《廣西壯族自治區(qū)旅游條例》（以下簡稱《條例》）將于今年10月1日起施行。《條例》在旅游資源保護(hù)與開發(fā)、旅游經(jīng)營與服務(wù)、旅游者權(quán)利與義務(wù)、旅游安全與監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面，均作出了明確規(guī)定。廣西壯族自治區(qū)旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這有利于廣西保護(hù)旅游業(yè)的健康發(fā)展，保障廣大游客合法權(quán)益。
進(jìn)購物場所 須在合同明確
條例點(diǎn)擊：旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂合同，明確約定行程安排、服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價格、違約責(zé)任等事項。安排旅游者購物的，應(yīng)當(dāng)在合同中明確購物場所、購物次數(shù)和停留時間。未征得旅游者同意，不得改變行程安排、減少服務(wù)項目、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者加收服務(wù)費(fèi)用。
解讀很多游客最怕、也最無奈的，是旅行社以看景點(diǎn)為由，帶游客進(jìn)景點(diǎn)內(nèi)的購物點(diǎn)進(jìn)行購物。每次，游客要與導(dǎo)游理論時，導(dǎo)游稱這是景點(diǎn)的附屬項目，并不是合同中規(guī)定的購物環(huán)節(jié)。許多類似情況，讓很多旅游者煩不勝煩?！稐l例》施行后，旅行社將難再以這樣的理由“打擦邊球”。因為《條例》中規(guī)定，必須在旅游合同中明確寫明購物場所、購物次數(shù)和停留的時間。
隨意“賣豬仔” 旅行社要擔(dān)責(zé)
條例點(diǎn)擊：旅行社將已訂立旅游合同的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社出團(tuán)的，應(yīng)當(dāng)征得旅游者的書面同意；旅游者不同意的，旅行社應(yīng)當(dāng)返還旅游者預(yù)付的旅游費(fèi)用，并按照法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。未經(jīng)旅游者書面同意，擅自將旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社出團(tuán)的，轉(zhuǎn)讓的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
解讀旅行社由于報名人數(shù)少不能成團(tuán)的情況經(jīng)常出現(xiàn)。由于以前對轉(zhuǎn)團(tuán)沒有明確規(guī)定，為了節(jié)約成本，有些旅行社擅自將已經(jīng)簽約的旅游者拼到其他旅行社組織的旅游團(tuán)隊當(dāng)中，這種行為違反了旅游者的知情權(quán)與選擇權(quán)?，F(xiàn)在《條例》規(guī)定，如果游客不愿意拼團(tuán)的，旅行社不但要返還游客預(yù)付的旅游費(fèi)用，還要按照法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。未經(jīng)游客書面同意而“賣豬仔”的，轉(zhuǎn)讓游客的旅行社要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
處理旅游投訴 時間縮至45天
條例點(diǎn)擊：縣級以上人民政府旅游主管部門或者旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布旅游投訴電話，受理旅游投訴。接到旅游者投訴后，可以當(dāng)場處理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出處理決定；不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)書面通知投訴者并說明理由；符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起45日內(nèi)，作出處理決定并通知投訴者和被投訴者。
解讀2001年12月公布的《廣西壯族自治區(qū)旅游管理條例》中規(guī)定受理旅游投訴的時間為90天，時間過長，不利于處理旅游糾紛?！稐l例》將受理投訴的時間進(jìn)行了細(xì)分，按照投訴處理的實際情況明確了各類糾紛處理，并把受理旅游投訴的時間縮短為45天，提高了行政執(zhí)行效率，也使游客特別是區(qū)外的游客能在更短的時間內(nèi)得到滿意的答復(fù)。
同時，《條例》還明確規(guī)定，當(dāng)旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議時，可以選擇以下5種方式解決：與旅游經(jīng)營者協(xié)商；申請旅*業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織調(diào)解；向旅游、工商等有關(guān)部門或者旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申訴或者投訴；按照旅游合同中約定的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議申請仲裁；向人民法院提起訴訟。
冒用服務(wù)等級要受罰
條例點(diǎn)擊：未取得服務(wù)質(zhì)量等級而冒用服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志和稱謂從事經(jīng)營活動的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
解讀：之前的旅游管理條例，僅把冒用服務(wù)質(zhì)量等級的單位鎖定在賓館范圍內(nèi)，其他旅游服務(wù)單位（公司）“趁虛而入”，導(dǎo)致出現(xiàn)一些冒用服務(wù)等級的“李鬼”。如今，《條例》的這一規(guī)定，對不同程度的違法行為采取了不同的處罰措施，彌補(bǔ)了以前的空白，也更具科學(xué)性和可操作性。
《條例》在約束旅游經(jīng)營者的同時明確規(guī)定，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實信用，遵守商業(yè)道德。而且，有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)、攤派和檢查，以及有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)或者社會公德的要求，從法律角度保障旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。
外出旅游安全不可忽視
條例點(diǎn)擊：旅游區(qū)域發(fā)生自然災(zāi)害、流行性疾病或者其他可能危及旅游者人身和財務(wù)安全的情況時，縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣級以上人民政府以及相關(guān)部門發(fā)布的通告，及時向旅游者和旅游經(jīng)營者發(fā)布旅游警示信息。
解讀：旅游出行，不僅要玩得開心，更要保證旅游安全。為防患于未然，《條例》在制定時特地新增了這一條款，以及時為游客提供旅游警示信息，盡量避免事故的發(fā)生，確保游客安全。
進(jìn)購物場所 須在合同明確
條例點(diǎn)擊：旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂合同，明確約定行程安排、服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價格、違約責(zé)任等事項。安排旅游者購物的，應(yīng)當(dāng)在合同中明確購物場所、購物次數(shù)和停留時間。未征得旅游者同意，不得改變行程安排、減少服務(wù)項目、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者加收服務(wù)費(fèi)用。
解讀很多游客最怕、也最無奈的，是旅行社以看景點(diǎn)為由，帶游客進(jìn)景點(diǎn)內(nèi)的購物點(diǎn)進(jìn)行購物。每次，游客要與導(dǎo)游理論時，導(dǎo)游稱這是景點(diǎn)的附屬項目，并不是合同中規(guī)定的購物環(huán)節(jié)。許多類似情況，讓很多旅游者煩不勝煩?！稐l例》施行后，旅行社將難再以這樣的理由“打擦邊球”。因為《條例》中規(guī)定，必須在旅游合同中明確寫明購物場所、購物次數(shù)和停留的時間。
隨意“賣豬仔” 旅行社要擔(dān)責(zé)
條例點(diǎn)擊：旅行社將已訂立旅游合同的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社出團(tuán)的，應(yīng)當(dāng)征得旅游者的書面同意；旅游者不同意的，旅行社應(yīng)當(dāng)返還旅游者預(yù)付的旅游費(fèi)用，并按照法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。未經(jīng)旅游者書面同意，擅自將旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社出團(tuán)的，轉(zhuǎn)讓的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
解讀旅行社由于報名人數(shù)少不能成團(tuán)的情況經(jīng)常出現(xiàn)。由于以前對轉(zhuǎn)團(tuán)沒有明確規(guī)定，為了節(jié)約成本，有些旅行社擅自將已經(jīng)簽約的旅游者拼到其他旅行社組織的旅游團(tuán)隊當(dāng)中，這種行為違反了旅游者的知情權(quán)與選擇權(quán)?，F(xiàn)在《條例》規(guī)定，如果游客不愿意拼團(tuán)的，旅行社不但要返還游客預(yù)付的旅游費(fèi)用，還要按照法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。未經(jīng)游客書面同意而“賣豬仔”的，轉(zhuǎn)讓游客的旅行社要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
處理旅游投訴 時間縮至45天
條例點(diǎn)擊：縣級以上人民政府旅游主管部門或者旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布旅游投訴電話，受理旅游投訴。接到旅游者投訴后，可以當(dāng)場處理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出處理決定；不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)書面通知投訴者并說明理由；符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起45日內(nèi)，作出處理決定并通知投訴者和被投訴者。
解讀2001年12月公布的《廣西壯族自治區(qū)旅游管理條例》中規(guī)定受理旅游投訴的時間為90天，時間過長，不利于處理旅游糾紛?！稐l例》將受理投訴的時間進(jìn)行了細(xì)分，按照投訴處理的實際情況明確了各類糾紛處理，并把受理旅游投訴的時間縮短為45天，提高了行政執(zhí)行效率，也使游客特別是區(qū)外的游客能在更短的時間內(nèi)得到滿意的答復(fù)。
同時，《條例》還明確規(guī)定，當(dāng)旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議時，可以選擇以下5種方式解決：與旅游經(jīng)營者協(xié)商；申請旅*業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織調(diào)解；向旅游、工商等有關(guān)部門或者旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申訴或者投訴；按照旅游合同中約定的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議申請仲裁；向人民法院提起訴訟。
冒用服務(wù)等級要受罰
條例點(diǎn)擊：未取得服務(wù)質(zhì)量等級而冒用服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志和稱謂從事經(jīng)營活動的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
解讀：之前的旅游管理條例，僅把冒用服務(wù)質(zhì)量等級的單位鎖定在賓館范圍內(nèi)，其他旅游服務(wù)單位（公司）“趁虛而入”，導(dǎo)致出現(xiàn)一些冒用服務(wù)等級的“李鬼”。如今，《條例》的這一規(guī)定，對不同程度的違法行為采取了不同的處罰措施，彌補(bǔ)了以前的空白，也更具科學(xué)性和可操作性。
《條例》在約束旅游經(jīng)營者的同時明確規(guī)定，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實信用，遵守商業(yè)道德。而且，有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)、攤派和檢查，以及有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)或者社會公德的要求，從法律角度保障旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。
外出旅游安全不可忽視
條例點(diǎn)擊：旅游區(qū)域發(fā)生自然災(zāi)害、流行性疾病或者其他可能危及旅游者人身和財務(wù)安全的情況時，縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣級以上人民政府以及相關(guān)部門發(fā)布的通告，及時向旅游者和旅游經(jīng)營者發(fā)布旅游警示信息。
解讀：旅游出行，不僅要玩得開心，更要保證旅游安全。為防患于未然，《條例》在制定時特地新增了這一條款，以及時為游客提供旅游警示信息，盡量避免事故的發(fā)生，確保游客安全。