二、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的識(shí)別
（一）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的內(nèi)容和范圍
1.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用
項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用是指項(xiàng)目耗用社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，即按經(jīng)濟(jì)學(xué)原理估算出的被耗用經(jīng)濟(jì)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用包括三個(gè)層次的內(nèi)容，即項(xiàng)目實(shí)體直接承擔(dān)的費(fèi)用，受項(xiàng)目影響的利益群體支付的費(fèi)用，以及整個(gè)社會(huì)承擔(dān)的環(huán)境費(fèi)用。第二、三項(xiàng)一般稱為間接費(fèi)用，但更多地稱為外部效果。
2.經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是指項(xiàng)目為社會(huì)創(chuàng)造的社會(huì)福利的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，即按經(jīng)濟(jì)學(xué)原理估算出的社會(huì)福利的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用相同，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益也包括三個(gè)層次的內(nèi)容，即項(xiàng)目實(shí)體直接獲得的效益，受項(xiàng)目影響的利益群體獲得的效益，以及項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境效益。
（二）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益識(shí)別的一般原則
1.遵循有無對(duì)比的原則
2.對(duì)項(xiàng)目所涉及的所有成員及群體的費(fèi)用和效益做全面分析
3.正確識(shí)別和計(jì)算正面和負(fù)面的外部效果
4.合理確定效益和費(fèi)用的空間范圍和時(shí)間跨度
5.根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待和調(diào)整轉(zhuǎn)移支付
項(xiàng)目的有些財(cái)務(wù)收入和支出，從社會(huì)角度看，并沒有造成資源的實(shí)際增加或減少，從而稱為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中的“轉(zhuǎn)移支付”。轉(zhuǎn)移支付代表購(gòu)買力的轉(zhuǎn)移行為；接受轉(zhuǎn)移支付的一方所獲得的效益與付出方所產(chǎn)生的費(fèi)用相等，轉(zhuǎn)移支付行為本身沒有導(dǎo)致新增資源的發(fā)生。因此，在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，稅賦、補(bǔ)貼、借款和利息等均屬于轉(zhuǎn)移支付。
（一）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的內(nèi)容和范圍
1.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用
項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用是指項(xiàng)目耗用社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，即按經(jīng)濟(jì)學(xué)原理估算出的被耗用經(jīng)濟(jì)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用包括三個(gè)層次的內(nèi)容，即項(xiàng)目實(shí)體直接承擔(dān)的費(fèi)用，受項(xiàng)目影響的利益群體支付的費(fèi)用，以及整個(gè)社會(huì)承擔(dān)的環(huán)境費(fèi)用。第二、三項(xiàng)一般稱為間接費(fèi)用，但更多地稱為外部效果。
2.經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是指項(xiàng)目為社會(huì)創(chuàng)造的社會(huì)福利的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，即按經(jīng)濟(jì)學(xué)原理估算出的社會(huì)福利的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用相同，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益也包括三個(gè)層次的內(nèi)容，即項(xiàng)目實(shí)體直接獲得的效益，受項(xiàng)目影響的利益群體獲得的效益，以及項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境效益。
（二）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益識(shí)別的一般原則
1.遵循有無對(duì)比的原則
2.對(duì)項(xiàng)目所涉及的所有成員及群體的費(fèi)用和效益做全面分析
3.正確識(shí)別和計(jì)算正面和負(fù)面的外部效果
4.合理確定效益和費(fèi)用的空間范圍和時(shí)間跨度
5.根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待和調(diào)整轉(zhuǎn)移支付
項(xiàng)目的有些財(cái)務(wù)收入和支出，從社會(huì)角度看，并沒有造成資源的實(shí)際增加或減少，從而稱為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中的“轉(zhuǎn)移支付”。轉(zhuǎn)移支付代表購(gòu)買力的轉(zhuǎn)移行為；接受轉(zhuǎn)移支付的一方所獲得的效益與付出方所產(chǎn)生的費(fèi)用相等，轉(zhuǎn)移支付行為本身沒有導(dǎo)致新增資源的發(fā)生。因此，在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，稅賦、補(bǔ)貼、借款和利息等均屬于轉(zhuǎn)移支付。