總結(jié)的選材不能求全貪多、主次不分，要根據(jù)實(shí)際情況和總結(jié)的目的，把那些既能顯示本單位、本地區(qū)特點(diǎn)，又有一定普遍性的材料作為重點(diǎn)選用，寫(xiě)得詳細(xì)、具體?？偨Y(jié)怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編整理的個(gè)人今后的總結(jié)范文，歡迎閱讀分享，希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇一
20__年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實(shí)做好鎮(zhèn)村精準(zhǔn)扶貧工作。
一、__“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國(guó)家和省、市、縣對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制了村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫(xiě)發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊(cè)，制定了貧困戶脫貧計(jì)劃，真正做到“有卡、有簿、有冊(cè)、有檔”，對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。并對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶制定幫扶措施，通過(guò)分析致貧原因，對(duì)扶貧對(duì)象逐戶確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽(yáng)光普照”。
_開(kāi)展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽(tīng)貧困群眾訴求，耐心詢問(wèn)每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對(duì)比，制定幫扶計(jì)劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來(lái)，把致富能手培育起來(lái)，把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來(lái)，__清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)，把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，把群眾帶動(dòng)起來(lái)，把醫(yī)療體系完善起來(lái)，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來(lái)，把村社兩級(jí)干部積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，著力推動(dòng)貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來(lái)。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)對(duì)接工作，強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)力量參與，深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問(wèn)題，使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我們隊(duì)員在領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好，在核實(shí)貧困人口工作中，要把民政部門(mén)的低保人口銜接起來(lái)，通過(guò)認(rèn)_對(duì)比較，做好貧困農(nóng)戶的識(shí)別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案，認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
2、召開(kāi)村民代表大會(huì)，評(píng)議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過(guò)村級(jí)公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的拉動(dòng)力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求，以改革統(tǒng)攬、開(kāi)發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五個(gè)以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五個(gè)力量”為總攻路線，以脫貧致富為總攻目標(biāo)，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來(lái)貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問(wèn)題
一是勞動(dòng)力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢(shì)加重，青壯年勞動(dòng)力大量外流，增加了貧困識(shí)別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低，且缺少明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放，難以形成規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對(duì)較差。
三是上級(jí)資金投入不足。上級(jí)財(cái)政資金有限，無(wú)法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金，仍然沒(méi)有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級(jí)低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出?？墒怯譀](méi)有足夠的資金來(lái)保障。
四是殘障、慢病占比大。村共有五保戶23戶，殘疾、智障喪失勞動(dòng)能力64人，對(duì)這類人，只能通過(guò)低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長(zhǎng)期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。
五、意見(jiàn)建議
一是要把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級(jí)班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過(guò)得硬”，脫貧致富的目標(biāo)就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級(jí)應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，助推精準(zhǔn)扶貧，用政策調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的積極性，并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、扶貧等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。
三是要把項(xiàng)目帶動(dòng)作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對(duì)貧困村的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇二
一年來(lái)，根據(jù)部里扶貧工作的總體要求,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和部扶貧聯(lián)絡(luò)組胡司長(zhǎng)的關(guān)心、支持、領(lǐng)導(dǎo)下，以及部?jī)?nèi)有關(guān)司局幫助和指導(dǎo)下。我積極投身到的扶貧工作中，與當(dāng)?shù)馗刹俊⑷罕姶虺梢黄?，?dòng)真情，扶真貧，在各方面都得到了提高和鍛煉。現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下。
一、主要工作
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，為搞好扶貧工作打好基礎(chǔ)
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)在新世紀(jì)中央扶貧工作會(huì)上的講話，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于作好新世紀(jì)、新階段扶貧工作的重要意義，增強(qiáng)了搞好扶貧工作的信心和使命感。
二是盡快掌握和熟悉了黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包和進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作等方面的方針、政策。由于工作上的關(guān)系，到扶貧以前，對(duì)上述方面的政策了解不透徹，為了適應(yīng)新的工作環(huán)境，在參加部里統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我仔細(xì)閱讀有關(guān)文件，將重要的內(nèi)容抄錄在記事本上，以備工作所需。
三是積極用黨的廉正紀(jì)律要求和約束自己。積極參加縣里組織的“改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變”主題思想教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省里統(tǒng)一編印必讀教材，并做好學(xué)習(xí)筆記;積極收看汪洋湖、龍清秀等優(yōu)秀干部的專題教育片和《廈門(mén)走私案》、《“賭”向深淵》、《責(zé)任的呼喚》等典型案例教育片。進(jìn)一步端正了自己的思想，時(shí)刻牢記自己所擔(dān)負(fù)的扶貧職責(zé)，在的工作、生活中注意約束自己的一言一行，提高拒腐防變的警惕性。
(二)深入調(diào)查研究，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)言獻(xiàn)策
到伊始，在縣委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)的分別陪同下，我利用了2周多時(shí)間對(duì)全縣的25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了走訪，全面聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報(bào)，對(duì)縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基本情況有了初步的了解。根據(jù)我在調(diào)研中了解的情況，向縣委、縣政府提交了書(shū)面的匯報(bào)材料，提出了“打綠色牌、念山水經(jīng)、唱特色戲、走產(chǎn)業(yè)路”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，圍繞這個(gè)思路要“走出去，上臺(tái)階，抓質(zhì)量，增效益”，實(shí)施四大戰(zhàn)略，即：外向型發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略、綠色食品發(fā)展戰(zhàn)略、品牌和龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略。這些意見(jiàn)得到了縣里主要領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。
在全面了解情況的基礎(chǔ)上，一年來(lái)，我又有選擇性地到38個(gè)村252戶農(nóng)民家中走訪，掌握第一手資料。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，我分別撰寫(xiě)了《充分利用山地草場(chǎng)資源發(fā)展我縣草食畜牧業(yè)生產(chǎn)的探索與實(shí)踐》、《對(duì)當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查與思考》、《發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中遇到的有關(guān)問(wèn)題的思考》、《對(duì)打工經(jīng)濟(jì)的調(diào)研與思考》《調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等五篇調(diào)研報(bào)告。此外我撰寫(xiě)的《努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》的文章，分別被《老區(qū)建設(shè)》、《農(nóng)業(yè)論壇》等雜志刊登，并被人民日?qǐng)?bào)新聞信息中心收錄到《學(xué)習(xí)貫徹xx大精神〈學(xué)習(xí)與實(shí)踐〉》一書(shū)中。
(三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設(shè)施添磚加瓦
一是帶領(lǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)到國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦(隸屬財(cái)政部)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取把我縣列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范縣;二是通過(guò)多方努力，農(nóng)業(yè)部等九部委將我縣的喜陽(yáng)食品工業(yè)集團(tuán)列為了國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化示范龍頭企業(yè);三是千方百計(jì)爭(zhēng)取我部和省農(nóng)業(yè)廳在xx年項(xiàng)目的安排中，對(duì)我縣給予適當(dāng)傾斜，xx年農(nóng)業(yè)部對(duì)支持的項(xiàng)目有：天然草原恢復(fù)和建設(shè)項(xiàng)目500萬(wàn)元、生態(tài)家園富民項(xiàng)目188萬(wàn)元、白云山農(nóng)場(chǎng)公路項(xiàng)目180萬(wàn)元、反季節(jié)蔬菜基地90萬(wàn)元、優(yōu)良牧草草種擴(kuò)繁基地64萬(wàn)元、動(dòng)物防疫冷鏈體系建設(shè)60萬(wàn)元、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目40萬(wàn)元、植物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)站30萬(wàn)元(以上是中央財(cái)政資金，不包括省州財(cái)政配套資金)，省農(nóng)業(yè)廳的柑橘品改項(xiàng)目7萬(wàn)元，累計(jì)投入的中央無(wú)償資金達(dá)到1200萬(wàn)元。另外，還爭(zhēng)取部里和農(nóng)業(yè)廳各方面的專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)60多萬(wàn)元，以及價(jià)值20多萬(wàn)元的書(shū)籍和音像資料。目前正在積極申報(bào)我部的節(jié)水旱作、德國(guó)的外援項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合示范場(chǎng)等項(xiàng)目。
(四)引進(jìn)技術(shù)人才，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力
一是搞好科技扶貧。針對(duì)我縣已確立的蔬菜、柑橘、種草養(yǎng)畜等三個(gè)方面優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我分別邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院柑橘所、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)作局、湖南省園藝示范場(chǎng)等單位的柑橘、蔬菜專家到縣里傳授技術(shù)，幫助引進(jìn)品種，分析產(chǎn)品銷售的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。帶領(lǐng)農(nóng)口有關(guān)部門(mén)到中國(guó)農(nóng)科院鄭州果樹(shù)所、省果茶良種場(chǎng)參觀考察，并引進(jìn)適合氣候條件的柑橘、桃、梨等水果的優(yōu)良品種。還帶領(lǐng)縣畜牧局到內(nèi)蒙古考察畜牧業(yè)生產(chǎn);帶領(lǐng)縣農(nóng)業(yè)局、喜陽(yáng)集團(tuán)到包頭的華資股份實(shí)業(yè)公司考察其發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)和借鑒該企業(yè)在調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的支持、發(fā)展定單農(nóng)業(yè)具體做法;還帶領(lǐng)縣農(nóng)業(yè)局到黑龍江考察蔬菜的出口市場(chǎng)。
二是抓好培訓(xùn)工作。抓住我縣被農(nóng)業(yè)部等三部委列為“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)示范縣”的契機(jī)，及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這項(xiàng)工作的重要意義，并與分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)一道在較短的時(shí)間里就成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、團(tuán)縣委等單位制定實(shí)施方案、落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)所、聘請(qǐng)培訓(xùn)師資、確定培訓(xùn)內(nèi)容。在縣中心班的開(kāi)班儀式上講了第一課。
三是創(chuàng)辦示范基地。根據(jù)新世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)主要是通過(guò)創(chuàng)辦樣榜引導(dǎo)農(nóng)民搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，組織縣農(nóng)業(yè)局、蔬菜辦、扶貧開(kāi)發(fā)辦創(chuàng)辦了縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、蔬菜設(shè)施栽培示范村、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范村。目前示范園按照部里“三圃一園”的思路，建有收集50多份柑橘品種資源的資源保存圃、提供優(yōu)質(zhì)苗木的采穗圃和苗圃，占地20畝的新品種引進(jìn)示范園，引進(jìn)了25個(gè)水果新品種，其中柑橘類8個(gè)、油桃5個(gè)、梨4個(gè)、其他小水果9個(gè);新建占地平米現(xiàn)代化連棟溫室一座，主要用于展示蔬菜、花卉的新品種。蔬菜設(shè)施栽培示范村分別在大妥鄉(xiāng)的踏梯村建成了50多畝大棚，昂洞鄉(xiāng)的押馬村建成了150畝的大棚。旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范村建在復(fù)興鎮(zhèn)的茶甫村，投資30萬(wàn)元，建成集雨節(jié)水窖180口，可供300多畝經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)了該村的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(五)加強(qiáng)指導(dǎo)管理，為部援項(xiàng)目發(fā)揮更大的作用
一是作好項(xiàng)目規(guī)劃。根據(jù)部里在扶貧會(huì)上確立的我縣優(yōu)先發(fā)展的幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，在資源狀況與開(kāi)發(fā)潛力、產(chǎn)品市場(chǎng)需求及定位、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、環(huán)境容量等方面進(jìn)行了更加深入的調(diào)研和分析，制訂出了柑橘、蔬菜、種草養(yǎng)畜等三個(gè)專題發(fā)展規(guī)劃，并拿出了三個(gè)專題規(guī)劃實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃。目前，這三個(gè)專題發(fā)展規(guī)劃已上報(bào)給我縣扶貧聯(lián)系單位--全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，請(qǐng)他們把關(guān)。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。為了使部里有限的扶貧資金能夠真正在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用，確保資金不被挪作他用，經(jīng)與州農(nóng)業(yè)局商定，部里扶貧項(xiàng)目資金由州里代管，項(xiàng)目的資金管理上采取報(bào)帳制，州農(nóng)業(yè)局根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度分階段撥付資金，縣里報(bào)帳時(shí)必須有我的簽字。為了保證項(xiàng)目實(shí)施的工程質(zhì)量，我盡可能的抽出時(shí)間，到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，及時(shí)與農(nóng)業(yè)局和施工方交換意見(jiàn)。
三、收獲和體會(huì)
(一)增強(qiáng)了黨性，凈化了心靈
是一個(gè)山區(qū)小縣，全縣28萬(wàn)多人中土家族和苗族的人口比例達(dá)到81%以上，自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民的素質(zhì)不高，思想意識(shí)封閉。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)發(fā)十多年的發(fā)展和國(guó)家對(duì)縣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的扶持，以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)和兄弟地市的對(duì)口扶貧，縣農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化。到xx年底，全縣除625元以下的1.82萬(wàn)原生貧困人口外，農(nóng)民基本解決了溫飽問(wèn)題;全縣100%行政村實(shí)現(xiàn)了通電、87.7%的村通了路、61%的村用上了自來(lái)水、有線電視覆蓋率達(dá)50%、通電話的村達(dá)到64.5%;每年國(guó)家和省對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金，以及其他扶貧累計(jì)達(dá)到7000多萬(wàn)元。這些事實(shí)充分說(shuō)明，只有在社會(huì)主義的中國(guó)才可能解決廣大農(nóng)民溫飽問(wèn)題，也惟有中國(guó)才能代表最廣大人民的根本利益，尤其是弱勢(shì)群體利益。這些事實(shí)充分證明我們黨的光榮與偉大，更堅(jiān)定我的理想和信念，感到自己肩上擔(dān)子更重了。
在下鄉(xiāng)中，看到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無(wú)論是工作條件還是生活條件實(shí)在是太差了，鄉(xiāng)政府基本沒(méi)有一座象樣的辦公樓，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各站所沒(méi)有獨(dú)立辦公場(chǎng)所，都擠在政府的院子辦公。從縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本是砂石路，干部進(jìn)城開(kāi)會(huì)、辦事全部是坐班車，而到村里工作則更難，有的邊遠(yuǎn)村光來(lái)回要走上一天。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有可以自主支配的財(cái)力，干部只能拿到“光身”工資(工齡、基本、職務(wù)、級(jí)別)。而其從事工作壓力又非常大，許多矛盾都交織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過(guò)親眼所見(jiàn)，真實(shí)地體驗(yàn)到基層干部的艱辛，我們黨的事業(yè)的發(fā)展得益于這樣一大批默默無(wú)聞的基層干部。和他們相比，我們?cè)诒本┕ぷ鞯沫h(huán)境、條件和待遇實(shí)在太好了，沒(méi)有理由不搞好自己的本職工作。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇三
從20xx年8月開(kāi)始，民樂(lè)村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時(shí)，開(kāi)展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營(yíng)”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項(xiàng)目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸，希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦?lái)機(jī)構(gòu)的支持下，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，讓項(xiàng)目點(diǎn)民眾擁有并管理外來(lái)資金、組建經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，并在實(shí)踐的過(guò)程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式，在社會(huì)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)并獲取自己的利益。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為外來(lái)的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個(gè)村莊進(jìn)行持續(xù)的時(shí)間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來(lái)機(jī)構(gòu)撤走之后，能留下來(lái)的成績(jī)一般是項(xiàng)目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來(lái)者最為關(guān)心的各種制度、條例、運(yùn)作機(jī)制，很多是掛在墻上，留在報(bào)告里，跟村民的實(shí)際生活關(guān)系不大，在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項(xiàng)目中，ngo、當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目村及村民是最主要的利益相關(guān)方。但項(xiàng)目村和村民一般只是作為信息、人員和場(chǎng)地的提供者而被動(dòng)存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場(chǎng)改革中推行的龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個(gè)限制：一、很多貧困村本身并沒(méi)有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實(shí)而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外，對(duì)普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失，潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)效慢，風(fēng)險(xiǎn)高，與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度結(jié)合難度大，農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來(lái)的項(xiàng)目經(jīng)理人較難在本地扎根，經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對(duì)于村民來(lái)說(shuō)，外來(lái)者(政府、企業(yè)或者項(xiàng)目援助方)作為項(xiàng)目的主導(dǎo)者，資金的提供方，規(guī)則和權(quán)力的主要制定者，并不能很好的理解、認(rèn)同在農(nóng)村實(shí)際運(yùn)行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項(xiàng)目整體的考量，農(nóng)戶往往被要求按照外來(lái)者的方式來(lái)行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實(shí)際，不被農(nóng)戶認(rèn)可，并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令，往往需要付出很大的成本，項(xiàng)目的效果也容易打折扣。
成效和社會(huì)影響
總體來(lái)看，民樂(lè)村項(xiàng)目目標(biāo)基本達(dá)成，但經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的盈利則需要更多的時(shí)日。
民房重建方面，到20xx年9月份，共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬(wàn)元，其中政府資金850.8萬(wàn)元，基金會(huì)資金167.81萬(wàn)元。民樂(lè)村新建農(nóng)房511戶，1388人;加固6戶，25人。到20xx年10月初，全村517戶重建的新房全部建成，村民們陸續(xù)搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè)，分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度，食用菌項(xiàng)目實(shí)際投入120萬(wàn)，生產(chǎn)菌包20萬(wàn)棒，完成銷售收入25萬(wàn)元。獺兔項(xiàng)目一期投入100萬(wàn)元，其中合作社投入70萬(wàn)，外來(lái)經(jīng)理人投入30萬(wàn)元。獺兔項(xiàng)目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo)，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)兔種3萬(wàn)只，年銷售收入300萬(wàn)元。另有肉兔試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬(wàn)元，已基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了30個(gè)就業(yè)崗位。
社區(qū)建設(shè)方面，以村活動(dòng)中心為平臺(tái)，老人念佛、婦女跳舞、小學(xué)生夏令營(yíng)以及刺繡培訓(xùn)、電影放映等活動(dòng)拓展了項(xiàng)目?jī)?nèi)容、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對(duì)整體項(xiàng)目的認(rèn)同水平，為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽(yáng)光社區(qū)中心項(xiàng)目的落地，中國(guó)青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊(duì)以及社會(huì)資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂(lè)村的社會(huì)發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺(tái)，是民樂(lè)項(xiàng)目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長(zhǎng)辭職、會(huì)計(jì)人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動(dòng)。理事長(zhǎng)、財(cái)會(huì)人員也由原來(lái)的兼職改為專職，保證了合理的人力投入。原來(lái)村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長(zhǎng)人員的調(diào)整得以改善。本地村民對(duì)合作社與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加。合作社的例會(huì)，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)制度也得到了堅(jiān)持和完善，會(huì)議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn)。
經(jīng)驗(yàn)及建議
從民樂(lè)村的實(shí)踐看，在農(nóng)村推行項(xiàng)目時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：
不能急功近利，要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長(zhǎng)期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，在時(shí)間、人員上必須有足夠的投入。
項(xiàng)目開(kāi)展需了解項(xiàng)目原有的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認(rèn)知和態(tài)度。是非對(duì)錯(cuò)需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上，外來(lái)人員能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄穑苷嬲谵r(nóng)村生活，了解、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對(duì)農(nóng)民和外來(lái)人員是相互的。
外來(lái)機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來(lái)的支持往往不可持續(xù)，且本身具有較大的利益需求，可通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，達(dá)到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過(guò)支持本地團(tuán)隊(duì)正在實(shí)踐中成長(zhǎng)并擔(dān)任主要責(zé)任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學(xué)生志愿者等)到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的選擇上要求穩(wěn)、求實(shí)效，從小項(xiàng)目入手
不能太注重創(chuàng)新性，避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損。項(xiàng)目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。項(xiàng)目的前期成效會(huì)影響項(xiàng)目參與的判斷與選擇，信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量，但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟(jì)、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、人心渙散的不利局面，有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵(lì)機(jī)制。作為獨(dú)立法人，要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限。組織(合作社和村委會(huì))財(cái)務(wù)與管理需公開(kāi)、透明，并適當(dāng)考量村民民主參與的組織、金錢、時(shí)間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國(guó)家與社會(huì)加強(qiáng)投入
在農(nóng)村不一定都種地，種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國(guó)家與社會(huì)加強(qiáng)投入，創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)，以便促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同成果。
20xx年是市委、市政府實(shí)施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結(jié)隊(duì)的幫扶集團(tuán)成員單位之一，從兩地的實(shí)際出發(fā)，牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)這條主線，以堅(jiān)持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大幫扶工作力度，落實(shí)幫扶舉措，真正做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導(dǎo)到位，達(dá)到了年度幫扶的目標(biāo)，取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過(guò)上半年的努力，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變，有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當(dāng)?shù)氐淖晕野l(fā)展能力，較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo);進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的建設(shè)步伐，群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時(shí)通過(guò)對(duì)村級(jí)組織的辦公場(chǎng)所進(jìn)行全面修建，豐富了幫扶內(nèi)涵，進(jìn)一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，敦實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、主要工作
一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，加大了對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署幫扶工作，進(jìn)一步明確街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職能科室和具體人員，確定幫扶目標(biāo)，完善幫扶機(jī)制，做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時(shí)在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性，使街道廣大干部群眾真正認(rèn)識(shí)到幫扶工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的具體表現(xiàn)，是保持社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是我們街道廣大干部群眾的應(yīng)盡義務(wù)。
二是進(jìn)一步突出幫扶重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀，按照即定幫扶目標(biāo)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展當(dāng)?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時(shí)大力推進(jìn)素質(zhì)幫扶。進(jìn)一步加大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的就業(yè)能力，讓更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，直接增加勞務(wù)收入。并且及時(shí)落實(shí)承諾的幫扶資金，確保幫扶資金及時(shí)足額到位，防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導(dǎo)致幫扶項(xiàng)目停頓的情況發(fā)生。20xx年，街道共落實(shí)幫扶資金萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目多次通過(guò)電話和實(shí)地走訪進(jìn)行了解和檢查，確保了幫扶項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的聯(lián)絡(luò)和交流。通過(guò)電話、實(shí)地考察等形式，街道和結(jié)對(duì)村干部群眾經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和互訪交流。街道主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，多次到結(jié)對(duì)村走訪，了解情況，對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和充分論證，共同研究探討發(fā)展對(duì)策。結(jié)對(duì)村班子領(lǐng)導(dǎo)也多次來(lái)我街道進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)兩地積極開(kāi)展互幫互學(xué)活動(dòng)。如今年年初，街道得知結(jié)對(duì)村有一在外打工的村民有計(jì)劃外二胎孕育的事后，馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系，及時(shí)幫助樹(shù)下村處理了此事。街道還積極宣傳結(jié)對(duì)干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神，用這種精神激勵(lì)街道廣大干部群眾樹(shù)立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時(shí)也與結(jié)對(duì)村的黨員干部多次進(jìn)行思想上、意識(shí)上的交流和溝通，鼓勵(lì)他們樹(shù)立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心.
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇四
bb縣ss鎮(zhèn)xx村共轄7個(gè)村民小組，186戶，714人，總面積11900畝，庫(kù)區(qū)水面3200畝，是一個(gè)交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村。20xx年來(lái)，該村抓住省財(cái)政廳定點(diǎn)幫扶機(jī)遇，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為突破口，整合資源大做山水文章，整體推進(jìn)了脫貧致富步伐。全村人平純收入由1999年的568元增加到20xx年的2546元，村集體年收入由零增加到32萬(wàn)元。
一、整章建制強(qiáng)班子，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)
省財(cái)政廳進(jìn)駐該村開(kāi)展建整扶貧后，針對(duì)村班子渙散，責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，村班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)行政策、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不斷提高。一是健全制度樹(shù)形象。建立和完善了村民代表大會(huì)、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)等多項(xiàng)制度，公開(kāi)推選村民代表?yè)?dān)任村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)，村民每個(gè)季度給兩委班子工作情況進(jìn)行民主評(píng)議和打分，對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)令責(zé)任人限期整改。陽(yáng)光制度不僅提高了村干部威信，贏得了民心，更重要的是推動(dòng)了工作發(fā)展。二是培訓(xùn)骨干壯班子。在抓好村組干部和黨員經(jīng)常性教育的同時(shí)，注重培訓(xùn)后備力量，三年來(lái)，共選派6名先進(jìn)分子參加了入黨積極分子培訓(xùn)，發(fā)展新黨員4人，公開(kāi)推選了3人充實(shí)到村組班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部辦公室和黨員活動(dòng)室，配齊了遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，定期召開(kāi)支部會(huì)和黨員民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，有效解決了班子和黨員干部隊(duì)伍在思想、作風(fēng)、工作等方面存在的問(wèn)題，大大提高了村組一班人的戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
二、因地制宜抓開(kāi)發(fā)，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)
增收是扶貧的核心，抓增收必然要抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實(shí)際村情出發(fā)，立足資源優(yōu)勢(shì)，因地因人而異確定發(fā)展重點(diǎn)。xx村根據(jù)山多水廣的資源特點(diǎn)，實(shí)行因地制宜抓開(kāi)發(fā)，整體推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。一是科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在深入調(diào)查研究、充分評(píng)估論證、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定了系統(tǒng)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在山腰重點(diǎn)扶持發(fā)展用材林，在旱地和坡耕地重點(diǎn)扶持發(fā)展柑桔、梨等水果，在ss庫(kù)區(qū)重點(diǎn)扶持發(fā)展?jié)O業(yè)。二是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，該村采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施方式，通過(guò)政策傾斜、資金幫扶、農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，整體推進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。先后開(kāi)發(fā)庫(kù)區(qū)水面2080畝，發(fā)展美國(guó)班點(diǎn)叉尾魚(yú)回等名優(yōu)魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)268口，開(kāi)發(fā)山地250多畝，發(fā)展布朗要、新世紀(jì)水晶梨等體質(zhì)水果基地600多畝，大型攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)基地4個(gè)，牛、鼠年存攔量達(dá)1100多頭(只)，全村人平水果收入超過(guò)了300元。目前全村90%的貧困戶建立了增收產(chǎn)業(yè)，收入穩(wěn)定。三是培育產(chǎn)業(yè)大戶和典型，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。該村先后扶持培育養(yǎng)魚(yú)大戶11戶，扶持21戶發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖，60多戶發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。移民貧困戶諶彥章，通過(guò)駐村工作組幫扶，目前已發(fā)展攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)水面600畝，養(yǎng)魚(yú)資產(chǎn)達(dá)62萬(wàn)元，年純利達(dá)20萬(wàn)元，在他的帶動(dòng)下，在庫(kù)區(qū)有205戶加入合作經(jīng)營(yíng)，建起了養(yǎng)魚(yú)基地。
三、整合資源促合力，確保扶貧實(shí)效
縣、鎮(zhèn)、村級(jí)始終把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入重要議事日程，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，整合資源要素，確保整村推進(jìn)扶貧工作取得了實(shí)效。一是確定扶貧機(jī)制。省財(cái)政廳、ss鎮(zhèn)政府駐村工作隊(duì)分別聯(lián)聯(lián)系了2—3個(gè)重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，村組干部和共產(chǎn)黨員均與特困戶實(shí)行“一幫一”結(jié)對(duì)扶貧，從而建立起多層面、立體式幫扶機(jī)制，落實(shí)了幫扶工作責(zé)任。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)，省財(cái)政廳和縣、鎮(zhèn)、村整合各類扶貧資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前全村實(shí)現(xiàn)了通路、通水、通電、通有線電視，新修了小學(xué)教學(xué)樓，硬化村級(jí)公路4000多米，并成為全縣第一個(gè)開(kāi)通寬帶網(wǎng)絡(luò)的貧困村。三是借助外力謀發(fā)展。該村注重發(fā)展竹木資源豐富優(yōu)勢(shì)，實(shí)行優(yōu)惠招商，借助外力促發(fā)展。通過(guò)駐村工作組的努力，由村上、村民和中國(guó)臺(tái)灣投資商合伙建起了一家竹器加工廠，從益陽(yáng)引資1200多萬(wàn)元，建起了高氯酸鈉廠和結(jié)晶硅廠，村上還組織貧困勞力成立了一支建筑工程隊(duì)，辦起了農(nóng)家樂(lè)。村級(jí)企業(yè)每年解決勞動(dòng)100多人，集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到32萬(wàn)元。
從20xx年8月開(kāi)始，民樂(lè)村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時(shí)，開(kāi)展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營(yíng)”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項(xiàng)目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸，希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦?lái)機(jī)構(gòu)的支持下，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，讓項(xiàng)目點(diǎn)民眾擁有并管理外來(lái)資金、組建經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，并在實(shí)踐的過(guò)程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式，在社會(huì)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)并獲取自己的利益。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為外來(lái)的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個(gè)村莊進(jìn)行持續(xù)的時(shí)間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來(lái)機(jī)構(gòu)撤走之后，能留下來(lái)的成績(jī)一般是項(xiàng)目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來(lái)者最為關(guān)心的各種制度、條例、運(yùn)作機(jī)制，很多是掛在墻上，留在報(bào)告里，跟村民的實(shí)際生活關(guān)系不大，在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項(xiàng)目中，ngo、當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目村及村民是最主要的利益相關(guān)方。但項(xiàng)目村和村民一般只是作為信息、人員和場(chǎng)地的提供者而被動(dòng)存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場(chǎng)改革中推行的龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個(gè)限制：一、很多貧困村本身并沒(méi)有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實(shí)而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外，對(duì)普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失，潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)效慢，風(fēng)險(xiǎn)高，與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度結(jié)合難度大，農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來(lái)的項(xiàng)目經(jīng)理人較難在本地扎根，經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對(duì)于村民來(lái)說(shuō)，外來(lái)者(政府、企業(yè)或者項(xiàng)目援助方)作為項(xiàng)目的主導(dǎo)者，資金的提供方，規(guī)則和權(quán)力的主要制定者，并不能很好的理解、認(rèn)同在農(nóng)村實(shí)際運(yùn)行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項(xiàng)目整體的考量，農(nóng)戶往往被要求按照外來(lái)者的方式來(lái)行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實(shí)際，不被農(nóng)戶認(rèn)可，并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令，往往需要付出很大的成本，項(xiàng)目的效果也容易打折扣。
成效和社會(huì)影響
總體來(lái)看，民樂(lè)村項(xiàng)目目標(biāo)基本達(dá)成，但經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的盈利則需要更多的時(shí)日。
民房重建方面，到20xx年9月份，共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬(wàn)元，其中政府資金850.8萬(wàn)元，基金會(huì)資金167.81萬(wàn)元。民樂(lè)村新建農(nóng)房511戶，1388人;加固6戶，25人。到20xx年10月初，全村517戶重建的新房全部建成，村民們陸續(xù)搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè)，分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度，食用菌項(xiàng)目實(shí)際投入120萬(wàn)，生產(chǎn)菌包20萬(wàn)棒，完成銷售收入25萬(wàn)元。獺兔項(xiàng)目一期投入100萬(wàn)元，其中合作社投入70萬(wàn)，外來(lái)經(jīng)理人投入30萬(wàn)元。獺兔項(xiàng)目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo)，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)兔種3萬(wàn)只，年銷售收入300萬(wàn)元。另有肉兔試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬(wàn)元，已基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了30個(gè)就業(yè)崗位。
社區(qū)建設(shè)方面，以村活動(dòng)中心為平臺(tái)，老人念佛、婦女跳舞、小學(xué)生夏令營(yíng)以及刺繡培訓(xùn)、電影放映等活動(dòng)拓展了項(xiàng)目?jī)?nèi)容、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對(duì)整體項(xiàng)目的認(rèn)同水平，為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽(yáng)光社區(qū)中心項(xiàng)目的落地，中國(guó)青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊(duì)以及社會(huì)資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂(lè)村的社會(huì)發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺(tái)，是民樂(lè)項(xiàng)目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長(zhǎng)辭職、會(huì)計(jì)人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動(dòng)。理事長(zhǎng)、財(cái)會(huì)人員也由原來(lái)的兼職改為專職，保證了合理的人力投入。原來(lái)村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長(zhǎng)人員的調(diào)整得以改善。本地村民對(duì)合作社與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加。合作社的例會(huì)，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)制度也得到了堅(jiān)持和完善，會(huì)議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn)。
經(jīng)驗(yàn)及建議
從民樂(lè)村的實(shí)踐看，在農(nóng)村推行項(xiàng)目時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：
不能急功近利，要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長(zhǎng)期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，在時(shí)間、人員上必須有足夠的投入。
項(xiàng)目開(kāi)展需了解項(xiàng)目原有的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認(rèn)知和態(tài)度。是非對(duì)錯(cuò)需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上，外來(lái)人員能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄穑苷嬲谵r(nóng)村生活，了解、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對(duì)農(nóng)民和外來(lái)人員是相互的。
外來(lái)機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來(lái)的支持往往不可持續(xù)，且本身具有較大的利益需求，可通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，達(dá)到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過(guò)支持本地團(tuán)隊(duì)正在實(shí)踐中成長(zhǎng)并擔(dān)任主要責(zé)任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學(xué)生志愿者等)到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的選擇上要求穩(wěn)、求實(shí)效，從小項(xiàng)目入手
不能太注重創(chuàng)新性，避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損。項(xiàng)目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。項(xiàng)目的前期成效會(huì)影響項(xiàng)目參與的判斷與選擇，信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量，但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟(jì)、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、人心渙散的不利局面，有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵(lì)機(jī)制。作為獨(dú)立法人，要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限。組織(合作社和村委會(huì))財(cái)務(wù)與管理需公開(kāi)、透明，并適當(dāng)考量村民民主參與的組織、金錢、時(shí)間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國(guó)家與社會(huì)加強(qiáng)投入
在農(nóng)村不一定都種地，種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國(guó)家與社會(huì)加強(qiáng)投入，創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)，以便促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同成果。
20xx年是市委、市政府實(shí)施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結(jié)隊(duì)的幫扶集團(tuán)成員單位之一，從兩地的實(shí)際出發(fā)，牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)這條主線，以堅(jiān)持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大幫扶工作力度，落實(shí)幫扶舉措，真正做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導(dǎo)到位，達(dá)到了年度幫扶的目標(biāo)，取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過(guò)上半年的努力，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變，有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當(dāng)?shù)氐淖晕野l(fā)展能力，較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo);進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的建設(shè)步伐，群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時(shí)通過(guò)對(duì)村級(jí)組織的辦公場(chǎng)所進(jìn)行全面修建，豐富了幫扶內(nèi)涵，進(jìn)一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，敦實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、主要工作
一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，加大了對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署幫扶工作，進(jìn)一步明確街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職能科室和具體人員，確定幫扶目標(biāo)，完善幫扶機(jī)制，做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時(shí)在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性，使街道廣大干部群眾真正認(rèn)識(shí)到幫扶工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的具體表現(xiàn)，是保持社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是我們街道廣大干部群眾的應(yīng)盡義務(wù)。
二是進(jìn)一步突出幫扶重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀，按照即定幫扶目標(biāo)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展當(dāng)?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時(shí)大力推進(jìn)素質(zhì)幫扶。進(jìn)一步加大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的就業(yè)能力，讓更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，直接增加勞務(wù)收入。并且及時(shí)落實(shí)承諾的幫扶資金，確保幫扶資金及時(shí)足額到位，防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導(dǎo)致幫扶項(xiàng)目停頓的情況發(fā)生。20xx年，街道共落實(shí)幫扶資金萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目多次通過(guò)電話和實(shí)地走訪進(jìn)行了解和檢查，確保了幫扶項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的聯(lián)絡(luò)和交流。通過(guò)電話、實(shí)地考察等形式，街道和結(jié)對(duì)村干部群眾經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和互訪交流。街道主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，多次到結(jié)對(duì)村走訪，了解情況，對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和充分論證，共同研究探討發(fā)展對(duì)策。結(jié)對(duì)村班子領(lǐng)導(dǎo)也多次來(lái)我街道進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)兩地積極開(kāi)展互幫互學(xué)活動(dòng)。如今年年初，街道得知結(jié)對(duì)村有一在外打工的村民有計(jì)劃外二胎孕育的事后，馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系，及時(shí)幫助樹(shù)下村處理了此事。街道還積極宣傳結(jié)對(duì)干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神，用這種精神激勵(lì)街道廣大干部群眾樹(shù)立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時(shí)也與結(jié)對(duì)村的黨員干部多次進(jìn)行思想上、意識(shí)上的交流和溝通，鼓勵(lì)他們樹(shù)立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心.
全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)在殘疾人?；亓加窀笨偫碚f(shuō)過(guò)：“沒(méi)有殘疾人的小康，就不是全面的小康，沒(méi)有殘疾人安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)，就不是真正意義上的和諧社會(huì)”。為了進(jìn)一步做好殘疾人的扶貧解困工作，準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況，鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況
我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人，各類殘疾人276人，約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46%，其中城鎮(zhèn)殘疾人14人，農(nóng)村殘疾人262人。從勞動(dòng)能力情況看，其中18歲以上有勞動(dòng)能力和有部分勞動(dòng)能力的貧困殘疾人155人，占?xì)埣踩丝倲?shù)56%;完全喪失勞動(dòng)能力的32人，占12%，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會(huì)救濟(jì)維持生活。從就業(yè)情況看，從業(yè)和個(gè)體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的89人，占32%。從家庭情況看，全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài)，占?xì)埣踩丝倲?shù)的22%，貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下，農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障，但從總體上來(lái)看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、各級(jí)政府扶貧力度的加大以及社會(huì)保障制度的逐步完善，我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能較差、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧，全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
二、殘疾人貧困原因分析
殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平和身體功能的限制，加之社會(huì)對(duì)殘疾人的偏見(jiàn)，使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制，大部分人生活在農(nóng)村，祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。
二是勞動(dòng)能力較差，由于受生理功能的影響，勞動(dòng)形式單一，多數(shù)只能從事簡(jiǎn)單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)。缺乏勞動(dòng)技能，導(dǎo)致社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標(biāo)和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險(xiǎn)，但年事已高，全家基本喪失了勞動(dòng)能力。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟(jì)和朱軍標(biāo)做村保潔員的收維持生計(jì)。調(diào)查顯示，我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占?xì)埣踩思彝ケ壤?，扶持難度大。
四是社會(huì)助殘尚有差距。有關(guān)部門(mén)和公眾助殘意識(shí)有待加強(qiáng)，一些單位和部門(mén)或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，不按國(guó)家政策安置殘疾人就業(yè)，殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過(guò)程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實(shí)不到位等問(wèn)題。
三、扶貧解困的建議
大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)，共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級(jí)政府貫徹落實(shí)黨的xx大提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問(wèn)題。
沒(méi)有殘疾人溫飽問(wèn)題的解決，就沒(méi)有全社會(huì)的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)大問(wèn)題。各級(jí)政府要有高度的責(zé)任感和使命感，以重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程，認(rèn)真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過(guò)程中遇到的新情況和新問(wèn)題，把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤(pán)子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對(duì)殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點(diǎn)問(wèn)題，制定相應(yīng)的救助措施。
2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，在推行集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí)，要重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè)，對(duì)未安排殘疾人就業(yè)的單位，要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)、殘疾人就業(yè)等。加大對(duì)貧困殘疾人的扶持力度，在有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地，引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué)，學(xué)技術(shù)，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。
3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應(yīng)保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長(zhǎng)期的保障。
二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi)，在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房，使他們安居樂(lè)業(yè)。
三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系來(lái)解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)。建議對(duì)貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當(dāng)提高。
四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對(duì)特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助，突發(fā)重病住院、重度精神病人長(zhǎng)期住院治療、子女就讀大、中專學(xué)校給予助學(xué)結(jié)對(duì)等幫助。對(duì)因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。
4、呼吁社會(huì)各界扶殘助殘獻(xiàn)愛(ài)心，對(duì)特困殘疾人進(jìn)行扶助。
殘疾人是一個(gè)特殊而困難的群體，要大力加強(qiáng)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，要從資金、技術(shù)和物資上給予資助，增強(qiáng)殘疾人的“造血”功能，為殘疾人融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。社會(huì)各界要弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，人人都伸出友愛(ài)之手，多渠道、全方位地把黨和政府及社會(huì)各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5、加強(qiáng)基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。各村要充分利用場(chǎng)地、康復(fù)器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，使廣大殘疾人及時(shí)得到康復(fù)治療，恢復(fù)和補(bǔ)償勞動(dòng)能力。
殘疾人扶貧工作，是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們堅(jiān)信，有黨和政府的高度重視、社會(huì)各界的大力支持，有殘疾人工作者的無(wú)私奉獻(xiàn)、不懈努力，有廣大殘疾人自強(qiáng)不息、努力拼搏的精神，我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會(huì)的目標(biāo)就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx區(qū)委、區(qū)府關(guān)于扶貧解困惠民行動(dòng)的一系列指示精神，緊密結(jié)合實(shí)際，按照《徐家鎮(zhèn)20xx年扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，以低收入貧困戶為對(duì)象，以增收為核心，以科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)技能傳授扶貧為重點(diǎn)，著力提高貧困人口的綜合素質(zhì)，逐步改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困農(nóng)民的致富能力。一年多來(lái)，我鎮(zhèn)的扶貧解困工作已經(jīng)取得了階段性成效。下面就開(kāi)展的主要工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)
扶貧解困工作是黨中央、國(guó)務(wù)院為解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項(xiàng)重大舉措。做好貧困戶的幫扶工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)體現(xiàn)，是落實(shí)“面向基層，面向群眾，構(gòu)建和-諧徐家”的具體行動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重大意義，并予以高度重視，多次召開(kāi)扶貧工作專題會(huì)，進(jìn)行周密部署，統(tǒng)籌安排，組織落實(shí)和調(diào)動(dòng)各方面的力量，全方位扎實(shí)抓好我鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)工作。
為了確保扶貧工作落到實(shí)處，收到實(shí)效，實(shí)現(xiàn)20xx年扶貧解困的目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“徐家鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的安排部署、指導(dǎo)、督促和檢查。正是因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)小組的科學(xué)安排，有全體干部的思想共識(shí)和積極參與，有相應(yīng)的制度、職責(zé)和具體幫扶方案和措施作保障，才使我鎮(zhèn)今年上半年的扶貧工作及時(shí)順利開(kāi)展，并初見(jiàn)成效。
二、制定方案，明確目標(biāo)責(zé)任
今年初，“鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組”就及早制定了《徐家鎮(zhèn)20xx年扶貧解困工作的實(shí)施意見(jiàn)》，“意見(jiàn)”中一是明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，完成30戶，83人的貧困戶幫扶，使他們本年度人均純收入達(dá)到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點(diǎn)：加大扶貧經(jīng)費(fèi)的投入，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;加大科技扶貧，產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，確立貧困農(nóng)民穩(wěn)定的增收項(xiàng)目;加大勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)力度，提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能;三是明確了相應(yīng)的工作職責(zé)：要求結(jié)對(duì)幫扶的黨員、干部要關(guān)心貧困戶的生產(chǎn)生活，幫助他們樹(shù)立脫貧信心，解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中的具體困難，幫其尋找致富門(mén)路。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦具體負(fù)責(zé)對(duì)扶貧工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、督查、考核，及時(shí)收集扶貧信息，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)民政、計(jì)生、畜牧等涉農(nóng)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真心為民，為貧困戶的生產(chǎn)生活提供必要的幫助和便利。
三、措施得力，幫扶效果明顯
扶貧對(duì)象的確定，扶貧方案的制定，扶貧措施的科學(xué)性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，如何采取行之有效的措施，除了通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)的工作，完成既定的幫扶目標(biāo)任務(wù)，還必須做大量而細(xì)致的工作，還必須用心幫扶，真情付出，才能收到扶貧解困工作的實(shí)質(zhì)性效果。
一年來(lái)，我鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、全體機(jī)關(guān)干部各司其職，密切配合，采取了一系列行之有效的措施，共同打好了扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇五
在市區(qū)教育局的組織安排下，我校于20__年與高淳區(qū)椏溪中心小學(xué)結(jié)為一對(duì)一的攜手共進(jìn)單位。在雙方的共同努力下，20__年我們也按計(jì)劃階段性地開(kāi)展了各項(xiàng)交流活動(dòng)，取得了積極的成效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、專家引領(lǐng) 實(shí)踐指導(dǎo)
在20__年初，兩校就在椏溪小學(xué)成立了“潘文彬語(yǔ)文特級(jí)教師工作室和魏光明數(shù)學(xué)特級(jí)教師工作室”。建鄴區(qū)教育局易善平局長(zhǎng)和高淳區(qū)教育局張培成局長(zhǎng)全程參加了成立儀式。本次活動(dòng)開(kāi)創(chuàng)了以特級(jí)教師工作室為依托，進(jìn)行兩校交流的“百校千師手拉手”活動(dòng)的新模式，充分發(fā)揮了特級(jí)教師工作室的引領(lǐng)作用。在本學(xué)期開(kāi)學(xué)伊始，椏溪中心小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)又來(lái)到中華附小，和中華附小的領(lǐng)導(dǎo)一起討論、交流本年度的工作計(jì)劃。
二、活動(dòng)開(kāi)展 扎實(shí)有效
自特級(jí)教師辦公室分站成立以來(lái)，加強(qiáng)交流，相互學(xué)習(xí)，是中華附小和椏溪小學(xué)在新學(xué)期合作的主要方式，以此促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。同年魏光明特級(jí)教師工作室高淳椏溪小學(xué)分站成立以來(lái)，兩校數(shù)學(xué)教師互動(dòng)頻繁。6月9日，椏溪小學(xué)數(shù)學(xué)教師代表來(lái)到中華附小參加“多元視角下的核心教學(xué)”教學(xué)研討活動(dòng)；6月17日，參加南京、紹興兩個(gè)數(shù)學(xué)名師團(tuán)隊(duì)聯(lián)合教研活動(dòng)。每次活動(dòng)都是一天時(shí)間，雖然路途較遠(yuǎn)，可是高淳椏溪小學(xué)分站的老師們都是堅(jiān)持到最后，認(rèn)真聆聽(tīng)，仔細(xì)記錄。
除了觀摩課堂教學(xué)，為了更好、更深入的了解學(xué)校的教學(xué)形式、管理模式，20__年10月20日到24日期間，高淳椏溪中心校委派了兩位教師到中華附小參與了為期一周的“百校千師 攜手共進(jìn)”教學(xué)研討活動(dòng)。兩位教師潘文彬老師和魏光明老師都是特級(jí)教師辦公室椏溪分站的成員。 通過(guò)這樣的教學(xué)交流研討活動(dòng)為兩校教師提供了良好的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，激活了教師的“教”與“學(xué)”，促進(jìn)了教師教學(xué)理念的更新，加深了兩校的情感交流。教師們表示將以此次交流為契機(jī)，攜手并肩，提高自身專業(yè)素養(yǎng)，推動(dòng)教學(xué)向深度開(kāi)展。
三、攜手共進(jìn) 展望未來(lái)
一學(xué)年來(lái)，我們雖然做了許多的工作，但是我們還是不滿足。與高淳區(qū)椏溪中心小學(xué)的合作才剛剛開(kāi)始，希望通過(guò)雙方的共同努力，項(xiàng)目推進(jìn)工作順利有深入的進(jìn)展，讓兩校在教育教學(xué)管理、課程實(shí)施、師資素質(zhì)、教科研工作和教育教學(xué)質(zhì)量等方面相互提高，共圓發(fā)展夢(mèng)。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇六
基于本國(guó)國(guó)情,中國(guó)政府制定了符合國(guó)情的扶貧開(kāi)發(fā)政策,把扶貧開(kāi)發(fā)的基本目標(biāo)和中心任務(wù)放在主要解決農(nóng)村貧困問(wèn)題上。今天本站小編給大家整理了農(nóng)村扶貧開(kāi)展
半年工作總結(jié)
，希望對(duì)大家有所幫助。
全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)在殘疾人?；亓加窀闭f(shuō)過(guò)：“沒(méi)有殘疾人的小康，就不是全面的小康，沒(méi)有殘疾人安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)，就不是真正意義上的和諧社會(huì)”。為了進(jìn)一步做好殘疾人的扶貧解困工作，準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況，鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況
我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人，各類殘疾人276人，約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46%，其中城鎮(zhèn)殘疾人14人，農(nóng)村殘疾人262人。從勞動(dòng)能力情況看，其中18歲以上有勞動(dòng)能力和有部分勞動(dòng)能力的貧困殘疾人155人，占?xì)埣踩丝倲?shù)56%;完全喪失勞動(dòng)能力的32人，占12%，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會(huì)救濟(jì)維持生活。從就業(yè)情況看，從業(yè)和個(gè)體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的89人，占32%。從家庭情況看，全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài)，占?xì)埣踩丝倲?shù)的22%，貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下，農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障，但從總體上來(lái)看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、各級(jí)政府扶貧力度的加大以及社會(huì)保障制度的逐步完善，我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能較差、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧，全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
二、殘疾人貧困原因分析
殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平和身體功能的限制，加之社會(huì)對(duì)殘疾人的偏見(jiàn)，使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制，大部分人生活在農(nóng)村，祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。
二是勞動(dòng)能力較差，由于受生理功能的影響，勞動(dòng)形式單一，多數(shù)只能從事簡(jiǎn)單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)。缺乏勞動(dòng)技能，導(dǎo)致社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標(biāo)和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險(xiǎn)，但年事已高，全家基本喪失了勞動(dòng)能力。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟(jì)和朱軍標(biāo)做村保潔員的收維持生計(jì)。調(diào)查顯示，我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占?xì)埣踩思彝ケ壤?，扶持難度大。
四是社會(huì)助殘尚有差距。有關(guān)部門(mén)和公眾助殘意識(shí)有待加強(qiáng)，一些單位和部門(mén)或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，不按國(guó)家政策安置殘疾人就業(yè)，殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過(guò)程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實(shí)不到位等問(wèn)題。
三、扶貧解困的建議
大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)，共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級(jí)政府貫徹落實(shí)黨的xx大提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問(wèn)題。
沒(méi)有殘疾人溫飽問(wèn)題的解決，就沒(méi)有全社會(huì)的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)大問(wèn)題。各級(jí)政府要有高度的責(zé)任感和使命感，以“”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程，認(rèn)真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過(guò)程中遇到的新情況和新問(wèn)題，把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤(pán)子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對(duì)殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點(diǎn)問(wèn)題，制定相應(yīng)的救助措施。
2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，在推行集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí)，要重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè)，對(duì)未安排殘疾人就業(yè)的單位，要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)、殘疾人就業(yè)等。加大對(duì)貧困殘疾人的扶持力度，在有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地，引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué)，學(xué)技術(shù)，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。
3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應(yīng)保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長(zhǎng)期的保障。
二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi)，在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房，使他們安居樂(lè)業(yè)。
三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系來(lái)解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)。建議對(duì)貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當(dāng)提高。
四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對(duì)特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助，突發(fā)重病住院、重度精神病人長(zhǎng)期住院治療、子女就讀大、中專學(xué)校給予助學(xué)結(jié)對(duì)等幫助。對(duì)因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。
4、呼吁社會(huì)各界扶殘助殘獻(xiàn)愛(ài)心，對(duì)特困殘疾人進(jìn)行扶助。
殘疾人是一個(gè)特殊而困難的群體，要大力加強(qiáng)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，要從資金、技術(shù)和物資上給予資助，增強(qiáng)殘疾人的“造血”功能，為殘疾人融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。社會(huì)各界要弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，人人都伸出友愛(ài)之手，多渠道、全方位地把黨和政府及社會(huì)各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5、加強(qiáng)基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。各村要充分利用場(chǎng)地、康復(fù)器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，使廣大殘疾人及時(shí)得到康復(fù)治療，恢復(fù)和補(bǔ)償勞動(dòng)能力。
殘疾人扶貧工作，是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們堅(jiān)信，有黨和政府的高度重視、社會(huì)各界的大力支持，有殘疾人工作者的無(wú)私奉獻(xiàn)、不懈努力，有廣大殘疾人自強(qiáng)不息、努力拼搏的精神，我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會(huì)的目標(biāo)就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
從20xx年8月開(kāi)始，民樂(lè)村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時(shí)，開(kāi)展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營(yíng)”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項(xiàng)目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸，希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦?lái)機(jī)構(gòu)的支持下，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，讓項(xiàng)目點(diǎn)民眾擁有并管理外來(lái)資金、組建經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，并在實(shí)踐的過(guò)程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式，在社會(huì)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)并獲取自己的利益。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為外來(lái)的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個(gè)村莊進(jìn)行持續(xù)的時(shí)間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來(lái)機(jī)構(gòu)撤走之后，能留下來(lái)的成績(jī)一般是項(xiàng)目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來(lái)者最為關(guān)心的各種制度、條例、運(yùn)作機(jī)制，很多是掛在墻上，留在報(bào)告里，跟村民的實(shí)際生活關(guān)系不大，在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項(xiàng)目中，ngo、當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目村及村民是最主要的利益相關(guān)方。但項(xiàng)目村和村民一般只是作為信息、人員和場(chǎng)地的提供者而被動(dòng)存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場(chǎng)改革中推行的龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個(gè)限制：一、很多貧困村本身并沒(méi)有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實(shí)而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外，對(duì)普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失，潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)效慢，風(fēng)險(xiǎn)高，與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度結(jié)合難度大，農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來(lái)的項(xiàng)目經(jīng)理人較難在本地扎根，經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對(duì)于村民來(lái)說(shuō)，外來(lái)者(政府、企業(yè)或者項(xiàng)目援助方)作為項(xiàng)目的主導(dǎo)者，資金的提供方，規(guī)則和權(quán)力的主要制定者，并不能很好的理解、認(rèn)同在農(nóng)村實(shí)際運(yùn)行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項(xiàng)目整體的考量，農(nóng)戶往往被要求按照外來(lái)者的方式來(lái)行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實(shí)際，不被農(nóng)戶認(rèn)可，并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令，往往需要付出很大的成本，項(xiàng)目的效果也容易打折扣。
成效和社會(huì)影響
總體來(lái)看，民樂(lè)村項(xiàng)目目標(biāo)基本達(dá)成，但經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的盈利則需要更多的時(shí)日。
民房重建方面，到201x年9月份，共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬(wàn)元，其中政府資金850.8萬(wàn)元，基金會(huì)資金167.81萬(wàn)元。民樂(lè)村新建農(nóng)房511戶，1388人;加固6戶，25人。到 20xx年10月初，全村517戶重建的新房全部建成，村民們陸續(xù)搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè)，分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度，食用菌項(xiàng)目實(shí)際投入120萬(wàn)，生產(chǎn)菌包20萬(wàn)棒，完成銷售收入25萬(wàn)元。獺兔項(xiàng)目一期投入100萬(wàn)元，其中合作社投入70萬(wàn)，外來(lái)經(jīng)理人投入30萬(wàn)元。獺兔項(xiàng)目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo)，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)兔種3萬(wàn)只，年銷售收入300萬(wàn)元。另有肉兔試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬(wàn)元，已基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了30個(gè)就業(yè)崗位。
社區(qū)建設(shè)方面，以村活動(dòng)中心為平臺(tái)，老人念佛、婦女跳舞、小學(xué)生夏令營(yíng)以及刺繡培訓(xùn)、電影放映等活動(dòng)拓展了項(xiàng)目?jī)?nèi)容、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對(duì)整體項(xiàng)目的認(rèn)同水平，為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽(yáng)光社區(qū)中心項(xiàng)目的落地，中國(guó)青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊(duì)以及社會(huì)資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂(lè)村的社會(huì)發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺(tái)，是民樂(lè)項(xiàng)目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長(zhǎng)辭職、會(huì)計(jì)人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動(dòng)。理事長(zhǎng)、財(cái)會(huì)人員也由原來(lái)的兼職改為專職，保證了合理的人力投入。原來(lái)村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長(zhǎng)人員的調(diào)整得以改善。本地村民對(duì)合作社與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加。合作社的例會(huì)，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)制度也得到了堅(jiān)持和完善，會(huì)議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn)。
經(jīng)驗(yàn)及建議
從民樂(lè)村的實(shí)踐看，在農(nóng)村推行項(xiàng)目時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：
不能急功近利，要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長(zhǎng)期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，在時(shí)間、人員上必須有足夠的投入。
項(xiàng)目開(kāi)展需了解項(xiàng)目原有的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認(rèn)知和態(tài)度。是非對(duì)錯(cuò)需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上，外來(lái)人員最好能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄?，能真正在農(nóng)村生活，了解、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對(duì)農(nóng)民和外來(lái)人員是相互的。
外來(lái)機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來(lái)的支持往往不可持續(xù)，且本身具有較大的利益需求，可通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，達(dá)到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過(guò)支持本地團(tuán)隊(duì)正在實(shí)踐中成長(zhǎng)并擔(dān)任主要責(zé)任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學(xué)生志愿者等)到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的選擇上要求穩(wěn)、求實(shí)效，最好從小項(xiàng)目入手
不能太注重創(chuàng)新性，避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損。項(xiàng)目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。項(xiàng)目的前期成效會(huì)影響項(xiàng)目參與的判斷與選擇，信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量，但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟(jì)、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、人心渙散的不利局面，有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵(lì)機(jī)制。作為獨(dú)立法人，要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限。組織(合作社和村委會(huì))財(cái)務(wù)與管理需公開(kāi)、透明，并適當(dāng)考量村民民主參與的組織、金錢、時(shí)間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國(guó)家與社會(huì)加強(qiáng)投入
在農(nóng)村不一定都種地，種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國(guó)家與社會(huì)加強(qiáng)投入，創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)，以便促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同成果。
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx區(qū)委、區(qū)府關(guān)于扶貧解困惠民行動(dòng)的一系列指示精神，緊密結(jié)合實(shí)際，按照《徐家鎮(zhèn)xx年扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，以低收入貧困戶為對(duì)象，以增收為核心，以科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)技能傳授扶貧為重點(diǎn)，著力提高貧困人口的綜合素質(zhì)，逐步改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困農(nóng)民的致富能力。一年多來(lái)，我鎮(zhèn)的扶貧解困工作已經(jīng)取得了階段性成效。下面就開(kāi)展的主要工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)
扶貧解困工作是黨中央、國(guó)務(wù)院為解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項(xiàng)重大舉措。做好貧困戶的幫扶工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)體現(xiàn)，是落實(shí)“面向基層，面向群眾，構(gòu)建和-諧徐家”的具體行動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重大意義，并予以高度重視，多次召開(kāi)扶貧工作專題會(huì)，進(jìn)行周密部署，統(tǒng)籌安排，組織落實(shí)和調(diào)動(dòng)各方面的力量，全方位扎實(shí)抓好我鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)工作。
為了確保扶貧工作落到實(shí)處，收到實(shí)效，實(shí)現(xiàn)20xx年扶貧解困的目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“徐家鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的安排部署、指導(dǎo)、督促和檢查。正是因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)小組的科學(xué)安排，有全體干部的思想共識(shí)和積極參與，有相應(yīng)的制度、職責(zé)和具體幫扶方案和措施作保障，才使我鎮(zhèn)今年上半年的扶貧工作及時(shí)順利開(kāi)展，并初見(jiàn)成效。
二、制定方案，明確目標(biāo)責(zé)任
今年初，“鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組”就及早制定了《徐家鎮(zhèn)20xx年扶貧解困工作的實(shí)施意見(jiàn)》，“意見(jiàn)”中一是明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，完成30戶，83人的貧困戶幫扶，使他們本年度人均純收入達(dá)到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點(diǎn)：加大扶貧經(jīng)費(fèi)的投入，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;加大科技扶貧，產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，確立貧困農(nóng)民穩(wěn)定的增收項(xiàng)目;加大勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)力度，提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能;三是明確了相應(yīng)的工作職責(zé)：要求結(jié)對(duì)幫扶的黨員、干部要關(guān)心貧困戶的生產(chǎn)生活，幫助他們樹(shù)立脫貧信心，解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中的具體困難，幫其尋找致富門(mén)路。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦具體負(fù)責(zé)對(duì)扶貧工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、督查、考核，及時(shí)收集扶貧信息，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)民政、計(jì)生、畜牧等涉農(nóng)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真心為民，為貧困戶的生產(chǎn)生活提供必要的幫助和便利。
三、措施得力，幫扶效果明顯
扶貧對(duì)象的確定，扶貧方案的制定，扶貧措施的科學(xué)性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，如何采取行之有效的措施，除了通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)的工作，完成既定的幫扶目標(biāo)任務(wù)，還必須做大量而細(xì)致的工作，還必須用心幫扶，真情付出，才能收到扶貧解困工作的實(shí)質(zhì)性效果。
一年來(lái)，我鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、全體機(jī)關(guān)干部各司其職，密切配合，采取了一系列行之有效的措施，共同打好了扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇七
1、互助組織基本情況。20xx年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個(gè)省級(jí)資金互助組織。加上08-xx的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村、澄照鄉(xiāng)三石村、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹(shù)村、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村、大漈鄉(xiāng)茶林村、葛山鄉(xiāng)葛山村，鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村，共計(jì)成立14個(gè)省級(jí)資金互助會(huì)組織。14個(gè)村共有農(nóng)戶2833戶，其中低收入農(nóng)戶719戶;加入資金發(fā)展互助會(huì)的農(nóng)戶527戶，其中入社低收入農(nóng)戶131戶，累計(jì)收取會(huì)費(fèi)19.23萬(wàn)元。
2、資金互助組織資金運(yùn)行情況。我縣20xx年底前啟動(dòng)的省級(jí)資金互助會(huì)共有14個(gè)，其中有11個(gè)互助會(huì)已通過(guò)民政部門(mén)審核并正式登記注冊(cè)，3個(gè)正在向民政部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中。
公室關(guān)于推進(jìn)扶貧改革試驗(yàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(景委辦〔20xx〕10號(hào))和《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制改革的實(shí)施方案》，在一定區(qū)域內(nèi)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社，并在此基礎(chǔ)上在全縣范圍推進(jìn)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社，提高資金使用效率和支持效果。
二是部門(mén)協(xié)作，確保互助社健康發(fā)展。為確保村級(jí)互助社健康發(fā)展，首先由扶貧、財(cái)政部門(mén)對(duì)各村的章程、實(shí)施意見(jiàn)、財(cái)務(wù)管理辦法等進(jìn)行了完善和備案。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖，以方便試點(diǎn)村按科學(xué)流程運(yùn)作，避免走彎路。再次進(jìn)行民政注冊(cè)，確立村級(jí)互助社的法人地位，確保其獨(dú)立承擔(dān)民事和法律責(zé)任。最后建立資金專帳。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站到信用社建立專用集體帳戶。
三是狠抓培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。試點(diǎn)村不定期組織管理人員集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流。主要培訓(xùn)工作方法，業(yè)務(wù)技能。同時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作。通過(guò)培訓(xùn)逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為互助會(huì)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是控制互助風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。互助會(huì)一方面嚴(yán)把會(huì)員入口關(guān)、嚴(yán)格限定互助金使用方向、及時(shí)掌握會(huì)員交納的互助金不同情況及信用、資產(chǎn)情況;另一方面制定了互助會(huì)辦公室內(nèi)部管理制度、資金互助運(yùn)行制度、部門(mén)監(jiān)控管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度;同時(shí)實(shí)行互助金審批權(quán)限，明確各級(jí)審批權(quán)限，設(shè)定單筆互助最高限額，對(duì)受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定，把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)。
4、取得的主要成效。一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。我縣農(nóng)民收入較低，發(fā)展生產(chǎn)的啟動(dòng)資金缺乏，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。村級(jí)互助組織把農(nóng)戶個(gè)體零散的資金特別是閑置資金集中起來(lái)，形成了一定規(guī)模的資金量，再按照章程，在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會(huì)員手中，使會(huì)員能夠及時(shí)獲得資金支持，有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問(wèn)題。
二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用村級(jí)資金互助組織這一載體，有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)戶做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如鶴溪街道三枝樹(shù)村、梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)增收。
三是促進(jìn)了農(nóng)戶自我發(fā)展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力，也為生產(chǎn)發(fā)展注入了一定的資金，為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支撐，有效促進(jìn)了農(nóng)戶的自我發(fā)展。
5、存在問(wèn)題。
一是低收入農(nóng)戶入會(huì)率低。宣傳發(fā)動(dòng)工作不深入是導(dǎo)致低收入農(nóng)戶入會(huì)率低的主要原因。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村工作人員對(duì)互助會(huì)的開(kāi)展目的、意義、原則理解和認(rèn)識(shí)不夠到位，入會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，特別是低收入農(nóng)戶知曉較少。
二是工作人員知識(shí)不全、業(yè)務(wù)不精、運(yùn)作不規(guī)范問(wèn)題依然存在。由于互助會(huì)管理人員對(duì)政策法律、經(jīng)營(yíng)管理、資金營(yíng)運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識(shí)等業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致管理混亂，程序不到位，潛伏風(fēng)險(xiǎn)較大。如，賬務(wù)處理不規(guī)范，做帳不及時(shí)，資金管理不嚴(yán)，業(yè)務(wù)操作缺乏約束行為，發(fā)放借款隨心所欲。
三是互助組織在農(nóng)村金融改革中發(fā)揮的作用還十分有限，管理運(yùn)行的體制機(jī)制還不夠成熟。四是金融部門(mén)對(duì)互助組織的認(rèn)同度還不夠到位。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇八
為深入貫徹落實(shí)黨的__大和縣委扶貧工作會(huì)議精神，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)，我局在縣委、政府的`正確領(lǐng)導(dǎo)，在縣下鄉(xiāng)辦的直接領(lǐng)導(dǎo)安排部署下，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分認(rèn)識(shí)到下鄉(xiāng)扶貧工作是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是減少貧困實(shí)現(xiàn)共同富裕，建設(shè)和諧社會(huì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。根據(jù)中共縣委下鄉(xiāng)辦的安排，我局幫扶石白頭鄉(xiāng)__村是第一個(gè)年頭。
一、基本情況
__村是我局局長(zhǎng)___的的包村點(diǎn)，也是我局的幫扶村。在秦局長(zhǎng)的高度重視下，進(jìn)一步了解__局村的基本情況，及黨委、政府的指導(dǎo)思想和發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定完善詳細(xì)定點(diǎn)下鄉(xiāng)扶貧工作計(jì)劃。
__村：地處臨縣縣城西30公里、土地脊薄，自然資源源缺乏，屬丘陵山區(qū)，十年九旱靠天吃飯，全村人口580，耕地面積1614畝，支部村委領(lǐng)導(dǎo)班子健全，__局村共有黨員17人，__年農(nóng)民人均純收入1600元。__年冬季進(jìn)行了支部村委換屆,產(chǎn)生了新的領(lǐng)導(dǎo)班子,村內(nèi)和諧穩(wěn)定，但新的領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏思路,缺乏資金,畏首畏尾,尚未有大的動(dòng)作。村內(nèi)留守人員的思想存在等、靠、要，盼人喂奶。
二、工作思路及下鄉(xiāng)扶貧計(jì)劃
根據(jù)__局村的實(shí)際情況，結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府的主導(dǎo)意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)與支部、村委和部分老黨員群眾代表商定，首先是先解決人們的基本生活，其次考慮發(fā)展、增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、結(jié)合創(chuàng)三優(yōu)，搞好環(huán)境衛(wèi)生整治。在定點(diǎn)下鄉(xiāng)扶貧期間努力完成下列五項(xiàng)計(jì)劃。一是修好戶戶通道路，做硬化路邊溝;二是計(jì)劃發(fā)展蘋(píng)果、葡萄、仁用杏、核桃等經(jīng)濟(jì)林。達(dá)到全村人均果樹(shù)1畝以上。三是村內(nèi)主干道修建垃圾池，向硬化、綠化、香化、美化環(huán)境邁進(jìn);四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技培門(mén)的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)果樹(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)不同生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期，每月開(kāi)展一次科技培訓(xùn)，咨詢工作，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民隊(duì)伍。
三、目前進(jìn)展情況與努力方向
圍繞上述制定的定點(diǎn)下鄉(xiāng)扶貧計(jì)劃，我們立足實(shí)際，先易后難、量力而行開(kāi)展了一系列工作，首先把迫在眉捷的人畜吃水，擺在工作的重要議事日程，種植仁用杏100畝，樹(shù)勢(shì)看好，生長(zhǎng)旺盛。積極發(fā)展中藥材，要先引進(jìn)后示范，在看好市場(chǎng)的基礎(chǔ)上種植，不讓農(nóng)民花冤枉錢。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)展創(chuàng)三優(yōu)工作是我縣今年農(nóng)村工作的主旋律，也是大禹鄉(xiāng)黨委政府積極實(shí)施和努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，良好的村容村貌是新農(nóng)村外在形象的集中體現(xiàn)，建設(shè)好文明街這項(xiàng)工作要先從治理臟亂差開(kāi)始，要組建一支衛(wèi)生隊(duì)，建好五個(gè)垃圾池。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技部門(mén)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，緊緊圍繞糧、果、菜，教會(huì)農(nóng)民科學(xué)種田，輸血為造血，扶貧先扶志，發(fā)揮科技生產(chǎn)力。針對(duì)果樹(shù)、糧食、蔬菜的各個(gè)生長(zhǎng)發(fā)育階段，我們對(duì)農(nóng)民已進(jìn)行培訓(xùn)三次，均受到良好效果，預(yù)計(jì)畝收入____―____元，為農(nóng)民增收打了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，中小企業(yè)局駐石白頭鄉(xiāng)__局工作組，做了一點(diǎn)微不足道的工作，由于__局村的村情復(fù)雜，還有諸多的困難需要克服，對(duì)完成好今年的下鄉(xiāng)扶貧計(jì)劃并不樂(lè)觀，要辦的事很多很多，可需的資金太少太少，這就要求我們帶著感情做工作，不畏艱辛攻難點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒與黨委、政府一道理順村內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)動(dòng)廣大村民積極性，創(chuàng)造科學(xué)文明向上的良好氛圍，絞盡腦汁謀思路、千方百計(jì)找出路，當(dāng)好參謀助手，拓寬致富門(mén)路，盡職盡責(zé)向縣委政府交一份滿意的答卷，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇一
20__年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實(shí)做好鎮(zhèn)村精準(zhǔn)扶貧工作。
一、__“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國(guó)家和省、市、縣對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制了村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫(xiě)發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊(cè)，制定了貧困戶脫貧計(jì)劃，真正做到“有卡、有簿、有冊(cè)、有檔”，對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。并對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶制定幫扶措施，通過(guò)分析致貧原因，對(duì)扶貧對(duì)象逐戶確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽(yáng)光普照”。
_開(kāi)展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽(tīng)貧困群眾訴求，耐心詢問(wèn)每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對(duì)比，制定幫扶計(jì)劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來(lái)，把致富能手培育起來(lái)，把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來(lái)，__清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)，把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，把群眾帶動(dòng)起來(lái)，把醫(yī)療體系完善起來(lái)，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來(lái)，把村社兩級(jí)干部積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，著力推動(dòng)貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來(lái)。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)對(duì)接工作，強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)力量參與，深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問(wèn)題，使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我們隊(duì)員在領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好，在核實(shí)貧困人口工作中，要把民政部門(mén)的低保人口銜接起來(lái)，通過(guò)認(rèn)_對(duì)比較，做好貧困農(nóng)戶的識(shí)別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案，認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
2、召開(kāi)村民代表大會(huì)，評(píng)議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過(guò)村級(jí)公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的拉動(dòng)力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求，以改革統(tǒng)攬、開(kāi)發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五個(gè)以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五個(gè)力量”為總攻路線，以脫貧致富為總攻目標(biāo)，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來(lái)貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問(wèn)題
一是勞動(dòng)力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢(shì)加重，青壯年勞動(dòng)力大量外流，增加了貧困識(shí)別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低，且缺少明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放，難以形成規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對(duì)較差。
三是上級(jí)資金投入不足。上級(jí)財(cái)政資金有限，無(wú)法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金，仍然沒(méi)有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級(jí)低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出?？墒怯譀](méi)有足夠的資金來(lái)保障。
四是殘障、慢病占比大。村共有五保戶23戶，殘疾、智障喪失勞動(dòng)能力64人，對(duì)這類人，只能通過(guò)低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長(zhǎng)期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。
五、意見(jiàn)建議
一是要把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級(jí)班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過(guò)得硬”，脫貧致富的目標(biāo)就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級(jí)應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，助推精準(zhǔn)扶貧，用政策調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的積極性，并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、扶貧等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。
三是要把項(xiàng)目帶動(dòng)作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對(duì)貧困村的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇二
一年來(lái)，根據(jù)部里扶貧工作的總體要求,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和部扶貧聯(lián)絡(luò)組胡司長(zhǎng)的關(guān)心、支持、領(lǐng)導(dǎo)下，以及部?jī)?nèi)有關(guān)司局幫助和指導(dǎo)下。我積極投身到的扶貧工作中，與當(dāng)?shù)馗刹俊⑷罕姶虺梢黄?，?dòng)真情，扶真貧，在各方面都得到了提高和鍛煉。現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下。
一、主要工作
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，為搞好扶貧工作打好基礎(chǔ)
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)在新世紀(jì)中央扶貧工作會(huì)上的講話，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于作好新世紀(jì)、新階段扶貧工作的重要意義，增強(qiáng)了搞好扶貧工作的信心和使命感。
二是盡快掌握和熟悉了黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包和進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作等方面的方針、政策。由于工作上的關(guān)系，到扶貧以前，對(duì)上述方面的政策了解不透徹，為了適應(yīng)新的工作環(huán)境，在參加部里統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我仔細(xì)閱讀有關(guān)文件，將重要的內(nèi)容抄錄在記事本上，以備工作所需。
三是積極用黨的廉正紀(jì)律要求和約束自己。積極參加縣里組織的“改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變”主題思想教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省里統(tǒng)一編印必讀教材，并做好學(xué)習(xí)筆記;積極收看汪洋湖、龍清秀等優(yōu)秀干部的專題教育片和《廈門(mén)走私案》、《“賭”向深淵》、《責(zé)任的呼喚》等典型案例教育片。進(jìn)一步端正了自己的思想，時(shí)刻牢記自己所擔(dān)負(fù)的扶貧職責(zé)，在的工作、生活中注意約束自己的一言一行，提高拒腐防變的警惕性。
(二)深入調(diào)查研究，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)言獻(xiàn)策
到伊始，在縣委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)的分別陪同下，我利用了2周多時(shí)間對(duì)全縣的25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了走訪，全面聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報(bào)，對(duì)縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基本情況有了初步的了解。根據(jù)我在調(diào)研中了解的情況，向縣委、縣政府提交了書(shū)面的匯報(bào)材料，提出了“打綠色牌、念山水經(jīng)、唱特色戲、走產(chǎn)業(yè)路”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，圍繞這個(gè)思路要“走出去，上臺(tái)階，抓質(zhì)量，增效益”，實(shí)施四大戰(zhàn)略，即：外向型發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略、綠色食品發(fā)展戰(zhàn)略、品牌和龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略。這些意見(jiàn)得到了縣里主要領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。
在全面了解情況的基礎(chǔ)上，一年來(lái)，我又有選擇性地到38個(gè)村252戶農(nóng)民家中走訪，掌握第一手資料。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，我分別撰寫(xiě)了《充分利用山地草場(chǎng)資源發(fā)展我縣草食畜牧業(yè)生產(chǎn)的探索與實(shí)踐》、《對(duì)當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查與思考》、《發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中遇到的有關(guān)問(wèn)題的思考》、《對(duì)打工經(jīng)濟(jì)的調(diào)研與思考》《調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等五篇調(diào)研報(bào)告。此外我撰寫(xiě)的《努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》的文章，分別被《老區(qū)建設(shè)》、《農(nóng)業(yè)論壇》等雜志刊登，并被人民日?qǐng)?bào)新聞信息中心收錄到《學(xué)習(xí)貫徹xx大精神〈學(xué)習(xí)與實(shí)踐〉》一書(shū)中。
(三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設(shè)施添磚加瓦
一是帶領(lǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)到國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦(隸屬財(cái)政部)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取把我縣列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范縣;二是通過(guò)多方努力，農(nóng)業(yè)部等九部委將我縣的喜陽(yáng)食品工業(yè)集團(tuán)列為了國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化示范龍頭企業(yè);三是千方百計(jì)爭(zhēng)取我部和省農(nóng)業(yè)廳在xx年項(xiàng)目的安排中，對(duì)我縣給予適當(dāng)傾斜，xx年農(nóng)業(yè)部對(duì)支持的項(xiàng)目有：天然草原恢復(fù)和建設(shè)項(xiàng)目500萬(wàn)元、生態(tài)家園富民項(xiàng)目188萬(wàn)元、白云山農(nóng)場(chǎng)公路項(xiàng)目180萬(wàn)元、反季節(jié)蔬菜基地90萬(wàn)元、優(yōu)良牧草草種擴(kuò)繁基地64萬(wàn)元、動(dòng)物防疫冷鏈體系建設(shè)60萬(wàn)元、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目40萬(wàn)元、植物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)站30萬(wàn)元(以上是中央財(cái)政資金，不包括省州財(cái)政配套資金)，省農(nóng)業(yè)廳的柑橘品改項(xiàng)目7萬(wàn)元，累計(jì)投入的中央無(wú)償資金達(dá)到1200萬(wàn)元。另外，還爭(zhēng)取部里和農(nóng)業(yè)廳各方面的專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)60多萬(wàn)元，以及價(jià)值20多萬(wàn)元的書(shū)籍和音像資料。目前正在積極申報(bào)我部的節(jié)水旱作、德國(guó)的外援項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合示范場(chǎng)等項(xiàng)目。
(四)引進(jìn)技術(shù)人才，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力
一是搞好科技扶貧。針對(duì)我縣已確立的蔬菜、柑橘、種草養(yǎng)畜等三個(gè)方面優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我分別邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院柑橘所、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)作局、湖南省園藝示范場(chǎng)等單位的柑橘、蔬菜專家到縣里傳授技術(shù)，幫助引進(jìn)品種，分析產(chǎn)品銷售的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。帶領(lǐng)農(nóng)口有關(guān)部門(mén)到中國(guó)農(nóng)科院鄭州果樹(shù)所、省果茶良種場(chǎng)參觀考察，并引進(jìn)適合氣候條件的柑橘、桃、梨等水果的優(yōu)良品種。還帶領(lǐng)縣畜牧局到內(nèi)蒙古考察畜牧業(yè)生產(chǎn);帶領(lǐng)縣農(nóng)業(yè)局、喜陽(yáng)集團(tuán)到包頭的華資股份實(shí)業(yè)公司考察其發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)和借鑒該企業(yè)在調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的支持、發(fā)展定單農(nóng)業(yè)具體做法;還帶領(lǐng)縣農(nóng)業(yè)局到黑龍江考察蔬菜的出口市場(chǎng)。
二是抓好培訓(xùn)工作。抓住我縣被農(nóng)業(yè)部等三部委列為“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)示范縣”的契機(jī)，及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這項(xiàng)工作的重要意義，并與分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)一道在較短的時(shí)間里就成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、團(tuán)縣委等單位制定實(shí)施方案、落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)所、聘請(qǐng)培訓(xùn)師資、確定培訓(xùn)內(nèi)容。在縣中心班的開(kāi)班儀式上講了第一課。
三是創(chuàng)辦示范基地。根據(jù)新世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)主要是通過(guò)創(chuàng)辦樣榜引導(dǎo)農(nóng)民搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，組織縣農(nóng)業(yè)局、蔬菜辦、扶貧開(kāi)發(fā)辦創(chuàng)辦了縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、蔬菜設(shè)施栽培示范村、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范村。目前示范園按照部里“三圃一園”的思路，建有收集50多份柑橘品種資源的資源保存圃、提供優(yōu)質(zhì)苗木的采穗圃和苗圃，占地20畝的新品種引進(jìn)示范園，引進(jìn)了25個(gè)水果新品種，其中柑橘類8個(gè)、油桃5個(gè)、梨4個(gè)、其他小水果9個(gè);新建占地平米現(xiàn)代化連棟溫室一座，主要用于展示蔬菜、花卉的新品種。蔬菜設(shè)施栽培示范村分別在大妥鄉(xiāng)的踏梯村建成了50多畝大棚，昂洞鄉(xiāng)的押馬村建成了150畝的大棚。旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范村建在復(fù)興鎮(zhèn)的茶甫村，投資30萬(wàn)元，建成集雨節(jié)水窖180口，可供300多畝經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)了該村的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(五)加強(qiáng)指導(dǎo)管理，為部援項(xiàng)目發(fā)揮更大的作用
一是作好項(xiàng)目規(guī)劃。根據(jù)部里在扶貧會(huì)上確立的我縣優(yōu)先發(fā)展的幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，在資源狀況與開(kāi)發(fā)潛力、產(chǎn)品市場(chǎng)需求及定位、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、環(huán)境容量等方面進(jìn)行了更加深入的調(diào)研和分析，制訂出了柑橘、蔬菜、種草養(yǎng)畜等三個(gè)專題發(fā)展規(guī)劃，并拿出了三個(gè)專題規(guī)劃實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃。目前，這三個(gè)專題發(fā)展規(guī)劃已上報(bào)給我縣扶貧聯(lián)系單位--全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，請(qǐng)他們把關(guān)。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。為了使部里有限的扶貧資金能夠真正在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用，確保資金不被挪作他用，經(jīng)與州農(nóng)業(yè)局商定，部里扶貧項(xiàng)目資金由州里代管，項(xiàng)目的資金管理上采取報(bào)帳制，州農(nóng)業(yè)局根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度分階段撥付資金，縣里報(bào)帳時(shí)必須有我的簽字。為了保證項(xiàng)目實(shí)施的工程質(zhì)量，我盡可能的抽出時(shí)間，到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，及時(shí)與農(nóng)業(yè)局和施工方交換意見(jiàn)。
三、收獲和體會(huì)
(一)增強(qiáng)了黨性，凈化了心靈
是一個(gè)山區(qū)小縣，全縣28萬(wàn)多人中土家族和苗族的人口比例達(dá)到81%以上，自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民的素質(zhì)不高，思想意識(shí)封閉。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)發(fā)十多年的發(fā)展和國(guó)家對(duì)縣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的扶持，以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)和兄弟地市的對(duì)口扶貧，縣農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化。到xx年底，全縣除625元以下的1.82萬(wàn)原生貧困人口外，農(nóng)民基本解決了溫飽問(wèn)題;全縣100%行政村實(shí)現(xiàn)了通電、87.7%的村通了路、61%的村用上了自來(lái)水、有線電視覆蓋率達(dá)50%、通電話的村達(dá)到64.5%;每年國(guó)家和省對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金，以及其他扶貧累計(jì)達(dá)到7000多萬(wàn)元。這些事實(shí)充分說(shuō)明，只有在社會(huì)主義的中國(guó)才可能解決廣大農(nóng)民溫飽問(wèn)題，也惟有中國(guó)才能代表最廣大人民的根本利益，尤其是弱勢(shì)群體利益。這些事實(shí)充分證明我們黨的光榮與偉大，更堅(jiān)定我的理想和信念，感到自己肩上擔(dān)子更重了。
在下鄉(xiāng)中，看到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無(wú)論是工作條件還是生活條件實(shí)在是太差了，鄉(xiāng)政府基本沒(méi)有一座象樣的辦公樓，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各站所沒(méi)有獨(dú)立辦公場(chǎng)所，都擠在政府的院子辦公。從縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本是砂石路，干部進(jìn)城開(kāi)會(huì)、辦事全部是坐班車，而到村里工作則更難，有的邊遠(yuǎn)村光來(lái)回要走上一天。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有可以自主支配的財(cái)力，干部只能拿到“光身”工資(工齡、基本、職務(wù)、級(jí)別)。而其從事工作壓力又非常大，許多矛盾都交織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過(guò)親眼所見(jiàn)，真實(shí)地體驗(yàn)到基層干部的艱辛，我們黨的事業(yè)的發(fā)展得益于這樣一大批默默無(wú)聞的基層干部。和他們相比，我們?cè)诒本┕ぷ鞯沫h(huán)境、條件和待遇實(shí)在太好了，沒(méi)有理由不搞好自己的本職工作。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇三
從20xx年8月開(kāi)始，民樂(lè)村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時(shí)，開(kāi)展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營(yíng)”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項(xiàng)目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸，希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦?lái)機(jī)構(gòu)的支持下，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，讓項(xiàng)目點(diǎn)民眾擁有并管理外來(lái)資金、組建經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，并在實(shí)踐的過(guò)程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式，在社會(huì)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)并獲取自己的利益。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為外來(lái)的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個(gè)村莊進(jìn)行持續(xù)的時(shí)間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來(lái)機(jī)構(gòu)撤走之后，能留下來(lái)的成績(jī)一般是項(xiàng)目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來(lái)者最為關(guān)心的各種制度、條例、運(yùn)作機(jī)制，很多是掛在墻上，留在報(bào)告里，跟村民的實(shí)際生活關(guān)系不大，在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項(xiàng)目中，ngo、當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目村及村民是最主要的利益相關(guān)方。但項(xiàng)目村和村民一般只是作為信息、人員和場(chǎng)地的提供者而被動(dòng)存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場(chǎng)改革中推行的龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個(gè)限制：一、很多貧困村本身并沒(méi)有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實(shí)而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外，對(duì)普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失，潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)效慢，風(fēng)險(xiǎn)高，與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度結(jié)合難度大，農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來(lái)的項(xiàng)目經(jīng)理人較難在本地扎根，經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對(duì)于村民來(lái)說(shuō)，外來(lái)者(政府、企業(yè)或者項(xiàng)目援助方)作為項(xiàng)目的主導(dǎo)者，資金的提供方，規(guī)則和權(quán)力的主要制定者，并不能很好的理解、認(rèn)同在農(nóng)村實(shí)際運(yùn)行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項(xiàng)目整體的考量，農(nóng)戶往往被要求按照外來(lái)者的方式來(lái)行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實(shí)際，不被農(nóng)戶認(rèn)可，并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令，往往需要付出很大的成本，項(xiàng)目的效果也容易打折扣。
成效和社會(huì)影響
總體來(lái)看，民樂(lè)村項(xiàng)目目標(biāo)基本達(dá)成，但經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的盈利則需要更多的時(shí)日。
民房重建方面，到20xx年9月份，共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬(wàn)元，其中政府資金850.8萬(wàn)元，基金會(huì)資金167.81萬(wàn)元。民樂(lè)村新建農(nóng)房511戶，1388人;加固6戶，25人。到20xx年10月初，全村517戶重建的新房全部建成，村民們陸續(xù)搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè)，分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度，食用菌項(xiàng)目實(shí)際投入120萬(wàn)，生產(chǎn)菌包20萬(wàn)棒，完成銷售收入25萬(wàn)元。獺兔項(xiàng)目一期投入100萬(wàn)元，其中合作社投入70萬(wàn)，外來(lái)經(jīng)理人投入30萬(wàn)元。獺兔項(xiàng)目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo)，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)兔種3萬(wàn)只，年銷售收入300萬(wàn)元。另有肉兔試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬(wàn)元，已基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了30個(gè)就業(yè)崗位。
社區(qū)建設(shè)方面，以村活動(dòng)中心為平臺(tái)，老人念佛、婦女跳舞、小學(xué)生夏令營(yíng)以及刺繡培訓(xùn)、電影放映等活動(dòng)拓展了項(xiàng)目?jī)?nèi)容、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對(duì)整體項(xiàng)目的認(rèn)同水平，為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽(yáng)光社區(qū)中心項(xiàng)目的落地，中國(guó)青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊(duì)以及社會(huì)資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂(lè)村的社會(huì)發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺(tái)，是民樂(lè)項(xiàng)目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長(zhǎng)辭職、會(huì)計(jì)人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動(dòng)。理事長(zhǎng)、財(cái)會(huì)人員也由原來(lái)的兼職改為專職，保證了合理的人力投入。原來(lái)村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長(zhǎng)人員的調(diào)整得以改善。本地村民對(duì)合作社與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加。合作社的例會(huì)，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)制度也得到了堅(jiān)持和完善，會(huì)議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn)。
經(jīng)驗(yàn)及建議
從民樂(lè)村的實(shí)踐看，在農(nóng)村推行項(xiàng)目時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：
不能急功近利，要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長(zhǎng)期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，在時(shí)間、人員上必須有足夠的投入。
項(xiàng)目開(kāi)展需了解項(xiàng)目原有的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認(rèn)知和態(tài)度。是非對(duì)錯(cuò)需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上，外來(lái)人員能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄穑苷嬲谵r(nóng)村生活，了解、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對(duì)農(nóng)民和外來(lái)人員是相互的。
外來(lái)機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來(lái)的支持往往不可持續(xù)，且本身具有較大的利益需求，可通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，達(dá)到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過(guò)支持本地團(tuán)隊(duì)正在實(shí)踐中成長(zhǎng)并擔(dān)任主要責(zé)任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學(xué)生志愿者等)到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的選擇上要求穩(wěn)、求實(shí)效，從小項(xiàng)目入手
不能太注重創(chuàng)新性，避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損。項(xiàng)目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。項(xiàng)目的前期成效會(huì)影響項(xiàng)目參與的判斷與選擇，信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量，但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟(jì)、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、人心渙散的不利局面，有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵(lì)機(jī)制。作為獨(dú)立法人，要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限。組織(合作社和村委會(huì))財(cái)務(wù)與管理需公開(kāi)、透明，并適當(dāng)考量村民民主參與的組織、金錢、時(shí)間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國(guó)家與社會(huì)加強(qiáng)投入
在農(nóng)村不一定都種地，種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國(guó)家與社會(huì)加強(qiáng)投入，創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)，以便促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同成果。
20xx年是市委、市政府實(shí)施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結(jié)隊(duì)的幫扶集團(tuán)成員單位之一，從兩地的實(shí)際出發(fā)，牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)這條主線，以堅(jiān)持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大幫扶工作力度，落實(shí)幫扶舉措，真正做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導(dǎo)到位，達(dá)到了年度幫扶的目標(biāo)，取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過(guò)上半年的努力，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變，有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當(dāng)?shù)氐淖晕野l(fā)展能力，較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo);進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的建設(shè)步伐，群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時(shí)通過(guò)對(duì)村級(jí)組織的辦公場(chǎng)所進(jìn)行全面修建，豐富了幫扶內(nèi)涵，進(jìn)一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，敦實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、主要工作
一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，加大了對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署幫扶工作，進(jìn)一步明確街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職能科室和具體人員，確定幫扶目標(biāo)，完善幫扶機(jī)制，做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時(shí)在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性，使街道廣大干部群眾真正認(rèn)識(shí)到幫扶工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的具體表現(xiàn)，是保持社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是我們街道廣大干部群眾的應(yīng)盡義務(wù)。
二是進(jìn)一步突出幫扶重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀，按照即定幫扶目標(biāo)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展當(dāng)?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時(shí)大力推進(jìn)素質(zhì)幫扶。進(jìn)一步加大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的就業(yè)能力，讓更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，直接增加勞務(wù)收入。并且及時(shí)落實(shí)承諾的幫扶資金，確保幫扶資金及時(shí)足額到位，防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導(dǎo)致幫扶項(xiàng)目停頓的情況發(fā)生。20xx年，街道共落實(shí)幫扶資金萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目多次通過(guò)電話和實(shí)地走訪進(jìn)行了解和檢查，確保了幫扶項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的聯(lián)絡(luò)和交流。通過(guò)電話、實(shí)地考察等形式，街道和結(jié)對(duì)村干部群眾經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和互訪交流。街道主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，多次到結(jié)對(duì)村走訪，了解情況，對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和充分論證，共同研究探討發(fā)展對(duì)策。結(jié)對(duì)村班子領(lǐng)導(dǎo)也多次來(lái)我街道進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)兩地積極開(kāi)展互幫互學(xué)活動(dòng)。如今年年初，街道得知結(jié)對(duì)村有一在外打工的村民有計(jì)劃外二胎孕育的事后，馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系，及時(shí)幫助樹(shù)下村處理了此事。街道還積極宣傳結(jié)對(duì)干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神，用這種精神激勵(lì)街道廣大干部群眾樹(shù)立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時(shí)也與結(jié)對(duì)村的黨員干部多次進(jìn)行思想上、意識(shí)上的交流和溝通，鼓勵(lì)他們樹(shù)立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心.
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇四
bb縣ss鎮(zhèn)xx村共轄7個(gè)村民小組，186戶，714人，總面積11900畝，庫(kù)區(qū)水面3200畝，是一個(gè)交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村。20xx年來(lái)，該村抓住省財(cái)政廳定點(diǎn)幫扶機(jī)遇，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為突破口，整合資源大做山水文章，整體推進(jìn)了脫貧致富步伐。全村人平純收入由1999年的568元增加到20xx年的2546元，村集體年收入由零增加到32萬(wàn)元。
一、整章建制強(qiáng)班子，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)
省財(cái)政廳進(jìn)駐該村開(kāi)展建整扶貧后，針對(duì)村班子渙散，責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，村班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)行政策、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不斷提高。一是健全制度樹(shù)形象。建立和完善了村民代表大會(huì)、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)等多項(xiàng)制度，公開(kāi)推選村民代表?yè)?dān)任村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)，村民每個(gè)季度給兩委班子工作情況進(jìn)行民主評(píng)議和打分，對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)令責(zé)任人限期整改。陽(yáng)光制度不僅提高了村干部威信，贏得了民心，更重要的是推動(dòng)了工作發(fā)展。二是培訓(xùn)骨干壯班子。在抓好村組干部和黨員經(jīng)常性教育的同時(shí)，注重培訓(xùn)后備力量，三年來(lái)，共選派6名先進(jìn)分子參加了入黨積極分子培訓(xùn)，發(fā)展新黨員4人，公開(kāi)推選了3人充實(shí)到村組班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部辦公室和黨員活動(dòng)室，配齊了遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，定期召開(kāi)支部會(huì)和黨員民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，有效解決了班子和黨員干部隊(duì)伍在思想、作風(fēng)、工作等方面存在的問(wèn)題，大大提高了村組一班人的戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
二、因地制宜抓開(kāi)發(fā)，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)
增收是扶貧的核心，抓增收必然要抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實(shí)際村情出發(fā)，立足資源優(yōu)勢(shì)，因地因人而異確定發(fā)展重點(diǎn)。xx村根據(jù)山多水廣的資源特點(diǎn)，實(shí)行因地制宜抓開(kāi)發(fā)，整體推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。一是科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在深入調(diào)查研究、充分評(píng)估論證、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定了系統(tǒng)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在山腰重點(diǎn)扶持發(fā)展用材林，在旱地和坡耕地重點(diǎn)扶持發(fā)展柑桔、梨等水果，在ss庫(kù)區(qū)重點(diǎn)扶持發(fā)展?jié)O業(yè)。二是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，該村采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施方式，通過(guò)政策傾斜、資金幫扶、農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，整體推進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。先后開(kāi)發(fā)庫(kù)區(qū)水面2080畝，發(fā)展美國(guó)班點(diǎn)叉尾魚(yú)回等名優(yōu)魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)268口，開(kāi)發(fā)山地250多畝，發(fā)展布朗要、新世紀(jì)水晶梨等體質(zhì)水果基地600多畝，大型攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)基地4個(gè)，牛、鼠年存攔量達(dá)1100多頭(只)，全村人平水果收入超過(guò)了300元。目前全村90%的貧困戶建立了增收產(chǎn)業(yè)，收入穩(wěn)定。三是培育產(chǎn)業(yè)大戶和典型，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。該村先后扶持培育養(yǎng)魚(yú)大戶11戶，扶持21戶發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖，60多戶發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。移民貧困戶諶彥章，通過(guò)駐村工作組幫扶，目前已發(fā)展攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)水面600畝，養(yǎng)魚(yú)資產(chǎn)達(dá)62萬(wàn)元，年純利達(dá)20萬(wàn)元，在他的帶動(dòng)下，在庫(kù)區(qū)有205戶加入合作經(jīng)營(yíng)，建起了養(yǎng)魚(yú)基地。
三、整合資源促合力，確保扶貧實(shí)效
縣、鎮(zhèn)、村級(jí)始終把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入重要議事日程，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，整合資源要素，確保整村推進(jìn)扶貧工作取得了實(shí)效。一是確定扶貧機(jī)制。省財(cái)政廳、ss鎮(zhèn)政府駐村工作隊(duì)分別聯(lián)聯(lián)系了2—3個(gè)重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，村組干部和共產(chǎn)黨員均與特困戶實(shí)行“一幫一”結(jié)對(duì)扶貧，從而建立起多層面、立體式幫扶機(jī)制，落實(shí)了幫扶工作責(zé)任。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)，省財(cái)政廳和縣、鎮(zhèn)、村整合各類扶貧資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前全村實(shí)現(xiàn)了通路、通水、通電、通有線電視，新修了小學(xué)教學(xué)樓，硬化村級(jí)公路4000多米，并成為全縣第一個(gè)開(kāi)通寬帶網(wǎng)絡(luò)的貧困村。三是借助外力謀發(fā)展。該村注重發(fā)展竹木資源豐富優(yōu)勢(shì)，實(shí)行優(yōu)惠招商，借助外力促發(fā)展。通過(guò)駐村工作組的努力，由村上、村民和中國(guó)臺(tái)灣投資商合伙建起了一家竹器加工廠，從益陽(yáng)引資1200多萬(wàn)元，建起了高氯酸鈉廠和結(jié)晶硅廠，村上還組織貧困勞力成立了一支建筑工程隊(duì)，辦起了農(nóng)家樂(lè)。村級(jí)企業(yè)每年解決勞動(dòng)100多人，集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到32萬(wàn)元。
從20xx年8月開(kāi)始，民樂(lè)村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時(shí)，開(kāi)展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營(yíng)”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項(xiàng)目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸，希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦?lái)機(jī)構(gòu)的支持下，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，讓項(xiàng)目點(diǎn)民眾擁有并管理外來(lái)資金、組建經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，并在實(shí)踐的過(guò)程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式，在社會(huì)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)并獲取自己的利益。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為外來(lái)的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個(gè)村莊進(jìn)行持續(xù)的時(shí)間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來(lái)機(jī)構(gòu)撤走之后，能留下來(lái)的成績(jī)一般是項(xiàng)目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來(lái)者最為關(guān)心的各種制度、條例、運(yùn)作機(jī)制，很多是掛在墻上，留在報(bào)告里，跟村民的實(shí)際生活關(guān)系不大，在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項(xiàng)目中，ngo、當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目村及村民是最主要的利益相關(guān)方。但項(xiàng)目村和村民一般只是作為信息、人員和場(chǎng)地的提供者而被動(dòng)存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場(chǎng)改革中推行的龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個(gè)限制：一、很多貧困村本身并沒(méi)有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實(shí)而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外，對(duì)普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失，潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)效慢，風(fēng)險(xiǎn)高，與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度結(jié)合難度大，農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來(lái)的項(xiàng)目經(jīng)理人較難在本地扎根，經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對(duì)于村民來(lái)說(shuō)，外來(lái)者(政府、企業(yè)或者項(xiàng)目援助方)作為項(xiàng)目的主導(dǎo)者，資金的提供方，規(guī)則和權(quán)力的主要制定者，并不能很好的理解、認(rèn)同在農(nóng)村實(shí)際運(yùn)行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項(xiàng)目整體的考量，農(nóng)戶往往被要求按照外來(lái)者的方式來(lái)行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實(shí)際，不被農(nóng)戶認(rèn)可，并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令，往往需要付出很大的成本，項(xiàng)目的效果也容易打折扣。
成效和社會(huì)影響
總體來(lái)看，民樂(lè)村項(xiàng)目目標(biāo)基本達(dá)成，但經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的盈利則需要更多的時(shí)日。
民房重建方面，到20xx年9月份，共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬(wàn)元，其中政府資金850.8萬(wàn)元，基金會(huì)資金167.81萬(wàn)元。民樂(lè)村新建農(nóng)房511戶，1388人;加固6戶，25人。到20xx年10月初，全村517戶重建的新房全部建成，村民們陸續(xù)搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè)，分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度，食用菌項(xiàng)目實(shí)際投入120萬(wàn)，生產(chǎn)菌包20萬(wàn)棒，完成銷售收入25萬(wàn)元。獺兔項(xiàng)目一期投入100萬(wàn)元，其中合作社投入70萬(wàn)，外來(lái)經(jīng)理人投入30萬(wàn)元。獺兔項(xiàng)目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo)，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)兔種3萬(wàn)只，年銷售收入300萬(wàn)元。另有肉兔試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬(wàn)元，已基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了30個(gè)就業(yè)崗位。
社區(qū)建設(shè)方面，以村活動(dòng)中心為平臺(tái)，老人念佛、婦女跳舞、小學(xué)生夏令營(yíng)以及刺繡培訓(xùn)、電影放映等活動(dòng)拓展了項(xiàng)目?jī)?nèi)容、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對(duì)整體項(xiàng)目的認(rèn)同水平，為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽(yáng)光社區(qū)中心項(xiàng)目的落地，中國(guó)青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊(duì)以及社會(huì)資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂(lè)村的社會(huì)發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺(tái)，是民樂(lè)項(xiàng)目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長(zhǎng)辭職、會(huì)計(jì)人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動(dòng)。理事長(zhǎng)、財(cái)會(huì)人員也由原來(lái)的兼職改為專職，保證了合理的人力投入。原來(lái)村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長(zhǎng)人員的調(diào)整得以改善。本地村民對(duì)合作社與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加。合作社的例會(huì)，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)制度也得到了堅(jiān)持和完善，會(huì)議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn)。
經(jīng)驗(yàn)及建議
從民樂(lè)村的實(shí)踐看，在農(nóng)村推行項(xiàng)目時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：
不能急功近利，要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長(zhǎng)期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，在時(shí)間、人員上必須有足夠的投入。
項(xiàng)目開(kāi)展需了解項(xiàng)目原有的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認(rèn)知和態(tài)度。是非對(duì)錯(cuò)需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上，外來(lái)人員能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄穑苷嬲谵r(nóng)村生活，了解、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對(duì)農(nóng)民和外來(lái)人員是相互的。
外來(lái)機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來(lái)的支持往往不可持續(xù)，且本身具有較大的利益需求，可通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，達(dá)到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過(guò)支持本地團(tuán)隊(duì)正在實(shí)踐中成長(zhǎng)并擔(dān)任主要責(zé)任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學(xué)生志愿者等)到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的選擇上要求穩(wěn)、求實(shí)效，從小項(xiàng)目入手
不能太注重創(chuàng)新性，避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損。項(xiàng)目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。項(xiàng)目的前期成效會(huì)影響項(xiàng)目參與的判斷與選擇，信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量，但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟(jì)、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、人心渙散的不利局面，有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵(lì)機(jī)制。作為獨(dú)立法人，要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限。組織(合作社和村委會(huì))財(cái)務(wù)與管理需公開(kāi)、透明，并適當(dāng)考量村民民主參與的組織、金錢、時(shí)間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國(guó)家與社會(huì)加強(qiáng)投入
在農(nóng)村不一定都種地，種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國(guó)家與社會(huì)加強(qiáng)投入，創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)，以便促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同成果。
20xx年是市委、市政府實(shí)施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結(jié)隊(duì)的幫扶集團(tuán)成員單位之一，從兩地的實(shí)際出發(fā)，牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)這條主線，以堅(jiān)持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大幫扶工作力度，落實(shí)幫扶舉措，真正做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導(dǎo)到位，達(dá)到了年度幫扶的目標(biāo)，取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過(guò)上半年的努力，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變，有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當(dāng)?shù)氐淖晕野l(fā)展能力，較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo);進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的建設(shè)步伐，群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時(shí)通過(guò)對(duì)村級(jí)組織的辦公場(chǎng)所進(jìn)行全面修建，豐富了幫扶內(nèi)涵，進(jìn)一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，敦實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、主要工作
一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，加大了對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署幫扶工作，進(jìn)一步明確街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職能科室和具體人員，確定幫扶目標(biāo)，完善幫扶機(jī)制，做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時(shí)在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性，使街道廣大干部群眾真正認(rèn)識(shí)到幫扶工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的具體表現(xiàn)，是保持社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是我們街道廣大干部群眾的應(yīng)盡義務(wù)。
二是進(jìn)一步突出幫扶重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀，按照即定幫扶目標(biāo)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展當(dāng)?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時(shí)大力推進(jìn)素質(zhì)幫扶。進(jìn)一步加大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的就業(yè)能力，讓更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，直接增加勞務(wù)收入。并且及時(shí)落實(shí)承諾的幫扶資金，確保幫扶資金及時(shí)足額到位，防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導(dǎo)致幫扶項(xiàng)目停頓的情況發(fā)生。20xx年，街道共落實(shí)幫扶資金萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目多次通過(guò)電話和實(shí)地走訪進(jìn)行了解和檢查，確保了幫扶項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的聯(lián)絡(luò)和交流。通過(guò)電話、實(shí)地考察等形式，街道和結(jié)對(duì)村干部群眾經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和互訪交流。街道主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，多次到結(jié)對(duì)村走訪，了解情況，對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和充分論證，共同研究探討發(fā)展對(duì)策。結(jié)對(duì)村班子領(lǐng)導(dǎo)也多次來(lái)我街道進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)兩地積極開(kāi)展互幫互學(xué)活動(dòng)。如今年年初，街道得知結(jié)對(duì)村有一在外打工的村民有計(jì)劃外二胎孕育的事后，馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系，及時(shí)幫助樹(shù)下村處理了此事。街道還積極宣傳結(jié)對(duì)干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神，用這種精神激勵(lì)街道廣大干部群眾樹(shù)立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時(shí)也與結(jié)對(duì)村的黨員干部多次進(jìn)行思想上、意識(shí)上的交流和溝通，鼓勵(lì)他們樹(shù)立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心.
全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)在殘疾人?；亓加窀笨偫碚f(shuō)過(guò)：“沒(méi)有殘疾人的小康，就不是全面的小康，沒(méi)有殘疾人安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)，就不是真正意義上的和諧社會(huì)”。為了進(jìn)一步做好殘疾人的扶貧解困工作，準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況，鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況
我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人，各類殘疾人276人，約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46%，其中城鎮(zhèn)殘疾人14人，農(nóng)村殘疾人262人。從勞動(dòng)能力情況看，其中18歲以上有勞動(dòng)能力和有部分勞動(dòng)能力的貧困殘疾人155人，占?xì)埣踩丝倲?shù)56%;完全喪失勞動(dòng)能力的32人，占12%，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會(huì)救濟(jì)維持生活。從就業(yè)情況看，從業(yè)和個(gè)體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的89人，占32%。從家庭情況看，全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài)，占?xì)埣踩丝倲?shù)的22%，貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下，農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障，但從總體上來(lái)看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、各級(jí)政府扶貧力度的加大以及社會(huì)保障制度的逐步完善，我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能較差、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧，全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
二、殘疾人貧困原因分析
殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平和身體功能的限制，加之社會(huì)對(duì)殘疾人的偏見(jiàn)，使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制，大部分人生活在農(nóng)村，祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。
二是勞動(dòng)能力較差，由于受生理功能的影響，勞動(dòng)形式單一，多數(shù)只能從事簡(jiǎn)單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)。缺乏勞動(dòng)技能，導(dǎo)致社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標(biāo)和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險(xiǎn)，但年事已高，全家基本喪失了勞動(dòng)能力。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟(jì)和朱軍標(biāo)做村保潔員的收維持生計(jì)。調(diào)查顯示，我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占?xì)埣踩思彝ケ壤?，扶持難度大。
四是社會(huì)助殘尚有差距。有關(guān)部門(mén)和公眾助殘意識(shí)有待加強(qiáng)，一些單位和部門(mén)或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，不按國(guó)家政策安置殘疾人就業(yè)，殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過(guò)程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實(shí)不到位等問(wèn)題。
三、扶貧解困的建議
大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)，共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級(jí)政府貫徹落實(shí)黨的xx大提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問(wèn)題。
沒(méi)有殘疾人溫飽問(wèn)題的解決，就沒(méi)有全社會(huì)的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)大問(wèn)題。各級(jí)政府要有高度的責(zé)任感和使命感，以重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程，認(rèn)真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過(guò)程中遇到的新情況和新問(wèn)題，把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤(pán)子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對(duì)殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點(diǎn)問(wèn)題，制定相應(yīng)的救助措施。
2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，在推行集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí)，要重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè)，對(duì)未安排殘疾人就業(yè)的單位，要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)、殘疾人就業(yè)等。加大對(duì)貧困殘疾人的扶持力度，在有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地，引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué)，學(xué)技術(shù)，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。
3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應(yīng)保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長(zhǎng)期的保障。
二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi)，在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房，使他們安居樂(lè)業(yè)。
三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系來(lái)解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)。建議對(duì)貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當(dāng)提高。
四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對(duì)特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助，突發(fā)重病住院、重度精神病人長(zhǎng)期住院治療、子女就讀大、中專學(xué)校給予助學(xué)結(jié)對(duì)等幫助。對(duì)因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。
4、呼吁社會(huì)各界扶殘助殘獻(xiàn)愛(ài)心，對(duì)特困殘疾人進(jìn)行扶助。
殘疾人是一個(gè)特殊而困難的群體，要大力加強(qiáng)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，要從資金、技術(shù)和物資上給予資助，增強(qiáng)殘疾人的“造血”功能，為殘疾人融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。社會(huì)各界要弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，人人都伸出友愛(ài)之手，多渠道、全方位地把黨和政府及社會(huì)各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5、加強(qiáng)基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。各村要充分利用場(chǎng)地、康復(fù)器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，使廣大殘疾人及時(shí)得到康復(fù)治療，恢復(fù)和補(bǔ)償勞動(dòng)能力。
殘疾人扶貧工作，是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們堅(jiān)信，有黨和政府的高度重視、社會(huì)各界的大力支持，有殘疾人工作者的無(wú)私奉獻(xiàn)、不懈努力，有廣大殘疾人自強(qiáng)不息、努力拼搏的精神，我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會(huì)的目標(biāo)就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx區(qū)委、區(qū)府關(guān)于扶貧解困惠民行動(dòng)的一系列指示精神，緊密結(jié)合實(shí)際，按照《徐家鎮(zhèn)20xx年扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，以低收入貧困戶為對(duì)象，以增收為核心，以科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)技能傳授扶貧為重點(diǎn)，著力提高貧困人口的綜合素質(zhì)，逐步改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困農(nóng)民的致富能力。一年多來(lái)，我鎮(zhèn)的扶貧解困工作已經(jīng)取得了階段性成效。下面就開(kāi)展的主要工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)
扶貧解困工作是黨中央、國(guó)務(wù)院為解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項(xiàng)重大舉措。做好貧困戶的幫扶工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)體現(xiàn)，是落實(shí)“面向基層，面向群眾，構(gòu)建和-諧徐家”的具體行動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重大意義，并予以高度重視，多次召開(kāi)扶貧工作專題會(huì)，進(jìn)行周密部署，統(tǒng)籌安排，組織落實(shí)和調(diào)動(dòng)各方面的力量，全方位扎實(shí)抓好我鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)工作。
為了確保扶貧工作落到實(shí)處，收到實(shí)效，實(shí)現(xiàn)20xx年扶貧解困的目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“徐家鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的安排部署、指導(dǎo)、督促和檢查。正是因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)小組的科學(xué)安排，有全體干部的思想共識(shí)和積極參與，有相應(yīng)的制度、職責(zé)和具體幫扶方案和措施作保障，才使我鎮(zhèn)今年上半年的扶貧工作及時(shí)順利開(kāi)展，并初見(jiàn)成效。
二、制定方案，明確目標(biāo)責(zé)任
今年初，“鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組”就及早制定了《徐家鎮(zhèn)20xx年扶貧解困工作的實(shí)施意見(jiàn)》，“意見(jiàn)”中一是明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，完成30戶，83人的貧困戶幫扶，使他們本年度人均純收入達(dá)到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點(diǎn)：加大扶貧經(jīng)費(fèi)的投入，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;加大科技扶貧，產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，確立貧困農(nóng)民穩(wěn)定的增收項(xiàng)目;加大勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)力度，提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能;三是明確了相應(yīng)的工作職責(zé)：要求結(jié)對(duì)幫扶的黨員、干部要關(guān)心貧困戶的生產(chǎn)生活，幫助他們樹(shù)立脫貧信心，解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中的具體困難，幫其尋找致富門(mén)路。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦具體負(fù)責(zé)對(duì)扶貧工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、督查、考核，及時(shí)收集扶貧信息，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)民政、計(jì)生、畜牧等涉農(nóng)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真心為民，為貧困戶的生產(chǎn)生活提供必要的幫助和便利。
三、措施得力，幫扶效果明顯
扶貧對(duì)象的確定，扶貧方案的制定，扶貧措施的科學(xué)性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，如何采取行之有效的措施，除了通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)的工作，完成既定的幫扶目標(biāo)任務(wù)，還必須做大量而細(xì)致的工作，還必須用心幫扶，真情付出，才能收到扶貧解困工作的實(shí)質(zhì)性效果。
一年來(lái)，我鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、全體機(jī)關(guān)干部各司其職，密切配合，采取了一系列行之有效的措施，共同打好了扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇五
在市區(qū)教育局的組織安排下，我校于20__年與高淳區(qū)椏溪中心小學(xué)結(jié)為一對(duì)一的攜手共進(jìn)單位。在雙方的共同努力下，20__年我們也按計(jì)劃階段性地開(kāi)展了各項(xiàng)交流活動(dòng)，取得了積極的成效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、專家引領(lǐng) 實(shí)踐指導(dǎo)
在20__年初，兩校就在椏溪小學(xué)成立了“潘文彬語(yǔ)文特級(jí)教師工作室和魏光明數(shù)學(xué)特級(jí)教師工作室”。建鄴區(qū)教育局易善平局長(zhǎng)和高淳區(qū)教育局張培成局長(zhǎng)全程參加了成立儀式。本次活動(dòng)開(kāi)創(chuàng)了以特級(jí)教師工作室為依托，進(jìn)行兩校交流的“百校千師手拉手”活動(dòng)的新模式，充分發(fā)揮了特級(jí)教師工作室的引領(lǐng)作用。在本學(xué)期開(kāi)學(xué)伊始，椏溪中心小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)又來(lái)到中華附小，和中華附小的領(lǐng)導(dǎo)一起討論、交流本年度的工作計(jì)劃。
二、活動(dòng)開(kāi)展 扎實(shí)有效
自特級(jí)教師辦公室分站成立以來(lái)，加強(qiáng)交流，相互學(xué)習(xí)，是中華附小和椏溪小學(xué)在新學(xué)期合作的主要方式，以此促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。同年魏光明特級(jí)教師工作室高淳椏溪小學(xué)分站成立以來(lái)，兩校數(shù)學(xué)教師互動(dòng)頻繁。6月9日，椏溪小學(xué)數(shù)學(xué)教師代表來(lái)到中華附小參加“多元視角下的核心教學(xué)”教學(xué)研討活動(dòng)；6月17日，參加南京、紹興兩個(gè)數(shù)學(xué)名師團(tuán)隊(duì)聯(lián)合教研活動(dòng)。每次活動(dòng)都是一天時(shí)間，雖然路途較遠(yuǎn)，可是高淳椏溪小學(xué)分站的老師們都是堅(jiān)持到最后，認(rèn)真聆聽(tīng)，仔細(xì)記錄。
除了觀摩課堂教學(xué)，為了更好、更深入的了解學(xué)校的教學(xué)形式、管理模式，20__年10月20日到24日期間，高淳椏溪中心校委派了兩位教師到中華附小參與了為期一周的“百校千師 攜手共進(jìn)”教學(xué)研討活動(dòng)。兩位教師潘文彬老師和魏光明老師都是特級(jí)教師辦公室椏溪分站的成員。 通過(guò)這樣的教學(xué)交流研討活動(dòng)為兩校教師提供了良好的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，激活了教師的“教”與“學(xué)”，促進(jìn)了教師教學(xué)理念的更新，加深了兩校的情感交流。教師們表示將以此次交流為契機(jī)，攜手并肩，提高自身專業(yè)素養(yǎng)，推動(dòng)教學(xué)向深度開(kāi)展。
三、攜手共進(jìn) 展望未來(lái)
一學(xué)年來(lái)，我們雖然做了許多的工作，但是我們還是不滿足。與高淳區(qū)椏溪中心小學(xué)的合作才剛剛開(kāi)始，希望通過(guò)雙方的共同努力，項(xiàng)目推進(jìn)工作順利有深入的進(jìn)展，讓兩校在教育教學(xué)管理、課程實(shí)施、師資素質(zhì)、教科研工作和教育教學(xué)質(zhì)量等方面相互提高，共圓發(fā)展夢(mèng)。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇六
基于本國(guó)國(guó)情,中國(guó)政府制定了符合國(guó)情的扶貧開(kāi)發(fā)政策,把扶貧開(kāi)發(fā)的基本目標(biāo)和中心任務(wù)放在主要解決農(nóng)村貧困問(wèn)題上。今天本站小編給大家整理了農(nóng)村扶貧開(kāi)展
半年工作總結(jié)
，希望對(duì)大家有所幫助。
全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)在殘疾人?；亓加窀闭f(shuō)過(guò)：“沒(méi)有殘疾人的小康，就不是全面的小康，沒(méi)有殘疾人安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)，就不是真正意義上的和諧社會(huì)”。為了進(jìn)一步做好殘疾人的扶貧解困工作，準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況，鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況
我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人，各類殘疾人276人，約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46%，其中城鎮(zhèn)殘疾人14人，農(nóng)村殘疾人262人。從勞動(dòng)能力情況看，其中18歲以上有勞動(dòng)能力和有部分勞動(dòng)能力的貧困殘疾人155人，占?xì)埣踩丝倲?shù)56%;完全喪失勞動(dòng)能力的32人，占12%，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會(huì)救濟(jì)維持生活。從就業(yè)情況看，從業(yè)和個(gè)體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的89人，占32%。從家庭情況看，全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài)，占?xì)埣踩丝倲?shù)的22%，貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下，農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障，但從總體上來(lái)看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、各級(jí)政府扶貧力度的加大以及社會(huì)保障制度的逐步完善，我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能較差、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧，全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
二、殘疾人貧困原因分析
殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平和身體功能的限制，加之社會(huì)對(duì)殘疾人的偏見(jiàn)，使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制，大部分人生活在農(nóng)村，祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。
二是勞動(dòng)能力較差，由于受生理功能的影響，勞動(dòng)形式單一，多數(shù)只能從事簡(jiǎn)單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)。缺乏勞動(dòng)技能，導(dǎo)致社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標(biāo)和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險(xiǎn)，但年事已高，全家基本喪失了勞動(dòng)能力。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟(jì)和朱軍標(biāo)做村保潔員的收維持生計(jì)。調(diào)查顯示，我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占?xì)埣踩思彝ケ壤?，扶持難度大。
四是社會(huì)助殘尚有差距。有關(guān)部門(mén)和公眾助殘意識(shí)有待加強(qiáng)，一些單位和部門(mén)或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，不按國(guó)家政策安置殘疾人就業(yè)，殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過(guò)程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實(shí)不到位等問(wèn)題。
三、扶貧解困的建議
大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)，共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級(jí)政府貫徹落實(shí)黨的xx大提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問(wèn)題。
沒(méi)有殘疾人溫飽問(wèn)題的解決，就沒(méi)有全社會(huì)的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)大問(wèn)題。各級(jí)政府要有高度的責(zé)任感和使命感，以“”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程，認(rèn)真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過(guò)程中遇到的新情況和新問(wèn)題，把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤(pán)子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對(duì)殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點(diǎn)問(wèn)題，制定相應(yīng)的救助措施。
2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，在推行集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí)，要重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè)，對(duì)未安排殘疾人就業(yè)的單位，要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)、殘疾人就業(yè)等。加大對(duì)貧困殘疾人的扶持力度，在有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地，引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué)，學(xué)技術(shù)，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。
3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應(yīng)保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長(zhǎng)期的保障。
二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi)，在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房，使他們安居樂(lè)業(yè)。
三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系來(lái)解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)。建議對(duì)貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當(dāng)提高。
四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對(duì)特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助，突發(fā)重病住院、重度精神病人長(zhǎng)期住院治療、子女就讀大、中專學(xué)校給予助學(xué)結(jié)對(duì)等幫助。對(duì)因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。
4、呼吁社會(huì)各界扶殘助殘獻(xiàn)愛(ài)心，對(duì)特困殘疾人進(jìn)行扶助。
殘疾人是一個(gè)特殊而困難的群體，要大力加強(qiáng)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，要從資金、技術(shù)和物資上給予資助，增強(qiáng)殘疾人的“造血”功能，為殘疾人融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。社會(huì)各界要弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，人人都伸出友愛(ài)之手，多渠道、全方位地把黨和政府及社會(huì)各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5、加強(qiáng)基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。各村要充分利用場(chǎng)地、康復(fù)器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，使廣大殘疾人及時(shí)得到康復(fù)治療，恢復(fù)和補(bǔ)償勞動(dòng)能力。
殘疾人扶貧工作，是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們堅(jiān)信，有黨和政府的高度重視、社會(huì)各界的大力支持，有殘疾人工作者的無(wú)私奉獻(xiàn)、不懈努力，有廣大殘疾人自強(qiáng)不息、努力拼搏的精神，我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會(huì)的目標(biāo)就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
從20xx年8月開(kāi)始，民樂(lè)村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時(shí)，開(kāi)展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營(yíng)”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項(xiàng)目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸，希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦?lái)機(jī)構(gòu)的支持下，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，讓項(xiàng)目點(diǎn)民眾擁有并管理外來(lái)資金、組建經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，并在實(shí)踐的過(guò)程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式，在社會(huì)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)并獲取自己的利益。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為外來(lái)的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個(gè)村莊進(jìn)行持續(xù)的時(shí)間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來(lái)機(jī)構(gòu)撤走之后，能留下來(lái)的成績(jī)一般是項(xiàng)目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來(lái)者最為關(guān)心的各種制度、條例、運(yùn)作機(jī)制，很多是掛在墻上，留在報(bào)告里，跟村民的實(shí)際生活關(guān)系不大，在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項(xiàng)目中，ngo、當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目村及村民是最主要的利益相關(guān)方。但項(xiàng)目村和村民一般只是作為信息、人員和場(chǎng)地的提供者而被動(dòng)存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場(chǎng)改革中推行的龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個(gè)限制：一、很多貧困村本身并沒(méi)有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實(shí)而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外，對(duì)普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失，潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)效慢，風(fēng)險(xiǎn)高，與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度結(jié)合難度大，農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來(lái)的項(xiàng)目經(jīng)理人較難在本地扎根，經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對(duì)于村民來(lái)說(shuō)，外來(lái)者(政府、企業(yè)或者項(xiàng)目援助方)作為項(xiàng)目的主導(dǎo)者，資金的提供方，規(guī)則和權(quán)力的主要制定者，并不能很好的理解、認(rèn)同在農(nóng)村實(shí)際運(yùn)行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項(xiàng)目整體的考量，農(nóng)戶往往被要求按照外來(lái)者的方式來(lái)行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實(shí)際，不被農(nóng)戶認(rèn)可，并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令，往往需要付出很大的成本，項(xiàng)目的效果也容易打折扣。
成效和社會(huì)影響
總體來(lái)看，民樂(lè)村項(xiàng)目目標(biāo)基本達(dá)成，但經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的盈利則需要更多的時(shí)日。
民房重建方面，到201x年9月份，共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬(wàn)元，其中政府資金850.8萬(wàn)元，基金會(huì)資金167.81萬(wàn)元。民樂(lè)村新建農(nóng)房511戶，1388人;加固6戶，25人。到 20xx年10月初，全村517戶重建的新房全部建成，村民們陸續(xù)搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè)，分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度，食用菌項(xiàng)目實(shí)際投入120萬(wàn)，生產(chǎn)菌包20萬(wàn)棒，完成銷售收入25萬(wàn)元。獺兔項(xiàng)目一期投入100萬(wàn)元，其中合作社投入70萬(wàn)，外來(lái)經(jīng)理人投入30萬(wàn)元。獺兔項(xiàng)目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo)，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)兔種3萬(wàn)只，年銷售收入300萬(wàn)元。另有肉兔試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬(wàn)元，已基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了30個(gè)就業(yè)崗位。
社區(qū)建設(shè)方面，以村活動(dòng)中心為平臺(tái)，老人念佛、婦女跳舞、小學(xué)生夏令營(yíng)以及刺繡培訓(xùn)、電影放映等活動(dòng)拓展了項(xiàng)目?jī)?nèi)容、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對(duì)整體項(xiàng)目的認(rèn)同水平，為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽(yáng)光社區(qū)中心項(xiàng)目的落地，中國(guó)青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊(duì)以及社會(huì)資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂(lè)村的社會(huì)發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺(tái)，是民樂(lè)項(xiàng)目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長(zhǎng)辭職、會(huì)計(jì)人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動(dòng)。理事長(zhǎng)、財(cái)會(huì)人員也由原來(lái)的兼職改為專職，保證了合理的人力投入。原來(lái)村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長(zhǎng)人員的調(diào)整得以改善。本地村民對(duì)合作社與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加。合作社的例會(huì)，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)制度也得到了堅(jiān)持和完善，會(huì)議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn)。
經(jīng)驗(yàn)及建議
從民樂(lè)村的實(shí)踐看，在農(nóng)村推行項(xiàng)目時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：
不能急功近利，要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長(zhǎng)期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，在時(shí)間、人員上必須有足夠的投入。
項(xiàng)目開(kāi)展需了解項(xiàng)目原有的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認(rèn)知和態(tài)度。是非對(duì)錯(cuò)需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上，外來(lái)人員最好能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄?，能真正在農(nóng)村生活，了解、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對(duì)農(nóng)民和外來(lái)人員是相互的。
外來(lái)機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來(lái)的支持往往不可持續(xù)，且本身具有較大的利益需求，可通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，達(dá)到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過(guò)支持本地團(tuán)隊(duì)正在實(shí)踐中成長(zhǎng)并擔(dān)任主要責(zé)任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學(xué)生志愿者等)到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的選擇上要求穩(wěn)、求實(shí)效，最好從小項(xiàng)目入手
不能太注重創(chuàng)新性，避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損。項(xiàng)目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。項(xiàng)目的前期成效會(huì)影響項(xiàng)目參與的判斷與選擇，信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量，但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟(jì)、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、人心渙散的不利局面，有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵(lì)機(jī)制。作為獨(dú)立法人，要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限。組織(合作社和村委會(huì))財(cái)務(wù)與管理需公開(kāi)、透明，并適當(dāng)考量村民民主參與的組織、金錢、時(shí)間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國(guó)家與社會(huì)加強(qiáng)投入
在農(nóng)村不一定都種地，種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國(guó)家與社會(huì)加強(qiáng)投入，創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)，以便促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同成果。
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx區(qū)委、區(qū)府關(guān)于扶貧解困惠民行動(dòng)的一系列指示精神，緊密結(jié)合實(shí)際，按照《徐家鎮(zhèn)xx年扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，以低收入貧困戶為對(duì)象，以增收為核心，以科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)技能傳授扶貧為重點(diǎn)，著力提高貧困人口的綜合素質(zhì)，逐步改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困農(nóng)民的致富能力。一年多來(lái)，我鎮(zhèn)的扶貧解困工作已經(jīng)取得了階段性成效。下面就開(kāi)展的主要工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)
扶貧解困工作是黨中央、國(guó)務(wù)院為解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項(xiàng)重大舉措。做好貧困戶的幫扶工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)體現(xiàn)，是落實(shí)“面向基層，面向群眾，構(gòu)建和-諧徐家”的具體行動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重大意義，并予以高度重視，多次召開(kāi)扶貧工作專題會(huì)，進(jìn)行周密部署，統(tǒng)籌安排，組織落實(shí)和調(diào)動(dòng)各方面的力量，全方位扎實(shí)抓好我鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)工作。
為了確保扶貧工作落到實(shí)處，收到實(shí)效，實(shí)現(xiàn)20xx年扶貧解困的目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“徐家鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的安排部署、指導(dǎo)、督促和檢查。正是因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)小組的科學(xué)安排，有全體干部的思想共識(shí)和積極參與，有相應(yīng)的制度、職責(zé)和具體幫扶方案和措施作保障，才使我鎮(zhèn)今年上半年的扶貧工作及時(shí)順利開(kāi)展，并初見(jiàn)成效。
二、制定方案，明確目標(biāo)責(zé)任
今年初，“鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組”就及早制定了《徐家鎮(zhèn)20xx年扶貧解困工作的實(shí)施意見(jiàn)》，“意見(jiàn)”中一是明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，完成30戶，83人的貧困戶幫扶，使他們本年度人均純收入達(dá)到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點(diǎn)：加大扶貧經(jīng)費(fèi)的投入，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;加大科技扶貧，產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，確立貧困農(nóng)民穩(wěn)定的增收項(xiàng)目;加大勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)力度，提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能;三是明確了相應(yīng)的工作職責(zé)：要求結(jié)對(duì)幫扶的黨員、干部要關(guān)心貧困戶的生產(chǎn)生活，幫助他們樹(shù)立脫貧信心，解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中的具體困難，幫其尋找致富門(mén)路。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦具體負(fù)責(zé)對(duì)扶貧工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、督查、考核，及時(shí)收集扶貧信息，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)民政、計(jì)生、畜牧等涉農(nóng)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真心為民，為貧困戶的生產(chǎn)生活提供必要的幫助和便利。
三、措施得力，幫扶效果明顯
扶貧對(duì)象的確定，扶貧方案的制定，扶貧措施的科學(xué)性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，如何采取行之有效的措施，除了通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)的工作，完成既定的幫扶目標(biāo)任務(wù)，還必須做大量而細(xì)致的工作，還必須用心幫扶，真情付出，才能收到扶貧解困工作的實(shí)質(zhì)性效果。
一年來(lái)，我鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、全體機(jī)關(guān)干部各司其職，密切配合，采取了一系列行之有效的措施，共同打好了扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇七
1、互助組織基本情況。20xx年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個(gè)省級(jí)資金互助組織。加上08-xx的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村、澄照鄉(xiāng)三石村、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹(shù)村、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村、大漈鄉(xiāng)茶林村、葛山鄉(xiāng)葛山村，鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村，共計(jì)成立14個(gè)省級(jí)資金互助會(huì)組織。14個(gè)村共有農(nóng)戶2833戶，其中低收入農(nóng)戶719戶;加入資金發(fā)展互助會(huì)的農(nóng)戶527戶，其中入社低收入農(nóng)戶131戶，累計(jì)收取會(huì)費(fèi)19.23萬(wàn)元。
2、資金互助組織資金運(yùn)行情況。我縣20xx年底前啟動(dòng)的省級(jí)資金互助會(huì)共有14個(gè)，其中有11個(gè)互助會(huì)已通過(guò)民政部門(mén)審核并正式登記注冊(cè)，3個(gè)正在向民政部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中。
公室關(guān)于推進(jìn)扶貧改革試驗(yàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(景委辦〔20xx〕10號(hào))和《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制改革的實(shí)施方案》，在一定區(qū)域內(nèi)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社，并在此基礎(chǔ)上在全縣范圍推進(jìn)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社，提高資金使用效率和支持效果。
二是部門(mén)協(xié)作，確保互助社健康發(fā)展。為確保村級(jí)互助社健康發(fā)展，首先由扶貧、財(cái)政部門(mén)對(duì)各村的章程、實(shí)施意見(jiàn)、財(cái)務(wù)管理辦法等進(jìn)行了完善和備案。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖，以方便試點(diǎn)村按科學(xué)流程運(yùn)作，避免走彎路。再次進(jìn)行民政注冊(cè)，確立村級(jí)互助社的法人地位，確保其獨(dú)立承擔(dān)民事和法律責(zé)任。最后建立資金專帳。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站到信用社建立專用集體帳戶。
三是狠抓培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。試點(diǎn)村不定期組織管理人員集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流。主要培訓(xùn)工作方法，業(yè)務(wù)技能。同時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作。通過(guò)培訓(xùn)逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為互助會(huì)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是控制互助風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。互助會(huì)一方面嚴(yán)把會(huì)員入口關(guān)、嚴(yán)格限定互助金使用方向、及時(shí)掌握會(huì)員交納的互助金不同情況及信用、資產(chǎn)情況;另一方面制定了互助會(huì)辦公室內(nèi)部管理制度、資金互助運(yùn)行制度、部門(mén)監(jiān)控管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度;同時(shí)實(shí)行互助金審批權(quán)限，明確各級(jí)審批權(quán)限，設(shè)定單筆互助最高限額，對(duì)受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定，把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)。
4、取得的主要成效。一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。我縣農(nóng)民收入較低，發(fā)展生產(chǎn)的啟動(dòng)資金缺乏，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。村級(jí)互助組織把農(nóng)戶個(gè)體零散的資金特別是閑置資金集中起來(lái)，形成了一定規(guī)模的資金量，再按照章程，在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會(huì)員手中，使會(huì)員能夠及時(shí)獲得資金支持，有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問(wèn)題。
二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用村級(jí)資金互助組織這一載體，有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)戶做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如鶴溪街道三枝樹(shù)村、梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)增收。
三是促進(jìn)了農(nóng)戶自我發(fā)展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力，也為生產(chǎn)發(fā)展注入了一定的資金，為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支撐，有效促進(jìn)了農(nóng)戶的自我發(fā)展。
5、存在問(wèn)題。
一是低收入農(nóng)戶入會(huì)率低。宣傳發(fā)動(dòng)工作不深入是導(dǎo)致低收入農(nóng)戶入會(huì)率低的主要原因。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村工作人員對(duì)互助會(huì)的開(kāi)展目的、意義、原則理解和認(rèn)識(shí)不夠到位，入會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，特別是低收入農(nóng)戶知曉較少。
二是工作人員知識(shí)不全、業(yè)務(wù)不精、運(yùn)作不規(guī)范問(wèn)題依然存在。由于互助會(huì)管理人員對(duì)政策法律、經(jīng)營(yíng)管理、資金營(yíng)運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識(shí)等業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致管理混亂，程序不到位，潛伏風(fēng)險(xiǎn)較大。如，賬務(wù)處理不規(guī)范，做帳不及時(shí)，資金管理不嚴(yán)，業(yè)務(wù)操作缺乏約束行為，發(fā)放借款隨心所欲。
三是互助組織在農(nóng)村金融改革中發(fā)揮的作用還十分有限，管理運(yùn)行的體制機(jī)制還不夠成熟。四是金融部門(mén)對(duì)互助組織的認(rèn)同度還不夠到位。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)篇八
為深入貫徹落實(shí)黨的__大和縣委扶貧工作會(huì)議精神，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)，我局在縣委、政府的`正確領(lǐng)導(dǎo)，在縣下鄉(xiāng)辦的直接領(lǐng)導(dǎo)安排部署下，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分認(rèn)識(shí)到下鄉(xiāng)扶貧工作是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是減少貧困實(shí)現(xiàn)共同富裕，建設(shè)和諧社會(huì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。根據(jù)中共縣委下鄉(xiāng)辦的安排，我局幫扶石白頭鄉(xiāng)__村是第一個(gè)年頭。
一、基本情況
__村是我局局長(zhǎng)___的的包村點(diǎn)，也是我局的幫扶村。在秦局長(zhǎng)的高度重視下，進(jìn)一步了解__局村的基本情況，及黨委、政府的指導(dǎo)思想和發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定完善詳細(xì)定點(diǎn)下鄉(xiāng)扶貧工作計(jì)劃。
__村：地處臨縣縣城西30公里、土地脊薄，自然資源源缺乏，屬丘陵山區(qū)，十年九旱靠天吃飯，全村人口580，耕地面積1614畝，支部村委領(lǐng)導(dǎo)班子健全，__局村共有黨員17人，__年農(nóng)民人均純收入1600元。__年冬季進(jìn)行了支部村委換屆,產(chǎn)生了新的領(lǐng)導(dǎo)班子,村內(nèi)和諧穩(wěn)定，但新的領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏思路,缺乏資金,畏首畏尾,尚未有大的動(dòng)作。村內(nèi)留守人員的思想存在等、靠、要，盼人喂奶。
二、工作思路及下鄉(xiāng)扶貧計(jì)劃
根據(jù)__局村的實(shí)際情況，結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府的主導(dǎo)意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)與支部、村委和部分老黨員群眾代表商定，首先是先解決人們的基本生活，其次考慮發(fā)展、增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、結(jié)合創(chuàng)三優(yōu)，搞好環(huán)境衛(wèi)生整治。在定點(diǎn)下鄉(xiāng)扶貧期間努力完成下列五項(xiàng)計(jì)劃。一是修好戶戶通道路，做硬化路邊溝;二是計(jì)劃發(fā)展蘋(píng)果、葡萄、仁用杏、核桃等經(jīng)濟(jì)林。達(dá)到全村人均果樹(shù)1畝以上。三是村內(nèi)主干道修建垃圾池，向硬化、綠化、香化、美化環(huán)境邁進(jìn);四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技培門(mén)的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)果樹(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)不同生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期，每月開(kāi)展一次科技培訓(xùn)，咨詢工作，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民隊(duì)伍。
三、目前進(jìn)展情況與努力方向
圍繞上述制定的定點(diǎn)下鄉(xiāng)扶貧計(jì)劃，我們立足實(shí)際，先易后難、量力而行開(kāi)展了一系列工作，首先把迫在眉捷的人畜吃水，擺在工作的重要議事日程，種植仁用杏100畝，樹(shù)勢(shì)看好，生長(zhǎng)旺盛。積極發(fā)展中藥材，要先引進(jìn)后示范，在看好市場(chǎng)的基礎(chǔ)上種植，不讓農(nóng)民花冤枉錢。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)展創(chuàng)三優(yōu)工作是我縣今年農(nóng)村工作的主旋律，也是大禹鄉(xiāng)黨委政府積極實(shí)施和努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，良好的村容村貌是新農(nóng)村外在形象的集中體現(xiàn)，建設(shè)好文明街這項(xiàng)工作要先從治理臟亂差開(kāi)始，要組建一支衛(wèi)生隊(duì)，建好五個(gè)垃圾池。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技部門(mén)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，緊緊圍繞糧、果、菜，教會(huì)農(nóng)民科學(xué)種田，輸血為造血，扶貧先扶志，發(fā)揮科技生產(chǎn)力。針對(duì)果樹(shù)、糧食、蔬菜的各個(gè)生長(zhǎng)發(fā)育階段，我們對(duì)農(nóng)民已進(jìn)行培訓(xùn)三次，均受到良好效果，預(yù)計(jì)畝收入____―____元，為農(nóng)民增收打了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，中小企業(yè)局駐石白頭鄉(xiāng)__局工作組，做了一點(diǎn)微不足道的工作，由于__局村的村情復(fù)雜，還有諸多的困難需要克服，對(duì)完成好今年的下鄉(xiāng)扶貧計(jì)劃并不樂(lè)觀，要辦的事很多很多，可需的資金太少太少，這就要求我們帶著感情做工作，不畏艱辛攻難點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒與黨委、政府一道理順村內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)動(dòng)廣大村民積極性，創(chuàng)造科學(xué)文明向上的良好氛圍，絞盡腦汁謀思路、千方百計(jì)找出路，當(dāng)好參謀助手，拓寬致富門(mén)路，盡職盡責(zé)向縣委政府交一份滿意的答卷，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。