(一)合法性原則
合法性原則是指在土地確權(quán)過程中,確權(quán)機關必須遵守憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、單行條例有關土地確權(quán)的規(guī)定。合法性原則包含既要遵循實體法,又要遵循程序法兩個方面,違反實體法或程序法,都將構(gòu)成對合法性原則的破壞。
(二)合理性原則
合理性原則是指土地確權(quán)決定內(nèi)容要客觀、適度、符合理性,即土地確權(quán)行為的動因應符合行政目的,應建立在正當考慮的基礎上,內(nèi)容應合乎情理。堅持合理性原則既有利于保障行政權(quán)力合法行使,也有利于維護公民、個人、組織的合法權(quán)益。
(三)城市土地屬國家所有原則
《土地管理法》明確規(guī)定,“城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國家所有”。城市不存在農(nóng)民集體經(jīng)濟組織,其土地自然應屬于國家所有。
(四)國有土地所有權(quán)性質(zhì)不可變更原則
國有土地可以由農(nóng)民集體長期使用,但不能因此而改變土地所有權(quán)性質(zhì)。對于國家建設征收后,由于種種原因又退還給原農(nóng)民集體使用的土地,其國有土地的性質(zhì)不得改變。
(五)尊重歷史,面對現(xiàn)實原則
我國土地所有權(quán)制度經(jīng)歷了幾次大的調(diào)整,各地的情況千差萬別,土地權(quán)屬狀況十分復雜,致使土地權(quán)屬糾紛不斷,使土地確權(quán)工作面臨相當大難度。因此,在確權(quán)工作中,必須堅持尊重歷史和現(xiàn)實、分階段處理的原則,即既要根據(jù)當時的歷史條件和政策、又要充分考慮當前土地使用的實際狀況,正確處理國家與集體、集體與集體、單位與個人之間的關系。
(六)有利于生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定原則
在實施土地確權(quán)時,盡可能地全面考慮各方面的利益,在有利于維護社會穩(wěn)定和土地可持續(xù)利用的基礎上,堅持有利于社會團結(jié)、穩(wěn)定這一處理原則,化解矛盾、解決糾紛。
合法性原則是指在土地確權(quán)過程中,確權(quán)機關必須遵守憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、單行條例有關土地確權(quán)的規(guī)定。合法性原則包含既要遵循實體法,又要遵循程序法兩個方面,違反實體法或程序法,都將構(gòu)成對合法性原則的破壞。
(二)合理性原則
合理性原則是指土地確權(quán)決定內(nèi)容要客觀、適度、符合理性,即土地確權(quán)行為的動因應符合行政目的,應建立在正當考慮的基礎上,內(nèi)容應合乎情理。堅持合理性原則既有利于保障行政權(quán)力合法行使,也有利于維護公民、個人、組織的合法權(quán)益。
(三)城市土地屬國家所有原則
《土地管理法》明確規(guī)定,“城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國家所有”。城市不存在農(nóng)民集體經(jīng)濟組織,其土地自然應屬于國家所有。
(四)國有土地所有權(quán)性質(zhì)不可變更原則
國有土地可以由農(nóng)民集體長期使用,但不能因此而改變土地所有權(quán)性質(zhì)。對于國家建設征收后,由于種種原因又退還給原農(nóng)民集體使用的土地,其國有土地的性質(zhì)不得改變。
(五)尊重歷史,面對現(xiàn)實原則
我國土地所有權(quán)制度經(jīng)歷了幾次大的調(diào)整,各地的情況千差萬別,土地權(quán)屬狀況十分復雜,致使土地權(quán)屬糾紛不斷,使土地確權(quán)工作面臨相當大難度。因此,在確權(quán)工作中,必須堅持尊重歷史和現(xiàn)實、分階段處理的原則,即既要根據(jù)當時的歷史條件和政策、又要充分考慮當前土地使用的實際狀況,正確處理國家與集體、集體與集體、單位與個人之間的關系。
(六)有利于生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定原則
在實施土地確權(quán)時,盡可能地全面考慮各方面的利益,在有利于維護社會穩(wěn)定和土地可持續(xù)利用的基礎上,堅持有利于社會團結(jié)、穩(wěn)定這一處理原則,化解矛盾、解決糾紛。