2011年報檢員考試輔導(dǎo):檢驗檢疫常識
一、機(jī)構(gòu)簡介
國家質(zhì)檢總局
中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱國家質(zhì)檢總局）是中華人民共和國國務(wù)院主管全國質(zhì)量、計量、出入境商品檢驗、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動植物檢疫、進(jìn)出口食品安全和認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作，并行使行政執(zhí)法職能的直屬機(jī)構(gòu)。
國家質(zhì)檢總局內(nèi)設(shè)20個司（廳、局），即；辦公廳、法規(guī)司、質(zhì)量管理司、計量司、業(yè)務(wù)司、衛(wèi)生檢疫監(jiān)管司、動植物檢疫監(jiān)管司、檢驗監(jiān)管司、進(jìn)出口食品安全局、特種設(shè)備安全監(jiān)察局、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司、食品生產(chǎn)監(jiān)管司、執(zhí)法督查司（國家質(zhì)檢總局打假辦公室）、國際合作司（WTO辦公室）、科技司、人事司、計劃財務(wù)司、督察內(nèi)審司、機(jī)關(guān)黨委和離退休干部局。另外，中共中央紀(jì)律檢查委員會和國家監(jiān)察部向國家質(zhì)檢總局派駐了紀(jì)律檢查組和監(jiān)察局。
國家質(zhì)檢總局對中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（中華人民共和國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局）（簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理局）（簡稱國家標(biāo)準(zhǔn)委）實施管理。國家認(rèn)監(jiān)委（副部級）是國務(wù)院授權(quán)的履行行政管理職能，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認(rèn)證認(rèn)可工作的主管機(jī)構(gòu)。國家標(biāo)準(zhǔn)委（副部級）是國務(wù)院授權(quán)的履行行政管理職能，統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管機(jī)構(gòu)。
國家質(zhì)檢總局下設(shè)15個直屬事業(yè)單位，即：機(jī)關(guān)服務(wù)中心、信息中心、國際檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)研究中心、中國纖維檢驗局、中國檢驗檢疫科學(xué)研究院、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國計量科學(xué)研究院、中國質(zhì)量認(rèn)證中心、中國合格評定國家認(rèn)可中心、中國特種設(shè)備檢測研究中心，人力資源開發(fā)培訓(xùn)中心、中國質(zhì)量報社、中國國門時報社、中國標(biāo)準(zhǔn)出版社和中國計量出版社，為質(zhì)檢決策和實施提供技術(shù)等方面的支持。
中華人民共和國WTO/TBT國家通報咨詢中心和中華人民共和國WTO/SPS國家通報咨詢中心設(shè)在國家質(zhì)檢總局。
經(jīng)國家民政部批準(zhǔn)，10個行業(yè)學(xué)、協(xié)會在國家質(zhì)檢總局，即中國出入境檢驗檢疫協(xié)會、中國國際旅行衛(wèi)生保健協(xié)會、中國質(zhì)量檢驗協(xié)會、中國計量協(xié)會、中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會、中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、中國計量測試學(xué)會、中國防偽行業(yè)協(xié)會、中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會、中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會。
為履行出入境檢驗檢疫職能，國家質(zhì)檢總局在全國31?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共設(shè)有35個直屬出入境檢驗檢疫局，海陸空口岸和貨物集散地設(shè)有近300個分支局和200多個辦事處，共有檢驗檢疫人員3萬余人。質(zhì)檢總局對出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施垂直管理。
為履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)，全國共設(shè)有31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，并下設(shè)2800多個行政管理部門，共有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人員18萬余人。質(zhì)檢總局對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
二、檢驗檢疫法律法規(guī)
檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)組織起草有關(guān)檢驗檢疫方面的法律、法規(guī)草案，制定和發(fā)布有關(guān)檢驗檢疫方面的規(guī)章和制度。負(fù)責(zé)組織實施與檢驗檢疫相關(guān)的法律法規(guī)，指導(dǎo)和檢驗檢疫的行政執(zhí)法工作。
主要依據(jù)以下法律法規(guī)履行檢驗檢疫職責(zé)：
《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》 《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細(xì)則》
《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》 《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》
《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》 《中華人民共和國貨物原產(chǎn)地條例》
《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》 《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》
《國際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國口岸檢查辦法》
《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》
三、檢驗檢疫專業(yè)知識
1、進(jìn)出口商品檢驗
是指確定列入目錄的進(jìn)出口商品是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評定活動。
2、
出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施進(jìn)出口貨物法定檢驗檢疫，并簽發(fā)“入境貨物單”和“出境貨物單”，海關(guān)憑此放行；簽發(fā)出境檢驗檢疫證書至100多個國家和地區(qū)；依法對出入境檢驗檢疫標(biāo)志和封識進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證、一般原產(chǎn)地證、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證和專用原產(chǎn)地證及注冊等相關(guān)業(yè)務(wù)。
2001年開始實行“大”制度，提高效率。國家質(zhì)檢總局通過“三電”工程建設(shè)，即出入境貨物電子申報、電子監(jiān)管、電子放行，大大提高了口岸速度，并實現(xiàn)了報檢、檢驗檢疫、簽證、統(tǒng)計匯總的網(wǎng)絡(luò)化管理，作為“金質(zhì)工程”的重要組成部分，已在建設(shè)中的“中國電子檢驗檢疫”，將形成整套電子執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)檢驗檢疫執(zhí)法管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
一、機(jī)構(gòu)簡介
國家質(zhì)檢總局
中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱國家質(zhì)檢總局）是中華人民共和國國務(wù)院主管全國質(zhì)量、計量、出入境商品檢驗、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動植物檢疫、進(jìn)出口食品安全和認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作，并行使行政執(zhí)法職能的直屬機(jī)構(gòu)。
國家質(zhì)檢總局內(nèi)設(shè)20個司（廳、局），即；辦公廳、法規(guī)司、質(zhì)量管理司、計量司、業(yè)務(wù)司、衛(wèi)生檢疫監(jiān)管司、動植物檢疫監(jiān)管司、檢驗監(jiān)管司、進(jìn)出口食品安全局、特種設(shè)備安全監(jiān)察局、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司、食品生產(chǎn)監(jiān)管司、執(zhí)法督查司（國家質(zhì)檢總局打假辦公室）、國際合作司（WTO辦公室）、科技司、人事司、計劃財務(wù)司、督察內(nèi)審司、機(jī)關(guān)黨委和離退休干部局。另外，中共中央紀(jì)律檢查委員會和國家監(jiān)察部向國家質(zhì)檢總局派駐了紀(jì)律檢查組和監(jiān)察局。
國家質(zhì)檢總局對中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（中華人民共和國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局）（簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理局）（簡稱國家標(biāo)準(zhǔn)委）實施管理。國家認(rèn)監(jiān)委（副部級）是國務(wù)院授權(quán)的履行行政管理職能，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認(rèn)證認(rèn)可工作的主管機(jī)構(gòu)。國家標(biāo)準(zhǔn)委（副部級）是國務(wù)院授權(quán)的履行行政管理職能，統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管機(jī)構(gòu)。
國家質(zhì)檢總局下設(shè)15個直屬事業(yè)單位，即：機(jī)關(guān)服務(wù)中心、信息中心、國際檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)研究中心、中國纖維檢驗局、中國檢驗檢疫科學(xué)研究院、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國計量科學(xué)研究院、中國質(zhì)量認(rèn)證中心、中國合格評定國家認(rèn)可中心、中國特種設(shè)備檢測研究中心，人力資源開發(fā)培訓(xùn)中心、中國質(zhì)量報社、中國國門時報社、中國標(biāo)準(zhǔn)出版社和中國計量出版社，為質(zhì)檢決策和實施提供技術(shù)等方面的支持。
中華人民共和國WTO/TBT國家通報咨詢中心和中華人民共和國WTO/SPS國家通報咨詢中心設(shè)在國家質(zhì)檢總局。
經(jīng)國家民政部批準(zhǔn)，10個行業(yè)學(xué)、協(xié)會在國家質(zhì)檢總局，即中國出入境檢驗檢疫協(xié)會、中國國際旅行衛(wèi)生保健協(xié)會、中國質(zhì)量檢驗協(xié)會、中國計量協(xié)會、中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會、中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、中國計量測試學(xué)會、中國防偽行業(yè)協(xié)會、中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會、中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會。
為履行出入境檢驗檢疫職能，國家質(zhì)檢總局在全國31?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共設(shè)有35個直屬出入境檢驗檢疫局，海陸空口岸和貨物集散地設(shè)有近300個分支局和200多個辦事處，共有檢驗檢疫人員3萬余人。質(zhì)檢總局對出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施垂直管理。
為履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)，全國共設(shè)有31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，并下設(shè)2800多個行政管理部門，共有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人員18萬余人。質(zhì)檢總局對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
二、檢驗檢疫法律法規(guī)
檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)組織起草有關(guān)檢驗檢疫方面的法律、法規(guī)草案，制定和發(fā)布有關(guān)檢驗檢疫方面的規(guī)章和制度。負(fù)責(zé)組織實施與檢驗檢疫相關(guān)的法律法規(guī)，指導(dǎo)和檢驗檢疫的行政執(zhí)法工作。
主要依據(jù)以下法律法規(guī)履行檢驗檢疫職責(zé)：
《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》 《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細(xì)則》
《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》 《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》
《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》 《中華人民共和國貨物原產(chǎn)地條例》
《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》 《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》
《國際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國口岸檢查辦法》
《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》
三、檢驗檢疫專業(yè)知識
1、進(jìn)出口商品檢驗
是指確定列入目錄的進(jìn)出口商品是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評定活動。
2、
出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施進(jìn)出口貨物法定檢驗檢疫，并簽發(fā)“入境貨物單”和“出境貨物單”，海關(guān)憑此放行；簽發(fā)出境檢驗檢疫證書至100多個國家和地區(qū)；依法對出入境檢驗檢疫標(biāo)志和封識進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證、一般原產(chǎn)地證、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證和專用原產(chǎn)地證及注冊等相關(guān)業(yè)務(wù)。
2001年開始實行“大”制度，提高效率。國家質(zhì)檢總局通過“三電”工程建設(shè)，即出入境貨物電子申報、電子監(jiān)管、電子放行，大大提高了口岸速度，并實現(xiàn)了報檢、檢驗檢疫、簽證、統(tǒng)計匯總的網(wǎng)絡(luò)化管理，作為“金質(zhì)工程”的重要組成部分，已在建設(shè)中的“中國電子檢驗檢疫”，將形成整套電子執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)檢驗檢疫執(zhí)法管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。