合作建房方案（優(yōu)質(zhì)24篇）

    方案是指為了解決某個問題或達到某個目標而制定的一系列步驟和計劃。方案的制定需要團隊成員的參與和反饋，以便提出更好的建議和意見。以下是小編為大家收集的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
    合作建房方案篇一
    燃煤火爐是我們最常見的一種采暖方式，各種造型都有，圓的、方的等等，各種顏色也有，黑的，銀的等等，原理很簡單，就是把煤炭放在爐腔里燃燒，把化學能轉(zhuǎn)換成熱能，利用煙筒把熱量散出來給屋內(nèi)加熱。
    優(yōu)點很多，簡單，方便，一個也就幾百塊錢，方便移動，一年燒煤幾噸就夠了，花費1000以內(nèi)。是目前北方農(nóng)村人家取暖的'主要設備。
    缺點很多，采暖空間有限，污染嚴重，沒有任何處理方式，燃燒率地，浪費嚴重。
    柴火爐非常環(huán)保，但是使用范圍有限，僅限于森林覆蓋率高的地區(qū)，比如隴南、東北等等，當?shù)乩习傩諘谵r(nóng)閑時上山砍柴，晾干后冬天用來取暖。
    家用小鍋爐是城市集中供暖鍋爐的mini版，它麻雀雖小五臟俱全，可以為整棟別墅提供暖氣，是鄉(xiāng)村蓋別墅必備的設備，相對于其他方式，還是比較經(jīng)濟的。
    缺點一樣，還是污染嚴重，冬季燃煤費用大概需要幾萬塊。使用起來也是比較麻煩，要不時地往鍋爐里加煤炭。
    很環(huán)保也很方便，季度采暖費用也不是很高，但是只有很少農(nóng)村地區(qū)有通天然氣，我們普通的農(nóng)村人只能羨慕了。
    當接通電源后，電熱管周圍的導熱油被加熱、升到腔體上部，沿散熱管或散熱片對流循環(huán)，通過腔油汀取暖器體壁表面將熱量輻射出去，從而加熱空間環(huán)境。
    優(yōu)點是干凈，方便，移動方便，缺點是費電。
    聽名字很高大上，其實就是我們的小太陽：
    這種很簡單，直接把電能轉(zhuǎn)換成熱能，比油汀加熱快。一般幾秒就熱，但是斷電后冷得也快。能耗也是蠻高的，電費一年下來也不便宜。
    空調(diào)主要用來降溫，雖然可以用來加熱，送熱風進來，但是很不劃算，原因很簡單，將室外零下10多度的冷空氣加熱送進來需要的熱量遠遠比加熱室內(nèi)現(xiàn)有溫度所需要的電能多。
    所以空調(diào)取暖是最不經(jīng)濟的采暖方式。
    太陽能+鍋爐取暖，二者相配，相得益彰。如果陽光好就用太陽能，綠色環(huán)保無污染，如果遇上陰雨天，就用鍋爐。
    地源熱泵很環(huán)保，很舒服，但是初期投資較大，一般需要30萬左右，這里就不多說了，因為普通都蓋不起。
    合作建房方案篇二
    為深入貫徹黨中央、國務院關于加強耕地保護的決策部署，堅持最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題，本著嚴守耕地保護紅線、“農(nóng)地農(nóng)用”的原則，經(jīng)市政府研究決定，對我市農(nóng)村亂占耕地建房問題，深入推進專項整治工作，制定如下實施方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強全社會的耕地保護憂患意識，守住耕地紅線，守護黑土地，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題，堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為，旗幟鮮明、態(tài)度堅決，上下聯(lián)動、屬地管理，分類處置、務求實效，營造農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治的高壓態(tài)勢，使保護耕地成為全社會的行動自覺，成為全市經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展的不竭保障。
    迅速落實《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、關于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神，堅持問題導向，強化整改落實，做到精準發(fā)力，針對摸排階段上報國家匯交平臺的問題圖斑，按照國務院召開的“農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作會議”精神，整治工作態(tài)度要堅決，把握重點和節(jié)奏，嚴格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”要求，以“零容忍”態(tài)度遏制增量，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，堅決遏制住增量，堅持分類分步、依法有序整治存量，堅持分類處置，強化組織保障，壓實屬地責任，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，確保整治工作政令暢通、令行禁止。
    (一)嚴肅整治新增問題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)印發(fā)以后新增的5個問題圖斑，以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴肅處理，限期整治到位，恢復耕地原狀。
    (二)嚴肅整治占用基本農(nóng)田問題。對涉及違法占用基本農(nóng)田的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復基本農(nóng)田原狀。
    (三)分類處置歷史問題。對歷史問題，本著保障農(nóng)民住房需求，保障國家公共管理和服務需要，保障涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，按照國家分類處置政策進行處置。
    在國家整治工作方案出臺前，對確實符合設施農(nóng)業(yè)條件的，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門認真梳理認定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同有關部門依法補辦設施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。
    (四)國家衛(wèi)片執(zhí)法圖斑問題。20xx年至20xx年國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑涉及占用耕地40個圖斑(其中占用基本農(nóng)田28個圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復耕地和基本農(nóng)田原狀。
    綜上，我市需立行立改實施依法整治280個圖斑，分布24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人力物力，對所有占用耕地堆放的砂石土堆進行全面徹底的清理，立即恢復被占耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    本次拆違行動，分為宣傳動員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個階段，行動結(jié)束后市政府組織檢查驗收。
    (一)宣傳動員(5月6日—5月9日)。
    由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關部門組織開展宣傳動員工作，向違法當事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進一步明確整改時限，進一步強調(diào)法律責任，努力保障平穩(wěn)拆違。
    (二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)。
    由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關部門督促違法當事人按規(guī)定時限要求自行徹底拆除違法建筑和設施。對自愿拆除但確有拆除困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關部門組織幫助拆除。同時，要準確客觀分析工作形勢，制定應對各種突發(fā)事件的預案，做好助拆前各項準備工作。
    (三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)。
    對拒不拆除的，市政府召集領導小組成員單位，抽調(diào)專人，組織隊伍，依法予以強制拆除。對拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴重的，將依法追究當事人的相關法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務等，將依照相關法律規(guī)定進行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機關辦理。
    對違法占用耕地堆放砂石土料問題，也采取以上方式嚴厲整治，務于5月20日前全面復耕。
    (一)加強領導。成立市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治階段領導小組，負責集中拆違行動的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
    組長:楊健市委副書記、市政府市長。
    副組長:趙春明市委常委、市政府常務副市長。
    孫松宇市委常委、市政府黨組成員。
    呂國東市政府副市長、市公安局局長。
    張振東市政府副市長。
    成員：市自然資源局、城管局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、水務局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運輸局、市場監(jiān)管局司法局、應急局、信訪局、國網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛(wèi)健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負責同志和紀委監(jiān)委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志。
    領導小組辦公室設在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項行動，調(diào)度通報進展情況，研究提出政策措施，聯(lián)合開展督導檢查，指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實整治任務和要求，總結(jié)進展和成效，并向市委、市政府報告工作進展情況。在特殊時期或攻堅階段將進行集中辦公。
    (二)落實責任。各成員單位要高度重視，主動作為，齊裝上陣，合力攻堅，根據(jù)工作實際，因地施策，科學配置人力，合理安排工作，積極參與推進拆違工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，也要成立相應組織，統(tǒng)一調(diào)度進駐的部門工作組開展工作，確保順利實施拆違，按期完成整治任務。
    1、消防部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要，備好消防車，做好防火救援準備。
    2、衛(wèi)生健康部門根據(jù)實際需要備好120急救車，做好急救保障。
    3、公安局根據(jù)實際情況配備好警力，維護現(xiàn)場秩序，對拆違行動中暴力抗法、妨害公務的，要依法從嚴從重從快處理。
    4、應急部門做好現(xiàn)場拆違指揮，保障安全。
    5、公證處做好擬拆建筑物內(nèi)的機械、設備、物品登記工作。
    6、電業(yè)、水務部門隨時做好企業(yè)斷電停水工作。
    7、城管部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施強制拆除違法建筑和設施。
    8、財政部門負責強拆經(jīng)費保障，做好現(xiàn)場拆違鑒定和拆違成本預算，先期撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%拆違資金，拆違復耕后撥付50%。
    9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。
    10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴，對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟，對實施強制執(zhí)行活動實施法律監(jiān)督。
    11、公安機關打擊阻礙依法執(zhí)行職務行為，對涉嫌破壞農(nóng)用地罪的，依法追究當事人刑事責任。
    12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣傳和教育力度，形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向，教育和引導群眾依法用地，合法建設，積極支持拆違工作。
    13、信訪部門負責做好拆違引發(fā)信訪案件的接待和維穩(wěn)工作。
    14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實拆違主體責任，做好拆除機械、設備準備工作和物品搬運清理工作，并妥善做好存儲選址工作，同城管部門實施違法違規(guī)建筑拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運到位，復耕到位。
    15、市紀委監(jiān)委對整改工作進行監(jiān)督，對整改不力的進行追責問責;對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問責;對參與建設的國家公職人員以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀嚴肅處理。
    (三)檢查驗收。拆違完成后，領導小組組成檢查驗收組，對拆違現(xiàn)場進行檢查驗收，嚴防虛假整改，確保復耕到位。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要高度重視檔案資料整理工作，完成“一戶一檔”信息系統(tǒng)錄入及整理，根據(jù)檔案管理要求，完善調(diào)查材料，形成統(tǒng)一標準、統(tǒng)一模式的規(guī)范化工作臺賬和整治檔案成果，確保經(jīng)得起督導檢查、法律檢驗和歷史檢驗。
    本方案有效期2年實施期間，上級政府出臺與之有關的政策或印發(fā)文件，以上級政府的政策及文件規(guī)定為準。
    合作建房方案篇三
    嚴格執(zhí)行20xx年7月3日國務院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議決策部署，按照省、市、縣領導有關批示要求，為進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，落實主體責任，嚴肅查處督察發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究責任，特制定本方案。
    牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維，以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關要求，堅持問題導向，嚴格落實耕地保護責任，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，堅決查處違法違規(guī)占用耕地行為，堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。
    成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織協(xié)調(diào)和指導督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鐘少珍擔任常務副組長，其他班子成員為副組長，各有關部門負責人和各村支書（主任）為成員。
    1﹒紀檢監(jiān)察辦公室。負責加強對各部門、各村在推進整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進不力導致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴重的村、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領導干部，嚴肅追責問責。
    2﹒自然資源所。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，指導和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作，匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)摸排情況；根據(jù)國家、省、市、縣有關要求，結(jié)合摸排工作成果，研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導各村落實對于新增亂占耕地的整治工作，指導各村按要求規(guī)范開展補充耕地及永久基本農(nóng)田整改補劃工作；指導各村編制村莊規(guī)劃，落實農(nóng)村宅基地用地計劃指標，加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批；督促指導各村嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度，做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權登記發(fā)證。
    3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督，指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。
    4﹒村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農(nóng)房建設的質(zhì)量安全進行監(jiān)管，會同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導督促各村實施建筑風貌管控。
    5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負責配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作；參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關政策，指導規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等，建立農(nóng)村宅基地管理的長效機制；加強與自然資源所、村建所等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
    6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為，做好維穩(wěn)工作。
    7﹒文化站。負責指導協(xié)調(diào)相關網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、通報、研判和應對處置引導工作，根據(jù)工作需要和進展情況，宣傳報道成功經(jīng)驗和做法，曝光重大、典型案件。
    8﹒派出所。負責做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作；嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關工作人員依法履行職務的行為。
    9﹒供電所。在通電前，須核準用地及報建手續(xù)完善后方可通電，并對亂占耕地建房的實施斷電處理。
    10﹒包村領導和包村負責人。負責督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實上級決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極引導村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔當作為。
    11﹒各村委會。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體，負責轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作；負責整治工作的宣傳發(fā)動和做好群眾思想工作。建立村級監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級組織作用。加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲制止，依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；按照國家、省、市有關政策具體組織實施分類整治。
    按照全覆蓋、無縫隙的工作要求，將全鎮(zhèn)劃分為四級網(wǎng)絡進行管理。
    （一）一級網(wǎng)格。
    以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組為一級網(wǎng)格，負責指導、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作，并進行相關情況通報。由鎮(zhèn)政府主要領導負總責，分管國土工作的領導負有直接領導責任。
    （二）二級網(wǎng)格。
    以包村領導干部為二級網(wǎng)格，各村以包村領導為網(wǎng)格單位第一責任人，包村干部為第二責任人，對本村內(nèi)發(fā)生的亂占耕地建房負責，督促、指導、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。
    （三）三級網(wǎng)格。
    以各村為三級網(wǎng)格，各村支書、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責任人，各村干部為第二責任人，負責對轄區(qū)土地的巡查，協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”等相關政策，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時制止和匯報，做好亂占耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村干部為網(wǎng)點信息員，有關情況由網(wǎng)點信息員及時向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組報送。
    （四）四級網(wǎng)格。
    以村民小組為四級網(wǎng)格，各村民小組長為網(wǎng)格內(nèi)的責任人，負責對轄區(qū)土地的巡查，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時制止和匯報，協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級做好亂占耕地建房整改落實工作。
    （一）遏制新增違法占耕行為。
    要以“零容忍”的態(tài)度，對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為（包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報及日常巡查發(fā)現(xiàn)的）進行全面摸排，建立“新增問題動態(tài)清單”，對照清單實行“一個問題一個臺賬”進行銷號管理，切實做到整改一個問題、核銷一個問題，確保問題整治到位。
    （二）存量問題摸排整治。
    對存量問題組織再次摸排，嚴防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。
    1﹒在前期（20xx年11月）上報摸排數(shù)據(jù)基礎上，綜合運用遙感監(jiān)測、資料審核、實地核查等多種手段，按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關方法和統(tǒng)計口徑，對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設行為再次進行全面核查，重點對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個農(nóng)房摸排圖斑中。已上報不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個圖斑進行再次核查，并再次完善鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺賬。
    2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進”的原則，結(jié)合實際情況，對存量問題的處置情況提前組織研判，待國家、省和市下達分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的，工作步驟可根據(jù)國家、省、市、縣規(guī)定適時調(diào)整。
    （一）提高認識，強化領導。
    各部門、各村要深刻吸取惠陽區(qū)萬林山泉農(nóng)場事件教訓，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的'重點內(nèi)容和落實耕地保護責任的重要手段，夯實鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎。切實負起職能責任，從保障群眾合法權益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作，強化組織領導，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。
    （二）全面摸排，確保成效。
    各部門、各村要做細做實排查摸底，在前期摸排整治成果基礎上再次全面核查，除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外，還要對所有耕地紅線范圍內(nèi)的自主摸排，建立存量清單和新增清單，全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù)。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報準確、數(shù)據(jù)真實可靠。
    （三）分類整治，嚴控新增。
    切實將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則，下來依據(jù)國家、省、市政策意見分類處置，但對于占耕問題嚴重的項目要主動作為，從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度，嚴肅查處整改，該拆除的拆除，該復耕的限期恢復耕種條件，該追究責任的依法依規(guī)追究責任。對無視法律法規(guī)、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任、依法查處，注意保障無過錯方的合法權益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
    （四）加強監(jiān)督，嚴明紀律。
    自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據(jù)整改情況實行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，同時抄報鎮(zhèn)紀委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀委監(jiān)委將結(jié)合通報情況，對工作進展緩慢的視情況約談提醒；對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒后仍拒不整改的，嚴肅追究相關人員責任。
    （五）宣傳政策，營造氛圍。
    各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作，充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用，通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式，在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳，使農(nóng)民群眾依法守法，通過合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門、各村要充分認清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復雜性、艱巨性，著力在推進農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫，加快補齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項短板，建立健全預警預防機制，規(guī)范農(nóng)村住房建設，為鄉(xiāng)村振興建設提供有力保障。
    合作建房方案篇四
    充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性，既保障好農(nóng)民的合理建房需求，又要采取措施，強化監(jiān)管，堅持遏制亂象，要依法依規(guī)，分類處置，重點整治強占多占、非法出售等惡劣占地建房行為，切實加強領導，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，堅決守住耕地紅線。
    （一）宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策。結(jié)合工作實際，深入學習貫徹7月3日、7月13日中央、省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和7月22日州農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專題會議精神，進一步加大對整治農(nóng)村亂占耕地建房問題的宣傳力度，向社會廣泛公告、宣傳基本農(nóng)田“五不準”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”、“十個一律”等相關規(guī)定，讓老百姓充分認識到亂占耕地建房的嚴重性和危害性。
    （二）提高人民群眾法律法規(guī)及相關政策的知曉度。結(jié)合我縣具體情況，大力宣傳各類有關農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策，不斷提高人民群眾農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策的知曉度。
    （三）加強對耕地保護的相關法律法規(guī)宣傳。
    加強對《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)的宣傳。
    （一）媒體宣傳。
    1.新聞媒體集中宣傳。借助電視媒體、廣播等媒體播放宣傳內(nèi)容，展示整治過程、整治成果的專題、?？瑒討B(tài)報道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治典型案例。
    2.縣級通報。通過縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組定期督查通報，召開會議，大力宣傳整治過程的做法、措施。
    （二）社會宣傳。
    1.各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時更新農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳欄，利用滾動屏農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的相關宣傳內(nèi)容。
    2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主干道、重要節(jié)點、戶外廣場等場所設置宣傳標識、標語，張貼戶外宣傳海報營造濃厚的整治氛圍。
    3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用趕集日設立咨詢臺和展示宣傳展板，發(fā)放有關農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內(nèi)容的資料。
    4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分發(fā)揮基層干部作用，進村入戶發(fā)放宣傳小冊，利用櫥窗、黑板報、宣傳墻、宣傳欄等進行宣傳，提高群眾的知曉率。
    （三）文化宣傳。
    開展文藝進社區(qū)（下村）活動。組織轄區(qū)各類文藝團隊，創(chuàng)作以農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作為主題的文藝節(jié)目進行演出宣傳。
    （四）教育宣傳。
    1.在全縣中小學宣傳有關農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內(nèi)容，播放宣傳短片；利用校園廣播、宣傳板報等陣地開展豐富多彩的宣傳教育活動。
    2.在學校開展挑戰(zhàn)基本農(nóng)田“五不準”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”和“十個一律”背誦等活動，擴大農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面。
    各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照本方案的工作要求，在宣傳工作中發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時反饋、及時制止，構成違建及時移交執(zhí)法部門依法查處，把當月開展工作情況制作臺賬，匯總后于每個月28號前將工作情況上報黎平縣農(nóng)村亂占耕地建房問題領導小組辦公室以便準確掌握和分析研究。
    （一）要加強組織領導。
    把整治工作作為當前重要政治任務，切實加強組織領導，抓實、抓細、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門也要組織專門人員來抓，采取有效措施，確保完成工作任務。
    （二）認真策劃。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要根據(jù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的目標任務，結(jié)合各自的職能和實際情況，認真制定宣傳計劃，精心策劃組織本轄區(qū)、本單位的宣傳工作。
    （三）積極協(xié)調(diào)配合。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要高度重視本部門、本轄區(qū)工作領域范圍亂占耕地建房的有關問題。要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴肅處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復耕的要限期恢復耕種條件，該追究責任的要追究責任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”，嚴肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問題，堅決守住耕地保護紅線。要相互溝通聯(lián)系、做到上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，保障農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作穩(wěn)妥有力有序有效推進。
    （四）周密考慮部署。
    1、集中力量對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查清理，在摸清底數(shù)、掌握情況的基礎上，根據(jù)占地性質(zhì)、占地人群等情況分類施策，既要保障好農(nóng)民合理建房需求，又要重點整治強占、多占、非法出售、惡意占地等行為。
    2、要認真總結(jié)大棚房整治、違建別墅整治經(jīng)驗教訓，健全預防預警、綜合整治等長效機制，抓住問題根本，實施長期監(jiān)管，為整治農(nóng)村亂占耕地建房工作提供參考借鑒。
    3、要加強政策研究，深入學習有關政策要求，積極爭取上級部門工作指導，吃透摸準工作方向，研究出臺相關工作流程步驟，實行疏堵結(jié)合，為順利開展整治、宣傳工作提供有力保障，以扎實的行動確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實處。
    （五）增強宣傳效果。
    要做好宣傳發(fā)動，加強思想工作預熱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要將其納入重要議事日程持續(xù)推進，重點向農(nóng)村廣大干部、群眾進行廣泛深入宣傳教育，教育農(nóng)村干部、群眾正確處理個人和集體的關系、眼前利益和長遠利益的關系，決不允許任何個人和單位亂占濫用耕地。
    （六）加強宣傳保障。
    該項宣傳工作尤為重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要高度重視，將該項工作作為首要任務來抓好落實，在宣傳工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣傳經(jīng)費有保障、工作專班有保障。
    合作建房方案篇五
    為深入貫徹落實全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，切實做好我鎮(zhèn)被湛江市掛牌整治農(nóng)村亂占耕地建房工作，堅決維護良好的土地秩序，嚴格規(guī)范土地管理和房屋建設，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
    認真貫徹落實市委、市政府關于嚴格土地管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署，牢牢守護18億畝耕地紅線，依據(jù)土地管理法律法規(guī)和相關政策，依法嚴肅查處土地違法違規(guī)行為，全面做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的整治工作，進一步落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度,規(guī)范土地管理使用秩序，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，實現(xiàn)我鎮(zhèn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善高質(zhì)量發(fā)展。
    提高政治站位，壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，采取有效措施，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，以“零容忍”態(tài)度依法嚴肅處理20xx年7月3日以后違法違規(guī)占用耕地新建、擴建、續(xù)建或非法出售的房屋，包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務類房屋，真正落實自然資源執(zhí)法“嚴起來”的要求，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
    通過全面排查、拆除違章建筑、復耕等方式對我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題進行有效治理，恢復土地原貌，還田于民，有效震懾違法侵占耕地行為，進一步推進土地有效管理，規(guī)范我鎮(zhèn)用地秩序，擴大宣傳教育成效，進一步提升自然資源管理效能,堅決打擊違建行為，確保違建點復耕有序順利完成。
    （一）整治范圍：主要整治全鎮(zhèn)17個村委會20xx年7月3日以后農(nóng)村亂占耕地建房的行為。
    （二）整治時間：20xx年10月11日至12月10日。
    為更好地推進整治攻堅行動，經(jīng)研究，決定成立石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治攻堅行動指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記陳明波同志任總指揮，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長朱海霞同志任副總指揮，副鎮(zhèn)長王鑒同志任總指揮辦公室主任，指揮部辦公室設在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）。指揮部下設6個工作小組：
    （一）信息收集組。
    組長：王xx。
    成員：鄒xx、楊xx、周xx。
    工作職責：負責開展違建點基本情況的信息收集，形成書面匯報材料。
    （二）宣傳教育組。
    組長：邱xx。
    成員：蒙xx、肖xx。
    工作職責：負責土地綜合整治的宣傳教育工作，組織宣傳車巡回宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳單張、進村入戶做好群眾的宣傳教育工作。
    （三）違建拆除組。
    組長：王xx。
    成員：鄒xx、鄭xx。
    工作職責：組織鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）和鎮(zhèn)規(guī)劃建設（社區(qū)建設）辦協(xié)調(diào)相關單位和村委會做好違法建筑的拆除。
    （四）耕地復耕組。
    組長：李成鑄。
    成員：鄧號東、鄭劍超。
    工作職責：組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設（社區(qū)建設）辦和村委會、違法用地戶主做好耕地的復耕工作。
    （五）穩(wěn)控工作組。
    組長：黃誠創(chuàng)。
    成員：陳悅、李燕文、各村黨總支書記。
    工作職責：組織鎮(zhèn)綜合治理辦和各村委會做好村民的穩(wěn)控工作，及時處理現(xiàn)場的矛盾糾紛。
    （六）后勤保障組。
    組長：謝xx。
    成員：楊xx、方xx。
    工作職責：組織鎮(zhèn)黨政綜合辦做好后勤保障工作。
    四、時間進度和工作安排。
    10月11日起至12月10日，分三個階段進行。
    （一）動員部署階段（10月11日）。各有關單位部門、村委會要按照職責分工，迅速開展整治專項行動，把相關人員責任落實到位，確保整治行動取得實質(zhì)成效。
    （二）集中整治階段（10月11日至11月底）。1.信息收集（10月11日至10月20日）：對石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展調(diào)查，全面摸清基本情況并形成書面材料。2.違建拆除（10月20日至11月底）：組織協(xié)調(diào)相關部門和村委會依法依規(guī)對石城鎮(zhèn)農(nóng)村違法用地建筑進行拆除。3.復耕（10月20日至11月底）：組織協(xié)調(diào)相關部門和村委會干部、違法用地戶主，迅速做好違建點的復耕工作。
    （三）總結(jié)提升階段（11月底至12月10日）。各村委會，機關企事業(yè)有關單位，鎮(zhèn)屬有關部門要以本次專項整治行動為契機，舉一反三，認真總結(jié)，加大宣傳，堅決打擊違法違規(guī)用地行為，形成高壓態(tài)勢和濃厚氛圍。
    （一）全面排查摸底。
    鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）、規(guī)劃建設（社區(qū)建設）辦要按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作，并及時研究部署，通過實地核查、信息收集等多種手段進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象，逐宗登記摸排到的農(nóng)村亂占耕地建房的有關情況。各村委會要認真梳理問題清單，逐宗核實，嚴格按照有關法律法規(guī)認定是否屬于亂占耕地建房，確保查清情況。要建立違建問題臺賬及銷號制度，按照“一宗違建一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理，做到整改一宗、核銷一宗，確保整治到位。
    （二）建立健全土地巡查監(jiān)管機制。
    建立健全土地巡查監(jiān)管機制，探索創(chuàng)新巡查制止手段，壓實工作責任，努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”。建立綜合行政執(zhí)法與自然資源執(zhí)法有效銜接，加強業(yè)務培訓，提高一線執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。提升案件查處質(zhì)量，強化執(zhí)法監(jiān)督作用，依法從嚴查處新增農(nóng)村亂占耕地建房違法行為，涉嫌犯罪的及時移交司法機關處置。
    （三）切實保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。
    進一步加強農(nóng)民合理住房用地保障工作，充分了解匯總農(nóng)村村民建房用地需求，嚴格審核用房報建手續(xù)，切實保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。
    （四）強化政策宣傳和開展警示教育。
    加大宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”力度，公開通報新增農(nóng)村亂占耕地建房問題查處典型案例。創(chuàng)新宣傳方式和手段，充分利用抖音、微信等新媒體公眾平臺擴大宣傳面，引導全民合法用地建房，努力營造全民保護耕地的良好氛圍。
    （一）強化責任落實。鎮(zhèn)、村兩級要把此次整治行動作為當前重大任務，加強領導，明確任務，強化措施，落實責任，強化督導檢查，開展好專項整治行動。各村委會要按照“村黨總支書記負總責，村委會管片干部對其分管片區(qū)負直接責任，鎮(zhèn)掛點班子對其掛點村委會負用地監(jiān)管責任，鎮(zhèn)掛點干部對其掛點村委會負連帶責任，協(xié)同配合、層層落實”的原則，加強組織領導，壓實主體責任，建立健全工作機制，明確責任分工。
    （二）注重督查考核。鎮(zhèn)規(guī)劃建設（社區(qū)建設）辦會同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）、鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)黨建工作（組織人事）辦對各個村委會工作落實情況開展督促檢查，對違法占用耕地工作整治進行全覆蓋督促指導，定期進行通報。堅決防范整治工作中的形式主義和官僚主義，對整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的，將予以公開通報、約談等處理；對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，將依法依紀嚴肅處理。對掛牌整治任務不落實，新增農(nóng)村亂占耕地建房問題未能得到有效遏制的，將暫停土地開發(fā)利用審批工作，并由鎮(zhèn)黨建工作（組織人事）辦、鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦對有關村“兩委”干部進行組織處理和紀律處理。
    （三）密切配合協(xié)作。本次專項行動由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）、鎮(zhèn)規(guī)劃建設（社區(qū)建設）辦等相關辦公室密切配合，合力推進清查整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”處理。加強對各村委會的業(yè)務指導，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，推動專項行動順利開展。
    （四）依法依規(guī)審慎處置。各村委會要根據(jù)職責，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收銷售耕地違法所得等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
    （五）加強輿論引導。對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題原則上不作宣傳報道，各村委會要做好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，為專項行動營造良好輿論氛圍。
    合作建房方案篇六
    為深入貫徹落實國家、省、市、縣決策部署，全面查清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)縣委縣政府工作安排和《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    通過摸排，查清鎮(zhèn)域農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治“八類”違法占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。
    按照國家統(tǒng)一部署，查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的工作臺賬。
    (一)摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。以省級制作下發(fā)的圖斑作為摸排輔助，其余應納入摸排的，各村(居)據(jù)實開展摸排。
    對省級下發(fā)圖斑中按照全國《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的，各村(居)在相應圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地手續(xù)、設施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后，不納入摸排范圍，可不進行外業(yè)摸排。
    (二)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息，占地面積、土地來源建設時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。
    各村(居)要充分利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機app)，組織干部開展外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報。
    (一)外業(yè)摸排。實行鎮(zhèn)級領導包村、村級領導包組，包組干部包戶，摸排干部包圖斑和房屋(建、構筑物)的方式開展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記等調(diào)查成果，減少重復工作，加快摸排進度。
    外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室(以下簡稱省農(nóng)房辦)制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設摸排技術規(guī)程》，準確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理和公共服務類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。
    占地面積沒有國土調(diào)查、確權登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實測，影像圖班清楚的也可采取圖上勾繪等方式確定。在分類處置時，根據(jù)實際需要再進行測量。
    外業(yè)摸排人員查清相關信息后，通過摸排登記信息平臺(手機app)上如實填報，從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。
    (二)內(nèi)業(yè)信息填報及審核。鎮(zhèn)級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感測繪、地理信息、航拍影像等技術成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權登記城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對各村(居)外業(yè)摸排情況進行審核，填寫管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
    外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后，由鎮(zhèn)政府以村(居)為單位對摸排結(jié)果、認定情況進行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認真進行復核對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨上報，不得在平臺上填報。
    (一)動員部署(20xx年9月1日至10日)。
    成立土坪鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作領導小組，制定摸排工作方案，召開全鎮(zhèn)動員部署會，組建鎮(zhèn)工作專班及摸排隊伍，完成摸排培訓，做好摸排前期各項準備工作。
    (二)開展摸排(20xx年9月11日至9月30日)。
    各村(居)，開展外業(yè)摸排和信息填報，鎮(zhèn)級包村領導對所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)立即返回重新核查，要及時對各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)進行審核，不定期對各村進行外業(yè)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，確保摸排數(shù)據(jù)精準，填報信息準確，各村(居)要明確專人負責統(tǒng)計上根，并將摸排情況于每周二、周五下午5:00前報鎮(zhèn)領導小組辦公室包義才。
    (三)初步成果上報(20xx年10月20日前)。
    鎮(zhèn)級于9月30日前將各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)及時分類匯總審核，通過匯交平臺上報全縣初步摸排數(shù)據(jù)成果。
    (四)最終成果上報(20xx年11月15日前)。
    省、市、縣、鎮(zhèn)以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正，最終成果由村(居)再到鎮(zhèn)級經(jīng)黨委和政府主要領導“雙簽字”后于11月10日前將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議書面報縣領導小組。
    (一)加強領導，精心組織實施。
    開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎。各村(居)主要負責人為摸排工作第一責任人，務必嚴肅工作紀律、細化工作方案、部門協(xié)同推進、保障工作經(jīng)費、精心組織實施。要成立村工作領導小組，組建工作專班，集中力量完成摸排任務。
    (二)明確職責，壓實工作責任。
    各村(居)要細化工作方案，將摸排任務責任細化到人，各村(居)主要負責人對一線摸排數(shù)據(jù)的全面性、真實性負責。鎮(zhèn)領導小組辦公室結(jié)合本鎮(zhèn)實際，提供摸排圖，指導摸排工作。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計、項目情況等資料，各相關部門按規(guī)定配合提供，自然資源所、農(nóng)業(yè)服務中心等部門按照職能分工，做好相應數(shù)據(jù)填報、審核工作。各村(居)在摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。
    (三)加強督查，確保成果質(zhì)量。
    鎮(zhèn)工作領導小組要加強對下級工作的指導和督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。摸排工作全程接受紀委監(jiān)委監(jiān)督，對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力、失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問責。
    (四)強化宣傳，營造良好氛圍。
    各村(居)要采取措施，廣泛宣傳，使廣大人民群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要充分了解人民群眾思想動態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和正面引導工作，有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患，要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對打著專項整治名義侵害群眾合法權益的，要公開曝光并嚴肅問責。
    合作建房方案篇七
    為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)《農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室關于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(協(xié)調(diào)機制辦發(fā)〔20xx〕1號)《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組關于印發(fā)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(黔農(nóng)房整治〔20xx〕1號)《遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》和《道真縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    扎實開展摸排，摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題臺賬，重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類穩(wěn)妥處置奠定基礎。同時，找準農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，強化監(jiān)管服務，依法依規(guī)保障農(nóng)民合理建房用地需求。
    為了推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作順利開展，將全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實，抓出成效,根據(jù)上級有關工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特成立農(nóng)村亂占耕地摸排工作領導小組。
    領導小組主要負責全鎮(zhèn)農(nóng)村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領導、業(yè)務技術培訓、監(jiān)督指導和數(shù)據(jù)收集上報等工作。領導小組下設辦公室在洛龍鎮(zhèn)自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負責文件起草、方案制定、上下協(xié)調(diào)等日常工作。
    按照國家和省市縣統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房。涉及強占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的工作臺賬摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。
    (一)各村(社區(qū))按照上級下發(fā)的相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據(jù)實開展摸排。
    (二)在下發(fā)的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進行外業(yè)摸排，但要在相應圖中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地備案、設施農(nóng)用地批準等信息。
    (1)已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批土地上建設的房屋;。
    (2)已合法審批宅基地上建設的房屋;。
    (4)已依法取得臨時用地手續(xù)，且尚未到期的臨時用地上修建的臨時建(構)筑物;。
    (5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農(nóng)業(yè)用地上的房屋;。
    (7)已納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋。
    (三)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。
    利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機app)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報相結(jié)合的方式開展摸排。
    (一)外業(yè)摸排。鎮(zhèn)掛幫領導調(diào)度各村民委員會、鎮(zhèn)直部門包村民小組的方式開展外業(yè)摸排。
    (1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室(以下簡稱省農(nóng)房辦)研發(fā)的登記信息平臺(手機app)，由本級管理員通過后，按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設摸排技術規(guī)程》，準確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理服務類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。
    (2)本次摸排占地面積沒有國土調(diào)查、確權登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實測;像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定;圖斑范圍內(nèi)只有一個摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。在分類處置時，根據(jù)實際需要再進行測量。
    (3)外業(yè)摸排人員查清相關信息后，通過摸排登記信息平臺(手機app)如實填報，從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片上傳。
    (4)各采集員對所摸排成果的數(shù)據(jù)真實性、完整性負責，實行每天一次真實性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)及時返回現(xiàn)場核查。
    (二)內(nèi)業(yè)信息填報及審核。縣級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對外業(yè)摸排情況進行審核，填寫基礎信息、管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
    (1)外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和相關信息填寫完成后，由村(居)為單位對摸排結(jié)果、認定情況依法進行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認真進行復核糾正。
    (2)各村要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進行，每一個圖斑或建(構)筑物摸排、審查完成后均可進行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的，經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應及時對下級匯交數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性進行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨紙質(zhì)上報，不得在匯交平臺填報。
    (3)鎮(zhèn)級建立成果數(shù)據(jù)審查制度，由鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局擔任鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺審核員，組織人員分別強化非宅基地類、宅基地類及處罰信息審核，確保鎮(zhèn)縣摸排信息準確，并匯總成全鎮(zhèn)工作臺賬。
    (一)動員部署(20xx年9月10日至18日)。
    (1)鎮(zhèn)級向縣級領取輔助圖斑、試點摸排填報表冊、制定摸排方案、召開動員部署及培訓會，自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)牧中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局至少安排人登錄摸排登記信息平臺進行用戶注冊，注冊為鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺主管理員和審核員。
    (2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數(shù)據(jù)(審批宅基地、設施農(nóng)用地、臨時用地等矢量數(shù)據(jù))下發(fā)，各村建立專門摸排隊伍，做好摸排前期各項準備工作。
    (二)開展摸排(20xx年9月18日至10月6日)。
    (1)各村組織開展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，并及時完成內(nèi)業(yè)審查和外業(yè)抽查，及時利用手機app上傳相關數(shù)據(jù)，同時，確保數(shù)據(jù)完整、真實。
    (2)鎮(zhèn)級數(shù)據(jù)匯交平臺審核員、管理員及時完成內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查，填報管理信息，確保數(shù)據(jù)完整、真實。
    (三)初步成果上報(20xx年10月15日前)。
    (1)各村向鎮(zhèn)級提交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。
    (2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負責同志簽字后提交鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治領導小組辦公室，再由鎮(zhèn)領導小組辦公室縣級匯交初步數(shù)據(jù)成果。
    (四)最終成果上報(20xx年10月20日前)。
    (1)鎮(zhèn)級以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開展核實糾正。各村將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，經(jīng)黨委、政府主要負責人“雙簽字”后報鎮(zhèn)領導小組辦公室。
    (2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負責同志簽字后提交鎮(zhèn)領導小組辦公室。
    (3)鎮(zhèn)領導小組辦公室將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，由鎮(zhèn)黨委政府主要負責人“雙簽字”后報縣農(nóng)房辦。
    (1)各村是摸排工作的責任主體，嚴格屬地管理，逐級壓實責任，村委主要負責人是第一責任人。要靠前指揮，要嚴格按照國家、省市縣鎮(zhèn)摸排工作方案狠抓落實，按時上報摸排成果和分類處置建議，對摸排成果全面性、準確性、真實性負責。黨委、政府主要負責人是摸排工作的直接責任人，要壓緊壓實責任，精心組織摸排隊伍開展摸排，負責宅基地類、公共管理服務類、產(chǎn)業(yè)類、其它構筑物類基本信息填報，并對摸排采集信息的全面性、真實性、完整性負責。
    (2)鎮(zhèn)自然資源所:負責對各地非農(nóng)村宅基地類摸排工作指導和督促檢查;負責審核非農(nóng)村宅基地類(公共管理服務類、產(chǎn)業(yè)類、其它構筑物類等)摸排數(shù)據(jù);負責全鎮(zhèn)非農(nóng)村宅基地類管理信息填報;負責將摸排過程中發(fā)現(xiàn)的新增違法占地線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負責非農(nóng)村宅基地類用地報批，確保各類項目用地需求。
    (3)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心:負責對農(nóng)村宅基地摸排工作指導和督促檢查;負責審核農(nóng)村宅基地摸排數(shù)據(jù);負責全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理信息填報;負責將新增農(nóng)村宅基地違法線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負責指導各地開展農(nóng)村宅基地審批，滿足農(nóng)村村民住宅用地剛性需求，維護農(nóng)民群眾合法利益。
    (4)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:負責違法線索收集、立案查處等工作，負責審核、填報各地摸排數(shù)據(jù)中的處罰信息。
    (5)鎮(zhèn)派出所:負責配合提供和核對戶口、人員信息，對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
    (6)鎮(zhèn)司法所:負責及時完成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強制執(zhí)行工作。
    (7)鎮(zhèn)直其他相關部門:按照各自職能職責，負責提供農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作相關信息。
    (一)提高政治站位，加強組織領導。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務。此次摸清底數(shù)是為下步分類處置打下堅實基礎。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區(qū)亂占耕地情況。
    (二)落實工作責任，強化工作落實。各村要細化工作責任，明確領導包村(居)、干部包組，將摸排任務落實到人，對一線摸排的全面性、真實性負責。相關職能部門要以高度的責任感和使命感，做好指導和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。按照“誰調(diào)查、誰審核、誰負責”的原則，明確責任人，層層壓實調(diào)查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責任。摸排成果形成由村鎮(zhèn)主要領導“雙簽字”負責機制，把工作做細做實。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對立面，確保摸排工作平穩(wěn)有序推進。
    (三)加強輿論宣傳，營造社會氛圍。各村(社區(qū))要切實采取措施，廣泛宣傳動員，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機，發(fā)揮調(diào)查人員進村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設管理法律法規(guī)宣傳，加大對村民小組長等村干部的教育培訓。向社會廣泛公告、宣傳農(nóng)村村民建房“八不準”“十個一律”等相關規(guī)定,要設立舉報電話，接受大眾和媒體的監(jiān)督。對打著專項整治名義侵害群眾合法權益的，要嚴肅問責并公開曝光。
    (四)強化督促檢查，保障成果質(zhì)量。鎮(zhèn)直有關部門要加強對工作的指導和督查，深入一線，充分了解情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場交辦或掛牌督辦，并持續(xù)跟蹤督促問題及時有效處理。鎮(zhèn)領導小組辦公室為各村解答有關問題，聯(lián)系人趙壽生，電話18786982425，及時為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀委監(jiān)委監(jiān)督，對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，按照管理權限和程序，堅決追究相關責任人的責任。
    合作建房方案篇八
    用燃煤爐，燒煤炭，木材進行取暖，比較適合窯洞，小平米房子（10~40）平米，搭配火炕進行取暖。這種是傳統(tǒng)的燒火取暖方式，優(yōu)點是比較靈活，經(jīng)濟實惠，在有人的時候燒火取暖，沒人的時候可以?；?，缺點是燃料熱量利用效率低。
    北方自建房普遍使用的采暖方式，用燃煤鍋爐+暖氣片管道系統(tǒng)采暖，或者是用空氣能熱泵+暖氣片管道系統(tǒng)采暖?；蛘哂秒婂仩t+暖氣片管道?，F(xiàn)在一些地方推廣節(jié)能減排，傳統(tǒng)的燃煤鍋爐被電鍋爐或者空氣能熱泵取代。
    在農(nóng)村使用暖氣片的優(yōu)勢是，可以根據(jù)我們居住需求，增減暖氣片來調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，比如說年輕的時候暖氣片數(shù)量正好，到老年的時候怕冷，可以增加暖氣片數(shù)量，加強采暖效果；另外暖氣片熱傳導速度快，比較適合農(nóng)村可以根據(jù)天氣變化來進行暖氣溫度調(diào)節(jié)；暖氣片管道走明管，不怕農(nóng)村的地形沉降，必要時方便管道維修；暖氣片經(jīng)濟實惠，施工簡單，比較適合農(nóng)村。
    在農(nóng)村做地暖盤管取暖的，是近些年開始的。近些年農(nóng)村建房也開始做大落地窗，地面鋪設地暖，這樣房子采光好，而且看著也更美觀。和城市里的樓房比，一點也不差，而且經(jīng)濟條件改善，人們建房舍得投資。鍋爐使用與上述暖氣片一樣，燃煤，電鍋爐，空氣能，太陽能使用都可以。
    在農(nóng)村使用地暖的優(yōu)勢是，冬天地面不冰腳，尤其是家里有老人或者小孩的，冬天地面熱乎乎的比較舒適；另外就是可以根據(jù)自家居住使用需求，控制每個房間的溫度；而且農(nóng)村自建房，可以根據(jù)自己需求建房，所以地暖影響層高也不存在，完全可以提高10厘米房子的高度來進行抵消。
    暖氣片：通常建一層房，使用暖氣片比較多，主要是暖氣片冬天可以在上面烘干衣物，因為冬天室外溫度零下，且經(jīng)常刮風，涼衣服速度比較慢，而且容易落灰塵，所以農(nóng)村使用暖氣片可以方便晾曬衣物；另外就是暖氣片是明裝的，方便維修，維護，冬天外出院里活動，可以在暖氣片上暖手，迅速回暖全身；暖氣施工方便快速，難度低。
    地暖：通常建樓房，使用地暖比較好一些，因為地暖的舒適性比較好，美觀性比較好，不占用室內(nèi)空間，不用打理，而且地暖漏水也不擔心對別人家造成損失，自家進行維修即可。地暖管道結(jié)實耐用，不用擔心損壞。尤其是地面潮濕，返潮的地區(qū)，用地暖比較好。但是地暖就是怕地面下沉，出現(xiàn)下沉地面維修，地暖管道容易作廢，需要重新做。
    個人建議如果為經(jīng)濟實惠，小平米房子，使用暖氣片比較好；如果是大平米房子，為美觀，使用舒適，用地暖比較好。不論是哪種房子要做好保溫，因為農(nóng)村房子獨立，做好保溫有利于冬暖夏涼。
    取暖鍋爐，建議因地制宜，如果當?shù)厝济?、木材比較方便就使用燃煤鍋爐，如果當?shù)靥柲芊奖?，使用太陽能鍋爐，如果當?shù)仉妰r有取暖補貼，使用電鍋爐；如果常年在農(nóng)村居住，求能效使用空氣能熱泵。天然氣便宜用天然氣鍋爐。
    合作建房方案篇九
    地暖分地電暖和地水暖，現(xiàn)在暖氣都升級了，以前裝地暖，家里的暖氣會被樓板吸收很多，導致用電量大，屋子里暖和度不夠。而現(xiàn)在，會現(xiàn)在地面鋪隔熱保溫層，再安裝暖氣管道。屋子里升溫快，保溫效果好。而且現(xiàn)在暖氣安裝價格大大下降，大部分家庭都能安裝得起。
    優(yōu)點：全屋均勻暖和，腳感好，符合養(yǎng)生從腳開始。不占面積，可以讓房子容納更多的東西。
    缺點：對地板要求高，地板必須超級環(huán)保，否則地暖加熱，甲醛會彌散在家里，影響健康。
    需要耗電或耗燃氣，使用燃氣比用電便宜，前提是你的房子開通了管道天然氣。一旦塊了，維修稍微有點困難，需要撬開地板。
    北方人早就喜歡墻暖，而南方很多人嫌棄墻暖占面積，影響全屋美觀，這是墻暖的缺點。但墻暖的優(yōu)點是：安裝方便，全屋升溫快，可以順便烘烤衣服鞋子床單等。萬一壞了，維修方便。
    這種暖氣可以用電或燃氣，用燃氣比較便宜。
    是新科技的暖氣片，優(yōu)點是像一幅畫，薄薄的掛在墻上，不占面積，美觀。
    缺點：耗電
    新科技采暖系統(tǒng)，走踢腳線的位置，優(yōu)勢是不占面積，不影響全屋美觀。缺點：耗電
    新尖端高科技產(chǎn)品，自動恒溫，自動恒濕，裝了這個，家里不用裝空調(diào)，加濕器，除濕機。這個系統(tǒng)把暖氣、空調(diào)、加濕器、除濕機兼容了，讓家里四季如春，不會過干，也不會過濕，可以安裝在屋頂，不占面積，讓屋子保持美觀，各方面目前都很完美。
    缺點：貴
    暖氣片的耗能會少點，但是舒適度沒有水地暖好，費用一般在2千左右。除了能耗上的費用節(jié)省，安裝成本也會節(jié)省很多。而且，美觀性并不差，暖氣片上還可以烘干衣服。
    缺點：占墻面面積
    什么暖氣都不想選的，請加強鍛煉，多買幾床被子，穿毛絨拖鞋，關好門窗，也很暖和哦。
    合作建房方案篇十
    為進一步做好耕地保護，扎實推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
    全面查清我縣20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，依法分類推進整治存量消化，建立健全日常管理機制，保障農(nóng)民合理建房需求。
    (一)組織領導。
    隆安縣成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組(以下簡稱“縣房治工作領導小組”)，負責組織、協(xié)調(diào)指導和督促全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，組長由縣人民政府主要領導擔任，副組長由縣政府分管副縣長擔任，成員單位由縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣法院、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣“兩違辦”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)等單位組成，整治工作涉及其他部門的，按照部門職責參與工作。
    “縣房治工作領導小組”下設辦公室(以下簡稱“縣房治辦”)，地點設在縣自然資源局，負責日常事務工作?？h房治辦主任由縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責同志擔任，副主任由縣自然資源局、縣人民法院有關負責同志擔任。從上述三個單位各派2名專職業(yè)務人員集中辦公，確保按時保質(zhì)完成整治各項任務。
    (二)責任分工。
    1.縣紀委監(jiān)委:負責加強對各相關職能部門在推進整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查，對因清理整治工作推進不力導致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領導干部，嚴肅追責問責。
    2.縣委組織部:負責指導督促農(nóng)村基層組織建設，發(fā)揮村“兩委”作用，激發(fā)基層組織在整治工作中的積極性、引領力和執(zhí)行力。
    3.縣委宣傳部:負責指導協(xié)調(diào)本行動網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、通報、研判和應對處置引導工作，根據(jù)工作需要和進展情況，宣傳報道成功經(jīng)驗和做法，曝光重大、典型案件。
    4.縣委編辦:負責指導厘清行政執(zhí)法和“四所合一”改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權力和責任邊界，指導推進落實審批和監(jiān)管責任。
    5.縣自然資源局:作為牽頭單位，負責會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人民法院履行職責，共同建立縣級協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作；負責組織編制、提供調(diào)查工作底圖，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)調(diào)查農(nóng)民建房占用耕地基本情況，摸清底數(shù)，建立數(shù)據(jù)庫；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)按要求規(guī)范開展補充耕地及永久基本農(nóng)田整改補劃工作；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，落實農(nóng)村宅基地用地計劃指標，加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度，做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權登記發(fā)證。
    6.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責會同縣自然資源局、縣人民法院履行職責，共同建立縣級協(xié)調(diào)機制，制定工作指引，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作；負責農(nóng)民非法占用耕地建住宅問題的清理整治工作；配合指導村莊規(guī)劃編制，研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關政策，指導規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等，建立農(nóng)村宅基地管理的長效機制；加強與自然資源、住建等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
    7.縣人民法院:負責會同縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局履行職責，共同建立縣級協(xié)調(diào)機制，制定工作指引，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作；負責依法受理、裁判與農(nóng)村亂占耕地建房相關的行政訴訟案件，在法定審限內(nèi)盡快審結(jié)；負責受理、審查行政機關對當事人拒不履行行政處罰決定的強制執(zhí)行申請，對符合強制執(zhí)行條件的，裁定準予組織實施強制執(zhí)行；研究制定全縣法院審理涉及農(nóng)村亂占耕地建房的相關案件的專項方案。
    8.縣住建局:負責指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)管和建筑風貌管控。
    9.縣財政局:負責保障落實農(nóng)房建設占用耕地調(diào)查經(jīng)費，加大對村莊規(guī)劃編制獎補力度。各成員單位開展整治行動所需的經(jīng)費優(yōu)先從各單位年度部門預算中統(tǒng)籌調(diào)劑解決，涉及預算調(diào)整的，按規(guī)定程序報批?？h財政局按規(guī)定辦理預算調(diào)整相關事項。
    10.縣公安局:負責指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作；嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關工作人員依法履行職務的行為。
    11.縣民政局:負責指導督促鄉(xiāng)村基層群眾自治建設，通過建立村民理事會等形式，加強農(nóng)村建房的自我調(diào)整、自行監(jiān)管。
    12.縣司法局:負責對整治工作中涉及的行政行為進行監(jiān)督，承辦因房屋拆除行為向隆安縣人民政府提出行政復議申請的案件，指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件。
    13、縣“兩違辦”：負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)開展違法用地實地核查，按照“兩違”程序依法依規(guī)拆除整改。
    14.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū):作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，負責轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題巡查，宣傳發(fā)動和入戶做好群眾思想工作。負責組織村莊規(guī)劃編制以及具體清理整治和農(nóng)村宅基地審批、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā)工作。建立村級監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級組織作用。加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲制止、依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；負責組織國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、村委、村民小組逐戶排查，逐宗摸清農(nóng)村建房真實現(xiàn)狀，逐宗登記造冊，按要求報送調(diào)查數(shù)據(jù)；按照國家有關政策具體組織實施分類整治。
    (一)遏制增量階段(20xx年7月起)。縣自然資源局制定印發(fā)宣傳材料，確保全縣“零增量”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)發(fā)布公告，正確引導農(nóng)村村民依法建房。重點遏制亂占耕地建房最突出的八種情況，主要包括占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立各種名目占用耕地違法建房、違反一戶一宅規(guī)定占用耕地建房、非法出售、違法審批占用耕地建房等類型。
    加大巡查打擊力度。縣自然資源局結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)上報的農(nóng)村亂占耕地建房情況進行比對核查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每月至少2次開展實地巡查抽查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周至少組織6次轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房問題巡查。落實“零報告”制度，各村民小組每天向所在村民委員會報告，各村民委員會每3天向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周向縣房治辦報告，以便縣房治辦每半個月向市房治辦報告。對新增亂占耕地建房行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要在第一時間責令停止建設、限期改正，逾期不改正的，要在7個工作日內(nèi)組織依法拆除復耕?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要配備專業(yè)執(zhí)法設備，保障現(xiàn)場執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量不足的，及時調(diào)配處理?？h自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織研究制定政策措施，進一步規(guī)范農(nóng)民用地建房申請和審批程序，對符合農(nóng)村宅基地申報條件的，按照國家有關規(guī)定辦理。對符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的農(nóng)民合理建房，將落實好新增建設用地計劃指標安排及耕地占補平衡;對不符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的農(nóng)民合理建房，將依法依規(guī)從快開展規(guī)劃修改(調(diào)整)工作，切實保障農(nóng)民合理建房用地需求。
    (二)調(diào)查摸底階段(20xx年4月至11月)?？h自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展全縣摸排清查工作，綜合運用歷年遙感監(jiān)數(shù)據(jù)、第三次國土調(diào)查初步成果、日常監(jiān)管臺賬或清單，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地核查；查清戶籍、占地面積、地類、規(guī)劃、建筑物面積等情況，按照“一宗一臺賬”要求進行登記造冊，20xx年10月20日前，以村民小組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位逐級匯總上報至縣房治辦，縣房治辦匯總向南寧市上報初步調(diào)查成果，配合上級部門開展調(diào)研、督導，內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查。20xx年11月30日前，全縣完成糾正工作，將摸排最終成果數(shù)據(jù)報送市房治辦。
    （三）存量整治階段(20xx年1月至20xx年6月)?？h自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工制定農(nóng)村亂占耕地建房問題處置細案，做好分類整治處置工作，并依據(jù)國家法律法規(guī)和整治政策，按照尊重歷史、分類處置的原則，采取完善手續(xù)、拆除、部分拆除、沒收建筑物等措施進行整治處置對符合“一戶一宅”的，保障村民合法居住權，完善宅基地審批及建設手續(xù);對“一戶多宅”、超批準面積多占、非法出售的，在查清事實的基礎上，依法分類處置。重點打擊社會反映強烈損害群眾利益強占耕地建別墅、莊園行為。按照既處理事又處理人的原則，該通報的通報，該督辦的督辦，該問責的問責，該追究刑事責任的移送公安機關。
    20xx年1月至6月開展試點工作，全縣選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合調(diào)查摸底情況開展試點整治工作，并結(jié)合試點推進存量問題整治。
    20xx年7月，完成試點經(jīng)驗總結(jié)，并依據(jù)國家政策措施制定我縣可執(zhí)行、可操作的整治方案，全面開展存量問題整治工作。
    20xx年6月底前穩(wěn)妥解決我縣存量問題。
    （四）建立長效管理機制階段(20xx年6月起)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局和縣住建局按照各自職責，認真全面梳理現(xiàn)有的宅基地法律法規(guī)政策，按照新修改《中華人民共和國土地管理法》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號)、《中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》(中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞11號)精神，結(jié)合實際，研究制定依法規(guī)范村莊規(guī)劃、農(nóng)村建房審批和監(jiān)督管理等相關政策，建立長效管理機制，堅決防止新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。整治工作期間國家另有部署安排的，工作步聚可根據(jù)國家規(guī)定適時調(diào)整?？h房治辦根據(jù)國家政策及時完善指導意見，研究新情況新問題，組織調(diào)研、督查、實地指導，對重大典型案件進行公開掛牌督辦，紀檢監(jiān)察機關對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的地區(qū)進行責任追究，確保按要求完成整治任務并上報情況。
    (一)提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要深刻吸取秦嶺違建別墅事件教訓，要扛牢政治責任、歷史責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，作為我縣鄉(xiāng)村振興的重要基礎。各有關職能部門要切實負起主體責任，從保障群眾合法權益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作，強化組織領導，部門協(xié)同作戰(zhàn)，協(xié)調(diào)各方力量共同參與，形成工作合力。
    (二)全面摸排，確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要做細做實排查摸底，充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用，依靠和發(fā)動群眾自查，統(tǒng)籌有關執(zhí)法機構和職能部門通過各方信息、技術手段全面排查，掌握真實情況。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報準確、數(shù)據(jù)真實可靠，社會認可、群眾滿意。
    (三)依法依規(guī)，分類整治。農(nóng)村亂占耕地建房歷史遺留問題多、積累矛盾多、涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要堅持積極穩(wěn)妥，有效化解農(nóng)村亂占耕地建房存量問題，在精準摸排情況基礎上，加強共性問題研究，堅持依法依規(guī)分類制定整治措施，分步推進整治工作，倒排時限，疏堵結(jié)合，穩(wěn)妥處置，既要防止急躁冒進、“一刀切”和簡單粗暴，又要避免久拖不決、整而不治、治而無果。借鑒“大棚房問題”、“違建別墅問題”整治經(jīng)驗，注意工作方法，認真做好拆除建筑物行為的風險評估，維護安全和社會穩(wěn)定。
    (四)宣傳政策，加強引導。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作事關人民群眾切身利益，政策性強，敏感度高。各有關單位要加強法律法規(guī)宣傳和政策解讀，及時回應社會關切問題和群眾訴求。要充分做好群眾思想工作，消除誤解和疑慮，爭取群眾理解和支持。要加強輿情監(jiān)測及研判，對不實報道或惡意炒作信息，及時予以澄清，防止負面炒作和激化矛盾。
    (五)建章立制，長效管控。各有關單位要充分認清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復雜性、艱巨性，著力在推進農(nóng)村村民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫，加快補齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項短板，建立健全預警預防機制，規(guī)范農(nóng)村住房建設，為鄉(xiāng)村振興建設提供有力保障。
    合作建房方案篇十一
    為認真做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭，落實最嚴格的耕地保護制度，根據(jù)《自然資源部辦公廳關于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》（自然資辦函〔20xx〕2206號），貴州省自然資源廳《關于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的工作方案》（黔自然資發(fā)〔20xx〕23號），銅仁市自然資源局《關于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的工作方案》及思南縣《關于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的工作方案》文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本方案。
    按照國務院辦公廳印發(fā)的《關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔20xx〕24號）和《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕44號）要求，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”，從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，堅決遏制全鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地勢頭，落實最嚴格的耕地保護制度。
    為扎實做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭，落實最嚴格的耕地保護制度。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，特成立20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村廁所革命工作領導小組，其組成人員如下：
    略
    領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心，由劉道軍同志任辦公室主任、陳正飛任辦公室副主任，張明同志負責具體辦公。
    （一）新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。該類問題是指20xx年1月以來違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴建、續(xù)建、翻建或非法出售房屋的問題。房屋包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務類房屋。
    （二）違法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶，綠色通道問題。該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標準（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設綠化帶、綠色通道，未經(jīng)批準占用永久基本農(nóng)田建設綠色通道的問題。
    （三）違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草；未經(jīng)批準改變一般耕地地類，將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地；未經(jīng)批準違法違規(guī)占本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的問題。
    （四）違法違規(guī)占用耕地實施推填土。該類問題是指20xx年1月以來未經(jīng)批準占用耕地實施推填土擬進行非農(nóng)業(yè)建設的問題。
    （一）關于新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動堅決遏制新增的任務一并推進，以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)嚴肅處理，消除違法狀態(tài)。重點整治產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務類項目實質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地，尤其是占用永久基本農(nóng)田問題；對住宅類房屋，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民住房用地保障情況，依法穩(wěn)妥處置，重點整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。
    （二）關于違法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶，特別是公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標準（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設綠化帶與綠色通道問題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進，對超標準占用耕地及永久基本農(nóng)田的，穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地。對未經(jīng)批準占用永久基本農(nóng)田建設綠色通道的，穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地。
    （三）關于違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進，對20xx年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的，結(jié)合實際穩(wěn)妥處置整改恢復為耕地；對違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的，結(jié)合實際穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地。毀壞種植條件的，處以罰款，涉嫌犯罪的移送司法機關追究刑事責任；對20xx年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的，結(jié)合實際督促引導恢復為耕地。未經(jīng)批準改變一般耕地地類的，原則上整改恢復為耕地，確實難以恢復的，報請縣級人民政府統(tǒng)一組織落實耕地“進出平衡”；對于未經(jīng)批準違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的，結(jié)合實際穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地。其中屬于20xx年9月1日以后的，要依照《土地管理法實施條例》責令限期改正，嚴肅整改查處。
    （四）關于違法違規(guī)占用耕地實施推填土問題，結(jié)合實際督促恢復為耕地。
    （一）提高政治站位，加強組織領導。為抓好該項工作，成立興隆鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作領導小組，負責統(tǒng)籌調(diào)度違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作。
    （二）明確職責，認真組織自查。鄉(xiāng)級相關部門、各村（社區(qū)）要協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互支持配合，確保工作順利推進。鄉(xiāng)自然資源所負責違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題和違法違規(guī)占用耕地實施推填土問題摸排整治指導工作，并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作、國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法，耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護督察等資料梳理問題，將梳理出的涉及各類重點整治的問題下發(fā)到各村（社區(qū)）進行整治。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心負責新增亂占耕地建房問題的摸排整治指導工作，并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作、國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護督察等。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站、鄉(xiāng)交管站負責違法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題和違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題的摸排整治指導工作，各村（社區(qū)）負責轄區(qū)內(nèi)各類重點整治問題的摸排和整治工作。
    （三）統(tǒng)籌有序推進，按時報送成果。本次整治工作時間緊、任務重、要求高。立即全面啟動整治工作，各村（社區(qū)）開展自查自糾。對于自查發(fā)現(xiàn)問題，要按照問題清單，聚焦重點問題，結(jié)合實際，按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時限，消除違法狀態(tài)。堅決防止搞“簡單化”“一刀切”。
    （四）強化整改查處，嚴肅追責問責。對違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田、改變耕地地類的，要最大限度恢復為耕地，確實無法恢復的，必須按照有關規(guī)定落實耕地占補平衡，補劃永久基本農(nóng)田。對實質(zhì)性違法建設行為，要從重嚴處對違法違規(guī)占用耕地，對從事非農(nóng)業(yè)建設的，應拆除復耕，恢復土地原種植條件。對項目批準責任人和違法當事人涉及黨紀政務處分的，要移送紀檢監(jiān)察機關追究責任；對涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
    合作建房方案篇十二
    為盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進和全面完成，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。
    按照政府主導、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅持實事求是，主動擔當作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實行“八不準”：一是不準占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
    農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
    （一）摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。
    1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎的建筑物。
    2．耕地（基本農(nóng)田）。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準，結(jié)合年度新增耕地項目進行判定。
    已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復的土地上建設的房屋，或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）規(guī)定的設施農(nóng)業(yè)類房屋，不納入本次摸排范圍。
    （二）摸排類型。
    1．住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等），建設主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點判定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭撸蚴欠駥儆诒Ｕ限r(nóng)村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。
    2．公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途，建設依據(jù)和建設所依據(jù)相關政策的主管部門等。
    3．工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據(jù)、要求建設該類項目的主管部門和處罰情況等。
    （一）調(diào)查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時間緊，任務重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，要及時研究部署，認真進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關情況，認真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個問題一個臺賬管理，建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單，逐宗核實，確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
    （二）集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作，在20xx年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實情況上報縣人民政府。
    （三）構建長效機制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
    （一）加強組織領導。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，成員由縣級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應的專門工作機構，加強對摸排整治工作的組織領導，確保責任落實到位。
    （二）精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，充分調(diào)動各級基層力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔起責任，逐級壓實屬地責任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領導簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料，報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室。
    （三）密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責任，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務指導組，由縣自然資源局牽頭，會同縣有關部門派出指導組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關和司法機關聯(lián)合處置工作機制，合力推進清查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
    （四）依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要根據(jù)部門職責，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規(guī)、科學合理處置，保障合法權益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
    （五）嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內(nèi)容，縣紀委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，予以公開通報；對問題嚴重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導；堅決查處工作中領導干部失責、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領導干部，要依法依紀嚴肅處理。
    （六）強化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要做好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
    合作建房方案篇十三
    在全屋采暖上，空調(diào)還是很方便的，不僅能制冷還能制熱，而且出風快，基本30分鐘左右全屋的溫度就能上升。但空調(diào)取暖的舒適性較差，溫度上升后屋內(nèi)空氣的水分會極具流失，非常干燥。不僅導致人體皮膚干，甚至還會使毛細血管破裂，導致流鼻血。而且由于空調(diào)的制熱是將制冷劑用壓縮機壓成高溫高壓氣體，冷凝液化放熱，這就會導致空調(diào)的制熱耗能很高，熱效率低，電費也很貴。
    此外還有燃氣壁掛爐，壁掛爐可以說是為采暖而生，能夠輕松滿足用戶家庭取暖方式及分戶采暖設備的多樣化需求。除此之外還可以保證熱水的提供，一年四季都可使用。而且不限地域，由于“煤改氣”政策的原因，北方地區(qū)也有很多城市選擇用燃氣壁掛爐取代集中采暖。而且冷凝式壁掛爐的誕生，相比傳統(tǒng)壁掛爐優(yōu)點更甚。它能夠?qū)煔庵械挠酂徇M行二次吸收，大幅度提高燃氣熱效率，并且通過調(diào)節(jié)空氣和燃氣的燃燒比例有效降低毒害氣體的排放量，將節(jié)能、環(huán)保二合一。
    但是有家庭反映使用壁掛爐溫度卻并沒有上升，這或許是因為型號和房間面積不匹配的原因。如果選擇的壁掛爐功率過小而房間較大，壁掛爐全負荷不斷工作，既達不到指定溫度，還會更廢氣，反之亦然。因此購買壁掛爐一定要根據(jù)家庭居住面積來選擇功率，這樣才能在保證取暖的同時做到節(jié)省燃氣，一舉達到環(huán)保的作用。
    對于一些無法使用燃氣的家庭，也不用擔心，空氣能熱泵就是一種不錯的取暖方式，而且還屬于清潔能源，與當下國家倡導的“節(jié)能減排”不謀而合。它通過熱泵運轉(zhuǎn)時消耗部分電量，吸收空氣中的免費熱能，用壓縮機將低溫轉(zhuǎn)化為高溫，通過對水制熱后，利用暖氣片或風機盤管等傳遞到室內(nèi)，達到提升室內(nèi)溫度的效果。
    這種供暖方式更加節(jié)能，通過直流變頻技術和噴氣增焓技術能夠獲取3倍以上的熱能供室內(nèi)使用，相比電采暖和燃氣采暖成本更低，達到真正的低碳、環(huán)保。
    以上是適合全屋采暖的方案推薦，對于獨居人士或?qū)τ谌∨]有太大需求的小伙伴來講，局部取暖無需安裝更便捷，因此我們還帶來一份局部采暖方案。
    像老式的油汀取暖器體型過大，十分占地方且笨重，對于獨居人士來說并不友好。隨著技術的改良，目前的油汀取暖器不僅精簡了體積，也更安全。它的外觀看上去和暖氣片很像，市場上以7片、10片、13片油汀散熱片為主，通過加熱葉片提升室內(nèi)溫度，能夠提供10㎡~15㎡的立體供暖，非常適合在臥室使用。
    不過它的升溫過程會很慢，但取暖效果非常不錯，而且電油汀取暖器的保溫效果也相對較好，在關機后電油汀依然會存留一定溫度。對于機器意外傾倒會產(chǎn)生的安全問題，現(xiàn)在很多油汀取暖器內(nèi)置恒溫控制系統(tǒng)，能夠在機器高于機身安全溫度時自動斷電。而且油汀取暖器能夠進行拆卸在上面晾衣服，這對潮濕的南方地區(qū)來說是一個很大的加分項。
    如果是想在多場景下實現(xiàn)取暖，那么可以嘗試紅外取暖器。以小太陽為代表，它是通過電熱管產(chǎn)生波長為2、5μm~15μm的遠紅外線輻射向外傳導熱能量再利用反射罩進行反射從而讓熱量聚集傳遞更遠。很多人不敢用小太陽覺得它太便宜或有輻射，實際上它雖然會被人體皮膚組織吸收，形成熱效應，但可以使人體從內(nèi)而外產(chǎn)生熱量，促進血液循環(huán)并加快新陳代謝。
    需要注意的并不是輻射問題，而且不能長時間盯著小太陽看。因為眼睛長期照射紅外線會對晶狀體造成損傷，使其混濁，還有可能傷害到眼底，致使視力下降?？傊x購小太陽只要注意體積和功率即可，在價格上都差不多，是較為實惠的取暖設備。
    此外，無葉暖風扇也是很好的取暖設備。這種風扇一般采用塔式的結(jié)構設計，出風口是鏤空式的環(huán)形空氣導流罩，這種暖風扇的空氣倍增技術能夠在每秒噴射大概300升的空氣，無需借助混流風扇保證氣流噴射至整個房間。而且集凈化、制暖、涼風為一體，與空調(diào)一樣可以四季使用。
    這類無葉暖風扇不僅方便移動，它還可以驅(qū)動機身進行左右旋轉(zhuǎn)，角度維持在120°左右，還可以手動調(diào)節(jié)機身俯仰，在察覺到室內(nèi)溫度達到目標值后，機器就會自動停止制暖，溫度下降后機器能夠利用發(fā)熱體對房間的溫度進行智能補償，這樣就能夠確保室內(nèi)溫度的舒適性，只不過價格略貴。
    總體而言，目前可供選擇的取暖器種類很多，我們可以根據(jù)家庭的需求和預算來綜合選擇購買，但是切記選擇正規(guī)渠道，這樣才能保障產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全，售后服務也更有保障。
    合作建房方案篇十四
    電話：______傳真：____。
    授權代表：___職務：_。
    乙方：_______________。
    地址：_______________。
    電話：______傳真：_____。
    授權代表：____職務：_____。
    第一條前言。
    根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，基于：
    甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上，簽訂本合作建房合同。
    甲方同意提供依現(xiàn)狀上述第一條所指的地塊的土地使用權，乙方同意按本合同第三條的約定提供建房資金，雙方合作開發(fā)建成_____棟_____層的住宅樓，并按本合同第六條的約定進行產(chǎn)權分成。
    第三條建房資金。
    建房資金預計為人民幣__________元，全部由乙方提供，實際建筑成本高于或低于該預計數(shù)額的部分由乙方承擔和享有。
    建房資金指本合同生效后至房屋經(jīng)驗收合格且甲方取得房地產(chǎn)證時止所需的一切成本、費用。該建房資金不包括甲方因招標、拍賣方式取得土地使用權而應繳的土地使用費或因劃撥方式取得土地使用權而應補繳的地價款。
    第四條報批手續(xù)。
    除按規(guī)定應由雙方共同辦理的報批手續(xù)外，包括本合同在內(nèi)的所有報批手續(xù)均由乙方負責辦理，但甲方有義務協(xié)助乙方辦理報批手續(xù)，包括毫不遲延地提供甲方持有的所需材料。
    第五條設計、建筑。
    工程設計和建筑的招標、施工監(jiān)督由甲方負責，但按本合同第條約定產(chǎn)權應分給甲方部分的設計圖紙須經(jīng)甲方書面認可后方可報批并實施。
    第六條產(chǎn)權分成。
    全部建筑的產(chǎn)權由甲、乙雙方按下列方式或比例分成：甲方擁有____棟____層房屋的產(chǎn)權，乙方擁有____棟____房屋的產(chǎn)權。
    第七條違約責任。
    1.如乙方未能按本合同第五條第二款的約定時間完成工程設計的招標工作、或在本合同生效后第____天內(nèi)開工、或在第____個月內(nèi)完成竣工驗收工作，甲方有權解除合同，并有權要求乙方賠償損失。
    2.除因甲方的原因造成延誤外，如乙方未能按第六條第二款約定的時間辦好房地產(chǎn)證，乙方應按主管部門發(fā)布的指導租金價格向甲方支付違約金。
    3.如因甲方的原因造成報批手續(xù)或工程的延誤，當拖延。
    第八條爭議解決。
    凡因本合同引起的或與本合同有關的任何爭議，雙方應友好協(xié)商，協(xié)商不成，應提交_______________，按照申請仲裁時實施的仲裁規(guī)則進行仲裁，仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。
    本合同自政府主管部門批準后生效。
    甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
    法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
    _________年____月____日_________年____月____日。
    合作建房方案篇十五
    為加快推進20xx年冬季清潔取暖工作，確保如期完成任務、有效改善大氣環(huán)境和保障廣大群眾溫暖過冬，特制定此方案。
    站在講政治、保民生、改善大氣質(zhì)量的高度，認真落實《河北省20xx年冬季清潔取暖工作方案》，堅持一手抓既有設施安全運行，一手抓清潔能源改造替代，實行市級統(tǒng)籌、縣級落實、部門指導，加快推進氣代煤、電代煤工程改造，積極開展“光伏+”和“光熱+”等多種清潔能源試點，確保按時間節(jié)點保質(zhì)保量地完成任務。同時，樹立問題導向，突出做好既有氣代煤、電代煤設施的安全隱患排查和問題整改，多種舉措做好應急儲備，有效應對極寒天氣，確保廣大群眾清潔取暖、溫暖過冬。
    （一）縣城清潔取暖：10月底前，縣城區(qū)完成35噸以下燃煤采暖鍋爐置換工作，清潔取暖率達到98.8%。
    （二）農(nóng)村地區(qū)清潔取暖：在目前電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，堅持整村推進和連片推進，10月底前，完成23.6萬戶氣代煤和7.36萬戶電代煤改造任務；完成315戶光伏+電代煤供暖試點工作；石墨烯采暖設備完成推廣試點5000戶。
    （一）加快推進城區(qū)清潔集中取暖
    1、完善西柏坡電廠廢熱利用入市項目，著力推進新華熱電、華電北城、安能鋼廠等廢熱替代區(qū)域的大溫差設施建設，逐步提高廢熱利用率。
    2、實現(xiàn)對西嶺熱三、安能鋼廠、玉石高營等天然氣供熱鍋爐采暖區(qū)域的熱源替代。
    3、完成華電裕華熱電廠5臺70mw燃氣調(diào)峰鍋爐項目建設，新增供熱能力700萬平方米。力爭實現(xiàn)石熱九期燃機項目對石熱燃煤熱源的清潔替代。
    4、嚴格落實規(guī)劃，推廣使用橋東、橋西污水處理廠中水供熱，其他供熱方式作為補充。
    5、結(jié)合新建筑項目區(qū)位實際，優(yōu)先使用原生污水熱源供熱，節(jié)能減排，廢物利用。
    6、加大循環(huán)化工園區(qū)工業(yè)余熱供熱建設力度，發(fā)掘工業(yè)余熱的供熱能力。
    7、在城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城因地制宜，優(yōu)先發(fā)展淺層地熱、空氣源熱泵、電供熱等新型清潔供熱方式。
    8、控制新增天然氣供熱，鼓勵存量天然氣供熱鍋爐進行節(jié)能改造。
    （二）全力推進氣代煤工作
    1、嚴格落實目標任務，穩(wěn)妥推進工程實施。各縣（市、區(qū)）要嚴格按照目標任務，倒排工期，扎實有序加快推動氣代煤工程建設，10月底所有工程全部完工并具備試運行條件。未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領導小組同意，各縣（市、區(qū)）不得隨意擴大改造任務。
    2、盡快簽訂供氣合同，確保居民用氣安全。我省今年新增氣量基本確定，各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)各燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，7月底前必須簽訂供氣合同。針對今年用氣量增加較大的實際，各燃氣公司要提前謀劃，加緊建設涵蓋本經(jīng)營區(qū)域內(nèi)燃氣用戶的儲氣調(diào)峰設施，落實儲氣調(diào)峰能力，制定高峰月、高峰日應急供氣方案，報當?shù)厝細庵鞴懿块T備案實施，千方百計確保民生用氣安全。
    3、優(yōu)化工程審批環(huán)節(jié)，加快建設手續(xù)辦理。各縣（市、區(qū)）要認真研究我省氣代煤工程建設程序辦理有關規(guī)定，按照“提速不違規(guī)”原則，根據(jù)工程建設立項、土地規(guī)劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收等四個審批階段，每個審批階段明確一家牽頭部門，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，由牽頭部門組織協(xié)調(diào)相關部門嚴格按照限定時間完成審批，為工程建設順利實施做好保障。
    4、嚴格企業(yè)準入機制，規(guī)范工程建設市場。各縣（市、區(qū)）要嚴格落實省、市氣代煤工程市場準入的有關規(guī)定，按照依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的`總體要求，無燃氣經(jīng)營許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營權企業(yè)不允許實施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。
    5、精心組織工程實施，確保按期完成任務。各縣（市、區(qū)）要細化工作方案，明確責任分工，落實好縣領導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導包村，村干部包戶的層級責任制，壓實工作責任，想方設法排除干擾施工的各種因素，確保按期完成任務。組織做好居民采暖爐設備選型、采購和宣傳發(fā)動，按照戶內(nèi)、村內(nèi)戶外、村外、驗收通氣4個控制節(jié)點組織好工程施工。提前做好壁掛爐和管材等工程物資儲備，保障工程順利推進。
    6、認真落實監(jiān)管責任，確保工程質(zhì)量安全。各縣（市、區(qū)）要認真落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求，強化建設、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量安全管理責任，完善施工現(xiàn)場安全防范措施，嚴把安全生產(chǎn)關、施工質(zhì)量關、產(chǎn)品檢測關、竣工驗收關，確保工程質(zhì)量安全。要督促燃氣企業(yè)嚴格落實工程建設主體責任，按照《關于加強全省農(nóng)村氣代煤工程建設質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理工作的通知》和《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則》等技術規(guī)范施工。農(nóng)村地區(qū)氣代煤工程必須全部安裝報警器、電磁切斷閥、物聯(lián)表等安全保護裝置。
    7、加強燃氣設施隱患排查，確保安全穩(wěn)定運行。各縣（市、區(qū)）要對照省20xx年考核驗收通報問題，舉一反三，對已經(jīng)投入使用的氣代煤工程進行全面排查。重點檢查無熄火保護裝置燃氣灶具、切斷閥、報警器、燃氣連接管、電線纏繞、雙火源等存在安全隱患的設施和部位，建立隱患整改臺賬，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村燃氣監(jiān)管機制，加強安全監(jiān)管人員的業(yè)務學習和技能培訓。充分發(fā)揮村兩委干部職能作用，由村兩委干部與村燃氣協(xié)管員、燃氣企業(yè)駐村安全員共同巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，實現(xiàn)農(nóng)村燃氣監(jiān)管制度化、專業(yè)化，保證氣代煤工程設施安全運行。
    8、加強燃氣安全宣傳，提高居民安全用氣意識。各縣（市、區(qū)）要借助電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體，向群眾宣傳安全用氣常識。要在用戶家中燃氣設施醒目位置張貼安全用氣警示標志，定期上門組織開展燃氣安全常識、隱患處置常識和燃氣事故案例宣傳，組織群眾開展燃氣事故應急救援演練，提高群眾自救、互救能力，強化安全宣傳的廣度、深度和力度，營造全社會關注燃氣安全的氛圍。
    （三）著力推進電代煤工作
    1、加快推進目標任務落實。各縣（市、區(qū)）要按照“整村推進、連片推進”原則，層層分解工作任務，壓實工作責任，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委迅速行動，確保10月底前完成全部改造任務并具備試運行條件。考慮電網(wǎng)承載能力，未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領導小組同意，各縣（市、區(qū)）不得擅自增加電代煤目標任務。
    2、做好電采暖設備選購工作。各縣（市、區(qū)）要按照電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設計”原則，選取市場上有一定生產(chǎn)規(guī)模和實力的品牌產(chǎn)品推薦給電代煤居民，確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到“省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能”。要加大宣傳引導力度，建立居民電采暖設備選型工作臺賬，7月底前完成電代煤居民采暖設備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設備差價款等工作。
    3、加強施工安全和質(zhì)量管理。各縣（市、區(qū)）要督促監(jiān)督施工企業(yè)依據(jù)國網(wǎng)公司“煤改電”電網(wǎng)建設改造技術規(guī)范，按要求運作建設，做到導線截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成；加強工程計劃管理，統(tǒng)籌做好工程設計、物資招標、施工建設、竣工驗收等各環(huán)節(jié)銜接，明確各節(jié)點要求，確?！懊焊碾姟迸涮纂娋W(wǎng)工程進度和質(zhì)量。做好“煤改電”用戶供電延伸服務，供電公司必須保質(zhì)保量完成戶表以上工程，配合采暖設備廠家做好戶表以下工程正常供電，保證用戶采暖用電用的上、用的好。
    （四）做好新型取暖試點工作
    各縣（市、區(qū)）要從市“雙代”辦篩選的太陽能入圍企業(yè)中選定項目實施企業(yè)，采取居民出資、銀行貸款、項目實施企業(yè)出資三種模式，積極協(xié)調(diào)實施企業(yè)與當?shù)毓╇姽竞驮圏c村進行對接，加快篩選確戶，積極組織實施，確保完成目標任務。
    （一）加快天然氣氣源項目建設推進。各縣（市、區(qū)）、各燃氣企業(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設，明確分包領導、責任人，死盯死守，千方百計加快推進，保障氣源供應。要重點加快中石化鄂安滄輸氣管道一期工程（滄州-鹿泉段）、河北昆侖中科燃氣管道有限公司鹿泉-元氏-贊皇輸氣管道項目、石家莊華博燃氣有限公司高邑－贊皇天然氣管道項目、河北中石油昆侖天然氣有限公司井陘－井陘礦區(qū)天然氣管道建設，確保10月底前建成投用。
    （二）加快儲氣設施建設推進。20xx年，全市重點加快主城區(qū)東南lng儲氣站（高新區(qū)）、西南lng儲氣站（橋西區(qū)）建設，確保20xx年10月底前建成并具備投用條件；重點加快推進鹿泉區(qū)宜安lng儲氣站、藁城區(qū)金藁lng儲氣站建設，確保20xx年10月底前開工建設，20xx年10月底前建成并具備投用條件。有關縣區(qū)和項目單位要加緊項目建設推進，確保如期建成投用，為履行好民生用氣保障責任創(chuàng)造條件。
    各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》和省要求，落實地方儲氣設施建設責任，制定完成儲氣設施專項計劃，并確定今年三季度前要開工的項目。結(jié)合本地實際情況，積極創(chuàng)造條件，研究制定支持儲氣設施建設政策，分層次穩(wěn)步推進，并明確儲氣設施項目責任單位、責任人和建設施工進度，制定考核獎懲辦法，分年度制定儲氣設施建設計劃，總體把控可投用設施完成進度，防止新增地方政府債務風險。
    各縣（市、區(qū)）應與所轄區(qū)域城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)、不可中斷大用戶簽訂儲氣責任書，落實城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和不可中斷大用戶的儲氣主體責任，力爭20xx年底前，最遲20xx年采暖季前形成不低于其年度銷售合同銷售量或用氣量5%的應急儲氣能力。20xx年采暖季之前，對尚未達到要求的部分要在10月15日前通過購買或簽約調(diào)峰能力的辦法，履行應承擔的儲氣能力社會責任。
    （三）提高保障電力供應能力。按照“以電定量、保障供應”原則，堅持以電力供應能力和電網(wǎng)承載力為基礎，各縣（市、區(qū)）要按市政府分配的目標進行改造，同時加強與電力部門的溝通對接，保障電力供應，市供電公司要加快電網(wǎng)改造步伐，確保目標任務內(nèi)的電代煤戶電力供應，市“雙代”辦要密切關注電力保障問題，加強與縣（市、區(qū)）、電力公司溝通對接。市“雙代”辦牽頭，各縣（市、區(qū)）配合，提前謀劃20xx年“煤改電”工作，盡早確村確戶，市電力公司根據(jù)20xx年“煤改電”區(qū)域范圍，提前進行配套電網(wǎng)建設前期工作，推進35kv到220kv變電站的建設，保證用電需求。
    根據(jù)冀代煤辦〔20xx〕29號文件精神，同時結(jié)合實際，體現(xiàn)清潔取暖政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，按市政府印發(fā)的全市20xx年氣代煤電代煤支持政策執(zhí)行。
    （一）建立健全組織機構。各縣（市、區(qū)）要將清潔取暖工作作為一把手工程，主要領導要親自抓在手上，主管領導要親臨一線指揮，成立組織機構，建立健全工作機制，研究制定實施方案和資金配套政策，細化責任，明確牽頭部門、責任單位和責任人，全力以赴推動。
    （二）做好進村入戶宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，加強宣傳，同時采取進村入戶發(fā)放宣傳冊和明白紙，邀請居民實地參觀交流，大張旗鼓營造氛圍等形式，用老百姓容易接受、能聽明白的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟賬和環(huán)保賬，引導居民積極主動參與。
    （三）加強資金籌措及管理。市財政局、市發(fā)改委、市城管委、市農(nóng)牧局等部門要充分利用國家和省節(jié)能環(huán)保政策，積極爭取資金支持，嚴格落實補貼政策。市審計局要對補貼資金的撥付、使用實施全過程跟蹤審計檢查，嚴防騙取、套取補貼行為。
    （四）加強督導檢查和考核。市委組織部將雙代工程完成情況列入縣（市、區(qū)）領導班子年度考核評價體系。市“雙代”辦要制定督導檢查辦法，采取定期督導、重點督導、隨機督導和定期通報等多種形式，以有效的監(jiān)督、考核，確保任務如期完成。
    （五）嚴格落實燃氣供應范圍。按照《關于加快推進新增建筑電能供暖的意見》（石發(fā)改運行〔20xx〕368號）相關要求，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然氣取暖，住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)批準不得采用天然氣供暖。
    （六）嚴格落實采暖設備招標價格。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）等文件和有關程序選擇適用產(chǎn)品，督導各采暖設備企業(yè)嚴格落實中標價格，避免因惡性競爭造成產(chǎn)品質(zhì)量下降，給農(nóng)村居民用戶造成損失。
    （七）加強信息報送。市“雙代”辦建立工程進度周報制度。各縣（市、區(qū)）要指定有責任心、業(yè)務能力強的同志專門負責信息報送工作，按要求時限和內(nèi)容及時上報，上報數(shù)據(jù)要真實、可靠。
    合作建房方案篇十六
    為貫徹落實財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局《關于組織申報20xx年北方地區(qū)冬季清潔取暖項目的通知》（財辦資環(huán)〔20xx〕4號）精神，加快推進我市清潔取暖項目的順利實施，提高清潔能源利用水平，促進我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，特制定本方案。
    （一）指導思想
    全面落實黨中央、國務院關于深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰和碳中和的有關決策部署，堅持“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的原則，加快構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系，深入推進清潔取暖工作，完成我市冬季清潔取暖項目建設目標。
    （二）基本原則
    1.堅持屬地管理，部門聯(lián)動。各旗縣市區(qū)人民政府和察哈爾高新技術開發(fā)區(qū)管委會是項目實施主體，各地政府主要領導要負總責，親自抓，精心組織項目的具體實施，切實履行好項目實施的第一責任人職責。住建、財政、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改（能源）等部門按照各自工作職能負責清潔能源取暖項目統(tǒng)籌規(guī)劃和指導監(jiān)督，結(jié)合項目實施，把需要解決的供熱問題和環(huán)保問題同部署、同安排、同規(guī)劃和同實施，推動專項方案落實。
    2.堅持統(tǒng)籌結(jié)合，一體推進。冬季清潔取暖項目要做到與城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)更新改造相結(jié)合、與既有建筑節(jié)能改造相結(jié)合、與老舊小區(qū)改造相結(jié)合和與環(huán)保治理相結(jié)合，最終解決我市供熱能力不足、管網(wǎng)老化（老舊小區(qū)、市政管網(wǎng)）等問題，實現(xiàn)主管網(wǎng)互聯(lián)互通、環(huán)保供熱鍋爐低能耗改造的目標。
    3.堅持對標對表，目標管理。對照環(huán)保督察、熱源熱網(wǎng)工程改造、既有建筑節(jié)能改造、棚戶區(qū)改造等涉及督查督導和政策支持的專項工作，積極爭取各級財政支持，結(jié)合清潔能源項目實施，全面完成有關工作目標。
    4.堅持技術支撐，嚴格把關。聘請第三方技術支撐單位，嚴格把關項目入庫工作，在項目的立項、設計、設備、施工、驗收、后評估等環(huán)節(jié)進行技術服務，為項目的年度績效評價和驗收提供技術服務。
    5.堅持因地制宜，尊重民意。立足當?shù)刭Y源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，充分考慮居民消費能力，宜氣則氣、宜電則電、宜熱則熱，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖組合方式。
    6.堅持保障基礎，安全取暖。各地區(qū)必須在確保能源供應安全的前提下，科學規(guī)劃、合理布局，穩(wěn)步推動清潔取暖工作。統(tǒng)籌供需平衡，構建合理、安全、可靠的熱力供應系統(tǒng)，保障居民用熱、用氣、用電。改造施工安排既要保障進度，又要保障施工、運行安全。
    7.堅持政府引導，企業(yè)為主。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵民營企業(yè)進入清潔取暖領域，強化企業(yè)在清潔取暖領域的主體地位。各旗縣市區(qū)人民政府和察哈爾高新技術開發(fā)區(qū)管委會加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持和財政支持力度，構建科學高效的責任體系。
    （一）建設目標。通過實施北方地區(qū)冬季清潔能源取暖項目，到20xx年底，中心城區(qū)、縣城清潔取暖率達到100%；農(nóng)村具備改造條件的平原地區(qū)應基本完成散煤替代；中心城區(qū)非節(jié)能且具有改造價值的建筑全部完成節(jié)能改造，縣城達到80%以上；并積極推動既有農(nóng)房節(jié)能改造。
    （二）建設任務。三年內(nèi)（20xx至20xx年）共實施清潔取暖項目85項，總投資73.337億元，其中熱源熱網(wǎng)工程鍋爐升級改造46臺，換熱站、加壓站建設1065座，新增供熱管網(wǎng)796.65千米；既有建筑節(jié)能改造城區(qū)337.73萬平方米；燃煤散燒治理農(nóng)村改造102396戶，城區(qū)改造51869戶。各旗縣市區(qū)具體建設任務如下：
    集寧區(qū)實施清潔取暖項目19項，投資38.41億元，其中熱力管網(wǎng)項目9項，投資28.852億元；熱源改造項目6項，投資5.297億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.646億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理4143戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理8394戶，總投資1.422億元。
    豐鎮(zhèn)市實施清潔取暖項目7項，投資3.85億元，其中熱力管網(wǎng)項目3項，投資1.34億元；既有建筑節(jié)能改造項目2項，投資0.61億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理8682戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理12179戶，總投資1.633億元。
    察右前旗實施清潔取暖項目7項，投資4.36億元，其中熱力管網(wǎng)項目2項，投資0.918億元；熱源改造1項，投資0.05億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.44億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理8647戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理4726戶，總投資2.3446億元。
    察右中旗實施清潔取暖項目7項，投資7.16億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資2.9億元；熱源改造項目4項，投資0.58億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.36億元；農(nóng)村投資2.39億元，完成燃煤散燒治理9580戶。
    察右后旗實施清潔取暖項目5項，投資4.428億元，其中熱力管網(wǎng)項目4項，投資3.425億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理7243戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理1341戶，總投資0.755億元。
    四子王旗實施清潔取暖項目8項，投資5.791億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資0.648億元；鍋爐改造3項，投資1.356億元，既有建筑節(jié)能改造2項，投資0.631億元；城鎮(zhèn)燃煤散燒治理6000戶，農(nóng)村燃煤散燒治理5760戶，投資1.529億元。
    卓資縣實施清潔取暖項目3項，投資1.48億元，其中管網(wǎng)1項，投資0.1億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理8287戶，投資0.875億元，城市完成燃煤散燒治理20xx戶，投資0.17億元。
    涼城縣實施清潔取暖項目8項，投資5.957億元，其中熱力管網(wǎng)項目4項，投資2.589億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.1億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理12961戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理5000戶，總投資2.123億元。
    興和縣實施清潔取暖項目5項，投資3.326億元，其中熱力管網(wǎng)項目3項，投資1.025億元；農(nóng)村投資1.009億元，完成燃煤散燒治理12606戶；城區(qū)投資0.301億元，完成燃煤散燒治理3767戶。
    商都縣實施清潔取暖項目12項，投資5.546億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資1.683億元；熱源改造項目2項，投資1.432億元；既有建筑節(jié)能改造項目2項，投資0.552億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理18007戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理4375戶，總投資1.48億元。
    化德縣實施清潔取暖項目4項，投資1.417億元，建筑節(jié)能改造1項，投資0.278億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理6480戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理2326戶，總投資0.944億元。
    20xx年度重點實施熱源熱網(wǎng)工程鍋爐升級改造和新增供熱管網(wǎng)，實現(xiàn)熱網(wǎng)互聯(lián)互通；20xx年度集中開展燃煤散燒治理和既有建筑節(jié)能改造；20xx年度完成換熱站、加壓站點建設工作，完成全部工作目標。
    領導小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能，切實履行好工作責任。
    各旗縣市區(qū)人民政府和察哈爾高新技術開發(fā)區(qū)管委會：成立相應工作領導小組和項目工作專班，落實屬地各級各部門主體責任，完成承擔的清潔取暖各項任務目標，對項目推進、施工、組織、質(zhì)量安全等工作全面負責。
    市財政局：負責做好與自治區(qū)財政部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作，負責清潔取暖資金的爭取和撥付，落實市級財政配套資金。會同市住建局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局制定我市清潔取暖項目資金補貼方案、清潔能源取暖運營補貼方案，制定資金監(jiān)管辦法，負責制定冬季清潔取暖資金績效評價辦法，嚴格審核資金撥付與使用。
    市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責做好與自治區(qū)住建部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作，并積極爭取有關項目的上級資金支持。負責集中供熱工程、建筑節(jié)能改造工作和“煤改電”、“煤改氣”工作，指導各旗縣市區(qū)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、供熱管網(wǎng)升級改造和互聯(lián)互通工作等清潔能源取暖項目。
    市發(fā)展和改革委員會：負責做好與自治區(qū)發(fā)改、能源部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作。根據(jù)我市冬季清潔取暖項目實施方案和年度工作任務，落實能源供應保障措施，指導、督促供電公司按時保質(zhì)保量完成電網(wǎng)配套基礎設施建設項目，保障煤改電項目的用電量需求。負責研究完善和落實電價、熱價、氣價政策；能源局負責組織電網(wǎng)公司推進城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設升級改造，指導熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃建設。
    市生態(tài)環(huán)境局：負責做好與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作，并積極爭取有關項目和環(huán)保專項補貼資金。負責督促指導燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤供熱鍋爐實施升級改造（達到超低排放標準）及達標排放監(jiān)測。
    市工業(yè)和信息化局：負責工業(yè)余熱的項目改造。
    市自然資源局：負責清潔取暖新建和改造工程項目用地及規(guī)劃許可的辦理。
    市農(nóng)牧局：負責指導各旗縣市區(qū)完成生物質(zhì)能供熱改造任務。
    市市場監(jiān)督管理局：負責牽頭禁燃區(qū)內(nèi)禁煤管控、原煤銷售網(wǎng)點清理整治。
    市公安局交警支隊：負責加強原煤運輸管控，參與查處違法銷售原煤的聯(lián)合行動。
    市交通運輸局：負責協(xié)調(diào)辦理供熱、供氣管網(wǎng)施工穿越公路等相關手續(xù)，負責禁燃區(qū)內(nèi)城口、主要道路原煤超運輸管控。
    市供電公司：負責實施電網(wǎng)增容，完善配電設施建設。加強與各旗縣市區(qū)對接，按照各旗縣市區(qū)政府部門給定的確村確戶名單，落實制定年度電網(wǎng)改造設施方案，積極爭取中央、自治區(qū)電網(wǎng)改造資金，保障清潔取暖項目可靠用電，配合新能源項目與清潔取暖聯(lián)動機制的實施。
    （一）落實主體責任。各旗縣市區(qū)人民政府是冬季清潔取暖工程的責任主體，負責工程的具體組織、設備招投標、施工、安全、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用管理等工作。
    （二）加強部門配合。清潔取暖工程是一個系統(tǒng)工程，需多個部門形成合力才能保證任務的順利完成。各相關市直部門要增強大局意識，強化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進清潔取暖各項任務圓滿完成。
    （三）建立長效機制。各旗縣市區(qū)人民政府要全面做好清潔取暖頂層設計，統(tǒng)籌謀劃好集中供熱、“煤改電”、“煤改氣”以及新能源建設項目的聯(lián)動機制，精準施策，多措并舉，積極培育清潔取暖運營商，探索ppp、特許經(jīng)營和政府購買服務等市場化模式。清潔取暖工作實行“一月一調(diào)度、半年一總結(jié)、年終一考核”制度調(diào)度推進。專班辦公室每月末調(diào)度本月進展情況；每半年調(diào)度近半年工作總結(jié)，并上報工作專班。每年底對各旗縣市區(qū)、市直相關部門工作開展情況進行考核，確保清潔取暖工作的可靠、經(jīng)濟、安全、長效、全面完成。
    （四）強化監(jiān)督管理。各旗縣市區(qū)人民政府要按照方案要求和規(guī)劃編制各地的工作方案。各相關部門要統(tǒng)籌推進各自負責的清潔取暖相關工作。對項目設計、施工、監(jiān)理、設備及材料采購供應、驗收等環(huán)節(jié)實施規(guī)范管理，切實組織好設備選型和招投標工作，強化工程監(jiān)理及驗收工作，對工程投入資金嚴格實施跟蹤審計，確保工程質(zhì)量和安全穩(wěn)定使用。邀請紀檢監(jiān)察部門對設備招投標、施工安裝等全過程進行監(jiān)督管理。
    （五）嚴格績效評價。三年實施期內(nèi)，財政部等國家四部門每年要對冬季清潔取暖工作開展績效評價，評價結(jié)果將直接影響中央補助資金的撥付。各旗縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各有關部門要嚴格落實冬季清潔取暖實施方案，并按照時間節(jié)點倒排工期，于每年10月底前全面完成年度各項改造任務。各旗縣市區(qū)人民政府要按照方案要求，足額配套縣級資金，認真完善有關資料，確保順利通過績效評價。
    （六）加強輿論引導。各旗縣市區(qū)人民政府、各相關部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡等多種形式和渠道做好相關宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進清潔取暖的強大合力。
    合作建房方案篇十七
    為加快推進20xx年本市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作，助力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，現(xiàn)提出以下方案。
    （一）工作目標?？茖W選擇技術路線，以“煤改電”為主，因地制宜、循序漸進推進農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作。20xx年10月31日前，完成450個農(nóng)村地區(qū)村莊住戶“煤改清潔能源”任務，同步完成450個村委會和村民公共活動場所、5.38萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設施“煤改清潔能源”工作，基本實現(xiàn)全市平原地區(qū)村莊住戶“無煤化”。積極推進山區(qū)電力、燃氣配套設施建設，穩(wěn)步推進山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點工作。制定延慶區(qū)村莊冬季清潔取暖專項規(guī)劃。剩余尚未實施冬季清潔取暖改造的村莊，全部實施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
    （二）進度安排。20xx年5月31日前，完成“煤改清潔能源”相關工程建設、清潔能源取暖設備和優(yōu)質(zhì)燃煤招標等工作，完成20xx年冬季清潔取暖工作評估（包括山區(qū)村莊“煤改清潔能源”技術路線評估）；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設，完成戶內(nèi)線路改造和清潔能源取暖設備安裝工作；10月31日前，完成清潔能源取暖設備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
    繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。
    （一）對外部管網(wǎng)建設的支持政策
    1.電網(wǎng)及線路改造。10kv以下、住戶電表（含）之前的電網(wǎng)擴容投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。住戶戶內(nèi)線路（即住戶電表至取暖設備）的改造費用，由相關區(qū)政府制定具體補貼政策。
    2.天然氣管網(wǎng)改造。區(qū)域調(diào)壓站（不含）或接氣點至調(diào)壓箱（含）段的燃氣管線投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。調(diào)壓箱到住戶燃氣表（含）之前段（即村內(nèi)管線）的投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。
    （二）對清潔取暖設備的支持政策
    實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照采暖面積每平方米100元的標準進行補貼；對使用其他清潔能源取暖設備的，市財政按照設備采購價格的1/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設備的補貼限額為每戶最高1.2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎上，可進一步加大補貼力度，減少住戶負擔。
    （三）對運行使用的支持政策
    1.電價優(yōu)惠及補貼政策。完成“煤改電”改造任務的村莊，住戶在取暖季期間，當日20：00至次日8：00享受0.3元/度的低谷電價，同時市、區(qū)兩級財政再各補貼0.1元/度，補貼用電限額為每個取暖季每戶1萬度。
    2.天然氣價格支持政策。調(diào)整農(nóng)村地區(qū)市政管道天然氣分戶自采暖用戶階梯氣量，并執(zhí)行相應階梯用氣價格。其中第一階梯為2500（含）立方米以下，第二階梯為2500至3000（含）立方米，第三階梯為3000立方米以上，階梯氣量按全年累計。將使用各類燃氣分戶自采暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，執(zhí)行市政管道天然氣居民用氣價格。同時，對農(nóng)村地區(qū)村莊住戶天然氣分戶采暖給予每立方米0.38元補貼，補貼用氣限額為每個采暖季每戶820立方米。采用壓縮天然氣（cng）、液化天然氣（lng）方式的，高出市政管道天然氣供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行氣價補貼，不足部分由區(qū)財政安排。
    （四）對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策
    農(nóng)村地區(qū)新建再生水（污水）余熱供暖項目熱源和一次管網(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持；新建深層地熱供暖項目熱源和一次管網(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；既有燃煤、燃油供暖鍋爐實施熱泵系統(tǒng)改造項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；整村實施的“煤改地源熱泵”項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持。
    農(nóng)村地區(qū)村莊住戶、村委會、村民公共活動場所和籽種農(nóng)業(yè)設施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能的，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持，采用燃氣和電的，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。農(nóng)村“煤改氣”集中供暖采用市政管道天然氣的，執(zhí)行居民氣價的非居民用戶氣價標準。
    (五)對太陽能熱利用的主要支持政策
    農(nóng)村地區(qū)住戶在自有住房、村集體在公用建筑上安裝太陽能采暖設施的，市政府固定資產(chǎn)投資對太陽能采暖系統(tǒng)建設投資給予30％資金支持，輔助熱源（熱泵、電、燃氣等清潔能源）投資補助政策按現(xiàn)行市政府固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行。有關區(qū)要以村為單位，對農(nóng)村地區(qū)住戶和村集體實施太陽能取暖項目整體打包，以一個整體項目向市發(fā)展改革委申報立項。
    （六）對村委會、村民公共活動場所的支持政策
    農(nóng)村地區(qū)村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼，其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶（含）以上的村莊補貼2.4萬元，區(qū)財政可給予適當補貼；同時，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”相關氣價、電價政策。
    （七）對農(nóng)業(yè)設施的支持政策
    需冬季取暖的農(nóng)業(yè)設施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當補貼。其中，育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設施實施“煤改清潔能源”改造，由市財政按照取暖設備購置費用的20%給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；農(nóng)業(yè)設施外墻實施保溫改造，由各區(qū)統(tǒng)籌使用農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給予補貼。
    （八）對“減煤換煤”的獎勵政策
    市財政繼續(xù)采取以獎代補的方式，對本年度通過“五個一批”方式實施“減煤換煤”工作的給予每噸200元的獎勵，獎勵資金由各區(qū)統(tǒng)籌使用，專項用于“減煤換煤”工作；尚未開展“煤改清潔能源”改造的農(nóng)村地區(qū)住戶，煙煤爐具更換為優(yōu)質(zhì)燃煤爐具，由市財政按照爐具購置價格的1/3進行補貼，每臺最高補貼700元，區(qū)財政在配套同等補貼金額的基礎上，可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。民政部門要做好特殊困難群體救助工作。
    （九）對炊事用液化石油氣下鄉(xiāng)的支持政策
    村鎮(zhèn)配套的液化石油氣供應站建設費用全部由市政府固定資產(chǎn)投資承擔，新增液化石油氣鋼瓶及專用配送車輛購置費用等由供應企業(yè)承擔。市財政按每瓶液化石油氣(15kg裝)25元、每年每戶不超過8瓶的標準對農(nóng)村地區(qū)村莊住戶(享受平價氣供應的除外)進行補貼。
    （十）對節(jié)能保溫改造和建設超低能耗農(nóng)民住宅的支持政策
    市有關部門及時研究出臺政策，積極引導鼓勵農(nóng)戶在實施“煤改清潔能源”前先進行農(nóng)宅節(jié)能保溫改造。另外，市財政對建設超低能耗農(nóng)民住宅按照有關規(guī)定給予獎勵。
    針對山區(qū)極端氣溫低、基礎設施差、供暖周期長、設備選型難等特點，穩(wěn)妥有序開展山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點改造。要因地制宜、科學選定技術路線，加大多能聯(lián)動技術裝備的推廣力度，確保能源安全供應和取暖效果；要穩(wěn)步開展高海拔地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作。市級部門要加大對相關工作支持力度，完善補助政策及獎勵方式；有關區(qū)要出臺山區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的政策措施，積極安排配套資金，確保山區(qū)農(nóng)村住戶改得起、用得上。
    （一）強化組織領導
    全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關部門要加強溝通、密切協(xié)作，加大對各有關區(qū)的指導、督促、檢查和考核。區(qū)政府是推進農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責任主體，要研究制定本區(qū)具體實施方案，明確年度任務和政策措施，建立健全區(qū)領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、村干部包戶的工作機制，確保按時優(yōu)質(zhì)完成年度目標任務。
    （二）狠抓工作落實
    市政府與相關區(qū)政府簽訂農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格實施績效考核。市、區(qū)政府要將支持資金納入年度預算，確保資金及時到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督管理。市有關部門要按照相關規(guī)定，加快辦理“煤改清潔能源”相關工程審批手續(xù)。各有關區(qū)政府要建立工作臺賬，明確工作時限，強化工作督導，積極協(xié)調(diào)相關工程建設涉及的拆遷、手續(xù)辦理等工作，確?！懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑嵤?。列入“煤改清潔能源”改造任務的村莊，同步做好農(nóng)宅節(jié)能保溫改造工作。
    （三）強化過程監(jiān)管和運行維護
    各區(qū)要建立健全工作責任制，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村職責分工，明確政府部門、企業(yè)和用戶的權利和義務。健全招投標管理制度，落實招標主體責任，嚴格按照程序和標準選擇供應企業(yè)。完善設備選定機制，加強科普宣傳，做好設備產(chǎn)品展示，依法保障住戶自主選擇權利。健全質(zhì)量管控機制，明確各類設備和優(yōu)質(zhì)燃煤的質(zhì)量技術標準，加強質(zhì)量檢測和督導檢查。建立第三方評估機制，注重事前、事中、事后第三方評估，并通過市級“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，隨時掌握工程進度、設備運行和維護服務等情況，及時解決存在的問題。建立健全運行管護長效機制，加強后期運行維護服務；加大培訓力度，使住戶掌握設備正確使用方法和基本常識，確保安全正常使用。完善應急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊住戶取暖。
    （四）加強輿論宣傳
    通過電視、廣播、網(wǎng)絡等多種方式，加大對清潔取暖新技術新設備的宣傳推廣力度，鼓勵新技術新設備應用。加強政策解讀和輿情監(jiān)測，及時回應社會關切，營造全社會支持、參與農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的良好氛圍，為改善空氣質(zhì)量貢獻力量。
    合作建房方案篇十八
    為貫徹落實國務院和省市縣關于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的相關要求，消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實屬地管理責任，根據(jù)“安全第一、預防為主、綜合治理、長效管護”的要求，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，邊排查、邊整治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，力爭用3年左右時間，健全規(guī)章政策和相關標準，建立常態(tài)化的農(nóng)村房屋建設管理制度。
    全鎮(zhèn)各村范圍內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
    （一）農(nóng)村自建房。
    1、自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房，包括閑置、出租的農(nóng)村自建房。
    2、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的.房屋以及自建的非住宅類建筑物。
    （二）非自建房。
    1、公共管理和服務用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋，以及相關部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。
    2、生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。指非農(nóng)村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
    3、統(tǒng)建的農(nóng)民安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、部門、有關機構、村集體等統(tǒng)一組織建設的農(nóng)民安置房等。
    按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作?，F(xiàn)場排查時要填寫《農(nóng)村房屋安全信息采集表》（分為自建房、非自建房，具體見附件2、附件3），并將有關信息錄入“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”手機app系統(tǒng)。排查建檔要同時進行，排查一戶，建檔一戶。對排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，要立即采取安全防范措施，嚴防發(fā)生安全事故。
    （一）摸底排查階段（即日起—20xx年6月30日）。區(qū)分用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和其他農(nóng)村房屋兩類，交叉推進，全面覆蓋摸底排查。
    1、重點排查（即日起—20xx年12月31日)。各村要對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排查重點為使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，各村要結(jié)合實際細化排查內(nèi)容和重點。
    2、全面排查（即日起—20xx年6月30日）。各村在重點排查的同時，對其他農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容為房屋結(jié)構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。初判人員要提高業(yè)務素質(zhì)和責任心，確保初判情況符合實際。
    （二）重點整治階段（20xx年1月1日—20xx年6月30日）。以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)民自建房為重點開展整治，整治到位前必須采取安全防范措施。
    1、方案制定。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，制定重點整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
    2、安全性評估或鑒定。對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時組織房屋安全性評估或鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
    3、責任分工。落實產(chǎn)權人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治；落實屬地和行業(yè)管理責任。
    4、臺賬建立。鎮(zhèn)、村兩級建立重點整治臺賬，明確整改目標、責任和措施，督促產(chǎn)權人、使用者限期整改，實行銷號管理，完成一戶銷號一戶。
    （三）全面整治階段（20xx年1月1日—20xx年10月31日）。
    1、制定整治計劃。各村要結(jié)合實際，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和非自建房制定整治計劃，明確整治方案和完成時限，實施臺賬管理、逐項銷號。堅持產(chǎn)權人（使用人)主體責任，落實屬地和行業(yè)管理責任。
    2、建立長效機制。堅持問題導向、目標導向，推動完善相關法規(guī)規(guī)章體系，健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和用途變更等全過程管理制度。
    3、完善工作機制。各村要進一步健全村規(guī)劃建設監(jiān)督管理機構，逐步提高專業(yè)技術人員比例，充分發(fā)揮其對鄉(xiāng)村建設工程的監(jiān)管作用。加強農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍管理，做到有專門人員負責、有管理制度保障，逐步提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
    （一）加強組織領導。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作推進機制，成立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組并下設辦公室，加大工作統(tǒng)籌推進力度。各村作為責任主體和實施主體，要成立以主要負責人為組長的工作機構，統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。要制定具體實施方案，統(tǒng)籌謀劃、科學安排、落實經(jīng)費，明確各項任務完成的時間節(jié)點、工作措施和責任人員。要充分發(fā)揮包村干部、村支書作用，組織各村做好入戶信息采集人員培訓等排查整治各項工作，確保按時完成目標任務。
    （二）明確部門分工。各有關部門要明確責任分工，加強協(xié)調(diào)配合，扎實細致做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。鄉(xiāng)建辦負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算。鎮(zhèn)應急辦負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。國土所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查。市場監(jiān)管所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證審核復查工作。中心校負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理。
    （三）加強綜合保障。鎮(zhèn)領導小組辦公室要組織設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作，強化技術保障，組織專業(yè)技術人員對轄區(qū)內(nèi)村莊包村干部和信息采集人員進行培訓。司法所要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
    （四）強化督導調(diào)度。鎮(zhèn)領導小組辦公室要加強對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的督促指導，對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的村莊通報批評；問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依規(guī)問責。領導小組辦公室要對各村排查整治工作進行督促指導，按有關規(guī)定開展聯(lián)合實地督導。
    （五）做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳，使廣大群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，切實提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性，形成良好的`社會輿論氛圍。要及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
    合作建房方案篇十九
    甲方：
    乙方：
    法定代表人：
    第一條前言。
    鑒于：
    甲乙雙方在平等自愿、互惠互利、協(xié)商一致的基礎上，簽訂本聯(lián)營合作建房合同，以資共同遵守執(zhí)行。
    甲方同意提供依現(xiàn)狀上述第一條所指的地塊的土地使用權，乙方同意按本合同第三條的約定提供建房資金，雙方合作開發(fā)建成_____棟_____層的辦公樓，并按本合同第六條的約定進行產(chǎn)權分成。
    第三條建房資金。
    建房資金預計為人民幣__________元，全部由乙方提供，實際建筑成本高于或低于該預計數(shù)額的部分由乙方承擔和享有。
    建房資金指本合同生效后至房屋經(jīng)驗收合格且甲方取得房地產(chǎn)證時止所需的一切成本、費用。該建房資金不包括甲方因招標方式取得土地使用權而應繳的土地使用稅費或因劃撥方式取得土地使用權而應補繳的土地價款。
    第四條報批手續(xù)。
    除按規(guī)定應由雙方共同辦理的報批手續(xù)外，包括本合同在內(nèi)的所有報批手續(xù)均由乙方負責辦理，但乙方應將辦理所有報批手續(xù)的實施計劃或方案報甲方事前審查確保甲方知情權，且甲方有義務協(xié)助乙方辦理報批手續(xù)，包括毫不遲延地提供甲方持有的所需材料。
    第五條設計、建筑。
    工程設計和建筑的招標、施工監(jiān)督由甲方負責，但按本合同第6條約定產(chǎn)權應分給甲方部分的設計圖紙須經(jīng)甲方書面認可后方可報批并實施。
    工程設計的招標工作應在本合同生效后第____天內(nèi)完成，整個建筑工程應在本合同生效后第天內(nèi)開工，并在第個月內(nèi)完成竣工驗收工作。
    第六條產(chǎn)權分成。
    全部建筑的產(chǎn)權由甲、乙雙方按下列方式或比例分成：甲方擁有____棟____層房屋的產(chǎn)權，乙方擁有____棟____房屋的產(chǎn)權。
    乙方應在工程竣工驗收合格后_____日內(nèi)辦理完甲方應分得產(chǎn)權部分房屋的房地產(chǎn)證。
    第七條違約責任。
    1.如乙方未能按本合同第五條第二款的約定時間完成工程設計的招標工作、或在本合同生效后第____天內(nèi)開工、或在第____個月內(nèi)完成竣工驗收工作，甲方有權解除合同，并有權要求乙方賠償損失。
    2.除因甲方的原因造成延誤外，如乙方未能按第六條第二款約定的時間辦好房地產(chǎn)證，乙方應按主管部門發(fā)布的指導租金價格向甲方支付違約金。
    3.如因甲方的原因造成報批手續(xù)或工程的延誤，當拖延時間在____個月以內(nèi)時，乙方有權要求甲方應按主管部門發(fā)布的指導租金價格向乙方支付違約金;當拖延時間超過三個月以上時，乙方有權解除合同，并有權要求甲方賠償損失。
    第八條爭議解決。
    凡因本合同引起的或與本合同有關的任何爭議，雙方應友好協(xié)商，協(xié)商不成，應向仲裁委員會申請仲裁，按照申請仲裁時該會實施的仲裁規(guī)則進行仲裁，仲裁裁決為終局的裁決，對雙方均有約束力。
    本合同自政府主管部門批準后生效。
    法定代表人/授權代表人：______法定代表人/授權代表人：____。
    合作建房方案篇二十
    甲方：(出地方)。
    地址：電話：
    乙方：(投資方)。
    地址：電話：
    甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商在自愿互惠、互利的原則上同意合作建房，決定對位于權屬地按政府批準規(guī)劃用地進行合作開發(fā)建房，現(xiàn)對擬開發(fā)合作建房的合作方式、開發(fā)方案、雙方責任及利益分配等事項定立以下協(xié)議。
    項目概況：
    甲方依法獲得位于居住用地建政府主管部門的行政許可，該建設項目土地面積為平方米，建筑面積平方米，建設工程規(guī)劃許可證號：，建設用地規(guī)劃許可證號，土地用途為居住用地。甲方負責提供本項目的土地，乙方負責建設地塊房屋建設。
    利益的分配：
    1、甲乙雙方對分得的房屋享有永久的使用權，可以自行轉(zhuǎn)讓、出租、贈送及繼承等。
    2、乙方建設本項目完工后，甲方分取房屋一套，面積不得少于平方米，其余的均歸乙方所有。
    雙方責任：
    1、甲方負責提供合法擁有江西贛州大余金山街55#地塊，并有大余資源局取得該土地的國有土地使用證。
    2、項目建設完工，甲方要積極配合乙方辦理相關的證件。
    3、甲方保證提供的地塊在合作期間不能和第三方簽訂任何合同、協(xié)議等，并保證其完全擁有金山街55#地塊所有權益和保證地塊未對外抵押、轉(zhuǎn)讓。
    4、甲方對分的房產(chǎn)辦理個人名下房產(chǎn)證的費用由甲方負責。
    5、乙方保證在建設地塊在合作期間不能和第三方簽訂任何合同、協(xié)議等，并保證地塊不對外抵押、轉(zhuǎn)讓。
    6、乙方負責策劃、設計、建設、辦證等工作，并承擔項目進行時相關產(chǎn)生費用和負責處理村民糾紛、相鄰關系及一切不可預測的問題等。
    7、乙方負責建設本項目為6層帶普通裝修(外墻粉刷、窗戶和門安裝、水電接通等)，整個建筑工程應在本合同簽定生效后壹年半內(nèi)時間完工并交給甲方，甲方驗收合格有效。
    違約責任：
    1、如乙方未能按本合同約定時間完成工程，甲方有權解除合同，并有權要求乙方賠償損失。
    2、如因甲方的原因造成工程的延誤，乙方有權解除合同，并有權要求甲方賠償損失。
    爭議解決：
    凡因本合同引起的或與本合同有關的任何爭議，雙方應友好協(xié)商，協(xié)商不成，則任何一方可向有管轄權的人民法院起訴，對雙方均有約束力。合同生效的條件和日期：
    本合同由雙方合法代表簽字，蓋章后生效。
    附則：
    本合同書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，其余報相關部門備案，均具有同等法律效力。
    甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
    法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
    _________年____月____日_________年____月____日。
    合作建房方案篇二十一
    1、地熱取暖：現(xiàn)在，部分農(nóng)村家庭開端裝置地暖來供暖。地熱采暖是近幾年最為盛行的一種采暖方法，與其他供暖方法用熱氣或熱風提高室內(nèi)溫度不同的是，地暖的管線鋪裝在地上飾材下面，溫度由下而上提高，使用起來均勻舒適。
    2、會集暖氣片供暖：在北方許多農(nóng)村，因為氣溫比較低，所以農(nóng)村也會裝置集體供暖設備，確保農(nóng)村人的冬天供暖正常?？墒羌w供暖只適于北方，不適于南方，且存在一點的缺點，計算起來仍是不劃算的。
    3、空調(diào)取暖：現(xiàn)在國內(nèi)許多農(nóng)村的日子水平現(xiàn)已改進了許多，尤其是沿海城市的鄉(xiāng)村，日子條件比城市里的人們不會差到哪里去。因而現(xiàn)在鄉(xiāng)村許多人都裝置了冷暖空調(diào)，無論是夏日仍是冬天，都會運用空調(diào)來制冷或者是供暖。
    4、電供暖器：通常在農(nóng)村最為廣泛的供暖設備就是電供暖器，電供暖器有許多種樣式，一種是電風扇方法的，一種是長方形放腳的供暖器，這兩種供暖器是現(xiàn)在農(nóng)村作為多見的供暖設備。
    5、煤爐取暖：燃煤爐取暖是在農(nóng)村中沿襲比較久的一種取暖方法，因為其成本比較低，并且集取暖煮飯功用于一體，因而遭到許多農(nóng)村家庭的喜愛，可是燃煤爐的能耗很大，存在較大的安全隱患。在使用過程中，必定要及時清理煙灰，查看煙囪。
    自建房取暖注意事項
    1、就是要做好房間的保溫，如果不做保溫，做任何采暖系統(tǒng)都是徒勞的。
    2、選擇背風向陽的地勢來建房，要求門窗有一定的保溫隔熱效果，墻體采用輕質(zhì)空心磚或者類似的材料，有條件者加保溫材料，建筑材料選用節(jié)能環(huán)保的。
    3、選擇合適的農(nóng)村自建房（平房）采暖方式農(nóng)村自建房（平房）采暖方式有：燒煤采暖、土暖氣、桔桿燃氣取暖、太陽能取暖、電暖氣、空調(diào)、電地暖等。
    合作建房方案篇二十二
    在沒有任何取暖設備情況下，我們只能依靠自己的被褥，自己購買一個電褥子取暖。
    剛回家的時候，肯定是很冷的，而這個時候被窩也是寒冷的。因此我們可以嘗試下俯臥撐，或者在仰臥起坐等運動。等自己渾身熱起來的時候被窩也就熱了。
    關了門的房間會成為又一個隔熱層，把你和外面的嚴寒隔開來。同時，這樣空氣流通會不那么強烈，熱量損失得會更少一些。
    冬季取暖吃什么呢？熱飲也是一種選擇。熱飲能夠提高你的體溫。喝熱飲的過程是非常放松的，甚至能對身體機能起到促進作用。泡一杯熱茶或咖啡，或者啜飲幾口熱湯吧。
    地毯能有效防止熱量通過地面散失。它們摸起來通常比木頭和石頭暖和，踩上去也更暖和些。
    合作建房方案篇二十三
    為深入貫徹落實黨的十八大以來中央、省、市關于農(nóng)村建房有關規(guī)定精神，深挖細找全市農(nóng)村非法違規(guī)建房問題，有效整改全市農(nóng)村居民建房管理存在的深層次問題，現(xiàn)制定xx市深入開展農(nóng)村非法違規(guī)建房專項排查整治工作實施方案。
    深入開展全市農(nóng)村非法違規(guī)建房大排查大整治，明確整治政策，落實有力有效整治舉措，“零容忍”管住新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，嚴肅查處頂風違建和嚴重破壞生態(tài)的違法行為、群眾反映強烈的違建問題、嚴重失職失責問題及搞利益輸送等嚴重腐敗問題。專項排查整治工作要態(tài)度堅決、方法科學、突出重點、通盤考慮、穩(wěn)妥推進，堅決有效遏制農(nóng)村非法違規(guī)建房亂象。
    本次專項排查整治范圍為：2013年1月1日以來的新增農(nóng)村非法違規(guī)建房，重點為5個類型：
    （三）不符合“一戶一宅”條件的本村集體經(jīng)濟組織成員非法違規(guī)建房；
    （五）群眾反映強烈的非法違規(guī)建房行為，如：超高超大的“花園洋房型”非法違規(guī)建房，圈占大量土地的非法違規(guī)建房，借用他人名義建成超高超大經(jīng)營性場所以及建成套房形式非法出租或出售等。
    本次專項排查整治從2021年8月下旬開始，到2022年1月底前結(jié)束，分三個階段進行。
    （一）深入排查階段（2021年8月下旬—2021年9月30日）
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和xx高新區(qū)管委會、xx集團有限公司、xx風景名勝區(qū)管委會（以下簡稱“16+3”）要在上一輪排查的基礎上，按照本次專項排查整治的范圍和重點類型，開展全域全覆蓋、無死角大排查。各地要深入發(fā)動群眾提供非法違規(guī)建房線索，采取舉報獎勵辦法，設立舉報電話（xx），讓農(nóng)村非法違規(guī)建房行為無處藏身。大排查要深入細致，全面、準確掌握非法違規(guī)建房的房屋及附屬建筑情況、建房戶情況、非法違規(guī)事實，逐戶逐棟建立問題臺賬；市非法違規(guī)建房專項整治工作聯(lián)席會議各成員單位要成立審核專班，對“16+3”排查問題逐一現(xiàn)場查驗、會審把關，由“16+3”政府（辦事處、管委會）主要負責人簽字把關并加蓋公章后的排查摸底情況和問題臺賬，于2021年9月25日前報市委、市政府及聯(lián)席會議辦公室。
    （二）清理整治階段（2021年10月1日—2021年12月31日）
    1.對符合“一戶一宅”政策規(guī)定、因?qū)徟h(huán)節(jié)滯后導致的非法違規(guī)建房行為，2021年12月31日前依法完善審批手續(xù)，消除違法狀態(tài)（已納入國家農(nóng)村亂占耕地建房整治的，待國家政策出臺后按照相關政策處置）。
    2.城市居民（重點是公職人員和黨員領導干部）通過戶口遷移方式騙取批準占用農(nóng)村集體土地建房的，由公安機關對戶口遷移行為進行審查，對不符合戶口遷移條件的由公安機關負責整改戶口遷移。已辦理建房審批手續(xù)的`，按照騙取批準論處（撤銷原批文）；未辦理建房審批手續(xù)的，按照非法占地論處，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）責令其退回土地，并對地上建筑物、構筑物進行依法處置。
    3.城市居民（重點是公職人員和黨員領導干部）、非本村集體經(jīng)濟組織成員，假冒或借用本村集體經(jīng)濟組織成員名義占用農(nóng)村集體土地非法違規(guī)建房的，已辦理建房審批手續(xù)的，按照非法騙取批準論處（撤銷原批文）；未辦理建房審批手續(xù)的，按照非法占地論處，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）責令其退回土地，并對地上建筑物、構筑物進行依法處置。
    4.不符合“一戶一宅”條件的本村集體經(jīng)濟組織成員的非法違規(guī)建房，區(qū)分兩種情形處置：一是由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）責令其退出原有宅基地（原有宅基地上建筑物破舊，不適合居?。?，并對原有宅基地上建筑物、構筑物進行依法處置，對拒不退回宅基地的按非法占地論處；二是由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）責令其退出新建住宅上的宅基地（原有宅基地上建筑具備良好居住功能），并對新建宅基地上的建筑物、構筑物進行依法處置，對拒不退回宅基地的按非法占地論處。
    5.違法占用各類自然保護區(qū)、生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、森林公園、河湖岸線等重要生態(tài)功能區(qū)的非法違規(guī)建房，由市非法違規(guī)建房專項整治工作聯(lián)席會議各成員單位，按照各自職責分工，對照有關法律法規(guī)、政策規(guī)定，從速嚴肅作出處置，確保整改到位。
    6.群眾反映強烈的非法違規(guī)建房行為，如：超高超大“花園洋房型”非法違規(guī)建房、圈占大量土地的非法違規(guī)建房、借用他人名義建成超高超大經(jīng)營性場所以及建成套房形式非法出租或出售等，由“16+3”政府（辦事處、管委會）擬定處置意見，報市政府、市紀委監(jiān)委審定同意后，按照既處理事又處理人的原則，確保整改到位。
    “16+3”清理整治情況，經(jīng)其政府（辦事處、管委會）主要領導簽字審核后，于2021年12月25日前報市政府、市紀委監(jiān)委。
    （三）建章立制階段（2022年1月1日—2022年1月31日）
    按“16+3”政府（辦事處、管委會）要深刻剖析產(chǎn)生農(nóng)村非法違規(guī)建房問題的深層次原因，嚴格照新《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》要求，建立健全自然資源部門牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）一線把關的農(nóng)村建房管理機制，著重圍繞審批、監(jiān)管、查處等關鍵環(huán)節(jié)，科學合理完善農(nóng)村建房審批流程。各地要統(tǒng)籌考慮以下4個方面因素，著力構建農(nóng)村居民建房管理新格局新思路：
    1.鄉(xiāng)級政府要合理保障正常工作經(jīng)費，采取務實舉措壯大村級集體經(jīng)濟，堅決堵死鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）收取建房費用的利益驅(qū)動。
    2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安機關要對城鎮(zhèn)居民戶口遷往農(nóng)村居民戶口認真甄別、嚴格控制，提級至市公安局審核把關。
    3.紀檢監(jiān)察機關要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，對違規(guī)建房“開綠燈”、說情打招呼的要嚴肅處理，將相關情況作為重要內(nèi)容納入負面清單及廉政意見回復。
    4.建立市級農(nóng)村建房大數(shù)據(jù)平臺，整合自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安機關及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居等數(shù)據(jù)資源，健全多部門聯(lián)審聯(lián)批制度，提升審批效率、堵住審批漏洞。
    “16+3”建章立制情況，由其政府（辦事處、管委會）蓋章，于2022年1月25日前報市政府、市紀委監(jiān)委。
    （一）態(tài)度要堅決，操作要穩(wěn)妥。
    針對農(nóng)村非法違規(guī)建房歷史遺留問題多、積累矛盾多、涉及面廣的情況，各地排查整治工作要注意工作方法，綜合運用多種手段，依法依規(guī)按政策處理，做好風險評估，積極穩(wěn)妥解決歷史遺留問題，避免發(fā)生群體的性事件和惡性的事件。
    （二）嚴格屬地管理，逐級壓實責任。
    本次專項排查整治工作，“16+3”政府（辦事處、管委會）是具體操作主體，“16+3”黨政主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。上述責任人務必靠前指揮，組織各相關單位認真開展排查、整治工作，認真審查排查、整治成果，對排查、整治結(jié)果的真實性、全面性負總責。市、鄉(xiāng)兩級紀委（監(jiān)委）要對排查整治工作實施全過程監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、玩忽職守、虛報瞞報的，一律嚴肅追責問責。
    （三）“零容忍”管住新增項目。
    2021年8月下旬及之后新開工和在建續(xù)建的農(nóng)村非法違規(guī)建房，按“頂風作案”問題堅決拆除，并依法依規(guī)從嚴從快查處有關責任人。對重大典型案件直接立案查處、掛牌督辦、公開通報?！?6+3”政府（辦事處、管委會）要強化自然資源、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設、水利、林業(yè)等部門執(zhí)法力量作用，開展動態(tài)巡查和全天候監(jiān)測，建立健全早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的工作機制，發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅決做到對新增違建問題“零容忍”。
    （四）強化聯(lián)合處置舉措。
    “16+3”要建立行政、紀檢和公安機關等司法機關聯(lián)合處置工作機制，暢通聯(lián)合處置渠道。各有關部門對排查中發(fā)現(xiàn)的違建問題線索，要集中力量開展調(diào)查取證，依法依規(guī)作出拆除、沒收等處理，提出生態(tài)恢復要求，利用綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法等力量，堅決執(zhí)行到位。行政機關對涉嫌破壞環(huán)境資源犯罪的案件，應當依法移送公安機關；公安機關應當依法及時受理并開展審查工作，對在整治過程中阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務等要依法嚴厲打擊處理。人民法院要及時受理行政機關對當事人不履行行政處罰決定的強制執(zhí)行申請，依法審判刑事案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償民事案件、行政公益案件。人民檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴，對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟，對行政機關申請強制執(zhí)行和人民法院受理、審查、裁定和實施強制執(zhí)行活動實施法律監(jiān)督。
    （五）明確處置政策。
    “16+3”要嚴格按照生態(tài)環(huán)境保護、土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、水利、森林等法律法規(guī)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境破壞程度、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體，依法采取完善手續(xù)、拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位。對無視國家法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)、群眾反映強烈的違法主體和個人，要依法從嚴處置；對基層組織和有關部門違法違規(guī)審批、越權審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方權益；對建房主體和地方政府“互有瑕疵”的，要厘清責任，嚴格依法依規(guī)、科學合理處置。
    （六）嚴肅執(zhí)紀問責。
    強化政治監(jiān)督，加強市、鄉(xiāng)兩級貫徹落實上級農(nóng)村建房管理政策情況的監(jiān)督檢查，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。對整治工作涉及有關責任人的責任追究，按照市紀委監(jiān)委有關指導意見處理。堅決防范整治工作中的形式主義、官僚主義。對整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的，予以公開通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，依法依紀嚴肅處理。黨員領導干部參與違建的，要帶頭自查自糾。紀檢監(jiān)察機關要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處理，為整治工作提供紀律保障。
    合作建房方案篇二十四
    為貫徹落實中央和我省關于天然氣保供的決策部署，進一步明確任務，夯實責任，最大限度保障民生用氣需求，結(jié)合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務艱巨等實際，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好全市采暖季天然氣保障工作，制定本方案。
    （一）總體目標
    加強天然氣保障能力建設，積極爭取天然氣氣量供給指標，確保采暖季民生用氣安全穩(wěn)定供應，人民群眾溫暖過冬。
    （二）主要任務
    1．統(tǒng)籌采暖季供氣保障工作，構建上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的天然氣供應保障體系，規(guī)范天然氣市場秩序，保障重點區(qū)域、領域用氣需求。
    2．全力爭取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。
    3．堅持以市場化手段為主做好供需平衡，實施天然氣季節(jié)性差價制度，促進天然氣供需市場穩(wěn)定。
    4．落實各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負荷、定時段，制定分級保供預案和用戶調(diào)峰方案。
    5．落實行業(yè)主管部門和城燃企業(yè)責任，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的要求，循序漸進推進“煤改氣”工作，保障天然氣穩(wěn)定可靠供應。
    6．加快推進儲氣設施建設，嚴格執(zhí)行分級保供預案規(guī)定的保供、限供次序，制定完善應急預案，切實保障供用氣設施安全。
    7．強化監(jiān)管問責，確保民生用氣穩(wěn)定供應。
    （一）組織機構
    成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱市保供工作組），由市政府分管領導任組長，市政府分管副秘書長任副組長，成員由各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會和市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務局、市應急管理局、市氣象局、市審計局、市市場監(jiān)管局、西安城投集團、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)、供電企業(yè)相關負責同志組成。
    主要職責：積極爭取上游氣源供應，科學研判供給和需求形勢，構建全市有序用氣機制，協(xié)調(diào)解決天然氣保障供應有關問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市天然氣儲氣調(diào)峰設施建設工作，建立重大問題協(xié)調(diào)機制和定期工作調(diào)度機制，確保滿足中央和我省關于儲氣能力建設的考核要求。組織指揮全市天然氣保障供應應急處置工作，決定并發(fā)布應急預案啟動和終止指令，及時調(diào)整應急響應措施，統(tǒng)籌應急處置相關的新聞報道和人員、物資、車輛調(diào)度等事項，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過冬。
    市保供工作組辦公室設在市發(fā)改委，辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任，承擔市保供工作組日常工作。天然氣供應特別緊張或出現(xiàn)重大情況時，在西安秦華天然氣公司設立指揮部，各成員單位派駐聯(lián)絡員，負責相關工作的組織實施。
    （二）市級相關部門職責
    1．市委宣傳部：配合市發(fā)改委等市級相關部門，加強采暖季供氣供暖、天然氣季節(jié)性價格調(diào)整和財政供熱及燃氣補貼等相關事項的輿論引導監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強協(xié)調(diào)溝通，配合相關部門做好有關預案啟動宣傳，指導做好輿情管控及處置等相關工作，防止對天然氣保供問題進行炒作。
    2．市發(fā)改委：履行市保供工作組辦公室職責，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預警機制和應急處置工作機制，及時對可能出現(xiàn)的供需問題和風險做出預測預警，按照市保供工作組命令，組織啟動和終止我市天然氣應急保供預案。掌握全市用氣總體情況，常態(tài)化對接省發(fā)改委、中石油和延長集團，落實氣源協(xié)調(diào)成果，力爭上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調(diào)各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動全市天然氣保供應急和儲氣能力建設工作優(yōu)質(zhì)高效完成。理順天然氣銷售價格，實施天然氣價格季節(jié)性差價，制定采暖季財政補貼方案，會同相關部門研究并確定預撥資金比例及具體金額。建立健全分級調(diào)峰用戶制度，按市保供工作組要求適時啟動實施分級調(diào)峰。指導城燃企業(yè)組織調(diào)度應急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接。組織召開采暖季天然氣保供工作相關會議，及時研判和處置天然氣供需保障工作。
    3．市城管局：督促集中供熱企業(yè)制定燃氣鍋爐缺氣時的應急預案，并嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負荷、定時段，督促集中供熱企業(yè)落實鍋爐分級保供預案和用戶調(diào)峰方案，切實做好安全用氣的督導檢查工作。指導督促各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)車用加氣站管理，確保有序加氣。根據(jù)市保供工作組的要求，對申請采暖季財政補貼的城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)提供的預撥付資金申請、購氣合同、發(fā)票等原始資料進行初審；對每個采暖季啟用的集中供熱天然氣鍋爐進行統(tǒng)籌計劃，其中新啟用的天然氣鍋爐需經(jīng)市保供工作組同意。
    4．市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點工業(yè)企業(yè)名單，配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
    5．市公安局：負責維護加氣站周邊交通和車輛加氣秩序。按照市保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運輸車輛和熱力、燃氣、電力等搶險搶修車輛順利通行。
    6．市財政局：按照市保供工作組要求做好資金籌集、預撥及清算工作，配合市發(fā)改委制定我市采暖季財政補貼方案，按時兌付預撥資金和剩余應補貼資金，做好啟動天然氣保供應急響應情況下的資金保障工作。對重點地區(qū)應急儲氣設施建設給予財政資金補助支持，對應急儲氣設施的儲備費用給予補貼。
    7．市生態(tài)環(huán)境局：統(tǒng)籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護工作，在確保安全溫暖過冬的前提下，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。
    8．市住建局：指導各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)物業(yè)主管部門，督促轄區(qū)內(nèi)接受自備鍋爐供熱委托的物業(yè)企業(yè)，建立健全管理制度，進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報相關部門，并按照程序及時公示供暖成本及采暖價格。
    9．市交通局：統(tǒng)計全市加氣公交車、出租車數(shù)量，預測用氣需求，加強與市城管局和西安城投集團對接，組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。
    10．市商務局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作，有序用氣，讓氣于民。
    11．市應急管理局：行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，監(jiān)督檢查市安委會成員單位履行職責情況，協(xié)助市保供工作組開展應急處置工作。
    12．市審計局：對采暖季天然氣保供相關財政補貼進行審計。
    13．市市場監(jiān)管局：負責做好天然氣場站內(nèi)壓力容器、管線等特種設備的安全監(jiān)督管理工作。做好天然氣價格及居民小區(qū)自備鍋爐供暖收費公示監(jiān)管工作。
    14．市氣象局：負責采暖季氣象監(jiān)測預報，及時提出氣象災害防御措施。
    （三）區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)管委會職責
    按照民生用氣保障屬地管理原則，落實各自轄區(qū)的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負荷、定時段，做好分級保供預案、用戶調(diào)峰方案和應急預案編制工作，嚴格落實日常監(jiān)督檢查和管理，加強重大風險安全管控，督促指導相關企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。按照市保供工作組要求，做好屬地保供應急處置工作，做好相關用戶、單位的疏導和宣傳工作，確?！皦悍潜Ｃ瘛贝胧┞鋵嵉轿弧?BR>    城六區(qū)外各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)采暖季供熱供氣等財政補貼經(jīng)費保障和組織實施由所在區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會負責。
    （四）西安城投集團和供氣供熱供電企業(yè)職責
    1、西安城投集團：會同市發(fā)改委，爭取增加氣源供應，統(tǒng)籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴格執(zhí)行保供次序，落實“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負責所屬燃氣公交車、出租車加氣的組織協(xié)調(diào)和保障。編制采暖季天然氣保障專項應急預案。
    2、城燃企業(yè)：履行天然氣供應保障主體責任，自覺服從市保供工作組的統(tǒng)一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應。精準預測天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶用氣需求。落實城燃企業(yè)達到年用氣量5%儲氣調(diào)峰能力的要求，落實調(diào)峰資源或通過簽訂可中斷供氣合同履行調(diào)峰責任，積極推進儲氣調(diào)峰能力建設，滿足供氣保障需求。制定詳細且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級應急預案，明確“壓非保民”具體措施，做好應急響應期間的組織協(xié)調(diào)工作，嚴格落實采暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效。及時研判供應形勢，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時向市保供工作組辦公室報告。落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運行在安全壓力范圍內(nèi)，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。
    3、集中供熱企業(yè)：統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門報批，并向市保供工作組報告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案，積極爭取氣源，執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰６ㄆ谘膊?、及時維護供氣供熱設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力。落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生重大事件，保障群眾溫暖過冬。
    4、供電企業(yè)：提前做好檢修維護，保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應；對城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免停電。在嚴寒天氣，做好應急搶險搶修準備，確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應。
    （一）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制
    市保供工作組實行聯(lián)席會議工作制度，由辦公室不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協(xié)調(diào)解決具體事項，各成員單位聯(lián)動落實。
    （二）加強宣傳輿情管理
    加強輿論引導和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強與網(wǎng)信部門的協(xié)調(diào)溝通，防止對天然氣保供問題進行炒作。
    （三）建立信息報送制度
    采暖季期間，各城燃企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送需求預測、日氣量指標、缺口、供氣情況及采取的應急保供措施；集中供熱企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送燃氣鍋爐運行情況和采取的保供措施。市保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報送有關天然氣保供的文件、專報和信息。
    （四）建立督促檢查機制
    市保供工作組通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。