城市人口的含義
從城市規(guī)劃的角度來(lái)看，城市人口應(yīng)是指那些與城市的活動(dòng)有密切關(guān)系的人口，他們居住生活在城市的范圍內(nèi)，構(gòu)成了該城市的社會(huì)，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、建設(shè)的參與者，又都是城市服務(wù)的對(duì)象；他們賴城市以生存，又是城市的主人。各國(guó)依據(jù)本國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平及當(dāng)時(shí)的社會(huì)、政治條件，把通過(guò)法律確認(rèn)的城鎮(zhèn)地區(qū)的常年居住人口稱為城鎮(zhèn)人口。城鎮(zhèn)劃分的標(biāo)準(zhǔn)一般確定于人口規(guī)模、人口密度、非農(nóng)業(yè)人口比重和政治、經(jīng)濟(jì)等因素。各國(guó)的劃分標(biāo)準(zhǔn)不一樣，單從人口規(guī)模上看，如美國(guó)把 2500 人以上的居民點(diǎn)稱為城市或城鎮(zhèn)；英國(guó)則為 3500人；法國(guó) 5000 人；印度 5000 人；俄羅斯 1000 ～ 2000 人。國(guó)際統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)則建議，凡 2000 人以上的居民點(diǎn)算城市居民區(qū)。城鎮(zhèn)與城市的設(shè)置，按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定：總?cè)丝谠?2 萬(wàn)人以下的非農(nóng)業(yè)人口占全鄉(xiāng)人口 10％以上的，也可以建鎮(zhèn)。非農(nóng)業(yè)人口（含縣屬企、事業(yè)單位聘用的農(nóng)民合同工、長(zhǎng)年臨時(shí)工，經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)登記的有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的鎮(zhèn)、街道企業(yè)以及駐鎮(zhèn)部隊(duì)等單位的人員） 6 萬(wàn)以上，年國(guó)民生產(chǎn)總值 2 億元以上，已成為該地經(jīng)濟(jì)中心的鎮(zhèn)，可以設(shè)置市的建制。少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的重要城鎮(zhèn)、重要工礦科研基地、風(fēng)景名勝區(qū)、交通樞紐、邊境口岸，雖然非農(nóng)業(yè)人口不足 6 萬(wàn)、年國(guó)民生產(chǎn)總值不足 2 億元，如確有必要，也可以設(shè)市建制。城市按照其人口密度、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、管理?xiàng)l件等因素，一般可劃分為市區(qū)、近郊區(qū)、市轄縣（遠(yuǎn)郊區(qū)）。城市規(guī)劃中的城市人口是指市區(qū)與近郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口。市轄縣的非農(nóng)業(yè)人口，除了個(gè)別直屬該市的工業(yè)區(qū)（鎮(zhèn)）以外，一般是不計(jì)人的；而應(yīng)將它們計(jì)人城鎮(zhèn)體系或分別單獨(dú)計(jì)人各市轄縣鎮(zhèn)中去。
從城市規(guī)劃的角度來(lái)看，城市人口應(yīng)是指那些與城市的活動(dòng)有密切關(guān)系的人口，他們居住生活在城市的范圍內(nèi)，構(gòu)成了該城市的社會(huì)，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、建設(shè)的參與者，又都是城市服務(wù)的對(duì)象；他們賴城市以生存，又是城市的主人。各國(guó)依據(jù)本國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平及當(dāng)時(shí)的社會(huì)、政治條件，把通過(guò)法律確認(rèn)的城鎮(zhèn)地區(qū)的常年居住人口稱為城鎮(zhèn)人口。城鎮(zhèn)劃分的標(biāo)準(zhǔn)一般確定于人口規(guī)模、人口密度、非農(nóng)業(yè)人口比重和政治、經(jīng)濟(jì)等因素。各國(guó)的劃分標(biāo)準(zhǔn)不一樣，單從人口規(guī)模上看，如美國(guó)把 2500 人以上的居民點(diǎn)稱為城市或城鎮(zhèn)；英國(guó)則為 3500人；法國(guó) 5000 人；印度 5000 人；俄羅斯 1000 ～ 2000 人。國(guó)際統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)則建議，凡 2000 人以上的居民點(diǎn)算城市居民區(qū)。城鎮(zhèn)與城市的設(shè)置，按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定：總?cè)丝谠?2 萬(wàn)人以下的非農(nóng)業(yè)人口占全鄉(xiāng)人口 10％以上的，也可以建鎮(zhèn)。非農(nóng)業(yè)人口（含縣屬企、事業(yè)單位聘用的農(nóng)民合同工、長(zhǎng)年臨時(shí)工，經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)登記的有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的鎮(zhèn)、街道企業(yè)以及駐鎮(zhèn)部隊(duì)等單位的人員） 6 萬(wàn)以上，年國(guó)民生產(chǎn)總值 2 億元以上，已成為該地經(jīng)濟(jì)中心的鎮(zhèn)，可以設(shè)置市的建制。少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的重要城鎮(zhèn)、重要工礦科研基地、風(fēng)景名勝區(qū)、交通樞紐、邊境口岸，雖然非農(nóng)業(yè)人口不足 6 萬(wàn)、年國(guó)民生產(chǎn)總值不足 2 億元，如確有必要，也可以設(shè)市建制。城市按照其人口密度、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、管理?xiàng)l件等因素，一般可劃分為市區(qū)、近郊區(qū)、市轄縣（遠(yuǎn)郊區(qū)）。城市規(guī)劃中的城市人口是指市區(qū)與近郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口。市轄縣的非農(nóng)業(yè)人口，除了個(gè)別直屬該市的工業(yè)區(qū)（鎮(zhèn)）以外，一般是不計(jì)人的；而應(yīng)將它們計(jì)人城鎮(zhèn)體系或分別單獨(dú)計(jì)人各市轄縣鎮(zhèn)中去。