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勞動用工調研報告篇一
勞動教育是中小學教育不可缺少的重要組成部分,是全面貫徹落實教育方針,實施素質教育,提高學生總體素質的基本途徑,為此,淄川區(qū)雁陽小學嚴格按照上級相關文件要求,把勞動課程納入校本科研和教學改革的重要內容,認真實施勞動教育。
結合學?!?54”勞動教育體系構建,以尊重興趣、聯(lián)系生活、多元發(fā)展為理念,開發(fā)完善勞動農耕課程、自我服務課程、勞動創(chuàng)意課程和社會服務課程四個課程群體系。
全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》和教育部、省教育廳關于中小學勞動教育工作部署要求,因地制宜,統(tǒng)籌實施,安排充足時間從社會服務、設計制作、職業(yè)體驗等方面開展勞動實踐活動,開足開全勞動教育課程。
積極探索五育融合路徑,深入挖掘學科課程中的勞動教育元素,將勞動教育融入各學科教學中。建立了勞動教育融入學科教學的具體實施機制,確保教師在教育教學中落實到位。
以學校為主陣地,利用學校的烘焙教室、手工教室等場所,開展各類豐富的勞動課程。建立班級養(yǎng)殖角,在班級內栽培植物,培養(yǎng)學生的動手實踐能力。
以家庭為基礎場,分年級細化家庭勞動教育內容項目,根據(jù)《淄博市中小學家庭勞動清單》內容,每學期制定雛雁成長系列計劃——“兩周一技能”勞動訓練計劃,指導孩子從小參加力所能及的家務勞動和自我生活服務。
以社會為延伸點,聯(lián)系學校附近的勞動實踐基地,組織學生進項勞動研學體驗。內容包括義務勞動(養(yǎng)老院小義工、撿拾垃圾、清除小廣告等),農家樂(到農場、林業(yè)區(qū)進行勞動實踐),角色體驗(體驗父母的工作、環(huán)衛(wèi)工人的工作等),環(huán)保衛(wèi)士(結合植樹節(jié),組織學生種樹、認養(yǎng)校園植物等),豐富勞動教育的內涵與外延。
通過組織勞動技能大賽、勞動小視頻技能展示等活動,評選“勞動小能手”“自理小達人”“家庭好幫手”“百變角色王”等,進一步激發(fā)學生愛勞動、會勞動的興趣,感受勞動的快樂與光榮。
勞動用工調研報告篇二
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,農民的思想觀念發(fā)生了深刻的變化。他們不再安于現(xiàn)狀,不滿足當前傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)營帶來的微利,在家鄉(xiāng)又找不到脫貧致富的好路子,因此外出務工的青壯年農民越來越多。據(jù)大王鎮(zhèn)農村住戶調查資料表明:農民外出務工得到的收入已成為近幾年大王鎮(zhèn)農戶家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠農村剩余勞動力轉移這一途徑來完成。如何積極引導農村勞動力轉移,逐步帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展已顯得越來越重要.
(一)全鎮(zhèn)農村勞動力結構現(xiàn)狀。大王鎮(zhèn)轄27個行政村,151個村民小組,2011年全鎮(zhèn)共有人口34300余人(其中農村人口為33000余人,城鎮(zhèn)居民為1300余人),耕地面積32300多畝。全鎮(zhèn)18—55周歲的勞動力為16600余人,占全鎮(zhèn)人口總數(shù)的48.3%;從性別結構看:男勞動力占54.85%,女勞動力占45.15%;從所從事的行業(yè)看:第一產(chǎn)業(yè)占69.71%,第二產(chǎn)業(yè)占10.76%,第三產(chǎn)業(yè)占19.53%;從勞動力受教育的程度看:小學文化程度的占17.90%,初中文化程度的占44.37%,高、中專文化程度的占32.34%,大專及以上文化程度的占5.39%。從以上結構可以看出:全鎮(zhèn)農村勞動力資源豐富,性別結構較為合理,但勞動力水平較為低下。
(二)全鎮(zhèn)農村剩余勞動力轉移的現(xiàn)狀及特點。隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高,再加上農民思想觀念的變化和農村“人多田少”現(xiàn)象的日趨嚴重,近幾年農村剩余勞動力轉移已成為一股熱潮。全鎮(zhèn)已轉移農村勞動力中,在轄區(qū)內就業(yè)的420人,占已轉移就業(yè)總數(shù)7.3%;在鎮(zhèn)外縣內就業(yè)的785人,占已轉移就業(yè)總數(shù)13.7%;在縣外省內就業(yè)2830人,占已轉移就業(yè)總數(shù)49.4%。在外省就業(yè)人數(shù)達到1685人,占勞動轉移總數(shù)的29.4%,其中在廣東沿海、浙江、江蘇等省務工的較多,分別占到轉移總數(shù)的18.4%、5.7%和5.3%。農村富余勞動力主要是以勞務輸出的形式向鎮(zhèn)外轉移,預計這種轉移格局在短期內不會有大的改變。
總體上看,農村剩余勞動力轉移主要有以下幾個特點:
1、農村剩余勞動力轉移主要集中在縣外省內。目前的農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制將農民與土地緊緊地聯(lián)在一起,大部分非長期性外出務工的農民,往往是既“忙外”又“忙內”,農閑時外出打工,農忙時回家耕種。農村剩余勞動力轉移具有兼業(yè)性。
2、二、三產(chǎn)業(yè)成為農村剩余勞動力轉移的主要行業(yè)。據(jù)調查:農村輸出的勞動力有74.6%從事工業(yè)和建筑業(yè),其次是商業(yè)、餐飲等服務業(yè)。男性絕大多數(shù)從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作,女性主要家政、餐飲業(yè)、電子裝配等工作。也有些舉家外出承包田地種植蔬菜、養(yǎng)豬等,但為數(shù)不多。其他主要從事各種服務行業(yè)。
3、勞動力就地轉移人數(shù)明顯增加。出現(xiàn)這一特征的主要原因是(1)近年來沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對勞動力的需求趨于飽和;(2)我省很多重點工程相繼開工建設,建筑工地及公路建設工地均需要一定數(shù)量的勞動力;(3)個體私營經(jīng)濟和農村小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展吸引了一部分勞動力回流。
近幾年全鎮(zhèn)外出勞動力人數(shù)雖逐步增加,但轉移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問題:
1、轉移的勞動力素質較低。主要表現(xiàn)在低學歷的偏多,高學歷的極少;體力型的偏多,經(jīng)過專業(yè)培訓和有專業(yè)技術的較少。低素質的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作,很難找到理想的崗位,掙得滿意的收入。
2、廣州、深圳等沿海發(fā)達地區(qū)和城市,對外來勞動力的需求基本趨于飽和。由于沿海發(fā)達城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展,對勞動力整體素質要求越來越高,各大城市的部分企業(yè)不景氣,下崗工人和失業(yè)人員大幅增加,面臨城市和農村剩余勞動力的雙重壓力。因此對外來勞動力的需求越來越少。
3、農村剩余勞動力轉移多屬自發(fā)性、盲目性,使得外出務工人員的利益和權力難以得到保證。由于農村勞動力的轉移自發(fā)的多,有組織的少,政府對農村剩余勞動力轉移缺乏有效的引導和管理,基本處于無序流動狀態(tài)。由于缺乏宏觀調節(jié)手段,勞動力輸出后的情況無法了解,利益無法保護,如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無人過問。
根據(jù)以上情況加以分析不難看出:今后農村轉移出去的勞動力如不及時更新,要找到理想的工作,掙得滿意的收入已是越來越難。要想使農民的工資性收入對農民總收入的貢獻越來越大,必須積極地引導農村勞動力轉移。鎮(zhèn)社會事務服務所已初步開始了這方面的工作。
提高勞動者素質,進行各行各業(yè)、多方位的技術培訓。據(jù)了解農村勞動力轉移中,小學至初中文化程度占62.27%以上,多數(shù)務工成員只能從事普通體力勞動,有技術、特長的只占10%左右。針對這一情況,為滿足農村勞動力在轉移過程中對技術的需要,提高就業(yè)率,必須對務工成員進行多方位的技術培訓,堅持“先培訓,后輸出”的原則。據(jù)調查:我縣就業(yè)局相繼開設了電腦、家政、機械加工、養(yǎng)殖等專業(yè),我社保所相繼為農民工發(fā)放就業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓券500余份。通過培訓,使他們一經(jīng)轉移就能上崗,在競爭的過程中處于主動地位,既有利于生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,又增加了務工人員的經(jīng)濟收入。
從以上調查和分析可以看出:農村勞動力轉移不僅可以擴大就業(yè)、增加收入,還可以以此為突破口,搞活全鎮(zhèn)經(jīng)濟。
它的意義不僅在于把門外的錢抓回來,更重要的是通過農村勞務輸出,把外面的先進觀念、先進技術、先進管理機制和先進的經(jīng)營理念等學成回鄉(xiāng),積極帶動地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。全鎮(zhèn)在這方面的工作已邁出了新的一步。
1、勞動力轉移促進農民增收,帶動農村經(jīng)濟發(fā)展。農村勞動力轉移不僅直接增加了農民收入,給農業(yè)生產(chǎn)提供了較寬裕的流動資金,而且?guī)恿讼嚓P二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如促進了交通運輸業(yè)的繁榮及職業(yè)教育和社會辦學的發(fā)展。據(jù)調查農民外出務工的工資性收入占農民純收入的比重越來越大,而家庭經(jīng)營收入和轉移性、財產(chǎn)性收入則增長較緩。目前農村勞動力轉移成了農村居民增加收入、發(fā)展農村經(jīng)濟,提高生活水平的主要途經(jīng)。
2、勞動力轉移帶動全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的發(fā)展。全鎮(zhèn)外出務工人員在為沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同時,其中姣姣者學到了過硬的技術,賺到了大把的票子。為此,各級政府出臺了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵他們回鄉(xiāng)辦企業(yè)。如減免有關稅款和相關的行政性收費、提供小額擔保貸款等,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造出一個寬松的環(huán)境,鼓勵他們參與小城鎮(zhèn)建設。
3、勞動力轉移加快了全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設的進程。由于廣州、深圳等地對勞動力的需求基本趨于飽和,其工資、待遇與內地收入越來越接近,且工作時間長,路程遠,開銷大。再加上近年來全鎮(zhèn)恰逢歷史上從未有過的發(fā)展機遇。
勞動用工調研報告篇三
(一)開復工情況良好。截至2月14號(農歷正月初十四),被調研企業(yè)大多已經(jīng)進入生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。其中,8家企業(yè)在春節(jié)期間正常營業(yè),占到調研樣本的40%;8家企業(yè)已在正月初七前正常開工,占到調研樣本的40%;只有4家企業(yè)節(jié)后停工停產(chǎn),占到樣本數(shù)量的20%。4家公司因供暖季錯峰生產(chǎn)和冬奧會的雙重因素疊加影響停產(chǎn)。
(二)從業(yè)人員流動變化不大。從被調研的20余家企業(yè)情況看,離職人員總體數(shù)量不多,春節(jié)前后與其他時間段并沒有大的差距。據(jù)調查,一家企業(yè)春節(jié)后離職人員10人,離職率僅為2%;一家企業(yè)春節(jié)前后離職人員4人,離職率為0.7%。目前存在的主要問題是由于復工時間早,部分一線工人受傳統(tǒng)觀念影響,正月十五前有不能按時到崗現(xiàn)象,且受疫情影響,部分返鄉(xiāng)員工節(jié)后無法按時返回。
(三)春節(jié)前后企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。部分企業(yè)反映訂單增加,充分利用春節(jié)假期,積極安排生產(chǎn),確保市場供應充足,借力春節(jié)假期,搶占市場份額。今年鹽工業(yè)形勢利好,企業(yè)滿負荷生產(chǎn)滿足市場需求,預計產(chǎn)值增長63%。鋼鐵行業(yè)受采暖季錯峰生產(chǎn)和冬奧會影響,生產(chǎn)受到較大影響,一月份產(chǎn)值同比下降24%。
(一)企業(yè)用工成本不斷攀升。隨著社會綜合保障提高,勞動力價格也在逐年上升。在20家調研企業(yè)中,有一半的企業(yè)認為員工工資上漲壓力大,為保證企業(yè)正常運行,企業(yè)基本上是靠提升工資待遇穩(wěn)定用工隊伍,預計節(jié)后用工成本在2021年基礎上要提高3%-10%左右。
(二)本地企業(yè)薪酬偏低,吸引力不強。當前工人對企業(yè)的福利待遇要求越來越高,除物質需求外,人文關懷和企業(yè)環(huán)境需求方面也逐漸增多,我市企業(yè)大部分用工環(huán)境不優(yōu)、勞動強度較大、工資待遇不高,導致本地技能人才和技術工人大量外流。大部分被調研企業(yè)反映,現(xiàn)在用工市場求職者年輕人較少,求職者主要集中在30歲—50歲之間。
(三)技術研發(fā)崗位人才緊缺。隨著企業(yè)轉型升級,部分企業(yè)急需技術研發(fā)人才開展技術攻關、課題研究,因地域和經(jīng)濟發(fā)展等因素制約,技術人才很難留在本地,企業(yè)在崗技術人員很難適應企業(yè)新發(fā)展新要求。比如,某肥料生產(chǎn)廠家,公司自主研發(fā)的`腐植酸活化技術、控釋包膜技術需要大量技術應用創(chuàng)新人才,相關技術人才招聘缺少渠道及資源,導致企業(yè)員工內生動力不足,后續(xù)發(fā)展乏力。
(四)部分企業(yè)上游原材料匱乏,出現(xiàn)價格上漲,增加企業(yè)剛性支出。在短期內,諸多原材料均出現(xiàn)供給剛性缺口,從而帶來原材料價格上漲,造成原本就經(jīng)營業(yè)績遭遇斷崖式下滑的企業(yè),進一步承受剛性支出擴大壓力,造成企業(yè)經(jīng)營困難。
(一)集中精力抓好企業(yè)復工復產(chǎn)。在做好疫情防控的前提下,積極靠上服務,對未開工企業(yè)進行持續(xù)跟蹤監(jiān)測,了解企業(yè)的預期開工時間和面臨的主要問題,將企業(yè)存在的困難及時轉交工信、發(fā)改等職能部門,幫助企業(yè)想辦法解決存在的困難。
(二)政府抓好企業(yè)用工及農村剩余勞動力監(jiān)測、開展線上線下招聘活動,實施職業(yè)技能培訓、提供招聘、就業(yè)雙向指導服務。也可邀請人力資源相關部門多組織技能培訓,提高勞動者工作效率和整體素質。
(三)企業(yè)積極拓展思維,如何招到人留住人,切實加強工資待遇,建立正常的漲薪機制,同時做好人文關懷,加強企業(yè)環(huán)境、企業(yè)文化等多方面,增強企業(yè)發(fā)展的向心力。
勞動用工調研報告篇四
職業(yè)教育人才培養(yǎng)是每個國家人才培養(yǎng)的重要組成部分,職業(yè)教育培養(yǎng)的人才是直接為勞動力市場服務的,因此,職業(yè)教育培養(yǎng)的人才如何適應勞動力市場,如何被勞動力市場接受,是各個國家職業(yè)教育研究的重點。但各個國家,以及同一國家的不同時期勞動力市場不盡相同,所以職業(yè)教育培養(yǎng)人才必須與時俱進,對職業(yè)教育培養(yǎng)人才模式的研究也必須與時俱進。
本次調研針對東莞最大的人才市場進行相關訊息的調研和了解,對近百家制造業(yè)企業(yè)的hr管理人員進行調查了解,得出本次分析結果。
經(jīng)受金融風暴影響,東莞絕大多數(shù)企業(yè)都以裁員規(guī)避風險,同時在人才招聘上更加的謹慎。據(jù)調查了解,有60%以上的企業(yè)對人才的選擇條件都比較集中,并具有很強的針對性,而且對于人才的要求更高。以至于招聘效果不甚理想,專業(yè)技術人才更是重金難求的定向人才。
東莞產(chǎn)業(yè)轉型,加上金融風暴后不少工廠/企業(yè)遷徙或者倒閉,因此對于人才的選擇出現(xiàn)新的變化。在本次調查中50%以上制造加工企業(yè)的人才需求更加具備階段性,特別是一些外貿類工廠毗鄰節(jié)假日前一段時間普通人才需求大增,然而到今年年底對于一些中高級技術人才及管理人才的需求則增加不少。
當談及現(xiàn)今社會人才狀況時,不少企業(yè)的hr們表示:現(xiàn)在社會上流動的所謂人才,更多的還是處于底層操作階層,對于稍微高一點的技術崗位就很難滿足。而且,社會上流動的學生占據(jù)主流,由于缺乏實踐操作而停留在一些純粹理論基礎上,則更難滿足企業(yè)的技術要求。
關于企業(yè)需求人才的定向培養(yǎng)是,絕大多數(shù)企業(yè)代表都表示有很大的興趣。針對企業(yè)需求定向培養(yǎng)固定技術人才,能夠更好的滿足工廠的特別崗位的人才需求。但是由于不少企業(yè)在人才要求短時間到位,而培養(yǎng)又要花時間和成本的情況下而覺得短期內不適合企業(yè)需求。只有部分大型企業(yè)表示,在企業(yè)自身提前進行人才需求規(guī)劃完善、有完整的人才梯隊情況下,愿意接受人才定向培養(yǎng)。
當談及社會常規(guī)職業(yè)教育培養(yǎng)人才時,半數(shù)企業(yè)代表對此表現(xiàn)平平。其最大的原因在于,大多數(shù)職業(yè)院校培養(yǎng)的學生缺乏實際動手能力,很難在短時間內適應工作崗位需求,而且部分畢業(yè)生所學的內容已經(jīng)滯后,不符合工廠最新的需求。
針對人才市場所得訊息,結合現(xiàn)階段部分職業(yè)院校對人才培養(yǎng)相關模式進行對比,從專業(yè)、師資、內容方面得出些許結論。
多數(shù)職業(yè)院校的專業(yè)設臵都是多年前所設,而且長時間沒有進行適時的進行更新和升級,使得專業(yè)滯后,與現(xiàn)今社會上企業(yè)最新需求錯位,由此直接導致培養(yǎng)出的人才與企業(yè)需求錯位,無法滿足企業(yè)需求。
對此,強化職校與企業(yè)之間的交流溝通,進一步將雙方的需求進行調和與對接,使得職校能夠深度了解社會需求,及時調整專業(yè)方向,以滿足企業(yè)的人才需求。
從了解的過程中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)職業(yè)院校的師資力量上相對比較單一,基本上沒有雙師型講師,更多的集中在理論的教學上,缺乏實際的技術操作,即使所謂的“操作經(jīng)驗”也是停留在多年以前的經(jīng)驗上,因此符合社會實際需求的講師比較缺乏。
對于雙師型講師的培養(yǎng)成為限制東莞職業(yè)院校人才培養(yǎng)的核心問題,對此強化雙方的溝通與交流,如可行老師定期進工廠進行實訓進修,及時了解企業(yè)需求,以便于更好的培養(yǎng)社會適用的技能性人才。
現(xiàn)今的職業(yè)院校成立之初就以商業(yè)盈利作為目標,因此招生成為各職業(yè)院校的頭等大事。因此在專業(yè)設臵、課程更新、講師培養(yǎng)等方面都相對力度不足,因此大部分職校在整體的人才培養(yǎng)成效上相對不足。
對此,需要更多的從政策導向上刺激和引導職校加大人才培養(yǎng)力度,結合社會企業(yè)需求有針對性的提升講師素質、完善專業(yè)內容,且有必要和相關企業(yè)建立合作關系,及時給講師充電,給學生實踐機會,提升培養(yǎng)人才的社會實用性。
后記:中國是制造業(yè)大國,東莞是中國制造業(yè)之都,技術性人才是支撐整個制造業(yè)發(fā)展的核心動力,因此,建立完備的技術人才培養(yǎng)機制,推動東莞制造業(yè)的順利發(fā)展,其道路則任重而道遠。
勞動用工調研報告篇五
消防部隊非現(xiàn)役用工隊伍包括(合同制消防員,外聘人員、文職雇員)統(tǒng)稱為非現(xiàn)役人員。消防非現(xiàn)役人員的工作為消防部隊的輔助警力,是消防部隊緩解部隊警力不足,輔助消防執(zhí)法、搶險救援,如何有效地管理消防編外用工隊伍,發(fā)揮其應有的效能,成為當前消防部隊應對消防安全形勢、緩解警力不足矛盾的重要課題。筆者試根據(jù)基層消防部隊實際,作一淺析。
我大隊共有非現(xiàn)役用工隊伍10名,現(xiàn)役消防官兵23人,其非現(xiàn)役用工隊伍比例將近現(xiàn)役消防官兵一半,其承擔崗位分布在內勤打印、宣傳、檔案管理、廚師、輔助防火巡查、滅火救援為主要崗位的六大類。使用非現(xiàn)役用工隊伍可以緩解在編警力不足、緩解執(zhí)勤壓力,同時通過加強多種形式消防隊伍建設,也是確保出戰(zhàn)斗力、保持部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的根本需要。
(一)職權范圍比較模糊。非現(xiàn)役用工人員的定位是“輔助”警力,屬于編外用工隊伍,不具有行政執(zhí)法權,只能參與從事一些事務性、輔助性和勞務性的工作,幫助官兵減輕勞動強度,既不能火調取證,又不能單獨辦案,而且必須在執(zhí)法人員的帶領下開展各項工作。但是,在實際工作中,由于受到警力不足的制約,非現(xiàn)役用工人員,特別是輔助執(zhí)法人員常常要參與防火巡查,沒有消防監(jiān)督檢查證,在單位監(jiān)督檢查中處于被動局面。
(二)整體素質不高。具體表現(xiàn)在多個方面:一是隊員文化素質不高。雖然相關的文件規(guī)定,招聘非現(xiàn)役人員的標準之一是要達到大專以上、或者高中以上文化程度,相關對口專業(yè),但在實際操作中,由于招聘資源不足,只能降低標準。二是業(yè)務技能欠缺。由于缺乏對專業(yè)技能,加上非現(xiàn)役人員自身的原因,隊員的業(yè)務技能始終不能取得突破。三是奉獻意識不強。隊員往往只重視自身的工資待遇問題,缺乏必要的愛崗敬業(yè)精神,工作積極性不高,影響了工作效率。
(三)隊伍穩(wěn)定性不強。非現(xiàn)役人員在工作中,由于理想與現(xiàn)實工作估計不足,來到部隊一段時間后,起初的新鮮感、光榮感、責任感逐漸消退,在與社會工作的同學、朋友對比中易產(chǎn)生不平衡心理,造成工作不安心、進取心消退的現(xiàn)象,流動性十分大,隊員不固定。以我大隊為例,近一半文職雇員進行跳槽,隊伍不穩(wěn)定成為了制約整體素質提高的一大瓶頸。
(一)招聘標準寬,培訓力度不強。非現(xiàn)役人員的工作性質決定其應當具備優(yōu)良的思想道德品質、較高的文化知識水平以及較好的`身體素質,具備勤奮工作、勇于奉獻的吃苦精神等,但非現(xiàn)役人員上崗之后,一些與崗位素質要求有一定差距的非現(xiàn)役人員往往覺得難以適應而選擇離開。同時,非現(xiàn)役人員的工作性質雖然是協(xié)助執(zhí)法工作,但其基本素質決定著工作效率和服務質量,由于不能保證按時、定期參加培訓,往往是自己邊干邊學,造成工作效率和質量無法保證。
(二)隊伍年齡輕,入隊動機偏差。隊伍普遍比較年輕,遇事易沖動,思想狀態(tài)不穩(wěn)定,初上崗時懷著對公安消防工作的榮譽感工作,在工作時因非現(xiàn)役人員的身份得不到應有尊敬和認可,比官兵更容易受到傷害,時間一長榮譽感消失便迅速消失。更普遍的情況是,很多人把這份工作當成是臨時的跳板,成為許多人特別是青年人的“權宜之計”,一旦有好的去處便馬上離開。
(三)勞動強度大,工資待遇低。由于現(xiàn)役和非現(xiàn)役用工人員體制上的差異,現(xiàn)役人員工資待遇相對較高,而非現(xiàn)役用工隊伍工資待遇偏低,相對固定。原因之一,非現(xiàn)役用工人員的工資和社會保險等費用有的消防大隊已向當?shù)卣疇幦〉搅耍械南来箨犞两襁€沒有爭取到,只是由消防大隊統(tǒng)籌解決,但標準不高;原因之二是,非現(xiàn)役人員與現(xiàn)役人員的福利待遇相比有一定差別,從一定程度上影響非現(xiàn)役用工隊伍工作積極性。
(四)教育管理差,人文關心少。雖然各單位都制定了非現(xiàn)役用工管理辦法,但是這些管理措施因為缺乏系統(tǒng)配套的監(jiān)督制約措施,行不成系統(tǒng)、規(guī)范的制度,因此使管理往往流于形式,相對自由的狀態(tài)使非現(xiàn)役用工人員沒有集體歸屬感。單位的很多活動很少邀請非現(xiàn)役用工人員參與,打擊了他們的積極性,傷害了他們的感情,讓他們感覺始終是單位的“局外人”。
(一)健全規(guī)章制度,加強長效管理。加強隊伍的長效管理,必須完善工作制度、教育培訓制度、督察考核制度、錄用辭退制度,并經(jīng)常性開展法律知識、執(zhí)勤規(guī)范、服務意識以及職業(yè)道德等方面的教育。在日常工作中鼓勵非現(xiàn)役用工人員開展自學自助,落實干部進行傳、幫、帶,實行干部連帶責任制。組織參加黨團活動、民主生活會,使他們在工作和生活中與整個集體融合在一起,克服臨時觀念,以飽滿的熱情投入到工作中,充分發(fā)揮主觀能動性。每位非現(xiàn)役用工人員都由一名思想、工作表現(xiàn)較好的干部進行連帶管理,監(jiān)督其工作表現(xiàn),了解其思想狀況,幫助學習、指導工作,督促其不斷進步。對隊伍的管理列入干部的考核內容,必須經(jīng)常性開展隊伍整頓活動,召開民主生活會開展批評和自我批評,查找隊伍管理中的薄弱環(huán)節(jié),深刻剖析存在的問題及原因,明確解決方法,對暴露出來的問題落實整改措施。通過加大對非現(xiàn)役用工人員的規(guī)范化管理和正規(guī)化建設的力度,促進隊伍的健康發(fā)展。
(二)完善考核機。
制,增加工資收入。只有依靠嚴格、公正、合理的考核,才能獎勤罰懶,優(yōu)勝劣汰,充分調動非現(xiàn)役用工人員的工作積極性,從而增加非現(xiàn)役用工人員的收入。對非現(xiàn)役用工人員實行工作目標量化,完善月考核、年終評優(yōu)等制度,對于完成月目標任務的,在考核后每月兌現(xiàn)獎金,年終通過測評、非現(xiàn)役用工人員自評,年終會議決定,評選出優(yōu)秀非現(xiàn)役用工人員,除給予通報表揚外,給予一定的物質獎勵。在日常工作中,加強對非現(xiàn)役用工人員行為的監(jiān)督、檢查,通過明查暗訪,定期對非現(xiàn)役用工人員進行全面梳理,考察有無作風散漫、工作無成效甚至越權執(zhí)法、以權謀私等侵犯群眾利益的問題存在的非現(xiàn)役用工人員,一旦發(fā)現(xiàn),應及早處置,決不姑息遷就;考察有作風嚴謹、工作積極肯干的非現(xiàn)役用工人員,應及時給予精神上和物質上的獎勵。
(三)落實保障體系,保持人心穩(wěn)定。要做到政治上愛護、工作上支持、生活上關心,及時了解非現(xiàn)役用工人員的思想動態(tài),切實解決實際困難。重視對非現(xiàn)役用工人員的權益保護,對不法侵害或打擊報復非現(xiàn)役用工人員的,堅決依法查處。對有突出表現(xiàn)的非現(xiàn)役用工人員,積極為他們爭取政治榮譽,增強非現(xiàn)役用工隊伍的凝聚力和向心力。同時,按照《新勞動法》的規(guī)定,使非現(xiàn)役用工人員有勞動用工合同保障,通過多種途徑給予辦理醫(yī)療、養(yǎng)老、意外傷害等各種社會保險,消除后顧之憂。
(四)明確職能權限,促進良性發(fā)展。加強教育管理,規(guī)范職責,要明確哪些可為,哪些不可為,嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定,做到主體合法、手段合法、程序合法。要樹立服務意識,把工作性質定位在服務上,明確規(guī)定非現(xiàn)役用工人員不能單獨執(zhí)法,非現(xiàn)役用工人員行為必須在執(zhí)法干部的帶領下開展。同時要堅持不斷地開展法律法規(guī)、業(yè)務技能教育培訓和全心全意為人民服務的宗旨教育,使隊伍步入健康良性發(fā)展軌道。
勞動用工調研報告篇六
為支持企業(yè)發(fā)展,深化對接服務,切實掌握當前“兩區(qū)”企業(yè)用工、招工、缺工情況,幫助企業(yè)解決缺工問題。來安縣人社局會同“兩區(qū)”管委會相關人員于20xx年5月16日至20日對“兩區(qū)”規(guī)模企業(yè)進行深入細致地走訪、調研,并誠心誠意地為他們服務,取得了一定的成效,現(xiàn)將此次“兩區(qū)”用工調研情況報告如下:
來安是勞務輸出大縣,全縣50多萬人口,其中農業(yè)人口41.2萬人,農村勞動力23.8萬人,農村勞動力轉移就業(yè)11.8萬人,其中省內轉移就業(yè)3.5萬人,新增轉移0.9萬人。我縣“兩區(qū)”現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)125家,企業(yè)總用工1.7萬人。
近兩年,隨著工業(yè)強縣的戰(zhàn)略的實施,兩個省級園區(qū)的企業(yè)數(shù)量逐漸增多,出現(xiàn)了“用工荒”的現(xiàn)象,用工問題一度成了約束企業(yè)發(fā)展的瓶頸,影響著縣域經(jīng)濟的發(fā)展進程。一方面是本土勞動力輸出量大,許多勞動力遠赴他鄉(xiāng)面對謀求生活的現(xiàn)象,另一方面是本縣用工匱乏,亟待解決,為確保園區(qū)企業(yè)有人用,用得好,本地勞動力有業(yè)就、有崗位,我縣抓調研,建機制,實施一系列有效措施,“無縫對接”園區(qū)用工需求和勞力供應,讓入園項目留得住,勞動力引得回,呆得住,實現(xiàn)政府、企業(yè)、勞務者利益的“三贏”。據(jù)統(tǒng)計,我縣已陸續(xù)有2.4萬外出務工人員返鄉(xiāng)就地就近就業(yè),1-6月份,兩個園區(qū)用工缺口6162人,招聘5632人,9成企業(yè)用工有著落,有效解決了企業(yè)用工問題。
(一)一線調研,建立資源“三庫”。認識是行動的先導,而正確的認識、科學的判斷則源于對信息和事實的全面了解。為掌握全縣勞動力狀況的第一手資料,來安縣人社局大興調研之風,將調研貫穿于服務企業(yè)用工的全過程。一方面開展企業(yè)用工座談會,通過與客商和老板的有效溝通,明確用工的趨勢和結構,了解他們的所需、所盼,所急;開展上門調查服務,進入園區(qū)逐個企業(yè)發(fā)放用工調查表,明確用工缺口的數(shù)量和類型。另一方面,構建縣、鄉(xiāng)、村三級勞動力資源信息網(wǎng)絡,通過縣人社會局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務所、村(社區(qū))工作站、信息員開展地毯式排查,摸清全縣勞動力資源、人才資源。利用掌握的資料,及時建立“兩區(qū)企業(yè)用工信息庫”、“勞動力資源庫”、“人才資源庫”。為實現(xiàn)動態(tài)管理,建立調研長效機制,每個季度開展勞動力資源調查,并及時更新,每年開展二次大型用工調查,招聘服務前、后各一次,掌握用工服務的情況和效果,從而及時跟蹤服務。
(二)打造平臺,暢通信息“引人”。供應和需求在市場的兩頭,一直以來,廣大外出務工人員大多依靠親帶親、鄰幫鄰帶領到發(fā)達城市務工,許多在外打工者每年回來一兩次,對家鄉(xiāng)的發(fā)展和本地用工的需求、待遇所知甚少。我縣根據(jù)不同勞動力和務工者年齡、技術結構等特征,通過建立不同的宣傳平臺,實現(xiàn)信息宣傳的全覆蓋。廣大青年和城市務工者文化素質偏高,熟悉網(wǎng)絡,他們建立網(wǎng)絡宣傳服務平臺,在縣人力資源就業(yè)服務網(wǎng)站上常年滾動播出用工的供求信息,讓供需雙方“零距離”接觸。對于鄉(xiāng)村的外出務工人員,提前謀劃,利用春節(jié)等民工返鄉(xiāng)高潮節(jié)假日時期,在縣電臺和電視臺播放專題片,在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日發(fā)放宣傳年畫和致廣大外出務工者的一封信、舉辦用工招聘會,宣傳來安經(jīng)濟的快速發(fā)展和生活水平的提高,吸引企業(yè)管理和技術人才集聚、廣大外出務工者回鄉(xiāng)就業(yè);暢通供需信息,讓勞動者針對性的擇業(yè)、就業(yè)。今年上半年,成功舉辦用工招聘會13場,提供就業(yè)崗位19600個,到會應聘28000人,達成就業(yè)意向11000人。
(三)強化培訓,提高素質“育人”。企業(yè)用工除有數(shù)量上的絕對需求外,還有結構性的相對需求,企業(yè)因缺乏有素質、有技能的工人而用不了工,不少勞務者想回來就業(yè),可因為沒有一技之長而就不了業(yè)。針對這一情況,我縣實施勞動者素質提升行動,解決企業(yè)人才之憂、勞務者外鄉(xiāng)打工孩子、老人留守之苦。與縣高級職業(yè)中學簽定協(xié)議,定向培養(yǎng)實用、熱門專業(yè)人才,并優(yōu)先安排園區(qū)企業(yè)就業(yè),不斷加大對園區(qū)企業(yè)的輸入力度;充分發(fā)揮公共職業(yè)訓練基地和培訓機構作用,今年以來,共舉辦各類培訓班12期,對下崗再就業(yè)人員、農民工、新增勞動力開展技能培訓,根據(jù)園區(qū)企業(yè)用工需求,聘請高校教師和高級技工授課,同時,為確保培訓的效果,組織考試考核,合格者發(fā)放證書,并規(guī)定,持證者優(yōu)先上崗,今年以來,共有電焊、電工、會計等2800多個技能性人才走上了就業(yè)崗位。
(四)維護權益,規(guī)范用工“留人”。長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈企業(yè)員工的高待遇、高收入吸引著廣大在外打工者,我縣開展在企業(yè)和勞動者“雙向”宣傳,加大對工人權益維護和規(guī)范企業(yè)用工的行為的力度,勞動者權益有了切實的保障,讓外出務工人員穩(wěn)住了神,安下了心,留下了人。一方面規(guī)范企業(yè)用工行為,另一方面提高勞動者維權意識,增加勞動法律知識。通過舉辦企業(yè)用工座談會的形式,加強與企業(yè)的'溝通和交流,通過勞務培訓班的引導和教育,《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《社會保險法》等勞動法規(guī)為企業(yè)、員工所熟知,有效地促進企業(yè)用工的規(guī)范和社會保險待遇的落實。目前,園區(qū)企業(yè)勞動合同簽定率達95%以上,來安縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)超群電力、中聯(lián)能源、揚子木業(yè)等一批企業(yè)紛紛為員工辦理工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險。另外,他們還著力構建和諧的勞動關系,強化勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農民工工資支付、工業(yè)園區(qū)用工等專項行動,最大限度地保障勞動者權益。
解決企業(yè)用工是一項系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程,需要政府、部門和企業(yè)互動,全社會共同努力,為確保企業(yè)用工需求,積極構建政府、企業(yè)、社會“三位一體”的良好環(huán)境,實行政府引導,企業(yè)關心關愛、部門協(xié)調幫助,進一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,引導農村富余勞動力向本縣轉移,以促進農民增收,企業(yè)發(fā)展。為此建議:
1、加快園區(qū)公共配套設施建設步伐。加快園區(qū)公共配套設施建設,盡快建成白領、藍領、新市民公寓。完善服務設施,為園區(qū)就業(yè)的員工在吃、住、行、娛、購、醫(yī)、教等方面提供便捷的服務,把園區(qū)建設成宜居宜業(yè)的新家園。
2、引導企業(yè)以待遇、感情、事業(yè)留住人。促進企業(yè)改善職工福利待遇,指導企業(yè)制定科學合理的招工條件、工資報酬和福利待遇,提高勞動合同簽訂率,擴大各項社會保險的參保面,規(guī)范用工行為,引導企業(yè)用待遇留人、用感情留人、用事業(yè)留人。
3、注重獎勵,解決缺工問題。制定企業(yè)用工服務獎勵辦法,鼓勵社會各方面力量幫助企業(yè)招工,對幫辦招工服務中做出貢獻的單位或個人給予相應的獎勵。
4、加大投入,保障招工順暢??h財政局要將企業(yè)用工服務所需經(jīng)費列入財政預算。要安排專項經(jīng)費,新建或擴建縣人力資源市場,按照“三有”要求建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))就業(yè)和社會保障事務所。每年從職教經(jīng)費中安排一定比例資金用于獎勵和扶持職業(yè)學校發(fā)展。設立企業(yè)用工服務專項資金,每年列入財政預算。
5、強化宣傳,營造用工氛圍。大力宣傳來安經(jīng)濟社會的良好發(fā)展態(tài)勢、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和外來務工人員的成功典型,組織返鄉(xiāng)農民工參觀開發(fā)區(qū)和企業(yè),讓他們感受“新來城”和“汊河城鄉(xiāng)一體化”建設的豐碩成果,激發(fā)他們在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。宣傳規(guī)范用工企業(yè)、誠實守信企業(yè)及和諧勞動關系企業(yè),提高企業(yè)知名度,樹立企業(yè)良好形象。宣傳政府在招工幫辦服務、改善用工環(huán)境方面的政策措施,大力推廣招工幫辦中的經(jīng)驗做法,形成全社會關心支持企業(yè)用工,各部門積極主動為企業(yè)用工服務的良好氛圍。
勞動用工調研報告篇七
1.對農民工的培訓與就業(yè)需求脫節(jié)。大多數(shù)農民外出就業(yè)前基本上沒有參加專業(yè)性的技能培訓,技能培訓在專業(yè)設置上主要以早已供大于求的服務專業(yè)文秘站-您的專屬秘書!的初級人才為主,而對日益發(fā)展的制造業(yè)所急需的技術專業(yè)卻很少,重學歷輕技能培訓的觀念還很重,基本上沒有針對外來人員的免費專業(yè)技能培訓,培訓部門在對農民工的培訓上為培訓而培訓,很少與企業(yè)生產(chǎn)用工需求結合起來,很難調動農民工的培訓積極性和主動性。
2.對農村勞動力培訓時間過短。有識之士指出,要真正使一個農村勞動力擺脫傳統(tǒng)的思維,掌握一門實用技術,至少得培訓一個月,而現(xiàn)實是,培訓單位在實施免費培訓時一般把培訓壓縮在3-5天內,由于培訓經(jīng)費有限,許多地方通常選擇3天講授理論知識,刪除了實際操作的實習培訓,造成理論與實際操作結合不到位,要想使這些農民工在這短短的時間內實現(xiàn)技術、知識的提升幾乎是不可能的事情。由于實際培訓效果較差,許多外出務工的農村勞動力很難實現(xiàn)相應的收入預期,轉移出去又返鄉(xiāng)務農的情況時有發(fā)生。
3.農民參加免費培訓的積極性不高。在具體的培訓工作中,許多農民缺乏主體意識,把培訓當作是“要我做”的事情。由于農民的收入在培訓期間得不到保障,熱門的實用技術又很難在短時間內掌握,導致農民參與免費培訓的積極性不高,在培訓上要使農民真正實現(xiàn)從“要我做”到“我要做”的觀念轉變,需要社會各界不斷宣傳教育。
如何做到“就業(yè)與市場互動,培訓與增收雙贏”,是培訓工作需要實踐的課題。
1、轉變就業(yè)觀念。農村剩余勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過程中預算指導農民工樹立培訓觀念,做好先培訓后上崗的工作,在職業(yè)教育過程中要大力培養(yǎng)“藍領”人才,鼓勵年輕的農業(yè)人口發(fā)展成為技術操作型為主的藍領人才,解決全社會的用工矛盾。
2、抓好存量農民的培訓。存量農民是推動新農村建設的主力軍,培訓提高存量農民的素質,是實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的關鍵所在,要想增加農民收入,教育資源的投入是主要手段,對存量農民的教育要結合現(xiàn)代化的教育手段,編寫農業(yè)科普教材,錄制專題節(jié)目,在廣播和電視上播放,進行農業(yè)普及教育和宣傳,向農民提供信息,幫助農民學習新知識和應用新技術。只有不斷提高農民的群體素質,才能更快更好地開展社會主義新農村建設。
3、建立政府、用人單位、進城民工共同分擔費用的培訓機制。政府整合現(xiàn)有培訓資源,勞動職業(yè)培訓中心為依托,充分發(fā)揮職業(yè)院校、職業(yè)中學、技校、社會力量辦學等各類職業(yè)培訓機構的主渠道作用,積極承擔進城務工者的職業(yè)培訓。積極推行“訂單式”培訓機制,由用人單位向當?shù)貏趧硬块T提供技工需求信息,勞動部門把這些信息加以整合,職業(yè)培訓機構根據(jù)“訂單”要求適時調整專業(yè)設置并進行培訓,然后整體輸送給用工單位。
4.建立勞動技能培訓實習基地。在勞動技能的培訓上實現(xiàn)理論知識和實習操作相結合,建立實習基地,把現(xiàn)代化的制造技術和現(xiàn)代服務技能在實習基地內展示,學員有針對性的對培訓知識現(xiàn)場示范操作,讓學員不僅有理論知識,懂得科學原理,更能實際動手操作,促進培訓技術成果的轉化。
5.積極借鑒吸收國外農業(yè)人口的培訓、轉移方面的成功經(jīng)驗。加強農業(yè)人口的教育培訓工作,推行“雙元制”教學,讓孩子從小既學文化課也學實用技術。
勞動用工調研報告篇八
針對落后山區(qū)農村外出務工人員不斷增多的情況,本人與有關人員深入xx縣茶坪鄉(xiāng)、凳寨鄉(xiāng)、魚市鎮(zhèn)、天堂鄉(xiāng)、米貝鄉(xiāng)、扶羅鎮(zhèn)等進行了調查。通過調查了解,我們發(fā)現(xiàn)勞動力外出的增多有喜有憂,勞務經(jīng)濟管理有待進一步引導和規(guī)范。
xx縣目前農村人口22萬,農業(yè)勞動力約13.2萬人,占農業(yè)人口的60%。20xx年全縣有外出務工人員4.8萬人,占農村勞動力的36%。其中,18—30歲外出務工人員3.1萬,占同等年齡條件勞動力的91%;30—45歲外出務工人員1.5萬,占同等年齡條件勞動力的39%;45歲以上中,外出務工人員0.2萬,占同等年齡條件勞動力的0.7%;18歲到45歲勞動力占到外出總勞力的95.8%。
“勞務經(jīng)濟”的快速發(fā)展,不僅增加了農民收入,而且還培育了我縣農業(yè)農村經(jīng)濟新的增長點。
1、拓寬了農民增收途徑。20xx年外出務工人員平均年收入達到8000—10000元,xx縣4.8萬人、每月純收入300元,人平年純收入為3600元,農村年增純收入為1.728億,農民人平增收785.45元。預計20xx年,外出務工將超過5萬人,農村年增純收入超過1.8億,農民人平增收超過818元。
2、增強了農民致富本領。農村勞動力轉移使農民開闊視野,增長了知識,轉變了觀念,學到了技術,提高了素質。特別是部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務工人員,帶回資金、技術和市場經(jīng)濟觀念,直接促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。凳寨鄉(xiāng)臺洞村村民揚慎新20xx年回鄉(xiāng)務農,帶領全家租賃稻田種煙50畝,20xx年租賃稻田種煙120畝。該鄉(xiāng)東村村民姚賢基利用在外務工學到的果樹栽培技術,回鄉(xiāng)開發(fā)果園15畝,年收入達到3萬余元。天堂鄉(xiāng)有30余人返鄉(xiāng)從事一、三產(chǎn)業(yè)。該鄉(xiāng)絞溝村潘光強、潘光福,放棄每月1800元的務文秘站:工收入,20xx年回鄉(xiāng)種植烤煙30畝,帶動了該村40余戶種植煙葉120多畝;該鄉(xiāng)高洞村吳代云務工回鄉(xiāng)在天堂街上開了一個摩托車修理店;貢溪鄉(xiāng)甘屯村現(xiàn)任村支部書記姜明豪自20xx年外出打工學習到了科技養(yǎng)殖技術,于20xx年回鄉(xiāng)進行小尾山羊養(yǎng)殖,從當初的8只羊開始,到現(xiàn)在已有存欄羊164只,年純收入達到2萬元。在他的帶動和幫助下,現(xiàn)在該村養(yǎng)羊5至10只的有11戶,養(yǎng)羊20至30只的有14戶,農戶現(xiàn)存欄羊數(shù)522只,甘屯村養(yǎng)羊業(yè)的壯大促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
3、提高了農民生活質量。隨著農村勞力外出增加,農村生活水平得到不斷提高。幾年來,許多外出務工農民家庭購置了家用電器,建起了樓房,購買了手機、摩托車,裝上了電話等,物質生活與精神生活的質量和水平都得到了明顯提高。魚市鎮(zhèn)大壩河村116戶435人,其中,勞動力251人。近幾年來,常年外出務工人員為130余人,占到全村勞動力的52%,全村每年的'務工純收入達到了62.4萬元。務工收入在保障其家庭就醫(yī)、就學外,主要用來改善生活條件。該村的手機、電話入戶率為69%,彩電入戶率為85%,冰箱入戶率為20%,摩托車入戶率為27%,95%的戶用上了管道水,新修樓房41戶占到全村的35%。
大批農村勞動力外出務工雖然拓寬了農民增收渠道,但對當前及今后我縣農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展也造成了一定程度影響。
1、影響了我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。青壯年外出已經(jīng)給xx縣的種草養(yǎng)牛、種桑養(yǎng)蠶、烤煙、中藥材等產(chǎn)業(yè)造成了影響。天堂鄉(xiāng)20xx年落實烤煙生產(chǎn)面積907畝,比去年減少224畝。中寨鎮(zhèn)20xx年種桑養(yǎng)蠶面積27畝,比去年減少9畝。扶羅鎮(zhèn)東風村20xx年養(yǎng)牛339頭,此后逐年減少,兩年來共減少了76頭,20xx年養(yǎng)牛數(shù)為263頭。調查中我們看到,留在家里的勞動力以老人和婦女居多。缺力:大多數(shù)體力弱、生活負擔重,完成傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)尚且存在困難,一般只是保證自家的生活需要,致使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的拋荒現(xiàn)象。留守勞動力文化層次不高、缺智,致使農業(yè)實用新技術、新品種很難得到大面積推廣,使得農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的后勁不足,停留在傳統(tǒng)的農業(yè)品種和種養(yǎng)方式上。
2、影響了留守人員的和諧。年輕勞力大量外出,常使“留守老人”不僅要照顧自身的日常生活之外,還要背負著繁重的農業(yè)生產(chǎn)體力活,年老體衰,不堪重負,病痛難免,無人扶侍。另外,農村青年夫妻雙方或一方外出務工,多數(shù)將子女留給爺爺奶奶照管,進一步加重了老人的負擔。天堂鄉(xiāng)勞動力外出務工3010人,占到全鄉(xiāng)勞動力的78%,40%以上的家庭只留下老人和小孩。該鄉(xiāng)地習村興隆下組的姚銀木老人,老伴去世多年,三年前兩個兒子和兒媳婦都外出打工,留下兩孫子由老人照看。老人常年有病在身,還要耕種兩兒子留下的5.5畝責任田,老人的生產(chǎn)生活十分艱難。該鄉(xiāng)天堂村老寨組70多歲的潘如松老人,只有他和老伴在家照看孫子,耕種5畝多的責任田,還負責該鄉(xiāng)街道的環(huán)境衛(wèi)生,兩位老人生活十分辛苦。夫妻一方外出務工,“留守妻子”或“留守丈夫”與對方長期不在一起,難以溝通,婚姻生活不協(xié)調致使夫妻關系發(fā)生裂痕?!傲羰貙W生”由于缺少父母管教,而老人因文化水平較低或管理方法不當,對孫輩過分溺愛或根本無法管理,造成學生任性、逃學、學習不認真、性格孤僻,影響了下一代身心的健康成長。我縣涼傘中學20xx年共有學生617人,其中只有爺爺、奶奶照管或是被托寄在親戚、朋友家的“留守學生”有370人,占到了全校學生的60%。20xx年,該校高中和職中的升學率為45%278人,其中,“留守學生”的升學率為26%92人,僅達到父母在家學生升學率53%186人的一半。農村孩子考學落榜后,16、17歲就外出務工。由于年紀小,社會經(jīng)驗缺乏,判斷力差,沒有技能,容易碰上務工陷阱,容易受到社會不良風氣的感染。
3、滋生了“重工輕農”思想。盡管國家近些年不斷出臺各項惠農政策,xx縣委、縣政府因地制宜,制定了發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入的許多措施,我縣農村經(jīng)濟得到了較快發(fā)展,但由于城鄉(xiāng)收入差距不斷加大,許多農村青年羨慕城市豐富多彩的生活,對農村落后的環(huán)境和生存條件產(chǎn)生了厭煩、抵制情緒,不愿務農。青、壯年農民外出務工從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入遠高于在家務農的收入。20xx年,凳寨鄉(xiāng)花園村農民務農人均純收入1100元,而外出打工年人均純收入達到了5100元,務工與務農收入之比達到4.6:1。兩種收入的較大反差使大量的農村勞力流向打工行業(yè)?,F(xiàn)“種田只為換鹽、打工方能掙錢”的觀念在農村不斷蔓延,農村“重工輕農”思想也更為突出。
面對當前落后山區(qū)農村勞動力外出的不斷增加,如何引導農村勞動力資源的合理配置、實現(xiàn)務工和務農的雙贏已成為現(xiàn)實問題。對此,筆者建議要加強以下幾方面工作。
要調整農林畜牧漁五業(yè)的結構,使之朝著有利于增加農民收入,又能最大限度容納農村勞動力的方向發(fā)展。抓好地方畜禽、特色水果、蔬菜等品種資源普查,建立健全品種資源庫,為科學選育良種打好基礎。加強種苗體系建設和新品種引進力度,盡快形成育、繁、推一體化經(jīng)營體系。因地制宜推廣測土配方施肥、大棚蔬菜種植、肉牛短期育肥、烤煙烘烤、黃牛冷配等實用技術,提高農業(yè)生產(chǎn)效益。
在搞好交通道路、農田水利、能源、通訊等基礎設施建設的同時,還應通過加強農村村寨、文化、娛樂、精神文明建設等途徑,提供較好的社會保障和便捷、舒適的生活環(huán)境,吸引一部分人扎根農村。
4、大力實施“回歸工程”。農業(yè)勞動力轉移不光要“走出去”,而且還要確保能人、資金、技術回得來、引得進。要堅持“走出去”與“回得來”相結合,建立“放出小鳥,引回鳳凰,輸出勞動力,引回生產(chǎn)力”等發(fā)展的理念。通過營造環(huán)境、搭建平臺、降低門檻、傾斜政策、資金扶持等配套措施,激發(fā)在外務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。
要統(tǒng)籌制定農民培訓規(guī)劃,研究、出臺整合培訓資源、轉變培訓方式、提高培訓質量的辦法。在抓好勞動力外出務工技能培訓的同時,要加強農村實用技術的培訓和推廣,因地因人制宜提高“留守農民”的科技素質,著力培養(yǎng)建設現(xiàn)代農業(yè)的帶頭人和經(jīng)營主體,使他們成為帶領農民致富的骨干力量,提高農民創(chuàng)業(yè)致富的本領。
積極引導種養(yǎng)大戶輪包外出務工人員的承包耕地,減輕“留守老人”勞動負擔。引進集中贍養(yǎng)制度,加強農村養(yǎng)老院建設,強化公共醫(yī)療服務,加快農村養(yǎng)老保障制度的探索和建設。教育及有關部門要探索有效機制,關心“留守孩子”的心理健康、教育成長等問題,營造有利于“留守學生”身心健康成長的社會環(huán)境。
勞動用工調研報告篇九
班組勞動保護是企業(yè)勞動保護的重要組成部分,也是做好企業(yè)勞動保護工作的重要環(huán)節(jié)。班組勞動保護是指在企業(yè)最基層生產(chǎn)單位中,按照國家、企業(yè)制定的有關勞動保護法規(guī)制度,采取一系列技術、教育、管理、防護措施,消除生產(chǎn)中的不安全因素,保護職工在生產(chǎn)過程中的安全健康。其基本內容包括:明確班組勞動保護職責,開展班組安全教育,組織班組安全檢查,進行工傷事故現(xiàn)場分析及處理,用好管好勞保用品,做好女職工“特殊保護”和班組“職業(yè)病”防治工作,運行現(xiàn)代安全管理技術等。作為一名班建專責,通過多年的檢查和調查,電力企業(yè)在班組勞動保護方面總的來說是好的,但是也存在著一些問題,需要我們去解決,進一步保證職工在生產(chǎn)過程中的安全健康。
為了進一步搞好班組勞動保護工作,保證職工在生產(chǎn)過程中的安全健康。班組勞動保護主要存在的問題表現(xiàn)在:
1、勞動保護職責不明確。班組勞動保護職責具體可分班組長、工會小組長和班組職工的勞動保護職責,在調查中發(fā)現(xiàn)班組長和工會小組長的勞動保護職責知道一些,但是也不全面,職工對班組勞動保護方面的職責的知識知道的就很可憐了。
2、開展班組安全教育不夠。班組安全教育的形式很多,一般有:班組崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育、各種寓教于樂的安全教育和特種作業(yè)人員的安全教育等。班組崗位安全教育是企業(yè)“三級安全教育”的一個組成部分。班組安全教育不夠主要是班組崗位安全教育不能很好的執(zhí)行,主要表現(xiàn)為:新工人或換崗工在廠里和分場的兩級安全教育執(zhí)行的不錯,可是到班組這一級的班組崗位安全教育就不能很好的執(zhí)行,尤其是班組之間換崗人員表現(xiàn)的尤為突出,如去年鍋爐分場9.15人身事故就是一個突出的事例。各種寓教于樂的安全教育活動不夠豐富多彩,在班組缺少班組安全知識競賽、班組安全合理化建議等活動,搞的一些安全方面的活動也是分場及廠部搞的一些安全活動,缺少適合自己班組實際的安全活動。
3、用好、管好勞保用品做的不好。勞保用品是預防職工生產(chǎn)中發(fā)生事故和職業(yè)病的一種措施,班組是個人防護用品直接使用的場所,用好、管好勞保用品,是班組勞動保護工作的重要內容之一。在檢查和調查中發(fā)現(xiàn),職工發(fā)的勞保用品幾乎都拿回家,留在班組的勞保用品幾乎很少。如口罩是用來防塵的,可是在工作中,我們有幾個職工把它戴上,一問:為什么不戴口罩?幾乎是一致回答:怕麻煩,有個別職工開始也帶口罩,經(jīng)過大家的譏諷,也就不戴了。
4、職工特殊保護工作上還欠缺。女職工在孕期、生育期、哺乳期這三個期間還能很好的執(zhí)行,但是女職工在經(jīng)期的特殊保護上執(zhí)行就有些不足,一是女職工愛面子,不好意思說,班長讓其工作也就將就的干了;二是班長在班組人手缺少、工作任務重的情況下,讓其從事重體力工作和接觸涼水的工作,明知班組長是違反婦女保護法的,不好意思與班長角質,也就算了,將錯就錯。
5、在做好班組職業(yè)病防治工作中表現(xiàn)不力。主要表現(xiàn)在平時宣傳職業(yè)病防治上不夠,不能很好的督促班組職工定期參加健康檢查,對班組勞動過程中防治職業(yè)病的措施執(zhí)行不力。
班組是企業(yè)生產(chǎn)一線的戰(zhàn)斗集體,班組的一切工作要靠全班職工團結協(xié)作、齊心協(xié)力去完成。班組勞動保護工作同樣如此,只有把班組內部各方面的積極因素調動起來,動員和組織全班職工共同關心、參與,才能搞好班組的勞動保護工作。
1、進一步明確班長、工會小組長和班組職工的勞動保護職責,進一步教育班員對班組勞動保護重要意義的認識。使他們了解自己的職責,職責明確。使他們知道勞動保護是他們權益的表現(xiàn)。班長要注意發(fā)揮工會小組長檢查監(jiān)督員和其他五大員的作用,協(xié)助做好班組勞動保護工作。
2、加強班組的安全教育,尤其是加強班組的崗位安全教育。對于新工、換崗工也要進行新崗位安全技術教育,其中班組崗位安全教育,由班長組織實施。內容包括:本班組崗位安全狀況,規(guī)章制度、工作性質及職責范圍;機械、電器等設備的安全防護性能,使用方法的操作規(guī)程;本班組本崗位曾發(fā)生的事故教訓,勞動條件,危險機件、危險物及控制方法,勞動保護用品的正確使用和保管。在教育方法上,一般采取以老帶新或以師帶徒,并經(jīng)過一段時間的熟悉、訓練、考核合格準予獨立上崗,考試成績記入安全卡。待“三級安全教育”完畢后,建立檔案,并做為今后繼續(xù)教育的考核依據(jù)。寓教于樂活動的安全教育形式靈活多樣,很受職工歡迎,為了豐富安全教育活動,可以根據(jù)班組的實際情況,開展班組勞動保護、安全知識競賽,班組百日安全無事故競賽,班組“反三違”活動,班組安全合理化建議活動,班組安全影視教育,班組事故暴光圖片展覽會等活動,豐富大家的安全教育活動。
3、勞保用品的發(fā)放要按時發(fā)放并教育職工正確穿戴符合規(guī)定的勞保用品,認真作好監(jiān)督檢查工作,及時制止、糾正違章現(xiàn)象,用好勞保用品和管好勞保用品,分場和班組要經(jīng)常對勞保用品進行檢查,對不合格的勞動用品,要及時指出,限期整改,對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不合格的勞動用品,勸其離開生產(chǎn)現(xiàn)場,保證人員的健康和安全。
4、把女工特殊保護工作做細,對女工實行“四期保護”中要充分對“經(jīng)期”的保護,女職工要及時告之所在的班組長,以婉轉的說法告之。如:“今天老姨媽來拉”,“今天紅小弟回家了”之類的話語,班長一聽之后就明白,在工作中照顧你,盡量不分配過于笨重的體力勞動及接觸冷水的工作,如非要下冷水,必須戴橡皮手套,從生理上真正保護女職工的合法權益。
5、加大對班組職業(yè)病防治的宣傳工作。利用工作學習日,宣傳職業(yè)病防治的意義,學習本班組有關的工業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)病防治辦法,做好通風除塵等防護設備的保養(yǎng)工作,努力使班組勞動過程中達到衛(wèi)生標準要求。改變他們在工作中的陋習,用班員好的實際行動維護自己的身體健康。落實防護、急救、治療措施,落實對廢氣、廢水、廢渣和噪聲的治理措施等。
綜合目前電力行業(yè)班組勞動保護、安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗,搞好班組勞動保護工作的途徑主要有:
1、堅持“管生產(chǎn)必須同時管安全,”這是每一班組長和職工必須樹立的基本指導思想。具體地說,班組長對生產(chǎn)與安全實行全面負責制,堅決執(zhí)行“五同時”制度,對班組的生產(chǎn)和安全工作,必須做到同時計劃、部署、檢查、總結、評比。
2、堅持行政管理與群眾監(jiān)督相結合,根據(jù)“三結合”的勞動保護管理體制,目前在電力企業(yè)內部基本形成了“專管成線、群管成網(wǎng)、專群結合”的勞動保護管理和監(jiān)督體系。即一方面建立行政一把手全面負責,各科室、車間、班組主要負責人具體負責的勞動保護、安全生產(chǎn)管理系統(tǒng),確上而下的行政指揮系統(tǒng)暢通無阻。另一方面建立班組工會、車間工會、企業(yè)工會三級群眾監(jiān)督系統(tǒng),并履行參與、協(xié)助、教育、監(jiān)督職能,配合行政做好群眾勞動保護工作。因此,在班組勞動保護工作中,班組長要充分發(fā)揮班組五大員和工會小組長的作用,支持他們各司其職,各負其責,團結協(xié)作做好班組勞動保護工作。
3、堅持班組勞動保護、安全生產(chǎn)責任制與班組經(jīng)濟責任制掛鉤,運用經(jīng)濟激勵手段來增強班組職工的安全生產(chǎn)責任性,是行之有效的方法之一,企業(yè)在制定班組勞動保護、安全生產(chǎn)責任制時,要在明確班組崗位安全生產(chǎn)職責、目標,完善各個崗位安全操作規(guī)程的同時,把主要內容列入班組崗位經(jīng)濟責任制的考核范圍,使班組職工履行安全責任的好壞與利益分配掛鉤,從而打破班組間、崗位間的安全生產(chǎn)“大鍋飯”,調動班組職工的積極性,強化班組勞動保護工作,確保班組安全生產(chǎn)。
4、堅持處罰與教育、關心相結合,班組職工違章作業(yè),必須受到應有的處罰,這是強化職工安全意識的重要手段之一。因此,必須打破一切面子觀念,堅持“三鐵”(鐵心腸、鐵手腕、鐵面孔),照章辦事。但是處罰僅僅是一種手段,并不是最終目的。我們的目的是要讓職工樹立較強的安全意識和自我保護意識,自覺的執(zhí)行勞動保護法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。因此在方法上還必須與教育緊密結合。一方面要組織班組學習勞動保護法規(guī)、制度,實行“三級安全教育”,使職工對企業(yè)、班組、本崗位的工藝、安全、衛(wèi)生、技術、操作規(guī)程會講會背。另一方面在教育方法上還必須以“情”感人。特別是對受到“工傷”的職工,即要著章辦事,根據(jù)責任大小給予必要的行政處理,又要熱情關心,幫助總結教訓,同時還必須保證工傷職工享受勞動保險政策規(guī)定的工傷待遇。
5、堅持班組安全管理與班組安全競賽活動相結合方法,在班組勞動保護與安全生產(chǎn)管理中,除了采用必要的行政管理方法和手段,強化班組安全基礎管理工作外,行政和工會還要密切配合,開展以安全為中心內容的多種形式的競賽活動。如開展“安全合格班組達標賽”、“班組升級賽”、“班組百日無事故競賽”、“班組安全技術比武”、“班組勞動保護知識競賽”“班組互保活動”等等,有效地促進了班組勞動保護和安全生產(chǎn)基礎管理工作的加強,提高班組整體安全素質。
6、持搞好班組勞動保護與加強班組安全基礎建設相結合的方法。搞好班組安全建設,是強化企業(yè)基礎管理的重要內容之一,也是搞好企業(yè)勞動保護,減少職工傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)最切實、最有效的方法。
讓我們通過以上的對策和途徑,為電力企業(yè)的班組勞動保護工作再上一個新臺階而努力。
勞動用工調研報告篇十
農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移,是解決“三農”問題增加農民收入的關鍵所在。xx縣是勞務輸出大縣,外出務工人數(shù)逐年增多,打工收入占農民純收入的比重逐年上升。為更好的掌握農民工基本情況,探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因,筆者深入廣大農村和勞務市場,采取走訪調查、問卷調查等形式,了解農民工的真實想法和意見,并就如何科學合理的推進農村勞動力轉移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。
截至20xx年底,全縣累計轉移農村富余勞動力13.55萬人,實現(xiàn)工資性收入22.8億元,凈收入14.72億元。各類培訓機構共組織開展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓4994人次,大大提高了轉移就業(yè)水平。創(chuàng)新輸出模式,抓住“兩站”移民建設等大項目、大工程建設契機,開辟多形式的務工渠道,組織農村勞動力就近就地轉移19187人。加大資金扶持力度,通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè),把開展貸免扶補貸款、小額擔保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款作為落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、推動就業(yè)的有效手段,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。20xx年,全縣發(fā)放貸免扶補創(chuàng)業(yè)小額貸款475人2375萬元,帶動就業(yè)712人;全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔保貸款500人2500萬元,帶動就業(yè)750人。
新生代農民工提高技能的意愿非常強烈,極其渴望學有一門技能,擁有和城里人一樣的技術水平。
一是進一步打破部門、行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限,逐步建立層次分明、規(guī)范有序的農村勞動力培訓體系。組織部門要切實發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用,聯(lián)合人社、教育等有關部門,充分發(fā)揮職校的作用,有針對性地組織培訓。
二是充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢,要優(yōu)化培訓內容,按照缺什么培訓什么、用什么就培訓什么的原則,定向培訓人才。根據(jù)農民工的實際需要,因需施教,開展校企結合、定單培訓、招標培訓,利用歲末年初等農閑季節(jié),集中開展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務、病蟲害防治、畜禽防疫等多種內容的培訓。農民工需要的是實實在在的技能,在制定培訓計劃時,培訓內容要緊扣市場需求,緊扣農民工的打工需要,讓農民工普遍感覺“用得上”、“沒白學”,發(fā)揮培訓的應有效果。
三是聘請各行業(yè)專家、各工種技術能手授課,建立一支門類齊全的高素質、高技能培訓隊伍,確保農民工學到新技術、新方法。通過走出去、請進來、集中培訓、技術示范、技術人員包人等多種行之有效的方式,加強對農民工的培訓,讓農民工聽得懂、看得清、學得會,掌握1-2門實用技術,努力把農民工培養(yǎng)成高素質新型農民,促進其從苦力型向技能型轉變。同時,應注重培訓質量,力爭培訓一人就業(yè)一人,使農民工看到培訓的作用,提高參加培訓的積極性。
四是加大財政對農村勞動力技能培訓和轉移就業(yè)的支持力度,建立農村勞動力技能培訓專項資金,政府出資部分列入財政預算,保證農村勞動力參加培訓由“政府買單”的免費培訓制度落實到位。
一是在進行農村勞動力資源普查的基礎上,建立農村勞動力資源的人才信息庫,登記農村勞動力的有關情況,盤清農村勞動力資源的底子。
二是健全農村勞動力市場信息網(wǎng)絡,整合新聞網(wǎng)、電視臺、遠程教育站點等資源,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“三級聯(lián)網(wǎng)”,建立方便、快捷、全程的信息化平臺,使農村勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息,掌握就業(yè)動態(tài)。
三是不斷規(guī)范和完善勞動力市場,完善以公共職業(yè)介紹機構為主體,社會職業(yè)介紹機構為補充,城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結合的市場體系,力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村社有窗口,充分發(fā)揮勞動力市場在促進就業(yè)中的主渠道作用,為農村勞動力的就業(yè)咨詢、求職登記、信息查詢、職業(yè)指導和推薦就業(yè)等提供服務。
四是建立準確高效的用工信息發(fā)布制度,通過市場服務大廳、城市電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、電視臺、手機短信等渠道,發(fā)布真實準確快捷的用工信息,減少農民工無序流動,提升農民工求職效率和企業(yè)招聘效率。
農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移,是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢,是促進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整,增加農民收入,保障和提高農民基本生活水平的根本措施,也是事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧的重要問題。
一是進一步加大農村勞動力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策宣傳力度,鼓勵農民走出家門外出務工。
二是以“就業(yè)援助月”、“春風行動”活動為契機,廣泛搜集各類用工信息,以各種形式召開農民工專場對接會,為農民搭建就業(yè)平臺,讓更多的農民外出務工。
三是落實好農民的各項優(yōu)惠政策,提高辦事效率;四是大力發(fā)揮新聞媒體的作用,宣傳行業(yè)、企業(yè)和社會培訓機構開展農村勞動力培訓就業(yè)工作的具體做法和成功經(jīng)驗,努力擴大開展農村勞動力就業(yè)工作的社會影響,激發(fā)農民主動參與培訓的熱情,引導他們更新就業(yè)觀念,變“政府要我就業(yè)”為“我要就業(yè)”,為擴大就業(yè)與再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。
一是改革多頭管理的就業(yè)管理體制,把就業(yè)資金用在刀刃上,確保農民工就業(yè)工作由人力資源和社會保障部門負責實施,集中使用就業(yè)扶持經(jīng)費。健全“培訓—就業(yè)—維權”三位一體的工作模式,工會、婦聯(lián)、團委等相關部門配合、協(xié)助,消除部門利益之爭,建立統(tǒng)一的組織體系,實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng),直通村莊,統(tǒng)一標準,增強服務能力。
二是在政務服務大廳開辦農民工對口服務窗口,開展一站式綜合服務,把分散的資源整合到一起,充分利用現(xiàn)有的服務機構和設施,集中辦公,最大限度地拓展服務功能,提高效率、方便群眾。
三是打造良好的“硬”環(huán)境,大力幫助解決農民工在就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、住房等社會保障方面的實際問題,給予農民工更多“看得見、摸得著”的實惠和支持,讓農村勞動力享受到最新、最全的就業(yè)服務。
一是對組織轉移輸出把好三關,即用工信息關、送人關和跟蹤服務關。由政府宏觀調控,勞動保障部門牽頭對外地勞務市場及用工單位的性質、規(guī)模、實力,特別是勞資報酬、勞動安全等情況進行實地考察,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一輸出,到達用人單位后辦理好交接手續(xù),并對其轉移情況進行跟蹤詢查服務,盡量達到用工企業(yè)、勞動者、家庭三滿意。
二是努力清理農民工工資拖欠,建立企業(yè)欠薪保障金制度,在完善農民工工資支付的規(guī)定的同時,明確用工單位必須及時發(fā)放農民工工資,對拖欠農民工工資的用人單位責令支付工資及賠償金,并對拖欠工資的用工單位給以重罰,不讓農民工流汗流血再流淚。
三是建立農民工維權組織,切實做好農民工維權工作,保護農民工利益,增強農民外出務工的信心,用國家的法律、法規(guī)來保障農民工的權益不受侵犯。四是加大農民工補貼、扶持、獎勵政策力度,建立公平的就業(yè)援助制度。繼續(xù)加大資金扶持力度,通過貸免扶補貸款、小額擔保貸款,鼓勵農民工自謀職業(yè)或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),減免農民工從事個體經(jīng)營的各項行政事業(yè)性收費。將符合條件的農民工納入再就業(yè)政策扶持范圍、困難就業(yè)援助范圍、殘疾就業(yè)援助范圍、零就業(yè)家庭就業(yè)援助范圍,免費提供就業(yè)崗位及生活救助等援助。
勞動用工調研報告篇十一
自全省大學生村官“六個一”走訪活動開展以來,我嚴格按照文件要求和鎮(zhèn)黨委制定的實施方案,認真走訪調研。根據(jù)走訪了解情況,針對xx村農村剩余勞動力就業(yè)及轉移情況進行了簡要的分析和總結,形成了調研報告。本報告闡述了xx村農村勞動力用工基本情況,分析了當前農村剩余勞動力轉移中存在的問題,并在此基礎上,提出了促進山區(qū)農村剩余勞動力轉移的對策和建議。
(一)基本概況。
xx村位于xx縣西南,距縣城約48公里,處于邊遠山區(qū),基礎設施薄弱,地面無任何工礦企業(yè),村民主要以種地為生,是典型的山區(qū)鄉(xiāng)村。全村共有農戶379戶,786口人,其中男384人,女402人,耕地1155畝,18——50周歲的勞動力共計443人,其中男230人,女213人。據(jù)走訪調查,全村約53.2%(236人)的勞動力以外出務工為生,其中男性168人,占外出總數(shù)的71%。這些外出務工人員,大多因知識技能、綜合素質的欠缺,多數(shù)分散于煤礦、建筑工地、鐵廠、家政公司等,只能從事一些艱苦的體力勞動或者家政服務,且收入較別勞動者遇到麻煩甚至糾紛時,也難以進行維權。
雖然勞動力的轉移能改變產(chǎn)業(yè)結構,能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,能實現(xiàn)社會穩(wěn)定,和諧發(fā)展,但不容忽視的是,當前農村剩余勞動力轉移方面確實存在許多問題,這些問題解決不好,反而會適得其反,因此我們應該正視這些問題,并在找準問題的基礎上尋求對策。經(jīng)過分析,我認為存在以下問題:
(一)外出勞動力數(shù)量大、素質低、競爭力弱。經(jīng)過調查,就整個勞動力市場來看,本地流向城鎮(zhèn)的勞動力較農村勞動力素質較高,但在整個勞動力市場中仍不占競爭優(yōu)勢,多數(shù)進城之后,只能靠出賣體力,從事高強度勞動,往往工資水平低并且勞動危險系數(shù)大。甚至在勞動過程中受到工傷也不懂的理賠,同時也遭到用工單位的漠視和欺詐。
(二)就業(yè)環(huán)境相對較差,權益得不到保障。就業(yè)權利不平等、就業(yè)無保障是當前農村剩余勞動力轉移中存在的一個比較突出的問題。由于歷史及其他社會因素,完全平等的市場化的勞動關系當前尚未建成,進城務工人員在城市實際上難以立足。許多地方政府為了優(yōu)先解決城市就業(yè)壓力,對待進城務工人員仍然不公平,在勞動力供過于求的宏觀環(huán)境中,這些進城務工的農村剩余勞動力由于缺乏組織化,所以他們無法形成與企業(yè)主平等議價的博弈能力。所以他們的勞動報酬權屢屢受到用人單位的侵害。
(三)政府相關政策、配套設施不到位,使得自發(fā)性和盲目性問題突出。顯而易見,當前勞動力就業(yè)市場還沒有形成政府主導組織的就業(yè)體系,由于勞動者對市場需求信息了解不全面,以及政府相關政策、配套設施不到位,致使農村剩余勞動力流動的盲目性、無序性和自發(fā)性問題突出。然而,這種盲目和無序,使得農村勞動力轉移對農業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的負面影響。比如:大量素質較高的青壯年勞動力離開鄉(xiāng)村流入到城市,使得農村的人口主要以老人、兒童和婦女為主。這種情況下,大量高素質的農業(yè)勞動力流出農業(yè),使得農村勞動力資源不能滿足農業(yè)發(fā)展的需求,最終降低了農業(yè)勞動生產(chǎn)率,阻礙了農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化及農業(yè)科技的推廣。并且農村勞動力的大量轉移,使得農村中的下一代面對農村的落后面貌以及農村勞動力向外持續(xù)轉移的現(xiàn)狀,對農業(yè)生產(chǎn)失去信心,不利于農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
針對以上對我村勞動力就業(yè)情況及農村勞動力轉移中存在問題的剖析,可以看出,促進山區(qū)剩余勞動力轉移是一項長期而艱巨的任務。需要政府、社會以及勞動力個體同心協(xié)力,把發(fā)展經(jīng)濟與解決村民就業(yè)有機結合起來,才能更好的促進農村剩余勞動力的轉移,促進農民增收。結合本地實際,主要提幾點建議:
(一)加大教育培訓,提高農民綜合素質。提高素質是解決三農問題的重要方面,也是促進農村剩余勞動力轉移的重要途徑。首先要集中財力重點擴大對農村基礎教育的投資,建立健全多元化的基礎教育辦學模式,多渠道籌集教育基金,不斷改善基礎教育的辦學條件,擴大農村初、高中畢業(yè)生的比例,采取切實措施加強農村基礎教育的發(fā)展,以保證農村人口基本素質提高。其次,大力發(fā)展農村職業(yè)教育,廣泛開展各類短期技術培訓。農村職業(yè)教育要有超前意識,要突出實用性、應用性。要根據(jù)農民個人特長,培訓他們相應的技術,使他們取得必要的技術資格證書。以降低農村人口流動就業(yè)的門檻和成本,不僅為農民到城市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造條件,也為農民在農村尋找新的就業(yè)機會創(chuàng)造條件。
(二)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè),就地安置部分剩余勞動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)既能增加農村勞動力轉移的空間范圍,又能降低農村勞動力因長距離轉移而帶來的轉移費用的增加,還能阻止農村剩余勞動力對大中城市的沖擊。因此,我們要培育壯大適合本地實際的產(chǎn)業(yè),推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化,為農村勞動力轉移提供更為廣闊的空間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同時也要以此為契機,加快經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展,積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以農業(yè)為原料的工業(yè)或直接為農業(yè)、農村提供生產(chǎn)投入品和生活消費品的工業(yè),實行產(chǎn)銷一體化,提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
勞動用工調研報告篇十二
勞動教育對于新時代立德樹人的重要意義,是我們開展勞動教育工作的重要遵循。湯河鎮(zhèn)中心小學高度重視勞動教育在育人方面的作用,主要從以下幾個方面入開展勞動教學工作:。
我們組織全體勞動教師學習了2022版《義務教育勞動課程標準》。《標準》指出:勞動教育是發(fā)揮勞動的育人功能,對學生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民的活動。勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容,是全面發(fā)展教育體系的重要組成部分,對全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人具有重要的意義。
我們成立了勞動教研組。任命責任心強、教學經(jīng)驗豐富的教師為組長,教研組成員由各班班主任和勞動科任教師組成。教研組長督促教師制定并落實教學計劃,使之做到目的明確、重難點突出,進程安排合理。在教研計劃中規(guī)定,其中要檢查勞動備課和作業(yè),考查結論記入期末綜合評估。
抓好勞動課教學的關鍵是課堂教學。本學期我們仍將把住備、教、輔、查四個教學環(huán)節(jié),使勞動課教學同其它學科-樣,有條不紊地進行。
教研組嚴格督促科任教師堅持先備課后上課,不備課不得進教室的要求。按照教研計劃,我們組織勞動觀摩課,如廢物利用手工品制作、折紙模型、包餃子等,以期進一步調動學生參與勞動的積極因素,深化教學改革,提高課堂教學質量。
我校通過五一勞動節(jié)、植樹節(jié)等活動,積極號召學生參與校內、校外、家內的勞動活動,提升勞動技能。同時,在李學永校長的號召下,提出了3個0.5小時活動,其中就有放學后0.5小時的家務勞動,感受父母不易,感恩父母,承擔家務,爭做文明愛勞動的小學生。同時,學校與社區(qū)、敬老院保持聯(lián)系,定期上門服務,受到好評。
為了將勞動教育融入到學生生活的點點滴滴,我們?yōu)槊總€年級學生量身打造了“家庭日常勞動清單”,學生根據(jù)清單要求力所能及地完成相應勞動內容,并進行“自我評價”、“家長評價”,以保證勞動教育的持久性,便于學生勞動習慣的養(yǎng)成。每個寒暑假,我們在學生的“假期特色作業(yè)”里都設置了勞動實踐成果展示版面,學生可以記錄參與勞動的過程,可以張貼勞動實踐的照片,也可以寫勞動收獲等等,將勞動教育成果有形地體現(xiàn)了出來。
近幾年來,我們加強了勞動課的教學管理,重視實踐,使學生既學會了-些勞動的基本知識,掌握了勞動的基本技能,培養(yǎng)了正確的勞動觀,又美化了校園,創(chuàng)造了良好的教學環(huán)境,促進了學生的身心健康發(fā)展。本學期,我們將一如既往堅持對學生進行有效地勞動教育,堅持“教、學、做合一”,積極創(chuàng)造條件,使無數(shù)學生創(chuàng)造力進發(fā)出艷麗的火花,且常開不敗。
勞動用工調研報告篇十三
為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》(中發(fā)〔2020〕7號),落實《教育部關于印發(fā)大中小學勞動教育指導綱要(試行)的通知》(教材(〔2020〕4號)和山東省教育廳勞動教育工作要求,學校高度重視,結合學校實際,研究制定工作方案并嚴格落實相關要求,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
(一)成立組織,落實責任。
學校成立加強學生勞動教育領導小組和工作小組,校長任組長,副校長任副組長,中層干部擔任成員,辦公室具體負責上級政策傳達和工作宣傳,師生發(fā)展中心負責教師的培訓、課程的開發(fā)和實施、學生勞動實踐活動的組織開展,資源保障中心負責場地保障和經(jīng)費支持,安全辦負責學生安全保障。學校制定了學生勞動教育工作計劃和實施方案,各部門各負其職,在工作中認真執(zhí)行落實。
(二)完善課程,周密實施。
學校在三到六年級開設了勞動技術課程,每周一個課時。同時開設了豐富多彩的實踐課程:編織,手工,扎染,環(huán)創(chuàng)。課堂教學安排在年級進行,興趣小組、社會實踐活動安排在五六年級。三到六年級課堂教學每周1課時,興趣小組每周兩個課時,社會活動每學期10個課時。師資隊伍基本穩(wěn)定,任課教師均為兼職教師,音樂、美術、科學、信息技術老師兼任,沒有專任教師。教學場地有保障,功能教室兼勞動教育教室,保障教學正常進行。
(三)多彩活動,勞動育人。
學校精心設計了豐富多彩的勞動教育活動,充分發(fā)揮勞動綜合育人功能。學生每天打掃班級衛(wèi)生,美化班級環(huán)境,體驗勞動成果。學校利用假期組織學生進行家務勞動,如2021年國慶假期和2022年1月寒假,組織學生開展了勞動教育活動——“爭做孝親好少年”活動,學生在家向家長學做美食,體驗家長的辛苦和勞動的快樂。春節(jié)期間倡導學生在家寫春聯(lián)、貼春聯(lián)、忙年貨、做元宵,體驗我們的節(jié)日,增強文化自信。
一是加強組織領導,定期召開工作例會,學習上級文件精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識。二是結合學校實際和學情,研究制定切實可行的工作計劃和方案,以問題為導向,實施目標引領,分層推進,確保工作實效。三是加大勞動課程的開發(fā)和實施力度,滿足學生個性化需求,促進學生全面健康發(fā)展。四是加強后勤保障。對勞動教育場地進一步完善統(tǒng)籌,提供滿足學生教學和活動的必要場所。
勞動用工調研報告篇十四
提高農民素質,發(fā)展農村勞務經(jīng)濟,是增加農民收入,推進農村經(jīng)濟社會發(fā)展的一條有效途徑。經(jīng)過調研,現(xiàn)就建立和完善農村勞動力轉移基層體制機制報告如下。
全區(qū)勞務工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,緊緊圍繞“農村第一經(jīng)濟”目標,突出技能培訓、轉移就業(yè)和服務管理三大重點,農村富余勞動力轉移工作取得了較好的成績。
(一)農民就業(yè)能力得到提高。我區(qū)始終把強化技能培訓,提升就業(yè)能力作為促進農村富余勞動力轉移就業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)來抓,,依托各類培訓資源,全區(qū)對15080名農民進行了引導性培訓,比上年增加50%;對6765名農民實施了職業(yè)技能中期和短期培訓,將1939名新增勞動力納入中等職業(yè)教育。自實施“陽光工程”以來,全區(qū)共對2.6萬農民工實施了技能培訓,占已轉移總數(shù)的22%,其中獲得職業(yè)資格證書的1.36萬人,占培訓人數(shù)的52%。
(二)勞務經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長。全區(qū)實現(xiàn)勞動力轉移11.92萬人,比上年增加2.8%,勞務總收入5.6億元,比上年增加7.7%,農民工人均勞務收入4698元,比上年增加216元,農民人均勞務收入1294元,占農民人均純收入的45.8%,勞務收入已成為我區(qū)農民收入的重要來源。
(三)基地建設取得成效。由區(qū)勞務辦牽頭,先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場,走訪用工單位,洽談勞務協(xié)作,多層次、多渠道、多工種開展勞務合作,建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地,吸納了籍農民工5.8萬余人。
(四)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展較快。全區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2620人,其中:從事生豬養(yǎng)殖1230人,個體經(jīng)營1052人,從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產(chǎn)等種養(yǎng)殖338人。
農村剩余勞動力轉移工作,雖然取得了一定的成績,但仍存在著一些問題和不足,需引起各級各部門的高度重視。
(一)管理體制分散、綜合效能難以體現(xiàn)。目前,農村富余勞動力轉移管理體制和培訓經(jīng)費分散,轉移工作農業(yè)局、勞動局和社會保障局都在管,而農業(yè)、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金,都出臺了管理辦法,而培訓的對象都是農村富余勞動力。這種條塊分割、經(jīng)費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。
(二)培訓資源難以滿足農民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱,目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外,其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業(yè)設置、調整跟不上市場變化的需求。由于在農民求學盲目性和學校條件差的影響下,競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專業(yè)成為農民工技能培訓學校和農民工選擇專業(yè)的首選,而市場需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學設備和農民擇業(yè)意識的影響而不能形成規(guī)模。三是市場需求技術水平高的專業(yè),區(qū)內難以開展技能培訓。四是培訓經(jīng)費投入不足,不能滿足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農民外,還有12.9萬名需要轉移的富余勞動力中,初中以下文化程度的占95%,而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現(xiàn)。
(三)供求雙方信息不對稱,盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約,用工信息收集渠道少,發(fā)布信息難以延伸到農村及村民,致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定,即使外出務工也難找到適合自己的工作。
(四)轉移渠道單一,組織有序勞務輸出面臨較大困難。目前富余勞動力有序轉移主要依靠培訓機構和勞動力市場,有序輸出比重較小,沒有形成市場主體,中介培育力度不大,難以形成市場品牌效應。盡管每年有關部門都要聯(lián)合舉辦1-2次企業(yè)用工招聘會,但成功率并不很高,主要存在兩個方面的問題:一是農民工對有序勞務輸出的用工單位缺乏了解和信任,他們仍選擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發(fā)轉移方式。二是輸出后的工資收入與農民自身的期望值存在差距,收入較低的工作不愿做,工資高的工種自身技能又達不到崗位要求,造成了部分農民不愿意遠離家鄉(xiāng)而外出務工的局面。
(五)服務管理跟不上快速發(fā)展的勞動力轉移的需要。一是在對外出農民工的服務管理方式上,還不能滿足外出務工農民的需要。全區(qū)外出務工農民人數(shù)多,分布較廣,服務管理難度大,農民工在外的醫(yī)療、子女入學等諸多問題沒有形成系統(tǒng)的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動合同,拖欠農民工工資,不繳社保費,不支付或不足額支付農民工加班工資的現(xiàn)象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外,在其他領域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施,還沒有形成農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(六)經(jīng)濟發(fā)展滯后,就地轉移勞動力較難。盡管近幾年我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提速,步伐加快,但比市內主城區(qū)及市外經(jīng)濟發(fā)達的地方,仍然差距甚大;目前當?shù)責o大、中型企業(yè)帶動,富余勞動力就地務工較難。
流轉出去后外出務工,但無流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂,不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧,農閑外出務工,農忙回家種地,往返奔波于家庭和務工之間,形成了務工連續(xù)性差,崗位不穩(wěn)定,流動性大,務工收入不高的特點。
農村剩余勞動力轉移工作是一個系統(tǒng)工程,需要各級各部門密切配合,改革培訓方式,培育市場主體,開辟勞務基地,打造勞務名牌,拓展服務內容,創(chuàng)新工作方式,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
(一)理順管理體制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現(xiàn)人力、物力、財力的綜合效能。根據(jù)市編委渝編31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況,盡快將現(xiàn)由區(qū)農業(yè)局負責的農村富余勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局,有利于上下工作銜接,提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔。以便建立勞動力資源調查、信息收集發(fā)布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。
(二)摸清情況,建立農村勞動力資源調查機制。以區(qū)就業(yè)局為龍頭,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會保障服務所(農業(yè)服務中心)為中心,村(居)委為基礎,建立縱向到村、橫向到培訓機構、用人單位的勞動力資源調查體系,準確掌握全區(qū)勞動力總量、已培訓和轉移的人員數(shù)量、本人愿意轉移而沒有轉移的人員及這些人員的技能情況、培訓狀況,每年調查1-2次,逐步推行“一戶一卡、一村一檔”的檔案體制,實現(xiàn)由目前的無序靜態(tài)管理向科學動態(tài)管理轉變。
(三)以突出提高技能為主,建立農民工培訓機制。一是培訓管理上,由勞動局統(tǒng)籌協(xié)調。長期培訓(畢業(yè)時發(fā)兩證:畢業(yè)證和職業(yè)資格證)由教委負責;中期培訓由教委、勞動局共同負責,以勞動局為主;短期培訓由勞動局負責。二是在培訓方式上,堅持市場運作,強化訂單培訓,實行農民訂單、學校接單、政府買單的“三單”式培訓。三是在培訓內容上,除長期培訓的以外,少講理論課,多上實踐課,中短期培訓的至少應做到“半耕半讀”;同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質量上,要以市場用工需求設置培訓科目,做到“數(shù)量”與“質量”并重,以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評培訓機構的主要內容。有關部門要加強對培訓資金的審計監(jiān)督,確保政府投入資金的安全有效使用。
(四)建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一,區(qū)就業(yè)局除與市勞動力市場信息聯(lián)網(wǎng)外,還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員,廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村(居)明確1—2名信息聯(lián)絡員,形成市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社五級勞務信息網(wǎng)絡體系,為“訂單培訓”提供信息支撐,為富余勞動力有序輸出提供信息保障。
(五)拓展勞務基地,培育勞務中介,建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現(xiàn)有勞務基地的基礎上,加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大、中型企業(yè)聯(lián)絡對接,開發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務定向輸出基地,拓展基地規(guī)模。二是政府引導,市場運作,建立勞務公司,外來用工單位招收農民工,由勞務公司統(tǒng)一規(guī)范勞動合同,實施全程跟蹤服務。三是培育經(jīng)紀人隊伍,充分發(fā)揮能人的帶動作用。四是充分發(fā)揮勞動力市場的作用,為農民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現(xiàn)農村富余勞動力轉移從自由型向組織型,分散型向規(guī)模型,季節(jié)型向常年型,流動型向穩(wěn)定型轉變。
(六)加大宣傳力度,開展聯(lián)合執(zhí)法,建立農民工維權機制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度,提高勞資雙方學法守法的意識;二是企業(yè)要實事求是的建立勞動用工臺帳;三是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度,由公安、勞動、司法、工會、工商聯(lián)等部門組成聯(lián)合維權組,每年開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查;四是繼續(xù)實行勞動合同簽證制度,以確保勞動合同的合法性;五是勞動部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。
(七)制定鼓勵政策,優(yōu)化投資環(huán)境,加強引導性培訓,建立擴大就地轉移規(guī)模的激勵機制。一是通過引導性培訓,轉變輸出觀念,同時要加大招商引資力度,加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展步伐,逐步引導農民工就地轉移當產(chǎn)業(yè)工人。二是通過創(chuàng)業(yè)培訓,增強農民工的創(chuàng)業(yè)意識,引導農民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過圍繞農村土地資源招商引資,加大政策宣傳力度,引導農民自愿將土地流轉出來,實現(xiàn)由農民向產(chǎn)業(yè)工人的轉變。四是通過政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引,引導一批有實力、懂技術、善管理的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實行獎勵,實現(xiàn)由“走出去”到“引回來”的轉變。
(八)加強領導,增加投入,建立考評獎懲機制。一是區(qū)政府向已成規(guī)模的勞務基地派駐辦事處,負責招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農民工的維權及相關協(xié)調工作。二是增加投入,首先是整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓資金,形成政府統(tǒng)籌,部門協(xié)同配合的工作機制;其次是負責富余勞動力轉移工作的主管部門加大向上級業(yè)務主管部門多爭取培訓指標的力度;再次是區(qū)級財政應按照上級有關規(guī)定,設立職業(yè)教育專項經(jīng)費,專項用于農民工技能培訓。三是對培訓質量高、轉移輸出穩(wěn)定就業(yè);基地建設成效顯著;一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動力轉移工作,列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標任務考核,實現(xiàn)富余勞動力轉移工作與建設社會主義新農村統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
轉移農村富余勞動力,發(fā)展勞務經(jīng)濟,既是當前增加農民收入的重要途徑,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求,同時還是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標的必經(jīng)之路。各級各部門應緊緊圍繞“打造勞務品牌,創(chuàng)新服務機制,發(fā)展勞務經(jīng)濟,增加農民收入”這一主題,堅持“政府推動、市場運作、部門服務、農民受益”的原則,加強領導增添措施,推動勞務經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
勞動用工調研報告篇十五
沁源縣共有11.4萬農村人口,其中農村勞動力6.1萬。
人,目前轉移就業(yè)5.18萬人,其中縣以內就地就近轉移就業(yè)4.62萬人,外出務工0.56萬人。就業(yè)培訓2.1萬余人。
二、主要做法。
沁源地下資源豐富,尤以煤炭為主,縣域經(jīng)濟也因煤而。
興,90%以上的財政收入依托煤炭產(chǎn)業(yè)。近年來,在縣委、縣政府“六色戰(zhàn)略”和“六大和諧”戰(zhàn)略思想的指導下,我縣以民營經(jīng)濟為主體的煤、焦、化工等產(chǎn)業(yè),逐漸發(fā)展壯大,并向深度延伸,形成了循環(huán)經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)壯大了,企業(yè)發(fā)展了,這為農村勞動力的及時就地轉移就業(yè)提供了機遇。在這項工作中,我們主要有以下做法:
(一)千方百計扶持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟是縣。
域經(jīng)濟的主體,作為政府的職能部門,我們按照縣委、縣政府的發(fā)展部署,圍繞中心、服務大局、落實政策、提供服務,多次下企業(yè)調查研究,為企業(yè)出謀獻策,幫助企業(yè)發(fā)展壯大,做優(yōu)做強。
(二)積極主動地與企業(yè)聯(lián)系用工情況。在深入企業(yè)調。
研中,一方面檢查落實規(guī)范用工情況,另一方面積極為企業(yè)提供用工來源,為鄉(xiāng)村農民工轉移就業(yè)搭建橋梁通道,為他們介紹推薦,促進當?shù)剞r民工就近就地勞務增收。目前,全縣在本地就業(yè)的農民工達到4.62萬人。
(三)積極搞好勞務輸出。我們充分發(fā)揮就業(yè)中心的職能作用,利用現(xiàn)代通訊媒體,積極主動地與外省、外市、外縣建立信息資源共享,暢通勞務輸出通道,及時周到地對輸出輸入單位咨詢調查,提供信息發(fā)布,摸底調查,上門走訪,牽線搭橋,辦理相關手續(xù),組織運送人員安全到達目的地,定期反饋用工情況等。近些年來,已輸出各種勞務5600人。
(四)抓好崗前技能培訓。外出務工人員多數(shù)文化程度較低,缺乏一技之長,在激烈的市場競爭中,很難有一席之地。針對這種情況,我們采取了兩種辦法,一是提前培訓,儲備人才,我們依托職業(yè)中學、縣委黨校、進修校等常年培訓,建檔儲備,一旦機會到來,馬上派上用場。三年來已培訓儲備人才6800人。二是臨時性培訓,針對用工方不同的要求,進行專業(yè)性較強的臨時突擊培訓。用工后邊工作邊學習,使之逐漸成為專業(yè)技能型人才。目前為止,舉辦臨時性培訓達34期,人員達15020人。
(五)健全檔案,實行動態(tài)化管理。面對常年進進出出的勞務流動人員,如何能做到有效管理有效服務,在實踐中,我們摸索出了一套行之有效的管理辦法,就是對全縣離家外出務工人員,建立基本情況卡片,輸入電腦,進行動態(tài)化管理?;旧献龅搅说浊鍞?shù)明,極大地提高了工作效率。
三、存在的問題。
(一)農民工的文化素質技術含量普遍偏低,80%靠苦力維持生計,錢賺的少,浪費時間,也容易上當受騙,權益很難得到保護。
(二)農民工的自我保護意識差,對政策法規(guī)知之甚少,依靠政策法規(guī)保護意識不強。
(三)農民工務工無序化現(xiàn)象嚴重,仍處于私招濫雇的狀態(tài)。
(四)農民工外出打工后顧之憂尤為嚴重,主要表現(xiàn)在留守老人照管,子女看護,家人保護等問題上,又產(chǎn)生了新的社會不穩(wěn)定因素。
(五)農民工外出打工,子女就學仍然困擾著他們,目前,房價增長過快,使他們租住的房屋不復存在,又面臨著居住問題。
(六)農民工外出打工,現(xiàn)行的農村合作醫(yī)療,無法跟進,導致他們看病困難。
(七)農民工的養(yǎng)老保險等社會保障的矛盾相當突出,問題急待解決。
四、對策建議。
(一)要切實增強農村勞動力轉移工作重要性和緊迫性的認識,加快農村勞動力轉移,是推進農村經(jīng)濟結構調整,增加農民收入,全面建設小康社會的客觀要求,是工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然趨勢,是解決好“三農”問題的根本措施,我縣農業(yè)人口多,我局要重點抓好農村勞動力的轉移,千方百計地組織勞務輸出,實現(xiàn)農民增收的新突破,要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),加快農村勞動力轉移放到各級黨委政府的重要議事日程,納入年度目標量化考核,搞好檢查監(jiān)督,切實把這項工作抓好,抓出成效。
(二)努力提高農民的基本素質,不斷增強他們的就業(yè)能力。農民工素質的高低是解決農村勞動力順利轉移的基本前提。文化素質不高是影響農村剩余勞動力轉移數(shù)量和層次的重要因素,也是培育新型農民的關健。因此,各級政府必須高度重視農村勞動力文化水平的提高和職業(yè)技能培訓,要大力的發(fā)展職業(yè)技術教育,使大部分中學畢業(yè)生能夠掌握一兩門致富技術,為潛在的農村勞動力進行轉移打下基礎,加大農民培訓的投入,把搞好農民培訓的出口關,培訓一個,合格一個,就業(yè)一個。
度,使培訓走上經(jīng)常化、制度化軌道。要把農村勞動力的職業(yè)技術教育納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。引導社會力量參與勞動技能培訓,建立政府、企業(yè)、大專院校、職業(yè)技能培訓機構等共同參與的社會化培訓機制,要堅持“實用、實效、實際”的原則,整合教育資源,完善培訓體系;大力發(fā)展定單培訓,使受訓人員結業(yè)后直接就業(yè)。調動農民培訓的積極性。
(四)研究制定出臺促進農村勞動力轉移就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。要切實維護農民工的合法權益,對農民工要一視同仁,享受城鎮(zhèn)人員就業(yè)的一切待遇。
(五)要加大《勞動合同法》的執(zhí)法力度,發(fā)揮勞動監(jiān)察等部門的作用,對用人單位實行用工有請示,退工有報告。對違背勞動合同法的用人單位,要有強硬的處罰措施。
(六)發(fā)展地域經(jīng)濟,實現(xiàn)農村勞動力就地就近的轉移就業(yè)。農民工就地就近吸納轉移就業(yè)既能降低勞動力轉移的成本和就業(yè)風險,又可以有效的避免在大中城市吸納能力下降時,農民大量涌入城市,同時還可以避免農民進城后所面臨的激烈竟爭,所以要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,實現(xiàn)就地就近轉移就業(yè),這才是建設新農村的有效途徑。
五、工作打算。
(一)為轉型發(fā)展服好務。轉型發(fā)展、跨越發(fā)展是我縣。
經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢,作為政府職能部門,我們要貫徹落實科學發(fā)展觀,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。圍繞工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)揮職能效應,提供優(yōu)質服務。
(二)加大勞務培訓力度。隨著市場日新月異的變化發(fā)展,對勞務人員的要求越來越高,因此人社部門應建立自己的培訓基地,常年化培訓,培訓內容應與時俱進,緊跟時代發(fā)展的腳步。
(三)適當增加辦公人員。隨著勞務輸出工作量的成倍增加,應適當增加辦公人員,應選調思想政治先進,有較高文化素質,能熟練掌握電腦軟件的人員。
(四)強化工作網(wǎng)絡。目前,縣、鄉(xiāng)兩級已建立就業(yè)機構,今后應延伸到行政村,形成上下協(xié)調,步調一致,運轉高效的工作機制。
勞動用工調研報告篇十六
我鎮(zhèn)通過真實填寫農村勞動力情況調查表,上門入戶與村民座談、電話訪談等方式,對農村勞動力的就業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)情況、技能培訓情況、年齡結構、分布情況、純收入情況等做了詳細的調查,掌握了第一手資料,并對就業(yè)能力、農民工素質等詢問了在家務農村民和外出務工農民的建議。
一、農村勞動力基本情況
1、被調查的xx鎮(zhèn)有xx個村,農業(yè)總人口xx-x人,勞動力總數(shù)為14475人,占總人口的43%。勞動力主要分布在第一產(chǎn)業(yè)的種植業(yè)領域。
2、被調查的農村富余勞動力中男性占65%,年齡主要分布在16-25歲,文化程度初中及以下占60%,高中占20%,職業(yè)及技校以上也僅占20%,大多數(shù)勞動力的技能水平比較低,已參加技能培訓和愿意參加而未參加技能培訓的勞動力僅占勞動力總數(shù)的21%。
3、農村勞動力在外就業(yè)的共有8690人,占勞動力總數(shù)的的90%,縣內就業(yè)的僅占10%,外出勞動力主要分布在東部經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)(6900人,占79%)。
其他
地區(qū)僅占外出勞動力的20%。
4、就收入情況調查顯示,農民人均純收入5823元,家庭經(jīng)營收入占純收入49%,工資收入占純收入的48%,轉移性收入僅占5%。
5、農村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調查顯示,2017年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)25人,接受創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)為25人,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體25個,帶動42人參加就業(yè);2017年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)36人,接受創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)為36人,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體36個,新增23人參加就業(yè);2017年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)41人,接受創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)為41人,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體41個,帶動新增就業(yè)68人??梢姡瑒趧恿Ψ掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)在逐年遞增。
二、調查過程中發(fā)現(xiàn)的問題
1、農村勞動力老齡化嚴重
農村大部分的年輕勞動力都要出外打工,僅剩下一些留守的老人和兒童在家,兒童屬于無勞動能力者,農村勞動力主要是一些孱弱的老人,所以農村勞動力的表現(xiàn)為老齡化趨勢嚴重。
2、單一的經(jīng)濟結構下農村經(jīng)濟基礎薄弱
我所在村的經(jīng)濟收入對外依賴的程度很高,大部分年輕勞動力都外出打工,村內的一個磚廠和一個頁巖廠,只能吸納小部分的男性剩余勞動力,而靠農業(yè)等自然經(jīng)濟取得收入的群體,也在逐漸減少,大量外出人口的經(jīng)濟收入構成了農村很普遍的一種經(jīng)濟模式,這種模式使得農村的生命力十分薄弱,出現(xiàn)了依靠不斷輸出勞力而不能自生血液的脆弱經(jīng)濟結構。
3、文化程度底,無技能勞動力比較多
在全鎮(zhèn)農村勞動力的年齡段人數(shù)中,無技能勞動力占80%,職業(yè)及技校以上也僅占20%。這些群體在就業(yè)的過程中,即難以適應技能崗位,有制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)不愿意花費更多財力、物力和人力為所招聘的農村勞動力進行技能培訓,農村勞動力的自身技能培養(yǎng)意識也不強。
4、資金缺乏,自主創(chuàng)業(yè)艱難
由于對于農村勞動力自主創(chuàng)業(yè)的項目比較少,資金支持方面也有很多的力所不及,加之各種手序紛繁復雜,所以使得很多想創(chuàng)業(yè)的人員望而止步,很怕自己難以度過層層難關。
綜上所述,我們認為,應響應黨和國家“立足當前,著眼長遠,統(tǒng)籌安排,科學規(guī)劃,廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議,從農民群眾最關心、要求最迫切、見效最快的事情抓起,不斷讓農民群眾得到實實在在的好處”的號召,積極采取有力措施,是農村勞動力能夠得到高效的利用。
三、解決相關問題的建議
根據(jù)調研所掌握的情況,面對所需要解決的眾多問題,我們對農村富余勞動力轉移以及增加農民收入方面規(guī)劃建議如下:
1、加大投入,健全勞動力市場體系。
各政府部門加大對農業(yè)的投入,加快農村基本設施建設,加強城鄉(xiāng)溝通的勞動力市場硬件、軟件建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺及村級信息聯(lián)絡員隊伍建設,爭取做到勞動力市場信息對稱,著力構筑完善以政府為主導,以社會化服務為依托,以市場為導向的農村勞動力就業(yè)服務和管理體系,有效地促進農村富余勞動力外出就業(yè)。
2、加強引導和培訓,積極創(chuàng)新,提高勞動力的素質。
首先要加強引導,不要讓勞動力盲目跟風,追隨某一類職業(yè),要多方引導,所謂“三百六十行,行行出狀元”,就業(yè)的門路應該是多種多樣的。其次,要加大培訓力度,只是是在不斷變化更新的,要不停的培訓,
學習
,才能在日新月異的現(xiàn)代社會壯大自己,所以要積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、遠程教育等多樣化繼續(xù)教育形式,鼓勵和幫助農民學習和掌握新技能,提高勞動力的素質,培養(yǎng)勞動力的自我創(chuàng)新能力。
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勞動用工調研報告篇十七
農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移,是解決“三農”問題增加農民收入的關鍵所在。__縣是勞務輸出大縣,外出務工人數(shù)逐年增多,打工收入占農民純收入的比重逐年上升。為更好的掌握農民工基本情況,探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因,筆者深入廣大農村和勞務市場,采取走訪調查、問卷調查等形式,了解農民工的真實想法和意見,并就如何科學合理的推進農村勞動力轉移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。
截至20xx年底,全縣累計轉移農村富余勞動力13.55萬人,實現(xiàn)工資性收入22.8億元,凈收入14.72億元。各類培訓機構共組織開展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓4994人次,大大提高了轉移就業(yè)水平。創(chuàng)新輸出模式,抓住“兩站”移民建設等大項目、大工程建設契機,開辟多形式的務工渠道,組織農村勞動力就近就地轉移19187人。加大資金扶持力度,通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè),把開展貸免扶補貸款、小額擔保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款作為落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、推動就業(yè)的有效手段,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。20xx年,全縣發(fā)放貸免扶補創(chuàng)業(yè)小額貸款475人2375萬元,帶動就業(yè)712人;全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔保貸款500人2500萬元,帶動就業(yè)750人。
新生代農民工提高技能的意愿非常強烈,極其渴望學有一門技能,擁有和城里人一樣的技術水平。
一是進一步打破部門、行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限,逐步建立層次分明、規(guī)范有序的農村勞動力培訓體系。組織部門要切實發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用,聯(lián)合人社、教育等有關部門,充分發(fā)揮職校的作用,有針對性地組織培訓。
二是充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢,要優(yōu)化培訓內容,按照缺什么培訓什么、用什么就培訓什么的原則,定向培訓人才。根據(jù)農民工的實際需要,因需施教,開展校企結合、定單培訓、招標培訓,利用歲末年初等農閑季節(jié),集中開展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務、病蟲害防治、畜禽防疫等多種內容的培訓。農民工需要的是實實在在的技能,在制定培訓計劃時,培訓內容要緊扣市場需求,緊扣農民工的打工需要,讓農民工普遍感覺“用得上”、“沒白學”,發(fā)揮培訓的應有效果。
三是聘請各行業(yè)專家、各工種技術能手授課,建立一支門類齊全的高素質、高技能培訓隊伍,確保農民工學到新技術、新方法。通過走出去、請進來、集中培訓、技術示范、技術人員包人等多種行之有效的方式,加強對農民工的培訓,讓農民工聽得懂、看得清、學得會,掌握1-2門實用技術,努力把農民工培養(yǎng)成高素質新型農民,促進其從苦力型向技能型轉變。同時,應注重培訓質量,力爭培訓一人就業(yè)一人,使農民工看到培訓的作用,提高參加培訓的積極性。
四是加大財政對農村勞動力技能培訓和轉移就業(yè)的支持力度,建立農村勞動力技能培訓專項資金,政府出資部分列入財政預算,保證農村勞動力參加培訓由“政府買單”的免費培訓制度落實到位。
一是在進行農村勞動力資源普查的基礎上,建立農村勞動力資源的人才信息庫,登記農村勞動力的有關情況,盤清農村勞動力資源的底子。
二是健全農村勞動力市場信息網(wǎng)絡,整合新聞網(wǎng)、電視臺、遠程教育站點等資源,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“三級聯(lián)網(wǎng)”,建立方便、快捷、全程的信息化平臺,使農村勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息,掌握就業(yè)動態(tài)。
三是不斷規(guī)范和完善勞動力市場,完善以公共職業(yè)介紹機構為主體,社會職業(yè)介紹機構為補充,城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結合的市場體系,力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村社有窗口,充分發(fā)揮勞動力市場在促進就業(yè)中的主渠道作用,為農村勞動力的就業(yè)咨詢、求職登記、信息查詢、職業(yè)指導和推薦就業(yè)等提供服務。
四是建立準確高效的用工信息發(fā)布制度,通過市場服務大廳、城市電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、電視臺、手機短信等渠道,發(fā)布真實準確快捷的用工信息,減少農民工無序流動,提升農民工求職效率和企業(yè)招聘效率。
農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移,是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢,是促進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整,增加農民收入,保障和提高農民基本生活水平的根本措施,也是事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧的重要問題。
一是進一步加大農村勞動力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策宣傳力度,鼓勵農民走出家門外出務工。
二是以“就業(yè)援助月”、“春風行動”活動為契機,廣泛搜集各類用工信息,以各種形式召開農民工專場對接會,為農民搭建就業(yè)平臺,讓更多的農民外出務工。
三是落實好農民的各項優(yōu)惠政策,提高辦事效率;四是大力發(fā)揮新聞媒體的作用,宣傳行業(yè)、企業(yè)和社會培訓機構開展農村勞動力培訓就業(yè)工作的具體做法和成功經(jīng)驗,努力擴大開展農村勞動力就業(yè)工作的社會影響,激發(fā)農民主動參與培訓的熱情,引導他們更新就業(yè)觀念,變“政府要我就業(yè)”為“我要就業(yè)”,為擴大就業(yè)與再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。
一是改革多頭管理的就業(yè)管理體制,把就業(yè)資金用在刀刃上,確保農民工就業(yè)工作由人力資源和社會保障部門負責實施,集中使用就業(yè)扶持經(jīng)費。健全“培訓—就業(yè)—維權”三位一體的工作模式,工會、婦聯(lián)、團委等相關部門配合、協(xié)助,消除部門利益之爭,建立統(tǒng)一的組織體系,實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng),直通村莊,統(tǒng)一標準,增強服務能力。
二是在政務服務大廳開辦農民工對口服務窗口,開展一站式綜合服務,把分散的資源整合到一起,充分利用現(xiàn)有的服務機構和設施,集中辦公,最大限度地拓展服務功能,提高效率、方便群眾。
三是打造良好的“硬”環(huán)境,大力幫助解決農民工在就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、住房等社會保障方面的實際問題,給予農民工更多“看得見、摸得著”的實惠和支持,讓農村勞動力享受到最新、最全的就業(yè)服務。
一是對組織轉移輸出把好三關,即用工信息關、送人關和跟蹤服務關。由政府宏觀調控,勞動保障部門牽頭對外地勞務市場及用工單位的性質、規(guī)模、實力,特別是勞資報酬、勞動安全等情況進行實地考察,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一輸出,到達用人單位后辦理好交接手續(xù),并對其轉移情況進行跟蹤詢查服務,盡量達到用工企業(yè)、勞動者、家庭三滿意。
二是努力清理農民工工資拖欠,建立企業(yè)欠薪保障金制度,在完善農民工工資支付的規(guī)定的同時,明確用工單位必須及時發(fā)放農民工工資,對拖欠農民工工資的用人單位責令支付工資及賠償金,并對拖欠工資的用工單位給以重罰,不讓農民工流汗流血再流淚。
三是建立農民工維權組織,切實做好農民工維權工作,保護農民工利益,增強農民外出務工的信心,用國家的法律、法規(guī)來保障農民工的權益不受侵犯。四是加大農民工補貼、扶持、獎勵政策力度,建立公平的就業(yè)援助制度。繼續(xù)加大資金扶持力度,通過貸免扶補貸款、小額擔保貸款,鼓勵農民工自謀職業(yè)或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),減免農民工從事個體經(jīng)營的各項行政事業(yè)性收費。將符合條件的農民工納入再就業(yè)政策扶持范圍、困難就業(yè)援助范圍、殘疾就業(yè)援助范圍、零就業(yè)家庭就業(yè)援助范圍,免費提供就業(yè)崗位及生活救助等援助。
勞動用工調研報告篇十八
談會、書面問卷及抽樣調查等相結合的方式,發(fā)放了1000份問卷,在廣泛傾聽了廣大移民及移民所在村組干部群眾意見的基礎上,基本摸清了移民培訓及勞動力就業(yè)情況,從而基本掌握了移民的培訓及就業(yè)意愿。
在國務院17號文件實施以前,**縣移民培訓對象為凌津庫區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村的移民群眾,該項工作并取得一定成效。
一是定期辦班授課訓。主要側重于實用技術和職業(yè)技能兩個方面,采取下鄉(xiāng)到村舉辦各類實用技術培訓班、與相關職業(yè)技術學校取得聯(lián)系,聘請有關專技人員,結合國家農村實用技術“陽光工程”,定期定專業(yè)進行技能培訓等方法來培訓移民。自20xx年至20xx年,先后共聘請各類專技人員213人次,舉辦柑桔培管、牲豬養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、楠竹栽培、楊樹栽培、蛋(肉)禽養(yǎng)殖、高產(chǎn)雜交稻、養(yǎng)羊、庫叉養(yǎng)魚、油菜直播、沼氣使用知識等培訓班,加上對鄉(xiāng)、村、組移民干部的各類培訓等,五年來,培訓總人數(shù)達13200人次,集中培訓時間116天,輸出移民勞動力14430人次,總培訓經(jīng)費達80.3萬元。
二是扶植典型示范訓。榜樣的力量是無窮的。**縣著眼于各類大戶,在資金與技術上進行重點扶植,充分發(fā)揮大戶的帶動效應。五年來成功扶持養(yǎng)殖、柑橘、油桃、楠竹、茶葉、楊樹等各類大戶24戶。在大戶的示范帶動下,周邊移民也慢慢行動起來,相關產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。如楠竹、楊樹、漁業(yè)現(xiàn)已成為凌津灘庫區(qū)一道美麗的風景線。培訓,能讓更多受訓移民得到了諸多實實在在的實惠,如承包桔柑園30畝,杉樹林10畝、水面養(yǎng)殖15畝,每年山、田、地收入5萬多元的移民朱金安激動地對調查組說:“縣里實施的科技興庫戰(zhàn)略好啊,他們不但經(jīng)常組織專家給我們移民上各類農村實用技術培訓課,還在資金和市場信息上及時提供幫助,我可是最大的受益者啊”
三是實施獎勵激勵訓。從庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā),著眼長遠,**縣高度重視對移民后代的培養(yǎng)。我們在調查中發(fā)現(xiàn),一個移民戶出一名大學生,就可以脫貧一個戶,甚至可向城市轉移一個戶。為鼓勵移民子女勤學技能,縣移民局出臺了專業(yè)技能獎勵的文件,對獲得專業(yè)技術資格證的移民獎勵300—500元。至20xx年底,已有2458人領取了獎勵。同時,為激勵庫區(qū)移民子女多讀書,盡量能享受高等級教育,**縣還出臺了對移民子弟入大學實行扶助與獎勵的文件,對每位新入學大學生獎勵1000—20xx元。至目前,共扶助了40名新入學的大學生,扶助金額近8萬元。智力扶持,大大增強了移民子女求知的欲望和掌握技能謀生的意識,也得到了庫區(qū)群眾的廣泛稱道。但受限于有限的資金,以上獎勵措施在實施三年后被迫取消。
自國務院17號文件實施后,**縣11座大中型水庫共核實后期扶持人口21525人,分布在全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)586個村1920個村民小組。后扶人員中男性9683人,占45%;女性11842人,占55%。后扶人員中共有勞動力13406人,占總人數(shù)的62.3%。其中5781人外出務工、7625名勞動力在家。勞動力中初中以下文化5386人,占40.2%;初中文化4336人,占32.3%;高中文化2725人,占20.3%;高中以上文化965人,占7.2%。移民中有3165人持有勞動技能證或參加過各種技能培訓,勞動力參培率23.6%。
調查結果顯示,廣大移民希望培訓的專業(yè)依次為茶葉載培、果木栽培、汽車駕駛與維修、電子技術、電腦、酒店服務與管理、畜牧、電工、水產(chǎn)、農產(chǎn)品加工、模具設計與制作、焊工、烹飪、美容美發(fā)等。如茶庵鋪、興隆街、黃石等茶葉主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民對茶葉栽培技術培訓意愿強烈;熱市、漆河等柑桔、桃、李果林產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民對果木栽培技術呼聲高。30歲以下男性對汽車駕駛與維修、電腦電子技術興趣濃厚;女性則對酒店服務與管理、旅游服務、美容美發(fā)、烹飪等感興趣;40歲以上人員則偏向于農業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面知識的需求。另有一部分外出務工回鄉(xiāng)人員對農產(chǎn)品深加工等辦廠興業(yè)躍躍欲試,并期待對移民創(chuàng)業(yè)有系列優(yōu)惠政策。
在1000份訓后就業(yè)意向調查問卷中,35%的人(主要是30歲以下人員)希望技成后外出打工;45%的人(主要是40歲以上人員)表示農村實用技術學成后愿留守家園;15%的人表示只愿在附近務工,同時兼顧田地生產(chǎn);另有5%的人感到比較盲從。
一是移民培訓經(jīng)費嚴重短缺,移民培訓及勞動力轉移就業(yè)工作難以維繼。自國務院17號文件實施以來,各級沒有安排縣鄉(xiāng)村移民培訓工作經(jīng)費,以致出現(xiàn)培訓多停留在口頭而具體實施難的局面。面對廣大移民群眾的強烈呼聲,移民部門也是心有余而力不足。
經(jīng)費有來源。如庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中要安排固定比例的培訓經(jīng)費,??钣糜谝泼衽嘤枴A杞驗┧娬編靺^(qū)實施管理費中曾擬按8%的比例提取移民培訓費,這個比例是較為恰當?shù)模上б恢蔽茨苋缭浮?BR> 二是舉辦移民培訓的硬件設施不能滿足培訓需要,深層次培訓難以進行。目前,縣移民部門僅有移民培訓中心這個機構,只配備了基本人員,而缺少培訓的基礎設施和條件,只能是小規(guī)模零星地組織和輸送培訓人員,靠自身現(xiàn)有條件根本不能舉辦中長期培訓班。移民培訓是投資在當前,收獲在后的智力扶持。建議各級要轉變對移民培訓工作的觀念,要不斷充實移民培訓專職工作人員,努力完善基層特別是縣級移民培訓的組織機構,配備必要的硬件設施,要讓培訓移民成為移民工作中一項制度化、經(jīng)?;墓ぷ?。
三是移民培訓后續(xù)服務欠缺,移民參與培訓的積極性和熱情難以保持。部分移民自主擇業(yè)、就業(yè)能力差,參加培訓前較為盲從,參加培訓后較為盲然,不能很好地將所學技能發(fā)揮出來。
培訓應堅持學以致用,強化訓后服務管理,正確處理“輸血”與“造血”的關系。從移民熱衷于農業(yè)科技及實用技術培訓的意愿來看,培訓課目必須要有針對性,達到學而能用的效果,力避流于形式。建議借鑒各類職業(yè)技術院校的經(jīng)驗,多辦面向市場的定向培訓,定單培訓,積極引導移民訓后就業(yè)并做好跟蹤管理。只要培訓能帶給移民最直接的實惠,廣大移民參與培訓的積極性和主動性也必然會提高。
四是移民培訓及就業(yè)信息化建設呈空白狀態(tài),移民培訓的效果難以彰顯。建議自上而下層層創(chuàng)建移民人才數(shù)據(jù)庫,建立移民培訓及就業(yè)信息化系統(tǒng),實現(xiàn)培訓信息的市場性和時效性,使移民了解市場短缺哪方面的人才,使培訓者了解市場需求,又掌握移民意愿,從確定培訓內容方面減少盲目性,確保培訓效果。
勞動用工調研報告篇十九
創(chuàng)建活動的開展,堅持了以人為本的科學管理理念,尊重人、愛護人、培養(yǎng)人和發(fā)展人的要求已經(jīng)成為各個參加創(chuàng)建活動企業(yè)的自覺行動。過去,市的很多企業(yè)都面臨著“招工難”的困惑,但市命名的首批266個“勞動關系和諧企業(yè)”年初都招到了滿意的員工。由于創(chuàng)建活動既引導企業(yè)經(jīng)營者保護職工利益,也教育職工學業(yè)務、學技能,不斷提高自身素質,為企業(yè)發(fā)展做貢獻,因此,開展創(chuàng)建活動以來,全市企業(yè)出現(xiàn)了“四多”的可喜現(xiàn)象。一是企業(yè)自覺保障職工合法權益的多了;二是企業(yè)經(jīng)營者主動關心職工為職工解決生產(chǎn)生活困難、辦實事的多了;三是職工關心企業(yè)、熱愛本職崗位、無私奉獻的多了;四是職工對企業(yè)滿意、對企業(yè)發(fā)展充滿信心的多了。,全市參加技術培訓的職工達10多萬人,企業(yè)投入培訓經(jīng)費1000多萬元,比上年增加了10%。通過教育和培訓,提高了職工的技術技能,激發(fā)了廣大職工的主人翁意識,不論是本地職工還是外來務工人員,都更加關心企業(yè)、愛護企業(yè),他們把個人利益同企業(yè)的興衰緊密聯(lián)系在一起,積極主動地向企業(yè)獻計獻策。,全市職工提合理化建議12218條,創(chuàng)造價值達1.42億元,分別比上年增加25%和10%。全市的主要經(jīng)濟指標均提前一年完成“十五”計劃。
通過開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動,有效地化解和消除了勞動者與企業(yè)之間的各類矛盾,使勞動關系趨于協(xié)調和穩(wěn)定,避免了大量勞動爭議、集體上訪和突發(fā)事件的發(fā)生,有力地促進了社會的穩(wěn)定。,全市涉及企業(yè)的集體上訪人次同比下降43.5%,90%以上的問題得到有效化解;全市受理勞動爭議案件下降60.5%,勞動合同糾紛案件下降了86.05%;職工自動離職下降了71.3%。同時,全市出現(xiàn)了“四個減少”的可喜局面。一是社會治安形勢進一步好轉,刑事、治安案件減少。二是社會公共秩序改善,道路交通事故和火災事故減少。三是職工隊伍穩(wěn)定,集體上訪事件明顯減少。四是安全生產(chǎn)情況好轉,安全生產(chǎn)事故大幅減少。這“四個減少”雖不能完全歸功于創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動的開展,但是創(chuàng)建活動無疑對“四個減少”起到了積極的促進作用。在創(chuàng)建活動中,不少企業(yè)包括農民工在內的所有職工身份相同了,地位和機會平等了,人格得到同樣的尊重了,遵紀守法意識增強了,文化技術水平提高了,文明道德程度提升了,由此產(chǎn)生了良好的社會效應,有力地推動了和諧社會建設。
在創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動中,各個企業(yè)對照勞動關系和諧企業(yè)的`8條標準,認真檢查貫徹執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的相關規(guī)定情況,并有針對性地進行整改,有效地促進了當前職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的勞動合同簽訂、工資按時發(fā)放、社會保險費繳納、安全生產(chǎn)等問題的解決。過去有些企業(yè)對社會保險金能拖則拖、能欠則欠,催繳“五金”成了工會和勞動部門頭疼的事。開展創(chuàng)建活動后,這種情況大為改觀。據(jù)了解,截至底,全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達37.5萬人,比上年增加3.4萬人,增收保險費2.2億元;失業(yè)保險參保31萬人,征繳保險費比上年增加20.2%;醫(yī)療保險參保人數(shù)達到41萬人,比上年增加3.8萬人;工傷保險參保32萬人,繳納保險費1950萬元,同比增長38%;生育保險參保32萬人,新增參保人數(shù)2萬人;住房公積金歸集額同比增長20.3%,增幅全省第一。全市簽訂勞動合同的職工增加7萬多人,比開展創(chuàng)建活動前增長16%;有182個企業(yè)清理拖欠職工工資838萬元,其中涉及農民工6598人補發(fā)工資540萬元,分別占98%和97%。
通過開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動,有效地維護了廣大職工的合法權益,使職工工資收入明顯提高,工作生活條件得到了明顯的改善,從而激發(fā)和調動了職工的積極性和創(chuàng)造性,形成了共創(chuàng)和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果的良好局面。云龍集團通過開展創(chuàng)建活動,把關愛職工、保障職工合法權益落到實處,從職工宿舍建設到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,都主動征求職工意見,職工主人翁意識大大增強。10月交貨期緊張時,全體職工自覺加班,全月產(chǎn)量同比提高25%,創(chuàng)造了公司月產(chǎn)量最高紀錄,而綜合費用卻下降了13%。據(jù)統(tǒng)計,全市職工平均工資收入比上年增長了19.89%,人均增加了2600元,是市歷史上職工工資收入增長幅度最大的一年。全市參加經(jīng)濟技術創(chuàng)新工程的職工達11萬人次,取得經(jīng)濟技術創(chuàng)新成果365個,增加經(jīng)濟效益3630萬元。通過開展“創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)”活動,全市涌現(xiàn)出了10名金牌職工、30個職工創(chuàng)新示范崗、30名職工創(chuàng)新能手、35名合理化建議積極分子和15名首席技師,208名成績優(yōu)異的選手獲得了高級工資格證書。
創(chuàng)建活動的開展,進一步促進和提高了工會的自身建設和工作水平,為工會維權工作注入了生機與活力,推動了工會整體工作水平的提高。一是促進了工會組建。截至底,全市新建工會組織850多家,新增會員6萬多人,分別同比增加267%和200%。二是帶動了企業(yè)維權制度機制建設。過去不是沒有維權制度和機制,而是這些制度機制落實得不好,發(fā)揮作用不到位。如今這些制度機制成了創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)的標準,其作用隨著創(chuàng)建活動的不斷深入愈來愈明顯。特別是勞動合同、集體合同、工資協(xié)商、廠務公開、安全生產(chǎn)、勞動爭議調處等制度機制,不僅使職工的知情權、參與權、監(jiān)督權和協(xié)商共決權得到了較好的落實,也使它們在維護職工合法權益方面的作用更加突出。統(tǒng)計顯示,開展創(chuàng)建活動以來,召開職代會和出席職代會的職工代表,分別比上年增加11.6%和12.7%;通過陽光采購、工程招標,節(jié)約開支3000多萬元,招待費開支減少600多萬元;全市進行平等協(xié)商、簽訂集體合同的企業(yè)和覆蓋職工人數(shù)分別比上年增加12.7%和18.5%。三是企業(yè)工會工作的活力和為職工辦實事的能力大大增強。通過創(chuàng)建活動,企業(yè)更加重視工會工作,企業(yè)工會協(xié)調勞動關系的手段更加有力,維護職工合法權益的作用進一步加強。據(jù)統(tǒng)計,全市建立基層工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會和工會參加安全檢查次數(shù),都比上年有了較大的增加;工會救助困難職工5019人、救助金額590多萬元,資助困難職工子女上學597人、資助金額77.74萬元,分別比上年增加164.2%、214.8%和117.9%、125.3%;工會還幫助1500名失業(yè)職工實現(xiàn)了再就業(yè)。工會組織在創(chuàng)建活動中的積極作為,進一步提高了企業(yè)工會的重要地位,使企業(yè)工會真正成了企業(yè)黨政離不開、廣大職工信得過、有為有位的職工之家。
經(jīng)過對市開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動做法、經(jīng)驗和成效的調研考察,我們深切感到,雖然這一創(chuàng)建活動開展的時間不長,尚處于不斷完善和發(fā)展階段,在廣泛動員、吸引企業(yè)和職工參與等方面還有大量工作要做,但從其指導思想、工作目標、工作格局、工作原則、制度機制、發(fā)揮的積極作用、取得的初步成效來看,這一創(chuàng)建活動無疑是對工會組織領導下的維權機制建設、工會工作載體、工會工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。創(chuàng)建活動體現(xiàn)了我國工會兩個維護的統(tǒng)一,是貫徹落實“組織起來、切實維權”工會工作方針的有益實踐,充分體現(xiàn)了中國工會的性質、特色、作用和職責,體現(xiàn)了堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的本質要求。因此,創(chuàng)建活動必將成為工會組織一個響亮的品牌。
勞動用工調研報告篇二十
1.小城鎮(zhèn)。本文所指的小城鎮(zhèn)主要是指建制鎮(zhèn),包括縣城所在地的城關鎮(zhèn),不包括非建制的場鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這里是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村和村民小組、鄉(xiāng)村聯(lián)戶和農戶個人投資興辦的各種經(jīng)濟類型的生產(chǎn)經(jīng)營活動單位,包括雖然領取的是農村個體工商營業(yè)執(zhí)照,但雇工8人以上的企業(yè)。
3.農村剩余勞動力。這里指中國農村中不充分就業(yè)的勞動力。本文所指綿陽市農村剩余勞動力是用已經(jīng)外顯的從事非農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的從業(yè)人員來代替,沒有包括從事農業(yè)生產(chǎn)但利用不充分的隱性的農村剩余勞動力。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差是指小城鎮(zhèn)居民與農村居民的收入差距。
(二)理論假設。
第一,城鄉(xiāng)勢差與鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差的大小決定農村勞動力的流向。第二,農村勞動力流動受制度條件的制約。第三,小城鎮(zhèn)吸納農村剩余勞動力的機制缺陷的修復必須借助于大中城市的輻射或外資的刺激。
(一)理論分析。
沒有勢差或勢差太小,就不能或很難流動。
如若不然,就只能通過行政的力量,在城鄉(xiāng)之間筑起一個制度屏障,人為地阻斷農村勞動力流向城市,而把他們圈囿在小城鎮(zhèn)。
其二是機會成本,即勞動力流出所放棄的其它收益。預期收益由兩個因素決定:其一是就業(yè)概率,其二是預期工資水平。農村勞動力總是選擇成本低、預期收益高的地方作為流入地。
很顯然,農村勞動力流入當?shù)匦〕擎?zhèn)的成本是最低廉的,不僅遷徙費用很低,甚至可能是零成本,而且可以照顧家庭,不耽誤農活,機會成本也很低。所以,如果單純從流動成本方面來看,農村勞動力流向當?shù)匦〕擎?zhèn)是最經(jīng)濟的。但是,從收益方面來看,由于西部內陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)水平低,就業(yè)容量很有限,就業(yè)崗位遠遠不能滿足農村剩余勞動力的要求,就業(yè)概率很低,況且即使能夠就業(yè),其工資水平也明顯低于大中城市。這樣,預期收益和預期成本的差值即勢差較小。另一方面,農村勞動力流入大中城市,不論是直接成本還是機會成本都可能較高,但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)勢差較大。所以,農村勞動力在選擇流入地時,較多地選擇大中城市,而不是小城鎮(zhèn)。
(二)綿陽市的實證分析。
綿陽市位于四川省府成都市東北110公里,幅員面積20249平方公里。根據(jù)第一次農業(yè)普查資料(數(shù)據(jù)為1997年1月1日的時點數(shù)),綿陽市有建制鎮(zhèn)122個,農村住戶人口417.6萬人,除縣城所在地的建制鎮(zhèn)外,其余115個建制鎮(zhèn),平均每鎮(zhèn)占地面積1.5平方公里,鎮(zhèn)區(qū)平均人口2997人,其中,非農業(yè)人口1677人。
綿陽市農村住戶的從業(yè)人員共有298.7萬人,他們的從業(yè)分布情況是:農業(yè)從業(yè)人員238.9萬人,非農業(yè)從業(yè)人員59.8萬人。在非農從業(yè)人員中,在城市從業(yè)的有31萬人,在農村從業(yè)的有28.8萬人。在農村的非農從業(yè)人員中,有15.3萬人被非農鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所吸納,其中,有6.8萬人分布在建制鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),有5.1萬人分布在自然村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),有3.4萬人分布在非建制的場鎮(zhèn)或工礦區(qū)等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
有1035個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在小城鎮(zhèn),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的33.7%;
有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在大中城市,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的1.2%;
綿陽市的農村剩余勞動力的51.9%在大中城市就業(yè)。
第二,鎮(zhèn)區(qū)沒有可供掘取的荒地作原料;
第三,鎮(zhèn)區(qū)對污染控制較嚴格;
第四,鎮(zhèn)區(qū)的工資成本較高;
第五,非正規(guī)制度的成本較高,人際關系復雜。筆者通過對綿陽市其它自然村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調查還發(fā)現(xiàn),它們不愿搬遷到小城鎮(zhèn)的原因還涉及產(chǎn)權分割和歸屬、搬遷費用等問題。事實上,西部內陸地區(qū)分布在自然村和小集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),一般都有就地取材(自然資源、勞動力資源)、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營層次低、污染嚴重等特點,因而,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小集鎮(zhèn)。如果離開了特定的環(huán)境,它們的生存就會受到威脅。j村的磚廠老板就說到,如果該廠建在鎮(zhèn)區(qū),僅土地占用費和治污費兩項就會置該廠于死地。所以,要把它們集中到小城鎮(zhèn)去,困難是非常大的。
2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差和城鄉(xiāng)勢差分析。如果能夠縮小城鄉(xiāng)勢差并擴大鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差,則不僅可以把“盲目”流入大中城市的農村剩余勞動力,而且可以把分散在自然村和小集鎮(zhèn)的剩余勞動力吸拉到小城鎮(zhèn)上來。然而,根據(jù)綿陽市城調隊提供的資料,從1980年至1998年,城鄉(xiāng)勢差不論從相對數(shù)還是絕對數(shù)看都在不斷擴大。盡管鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差也再擴大,但畢竟小于城鄉(xiāng)勢差,所以,農村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。
而轉移到城市的預期收益既高出農村現(xiàn)實收入652.7元,又高出零機會成本的轉移到小城鎮(zhèn)的預期收益230.95元。這也許能夠解釋為什么更多的農村剩余勞動力選擇城市作為流入地,而不選擇小城鎮(zhèn)作為流入地。
筆者按距離綿陽市城區(qū)距離的遠近,將小城鎮(zhèn)分為3組:第一組,20公里以內;
第二組,20公里至70公里之間;
第三組,70公里以外。然后,筆者分別在3組中隨機抽出3個小城鎮(zhèn),采用農業(yè)普查資料并結合實地調查來分析其區(qū)位特征與吸納勞動力的相關性。
那么,是什么原因導致小城鎮(zhèn)吸納農村剩余勞動力的能力有如此之大的差異呢?
而蘇北大城市稀疏,城市的實力薄弱,輻射效應差,這是導致蘇南和蘇北小城鎮(zhèn)發(fā)展差異的一個重要原因(劉葆金等,20xx)。西部內陸地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平較低的原因,與蘇北的情況有很多相似之處。
原來有一定優(yōu)勢的農產(chǎn)品集貿市場雖然被修葺一新,但攤位閑置,門可羅雀,全然沒有年關的繁華景象。據(jù)當?shù)毓賳T說,y鎮(zhèn)是歷史悠久的牲畜交易地。據(jù)說該鎮(zhèn)每逢趕場時,人山人海,水泄不通,但筆者看到的牲畜交易地卻是在陳舊的木板房之間的一條狹窄的街道,除街道兩邊屈指可數(shù)的店面外,幾乎沒有象樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。該鎮(zhèn)區(qū)人口除政府、醫(yī)院、學校的工作人員外,多為原來的場鎮(zhèn)居民。近幾年,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)幾乎沒有吸納農村人口和勞動力,以致于該鎮(zhèn)至今沒有一個居委會或街道辦事處。t鎮(zhèn)的農村剩余勞動力1999年前要么到綿陽市區(qū)打工,早出晚歸作鐘擺式流動,要么遠走他鄉(xiāng)常年在外務工,要么留在本村在城鄉(xiāng)之間搞販運,很少流向鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)或定居。1999年以后,綿陽市區(qū)向外擴展,t鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)被劃為經(jīng)濟試驗區(qū),這使該鎮(zhèn)遇到了一次極好的發(fā)展機遇。筆者去該鎮(zhèn)調查時看到了對比鮮明的兩種景象:老場區(qū)冷冷清清,新場區(qū)一片繁忙。當該鎮(zhèn)官員向筆者介紹情況時,從他的言談話語中筆者可以感受到,他們對鎮(zhèn)區(qū)的前景充滿了信心。確實,我們沒有理由不贊同該鎮(zhèn)官員的憧憬,因為試驗區(qū)建成以后,t鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)將與綿陽市區(qū)聯(lián)為一片,屆時,t鎮(zhèn)將成為“城中鎮(zhèn)”。當然,它也就不再具有一般小城鎮(zhèn)的代表性了。
鎮(zhèn)區(qū)僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),從業(yè)人員僅74人。該鎮(zhèn)有一個建筑類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),從業(yè)人員達1.1萬人,占該鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的60.44%,但該企業(yè)并沒有建在鎮(zhèn)區(qū),而是在綿陽市區(qū),所以,它對鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展和直接帶動的作用不明顯。
通過調查筆者還發(fā)現(xiàn),很多學者所認可的小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,從而吸納較多的農村剩余勞動力的觀點,在綿陽市小城鎮(zhèn)的現(xiàn)實中很難得到驗證。究其原因,主要是小城鎮(zhèn)的規(guī)模較小,常住人口少,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員是“離土不離鄉(xiāng)”、早出晚歸的農民,第三產(chǎn)業(yè)缺乏服務的對象,故其從業(yè)人員的比重很低。像永興鎮(zhèn)這樣發(fā)展較好的小城鎮(zhèn),其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員也僅有79人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的1.59%。
從目前的情況看,由于西部內陸地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)的輻射源——城市工業(yè)相對落后,輻射力較弱,因此,多數(shù)小城鎮(zhèn)不能直接得到城市工業(yè)的帶動,外資刺激的可能性則更小。所以,要修復小城鎮(zhèn)吸納農村剩余勞動力的機制缺陷,尚需時日。
我們必須承認小城鎮(zhèn)建設在我國東部沿海地區(qū)、特別是在蘇南和珠江三角洲等基礎較好且有外力刺激的地區(qū)取得了巨大的成就。在那里,小城鎮(zhèn)不僅縮小了城鄉(xiāng)差別,加快了城市化進程,而且吸納了大量的農村剩余勞動力。但是,那里的成功經(jīng)驗是否適應已經(jīng)邊緣化了的西部內陸地區(qū)呢?對此筆者表示懷疑。
對于廣大的西部內陸地區(qū)而言,由于大中城市的密度較小,實力相對較弱,而小城鎮(zhèn)的數(shù)量多,并且很分散,能夠直接得到大中城市輻射的小城鎮(zhèn)畢竟是極少數(shù),所以,絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)的非農產(chǎn)業(yè)(特別是工業(yè))基礎是非常薄弱的。正因為如此,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn)自然不能很好地吸納農村剩余勞動力就業(yè),更難吸引農民去定居。
再則,隨著我國戶籍制度、人事制度和城市勞動用工制度改革的不斷深化,限制農村勞動力向大中城市流動的制度屏障正在逐漸消除,從而為農村勞動力的自由流動創(chuàng)造了更加有利的制度條件。同時,隨著農民驅利避害的市場意識的增強,其流向的選擇也更加理性。
然而,筆者的憂慮是,西部很多地方的政府自上而下硬性貫徹的小城鎮(zhèn)建設,不僅沒有很好地縮小城鄉(xiāng)差別(只是縮小了城與鎮(zhèn)的差別),而且從某種意義上講,正在城鄉(xiāng)之間人為地構筑一道屏障,這道人為的小城鎮(zhèn)建設屏障不僅造成了大量的資源浪費,而且阻礙了資源的合理流動,甚至可能延緩西部內陸地區(qū)的城市化進程。
所以,本文認為,西部內陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設,必須量力而行,從實際出發(fā),探索新的模式。
勞動用工調研報告篇二十一
近年來,隨著農業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高,農村勞動力出現(xiàn)大量剩余,并不斷向非農產(chǎn)業(yè)轉移。為了解農村勞動力轉移對農業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟社會的影響,我們在全國首批勞務輸出示范縣——桃源縣,走訪了當?shù)貏趧雍蜕鐣U暇?、統(tǒng)計局、農委等職能部門,并選擇了100戶有勞動力轉移的農戶進行了座談和問卷調查,調查發(fā)現(xiàn):農村勞動力大量轉移,對農民增收和地方經(jīng)濟的促進作用明顯,但對農業(yè)生產(chǎn)也造成一些負面影響,且社會問題較為突出,應引起有關部門的重視和社會的廣泛關注。
桃源縣是一個典型的農業(yè)和人口大縣。20xx年,全縣完成農業(yè)增加值38.5億元,占全縣gdp總量的41.1%;截至20xx年末,全縣耕地面積129.7萬畝,占土地總面積的19.4%;農業(yè)人口82.7萬人,占全縣總人口的84.9%。全縣轉移勞動力22.3萬人,占農村勞動力總數(shù)的46.8%。從調查的結果來看,該縣農村勞動力轉移呈現(xiàn)如下六大特點:
一是從轉移人數(shù)看,總數(shù)較為穩(wěn)定。20xx年、20xx年和20xx年,桃源縣分別轉移農村勞動力22.2萬人、22.1萬人和22.3萬人,分別占當年農村勞動力總數(shù)的46.3%、46.1%和46.8%,從總量和占比來看,變化都不大。臨時性外出務工人員減少,長期外出務工人員增加,勞動力轉移隊伍相對較為穩(wěn)定。從100戶問卷調查結果看,20xx年轉移的201名勞動力中,常年在外務工(一年以上)的占99%,臨時性在外務工的僅2人。
二是從轉移渠道看,無序外出偏多。近幾年來,政府實施農民職業(yè)技能培訓“陽光工程”,旨在加大農村勞動力轉移力度,但受各方面條件制約,不能充分滿足龐大的勞動力輸出需求,農村勞動力轉移仍以親友幫帶和自闖為主,有組織的外出務工比例不高。據(jù)統(tǒng)計,20xx年、20xx年、20xx年,桃源縣通過勞動部門進行培訓的農民工分別為3370人、3710人和4327人,占當年轉移勞動力總數(shù)的比例均不到2%。20xx年,全縣轉移的農村勞動力中,通過勞務機構介紹的僅占14.6%,親友幫帶的占39.2%,自闖的占41.8%,其他形式的占4.4%。
三是從產(chǎn)業(yè)分布看,以二、三產(chǎn)業(yè)為主。據(jù)農委和勞動部門統(tǒng)計,20xx年,桃源縣22.3萬轉移的農村勞動力中進入一、二、三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)分別為0.2萬人、12.5萬人和9.6萬人,分別占0.9%、56.1%和43.0%。
四是從轉移流向看,以東部沿海為主。據(jù)農委和勞動部門統(tǒng)計,20xx年,桃源縣轉移的22.3萬農村勞動力中,省內、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%,到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%,到西部和其他地區(qū)僅占1.7%。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展形成了對勞動力的強大需求,西部開發(fā)大戰(zhàn)略的實施也對內陸勞動力轉移提供了機會,從發(fā)展趨勢看,東部沿海和西部地區(qū)仍將是農村勞動力轉移的主要集中地。
五是從年齡結構看,以青壯年為主。20xx年,桃源縣外出務工農村勞動力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從問卷調查結果看,201名轉移勞動力中,沒有18歲以下的外出務工人員,94%的為青壯年,農村勞動力轉移以青壯年勞動力居多。
六是從文化程度看,以初高中為主。20xx年,桃源縣外出務工農村勞動力中,小學以下文化、初中、高中、大專以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。問卷調查的201名農村轉移勞動力中,沒有小學以下文化的外出務工人員,初中、高中文化程度的比例分別為52.7%、38.8%。
(一)正面影響:
1、轉移就業(yè),帶動了農民收入增加。農村勞動力向城鎮(zhèn)和非農產(chǎn)業(yè)的轉移,不僅解決了農村剩余勞動力再就業(yè)問題,也帶動了農民收入的快速增加。一方面,勞務收入成為農民增收的重要來源。據(jù)統(tǒng)計,近三年來,桃源縣每年外出務工農民工的勞務收入總額均在15億元以上。據(jù)對100戶樣本家庭的調查,20xx年外出務工人員人均年收入13234元,是當?shù)剞r民人均純收入的3倍以上。另一方面,增加了留守農民的生產(chǎn)收入。由于農村人多地少,農業(yè)生產(chǎn)技術水平的進步,國家惠農政策出臺后農業(yè)生產(chǎn)效益的提高,外出務工人員閑置的土地一般都會被留守農民耕種。調查的100戶樣本家庭中有33戶對耕地采取“轉包給他人”的方式進行耕種。
2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。農村剩余勞動力外出務工,既是一種謀生手段,也是一個財富積累和技術學習的過程,部分外出務工者在打下一定的經(jīng)濟基礎和擁有一定管理或技術水平后,嘗試回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)桃源縣勞動保障部門統(tǒng)計,截至20xx年末,全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的有240人,興辦企業(yè)128家,解決了3293人的就業(yè)問題,也促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。如桃源縣金固力油墨涂料有限公司法人代表王某,九十年代初到深圳打工,20xx年6月返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),利用自己在打工期間學習的技術和管理知識,投資100萬元成立金固力油墨涂料有限公司,20xx年該公司實現(xiàn)銷售收入2400萬元,上繳稅金153萬元。由于產(chǎn)品科技含量高、污染少、效益好,得到縣委、縣政府的高度重視和大力支持,20xx年公司再投資880萬元擴大生產(chǎn)規(guī)模,計劃在5年內實現(xiàn)產(chǎn)值過億,上繳稅金上千萬元的目標。
3、開闊視野,促進了農民觀念轉變。由于農村剩余勞動力一般都流向沿海經(jīng)濟發(fā)達城市,農民工在打工創(chuàng)業(yè)的同時,也開闊了自己的視野,增長了見識,思想觀念也得到一定的轉變。據(jù)調查中一位村支書反映,以前基層選舉很多村民都不愿參加,即使參加也是隨便投票,現(xiàn)在換屆選舉時有很多外出打工的村民都特意趕回來參與投票,農民參與民主管理的積極性大為提高。此外,在維權意識、經(jīng)濟效益觀念、社會責任和環(huán)保意識等方面,現(xiàn)在的農民相比過去都明顯增強。思想觀念的積極轉變對于社會主義新農村與和諧社會的建設都將起到積極的推動作用。
(二)負面影響:
1、造成土地實際利用率下降。從總體上看,農村勞動力轉移后耕地面積并未明顯減少,但農村土地的實際利用率有所下降。一方面,部分面積小、位置偏、灌溉不便的劣質田被荒蕪。從桃源縣深水港、八字路、青林和車湖垸4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調查情況來看,荒蕪比例低的有1%,高的達10%,被拋荒的主要是不便耕種的劣質田。如八字路鄉(xiāng)海家溶村何某,家有5.3畝水田,夫妻倆長期在外務工,4畝田無償轉讓給他人耕作,余下的1.3畝田由于面積小、位置偏不好耕種而荒蕪。另一方面,粗放式經(jīng)營使部分耕地實際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種,而家中留守老人體力不足、文化程度相對較低,導致農業(yè)生產(chǎn)先進技術應用不廣,糧食單產(chǎn)水平得不到提高,并且多為單季播種,耕地處于一種實際上的半荒蕪狀態(tài)。據(jù)對100戶樣本家庭調查顯示,57%的耕地由家中留守人員耕種,雙季稻的播種比例在50%以下。
2、延緩農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。由于農村的青壯年勞動力和文化水平稍高者大部分外出務工,懂經(jīng)營會生產(chǎn)的農業(yè)高素質人才相對缺乏,大部分留守農民只從事簡單的農業(yè)生產(chǎn),特色農業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能形成,農產(chǎn)品科技含量得不到提高,產(chǎn)業(yè)結構升級不快。據(jù)統(tǒng)計,近兩年來桃源縣農民糧食收入占農產(chǎn)品收入的比例均在65%左右,遠高于全市40%左右的平均水平,是全市9個區(qū)縣市中占比最高的,與該縣農村勞動力的大量轉移不無關系。
3、制約農村基礎設施建設。農村基礎設施老化是一個影響農業(yè)生產(chǎn)的關鍵性因素,特別是水庫和灌溉溝渠損毀嚴重,灌溉功能受到很大影響。近幾年來國家加強社會主義新農村建設,在道路和飲水工程建設方面取得了顯著成績,但由于農村勞動力大量外出務工,人們對基礎設施建設的關注度不夠,在基礎設施建設上投工、集資的難度較大。
4、衍生眾多社會問題。目前大部分農村勞動力轉移家庭的現(xiàn)狀是,夫妻二人外出務工,老人在家耕地種田,帶著孫子(女)上學。由此導致的兩個社會問題:老人精神空虛、倍感寂寞、生老病死缺乏關懷;兒童缺少父母的教育、缺乏親情的關愛,受到爺爺奶奶的過度驕縱,不良習慣容易形成,不利于他們的正常成長成材。在調查中了解到,車湖垸鄉(xiāng)有一老人,老伴早逝,兒媳和孫子均在外務工,去年冰雪災害期間凍死在家中,3天后才被鄰居發(fā)現(xiàn)。據(jù)桃源縣公安部門一次網(wǎng)吧清理結果顯示,長期出入網(wǎng)吧的農村少年占60%以上,其中大部分是留守少年。
1、提高認識,重視勞務經(jīng)濟發(fā)展。近幾年來,農民持續(xù)增收困難,農業(yè)生產(chǎn)效率難以進一步提高,農村經(jīng)濟發(fā)展乏力,農村消費市場啟動緩慢等問題已十分突出,并對全面建設小康社會和社會主義和諧社會的建設提出了挑戰(zhàn)。實踐證明,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,加快農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)的轉移,提高勞動力就業(yè)水平,是農民增收和促進地方經(jīng)濟發(fā)展的一條行之有效的途徑。黨的十七大報告提出“以促進農民增收為核心,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大縣域經(jīng)濟,多渠道轉移農民就業(yè)”,“培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民”。各級政府部門應進一步提高認識,全面了解勞動力市場需求,健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度,通過加強職能培訓提高勞動者素質、規(guī)范完善勞務輸出中介組織、大力支持發(fā)展民營經(jīng)濟吸納轉移當?shù)剞r村剩余勞動力等多種方式,促進農村剩余勞動力的合理有序轉移。
2、加強立法,促進土地有序流轉。土地是農民寶貴的資源,是農民的生存之本。要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,在充分尊重農民的土地承包權的前提下,實行土地承包經(jīng)營權合理流轉,變單一的土地經(jīng)營權為占有、使用、收益和處分權統(tǒng)一的農戶承包權,引導農民將自己的土地進行出租、入股或抵押。國家可考慮加強土地流轉立法,按照城鄉(xiāng)土地市場一體化標準,對土地使用權作為生產(chǎn)要素實行有償轉讓,推動土地流轉制度的建立,加快土地向農業(yè)生產(chǎn)能手集中,促進農業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,提高土地利用率。
3、創(chuàng)造條件,鼓勵農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當前,各級政府高度重視招商引資,創(chuàng)造各種優(yōu)惠條件吸引外商前來投資,而忽視了對本地民營企業(yè)的扶持。在調查中了解到,有很多在外發(fā)財致富的務工者都有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強烈欲望,但因內地民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳而不能如愿。建議政府部門轉變觀念,把招商引資的土地、稅收等優(yōu)惠條件同等給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,讓他們把在外學到的本領帶回家鄉(xiāng),在本地創(chuàng)業(yè)發(fā)展,推動地方經(jīng)濟發(fā)展;同時農村金融機構要密切關注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的金融服務需求,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,有利于農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的項目給予必要的金融支持,扶持他們做大做強,充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。
4、完善社會保障,關注農村留守人群。對農民工子女的教育問題,國家已出臺相關政策,創(chuàng)造條件讓他們在父母務工地就近上學,但由于費用過高等多方面原因,落實得并不理想,國家應進一步采取優(yōu)惠措施,讓農民工子女都能上得起學。同時,在社會主義新農村的建設中,國家應加強農村養(yǎng)老院、老年人活動室等公益設施建設,給老年人創(chuàng)造一個美好的晚年生活環(huán)境,讓他們生活上得到照顧、精神上有所寄托,真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
5、搞好就地轉移,推動地方經(jīng)濟發(fā)展。農村剩余勞動力轉移是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,當前的外出務工不是實質上的勞動力轉移,而是一種簡單的務工方式轉變。要想實現(xiàn)本質上的、更為經(jīng)濟的、更為人性化的勞動力轉移就必須大力發(fā)展地方經(jīng)濟,實現(xiàn)勞動力的就地轉移。從社會成本方面來講,就地轉移勞動力能緩解當下由于大量勞務輸出帶來的兒童教育、老人贍養(yǎng)、社會治安等多種社會問題,降低了勞動力轉移的社會成本。從經(jīng)濟和社會效益來講,就地轉移勞動力既能有效促進當?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加地方財稅收入,又大量節(jié)約勞動力轉移成本,減緩轉移中的交通運輸和轉移前后的社會管理等壓力。
勞動用工調研報告篇二十二
加強勞動教育,關系到青少年全面發(fā)展、健康成長,桓臺縣荊家鎮(zhèn)荊四小學高度重視勞動教育,將勞動教育落實到學生的學校生活和家庭生活中,現(xiàn)將勞動教育開展情況說明如下:
學校每班每周開設一節(jié)勞動課,有專門的勞動教育課本,課本按照學生的年齡特點,從“整理、衣、食、住、行、安全”等不同方面,按年級段開展相應的勞動教育,對學生的勞動活動進行指導和提升,引導學生通過自己的雙手和勞動,讓自己的生活變得更美好。
家庭勞動也是勞動教育中不可缺少的一部分,學校按照學生的年齡特點制定了兩張勞動清單,一張是低年級(一二年級)家庭勞動清單,一張是中高年級(三四五年級)家庭勞動清單。制定清單后,組織班主任積極宣傳家庭勞動教育的重要性,取得家長的配合,定期組織學生在家勞動。
學校結合學校實際、節(jié)日等,開展豐富多彩的勞動主題活動:每周一下午第三節(jié)課的大掃除活動,雷鋒月志愿服務活動,學校在五一前后的勞動周活動,每年9月底的柿子采摘節(jié)活動等,學生在多彩的活動中,感受勞動的快樂,增強勞動意識,提高勞動能力。
學校在開展各項勞動主題活動后,積極開展“勞動之星”的評選,進一步激發(fā)了學生們勞動的積極性。
勞動用工調研報告篇一
勞動教育是中小學教育不可缺少的重要組成部分,是全面貫徹落實教育方針,實施素質教育,提高學生總體素質的基本途徑,為此,淄川區(qū)雁陽小學嚴格按照上級相關文件要求,把勞動課程納入校本科研和教學改革的重要內容,認真實施勞動教育。
結合學?!?54”勞動教育體系構建,以尊重興趣、聯(lián)系生活、多元發(fā)展為理念,開發(fā)完善勞動農耕課程、自我服務課程、勞動創(chuàng)意課程和社會服務課程四個課程群體系。
全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》和教育部、省教育廳關于中小學勞動教育工作部署要求,因地制宜,統(tǒng)籌實施,安排充足時間從社會服務、設計制作、職業(yè)體驗等方面開展勞動實踐活動,開足開全勞動教育課程。
積極探索五育融合路徑,深入挖掘學科課程中的勞動教育元素,將勞動教育融入各學科教學中。建立了勞動教育融入學科教學的具體實施機制,確保教師在教育教學中落實到位。
以學校為主陣地,利用學校的烘焙教室、手工教室等場所,開展各類豐富的勞動課程。建立班級養(yǎng)殖角,在班級內栽培植物,培養(yǎng)學生的動手實踐能力。
以家庭為基礎場,分年級細化家庭勞動教育內容項目,根據(jù)《淄博市中小學家庭勞動清單》內容,每學期制定雛雁成長系列計劃——“兩周一技能”勞動訓練計劃,指導孩子從小參加力所能及的家務勞動和自我生活服務。
以社會為延伸點,聯(lián)系學校附近的勞動實踐基地,組織學生進項勞動研學體驗。內容包括義務勞動(養(yǎng)老院小義工、撿拾垃圾、清除小廣告等),農家樂(到農場、林業(yè)區(qū)進行勞動實踐),角色體驗(體驗父母的工作、環(huán)衛(wèi)工人的工作等),環(huán)保衛(wèi)士(結合植樹節(jié),組織學生種樹、認養(yǎng)校園植物等),豐富勞動教育的內涵與外延。
通過組織勞動技能大賽、勞動小視頻技能展示等活動,評選“勞動小能手”“自理小達人”“家庭好幫手”“百變角色王”等,進一步激發(fā)學生愛勞動、會勞動的興趣,感受勞動的快樂與光榮。
勞動用工調研報告篇二
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,農民的思想觀念發(fā)生了深刻的變化。他們不再安于現(xiàn)狀,不滿足當前傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)營帶來的微利,在家鄉(xiāng)又找不到脫貧致富的好路子,因此外出務工的青壯年農民越來越多。據(jù)大王鎮(zhèn)農村住戶調查資料表明:農民外出務工得到的收入已成為近幾年大王鎮(zhèn)農戶家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠農村剩余勞動力轉移這一途徑來完成。如何積極引導農村勞動力轉移,逐步帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展已顯得越來越重要.
(一)全鎮(zhèn)農村勞動力結構現(xiàn)狀。大王鎮(zhèn)轄27個行政村,151個村民小組,2011年全鎮(zhèn)共有人口34300余人(其中農村人口為33000余人,城鎮(zhèn)居民為1300余人),耕地面積32300多畝。全鎮(zhèn)18—55周歲的勞動力為16600余人,占全鎮(zhèn)人口總數(shù)的48.3%;從性別結構看:男勞動力占54.85%,女勞動力占45.15%;從所從事的行業(yè)看:第一產(chǎn)業(yè)占69.71%,第二產(chǎn)業(yè)占10.76%,第三產(chǎn)業(yè)占19.53%;從勞動力受教育的程度看:小學文化程度的占17.90%,初中文化程度的占44.37%,高、中專文化程度的占32.34%,大專及以上文化程度的占5.39%。從以上結構可以看出:全鎮(zhèn)農村勞動力資源豐富,性別結構較為合理,但勞動力水平較為低下。
(二)全鎮(zhèn)農村剩余勞動力轉移的現(xiàn)狀及特點。隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高,再加上農民思想觀念的變化和農村“人多田少”現(xiàn)象的日趨嚴重,近幾年農村剩余勞動力轉移已成為一股熱潮。全鎮(zhèn)已轉移農村勞動力中,在轄區(qū)內就業(yè)的420人,占已轉移就業(yè)總數(shù)7.3%;在鎮(zhèn)外縣內就業(yè)的785人,占已轉移就業(yè)總數(shù)13.7%;在縣外省內就業(yè)2830人,占已轉移就業(yè)總數(shù)49.4%。在外省就業(yè)人數(shù)達到1685人,占勞動轉移總數(shù)的29.4%,其中在廣東沿海、浙江、江蘇等省務工的較多,分別占到轉移總數(shù)的18.4%、5.7%和5.3%。農村富余勞動力主要是以勞務輸出的形式向鎮(zhèn)外轉移,預計這種轉移格局在短期內不會有大的改變。
總體上看,農村剩余勞動力轉移主要有以下幾個特點:
1、農村剩余勞動力轉移主要集中在縣外省內。目前的農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制將農民與土地緊緊地聯(lián)在一起,大部分非長期性外出務工的農民,往往是既“忙外”又“忙內”,農閑時外出打工,農忙時回家耕種。農村剩余勞動力轉移具有兼業(yè)性。
2、二、三產(chǎn)業(yè)成為農村剩余勞動力轉移的主要行業(yè)。據(jù)調查:農村輸出的勞動力有74.6%從事工業(yè)和建筑業(yè),其次是商業(yè)、餐飲等服務業(yè)。男性絕大多數(shù)從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作,女性主要家政、餐飲業(yè)、電子裝配等工作。也有些舉家外出承包田地種植蔬菜、養(yǎng)豬等,但為數(shù)不多。其他主要從事各種服務行業(yè)。
3、勞動力就地轉移人數(shù)明顯增加。出現(xiàn)這一特征的主要原因是(1)近年來沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對勞動力的需求趨于飽和;(2)我省很多重點工程相繼開工建設,建筑工地及公路建設工地均需要一定數(shù)量的勞動力;(3)個體私營經(jīng)濟和農村小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展吸引了一部分勞動力回流。
近幾年全鎮(zhèn)外出勞動力人數(shù)雖逐步增加,但轉移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問題:
1、轉移的勞動力素質較低。主要表現(xiàn)在低學歷的偏多,高學歷的極少;體力型的偏多,經(jīng)過專業(yè)培訓和有專業(yè)技術的較少。低素質的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作,很難找到理想的崗位,掙得滿意的收入。
2、廣州、深圳等沿海發(fā)達地區(qū)和城市,對外來勞動力的需求基本趨于飽和。由于沿海發(fā)達城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展,對勞動力整體素質要求越來越高,各大城市的部分企業(yè)不景氣,下崗工人和失業(yè)人員大幅增加,面臨城市和農村剩余勞動力的雙重壓力。因此對外來勞動力的需求越來越少。
3、農村剩余勞動力轉移多屬自發(fā)性、盲目性,使得外出務工人員的利益和權力難以得到保證。由于農村勞動力的轉移自發(fā)的多,有組織的少,政府對農村剩余勞動力轉移缺乏有效的引導和管理,基本處于無序流動狀態(tài)。由于缺乏宏觀調節(jié)手段,勞動力輸出后的情況無法了解,利益無法保護,如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無人過問。
根據(jù)以上情況加以分析不難看出:今后農村轉移出去的勞動力如不及時更新,要找到理想的工作,掙得滿意的收入已是越來越難。要想使農民的工資性收入對農民總收入的貢獻越來越大,必須積極地引導農村勞動力轉移。鎮(zhèn)社會事務服務所已初步開始了這方面的工作。
提高勞動者素質,進行各行各業(yè)、多方位的技術培訓。據(jù)了解農村勞動力轉移中,小學至初中文化程度占62.27%以上,多數(shù)務工成員只能從事普通體力勞動,有技術、特長的只占10%左右。針對這一情況,為滿足農村勞動力在轉移過程中對技術的需要,提高就業(yè)率,必須對務工成員進行多方位的技術培訓,堅持“先培訓,后輸出”的原則。據(jù)調查:我縣就業(yè)局相繼開設了電腦、家政、機械加工、養(yǎng)殖等專業(yè),我社保所相繼為農民工發(fā)放就業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓券500余份。通過培訓,使他們一經(jīng)轉移就能上崗,在競爭的過程中處于主動地位,既有利于生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,又增加了務工人員的經(jīng)濟收入。
從以上調查和分析可以看出:農村勞動力轉移不僅可以擴大就業(yè)、增加收入,還可以以此為突破口,搞活全鎮(zhèn)經(jīng)濟。
它的意義不僅在于把門外的錢抓回來,更重要的是通過農村勞務輸出,把外面的先進觀念、先進技術、先進管理機制和先進的經(jīng)營理念等學成回鄉(xiāng),積極帶動地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。全鎮(zhèn)在這方面的工作已邁出了新的一步。
1、勞動力轉移促進農民增收,帶動農村經(jīng)濟發(fā)展。農村勞動力轉移不僅直接增加了農民收入,給農業(yè)生產(chǎn)提供了較寬裕的流動資金,而且?guī)恿讼嚓P二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如促進了交通運輸業(yè)的繁榮及職業(yè)教育和社會辦學的發(fā)展。據(jù)調查農民外出務工的工資性收入占農民純收入的比重越來越大,而家庭經(jīng)營收入和轉移性、財產(chǎn)性收入則增長較緩。目前農村勞動力轉移成了農村居民增加收入、發(fā)展農村經(jīng)濟,提高生活水平的主要途經(jīng)。
2、勞動力轉移帶動全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的發(fā)展。全鎮(zhèn)外出務工人員在為沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同時,其中姣姣者學到了過硬的技術,賺到了大把的票子。為此,各級政府出臺了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵他們回鄉(xiāng)辦企業(yè)。如減免有關稅款和相關的行政性收費、提供小額擔保貸款等,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造出一個寬松的環(huán)境,鼓勵他們參與小城鎮(zhèn)建設。
3、勞動力轉移加快了全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設的進程。由于廣州、深圳等地對勞動力的需求基本趨于飽和,其工資、待遇與內地收入越來越接近,且工作時間長,路程遠,開銷大。再加上近年來全鎮(zhèn)恰逢歷史上從未有過的發(fā)展機遇。
勞動用工調研報告篇三
(一)開復工情況良好。截至2月14號(農歷正月初十四),被調研企業(yè)大多已經(jīng)進入生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。其中,8家企業(yè)在春節(jié)期間正常營業(yè),占到調研樣本的40%;8家企業(yè)已在正月初七前正常開工,占到調研樣本的40%;只有4家企業(yè)節(jié)后停工停產(chǎn),占到樣本數(shù)量的20%。4家公司因供暖季錯峰生產(chǎn)和冬奧會的雙重因素疊加影響停產(chǎn)。
(二)從業(yè)人員流動變化不大。從被調研的20余家企業(yè)情況看,離職人員總體數(shù)量不多,春節(jié)前后與其他時間段并沒有大的差距。據(jù)調查,一家企業(yè)春節(jié)后離職人員10人,離職率僅為2%;一家企業(yè)春節(jié)前后離職人員4人,離職率為0.7%。目前存在的主要問題是由于復工時間早,部分一線工人受傳統(tǒng)觀念影響,正月十五前有不能按時到崗現(xiàn)象,且受疫情影響,部分返鄉(xiāng)員工節(jié)后無法按時返回。
(三)春節(jié)前后企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。部分企業(yè)反映訂單增加,充分利用春節(jié)假期,積極安排生產(chǎn),確保市場供應充足,借力春節(jié)假期,搶占市場份額。今年鹽工業(yè)形勢利好,企業(yè)滿負荷生產(chǎn)滿足市場需求,預計產(chǎn)值增長63%。鋼鐵行業(yè)受采暖季錯峰生產(chǎn)和冬奧會影響,生產(chǎn)受到較大影響,一月份產(chǎn)值同比下降24%。
(一)企業(yè)用工成本不斷攀升。隨著社會綜合保障提高,勞動力價格也在逐年上升。在20家調研企業(yè)中,有一半的企業(yè)認為員工工資上漲壓力大,為保證企業(yè)正常運行,企業(yè)基本上是靠提升工資待遇穩(wěn)定用工隊伍,預計節(jié)后用工成本在2021年基礎上要提高3%-10%左右。
(二)本地企業(yè)薪酬偏低,吸引力不強。當前工人對企業(yè)的福利待遇要求越來越高,除物質需求外,人文關懷和企業(yè)環(huán)境需求方面也逐漸增多,我市企業(yè)大部分用工環(huán)境不優(yōu)、勞動強度較大、工資待遇不高,導致本地技能人才和技術工人大量外流。大部分被調研企業(yè)反映,現(xiàn)在用工市場求職者年輕人較少,求職者主要集中在30歲—50歲之間。
(三)技術研發(fā)崗位人才緊缺。隨著企業(yè)轉型升級,部分企業(yè)急需技術研發(fā)人才開展技術攻關、課題研究,因地域和經(jīng)濟發(fā)展等因素制約,技術人才很難留在本地,企業(yè)在崗技術人員很難適應企業(yè)新發(fā)展新要求。比如,某肥料生產(chǎn)廠家,公司自主研發(fā)的`腐植酸活化技術、控釋包膜技術需要大量技術應用創(chuàng)新人才,相關技術人才招聘缺少渠道及資源,導致企業(yè)員工內生動力不足,后續(xù)發(fā)展乏力。
(四)部分企業(yè)上游原材料匱乏,出現(xiàn)價格上漲,增加企業(yè)剛性支出。在短期內,諸多原材料均出現(xiàn)供給剛性缺口,從而帶來原材料價格上漲,造成原本就經(jīng)營業(yè)績遭遇斷崖式下滑的企業(yè),進一步承受剛性支出擴大壓力,造成企業(yè)經(jīng)營困難。
(一)集中精力抓好企業(yè)復工復產(chǎn)。在做好疫情防控的前提下,積極靠上服務,對未開工企業(yè)進行持續(xù)跟蹤監(jiān)測,了解企業(yè)的預期開工時間和面臨的主要問題,將企業(yè)存在的困難及時轉交工信、發(fā)改等職能部門,幫助企業(yè)想辦法解決存在的困難。
(二)政府抓好企業(yè)用工及農村剩余勞動力監(jiān)測、開展線上線下招聘活動,實施職業(yè)技能培訓、提供招聘、就業(yè)雙向指導服務。也可邀請人力資源相關部門多組織技能培訓,提高勞動者工作效率和整體素質。
(三)企業(yè)積極拓展思維,如何招到人留住人,切實加強工資待遇,建立正常的漲薪機制,同時做好人文關懷,加強企業(yè)環(huán)境、企業(yè)文化等多方面,增強企業(yè)發(fā)展的向心力。
勞動用工調研報告篇四
職業(yè)教育人才培養(yǎng)是每個國家人才培養(yǎng)的重要組成部分,職業(yè)教育培養(yǎng)的人才是直接為勞動力市場服務的,因此,職業(yè)教育培養(yǎng)的人才如何適應勞動力市場,如何被勞動力市場接受,是各個國家職業(yè)教育研究的重點。但各個國家,以及同一國家的不同時期勞動力市場不盡相同,所以職業(yè)教育培養(yǎng)人才必須與時俱進,對職業(yè)教育培養(yǎng)人才模式的研究也必須與時俱進。
本次調研針對東莞最大的人才市場進行相關訊息的調研和了解,對近百家制造業(yè)企業(yè)的hr管理人員進行調查了解,得出本次分析結果。
經(jīng)受金融風暴影響,東莞絕大多數(shù)企業(yè)都以裁員規(guī)避風險,同時在人才招聘上更加的謹慎。據(jù)調查了解,有60%以上的企業(yè)對人才的選擇條件都比較集中,并具有很強的針對性,而且對于人才的要求更高。以至于招聘效果不甚理想,專業(yè)技術人才更是重金難求的定向人才。
東莞產(chǎn)業(yè)轉型,加上金融風暴后不少工廠/企業(yè)遷徙或者倒閉,因此對于人才的選擇出現(xiàn)新的變化。在本次調查中50%以上制造加工企業(yè)的人才需求更加具備階段性,特別是一些外貿類工廠毗鄰節(jié)假日前一段時間普通人才需求大增,然而到今年年底對于一些中高級技術人才及管理人才的需求則增加不少。
當談及現(xiàn)今社會人才狀況時,不少企業(yè)的hr們表示:現(xiàn)在社會上流動的所謂人才,更多的還是處于底層操作階層,對于稍微高一點的技術崗位就很難滿足。而且,社會上流動的學生占據(jù)主流,由于缺乏實踐操作而停留在一些純粹理論基礎上,則更難滿足企業(yè)的技術要求。
關于企業(yè)需求人才的定向培養(yǎng)是,絕大多數(shù)企業(yè)代表都表示有很大的興趣。針對企業(yè)需求定向培養(yǎng)固定技術人才,能夠更好的滿足工廠的特別崗位的人才需求。但是由于不少企業(yè)在人才要求短時間到位,而培養(yǎng)又要花時間和成本的情況下而覺得短期內不適合企業(yè)需求。只有部分大型企業(yè)表示,在企業(yè)自身提前進行人才需求規(guī)劃完善、有完整的人才梯隊情況下,愿意接受人才定向培養(yǎng)。
當談及社會常規(guī)職業(yè)教育培養(yǎng)人才時,半數(shù)企業(yè)代表對此表現(xiàn)平平。其最大的原因在于,大多數(shù)職業(yè)院校培養(yǎng)的學生缺乏實際動手能力,很難在短時間內適應工作崗位需求,而且部分畢業(yè)生所學的內容已經(jīng)滯后,不符合工廠最新的需求。
針對人才市場所得訊息,結合現(xiàn)階段部分職業(yè)院校對人才培養(yǎng)相關模式進行對比,從專業(yè)、師資、內容方面得出些許結論。
多數(shù)職業(yè)院校的專業(yè)設臵都是多年前所設,而且長時間沒有進行適時的進行更新和升級,使得專業(yè)滯后,與現(xiàn)今社會上企業(yè)最新需求錯位,由此直接導致培養(yǎng)出的人才與企業(yè)需求錯位,無法滿足企業(yè)需求。
對此,強化職校與企業(yè)之間的交流溝通,進一步將雙方的需求進行調和與對接,使得職校能夠深度了解社會需求,及時調整專業(yè)方向,以滿足企業(yè)的人才需求。
從了解的過程中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)職業(yè)院校的師資力量上相對比較單一,基本上沒有雙師型講師,更多的集中在理論的教學上,缺乏實際的技術操作,即使所謂的“操作經(jīng)驗”也是停留在多年以前的經(jīng)驗上,因此符合社會實際需求的講師比較缺乏。
對于雙師型講師的培養(yǎng)成為限制東莞職業(yè)院校人才培養(yǎng)的核心問題,對此強化雙方的溝通與交流,如可行老師定期進工廠進行實訓進修,及時了解企業(yè)需求,以便于更好的培養(yǎng)社會適用的技能性人才。
現(xiàn)今的職業(yè)院校成立之初就以商業(yè)盈利作為目標,因此招生成為各職業(yè)院校的頭等大事。因此在專業(yè)設臵、課程更新、講師培養(yǎng)等方面都相對力度不足,因此大部分職校在整體的人才培養(yǎng)成效上相對不足。
對此,需要更多的從政策導向上刺激和引導職校加大人才培養(yǎng)力度,結合社會企業(yè)需求有針對性的提升講師素質、完善專業(yè)內容,且有必要和相關企業(yè)建立合作關系,及時給講師充電,給學生實踐機會,提升培養(yǎng)人才的社會實用性。
后記:中國是制造業(yè)大國,東莞是中國制造業(yè)之都,技術性人才是支撐整個制造業(yè)發(fā)展的核心動力,因此,建立完備的技術人才培養(yǎng)機制,推動東莞制造業(yè)的順利發(fā)展,其道路則任重而道遠。
勞動用工調研報告篇五
消防部隊非現(xiàn)役用工隊伍包括(合同制消防員,外聘人員、文職雇員)統(tǒng)稱為非現(xiàn)役人員。消防非現(xiàn)役人員的工作為消防部隊的輔助警力,是消防部隊緩解部隊警力不足,輔助消防執(zhí)法、搶險救援,如何有效地管理消防編外用工隊伍,發(fā)揮其應有的效能,成為當前消防部隊應對消防安全形勢、緩解警力不足矛盾的重要課題。筆者試根據(jù)基層消防部隊實際,作一淺析。
我大隊共有非現(xiàn)役用工隊伍10名,現(xiàn)役消防官兵23人,其非現(xiàn)役用工隊伍比例將近現(xiàn)役消防官兵一半,其承擔崗位分布在內勤打印、宣傳、檔案管理、廚師、輔助防火巡查、滅火救援為主要崗位的六大類。使用非現(xiàn)役用工隊伍可以緩解在編警力不足、緩解執(zhí)勤壓力,同時通過加強多種形式消防隊伍建設,也是確保出戰(zhàn)斗力、保持部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的根本需要。
(一)職權范圍比較模糊。非現(xiàn)役用工人員的定位是“輔助”警力,屬于編外用工隊伍,不具有行政執(zhí)法權,只能參與從事一些事務性、輔助性和勞務性的工作,幫助官兵減輕勞動強度,既不能火調取證,又不能單獨辦案,而且必須在執(zhí)法人員的帶領下開展各項工作。但是,在實際工作中,由于受到警力不足的制約,非現(xiàn)役用工人員,特別是輔助執(zhí)法人員常常要參與防火巡查,沒有消防監(jiān)督檢查證,在單位監(jiān)督檢查中處于被動局面。
(二)整體素質不高。具體表現(xiàn)在多個方面:一是隊員文化素質不高。雖然相關的文件規(guī)定,招聘非現(xiàn)役人員的標準之一是要達到大專以上、或者高中以上文化程度,相關對口專業(yè),但在實際操作中,由于招聘資源不足,只能降低標準。二是業(yè)務技能欠缺。由于缺乏對專業(yè)技能,加上非現(xiàn)役人員自身的原因,隊員的業(yè)務技能始終不能取得突破。三是奉獻意識不強。隊員往往只重視自身的工資待遇問題,缺乏必要的愛崗敬業(yè)精神,工作積極性不高,影響了工作效率。
(三)隊伍穩(wěn)定性不強。非現(xiàn)役人員在工作中,由于理想與現(xiàn)實工作估計不足,來到部隊一段時間后,起初的新鮮感、光榮感、責任感逐漸消退,在與社會工作的同學、朋友對比中易產(chǎn)生不平衡心理,造成工作不安心、進取心消退的現(xiàn)象,流動性十分大,隊員不固定。以我大隊為例,近一半文職雇員進行跳槽,隊伍不穩(wěn)定成為了制約整體素質提高的一大瓶頸。
(一)招聘標準寬,培訓力度不強。非現(xiàn)役人員的工作性質決定其應當具備優(yōu)良的思想道德品質、較高的文化知識水平以及較好的`身體素質,具備勤奮工作、勇于奉獻的吃苦精神等,但非現(xiàn)役人員上崗之后,一些與崗位素質要求有一定差距的非現(xiàn)役人員往往覺得難以適應而選擇離開。同時,非現(xiàn)役人員的工作性質雖然是協(xié)助執(zhí)法工作,但其基本素質決定著工作效率和服務質量,由于不能保證按時、定期參加培訓,往往是自己邊干邊學,造成工作效率和質量無法保證。
(二)隊伍年齡輕,入隊動機偏差。隊伍普遍比較年輕,遇事易沖動,思想狀態(tài)不穩(wěn)定,初上崗時懷著對公安消防工作的榮譽感工作,在工作時因非現(xiàn)役人員的身份得不到應有尊敬和認可,比官兵更容易受到傷害,時間一長榮譽感消失便迅速消失。更普遍的情況是,很多人把這份工作當成是臨時的跳板,成為許多人特別是青年人的“權宜之計”,一旦有好的去處便馬上離開。
(三)勞動強度大,工資待遇低。由于現(xiàn)役和非現(xiàn)役用工人員體制上的差異,現(xiàn)役人員工資待遇相對較高,而非現(xiàn)役用工隊伍工資待遇偏低,相對固定。原因之一,非現(xiàn)役用工人員的工資和社會保險等費用有的消防大隊已向當?shù)卣疇幦〉搅耍械南来箨犞两襁€沒有爭取到,只是由消防大隊統(tǒng)籌解決,但標準不高;原因之二是,非現(xiàn)役人員與現(xiàn)役人員的福利待遇相比有一定差別,從一定程度上影響非現(xiàn)役用工隊伍工作積極性。
(四)教育管理差,人文關心少。雖然各單位都制定了非現(xiàn)役用工管理辦法,但是這些管理措施因為缺乏系統(tǒng)配套的監(jiān)督制約措施,行不成系統(tǒng)、規(guī)范的制度,因此使管理往往流于形式,相對自由的狀態(tài)使非現(xiàn)役用工人員沒有集體歸屬感。單位的很多活動很少邀請非現(xiàn)役用工人員參與,打擊了他們的積極性,傷害了他們的感情,讓他們感覺始終是單位的“局外人”。
(一)健全規(guī)章制度,加強長效管理。加強隊伍的長效管理,必須完善工作制度、教育培訓制度、督察考核制度、錄用辭退制度,并經(jīng)常性開展法律知識、執(zhí)勤規(guī)范、服務意識以及職業(yè)道德等方面的教育。在日常工作中鼓勵非現(xiàn)役用工人員開展自學自助,落實干部進行傳、幫、帶,實行干部連帶責任制。組織參加黨團活動、民主生活會,使他們在工作和生活中與整個集體融合在一起,克服臨時觀念,以飽滿的熱情投入到工作中,充分發(fā)揮主觀能動性。每位非現(xiàn)役用工人員都由一名思想、工作表現(xiàn)較好的干部進行連帶管理,監(jiān)督其工作表現(xiàn),了解其思想狀況,幫助學習、指導工作,督促其不斷進步。對隊伍的管理列入干部的考核內容,必須經(jīng)常性開展隊伍整頓活動,召開民主生活會開展批評和自我批評,查找隊伍管理中的薄弱環(huán)節(jié),深刻剖析存在的問題及原因,明確解決方法,對暴露出來的問題落實整改措施。通過加大對非現(xiàn)役用工人員的規(guī)范化管理和正規(guī)化建設的力度,促進隊伍的健康發(fā)展。
(二)完善考核機。
制,增加工資收入。只有依靠嚴格、公正、合理的考核,才能獎勤罰懶,優(yōu)勝劣汰,充分調動非現(xiàn)役用工人員的工作積極性,從而增加非現(xiàn)役用工人員的收入。對非現(xiàn)役用工人員實行工作目標量化,完善月考核、年終評優(yōu)等制度,對于完成月目標任務的,在考核后每月兌現(xiàn)獎金,年終通過測評、非現(xiàn)役用工人員自評,年終會議決定,評選出優(yōu)秀非現(xiàn)役用工人員,除給予通報表揚外,給予一定的物質獎勵。在日常工作中,加強對非現(xiàn)役用工人員行為的監(jiān)督、檢查,通過明查暗訪,定期對非現(xiàn)役用工人員進行全面梳理,考察有無作風散漫、工作無成效甚至越權執(zhí)法、以權謀私等侵犯群眾利益的問題存在的非現(xiàn)役用工人員,一旦發(fā)現(xiàn),應及早處置,決不姑息遷就;考察有作風嚴謹、工作積極肯干的非現(xiàn)役用工人員,應及時給予精神上和物質上的獎勵。
(三)落實保障體系,保持人心穩(wěn)定。要做到政治上愛護、工作上支持、生活上關心,及時了解非現(xiàn)役用工人員的思想動態(tài),切實解決實際困難。重視對非現(xiàn)役用工人員的權益保護,對不法侵害或打擊報復非現(xiàn)役用工人員的,堅決依法查處。對有突出表現(xiàn)的非現(xiàn)役用工人員,積極為他們爭取政治榮譽,增強非現(xiàn)役用工隊伍的凝聚力和向心力。同時,按照《新勞動法》的規(guī)定,使非現(xiàn)役用工人員有勞動用工合同保障,通過多種途徑給予辦理醫(yī)療、養(yǎng)老、意外傷害等各種社會保險,消除后顧之憂。
(四)明確職能權限,促進良性發(fā)展。加強教育管理,規(guī)范職責,要明確哪些可為,哪些不可為,嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定,做到主體合法、手段合法、程序合法。要樹立服務意識,把工作性質定位在服務上,明確規(guī)定非現(xiàn)役用工人員不能單獨執(zhí)法,非現(xiàn)役用工人員行為必須在執(zhí)法干部的帶領下開展。同時要堅持不斷地開展法律法規(guī)、業(yè)務技能教育培訓和全心全意為人民服務的宗旨教育,使隊伍步入健康良性發(fā)展軌道。
勞動用工調研報告篇六
為支持企業(yè)發(fā)展,深化對接服務,切實掌握當前“兩區(qū)”企業(yè)用工、招工、缺工情況,幫助企業(yè)解決缺工問題。來安縣人社局會同“兩區(qū)”管委會相關人員于20xx年5月16日至20日對“兩區(qū)”規(guī)模企業(yè)進行深入細致地走訪、調研,并誠心誠意地為他們服務,取得了一定的成效,現(xiàn)將此次“兩區(qū)”用工調研情況報告如下:
來安是勞務輸出大縣,全縣50多萬人口,其中農業(yè)人口41.2萬人,農村勞動力23.8萬人,農村勞動力轉移就業(yè)11.8萬人,其中省內轉移就業(yè)3.5萬人,新增轉移0.9萬人。我縣“兩區(qū)”現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)125家,企業(yè)總用工1.7萬人。
近兩年,隨著工業(yè)強縣的戰(zhàn)略的實施,兩個省級園區(qū)的企業(yè)數(shù)量逐漸增多,出現(xiàn)了“用工荒”的現(xiàn)象,用工問題一度成了約束企業(yè)發(fā)展的瓶頸,影響著縣域經(jīng)濟的發(fā)展進程。一方面是本土勞動力輸出量大,許多勞動力遠赴他鄉(xiāng)面對謀求生活的現(xiàn)象,另一方面是本縣用工匱乏,亟待解決,為確保園區(qū)企業(yè)有人用,用得好,本地勞動力有業(yè)就、有崗位,我縣抓調研,建機制,實施一系列有效措施,“無縫對接”園區(qū)用工需求和勞力供應,讓入園項目留得住,勞動力引得回,呆得住,實現(xiàn)政府、企業(yè)、勞務者利益的“三贏”。據(jù)統(tǒng)計,我縣已陸續(xù)有2.4萬外出務工人員返鄉(xiāng)就地就近就業(yè),1-6月份,兩個園區(qū)用工缺口6162人,招聘5632人,9成企業(yè)用工有著落,有效解決了企業(yè)用工問題。
(一)一線調研,建立資源“三庫”。認識是行動的先導,而正確的認識、科學的判斷則源于對信息和事實的全面了解。為掌握全縣勞動力狀況的第一手資料,來安縣人社局大興調研之風,將調研貫穿于服務企業(yè)用工的全過程。一方面開展企業(yè)用工座談會,通過與客商和老板的有效溝通,明確用工的趨勢和結構,了解他們的所需、所盼,所急;開展上門調查服務,進入園區(qū)逐個企業(yè)發(fā)放用工調查表,明確用工缺口的數(shù)量和類型。另一方面,構建縣、鄉(xiāng)、村三級勞動力資源信息網(wǎng)絡,通過縣人社會局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務所、村(社區(qū))工作站、信息員開展地毯式排查,摸清全縣勞動力資源、人才資源。利用掌握的資料,及時建立“兩區(qū)企業(yè)用工信息庫”、“勞動力資源庫”、“人才資源庫”。為實現(xiàn)動態(tài)管理,建立調研長效機制,每個季度開展勞動力資源調查,并及時更新,每年開展二次大型用工調查,招聘服務前、后各一次,掌握用工服務的情況和效果,從而及時跟蹤服務。
(二)打造平臺,暢通信息“引人”。供應和需求在市場的兩頭,一直以來,廣大外出務工人員大多依靠親帶親、鄰幫鄰帶領到發(fā)達城市務工,許多在外打工者每年回來一兩次,對家鄉(xiāng)的發(fā)展和本地用工的需求、待遇所知甚少。我縣根據(jù)不同勞動力和務工者年齡、技術結構等特征,通過建立不同的宣傳平臺,實現(xiàn)信息宣傳的全覆蓋。廣大青年和城市務工者文化素質偏高,熟悉網(wǎng)絡,他們建立網(wǎng)絡宣傳服務平臺,在縣人力資源就業(yè)服務網(wǎng)站上常年滾動播出用工的供求信息,讓供需雙方“零距離”接觸。對于鄉(xiāng)村的外出務工人員,提前謀劃,利用春節(jié)等民工返鄉(xiāng)高潮節(jié)假日時期,在縣電臺和電視臺播放專題片,在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日發(fā)放宣傳年畫和致廣大外出務工者的一封信、舉辦用工招聘會,宣傳來安經(jīng)濟的快速發(fā)展和生活水平的提高,吸引企業(yè)管理和技術人才集聚、廣大外出務工者回鄉(xiāng)就業(yè);暢通供需信息,讓勞動者針對性的擇業(yè)、就業(yè)。今年上半年,成功舉辦用工招聘會13場,提供就業(yè)崗位19600個,到會應聘28000人,達成就業(yè)意向11000人。
(三)強化培訓,提高素質“育人”。企業(yè)用工除有數(shù)量上的絕對需求外,還有結構性的相對需求,企業(yè)因缺乏有素質、有技能的工人而用不了工,不少勞務者想回來就業(yè),可因為沒有一技之長而就不了業(yè)。針對這一情況,我縣實施勞動者素質提升行動,解決企業(yè)人才之憂、勞務者外鄉(xiāng)打工孩子、老人留守之苦。與縣高級職業(yè)中學簽定協(xié)議,定向培養(yǎng)實用、熱門專業(yè)人才,并優(yōu)先安排園區(qū)企業(yè)就業(yè),不斷加大對園區(qū)企業(yè)的輸入力度;充分發(fā)揮公共職業(yè)訓練基地和培訓機構作用,今年以來,共舉辦各類培訓班12期,對下崗再就業(yè)人員、農民工、新增勞動力開展技能培訓,根據(jù)園區(qū)企業(yè)用工需求,聘請高校教師和高級技工授課,同時,為確保培訓的效果,組織考試考核,合格者發(fā)放證書,并規(guī)定,持證者優(yōu)先上崗,今年以來,共有電焊、電工、會計等2800多個技能性人才走上了就業(yè)崗位。
(四)維護權益,規(guī)范用工“留人”。長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈企業(yè)員工的高待遇、高收入吸引著廣大在外打工者,我縣開展在企業(yè)和勞動者“雙向”宣傳,加大對工人權益維護和規(guī)范企業(yè)用工的行為的力度,勞動者權益有了切實的保障,讓外出務工人員穩(wěn)住了神,安下了心,留下了人。一方面規(guī)范企業(yè)用工行為,另一方面提高勞動者維權意識,增加勞動法律知識。通過舉辦企業(yè)用工座談會的形式,加強與企業(yè)的'溝通和交流,通過勞務培訓班的引導和教育,《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《社會保險法》等勞動法規(guī)為企業(yè)、員工所熟知,有效地促進企業(yè)用工的規(guī)范和社會保險待遇的落實。目前,園區(qū)企業(yè)勞動合同簽定率達95%以上,來安縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)超群電力、中聯(lián)能源、揚子木業(yè)等一批企業(yè)紛紛為員工辦理工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險。另外,他們還著力構建和諧的勞動關系,強化勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農民工工資支付、工業(yè)園區(qū)用工等專項行動,最大限度地保障勞動者權益。
解決企業(yè)用工是一項系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程,需要政府、部門和企業(yè)互動,全社會共同努力,為確保企業(yè)用工需求,積極構建政府、企業(yè)、社會“三位一體”的良好環(huán)境,實行政府引導,企業(yè)關心關愛、部門協(xié)調幫助,進一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,引導農村富余勞動力向本縣轉移,以促進農民增收,企業(yè)發(fā)展。為此建議:
1、加快園區(qū)公共配套設施建設步伐。加快園區(qū)公共配套設施建設,盡快建成白領、藍領、新市民公寓。完善服務設施,為園區(qū)就業(yè)的員工在吃、住、行、娛、購、醫(yī)、教等方面提供便捷的服務,把園區(qū)建設成宜居宜業(yè)的新家園。
2、引導企業(yè)以待遇、感情、事業(yè)留住人。促進企業(yè)改善職工福利待遇,指導企業(yè)制定科學合理的招工條件、工資報酬和福利待遇,提高勞動合同簽訂率,擴大各項社會保險的參保面,規(guī)范用工行為,引導企業(yè)用待遇留人、用感情留人、用事業(yè)留人。
3、注重獎勵,解決缺工問題。制定企業(yè)用工服務獎勵辦法,鼓勵社會各方面力量幫助企業(yè)招工,對幫辦招工服務中做出貢獻的單位或個人給予相應的獎勵。
4、加大投入,保障招工順暢??h財政局要將企業(yè)用工服務所需經(jīng)費列入財政預算。要安排專項經(jīng)費,新建或擴建縣人力資源市場,按照“三有”要求建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))就業(yè)和社會保障事務所。每年從職教經(jīng)費中安排一定比例資金用于獎勵和扶持職業(yè)學校發(fā)展。設立企業(yè)用工服務專項資金,每年列入財政預算。
5、強化宣傳,營造用工氛圍。大力宣傳來安經(jīng)濟社會的良好發(fā)展態(tài)勢、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和外來務工人員的成功典型,組織返鄉(xiāng)農民工參觀開發(fā)區(qū)和企業(yè),讓他們感受“新來城”和“汊河城鄉(xiāng)一體化”建設的豐碩成果,激發(fā)他們在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。宣傳規(guī)范用工企業(yè)、誠實守信企業(yè)及和諧勞動關系企業(yè),提高企業(yè)知名度,樹立企業(yè)良好形象。宣傳政府在招工幫辦服務、改善用工環(huán)境方面的政策措施,大力推廣招工幫辦中的經(jīng)驗做法,形成全社會關心支持企業(yè)用工,各部門積極主動為企業(yè)用工服務的良好氛圍。
勞動用工調研報告篇七
1.對農民工的培訓與就業(yè)需求脫節(jié)。大多數(shù)農民外出就業(yè)前基本上沒有參加專業(yè)性的技能培訓,技能培訓在專業(yè)設置上主要以早已供大于求的服務專業(yè)文秘站-您的專屬秘書!的初級人才為主,而對日益發(fā)展的制造業(yè)所急需的技術專業(yè)卻很少,重學歷輕技能培訓的觀念還很重,基本上沒有針對外來人員的免費專業(yè)技能培訓,培訓部門在對農民工的培訓上為培訓而培訓,很少與企業(yè)生產(chǎn)用工需求結合起來,很難調動農民工的培訓積極性和主動性。
2.對農村勞動力培訓時間過短。有識之士指出,要真正使一個農村勞動力擺脫傳統(tǒng)的思維,掌握一門實用技術,至少得培訓一個月,而現(xiàn)實是,培訓單位在實施免費培訓時一般把培訓壓縮在3-5天內,由于培訓經(jīng)費有限,許多地方通常選擇3天講授理論知識,刪除了實際操作的實習培訓,造成理論與實際操作結合不到位,要想使這些農民工在這短短的時間內實現(xiàn)技術、知識的提升幾乎是不可能的事情。由于實際培訓效果較差,許多外出務工的農村勞動力很難實現(xiàn)相應的收入預期,轉移出去又返鄉(xiāng)務農的情況時有發(fā)生。
3.農民參加免費培訓的積極性不高。在具體的培訓工作中,許多農民缺乏主體意識,把培訓當作是“要我做”的事情。由于農民的收入在培訓期間得不到保障,熱門的實用技術又很難在短時間內掌握,導致農民參與免費培訓的積極性不高,在培訓上要使農民真正實現(xiàn)從“要我做”到“我要做”的觀念轉變,需要社會各界不斷宣傳教育。
如何做到“就業(yè)與市場互動,培訓與增收雙贏”,是培訓工作需要實踐的課題。
1、轉變就業(yè)觀念。農村剩余勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過程中預算指導農民工樹立培訓觀念,做好先培訓后上崗的工作,在職業(yè)教育過程中要大力培養(yǎng)“藍領”人才,鼓勵年輕的農業(yè)人口發(fā)展成為技術操作型為主的藍領人才,解決全社會的用工矛盾。
2、抓好存量農民的培訓。存量農民是推動新農村建設的主力軍,培訓提高存量農民的素質,是實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的關鍵所在,要想增加農民收入,教育資源的投入是主要手段,對存量農民的教育要結合現(xiàn)代化的教育手段,編寫農業(yè)科普教材,錄制專題節(jié)目,在廣播和電視上播放,進行農業(yè)普及教育和宣傳,向農民提供信息,幫助農民學習新知識和應用新技術。只有不斷提高農民的群體素質,才能更快更好地開展社會主義新農村建設。
3、建立政府、用人單位、進城民工共同分擔費用的培訓機制。政府整合現(xiàn)有培訓資源,勞動職業(yè)培訓中心為依托,充分發(fā)揮職業(yè)院校、職業(yè)中學、技校、社會力量辦學等各類職業(yè)培訓機構的主渠道作用,積極承擔進城務工者的職業(yè)培訓。積極推行“訂單式”培訓機制,由用人單位向當?shù)貏趧硬块T提供技工需求信息,勞動部門把這些信息加以整合,職業(yè)培訓機構根據(jù)“訂單”要求適時調整專業(yè)設置并進行培訓,然后整體輸送給用工單位。
4.建立勞動技能培訓實習基地。在勞動技能的培訓上實現(xiàn)理論知識和實習操作相結合,建立實習基地,把現(xiàn)代化的制造技術和現(xiàn)代服務技能在實習基地內展示,學員有針對性的對培訓知識現(xiàn)場示范操作,讓學員不僅有理論知識,懂得科學原理,更能實際動手操作,促進培訓技術成果的轉化。
5.積極借鑒吸收國外農業(yè)人口的培訓、轉移方面的成功經(jīng)驗。加強農業(yè)人口的教育培訓工作,推行“雙元制”教學,讓孩子從小既學文化課也學實用技術。
勞動用工調研報告篇八
針對落后山區(qū)農村外出務工人員不斷增多的情況,本人與有關人員深入xx縣茶坪鄉(xiāng)、凳寨鄉(xiāng)、魚市鎮(zhèn)、天堂鄉(xiāng)、米貝鄉(xiāng)、扶羅鎮(zhèn)等進行了調查。通過調查了解,我們發(fā)現(xiàn)勞動力外出的增多有喜有憂,勞務經(jīng)濟管理有待進一步引導和規(guī)范。
xx縣目前農村人口22萬,農業(yè)勞動力約13.2萬人,占農業(yè)人口的60%。20xx年全縣有外出務工人員4.8萬人,占農村勞動力的36%。其中,18—30歲外出務工人員3.1萬,占同等年齡條件勞動力的91%;30—45歲外出務工人員1.5萬,占同等年齡條件勞動力的39%;45歲以上中,外出務工人員0.2萬,占同等年齡條件勞動力的0.7%;18歲到45歲勞動力占到外出總勞力的95.8%。
“勞務經(jīng)濟”的快速發(fā)展,不僅增加了農民收入,而且還培育了我縣農業(yè)農村經(jīng)濟新的增長點。
1、拓寬了農民增收途徑。20xx年外出務工人員平均年收入達到8000—10000元,xx縣4.8萬人、每月純收入300元,人平年純收入為3600元,農村年增純收入為1.728億,農民人平增收785.45元。預計20xx年,外出務工將超過5萬人,農村年增純收入超過1.8億,農民人平增收超過818元。
2、增強了農民致富本領。農村勞動力轉移使農民開闊視野,增長了知識,轉變了觀念,學到了技術,提高了素質。特別是部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務工人員,帶回資金、技術和市場經(jīng)濟觀念,直接促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。凳寨鄉(xiāng)臺洞村村民揚慎新20xx年回鄉(xiāng)務農,帶領全家租賃稻田種煙50畝,20xx年租賃稻田種煙120畝。該鄉(xiāng)東村村民姚賢基利用在外務工學到的果樹栽培技術,回鄉(xiāng)開發(fā)果園15畝,年收入達到3萬余元。天堂鄉(xiāng)有30余人返鄉(xiāng)從事一、三產(chǎn)業(yè)。該鄉(xiāng)絞溝村潘光強、潘光福,放棄每月1800元的務文秘站:工收入,20xx年回鄉(xiāng)種植烤煙30畝,帶動了該村40余戶種植煙葉120多畝;該鄉(xiāng)高洞村吳代云務工回鄉(xiāng)在天堂街上開了一個摩托車修理店;貢溪鄉(xiāng)甘屯村現(xiàn)任村支部書記姜明豪自20xx年外出打工學習到了科技養(yǎng)殖技術,于20xx年回鄉(xiāng)進行小尾山羊養(yǎng)殖,從當初的8只羊開始,到現(xiàn)在已有存欄羊164只,年純收入達到2萬元。在他的帶動和幫助下,現(xiàn)在該村養(yǎng)羊5至10只的有11戶,養(yǎng)羊20至30只的有14戶,農戶現(xiàn)存欄羊數(shù)522只,甘屯村養(yǎng)羊業(yè)的壯大促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
3、提高了農民生活質量。隨著農村勞力外出增加,農村生活水平得到不斷提高。幾年來,許多外出務工農民家庭購置了家用電器,建起了樓房,購買了手機、摩托車,裝上了電話等,物質生活與精神生活的質量和水平都得到了明顯提高。魚市鎮(zhèn)大壩河村116戶435人,其中,勞動力251人。近幾年來,常年外出務工人員為130余人,占到全村勞動力的52%,全村每年的'務工純收入達到了62.4萬元。務工收入在保障其家庭就醫(yī)、就學外,主要用來改善生活條件。該村的手機、電話入戶率為69%,彩電入戶率為85%,冰箱入戶率為20%,摩托車入戶率為27%,95%的戶用上了管道水,新修樓房41戶占到全村的35%。
大批農村勞動力外出務工雖然拓寬了農民增收渠道,但對當前及今后我縣農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展也造成了一定程度影響。
1、影響了我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。青壯年外出已經(jīng)給xx縣的種草養(yǎng)牛、種桑養(yǎng)蠶、烤煙、中藥材等產(chǎn)業(yè)造成了影響。天堂鄉(xiāng)20xx年落實烤煙生產(chǎn)面積907畝,比去年減少224畝。中寨鎮(zhèn)20xx年種桑養(yǎng)蠶面積27畝,比去年減少9畝。扶羅鎮(zhèn)東風村20xx年養(yǎng)牛339頭,此后逐年減少,兩年來共減少了76頭,20xx年養(yǎng)牛數(shù)為263頭。調查中我們看到,留在家里的勞動力以老人和婦女居多。缺力:大多數(shù)體力弱、生活負擔重,完成傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)尚且存在困難,一般只是保證自家的生活需要,致使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的拋荒現(xiàn)象。留守勞動力文化層次不高、缺智,致使農業(yè)實用新技術、新品種很難得到大面積推廣,使得農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的后勁不足,停留在傳統(tǒng)的農業(yè)品種和種養(yǎng)方式上。
2、影響了留守人員的和諧。年輕勞力大量外出,常使“留守老人”不僅要照顧自身的日常生活之外,還要背負著繁重的農業(yè)生產(chǎn)體力活,年老體衰,不堪重負,病痛難免,無人扶侍。另外,農村青年夫妻雙方或一方外出務工,多數(shù)將子女留給爺爺奶奶照管,進一步加重了老人的負擔。天堂鄉(xiāng)勞動力外出務工3010人,占到全鄉(xiāng)勞動力的78%,40%以上的家庭只留下老人和小孩。該鄉(xiāng)地習村興隆下組的姚銀木老人,老伴去世多年,三年前兩個兒子和兒媳婦都外出打工,留下兩孫子由老人照看。老人常年有病在身,還要耕種兩兒子留下的5.5畝責任田,老人的生產(chǎn)生活十分艱難。該鄉(xiāng)天堂村老寨組70多歲的潘如松老人,只有他和老伴在家照看孫子,耕種5畝多的責任田,還負責該鄉(xiāng)街道的環(huán)境衛(wèi)生,兩位老人生活十分辛苦。夫妻一方外出務工,“留守妻子”或“留守丈夫”與對方長期不在一起,難以溝通,婚姻生活不協(xié)調致使夫妻關系發(fā)生裂痕?!傲羰貙W生”由于缺少父母管教,而老人因文化水平較低或管理方法不當,對孫輩過分溺愛或根本無法管理,造成學生任性、逃學、學習不認真、性格孤僻,影響了下一代身心的健康成長。我縣涼傘中學20xx年共有學生617人,其中只有爺爺、奶奶照管或是被托寄在親戚、朋友家的“留守學生”有370人,占到了全校學生的60%。20xx年,該校高中和職中的升學率為45%278人,其中,“留守學生”的升學率為26%92人,僅達到父母在家學生升學率53%186人的一半。農村孩子考學落榜后,16、17歲就外出務工。由于年紀小,社會經(jīng)驗缺乏,判斷力差,沒有技能,容易碰上務工陷阱,容易受到社會不良風氣的感染。
3、滋生了“重工輕農”思想。盡管國家近些年不斷出臺各項惠農政策,xx縣委、縣政府因地制宜,制定了發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入的許多措施,我縣農村經(jīng)濟得到了較快發(fā)展,但由于城鄉(xiāng)收入差距不斷加大,許多農村青年羨慕城市豐富多彩的生活,對農村落后的環(huán)境和生存條件產(chǎn)生了厭煩、抵制情緒,不愿務農。青、壯年農民外出務工從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入遠高于在家務農的收入。20xx年,凳寨鄉(xiāng)花園村農民務農人均純收入1100元,而外出打工年人均純收入達到了5100元,務工與務農收入之比達到4.6:1。兩種收入的較大反差使大量的農村勞力流向打工行業(yè)?,F(xiàn)“種田只為換鹽、打工方能掙錢”的觀念在農村不斷蔓延,農村“重工輕農”思想也更為突出。
面對當前落后山區(qū)農村勞動力外出的不斷增加,如何引導農村勞動力資源的合理配置、實現(xiàn)務工和務農的雙贏已成為現(xiàn)實問題。對此,筆者建議要加強以下幾方面工作。
要調整農林畜牧漁五業(yè)的結構,使之朝著有利于增加農民收入,又能最大限度容納農村勞動力的方向發(fā)展。抓好地方畜禽、特色水果、蔬菜等品種資源普查,建立健全品種資源庫,為科學選育良種打好基礎。加強種苗體系建設和新品種引進力度,盡快形成育、繁、推一體化經(jīng)營體系。因地制宜推廣測土配方施肥、大棚蔬菜種植、肉牛短期育肥、烤煙烘烤、黃牛冷配等實用技術,提高農業(yè)生產(chǎn)效益。
在搞好交通道路、農田水利、能源、通訊等基礎設施建設的同時,還應通過加強農村村寨、文化、娛樂、精神文明建設等途徑,提供較好的社會保障和便捷、舒適的生活環(huán)境,吸引一部分人扎根農村。
4、大力實施“回歸工程”。農業(yè)勞動力轉移不光要“走出去”,而且還要確保能人、資金、技術回得來、引得進。要堅持“走出去”與“回得來”相結合,建立“放出小鳥,引回鳳凰,輸出勞動力,引回生產(chǎn)力”等發(fā)展的理念。通過營造環(huán)境、搭建平臺、降低門檻、傾斜政策、資金扶持等配套措施,激發(fā)在外務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。
要統(tǒng)籌制定農民培訓規(guī)劃,研究、出臺整合培訓資源、轉變培訓方式、提高培訓質量的辦法。在抓好勞動力外出務工技能培訓的同時,要加強農村實用技術的培訓和推廣,因地因人制宜提高“留守農民”的科技素質,著力培養(yǎng)建設現(xiàn)代農業(yè)的帶頭人和經(jīng)營主體,使他們成為帶領農民致富的骨干力量,提高農民創(chuàng)業(yè)致富的本領。
積極引導種養(yǎng)大戶輪包外出務工人員的承包耕地,減輕“留守老人”勞動負擔。引進集中贍養(yǎng)制度,加強農村養(yǎng)老院建設,強化公共醫(yī)療服務,加快農村養(yǎng)老保障制度的探索和建設。教育及有關部門要探索有效機制,關心“留守孩子”的心理健康、教育成長等問題,營造有利于“留守學生”身心健康成長的社會環(huán)境。
勞動用工調研報告篇九
班組勞動保護是企業(yè)勞動保護的重要組成部分,也是做好企業(yè)勞動保護工作的重要環(huán)節(jié)。班組勞動保護是指在企業(yè)最基層生產(chǎn)單位中,按照國家、企業(yè)制定的有關勞動保護法規(guī)制度,采取一系列技術、教育、管理、防護措施,消除生產(chǎn)中的不安全因素,保護職工在生產(chǎn)過程中的安全健康。其基本內容包括:明確班組勞動保護職責,開展班組安全教育,組織班組安全檢查,進行工傷事故現(xiàn)場分析及處理,用好管好勞保用品,做好女職工“特殊保護”和班組“職業(yè)病”防治工作,運行現(xiàn)代安全管理技術等。作為一名班建專責,通過多年的檢查和調查,電力企業(yè)在班組勞動保護方面總的來說是好的,但是也存在著一些問題,需要我們去解決,進一步保證職工在生產(chǎn)過程中的安全健康。
為了進一步搞好班組勞動保護工作,保證職工在生產(chǎn)過程中的安全健康。班組勞動保護主要存在的問題表現(xiàn)在:
1、勞動保護職責不明確。班組勞動保護職責具體可分班組長、工會小組長和班組職工的勞動保護職責,在調查中發(fā)現(xiàn)班組長和工會小組長的勞動保護職責知道一些,但是也不全面,職工對班組勞動保護方面的職責的知識知道的就很可憐了。
2、開展班組安全教育不夠。班組安全教育的形式很多,一般有:班組崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育、各種寓教于樂的安全教育和特種作業(yè)人員的安全教育等。班組崗位安全教育是企業(yè)“三級安全教育”的一個組成部分。班組安全教育不夠主要是班組崗位安全教育不能很好的執(zhí)行,主要表現(xiàn)為:新工人或換崗工在廠里和分場的兩級安全教育執(zhí)行的不錯,可是到班組這一級的班組崗位安全教育就不能很好的執(zhí)行,尤其是班組之間換崗人員表現(xiàn)的尤為突出,如去年鍋爐分場9.15人身事故就是一個突出的事例。各種寓教于樂的安全教育活動不夠豐富多彩,在班組缺少班組安全知識競賽、班組安全合理化建議等活動,搞的一些安全方面的活動也是分場及廠部搞的一些安全活動,缺少適合自己班組實際的安全活動。
3、用好、管好勞保用品做的不好。勞保用品是預防職工生產(chǎn)中發(fā)生事故和職業(yè)病的一種措施,班組是個人防護用品直接使用的場所,用好、管好勞保用品,是班組勞動保護工作的重要內容之一。在檢查和調查中發(fā)現(xiàn),職工發(fā)的勞保用品幾乎都拿回家,留在班組的勞保用品幾乎很少。如口罩是用來防塵的,可是在工作中,我們有幾個職工把它戴上,一問:為什么不戴口罩?幾乎是一致回答:怕麻煩,有個別職工開始也帶口罩,經(jīng)過大家的譏諷,也就不戴了。
4、職工特殊保護工作上還欠缺。女職工在孕期、生育期、哺乳期這三個期間還能很好的執(zhí)行,但是女職工在經(jīng)期的特殊保護上執(zhí)行就有些不足,一是女職工愛面子,不好意思說,班長讓其工作也就將就的干了;二是班長在班組人手缺少、工作任務重的情況下,讓其從事重體力工作和接觸涼水的工作,明知班組長是違反婦女保護法的,不好意思與班長角質,也就算了,將錯就錯。
5、在做好班組職業(yè)病防治工作中表現(xiàn)不力。主要表現(xiàn)在平時宣傳職業(yè)病防治上不夠,不能很好的督促班組職工定期參加健康檢查,對班組勞動過程中防治職業(yè)病的措施執(zhí)行不力。
班組是企業(yè)生產(chǎn)一線的戰(zhàn)斗集體,班組的一切工作要靠全班職工團結協(xié)作、齊心協(xié)力去完成。班組勞動保護工作同樣如此,只有把班組內部各方面的積極因素調動起來,動員和組織全班職工共同關心、參與,才能搞好班組的勞動保護工作。
1、進一步明確班長、工會小組長和班組職工的勞動保護職責,進一步教育班員對班組勞動保護重要意義的認識。使他們了解自己的職責,職責明確。使他們知道勞動保護是他們權益的表現(xiàn)。班長要注意發(fā)揮工會小組長檢查監(jiān)督員和其他五大員的作用,協(xié)助做好班組勞動保護工作。
2、加強班組的安全教育,尤其是加強班組的崗位安全教育。對于新工、換崗工也要進行新崗位安全技術教育,其中班組崗位安全教育,由班長組織實施。內容包括:本班組崗位安全狀況,規(guī)章制度、工作性質及職責范圍;機械、電器等設備的安全防護性能,使用方法的操作規(guī)程;本班組本崗位曾發(fā)生的事故教訓,勞動條件,危險機件、危險物及控制方法,勞動保護用品的正確使用和保管。在教育方法上,一般采取以老帶新或以師帶徒,并經(jīng)過一段時間的熟悉、訓練、考核合格準予獨立上崗,考試成績記入安全卡。待“三級安全教育”完畢后,建立檔案,并做為今后繼續(xù)教育的考核依據(jù)。寓教于樂活動的安全教育形式靈活多樣,很受職工歡迎,為了豐富安全教育活動,可以根據(jù)班組的實際情況,開展班組勞動保護、安全知識競賽,班組百日安全無事故競賽,班組“反三違”活動,班組安全合理化建議活動,班組安全影視教育,班組事故暴光圖片展覽會等活動,豐富大家的安全教育活動。
3、勞保用品的發(fā)放要按時發(fā)放并教育職工正確穿戴符合規(guī)定的勞保用品,認真作好監(jiān)督檢查工作,及時制止、糾正違章現(xiàn)象,用好勞保用品和管好勞保用品,分場和班組要經(jīng)常對勞保用品進行檢查,對不合格的勞動用品,要及時指出,限期整改,對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不合格的勞動用品,勸其離開生產(chǎn)現(xiàn)場,保證人員的健康和安全。
4、把女工特殊保護工作做細,對女工實行“四期保護”中要充分對“經(jīng)期”的保護,女職工要及時告之所在的班組長,以婉轉的說法告之。如:“今天老姨媽來拉”,“今天紅小弟回家了”之類的話語,班長一聽之后就明白,在工作中照顧你,盡量不分配過于笨重的體力勞動及接觸冷水的工作,如非要下冷水,必須戴橡皮手套,從生理上真正保護女職工的合法權益。
5、加大對班組職業(yè)病防治的宣傳工作。利用工作學習日,宣傳職業(yè)病防治的意義,學習本班組有關的工業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)病防治辦法,做好通風除塵等防護設備的保養(yǎng)工作,努力使班組勞動過程中達到衛(wèi)生標準要求。改變他們在工作中的陋習,用班員好的實際行動維護自己的身體健康。落實防護、急救、治療措施,落實對廢氣、廢水、廢渣和噪聲的治理措施等。
綜合目前電力行業(yè)班組勞動保護、安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗,搞好班組勞動保護工作的途徑主要有:
1、堅持“管生產(chǎn)必須同時管安全,”這是每一班組長和職工必須樹立的基本指導思想。具體地說,班組長對生產(chǎn)與安全實行全面負責制,堅決執(zhí)行“五同時”制度,對班組的生產(chǎn)和安全工作,必須做到同時計劃、部署、檢查、總結、評比。
2、堅持行政管理與群眾監(jiān)督相結合,根據(jù)“三結合”的勞動保護管理體制,目前在電力企業(yè)內部基本形成了“專管成線、群管成網(wǎng)、專群結合”的勞動保護管理和監(jiān)督體系。即一方面建立行政一把手全面負責,各科室、車間、班組主要負責人具體負責的勞動保護、安全生產(chǎn)管理系統(tǒng),確上而下的行政指揮系統(tǒng)暢通無阻。另一方面建立班組工會、車間工會、企業(yè)工會三級群眾監(jiān)督系統(tǒng),并履行參與、協(xié)助、教育、監(jiān)督職能,配合行政做好群眾勞動保護工作。因此,在班組勞動保護工作中,班組長要充分發(fā)揮班組五大員和工會小組長的作用,支持他們各司其職,各負其責,團結協(xié)作做好班組勞動保護工作。
3、堅持班組勞動保護、安全生產(chǎn)責任制與班組經(jīng)濟責任制掛鉤,運用經(jīng)濟激勵手段來增強班組職工的安全生產(chǎn)責任性,是行之有效的方法之一,企業(yè)在制定班組勞動保護、安全生產(chǎn)責任制時,要在明確班組崗位安全生產(chǎn)職責、目標,完善各個崗位安全操作規(guī)程的同時,把主要內容列入班組崗位經(jīng)濟責任制的考核范圍,使班組職工履行安全責任的好壞與利益分配掛鉤,從而打破班組間、崗位間的安全生產(chǎn)“大鍋飯”,調動班組職工的積極性,強化班組勞動保護工作,確保班組安全生產(chǎn)。
4、堅持處罰與教育、關心相結合,班組職工違章作業(yè),必須受到應有的處罰,這是強化職工安全意識的重要手段之一。因此,必須打破一切面子觀念,堅持“三鐵”(鐵心腸、鐵手腕、鐵面孔),照章辦事。但是處罰僅僅是一種手段,并不是最終目的。我們的目的是要讓職工樹立較強的安全意識和自我保護意識,自覺的執(zhí)行勞動保護法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。因此在方法上還必須與教育緊密結合。一方面要組織班組學習勞動保護法規(guī)、制度,實行“三級安全教育”,使職工對企業(yè)、班組、本崗位的工藝、安全、衛(wèi)生、技術、操作規(guī)程會講會背。另一方面在教育方法上還必須以“情”感人。特別是對受到“工傷”的職工,即要著章辦事,根據(jù)責任大小給予必要的行政處理,又要熱情關心,幫助總結教訓,同時還必須保證工傷職工享受勞動保險政策規(guī)定的工傷待遇。
5、堅持班組安全管理與班組安全競賽活動相結合方法,在班組勞動保護與安全生產(chǎn)管理中,除了采用必要的行政管理方法和手段,強化班組安全基礎管理工作外,行政和工會還要密切配合,開展以安全為中心內容的多種形式的競賽活動。如開展“安全合格班組達標賽”、“班組升級賽”、“班組百日無事故競賽”、“班組安全技術比武”、“班組勞動保護知識競賽”“班組互保活動”等等,有效地促進了班組勞動保護和安全生產(chǎn)基礎管理工作的加強,提高班組整體安全素質。
6、持搞好班組勞動保護與加強班組安全基礎建設相結合的方法。搞好班組安全建設,是強化企業(yè)基礎管理的重要內容之一,也是搞好企業(yè)勞動保護,減少職工傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)最切實、最有效的方法。
讓我們通過以上的對策和途徑,為電力企業(yè)的班組勞動保護工作再上一個新臺階而努力。
勞動用工調研報告篇十
農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移,是解決“三農”問題增加農民收入的關鍵所在。xx縣是勞務輸出大縣,外出務工人數(shù)逐年增多,打工收入占農民純收入的比重逐年上升。為更好的掌握農民工基本情況,探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因,筆者深入廣大農村和勞務市場,采取走訪調查、問卷調查等形式,了解農民工的真實想法和意見,并就如何科學合理的推進農村勞動力轉移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。
截至20xx年底,全縣累計轉移農村富余勞動力13.55萬人,實現(xiàn)工資性收入22.8億元,凈收入14.72億元。各類培訓機構共組織開展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓4994人次,大大提高了轉移就業(yè)水平。創(chuàng)新輸出模式,抓住“兩站”移民建設等大項目、大工程建設契機,開辟多形式的務工渠道,組織農村勞動力就近就地轉移19187人。加大資金扶持力度,通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè),把開展貸免扶補貸款、小額擔保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款作為落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、推動就業(yè)的有效手段,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。20xx年,全縣發(fā)放貸免扶補創(chuàng)業(yè)小額貸款475人2375萬元,帶動就業(yè)712人;全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔保貸款500人2500萬元,帶動就業(yè)750人。
新生代農民工提高技能的意愿非常強烈,極其渴望學有一門技能,擁有和城里人一樣的技術水平。
一是進一步打破部門、行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限,逐步建立層次分明、規(guī)范有序的農村勞動力培訓體系。組織部門要切實發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用,聯(lián)合人社、教育等有關部門,充分發(fā)揮職校的作用,有針對性地組織培訓。
二是充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢,要優(yōu)化培訓內容,按照缺什么培訓什么、用什么就培訓什么的原則,定向培訓人才。根據(jù)農民工的實際需要,因需施教,開展校企結合、定單培訓、招標培訓,利用歲末年初等農閑季節(jié),集中開展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務、病蟲害防治、畜禽防疫等多種內容的培訓。農民工需要的是實實在在的技能,在制定培訓計劃時,培訓內容要緊扣市場需求,緊扣農民工的打工需要,讓農民工普遍感覺“用得上”、“沒白學”,發(fā)揮培訓的應有效果。
三是聘請各行業(yè)專家、各工種技術能手授課,建立一支門類齊全的高素質、高技能培訓隊伍,確保農民工學到新技術、新方法。通過走出去、請進來、集中培訓、技術示范、技術人員包人等多種行之有效的方式,加強對農民工的培訓,讓農民工聽得懂、看得清、學得會,掌握1-2門實用技術,努力把農民工培養(yǎng)成高素質新型農民,促進其從苦力型向技能型轉變。同時,應注重培訓質量,力爭培訓一人就業(yè)一人,使農民工看到培訓的作用,提高參加培訓的積極性。
四是加大財政對農村勞動力技能培訓和轉移就業(yè)的支持力度,建立農村勞動力技能培訓專項資金,政府出資部分列入財政預算,保證農村勞動力參加培訓由“政府買單”的免費培訓制度落實到位。
一是在進行農村勞動力資源普查的基礎上,建立農村勞動力資源的人才信息庫,登記農村勞動力的有關情況,盤清農村勞動力資源的底子。
二是健全農村勞動力市場信息網(wǎng)絡,整合新聞網(wǎng)、電視臺、遠程教育站點等資源,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“三級聯(lián)網(wǎng)”,建立方便、快捷、全程的信息化平臺,使農村勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息,掌握就業(yè)動態(tài)。
三是不斷規(guī)范和完善勞動力市場,完善以公共職業(yè)介紹機構為主體,社會職業(yè)介紹機構為補充,城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結合的市場體系,力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村社有窗口,充分發(fā)揮勞動力市場在促進就業(yè)中的主渠道作用,為農村勞動力的就業(yè)咨詢、求職登記、信息查詢、職業(yè)指導和推薦就業(yè)等提供服務。
四是建立準確高效的用工信息發(fā)布制度,通過市場服務大廳、城市電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、電視臺、手機短信等渠道,發(fā)布真實準確快捷的用工信息,減少農民工無序流動,提升農民工求職效率和企業(yè)招聘效率。
農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移,是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢,是促進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整,增加農民收入,保障和提高農民基本生活水平的根本措施,也是事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧的重要問題。
一是進一步加大農村勞動力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策宣傳力度,鼓勵農民走出家門外出務工。
二是以“就業(yè)援助月”、“春風行動”活動為契機,廣泛搜集各類用工信息,以各種形式召開農民工專場對接會,為農民搭建就業(yè)平臺,讓更多的農民外出務工。
三是落實好農民的各項優(yōu)惠政策,提高辦事效率;四是大力發(fā)揮新聞媒體的作用,宣傳行業(yè)、企業(yè)和社會培訓機構開展農村勞動力培訓就業(yè)工作的具體做法和成功經(jīng)驗,努力擴大開展農村勞動力就業(yè)工作的社會影響,激發(fā)農民主動參與培訓的熱情,引導他們更新就業(yè)觀念,變“政府要我就業(yè)”為“我要就業(yè)”,為擴大就業(yè)與再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。
一是改革多頭管理的就業(yè)管理體制,把就業(yè)資金用在刀刃上,確保農民工就業(yè)工作由人力資源和社會保障部門負責實施,集中使用就業(yè)扶持經(jīng)費。健全“培訓—就業(yè)—維權”三位一體的工作模式,工會、婦聯(lián)、團委等相關部門配合、協(xié)助,消除部門利益之爭,建立統(tǒng)一的組織體系,實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng),直通村莊,統(tǒng)一標準,增強服務能力。
二是在政務服務大廳開辦農民工對口服務窗口,開展一站式綜合服務,把分散的資源整合到一起,充分利用現(xiàn)有的服務機構和設施,集中辦公,最大限度地拓展服務功能,提高效率、方便群眾。
三是打造良好的“硬”環(huán)境,大力幫助解決農民工在就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、住房等社會保障方面的實際問題,給予農民工更多“看得見、摸得著”的實惠和支持,讓農村勞動力享受到最新、最全的就業(yè)服務。
一是對組織轉移輸出把好三關,即用工信息關、送人關和跟蹤服務關。由政府宏觀調控,勞動保障部門牽頭對外地勞務市場及用工單位的性質、規(guī)模、實力,特別是勞資報酬、勞動安全等情況進行實地考察,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一輸出,到達用人單位后辦理好交接手續(xù),并對其轉移情況進行跟蹤詢查服務,盡量達到用工企業(yè)、勞動者、家庭三滿意。
二是努力清理農民工工資拖欠,建立企業(yè)欠薪保障金制度,在完善農民工工資支付的規(guī)定的同時,明確用工單位必須及時發(fā)放農民工工資,對拖欠農民工工資的用人單位責令支付工資及賠償金,并對拖欠工資的用工單位給以重罰,不讓農民工流汗流血再流淚。
三是建立農民工維權組織,切實做好農民工維權工作,保護農民工利益,增強農民外出務工的信心,用國家的法律、法規(guī)來保障農民工的權益不受侵犯。四是加大農民工補貼、扶持、獎勵政策力度,建立公平的就業(yè)援助制度。繼續(xù)加大資金扶持力度,通過貸免扶補貸款、小額擔保貸款,鼓勵農民工自謀職業(yè)或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),減免農民工從事個體經(jīng)營的各項行政事業(yè)性收費。將符合條件的農民工納入再就業(yè)政策扶持范圍、困難就業(yè)援助范圍、殘疾就業(yè)援助范圍、零就業(yè)家庭就業(yè)援助范圍,免費提供就業(yè)崗位及生活救助等援助。
勞動用工調研報告篇十一
自全省大學生村官“六個一”走訪活動開展以來,我嚴格按照文件要求和鎮(zhèn)黨委制定的實施方案,認真走訪調研。根據(jù)走訪了解情況,針對xx村農村剩余勞動力就業(yè)及轉移情況進行了簡要的分析和總結,形成了調研報告。本報告闡述了xx村農村勞動力用工基本情況,分析了當前農村剩余勞動力轉移中存在的問題,并在此基礎上,提出了促進山區(qū)農村剩余勞動力轉移的對策和建議。
(一)基本概況。
xx村位于xx縣西南,距縣城約48公里,處于邊遠山區(qū),基礎設施薄弱,地面無任何工礦企業(yè),村民主要以種地為生,是典型的山區(qū)鄉(xiāng)村。全村共有農戶379戶,786口人,其中男384人,女402人,耕地1155畝,18——50周歲的勞動力共計443人,其中男230人,女213人。據(jù)走訪調查,全村約53.2%(236人)的勞動力以外出務工為生,其中男性168人,占外出總數(shù)的71%。這些外出務工人員,大多因知識技能、綜合素質的欠缺,多數(shù)分散于煤礦、建筑工地、鐵廠、家政公司等,只能從事一些艱苦的體力勞動或者家政服務,且收入較別勞動者遇到麻煩甚至糾紛時,也難以進行維權。
雖然勞動力的轉移能改變產(chǎn)業(yè)結構,能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,能實現(xiàn)社會穩(wěn)定,和諧發(fā)展,但不容忽視的是,當前農村剩余勞動力轉移方面確實存在許多問題,這些問題解決不好,反而會適得其反,因此我們應該正視這些問題,并在找準問題的基礎上尋求對策。經(jīng)過分析,我認為存在以下問題:
(一)外出勞動力數(shù)量大、素質低、競爭力弱。經(jīng)過調查,就整個勞動力市場來看,本地流向城鎮(zhèn)的勞動力較農村勞動力素質較高,但在整個勞動力市場中仍不占競爭優(yōu)勢,多數(shù)進城之后,只能靠出賣體力,從事高強度勞動,往往工資水平低并且勞動危險系數(shù)大。甚至在勞動過程中受到工傷也不懂的理賠,同時也遭到用工單位的漠視和欺詐。
(二)就業(yè)環(huán)境相對較差,權益得不到保障。就業(yè)權利不平等、就業(yè)無保障是當前農村剩余勞動力轉移中存在的一個比較突出的問題。由于歷史及其他社會因素,完全平等的市場化的勞動關系當前尚未建成,進城務工人員在城市實際上難以立足。許多地方政府為了優(yōu)先解決城市就業(yè)壓力,對待進城務工人員仍然不公平,在勞動力供過于求的宏觀環(huán)境中,這些進城務工的農村剩余勞動力由于缺乏組織化,所以他們無法形成與企業(yè)主平等議價的博弈能力。所以他們的勞動報酬權屢屢受到用人單位的侵害。
(三)政府相關政策、配套設施不到位,使得自發(fā)性和盲目性問題突出。顯而易見,當前勞動力就業(yè)市場還沒有形成政府主導組織的就業(yè)體系,由于勞動者對市場需求信息了解不全面,以及政府相關政策、配套設施不到位,致使農村剩余勞動力流動的盲目性、無序性和自發(fā)性問題突出。然而,這種盲目和無序,使得農村勞動力轉移對農業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的負面影響。比如:大量素質較高的青壯年勞動力離開鄉(xiāng)村流入到城市,使得農村的人口主要以老人、兒童和婦女為主。這種情況下,大量高素質的農業(yè)勞動力流出農業(yè),使得農村勞動力資源不能滿足農業(yè)發(fā)展的需求,最終降低了農業(yè)勞動生產(chǎn)率,阻礙了農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化及農業(yè)科技的推廣。并且農村勞動力的大量轉移,使得農村中的下一代面對農村的落后面貌以及農村勞動力向外持續(xù)轉移的現(xiàn)狀,對農業(yè)生產(chǎn)失去信心,不利于農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
針對以上對我村勞動力就業(yè)情況及農村勞動力轉移中存在問題的剖析,可以看出,促進山區(qū)剩余勞動力轉移是一項長期而艱巨的任務。需要政府、社會以及勞動力個體同心協(xié)力,把發(fā)展經(jīng)濟與解決村民就業(yè)有機結合起來,才能更好的促進農村剩余勞動力的轉移,促進農民增收。結合本地實際,主要提幾點建議:
(一)加大教育培訓,提高農民綜合素質。提高素質是解決三農問題的重要方面,也是促進農村剩余勞動力轉移的重要途徑。首先要集中財力重點擴大對農村基礎教育的投資,建立健全多元化的基礎教育辦學模式,多渠道籌集教育基金,不斷改善基礎教育的辦學條件,擴大農村初、高中畢業(yè)生的比例,采取切實措施加強農村基礎教育的發(fā)展,以保證農村人口基本素質提高。其次,大力發(fā)展農村職業(yè)教育,廣泛開展各類短期技術培訓。農村職業(yè)教育要有超前意識,要突出實用性、應用性。要根據(jù)農民個人特長,培訓他們相應的技術,使他們取得必要的技術資格證書。以降低農村人口流動就業(yè)的門檻和成本,不僅為農民到城市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造條件,也為農民在農村尋找新的就業(yè)機會創(chuàng)造條件。
(二)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè),就地安置部分剩余勞動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)既能增加農村勞動力轉移的空間范圍,又能降低農村勞動力因長距離轉移而帶來的轉移費用的增加,還能阻止農村剩余勞動力對大中城市的沖擊。因此,我們要培育壯大適合本地實際的產(chǎn)業(yè),推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化,為農村勞動力轉移提供更為廣闊的空間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同時也要以此為契機,加快經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展,積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以農業(yè)為原料的工業(yè)或直接為農業(yè)、農村提供生產(chǎn)投入品和生活消費品的工業(yè),實行產(chǎn)銷一體化,提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
勞動用工調研報告篇十二
勞動教育對于新時代立德樹人的重要意義,是我們開展勞動教育工作的重要遵循。湯河鎮(zhèn)中心小學高度重視勞動教育在育人方面的作用,主要從以下幾個方面入開展勞動教學工作:。
我們組織全體勞動教師學習了2022版《義務教育勞動課程標準》。《標準》指出:勞動教育是發(fā)揮勞動的育人功能,對學生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民的活動。勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容,是全面發(fā)展教育體系的重要組成部分,對全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人具有重要的意義。
我們成立了勞動教研組。任命責任心強、教學經(jīng)驗豐富的教師為組長,教研組成員由各班班主任和勞動科任教師組成。教研組長督促教師制定并落實教學計劃,使之做到目的明確、重難點突出,進程安排合理。在教研計劃中規(guī)定,其中要檢查勞動備課和作業(yè),考查結論記入期末綜合評估。
抓好勞動課教學的關鍵是課堂教學。本學期我們仍將把住備、教、輔、查四個教學環(huán)節(jié),使勞動課教學同其它學科-樣,有條不紊地進行。
教研組嚴格督促科任教師堅持先備課后上課,不備課不得進教室的要求。按照教研計劃,我們組織勞動觀摩課,如廢物利用手工品制作、折紙模型、包餃子等,以期進一步調動學生參與勞動的積極因素,深化教學改革,提高課堂教學質量。
我校通過五一勞動節(jié)、植樹節(jié)等活動,積極號召學生參與校內、校外、家內的勞動活動,提升勞動技能。同時,在李學永校長的號召下,提出了3個0.5小時活動,其中就有放學后0.5小時的家務勞動,感受父母不易,感恩父母,承擔家務,爭做文明愛勞動的小學生。同時,學校與社區(qū)、敬老院保持聯(lián)系,定期上門服務,受到好評。
為了將勞動教育融入到學生生活的點點滴滴,我們?yōu)槊總€年級學生量身打造了“家庭日常勞動清單”,學生根據(jù)清單要求力所能及地完成相應勞動內容,并進行“自我評價”、“家長評價”,以保證勞動教育的持久性,便于學生勞動習慣的養(yǎng)成。每個寒暑假,我們在學生的“假期特色作業(yè)”里都設置了勞動實踐成果展示版面,學生可以記錄參與勞動的過程,可以張貼勞動實踐的照片,也可以寫勞動收獲等等,將勞動教育成果有形地體現(xiàn)了出來。
近幾年來,我們加強了勞動課的教學管理,重視實踐,使學生既學會了-些勞動的基本知識,掌握了勞動的基本技能,培養(yǎng)了正確的勞動觀,又美化了校園,創(chuàng)造了良好的教學環(huán)境,促進了學生的身心健康發(fā)展。本學期,我們將一如既往堅持對學生進行有效地勞動教育,堅持“教、學、做合一”,積極創(chuàng)造條件,使無數(shù)學生創(chuàng)造力進發(fā)出艷麗的火花,且常開不敗。
勞動用工調研報告篇十三
為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》(中發(fā)〔2020〕7號),落實《教育部關于印發(fā)大中小學勞動教育指導綱要(試行)的通知》(教材(〔2020〕4號)和山東省教育廳勞動教育工作要求,學校高度重視,結合學校實際,研究制定工作方案并嚴格落實相關要求,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
(一)成立組織,落實責任。
學校成立加強學生勞動教育領導小組和工作小組,校長任組長,副校長任副組長,中層干部擔任成員,辦公室具體負責上級政策傳達和工作宣傳,師生發(fā)展中心負責教師的培訓、課程的開發(fā)和實施、學生勞動實踐活動的組織開展,資源保障中心負責場地保障和經(jīng)費支持,安全辦負責學生安全保障。學校制定了學生勞動教育工作計劃和實施方案,各部門各負其職,在工作中認真執(zhí)行落實。
(二)完善課程,周密實施。
學校在三到六年級開設了勞動技術課程,每周一個課時。同時開設了豐富多彩的實踐課程:編織,手工,扎染,環(huán)創(chuàng)。課堂教學安排在年級進行,興趣小組、社會實踐活動安排在五六年級。三到六年級課堂教學每周1課時,興趣小組每周兩個課時,社會活動每學期10個課時。師資隊伍基本穩(wěn)定,任課教師均為兼職教師,音樂、美術、科學、信息技術老師兼任,沒有專任教師。教學場地有保障,功能教室兼勞動教育教室,保障教學正常進行。
(三)多彩活動,勞動育人。
學校精心設計了豐富多彩的勞動教育活動,充分發(fā)揮勞動綜合育人功能。學生每天打掃班級衛(wèi)生,美化班級環(huán)境,體驗勞動成果。學校利用假期組織學生進行家務勞動,如2021年國慶假期和2022年1月寒假,組織學生開展了勞動教育活動——“爭做孝親好少年”活動,學生在家向家長學做美食,體驗家長的辛苦和勞動的快樂。春節(jié)期間倡導學生在家寫春聯(lián)、貼春聯(lián)、忙年貨、做元宵,體驗我們的節(jié)日,增強文化自信。
一是加強組織領導,定期召開工作例會,學習上級文件精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識。二是結合學校實際和學情,研究制定切實可行的工作計劃和方案,以問題為導向,實施目標引領,分層推進,確保工作實效。三是加大勞動課程的開發(fā)和實施力度,滿足學生個性化需求,促進學生全面健康發(fā)展。四是加強后勤保障。對勞動教育場地進一步完善統(tǒng)籌,提供滿足學生教學和活動的必要場所。
勞動用工調研報告篇十四
提高農民素質,發(fā)展農村勞務經(jīng)濟,是增加農民收入,推進農村經(jīng)濟社會發(fā)展的一條有效途徑。經(jīng)過調研,現(xiàn)就建立和完善農村勞動力轉移基層體制機制報告如下。
全區(qū)勞務工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,緊緊圍繞“農村第一經(jīng)濟”目標,突出技能培訓、轉移就業(yè)和服務管理三大重點,農村富余勞動力轉移工作取得了較好的成績。
(一)農民就業(yè)能力得到提高。我區(qū)始終把強化技能培訓,提升就業(yè)能力作為促進農村富余勞動力轉移就業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)來抓,,依托各類培訓資源,全區(qū)對15080名農民進行了引導性培訓,比上年增加50%;對6765名農民實施了職業(yè)技能中期和短期培訓,將1939名新增勞動力納入中等職業(yè)教育。自實施“陽光工程”以來,全區(qū)共對2.6萬農民工實施了技能培訓,占已轉移總數(shù)的22%,其中獲得職業(yè)資格證書的1.36萬人,占培訓人數(shù)的52%。
(二)勞務經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長。全區(qū)實現(xiàn)勞動力轉移11.92萬人,比上年增加2.8%,勞務總收入5.6億元,比上年增加7.7%,農民工人均勞務收入4698元,比上年增加216元,農民人均勞務收入1294元,占農民人均純收入的45.8%,勞務收入已成為我區(qū)農民收入的重要來源。
(三)基地建設取得成效。由區(qū)勞務辦牽頭,先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場,走訪用工單位,洽談勞務協(xié)作,多層次、多渠道、多工種開展勞務合作,建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地,吸納了籍農民工5.8萬余人。
(四)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展較快。全區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2620人,其中:從事生豬養(yǎng)殖1230人,個體經(jīng)營1052人,從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產(chǎn)等種養(yǎng)殖338人。
農村剩余勞動力轉移工作,雖然取得了一定的成績,但仍存在著一些問題和不足,需引起各級各部門的高度重視。
(一)管理體制分散、綜合效能難以體現(xiàn)。目前,農村富余勞動力轉移管理體制和培訓經(jīng)費分散,轉移工作農業(yè)局、勞動局和社會保障局都在管,而農業(yè)、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金,都出臺了管理辦法,而培訓的對象都是農村富余勞動力。這種條塊分割、經(jīng)費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。
(二)培訓資源難以滿足農民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱,目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外,其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業(yè)設置、調整跟不上市場變化的需求。由于在農民求學盲目性和學校條件差的影響下,競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專業(yè)成為農民工技能培訓學校和農民工選擇專業(yè)的首選,而市場需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學設備和農民擇業(yè)意識的影響而不能形成規(guī)模。三是市場需求技術水平高的專業(yè),區(qū)內難以開展技能培訓。四是培訓經(jīng)費投入不足,不能滿足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農民外,還有12.9萬名需要轉移的富余勞動力中,初中以下文化程度的占95%,而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現(xiàn)。
(三)供求雙方信息不對稱,盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約,用工信息收集渠道少,發(fā)布信息難以延伸到農村及村民,致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定,即使外出務工也難找到適合自己的工作。
(四)轉移渠道單一,組織有序勞務輸出面臨較大困難。目前富余勞動力有序轉移主要依靠培訓機構和勞動力市場,有序輸出比重較小,沒有形成市場主體,中介培育力度不大,難以形成市場品牌效應。盡管每年有關部門都要聯(lián)合舉辦1-2次企業(yè)用工招聘會,但成功率并不很高,主要存在兩個方面的問題:一是農民工對有序勞務輸出的用工單位缺乏了解和信任,他們仍選擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發(fā)轉移方式。二是輸出后的工資收入與農民自身的期望值存在差距,收入較低的工作不愿做,工資高的工種自身技能又達不到崗位要求,造成了部分農民不愿意遠離家鄉(xiāng)而外出務工的局面。
(五)服務管理跟不上快速發(fā)展的勞動力轉移的需要。一是在對外出農民工的服務管理方式上,還不能滿足外出務工農民的需要。全區(qū)外出務工農民人數(shù)多,分布較廣,服務管理難度大,農民工在外的醫(yī)療、子女入學等諸多問題沒有形成系統(tǒng)的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動合同,拖欠農民工工資,不繳社保費,不支付或不足額支付農民工加班工資的現(xiàn)象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外,在其他領域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施,還沒有形成農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(六)經(jīng)濟發(fā)展滯后,就地轉移勞動力較難。盡管近幾年我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提速,步伐加快,但比市內主城區(qū)及市外經(jīng)濟發(fā)達的地方,仍然差距甚大;目前當?shù)責o大、中型企業(yè)帶動,富余勞動力就地務工較難。
流轉出去后外出務工,但無流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂,不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧,農閑外出務工,農忙回家種地,往返奔波于家庭和務工之間,形成了務工連續(xù)性差,崗位不穩(wěn)定,流動性大,務工收入不高的特點。
農村剩余勞動力轉移工作是一個系統(tǒng)工程,需要各級各部門密切配合,改革培訓方式,培育市場主體,開辟勞務基地,打造勞務名牌,拓展服務內容,創(chuàng)新工作方式,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
(一)理順管理體制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現(xiàn)人力、物力、財力的綜合效能。根據(jù)市編委渝編31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況,盡快將現(xiàn)由區(qū)農業(yè)局負責的農村富余勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局,有利于上下工作銜接,提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔。以便建立勞動力資源調查、信息收集發(fā)布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。
(二)摸清情況,建立農村勞動力資源調查機制。以區(qū)就業(yè)局為龍頭,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會保障服務所(農業(yè)服務中心)為中心,村(居)委為基礎,建立縱向到村、橫向到培訓機構、用人單位的勞動力資源調查體系,準確掌握全區(qū)勞動力總量、已培訓和轉移的人員數(shù)量、本人愿意轉移而沒有轉移的人員及這些人員的技能情況、培訓狀況,每年調查1-2次,逐步推行“一戶一卡、一村一檔”的檔案體制,實現(xiàn)由目前的無序靜態(tài)管理向科學動態(tài)管理轉變。
(三)以突出提高技能為主,建立農民工培訓機制。一是培訓管理上,由勞動局統(tǒng)籌協(xié)調。長期培訓(畢業(yè)時發(fā)兩證:畢業(yè)證和職業(yè)資格證)由教委負責;中期培訓由教委、勞動局共同負責,以勞動局為主;短期培訓由勞動局負責。二是在培訓方式上,堅持市場運作,強化訂單培訓,實行農民訂單、學校接單、政府買單的“三單”式培訓。三是在培訓內容上,除長期培訓的以外,少講理論課,多上實踐課,中短期培訓的至少應做到“半耕半讀”;同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質量上,要以市場用工需求設置培訓科目,做到“數(shù)量”與“質量”并重,以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評培訓機構的主要內容。有關部門要加強對培訓資金的審計監(jiān)督,確保政府投入資金的安全有效使用。
(四)建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一,區(qū)就業(yè)局除與市勞動力市場信息聯(lián)網(wǎng)外,還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員,廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村(居)明確1—2名信息聯(lián)絡員,形成市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社五級勞務信息網(wǎng)絡體系,為“訂單培訓”提供信息支撐,為富余勞動力有序輸出提供信息保障。
(五)拓展勞務基地,培育勞務中介,建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現(xiàn)有勞務基地的基礎上,加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大、中型企業(yè)聯(lián)絡對接,開發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務定向輸出基地,拓展基地規(guī)模。二是政府引導,市場運作,建立勞務公司,外來用工單位招收農民工,由勞務公司統(tǒng)一規(guī)范勞動合同,實施全程跟蹤服務。三是培育經(jīng)紀人隊伍,充分發(fā)揮能人的帶動作用。四是充分發(fā)揮勞動力市場的作用,為農民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現(xiàn)農村富余勞動力轉移從自由型向組織型,分散型向規(guī)模型,季節(jié)型向常年型,流動型向穩(wěn)定型轉變。
(六)加大宣傳力度,開展聯(lián)合執(zhí)法,建立農民工維權機制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度,提高勞資雙方學法守法的意識;二是企業(yè)要實事求是的建立勞動用工臺帳;三是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度,由公安、勞動、司法、工會、工商聯(lián)等部門組成聯(lián)合維權組,每年開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查;四是繼續(xù)實行勞動合同簽證制度,以確保勞動合同的合法性;五是勞動部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。
(七)制定鼓勵政策,優(yōu)化投資環(huán)境,加強引導性培訓,建立擴大就地轉移規(guī)模的激勵機制。一是通過引導性培訓,轉變輸出觀念,同時要加大招商引資力度,加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展步伐,逐步引導農民工就地轉移當產(chǎn)業(yè)工人。二是通過創(chuàng)業(yè)培訓,增強農民工的創(chuàng)業(yè)意識,引導農民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過圍繞農村土地資源招商引資,加大政策宣傳力度,引導農民自愿將土地流轉出來,實現(xiàn)由農民向產(chǎn)業(yè)工人的轉變。四是通過政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引,引導一批有實力、懂技術、善管理的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實行獎勵,實現(xiàn)由“走出去”到“引回來”的轉變。
(八)加強領導,增加投入,建立考評獎懲機制。一是區(qū)政府向已成規(guī)模的勞務基地派駐辦事處,負責招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農民工的維權及相關協(xié)調工作。二是增加投入,首先是整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓資金,形成政府統(tǒng)籌,部門協(xié)同配合的工作機制;其次是負責富余勞動力轉移工作的主管部門加大向上級業(yè)務主管部門多爭取培訓指標的力度;再次是區(qū)級財政應按照上級有關規(guī)定,設立職業(yè)教育專項經(jīng)費,專項用于農民工技能培訓。三是對培訓質量高、轉移輸出穩(wěn)定就業(yè);基地建設成效顯著;一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動力轉移工作,列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標任務考核,實現(xiàn)富余勞動力轉移工作與建設社會主義新農村統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
轉移農村富余勞動力,發(fā)展勞務經(jīng)濟,既是當前增加農民收入的重要途徑,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求,同時還是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標的必經(jīng)之路。各級各部門應緊緊圍繞“打造勞務品牌,創(chuàng)新服務機制,發(fā)展勞務經(jīng)濟,增加農民收入”這一主題,堅持“政府推動、市場運作、部門服務、農民受益”的原則,加強領導增添措施,推動勞務經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
勞動用工調研報告篇十五
沁源縣共有11.4萬農村人口,其中農村勞動力6.1萬。
人,目前轉移就業(yè)5.18萬人,其中縣以內就地就近轉移就業(yè)4.62萬人,外出務工0.56萬人。就業(yè)培訓2.1萬余人。
二、主要做法。
沁源地下資源豐富,尤以煤炭為主,縣域經(jīng)濟也因煤而。
興,90%以上的財政收入依托煤炭產(chǎn)業(yè)。近年來,在縣委、縣政府“六色戰(zhàn)略”和“六大和諧”戰(zhàn)略思想的指導下,我縣以民營經(jīng)濟為主體的煤、焦、化工等產(chǎn)業(yè),逐漸發(fā)展壯大,并向深度延伸,形成了循環(huán)經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)壯大了,企業(yè)發(fā)展了,這為農村勞動力的及時就地轉移就業(yè)提供了機遇。在這項工作中,我們主要有以下做法:
(一)千方百計扶持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟是縣。
域經(jīng)濟的主體,作為政府的職能部門,我們按照縣委、縣政府的發(fā)展部署,圍繞中心、服務大局、落實政策、提供服務,多次下企業(yè)調查研究,為企業(yè)出謀獻策,幫助企業(yè)發(fā)展壯大,做優(yōu)做強。
(二)積極主動地與企業(yè)聯(lián)系用工情況。在深入企業(yè)調。
研中,一方面檢查落實規(guī)范用工情況,另一方面積極為企業(yè)提供用工來源,為鄉(xiāng)村農民工轉移就業(yè)搭建橋梁通道,為他們介紹推薦,促進當?shù)剞r民工就近就地勞務增收。目前,全縣在本地就業(yè)的農民工達到4.62萬人。
(三)積極搞好勞務輸出。我們充分發(fā)揮就業(yè)中心的職能作用,利用現(xiàn)代通訊媒體,積極主動地與外省、外市、外縣建立信息資源共享,暢通勞務輸出通道,及時周到地對輸出輸入單位咨詢調查,提供信息發(fā)布,摸底調查,上門走訪,牽線搭橋,辦理相關手續(xù),組織運送人員安全到達目的地,定期反饋用工情況等。近些年來,已輸出各種勞務5600人。
(四)抓好崗前技能培訓。外出務工人員多數(shù)文化程度較低,缺乏一技之長,在激烈的市場競爭中,很難有一席之地。針對這種情況,我們采取了兩種辦法,一是提前培訓,儲備人才,我們依托職業(yè)中學、縣委黨校、進修校等常年培訓,建檔儲備,一旦機會到來,馬上派上用場。三年來已培訓儲備人才6800人。二是臨時性培訓,針對用工方不同的要求,進行專業(yè)性較強的臨時突擊培訓。用工后邊工作邊學習,使之逐漸成為專業(yè)技能型人才。目前為止,舉辦臨時性培訓達34期,人員達15020人。
(五)健全檔案,實行動態(tài)化管理。面對常年進進出出的勞務流動人員,如何能做到有效管理有效服務,在實踐中,我們摸索出了一套行之有效的管理辦法,就是對全縣離家外出務工人員,建立基本情況卡片,輸入電腦,進行動態(tài)化管理?;旧献龅搅说浊鍞?shù)明,極大地提高了工作效率。
三、存在的問題。
(一)農民工的文化素質技術含量普遍偏低,80%靠苦力維持生計,錢賺的少,浪費時間,也容易上當受騙,權益很難得到保護。
(二)農民工的自我保護意識差,對政策法規(guī)知之甚少,依靠政策法規(guī)保護意識不強。
(三)農民工務工無序化現(xiàn)象嚴重,仍處于私招濫雇的狀態(tài)。
(四)農民工外出打工后顧之憂尤為嚴重,主要表現(xiàn)在留守老人照管,子女看護,家人保護等問題上,又產(chǎn)生了新的社會不穩(wěn)定因素。
(五)農民工外出打工,子女就學仍然困擾著他們,目前,房價增長過快,使他們租住的房屋不復存在,又面臨著居住問題。
(六)農民工外出打工,現(xiàn)行的農村合作醫(yī)療,無法跟進,導致他們看病困難。
(七)農民工的養(yǎng)老保險等社會保障的矛盾相當突出,問題急待解決。
四、對策建議。
(一)要切實增強農村勞動力轉移工作重要性和緊迫性的認識,加快農村勞動力轉移,是推進農村經(jīng)濟結構調整,增加農民收入,全面建設小康社會的客觀要求,是工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然趨勢,是解決好“三農”問題的根本措施,我縣農業(yè)人口多,我局要重點抓好農村勞動力的轉移,千方百計地組織勞務輸出,實現(xiàn)農民增收的新突破,要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),加快農村勞動力轉移放到各級黨委政府的重要議事日程,納入年度目標量化考核,搞好檢查監(jiān)督,切實把這項工作抓好,抓出成效。
(二)努力提高農民的基本素質,不斷增強他們的就業(yè)能力。農民工素質的高低是解決農村勞動力順利轉移的基本前提。文化素質不高是影響農村剩余勞動力轉移數(shù)量和層次的重要因素,也是培育新型農民的關健。因此,各級政府必須高度重視農村勞動力文化水平的提高和職業(yè)技能培訓,要大力的發(fā)展職業(yè)技術教育,使大部分中學畢業(yè)生能夠掌握一兩門致富技術,為潛在的農村勞動力進行轉移打下基礎,加大農民培訓的投入,把搞好農民培訓的出口關,培訓一個,合格一個,就業(yè)一個。
度,使培訓走上經(jīng)常化、制度化軌道。要把農村勞動力的職業(yè)技術教育納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。引導社會力量參與勞動技能培訓,建立政府、企業(yè)、大專院校、職業(yè)技能培訓機構等共同參與的社會化培訓機制,要堅持“實用、實效、實際”的原則,整合教育資源,完善培訓體系;大力發(fā)展定單培訓,使受訓人員結業(yè)后直接就業(yè)。調動農民培訓的積極性。
(四)研究制定出臺促進農村勞動力轉移就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。要切實維護農民工的合法權益,對農民工要一視同仁,享受城鎮(zhèn)人員就業(yè)的一切待遇。
(五)要加大《勞動合同法》的執(zhí)法力度,發(fā)揮勞動監(jiān)察等部門的作用,對用人單位實行用工有請示,退工有報告。對違背勞動合同法的用人單位,要有強硬的處罰措施。
(六)發(fā)展地域經(jīng)濟,實現(xiàn)農村勞動力就地就近的轉移就業(yè)。農民工就地就近吸納轉移就業(yè)既能降低勞動力轉移的成本和就業(yè)風險,又可以有效的避免在大中城市吸納能力下降時,農民大量涌入城市,同時還可以避免農民進城后所面臨的激烈竟爭,所以要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,實現(xiàn)就地就近轉移就業(yè),這才是建設新農村的有效途徑。
五、工作打算。
(一)為轉型發(fā)展服好務。轉型發(fā)展、跨越發(fā)展是我縣。
經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢,作為政府職能部門,我們要貫徹落實科學發(fā)展觀,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。圍繞工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)揮職能效應,提供優(yōu)質服務。
(二)加大勞務培訓力度。隨著市場日新月異的變化發(fā)展,對勞務人員的要求越來越高,因此人社部門應建立自己的培訓基地,常年化培訓,培訓內容應與時俱進,緊跟時代發(fā)展的腳步。
(三)適當增加辦公人員。隨著勞務輸出工作量的成倍增加,應適當增加辦公人員,應選調思想政治先進,有較高文化素質,能熟練掌握電腦軟件的人員。
(四)強化工作網(wǎng)絡。目前,縣、鄉(xiāng)兩級已建立就業(yè)機構,今后應延伸到行政村,形成上下協(xié)調,步調一致,運轉高效的工作機制。
勞動用工調研報告篇十六
我鎮(zhèn)通過真實填寫農村勞動力情況調查表,上門入戶與村民座談、電話訪談等方式,對農村勞動力的就業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)情況、技能培訓情況、年齡結構、分布情況、純收入情況等做了詳細的調查,掌握了第一手資料,并對就業(yè)能力、農民工素質等詢問了在家務農村民和外出務工農民的建議。
一、農村勞動力基本情況
1、被調查的xx鎮(zhèn)有xx個村,農業(yè)總人口xx-x人,勞動力總數(shù)為14475人,占總人口的43%。勞動力主要分布在第一產(chǎn)業(yè)的種植業(yè)領域。
2、被調查的農村富余勞動力中男性占65%,年齡主要分布在16-25歲,文化程度初中及以下占60%,高中占20%,職業(yè)及技校以上也僅占20%,大多數(shù)勞動力的技能水平比較低,已參加技能培訓和愿意參加而未參加技能培訓的勞動力僅占勞動力總數(shù)的21%。
3、農村勞動力在外就業(yè)的共有8690人,占勞動力總數(shù)的的90%,縣內就業(yè)的僅占10%,外出勞動力主要分布在東部經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)(6900人,占79%)。
其他
地區(qū)僅占外出勞動力的20%。
4、就收入情況調查顯示,農民人均純收入5823元,家庭經(jīng)營收入占純收入49%,工資收入占純收入的48%,轉移性收入僅占5%。
5、農村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調查顯示,2017年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)25人,接受創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)為25人,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體25個,帶動42人參加就業(yè);2017年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)36人,接受創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)為36人,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體36個,新增23人參加就業(yè);2017年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)41人,接受創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)為41人,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體41個,帶動新增就業(yè)68人??梢姡瑒趧恿Ψ掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)在逐年遞增。
二、調查過程中發(fā)現(xiàn)的問題
1、農村勞動力老齡化嚴重
農村大部分的年輕勞動力都要出外打工,僅剩下一些留守的老人和兒童在家,兒童屬于無勞動能力者,農村勞動力主要是一些孱弱的老人,所以農村勞動力的表現(xiàn)為老齡化趨勢嚴重。
2、單一的經(jīng)濟結構下農村經(jīng)濟基礎薄弱
我所在村的經(jīng)濟收入對外依賴的程度很高,大部分年輕勞動力都外出打工,村內的一個磚廠和一個頁巖廠,只能吸納小部分的男性剩余勞動力,而靠農業(yè)等自然經(jīng)濟取得收入的群體,也在逐漸減少,大量外出人口的經(jīng)濟收入構成了農村很普遍的一種經(jīng)濟模式,這種模式使得農村的生命力十分薄弱,出現(xiàn)了依靠不斷輸出勞力而不能自生血液的脆弱經(jīng)濟結構。
3、文化程度底,無技能勞動力比較多
在全鎮(zhèn)農村勞動力的年齡段人數(shù)中,無技能勞動力占80%,職業(yè)及技校以上也僅占20%。這些群體在就業(yè)的過程中,即難以適應技能崗位,有制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)不愿意花費更多財力、物力和人力為所招聘的農村勞動力進行技能培訓,農村勞動力的自身技能培養(yǎng)意識也不強。
4、資金缺乏,自主創(chuàng)業(yè)艱難
由于對于農村勞動力自主創(chuàng)業(yè)的項目比較少,資金支持方面也有很多的力所不及,加之各種手序紛繁復雜,所以使得很多想創(chuàng)業(yè)的人員望而止步,很怕自己難以度過層層難關。
綜上所述,我們認為,應響應黨和國家“立足當前,著眼長遠,統(tǒng)籌安排,科學規(guī)劃,廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議,從農民群眾最關心、要求最迫切、見效最快的事情抓起,不斷讓農民群眾得到實實在在的好處”的號召,積極采取有力措施,是農村勞動力能夠得到高效的利用。
三、解決相關問題的建議
根據(jù)調研所掌握的情況,面對所需要解決的眾多問題,我們對農村富余勞動力轉移以及增加農民收入方面規(guī)劃建議如下:
1、加大投入,健全勞動力市場體系。
各政府部門加大對農業(yè)的投入,加快農村基本設施建設,加強城鄉(xiāng)溝通的勞動力市場硬件、軟件建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺及村級信息聯(lián)絡員隊伍建設,爭取做到勞動力市場信息對稱,著力構筑完善以政府為主導,以社會化服務為依托,以市場為導向的農村勞動力就業(yè)服務和管理體系,有效地促進農村富余勞動力外出就業(yè)。
2、加強引導和培訓,積極創(chuàng)新,提高勞動力的素質。
首先要加強引導,不要讓勞動力盲目跟風,追隨某一類職業(yè),要多方引導,所謂“三百六十行,行行出狀元”,就業(yè)的門路應該是多種多樣的。其次,要加大培訓力度,只是是在不斷變化更新的,要不停的培訓,
學習
,才能在日新月異的現(xiàn)代社會壯大自己,所以要積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、遠程教育等多樣化繼續(xù)教育形式,鼓勵和幫助農民學習和掌握新技能,提高勞動力的素質,培養(yǎng)勞動力的自我創(chuàng)新能力。
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勞動用工調研報告篇十七
農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移,是解決“三農”問題增加農民收入的關鍵所在。__縣是勞務輸出大縣,外出務工人數(shù)逐年增多,打工收入占農民純收入的比重逐年上升。為更好的掌握農民工基本情況,探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因,筆者深入廣大農村和勞務市場,采取走訪調查、問卷調查等形式,了解農民工的真實想法和意見,并就如何科學合理的推進農村勞動力轉移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。
截至20xx年底,全縣累計轉移農村富余勞動力13.55萬人,實現(xiàn)工資性收入22.8億元,凈收入14.72億元。各類培訓機構共組織開展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓4994人次,大大提高了轉移就業(yè)水平。創(chuàng)新輸出模式,抓住“兩站”移民建設等大項目、大工程建設契機,開辟多形式的務工渠道,組織農村勞動力就近就地轉移19187人。加大資金扶持力度,通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè),把開展貸免扶補貸款、小額擔保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款作為落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、推動就業(yè)的有效手段,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。20xx年,全縣發(fā)放貸免扶補創(chuàng)業(yè)小額貸款475人2375萬元,帶動就業(yè)712人;全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔保貸款500人2500萬元,帶動就業(yè)750人。
新生代農民工提高技能的意愿非常強烈,極其渴望學有一門技能,擁有和城里人一樣的技術水平。
一是進一步打破部門、行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限,逐步建立層次分明、規(guī)范有序的農村勞動力培訓體系。組織部門要切實發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用,聯(lián)合人社、教育等有關部門,充分發(fā)揮職校的作用,有針對性地組織培訓。
二是充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢,要優(yōu)化培訓內容,按照缺什么培訓什么、用什么就培訓什么的原則,定向培訓人才。根據(jù)農民工的實際需要,因需施教,開展校企結合、定單培訓、招標培訓,利用歲末年初等農閑季節(jié),集中開展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務、病蟲害防治、畜禽防疫等多種內容的培訓。農民工需要的是實實在在的技能,在制定培訓計劃時,培訓內容要緊扣市場需求,緊扣農民工的打工需要,讓農民工普遍感覺“用得上”、“沒白學”,發(fā)揮培訓的應有效果。
三是聘請各行業(yè)專家、各工種技術能手授課,建立一支門類齊全的高素質、高技能培訓隊伍,確保農民工學到新技術、新方法。通過走出去、請進來、集中培訓、技術示范、技術人員包人等多種行之有效的方式,加強對農民工的培訓,讓農民工聽得懂、看得清、學得會,掌握1-2門實用技術,努力把農民工培養(yǎng)成高素質新型農民,促進其從苦力型向技能型轉變。同時,應注重培訓質量,力爭培訓一人就業(yè)一人,使農民工看到培訓的作用,提高參加培訓的積極性。
四是加大財政對農村勞動力技能培訓和轉移就業(yè)的支持力度,建立農村勞動力技能培訓專項資金,政府出資部分列入財政預算,保證農村勞動力參加培訓由“政府買單”的免費培訓制度落實到位。
一是在進行農村勞動力資源普查的基礎上,建立農村勞動力資源的人才信息庫,登記農村勞動力的有關情況,盤清農村勞動力資源的底子。
二是健全農村勞動力市場信息網(wǎng)絡,整合新聞網(wǎng)、電視臺、遠程教育站點等資源,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“三級聯(lián)網(wǎng)”,建立方便、快捷、全程的信息化平臺,使農村勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息,掌握就業(yè)動態(tài)。
三是不斷規(guī)范和完善勞動力市場,完善以公共職業(yè)介紹機構為主體,社會職業(yè)介紹機構為補充,城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結合的市場體系,力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村社有窗口,充分發(fā)揮勞動力市場在促進就業(yè)中的主渠道作用,為農村勞動力的就業(yè)咨詢、求職登記、信息查詢、職業(yè)指導和推薦就業(yè)等提供服務。
四是建立準確高效的用工信息發(fā)布制度,通過市場服務大廳、城市電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、電視臺、手機短信等渠道,發(fā)布真實準確快捷的用工信息,減少農民工無序流動,提升農民工求職效率和企業(yè)招聘效率。
農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移,是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢,是促進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整,增加農民收入,保障和提高農民基本生活水平的根本措施,也是事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧的重要問題。
一是進一步加大農村勞動力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策宣傳力度,鼓勵農民走出家門外出務工。
二是以“就業(yè)援助月”、“春風行動”活動為契機,廣泛搜集各類用工信息,以各種形式召開農民工專場對接會,為農民搭建就業(yè)平臺,讓更多的農民外出務工。
三是落實好農民的各項優(yōu)惠政策,提高辦事效率;四是大力發(fā)揮新聞媒體的作用,宣傳行業(yè)、企業(yè)和社會培訓機構開展農村勞動力培訓就業(yè)工作的具體做法和成功經(jīng)驗,努力擴大開展農村勞動力就業(yè)工作的社會影響,激發(fā)農民主動參與培訓的熱情,引導他們更新就業(yè)觀念,變“政府要我就業(yè)”為“我要就業(yè)”,為擴大就業(yè)與再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。
一是改革多頭管理的就業(yè)管理體制,把就業(yè)資金用在刀刃上,確保農民工就業(yè)工作由人力資源和社會保障部門負責實施,集中使用就業(yè)扶持經(jīng)費。健全“培訓—就業(yè)—維權”三位一體的工作模式,工會、婦聯(lián)、團委等相關部門配合、協(xié)助,消除部門利益之爭,建立統(tǒng)一的組織體系,實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng),直通村莊,統(tǒng)一標準,增強服務能力。
二是在政務服務大廳開辦農民工對口服務窗口,開展一站式綜合服務,把分散的資源整合到一起,充分利用現(xiàn)有的服務機構和設施,集中辦公,最大限度地拓展服務功能,提高效率、方便群眾。
三是打造良好的“硬”環(huán)境,大力幫助解決農民工在就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、住房等社會保障方面的實際問題,給予農民工更多“看得見、摸得著”的實惠和支持,讓農村勞動力享受到最新、最全的就業(yè)服務。
一是對組織轉移輸出把好三關,即用工信息關、送人關和跟蹤服務關。由政府宏觀調控,勞動保障部門牽頭對外地勞務市場及用工單位的性質、規(guī)模、實力,特別是勞資報酬、勞動安全等情況進行實地考察,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一輸出,到達用人單位后辦理好交接手續(xù),并對其轉移情況進行跟蹤詢查服務,盡量達到用工企業(yè)、勞動者、家庭三滿意。
二是努力清理農民工工資拖欠,建立企業(yè)欠薪保障金制度,在完善農民工工資支付的規(guī)定的同時,明確用工單位必須及時發(fā)放農民工工資,對拖欠農民工工資的用人單位責令支付工資及賠償金,并對拖欠工資的用工單位給以重罰,不讓農民工流汗流血再流淚。
三是建立農民工維權組織,切實做好農民工維權工作,保護農民工利益,增強農民外出務工的信心,用國家的法律、法規(guī)來保障農民工的權益不受侵犯。四是加大農民工補貼、扶持、獎勵政策力度,建立公平的就業(yè)援助制度。繼續(xù)加大資金扶持力度,通過貸免扶補貸款、小額擔保貸款,鼓勵農民工自謀職業(yè)或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),減免農民工從事個體經(jīng)營的各項行政事業(yè)性收費。將符合條件的農民工納入再就業(yè)政策扶持范圍、困難就業(yè)援助范圍、殘疾就業(yè)援助范圍、零就業(yè)家庭就業(yè)援助范圍,免費提供就業(yè)崗位及生活救助等援助。
勞動用工調研報告篇十八
談會、書面問卷及抽樣調查等相結合的方式,發(fā)放了1000份問卷,在廣泛傾聽了廣大移民及移民所在村組干部群眾意見的基礎上,基本摸清了移民培訓及勞動力就業(yè)情況,從而基本掌握了移民的培訓及就業(yè)意愿。
在國務院17號文件實施以前,**縣移民培訓對象為凌津庫區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村的移民群眾,該項工作并取得一定成效。
一是定期辦班授課訓。主要側重于實用技術和職業(yè)技能兩個方面,采取下鄉(xiāng)到村舉辦各類實用技術培訓班、與相關職業(yè)技術學校取得聯(lián)系,聘請有關專技人員,結合國家農村實用技術“陽光工程”,定期定專業(yè)進行技能培訓等方法來培訓移民。自20xx年至20xx年,先后共聘請各類專技人員213人次,舉辦柑桔培管、牲豬養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、楠竹栽培、楊樹栽培、蛋(肉)禽養(yǎng)殖、高產(chǎn)雜交稻、養(yǎng)羊、庫叉養(yǎng)魚、油菜直播、沼氣使用知識等培訓班,加上對鄉(xiāng)、村、組移民干部的各類培訓等,五年來,培訓總人數(shù)達13200人次,集中培訓時間116天,輸出移民勞動力14430人次,總培訓經(jīng)費達80.3萬元。
二是扶植典型示范訓。榜樣的力量是無窮的。**縣著眼于各類大戶,在資金與技術上進行重點扶植,充分發(fā)揮大戶的帶動效應。五年來成功扶持養(yǎng)殖、柑橘、油桃、楠竹、茶葉、楊樹等各類大戶24戶。在大戶的示范帶動下,周邊移民也慢慢行動起來,相關產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。如楠竹、楊樹、漁業(yè)現(xiàn)已成為凌津灘庫區(qū)一道美麗的風景線。培訓,能讓更多受訓移民得到了諸多實實在在的實惠,如承包桔柑園30畝,杉樹林10畝、水面養(yǎng)殖15畝,每年山、田、地收入5萬多元的移民朱金安激動地對調查組說:“縣里實施的科技興庫戰(zhàn)略好啊,他們不但經(jīng)常組織專家給我們移民上各類農村實用技術培訓課,還在資金和市場信息上及時提供幫助,我可是最大的受益者啊”
三是實施獎勵激勵訓。從庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā),著眼長遠,**縣高度重視對移民后代的培養(yǎng)。我們在調查中發(fā)現(xiàn),一個移民戶出一名大學生,就可以脫貧一個戶,甚至可向城市轉移一個戶。為鼓勵移民子女勤學技能,縣移民局出臺了專業(yè)技能獎勵的文件,對獲得專業(yè)技術資格證的移民獎勵300—500元。至20xx年底,已有2458人領取了獎勵。同時,為激勵庫區(qū)移民子女多讀書,盡量能享受高等級教育,**縣還出臺了對移民子弟入大學實行扶助與獎勵的文件,對每位新入學大學生獎勵1000—20xx元。至目前,共扶助了40名新入學的大學生,扶助金額近8萬元。智力扶持,大大增強了移民子女求知的欲望和掌握技能謀生的意識,也得到了庫區(qū)群眾的廣泛稱道。但受限于有限的資金,以上獎勵措施在實施三年后被迫取消。
自國務院17號文件實施后,**縣11座大中型水庫共核實后期扶持人口21525人,分布在全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)586個村1920個村民小組。后扶人員中男性9683人,占45%;女性11842人,占55%。后扶人員中共有勞動力13406人,占總人數(shù)的62.3%。其中5781人外出務工、7625名勞動力在家。勞動力中初中以下文化5386人,占40.2%;初中文化4336人,占32.3%;高中文化2725人,占20.3%;高中以上文化965人,占7.2%。移民中有3165人持有勞動技能證或參加過各種技能培訓,勞動力參培率23.6%。
調查結果顯示,廣大移民希望培訓的專業(yè)依次為茶葉載培、果木栽培、汽車駕駛與維修、電子技術、電腦、酒店服務與管理、畜牧、電工、水產(chǎn)、農產(chǎn)品加工、模具設計與制作、焊工、烹飪、美容美發(fā)等。如茶庵鋪、興隆街、黃石等茶葉主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民對茶葉栽培技術培訓意愿強烈;熱市、漆河等柑桔、桃、李果林產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民對果木栽培技術呼聲高。30歲以下男性對汽車駕駛與維修、電腦電子技術興趣濃厚;女性則對酒店服務與管理、旅游服務、美容美發(fā)、烹飪等感興趣;40歲以上人員則偏向于農業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面知識的需求。另有一部分外出務工回鄉(xiāng)人員對農產(chǎn)品深加工等辦廠興業(yè)躍躍欲試,并期待對移民創(chuàng)業(yè)有系列優(yōu)惠政策。
在1000份訓后就業(yè)意向調查問卷中,35%的人(主要是30歲以下人員)希望技成后外出打工;45%的人(主要是40歲以上人員)表示農村實用技術學成后愿留守家園;15%的人表示只愿在附近務工,同時兼顧田地生產(chǎn);另有5%的人感到比較盲從。
一是移民培訓經(jīng)費嚴重短缺,移民培訓及勞動力轉移就業(yè)工作難以維繼。自國務院17號文件實施以來,各級沒有安排縣鄉(xiāng)村移民培訓工作經(jīng)費,以致出現(xiàn)培訓多停留在口頭而具體實施難的局面。面對廣大移民群眾的強烈呼聲,移民部門也是心有余而力不足。
經(jīng)費有來源。如庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中要安排固定比例的培訓經(jīng)費,??钣糜谝泼衽嘤枴A杞驗┧娬編靺^(qū)實施管理費中曾擬按8%的比例提取移民培訓費,這個比例是較為恰當?shù)模上б恢蔽茨苋缭浮?BR> 二是舉辦移民培訓的硬件設施不能滿足培訓需要,深層次培訓難以進行。目前,縣移民部門僅有移民培訓中心這個機構,只配備了基本人員,而缺少培訓的基礎設施和條件,只能是小規(guī)模零星地組織和輸送培訓人員,靠自身現(xiàn)有條件根本不能舉辦中長期培訓班。移民培訓是投資在當前,收獲在后的智力扶持。建議各級要轉變對移民培訓工作的觀念,要不斷充實移民培訓專職工作人員,努力完善基層特別是縣級移民培訓的組織機構,配備必要的硬件設施,要讓培訓移民成為移民工作中一項制度化、經(jīng)?;墓ぷ?。
三是移民培訓后續(xù)服務欠缺,移民參與培訓的積極性和熱情難以保持。部分移民自主擇業(yè)、就業(yè)能力差,參加培訓前較為盲從,參加培訓后較為盲然,不能很好地將所學技能發(fā)揮出來。
培訓應堅持學以致用,強化訓后服務管理,正確處理“輸血”與“造血”的關系。從移民熱衷于農業(yè)科技及實用技術培訓的意愿來看,培訓課目必須要有針對性,達到學而能用的效果,力避流于形式。建議借鑒各類職業(yè)技術院校的經(jīng)驗,多辦面向市場的定向培訓,定單培訓,積極引導移民訓后就業(yè)并做好跟蹤管理。只要培訓能帶給移民最直接的實惠,廣大移民參與培訓的積極性和主動性也必然會提高。
四是移民培訓及就業(yè)信息化建設呈空白狀態(tài),移民培訓的效果難以彰顯。建議自上而下層層創(chuàng)建移民人才數(shù)據(jù)庫,建立移民培訓及就業(yè)信息化系統(tǒng),實現(xiàn)培訓信息的市場性和時效性,使移民了解市場短缺哪方面的人才,使培訓者了解市場需求,又掌握移民意愿,從確定培訓內容方面減少盲目性,確保培訓效果。
勞動用工調研報告篇十九
創(chuàng)建活動的開展,堅持了以人為本的科學管理理念,尊重人、愛護人、培養(yǎng)人和發(fā)展人的要求已經(jīng)成為各個參加創(chuàng)建活動企業(yè)的自覺行動。過去,市的很多企業(yè)都面臨著“招工難”的困惑,但市命名的首批266個“勞動關系和諧企業(yè)”年初都招到了滿意的員工。由于創(chuàng)建活動既引導企業(yè)經(jīng)營者保護職工利益,也教育職工學業(yè)務、學技能,不斷提高自身素質,為企業(yè)發(fā)展做貢獻,因此,開展創(chuàng)建活動以來,全市企業(yè)出現(xiàn)了“四多”的可喜現(xiàn)象。一是企業(yè)自覺保障職工合法權益的多了;二是企業(yè)經(jīng)營者主動關心職工為職工解決生產(chǎn)生活困難、辦實事的多了;三是職工關心企業(yè)、熱愛本職崗位、無私奉獻的多了;四是職工對企業(yè)滿意、對企業(yè)發(fā)展充滿信心的多了。,全市參加技術培訓的職工達10多萬人,企業(yè)投入培訓經(jīng)費1000多萬元,比上年增加了10%。通過教育和培訓,提高了職工的技術技能,激發(fā)了廣大職工的主人翁意識,不論是本地職工還是外來務工人員,都更加關心企業(yè)、愛護企業(yè),他們把個人利益同企業(yè)的興衰緊密聯(lián)系在一起,積極主動地向企業(yè)獻計獻策。,全市職工提合理化建議12218條,創(chuàng)造價值達1.42億元,分別比上年增加25%和10%。全市的主要經(jīng)濟指標均提前一年完成“十五”計劃。
通過開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動,有效地化解和消除了勞動者與企業(yè)之間的各類矛盾,使勞動關系趨于協(xié)調和穩(wěn)定,避免了大量勞動爭議、集體上訪和突發(fā)事件的發(fā)生,有力地促進了社會的穩(wěn)定。,全市涉及企業(yè)的集體上訪人次同比下降43.5%,90%以上的問題得到有效化解;全市受理勞動爭議案件下降60.5%,勞動合同糾紛案件下降了86.05%;職工自動離職下降了71.3%。同時,全市出現(xiàn)了“四個減少”的可喜局面。一是社會治安形勢進一步好轉,刑事、治安案件減少。二是社會公共秩序改善,道路交通事故和火災事故減少。三是職工隊伍穩(wěn)定,集體上訪事件明顯減少。四是安全生產(chǎn)情況好轉,安全生產(chǎn)事故大幅減少。這“四個減少”雖不能完全歸功于創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動的開展,但是創(chuàng)建活動無疑對“四個減少”起到了積極的促進作用。在創(chuàng)建活動中,不少企業(yè)包括農民工在內的所有職工身份相同了,地位和機會平等了,人格得到同樣的尊重了,遵紀守法意識增強了,文化技術水平提高了,文明道德程度提升了,由此產(chǎn)生了良好的社會效應,有力地推動了和諧社會建設。
在創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動中,各個企業(yè)對照勞動關系和諧企業(yè)的`8條標準,認真檢查貫徹執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的相關規(guī)定情況,并有針對性地進行整改,有效地促進了當前職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的勞動合同簽訂、工資按時發(fā)放、社會保險費繳納、安全生產(chǎn)等問題的解決。過去有些企業(yè)對社會保險金能拖則拖、能欠則欠,催繳“五金”成了工會和勞動部門頭疼的事。開展創(chuàng)建活動后,這種情況大為改觀。據(jù)了解,截至底,全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達37.5萬人,比上年增加3.4萬人,增收保險費2.2億元;失業(yè)保險參保31萬人,征繳保險費比上年增加20.2%;醫(yī)療保險參保人數(shù)達到41萬人,比上年增加3.8萬人;工傷保險參保32萬人,繳納保險費1950萬元,同比增長38%;生育保險參保32萬人,新增參保人數(shù)2萬人;住房公積金歸集額同比增長20.3%,增幅全省第一。全市簽訂勞動合同的職工增加7萬多人,比開展創(chuàng)建活動前增長16%;有182個企業(yè)清理拖欠職工工資838萬元,其中涉及農民工6598人補發(fā)工資540萬元,分別占98%和97%。
通過開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動,有效地維護了廣大職工的合法權益,使職工工資收入明顯提高,工作生活條件得到了明顯的改善,從而激發(fā)和調動了職工的積極性和創(chuàng)造性,形成了共創(chuàng)和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果的良好局面。云龍集團通過開展創(chuàng)建活動,把關愛職工、保障職工合法權益落到實處,從職工宿舍建設到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,都主動征求職工意見,職工主人翁意識大大增強。10月交貨期緊張時,全體職工自覺加班,全月產(chǎn)量同比提高25%,創(chuàng)造了公司月產(chǎn)量最高紀錄,而綜合費用卻下降了13%。據(jù)統(tǒng)計,全市職工平均工資收入比上年增長了19.89%,人均增加了2600元,是市歷史上職工工資收入增長幅度最大的一年。全市參加經(jīng)濟技術創(chuàng)新工程的職工達11萬人次,取得經(jīng)濟技術創(chuàng)新成果365個,增加經(jīng)濟效益3630萬元。通過開展“創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)”活動,全市涌現(xiàn)出了10名金牌職工、30個職工創(chuàng)新示范崗、30名職工創(chuàng)新能手、35名合理化建議積極分子和15名首席技師,208名成績優(yōu)異的選手獲得了高級工資格證書。
創(chuàng)建活動的開展,進一步促進和提高了工會的自身建設和工作水平,為工會維權工作注入了生機與活力,推動了工會整體工作水平的提高。一是促進了工會組建。截至底,全市新建工會組織850多家,新增會員6萬多人,分別同比增加267%和200%。二是帶動了企業(yè)維權制度機制建設。過去不是沒有維權制度和機制,而是這些制度機制落實得不好,發(fā)揮作用不到位。如今這些制度機制成了創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)的標準,其作用隨著創(chuàng)建活動的不斷深入愈來愈明顯。特別是勞動合同、集體合同、工資協(xié)商、廠務公開、安全生產(chǎn)、勞動爭議調處等制度機制,不僅使職工的知情權、參與權、監(jiān)督權和協(xié)商共決權得到了較好的落實,也使它們在維護職工合法權益方面的作用更加突出。統(tǒng)計顯示,開展創(chuàng)建活動以來,召開職代會和出席職代會的職工代表,分別比上年增加11.6%和12.7%;通過陽光采購、工程招標,節(jié)約開支3000多萬元,招待費開支減少600多萬元;全市進行平等協(xié)商、簽訂集體合同的企業(yè)和覆蓋職工人數(shù)分別比上年增加12.7%和18.5%。三是企業(yè)工會工作的活力和為職工辦實事的能力大大增強。通過創(chuàng)建活動,企業(yè)更加重視工會工作,企業(yè)工會協(xié)調勞動關系的手段更加有力,維護職工合法權益的作用進一步加強。據(jù)統(tǒng)計,全市建立基層工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會和工會參加安全檢查次數(shù),都比上年有了較大的增加;工會救助困難職工5019人、救助金額590多萬元,資助困難職工子女上學597人、資助金額77.74萬元,分別比上年增加164.2%、214.8%和117.9%、125.3%;工會還幫助1500名失業(yè)職工實現(xiàn)了再就業(yè)。工會組織在創(chuàng)建活動中的積極作為,進一步提高了企業(yè)工會的重要地位,使企業(yè)工會真正成了企業(yè)黨政離不開、廣大職工信得過、有為有位的職工之家。
經(jīng)過對市開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動做法、經(jīng)驗和成效的調研考察,我們深切感到,雖然這一創(chuàng)建活動開展的時間不長,尚處于不斷完善和發(fā)展階段,在廣泛動員、吸引企業(yè)和職工參與等方面還有大量工作要做,但從其指導思想、工作目標、工作格局、工作原則、制度機制、發(fā)揮的積極作用、取得的初步成效來看,這一創(chuàng)建活動無疑是對工會組織領導下的維權機制建設、工會工作載體、工會工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。創(chuàng)建活動體現(xiàn)了我國工會兩個維護的統(tǒng)一,是貫徹落實“組織起來、切實維權”工會工作方針的有益實踐,充分體現(xiàn)了中國工會的性質、特色、作用和職責,體現(xiàn)了堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的本質要求。因此,創(chuàng)建活動必將成為工會組織一個響亮的品牌。
勞動用工調研報告篇二十
1.小城鎮(zhèn)。本文所指的小城鎮(zhèn)主要是指建制鎮(zhèn),包括縣城所在地的城關鎮(zhèn),不包括非建制的場鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這里是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村和村民小組、鄉(xiāng)村聯(lián)戶和農戶個人投資興辦的各種經(jīng)濟類型的生產(chǎn)經(jīng)營活動單位,包括雖然領取的是農村個體工商營業(yè)執(zhí)照,但雇工8人以上的企業(yè)。
3.農村剩余勞動力。這里指中國農村中不充分就業(yè)的勞動力。本文所指綿陽市農村剩余勞動力是用已經(jīng)外顯的從事非農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的從業(yè)人員來代替,沒有包括從事農業(yè)生產(chǎn)但利用不充分的隱性的農村剩余勞動力。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差是指小城鎮(zhèn)居民與農村居民的收入差距。
(二)理論假設。
第一,城鄉(xiāng)勢差與鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差的大小決定農村勞動力的流向。第二,農村勞動力流動受制度條件的制約。第三,小城鎮(zhèn)吸納農村剩余勞動力的機制缺陷的修復必須借助于大中城市的輻射或外資的刺激。
(一)理論分析。
沒有勢差或勢差太小,就不能或很難流動。
如若不然,就只能通過行政的力量,在城鄉(xiāng)之間筑起一個制度屏障,人為地阻斷農村勞動力流向城市,而把他們圈囿在小城鎮(zhèn)。
其二是機會成本,即勞動力流出所放棄的其它收益。預期收益由兩個因素決定:其一是就業(yè)概率,其二是預期工資水平。農村勞動力總是選擇成本低、預期收益高的地方作為流入地。
很顯然,農村勞動力流入當?shù)匦〕擎?zhèn)的成本是最低廉的,不僅遷徙費用很低,甚至可能是零成本,而且可以照顧家庭,不耽誤農活,機會成本也很低。所以,如果單純從流動成本方面來看,農村勞動力流向當?shù)匦〕擎?zhèn)是最經(jīng)濟的。但是,從收益方面來看,由于西部內陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)水平低,就業(yè)容量很有限,就業(yè)崗位遠遠不能滿足農村剩余勞動力的要求,就業(yè)概率很低,況且即使能夠就業(yè),其工資水平也明顯低于大中城市。這樣,預期收益和預期成本的差值即勢差較小。另一方面,農村勞動力流入大中城市,不論是直接成本還是機會成本都可能較高,但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)勢差較大。所以,農村勞動力在選擇流入地時,較多地選擇大中城市,而不是小城鎮(zhèn)。
(二)綿陽市的實證分析。
綿陽市位于四川省府成都市東北110公里,幅員面積20249平方公里。根據(jù)第一次農業(yè)普查資料(數(shù)據(jù)為1997年1月1日的時點數(shù)),綿陽市有建制鎮(zhèn)122個,農村住戶人口417.6萬人,除縣城所在地的建制鎮(zhèn)外,其余115個建制鎮(zhèn),平均每鎮(zhèn)占地面積1.5平方公里,鎮(zhèn)區(qū)平均人口2997人,其中,非農業(yè)人口1677人。
綿陽市農村住戶的從業(yè)人員共有298.7萬人,他們的從業(yè)分布情況是:農業(yè)從業(yè)人員238.9萬人,非農業(yè)從業(yè)人員59.8萬人。在非農從業(yè)人員中,在城市從業(yè)的有31萬人,在農村從業(yè)的有28.8萬人。在農村的非農從業(yè)人員中,有15.3萬人被非農鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所吸納,其中,有6.8萬人分布在建制鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),有5.1萬人分布在自然村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),有3.4萬人分布在非建制的場鎮(zhèn)或工礦區(qū)等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
有1035個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在小城鎮(zhèn),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的33.7%;
有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在大中城市,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的1.2%;
綿陽市的農村剩余勞動力的51.9%在大中城市就業(yè)。
第二,鎮(zhèn)區(qū)沒有可供掘取的荒地作原料;
第三,鎮(zhèn)區(qū)對污染控制較嚴格;
第四,鎮(zhèn)區(qū)的工資成本較高;
第五,非正規(guī)制度的成本較高,人際關系復雜。筆者通過對綿陽市其它自然村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調查還發(fā)現(xiàn),它們不愿搬遷到小城鎮(zhèn)的原因還涉及產(chǎn)權分割和歸屬、搬遷費用等問題。事實上,西部內陸地區(qū)分布在自然村和小集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),一般都有就地取材(自然資源、勞動力資源)、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營層次低、污染嚴重等特點,因而,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小集鎮(zhèn)。如果離開了特定的環(huán)境,它們的生存就會受到威脅。j村的磚廠老板就說到,如果該廠建在鎮(zhèn)區(qū),僅土地占用費和治污費兩項就會置該廠于死地。所以,要把它們集中到小城鎮(zhèn)去,困難是非常大的。
2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差和城鄉(xiāng)勢差分析。如果能夠縮小城鄉(xiāng)勢差并擴大鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差,則不僅可以把“盲目”流入大中城市的農村剩余勞動力,而且可以把分散在自然村和小集鎮(zhèn)的剩余勞動力吸拉到小城鎮(zhèn)上來。然而,根據(jù)綿陽市城調隊提供的資料,從1980年至1998年,城鄉(xiāng)勢差不論從相對數(shù)還是絕對數(shù)看都在不斷擴大。盡管鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差也再擴大,但畢竟小于城鄉(xiāng)勢差,所以,農村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。
而轉移到城市的預期收益既高出農村現(xiàn)實收入652.7元,又高出零機會成本的轉移到小城鎮(zhèn)的預期收益230.95元。這也許能夠解釋為什么更多的農村剩余勞動力選擇城市作為流入地,而不選擇小城鎮(zhèn)作為流入地。
筆者按距離綿陽市城區(qū)距離的遠近,將小城鎮(zhèn)分為3組:第一組,20公里以內;
第二組,20公里至70公里之間;
第三組,70公里以外。然后,筆者分別在3組中隨機抽出3個小城鎮(zhèn),采用農業(yè)普查資料并結合實地調查來分析其區(qū)位特征與吸納勞動力的相關性。
那么,是什么原因導致小城鎮(zhèn)吸納農村剩余勞動力的能力有如此之大的差異呢?
而蘇北大城市稀疏,城市的實力薄弱,輻射效應差,這是導致蘇南和蘇北小城鎮(zhèn)發(fā)展差異的一個重要原因(劉葆金等,20xx)。西部內陸地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平較低的原因,與蘇北的情況有很多相似之處。
原來有一定優(yōu)勢的農產(chǎn)品集貿市場雖然被修葺一新,但攤位閑置,門可羅雀,全然沒有年關的繁華景象。據(jù)當?shù)毓賳T說,y鎮(zhèn)是歷史悠久的牲畜交易地。據(jù)說該鎮(zhèn)每逢趕場時,人山人海,水泄不通,但筆者看到的牲畜交易地卻是在陳舊的木板房之間的一條狹窄的街道,除街道兩邊屈指可數(shù)的店面外,幾乎沒有象樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。該鎮(zhèn)區(qū)人口除政府、醫(yī)院、學校的工作人員外,多為原來的場鎮(zhèn)居民。近幾年,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)幾乎沒有吸納農村人口和勞動力,以致于該鎮(zhèn)至今沒有一個居委會或街道辦事處。t鎮(zhèn)的農村剩余勞動力1999年前要么到綿陽市區(qū)打工,早出晚歸作鐘擺式流動,要么遠走他鄉(xiāng)常年在外務工,要么留在本村在城鄉(xiāng)之間搞販運,很少流向鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)或定居。1999年以后,綿陽市區(qū)向外擴展,t鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)被劃為經(jīng)濟試驗區(qū),這使該鎮(zhèn)遇到了一次極好的發(fā)展機遇。筆者去該鎮(zhèn)調查時看到了對比鮮明的兩種景象:老場區(qū)冷冷清清,新場區(qū)一片繁忙。當該鎮(zhèn)官員向筆者介紹情況時,從他的言談話語中筆者可以感受到,他們對鎮(zhèn)區(qū)的前景充滿了信心。確實,我們沒有理由不贊同該鎮(zhèn)官員的憧憬,因為試驗區(qū)建成以后,t鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)將與綿陽市區(qū)聯(lián)為一片,屆時,t鎮(zhèn)將成為“城中鎮(zhèn)”。當然,它也就不再具有一般小城鎮(zhèn)的代表性了。
鎮(zhèn)區(qū)僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),從業(yè)人員僅74人。該鎮(zhèn)有一個建筑類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),從業(yè)人員達1.1萬人,占該鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的60.44%,但該企業(yè)并沒有建在鎮(zhèn)區(qū),而是在綿陽市區(qū),所以,它對鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展和直接帶動的作用不明顯。
通過調查筆者還發(fā)現(xiàn),很多學者所認可的小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,從而吸納較多的農村剩余勞動力的觀點,在綿陽市小城鎮(zhèn)的現(xiàn)實中很難得到驗證。究其原因,主要是小城鎮(zhèn)的規(guī)模較小,常住人口少,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員是“離土不離鄉(xiāng)”、早出晚歸的農民,第三產(chǎn)業(yè)缺乏服務的對象,故其從業(yè)人員的比重很低。像永興鎮(zhèn)這樣發(fā)展較好的小城鎮(zhèn),其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員也僅有79人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的1.59%。
從目前的情況看,由于西部內陸地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)的輻射源——城市工業(yè)相對落后,輻射力較弱,因此,多數(shù)小城鎮(zhèn)不能直接得到城市工業(yè)的帶動,外資刺激的可能性則更小。所以,要修復小城鎮(zhèn)吸納農村剩余勞動力的機制缺陷,尚需時日。
我們必須承認小城鎮(zhèn)建設在我國東部沿海地區(qū)、特別是在蘇南和珠江三角洲等基礎較好且有外力刺激的地區(qū)取得了巨大的成就。在那里,小城鎮(zhèn)不僅縮小了城鄉(xiāng)差別,加快了城市化進程,而且吸納了大量的農村剩余勞動力。但是,那里的成功經(jīng)驗是否適應已經(jīng)邊緣化了的西部內陸地區(qū)呢?對此筆者表示懷疑。
對于廣大的西部內陸地區(qū)而言,由于大中城市的密度較小,實力相對較弱,而小城鎮(zhèn)的數(shù)量多,并且很分散,能夠直接得到大中城市輻射的小城鎮(zhèn)畢竟是極少數(shù),所以,絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)的非農產(chǎn)業(yè)(特別是工業(yè))基礎是非常薄弱的。正因為如此,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn)自然不能很好地吸納農村剩余勞動力就業(yè),更難吸引農民去定居。
再則,隨著我國戶籍制度、人事制度和城市勞動用工制度改革的不斷深化,限制農村勞動力向大中城市流動的制度屏障正在逐漸消除,從而為農村勞動力的自由流動創(chuàng)造了更加有利的制度條件。同時,隨著農民驅利避害的市場意識的增強,其流向的選擇也更加理性。
然而,筆者的憂慮是,西部很多地方的政府自上而下硬性貫徹的小城鎮(zhèn)建設,不僅沒有很好地縮小城鄉(xiāng)差別(只是縮小了城與鎮(zhèn)的差別),而且從某種意義上講,正在城鄉(xiāng)之間人為地構筑一道屏障,這道人為的小城鎮(zhèn)建設屏障不僅造成了大量的資源浪費,而且阻礙了資源的合理流動,甚至可能延緩西部內陸地區(qū)的城市化進程。
所以,本文認為,西部內陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設,必須量力而行,從實際出發(fā),探索新的模式。
勞動用工調研報告篇二十一
近年來,隨著農業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高,農村勞動力出現(xiàn)大量剩余,并不斷向非農產(chǎn)業(yè)轉移。為了解農村勞動力轉移對農業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟社會的影響,我們在全國首批勞務輸出示范縣——桃源縣,走訪了當?shù)貏趧雍蜕鐣U暇?、統(tǒng)計局、農委等職能部門,并選擇了100戶有勞動力轉移的農戶進行了座談和問卷調查,調查發(fā)現(xiàn):農村勞動力大量轉移,對農民增收和地方經(jīng)濟的促進作用明顯,但對農業(yè)生產(chǎn)也造成一些負面影響,且社會問題較為突出,應引起有關部門的重視和社會的廣泛關注。
桃源縣是一個典型的農業(yè)和人口大縣。20xx年,全縣完成農業(yè)增加值38.5億元,占全縣gdp總量的41.1%;截至20xx年末,全縣耕地面積129.7萬畝,占土地總面積的19.4%;農業(yè)人口82.7萬人,占全縣總人口的84.9%。全縣轉移勞動力22.3萬人,占農村勞動力總數(shù)的46.8%。從調查的結果來看,該縣農村勞動力轉移呈現(xiàn)如下六大特點:
一是從轉移人數(shù)看,總數(shù)較為穩(wěn)定。20xx年、20xx年和20xx年,桃源縣分別轉移農村勞動力22.2萬人、22.1萬人和22.3萬人,分別占當年農村勞動力總數(shù)的46.3%、46.1%和46.8%,從總量和占比來看,變化都不大。臨時性外出務工人員減少,長期外出務工人員增加,勞動力轉移隊伍相對較為穩(wěn)定。從100戶問卷調查結果看,20xx年轉移的201名勞動力中,常年在外務工(一年以上)的占99%,臨時性在外務工的僅2人。
二是從轉移渠道看,無序外出偏多。近幾年來,政府實施農民職業(yè)技能培訓“陽光工程”,旨在加大農村勞動力轉移力度,但受各方面條件制約,不能充分滿足龐大的勞動力輸出需求,農村勞動力轉移仍以親友幫帶和自闖為主,有組織的外出務工比例不高。據(jù)統(tǒng)計,20xx年、20xx年、20xx年,桃源縣通過勞動部門進行培訓的農民工分別為3370人、3710人和4327人,占當年轉移勞動力總數(shù)的比例均不到2%。20xx年,全縣轉移的農村勞動力中,通過勞務機構介紹的僅占14.6%,親友幫帶的占39.2%,自闖的占41.8%,其他形式的占4.4%。
三是從產(chǎn)業(yè)分布看,以二、三產(chǎn)業(yè)為主。據(jù)農委和勞動部門統(tǒng)計,20xx年,桃源縣22.3萬轉移的農村勞動力中進入一、二、三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)分別為0.2萬人、12.5萬人和9.6萬人,分別占0.9%、56.1%和43.0%。
四是從轉移流向看,以東部沿海為主。據(jù)農委和勞動部門統(tǒng)計,20xx年,桃源縣轉移的22.3萬農村勞動力中,省內、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%,到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%,到西部和其他地區(qū)僅占1.7%。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展形成了對勞動力的強大需求,西部開發(fā)大戰(zhàn)略的實施也對內陸勞動力轉移提供了機會,從發(fā)展趨勢看,東部沿海和西部地區(qū)仍將是農村勞動力轉移的主要集中地。
五是從年齡結構看,以青壯年為主。20xx年,桃源縣外出務工農村勞動力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從問卷調查結果看,201名轉移勞動力中,沒有18歲以下的外出務工人員,94%的為青壯年,農村勞動力轉移以青壯年勞動力居多。
六是從文化程度看,以初高中為主。20xx年,桃源縣外出務工農村勞動力中,小學以下文化、初中、高中、大專以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。問卷調查的201名農村轉移勞動力中,沒有小學以下文化的外出務工人員,初中、高中文化程度的比例分別為52.7%、38.8%。
(一)正面影響:
1、轉移就業(yè),帶動了農民收入增加。農村勞動力向城鎮(zhèn)和非農產(chǎn)業(yè)的轉移,不僅解決了農村剩余勞動力再就業(yè)問題,也帶動了農民收入的快速增加。一方面,勞務收入成為農民增收的重要來源。據(jù)統(tǒng)計,近三年來,桃源縣每年外出務工農民工的勞務收入總額均在15億元以上。據(jù)對100戶樣本家庭的調查,20xx年外出務工人員人均年收入13234元,是當?shù)剞r民人均純收入的3倍以上。另一方面,增加了留守農民的生產(chǎn)收入。由于農村人多地少,農業(yè)生產(chǎn)技術水平的進步,國家惠農政策出臺后農業(yè)生產(chǎn)效益的提高,外出務工人員閑置的土地一般都會被留守農民耕種。調查的100戶樣本家庭中有33戶對耕地采取“轉包給他人”的方式進行耕種。
2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。農村剩余勞動力外出務工,既是一種謀生手段,也是一個財富積累和技術學習的過程,部分外出務工者在打下一定的經(jīng)濟基礎和擁有一定管理或技術水平后,嘗試回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)桃源縣勞動保障部門統(tǒng)計,截至20xx年末,全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的有240人,興辦企業(yè)128家,解決了3293人的就業(yè)問題,也促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。如桃源縣金固力油墨涂料有限公司法人代表王某,九十年代初到深圳打工,20xx年6月返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),利用自己在打工期間學習的技術和管理知識,投資100萬元成立金固力油墨涂料有限公司,20xx年該公司實現(xiàn)銷售收入2400萬元,上繳稅金153萬元。由于產(chǎn)品科技含量高、污染少、效益好,得到縣委、縣政府的高度重視和大力支持,20xx年公司再投資880萬元擴大生產(chǎn)規(guī)模,計劃在5年內實現(xiàn)產(chǎn)值過億,上繳稅金上千萬元的目標。
3、開闊視野,促進了農民觀念轉變。由于農村剩余勞動力一般都流向沿海經(jīng)濟發(fā)達城市,農民工在打工創(chuàng)業(yè)的同時,也開闊了自己的視野,增長了見識,思想觀念也得到一定的轉變。據(jù)調查中一位村支書反映,以前基層選舉很多村民都不愿參加,即使參加也是隨便投票,現(xiàn)在換屆選舉時有很多外出打工的村民都特意趕回來參與投票,農民參與民主管理的積極性大為提高。此外,在維權意識、經(jīng)濟效益觀念、社會責任和環(huán)保意識等方面,現(xiàn)在的農民相比過去都明顯增強。思想觀念的積極轉變對于社會主義新農村與和諧社會的建設都將起到積極的推動作用。
(二)負面影響:
1、造成土地實際利用率下降。從總體上看,農村勞動力轉移后耕地面積并未明顯減少,但農村土地的實際利用率有所下降。一方面,部分面積小、位置偏、灌溉不便的劣質田被荒蕪。從桃源縣深水港、八字路、青林和車湖垸4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調查情況來看,荒蕪比例低的有1%,高的達10%,被拋荒的主要是不便耕種的劣質田。如八字路鄉(xiāng)海家溶村何某,家有5.3畝水田,夫妻倆長期在外務工,4畝田無償轉讓給他人耕作,余下的1.3畝田由于面積小、位置偏不好耕種而荒蕪。另一方面,粗放式經(jīng)營使部分耕地實際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種,而家中留守老人體力不足、文化程度相對較低,導致農業(yè)生產(chǎn)先進技術應用不廣,糧食單產(chǎn)水平得不到提高,并且多為單季播種,耕地處于一種實際上的半荒蕪狀態(tài)。據(jù)對100戶樣本家庭調查顯示,57%的耕地由家中留守人員耕種,雙季稻的播種比例在50%以下。
2、延緩農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。由于農村的青壯年勞動力和文化水平稍高者大部分外出務工,懂經(jīng)營會生產(chǎn)的農業(yè)高素質人才相對缺乏,大部分留守農民只從事簡單的農業(yè)生產(chǎn),特色農業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能形成,農產(chǎn)品科技含量得不到提高,產(chǎn)業(yè)結構升級不快。據(jù)統(tǒng)計,近兩年來桃源縣農民糧食收入占農產(chǎn)品收入的比例均在65%左右,遠高于全市40%左右的平均水平,是全市9個區(qū)縣市中占比最高的,與該縣農村勞動力的大量轉移不無關系。
3、制約農村基礎設施建設。農村基礎設施老化是一個影響農業(yè)生產(chǎn)的關鍵性因素,特別是水庫和灌溉溝渠損毀嚴重,灌溉功能受到很大影響。近幾年來國家加強社會主義新農村建設,在道路和飲水工程建設方面取得了顯著成績,但由于農村勞動力大量外出務工,人們對基礎設施建設的關注度不夠,在基礎設施建設上投工、集資的難度較大。
4、衍生眾多社會問題。目前大部分農村勞動力轉移家庭的現(xiàn)狀是,夫妻二人外出務工,老人在家耕地種田,帶著孫子(女)上學。由此導致的兩個社會問題:老人精神空虛、倍感寂寞、生老病死缺乏關懷;兒童缺少父母的教育、缺乏親情的關愛,受到爺爺奶奶的過度驕縱,不良習慣容易形成,不利于他們的正常成長成材。在調查中了解到,車湖垸鄉(xiāng)有一老人,老伴早逝,兒媳和孫子均在外務工,去年冰雪災害期間凍死在家中,3天后才被鄰居發(fā)現(xiàn)。據(jù)桃源縣公安部門一次網(wǎng)吧清理結果顯示,長期出入網(wǎng)吧的農村少年占60%以上,其中大部分是留守少年。
1、提高認識,重視勞務經(jīng)濟發(fā)展。近幾年來,農民持續(xù)增收困難,農業(yè)生產(chǎn)效率難以進一步提高,農村經(jīng)濟發(fā)展乏力,農村消費市場啟動緩慢等問題已十分突出,并對全面建設小康社會和社會主義和諧社會的建設提出了挑戰(zhàn)。實踐證明,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,加快農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)的轉移,提高勞動力就業(yè)水平,是農民增收和促進地方經(jīng)濟發(fā)展的一條行之有效的途徑。黨的十七大報告提出“以促進農民增收為核心,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大縣域經(jīng)濟,多渠道轉移農民就業(yè)”,“培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民”。各級政府部門應進一步提高認識,全面了解勞動力市場需求,健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度,通過加強職能培訓提高勞動者素質、規(guī)范完善勞務輸出中介組織、大力支持發(fā)展民營經(jīng)濟吸納轉移當?shù)剞r村剩余勞動力等多種方式,促進農村剩余勞動力的合理有序轉移。
2、加強立法,促進土地有序流轉。土地是農民寶貴的資源,是農民的生存之本。要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,在充分尊重農民的土地承包權的前提下,實行土地承包經(jīng)營權合理流轉,變單一的土地經(jīng)營權為占有、使用、收益和處分權統(tǒng)一的農戶承包權,引導農民將自己的土地進行出租、入股或抵押。國家可考慮加強土地流轉立法,按照城鄉(xiāng)土地市場一體化標準,對土地使用權作為生產(chǎn)要素實行有償轉讓,推動土地流轉制度的建立,加快土地向農業(yè)生產(chǎn)能手集中,促進農業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,提高土地利用率。
3、創(chuàng)造條件,鼓勵農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當前,各級政府高度重視招商引資,創(chuàng)造各種優(yōu)惠條件吸引外商前來投資,而忽視了對本地民營企業(yè)的扶持。在調查中了解到,有很多在外發(fā)財致富的務工者都有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強烈欲望,但因內地民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳而不能如愿。建議政府部門轉變觀念,把招商引資的土地、稅收等優(yōu)惠條件同等給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,讓他們把在外學到的本領帶回家鄉(xiāng),在本地創(chuàng)業(yè)發(fā)展,推動地方經(jīng)濟發(fā)展;同時農村金融機構要密切關注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的金融服務需求,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,有利于農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的項目給予必要的金融支持,扶持他們做大做強,充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。
4、完善社會保障,關注農村留守人群。對農民工子女的教育問題,國家已出臺相關政策,創(chuàng)造條件讓他們在父母務工地就近上學,但由于費用過高等多方面原因,落實得并不理想,國家應進一步采取優(yōu)惠措施,讓農民工子女都能上得起學。同時,在社會主義新農村的建設中,國家應加強農村養(yǎng)老院、老年人活動室等公益設施建設,給老年人創(chuàng)造一個美好的晚年生活環(huán)境,讓他們生活上得到照顧、精神上有所寄托,真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
5、搞好就地轉移,推動地方經(jīng)濟發(fā)展。農村剩余勞動力轉移是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,當前的外出務工不是實質上的勞動力轉移,而是一種簡單的務工方式轉變。要想實現(xiàn)本質上的、更為經(jīng)濟的、更為人性化的勞動力轉移就必須大力發(fā)展地方經(jīng)濟,實現(xiàn)勞動力的就地轉移。從社會成本方面來講,就地轉移勞動力能緩解當下由于大量勞務輸出帶來的兒童教育、老人贍養(yǎng)、社會治安等多種社會問題,降低了勞動力轉移的社會成本。從經(jīng)濟和社會效益來講,就地轉移勞動力既能有效促進當?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加地方財稅收入,又大量節(jié)約勞動力轉移成本,減緩轉移中的交通運輸和轉移前后的社會管理等壓力。
勞動用工調研報告篇二十二
加強勞動教育,關系到青少年全面發(fā)展、健康成長,桓臺縣荊家鎮(zhèn)荊四小學高度重視勞動教育,將勞動教育落實到學生的學校生活和家庭生活中,現(xiàn)將勞動教育開展情況說明如下:
學校每班每周開設一節(jié)勞動課,有專門的勞動教育課本,課本按照學生的年齡特點,從“整理、衣、食、住、行、安全”等不同方面,按年級段開展相應的勞動教育,對學生的勞動活動進行指導和提升,引導學生通過自己的雙手和勞動,讓自己的生活變得更美好。
家庭勞動也是勞動教育中不可缺少的一部分,學校按照學生的年齡特點制定了兩張勞動清單,一張是低年級(一二年級)家庭勞動清單,一張是中高年級(三四五年級)家庭勞動清單。制定清單后,組織班主任積極宣傳家庭勞動教育的重要性,取得家長的配合,定期組織學生在家勞動。
學校結合學校實際、節(jié)日等,開展豐富多彩的勞動主題活動:每周一下午第三節(jié)課的大掃除活動,雷鋒月志愿服務活動,學校在五一前后的勞動周活動,每年9月底的柿子采摘節(jié)活動等,學生在多彩的活動中,感受勞動的快樂,增強勞動意識,提高勞動能力。
學校在開展各項勞動主題活動后,積極開展“勞動之星”的評選,進一步激發(fā)了學生們勞動的積極性。