2010年國際內(nèi)審師復(fù)習(xí)指導(dǎo):內(nèi)部控制的研究與評價

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由于現(xiàn)代審計是建立在對內(nèi)部控制的研究和評價基礎(chǔ)上的抽樣審計,所以注冊會計師每次審計都必須對被審計單位的內(nèi)部控制進行研究和評價,以確定實質(zhì)性測試的時間、性質(zhì)和范圍,從而將檢查風(fēng)險以至審計風(fēng)險降低至可接受的水平。
    1、對內(nèi)部控制的研究包括了解和測試內(nèi)部控制兩個程序,前者是必須進行的程序,而后者在每次審計當(dāng)中并不是必須進行的程序。
    2、對內(nèi)部控制的評價一般包括三個程序:初步控制風(fēng)險、再次評價控制風(fēng)險和最終評價控制風(fēng)險。
    一、初步了解內(nèi)部控制
    (一)了解內(nèi)部控制的程序(即實施什么樣的了解程序?)
    對內(nèi)部控制的初步了解,主要是集中了解內(nèi)部控制的設(shè)計和執(zhí)行,是對內(nèi)部控制的粗略的、不系統(tǒng)的了解,也就是說了解階段并不把主要精力放在內(nèi)部控制的有效性上,但也并不排除了解階段不可獲得關(guān)于控制程序有效性的證據(jù),比如執(zhí)行同步符合性測試獲得的證據(jù)就在一定程度上反映內(nèi)控的有效性。
    注冊會計師執(zhí)行了解程序通常所采用的方法有:
    1、詢問有關(guān)人員,并查閱相關(guān)的內(nèi)控文件;
    2、檢查內(nèi)控生成的文件和記錄;
    3、觀察有關(guān)業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部控制的運行情況;
    4、執(zhí)行穿行測試程序。
    在上述四個程序中,需要說明的是:詢問、查閱、檢查、觀察和執(zhí)行穿行測試都是針對不同對象進行的,比如觀察程序就是針對相關(guān)控制程序的運行情況,而不是對控制程序本身進行觀察,控制程序本身的了解應(yīng)當(dāng)通過查閱和檢查的方式進行。
    (二)了解控制環(huán)境
    (三)了解會計系統(tǒng)
    (四)了解控制程序(即各項控制政策和程序)
    需要注重的是,控制程序比控制環(huán)境和會計系統(tǒng)更強調(diào)特定單項控制程序與特定認(rèn)定直接的直接關(guān)系。也正是由于這一特點,注冊會計師在了解階段更應(yīng)當(dāng)把主要精力放在了解控制程序上,以獲得更具有說服力的證據(jù)。
    控制程序包括五項內(nèi)容:
    1、交易授權(quán)對于交易授權(quán)而言,一般授權(quán)通常影響的是存在性認(rèn)定;而對于非凡授權(quán),通常還與估價或分?jǐn)傉J(rèn)定相關(guān),非凡授權(quán)通常是指對企業(yè)產(chǎn)出重大影響的交易授權(quán),比如非凡重大的銷售項目,治理*不僅應(yīng)當(dāng)授權(quán)銷售部門批準(zhǔn)銷售的權(quán)利,還應(yīng)當(dāng)要求銷售部門按照特定的價格批準(zhǔn)銷售。
    2、職責(zé)劃分
    3、憑證與記錄控制
    4、資產(chǎn)接觸與記錄使用
    5、獨立稽核