安排部署工作。通過培訓逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,為互助會的健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
四是控制互助風險,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展?;ブ鷷环矫鎳腊褧T入口關(guān)、嚴格限定互助金使用方向、及時掌握會員交納的互助金不同情況及信用、資產(chǎn)情況;另一方面制定了互助會辦公室內(nèi)部管理制度、資金互助運行制度、部門監(jiān)控管理制度等各項規(guī)章制度;同時實行互助金審批權(quán)限,明確各級審批權(quán)限,設(shè)定單筆互助最高限額,對受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定,把風險控制在最小的范圍內(nèi)。
4、取得的主要成效。一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。我縣農(nóng)民收入較低,發(fā)展生產(chǎn)的啟動資金缺乏,向金融機構(gòu)申請貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。村級互助組織把農(nóng)戶個體零散的資金特別是閑置資金集中起來,形成了一定規(guī)模的資金量,再按照章程,在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會員手中,使會員能夠及時獲得資金支持,有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問題。
二是促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用村級資金互助組織這一載體,有意識地引導農(nóng)戶做大做強主導產(chǎn)業(yè)。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等,促進了當?shù)剞r(nóng)民就地通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實現(xiàn)增收。
三是促進了農(nóng)戶自我發(fā)展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力,也為生產(chǎn)發(fā)展注入了一定的資金,為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支撐,有效促進了農(nóng)戶的自我發(fā)展。
5、存在問題。
一是低收入農(nóng)戶入會率低。宣傳發(fā)動工作不深入是導致低收入農(nóng)戶入會率低的主要原因。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村工作人員對互助會的開展目的、意義、原則理解和認識不夠到位,入會宣傳發(fā)動不夠深入,特別是低收入農(nóng)戶知曉較少。
二是工作人員知識不全、業(yè)務(wù)不精、運作不規(guī)范問題依然存在。由于互助會管理人員對政策法律、經(jīng)營管理、資金營運、業(yè)務(wù)操作、財務(wù)知識等業(yè)務(wù)能力不強,導致管理混亂,程序不到位,潛伏風險較大。如,賬務(wù)處理不規(guī)范,做帳不及時,資金管理不嚴,業(yè)務(wù)操作缺乏約束行為,發(fā)放借款隨心所欲。
三是互助組織在農(nóng)村金融改革中發(fā)揮的作用還十分有限,管理運行的體制機制還不夠成熟。四是金融部門對互助組織的認同度還不夠到位。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇八
為深入貫徹落實黨的__大和縣委扶貧工作會議精神,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程,落實構(gòu)建和諧社會,我局在縣委、政府的`正確領(lǐng)導,在縣下鄉(xiāng)辦的直接領(lǐng)導安排部署下,局領(lǐng)導高度重視,充分認識到下鄉(xiāng)扶貧工作是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,是減少貧困實現(xiàn)共同富裕,建設(shè)和諧社會落實科學發(fā)展的重要舉措。根據(jù)中共縣委下鄉(xiāng)辦的安排,我局幫扶石白頭鄉(xiāng)__村是第一個年頭。
一、基本情況
__村是我局局長___的的包村點,也是我局的幫扶村。在秦局長的高度重視下,進一步了解__局村的基本情況,及黨委、政府的指導思想和發(fā)展計劃,結(jié)合實際制定完善詳細定點下鄉(xiāng)扶貧工作計劃。
__村:地處臨縣縣城西30公里、土地脊薄,自然資源源缺乏,屬丘陵山區(qū),十年九旱靠天吃飯,全村人口580,耕地面積1614畝,支部村委領(lǐng)導班子健全,__局村共有黨員17人,__年農(nóng)民人均純收入1600元。__年冬季進行了支部村委換屆,產(chǎn)生了新的領(lǐng)導班子,村內(nèi)和諧穩(wěn)定,但新的領(lǐng)導班子缺乏思路,缺乏資金,畏首畏尾,尚未有大的動作。村內(nèi)留守人員的思想存在等、靠、要,盼人喂奶。
二、工作思路及下鄉(xiāng)扶貧計劃
根據(jù)__局村的實際情況,結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府的主導意見,經(jīng)過與支部、村委和部分老黨員群眾代表商定,首先是先解決人們的基本生活,其次考慮發(fā)展、增加新的經(jīng)濟增長點、結(jié)合創(chuàng)三優(yōu),搞好環(huán)境衛(wèi)生整治。在定點下鄉(xiāng)扶貧期間努力完成下列五項計劃。一是修好戶戶通道路,做硬化路邊溝;二是計劃發(fā)展蘋果、葡萄、仁用杏、核桃等經(jīng)濟林。達到全村人均果樹1畝以上。三是村內(nèi)主干道修建垃圾池,向硬化、綠化、香化、美化環(huán)境邁進;四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技培門的優(yōu)勢,針對果樹、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個不同生長發(fā)育時期,每月開展一次科技培訓,咨詢工作,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民隊伍。
三、目前進展情況與努力方向
圍繞上述制定的定點下鄉(xiāng)扶貧計劃,我們立足實際,先易后難、量力而行開展了一系列工作,首先把迫在眉捷的人畜吃水,擺在工作的重要議事日程,種植仁用杏100畝,樹勢看好,生長旺盛。積極發(fā)展中藥材,要先引進后示范,在看好市場的基礎(chǔ)上種植,不讓農(nóng)民花冤枉錢。圍繞新農(nóng)村建設(shè),積極開展創(chuàng)三優(yōu)工作是我縣今年農(nóng)村工作的主旋律,也是大禹鄉(xiāng)黨委政府積極實施和努力實現(xiàn)的目標任務(wù),良好的村容村貌是新農(nóng)村外在形象的集中體現(xiàn),建設(shè)好文明街這項工作要先從治理臟亂差開始,要組建一支衛(wèi)生隊,建好五個垃圾池。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技部門優(yōu)勢,加強新型農(nóng)民培訓工作,緊緊圍繞糧、果、菜,教會農(nóng)民科學種田,輸血為造血,扶貧先扶志,發(fā)揮科技生產(chǎn)力。針對果樹、糧食、蔬菜的各個生長發(fā)育階段,我們對農(nóng)民已進行培訓三次,均受到良好效果,預計畝收入____―____元,為農(nóng)民增收打了堅實的基礎(chǔ)。
總之,中小企業(yè)局駐石白頭鄉(xiāng)__局工作組,做了一點微不足道的工作,由于__局村的村情復雜,還有諸多的困難需要克服,對完成好今年的下鄉(xiāng)扶貧計劃并不樂觀,要辦的事很多很多,可需的資金太少太少,這就要求我們帶著感情做工作,不畏艱辛攻難點,進一步提高認識,克服畏難情緒與黨委、政府一道理順村內(nèi)領(lǐng)導班子,調(diào)動廣大村民積極性,創(chuàng)造科學文明向上的良好氛圍,絞盡腦汁謀思路、千方百計找出路,當好參謀助手,拓寬致富門路,盡職盡責向縣委政府交一份滿意的答卷,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻。

