總結(jié)是對經(jīng)驗和知識的提煉和概括,有助于我們更好地運用和分享。在寫總結(jié)之前,我們應(yīng)該先梳理好所要總結(jié)的內(nèi)容和重點,確保有條不紊地寫作。以下是一些總結(jié)寫作技巧和注意事項,希望對大家有所幫助。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇一
今天,我來參加縣市場監(jiān)管局黨組專題民主生活會,主要是一來和大家碰碰面,有些同志也將去往新崗位,二來對班子工作一些不足的地方進行提醒、督促。
剛才學(xué)習(xí)同志代表班子作了對照檢查,各黨組成員、班子成員逐個進行了對照檢查,并接受其他同志的批評意見??偟穆犗聛恚袔c感受。一是規(guī)定動作到位。本次民主生活會會前準備比較充分的,進行了征求意見建議、撰寫對照檢查、談心談話這些規(guī)定動作,會上,同志們也都按照民主生活會的方案要求進行。二是問題聚焦到位。這次民主生活會的主題是創(chuàng)新強化理論武裝,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,勇于擔(dān)當(dāng)作為,以求真務(wù)實作風(fēng)堅決把黨中央決策部署落到實處。主要圍繞三個方面,思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)。三是改進措施比較務(wù)實。大部分同志對存在的問題及原因,特別是主觀上的原因,剖析比較深入,改進措施比較務(wù)實,整改方向比較明確。欠缺一點的是,同志們還都是比較謙虛,勇于漏短、敢于揭短的火藥味還不夠濃,在紅紅臉、出出汗、提提醒、提提神的程度、效果上可以做的更好。下一步,要抓好問題整改。班子要堅持問題導(dǎo)向,再次梳理分析查擺出來的問題,細化整改措施,明確整改時限,領(lǐng)導(dǎo)班子要形成整改方案、列出整改清單,班子成員要制訂個人整改清單,拿出過硬措施扎扎實實整改。
下面,借此機會,我也圍繞思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)三個方面,結(jié)合工作實際,和同志們交流三點意見:
一是要堅決落實“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,對浙江工作的系列重要指示精神,引導(dǎo)干部切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅定地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在思想上擁護核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心。堅決維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。嚴格執(zhí)行請示報告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及重大問題、重要事項時,按照規(guī)定向組織請示報告。
二要筑牢理想信念基石。抓好思想教育這個根本,補足“精神之鈣”,引導(dǎo)干部保持對遠大理想和奮斗目標(biāo)的執(zhí)著追求,帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,以實際行動展現(xiàn)理想信念的強大力量。班子要定期開展集體學(xué)習(xí),堅持領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、作專題報告制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟和理論水平。
三要嚴守政治紀律政治規(guī)矩。以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,在大是大非面前當(dāng)戰(zhàn)士不當(dāng)“紳士”,打好意識形態(tài)主動仗。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度,用好批評和自我批評這個利器,及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題。健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活制度,落實“三會一課”、黨員固定活動日制度,推行黨性體檢、民主評議,增強組織生活儀式感、實效性。
市場監(jiān)管局班子要充分履行好全面從嚴治黨的主體責(zé)任,黨主要負責(zé)同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當(dāng)好表率。班子其他成員落實“一崗雙責(zé)”、對分管職責(zé)范圍的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。當(dāng)前,機構(gòu)改革已經(jīng)告一段落,3位班子成員也要去新崗位任職,不管到哪里,大家都要把講政治擺在第一位。
黨的十八大以來,全面從嚴治黨從中央政治局立規(guī)矩開始,從落實中央八項規(guī)定破題,當(dāng)初600余字的規(guī)定帶來了時代風(fēng)氣的深刻變化,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好,群眾獲得感不斷增強。十九大閉幕后的第一次政治局會議就審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》,貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況成為中央巡視和各級巡視巡察的重要內(nèi)容,各種監(jiān)督檢查手段逐漸固化為制度,這些信號傳遞出:貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的要求只會越往后越嚴,作風(fēng)建設(shè)不僅勁頭不會松、力度不會減,而且要在堅持中深化、在鞏固中拓展,推動建立長效機制,使之落實落細、成風(fēng)化俗。
接下來,我建議從幾方面落實整改,把我們市場監(jiān)管部門工作作風(fēng)再提檔,鍛造一支敢打敢拼、能打勝仗的隊伍。
一要帶頭示范。班子成員要在作風(fēng)建設(shè)中當(dāng)表率、作示范。凡是要求下級做到的上級首先做到,凡是要求別人不做的自己堅決不做。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要切實負起責(zé)任,騰出時間,拿出精力,把作風(fēng)建設(shè)抓在手上,做到一級抓一級,層層抓落實。要堅持抓早抓小,準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是第一、第二種形態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。二要加強黨員干部的教育管理。要加強黨員干部的思想教育,利用黨員夜學(xué)、支部主題黨日等載體,組織學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神,廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)以及作風(fēng)建設(shè)方面的各項規(guī)定,把全面從嚴治黨要求落實到每一個支部、每一個黨員。三要做好自查自糾。深入查找本單位在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題短板,深入查找“四風(fēng)”方面的突出問題,針對查找出來的問題,找出癥結(jié),立查立改,立改立行。特別是要在在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,查擺是否存在對貫徹各級黨委政府決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題,查擺上下通、中間堵等“中梗阻”問題,查擺不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為問題。
關(guān)于2019年,要抓好幾項重點工作這里我再點一下:
(一)強化食品、藥品和特設(shè)安全保障。一是鞏固省食品安全縣創(chuàng)建成果,深化餐桌三年治理、學(xué)生飲食放心工程等行動,推進食品安全社會共治。二是加強藥械監(jiān)管風(fēng)險管控,對標(biāo)《麗水市藥品零售企業(yè)設(shè)置標(biāo)準》實施換證、認證工作,實施企業(yè)信用等級分級監(jiān)管制度,落實檢查覆蓋率100%。三是強化特種設(shè)備安全管理,特別是全縣土制簡易升降機數(shù)量涉及200-300臺,這個底數(shù)我們也沒有掌握清楚,事關(guān)人民群眾生命安全,希望部門抓好調(diào)研,以這次事件為契機,推動落實該項工作整治。強化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理,遏制重特大事故的發(fā)生,落實電梯責(zé)任保險覆蓋率100%。四是加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管,參與省級放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建,全面推進全縣活禽“殺白上市”交易監(jiān)管。五是持續(xù)推進放心消費民生工程,鞏固“放心消費在浙江”創(chuàng)建成果。
(二)推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。按照中央、省委的要求,制訂出臺《xx縣委縣政府關(guān)于開展質(zhì)量提升的實施意見》,加快推動xx高質(zhì)量發(fā)展,特別是推進制造業(yè)品質(zhì)革命。一是提高質(zhì)量標(biāo)準。爭取省級木制玩具標(biāo)準技術(shù)委員會落戶xx,進一步強化xx木玩質(zhì)量技術(shù)話語權(quán)。以《木制玩具》、《木制幼兒教具》浙江制造標(biāo)準為引領(lǐng),推動木玩企業(yè)、教玩企業(yè)廣泛開展對標(biāo)達標(biāo)活動,全面提升質(zhì)量水平。全面實施企業(yè)標(biāo)準自我聲明公開和監(jiān)督制度,鞏固深化國家級電子商務(wù)產(chǎn)品(木制玩具)質(zhì)量提升示范區(qū)成效,大力推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程,消除國內(nèi)外市場產(chǎn)品“質(zhì)量高差”。二是加強質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)以提質(zhì)降本增效為中心,加強全員、全方位、全過程質(zhì)量管理,廣泛開展群眾性質(zhì)量活動。鼓勵企業(yè)主動順應(yīng)個性化多樣化、綠色環(huán)保、社會責(zé)任等新潮流,把產(chǎn)品做精做細,形成獨有的質(zhì)量比較優(yōu)勢。三是打造質(zhì)量品牌。推進軸承產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制訂1-2個“浙江制造”標(biāo)準,以“隱形冠軍”企業(yè)為扶持對象,培育1-2家品字標(biāo)“浙江制造”品牌企業(yè)。推進國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建工作,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、品牌效益,以打好有機牌助推“點綠成金”。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇二
同志們:
剛才,×局長、×組長分別作了很好的工作報告,我都同意,請按要求抓好落實。會前,各縣市分管副縣市長和市場監(jiān)管局局長參觀了×市冷鏈食品集中監(jiān)管倉建設(shè)和數(shù)字化市場監(jiān)管應(yīng)用平臺。會上,通報了去年全×食品安全、質(zhì)量工作考核結(jié)果和發(fā)明專利情況,×市、×縣、×縣作了交流發(fā)言,希望大家相互學(xué)習(xí)、取長補短、共同提高。
過去的2020年,是極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情和經(jīng)濟下行壓力,全×市場監(jiān)管部門在×委×政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,一手抓疫情防控,一手抓市場監(jiān)管,大事要事面前主動作為,急事難事面前全力攻堅,交出了一份令人滿意的成績單,值得充分肯定。一是在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為。疫情期間,市場監(jiān)管部門始終沖鋒在前、戰(zhàn)斗在一線,打擊哄抬物價、囤貨居奇等違法行為,有力維護了市場經(jīng)營秩序。深入開展冷鏈食品防控專項整治,基本達到“人物同防”。為企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)開辟綠色服務(wù)通道,實現(xiàn)了我×疫情防護物資生產(chǎn)零的突破。二是在助力“六穩(wěn)六保”任務(wù)中履職盡責(zé)。認真落實保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助推經(jīng)濟社會發(fā)展等系列政策措施,主動幫助“小個專”企業(yè)信貸融資超過×億元,服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量有成效。三是在強化市場監(jiān)管執(zhí)法中持續(xù)發(fā)力。組織開展了食品、藥品、特種設(shè)備、旅游市場、打擊假冒偽劣、反不正當(dāng)競爭和“長江禁捕、打非斷鏈”等多個專項整治行動,查處了一批典型案件,凈化了市場經(jīng)營環(huán)境,我×市場監(jiān)管執(zhí)法工作受到省通報表彰。四是在深化改革打造品牌中有為有位。商事制度改革持續(xù)推進,企業(yè)開辦、簡易注銷時間縮短至2個工作日,全×各類市場主體總量突破14萬戶。質(zhì)量品牌建設(shè)取得成效,×毛尖和×茶納入中歐“100+100”國際地理標(biāo)志互認互保范圍,申請國外專利實現(xiàn)零的突破,×縣市場監(jiān)管工作有望獲得省政府真抓實干表彰獎勵。這些成績的取得,既是全×市場監(jiān)管部門和廣大干部職工團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果,也是各級各相關(guān)部門大力支持、積極配合的結(jié)果。借此機會,我謹代表×人民政府,向大家的努力工作和辛勤付出,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是實施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。最近,我×先后召開了×委經(jīng)濟工作會議、ד兩會”和×政府第八次全體會議等,全面總結(jié)了過去五年的工作成效,描繪了未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖,對今年工作進行了全面安排部署。全×各級各部門要提高政治站位,把準方向趨勢,科學(xué)精準施策,開好局、起好步,加快推進現(xiàn)代化×建設(shè)。下面,我就今年市場監(jiān)管重點工作,講些意見和要求。
第一,要全面融入新發(fā)展格局。
加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。中央部署了增強產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力、堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點、全面推進改革開放等8項重點工作。省委繼續(xù)實施張吉懷生態(tài)旅游經(jīng)濟帶建設(shè),把×列為全省四大區(qū)域板塊之一,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展,部署了打造“三個高地”、擴大內(nèi)需、激發(fā)市場主體活力、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等7項重點工作,要求×地區(qū)在推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接上走在前列?!廖蟠罅嵤叭咚男隆睉?zhàn)略,堅持“562”發(fā)展思路,強化“四×”意識,以文化旅游、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通“四個千億計劃”為抓手,加快推動高質(zhì)量發(fā)展,在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中搶先機、開新局。全×市場監(jiān)管部門要深入貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署,認真落實×委×政府工作要求,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,找準定位、找準方向,聚焦人民群眾“急難愁盼”問題,全面落實“四個最嚴”要求,充分發(fā)揮職能職責(zé)作用,加快推進市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第二,要切實抓好疫情防控。
當(dāng)前,疫情大戰(zhàn)仍在進行,大考遠未結(jié)束,防控任務(wù)繁重。要堅持以人為本、生命至上,堅決防止麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài),進一步壓實四方責(zé)任,認真落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項防控措施。要突出冷鏈食品安全這個防控重點,嚴格按照×疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進口和國內(nèi)高中風(fēng)險地區(qū)冷鏈食品實行集中監(jiān)管倉檢查管理的通知》要求,各縣市區(qū)1月31日前建好1-2個公共集中監(jiān)管倉,加強對冷鏈食品采購、運輸、儲存、銷售等全過程、全鏈條監(jiān)管,實行集中查驗資料(報關(guān)單據(jù)、檢驗檢疫證明、核酸檢測報告、預(yù)防消毒證明)、集中登記備案、集中核酸檢測、集中防疫消毒“四集中”,確保所有冷鏈食品可追溯,真正實現(xiàn)閉環(huán)管理。同時,要加大流通冷鏈食品巡查力度,打擊走私犯罪行為,對不符合規(guī)范要求的產(chǎn)品集中處置,確保冷鏈食品安全供應(yīng)。目前,×市走在前面、取得實效,有些縣還有差距,要奮起直追,加快完成集中監(jiān)管倉建設(shè)任務(wù),進一步完善制度措施,及時總結(jié)經(jīng)驗做法,形成我×乃至全省的一項亮點工作。
第三,要全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
×委×政府明確今年開展項目建設(shè)提速、市場主體培育和城鄉(xiāng)消費升級“三大”行動,市場監(jiān)管部門要繼續(xù)把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展放在突出位置,練好內(nèi)功,做出貢獻。要在優(yōu)化營商環(huán)境上展現(xiàn)新作為。持續(xù)深化商事制度改革,進一步降低市場“準入”門檻,取消行政重復(fù)審批、不必要審批,大力推行“一站式辦理”和“一網(wǎng)通辦”,全面落實×政府“一件事一次辦”事項。要在支持實體經(jīng)濟上體現(xiàn)新?lián)?dāng)。加強“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管和信用監(jiān)管的應(yīng)用,減少對企業(yè)的不合理干擾。對小店經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟、夜市經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等業(yè)態(tài),秉持包容審慎監(jiān)管,引導(dǎo)規(guī)范有序經(jīng)營,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。要繼續(xù)開展“黨建共創(chuàng)三結(jié)三促”行動,主動幫助企業(yè)解決“融資難”等問題,減輕企業(yè)稅費,有效激發(fā)市場主體內(nèi)生動力。要在推動質(zhì)量品牌發(fā)展上作出新成績。繼續(xù)開展質(zhì)量提升行動,形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導(dǎo)向,加快推進質(zhì)量強×、強縣、強企建設(shè),在全省質(zhì)量工作考核中要確保b類、爭進a類。要加大馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報力度,抓好×生態(tài)文化旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號企業(yè)的商標(biāo)保護性注冊工作。要充分利用“一村一商標(biāo)”的成功經(jīng)驗,開展商標(biāo)興農(nóng)、助農(nóng)、富農(nóng)行動,助推鄉(xiāng)村振興。要在深化知識產(chǎn)權(quán)保護上實現(xiàn)新突破。這是我×的一項短板和弱項,去年全省二類地區(qū)發(fā)明專利的平均數(shù)是×件,我×不到×件,有些縣市甚至是負增長。這項工作影響了省對×績效考核的分值,拖了后腿,必須高度重視,加強對發(fā)明專利工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大對核心技術(shù)、關(guān)鍵專利的研發(fā)投入,確保今年達到全省二類地區(qū)平均水平。
第四,要始終嚴格規(guī)范執(zhí)法。
監(jiān)管執(zhí)法是市場監(jiān)管部門的基本職能職責(zé),更是是立業(yè)之基、生存之本和發(fā)展之源。要加大監(jiān)管執(zhí)法。既要善用法律法規(guī),秉承嚴謹執(zhí)法,也要跳出條條框框束縛,創(chuàng)新工作方式方法,提升依法行政水平。不能一味地將“蜘蛛網(wǎng)”等同于“高壓線”。去年,我×市場監(jiān)管執(zhí)法工作打了一場漂亮的硬仗,連續(xù)四個季度排名全省前列,曉華×長多次批示給予肯定。今年,全×市場監(jiān)管部門要繼續(xù)發(fā)揚,針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè),持續(xù)深入開展專項整治行動,加強大案、要案查處力度,辦理案件數(shù)在去年基礎(chǔ)上再增長50%。要強化合作執(zhí)法。市場監(jiān)管執(zhí)法不是市場監(jiān)管部門一家的事,公安、商務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等相關(guān)職能部門要加強配合、主動參與、聯(lián)合打擊,形成強大執(zhí)法合力。要堅守廉潔執(zhí)法。執(zhí)法部門不能亂作為,更不能不作為。要深入開展損害營商環(huán)境問題專項整治,加強廉潔自律建設(shè),讓市場監(jiān)管執(zhí)法在陽關(guān)下透明運行。
第五,要堅決守住安全底線。
嚴格落實“四個最嚴”要求,持之以恒抓好食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品等安全防范,確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責(zé)任事件。要在抓嚴食品安全上下功夫。吸取“×大米”鎘超標(biāo)、郴×固體蛋白飲料等食品安全事件教訓(xùn),持續(xù)開展食品安全隱患大排查大整治行動,確?!吧嗉馍稀卑踩?。今年五個文明績效考核、政府目標(biāo)管理、平安建設(shè)中涉及食品安全的考核細則,要適當(dāng)調(diào)整,進一步量化、細化,科學(xué)評判,壓實各方責(zé)任,對工作不到位、考核落后的縣市和×直部門主要負責(zé)人進行誡勉約談。要在抓實藥品安全上下功夫。全面加強藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢和飛行檢查力度,確保人民群眾用藥安全。尤其要重點針對新冠肺炎疫苗,落實產(chǎn)品追溯和監(jiān)管措施,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費、非法購進、制假售假等問題,必須嚴懲不貸,頂格處罰。要在抓好特種設(shè)備和重點產(chǎn)品質(zhì)量安全上下功夫。深入開展“強執(zhí)法防事故”專項整治,狠抓特種設(shè)備安全治理工作。聚焦輿論關(guān)注的熱點產(chǎn)品、危險化學(xué)品等,加強防范兒童和老人等特殊用品的質(zhì)量安全。要在創(chuàng)新智慧監(jiān)管手段上下功夫。充分利用大數(shù)據(jù)、云平臺等現(xiàn)代技術(shù),加快推進覆蓋全×的冷鏈食品、新冠疫苗、農(nóng)批市場全程追溯信息化體系和特種設(shè)備監(jiān)管信息化建設(shè),做實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,完善服務(wù)功能,打通市場監(jiān)管信息化建設(shè)“最后一公里”。
第六,要不斷加強自身建設(shè)。
中央關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的《建議》要求,建成統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系。這賦予了市場監(jiān)管部門更大更重的使命,也對市場監(jiān)管工作提出了更高更新的要求。全×市場監(jiān)管部門要進一步創(chuàng)新監(jiān)管理念和方法手段,加快補短板、鍛長板、強弱項,全面提升監(jiān)管能力和水平。要認真編制市場監(jiān)管專項規(guī)劃。這是立足當(dāng)前、謀劃長遠的大事,要緊盯國家、省市場監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃要求,把專項規(guī)劃融入到全ד十四五”規(guī)劃大局中去謀篇布局,準確把握專項規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、方向重點和保障措施,積極主動爭取國家、省的支持政策、項目資金和工作試點,通過項目、工程、計劃等推動規(guī)劃落地,讓藍圖變成現(xiàn)實。要切實加強作風(fēng)建設(shè)。堅持從嚴治黨、廉潔從政,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,嚴格落實作風(fēng)建設(shè)新規(guī),大力開展“清廉市監(jiān)”建設(shè),堅決糾治“四風(fēng)”,努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)氖袌霰O(jiān)管“鐵軍”。要全力以赴爭先創(chuàng)優(yōu)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,全面對標(biāo)對表省對×考核、省對×績效評估、省政府真抓實干督查激勵、×政府目標(biāo)管理、×定民生實事等涉及市場監(jiān)管工作事項,進一步細化工作措施,壓實工作責(zé)任,加大工作力度,在創(chuàng)新實干中再立新功,力爭省對×食品安全、質(zhì)量工作、公平競爭、“雙隨機一公開”等考核進位爭先,更多真抓實干激勵事項獲得省政府、×政府表彰獎勵。同志們,征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞正奮蹄。我們要在×委×政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以永無止境的追求、主動作為的擔(dān)當(dāng)、勠力同心的姿態(tài),奮力譜寫×市場監(jiān)管工作新篇章!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇三
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省市業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下,我局以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為主線,以深化機構(gòu)改革、推進職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C,全力推進各項重點工作全面落實,努力營造寬松便捷的市場準入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、安全放心的市場消費環(huán)境,為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展履行應(yīng)盡的職能?,F(xiàn)就2019年有關(guān)重點工作開展情況匯報如下:
(一)持續(xù)優(yōu)化服務(wù),營商環(huán)境全面提升。
一是全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化營商環(huán)境“10+3”簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動,有力推行全程電子化登記,實行企業(yè)登記實名認證制度。截止11月20日,全縣共發(fā)展企業(yè)6927戶,個體工商戶16813戶,其中,今年新發(fā)展企業(yè)1295戶(其中微信辦照92戶,網(wǎng)上辦照1203戶),比去年同期增長36%;新發(fā)展個體工商戶4070戶(其中微信辦照3642戶),比去年同期增長46.9%。二是全面啟用新版營業(yè)執(zhí)照。自2019年3月1日起,共換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照2591戶。三是全面啟用企業(yè)登記實名驗證。自今年4月25日起,省局聯(lián)網(wǎng)全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng),在企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)實施企業(yè)登記身份管理實名驗證,全面提升了服務(wù)效能。四是開展公章免費刻制業(yè)務(wù)。自7月1日起,已實行公章免費刻制(新辦企業(yè)),截止11月20日,已刻制公章368套。五是積極開展“證照分離”改革工作。截止10月底共開展涉及證照分離改革的四種登記事項,辦理企業(yè)登記463戶,其中告知承諾12戶,優(yōu)化準入服務(wù)451戶。此項工作在今年縣委營商環(huán)境專項巡查、省市營商環(huán)境檢查工作中得到肯定和好評。六是認真貫徹落實市場準入“負面清單”制度。嚴格按清單做好市場主體登記工作,按照“非禁即入”的原則,允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營模式和范圍。七是做好經(jīng)濟發(fā)展政策鼓勵支持。積極鼓勵、支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,促進下崗失業(yè)再就業(yè),設(shè)立專門窗口,為群眾提供政策、法規(guī)指導(dǎo)和信息咨詢服務(wù);支持原有營業(yè)執(zhí)照持有人通過微信辦理電子營業(yè)執(zhí)照,方便群眾辦事;針對新型能源等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,設(shè)立綠色通道,全程指導(dǎo),為企業(yè)搞好服務(wù);自8月25日起,實行專區(qū)注銷,目前已成功幫助10戶企業(yè)進入注銷專區(qū)進行注銷程序;自11月5日起,運用全省建成開通“一網(wǎng)通辦”平臺(試運行),為企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等各類企業(yè)開辦事項實現(xiàn)信息共享,為企業(yè)開辦提供便利。
(二)嚴格執(zhí)法監(jiān)管,市場秩序有效規(guī)范。
一是狠抓市場監(jiān)管執(zhí)法。圍繞農(nóng)資、建材、保健品、食品、二手車、餐飲、藥械經(jīng)營等關(guān)系民生的重點領(lǐng)域開展集中排查整頓,截止11月20日,共查處一般程序案件1749件,同比增長340.6%。二是開展了市場綜合整治“春雷”行動。以國衛(wèi)復(fù)審、無證無照、校園食品安全等五項內(nèi)容為整治重點,動員全系統(tǒng)干部職工,對全縣市場主體開展排查整治,共計檢查市場主體5823家,發(fā)現(xiàn)違法行為687家,下發(fā)責(zé)令整改通知書97份,立案查處14家。三是全面落實雙隨機一公開工作機制。建立健全了市場主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,制定并下發(fā)了工作計劃,開展雙隨機抽查定向及不定向任務(wù)8次,抽查各類經(jīng)營主體831家,有效凈化了市場。四是大力開展無照經(jīng)營專項整治。突出整治無證無照經(jīng)營行為,共檢查市場主體5823家,排查問題687家,下發(fā)責(zé)令改正通知書97份,其他法律文書50份,立案查處14家,有效規(guī)范了市場主體經(jīng)營行為。五是扎實開展校外托管整治。配合教育、行政審批、衛(wèi)健、防疫等部門對全縣校外托管及培訓(xùn)機構(gòu)開展了兩次全面檢查,對存在問題的9家校外托管機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓。六是全面開展廣告市場專項整治。針對保健品、金融、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)等行業(yè)的違法廣告行為進行了5次集中檢查,查處違法案件36起,結(jié)案36起;對城區(qū)6家廣告經(jīng)營者的廣告審查情況進行了檢查,對不符合規(guī)定的經(jīng)營者責(zé)令限期改正;對電視臺節(jié)目穿插廣告行為開展了8次專項檢查,嚴格對藥品、保健食品廣告在播前進行了審查檢查。七是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。開展了2019年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動,嚴厲查處假冒專利、假冒注冊商標(biāo)、虛假廣告等違法行為,截至11月20日共查處商標(biāo)侵權(quán)案件8起,有力維護了商標(biāo)持有人的合法權(quán)益。八是扎實推進年報公示工作。通過廣泛宣傳、股所聯(lián)動、定期通報等方式,全面完成企業(yè)年報公示工作。2018年年報公示工作企業(yè)、個體、農(nóng)民專業(yè)合作社分別完成了95%、100%、97%。九是積極開展計量標(biāo)準專項檢查。做好新注冊貨車環(huán)保檢驗核查,確保車輛符合環(huán)保標(biāo)準;開展機動車檢驗機構(gòu)三客一危專項整治,確保車輛安全隱患源頭清零;在政府網(wǎng)站、微信平臺上公告轄區(qū)三檢合一車檢機構(gòu),對兩家車檢機構(gòu)執(zhí)行新環(huán)保檢驗標(biāo)準進行檢查,確保落實檢測機構(gòu)的質(zhì)量安全主體責(zé)任;配合市局專家組對縣域技術(shù)機構(gòu)、企業(yè)建標(biāo)單位進行現(xiàn)場檢查,已完成檢查6家單位;組織開展了商場、集貿(mào)市場計量器具、安全防護計量器具、加油機、民用三表、能效標(biāo)識及眼鏡制配單位的專項檢查,有力維護了市場計量公平。十是嚴查散煤非法銷售行為。與各鎮(zhèn)(辦)和相關(guān)部門協(xié)作配合,多次深入一線開展聯(lián)合檢查,共檢查散煤經(jīng)銷點283個,取締關(guān)停違法散煤銷售點6處,有力打擊了散煤非法經(jīng)營行為。此外,在全縣設(shè)立潔凈煤配送點100個,村級分銷點80個,基本輻射到全縣各個自然村,潔凈煤網(wǎng)絡(luò)配送體系建設(shè)已經(jīng)完成。十一是加強事業(yè)性收費監(jiān)管。針對醫(yī)療服務(wù)、藥品、教育、公用事業(yè)等收費行為開展了專項檢查,查處醫(yī)療藥品價格違法行為4件,教育收費違法案件10件,有力規(guī)范了各類收費行為。十二是嚴格花炮安全監(jiān)管。重點抓好煙花爆竹零售點的監(jiān)督檢查,共查處煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量違法案件14起,立案14起,結(jié)案14起;對縣域內(nèi)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽檢,共計108批次,其中,我局委托渭南市檢測檢驗機構(gòu)抽檢煙花爆竹產(chǎn)品70批次,國家級監(jiān)督抽查、省級監(jiān)督抽查共計38批次,合格率83%,確保了我縣花炮產(chǎn)品質(zhì)量安全的穩(wěn)步提升。十三是開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理行動。對全縣54戶企業(yè)網(wǎng)站進行了全方位監(jiān)管,對旗下網(wǎng)站貼標(biāo)亮照開展專項檢查,截止目前貼標(biāo)亮照率已達90%,有力維護了網(wǎng)絡(luò)交易秩序。十四是加強鹽業(yè)市場監(jiān)管。不定期在全縣開展拉網(wǎng)式排查,組織檢查15次,出動人員100余人次,發(fā)放宣傳單3000余份;4月份,協(xié)助省鹽業(yè)專營公司開展了假冒“冰凌”海藻碘鹽行動,查處違法案件5起,沒收不合格鹽品2000余袋。十五是加強農(nóng)資市場監(jiān)管。檢查生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營戶400余家,查處一般案件55起,沒收不合格肥料17.98噸,有力維護了農(nóng)資市場的穩(wěn)定。
(三)暢通投訴渠道,消費維權(quán)體系不斷健全。
一是組織開展“3.15”消費者權(quán)益日宣傳活動。牽頭組織全縣相關(guān)部門在中心廣場設(shè)立咨詢服務(wù)臺,宣傳消費維權(quán)知識,并集中銷毀了一批涉及肥料、酒類等10余種假冒偽劣商品,提高了廣大消費者維權(quán)觀念和自我保護意識?;顒悠陂g共發(fā)放宣傳資料1000余份,接受咨詢60余起,受理消費者投訴5起,協(xié)調(diào)解決5起。二是指導(dǎo)經(jīng)營主體申報放心消費示范單位。按照省市放心消費創(chuàng)建工作統(tǒng)一安排部署,我局按照申報條件層層審核,對經(jīng)營主體一對一、手把手進行申報流程指導(dǎo),最終62戶參創(chuàng)單位通過審核,成為縣級放心消費示范單位。三是認真做好投訴受理分流工作。及時受理各類舉報投訴,并按照管轄區(qū)域、投訴類型等分流到相關(guān)站、隊、所。共接受咨詢420余人次,受理各類投訴396起,辦結(jié)率達到97%。
(四)夯實主體責(zé)任,安全生產(chǎn)保障不斷加強。
一是狠抓特種設(shè)備監(jiān)管。針對商場、醫(yī)院、賓館、小區(qū)、公園等人員密集場所的在用電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設(shè)施以及重點監(jiān)控設(shè)備開展了安全大檢查活動。截止11月20日,累計出動執(zhí)法人員512余人次,檢查主體242家,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患75處,下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》27份,隱患整改率為100%。二是層層簽訂安全責(zé)任承諾書。與全縣90余家使用單位簽訂了《特種設(shè)備安全使用指南告知書》,與16家重點單位簽訂了《特種設(shè)備安全承諾書》,進一步夯實了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是推進特種設(shè)備app大數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。建立了ts-gl(蒲城縣特種設(shè)備安全管理云平臺),目前正在測試使用中。調(diào)試期間,平臺注冊成員已達1892人。四是加強節(jié)假日特種設(shè)備安全保障工作。在元旦、春節(jié)、國慶等節(jié)假日期間,加大對?;菲髽I(yè)、氣瓶充裝站、學(xué)校、商場等場所的特種設(shè)備安全檢查力度,對發(fā)現(xiàn)存在隱患的單位,當(dāng)場要求使用單位立即進行整改、消除隱患,全力保障重大節(jié)日的特種設(shè)備使用安全。五是大力開展特種設(shè)備安全普法宣傳活動。依托安全生產(chǎn)月、電梯安全宣傳周等活動,采取便民問答、集中講解、圖片瀏覽、發(fā)放宣傳資料等形式,大力宣傳特種設(shè)備使用安全法律法規(guī)及相關(guān)知識,進一步提高了特種設(shè)備安全管理人員和群眾的安全意識。
(五)加強日常監(jiān)管,全縣食品安全得到保障。
一是加強監(jiān)管基礎(chǔ)保障。年初制定了食品安全工作計劃,對全年食品安全保障工作進行了安排部署,科學(xué)調(diào)整監(jiān)管部門職責(zé)分工,夯實工作責(zé)任,以食品安全協(xié)管員為中堅力量的縣鎮(zhèn)村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系進一步完善,食品安全工作考核機制更加成熟,監(jiān)管工作基礎(chǔ)更加牢固,監(jiān)管能力進一步提升。二是加大食品安全監(jiān)管力度。以餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工為重點領(lǐng)域,以學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場為重點區(qū)域,以食品及原料采購、貯存、制售為關(guān)鍵環(huán)節(jié),以肉制品、乳制品、白酒、食品添加劑、調(diào)味品等為重點品種,認真落實巡查制度,加強日常監(jiān)管力度;組織開展了食品安全亮劍行動,完成了食品抽檢56批次,實驗室檢測6批次,合格率100%;聯(lián)合縣畜牧局對全縣生鮮肉經(jīng)營場所進行監(jiān)督抽查,共抽檢樣品47批次,合格率100%;開展了桶裝水“清涼行動”,桶裝水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽檢7批次,對流通環(huán)節(jié)開展抽檢56批次,有效保障了桶裝水安全;開展了醬鹵肉制品專項整治行動,組織執(zhí)法人員開展醬鹵肉制品專項抽檢業(yè)務(wù)培訓(xùn),突擊檢查并嚴厲查處了一家從事無證加工鴨脖的“黑作坊”,有力震懾了食品安全違法行為;組織全系統(tǒng)干部先后開展了“夜市燒烤、串串專項整治”、“早市包子店、羊肉館專項整治”等專項行動,依法取締了一批食品加工黑作坊、黑窩點,有效遏制了制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法經(jīng)營現(xiàn)象,使全縣食品市場秩序進一步規(guī)范;組織開展了酒類市場專項整治活動,聯(lián)合公安和各大品牌酒廠對我縣酒類市場開展專項整治,共查處違法案件7起,辦結(jié)率100%;組織開展了保健食品和嬰幼兒配方乳粉專項整治活動,共檢查保健食品經(jīng)營單位312家,責(zé)令整改3家。三是全力保障校園食品安全。開展了春季學(xué)校食品安全“希望”行動,檢查各類學(xué)校食堂、幼托機構(gòu)食堂454家,檢查校內(nèi)外各類食品經(jīng)營門店349家,責(zé)令整改166家,立案查處13起,有效排除了校園食品安全隱患;積極開展中高考期間食品安全專項整治,以學(xué)校食堂、考生食宿點和周邊餐飲服務(wù)單位等為重點,層層把關(guān),及時消除安全隱患。共檢查學(xué)校食堂26家次,各類餐飲服務(wù)單位315家次,有力保障了考生飲食安全;聯(lián)合縣公安局在全縣開展了校園食品安全專項整治行動,重點對城區(qū)中小學(xué)校周邊各類食品經(jīng)營門店進行排查,共檢查學(xué)校食堂279家次,周邊餐飲店181家次,食品經(jīng)營門店460家次,對檢查出的“三無產(chǎn)品”、“辣條”、“五毛食品”等問題產(chǎn)品進行了扣押;加大日常監(jiān)管力度,檢查學(xué)校食堂185家次,幼托機構(gòu)97家次,發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改,有力保障校園食品安全。四是不斷加強農(nóng)村家宴監(jiān)管力度。重新修訂了《蒲城縣農(nóng)村(社區(qū))家庭自辦宴席食品安全工作管理辦法(試行)》,深入調(diào)研了農(nóng)村家宴流動餐車管理情況,起草了《蒲城縣流動餐車管理辦法(試行)》,對農(nóng)村家宴的申報備案、制作、監(jiān)管、責(zé)任追究作出了更明確的要求,目前文件正在審議之中。前三季度共計上報家宴信息6449條,有效預(yù)防了群體性聚餐食品安全事件的發(fā)生。五是進一步加大抽檢力度。對食品生產(chǎn)、流通、餐飲三大環(huán)節(jié)7大類(畜禽肉及副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果類、鮮蛋、蔬菜、餐飲食品和小作坊食品)46小類的食品進行了全覆蓋式的監(jiān)督抽檢,共完成1600批次(其中:食用農(nóng)產(chǎn)品400批次,餐飲和小作坊食品1200批次)抽檢,發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢通告18期,同時,在農(nóng)貿(mào)市場及時公布食品安全檢測信息,讓老百姓能方便、及時地了解食品安全檢測結(jié)果;配合市局對我縣餐飲行業(yè)進行專項監(jiān)督抽檢,針對小麥粉制品、熟肉制品、醬腌菜、淀粉制品、干菜制品等原料進行抽檢,共抽檢212批次,9批次不符合安全標(biāo)準,目前正在立案查處。六是大力開展食品安全宣傳教育。依托亮劍行動、3.15消費者權(quán)益保護日、食品安全宣傳周等活動,開展食品安全知識進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進農(nóng)村、進媒體“六進活動”,通過設(shè)置宣傳牌、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車輛、現(xiàn)場解答等方式宣傳食品安全知識,提升群眾食品安全知識知曉率;建立健全食品安全信息發(fā)布機制,通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等媒介,及時公布食品安全信息,引導(dǎo)廣大群眾安全消費;建立健全投訴舉報機制,建立電話、信函、來訪、微信等多種渠道的群眾投訴舉報途徑,及時受理群眾反映問題,及時查處案件,全力保障我縣食品安全。
(六)加大監(jiān)管力度,藥品器械安全監(jiān)管進一步加強。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。制定并印發(fā)了《2019年蒲城縣藥械監(jiān)管工作方案》,全面安排部署,實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)所責(zé)任制,有力推動了藥品監(jiān)管責(zé)任落實。二是大力開展專項整治。針對薄弱環(huán)節(jié),突出抓好疫苗、中藥飲片質(zhì)量、藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為、特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的專項檢查,嚴厲打擊藥品違法違規(guī)行為,截止11月20日,共檢查藥品經(jīng)營使用單位800余家次,責(zé)令改正46家。三是嚴格日常監(jiān)管。針對藥品、醫(yī)療器械、化妝品等經(jīng)營使用單位加強日常監(jiān)管,共檢查經(jīng)營單位1800余家次,查處違法違規(guī)單位46家,有效規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為;積極配合市局開展藥械抽檢工作,對生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的重點藥品和醫(yī)療器械進行了抽樣檢查,共抽檢醫(yī)療器械20批次,藥品82批次。四是積極開展宣傳培訓(xùn)活動。組織召開了2次全縣醫(yī)療機構(gòu)藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測培訓(xùn)會,不定期對各醫(yī)療機構(gòu)不良反應(yīng)(事件)的監(jiān)測上報工作進行督促指導(dǎo),截止11月20日,藥品監(jiān)測上報314例,醫(yī)療器械監(jiān)測上報78例,有力保障了公眾用藥用械安全;開展了保健用品、化妝品專項整治行動,檢查經(jīng)營單位30余家,下達責(zé)令整改書20余份,查處違法違規(guī)案件10起。
(七)充分發(fā)揮職能,服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)成效顯著。
一是做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。依托“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”暨第二十七屆“科技之春”宣傳月活動平臺,大力宣傳《專利法》《商標(biāo)法》等各類法律法規(guī),積極組織企業(yè)赴省市參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高群眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識。前三季度共完成商標(biāo)申請578件,專利申請112件;積極發(fā)掘培育具有蒲城地方特色的地理標(biāo)志商標(biāo),對我縣地理標(biāo)志商標(biāo)資源進行了詳細調(diào)查摸底,統(tǒng)計出蒲城椽頭饃等9類可申報地理標(biāo)志的特色產(chǎn)品,目前正在深入調(diào)研中;配合縣政協(xié)對我縣西甜瓜、酥梨等農(nóng)產(chǎn)品公用品牌保護利用情況進行調(diào)研,撰寫了《關(guān)于做好地理標(biāo)志商標(biāo)工作的意見》,草擬了《蒲城縣地理標(biāo)志商標(biāo)品牌實施意見》;先后深入麥克羅、橋陵塑業(yè)等科技型中小企業(yè),分類指導(dǎo)企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度;培育指導(dǎo)企業(yè)申報馳名商標(biāo),目前蒲城酥梨申報馳名商標(biāo)資料已上報國家市場監(jiān)管總局。二是全力做好產(chǎn)品質(zhì)量提升工作。先后去橋陵塑業(yè)等5家重點企業(yè)開展指導(dǎo)工作,及時了解企業(yè)需求,提供有效服務(wù);協(xié)助橋陵塑業(yè)申報了渭南市質(zhì)量管理獎,協(xié)助兩家企業(yè)申報了質(zhì)量提升重點項目,組織18家重點企業(yè)業(yè)務(wù)骨干赴市局參加質(zhì)量管理培訓(xùn)會,促進企業(yè)提質(zhì)增效;積極防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患,對全縣企業(yè)逐一摸排檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并限期整改;大力開展質(zhì)量月活動,邀請經(jīng)營主體、社會公眾、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體共30余人赴橋陵塑業(yè)和麥克羅參與現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流,著力強化質(zhì)量安全監(jiān)管;完成了蒲城酥梨產(chǎn)業(yè)質(zhì)量分析報告,已上報縣政協(xié)。三是全面推進標(biāo)準化工作。完成了《地理標(biāo)志產(chǎn)品蒲城酥梨》送審稿的編寫工作,已上報省局等待評審;組織9家企業(yè)赴渭南市質(zhì)監(jiān)局參加了標(biāo)準對標(biāo)達標(biāo)培訓(xùn),已有7家企業(yè)對標(biāo)成功,提升了產(chǎn)品質(zhì)量;開展認證專項監(jiān)督檢查活動,對橋陵塑業(yè)等7家企業(yè)進行了現(xiàn)場認證檢查,進一步完善全縣獲證企業(yè)檔案,加強企業(yè)獲證監(jiān)管;開展了機動車檢驗機構(gòu)三危一客專項整治,對兩家車檢機構(gòu)執(zhí)行新環(huán)保檢驗標(biāo)準進行了檢查;指導(dǎo)檢驗檢測機構(gòu)完成認證機構(gòu)資質(zhì)審批改革,審批時限縮短四分之一;指導(dǎo)企業(yè)實施定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)自我聲明制度,推進實施企業(yè)標(biāo)準自我聲明公開制度,取消計量保證能力現(xiàn)場核查。四是做好計量檢定工作。開展了“5.20”世界計量日宣傳活動,免費檢定血壓計3臺,人體秤10臺;積極指導(dǎo)企業(yè)進行臺賬的建立及后期維護工作,制定了強檢計量器具網(wǎng)上申報流程。截止11月20日,共受理報送企事業(yè)單位436家,完成強制檢定計量器具周期檢定1625臺;市局考核組對我局水表檢定裝置進行了現(xiàn)場考核驗收,已順利通過并拿到考核證書;積極參加全省法定計量檢定機構(gòu)燃油加油機計量比武競賽,榮獲陜西省計量技能組織競賽組織獎。五是做好動產(chǎn)抵押服務(wù)工作。截止11月20日,共協(xié)助企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記25起,貸款金額3.3億余元。
(八)積極宣傳動員,國衛(wèi)復(fù)審工作有序推進。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了迎國衛(wèi)復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)聯(lián)創(chuàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),加強日常工作的督察督辦,在全系統(tǒng)召開了國衛(wèi)復(fù)審安排動員大會,具體安排部署迎國衛(wèi)復(fù)審工作,營造濃厚的工作氛圍。二是扎實開展餐飲行業(yè)整治。對國衛(wèi)復(fù)審責(zé)任區(qū)域進行了詳細劃分,對全縣范圍的餐飲行業(yè)進行上門督查指導(dǎo),現(xiàn)場排查問題并及時反饋,責(zé)令限期整改。截止11月20日,共排查餐飲門店4500家次,查處各類餐飲食品違法行為20余起,下發(fā)整改通知100余份。同時,縣局成立了督查小組,對責(zé)任區(qū)域整治情況開展了督查,共督查各類餐飲門店1200家,下發(fā)督辦整改通知30份。通過排查整改,全縣未發(fā)生任何食品安全事故,整體情況良好。三是大力宣傳動員。利用世界衛(wèi)生日,世界無煙日等活動,在中心廣場,城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點領(lǐng)域開展多次宣傳活動,發(fā)放宣傳知識手冊15000余份,引導(dǎo)廣大市民積極參與國衛(wèi)復(fù)審工作。四是做好環(huán)境衛(wèi)生檢查。在單位醒目位置張貼禁煙標(biāo)識,對機關(guān)大樓、院落草坪、衛(wèi)生間等進行了多次消殺,在垃圾堆放點、衛(wèi)生間、倉庫等地投放毒餌盒,開展滅鼠等除四害活動,成效明顯;大力開展包聯(lián)路段衛(wèi)生清潔工作,確保包聯(lián)路段衛(wèi)生狀況良好;積極配合縣聯(lián)創(chuàng)辦對體育場早市、古鎮(zhèn)菜市場、大唐秦東等農(nóng)貿(mào)市場進行了多次聯(lián)合整治,及時排查問題并限期整改,確保衛(wèi)生達標(biāo)。五是全力開展省級文明縣城創(chuàng)建工作。對全縣經(jīng)營主體進行網(wǎng)格化監(jiān)管,選取陽光生活超市、聯(lián)手商場、渝之香重慶小面、文匯苑餐廳等為省文創(chuàng)建示范點,對照創(chuàng)建指標(biāo)逐項落實,力求打造一批影響深遠、具有示范引領(lǐng)作用的模范單位。
(九)堅持多措并舉,掃黑除惡工作成效顯著。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了工作方案,制定了6項制度,對掃黑除惡工作進行了全面安排部署;全面實行領(lǐng)導(dǎo)包所制,局長與18個重點市場、景區(qū)負責(zé)人、監(jiān)管員和市場監(jiān)管所所長進行四級簽字背書,層層傳導(dǎo)壓力,級級明確職責(zé)。二是加大宣傳力度。組織開展宣傳活動6次,制作宣傳欄1個、宣傳牌19塊,懸掛宣傳標(biāo)語橫幅162條,張貼海報2500份,印發(fā)宣傳彩頁3000余張,消費警示和倡議書2000余份,led屏滾動播放490余條,大型戶外電子屏播放110余次,營造了濃厚的工作氛圍,提醒經(jīng)營者守法經(jīng)營。三是集中開展線索摸排。以易滋生黑惡勢力的農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、旅游景區(qū)等場所為重點,加大對欺行霸市、強買強賣等破壞正常經(jīng)營秩序行為的排查力度;組織執(zhí)法人員在蒲城縣大唐秦東綜合市場、聯(lián)手商城、文匯苑商城等大型綜合市場召開了涉黑涉惡線索摸排座談會,通過組織填寫調(diào)查問卷等形式詳細了解市場情況;建立了定期排查工作機制,要求各市管所和辦案單位每月將排查情況匯總上報,由局掃黑辦統(tǒng)一建立工作臺賬。先后出動執(zhí)法車輛55臺次,執(zhí)法人員220余人次,填寫調(diào)查摸底表1100余張,排查綜合市場、大型商場和超市18個,市場主體6300余家,有效凈化了市場環(huán)境。
(十)鞏固非公黨建基礎(chǔ),基層組織建設(shè)全面提升。
一是不斷擴大“兩個覆蓋”。全年開展了2次非公企業(yè)摸底排查,建立健全了黨建工作臺賬,剔除停產(chǎn)倒閉、名存實亡非公企業(yè)7家,新組建迪威電力等7個非公黨組織,單獨組建119家,單建率35%。二是抓好示范引領(lǐng)。開展特色黨建示范點創(chuàng)建活動,集中打造了華通路橋、麥可羅等15個非公企業(yè)黨建示范點,努力打造黨建工作品牌,以點帶面促進整體提升;開展了“達標(biāo)創(chuàng)星”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,榮獲“五星級非公黨組織”1個,申報“四星級非公黨組織”4個。三是抓好隊伍建設(shè)。舉辦非公企業(yè)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)會2次,共培訓(xùn)黨組織書記153人次。舉辦西安電子科技大學(xué)蒲城企業(yè)管理人員培訓(xùn)班3期,共培訓(xùn)出資人121人;深化“雙培雙帶”活動,新發(fā)展非公企業(yè)黨員40名,培養(yǎng)入黨積極分子118名,同時,選派11名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,不斷擴大黨務(wù)工作隊伍。四是引導(dǎo)作用發(fā)揮。組織60余名新黨員赴永豐烈士陵園進行集體宣誓活動,建立了蒲城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地黨建聯(lián)合體,引導(dǎo)部門單位服務(wù)下沉,為企業(yè)排憂解難;深化“百企聯(lián)百村”活動,引導(dǎo)非公企業(yè)包聯(lián)13個貧困村42戶貧困戶,開展產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶貧、愛心捐款等活動,助力脫貧攻堅。
(十一)加強隊伍建設(shè),干部隊伍活力得到激發(fā)。
一是完成了機構(gòu)改革工作。按照機改要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成了市管、物價、食藥三局的機構(gòu)合并工作,實現(xiàn)了職能、人員、隊伍全面融合,推進各項工作有序開展。二是建立健全日常管理制度。以機構(gòu)改革為契機,修訂完善了領(lǐng)導(dǎo)辦公會議、財務(wù)管理、請銷假和考勤等15項機關(guān)內(nèi)部管理制度,嚴格規(guī)范機關(guān)日常管理。三是干部教育培訓(xùn)效果明顯。組織系統(tǒng)干部完成了陜西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高了干部的綜合業(yè)務(wù)能力和素質(zhì);組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員開展了兩次法律法規(guī)培訓(xùn),有效提高了辦案人員業(yè)務(wù)能力。四是黨建活動豐富多彩。在全系統(tǒng)組織開展了慶祝建黨98周年、慶祝新中國成立70周年文藝匯演、到愛國主義教育基地接受革命傳統(tǒng)教育、深入社區(qū)開展志愿服務(wù)等系列活動,提升了團隊凝聚力和執(zhí)行力;積極開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)、提效能”主題春訓(xùn)活動,組織全系統(tǒng)圍繞思想建設(shè)和工作開展進行討論座談和“講做評”;召開“行政效能提升年”建設(shè)活動,組織全系統(tǒng)干部職工開展集中討論、問題排查、明確整改措施和時限,進一步提升了機關(guān)工作效能。五是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。認真落實縣委關(guān)于主題教育活動的安排部署,結(jié)合市場監(jiān)管工作實際,精心謀劃,周密部署。堅持每月組織召開兩次黨委中心組學(xué)習(xí)會議,督促指導(dǎo)各黨支部開展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,通過參觀愛國主義教育基地以及開展“我向組織話初心”主題黨日等活動,激發(fā)黨員干部筑牢信仰之基、牢記使命宗旨。局黨委班子成員深入開展調(diào)查研究。圍繞市場監(jiān)管領(lǐng)域存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題開展調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、尋找根源、制定措施。針對征求的意見和建議,抓好問題整改落實,努力實現(xiàn)主題教育成果的最大化。六是“三項機制”有效落實運用。對我局24個先進單位、70名先進個人進行了鼓勵激勵,對5名同志進行了能上能下,向考核辦報送了8個典型案例。七是紀律作風(fēng)建設(shè)持續(xù)不斷。開展了第二個紀律教育學(xué)習(xí)宣傳活動,制定了紀律學(xué)習(xí)宣傳月活動實施方案,圍繞紀律教育專題開展了學(xué)習(xí)討論、觀看警示教育片、紀律知識測試、撰寫心得體會等活動,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨規(guī)黨紀和有關(guān)廉政規(guī)定,進一步規(guī)范了干部職工的言行;加大明查暗訪力度,開展“警示教育”、“誡勉談話”30人次,檢查扶貧工作開展情況12次,檢查日常工作紀律58次,印發(fā)紀律監(jiān)督和查崗?fù)▓?0期,處理初核線索8起,行政警告處分5人,行政記過處分3人,有力規(guī)范了干部職工日常行為,為市場監(jiān)管工作順利開展奠定了紀律保障。八是加大信息宣傳報道力度。出臺了信息宣傳工作制度,對各單位的宣傳報道實行量化管理。截止11月20日,共報道政務(wù)信息239條,部分信息被省、市局和人民日報、今日頭條等各大媒體采用。
(十二)堅持扶貧扶志,精準扶貧工作穩(wěn)步推進。
一是嚴格落實“八個一批”政策。目前閆家村、新葦村、南蟠、東陳莊等村的金銀花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成規(guī)模發(fā)展,并初步產(chǎn)生效益;平路村3個120*16米葡萄大棚已經(jīng)建成;南蟠村的黃桃、自主發(fā)展光伏以及東陳莊的櫻桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)分紅;積極聯(lián)系橋陵塑業(yè)有限公司向新葦村捐贈了價值7萬元的金銀花灌溉配套設(shè)施,極大緩解了困擾金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;幫助平路村和晉王村成立了勞務(wù)公司,在煤化工業(yè)園承包土方開挖、保潔等小工程,安置了兩個村的剩余勞動力,同時為每個村實現(xiàn)集體積累10萬元以上。二是深入開展扶智扶志活動。積極聯(lián)系蒲城縣愛心商會向平路村捐贈價值2000元物品。動員群眾積極參與村上組織的各種活動,推進扶志扶智工作的開展。三是積極解決群眾實際問題。主動與縣城超市對接,設(shè)立扶貧農(nóng)特產(chǎn)品展銷區(qū),幫助貧困戶構(gòu)建銷售渠道;為6戶五保戶資助2.3萬元進行危房改造;為7戶殘疾人購置折疊輪椅,方便其出行;為3名貧困大學(xué)生每人資助1000元,并聯(lián)系社會公益企業(yè),為每人捐資2000元;為1名貧困戶協(xié)調(diào)2萬元資金幫助家里裝修;為2戶2名貧困人口在本單位安排了公益性崗位,月收入1500元;幫助2戶貧困戶改造了水電,確保日常生活不受影響。
回顧今年的工作,雖然取得了一定的成績,但還存在一些不容忽視的問題:一是機構(gòu)改革后,干部的知識結(jié)構(gòu)比較單一,對市場監(jiān)管的新理論、新技能不熟悉、不適應(yīng),執(zhí)法辦案能力和業(yè)務(wù)水平與新形勢下市場監(jiān)管的要求還存在一定的差距。二是機構(gòu)合并后,工作體制和機制還不夠健全,個別工作運轉(zhuǎn)還不夠順暢,有些工作環(huán)節(jié)不夠簡化,工作效率不高。三是食品安全、查處侵權(quán)假冒、執(zhí)法辦案等工作措施落實還不夠有力,做的還不夠細,缺乏跟蹤指導(dǎo)和督查落實措施。四是市場監(jiān)管長效機制和預(yù)警機制還不健全,市場主體責(zé)任意識不夠,從業(yè)人員守法意識不強,業(yè)務(wù)水平欠缺。五是干部職工的思想作風(fēng)亟待加強。個別干部存在精神不振、工作積極性不高等問題。在今后的工作中,我們將針對以上存在的問題,進一步健全制度、強化培訓(xùn)、落實責(zé)任、加大糾處,確保各項任務(wù)全面完成,為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇四
2018年,是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黃巖區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省市局的指導(dǎo)下,堅持改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為,全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)群眾生活,各項工作成效明顯、可圈可點。召開省市現(xiàn)場會4次,獲得省市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)批示22次,公眾微信號5次進入全國食藥監(jiān)管部門的前十榜單,順利進入全市市場監(jiān)管系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制考核前三行列,榮獲“拼搏黃巖”風(fēng)云榜平安工作先進集體。
(一)深化“最多跑一次”改革,打造高效便捷的準入服務(wù)。率先在全市實現(xiàn)本部門所有行政審批事項“一件事最多跑一次”,減少審批環(huán)節(jié)42個,行政審批提速50%以上。核發(fā)全市首張全國統(tǒng)一“多證合一”營業(yè)執(zhí)照,完成首家商事主體轉(zhuǎn)型升級變更登記,完成首例個體工商戶食品經(jīng)營許可證負責(zé)人的變更,實現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦平均2個工作日辦結(jié)。率先啟動“證照分離”改革,走在全市前列。全年新增市場主體11427戶,其中新增公司2593戶,個體工商戶8450戶。二季度,企業(yè)和群眾評價、工商設(shè)立登記平均辦理時間、企業(yè)變更和注銷時間均位居全省第一,市場準入環(huán)境全省排名第四,全市排名第一。8月,成功舉辦臺州市深化商事登記改革工作現(xiàn)場會。
(二)增強精準服務(wù)能力,助推小微企業(yè)成長質(zhì)效提升。引導(dǎo)和支持個體戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)235戶,其中公司制225家,公司制企業(yè)占比95.74%;新增小微企業(yè)2636家;新增進出口經(jīng)營權(quán)備案登記企業(yè)250家,完成任務(wù)數(shù)的893%;新增有外貿(mào)出口實績的小微企業(yè)33家,完成任務(wù)數(shù)的236%;新增小微企業(yè)貸款金額26.15億元,完成任務(wù)數(shù)的327%。開工建設(shè)小微園4個。開展小微企業(yè)培訓(xùn)30場,培訓(xùn)1721人?!靶∥⑵髽I(yè)三年成長計劃”工作連續(xù)三年進入全市第一方陣。
(三)推進“三強一制造”建設(shè),服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。新增臺州市政府質(zhì)量獎企業(yè)1家,區(qū)政府質(zhì)量獎企業(yè)3家;成功創(chuàng)建省級中小學(xué)質(zhì)量教育實踐基地2家、市級3家,省級先進質(zhì)量管理孵化基地1家、市級1家。全年指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)主導(dǎo)制定國家標(biāo)準1項、行業(yè)標(biāo)準1項、團體標(biāo)準8項、市級地方標(biāo)準1項,參與制定各類標(biāo)準9項,發(fā)布區(qū)級地方標(biāo)準規(guī)范2項;我區(qū)首個國家級標(biāo)準化試點項目(智慧物流)成功立項;“三產(chǎn)融合發(fā)展標(biāo)準化”省級項目有序推進;創(chuàng)建市級標(biāo)準化試點3家。新增“浙江名牌產(chǎn)品”5個、復(fù)評通過6個。新前街道成為省商標(biāo)品牌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。完成“浙江制造”標(biāo)準發(fā)布6項;新增“品字標(biāo)”企業(yè)5家。深化模具知名品牌、質(zhì)量提升兩個國家級示范區(qū)共創(chuàng)工作;積極籌建國家級塑料模具產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,為臺州、溫州等地區(qū)的模具企業(yè)在生產(chǎn)加工、高新技術(shù)企業(yè)申報、項目驗收等方面出具檢驗報告216份。
(四)強化服務(wù)意識,提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用能力。積極遏制假冒專利侵權(quán)行為,努力營造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新”的良好環(huán)境。全區(qū)申請專利6717件,授權(quán)專利5070件,同比分別增長29.62%和33.39%,專利申請量和授權(quán)量均居全市首位。新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)3家、省專利示范企業(yè)2家、市專利示范企業(yè)3家。兩家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證,兩家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)管理體系評價;大力推行專利權(quán)質(zhì)押融資,18家科技型企業(yè)以專利權(quán)為質(zhì)押向銀行貸款4440萬元,專利權(quán)質(zhì)押額1.47億元。我區(qū)被中國專利保護協(xié)會評為全國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最具影響力縣域(全國第20位),并在全國東部縣域知識產(chǎn)權(quán)強縣工程培訓(xùn)會上作典型經(jīng)驗交流。
(五)啟動省級網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)交易營商環(huán)境。在全省率先啟動“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建,首創(chuàng)“微商寶”服務(wù)平臺,開啟網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)新模式,被48家省市級媒體報道。落地“慧證”系統(tǒng),實現(xiàn)行政執(zhí)法與法證的銜接。清理無效企業(yè)網(wǎng)站563家,清理失效網(wǎng)店2000余家。新增企業(yè)網(wǎng)站亮標(biāo)350家,實現(xiàn)已建檔企業(yè)網(wǎng)站動態(tài)亮標(biāo)率100%。開展“雙十一”專項監(jiān)測,共監(jiān)測活躍網(wǎng)店201家,網(wǎng)店商品8075個,發(fā)現(xiàn)疑似虛假宣傳、違法廣告等違法線索48條,銷售量異常商品34個,價格異常商品47個。全年共查處網(wǎng)絡(luò)案件127起。
(一)強化事中事后監(jiān)管,逐步完善市場信用監(jiān)管體系。強化企業(yè)主體責(zé)任意識,推進企業(yè)年報工作。全區(qū)企業(yè)、合作社、個體戶自然年報率分別為91.2%、83.09%、93.03%,走在全市前列。吊銷多年未年報企業(yè)546家,吊銷虛假登記企業(yè)70家,吊銷僵尸農(nóng)專社62家,依職權(quán)注銷個體工商戶3778家。排查發(fā)現(xiàn)139張營業(yè)執(zhí)照涉虛假登記,吊銷營業(yè)執(zhí)照70張,撤銷登記3家,責(zé)令自行辦理注銷登記5家,并對3家涉案中介機構(gòu)作出行政處罰。開展“守合同重信用”企業(yè)公示申報,新增1家省aaa級守合同重信用企業(yè),續(xù)展12家省aaa級守合同重信用企業(yè)。
(二)推進“雙隨機一公開”工作,推動日常監(jiān)管模式加快轉(zhuǎn)變。實施7批次雙隨機抽查核查任務(wù),核查了838家企業(yè),共立案查處各類違法案件18件。對12家虛假公示年報企業(yè)和44家查無下落的企業(yè),依法將其列入經(jīng)營異常名錄,責(zé)令改正企業(yè)46家,引導(dǎo)8家停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)及時辦理注銷登記,發(fā)現(xiàn)涉嫌非法經(jīng)營金融活動企業(yè)1家,移交相關(guān)部門處理。先后開展5次跨部門雙隨機抽查,探索落實職能整合、提高執(zhí)法效能的抽查工作,并梳理上報工作中存在的問題及建議,獲得袁家軍省長的批示關(guān)注。
(三)加強市場價格行為監(jiān)管,營造透明安全的消費環(huán)境。開展節(jié)假日市場價格巡查,營造安全放心的節(jié)日氛圍。開展涉企收費和殯葬收費檢查,規(guī)范市場行為。清理規(guī)范電力價格,確保降價政策措施全部傳導(dǎo)到終端用戶。建立公平競爭審查內(nèi)審工作機制,對現(xiàn)行政策措施組織清理,進一步清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。全年受理各類價格舉報和價格投訴164件、咨詢件23件,嚴格按規(guī)定程序做好價格投訴舉報工作,做到“規(guī)范登記、快速處置、依法處理、及時反饋”。
(四)加大整治稽查力度,維護公平競爭的市場秩序。堅持“四個最嚴”原則,以專項整治為抓手,以保證食藥安全、維護公平競爭秩序為落腳點,全年共查辦案件(原市場監(jiān)管系統(tǒng))424件,同比增加15%,其中大要案142件,同比增加35%,各項指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。聯(lián)合公安部門成功破獲一起特大非法制售降糖類保健食品案,涉案金額達16億余元,拘留犯罪嫌疑人14人,成為浙江省打擊網(wǎng)絡(luò)銷售有毒有害保健食品的范本,被列為國務(wù)院食安辦、公安部、市場監(jiān)督總局聯(lián)合公布的8起食品保健食品欺詐和虛假宣傳重大案件之一。掌握“云聯(lián)惠”等重點傳銷違法行為動態(tài),檢查相關(guān)加盟商家5家,排查全區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)150多家。圍繞“藍劍1-5號”、“纖檢保健康”等專項執(zhí)法行動,加大對網(wǎng)絡(luò)上假冒偽劣等違法行為落地企業(yè)的查處打擊力度,查獲違法案件65起,查獲違法產(chǎn)品貨值15.43萬元。開展缺陷產(chǎn)品召回工作,檢查日用塑料制品生產(chǎn)企業(yè)116家,召回有問題日用塑料制品75.7萬件。強化廣告監(jiān)管監(jiān)測,全區(qū)廣播電視媒體廣告零違法,電視及廣播媒體廣告信用指數(shù)居全省第一。強化商業(yè)秘密保護,幫助精誠時代集團擬定商業(yè)秘密保護文件、商業(yè)秘密分級分類標(biāo)準和各類保護措施。在13家企業(yè)開展商業(yè)秘密問卷調(diào)查,幫助企業(yè)分析商業(yè)秘密保護的漏洞和措施。
(一)緊抓“創(chuàng)城”契機,增強食品安全治理能力。啟動省食品安全區(qū)創(chuàng)建,切實發(fā)揮“食安創(chuàng)城”主力軍作用,以立體式廣覆蓋的宣傳教育為先導(dǎo),以示范創(chuàng)建與民生實事工程為引領(lǐng),集中力量狠抓生產(chǎn)、流通、餐飲等全領(lǐng)域食品安全治理,有效提升了食品行業(yè)規(guī)范經(jīng)營水平。小作坊登記率達到100%,追溯率達100%,主體監(jiān)督抽檢覆蓋率100%,抽檢合格率達到99%,打造省級名特優(yōu)小作坊5家。創(chuàng)建省級放心農(nóng)貿(mào)市場4家,免費開放快檢室6家,新創(chuàng)建食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場4家。完成農(nóng)村家宴放心廚房建設(shè)19家,農(nóng)家樂餐飲示范點6家。創(chuàng)建5家鄉(xiāng)村星級農(nóng)貿(mào)市場,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擁有1個以上一星級集貿(mào)市場,中心鎮(zhèn)擁有1個以上二星級集貿(mào)市場。實施百萬學(xué)生放心飲食提升工程,會同教育部門改造提升6家學(xué)校食堂硬件設(shè)施,其中3家學(xué)校完成量化等級b升a,3家學(xué)校實現(xiàn)c升b。實現(xiàn)全區(qū)公辦學(xué)校和民辦300人以上學(xué)校“陽光廚房”全覆蓋。
(二)突出風(fēng)險隱患防治,牢牢守住安全監(jiān)管底線。率先在全市藥店監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)用“釘釘”軟件,全區(qū)所有藥店的370余名藥師納入監(jiān)管視線。在全市率先實現(xiàn)藥店視頻監(jiān)控全覆蓋。組建醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專業(yè)化隊伍,出臺全市首個加強醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管意見,排查市場主體約200家,查處11起醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售違法案件,并于9月順利舉辦全市醫(yī)療器械安全監(jiān)管風(fēng)險會商會暨醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管現(xiàn)場推進會。全市首推藥械“紅黑榜”,對于納入“黑榜”的企業(yè)實施重點監(jiān)管。開展“百千萬”?;】得利愊M示范創(chuàng)建,完成了一條示范街、8個示范商場和117家示范商店的創(chuàng)建任務(wù),提前1年完成3年任務(wù)。加強特種設(shè)備安全檢查,全年出動執(zhí)法人員1040人次,檢查特種設(shè)備設(shè)備使用單位454家,發(fā)現(xiàn)安全隱患134處;推廣企業(yè)建立特種設(shè)備雙重預(yù)防機制,培訓(xùn)企業(yè)900多家,建立雙重預(yù)防機制使用單位500余家。
(三)推進放心消費行動,增強人民群眾獲得感。全年共受理各類舉報投訴6443件,累計為消費者挽回經(jīng)濟損失超150萬元,舉報投訴件處理率100%。啟用“在線矛盾糾紛多元化解平臺(浙江odr)”,試行在線糾紛調(diào)解2起,大幅提升消費糾紛調(diào)解效能。創(chuàng)建放心商店111家、放心網(wǎng)店67家,完成率237%,創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先。新發(fā)展無理由退貨承諾單位200家,完成率190.5%。新設(shè)立金融消費教育基地2家,設(shè)立金融消費維權(quán)服務(wù)站18家,設(shè)立12315消費維權(quán)服務(wù)站11家。新發(fā)展消費維權(quán)義工36人,開展義工培訓(xùn)2次。全市唯一開展消費投訴公示試點,發(fā)布5期消費投訴公示信息。督促指導(dǎo)150家單位完成合同格式條款網(wǎng)上備案309份,居全市第一。全年完成制造業(yè)專項抽查70批次,涉及電動工具、電線電纜、噴霧器、配裝眼鏡等8個產(chǎn)品,合格率96.7%;完成省監(jiān)督抽查、省飛行、省專項、質(zhì)量對比以及各地抽樣等不合格報告后處理47家。檢查轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室53家次,確保醫(yī)療衛(wèi)生單位在用計量器具準確可靠;檢查涉及電氣安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)91家次;完成對7家檢測機構(gòu)的能力比對。
(一)加強基層基礎(chǔ)建設(shè),提升系統(tǒng)履職盡責(zé)能力。完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場監(jiān)管平臺示范提升建設(shè)工作,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的全覆蓋。加強食品安全專職協(xié)管員隊伍建設(shè),并為其配備了全套裝備,開展5次全區(qū)性培訓(xùn),構(gòu)建出基層站所人員、食安辦食品安全專職協(xié)管員以及全科網(wǎng)格員緊密合作的“鐵三角”。
(二)抓好法治市監(jiān)建設(shè),提升履職風(fēng)險防范能力。在全市率先推動區(qū)委區(qū)政府發(fā)文《區(qū)深化法治市場建設(shè)工作方案》,為全區(qū)法治市場體系建設(shè)打下扎實基礎(chǔ)。全年開展各類法制培訓(xùn)共15場。打造市場監(jiān)管法律法規(guī)“寶典”,共收集了法律法規(guī)規(guī)章233部,司法解釋78部,規(guī)范性文件1000多部。落實執(zhí)法備案公示制度,公示案件數(shù)476件,行政處罰決定備案數(shù)106件,公示率、備案率雙雙達到100%。
(三)強化干部隊伍建設(shè),打造市場監(jiān)管鐵軍形象。全年開展行政處罰、食品安全管理、保化監(jiān)管知識、行政審批等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立完善干部選拔任用制度,拓展青年干部推薦、培養(yǎng)、任用渠道。建立健全工會組織,豐富干部活動。2月,在全市系統(tǒng)“不忘初心牢記使命”十九大精神學(xué)習(xí)匯演中,我局節(jié)目《不忘初心》榮獲一等獎;6月,舉行“勇?lián)?dāng)比作為”迎“七一”合唱會,充分展示市場監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部的良好形象。
(四)深化全面從嚴治黨,營造風(fēng)清氣正的系統(tǒng)氛圍。開展“清廉市場監(jiān)管”建設(shè),推進全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力建設(shè)政治生態(tài)風(fēng)清氣正、政務(wù)運行清廉高效、干部隊伍清正有為、市場環(huán)境清朗健康的清廉市場監(jiān)管體系。強化“以案示警、以案促改”警示教育,促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。用好考核評價指揮棒,推動黨員干部樹立正確的政績觀。
此外,圍繞職能,出色地完成了平安、消防、文明城市復(fù)評等各項工作。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇五
國家市場監(jiān)督管理局是國務(wù)院直屬機構(gòu),為部級機構(gòu)。保留國家認證認可委員會和國家標(biāo)準化委員會的品牌。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
大家上午好!人勤春來早,萬事日相催。新春佳節(jié)已近尾聲,但新的一年才剛剛開始。在此,我謹代表**縣市場監(jiān)管局全體干部職工祝大家在新的一年里工作順利、身體健康,闔家幸福!
校園食品安全,事關(guān)千家萬戶,牽動公眾神經(jīng),永遠在路上,再嚴也不為過,應(yīng)當(dāng)始終作為食品安全監(jiān)管的重中之重,抓實抓牢抓到位。在春季開學(xué)前夕,我們組織召開此次會議,對2019年學(xué)校食堂食品安全工作全面安排部署。剛才**局長宣讀了《201x年春季學(xué)校食堂食品安全專項檢查實施方案》,明確了任務(wù),提出了要求,大家要抓好貫徹落實。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下幾個方面意見和要求:
作為市場監(jiān)管工作的重中之重,校園食品安全這根弦將會越繃越緊,校園食品安全監(jiān)管的標(biāo)準將越來越高,措施也必將越來越嚴。
近年來,學(xué)校食品安全工作得到了前所未有的高度重視和關(guān)注,食品安全水平穩(wěn)步提升,走在全市乃至全省的前列,硬件設(shè)施、軟件管理、后廚環(huán)境衛(wèi)生、主體責(zé)任落實等各方面均大幅提升。全縣所有供餐學(xué)校食堂安裝了視頻監(jiān)控,就餐人數(shù)。
xx人以上的食堂還配備了食品快速檢測設(shè)備,做到了“逢購必檢”,僅201x年,就快速檢測**萬批次,5期學(xué)校食堂“曬菜單”活動受到學(xué)生家長和群眾的廣泛關(guān)注,每期活動微信閱讀量達**人次,小飯桌的“微管理”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,校園食品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢不斷鞏固和發(fā)展。但是,我們也要清醒意識到,影響學(xué)校校園食品安全的因素、隱患和薄弱環(huán)節(jié)依然存在,比如:有的學(xué)校校園食品安全管理制度不健全或執(zhí)行不到位,沒有按照要求定期開展自查;有的索證索票落實不到位,購進的大宗蔬菜現(xiàn)場無法提供單據(jù);有的學(xué)校留樣不規(guī)范,過期樣品沒有及時清理,留樣專柜存放其他食品.
201x年,我市的學(xué)校食堂食品安全工作在市教體局等有關(guān)部門及各學(xué)校的共同努力下,學(xué)校食堂食品安全形勢穩(wěn)中向好,大多學(xué)校思想上比較重視食堂食品安全工作,采取了一些管理措施,基礎(chǔ)設(shè)施得到了一定的改善,食品安全管理水平不斷提高,保障了廣大師生的身體健康,維護了良好的教育教學(xué)秩序,為全市的社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。這個成績的取得,市委市政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持的結(jié)果,是體局和各個學(xué)校努力和配合的結(jié)果,是食品安全一線人員辛勤付出的結(jié)果,借此機會,對給予食品安全工作關(guān)心和支。
持的各位領(lǐng)導(dǎo)、對給予通力合作的教育局等有關(guān)部門、對辛勤工作在學(xué)校食堂食品安全一線的各位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理人員,表示由衷的敬意和衷心的感謝。
回顧201x年,我們主要作了如下工作:
一是分別召開了春季和秋季全市學(xué)校食堂食品安全負責(zé)人和食堂管理員會議,并對學(xué)校食堂負責(zé)人及食堂管理員進行食品安全知識培訓(xùn)。
二是全面開展春季和秋季學(xué)校食堂食品安全專項整治,食品安全百日會戰(zhàn)專項行動、四大放心工程、主食工程、非法添加和濫用食品添加劑專項治理、食用鹽、饅頭、肉及肉制品專項整治、重點時段專項整治三是責(zé)任體系不完善。沒有建立一套上至校長、下至食品安全管理人員的食品安全管理責(zé)任體系。有的建立的有也形同虛設(shè),沒有形成一套良好的工作機制。
四是食品安全知識缺乏。學(xué)校食堂從業(yè)人員絕大多數(shù)對食品安全知識掌握甚少,不清楚哪些做法會帶來安全隱患,不知道哪些環(huán)節(jié)會造成食品污染,更不懂得如何預(yù)防和處置食品安全事故。
五是對學(xué)校食堂投入不夠,基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,不同程度存在面積窄,設(shè)備陳舊,“三防”和消毒設(shè)施不完善,廚房功能布局不合理,加工區(qū)域交叉等問題,導(dǎo)致學(xué)校食堂衛(wèi)生難以保潔,食品容易交叉污染,食品安全達不到要求。
六是食品安全管理食品較低。沒有按照操作規(guī)范操作,索證索票、購進臺帳、消毒記錄、健康體檢等各項記錄缺失。
七是無證食堂還不在。目前全市尚有xx家食堂沒有辦理餐飲服務(wù)許可證,有些食堂證到期一年了,我們多次提醒、對此催促仍然置若罔聞,不當(dāng)回事。
家公司xx家學(xué)校更要高度重視,因為這xx家學(xué)校與xx家托管公司托管是第一次合作,雙方在食堂軟硬件建設(shè)以及日常管理方面都沒有整套的成功經(jīng)驗,需要進一步的磨合,無論在軟硬件建設(shè)方面或是在飯菜質(zhì)量、花色品種方面都需要按照食品。
安全法、實施條例以及餐飲服務(wù)操作規(guī)范來進行,切不可放松管理,有松懈思想。
學(xué)校食堂量化分級管理工作屬于動態(tài)管理,每個年度根據(jù)工作開展情況都要進行動態(tài)評定,201x年我們已對持有《餐飲服務(wù)許可證》的學(xué)校食堂進行了量化分級,并發(fā)放了公示牌。今年我們還將對持有《餐飲服務(wù)許可證》的學(xué)校食堂開展量化分級評定公示工作,分別評定出優(yōu)秀、良好、一般和三個等級,根據(jù)評定結(jié)果發(fā)放公示牌,向公眾公示食品安全等級,并將其作為學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案信息進行管理。
日省食安辦、省食藥局、省教育廳三部門合印發(fā)的《河南省學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法》,要求各學(xué)校食堂要開展“明廚亮灶”活動,舉辦“廚房開放日”,邀請人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生代表或家長代表對學(xué)校食堂食品安全狀況進行檢查和評議。我們將根據(jù)有關(guān)要求,在學(xué)校食堂開展“明廚亮灶”活動,希望有條件的學(xué)校要積極創(chuàng)造條件,對后廚進行“明廚亮灶”,接受學(xué)生的監(jiān)督,提高提高自身的管理水平。
(五)完成中、高招等重大活動期間餐飲服務(wù)安全保障工作。
(六)加強食品安全宣傳教育和培訓(xùn)工作,大力開展食品安全進學(xué)?;顒?。
各學(xué)校要充分發(fā)揮教育優(yōu)勢,每學(xué)期給學(xué)生安排一定學(xué)時的食品安全課,讓學(xué)生從小養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣,并以小。
手拉大手的方式引導(dǎo)家庭和社會廣泛關(guān)注飲食安全,營造“人人關(guān)心飲食安全”的濃厚氛圍。同時,要加強對學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理員的食品安全培訓(xùn)。各學(xué)校內(nèi)部也要定期對食堂從業(yè)人員進行食品安全培訓(xùn),切實提高其食品安全意識和能力。需要我們給予配合的,我們可以給大家提供培訓(xùn)教材或內(nèi)容,也可給大家上門培訓(xùn)。
(七)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
201x年,將把制假售假、摻雜使假、違法添加、使用過期變質(zhì)和“三無”食品等違法違規(guī)行為作為打擊的重點。
涉刑的,將按照規(guī)定移交司法部門處理。
(一)認清形勢,進一步提高對學(xué)校食堂食品安全工作重要性的認識。
在國務(wù)院第八次機構(gòu)改革中,我局的職能又將面臨調(diào)整,即將質(zhì)監(jiān)、工商、食安等部門的職能整合并入食品藥品監(jiān)督管理局,也就是說,以后凡牽涉到食品安全問題,除種養(yǎng)殖歸農(nóng)業(yè)部門之外,其余從生產(chǎn)到流通到消費環(huán)節(jié)全部由食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管,我們深感責(zé)任重大,任務(wù)繁重,風(fēng)險之高,困難之多,難以想象。但這也充分說明食品安全問題已引起了中央高層的重視,國家已開始著力解決我國現(xiàn)階段存在的食品安全問題,并首先從體制下手。
今年兩會期間,食品安全問題再次成為老百姓最為關(guān)注的話題,李克強總理在今年的《政府工作報告》中談道:人。
的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。而修訂的《食品安全法》有望今年出臺,食品安全事件爆發(fā)更是一個接一個。如:去年的上海福喜食品大量采用過期肉、杭州黑心企業(yè)售過期烘焙食材、恒天然奶粉出現(xiàn)食物中毒癥狀、統(tǒng)一泡面被檢出大腸桿菌超標(biāo)、昆明黑心商販造有毒米線等等事件再一次向我們敲而學(xué)校食堂食品安全更是關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,關(guān)系千家萬戶,關(guān)系國計民生,關(guān)系黨和政府的形象,是民生工程,也是良心工程。學(xué)校食堂的監(jiān)管也是我局重中之重的工作,因此涉及我們的孩子,涉及我們的未來,我們不敢有一絲一毫的大意和馬虎。
這幾年來,司法部門已把食品藥品安全領(lǐng)域的違法犯罪作為打擊的重點。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),涉嫌犯罪的食品安全違法行為,不能以罰代刑,而監(jiān)管部門也查處得特別嚴。
同志們:
大家上午好!人勤春來早,萬事日相催。新春佳節(jié)已近尾聲,但新的一年才剛剛開始。在此,我謹代表**縣市場監(jiān)管局全體干部職工祝大家在新的一年里工作順利、身體健康,闔家幸福!
校園食品安全,事關(guān)千家萬戶,牽動公眾神經(jīng),永遠在路上,再嚴也不為過,應(yīng)當(dāng)始終作為食品安全監(jiān)管的重中之重,抓實抓牢抓到位。在春季開學(xué)前夕,我們組織召開此次會議,對2019年學(xué)校食堂食品安全工作全面安排部署。剛才**局長宣讀了《201x年春季學(xué)校食堂食品安全專項檢查實施方案》,明確了任務(wù),提出了要求,大家要抓好貫徹落實。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下幾個方面意見和要求:
作為市場監(jiān)管工作的重中之重,校園食品安全這根弦將會越繃越緊,校園食品安全監(jiān)管的標(biāo)準將越來越高,措施也必將越來越嚴。
xx人以上的食堂還配備了食品快速檢測設(shè)備,做到了“逢購必檢”,僅201x年,就快速檢測**萬批次,5期學(xué)校食堂“曬菜單”活動受到學(xué)生家長和群眾的廣泛關(guān)注,每期活動微信閱讀量達**人次,小飯桌的“微管理”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,校園食品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢不斷鞏固和發(fā)展。但是,我們也要清醒意識到,影響學(xué)校校園食品安全的因素、隱患和薄弱環(huán)節(jié)依然存在,比如:有的學(xué)校校園食品安全管理制度不健全或執(zhí)行不到位,沒有按照要求定期開展自查;有的索證索票落實不到位,購進的大宗蔬菜現(xiàn)場無法提供單據(jù);有的學(xué)校留樣不規(guī)范,過期樣品沒有及時清理,留樣專柜存放其他食品.
201x年,我市的學(xué)校食堂食品安全工作在市教體局等有關(guān)部門及各學(xué)校的共同努力下,學(xué)校食堂食品安全形勢穩(wěn)中向好,大多學(xué)校思想上比較重視食堂食品安全工作,采取了一些管理措施,基礎(chǔ)設(shè)施得到了一定的改善,食品安全管理水平不斷提高,保障了廣大師生的身體健康,維護了良好的教育教學(xué)秩序,為全市的社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。這個成績的取得,市委市政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持的結(jié)果,是體局和各個學(xué)校努力和配合的結(jié)果,是食品安全一線人員辛勤付出的結(jié)果,借此機會,對給予食品安全工作關(guān)心和支持的各位領(lǐng)導(dǎo)、對給予通力合作的教育局等有關(guān)部門、對辛勤工作在學(xué)校食堂食品安全一線的各位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理人員,表示由衷的敬意和衷心的感謝。
回顧201x年,我們主要作了如下工作:
一是分別召開了春季和秋季全市學(xué)校食堂食品安全負責(zé)人和食堂管理員會議,并對學(xué)校食堂負責(zé)人及食堂管理員進行食品安全知識培訓(xùn)。
二是全面開展春季和秋季學(xué)校食堂食品安全專項整治,食品安全百日會戰(zhàn)專項行動、四大放心工程、主食工程、非法添加和濫用食品添加劑專項治理、食用鹽、饅頭、肉及肉制品專項整治、重點時段專項整治三是責(zé)任體系不完善。沒有建立一套上至校長、下至食品安全管理人員的食品安全管理責(zé)任體系。有的建立的有也形同虛設(shè),沒有形成一套良好的工作機制。
四是食品安全知識缺乏。學(xué)校食堂從業(yè)人員絕大多數(shù)對食品安全知識掌握甚少,不清楚哪些做法會帶來安全隱患,不知道哪些環(huán)節(jié)會造成食品污染,更不懂得如何預(yù)防和處置食品安全事故。
五是對學(xué)校食堂投入不夠,基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,不同程度存在面積窄,設(shè)備陳舊,“三防”和消毒設(shè)施不完善,廚房功能布局不合理,加工區(qū)域交叉等問題,導(dǎo)致學(xué)校食堂衛(wèi)生難以保潔,食品容易交叉污染,食品安全達不到要求。
六是食品安全管理食品較低。沒有按照操作規(guī)范操作,索證索票、購進臺帳、消毒記錄、健康體檢等各項記錄缺失。
七是無證食堂還不在。目前全市尚有xx家食堂沒有辦理餐飲服務(wù)許可證,有些食堂證到期一年了,我們多次提醒、對此催促仍然置若罔聞,不當(dāng)回事。
201x年重點工作隨著春季來臨,氣溫升高,食品安全事故進入多發(fā)、易發(fā)期。為切實做好學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作,有效預(yù)防食物安全事故發(fā)生,根據(jù)鄭州市局的安排和部署,在全市范圍內(nèi)開展春季學(xué)校食堂食品安全專項檢查。目前,這項工作正在進行當(dāng)中。會前,我們已把專項整治的文件和相應(yīng)的表格發(fā)給各個學(xué)校,有大部分學(xué)校已進行了認真的自查自糾并按時上報了自查報表。下步,我們將對各學(xué)校自查情況進行督查,督查的重點是各項食品安全管理制度落實情況、食品安全管理人員配備等情況;特別是對從業(yè)人員健康管理,食品和食品原料采購進貨查驗、索證索票,食品制作加工過程,食品添加劑采購、使用“五?!惫芾?,餐飲具清洗消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對督查出的問題,將下達整改意見書,限期整改到位,否則,將依法進行處理。希望各學(xué)校要高度重視,積極配合,按照文件要求,抓好落實。
學(xué)校食堂量化分級管理工作屬于動態(tài)管理,每個年度根據(jù)工作開展情況都要進行動態(tài)評定,201x年我們已對持有《餐飲服務(wù)許可證》的學(xué)校食堂進行了量化分級,并發(fā)放了公示牌。今年我們還將對持有《餐飲服務(wù)許可證》的學(xué)校食堂開展量化分級評定公示工作,分別評定出優(yōu)秀、良好、一般和三個等級,根據(jù)評定結(jié)果發(fā)放公示牌,向公眾公示食品安全等級,并將其作為學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案信息進行管理。
日省食安辦、省食藥局、省教育廳三部門合印發(fā)的《河南省學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法》,要求各學(xué)校食堂要開展“明廚亮灶”活動,舉辦“廚房開放日”,邀請人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生代表或家長代表對學(xué)校食堂食品安全狀況進行檢查和評議。我們將根據(jù)有關(guān)要求,在學(xué)校食堂開展“明廚亮灶”活動,希望有條件的學(xué)校要積極創(chuàng)造條件,對后廚進行“明廚亮灶”,接受學(xué)生的監(jiān)督,提高提高自身的管理水平。
(五)完成中、高招等重大活動期間餐飲服務(wù)安全保障工作。
(六)加強食品安全宣傳教育和培訓(xùn)工作,大力開展食品安全進學(xué)?;顒?。
各學(xué)校要充分發(fā)揮教育優(yōu)勢,每學(xué)期給學(xué)生安排一定學(xué)時的食品安全課,讓學(xué)生從小養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣,并以小手拉大手的方式引導(dǎo)家庭和社會廣泛關(guān)注飲食安全,營造“人人關(guān)心飲食安全”的濃厚氛圍。同時,要加強對學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理員的食品安全培訓(xùn)。各學(xué)校內(nèi)部也要定期對食堂從業(yè)人員進行食品安全培訓(xùn),切實提高其食品安全意識和能力。需要我們給予配合的,我們可以給大家提供培訓(xùn)教材或內(nèi)容,也可給大家上門培訓(xùn)。
(七)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
201x年,將把制假售假、摻雜使假、違法添加、使用過期變質(zhì)和“三無”食品等違法違規(guī)行為作為打擊的重點。
今年兩會期間,食品安全問題再次成為老百姓最為關(guān)注的話題,李克強總理在今年的《政府工作報告》中談道:人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。而修訂的《食品安全法》有望今年出臺,食品安全事件爆發(fā)更是一個接一個。如:去年的上海福喜食品大量采用過期肉、杭州黑心企業(yè)售過期烘焙食材、恒天然奶粉出現(xiàn)食物中毒癥狀、統(tǒng)一泡面被檢出大腸桿菌超標(biāo)、昆明黑心商販造有毒米線等等事件再一次向我們敲而學(xué)校食堂食品安全更是關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,關(guān)系千家萬戶,關(guān)系國計民生,關(guān)系黨和政府的形象,是民生工程,也是良心工程。學(xué)校食堂的監(jiān)管也是我局重中之重的工作,因此涉及我們的孩子,涉及我們的未來,我們不敢有一絲一毫的大意和馬虎。
這幾年來,司法部門已把食品藥品安全領(lǐng)域的違法犯罪作為打擊的重點。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),涉嫌犯罪的食品安全違法行為,不能以罰代刑,而監(jiān)管部門若因瀆職或玩忽職守造成特別嚴。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣學(xué)校食品安全工作會議,主要任務(wù)是全面落實區(qū)、市食品衛(wèi)生安全工作會議精神,進一步加強學(xué)校食品安全工作,維護青少年學(xué)生身體健康和生命安全,促進社會和諧穩(wěn)定。剛才,縣食品藥品監(jiān)管局梁局長對我縣學(xué)校、幼兒園食堂食品安全檢查情況進行了通報,對下階段特別是2011年高考、中考期間學(xué)校食堂食品安全保障工作進行了安排部署,縣教育局陳局長也加強學(xué)校、幼兒園食品安全工作作了發(fā)言,講得很好,我完全同意。我們一定要加快推進全縣學(xué)校食堂改造和量化管理,確保師生食品衛(wèi)生安全,確保不因發(fā)生食品安全事件而影響高考、中考的順利進行,促進學(xué)校食品安全工作再上新臺階。下面,我強調(diào)幾點意見:
民以食為天,食品衛(wèi)生關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,是一件涉及千家萬戶、關(guān)系國計民生的大事。學(xué)校食品衛(wèi)生與師生切身利益聯(lián)系最廣泛、最密切、最持久,最敏感,已經(jīng)成為公眾高度關(guān)注的公共安全問題之一。近年來,縣委、縣人民政府高度重視我縣學(xué)校的食品衛(wèi)生安全工作,按照上級的要求,成立了食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強了學(xué)校食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,確保了學(xué)校食品的安全,全縣學(xué)校沒有發(fā)生一起重大的食品安全事故,保障了師生身體健康,維護了良好的教育教學(xué)秩序,為社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。在此,我代表縣黨委、政府向一貫關(guān)心和支持學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作和為學(xué)校食品衛(wèi)生工作付出辛勤勞動的教育部門、食品藥品監(jiān)督管理等部門以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食品衛(wèi)生安全管理人員表示衷心的感謝!
我縣學(xué)校食品安全工作雖然取得了一定的成績,但我們也應(yīng)該清醒地看到,全縣學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作仍然存在著一些不容忽視的問題:一是部分學(xué)校未能把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作擺正位臵,認為抓教學(xué)是硬任務(wù),而學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作則是軟任務(wù),存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象,食品安全相關(guān)制度流于形式,管理松馳。有些學(xué)校甚至把學(xué)校食堂當(dāng)成“搖錢樹”、“聚寶盆”,把后勤社會化作為創(chuàng)收的手段,存在“以包代管”現(xiàn)象。二是學(xué)校集體食品安全隱患較多,集中表現(xiàn)為食堂建筑、布局的規(guī)范化程度不高,食品加工流程不合理,操作不規(guī)范;衛(wèi)生設(shè)施投入不足,與教學(xué)設(shè)施投入形成明顯的反差。三是個別學(xué)校沒有認真盡到管理監(jiān)督職責(zé),致使學(xué)校食品安全隱患不能及時整改。事實一再告訴我們,學(xué)校食品安全工作馬虎不得,麻痹不得。因此,我們要進一步強化我縣學(xué)校食品安全管理工作,進一步提高全縣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對食品安全工作重要性的認識,提高學(xué)校食品管理人員的知識和技能,切實解決好我縣目前學(xué)校食品安全工作中存在的問題。
要進一步做好學(xué)校食品安全工作,必須要堅持以預(yù)防為主的方針,實行教育部門管理督查,食品藥品監(jiān)督管理等部門監(jiān)督指導(dǎo),學(xué)校具體實施的工作原則,形成各司其職,嚴格把關(guān)的工作機制。一是教育部門加強監(jiān)督。督促學(xué)校根據(jù)《食品安全法》、《教育部衛(wèi)生部學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),不斷建立和完善可行的學(xué)校食品衛(wèi)生管理制度和內(nèi)部管理機構(gòu)。二是積極協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門建立以學(xué)校食品安全為重點的工作檢查制度。定期對各學(xué)校、幼兒園的食堂、校園商店以及校園周邊的食品店進行全面檢查,積極指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全治理工作。定期對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校后勤和食堂管理人員、工作人員進行相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。此外,還要嚴把餐飲服務(wù)許可準入關(guān),加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。三是公安、工商等部門要重點清理整治校園周邊的食品店及小攤點違法經(jīng)營行為,規(guī)范校園周邊食品經(jīng)營行為,確保食品質(zhì)量安全。四是各學(xué)校、幼兒園要迅速行動起來,積極開展自查,查找食品衛(wèi)生安全隱患,制定整改措施。在教育、食品藥品監(jiān)督管理等部門的指導(dǎo)下,切實規(guī)范管理,建立健全食物中毒事件的應(yīng)急處理機制和報告制度,認真做好學(xué)校食品安全治理工作。要多方籌措資金,加大經(jīng)費投入,加強學(xué)校食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極實行學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理,努力提高學(xué)校食堂信譽度。要加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全知識宣傳教育工作,提高學(xué)生的自我保護意識和能力。特別是當(dāng)前正值夏季時節(jié),易發(fā)傳染病,因此,要針對夏季衛(wèi)生防病和食品衛(wèi)生要求,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品,培養(yǎng)學(xué)生良好的個人飲食衛(wèi)生習(xí)慣。
一要強化學(xué)校食堂內(nèi)部管理。嚴把學(xué)校食品入口關(guān),必須做到專人采購、專人登記、專人保管,防止假冒偽劣食品流入學(xué)校。各學(xué)校、幼兒園食堂必須要有有效的餐飲服務(wù)許可證,食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓(xùn)合格證上崗;要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔,認真落實餐食具消毒工作,提高消毒效果。二要強化學(xué)校食堂的安全保衛(wèi)工作。這根弦一刻也不能放松,要加強值班力量,非食堂工作人員一律不得進入食品貯存和加工場所,嚴防投毒事件的發(fā)生。三要強化校園商店的食品安全管理。在食品進貨渠道、食品質(zhì)量、食品貯存等方面要嚴格把關(guān)。各學(xué)校、幼兒園還要加強對校內(nèi)飲用水的管理,防止水污染造成學(xué)校公共衛(wèi)生安全事件。四要強化定期巡查制度。校長、分管校長、后勤管理干部和校醫(yī)以及衛(wèi)生監(jiān)督員要有明確的責(zé)任,定時定量進行嚴格檢查。要對學(xué)校食堂、校園商店、小賣部和飲食攤點等重點場所進行巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。五要強化與各相關(guān)部門的溝通與協(xié)作。各學(xué)校、幼兒園要積極主動與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、公安、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門加強溝通,密切配合,齊抓共管,努力營造良好的校園周邊食品消費環(huán)境,確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。
建立食品安全校長負責(zé)制,學(xué)校主要負責(zé)人是學(xué)校食品安全管理的第一責(zé)任人,學(xué)校要進一步健全由一把手負總責(zé)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),按照與教育、食品藥品監(jiān)管部門簽訂的食品安全工作責(zé)任書,狠抓各項措施的執(zhí)行和落實。教育部門要將學(xué)校食品衛(wèi)生安全的有關(guān)職責(zé)落實情況納入對中小學(xué)的綜合評估體系之中,并根據(jù)工作要求開展專項督導(dǎo)檢查,落實學(xué)校食品衛(wèi)生工作責(zé)任制,對因工作失職、管理不力,造成食品安全事故的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人,將依法嚴肅處理。學(xué)校要研究制訂學(xué)校群體性食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作預(yù)案。要建立食物中毒事件的報告制度,一旦發(fā)生食物中毒事件后,要在迅速采取措施的同時,督促和指導(dǎo)有關(guān)人員搶在第一時間報送有關(guān)情況,為政府處臵突發(fā)性事件提供第一手資料。對于疏于管理,工作不力,遲報漏報,并造成工作失誤的要按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,要依法追究責(zé)任。
同志們,學(xué)校食品安全工作直接關(guān)系到師生健康和生命安全,關(guān)系到能否構(gòu)建“平安校園”、“和諧社會”的大事,我們一定要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀的角度,深刻認識這項工作的重要性和緊迫性,以認真負責(zé)的態(tài)度做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,全面提高學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作水平,為實現(xiàn)我縣食品安全工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,作出我們應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家。
一是做好了商事登記工作。我局選派優(yōu)秀的工作人員進駐行政服務(wù)大廳注冊窗口,并充分授權(quán)給窗口,讓企業(yè)可以直接在窗口一次性辦結(jié)。簡化辦理程序,縮減辦理時限,方便市場主體可進可出。企業(yè)注冊登記時間壓縮到x個工作日內(nèi),企業(yè)注銷申報材料由之前的x項縮減為x項,簡易注銷公示時間由xx天縮短為xx天。截至目前,全縣市場主體xxx戶,同比增長xx%。其中:企業(yè)xx戶,同比增長xx%;農(nóng)民專業(yè)合作社xxx戶,同比增長xx%;個體工商戶xxx戶,同比增長xx%。新增市場主體xxx戶,同比增長xxx%;其中:新登記企業(yè)xxx戶,同比增長xx%;新登記農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶,同比減少xx%;新登記個體xxx戶,同比增長xx%。網(wǎng)上辦理企業(yè)登記xxx戶,其中電子簽名提交無紙化辦公xxx戶;辦理企業(yè)注銷xxx戶,其中簡易注銷xxx戶。
二是做好了市場監(jiān)管工作。守住了食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大”安全底線,全縣今年未發(fā)生一起安全等級以上事故。創(chuàng)新了監(jiān)管舉措,結(jié)合“雙隨機、一公開”檢查、重點領(lǐng)域?qū)m椪魏腿粘Q膊榈葯z查方式,分類分風(fēng)險等級開展檢查。完成食品抽檢xx批次,不合格xx批次,合格率xx%。藥品抽檢xx批次,合格率xx%。工業(yè)產(chǎn)品抽檢xxx批次,不合格xx批次,合格率xx%。全年辦理市場監(jiān)管各類案件xxx件,罰沒金額xxx萬元。
三是做好中心工作。切實做好疫情防控和文明城市創(chuàng)建工作,抽調(diào)了xx人組成x個工作組,將兩項工作結(jié)合開展,共同促進。持續(xù)做好企業(yè)幫扶工作,今年我縣新增食品生產(chǎn)企業(yè)x家,新增醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)x家,幫助x家企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證,幫助辦理產(chǎn)品批文x件。組織開展江西名牌產(chǎn)品申報,順福堂生產(chǎn)的中藥飲片獲得了今年的xx名牌產(chǎn)品;扎實推進招商引資工作,多次前往xx、xx等地實地考察,邀請生物醫(yī)藥企業(yè)家來我縣洽談商議投資事宜,今年引入四喜公司落戶xx。
下面,我提幾點建議。
一、建議提高創(chuàng)先爭優(yōu)意識。制定較科學(xué)合理目標(biāo)管理考評辦法和激勵辦法,促進各單位和廣大干部職工積極創(chuàng)先爭優(yōu)。
二、建議加大對教育的投入。引進和培養(yǎng)優(yōu)秀教師,特別是高中教師,提升教學(xué)水平,讓更多的學(xué)生考入985或211大學(xué)。讓更多的優(yōu)秀學(xué)生能在部委、省廳、市局等單位工作,為我縣爭資爭政策,甚至考評考核方面提供幫助。
三、建議加大生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。突出生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,久久為功。
一是建議盡快組建并運行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。建議選調(diào)或招考具備相關(guān)專業(yè)知識、有一定能力的人員x人,組成兩個工作組,每個組x人。一是產(chǎn)品批文申報幫扶組,負責(zé)協(xié)助企業(yè)進行產(chǎn)品檢測和認證材料的上報。二是產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行和完善工作組,負責(zé)兌現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策,并負責(zé)完善修訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
二是建議建好平臺??h里出臺優(yōu)惠政策,引進第三方在xx建設(shè)綜合檢測中心和醫(yī)療器械一體化集中生產(chǎn)認證中心,并得到省藥監(jiān)局認可。同時爭取省藥監(jiān)局到xx建立工作站,定期派人到xx進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。
三是建議出臺政策,招大扶強。在招大上,建議瞄準全國藥品生產(chǎn)企業(yè)100強、器械生產(chǎn)企業(yè)100強進行重點招商,出臺更優(yōu)惠的政策,吸引這些大企業(yè)進駐xx。在扶強上,建議選擇3-5家有發(fā)展前景的園區(qū)企業(yè)進行重點幫扶,出臺具體的幫扶措施,幫助企業(yè)做大做強。
四是建議修訂完善招商引資獎勵辦法。對引進大的生物醫(yī)藥企業(yè)有功人員,在提拔使用和職務(wù)晉升上優(yōu)先考慮。建議允許單位對引進入園企業(yè)的干部予以xxx-xxx元的獎勵。
同志們:
5月31日省食品安全委員會組織召開了全省兒童食品安全綜合整治行動電視電話會議,會議決定,從今年5月中旬至6月底,在全省范圍內(nèi)開展兒童食品安全綜合整治行動。會議還傳達了吳瑞林副省長關(guān)于兒童食品安全工作的重要批示。省會結(jié)束后,徐恒菊副市長就我市貫徹落實省會精神,提出了明確要求,徐市長要求各地、各部門、各單位,要充分認識兒童食品安全綜合整治工作的重要性,深入開展兒童食品安全綜合整治工作,特別要強化對學(xué)校集體食堂和校園商店的監(jiān)管,采取切實有效措施,凈化校園周邊食品消費環(huán)境。市直各學(xué)校、幼兒園、各有關(guān)民辦教育機構(gòu)和駐鹽中專校(技校)要以本次全省兒童食品安全綜合整治行動為契機,集中開展一次學(xué)校食品安全專項整治行動,查找學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患,并認真加以整改,切實維護學(xué)校公共衛(wèi)生安全。下面,我就市直學(xué)校如何貫徹省會要求和徐市長講話精神,確保此次市直學(xué)校食品安全綜合整治行動取得實效,講幾點意見:
兒童青少年是祖國的未來和民族的希望,他們的健康素質(zhì)好壞關(guān)系到全民族健康素質(zhì)的發(fā)展后勁,關(guān)系到中華民族綜合素質(zhì)的提高。維護兒童、青少年的身體健康和生命安全,關(guān)系到未成年人的健康成長,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。作為教育部門有責(zé)任有義務(wù)密切關(guān)注學(xué)校的食品安全工作和學(xué)生的健康與安全,各學(xué)校、幼兒園也有責(zé)任有義務(wù)通過教育,來提高廣大學(xué)生的食品安全意識與責(zé)任意識,并將這種意識輻射到全社會?!懊褚允碁樘臁?,我們千萬不能忘記:食品安全責(zé)任重于泰山,生命不保,健康不在,談何教育!市直各學(xué)校、幼兒園、各民辦教育機構(gòu)要進一步提高認識,借這次綜合整治的東風(fēng),與有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合,進一步理清思路,狠抓各項措施的落實,促進學(xué)校食品安全工作再上新臺階。
各學(xué)校、幼兒園、各民辦教育機構(gòu)要充分發(fā)揮教育優(yōu)勢,通過課堂教學(xué)、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育,增強師生員工的衛(wèi)生防病意識和能力,培養(yǎng)師生員工的食品安全意識和社會責(zé)任意識。首先,各學(xué)校、幼兒園要按照《江蘇省兒童食品安全綜合整治行動方案》的要求,在6月5日前,面向全體學(xué)生,普遍上一堂食品安全科普教育課,宣講食品衛(wèi)生安全常識,提高學(xué)生防病防中毒的意識和能力。要注重健康教育的實效,促進學(xué)生的知識轉(zhuǎn)化,培養(yǎng)學(xué)生良好的個人飲食衛(wèi)生習(xí)慣,特別要教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品,不吃、不喝來歷不明的食品、飲料。二是要重視對食品從業(yè)人員的健康教育,不僅要培訓(xùn)他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責(zé)任意識。三是要通過家長會、家長學(xué)校、告家長書等形式,向家長宣傳講解食品衛(wèi)生安全知識和預(yù)防食物中毒的常識,爭取家長對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的配合與支持,形成學(xué)校、家長和社會共同關(guān)注食品安全的良好氛圍。
學(xué)校、幼兒園和各民辦教育機構(gòu)要認真貫徹落實《學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,建立健全學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐衛(wèi)生安全的各項規(guī)章制度,包括食品采購制度、貯存制度、食品加工銷售制度、餐飲具消毒制度、食品衛(wèi)生從業(yè)人員管理制度、學(xué)生就餐制度,等等。各類教育機構(gòu)要建立主管校長(園長)負責(zé)制,落實專人嚴格管理,狠抓各項法規(guī)制度的執(zhí)行和落實。根據(jù)此次綜合整治行動的要求,各學(xué)校、幼兒園的食堂、校園商店以及校園周邊的食品店,要全面接受衛(wèi)生部門的檢查,檢查面要達到100%。為此,各學(xué)校和幼兒園要迅速行動起來,積極開展自查,查找食品衛(wèi)生安全隱患,制定整改措施,在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門指導(dǎo)下,認真做好學(xué)校食品安全治理工作。要在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)和協(xié)助下,建立健全食物中毒事件的應(yīng)急處理機制和報告制度。對玩忽職守,疏于管理,造成食物中毒或者其他食源性疾患的學(xué)校與責(zé)任人,以及造成食物中毒或者其他食源性疾患后,隱瞞實情不上報的學(xué)校與責(zé)任人,一經(jīng)查實,將按照《江蘇省學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全行政責(zé)任追究辦法(試行)》和市直學(xué)校衛(wèi)生安全工作責(zé)任狀的有關(guān)規(guī)定,嚴肅處理。對違反規(guī)定,造成重大食物中毒事件,情節(jié)特別嚴重的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
一要嚴把學(xué)校食品入口關(guān)。必須做到專人采購、專人登記、專人保管,防止假冒偽劣食品流入學(xué)校。食品和原料要實行定點采購,對大宗食品及原料,必要時可通過招標(biāo),實行集中供應(yīng),采購食品及原料必須索取有效證件。二要強化學(xué)校食堂內(nèi)部管理。各學(xué)校、幼兒園食堂必須有有效的衛(wèi)生許可證,食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓(xùn)合格證上崗;要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔,消除“四害”孳生地;定期徹底清理庫房,銷毀過期變質(zhì)食品及原料;加工食品要充分煮熟,做到生熟分開,不銷售隔頓、隔夜的剩余飯菜,堅決清除腐敗變質(zhì)食品;認真落實餐食具消毒工作,提高消毒效果。三要加強學(xué)校食堂的安全保衛(wèi)工作,這根弦一刻也不能放松,要加強值班力量,非食堂工作人員一律不得進入食品貯存和加工場所,嚴防投毒事件的發(fā)生。四要加強對校園商店的食品衛(wèi)生安全管理。校園商店出售的食品飲料,必須是通過正規(guī)渠道購進的合格產(chǎn)品,進貨時必須索取生產(chǎn)經(jīng)營單位的有效證明。不得銷售“三無”食品、飲料,校園商店的食品飲料要及時進行清理,不得將過期、變質(zhì)或劣質(zhì)的食品飲料銷售給學(xué)生食用。對飲料、乳制品和膨化食品等三類兒童青少年日常食品要進行重點檢查與管理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)過期、腐敗、變質(zhì)或感官性狀異常的食品及飲料,必須立即予以銷毀。各學(xué)校、幼兒園還要加強對校內(nèi)飲用水的管理,防止水污染造成學(xué)校公共衛(wèi)生安全事件。五要實行定期巡查制度,校長要堅持每周至少一次、分管校長要堅持每周至少兩次、后勤管理干部和校醫(yī)以及衛(wèi)生監(jiān)督員要堅持每天至少一次,對學(xué)校食堂、校園商店、小賣部和飲食攤點等重點場所進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。六要加強與各相關(guān)部門的溝通與協(xié)作。與公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門,加強溝通,密切配合,齊抓共管,努力營造良好的校園周邊食品消費環(huán)境,確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。
借此機會,我想再強調(diào)一下學(xué)校傳染病的預(yù)防與控制工作。近來,我市個別學(xué)校發(fā)生了學(xué)生群體性腹瀉(病因為細菌性痢疾)事件,嚴重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活,干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。各學(xué)校、幼兒園務(wù)必從這一事件中吸取教訓(xùn),做到舉一反三。各學(xué)校、幼兒園要從實際出發(fā),建立行之有效的晨、午檢制度和工作人員日檢制度,防止傳染源進入校園;對患傳染病的學(xué)生,學(xué)校要勸其就醫(yī),并實行有效的隔離治療,等身體完全康復(fù),不構(gòu)成傳染,方可準其復(fù)學(xué);對患傳染病的教職工,學(xué)校要勸其離崗,隔離治療,決不允許帶病上崗。要加強對教室、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂等公共場所的衛(wèi)生管理,定時通風(fēng)消毒,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。要明確專人負責(zé)疫情上報工作,確保一旦發(fā)生傳染病疫情,能及時上報,爭取衛(wèi)生部門和教育主管部門的支持,使疫情能迅速得到控制和撲滅。
同志們,學(xué)校衛(wèi)生安全工作任重而道遠,松懈不得,馬虎不得,我們一定要從實踐“三個代表”重要思想,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧教育、和諧社會的高度,認識這一工作的極端重要性和緊迫性,以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和永不懈怠的精神,艱苦奮斗,扎實工作,為實現(xiàn)我市教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,作出我們應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家。
師傅們,老師們:
下午好,大家忙碌了一中午,辛苦啦!
俗話說:民以食為天。食堂工作是后勤工作的重中之重,咱們擔(dān)負著好幾百人午餐的安全與營養(yǎng)。所以,食堂管理無小事,要零失誤,要“吃著碗里的,看在鍋里的,想在筐里的”,要有前瞻性和預(yù)見性。每一位食堂員工,都要不斷學(xué)習(xí)操作知識、勤于思考與總結(jié),不斷進步與提升,做到愛崗位、愛學(xué)生、愛學(xué)校,在學(xué)生健康成長上用真心傾全力。
自本學(xué)期開學(xué)以來,食堂的工作得到了絕大多數(shù)學(xué)生和老師的一直好評,特別是李局長兩次在不打招呼的情況下來體驗學(xué)生餐,對我們的飯菜充分肯定,這都得益于大家的團結(jié)合作和辛苦付出,我代表學(xué)校和師生感謝大家!好評永遠是過去時,意見永遠是現(xiàn)在時,改進永遠是進行時,所以我們每天都要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,每天都要如履薄冰,從細從嚴做好工作。為此,今天我們進行集體學(xué)習(xí)培訓(xùn),一塊收看教育部發(fā)布的《食堂安全管理教學(xué)培訓(xùn)片》,請大家認真學(xué)習(xí)。
教學(xué)片很好,希望大家嚴格按要求操作。我提一條工作紀律:如果某位同志不按照教學(xué)片的要求做,還說風(fēng)涼話,比如說這樣的話“你們還真按照教學(xué)片的要求做呀”,這種極不負責(zé)任的工作人員立即辭退,這是極其危險的思想。這條紀律是紅線、高壓線,目的就是要求大家高度重視食堂安全工作,嚴格規(guī)范操作。下面,請劉主任傳達《食堂獎懲制度(征求意見稿)》,通報食堂存在的問題。
師傅們:劉主任的意見,我完全同意,請大家認真遵守,積極配合。下面,我再講幾點意見。
劉主任、周老師和孫師傅要根據(jù)咱們現(xiàn)有的條件,開動腦筋,科學(xué)制定出食譜,葷素搭配好,盡量做到每周不重樣,讓學(xué)生吃得好,吃得香,吃得飽,長得壯。這是師生滿意不滿意的最重要的原因。
衛(wèi)生包括環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生和炊具餐具衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生要實行“四定”,即:定人、定物、定時間、定質(zhì)量。個人衛(wèi)生要“四勤”,即:勤洗手剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服被褥、勤換工作服。炊具餐具衛(wèi)生要嚴格執(zhí)行“一二三四”,即:一洗、二刷、三沖、四消毒。我建議:衛(wèi)生工作可以像包產(chǎn)到戶一樣,包干到人,一包到底,實行三定:誰的職責(zé)誰去履行——定崗位;誰的責(zé)任誰擔(dān)負——定責(zé)任;誰有成績誰得獎——定績效。落實“誰干誰清潔,隨干隨清潔”,食堂的地面、墻面、房頂、玻璃、灶臺、灶臺下、操作臺、和面機、冰箱、切菜墩、抹布等都要有專人負責(zé),每一個時間段都要確保最佳清潔,每天都有檢查記錄,每周進行公布,實行精細化管理。
1、設(shè)備安全?,F(xiàn)在我們的設(shè)備已經(jīng)運行了三年半,到了出毛病的時候了,請大家操作時加倍小心,防止出現(xiàn)機器傷人。
2、用電安全。電是老虎,大家在工作時手經(jīng)常是濕的,千萬不要觸碰開關(guān)、插座等,觸電輕則傷人重則要命呀。
3、消防安全。劉主任和孫師傅要定期邀請?zhí)烊粴夤緛頇z查報警器,每天下班前要在檢查一下總開關(guān),確保完全關(guān)閉。
4、地面清理。操作間地面上常有油漬,請大家按照教學(xué)片的要求進行清理,特別是下水道。
5、垃圾上蓋。垃圾要入桶上蓋,我不多說了。
6、炊具擺放。會后,請劉主任制作菜墩架,按教學(xué)片的要求擺放好。
7、著裝要求。剛才劉主任做了要求,我不再重復(fù)。
8、私人物品。已經(jīng)給大家買了儲物箱,不要再隨手亂放了。
9、菜品驗收。大家在操作時,嚴格把握質(zhì)量關(guān),發(fā)現(xiàn)爛菜,或者不新鮮,請及時報告劉主任,學(xué)校約談供貨商,扣他們的錢。
10、滅鼠滅蠅。擋鼠板要放好,不要圖方便,早晨卸下來,一天不按上,還有門窗要關(guān)好。
11、服務(wù)態(tài)度:服務(wù)工作干好難,很難做到?jīng)]意見。請大家虛心接受,辯證的認識。對學(xué)生要有耐心,不許說臟話,雖然大家不是老師,但大家在學(xué)校里工作就要以“為人師表”的標(biāo)準要求自己,要給學(xué)生樹立好的榜樣。如果受了委屈可以找我談?wù)劇?BR> 12、同事關(guān)系:管理人員要做到管理不耍威風(fēng)、不發(fā)脾氣、不擺架子。同事之間要互相諒解,在一起工作,哪有筷子碰不著碗的時候。
為人不要做手電筒,光照別人不照自己。一個人本事的大小,不是看他有多大的脾氣,而是看他有多大的肚量。你做了件我不同意的事,我咬咬牙憋了,咽到肚子里,這是忍讓。你做了件我不同意的事,我覺得你這么做必然有自己的原因,站對方立場想想,這是包容。忍讓終會碰到導(dǎo)火索,包容能使大家走更遠。希望男同志胸懷更寬廣一些,希望女同志把嘴管嚴一些,這樣就能避免很多不愉快。
很簡單,就是摳細節(jié)、重實效、零事故。食堂管理要注重細節(jié)和實效,管理人員要勤轉(zhuǎn)、勤聽、勤看、勤說、勤勸,工作人員要抓住細節(jié)不放,徹底消除安全隱患。我們要杜絕做表面文章,沒有實效的管理就等于沒有管理,要取得實實在在的管理效果,這樣才能達到零事故的目標(biāo)。
謝謝,拜托。
今天,我來參加縣市場監(jiān)管局黨組專題民主生活會,主要是一來和大家碰碰面,有些同志也將去往新崗位,二來對班子工作一些不足的地方進行提醒、督促。
剛才學(xué)習(xí)同志代表班子作了對照檢查,各黨組成員、班子成員逐個進行了對照檢查,并接受其他同志的批評意見??偟穆犗聛?,有幾點感受。一是規(guī)定動作到位。本次民主生活會會前準備比較充分的,進行了征求意見建議、撰寫對照檢查、談心談話這些規(guī)定動作,會上,同志們也都按照民主生活會的方案要求進行。二是問題聚焦到位。這次民主生活會的主題是創(chuàng)新強化理論武裝,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,勇于擔(dān)當(dāng)作為,以求真務(wù)實作風(fēng)堅決把黨中央決策部署落到實處。主要圍繞三個方面,思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)。三是改進措施比較務(wù)實。大部分同志對存在的問題及原因,特別是主觀上的原因,剖析比較深入,改進措施比較務(wù)實,整改方向比較明確。欠缺一點的是,同志們還都是比較謙虛,勇于漏短、敢于揭短的火藥味還不夠濃,在紅紅臉、出出汗、提提醒、提提神的程度、效果上可以做的更好。下一步,要抓好問題整改。班子要堅持問題導(dǎo)向,再次梳理分析查擺出來的問題,細化整改措施,明確整改時限,領(lǐng)導(dǎo)班子要形成整改方案、列出整改清單,班子成員要制訂個人整改清單,拿出過硬措施扎扎實實整改。
下面,借此機會,我也圍繞思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)三個方面,結(jié)合工作實際,和同志們交流三點意見:
一是要堅決落實“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,對浙江工作的系列重要指示精神,引導(dǎo)干部切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅定地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在思想上擁護核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心。堅決維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。嚴格執(zhí)行請示報告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及重大問題、重要事項時,按照規(guī)定向組織請示報告。
二要筑牢理想信念基石。抓好思想教育這個根本,補足“精神之鈣”,引導(dǎo)干部保持對遠大理想和奮斗目標(biāo)的執(zhí)著追求,帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,以實際行動展現(xiàn)理想信念的強大力量。班子要定期開展集體學(xué)習(xí),堅持領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、作專題報告制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟和理論水平。
三要嚴守政治紀律政治規(guī)矩。以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,在大是大非面前當(dāng)戰(zhàn)士不當(dāng)“紳士”,打好意識形態(tài)主動仗。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度,用好批評和自我批評這個利器,及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題。健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活制度,落實“三會一課”、黨員固定活動日制度,推行黨性體檢、民主評議,增強組織生活儀式感、實效性。
市場監(jiān)管局班子要充分履行好全面從嚴治黨的主體責(zé)任,黨主要負責(zé)同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當(dāng)好表率。班子其他成員落實“一崗雙責(zé)”、對分管職責(zé)范圍的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。當(dāng)前,機構(gòu)改革已經(jīng)告一段落,3位班子成員也要去新崗位任職,不管到哪里,大家都要把講政治擺在第一位。
黨的十八大以來,全面從嚴治黨從中央政治局立規(guī)矩開始,從落實中央八項規(guī)定破題,當(dāng)初600余字的規(guī)定帶來了時代風(fēng)氣的深刻變化,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好,群眾獲得感不斷增強。十九大閉幕后的第一次政治局會議就審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》,貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況成為中央巡視和各級巡視巡察的重要內(nèi)容,各種監(jiān)督檢查手段逐漸固化為制度,這些信號傳遞出:貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的要求只會越往后越嚴,作風(fēng)建設(shè)不僅勁頭不會松、力度不會減,而且要在堅持中深化、在鞏固中拓展,推動建立長效機制,使之落實落細、成風(fēng)化俗。
接下來,我建議從幾方面落實整改,把我們市場監(jiān)管部門工作作風(fēng)再提檔,鍛造一支敢打敢拼、能打勝仗的隊伍。
一要帶頭示范。班子成員要在作風(fēng)建設(shè)中當(dāng)表率、作示范。凡是要求下級做到的上級首先做到,凡是要求別人不做的自己堅決不做。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要切實負起責(zé)任,騰出時間,拿出精力,把作風(fēng)建設(shè)抓在手上,做到一級抓一級,層層抓落實。要堅持抓早抓小,準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是第一、第二種形態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。二要加強黨員干部的教育管理。要加強黨員干部的思想教育,利用黨員夜學(xué)、支部主題黨日等載體,組織學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神,廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)以及作風(fēng)建設(shè)方面的各項規(guī)定,把全面從嚴治黨要求落實到每一個支部、每一個黨員。三要做好自查自糾。深入查找本單位在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題短板,深入查找“四風(fēng)”方面的突出問題,針對查找出來的問題,找出癥結(jié),立查立改,立改立行。特別是要在在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,查擺是否存在對貫徹各級黨委政府決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題,查擺上下通、中間堵等“中梗阻”問題,查擺不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為問題。
關(guān)于2019年,要抓好幾項重點工作這里我再點一下:
(一)強化食品、藥品和特設(shè)安全保障。一是鞏固省食品安全縣創(chuàng)建成果,深化餐桌三年治理、學(xué)生飲食放心工程等行動,推進食品安全社會共治。二是加強藥械監(jiān)管風(fēng)險管控,對標(biāo)《麗水市藥品零售企業(yè)設(shè)置標(biāo)準》實施換證、認證工作,實施企業(yè)信用等級分級監(jiān)管制度,落實檢查覆蓋率100%。三是強化特種設(shè)備安全管理,特別是全縣土制簡易升降機數(shù)量涉及200-300臺,這個底數(shù)我們也沒有掌握清楚,事關(guān)人民群眾生命安全,希望部門抓好調(diào)研,以這次事件為契機,推動落實該項工作整治。強化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理,遏制重特大事故的發(fā)生,落實電梯責(zé)任保險覆蓋率100%。四是加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管,參與省級放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建,全面推進全縣活禽“殺白上市”交易監(jiān)管。五是持續(xù)推進放心消費民生工程,鞏固“放心消費在浙江”創(chuàng)建成果。
(二)推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。按照中央、省委的要求,制訂出臺《xx縣委縣政府關(guān)于開展質(zhì)量提升的實施意見》,加快推動xx高質(zhì)量發(fā)展,特別是推進制造業(yè)品質(zhì)革命。一是提高質(zhì)量標(biāo)準。爭取省級木制玩具標(biāo)準技術(shù)委員會落戶xx,進一步強化xx木玩質(zhì)量技術(shù)話語權(quán)。以《木制玩具》、《木制幼兒教具》浙江制造標(biāo)準為引領(lǐng),推動木玩企業(yè)、教玩企業(yè)廣泛開展對標(biāo)達標(biāo)活動,全面提升質(zhì)量水平。全面實施企業(yè)標(biāo)準自我聲明公開和監(jiān)督制度,鞏固深化國家級電子商務(wù)產(chǎn)品(木制玩具)質(zhì)量提升示范區(qū)成效,大力推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程,消除國內(nèi)外市場產(chǎn)品“質(zhì)量高差”。二是加強質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)以提質(zhì)降本增效為中心,加強全員、全方位、全過程質(zhì)量管理,廣泛開展群眾性質(zhì)量活動。鼓勵企業(yè)主動順應(yīng)個性化多樣化、綠色環(huán)保、社會責(zé)任等新潮流,把產(chǎn)品做精做細,形成獨有的質(zhì)量比較優(yōu)勢。三是打造質(zhì)量品牌。推進軸承產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制訂1-2個“浙江制造”標(biāo)準,以“隱形冠軍”企業(yè)為扶持對象,培育1-2家品字標(biāo)“浙江制造”品牌企業(yè)。推進國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建工作,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、品牌效益,以打好有機牌助推“點綠成金”。
同志們:
今天召開全縣市場監(jiān)管工作座談會,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,總結(jié)交流半年以來市場監(jiān)管工作,分析研判新形勢新要求,安排部署當(dāng)前重點工作任務(wù)。剛才聽了各單位的交流發(fā)言,通報了問責(zé)情況,分管領(lǐng)導(dǎo)安排了當(dāng)前重點工作,感到憂喜參半。期望我們共同努力,不忘初心,牢記使命,克難攻堅,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。下面,我講幾點意見。
今年以來,全縣市場監(jiān)管部門認真落實縣委、縣政府工作部署,推進機構(gòu)改革,加強市場監(jiān)管,各項工作取得新的成效。
(一)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進??h局本級新“三定”方案基本執(zhí)行到位,工作機制基本建成??h局完成了班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、印章啟用管理、辦公場所調(diào)整等各項工作任務(wù)。綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置以及基層所改革“三定”方案設(shè)置工作正在與編辦進行對接。雙職并行、干部檔案專審、預(yù)算對接、設(shè)立工會專戶等工作有條不紊,實現(xiàn)了隊伍不散、思想不亂、工作不斷,對于我們這個龐大隊伍的系統(tǒng)來說,非常不容易,凝聚了系統(tǒng)干部職工的心血,也展現(xiàn)了整個隊伍的覺悟。
(二)黨的建設(shè)持續(xù)加強。始終把政治建設(shè)放在首位,抓牢黨風(fēng)廉政建設(shè),夯實基層黨建基礎(chǔ)。機構(gòu)改革后,縣局黨組抓班子帶隊伍,嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活,認真落實黨組議事制度,開展主題黨日,局領(lǐng)導(dǎo)講黨課。扎實開展黨風(fēng)廉政宣教月活動。督查兩新黨建工作開展。充分醞釀了機關(guān)黨委、機關(guān)紀委和群團組織組建設(shè)立,黨員信息管理系統(tǒng)和學(xué)習(xí)強國兩個線上平臺整合,為機關(guān)黨建服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。
(三)市場安全監(jiān)管有序開展。
1、食品安全監(jiān)管工作保障有力。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。提格組建成立新的食品藥品安全委員會;開展的“食品安全示范縣”創(chuàng)建工作正穩(wěn)步推進。開展專項檢查。檢查餐飲服務(wù)單位、校園周邊食品銷售主體、學(xué)校食堂,查辦食品安全案件。強化監(jiān)督抽檢。組織開展了食品安全監(jiān)督抽檢、餐飲具專項抽檢、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢。實施分級監(jiān)管。實施食品生產(chǎn)分級監(jiān)管,以風(fēng)險等級評定結(jié)果為基礎(chǔ)“定計劃、抓自查、建檔案、強督查”,完成日常監(jiān)管任務(wù)317家次,督促企業(yè)開展食品安全自查327家次,監(jiān)管檔案建檔率達70%以上。狠抓食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。組織開展瘦肉精、農(nóng)殘等免費快檢,促進社會監(jiān)督,引導(dǎo)守法誠信。加強非洲豬瘟防控。督促全縣肉制品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實“兩章兩證一報告”制度,督促餐飲單位嚴格餐廚廢棄物管理。做好重大活動保障。完成了上級視察期間的食品安全保障任務(wù),開展中高考和其他重要活動期間食品安全隱患排查工作。
2、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作履職到位。強化電梯安全管理,認真落實市政府下發(fā)《關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的實施意見》,著力形成齊抓共管的工作格局。扎實開展電梯、氣瓶、壓力管道、鍋爐等隱患排查和各類專項整治行動,督促企業(yè)積極落實安全主體責(zé)任,積極參加上級舉辦的特種設(shè)備各類培訓(xùn)班培訓(xùn)。深入開展特種設(shè)備領(lǐng)域打非治違專項行動,檢查各類特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,查處各類安全隱患,下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令》,督促企業(yè)完成隱患整改,立案查處相關(guān)案件。
3、藥品安全監(jiān)管工作舉措有力。加強零售藥店監(jiān)管。開展執(zhí)業(yè)藥師“掛證”和違規(guī)銷售處方藥專項整治,藥店主動上報清理執(zhí)業(yè)藥師和其他藥學(xué)技術(shù)人員。強化藥品使用監(jiān)管。督促醫(yī)院、個體診所和村衛(wèi)生室等改進建設(shè)管理,開展規(guī)范藥房藥庫建設(shè)。開展高風(fēng)險品種專項整治。查處不按溫度要求儲存運輸疫苗、非法渠道購進中藥飲片、違規(guī)銷售特殊藥品、無證經(jīng)營和經(jīng)營使用無證醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。強化監(jiān)督抽驗。監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)公司。實施醫(yī)療器械“雙隨機”抽查。完成藥品醫(yī)療器械國抽,省抽批次任務(wù)。
4、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作成績突出。制定抽檢計劃,成立抽樣專班,實現(xiàn)抽檢分離,完成產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督抽查。分類分批檢查危險化學(xué)品、電線電纜、兒童和學(xué)生用品等。
(四)放心消費創(chuàng)建不斷深入。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實黨的十九屆五中精神,
總結(jié)。
去年的工作,部署2021年的任務(wù),凝聚力量,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面。下面,我講幾點意見。
2020年,縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府和xx市市場監(jiān)管工作部署和要求,充分發(fā)揮監(jiān)管職能,認真履職盡責(zé),積極做好常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管各項工作,奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章。
開展了節(jié)假日食品市場、酒類產(chǎn)品質(zhì)量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護苗、護老行動、食品冷庫及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項整治工作,共出動執(zhí)法人員xx人次,出動執(zhí)法車輛千余臺次,檢查食品經(jīng)營戶xx戶次,查處流通環(huán)節(jié)食品案件立案xx起,辦結(jié)xx起加大對農(nóng)貿(mào)市場(鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市)、超市、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度,多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場白板肉整治,嚴查兩證兩章,嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗制度,嚴禁采購使用來歷不明、未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉、肉制品,開展專項執(zhí)法行動xx次,出動執(zhí)法人員xx人次,出動執(zhí)法車輛xx臺次,發(fā)放相關(guān)通告文件等告知書xx份,查扣無肉品品質(zhì)檢驗合格證、章豬肉xx公斤開展了年關(guān)守護行動,中藥飲片專項檢查,國慶中秋兩節(jié)監(jiān)督檢查,特殊藥品、專管藥品流通監(jiān)督檢查,疫苗監(jiān)督檢查等專項行動,同時積極與衛(wèi)生院聯(lián)合建立醫(yī)療機構(gòu)藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機制,形成合力,對全縣醫(yī)療機構(gòu)開展一輪地毯式監(jiān)督檢查,實現(xiàn)監(jiān)管在市鄉(xiāng)村三級全覆蓋共檢查xx家藥品經(jīng)營企業(yè),有xx家企業(yè)未經(jīng)營中藥飲片,警告責(zé)令改正x家,企業(yè)到期未延續(xù)或者企業(yè)自行提出注銷x家助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情期間,積極聯(lián)系檢驗機構(gòu)對全縣到期設(shè)備及新購買的醫(yī)用設(shè)備進行檢驗,檢驗鍋爐x臺電梯x臺,消毒滅菌鍋x臺嚴格執(zhí)法積極消除安全隱患,下達監(jiān)察指令書x份,停用電梯x臺鍋爐x臺積極推進電梯安全責(zé)任保險,多次展開專題工作會議宣傳督促電梯使用單位購買電梯安全責(zé)任保險,覆蓋率達到xx%。
預(yù)包裝食品散裝食品監(jiān)督抽檢22批次,抽檢結(jié)果均及時通過政府門戶網(wǎng)站向社會公眾予以公示。抽樣農(nóng)資肥料樣品xx份,查辦抽檢不符合企業(yè)標(biāo)準肥料案件x起。。共查辦案件xx件,收繳罰沒款xx余萬元。三是暢通12315熱線,為消費者提供便捷高效服務(wù)。目前,12315投訴舉報中心共受理各消費者投訴舉報x件,為消費者挽回經(jīng)濟損失xx余萬元。三組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農(nóng)村戶外廣告、醫(yī)療廣告、煙草廣告等專項整治等行動,對轄區(qū)內(nèi)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進行巡查檢查,加大對各類網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療、口罩、野生動物、食品、教育等廣告的監(jiān)測力度,及時發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告,全年共查處監(jiān)測各類廣告x條次,辦理廣告違法案件x起。。全年共摸排“涉漁”市場主體戶xx戶,拆除各類招牌x塊,出動執(zhí)法人員x人,出動執(zhí)法車輛x次,檢查農(nóng)貿(mào)市場x個次,超市x個次,餐飲單位x個次,媒體宣傳報道x次,查扣電漁設(shè)施x套。
全縣擁有發(fā)明專利x件,每萬人發(fā)明專利擁有量達x件。三。抓住省、市局知識產(chǎn)權(quán)項目建設(shè)機遇,申報了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心建設(shè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護、地理證明商標(biāo)保護、知識產(chǎn)權(quán)試點學(xué)校建設(shè)等各類知識產(chǎn)權(quán)保護和運用項目。經(jīng)與省、市知識產(chǎn)權(quán)局積極對接,并多次進行工作匯報,目前,xx市唯一一家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心成功落戶xx工業(yè)園區(qū)。
2021年,我們將按照市委市政府的安排部署,從更高站位謀劃和推進市場監(jiān)管工作,以高質(zhì)量市場監(jiān)管助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
履行牽頭部門職責(zé),推動市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”全覆蓋;
全力推進登記事項監(jiān)管,開展無照經(jīng)營查處工作。
狠抓藥品流通領(lǐng)域?qū)m椪?,加強疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)管和化妝品市場違法違規(guī)綜合治理,進一步規(guī)范市場秩序。三是強化特種設(shè)備安全監(jiān)察。推動特種設(shè)備生產(chǎn)單位全面建立雙重預(yù)防工作機制,強化隱患排查治理,深入開展起重機械、采暖鍋爐、電梯等專項整治行動和特種設(shè)備行動,強化安全隱患整改情況跟蹤督查,堅決遏制特種設(shè)備重特大事故發(fā)生。四是提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。開展兒童學(xué)生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加強對成品油、商品煤等產(chǎn)品專項檢查。
暢通12315訴求渠道,拓展12315“五進”、綠色通道等基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò),提升辦結(jié)率。
加大認證市場整治力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為;
鼓勵企業(yè)開展有機認證。三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護。著力構(gòu)建嚴格高效的知識產(chǎn)權(quán)保護體系、支撐創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用體系、便民利企的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,全面提升我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平,為洪江高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!今天我們在這里召開xx區(qū)xx年農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作會議。此次會議得到了xx區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,在這里我代表市食品藥品監(jiān)督管理局表示衷心的感謝。同時,我受市食品藥品監(jiān)督管理局林華聰局長的委托,對xx區(qū)黨委、政府一直以來對我們龍巖市藥品監(jiān)督管理工作和xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的關(guān)心支持,表示衷心的感謝。歡迎大家百忙之中抽出時間前來和我們一起暢談農(nóng)村藥品監(jiān)管工作,感謝各位熱心參與我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作!
根據(jù)今天會議的安排,我先代表我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組同大家一塊回顧xx年我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況,并就明年進一步加強農(nóng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作進行安排。
首先,簡要向大家通報xx年我市整頓和規(guī)范藥械市場秩序工作情況。
xx年是藥械市場整治年。一年來,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆臃桨浮?、《關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》,按照省局和市政府的部署,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅持整治與規(guī)范并重,重抓藥械生產(chǎn)、流通、使用的全過程監(jiān)管和專項整治,按照四個重在要求,全面開展藥械市場整規(guī)和藥品安全專項整治工作,取得了良好成效。截止目前,全市共出動執(zhí)法人員8172人次,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次,查處各類違法案件xxx件,查處藥械總值xxx萬元,是去年同期的x倍;已結(jié)案件xxx件,沒收藥械貨值xxxx萬元,罰沒款達xx萬元,罰沒款入庫數(shù)xxx萬元。取締無證經(jīng)營藥械xx個,涉案金額達xx萬元,其中移送公安部門查處無證經(jīng)營藥品案x件,涉案金額達xx萬余元。受理群眾投訴舉報xx起,立案查處xx件,案值xxx萬元,罰沒款xx萬元;完成藥品抽驗xxxx批次,已完成檢驗xxx批次,不合格xxx批次,查處案件xxx件,案值xxx萬元,罰沒款xx萬元;完成快檢xxxx批次,不合格xx批次。嚴厲打擊了制售假劣藥品、無證經(jīng)營藥品等違法行為,進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序,有效保障百姓用藥安全。
作為龍巖中心城市——xx區(qū),因沒有設(shè)置藥品監(jiān)管機構(gòu),其藥品監(jiān)管工作由龍巖市局直接承擔(dān)。為此,我局在加大各縣(市)的藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)督力度的同時,不斷加強xx區(qū)藥械市場的監(jiān)管和整治力度。一是嚴格標(biāo)準,加強許可證的審查、現(xiàn)場檢查和審批發(fā)放,今年xx區(qū)新增藥店xx家,注銷3家。二是建立互動監(jiān)管工作機制,實行片區(qū)管理模式,把日常監(jiān)管與專項檢查、gmp、gsp認證跟蹤檢查有機結(jié)合起來,擴大監(jiān)管覆蓋面,進一步強化農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管。三是開展農(nóng)村藥品市場專項檢查。重點打擊農(nóng)村集貿(mào)市場內(nèi)無證經(jīng)營藥品、以非藥品冒充藥品的行為,重點檢查假劣藥品、中藥飲片和虛假藥品廣告等。到11月底,共出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次,查處各類藥品醫(yī)療器械違法案件xx件,占全市藥監(jiān)系統(tǒng)查處案件數(shù)的xx%,案件總值xxx萬元,占全市案件總值的xxx%,罰沒款xx萬元,占全市罰沒款的xx%,全區(qū)藥械市場整治工作取得了顯著成效。
第二,農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新進展。
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò))建設(shè),是黨中央、國務(wù)院為確保農(nóng)村群眾用藥安全,賦予藥監(jiān)部門一項艱巨而又光榮的任務(wù)。在市、縣兩級黨委政府的高度重視和大力支持下,xx年,我市農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,從“惠民為農(nóng)”的高度,努力克服經(jīng)費緊張等困難,進一步建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。目前,全市已聘請縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)管人員xxx人,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達xxx%,行政村覆蓋面達xx%。一年來,全市農(nóng)村藥品協(xié)管員為藥品監(jiān)管部門提供案件線索、藥品監(jiān)管信息和意見、建議26條,立案查處案件12件。長汀、上杭“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)已通過了省食品藥品監(jiān)督管理局的考核驗收。目前,xx、連城、永定等三個縣也列入了“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)單位。市食品藥品監(jiān)督管理局已向龍巖市政府提出建議將我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作列入市政府為民辦事實項目,以此來促進我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入政府日常工作,推動農(nóng)村藥品監(jiān)管工作。
在xx區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下,xx區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)取得了很大成效,為進一步完善xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及構(gòu)筑有效的農(nóng)村藥品監(jiān)管屏障奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管組織機構(gòu)進一步完善,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。9月份,區(qū)政府調(diào)整和充實了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局稽查科。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)調(diào)整和充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥品供應(yīng)單位推薦和市局研究決定,我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員中聘請了49名藥品監(jiān)督協(xié)管員,在xx區(qū)農(nóng)村藥品供應(yīng)單位中選聘了4名藥品監(jiān)協(xié)管員;同時,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村為單位,選聘了282名村級信息員,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的監(jiān)管覆蓋面均達到100%,形成了以縱向為主體、橫向結(jié)合的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和以政府為主,以食品藥品監(jiān)管部門為骨干,以協(xié)管員、信息員為輔助,覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)管格局,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng),村村有人,覆蓋全面,監(jiān)管關(guān)口前移。二是建立健全協(xié)管員、信息員行為規(guī)范準則。今年7-8月,我和稽查科同志,深入xx區(qū)適中、大池、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,開展農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作調(diào)研活動。我們走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門干部、協(xié)管員和信息員,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長等,就如何進一步加強農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步加強監(jiān)管隊伍的教育培訓(xùn),加大農(nóng)村藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳,以及協(xié)管員、信息員的選聘等方面工作,廣泛征求意見、建議。9月中旬,我們又召開了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作座談會,區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長參加了座談會。會上,與會人員都暢所欲言,發(fā)表了積極的、有建設(shè)性的意見。會后,我們歸納整理了這些意見,并據(jù)此修訂和完善了我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管制度、信息報告制度,制定了《農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員管理辦法》,進一步明確藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員的工作職責(zé),積極探索和建立有效的考核獎勵機制,進一步完善藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員“六不準一禁止”的工作要求,確保藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員有所為、有所不為,努力調(diào)動藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的工作積極性和主動性,提高農(nóng)村藥品監(jiān)督信息上報、落實和案件查辦效率。三是藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初顯成效。今年上半年我國發(fā)生了馬來酸曲美布汀片假藥事件,我省出現(xiàn)擅自添加化學(xué)藥品的新加坡天蠶鎮(zhèn)痛片事件,以及xx區(qū)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的非法經(jīng)營狂犬疫苗等藥害事件,這些藥害事件涉及面廣、影響大、時間性強,我局迅速啟動xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員的作用,第一時間內(nèi)掌握和控制不合格藥品在xx區(qū)的分布、使用情況,快速有效地控制問題藥品在農(nóng)村市場的流通,消除了可能引發(fā)藥品安全的隱患。一年來,xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員能認真履行藥品協(xié)管職責(zé),積極、及時地向藥品監(jiān)管部門反饋藥品市場動態(tài),傳遞查控問題藥品和查處假劣藥品等打假信息,促進了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的正常運行,為完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)長效工作機制打下堅實的基礎(chǔ)。截止11月底,由協(xié)管員和信息員提供藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)線索10起,其中藥監(jiān)部門立案查處6起,案值1.5萬元,對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)督起到了積極作用,為維護農(nóng)民群眾用藥的合法權(quán)益做出了一定的貢獻。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇七
xx年,全市上下深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,圍繞嚴守安全底線、促進高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)強弱項、補短板,夯基礎(chǔ)、強監(jiān)管,保安全、促發(fā)展,各項工作取得新成效,實現(xiàn)“十四五”良好開局。
(一)質(zhì)量強市戰(zhàn)略有力推進。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進一步完善。市委、市政府制定出臺一系列促進高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件,推動革命老區(qū)振興發(fā)展各項任務(wù)落細落實,支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè),助推××加快融入關(guān)中平原城市群。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。市場活力得到有力激發(fā)和釋放,企業(yè)開辦時間壓縮至×個工作日以內(nèi),新登記注冊市場主體×.××萬戶,存量達到××.××萬戶,企業(yè)存量、增量均排名全省第二?!羵€縣(區(qū))順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣考核驗收,××以高分通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市考核驗收,全市萬人口發(fā)明專利擁有量達到×.××件,兌現(xiàn)專利獎勵補助、優(yōu)勢企業(yè)培育資金達×××萬元,××多項專利技術(shù)就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)產(chǎn)值×.×億元,上繳利稅××××多萬元;有效注冊商標(biāo)突破×萬個,××個品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄,地方特色品牌影響力、市場競爭力持續(xù)提升,市市場監(jiān)管局榮獲××××年全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作先進集體。開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動,整改提升××個重點領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量;累計上報標(biāo)準×××項,制(修)訂××省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準×××項,申報地方標(biāo)準×項,正×縣城集中供熱節(jié)能標(biāo)準化國家級示范點項目已建成待驗收。強化質(zhì)量管理體系認證,全市各類組織獲得各類認證證書××××個,位列全省第二;立案查處存在出具虛假檢驗檢測報告等嚴重違法行為的省內(nèi)外認證檢測機構(gòu)×家;強化特種設(shè)備安全監(jiān)管,排查整改各類安全隱患×××多條;檢定各類計量器具×××××臺(件),同比增長××%。持續(xù)加強非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè),黨組織覆蓋率××.×%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開啟,數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破,農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升,工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達到××%和××%;市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗收率×××%;旅游、交通、金融、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)質(zhì)量有效改善;全市城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準,空氣質(zhì)量全省排名第二,水環(huán)境質(zhì)量×××%達標(biāo),水質(zhì)優(yōu)良比例達到××.×%,國家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標(biāo)達標(biāo)率××.×%。
(二)食品安全形勢穩(wěn)中向好。一是食品安全黨政責(zé)任進一步靠實。市、縣兩級黨委政府高度重視食品安全工作,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責(zé)任制清單,把食品安全納入綜合目標(biāo)考核范圍。市食安委辦專門致信縣區(qū)黨委政府,推動加強食品安全保障和檢驗檢測能力建設(shè)。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費×××萬元,財政列支×××萬元為××××個學(xué)校食堂打包購買食品安全責(zé)任保險。我市食品安全工作受到張世珍副省長批示肯定。二是積極推進“雙安雙創(chuàng)”。市、縣(區(qū))食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用,深入推進“食安××”十大攻堅行動,食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進。市市場監(jiān)管局組織縣區(qū)赴×市學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作經(jīng)驗,“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間、陽光倉儲和明廚亮灶加入單位分別達到×××戶、×××戶和××××戶,在全省率先完成學(xué)校食堂×××%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”;學(xué)校食品安全行業(yè)主管、部門監(jiān)管和學(xué)校主體責(zé)任進一步壓實壓緊;全市推薦省級食品類科技計劃項目×項,設(shè)立市級××項,培育省級高新技術(shù)企業(yè)×戶;××戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠信質(zhì)量檔案;持續(xù)強化打擊非法獵捕、買賣、宰殺、運輸野生動物及其產(chǎn)品行為;嚴厲打擊食品安全違法犯罪,全市累計查辦食品安全違法違規(guī)案件×××起,罰沒款×××.××萬元;偵辦食品安全刑事案件×起,審查起訴案件×件×人。各行業(yè)各領(lǐng)域食品安全隱患風(fēng)險有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測技術(shù)支撐。市場監(jiān)管部門堅持抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施,切實增強抽檢靶向性和監(jiān)管權(quán)威性,完成各級食品安全監(jiān)督抽檢××××批次,檢出不合格樣品×××件,合格率××.×%;完成食品快檢×.×萬余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展例行監(jiān)測××××批次,監(jiān)督抽檢×××批次,完成定量監(jiān)測××××批次。衛(wèi)生健康部門完成化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測××類×××份,完成食源性致病菌監(jiān)測采集樣品×××份。四是切實強化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度,推廣測土配方施肥技術(shù),全市化肥使用量較上年減少×.××萬噸;開展瘦肉精專項整治,加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度,我市×家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國第三批獸用抗菌藥使用減量化行動試點達標(biāo)養(yǎng)殖場;全市附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品××××噸。全市獲證食品生產(chǎn)小作坊建檔率達到×××%,著力防控農(nóng)村集體聚餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全風(fēng)險,備案農(nóng)村集體聚餐××××起、登記流動廚師×××人,××××家網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位×××%納入日常監(jiān)管,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理。
(三)藥械安全保障持續(xù)強化。一是健全完善體制機制。調(diào)整成立食品藥品安全委員會,全面加強對食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。率先全省出臺《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》,進一步強化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強全過程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點品種,用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗等各種手段,夯實三級監(jiān)管責(zé)任,強化藥械生產(chǎn)經(jīng)營和使用全過程閉環(huán)管理,及時有效防范化解安全風(fēng)險,落實疫情防控措施,保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實開展專項整治。緊盯購、銷、存環(huán)節(jié),強化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施,嚴防安全事件發(fā)生。開展國家集采藥品整治,檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題××戶次,全部監(jiān)督整改到位。堅持線上線下相結(jié)合,從九個方面對網(wǎng)售藥品行為進行了監(jiān)督檢查,檢查第三方平臺×戶、藥品網(wǎng)售企業(yè)××戶,責(zé)令整改×戶。開展藥師執(zhí)業(yè)行為整治,積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動。實施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動,對無菌和植入性醫(yī)療器械實行重點檢查,推進醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(udi)管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件××起,罰沒款×××.×萬元。全市各類藥械抽樣檢驗合格率連續(xù)三年保持在××%以上。四是切實強化風(fēng)險管控。完善市、縣風(fēng)險警示機制,健全藥械風(fēng)險監(jiān)測評估制度,全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患問題×××條,上報藥品不良反應(yīng)××××例,醫(yī)療器械不良事件×××例,化妝品不良反應(yīng)××例。
(四)市場監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和基層市場監(jiān)管所改革深入推進,覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全流程的綜合市場監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機制持續(xù)健全。各部門發(fā)布“雙隨機”抽查計劃×××個,抽取執(zhí)法人員××××人,抽查事項×××項,覆蓋行業(yè)領(lǐng)域××個,實現(xiàn)××個成員單位和×縣區(qū)的全覆蓋。累計歸集涉企信息超××萬條,公示超×萬條次,辦理移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)××××戶次。制定出臺《××市優(yōu)化營商環(huán)境加強企業(yè)遵紀守法誠信經(jīng)營監(jiān)管工作方案》,守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制不斷健全,××個部門聯(lián)合發(fā)布×批××戶“房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”,對化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題起到了積極推動作用。全市企業(yè)、個體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別達到××.××%、××.××%、××.××%,市場主體誠信自律意識明顯增強。二是打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室堅持問題導(dǎo)向,強化協(xié)調(diào)督導(dǎo),各級執(zhí)法部門和司法部門主動打破信息壁壘,建立協(xié)同工作機制,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題,集中執(zhí)法力量,精準重拳出擊。先后組織開展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項執(zhí)法行動,查處侵權(quán)假冒案件×××件,罰沒款××.××萬元,收繳銷毀假冒商品×.×噸;公安機關(guān)破獲案件××件,抓獲犯罪嫌疑人××人,涉案金額×××余萬元;檢察機關(guān)受理并公訴案件×件、涉案人員××人;審判機關(guān)受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件×××件,審結(jié)××件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù),造福一方百姓”的理念,針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題,深入開展市場監(jiān)管領(lǐng)域“鐵拳”行動,全市查辦各類案件×××件,罰沒款×××.××萬元。突出房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)服務(wù)收費亂象整治,查辦了一批社會反響較好的典型案件,推動出臺了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》。加強消費者合法權(quán)益保護,全市調(diào)處各類投訴舉報××××件,為消費者挽回經(jīng)濟損失×××.××萬元,調(diào)處成功率高于全國平均率×.×個百分點。四是疫情防控彰顯市場監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價格監(jiān)管、商超巡查等重點管控領(lǐng)域,實行×個縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓一個縣,××個小組包抓×城鄉(xiāng),切實履行市場監(jiān)管職責(zé)。全面落實“總倉”管理,嚴厲打擊進口冷鏈食品“體外循環(huán)”,冷鏈食品安全監(jiān)管可防可控;充分發(fā)揮藥店哨點作用,嚴格落實“四類藥品”銷售實名登記措施,嚴格疫苗全流程管理,確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護用品價格波動,嚴查囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為,查處了一批價格違法典型案件,既彰顯了政府擔(dān)當(dāng),又贏得了民心。
過去的一年,既有成績,也有問題。主要表現(xiàn)在:對照簡政放權(quán)要求、對標(biāo)一流營商環(huán)境,市場監(jiān)管領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)與營商環(huán)境評價還有短板弱項;市場主體活力迸發(fā)仍顯不足,在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準引領(lǐng)等方面方法不多;食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“四大安全”領(lǐng)域還存在個別問題隱患;疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力下,摻雜使假、假冒偽劣、不正當(dāng)競爭等一些市場違法行為時有發(fā)生,屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任需進一步落實,基層保障不足,監(jiān)管效能低下,等等。這些問題,都必須引起各級高度重視,在今年工作中下大力氣解決。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全市工商和市場監(jiān)管工作會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實全省工商和市場監(jiān)管工作會議、市委七屆四次全委會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)2021年全市工商工作,安排部署今年工作任務(wù)。會前,市委副書記、市長專門作出重要批示,充分肯定2022年全市工商工作,明確指出今年工作的目標(biāo)要求。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。
剛才,×同志作了工作報告,在回顧總結(jié)2021年工作的基礎(chǔ)上,對2022年工作進行了全面安排部署,我完全同意,希望大家結(jié)合實際抓好落實。
一是商事制度改革不斷深化。全面實施“多證合一”改革、企業(yè)簡易注銷改革,試點開展個體工商戶簡易注銷登記,進一步暢通市場主體退出渠道,登記注冊便利化改革取得突出成效。全市市場主體達×萬戶,注冊資金總額×億元。
件,同比增長15.4%,各項指標(biāo)均居全省前列。四是事中事后監(jiān)管不斷強化。深入開展“紅盾使命—2017行動”、“農(nóng)資打假”、打擊電信詐騙、非法集資整治、公用企業(yè)限制競爭突出問題等專項執(zhí)法活動,加大環(huán)保督查整改和“問題地圖”清理,大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序。牽頭建成全市統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,信用監(jiān)管機制逐步建立。五是消費維權(quán)水平得到提升。全市12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上線運行,消費維權(quán)社會共治機制逐步完善,消費維權(quán)力度進一步加大,消費環(huán)境積極改善,消費潛力有效釋放。
總體來看,2021年,全市工商工作取得了顯著成績,承辦或牽頭的各項工作在全省考核中均居前列。這是各縣區(qū)、各部門高度重視、密切配合的結(jié)果,也是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
20×年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放×周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,做好今年的工商和市場監(jiān)管工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。關(guān)于今年的工作,小明同志已作了全面安排。下面,我講三個方面的意見。
一、準確把握新時代工商工作新任務(wù),進一步營造良好發(fā)展環(huán)境。
另一方面,影響經(jīng)濟社會發(fā)展的思想觀念、體制機制,以及服務(wù)效能等方面也存在不少問題,仍然需要我們下大力氣加以解決。因此,我們要從貫徹黨的十九大精神和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā),深刻認識、準確把握當(dāng)前工商工作面臨的新形勢和新任務(wù),進一步完善體制機制,創(chuàng)新工作舉措,提升服務(wù)水平,全力服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照持續(xù)深化商事制度改革的要求,通力協(xié)作,促進市場主體“鋪天蓋地”創(chuàng)立、“頂天立地”發(fā)展。二要大力發(fā)展實體經(jīng)濟。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分利用我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快先進制造業(yè)發(fā)展,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)同實體經(jīng)濟深度融合,推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟加強,營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要全面落實省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于堅持問題導(dǎo)向落實政策措施進一步促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》(甘辦發(fā)〔2016〕49號)文件精神,切實增強責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,積極探索跟蹤辦理、指導(dǎo)交流、結(jié)對幫扶等服務(wù)方式,健全完善政府獎勵、部門助推、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的機制,放手推進非公經(jīng)濟新發(fā)展和大發(fā)展。要加大政策落地力度,繼續(xù)解決企業(yè)負擔(dān)重的問題,全面清理不合理收費,結(jié)合我市小額貸款保證保險制度,積極解決小微企業(yè)融資難問題。特別要針對我市非公企業(yè)規(guī)模小、層次低、競爭力弱、個體工商戶占70%多的實際,強化分類指導(dǎo),突出特色和質(zhì)量,大力推動非公企業(yè)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,扶持一批“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的企業(yè),助推非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進一步做大做強做優(yōu),培育壯大龍頭企業(yè),不斷提高競爭力。
(二)依法依規(guī)深化商事制度改革。當(dāng)前,商事制度改革正向深度廣度擴展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在近年來商事制度改革取得顯著成效的基礎(chǔ)上,按照省、市“放管服”改革部署,深度實施商事制度改革,在更大程度上為企業(yè)松綁減負,為改革發(fā)展清除障礙,為公平競爭搭好舞臺。工商部門要充分發(fā)揮簡政放權(quán)“排頭兵”作用,按照省、市部署,統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革,加快企業(yè)名稱登記管理改革,大力推進企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,推動“照后減證”,著力解決“準入不準營”問題。要堅持降門檻用“減法”、強監(jiān)管用“加法”、優(yōu)服務(wù)用“乘法”、去產(chǎn)能用“除法”,積極構(gòu)建程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的準入新模式,全力服務(wù)全市經(jīng)濟健康發(fā)展,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
項目審批時間再砍掉一半;
政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通;
企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門;
最多跑一次;
凡事沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消,切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”問題,不斷提高群眾對政府部門的滿意度。
二、全面落實事中事后監(jiān)管新舉措,進一步維護良好市場環(huán)境。
加強市場監(jiān)管、維護市場秩序是工商部門的基本職責(zé)。工商部門要充分發(fā)揮市場監(jiān)管“主力軍”作用,適應(yīng)新時代市場監(jiān)管新要求,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,努力構(gòu)建公平公開、規(guī)范高效的事中事后監(jiān)管體系。
(一)著力提升市場監(jiān)管規(guī)范化水平。要適應(yīng)我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的實際,圍繞“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,努力提升市場監(jiān)管水平。一要加大市場抽查檢查力度。以人民群眾反響強烈、社會危害嚴重的各類擾亂市場秩序的違法行為為重點,加大與民生相關(guān)的建材、家裝、家用電器、服裝、電信、旅游、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)的市場監(jiān)管力度,扎實開展綜合整治,嚴厲打擊違法行為,大力凈化我市市場環(huán)境。二要全面實施“雙隨機、一公開”抽查。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照市上統(tǒng)一安排,積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動,減輕企業(yè)負擔(dān),實現(xiàn)“一次抽檢、全面體檢”。這項工作,不是哪一個部門的事,各有關(guān)部門要積極配合工商部門,扎實做好“雙隨機”抽查檢查、結(jié)果公示和信息推送共享工作,推進跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查全覆蓋,推動抽查檢查結(jié)果跨部門互認和應(yīng)用,提高監(jiān)管效能。市政府督查室、市工商局要適時對各縣區(qū)、各有關(guān)部門落實“雙隨機”抽查工作進行督查檢查,并進行通報。三要加大失信聯(lián)合懲戒力度。要結(jié)合“政務(wù)誠信建設(shè)年”活動,積極做好政務(wù)信息資源編制及公示工作,積極依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全市統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺,完善涉企信息歸集共享工作機制,推動政府部門、企業(yè)、社會公眾等對公示系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,進一步推進多元共治,推動社會信用體系建設(shè),加大企業(yè)失信違法成本,實現(xiàn)“一處失信、處處受限”。
(二)切實加大消費維權(quán)執(zhí)法力度。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立消費者至上的理念,加大消費維權(quán)工作力度,推進消費環(huán)境綜合治理,更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。要以民生消費熱點為重點,加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度,深入開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動,依法嚴厲打擊制假售假、欺行霸市、虛假宣傳、消費欺詐、違法有獎銷售等違法行為,保護消費者合法權(quán)益,撐起消費者權(quán)益的“保護傘”。要積極開展“放心消費在隴原”行動,重點結(jié)合央視“3·15”晚會曝光問題,加大綜合整治,特別是要嚴厲打擊農(nóng)村市場銷售的過期、“三無”食品、“傍名牌”、“山寨”等侵權(quán)假冒商品違法行為,要主動出擊,出重拳、打硬仗,依法查處制售假冒偽劣和不合格商品違法行為,切實營造安全放心的消費環(huán)境,提升消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度。積極開展放心消費創(chuàng)建和消費者滿意度調(diào)查,提高消費糾紛處理滿意率,構(gòu)建政府主導(dǎo)、行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的社會共治新格局,更好服務(wù)人民日益增長的美好生活需要。
(三)大力拓展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實施領(lǐng)域。在商標(biāo)戰(zhàn)略實施上,要充分發(fā)揮好我市的3個優(yōu)勢,即:全國首批53個“商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范城市”之一,全國56個設(shè)立商標(biāo)受理窗口的城市之一,國家工商總局天水商標(biāo)受理窗口。要在已經(jīng)取得良好成績的基礎(chǔ)上,有效推進商事制度改革向商標(biāo)領(lǐng)域延伸,進一步深化商標(biāo)品牌建設(shè),建立與隴東南區(qū)域中心城市地位相適應(yīng)的商標(biāo)格局。一要積極培育注冊商標(biāo)。深入開展馬德里體系國際商標(biāo)注冊,加強地理標(biāo)志產(chǎn)品保護、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護產(chǎn)品認證,新增注冊商標(biāo)500件以上,爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)2個。二要強化知識產(chǎn)權(quán)保護。積極開展商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè),推進行業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè),從嚴從重打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為,引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要高標(biāo)準籌建“天水商標(biāo)品牌展示館”,全方位展示天水商標(biāo)戰(zhàn)略實施取得的突出成績。三要推廣地理標(biāo)志扶貧經(jīng)驗。積極推進商標(biāo)品牌富農(nóng)工作,大力培育地方特色品牌和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色文化創(chuàng)意及旅游產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌,促進我市由“商標(biāo)大市”向“商標(biāo)強市”邁進。
其他工作,如競爭執(zhí)法、打擊傳銷、非法集資、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作,也要按照年度安排抓緊抓好,抓出實效。
三、認真落實全面從嚴治黨新要求,持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
全市工商系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè),著力推進工商系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)優(yōu)化。
一要落實從嚴治黨主體責(zé)任。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想wz黨員干部,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅持“四個服從”,不斷提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)、落實新部署的能力和水平。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅持“兩手抓、兩手硬,雙促進、雙落實”,勇于擔(dān)當(dāng)負責(zé),敢于動真碰硬,做到把握主體責(zé)任不偏向、推進主體責(zé)任不拖沓、落實主體責(zé)任不懈怠。
二要不斷加強干部隊伍建設(shè)。要立足新時代對干部隊伍的新要求,加強對干部職工理想信念、服務(wù)發(fā)展、依法行政的教育培訓(xùn),進一步增強依法履職、依法行政、依法辦事能力。不斷健全完善各項管理制度,強化執(zhí)法監(jiān)督,堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴等行為,堅決杜絕隨意執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象,努力建設(shè)政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的工商隊伍,為推動全市工商和市場監(jiān)管工作上臺階、上水平提供有力保障。
三要切實加強作風(fēng)效能建設(shè)。要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的思想,鍥而不舍、馳而不息加強對干部職工的教育管理,不斷完善各項規(guī)章制度,重點聚焦商事制度改革等重點工作,既治“不正”,又治“不為”,堅決查處不敢擔(dān)當(dāng)、不抓落實和不作為、慢作為、亂作為的行為,使廣大干部自覺改進作風(fēng),自覺遵守中央《八項規(guī)定實施細則》和省、市相關(guān)規(guī)定,使講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、明底線成為一種自覺、成為一種習(xí)慣,切實把改進作風(fēng)的成效貫穿到抓好工作落實的具體行動中。
同志們,一分部署,九分落實。我們要聚焦新時代、新形勢、新任務(wù),緊緊圍繞市委、市政府各項決策部署,強化工作措施,狠抓工作落實,不斷開創(chuàng)工商和市場監(jiān)管工作新局面,為促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
6月19日,市委書記郭青在”全市房地產(chǎn)開發(fā)與管理問題交辦會”上強調(diào),要高度重視當(dāng)前全市房地產(chǎn)開發(fā)與管理方面存在的問題,明確責(zé)任、抓好整改、依法規(guī)范,切實維護各方合法利益。為切實抓好工作落實,針對當(dāng)前群眾反映強烈、矛盾集中凸顯、社會高度關(guān)注的一些問題,今天我們專門召開”全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作會議”,堅持問題導(dǎo)向,就規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、整頓和提升物業(yè)管理水平進行安排部署。剛才,市住建局通報了有關(guān)情況,xx區(qū)政府以及6家房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表分別作了表態(tài)發(fā)言。說了就要算數(shù),承諾必須兌現(xiàn),一定要見行動、抓落實。下面,我強調(diào)三點意見:
一、房地產(chǎn)業(yè)對xx發(fā)展的積極貢獻應(yīng)予充分肯定
近年來,全市上下緊扣”追趕超越綠色崛起”發(fā)展總綱,統(tǒng)籌推進”四化同步”、三產(chǎn)融合與城鄉(xiāng)一體,積極構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,全面建設(shè)生態(tài)宜居品質(zhì)城市,保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。2016年全市生產(chǎn)總值增長11.3%,高于全省3.7個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資926億元,增長24.2%,其中房地產(chǎn)開發(fā)投資95.12億元,增長45.2%;全市房地產(chǎn)業(yè)稅收貢獻達到9850萬元。房地產(chǎn)市場的穩(wěn)健運行,對全市經(jīng)濟增長起到了積極的支撐作用。
在助推經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時,各房地產(chǎn)企業(yè)把握規(guī)律,克服困難,在推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時,企業(yè)自身也得到了提升。一是服務(wù)能力增強。全市累計發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)208家、物業(yè)服務(wù)企業(yè)86家,房地產(chǎn)交易市場逐步規(guī)范完善,通過強化市場監(jiān)管、維護市場公平、搭建二手房交易平臺、嚴格實施產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證制度、商品房預(yù)售許可證制度、積極推行集資建房剩余產(chǎn)權(quán)買斷等措施,有效滿足各種層次住房需求,全市城鎮(zhèn)人均住房面積達到35.4平方米。二是帶動作用明顯。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高,可以帶動建筑業(yè)、建材業(yè)、物業(yè)服務(wù),以及裝修、家電、交通運輸?shù)冉?0個相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每增加1個百分點,能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加2個以上百分點。目前全市有房地產(chǎn)管理人員2萬余人、相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員10萬余人;房地產(chǎn)年均投資占全市固定資產(chǎn)投資的11%以上,稅收貢獻年均增幅達到21%以上。三是促進了城鎮(zhèn)化建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞棚戶區(qū)改造、保障房安居工程、陜南移民搬遷等項目建設(shè),堅持”高標(biāo)準設(shè)計、高起點開發(fā)建設(shè)”的工作理念,對改善住房條件、拉大城市骨架、完善城市功能配套、提升城市形象、推動產(chǎn)城融合、擴大市場需求、推廣運用新型節(jié)能環(huán)保材料等方面發(fā)揮了積極作用,全市城鎮(zhèn)化率從2010年的35%提高到現(xiàn)在的45.6%。四是加快了轉(zhuǎn)型發(fā)展。原有一些大型國有企業(yè)、集體企業(yè),積極適應(yīng)政策和市場變化,主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,勇于拓寬市場領(lǐng)域,有的已將業(yè)務(wù)擴大至周邊城市和省會城市。多數(shù)企業(yè)經(jīng)營已實現(xiàn)了由單一地產(chǎn)開發(fā),向旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn),以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,為房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
二、必須正視當(dāng)前房地產(chǎn)市場存在的突出問題
斷,成為群眾投訴最集中的領(lǐng)域。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是歷史遺留問題多。相當(dāng)一部分開發(fā)企業(yè),重前期建設(shè)和銷售、輕后期服務(wù)和物業(yè)管理。建設(shè)環(huán)節(jié)存在擅自改變設(shè)計問題,造成水電、道路、綠化、燃氣、電梯、通訊、停車位等小區(qū)配套不到位;施工偷工減料、以次充好,造成房屋出現(xiàn)質(zhì)量隱患;將尚未綜合驗收的房屋強制交付業(yè)主使用,造成入住功能缺失:共用部分和專有部分界定不清,造成權(quán)屬糾紛不斷;不動產(chǎn)辦證拖拉緩慢,甚至資料不全無法辦證,造成業(yè)主產(chǎn)權(quán)受限,小區(qū)業(yè)委會組建不積極,堅守前期物業(yè)管理現(xiàn)狀,資料不移交,造成小區(qū)管理主體錯位等等。這些問題集中在物業(yè)管理環(huán)節(jié)爆發(fā),造成大量信訪投訴。
二是部分企業(yè)誠信缺失。在前幾年房地產(chǎn)市場不景氣時,一些企業(yè)在樓盤設(shè)計、建設(shè)、預(yù)售、價格等環(huán)節(jié)虛假宣傳,為達到銷售目的,不負責(zé)任虛假承諾、甚至涉嫌欺詐,造成業(yè)主不斷上當(dāng)受騙,有些企業(yè),面對問題”躲貓貓”,能推則推,能躲則躲,致使矛盾激化,從而導(dǎo)致業(yè)主轉(zhuǎn)向政府及其有關(guān)部門信訪。
三是物業(yè)管理矛盾重重。一方面因物業(yè)管理還不規(guī)范,地方性配套政策還不健全,導(dǎo)使目前物業(yè)管理職能體制不順,監(jiān)管過程中問題較多、投訴較多、矛盾突出。另一方面,大多數(shù)小區(qū)前期幾乎沒有通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),形成了大量”自建自管”的”父子關(guān)系”,物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身服務(wù)水平低下,服務(wù)意識不強,難以讓業(yè)主滿意。
四是部分業(yè)主借助信訪謀取不當(dāng)利益。一個巴掌拍不響,不少信訪案件均涉及到房地產(chǎn)(物業(yè)服務(wù))企業(yè)與業(yè)主雙方的過錯,很難完全歸咎于一方。不少業(yè)主為一己之利、一家之利,借助信訪給政府施壓,以滿足自己不合情、不合理的訴求;有的業(yè)主信訪不信法,把本屬于雙方協(xié)議糾紛、應(yīng)訴諸法律解決的問題,千方百計通過信訪來解決;更有一些別有用心的業(yè)主,唯恐天下不亂,煽動集體訪、越級非訪,試圖破壞全市良好的發(fā)展環(huán)境。
五是日常監(jiān)管不嚴、不到位。房地產(chǎn)市場監(jiān)管涉及土地管理、規(guī)劃管理、建設(shè)管理、資金管理、經(jīng)營管理、產(chǎn)權(quán)辦理等多個環(huán)節(jié)和部門,但目前部門間相互協(xié)同的工作機制還不健全。少數(shù)責(zé)任部門對解決信訪問題不重視,躲在后臺看熱鬧?;鶎渔?zhèn)辦對組建業(yè)委會等工作存在嚴重缺位,沒有形成合力,給房地產(chǎn)市場和物業(yè)監(jiān)管、業(yè)主帶來不便。
這些問題暴露出企業(yè)經(jīng)營、行政監(jiān)管等方面存在的漏洞,直接影響了人民群眾的根本利益,影響到全市社會大局的穩(wěn)定與和諧,已到了非解決不可的程度。
講這些問題不是要否定大家的工作,而是要通過問題導(dǎo)向找準癥結(jié),通過目標(biāo)導(dǎo)向找準方向,更好地推動房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。從省上層面看,省十三次******提出陜南建設(shè)”秦巴明珠”生態(tài)旅游城市、xx打造休閑養(yǎng)生”秦巴明珠”城市風(fēng)貌定位,推動陜南區(qū)域差異化、特色化發(fā)展,為我們立足生態(tài)優(yōu)勢、加快城市發(fā)展進一步明晰了路徑。從市上層面看,我們圍繞中心城市”湖城一體、疏解江南、重心北移”戰(zhàn)略,深入推進江南城區(qū)”減容建設(shè)”和”拆公還公”,嚴格控制江南老城區(qū)的開發(fā)建設(shè)強度;江北高新區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),加快推進產(chǎn)城融合,吸引10萬人北遷;城東新區(qū)按照特色小鎮(zhèn)理念,高起點規(guī)劃、高標(biāo)準設(shè)計、高水平建設(shè),進一步拉大城市骨架。
這些都為全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成利好形勢,市有關(guān)部門和房地產(chǎn)企業(yè)要抓住機遇、順勢而為,瞄準問題、對癥下藥,優(yōu)化市場環(huán)境、穩(wěn)住住房消費需求,緊跟新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的節(jié)奏,加快推進我市房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市做出更大的貢獻。
三、緊盯突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化專項治理
正視問題是胸懷,解決問題是能力,促進發(fā)展是目的。面對房地產(chǎn)市場的突出問題,面對城市居民強烈的呼聲,面對建設(shè)休閑養(yǎng)生”秦巴明珠”的更高要求,相關(guān)企業(yè)必須強化法治意識,誠信為本,守法經(jīng)營,做有社會責(zé)任感、為富要仁的優(yōu)良企業(yè);我們各級各部門必須守土有責(zé)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),要依法加強行業(yè)監(jiān)管,下硬茬、動真格整治市場亂象,促進行業(yè)、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,讓城市居民有更多的獲得感。市住建局、信訪局牽頭,迅速研究制定全市房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題專項治理工作方案,全面排查全市房地產(chǎn)市場領(lǐng)域信訪突出問題,加大處置力度,認真分析信訪原因,建立長效工作機制,從源頭上解決問題,善用法治思維化解信訪問題,完善促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施,通過專項治理,有效遏制我市房地產(chǎn)市場領(lǐng)域違法違規(guī)行為和各項不穩(wěn)定因素,實現(xiàn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)、矛盾糾紛明顯下降。
一要加強規(guī)劃管理。規(guī)劃部門必須嚴格把關(guān),督促開發(fā)企業(yè)嚴格按規(guī)劃落實好小區(qū)的公共設(shè)施配套建設(shè),加強開發(fā)項目的跟蹤監(jiān)管,堅決查處開發(fā)企業(yè)在用地、立項、規(guī)劃、建設(shè)、驗收和銷售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,堅決杜絕將各環(huán)節(jié)的問題層層加碼和向后轉(zhuǎn)移。
二要加強資質(zhì)管理。要嚴格按照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等要求,及時做好新成立開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請和已取得開發(fā)資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)核定、延期、延續(xù)等工作,監(jiān)督
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看企業(yè)按照核定的資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)營業(yè)務(wù),對未取得資質(zhì)證書和超越資質(zhì)等級的企業(yè),堅決不允許從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。
三要加強預(yù)售管理。嚴格執(zhí)行商品房預(yù)售許可法定程序和許可條件,進一步細化完善商品房預(yù)售許可最低規(guī)模和工程建設(shè)進度條件,對不符合預(yù)售要求的項目堅決不開口子、不打折扣,一律不予發(fā)放預(yù)售許可證書,對違規(guī)預(yù)售或違規(guī)收取誠意金的公司依法依規(guī)迅速處理,并在媒體或者售樓部公告,避免群眾損失。
四要加強合同管理。要督促企業(yè)使用規(guī)范性合同文本,企業(yè)不得隨意刪減合同條款內(nèi)容,確保合同條款的公正性和嚴肅性;房管部門要加強監(jiān)管,對沒有體現(xiàn)一價制或者加重購房者責(zé)任容易引起后期履約糾紛的合同,不予合同備案。
五要加強廣告管理。工商部門要加強房地產(chǎn)廣告審查,未取得商品房預(yù)售許可,不得通過電視、報紙、電臺、網(wǎng)站等任何媒介發(fā)布銷售廣告,不得發(fā)布含有虛假、夸大宣傳內(nèi)容的房地產(chǎn)廣告,房地產(chǎn)廣告必須明示《商品房預(yù)(銷)售許可證》編號。
六要加強中介管理。嚴格規(guī)范中介服務(wù)行為,主管部門要指導(dǎo)房地產(chǎn)中介加強行業(yè)自律,提高從業(yè)隊伍素質(zhì);實行房源信息核驗制度,全面實施交易合同網(wǎng)上簽約,防止”一房兩賣”,規(guī)范房地產(chǎn)中介市場秩序。要建立失信主體”黑名單”制度。通過房地產(chǎn)交易服務(wù)大廳和網(wǎng)絡(luò),對被依法查處的中介機構(gòu)和從業(yè)人員名單向社會公開,并發(fā)布交易風(fēng)險提示,有效促進地產(chǎn)中介市場健康有序發(fā)展,切實維護群眾的合法權(quán)益。
七要加強物業(yè)管理。理順物業(yè)管理機制,建立”各相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)指導(dǎo),縣區(qū)、街道辦屬地管理,社區(qū)居委會具體負責(zé)”的物業(yè)管理工作機制,落實社區(qū)居委會屬地管理職責(zé),將小區(qū)管理納入社區(qū)日常管理范圍,形成”社區(qū)管小區(qū)、矛盾不出去”的聯(lián)合調(diào)解機制。要開展全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)動態(tài)核查,對檢查結(jié)果不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改,整改后經(jīng)復(fù)查仍不符合相關(guān)標(biāo)準的,將依法撤回或降低企業(yè)資質(zhì)并向社會公告。成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會,積極開展物業(yè)管理示范小區(qū)和優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動,樹立小區(qū)管理標(biāo)桿。
八要加強法規(guī)建設(shè)。針對物業(yè)投訴量大面廣的現(xiàn)狀,要積極提請市人大將《xx市物業(yè)管理實施辦法》立法,盡快出臺房地產(chǎn)市場監(jiān)管和物業(yè)專項資金監(jiān)管以及前期物業(yè)管理招投標(biāo)等規(guī)范性政策,為強化監(jiān)管提供法規(guī)依據(jù)。
四、從講政治的高度形成合力抓落實
一要加強部門協(xié)作配合。建立房地產(chǎn)聯(lián)席會議制度,定期召開房地產(chǎn)工作座談會,聽取企業(yè)的意見和建議,及時研究解決房地產(chǎn)管理中存在的矛盾和問題。各部門嚴格按照《xx市物業(yè)管理投訴受理處理辦法》做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的投訴受理、處理工作,整體聯(lián)動,共同發(fā)力,履責(zé)不到位的要嚴肅追責(zé)。認真組織開展集中解決房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題”百日行動”,制定投訴處理行動方案,協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題。建立事前預(yù)警、綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處理機制,定期對房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題進行排查和研判,做到及時發(fā)現(xiàn)、提前介入、果斷解決,盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)。
二要加強誠信體系建設(shè)。充分發(fā)揮房地產(chǎn)協(xié)會和物業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用,引導(dǎo)和培育企業(yè)誠信經(jīng)營。房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強自身建設(shè),進一步提升管理和服務(wù)水平,盡應(yīng)有的社會責(zé)任,多做反哺社會的事。前期開發(fā)遺留問題多的企業(yè),要積極想方設(shè)法籌措資金,解決物業(yè)管理領(lǐng)域的相關(guān)信訪問題。根據(jù)《xx市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用考評暫行辦法》,建立開發(fā)企業(yè)信用平臺,并與”信用陜西”相關(guān)聯(lián),將開發(fā)企業(yè)資質(zhì)情況、經(jīng)營業(yè)績、合同履約情況、工程及服務(wù)質(zhì)量、行政機關(guān)檢查結(jié)果等作為評定信用等級的重要依據(jù),對造成集體上訪、越級上訪的都要列入信用考核,按照信用等級獎優(yōu)懲劣,促使開發(fā)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。要嚴厲打擊房地產(chǎn)違法行為和失信行為,對無資質(zhì)開發(fā)、違規(guī)售房、合同欺詐、虛假信息、惡意炒作、誤導(dǎo)公眾消費等違規(guī)行為,要堅決予以打擊,輕者給予曝光、降級、吊銷資質(zhì)、在政府信用平臺進行失信公示等處罰,對存在嚴重問題的企業(yè),不得審批新項目;對已進入審批環(huán)節(jié)的項目,各相關(guān)部門要暫停審批和手續(xù)辦理。對造成嚴重社會影響的開發(fā)企業(yè),市有關(guān)部門要倒查企業(yè)在發(fā)展過程的稅收、合法經(jīng)營等歷史,對查出問題的,要依法依規(guī)追究企業(yè)和負責(zé)人的責(zé)任,涉及犯罪的,及時移交司法機關(guān)。對房地產(chǎn)領(lǐng)域的部門失職失責(zé)、干部腐敗問題,紀檢監(jiān)察、檢察院、公安等部門要及早介入調(diào)查,嚴肅處理。
三要依法果斷打擊非法信訪行為。黨的十九大召開在即,維護安全穩(wěn)定和諧的社會秩序,是當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù),也是各類企業(yè)尤其是在座諸多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社會責(zé)任、政治責(zé)任。物業(yè)調(diào)解委員會要充分發(fā)揮職能,有矛盾要積極化解,有問題要妥善處置,引導(dǎo)群眾依法、理性表達訴求,決不允許任何人激化矛盾、引發(fā)爭端,對表達訴求不理性、動輒組織上訪、煽動鬧事、不聽勸阻的要依法果斷嚴厲打擊。如果有人膽敢充當(dāng)”幕后推手”,對一些群訪非訪”遙控指揮”、”推波助瀾”,引發(fā)社會問題,無論你是誰,無論你背后是誰,都將堅決追究到底、堅決查辦到底、堅決處理到底,決不忍讓退步、決不姑息遷就、決不絲毫留情!必須把營造一流的營商環(huán)境與規(guī)范企業(yè)開發(fā)經(jīng)營行為、打擊非法信訪行為統(tǒng)籌抓好,做到三手抓、三手都要硬,不偏頗一邊!
同志們,加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管,直接關(guān)系人民群眾切身利益,直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展,直接關(guān)系社會和諧穩(wěn)定,必須堅持正視問題,不斷提升管理水平,促進全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,為打造秦巴明珠、建設(shè)品質(zhì)之城做出更多貢獻。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
今天我作為“先進黨支部”代表站在這里發(fā)言,感到十分榮幸,請允許我代表技術(shù)黨支部全體黨員,向多年來一直關(guān)心、支持我們支部工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們表示衷心感謝!
技術(shù)黨支部所轄兩個科室共有89名工作人員,其中黨員13人。20xx年,在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟支部的大力支持下,我們黨支部帶領(lǐng)全體黨員不斷解放思想,更新服務(wù)理念,提高創(chuàng)新意識,扎實開展各項工作和各項活動,努力加強自身建設(shè),造就了過硬隊伍,得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定。下面就我們支部20xx年的主要工作向大家進行一下匯報。
1、20xx年,我們支部按照公司黨委的要求,大力開展文明創(chuàng)建活動,積極參加公司組織的各類黨組織活動,及時組織召開全體黨員大會及支部黨委委員會。
2、根據(jù)公司黨委要求,積極培養(yǎng)、發(fā)展新黨員,保質(zhì)保量的完成報刊文章。
3、技術(shù)支部作為公司的的技術(shù)部門,雖然人數(shù)不多,但黨員工作涉及的范圍比較廣,我們支部緊緊圍繞公司生產(chǎn)發(fā)展,在新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、工藝控制、成品檢查等方面積極發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
黨員是樹干,黨支部是土壤,而公司黨委則是流淌在土。
壤和樹干之中的水源。樹木的成長,需要土壤與水的滋潤。如何建設(shè)一個優(yōu)秀的黨支部是個永恒的話題,沒有最好,只有更好,我們將僅僅團結(jié)在公司黨委的周圍,拓展思維,更新思想,使我們黨支部的建設(shè)更上一個臺階!
謝謝大家!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十一
同志們:
這次全市國資監(jiān)管工作會議主要任務(wù)是:貫徹落實全國、全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議和市委、市政府投融資工作會議精神,總結(jié)20xx年全市國資監(jiān)管工作,安排部署20xx年全市投融資及國資監(jiān)管工作。市委、市政府對這次會議高度重視,市委、常務(wù)副市長、國資委黨委書記文通同志,市人大副主任茂琦同志,市政協(xié)副主席興權(quán)同志、仁義同志親臨會議。文通同志還將作重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會會議精神,抓好貫徹落實。下面我講兩點意見。
過去的一年,全市國資系統(tǒng)廣大干部職工認真貫徹落實市委“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求,以加強國企黨建工作為引領(lǐng),以深化投融資體制改革為重點,以提高國有經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為核心,著力完善國資監(jiān)管機制,國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值,國有經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。全市國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達到80億元,同比增長15.94%,其中:市本級資產(chǎn)總額30.97億元,同比增長5.21%。所有者權(quán)益24億元。其中,市本級14億元,比上年同期增加10億元,同比增長101.61%。占用國有資產(chǎn)總量24億元,其中,市本級12億元。實現(xiàn)利潤總額0.83億元,同比增長10%,其中,市本級0.35億元,同比增長15.37%。
抓投融資改革,投融資能力初步提升。過去的一年,我們圍繞“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”的工作思路,整合市本級優(yōu)勢資源,注入四大投融資平臺,放大投融資規(guī)模,為全市重點建設(shè)籌集資金。市國投公司資本金總額已達到9.85億元,為“巴南、巴達、巴陜”高速公路和巴達、樂巴鐵路投融資8.5億元。新組建成立了市城投、水務(wù)、交通建設(shè)有限公司,新組建的三個投融資公司資本金總額已達到4.5億元,已累計為巴河河道疏浚、巴河防洪堤改建、巴中佛江路道路整治工程等項目投資融資1.9億元;四大投融資企業(yè)在整合市內(nèi)閑置土地和國有資產(chǎn)進行項目包裝招商引資、融資洽談方面也取得了實質(zhì)性進展,一批投融資合作項目已簽定了意向性合作協(xié)議。市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司與第一創(chuàng)業(yè)摩根大通證券有限責(zé)任公司就我市首期企業(yè)債券發(fā)行達成了合作協(xié)議,目前正在開展前期工作。各縣(區(qū))投融資企業(yè)按照國務(wù)院《關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》精神進行了規(guī)范,按照“投資、融資、經(jīng)營、管理”一體化思路進行了改革、充實、完善,投融資能力有了初步提升。
抓國企監(jiān)管,體制機制不斷健全。過去的一年,市委、市政府出臺了《關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》,落實了“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的國有資產(chǎn)管理體制。市國資委依法向市國投公司、巴運集團等5家國有及國有控股企業(yè)派駐了監(jiān)事,印發(fā)了《市屬出資企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法》討論稿。建立健全了全市國有企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計及財務(wù)快報制度,為分析和掌握全市國企生產(chǎn)經(jīng)營狀況,推進國企改革決策提供信息和數(shù)據(jù)支撐。報表質(zhì)量在全省名列前茅,被省國資委表彰為“先進單位”。全市產(chǎn)權(quán)登記年檢的企業(yè)共計141戶,其中,市級企業(yè)14戶,縣級企業(yè)127戶。全年共辦理35宗資產(chǎn)評估備案,評估總值510萬元,比帳面總值增加190萬元。
抓規(guī)范治理結(jié)構(gòu),推進企業(yè)股份制改造步伐。過去的一年,我們圓滿完成了市圣泉水務(wù)集團、興圣天燃氣有限責(zé)任公司兩個國有控股及相對控股企業(yè)換屆選舉工作。初步建立起“權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效”的公司治理結(jié)構(gòu)。在探索企業(yè)證券化方面開始起步,正在研究謀劃包裝巴運集團等市內(nèi)重點企業(yè)上市規(guī)劃,探索發(fā)行企業(yè)債券。成立了江北賓館股份制改造指導(dǎo)監(jiān)督小組,會同市審計、財政、人社、工商等部門對改制方案進行討論研究及修改完善,確保改制工作有序進行。積極推進市圣泉水務(wù)集團、市污水處理廠對外增資擴股和采取bot等合作方式建設(shè)二水廠和第二污水處理廠的引資合作進程。
抓優(yōu)化環(huán)境服務(wù),國企發(fā)展不斷推進。過去的一年,全市國資系統(tǒng)始終立足于“在服務(wù)中監(jiān)管、在監(jiān)管中服務(wù)”的理念,幫助企業(yè)研究制訂中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中的具體問題,幫助企業(yè)包裝項目招商引資。先后幫助市圣泉水務(wù)集團和市興圣天然氣公司技術(shù)改造項目融資5000萬元,積極協(xié)調(diào)解決巴運集團在興文新區(qū)、平昌及通江等客運站遷建中的選址定點、土地征用、撤遷安置及規(guī)劃建設(shè)等方面的相關(guān)問題,確保項目順利開工。
中央、省在巴企業(yè)及市屬出資企業(yè)把提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本,作為對外開放的窗口,普遍推行了優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制,為方便廣大人民群眾及外來投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的供水、供氣、通訊和出行服務(wù),受到了市委、市政府的充分肯定,得到了外來客商和廣大人民群眾的好評。
抓國企黨建,核心地位不斷彰顯。去年市委62號文件明確了市國資委黨委職能,明確了中央、省在巴企業(yè)和巴中運輸集團有限公司等14戶市屬監(jiān)管企業(yè)黨組織管理職責(zé)。市國資委黨委在貫徹落實中結(jié)合實際,制定印發(fā)了《20xx年黨建工作要點》和《市屬出資企業(yè)實施黨務(wù)公開的意見》,在國企中廣泛開展了“講黨性、重品行、作表率”活動和爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動,培訓(xùn)了入黨積極分子,發(fā)展了新黨員57名。組織了32位國有企業(yè)負責(zé)人赴北大參加為期7天的“現(xiàn)代經(jīng)濟管理高級研修班”培訓(xùn),提高了全市國有企業(yè)管理人員的戰(zhàn)略決策能力和經(jīng)營管理水平。會同市紀委聯(lián)合召開了國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控暨懲防體系建設(shè)推進會,深入推進了全市國有及國有控股企業(yè)懲防體系建設(shè),簽訂了《黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書》,明確了各責(zé)任科室和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
抓安全維穩(wěn),和諧氛圍不斷濃厚。過去的一年,市國資委黨委把維護企業(yè)安全穩(wěn)定作為首要任務(wù),健全了矛盾糾紛排查、調(diào)處、督辦工作機制。全年共受理國企信訪11件,接待信訪人員128人次,辦理信訪案件11件,復(fù)查復(fù)核信訪案件8件。并層層落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任,開展了“查安全、查隊伍、查責(zé)任”的專項督查活動,完善了應(yīng)急救援保障體系,推動了安全生產(chǎn)各項工作措施的落實,全年無一件進京赴省上訪事件,無重大安全事故。
過去的一年,全市國資系統(tǒng)為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻,但與市委、市政府的要求相比,還有差距。主要表現(xiàn)在四個方面:一是國有資產(chǎn)總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、資產(chǎn)證券化和企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化步伐緩慢。全市資產(chǎn)總量僅占全省0.28%,在21個市州中資產(chǎn)總量倒數(shù)第一;資產(chǎn)利潤率僅為1%,比全省資產(chǎn)利潤率2%少了一半。二是依法“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”的國有資產(chǎn)管理體制還沒有完全理順,出資人職責(zé)還沒有完全到位。三是經(jīng)營性及非轉(zhuǎn)經(jīng)國有資產(chǎn)家底不清、管理混亂,集中統(tǒng)一監(jiān)管沒有完全落實。四是監(jiān)督考核體系不健全,企業(yè)負責(zé)人與職工分配體系不夠科學(xué)合理。五是投融資平臺注冊資本不實,對外招商引資力度不夠。這些問題嚴重制約著全市國有企業(yè)的加快發(fā)展,必須引起各級國資機構(gòu)及國有企業(yè)的高度重視。
20xx年,是“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我們國資系統(tǒng)全面貫徹落實市第三次黨代會重大決策部署關(guān)鍵的一年。全市國資監(jiān)管工作的總體要求是:以中央xx屆六中全會、省委九屆九次全會和市第三次黨代會精神為指導(dǎo),以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),提高國資監(jiān)管能力和國企黨建水平,確保國有資產(chǎn)保值增值。整合優(yōu)質(zhì)資源,集聚優(yōu)勢資本,集中國有資產(chǎn),推進資本證券化,釋放投融資規(guī)模,為“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展,與全省同步實現(xiàn)全面小康”提供有力支撐。
20xx年經(jīng)營發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是:市屬出資企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入5億元,同比增長24%。市本級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)總收入0.1億元,同比增長100%。投融資總額達到19億元,同比增長73.08%。發(fā)行企業(yè)債券5億元。全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額達到85億元,同比增長18.18%,其中,市本級40億元,同比增長25%。凈資產(chǎn)32億元,同比增長21.43%,其中市本級18億元,同比增長38.4%。利潤總額0.9億元,同比增長8.43%,其中市本級0.45億元,同比增長28%。國有資產(chǎn)保值增值率實現(xiàn)110%。國有產(chǎn)權(quán)登記率、資產(chǎn)評估核準備案率達到100%。
圍繞上述目標(biāo),重點抓好以下工作:
(一)編制完善國企發(fā)展規(guī)劃,服務(wù)“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”決策部署。
市委提出了未來十年要與全省同步實現(xiàn)小康的宏偉目標(biāo),“”就成為巴中未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)最重要、最關(guān)鍵的五年。在這五年里,全市共規(guī)劃實施150多個重點項目,規(guī)劃總投資達2600多億元,一大批城市、交通、水利骨干工程相繼上馬,投資要大增長,基礎(chǔ)設(shè)施要大推進,經(jīng)濟要大跨越,社會事業(yè)要大發(fā)展。這就必然要求要有強大的投融資能力作支撐。國有投融企業(yè)作為助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干支撐和中堅力量,要依據(jù)“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,按照“整合資源、做大總量、做優(yōu)質(zhì)量,做實平臺,釋放投融資規(guī)模”的思路,破解資金瓶頸,為經(jīng)濟社會加快發(fā)展投資、融資。
編制投融資平臺發(fā)展規(guī)劃。市、縣(區(qū))國資機構(gòu)要根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展、重大項目建設(shè)規(guī)劃,充分挖掘本級資源、資產(chǎn)潛力,按照“投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營”一體化思路,編制投融資企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市級投融資企業(yè)要立足于市本級資源整合、資產(chǎn)集中和全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資融資需求,編制出中長期規(guī)劃和年度投融資計劃,確保全市高速公路和鐵路資金需求,確?;A(chǔ)性建設(shè)項目投融資需求?!啊睍r期,要把市國投公司建設(shè)成全市綜合性投融資企業(yè),成為全市省屬、市屬重點工程投融資主體。把市城投公司、水建公司、交建公司建設(shè)成相對專業(yè)的投融資公司,成為市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、骨干水利工程建設(shè)、交通重點建設(shè)項目投融資和建設(shè)主體。
謀劃公共公益事業(yè)超前發(fā)展規(guī)劃。供氣、供水、垃圾處理、污水處理等公共公益行業(yè)要立足于市委全域巴中和“一城兩翼三副五廊”的城鎮(zhèn)空間布局和四級城鎮(zhèn)體系框架,超前謀劃與之相適應(yīng)的天燃氣、自來水、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。尤其對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園以及區(qū)域內(nèi)重點鎮(zhèn)、中心村、居民聚居點的供氣、供水、污水及垃圾處理要盡快拿出規(guī)劃方案。按照“近期、中期、遠期”發(fā)展規(guī)劃,有計劃、有步驟地推進現(xiàn)有生產(chǎn)能力擴張和改造。當(dāng)前要加快推進市二水廠和塔子山天燃氣加壓站建設(shè)、興文新區(qū)供氣、供水管網(wǎng)鋪設(shè),加快市垃圾處理廠二期、市第二污水處理廠建設(shè)進度,確保城鎮(zhèn)公共公益設(shè)施超前發(fā)展。
策劃推進企業(yè)上市和改制規(guī)劃。要解放思想,拓寬思路,邀請省內(nèi)外知名專家對市內(nèi)有條件的大企業(yè)進行上市包裝策劃,制定首發(fā)上市和整體上市規(guī)劃,加快上市前期準備工作,加速推進上市工作進程。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,加快股權(quán)多元化步伐,推進江北賓館等競爭性企業(yè)股份制改造,實現(xiàn)由虧損向盈利轉(zhuǎn)變、由盈利小企業(yè)向盈利大戶轉(zhuǎn)變。
(二)挖掘資源潛力,為全市重大建設(shè)項目投資融資。
今年,是全市重大項目建設(shè)攻堅年,全社會固定資產(chǎn)投資將突破480億元,全市將實施重點建設(shè)項目143個,完成年度計劃投資將達到348億元。國有企業(yè)作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量,必須創(chuàng)新體制機制,拓寬融資渠道,在整合優(yōu)質(zhì)資源、聚集優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、加快資產(chǎn)證券化、放大資本投融資能力上做文章。
做好整合資源文章。市、縣(區(qū))投融資企業(yè)要在“注實資本、增大現(xiàn)金流量、降低資產(chǎn)負債率、提高信用等級、包裝好項目引資融資”上下功夫。爭取政府把轄區(qū)內(nèi)的閑置土地資源整合起來,把閑置的國有資產(chǎn)及非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)集中起來,通過評估注入投融資平臺,作為抵押物或擔(dān)保物用于融資。爭取市、縣(區(qū))財政將項目專項資金、財政對企業(yè)生產(chǎn)性投入資金注入投融資平臺,增大其現(xiàn)金流量,提高其信用等級。全方位、多領(lǐng)域吸引民間資本和社會資金參與投融資公司,逐步實現(xiàn)投融資公司資本結(jié)構(gòu)多元化。市、縣(區(qū))國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司要統(tǒng)一經(jīng)營管理好本級經(jīng)營性和非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn),要堅決禁止暗箱操作,要面向社會公開招租、競租,實現(xiàn)財政收益最大化。
做好項目包裝融資文章。有沒有好項目、如何謀劃好項目是做好投融資工作的關(guān)鍵。投融資公司要依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和“”發(fā)展規(guī)劃,圍繞全市重點建設(shè)項目來篩選、來包裝,要爭取行業(yè)主管部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,要加快推進對巴河防堤工程、“三條環(huán)線”道路工程(西環(huán)線、北環(huán)線和南環(huán)線)、麻柳灣大橋等重點建設(shè)工程的融資、引資合作進程,確保工程建設(shè)按期完成。抓緊對市政府已批準注入的天力賓館小區(qū)、水務(wù)局小區(qū)、交通局小區(qū)進行整體包裝,尋求合作伙伴,借力實施開發(fā)建設(shè)。各投融資企業(yè)要加強與中央省內(nèi)大企業(yè)、大集團以及本市有關(guān)商業(yè)銀行合作,開展金融資產(chǎn)打包收購、債券發(fā)行、團貸項目融資和對有收益的項目進行合作等。
做好企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化文章。賓館、飯店等競爭性行業(yè)要加快股份制改造步伐。交通運輸、供水、供氣等公共公益行業(yè)要按照省政府4號文件要求,大力吸收民間資本,通過增資擴股、股權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式,實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司要抓緊做好企業(yè)債券發(fā)行工作。
(三)創(chuàng)新國資監(jiān)督機制,確保國有資產(chǎn)保值增值。
目前,全市國有及國有國控企業(yè)資產(chǎn)總額達到80億元,如果按照現(xiàn)行價值來計算近千億。當(dāng)然這當(dāng)中有很大一部分已作資產(chǎn)抵押、質(zhì)押,減去負債后可能沒有這么多。市委、市政府把這么大一塊資產(chǎn)交給我們,是對我們的信任,應(yīng)該說使命特別光榮,責(zé)任特別重大。我們必須代表政府履行好出資人職責(zé),做到依法監(jiān)管、有效監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值。
建立完善監(jiān)管制度。市國資委已草擬了《巴中市市屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《巴中市市屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、《市屬出資企業(yè)重大財務(wù)事項報告制度》、《監(jiān)事會工作行為規(guī)范》、《經(jīng)營業(yè)績考核辦法》、《市屬投融資企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核及薪酬暫行辦法》等規(guī)范性文件,有的已經(jīng)市委、市政府批準印發(fā)各縣(區(qū))及市屬出資企業(yè),有的還在起草過程中,請各縣(區(qū))國資機構(gòu)在執(zhí)行中認真總結(jié)、反饋意見,對未出臺的規(guī)范性文件要及時提出修改意見。探索建立國有資產(chǎn)在“決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層”中較為完善的監(jiān)督制衡體系,健全“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”國有資產(chǎn)監(jiān)管機制,代表政府依法履行好“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責(zé)。
逗硬落實監(jiān)管措施。市國資委將推行出資企業(yè)財務(wù)總監(jiān)交叉委派交流試點;逗硬執(zhí)行企業(yè)負責(zé)人薪酬和企業(yè)員工工資總額動態(tài)管理和跟蹤檢查考核;會同財政部門研究推行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,規(guī)范預(yù)算編制和收支管理;逗硬執(zhí)行企業(yè)融資、擔(dān)保、涉訴、經(jīng)濟合同、重要決策的報批制度和法律審核制度,規(guī)范風(fēng)險防范控制程序;探索特邀市人大代表、政協(xié)委員對國有或國有控股企業(yè)義務(wù)監(jiān)督制度;積極主動協(xié)助審計部門做好企業(yè)法定代表人的任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。這一系列制度的規(guī)范,將有助于實現(xiàn)全市國有資產(chǎn)有效監(jiān)督。
規(guī)范治理結(jié)構(gòu)。今年,將繼續(xù)完善國有股權(quán)代表、董事、監(jiān)事委派和推薦制度。同時,將根據(jù)監(jiān)管企業(yè)董事會組建及換屆工作,研究調(diào)整董事會人員組成結(jié)構(gòu)。國有獨資公司董事會中的外部董事比例要達到三分之一以上;國有控股公司董事會中,也要聘任一定比例的外部董事。減少董事會人員與經(jīng)理班子人員交叉兼職的比例。規(guī)范董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的議事規(guī)則和辦事程序,使法人治理結(jié)構(gòu)的運行“制度化、具體化、流程化”。特別是要規(guī)范董事會對重大投資、擔(dān)保以及重大經(jīng)營決策流程和法定程序。
努力消除企業(yè)行政化。國有企業(yè)必須按市場化理念,遵循市場規(guī)則,按照經(jīng)濟規(guī)律辦事。今后國有企業(yè)高層管理人員一律面向社會公開招聘,原則上不再由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任,已經(jīng)擔(dān)任的要在一定時期內(nèi)脫離身份。企業(yè)用工堅持以合同管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機制,建立與績效密切掛鉤、與勞動力市場價位相銜接的分配體系,真正體現(xiàn)出能者上、庸者下、多勞多得,按績效考核分配。
(四)創(chuàng)新國企黨建工作,為國企健康發(fā)展提供組織保障。
國企發(fā)展壯大,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們必須進一步加強和改善國有企業(yè)黨的建設(shè),為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
充分發(fā)揮黨組織核心作用。要積極探索企業(yè)黨的工作與公司發(fā)展互促共進的工作機制,做到黨建工作形勢和經(jīng)濟工作形勢同時分析、黨建工作計劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃同時制定、黨建經(jīng)費預(yù)算和投資計劃同時研究。積極推進企業(yè)黨組織同董事會、監(jiān)事會共同研究重大決策制度。堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”選人用人,嚴格把好“選拔、考核、任用、監(jiān)督”關(guān)口,真正把國企員工對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處,提高選人用人公信度。健全民情收集、分析、解決、反饋、通報等環(huán)節(jié)的工作運行機制,做到“民有所呼、我有所應(yīng),民有所盼、我有所為”,拆除干群之間的“離心墻”,架起干群之間“連心橋”。
認真落實市委62號文件精神。堅持用黨管干部原則與市場化相結(jié)合的選人用人機制,對國有企業(yè)董事長、總經(jīng)理等高管人員一律向全國公招,嚴格對任期內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)值、利稅、凈資產(chǎn)收益率、國有資產(chǎn)保值增值率等指標(biāo)進行考核,打造政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。開展以制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)為重點的“三化”黨支部創(chuàng)建活動,使基層黨組織更好地發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。健全黨員教育、管理、服務(wù)的長效機制,堅持“三會一課”、民主評議黨員等制度,規(guī)范黨員日常管理,做好發(fā)展黨員工作,完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,把企業(yè)黨組織建設(shè)成為“企業(yè)黨員之家”。
加強國企黨風(fēng)廉潔建設(shè)。企業(yè)黨組織和董事會都必須認真落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制,強化責(zé)任追究,保證黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作落到實處。今年市紀委確立市運輸集團公司為懲防體系建設(shè)示范單位,希望巴運集團黨委要珍惜這一機遇,把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范樹立起來,作用發(fā)揮出來。所有國有、國有控股及參股企業(yè)都必須嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》、《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及“七不準”要求,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為及執(zhí)行“三重一大”情況的監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力的有效機制。
同志們,新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)意味著新的考驗、新的責(zé)任、新的擔(dān)當(dāng)。希望國資戰(zhàn)線廣大干部職工以更加振奮的精神狀態(tài),更加務(wù)實的工作作風(fēng),更加有力的舉措,推動我市國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十二
2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是“十四五”的開局起步之年,也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持全局思維和系統(tǒng)觀念,以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作,貫徹落實“三新一高”要求,持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標(biāo)體系”,引領(lǐng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振,各項工作取得了顯著成效:
政治統(tǒng)領(lǐng)的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格,堅決貫徹中央和省上決策部署,將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃,市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破,得到省委省政府和國家總局多次肯定。
統(tǒng)一高效的市場監(jiān)管“大融合”局面更加成熟。全系統(tǒng)干部融人融事融智的局面和心齊風(fēng)正勁足的氛圍持續(xù)向好。××××、××××年度省局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”等次,省局先后獲得“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”等榮譽;省局機關(guān)被評為第六屆“全國文明單位”,“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;省局共有××個黨支部被命名為“省直機關(guān)標(biāo)準化建設(shè)示范黨支部”;系統(tǒng)各級先后有×個集體、××名個人獲得“全國食品安全工作先進集體和先進個人”“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”“全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進集體和先進個人”等省部級表彰; 我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”,成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善,優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計量、標(biāo)準、認證認可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升,在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上,我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。目前,中國質(zhì)量獎累計×個、提名獎×個,×質(zhì)量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳,智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善,市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn),制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊,×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”,省局法治引領(lǐng)市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標(biāo)體系”已取得豐碩成果,與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合,我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標(biāo)任務(wù)和重點工作,以黨史學(xué)習(xí)教育為主線,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,更大力度保市場主體發(fā)展,全力打好疫情防控戰(zhàn)疫,堅決守住了市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線,有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用,維護公平有序的市場環(huán)境,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應(yīng)有的作用和擔(dān)當(dāng)。國家總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心和支持我省市場監(jiān)管工作,全國政協(xié)常委×同志,總局領(lǐng)導(dǎo)×和相關(guān)司局負責(zé)同志來甘檢查調(diào)研期間,對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×?xí)泴iT就市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作。×副省長對市場監(jiān)管工作格外重視關(guān)心,對多項工作給予具體指導(dǎo)和有力督促??偩趾褪∩项I(lǐng)導(dǎo)的指示要求,為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向,為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎(chǔ)。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署,勇于探索創(chuàng)新,主動擔(dān)當(dāng)作為,為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。
(一)黨史學(xué)習(xí)教育深入開展。始終把握“政府機關(guān)首先是政治機關(guān)”的目標(biāo)定位,把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù),用偉大建黨精神為指引,提高政治站位,把握大局大勢,通過專題輔導(dǎo)、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式,高標(biāo)準高質(zhì)量推進黨史學(xué)習(xí)教育。省局創(chuàng)新開展機關(guān)文化長廊建設(shè)、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝建黨“十個一”系列宣傳活動,為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀念章,以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴治黨,深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用,中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改,直屬單位巡察做到了全覆蓋,干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”,黨組織覆蓋率達××.××%,較上年提高了×.××個百分點?!辆贮h史學(xué)習(xí)教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動。×黨建引領(lǐng)市場監(jiān)管工作措施得力。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全系統(tǒng)扎實開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動,牽頭推進“證照分離”改革,開發(fā)建設(shè)“證照分離”信息化系統(tǒng),持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,推進落實“不來即享”等改革措施,大力推進電子執(zhí)照生成、共享和應(yīng)用,有效破解了辦證慢、多頭跑和準入不準營等難題。在全省范圍內(nèi)全面叫響“送照到家”“一窗通辦”“網(wǎng)上快辦”等××項“甘快辦”便企服務(wù)措施,有力激發(fā)和釋放了市場主體活力,總量突破×××萬,新設(shè)增幅首次突破兩位數(shù),在《政府工作報告》中得到充分表述。積極開展公平競爭審查評估,對××個省級成員單位和×個市州政府開展第三方評估,促進了審查質(zhì)量提升和營商環(huán)境優(yōu)化。截止××月底,全省市場主體累計達到×××.××萬戶,同比增長×.××%;新設(shè)立市場主體××.××萬戶,同比增長××.×%,日均新設(shè)企業(yè)×××戶。×市場主體持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?!?、推進數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項成效明顯?!痢ⅰ镣七M公平競爭審查工作措施得力有效?!?、×兩市“跨市通辦”推動有力。
(三)安全底線不斷筑牢。食品安全監(jiān)管力度不斷加大。出臺《×省食品安全違法舉報獎勵辦法》,最高獎勵××萬元。出臺《×省基層食品安全委員會辦公室規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,成立基層食藥安委辦××××個,食品安全示范城市創(chuàng)建取得明顯成效。持續(xù)推進“食安×”十大攻堅行動,全力做好“雙安雙創(chuàng)”和小作坊提檔升級,大力推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達×.×萬家,學(xué)校食堂覆蓋率×××%;“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”,省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?!痢ⅰ帘煌扑]為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市?!?、×強力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作,成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家,完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗,處置電梯困人××××件,解救×××××人?!镣苿犹胤N設(shè)備監(jiān)管平臺隱患設(shè)備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦?;?、環(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品,開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗,監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來,市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故,安全形勢平穩(wěn)向好。
(四)質(zhì)量強省扎實推進。質(zhì)量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質(zhì)量大會,出臺《×省政府質(zhì)量獎實施辦法》,質(zhì)量強省建設(shè)的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè),質(zhì)量提升工程有力推進,八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎,隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎”和“省政府質(zhì)量獎”。扎實開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點工作,向×等×個市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持,金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。
標(biāo)準化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標(biāo)準化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動”,新發(fā)布地方標(biāo)準×××項,指導(dǎo)發(fā)布團體標(biāo)準××項,×項標(biāo)準化示范試點項目獲得國家標(biāo)準委批復(fù)?!谅氏热〉檬屑壍胤綐?biāo)準修訂事權(quán)。
認證認可服務(wù)效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準提升工程,全面推行×c免辦“不見面審批”,發(fā)放×c免辦證書×張,其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元。ד三個三”措施推進小微企業(yè)質(zhì)量管理認證提升得到總局肯定。
計量服務(wù)基礎(chǔ)作用有效發(fā)揮。堅守生態(tài)環(huán)保和碳達峰碳中和工作紅線,按時完成了第一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改任務(wù),得到了省整改辦肯定。積極服務(wù)全省綠色低碳發(fā)展,組織開展智能電能表狀態(tài)評價及更換試點工作,節(jié)約資金×.××億元;強制檢定計量器具×××.×萬臺件,為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標(biāo)準體系建設(shè),累計建立涉及長度、力學(xué)等十大類社會公用計量標(biāo)準××××項,進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術(shù)機構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高,系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)省級以上科技項目×個,相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成,×家公眾號請搜索:辦公室碼字員單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”,成為全國市場監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點實驗室。×家省級質(zhì)檢中心即將批復(fù)建設(shè)?,F(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序,得到總局點名表揚。×支持打造“五無×”創(chuàng)建工作有力有效。×積極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,有力保障了國家重點建設(shè)項目的順利推進。
(五)知識產(chǎn)權(quán)成效顯著?!丁潦≈R產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(××××—××××年)》《×省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》頒布實施;全面落實知識產(chǎn)權(quán)“局省會商”機制,中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護中心順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收,成為全國第八家、西北第一家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心,節(jié)能環(huán)保、先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利審查周期預(yù)計可由××.×個月壓縮至×個月。扎實推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動,全年新增專利權(quán)質(zhì)押融資××筆,質(zhì)押專利×××件,融資金額×.××億元,較上年增長了××%。依托絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港平臺,建立中小企業(yè)專利技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫,向科技型中小企業(yè)定點推送匹配專利,促成了××項科技成果在×落地,轉(zhuǎn)化金額達××××.××萬元。成功舉辦“一帶一路”科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇,與×審協(xié)中心簽署知識產(chǎn)權(quán)保護運用合作協(xié)議,知識產(chǎn)權(quán)大保護、大協(xié)作格局逐步形成。深入實施品牌營銷戰(zhàn)略,“甘味”商標(biāo)注冊已進入初審公示階段,“隴字號”商標(biāo)注冊已獲國家知識產(chǎn)權(quán)局受理,“×牛肉面”商標(biāo)注冊啟動有力,“×產(chǎn)品”正向“×品牌”轉(zhuǎn)型升級。截止××××年底,全省商標(biāo)有效注冊量達××.××萬件,同比增長××.××%;有效發(fā)明專利擁有量×××××件,同比增長××.××%,每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,同比增長××.××%;發(fā)明專利授權(quán)××××件,同比增長××.××%,高于同期全國××.××%的平均增長水平,全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)。×、×、×、×商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護運用工作走在全省前列。
(六)市場秩序維護有力。全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成并與全國系統(tǒng)聯(lián)通,建立全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺,研發(fā)了手機執(zhí)法移動端app,實現(xiàn)了現(xiàn)場檢查、執(zhí)法監(jiān)管全流程閉環(huán)、可追溯查詢,有效轉(zhuǎn)變了監(jiān)管力量與監(jiān)管對象不相匹配的被動局面,實施智慧監(jiān)管上了新水平。聚焦群眾深惡痛絕的違法行為,集中公布×批嚴重違法失信名單,信用監(jiān)管成效更加顯著。聯(lián)合省司法廳在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺《×省市場監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責(zé)規(guī)定(試行)》,減少執(zhí)法人員履職風(fēng)險。放心消費創(chuàng)建再有新發(fā)展,全省累計建成放心消費單位××××家,打造放心消費街區(qū)×個,建成線下購物無理由退貨單位×××家。圍繞增進民生福祉,扎實開展“護源”“鐵拳”“治理涉企收費”等行動,嚴厲打擊××類民生領(lǐng)域侵害群眾生命健康安全的違法行為,共查處各類經(jīng)濟違法案件××××起,罰沒款總額超×億元,同比分別增長××.×%、××.××%,督促相關(guān)收費主體和單位為企業(yè)減免或降低生產(chǎn)經(jīng)營性成本費用×.×億元,對×××起典型違法案件進行了公開曝光;暢通群眾訴求表達渠道,×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元,同期相比分別增長×.××%、××.××%,和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一?!痢镣七M“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全,措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,加大執(zhí)法辦案力度效果明顯?!琳嗡姎馀拔飿I(yè)收費問題成效明顯?!磷越◤V告監(jiān)測系統(tǒng),廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進?!僚鋫洹痢痢凛v執(zhí)法車輛到基層所,有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
(七)疫情防控彰顯擔(dān)當(dāng)。面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn),系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責(zé)組職能,緊緊圍繞保供穩(wěn)價,高效履職盡責(zé),落細落實措施,持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈食品監(jiān)管工作,認真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施,全面推廣“×省食品安全信息平臺”,妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結(jié)果呈陽性問題,堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈食品×.××萬噸,出倉×.×萬噸,守住了進口冷鏈食品監(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題,省局高度重視,強力推進,研究出臺商品進銷差率不應(yīng)超過××%的指導(dǎo)意見,健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制,組織相關(guān)部門在較短時間內(nèi)從嚴從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件,形成警示和震懾作用,以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場,迅速遏制了物價異常上漲的勢頭,有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班,通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線,嚴格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導(dǎo)并舉,真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元,捐贈物資折合人民幣××××.×萬元。×、×、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單,全省公開曝光典型案例×××件(起),起到了良好震懾效應(yīng)。
一年來,在推進市場監(jiān)管工作中,駐省局紀檢監(jiān)察組加強政治監(jiān)督,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。省局××個直屬單位和系統(tǒng)各級直屬單位充分履行職責(zé),服從服務(wù)大局,創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù),各項工作都取得了新的進步。
回顧去年的工作,全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化,根本在于省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和總局的正確指導(dǎo),得益于各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持,承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘,浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出,凝結(jié)著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此,我代表省局黨組,向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就2021年工作作總結(jié)回顧,對2022年工作作以安排。后面,市長還要做重要講話,請大家按照市長要求,抓好工作落實。
一、2021年工作回顧
2021年,全市上下深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想,圍繞嚴守安全底線、促進高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)強弱項、補短板,夯基礎(chǔ)、強監(jiān)管,保安全、促發(fā)展,各項工作取得新成效,實現(xiàn) “十四五”良好開局。
(一)質(zhì)量強市戰(zhàn)略有力推進。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進一步完善。市委、市政府制定出臺一系列促進高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件,推動革命老區(qū)振興發(fā)展各項任務(wù)落細落實,支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè),助推加快融入關(guān)中平原城市群。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。市場活力得到有力激發(fā)和釋放,企業(yè)開辦時間壓縮至個工作日以內(nèi),新登記注冊市場主體.萬戶,存量達到.萬戶,企業(yè)存量、增量均排名全省第二。個縣(區(qū))順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣考核驗收,以高分通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市考核驗收,全市萬人口發(fā)明專利擁有量達到.件,兌現(xiàn)專利獎勵補助、優(yōu)勢企業(yè)培育資金達萬元,多項專利技術(shù)就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)產(chǎn)值.億元,上繳利稅多萬元;有效注冊商標(biāo)突破萬個,個品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄,地方特色品牌影響力、市場競爭力持續(xù)提升,市市場監(jiān)管局榮獲年全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作先進集體。開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動,整改提升個重點領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量;累計上報標(biāo)準項,制(修)訂省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準項,申報地方標(biāo)準項,正縣城集中供熱節(jié)能標(biāo)準化國家級示范點項目已建成待驗收。強化質(zhì)量管理體系認證,全市各類組織獲得各類認證證書個,位列全省第二;立案查處存在出具虛假檢驗檢測報告等嚴重違法行為的省內(nèi)外認證檢測機構(gòu)家;強化特種設(shè)備安全監(jiān)管,排查整改各類安全隱患多條;檢定各類計量器具臺(件),同比增長%。持續(xù)加強非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè),黨組織覆蓋率.%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開啟,數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破,農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升,工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達到%和%;市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗收率%;旅游、交通、金融、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)質(zhì)量有效改善;全市城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準,空氣質(zhì)量全省排名第二,水環(huán)境質(zhì)量%達標(biāo),水質(zhì)優(yōu)良比例達到.%,國家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標(biāo)達標(biāo)率.%。
(二)食品安全形勢穩(wěn)中向好。一是食品安全黨政責(zé)任進一步靠實。市、縣兩級黨委政府高度重視食品安全工作,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責(zé)任制清單,把食品安全納入綜合目標(biāo)考核范圍。市食安委辦專門致信縣區(qū)黨委政府,推動加強食品安全保障和檢驗檢測能力建設(shè)。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費萬元,財政列支萬元為個學(xué)校食堂打包購買食品安全責(zé)任保險。我市食品安全工作受到張世珍副省長批示肯定。二是積極推進“雙安雙創(chuàng)”。市、縣(區(qū))食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用,深入推進“食安”十大攻堅行動,食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進。市市場監(jiān)管局組織縣區(qū)赴市學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作經(jīng)驗,“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間、陽光倉儲和明廚亮灶加入單位分別達到戶、戶和戶,在全省率先完成學(xué)校食堂%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”;學(xué)校食品安全行業(yè)主管、部門監(jiān)管和學(xué)校主體責(zé)任進一步壓實壓緊;全市推薦省級食品類科技計劃項目項,設(shè)立市級項,培育省級高新技術(shù)企業(yè)戶;戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠信質(zhì)量檔案;持續(xù)強化打擊非法獵捕、買賣、宰殺、運輸野生動物及其產(chǎn)品行為;嚴厲打擊食品安全違法犯罪,全市累計查辦食品安全違法違規(guī)案件起,罰沒款.萬元;偵辦食品安全刑事案件起,審查起訴案件件人。各行業(yè)各領(lǐng)域食品安全隱患風(fēng)險有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測技術(shù)支撐。市場監(jiān)管部門堅持抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施,切實增強抽檢靶向性和監(jiān)管權(quán)威性,完成各級食品安全監(jiān)督抽檢批次,檢出不合格樣品件,合格率.%;完成食品快檢.萬余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展例行監(jiān)測批次,監(jiān)督抽檢批次,完成定量監(jiān)測批次。衛(wèi)生健康部門完成化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測類份,完成食源性致病菌監(jiān)測采集樣品份。四是切實強化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度,推廣測土配方施肥技術(shù),全市化肥使用量較上年減少.萬噸;開展瘦肉精專項整治,加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度,我市家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國第三批獸用抗菌藥使用減量
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看化行動試點達標(biāo)養(yǎng)殖場;全市附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品噸。全市獲證食品生產(chǎn)小作坊建檔率達到%,著力防控農(nóng)村集體聚餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全風(fēng)險,備案農(nóng)村集體聚餐起、登記流動廚師人,家網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位%納入日常監(jiān)管,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理。
(三)藥械安全保障持續(xù)強化。一是健全完善體制機制。調(diào)整成立食品藥品安全委員會,全面加強對食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。率先全省出臺《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》,進一步強化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強全過程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點品種,用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗等各種手段,夯實三級監(jiān)管責(zé)任,強化藥械生產(chǎn)經(jīng)營和使用全過程閉環(huán)管理,及時有效防范化解安全風(fēng)險,落實疫情防控措施,保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實開展專項整治。緊盯購、銷、存環(huán)節(jié),強化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施,嚴防安全事件發(fā)生。開展國家集采藥品整治,檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題戶次,全部監(jiān)督整改到位。堅持線上線下相結(jié)合,從九個方面對網(wǎng)售藥品行為進行了監(jiān)督檢查,檢查第三方平臺戶、藥品網(wǎng)售企業(yè)戶,責(zé)令整改戶。開展藥師執(zhí)業(yè)行為整治,積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動。實施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動,對無菌和植入性醫(yī)療器械實行重點檢查,推進醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(udi)管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件起,罰沒款.萬元。全市各類藥械抽樣檢驗合格率連續(xù)三年保持在%以上。四是切實強化風(fēng)險管控。完善市、縣風(fēng)險警示機制,健全藥械風(fēng)險監(jiān)測評估制度,全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患問題條,上報藥品不良反應(yīng)例,醫(yī)療器械不良事件例,化妝品不良反應(yīng)例。
(四)市場監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和基層市場監(jiān)管所改革深入推進,覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全流程的綜合市場監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機制持續(xù)健全。各部門發(fā)布“雙隨機”抽查計劃個,抽取執(zhí)法人員人,抽查事項項,覆蓋行業(yè)領(lǐng)域個,實現(xiàn)個成員單位和縣區(qū)的全覆蓋。累計歸集涉企信息超萬條,公示超萬條次,辦理移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)戶次。制定出臺《市優(yōu)化營商環(huán)境加強企業(yè)遵紀守法誠信經(jīng)營監(jiān)管工作方案》,守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制不斷健全,個部門聯(lián)合發(fā)布批戶“房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”,對化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題起到了積極推動作用。全市企業(yè)、個體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別達到.%、.%、.%,市場主體誠信自律意識明顯增強。二是打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室堅持問題導(dǎo)向,強化協(xié)調(diào)督導(dǎo),各級執(zhí)法部門和司法部門主動打破信息壁壘,建立協(xié)同工作機制,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題,集中執(zhí)法力量,精準重拳出擊。先后組織開展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項執(zhí)法行動,查處侵權(quán)假冒案件件,罰沒款.萬元,收繳銷毀假冒商品.噸;公安機關(guān)破獲案件 件,抓獲犯罪嫌疑人人,涉案金額余萬元;檢察機關(guān)受理并公訴案件件、涉案人員人;審判機關(guān)受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件件,審結(jié)件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù),造福一方百姓”的理念,針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題,深入開展市場監(jiān)管領(lǐng)域“鐵拳”行動,全市查辦各類案件件,罰沒款.萬元。突出房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)服務(wù)收費亂象整治,查辦了一批社會反響較好的典型案件,推動出臺了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》。加強消費者合法權(quán)益保護,全市調(diào)處各類投訴舉報件,為消費者挽回經(jīng)濟損失.萬元,調(diào)處成功率高于全國平均率.個百分點。四是疫情防控彰顯市場監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價格監(jiān)管、商超巡查等重點管控領(lǐng)域,實行個縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓一個縣,個小組包抓城鄉(xiāng),切實履行市場監(jiān)管職責(zé)。全面落實“總倉”管理,嚴厲打擊進口冷鏈食品“體外循環(huán)”,冷鏈食品安全監(jiān)管可防可控;充分發(fā)揮藥店哨點作用,嚴格落實“四類藥品”銷售實名登記措施,嚴格疫苗全流程管理,確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護用品價格波動,嚴查囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為,查處了一批價格違法典型案件,既彰顯了政府擔(dān)當(dāng),又贏得了民心。
過去的一年,既有成績,也有問題。主要表現(xiàn)在:對照簡政放權(quán)要求、對標(biāo)一流營商環(huán)境,市場監(jiān)管領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)與營商環(huán)境評價還有短板弱項;市場主體活力迸發(fā)仍顯不足,在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準引領(lǐng)等方面方法不多;食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“四大安全”領(lǐng)域還存在個別問題隱患;疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力下,摻雜使假、假冒偽劣、不正當(dāng)競爭等一些市場違法行為時有發(fā)生,屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任需進一步落實,基層保障不足,監(jiān)管效能低下,等等。這些問題,都必須引起各級高度重視,在今年工作中下大力氣解決。
二、2022年工作打算
2022年,全市市場監(jiān)管工作的總體思路是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和***歷次全會精神,全面落實***、省、市經(jīng)濟工作會議和市場監(jiān)管相關(guān)工作會議要求,緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),持續(xù)夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量,強監(jiān)管、保安全,著力推動“七項工作”進位爭先,促進“五項工作”厚積薄發(fā),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)嚴絲合縫落實省上考核要求,不折不扣做好“七項工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護運用、“雙隨機、一公開”、“雙打”、公平競爭審查,是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對市政府年終考核的七項重點工作,涉及多個工作部門。做好這七項工作,對市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。
一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢固樹立大質(zhì)量意識,深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略實施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及其實施細則,加大“證照分離”改革推進力度,全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”,推動高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,落實“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施,著力解決市場主體“準營難”問題。要全面加強黨對非公經(jīng)濟的絕對領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)推動市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長。年要完成市場主體增加%的任務(wù)。深入推進質(zhì)量提升行動。貫徹落實******對中國質(zhì)量(杭州)大會重要賀信精神,抓好年度質(zhì)量考核通報反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,抓好質(zhì)量強市示范城市建設(shè)、中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎培育評選工作,力爭年內(nèi)培育—戶質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè),沖刺省政府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施 “一站式”服務(wù)站,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務(wù)經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作,豐富“質(zhì)量月”活動載體,全力營造全社會關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標(biāo)準、計量和認證認可工作。加強社會公用計量標(biāo)準建設(shè)和管理,努力建成市、縣(區(qū))二級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標(biāo)準體系,實施標(biāo)準化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油(加氣)機等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具的強制檢定和監(jiān)督執(zhí)法,維護公平交易。加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥蟆⑻摷贆z測、虛假認證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報告等違法行為。
二是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個最嚴”要求,嚴格落實“黨政同責(zé)”,大力推進“食安”建設(shè)攻堅行動,嚴守進口冷鏈食品安全防線,大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進食品安全示范城市全域創(chuàng)建,確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達標(biāo)。強化日常監(jiān)管。堅持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓(xùn)、食品安全抽樣檢測相結(jié)合,嚴格落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《省食品安全舉報獎勵辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項檢查,推進校園食品安全守護行動和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動。實施食品安全分級分類監(jiān)管,科學(xué)劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險等級,提高監(jiān)管針對性有效性。探索加強對平臺企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管,嚴防行業(yè)性食品安全風(fēng)險。推進智慧監(jiān)管。持續(xù)推進“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應(yīng)用率,到年底,確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺加入率達到%以上,食品小作坊加入率達到%以上;大中型超市、食品(含食鹽)批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲、物流電商的食品倉儲場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲”接入率達到%以上;學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持%。強化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查,食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報告率要達到%,企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持%。嚴查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大”的重點領(lǐng)域,組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件,重點打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為;關(guān)注未成年人群,以校園及其周邊等區(qū)域為重點,重點打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實“處罰到人”要求,對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任人員依法嚴厲處罰,實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會辦公室作用,深入落實《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》,健全完善藥品安全考核機制。嚴格落實藥品安全黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任,加大對藥品監(jiān)管的政策、項目、經(jīng)費保障;加快形成多部門治理藥品安全的工作機制,健全藥品安全約談、督查督辦、風(fēng)險會商、行刑銜接、應(yīng)急處置制度體系;強化與省藥監(jiān)局執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗中心分中心的協(xié)作配合,推動形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化,運行順暢的聯(lián)動工作機制。強化安全監(jiān)管。深入實施《疫苗管理法》和《藥品管理法》,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等措施,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點區(qū)域和重點行業(yè),針對群眾反映強烈的問題,堅持深入開展專項整治與建立健全長效機制、嚴厲打擊違法犯罪行為與強化日常監(jiān)管相結(jié)合,持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點藥品專項整治,加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴懲重處違法違規(guī)行為。加強風(fēng)險監(jiān)測。加強風(fēng)險信號綜合研判,從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)(不良事件)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報等渠道全面排查風(fēng)險隱患信號,對各類問題線索,建立問題清單,實施銷號管理。強化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用,促進監(jiān)測評價與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動,深入挖掘可能存在的風(fēng)險隱患,全面提升技術(shù)支撐能力。服務(wù)疫情防控大局。持續(xù)加強對新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管,加強“四類藥品”銷售監(jiān)管,督促企業(yè)和零售藥店落實銷售監(jiān)測和實名登記報告制度,切實發(fā)揮“哨點”預(yù)警監(jiān)測作用。
四是全面提升知識產(chǎn)權(quán)運用水平。鞏固國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣建設(shè)成果,抓住“東數(shù)西算”節(jié)點城市建設(shè)機遇,引導(dǎo)和激勵創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,提升每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。持續(xù)提高審查質(zhì)效,完善《市專利獎勵辦法》的修訂工作,積極爭取加大財政扶持力度,推動培育一批具有較強競爭力的高價值專利。加強與省知識產(chǎn)權(quán)局和等周邊省市專利代理機構(gòu)交流合作,引進中介代理機構(gòu),加強專利申請培訓(xùn)和指導(dǎo),激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志等多種類型知識產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng),推動專利轉(zhuǎn)化運用,探索建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、企業(yè)篩選、風(fēng)險評價和質(zhì)物處置等全流程工作機制,促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險等業(yè)務(wù)開展,完善知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策,繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。推動全市商標(biāo)申請便利化,深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌,強化地理標(biāo)志保護,建立健全全省優(yōu)勢地理標(biāo)志產(chǎn)品保護資源目錄(名錄)。積極爭取建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū),推動更多地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中國地理標(biāo)志產(chǎn)品互認互保清單,推動更多本土品牌入列“甘味”“隴字號”“國字號”,提高我市地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和影響力。
五是著力加強“雙隨機、一公開”等新型信用監(jiān)管機制建設(shè)。充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒,探索多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管,科學(xué)抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員,及時公示抽查結(jié)果,提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報公示工作,結(jié)合實際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理,做到各類市場主體年報“應(yīng)報盡報”,年報公示率不得低于上年度工作水平;依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),擴大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域,實現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”;推進信用風(fēng)險分類監(jiān)管,建立風(fēng)險預(yù)警機制,實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作,緊盯社會關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報多的行業(yè)領(lǐng)域和風(fēng)險等級高,以及失信黑名單、重點監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例,充分運用抽查檢查結(jié)果,加大部門聯(lián)合懲戒力度,做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”。月日前,實現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于%,關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機任務(wù)占比不低于%,掌上隨機抽查執(zhí)法應(yīng)用率不低于%,抽查事項覆蓋率、抽查計劃任務(wù)完成率、檢查結(jié)果按時公示率、后續(xù)處置率達到%的目標(biāo)任務(wù)。
六是嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認真貫徹落實《省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(-年)》《省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題,堅持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合,持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)“雙打”“護航”“鐵拳”等專項行動,集中執(zhí)法力量,開展聯(lián)合行動,嚴肅查處商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒違法行為,嚴厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注行為。堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù),造福一方百姓”的理念,聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和大型商品集散地,圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,以及重點消費品、重點工業(yè)品,積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能,依托“”、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護運用平臺,主動開展侵權(quán)假冒商品違法線索排查,及時受理舉報、投訴、轉(zhuǎn)辦,嚴肅查處侵權(quán)假冒行為,對群眾訴求件件有回應(yīng),事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,堅持問題導(dǎo)向,強化協(xié)調(diào)督導(dǎo),與司法部門建立協(xié)同工作機制,打破信息壁壘,強化行刑銜接,辦理并公示一批典型案件,對違法行為形成強力震懾。
七是著力加強開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,深刻認識公平競爭的重要性,以更高的站位、更嚴的責(zé)任、更大的力度,貫徹落實公平競爭審查制度。于月底前調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度,形成由政府牽頭抓總,市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、商務(wù)、司法等部門分工負責(zé),各成員單位協(xié)同推進的抓促機制。將公平競爭審查制度落實情況納入縣(區(qū))政府年度督查檢查考核,由市場監(jiān)管部門牽頭負責(zé)開展督查問效,并定期通報。嚴格落實審查主體責(zé)任,建立內(nèi)部審查機制,明確審查機構(gòu)和程序,將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序,實現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范圍;凡是以縣(區(qū))政府及其辦公室名義出臺的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟活動的合同或協(xié)議,由牽頭部門自審后,再與本級市場監(jiān)管部門會審;凡是涉及市場主體經(jīng)濟活動并提交政府常務(wù)會議審議的議題,由提交單位會同本級市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為,以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為查處,運用第三方評估等方式,推進公平競爭審查制度實施,切實營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
(二)團結(jié)干事匯聚服務(wù)發(fā)展合力,砥礪深耕夯實“五項工作”基礎(chǔ)。關(guān)于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作,去年,市市場監(jiān)管局提出了五項基本工作思路,改革實行了積分考核辦法。萬物得其本者生,百事得其道者成。經(jīng)過一年的實踐,工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng),要認真貫徹落實省市場監(jiān)管局提出的“六項行動”,堅持常規(guī)工作經(jīng)常抓,重點工作突出抓,難點工作跟進抓,攻堅工作合力抓,在確保省上考核的“七項工作”爭先進位的基礎(chǔ)上,著力強化系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè),深化加強日常監(jiān)管、檢驗檢測、執(zhí)法辦案、文化建設(shè)和制度設(shè)計等工作,不斷夯實市場監(jiān)管工作基礎(chǔ),全力打造市場監(jiān)管新形象。
一是以自由心證執(zhí)法為舉措,強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多,日常監(jiān)管最重要。針對市場監(jiān)管面廣量大這一實際,全市系統(tǒng)要堅持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈,在行業(yè)準入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,該放的放到底,該管的管到位。堅持屬地管轄,網(wǎng)格化管理,堅持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負責(zé),相互配合、相互監(jiān)督;除區(qū)外,市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,主要是組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。嚴格落實《市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》,堅持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事;堅持責(zé)任到縣、到所、到科、到隊、到人,從源頭上解決管轄不清、責(zé)任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實加強事中事后監(jiān)管,通過“雙隨機、一公開”和信用監(jiān)管,教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識,積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅持實行主辦人負責(zé)制,充分調(diào)動監(jiān)管干部工作積極性,允許自行安排督查檢查時間,允許自愿組合督查檢查力量,允許自由裁量督查檢查結(jié)果,允許自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險責(zé)任,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,對守信者無事不擾,對失信者高懸利劍。繼續(xù)實行積分制考核,從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個方面深抓責(zé)任落實;鼓勵主動出擊,自行尋找案源,凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個,積分一次;辦結(jié),再加分;責(zé)罰被動應(yīng)付,懲戒消極怠慢,凡消費者投訴(含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦),不問對錯,扣分一次;多次督辦、多次投訴,多次扣分,以此類推。
二是堅持技術(shù)執(zhí)法,加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責(zé),而微生物、添加劑肉眼看不見,用手摸不著,這就要求我們在“雙隨機、一公開”等日常監(jiān)督檢查中,必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用,通過運用技術(shù)手段,守牢安全防線。去年,市市場監(jiān)管局出臺了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,解決了檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務(wù)而抽檢的問題。今年,在完成國家、省、市抽檢計劃基礎(chǔ)上,鼓勵縣(區(qū))市場監(jiān)管局進一步加大經(jīng)費投入,擴大抽檢范圍,加大檢驗檢測檢定力度,凡超額完成檢驗檢測檢定任務(wù)的,在考核中按批次加分;縣(區(qū))自行安排抽檢檢出不合格者越多,加分就越多,國家、省、市抽檢中,檢出不合格者越多,減分就越多。要堅持監(jiān)督檢查與檢驗檢測檢定同步實施,嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線,大力推進“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”接入工作,提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平,年底全市接入單位要達到家;要緊盯保障藥品疫苗安全紅線,全面加強藥械化安全監(jiān)管能力建設(shè),加強對新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管;要筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線,深化推進“雙重預(yù)防”機制建設(shè),不斷加強特種設(shè)備獲證單位專項監(jiān)督檢查和安全隱患排查,切實落實法定檢驗制度;要聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范主線,加強重點消費品、重點工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查,建立風(fēng)險、措施和責(zé)任清單,實行整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,全覆蓋開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息監(jiān)測,建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結(jié)果向同級政府報告。
三是強化辦案執(zhí)法,深入整治市場秩序突出問題。去年,市市場監(jiān)管局針對行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強、生搬硬套文書格式等共性問題,制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,并以規(guī)范法律文書制作為突破口,開展了崗位練兵,成效顯著,市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗檢測能手”等先進典型,為行政執(zhí)法工作樹立了正確導(dǎo)向。今年,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊要結(jié)合工作實際,切實在抓落實上下功夫,組織開展崗位大練兵,以練促學(xué)、以學(xué)促用、以用促干,提升干部履職能力。要堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);承辦一件政務(wù),造福一方百姓”的執(zhí)法理念,聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、食品安全、藥品安全、價格監(jiān)管等領(lǐng)域,緊盯水電氣暖和疫情防控價格異常問題以及檢驗檢測機構(gòu)虛假檢測等問題,深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動,查辦一批大案要案,做到學(xué)用結(jié)合,以案釋法。要加強信用監(jiān)管,推進市場誠信體系建設(shè)。年初,市市場監(jiān)管局對萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的批戶“黑榜”名單,對重大違法市場主體起到了較強的警示威懾作用,贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期,市市場監(jiān)管局又堅持處罰與教育相結(jié)合,發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動退費的通告》,既較好貫徹落實了“包容審慎”監(jiān)管,使市場監(jiān)管不言而威,又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法,都是適應(yīng)新時代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局要充分借鑒學(xué)習(xí)和認真貫徹落實,更好做好市場監(jiān)管工作。
四是加強制度建設(shè),努力構(gòu)建長效治本機制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門,工作具有很強的政治性、群眾性、服務(wù)性。去年,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》,《意見》的實施,從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費現(xiàn)象,自立名目收費、隨意加價收費、重復(fù)收費、超標(biāo)準收費等問題基本消除。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅持系統(tǒng)觀念,結(jié)合市場現(xiàn)狀和工作實際,持續(xù)強化制度設(shè)計,完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能,通過制度的確立和執(zhí)行,形成市場決定作用與政府更好作用的有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。要更加關(guān)注人民利益,更加注重服務(wù)群眾,著力加強食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量安全,開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價格服務(wù)、檢驗檢測等執(zhí)法重點領(lǐng)域制定出臺一些政策措施,為切實保障人民群眾生命安全、維護人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。
五是加強文化建設(shè),樹立市場監(jiān)管隊伍良好形象。文化是一個國家、一個民族的靈魂,也是一個系統(tǒng)、一個單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能,市場監(jiān)管部門承擔(dān)著營造營商環(huán)境、市場準入準出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管以及價格、反不正當(dāng)競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護運用等多個行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能,肩負著人民群眾生命財產(chǎn)安全和消費權(quán)益保護使命,與人民群眾血肉聯(lián)系緊密,是社會管理和服務(wù)群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年,我們堅持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標(biāo)語等聚焦職能,創(chuàng)新加強市場監(jiān)管文化建設(shè),推動形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍,深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標(biāo)體系。市市場監(jiān)管局機關(guān)和縣局在這方面進行了廣泛的探索實踐,取得了較好的成效。2022年,全市系統(tǒng)要大力加強市場監(jiān)管文化建設(shè),以“服務(wù)型效能型機關(guān)創(chuàng)建”為抓手,深入開展“改進工作作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象” 作風(fēng)建設(shè)年活動,全面落實市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,著力加強系統(tǒng)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)作風(fēng)建設(shè)和紀律作風(fēng)建設(shè),推動形成市場監(jiān)管核心價值觀念、行為規(guī)范、道德準則、精神信念,并在此基礎(chǔ)上凝聚執(zhí)法意識、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式,以文化人、以文聚力、以文肅紀,著力打造一支在提振精神中砥礪奮進,在真抓實干中跨越趕超,在改進作風(fēng)中攻堅克難的市場監(jiān)管隊伍,樹立市場監(jiān)管良好形象。
同志們,春暖花開,正是揚鞭催馬時。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照既定的思路、目標(biāo)、路徑、方法和時限,以高度的責(zé)任感和使命感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇一
今天,我來參加縣市場監(jiān)管局黨組專題民主生活會,主要是一來和大家碰碰面,有些同志也將去往新崗位,二來對班子工作一些不足的地方進行提醒、督促。
剛才學(xué)習(xí)同志代表班子作了對照檢查,各黨組成員、班子成員逐個進行了對照檢查,并接受其他同志的批評意見??偟穆犗聛恚袔c感受。一是規(guī)定動作到位。本次民主生活會會前準備比較充分的,進行了征求意見建議、撰寫對照檢查、談心談話這些規(guī)定動作,會上,同志們也都按照民主生活會的方案要求進行。二是問題聚焦到位。這次民主生活會的主題是創(chuàng)新強化理論武裝,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,勇于擔(dān)當(dāng)作為,以求真務(wù)實作風(fēng)堅決把黨中央決策部署落到實處。主要圍繞三個方面,思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)。三是改進措施比較務(wù)實。大部分同志對存在的問題及原因,特別是主觀上的原因,剖析比較深入,改進措施比較務(wù)實,整改方向比較明確。欠缺一點的是,同志們還都是比較謙虛,勇于漏短、敢于揭短的火藥味還不夠濃,在紅紅臉、出出汗、提提醒、提提神的程度、效果上可以做的更好。下一步,要抓好問題整改。班子要堅持問題導(dǎo)向,再次梳理分析查擺出來的問題,細化整改措施,明確整改時限,領(lǐng)導(dǎo)班子要形成整改方案、列出整改清單,班子成員要制訂個人整改清單,拿出過硬措施扎扎實實整改。
下面,借此機會,我也圍繞思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)三個方面,結(jié)合工作實際,和同志們交流三點意見:
一是要堅決落實“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,對浙江工作的系列重要指示精神,引導(dǎo)干部切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅定地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在思想上擁護核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心。堅決維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。嚴格執(zhí)行請示報告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及重大問題、重要事項時,按照規(guī)定向組織請示報告。
二要筑牢理想信念基石。抓好思想教育這個根本,補足“精神之鈣”,引導(dǎo)干部保持對遠大理想和奮斗目標(biāo)的執(zhí)著追求,帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,以實際行動展現(xiàn)理想信念的強大力量。班子要定期開展集體學(xué)習(xí),堅持領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、作專題報告制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟和理論水平。
三要嚴守政治紀律政治規(guī)矩。以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,在大是大非面前當(dāng)戰(zhàn)士不當(dāng)“紳士”,打好意識形態(tài)主動仗。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度,用好批評和自我批評這個利器,及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題。健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活制度,落實“三會一課”、黨員固定活動日制度,推行黨性體檢、民主評議,增強組織生活儀式感、實效性。
市場監(jiān)管局班子要充分履行好全面從嚴治黨的主體責(zé)任,黨主要負責(zé)同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當(dāng)好表率。班子其他成員落實“一崗雙責(zé)”、對分管職責(zé)范圍的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。當(dāng)前,機構(gòu)改革已經(jīng)告一段落,3位班子成員也要去新崗位任職,不管到哪里,大家都要把講政治擺在第一位。
黨的十八大以來,全面從嚴治黨從中央政治局立規(guī)矩開始,從落實中央八項規(guī)定破題,當(dāng)初600余字的規(guī)定帶來了時代風(fēng)氣的深刻變化,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好,群眾獲得感不斷增強。十九大閉幕后的第一次政治局會議就審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》,貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況成為中央巡視和各級巡視巡察的重要內(nèi)容,各種監(jiān)督檢查手段逐漸固化為制度,這些信號傳遞出:貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的要求只會越往后越嚴,作風(fēng)建設(shè)不僅勁頭不會松、力度不會減,而且要在堅持中深化、在鞏固中拓展,推動建立長效機制,使之落實落細、成風(fēng)化俗。
接下來,我建議從幾方面落實整改,把我們市場監(jiān)管部門工作作風(fēng)再提檔,鍛造一支敢打敢拼、能打勝仗的隊伍。
一要帶頭示范。班子成員要在作風(fēng)建設(shè)中當(dāng)表率、作示范。凡是要求下級做到的上級首先做到,凡是要求別人不做的自己堅決不做。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要切實負起責(zé)任,騰出時間,拿出精力,把作風(fēng)建設(shè)抓在手上,做到一級抓一級,層層抓落實。要堅持抓早抓小,準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是第一、第二種形態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。二要加強黨員干部的教育管理。要加強黨員干部的思想教育,利用黨員夜學(xué)、支部主題黨日等載體,組織學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神,廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)以及作風(fēng)建設(shè)方面的各項規(guī)定,把全面從嚴治黨要求落實到每一個支部、每一個黨員。三要做好自查自糾。深入查找本單位在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題短板,深入查找“四風(fēng)”方面的突出問題,針對查找出來的問題,找出癥結(jié),立查立改,立改立行。特別是要在在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,查擺是否存在對貫徹各級黨委政府決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題,查擺上下通、中間堵等“中梗阻”問題,查擺不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為問題。
關(guān)于2019年,要抓好幾項重點工作這里我再點一下:
(一)強化食品、藥品和特設(shè)安全保障。一是鞏固省食品安全縣創(chuàng)建成果,深化餐桌三年治理、學(xué)生飲食放心工程等行動,推進食品安全社會共治。二是加強藥械監(jiān)管風(fēng)險管控,對標(biāo)《麗水市藥品零售企業(yè)設(shè)置標(biāo)準》實施換證、認證工作,實施企業(yè)信用等級分級監(jiān)管制度,落實檢查覆蓋率100%。三是強化特種設(shè)備安全管理,特別是全縣土制簡易升降機數(shù)量涉及200-300臺,這個底數(shù)我們也沒有掌握清楚,事關(guān)人民群眾生命安全,希望部門抓好調(diào)研,以這次事件為契機,推動落實該項工作整治。強化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理,遏制重特大事故的發(fā)生,落實電梯責(zé)任保險覆蓋率100%。四是加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管,參與省級放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建,全面推進全縣活禽“殺白上市”交易監(jiān)管。五是持續(xù)推進放心消費民生工程,鞏固“放心消費在浙江”創(chuàng)建成果。
(二)推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。按照中央、省委的要求,制訂出臺《xx縣委縣政府關(guān)于開展質(zhì)量提升的實施意見》,加快推動xx高質(zhì)量發(fā)展,特別是推進制造業(yè)品質(zhì)革命。一是提高質(zhì)量標(biāo)準。爭取省級木制玩具標(biāo)準技術(shù)委員會落戶xx,進一步強化xx木玩質(zhì)量技術(shù)話語權(quán)。以《木制玩具》、《木制幼兒教具》浙江制造標(biāo)準為引領(lǐng),推動木玩企業(yè)、教玩企業(yè)廣泛開展對標(biāo)達標(biāo)活動,全面提升質(zhì)量水平。全面實施企業(yè)標(biāo)準自我聲明公開和監(jiān)督制度,鞏固深化國家級電子商務(wù)產(chǎn)品(木制玩具)質(zhì)量提升示范區(qū)成效,大力推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程,消除國內(nèi)外市場產(chǎn)品“質(zhì)量高差”。二是加強質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)以提質(zhì)降本增效為中心,加強全員、全方位、全過程質(zhì)量管理,廣泛開展群眾性質(zhì)量活動。鼓勵企業(yè)主動順應(yīng)個性化多樣化、綠色環(huán)保、社會責(zé)任等新潮流,把產(chǎn)品做精做細,形成獨有的質(zhì)量比較優(yōu)勢。三是打造質(zhì)量品牌。推進軸承產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制訂1-2個“浙江制造”標(biāo)準,以“隱形冠軍”企業(yè)為扶持對象,培育1-2家品字標(biāo)“浙江制造”品牌企業(yè)。推進國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建工作,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、品牌效益,以打好有機牌助推“點綠成金”。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇二
同志們:
剛才,×局長、×組長分別作了很好的工作報告,我都同意,請按要求抓好落實。會前,各縣市分管副縣市長和市場監(jiān)管局局長參觀了×市冷鏈食品集中監(jiān)管倉建設(shè)和數(shù)字化市場監(jiān)管應(yīng)用平臺。會上,通報了去年全×食品安全、質(zhì)量工作考核結(jié)果和發(fā)明專利情況,×市、×縣、×縣作了交流發(fā)言,希望大家相互學(xué)習(xí)、取長補短、共同提高。
過去的2020年,是極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情和經(jīng)濟下行壓力,全×市場監(jiān)管部門在×委×政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,一手抓疫情防控,一手抓市場監(jiān)管,大事要事面前主動作為,急事難事面前全力攻堅,交出了一份令人滿意的成績單,值得充分肯定。一是在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為。疫情期間,市場監(jiān)管部門始終沖鋒在前、戰(zhàn)斗在一線,打擊哄抬物價、囤貨居奇等違法行為,有力維護了市場經(jīng)營秩序。深入開展冷鏈食品防控專項整治,基本達到“人物同防”。為企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)開辟綠色服務(wù)通道,實現(xiàn)了我×疫情防護物資生產(chǎn)零的突破。二是在助力“六穩(wěn)六保”任務(wù)中履職盡責(zé)。認真落實保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助推經(jīng)濟社會發(fā)展等系列政策措施,主動幫助“小個專”企業(yè)信貸融資超過×億元,服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量有成效。三是在強化市場監(jiān)管執(zhí)法中持續(xù)發(fā)力。組織開展了食品、藥品、特種設(shè)備、旅游市場、打擊假冒偽劣、反不正當(dāng)競爭和“長江禁捕、打非斷鏈”等多個專項整治行動,查處了一批典型案件,凈化了市場經(jīng)營環(huán)境,我×市場監(jiān)管執(zhí)法工作受到省通報表彰。四是在深化改革打造品牌中有為有位。商事制度改革持續(xù)推進,企業(yè)開辦、簡易注銷時間縮短至2個工作日,全×各類市場主體總量突破14萬戶。質(zhì)量品牌建設(shè)取得成效,×毛尖和×茶納入中歐“100+100”國際地理標(biāo)志互認互保范圍,申請國外專利實現(xiàn)零的突破,×縣市場監(jiān)管工作有望獲得省政府真抓實干表彰獎勵。這些成績的取得,既是全×市場監(jiān)管部門和廣大干部職工團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果,也是各級各相關(guān)部門大力支持、積極配合的結(jié)果。借此機會,我謹代表×人民政府,向大家的努力工作和辛勤付出,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是實施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。最近,我×先后召開了×委經(jīng)濟工作會議、ד兩會”和×政府第八次全體會議等,全面總結(jié)了過去五年的工作成效,描繪了未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖,對今年工作進行了全面安排部署。全×各級各部門要提高政治站位,把準方向趨勢,科學(xué)精準施策,開好局、起好步,加快推進現(xiàn)代化×建設(shè)。下面,我就今年市場監(jiān)管重點工作,講些意見和要求。
第一,要全面融入新發(fā)展格局。
加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。中央部署了增強產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力、堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點、全面推進改革開放等8項重點工作。省委繼續(xù)實施張吉懷生態(tài)旅游經(jīng)濟帶建設(shè),把×列為全省四大區(qū)域板塊之一,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展,部署了打造“三個高地”、擴大內(nèi)需、激發(fā)市場主體活力、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等7項重點工作,要求×地區(qū)在推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接上走在前列?!廖蟠罅嵤叭咚男隆睉?zhàn)略,堅持“562”發(fā)展思路,強化“四×”意識,以文化旅游、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通“四個千億計劃”為抓手,加快推動高質(zhì)量發(fā)展,在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中搶先機、開新局。全×市場監(jiān)管部門要深入貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署,認真落實×委×政府工作要求,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,找準定位、找準方向,聚焦人民群眾“急難愁盼”問題,全面落實“四個最嚴”要求,充分發(fā)揮職能職責(zé)作用,加快推進市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第二,要切實抓好疫情防控。
當(dāng)前,疫情大戰(zhàn)仍在進行,大考遠未結(jié)束,防控任務(wù)繁重。要堅持以人為本、生命至上,堅決防止麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài),進一步壓實四方責(zé)任,認真落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項防控措施。要突出冷鏈食品安全這個防控重點,嚴格按照×疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進口和國內(nèi)高中風(fēng)險地區(qū)冷鏈食品實行集中監(jiān)管倉檢查管理的通知》要求,各縣市區(qū)1月31日前建好1-2個公共集中監(jiān)管倉,加強對冷鏈食品采購、運輸、儲存、銷售等全過程、全鏈條監(jiān)管,實行集中查驗資料(報關(guān)單據(jù)、檢驗檢疫證明、核酸檢測報告、預(yù)防消毒證明)、集中登記備案、集中核酸檢測、集中防疫消毒“四集中”,確保所有冷鏈食品可追溯,真正實現(xiàn)閉環(huán)管理。同時,要加大流通冷鏈食品巡查力度,打擊走私犯罪行為,對不符合規(guī)范要求的產(chǎn)品集中處置,確保冷鏈食品安全供應(yīng)。目前,×市走在前面、取得實效,有些縣還有差距,要奮起直追,加快完成集中監(jiān)管倉建設(shè)任務(wù),進一步完善制度措施,及時總結(jié)經(jīng)驗做法,形成我×乃至全省的一項亮點工作。
第三,要全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
×委×政府明確今年開展項目建設(shè)提速、市場主體培育和城鄉(xiāng)消費升級“三大”行動,市場監(jiān)管部門要繼續(xù)把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展放在突出位置,練好內(nèi)功,做出貢獻。要在優(yōu)化營商環(huán)境上展現(xiàn)新作為。持續(xù)深化商事制度改革,進一步降低市場“準入”門檻,取消行政重復(fù)審批、不必要審批,大力推行“一站式辦理”和“一網(wǎng)通辦”,全面落實×政府“一件事一次辦”事項。要在支持實體經(jīng)濟上體現(xiàn)新?lián)?dāng)。加強“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管和信用監(jiān)管的應(yīng)用,減少對企業(yè)的不合理干擾。對小店經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟、夜市經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等業(yè)態(tài),秉持包容審慎監(jiān)管,引導(dǎo)規(guī)范有序經(jīng)營,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。要繼續(xù)開展“黨建共創(chuàng)三結(jié)三促”行動,主動幫助企業(yè)解決“融資難”等問題,減輕企業(yè)稅費,有效激發(fā)市場主體內(nèi)生動力。要在推動質(zhì)量品牌發(fā)展上作出新成績。繼續(xù)開展質(zhì)量提升行動,形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導(dǎo)向,加快推進質(zhì)量強×、強縣、強企建設(shè),在全省質(zhì)量工作考核中要確保b類、爭進a類。要加大馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報力度,抓好×生態(tài)文化旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號企業(yè)的商標(biāo)保護性注冊工作。要充分利用“一村一商標(biāo)”的成功經(jīng)驗,開展商標(biāo)興農(nóng)、助農(nóng)、富農(nóng)行動,助推鄉(xiāng)村振興。要在深化知識產(chǎn)權(quán)保護上實現(xiàn)新突破。這是我×的一項短板和弱項,去年全省二類地區(qū)發(fā)明專利的平均數(shù)是×件,我×不到×件,有些縣市甚至是負增長。這項工作影響了省對×績效考核的分值,拖了后腿,必須高度重視,加強對發(fā)明專利工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大對核心技術(shù)、關(guān)鍵專利的研發(fā)投入,確保今年達到全省二類地區(qū)平均水平。
第四,要始終嚴格規(guī)范執(zhí)法。
監(jiān)管執(zhí)法是市場監(jiān)管部門的基本職能職責(zé),更是是立業(yè)之基、生存之本和發(fā)展之源。要加大監(jiān)管執(zhí)法。既要善用法律法規(guī),秉承嚴謹執(zhí)法,也要跳出條條框框束縛,創(chuàng)新工作方式方法,提升依法行政水平。不能一味地將“蜘蛛網(wǎng)”等同于“高壓線”。去年,我×市場監(jiān)管執(zhí)法工作打了一場漂亮的硬仗,連續(xù)四個季度排名全省前列,曉華×長多次批示給予肯定。今年,全×市場監(jiān)管部門要繼續(xù)發(fā)揚,針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè),持續(xù)深入開展專項整治行動,加強大案、要案查處力度,辦理案件數(shù)在去年基礎(chǔ)上再增長50%。要強化合作執(zhí)法。市場監(jiān)管執(zhí)法不是市場監(jiān)管部門一家的事,公安、商務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等相關(guān)職能部門要加強配合、主動參與、聯(lián)合打擊,形成強大執(zhí)法合力。要堅守廉潔執(zhí)法。執(zhí)法部門不能亂作為,更不能不作為。要深入開展損害營商環(huán)境問題專項整治,加強廉潔自律建設(shè),讓市場監(jiān)管執(zhí)法在陽關(guān)下透明運行。
第五,要堅決守住安全底線。
嚴格落實“四個最嚴”要求,持之以恒抓好食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品等安全防范,確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責(zé)任事件。要在抓嚴食品安全上下功夫。吸取“×大米”鎘超標(biāo)、郴×固體蛋白飲料等食品安全事件教訓(xùn),持續(xù)開展食品安全隱患大排查大整治行動,確?!吧嗉馍稀卑踩?。今年五個文明績效考核、政府目標(biāo)管理、平安建設(shè)中涉及食品安全的考核細則,要適當(dāng)調(diào)整,進一步量化、細化,科學(xué)評判,壓實各方責(zé)任,對工作不到位、考核落后的縣市和×直部門主要負責(zé)人進行誡勉約談。要在抓實藥品安全上下功夫。全面加強藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢和飛行檢查力度,確保人民群眾用藥安全。尤其要重點針對新冠肺炎疫苗,落實產(chǎn)品追溯和監(jiān)管措施,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費、非法購進、制假售假等問題,必須嚴懲不貸,頂格處罰。要在抓好特種設(shè)備和重點產(chǎn)品質(zhì)量安全上下功夫。深入開展“強執(zhí)法防事故”專項整治,狠抓特種設(shè)備安全治理工作。聚焦輿論關(guān)注的熱點產(chǎn)品、危險化學(xué)品等,加強防范兒童和老人等特殊用品的質(zhì)量安全。要在創(chuàng)新智慧監(jiān)管手段上下功夫。充分利用大數(shù)據(jù)、云平臺等現(xiàn)代技術(shù),加快推進覆蓋全×的冷鏈食品、新冠疫苗、農(nóng)批市場全程追溯信息化體系和特種設(shè)備監(jiān)管信息化建設(shè),做實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,完善服務(wù)功能,打通市場監(jiān)管信息化建設(shè)“最后一公里”。
第六,要不斷加強自身建設(shè)。
中央關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的《建議》要求,建成統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系。這賦予了市場監(jiān)管部門更大更重的使命,也對市場監(jiān)管工作提出了更高更新的要求。全×市場監(jiān)管部門要進一步創(chuàng)新監(jiān)管理念和方法手段,加快補短板、鍛長板、強弱項,全面提升監(jiān)管能力和水平。要認真編制市場監(jiān)管專項規(guī)劃。這是立足當(dāng)前、謀劃長遠的大事,要緊盯國家、省市場監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃要求,把專項規(guī)劃融入到全ד十四五”規(guī)劃大局中去謀篇布局,準確把握專項規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、方向重點和保障措施,積極主動爭取國家、省的支持政策、項目資金和工作試點,通過項目、工程、計劃等推動規(guī)劃落地,讓藍圖變成現(xiàn)實。要切實加強作風(fēng)建設(shè)。堅持從嚴治黨、廉潔從政,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,嚴格落實作風(fēng)建設(shè)新規(guī),大力開展“清廉市監(jiān)”建設(shè),堅決糾治“四風(fēng)”,努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)氖袌霰O(jiān)管“鐵軍”。要全力以赴爭先創(chuàng)優(yōu)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,全面對標(biāo)對表省對×考核、省對×績效評估、省政府真抓實干督查激勵、×政府目標(biāo)管理、×定民生實事等涉及市場監(jiān)管工作事項,進一步細化工作措施,壓實工作責(zé)任,加大工作力度,在創(chuàng)新實干中再立新功,力爭省對×食品安全、質(zhì)量工作、公平競爭、“雙隨機一公開”等考核進位爭先,更多真抓實干激勵事項獲得省政府、×政府表彰獎勵。同志們,征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞正奮蹄。我們要在×委×政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以永無止境的追求、主動作為的擔(dān)當(dāng)、勠力同心的姿態(tài),奮力譜寫×市場監(jiān)管工作新篇章!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇三
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省市業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下,我局以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為主線,以深化機構(gòu)改革、推進職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C,全力推進各項重點工作全面落實,努力營造寬松便捷的市場準入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、安全放心的市場消費環(huán)境,為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展履行應(yīng)盡的職能?,F(xiàn)就2019年有關(guān)重點工作開展情況匯報如下:
(一)持續(xù)優(yōu)化服務(wù),營商環(huán)境全面提升。
一是全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化營商環(huán)境“10+3”簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動,有力推行全程電子化登記,實行企業(yè)登記實名認證制度。截止11月20日,全縣共發(fā)展企業(yè)6927戶,個體工商戶16813戶,其中,今年新發(fā)展企業(yè)1295戶(其中微信辦照92戶,網(wǎng)上辦照1203戶),比去年同期增長36%;新發(fā)展個體工商戶4070戶(其中微信辦照3642戶),比去年同期增長46.9%。二是全面啟用新版營業(yè)執(zhí)照。自2019年3月1日起,共換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照2591戶。三是全面啟用企業(yè)登記實名驗證。自今年4月25日起,省局聯(lián)網(wǎng)全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng),在企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)實施企業(yè)登記身份管理實名驗證,全面提升了服務(wù)效能。四是開展公章免費刻制業(yè)務(wù)。自7月1日起,已實行公章免費刻制(新辦企業(yè)),截止11月20日,已刻制公章368套。五是積極開展“證照分離”改革工作。截止10月底共開展涉及證照分離改革的四種登記事項,辦理企業(yè)登記463戶,其中告知承諾12戶,優(yōu)化準入服務(wù)451戶。此項工作在今年縣委營商環(huán)境專項巡查、省市營商環(huán)境檢查工作中得到肯定和好評。六是認真貫徹落實市場準入“負面清單”制度。嚴格按清單做好市場主體登記工作,按照“非禁即入”的原則,允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營模式和范圍。七是做好經(jīng)濟發(fā)展政策鼓勵支持。積極鼓勵、支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,促進下崗失業(yè)再就業(yè),設(shè)立專門窗口,為群眾提供政策、法規(guī)指導(dǎo)和信息咨詢服務(wù);支持原有營業(yè)執(zhí)照持有人通過微信辦理電子營業(yè)執(zhí)照,方便群眾辦事;針對新型能源等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,設(shè)立綠色通道,全程指導(dǎo),為企業(yè)搞好服務(wù);自8月25日起,實行專區(qū)注銷,目前已成功幫助10戶企業(yè)進入注銷專區(qū)進行注銷程序;自11月5日起,運用全省建成開通“一網(wǎng)通辦”平臺(試運行),為企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等各類企業(yè)開辦事項實現(xiàn)信息共享,為企業(yè)開辦提供便利。
(二)嚴格執(zhí)法監(jiān)管,市場秩序有效規(guī)范。
一是狠抓市場監(jiān)管執(zhí)法。圍繞農(nóng)資、建材、保健品、食品、二手車、餐飲、藥械經(jīng)營等關(guān)系民生的重點領(lǐng)域開展集中排查整頓,截止11月20日,共查處一般程序案件1749件,同比增長340.6%。二是開展了市場綜合整治“春雷”行動。以國衛(wèi)復(fù)審、無證無照、校園食品安全等五項內(nèi)容為整治重點,動員全系統(tǒng)干部職工,對全縣市場主體開展排查整治,共計檢查市場主體5823家,發(fā)現(xiàn)違法行為687家,下發(fā)責(zé)令整改通知書97份,立案查處14家。三是全面落實雙隨機一公開工作機制。建立健全了市場主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,制定并下發(fā)了工作計劃,開展雙隨機抽查定向及不定向任務(wù)8次,抽查各類經(jīng)營主體831家,有效凈化了市場。四是大力開展無照經(jīng)營專項整治。突出整治無證無照經(jīng)營行為,共檢查市場主體5823家,排查問題687家,下發(fā)責(zé)令改正通知書97份,其他法律文書50份,立案查處14家,有效規(guī)范了市場主體經(jīng)營行為。五是扎實開展校外托管整治。配合教育、行政審批、衛(wèi)健、防疫等部門對全縣校外托管及培訓(xùn)機構(gòu)開展了兩次全面檢查,對存在問題的9家校外托管機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓。六是全面開展廣告市場專項整治。針對保健品、金融、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)等行業(yè)的違法廣告行為進行了5次集中檢查,查處違法案件36起,結(jié)案36起;對城區(qū)6家廣告經(jīng)營者的廣告審查情況進行了檢查,對不符合規(guī)定的經(jīng)營者責(zé)令限期改正;對電視臺節(jié)目穿插廣告行為開展了8次專項檢查,嚴格對藥品、保健食品廣告在播前進行了審查檢查。七是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。開展了2019年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動,嚴厲查處假冒專利、假冒注冊商標(biāo)、虛假廣告等違法行為,截至11月20日共查處商標(biāo)侵權(quán)案件8起,有力維護了商標(biāo)持有人的合法權(quán)益。八是扎實推進年報公示工作。通過廣泛宣傳、股所聯(lián)動、定期通報等方式,全面完成企業(yè)年報公示工作。2018年年報公示工作企業(yè)、個體、農(nóng)民專業(yè)合作社分別完成了95%、100%、97%。九是積極開展計量標(biāo)準專項檢查。做好新注冊貨車環(huán)保檢驗核查,確保車輛符合環(huán)保標(biāo)準;開展機動車檢驗機構(gòu)三客一危專項整治,確保車輛安全隱患源頭清零;在政府網(wǎng)站、微信平臺上公告轄區(qū)三檢合一車檢機構(gòu),對兩家車檢機構(gòu)執(zhí)行新環(huán)保檢驗標(biāo)準進行檢查,確保落實檢測機構(gòu)的質(zhì)量安全主體責(zé)任;配合市局專家組對縣域技術(shù)機構(gòu)、企業(yè)建標(biāo)單位進行現(xiàn)場檢查,已完成檢查6家單位;組織開展了商場、集貿(mào)市場計量器具、安全防護計量器具、加油機、民用三表、能效標(biāo)識及眼鏡制配單位的專項檢查,有力維護了市場計量公平。十是嚴查散煤非法銷售行為。與各鎮(zhèn)(辦)和相關(guān)部門協(xié)作配合,多次深入一線開展聯(lián)合檢查,共檢查散煤經(jīng)銷點283個,取締關(guān)停違法散煤銷售點6處,有力打擊了散煤非法經(jīng)營行為。此外,在全縣設(shè)立潔凈煤配送點100個,村級分銷點80個,基本輻射到全縣各個自然村,潔凈煤網(wǎng)絡(luò)配送體系建設(shè)已經(jīng)完成。十一是加強事業(yè)性收費監(jiān)管。針對醫(yī)療服務(wù)、藥品、教育、公用事業(yè)等收費行為開展了專項檢查,查處醫(yī)療藥品價格違法行為4件,教育收費違法案件10件,有力規(guī)范了各類收費行為。十二是嚴格花炮安全監(jiān)管。重點抓好煙花爆竹零售點的監(jiān)督檢查,共查處煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量違法案件14起,立案14起,結(jié)案14起;對縣域內(nèi)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽檢,共計108批次,其中,我局委托渭南市檢測檢驗機構(gòu)抽檢煙花爆竹產(chǎn)品70批次,國家級監(jiān)督抽查、省級監(jiān)督抽查共計38批次,合格率83%,確保了我縣花炮產(chǎn)品質(zhì)量安全的穩(wěn)步提升。十三是開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理行動。對全縣54戶企業(yè)網(wǎng)站進行了全方位監(jiān)管,對旗下網(wǎng)站貼標(biāo)亮照開展專項檢查,截止目前貼標(biāo)亮照率已達90%,有力維護了網(wǎng)絡(luò)交易秩序。十四是加強鹽業(yè)市場監(jiān)管。不定期在全縣開展拉網(wǎng)式排查,組織檢查15次,出動人員100余人次,發(fā)放宣傳單3000余份;4月份,協(xié)助省鹽業(yè)專營公司開展了假冒“冰凌”海藻碘鹽行動,查處違法案件5起,沒收不合格鹽品2000余袋。十五是加強農(nóng)資市場監(jiān)管。檢查生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營戶400余家,查處一般案件55起,沒收不合格肥料17.98噸,有力維護了農(nóng)資市場的穩(wěn)定。
(三)暢通投訴渠道,消費維權(quán)體系不斷健全。
一是組織開展“3.15”消費者權(quán)益日宣傳活動。牽頭組織全縣相關(guān)部門在中心廣場設(shè)立咨詢服務(wù)臺,宣傳消費維權(quán)知識,并集中銷毀了一批涉及肥料、酒類等10余種假冒偽劣商品,提高了廣大消費者維權(quán)觀念和自我保護意識?;顒悠陂g共發(fā)放宣傳資料1000余份,接受咨詢60余起,受理消費者投訴5起,協(xié)調(diào)解決5起。二是指導(dǎo)經(jīng)營主體申報放心消費示范單位。按照省市放心消費創(chuàng)建工作統(tǒng)一安排部署,我局按照申報條件層層審核,對經(jīng)營主體一對一、手把手進行申報流程指導(dǎo),最終62戶參創(chuàng)單位通過審核,成為縣級放心消費示范單位。三是認真做好投訴受理分流工作。及時受理各類舉報投訴,并按照管轄區(qū)域、投訴類型等分流到相關(guān)站、隊、所。共接受咨詢420余人次,受理各類投訴396起,辦結(jié)率達到97%。
(四)夯實主體責(zé)任,安全生產(chǎn)保障不斷加強。
一是狠抓特種設(shè)備監(jiān)管。針對商場、醫(yī)院、賓館、小區(qū)、公園等人員密集場所的在用電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設(shè)施以及重點監(jiān)控設(shè)備開展了安全大檢查活動。截止11月20日,累計出動執(zhí)法人員512余人次,檢查主體242家,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患75處,下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》27份,隱患整改率為100%。二是層層簽訂安全責(zé)任承諾書。與全縣90余家使用單位簽訂了《特種設(shè)備安全使用指南告知書》,與16家重點單位簽訂了《特種設(shè)備安全承諾書》,進一步夯實了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是推進特種設(shè)備app大數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。建立了ts-gl(蒲城縣特種設(shè)備安全管理云平臺),目前正在測試使用中。調(diào)試期間,平臺注冊成員已達1892人。四是加強節(jié)假日特種設(shè)備安全保障工作。在元旦、春節(jié)、國慶等節(jié)假日期間,加大對?;菲髽I(yè)、氣瓶充裝站、學(xué)校、商場等場所的特種設(shè)備安全檢查力度,對發(fā)現(xiàn)存在隱患的單位,當(dāng)場要求使用單位立即進行整改、消除隱患,全力保障重大節(jié)日的特種設(shè)備使用安全。五是大力開展特種設(shè)備安全普法宣傳活動。依托安全生產(chǎn)月、電梯安全宣傳周等活動,采取便民問答、集中講解、圖片瀏覽、發(fā)放宣傳資料等形式,大力宣傳特種設(shè)備使用安全法律法規(guī)及相關(guān)知識,進一步提高了特種設(shè)備安全管理人員和群眾的安全意識。
(五)加強日常監(jiān)管,全縣食品安全得到保障。
一是加強監(jiān)管基礎(chǔ)保障。年初制定了食品安全工作計劃,對全年食品安全保障工作進行了安排部署,科學(xué)調(diào)整監(jiān)管部門職責(zé)分工,夯實工作責(zé)任,以食品安全協(xié)管員為中堅力量的縣鎮(zhèn)村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系進一步完善,食品安全工作考核機制更加成熟,監(jiān)管工作基礎(chǔ)更加牢固,監(jiān)管能力進一步提升。二是加大食品安全監(jiān)管力度。以餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工為重點領(lǐng)域,以學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場為重點區(qū)域,以食品及原料采購、貯存、制售為關(guān)鍵環(huán)節(jié),以肉制品、乳制品、白酒、食品添加劑、調(diào)味品等為重點品種,認真落實巡查制度,加強日常監(jiān)管力度;組織開展了食品安全亮劍行動,完成了食品抽檢56批次,實驗室檢測6批次,合格率100%;聯(lián)合縣畜牧局對全縣生鮮肉經(jīng)營場所進行監(jiān)督抽查,共抽檢樣品47批次,合格率100%;開展了桶裝水“清涼行動”,桶裝水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽檢7批次,對流通環(huán)節(jié)開展抽檢56批次,有效保障了桶裝水安全;開展了醬鹵肉制品專項整治行動,組織執(zhí)法人員開展醬鹵肉制品專項抽檢業(yè)務(wù)培訓(xùn),突擊檢查并嚴厲查處了一家從事無證加工鴨脖的“黑作坊”,有力震懾了食品安全違法行為;組織全系統(tǒng)干部先后開展了“夜市燒烤、串串專項整治”、“早市包子店、羊肉館專項整治”等專項行動,依法取締了一批食品加工黑作坊、黑窩點,有效遏制了制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法經(jīng)營現(xiàn)象,使全縣食品市場秩序進一步規(guī)范;組織開展了酒類市場專項整治活動,聯(lián)合公安和各大品牌酒廠對我縣酒類市場開展專項整治,共查處違法案件7起,辦結(jié)率100%;組織開展了保健食品和嬰幼兒配方乳粉專項整治活動,共檢查保健食品經(jīng)營單位312家,責(zé)令整改3家。三是全力保障校園食品安全。開展了春季學(xué)校食品安全“希望”行動,檢查各類學(xué)校食堂、幼托機構(gòu)食堂454家,檢查校內(nèi)外各類食品經(jīng)營門店349家,責(zé)令整改166家,立案查處13起,有效排除了校園食品安全隱患;積極開展中高考期間食品安全專項整治,以學(xué)校食堂、考生食宿點和周邊餐飲服務(wù)單位等為重點,層層把關(guān),及時消除安全隱患。共檢查學(xué)校食堂26家次,各類餐飲服務(wù)單位315家次,有力保障了考生飲食安全;聯(lián)合縣公安局在全縣開展了校園食品安全專項整治行動,重點對城區(qū)中小學(xué)校周邊各類食品經(jīng)營門店進行排查,共檢查學(xué)校食堂279家次,周邊餐飲店181家次,食品經(jīng)營門店460家次,對檢查出的“三無產(chǎn)品”、“辣條”、“五毛食品”等問題產(chǎn)品進行了扣押;加大日常監(jiān)管力度,檢查學(xué)校食堂185家次,幼托機構(gòu)97家次,發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改,有力保障校園食品安全。四是不斷加強農(nóng)村家宴監(jiān)管力度。重新修訂了《蒲城縣農(nóng)村(社區(qū))家庭自辦宴席食品安全工作管理辦法(試行)》,深入調(diào)研了農(nóng)村家宴流動餐車管理情況,起草了《蒲城縣流動餐車管理辦法(試行)》,對農(nóng)村家宴的申報備案、制作、監(jiān)管、責(zé)任追究作出了更明確的要求,目前文件正在審議之中。前三季度共計上報家宴信息6449條,有效預(yù)防了群體性聚餐食品安全事件的發(fā)生。五是進一步加大抽檢力度。對食品生產(chǎn)、流通、餐飲三大環(huán)節(jié)7大類(畜禽肉及副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果類、鮮蛋、蔬菜、餐飲食品和小作坊食品)46小類的食品進行了全覆蓋式的監(jiān)督抽檢,共完成1600批次(其中:食用農(nóng)產(chǎn)品400批次,餐飲和小作坊食品1200批次)抽檢,發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢通告18期,同時,在農(nóng)貿(mào)市場及時公布食品安全檢測信息,讓老百姓能方便、及時地了解食品安全檢測結(jié)果;配合市局對我縣餐飲行業(yè)進行專項監(jiān)督抽檢,針對小麥粉制品、熟肉制品、醬腌菜、淀粉制品、干菜制品等原料進行抽檢,共抽檢212批次,9批次不符合安全標(biāo)準,目前正在立案查處。六是大力開展食品安全宣傳教育。依托亮劍行動、3.15消費者權(quán)益保護日、食品安全宣傳周等活動,開展食品安全知識進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進農(nóng)村、進媒體“六進活動”,通過設(shè)置宣傳牌、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車輛、現(xiàn)場解答等方式宣傳食品安全知識,提升群眾食品安全知識知曉率;建立健全食品安全信息發(fā)布機制,通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等媒介,及時公布食品安全信息,引導(dǎo)廣大群眾安全消費;建立健全投訴舉報機制,建立電話、信函、來訪、微信等多種渠道的群眾投訴舉報途徑,及時受理群眾反映問題,及時查處案件,全力保障我縣食品安全。
(六)加大監(jiān)管力度,藥品器械安全監(jiān)管進一步加強。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。制定并印發(fā)了《2019年蒲城縣藥械監(jiān)管工作方案》,全面安排部署,實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)所責(zé)任制,有力推動了藥品監(jiān)管責(zé)任落實。二是大力開展專項整治。針對薄弱環(huán)節(jié),突出抓好疫苗、中藥飲片質(zhì)量、藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為、特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的專項檢查,嚴厲打擊藥品違法違規(guī)行為,截止11月20日,共檢查藥品經(jīng)營使用單位800余家次,責(zé)令改正46家。三是嚴格日常監(jiān)管。針對藥品、醫(yī)療器械、化妝品等經(jīng)營使用單位加強日常監(jiān)管,共檢查經(jīng)營單位1800余家次,查處違法違規(guī)單位46家,有效規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為;積極配合市局開展藥械抽檢工作,對生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的重點藥品和醫(yī)療器械進行了抽樣檢查,共抽檢醫(yī)療器械20批次,藥品82批次。四是積極開展宣傳培訓(xùn)活動。組織召開了2次全縣醫(yī)療機構(gòu)藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測培訓(xùn)會,不定期對各醫(yī)療機構(gòu)不良反應(yīng)(事件)的監(jiān)測上報工作進行督促指導(dǎo),截止11月20日,藥品監(jiān)測上報314例,醫(yī)療器械監(jiān)測上報78例,有力保障了公眾用藥用械安全;開展了保健用品、化妝品專項整治行動,檢查經(jīng)營單位30余家,下達責(zé)令整改書20余份,查處違法違規(guī)案件10起。
(七)充分發(fā)揮職能,服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)成效顯著。
一是做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。依托“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”暨第二十七屆“科技之春”宣傳月活動平臺,大力宣傳《專利法》《商標(biāo)法》等各類法律法規(guī),積極組織企業(yè)赴省市參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高群眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識。前三季度共完成商標(biāo)申請578件,專利申請112件;積極發(fā)掘培育具有蒲城地方特色的地理標(biāo)志商標(biāo),對我縣地理標(biāo)志商標(biāo)資源進行了詳細調(diào)查摸底,統(tǒng)計出蒲城椽頭饃等9類可申報地理標(biāo)志的特色產(chǎn)品,目前正在深入調(diào)研中;配合縣政協(xié)對我縣西甜瓜、酥梨等農(nóng)產(chǎn)品公用品牌保護利用情況進行調(diào)研,撰寫了《關(guān)于做好地理標(biāo)志商標(biāo)工作的意見》,草擬了《蒲城縣地理標(biāo)志商標(biāo)品牌實施意見》;先后深入麥克羅、橋陵塑業(yè)等科技型中小企業(yè),分類指導(dǎo)企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度;培育指導(dǎo)企業(yè)申報馳名商標(biāo),目前蒲城酥梨申報馳名商標(biāo)資料已上報國家市場監(jiān)管總局。二是全力做好產(chǎn)品質(zhì)量提升工作。先后去橋陵塑業(yè)等5家重點企業(yè)開展指導(dǎo)工作,及時了解企業(yè)需求,提供有效服務(wù);協(xié)助橋陵塑業(yè)申報了渭南市質(zhì)量管理獎,協(xié)助兩家企業(yè)申報了質(zhì)量提升重點項目,組織18家重點企業(yè)業(yè)務(wù)骨干赴市局參加質(zhì)量管理培訓(xùn)會,促進企業(yè)提質(zhì)增效;積極防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患,對全縣企業(yè)逐一摸排檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并限期整改;大力開展質(zhì)量月活動,邀請經(jīng)營主體、社會公眾、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體共30余人赴橋陵塑業(yè)和麥克羅參與現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流,著力強化質(zhì)量安全監(jiān)管;完成了蒲城酥梨產(chǎn)業(yè)質(zhì)量分析報告,已上報縣政協(xié)。三是全面推進標(biāo)準化工作。完成了《地理標(biāo)志產(chǎn)品蒲城酥梨》送審稿的編寫工作,已上報省局等待評審;組織9家企業(yè)赴渭南市質(zhì)監(jiān)局參加了標(biāo)準對標(biāo)達標(biāo)培訓(xùn),已有7家企業(yè)對標(biāo)成功,提升了產(chǎn)品質(zhì)量;開展認證專項監(jiān)督檢查活動,對橋陵塑業(yè)等7家企業(yè)進行了現(xiàn)場認證檢查,進一步完善全縣獲證企業(yè)檔案,加強企業(yè)獲證監(jiān)管;開展了機動車檢驗機構(gòu)三危一客專項整治,對兩家車檢機構(gòu)執(zhí)行新環(huán)保檢驗標(biāo)準進行了檢查;指導(dǎo)檢驗檢測機構(gòu)完成認證機構(gòu)資質(zhì)審批改革,審批時限縮短四分之一;指導(dǎo)企業(yè)實施定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)自我聲明制度,推進實施企業(yè)標(biāo)準自我聲明公開制度,取消計量保證能力現(xiàn)場核查。四是做好計量檢定工作。開展了“5.20”世界計量日宣傳活動,免費檢定血壓計3臺,人體秤10臺;積極指導(dǎo)企業(yè)進行臺賬的建立及后期維護工作,制定了強檢計量器具網(wǎng)上申報流程。截止11月20日,共受理報送企事業(yè)單位436家,完成強制檢定計量器具周期檢定1625臺;市局考核組對我局水表檢定裝置進行了現(xiàn)場考核驗收,已順利通過并拿到考核證書;積極參加全省法定計量檢定機構(gòu)燃油加油機計量比武競賽,榮獲陜西省計量技能組織競賽組織獎。五是做好動產(chǎn)抵押服務(wù)工作。截止11月20日,共協(xié)助企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記25起,貸款金額3.3億余元。
(八)積極宣傳動員,國衛(wèi)復(fù)審工作有序推進。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了迎國衛(wèi)復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)聯(lián)創(chuàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),加強日常工作的督察督辦,在全系統(tǒng)召開了國衛(wèi)復(fù)審安排動員大會,具體安排部署迎國衛(wèi)復(fù)審工作,營造濃厚的工作氛圍。二是扎實開展餐飲行業(yè)整治。對國衛(wèi)復(fù)審責(zé)任區(qū)域進行了詳細劃分,對全縣范圍的餐飲行業(yè)進行上門督查指導(dǎo),現(xiàn)場排查問題并及時反饋,責(zé)令限期整改。截止11月20日,共排查餐飲門店4500家次,查處各類餐飲食品違法行為20余起,下發(fā)整改通知100余份。同時,縣局成立了督查小組,對責(zé)任區(qū)域整治情況開展了督查,共督查各類餐飲門店1200家,下發(fā)督辦整改通知30份。通過排查整改,全縣未發(fā)生任何食品安全事故,整體情況良好。三是大力宣傳動員。利用世界衛(wèi)生日,世界無煙日等活動,在中心廣場,城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點領(lǐng)域開展多次宣傳活動,發(fā)放宣傳知識手冊15000余份,引導(dǎo)廣大市民積極參與國衛(wèi)復(fù)審工作。四是做好環(huán)境衛(wèi)生檢查。在單位醒目位置張貼禁煙標(biāo)識,對機關(guān)大樓、院落草坪、衛(wèi)生間等進行了多次消殺,在垃圾堆放點、衛(wèi)生間、倉庫等地投放毒餌盒,開展滅鼠等除四害活動,成效明顯;大力開展包聯(lián)路段衛(wèi)生清潔工作,確保包聯(lián)路段衛(wèi)生狀況良好;積極配合縣聯(lián)創(chuàng)辦對體育場早市、古鎮(zhèn)菜市場、大唐秦東等農(nóng)貿(mào)市場進行了多次聯(lián)合整治,及時排查問題并限期整改,確保衛(wèi)生達標(biāo)。五是全力開展省級文明縣城創(chuàng)建工作。對全縣經(jīng)營主體進行網(wǎng)格化監(jiān)管,選取陽光生活超市、聯(lián)手商場、渝之香重慶小面、文匯苑餐廳等為省文創(chuàng)建示范點,對照創(chuàng)建指標(biāo)逐項落實,力求打造一批影響深遠、具有示范引領(lǐng)作用的模范單位。
(九)堅持多措并舉,掃黑除惡工作成效顯著。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了工作方案,制定了6項制度,對掃黑除惡工作進行了全面安排部署;全面實行領(lǐng)導(dǎo)包所制,局長與18個重點市場、景區(qū)負責(zé)人、監(jiān)管員和市場監(jiān)管所所長進行四級簽字背書,層層傳導(dǎo)壓力,級級明確職責(zé)。二是加大宣傳力度。組織開展宣傳活動6次,制作宣傳欄1個、宣傳牌19塊,懸掛宣傳標(biāo)語橫幅162條,張貼海報2500份,印發(fā)宣傳彩頁3000余張,消費警示和倡議書2000余份,led屏滾動播放490余條,大型戶外電子屏播放110余次,營造了濃厚的工作氛圍,提醒經(jīng)營者守法經(jīng)營。三是集中開展線索摸排。以易滋生黑惡勢力的農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、旅游景區(qū)等場所為重點,加大對欺行霸市、強買強賣等破壞正常經(jīng)營秩序行為的排查力度;組織執(zhí)法人員在蒲城縣大唐秦東綜合市場、聯(lián)手商城、文匯苑商城等大型綜合市場召開了涉黑涉惡線索摸排座談會,通過組織填寫調(diào)查問卷等形式詳細了解市場情況;建立了定期排查工作機制,要求各市管所和辦案單位每月將排查情況匯總上報,由局掃黑辦統(tǒng)一建立工作臺賬。先后出動執(zhí)法車輛55臺次,執(zhí)法人員220余人次,填寫調(diào)查摸底表1100余張,排查綜合市場、大型商場和超市18個,市場主體6300余家,有效凈化了市場環(huán)境。
(十)鞏固非公黨建基礎(chǔ),基層組織建設(shè)全面提升。
一是不斷擴大“兩個覆蓋”。全年開展了2次非公企業(yè)摸底排查,建立健全了黨建工作臺賬,剔除停產(chǎn)倒閉、名存實亡非公企業(yè)7家,新組建迪威電力等7個非公黨組織,單獨組建119家,單建率35%。二是抓好示范引領(lǐng)。開展特色黨建示范點創(chuàng)建活動,集中打造了華通路橋、麥可羅等15個非公企業(yè)黨建示范點,努力打造黨建工作品牌,以點帶面促進整體提升;開展了“達標(biāo)創(chuàng)星”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,榮獲“五星級非公黨組織”1個,申報“四星級非公黨組織”4個。三是抓好隊伍建設(shè)。舉辦非公企業(yè)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)會2次,共培訓(xùn)黨組織書記153人次。舉辦西安電子科技大學(xué)蒲城企業(yè)管理人員培訓(xùn)班3期,共培訓(xùn)出資人121人;深化“雙培雙帶”活動,新發(fā)展非公企業(yè)黨員40名,培養(yǎng)入黨積極分子118名,同時,選派11名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,不斷擴大黨務(wù)工作隊伍。四是引導(dǎo)作用發(fā)揮。組織60余名新黨員赴永豐烈士陵園進行集體宣誓活動,建立了蒲城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地黨建聯(lián)合體,引導(dǎo)部門單位服務(wù)下沉,為企業(yè)排憂解難;深化“百企聯(lián)百村”活動,引導(dǎo)非公企業(yè)包聯(lián)13個貧困村42戶貧困戶,開展產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶貧、愛心捐款等活動,助力脫貧攻堅。
(十一)加強隊伍建設(shè),干部隊伍活力得到激發(fā)。
一是完成了機構(gòu)改革工作。按照機改要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成了市管、物價、食藥三局的機構(gòu)合并工作,實現(xiàn)了職能、人員、隊伍全面融合,推進各項工作有序開展。二是建立健全日常管理制度。以機構(gòu)改革為契機,修訂完善了領(lǐng)導(dǎo)辦公會議、財務(wù)管理、請銷假和考勤等15項機關(guān)內(nèi)部管理制度,嚴格規(guī)范機關(guān)日常管理。三是干部教育培訓(xùn)效果明顯。組織系統(tǒng)干部完成了陜西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高了干部的綜合業(yè)務(wù)能力和素質(zhì);組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員開展了兩次法律法規(guī)培訓(xùn),有效提高了辦案人員業(yè)務(wù)能力。四是黨建活動豐富多彩。在全系統(tǒng)組織開展了慶祝建黨98周年、慶祝新中國成立70周年文藝匯演、到愛國主義教育基地接受革命傳統(tǒng)教育、深入社區(qū)開展志愿服務(wù)等系列活動,提升了團隊凝聚力和執(zhí)行力;積極開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)、提效能”主題春訓(xùn)活動,組織全系統(tǒng)圍繞思想建設(shè)和工作開展進行討論座談和“講做評”;召開“行政效能提升年”建設(shè)活動,組織全系統(tǒng)干部職工開展集中討論、問題排查、明確整改措施和時限,進一步提升了機關(guān)工作效能。五是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。認真落實縣委關(guān)于主題教育活動的安排部署,結(jié)合市場監(jiān)管工作實際,精心謀劃,周密部署。堅持每月組織召開兩次黨委中心組學(xué)習(xí)會議,督促指導(dǎo)各黨支部開展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,通過參觀愛國主義教育基地以及開展“我向組織話初心”主題黨日等活動,激發(fā)黨員干部筑牢信仰之基、牢記使命宗旨。局黨委班子成員深入開展調(diào)查研究。圍繞市場監(jiān)管領(lǐng)域存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題開展調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、尋找根源、制定措施。針對征求的意見和建議,抓好問題整改落實,努力實現(xiàn)主題教育成果的最大化。六是“三項機制”有效落實運用。對我局24個先進單位、70名先進個人進行了鼓勵激勵,對5名同志進行了能上能下,向考核辦報送了8個典型案例。七是紀律作風(fēng)建設(shè)持續(xù)不斷。開展了第二個紀律教育學(xué)習(xí)宣傳活動,制定了紀律學(xué)習(xí)宣傳月活動實施方案,圍繞紀律教育專題開展了學(xué)習(xí)討論、觀看警示教育片、紀律知識測試、撰寫心得體會等活動,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨規(guī)黨紀和有關(guān)廉政規(guī)定,進一步規(guī)范了干部職工的言行;加大明查暗訪力度,開展“警示教育”、“誡勉談話”30人次,檢查扶貧工作開展情況12次,檢查日常工作紀律58次,印發(fā)紀律監(jiān)督和查崗?fù)▓?0期,處理初核線索8起,行政警告處分5人,行政記過處分3人,有力規(guī)范了干部職工日常行為,為市場監(jiān)管工作順利開展奠定了紀律保障。八是加大信息宣傳報道力度。出臺了信息宣傳工作制度,對各單位的宣傳報道實行量化管理。截止11月20日,共報道政務(wù)信息239條,部分信息被省、市局和人民日報、今日頭條等各大媒體采用。
(十二)堅持扶貧扶志,精準扶貧工作穩(wěn)步推進。
一是嚴格落實“八個一批”政策。目前閆家村、新葦村、南蟠、東陳莊等村的金銀花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成規(guī)模發(fā)展,并初步產(chǎn)生效益;平路村3個120*16米葡萄大棚已經(jīng)建成;南蟠村的黃桃、自主發(fā)展光伏以及東陳莊的櫻桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)分紅;積極聯(lián)系橋陵塑業(yè)有限公司向新葦村捐贈了價值7萬元的金銀花灌溉配套設(shè)施,極大緩解了困擾金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;幫助平路村和晉王村成立了勞務(wù)公司,在煤化工業(yè)園承包土方開挖、保潔等小工程,安置了兩個村的剩余勞動力,同時為每個村實現(xiàn)集體積累10萬元以上。二是深入開展扶智扶志活動。積極聯(lián)系蒲城縣愛心商會向平路村捐贈價值2000元物品。動員群眾積極參與村上組織的各種活動,推進扶志扶智工作的開展。三是積極解決群眾實際問題。主動與縣城超市對接,設(shè)立扶貧農(nóng)特產(chǎn)品展銷區(qū),幫助貧困戶構(gòu)建銷售渠道;為6戶五保戶資助2.3萬元進行危房改造;為7戶殘疾人購置折疊輪椅,方便其出行;為3名貧困大學(xué)生每人資助1000元,并聯(lián)系社會公益企業(yè),為每人捐資2000元;為1名貧困戶協(xié)調(diào)2萬元資金幫助家里裝修;為2戶2名貧困人口在本單位安排了公益性崗位,月收入1500元;幫助2戶貧困戶改造了水電,確保日常生活不受影響。
回顧今年的工作,雖然取得了一定的成績,但還存在一些不容忽視的問題:一是機構(gòu)改革后,干部的知識結(jié)構(gòu)比較單一,對市場監(jiān)管的新理論、新技能不熟悉、不適應(yīng),執(zhí)法辦案能力和業(yè)務(wù)水平與新形勢下市場監(jiān)管的要求還存在一定的差距。二是機構(gòu)合并后,工作體制和機制還不夠健全,個別工作運轉(zhuǎn)還不夠順暢,有些工作環(huán)節(jié)不夠簡化,工作效率不高。三是食品安全、查處侵權(quán)假冒、執(zhí)法辦案等工作措施落實還不夠有力,做的還不夠細,缺乏跟蹤指導(dǎo)和督查落實措施。四是市場監(jiān)管長效機制和預(yù)警機制還不健全,市場主體責(zé)任意識不夠,從業(yè)人員守法意識不強,業(yè)務(wù)水平欠缺。五是干部職工的思想作風(fēng)亟待加強。個別干部存在精神不振、工作積極性不高等問題。在今后的工作中,我們將針對以上存在的問題,進一步健全制度、強化培訓(xùn)、落實責(zé)任、加大糾處,確保各項任務(wù)全面完成,為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇四
2018年,是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黃巖區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省市局的指導(dǎo)下,堅持改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為,全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)群眾生活,各項工作成效明顯、可圈可點。召開省市現(xiàn)場會4次,獲得省市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)批示22次,公眾微信號5次進入全國食藥監(jiān)管部門的前十榜單,順利進入全市市場監(jiān)管系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制考核前三行列,榮獲“拼搏黃巖”風(fēng)云榜平安工作先進集體。
(一)深化“最多跑一次”改革,打造高效便捷的準入服務(wù)。率先在全市實現(xiàn)本部門所有行政審批事項“一件事最多跑一次”,減少審批環(huán)節(jié)42個,行政審批提速50%以上。核發(fā)全市首張全國統(tǒng)一“多證合一”營業(yè)執(zhí)照,完成首家商事主體轉(zhuǎn)型升級變更登記,完成首例個體工商戶食品經(jīng)營許可證負責(zé)人的變更,實現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦平均2個工作日辦結(jié)。率先啟動“證照分離”改革,走在全市前列。全年新增市場主體11427戶,其中新增公司2593戶,個體工商戶8450戶。二季度,企業(yè)和群眾評價、工商設(shè)立登記平均辦理時間、企業(yè)變更和注銷時間均位居全省第一,市場準入環(huán)境全省排名第四,全市排名第一。8月,成功舉辦臺州市深化商事登記改革工作現(xiàn)場會。
(二)增強精準服務(wù)能力,助推小微企業(yè)成長質(zhì)效提升。引導(dǎo)和支持個體戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)235戶,其中公司制225家,公司制企業(yè)占比95.74%;新增小微企業(yè)2636家;新增進出口經(jīng)營權(quán)備案登記企業(yè)250家,完成任務(wù)數(shù)的893%;新增有外貿(mào)出口實績的小微企業(yè)33家,完成任務(wù)數(shù)的236%;新增小微企業(yè)貸款金額26.15億元,完成任務(wù)數(shù)的327%。開工建設(shè)小微園4個。開展小微企業(yè)培訓(xùn)30場,培訓(xùn)1721人?!靶∥⑵髽I(yè)三年成長計劃”工作連續(xù)三年進入全市第一方陣。
(三)推進“三強一制造”建設(shè),服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。新增臺州市政府質(zhì)量獎企業(yè)1家,區(qū)政府質(zhì)量獎企業(yè)3家;成功創(chuàng)建省級中小學(xué)質(zhì)量教育實踐基地2家、市級3家,省級先進質(zhì)量管理孵化基地1家、市級1家。全年指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)主導(dǎo)制定國家標(biāo)準1項、行業(yè)標(biāo)準1項、團體標(biāo)準8項、市級地方標(biāo)準1項,參與制定各類標(biāo)準9項,發(fā)布區(qū)級地方標(biāo)準規(guī)范2項;我區(qū)首個國家級標(biāo)準化試點項目(智慧物流)成功立項;“三產(chǎn)融合發(fā)展標(biāo)準化”省級項目有序推進;創(chuàng)建市級標(biāo)準化試點3家。新增“浙江名牌產(chǎn)品”5個、復(fù)評通過6個。新前街道成為省商標(biāo)品牌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。完成“浙江制造”標(biāo)準發(fā)布6項;新增“品字標(biāo)”企業(yè)5家。深化模具知名品牌、質(zhì)量提升兩個國家級示范區(qū)共創(chuàng)工作;積極籌建國家級塑料模具產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,為臺州、溫州等地區(qū)的模具企業(yè)在生產(chǎn)加工、高新技術(shù)企業(yè)申報、項目驗收等方面出具檢驗報告216份。
(四)強化服務(wù)意識,提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用能力。積極遏制假冒專利侵權(quán)行為,努力營造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新”的良好環(huán)境。全區(qū)申請專利6717件,授權(quán)專利5070件,同比分別增長29.62%和33.39%,專利申請量和授權(quán)量均居全市首位。新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)3家、省專利示范企業(yè)2家、市專利示范企業(yè)3家。兩家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證,兩家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)管理體系評價;大力推行專利權(quán)質(zhì)押融資,18家科技型企業(yè)以專利權(quán)為質(zhì)押向銀行貸款4440萬元,專利權(quán)質(zhì)押額1.47億元。我區(qū)被中國專利保護協(xié)會評為全國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最具影響力縣域(全國第20位),并在全國東部縣域知識產(chǎn)權(quán)強縣工程培訓(xùn)會上作典型經(jīng)驗交流。
(五)啟動省級網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)交易營商環(huán)境。在全省率先啟動“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建,首創(chuàng)“微商寶”服務(wù)平臺,開啟網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)新模式,被48家省市級媒體報道。落地“慧證”系統(tǒng),實現(xiàn)行政執(zhí)法與法證的銜接。清理無效企業(yè)網(wǎng)站563家,清理失效網(wǎng)店2000余家。新增企業(yè)網(wǎng)站亮標(biāo)350家,實現(xiàn)已建檔企業(yè)網(wǎng)站動態(tài)亮標(biāo)率100%。開展“雙十一”專項監(jiān)測,共監(jiān)測活躍網(wǎng)店201家,網(wǎng)店商品8075個,發(fā)現(xiàn)疑似虛假宣傳、違法廣告等違法線索48條,銷售量異常商品34個,價格異常商品47個。全年共查處網(wǎng)絡(luò)案件127起。
(一)強化事中事后監(jiān)管,逐步完善市場信用監(jiān)管體系。強化企業(yè)主體責(zé)任意識,推進企業(yè)年報工作。全區(qū)企業(yè)、合作社、個體戶自然年報率分別為91.2%、83.09%、93.03%,走在全市前列。吊銷多年未年報企業(yè)546家,吊銷虛假登記企業(yè)70家,吊銷僵尸農(nóng)專社62家,依職權(quán)注銷個體工商戶3778家。排查發(fā)現(xiàn)139張營業(yè)執(zhí)照涉虛假登記,吊銷營業(yè)執(zhí)照70張,撤銷登記3家,責(zé)令自行辦理注銷登記5家,并對3家涉案中介機構(gòu)作出行政處罰。開展“守合同重信用”企業(yè)公示申報,新增1家省aaa級守合同重信用企業(yè),續(xù)展12家省aaa級守合同重信用企業(yè)。
(二)推進“雙隨機一公開”工作,推動日常監(jiān)管模式加快轉(zhuǎn)變。實施7批次雙隨機抽查核查任務(wù),核查了838家企業(yè),共立案查處各類違法案件18件。對12家虛假公示年報企業(yè)和44家查無下落的企業(yè),依法將其列入經(jīng)營異常名錄,責(zé)令改正企業(yè)46家,引導(dǎo)8家停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)及時辦理注銷登記,發(fā)現(xiàn)涉嫌非法經(jīng)營金融活動企業(yè)1家,移交相關(guān)部門處理。先后開展5次跨部門雙隨機抽查,探索落實職能整合、提高執(zhí)法效能的抽查工作,并梳理上報工作中存在的問題及建議,獲得袁家軍省長的批示關(guān)注。
(三)加強市場價格行為監(jiān)管,營造透明安全的消費環(huán)境。開展節(jié)假日市場價格巡查,營造安全放心的節(jié)日氛圍。開展涉企收費和殯葬收費檢查,規(guī)范市場行為。清理規(guī)范電力價格,確保降價政策措施全部傳導(dǎo)到終端用戶。建立公平競爭審查內(nèi)審工作機制,對現(xiàn)行政策措施組織清理,進一步清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。全年受理各類價格舉報和價格投訴164件、咨詢件23件,嚴格按規(guī)定程序做好價格投訴舉報工作,做到“規(guī)范登記、快速處置、依法處理、及時反饋”。
(四)加大整治稽查力度,維護公平競爭的市場秩序。堅持“四個最嚴”原則,以專項整治為抓手,以保證食藥安全、維護公平競爭秩序為落腳點,全年共查辦案件(原市場監(jiān)管系統(tǒng))424件,同比增加15%,其中大要案142件,同比增加35%,各項指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。聯(lián)合公安部門成功破獲一起特大非法制售降糖類保健食品案,涉案金額達16億余元,拘留犯罪嫌疑人14人,成為浙江省打擊網(wǎng)絡(luò)銷售有毒有害保健食品的范本,被列為國務(wù)院食安辦、公安部、市場監(jiān)督總局聯(lián)合公布的8起食品保健食品欺詐和虛假宣傳重大案件之一。掌握“云聯(lián)惠”等重點傳銷違法行為動態(tài),檢查相關(guān)加盟商家5家,排查全區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)150多家。圍繞“藍劍1-5號”、“纖檢保健康”等專項執(zhí)法行動,加大對網(wǎng)絡(luò)上假冒偽劣等違法行為落地企業(yè)的查處打擊力度,查獲違法案件65起,查獲違法產(chǎn)品貨值15.43萬元。開展缺陷產(chǎn)品召回工作,檢查日用塑料制品生產(chǎn)企業(yè)116家,召回有問題日用塑料制品75.7萬件。強化廣告監(jiān)管監(jiān)測,全區(qū)廣播電視媒體廣告零違法,電視及廣播媒體廣告信用指數(shù)居全省第一。強化商業(yè)秘密保護,幫助精誠時代集團擬定商業(yè)秘密保護文件、商業(yè)秘密分級分類標(biāo)準和各類保護措施。在13家企業(yè)開展商業(yè)秘密問卷調(diào)查,幫助企業(yè)分析商業(yè)秘密保護的漏洞和措施。
(一)緊抓“創(chuàng)城”契機,增強食品安全治理能力。啟動省食品安全區(qū)創(chuàng)建,切實發(fā)揮“食安創(chuàng)城”主力軍作用,以立體式廣覆蓋的宣傳教育為先導(dǎo),以示范創(chuàng)建與民生實事工程為引領(lǐng),集中力量狠抓生產(chǎn)、流通、餐飲等全領(lǐng)域食品安全治理,有效提升了食品行業(yè)規(guī)范經(jīng)營水平。小作坊登記率達到100%,追溯率達100%,主體監(jiān)督抽檢覆蓋率100%,抽檢合格率達到99%,打造省級名特優(yōu)小作坊5家。創(chuàng)建省級放心農(nóng)貿(mào)市場4家,免費開放快檢室6家,新創(chuàng)建食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場4家。完成農(nóng)村家宴放心廚房建設(shè)19家,農(nóng)家樂餐飲示范點6家。創(chuàng)建5家鄉(xiāng)村星級農(nóng)貿(mào)市場,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擁有1個以上一星級集貿(mào)市場,中心鎮(zhèn)擁有1個以上二星級集貿(mào)市場。實施百萬學(xué)生放心飲食提升工程,會同教育部門改造提升6家學(xué)校食堂硬件設(shè)施,其中3家學(xué)校完成量化等級b升a,3家學(xué)校實現(xiàn)c升b。實現(xiàn)全區(qū)公辦學(xué)校和民辦300人以上學(xué)校“陽光廚房”全覆蓋。
(二)突出風(fēng)險隱患防治,牢牢守住安全監(jiān)管底線。率先在全市藥店監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)用“釘釘”軟件,全區(qū)所有藥店的370余名藥師納入監(jiān)管視線。在全市率先實現(xiàn)藥店視頻監(jiān)控全覆蓋。組建醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專業(yè)化隊伍,出臺全市首個加強醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管意見,排查市場主體約200家,查處11起醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售違法案件,并于9月順利舉辦全市醫(yī)療器械安全監(jiān)管風(fēng)險會商會暨醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管現(xiàn)場推進會。全市首推藥械“紅黑榜”,對于納入“黑榜”的企業(yè)實施重點監(jiān)管。開展“百千萬”?;】得利愊M示范創(chuàng)建,完成了一條示范街、8個示范商場和117家示范商店的創(chuàng)建任務(wù),提前1年完成3年任務(wù)。加強特種設(shè)備安全檢查,全年出動執(zhí)法人員1040人次,檢查特種設(shè)備設(shè)備使用單位454家,發(fā)現(xiàn)安全隱患134處;推廣企業(yè)建立特種設(shè)備雙重預(yù)防機制,培訓(xùn)企業(yè)900多家,建立雙重預(yù)防機制使用單位500余家。
(三)推進放心消費行動,增強人民群眾獲得感。全年共受理各類舉報投訴6443件,累計為消費者挽回經(jīng)濟損失超150萬元,舉報投訴件處理率100%。啟用“在線矛盾糾紛多元化解平臺(浙江odr)”,試行在線糾紛調(diào)解2起,大幅提升消費糾紛調(diào)解效能。創(chuàng)建放心商店111家、放心網(wǎng)店67家,完成率237%,創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先。新發(fā)展無理由退貨承諾單位200家,完成率190.5%。新設(shè)立金融消費教育基地2家,設(shè)立金融消費維權(quán)服務(wù)站18家,設(shè)立12315消費維權(quán)服務(wù)站11家。新發(fā)展消費維權(quán)義工36人,開展義工培訓(xùn)2次。全市唯一開展消費投訴公示試點,發(fā)布5期消費投訴公示信息。督促指導(dǎo)150家單位完成合同格式條款網(wǎng)上備案309份,居全市第一。全年完成制造業(yè)專項抽查70批次,涉及電動工具、電線電纜、噴霧器、配裝眼鏡等8個產(chǎn)品,合格率96.7%;完成省監(jiān)督抽查、省飛行、省專項、質(zhì)量對比以及各地抽樣等不合格報告后處理47家。檢查轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室53家次,確保醫(yī)療衛(wèi)生單位在用計量器具準確可靠;檢查涉及電氣安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)91家次;完成對7家檢測機構(gòu)的能力比對。
(一)加強基層基礎(chǔ)建設(shè),提升系統(tǒng)履職盡責(zé)能力。完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場監(jiān)管平臺示范提升建設(shè)工作,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的全覆蓋。加強食品安全專職協(xié)管員隊伍建設(shè),并為其配備了全套裝備,開展5次全區(qū)性培訓(xùn),構(gòu)建出基層站所人員、食安辦食品安全專職協(xié)管員以及全科網(wǎng)格員緊密合作的“鐵三角”。
(二)抓好法治市監(jiān)建設(shè),提升履職風(fēng)險防范能力。在全市率先推動區(qū)委區(qū)政府發(fā)文《區(qū)深化法治市場建設(shè)工作方案》,為全區(qū)法治市場體系建設(shè)打下扎實基礎(chǔ)。全年開展各類法制培訓(xùn)共15場。打造市場監(jiān)管法律法規(guī)“寶典”,共收集了法律法規(guī)規(guī)章233部,司法解釋78部,規(guī)范性文件1000多部。落實執(zhí)法備案公示制度,公示案件數(shù)476件,行政處罰決定備案數(shù)106件,公示率、備案率雙雙達到100%。
(三)強化干部隊伍建設(shè),打造市場監(jiān)管鐵軍形象。全年開展行政處罰、食品安全管理、保化監(jiān)管知識、行政審批等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立完善干部選拔任用制度,拓展青年干部推薦、培養(yǎng)、任用渠道。建立健全工會組織,豐富干部活動。2月,在全市系統(tǒng)“不忘初心牢記使命”十九大精神學(xué)習(xí)匯演中,我局節(jié)目《不忘初心》榮獲一等獎;6月,舉行“勇?lián)?dāng)比作為”迎“七一”合唱會,充分展示市場監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部的良好形象。
(四)深化全面從嚴治黨,營造風(fēng)清氣正的系統(tǒng)氛圍。開展“清廉市場監(jiān)管”建設(shè),推進全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力建設(shè)政治生態(tài)風(fēng)清氣正、政務(wù)運行清廉高效、干部隊伍清正有為、市場環(huán)境清朗健康的清廉市場監(jiān)管體系。強化“以案示警、以案促改”警示教育,促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。用好考核評價指揮棒,推動黨員干部樹立正確的政績觀。
此外,圍繞職能,出色地完成了平安、消防、文明城市復(fù)評等各項工作。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇五
國家市場監(jiān)督管理局是國務(wù)院直屬機構(gòu),為部級機構(gòu)。保留國家認證認可委員會和國家標(biāo)準化委員會的品牌。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
大家上午好!人勤春來早,萬事日相催。新春佳節(jié)已近尾聲,但新的一年才剛剛開始。在此,我謹代表**縣市場監(jiān)管局全體干部職工祝大家在新的一年里工作順利、身體健康,闔家幸福!
校園食品安全,事關(guān)千家萬戶,牽動公眾神經(jīng),永遠在路上,再嚴也不為過,應(yīng)當(dāng)始終作為食品安全監(jiān)管的重中之重,抓實抓牢抓到位。在春季開學(xué)前夕,我們組織召開此次會議,對2019年學(xué)校食堂食品安全工作全面安排部署。剛才**局長宣讀了《201x年春季學(xué)校食堂食品安全專項檢查實施方案》,明確了任務(wù),提出了要求,大家要抓好貫徹落實。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下幾個方面意見和要求:
作為市場監(jiān)管工作的重中之重,校園食品安全這根弦將會越繃越緊,校園食品安全監(jiān)管的標(biāo)準將越來越高,措施也必將越來越嚴。
近年來,學(xué)校食品安全工作得到了前所未有的高度重視和關(guān)注,食品安全水平穩(wěn)步提升,走在全市乃至全省的前列,硬件設(shè)施、軟件管理、后廚環(huán)境衛(wèi)生、主體責(zé)任落實等各方面均大幅提升。全縣所有供餐學(xué)校食堂安裝了視頻監(jiān)控,就餐人數(shù)。
xx人以上的食堂還配備了食品快速檢測設(shè)備,做到了“逢購必檢”,僅201x年,就快速檢測**萬批次,5期學(xué)校食堂“曬菜單”活動受到學(xué)生家長和群眾的廣泛關(guān)注,每期活動微信閱讀量達**人次,小飯桌的“微管理”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,校園食品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢不斷鞏固和發(fā)展。但是,我們也要清醒意識到,影響學(xué)校校園食品安全的因素、隱患和薄弱環(huán)節(jié)依然存在,比如:有的學(xué)校校園食品安全管理制度不健全或執(zhí)行不到位,沒有按照要求定期開展自查;有的索證索票落實不到位,購進的大宗蔬菜現(xiàn)場無法提供單據(jù);有的學(xué)校留樣不規(guī)范,過期樣品沒有及時清理,留樣專柜存放其他食品.
201x年,我市的學(xué)校食堂食品安全工作在市教體局等有關(guān)部門及各學(xué)校的共同努力下,學(xué)校食堂食品安全形勢穩(wěn)中向好,大多學(xué)校思想上比較重視食堂食品安全工作,采取了一些管理措施,基礎(chǔ)設(shè)施得到了一定的改善,食品安全管理水平不斷提高,保障了廣大師生的身體健康,維護了良好的教育教學(xué)秩序,為全市的社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。這個成績的取得,市委市政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持的結(jié)果,是體局和各個學(xué)校努力和配合的結(jié)果,是食品安全一線人員辛勤付出的結(jié)果,借此機會,對給予食品安全工作關(guān)心和支。
持的各位領(lǐng)導(dǎo)、對給予通力合作的教育局等有關(guān)部門、對辛勤工作在學(xué)校食堂食品安全一線的各位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理人員,表示由衷的敬意和衷心的感謝。
回顧201x年,我們主要作了如下工作:
一是分別召開了春季和秋季全市學(xué)校食堂食品安全負責(zé)人和食堂管理員會議,并對學(xué)校食堂負責(zé)人及食堂管理員進行食品安全知識培訓(xùn)。
二是全面開展春季和秋季學(xué)校食堂食品安全專項整治,食品安全百日會戰(zhàn)專項行動、四大放心工程、主食工程、非法添加和濫用食品添加劑專項治理、食用鹽、饅頭、肉及肉制品專項整治、重點時段專項整治三是責(zé)任體系不完善。沒有建立一套上至校長、下至食品安全管理人員的食品安全管理責(zé)任體系。有的建立的有也形同虛設(shè),沒有形成一套良好的工作機制。
四是食品安全知識缺乏。學(xué)校食堂從業(yè)人員絕大多數(shù)對食品安全知識掌握甚少,不清楚哪些做法會帶來安全隱患,不知道哪些環(huán)節(jié)會造成食品污染,更不懂得如何預(yù)防和處置食品安全事故。
五是對學(xué)校食堂投入不夠,基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,不同程度存在面積窄,設(shè)備陳舊,“三防”和消毒設(shè)施不完善,廚房功能布局不合理,加工區(qū)域交叉等問題,導(dǎo)致學(xué)校食堂衛(wèi)生難以保潔,食品容易交叉污染,食品安全達不到要求。
六是食品安全管理食品較低。沒有按照操作規(guī)范操作,索證索票、購進臺帳、消毒記錄、健康體檢等各項記錄缺失。
七是無證食堂還不在。目前全市尚有xx家食堂沒有辦理餐飲服務(wù)許可證,有些食堂證到期一年了,我們多次提醒、對此催促仍然置若罔聞,不當(dāng)回事。
家公司xx家學(xué)校更要高度重視,因為這xx家學(xué)校與xx家托管公司托管是第一次合作,雙方在食堂軟硬件建設(shè)以及日常管理方面都沒有整套的成功經(jīng)驗,需要進一步的磨合,無論在軟硬件建設(shè)方面或是在飯菜質(zhì)量、花色品種方面都需要按照食品。
安全法、實施條例以及餐飲服務(wù)操作規(guī)范來進行,切不可放松管理,有松懈思想。
學(xué)校食堂量化分級管理工作屬于動態(tài)管理,每個年度根據(jù)工作開展情況都要進行動態(tài)評定,201x年我們已對持有《餐飲服務(wù)許可證》的學(xué)校食堂進行了量化分級,并發(fā)放了公示牌。今年我們還將對持有《餐飲服務(wù)許可證》的學(xué)校食堂開展量化分級評定公示工作,分別評定出優(yōu)秀、良好、一般和三個等級,根據(jù)評定結(jié)果發(fā)放公示牌,向公眾公示食品安全等級,并將其作為學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案信息進行管理。
日省食安辦、省食藥局、省教育廳三部門合印發(fā)的《河南省學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法》,要求各學(xué)校食堂要開展“明廚亮灶”活動,舉辦“廚房開放日”,邀請人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生代表或家長代表對學(xué)校食堂食品安全狀況進行檢查和評議。我們將根據(jù)有關(guān)要求,在學(xué)校食堂開展“明廚亮灶”活動,希望有條件的學(xué)校要積極創(chuàng)造條件,對后廚進行“明廚亮灶”,接受學(xué)生的監(jiān)督,提高提高自身的管理水平。
(五)完成中、高招等重大活動期間餐飲服務(wù)安全保障工作。
(六)加強食品安全宣傳教育和培訓(xùn)工作,大力開展食品安全進學(xué)?;顒?。
各學(xué)校要充分發(fā)揮教育優(yōu)勢,每學(xué)期給學(xué)生安排一定學(xué)時的食品安全課,讓學(xué)生從小養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣,并以小。
手拉大手的方式引導(dǎo)家庭和社會廣泛關(guān)注飲食安全,營造“人人關(guān)心飲食安全”的濃厚氛圍。同時,要加強對學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理員的食品安全培訓(xùn)。各學(xué)校內(nèi)部也要定期對食堂從業(yè)人員進行食品安全培訓(xùn),切實提高其食品安全意識和能力。需要我們給予配合的,我們可以給大家提供培訓(xùn)教材或內(nèi)容,也可給大家上門培訓(xùn)。
(七)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
201x年,將把制假售假、摻雜使假、違法添加、使用過期變質(zhì)和“三無”食品等違法違規(guī)行為作為打擊的重點。
涉刑的,將按照規(guī)定移交司法部門處理。
(一)認清形勢,進一步提高對學(xué)校食堂食品安全工作重要性的認識。
在國務(wù)院第八次機構(gòu)改革中,我局的職能又將面臨調(diào)整,即將質(zhì)監(jiān)、工商、食安等部門的職能整合并入食品藥品監(jiān)督管理局,也就是說,以后凡牽涉到食品安全問題,除種養(yǎng)殖歸農(nóng)業(yè)部門之外,其余從生產(chǎn)到流通到消費環(huán)節(jié)全部由食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管,我們深感責(zé)任重大,任務(wù)繁重,風(fēng)險之高,困難之多,難以想象。但這也充分說明食品安全問題已引起了中央高層的重視,國家已開始著力解決我國現(xiàn)階段存在的食品安全問題,并首先從體制下手。
今年兩會期間,食品安全問題再次成為老百姓最為關(guān)注的話題,李克強總理在今年的《政府工作報告》中談道:人。
的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。而修訂的《食品安全法》有望今年出臺,食品安全事件爆發(fā)更是一個接一個。如:去年的上海福喜食品大量采用過期肉、杭州黑心企業(yè)售過期烘焙食材、恒天然奶粉出現(xiàn)食物中毒癥狀、統(tǒng)一泡面被檢出大腸桿菌超標(biāo)、昆明黑心商販造有毒米線等等事件再一次向我們敲而學(xué)校食堂食品安全更是關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,關(guān)系千家萬戶,關(guān)系國計民生,關(guān)系黨和政府的形象,是民生工程,也是良心工程。學(xué)校食堂的監(jiān)管也是我局重中之重的工作,因此涉及我們的孩子,涉及我們的未來,我們不敢有一絲一毫的大意和馬虎。
這幾年來,司法部門已把食品藥品安全領(lǐng)域的違法犯罪作為打擊的重點。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),涉嫌犯罪的食品安全違法行為,不能以罰代刑,而監(jiān)管部門也查處得特別嚴。
同志們:
大家上午好!人勤春來早,萬事日相催。新春佳節(jié)已近尾聲,但新的一年才剛剛開始。在此,我謹代表**縣市場監(jiān)管局全體干部職工祝大家在新的一年里工作順利、身體健康,闔家幸福!
校園食品安全,事關(guān)千家萬戶,牽動公眾神經(jīng),永遠在路上,再嚴也不為過,應(yīng)當(dāng)始終作為食品安全監(jiān)管的重中之重,抓實抓牢抓到位。在春季開學(xué)前夕,我們組織召開此次會議,對2019年學(xué)校食堂食品安全工作全面安排部署。剛才**局長宣讀了《201x年春季學(xué)校食堂食品安全專項檢查實施方案》,明確了任務(wù),提出了要求,大家要抓好貫徹落實。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下幾個方面意見和要求:
作為市場監(jiān)管工作的重中之重,校園食品安全這根弦將會越繃越緊,校園食品安全監(jiān)管的標(biāo)準將越來越高,措施也必將越來越嚴。
xx人以上的食堂還配備了食品快速檢測設(shè)備,做到了“逢購必檢”,僅201x年,就快速檢測**萬批次,5期學(xué)校食堂“曬菜單”活動受到學(xué)生家長和群眾的廣泛關(guān)注,每期活動微信閱讀量達**人次,小飯桌的“微管理”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,校園食品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢不斷鞏固和發(fā)展。但是,我們也要清醒意識到,影響學(xué)校校園食品安全的因素、隱患和薄弱環(huán)節(jié)依然存在,比如:有的學(xué)校校園食品安全管理制度不健全或執(zhí)行不到位,沒有按照要求定期開展自查;有的索證索票落實不到位,購進的大宗蔬菜現(xiàn)場無法提供單據(jù);有的學(xué)校留樣不規(guī)范,過期樣品沒有及時清理,留樣專柜存放其他食品.
201x年,我市的學(xué)校食堂食品安全工作在市教體局等有關(guān)部門及各學(xué)校的共同努力下,學(xué)校食堂食品安全形勢穩(wěn)中向好,大多學(xué)校思想上比較重視食堂食品安全工作,采取了一些管理措施,基礎(chǔ)設(shè)施得到了一定的改善,食品安全管理水平不斷提高,保障了廣大師生的身體健康,維護了良好的教育教學(xué)秩序,為全市的社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。這個成績的取得,市委市政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持的結(jié)果,是體局和各個學(xué)校努力和配合的結(jié)果,是食品安全一線人員辛勤付出的結(jié)果,借此機會,對給予食品安全工作關(guān)心和支持的各位領(lǐng)導(dǎo)、對給予通力合作的教育局等有關(guān)部門、對辛勤工作在學(xué)校食堂食品安全一線的各位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理人員,表示由衷的敬意和衷心的感謝。
回顧201x年,我們主要作了如下工作:
一是分別召開了春季和秋季全市學(xué)校食堂食品安全負責(zé)人和食堂管理員會議,并對學(xué)校食堂負責(zé)人及食堂管理員進行食品安全知識培訓(xùn)。
二是全面開展春季和秋季學(xué)校食堂食品安全專項整治,食品安全百日會戰(zhàn)專項行動、四大放心工程、主食工程、非法添加和濫用食品添加劑專項治理、食用鹽、饅頭、肉及肉制品專項整治、重點時段專項整治三是責(zé)任體系不完善。沒有建立一套上至校長、下至食品安全管理人員的食品安全管理責(zé)任體系。有的建立的有也形同虛設(shè),沒有形成一套良好的工作機制。
四是食品安全知識缺乏。學(xué)校食堂從業(yè)人員絕大多數(shù)對食品安全知識掌握甚少,不清楚哪些做法會帶來安全隱患,不知道哪些環(huán)節(jié)會造成食品污染,更不懂得如何預(yù)防和處置食品安全事故。
五是對學(xué)校食堂投入不夠,基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,不同程度存在面積窄,設(shè)備陳舊,“三防”和消毒設(shè)施不完善,廚房功能布局不合理,加工區(qū)域交叉等問題,導(dǎo)致學(xué)校食堂衛(wèi)生難以保潔,食品容易交叉污染,食品安全達不到要求。
六是食品安全管理食品較低。沒有按照操作規(guī)范操作,索證索票、購進臺帳、消毒記錄、健康體檢等各項記錄缺失。
七是無證食堂還不在。目前全市尚有xx家食堂沒有辦理餐飲服務(wù)許可證,有些食堂證到期一年了,我們多次提醒、對此催促仍然置若罔聞,不當(dāng)回事。
201x年重點工作隨著春季來臨,氣溫升高,食品安全事故進入多發(fā)、易發(fā)期。為切實做好學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作,有效預(yù)防食物安全事故發(fā)生,根據(jù)鄭州市局的安排和部署,在全市范圍內(nèi)開展春季學(xué)校食堂食品安全專項檢查。目前,這項工作正在進行當(dāng)中。會前,我們已把專項整治的文件和相應(yīng)的表格發(fā)給各個學(xué)校,有大部分學(xué)校已進行了認真的自查自糾并按時上報了自查報表。下步,我們將對各學(xué)校自查情況進行督查,督查的重點是各項食品安全管理制度落實情況、食品安全管理人員配備等情況;特別是對從業(yè)人員健康管理,食品和食品原料采購進貨查驗、索證索票,食品制作加工過程,食品添加劑采購、使用“五?!惫芾?,餐飲具清洗消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對督查出的問題,將下達整改意見書,限期整改到位,否則,將依法進行處理。希望各學(xué)校要高度重視,積極配合,按照文件要求,抓好落實。
學(xué)校食堂量化分級管理工作屬于動態(tài)管理,每個年度根據(jù)工作開展情況都要進行動態(tài)評定,201x年我們已對持有《餐飲服務(wù)許可證》的學(xué)校食堂進行了量化分級,并發(fā)放了公示牌。今年我們還將對持有《餐飲服務(wù)許可證》的學(xué)校食堂開展量化分級評定公示工作,分別評定出優(yōu)秀、良好、一般和三個等級,根據(jù)評定結(jié)果發(fā)放公示牌,向公眾公示食品安全等級,并將其作為學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案信息進行管理。
日省食安辦、省食藥局、省教育廳三部門合印發(fā)的《河南省學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法》,要求各學(xué)校食堂要開展“明廚亮灶”活動,舉辦“廚房開放日”,邀請人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生代表或家長代表對學(xué)校食堂食品安全狀況進行檢查和評議。我們將根據(jù)有關(guān)要求,在學(xué)校食堂開展“明廚亮灶”活動,希望有條件的學(xué)校要積極創(chuàng)造條件,對后廚進行“明廚亮灶”,接受學(xué)生的監(jiān)督,提高提高自身的管理水平。
(五)完成中、高招等重大活動期間餐飲服務(wù)安全保障工作。
(六)加強食品安全宣傳教育和培訓(xùn)工作,大力開展食品安全進學(xué)?;顒?。
各學(xué)校要充分發(fā)揮教育優(yōu)勢,每學(xué)期給學(xué)生安排一定學(xué)時的食品安全課,讓學(xué)生從小養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣,并以小手拉大手的方式引導(dǎo)家庭和社會廣泛關(guān)注飲食安全,營造“人人關(guān)心飲食安全”的濃厚氛圍。同時,要加強對學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理員的食品安全培訓(xùn)。各學(xué)校內(nèi)部也要定期對食堂從業(yè)人員進行食品安全培訓(xùn),切實提高其食品安全意識和能力。需要我們給予配合的,我們可以給大家提供培訓(xùn)教材或內(nèi)容,也可給大家上門培訓(xùn)。
(七)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
201x年,將把制假售假、摻雜使假、違法添加、使用過期變質(zhì)和“三無”食品等違法違規(guī)行為作為打擊的重點。
今年兩會期間,食品安全問題再次成為老百姓最為關(guān)注的話題,李克強總理在今年的《政府工作報告》中談道:人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。而修訂的《食品安全法》有望今年出臺,食品安全事件爆發(fā)更是一個接一個。如:去年的上海福喜食品大量采用過期肉、杭州黑心企業(yè)售過期烘焙食材、恒天然奶粉出現(xiàn)食物中毒癥狀、統(tǒng)一泡面被檢出大腸桿菌超標(biāo)、昆明黑心商販造有毒米線等等事件再一次向我們敲而學(xué)校食堂食品安全更是關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,關(guān)系千家萬戶,關(guān)系國計民生,關(guān)系黨和政府的形象,是民生工程,也是良心工程。學(xué)校食堂的監(jiān)管也是我局重中之重的工作,因此涉及我們的孩子,涉及我們的未來,我們不敢有一絲一毫的大意和馬虎。
這幾年來,司法部門已把食品藥品安全領(lǐng)域的違法犯罪作為打擊的重點。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),涉嫌犯罪的食品安全違法行為,不能以罰代刑,而監(jiān)管部門若因瀆職或玩忽職守造成特別嚴。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣學(xué)校食品安全工作會議,主要任務(wù)是全面落實區(qū)、市食品衛(wèi)生安全工作會議精神,進一步加強學(xué)校食品安全工作,維護青少年學(xué)生身體健康和生命安全,促進社會和諧穩(wěn)定。剛才,縣食品藥品監(jiān)管局梁局長對我縣學(xué)校、幼兒園食堂食品安全檢查情況進行了通報,對下階段特別是2011年高考、中考期間學(xué)校食堂食品安全保障工作進行了安排部署,縣教育局陳局長也加強學(xué)校、幼兒園食品安全工作作了發(fā)言,講得很好,我完全同意。我們一定要加快推進全縣學(xué)校食堂改造和量化管理,確保師生食品衛(wèi)生安全,確保不因發(fā)生食品安全事件而影響高考、中考的順利進行,促進學(xué)校食品安全工作再上新臺階。下面,我強調(diào)幾點意見:
民以食為天,食品衛(wèi)生關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,是一件涉及千家萬戶、關(guān)系國計民生的大事。學(xué)校食品衛(wèi)生與師生切身利益聯(lián)系最廣泛、最密切、最持久,最敏感,已經(jīng)成為公眾高度關(guān)注的公共安全問題之一。近年來,縣委、縣人民政府高度重視我縣學(xué)校的食品衛(wèi)生安全工作,按照上級的要求,成立了食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強了學(xué)校食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,確保了學(xué)校食品的安全,全縣學(xué)校沒有發(fā)生一起重大的食品安全事故,保障了師生身體健康,維護了良好的教育教學(xué)秩序,為社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。在此,我代表縣黨委、政府向一貫關(guān)心和支持學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作和為學(xué)校食品衛(wèi)生工作付出辛勤勞動的教育部門、食品藥品監(jiān)督管理等部門以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食品衛(wèi)生安全管理人員表示衷心的感謝!
我縣學(xué)校食品安全工作雖然取得了一定的成績,但我們也應(yīng)該清醒地看到,全縣學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作仍然存在著一些不容忽視的問題:一是部分學(xué)校未能把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作擺正位臵,認為抓教學(xué)是硬任務(wù),而學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作則是軟任務(wù),存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象,食品安全相關(guān)制度流于形式,管理松馳。有些學(xué)校甚至把學(xué)校食堂當(dāng)成“搖錢樹”、“聚寶盆”,把后勤社會化作為創(chuàng)收的手段,存在“以包代管”現(xiàn)象。二是學(xué)校集體食品安全隱患較多,集中表現(xiàn)為食堂建筑、布局的規(guī)范化程度不高,食品加工流程不合理,操作不規(guī)范;衛(wèi)生設(shè)施投入不足,與教學(xué)設(shè)施投入形成明顯的反差。三是個別學(xué)校沒有認真盡到管理監(jiān)督職責(zé),致使學(xué)校食品安全隱患不能及時整改。事實一再告訴我們,學(xué)校食品安全工作馬虎不得,麻痹不得。因此,我們要進一步強化我縣學(xué)校食品安全管理工作,進一步提高全縣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對食品安全工作重要性的認識,提高學(xué)校食品管理人員的知識和技能,切實解決好我縣目前學(xué)校食品安全工作中存在的問題。
要進一步做好學(xué)校食品安全工作,必須要堅持以預(yù)防為主的方針,實行教育部門管理督查,食品藥品監(jiān)督管理等部門監(jiān)督指導(dǎo),學(xué)校具體實施的工作原則,形成各司其職,嚴格把關(guān)的工作機制。一是教育部門加強監(jiān)督。督促學(xué)校根據(jù)《食品安全法》、《教育部衛(wèi)生部學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),不斷建立和完善可行的學(xué)校食品衛(wèi)生管理制度和內(nèi)部管理機構(gòu)。二是積極協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門建立以學(xué)校食品安全為重點的工作檢查制度。定期對各學(xué)校、幼兒園的食堂、校園商店以及校園周邊的食品店進行全面檢查,積極指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全治理工作。定期對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校后勤和食堂管理人員、工作人員進行相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。此外,還要嚴把餐飲服務(wù)許可準入關(guān),加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。三是公安、工商等部門要重點清理整治校園周邊的食品店及小攤點違法經(jīng)營行為,規(guī)范校園周邊食品經(jīng)營行為,確保食品質(zhì)量安全。四是各學(xué)校、幼兒園要迅速行動起來,積極開展自查,查找食品衛(wèi)生安全隱患,制定整改措施。在教育、食品藥品監(jiān)督管理等部門的指導(dǎo)下,切實規(guī)范管理,建立健全食物中毒事件的應(yīng)急處理機制和報告制度,認真做好學(xué)校食品安全治理工作。要多方籌措資金,加大經(jīng)費投入,加強學(xué)校食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極實行學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理,努力提高學(xué)校食堂信譽度。要加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全知識宣傳教育工作,提高學(xué)生的自我保護意識和能力。特別是當(dāng)前正值夏季時節(jié),易發(fā)傳染病,因此,要針對夏季衛(wèi)生防病和食品衛(wèi)生要求,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品,培養(yǎng)學(xué)生良好的個人飲食衛(wèi)生習(xí)慣。
一要強化學(xué)校食堂內(nèi)部管理。嚴把學(xué)校食品入口關(guān),必須做到專人采購、專人登記、專人保管,防止假冒偽劣食品流入學(xué)校。各學(xué)校、幼兒園食堂必須要有有效的餐飲服務(wù)許可證,食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓(xùn)合格證上崗;要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔,認真落實餐食具消毒工作,提高消毒效果。二要強化學(xué)校食堂的安全保衛(wèi)工作。這根弦一刻也不能放松,要加強值班力量,非食堂工作人員一律不得進入食品貯存和加工場所,嚴防投毒事件的發(fā)生。三要強化校園商店的食品安全管理。在食品進貨渠道、食品質(zhì)量、食品貯存等方面要嚴格把關(guān)。各學(xué)校、幼兒園還要加強對校內(nèi)飲用水的管理,防止水污染造成學(xué)校公共衛(wèi)生安全事件。四要強化定期巡查制度。校長、分管校長、后勤管理干部和校醫(yī)以及衛(wèi)生監(jiān)督員要有明確的責(zé)任,定時定量進行嚴格檢查。要對學(xué)校食堂、校園商店、小賣部和飲食攤點等重點場所進行巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。五要強化與各相關(guān)部門的溝通與協(xié)作。各學(xué)校、幼兒園要積極主動與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、公安、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門加強溝通,密切配合,齊抓共管,努力營造良好的校園周邊食品消費環(huán)境,確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。
建立食品安全校長負責(zé)制,學(xué)校主要負責(zé)人是學(xué)校食品安全管理的第一責(zé)任人,學(xué)校要進一步健全由一把手負總責(zé)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),按照與教育、食品藥品監(jiān)管部門簽訂的食品安全工作責(zé)任書,狠抓各項措施的執(zhí)行和落實。教育部門要將學(xué)校食品衛(wèi)生安全的有關(guān)職責(zé)落實情況納入對中小學(xué)的綜合評估體系之中,并根據(jù)工作要求開展專項督導(dǎo)檢查,落實學(xué)校食品衛(wèi)生工作責(zé)任制,對因工作失職、管理不力,造成食品安全事故的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人,將依法嚴肅處理。學(xué)校要研究制訂學(xué)校群體性食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作預(yù)案。要建立食物中毒事件的報告制度,一旦發(fā)生食物中毒事件后,要在迅速采取措施的同時,督促和指導(dǎo)有關(guān)人員搶在第一時間報送有關(guān)情況,為政府處臵突發(fā)性事件提供第一手資料。對于疏于管理,工作不力,遲報漏報,并造成工作失誤的要按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,要依法追究責(zé)任。
同志們,學(xué)校食品安全工作直接關(guān)系到師生健康和生命安全,關(guān)系到能否構(gòu)建“平安校園”、“和諧社會”的大事,我們一定要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀的角度,深刻認識這項工作的重要性和緊迫性,以認真負責(zé)的態(tài)度做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,全面提高學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作水平,為實現(xiàn)我縣食品安全工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,作出我們應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家。
一是做好了商事登記工作。我局選派優(yōu)秀的工作人員進駐行政服務(wù)大廳注冊窗口,并充分授權(quán)給窗口,讓企業(yè)可以直接在窗口一次性辦結(jié)。簡化辦理程序,縮減辦理時限,方便市場主體可進可出。企業(yè)注冊登記時間壓縮到x個工作日內(nèi),企業(yè)注銷申報材料由之前的x項縮減為x項,簡易注銷公示時間由xx天縮短為xx天。截至目前,全縣市場主體xxx戶,同比增長xx%。其中:企業(yè)xx戶,同比增長xx%;農(nóng)民專業(yè)合作社xxx戶,同比增長xx%;個體工商戶xxx戶,同比增長xx%。新增市場主體xxx戶,同比增長xxx%;其中:新登記企業(yè)xxx戶,同比增長xx%;新登記農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶,同比減少xx%;新登記個體xxx戶,同比增長xx%。網(wǎng)上辦理企業(yè)登記xxx戶,其中電子簽名提交無紙化辦公xxx戶;辦理企業(yè)注銷xxx戶,其中簡易注銷xxx戶。
二是做好了市場監(jiān)管工作。守住了食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大”安全底線,全縣今年未發(fā)生一起安全等級以上事故。創(chuàng)新了監(jiān)管舉措,結(jié)合“雙隨機、一公開”檢查、重點領(lǐng)域?qū)m椪魏腿粘Q膊榈葯z查方式,分類分風(fēng)險等級開展檢查。完成食品抽檢xx批次,不合格xx批次,合格率xx%。藥品抽檢xx批次,合格率xx%。工業(yè)產(chǎn)品抽檢xxx批次,不合格xx批次,合格率xx%。全年辦理市場監(jiān)管各類案件xxx件,罰沒金額xxx萬元。
三是做好中心工作。切實做好疫情防控和文明城市創(chuàng)建工作,抽調(diào)了xx人組成x個工作組,將兩項工作結(jié)合開展,共同促進。持續(xù)做好企業(yè)幫扶工作,今年我縣新增食品生產(chǎn)企業(yè)x家,新增醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)x家,幫助x家企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證,幫助辦理產(chǎn)品批文x件。組織開展江西名牌產(chǎn)品申報,順福堂生產(chǎn)的中藥飲片獲得了今年的xx名牌產(chǎn)品;扎實推進招商引資工作,多次前往xx、xx等地實地考察,邀請生物醫(yī)藥企業(yè)家來我縣洽談商議投資事宜,今年引入四喜公司落戶xx。
下面,我提幾點建議。
一、建議提高創(chuàng)先爭優(yōu)意識。制定較科學(xué)合理目標(biāo)管理考評辦法和激勵辦法,促進各單位和廣大干部職工積極創(chuàng)先爭優(yōu)。
二、建議加大對教育的投入。引進和培養(yǎng)優(yōu)秀教師,特別是高中教師,提升教學(xué)水平,讓更多的學(xué)生考入985或211大學(xué)。讓更多的優(yōu)秀學(xué)生能在部委、省廳、市局等單位工作,為我縣爭資爭政策,甚至考評考核方面提供幫助。
三、建議加大生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。突出生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,久久為功。
一是建議盡快組建并運行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。建議選調(diào)或招考具備相關(guān)專業(yè)知識、有一定能力的人員x人,組成兩個工作組,每個組x人。一是產(chǎn)品批文申報幫扶組,負責(zé)協(xié)助企業(yè)進行產(chǎn)品檢測和認證材料的上報。二是產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行和完善工作組,負責(zé)兌現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策,并負責(zé)完善修訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
二是建議建好平臺??h里出臺優(yōu)惠政策,引進第三方在xx建設(shè)綜合檢測中心和醫(yī)療器械一體化集中生產(chǎn)認證中心,并得到省藥監(jiān)局認可。同時爭取省藥監(jiān)局到xx建立工作站,定期派人到xx進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。
三是建議出臺政策,招大扶強。在招大上,建議瞄準全國藥品生產(chǎn)企業(yè)100強、器械生產(chǎn)企業(yè)100強進行重點招商,出臺更優(yōu)惠的政策,吸引這些大企業(yè)進駐xx。在扶強上,建議選擇3-5家有發(fā)展前景的園區(qū)企業(yè)進行重點幫扶,出臺具體的幫扶措施,幫助企業(yè)做大做強。
四是建議修訂完善招商引資獎勵辦法。對引進大的生物醫(yī)藥企業(yè)有功人員,在提拔使用和職務(wù)晉升上優(yōu)先考慮。建議允許單位對引進入園企業(yè)的干部予以xxx-xxx元的獎勵。
同志們:
5月31日省食品安全委員會組織召開了全省兒童食品安全綜合整治行動電視電話會議,會議決定,從今年5月中旬至6月底,在全省范圍內(nèi)開展兒童食品安全綜合整治行動。會議還傳達了吳瑞林副省長關(guān)于兒童食品安全工作的重要批示。省會結(jié)束后,徐恒菊副市長就我市貫徹落實省會精神,提出了明確要求,徐市長要求各地、各部門、各單位,要充分認識兒童食品安全綜合整治工作的重要性,深入開展兒童食品安全綜合整治工作,特別要強化對學(xué)校集體食堂和校園商店的監(jiān)管,采取切實有效措施,凈化校園周邊食品消費環(huán)境。市直各學(xué)校、幼兒園、各有關(guān)民辦教育機構(gòu)和駐鹽中專校(技校)要以本次全省兒童食品安全綜合整治行動為契機,集中開展一次學(xué)校食品安全專項整治行動,查找學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患,并認真加以整改,切實維護學(xué)校公共衛(wèi)生安全。下面,我就市直學(xué)校如何貫徹省會要求和徐市長講話精神,確保此次市直學(xué)校食品安全綜合整治行動取得實效,講幾點意見:
兒童青少年是祖國的未來和民族的希望,他們的健康素質(zhì)好壞關(guān)系到全民族健康素質(zhì)的發(fā)展后勁,關(guān)系到中華民族綜合素質(zhì)的提高。維護兒童、青少年的身體健康和生命安全,關(guān)系到未成年人的健康成長,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。作為教育部門有責(zé)任有義務(wù)密切關(guān)注學(xué)校的食品安全工作和學(xué)生的健康與安全,各學(xué)校、幼兒園也有責(zé)任有義務(wù)通過教育,來提高廣大學(xué)生的食品安全意識與責(zé)任意識,并將這種意識輻射到全社會?!懊褚允碁樘臁?,我們千萬不能忘記:食品安全責(zé)任重于泰山,生命不保,健康不在,談何教育!市直各學(xué)校、幼兒園、各民辦教育機構(gòu)要進一步提高認識,借這次綜合整治的東風(fēng),與有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合,進一步理清思路,狠抓各項措施的落實,促進學(xué)校食品安全工作再上新臺階。
各學(xué)校、幼兒園、各民辦教育機構(gòu)要充分發(fā)揮教育優(yōu)勢,通過課堂教學(xué)、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育,增強師生員工的衛(wèi)生防病意識和能力,培養(yǎng)師生員工的食品安全意識和社會責(zé)任意識。首先,各學(xué)校、幼兒園要按照《江蘇省兒童食品安全綜合整治行動方案》的要求,在6月5日前,面向全體學(xué)生,普遍上一堂食品安全科普教育課,宣講食品衛(wèi)生安全常識,提高學(xué)生防病防中毒的意識和能力。要注重健康教育的實效,促進學(xué)生的知識轉(zhuǎn)化,培養(yǎng)學(xué)生良好的個人飲食衛(wèi)生習(xí)慣,特別要教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品,不吃、不喝來歷不明的食品、飲料。二是要重視對食品從業(yè)人員的健康教育,不僅要培訓(xùn)他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責(zé)任意識。三是要通過家長會、家長學(xué)校、告家長書等形式,向家長宣傳講解食品衛(wèi)生安全知識和預(yù)防食物中毒的常識,爭取家長對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的配合與支持,形成學(xué)校、家長和社會共同關(guān)注食品安全的良好氛圍。
學(xué)校、幼兒園和各民辦教育機構(gòu)要認真貫徹落實《學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,建立健全學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐衛(wèi)生安全的各項規(guī)章制度,包括食品采購制度、貯存制度、食品加工銷售制度、餐飲具消毒制度、食品衛(wèi)生從業(yè)人員管理制度、學(xué)生就餐制度,等等。各類教育機構(gòu)要建立主管校長(園長)負責(zé)制,落實專人嚴格管理,狠抓各項法規(guī)制度的執(zhí)行和落實。根據(jù)此次綜合整治行動的要求,各學(xué)校、幼兒園的食堂、校園商店以及校園周邊的食品店,要全面接受衛(wèi)生部門的檢查,檢查面要達到100%。為此,各學(xué)校和幼兒園要迅速行動起來,積極開展自查,查找食品衛(wèi)生安全隱患,制定整改措施,在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門指導(dǎo)下,認真做好學(xué)校食品安全治理工作。要在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)和協(xié)助下,建立健全食物中毒事件的應(yīng)急處理機制和報告制度。對玩忽職守,疏于管理,造成食物中毒或者其他食源性疾患的學(xué)校與責(zé)任人,以及造成食物中毒或者其他食源性疾患后,隱瞞實情不上報的學(xué)校與責(zé)任人,一經(jīng)查實,將按照《江蘇省學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全行政責(zé)任追究辦法(試行)》和市直學(xué)校衛(wèi)生安全工作責(zé)任狀的有關(guān)規(guī)定,嚴肅處理。對違反規(guī)定,造成重大食物中毒事件,情節(jié)特別嚴重的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
一要嚴把學(xué)校食品入口關(guān)。必須做到專人采購、專人登記、專人保管,防止假冒偽劣食品流入學(xué)校。食品和原料要實行定點采購,對大宗食品及原料,必要時可通過招標(biāo),實行集中供應(yīng),采購食品及原料必須索取有效證件。二要強化學(xué)校食堂內(nèi)部管理。各學(xué)校、幼兒園食堂必須有有效的衛(wèi)生許可證,食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓(xùn)合格證上崗;要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔,消除“四害”孳生地;定期徹底清理庫房,銷毀過期變質(zhì)食品及原料;加工食品要充分煮熟,做到生熟分開,不銷售隔頓、隔夜的剩余飯菜,堅決清除腐敗變質(zhì)食品;認真落實餐食具消毒工作,提高消毒效果。三要加強學(xué)校食堂的安全保衛(wèi)工作,這根弦一刻也不能放松,要加強值班力量,非食堂工作人員一律不得進入食品貯存和加工場所,嚴防投毒事件的發(fā)生。四要加強對校園商店的食品衛(wèi)生安全管理。校園商店出售的食品飲料,必須是通過正規(guī)渠道購進的合格產(chǎn)品,進貨時必須索取生產(chǎn)經(jīng)營單位的有效證明。不得銷售“三無”食品、飲料,校園商店的食品飲料要及時進行清理,不得將過期、變質(zhì)或劣質(zhì)的食品飲料銷售給學(xué)生食用。對飲料、乳制品和膨化食品等三類兒童青少年日常食品要進行重點檢查與管理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)過期、腐敗、變質(zhì)或感官性狀異常的食品及飲料,必須立即予以銷毀。各學(xué)校、幼兒園還要加強對校內(nèi)飲用水的管理,防止水污染造成學(xué)校公共衛(wèi)生安全事件。五要實行定期巡查制度,校長要堅持每周至少一次、分管校長要堅持每周至少兩次、后勤管理干部和校醫(yī)以及衛(wèi)生監(jiān)督員要堅持每天至少一次,對學(xué)校食堂、校園商店、小賣部和飲食攤點等重點場所進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。六要加強與各相關(guān)部門的溝通與協(xié)作。與公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門,加強溝通,密切配合,齊抓共管,努力營造良好的校園周邊食品消費環(huán)境,確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。
借此機會,我想再強調(diào)一下學(xué)校傳染病的預(yù)防與控制工作。近來,我市個別學(xué)校發(fā)生了學(xué)生群體性腹瀉(病因為細菌性痢疾)事件,嚴重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活,干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。各學(xué)校、幼兒園務(wù)必從這一事件中吸取教訓(xùn),做到舉一反三。各學(xué)校、幼兒園要從實際出發(fā),建立行之有效的晨、午檢制度和工作人員日檢制度,防止傳染源進入校園;對患傳染病的學(xué)生,學(xué)校要勸其就醫(yī),并實行有效的隔離治療,等身體完全康復(fù),不構(gòu)成傳染,方可準其復(fù)學(xué);對患傳染病的教職工,學(xué)校要勸其離崗,隔離治療,決不允許帶病上崗。要加強對教室、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂等公共場所的衛(wèi)生管理,定時通風(fēng)消毒,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。要明確專人負責(zé)疫情上報工作,確保一旦發(fā)生傳染病疫情,能及時上報,爭取衛(wèi)生部門和教育主管部門的支持,使疫情能迅速得到控制和撲滅。
同志們,學(xué)校衛(wèi)生安全工作任重而道遠,松懈不得,馬虎不得,我們一定要從實踐“三個代表”重要思想,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧教育、和諧社會的高度,認識這一工作的極端重要性和緊迫性,以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和永不懈怠的精神,艱苦奮斗,扎實工作,為實現(xiàn)我市教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,作出我們應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家。
師傅們,老師們:
下午好,大家忙碌了一中午,辛苦啦!
俗話說:民以食為天。食堂工作是后勤工作的重中之重,咱們擔(dān)負著好幾百人午餐的安全與營養(yǎng)。所以,食堂管理無小事,要零失誤,要“吃著碗里的,看在鍋里的,想在筐里的”,要有前瞻性和預(yù)見性。每一位食堂員工,都要不斷學(xué)習(xí)操作知識、勤于思考與總結(jié),不斷進步與提升,做到愛崗位、愛學(xué)生、愛學(xué)校,在學(xué)生健康成長上用真心傾全力。
自本學(xué)期開學(xué)以來,食堂的工作得到了絕大多數(shù)學(xué)生和老師的一直好評,特別是李局長兩次在不打招呼的情況下來體驗學(xué)生餐,對我們的飯菜充分肯定,這都得益于大家的團結(jié)合作和辛苦付出,我代表學(xué)校和師生感謝大家!好評永遠是過去時,意見永遠是現(xiàn)在時,改進永遠是進行時,所以我們每天都要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,每天都要如履薄冰,從細從嚴做好工作。為此,今天我們進行集體學(xué)習(xí)培訓(xùn),一塊收看教育部發(fā)布的《食堂安全管理教學(xué)培訓(xùn)片》,請大家認真學(xué)習(xí)。
教學(xué)片很好,希望大家嚴格按要求操作。我提一條工作紀律:如果某位同志不按照教學(xué)片的要求做,還說風(fēng)涼話,比如說這樣的話“你們還真按照教學(xué)片的要求做呀”,這種極不負責(zé)任的工作人員立即辭退,這是極其危險的思想。這條紀律是紅線、高壓線,目的就是要求大家高度重視食堂安全工作,嚴格規(guī)范操作。下面,請劉主任傳達《食堂獎懲制度(征求意見稿)》,通報食堂存在的問題。
師傅們:劉主任的意見,我完全同意,請大家認真遵守,積極配合。下面,我再講幾點意見。
劉主任、周老師和孫師傅要根據(jù)咱們現(xiàn)有的條件,開動腦筋,科學(xué)制定出食譜,葷素搭配好,盡量做到每周不重樣,讓學(xué)生吃得好,吃得香,吃得飽,長得壯。這是師生滿意不滿意的最重要的原因。
衛(wèi)生包括環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生和炊具餐具衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生要實行“四定”,即:定人、定物、定時間、定質(zhì)量。個人衛(wèi)生要“四勤”,即:勤洗手剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服被褥、勤換工作服。炊具餐具衛(wèi)生要嚴格執(zhí)行“一二三四”,即:一洗、二刷、三沖、四消毒。我建議:衛(wèi)生工作可以像包產(chǎn)到戶一樣,包干到人,一包到底,實行三定:誰的職責(zé)誰去履行——定崗位;誰的責(zé)任誰擔(dān)負——定責(zé)任;誰有成績誰得獎——定績效。落實“誰干誰清潔,隨干隨清潔”,食堂的地面、墻面、房頂、玻璃、灶臺、灶臺下、操作臺、和面機、冰箱、切菜墩、抹布等都要有專人負責(zé),每一個時間段都要確保最佳清潔,每天都有檢查記錄,每周進行公布,實行精細化管理。
1、設(shè)備安全?,F(xiàn)在我們的設(shè)備已經(jīng)運行了三年半,到了出毛病的時候了,請大家操作時加倍小心,防止出現(xiàn)機器傷人。
2、用電安全。電是老虎,大家在工作時手經(jīng)常是濕的,千萬不要觸碰開關(guān)、插座等,觸電輕則傷人重則要命呀。
3、消防安全。劉主任和孫師傅要定期邀請?zhí)烊粴夤緛頇z查報警器,每天下班前要在檢查一下總開關(guān),確保完全關(guān)閉。
4、地面清理。操作間地面上常有油漬,請大家按照教學(xué)片的要求進行清理,特別是下水道。
5、垃圾上蓋。垃圾要入桶上蓋,我不多說了。
6、炊具擺放。會后,請劉主任制作菜墩架,按教學(xué)片的要求擺放好。
7、著裝要求。剛才劉主任做了要求,我不再重復(fù)。
8、私人物品。已經(jīng)給大家買了儲物箱,不要再隨手亂放了。
9、菜品驗收。大家在操作時,嚴格把握質(zhì)量關(guān),發(fā)現(xiàn)爛菜,或者不新鮮,請及時報告劉主任,學(xué)校約談供貨商,扣他們的錢。
10、滅鼠滅蠅。擋鼠板要放好,不要圖方便,早晨卸下來,一天不按上,還有門窗要關(guān)好。
11、服務(wù)態(tài)度:服務(wù)工作干好難,很難做到?jīng)]意見。請大家虛心接受,辯證的認識。對學(xué)生要有耐心,不許說臟話,雖然大家不是老師,但大家在學(xué)校里工作就要以“為人師表”的標(biāo)準要求自己,要給學(xué)生樹立好的榜樣。如果受了委屈可以找我談?wù)劇?BR> 12、同事關(guān)系:管理人員要做到管理不耍威風(fēng)、不發(fā)脾氣、不擺架子。同事之間要互相諒解,在一起工作,哪有筷子碰不著碗的時候。
為人不要做手電筒,光照別人不照自己。一個人本事的大小,不是看他有多大的脾氣,而是看他有多大的肚量。你做了件我不同意的事,我咬咬牙憋了,咽到肚子里,這是忍讓。你做了件我不同意的事,我覺得你這么做必然有自己的原因,站對方立場想想,這是包容。忍讓終會碰到導(dǎo)火索,包容能使大家走更遠。希望男同志胸懷更寬廣一些,希望女同志把嘴管嚴一些,這樣就能避免很多不愉快。
很簡單,就是摳細節(jié)、重實效、零事故。食堂管理要注重細節(jié)和實效,管理人員要勤轉(zhuǎn)、勤聽、勤看、勤說、勤勸,工作人員要抓住細節(jié)不放,徹底消除安全隱患。我們要杜絕做表面文章,沒有實效的管理就等于沒有管理,要取得實實在在的管理效果,這樣才能達到零事故的目標(biāo)。
謝謝,拜托。
今天,我來參加縣市場監(jiān)管局黨組專題民主生活會,主要是一來和大家碰碰面,有些同志也將去往新崗位,二來對班子工作一些不足的地方進行提醒、督促。
剛才學(xué)習(xí)同志代表班子作了對照檢查,各黨組成員、班子成員逐個進行了對照檢查,并接受其他同志的批評意見??偟穆犗聛?,有幾點感受。一是規(guī)定動作到位。本次民主生活會會前準備比較充分的,進行了征求意見建議、撰寫對照檢查、談心談話這些規(guī)定動作,會上,同志們也都按照民主生活會的方案要求進行。二是問題聚焦到位。這次民主生活會的主題是創(chuàng)新強化理論武裝,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,勇于擔(dān)當(dāng)作為,以求真務(wù)實作風(fēng)堅決把黨中央決策部署落到實處。主要圍繞三個方面,思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)。三是改進措施比較務(wù)實。大部分同志對存在的問題及原因,特別是主觀上的原因,剖析比較深入,改進措施比較務(wù)實,整改方向比較明確。欠缺一點的是,同志們還都是比較謙虛,勇于漏短、敢于揭短的火藥味還不夠濃,在紅紅臉、出出汗、提提醒、提提神的程度、效果上可以做的更好。下一步,要抓好問題整改。班子要堅持問題導(dǎo)向,再次梳理分析查擺出來的問題,細化整改措施,明確整改時限,領(lǐng)導(dǎo)班子要形成整改方案、列出整改清單,班子成員要制訂個人整改清單,拿出過硬措施扎扎實實整改。
下面,借此機會,我也圍繞思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)三個方面,結(jié)合工作實際,和同志們交流三點意見:
一是要堅決落實“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,對浙江工作的系列重要指示精神,引導(dǎo)干部切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅定地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在思想上擁護核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心。堅決維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。嚴格執(zhí)行請示報告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及重大問題、重要事項時,按照規(guī)定向組織請示報告。
二要筑牢理想信念基石。抓好思想教育這個根本,補足“精神之鈣”,引導(dǎo)干部保持對遠大理想和奮斗目標(biāo)的執(zhí)著追求,帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,以實際行動展現(xiàn)理想信念的強大力量。班子要定期開展集體學(xué)習(xí),堅持領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、作專題報告制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟和理論水平。
三要嚴守政治紀律政治規(guī)矩。以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,在大是大非面前當(dāng)戰(zhàn)士不當(dāng)“紳士”,打好意識形態(tài)主動仗。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度,用好批評和自我批評這個利器,及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題。健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活制度,落實“三會一課”、黨員固定活動日制度,推行黨性體檢、民主評議,增強組織生活儀式感、實效性。
市場監(jiān)管局班子要充分履行好全面從嚴治黨的主體責(zé)任,黨主要負責(zé)同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當(dāng)好表率。班子其他成員落實“一崗雙責(zé)”、對分管職責(zé)范圍的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。當(dāng)前,機構(gòu)改革已經(jīng)告一段落,3位班子成員也要去新崗位任職,不管到哪里,大家都要把講政治擺在第一位。
黨的十八大以來,全面從嚴治黨從中央政治局立規(guī)矩開始,從落實中央八項規(guī)定破題,當(dāng)初600余字的規(guī)定帶來了時代風(fēng)氣的深刻變化,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好,群眾獲得感不斷增強。十九大閉幕后的第一次政治局會議就審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》,貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況成為中央巡視和各級巡視巡察的重要內(nèi)容,各種監(jiān)督檢查手段逐漸固化為制度,這些信號傳遞出:貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的要求只會越往后越嚴,作風(fēng)建設(shè)不僅勁頭不會松、力度不會減,而且要在堅持中深化、在鞏固中拓展,推動建立長效機制,使之落實落細、成風(fēng)化俗。
接下來,我建議從幾方面落實整改,把我們市場監(jiān)管部門工作作風(fēng)再提檔,鍛造一支敢打敢拼、能打勝仗的隊伍。
一要帶頭示范。班子成員要在作風(fēng)建設(shè)中當(dāng)表率、作示范。凡是要求下級做到的上級首先做到,凡是要求別人不做的自己堅決不做。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要切實負起責(zé)任,騰出時間,拿出精力,把作風(fēng)建設(shè)抓在手上,做到一級抓一級,層層抓落實。要堅持抓早抓小,準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是第一、第二種形態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。二要加強黨員干部的教育管理。要加強黨員干部的思想教育,利用黨員夜學(xué)、支部主題黨日等載體,組織學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神,廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)以及作風(fēng)建設(shè)方面的各項規(guī)定,把全面從嚴治黨要求落實到每一個支部、每一個黨員。三要做好自查自糾。深入查找本單位在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題短板,深入查找“四風(fēng)”方面的突出問題,針對查找出來的問題,找出癥結(jié),立查立改,立改立行。特別是要在在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,查擺是否存在對貫徹各級黨委政府決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題,查擺上下通、中間堵等“中梗阻”問題,查擺不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為問題。
關(guān)于2019年,要抓好幾項重點工作這里我再點一下:
(一)強化食品、藥品和特設(shè)安全保障。一是鞏固省食品安全縣創(chuàng)建成果,深化餐桌三年治理、學(xué)生飲食放心工程等行動,推進食品安全社會共治。二是加強藥械監(jiān)管風(fēng)險管控,對標(biāo)《麗水市藥品零售企業(yè)設(shè)置標(biāo)準》實施換證、認證工作,實施企業(yè)信用等級分級監(jiān)管制度,落實檢查覆蓋率100%。三是強化特種設(shè)備安全管理,特別是全縣土制簡易升降機數(shù)量涉及200-300臺,這個底數(shù)我們也沒有掌握清楚,事關(guān)人民群眾生命安全,希望部門抓好調(diào)研,以這次事件為契機,推動落實該項工作整治。強化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理,遏制重特大事故的發(fā)生,落實電梯責(zé)任保險覆蓋率100%。四是加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管,參與省級放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建,全面推進全縣活禽“殺白上市”交易監(jiān)管。五是持續(xù)推進放心消費民生工程,鞏固“放心消費在浙江”創(chuàng)建成果。
(二)推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。按照中央、省委的要求,制訂出臺《xx縣委縣政府關(guān)于開展質(zhì)量提升的實施意見》,加快推動xx高質(zhì)量發(fā)展,特別是推進制造業(yè)品質(zhì)革命。一是提高質(zhì)量標(biāo)準。爭取省級木制玩具標(biāo)準技術(shù)委員會落戶xx,進一步強化xx木玩質(zhì)量技術(shù)話語權(quán)。以《木制玩具》、《木制幼兒教具》浙江制造標(biāo)準為引領(lǐng),推動木玩企業(yè)、教玩企業(yè)廣泛開展對標(biāo)達標(biāo)活動,全面提升質(zhì)量水平。全面實施企業(yè)標(biāo)準自我聲明公開和監(jiān)督制度,鞏固深化國家級電子商務(wù)產(chǎn)品(木制玩具)質(zhì)量提升示范區(qū)成效,大力推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程,消除國內(nèi)外市場產(chǎn)品“質(zhì)量高差”。二是加強質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)以提質(zhì)降本增效為中心,加強全員、全方位、全過程質(zhì)量管理,廣泛開展群眾性質(zhì)量活動。鼓勵企業(yè)主動順應(yīng)個性化多樣化、綠色環(huán)保、社會責(zé)任等新潮流,把產(chǎn)品做精做細,形成獨有的質(zhì)量比較優(yōu)勢。三是打造質(zhì)量品牌。推進軸承產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制訂1-2個“浙江制造”標(biāo)準,以“隱形冠軍”企業(yè)為扶持對象,培育1-2家品字標(biāo)“浙江制造”品牌企業(yè)。推進國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建工作,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、品牌效益,以打好有機牌助推“點綠成金”。
同志們:
今天召開全縣市場監(jiān)管工作座談會,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,總結(jié)交流半年以來市場監(jiān)管工作,分析研判新形勢新要求,安排部署當(dāng)前重點工作任務(wù)。剛才聽了各單位的交流發(fā)言,通報了問責(zé)情況,分管領(lǐng)導(dǎo)安排了當(dāng)前重點工作,感到憂喜參半。期望我們共同努力,不忘初心,牢記使命,克難攻堅,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。下面,我講幾點意見。
今年以來,全縣市場監(jiān)管部門認真落實縣委、縣政府工作部署,推進機構(gòu)改革,加強市場監(jiān)管,各項工作取得新的成效。
(一)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進??h局本級新“三定”方案基本執(zhí)行到位,工作機制基本建成??h局完成了班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、印章啟用管理、辦公場所調(diào)整等各項工作任務(wù)。綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置以及基層所改革“三定”方案設(shè)置工作正在與編辦進行對接。雙職并行、干部檔案專審、預(yù)算對接、設(shè)立工會專戶等工作有條不紊,實現(xiàn)了隊伍不散、思想不亂、工作不斷,對于我們這個龐大隊伍的系統(tǒng)來說,非常不容易,凝聚了系統(tǒng)干部職工的心血,也展現(xiàn)了整個隊伍的覺悟。
(二)黨的建設(shè)持續(xù)加強。始終把政治建設(shè)放在首位,抓牢黨風(fēng)廉政建設(shè),夯實基層黨建基礎(chǔ)。機構(gòu)改革后,縣局黨組抓班子帶隊伍,嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活,認真落實黨組議事制度,開展主題黨日,局領(lǐng)導(dǎo)講黨課。扎實開展黨風(fēng)廉政宣教月活動。督查兩新黨建工作開展。充分醞釀了機關(guān)黨委、機關(guān)紀委和群團組織組建設(shè)立,黨員信息管理系統(tǒng)和學(xué)習(xí)強國兩個線上平臺整合,為機關(guān)黨建服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。
(三)市場安全監(jiān)管有序開展。
1、食品安全監(jiān)管工作保障有力。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。提格組建成立新的食品藥品安全委員會;開展的“食品安全示范縣”創(chuàng)建工作正穩(wěn)步推進。開展專項檢查。檢查餐飲服務(wù)單位、校園周邊食品銷售主體、學(xué)校食堂,查辦食品安全案件。強化監(jiān)督抽檢。組織開展了食品安全監(jiān)督抽檢、餐飲具專項抽檢、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢。實施分級監(jiān)管。實施食品生產(chǎn)分級監(jiān)管,以風(fēng)險等級評定結(jié)果為基礎(chǔ)“定計劃、抓自查、建檔案、強督查”,完成日常監(jiān)管任務(wù)317家次,督促企業(yè)開展食品安全自查327家次,監(jiān)管檔案建檔率達70%以上。狠抓食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。組織開展瘦肉精、農(nóng)殘等免費快檢,促進社會監(jiān)督,引導(dǎo)守法誠信。加強非洲豬瘟防控。督促全縣肉制品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實“兩章兩證一報告”制度,督促餐飲單位嚴格餐廚廢棄物管理。做好重大活動保障。完成了上級視察期間的食品安全保障任務(wù),開展中高考和其他重要活動期間食品安全隱患排查工作。
2、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作履職到位。強化電梯安全管理,認真落實市政府下發(fā)《關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的實施意見》,著力形成齊抓共管的工作格局。扎實開展電梯、氣瓶、壓力管道、鍋爐等隱患排查和各類專項整治行動,督促企業(yè)積極落實安全主體責(zé)任,積極參加上級舉辦的特種設(shè)備各類培訓(xùn)班培訓(xùn)。深入開展特種設(shè)備領(lǐng)域打非治違專項行動,檢查各類特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,查處各類安全隱患,下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令》,督促企業(yè)完成隱患整改,立案查處相關(guān)案件。
3、藥品安全監(jiān)管工作舉措有力。加強零售藥店監(jiān)管。開展執(zhí)業(yè)藥師“掛證”和違規(guī)銷售處方藥專項整治,藥店主動上報清理執(zhí)業(yè)藥師和其他藥學(xué)技術(shù)人員。強化藥品使用監(jiān)管。督促醫(yī)院、個體診所和村衛(wèi)生室等改進建設(shè)管理,開展規(guī)范藥房藥庫建設(shè)。開展高風(fēng)險品種專項整治。查處不按溫度要求儲存運輸疫苗、非法渠道購進中藥飲片、違規(guī)銷售特殊藥品、無證經(jīng)營和經(jīng)營使用無證醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。強化監(jiān)督抽驗。監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)公司。實施醫(yī)療器械“雙隨機”抽查。完成藥品醫(yī)療器械國抽,省抽批次任務(wù)。
4、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作成績突出。制定抽檢計劃,成立抽樣專班,實現(xiàn)抽檢分離,完成產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督抽查。分類分批檢查危險化學(xué)品、電線電纜、兒童和學(xué)生用品等。
(四)放心消費創(chuàng)建不斷深入。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實黨的十九屆五中精神,
總結(jié)。
去年的工作,部署2021年的任務(wù),凝聚力量,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面。下面,我講幾點意見。
2020年,縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府和xx市市場監(jiān)管工作部署和要求,充分發(fā)揮監(jiān)管職能,認真履職盡責(zé),積極做好常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管各項工作,奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章。
開展了節(jié)假日食品市場、酒類產(chǎn)品質(zhì)量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護苗、護老行動、食品冷庫及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項整治工作,共出動執(zhí)法人員xx人次,出動執(zhí)法車輛千余臺次,檢查食品經(jīng)營戶xx戶次,查處流通環(huán)節(jié)食品案件立案xx起,辦結(jié)xx起加大對農(nóng)貿(mào)市場(鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市)、超市、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度,多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場白板肉整治,嚴查兩證兩章,嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗制度,嚴禁采購使用來歷不明、未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉、肉制品,開展專項執(zhí)法行動xx次,出動執(zhí)法人員xx人次,出動執(zhí)法車輛xx臺次,發(fā)放相關(guān)通告文件等告知書xx份,查扣無肉品品質(zhì)檢驗合格證、章豬肉xx公斤開展了年關(guān)守護行動,中藥飲片專項檢查,國慶中秋兩節(jié)監(jiān)督檢查,特殊藥品、專管藥品流通監(jiān)督檢查,疫苗監(jiān)督檢查等專項行動,同時積極與衛(wèi)生院聯(lián)合建立醫(yī)療機構(gòu)藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機制,形成合力,對全縣醫(yī)療機構(gòu)開展一輪地毯式監(jiān)督檢查,實現(xiàn)監(jiān)管在市鄉(xiāng)村三級全覆蓋共檢查xx家藥品經(jīng)營企業(yè),有xx家企業(yè)未經(jīng)營中藥飲片,警告責(zé)令改正x家,企業(yè)到期未延續(xù)或者企業(yè)自行提出注銷x家助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情期間,積極聯(lián)系檢驗機構(gòu)對全縣到期設(shè)備及新購買的醫(yī)用設(shè)備進行檢驗,檢驗鍋爐x臺電梯x臺,消毒滅菌鍋x臺嚴格執(zhí)法積極消除安全隱患,下達監(jiān)察指令書x份,停用電梯x臺鍋爐x臺積極推進電梯安全責(zé)任保險,多次展開專題工作會議宣傳督促電梯使用單位購買電梯安全責(zé)任保險,覆蓋率達到xx%。
預(yù)包裝食品散裝食品監(jiān)督抽檢22批次,抽檢結(jié)果均及時通過政府門戶網(wǎng)站向社會公眾予以公示。抽樣農(nóng)資肥料樣品xx份,查辦抽檢不符合企業(yè)標(biāo)準肥料案件x起。。共查辦案件xx件,收繳罰沒款xx余萬元。三是暢通12315熱線,為消費者提供便捷高效服務(wù)。目前,12315投訴舉報中心共受理各消費者投訴舉報x件,為消費者挽回經(jīng)濟損失xx余萬元。三組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農(nóng)村戶外廣告、醫(yī)療廣告、煙草廣告等專項整治等行動,對轄區(qū)內(nèi)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進行巡查檢查,加大對各類網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療、口罩、野生動物、食品、教育等廣告的監(jiān)測力度,及時發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告,全年共查處監(jiān)測各類廣告x條次,辦理廣告違法案件x起。。全年共摸排“涉漁”市場主體戶xx戶,拆除各類招牌x塊,出動執(zhí)法人員x人,出動執(zhí)法車輛x次,檢查農(nóng)貿(mào)市場x個次,超市x個次,餐飲單位x個次,媒體宣傳報道x次,查扣電漁設(shè)施x套。
全縣擁有發(fā)明專利x件,每萬人發(fā)明專利擁有量達x件。三。抓住省、市局知識產(chǎn)權(quán)項目建設(shè)機遇,申報了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心建設(shè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護、地理證明商標(biāo)保護、知識產(chǎn)權(quán)試點學(xué)校建設(shè)等各類知識產(chǎn)權(quán)保護和運用項目。經(jīng)與省、市知識產(chǎn)權(quán)局積極對接,并多次進行工作匯報,目前,xx市唯一一家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心成功落戶xx工業(yè)園區(qū)。
2021年,我們將按照市委市政府的安排部署,從更高站位謀劃和推進市場監(jiān)管工作,以高質(zhì)量市場監(jiān)管助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
履行牽頭部門職責(zé),推動市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”全覆蓋;
全力推進登記事項監(jiān)管,開展無照經(jīng)營查處工作。
狠抓藥品流通領(lǐng)域?qū)m椪?,加強疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)管和化妝品市場違法違規(guī)綜合治理,進一步規(guī)范市場秩序。三是強化特種設(shè)備安全監(jiān)察。推動特種設(shè)備生產(chǎn)單位全面建立雙重預(yù)防工作機制,強化隱患排查治理,深入開展起重機械、采暖鍋爐、電梯等專項整治行動和特種設(shè)備行動,強化安全隱患整改情況跟蹤督查,堅決遏制特種設(shè)備重特大事故發(fā)生。四是提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。開展兒童學(xué)生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加強對成品油、商品煤等產(chǎn)品專項檢查。
暢通12315訴求渠道,拓展12315“五進”、綠色通道等基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò),提升辦結(jié)率。
加大認證市場整治力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為;
鼓勵企業(yè)開展有機認證。三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護。著力構(gòu)建嚴格高效的知識產(chǎn)權(quán)保護體系、支撐創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用體系、便民利企的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,全面提升我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平,為洪江高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!今天我們在這里召開xx區(qū)xx年農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作會議。此次會議得到了xx區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,在這里我代表市食品藥品監(jiān)督管理局表示衷心的感謝。同時,我受市食品藥品監(jiān)督管理局林華聰局長的委托,對xx區(qū)黨委、政府一直以來對我們龍巖市藥品監(jiān)督管理工作和xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的關(guān)心支持,表示衷心的感謝。歡迎大家百忙之中抽出時間前來和我們一起暢談農(nóng)村藥品監(jiān)管工作,感謝各位熱心參與我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作!
根據(jù)今天會議的安排,我先代表我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組同大家一塊回顧xx年我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況,并就明年進一步加強農(nóng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作進行安排。
首先,簡要向大家通報xx年我市整頓和規(guī)范藥械市場秩序工作情況。
xx年是藥械市場整治年。一年來,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆臃桨浮?、《關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》,按照省局和市政府的部署,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅持整治與規(guī)范并重,重抓藥械生產(chǎn)、流通、使用的全過程監(jiān)管和專項整治,按照四個重在要求,全面開展藥械市場整規(guī)和藥品安全專項整治工作,取得了良好成效。截止目前,全市共出動執(zhí)法人員8172人次,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次,查處各類違法案件xxx件,查處藥械總值xxx萬元,是去年同期的x倍;已結(jié)案件xxx件,沒收藥械貨值xxxx萬元,罰沒款達xx萬元,罰沒款入庫數(shù)xxx萬元。取締無證經(jīng)營藥械xx個,涉案金額達xx萬元,其中移送公安部門查處無證經(jīng)營藥品案x件,涉案金額達xx萬余元。受理群眾投訴舉報xx起,立案查處xx件,案值xxx萬元,罰沒款xx萬元;完成藥品抽驗xxxx批次,已完成檢驗xxx批次,不合格xxx批次,查處案件xxx件,案值xxx萬元,罰沒款xx萬元;完成快檢xxxx批次,不合格xx批次。嚴厲打擊了制售假劣藥品、無證經(jīng)營藥品等違法行為,進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序,有效保障百姓用藥安全。
作為龍巖中心城市——xx區(qū),因沒有設(shè)置藥品監(jiān)管機構(gòu),其藥品監(jiān)管工作由龍巖市局直接承擔(dān)。為此,我局在加大各縣(市)的藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)督力度的同時,不斷加強xx區(qū)藥械市場的監(jiān)管和整治力度。一是嚴格標(biāo)準,加強許可證的審查、現(xiàn)場檢查和審批發(fā)放,今年xx區(qū)新增藥店xx家,注銷3家。二是建立互動監(jiān)管工作機制,實行片區(qū)管理模式,把日常監(jiān)管與專項檢查、gmp、gsp認證跟蹤檢查有機結(jié)合起來,擴大監(jiān)管覆蓋面,進一步強化農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管。三是開展農(nóng)村藥品市場專項檢查。重點打擊農(nóng)村集貿(mào)市場內(nèi)無證經(jīng)營藥品、以非藥品冒充藥品的行為,重點檢查假劣藥品、中藥飲片和虛假藥品廣告等。到11月底,共出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次,查處各類藥品醫(yī)療器械違法案件xx件,占全市藥監(jiān)系統(tǒng)查處案件數(shù)的xx%,案件總值xxx萬元,占全市案件總值的xxx%,罰沒款xx萬元,占全市罰沒款的xx%,全區(qū)藥械市場整治工作取得了顯著成效。
第二,農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新進展。
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò))建設(shè),是黨中央、國務(wù)院為確保農(nóng)村群眾用藥安全,賦予藥監(jiān)部門一項艱巨而又光榮的任務(wù)。在市、縣兩級黨委政府的高度重視和大力支持下,xx年,我市農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,從“惠民為農(nóng)”的高度,努力克服經(jīng)費緊張等困難,進一步建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。目前,全市已聘請縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)管人員xxx人,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達xxx%,行政村覆蓋面達xx%。一年來,全市農(nóng)村藥品協(xié)管員為藥品監(jiān)管部門提供案件線索、藥品監(jiān)管信息和意見、建議26條,立案查處案件12件。長汀、上杭“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)已通過了省食品藥品監(jiān)督管理局的考核驗收。目前,xx、連城、永定等三個縣也列入了“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)單位。市食品藥品監(jiān)督管理局已向龍巖市政府提出建議將我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作列入市政府為民辦事實項目,以此來促進我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入政府日常工作,推動農(nóng)村藥品監(jiān)管工作。
在xx區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下,xx區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)取得了很大成效,為進一步完善xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及構(gòu)筑有效的農(nóng)村藥品監(jiān)管屏障奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管組織機構(gòu)進一步完善,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。9月份,區(qū)政府調(diào)整和充實了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局稽查科。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)調(diào)整和充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥品供應(yīng)單位推薦和市局研究決定,我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員中聘請了49名藥品監(jiān)督協(xié)管員,在xx區(qū)農(nóng)村藥品供應(yīng)單位中選聘了4名藥品監(jiān)協(xié)管員;同時,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村為單位,選聘了282名村級信息員,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的監(jiān)管覆蓋面均達到100%,形成了以縱向為主體、橫向結(jié)合的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和以政府為主,以食品藥品監(jiān)管部門為骨干,以協(xié)管員、信息員為輔助,覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)管格局,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng),村村有人,覆蓋全面,監(jiān)管關(guān)口前移。二是建立健全協(xié)管員、信息員行為規(guī)范準則。今年7-8月,我和稽查科同志,深入xx區(qū)適中、大池、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,開展農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作調(diào)研活動。我們走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門干部、協(xié)管員和信息員,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長等,就如何進一步加強農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步加強監(jiān)管隊伍的教育培訓(xùn),加大農(nóng)村藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳,以及協(xié)管員、信息員的選聘等方面工作,廣泛征求意見、建議。9月中旬,我們又召開了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作座談會,區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長參加了座談會。會上,與會人員都暢所欲言,發(fā)表了積極的、有建設(shè)性的意見。會后,我們歸納整理了這些意見,并據(jù)此修訂和完善了我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管制度、信息報告制度,制定了《農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員管理辦法》,進一步明確藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員的工作職責(zé),積極探索和建立有效的考核獎勵機制,進一步完善藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員“六不準一禁止”的工作要求,確保藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員有所為、有所不為,努力調(diào)動藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的工作積極性和主動性,提高農(nóng)村藥品監(jiān)督信息上報、落實和案件查辦效率。三是藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初顯成效。今年上半年我國發(fā)生了馬來酸曲美布汀片假藥事件,我省出現(xiàn)擅自添加化學(xué)藥品的新加坡天蠶鎮(zhèn)痛片事件,以及xx區(qū)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的非法經(jīng)營狂犬疫苗等藥害事件,這些藥害事件涉及面廣、影響大、時間性強,我局迅速啟動xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員的作用,第一時間內(nèi)掌握和控制不合格藥品在xx區(qū)的分布、使用情況,快速有效地控制問題藥品在農(nóng)村市場的流通,消除了可能引發(fā)藥品安全的隱患。一年來,xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員能認真履行藥品協(xié)管職責(zé),積極、及時地向藥品監(jiān)管部門反饋藥品市場動態(tài),傳遞查控問題藥品和查處假劣藥品等打假信息,促進了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的正常運行,為完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)長效工作機制打下堅實的基礎(chǔ)。截止11月底,由協(xié)管員和信息員提供藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)線索10起,其中藥監(jiān)部門立案查處6起,案值1.5萬元,對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)督起到了積極作用,為維護農(nóng)民群眾用藥的合法權(quán)益做出了一定的貢獻。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇七
xx年,全市上下深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,圍繞嚴守安全底線、促進高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)強弱項、補短板,夯基礎(chǔ)、強監(jiān)管,保安全、促發(fā)展,各項工作取得新成效,實現(xiàn)“十四五”良好開局。
(一)質(zhì)量強市戰(zhàn)略有力推進。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進一步完善。市委、市政府制定出臺一系列促進高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件,推動革命老區(qū)振興發(fā)展各項任務(wù)落細落實,支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè),助推××加快融入關(guān)中平原城市群。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。市場活力得到有力激發(fā)和釋放,企業(yè)開辦時間壓縮至×個工作日以內(nèi),新登記注冊市場主體×.××萬戶,存量達到××.××萬戶,企業(yè)存量、增量均排名全省第二?!羵€縣(區(qū))順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣考核驗收,××以高分通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市考核驗收,全市萬人口發(fā)明專利擁有量達到×.××件,兌現(xiàn)專利獎勵補助、優(yōu)勢企業(yè)培育資金達×××萬元,××多項專利技術(shù)就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)產(chǎn)值×.×億元,上繳利稅××××多萬元;有效注冊商標(biāo)突破×萬個,××個品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄,地方特色品牌影響力、市場競爭力持續(xù)提升,市市場監(jiān)管局榮獲××××年全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作先進集體。開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動,整改提升××個重點領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量;累計上報標(biāo)準×××項,制(修)訂××省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準×××項,申報地方標(biāo)準×項,正×縣城集中供熱節(jié)能標(biāo)準化國家級示范點項目已建成待驗收。強化質(zhì)量管理體系認證,全市各類組織獲得各類認證證書××××個,位列全省第二;立案查處存在出具虛假檢驗檢測報告等嚴重違法行為的省內(nèi)外認證檢測機構(gòu)×家;強化特種設(shè)備安全監(jiān)管,排查整改各類安全隱患×××多條;檢定各類計量器具×××××臺(件),同比增長××%。持續(xù)加強非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè),黨組織覆蓋率××.×%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開啟,數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破,農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升,工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達到××%和××%;市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗收率×××%;旅游、交通、金融、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)質(zhì)量有效改善;全市城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準,空氣質(zhì)量全省排名第二,水環(huán)境質(zhì)量×××%達標(biāo),水質(zhì)優(yōu)良比例達到××.×%,國家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標(biāo)達標(biāo)率××.×%。
(二)食品安全形勢穩(wěn)中向好。一是食品安全黨政責(zé)任進一步靠實。市、縣兩級黨委政府高度重視食品安全工作,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責(zé)任制清單,把食品安全納入綜合目標(biāo)考核范圍。市食安委辦專門致信縣區(qū)黨委政府,推動加強食品安全保障和檢驗檢測能力建設(shè)。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費×××萬元,財政列支×××萬元為××××個學(xué)校食堂打包購買食品安全責(zé)任保險。我市食品安全工作受到張世珍副省長批示肯定。二是積極推進“雙安雙創(chuàng)”。市、縣(區(qū))食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用,深入推進“食安××”十大攻堅行動,食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進。市市場監(jiān)管局組織縣區(qū)赴×市學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作經(jīng)驗,“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間、陽光倉儲和明廚亮灶加入單位分別達到×××戶、×××戶和××××戶,在全省率先完成學(xué)校食堂×××%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”;學(xué)校食品安全行業(yè)主管、部門監(jiān)管和學(xué)校主體責(zé)任進一步壓實壓緊;全市推薦省級食品類科技計劃項目×項,設(shè)立市級××項,培育省級高新技術(shù)企業(yè)×戶;××戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠信質(zhì)量檔案;持續(xù)強化打擊非法獵捕、買賣、宰殺、運輸野生動物及其產(chǎn)品行為;嚴厲打擊食品安全違法犯罪,全市累計查辦食品安全違法違規(guī)案件×××起,罰沒款×××.××萬元;偵辦食品安全刑事案件×起,審查起訴案件×件×人。各行業(yè)各領(lǐng)域食品安全隱患風(fēng)險有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測技術(shù)支撐。市場監(jiān)管部門堅持抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施,切實增強抽檢靶向性和監(jiān)管權(quán)威性,完成各級食品安全監(jiān)督抽檢××××批次,檢出不合格樣品×××件,合格率××.×%;完成食品快檢×.×萬余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展例行監(jiān)測××××批次,監(jiān)督抽檢×××批次,完成定量監(jiān)測××××批次。衛(wèi)生健康部門完成化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測××類×××份,完成食源性致病菌監(jiān)測采集樣品×××份。四是切實強化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度,推廣測土配方施肥技術(shù),全市化肥使用量較上年減少×.××萬噸;開展瘦肉精專項整治,加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度,我市×家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國第三批獸用抗菌藥使用減量化行動試點達標(biāo)養(yǎng)殖場;全市附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品××××噸。全市獲證食品生產(chǎn)小作坊建檔率達到×××%,著力防控農(nóng)村集體聚餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全風(fēng)險,備案農(nóng)村集體聚餐××××起、登記流動廚師×××人,××××家網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位×××%納入日常監(jiān)管,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理。
(三)藥械安全保障持續(xù)強化。一是健全完善體制機制。調(diào)整成立食品藥品安全委員會,全面加強對食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。率先全省出臺《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》,進一步強化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強全過程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點品種,用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗等各種手段,夯實三級監(jiān)管責(zé)任,強化藥械生產(chǎn)經(jīng)營和使用全過程閉環(huán)管理,及時有效防范化解安全風(fēng)險,落實疫情防控措施,保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實開展專項整治。緊盯購、銷、存環(huán)節(jié),強化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施,嚴防安全事件發(fā)生。開展國家集采藥品整治,檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題××戶次,全部監(jiān)督整改到位。堅持線上線下相結(jié)合,從九個方面對網(wǎng)售藥品行為進行了監(jiān)督檢查,檢查第三方平臺×戶、藥品網(wǎng)售企業(yè)××戶,責(zé)令整改×戶。開展藥師執(zhí)業(yè)行為整治,積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動。實施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動,對無菌和植入性醫(yī)療器械實行重點檢查,推進醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(udi)管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件××起,罰沒款×××.×萬元。全市各類藥械抽樣檢驗合格率連續(xù)三年保持在××%以上。四是切實強化風(fēng)險管控。完善市、縣風(fēng)險警示機制,健全藥械風(fēng)險監(jiān)測評估制度,全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患問題×××條,上報藥品不良反應(yīng)××××例,醫(yī)療器械不良事件×××例,化妝品不良反應(yīng)××例。
(四)市場監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和基層市場監(jiān)管所改革深入推進,覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全流程的綜合市場監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機制持續(xù)健全。各部門發(fā)布“雙隨機”抽查計劃×××個,抽取執(zhí)法人員××××人,抽查事項×××項,覆蓋行業(yè)領(lǐng)域××個,實現(xiàn)××個成員單位和×縣區(qū)的全覆蓋。累計歸集涉企信息超××萬條,公示超×萬條次,辦理移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)××××戶次。制定出臺《××市優(yōu)化營商環(huán)境加強企業(yè)遵紀守法誠信經(jīng)營監(jiān)管工作方案》,守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制不斷健全,××個部門聯(lián)合發(fā)布×批××戶“房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”,對化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題起到了積極推動作用。全市企業(yè)、個體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別達到××.××%、××.××%、××.××%,市場主體誠信自律意識明顯增強。二是打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室堅持問題導(dǎo)向,強化協(xié)調(diào)督導(dǎo),各級執(zhí)法部門和司法部門主動打破信息壁壘,建立協(xié)同工作機制,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題,集中執(zhí)法力量,精準重拳出擊。先后組織開展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項執(zhí)法行動,查處侵權(quán)假冒案件×××件,罰沒款××.××萬元,收繳銷毀假冒商品×.×噸;公安機關(guān)破獲案件××件,抓獲犯罪嫌疑人××人,涉案金額×××余萬元;檢察機關(guān)受理并公訴案件×件、涉案人員××人;審判機關(guān)受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件×××件,審結(jié)××件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù),造福一方百姓”的理念,針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題,深入開展市場監(jiān)管領(lǐng)域“鐵拳”行動,全市查辦各類案件×××件,罰沒款×××.××萬元。突出房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)服務(wù)收費亂象整治,查辦了一批社會反響較好的典型案件,推動出臺了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》。加強消費者合法權(quán)益保護,全市調(diào)處各類投訴舉報××××件,為消費者挽回經(jīng)濟損失×××.××萬元,調(diào)處成功率高于全國平均率×.×個百分點。四是疫情防控彰顯市場監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價格監(jiān)管、商超巡查等重點管控領(lǐng)域,實行×個縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓一個縣,××個小組包抓×城鄉(xiāng),切實履行市場監(jiān)管職責(zé)。全面落實“總倉”管理,嚴厲打擊進口冷鏈食品“體外循環(huán)”,冷鏈食品安全監(jiān)管可防可控;充分發(fā)揮藥店哨點作用,嚴格落實“四類藥品”銷售實名登記措施,嚴格疫苗全流程管理,確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護用品價格波動,嚴查囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為,查處了一批價格違法典型案件,既彰顯了政府擔(dān)當(dāng),又贏得了民心。
過去的一年,既有成績,也有問題。主要表現(xiàn)在:對照簡政放權(quán)要求、對標(biāo)一流營商環(huán)境,市場監(jiān)管領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)與營商環(huán)境評價還有短板弱項;市場主體活力迸發(fā)仍顯不足,在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準引領(lǐng)等方面方法不多;食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“四大安全”領(lǐng)域還存在個別問題隱患;疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力下,摻雜使假、假冒偽劣、不正當(dāng)競爭等一些市場違法行為時有發(fā)生,屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任需進一步落實,基層保障不足,監(jiān)管效能低下,等等。這些問題,都必須引起各級高度重視,在今年工作中下大力氣解決。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全市工商和市場監(jiān)管工作會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實全省工商和市場監(jiān)管工作會議、市委七屆四次全委會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)2021年全市工商工作,安排部署今年工作任務(wù)。會前,市委副書記、市長專門作出重要批示,充分肯定2022年全市工商工作,明確指出今年工作的目標(biāo)要求。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。
剛才,×同志作了工作報告,在回顧總結(jié)2021年工作的基礎(chǔ)上,對2022年工作進行了全面安排部署,我完全同意,希望大家結(jié)合實際抓好落實。
一是商事制度改革不斷深化。全面實施“多證合一”改革、企業(yè)簡易注銷改革,試點開展個體工商戶簡易注銷登記,進一步暢通市場主體退出渠道,登記注冊便利化改革取得突出成效。全市市場主體達×萬戶,注冊資金總額×億元。
件,同比增長15.4%,各項指標(biāo)均居全省前列。四是事中事后監(jiān)管不斷強化。深入開展“紅盾使命—2017行動”、“農(nóng)資打假”、打擊電信詐騙、非法集資整治、公用企業(yè)限制競爭突出問題等專項執(zhí)法活動,加大環(huán)保督查整改和“問題地圖”清理,大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序。牽頭建成全市統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,信用監(jiān)管機制逐步建立。五是消費維權(quán)水平得到提升。全市12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上線運行,消費維權(quán)社會共治機制逐步完善,消費維權(quán)力度進一步加大,消費環(huán)境積極改善,消費潛力有效釋放。
總體來看,2021年,全市工商工作取得了顯著成績,承辦或牽頭的各項工作在全省考核中均居前列。這是各縣區(qū)、各部門高度重視、密切配合的結(jié)果,也是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
20×年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放×周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,做好今年的工商和市場監(jiān)管工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。關(guān)于今年的工作,小明同志已作了全面安排。下面,我講三個方面的意見。
一、準確把握新時代工商工作新任務(wù),進一步營造良好發(fā)展環(huán)境。
另一方面,影響經(jīng)濟社會發(fā)展的思想觀念、體制機制,以及服務(wù)效能等方面也存在不少問題,仍然需要我們下大力氣加以解決。因此,我們要從貫徹黨的十九大精神和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā),深刻認識、準確把握當(dāng)前工商工作面臨的新形勢和新任務(wù),進一步完善體制機制,創(chuàng)新工作舉措,提升服務(wù)水平,全力服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照持續(xù)深化商事制度改革的要求,通力協(xié)作,促進市場主體“鋪天蓋地”創(chuàng)立、“頂天立地”發(fā)展。二要大力發(fā)展實體經(jīng)濟。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分利用我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快先進制造業(yè)發(fā)展,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)同實體經(jīng)濟深度融合,推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟加強,營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要全面落實省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于堅持問題導(dǎo)向落實政策措施進一步促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》(甘辦發(fā)〔2016〕49號)文件精神,切實增強責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,積極探索跟蹤辦理、指導(dǎo)交流、結(jié)對幫扶等服務(wù)方式,健全完善政府獎勵、部門助推、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的機制,放手推進非公經(jīng)濟新發(fā)展和大發(fā)展。要加大政策落地力度,繼續(xù)解決企業(yè)負擔(dān)重的問題,全面清理不合理收費,結(jié)合我市小額貸款保證保險制度,積極解決小微企業(yè)融資難問題。特別要針對我市非公企業(yè)規(guī)模小、層次低、競爭力弱、個體工商戶占70%多的實際,強化分類指導(dǎo),突出特色和質(zhì)量,大力推動非公企業(yè)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,扶持一批“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的企業(yè),助推非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進一步做大做強做優(yōu),培育壯大龍頭企業(yè),不斷提高競爭力。
(二)依法依規(guī)深化商事制度改革。當(dāng)前,商事制度改革正向深度廣度擴展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在近年來商事制度改革取得顯著成效的基礎(chǔ)上,按照省、市“放管服”改革部署,深度實施商事制度改革,在更大程度上為企業(yè)松綁減負,為改革發(fā)展清除障礙,為公平競爭搭好舞臺。工商部門要充分發(fā)揮簡政放權(quán)“排頭兵”作用,按照省、市部署,統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革,加快企業(yè)名稱登記管理改革,大力推進企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,推動“照后減證”,著力解決“準入不準營”問題。要堅持降門檻用“減法”、強監(jiān)管用“加法”、優(yōu)服務(wù)用“乘法”、去產(chǎn)能用“除法”,積極構(gòu)建程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的準入新模式,全力服務(wù)全市經(jīng)濟健康發(fā)展,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
項目審批時間再砍掉一半;
政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通;
企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門;
最多跑一次;
凡事沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消,切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”問題,不斷提高群眾對政府部門的滿意度。
二、全面落實事中事后監(jiān)管新舉措,進一步維護良好市場環(huán)境。
加強市場監(jiān)管、維護市場秩序是工商部門的基本職責(zé)。工商部門要充分發(fā)揮市場監(jiān)管“主力軍”作用,適應(yīng)新時代市場監(jiān)管新要求,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,努力構(gòu)建公平公開、規(guī)范高效的事中事后監(jiān)管體系。
(一)著力提升市場監(jiān)管規(guī)范化水平。要適應(yīng)我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的實際,圍繞“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,努力提升市場監(jiān)管水平。一要加大市場抽查檢查力度。以人民群眾反響強烈、社會危害嚴重的各類擾亂市場秩序的違法行為為重點,加大與民生相關(guān)的建材、家裝、家用電器、服裝、電信、旅游、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)的市場監(jiān)管力度,扎實開展綜合整治,嚴厲打擊違法行為,大力凈化我市市場環(huán)境。二要全面實施“雙隨機、一公開”抽查。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照市上統(tǒng)一安排,積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動,減輕企業(yè)負擔(dān),實現(xiàn)“一次抽檢、全面體檢”。這項工作,不是哪一個部門的事,各有關(guān)部門要積極配合工商部門,扎實做好“雙隨機”抽查檢查、結(jié)果公示和信息推送共享工作,推進跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查全覆蓋,推動抽查檢查結(jié)果跨部門互認和應(yīng)用,提高監(jiān)管效能。市政府督查室、市工商局要適時對各縣區(qū)、各有關(guān)部門落實“雙隨機”抽查工作進行督查檢查,并進行通報。三要加大失信聯(lián)合懲戒力度。要結(jié)合“政務(wù)誠信建設(shè)年”活動,積極做好政務(wù)信息資源編制及公示工作,積極依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全市統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺,完善涉企信息歸集共享工作機制,推動政府部門、企業(yè)、社會公眾等對公示系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,進一步推進多元共治,推動社會信用體系建設(shè),加大企業(yè)失信違法成本,實現(xiàn)“一處失信、處處受限”。
(二)切實加大消費維權(quán)執(zhí)法力度。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立消費者至上的理念,加大消費維權(quán)工作力度,推進消費環(huán)境綜合治理,更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。要以民生消費熱點為重點,加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度,深入開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動,依法嚴厲打擊制假售假、欺行霸市、虛假宣傳、消費欺詐、違法有獎銷售等違法行為,保護消費者合法權(quán)益,撐起消費者權(quán)益的“保護傘”。要積極開展“放心消費在隴原”行動,重點結(jié)合央視“3·15”晚會曝光問題,加大綜合整治,特別是要嚴厲打擊農(nóng)村市場銷售的過期、“三無”食品、“傍名牌”、“山寨”等侵權(quán)假冒商品違法行為,要主動出擊,出重拳、打硬仗,依法查處制售假冒偽劣和不合格商品違法行為,切實營造安全放心的消費環(huán)境,提升消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度。積極開展放心消費創(chuàng)建和消費者滿意度調(diào)查,提高消費糾紛處理滿意率,構(gòu)建政府主導(dǎo)、行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的社會共治新格局,更好服務(wù)人民日益增長的美好生活需要。
(三)大力拓展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實施領(lǐng)域。在商標(biāo)戰(zhàn)略實施上,要充分發(fā)揮好我市的3個優(yōu)勢,即:全國首批53個“商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范城市”之一,全國56個設(shè)立商標(biāo)受理窗口的城市之一,國家工商總局天水商標(biāo)受理窗口。要在已經(jīng)取得良好成績的基礎(chǔ)上,有效推進商事制度改革向商標(biāo)領(lǐng)域延伸,進一步深化商標(biāo)品牌建設(shè),建立與隴東南區(qū)域中心城市地位相適應(yīng)的商標(biāo)格局。一要積極培育注冊商標(biāo)。深入開展馬德里體系國際商標(biāo)注冊,加強地理標(biāo)志產(chǎn)品保護、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護產(chǎn)品認證,新增注冊商標(biāo)500件以上,爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)2個。二要強化知識產(chǎn)權(quán)保護。積極開展商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè),推進行業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè),從嚴從重打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為,引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要高標(biāo)準籌建“天水商標(biāo)品牌展示館”,全方位展示天水商標(biāo)戰(zhàn)略實施取得的突出成績。三要推廣地理標(biāo)志扶貧經(jīng)驗。積極推進商標(biāo)品牌富農(nóng)工作,大力培育地方特色品牌和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色文化創(chuàng)意及旅游產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌,促進我市由“商標(biāo)大市”向“商標(biāo)強市”邁進。
其他工作,如競爭執(zhí)法、打擊傳銷、非法集資、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作,也要按照年度安排抓緊抓好,抓出實效。
三、認真落實全面從嚴治黨新要求,持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
全市工商系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè),著力推進工商系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)優(yōu)化。
一要落實從嚴治黨主體責(zé)任。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想wz黨員干部,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅持“四個服從”,不斷提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)、落實新部署的能力和水平。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅持“兩手抓、兩手硬,雙促進、雙落實”,勇于擔(dān)當(dāng)負責(zé),敢于動真碰硬,做到把握主體責(zé)任不偏向、推進主體責(zé)任不拖沓、落實主體責(zé)任不懈怠。
二要不斷加強干部隊伍建設(shè)。要立足新時代對干部隊伍的新要求,加強對干部職工理想信念、服務(wù)發(fā)展、依法行政的教育培訓(xùn),進一步增強依法履職、依法行政、依法辦事能力。不斷健全完善各項管理制度,強化執(zhí)法監(jiān)督,堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴等行為,堅決杜絕隨意執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象,努力建設(shè)政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的工商隊伍,為推動全市工商和市場監(jiān)管工作上臺階、上水平提供有力保障。
三要切實加強作風(fēng)效能建設(shè)。要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的思想,鍥而不舍、馳而不息加強對干部職工的教育管理,不斷完善各項規(guī)章制度,重點聚焦商事制度改革等重點工作,既治“不正”,又治“不為”,堅決查處不敢擔(dān)當(dāng)、不抓落實和不作為、慢作為、亂作為的行為,使廣大干部自覺改進作風(fēng),自覺遵守中央《八項規(guī)定實施細則》和省、市相關(guān)規(guī)定,使講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、明底線成為一種自覺、成為一種習(xí)慣,切實把改進作風(fēng)的成效貫穿到抓好工作落實的具體行動中。
同志們,一分部署,九分落實。我們要聚焦新時代、新形勢、新任務(wù),緊緊圍繞市委、市政府各項決策部署,強化工作措施,狠抓工作落實,不斷開創(chuàng)工商和市場監(jiān)管工作新局面,為促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
6月19日,市委書記郭青在”全市房地產(chǎn)開發(fā)與管理問題交辦會”上強調(diào),要高度重視當(dāng)前全市房地產(chǎn)開發(fā)與管理方面存在的問題,明確責(zé)任、抓好整改、依法規(guī)范,切實維護各方合法利益。為切實抓好工作落實,針對當(dāng)前群眾反映強烈、矛盾集中凸顯、社會高度關(guān)注的一些問題,今天我們專門召開”全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作會議”,堅持問題導(dǎo)向,就規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、整頓和提升物業(yè)管理水平進行安排部署。剛才,市住建局通報了有關(guān)情況,xx區(qū)政府以及6家房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表分別作了表態(tài)發(fā)言。說了就要算數(shù),承諾必須兌現(xiàn),一定要見行動、抓落實。下面,我強調(diào)三點意見:
一、房地產(chǎn)業(yè)對xx發(fā)展的積極貢獻應(yīng)予充分肯定
近年來,全市上下緊扣”追趕超越綠色崛起”發(fā)展總綱,統(tǒng)籌推進”四化同步”、三產(chǎn)融合與城鄉(xiāng)一體,積極構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,全面建設(shè)生態(tài)宜居品質(zhì)城市,保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。2016年全市生產(chǎn)總值增長11.3%,高于全省3.7個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資926億元,增長24.2%,其中房地產(chǎn)開發(fā)投資95.12億元,增長45.2%;全市房地產(chǎn)業(yè)稅收貢獻達到9850萬元。房地產(chǎn)市場的穩(wěn)健運行,對全市經(jīng)濟增長起到了積極的支撐作用。
在助推經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時,各房地產(chǎn)企業(yè)把握規(guī)律,克服困難,在推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時,企業(yè)自身也得到了提升。一是服務(wù)能力增強。全市累計發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)208家、物業(yè)服務(wù)企業(yè)86家,房地產(chǎn)交易市場逐步規(guī)范完善,通過強化市場監(jiān)管、維護市場公平、搭建二手房交易平臺、嚴格實施產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證制度、商品房預(yù)售許可證制度、積極推行集資建房剩余產(chǎn)權(quán)買斷等措施,有效滿足各種層次住房需求,全市城鎮(zhèn)人均住房面積達到35.4平方米。二是帶動作用明顯。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高,可以帶動建筑業(yè)、建材業(yè)、物業(yè)服務(wù),以及裝修、家電、交通運輸?shù)冉?0個相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每增加1個百分點,能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加2個以上百分點。目前全市有房地產(chǎn)管理人員2萬余人、相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員10萬余人;房地產(chǎn)年均投資占全市固定資產(chǎn)投資的11%以上,稅收貢獻年均增幅達到21%以上。三是促進了城鎮(zhèn)化建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞棚戶區(qū)改造、保障房安居工程、陜南移民搬遷等項目建設(shè),堅持”高標(biāo)準設(shè)計、高起點開發(fā)建設(shè)”的工作理念,對改善住房條件、拉大城市骨架、完善城市功能配套、提升城市形象、推動產(chǎn)城融合、擴大市場需求、推廣運用新型節(jié)能環(huán)保材料等方面發(fā)揮了積極作用,全市城鎮(zhèn)化率從2010年的35%提高到現(xiàn)在的45.6%。四是加快了轉(zhuǎn)型發(fā)展。原有一些大型國有企業(yè)、集體企業(yè),積極適應(yīng)政策和市場變化,主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,勇于拓寬市場領(lǐng)域,有的已將業(yè)務(wù)擴大至周邊城市和省會城市。多數(shù)企業(yè)經(jīng)營已實現(xiàn)了由單一地產(chǎn)開發(fā),向旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn),以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,為房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
二、必須正視當(dāng)前房地產(chǎn)市場存在的突出問題
斷,成為群眾投訴最集中的領(lǐng)域。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是歷史遺留問題多。相當(dāng)一部分開發(fā)企業(yè),重前期建設(shè)和銷售、輕后期服務(wù)和物業(yè)管理。建設(shè)環(huán)節(jié)存在擅自改變設(shè)計問題,造成水電、道路、綠化、燃氣、電梯、通訊、停車位等小區(qū)配套不到位;施工偷工減料、以次充好,造成房屋出現(xiàn)質(zhì)量隱患;將尚未綜合驗收的房屋強制交付業(yè)主使用,造成入住功能缺失:共用部分和專有部分界定不清,造成權(quán)屬糾紛不斷;不動產(chǎn)辦證拖拉緩慢,甚至資料不全無法辦證,造成業(yè)主產(chǎn)權(quán)受限,小區(qū)業(yè)委會組建不積極,堅守前期物業(yè)管理現(xiàn)狀,資料不移交,造成小區(qū)管理主體錯位等等。這些問題集中在物業(yè)管理環(huán)節(jié)爆發(fā),造成大量信訪投訴。
二是部分企業(yè)誠信缺失。在前幾年房地產(chǎn)市場不景氣時,一些企業(yè)在樓盤設(shè)計、建設(shè)、預(yù)售、價格等環(huán)節(jié)虛假宣傳,為達到銷售目的,不負責(zé)任虛假承諾、甚至涉嫌欺詐,造成業(yè)主不斷上當(dāng)受騙,有些企業(yè),面對問題”躲貓貓”,能推則推,能躲則躲,致使矛盾激化,從而導(dǎo)致業(yè)主轉(zhuǎn)向政府及其有關(guān)部門信訪。
三是物業(yè)管理矛盾重重。一方面因物業(yè)管理還不規(guī)范,地方性配套政策還不健全,導(dǎo)使目前物業(yè)管理職能體制不順,監(jiān)管過程中問題較多、投訴較多、矛盾突出。另一方面,大多數(shù)小區(qū)前期幾乎沒有通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),形成了大量”自建自管”的”父子關(guān)系”,物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身服務(wù)水平低下,服務(wù)意識不強,難以讓業(yè)主滿意。
四是部分業(yè)主借助信訪謀取不當(dāng)利益。一個巴掌拍不響,不少信訪案件均涉及到房地產(chǎn)(物業(yè)服務(wù))企業(yè)與業(yè)主雙方的過錯,很難完全歸咎于一方。不少業(yè)主為一己之利、一家之利,借助信訪給政府施壓,以滿足自己不合情、不合理的訴求;有的業(yè)主信訪不信法,把本屬于雙方協(xié)議糾紛、應(yīng)訴諸法律解決的問題,千方百計通過信訪來解決;更有一些別有用心的業(yè)主,唯恐天下不亂,煽動集體訪、越級非訪,試圖破壞全市良好的發(fā)展環(huán)境。
五是日常監(jiān)管不嚴、不到位。房地產(chǎn)市場監(jiān)管涉及土地管理、規(guī)劃管理、建設(shè)管理、資金管理、經(jīng)營管理、產(chǎn)權(quán)辦理等多個環(huán)節(jié)和部門,但目前部門間相互協(xié)同的工作機制還不健全。少數(shù)責(zé)任部門對解決信訪問題不重視,躲在后臺看熱鬧?;鶎渔?zhèn)辦對組建業(yè)委會等工作存在嚴重缺位,沒有形成合力,給房地產(chǎn)市場和物業(yè)監(jiān)管、業(yè)主帶來不便。
這些問題暴露出企業(yè)經(jīng)營、行政監(jiān)管等方面存在的漏洞,直接影響了人民群眾的根本利益,影響到全市社會大局的穩(wěn)定與和諧,已到了非解決不可的程度。
講這些問題不是要否定大家的工作,而是要通過問題導(dǎo)向找準癥結(jié),通過目標(biāo)導(dǎo)向找準方向,更好地推動房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。從省上層面看,省十三次******提出陜南建設(shè)”秦巴明珠”生態(tài)旅游城市、xx打造休閑養(yǎng)生”秦巴明珠”城市風(fēng)貌定位,推動陜南區(qū)域差異化、特色化發(fā)展,為我們立足生態(tài)優(yōu)勢、加快城市發(fā)展進一步明晰了路徑。從市上層面看,我們圍繞中心城市”湖城一體、疏解江南、重心北移”戰(zhàn)略,深入推進江南城區(qū)”減容建設(shè)”和”拆公還公”,嚴格控制江南老城區(qū)的開發(fā)建設(shè)強度;江北高新區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),加快推進產(chǎn)城融合,吸引10萬人北遷;城東新區(qū)按照特色小鎮(zhèn)理念,高起點規(guī)劃、高標(biāo)準設(shè)計、高水平建設(shè),進一步拉大城市骨架。
這些都為全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成利好形勢,市有關(guān)部門和房地產(chǎn)企業(yè)要抓住機遇、順勢而為,瞄準問題、對癥下藥,優(yōu)化市場環(huán)境、穩(wěn)住住房消費需求,緊跟新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的節(jié)奏,加快推進我市房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市做出更大的貢獻。
三、緊盯突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化專項治理
正視問題是胸懷,解決問題是能力,促進發(fā)展是目的。面對房地產(chǎn)市場的突出問題,面對城市居民強烈的呼聲,面對建設(shè)休閑養(yǎng)生”秦巴明珠”的更高要求,相關(guān)企業(yè)必須強化法治意識,誠信為本,守法經(jīng)營,做有社會責(zé)任感、為富要仁的優(yōu)良企業(yè);我們各級各部門必須守土有責(zé)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),要依法加強行業(yè)監(jiān)管,下硬茬、動真格整治市場亂象,促進行業(yè)、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,讓城市居民有更多的獲得感。市住建局、信訪局牽頭,迅速研究制定全市房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題專項治理工作方案,全面排查全市房地產(chǎn)市場領(lǐng)域信訪突出問題,加大處置力度,認真分析信訪原因,建立長效工作機制,從源頭上解決問題,善用法治思維化解信訪問題,完善促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施,通過專項治理,有效遏制我市房地產(chǎn)市場領(lǐng)域違法違規(guī)行為和各項不穩(wěn)定因素,實現(xiàn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)、矛盾糾紛明顯下降。
一要加強規(guī)劃管理。規(guī)劃部門必須嚴格把關(guān),督促開發(fā)企業(yè)嚴格按規(guī)劃落實好小區(qū)的公共設(shè)施配套建設(shè),加強開發(fā)項目的跟蹤監(jiān)管,堅決查處開發(fā)企業(yè)在用地、立項、規(guī)劃、建設(shè)、驗收和銷售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,堅決杜絕將各環(huán)節(jié)的問題層層加碼和向后轉(zhuǎn)移。
二要加強資質(zhì)管理。要嚴格按照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等要求,及時做好新成立開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請和已取得開發(fā)資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)核定、延期、延續(xù)等工作,監(jiān)督
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看企業(yè)按照核定的資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)營業(yè)務(wù),對未取得資質(zhì)證書和超越資質(zhì)等級的企業(yè),堅決不允許從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。
三要加強預(yù)售管理。嚴格執(zhí)行商品房預(yù)售許可法定程序和許可條件,進一步細化完善商品房預(yù)售許可最低規(guī)模和工程建設(shè)進度條件,對不符合預(yù)售要求的項目堅決不開口子、不打折扣,一律不予發(fā)放預(yù)售許可證書,對違規(guī)預(yù)售或違規(guī)收取誠意金的公司依法依規(guī)迅速處理,并在媒體或者售樓部公告,避免群眾損失。
四要加強合同管理。要督促企業(yè)使用規(guī)范性合同文本,企業(yè)不得隨意刪減合同條款內(nèi)容,確保合同條款的公正性和嚴肅性;房管部門要加強監(jiān)管,對沒有體現(xiàn)一價制或者加重購房者責(zé)任容易引起后期履約糾紛的合同,不予合同備案。
五要加強廣告管理。工商部門要加強房地產(chǎn)廣告審查,未取得商品房預(yù)售許可,不得通過電視、報紙、電臺、網(wǎng)站等任何媒介發(fā)布銷售廣告,不得發(fā)布含有虛假、夸大宣傳內(nèi)容的房地產(chǎn)廣告,房地產(chǎn)廣告必須明示《商品房預(yù)(銷)售許可證》編號。
六要加強中介管理。嚴格規(guī)范中介服務(wù)行為,主管部門要指導(dǎo)房地產(chǎn)中介加強行業(yè)自律,提高從業(yè)隊伍素質(zhì);實行房源信息核驗制度,全面實施交易合同網(wǎng)上簽約,防止”一房兩賣”,規(guī)范房地產(chǎn)中介市場秩序。要建立失信主體”黑名單”制度。通過房地產(chǎn)交易服務(wù)大廳和網(wǎng)絡(luò),對被依法查處的中介機構(gòu)和從業(yè)人員名單向社會公開,并發(fā)布交易風(fēng)險提示,有效促進地產(chǎn)中介市場健康有序發(fā)展,切實維護群眾的合法權(quán)益。
七要加強物業(yè)管理。理順物業(yè)管理機制,建立”各相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)指導(dǎo),縣區(qū)、街道辦屬地管理,社區(qū)居委會具體負責(zé)”的物業(yè)管理工作機制,落實社區(qū)居委會屬地管理職責(zé),將小區(qū)管理納入社區(qū)日常管理范圍,形成”社區(qū)管小區(qū)、矛盾不出去”的聯(lián)合調(diào)解機制。要開展全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)動態(tài)核查,對檢查結(jié)果不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改,整改后經(jīng)復(fù)查仍不符合相關(guān)標(biāo)準的,將依法撤回或降低企業(yè)資質(zhì)并向社會公告。成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會,積極開展物業(yè)管理示范小區(qū)和優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動,樹立小區(qū)管理標(biāo)桿。
八要加強法規(guī)建設(shè)。針對物業(yè)投訴量大面廣的現(xiàn)狀,要積極提請市人大將《xx市物業(yè)管理實施辦法》立法,盡快出臺房地產(chǎn)市場監(jiān)管和物業(yè)專項資金監(jiān)管以及前期物業(yè)管理招投標(biāo)等規(guī)范性政策,為強化監(jiān)管提供法規(guī)依據(jù)。
四、從講政治的高度形成合力抓落實
一要加強部門協(xié)作配合。建立房地產(chǎn)聯(lián)席會議制度,定期召開房地產(chǎn)工作座談會,聽取企業(yè)的意見和建議,及時研究解決房地產(chǎn)管理中存在的矛盾和問題。各部門嚴格按照《xx市物業(yè)管理投訴受理處理辦法》做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的投訴受理、處理工作,整體聯(lián)動,共同發(fā)力,履責(zé)不到位的要嚴肅追責(zé)。認真組織開展集中解決房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題”百日行動”,制定投訴處理行動方案,協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題。建立事前預(yù)警、綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處理機制,定期對房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題進行排查和研判,做到及時發(fā)現(xiàn)、提前介入、果斷解決,盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)。
二要加強誠信體系建設(shè)。充分發(fā)揮房地產(chǎn)協(xié)會和物業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用,引導(dǎo)和培育企業(yè)誠信經(jīng)營。房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強自身建設(shè),進一步提升管理和服務(wù)水平,盡應(yīng)有的社會責(zé)任,多做反哺社會的事。前期開發(fā)遺留問題多的企業(yè),要積極想方設(shè)法籌措資金,解決物業(yè)管理領(lǐng)域的相關(guān)信訪問題。根據(jù)《xx市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用考評暫行辦法》,建立開發(fā)企業(yè)信用平臺,并與”信用陜西”相關(guān)聯(lián),將開發(fā)企業(yè)資質(zhì)情況、經(jīng)營業(yè)績、合同履約情況、工程及服務(wù)質(zhì)量、行政機關(guān)檢查結(jié)果等作為評定信用等級的重要依據(jù),對造成集體上訪、越級上訪的都要列入信用考核,按照信用等級獎優(yōu)懲劣,促使開發(fā)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。要嚴厲打擊房地產(chǎn)違法行為和失信行為,對無資質(zhì)開發(fā)、違規(guī)售房、合同欺詐、虛假信息、惡意炒作、誤導(dǎo)公眾消費等違規(guī)行為,要堅決予以打擊,輕者給予曝光、降級、吊銷資質(zhì)、在政府信用平臺進行失信公示等處罰,對存在嚴重問題的企業(yè),不得審批新項目;對已進入審批環(huán)節(jié)的項目,各相關(guān)部門要暫停審批和手續(xù)辦理。對造成嚴重社會影響的開發(fā)企業(yè),市有關(guān)部門要倒查企業(yè)在發(fā)展過程的稅收、合法經(jīng)營等歷史,對查出問題的,要依法依規(guī)追究企業(yè)和負責(zé)人的責(zé)任,涉及犯罪的,及時移交司法機關(guān)。對房地產(chǎn)領(lǐng)域的部門失職失責(zé)、干部腐敗問題,紀檢監(jiān)察、檢察院、公安等部門要及早介入調(diào)查,嚴肅處理。
三要依法果斷打擊非法信訪行為。黨的十九大召開在即,維護安全穩(wěn)定和諧的社會秩序,是當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù),也是各類企業(yè)尤其是在座諸多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社會責(zé)任、政治責(zé)任。物業(yè)調(diào)解委員會要充分發(fā)揮職能,有矛盾要積極化解,有問題要妥善處置,引導(dǎo)群眾依法、理性表達訴求,決不允許任何人激化矛盾、引發(fā)爭端,對表達訴求不理性、動輒組織上訪、煽動鬧事、不聽勸阻的要依法果斷嚴厲打擊。如果有人膽敢充當(dāng)”幕后推手”,對一些群訪非訪”遙控指揮”、”推波助瀾”,引發(fā)社會問題,無論你是誰,無論你背后是誰,都將堅決追究到底、堅決查辦到底、堅決處理到底,決不忍讓退步、決不姑息遷就、決不絲毫留情!必須把營造一流的營商環(huán)境與規(guī)范企業(yè)開發(fā)經(jīng)營行為、打擊非法信訪行為統(tǒng)籌抓好,做到三手抓、三手都要硬,不偏頗一邊!
同志們,加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管,直接關(guān)系人民群眾切身利益,直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展,直接關(guān)系社會和諧穩(wěn)定,必須堅持正視問題,不斷提升管理水平,促進全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,為打造秦巴明珠、建設(shè)品質(zhì)之城做出更多貢獻。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
今天我作為“先進黨支部”代表站在這里發(fā)言,感到十分榮幸,請允許我代表技術(shù)黨支部全體黨員,向多年來一直關(guān)心、支持我們支部工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們表示衷心感謝!
技術(shù)黨支部所轄兩個科室共有89名工作人員,其中黨員13人。20xx年,在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟支部的大力支持下,我們黨支部帶領(lǐng)全體黨員不斷解放思想,更新服務(wù)理念,提高創(chuàng)新意識,扎實開展各項工作和各項活動,努力加強自身建設(shè),造就了過硬隊伍,得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定。下面就我們支部20xx年的主要工作向大家進行一下匯報。
1、20xx年,我們支部按照公司黨委的要求,大力開展文明創(chuàng)建活動,積極參加公司組織的各類黨組織活動,及時組織召開全體黨員大會及支部黨委委員會。
2、根據(jù)公司黨委要求,積極培養(yǎng)、發(fā)展新黨員,保質(zhì)保量的完成報刊文章。
3、技術(shù)支部作為公司的的技術(shù)部門,雖然人數(shù)不多,但黨員工作涉及的范圍比較廣,我們支部緊緊圍繞公司生產(chǎn)發(fā)展,在新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、工藝控制、成品檢查等方面積極發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
黨員是樹干,黨支部是土壤,而公司黨委則是流淌在土。
壤和樹干之中的水源。樹木的成長,需要土壤與水的滋潤。如何建設(shè)一個優(yōu)秀的黨支部是個永恒的話題,沒有最好,只有更好,我們將僅僅團結(jié)在公司黨委的周圍,拓展思維,更新思想,使我們黨支部的建設(shè)更上一個臺階!
謝謝大家!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十一
同志們:
這次全市國資監(jiān)管工作會議主要任務(wù)是:貫徹落實全國、全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議和市委、市政府投融資工作會議精神,總結(jié)20xx年全市國資監(jiān)管工作,安排部署20xx年全市投融資及國資監(jiān)管工作。市委、市政府對這次會議高度重視,市委、常務(wù)副市長、國資委黨委書記文通同志,市人大副主任茂琦同志,市政協(xié)副主席興權(quán)同志、仁義同志親臨會議。文通同志還將作重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會會議精神,抓好貫徹落實。下面我講兩點意見。
過去的一年,全市國資系統(tǒng)廣大干部職工認真貫徹落實市委“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求,以加強國企黨建工作為引領(lǐng),以深化投融資體制改革為重點,以提高國有經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為核心,著力完善國資監(jiān)管機制,國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值,國有經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。全市國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達到80億元,同比增長15.94%,其中:市本級資產(chǎn)總額30.97億元,同比增長5.21%。所有者權(quán)益24億元。其中,市本級14億元,比上年同期增加10億元,同比增長101.61%。占用國有資產(chǎn)總量24億元,其中,市本級12億元。實現(xiàn)利潤總額0.83億元,同比增長10%,其中,市本級0.35億元,同比增長15.37%。
抓投融資改革,投融資能力初步提升。過去的一年,我們圍繞“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”的工作思路,整合市本級優(yōu)勢資源,注入四大投融資平臺,放大投融資規(guī)模,為全市重點建設(shè)籌集資金。市國投公司資本金總額已達到9.85億元,為“巴南、巴達、巴陜”高速公路和巴達、樂巴鐵路投融資8.5億元。新組建成立了市城投、水務(wù)、交通建設(shè)有限公司,新組建的三個投融資公司資本金總額已達到4.5億元,已累計為巴河河道疏浚、巴河防洪堤改建、巴中佛江路道路整治工程等項目投資融資1.9億元;四大投融資企業(yè)在整合市內(nèi)閑置土地和國有資產(chǎn)進行項目包裝招商引資、融資洽談方面也取得了實質(zhì)性進展,一批投融資合作項目已簽定了意向性合作協(xié)議。市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司與第一創(chuàng)業(yè)摩根大通證券有限責(zé)任公司就我市首期企業(yè)債券發(fā)行達成了合作協(xié)議,目前正在開展前期工作。各縣(區(qū))投融資企業(yè)按照國務(wù)院《關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》精神進行了規(guī)范,按照“投資、融資、經(jīng)營、管理”一體化思路進行了改革、充實、完善,投融資能力有了初步提升。
抓國企監(jiān)管,體制機制不斷健全。過去的一年,市委、市政府出臺了《關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》,落實了“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的國有資產(chǎn)管理體制。市國資委依法向市國投公司、巴運集團等5家國有及國有控股企業(yè)派駐了監(jiān)事,印發(fā)了《市屬出資企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法》討論稿。建立健全了全市國有企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計及財務(wù)快報制度,為分析和掌握全市國企生產(chǎn)經(jīng)營狀況,推進國企改革決策提供信息和數(shù)據(jù)支撐。報表質(zhì)量在全省名列前茅,被省國資委表彰為“先進單位”。全市產(chǎn)權(quán)登記年檢的企業(yè)共計141戶,其中,市級企業(yè)14戶,縣級企業(yè)127戶。全年共辦理35宗資產(chǎn)評估備案,評估總值510萬元,比帳面總值增加190萬元。
抓規(guī)范治理結(jié)構(gòu),推進企業(yè)股份制改造步伐。過去的一年,我們圓滿完成了市圣泉水務(wù)集團、興圣天燃氣有限責(zé)任公司兩個國有控股及相對控股企業(yè)換屆選舉工作。初步建立起“權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效”的公司治理結(jié)構(gòu)。在探索企業(yè)證券化方面開始起步,正在研究謀劃包裝巴運集團等市內(nèi)重點企業(yè)上市規(guī)劃,探索發(fā)行企業(yè)債券。成立了江北賓館股份制改造指導(dǎo)監(jiān)督小組,會同市審計、財政、人社、工商等部門對改制方案進行討論研究及修改完善,確保改制工作有序進行。積極推進市圣泉水務(wù)集團、市污水處理廠對外增資擴股和采取bot等合作方式建設(shè)二水廠和第二污水處理廠的引資合作進程。
抓優(yōu)化環(huán)境服務(wù),國企發(fā)展不斷推進。過去的一年,全市國資系統(tǒng)始終立足于“在服務(wù)中監(jiān)管、在監(jiān)管中服務(wù)”的理念,幫助企業(yè)研究制訂中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中的具體問題,幫助企業(yè)包裝項目招商引資。先后幫助市圣泉水務(wù)集團和市興圣天然氣公司技術(shù)改造項目融資5000萬元,積極協(xié)調(diào)解決巴運集團在興文新區(qū)、平昌及通江等客運站遷建中的選址定點、土地征用、撤遷安置及規(guī)劃建設(shè)等方面的相關(guān)問題,確保項目順利開工。
中央、省在巴企業(yè)及市屬出資企業(yè)把提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本,作為對外開放的窗口,普遍推行了優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制,為方便廣大人民群眾及外來投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的供水、供氣、通訊和出行服務(wù),受到了市委、市政府的充分肯定,得到了外來客商和廣大人民群眾的好評。
抓國企黨建,核心地位不斷彰顯。去年市委62號文件明確了市國資委黨委職能,明確了中央、省在巴企業(yè)和巴中運輸集團有限公司等14戶市屬監(jiān)管企業(yè)黨組織管理職責(zé)。市國資委黨委在貫徹落實中結(jié)合實際,制定印發(fā)了《20xx年黨建工作要點》和《市屬出資企業(yè)實施黨務(wù)公開的意見》,在國企中廣泛開展了“講黨性、重品行、作表率”活動和爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動,培訓(xùn)了入黨積極分子,發(fā)展了新黨員57名。組織了32位國有企業(yè)負責(zé)人赴北大參加為期7天的“現(xiàn)代經(jīng)濟管理高級研修班”培訓(xùn),提高了全市國有企業(yè)管理人員的戰(zhàn)略決策能力和經(jīng)營管理水平。會同市紀委聯(lián)合召開了國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控暨懲防體系建設(shè)推進會,深入推進了全市國有及國有控股企業(yè)懲防體系建設(shè),簽訂了《黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書》,明確了各責(zé)任科室和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
抓安全維穩(wěn),和諧氛圍不斷濃厚。過去的一年,市國資委黨委把維護企業(yè)安全穩(wěn)定作為首要任務(wù),健全了矛盾糾紛排查、調(diào)處、督辦工作機制。全年共受理國企信訪11件,接待信訪人員128人次,辦理信訪案件11件,復(fù)查復(fù)核信訪案件8件。并層層落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任,開展了“查安全、查隊伍、查責(zé)任”的專項督查活動,完善了應(yīng)急救援保障體系,推動了安全生產(chǎn)各項工作措施的落實,全年無一件進京赴省上訪事件,無重大安全事故。
過去的一年,全市國資系統(tǒng)為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻,但與市委、市政府的要求相比,還有差距。主要表現(xiàn)在四個方面:一是國有資產(chǎn)總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、資產(chǎn)證券化和企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化步伐緩慢。全市資產(chǎn)總量僅占全省0.28%,在21個市州中資產(chǎn)總量倒數(shù)第一;資產(chǎn)利潤率僅為1%,比全省資產(chǎn)利潤率2%少了一半。二是依法“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”的國有資產(chǎn)管理體制還沒有完全理順,出資人職責(zé)還沒有完全到位。三是經(jīng)營性及非轉(zhuǎn)經(jīng)國有資產(chǎn)家底不清、管理混亂,集中統(tǒng)一監(jiān)管沒有完全落實。四是監(jiān)督考核體系不健全,企業(yè)負責(zé)人與職工分配體系不夠科學(xué)合理。五是投融資平臺注冊資本不實,對外招商引資力度不夠。這些問題嚴重制約著全市國有企業(yè)的加快發(fā)展,必須引起各級國資機構(gòu)及國有企業(yè)的高度重視。
20xx年,是“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我們國資系統(tǒng)全面貫徹落實市第三次黨代會重大決策部署關(guān)鍵的一年。全市國資監(jiān)管工作的總體要求是:以中央xx屆六中全會、省委九屆九次全會和市第三次黨代會精神為指導(dǎo),以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),提高國資監(jiān)管能力和國企黨建水平,確保國有資產(chǎn)保值增值。整合優(yōu)質(zhì)資源,集聚優(yōu)勢資本,集中國有資產(chǎn),推進資本證券化,釋放投融資規(guī)模,為“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展,與全省同步實現(xiàn)全面小康”提供有力支撐。
20xx年經(jīng)營發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是:市屬出資企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入5億元,同比增長24%。市本級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)總收入0.1億元,同比增長100%。投融資總額達到19億元,同比增長73.08%。發(fā)行企業(yè)債券5億元。全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額達到85億元,同比增長18.18%,其中,市本級40億元,同比增長25%。凈資產(chǎn)32億元,同比增長21.43%,其中市本級18億元,同比增長38.4%。利潤總額0.9億元,同比增長8.43%,其中市本級0.45億元,同比增長28%。國有資產(chǎn)保值增值率實現(xiàn)110%。國有產(chǎn)權(quán)登記率、資產(chǎn)評估核準備案率達到100%。
圍繞上述目標(biāo),重點抓好以下工作:
(一)編制完善國企發(fā)展規(guī)劃,服務(wù)“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”決策部署。
市委提出了未來十年要與全省同步實現(xiàn)小康的宏偉目標(biāo),“”就成為巴中未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)最重要、最關(guān)鍵的五年。在這五年里,全市共規(guī)劃實施150多個重點項目,規(guī)劃總投資達2600多億元,一大批城市、交通、水利骨干工程相繼上馬,投資要大增長,基礎(chǔ)設(shè)施要大推進,經(jīng)濟要大跨越,社會事業(yè)要大發(fā)展。這就必然要求要有強大的投融資能力作支撐。國有投融企業(yè)作為助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干支撐和中堅力量,要依據(jù)“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,按照“整合資源、做大總量、做優(yōu)質(zhì)量,做實平臺,釋放投融資規(guī)模”的思路,破解資金瓶頸,為經(jīng)濟社會加快發(fā)展投資、融資。
編制投融資平臺發(fā)展規(guī)劃。市、縣(區(qū))國資機構(gòu)要根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展、重大項目建設(shè)規(guī)劃,充分挖掘本級資源、資產(chǎn)潛力,按照“投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營”一體化思路,編制投融資企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市級投融資企業(yè)要立足于市本級資源整合、資產(chǎn)集中和全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資融資需求,編制出中長期規(guī)劃和年度投融資計劃,確保全市高速公路和鐵路資金需求,確?;A(chǔ)性建設(shè)項目投融資需求?!啊睍r期,要把市國投公司建設(shè)成全市綜合性投融資企業(yè),成為全市省屬、市屬重點工程投融資主體。把市城投公司、水建公司、交建公司建設(shè)成相對專業(yè)的投融資公司,成為市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、骨干水利工程建設(shè)、交通重點建設(shè)項目投融資和建設(shè)主體。
謀劃公共公益事業(yè)超前發(fā)展規(guī)劃。供氣、供水、垃圾處理、污水處理等公共公益行業(yè)要立足于市委全域巴中和“一城兩翼三副五廊”的城鎮(zhèn)空間布局和四級城鎮(zhèn)體系框架,超前謀劃與之相適應(yīng)的天燃氣、自來水、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。尤其對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園以及區(qū)域內(nèi)重點鎮(zhèn)、中心村、居民聚居點的供氣、供水、污水及垃圾處理要盡快拿出規(guī)劃方案。按照“近期、中期、遠期”發(fā)展規(guī)劃,有計劃、有步驟地推進現(xiàn)有生產(chǎn)能力擴張和改造。當(dāng)前要加快推進市二水廠和塔子山天燃氣加壓站建設(shè)、興文新區(qū)供氣、供水管網(wǎng)鋪設(shè),加快市垃圾處理廠二期、市第二污水處理廠建設(shè)進度,確保城鎮(zhèn)公共公益設(shè)施超前發(fā)展。
策劃推進企業(yè)上市和改制規(guī)劃。要解放思想,拓寬思路,邀請省內(nèi)外知名專家對市內(nèi)有條件的大企業(yè)進行上市包裝策劃,制定首發(fā)上市和整體上市規(guī)劃,加快上市前期準備工作,加速推進上市工作進程。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,加快股權(quán)多元化步伐,推進江北賓館等競爭性企業(yè)股份制改造,實現(xiàn)由虧損向盈利轉(zhuǎn)變、由盈利小企業(yè)向盈利大戶轉(zhuǎn)變。
(二)挖掘資源潛力,為全市重大建設(shè)項目投資融資。
今年,是全市重大項目建設(shè)攻堅年,全社會固定資產(chǎn)投資將突破480億元,全市將實施重點建設(shè)項目143個,完成年度計劃投資將達到348億元。國有企業(yè)作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量,必須創(chuàng)新體制機制,拓寬融資渠道,在整合優(yōu)質(zhì)資源、聚集優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、加快資產(chǎn)證券化、放大資本投融資能力上做文章。
做好整合資源文章。市、縣(區(qū))投融資企業(yè)要在“注實資本、增大現(xiàn)金流量、降低資產(chǎn)負債率、提高信用等級、包裝好項目引資融資”上下功夫。爭取政府把轄區(qū)內(nèi)的閑置土地資源整合起來,把閑置的國有資產(chǎn)及非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)集中起來,通過評估注入投融資平臺,作為抵押物或擔(dān)保物用于融資。爭取市、縣(區(qū))財政將項目專項資金、財政對企業(yè)生產(chǎn)性投入資金注入投融資平臺,增大其現(xiàn)金流量,提高其信用等級。全方位、多領(lǐng)域吸引民間資本和社會資金參與投融資公司,逐步實現(xiàn)投融資公司資本結(jié)構(gòu)多元化。市、縣(區(qū))國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司要統(tǒng)一經(jīng)營管理好本級經(jīng)營性和非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn),要堅決禁止暗箱操作,要面向社會公開招租、競租,實現(xiàn)財政收益最大化。
做好項目包裝融資文章。有沒有好項目、如何謀劃好項目是做好投融資工作的關(guān)鍵。投融資公司要依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和“”發(fā)展規(guī)劃,圍繞全市重點建設(shè)項目來篩選、來包裝,要爭取行業(yè)主管部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,要加快推進對巴河防堤工程、“三條環(huán)線”道路工程(西環(huán)線、北環(huán)線和南環(huán)線)、麻柳灣大橋等重點建設(shè)工程的融資、引資合作進程,確保工程建設(shè)按期完成。抓緊對市政府已批準注入的天力賓館小區(qū)、水務(wù)局小區(qū)、交通局小區(qū)進行整體包裝,尋求合作伙伴,借力實施開發(fā)建設(shè)。各投融資企業(yè)要加強與中央省內(nèi)大企業(yè)、大集團以及本市有關(guān)商業(yè)銀行合作,開展金融資產(chǎn)打包收購、債券發(fā)行、團貸項目融資和對有收益的項目進行合作等。
做好企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化文章。賓館、飯店等競爭性行業(yè)要加快股份制改造步伐。交通運輸、供水、供氣等公共公益行業(yè)要按照省政府4號文件要求,大力吸收民間資本,通過增資擴股、股權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式,實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司要抓緊做好企業(yè)債券發(fā)行工作。
(三)創(chuàng)新國資監(jiān)督機制,確保國有資產(chǎn)保值增值。
目前,全市國有及國有國控企業(yè)資產(chǎn)總額達到80億元,如果按照現(xiàn)行價值來計算近千億。當(dāng)然這當(dāng)中有很大一部分已作資產(chǎn)抵押、質(zhì)押,減去負債后可能沒有這么多。市委、市政府把這么大一塊資產(chǎn)交給我們,是對我們的信任,應(yīng)該說使命特別光榮,責(zé)任特別重大。我們必須代表政府履行好出資人職責(zé),做到依法監(jiān)管、有效監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值。
建立完善監(jiān)管制度。市國資委已草擬了《巴中市市屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《巴中市市屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、《市屬出資企業(yè)重大財務(wù)事項報告制度》、《監(jiān)事會工作行為規(guī)范》、《經(jīng)營業(yè)績考核辦法》、《市屬投融資企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核及薪酬暫行辦法》等規(guī)范性文件,有的已經(jīng)市委、市政府批準印發(fā)各縣(區(qū))及市屬出資企業(yè),有的還在起草過程中,請各縣(區(qū))國資機構(gòu)在執(zhí)行中認真總結(jié)、反饋意見,對未出臺的規(guī)范性文件要及時提出修改意見。探索建立國有資產(chǎn)在“決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層”中較為完善的監(jiān)督制衡體系,健全“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”國有資產(chǎn)監(jiān)管機制,代表政府依法履行好“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責(zé)。
逗硬落實監(jiān)管措施。市國資委將推行出資企業(yè)財務(wù)總監(jiān)交叉委派交流試點;逗硬執(zhí)行企業(yè)負責(zé)人薪酬和企業(yè)員工工資總額動態(tài)管理和跟蹤檢查考核;會同財政部門研究推行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,規(guī)范預(yù)算編制和收支管理;逗硬執(zhí)行企業(yè)融資、擔(dān)保、涉訴、經(jīng)濟合同、重要決策的報批制度和法律審核制度,規(guī)范風(fēng)險防范控制程序;探索特邀市人大代表、政協(xié)委員對國有或國有控股企業(yè)義務(wù)監(jiān)督制度;積極主動協(xié)助審計部門做好企業(yè)法定代表人的任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。這一系列制度的規(guī)范,將有助于實現(xiàn)全市國有資產(chǎn)有效監(jiān)督。
規(guī)范治理結(jié)構(gòu)。今年,將繼續(xù)完善國有股權(quán)代表、董事、監(jiān)事委派和推薦制度。同時,將根據(jù)監(jiān)管企業(yè)董事會組建及換屆工作,研究調(diào)整董事會人員組成結(jié)構(gòu)。國有獨資公司董事會中的外部董事比例要達到三分之一以上;國有控股公司董事會中,也要聘任一定比例的外部董事。減少董事會人員與經(jīng)理班子人員交叉兼職的比例。規(guī)范董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的議事規(guī)則和辦事程序,使法人治理結(jié)構(gòu)的運行“制度化、具體化、流程化”。特別是要規(guī)范董事會對重大投資、擔(dān)保以及重大經(jīng)營決策流程和法定程序。
努力消除企業(yè)行政化。國有企業(yè)必須按市場化理念,遵循市場規(guī)則,按照經(jīng)濟規(guī)律辦事。今后國有企業(yè)高層管理人員一律面向社會公開招聘,原則上不再由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任,已經(jīng)擔(dān)任的要在一定時期內(nèi)脫離身份。企業(yè)用工堅持以合同管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機制,建立與績效密切掛鉤、與勞動力市場價位相銜接的分配體系,真正體現(xiàn)出能者上、庸者下、多勞多得,按績效考核分配。
(四)創(chuàng)新國企黨建工作,為國企健康發(fā)展提供組織保障。
國企發(fā)展壯大,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們必須進一步加強和改善國有企業(yè)黨的建設(shè),為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
充分發(fā)揮黨組織核心作用。要積極探索企業(yè)黨的工作與公司發(fā)展互促共進的工作機制,做到黨建工作形勢和經(jīng)濟工作形勢同時分析、黨建工作計劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃同時制定、黨建經(jīng)費預(yù)算和投資計劃同時研究。積極推進企業(yè)黨組織同董事會、監(jiān)事會共同研究重大決策制度。堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”選人用人,嚴格把好“選拔、考核、任用、監(jiān)督”關(guān)口,真正把國企員工對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處,提高選人用人公信度。健全民情收集、分析、解決、反饋、通報等環(huán)節(jié)的工作運行機制,做到“民有所呼、我有所應(yīng),民有所盼、我有所為”,拆除干群之間的“離心墻”,架起干群之間“連心橋”。
認真落實市委62號文件精神。堅持用黨管干部原則與市場化相結(jié)合的選人用人機制,對國有企業(yè)董事長、總經(jīng)理等高管人員一律向全國公招,嚴格對任期內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)值、利稅、凈資產(chǎn)收益率、國有資產(chǎn)保值增值率等指標(biāo)進行考核,打造政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。開展以制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)為重點的“三化”黨支部創(chuàng)建活動,使基層黨組織更好地發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。健全黨員教育、管理、服務(wù)的長效機制,堅持“三會一課”、民主評議黨員等制度,規(guī)范黨員日常管理,做好發(fā)展黨員工作,完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,把企業(yè)黨組織建設(shè)成為“企業(yè)黨員之家”。
加強國企黨風(fēng)廉潔建設(shè)。企業(yè)黨組織和董事會都必須認真落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制,強化責(zé)任追究,保證黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作落到實處。今年市紀委確立市運輸集團公司為懲防體系建設(shè)示范單位,希望巴運集團黨委要珍惜這一機遇,把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范樹立起來,作用發(fā)揮出來。所有國有、國有控股及參股企業(yè)都必須嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》、《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及“七不準”要求,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為及執(zhí)行“三重一大”情況的監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力的有效機制。
同志們,新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)意味著新的考驗、新的責(zé)任、新的擔(dān)當(dāng)。希望國資戰(zhàn)線廣大干部職工以更加振奮的精神狀態(tài),更加務(wù)實的工作作風(fēng),更加有力的舉措,推動我市國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十二
2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是“十四五”的開局起步之年,也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持全局思維和系統(tǒng)觀念,以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作,貫徹落實“三新一高”要求,持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標(biāo)體系”,引領(lǐng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振,各項工作取得了顯著成效:
政治統(tǒng)領(lǐng)的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格,堅決貫徹中央和省上決策部署,將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃,市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破,得到省委省政府和國家總局多次肯定。
統(tǒng)一高效的市場監(jiān)管“大融合”局面更加成熟。全系統(tǒng)干部融人融事融智的局面和心齊風(fēng)正勁足的氛圍持續(xù)向好。××××、××××年度省局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”等次,省局先后獲得“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”等榮譽;省局機關(guān)被評為第六屆“全國文明單位”,“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;省局共有××個黨支部被命名為“省直機關(guān)標(biāo)準化建設(shè)示范黨支部”;系統(tǒng)各級先后有×個集體、××名個人獲得“全國食品安全工作先進集體和先進個人”“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”“全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進集體和先進個人”等省部級表彰; 我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”,成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善,優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計量、標(biāo)準、認證認可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升,在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上,我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。目前,中國質(zhì)量獎累計×個、提名獎×個,×質(zhì)量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳,智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善,市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn),制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊,×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”,省局法治引領(lǐng)市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標(biāo)體系”已取得豐碩成果,與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合,我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標(biāo)任務(wù)和重點工作,以黨史學(xué)習(xí)教育為主線,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,更大力度保市場主體發(fā)展,全力打好疫情防控戰(zhàn)疫,堅決守住了市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線,有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用,維護公平有序的市場環(huán)境,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應(yīng)有的作用和擔(dān)當(dāng)。國家總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心和支持我省市場監(jiān)管工作,全國政協(xié)常委×同志,總局領(lǐng)導(dǎo)×和相關(guān)司局負責(zé)同志來甘檢查調(diào)研期間,對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×?xí)泴iT就市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作。×副省長對市場監(jiān)管工作格外重視關(guān)心,對多項工作給予具體指導(dǎo)和有力督促??偩趾褪∩项I(lǐng)導(dǎo)的指示要求,為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向,為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎(chǔ)。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署,勇于探索創(chuàng)新,主動擔(dān)當(dāng)作為,為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。
(一)黨史學(xué)習(xí)教育深入開展。始終把握“政府機關(guān)首先是政治機關(guān)”的目標(biāo)定位,把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù),用偉大建黨精神為指引,提高政治站位,把握大局大勢,通過專題輔導(dǎo)、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式,高標(biāo)準高質(zhì)量推進黨史學(xué)習(xí)教育。省局創(chuàng)新開展機關(guān)文化長廊建設(shè)、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝建黨“十個一”系列宣傳活動,為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀念章,以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴治黨,深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用,中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改,直屬單位巡察做到了全覆蓋,干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”,黨組織覆蓋率達××.××%,較上年提高了×.××個百分點?!辆贮h史學(xué)習(xí)教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動。×黨建引領(lǐng)市場監(jiān)管工作措施得力。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全系統(tǒng)扎實開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動,牽頭推進“證照分離”改革,開發(fā)建設(shè)“證照分離”信息化系統(tǒng),持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,推進落實“不來即享”等改革措施,大力推進電子執(zhí)照生成、共享和應(yīng)用,有效破解了辦證慢、多頭跑和準入不準營等難題。在全省范圍內(nèi)全面叫響“送照到家”“一窗通辦”“網(wǎng)上快辦”等××項“甘快辦”便企服務(wù)措施,有力激發(fā)和釋放了市場主體活力,總量突破×××萬,新設(shè)增幅首次突破兩位數(shù),在《政府工作報告》中得到充分表述。積極開展公平競爭審查評估,對××個省級成員單位和×個市州政府開展第三方評估,促進了審查質(zhì)量提升和營商環(huán)境優(yōu)化。截止××月底,全省市場主體累計達到×××.××萬戶,同比增長×.××%;新設(shè)立市場主體××.××萬戶,同比增長××.×%,日均新設(shè)企業(yè)×××戶。×市場主體持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?!?、推進數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項成效明顯?!痢ⅰ镣七M公平競爭審查工作措施得力有效?!?、×兩市“跨市通辦”推動有力。
(三)安全底線不斷筑牢。食品安全監(jiān)管力度不斷加大。出臺《×省食品安全違法舉報獎勵辦法》,最高獎勵××萬元。出臺《×省基層食品安全委員會辦公室規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,成立基層食藥安委辦××××個,食品安全示范城市創(chuàng)建取得明顯成效。持續(xù)推進“食安×”十大攻堅行動,全力做好“雙安雙創(chuàng)”和小作坊提檔升級,大力推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達×.×萬家,學(xué)校食堂覆蓋率×××%;“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”,省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?!痢ⅰ帘煌扑]為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市?!?、×強力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作,成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家,完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗,處置電梯困人××××件,解救×××××人?!镣苿犹胤N設(shè)備監(jiān)管平臺隱患設(shè)備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦?;?、環(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品,開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗,監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來,市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故,安全形勢平穩(wěn)向好。
(四)質(zhì)量強省扎實推進。質(zhì)量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質(zhì)量大會,出臺《×省政府質(zhì)量獎實施辦法》,質(zhì)量強省建設(shè)的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè),質(zhì)量提升工程有力推進,八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎,隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎”和“省政府質(zhì)量獎”。扎實開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點工作,向×等×個市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持,金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。
標(biāo)準化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標(biāo)準化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動”,新發(fā)布地方標(biāo)準×××項,指導(dǎo)發(fā)布團體標(biāo)準××項,×項標(biāo)準化示范試點項目獲得國家標(biāo)準委批復(fù)?!谅氏热〉檬屑壍胤綐?biāo)準修訂事權(quán)。
認證認可服務(wù)效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準提升工程,全面推行×c免辦“不見面審批”,發(fā)放×c免辦證書×張,其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元。ד三個三”措施推進小微企業(yè)質(zhì)量管理認證提升得到總局肯定。
計量服務(wù)基礎(chǔ)作用有效發(fā)揮。堅守生態(tài)環(huán)保和碳達峰碳中和工作紅線,按時完成了第一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改任務(wù),得到了省整改辦肯定。積極服務(wù)全省綠色低碳發(fā)展,組織開展智能電能表狀態(tài)評價及更換試點工作,節(jié)約資金×.××億元;強制檢定計量器具×××.×萬臺件,為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標(biāo)準體系建設(shè),累計建立涉及長度、力學(xué)等十大類社會公用計量標(biāo)準××××項,進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術(shù)機構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高,系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)省級以上科技項目×個,相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成,×家公眾號請搜索:辦公室碼字員單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”,成為全國市場監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點實驗室。×家省級質(zhì)檢中心即將批復(fù)建設(shè)?,F(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序,得到總局點名表揚。×支持打造“五無×”創(chuàng)建工作有力有效。×積極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,有力保障了國家重點建設(shè)項目的順利推進。
(五)知識產(chǎn)權(quán)成效顯著?!丁潦≈R產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(××××—××××年)》《×省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》頒布實施;全面落實知識產(chǎn)權(quán)“局省會商”機制,中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護中心順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收,成為全國第八家、西北第一家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心,節(jié)能環(huán)保、先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利審查周期預(yù)計可由××.×個月壓縮至×個月。扎實推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動,全年新增專利權(quán)質(zhì)押融資××筆,質(zhì)押專利×××件,融資金額×.××億元,較上年增長了××%。依托絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港平臺,建立中小企業(yè)專利技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫,向科技型中小企業(yè)定點推送匹配專利,促成了××項科技成果在×落地,轉(zhuǎn)化金額達××××.××萬元。成功舉辦“一帶一路”科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇,與×審協(xié)中心簽署知識產(chǎn)權(quán)保護運用合作協(xié)議,知識產(chǎn)權(quán)大保護、大協(xié)作格局逐步形成。深入實施品牌營銷戰(zhàn)略,“甘味”商標(biāo)注冊已進入初審公示階段,“隴字號”商標(biāo)注冊已獲國家知識產(chǎn)權(quán)局受理,“×牛肉面”商標(biāo)注冊啟動有力,“×產(chǎn)品”正向“×品牌”轉(zhuǎn)型升級。截止××××年底,全省商標(biāo)有效注冊量達××.××萬件,同比增長××.××%;有效發(fā)明專利擁有量×××××件,同比增長××.××%,每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,同比增長××.××%;發(fā)明專利授權(quán)××××件,同比增長××.××%,高于同期全國××.××%的平均增長水平,全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)。×、×、×、×商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護運用工作走在全省前列。
(六)市場秩序維護有力。全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成并與全國系統(tǒng)聯(lián)通,建立全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺,研發(fā)了手機執(zhí)法移動端app,實現(xiàn)了現(xiàn)場檢查、執(zhí)法監(jiān)管全流程閉環(huán)、可追溯查詢,有效轉(zhuǎn)變了監(jiān)管力量與監(jiān)管對象不相匹配的被動局面,實施智慧監(jiān)管上了新水平。聚焦群眾深惡痛絕的違法行為,集中公布×批嚴重違法失信名單,信用監(jiān)管成效更加顯著。聯(lián)合省司法廳在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺《×省市場監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責(zé)規(guī)定(試行)》,減少執(zhí)法人員履職風(fēng)險。放心消費創(chuàng)建再有新發(fā)展,全省累計建成放心消費單位××××家,打造放心消費街區(qū)×個,建成線下購物無理由退貨單位×××家。圍繞增進民生福祉,扎實開展“護源”“鐵拳”“治理涉企收費”等行動,嚴厲打擊××類民生領(lǐng)域侵害群眾生命健康安全的違法行為,共查處各類經(jīng)濟違法案件××××起,罰沒款總額超×億元,同比分別增長××.×%、××.××%,督促相關(guān)收費主體和單位為企業(yè)減免或降低生產(chǎn)經(jīng)營性成本費用×.×億元,對×××起典型違法案件進行了公開曝光;暢通群眾訴求表達渠道,×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元,同期相比分別增長×.××%、××.××%,和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一?!痢镣七M“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全,措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,加大執(zhí)法辦案力度效果明顯?!琳嗡姎馀拔飿I(yè)收費問題成效明顯?!磷越◤V告監(jiān)測系統(tǒng),廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進?!僚鋫洹痢痢凛v執(zhí)法車輛到基層所,有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
(七)疫情防控彰顯擔(dān)當(dāng)。面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn),系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責(zé)組職能,緊緊圍繞保供穩(wěn)價,高效履職盡責(zé),落細落實措施,持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈食品監(jiān)管工作,認真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施,全面推廣“×省食品安全信息平臺”,妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結(jié)果呈陽性問題,堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈食品×.××萬噸,出倉×.×萬噸,守住了進口冷鏈食品監(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題,省局高度重視,強力推進,研究出臺商品進銷差率不應(yīng)超過××%的指導(dǎo)意見,健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制,組織相關(guān)部門在較短時間內(nèi)從嚴從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件,形成警示和震懾作用,以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場,迅速遏制了物價異常上漲的勢頭,有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班,通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線,嚴格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導(dǎo)并舉,真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元,捐贈物資折合人民幣××××.×萬元。×、×、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單,全省公開曝光典型案例×××件(起),起到了良好震懾效應(yīng)。
一年來,在推進市場監(jiān)管工作中,駐省局紀檢監(jiān)察組加強政治監(jiān)督,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。省局××個直屬單位和系統(tǒng)各級直屬單位充分履行職責(zé),服從服務(wù)大局,創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù),各項工作都取得了新的進步。
回顧去年的工作,全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化,根本在于省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和總局的正確指導(dǎo),得益于各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持,承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘,浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出,凝結(jié)著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此,我代表省局黨組,向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就2021年工作作總結(jié)回顧,對2022年工作作以安排。后面,市長還要做重要講話,請大家按照市長要求,抓好工作落實。
一、2021年工作回顧
2021年,全市上下深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想,圍繞嚴守安全底線、促進高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)強弱項、補短板,夯基礎(chǔ)、強監(jiān)管,保安全、促發(fā)展,各項工作取得新成效,實現(xiàn) “十四五”良好開局。
(一)質(zhì)量強市戰(zhàn)略有力推進。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進一步完善。市委、市政府制定出臺一系列促進高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件,推動革命老區(qū)振興發(fā)展各項任務(wù)落細落實,支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè),助推加快融入關(guān)中平原城市群。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。市場活力得到有力激發(fā)和釋放,企業(yè)開辦時間壓縮至個工作日以內(nèi),新登記注冊市場主體.萬戶,存量達到.萬戶,企業(yè)存量、增量均排名全省第二。個縣(區(qū))順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣考核驗收,以高分通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市考核驗收,全市萬人口發(fā)明專利擁有量達到.件,兌現(xiàn)專利獎勵補助、優(yōu)勢企業(yè)培育資金達萬元,多項專利技術(shù)就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)產(chǎn)值.億元,上繳利稅多萬元;有效注冊商標(biāo)突破萬個,個品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄,地方特色品牌影響力、市場競爭力持續(xù)提升,市市場監(jiān)管局榮獲年全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作先進集體。開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動,整改提升個重點領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量;累計上報標(biāo)準項,制(修)訂省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準項,申報地方標(biāo)準項,正縣城集中供熱節(jié)能標(biāo)準化國家級示范點項目已建成待驗收。強化質(zhì)量管理體系認證,全市各類組織獲得各類認證證書個,位列全省第二;立案查處存在出具虛假檢驗檢測報告等嚴重違法行為的省內(nèi)外認證檢測機構(gòu)家;強化特種設(shè)備安全監(jiān)管,排查整改各類安全隱患多條;檢定各類計量器具臺(件),同比增長%。持續(xù)加強非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè),黨組織覆蓋率.%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開啟,數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破,農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升,工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達到%和%;市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗收率%;旅游、交通、金融、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)質(zhì)量有效改善;全市城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準,空氣質(zhì)量全省排名第二,水環(huán)境質(zhì)量%達標(biāo),水質(zhì)優(yōu)良比例達到.%,國家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標(biāo)達標(biāo)率.%。
(二)食品安全形勢穩(wěn)中向好。一是食品安全黨政責(zé)任進一步靠實。市、縣兩級黨委政府高度重視食品安全工作,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責(zé)任制清單,把食品安全納入綜合目標(biāo)考核范圍。市食安委辦專門致信縣區(qū)黨委政府,推動加強食品安全保障和檢驗檢測能力建設(shè)。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費萬元,財政列支萬元為個學(xué)校食堂打包購買食品安全責(zé)任保險。我市食品安全工作受到張世珍副省長批示肯定。二是積極推進“雙安雙創(chuàng)”。市、縣(區(qū))食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用,深入推進“食安”十大攻堅行動,食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進。市市場監(jiān)管局組織縣區(qū)赴市學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作經(jīng)驗,“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間、陽光倉儲和明廚亮灶加入單位分別達到戶、戶和戶,在全省率先完成學(xué)校食堂%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”;學(xué)校食品安全行業(yè)主管、部門監(jiān)管和學(xué)校主體責(zé)任進一步壓實壓緊;全市推薦省級食品類科技計劃項目項,設(shè)立市級項,培育省級高新技術(shù)企業(yè)戶;戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠信質(zhì)量檔案;持續(xù)強化打擊非法獵捕、買賣、宰殺、運輸野生動物及其產(chǎn)品行為;嚴厲打擊食品安全違法犯罪,全市累計查辦食品安全違法違規(guī)案件起,罰沒款.萬元;偵辦食品安全刑事案件起,審查起訴案件件人。各行業(yè)各領(lǐng)域食品安全隱患風(fēng)險有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測技術(shù)支撐。市場監(jiān)管部門堅持抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施,切實增強抽檢靶向性和監(jiān)管權(quán)威性,完成各級食品安全監(jiān)督抽檢批次,檢出不合格樣品件,合格率.%;完成食品快檢.萬余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展例行監(jiān)測批次,監(jiān)督抽檢批次,完成定量監(jiān)測批次。衛(wèi)生健康部門完成化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測類份,完成食源性致病菌監(jiān)測采集樣品份。四是切實強化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度,推廣測土配方施肥技術(shù),全市化肥使用量較上年減少.萬噸;開展瘦肉精專項整治,加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度,我市家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國第三批獸用抗菌藥使用減量
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看化行動試點達標(biāo)養(yǎng)殖場;全市附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品噸。全市獲證食品生產(chǎn)小作坊建檔率達到%,著力防控農(nóng)村集體聚餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全風(fēng)險,備案農(nóng)村集體聚餐起、登記流動廚師人,家網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位%納入日常監(jiān)管,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理。
(三)藥械安全保障持續(xù)強化。一是健全完善體制機制。調(diào)整成立食品藥品安全委員會,全面加強對食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。率先全省出臺《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》,進一步強化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強全過程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點品種,用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗等各種手段,夯實三級監(jiān)管責(zé)任,強化藥械生產(chǎn)經(jīng)營和使用全過程閉環(huán)管理,及時有效防范化解安全風(fēng)險,落實疫情防控措施,保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實開展專項整治。緊盯購、銷、存環(huán)節(jié),強化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施,嚴防安全事件發(fā)生。開展國家集采藥品整治,檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題戶次,全部監(jiān)督整改到位。堅持線上線下相結(jié)合,從九個方面對網(wǎng)售藥品行為進行了監(jiān)督檢查,檢查第三方平臺戶、藥品網(wǎng)售企業(yè)戶,責(zé)令整改戶。開展藥師執(zhí)業(yè)行為整治,積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動。實施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動,對無菌和植入性醫(yī)療器械實行重點檢查,推進醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(udi)管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件起,罰沒款.萬元。全市各類藥械抽樣檢驗合格率連續(xù)三年保持在%以上。四是切實強化風(fēng)險管控。完善市、縣風(fēng)險警示機制,健全藥械風(fēng)險監(jiān)測評估制度,全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患問題條,上報藥品不良反應(yīng)例,醫(yī)療器械不良事件例,化妝品不良反應(yīng)例。
(四)市場監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和基層市場監(jiān)管所改革深入推進,覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全流程的綜合市場監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機制持續(xù)健全。各部門發(fā)布“雙隨機”抽查計劃個,抽取執(zhí)法人員人,抽查事項項,覆蓋行業(yè)領(lǐng)域個,實現(xiàn)個成員單位和縣區(qū)的全覆蓋。累計歸集涉企信息超萬條,公示超萬條次,辦理移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)戶次。制定出臺《市優(yōu)化營商環(huán)境加強企業(yè)遵紀守法誠信經(jīng)營監(jiān)管工作方案》,守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制不斷健全,個部門聯(lián)合發(fā)布批戶“房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”,對化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題起到了積極推動作用。全市企業(yè)、個體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別達到.%、.%、.%,市場主體誠信自律意識明顯增強。二是打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室堅持問題導(dǎo)向,強化協(xié)調(diào)督導(dǎo),各級執(zhí)法部門和司法部門主動打破信息壁壘,建立協(xié)同工作機制,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題,集中執(zhí)法力量,精準重拳出擊。先后組織開展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項執(zhí)法行動,查處侵權(quán)假冒案件件,罰沒款.萬元,收繳銷毀假冒商品.噸;公安機關(guān)破獲案件 件,抓獲犯罪嫌疑人人,涉案金額余萬元;檢察機關(guān)受理并公訴案件件、涉案人員人;審判機關(guān)受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件件,審結(jié)件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù),造福一方百姓”的理念,針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題,深入開展市場監(jiān)管領(lǐng)域“鐵拳”行動,全市查辦各類案件件,罰沒款.萬元。突出房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)服務(wù)收費亂象整治,查辦了一批社會反響較好的典型案件,推動出臺了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》。加強消費者合法權(quán)益保護,全市調(diào)處各類投訴舉報件,為消費者挽回經(jīng)濟損失.萬元,調(diào)處成功率高于全國平均率.個百分點。四是疫情防控彰顯市場監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價格監(jiān)管、商超巡查等重點管控領(lǐng)域,實行個縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓一個縣,個小組包抓城鄉(xiāng),切實履行市場監(jiān)管職責(zé)。全面落實“總倉”管理,嚴厲打擊進口冷鏈食品“體外循環(huán)”,冷鏈食品安全監(jiān)管可防可控;充分發(fā)揮藥店哨點作用,嚴格落實“四類藥品”銷售實名登記措施,嚴格疫苗全流程管理,確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護用品價格波動,嚴查囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為,查處了一批價格違法典型案件,既彰顯了政府擔(dān)當(dāng),又贏得了民心。
過去的一年,既有成績,也有問題。主要表現(xiàn)在:對照簡政放權(quán)要求、對標(biāo)一流營商環(huán)境,市場監(jiān)管領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)與營商環(huán)境評價還有短板弱項;市場主體活力迸發(fā)仍顯不足,在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準引領(lǐng)等方面方法不多;食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“四大安全”領(lǐng)域還存在個別問題隱患;疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力下,摻雜使假、假冒偽劣、不正當(dāng)競爭等一些市場違法行為時有發(fā)生,屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任需進一步落實,基層保障不足,監(jiān)管效能低下,等等。這些問題,都必須引起各級高度重視,在今年工作中下大力氣解決。
二、2022年工作打算
2022年,全市市場監(jiān)管工作的總體思路是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和***歷次全會精神,全面落實***、省、市經(jīng)濟工作會議和市場監(jiān)管相關(guān)工作會議要求,緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),持續(xù)夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量,強監(jiān)管、保安全,著力推動“七項工作”進位爭先,促進“五項工作”厚積薄發(fā),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)嚴絲合縫落實省上考核要求,不折不扣做好“七項工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護運用、“雙隨機、一公開”、“雙打”、公平競爭審查,是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對市政府年終考核的七項重點工作,涉及多個工作部門。做好這七項工作,對市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。
一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢固樹立大質(zhì)量意識,深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略實施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及其實施細則,加大“證照分離”改革推進力度,全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”,推動高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,落實“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施,著力解決市場主體“準營難”問題。要全面加強黨對非公經(jīng)濟的絕對領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)推動市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長。年要完成市場主體增加%的任務(wù)。深入推進質(zhì)量提升行動。貫徹落實******對中國質(zhì)量(杭州)大會重要賀信精神,抓好年度質(zhì)量考核通報反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,抓好質(zhì)量強市示范城市建設(shè)、中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎培育評選工作,力爭年內(nèi)培育—戶質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè),沖刺省政府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施 “一站式”服務(wù)站,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務(wù)經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作,豐富“質(zhì)量月”活動載體,全力營造全社會關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標(biāo)準、計量和認證認可工作。加強社會公用計量標(biāo)準建設(shè)和管理,努力建成市、縣(區(qū))二級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標(biāo)準體系,實施標(biāo)準化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油(加氣)機等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具的強制檢定和監(jiān)督執(zhí)法,維護公平交易。加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥蟆⑻摷贆z測、虛假認證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報告等違法行為。
二是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個最嚴”要求,嚴格落實“黨政同責(zé)”,大力推進“食安”建設(shè)攻堅行動,嚴守進口冷鏈食品安全防線,大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進食品安全示范城市全域創(chuàng)建,確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達標(biāo)。強化日常監(jiān)管。堅持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓(xùn)、食品安全抽樣檢測相結(jié)合,嚴格落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《省食品安全舉報獎勵辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項檢查,推進校園食品安全守護行動和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動。實施食品安全分級分類監(jiān)管,科學(xué)劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險等級,提高監(jiān)管針對性有效性。探索加強對平臺企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管,嚴防行業(yè)性食品安全風(fēng)險。推進智慧監(jiān)管。持續(xù)推進“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應(yīng)用率,到年底,確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺加入率達到%以上,食品小作坊加入率達到%以上;大中型超市、食品(含食鹽)批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲、物流電商的食品倉儲場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲”接入率達到%以上;學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持%。強化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查,食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報告率要達到%,企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持%。嚴查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大”的重點領(lǐng)域,組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件,重點打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為;關(guān)注未成年人群,以校園及其周邊等區(qū)域為重點,重點打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實“處罰到人”要求,對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任人員依法嚴厲處罰,實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會辦公室作用,深入落實《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》,健全完善藥品安全考核機制。嚴格落實藥品安全黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任,加大對藥品監(jiān)管的政策、項目、經(jīng)費保障;加快形成多部門治理藥品安全的工作機制,健全藥品安全約談、督查督辦、風(fēng)險會商、行刑銜接、應(yīng)急處置制度體系;強化與省藥監(jiān)局執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗中心分中心的協(xié)作配合,推動形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化,運行順暢的聯(lián)動工作機制。強化安全監(jiān)管。深入實施《疫苗管理法》和《藥品管理法》,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等措施,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點區(qū)域和重點行業(yè),針對群眾反映強烈的問題,堅持深入開展專項整治與建立健全長效機制、嚴厲打擊違法犯罪行為與強化日常監(jiān)管相結(jié)合,持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點藥品專項整治,加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴懲重處違法違規(guī)行為。加強風(fēng)險監(jiān)測。加強風(fēng)險信號綜合研判,從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)(不良事件)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報等渠道全面排查風(fēng)險隱患信號,對各類問題線索,建立問題清單,實施銷號管理。強化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用,促進監(jiān)測評價與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動,深入挖掘可能存在的風(fēng)險隱患,全面提升技術(shù)支撐能力。服務(wù)疫情防控大局。持續(xù)加強對新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管,加強“四類藥品”銷售監(jiān)管,督促企業(yè)和零售藥店落實銷售監(jiān)測和實名登記報告制度,切實發(fā)揮“哨點”預(yù)警監(jiān)測作用。
四是全面提升知識產(chǎn)權(quán)運用水平。鞏固國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣建設(shè)成果,抓住“東數(shù)西算”節(jié)點城市建設(shè)機遇,引導(dǎo)和激勵創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,提升每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。持續(xù)提高審查質(zhì)效,完善《市專利獎勵辦法》的修訂工作,積極爭取加大財政扶持力度,推動培育一批具有較強競爭力的高價值專利。加強與省知識產(chǎn)權(quán)局和等周邊省市專利代理機構(gòu)交流合作,引進中介代理機構(gòu),加強專利申請培訓(xùn)和指導(dǎo),激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志等多種類型知識產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng),推動專利轉(zhuǎn)化運用,探索建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、企業(yè)篩選、風(fēng)險評價和質(zhì)物處置等全流程工作機制,促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險等業(yè)務(wù)開展,完善知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策,繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。推動全市商標(biāo)申請便利化,深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌,強化地理標(biāo)志保護,建立健全全省優(yōu)勢地理標(biāo)志產(chǎn)品保護資源目錄(名錄)。積極爭取建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū),推動更多地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中國地理標(biāo)志產(chǎn)品互認互保清單,推動更多本土品牌入列“甘味”“隴字號”“國字號”,提高我市地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和影響力。
五是著力加強“雙隨機、一公開”等新型信用監(jiān)管機制建設(shè)。充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒,探索多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管,科學(xué)抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員,及時公示抽查結(jié)果,提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報公示工作,結(jié)合實際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理,做到各類市場主體年報“應(yīng)報盡報”,年報公示率不得低于上年度工作水平;依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),擴大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域,實現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”;推進信用風(fēng)險分類監(jiān)管,建立風(fēng)險預(yù)警機制,實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作,緊盯社會關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報多的行業(yè)領(lǐng)域和風(fēng)險等級高,以及失信黑名單、重點監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例,充分運用抽查檢查結(jié)果,加大部門聯(lián)合懲戒力度,做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”。月日前,實現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于%,關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機任務(wù)占比不低于%,掌上隨機抽查執(zhí)法應(yīng)用率不低于%,抽查事項覆蓋率、抽查計劃任務(wù)完成率、檢查結(jié)果按時公示率、后續(xù)處置率達到%的目標(biāo)任務(wù)。
六是嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認真貫徹落實《省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(-年)》《省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題,堅持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合,持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)“雙打”“護航”“鐵拳”等專項行動,集中執(zhí)法力量,開展聯(lián)合行動,嚴肅查處商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒違法行為,嚴厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注行為。堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù),造福一方百姓”的理念,聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和大型商品集散地,圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,以及重點消費品、重點工業(yè)品,積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能,依托“”、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護運用平臺,主動開展侵權(quán)假冒商品違法線索排查,及時受理舉報、投訴、轉(zhuǎn)辦,嚴肅查處侵權(quán)假冒行為,對群眾訴求件件有回應(yīng),事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,堅持問題導(dǎo)向,強化協(xié)調(diào)督導(dǎo),與司法部門建立協(xié)同工作機制,打破信息壁壘,強化行刑銜接,辦理并公示一批典型案件,對違法行為形成強力震懾。
七是著力加強開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,深刻認識公平競爭的重要性,以更高的站位、更嚴的責(zé)任、更大的力度,貫徹落實公平競爭審查制度。于月底前調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度,形成由政府牽頭抓總,市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、商務(wù)、司法等部門分工負責(zé),各成員單位協(xié)同推進的抓促機制。將公平競爭審查制度落實情況納入縣(區(qū))政府年度督查檢查考核,由市場監(jiān)管部門牽頭負責(zé)開展督查問效,并定期通報。嚴格落實審查主體責(zé)任,建立內(nèi)部審查機制,明確審查機構(gòu)和程序,將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序,實現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范圍;凡是以縣(區(qū))政府及其辦公室名義出臺的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟活動的合同或協(xié)議,由牽頭部門自審后,再與本級市場監(jiān)管部門會審;凡是涉及市場主體經(jīng)濟活動并提交政府常務(wù)會議審議的議題,由提交單位會同本級市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為,以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為查處,運用第三方評估等方式,推進公平競爭審查制度實施,切實營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
(二)團結(jié)干事匯聚服務(wù)發(fā)展合力,砥礪深耕夯實“五項工作”基礎(chǔ)。關(guān)于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作,去年,市市場監(jiān)管局提出了五項基本工作思路,改革實行了積分考核辦法。萬物得其本者生,百事得其道者成。經(jīng)過一年的實踐,工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng),要認真貫徹落實省市場監(jiān)管局提出的“六項行動”,堅持常規(guī)工作經(jīng)常抓,重點工作突出抓,難點工作跟進抓,攻堅工作合力抓,在確保省上考核的“七項工作”爭先進位的基礎(chǔ)上,著力強化系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè),深化加強日常監(jiān)管、檢驗檢測、執(zhí)法辦案、文化建設(shè)和制度設(shè)計等工作,不斷夯實市場監(jiān)管工作基礎(chǔ),全力打造市場監(jiān)管新形象。
一是以自由心證執(zhí)法為舉措,強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多,日常監(jiān)管最重要。針對市場監(jiān)管面廣量大這一實際,全市系統(tǒng)要堅持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈,在行業(yè)準入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,該放的放到底,該管的管到位。堅持屬地管轄,網(wǎng)格化管理,堅持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負責(zé),相互配合、相互監(jiān)督;除區(qū)外,市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,主要是組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。嚴格落實《市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》,堅持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事;堅持責(zé)任到縣、到所、到科、到隊、到人,從源頭上解決管轄不清、責(zé)任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實加強事中事后監(jiān)管,通過“雙隨機、一公開”和信用監(jiān)管,教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識,積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅持實行主辦人負責(zé)制,充分調(diào)動監(jiān)管干部工作積極性,允許自行安排督查檢查時間,允許自愿組合督查檢查力量,允許自由裁量督查檢查結(jié)果,允許自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險責(zé)任,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,對守信者無事不擾,對失信者高懸利劍。繼續(xù)實行積分制考核,從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個方面深抓責(zé)任落實;鼓勵主動出擊,自行尋找案源,凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個,積分一次;辦結(jié),再加分;責(zé)罰被動應(yīng)付,懲戒消極怠慢,凡消費者投訴(含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦),不問對錯,扣分一次;多次督辦、多次投訴,多次扣分,以此類推。
二是堅持技術(shù)執(zhí)法,加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責(zé),而微生物、添加劑肉眼看不見,用手摸不著,這就要求我們在“雙隨機、一公開”等日常監(jiān)督檢查中,必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用,通過運用技術(shù)手段,守牢安全防線。去年,市市場監(jiān)管局出臺了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,解決了檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務(wù)而抽檢的問題。今年,在完成國家、省、市抽檢計劃基礎(chǔ)上,鼓勵縣(區(qū))市場監(jiān)管局進一步加大經(jīng)費投入,擴大抽檢范圍,加大檢驗檢測檢定力度,凡超額完成檢驗檢測檢定任務(wù)的,在考核中按批次加分;縣(區(qū))自行安排抽檢檢出不合格者越多,加分就越多,國家、省、市抽檢中,檢出不合格者越多,減分就越多。要堅持監(jiān)督檢查與檢驗檢測檢定同步實施,嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線,大力推進“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”接入工作,提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平,年底全市接入單位要達到家;要緊盯保障藥品疫苗安全紅線,全面加強藥械化安全監(jiān)管能力建設(shè),加強對新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管;要筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線,深化推進“雙重預(yù)防”機制建設(shè),不斷加強特種設(shè)備獲證單位專項監(jiān)督檢查和安全隱患排查,切實落實法定檢驗制度;要聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范主線,加強重點消費品、重點工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查,建立風(fēng)險、措施和責(zé)任清單,實行整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,全覆蓋開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息監(jiān)測,建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結(jié)果向同級政府報告。
三是強化辦案執(zhí)法,深入整治市場秩序突出問題。去年,市市場監(jiān)管局針對行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強、生搬硬套文書格式等共性問題,制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,并以規(guī)范法律文書制作為突破口,開展了崗位練兵,成效顯著,市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗檢測能手”等先進典型,為行政執(zhí)法工作樹立了正確導(dǎo)向。今年,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊要結(jié)合工作實際,切實在抓落實上下功夫,組織開展崗位大練兵,以練促學(xué)、以學(xué)促用、以用促干,提升干部履職能力。要堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);承辦一件政務(wù),造福一方百姓”的執(zhí)法理念,聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、食品安全、藥品安全、價格監(jiān)管等領(lǐng)域,緊盯水電氣暖和疫情防控價格異常問題以及檢驗檢測機構(gòu)虛假檢測等問題,深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動,查辦一批大案要案,做到學(xué)用結(jié)合,以案釋法。要加強信用監(jiān)管,推進市場誠信體系建設(shè)。年初,市市場監(jiān)管局對萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的批戶“黑榜”名單,對重大違法市場主體起到了較強的警示威懾作用,贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期,市市場監(jiān)管局又堅持處罰與教育相結(jié)合,發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動退費的通告》,既較好貫徹落實了“包容審慎”監(jiān)管,使市場監(jiān)管不言而威,又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法,都是適應(yīng)新時代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局要充分借鑒學(xué)習(xí)和認真貫徹落實,更好做好市場監(jiān)管工作。
四是加強制度建設(shè),努力構(gòu)建長效治本機制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門,工作具有很強的政治性、群眾性、服務(wù)性。去年,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》,《意見》的實施,從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費現(xiàn)象,自立名目收費、隨意加價收費、重復(fù)收費、超標(biāo)準收費等問題基本消除。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅持系統(tǒng)觀念,結(jié)合市場現(xiàn)狀和工作實際,持續(xù)強化制度設(shè)計,完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能,通過制度的確立和執(zhí)行,形成市場決定作用與政府更好作用的有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。要更加關(guān)注人民利益,更加注重服務(wù)群眾,著力加強食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量安全,開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價格服務(wù)、檢驗檢測等執(zhí)法重點領(lǐng)域制定出臺一些政策措施,為切實保障人民群眾生命安全、維護人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。
五是加強文化建設(shè),樹立市場監(jiān)管隊伍良好形象。文化是一個國家、一個民族的靈魂,也是一個系統(tǒng)、一個單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能,市場監(jiān)管部門承擔(dān)著營造營商環(huán)境、市場準入準出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管以及價格、反不正當(dāng)競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護運用等多個行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能,肩負著人民群眾生命財產(chǎn)安全和消費權(quán)益保護使命,與人民群眾血肉聯(lián)系緊密,是社會管理和服務(wù)群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年,我們堅持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標(biāo)語等聚焦職能,創(chuàng)新加強市場監(jiān)管文化建設(shè),推動形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍,深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標(biāo)體系。市市場監(jiān)管局機關(guān)和縣局在這方面進行了廣泛的探索實踐,取得了較好的成效。2022年,全市系統(tǒng)要大力加強市場監(jiān)管文化建設(shè),以“服務(wù)型效能型機關(guān)創(chuàng)建”為抓手,深入開展“改進工作作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象” 作風(fēng)建設(shè)年活動,全面落實市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,著力加強系統(tǒng)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)作風(fēng)建設(shè)和紀律作風(fēng)建設(shè),推動形成市場監(jiān)管核心價值觀念、行為規(guī)范、道德準則、精神信念,并在此基礎(chǔ)上凝聚執(zhí)法意識、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式,以文化人、以文聚力、以文肅紀,著力打造一支在提振精神中砥礪奮進,在真抓實干中跨越趕超,在改進作風(fēng)中攻堅克難的市場監(jiān)管隊伍,樹立市場監(jiān)管良好形象。
同志們,春暖花開,正是揚鞭催馬時。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照既定的思路、目標(biāo)、路徑、方法和時限,以高度的責(zé)任感和使命感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。