09北京公考申論重要知識點講解（184）預(yù)防與控制艾滋病的措施
艾滋病是一種目前尚無有效治愈辦法、病死率極高的傳染病，它在全世界的廣泛流行已成為嚴重的公共衛(wèi)生問題和社會問題。我國將艾滋病感染率一直控制在世界較低水平。然而，隨著近年來全球艾滋病的迅速傳播，我國艾滋病感染率已呈逐年大幅度上升趨勢。世界各國艾滋病流行態(tài)勢及防治經(jīng)驗表明，預(yù)防與控制艾滋病是一項刻不容緩、復(fù)雜而長期的艱巨任務(wù)，需要全社會參與并實施綜合治理。
一、艾滋病防治工作存在的問題
政府及有關(guān)部門的一些領(lǐng)導對艾滋病在我國廣泛流行的可能性、危害性認識不夠；多部門協(xié)調(diào)配合、全社會參與的防治局面尚未形成；公眾普遍缺乏預(yù)防知識；預(yù)防與控制及科研投入不足，醫(yī)療保健服務(wù)能力有限，疫情監(jiān)測、采供血管理及醫(yī)源性感染預(yù)防工作薄弱；專業(yè)人才匱乏，且缺少有效的艾滋病、性病防治經(jīng)驗和方法，大多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)護人員尚不能提供規(guī)范的艾滋病、性病診療服務(wù)。目前，我們面臨的形勢是：周邊國家的艾滋病流行日趨嚴重；國內(nèi)流動人口數(shù)目龐大且難于管理；吸毒、賣*嫖娼活動在短期內(nèi)難以禁絕，所以我國艾滋病加速流行的趨勢十分嚴峻，預(yù)防與控制工作亟待加強。
二、艾滋病防治工作目標
（一）建立健全領(lǐng)導管理體制
1．各省級人民政府要把預(yù)防與控制艾滋病工作納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及精神文明建設(shè)規(guī)劃，建立由政府領(lǐng)導負責和有關(guān)部門參加的預(yù)防與控制艾滋病的領(lǐng)導組織或協(xié)調(diào)會議制度；2．在流行嚴重的地區(qū)，當?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)有預(yù)防與控制艾滋病的年度工作計劃，在現(xiàn)有機構(gòu)的基礎(chǔ)上配置必要的部門、專（兼）職人員負責預(yù)防與控制艾滋病管理工作。
（二）全民普及艾滋病、性病防治知識，減少重點人群（吸毒者、賣*嫖娼者等）中的相關(guān)危險行為。
（三）建立健全艾滋病、性病監(jiān)測系統(tǒng)，力爭做到準確、及時地分析、預(yù)測疫情及流行趨勢。建立艾滋病、性病防治服務(wù)體系。
（四）加速艾滋病的檢測試劑、治療藥物、疫苗及與制定防治對策相關(guān)的流行病學、社會學、行為學及衛(wèi)生經(jīng)濟學等方面的研究，力爭有一部分項目達到同期國際先進水平，并且有一部分成果用于防治實踐。
（五）建立和完善艾滋病、性病防治的有關(guān)法律、法規(guī)體系。
措施
（一）加強領(lǐng)導，實施綜合治理。地方各級人民政府要加強對預(yù)防與控制艾滋病、性病工作的領(lǐng)導，認真組織落實規(guī)劃的各項措施和指標要求。及時了解掌握當?shù)丶班徑貐^(qū)艾滋病、性病疫情動態(tài)，制定適合本地區(qū)實際情況的防治計劃和實施方案并納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，認真組織實施與評價，切實研究解決工作中存在的實際困難和問題。衛(wèi)生、宣傳、教育、民政、公安和司法等有關(guān)部門應(yīng)制定本部門的具體行動計劃，各司其職，密切配合，實施綜合治理。堅持政府投入為主、分級承擔、多渠道籌資的原則，保證規(guī)劃的順利實施。地方各級人民政府要統(tǒng)籌安排落實規(guī)劃所需經(jīng)費，根據(jù)實際情況增加經(jīng)費投入。同時，還要積極爭取社會各界的支持和國際援助，拓寬投資渠道。充分發(fā)揮社會團體、民間組織和社會在防治艾滋病工作中的作用。鼓勵和支持有關(guān)社會團體和民間組織開展艾滋病病人的家庭護理和心理咨詢服務(wù)以及針對有高危行為人群的預(yù)防宣傳教育活動，盡可能為艾滋病病人和艾滋病病毒感染者提供幫助，在減少對艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其親屬、家庭成員的社會歧視方面發(fā)揮特殊作用。
（二）落實規(guī)劃目標，實行分類指導。促進大眾傳播媒介及遍布城鄉(xiāng)的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)開展預(yù)防艾滋病、性病的宣傳教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)艾滋病、性病防治服務(wù)能力及嚴格采供血管理是落實規(guī)劃近期的主要任務(wù)。青年和婦女以及易受艾滋病病毒感染的高危人群為防治工作的重點人群。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)當?shù)睾拖噜彽貐^(qū)艾滋病、性病流行與危險因素的情況（如性亂、吸扎毒人群和流動人口等）以及當?shù)仡A(yù)防、控制、監(jiān)督和監(jiān)測能力，明確本地區(qū)、本部門開展工作的重點地區(qū)、重點人群和優(yōu)先干預(yù)措施。要針對不同類型的地區(qū)，實行分類指導。在尚未發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和性病發(fā)病率較低、高危人群數(shù)量較少的地區(qū)，要提高警惕，建立和完善監(jiān)測系統(tǒng)，抓緊專業(yè)人員培訓及預(yù)防知識的普及教育。在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)較多艾滋病病人和艾滋病病毒感染者、性病發(fā)病與高危人群數(shù)量較多或增加迅速的地區(qū)，必須全方位開展工作，全面落實規(guī)劃的各項防治措施。要有高度有效的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和防治監(jiān)督管理體制，健全的監(jiān)測和醫(yī)療保健服務(wù)系統(tǒng)，盡快普及艾滋病、性病預(yù)防知識，把轉(zhuǎn)變?nèi)巳褐懈呶Ｐ袨樽鳛榉乐喂ぷ鞯闹攸c。
（三）加強宣傳，增進群眾防病意識。大眾傳播媒介及各宣傳教育單位有義務(wù)承擔防治艾滋病、性病的宣傳教育任務(wù)，特別是覆蓋面廣、群眾喜聞樂見的廣播、電視、報刊等媒介應(yīng)無償提供宣傳服務(wù)。要針對不同人群采取經(jīng)常性和突擊性相結(jié)合的工作方式，深入開展對一般人群、重點人群和高危人群的各項宣傳教育活動。各有關(guān)部門和社會團體要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極承擔預(yù)防與控制艾滋病、性病的宣傳責任，結(jié)合本部門的宣教工作，有計劃地開展對本系統(tǒng)職工和各類相關(guān)人員的預(yù)防艾滋病、性病宣傳教育活動。各類高等和中等學校要將預(yù)防艾滋病、性病知識列為學校健康教育或人口與青春期教育的重要內(nèi)容，向?qū)W生講授預(yù)防艾滋病、性病的知識。普通高等學校和中等職業(yè)學校應(yīng)在新生入學體檢時，分別向?qū)W生發(fā)放預(yù)防艾滋病、性病健康教育處方。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、采供血機構(gòu)、健康教育和計劃生育機構(gòu)要主動開展預(yù)防知識宣傳和咨詢服務(wù)，為其他部門和單位開展宣傳教育活動提供教材、資料和技術(shù)幫助，形成宣傳教育的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在宣傳教育工作中，要堅持正確疏導為主。在廣泛宣傳艾滋病、性病基本預(yù)防知識的同時，進行健康積極的戀愛、婚姻、家庭觀念和性道德、性健康教育，把預(yù)防的方法教給群眾，提高其自我防護意識和能力。對高危人群要加強禁毒禁娼等法制教育，促使其改變不良行為。要積極推廣使用避孕套，宣傳共用注射器的危害。
（四）依法管理，強化監(jiān)督、監(jiān)測。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國獻血法》等有關(guān)法規(guī)，實行全民無償獻血，進一步加強對采供血機構(gòu)和血液制品生產(chǎn)單位的治理整頓，加大嚴厲打擊非法采供血活動的力度，切實落實對供血者、供血漿者和血液、血液制品的檢測及監(jiān)測措施。加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)控制醫(yī)源性感染工作的監(jiān)督檢查。對違反有關(guān)規(guī)定、造成艾滋病病毒經(jīng)采供血或輸血和醫(yī)源性傳播的責任者，要依法嚴肅處理，追究其刑事責任。依法對艾滋病、性病疫情進行監(jiān)測，提高現(xiàn)有艾滋病、性病監(jiān)測系統(tǒng)工作規(guī)范化管理水平，加強質(zhì)量控制，使其能及時準確地反映疫情變化動態(tài)。完善艾滋病、性病醫(yī)療保健服務(wù)和咨詢服務(wù)工作。嚴格對性病診療市場進行治理整頓，提高性病診療水平和服務(wù)質(zhì)量，實行保密服務(wù)，減輕病人負擔。及時總結(jié)和推廣有效的預(yù)防和治療辦法，修訂相關(guān)技術(shù)標準和管理辦法，減少性病的發(fā)病與傳播。
要加快預(yù)防與控制艾滋病、性病法規(guī)的立法進程及其他相關(guān)法規(guī)的修訂工作。各地要結(jié)合實際制定和完善相關(guān)的地方性法規(guī)，逐步完善艾滋病、性病防治的法制體系。
（五）健全機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有預(yù)防醫(yī)學科研、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生檢疫、性病防治、采供血和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的作用，加快國家艾滋病預(yù)防與控制中心的建設(shè)。各地要根據(jù)實際情況在現(xiàn)有衛(wèi)生防疫等機構(gòu)的內(nèi)部,強化艾滋病防治的專業(yè)功能,加強技術(shù)力量、設(shè)施裝備，改善工作條件，使之能夠承擔起艾滋病監(jiān)測、宣傳教育、技術(shù)培訓和技術(shù)指導等工作任務(wù)。加緊省、地（市）、縣（市）三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和各級采供血機構(gòu)中的艾滋病病毒檢測實驗室的建設(shè),有步驟地、科學地增加艾滋病監(jiān)測哨點,逐步使性病防治、醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健和計劃生育等機構(gòu)參與和承擔相應(yīng)的艾滋病監(jiān)測與防治工作。
要有計劃地采取多種方式，加緊對不同層次的從事艾滋病和性病防治、科研、宣傳教育及管理等工作的人員進行培訓，以提高其艾滋病和性病診斷、治療、護理、監(jiān)測、宣傳咨詢技術(shù)及防治管理的工作水平，逐步建立一支與防治任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)隊伍。制定鼓勵專業(yè)人員獻身艾滋病防治事業(yè)的政策，改進專業(yè)人員的工作條件，改善其生活待遇，穩(wěn)定專業(yè)隊伍。
（六）加強科研，積極開展國際合作。加強科學研究、依靠科技進步是深入有效地開展艾滋病防治工作的關(guān)鍵。繼續(xù)將艾滋病科研項目列入國家重點攻關(guān)計劃和《中國二十一世紀議程》的優(yōu)先項目?？茖W研究應(yīng)結(jié)合落實本規(guī)劃，堅持為防治工作服務(wù)的方向，充分發(fā)揮我國傳統(tǒng)醫(yī)學和中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢，重視發(fā)揮專家委員會在科研中的咨詢、指導作用，抓住重點和關(guān)鍵性技術(shù)問題，集中各學科、各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，組織科研協(xié)作攻關(guān)。在有條件的地方，科研管理部門也要將有關(guān)艾滋病防治的應(yīng)用性研究納入當?shù)乜蒲幸?guī)劃，給予資金支持。
根據(jù)我國實際情況，吸收、借鑒和推廣國際先進科學技術(shù)及成功經(jīng)驗，積極爭取國際社會在信息、技術(shù)、資金等方面的交流、合作和援助；同周邊國家建立預(yù)防與控制艾滋病的合作關(guān)系；參加全球艾滋病控制策略的實施并做出貢獻。
艾滋病是一種目前尚無有效治愈辦法、病死率極高的傳染病，它在全世界的廣泛流行已成為嚴重的公共衛(wèi)生問題和社會問題。我國將艾滋病感染率一直控制在世界較低水平。然而，隨著近年來全球艾滋病的迅速傳播，我國艾滋病感染率已呈逐年大幅度上升趨勢。世界各國艾滋病流行態(tài)勢及防治經(jīng)驗表明，預(yù)防與控制艾滋病是一項刻不容緩、復(fù)雜而長期的艱巨任務(wù)，需要全社會參與并實施綜合治理。
一、艾滋病防治工作存在的問題
政府及有關(guān)部門的一些領(lǐng)導對艾滋病在我國廣泛流行的可能性、危害性認識不夠；多部門協(xié)調(diào)配合、全社會參與的防治局面尚未形成；公眾普遍缺乏預(yù)防知識；預(yù)防與控制及科研投入不足，醫(yī)療保健服務(wù)能力有限，疫情監(jiān)測、采供血管理及醫(yī)源性感染預(yù)防工作薄弱；專業(yè)人才匱乏，且缺少有效的艾滋病、性病防治經(jīng)驗和方法，大多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)護人員尚不能提供規(guī)范的艾滋病、性病診療服務(wù)。目前，我們面臨的形勢是：周邊國家的艾滋病流行日趨嚴重；國內(nèi)流動人口數(shù)目龐大且難于管理；吸毒、賣*嫖娼活動在短期內(nèi)難以禁絕，所以我國艾滋病加速流行的趨勢十分嚴峻，預(yù)防與控制工作亟待加強。
二、艾滋病防治工作目標
（一）建立健全領(lǐng)導管理體制
1．各省級人民政府要把預(yù)防與控制艾滋病工作納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及精神文明建設(shè)規(guī)劃，建立由政府領(lǐng)導負責和有關(guān)部門參加的預(yù)防與控制艾滋病的領(lǐng)導組織或協(xié)調(diào)會議制度；2．在流行嚴重的地區(qū)，當?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)有預(yù)防與控制艾滋病的年度工作計劃，在現(xiàn)有機構(gòu)的基礎(chǔ)上配置必要的部門、專（兼）職人員負責預(yù)防與控制艾滋病管理工作。
（二）全民普及艾滋病、性病防治知識，減少重點人群（吸毒者、賣*嫖娼者等）中的相關(guān)危險行為。
（三）建立健全艾滋病、性病監(jiān)測系統(tǒng)，力爭做到準確、及時地分析、預(yù)測疫情及流行趨勢。建立艾滋病、性病防治服務(wù)體系。
（四）加速艾滋病的檢測試劑、治療藥物、疫苗及與制定防治對策相關(guān)的流行病學、社會學、行為學及衛(wèi)生經(jīng)濟學等方面的研究，力爭有一部分項目達到同期國際先進水平，并且有一部分成果用于防治實踐。
（五）建立和完善艾滋病、性病防治的有關(guān)法律、法規(guī)體系。
措施
（一）加強領(lǐng)導，實施綜合治理。地方各級人民政府要加強對預(yù)防與控制艾滋病、性病工作的領(lǐng)導，認真組織落實規(guī)劃的各項措施和指標要求。及時了解掌握當?shù)丶班徑貐^(qū)艾滋病、性病疫情動態(tài)，制定適合本地區(qū)實際情況的防治計劃和實施方案并納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，認真組織實施與評價，切實研究解決工作中存在的實際困難和問題。衛(wèi)生、宣傳、教育、民政、公安和司法等有關(guān)部門應(yīng)制定本部門的具體行動計劃，各司其職，密切配合，實施綜合治理。堅持政府投入為主、分級承擔、多渠道籌資的原則，保證規(guī)劃的順利實施。地方各級人民政府要統(tǒng)籌安排落實規(guī)劃所需經(jīng)費，根據(jù)實際情況增加經(jīng)費投入。同時，還要積極爭取社會各界的支持和國際援助，拓寬投資渠道。充分發(fā)揮社會團體、民間組織和社會在防治艾滋病工作中的作用。鼓勵和支持有關(guān)社會團體和民間組織開展艾滋病病人的家庭護理和心理咨詢服務(wù)以及針對有高危行為人群的預(yù)防宣傳教育活動，盡可能為艾滋病病人和艾滋病病毒感染者提供幫助，在減少對艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其親屬、家庭成員的社會歧視方面發(fā)揮特殊作用。
（二）落實規(guī)劃目標，實行分類指導。促進大眾傳播媒介及遍布城鄉(xiāng)的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)開展預(yù)防艾滋病、性病的宣傳教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)艾滋病、性病防治服務(wù)能力及嚴格采供血管理是落實規(guī)劃近期的主要任務(wù)。青年和婦女以及易受艾滋病病毒感染的高危人群為防治工作的重點人群。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)當?shù)睾拖噜彽貐^(qū)艾滋病、性病流行與危險因素的情況（如性亂、吸扎毒人群和流動人口等）以及當?shù)仡A(yù)防、控制、監(jiān)督和監(jiān)測能力，明確本地區(qū)、本部門開展工作的重點地區(qū)、重點人群和優(yōu)先干預(yù)措施。要針對不同類型的地區(qū)，實行分類指導。在尚未發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和性病發(fā)病率較低、高危人群數(shù)量較少的地區(qū)，要提高警惕，建立和完善監(jiān)測系統(tǒng)，抓緊專業(yè)人員培訓及預(yù)防知識的普及教育。在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)較多艾滋病病人和艾滋病病毒感染者、性病發(fā)病與高危人群數(shù)量較多或增加迅速的地區(qū)，必須全方位開展工作，全面落實規(guī)劃的各項防治措施。要有高度有效的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和防治監(jiān)督管理體制，健全的監(jiān)測和醫(yī)療保健服務(wù)系統(tǒng)，盡快普及艾滋病、性病預(yù)防知識，把轉(zhuǎn)變?nèi)巳褐懈呶Ｐ袨樽鳛榉乐喂ぷ鞯闹攸c。
（三）加強宣傳，增進群眾防病意識。大眾傳播媒介及各宣傳教育單位有義務(wù)承擔防治艾滋病、性病的宣傳教育任務(wù)，特別是覆蓋面廣、群眾喜聞樂見的廣播、電視、報刊等媒介應(yīng)無償提供宣傳服務(wù)。要針對不同人群采取經(jīng)常性和突擊性相結(jié)合的工作方式，深入開展對一般人群、重點人群和高危人群的各項宣傳教育活動。各有關(guān)部門和社會團體要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極承擔預(yù)防與控制艾滋病、性病的宣傳責任，結(jié)合本部門的宣教工作，有計劃地開展對本系統(tǒng)職工和各類相關(guān)人員的預(yù)防艾滋病、性病宣傳教育活動。各類高等和中等學校要將預(yù)防艾滋病、性病知識列為學校健康教育或人口與青春期教育的重要內(nèi)容，向?qū)W生講授預(yù)防艾滋病、性病的知識。普通高等學校和中等職業(yè)學校應(yīng)在新生入學體檢時，分別向?qū)W生發(fā)放預(yù)防艾滋病、性病健康教育處方。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、采供血機構(gòu)、健康教育和計劃生育機構(gòu)要主動開展預(yù)防知識宣傳和咨詢服務(wù)，為其他部門和單位開展宣傳教育活動提供教材、資料和技術(shù)幫助，形成宣傳教育的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在宣傳教育工作中，要堅持正確疏導為主。在廣泛宣傳艾滋病、性病基本預(yù)防知識的同時，進行健康積極的戀愛、婚姻、家庭觀念和性道德、性健康教育，把預(yù)防的方法教給群眾，提高其自我防護意識和能力。對高危人群要加強禁毒禁娼等法制教育，促使其改變不良行為。要積極推廣使用避孕套，宣傳共用注射器的危害。
（四）依法管理，強化監(jiān)督、監(jiān)測。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國獻血法》等有關(guān)法規(guī)，實行全民無償獻血，進一步加強對采供血機構(gòu)和血液制品生產(chǎn)單位的治理整頓，加大嚴厲打擊非法采供血活動的力度，切實落實對供血者、供血漿者和血液、血液制品的檢測及監(jiān)測措施。加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)控制醫(yī)源性感染工作的監(jiān)督檢查。對違反有關(guān)規(guī)定、造成艾滋病病毒經(jīng)采供血或輸血和醫(yī)源性傳播的責任者，要依法嚴肅處理，追究其刑事責任。依法對艾滋病、性病疫情進行監(jiān)測，提高現(xiàn)有艾滋病、性病監(jiān)測系統(tǒng)工作規(guī)范化管理水平，加強質(zhì)量控制，使其能及時準確地反映疫情變化動態(tài)。完善艾滋病、性病醫(yī)療保健服務(wù)和咨詢服務(wù)工作。嚴格對性病診療市場進行治理整頓，提高性病診療水平和服務(wù)質(zhì)量，實行保密服務(wù)，減輕病人負擔。及時總結(jié)和推廣有效的預(yù)防和治療辦法，修訂相關(guān)技術(shù)標準和管理辦法，減少性病的發(fā)病與傳播。
要加快預(yù)防與控制艾滋病、性病法規(guī)的立法進程及其他相關(guān)法規(guī)的修訂工作。各地要結(jié)合實際制定和完善相關(guān)的地方性法規(guī)，逐步完善艾滋病、性病防治的法制體系。
（五）健全機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有預(yù)防醫(yī)學科研、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生檢疫、性病防治、采供血和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的作用，加快國家艾滋病預(yù)防與控制中心的建設(shè)。各地要根據(jù)實際情況在現(xiàn)有衛(wèi)生防疫等機構(gòu)的內(nèi)部,強化艾滋病防治的專業(yè)功能,加強技術(shù)力量、設(shè)施裝備，改善工作條件，使之能夠承擔起艾滋病監(jiān)測、宣傳教育、技術(shù)培訓和技術(shù)指導等工作任務(wù)。加緊省、地（市）、縣（市）三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和各級采供血機構(gòu)中的艾滋病病毒檢測實驗室的建設(shè),有步驟地、科學地增加艾滋病監(jiān)測哨點,逐步使性病防治、醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健和計劃生育等機構(gòu)參與和承擔相應(yīng)的艾滋病監(jiān)測與防治工作。
要有計劃地采取多種方式，加緊對不同層次的從事艾滋病和性病防治、科研、宣傳教育及管理等工作的人員進行培訓，以提高其艾滋病和性病診斷、治療、護理、監(jiān)測、宣傳咨詢技術(shù)及防治管理的工作水平，逐步建立一支與防治任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)隊伍。制定鼓勵專業(yè)人員獻身艾滋病防治事業(yè)的政策，改進專業(yè)人員的工作條件，改善其生活待遇，穩(wěn)定專業(yè)隊伍。
（六）加強科研，積極開展國際合作。加強科學研究、依靠科技進步是深入有效地開展艾滋病防治工作的關(guān)鍵。繼續(xù)將艾滋病科研項目列入國家重點攻關(guān)計劃和《中國二十一世紀議程》的優(yōu)先項目?？茖W研究應(yīng)結(jié)合落實本規(guī)劃，堅持為防治工作服務(wù)的方向，充分發(fā)揮我國傳統(tǒng)醫(yī)學和中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢，重視發(fā)揮專家委員會在科研中的咨詢、指導作用，抓住重點和關(guān)鍵性技術(shù)問題，集中各學科、各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，組織科研協(xié)作攻關(guān)。在有條件的地方，科研管理部門也要將有關(guān)艾滋病防治的應(yīng)用性研究納入當?shù)乜蒲幸?guī)劃，給予資金支持。
根據(jù)我國實際情況，吸收、借鑒和推廣國際先進科學技術(shù)及成功經(jīng)驗，積極爭取國際社會在信息、技術(shù)、資金等方面的交流、合作和援助；同周邊國家建立預(yù)防與控制艾滋病的合作關(guān)系；參加全球艾滋病控制策略的實施并做出貢獻。