城市人口的含義
從城市規(guī)劃的角度來看，城市人口應是指那些與城市的活動有密切關系的人口，他們居住生活在城市的范圍內，構成了該城市的社會，是城市經濟發(fā)展的動力、建設的參與者，又都是城市服務的對象；他們賴城市以生存，又是城市的主人。各國依據本國生產力發(fā)展水平及當時的社會、政治條件，把通過法律確認的城鎮(zhèn)地區(qū)的常年居住人口稱為城鎮(zhèn)人口。城鎮(zhèn)劃分的標準一般確定于人口規(guī)模、人口密度、非農業(yè)人口比重和政治、經濟等因素。各國的劃分標準不一樣，單從人口規(guī)模上看，如美國把 2500 人以上的居民點稱為城市或城鎮(zhèn)；英國則為 3500人；法國 5000 人；印度 5000 人；俄羅斯 1000 ～ 2000 人。國際統(tǒng)計學會則建議，凡 2000 人以上的居民點算城市居民區(qū)。城鎮(zhèn)與城市的設置，按國務院有關規(guī)定：總人口在 2 萬人以下的非農業(yè)人口占全鄉(xiāng)人口 10％以上的，也可以建鎮(zhèn)。非農業(yè)人口（含縣屬企、事業(yè)單位聘用的農民合同工、長年臨時工，經工商行政管理部門批準登記的有固定經營場所的鎮(zhèn)、街道企業(yè)以及駐鎮(zhèn)部隊等單位的人員） 6 萬以上，年國民生產總值 2 億元以上，已成為該地經濟中心的鎮(zhèn)，可以設置市的建制。少數民族地區(qū)和邊遠地區(qū)的重要城鎮(zhèn)、重要工礦科研基地、風景名勝區(qū)、交通樞紐、邊境口岸，雖然非農業(yè)人口不足 6 萬、年國民生產總值不足 2 億元，如確有必要，也可以設市建制。城市按照其人口密度、經濟聯系、管理條件等因素，一般可劃分為市區(qū)、近郊區(qū)、市轄縣（遠郊區(qū)）。城市規(guī)劃中的城市人口是指市區(qū)與近郊區(qū)的非農業(yè)人口。市轄縣的非農業(yè)人口，除了個別直屬該市的工業(yè)區(qū)（鎮(zhèn)）以外，一般是不計人的；而應將它們計人城鎮(zhèn)體系或分別單獨計人各市轄縣鎮(zhèn)中去。
從城市規(guī)劃的角度來看，城市人口應是指那些與城市的活動有密切關系的人口，他們居住生活在城市的范圍內，構成了該城市的社會，是城市經濟發(fā)展的動力、建設的參與者，又都是城市服務的對象；他們賴城市以生存，又是城市的主人。各國依據本國生產力發(fā)展水平及當時的社會、政治條件，把通過法律確認的城鎮(zhèn)地區(qū)的常年居住人口稱為城鎮(zhèn)人口。城鎮(zhèn)劃分的標準一般確定于人口規(guī)模、人口密度、非農業(yè)人口比重和政治、經濟等因素。各國的劃分標準不一樣，單從人口規(guī)模上看，如美國把 2500 人以上的居民點稱為城市或城鎮(zhèn)；英國則為 3500人；法國 5000 人；印度 5000 人；俄羅斯 1000 ～ 2000 人。國際統(tǒng)計學會則建議，凡 2000 人以上的居民點算城市居民區(qū)。城鎮(zhèn)與城市的設置，按國務院有關規(guī)定：總人口在 2 萬人以下的非農業(yè)人口占全鄉(xiāng)人口 10％以上的，也可以建鎮(zhèn)。非農業(yè)人口（含縣屬企、事業(yè)單位聘用的農民合同工、長年臨時工，經工商行政管理部門批準登記的有固定經營場所的鎮(zhèn)、街道企業(yè)以及駐鎮(zhèn)部隊等單位的人員） 6 萬以上，年國民生產總值 2 億元以上，已成為該地經濟中心的鎮(zhèn)，可以設置市的建制。少數民族地區(qū)和邊遠地區(qū)的重要城鎮(zhèn)、重要工礦科研基地、風景名勝區(qū)、交通樞紐、邊境口岸，雖然非農業(yè)人口不足 6 萬、年國民生產總值不足 2 億元，如確有必要，也可以設市建制。城市按照其人口密度、經濟聯系、管理條件等因素，一般可劃分為市區(qū)、近郊區(qū)、市轄縣（遠郊區(qū)）。城市規(guī)劃中的城市人口是指市區(qū)與近郊區(qū)的非農業(yè)人口。市轄縣的非農業(yè)人口，除了個別直屬該市的工業(yè)區(qū)（鎮(zhèn)）以外，一般是不計人的；而應將它們計人城鎮(zhèn)體系或分別單獨計人各市轄縣鎮(zhèn)中去。