社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
(一)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出和基本內(nèi)涵
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。把社會(huì)主義同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。胡錦濤同志在2007年6月中央黨校講話中強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出，經(jīng)歷了以下幾個(gè)主要階段：
第一階段：1978年至l983年，提出了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的改革思想。十一屆三中全會(huì)后市場(chǎng)機(jī)制逐漸被引入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。在黨的十二大上，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主．市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”被正式確立為經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想。
第二階段：1984年至l987年，提出了有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論。
第三階段：1987年至l992年，提出了社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)理論。l 987年召開的黨的十三大進(jìn)一步發(fā)展了有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的理論，明確指出：社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)與資本主義商品經(jīng)濟(jì)的區(qū)別小在于市場(chǎng)與計(jì)劃的多少。社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制，計(jì)劃與市場(chǎng)的作用都是覆蓋全社會(huì)的，計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)應(yīng)有機(jī)結(jié)合。
第四階段：1992年以后，提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。鄧小平同志在1992年春的南方談話中明確指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?！边@一論斷從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看做屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛，使我們?cè)谟?jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系問題上的認(rèn)識(shí)有了新的重大突破，為確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)奠定了理論基礎(chǔ)，開辟了中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)新道路(2000年理科論述題第34題、200t年文科多選題第22題考查過)。
1992年，在鄧小平南方談話的基礎(chǔ)上，黨的十四大明確提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。1993年在黨的十四屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中，勾畫了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架和戰(zhàn)略部署。
2003年，黨的十六屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出了深化經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想和原則與全面完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革重要的里程碑
(二)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征
我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式。是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是融合了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度特征和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律要求的一種嶄新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，這一命題包含著兩層意思：一是指出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身不具有社會(huì)基本制度的屬性，不存在姓“社”姓“資”的問題，它可以同資本主義結(jié)合也可以同社會(huì)主義結(jié)合。二是指出我們要建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是同我國(guó)社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。以上兩層意思，一方面說明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有共性的東西，另一方面說明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又有著與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同的特征，是社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，必然反映社會(huì)主義基本制度的屬性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總是一個(gè)國(guó)家在一定歷史條件下與其基本社會(huì)制度相結(jié)合的，不存在超歷史、超制度的“完全抽象”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既不同于過去的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，也不同于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的。其特征主要有：
(1)在所有制結(jié)構(gòu)上，它是公有制即全民所有制和集體所有制為主體、多種所有制并存的經(jīng)濟(jì)體制；
(2)在分配制度上，它是按勞分配為主體、多種分配方式并存的經(jīng)濟(jì)體制；
(3)在宏觀調(diào)控上，它是以社會(huì)主義國(guó)家能夠利用宏觀調(diào)控手段，把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，能更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種調(diào)節(jié)手段的長(zhǎng)處，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)同國(guó)家宏觀調(diào)控相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制。
(三)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)
為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，必須積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的整體改革，構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架是(2004年辨析題第32題考查過)：
(1)堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；
(2)建立全國(guó)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相互銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置；
(3)轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行；
(4)建立按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，效率優(yōu)先，兼顧公平，鼓勵(lì)一期分地區(qū)、一部分人通過合法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)先富起來，走共同富裕之路；
(5)建立多層次的社會(huì)保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的社會(huì)保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。
黨的十六屆三中全會(huì)提出，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)是：完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制；形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制；建設(shè)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度；健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度；建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。
(四)健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系的主要措施
根據(jù)十七大精神，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系的主要措施有：
(1)加快形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，主要是按照建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的要求，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，努力擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，完善市場(chǎng)功能，建立現(xiàn)代化的商品流通網(wǎng)絡(luò)體系，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊備、制度完善、現(xiàn)代化水平較高的商品市場(chǎng)體系。
(2)發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)，主要是健全資本、土地、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。嚴(yán)格界定公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地實(shí)行有償使用，完善經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓和非經(jīng)營(yíng)性用地公開供地制度。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。
(3)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，重點(diǎn)是水、電、石油、煤炭和土地的價(jià)格。
(4)規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織，促進(jìn)它們?cè)谑袌?chǎng)中發(fā)揮服務(wù)、公證、監(jiān)督和仲裁等作用，成為促進(jìn)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、消除行業(yè)封鎖和壟斷、建立市場(chǎng)信用的重要力量。以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，健全失信懲戒制度。
(一)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出和基本內(nèi)涵
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。把社會(huì)主義同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。胡錦濤同志在2007年6月中央黨校講話中強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出，經(jīng)歷了以下幾個(gè)主要階段：
第一階段：1978年至l983年，提出了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的改革思想。十一屆三中全會(huì)后市場(chǎng)機(jī)制逐漸被引入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。在黨的十二大上，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主．市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”被正式確立為經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想。
第二階段：1984年至l987年，提出了有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論。
第三階段：1987年至l992年，提出了社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)理論。l 987年召開的黨的十三大進(jìn)一步發(fā)展了有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的理論，明確指出：社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)與資本主義商品經(jīng)濟(jì)的區(qū)別小在于市場(chǎng)與計(jì)劃的多少。社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制，計(jì)劃與市場(chǎng)的作用都是覆蓋全社會(huì)的，計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)應(yīng)有機(jī)結(jié)合。
第四階段：1992年以后，提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。鄧小平同志在1992年春的南方談話中明確指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?！边@一論斷從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看做屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛，使我們?cè)谟?jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系問題上的認(rèn)識(shí)有了新的重大突破，為確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)奠定了理論基礎(chǔ)，開辟了中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)新道路(2000年理科論述題第34題、200t年文科多選題第22題考查過)。
1992年，在鄧小平南方談話的基礎(chǔ)上，黨的十四大明確提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。1993年在黨的十四屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中，勾畫了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架和戰(zhàn)略部署。
2003年，黨的十六屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出了深化經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想和原則與全面完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革重要的里程碑
(二)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征
我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式。是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是融合了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度特征和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律要求的一種嶄新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，這一命題包含著兩層意思：一是指出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身不具有社會(huì)基本制度的屬性，不存在姓“社”姓“資”的問題，它可以同資本主義結(jié)合也可以同社會(huì)主義結(jié)合。二是指出我們要建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是同我國(guó)社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。以上兩層意思，一方面說明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有共性的東西，另一方面說明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又有著與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同的特征，是社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，必然反映社會(huì)主義基本制度的屬性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總是一個(gè)國(guó)家在一定歷史條件下與其基本社會(huì)制度相結(jié)合的，不存在超歷史、超制度的“完全抽象”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既不同于過去的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，也不同于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的。其特征主要有：
(1)在所有制結(jié)構(gòu)上，它是公有制即全民所有制和集體所有制為主體、多種所有制并存的經(jīng)濟(jì)體制；
(2)在分配制度上，它是按勞分配為主體、多種分配方式并存的經(jīng)濟(jì)體制；
(3)在宏觀調(diào)控上，它是以社會(huì)主義國(guó)家能夠利用宏觀調(diào)控手段，把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，能更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種調(diào)節(jié)手段的長(zhǎng)處，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)同國(guó)家宏觀調(diào)控相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制。
(三)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)
為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，必須積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的整體改革，構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架是(2004年辨析題第32題考查過)：
(1)堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；
(2)建立全國(guó)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相互銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置；
(3)轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行；
(4)建立按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，效率優(yōu)先，兼顧公平，鼓勵(lì)一期分地區(qū)、一部分人通過合法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)先富起來，走共同富裕之路；
(5)建立多層次的社會(huì)保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的社會(huì)保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。
黨的十六屆三中全會(huì)提出，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)是：完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制；形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制；建設(shè)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度；健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度；建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。
(四)健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系的主要措施
根據(jù)十七大精神，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系的主要措施有：
(1)加快形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，主要是按照建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的要求，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，努力擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，完善市場(chǎng)功能，建立現(xiàn)代化的商品流通網(wǎng)絡(luò)體系，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊備、制度完善、現(xiàn)代化水平較高的商品市場(chǎng)體系。
(2)發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)，主要是健全資本、土地、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。嚴(yán)格界定公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地實(shí)行有償使用，完善經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓和非經(jīng)營(yíng)性用地公開供地制度。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。
(3)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，重點(diǎn)是水、電、石油、煤炭和土地的價(jià)格。
(4)規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織，促進(jìn)它們?cè)谑袌?chǎng)中發(fā)揮服務(wù)、公證、監(jiān)督和仲裁等作用，成為促進(jìn)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、消除行業(yè)封鎖和壟斷、建立市場(chǎng)信用的重要力量。以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，健全失信懲戒制度。