通過總結(jié),我們可以找到成功的經(jīng)驗和方法,并加以總結(jié)運用到以后的學習和工作中。閱讀前可以先預覽全文,掌握大致內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。以下是科學界對于環(huán)境保護的研究成果和建議,讓我們一起關(guān)注環(huán)保事業(yè)。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇一
同志們:
在全省市場主體2017年度年報工作時間只剩下最后一個月的決勝階段,今天我們召開全省市場主體年報沖刺行動動員視頻會議,主要任務是簡要回顧前五個月工作情況,分析當前年報工作形勢,著重對年報沖刺行動進行動員部署,倒計時安排,加速度推進,確保全面完成今年年報工作目標任務。
剛才,莆田、漳州市局分別作了經(jīng)驗介紹,他們的做法很有特色、亮點突出、成效明顯,值得各地學習借鑒。福州、廈門兩個地方市場主體體量大、任務重,市局領(lǐng)導高度重視,剛才分別作了很好的發(fā)言,表達了完成任務的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報工作中也創(chuàng)造了好經(jīng)驗,省局前期編發(fā)情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點地區(qū),今年企業(yè)年報率一直超過全省平均水平,高于去年同期。
今年以來,全省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)攻堅克難,奮發(fā)進取,有力推進年報公示工作。截至5月30日,全省企業(yè)年報率達68.18%,高于全國平均水平2個百分點,位居全國第20位,個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別為76.76%、82.06%,取得了階段性成果。在看到年報工作取得進展的同時,我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業(yè)年報率不低于去年91.02%、個體工商戶年報率不低于去年87.77%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率不低于去年90.84%的目標,與居于全國前列的兄弟省份企業(yè)年報率相比,我們還有不小的差距,工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴峻,要實現(xiàn)今年的目標任務難度不小、挑戰(zhàn)不小。一是從全國情況來看,我省企業(yè)年報率排名比較靠后。全國的省份年報率達到88.68%,好幾個省份已超過80%,我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小,我們的優(yōu)勢不明顯。按以往經(jīng)驗,在年報最后一個月,各省都會競相發(fā)力,集中沖刺。如果不加把力,我們的位次很有可能往下掉,所以說是形勢嚴峻。二是從全省情況來看,與去年同期相比,全省企業(yè)年報率下降了4.7個百分點,個體工商戶年報率下降了6.05個百分點。主要問題是各地工作開展不平衡,大部分地市低于去年水平,主體總量大的重點地方下降更多一點,年報率懸殊較大。有的地方認為年報是市場主體的事,有的領(lǐng)導對年報工作的重要性認識不足,奮勇爭先的意識不強,甘居中流,有差不多就行的思想,不想做得,主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。年檢改為年報是一項大的制度性改革,市場主體還有一個適應的過程。其實年報也是我們的工作,我們要做好宣傳引導督促。如果大量市場主體不年報被列入經(jīng)營異常名錄,對我們監(jiān)管是不利的,對地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想,扎實推進工作。三是從市場主體情況來看,仍有相當部分市場主體誠信守法意識薄弱,自覺主動年報意識差,過分依賴我們的提醒督促,年報一拖再拖,甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數(shù)量的失聯(lián)或長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”存在,這對年報工作造成了影響。
針對當前年報工作態(tài)勢,省工商局決定從今天起到6月30日,集中用一個月的時間,在全省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)組織開展年報沖刺行動,進行倒計時安排,加速度推進,希望全省各級工商(市場監(jiān)管)部門緊盯目標,精準發(fā)力,扎實有效開展沖刺行動,確保全面完成今年年報工作目標任務。下面,我講幾點意見。
01。
目標進度要細化明確。
從現(xiàn)在起到6月30日,只有短短的20個工作日。按照今年全省年報工作目標,以5月30日全省企業(yè)年報率68.18%、個體工商戶年報率76.76%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率82.06%為基數(shù)計算,全省6月份企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別要至少完成22.84個、11.01個和8.78個百分點,平均每個工作日至少要提高1.11個、0.55個和0.44個百分點,我們的任務還很重,壓力也還是很大的??紤]到越往后年報率提高越難的現(xiàn)實情況,沖刺行動前期、中期務必要力求更好些更快些,才能實現(xiàn)今年的目標。這是按全省情況來安排的。各市、縣(區(qū))各單位要針對本地區(qū)本單位實際,以目前每天實際的數(shù)值為參考值,按工作日進行認真細致測算,倒計時安排任務,細化量化每天進度目標。
02。
行動措施要精準切中要害。
一要加強梳理分析,全面掌握情況。沖刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體,重點任務就是發(fā)動那些具備年報條件的市場主體盡速完成年報,難點任務就是如何找到那些失聯(lián)主體、“僵尸戶”并喚醒其年報。因此,各地對仍未年報的市場主體狀況進行全面過細梳理和綜合分析,把各種主體數(shù)量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚、弄明白,做到心中有數(shù)。
二要精準施策,點對點督促。要把2017年新登記但未年報市場主體、2016年度已經(jīng)年報而2017年度未年報的市場主體作為重點,采取精準宣傳、分行業(yè)組織引導、逐戶打電話催報、發(fā)短信、上門服務等方式,點對點地提醒通知,督促其從速年報,沒有結(jié)果不罷休。
三要優(yōu)化服務,面對面指導。各級登記服務窗口,對前來咨詢、辦事的未年報市場主體,要提醒其及時年報,引導其先年報,再辦理其他業(yè)務。對到現(xiàn)場辦理年報的,要指定具體人員,耐心細致解答,全程跟蹤服務,面對面指導幫助市場主體盡快按流程完成年報公示。
四要加快進度,完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”清理工作,要加快流程,加快進度,力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權(quán)注銷工作,暢通退出機制。
五要多方聯(lián)系,查找失聯(lián)主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門、銀行的作用,抓緊查找失聯(lián)主體,加強信息交換共享,及時掌握市場主體最新聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等信息,喚醒督促其盡快年報??h級局、轄區(qū)所要互通信息,協(xié)同查找。還要通過加強大數(shù)據(jù)分析運用進行查找。
六要強化技術(shù)保障,確保網(wǎng)絡暢通。信息技術(shù)部門要落實網(wǎng)絡信息安全和值班制度,加強應急值守,指定專人值班,暢通咨詢電話,認真解答有關(guān)技術(shù)問題咨詢;加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)應急防范和技術(shù)保障,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運行。
七要爭取支持,合力推進行動。隨著改革的深入,年報工作不斷拓展,涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統(tǒng)計部門積極參與。前不久,國家市場監(jiān)管總局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文,也向社會發(fā)出公告,要求實行“多報合一”。各地要積極向地方政府匯報,爭取政府對年報工作的支持,及時研究解決一些問題,同時協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位共同參與年報工作。年報還包含人社、統(tǒng)計和海關(guān)等部門的相關(guān)信息,是監(jiān)管工作基礎(chǔ)和重要參考,直接關(guān)系到各部門工作開展。各地要主動溝通協(xié)調(diào),希望各級人社、統(tǒng)計、海關(guān)等相關(guān)部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報。要協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協(xié)會等單位,共同推進年報工作。
03。
工作責任要傳導壓實到人。
各地要加強組織領(lǐng)導,一級抓一級,層層抓落實,確保沖刺行動達到預期目的。一是領(lǐng)導要到位,從即日起到6月30日沖刺行動期間,各級工商(市場監(jiān)管)部門主要領(lǐng)導作為年報工作第一責任人,要統(tǒng)一調(diào)度全局力量,把開展沖刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓,親自組織落實,親自督促推進,每天過問查看;分管領(lǐng)導是直接責任人,要具體抓,每天督促檢查,及時協(xié)調(diào)解決問題。班子其他成員要分片包干,協(xié)同共抓;年報工作領(lǐng)導小組各有關(guān)單位要分工落實,合力推進。要加強上下聯(lián)動,實行機關(guān)與基層協(xié)同,抽調(diào)機關(guān)人員到力量薄弱、進度較慢的地方,支援和幫助抓好年報工作。二是責任要到位。要把今年工作總目標和每天細化進度安排,具體落實到每個局、每個所和相關(guān)科(股)室,直至每個工作人員,做到人人有責、人人盡責。三是督導要到位。要深入基層調(diào)研指導,加大通報力度,落實督導約談制度。沖刺行動期間,每周都要把情況通報抄送各地政府,同時對全省后三名的設(shè)區(qū)市、后三十名的縣(市、區(qū))進行定向通報。上級工商局(市場監(jiān)管局)要分別對工作不力、年報進度慢、排名靠后的下級工商局(市場監(jiān)管局)領(lǐng)導進行約談,由局領(lǐng)導帶隊組成督導組進行實地督導。會后,省工商局將馬上派出督導組,到年報工作相對落后的市、縣(區(qū))開展重點督導,同時加強與地方政府的溝通,爭取重視和支持,幫助解決問題。
同志們,年報沖刺行動時間緊迫,任務艱巨,意義重要。全省工商(市場監(jiān)管)部門要迎難而上,奮勇拼搏,以更加務實的作風、以更為有力的措施、以更有擔當?shù)淖藨B(tài),扎實有效開展好沖刺行動,全面完成今年年報工作目標,為推進福建高質(zhì)量發(fā)展作出應有貢獻。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇二
12月23日,市委、市政府召開平安吉安建設(shè)暨市域社會治理現(xiàn)代化試點工作推進會,縣委常委、政法委書記尹拓在會上就我縣綜治中心實體化建設(shè)工作作了題為“打造‘五心合一’實戰(zhàn)平臺構(gòu)建多元解紛‘永新模式’”交流發(fā)言。
近年來,永新縣在推進市域社會治理現(xiàn)代化方面積極探索,以綜治中心實體化建設(shè)為抓手,著力構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。一是高位推動??h委常委會專門研究綜治中心實體化建設(shè),縣委縣政府出臺了《永新縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心實體化建設(shè)的實施方案》,縣委、縣政府主要領(lǐng)導對綜治中心實體化建設(shè)工作高位推動,為實體化建設(shè)把關(guān)定向,并把鄉(xiāng)村綜治中心實體化建設(shè)納入縣委、縣政府“百日攻堅”任務臺帳管理考核。二是精心布局。整合縣法院一樓2000余平米場地,按照“法治化治理、網(wǎng)格化管理、信息化支撐、組團式服務”模式,累計投入資金近500萬元,把綜治信息指揮中心、矛盾糾紛聯(lián)合化解中心、公共法律服務中心、法院訴訟執(zhí)行中心、行政爭議多元調(diào)處中心打造成全省首家“五心合一”的縣級綜治中心,構(gòu)建一個平臺統(tǒng)一受理、多種手段調(diào)解矛盾糾紛的多元化解模式。三是注重實戰(zhàn)??h綜治中心以統(tǒng)籌市域社會治理、平安永新建設(shè)、助推民生服務、協(xié)調(diào)各方履職為主陣地,積極維護社會穩(wěn)定,有效預防化解重大社會矛盾糾紛,成為協(xié)調(diào)指揮鄉(xiāng)村綜治中心的智慧中樞,市域社會治理的實戰(zhàn)平臺。
一是健全平臺功能。推動中心機構(gòu)設(shè)置、人員配備實體化,縣綜治中心設(shè)“綜合指揮調(diào)度區(qū)、矛盾糾紛多元化解區(qū)、公共綜治服務區(qū)、心理健康服務區(qū)、公共法律服務區(qū)”五大功能區(qū)??h綜治中心定為副科級機構(gòu),配備4名專職人員負責日常工作,同時從縣委信訪局、衛(wèi)健、人社、自然資源、縣政法各單位抽調(diào)20余名工作人員進駐綜治中心進行日常辦公。二是完善職能機制。建立了首問負責、定期會商研判、分流指派、協(xié)作配合、督辦查究、應急處置、績效考核等機制制度,“五大中心”堅持一個平臺統(tǒng)攬,緊緊圍繞多元解紛機制,各自發(fā)力。三是開展組團服務。做強“組團服務”聯(lián)合調(diào)解矛盾糾紛力量,組織醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、勞動爭議、消費者權(quán)益、安全生產(chǎn)事故、自然資源權(quán)屬、環(huán)境保護、房地產(chǎn)物業(yè)管理、學生意外傷亡事故、商事糾紛十大領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解平臺進駐縣綜治中心,推動一站式解決群眾訴求、一攬子提供便民服務、一體化守護法治平安,破解了資源整合難、指揮體系亂、社會服務散等社會治理難題,形成了問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的社會治理新格局。
掃黑除惡。
專項斗爭、脫貧攻堅、殯葬改革和疫情防控等工作中發(fā)揮了積極作用。
一是積極為群眾解難。綜治中心實體化運行以來,成功化解了一批復雜難解、長年未決的矛盾糾紛和信訪積案,今年以來濱江一號、天驕御灣、天驕學府等一批房產(chǎn)辦證糾紛在縣綜治中心得到化解,累計?調(diào)解矛盾糾紛1300余起,調(diào)解成功率達96.7%。8月30日,江西省電視臺《晚間800》欄目專題報道我縣“88位業(yè)主起訴開發(fā)商,尖銳矛盾如何化解”案例,深入剖析聯(lián)合化解涉房地產(chǎn)辦證矛盾糾紛事例,被欄目組概括為一站式多元解紛“永新模式”。縣法院?依托綜治中心推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設(shè),在全國高院院長座談會上代表江西省作經(jīng)驗介紹,并被評為一站式建設(shè)全國先進法院。多元解紛“永新模式”?,得到全國最高人民法院的充分肯定。二是注重為基層示范。通過對綜治中心實體化建設(shè)的實踐探索,按照“一站式服務、一攬子解決”的思路,?分別按“四室一窗口”設(shè)置服務功能,?全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、268個村(社區(qū))?綜治中心,全面實行實體化操作、實體化運行,構(gòu)建了基層社會治理“智慧中樞”?。目前,全縣三級綜治中心均已配備專門工作人員。三是主動為部門分憂。全面完善綜治應用平臺、視頻共享平臺、大數(shù)據(jù)平臺搭建融合,將消防安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、城市管理、市場監(jiān)管等20個部門數(shù)據(jù)整合融入到縣社會治理綜合指揮中心大數(shù)據(jù)平臺,設(shè)置網(wǎng)格化服務管理、研判分析、指揮調(diào)度等10大功能模塊,實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源的深度融合。?四是實時為指揮保障。將全縣1800個已建成的公共安全視頻監(jiān)控接入縣綜治中心指揮調(diào)度系統(tǒng),實現(xiàn)實時調(diào)度。進一步延伸綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),縣綜治中心與24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、268個村(社區(qū))綜治中心以及635個網(wǎng)格員實時連線,實現(xiàn)了縣綜治中心“一個平臺收集、一張網(wǎng)內(nèi)管理、一個中心指揮”的目標。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,xx同志傳達了省委xx書記關(guān)于推進“全科網(wǎng)格”工作的批示,以及全省平安xx建設(shè)暨網(wǎng)格化服務管理工作推進會和xx市市域社會治理暨網(wǎng)格化服務管理工作推進會精神。xx街道、xx鄉(xiāng)、xx街道、市委組織部、市公安局、市法院的有關(guān)負責同志,分別結(jié)合自身實際從不同側(cè)面、不同角度,圍繞主題做了交流發(fā)言,有思路、有想法、有剖析、有建議,講的都不錯。
下來以后,大家要按照省、市推進會要求和本次會議部署,扎實抓好各項工作落實。下面,我講幾點意見:
黨的十八大以來,************從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,就推進。
當前隱藏內(nèi)容免費查看國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為我們加快推進市域社會治理現(xiàn)代化提供了強大思想武器和科學行動指南。開展“全科網(wǎng)格”建設(shè),是省委、省政府深入貫徹************關(guān)于推動社會治理重心向基層下移的重要指示精神,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,著力完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理、夯實社會治理基層基礎(chǔ),作出的重大決策部署。
市域?qū)用婢哂休^為完備的社會治理體系,具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力,是將風險隱患化解在萌芽、解決在基層的最直接、最有效力的治理層級,處于推進基層治理現(xiàn)代化的前線位置。市域社會治理做得怎么樣,事關(guān)頂層設(shè)計落實落地,事關(guān)市域社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨和國家長治久安。
2020年6月xx市成功入選全國市域社會治理現(xiàn)代化第一期試點地區(qū),xx被確定為“六縣一區(qū)”市級層面試點(xx、xx、繁xx、xx、xx、xx、xxx風景名勝區(qū))。近期,省委、xx市委先后召開的推進會,對我們進一步推動市域社會治理現(xiàn)代化試點和“全科網(wǎng)格”建設(shè)工作提出了要求。
黨***和省委、xx市委的安排部署,就是我們在謀劃設(shè)計工作中需要瞄準的靶位和看齊的方向。市域社會治理既要貫徹落實好上級的制度安排、決策部署和任務要求,又要立足實際對本市域社會治理統(tǒng)籌謀劃、周密部署、推動實踐,緊緊圍繞推進基層社會治理現(xiàn)代化目標,緊密結(jié)合市情、緊扣問題導向、緊盯市民需求,落實落細市域社會治理現(xiàn)代化試點和網(wǎng)格化服務管理各項工作,提升基層社會治理水平,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
二、突出工作重點,統(tǒng)籌推進項目,全力提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。
一是要堅持“五治融合”。堅持政治引領(lǐng),厚植市域社會治理優(yōu)勢,以正確政治路線凝聚市域社會治理力量,以堅定政治立場夯實市域社會治理根基。堅持法治保障,提升市域執(zhí)法效能和司法水平,推進市域社會治理在法治化軌道上運行。堅持德治教化,創(chuàng)新社會治理宣傳載體和方式,弘揚社會新風正氣。堅持自治強基,健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制,規(guī)范群眾性自治組織,完善自治規(guī)范,推進并規(guī)范物業(yè)管理領(lǐng)域自治,激發(fā)社會治理活力。堅持智治支撐,推進社會治理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),推進“雪亮工程”建設(shè),提升風險防控水平。
二是要全面防范各類突出風險隱患。要聚焦到防控化解政治安全、社會治安、社會穩(wěn)定、公共安全、網(wǎng)絡安全等“五類”重大安全風險上,把好矛盾風險源頭關(guān)、監(jiān)測關(guān)、管控關(guān)。要建立健全政治安全風險研判、防控協(xié)同、防范化解機制,深入推進反間諜、反邪教、反暴恐、反滲透各項措施。要加強重點人群、場所、物品管理,提升突發(fā)案事件應對處置能力,推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭,打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙等新型犯罪,做好命案風險防范工作。要落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度,加強矛盾糾紛排查預警、研判分析、多元調(diào)處,有力防范化解涉軍等利益群體、涉疫情、金融、婚戀家庭等領(lǐng)域矛盾糾紛。要完善公共安全防控體制,做好監(jiān)控、反饋、督查、警示、上報等各項工作,提升突發(fā)公共事件應急能力。要推進“源頭凈網(wǎng)”“依法治網(wǎng)”行動,加強網(wǎng)絡安全防護和公民個人信息保護,有力打擊遏制網(wǎng)絡犯罪,凈化網(wǎng)上政治生態(tài)。
三是深入推進“全科網(wǎng)格”。xx書記明確要求“全省117個縣(市、區(qū))必須于今年年底前實現(xiàn)‘全科網(wǎng)格’全覆蓋”;鄭連生書記要求全面推進網(wǎng)格化服務管理工作,努力夯實社會治理基層基礎(chǔ),全力推動平安xx建設(shè)暨“全科網(wǎng)格”建設(shè)落地落實。推進“全科網(wǎng)格”,既是推進國家治理現(xiàn)代化體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)“小市大為、跨越趕超”的一項重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門,要嚴格按照省、xx市相關(guān)要求,深入推進“全科網(wǎng)格”建設(shè)工作,完善綜治中心規(guī)范化建設(shè),配齊配強網(wǎng)格隊伍,嚴格網(wǎng)格內(nèi)事項準入,完善各項工作制度,加強網(wǎng)格管理,落實經(jīng)費保障,堅決按時完成目標任務。
三、強化要素保障,夯實基層基礎(chǔ),確保各項工作取得實效。
市域社會治理現(xiàn)代化試點和網(wǎng)格化服務管理工作,是貫穿xx“十四五”時期的戰(zhàn)略任務。要堅持標本兼治、注重常態(tài)長效,善于以黨建引領(lǐng)、聯(lián)動融合、開放共治等理念協(xié)調(diào)社會關(guān)系、調(diào)處社會矛盾、規(guī)范社會行為、防控社會風險,積極探索xx特色的實踐路徑。
一要強化組織保障,壓實責任鏈條。要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,將市域社會治理現(xiàn)代化和網(wǎng)格化服務作為黨政一把手工程來抓,與基層黨建、鄉(xiāng)村振興等重點工作相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,切實履行好促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。
二要強化政策保障,完善制度體系。要依托黨委平安建設(shè)領(lǐng)導小組,發(fā)揮平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制,充分調(diào)動各參與單位工作積極性,要把當前工作與部門系統(tǒng)業(yè)務工作同部署同推進同落實,將“千條線”擰成“一股繩”,推動形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
三要強化能力保障,打造特色品牌。要按照省委、xx市委和我市部署要求,進一步提高統(tǒng)籌謀劃能力、服務大局能力、群眾工作能力、創(chuàng)新驅(qū)動能力、破解難題能力、依法打擊能力和輿論導控能力,發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極主動探索,形成符合本地、本部門實際的治理機制和做法,努力蹚出地方有特色、行業(yè)有品牌、部門有亮點的基層社會治理xx新路。
四要強化作風保障、提振精神狀態(tài)。要對標“想干、會干、快干、干成、大家干”,問一下自己和部門“主動作為”的勁頭足不足、“敢闖敢拼”的勁頭足不足、“勇爭一流”的勁頭足不足;要對標“做實人、說實話、辦實事、抓落實、求實效”,對標“開創(chuàng)新局比境界、破解難題比干勁、改革創(chuàng)新比招數(shù)、搶占先機比速度、各項工作比績效”,問一問自己和部門履職盡責夠不夠、服務意識強不強、工作效率高不高。進一步提振精神狀態(tài)、提升工作效能、強化責任擔當、狠抓工作落實,通過問題導入法把一切工作具體化,通過軍令交賬法把具體工作項目化,通過調(diào)度分析法把項目管理責任化,通過專班推進法和閉環(huán)工作法把責任落實高效化,著力強化一抓到底、抓出實效的作風。
最后,我再強調(diào)兩項具體工作。一是要確保x中x會期間信訪穩(wěn)定萬無一失。黨的***x中x會將于11月8日至11日在北京召開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門,要嚴防死守,全力做好信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛化解、特殊人群管理、公共安全防控、社會面管控和網(wǎng)絡輿情引導,為***x中x會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是要確保今冬明春防火工作萬無一失。目前,我們已經(jīng)進入防火特險期。大家要深刻汲取以往教訓,深化思想認識,壓實防火責任,動員一切可以動用的力量,嚴密關(guān)注重點時期,嚴格巡查重點區(qū)域,牢牢看住重點人群,堅決守住不發(fā)生火災事故的底線。
同志們,讓我們堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決貫徹落實***、省委、xx市委各項決策部署,凝心聚力、砥礪奮進,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,全面提升網(wǎng)格化服務管理水平,努力建設(shè)更高水平的平安xx,為我市全方位高質(zhì)量趕超型跨越式發(fā)展提供堅強有力的保障。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇四
為貫徹落實中央一號文件精神、加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)部決定今年在全國開展農(nóng)業(yè)科技促進年活動。春節(jié)前,部黨組專門研究并發(fā)布了農(nóng)業(yè)科技促進年活動實施方案。前天,部里也召開了農(nóng)業(yè)科技促進年新聞發(fā)布會。接下來的工作就是要抓緊落實,組織實施。下面,我再強調(diào)三點意見。
大家都知道,今年中央一號文件的主題是聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,出臺了一系列含金量高、管長遠的政策措施。文件強化了農(nóng)業(yè)科技的戰(zhàn)略位置,突出了農(nóng)業(yè)科技的公益性特征,指明了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展方向,必將對我國農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的推動作用。回良玉副在講話中指出,近些年,我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”,農(nóng)民收入增長實現(xiàn)“八連快”,農(nóng)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭,這其中,農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了巨大作用。在新的形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè),根本出路在科技,最大潛力在科技,強勁動力在科技,必須加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。
對照形勢發(fā)展與中央要求,我們也必須清醒地認識到,今后一個時期,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務更加繁重,經(jīng)濟環(huán)境和市場變化不確定的挑戰(zhàn)更加嚴峻,依靠農(nóng)業(yè)科技破解資源環(huán)境約束的需求更加緊迫??梢哉f,盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加,但我們的生產(chǎn)能力還不穩(wěn)固,供求關(guān)系仍然偏緊,綜合分析各方面情況,今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的壓力仍然巨大。這些壓力主要來自以下幾個方面:一是人口仍然以每年600-700萬的速度在增加,城市化水平還在不斷上升,農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途不斷拓展,意味著糧食需求總量仍在增加;二是品種結(jié)構(gòu)上的壓力;三是質(zhì)量安全上的壓力;四是資源環(huán)境方面的壓力;五是國際市場競爭的壓力,等等??梢哉f稍有閃失,糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就可能會出問題。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給能力,靠繼續(xù)消耗水土等自然資源已基本沒有余地,靠繼續(xù)增加化肥農(nóng)藥等外部投入也難以為繼,靠大量低成本勞動力的空間在逐漸減小,靠不斷加大政策扶持,不僅政策本身有個上限,而且政策扶持也有遞減效應。因此,必須加快轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
當前,我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平總體還不高,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用還不強。與發(fā)達國家相比,與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比,我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還存在不小差距,突出表現(xiàn)在具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果依然不多、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應用水平依然不高、適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量依然不足等三個方面。回副在講話中把這些問題概括為“一二三”,即農(nóng)技推廣“最后一公里”問題,農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)發(fā)展“兩張皮”問題,農(nóng)業(yè)科技資源協(xié)同不夠、科研院所改革不夠、企業(yè)創(chuàng)新能力不夠“三個不夠”問題。這些已成為制約我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展乃至于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸,必須下大力氣研究解決。
為此,我們一定要牢固樹立憂患意識,進一步增強推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的責任感和緊迫感,深入貫徹落實今年中央一號文件和良玉副重要講話精神,科學把握一號文件中的一系列新觀點、新論斷、新思路,堅持把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑,把體制機制改革作為推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的根本動力,通過改革與創(chuàng)新,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技體系的內(nèi)在活力,提升科技創(chuàng)新與推廣效率,全面提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更強有力的支撐。
二、進一步明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科技體制改革的方向和重點。
當前和今后一個時期,加快農(nóng)業(yè)科技進步,必須緊緊圍繞糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大科技需求,以“加大投入、改革體制、構(gòu)建體系、提升能力、建設(shè)隊伍”為總體要求,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自身跨越發(fā)展和引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力與水平顯著提升為主要目標,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展思路,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系。
一是要實現(xiàn)科技創(chuàng)新方向和重點的調(diào)整。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要適應世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新進展新趨勢和我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新形勢新要求,著眼長遠發(fā)展,超前部署農(nóng)業(yè)前沿及高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究,力爭在世界科技前沿領(lǐng)域占有重要位置;要面向產(chǎn)業(yè)需求,著力突破農(nóng)業(yè)行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),加快防災減災、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等重大先進實用技術(shù)研究與應用推廣,切實解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題。具體來說,要做好科技創(chuàng)新方向和重點的“三個調(diào)整”。一是由側(cè)重生物技術(shù)研究向注重生物、農(nóng)機及工程、材料、信息技術(shù)研究相結(jié)合、相融合的調(diào)整。2015年我國農(nóng)機化綜合水平達到54%,“十二五”末要超過60%,也就是說目前大多數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作是由機器完成。事實上,深耕深松、精量播種、節(jié)水灌溉、保護性耕作等不少先進、精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應用推廣,均離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的有力支持。因此,農(nóng)業(yè)科技要適應這一發(fā)展趨勢和重大轉(zhuǎn)變,不斷調(diào)整和拓展科研重點,強化農(nóng)機農(nóng)藝融合。
二是由注重提高土地產(chǎn)出率向提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和生態(tài)環(huán)境保護并重的調(diào)整。在提升土地產(chǎn)出率的同時,更加注重農(nóng)業(yè)資源利用效率的提高,以節(jié)地節(jié)水節(jié)肥節(jié)能為重點,有針對性地開發(fā)應用資源節(jié)約型和環(huán)境友好型技術(shù),把保障糧食安全、農(nóng)業(yè)科技進步和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境更好地結(jié)合起來。
三是由注重傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)多功能、多層次發(fā)展技術(shù)相統(tǒng)籌的調(diào)整。伴隨著現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向綠色、安全、營養(yǎng)、健康、休閑、生態(tài)等多元化、多功能方向發(fā)展,生物質(zhì)能源、海洋農(nóng)牧嘗生物材料、農(nóng)副產(chǎn)品綜合和多層次系列開發(fā)等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域,正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新的生長點,蘊含著極大的發(fā)展?jié)摿?。在這種形勢下,農(nóng)業(yè)科技要追蹤前沿,不斷拓寬視野、拓展領(lǐng)域,培育和開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的增長點。二是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務方式的轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)并將發(fā)生更為顯著的變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體及方式的新變化,迫切需要根據(jù)不同主體的需求增強農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化、社會化服務能力,提高科技服務的質(zhì)量和水平。而目前,基層農(nóng)技推廣體系依然薄弱,多元主體廣泛參與的新型農(nóng)技推廣服務體系尚未構(gòu)建起來,導致科技供給傳輸不下去,生產(chǎn)需求反饋不上來,技術(shù)成果的示范推廣缺乏工作依托。
因此,必須在大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、增加技術(shù)源頭供應的同時,更加注重成果轉(zhuǎn)化和應用推廣,做到“兩手抓、兩促進”,努力解決“最后一公里問題”。要增強公益性推廣服務能力與水平。不斷加強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的條件與能力建設(shè),組織實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培養(yǎng)與知識更新工程,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)服務能力。要構(gòu)建多元化農(nóng)技推廣服務體系。加快構(gòu)建“一主多元”、“一性三化”的新型農(nóng)技推廣體系,即以基層農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體,農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科研教學單位、涉農(nóng)企業(yè)等多方力量廣泛參與、分工協(xié)作、服務到位的多元化推廣體系,體現(xiàn)農(nóng)技推廣工作的公益性和專業(yè)化、社會化、市場化。這其中,要特別注重發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)科研單位、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗站等在推廣中的熟化和示范等薄弱環(huán)節(jié)的作用,促進技術(shù)組裝集成和配套,實現(xiàn)技術(shù)的輕簡化、減量化,依托糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建基地、畜禽水產(chǎn)和園藝產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地,集成推廣先進實用技術(shù),讓農(nóng)民容易學、容易懂、容易操作。三是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技體制與管理機制的創(chuàng)新。體制機制的改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力,尤其是提升軟實力的重要途徑,也是推動我國農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技內(nèi)在活力的關(guān)鍵舉措。當前,我國農(nóng)業(yè)科技工作要在遵循一般科技規(guī)律的基礎(chǔ)上,突出農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)特征和國情特色,探索符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際的科技管理和制度創(chuàng)新之路。
一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系,著力解決我國農(nóng)業(yè)科技“有體無系”的突出問題。當前,我國農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)和資源部門分割、各自為戰(zhàn)、重復交叉問題還相當嚴重。分屬不同部門的農(nóng)業(yè)科研力量條塊之間缺乏緊密聯(lián)系。行業(yè)部門與其他部門、中央與地方、農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部種、養(yǎng)、加在農(nóng)業(yè)科技工作中的分工協(xié)作及資源配置還不夠合理和優(yōu)化,“有體無系”的問題仍相當突出。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)基本以中央、盛地三級農(nóng)業(yè)科研院所為主體,按行政區(qū)劃設(shè)置,沒有充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)特點和農(nóng)業(yè)區(qū)劃要求。各級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)學科專業(yè)設(shè)置雷同,研究內(nèi)容趨同,不同層級間沒有形成合理有效的分工,“上下一般粗”問題突出。如何在不打破現(xiàn)有體制框架下“強體建系、突出建系”(即在繼續(xù)加強“主體”建設(shè)的同時,更加突出“系統(tǒng)”的構(gòu)建)顯得尤為緊迫。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系這幾年在這方面做了有益探索并取得了重要突破,但規(guī)模和發(fā)展水平還不夠。要以科研項目為抓手和載體,實行跨學科、跨行業(yè)、跨區(qū)域的單位和科研人員之間協(xié)同攻關(guān)的組織模式,按照農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后、科研的上中下游,合理配置科研資源,確保農(nóng)業(yè)科研的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域能夠得到有效支持,努力把科技力量配置由重復分散轉(zhuǎn)向科學分工與聯(lián)合協(xié)作相結(jié)合。強化農(nóng)業(yè)科研院所之間、科研院所與農(nóng)業(yè)高校、科研院所與涉農(nóng)企業(yè)、科研院所與推廣體系以及各類科研項目和計劃之間的有效聯(lián)動,探索建立農(nóng)科教、產(chǎn)學研大聯(lián)合大協(xié)作的國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系。
二是要深化和完善農(nóng)業(yè)科研院所改革。按照中央關(guān)于事業(yè)單位分類改革、科技體制改革的總體部署,通過剝離,尤其是對基礎(chǔ)和公共性研究與經(jīng)營性科技開發(fā)活動的分離,整合、轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)型等方式,分類指導、分別改革,創(chuàng)新機制、完善配套,加快建立健全現(xiàn)代科研院所運行制度。
三是要完善科技立項機制。強化農(nóng)業(yè)科技立項的產(chǎn)業(yè)需求導向,發(fā)揮技術(shù)用戶在立項論證、項目實施、成果評價中的重要作用,建立以需求及應用定項目的農(nóng)業(yè)科技立項機制,從立項源頭上解決科研與生產(chǎn)“兩張皮”問題。同時,要實行相對穩(wěn)定支持與適度競爭相結(jié)合,在科學規(guī)范、公平公正的前提下,對基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)研究等周期長的科研領(lǐng)域給予相對連續(xù)穩(wěn)定支持,對實施進展良好的項目和研究團隊實行連續(xù)滾動經(jīng)費支持。
四是要創(chuàng)新科技評價獎勵機制。農(nóng)業(yè)科技成果周期長,要建立完善符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要求的科技評價指標體系,對不同類型科研機構(gòu)、科技人員、科技項目和科研成果實施分類考核、分類評價、科學獎勵。建立第三方評價機制,提高農(nóng)業(yè)科技成果評價的客觀性與公正性。以應用性研究為主的`科研項目,建立科研專家、基層推廣人員、技術(shù)成果用戶、經(jīng)濟財務專家等共同參加的聯(lián)合評價機制,以實際使用效果為核心,加強項目績效考核,引導農(nóng)業(yè)科研“論文寫在大地上,成果留在農(nóng)民家”。
五是要正確理解和處理好創(chuàng)新主體及產(chǎn)學研結(jié)合問題。充分考慮我國農(nóng)業(yè)科技研究和服務對象的特殊性、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟弱質(zhì)性和生產(chǎn)經(jīng)營的風險性,以及現(xiàn)階段涉農(nóng)企業(yè)在規(guī)模、實力和科技創(chuàng)新能力等方面的不足及成長性,加大政府對高校、科研院所開展基礎(chǔ)性和共性研究的支持力度,并通過相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度和市場機制,保障科研成果發(fā)明人及其所在單位的合法權(quán)益。同時,要通過金融、稅收等綜合措施,支持和引導企業(yè)逐漸成為商業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)及應用的主體。政府對企業(yè)的支持,要與企業(yè)采用最新技術(shù)、帶動技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步相掛鉤,防止引起市場主體之間的不公平競爭。要切實加強高校、科研院所和企業(yè)在科技創(chuàng)新中的分工與合作,堅持走產(chǎn)學研緊密結(jié)合、具有中國特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之路。
三、切實抓好中央一號文件有關(guān)農(nóng)業(yè)科技政策與農(nóng)業(yè)科技促進年活動方案的貫徹落實今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是黨的召開之年,正如回副講話時強調(diào)的,奪取今年糧食和農(nóng)業(yè)豐收,保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給,對經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有特殊重要的意義。當前,關(guān)鍵是要切實抓好中央一號文件有關(guān)農(nóng)業(yè)科技政策與農(nóng)業(yè)科技促進年活動方案的貫徹落實。
一要加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)單位要把農(nóng)業(yè)科技促進年活動擺上重要位置,組建專門的工作班子,建立分工協(xié)作機制,形成工作合力。要在部里制定的活動方案基礎(chǔ)上,結(jié)合單位自身職責和工作實際,制定具體工作方案,明確目標任務,細化工作措施,層層落實責任,確?;顒尤〉脤嵭А?BR> 二要加強多方聯(lián)動。要通過政策引導、項目帶動和表彰獎勵等方式,廣泛發(fā)動各級農(nóng)業(yè)行政部門、科研教學推廣單位、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、廣大農(nóng)業(yè)科技人員等多方力量積極參與科技促進年活動,豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動形式,形成“政府引導、多方聯(lián)動、全面參與”的良好格局。
三要加強投入保障。要以中央一號文件的出臺為契機,加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭取中央財政的更大投入,同時推動各地抓緊落實中央政策,爭取地方黨委政府和有關(guān)部門的支持,共同提高農(nóng)業(yè)科技投入保障水平。要依托現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)科技項目,加強資源整合,重點做好科技促進年各項工作。
四要加強宣傳引導。要及時總結(jié)、挖掘和推廣各地加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、實施科技促進年活動的好做法、好經(jīng)驗、好典型。充分利用各種媒體,宣傳科技年活動成效,擴大影響,在全社會營造關(guān)心、重視和支持農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的良好氛圍。
總之,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,機遇難得、需求緊迫,任務艱巨、使命光榮。我們要與廣大農(nóng)業(yè)科技工作者一起,把握中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技的有利機遇,鼓足干勁,乘勢而上,開拓進取,扎實工作,努力再創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新局面,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展再作新貢獻。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇五
市委、市政府召開這次會議,既是對今年以來全市發(fā)展成果的集中檢閱,也是對下步重點工作的動員部署。通過現(xiàn)場觀摩和鎮(zhèn)街園區(qū)、重點工作指揮部的發(fā)言,我們看到了發(fā)展的新變化、工作的新亮點,增添了迎難而上、克難攻堅的信心和決心。同時,也看到了差距和問題,增強了比學趕超、加快發(fā)展的壓力和動力。
從現(xiàn)場觀摩和考核點評看,今年上半年,我們絕大多數(shù)經(jīng)濟指標基本實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”,一批產(chǎn)業(yè)大項目和重點工程建設(shè)順利推進,一些重點領(lǐng)域的工作取得了實質(zhì)性突破。在面臨嚴峻困難挑戰(zhàn)的情況下,能夠取得這樣的成績,充分說明,我們確定的“工作到項目,全員抓落實”的思路,正是對過去經(jīng)驗做法的總結(jié),經(jīng)過實踐檢驗,也取得了實實在在的效果。濟寧市委、市政府要求我們,要大干快上往前沖,在濟寧市奪第一、爭當全省縣域經(jīng)濟排頭兵。前段時間,我們組織到江浙地區(qū)學習考察,就是圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標,重點解決“標準境界不高、發(fā)展速度不快、工作力度不大”的問題,進一步打開思路、創(chuàng)新舉措,再掀重點工作攻堅會戰(zhàn)的新熱潮。
我們到江浙地區(qū)考察,學到的最核心經(jīng)驗就是“頂點定位,全力全速”,這也是今天大會的一個主題,是繼“工作到項目,全員抓落實”,市委、市政府對全市總體工作的又一具體要求。之所以這么提,是因為兗州目前已經(jīng)具備了高定位、快發(fā)展的條件,人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,是我們“頂點定位、全力全速”的動力和目的,區(qū)域發(fā)展“不進則退、慢進也是退”的競爭態(tài)勢,也決定了我們唯有“頂點定位、全力全速”,才能破難攻堅、勇立潮頭,搶占新一輪-大發(fā)展的主動權(quán)和制高點。
關(guān)于頂點定位。這次赴江浙地區(qū)學習考察,所到之處都充分印證了這樣一個道理,就是“什么樣的目標定位,帶來什么樣的工作狀態(tài),決定什么樣的發(fā)展水平”。多年來,他們正是靠著超常的氣魄和膽略,瞄準大目標,謀求大發(fā)展,把一組組看似天文數(shù)字的發(fā)展指標、一幅幅絢麗壯觀的城市畫卷,魔術(shù)般地變成了活生生的現(xiàn)實,有時連他們自己都不敢相信。學習南方先進經(jīng)驗,實現(xiàn)兗州超常規(guī)、跨越式發(fā)展,必須把我們各項工作放到一個更高層次、更高標準上。就是要“跳起來摘桃子”,用具有挑戰(zhàn)性的目標引領(lǐng)兗州發(fā)展,用可能達到的最高標準要求工作,最大限度地凝聚人心、挖掘潛力,最大限度地激發(fā)干勁、超越自我。中國有句古話:“取法乎上,僅得其中;取法乎中,僅得其下”。也就是說,如果我們滿足于“切實可行”的工作目標,往往會得到一般以下的工作效果,甚至難以完成;相反,如果瞄準最高目標干工作,往往會取得意想不到的成效。但頂點定位絕不是脫離實際、絕不是好高騖遠,而是要立足現(xiàn)實,鎖定最高目標,付出最大努力,爭取最好結(jié)果。只要我們具備頂點定位的氣魄,拿出干大事業(yè)的勇氣,就會發(fā)展得更快更好。頂點定位體現(xiàn)在哪里?首先,要以最高的境界謀劃思路。境界決定著干部的層次、價值和作為,決定著一個地方的發(fā)展水平和百姓福祉。提高境界,最重要的是打開思想禁錮,敢于在全國全省的大格局和未來發(fā)展的大趨勢中來定位和思考工作。只有把起點定高了,思想境界才能打開,才能找到發(fā)展的內(nèi)在源動力。
這次考察所到之處,無論是招商引資、園區(qū)經(jīng)濟,還是城市開發(fā)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,時時處處都體現(xiàn)出“世界一流、亞洲最大、全國第一”的高境界大追求,讓人強烈感受到一種登高望遠、舍我其誰的英雄氣概,“可上九天攬月,可下五洋捉鱉”的氣度。我們每個鎮(zhèn)街、部門和企業(yè)都要自覺向先進看齊,不能滿足于在小圈子里當老大,要瞄準全國乃至世界領(lǐng)先水平,敢于自我加壓,同最好的爭、與最強的賽,在不斷追趕和超越中向著最高目標努力奮斗。其次,要以最高的標準推動工作。工作標準上不去,會輸在起點、輸在過程,最終肯定輸在結(jié)果上?,F(xiàn)階段對于我們來講,任何一項工作都要堅持高標準,絕不能滿足于一般化、過得去;不干則已,干就干得漂漂亮亮,干就干成精品。比如,抓招商引資項目建設(shè),就要立足于實施大投入、引進大項目,確保項目謀劃、運作、落實的每一個環(huán)節(jié)都嚴謹細致,確保項目引得來、落得下,取得實實在在的效果;抓城市建設(shè),就要立足于大拆遷、大發(fā)展,真正體現(xiàn)大手筆、高品位,力爭讓每處設(shè)計都盡善盡美,每個建筑都精益求精,每個環(huán)節(jié)都精細入微,經(jīng)得起群眾評價,經(jīng)得起歷史檢驗。第三,要以最高的要求促進落實。繁重艱巨的發(fā)展任務,是檢驗我們每一名干部能力和水平的試金石。越是發(fā)展任務重,越要堅持一切工作具體化,集中精力抓落實。對定下來的事情,必須從頭到尾,環(huán)環(huán)緊扣,一抓到底,不達目的絕不罷休。一項工作由誰去干,干到什么標準,什么時間完成,都要清清楚楚,以每一個具體環(huán)節(jié)的準確到位,保證整體工作的質(zhì)量和效果。同時,在不斷破解難題、攻克難關(guān)的過程中,我們的自身價值也能得到充分體現(xiàn),能力水平也會實現(xiàn)較大提升。作為領(lǐng)導干部,既要有魄力作決策,更要有魄力抓落實,工作讓誰干,誰就得沖上去,而且必須干好,不能干、干不好就讓位別人。只有這樣,我們的整體工作水平才能有一個大的提升。
關(guān)于全力全速。就是要集中全部的力量,調(diào)動一切積極因素,全力以赴,大干快上,全面提升發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益,確保全面完成各項既定的任務目標。全力全速,不僅是一種精神狀態(tài)和工作態(tài)度,更是一種發(fā)展理念和科學方法。任務目標確定后,我們唯有全力全速,才能戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn),把美好藍圖變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實。江浙發(fā)達地區(qū)正是憑借超常的舉措、會戰(zhàn)的機制、驚人的速度,創(chuàng)造了一個又一個的發(fā)展奇跡。常州市武進區(qū)舉全市之力大搞城市拆遷改造,僅用1000天,就拆了1200萬平方米,完成了1000億元的投入。杭州市占地11.5平方公里的西溪濕地綜合開發(fā),從總體規(guī)劃批準到建成開放只用了一年時間。這種大投入、大拆遷、大建設(shè)的強勁勢頭,確實讓人欽佩和震撼。特別是當前,發(fā)展環(huán)境更加復雜多變,區(qū)域競爭日趨激烈殘酷,稍有松勁懈怠,就會掉隊落伍,甚至喪失一個時代的發(fā)展機遇,在新一輪的競爭中被邊緣化。對此,全市上下都要保持清醒的頭腦,真正打起十二分精神,橫下一條心,擰成一股繩,全力打贏重點工作的攻堅大會戰(zhàn)。要保持全力全速的激情和干勁。當前政策帶有很強的階段性特征,由此帶來的發(fā)展機遇稍縱即逝。因此,一切要立足于“快”,以強烈的拼搶意識、與時間賽跑的緊迫感、只爭朝夕的精神,確保工作快上手,項目快推進,措施快落實,一天也不耽誤,一件事也不延誤。
要全力全速抓重點求突破。特別是突出招商引資項目落地、城市開發(fā)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等幾個方面,抓住9個指揮部和17項重點工作,按照“工作到項目,全員抓落實”的要求,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),在不違背法規(guī)政策的前提下,能抓多緊就抓多緊,能搞多快就搞多快,確保按時間節(jié)點保質(zhì)保量完成任務。要打造全力全速的良好平臺。通過高效的體制、過硬的作風、良好的環(huán)境和強有力的督查考核,為全力全速營造濃厚氛圍。要繼續(xù)堅持和完善重點工作會戰(zhàn)指揮部體制,強化定期調(diào)度、現(xiàn)場辦公和市級領(lǐng)導包保重點項目等制度,把主要領(lǐng)導力量靠到發(fā)展建設(shè)一線,把優(yōu)勢資源要素集中到關(guān)系全局、關(guān)系長遠的重點工程、重大項目和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。特別是要注重挖掘各級干部的潛力,善于調(diào)動各個層面的積極性,動員大家一起干,努力形成推進工作的強大合力。要大力弘揚“五加二”、“白加黑”的工作作風,以一抓到底的韌勁、一以貫之的精神,推動工作落實。特別是各級領(lǐng)導干部要帶頭多吃苦、多奉獻、多擔當,在一些復雜的問題和矛盾面前,敢于創(chuàng)新突破,敢于動真碰硬,不回避、不退縮,不怕得罪人、不怕丟選票。萬事由人干,事在人為。強烈的事業(yè)心、高度的社會責任感、敢打會拼的精神、扎實的工作作風、持之以恒的耐力,是做好工作的基本條件;公認的良好績效,是衡量干部優(yōu)劣最重要的依據(jù)之一。在這個特別時期,我們需要一大批這樣的干部,希望各級干部特別是中青年領(lǐng)導干部抓住這次機遇。要進一步加大督查考核力度,對9個會戰(zhàn)指揮部、17項重點工作、鎮(zhèn)街和14個經(jīng)濟主管部門,強化督查調(diào)度,堅持按季度評比排隊,排名靠后、沒有完成任務的,主要領(lǐng)導要向市委、市政府說明原因。要進一步用好考核結(jié)果,嚴格兌現(xiàn)獎懲,以發(fā)展論英雄,憑實績用干部,嚴厲查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,在全市進一步形成重實績、干實事、求實效的新風正氣。
同志們,兗州的發(fā)展正處于跨越提升的關(guān)鍵時期,上級的要求、群眾的期待,對我們各級領(lǐng)導干部而言是更大的責任。我們唯有頂點定位、全力全速,把各方面工作干得更好、把群眾的生活改善得更好,才能不負組織的重托和群眾的信任。多年來,我們形成了艱苦奮斗、矢志創(chuàng)業(yè),開拓進娶勇創(chuàng)一流,齊心協(xié)力、拼搏實干的優(yōu)良傳統(tǒng),這是我們發(fā)展壯大的不竭動力和最寶貴的資源財富。我們兗州的干部歷來是壓力有多大,動力就有多足;挑戰(zhàn)有多大,激情就有多高,相信在新的機遇和挑戰(zhàn)面前,我們一定能夠大干快上、率先突破,一定能夠在今年年底取得新的更大成績。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇六
平安新余建設(shè)暨市域社會治理現(xiàn)代化試點工作推進會召開。市委書記蔣斌出席會議并講話。他強調(diào),要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的重要指示精神,按照省委、省政府部署,切實扛起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任,加快建設(shè)更高起點、更高水平的平安新余,為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、再鑄新時代“工小美”新輝煌提供堅強保障。
市委副書記、市長猶?王瑩主持會議。市委常委、政法委書記肖鐵軍出席會議并作總結(jié)講話。
蔣斌指出。
近年來,我市政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣“工小美”戰(zhàn)略定位,圍繞“一年理思路、兩年打基礎(chǔ)、三年上臺階、四年大變樣、五年新輝煌”構(gòu)想,改革創(chuàng)新、實干興余,全市平安建設(shè)和市域社會治理現(xiàn)代化取得新進步和新提升,公眾安全感連續(xù)三年全省前三,創(chuàng)造出領(lǐng)導包案、四度三感謝、民生、“黨建+疫情防控”等品牌工作,醫(yī)療糾紛調(diào)處、八上門、渝鈐村嫂、敲門嫂等工作也走在全省前列,有效維護了社會大局和諧穩(wěn)定。
蔣斌強調(diào)。
要在維護社會穩(wěn)定上敢于斗爭,具體要做到四個堅定不移,實現(xiàn)“四安”目標。堅定不移把維護政治安全作為首要責任,確保政治更安全;堅定不移破解社會矛盾難點,確保社會更安定;堅定不移強化公共安全防范,確保人民更安寧;堅定不移防控網(wǎng)絡安全風險,確保網(wǎng)絡更安靖。
要在推進平安新余建設(shè)上提質(zhì)增效,重點是通過3個“三”,增強3個“力”。完善三大機制,即完善部門聯(lián)動機制、政社互動機制、專群齊動機制,增強聚合力;注重三大治理,即加強全周期動態(tài)治理、全方位依法治理、全要素智慧治理,增強驅(qū)動力;夯實三大基礎(chǔ),即建強基層組織、抓實基礎(chǔ)工作、提升基本能力,增強支撐力。
要在市域社會治理現(xiàn)代化試點工作上精準發(fā)力。把試點工作作為“一把手”工程來抓,納入市委、市政府重點督導內(nèi)容,堅持項目化推進,堅決按時完成試點創(chuàng)建目標,拿下“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”這一國字號招牌。
猶?王瑩指出。
要提高站位,打造平安新余建設(shè)“升級版”。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,不斷增強推進平安建設(shè)的政治自覺和行動自覺,切實擔負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任,持續(xù)推動平安新余建設(shè)向更廣領(lǐng)域、更深層面發(fā)展。
要守正創(chuàng)新,挖掘平安新余經(jīng)驗“示范版”。嚴格落實平安建設(shè)工作責任,科學制定目標實施路徑和進度安排,堅持問題導向,努力打造體現(xiàn)新余特色、凸顯時代特征、遵循治理規(guī)律的社會治理新模式,為全省乃至全國創(chuàng)造更多可復制、可推廣的新余經(jīng)驗。
要強化保障,貢獻平安新余力量“增強版”。加強協(xié)調(diào)配合,用好智慧治理,抓好雪亮工程、智能安防小區(qū)等試點項目建設(shè),建立一支高素質(zhì)的社會治理隊伍,提升共治共建共享水平,打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
會議觀看了平安江西建設(shè)暨市域社會治理現(xiàn)代化試點工作推進會南昌經(jīng)驗專題片,市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會、渝水區(qū)羅坊鎮(zhèn)、市公安局袁河公安分局路東派出所、渝水區(qū)珠珊鎮(zhèn)西岸村委、分宜縣金華公園一號小區(qū)分別交流發(fā)言。會前,與會人員先后到新鋼街道桂花社區(qū)、渝水區(qū)法院、珠珊鎮(zhèn)西岸村委、分宜縣綜治中心、羅坊綜治中心等地實地考察。
副市長、市公安局局長陳鵬輝,市政協(xié)副主席傅明明,市法院代院長胡嘉金,市檢察院檢察長施兆榮,高新區(qū)黨工委書記喻國杰,市人大常委會秘書長敖新春參加會議。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇七
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署,對全面推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進行安排部署,確保各項任務按時按質(zhì)完成,切實為平安建設(shè)提供堅強支撐。剛才,x就全市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進行了安排部署,他講的這些意見我都贊同,請各級各部門認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
(一)推進試點工作是貫徹上級決策部署的需要。為積極應對新常態(tài)下各項挑戰(zhàn),確保社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定,中央、省、市三級對加強基層治理工作作出了一系列決策部署。繼黨的十九屆四中全中提出“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化”之后,黨的十九屆五中全會提出“加強和創(chuàng)新市域社會治理,推進市域社會治理現(xiàn)代化”;黨中央作出在全國開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要戰(zhàn)略部署后,省委省政府立刻進行安排部署。今年以來,市委常委會、市政府常務會先后3次研究市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,成立了由x書記、市長為組長的領(lǐng)導小組,出臺了《加快推進市域社會治理現(xiàn)代化深化平安x建設(shè)的實施意見》。按照市上分工安排,我擔任x組牽頭領(lǐng)導,主要職責任務是加強社會平安體系建設(shè),加強重點行業(yè)和重點人員防控網(wǎng)建設(shè)等。承擔的項目多、任務重,可以說,我們做的好不好、推進快不快,將直接影響驗收過不過。各地各部門要高度重視,要把市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作為當前和今后一段時期重要工作抓在手上、落實在行動上。
(二)推進試點工作是提升基層治理能力的重要舉措。這次新冠肺炎疫情給我國政治經(jīng)濟社會帶來深刻影響,意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭、兩種制度的交鋒以及中、美兩個大國影響力的沖突貫穿了疫情防控始終。面對日益嚴峻的形勢,傳統(tǒng)的社會治理方式暴露出很多“堵點”、“痛點”和“難點”,原有的治理方式要么難以高效應對現(xiàn)代社會的復雜多變,要么難以維系高昂的治理成本,這就要求我們必須加快提升基層治理能力。市委作出推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)夯實基層基礎(chǔ)的決定,制定了推進我市域社會治理現(xiàn)代化試點工作責任清單、特色清單和負面清單“三張清單”,明確了試點工作的目標任務和工作措施,有助于解決當前社會治理中不善于開展系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,參與社會治理主體不夠多元,社會組織培育、社會力量參與不夠等問題。
(三)推進試點工作是促進工作發(fā)展的有利契機。對照市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務指標,工作中還還存在著明顯的短板弱項,專項落實不到位;智能化、專業(yè)化建設(shè)起步較晚、水平不高,未形成強有力的“智治支撐”,數(shù)據(jù)和手段整合力度不夠,不善于用科技手段推動發(fā)展、解決難題;各社會組織聯(lián)動協(xié)作不緊密、群眾自治能力不強;組織發(fā)動能力較差,群防群治力量組織不到位,單打獨斗現(xiàn)象突出。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點的系列部署,為促進工作發(fā)展指明了方向,注入了強大動力,我們要抓住機遇,借勢發(fā)力,奮力推進市域社會治理和自身工作融合發(fā)展。通過推進市域社會治理,積極爭取黨委政府支持和相關(guān)部門配合,可以有效助推我們在科技信息化建設(shè)、隊伍配齊配強等方面發(fā)展,逐步補齊自身工作現(xiàn)代化水平不高的短板。
(一)突出重心下移,夯實基層基礎(chǔ)。一要打造一批示范基層單位。通過兩到三年不懈努力,推動基層單位工作體制機制優(yōu)化完善,實現(xiàn)人力配置優(yōu)化、工作方式智能、機制保障有力、隊伍建設(shè)過硬,符合新時代要求的工作運行機制基本完善,與新型城鄉(xiāng)社區(qū)治理相適應的體制機制基本健全,基層治理水平全面提升。二要組織群防群治力量。各地要全面整合網(wǎng)格服務管理員、人民調(diào)解員、小區(qū)物業(yè)等群防群治力量,在社區(qū)組織下開展實有人口登記管理、矛盾糾紛調(diào)解、社情民意收集等輔助性工作;組建治安志愿者巡防隊伍,開展治安巡邏、鄰里守望活動,提高社區(qū)安全防范工作能力。三要打造平安共同體。各地要加大對平安類社會組織的培育引導力度,廣泛組織開展基層平安細胞創(chuàng)建活動,動員組織群眾和社會各方面力量參與平安創(chuàng)建活動,建立健全一系列平安共建機制,構(gòu)建共建共治共享格局。
(二)突出科技支撐,筑牢防控根基。一要密織巡防網(wǎng)絡。各地要以環(huán)省檢查點為依托,完善省際、市域卡點布局,科學布建“智慧電子網(wǎng)絡”,提升對跨區(qū)域人員、車輛、物品的動態(tài)管控能力;分級分類配齊裝備、設(shè)施、數(shù)字無線通信、5g無線智聯(lián)等系統(tǒng),實現(xiàn)社會面防控全覆蓋。二要做實要素管控。依托“兩標四實”基礎(chǔ)信息采集工作,全面采集“人、車、地、物”等基本要素;大力推動智慧行業(yè)場所監(jiān)管,全面推行行業(yè)場所規(guī)范化、信息化管理,落實重點行業(yè)實名制管理。三要強化感知體系建設(shè)。全面推動智慧交通等前端建設(shè),推進“平安之家”app安裝,實現(xiàn)對“人、車、物、事”的綜合感知。全面推進平安智慧小區(qū)建設(shè),將平安智慧小區(qū)建設(shè)分類納入民生實事工程、老舊小區(qū)改造等一并推動。
(三)突出建章立制,保證治理長效。一要固化經(jīng)驗形成長效機制。要將掃黑除惡、基礎(chǔ)信息采集、服務群眾等工作各個層面、各個環(huán)節(jié)中形成的經(jīng)驗做法和特色亮點加以固化,建立長效機制。二要爭取支持形成協(xié)作機制。要積極對接其它行業(yè)部門,用好網(wǎng)格員等社會力量,形成協(xié)作機制,形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機制,有效調(diào)動廣大群眾和社會組織參與基層治理。三要借勢借力形成共治機制。要依托綜治中心,形成對社會治理問題從發(fā)現(xiàn)上報、聯(lián)動處置、到核查回訪的閉環(huán)流程,通過建立分流機制、聯(lián)動機制、督辦機制、倒查機制,推動各級、各部門自覺參與各類治安隱患和突出治安問題解決,形成共治共享機制。
(一)強化組織保障,解決“誰來干”的問題。上級部門成立了推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組,由我擔任組長,其他領(lǐng)導任副組長,各單位主要負責同志為成員。各牽頭領(lǐng)導要專題研究,頭腦清楚,盯目標、盯重點,加強工作統(tǒng)籌,及時掌握工作進展情況,及時解決推進中的困難和問題,推動各項工作向縱深發(fā)展。每個班子成員要加強對下督導,實行責任捆綁。全市上下都要成立工作專班,落實專門人員,各地區(qū)要創(chuàng)新方法手段,在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作中當先鋒、打頭陣,破難題、開新局,“一把手”要親自研究、親自部署、親自推進,把目標明確到位、責任落實到位、工作抓到位。
(二)細化工作措施,解決“如何干”的問題。各地各部門要通過制定方案、倒排工期等有效手段,全力推動各項重點任務;要定期召開專題會議進行研究,分析困難原因,研究制定針對性工作措施,全力攻堅各項難點任務。“治理辦”要加強對上協(xié)調(diào)和對下指導,加強重點項目督辦,加強日常工作調(diào)度,把握整體工作進度;各牽頭部門要認真研究、謀劃、推動牽頭工作,針對任務清單中明確的牽頭項目,會同責任單位細化推進舉措,明確時限責任,抓好組織實施;相關(guān)責任單位要結(jié)合職能職責密切協(xié)作配合,在積極主動抓好相關(guān)條線工作的同時,認真指導各地,幫助解決問題和困難,推動工作落地落實;項目推進中需要其他單位參與的,要積極聯(lián)系、主動作為、抓好落實,形成各司其職、各負其責、各盡其能、齊抓共管、整體推進的工作格局,防止因溝通協(xié)作不暢出現(xiàn)盲區(qū)。
(三)強化督導考核,解決“激勵干”的問題。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作已納入市委市政府對各部門目標考核。辦公室、“治理辦”等部門要圍繞抓組織、抓推進、抓督導,完善催辦制、督辦制、跟蹤制、約談制、問責制等措施,全流程督導工作進度,確保各項工作有序推進。要結(jié)合綜合督查情況,對工作開展有力、效果明顯的,及時予以通報表揚;對因責任不落實、措施不得力、影響全局進度的事項,由“治理辦”會同辦公室,交清單催辦;對經(jīng)反復督促、催辦仍進展緩慢的,掛黑榜予以通報批評并約談相關(guān)負責人。
同志們,市域社會治理既是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是推進基層社會治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感,堅定不移貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策和各項重大決策部署,勇于擔當市域社會治理現(xiàn)代化的“急先鋒”,全面夯實各項基礎(chǔ)工作,實現(xiàn)工作質(zhì)效提升,推動平安x建設(shè)向更高質(zhì)量發(fā)展。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我縣自。
2020年3月全面啟動試點工作以來,積極打造黨建引領(lǐng)、協(xié)同治理的統(tǒng)一共同體,對全縣市域社會治理現(xiàn)代化試點工作明確了時間表、路線圖、責任人,形成了權(quán)責明晰、高效聯(lián)動、上下貫通的市域社會治理合力,切實發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用,推動社會治理融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”齊頭并進,全縣市域社會治理基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提升。但隨著驗收工作的臨近,我們還有許多差距和不足需要抓緊時間推進。
我就推進試點工作,再強調(diào)五點意見:
我的講話就要這里,謝謝大家。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇九
什么是市域社會治理?為何要推進市域社會治理?在會上,顏贛輝進行了概述:市域是重大矛盾風險的產(chǎn)生地、集聚地。另一方面,市域具有較為完備的社會治理體系,具有解決重大矛盾問題的資源能力與統(tǒng)籌能力。市域社會治理是一門科學,也是一項復雜的系統(tǒng)工程。
圍繞如何做好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,顏贛輝指出,要提升政治站位,深刻領(lǐng)會推進市域社會治理現(xiàn)代化的重大意義。全市上下要切實強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決扛起政治責任、聽令而行、聞令而動,確保中央決策、省委決策部署在宜春落地生根。
顏贛輝要求各地各相關(guān)部門準確把握試點創(chuàng)建目標任務,講究方法策略,科學穩(wěn)妥有序推進。要實行項目化管理、差異化創(chuàng)新、制度化驅(qū)動、系統(tǒng)化推進。
市域社會治理的成效好不好,在于能否解決突出問題。顏贛輝強調(diào),聚焦突出問題,提升工作實效。要提升市域社會治理指揮力、提升市域矛盾風險化解力、提升市域社會治安管控力和提升干部隊伍履職力;要層層壓實責任、要強化督導考評、要廣泛宣傳引導。
一分部署,九分落實。顏贛輝強調(diào),推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,關(guān)鍵要抓好落實,要努力把市域社會治理現(xiàn)代化的美好藍圖變成人民群眾看得見、感受得到的實惠。
平安宜春建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。
會上,宜春市委常委、市委政法委書記黃德剛就《宜春市加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》作了說明。
根據(jù)中央、省里的有關(guān)精神,宜春市委政法委擬草了《試點方案》,廣泛征求意見建議,根據(jù)各地各部門反饋的56條意見,政法委逐條分析研判,對試點方案進行了修改。宜春市委常委會審議并原則通過了《試點方案》。市委政法委根據(jù)市委常委會的意見再次對試點方案進行了修改完善。4月1日,平安宜春建設(shè)領(lǐng)導小組審議并通過了《試點方案》。4月17日,宜春市委、市政府正式印發(fā)了《試點方案》。
黃德剛就貫徹落實宜春市委、市政府加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的決策部署提出具體要求。
要吃透上級精神、準確把握試點要求、準確把握目標任務、準確把握步驟要求;試點工作三年為一期,采取“一年抓重點、打基礎(chǔ),二年抓整體、全達標,三年抓優(yōu)化、摘到牌”的部署,分三個階段進行。
要強化試點引領(lǐng),加快推進綜治中心實體化建設(shè)、加強矛盾糾紛多元化解、積極推進社會治安防控體系提檔升級、著力提升重點行業(yè)領(lǐng)域治理水平和全面加強政法隊伍建設(shè)。
黃德剛表示“推進市域社會治理現(xiàn)代化是一個新時代課題,平安宜春建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及市、縣、鄉(xiāng)、村各層級、各部門,要做到責任分工、主動認領(lǐng)、細化措施、狠抓落實,需要全市上下同向發(fā)力、積極作為!”
力爭在全省爭先進、創(chuàng)特色、走在前。
“目前,宜春已經(jīng)入選全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。宜春歷來有著良好的社會治理基礎(chǔ),爭創(chuàng)試點合格城市有基礎(chǔ)、有條件,也責無旁貸,”顏贛輝說,“這既是建設(shè)贛湘鄂區(qū)域中心城市應有的擔當,也是基于多年治理實踐的考量。全市上下務必主動擔當作為,全力以赴拿下這一城市品牌,力爭在全省爭先進、創(chuàng)特色、走在前,以此帶動全市社會治理體制進一步完善、治理能力進一步提升,為實踐社會治理現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)?!?BR> 宜春市委副書記、代市長許南吉強調(diào),大家要認真學習領(lǐng)會,牢牢把握目標原則,充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、自治基礎(chǔ)、法治保障、德治先導、科技支撐作用,完善體制機制、加快補齊短板、積極探索創(chuàng)新、不斷提高市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化水平,為推動宜春高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
會議設(shè)主會場和分會場,采取視頻會議形式開到各縣市區(qū)。平安宜春建設(shè)領(lǐng)導小組組長、副組長及全體成員,“三區(qū)”黨工委書記、分管領(lǐng)導、綜治辦主任在主會場參加會議。參加分會場會議人員有各縣(市、區(qū))平安建設(shè)領(lǐng)導小組組長、副組長及全體成員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委或政府主要領(lǐng)導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心負責同志。宜春市公安局、市教體局、市衛(wèi)健委、豐城市負責人作了主題發(fā)言。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇十
充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,及時將創(chuàng)新市域社會治理的工作措施、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作匯報材料,希望大家喜歡。
市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建以來,**市不斷強化政治站位,將市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作為重要政治任務,以“爭創(chuàng)第一批試點城市,順利通過試點驗收”為目標,大膽探索實踐,創(chuàng)新思路舉措,探索出“一二五五”工作法,即“圍繞一個主線,抓住兩個重點,強化五個支撐,構(gòu)建五大治理新格局”,市域治理整體水平穩(wěn)步提升。
一、圍繞一個主線、突出頂層設(shè)計,構(gòu)建“共治同心圓”
以市域社會治理體制現(xiàn)代化為主線,將其貫穿試點工作始終,著力構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導、政府負責、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與”的社會治理體制,強化組織領(lǐng)導,突出頂層設(shè)計,不斷構(gòu)建市域“共治同心圓”。
一是吹響“集結(jié)號”。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,成立由市委書記、市長為雙組長,市委副書記和市委常委、政法委書記任常務副組長的市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組,將試點工作確定為“一把手”工程,并納入年度平安建設(shè)考評,進一步明確時間表、路線圖,掛圖作戰(zhàn),適時召開推進會議,積極謀劃、有序推進,切實強化市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的組織保障。
二是下好“先手棋”。堅持目標導向、效果導向和問題導向相統(tǒng)一,著力在完善治理格局、健全體制機制、創(chuàng)新方式等方面下功夫,不斷提升市域社會治理效能。立足實際,建立推進試點工作的組織領(lǐng)導機制、指導推動機制、總結(jié)推廣機制和激勵督促機制,堅持全市上下一盤棋的思想,逐條逐項明確主責單位、責任人、配合單位、完成時限,做到定人、定責、定時、定效。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,明確每年試點工作考核內(nèi)容、方式,強化結(jié)果運用,將推進市域社會治理現(xiàn)代化工作作為各縣(市)區(qū)黨政班子、主要負責人綜合評價的重要內(nèi)容,通過調(diào)度、督導倒逼工作落實見效。
三是打好“主動仗”。充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,及時將創(chuàng)新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到群眾中去,營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設(shè)“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,推動建設(shè)更高水平的平安創(chuàng)建專欄,集中宣傳中央關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化一系列部署要求,及時報道全市試點創(chuàng)建的安排部署和工作動態(tài),深入發(fā)掘熱情講述試點工作涌現(xiàn)出的創(chuàng)建成果及典型經(jīng)驗。利用抖音等新媒體影響力,開辦平安抖音號,以群眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。
二、深化三項載體,堅持項目化推進,打造示范樣板。
堅持項目化推進,著力防范化解社會矛盾風險,打造市域社會治理樣板。
一是以網(wǎng)格化為基礎(chǔ),推動矛盾就地解決。構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化治理”格局,推行社區(qū)“一格三長”和鄉(xiāng)村“網(wǎng)格長+村民代表”制度,科學劃分、標繪網(wǎng)格7337個,配備網(wǎng)格員5302人,夯實網(wǎng)格力量。突出“兩員一心”作用,實現(xiàn)“中心吹哨、部門報到”,30個成員單位實現(xiàn)云入駐。全市網(wǎng)格員利用**社會治理平臺app錄入排查信息,共報送事件12905件,辦結(jié)率達94%,有效將問題化解在網(wǎng)格。
二是以區(qū)域化為重點,打造矛盾調(diào)處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛,探索“法官進網(wǎng)格”模式,基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進人民法院調(diào)解平臺“三進”的全國兩個試點之一。聚焦網(wǎng)格治理,形成了黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)治理”新路徑,構(gòu)建黨委統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)治、街區(qū)主治、群眾自治治理體系。為精準摸排化解各類安全風險隱患,組建“啄木鳥小分隊”,逐戶拉網(wǎng)式走訪摸排,17個月未發(fā)生大案要案。為提高群防群治水平,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源,組建“矛盾糾紛幫幫團”,接待群眾來電來訪2500余人次,受理調(diào)處各類民間糾紛200余件。人民調(diào)解與治安行政調(diào)解無縫對接,形成了“警調(diào)對接、民調(diào)進所”警務模式,在派出所設(shè)立人民調(diào)解室,調(diào)解案件1316起,成效初顯。
三是以法治化為保障,破解矛盾調(diào)處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點,突出“小切口”立法。聚焦城區(qū)百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題,制定出臺《**市小廣告發(fā)布管理規(guī)定》。為提升城市社會公信度,制定全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《**市社會信用條例》。截至目前,全市已精準制定了15部發(fā)展所需、百姓所盼、實際管用的地方性法規(guī),以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。
三、強化五個支撐、構(gòu)建五大治理新格局,著力提升治理能力、共建共治共享。
一是以黨建引領(lǐng)為支撐,構(gòu)建基層治理新格局。不斷提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理精細化、網(wǎng)格化、信息化水平,健全基層治理黨的領(lǐng)導體制,推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔任村(居)民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉(xiāng)治理工作委員會,制定出臺《工作規(guī)則》,研究制定并印發(fā)了《市委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會重點工作任務清單》。積極搭建區(qū)域化黨建平臺,開展在職黨員進社區(qū)活動,組織社區(qū)黨組織與村黨組織“一對一”聯(lián)建,升級打造城鄉(xiāng)黨建聯(lián)盟。立足現(xiàn)代化信息化智能化建設(shè),加強基層智慧治理能力,開發(fā)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理智慧平臺——英城紅云系統(tǒng),構(gòu)建以“組織建設(shè)”為引領(lǐng),以“城市超腦”為智慧“底座”,以“網(wǎng)格治理”為應用的智能體系。
二是以法治保障為支撐,構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境新格局。法令行則國治。充分發(fā)揮法治對社會治理的保障作用,用法治思維解決問題,在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權(quán),加強法治監(jiān)督和公共法律服務。堅持市委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與原則,緊貼實際在優(yōu)化營商環(huán)境、爭創(chuàng)國家信用城市方面提供引領(lǐng),發(fā)揮立法的規(guī)范和保障作用,“小切口”立法得到全國人大肯定,立法實踐探索被《2020年中國人大年鑒》收錄。兩級法院大力開展網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上送達、網(wǎng)上審理以及“分調(diào)裁審”機制改革,建設(shè)一站式訴訟服務中心,年初以來網(wǎng)上立案率高達66.49%,跨域立案125件。
加強跨區(qū)域協(xié)助,市中級人民法院會同遼源市中級人民法院建立東遼河區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作機制,充分發(fā)揮審判職能作用,凝聚司法合力,共筑東遼河生態(tài)環(huán)境保護司法屏障。公共法律服務體系建設(shè)不斷完善,在全市五個公共法律服務中心增設(shè)公證、司法鑒定、仲裁引導窗口,為全市群眾提供公共法律服務1254次,滿意度100%。著力保護食藥領(lǐng)域安全,市檢察院辦理生產(chǎn)、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人,發(fā)出訴前建議11件,提起刑事附帶民事公益訴訟21件,追討10倍懲罰性賠償金12萬余元?;谒痉ù髷?shù)據(jù)的《經(jīng)濟社會運行情況評估報告(2021年)》顯示,從全國來看,相較同等受案量地區(qū),藥品安全指數(shù)位列第一。不斷提升市域司法水平,強力整治頑瘴痼疾沉疴,政法隊伍教育整頓期間,全市政法機關(guān)明確的頑瘴痼疾問題已全部整改,執(zhí)法司法公信力進一步提升。
三是以誠信建設(shè)為支撐,構(gòu)建德治惠民新格局。推出“信用立法”,頒布全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《**市社會信用條例》,健全政務誠信公開承諾機制,開展政府機構(gòu)失信專項治理,不斷提升政務誠信水平。加強社會誠信體系建設(shè),印發(fā)《開展誠信缺失突出問題專項行動的實施方案》,部署開展10個重點領(lǐng)域?qū)m椫卫硇袆?,推動解決誠信缺失突出問題。依托信用體系建設(shè),破解融資難題,為信易貸搭建有效運作平臺,成為東北地區(qū)在全國信易貸平臺融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區(qū)。不斷拓展信用應用范圍,目前全市已在不少于10個領(lǐng)域開展“信易+”守信激勵應用。大力進行信用示范街、信用示范社區(qū)建設(shè),開展誠信企業(yè)和誠信市民評選活動,營造誠信企業(yè)重信譽、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。
取得了“六個全國全省先進”,信用環(huán)境蓄力提升,城市信用監(jiān)測排名穩(wěn)居全國第一梯隊,成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市,“五零”服務達國內(nèi)一流。企業(yè)開辦時限壓縮至4小時以內(nèi),“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量全省第一。“信易貸”平臺建設(shè)樹立標桿,企業(yè)入駐率100%,信用額度東北第一,典型經(jīng)驗全國推廣?!盁o證明城市”首開全省先河,人民網(wǎng)書記市長留言回復率100%。政務熱線全面升級,90條部門支線整合為“12345”專線,城市“一號通”全省唯一。
四是以公共服務體系為支撐,構(gòu)建共治共享新格局。堅持以人民為中心,強化公共服務體系建設(shè),推進民生福祉改善。精心辦好民生實事,創(chuàng)建“幸福小區(qū)”30個,改造完成閥管灶12萬戶,華宇、鑫榮社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。守住安全底線,生產(chǎn)安全事故同比下降33.3%,信訪件化解率達97%,圓滿完成重大安保維穩(wěn)任務?!盁o籍房”整治惠及群眾12萬戶,得到國務院通報表揚。小區(qū)物業(yè)等專項整治贏得百姓贊譽,棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等舉措溫暖民心,農(nóng)村飲用水安全問題全部解決。中小學課后延時服務在全省率先開展,實現(xiàn)學校全覆蓋。掃黑除惡專項斗爭全面勝利,三年綜合考評全省第一。
五是以智治建設(shè)為支撐,構(gòu)建一網(wǎng)融合新格局。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展和完善,改變了人們的生活,社會治理模式也隨之發(fā)生變化。充分發(fā)揮智治支撐作用,有效提升社會治理的科學化、智能化、信息化、專業(yè)化、精細化水平。統(tǒng)籌推進全市綜治中心建設(shè),打造專業(yè)化平臺。目前,市級綜治中心已有30個成員單位實現(xiàn)云入駐。市社會治理平臺app,連通了發(fā)現(xiàn)需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務的多元化鏈條,以科技化手段提升矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)效。率先完成市縣鄉(xiāng)村四級電子政務外網(wǎng)接入,實現(xiàn)信息高速公路四級全貫通和城市社區(qū)綜合服務設(shè)施全覆蓋。全市已統(tǒng)籌完成“城市超腦”“數(shù)字城管”一期建設(shè),按照“一中心融平臺多接口”的思路進行規(guī)劃,充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),為城市精細化管理夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。政法相關(guān)部門不斷推進智能化建設(shè)和應用,智慧公安、智慧檢務、智慧法院、智慧司法建設(shè)初現(xiàn)成效,科技支撐能力明顯提升。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇十一
今年以來,我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。?二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設(shè),增強黨對社會組織的領(lǐng)導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設(shè),切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設(shè),結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設(shè)。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇十二
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實黨中央、自治區(qū)、市、縣關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化工作各項決策部署,對全縣市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進行安排部署,確保試點工作各項任務按時按質(zhì)完成,切實為平安中縣建設(shè)提供堅強支撐。
我縣自2020年3月全面啟動試點工作以來,積極打造黨建引領(lǐng)、協(xié)同治理的統(tǒng)一共同體,對全縣市域社會治理現(xiàn)代化試點工作明確了時間表、路線圖、責任人,形成了權(quán)責明晰、高效聯(lián)動、上下貫通的市域社會治理合力,切實發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用,推動社會治理融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。政治、法治、德治、自治、智治”五治融合”齊頭并進,全縣市域社會治理基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提升。但隨著驗收工作的臨近,我們還有許多差距和不足需要抓緊時間推進。
下面,我就推進試點工作,再強調(diào)五點意見:
一是要切實加強推進市域社會治理工作的責任感和使命感。按照試點工作要求,2022年5月份起我們將相繼迎接自治區(qū)、國家級驗收,當前,時間緊、任務重,可以說我們做的好不好、推動的快不快,將直接影響全市驗收成果。各地各部門要高度重視,結(jié)合職能職責把試點工作作為當前和今后一段時期重要工作放在心上,抓在手上,落實在行動上。要按照《xxx縣推進市域社會治理現(xiàn)代化工作實施方案》要求,對標對表《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引(第二版)》分解任務,于3月底前完成16類82項基本任務的檔案整理歸納工作。各成員單位要高度重視,指派專人負責檔案整理工作,并及時報至縣社會治理中心辦公室存檔備查。
二是要加快推進前端視頻建設(shè)項目工作進度。目前我縣市域社會治理現(xiàn)代化前端視頻建設(shè)項目進展,較全市其他縣縣市相比,在工程調(diào)試、通網(wǎng)通電實現(xiàn)在線率方面均排名靠后。下一步,各地各部門要嚴格按照全市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作部署要求,與電信、電力、廣電等部門密切協(xié)作配合,倒排工期、壓實責任、強化調(diào)度,確保全面完成市域社會治理現(xiàn)代化前端視頻建設(shè)項目各項工作任務,盡快實現(xiàn)攝像頭在線率百分百。
三是要持續(xù)推進黨建引領(lǐng)社會治理水平。各地各部門要牢固樹立”一盤棋”思想,繼續(xù)深入實施”開門入戶”“一村一警”“警民聯(lián)防”等警務工作模式。要結(jié)合新時期的發(fā)展變化,密切溝通、強化協(xié)作,全面加強社會治安管理和防范控制工作,最大限度地壓減刑事發(fā)案和治安案件。年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要培樹1個鄉(xiāng)村治理典型樣板村,黨群服務中心至少培樹2個社區(qū)治理典型樣板。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨群服務中心要現(xiàn)實”黨建+網(wǎng)格+基層治理+文明實踐+服務群眾”管理模式,引領(lǐng)黨員干部群眾積極做好社會治理工作的參與者和建設(shè)者,確保黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化工作真落實、抓典型、拓輻射、見實效。
四是要切實發(fā)揮好縣級”一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)辦公室職能作用。各地各部門要嚴格落實矛盾糾紛定期排查制度,對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早化解。村(社區(qū))每周開展一次排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級每月開展一次檢查指導,及時對易激發(fā)風險矛盾糾紛進行研判分析,按時上報排查化解臺賬和統(tǒng)計表。要牢固樹立”命案可防可控可降”理念,打牢基層社會治理基礎(chǔ),最大限度地減少”民轉(zhuǎn)刑”命案發(fā)生率。
五是要圍繞中心、服務大局,全力推進社會治理現(xiàn)代化工作建設(shè)水平。全面貫徹落實中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委關(guān)于推進社會治理現(xiàn)代化的各項決策部署,實現(xiàn)決策部署到哪里、市域社會治理就跟進到哪里,讓黨的工作大局和大政方針在市域社會治理中得到充分體現(xiàn)。要抓住試點工作機遇、借勢發(fā)力,奮力推動市域社會治理和自身工作融合發(fā)展,有力助推全縣社會治理現(xiàn)代化工作不斷提高。
我的講話就要這里,謝謝大家。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇十三
以黨的十八大精神為指導,努力踐行科學發(fā)展,緊緊圍繞“率先小康、生態(tài)文明、人民幸福”主題要求,采取“鎮(zhèn)指導、村實施、干部聯(lián)動、群眾參與”的方式,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識為引領(lǐng),以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為目標提高農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、安全、和諧、文明,以建立完善長效管理機制為保障,通過不斷加大村環(huán)衛(wèi)人力、物力和相關(guān)配套設(shè)施的投入,形成人人動手,戶戶參與的局面,進一步改善山門村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,為深入推進生態(tài)文明的美好鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程奠定堅實基礎(chǔ)。
環(huán)境整治主要針對本村的溝、渠、路、道、房前、屋后等處的環(huán)境污染及垃圾清理,通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治積極培養(yǎng)群眾良好衛(wèi)生生活習慣,努力提高全村群眾的文明程度。積極營造良好的人居環(huán)境,逐步提升村環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求。主要任務有以下五個方面:
(一)清理垃圾。全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾,清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物,徹底清除村莊周邊的白色污染;合理配置垃圾池、垃圾桶,進一步細化保潔人員工作職責,及時清運垃圾。
(二)治理亂堆亂放。全面清理村內(nèi)柴草、雜物、磚瓦,清除道路兩側(cè)的私搭亂建。村內(nèi)做到柴草碼放整齊,院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣工程,大力開展植樹建綠活動,以綠治臟,以綠擠亂,選擇成長快、易管護、適宜山門村環(huán)境的植物進行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等,逐步提高山門村綠化美化水平。
(三)治理村莊道路。重點治理擺攤設(shè)點、堆放物品、設(shè)置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝,影響暢通和排水的行為。督促村民進一步做好門前環(huán)境衛(wèi)生,道路兩旁垃圾筒實行集中清運,并由專門車輛運輸,確保村組各點的清潔衛(wèi)生達到衛(wèi)生清潔全面覆蓋,實現(xiàn)日產(chǎn)日清。
(四)加強保潔人員隊伍建設(shè),進一步擴大群眾參與面。加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè),定期組織培訓和召開保潔工作講評會,進一步明確工作職責實施考勤制度,配備專職的環(huán)境保潔人員和配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養(yǎng)護的范圍和責任,確保掃得凈、看得住、管得好;發(fā)動全體村民積極參與村莊整治,確保整治有成效、不反彈。
(五)加強環(huán)境衛(wèi)生治理責任制建設(shè)。村級環(huán)衛(wèi)管理工作列入20xx年村“兩委”工作日程,成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導小組指定專人負責。完善保潔工作各項工作制度,細化工作任務,確保主要溝渠路道、河塘和其他重點部位由專人負責管理。制定和落實農(nóng)戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,村兩委監(jiān)督和農(nóng)戶相互監(jiān)督相結(jié)合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。
總體要求是村道路沿線及可視范圍內(nèi)和農(nóng)戶庭院及房前屋后及重點部位等達到“三有”、“四分”、“六無”的總要求。
(一)“三有”工作要求。
1、有一只專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。按每300人配一名保潔員標準確定,按3000人以上村標準配備2名垃圾清運員,更換不合格保潔員。采取村組聘用的形式實施,并上報鎮(zhèn)政府。
2、有一整套布局合理的'環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。及時保養(yǎng)垃圾清運車,大型垃圾清運車采取市場化運作方式解決,及時為保潔員配備必要的清掃工具。
3、有一整套行之有效的整治工作機制。建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”垃圾處理模式。
(二)“四分”工作方法。
1、分區(qū)包干。對轄區(qū)進行分類分區(qū),明確專職保潔員進行保潔。農(nóng)戶庭院及房前屋后保潔由農(nóng)戶進行“三包”(包秩序、包衛(wèi)生、包綠化)。
2、分類處理。對可回收垃圾進行垃圾分類分散減量化處理:分為可回收垃圾、廚余垃圾(可降解垃圾)、有害垃圾、其他垃圾。
3、分級投入。根據(jù)上級要求采取市、鎮(zhèn)、村三級配套方式籌措資金,積極發(fā)動企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)中。
4、分期考核。村與保潔員簽訂環(huán)境保潔工作責任狀,每周進行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查,及時表揚好人好事。
(三)“六無”工作標準。
1、無暴露性垃圾。對路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內(nèi),無暴露性生產(chǎn)生活垃圾,沿路沿街無零星垃圾,垃圾房內(nèi)垃圾做到日產(chǎn)日清,無焚燒垃圾現(xiàn)象。
2、無水面垃圾漂浮物。對所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫唐溝渠水質(zhì)干凈清澈、無異味。
3、無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、門面、樹上等亂貼的大小廣告、無秩序標語進行清理洗刷、確保環(huán)境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。
4、無亂堆亂放。各經(jīng)營戶不得占道經(jīng)營、隨意堆放貨物,確保有序經(jīng)營、房前屋后堆放要有序整齊農(nóng)貿(mào)市場村莊車輛停放有序。
5、無污水橫流。對所有下水道、陰溝要進行疏通,對廁所和家圈進行改造,確保污水有序排放加快改水改廁工程,確保污染物排放達標,不造成空氣、水源、土壤污染。
6、無雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時拔除,確保環(huán)境優(yōu)美,對有害植物要及時清理。公共場所衛(wèi)生整潔,做好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品包裝物的回收管理,并同意處理。
1、加強領(lǐng)導,明確責任。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,涉及千家萬戶,工作難度大。村黨支部書記是本村環(huán)境衛(wèi)生整治的第一責任人,成立以書記為組長的領(lǐng)導小組,明確環(huán)衛(wèi)專干具體抓落實,確保工作效果。
3、多方籌措,加大投入。積極整合資源,多方籌措資金,各商家、住戶也要增強責任意識,有錢出錢,有力出力,齊心協(xié)力抓整治工作,不斷鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
4、強化督查,嚴格考核。繼續(xù)實行環(huán)境衛(wèi)生檢查評比考核制度。月度檢查結(jié)果與保潔員績效工資發(fā)放,通過檢查評比,激發(fā)保潔員工作責任心,確保整治工作取得成效。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇十四
為深入貫徹落實《縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于創(chuàng)建全國市(州)域社會治理現(xiàn)代化示范州全面深化平安建設(shè)的實施方案的通知》和州、縣相關(guān)會議精神,切實落實工作責任,細化工作措施,推進我鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作取得實效,經(jīng)研究,特制訂本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,不斷完善科學化管理、網(wǎng)格化服務、多元化參與、法制化運轉(zhuǎn)、精細化治理的社會治理體系,努力建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,不斷提高人民群眾安全感、幸福感,為建設(shè)集綠色發(fā)展、陽光康養(yǎng)、旅游綜合服務于一體的牛背山生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)營造更加良好的社會環(huán)境。
緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年達目標”的工作步驟,20xx年全面部署開展市域社會治理現(xiàn)代化體制機制初步建立工作,推進社會治理體制、工作布局、治理方式現(xiàn)代化。20xx年積極開展具有地域特色和示范典型的社會治理創(chuàng)新工作,全鎮(zhèn)社會治理制度和體系不斷完善,社會治理能力明顯提升。到20xx年,建成社會治理現(xiàn)代化合格鎮(zhèn),人民群眾參與社會治理、共享發(fā)展成果的制度更加完善,社會治理現(xiàn)代化水平和治理成效明顯提高,安全穩(wěn)定、公平公正、法治優(yōu)良的社會環(huán)境全面形成。
(一)進一步完善體制機制,形成黨委領(lǐng)導、政府負責、齊抓共管的工作體系工作措施:
2、11月30日前,成立鎮(zhèn)基層治理委員會,制定我鎮(zhèn)社會治理規(guī)劃,建立完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制和考評體系,制定我鎮(zhèn)平安建設(shè)考評考評辦法,把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)、村兩級干部績效考核的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù);責任人員:。每半月召開一次鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作黨委會或領(lǐng)導小組會議,對市域社會治理現(xiàn)代化工作進行會商,分析研判全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢和平安建設(shè)推進情況。
(二)進一步鞏固國家安全,建立反應敏捷、管控有力處置及時安全體系工作措施:
1、深化情報預警體系建設(shè)。整合村兩委、網(wǎng)格員、綜治維穩(wěn)員隊伍,建立完善情報預警網(wǎng)絡;深化國家安全人民防線建設(shè),落實每日研判、每周會商、每月匯總和重大敏感情報線索及時落實核查、跟蹤反饋預警制度。
2、深化重點人員管控。全面落實普通護照依法辦理和分級分類集中管理制度,徹底排查轄區(qū)辦理的各類護照,實行集中管理,使用備案批準制度,并建立臺賬;落實自焚高危、“法會”回流、非法出境等人員滾動篩查制度,完善動態(tài)梳理評估,精準管控,形成臺賬。加強境外非政府組織到鎮(zhèn)內(nèi)活動排查,及時上報,依法管控。
3、建立維穩(wěn)應急處突機制。完善我鎮(zhèn)維穩(wěn)應急處突工作預案,梳理我鎮(zhèn)維穩(wěn)應急隊伍、強化管理物資、機具,做好應急準備。
4、全面夯實民族宗教工作。深入開展宗教極端活動、邪教活動排查,對全鎮(zhèn)2個依法登記和6個依法保留寺廟開展密切監(jiān)控。嚴格落實宗教活動依法審批制度,對外來人員嚴格排查、建立臺賬,嚴防一切形式。
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市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇十五
隨著我市城市化、工業(yè)化進程的加快,基層治理的任務越來越繁重,基層社會治理現(xiàn)代化已成為推進單位、社區(qū)和基層治理模式轉(zhuǎn)型升級的迫切需求。20xx年,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作繼續(xù)深入推進,全面加強基層治理機構(gòu)、治理能力和治理效能建設(shè),落實“法治優(yōu)先、人治為本、科技支撐”的三位一體治理模式,實現(xiàn)了良好的工作成效。
20xx年,我市堅持從機構(gòu)建設(shè)入手,著力加強基層治理機構(gòu)的建設(shè),規(guī)范基層治理中的政府部門和群眾組織的功能和職責,推進村委會、居民委員會等基層組織建設(shè),大力培養(yǎng)專業(yè)化管理人才,提高基層治理的規(guī)范化和專業(yè)化水平。
在基層社會治理中,要堅持從治理模式入手,推動治理體系現(xiàn)代化。20xx年,我市全面深化“法治、人治、科技治”三位一體治理模式,加強社區(qū)矛盾調(diào)處、公共安全保障、環(huán)境保護等管理,推動基層治理模式的全面升級。
社區(qū)治理需要有專業(yè)化人才隊伍的'支撐。20xx年,我市加大對專業(yè)社會工作人員的培訓力度,強化他們的管理和服務水平,推進治理隊伍建設(shè),不斷完善人才培養(yǎng)體系,提高基層社會治理工作的能力和水平。
基層治理的效能是衡量基層治理現(xiàn)代化進程的重要指標。20xx年,我市圍繞服務群眾、科技管理等方面,增加基層治理經(jīng)費,建立更為優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務網(wǎng)絡,提高社區(qū)服務質(zhì)量,實現(xiàn)社區(qū)服務與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,切實提升基層社會治理的效能和服務水平。
在推進基層社會治理現(xiàn)代化的進程中,全社會的積極參與至關(guān)重要。20xx年,我市于社會治理、社會服務中,深化“人人有責、人人參與、人人受益”的三級治理理念,加強宣傳引導,營造全社會參與基層社會治理的良好氛圍,推動基層治理現(xiàn)代化的不斷發(fā)展。
綜上所述,20xx年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了顯著成效,為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。在以后的工作中,我們將更有針對性、更細致入微地推動基層社會治理現(xiàn)代化工作,更好地服務全市人民,為實現(xiàn)“追趕、超越”貢獻力量。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇十六
關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化,努力推進更高水平平安建設(shè),根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導小組《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,結(jié)合我縣實際,制定如下方案。
一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神,深入學習貫徹習近平總書記到陜考察時關(guān)于“加強和創(chuàng)新社會治理,堅持和完善新時代‘楓橋經(jīng)驗’,深化掃黑除惡專項斗爭,加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,全面落實黨中央關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,聚焦追趕超越目標,踐行“五個扎實”,落實“五項要求”,以改革創(chuàng)新的思路,在市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現(xiàn)代化,著力防范化解市域社會治理難題,精準精細精致提升市域社會治理效能,探索具有時代特征、**特色、區(qū)域特點的市域社會治理新模式,不斷完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,全力捍衛(wèi)政治安全,著力維護社會安定,有力保障人民安寧,努力建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,推動平安**建設(shè)向更高水平邁進,不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強組織領(lǐng)導。縣鎮(zhèn)黨委、政府要把推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項重大政治任務,各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責任人,分管負責同志是直接責任人,領(lǐng)導班子其他成員承擔分管范圍內(nèi)的工作責任,一級抓一級,層層抓落實。
二、工作任務推進市域社會治理體制現(xiàn)代化方面。進一步完善黨委領(lǐng)導體制。健全完善黨委領(lǐng)導社會治理體制機制,將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程,認真研究有關(guān)重大問題,把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用3年左右的時間,從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán),完善農(nóng)村“三資”管理,建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務中心,強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導核心地位,為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
三、主要任務(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定責任小組:涉農(nóng)及社會矛盾化解責任小組1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動,堅持和完善每月滾動排查機制,做實工作臺賬,落實到人,限期化解。
2.維護群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析研判機制,推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”,實行一案一策,落實包案領(lǐng)導和責任人,限期解決。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權(quán)益責任小組:涉農(nóng)土地治理責任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革,20xx年x月底前開展自查自清,年底前制定處置方案,逐項落實整改,20xx年x月前全面完成清理任務。
6.落實農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬,年底前出臺指導意見,力爭用3年左右的時間,基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查,2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務,堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,經(jīng)舉報查實的,一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底,完成資金分配任務20%;20xx年12月底,完成資金分配任務50%;20xx年3月底,完成資金分配任務75%;2016年6月底,完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農(nóng)村土地確權(quán),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責任小組:農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責任小組9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作,認真研究出現(xiàn)的新情況新問題,尊重農(nóng)民意愿,因地制宜做好確權(quán)工作,20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對,完成數(shù)據(jù)錄入,建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行責任小組單位:農(nóng)村(社區(qū))公共服務平臺建設(shè)責任小組11.加快公共服務平臺建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務資源,建設(shè)多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。2015年底前,選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設(shè)試點,爭取到2016年底,全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
12.推進基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),強化黨的領(lǐng)導核心地位責任小組:農(nóng)村(社區(qū))黨建責任小組13.強化基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導,把黨的領(lǐng)導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人,既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導,又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》,每年按照10%的比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收,每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上。對重點村、老大難村,對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓,限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的,村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,實行屬地管理,“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點單位,2015年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記,把黨性強、作風好放在首位,注重從村里的致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng),市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓,全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬,并建立正常增長機制。
18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃,注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門,重點解決村(社區(qū))辦公場所問題,支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè),配套完善設(shè)施設(shè)備,發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監(jiān)督委員會建設(shè)。20xx年底前,制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責,完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標,減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導小組及辦公室,加強對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,選配好黨委組織委員專職抓黨務,配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
四、組織領(lǐng)導(一)建立基層治理領(lǐng)導機構(gòu)工作機制。市委基層治理領(lǐng)導小組負責牽頭抓總,每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議,每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限,建立工作臺賬,每個月召開一次專題會議,推動基層治理各項任務落實。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,發(fā)揮職能優(yōu)勢,配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責,統(tǒng)籌謀劃,給予有力指導,定期研究有關(guān)重點問題,切實發(fā)揮一線指揮部作用,抓好有關(guān)工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任,樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識,促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇十七
今年以來,在縣委、縣的堅強領(lǐng)導下,中心管委會深入推進市域社會現(xiàn)代化治理工作,在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)賦能,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理和公共服務職能上取得一定成果?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作。做好事項下放,按照省市要求,依法將97項賦予首批縣級審批服務執(zhí)法權(quán)限賦予到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做好業(yè)務培訓,2月23日,組織11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及20個有關(guān)縣直單位分管領(lǐng)導,召開賦權(quán)工作推進會,要求各部門加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接力度,做好賦權(quán)事項的.業(yè)務培訓工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)接得住、做得好。
二是健全基層政務服務體系。全面推進村級便民服務代辦點建設(shè)。全縣92個村(社區(qū))均建設(shè)好了村級便民服務代辦點,實現(xiàn)全覆蓋,切實補齊了基層服務短板。
三是延伸“一窗式”綜合服務平臺。20xx年6月,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗式”綜合服務平臺已全部部署完成,評價器、高拍儀等服務設(shè)備全部配備到位,實現(xiàn)“一窗受理”。
四是開展“全市通辦”改革。在吉安市“一窗式”綜合服務平臺開發(fā)“全市通辦”系統(tǒng),打通縣鄉(xiāng)辦事渠道。目前,已將住院費用報銷、社會保險費繳納、異地就醫(yī)備案等56項服務事項已部署到“全市通辦”系統(tǒng),下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)辦。
五是探索政務服務事項前置到村。加強基礎(chǔ)建設(shè),強化村便民服務陣地建設(shè),提升軟件網(wǎng)絡環(huán)境和硬件基礎(chǔ)設(shè)施。目前,馬埠鎮(zhèn)已將第一批醫(yī)保繳費、門診特殊慢性病申請、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新參保等19項高頻民生事項前置到各村級便民服務代辦點辦理,切實解決邊遠村居群眾辦事難點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務能力還有欠缺。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事大廳服務能力需加強,群眾辦事體驗度不高。
全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心三化建設(shè)彌補基層服務短板。加強辦事流程一體化建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心事項進駐工作,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項落地,統(tǒng)一制定賦權(quán)事項辦事流程。建設(shè)一流工作隊伍,積極開展對基層政務服務工作人員業(yè)務培訓和交流,強化工作指導,確保做到政策熟悉,業(yè)務高效有序辦理,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務職能。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇十八
為加快推進我鄉(xiāng)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,根據(jù)《縣2020年市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及市、縣推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作施方案和工作指引,特制定本實施方案。
按照縣市域社會治理基礎(chǔ)年的工作任務,以全面對標推進、健全體制機制、夯實基層基礎(chǔ)、維護社會穩(wěn)定作為年度工作的重點,在全面啟動試點工作的同時,著力健全市域社會治理體制機制,著力夯實市域社會治理基層基礎(chǔ),著力維護社會大局和諧穩(wěn)定,堅決社絕發(fā)生負面清單情形,推動試點工作各項指標取得階段性、實質(zhì)性進展,為三年試點工作開好頭、起好步,打好基礎(chǔ)。
緊扣年度工作目標,國繞“一個全面,三個著力,一個杜絕”推進年度試點工作。
(一)全面對標推進各項試點工作。
對標《實施方案》,全面認領(lǐng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的各項任務,確保今年應完成的工作全面完成;今年內(nèi)應啟動的工作全面啟動,為明年全面完成打牢基礎(chǔ)。
1、建立健全維護國家安全的體制機制。
(1)建立健全維護國家政治安全工作機制。指定工作機制和配套的實施細則,協(xié)助縣公安部門做好反奸防諜工作。
(2)建立健全反那教工作協(xié)調(diào)機制。進一步明各村組的職責任務,建立調(diào)查研究、督查請示報告、會商研判等制度。
2、建立健全維護社會穩(wěn)定的體制機制。
(1)建立健全定期議穩(wěn)機制。建立鄉(xiāng)黨委會議定期研究維穩(wěn)工作機制,全面建立社會治安穩(wěn)定形勢研判分析制度。
(2)建立健全風險評估機制。進一步規(guī)范和加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作,落實應評盡評,推動社會穩(wěn)定風險評佔向各系統(tǒng)各領(lǐng)城延伸、向基層延伸,切實把評估結(jié)果作為重大決策的重要依據(jù)。
(3)建立健全信訪工作機制。建立健全鄉(xiāng)領(lǐng)導干部定期下基層接訪和包案化解等制度,切實把信訪問題解決在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)。
(4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機制。建立健全社會矛盾排查預警、跨區(qū)域矛盾風險聯(lián)動處置機制、綜合治理機制“民轉(zhuǎn)刑”案件預防等工作機制。完善多元化糾紛解決機制和多調(diào)聯(lián)動對接常態(tài)化工作機制,建立法律顧問、農(nóng)村“法律明白人”骨干、第三方常態(tài)參與矛盾化解的機制,落實調(diào)解協(xié)議司法確認等非訴解紛方式司法效力保障機制。
3、建立健全平安建設(shè)的體制機制。
(2)建立健全考核評價、綜治督導機制。健全市域平安建設(shè)(綜治工作)考核評價體系,完善差異化考核方式,嚴格落實綜治督導機制,強化結(jié)果運用。
(3)建立健全綜治中心實戰(zhàn)工作機制??h綜治中心建立組團式服務機制,健全綜治中心民安、民生事項的收集、流轉(zhuǎn)、交辦、督辦和工作調(diào)度、通報、約談、考核等制度。鄉(xiāng)村綜治中心建立健全多元受理、首問責任制、分流辦理、分級上報、反饋核驗、臺賬管理等制度。
4、建立健全民主協(xié)商、公眾參與的體制機制。
(1)建立健全市域協(xié)商民主制度。建立健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商及社會組織協(xié)商工作機制,完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會治理中的作用。(完成時限:2020年啟動2021年6月底前全面完成)。
(2)建立健全基層協(xié)商機制。全面落實鄉(xiāng)村協(xié)商,制定鄉(xiāng)村協(xié)商事項清單;充分發(fā)揮村黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導核心作用,完善村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,100%的村落實重大事項決策“四議兩公開”。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(3)建立健全基層和行業(yè)自治制度。全面加強村規(guī)民約、居民公約建設(shè),建立健全監(jiān)督和獎懲機制。指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設(shè),弘揚公序良俗。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(4)建立健全社會治理激勵保障機制。建立健全志愿服務激勵保障機制。完善社會治理舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施。健全完善誠信激勵約東機制,健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。創(chuàng)新社會組織解化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(5)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制。建設(shè)政務(政法)網(wǎng)絡新媒體,做好政務(司法)公開、信息發(fā)布、與論引導、公共服務借鑒“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗”探索網(wǎng)民訴求處理程序及反憒機制,推進社區(qū)、網(wǎng)格、群眾工作微信群全覆蓋,建立相應的訴求搜集、解決、回應機制。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
5、建立健全維護社會治安和公共安全的體制機制。
(1)建立健全社會治安問題打擊整治長效機制。建立完善經(jīng)常性、專項性打擊整治機制。(完成時限:年內(nèi)啟動并長期堅持)。
(2)建立健全公共安全防控機制。優(yōu)化防控力量布局,健全公安、聯(lián)防隊巡邏等社會治安協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化重點場所安全防范機制。完善公共安全風險監(jiān)測預警體系,提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力,推動城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(3)建立健全應急處置機制。建立應急綜合指揮平臺,完善突發(fā)案事件應急處置機制,構(gòu)建實戰(zhàn)化、平化、合成化應急處置模式。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
6、建立健全社會治理法治保障的體制機制。
(1)建立健全依法行政體制機制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴格落實行政執(zhí)法責任和責任追究機制落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。(完成時限:2020年底前)。
(2)建立健全國家工作人員學法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學習內(nèi)容。落實法治宣傳相關(guān)國家規(guī)劃,完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,健全以案釋法制度。
7、建立健全紅色基因融入社會治理工作的體制機制。
(1)建立健全基層治理黨建引領(lǐng)機制。推行基層黨建網(wǎng)格化管理和社區(qū)黨員分類管理,推動相關(guān)機制與網(wǎng)格化服務管理機制緊密融合。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(2)建立紅色治理研究機制。依托紅色資源優(yōu)勢,大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區(qū)精神,加強蘇區(qū)治國理政經(jīng)驗總結(jié)研究,以項目或課題形式,開展紅色治理研究,全面探索運用,推動理論成果轉(zhuǎn)化為實踐成果。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
8、建立健全市域社會治理試點工作的推進機制。根據(jù)試點工作需要,建立專班運行、投入保障、調(diào)度通報、督査督導、考核評估等工作機制、強力推進有關(guān)工作落地落實。建立與平安建設(shè)(綜治工作)考評工作有機接融合的市域社會治理考核機制,同時將市域社會治理試點工作列為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的特色品牌,進行集成打造。(完成時限:2020年底前)。
2、網(wǎng)格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、市場監(jiān)管等現(xiàn)有網(wǎng)格,建設(shè)統(tǒng)一的社會治理網(wǎng)格,統(tǒng)一網(wǎng)格編碼,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”,民安民生深度融合。完善網(wǎng)格員隊伍建設(shè)、培訓、保障、激勵機制,提升網(wǎng)格員隊伍專業(yè)化水平,并推動將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上。年內(nèi),各地基本完成社會治理網(wǎng)格力量整合、職責整合,構(gòu)建“全科網(wǎng)格”,每個網(wǎng)格配備1名專(兼)職網(wǎng)格員,日均網(wǎng)格巡查至少2小時,每名網(wǎng)格員月均上報事項不少于10件。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前完成)。
3、公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應用工程。年內(nèi)完成農(nóng)村“雪亮工程”(含“天網(wǎng)”六期)建設(shè),每個行政村不少于5個監(jiān)控點,每個自然村不少于2個監(jiān)控點,基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標任務。
4、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托縣級相關(guān)主管部門,組織開展“平安社區(qū)(村)”“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安園區(qū)”“平安市場”等區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動,打造一批平安創(chuàng)建精品亮點。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前完成)。
5、矛盾糾紛調(diào)處平合建設(shè)工程。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,重點抓好矛盾糾紛聯(lián)合化解中心建設(shè),村重點抓好調(diào)解室建設(shè),鄉(xiāng)、村平臺建設(shè)均達到100%。同時,要大力推進網(wǎng)上調(diào)解平臺建設(shè),培育一支經(jīng)驗豐富、本領(lǐng)高超,數(shù)量充足的調(diào)解員隊伍。
6、公共場所安全防護設(shè)施建設(shè)工程。按照“屬地負責、逐級監(jiān)管”和“誰主管誰負責、誰經(jīng)營誰負責”的原則,對照《省公共場所安全防護設(shè)施建設(shè)要求和標準》,加大公共場所安全防護設(shè)施建設(shè)推進力度,壓實部門和轄區(qū)主體責任,推進具體任務落實。
7、公共服務體系建設(shè)工程。持續(xù)改進和優(yōu)化便民服務,建設(shè)并打通政務服務app、服務熱線、微信公眾號等渠道,加快“贛服通”3.0版、12345政務服務熱線等政務服務平臺建設(shè),構(gòu)建端融合、服務聯(lián)動的政務服務體系。深入推進“放管服”改革建立和完善適應基層實際的辦事指南和工作規(guī)程。年內(nèi),村級綜合服務設(shè)施覆蓋率達90%以上,90%以上的村可直接辦理或代辦政務服務事項。大力推動現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合,建設(shè)大整合、高共享、深應用統(tǒng)一的社會治理智能化系統(tǒng),建設(shè)社會治理線上協(xié)同指揮通道,實現(xiàn)對各類民安、民生事件及時采集、實時監(jiān)測、分流處置和跟蹤問效。(完成時限:2020年啟動,2021年底前全面完成)。
8、社會心理服務體系建設(shè)工程。將社會心理服務納入全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本公共服務體系,全面啟動社會心理服務體系建設(shè)三年行動,推進社會心理服務隊伍和機構(gòu)建設(shè),初步建立社會心理服務網(wǎng)絡體系,搭建縣鄉(xiāng)村三級心理服務平臺,積極開展全方面的心理健康知識宣傳,推動心理健康進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進家庭等“六進”活動,建立健全特殊人群等重點群體危機干預工作機制。(完成時限:2020年啟動,2021年底前全面完成)。
9、社會治理人才隊伍建設(shè)工程。(1)切實加強政法系統(tǒng)入才隊伍建設(shè)。嚴格落實《中共市委關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的若干具體實施意見》,完善政法系統(tǒng)應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制,強化政法干部信息化、智能化、專業(yè)化等能力培養(yǎng),深入開展政法隊伍教育整頓。(2)大力培育社會工作人才隊伍。創(chuàng)新社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制,積極培育與社會治理相關(guān)的樞組型社會組織和專業(yè)社工人才隊伍,探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。(完成時限:2020年啟動,2021年底前全面完成)。
10、基層社會治理改革創(chuàng)新工程。在村探索以黨建為引領(lǐng)的基層社會治理模式,推動黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體,切實解決群眾信訪相對突出、民生訴求不能安全保障等基層社會治理問題,深化社會治理體系改革。(完成時限:2020年底前完成)。
(四)著力維護社會和諧穩(wěn)定。
堅持把維護社會穩(wěn)定作為市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的底線任務,著力推進“六大”專項行動,防范化解社會矛盾風險整治突出社會治安問題,夯實社會穩(wěn)定根基。
1、社會治安領(lǐng)域?qū)m棿驌粜袆印猿忠源蜷_路,深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭,嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領(lǐng)域的違法犯罪和各類經(jīng)濟犯罪。集中組織開展打擊電信網(wǎng)絡詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動物資源犯罪、“昆侖2020等專項行動,切實提升人民群眾的安全感和滿意度。(完成時限:2020年底前)。
2、掃黑除惡專項斗爭“六清”行動。一是“線索清倉”。對全國掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發(fā)的、尚未有查處結(jié)論的舉報線索,加快核查進度,精準作出結(jié)論。二是“逃犯清零”,組建抓捕專班,窮盡一切資源、力量、手段,全力開展追逃行動。三是“案件清結(jié)”。確保涉黑涉惡案件如期高質(zhì)量辦結(jié)。四是“傘網(wǎng)清除”全面回湖深挖“有黑無傘”“大黑小傘”案件,繞黑惡犯罪組織發(fā)跡史,抓住關(guān)鍵節(jié)點,逐條梳理研判,推動一査到底。五是“黑財清底”、堅持抓捕涉案人員和查清涉案財產(chǎn)同步進行,加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度,査清涉案財產(chǎn),深挖利益鏈條。六是“行業(yè)清源”強化重點行業(yè)領(lǐng)城的突出問題整治,促進行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責任落實到位,行業(yè)亂象根治到位。
3、重點行業(yè)領(lǐng)城專項整治行動。嚴格落實“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責要求,聚焦社會治安、金融放貨、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等黑惡問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點區(qū)域的突出問題,全面排查亂點亂象,有效整治涉黑、涉惡、涉亂問題,堅決鏟除苛癥頑疾,建立健全重點行業(yè)、重點領(lǐng)域日常監(jiān)管長效機制,切實強化寄遞物流、旅館業(yè)、機動車修理業(yè)、娛樂服務業(yè)、出租房屋等行業(yè)治安管理和專項治理,補齊監(jiān)管漏洞。(完成時限:年內(nèi)實施并長期堅持)。
4、矛盾糾紛排查化解專項行動。深入開展全領(lǐng)域矛盾糾紛排查,尤其是聚焦矛盾突出的地區(qū)、領(lǐng)域和人群,重點排查涉穩(wěn)問題、涉軍、涉眾、涉企經(jīng)營、房地產(chǎn)、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、城市管理、勞動人事爭議以及因疫情引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因綜合運用經(jīng)濟調(diào)節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德約束、心理疏導、與論引導等多元化解方式,推動矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”,最大限度將矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在一線,做到95%以上的矛盾糾紛實現(xiàn)就地有效化解,短期不能化解的做到100%穩(wěn)控。(完成時限:2020年底前)。
5、平安建設(shè)滿意度提升專項行動。認真落實《市2020年度公眾安全感和政法部門滿意度“雙提升”工作方案》文件要求,深入推進大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務、大宣傳“六大”行動,著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事,切實增強群眾的安全感和滿意度。
6、農(nóng)村道路交通安全提升專項行動,緊扣《市開展農(nóng)村道路交通安全提升行動工作意見》三年工作部署,大力實施共建共治提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設(shè)。今年以打造“高馬”公路示范路為基點,開展農(nóng)村道路交通安全提升活動,重點開展示范創(chuàng)建,示范帶動提升全縣農(nóng)村道路管理水平。
(五)杜絕負面清單情形。
1、杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
2、杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
3、杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動、民族分裂活動、暴力恐怖活動。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
5、杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
6、十萬人命案發(fā)案率不得高于0.65。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
第1、2項負面清單情形的標準按《國務院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》有關(guān)分級標準確定;第3、45項標準另行發(fā)布,相關(guān)預警性、行動性情報信息須及時主動處置。
(一)提高思想認識。相關(guān)村委會和各有關(guān)職能站所要充分認識開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義,將其作為當前的一項重要政治任務來抓,以創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為己任,堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理的工作原則,大力開展社會治安綜合治理重點整治,竭力維護我鄉(xiāng)社會治安大局穩(wěn)定,確保一方平安。
(二)落實領(lǐng)導責任。要切實加強組織領(lǐng)導,加大綜合整治力度,增強市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實效,確保各項措施落實到位。
(三)建立工作臺帳。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的臺帳由鄉(xiāng)綜治辦落實工作人員具體負責。各村要按時上報相關(guān)工作信息、進展情況和有關(guān)數(shù)據(jù),推動試點工作落到實處、取得實效。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇一
同志們:
在全省市場主體2017年度年報工作時間只剩下最后一個月的決勝階段,今天我們召開全省市場主體年報沖刺行動動員視頻會議,主要任務是簡要回顧前五個月工作情況,分析當前年報工作形勢,著重對年報沖刺行動進行動員部署,倒計時安排,加速度推進,確保全面完成今年年報工作目標任務。
剛才,莆田、漳州市局分別作了經(jīng)驗介紹,他們的做法很有特色、亮點突出、成效明顯,值得各地學習借鑒。福州、廈門兩個地方市場主體體量大、任務重,市局領(lǐng)導高度重視,剛才分別作了很好的發(fā)言,表達了完成任務的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報工作中也創(chuàng)造了好經(jīng)驗,省局前期編發(fā)情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點地區(qū),今年企業(yè)年報率一直超過全省平均水平,高于去年同期。
今年以來,全省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)攻堅克難,奮發(fā)進取,有力推進年報公示工作。截至5月30日,全省企業(yè)年報率達68.18%,高于全國平均水平2個百分點,位居全國第20位,個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別為76.76%、82.06%,取得了階段性成果。在看到年報工作取得進展的同時,我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業(yè)年報率不低于去年91.02%、個體工商戶年報率不低于去年87.77%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率不低于去年90.84%的目標,與居于全國前列的兄弟省份企業(yè)年報率相比,我們還有不小的差距,工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴峻,要實現(xiàn)今年的目標任務難度不小、挑戰(zhàn)不小。一是從全國情況來看,我省企業(yè)年報率排名比較靠后。全國的省份年報率達到88.68%,好幾個省份已超過80%,我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小,我們的優(yōu)勢不明顯。按以往經(jīng)驗,在年報最后一個月,各省都會競相發(fā)力,集中沖刺。如果不加把力,我們的位次很有可能往下掉,所以說是形勢嚴峻。二是從全省情況來看,與去年同期相比,全省企業(yè)年報率下降了4.7個百分點,個體工商戶年報率下降了6.05個百分點。主要問題是各地工作開展不平衡,大部分地市低于去年水平,主體總量大的重點地方下降更多一點,年報率懸殊較大。有的地方認為年報是市場主體的事,有的領(lǐng)導對年報工作的重要性認識不足,奮勇爭先的意識不強,甘居中流,有差不多就行的思想,不想做得,主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。年檢改為年報是一項大的制度性改革,市場主體還有一個適應的過程。其實年報也是我們的工作,我們要做好宣傳引導督促。如果大量市場主體不年報被列入經(jīng)營異常名錄,對我們監(jiān)管是不利的,對地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想,扎實推進工作。三是從市場主體情況來看,仍有相當部分市場主體誠信守法意識薄弱,自覺主動年報意識差,過分依賴我們的提醒督促,年報一拖再拖,甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數(shù)量的失聯(lián)或長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”存在,這對年報工作造成了影響。
針對當前年報工作態(tài)勢,省工商局決定從今天起到6月30日,集中用一個月的時間,在全省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)組織開展年報沖刺行動,進行倒計時安排,加速度推進,希望全省各級工商(市場監(jiān)管)部門緊盯目標,精準發(fā)力,扎實有效開展沖刺行動,確保全面完成今年年報工作目標任務。下面,我講幾點意見。
01。
目標進度要細化明確。
從現(xiàn)在起到6月30日,只有短短的20個工作日。按照今年全省年報工作目標,以5月30日全省企業(yè)年報率68.18%、個體工商戶年報率76.76%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率82.06%為基數(shù)計算,全省6月份企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別要至少完成22.84個、11.01個和8.78個百分點,平均每個工作日至少要提高1.11個、0.55個和0.44個百分點,我們的任務還很重,壓力也還是很大的??紤]到越往后年報率提高越難的現(xiàn)實情況,沖刺行動前期、中期務必要力求更好些更快些,才能實現(xiàn)今年的目標。這是按全省情況來安排的。各市、縣(區(qū))各單位要針對本地區(qū)本單位實際,以目前每天實際的數(shù)值為參考值,按工作日進行認真細致測算,倒計時安排任務,細化量化每天進度目標。
02。
行動措施要精準切中要害。
一要加強梳理分析,全面掌握情況。沖刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體,重點任務就是發(fā)動那些具備年報條件的市場主體盡速完成年報,難點任務就是如何找到那些失聯(lián)主體、“僵尸戶”并喚醒其年報。因此,各地對仍未年報的市場主體狀況進行全面過細梳理和綜合分析,把各種主體數(shù)量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚、弄明白,做到心中有數(shù)。
二要精準施策,點對點督促。要把2017年新登記但未年報市場主體、2016年度已經(jīng)年報而2017年度未年報的市場主體作為重點,采取精準宣傳、分行業(yè)組織引導、逐戶打電話催報、發(fā)短信、上門服務等方式,點對點地提醒通知,督促其從速年報,沒有結(jié)果不罷休。
三要優(yōu)化服務,面對面指導。各級登記服務窗口,對前來咨詢、辦事的未年報市場主體,要提醒其及時年報,引導其先年報,再辦理其他業(yè)務。對到現(xiàn)場辦理年報的,要指定具體人員,耐心細致解答,全程跟蹤服務,面對面指導幫助市場主體盡快按流程完成年報公示。
四要加快進度,完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”清理工作,要加快流程,加快進度,力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權(quán)注銷工作,暢通退出機制。
五要多方聯(lián)系,查找失聯(lián)主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門、銀行的作用,抓緊查找失聯(lián)主體,加強信息交換共享,及時掌握市場主體最新聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等信息,喚醒督促其盡快年報??h級局、轄區(qū)所要互通信息,協(xié)同查找。還要通過加強大數(shù)據(jù)分析運用進行查找。
六要強化技術(shù)保障,確保網(wǎng)絡暢通。信息技術(shù)部門要落實網(wǎng)絡信息安全和值班制度,加強應急值守,指定專人值班,暢通咨詢電話,認真解答有關(guān)技術(shù)問題咨詢;加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)應急防范和技術(shù)保障,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運行。
七要爭取支持,合力推進行動。隨著改革的深入,年報工作不斷拓展,涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統(tǒng)計部門積極參與。前不久,國家市場監(jiān)管總局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文,也向社會發(fā)出公告,要求實行“多報合一”。各地要積極向地方政府匯報,爭取政府對年報工作的支持,及時研究解決一些問題,同時協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位共同參與年報工作。年報還包含人社、統(tǒng)計和海關(guān)等部門的相關(guān)信息,是監(jiān)管工作基礎(chǔ)和重要參考,直接關(guān)系到各部門工作開展。各地要主動溝通協(xié)調(diào),希望各級人社、統(tǒng)計、海關(guān)等相關(guān)部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報。要協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協(xié)會等單位,共同推進年報工作。
03。
工作責任要傳導壓實到人。
各地要加強組織領(lǐng)導,一級抓一級,層層抓落實,確保沖刺行動達到預期目的。一是領(lǐng)導要到位,從即日起到6月30日沖刺行動期間,各級工商(市場監(jiān)管)部門主要領(lǐng)導作為年報工作第一責任人,要統(tǒng)一調(diào)度全局力量,把開展沖刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓,親自組織落實,親自督促推進,每天過問查看;分管領(lǐng)導是直接責任人,要具體抓,每天督促檢查,及時協(xié)調(diào)解決問題。班子其他成員要分片包干,協(xié)同共抓;年報工作領(lǐng)導小組各有關(guān)單位要分工落實,合力推進。要加強上下聯(lián)動,實行機關(guān)與基層協(xié)同,抽調(diào)機關(guān)人員到力量薄弱、進度較慢的地方,支援和幫助抓好年報工作。二是責任要到位。要把今年工作總目標和每天細化進度安排,具體落實到每個局、每個所和相關(guān)科(股)室,直至每個工作人員,做到人人有責、人人盡責。三是督導要到位。要深入基層調(diào)研指導,加大通報力度,落實督導約談制度。沖刺行動期間,每周都要把情況通報抄送各地政府,同時對全省后三名的設(shè)區(qū)市、后三十名的縣(市、區(qū))進行定向通報。上級工商局(市場監(jiān)管局)要分別對工作不力、年報進度慢、排名靠后的下級工商局(市場監(jiān)管局)領(lǐng)導進行約談,由局領(lǐng)導帶隊組成督導組進行實地督導。會后,省工商局將馬上派出督導組,到年報工作相對落后的市、縣(區(qū))開展重點督導,同時加強與地方政府的溝通,爭取重視和支持,幫助解決問題。
同志們,年報沖刺行動時間緊迫,任務艱巨,意義重要。全省工商(市場監(jiān)管)部門要迎難而上,奮勇拼搏,以更加務實的作風、以更為有力的措施、以更有擔當?shù)淖藨B(tài),扎實有效開展好沖刺行動,全面完成今年年報工作目標,為推進福建高質(zhì)量發(fā)展作出應有貢獻。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇二
12月23日,市委、市政府召開平安吉安建設(shè)暨市域社會治理現(xiàn)代化試點工作推進會,縣委常委、政法委書記尹拓在會上就我縣綜治中心實體化建設(shè)工作作了題為“打造‘五心合一’實戰(zhàn)平臺構(gòu)建多元解紛‘永新模式’”交流發(fā)言。
近年來,永新縣在推進市域社會治理現(xiàn)代化方面積極探索,以綜治中心實體化建設(shè)為抓手,著力構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。一是高位推動??h委常委會專門研究綜治中心實體化建設(shè),縣委縣政府出臺了《永新縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心實體化建設(shè)的實施方案》,縣委、縣政府主要領(lǐng)導對綜治中心實體化建設(shè)工作高位推動,為實體化建設(shè)把關(guān)定向,并把鄉(xiāng)村綜治中心實體化建設(shè)納入縣委、縣政府“百日攻堅”任務臺帳管理考核。二是精心布局。整合縣法院一樓2000余平米場地,按照“法治化治理、網(wǎng)格化管理、信息化支撐、組團式服務”模式,累計投入資金近500萬元,把綜治信息指揮中心、矛盾糾紛聯(lián)合化解中心、公共法律服務中心、法院訴訟執(zhí)行中心、行政爭議多元調(diào)處中心打造成全省首家“五心合一”的縣級綜治中心,構(gòu)建一個平臺統(tǒng)一受理、多種手段調(diào)解矛盾糾紛的多元化解模式。三是注重實戰(zhàn)??h綜治中心以統(tǒng)籌市域社會治理、平安永新建設(shè)、助推民生服務、協(xié)調(diào)各方履職為主陣地,積極維護社會穩(wěn)定,有效預防化解重大社會矛盾糾紛,成為協(xié)調(diào)指揮鄉(xiāng)村綜治中心的智慧中樞,市域社會治理的實戰(zhàn)平臺。
一是健全平臺功能。推動中心機構(gòu)設(shè)置、人員配備實體化,縣綜治中心設(shè)“綜合指揮調(diào)度區(qū)、矛盾糾紛多元化解區(qū)、公共綜治服務區(qū)、心理健康服務區(qū)、公共法律服務區(qū)”五大功能區(qū)??h綜治中心定為副科級機構(gòu),配備4名專職人員負責日常工作,同時從縣委信訪局、衛(wèi)健、人社、自然資源、縣政法各單位抽調(diào)20余名工作人員進駐綜治中心進行日常辦公。二是完善職能機制。建立了首問負責、定期會商研判、分流指派、協(xié)作配合、督辦查究、應急處置、績效考核等機制制度,“五大中心”堅持一個平臺統(tǒng)攬,緊緊圍繞多元解紛機制,各自發(fā)力。三是開展組團服務。做強“組團服務”聯(lián)合調(diào)解矛盾糾紛力量,組織醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、勞動爭議、消費者權(quán)益、安全生產(chǎn)事故、自然資源權(quán)屬、環(huán)境保護、房地產(chǎn)物業(yè)管理、學生意外傷亡事故、商事糾紛十大領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解平臺進駐縣綜治中心,推動一站式解決群眾訴求、一攬子提供便民服務、一體化守護法治平安,破解了資源整合難、指揮體系亂、社會服務散等社會治理難題,形成了問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的社會治理新格局。
掃黑除惡。
專項斗爭、脫貧攻堅、殯葬改革和疫情防控等工作中發(fā)揮了積極作用。
一是積極為群眾解難。綜治中心實體化運行以來,成功化解了一批復雜難解、長年未決的矛盾糾紛和信訪積案,今年以來濱江一號、天驕御灣、天驕學府等一批房產(chǎn)辦證糾紛在縣綜治中心得到化解,累計?調(diào)解矛盾糾紛1300余起,調(diào)解成功率達96.7%。8月30日,江西省電視臺《晚間800》欄目專題報道我縣“88位業(yè)主起訴開發(fā)商,尖銳矛盾如何化解”案例,深入剖析聯(lián)合化解涉房地產(chǎn)辦證矛盾糾紛事例,被欄目組概括為一站式多元解紛“永新模式”。縣法院?依托綜治中心推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設(shè),在全國高院院長座談會上代表江西省作經(jīng)驗介紹,并被評為一站式建設(shè)全國先進法院。多元解紛“永新模式”?,得到全國最高人民法院的充分肯定。二是注重為基層示范。通過對綜治中心實體化建設(shè)的實踐探索,按照“一站式服務、一攬子解決”的思路,?分別按“四室一窗口”設(shè)置服務功能,?全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、268個村(社區(qū))?綜治中心,全面實行實體化操作、實體化運行,構(gòu)建了基層社會治理“智慧中樞”?。目前,全縣三級綜治中心均已配備專門工作人員。三是主動為部門分憂。全面完善綜治應用平臺、視頻共享平臺、大數(shù)據(jù)平臺搭建融合,將消防安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、城市管理、市場監(jiān)管等20個部門數(shù)據(jù)整合融入到縣社會治理綜合指揮中心大數(shù)據(jù)平臺,設(shè)置網(wǎng)格化服務管理、研判分析、指揮調(diào)度等10大功能模塊,實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源的深度融合。?四是實時為指揮保障。將全縣1800個已建成的公共安全視頻監(jiān)控接入縣綜治中心指揮調(diào)度系統(tǒng),實現(xiàn)實時調(diào)度。進一步延伸綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),縣綜治中心與24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、268個村(社區(qū))綜治中心以及635個網(wǎng)格員實時連線,實現(xiàn)了縣綜治中心“一個平臺收集、一張網(wǎng)內(nèi)管理、一個中心指揮”的目標。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,xx同志傳達了省委xx書記關(guān)于推進“全科網(wǎng)格”工作的批示,以及全省平安xx建設(shè)暨網(wǎng)格化服務管理工作推進會和xx市市域社會治理暨網(wǎng)格化服務管理工作推進會精神。xx街道、xx鄉(xiāng)、xx街道、市委組織部、市公安局、市法院的有關(guān)負責同志,分別結(jié)合自身實際從不同側(cè)面、不同角度,圍繞主題做了交流發(fā)言,有思路、有想法、有剖析、有建議,講的都不錯。
下來以后,大家要按照省、市推進會要求和本次會議部署,扎實抓好各項工作落實。下面,我講幾點意見:
黨的十八大以來,************從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,就推進。
當前隱藏內(nèi)容免費查看國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為我們加快推進市域社會治理現(xiàn)代化提供了強大思想武器和科學行動指南。開展“全科網(wǎng)格”建設(shè),是省委、省政府深入貫徹************關(guān)于推動社會治理重心向基層下移的重要指示精神,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,著力完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理、夯實社會治理基層基礎(chǔ),作出的重大決策部署。
市域?qū)用婢哂休^為完備的社會治理體系,具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力,是將風險隱患化解在萌芽、解決在基層的最直接、最有效力的治理層級,處于推進基層治理現(xiàn)代化的前線位置。市域社會治理做得怎么樣,事關(guān)頂層設(shè)計落實落地,事關(guān)市域社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨和國家長治久安。
2020年6月xx市成功入選全國市域社會治理現(xiàn)代化第一期試點地區(qū),xx被確定為“六縣一區(qū)”市級層面試點(xx、xx、繁xx、xx、xx、xx、xxx風景名勝區(qū))。近期,省委、xx市委先后召開的推進會,對我們進一步推動市域社會治理現(xiàn)代化試點和“全科網(wǎng)格”建設(shè)工作提出了要求。
黨***和省委、xx市委的安排部署,就是我們在謀劃設(shè)計工作中需要瞄準的靶位和看齊的方向。市域社會治理既要貫徹落實好上級的制度安排、決策部署和任務要求,又要立足實際對本市域社會治理統(tǒng)籌謀劃、周密部署、推動實踐,緊緊圍繞推進基層社會治理現(xiàn)代化目標,緊密結(jié)合市情、緊扣問題導向、緊盯市民需求,落實落細市域社會治理現(xiàn)代化試點和網(wǎng)格化服務管理各項工作,提升基層社會治理水平,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
二、突出工作重點,統(tǒng)籌推進項目,全力提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。
一是要堅持“五治融合”。堅持政治引領(lǐng),厚植市域社會治理優(yōu)勢,以正確政治路線凝聚市域社會治理力量,以堅定政治立場夯實市域社會治理根基。堅持法治保障,提升市域執(zhí)法效能和司法水平,推進市域社會治理在法治化軌道上運行。堅持德治教化,創(chuàng)新社會治理宣傳載體和方式,弘揚社會新風正氣。堅持自治強基,健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制,規(guī)范群眾性自治組織,完善自治規(guī)范,推進并規(guī)范物業(yè)管理領(lǐng)域自治,激發(fā)社會治理活力。堅持智治支撐,推進社會治理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),推進“雪亮工程”建設(shè),提升風險防控水平。
二是要全面防范各類突出風險隱患。要聚焦到防控化解政治安全、社會治安、社會穩(wěn)定、公共安全、網(wǎng)絡安全等“五類”重大安全風險上,把好矛盾風險源頭關(guān)、監(jiān)測關(guān)、管控關(guān)。要建立健全政治安全風險研判、防控協(xié)同、防范化解機制,深入推進反間諜、反邪教、反暴恐、反滲透各項措施。要加強重點人群、場所、物品管理,提升突發(fā)案事件應對處置能力,推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭,打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙等新型犯罪,做好命案風險防范工作。要落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度,加強矛盾糾紛排查預警、研判分析、多元調(diào)處,有力防范化解涉軍等利益群體、涉疫情、金融、婚戀家庭等領(lǐng)域矛盾糾紛。要完善公共安全防控體制,做好監(jiān)控、反饋、督查、警示、上報等各項工作,提升突發(fā)公共事件應急能力。要推進“源頭凈網(wǎng)”“依法治網(wǎng)”行動,加強網(wǎng)絡安全防護和公民個人信息保護,有力打擊遏制網(wǎng)絡犯罪,凈化網(wǎng)上政治生態(tài)。
三是深入推進“全科網(wǎng)格”。xx書記明確要求“全省117個縣(市、區(qū))必須于今年年底前實現(xiàn)‘全科網(wǎng)格’全覆蓋”;鄭連生書記要求全面推進網(wǎng)格化服務管理工作,努力夯實社會治理基層基礎(chǔ),全力推動平安xx建設(shè)暨“全科網(wǎng)格”建設(shè)落地落實。推進“全科網(wǎng)格”,既是推進國家治理現(xiàn)代化體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)“小市大為、跨越趕超”的一項重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門,要嚴格按照省、xx市相關(guān)要求,深入推進“全科網(wǎng)格”建設(shè)工作,完善綜治中心規(guī)范化建設(shè),配齊配強網(wǎng)格隊伍,嚴格網(wǎng)格內(nèi)事項準入,完善各項工作制度,加強網(wǎng)格管理,落實經(jīng)費保障,堅決按時完成目標任務。
三、強化要素保障,夯實基層基礎(chǔ),確保各項工作取得實效。
市域社會治理現(xiàn)代化試點和網(wǎng)格化服務管理工作,是貫穿xx“十四五”時期的戰(zhàn)略任務。要堅持標本兼治、注重常態(tài)長效,善于以黨建引領(lǐng)、聯(lián)動融合、開放共治等理念協(xié)調(diào)社會關(guān)系、調(diào)處社會矛盾、規(guī)范社會行為、防控社會風險,積極探索xx特色的實踐路徑。
一要強化組織保障,壓實責任鏈條。要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,將市域社會治理現(xiàn)代化和網(wǎng)格化服務作為黨政一把手工程來抓,與基層黨建、鄉(xiāng)村振興等重點工作相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,切實履行好促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。
二要強化政策保障,完善制度體系。要依托黨委平安建設(shè)領(lǐng)導小組,發(fā)揮平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制,充分調(diào)動各參與單位工作積極性,要把當前工作與部門系統(tǒng)業(yè)務工作同部署同推進同落實,將“千條線”擰成“一股繩”,推動形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
三要強化能力保障,打造特色品牌。要按照省委、xx市委和我市部署要求,進一步提高統(tǒng)籌謀劃能力、服務大局能力、群眾工作能力、創(chuàng)新驅(qū)動能力、破解難題能力、依法打擊能力和輿論導控能力,發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極主動探索,形成符合本地、本部門實際的治理機制和做法,努力蹚出地方有特色、行業(yè)有品牌、部門有亮點的基層社會治理xx新路。
四要強化作風保障、提振精神狀態(tài)。要對標“想干、會干、快干、干成、大家干”,問一下自己和部門“主動作為”的勁頭足不足、“敢闖敢拼”的勁頭足不足、“勇爭一流”的勁頭足不足;要對標“做實人、說實話、辦實事、抓落實、求實效”,對標“開創(chuàng)新局比境界、破解難題比干勁、改革創(chuàng)新比招數(shù)、搶占先機比速度、各項工作比績效”,問一問自己和部門履職盡責夠不夠、服務意識強不強、工作效率高不高。進一步提振精神狀態(tài)、提升工作效能、強化責任擔當、狠抓工作落實,通過問題導入法把一切工作具體化,通過軍令交賬法把具體工作項目化,通過調(diào)度分析法把項目管理責任化,通過專班推進法和閉環(huán)工作法把責任落實高效化,著力強化一抓到底、抓出實效的作風。
最后,我再強調(diào)兩項具體工作。一是要確保x中x會期間信訪穩(wěn)定萬無一失。黨的***x中x會將于11月8日至11日在北京召開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門,要嚴防死守,全力做好信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛化解、特殊人群管理、公共安全防控、社會面管控和網(wǎng)絡輿情引導,為***x中x會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是要確保今冬明春防火工作萬無一失。目前,我們已經(jīng)進入防火特險期。大家要深刻汲取以往教訓,深化思想認識,壓實防火責任,動員一切可以動用的力量,嚴密關(guān)注重點時期,嚴格巡查重點區(qū)域,牢牢看住重點人群,堅決守住不發(fā)生火災事故的底線。
同志們,讓我們堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決貫徹落實***、省委、xx市委各項決策部署,凝心聚力、砥礪奮進,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,全面提升網(wǎng)格化服務管理水平,努力建設(shè)更高水平的平安xx,為我市全方位高質(zhì)量趕超型跨越式發(fā)展提供堅強有力的保障。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇四
為貫徹落實中央一號文件精神、加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)部決定今年在全國開展農(nóng)業(yè)科技促進年活動。春節(jié)前,部黨組專門研究并發(fā)布了農(nóng)業(yè)科技促進年活動實施方案。前天,部里也召開了農(nóng)業(yè)科技促進年新聞發(fā)布會。接下來的工作就是要抓緊落實,組織實施。下面,我再強調(diào)三點意見。
大家都知道,今年中央一號文件的主題是聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,出臺了一系列含金量高、管長遠的政策措施。文件強化了農(nóng)業(yè)科技的戰(zhàn)略位置,突出了農(nóng)業(yè)科技的公益性特征,指明了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展方向,必將對我國農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的推動作用。回良玉副在講話中指出,近些年,我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”,農(nóng)民收入增長實現(xiàn)“八連快”,農(nóng)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭,這其中,農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了巨大作用。在新的形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè),根本出路在科技,最大潛力在科技,強勁動力在科技,必須加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。
對照形勢發(fā)展與中央要求,我們也必須清醒地認識到,今后一個時期,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務更加繁重,經(jīng)濟環(huán)境和市場變化不確定的挑戰(zhàn)更加嚴峻,依靠農(nóng)業(yè)科技破解資源環(huán)境約束的需求更加緊迫??梢哉f,盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加,但我們的生產(chǎn)能力還不穩(wěn)固,供求關(guān)系仍然偏緊,綜合分析各方面情況,今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的壓力仍然巨大。這些壓力主要來自以下幾個方面:一是人口仍然以每年600-700萬的速度在增加,城市化水平還在不斷上升,農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途不斷拓展,意味著糧食需求總量仍在增加;二是品種結(jié)構(gòu)上的壓力;三是質(zhì)量安全上的壓力;四是資源環(huán)境方面的壓力;五是國際市場競爭的壓力,等等??梢哉f稍有閃失,糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就可能會出問題。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給能力,靠繼續(xù)消耗水土等自然資源已基本沒有余地,靠繼續(xù)增加化肥農(nóng)藥等外部投入也難以為繼,靠大量低成本勞動力的空間在逐漸減小,靠不斷加大政策扶持,不僅政策本身有個上限,而且政策扶持也有遞減效應。因此,必須加快轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
當前,我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平總體還不高,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用還不強。與發(fā)達國家相比,與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比,我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還存在不小差距,突出表現(xiàn)在具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果依然不多、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應用水平依然不高、適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量依然不足等三個方面。回副在講話中把這些問題概括為“一二三”,即農(nóng)技推廣“最后一公里”問題,農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)發(fā)展“兩張皮”問題,農(nóng)業(yè)科技資源協(xié)同不夠、科研院所改革不夠、企業(yè)創(chuàng)新能力不夠“三個不夠”問題。這些已成為制約我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展乃至于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸,必須下大力氣研究解決。
為此,我們一定要牢固樹立憂患意識,進一步增強推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的責任感和緊迫感,深入貫徹落實今年中央一號文件和良玉副重要講話精神,科學把握一號文件中的一系列新觀點、新論斷、新思路,堅持把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑,把體制機制改革作為推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的根本動力,通過改革與創(chuàng)新,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技體系的內(nèi)在活力,提升科技創(chuàng)新與推廣效率,全面提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更強有力的支撐。
二、進一步明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科技體制改革的方向和重點。
當前和今后一個時期,加快農(nóng)業(yè)科技進步,必須緊緊圍繞糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大科技需求,以“加大投入、改革體制、構(gòu)建體系、提升能力、建設(shè)隊伍”為總體要求,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自身跨越發(fā)展和引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力與水平顯著提升為主要目標,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展思路,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系。
一是要實現(xiàn)科技創(chuàng)新方向和重點的調(diào)整。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要適應世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新進展新趨勢和我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新形勢新要求,著眼長遠發(fā)展,超前部署農(nóng)業(yè)前沿及高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究,力爭在世界科技前沿領(lǐng)域占有重要位置;要面向產(chǎn)業(yè)需求,著力突破農(nóng)業(yè)行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),加快防災減災、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等重大先進實用技術(shù)研究與應用推廣,切實解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題。具體來說,要做好科技創(chuàng)新方向和重點的“三個調(diào)整”。一是由側(cè)重生物技術(shù)研究向注重生物、農(nóng)機及工程、材料、信息技術(shù)研究相結(jié)合、相融合的調(diào)整。2015年我國農(nóng)機化綜合水平達到54%,“十二五”末要超過60%,也就是說目前大多數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作是由機器完成。事實上,深耕深松、精量播種、節(jié)水灌溉、保護性耕作等不少先進、精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應用推廣,均離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的有力支持。因此,農(nóng)業(yè)科技要適應這一發(fā)展趨勢和重大轉(zhuǎn)變,不斷調(diào)整和拓展科研重點,強化農(nóng)機農(nóng)藝融合。
二是由注重提高土地產(chǎn)出率向提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和生態(tài)環(huán)境保護并重的調(diào)整。在提升土地產(chǎn)出率的同時,更加注重農(nóng)業(yè)資源利用效率的提高,以節(jié)地節(jié)水節(jié)肥節(jié)能為重點,有針對性地開發(fā)應用資源節(jié)約型和環(huán)境友好型技術(shù),把保障糧食安全、農(nóng)業(yè)科技進步和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境更好地結(jié)合起來。
三是由注重傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)多功能、多層次發(fā)展技術(shù)相統(tǒng)籌的調(diào)整。伴隨著現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向綠色、安全、營養(yǎng)、健康、休閑、生態(tài)等多元化、多功能方向發(fā)展,生物質(zhì)能源、海洋農(nóng)牧嘗生物材料、農(nóng)副產(chǎn)品綜合和多層次系列開發(fā)等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域,正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新的生長點,蘊含著極大的發(fā)展?jié)摿?。在這種形勢下,農(nóng)業(yè)科技要追蹤前沿,不斷拓寬視野、拓展領(lǐng)域,培育和開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的增長點。二是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務方式的轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)并將發(fā)生更為顯著的變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體及方式的新變化,迫切需要根據(jù)不同主體的需求增強農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化、社會化服務能力,提高科技服務的質(zhì)量和水平。而目前,基層農(nóng)技推廣體系依然薄弱,多元主體廣泛參與的新型農(nóng)技推廣服務體系尚未構(gòu)建起來,導致科技供給傳輸不下去,生產(chǎn)需求反饋不上來,技術(shù)成果的示范推廣缺乏工作依托。
因此,必須在大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、增加技術(shù)源頭供應的同時,更加注重成果轉(zhuǎn)化和應用推廣,做到“兩手抓、兩促進”,努力解決“最后一公里問題”。要增強公益性推廣服務能力與水平。不斷加強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的條件與能力建設(shè),組織實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培養(yǎng)與知識更新工程,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)服務能力。要構(gòu)建多元化農(nóng)技推廣服務體系。加快構(gòu)建“一主多元”、“一性三化”的新型農(nóng)技推廣體系,即以基層農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體,農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科研教學單位、涉農(nóng)企業(yè)等多方力量廣泛參與、分工協(xié)作、服務到位的多元化推廣體系,體現(xiàn)農(nóng)技推廣工作的公益性和專業(yè)化、社會化、市場化。這其中,要特別注重發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)科研單位、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗站等在推廣中的熟化和示范等薄弱環(huán)節(jié)的作用,促進技術(shù)組裝集成和配套,實現(xiàn)技術(shù)的輕簡化、減量化,依托糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建基地、畜禽水產(chǎn)和園藝產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地,集成推廣先進實用技術(shù),讓農(nóng)民容易學、容易懂、容易操作。三是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技體制與管理機制的創(chuàng)新。體制機制的改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力,尤其是提升軟實力的重要途徑,也是推動我國農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技內(nèi)在活力的關(guān)鍵舉措。當前,我國農(nóng)業(yè)科技工作要在遵循一般科技規(guī)律的基礎(chǔ)上,突出農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)特征和國情特色,探索符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際的科技管理和制度創(chuàng)新之路。
一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系,著力解決我國農(nóng)業(yè)科技“有體無系”的突出問題。當前,我國農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)和資源部門分割、各自為戰(zhàn)、重復交叉問題還相當嚴重。分屬不同部門的農(nóng)業(yè)科研力量條塊之間缺乏緊密聯(lián)系。行業(yè)部門與其他部門、中央與地方、農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部種、養(yǎng)、加在農(nóng)業(yè)科技工作中的分工協(xié)作及資源配置還不夠合理和優(yōu)化,“有體無系”的問題仍相當突出。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)基本以中央、盛地三級農(nóng)業(yè)科研院所為主體,按行政區(qū)劃設(shè)置,沒有充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)特點和農(nóng)業(yè)區(qū)劃要求。各級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)學科專業(yè)設(shè)置雷同,研究內(nèi)容趨同,不同層級間沒有形成合理有效的分工,“上下一般粗”問題突出。如何在不打破現(xiàn)有體制框架下“強體建系、突出建系”(即在繼續(xù)加強“主體”建設(shè)的同時,更加突出“系統(tǒng)”的構(gòu)建)顯得尤為緊迫。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系這幾年在這方面做了有益探索并取得了重要突破,但規(guī)模和發(fā)展水平還不夠。要以科研項目為抓手和載體,實行跨學科、跨行業(yè)、跨區(qū)域的單位和科研人員之間協(xié)同攻關(guān)的組織模式,按照農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后、科研的上中下游,合理配置科研資源,確保農(nóng)業(yè)科研的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域能夠得到有效支持,努力把科技力量配置由重復分散轉(zhuǎn)向科學分工與聯(lián)合協(xié)作相結(jié)合。強化農(nóng)業(yè)科研院所之間、科研院所與農(nóng)業(yè)高校、科研院所與涉農(nóng)企業(yè)、科研院所與推廣體系以及各類科研項目和計劃之間的有效聯(lián)動,探索建立農(nóng)科教、產(chǎn)學研大聯(lián)合大協(xié)作的國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系。
二是要深化和完善農(nóng)業(yè)科研院所改革。按照中央關(guān)于事業(yè)單位分類改革、科技體制改革的總體部署,通過剝離,尤其是對基礎(chǔ)和公共性研究與經(jīng)營性科技開發(fā)活動的分離,整合、轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)型等方式,分類指導、分別改革,創(chuàng)新機制、完善配套,加快建立健全現(xiàn)代科研院所運行制度。
三是要完善科技立項機制。強化農(nóng)業(yè)科技立項的產(chǎn)業(yè)需求導向,發(fā)揮技術(shù)用戶在立項論證、項目實施、成果評價中的重要作用,建立以需求及應用定項目的農(nóng)業(yè)科技立項機制,從立項源頭上解決科研與生產(chǎn)“兩張皮”問題。同時,要實行相對穩(wěn)定支持與適度競爭相結(jié)合,在科學規(guī)范、公平公正的前提下,對基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)研究等周期長的科研領(lǐng)域給予相對連續(xù)穩(wěn)定支持,對實施進展良好的項目和研究團隊實行連續(xù)滾動經(jīng)費支持。
四是要創(chuàng)新科技評價獎勵機制。農(nóng)業(yè)科技成果周期長,要建立完善符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要求的科技評價指標體系,對不同類型科研機構(gòu)、科技人員、科技項目和科研成果實施分類考核、分類評價、科學獎勵。建立第三方評價機制,提高農(nóng)業(yè)科技成果評價的客觀性與公正性。以應用性研究為主的`科研項目,建立科研專家、基層推廣人員、技術(shù)成果用戶、經(jīng)濟財務專家等共同參加的聯(lián)合評價機制,以實際使用效果為核心,加強項目績效考核,引導農(nóng)業(yè)科研“論文寫在大地上,成果留在農(nóng)民家”。
五是要正確理解和處理好創(chuàng)新主體及產(chǎn)學研結(jié)合問題。充分考慮我國農(nóng)業(yè)科技研究和服務對象的特殊性、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟弱質(zhì)性和生產(chǎn)經(jīng)營的風險性,以及現(xiàn)階段涉農(nóng)企業(yè)在規(guī)模、實力和科技創(chuàng)新能力等方面的不足及成長性,加大政府對高校、科研院所開展基礎(chǔ)性和共性研究的支持力度,并通過相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度和市場機制,保障科研成果發(fā)明人及其所在單位的合法權(quán)益。同時,要通過金融、稅收等綜合措施,支持和引導企業(yè)逐漸成為商業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)及應用的主體。政府對企業(yè)的支持,要與企業(yè)采用最新技術(shù)、帶動技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步相掛鉤,防止引起市場主體之間的不公平競爭。要切實加強高校、科研院所和企業(yè)在科技創(chuàng)新中的分工與合作,堅持走產(chǎn)學研緊密結(jié)合、具有中國特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之路。
三、切實抓好中央一號文件有關(guān)農(nóng)業(yè)科技政策與農(nóng)業(yè)科技促進年活動方案的貫徹落實今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是黨的召開之年,正如回副講話時強調(diào)的,奪取今年糧食和農(nóng)業(yè)豐收,保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給,對經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有特殊重要的意義。當前,關(guān)鍵是要切實抓好中央一號文件有關(guān)農(nóng)業(yè)科技政策與農(nóng)業(yè)科技促進年活動方案的貫徹落實。
一要加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)單位要把農(nóng)業(yè)科技促進年活動擺上重要位置,組建專門的工作班子,建立分工協(xié)作機制,形成工作合力。要在部里制定的活動方案基礎(chǔ)上,結(jié)合單位自身職責和工作實際,制定具體工作方案,明確目標任務,細化工作措施,層層落實責任,確?;顒尤〉脤嵭А?BR> 二要加強多方聯(lián)動。要通過政策引導、項目帶動和表彰獎勵等方式,廣泛發(fā)動各級農(nóng)業(yè)行政部門、科研教學推廣單位、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、廣大農(nóng)業(yè)科技人員等多方力量積極參與科技促進年活動,豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動形式,形成“政府引導、多方聯(lián)動、全面參與”的良好格局。
三要加強投入保障。要以中央一號文件的出臺為契機,加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭取中央財政的更大投入,同時推動各地抓緊落實中央政策,爭取地方黨委政府和有關(guān)部門的支持,共同提高農(nóng)業(yè)科技投入保障水平。要依托現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)科技項目,加強資源整合,重點做好科技促進年各項工作。
四要加強宣傳引導。要及時總結(jié)、挖掘和推廣各地加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、實施科技促進年活動的好做法、好經(jīng)驗、好典型。充分利用各種媒體,宣傳科技年活動成效,擴大影響,在全社會營造關(guān)心、重視和支持農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的良好氛圍。
總之,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,機遇難得、需求緊迫,任務艱巨、使命光榮。我們要與廣大農(nóng)業(yè)科技工作者一起,把握中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技的有利機遇,鼓足干勁,乘勢而上,開拓進取,扎實工作,努力再創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新局面,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展再作新貢獻。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇五
市委、市政府召開這次會議,既是對今年以來全市發(fā)展成果的集中檢閱,也是對下步重點工作的動員部署。通過現(xiàn)場觀摩和鎮(zhèn)街園區(qū)、重點工作指揮部的發(fā)言,我們看到了發(fā)展的新變化、工作的新亮點,增添了迎難而上、克難攻堅的信心和決心。同時,也看到了差距和問題,增強了比學趕超、加快發(fā)展的壓力和動力。
從現(xiàn)場觀摩和考核點評看,今年上半年,我們絕大多數(shù)經(jīng)濟指標基本實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”,一批產(chǎn)業(yè)大項目和重點工程建設(shè)順利推進,一些重點領(lǐng)域的工作取得了實質(zhì)性突破。在面臨嚴峻困難挑戰(zhàn)的情況下,能夠取得這樣的成績,充分說明,我們確定的“工作到項目,全員抓落實”的思路,正是對過去經(jīng)驗做法的總結(jié),經(jīng)過實踐檢驗,也取得了實實在在的效果。濟寧市委、市政府要求我們,要大干快上往前沖,在濟寧市奪第一、爭當全省縣域經(jīng)濟排頭兵。前段時間,我們組織到江浙地區(qū)學習考察,就是圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標,重點解決“標準境界不高、發(fā)展速度不快、工作力度不大”的問題,進一步打開思路、創(chuàng)新舉措,再掀重點工作攻堅會戰(zhàn)的新熱潮。
我們到江浙地區(qū)考察,學到的最核心經(jīng)驗就是“頂點定位,全力全速”,這也是今天大會的一個主題,是繼“工作到項目,全員抓落實”,市委、市政府對全市總體工作的又一具體要求。之所以這么提,是因為兗州目前已經(jīng)具備了高定位、快發(fā)展的條件,人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,是我們“頂點定位、全力全速”的動力和目的,區(qū)域發(fā)展“不進則退、慢進也是退”的競爭態(tài)勢,也決定了我們唯有“頂點定位、全力全速”,才能破難攻堅、勇立潮頭,搶占新一輪-大發(fā)展的主動權(quán)和制高點。
關(guān)于頂點定位。這次赴江浙地區(qū)學習考察,所到之處都充分印證了這樣一個道理,就是“什么樣的目標定位,帶來什么樣的工作狀態(tài),決定什么樣的發(fā)展水平”。多年來,他們正是靠著超常的氣魄和膽略,瞄準大目標,謀求大發(fā)展,把一組組看似天文數(shù)字的發(fā)展指標、一幅幅絢麗壯觀的城市畫卷,魔術(shù)般地變成了活生生的現(xiàn)實,有時連他們自己都不敢相信。學習南方先進經(jīng)驗,實現(xiàn)兗州超常規(guī)、跨越式發(fā)展,必須把我們各項工作放到一個更高層次、更高標準上。就是要“跳起來摘桃子”,用具有挑戰(zhàn)性的目標引領(lǐng)兗州發(fā)展,用可能達到的最高標準要求工作,最大限度地凝聚人心、挖掘潛力,最大限度地激發(fā)干勁、超越自我。中國有句古話:“取法乎上,僅得其中;取法乎中,僅得其下”。也就是說,如果我們滿足于“切實可行”的工作目標,往往會得到一般以下的工作效果,甚至難以完成;相反,如果瞄準最高目標干工作,往往會取得意想不到的成效。但頂點定位絕不是脫離實際、絕不是好高騖遠,而是要立足現(xiàn)實,鎖定最高目標,付出最大努力,爭取最好結(jié)果。只要我們具備頂點定位的氣魄,拿出干大事業(yè)的勇氣,就會發(fā)展得更快更好。頂點定位體現(xiàn)在哪里?首先,要以最高的境界謀劃思路。境界決定著干部的層次、價值和作為,決定著一個地方的發(fā)展水平和百姓福祉。提高境界,最重要的是打開思想禁錮,敢于在全國全省的大格局和未來發(fā)展的大趨勢中來定位和思考工作。只有把起點定高了,思想境界才能打開,才能找到發(fā)展的內(nèi)在源動力。
這次考察所到之處,無論是招商引資、園區(qū)經(jīng)濟,還是城市開發(fā)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,時時處處都體現(xiàn)出“世界一流、亞洲最大、全國第一”的高境界大追求,讓人強烈感受到一種登高望遠、舍我其誰的英雄氣概,“可上九天攬月,可下五洋捉鱉”的氣度。我們每個鎮(zhèn)街、部門和企業(yè)都要自覺向先進看齊,不能滿足于在小圈子里當老大,要瞄準全國乃至世界領(lǐng)先水平,敢于自我加壓,同最好的爭、與最強的賽,在不斷追趕和超越中向著最高目標努力奮斗。其次,要以最高的標準推動工作。工作標準上不去,會輸在起點、輸在過程,最終肯定輸在結(jié)果上?,F(xiàn)階段對于我們來講,任何一項工作都要堅持高標準,絕不能滿足于一般化、過得去;不干則已,干就干得漂漂亮亮,干就干成精品。比如,抓招商引資項目建設(shè),就要立足于實施大投入、引進大項目,確保項目謀劃、運作、落實的每一個環(huán)節(jié)都嚴謹細致,確保項目引得來、落得下,取得實實在在的效果;抓城市建設(shè),就要立足于大拆遷、大發(fā)展,真正體現(xiàn)大手筆、高品位,力爭讓每處設(shè)計都盡善盡美,每個建筑都精益求精,每個環(huán)節(jié)都精細入微,經(jīng)得起群眾評價,經(jīng)得起歷史檢驗。第三,要以最高的要求促進落實。繁重艱巨的發(fā)展任務,是檢驗我們每一名干部能力和水平的試金石。越是發(fā)展任務重,越要堅持一切工作具體化,集中精力抓落實。對定下來的事情,必須從頭到尾,環(huán)環(huán)緊扣,一抓到底,不達目的絕不罷休。一項工作由誰去干,干到什么標準,什么時間完成,都要清清楚楚,以每一個具體環(huán)節(jié)的準確到位,保證整體工作的質(zhì)量和效果。同時,在不斷破解難題、攻克難關(guān)的過程中,我們的自身價值也能得到充分體現(xiàn),能力水平也會實現(xiàn)較大提升。作為領(lǐng)導干部,既要有魄力作決策,更要有魄力抓落實,工作讓誰干,誰就得沖上去,而且必須干好,不能干、干不好就讓位別人。只有這樣,我們的整體工作水平才能有一個大的提升。
關(guān)于全力全速。就是要集中全部的力量,調(diào)動一切積極因素,全力以赴,大干快上,全面提升發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益,確保全面完成各項既定的任務目標。全力全速,不僅是一種精神狀態(tài)和工作態(tài)度,更是一種發(fā)展理念和科學方法。任務目標確定后,我們唯有全力全速,才能戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn),把美好藍圖變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實。江浙發(fā)達地區(qū)正是憑借超常的舉措、會戰(zhàn)的機制、驚人的速度,創(chuàng)造了一個又一個的發(fā)展奇跡。常州市武進區(qū)舉全市之力大搞城市拆遷改造,僅用1000天,就拆了1200萬平方米,完成了1000億元的投入。杭州市占地11.5平方公里的西溪濕地綜合開發(fā),從總體規(guī)劃批準到建成開放只用了一年時間。這種大投入、大拆遷、大建設(shè)的強勁勢頭,確實讓人欽佩和震撼。特別是當前,發(fā)展環(huán)境更加復雜多變,區(qū)域競爭日趨激烈殘酷,稍有松勁懈怠,就會掉隊落伍,甚至喪失一個時代的發(fā)展機遇,在新一輪的競爭中被邊緣化。對此,全市上下都要保持清醒的頭腦,真正打起十二分精神,橫下一條心,擰成一股繩,全力打贏重點工作的攻堅大會戰(zhàn)。要保持全力全速的激情和干勁。當前政策帶有很強的階段性特征,由此帶來的發(fā)展機遇稍縱即逝。因此,一切要立足于“快”,以強烈的拼搶意識、與時間賽跑的緊迫感、只爭朝夕的精神,確保工作快上手,項目快推進,措施快落實,一天也不耽誤,一件事也不延誤。
要全力全速抓重點求突破。特別是突出招商引資項目落地、城市開發(fā)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等幾個方面,抓住9個指揮部和17項重點工作,按照“工作到項目,全員抓落實”的要求,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),在不違背法規(guī)政策的前提下,能抓多緊就抓多緊,能搞多快就搞多快,確保按時間節(jié)點保質(zhì)保量完成任務。要打造全力全速的良好平臺。通過高效的體制、過硬的作風、良好的環(huán)境和強有力的督查考核,為全力全速營造濃厚氛圍。要繼續(xù)堅持和完善重點工作會戰(zhàn)指揮部體制,強化定期調(diào)度、現(xiàn)場辦公和市級領(lǐng)導包保重點項目等制度,把主要領(lǐng)導力量靠到發(fā)展建設(shè)一線,把優(yōu)勢資源要素集中到關(guān)系全局、關(guān)系長遠的重點工程、重大項目和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。特別是要注重挖掘各級干部的潛力,善于調(diào)動各個層面的積極性,動員大家一起干,努力形成推進工作的強大合力。要大力弘揚“五加二”、“白加黑”的工作作風,以一抓到底的韌勁、一以貫之的精神,推動工作落實。特別是各級領(lǐng)導干部要帶頭多吃苦、多奉獻、多擔當,在一些復雜的問題和矛盾面前,敢于創(chuàng)新突破,敢于動真碰硬,不回避、不退縮,不怕得罪人、不怕丟選票。萬事由人干,事在人為。強烈的事業(yè)心、高度的社會責任感、敢打會拼的精神、扎實的工作作風、持之以恒的耐力,是做好工作的基本條件;公認的良好績效,是衡量干部優(yōu)劣最重要的依據(jù)之一。在這個特別時期,我們需要一大批這樣的干部,希望各級干部特別是中青年領(lǐng)導干部抓住這次機遇。要進一步加大督查考核力度,對9個會戰(zhàn)指揮部、17項重點工作、鎮(zhèn)街和14個經(jīng)濟主管部門,強化督查調(diào)度,堅持按季度評比排隊,排名靠后、沒有完成任務的,主要領(lǐng)導要向市委、市政府說明原因。要進一步用好考核結(jié)果,嚴格兌現(xiàn)獎懲,以發(fā)展論英雄,憑實績用干部,嚴厲查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,在全市進一步形成重實績、干實事、求實效的新風正氣。
同志們,兗州的發(fā)展正處于跨越提升的關(guān)鍵時期,上級的要求、群眾的期待,對我們各級領(lǐng)導干部而言是更大的責任。我們唯有頂點定位、全力全速,把各方面工作干得更好、把群眾的生活改善得更好,才能不負組織的重托和群眾的信任。多年來,我們形成了艱苦奮斗、矢志創(chuàng)業(yè),開拓進娶勇創(chuàng)一流,齊心協(xié)力、拼搏實干的優(yōu)良傳統(tǒng),這是我們發(fā)展壯大的不竭動力和最寶貴的資源財富。我們兗州的干部歷來是壓力有多大,動力就有多足;挑戰(zhàn)有多大,激情就有多高,相信在新的機遇和挑戰(zhàn)面前,我們一定能夠大干快上、率先突破,一定能夠在今年年底取得新的更大成績。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇六
平安新余建設(shè)暨市域社會治理現(xiàn)代化試點工作推進會召開。市委書記蔣斌出席會議并講話。他強調(diào),要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的重要指示精神,按照省委、省政府部署,切實扛起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任,加快建設(shè)更高起點、更高水平的平安新余,為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、再鑄新時代“工小美”新輝煌提供堅強保障。
市委副書記、市長猶?王瑩主持會議。市委常委、政法委書記肖鐵軍出席會議并作總結(jié)講話。
蔣斌指出。
近年來,我市政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣“工小美”戰(zhàn)略定位,圍繞“一年理思路、兩年打基礎(chǔ)、三年上臺階、四年大變樣、五年新輝煌”構(gòu)想,改革創(chuàng)新、實干興余,全市平安建設(shè)和市域社會治理現(xiàn)代化取得新進步和新提升,公眾安全感連續(xù)三年全省前三,創(chuàng)造出領(lǐng)導包案、四度三感謝、民生、“黨建+疫情防控”等品牌工作,醫(yī)療糾紛調(diào)處、八上門、渝鈐村嫂、敲門嫂等工作也走在全省前列,有效維護了社會大局和諧穩(wěn)定。
蔣斌強調(diào)。
要在維護社會穩(wěn)定上敢于斗爭,具體要做到四個堅定不移,實現(xiàn)“四安”目標。堅定不移把維護政治安全作為首要責任,確保政治更安全;堅定不移破解社會矛盾難點,確保社會更安定;堅定不移強化公共安全防范,確保人民更安寧;堅定不移防控網(wǎng)絡安全風險,確保網(wǎng)絡更安靖。
要在推進平安新余建設(shè)上提質(zhì)增效,重點是通過3個“三”,增強3個“力”。完善三大機制,即完善部門聯(lián)動機制、政社互動機制、專群齊動機制,增強聚合力;注重三大治理,即加強全周期動態(tài)治理、全方位依法治理、全要素智慧治理,增強驅(qū)動力;夯實三大基礎(chǔ),即建強基層組織、抓實基礎(chǔ)工作、提升基本能力,增強支撐力。
要在市域社會治理現(xiàn)代化試點工作上精準發(fā)力。把試點工作作為“一把手”工程來抓,納入市委、市政府重點督導內(nèi)容,堅持項目化推進,堅決按時完成試點創(chuàng)建目標,拿下“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”這一國字號招牌。
猶?王瑩指出。
要提高站位,打造平安新余建設(shè)“升級版”。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,不斷增強推進平安建設(shè)的政治自覺和行動自覺,切實擔負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任,持續(xù)推動平安新余建設(shè)向更廣領(lǐng)域、更深層面發(fā)展。
要守正創(chuàng)新,挖掘平安新余經(jīng)驗“示范版”。嚴格落實平安建設(shè)工作責任,科學制定目標實施路徑和進度安排,堅持問題導向,努力打造體現(xiàn)新余特色、凸顯時代特征、遵循治理規(guī)律的社會治理新模式,為全省乃至全國創(chuàng)造更多可復制、可推廣的新余經(jīng)驗。
要強化保障,貢獻平安新余力量“增強版”。加強協(xié)調(diào)配合,用好智慧治理,抓好雪亮工程、智能安防小區(qū)等試點項目建設(shè),建立一支高素質(zhì)的社會治理隊伍,提升共治共建共享水平,打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
會議觀看了平安江西建設(shè)暨市域社會治理現(xiàn)代化試點工作推進會南昌經(jīng)驗專題片,市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會、渝水區(qū)羅坊鎮(zhèn)、市公安局袁河公安分局路東派出所、渝水區(qū)珠珊鎮(zhèn)西岸村委、分宜縣金華公園一號小區(qū)分別交流發(fā)言。會前,與會人員先后到新鋼街道桂花社區(qū)、渝水區(qū)法院、珠珊鎮(zhèn)西岸村委、分宜縣綜治中心、羅坊綜治中心等地實地考察。
副市長、市公安局局長陳鵬輝,市政協(xié)副主席傅明明,市法院代院長胡嘉金,市檢察院檢察長施兆榮,高新區(qū)黨工委書記喻國杰,市人大常委會秘書長敖新春參加會議。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇七
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署,對全面推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進行安排部署,確保各項任務按時按質(zhì)完成,切實為平安建設(shè)提供堅強支撐。剛才,x就全市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進行了安排部署,他講的這些意見我都贊同,請各級各部門認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
(一)推進試點工作是貫徹上級決策部署的需要。為積極應對新常態(tài)下各項挑戰(zhàn),確保社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定,中央、省、市三級對加強基層治理工作作出了一系列決策部署。繼黨的十九屆四中全中提出“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化”之后,黨的十九屆五中全會提出“加強和創(chuàng)新市域社會治理,推進市域社會治理現(xiàn)代化”;黨中央作出在全國開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要戰(zhàn)略部署后,省委省政府立刻進行安排部署。今年以來,市委常委會、市政府常務會先后3次研究市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,成立了由x書記、市長為組長的領(lǐng)導小組,出臺了《加快推進市域社會治理現(xiàn)代化深化平安x建設(shè)的實施意見》。按照市上分工安排,我擔任x組牽頭領(lǐng)導,主要職責任務是加強社會平安體系建設(shè),加強重點行業(yè)和重點人員防控網(wǎng)建設(shè)等。承擔的項目多、任務重,可以說,我們做的好不好、推進快不快,將直接影響驗收過不過。各地各部門要高度重視,要把市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作為當前和今后一段時期重要工作抓在手上、落實在行動上。
(二)推進試點工作是提升基層治理能力的重要舉措。這次新冠肺炎疫情給我國政治經(jīng)濟社會帶來深刻影響,意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭、兩種制度的交鋒以及中、美兩個大國影響力的沖突貫穿了疫情防控始終。面對日益嚴峻的形勢,傳統(tǒng)的社會治理方式暴露出很多“堵點”、“痛點”和“難點”,原有的治理方式要么難以高效應對現(xiàn)代社會的復雜多變,要么難以維系高昂的治理成本,這就要求我們必須加快提升基層治理能力。市委作出推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)夯實基層基礎(chǔ)的決定,制定了推進我市域社會治理現(xiàn)代化試點工作責任清單、特色清單和負面清單“三張清單”,明確了試點工作的目標任務和工作措施,有助于解決當前社會治理中不善于開展系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,參與社會治理主體不夠多元,社會組織培育、社會力量參與不夠等問題。
(三)推進試點工作是促進工作發(fā)展的有利契機。對照市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務指標,工作中還還存在著明顯的短板弱項,專項落實不到位;智能化、專業(yè)化建設(shè)起步較晚、水平不高,未形成強有力的“智治支撐”,數(shù)據(jù)和手段整合力度不夠,不善于用科技手段推動發(fā)展、解決難題;各社會組織聯(lián)動協(xié)作不緊密、群眾自治能力不強;組織發(fā)動能力較差,群防群治力量組織不到位,單打獨斗現(xiàn)象突出。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點的系列部署,為促進工作發(fā)展指明了方向,注入了強大動力,我們要抓住機遇,借勢發(fā)力,奮力推進市域社會治理和自身工作融合發(fā)展。通過推進市域社會治理,積極爭取黨委政府支持和相關(guān)部門配合,可以有效助推我們在科技信息化建設(shè)、隊伍配齊配強等方面發(fā)展,逐步補齊自身工作現(xiàn)代化水平不高的短板。
(一)突出重心下移,夯實基層基礎(chǔ)。一要打造一批示范基層單位。通過兩到三年不懈努力,推動基層單位工作體制機制優(yōu)化完善,實現(xiàn)人力配置優(yōu)化、工作方式智能、機制保障有力、隊伍建設(shè)過硬,符合新時代要求的工作運行機制基本完善,與新型城鄉(xiāng)社區(qū)治理相適應的體制機制基本健全,基層治理水平全面提升。二要組織群防群治力量。各地要全面整合網(wǎng)格服務管理員、人民調(diào)解員、小區(qū)物業(yè)等群防群治力量,在社區(qū)組織下開展實有人口登記管理、矛盾糾紛調(diào)解、社情民意收集等輔助性工作;組建治安志愿者巡防隊伍,開展治安巡邏、鄰里守望活動,提高社區(qū)安全防范工作能力。三要打造平安共同體。各地要加大對平安類社會組織的培育引導力度,廣泛組織開展基層平安細胞創(chuàng)建活動,動員組織群眾和社會各方面力量參與平安創(chuàng)建活動,建立健全一系列平安共建機制,構(gòu)建共建共治共享格局。
(二)突出科技支撐,筑牢防控根基。一要密織巡防網(wǎng)絡。各地要以環(huán)省檢查點為依托,完善省際、市域卡點布局,科學布建“智慧電子網(wǎng)絡”,提升對跨區(qū)域人員、車輛、物品的動態(tài)管控能力;分級分類配齊裝備、設(shè)施、數(shù)字無線通信、5g無線智聯(lián)等系統(tǒng),實現(xiàn)社會面防控全覆蓋。二要做實要素管控。依托“兩標四實”基礎(chǔ)信息采集工作,全面采集“人、車、地、物”等基本要素;大力推動智慧行業(yè)場所監(jiān)管,全面推行行業(yè)場所規(guī)范化、信息化管理,落實重點行業(yè)實名制管理。三要強化感知體系建設(shè)。全面推動智慧交通等前端建設(shè),推進“平安之家”app安裝,實現(xiàn)對“人、車、物、事”的綜合感知。全面推進平安智慧小區(qū)建設(shè),將平安智慧小區(qū)建設(shè)分類納入民生實事工程、老舊小區(qū)改造等一并推動。
(三)突出建章立制,保證治理長效。一要固化經(jīng)驗形成長效機制。要將掃黑除惡、基礎(chǔ)信息采集、服務群眾等工作各個層面、各個環(huán)節(jié)中形成的經(jīng)驗做法和特色亮點加以固化,建立長效機制。二要爭取支持形成協(xié)作機制。要積極對接其它行業(yè)部門,用好網(wǎng)格員等社會力量,形成協(xié)作機制,形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機制,有效調(diào)動廣大群眾和社會組織參與基層治理。三要借勢借力形成共治機制。要依托綜治中心,形成對社會治理問題從發(fā)現(xiàn)上報、聯(lián)動處置、到核查回訪的閉環(huán)流程,通過建立分流機制、聯(lián)動機制、督辦機制、倒查機制,推動各級、各部門自覺參與各類治安隱患和突出治安問題解決,形成共治共享機制。
(一)強化組織保障,解決“誰來干”的問題。上級部門成立了推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組,由我擔任組長,其他領(lǐng)導任副組長,各單位主要負責同志為成員。各牽頭領(lǐng)導要專題研究,頭腦清楚,盯目標、盯重點,加強工作統(tǒng)籌,及時掌握工作進展情況,及時解決推進中的困難和問題,推動各項工作向縱深發(fā)展。每個班子成員要加強對下督導,實行責任捆綁。全市上下都要成立工作專班,落實專門人員,各地區(qū)要創(chuàng)新方法手段,在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作中當先鋒、打頭陣,破難題、開新局,“一把手”要親自研究、親自部署、親自推進,把目標明確到位、責任落實到位、工作抓到位。
(二)細化工作措施,解決“如何干”的問題。各地各部門要通過制定方案、倒排工期等有效手段,全力推動各項重點任務;要定期召開專題會議進行研究,分析困難原因,研究制定針對性工作措施,全力攻堅各項難點任務。“治理辦”要加強對上協(xié)調(diào)和對下指導,加強重點項目督辦,加強日常工作調(diào)度,把握整體工作進度;各牽頭部門要認真研究、謀劃、推動牽頭工作,針對任務清單中明確的牽頭項目,會同責任單位細化推進舉措,明確時限責任,抓好組織實施;相關(guān)責任單位要結(jié)合職能職責密切協(xié)作配合,在積極主動抓好相關(guān)條線工作的同時,認真指導各地,幫助解決問題和困難,推動工作落地落實;項目推進中需要其他單位參與的,要積極聯(lián)系、主動作為、抓好落實,形成各司其職、各負其責、各盡其能、齊抓共管、整體推進的工作格局,防止因溝通協(xié)作不暢出現(xiàn)盲區(qū)。
(三)強化督導考核,解決“激勵干”的問題。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作已納入市委市政府對各部門目標考核。辦公室、“治理辦”等部門要圍繞抓組織、抓推進、抓督導,完善催辦制、督辦制、跟蹤制、約談制、問責制等措施,全流程督導工作進度,確保各項工作有序推進。要結(jié)合綜合督查情況,對工作開展有力、效果明顯的,及時予以通報表揚;對因責任不落實、措施不得力、影響全局進度的事項,由“治理辦”會同辦公室,交清單催辦;對經(jīng)反復督促、催辦仍進展緩慢的,掛黑榜予以通報批評并約談相關(guān)負責人。
同志們,市域社會治理既是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是推進基層社會治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感,堅定不移貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策和各項重大決策部署,勇于擔當市域社會治理現(xiàn)代化的“急先鋒”,全面夯實各項基礎(chǔ)工作,實現(xiàn)工作質(zhì)效提升,推動平安x建設(shè)向更高質(zhì)量發(fā)展。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我縣自。
2020年3月全面啟動試點工作以來,積極打造黨建引領(lǐng)、協(xié)同治理的統(tǒng)一共同體,對全縣市域社會治理現(xiàn)代化試點工作明確了時間表、路線圖、責任人,形成了權(quán)責明晰、高效聯(lián)動、上下貫通的市域社會治理合力,切實發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用,推動社會治理融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”齊頭并進,全縣市域社會治理基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提升。但隨著驗收工作的臨近,我們還有許多差距和不足需要抓緊時間推進。
我就推進試點工作,再強調(diào)五點意見:
我的講話就要這里,謝謝大家。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇九
什么是市域社會治理?為何要推進市域社會治理?在會上,顏贛輝進行了概述:市域是重大矛盾風險的產(chǎn)生地、集聚地。另一方面,市域具有較為完備的社會治理體系,具有解決重大矛盾問題的資源能力與統(tǒng)籌能力。市域社會治理是一門科學,也是一項復雜的系統(tǒng)工程。
圍繞如何做好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,顏贛輝指出,要提升政治站位,深刻領(lǐng)會推進市域社會治理現(xiàn)代化的重大意義。全市上下要切實強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決扛起政治責任、聽令而行、聞令而動,確保中央決策、省委決策部署在宜春落地生根。
顏贛輝要求各地各相關(guān)部門準確把握試點創(chuàng)建目標任務,講究方法策略,科學穩(wěn)妥有序推進。要實行項目化管理、差異化創(chuàng)新、制度化驅(qū)動、系統(tǒng)化推進。
市域社會治理的成效好不好,在于能否解決突出問題。顏贛輝強調(diào),聚焦突出問題,提升工作實效。要提升市域社會治理指揮力、提升市域矛盾風險化解力、提升市域社會治安管控力和提升干部隊伍履職力;要層層壓實責任、要強化督導考評、要廣泛宣傳引導。
一分部署,九分落實。顏贛輝強調(diào),推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,關(guān)鍵要抓好落實,要努力把市域社會治理現(xiàn)代化的美好藍圖變成人民群眾看得見、感受得到的實惠。
平安宜春建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。
會上,宜春市委常委、市委政法委書記黃德剛就《宜春市加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》作了說明。
根據(jù)中央、省里的有關(guān)精神,宜春市委政法委擬草了《試點方案》,廣泛征求意見建議,根據(jù)各地各部門反饋的56條意見,政法委逐條分析研判,對試點方案進行了修改。宜春市委常委會審議并原則通過了《試點方案》。市委政法委根據(jù)市委常委會的意見再次對試點方案進行了修改完善。4月1日,平安宜春建設(shè)領(lǐng)導小組審議并通過了《試點方案》。4月17日,宜春市委、市政府正式印發(fā)了《試點方案》。
黃德剛就貫徹落實宜春市委、市政府加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的決策部署提出具體要求。
要吃透上級精神、準確把握試點要求、準確把握目標任務、準確把握步驟要求;試點工作三年為一期,采取“一年抓重點、打基礎(chǔ),二年抓整體、全達標,三年抓優(yōu)化、摘到牌”的部署,分三個階段進行。
要強化試點引領(lǐng),加快推進綜治中心實體化建設(shè)、加強矛盾糾紛多元化解、積極推進社會治安防控體系提檔升級、著力提升重點行業(yè)領(lǐng)域治理水平和全面加強政法隊伍建設(shè)。
黃德剛表示“推進市域社會治理現(xiàn)代化是一個新時代課題,平安宜春建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及市、縣、鄉(xiāng)、村各層級、各部門,要做到責任分工、主動認領(lǐng)、細化措施、狠抓落實,需要全市上下同向發(fā)力、積極作為!”
力爭在全省爭先進、創(chuàng)特色、走在前。
“目前,宜春已經(jīng)入選全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。宜春歷來有著良好的社會治理基礎(chǔ),爭創(chuàng)試點合格城市有基礎(chǔ)、有條件,也責無旁貸,”顏贛輝說,“這既是建設(shè)贛湘鄂區(qū)域中心城市應有的擔當,也是基于多年治理實踐的考量。全市上下務必主動擔當作為,全力以赴拿下這一城市品牌,力爭在全省爭先進、創(chuàng)特色、走在前,以此帶動全市社會治理體制進一步完善、治理能力進一步提升,為實踐社會治理現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)?!?BR> 宜春市委副書記、代市長許南吉強調(diào),大家要認真學習領(lǐng)會,牢牢把握目標原則,充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、自治基礎(chǔ)、法治保障、德治先導、科技支撐作用,完善體制機制、加快補齊短板、積極探索創(chuàng)新、不斷提高市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化水平,為推動宜春高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
會議設(shè)主會場和分會場,采取視頻會議形式開到各縣市區(qū)。平安宜春建設(shè)領(lǐng)導小組組長、副組長及全體成員,“三區(qū)”黨工委書記、分管領(lǐng)導、綜治辦主任在主會場參加會議。參加分會場會議人員有各縣(市、區(qū))平安建設(shè)領(lǐng)導小組組長、副組長及全體成員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委或政府主要領(lǐng)導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心負責同志。宜春市公安局、市教體局、市衛(wèi)健委、豐城市負責人作了主題發(fā)言。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇十
充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,及時將創(chuàng)新市域社會治理的工作措施、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作匯報材料,希望大家喜歡。
市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建以來,**市不斷強化政治站位,將市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作為重要政治任務,以“爭創(chuàng)第一批試點城市,順利通過試點驗收”為目標,大膽探索實踐,創(chuàng)新思路舉措,探索出“一二五五”工作法,即“圍繞一個主線,抓住兩個重點,強化五個支撐,構(gòu)建五大治理新格局”,市域治理整體水平穩(wěn)步提升。
一、圍繞一個主線、突出頂層設(shè)計,構(gòu)建“共治同心圓”
以市域社會治理體制現(xiàn)代化為主線,將其貫穿試點工作始終,著力構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導、政府負責、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與”的社會治理體制,強化組織領(lǐng)導,突出頂層設(shè)計,不斷構(gòu)建市域“共治同心圓”。
一是吹響“集結(jié)號”。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,成立由市委書記、市長為雙組長,市委副書記和市委常委、政法委書記任常務副組長的市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組,將試點工作確定為“一把手”工程,并納入年度平安建設(shè)考評,進一步明確時間表、路線圖,掛圖作戰(zhàn),適時召開推進會議,積極謀劃、有序推進,切實強化市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的組織保障。
二是下好“先手棋”。堅持目標導向、效果導向和問題導向相統(tǒng)一,著力在完善治理格局、健全體制機制、創(chuàng)新方式等方面下功夫,不斷提升市域社會治理效能。立足實際,建立推進試點工作的組織領(lǐng)導機制、指導推動機制、總結(jié)推廣機制和激勵督促機制,堅持全市上下一盤棋的思想,逐條逐項明確主責單位、責任人、配合單位、完成時限,做到定人、定責、定時、定效。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,明確每年試點工作考核內(nèi)容、方式,強化結(jié)果運用,將推進市域社會治理現(xiàn)代化工作作為各縣(市)區(qū)黨政班子、主要負責人綜合評價的重要內(nèi)容,通過調(diào)度、督導倒逼工作落實見效。
三是打好“主動仗”。充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,及時將創(chuàng)新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到群眾中去,營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設(shè)“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,推動建設(shè)更高水平的平安創(chuàng)建專欄,集中宣傳中央關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化一系列部署要求,及時報道全市試點創(chuàng)建的安排部署和工作動態(tài),深入發(fā)掘熱情講述試點工作涌現(xiàn)出的創(chuàng)建成果及典型經(jīng)驗。利用抖音等新媒體影響力,開辦平安抖音號,以群眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。
二、深化三項載體,堅持項目化推進,打造示范樣板。
堅持項目化推進,著力防范化解社會矛盾風險,打造市域社會治理樣板。
一是以網(wǎng)格化為基礎(chǔ),推動矛盾就地解決。構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化治理”格局,推行社區(qū)“一格三長”和鄉(xiāng)村“網(wǎng)格長+村民代表”制度,科學劃分、標繪網(wǎng)格7337個,配備網(wǎng)格員5302人,夯實網(wǎng)格力量。突出“兩員一心”作用,實現(xiàn)“中心吹哨、部門報到”,30個成員單位實現(xiàn)云入駐。全市網(wǎng)格員利用**社會治理平臺app錄入排查信息,共報送事件12905件,辦結(jié)率達94%,有效將問題化解在網(wǎng)格。
二是以區(qū)域化為重點,打造矛盾調(diào)處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛,探索“法官進網(wǎng)格”模式,基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進人民法院調(diào)解平臺“三進”的全國兩個試點之一。聚焦網(wǎng)格治理,形成了黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)治理”新路徑,構(gòu)建黨委統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)治、街區(qū)主治、群眾自治治理體系。為精準摸排化解各類安全風險隱患,組建“啄木鳥小分隊”,逐戶拉網(wǎng)式走訪摸排,17個月未發(fā)生大案要案。為提高群防群治水平,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源,組建“矛盾糾紛幫幫團”,接待群眾來電來訪2500余人次,受理調(diào)處各類民間糾紛200余件。人民調(diào)解與治安行政調(diào)解無縫對接,形成了“警調(diào)對接、民調(diào)進所”警務模式,在派出所設(shè)立人民調(diào)解室,調(diào)解案件1316起,成效初顯。
三是以法治化為保障,破解矛盾調(diào)處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點,突出“小切口”立法。聚焦城區(qū)百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題,制定出臺《**市小廣告發(fā)布管理規(guī)定》。為提升城市社會公信度,制定全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《**市社會信用條例》。截至目前,全市已精準制定了15部發(fā)展所需、百姓所盼、實際管用的地方性法規(guī),以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。
三、強化五個支撐、構(gòu)建五大治理新格局,著力提升治理能力、共建共治共享。
一是以黨建引領(lǐng)為支撐,構(gòu)建基層治理新格局。不斷提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理精細化、網(wǎng)格化、信息化水平,健全基層治理黨的領(lǐng)導體制,推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔任村(居)民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉(xiāng)治理工作委員會,制定出臺《工作規(guī)則》,研究制定并印發(fā)了《市委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會重點工作任務清單》。積極搭建區(qū)域化黨建平臺,開展在職黨員進社區(qū)活動,組織社區(qū)黨組織與村黨組織“一對一”聯(lián)建,升級打造城鄉(xiāng)黨建聯(lián)盟。立足現(xiàn)代化信息化智能化建設(shè),加強基層智慧治理能力,開發(fā)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理智慧平臺——英城紅云系統(tǒng),構(gòu)建以“組織建設(shè)”為引領(lǐng),以“城市超腦”為智慧“底座”,以“網(wǎng)格治理”為應用的智能體系。
二是以法治保障為支撐,構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境新格局。法令行則國治。充分發(fā)揮法治對社會治理的保障作用,用法治思維解決問題,在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權(quán),加強法治監(jiān)督和公共法律服務。堅持市委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與原則,緊貼實際在優(yōu)化營商環(huán)境、爭創(chuàng)國家信用城市方面提供引領(lǐng),發(fā)揮立法的規(guī)范和保障作用,“小切口”立法得到全國人大肯定,立法實踐探索被《2020年中國人大年鑒》收錄。兩級法院大力開展網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上送達、網(wǎng)上審理以及“分調(diào)裁審”機制改革,建設(shè)一站式訴訟服務中心,年初以來網(wǎng)上立案率高達66.49%,跨域立案125件。
加強跨區(qū)域協(xié)助,市中級人民法院會同遼源市中級人民法院建立東遼河區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作機制,充分發(fā)揮審判職能作用,凝聚司法合力,共筑東遼河生態(tài)環(huán)境保護司法屏障。公共法律服務體系建設(shè)不斷完善,在全市五個公共法律服務中心增設(shè)公證、司法鑒定、仲裁引導窗口,為全市群眾提供公共法律服務1254次,滿意度100%。著力保護食藥領(lǐng)域安全,市檢察院辦理生產(chǎn)、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人,發(fā)出訴前建議11件,提起刑事附帶民事公益訴訟21件,追討10倍懲罰性賠償金12萬余元?;谒痉ù髷?shù)據(jù)的《經(jīng)濟社會運行情況評估報告(2021年)》顯示,從全國來看,相較同等受案量地區(qū),藥品安全指數(shù)位列第一。不斷提升市域司法水平,強力整治頑瘴痼疾沉疴,政法隊伍教育整頓期間,全市政法機關(guān)明確的頑瘴痼疾問題已全部整改,執(zhí)法司法公信力進一步提升。
三是以誠信建設(shè)為支撐,構(gòu)建德治惠民新格局。推出“信用立法”,頒布全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《**市社會信用條例》,健全政務誠信公開承諾機制,開展政府機構(gòu)失信專項治理,不斷提升政務誠信水平。加強社會誠信體系建設(shè),印發(fā)《開展誠信缺失突出問題專項行動的實施方案》,部署開展10個重點領(lǐng)域?qū)m椫卫硇袆?,推動解決誠信缺失突出問題。依托信用體系建設(shè),破解融資難題,為信易貸搭建有效運作平臺,成為東北地區(qū)在全國信易貸平臺融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區(qū)。不斷拓展信用應用范圍,目前全市已在不少于10個領(lǐng)域開展“信易+”守信激勵應用。大力進行信用示范街、信用示范社區(qū)建設(shè),開展誠信企業(yè)和誠信市民評選活動,營造誠信企業(yè)重信譽、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。
取得了“六個全國全省先進”,信用環(huán)境蓄力提升,城市信用監(jiān)測排名穩(wěn)居全國第一梯隊,成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市,“五零”服務達國內(nèi)一流。企業(yè)開辦時限壓縮至4小時以內(nèi),“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量全省第一。“信易貸”平臺建設(shè)樹立標桿,企業(yè)入駐率100%,信用額度東北第一,典型經(jīng)驗全國推廣?!盁o證明城市”首開全省先河,人民網(wǎng)書記市長留言回復率100%。政務熱線全面升級,90條部門支線整合為“12345”專線,城市“一號通”全省唯一。
四是以公共服務體系為支撐,構(gòu)建共治共享新格局。堅持以人民為中心,強化公共服務體系建設(shè),推進民生福祉改善。精心辦好民生實事,創(chuàng)建“幸福小區(qū)”30個,改造完成閥管灶12萬戶,華宇、鑫榮社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。守住安全底線,生產(chǎn)安全事故同比下降33.3%,信訪件化解率達97%,圓滿完成重大安保維穩(wěn)任務?!盁o籍房”整治惠及群眾12萬戶,得到國務院通報表揚。小區(qū)物業(yè)等專項整治贏得百姓贊譽,棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等舉措溫暖民心,農(nóng)村飲用水安全問題全部解決。中小學課后延時服務在全省率先開展,實現(xiàn)學校全覆蓋。掃黑除惡專項斗爭全面勝利,三年綜合考評全省第一。
五是以智治建設(shè)為支撐,構(gòu)建一網(wǎng)融合新格局。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展和完善,改變了人們的生活,社會治理模式也隨之發(fā)生變化。充分發(fā)揮智治支撐作用,有效提升社會治理的科學化、智能化、信息化、專業(yè)化、精細化水平。統(tǒng)籌推進全市綜治中心建設(shè),打造專業(yè)化平臺。目前,市級綜治中心已有30個成員單位實現(xiàn)云入駐。市社會治理平臺app,連通了發(fā)現(xiàn)需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務的多元化鏈條,以科技化手段提升矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)效。率先完成市縣鄉(xiāng)村四級電子政務外網(wǎng)接入,實現(xiàn)信息高速公路四級全貫通和城市社區(qū)綜合服務設(shè)施全覆蓋。全市已統(tǒng)籌完成“城市超腦”“數(shù)字城管”一期建設(shè),按照“一中心融平臺多接口”的思路進行規(guī)劃,充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),為城市精細化管理夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。政法相關(guān)部門不斷推進智能化建設(shè)和應用,智慧公安、智慧檢務、智慧法院、智慧司法建設(shè)初現(xiàn)成效,科技支撐能力明顯提升。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇十一
今年以來,我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。?二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設(shè),增強黨對社會組織的領(lǐng)導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設(shè),切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設(shè),結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設(shè)。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇十二
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實黨中央、自治區(qū)、市、縣關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化工作各項決策部署,對全縣市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進行安排部署,確保試點工作各項任務按時按質(zhì)完成,切實為平安中縣建設(shè)提供堅強支撐。
我縣自2020年3月全面啟動試點工作以來,積極打造黨建引領(lǐng)、協(xié)同治理的統(tǒng)一共同體,對全縣市域社會治理現(xiàn)代化試點工作明確了時間表、路線圖、責任人,形成了權(quán)責明晰、高效聯(lián)動、上下貫通的市域社會治理合力,切實發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用,推動社會治理融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。政治、法治、德治、自治、智治”五治融合”齊頭并進,全縣市域社會治理基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提升。但隨著驗收工作的臨近,我們還有許多差距和不足需要抓緊時間推進。
下面,我就推進試點工作,再強調(diào)五點意見:
一是要切實加強推進市域社會治理工作的責任感和使命感。按照試點工作要求,2022年5月份起我們將相繼迎接自治區(qū)、國家級驗收,當前,時間緊、任務重,可以說我們做的好不好、推動的快不快,將直接影響全市驗收成果。各地各部門要高度重視,結(jié)合職能職責把試點工作作為當前和今后一段時期重要工作放在心上,抓在手上,落實在行動上。要按照《xxx縣推進市域社會治理現(xiàn)代化工作實施方案》要求,對標對表《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引(第二版)》分解任務,于3月底前完成16類82項基本任務的檔案整理歸納工作。各成員單位要高度重視,指派專人負責檔案整理工作,并及時報至縣社會治理中心辦公室存檔備查。
二是要加快推進前端視頻建設(shè)項目工作進度。目前我縣市域社會治理現(xiàn)代化前端視頻建設(shè)項目進展,較全市其他縣縣市相比,在工程調(diào)試、通網(wǎng)通電實現(xiàn)在線率方面均排名靠后。下一步,各地各部門要嚴格按照全市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作部署要求,與電信、電力、廣電等部門密切協(xié)作配合,倒排工期、壓實責任、強化調(diào)度,確保全面完成市域社會治理現(xiàn)代化前端視頻建設(shè)項目各項工作任務,盡快實現(xiàn)攝像頭在線率百分百。
三是要持續(xù)推進黨建引領(lǐng)社會治理水平。各地各部門要牢固樹立”一盤棋”思想,繼續(xù)深入實施”開門入戶”“一村一警”“警民聯(lián)防”等警務工作模式。要結(jié)合新時期的發(fā)展變化,密切溝通、強化協(xié)作,全面加強社會治安管理和防范控制工作,最大限度地壓減刑事發(fā)案和治安案件。年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要培樹1個鄉(xiāng)村治理典型樣板村,黨群服務中心至少培樹2個社區(qū)治理典型樣板。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨群服務中心要現(xiàn)實”黨建+網(wǎng)格+基層治理+文明實踐+服務群眾”管理模式,引領(lǐng)黨員干部群眾積極做好社會治理工作的參與者和建設(shè)者,確保黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化工作真落實、抓典型、拓輻射、見實效。
四是要切實發(fā)揮好縣級”一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)辦公室職能作用。各地各部門要嚴格落實矛盾糾紛定期排查制度,對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早化解。村(社區(qū))每周開展一次排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級每月開展一次檢查指導,及時對易激發(fā)風險矛盾糾紛進行研判分析,按時上報排查化解臺賬和統(tǒng)計表。要牢固樹立”命案可防可控可降”理念,打牢基層社會治理基礎(chǔ),最大限度地減少”民轉(zhuǎn)刑”命案發(fā)生率。
五是要圍繞中心、服務大局,全力推進社會治理現(xiàn)代化工作建設(shè)水平。全面貫徹落實中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委關(guān)于推進社會治理現(xiàn)代化的各項決策部署,實現(xiàn)決策部署到哪里、市域社會治理就跟進到哪里,讓黨的工作大局和大政方針在市域社會治理中得到充分體現(xiàn)。要抓住試點工作機遇、借勢發(fā)力,奮力推動市域社會治理和自身工作融合發(fā)展,有力助推全縣社會治理現(xiàn)代化工作不斷提高。
我的講話就要這里,謝謝大家。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇十三
以黨的十八大精神為指導,努力踐行科學發(fā)展,緊緊圍繞“率先小康、生態(tài)文明、人民幸福”主題要求,采取“鎮(zhèn)指導、村實施、干部聯(lián)動、群眾參與”的方式,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識為引領(lǐng),以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為目標提高農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、安全、和諧、文明,以建立完善長效管理機制為保障,通過不斷加大村環(huán)衛(wèi)人力、物力和相關(guān)配套設(shè)施的投入,形成人人動手,戶戶參與的局面,進一步改善山門村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,為深入推進生態(tài)文明的美好鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程奠定堅實基礎(chǔ)。
環(huán)境整治主要針對本村的溝、渠、路、道、房前、屋后等處的環(huán)境污染及垃圾清理,通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治積極培養(yǎng)群眾良好衛(wèi)生生活習慣,努力提高全村群眾的文明程度。積極營造良好的人居環(huán)境,逐步提升村環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求。主要任務有以下五個方面:
(一)清理垃圾。全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾,清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物,徹底清除村莊周邊的白色污染;合理配置垃圾池、垃圾桶,進一步細化保潔人員工作職責,及時清運垃圾。
(二)治理亂堆亂放。全面清理村內(nèi)柴草、雜物、磚瓦,清除道路兩側(cè)的私搭亂建。村內(nèi)做到柴草碼放整齊,院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣工程,大力開展植樹建綠活動,以綠治臟,以綠擠亂,選擇成長快、易管護、適宜山門村環(huán)境的植物進行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等,逐步提高山門村綠化美化水平。
(三)治理村莊道路。重點治理擺攤設(shè)點、堆放物品、設(shè)置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝,影響暢通和排水的行為。督促村民進一步做好門前環(huán)境衛(wèi)生,道路兩旁垃圾筒實行集中清運,并由專門車輛運輸,確保村組各點的清潔衛(wèi)生達到衛(wèi)生清潔全面覆蓋,實現(xiàn)日產(chǎn)日清。
(四)加強保潔人員隊伍建設(shè),進一步擴大群眾參與面。加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè),定期組織培訓和召開保潔工作講評會,進一步明確工作職責實施考勤制度,配備專職的環(huán)境保潔人員和配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養(yǎng)護的范圍和責任,確保掃得凈、看得住、管得好;發(fā)動全體村民積極參與村莊整治,確保整治有成效、不反彈。
(五)加強環(huán)境衛(wèi)生治理責任制建設(shè)。村級環(huán)衛(wèi)管理工作列入20xx年村“兩委”工作日程,成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導小組指定專人負責。完善保潔工作各項工作制度,細化工作任務,確保主要溝渠路道、河塘和其他重點部位由專人負責管理。制定和落實農(nóng)戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,村兩委監(jiān)督和農(nóng)戶相互監(jiān)督相結(jié)合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。
總體要求是村道路沿線及可視范圍內(nèi)和農(nóng)戶庭院及房前屋后及重點部位等達到“三有”、“四分”、“六無”的總要求。
(一)“三有”工作要求。
1、有一只專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。按每300人配一名保潔員標準確定,按3000人以上村標準配備2名垃圾清運員,更換不合格保潔員。采取村組聘用的形式實施,并上報鎮(zhèn)政府。
2、有一整套布局合理的'環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。及時保養(yǎng)垃圾清運車,大型垃圾清運車采取市場化運作方式解決,及時為保潔員配備必要的清掃工具。
3、有一整套行之有效的整治工作機制。建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”垃圾處理模式。
(二)“四分”工作方法。
1、分區(qū)包干。對轄區(qū)進行分類分區(qū),明確專職保潔員進行保潔。農(nóng)戶庭院及房前屋后保潔由農(nóng)戶進行“三包”(包秩序、包衛(wèi)生、包綠化)。
2、分類處理。對可回收垃圾進行垃圾分類分散減量化處理:分為可回收垃圾、廚余垃圾(可降解垃圾)、有害垃圾、其他垃圾。
3、分級投入。根據(jù)上級要求采取市、鎮(zhèn)、村三級配套方式籌措資金,積極發(fā)動企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)中。
4、分期考核。村與保潔員簽訂環(huán)境保潔工作責任狀,每周進行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查,及時表揚好人好事。
(三)“六無”工作標準。
1、無暴露性垃圾。對路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內(nèi),無暴露性生產(chǎn)生活垃圾,沿路沿街無零星垃圾,垃圾房內(nèi)垃圾做到日產(chǎn)日清,無焚燒垃圾現(xiàn)象。
2、無水面垃圾漂浮物。對所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫唐溝渠水質(zhì)干凈清澈、無異味。
3、無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、門面、樹上等亂貼的大小廣告、無秩序標語進行清理洗刷、確保環(huán)境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。
4、無亂堆亂放。各經(jīng)營戶不得占道經(jīng)營、隨意堆放貨物,確保有序經(jīng)營、房前屋后堆放要有序整齊農(nóng)貿(mào)市場村莊車輛停放有序。
5、無污水橫流。對所有下水道、陰溝要進行疏通,對廁所和家圈進行改造,確保污水有序排放加快改水改廁工程,確保污染物排放達標,不造成空氣、水源、土壤污染。
6、無雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時拔除,確保環(huán)境優(yōu)美,對有害植物要及時清理。公共場所衛(wèi)生整潔,做好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品包裝物的回收管理,并同意處理。
1、加強領(lǐng)導,明確責任。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,涉及千家萬戶,工作難度大。村黨支部書記是本村環(huán)境衛(wèi)生整治的第一責任人,成立以書記為組長的領(lǐng)導小組,明確環(huán)衛(wèi)專干具體抓落實,確保工作效果。
3、多方籌措,加大投入。積極整合資源,多方籌措資金,各商家、住戶也要增強責任意識,有錢出錢,有力出力,齊心協(xié)力抓整治工作,不斷鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
4、強化督查,嚴格考核。繼續(xù)實行環(huán)境衛(wèi)生檢查評比考核制度。月度檢查結(jié)果與保潔員績效工資發(fā)放,通過檢查評比,激發(fā)保潔員工作責任心,確保整治工作取得成效。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇十四
為深入貫徹落實《縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于創(chuàng)建全國市(州)域社會治理現(xiàn)代化示范州全面深化平安建設(shè)的實施方案的通知》和州、縣相關(guān)會議精神,切實落實工作責任,細化工作措施,推進我鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作取得實效,經(jīng)研究,特制訂本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,不斷完善科學化管理、網(wǎng)格化服務、多元化參與、法制化運轉(zhuǎn)、精細化治理的社會治理體系,努力建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,不斷提高人民群眾安全感、幸福感,為建設(shè)集綠色發(fā)展、陽光康養(yǎng)、旅游綜合服務于一體的牛背山生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)營造更加良好的社會環(huán)境。
緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年達目標”的工作步驟,20xx年全面部署開展市域社會治理現(xiàn)代化體制機制初步建立工作,推進社會治理體制、工作布局、治理方式現(xiàn)代化。20xx年積極開展具有地域特色和示范典型的社會治理創(chuàng)新工作,全鎮(zhèn)社會治理制度和體系不斷完善,社會治理能力明顯提升。到20xx年,建成社會治理現(xiàn)代化合格鎮(zhèn),人民群眾參與社會治理、共享發(fā)展成果的制度更加完善,社會治理現(xiàn)代化水平和治理成效明顯提高,安全穩(wěn)定、公平公正、法治優(yōu)良的社會環(huán)境全面形成。
(一)進一步完善體制機制,形成黨委領(lǐng)導、政府負責、齊抓共管的工作體系工作措施:
2、11月30日前,成立鎮(zhèn)基層治理委員會,制定我鎮(zhèn)社會治理規(guī)劃,建立完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制和考評體系,制定我鎮(zhèn)平安建設(shè)考評考評辦法,把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)、村兩級干部績效考核的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù);責任人員:。每半月召開一次鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作黨委會或領(lǐng)導小組會議,對市域社會治理現(xiàn)代化工作進行會商,分析研判全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢和平安建設(shè)推進情況。
(二)進一步鞏固國家安全,建立反應敏捷、管控有力處置及時安全體系工作措施:
1、深化情報預警體系建設(shè)。整合村兩委、網(wǎng)格員、綜治維穩(wěn)員隊伍,建立完善情報預警網(wǎng)絡;深化國家安全人民防線建設(shè),落實每日研判、每周會商、每月匯總和重大敏感情報線索及時落實核查、跟蹤反饋預警制度。
2、深化重點人員管控。全面落實普通護照依法辦理和分級分類集中管理制度,徹底排查轄區(qū)辦理的各類護照,實行集中管理,使用備案批準制度,并建立臺賬;落實自焚高危、“法會”回流、非法出境等人員滾動篩查制度,完善動態(tài)梳理評估,精準管控,形成臺賬。加強境外非政府組織到鎮(zhèn)內(nèi)活動排查,及時上報,依法管控。
3、建立維穩(wěn)應急處突機制。完善我鎮(zhèn)維穩(wěn)應急處突工作預案,梳理我鎮(zhèn)維穩(wěn)應急隊伍、強化管理物資、機具,做好應急準備。
4、全面夯實民族宗教工作。深入開展宗教極端活動、邪教活動排查,對全鎮(zhèn)2個依法登記和6個依法保留寺廟開展密切監(jiān)控。嚴格落實宗教活動依法審批制度,對外來人員嚴格排查、建立臺賬,嚴防一切形式。
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市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇十五
隨著我市城市化、工業(yè)化進程的加快,基層治理的任務越來越繁重,基層社會治理現(xiàn)代化已成為推進單位、社區(qū)和基層治理模式轉(zhuǎn)型升級的迫切需求。20xx年,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作繼續(xù)深入推進,全面加強基層治理機構(gòu)、治理能力和治理效能建設(shè),落實“法治優(yōu)先、人治為本、科技支撐”的三位一體治理模式,實現(xiàn)了良好的工作成效。
20xx年,我市堅持從機構(gòu)建設(shè)入手,著力加強基層治理機構(gòu)的建設(shè),規(guī)范基層治理中的政府部門和群眾組織的功能和職責,推進村委會、居民委員會等基層組織建設(shè),大力培養(yǎng)專業(yè)化管理人才,提高基層治理的規(guī)范化和專業(yè)化水平。
在基層社會治理中,要堅持從治理模式入手,推動治理體系現(xiàn)代化。20xx年,我市全面深化“法治、人治、科技治”三位一體治理模式,加強社區(qū)矛盾調(diào)處、公共安全保障、環(huán)境保護等管理,推動基層治理模式的全面升級。
社區(qū)治理需要有專業(yè)化人才隊伍的'支撐。20xx年,我市加大對專業(yè)社會工作人員的培訓力度,強化他們的管理和服務水平,推進治理隊伍建設(shè),不斷完善人才培養(yǎng)體系,提高基層社會治理工作的能力和水平。
基層治理的效能是衡量基層治理現(xiàn)代化進程的重要指標。20xx年,我市圍繞服務群眾、科技管理等方面,增加基層治理經(jīng)費,建立更為優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務網(wǎng)絡,提高社區(qū)服務質(zhì)量,實現(xiàn)社區(qū)服務與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,切實提升基層社會治理的效能和服務水平。
在推進基層社會治理現(xiàn)代化的進程中,全社會的積極參與至關(guān)重要。20xx年,我市于社會治理、社會服務中,深化“人人有責、人人參與、人人受益”的三級治理理念,加強宣傳引導,營造全社會參與基層社會治理的良好氛圍,推動基層治理現(xiàn)代化的不斷發(fā)展。
綜上所述,20xx年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了顯著成效,為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。在以后的工作中,我們將更有針對性、更細致入微地推動基層社會治理現(xiàn)代化工作,更好地服務全市人民,為實現(xiàn)“追趕、超越”貢獻力量。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇十六
關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化,努力推進更高水平平安建設(shè),根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導小組《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,結(jié)合我縣實際,制定如下方案。
一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神,深入學習貫徹習近平總書記到陜考察時關(guān)于“加強和創(chuàng)新社會治理,堅持和完善新時代‘楓橋經(jīng)驗’,深化掃黑除惡專項斗爭,加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,全面落實黨中央關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,聚焦追趕超越目標,踐行“五個扎實”,落實“五項要求”,以改革創(chuàng)新的思路,在市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現(xiàn)代化,著力防范化解市域社會治理難題,精準精細精致提升市域社會治理效能,探索具有時代特征、**特色、區(qū)域特點的市域社會治理新模式,不斷完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,全力捍衛(wèi)政治安全,著力維護社會安定,有力保障人民安寧,努力建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,推動平安**建設(shè)向更高水平邁進,不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強組織領(lǐng)導。縣鎮(zhèn)黨委、政府要把推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項重大政治任務,各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責任人,分管負責同志是直接責任人,領(lǐng)導班子其他成員承擔分管范圍內(nèi)的工作責任,一級抓一級,層層抓落實。
二、工作任務推進市域社會治理體制現(xiàn)代化方面。進一步完善黨委領(lǐng)導體制。健全完善黨委領(lǐng)導社會治理體制機制,將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程,認真研究有關(guān)重大問題,把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用3年左右的時間,從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán),完善農(nóng)村“三資”管理,建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務中心,強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導核心地位,為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
三、主要任務(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定責任小組:涉農(nóng)及社會矛盾化解責任小組1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動,堅持和完善每月滾動排查機制,做實工作臺賬,落實到人,限期化解。
2.維護群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析研判機制,推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”,實行一案一策,落實包案領(lǐng)導和責任人,限期解決。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權(quán)益責任小組:涉農(nóng)土地治理責任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革,20xx年x月底前開展自查自清,年底前制定處置方案,逐項落實整改,20xx年x月前全面完成清理任務。
6.落實農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬,年底前出臺指導意見,力爭用3年左右的時間,基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查,2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務,堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,經(jīng)舉報查實的,一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底,完成資金分配任務20%;20xx年12月底,完成資金分配任務50%;20xx年3月底,完成資金分配任務75%;2016年6月底,完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農(nóng)村土地確權(quán),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責任小組:農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責任小組9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作,認真研究出現(xiàn)的新情況新問題,尊重農(nóng)民意愿,因地制宜做好確權(quán)工作,20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對,完成數(shù)據(jù)錄入,建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行責任小組單位:農(nóng)村(社區(qū))公共服務平臺建設(shè)責任小組11.加快公共服務平臺建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務資源,建設(shè)多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。2015年底前,選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設(shè)試點,爭取到2016年底,全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
12.推進基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),強化黨的領(lǐng)導核心地位責任小組:農(nóng)村(社區(qū))黨建責任小組13.強化基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導,把黨的領(lǐng)導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人,既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導,又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》,每年按照10%的比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收,每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上。對重點村、老大難村,對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓,限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的,村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,實行屬地管理,“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點單位,2015年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記,把黨性強、作風好放在首位,注重從村里的致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng),市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓,全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬,并建立正常增長機制。
18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃,注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門,重點解決村(社區(qū))辦公場所問題,支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè),配套完善設(shè)施設(shè)備,發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監(jiān)督委員會建設(shè)。20xx年底前,制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責,完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標,減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導小組及辦公室,加強對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,選配好黨委組織委員專職抓黨務,配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
四、組織領(lǐng)導(一)建立基層治理領(lǐng)導機構(gòu)工作機制。市委基層治理領(lǐng)導小組負責牽頭抓總,每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議,每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限,建立工作臺賬,每個月召開一次專題會議,推動基層治理各項任務落實。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,發(fā)揮職能優(yōu)勢,配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責,統(tǒng)籌謀劃,給予有力指導,定期研究有關(guān)重點問題,切實發(fā)揮一線指揮部作用,抓好有關(guān)工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任,樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識,促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇十七
今年以來,在縣委、縣的堅強領(lǐng)導下,中心管委會深入推進市域社會現(xiàn)代化治理工作,在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)賦能,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理和公共服務職能上取得一定成果?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作。做好事項下放,按照省市要求,依法將97項賦予首批縣級審批服務執(zhí)法權(quán)限賦予到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做好業(yè)務培訓,2月23日,組織11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及20個有關(guān)縣直單位分管領(lǐng)導,召開賦權(quán)工作推進會,要求各部門加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接力度,做好賦權(quán)事項的.業(yè)務培訓工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)接得住、做得好。
二是健全基層政務服務體系。全面推進村級便民服務代辦點建設(shè)。全縣92個村(社區(qū))均建設(shè)好了村級便民服務代辦點,實現(xiàn)全覆蓋,切實補齊了基層服務短板。
三是延伸“一窗式”綜合服務平臺。20xx年6月,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗式”綜合服務平臺已全部部署完成,評價器、高拍儀等服務設(shè)備全部配備到位,實現(xiàn)“一窗受理”。
四是開展“全市通辦”改革。在吉安市“一窗式”綜合服務平臺開發(fā)“全市通辦”系統(tǒng),打通縣鄉(xiāng)辦事渠道。目前,已將住院費用報銷、社會保險費繳納、異地就醫(yī)備案等56項服務事項已部署到“全市通辦”系統(tǒng),下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)辦。
五是探索政務服務事項前置到村。加強基礎(chǔ)建設(shè),強化村便民服務陣地建設(shè),提升軟件網(wǎng)絡環(huán)境和硬件基礎(chǔ)設(shè)施。目前,馬埠鎮(zhèn)已將第一批醫(yī)保繳費、門診特殊慢性病申請、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新參保等19項高頻民生事項前置到各村級便民服務代辦點辦理,切實解決邊遠村居群眾辦事難點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務能力還有欠缺。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事大廳服務能力需加強,群眾辦事體驗度不高。
全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心三化建設(shè)彌補基層服務短板。加強辦事流程一體化建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心事項進駐工作,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項落地,統(tǒng)一制定賦權(quán)事項辦事流程。建設(shè)一流工作隊伍,積極開展對基層政務服務工作人員業(yè)務培訓和交流,強化工作指導,確保做到政策熟悉,業(yè)務高效有序辦理,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務職能。
市域社會治理現(xiàn)代化推進會講話稿篇十八
為加快推進我鄉(xiāng)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,根據(jù)《縣2020年市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及市、縣推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作施方案和工作指引,特制定本實施方案。
按照縣市域社會治理基礎(chǔ)年的工作任務,以全面對標推進、健全體制機制、夯實基層基礎(chǔ)、維護社會穩(wěn)定作為年度工作的重點,在全面啟動試點工作的同時,著力健全市域社會治理體制機制,著力夯實市域社會治理基層基礎(chǔ),著力維護社會大局和諧穩(wěn)定,堅決社絕發(fā)生負面清單情形,推動試點工作各項指標取得階段性、實質(zhì)性進展,為三年試點工作開好頭、起好步,打好基礎(chǔ)。
緊扣年度工作目標,國繞“一個全面,三個著力,一個杜絕”推進年度試點工作。
(一)全面對標推進各項試點工作。
對標《實施方案》,全面認領(lǐng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的各項任務,確保今年應完成的工作全面完成;今年內(nèi)應啟動的工作全面啟動,為明年全面完成打牢基礎(chǔ)。
1、建立健全維護國家安全的體制機制。
(1)建立健全維護國家政治安全工作機制。指定工作機制和配套的實施細則,協(xié)助縣公安部門做好反奸防諜工作。
(2)建立健全反那教工作協(xié)調(diào)機制。進一步明各村組的職責任務,建立調(diào)查研究、督查請示報告、會商研判等制度。
2、建立健全維護社會穩(wěn)定的體制機制。
(1)建立健全定期議穩(wěn)機制。建立鄉(xiāng)黨委會議定期研究維穩(wěn)工作機制,全面建立社會治安穩(wěn)定形勢研判分析制度。
(2)建立健全風險評估機制。進一步規(guī)范和加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作,落實應評盡評,推動社會穩(wěn)定風險評佔向各系統(tǒng)各領(lǐng)城延伸、向基層延伸,切實把評估結(jié)果作為重大決策的重要依據(jù)。
(3)建立健全信訪工作機制。建立健全鄉(xiāng)領(lǐng)導干部定期下基層接訪和包案化解等制度,切實把信訪問題解決在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)。
(4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機制。建立健全社會矛盾排查預警、跨區(qū)域矛盾風險聯(lián)動處置機制、綜合治理機制“民轉(zhuǎn)刑”案件預防等工作機制。完善多元化糾紛解決機制和多調(diào)聯(lián)動對接常態(tài)化工作機制,建立法律顧問、農(nóng)村“法律明白人”骨干、第三方常態(tài)參與矛盾化解的機制,落實調(diào)解協(xié)議司法確認等非訴解紛方式司法效力保障機制。
3、建立健全平安建設(shè)的體制機制。
(2)建立健全考核評價、綜治督導機制。健全市域平安建設(shè)(綜治工作)考核評價體系,完善差異化考核方式,嚴格落實綜治督導機制,強化結(jié)果運用。
(3)建立健全綜治中心實戰(zhàn)工作機制??h綜治中心建立組團式服務機制,健全綜治中心民安、民生事項的收集、流轉(zhuǎn)、交辦、督辦和工作調(diào)度、通報、約談、考核等制度。鄉(xiāng)村綜治中心建立健全多元受理、首問責任制、分流辦理、分級上報、反饋核驗、臺賬管理等制度。
4、建立健全民主協(xié)商、公眾參與的體制機制。
(1)建立健全市域協(xié)商民主制度。建立健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商及社會組織協(xié)商工作機制,完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會治理中的作用。(完成時限:2020年啟動2021年6月底前全面完成)。
(2)建立健全基層協(xié)商機制。全面落實鄉(xiāng)村協(xié)商,制定鄉(xiāng)村協(xié)商事項清單;充分發(fā)揮村黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導核心作用,完善村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,100%的村落實重大事項決策“四議兩公開”。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(3)建立健全基層和行業(yè)自治制度。全面加強村規(guī)民約、居民公約建設(shè),建立健全監(jiān)督和獎懲機制。指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設(shè),弘揚公序良俗。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(4)建立健全社會治理激勵保障機制。建立健全志愿服務激勵保障機制。完善社會治理舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施。健全完善誠信激勵約東機制,健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。創(chuàng)新社會組織解化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(5)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制。建設(shè)政務(政法)網(wǎng)絡新媒體,做好政務(司法)公開、信息發(fā)布、與論引導、公共服務借鑒“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗”探索網(wǎng)民訴求處理程序及反憒機制,推進社區(qū)、網(wǎng)格、群眾工作微信群全覆蓋,建立相應的訴求搜集、解決、回應機制。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
5、建立健全維護社會治安和公共安全的體制機制。
(1)建立健全社會治安問題打擊整治長效機制。建立完善經(jīng)常性、專項性打擊整治機制。(完成時限:年內(nèi)啟動并長期堅持)。
(2)建立健全公共安全防控機制。優(yōu)化防控力量布局,健全公安、聯(lián)防隊巡邏等社會治安協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化重點場所安全防范機制。完善公共安全風險監(jiān)測預警體系,提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力,推動城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(3)建立健全應急處置機制。建立應急綜合指揮平臺,完善突發(fā)案事件應急處置機制,構(gòu)建實戰(zhàn)化、平化、合成化應急處置模式。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
6、建立健全社會治理法治保障的體制機制。
(1)建立健全依法行政體制機制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴格落實行政執(zhí)法責任和責任追究機制落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。(完成時限:2020年底前)。
(2)建立健全國家工作人員學法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學習內(nèi)容。落實法治宣傳相關(guān)國家規(guī)劃,完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,健全以案釋法制度。
7、建立健全紅色基因融入社會治理工作的體制機制。
(1)建立健全基層治理黨建引領(lǐng)機制。推行基層黨建網(wǎng)格化管理和社區(qū)黨員分類管理,推動相關(guān)機制與網(wǎng)格化服務管理機制緊密融合。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(2)建立紅色治理研究機制。依托紅色資源優(yōu)勢,大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區(qū)精神,加強蘇區(qū)治國理政經(jīng)驗總結(jié)研究,以項目或課題形式,開展紅色治理研究,全面探索運用,推動理論成果轉(zhuǎn)化為實踐成果。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
8、建立健全市域社會治理試點工作的推進機制。根據(jù)試點工作需要,建立專班運行、投入保障、調(diào)度通報、督査督導、考核評估等工作機制、強力推進有關(guān)工作落地落實。建立與平安建設(shè)(綜治工作)考評工作有機接融合的市域社會治理考核機制,同時將市域社會治理試點工作列為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的特色品牌,進行集成打造。(完成時限:2020年底前)。
2、網(wǎng)格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、市場監(jiān)管等現(xiàn)有網(wǎng)格,建設(shè)統(tǒng)一的社會治理網(wǎng)格,統(tǒng)一網(wǎng)格編碼,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”,民安民生深度融合。完善網(wǎng)格員隊伍建設(shè)、培訓、保障、激勵機制,提升網(wǎng)格員隊伍專業(yè)化水平,并推動將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上。年內(nèi),各地基本完成社會治理網(wǎng)格力量整合、職責整合,構(gòu)建“全科網(wǎng)格”,每個網(wǎng)格配備1名專(兼)職網(wǎng)格員,日均網(wǎng)格巡查至少2小時,每名網(wǎng)格員月均上報事項不少于10件。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前完成)。
3、公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應用工程。年內(nèi)完成農(nóng)村“雪亮工程”(含“天網(wǎng)”六期)建設(shè),每個行政村不少于5個監(jiān)控點,每個自然村不少于2個監(jiān)控點,基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標任務。
4、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托縣級相關(guān)主管部門,組織開展“平安社區(qū)(村)”“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安園區(qū)”“平安市場”等區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動,打造一批平安創(chuàng)建精品亮點。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前完成)。
5、矛盾糾紛調(diào)處平合建設(shè)工程。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,重點抓好矛盾糾紛聯(lián)合化解中心建設(shè),村重點抓好調(diào)解室建設(shè),鄉(xiāng)、村平臺建設(shè)均達到100%。同時,要大力推進網(wǎng)上調(diào)解平臺建設(shè),培育一支經(jīng)驗豐富、本領(lǐng)高超,數(shù)量充足的調(diào)解員隊伍。
6、公共場所安全防護設(shè)施建設(shè)工程。按照“屬地負責、逐級監(jiān)管”和“誰主管誰負責、誰經(jīng)營誰負責”的原則,對照《省公共場所安全防護設(shè)施建設(shè)要求和標準》,加大公共場所安全防護設(shè)施建設(shè)推進力度,壓實部門和轄區(qū)主體責任,推進具體任務落實。
7、公共服務體系建設(shè)工程。持續(xù)改進和優(yōu)化便民服務,建設(shè)并打通政務服務app、服務熱線、微信公眾號等渠道,加快“贛服通”3.0版、12345政務服務熱線等政務服務平臺建設(shè),構(gòu)建端融合、服務聯(lián)動的政務服務體系。深入推進“放管服”改革建立和完善適應基層實際的辦事指南和工作規(guī)程。年內(nèi),村級綜合服務設(shè)施覆蓋率達90%以上,90%以上的村可直接辦理或代辦政務服務事項。大力推動現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合,建設(shè)大整合、高共享、深應用統(tǒng)一的社會治理智能化系統(tǒng),建設(shè)社會治理線上協(xié)同指揮通道,實現(xiàn)對各類民安、民生事件及時采集、實時監(jiān)測、分流處置和跟蹤問效。(完成時限:2020年啟動,2021年底前全面完成)。
8、社會心理服務體系建設(shè)工程。將社會心理服務納入全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本公共服務體系,全面啟動社會心理服務體系建設(shè)三年行動,推進社會心理服務隊伍和機構(gòu)建設(shè),初步建立社會心理服務網(wǎng)絡體系,搭建縣鄉(xiāng)村三級心理服務平臺,積極開展全方面的心理健康知識宣傳,推動心理健康進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進家庭等“六進”活動,建立健全特殊人群等重點群體危機干預工作機制。(完成時限:2020年啟動,2021年底前全面完成)。
9、社會治理人才隊伍建設(shè)工程。(1)切實加強政法系統(tǒng)入才隊伍建設(shè)。嚴格落實《中共市委關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的若干具體實施意見》,完善政法系統(tǒng)應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制,強化政法干部信息化、智能化、專業(yè)化等能力培養(yǎng),深入開展政法隊伍教育整頓。(2)大力培育社會工作人才隊伍。創(chuàng)新社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制,積極培育與社會治理相關(guān)的樞組型社會組織和專業(yè)社工人才隊伍,探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。(完成時限:2020年啟動,2021年底前全面完成)。
10、基層社會治理改革創(chuàng)新工程。在村探索以黨建為引領(lǐng)的基層社會治理模式,推動黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體,切實解決群眾信訪相對突出、民生訴求不能安全保障等基層社會治理問題,深化社會治理體系改革。(完成時限:2020年底前完成)。
(四)著力維護社會和諧穩(wěn)定。
堅持把維護社會穩(wěn)定作為市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的底線任務,著力推進“六大”專項行動,防范化解社會矛盾風險整治突出社會治安問題,夯實社會穩(wěn)定根基。
1、社會治安領(lǐng)域?qū)m棿驌粜袆印猿忠源蜷_路,深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭,嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領(lǐng)域的違法犯罪和各類經(jīng)濟犯罪。集中組織開展打擊電信網(wǎng)絡詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動物資源犯罪、“昆侖2020等專項行動,切實提升人民群眾的安全感和滿意度。(完成時限:2020年底前)。
2、掃黑除惡專項斗爭“六清”行動。一是“線索清倉”。對全國掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發(fā)的、尚未有查處結(jié)論的舉報線索,加快核查進度,精準作出結(jié)論。二是“逃犯清零”,組建抓捕專班,窮盡一切資源、力量、手段,全力開展追逃行動。三是“案件清結(jié)”。確保涉黑涉惡案件如期高質(zhì)量辦結(jié)。四是“傘網(wǎng)清除”全面回湖深挖“有黑無傘”“大黑小傘”案件,繞黑惡犯罪組織發(fā)跡史,抓住關(guān)鍵節(jié)點,逐條梳理研判,推動一査到底。五是“黑財清底”、堅持抓捕涉案人員和查清涉案財產(chǎn)同步進行,加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度,査清涉案財產(chǎn),深挖利益鏈條。六是“行業(yè)清源”強化重點行業(yè)領(lǐng)城的突出問題整治,促進行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責任落實到位,行業(yè)亂象根治到位。
3、重點行業(yè)領(lǐng)城專項整治行動。嚴格落實“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責要求,聚焦社會治安、金融放貨、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等黑惡問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點區(qū)域的突出問題,全面排查亂點亂象,有效整治涉黑、涉惡、涉亂問題,堅決鏟除苛癥頑疾,建立健全重點行業(yè)、重點領(lǐng)域日常監(jiān)管長效機制,切實強化寄遞物流、旅館業(yè)、機動車修理業(yè)、娛樂服務業(yè)、出租房屋等行業(yè)治安管理和專項治理,補齊監(jiān)管漏洞。(完成時限:年內(nèi)實施并長期堅持)。
4、矛盾糾紛排查化解專項行動。深入開展全領(lǐng)域矛盾糾紛排查,尤其是聚焦矛盾突出的地區(qū)、領(lǐng)域和人群,重點排查涉穩(wěn)問題、涉軍、涉眾、涉企經(jīng)營、房地產(chǎn)、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、城市管理、勞動人事爭議以及因疫情引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因綜合運用經(jīng)濟調(diào)節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德約束、心理疏導、與論引導等多元化解方式,推動矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”,最大限度將矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在一線,做到95%以上的矛盾糾紛實現(xiàn)就地有效化解,短期不能化解的做到100%穩(wěn)控。(完成時限:2020年底前)。
5、平安建設(shè)滿意度提升專項行動。認真落實《市2020年度公眾安全感和政法部門滿意度“雙提升”工作方案》文件要求,深入推進大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務、大宣傳“六大”行動,著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事,切實增強群眾的安全感和滿意度。
6、農(nóng)村道路交通安全提升專項行動,緊扣《市開展農(nóng)村道路交通安全提升行動工作意見》三年工作部署,大力實施共建共治提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設(shè)。今年以打造“高馬”公路示范路為基點,開展農(nóng)村道路交通安全提升活動,重點開展示范創(chuàng)建,示范帶動提升全縣農(nóng)村道路管理水平。
(五)杜絕負面清單情形。
1、杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
2、杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
3、杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動、民族分裂活動、暴力恐怖活動。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
5、杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
6、十萬人命案發(fā)案率不得高于0.65。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
第1、2項負面清單情形的標準按《國務院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》有關(guān)分級標準確定;第3、45項標準另行發(fā)布,相關(guān)預警性、行動性情報信息須及時主動處置。
(一)提高思想認識。相關(guān)村委會和各有關(guān)職能站所要充分認識開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義,將其作為當前的一項重要政治任務來抓,以創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為己任,堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理的工作原則,大力開展社會治安綜合治理重點整治,竭力維護我鄉(xiāng)社會治安大局穩(wěn)定,確保一方平安。
(二)落實領(lǐng)導責任。要切實加強組織領(lǐng)導,加大綜合整治力度,增強市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實效,確保各項措施落實到位。
(三)建立工作臺帳。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的臺帳由鄉(xiāng)綜治辦落實工作人員具體負責。各村要按時上報相關(guān)工作信息、進展情況和有關(guān)數(shù)據(jù),推動試點工作落到實處、取得實效。