制定方案需要對問題進(jìn)行深入的分析和調(diào)研。一個完美的方案應(yīng)該充分考慮風(fēng)險(xiǎn)和可能存在的問題,并提供有效的解決方案。這是一份具有創(chuàng)新性和前瞻性的方案,通過新的方法和策略解決了老問題。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇一
把遏制安全生產(chǎn)事故真正擺到重中之重的位置,采取強(qiáng)有力措施,通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全面深入排查安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全鎮(zhèn)所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域以及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是化工企業(yè)和勞動密集型企業(yè)以及中小學(xué)校(幼兒園)、大型商場、網(wǎng)吧、歌城及娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院等重點(diǎn)人員密集場所。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、校車、消防、城市燃?xì)?、涉氨涉爆、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備、油氣管道、玻璃等事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域。
1.道路交通領(lǐng)域:嚴(yán)格查處超速、超員、超載、非客運(yùn)車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為;集中對七類(客車、貨車、?;愤\(yùn)輸車、校車、農(nóng)村面包車、渣土車、低速載貨汽車)重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)碎_展大清查,消除安全隱患;加大交通違法警示教育工作力度,集中開展“大勸導(dǎo)、大曝光、大聯(lián)播、大通報(bào)、大聯(lián)動”活動;加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管;大力實(shí)施“安保工程”,排查治理公路危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施。
2.建筑施工領(lǐng)域:重點(diǎn)排查高空作業(yè)及臨邊、洞口等安全防護(hù)措施落實(shí);深基坑支護(hù)與高大模板等危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案制定與專家論證、審查和使用;起重機(jī)械辦理使用登記,塔機(jī)、物料提升機(jī)等拆裝隊(duì)伍資質(zhì)、安拆人員資格證;腳手架的設(shè)計(jì)、搭設(shè)、使用、拆除等是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,搭設(shè)隊(duì)伍是否具有相應(yīng)資質(zhì)及搭設(shè)人員是否持證上崗;嚴(yán)厲打擊不嚴(yán)格履行法定程序,無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,規(guī)范建筑市場秩序。
3.消防領(lǐng)域:重點(diǎn)排查人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆單位、“三合一”和“多合一”場所,集中整治消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不力、消防控制室值班人員未持證上崗、業(yè)務(wù)不熟練、脫崗漏崗等問題。集中整治人員密集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃可燃材料裝修,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞不具備安全疏散條件等問題。按照有關(guān)要求,督促違規(guī)場所將人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所徹底分離,拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
4.瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;
7.違反安全生產(chǎn)規(guī)定,超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的;
9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
10.未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任,以及責(zé)任追究、防范和整改措施不落實(shí)的;
11.未按要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的;
12.企業(yè)未制定切實(shí)可行的各種應(yīng)急救援預(yù)案,并定期開展演練的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇二
為深刻汲取“”火災(zāi)事故教訓(xùn),結(jié)合《xx市新華區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案》和滄東物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)針對轄區(qū)各類市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域,開展消防安全專項(xiàng)整治,對存在未批先建,建筑結(jié)構(gòu)不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位,結(jié)合全區(qū)拆違治亂專項(xiàng)行動,依法進(jìn)行徹底整治。
以“堅(jiān)決、全面、徹底、干凈”為目標(biāo),強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
6月1日至7月31日。
高層建筑、商場市場、物流企業(yè)等場所,重點(diǎn)突出綜合市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流(即從事倉儲經(jīng)營和物流配送的企業(yè))等火災(zāi)易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域。
(一)是否取得合法土地使用手續(xù),是否按要求辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。
(二)是否辦理建筑消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續(xù)),是否擅自變更使用性質(zhì)、擅自擴(kuò)建或搭建建(構(gòu))筑物。
(三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否存在店外經(jīng)營、存放物品擠占消防車道,違法建筑占用防火間距現(xiàn)象。
(四)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施的設(shè)置是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并保持完好有效。
(五)倉儲物流場所內(nèi)部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變,儲存物品是否分類、分堆、限額存放,進(jìn)入庫房的機(jī)動車輛是否符合消防安全要求,物品入庫前、裝卸作業(yè)結(jié)束后是否進(jìn)行防火安全檢查。
(六)是否屬于“三合一”場所(經(jīng)營、倉儲、居住一體),是否私拉亂接電線、防曬網(wǎng),違規(guī)使用電器設(shè)備,是否違規(guī)動火、吸煙、燃放煙花爆竹。
(七)符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)是否被確定為消防安全重點(diǎn)單位并由應(yīng)急管理局報(bào)區(qū)人民政府備案。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇三
根據(jù)xxx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于在全縣集中開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知的》結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提,也是抓好社會穩(wěn)定的必要條件。為此,我局始終以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,在安全生產(chǎn)上實(shí)行“一票否決制”,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核,納入日常議事日程。
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標(biāo)以內(nèi)。
(一)對發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進(jìn)行登記造冊,??顚S?,保障滅鼠除四害工作順利開展。嚴(yán)格按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一用藥”的四統(tǒng)一原則和相關(guān)技術(shù)要求投放滅鼠除四害藥物,對具體實(shí)施鼠藥發(fā)放的人員進(jìn)行安全培訓(xùn),確保人民群眾生命安全。
(二)加強(qiáng)市政、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理場設(shè)施的檢查、維護(hù)、更換和管理,金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作,河道翻水壩的液壓設(shè)備,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)伍,指定專人負(fù)責(zé)兩個廣場和新體育中心的日常管理和維護(hù)工作,加強(qiáng)車輛管理,定期檢修,駕駛員要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁酒后、疲勞、違規(guī)駕駛,增強(qiáng)安全意識,并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隱患。
(三)協(xié)助公安部門維護(hù)城區(qū)交通秩序,重點(diǎn)針對城區(qū)工地施工車輛及各類貨運(yùn)車輛,嚴(yán)格入城證的辦理,保證車輛文明、安全、干凈、有序運(yùn)行,杜絕道路污染和交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動,認(rèn)真組織元旦、春節(jié)期間、汛期、各節(jié)假日等重要日期的安全宣傳和排查活動。協(xié)助相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賓館、酒店和各類娛樂場所食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安全情況開展執(zhí)法檢查,營造良好的人居環(huán)境,維護(hù)好我縣環(huán)境衛(wèi)生、社會治安秩序,為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。
(五)進(jìn)一步完善城區(qū)門頭牌匾、戶外廣告的設(shè)置,嚴(yán)格審批手續(xù),定期排查,及時(shí)與安監(jiān)、電力等有關(guān)部門聯(lián)系,消除安全隱患,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)每月按時(shí)向縣安辦報(bào)送我局安全隱患排查整治情況,如有突發(fā)事件發(fā)生,及時(shí)組織人員進(jìn)行搶救、調(diào)查和善后處理,不謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起至4月30日)。
開展安全生產(chǎn)隱患自查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任,開展安全生產(chǎn)宣傳活動,增強(qiáng)職工的安全意識。
(二)集中整治階段(5月1日-6月20日)。
集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,邊查邊改,將檢查整改情況整理備查。
(三)鞏固提高階段。(6月21日-7月10日)。
總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查找不足,總結(jié)安全生產(chǎn)工作情況。
(一)抓好責(zé)任落實(shí)。
嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的要求,明確本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、下屬單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責(zé)任的落實(shí),成立以局長為組長,副局長為副組長,各股(室)主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、管理安全生產(chǎn)工作,明確工作責(zé)職,細(xì)化工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。
進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎懲導(dǎo)向作用,形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機(jī)制。對各股(室)的履職情況進(jìn)行綜合考核評定,實(shí)行獎懲。
(三)抓好載體建設(shè)。
積極組織開展春冬兩季、法定節(jié)假日、各類重大活動等時(shí)期、時(shí)段的安全大檢查,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。鼓勵和引導(dǎo)群眾對安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督。及時(shí)宣揚(yáng)先進(jìn),曝光典型事故案例,營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的良好氛圍,提高全體職工的安全素質(zhì)。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇四
安全教育是幼兒園教學(xué)工作中的重中之重。為了進(jìn)一步加強(qiáng)師生的安全意識,提高師生火災(zāi)逃生自救的能力和技巧,熟悉安全逃生路線,保障幼兒與教工的'生命安全和身心健康,我們武警幼兒園于12月1日下午3點(diǎn)組織全體教職工及幼兒舉行了消防逃生演練活動。
演練前,全體教職工和幼兒就像往常一樣工作和開展各種活動。突然,一陣急促的警報(bào)聲,瞬間傳遍整個幼兒園,我們班按照之前的消防疏散演習(xí),讓幼兒邊拿著濕毛巾捂著鼻子彎腰俯身,邊在老師的帶領(lǐng)下快速有序的從班里沿著安全通道跑到了安全場地。
此次的演習(xí),我們班三位老師分工明確,各行其責(zé),整個演練活動井然有序。
通過本次消防演練,不但提高了幼兒園教職工處置突發(fā)火災(zāi)事故的能力,而且增強(qiáng)了幼兒的自我防范意識,懂得著火了要如何進(jìn)行自救、如何逃走,學(xué)會遇事不慌張、不害怕、沉著冷靜。這是一次把課堂教學(xué)和實(shí)際生活結(jié)合起來的教育活動,使幼兒通過活動對“發(fā)生火災(zāi)時(shí)我該怎么辦?”有了進(jìn)一步的認(rèn)識和接觸,讓消防知識真正滲透到孩子們的生活中,達(dá)到了“教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”的目的。班級也會積極配合幼兒園把這種安全疏散演練活動制度化、經(jīng)?;?,做到警鐘長鳴,常抓不懈,并結(jié)合日常其他形式的安全教育活動繼續(xù)開展下去。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇五
安全生產(chǎn)工作是我院平常工作的重要組成部份,根據(jù)市計(jì)生委20xx年安全生產(chǎn)月活動方案,我院把6月(5月30日—6月30日)定為“安全生產(chǎn)活動月”,我們將緊密圍繞著“加強(qiáng)安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,以“消除隱患、防范事故”為重點(diǎn),構(gòu)建平安醫(yī)院?,F(xiàn)將我院有關(guān)“安全生產(chǎn)月”活動安排以下:
無各類職員傷亡事故,無火災(zāi)、設(shè)備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。
成立由醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)組長的“安全生產(chǎn)月”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)平常工作,工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員有:
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xxx、xxx。
下設(shè)辦公室:xxx。
辦公室主任:xxx。
成員:xxx、xxx、xx。
1、召開專題會議,安排布置醫(yī)院的“安全生產(chǎn)月”活動。
2、制定活動方案:依照市計(jì)生委活動方案要求,結(jié)合我院工作實(shí)際,為把“安全生產(chǎn)月”活動深入到全院每個職工中去,醫(yī)院制定切實(shí)可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案。
3、廣泛宣傳:組織全院職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、利用電子屏、條幅、會議、內(nèi)部網(wǎng)站等多種情勢宣傳安全意識,修建安全氛圍,使大家熟悉到安全就是效益,抓醫(yī)療工作就必須抓安全,安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地展開。
醫(yī)院以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),完善醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,梗塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“加強(qiáng)安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,結(jié)合上級部分安全生產(chǎn)的部署,落實(shí)好醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,堅(jiān)持邊自查自糾,邊建立長效機(jī)制;醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子把安全保衛(wèi)工作作為院長查房的重要內(nèi)容之一,有針對性的把安全保衛(wèi)工作進(jìn)步到醫(yī)院平常管理中去;同時(shí)完善和建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)組織,以科主任、科長為本科的安全第一責(zé)任人,各科護(hù)士長協(xié)助科主任抓好安全生產(chǎn)工作,確保職責(zé)分工明確,進(jìn)一步進(jìn)步了科室的安全生產(chǎn)意識。
1、根據(jù)醫(yī)院“安全生產(chǎn)月”活動方案,醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點(diǎn)部分,重點(diǎn)(要害)部位進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)題目及時(shí)賜與整改;同時(shí)醫(yī)院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各科室的自查結(jié)果進(jìn)行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
2、組織水、電維修職員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點(diǎn)防火部分逐一排查,找出隱患,加以整改。
3、醫(yī)院保衛(wèi)科與后勤科對全院重點(diǎn)部分和要害科室進(jìn)行現(xiàn)場消防及安全演習(xí)一次,重點(diǎn)體現(xiàn)在應(yīng)急疏散職員及滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時(shí)大家能夠迅速反應(yīng);同時(shí)醫(yī)院購買更新干粉滅火器,對部份科室壓力不足的滅火器進(jìn)行更換。
4、醫(yī)院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品、麻毒藥品、藥庫進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控;對來院車輛的`異常情況進(jìn)行登記;對醫(yī)院職工飯?zhí)?,供氧房,藥房等要害部分進(jìn)行嚴(yán)格巡查,查找安全隱患,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運(yùn)行。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇六
為認(rèn)真汲取“7.28”xxx街道火災(zāi)事故教訓(xùn),根據(jù)xxxx街道消防安全專項(xiàng)整治會議關(guān)于加大消防安全隱患排查整治工作的部署,我社區(qū)決定在全社區(qū)范圍內(nèi)開展為期兩個月的消防安全隱患排查整治行動。為確保排查整治工作順利推進(jìn),結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,特制訂本工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹實(shí)施消防法律法規(guī),集中時(shí)間、集中精力深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。落實(shí)消防安全專項(xiàng)整治要求,落實(shí)消防安全管理制度和整改措施,強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí),確保居民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我社區(qū)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
加強(qiáng)消防工作領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)消防安全責(zé)任;繼續(xù)抓好公眾聚集場所嚴(yán)查整治、外來人口出租戶、高層-地下建筑和“三合一”場所等火災(zāi)隱患排查整治工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患落實(shí)整改責(zé)任制,務(wù)必做到火災(zāi)隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實(shí)、有人督查,做到不走形式、不留死角。強(qiáng)化社會消防宣傳教育,改善社會消防安全環(huán)境,增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。努力實(shí)現(xiàn)杜絕重特大惡性火災(zāi)事故,減少一般火災(zāi)事故,保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)的目標(biāo),為明年消防工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為確保此次專項(xiàng)整治工作順利開展,社區(qū)成立消防安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)主任xxx任組長,社區(qū)綜治主任xxx、社區(qū)民警xxx副組長,成員由社區(qū)干部組成。
整治范圍:公眾聚焦場所(網(wǎng)吧、商場、飯店、超市、酒店等);外來人口出租戶;高層、地下場所;“九小場所”、工業(yè)企業(yè)廠房等。
1、人員密集場所必須做到“六個必查、六個一律”,即必查是否經(jīng)過消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查,必查疏散通道、安全出口是否暢通,必查建筑消防設(shè)施是否正常進(jìn)行,必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求,必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn),必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。對違法裝修的,一律依法責(zé)令停止施工;對未經(jīng)消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格,擅自投入使用的,一律依法責(zé)令立即關(guān)閉;對疏散通道、安全出口封堵,自動消防設(shè)施損壞,且不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求,且不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的,一律責(zé)令停業(yè)整改;對于使用過程中在室內(nèi)燃放煙花爆竹的,一律責(zé)令停業(yè)整改。
2、檢查用電線路是否老化、消防設(shè)施是否配備完善、消防通道是否通暢;禁止使用電熱棒、燒蜂窩煤等現(xiàn)象;社區(qū)要認(rèn)真制定居民防火公約,積極落實(shí)日常防火宣傳、防火檢查、義務(wù)消防訓(xùn)練、夜間巡邏等制度。
3、“九小場所”及“三合一”場所排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容:車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,一律將宿舍遷出,異地安置;取締“作坊式”和“經(jīng)營性”“三合一”場所;“九小場所”中的小旅館、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的,一律拆除;未經(jīng)許可禁止違規(guī)搭蓋閣樓;按要求配置滅火器材,設(shè)置疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明裝置,并確保完好有效;電氣線路敷設(shè)符合規(guī)定要求;員工普遍受到一次消防安全教育培訓(xùn),達(dá)到會報(bào)警、會撲救初起火災(zāi)、會引導(dǎo)人員疏散的要求。
4、工業(yè)廠房的排查重點(diǎn)是:是否存在違法建筑、“三合一”廠房、擅自改變廠房使用性質(zhì)等情況,消防設(shè)施、消防通道、疏散通道、消防水源是否符合要求。易燃易爆場所整治重點(diǎn)是:行政手續(xù)是否完備、場所選點(diǎn)布局、消防設(shè)施是否符合要求,場所是否符合防火防爆要求。
根據(jù)不同時(shí)期的火災(zāi)形勢和特點(diǎn),社區(qū)要結(jié)合實(shí)際,深入開展消防安全隱患排查整治工作,嚴(yán)格整治各類火災(zāi)隱患,杜絕隱患事故的發(fā)生。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),站在貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識做好消防安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,真正把消防安全工作擺到重要位置,努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)周密部署,形成合力。社區(qū)要推動本級本部門將消防安全責(zé)任層層分解到人,認(rèn)真抓好落實(shí),真正形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。要對轄區(qū)單位消防安全工作存在的問題分類排隊(duì),逐一制定整改推進(jìn)措施,明確整改時(shí)限,共同督促整改火災(zāi)隱患。對各類消防安全隱患,尤其是重大火災(zāi)隱患迅速研究,提出有效解決辦法,堅(jiān)決予以消除。
(三)輿論先行,強(qiáng)化培訓(xùn),努力營造整治工作濃厚氛圍。社區(qū)要充分利用各種宣傳手段,加大宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論聲勢。要廣泛宣傳關(guān)于開展消防安全隱患排查整治的工作部署、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,曝光火災(zāi)隱患,公開典型火災(zāi)案例,警示教育群眾;要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)常性消防宣傳工作,要針對各類人員尤其是進(jìn)城務(wù)工人員消防安全素質(zhì)偏低的情況,運(yùn)用多種方式,貼近進(jìn)城務(wù)工人員實(shí)際情況,加大消防安全常識和火場逃生自救技能的宣傳和培訓(xùn);通過墻報(bào)、一封信、宣傳欄、宣傳手冊,集中授課、培訓(xùn)等多種形式,開展經(jīng)常性的消防常識普及教育,使廣大進(jìn)城務(wù)工人員了解和掌握在生活、工作、娛樂等環(huán)境中的火災(zāi)預(yù)防常識,提高協(xié)助救災(zāi)和逃生自救能力。要設(shè)立舉報(bào)電話和信箱,鼓勵廣大人民群眾特別是從業(yè)人員積極舉報(bào)火災(zāi)隱患。
(四)暢通渠道,及時(shí)反饋。社區(qū)要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),暢通信息渠道,加強(qiáng)信息反饋,及時(shí)上報(bào)重要情況和突出問題。
本次消除安全專項(xiàng)整治工作要求領(lǐng)導(dǎo)重視落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、大力宣傳、提高認(rèn)識,確保治理到位。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇七
為加強(qiáng)電力安全專項(xiàng)整治,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局、國家能源局華北監(jiān)管局、國家能源局東北監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)電力安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》(內(nèi)能安監(jiān)字〔2020〕308號)通知要求及市、縣相關(guān)文件精神,結(jié)合我委工作實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神以及國務(wù)院、自治區(qū)、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持“以人為本,員工生命高于一切”的理念,緊密結(jié)合電力行業(yè)特點(diǎn),全面辨識電力行業(yè)危害、管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),整治突出問題,杜絕事故發(fā)生。確保武川電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng),推動武川電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),通過開展三年行動,進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實(shí)強(qiáng)化底線思維和紅線意識;切實(shí)將安全生產(chǎn)貫穿于電力行業(yè)的規(guī)劃布局、勘查設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)行、電力設(shè)施保護(hù)、電力技術(shù)監(jiān)督等活動過程,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任;進(jìn)一步完善安全管理制度,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ);堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
二是集中開展學(xué)習(xí)教育。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,組織相關(guān)干部和所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。結(jié)合實(shí)際對電力行業(yè)典型事故案例開展解剖麻雀,以案示警、以案為戒、以案促改,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實(shí)。
三是各電力企業(yè)、機(jī)關(guān)各股室(辦)要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為政治任務(wù),納入工作重點(diǎn),制定工作方案,持續(xù)開展系統(tǒng)性宣傳貫徹活動,形成集中宣傳聲勢。通過采取展板、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式,完整解讀習(xí)近平總書記重要論述的具體要求,讓電力行業(yè)從業(yè)人員切身感受習(xí)近平總書記對每個人生命健康的關(guān)心關(guān)愛,并自覺在工作中落實(shí)。積極參加縣安委會、上級部門組織的安全生產(chǎn)宣貫活動。
四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全黨組織會議、行政辦公會議、每周例行學(xué)習(xí)會等定期研究部署安全生產(chǎn)工作的機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各電力企業(yè)要建立完備的安全管理制度,增強(qiáng)制度的針對性和有效性,并嚴(yán)格執(zhí)行。
五是防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要全面研判本單位安全生產(chǎn)形勢趨勢,認(rèn)真分析存在的問題,限期治理,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。對電力發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目選點(diǎn)、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)行等各環(huán)節(jié),探索建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決"制度,嚴(yán)防重大工程項(xiàng)目“帶病上馬"。要持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)摸排,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)要立即按照規(guī)定開展評估和防控,構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的要重點(diǎn)管控,嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn)升級轉(zhuǎn)化為事故。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
一是落實(shí)法定責(zé)任。各電力企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法規(guī),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)法定責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會、自治區(qū)安委會及市、縣安委會部署的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題。按照“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”原則要求,不斷健全從主要負(fù)責(zé)人到基層人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭守法守規(guī),切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,親自研究部署安全生產(chǎn)工作,親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)難題。
二是提升保障能力。電力企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入,保障人、財(cái)、物等資源充足到位。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)和使用管理規(guī)定,確保足額到位、專款專用,杜絕壓減、挪用。健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),合理設(shè)定安全監(jiān)察管理崗位,依法依規(guī)設(shè)置安全總監(jiān)職位。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),選派素質(zhì)過硬、專業(yè)對口的人員從事安全管理,把合適的人放到合適崗位,讓專業(yè)人員從事專業(yè)工作。要加強(qiáng)勞動保護(hù),為員工配置必要的勞保用品、防護(hù)裝備、安全作業(yè)工器具等。要加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn),提升員工的理論和實(shí)操水平。
三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。電力企業(yè)要不斷健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控操作規(guī)程,按照“一企一清單”要求,建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)檔案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作負(fù)責(zé)。企業(yè)要在生產(chǎn)區(qū)域和可能影響范圍的醒目位置、重要點(diǎn)位設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作發(fā)放安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,讓可能受影響人群掌握風(fēng)險(xiǎn)的基本情況、應(yīng)對方法及避險(xiǎn)疏散路線。存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作崗位場所,要設(shè)置明顯警示標(biāo)識,并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警。2021年底前,各企業(yè)要建成完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控制度。要建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度,規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程,及時(shí)向電力管理部門、國家能源局派出機(jī)構(gòu)等部門報(bào)送重大風(fēng)險(xiǎn)清單、分布圖等信息,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
四是加強(qiáng)隱患查治。各電力企業(yè)要健全完善安全隱患排查治理制度,分解落實(shí)崗位排查責(zé)任,明確排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,加強(qiáng)對高危作業(yè)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)場所的隱患排查,落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案,確保閉環(huán)管理。隱患治理過程中,要加強(qiáng)監(jiān)測、完善預(yù)案、開展演練,保證隱患可控在控;隱患排除前或排除過程中,無法保證安全的,要停工停產(chǎn)并疏散撤離人員。要按照規(guī)定及時(shí)向我委報(bào)送重大隱患排查治理情況。2020年底前,企業(yè)要建立完備的隱患排查治理制度;2021年底前,企業(yè)要建立完善隱患治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全程記錄評價(jià),防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走上制度化、規(guī)范化軌道。
五是創(chuàng)新安全管理。各電力企業(yè)要積極開展安全管理創(chuàng)新,推動安全生產(chǎn)由事后管理向事前事中管理轉(zhuǎn)變、由追責(zé)問責(zé)管理向風(fēng)險(xiǎn)隱患管理轉(zhuǎn)變、由外部約束的“要我安全”管理向自覺主動的“我要安全”管理轉(zhuǎn)變。要建立健全安全生產(chǎn)承諾制度,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向全體員工承諾、其他負(fù)責(zé)人向主要負(fù)責(zé)人承諾、員工向上級領(lǐng)導(dǎo)承諾,并強(qiáng)化考核考評,促進(jìn)踐行諾言、落實(shí)責(zé)任。對存在不遵守法規(guī)、不落實(shí)責(zé)任、逃避對抗管理、“三違”問題嚴(yán)重、瞞報(bào)謊報(bào)事故信息等問題的單位和人員,及時(shí)推送進(jìn)入安全生產(chǎn)“黑名單”。
一是加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。綜合采用警示通報(bào)、走訪約談、信用監(jiān)管、行政處罰等方式,督促電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,解決苗頭性問題,整改各類事故隱患。
二是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。電力企業(yè)要按照規(guī)定積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從責(zé)任確立、規(guī)章制定、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全投入、風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患查治、應(yīng)急管理、事故查處、績效評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)等方面,建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。要認(rèn)真開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級,準(zhǔn)確評估本單位安全生產(chǎn)狀況。已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要鞏固強(qiáng)化既有成效,開展更高級別的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化水平。2022年底前,所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
三是推進(jìn)安全文化建設(shè)。要積極踐行“安全是文化”工作思路,及時(shí)總結(jié)“電力安全文化建設(shè)年”成果,制定安全文化建設(shè)政策,明確指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),研究探索電力安全文化建設(shè)實(shí)施路徑,大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍;要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),突出強(qiáng)化對新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、掛職借調(diào)、勞務(wù)派遣、實(shí)習(xí)見習(xí)等重點(diǎn)人員的三級安全教育,提升人員綜合素質(zhì)和安全意識水平,培養(yǎng)良好行為習(xí)慣。
四是推進(jìn)班組安全建設(shè)。電力企業(yè)要不斷加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”工作,大力推進(jìn)班組安全建設(shè)。要強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)保障,確保班組崗位設(shè)置齊備、人員物資到位。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)規(guī)章制度剛性約束,規(guī)范開展“三會一活動”(班前會、班后會、工前會,安全日活動),認(rèn)真執(zhí)行“一書兩票三制”(作業(yè)指導(dǎo)書,工作票、操作票,交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制),嚴(yán)格落實(shí)二十五項(xiàng)反措要求,杜絕“三違"現(xiàn)象。要聚焦班組核心業(yè)務(wù),壓減與班組職責(zé)關(guān)聯(lián)不強(qiáng)的工作內(nèi)容,減輕基層負(fù)擔(dān),激發(fā)班組安全生產(chǎn)活力。
五是推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)。電力企業(yè)要規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布、培訓(xùn)、修訂及備案等工作,及時(shí)開展實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和總結(jié)評估,不斷提高預(yù)案的針對性、科學(xué)性和可操作性;要不斷完善突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息報(bào)告和恢復(fù)重建等機(jī)制,持續(xù)開展應(yīng)急能力建設(shè)評估;強(qiáng)化電力應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍管理和專業(yè)培訓(xùn)、搶險(xiǎn)救援裝備配置等,提高應(yīng)對處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
六是開展電網(wǎng)安全整治。開展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,堅(jiān)決防范大面積停電事件發(fā)生。加強(qiáng)涉網(wǎng)安全管理,強(qiáng)化并網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)督,開展新能源高比例接入安全風(fēng)險(xiǎn)研究,防范大面積脫網(wǎng)危及系統(tǒng)安全。加大設(shè)備安全管理力度,研究建立預(yù)警機(jī)制,推動實(shí)現(xiàn)設(shè)備外部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先管控。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),消除電力設(shè)施外部隱患;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定范圍內(nèi)施工許可制度,防范違規(guī)作業(yè)危及電力設(shè)施安全。重點(diǎn)關(guān)注特高壓輸變電設(shè)備安全,排查整治特高壓輸電風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保重要通道、密集通道運(yùn)行安全。
七是開展發(fā)電安全整治。排查整治老舊設(shè)備,保障機(jī)組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,防范人身和設(shè)備安全事故發(fā)生。電力企業(yè)要加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評工作,特別要對2015年以來投產(chǎn)的以及主要設(shè)備、系統(tǒng)經(jīng)過改造的機(jī)組及時(shí)開展并網(wǎng)安評,確保機(jī)組滿足并網(wǎng)安評相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),符合并網(wǎng)運(yùn)行安全要求。
八是網(wǎng)絡(luò)安全整治。強(qiáng)化電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格按照“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”原則要求,加強(qiáng)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù),特別是新能源和呼和浩特市抽水蓄能發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù),有序推進(jìn)配電自動化、負(fù)荷控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力建設(shè)。推動重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立專門網(wǎng)絡(luò)安全管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu),信息和生產(chǎn)等關(guān)鍵部門設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全專崗。2021年底前,電力企業(yè)要將網(wǎng)絡(luò)安全納入安全生產(chǎn)管理體系,同謀劃、同部署、同考核,推動網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任全覆蓋。
九是開展消防安全整治。電力企業(yè)是否明確消防安全責(zé)任,消防安全管理制度是否落實(shí),建筑消防設(shè)施、器材是否定期維護(hù)、保養(yǎng),是否定期組織演練。深入推進(jìn)打通消防生命通道攻堅(jiān)治理,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。
從2020年8月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)部署啟動(2020年8月)。結(jié)合實(shí)際布置專項(xiàng)整治行動,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面宣傳、發(fā)動專項(xiàng)整治三年行動工作。
(二)排查整治(2020年8—12月)。全面梳理本轄區(qū)、本單位電力安全生產(chǎn)短板弱項(xiàng),深入排查整治重大安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。電力企業(yè)要建立并動態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)隱患和整治措施“清單”,明確責(zé)任人員和整治要求,實(shí)行問題銷號管理,扎實(shí)推動專項(xiàng)整治取得初步成效。
(三)重點(diǎn)推動(2021年)。在前期工作的基礎(chǔ)上,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,采取重點(diǎn)督導(dǎo)、現(xiàn)場推進(jìn)等措施,著力整治電力安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,專項(xiàng)整治取得明顯成效。
(四)總結(jié)提升(2022年)??偨Y(jié)專項(xiàng)整治三年行動成效,深入分析共性問題和突出問題,保障電力生產(chǎn)長治久安。
2020年10月底前和2021年10月底前,各電力企業(yè)要分別將當(dāng)年落實(shí)本方案情況形成報(bào)告,報(bào)送武川縣發(fā)展和改革委員會。2022年9月底前,各電力企業(yè)要全面總結(jié)評估電力安全專項(xiàng)整治三年行動成效和不足,并形成總結(jié)報(bào)告,按上述要求報(bào)送。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將電力安全專項(xiàng)整治三年行動工作擺上重要議事日程。成立由發(fā)改委主任任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各電力企業(yè)要提高政治站位,深刻認(rèn)識做好電力安全專項(xiàng)整治的重要性,成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好組織落實(shí),圓滿完成專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)。
(二)改進(jìn)監(jiān)管方式。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。對專項(xiàng)整治自查自改不落實(shí)、存在重大隱患或發(fā)生事故的單位主要負(fù)責(zé)人要開展集中培訓(xùn)教育。對發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體渠道,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,曝光違法違規(guī)行動,營造良好的安全環(huán)境,推動專項(xiàng)整治三年行動深入扎實(shí)有效開展。鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成廣泛參與、群防群治的良好局面。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇八
為切實(shí)提高我園消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,杜絕因消防安全管理不善、消防設(shè)施運(yùn)行不正常、消防器材維護(hù)不到位,造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
成立幼兒園消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保專項(xiàng)治理工作順利實(shí)施。
組長:張巖。
副組長:王心光。
成員:王富勝劉艷霞各班教師。
幼兒園的各個地方及周邊環(huán)境。
1、幼兒上課、午休期間疏散通道、疏散樓梯或安全出口封閉、封堵、占用的,疏散通道、安全出口不暢通的;消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的。
2、疏散通道、疏散樓梯和安全出口數(shù)量、寬度以及火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)置的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的;疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的;應(yīng)急照明燈損壞或失效的;疏散門開啟方向錯誤的。
疏散設(shè)施、安全出口(通道)的設(shè)置和治理符合有關(guān)消防安全落實(shí)責(zé)任,健全制度,確保園安全。消防工作是學(xué)校安全工作中的重中之重,進(jìn)一步落實(shí)消防安全工作制度,層層落實(shí)責(zé)任,確保園不發(fā)生火災(zāi)事故。
范文一方案范文(精選10篇)7為認(rèn)真貫徹xx團(tuán)防火關(guān)于開展xx年度消防安全專項(xiàng)整治工作的.通知精神,結(jié)合我連在消防安全工作的實(shí)際,特制定xx年x連消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
根據(jù)團(tuán)消防工作專項(xiàng)治理工作安排,為切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任制,切實(shí)保證專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處,連隊(duì)成立專項(xiàng)治理工作小組:
組長:xx。
成員:xx。
1、連隊(duì)營區(qū)柴草堆放情況。
2、連隊(duì)住房的安全用電情況。
3、連隊(duì)煉油工房線路的是否符合標(biāo)準(zhǔn),涼花棚是否存在隱患。
4、倉庫農(nóng)藥存放是否符合標(biāo)準(zhǔn),房屋是否安全。
5、各家各戶煤氣存放是否符合標(biāo)準(zhǔn),院內(nèi)是否作了防火措施。
1、建立健全組織機(jī)構(gòu),成立由第一責(zé)任人為組長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)消防安全專項(xiàng)整治工作,結(jié)合我連實(shí)際,認(rèn)真組織開展工作。
2、自查整改,以小區(qū)為單位,進(jìn)行片區(qū)自查,發(fā)現(xiàn)隱患,由各區(qū)區(qū)長負(fù)責(zé)整改工作,徹底消除火災(zāi)隱患,計(jì)劃宰月完成此項(xiàng)工作。
3、集中整改階段,對存在隱患拖延不整改的住戶,連隊(duì)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé),并派人工進(jìn)行整改,費(fèi)用由整改,人人自理,決不姑息遷就,通過專項(xiàng)治理,徹底消除火災(zāi)隱患確保連隊(duì)職工生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全,時(shí)間8月30日前完成。
4、督促驗(yàn)收階段,在連隊(duì)開展集中整治工作結(jié)束后,連隊(duì)將對其進(jìn)行驗(yàn)收,并以書面的形式上報(bào)團(tuán)安辦。
通過消防安全專項(xiàng)整治工作,連隊(duì)營區(qū)火災(zāi)隱患得到有效的遏制,職工群眾的安全感到明顯增強(qiáng),連隊(duì)公共設(shè)施,安全無誤,各種不安全隱患徹底消除,為連隊(duì)創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇九
醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品較普遍,工藝過程復(fù)雜,近年來我省醫(yī)藥企業(yè)因工藝、技術(shù)、管理等方面的原因,多次發(fā)生安全生產(chǎn)事故。為著力提升醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全水平,堅(jiān)決遏制和有效防范事故發(fā)生,決定于xxxx年3月至xxxx年12月,在全省組織開展醫(yī)藥化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動,具體方案如下:
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《xxxx省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),通過專項(xiàng)行動,強(qiáng)化醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)意識,推動企業(yè)加強(qiáng)安全管理制度建設(shè),提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全水平,消除各類事故隱患,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全面開展醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全知識培訓(xùn),提高安全意識;督促指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)管理制度和操作規(guī)程;強(qiáng)化有粉塵和揮發(fā)性可燃物場所的監(jiān)管,督促落實(shí)職業(yè)病危害防治,以及防火、防爆炸措施;以原料藥生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化使用和生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理,對涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源,完成自動控制、連鎖和報(bào)警改造,對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的企業(yè)依法進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷和整改,消除事故隱患。
各級安監(jiān)部門按本方案要求,進(jìn)行動員部署,組織開展對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查,制定分類管理、整治工作計(jì)劃,認(rèn)真填寫《醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)基本情況匯總表》(見附件),于xxxx年4月底前,將匯總表報(bào)省安監(jiān)局。
一是組織開展企業(yè)安全文化建設(shè)。安監(jiān)部門要組織開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn),督促企業(yè)開展三級教育,普及安全知識,提高法制意識,掌握崗位安全職責(zé)。通過宣傳教育培訓(xùn)提高全員安全意識,營造有特色的企業(yè)安全文化氛圍。
二是督促指導(dǎo)企業(yè)依照國家現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定修改完善安全管理制度和作業(yè)規(guī)程,并建立嚴(yán)格的制度規(guī)程落實(shí)考核體系,強(qiáng)化制度落實(shí)。
三是對有粉塵和揮發(fā)性可燃物場所的企業(yè),要按照《職業(yè)病防治法》、國家安監(jiān)總局《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)職業(yè)病危害防治和防火防爆炸措施。
四是對涉及“二重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、使用、儲存裝置,按照《關(guān)于開展化工企業(yè)生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施自動化控制改造工作的實(shí)施意見》(鄂安監(jiān)管?;?010〕95號)的規(guī)定進(jìn)行自動化改造。對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的企業(yè)參照《xxxx省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作實(shí)施方案》依法進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷和整改,消除事故隱患。
五是督促企業(yè)運(yùn)用好隱患排查治理“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化”體系,將隱患排查治理工作納入日常安全管理,及時(shí)排查和治理各類事故隱患。
各市(州)安監(jiān)局要對照專項(xiàng)整治工作內(nèi)容,認(rèn)真總結(jié)工作中取得的經(jīng)驗(yàn),分析存在的不足,不斷改進(jìn)工作,鞏固和提高專項(xiàng)治理效果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視此次專項(xiàng)整治行動,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,制定行動方案,明確整治任務(wù)、措施和行動步驟,扎實(shí)組織開展專項(xiàng)整治行動,確保取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級安監(jiān)部門要將企業(yè)專項(xiàng)治理工作納入執(zhí)法檢查內(nèi)容,按照整改內(nèi)容和工作計(jì)劃,定期進(jìn)行檢查,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),對不具備安全生產(chǎn)條件的,依法進(jìn)行查處。省安監(jiān)局將適時(shí)對各地工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,同時(shí)將工作任務(wù)的完成情況作為各地安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制年度考核的重要內(nèi)容。
(三)及時(shí)上報(bào)進(jìn)度。各級安監(jiān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照進(jìn)度,穩(wěn)步推進(jìn)整治工作。各市(州)安監(jiān)局應(yīng)于每季度末上報(bào)《醫(yī)藥化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)度表》。2016年1月底前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)材料報(bào)安監(jiān)局。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇十
為落實(shí)_號文件精神,推動食品農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設(shè),深入開展食品放心工程,加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督,確保我鄉(xiāng)食品安全,我鄉(xiāng)做了如下工作:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,著力治本,防打結(jié)合,綜合治理”的工作原則,以人民群眾的身體健康和生命安全高于一切為出發(fā)點(diǎn),加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理力度,查處制售假冒偽劣食品違法犯罪行為,最大限度地預(yù)防,減輕和消除食品安全危害和風(fēng)險(xiǎn),加快食品安全追溯體系建設(shè),全面提升我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管水平,確保我鄉(xiāng)食品安全。
成立以主管副鄉(xiāng)長李仕利同志為組長,安全與經(jīng)濟(jì)管理辦全體成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)食品安全管理工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行不定期抽查和例會制度,聽取各村、企事業(yè)單位的工作匯報(bào),檢查監(jiān)督工作落實(shí)情況。
三、整治內(nèi)容:
(一)加強(qiáng)了對從事食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的管理,對從事食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須依法取得行政許可,食品經(jīng)營主體必須全面落實(shí)有關(guān)法律。擴(kuò)大監(jiān)管范圍對食品生產(chǎn)加工網(wǎng)點(diǎn)的室內(nèi)外衛(wèi)生進(jìn)行嚴(yán)格要求不合格的立即整改,對從事食品行業(yè)人員健康證進(jìn)行嚴(yán)格檢查及進(jìn)貨臺帳的檢查力度,對無臺帳和健康證的單位或個人立即限期整改,并聯(lián)同工商部門等有關(guān)部門對全鄉(xiāng)的食品生產(chǎn)制度場所、學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)等場所進(jìn)行專項(xiàng)檢查,如存在問題則令限期整改,繼續(xù)加大程各莊、大城子、墻子路三個集貿(mào)市場的監(jiān)管力度,杜絕假冒偽劣食品流入我鄉(xiāng)。
(二)加大對食品流通環(huán)節(jié)的整治力度。
實(shí)施流通領(lǐng)域食品準(zhǔn)入工程,建立長效監(jiān)管機(jī)制。我鄉(xiāng)按照“分類監(jiān)管,防打結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜合治理”的方針和“突出重點(diǎn),創(chuàng)新模式,關(guān)口前移,依法監(jiān)管”的原則,嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入,督促食品經(jīng)營主體建立和完善食品準(zhǔn)入制度,落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購銷臺賬制度、銷售食品質(zhì)量承諾制度、廠場掛鉤、場地掛鉤等協(xié)議準(zhǔn)入制度及不合格商品退市、召回制度,切實(shí)提高上市食品質(zhì)量。
(三)抓好食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
1、抓好農(nóng)村食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治。以農(nóng)村流動食品攤點(diǎn)、小作坊、小商店、小餐館和學(xué)校食堂為重點(diǎn)對象,我鄉(xiāng)整治小組開展了集中監(jiān)督執(zhí)法行動,打擊各類食品違法行為,清理不符合衛(wèi)生條件的餐飲單位。加大對無衛(wèi)生許可證經(jīng)營食品、餐飲業(yè)等違法行為的查處力度。
2、抓好餐飲業(yè)專項(xiàng)整治。我鄉(xiāng)組織了工商、衛(wèi)生等部門,在全鄉(xiāng)開展餐飲業(yè)衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治,大力推進(jìn)餐飲業(yè)量化分級管理,重點(diǎn)解決沿街食品攤點(diǎn)亂搭亂、亂擺亂占,以及無衛(wèi)生許可證、無健康證違法經(jīng)營現(xiàn)象。
(四)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為,我鄉(xiāng)與衛(wèi)生、工商、畜牧等部門密切配合,以及充分調(diào)動社會力量,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。對從事私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為的違法犯罪團(tuán)伙,要一查到底,依法嚴(yán)厲打擊。
四、與各企事業(yè)單位、行政村簽訂責(zé)任書。
善廣鄉(xiāng)現(xiàn)有個體工商戶174家,旅游餐飲服務(wù)業(yè)12家。主要分布在鄉(xiāng)內(nèi),比較分散,根據(jù)實(shí)際情況,鄉(xiāng)政府于三月分別與22個行政村、各企業(yè)事業(yè)單位簽訂了食品安全責(zé)任書,明確了食品安全的目標(biāo)、責(zé)任。責(zé)任書要求各企業(yè)事業(yè)單位要把責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。
五、健全和完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全信息及時(shí)傳遞、資源共享。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村專兼職食品安全監(jiān)管隊(duì)伍,落實(shí)區(qū)域監(jiān)管措施,形成橫向到邊、縱向到底、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村食品安全監(jiān)管體系。
六、建立食品安全事件應(yīng)急處理機(jī)制。
全鄉(xiāng)啟動突發(fā)食品安全檢查事件應(yīng)急處理機(jī)制,如遇到食品中毒和傳染病等,發(fā)現(xiàn)后立即到鄉(xiāng)衛(wèi)生院治療或衛(wèi)生部門及公安部門緊急到事發(fā)現(xiàn)場急救,調(diào)查并上報(bào)鄉(xiāng)食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到及時(shí)上報(bào),如遇到大的事件,由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)縣級主管部門,做到村、鄉(xiāng)、縣三級聯(lián)網(wǎng),層層抓落實(shí)。
七、食品安全管理工作存在問題及今后工作重點(diǎn)。
由于我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)并與興隆縣接壤,人口流動性大,造成了對餐飲企業(yè)食品操作人員衛(wèi)生檢查難度大,因此我鄉(xiāng)今后食品安區(qū)工作將把工作重點(diǎn)放在餐飲企業(yè)的外來人口食品操作人員的衛(wèi)生檢查工作上。
由于工作到位,檢查力度大使我鄉(xiāng)在整治期間未發(fā)生任何食品安全事故,確保了我鄉(xiāng)居民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇十一
為全面整治商貿(mào)市場安全隱患,堅(jiān)決預(yù)防和遏制亡人及有影響的安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,西城街道安委會決定從即日起至20xx年9月20日,在轄區(qū)范圍內(nèi)開展商貿(mào)市場安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,特制定實(shí)施方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅(jiān)持屬地管理、標(biāo)本兼治、重在治本的原則,按照落實(shí)責(zé)任要明確、底數(shù)排查要準(zhǔn)確、隱患整治要徹底、執(zhí)法手段要過硬、宣傳教育要到位、追責(zé)問責(zé)要嚴(yán)格的要求,堅(jiān)決消除轄區(qū)商貿(mào)市場安全隱患。
二、整治范圍。
在轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場和綜合市場等。
三、整治重點(diǎn)。
(一)各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位要立即對轄區(qū)商貿(mào)市場底數(shù)進(jìn)行摸排,確保不漏一處,重點(diǎn)治理商貿(mào)市場安全管理混亂、私搭亂建占用防火間距、占堵“生命通道”、安全出口鎖閉、違規(guī)合用場所、消防設(shè)施缺損、違規(guī)儲存易燃易爆危險(xiǎn)品、違規(guī)用火用電、電動車違規(guī)停放充電、消防控制室無人值守或值班人員不會操作、未建立應(yīng)急處置力量等突出問題。
(二)緊盯難點(diǎn),落實(shí)“七個一律”措施。各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位在排查整治過程中要真正做到“排查全覆蓋,隱患零容忍”,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為要做到“七個一律”,即凡是住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所,達(dá)不到消防安全技術(shù)要求的,一律將住宿人員遷出,拒不遷出的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);凡是疏散通道、安全出口達(dá)不到消防要求的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法臨時(shí)查封并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);凡是電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁甙惭b、使用及其線路、管路設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,必須限期整改,預(yù)期不改正的,一律依法停止使用并處罰款;凡是樓內(nèi)、屋內(nèi)電動自行車違規(guī)停放和充電的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法清理;凡是人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,一律責(zé)令立即拆除;凡是建筑消防設(shè)施損壞、擅自關(guān)停及不能正常運(yùn)行的,一律依法從重處罰;凡是影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,一律提請政府掛牌督辦。
四、重點(diǎn)行業(yè)部門。
各社區(qū)將商貿(mào)市場消防安全納入網(wǎng)格化管理,建立責(zé)任包保制度,對市場內(nèi)經(jīng)營單位全面排查整治落實(shí)。
派出所負(fù)責(zé)對轄區(qū)的“九小場所”、出租屋等開展排查治理,加強(qiáng)流動人口管理,加大對違規(guī)住人問題的檢查和督促整改力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為,需要移送消防救援機(jī)構(gòu)查處的,要在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交;對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,在責(zé)令整改的同時(shí)通報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)。
社區(qū)建設(shè)辦公室要依法實(shí)施對特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收,以及其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案、抽查。加強(qiáng)經(jīng)營性場所等建設(shè)施工過程中的質(zhì)量安全監(jiān)管,確保施工達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙確定的消防要求。
西城市場監(jiān)管所要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣電線、插座、開關(guān)等質(zhì)量違法行為。
綜合執(zhí)法辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對沿街商鋪違規(guī)安裝防盜網(wǎng)窗、違規(guī)設(shè)置廣告等行為,按照《城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》會同有關(guān)部門進(jìn)行處置。開展防盜網(wǎng)“生命通道”告知書發(fā)放工作。督促燃?xì)夤咀龊萌細(xì)獍踩珯z查。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對商貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶全面開展排查工作,切實(shí)摸清市場內(nèi)經(jīng)營底數(shù)、類型和消防安全狀況,指導(dǎo)社區(qū)、市場、開展消防宣傳工作,上門發(fā)放消防安全告知書和“明白紙”,督促“合用場所”業(yè)主開展自主評估、自主檢查、自主整改隱患,定期開展逃生自救及演練。
物業(yè)管理辦公室指導(dǎo)商貿(mào)市場物業(yè)公司開展摸底工作,指導(dǎo)市場物業(yè)開展消防宣傳和培訓(xùn)工作,定期開展逃生自救演練。指導(dǎo)物業(yè)公司安裝獨(dú)立式感煙感溫報(bào)警系統(tǒng)和簡易噴淋、消防卷盤設(shè)施,提升初起火災(zāi)預(yù)警和處置能力。督促物業(yè)公司開展隱患大排查、大治理工作,確定隱患排查到位,整治徹底,確保商貿(mào)市場安全。
五、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。商貿(mào)市場安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治是西城街道部署開展的一項(xiàng)重要工作,各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位要高度重視,嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”責(zé)任,精心謀劃、周密部署,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,明確整治責(zé)任,要納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,與重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理、打通“生命通道”、“合用場所”集中整治、老舊場所突出風(fēng)險(xiǎn)整治等當(dāng)前正在開展的重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格依法整治,增強(qiáng)服務(wù)意識。各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位要牢固樹立“安全至上”和隱患“零容忍”理念,堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法,用足用好法律手段,該處罰的處罰、該查封的查封、該關(guān)停的關(guān)停,對隱患集中、嚴(yán)重威脅公共安全的,辦事處報(bào)請主管行業(yè)部門申請區(qū)政府掛牌督辦。同時(shí)要積極指導(dǎo)幫助隱患單位制定切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)合理的整改措施,最大限度地實(shí)現(xiàn)隱患治理和優(yōu)化營商環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,建立長效機(jī)制。專項(xiàng)整治結(jié)束后,各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位要認(rèn)真梳理商貿(mào)市場共性隱患,組織多部門會商研判,剖析問題癥結(jié),商務(wù)、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,主動查找短板不足和薄弱環(huán)節(jié),制定針對性防范措施,形成長效監(jiān)管機(jī)制。
(四)強(qiáng)化宣傳教育,營造輿論監(jiān)督。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體,向社會公告整治行動的內(nèi)容和要求,開展消防安全提示性宣傳。對隱患突出、久拖不改的單位場所進(jìn)行集中曝光,形成強(qiáng)大輿論監(jiān)督聲勢。
(五)強(qiáng)化跟蹤問效、嚴(yán)格獎懲措施。專項(xiàng)整治期間,街道安委會將派出督導(dǎo)組,采取查閱臺賬資料、實(shí)地抽查單位的形式,對各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位開展情況進(jìn)行綜合考評,下發(fā)專題通報(bào),考評結(jié)果作為本年度安全生產(chǎn)工作考核重要依據(jù)。對工作敷衍、推進(jìn)緩慢、走過場的部門將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇十二
該方案在目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面具體、周密、可操作性強(qiáng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)延安市安委會印發(fā)的《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》(延市安發(fā)〔2020〕9號)要求,現(xiàn)就全縣開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和來陜考察重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神和黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立紅線意識,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以更嚴(yán)格的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更扎實(shí)的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控和更有力的基礎(chǔ)保障,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推動思想認(rèn)識由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,安全管理由被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變,安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,努力實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降,堅(jiān)決遏制重特大事故,為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會、奮力譜寫黃陵新時(shí)代追趕超越新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定《貫徹落實(shí)省安委會關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監(jiān)管。二是提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力,完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄;開展焦化園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估分級、限期整改提升;強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管,2022年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛全部安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),對存在危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)按規(guī)范建設(shè)專用停車場。三是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,2022年底前完成涉及重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。四是持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平,2022年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動化控制。五是提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%以上,化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核達(dá)標(biāo)率100%。六是推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2021年底前危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,2022年底前重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)化。(縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應(yīng)急局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣交運(yùn)局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(四)煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災(zāi)害治理方案和管控措施,積極推動沖擊地壓、瓦斯等重大災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治、超前治理,加強(qiáng)奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區(qū)潛水綜合治理,強(qiáng)化采空區(qū)大面積懸頂治理。二是按照上級安排,全面淘汰30萬噸/年以下煤礦(省政府批準(zhǔn)保留的除外),嚴(yán)格分類處置長期停產(chǎn)停工煤礦,全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級要求,確保2022年煤礦數(shù)量減少任務(wù)完成。三是持續(xù)打擊開采保安煤柱、違規(guī)承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為,清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重機(jī)制,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員安全技能提升,加快推進(jìn)智能化礦井建設(shè),力爭2022年底前智能化采掘工作面,一、二級達(dá)標(biāo)煤礦占比任務(wù)全面完成。五是建立監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法分析機(jī)制,落實(shí)全覆蓋執(zhí)法檢查制度,健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦基本實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有效監(jiān)控。(縣煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣工業(yè)和煤炭局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣自然資源局、縣公安局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(五)非煤礦山安全整治。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理,嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理,加大老舊設(shè)施設(shè)備淘汰和整頓關(guān)閉力度。二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),2020年底前全縣非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。三是嚴(yán)密管控石油天然氣開采重大安全風(fēng)險(xiǎn)。四是嚴(yán)厲打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴(yán)查“三同時(shí)”制度履行不嚴(yán)格、安全教育培訓(xùn)不到位、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位、外包工程以包代管等突出問題。五是強(qiáng)化油氣增儲擴(kuò)能安全生產(chǎn)保障措施落實(shí),突出新進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)和新區(qū)塊的勘探開發(fā)活動,充分評估論證安全風(fēng)險(xiǎn),推動油氣企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)高含硫、高壓、超深井復(fù)雜地質(zhì)條件勘探開發(fā)的安全管理措施。(縣非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應(yīng)急局牽頭,縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)建章立制、優(yōu)化資源,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所、博物館和文物建筑、學(xué)校及周邊場所、石油化工和煤化工企業(yè)等重點(diǎn)單位和場所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,落實(shí)清單式隱患排查和督改責(zé)任,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊場所、消防產(chǎn)品領(lǐng)域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動車、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險(xiǎn),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防力量建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務(wù)、文旅游、衛(wèi)健、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門要建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。七是實(shí)施消防安全培訓(xùn)工程,開展分批次、分類別培訓(xùn),提升全民消防安全素質(zhì),2022年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。(縣消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣消防救援大隊(duì)牽頭,縣公安局、縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(七)道路運(yùn)輸安全整治。一是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機(jī)制,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全監(jiān)管,持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源共享,建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的獎勵制度,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”、“黑站點(diǎn)”、“黑企業(yè)”、“黑車”。三是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,按要求完成上級下達(dá)的2020年建設(shè)任務(wù),加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”示范工程,全面清理整頓農(nóng)村“馬路市場”。四是嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管,深入開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治,深化貨車超限超載治理,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報(bào)廢力度,推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施。五是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系。六是加強(qiáng)校車交通安全管理,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。(縣道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣交警大隊(duì)牽頭,縣交運(yùn)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣商務(wù)局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(八)交通運(yùn)輸安全整治。一是強(qiáng)化鐵路、郵政、水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí),理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界。加強(qiáng)信息共享和部門聯(lián)動配合,健全完善行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機(jī)制,全面實(shí)施安全生產(chǎn)信用管理。二是健全完善行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制,建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置清單;開展重大隱患掛牌清零行動,指導(dǎo)督促企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估、治理長效機(jī)制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū);開展鐵路沿線易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品整治,嚴(yán)查鐵路沿線兩側(cè)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售場所;開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項(xiàng)治理,推進(jìn)公跨鐵立交移交;強(qiáng)化鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治,嚴(yán)查非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物和危險(xiǎn)貨物裝卸、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合要求等問題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理,升級實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢“三位一體”防控模式,推進(jìn)寄遞風(fēng)險(xiǎn)綜合防控信息平臺應(yīng)用,深入開展違法寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品整治,堅(jiān)決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護(hù)設(shè)施整治和砂石運(yùn)輸安全治理,建立健全非法采運(yùn)砂案件行刑移送制度。(縣交運(yùn)局、縣經(jīng)發(fā)局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應(yīng)急局、縣郵政公司等部門單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(九)城市建設(shè)安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內(nèi)容開展城市體檢工作,開展城市公共設(shè)施安全隱患排查,查找安全隱患和突出短板;加快運(yùn)用城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè),加強(qiáng)抗震設(shè)防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校體育館等人員聚集場所的安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等違法違規(guī)行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患。三是落實(shí)建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任,嚴(yán)禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部門和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。四是開展摸底調(diào)查,貫徹落實(shí)加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,指導(dǎo)開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。五是完善燃?xì)狻⒃潦占{場監(jiān)管機(jī)制,推動市政排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。六是突出建設(shè)單位首要責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,深化建筑施工安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動和建筑施工安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”,嚴(yán)厲打擊不履行基本建設(shè)程序、違法發(fā)包、肢解發(fā)包等建筑施工非法違法行為。(縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣住建局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣城管局、縣公安局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(十)危險(xiǎn)廢物等安全整治。一是全面開展危險(xiǎn)廢物排查,督促產(chǎn)廢單位對屬性不明的固體廢物鑒別鑒定,以焦化園區(qū)、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用單位及危險(xiǎn)廢物處置利用單位為重點(diǎn)開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生到處置全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等違法違規(guī)問題,確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置環(huán)境安全;二是完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度;四是加快區(qū)域危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置能力建設(shè),督促企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評估論證和隱患排查治理。(市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣應(yīng)急局牽頭,縣公安局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣衛(wèi)健局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)五是加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評估管控和隱患排查治理,強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。(縣城管局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(十一)深入推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域安全整治。
文化和旅游安全專項(xiàng)整治:一是加強(qiáng)假日旅游安全和文化市場安全監(jiān)管,重點(diǎn)治理景區(qū)內(nèi)游艇(船)、纜車、索道、區(qū)間車、越野運(yùn)動車輛、娛樂休閑主題等機(jī)械設(shè)施設(shè)備、低空運(yùn)動飛行器安全證照不齊全、旅游從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn),景區(qū)陡坡、泊岸等危險(xiǎn)地段區(qū)域安全設(shè)備設(shè)施不完整等問題。二是開展旅行社、旅游包車專項(xiàng)檢查治理,防范旅游交通事故發(fā)生。三是開展旅游景區(qū)、飯店、民宿、文博場館、森林草原等涉旅場所各類安全隱患排查治理,提升旅游行業(yè)安全水平。(縣文化旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣文旅局牽頭,黃帝陵管理局、縣衛(wèi)健局、縣交運(yùn)局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)、縣交警大隊(duì)等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
特種設(shè)備安全整治:一是強(qiáng)化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治,強(qiáng)化運(yùn)營使用單位安全主體責(zé)任的落實(shí)。二是推進(jìn)特種設(shè)備領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),推廣“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式,提升電梯、氣瓶責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率。三是強(qiáng)化特種設(shè)備技術(shù)支撐和公益保障屬性,有效發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在技術(shù)檢查、事故調(diào)查、專業(yè)執(zhí)法、應(yīng)急處置等方面的支撐作用。(縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣文旅局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
校園安全整治:健全校園安全責(zé)任體系,加強(qiáng)學(xué)校心理衛(wèi)生和學(xué)生校園安全教育培訓(xùn),加大校園及周邊安全隱患排查治理,嚴(yán)格校車管理,提升學(xué)校應(yīng)急處置能力。(縣校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣教科體局牽頭,縣交運(yùn)局、縣交警大隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
油氣長輸管道和電力設(shè)施安全專項(xiàng)整治:一是落實(shí)長輸管道全壽命周期保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任,健全管道規(guī)劃、施工、運(yùn)行責(zé)任體系和電力設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系,加強(qiáng)安全隱患排查治理,強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)。二是加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全管理,重點(diǎn)治理施工企業(yè)防高墜、防觸電工作措施及安全技術(shù)交底不到位等問題,強(qiáng)化“煤改電”建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。督促企業(yè)系統(tǒng)排查電網(wǎng)運(yùn)行隱患,有效管控電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)。全面排查農(nóng)村電網(wǎng)改造存在的安全隱患,加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)。(縣石油天然氣長輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣經(jīng)發(fā)局牽頭,縣應(yīng)急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
商貿(mào)和成品油安全整治:健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化源頭治理,突出成品油經(jīng)營、再生資源回收利用,開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)查違法違規(guī)行為。(縣商貿(mào)和成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣商務(wù)局牽頭,縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣行政審批局、縣城管局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
民爆物品安全整治:健全涉爆企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類管控機(jī)制和隱患排查治理體系,建立風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)清單和隱患排查治理清單,強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查治理,加大落后生產(chǎn)工藝和裝備淘汰,提升安防科技應(yīng)用水平。(縣民爆物品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣公安局牽頭,縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣自然資源局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
農(nóng)林牧漁安全整治:厘清農(nóng)林牧漁安全監(jiān)管責(zé)任,健全安全防控體系,開展農(nóng)機(jī)、漁業(yè)和農(nóng)藥銷售安全生產(chǎn)隱患排查整治,加強(qiáng)森林草原火源管控,提升應(yīng)急處置能力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
城市運(yùn)行安全整治:加強(qiáng)城市道路橋梁、地下管網(wǎng)和燃?xì)獍踩鹊谋O(jiān)管力度,建立健全檢測評估制度,完善城市道路橋梁“四清一責(zé)任”工作機(jī)制,完善設(shè)施設(shè)備標(biāo)識和地下管網(wǎng)的升級改造,杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生。(縣城市運(yùn)行安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣城管局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
地質(zhì)災(zāi)害安全整治:按照地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)委員會的工作職責(zé),明確行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)清單和地質(zhì)災(zāi)害防治屬地管理,采用群專結(jié)合的方式,組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查,突出抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。(縣地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣自然資源局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運(yùn)局等專委會成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
醫(yī)療衛(wèi)生安全整治:建立醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制,開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估,“一院一清單”落實(shí)管控措施。(縣醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣衛(wèi)健局牽頭,縣醫(yī)保局、縣城管局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
以上實(shí)施方案由縣安委會各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,各相關(guān)牽頭部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門另行制定,各鎮(zhèn)辦配合。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年7月)。縣安委會辦公室會同縣安委會各專業(yè)委員會按照“1+2+9+10”的工作思路,研究制定全縣專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案,動員部署專項(xiàng)整治·三年行動。各鎮(zhèn)辦,安委會各有關(guān)成員單位和中省駐黃、縣屬企業(yè)要對標(biāo)方案,結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作方案,建立工作臺賬,明確工作任務(wù)、措施和要求,全面組織實(shí)施。全縣各相關(guān)部門要通過廣播、電視、微信、微博和報(bào)刊等媒體廣泛宣傳專項(xiàng)整治三年行動,營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)成員單位要于7月30日前將工作方案和落實(shí)情況及工作臺帳報(bào)縣安委會辦公室。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各鎮(zhèn)辦,縣安委會各專業(yè)委員會、各有關(guān)部門、各企業(yè)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,結(jié)合全縣正在開展的“五項(xiàng)攻堅(jiān)”、企業(yè)主體責(zé)任“強(qiáng)化年”和集中執(zhí)法等活動,深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責(zé)任和要求,對存在的普遍性問題和隱患要建立相應(yīng)的管理制度機(jī)制。要建立重點(diǎn)工作和問題隱患、制度措施“三個清單”,并進(jìn)行動態(tài)更新,做到精準(zhǔn)發(fā)力、閉環(huán)管理,推動安全整治三年行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。要通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等方式方法,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,集中整治一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力使全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域一些制約安全生產(chǎn)的深層次、系統(tǒng)性問題得到有效解決,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明顯加強(qiáng),企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí),本質(zhì)安全水平切實(shí)提升,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。要組織開展“回頭看”,深挖安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)完善并落實(shí)。要?dú)w納整理好的經(jīng)驗(yàn)做法,并借鑒其他地方安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果,在全縣推廣。要全面總結(jié)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的,適合全縣實(shí)際的安全生產(chǎn)制度體系。
各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會和各有關(guān)部門要分季度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動開展情況,并統(tǒng)一填報(bào)《全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動統(tǒng)計(jì)表》(附件21),于每年3月10日、6月10日、9月10日前報(bào)縣安委會辦公室,12月10日前報(bào)年度工作情況;2022年11月25日前報(bào)專項(xiàng)整治三年行動總體工作情況,并由縣安委會辦公室匯總梳理,形成工作報(bào)告,提請縣安委會審定后,上報(bào)縣委、縣政府和市安委會。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察陜西重要指示精神的具體體現(xiàn),也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、各部門要從增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的整治高度,深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的重要性,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,制定問題清單,明確工作措施,抓好整改落實(shí)。特別是地方黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),力戒形式主義、官僚主義,扎實(shí)做好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府設(shè)立由常務(wù)副縣長任組長,縣安委會各專委會主任任副組長,各專業(yè)委員會辦公室主任、有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治三年行動工作專班,加強(qiáng)全縣專項(xiàng)整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。工作專班辦公室設(shè)在縣安委辦(縣應(yīng)急管理局),并抽調(diào)有關(guān)人員集中辦公,建立運(yùn)行機(jī)制,健全季調(diào)度會議、聯(lián)絡(luò)員會議和定期會商、監(jiān)督檢查、掛牌督辦、工作報(bào)告等工作制度,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)巡查,推動工作落實(shí);縣安委會各專業(yè)委員會辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),督促推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動。各鎮(zhèn)辦、各企業(yè)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,統(tǒng)籌推動本轄區(qū)、本單位專項(xiàng)整治三年行動,明確年度整治目標(biāo),壓實(shí)各環(huán)節(jié)工作責(zé)任,在完成好全縣“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新“自選動作”,切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治行動的針對性、操作性和實(shí)效性。
(三)形成強(qiáng)大工作合力。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制,合力推動專項(xiàng)整治工作深入開展。特別是要針對新業(yè)態(tài)、新問題存在的安全監(jiān)管盲區(qū),建立監(jiān)管工作分工落實(shí)機(jī)制;針對長期存在、反復(fù)產(chǎn)生的事故隱患和風(fēng)險(xiǎn),建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合管控和難點(diǎn)隱患聯(lián)合治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)排查一批,治理一批,管控一批的目標(biāo)。要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動,充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體作用,開辟專題??瘜?,為專項(xiàng)行動營造濃厚氛圍。要完善安全生產(chǎn)激勵約束體系,針對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不同實(shí)施分級分類監(jiān)管,大力推行安全誠信制度、安全承諾公告制度、安全舉報(bào)獎勵制度和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能,發(fā)動社會各方面力量積極支持、參與安全生產(chǎn)工作,形成齊抓共管、社會共治的工作格局。
(四)提升安全保障能力。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī),解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估和責(zé)任追究公開制度,定期對企業(yè)安全費(fèi)用提取使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保足額提取和規(guī)范使用。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化地方財(cái)政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng),完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推廣應(yīng)用執(zhí)法手冊app;培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施評價(jià)結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民爆物品等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能。
(五)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)辦、各部門要把排查整改、執(zhí)法處罰、督查督辦貫穿專項(xiàng)整治三年行動全過程。緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法行動,實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。要嚴(yán)格事故調(diào)查處理,切實(shí)落實(shí)事故的調(diào)查處理責(zé)任,嚴(yán)肅查處道路運(yùn)輸事故簡單化處理、事故調(diào)查職責(zé)履行不到位的問題。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅(jiān)持執(zhí)法檢查于服務(wù)之中,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、發(fā)生較大事故等問題突出的單位和個人要納入安全生產(chǎn)“黑名單”,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(六)嚴(yán)格問效問責(zé)??h安委會辦公室要加強(qiáng)對全縣專項(xiàng)整治三年行動落實(shí)情況的督促督導(dǎo),并將落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)月通報(bào)季講評和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、有關(guān)成員單位要加強(qiáng)對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動集中情況的監(jiān)督檢查,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段,并把專項(xiàng)整治三年行動工作開展情況納入地方安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和干部績效考核,推動工作任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)。對專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,要嚴(yán)肅問責(zé)。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè),要按照“四不放過”的原則,從安全制度建立、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場管理等各個方面深入調(diào)查處理,查明事故性質(zhì)和原因,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板,進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅(jiān)決防止”的目標(biāo),即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少,堅(jiān)塊防止重特大道路運(yùn)輸事故,確保道路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)向好。
(一)進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系。
1.督促落實(shí)企業(yè)主責(zé)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促道路運(yùn)輸企業(yè)、場站嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健健全安全產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實(shí)車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機(jī)制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動,強(qiáng)化資源共享、信息互通,及時(shí)消除隱患漏洞。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、保險(xiǎn)企業(yè)等社會力量參與道路運(yùn)輸安全治理,建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進(jìn)信用體系建設(shè)。整合運(yùn)用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機(jī)制。建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制,依法加強(qiáng)客貨運(yùn)輸經(jīng)營行為信用評價(jià),實(shí)施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查,加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作,推動地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實(shí)整改。健全市場退出機(jī)制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場。
5.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件,落實(shí)道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機(jī)制,加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭整治。
1.嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強(qiáng)客貨車產(chǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管,嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動車違法行為。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對客貨運(yùn)輸車輛產(chǎn)品與國家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的,責(zé)令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運(yùn)輸企業(yè)對道路運(yùn)輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項(xiàng)整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治,全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點(diǎn)。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理,穩(wěn)步推進(jìn)超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車輛安全設(shè)計(jì),增設(shè)客運(yùn)車輛限速警示標(biāo)志,提高重載貨車動力性能和制動性能,進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調(diào)整道路運(yùn)輸常壓液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施,劃設(shè)乘客安全警戒線,粘貼警示標(biāo)識標(biāo)語,嚴(yán)防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。
4.強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理。嚴(yán)把新進(jìn)入運(yùn)輸市場車輛安全關(guān)口,嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗(yàn)、登記和道路運(yùn)輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,鼓勵“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機(jī)制,加強(qiáng)客車行駛證使用性質(zhì)與道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛辦理登記的,機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路經(jīng)營許可。個人不得辦理大型客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛注冊登記。落實(shí)缺陷汽車產(chǎn)品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。
5.加強(qiáng)在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強(qiáng)使用性質(zhì)和營運(yùn)性質(zhì)比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運(yùn)類但未辦理道路運(yùn)輸證的,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關(guān)部門通報(bào);擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的,要依法責(zé)令停止經(jīng)營、從嚴(yán)處罰。已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強(qiáng)市場流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查,重點(diǎn)整治影響車輛運(yùn)行安全的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求問題。對于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)公開曝光,并及時(shí)啟動缺陷產(chǎn)品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報(bào)廢力度,研究調(diào)整客車引導(dǎo)淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢等政策措施,對使用時(shí)間距報(bào)廢年限1年以內(nèi)的大客車,不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)報(bào)應(yīng)淘汰老舊客車,加快淘汰報(bào)廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)管理,嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定,嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報(bào)廢機(jī)動車總成部件拼裝機(jī)動車。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
(三)進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
1.完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。落實(shí)“放管服”改革要求,加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
2.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。督促機(jī)動車駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱,落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求,在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容,提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,制定機(jī)動車駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法,實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享。
3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?,?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?,?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程,嚴(yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為,嚴(yán)禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運(yùn)輸服務(wù)信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例,加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育,嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強(qiáng)客運(yùn)車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵客運(yùn)企業(yè)規(guī)?;?、公司化經(jīng)營,積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運(yùn)龍頭企業(yè),不得為個人核發(fā)大中型客車營運(yùn)許可。加強(qiáng)企業(yè)注冊登記管理,做好道路客運(yùn)企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé),建立部門間客運(yùn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運(yùn)經(jīng)營許可辦理情況定期通報(bào)反饋機(jī)制。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強(qiáng)化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行制度并報(bào)送安全事故報(bào)告,督促網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。
2.健全安全隱患治理機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度,開展風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,督促及時(shí)消除安全隱患;經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
3.加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度,加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。強(qiáng)化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),落實(shí)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動安檢設(shè)施設(shè)備更新升級,提升旅客進(jìn)站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理。
1.強(qiáng)化旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運(yùn)安全管理的指導(dǎo)意見,全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管,切實(shí)提升旅游客運(yùn)安全水平。建立健全旅游客運(yùn)信息共享機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管平臺信息共享,開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學(xué)校、社會團(tuán)體包車行為的監(jiān)督力度,嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動運(yùn)用電子圍欄等技術(shù),強(qiáng)化旅游團(tuán)組及車輛異地監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)包車監(jiān)管,嚴(yán)查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴(yán)格長途客運(yùn)安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)長途客運(yùn)班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理,積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸。加強(qiáng)對長途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸情況以及屬地長途客運(yùn)接駁點(diǎn)的監(jiān)督檢查,促進(jìn)長途客運(yùn)車輛安全規(guī)范運(yùn)行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,防止超限超載車輛出站出場。加快推進(jìn)治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng),落實(shí)高速公路收費(fèi)站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴(yán)查超限超載違法,深化“百噸王”專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強(qiáng)超限超載車輛及其處罰信息共享,切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施,對違法貨車及駕駛?cè)恕⒇涍\(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰,嚴(yán)重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
4.嚴(yán)密危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安生生產(chǎn)工作的意見》和交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度,切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn),裝卸、車輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》,依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發(fā)展與校車服務(wù)需求相適應(yīng)。專項(xiàng)清理不符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強(qiáng)校車通行管理,提升校車通行安全水平。
6.加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管,嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運(yùn)客車推薦車型,引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車輛。推動農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動態(tài)管理水平。加強(qiáng)延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機(jī),嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運(yùn)輸車監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,完善退出機(jī)制,規(guī)范建筑工程運(yùn)輸市場,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運(yùn)輸車監(jiān)督考核制度,將工程運(yùn)輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運(yùn)輸市場準(zhǔn)入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運(yùn)輸許可,嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運(yùn)輸招投標(biāo),督促企業(yè)完善管理制度、落實(shí)主體責(zé)任。
(六)進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序。
1.嚴(yán)查突出交通違法。對重點(diǎn)隧道特別是通行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備,實(shí)施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經(jīng)驗(yàn)做法,保持道路交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢。認(rèn)真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強(qiáng)分類指導(dǎo),組織開展針對性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,中小運(yùn)輸企業(yè)可采取購買服務(wù)的方式,委托第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點(diǎn)車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點(diǎn)營運(yùn)車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進(jìn)行計(jì)量檢測,推進(jìn)系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進(jìn)部門間“兩客一?!避囕v和重型貨車信息及動態(tài)運(yùn)行信息共享。
3.嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。加大非法營運(yùn)查處力度,加強(qiáng)部門協(xié)同配合,加強(qiáng)信息互通共享,全面清查道路客運(yùn)市場“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)“‘黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制,對乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運(yùn)行為,一查到底、從重處理。
(七)進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障。
1.全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,深入開展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治,加強(qiáng)城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。
2.強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。推進(jìn)公路和城市道路大型專業(yè)機(jī)械設(shè)備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強(qiáng)惡劣天氣特別是團(tuán)霧監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。
3.推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬帶”示范工程,推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,鼓勵各地結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進(jìn)行治理,具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機(jī)非隔離設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運(yùn)輸、公安及相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作配合,根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,聯(lián)合進(jìn)行部署,細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,層層壓實(shí)責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運(yùn)輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查,建立運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改,立查立改,實(shí)施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進(jìn)實(shí)施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年),各地交通運(yùn)輸公安等部門及時(shí)開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運(yùn)輸、公安等部門深入分析道路運(yùn)輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動落實(shí)。
各地交通運(yùn)輸、公安等部門要分年度總結(jié)道路運(yùn)輸安全整治行動開展情況,并于每年12月31日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。2022年12月,各地要對三年整治行動進(jìn)行全面總結(jié)評估,并于12月20日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。交通運(yùn)輸部、公安部總結(jié)全國整治行動開展情況,報(bào)送國務(wù)院安委會辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持守土有責(zé)、服務(wù)大局,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,認(rèn)真推動本地區(qū)道路運(yùn)輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障整治行動順利有效開展。
(二)推動落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)及各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,定期對表銷賬。要加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要嚴(yán)肅問責(zé)問效,對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實(shí),政府部門監(jiān)管走形式,企業(yè)專項(xiàng)整治不認(rèn)真等問題,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關(guān)部門要積極推動道路運(yùn)輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障,加大對公路安全生命防護(hù)工程、國省道中央隔離設(shè)施、農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶等重點(diǎn)工程建設(shè)投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關(guān)部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務(wù)等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有力措施,加強(qiáng)督促整改。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》、《全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》精神,以及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,我局高度重視,積極落實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作,特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,深查、細(xì)查、嚴(yán)查,補(bǔ)短板、堵漏洞、掃死角,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
成立以局長為組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各科室、基層所主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作的開展,局下設(shè)辦公室,并具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展工作。
從2020年6月至2022年12月31日。
按照《人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,整治重點(diǎn)工作如下:
(一)非煤礦山安全整治方面。嚴(yán)厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應(yīng)急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊(duì)、各基層所)。
(二)消防安全整治方面(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案)。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
(三)交通運(yùn)輸安全整治方面。積極配合縣直有關(guān)部門開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域無證運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。(責(zé)任科室:監(jiān)察大隊(duì)、各基層所)。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)安全整治方面。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,將安全發(fā)展落實(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié),充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息手段,推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關(guān)部門開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作,堅(jiān)持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅(jiān)決整改整治到位,堅(jiān)決依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。(責(zé)任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊(duì)、各基層所)。
(五)自然災(zāi)害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、房前屋后高陡邊坡等防范重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范規(guī)定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應(yīng)措施,加強(qiáng)隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置工作。同時(shí)積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門做好其他自然災(zāi)害領(lǐng)域安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所)。
(六)全力做好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)及本領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
五
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇十三
根據(jù)市安委會《迎接新中國成立xx周年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案》相關(guān)要求,確保夏季安全生產(chǎn),我公司安委會于近期開展進(jìn)行了,“安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)活動”。市公司督導(dǎo)組于20xx年7月15日上午,對我公司專項(xiàng)治理行動進(jìn)行了現(xiàn)場督導(dǎo),針對我公司夏季安全生產(chǎn)作業(yè)易發(fā)問題提出指導(dǎo)性建議,強(qiáng)化夏季作業(yè)安全保障,加強(qiáng)安全預(yù)防措施,針對排查出的問題及時(shí)進(jìn)行落實(shí)整改,現(xiàn)將專項(xiàng)整治開展情況匯報(bào)如下:
1、嚴(yán)控入門關(guān),嚴(yán)格落實(shí)《人員、車輛出入庫檢查登記制度》,禁止火種火源進(jìn)入庫區(qū);
2、因安委會人員調(diào)動變更,對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行重新修訂,并申請備案。
3、對庫區(qū)安全警示標(biāo)識進(jìn)行更換并添加。
4、對庫房內(nèi)的墻距、垛距、主要通道、貨物固定位置劃線進(jìn)行重新劃定。
5、做好防暑降溫措施,完善應(yīng)急藥品配備,普及預(yù)防急救常識。
6、對庫區(qū)手搖報(bào)警器采取防雨措施,避免影響正常使用。
7、作業(yè)完畢,對各作業(yè)現(xiàn)場的落地棉及雜物及時(shí)清理,確認(rèn)無誤后由業(yè)務(wù)保管員、設(shè)備作業(yè)人員、現(xiàn)場監(jiān)管人員認(rèn)真填寫“清庫記錄”。
以上為我公司此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的排查整改情況,通過此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,我公司切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和安排部署,針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,制定了切實(shí)可行的.安全措施,并做到了責(zé)任到人,狠抓落實(shí),把安全生產(chǎn)工作做到位,有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇一
把遏制安全生產(chǎn)事故真正擺到重中之重的位置,采取強(qiáng)有力措施,通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全面深入排查安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全鎮(zhèn)所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域以及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是化工企業(yè)和勞動密集型企業(yè)以及中小學(xué)校(幼兒園)、大型商場、網(wǎng)吧、歌城及娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院等重點(diǎn)人員密集場所。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、校車、消防、城市燃?xì)?、涉氨涉爆、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備、油氣管道、玻璃等事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域。
1.道路交通領(lǐng)域:嚴(yán)格查處超速、超員、超載、非客運(yùn)車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為;集中對七類(客車、貨車、?;愤\(yùn)輸車、校車、農(nóng)村面包車、渣土車、低速載貨汽車)重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)碎_展大清查,消除安全隱患;加大交通違法警示教育工作力度,集中開展“大勸導(dǎo)、大曝光、大聯(lián)播、大通報(bào)、大聯(lián)動”活動;加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管;大力實(shí)施“安保工程”,排查治理公路危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施。
2.建筑施工領(lǐng)域:重點(diǎn)排查高空作業(yè)及臨邊、洞口等安全防護(hù)措施落實(shí);深基坑支護(hù)與高大模板等危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案制定與專家論證、審查和使用;起重機(jī)械辦理使用登記,塔機(jī)、物料提升機(jī)等拆裝隊(duì)伍資質(zhì)、安拆人員資格證;腳手架的設(shè)計(jì)、搭設(shè)、使用、拆除等是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,搭設(shè)隊(duì)伍是否具有相應(yīng)資質(zhì)及搭設(shè)人員是否持證上崗;嚴(yán)厲打擊不嚴(yán)格履行法定程序,無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,規(guī)范建筑市場秩序。
3.消防領(lǐng)域:重點(diǎn)排查人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆單位、“三合一”和“多合一”場所,集中整治消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不力、消防控制室值班人員未持證上崗、業(yè)務(wù)不熟練、脫崗漏崗等問題。集中整治人員密集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃可燃材料裝修,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞不具備安全疏散條件等問題。按照有關(guān)要求,督促違規(guī)場所將人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所徹底分離,拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
4.瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;
7.違反安全生產(chǎn)規(guī)定,超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的;
9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
10.未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任,以及責(zé)任追究、防范和整改措施不落實(shí)的;
11.未按要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的;
12.企業(yè)未制定切實(shí)可行的各種應(yīng)急救援預(yù)案,并定期開展演練的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇二
為深刻汲取“”火災(zāi)事故教訓(xùn),結(jié)合《xx市新華區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案》和滄東物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)針對轄區(qū)各類市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域,開展消防安全專項(xiàng)整治,對存在未批先建,建筑結(jié)構(gòu)不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位,結(jié)合全區(qū)拆違治亂專項(xiàng)行動,依法進(jìn)行徹底整治。
以“堅(jiān)決、全面、徹底、干凈”為目標(biāo),強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
6月1日至7月31日。
高層建筑、商場市場、物流企業(yè)等場所,重點(diǎn)突出綜合市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流(即從事倉儲經(jīng)營和物流配送的企業(yè))等火災(zāi)易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域。
(一)是否取得合法土地使用手續(xù),是否按要求辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。
(二)是否辦理建筑消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續(xù)),是否擅自變更使用性質(zhì)、擅自擴(kuò)建或搭建建(構(gòu))筑物。
(三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否存在店外經(jīng)營、存放物品擠占消防車道,違法建筑占用防火間距現(xiàn)象。
(四)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施的設(shè)置是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并保持完好有效。
(五)倉儲物流場所內(nèi)部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變,儲存物品是否分類、分堆、限額存放,進(jìn)入庫房的機(jī)動車輛是否符合消防安全要求,物品入庫前、裝卸作業(yè)結(jié)束后是否進(jìn)行防火安全檢查。
(六)是否屬于“三合一”場所(經(jīng)營、倉儲、居住一體),是否私拉亂接電線、防曬網(wǎng),違規(guī)使用電器設(shè)備,是否違規(guī)動火、吸煙、燃放煙花爆竹。
(七)符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)是否被確定為消防安全重點(diǎn)單位并由應(yīng)急管理局報(bào)區(qū)人民政府備案。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇三
根據(jù)xxx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于在全縣集中開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知的》結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提,也是抓好社會穩(wěn)定的必要條件。為此,我局始終以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,在安全生產(chǎn)上實(shí)行“一票否決制”,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核,納入日常議事日程。
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標(biāo)以內(nèi)。
(一)對發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進(jìn)行登記造冊,??顚S?,保障滅鼠除四害工作順利開展。嚴(yán)格按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一用藥”的四統(tǒng)一原則和相關(guān)技術(shù)要求投放滅鼠除四害藥物,對具體實(shí)施鼠藥發(fā)放的人員進(jìn)行安全培訓(xùn),確保人民群眾生命安全。
(二)加強(qiáng)市政、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理場設(shè)施的檢查、維護(hù)、更換和管理,金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作,河道翻水壩的液壓設(shè)備,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)伍,指定專人負(fù)責(zé)兩個廣場和新體育中心的日常管理和維護(hù)工作,加強(qiáng)車輛管理,定期檢修,駕駛員要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁酒后、疲勞、違規(guī)駕駛,增強(qiáng)安全意識,并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隱患。
(三)協(xié)助公安部門維護(hù)城區(qū)交通秩序,重點(diǎn)針對城區(qū)工地施工車輛及各類貨運(yùn)車輛,嚴(yán)格入城證的辦理,保證車輛文明、安全、干凈、有序運(yùn)行,杜絕道路污染和交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動,認(rèn)真組織元旦、春節(jié)期間、汛期、各節(jié)假日等重要日期的安全宣傳和排查活動。協(xié)助相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賓館、酒店和各類娛樂場所食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安全情況開展執(zhí)法檢查,營造良好的人居環(huán)境,維護(hù)好我縣環(huán)境衛(wèi)生、社會治安秩序,為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。
(五)進(jìn)一步完善城區(qū)門頭牌匾、戶外廣告的設(shè)置,嚴(yán)格審批手續(xù),定期排查,及時(shí)與安監(jiān)、電力等有關(guān)部門聯(lián)系,消除安全隱患,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)每月按時(shí)向縣安辦報(bào)送我局安全隱患排查整治情況,如有突發(fā)事件發(fā)生,及時(shí)組織人員進(jìn)行搶救、調(diào)查和善后處理,不謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起至4月30日)。
開展安全生產(chǎn)隱患自查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任,開展安全生產(chǎn)宣傳活動,增強(qiáng)職工的安全意識。
(二)集中整治階段(5月1日-6月20日)。
集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,邊查邊改,將檢查整改情況整理備查。
(三)鞏固提高階段。(6月21日-7月10日)。
總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查找不足,總結(jié)安全生產(chǎn)工作情況。
(一)抓好責(zé)任落實(shí)。
嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的要求,明確本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、下屬單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責(zé)任的落實(shí),成立以局長為組長,副局長為副組長,各股(室)主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、管理安全生產(chǎn)工作,明確工作責(zé)職,細(xì)化工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。
進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎懲導(dǎo)向作用,形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機(jī)制。對各股(室)的履職情況進(jìn)行綜合考核評定,實(shí)行獎懲。
(三)抓好載體建設(shè)。
積極組織開展春冬兩季、法定節(jié)假日、各類重大活動等時(shí)期、時(shí)段的安全大檢查,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。鼓勵和引導(dǎo)群眾對安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督。及時(shí)宣揚(yáng)先進(jìn),曝光典型事故案例,營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的良好氛圍,提高全體職工的安全素質(zhì)。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇四
安全教育是幼兒園教學(xué)工作中的重中之重。為了進(jìn)一步加強(qiáng)師生的安全意識,提高師生火災(zāi)逃生自救的能力和技巧,熟悉安全逃生路線,保障幼兒與教工的'生命安全和身心健康,我們武警幼兒園于12月1日下午3點(diǎn)組織全體教職工及幼兒舉行了消防逃生演練活動。
演練前,全體教職工和幼兒就像往常一樣工作和開展各種活動。突然,一陣急促的警報(bào)聲,瞬間傳遍整個幼兒園,我們班按照之前的消防疏散演習(xí),讓幼兒邊拿著濕毛巾捂著鼻子彎腰俯身,邊在老師的帶領(lǐng)下快速有序的從班里沿著安全通道跑到了安全場地。
此次的演習(xí),我們班三位老師分工明確,各行其責(zé),整個演練活動井然有序。
通過本次消防演練,不但提高了幼兒園教職工處置突發(fā)火災(zāi)事故的能力,而且增強(qiáng)了幼兒的自我防范意識,懂得著火了要如何進(jìn)行自救、如何逃走,學(xué)會遇事不慌張、不害怕、沉著冷靜。這是一次把課堂教學(xué)和實(shí)際生活結(jié)合起來的教育活動,使幼兒通過活動對“發(fā)生火災(zāi)時(shí)我該怎么辦?”有了進(jìn)一步的認(rèn)識和接觸,讓消防知識真正滲透到孩子們的生活中,達(dá)到了“教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”的目的。班級也會積極配合幼兒園把這種安全疏散演練活動制度化、經(jīng)?;?,做到警鐘長鳴,常抓不懈,并結(jié)合日常其他形式的安全教育活動繼續(xù)開展下去。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇五
安全生產(chǎn)工作是我院平常工作的重要組成部份,根據(jù)市計(jì)生委20xx年安全生產(chǎn)月活動方案,我院把6月(5月30日—6月30日)定為“安全生產(chǎn)活動月”,我們將緊密圍繞著“加強(qiáng)安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,以“消除隱患、防范事故”為重點(diǎn),構(gòu)建平安醫(yī)院?,F(xiàn)將我院有關(guān)“安全生產(chǎn)月”活動安排以下:
無各類職員傷亡事故,無火災(zāi)、設(shè)備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。
成立由醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)組長的“安全生產(chǎn)月”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)平常工作,工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員有:
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xxx、xxx。
下設(shè)辦公室:xxx。
辦公室主任:xxx。
成員:xxx、xxx、xx。
1、召開專題會議,安排布置醫(yī)院的“安全生產(chǎn)月”活動。
2、制定活動方案:依照市計(jì)生委活動方案要求,結(jié)合我院工作實(shí)際,為把“安全生產(chǎn)月”活動深入到全院每個職工中去,醫(yī)院制定切實(shí)可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案。
3、廣泛宣傳:組織全院職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、利用電子屏、條幅、會議、內(nèi)部網(wǎng)站等多種情勢宣傳安全意識,修建安全氛圍,使大家熟悉到安全就是效益,抓醫(yī)療工作就必須抓安全,安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地展開。
醫(yī)院以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),完善醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,梗塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“加強(qiáng)安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,結(jié)合上級部分安全生產(chǎn)的部署,落實(shí)好醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,堅(jiān)持邊自查自糾,邊建立長效機(jī)制;醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子把安全保衛(wèi)工作作為院長查房的重要內(nèi)容之一,有針對性的把安全保衛(wèi)工作進(jìn)步到醫(yī)院平常管理中去;同時(shí)完善和建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)組織,以科主任、科長為本科的安全第一責(zé)任人,各科護(hù)士長協(xié)助科主任抓好安全生產(chǎn)工作,確保職責(zé)分工明確,進(jìn)一步進(jìn)步了科室的安全生產(chǎn)意識。
1、根據(jù)醫(yī)院“安全生產(chǎn)月”活動方案,醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點(diǎn)部分,重點(diǎn)(要害)部位進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)題目及時(shí)賜與整改;同時(shí)醫(yī)院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各科室的自查結(jié)果進(jìn)行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
2、組織水、電維修職員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點(diǎn)防火部分逐一排查,找出隱患,加以整改。
3、醫(yī)院保衛(wèi)科與后勤科對全院重點(diǎn)部分和要害科室進(jìn)行現(xiàn)場消防及安全演習(xí)一次,重點(diǎn)體現(xiàn)在應(yīng)急疏散職員及滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時(shí)大家能夠迅速反應(yīng);同時(shí)醫(yī)院購買更新干粉滅火器,對部份科室壓力不足的滅火器進(jìn)行更換。
4、醫(yī)院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品、麻毒藥品、藥庫進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控;對來院車輛的`異常情況進(jìn)行登記;對醫(yī)院職工飯?zhí)?,供氧房,藥房等要害部分進(jìn)行嚴(yán)格巡查,查找安全隱患,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運(yùn)行。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇六
為認(rèn)真汲取“7.28”xxx街道火災(zāi)事故教訓(xùn),根據(jù)xxxx街道消防安全專項(xiàng)整治會議關(guān)于加大消防安全隱患排查整治工作的部署,我社區(qū)決定在全社區(qū)范圍內(nèi)開展為期兩個月的消防安全隱患排查整治行動。為確保排查整治工作順利推進(jìn),結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,特制訂本工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹實(shí)施消防法律法規(guī),集中時(shí)間、集中精力深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。落實(shí)消防安全專項(xiàng)整治要求,落實(shí)消防安全管理制度和整改措施,強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí),確保居民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我社區(qū)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
加強(qiáng)消防工作領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)消防安全責(zé)任;繼續(xù)抓好公眾聚集場所嚴(yán)查整治、外來人口出租戶、高層-地下建筑和“三合一”場所等火災(zāi)隱患排查整治工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患落實(shí)整改責(zé)任制,務(wù)必做到火災(zāi)隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實(shí)、有人督查,做到不走形式、不留死角。強(qiáng)化社會消防宣傳教育,改善社會消防安全環(huán)境,增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。努力實(shí)現(xiàn)杜絕重特大惡性火災(zāi)事故,減少一般火災(zāi)事故,保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)的目標(biāo),為明年消防工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為確保此次專項(xiàng)整治工作順利開展,社區(qū)成立消防安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)主任xxx任組長,社區(qū)綜治主任xxx、社區(qū)民警xxx副組長,成員由社區(qū)干部組成。
整治范圍:公眾聚焦場所(網(wǎng)吧、商場、飯店、超市、酒店等);外來人口出租戶;高層、地下場所;“九小場所”、工業(yè)企業(yè)廠房等。
1、人員密集場所必須做到“六個必查、六個一律”,即必查是否經(jīng)過消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查,必查疏散通道、安全出口是否暢通,必查建筑消防設(shè)施是否正常進(jìn)行,必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求,必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn),必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。對違法裝修的,一律依法責(zé)令停止施工;對未經(jīng)消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格,擅自投入使用的,一律依法責(zé)令立即關(guān)閉;對疏散通道、安全出口封堵,自動消防設(shè)施損壞,且不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求,且不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的,一律責(zé)令停業(yè)整改;對于使用過程中在室內(nèi)燃放煙花爆竹的,一律責(zé)令停業(yè)整改。
2、檢查用電線路是否老化、消防設(shè)施是否配備完善、消防通道是否通暢;禁止使用電熱棒、燒蜂窩煤等現(xiàn)象;社區(qū)要認(rèn)真制定居民防火公約,積極落實(shí)日常防火宣傳、防火檢查、義務(wù)消防訓(xùn)練、夜間巡邏等制度。
3、“九小場所”及“三合一”場所排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容:車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,一律將宿舍遷出,異地安置;取締“作坊式”和“經(jīng)營性”“三合一”場所;“九小場所”中的小旅館、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的,一律拆除;未經(jīng)許可禁止違規(guī)搭蓋閣樓;按要求配置滅火器材,設(shè)置疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明裝置,并確保完好有效;電氣線路敷設(shè)符合規(guī)定要求;員工普遍受到一次消防安全教育培訓(xùn),達(dá)到會報(bào)警、會撲救初起火災(zāi)、會引導(dǎo)人員疏散的要求。
4、工業(yè)廠房的排查重點(diǎn)是:是否存在違法建筑、“三合一”廠房、擅自改變廠房使用性質(zhì)等情況,消防設(shè)施、消防通道、疏散通道、消防水源是否符合要求。易燃易爆場所整治重點(diǎn)是:行政手續(xù)是否完備、場所選點(diǎn)布局、消防設(shè)施是否符合要求,場所是否符合防火防爆要求。
根據(jù)不同時(shí)期的火災(zāi)形勢和特點(diǎn),社區(qū)要結(jié)合實(shí)際,深入開展消防安全隱患排查整治工作,嚴(yán)格整治各類火災(zāi)隱患,杜絕隱患事故的發(fā)生。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),站在貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識做好消防安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,真正把消防安全工作擺到重要位置,努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)周密部署,形成合力。社區(qū)要推動本級本部門將消防安全責(zé)任層層分解到人,認(rèn)真抓好落實(shí),真正形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。要對轄區(qū)單位消防安全工作存在的問題分類排隊(duì),逐一制定整改推進(jìn)措施,明確整改時(shí)限,共同督促整改火災(zāi)隱患。對各類消防安全隱患,尤其是重大火災(zāi)隱患迅速研究,提出有效解決辦法,堅(jiān)決予以消除。
(三)輿論先行,強(qiáng)化培訓(xùn),努力營造整治工作濃厚氛圍。社區(qū)要充分利用各種宣傳手段,加大宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論聲勢。要廣泛宣傳關(guān)于開展消防安全隱患排查整治的工作部署、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,曝光火災(zāi)隱患,公開典型火災(zāi)案例,警示教育群眾;要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)常性消防宣傳工作,要針對各類人員尤其是進(jìn)城務(wù)工人員消防安全素質(zhì)偏低的情況,運(yùn)用多種方式,貼近進(jìn)城務(wù)工人員實(shí)際情況,加大消防安全常識和火場逃生自救技能的宣傳和培訓(xùn);通過墻報(bào)、一封信、宣傳欄、宣傳手冊,集中授課、培訓(xùn)等多種形式,開展經(jīng)常性的消防常識普及教育,使廣大進(jìn)城務(wù)工人員了解和掌握在生活、工作、娛樂等環(huán)境中的火災(zāi)預(yù)防常識,提高協(xié)助救災(zāi)和逃生自救能力。要設(shè)立舉報(bào)電話和信箱,鼓勵廣大人民群眾特別是從業(yè)人員積極舉報(bào)火災(zāi)隱患。
(四)暢通渠道,及時(shí)反饋。社區(qū)要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),暢通信息渠道,加強(qiáng)信息反饋,及時(shí)上報(bào)重要情況和突出問題。
本次消除安全專項(xiàng)整治工作要求領(lǐng)導(dǎo)重視落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、大力宣傳、提高認(rèn)識,確保治理到位。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇七
為加強(qiáng)電力安全專項(xiàng)整治,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局、國家能源局華北監(jiān)管局、國家能源局東北監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)電力安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》(內(nèi)能安監(jiān)字〔2020〕308號)通知要求及市、縣相關(guān)文件精神,結(jié)合我委工作實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神以及國務(wù)院、自治區(qū)、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持“以人為本,員工生命高于一切”的理念,緊密結(jié)合電力行業(yè)特點(diǎn),全面辨識電力行業(yè)危害、管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),整治突出問題,杜絕事故發(fā)生。確保武川電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng),推動武川電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),通過開展三年行動,進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實(shí)強(qiáng)化底線思維和紅線意識;切實(shí)將安全生產(chǎn)貫穿于電力行業(yè)的規(guī)劃布局、勘查設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)行、電力設(shè)施保護(hù)、電力技術(shù)監(jiān)督等活動過程,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任;進(jìn)一步完善安全管理制度,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ);堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
二是集中開展學(xué)習(xí)教育。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,組織相關(guān)干部和所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。結(jié)合實(shí)際對電力行業(yè)典型事故案例開展解剖麻雀,以案示警、以案為戒、以案促改,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實(shí)。
三是各電力企業(yè)、機(jī)關(guān)各股室(辦)要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為政治任務(wù),納入工作重點(diǎn),制定工作方案,持續(xù)開展系統(tǒng)性宣傳貫徹活動,形成集中宣傳聲勢。通過采取展板、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式,完整解讀習(xí)近平總書記重要論述的具體要求,讓電力行業(yè)從業(yè)人員切身感受習(xí)近平總書記對每個人生命健康的關(guān)心關(guān)愛,并自覺在工作中落實(shí)。積極參加縣安委會、上級部門組織的安全生產(chǎn)宣貫活動。
四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全黨組織會議、行政辦公會議、每周例行學(xué)習(xí)會等定期研究部署安全生產(chǎn)工作的機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各電力企業(yè)要建立完備的安全管理制度,增強(qiáng)制度的針對性和有效性,并嚴(yán)格執(zhí)行。
五是防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要全面研判本單位安全生產(chǎn)形勢趨勢,認(rèn)真分析存在的問題,限期治理,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。對電力發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目選點(diǎn)、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)行等各環(huán)節(jié),探索建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決"制度,嚴(yán)防重大工程項(xiàng)目“帶病上馬"。要持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)摸排,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)要立即按照規(guī)定開展評估和防控,構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的要重點(diǎn)管控,嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn)升級轉(zhuǎn)化為事故。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
一是落實(shí)法定責(zé)任。各電力企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法規(guī),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)法定責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會、自治區(qū)安委會及市、縣安委會部署的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題。按照“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”原則要求,不斷健全從主要負(fù)責(zé)人到基層人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭守法守規(guī),切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,親自研究部署安全生產(chǎn)工作,親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)難題。
二是提升保障能力。電力企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入,保障人、財(cái)、物等資源充足到位。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)和使用管理規(guī)定,確保足額到位、專款專用,杜絕壓減、挪用。健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),合理設(shè)定安全監(jiān)察管理崗位,依法依規(guī)設(shè)置安全總監(jiān)職位。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),選派素質(zhì)過硬、專業(yè)對口的人員從事安全管理,把合適的人放到合適崗位,讓專業(yè)人員從事專業(yè)工作。要加強(qiáng)勞動保護(hù),為員工配置必要的勞保用品、防護(hù)裝備、安全作業(yè)工器具等。要加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn),提升員工的理論和實(shí)操水平。
三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。電力企業(yè)要不斷健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控操作規(guī)程,按照“一企一清單”要求,建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)檔案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作負(fù)責(zé)。企業(yè)要在生產(chǎn)區(qū)域和可能影響范圍的醒目位置、重要點(diǎn)位設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作發(fā)放安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,讓可能受影響人群掌握風(fēng)險(xiǎn)的基本情況、應(yīng)對方法及避險(xiǎn)疏散路線。存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作崗位場所,要設(shè)置明顯警示標(biāo)識,并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警。2021年底前,各企業(yè)要建成完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控制度。要建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度,規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程,及時(shí)向電力管理部門、國家能源局派出機(jī)構(gòu)等部門報(bào)送重大風(fēng)險(xiǎn)清單、分布圖等信息,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
四是加強(qiáng)隱患查治。各電力企業(yè)要健全完善安全隱患排查治理制度,分解落實(shí)崗位排查責(zé)任,明確排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,加強(qiáng)對高危作業(yè)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)場所的隱患排查,落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案,確保閉環(huán)管理。隱患治理過程中,要加強(qiáng)監(jiān)測、完善預(yù)案、開展演練,保證隱患可控在控;隱患排除前或排除過程中,無法保證安全的,要停工停產(chǎn)并疏散撤離人員。要按照規(guī)定及時(shí)向我委報(bào)送重大隱患排查治理情況。2020年底前,企業(yè)要建立完備的隱患排查治理制度;2021年底前,企業(yè)要建立完善隱患治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全程記錄評價(jià),防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走上制度化、規(guī)范化軌道。
五是創(chuàng)新安全管理。各電力企業(yè)要積極開展安全管理創(chuàng)新,推動安全生產(chǎn)由事后管理向事前事中管理轉(zhuǎn)變、由追責(zé)問責(zé)管理向風(fēng)險(xiǎn)隱患管理轉(zhuǎn)變、由外部約束的“要我安全”管理向自覺主動的“我要安全”管理轉(zhuǎn)變。要建立健全安全生產(chǎn)承諾制度,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向全體員工承諾、其他負(fù)責(zé)人向主要負(fù)責(zé)人承諾、員工向上級領(lǐng)導(dǎo)承諾,并強(qiáng)化考核考評,促進(jìn)踐行諾言、落實(shí)責(zé)任。對存在不遵守法規(guī)、不落實(shí)責(zé)任、逃避對抗管理、“三違”問題嚴(yán)重、瞞報(bào)謊報(bào)事故信息等問題的單位和人員,及時(shí)推送進(jìn)入安全生產(chǎn)“黑名單”。
一是加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。綜合采用警示通報(bào)、走訪約談、信用監(jiān)管、行政處罰等方式,督促電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,解決苗頭性問題,整改各類事故隱患。
二是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。電力企業(yè)要按照規(guī)定積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從責(zé)任確立、規(guī)章制定、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全投入、風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患查治、應(yīng)急管理、事故查處、績效評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)等方面,建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。要認(rèn)真開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級,準(zhǔn)確評估本單位安全生產(chǎn)狀況。已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要鞏固強(qiáng)化既有成效,開展更高級別的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化水平。2022年底前,所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
三是推進(jìn)安全文化建設(shè)。要積極踐行“安全是文化”工作思路,及時(shí)總結(jié)“電力安全文化建設(shè)年”成果,制定安全文化建設(shè)政策,明確指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),研究探索電力安全文化建設(shè)實(shí)施路徑,大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍;要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),突出強(qiáng)化對新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、掛職借調(diào)、勞務(wù)派遣、實(shí)習(xí)見習(xí)等重點(diǎn)人員的三級安全教育,提升人員綜合素質(zhì)和安全意識水平,培養(yǎng)良好行為習(xí)慣。
四是推進(jìn)班組安全建設(shè)。電力企業(yè)要不斷加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”工作,大力推進(jìn)班組安全建設(shè)。要強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)保障,確保班組崗位設(shè)置齊備、人員物資到位。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)規(guī)章制度剛性約束,規(guī)范開展“三會一活動”(班前會、班后會、工前會,安全日活動),認(rèn)真執(zhí)行“一書兩票三制”(作業(yè)指導(dǎo)書,工作票、操作票,交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制),嚴(yán)格落實(shí)二十五項(xiàng)反措要求,杜絕“三違"現(xiàn)象。要聚焦班組核心業(yè)務(wù),壓減與班組職責(zé)關(guān)聯(lián)不強(qiáng)的工作內(nèi)容,減輕基層負(fù)擔(dān),激發(fā)班組安全生產(chǎn)活力。
五是推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)。電力企業(yè)要規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布、培訓(xùn)、修訂及備案等工作,及時(shí)開展實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和總結(jié)評估,不斷提高預(yù)案的針對性、科學(xué)性和可操作性;要不斷完善突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息報(bào)告和恢復(fù)重建等機(jī)制,持續(xù)開展應(yīng)急能力建設(shè)評估;強(qiáng)化電力應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍管理和專業(yè)培訓(xùn)、搶險(xiǎn)救援裝備配置等,提高應(yīng)對處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
六是開展電網(wǎng)安全整治。開展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,堅(jiān)決防范大面積停電事件發(fā)生。加強(qiáng)涉網(wǎng)安全管理,強(qiáng)化并網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)督,開展新能源高比例接入安全風(fēng)險(xiǎn)研究,防范大面積脫網(wǎng)危及系統(tǒng)安全。加大設(shè)備安全管理力度,研究建立預(yù)警機(jī)制,推動實(shí)現(xiàn)設(shè)備外部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先管控。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),消除電力設(shè)施外部隱患;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定范圍內(nèi)施工許可制度,防范違規(guī)作業(yè)危及電力設(shè)施安全。重點(diǎn)關(guān)注特高壓輸變電設(shè)備安全,排查整治特高壓輸電風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保重要通道、密集通道運(yùn)行安全。
七是開展發(fā)電安全整治。排查整治老舊設(shè)備,保障機(jī)組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,防范人身和設(shè)備安全事故發(fā)生。電力企業(yè)要加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評工作,特別要對2015年以來投產(chǎn)的以及主要設(shè)備、系統(tǒng)經(jīng)過改造的機(jī)組及時(shí)開展并網(wǎng)安評,確保機(jī)組滿足并網(wǎng)安評相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),符合并網(wǎng)運(yùn)行安全要求。
八是網(wǎng)絡(luò)安全整治。強(qiáng)化電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格按照“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”原則要求,加強(qiáng)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù),特別是新能源和呼和浩特市抽水蓄能發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù),有序推進(jìn)配電自動化、負(fù)荷控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力建設(shè)。推動重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立專門網(wǎng)絡(luò)安全管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu),信息和生產(chǎn)等關(guān)鍵部門設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全專崗。2021年底前,電力企業(yè)要將網(wǎng)絡(luò)安全納入安全生產(chǎn)管理體系,同謀劃、同部署、同考核,推動網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任全覆蓋。
九是開展消防安全整治。電力企業(yè)是否明確消防安全責(zé)任,消防安全管理制度是否落實(shí),建筑消防設(shè)施、器材是否定期維護(hù)、保養(yǎng),是否定期組織演練。深入推進(jìn)打通消防生命通道攻堅(jiān)治理,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。
從2020年8月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)部署啟動(2020年8月)。結(jié)合實(shí)際布置專項(xiàng)整治行動,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面宣傳、發(fā)動專項(xiàng)整治三年行動工作。
(二)排查整治(2020年8—12月)。全面梳理本轄區(qū)、本單位電力安全生產(chǎn)短板弱項(xiàng),深入排查整治重大安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。電力企業(yè)要建立并動態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)隱患和整治措施“清單”,明確責(zé)任人員和整治要求,實(shí)行問題銷號管理,扎實(shí)推動專項(xiàng)整治取得初步成效。
(三)重點(diǎn)推動(2021年)。在前期工作的基礎(chǔ)上,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,采取重點(diǎn)督導(dǎo)、現(xiàn)場推進(jìn)等措施,著力整治電力安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,專項(xiàng)整治取得明顯成效。
(四)總結(jié)提升(2022年)??偨Y(jié)專項(xiàng)整治三年行動成效,深入分析共性問題和突出問題,保障電力生產(chǎn)長治久安。
2020年10月底前和2021年10月底前,各電力企業(yè)要分別將當(dāng)年落實(shí)本方案情況形成報(bào)告,報(bào)送武川縣發(fā)展和改革委員會。2022年9月底前,各電力企業(yè)要全面總結(jié)評估電力安全專項(xiàng)整治三年行動成效和不足,并形成總結(jié)報(bào)告,按上述要求報(bào)送。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將電力安全專項(xiàng)整治三年行動工作擺上重要議事日程。成立由發(fā)改委主任任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各電力企業(yè)要提高政治站位,深刻認(rèn)識做好電力安全專項(xiàng)整治的重要性,成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好組織落實(shí),圓滿完成專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)。
(二)改進(jìn)監(jiān)管方式。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。對專項(xiàng)整治自查自改不落實(shí)、存在重大隱患或發(fā)生事故的單位主要負(fù)責(zé)人要開展集中培訓(xùn)教育。對發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體渠道,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,曝光違法違規(guī)行動,營造良好的安全環(huán)境,推動專項(xiàng)整治三年行動深入扎實(shí)有效開展。鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成廣泛參與、群防群治的良好局面。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇八
為切實(shí)提高我園消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,杜絕因消防安全管理不善、消防設(shè)施運(yùn)行不正常、消防器材維護(hù)不到位,造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
成立幼兒園消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保專項(xiàng)治理工作順利實(shí)施。
組長:張巖。
副組長:王心光。
成員:王富勝劉艷霞各班教師。
幼兒園的各個地方及周邊環(huán)境。
1、幼兒上課、午休期間疏散通道、疏散樓梯或安全出口封閉、封堵、占用的,疏散通道、安全出口不暢通的;消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的。
2、疏散通道、疏散樓梯和安全出口數(shù)量、寬度以及火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)置的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的;疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的;應(yīng)急照明燈損壞或失效的;疏散門開啟方向錯誤的。
疏散設(shè)施、安全出口(通道)的設(shè)置和治理符合有關(guān)消防安全落實(shí)責(zé)任,健全制度,確保園安全。消防工作是學(xué)校安全工作中的重中之重,進(jìn)一步落實(shí)消防安全工作制度,層層落實(shí)責(zé)任,確保園不發(fā)生火災(zāi)事故。
范文一方案范文(精選10篇)7為認(rèn)真貫徹xx團(tuán)防火關(guān)于開展xx年度消防安全專項(xiàng)整治工作的.通知精神,結(jié)合我連在消防安全工作的實(shí)際,特制定xx年x連消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
根據(jù)團(tuán)消防工作專項(xiàng)治理工作安排,為切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任制,切實(shí)保證專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處,連隊(duì)成立專項(xiàng)治理工作小組:
組長:xx。
成員:xx。
1、連隊(duì)營區(qū)柴草堆放情況。
2、連隊(duì)住房的安全用電情況。
3、連隊(duì)煉油工房線路的是否符合標(biāo)準(zhǔn),涼花棚是否存在隱患。
4、倉庫農(nóng)藥存放是否符合標(biāo)準(zhǔn),房屋是否安全。
5、各家各戶煤氣存放是否符合標(biāo)準(zhǔn),院內(nèi)是否作了防火措施。
1、建立健全組織機(jī)構(gòu),成立由第一責(zé)任人為組長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)消防安全專項(xiàng)整治工作,結(jié)合我連實(shí)際,認(rèn)真組織開展工作。
2、自查整改,以小區(qū)為單位,進(jìn)行片區(qū)自查,發(fā)現(xiàn)隱患,由各區(qū)區(qū)長負(fù)責(zé)整改工作,徹底消除火災(zāi)隱患,計(jì)劃宰月完成此項(xiàng)工作。
3、集中整改階段,對存在隱患拖延不整改的住戶,連隊(duì)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé),并派人工進(jìn)行整改,費(fèi)用由整改,人人自理,決不姑息遷就,通過專項(xiàng)治理,徹底消除火災(zāi)隱患確保連隊(duì)職工生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全,時(shí)間8月30日前完成。
4、督促驗(yàn)收階段,在連隊(duì)開展集中整治工作結(jié)束后,連隊(duì)將對其進(jìn)行驗(yàn)收,并以書面的形式上報(bào)團(tuán)安辦。
通過消防安全專項(xiàng)整治工作,連隊(duì)營區(qū)火災(zāi)隱患得到有效的遏制,職工群眾的安全感到明顯增強(qiáng),連隊(duì)公共設(shè)施,安全無誤,各種不安全隱患徹底消除,為連隊(duì)創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇九
醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品較普遍,工藝過程復(fù)雜,近年來我省醫(yī)藥企業(yè)因工藝、技術(shù)、管理等方面的原因,多次發(fā)生安全生產(chǎn)事故。為著力提升醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全水平,堅(jiān)決遏制和有效防范事故發(fā)生,決定于xxxx年3月至xxxx年12月,在全省組織開展醫(yī)藥化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動,具體方案如下:
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《xxxx省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),通過專項(xiàng)行動,強(qiáng)化醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)意識,推動企業(yè)加強(qiáng)安全管理制度建設(shè),提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全水平,消除各類事故隱患,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全面開展醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全知識培訓(xùn),提高安全意識;督促指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)管理制度和操作規(guī)程;強(qiáng)化有粉塵和揮發(fā)性可燃物場所的監(jiān)管,督促落實(shí)職業(yè)病危害防治,以及防火、防爆炸措施;以原料藥生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化使用和生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理,對涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源,完成自動控制、連鎖和報(bào)警改造,對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的企業(yè)依法進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷和整改,消除事故隱患。
各級安監(jiān)部門按本方案要求,進(jìn)行動員部署,組織開展對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查,制定分類管理、整治工作計(jì)劃,認(rèn)真填寫《醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)基本情況匯總表》(見附件),于xxxx年4月底前,將匯總表報(bào)省安監(jiān)局。
一是組織開展企業(yè)安全文化建設(shè)。安監(jiān)部門要組織開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn),督促企業(yè)開展三級教育,普及安全知識,提高法制意識,掌握崗位安全職責(zé)。通過宣傳教育培訓(xùn)提高全員安全意識,營造有特色的企業(yè)安全文化氛圍。
二是督促指導(dǎo)企業(yè)依照國家現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定修改完善安全管理制度和作業(yè)規(guī)程,并建立嚴(yán)格的制度規(guī)程落實(shí)考核體系,強(qiáng)化制度落實(shí)。
三是對有粉塵和揮發(fā)性可燃物場所的企業(yè),要按照《職業(yè)病防治法》、國家安監(jiān)總局《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)職業(yè)病危害防治和防火防爆炸措施。
四是對涉及“二重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、使用、儲存裝置,按照《關(guān)于開展化工企業(yè)生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施自動化控制改造工作的實(shí)施意見》(鄂安監(jiān)管?;?010〕95號)的規(guī)定進(jìn)行自動化改造。對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的企業(yè)參照《xxxx省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作實(shí)施方案》依法進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷和整改,消除事故隱患。
五是督促企業(yè)運(yùn)用好隱患排查治理“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化”體系,將隱患排查治理工作納入日常安全管理,及時(shí)排查和治理各類事故隱患。
各市(州)安監(jiān)局要對照專項(xiàng)整治工作內(nèi)容,認(rèn)真總結(jié)工作中取得的經(jīng)驗(yàn),分析存在的不足,不斷改進(jìn)工作,鞏固和提高專項(xiàng)治理效果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視此次專項(xiàng)整治行動,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,制定行動方案,明確整治任務(wù)、措施和行動步驟,扎實(shí)組織開展專項(xiàng)整治行動,確保取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級安監(jiān)部門要將企業(yè)專項(xiàng)治理工作納入執(zhí)法檢查內(nèi)容,按照整改內(nèi)容和工作計(jì)劃,定期進(jìn)行檢查,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),對不具備安全生產(chǎn)條件的,依法進(jìn)行查處。省安監(jiān)局將適時(shí)對各地工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,同時(shí)將工作任務(wù)的完成情況作為各地安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制年度考核的重要內(nèi)容。
(三)及時(shí)上報(bào)進(jìn)度。各級安監(jiān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照進(jìn)度,穩(wěn)步推進(jìn)整治工作。各市(州)安監(jiān)局應(yīng)于每季度末上報(bào)《醫(yī)藥化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)度表》。2016年1月底前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)材料報(bào)安監(jiān)局。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇十
為落實(shí)_號文件精神,推動食品農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設(shè),深入開展食品放心工程,加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督,確保我鄉(xiāng)食品安全,我鄉(xiāng)做了如下工作:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,著力治本,防打結(jié)合,綜合治理”的工作原則,以人民群眾的身體健康和生命安全高于一切為出發(fā)點(diǎn),加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理力度,查處制售假冒偽劣食品違法犯罪行為,最大限度地預(yù)防,減輕和消除食品安全危害和風(fēng)險(xiǎn),加快食品安全追溯體系建設(shè),全面提升我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管水平,確保我鄉(xiāng)食品安全。
成立以主管副鄉(xiāng)長李仕利同志為組長,安全與經(jīng)濟(jì)管理辦全體成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)食品安全管理工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行不定期抽查和例會制度,聽取各村、企事業(yè)單位的工作匯報(bào),檢查監(jiān)督工作落實(shí)情況。
三、整治內(nèi)容:
(一)加強(qiáng)了對從事食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的管理,對從事食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須依法取得行政許可,食品經(jīng)營主體必須全面落實(shí)有關(guān)法律。擴(kuò)大監(jiān)管范圍對食品生產(chǎn)加工網(wǎng)點(diǎn)的室內(nèi)外衛(wèi)生進(jìn)行嚴(yán)格要求不合格的立即整改,對從事食品行業(yè)人員健康證進(jìn)行嚴(yán)格檢查及進(jìn)貨臺帳的檢查力度,對無臺帳和健康證的單位或個人立即限期整改,并聯(lián)同工商部門等有關(guān)部門對全鄉(xiāng)的食品生產(chǎn)制度場所、學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)等場所進(jìn)行專項(xiàng)檢查,如存在問題則令限期整改,繼續(xù)加大程各莊、大城子、墻子路三個集貿(mào)市場的監(jiān)管力度,杜絕假冒偽劣食品流入我鄉(xiāng)。
(二)加大對食品流通環(huán)節(jié)的整治力度。
實(shí)施流通領(lǐng)域食品準(zhǔn)入工程,建立長效監(jiān)管機(jī)制。我鄉(xiāng)按照“分類監(jiān)管,防打結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜合治理”的方針和“突出重點(diǎn),創(chuàng)新模式,關(guān)口前移,依法監(jiān)管”的原則,嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入,督促食品經(jīng)營主體建立和完善食品準(zhǔn)入制度,落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購銷臺賬制度、銷售食品質(zhì)量承諾制度、廠場掛鉤、場地掛鉤等協(xié)議準(zhǔn)入制度及不合格商品退市、召回制度,切實(shí)提高上市食品質(zhì)量。
(三)抓好食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
1、抓好農(nóng)村食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治。以農(nóng)村流動食品攤點(diǎn)、小作坊、小商店、小餐館和學(xué)校食堂為重點(diǎn)對象,我鄉(xiāng)整治小組開展了集中監(jiān)督執(zhí)法行動,打擊各類食品違法行為,清理不符合衛(wèi)生條件的餐飲單位。加大對無衛(wèi)生許可證經(jīng)營食品、餐飲業(yè)等違法行為的查處力度。
2、抓好餐飲業(yè)專項(xiàng)整治。我鄉(xiāng)組織了工商、衛(wèi)生等部門,在全鄉(xiāng)開展餐飲業(yè)衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治,大力推進(jìn)餐飲業(yè)量化分級管理,重點(diǎn)解決沿街食品攤點(diǎn)亂搭亂、亂擺亂占,以及無衛(wèi)生許可證、無健康證違法經(jīng)營現(xiàn)象。
(四)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為,我鄉(xiāng)與衛(wèi)生、工商、畜牧等部門密切配合,以及充分調(diào)動社會力量,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。對從事私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為的違法犯罪團(tuán)伙,要一查到底,依法嚴(yán)厲打擊。
四、與各企事業(yè)單位、行政村簽訂責(zé)任書。
善廣鄉(xiāng)現(xiàn)有個體工商戶174家,旅游餐飲服務(wù)業(yè)12家。主要分布在鄉(xiāng)內(nèi),比較分散,根據(jù)實(shí)際情況,鄉(xiāng)政府于三月分別與22個行政村、各企業(yè)事業(yè)單位簽訂了食品安全責(zé)任書,明確了食品安全的目標(biāo)、責(zé)任。責(zé)任書要求各企業(yè)事業(yè)單位要把責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。
五、健全和完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全信息及時(shí)傳遞、資源共享。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村專兼職食品安全監(jiān)管隊(duì)伍,落實(shí)區(qū)域監(jiān)管措施,形成橫向到邊、縱向到底、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村食品安全監(jiān)管體系。
六、建立食品安全事件應(yīng)急處理機(jī)制。
全鄉(xiāng)啟動突發(fā)食品安全檢查事件應(yīng)急處理機(jī)制,如遇到食品中毒和傳染病等,發(fā)現(xiàn)后立即到鄉(xiāng)衛(wèi)生院治療或衛(wèi)生部門及公安部門緊急到事發(fā)現(xiàn)場急救,調(diào)查并上報(bào)鄉(xiāng)食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到及時(shí)上報(bào),如遇到大的事件,由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)縣級主管部門,做到村、鄉(xiāng)、縣三級聯(lián)網(wǎng),層層抓落實(shí)。
七、食品安全管理工作存在問題及今后工作重點(diǎn)。
由于我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)并與興隆縣接壤,人口流動性大,造成了對餐飲企業(yè)食品操作人員衛(wèi)生檢查難度大,因此我鄉(xiāng)今后食品安區(qū)工作將把工作重點(diǎn)放在餐飲企業(yè)的外來人口食品操作人員的衛(wèi)生檢查工作上。
由于工作到位,檢查力度大使我鄉(xiāng)在整治期間未發(fā)生任何食品安全事故,確保了我鄉(xiāng)居民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇十一
為全面整治商貿(mào)市場安全隱患,堅(jiān)決預(yù)防和遏制亡人及有影響的安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,西城街道安委會決定從即日起至20xx年9月20日,在轄區(qū)范圍內(nèi)開展商貿(mào)市場安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,特制定實(shí)施方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅(jiān)持屬地管理、標(biāo)本兼治、重在治本的原則,按照落實(shí)責(zé)任要明確、底數(shù)排查要準(zhǔn)確、隱患整治要徹底、執(zhí)法手段要過硬、宣傳教育要到位、追責(zé)問責(zé)要嚴(yán)格的要求,堅(jiān)決消除轄區(qū)商貿(mào)市場安全隱患。
二、整治范圍。
在轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場和綜合市場等。
三、整治重點(diǎn)。
(一)各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位要立即對轄區(qū)商貿(mào)市場底數(shù)進(jìn)行摸排,確保不漏一處,重點(diǎn)治理商貿(mào)市場安全管理混亂、私搭亂建占用防火間距、占堵“生命通道”、安全出口鎖閉、違規(guī)合用場所、消防設(shè)施缺損、違規(guī)儲存易燃易爆危險(xiǎn)品、違規(guī)用火用電、電動車違規(guī)停放充電、消防控制室無人值守或值班人員不會操作、未建立應(yīng)急處置力量等突出問題。
(二)緊盯難點(diǎn),落實(shí)“七個一律”措施。各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位在排查整治過程中要真正做到“排查全覆蓋,隱患零容忍”,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為要做到“七個一律”,即凡是住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所,達(dá)不到消防安全技術(shù)要求的,一律將住宿人員遷出,拒不遷出的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);凡是疏散通道、安全出口達(dá)不到消防要求的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法臨時(shí)查封并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);凡是電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁甙惭b、使用及其線路、管路設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,必須限期整改,預(yù)期不改正的,一律依法停止使用并處罰款;凡是樓內(nèi)、屋內(nèi)電動自行車違規(guī)停放和充電的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法清理;凡是人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,一律責(zé)令立即拆除;凡是建筑消防設(shè)施損壞、擅自關(guān)停及不能正常運(yùn)行的,一律依法從重處罰;凡是影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,一律提請政府掛牌督辦。
四、重點(diǎn)行業(yè)部門。
各社區(qū)將商貿(mào)市場消防安全納入網(wǎng)格化管理,建立責(zé)任包保制度,對市場內(nèi)經(jīng)營單位全面排查整治落實(shí)。
派出所負(fù)責(zé)對轄區(qū)的“九小場所”、出租屋等開展排查治理,加強(qiáng)流動人口管理,加大對違規(guī)住人問題的檢查和督促整改力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為,需要移送消防救援機(jī)構(gòu)查處的,要在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交;對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,在責(zé)令整改的同時(shí)通報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)。
社區(qū)建設(shè)辦公室要依法實(shí)施對特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收,以及其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案、抽查。加強(qiáng)經(jīng)營性場所等建設(shè)施工過程中的質(zhì)量安全監(jiān)管,確保施工達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙確定的消防要求。
西城市場監(jiān)管所要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣電線、插座、開關(guān)等質(zhì)量違法行為。
綜合執(zhí)法辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對沿街商鋪違規(guī)安裝防盜網(wǎng)窗、違規(guī)設(shè)置廣告等行為,按照《城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》會同有關(guān)部門進(jìn)行處置。開展防盜網(wǎng)“生命通道”告知書發(fā)放工作。督促燃?xì)夤咀龊萌細(xì)獍踩珯z查。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對商貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶全面開展排查工作,切實(shí)摸清市場內(nèi)經(jīng)營底數(shù)、類型和消防安全狀況,指導(dǎo)社區(qū)、市場、開展消防宣傳工作,上門發(fā)放消防安全告知書和“明白紙”,督促“合用場所”業(yè)主開展自主評估、自主檢查、自主整改隱患,定期開展逃生自救及演練。
物業(yè)管理辦公室指導(dǎo)商貿(mào)市場物業(yè)公司開展摸底工作,指導(dǎo)市場物業(yè)開展消防宣傳和培訓(xùn)工作,定期開展逃生自救演練。指導(dǎo)物業(yè)公司安裝獨(dú)立式感煙感溫報(bào)警系統(tǒng)和簡易噴淋、消防卷盤設(shè)施,提升初起火災(zāi)預(yù)警和處置能力。督促物業(yè)公司開展隱患大排查、大治理工作,確定隱患排查到位,整治徹底,確保商貿(mào)市場安全。
五、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。商貿(mào)市場安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治是西城街道部署開展的一項(xiàng)重要工作,各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位要高度重視,嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”責(zé)任,精心謀劃、周密部署,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,明確整治責(zé)任,要納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,與重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理、打通“生命通道”、“合用場所”集中整治、老舊場所突出風(fēng)險(xiǎn)整治等當(dāng)前正在開展的重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格依法整治,增強(qiáng)服務(wù)意識。各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位要牢固樹立“安全至上”和隱患“零容忍”理念,堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法,用足用好法律手段,該處罰的處罰、該查封的查封、該關(guān)停的關(guān)停,對隱患集中、嚴(yán)重威脅公共安全的,辦事處報(bào)請主管行業(yè)部門申請區(qū)政府掛牌督辦。同時(shí)要積極指導(dǎo)幫助隱患單位制定切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)合理的整改措施,最大限度地實(shí)現(xiàn)隱患治理和優(yōu)化營商環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,建立長效機(jī)制。專項(xiàng)整治結(jié)束后,各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位要認(rèn)真梳理商貿(mào)市場共性隱患,組織多部門會商研判,剖析問題癥結(jié),商務(wù)、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,主動查找短板不足和薄弱環(huán)節(jié),制定針對性防范措施,形成長效監(jiān)管機(jī)制。
(四)強(qiáng)化宣傳教育,營造輿論監(jiān)督。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體,向社會公告整治行動的內(nèi)容和要求,開展消防安全提示性宣傳。對隱患突出、久拖不改的單位場所進(jìn)行集中曝光,形成強(qiáng)大輿論監(jiān)督聲勢。
(五)強(qiáng)化跟蹤問效、嚴(yán)格獎懲措施。專項(xiàng)整治期間,街道安委會將派出督導(dǎo)組,采取查閱臺賬資料、實(shí)地抽查單位的形式,對各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位開展情況進(jìn)行綜合考評,下發(fā)專題通報(bào),考評結(jié)果作為本年度安全生產(chǎn)工作考核重要依據(jù)。對工作敷衍、推進(jìn)緩慢、走過場的部門將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇十二
該方案在目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面具體、周密、可操作性強(qiáng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)延安市安委會印發(fā)的《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》(延市安發(fā)〔2020〕9號)要求,現(xiàn)就全縣開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和來陜考察重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神和黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立紅線意識,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以更嚴(yán)格的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更扎實(shí)的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控和更有力的基礎(chǔ)保障,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推動思想認(rèn)識由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,安全管理由被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變,安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,努力實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降,堅(jiān)決遏制重特大事故,為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會、奮力譜寫黃陵新時(shí)代追趕超越新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定《貫徹落實(shí)省安委會關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監(jiān)管。二是提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力,完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄;開展焦化園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估分級、限期整改提升;強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管,2022年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛全部安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),對存在危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)按規(guī)范建設(shè)專用停車場。三是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,2022年底前完成涉及重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。四是持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平,2022年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動化控制。五是提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%以上,化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核達(dá)標(biāo)率100%。六是推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2021年底前危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,2022年底前重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)化。(縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應(yīng)急局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣交運(yùn)局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(四)煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災(zāi)害治理方案和管控措施,積極推動沖擊地壓、瓦斯等重大災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治、超前治理,加強(qiáng)奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區(qū)潛水綜合治理,強(qiáng)化采空區(qū)大面積懸頂治理。二是按照上級安排,全面淘汰30萬噸/年以下煤礦(省政府批準(zhǔn)保留的除外),嚴(yán)格分類處置長期停產(chǎn)停工煤礦,全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級要求,確保2022年煤礦數(shù)量減少任務(wù)完成。三是持續(xù)打擊開采保安煤柱、違規(guī)承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為,清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重機(jī)制,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員安全技能提升,加快推進(jìn)智能化礦井建設(shè),力爭2022年底前智能化采掘工作面,一、二級達(dá)標(biāo)煤礦占比任務(wù)全面完成。五是建立監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法分析機(jī)制,落實(shí)全覆蓋執(zhí)法檢查制度,健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦基本實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有效監(jiān)控。(縣煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣工業(yè)和煤炭局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣自然資源局、縣公安局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(五)非煤礦山安全整治。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理,嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理,加大老舊設(shè)施設(shè)備淘汰和整頓關(guān)閉力度。二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),2020年底前全縣非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。三是嚴(yán)密管控石油天然氣開采重大安全風(fēng)險(xiǎn)。四是嚴(yán)厲打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴(yán)查“三同時(shí)”制度履行不嚴(yán)格、安全教育培訓(xùn)不到位、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位、外包工程以包代管等突出問題。五是強(qiáng)化油氣增儲擴(kuò)能安全生產(chǎn)保障措施落實(shí),突出新進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)和新區(qū)塊的勘探開發(fā)活動,充分評估論證安全風(fēng)險(xiǎn),推動油氣企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)高含硫、高壓、超深井復(fù)雜地質(zhì)條件勘探開發(fā)的安全管理措施。(縣非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應(yīng)急局牽頭,縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)建章立制、優(yōu)化資源,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所、博物館和文物建筑、學(xué)校及周邊場所、石油化工和煤化工企業(yè)等重點(diǎn)單位和場所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,落實(shí)清單式隱患排查和督改責(zé)任,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊場所、消防產(chǎn)品領(lǐng)域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動車、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險(xiǎn),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防力量建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務(wù)、文旅游、衛(wèi)健、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門要建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。七是實(shí)施消防安全培訓(xùn)工程,開展分批次、分類別培訓(xùn),提升全民消防安全素質(zhì),2022年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。(縣消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣消防救援大隊(duì)牽頭,縣公安局、縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(七)道路運(yùn)輸安全整治。一是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機(jī)制,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全監(jiān)管,持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源共享,建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的獎勵制度,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”、“黑站點(diǎn)”、“黑企業(yè)”、“黑車”。三是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,按要求完成上級下達(dá)的2020年建設(shè)任務(wù),加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”示范工程,全面清理整頓農(nóng)村“馬路市場”。四是嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管,深入開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治,深化貨車超限超載治理,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報(bào)廢力度,推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施。五是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系。六是加強(qiáng)校車交通安全管理,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。(縣道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣交警大隊(duì)牽頭,縣交運(yùn)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣商務(wù)局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(八)交通運(yùn)輸安全整治。一是強(qiáng)化鐵路、郵政、水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí),理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界。加強(qiáng)信息共享和部門聯(lián)動配合,健全完善行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機(jī)制,全面實(shí)施安全生產(chǎn)信用管理。二是健全完善行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制,建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置清單;開展重大隱患掛牌清零行動,指導(dǎo)督促企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估、治理長效機(jī)制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū);開展鐵路沿線易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品整治,嚴(yán)查鐵路沿線兩側(cè)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售場所;開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項(xiàng)治理,推進(jìn)公跨鐵立交移交;強(qiáng)化鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治,嚴(yán)查非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物和危險(xiǎn)貨物裝卸、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合要求等問題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理,升級實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢“三位一體”防控模式,推進(jìn)寄遞風(fēng)險(xiǎn)綜合防控信息平臺應(yīng)用,深入開展違法寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品整治,堅(jiān)決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護(hù)設(shè)施整治和砂石運(yùn)輸安全治理,建立健全非法采運(yùn)砂案件行刑移送制度。(縣交運(yùn)局、縣經(jīng)發(fā)局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應(yīng)急局、縣郵政公司等部門單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(九)城市建設(shè)安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內(nèi)容開展城市體檢工作,開展城市公共設(shè)施安全隱患排查,查找安全隱患和突出短板;加快運(yùn)用城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè),加強(qiáng)抗震設(shè)防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校體育館等人員聚集場所的安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等違法違規(guī)行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患。三是落實(shí)建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任,嚴(yán)禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部門和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。四是開展摸底調(diào)查,貫徹落實(shí)加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,指導(dǎo)開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。五是完善燃?xì)狻⒃潦占{場監(jiān)管機(jī)制,推動市政排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。六是突出建設(shè)單位首要責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,深化建筑施工安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動和建筑施工安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”,嚴(yán)厲打擊不履行基本建設(shè)程序、違法發(fā)包、肢解發(fā)包等建筑施工非法違法行為。(縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣住建局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣城管局、縣公安局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(十)危險(xiǎn)廢物等安全整治。一是全面開展危險(xiǎn)廢物排查,督促產(chǎn)廢單位對屬性不明的固體廢物鑒別鑒定,以焦化園區(qū)、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用單位及危險(xiǎn)廢物處置利用單位為重點(diǎn)開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生到處置全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等違法違規(guī)問題,確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置環(huán)境安全;二是完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度;四是加快區(qū)域危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置能力建設(shè),督促企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評估論證和隱患排查治理。(市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣應(yīng)急局牽頭,縣公安局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣衛(wèi)健局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)五是加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評估管控和隱患排查治理,強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。(縣城管局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(十一)深入推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域安全整治。
文化和旅游安全專項(xiàng)整治:一是加強(qiáng)假日旅游安全和文化市場安全監(jiān)管,重點(diǎn)治理景區(qū)內(nèi)游艇(船)、纜車、索道、區(qū)間車、越野運(yùn)動車輛、娛樂休閑主題等機(jī)械設(shè)施設(shè)備、低空運(yùn)動飛行器安全證照不齊全、旅游從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn),景區(qū)陡坡、泊岸等危險(xiǎn)地段區(qū)域安全設(shè)備設(shè)施不完整等問題。二是開展旅行社、旅游包車專項(xiàng)檢查治理,防范旅游交通事故發(fā)生。三是開展旅游景區(qū)、飯店、民宿、文博場館、森林草原等涉旅場所各類安全隱患排查治理,提升旅游行業(yè)安全水平。(縣文化旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣文旅局牽頭,黃帝陵管理局、縣衛(wèi)健局、縣交運(yùn)局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)、縣交警大隊(duì)等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
特種設(shè)備安全整治:一是強(qiáng)化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治,強(qiáng)化運(yùn)營使用單位安全主體責(zé)任的落實(shí)。二是推進(jìn)特種設(shè)備領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),推廣“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式,提升電梯、氣瓶責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率。三是強(qiáng)化特種設(shè)備技術(shù)支撐和公益保障屬性,有效發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在技術(shù)檢查、事故調(diào)查、專業(yè)執(zhí)法、應(yīng)急處置等方面的支撐作用。(縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣文旅局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
校園安全整治:健全校園安全責(zé)任體系,加強(qiáng)學(xué)校心理衛(wèi)生和學(xué)生校園安全教育培訓(xùn),加大校園及周邊安全隱患排查治理,嚴(yán)格校車管理,提升學(xué)校應(yīng)急處置能力。(縣校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣教科體局牽頭,縣交運(yùn)局、縣交警大隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
油氣長輸管道和電力設(shè)施安全專項(xiàng)整治:一是落實(shí)長輸管道全壽命周期保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任,健全管道規(guī)劃、施工、運(yùn)行責(zé)任體系和電力設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系,加強(qiáng)安全隱患排查治理,強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)。二是加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全管理,重點(diǎn)治理施工企業(yè)防高墜、防觸電工作措施及安全技術(shù)交底不到位等問題,強(qiáng)化“煤改電”建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。督促企業(yè)系統(tǒng)排查電網(wǎng)運(yùn)行隱患,有效管控電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)。全面排查農(nóng)村電網(wǎng)改造存在的安全隱患,加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)。(縣石油天然氣長輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣經(jīng)發(fā)局牽頭,縣應(yīng)急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
商貿(mào)和成品油安全整治:健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化源頭治理,突出成品油經(jīng)營、再生資源回收利用,開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)查違法違規(guī)行為。(縣商貿(mào)和成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣商務(wù)局牽頭,縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣行政審批局、縣城管局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
民爆物品安全整治:健全涉爆企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類管控機(jī)制和隱患排查治理體系,建立風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)清單和隱患排查治理清單,強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查治理,加大落后生產(chǎn)工藝和裝備淘汰,提升安防科技應(yīng)用水平。(縣民爆物品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣公安局牽頭,縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣自然資源局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
農(nóng)林牧漁安全整治:厘清農(nóng)林牧漁安全監(jiān)管責(zé)任,健全安全防控體系,開展農(nóng)機(jī)、漁業(yè)和農(nóng)藥銷售安全生產(chǎn)隱患排查整治,加強(qiáng)森林草原火源管控,提升應(yīng)急處置能力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
城市運(yùn)行安全整治:加強(qiáng)城市道路橋梁、地下管網(wǎng)和燃?xì)獍踩鹊谋O(jiān)管力度,建立健全檢測評估制度,完善城市道路橋梁“四清一責(zé)任”工作機(jī)制,完善設(shè)施設(shè)備標(biāo)識和地下管網(wǎng)的升級改造,杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生。(縣城市運(yùn)行安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣城管局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
地質(zhì)災(zāi)害安全整治:按照地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)委員會的工作職責(zé),明確行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)清單和地質(zhì)災(zāi)害防治屬地管理,采用群專結(jié)合的方式,組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查,突出抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。(縣地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣自然資源局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運(yùn)局等專委會成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
醫(yī)療衛(wèi)生安全整治:建立醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制,開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估,“一院一清單”落實(shí)管控措施。(縣醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣衛(wèi)健局牽頭,縣醫(yī)保局、縣城管局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
以上實(shí)施方案由縣安委會各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,各相關(guān)牽頭部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門另行制定,各鎮(zhèn)辦配合。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年7月)。縣安委會辦公室會同縣安委會各專業(yè)委員會按照“1+2+9+10”的工作思路,研究制定全縣專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案,動員部署專項(xiàng)整治·三年行動。各鎮(zhèn)辦,安委會各有關(guān)成員單位和中省駐黃、縣屬企業(yè)要對標(biāo)方案,結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作方案,建立工作臺賬,明確工作任務(wù)、措施和要求,全面組織實(shí)施。全縣各相關(guān)部門要通過廣播、電視、微信、微博和報(bào)刊等媒體廣泛宣傳專項(xiàng)整治三年行動,營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)成員單位要于7月30日前將工作方案和落實(shí)情況及工作臺帳報(bào)縣安委會辦公室。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各鎮(zhèn)辦,縣安委會各專業(yè)委員會、各有關(guān)部門、各企業(yè)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,結(jié)合全縣正在開展的“五項(xiàng)攻堅(jiān)”、企業(yè)主體責(zé)任“強(qiáng)化年”和集中執(zhí)法等活動,深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責(zé)任和要求,對存在的普遍性問題和隱患要建立相應(yīng)的管理制度機(jī)制。要建立重點(diǎn)工作和問題隱患、制度措施“三個清單”,并進(jìn)行動態(tài)更新,做到精準(zhǔn)發(fā)力、閉環(huán)管理,推動安全整治三年行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。要通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等方式方法,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,集中整治一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力使全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域一些制約安全生產(chǎn)的深層次、系統(tǒng)性問題得到有效解決,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明顯加強(qiáng),企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí),本質(zhì)安全水平切實(shí)提升,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。要組織開展“回頭看”,深挖安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)完善并落實(shí)。要?dú)w納整理好的經(jīng)驗(yàn)做法,并借鑒其他地方安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果,在全縣推廣。要全面總結(jié)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的,適合全縣實(shí)際的安全生產(chǎn)制度體系。
各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會和各有關(guān)部門要分季度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動開展情況,并統(tǒng)一填報(bào)《全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動統(tǒng)計(jì)表》(附件21),于每年3月10日、6月10日、9月10日前報(bào)縣安委會辦公室,12月10日前報(bào)年度工作情況;2022年11月25日前報(bào)專項(xiàng)整治三年行動總體工作情況,并由縣安委會辦公室匯總梳理,形成工作報(bào)告,提請縣安委會審定后,上報(bào)縣委、縣政府和市安委會。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察陜西重要指示精神的具體體現(xiàn),也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、各部門要從增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的整治高度,深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的重要性,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,制定問題清單,明確工作措施,抓好整改落實(shí)。特別是地方黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),力戒形式主義、官僚主義,扎實(shí)做好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府設(shè)立由常務(wù)副縣長任組長,縣安委會各專委會主任任副組長,各專業(yè)委員會辦公室主任、有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治三年行動工作專班,加強(qiáng)全縣專項(xiàng)整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。工作專班辦公室設(shè)在縣安委辦(縣應(yīng)急管理局),并抽調(diào)有關(guān)人員集中辦公,建立運(yùn)行機(jī)制,健全季調(diào)度會議、聯(lián)絡(luò)員會議和定期會商、監(jiān)督檢查、掛牌督辦、工作報(bào)告等工作制度,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)巡查,推動工作落實(shí);縣安委會各專業(yè)委員會辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),督促推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動。各鎮(zhèn)辦、各企業(yè)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,統(tǒng)籌推動本轄區(qū)、本單位專項(xiàng)整治三年行動,明確年度整治目標(biāo),壓實(shí)各環(huán)節(jié)工作責(zé)任,在完成好全縣“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新“自選動作”,切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治行動的針對性、操作性和實(shí)效性。
(三)形成強(qiáng)大工作合力。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制,合力推動專項(xiàng)整治工作深入開展。特別是要針對新業(yè)態(tài)、新問題存在的安全監(jiān)管盲區(qū),建立監(jiān)管工作分工落實(shí)機(jī)制;針對長期存在、反復(fù)產(chǎn)生的事故隱患和風(fēng)險(xiǎn),建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合管控和難點(diǎn)隱患聯(lián)合治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)排查一批,治理一批,管控一批的目標(biāo)。要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動,充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體作用,開辟專題??瘜?,為專項(xiàng)行動營造濃厚氛圍。要完善安全生產(chǎn)激勵約束體系,針對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不同實(shí)施分級分類監(jiān)管,大力推行安全誠信制度、安全承諾公告制度、安全舉報(bào)獎勵制度和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能,發(fā)動社會各方面力量積極支持、參與安全生產(chǎn)工作,形成齊抓共管、社會共治的工作格局。
(四)提升安全保障能力。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī),解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估和責(zé)任追究公開制度,定期對企業(yè)安全費(fèi)用提取使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保足額提取和規(guī)范使用。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化地方財(cái)政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng),完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推廣應(yīng)用執(zhí)法手冊app;培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施評價(jià)結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民爆物品等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能。
(五)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)辦、各部門要把排查整改、執(zhí)法處罰、督查督辦貫穿專項(xiàng)整治三年行動全過程。緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法行動,實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。要嚴(yán)格事故調(diào)查處理,切實(shí)落實(shí)事故的調(diào)查處理責(zé)任,嚴(yán)肅查處道路運(yùn)輸事故簡單化處理、事故調(diào)查職責(zé)履行不到位的問題。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅(jiān)持執(zhí)法檢查于服務(wù)之中,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、發(fā)生較大事故等問題突出的單位和個人要納入安全生產(chǎn)“黑名單”,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(六)嚴(yán)格問效問責(zé)??h安委會辦公室要加強(qiáng)對全縣專項(xiàng)整治三年行動落實(shí)情況的督促督導(dǎo),并將落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)月通報(bào)季講評和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、有關(guān)成員單位要加強(qiáng)對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動集中情況的監(jiān)督檢查,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段,并把專項(xiàng)整治三年行動工作開展情況納入地方安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和干部績效考核,推動工作任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)。對專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,要嚴(yán)肅問責(zé)。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè),要按照“四不放過”的原則,從安全制度建立、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場管理等各個方面深入調(diào)查處理,查明事故性質(zhì)和原因,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板,進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅(jiān)決防止”的目標(biāo),即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少,堅(jiān)塊防止重特大道路運(yùn)輸事故,確保道路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)向好。
(一)進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系。
1.督促落實(shí)企業(yè)主責(zé)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促道路運(yùn)輸企業(yè)、場站嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健健全安全產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實(shí)車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機(jī)制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動,強(qiáng)化資源共享、信息互通,及時(shí)消除隱患漏洞。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、保險(xiǎn)企業(yè)等社會力量參與道路運(yùn)輸安全治理,建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進(jìn)信用體系建設(shè)。整合運(yùn)用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機(jī)制。建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制,依法加強(qiáng)客貨運(yùn)輸經(jīng)營行為信用評價(jià),實(shí)施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查,加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作,推動地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實(shí)整改。健全市場退出機(jī)制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場。
5.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件,落實(shí)道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機(jī)制,加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭整治。
1.嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強(qiáng)客貨車產(chǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管,嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動車違法行為。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對客貨運(yùn)輸車輛產(chǎn)品與國家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的,責(zé)令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運(yùn)輸企業(yè)對道路運(yùn)輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項(xiàng)整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治,全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點(diǎn)。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理,穩(wěn)步推進(jìn)超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車輛安全設(shè)計(jì),增設(shè)客運(yùn)車輛限速警示標(biāo)志,提高重載貨車動力性能和制動性能,進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調(diào)整道路運(yùn)輸常壓液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施,劃設(shè)乘客安全警戒線,粘貼警示標(biāo)識標(biāo)語,嚴(yán)防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。
4.強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理。嚴(yán)把新進(jìn)入運(yùn)輸市場車輛安全關(guān)口,嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗(yàn)、登記和道路運(yùn)輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,鼓勵“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機(jī)制,加強(qiáng)客車行駛證使用性質(zhì)與道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛辦理登記的,機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路經(jīng)營許可。個人不得辦理大型客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛注冊登記。落實(shí)缺陷汽車產(chǎn)品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。
5.加強(qiáng)在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強(qiáng)使用性質(zhì)和營運(yùn)性質(zhì)比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運(yùn)類但未辦理道路運(yùn)輸證的,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關(guān)部門通報(bào);擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的,要依法責(zé)令停止經(jīng)營、從嚴(yán)處罰。已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強(qiáng)市場流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查,重點(diǎn)整治影響車輛運(yùn)行安全的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求問題。對于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)公開曝光,并及時(shí)啟動缺陷產(chǎn)品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報(bào)廢力度,研究調(diào)整客車引導(dǎo)淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢等政策措施,對使用時(shí)間距報(bào)廢年限1年以內(nèi)的大客車,不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)報(bào)應(yīng)淘汰老舊客車,加快淘汰報(bào)廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)管理,嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定,嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報(bào)廢機(jī)動車總成部件拼裝機(jī)動車。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
(三)進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
1.完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。落實(shí)“放管服”改革要求,加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
2.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。督促機(jī)動車駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱,落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求,在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容,提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,制定機(jī)動車駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法,實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享。
3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?,?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?,?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程,嚴(yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為,嚴(yán)禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運(yùn)輸服務(wù)信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例,加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育,嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強(qiáng)客運(yùn)車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵客運(yùn)企業(yè)規(guī)?;?、公司化經(jīng)營,積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運(yùn)龍頭企業(yè),不得為個人核發(fā)大中型客車營運(yùn)許可。加強(qiáng)企業(yè)注冊登記管理,做好道路客運(yùn)企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé),建立部門間客運(yùn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運(yùn)經(jīng)營許可辦理情況定期通報(bào)反饋機(jī)制。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強(qiáng)化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行制度并報(bào)送安全事故報(bào)告,督促網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。
2.健全安全隱患治理機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度,開展風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,督促及時(shí)消除安全隱患;經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
3.加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度,加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。強(qiáng)化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),落實(shí)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動安檢設(shè)施設(shè)備更新升級,提升旅客進(jìn)站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理。
1.強(qiáng)化旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運(yùn)安全管理的指導(dǎo)意見,全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管,切實(shí)提升旅游客運(yùn)安全水平。建立健全旅游客運(yùn)信息共享機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管平臺信息共享,開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學(xué)校、社會團(tuán)體包車行為的監(jiān)督力度,嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動運(yùn)用電子圍欄等技術(shù),強(qiáng)化旅游團(tuán)組及車輛異地監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)包車監(jiān)管,嚴(yán)查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴(yán)格長途客運(yùn)安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)長途客運(yùn)班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理,積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸。加強(qiáng)對長途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸情況以及屬地長途客運(yùn)接駁點(diǎn)的監(jiān)督檢查,促進(jìn)長途客運(yùn)車輛安全規(guī)范運(yùn)行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,防止超限超載車輛出站出場。加快推進(jìn)治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng),落實(shí)高速公路收費(fèi)站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴(yán)查超限超載違法,深化“百噸王”專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強(qiáng)超限超載車輛及其處罰信息共享,切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施,對違法貨車及駕駛?cè)恕⒇涍\(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰,嚴(yán)重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
4.嚴(yán)密危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安生生產(chǎn)工作的意見》和交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度,切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn),裝卸、車輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》,依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發(fā)展與校車服務(wù)需求相適應(yīng)。專項(xiàng)清理不符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強(qiáng)校車通行管理,提升校車通行安全水平。
6.加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管,嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運(yùn)客車推薦車型,引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車輛。推動農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動態(tài)管理水平。加強(qiáng)延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機(jī),嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運(yùn)輸車監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,完善退出機(jī)制,規(guī)范建筑工程運(yùn)輸市場,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運(yùn)輸車監(jiān)督考核制度,將工程運(yùn)輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運(yùn)輸市場準(zhǔn)入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運(yùn)輸許可,嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運(yùn)輸招投標(biāo),督促企業(yè)完善管理制度、落實(shí)主體責(zé)任。
(六)進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序。
1.嚴(yán)查突出交通違法。對重點(diǎn)隧道特別是通行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備,實(shí)施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經(jīng)驗(yàn)做法,保持道路交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢。認(rèn)真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強(qiáng)分類指導(dǎo),組織開展針對性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,中小運(yùn)輸企業(yè)可采取購買服務(wù)的方式,委托第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點(diǎn)車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點(diǎn)營運(yùn)車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進(jìn)行計(jì)量檢測,推進(jìn)系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進(jìn)部門間“兩客一?!避囕v和重型貨車信息及動態(tài)運(yùn)行信息共享。
3.嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。加大非法營運(yùn)查處力度,加強(qiáng)部門協(xié)同配合,加強(qiáng)信息互通共享,全面清查道路客運(yùn)市場“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)“‘黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制,對乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運(yùn)行為,一查到底、從重處理。
(七)進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障。
1.全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,深入開展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治,加強(qiáng)城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。
2.強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。推進(jìn)公路和城市道路大型專業(yè)機(jī)械設(shè)備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強(qiáng)惡劣天氣特別是團(tuán)霧監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。
3.推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬帶”示范工程,推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,鼓勵各地結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進(jìn)行治理,具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機(jī)非隔離設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運(yùn)輸、公安及相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作配合,根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,聯(lián)合進(jìn)行部署,細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,層層壓實(shí)責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運(yùn)輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查,建立運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改,立查立改,實(shí)施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進(jìn)實(shí)施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年),各地交通運(yùn)輸公安等部門及時(shí)開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運(yùn)輸、公安等部門深入分析道路運(yùn)輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動落實(shí)。
各地交通運(yùn)輸、公安等部門要分年度總結(jié)道路運(yùn)輸安全整治行動開展情況,并于每年12月31日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。2022年12月,各地要對三年整治行動進(jìn)行全面總結(jié)評估,并于12月20日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。交通運(yùn)輸部、公安部總結(jié)全國整治行動開展情況,報(bào)送國務(wù)院安委會辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持守土有責(zé)、服務(wù)大局,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,認(rèn)真推動本地區(qū)道路運(yùn)輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障整治行動順利有效開展。
(二)推動落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)及各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,定期對表銷賬。要加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要嚴(yán)肅問責(zé)問效,對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實(shí),政府部門監(jiān)管走形式,企業(yè)專項(xiàng)整治不認(rèn)真等問題,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關(guān)部門要積極推動道路運(yùn)輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障,加大對公路安全生命防護(hù)工程、國省道中央隔離設(shè)施、農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶等重點(diǎn)工程建設(shè)投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關(guān)部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務(wù)等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有力措施,加強(qiáng)督促整改。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》、《全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》精神,以及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,我局高度重視,積極落實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作,特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,深查、細(xì)查、嚴(yán)查,補(bǔ)短板、堵漏洞、掃死角,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
成立以局長為組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各科室、基層所主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作的開展,局下設(shè)辦公室,并具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展工作。
從2020年6月至2022年12月31日。
按照《人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,整治重點(diǎn)工作如下:
(一)非煤礦山安全整治方面。嚴(yán)厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應(yīng)急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊(duì)、各基層所)。
(二)消防安全整治方面(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案)。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
(三)交通運(yùn)輸安全整治方面。積極配合縣直有關(guān)部門開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域無證運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。(責(zé)任科室:監(jiān)察大隊(duì)、各基層所)。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)安全整治方面。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,將安全發(fā)展落實(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié),充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息手段,推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關(guān)部門開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作,堅(jiān)持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅(jiān)決整改整治到位,堅(jiān)決依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。(責(zé)任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊(duì)、各基層所)。
(五)自然災(zāi)害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、房前屋后高陡邊坡等防范重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范規(guī)定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應(yīng)措施,加強(qiáng)隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置工作。同時(shí)積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門做好其他自然災(zāi)害領(lǐng)域安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所)。
(六)全力做好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)及本領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
五
消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案篇十三
根據(jù)市安委會《迎接新中國成立xx周年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動方案》相關(guān)要求,確保夏季安全生產(chǎn),我公司安委會于近期開展進(jìn)行了,“安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)活動”。市公司督導(dǎo)組于20xx年7月15日上午,對我公司專項(xiàng)治理行動進(jìn)行了現(xiàn)場督導(dǎo),針對我公司夏季安全生產(chǎn)作業(yè)易發(fā)問題提出指導(dǎo)性建議,強(qiáng)化夏季作業(yè)安全保障,加強(qiáng)安全預(yù)防措施,針對排查出的問題及時(shí)進(jìn)行落實(shí)整改,現(xiàn)將專項(xiàng)整治開展情況匯報(bào)如下:
1、嚴(yán)控入門關(guān),嚴(yán)格落實(shí)《人員、車輛出入庫檢查登記制度》,禁止火種火源進(jìn)入庫區(qū);
2、因安委會人員調(diào)動變更,對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行重新修訂,并申請備案。
3、對庫區(qū)安全警示標(biāo)識進(jìn)行更換并添加。
4、對庫房內(nèi)的墻距、垛距、主要通道、貨物固定位置劃線進(jìn)行重新劃定。
5、做好防暑降溫措施,完善應(yīng)急藥品配備,普及預(yù)防急救常識。
6、對庫區(qū)手搖報(bào)警器采取防雨措施,避免影響正常使用。
7、作業(yè)完畢,對各作業(yè)現(xiàn)場的落地棉及雜物及時(shí)清理,確認(rèn)無誤后由業(yè)務(wù)保管員、設(shè)備作業(yè)人員、現(xiàn)場監(jiān)管人員認(rèn)真填寫“清庫記錄”。
以上為我公司此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的排查整改情況,通過此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,我公司切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和安排部署,針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,制定了切實(shí)可行的.安全措施,并做到了責(zé)任到人,狠抓落實(shí),把安全生產(chǎn)工作做到位,有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全。