2023年交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言(專業(yè)17篇)

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    交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇一
    2020年,我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》文件精神,結(jié)合文化工作實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報告如下:
    規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進(jìn)行規(guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革,進(jìn)一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項(xiàng)更新和維護(hù)工作。
    2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護(hù)文化市場穩(wěn)定。一是推進(jìn)日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)開展各類專項(xiàng)行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項(xiàng)檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機(jī)”工作。召開文化市場雙隨機(jī)檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機(jī)”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機(jī)抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機(jī)抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實(shí)行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進(jìn)文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設(shè),實(shí)行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
    為擴(kuò)大普法宣傳效應(yīng),我局在做好日常巡查實(shí)地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達(dá)400余人?;顒蝇F(xiàn)場,100名學(xué)生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習(xí)冊100余本。現(xiàn)場布置了版權(quán)保護(hù)宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場宣傳走進(jìn)基層。8月24日,走進(jìn)陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進(jìn)基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護(hù)要點(diǎn),并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護(hù)宣傳冊300余份。9月27日,大隊(duì)執(zhí)法人員走進(jìn)丁宅鄉(xiāng)學(xué)校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加?;顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護(hù)未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試,確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%。
    一是開展作風(fēng)建設(shè)年活動。為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),提振干部精氣神,抓實(shí)工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學(xué)時間,組織全體人員學(xué)習(xí)上級文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請銷假制度,設(shè)紀(jì)律檢查專員負(fù)責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查,落實(shí)從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求,加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場執(zhí)法大隊(duì)組織三名骨干隊(duì)員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經(jīng)過充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團(tuán)體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開展業(yè)務(wù)研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
    一年來,我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,著力強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設(shè)的日常化、規(guī)范化、科學(xué)化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
    交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇二
    (一)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法程序和相關(guān)制度,減少執(zhí)法過程中的隨意性。深化行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度建設(shè),制定完善了首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制、信息公開制、等12項(xiàng)管理服務(wù)制度,今年又制定了《xx市交通運(yùn)輸局建立重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》,為進(jìn)一步科學(xué)依法決策,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提供了制度保障。同時積極開展執(zhí)法人員法制培訓(xùn),推行法律顧問、公職律師制度,積極開展案卷評議、執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。
    (二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,全市交通運(yùn)輸執(zhí)法全年無公路“三亂”。為了加強(qiáng)治理公路“三亂”工作力度,年初制定并下發(fā)了治理公路“三亂”文件及自查方案,合理分工、責(zé)任到人。采取定期不定期對基層站所明察暗訪,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針及“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,加強(qiáng)常規(guī)管理,形成長效機(jī)制,要求轄區(qū)基層站所及政務(wù)大廳執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行交通部“五個規(guī)范”,采取實(shí)地查看、查閱數(shù)據(jù)、調(diào)閱案卷、回訪當(dāng)事人等多種形式推動工作開展。截至目前,對轄區(qū)基層站所及業(yè)務(wù)大廳進(jìn)行定期不定期、明察暗訪、專項(xiàng)督查共36次,對現(xiàn)場檢查中存在的執(zhí)法不規(guī)范問題進(jìn)行現(xiàn)場整改,目前未發(fā)現(xiàn)一起公路“三亂”現(xiàn)象。
    (三)規(guī)范客運(yùn)市場執(zhí)法,確保客運(yùn)秩序平穩(wěn)??瓦\(yùn)管理堅持“執(zhí)法任務(wù)具體化、執(zhí)法責(zé)任明確化、執(zhí)法行為規(guī)范化”的要求,層層推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。編制印發(fā)了《城市客運(yùn)管理政策法規(guī)及規(guī)范性》文件匯編,人手一本。組織開展了職工行政執(zhí)法專題培訓(xùn),就交通行政執(zhí)法規(guī)范方面的內(nèi)容進(jìn)行了授課。組織召開了全市城市客運(yùn)管理人員培訓(xùn)班,以更好適應(yīng)城市客運(yùn)行業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求。開展了行政執(zhí)法評議考核,進(jìn)行了案卷評查行政處罰和行政許可,確保一案一檔。注重規(guī)范執(zhí)法行為,對執(zhí)法人員持證執(zhí)法、規(guī)范著裝、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)和執(zhí)法程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅持每月召開一次行政執(zhí)法工作會議,了解溝通近期的執(zhí)法情況,以便能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。通過一系列工作,全是客運(yùn)那市場秩序平穩(wěn)有序。在“規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為提升服務(wù)質(zhì)量”專項(xiàng)整治行動和打擊周邊縣區(qū)出租車違法違規(guī)異地經(jīng)營行為專項(xiàng)整治行動中,共對相關(guān)網(wǎng)約車平臺公司實(shí)施交通行政執(zhí)法告誡2次,查扣非法網(wǎng)約車70輛、非法營運(yùn)車2輛、周邊縣區(qū)出租車37輛,滯留證件43本,下達(dá)全國文明城市建設(shè)整改通知書89份,整改周邊縣區(qū)出租車不規(guī)范經(jīng)營行為69起,專項(xiàng)整治取得了階段性成果。
    盡管2020年我局的法治工作取得了一些成績,但在推進(jìn)信用體系建設(shè)方面,推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革方面,我們做得仍不夠扎實(shí)。下一步,我局將借助全國和省市機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)全市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)制改革和交通運(yùn)輸行政管理配套改革,為推進(jìn)全市交通運(yùn)輸法治建設(shè)再接再厲,再創(chuàng)佳績。
    交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇三
    xxxx年,我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)省委、市委、縣委全會精神,全面加強(qiáng)民政法治建設(shè),為民政工作提供了堅強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
    (一)健全組織機(jī)構(gòu)。成立了x縣民政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,班子成員任副組長,科室負(fù)責(zé)人任成員。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制,并將此項(xiàng)工作納入局目標(biāo)考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實(shí)、事事有回音的良好格局。
    (二)嚴(yán)格請示報告制度。辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)法治政府建設(shè)請示報告和年度報告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報告工作,及時整改問題和不足。將年度報告在x縣公眾信息網(wǎng)上公示。
    局成立由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、科室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責(zé)任分工。及時傳達(dá)中央、省、市、縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關(guān)指示精神,增強(qiáng)風(fēng)險意識,聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎(chǔ)。
    我局為提高審批效率,將審批時間壓縮到法定時限的xx%;簡化辦事程序,優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程,在審批大廳窗口對應(yīng)制作設(shè)置便民模板,開展了優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。
    我局全面實(shí)施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)和從輕處罰事項(xiàng)等三個清單。其中,不予處罰事項(xiàng)x類,減輕處罰事項(xiàng)x類,從輕處罰事項(xiàng)x類?!叭龔埱鍐巍敝贫忍岢隽税輰徤鲌?zhí)法的適用范圍。今年以來,開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次,社會組織檢查x次。
    (一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務(wù)宗旨,規(guī)范了行政權(quán)力清單xx項(xiàng),完善了權(quán)力清單的實(shí)施依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)、追責(zé)情形、監(jiān)督電話、服務(wù)態(tài)度,規(guī)范了服務(wù)行為,建立健全了規(guī)章制度,服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。
    (二)深入推進(jìn)簡政放權(quán)。我局健全完善各項(xiàng)工作規(guī)范制度,努力構(gòu)建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務(wù)對象提供有力的制度保證。
    一是針對各項(xiàng)具體工作特別是低保對象、特困供養(yǎng)對象、醫(yī)療救助對象、高齡老年人津貼對象的資格審核,婚姻登記服務(wù)等,逐一建立規(guī)范操作規(guī)程,將工作規(guī)范和具體要求細(xì)化到每一程序。
    二是建立完善行政權(quán)力運(yùn)行制度,行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等,建立完善責(zé)任追究制度,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。今年以來,我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件;無發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件;對本行政機(jī)關(guān)執(zhí)法無接過投訴,也未出現(xiàn)過錯案。通過嚴(yán)格依法行政,有效地保護(hù)了廣大民政服務(wù)對象的利益。
    (三)全面提升網(wǎng)絡(luò)理政效能。安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)理政工作,及時、高效、快捷辦理來電來信,督促相關(guān)科室辦理,確保了網(wǎng)絡(luò)理政工作全面實(shí)現(xiàn)回復(fù)辦理,辦結(jié)率達(dá)xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達(dá)xx%以上。
    嚴(yán)格按照規(guī)范性文件合法性程序,落實(shí)備案制度、審查制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯必糾為原則開展規(guī)范性文件管理。堅持每月清理,及時在公眾信息網(wǎng)上公布清理結(jié)果。今年以來,共制發(fā)規(guī)范性文件x個。
    (一)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。
    (二)加強(qiáng)行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊(duì)伍,規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見反饋等流程,做到應(yīng)審必審。
    聘請智盛律師事務(wù)所主任陳世銘為我局法律顧問。在開展法治政府建設(shè)工作和作出重大行政決策中,對應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問意見的事項(xiàng),均聽取了法律顧問的意見或建議。
    全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”。
    (一)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行向縣人大及其常委會報告工作制度。及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。
    (二)深化政務(wù)公開。落實(shí)一名副局長分管政府信息公開工作,辦公室具體負(fù)責(zé),配備專職工作人員,同時,各職能科室協(xié)助配合,促進(jìn)政府信息公開工作有序開展。健全信息公開制度,做到按規(guī)定分類、時限及時發(fā)布信息,確保信息的時效性。截至目前,通過市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄和本局網(wǎng)站向社會主動公開本部門信息xxx條。
    (三)加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對我縣社會組織的自治自律和誠信建設(shè)工作。一是完善法人治理,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,開展法人資格培訓(xùn),增強(qiáng)法人意識和能力。二是加強(qiáng)財務(wù)管理,社會組織成立時要在銀行建立基本對公賬戶,進(jìn)一步清理協(xié)會和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務(wù)范圍,社會組織必須依據(jù)章程規(guī)定的范圍開展活動,嚴(yán)禁攤派和強(qiáng)拉贊助現(xiàn)象。
    (一)完善并落實(shí)依法應(yīng)對和處置(二)改革信訪工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評價等于一體的信訪平臺。
    (三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識學(xué)習(xí)。通過中心組學(xué)習(xí)、局長辦公會等機(jī)會,集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學(xué)習(xí),鞏固依法行政業(yè)務(wù)知識,提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識。根據(jù)年初制定的法制講課計劃表安排,組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國法制宣傳日、科普宣傳周,通過開展形式多樣的法治宣傳活動,大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例、殯葬管理?xiàng)l例等法律法規(guī),為進(jìn)一步提高全縣市民法治意識和法律素質(zhì),推進(jìn)我縣城市化建設(shè)的深入發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層,扎實(shí)開展法制宣傳培訓(xùn)工作。今年,我局共開展各種形式宣傳培訓(xùn)xx次。
    (一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊(duì)伍,健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度,多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。
    (二)加強(qiáng)普法宣傳,營造法治氛圍。加大對于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)民生工作,進(jìn)一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作,以現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳冊等互動形式,強(qiáng)化民政普法宣傳教育。
    我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“為民、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”的民政精神,進(jìn)一步完善各項(xiàng)依法行政制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升民政干部的法律意識和業(yè)務(wù)能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。
    交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇四
    20xx年,按照深化依法治國實(shí)踐新要求,落實(shí)《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx—20xx年)〉的通知》(畢委〔20xx〕68號)等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展提供堅強(qiáng)法治保障?,F(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
    。
    (一)依法全面履行政府職能。
    一是加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,縣級權(quán)力事項(xiàng)由20xx年的222項(xiàng)調(diào)整為220項(xiàng)。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,分別對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,實(shí)行動態(tài)化管理,開展4次雙隨機(jī)抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實(shí)做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”,有效實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。無法外設(shè)定許可、收費(fèi)、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。20xx年以來,及時銜接落實(shí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項(xiàng),配合做好地方實(shí)施的審批事項(xiàng)清理工作。按照省市要求落實(shí)開展行政審批改革回頭看工作,確保各項(xiàng)舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計7類220項(xiàng),即:行政許可20項(xiàng);行政處罰162項(xiàng);行政強(qiáng)制12項(xiàng);行政確認(rèn)2項(xiàng);行政獎勵1項(xiàng);行政檢查17項(xiàng);其他行政職權(quán)6項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”。?四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣20xx年推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔20xx〕77號)等文件要求,按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)的原則,我局網(wǎng)上辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、當(dāng)場辦理事項(xiàng)2項(xiàng)、承諾辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、限時辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、從嚴(yán)監(jiān)管事項(xiàng)197項(xiàng),共計259項(xiàng)。
    (二)健全依法決策機(jī)制。
    一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格落實(shí)省廳出臺《貴州省交通運(yùn)輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點(diǎn)工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項(xiàng),未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進(jìn)法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運(yùn)輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運(yùn)輸局全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運(yùn)輸決策提供法律保障。
    (三)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴(yán)格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進(jìn)行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。按照縣的機(jī)構(gòu)改革方案,交通運(yùn)輸局3月底完成機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn),及時調(diào)整執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法大隊(duì)編制70人,實(shí)際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準(zhǔn)確性,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《機(jī)動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊(duì)聘請法律顧問對執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅持每月利用兩天時間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對職工法律常識進(jìn)行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
    (五)依法行政全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
    一是推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險。1、組組通隱性債務(wù)化解情況。系統(tǒng)外銀行貸款余額共計29627.85萬元,目前已與貴州銀行、貴陽銀行簽訂補(bǔ)充協(xié)議29627.85萬元;系統(tǒng)內(nèi)銀行貸款余額共計25893.12萬元,已按照“通組貸”產(chǎn)品要求,平臺公司與貴州“高速?!惫竞炗啌?dān)保合同;與貴州銀行、貴陽銀行簽訂了25893.12萬元貸款的補(bǔ)充協(xié)議,平臺公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務(wù)化解情況。我局20xx年1月至10月累計化解債務(wù)金額70686萬元,剩余99224.82萬元債務(wù),目前正在按照省交通運(yùn)輸廳“大戰(zhàn)四十天”化債措施有序推進(jìn)。采用“一企化九市”方式化解,擬由縣級平臺公司(城投集團(tuán)和交投集團(tuán))作為承接債務(wù)的主體化解和按路產(chǎn)收購方式化解,目前正在有序推進(jìn)該項(xiàng)工作。3、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作,確保交通運(yùn)輸安全安全。截止到12月底,20xx年以來,累計組成綜合督查檢查組2612組次,檢查企業(yè)2815家,巡查營運(yùn)道路、在建施工項(xiàng)目1100條次,發(fā)現(xiàn)隱患166條,沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對存在問題隱患全部建立問題隱患臺賬和制度措施“兩個清單”。所有問題全部整改閉環(huán)銷號,目前排查出的道路隱153條,整改116條,整改率75.8%,未整改37條(已經(jīng)逐一核實(shí)具體工程量上報爭取資金),因資金等原因未得到有效整改,但納入日常監(jiān)管,樹立了警示標(biāo)志標(biāo)牌?,F(xiàn)階段大方縣交通運(yùn)輸局已完成上級部門督查檢查交通運(yùn)輸行業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改;局機(jī)關(guān)對局屬單位、各道路運(yùn)輸企業(yè)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求按照整改時限制定整改措施進(jìn)行整改;各單位、各企業(yè)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行了自糾整改。通過以上各種形式的整改,交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得積極成效,目前為止,全縣交通運(yùn)輸行業(yè)未發(fā)生道路交通責(zé)任事故,無傷亡報告。二是深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作中,大方縣交通運(yùn)輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動”和重點(diǎn)行業(yè)整治等階段性工作,堅持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,既保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,又嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法,有效完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各階段工作任務(wù)。我局交通運(yùn)輸局綜合執(zhí)法大隊(duì)從20xx年共出動檢查車輛4022輛次,出動執(zhí)法人員19838人次,檢查客運(yùn)車15962輛次,檢查貨運(yùn)車38332輛次,查出非法營運(yùn)527起,查處違法違規(guī)車輛266輛次,收取罰金:614.3125萬元。三是扎實(shí)開展禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動。1、交通系統(tǒng)制定展板共20塊擺放在辦公場所顯著位置,門頭顯示屏滾動播放禁毒標(biāo)語共計27條;組織局屬各單位、各企業(yè)工作人員召開了禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動20xx年宣傳會,并邀請縣公安局禁毒大隊(duì)警官進(jìn)行禁毒知識講座;各企業(yè)在辦公場所張貼禁毒宣傳標(biāo)語,組織從業(yè)人員進(jìn)行禁毒知識宣傳學(xué)習(xí),切實(shí)筑牢“識毒、防毒、拒毒”防線,形成人人遠(yuǎn)離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動工作。2、抓住“清明節(jié)”“端午節(jié)”“6.26”國際禁毒日“國慶節(jié)”等節(jié)假日人流高峰,各客運(yùn)站在售票大廳led大屏、候車室條屏滾動播放禁毒視頻、標(biāo)語,張貼禁毒宣傳海報,不斷擴(kuò)大禁毒宣傳覆蓋面,營造濃厚禁毒氛圍,充分利用客車車載視頻播放《陽光下的救贖》、《愛在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片,讓外出務(wù)工人員、回家探親人員了解毒品對社會的危害性,提高他們對毒品的防范意識,自覺杜絕遠(yuǎn)離毒品;廣泛發(fā)動群眾積極參與,保證禁毒工作深入開展。3、在客運(yùn)車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識,宣傳毒品危害知識,利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺不定期向營運(yùn)車輛發(fā)送禁毒溫馨提示,不斷提高廣大駕駛?cè)藛T及廣大乘客的毒品防范意識,及參與禁毒“大掃除”的主動性和積極性,更進(jìn)一步了解禁毒的有關(guān)法律法規(guī)知識。4、在脫貧攻堅普查中,我局把脫貧攻堅與禁毒宣傳教育工作相結(jié)合,深入興隆鄉(xiāng)大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作,提高當(dāng)?shù)乩习傩盏淖R毒、防毒意識。5、組織交通系統(tǒng)關(guān)注貴州禁毒、畢節(jié)禁毒、大方禁毒公眾號、抖音號點(diǎn)贊并轉(zhuǎn)發(fā)大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及20xx年貴州禁毒滿意度專項(xiàng)測評app調(diào)查問卷110余份。6、本年度共出禁毒會議紀(jì)要2期,季度工作總結(jié)4期,工作簡報3期,月報送禁毒工作開展情況總結(jié)7期。
    (六)加強(qiáng)法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
    一是認(rèn)真做好年度法制宣傳工作。以弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰、推動法治實(shí)踐為主要任務(wù),認(rèn)真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè),帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進(jìn)行“法宣在線”學(xué)習(xí);在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識網(wǎng)上測評。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法,結(jié)合部門特點(diǎn),選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強(qiáng)法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗(yàn)交流會,廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。在推進(jìn)依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
    。
    (一)思想認(rèn)識還需進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強(qiáng)。
    (二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實(shí)際在崗人員數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費(fèi)不足。影響了交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計培訓(xùn)時間達(dá)不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費(fèi)緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。
    。
    (一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。一是充分認(rèn)識加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性,認(rèn)識再深化,責(zé)任再細(xì)化。二是牢固樹立強(qiáng)烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
    (二)強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時糾正。
    (三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。二是充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
    (四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。一是嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機(jī)制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的法治保障。
    交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇五
    (一)積極推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革。一是積極爭取經(jīng)市編辦批準(zhǔn)將所屬單位xx市交通運(yùn)輸局執(zhí)法監(jiān)督處更名為xx市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法處,并賦予了交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法的職能;二是將道路運(yùn)政、路政、城市客運(yùn)等部門部分人員進(jìn)行了前期整合、集中管理,實(shí)行綜合執(zhí)法;三是制定了《xx市交通運(yùn)輸局深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案》,9月25日經(jīng)局務(wù)會議通過,已上報待批。
    (二)加強(qiáng)執(zhí)法證件管理,完成證件審驗(yàn)工作。組織完成了各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局及局屬執(zhí)法單位1128名行政執(zhí)法人員持有的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件和36輛公路執(zhí)法監(jiān)督車輛的示警燈使用證年度審驗(yàn)工作。按照市政府辦公廳文件要求,完成了我局250名行政執(zhí)法人員持有的山西省行政執(zhí)法證件2020年度審核注冊工作。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),印制了xx市交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)記錄卡,使行政執(zhí)法人員年度崗位培訓(xùn)工作與行政執(zhí)法證件管理工作相結(jié)合,確保了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作落到實(shí)處,并進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法證件的管理工作。
    (三)開展交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動。一是為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)客運(yùn)、駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動車維修市場秩序,促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,從4月1日開始,針對市區(qū)客運(yùn)、駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動車維修市場開展了為期6個月的專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對未取得經(jīng)營許可非法從事客運(yùn)經(jīng)營、駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動車維修的“黑客運(yùn)車”、“黑陪練點(diǎn)”、“黑汽車維修點(diǎn)”進(jìn)行集中整治。二是按照市政府《市區(qū)環(huán)線及周邊道路物料拋灑和機(jī)動車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(長氣防辦[2020]13號)和市政府辦公廳《柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動工作方案》(長政辦發(fā)電[2020]91號)要求,開展大氣污染治理和柴油車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動。專項(xiàng)行動取得了階段性工作成效。11月30日,全省柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動現(xiàn)場會在我市召開,省委常委、常務(wù)副省長、省專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組組長林武出席并肯定了我市做法,號召在全省推廣。
    交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
    為全面提升法治政府建設(shè)工作水平,蕪湖市交通運(yùn)輸局黨委及時調(diào)整依法行政和推進(jìn)法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,制定了《蕪湖市交通運(yùn)輸局“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單》,把普法工作納入年度工作考核目標(biāo),強(qiáng)化法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,局黨委將習(xí)******依法治國理念作為常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,先后組織4次局黨委會認(rèn)真學(xué)習(xí)******關(guān)于全面依法治國的重要論述和黨***關(guān)于全面依法治國的重要部署。
    (一)加強(qiáng)普法宣傳,提升普法水平。市交通運(yùn)輸局黨委以市委、市政府法治政府建設(shè)決策部署為指導(dǎo),緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,把法治宣傳要求貫穿到各項(xiàng)工作中。一是按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則,每季度安排宣傳工作要點(diǎn),專題上報法治宣傳工作小結(jié),在重要普法責(zé)任時間節(jié)點(diǎn)開展水運(yùn)、公路、道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的法治宣傳,依托網(wǎng)絡(luò)媒體、現(xiàn)場宣傳、宣傳欄等方式擴(kuò)大影響,強(qiáng)化宣傳效果,在“路政宣傳月”活動中先后懸掛法治宣傳橫幅13條,更新標(biāo)語6個,制作展板及l(fā)ed屏滾動播放宣傳標(biāo)語25條,開展大走訪活動6次,組織骨干參加“蕪湖普法之聲”進(jìn)行涉路行政許可普法宣傳活動。二是召開交通運(yùn)輸領(lǐng)域民法典宣傳工作動員部署會,要求廣大干部職工要充分認(rèn)識頒布實(shí)施《民法典》重大意義。為全體職工每人購置1本《民法典》和相關(guān)輔導(dǎo)資料,制作的“拒絕霸座”民法典宣傳視頻入選“法治蕪湖”微信公眾號上播放,獲得好評。三是在全系統(tǒng)內(nèi)先后組織三期法治骨干工作培訓(xùn),市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì),成立后即組織開展了為期3天的全員法治工作專題培訓(xùn),進(jìn)一步提升了全體執(zhí)法人員的法治思維能力水平。四是專題開展“憲法宣傳周”活動,通過組織參加“憲法宣傳周”法治文藝匯演、印制宣傳單、憲法知識測試等活動,積極強(qiáng)化憲法知識的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了全體工作人員的憲法意識和法治觀念,不斷提升依法行政的能力。
    (二)推動法治政府建設(shè),落實(shí)法治工作開展。一是制定下發(fā)了《蕪湖市交通運(yùn)輸系統(tǒng)2020年度重點(diǎn)普法目錄》和《2020年蕪湖市交通運(yùn)輸系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》,完成《蕪湖市巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)管理過渡方案》合法性初審。按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于征集《交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)白皮書》素材的通知》要求,逐條比照梳理,提供了2018-2020年法治培訓(xùn)情況、行政訴訟案件應(yīng)訴情況等相關(guān)材料,展示交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)成效。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)全市法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的通知》要求,嚴(yán)格按照年度工作任務(wù)時序進(jìn)度,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)工作向深入開展。二是完成市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,成立了市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì),市港航(地方海事)管理服務(wù)中心、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心。三是按照《蕪湖市交通運(yùn)輸局關(guān)于進(jìn)一步做好2020年交通運(yùn)輸系統(tǒng)雙公示工作的通知》,依據(jù)行政部門職能,進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政許可、行政處罰信息公示工作,積極開展行政許可、行政處罰“7天雙公示”工作,截止到12月份,交通運(yùn)輸系統(tǒng)公示行政許可信息3576例,行政處罰信息402例。
    (三)推進(jìn)行政執(zhí)法工作,助力掃黑除惡專項(xiàng)行動。蕪湖市交通運(yùn)輸局結(jié)合全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)突出問題專項(xiàng)治理工作,在公路、道路運(yùn)輸、水運(yùn)等方面開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作。截止到12月份,共精檢車輛4370臺次,查處超限超載車輛88臺(其中車貨總重超75噸或超100%以上車輛21臺,百噸王10臺)、卸載超限部分貨物總計2129.15噸,交警扣分381分,交警罰款總計3.58萬。共檢查出租車6654多輛,累計對61臺非法網(wǎng)約車和“黑頭車”實(shí)施行政處罰,有力保障了道路運(yùn)輸市場秩序。對當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看港口生產(chǎn)經(jīng)營及水路運(yùn)輸持續(xù)監(jiān)管,查處違章船舶并責(zé)令整改50余艘次。省交通運(yùn)輸廳掃黑辦先后2次來蕪湖督查,對我局掃黑除惡專項(xiàng)行動給予了高度肯定。
    (四)依法履行部門職能職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)法治工作要求。一是開展規(guī)范性文件清理,根據(jù)《關(guān)于全面清理市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件暨開展民法典涉及市政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》要求,組織開展清理交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉及民法典的規(guī)范性文件,其中保留市政府行政規(guī)范性文件5份,建議宣布失效,予以廢止、修改的市政府行政規(guī)范性文件5份。按照《關(guān)于開展全市“七五”普法終期評估驗(yàn)收工作的通知》要求,對照評估驗(yàn)收指標(biāo),蕪湖市交通局全面梳理總結(jié)“七五”普法規(guī)劃的各項(xiàng)工作完成情況,深化“七五”普法各項(xiàng)工作,強(qiáng)化法治政府建設(shè),繼續(xù)做好普法依法治理工作。
    (五)開展執(zhí)法案卷評查,開展示范項(xiàng)目創(chuàng)建。一是參加省交通運(yùn)輸廳舉辦的全省執(zhí)法案卷評查,市交通運(yùn)輸局參評的兩份案卷作為典型案例在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查會上進(jìn)行介紹;10月份在省效能辦組織許可案卷隨機(jī)抽查中,我局一份案卷被評定為滿分案卷。二是參加全省法治示范創(chuàng)建活動,2020年8月,市交通運(yùn)輸局上報的“蕪湖市網(wǎng)約車治理改革”案例作為蕪湖市年度優(yōu)秀項(xiàng)目推介上報至省委依法治省辦,參選安徽省首屆法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。三是在參加省交通運(yùn)輸廳組織安徽省行政執(zhí)法十大事件評選活動中,我局上報的“楊世平黨員工作室”被列入年度優(yōu)秀項(xiàng)目推介上報至省委依法治省辦,參選安徽省十大行政執(zhí)法十大事件。
    (六)及時化解社會矛盾,切實(shí)維護(hù)群眾利益。截止到12月份,共受理市信訪局轉(zhuǎn)、交辦群眾來信來訪共30件,信訪事項(xiàng)受理率100%,按期回復(fù)率100%。其中重點(diǎn)督辦許彩虹信訪訴求案件,開展依法行政工作,受理行政訴訟案件7件。原告4件撤回,2件敗訴,1件被市中院駁回。堅持每月梳理上報交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大風(fēng)險事項(xiàng)化解工作當(dāng)月開展情況和下月工作部署,今年以來將“船舶資金標(biāo)準(zhǔn)化”、“掛靠出租車主,要求經(jīng)營權(quán)、車輛產(chǎn)權(quán)兩權(quán)合一”、“出租車運(yùn)價調(diào)整”等3項(xiàng)掛牌督辦的社會領(lǐng)域重大風(fēng)險點(diǎn),主動對接協(xié)調(diào)各級各部門化解重大風(fēng)險點(diǎn),并于10月份全部銷案。
    三、下一步工作計劃。
    市交通運(yùn)輸局將繼續(xù)認(rèn)真抓實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,健全完善法治政府建設(shè)各項(xiàng)機(jī)制,鞏固綜合執(zhí)法改革效果的成效。認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強(qiáng)化法治部門建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處;加強(qiáng)法治宣傳工作,切實(shí)做好******關(guān)于全面依法治國的重要論述宣傳貫徹工作;繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè),切實(shí)推動公正執(zhí)法,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的法律意識,努力提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
    交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇七
    認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)重要職責(zé)的情況。
    2019年,我局始終堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)班子將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置,按照縣委縣政府的要求制訂《新興縣交通運(yùn)輸局2019年依法行政(法治政府部門建設(shè))和普法工作要點(diǎn)》,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務(wù),把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全體黨員干部在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫,并貫徹落實(shí)到推進(jìn)法治政府建設(shè)的全過程和各方面。
    (二)全面正確履行部門職能,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的情況。
    1、全面正確履行部門職能方面:按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2019〕6號),2019年縣級交通運(yùn)輸部門需要取消的行政許可有2項(xiàng):1、船員服務(wù)簿簽發(fā);2、道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營許可。其中“船員服務(wù)簿簽發(fā)”許可事項(xiàng)沒有列入我局權(quán)責(zé)清單中,我縣轄區(qū)內(nèi)也沒有相關(guān)業(yè)務(wù)辦理需求?!暗缆坟浳镞\(yùn)輸站(場)經(jīng)營許可”事項(xiàng)屬于我局權(quán)責(zé)清單范圍內(nèi),但是我縣一直沒有發(fā)生相關(guān)的許可審批業(yè)務(wù),已經(jīng)按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)從廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中的行政許可事項(xiàng)清單中刪除。2019年縣級交通運(yùn)輸部門需要承接下放的行政許可事項(xiàng)有1項(xiàng):省際、市際、毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可。該行政許可事項(xiàng)分為四個子項(xiàng)列入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中的行政許可事項(xiàng)清單,并制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)手冊和辦事指南,接受申請審批。四個子項(xiàng)分別是:1、從事市際道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營審批;2、從事縣際道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營審批;3、從事縣內(nèi)道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營審批;4、從事縣內(nèi)道路旅客運(yùn)輸包車經(jīng)營審批。
    2、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù),激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展方面:截止2019年12月31日,經(jīng)我局的39項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)已全部在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一更新完畢,行政許可審批事項(xiàng)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行部分網(wǎng)上全流程辦理,為優(yōu)化辦理流程,實(shí)行一次告知、限時辦結(jié)承諾,所有受理的行政許可審批件均按時辦理,部分行政許可審批件即時辦理,按時辦結(jié)率100%。同時我局嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展“雙隨機(jī)?一公開”監(jiān)管工作,對抽查結(jié)果實(shí)行按季度在局網(wǎng)站公開。在網(wǎng)站開設(shè)咨詢投訴舉報欄目,開通咨詢投訴舉報熱線,通過專人接聽咨詢投訴舉報電話,接受群眾前臺來訪等多個問政渠道回應(yīng)群眾訴求、解答相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、投訴、舉報,努力做到群眾咨詢投訴件件得到落實(shí)。通過以上措施,優(yōu)化了交通行業(yè)營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力,推動我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
    (三)依法制定部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件,加強(qiáng)部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的情況。
    2019年我局按照《新興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新興縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布辦法的通知》(新府辦〔2017〕45號)文件精神的要求,我局對權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。規(guī)范性文件由相關(guān)職能股室起草文稿,文稿由相關(guān)股室負(fù)責(zé)人認(rèn)真核稿(即一核),并呈局分管領(lǐng)導(dǎo)閱示簽署意見后提交局辦公室核稿(二核、三核),局辦公室報法制局審核通過后,由縣法制局負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記和統(tǒng)一編號。本年度印發(fā)新交文件174份,新交函文件109份。2019年我局無出臺規(guī)范性文件來設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),沒有未經(jīng)法律規(guī)定,減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù),涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容的情況。
    (四)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問制度、公職律師制度,加強(qiáng)對重大行政決策的合法性審查,依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開的情況。
    1、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序的情況:開展重大行政決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風(fēng)險評估、實(shí)施后評估工作。建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、廉潔性評估、集體討論決定等六個重點(diǎn)環(huán)節(jié)的重大行政決策機(jī)制,完善重大行政決策風(fēng)險評估制度。完善重大行政決策信息公開、征求意見和咨詢論證制度,對規(guī)劃、重點(diǎn)工程建設(shè)、重大運(yùn)輸政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定及調(diào)整等涉及群眾切身利益的重大決策信息,及時公開、廣泛聽取意見,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。
    2、認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問制度、公職律師制度的情況:2019年我局在推進(jìn)法律顧問制度建設(shè)過程中,外聘專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,為保障我局中心工作,推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府提供高質(zhì)量、全方位的服務(wù)。
    3.加強(qiáng)重大行政決策合法性審查的情況:我局對決策事項(xiàng)事先征詢法律顧問意見,對決策的合法性、合理性和可行性進(jìn)行認(rèn)真審查。《新興縣交通運(yùn)輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《新興縣公路工程竣(交)工驗(yàn)收管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件出臺前提交法律顧問審查。我局制定的《新興縣交通運(yùn)輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《新興縣交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單實(shí)施細(xì)則》,均經(jīng)局法制部門合法性審查并報縣法制局備案。
    4、依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開:
    我局網(wǎng)站以子站形式呈現(xiàn)在政府門戶網(wǎng)站,目前設(shè)置的頁面欄目有:政務(wù)公開、交通信息、宣傳教育、法規(guī)文件、行政許可、咨詢投訴,其公開內(nèi)容涵括到交通規(guī)劃、財務(wù)公開、聯(lián)系方式、工作動態(tài)、公告欄等方面。近年來,我局充分發(fā)揮網(wǎng)站的政務(wù)信息公開平臺作用,主動、及時、全面、準(zhǔn)確發(fā)布和更新部門相關(guān)信息??h長信箱、部門咨詢投訴信件,迅速組織人員核查處理,核查處理結(jié)果按時限答復(fù)當(dāng)事人,答復(fù)質(zhì)量高。及時將國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》(國辦發(fā)〔2019〕45號)、《廣東省農(nóng)村公路條例》、《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)水運(yùn)工程設(shè)計施工以及監(jiān)理企業(yè)信用評價的管理辦法的通知》等新出臺的政策文件公布到局網(wǎng)站上,并分別召開了貫徹學(xué)習(xí)會議,局長黃繼成和業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)親自向參會的各相關(guān)執(zhí)法人員、企業(yè)人員、社會群眾解讀政策法規(guī),及時、有效地做好了政策、法規(guī)的宣貫工作。
    根據(jù)新興縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2019年度全縣政務(wù)公開工作考核結(jié)果的通報,我局被評為優(yōu)秀等次。
    依法懲處各類違法行為,落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法方式,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的情況。
    我局對交通違法行為進(jìn)行查處中,做到依法依規(guī)進(jìn)行,執(zhí)法人員均持有效執(zhí)法證件。為進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格規(guī)范公正、文明執(zhí)法,進(jìn)而提高執(zhí)法效率和規(guī)范執(zhí)法水平:一是我局制定了《重大行政處罰案件集體審查辦法》,并成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,局機(jī)構(gòu)改革后,我局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,對重大案件我局根據(jù)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》(中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2019年第9號)進(jìn)行審核審查。二是為加強(qiáng)對交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中的錯案追究工作,促進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法部門進(jìn)行依法行政,我局同時制定了《新興縣交通運(yùn)輸局錯案追究制度》,對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行對應(yīng)追責(zé),保護(hù)了公民、法人或其它組織的合法權(quán)益。三是建立了行政執(zhí)法全過程記錄制度,在進(jìn)行執(zhí)法過程執(zhí)法人員均使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全程視頻記錄,并對原始執(zhí)法視音材料進(jìn)行專門保存。四是全面推行執(zhí)法公示制度。我局根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定,結(jié)合交通運(yùn)輸執(zhí)法工作實(shí)際,對交通運(yùn)輸行政執(zhí)法進(jìn)行事前公開、事中公示、事后公開,做到依法、及時、主動向當(dāng)事人或社會公開有關(guān)執(zhí)法信息,主動接受監(jiān)督。
    (六)加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作,糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓袨?,尊重并?zhí)行生效行政復(fù)議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部。
    我局設(shè)置有與法治交通建設(shè)相適應(yīng)的法制工作機(jī)構(gòu)和人員配備。負(fù)責(zé)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政聽證案件辦理工作,切實(shí)履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴義務(wù),并按照《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定積極應(yīng)訴,做好答辯工作,尊重并執(zhí)行生效行政復(fù)議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。
    自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,推動完善部門內(nèi)部層級監(jiān)督,加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位的制約和監(jiān)督。
    我局自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和述職述廉述法制度,支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,公開權(quán)力清單,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,認(rèn)真分析每個崗位的廉政風(fēng)險點(diǎn),制定防范措施加以落實(shí)。我局制定了《新興縣交通運(yùn)輸局信訪工作制度》《新興縣信訪突發(fā)事件及群體性事件應(yīng)急預(yù)案》,由專人負(fù)責(zé)政務(wù)輿情收集、催辦和協(xié)調(diào)處理。明確當(dāng)發(fā)生重大、特大突發(fā)事件政務(wù)輿情時值班領(lǐng)導(dǎo)要立即到場處理,事發(fā)5小時內(nèi)書面報送信訪信息。政務(wù)輿情函件處置及時,效果良好。2019年,由我局辦理的縣十六屆人大五次會議建議、議案和縣政協(xié)十屆四次會議建議共8件,其中縣十六屆人大五次會議議案、建議(含議案轉(zhuǎn)建議)2件、縣政協(xié)十屆四次會議建議6件。為此,我局制訂《關(guān)于印發(fā)新興縣交通運(yùn)輸局辦理縣人大十六屆五次會議建議及縣政協(xié)十屆四次會議提案工作方案的通知》(新交〔2019〕100號),將任務(wù)分解落實(shí)到業(yè)務(wù)股室,逐一回復(fù)市、縣人大會議以及群眾代表就我局職能提出的加強(qiáng)城區(qū)出租車整頓治理、消除里洞鎮(zhèn)里江村委轉(zhuǎn)入天露山景區(qū)“t”字路口交通安全隱患、改善旅游交通出行配套等方面的意見建議、議案以及提案,實(shí)事求是及時回應(yīng)涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng)的政務(wù)輿情。
    (八)維護(hù)司法權(quán)威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度,嚴(yán)格執(zhí)行法院生效裁判。
    2019年我局維護(hù)司法權(quán)威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度,嚴(yán)格執(zhí)行法院生效裁判,認(rèn)真對待并答復(fù)司法建議,并在工作中切實(shí)予以落實(shí)。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。
    (九)建立部門領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度,每年至少舉辦2次法治專題講座,加強(qiáng)對部門工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測試。
    2019年我局不斷提升依法行政的能力,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)、人才支撐能力建設(shè)和行業(yè)軟實(shí)力建設(shè)。制定了《新興縣交通運(yùn)輸局學(xué)習(xí)工作方案》,一是明確了學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、總體目標(biāo)、方法、時間和各階段任務(wù)。二是采取分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、每周組織學(xué)習(xí)討論與開展法律案例分析相結(jié)合的方式,認(rèn)真開展了運(yùn)政管理、行政執(zhí)法、時事政治等方面的學(xué)習(xí),不斷提高干部職工的依法行政能力和服務(wù)水平;三是組織單位干部、全體執(zhí)法人員分期分批參加省廳市局和縣法制部門、組織舉辦的法治專題講座。四是通過精心組織考學(xué)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律,實(shí)現(xiàn)了以考促學(xué)、以學(xué)促考的目的,進(jìn)一步提升了我局工作人員的法治意識和法律素質(zhì)。2019年我局應(yīng)參加年度學(xué)法考試為92人,實(shí)際參加年度學(xué)法考試為92人,參考率為100%,考試合格率為100%。
    (十)認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,加強(qiáng)本部門法治政府建設(shè)宣傳教育工作,積極總結(jié)宣傳本部門法治政府建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,大力培育法治政府建設(shè)先進(jìn)典型。
    2019年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣普法辦的指導(dǎo)下,以黨的十九大精神為指引,持續(xù)深入推進(jìn)“法治政府”建設(shè),扎實(shí)推動普法責(zé)任落實(shí),堅持普法宣傳與執(zhí)法實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,將普法貫穿到行政執(zhí)法工作中,全力推進(jìn)我縣交通法治環(huán)境的建設(shè)。根據(jù)我局交通普法工作的特點(diǎn),制定了“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見、普法計劃和普法責(zé)任清單,明確我局普法工作的主要任務(wù)、普法對象、工作要求等內(nèi)容,確保普法學(xué)法工作有計劃、有步驟地展開。將普法工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,??顚S?,為普法工作的開展提供了充實(shí)的經(jīng)費(fèi)保障。同時根據(jù)自身職能配套可操作性的普法宣傳措施,將涉及行政強(qiáng)制,行政許可、交通法律法規(guī),安全生產(chǎn)等與交通工作息息相關(guān)的主要法律法規(guī)作為常態(tài)化普法任務(wù)內(nèi)容,明確普法工作的時間節(jié)點(diǎn),確保各項(xiàng)普法工作有序推進(jìn)。2019年度我局在縣國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議評議活動中榮獲優(yōu)秀等次。
    統(tǒng)籌推進(jìn)對本部門法治政府建設(shè)情況的考核評價和督促檢查,對工作不力、問題較多的,應(yīng)當(dāng)及時約談、責(zé)令整改、通報批評。
    2019年,我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績,但在一定程度上還有一些差距,還有不少工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化、完善和提高。尤其是法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強(qiáng)。在法治政府制度建設(shè)、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進(jìn)一步強(qiáng)化。下一步我局將繼續(xù)做好以下幾方面工作:一是推進(jìn)機(jī)關(guān)行政規(guī)范管理工作,加強(qiáng)制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務(wù)管理;二是加強(qiáng)行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政;三是繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動;四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn),積極強(qiáng)化法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,提升依法行政能力。
    交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇八
    2021年,我辦以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中、六中全會及中、省、市、縣全面依法治國、治省、治市、治縣工作會議精神,按照縣委全面依法治縣委員會關(guān)于印發(fā)《**縣2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(漢法治委辦發(fā)[2021]11號)及縣委辦、政府辦《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)法治**建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單的通知》(漢辦字[2021]53號)文件要求,聚焦推進(jìn)法治政府建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升法治保障水平等重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真履行部門職責(zé),為建設(shè)法治**做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作。
    以“八五”普法教育為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以單位主要負(fù)責(zé)人任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專人負(fù)責(zé)普法依法治理工作,緊扣機(jī)構(gòu)編制部門職能和全縣法治建設(shè)工作規(guī)劃,確定工作目標(biāo)、措施,組織召開普法依法治理和綜治工作會議,安排部署普法依法治理和綜治階段性工作,研究解決工作中遇到的問題。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)股室分工協(xié)作,全體干部職工共同參與的格局,努力把普法依法治理工作真正落到了實(shí)處。
    二、開展法治宣傳,提高干群法制意識。
    根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作實(shí)際情況,有計劃、有步驟地組織開展了一系列學(xué)法普法活動,著力提升干部知法、用法水平和尊法、守法觀念,為開展依法治理工作打下良好的基礎(chǔ)。建立健全了普法、學(xué)法制度,機(jī)關(guān)每年開展一次法律知識考試,定期通過專題培訓(xùn)、理論講授等形式進(jìn)行法治宣傳活動,利用“3·15”“6·26”“12·4”等重要時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行法律法規(guī)宣傳,在全辦掀起學(xué)法用法的熱潮,有力地提高了干部職工的執(zhí)法水平。堅持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合,把法治宣傳教育融入到機(jī)構(gòu)編制管理的各個環(huán)節(jié)和全過程,加強(qiáng)與服務(wù)對象和社會公眾互動交流,推動全民守法;
    堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重,倡導(dǎo)全體干部在系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時,積極承擔(dān)面向社會普法責(zé)任,努力提高工作人員法律素質(zhì),增強(qiáng)社會公眾法律意識。
    1.突出關(guān)鍵少數(shù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法。落實(shí)中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法、公務(wù)員年度學(xué)法考試等制度。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。利用機(jī)關(guān)大會開展理論學(xué)習(xí),深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等業(yè)務(wù)法規(guī),將普法工作貫穿于工作始終,引導(dǎo)機(jī)關(guān)形成機(jī)構(gòu)編制“紅線不能碰觸、底線不能逾越”的法治理念,使全體干部自覺落實(shí)機(jī)構(gòu)編制依法管理和執(zhí)法監(jiān)督,同時注重發(fā)揮社會公眾對機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督作用。二是堅持普法宣傳。健全完善機(jī)構(gòu)編制行政執(zhí)法責(zé)任制,堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的法治宣傳教育原則,創(chuàng)新方式方法,把機(jī)構(gòu)編制法制宣傳教育作為機(jī)構(gòu)編制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,著力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理法制化。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,以黨史教育活動為契機(jī),將機(jī)構(gòu)編制法規(guī)學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)必修課,通過領(lǐng)導(dǎo)講、帶動干部學(xué)。
    2.關(guān)注關(guān)鍵群體,積極開展青少年普法宣傳教育。結(jié)合部門聯(lián)校幫建,指導(dǎo)和協(xié)助所聯(lián)平梁鎮(zhèn)中心幼兒園健全青少年法治宣傳教育機(jī)制,開展多種形式的青少年普法宣傳教育活動,積極參與開展法治進(jìn)校園普法教育宣講活動,大力支持法治副校長隊(duì)伍建設(shè)工作,促進(jìn)法治教育“計劃、課時、教材、師資”四落實(shí),推動“法律進(jìn)校園”全面開展。
    3.盯住重點(diǎn)人群,強(qiáng)化農(nóng)村一線法治宣傳教育。結(jié)合脫貧攻堅聯(lián)村幫扶,積極開展法制宣傳進(jìn)農(nóng)村活動,結(jié)合民風(fēng)民俗,對村三委干部、農(nóng)民工、留守老人婦女等重點(diǎn)人群就掃黑除惡、平安建設(shè)、321綜合治理、依法治理、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法等進(jìn)行法治講座、法律服務(wù)等法治宣傳活動,組織開展文明新風(fēng)進(jìn)新村暨普法宣傳教育文藝演出,拓展普法宣傳教育方式,同時積極利用公眾號、微信群等各種平臺、陣地、載體進(jìn)行多樣的法治宣傳教育,開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中依法治國部分,增強(qiáng)依法行政意識。
    三、把法治思維貫穿工作始終,認(rèn)真履行部門職責(zé)。
    1.嚴(yán)格執(zhí)行編制種類管理規(guī)定。堅持以《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》規(guī)定為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定,依法修訂完善機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)辦理工作程序,進(jìn)一步規(guī)范了全縣機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)申辦工作,凡涉及機(jī)構(gòu)編制調(diào)整均由縣委編委會議研究審定,縣政府各部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或調(diào)整,均符合法定權(quán)限和程序,并進(jìn)行合法性審核,不在限額外設(shè)置機(jī)構(gòu)。人員編制的核定、調(diào)整依法依規(guī)進(jìn)行,不擅自增加編制種類,不突破總量增加編制。
    2.持續(xù)深化綜合執(zhí)法改革。在2020年完成市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化、交通、農(nóng)業(yè)五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革機(jī)構(gòu)組建、編制核定、人員劃轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)一個領(lǐng)域一支執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,今年,按照省市統(tǒng)一部署,完成了應(yīng)急管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建,全面落實(shí)了城管、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化、交通、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理七個領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革任務(wù),夯實(shí)“局隊(duì)合一”工作體制,實(shí)現(xiàn)一個領(lǐng)域一支執(zhí)法隊(duì)伍,為提升執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為提供了重要體制機(jī)制保障。
    3.創(chuàng)新試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革。為了推進(jìn)執(zhí)法重心下移、執(zhí)法權(quán)力下放、執(zhí)法力量下沉,今年以來,我辦牽頭組織印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用“321”基層治理模式加強(qiáng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》,充分運(yùn)用“321”基層治理模式相關(guān)機(jī)制和大數(shù)據(jù)信息,建立健全群眾投訴舉報、網(wǎng)格員巡查上報、村社區(qū)收集反饋相結(jié)合的執(zhí)法線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制,“321”民情在線、安康綜治app、鎮(zhèn)綜治中心線上線下響應(yīng)調(diào)度機(jī)制,鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室統(tǒng)籌指揮、相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)作配合、“三線”人員參與支持的快速處置機(jī)制。梳理并提請縣政府印發(fā)了《鎮(zhèn)綜合執(zhí)法三個權(quán)責(zé)清單》,明確了鎮(zhèn)政府具有管轄權(quán)的綜合執(zhí)法事項(xiàng)13項(xiàng),縣直部門委托鎮(zhèn)實(shí)施行政處罰事項(xiàng)44項(xiàng),“鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動”行政處罰事項(xiàng)38項(xiàng)。通過建清單、賦職能、明邊界,明確了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍干什么問題。縣委編委《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)示范鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置明確鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》,厘清了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)屬職能站辦所、市場監(jiān)管所、司法所,以及縣直部門專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的權(quán)責(zé)邊界。12月6日,在澗池鎮(zhèn)召開了全縣推進(jìn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作現(xiàn)場會,為10個鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍配發(fā)執(zhí)法服裝和裝備,全面推動構(gòu)建“大綜合一體化”的縣鎮(zhèn)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)指揮體系,發(fā)揮縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法力量的協(xié)同作用,為解決基層執(zhí)法面臨的現(xiàn)狀和問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索依法治理有效途徑,更好地促進(jìn)法治政府建設(shè)。
    4.圓滿高效完成行政復(fù)議制度改革。為落實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革任務(wù),確保全縣行政復(fù)議工作自2022年1月1日起按照新的體制運(yùn)行。我辦堅持主動思考、提前謀劃,開展調(diào)查研究和職責(zé)劃轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)與縣司法局對接溝通,認(rèn)真研究學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案和《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī),吃透改革精神,深入調(diào)研分析我縣現(xiàn)有行政復(fù)議工作運(yùn)行情況及存在的問題,及早著手謀劃盤活編制資源,全面統(tǒng)計摸清縣政府工作部門近三年行政復(fù)議案件情況,精準(zhǔn)評估改革前后全縣行政復(fù)議工作量增減變化,做到底數(shù)清、情況明、工作實(shí)。及時制定**縣行政復(fù)議體制改革涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整方案,將全縣行政復(fù)議職責(zé)整合由縣司法局統(tǒng)一承擔(dān),作為縣政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu),依法辦理本級人民政府行政復(fù)議事項(xiàng),并以縣政府名義作出行政復(fù)議決定。為縣司法局機(jī)關(guān)增設(shè)行政復(fù)議與應(yīng)訴股,具體承辦行政復(fù)議與行政應(yīng)訴案件辦理工作,縣內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑增加行政編制2名,加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作編制保障。明確縣司法局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的法制股負(fù)責(zé)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴法治監(jiān)督,理順內(nèi)部監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。積極推動為司法局機(jī)關(guān)組織招錄和選調(diào)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,取得法律職業(yè)資格的公務(wù)員,以確保行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力和工作任務(wù)相適宜。
    一年來,我辦聚焦推進(jìn)法治政府建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升法治保障水平等重點(diǎn)任務(wù),做了大量富有成效的工作。下一步,我們將圍繞“八五”普法工作和法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),持續(xù)扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),緊扣部門職能職責(zé),落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署,加強(qiáng)綜合執(zhí)法改革和行政復(fù)議體制改革后續(xù)跟蹤督導(dǎo)評估工作,進(jìn)一步創(chuàng)新挖潛全縣機(jī)構(gòu)編制資源,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,努力為**法治政府建設(shè)提供體制機(jī)制服務(wù)保障。
    交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇九
    2020年,按照深化依法治國實(shí)踐新要求,落實(shí)《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2017—2020年)〉的通知》(畢委〔2017〕68號)等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展提供堅強(qiáng)法治保障?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
    (一)依法全面履行政府職能。
    一是加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,縣級權(quán)力事項(xiàng)由2019年的222項(xiàng)調(diào)整為220項(xiàng)。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,分別對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,實(shí)行動態(tài)化管理,開展4次雙隨機(jī)抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實(shí)做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”,有效實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。無法外設(shè)定許可、收費(fèi)、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。2020年以來,及時銜接落實(shí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項(xiàng),配合做好地方實(shí)施的審批事項(xiàng)清理工作。按照省市要求落實(shí)開展行政審批改革回頭看工作,確保各項(xiàng)舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計7類220項(xiàng),即:行政許可20項(xiàng);行政處罰162項(xiàng);行政強(qiáng)制12項(xiàng);行政確認(rèn)2項(xiàng);行政獎勵1項(xiàng);行政檢查17項(xiàng);其他行政職權(quán)6項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”。?四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣2019年推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔2019〕77號)等文件要求,按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)的原則,我局網(wǎng)上辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、當(dāng)場辦理事項(xiàng)2項(xiàng)、承諾辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、限時辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、從嚴(yán)監(jiān)管事項(xiàng)197項(xiàng),共計259項(xiàng)。
    (二)健全依法決策機(jī)制。
    一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格落實(shí)省廳出臺《貴州省交通運(yùn)輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點(diǎn)工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項(xiàng),未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進(jìn)法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運(yùn)輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運(yùn)輸局全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運(yùn)輸決策提供法律保障。
    (三)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴(yán)格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進(jìn)行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。按照縣的機(jī)構(gòu)改革方案,交通運(yùn)輸局3月底完成機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn),及時調(diào)整執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法大隊(duì)編制70人,實(shí)際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準(zhǔn)確性,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《機(jī)動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊(duì)聘請法律顧問對執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅持每月利用兩天時間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對職工法律常識進(jìn)行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
    (五)依法行政全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
    一是推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險。1、組組通隱性債務(wù)化解情況。系統(tǒng)外銀行貸款余額共計29627.85萬元,目前已與貴州銀行、貴陽銀行簽訂補(bǔ)充協(xié)議29627.85萬元;系統(tǒng)內(nèi)銀行貸款余額共計25893.12萬元,已按照“通組貸”產(chǎn)品要求,平臺公司與貴州“高速?!惫竞炗啌?dān)保合同;與貴州銀行、貴陽銀行簽訂了25893.12萬元貸款的補(bǔ)充協(xié)議,平臺公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務(wù)化解情況。我局2020年1月至10月累計化解債務(wù)金額70686萬元,剩余99224.82萬元債務(wù),目前正在按照省交通運(yùn)輸廳“大戰(zhàn)四十天”化債措施有序推進(jìn)。采用“一企化九市”方式化解,擬由縣級平臺公司(城投集團(tuán)和交投集團(tuán))作為承接債務(wù)的主體化解和按路產(chǎn)收購方式化解,目前正在有序推進(jìn)該項(xiàng)工作。3、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作,確保交通運(yùn)輸安全安全。截止到12月底,2020年以來,累計組成綜合督查檢查組2612組次,檢查企業(yè)2815家,巡查營運(yùn)道路、在建施工項(xiàng)目1100條次,發(fā)現(xiàn)隱患166條,沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對存在問題隱患全部建立問題隱患臺賬和制度措施“兩個清單”。所有問題全部整改閉環(huán)銷號,目前排查出的道路隱153條,整改116條,整改率75.8%,未整改37條(已經(jīng)逐一核實(shí)具體工程量上報爭取資金),因資金等原因未得到有效整改,但納入日常監(jiān)管,樹立了警示標(biāo)志標(biāo)牌?,F(xiàn)階段大方縣交通運(yùn)輸局已完成上級部門督查檢查交通運(yùn)輸行業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改;局機(jī)關(guān)對局屬單位、各道路運(yùn)輸企業(yè)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求按照整改時限制定整改措施進(jìn)行整改;各單位、各企業(yè)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行了自糾整改。通過以上各種形式的整改,交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得積極成效,目前為止,全縣交通運(yùn)輸行業(yè)未發(fā)生道路交通責(zé)任事故,無傷亡報告。二是深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作中,大方縣交通運(yùn)輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動”和重點(diǎn)行業(yè)整治等階段性工作,堅持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,既保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,又嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法,有效完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各階段工作任務(wù)。我局交通運(yùn)輸局綜合執(zhí)法大隊(duì)從2020年共出動檢查車輛4022輛次,出動執(zhí)法人員19838人次,檢查客運(yùn)車15962輛次,檢查貨運(yùn)車38332輛次,查出非法營運(yùn)527起,查處違法違規(guī)車輛266輛次,收取罰金:614.3125萬元。三是扎實(shí)開展禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動。1、交通系統(tǒng)制定展板共20塊擺放在辦公場所顯著位置,門頭顯示屏滾動播放禁毒標(biāo)語共計27條;組織局屬各單位、各企業(yè)工作人員召開了禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動2020年宣傳會,并邀請縣公安局禁毒大隊(duì)警官進(jìn)行禁毒知識講座;各企業(yè)在辦公場所張貼禁毒宣傳標(biāo)語,組織從業(yè)人員進(jìn)行禁毒知識宣傳學(xué)習(xí),切實(shí)筑牢“識毒、防毒、拒毒”防線,形成人人遠(yuǎn)離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動工作。2、抓住“清明節(jié)”“端午節(jié)”“6.26”國際禁毒日“國慶節(jié)”等節(jié)假日人流高峰,各客運(yùn)站在售票大廳led大屏、候車室條屏滾動播放禁毒視頻、標(biāo)語,張貼禁毒宣傳海報,不斷擴(kuò)大禁毒宣傳覆蓋面,營造濃厚禁毒氛圍,充分利用客車車載視頻播放《陽光下的救贖》、《愛在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片,讓外出務(wù)工人員、回家探親人員了解毒品對社會的危害性,提高他們對毒品的防范意識,自覺杜絕遠(yuǎn)離毒品;廣泛發(fā)動群眾積極參與,保證禁毒工作深入開展。3、在客運(yùn)車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識,宣傳毒品危害知識,利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺不定期向營運(yùn)車輛發(fā)送禁毒溫馨提示,不斷提高廣大駕駛?cè)藛T及廣大乘客的毒品防范意識,及參與禁毒“大掃除”的主動性和積極性,更進(jìn)一步了解禁毒的有關(guān)法律法規(guī)知識。4、在脫貧攻堅普查中,我局把脫貧攻堅與禁毒宣傳教育工作相結(jié)合,深入興隆鄉(xiāng)大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作,提高當(dāng)?shù)乩习傩盏淖R毒、防毒意識。5、組織交通系統(tǒng)關(guān)注貴州禁毒、畢節(jié)禁毒、大方禁毒公眾號、抖音號點(diǎn)贊并轉(zhuǎn)發(fā)大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及2020年貴州禁毒滿意度專項(xiàng)測評app調(diào)查問卷110余份。6、本年度共出禁毒會議紀(jì)要2期,季度工作總結(jié)4期,工作簡報3期,月報送禁毒工作開展情況總結(jié)7期。
    (六)加強(qiáng)法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
    一是認(rèn)真做好年度法制宣傳工作。以弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰、推動法治實(shí)踐為主要任務(wù),認(rèn)真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè),帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進(jìn)行“法宣在線”學(xué)習(xí);在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識網(wǎng)上測評。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法,結(jié)合部門特點(diǎn),選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強(qiáng)法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗(yàn)交流會,廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。在推進(jìn)依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
    (一)思想認(rèn)識還需進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強(qiáng)。
    (二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實(shí)際在崗人員數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費(fèi)不足。影響了交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計培訓(xùn)時間達(dá)不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費(fèi)緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。
    (一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。一是充分認(rèn)識加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性,認(rèn)識再深化,責(zé)任再細(xì)化。二是牢固樹立強(qiáng)烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
    (二)強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時糾正。
    (三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。二是充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
    (四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。一是嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機(jī)制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的法治保障。
    交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇十
    20-年,青島市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署和省委、省政府工作要求,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,法治政府建設(shè)取得顯著成效。
    (一)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。堅持優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門職責(zé)關(guān)系統(tǒng)籌結(jié)合,使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同。厘清疫情防控、飲用水水源保護(hù)、膠州灣保護(hù)、農(nóng)村住房安全監(jiān)管、燃?xì)獍踩仁马?xiàng)職責(zé)邊界,明確責(zé)任分工。厘清56個部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),編發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。全面梳理規(guī)范市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),清理后保留125個。
    (二)全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整的通知》,指導(dǎo)市直部門重新梳理市級自設(shè)事項(xiàng),完成市人力資源社會保障局、市海洋發(fā)展局、市體育局等9個部門自設(shè)權(quán)責(zé)事項(xiàng)梳理工作。完善權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整備案工作,制作政府部門權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整備案和公告文件模板,備案審核市人力資源社會保障局、市城市管理局、市市場監(jiān)管局等9個部門的動態(tài)調(diào)整事項(xiàng)。督促政府部門全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單、職責(zé)邊界清單、職責(zé)任務(wù)清單“三張清單”,實(shí)現(xiàn)依法高效履職。
    (三)深入推進(jìn)簡政放權(quán)。調(diào)整成立青島市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,市委書記、市長任雙組長。印發(fā)《關(guān)于全面深化“證照分離”改革的通知》,在更大范圍、更多行業(yè)推動照后減證和簡化審批。積極向經(jīng)濟(jì)功能區(qū)賦權(quán),將43項(xiàng)市級行政權(quán)力及相關(guān)行政處罰事項(xiàng)賦予青島自貿(mào)片區(qū)行使,將19項(xiàng)市級行政權(quán)力賦予上合示范區(qū)行使。開展新一輪工程建設(shè)項(xiàng)目全流程改革,全流程審批時間由原來的85天縮減至75天,竣工聯(lián)合驗(yàn)收時限壓縮至12個工作日以內(nèi),社會投資簡易低風(fēng)險工程驗(yàn)收時限壓縮至1個工作日以內(nèi)。全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制,公布市級證明事項(xiàng)告知承諾制清單345項(xiàng),基本涵蓋與生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高、當(dāng)事人獲取難度較大的證明項(xiàng)目。
    (四)加快建設(shè)服務(wù)型政府。推行“一事全辦”“一業(yè)一證”主題式場景服務(wù),“一事全辦”服務(wù)主題達(dá)211個,業(yè)務(wù)量超過530余萬件;“一業(yè)一證”行業(yè)目錄達(dá)50個,頒發(fā)行業(yè)綜合許可證6700余張。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“智能辦”,全市22個領(lǐng)域、429個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“智能辦”。以施工許可為切入點(diǎn),開展“零材料”辦理改革,市、區(qū)(市)兩級在“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(青島站)”上線199個“零材料”辦理事項(xiàng)。在市民中心設(shè)立綜合受理專區(qū)、企業(yè)開辦專區(qū)、建設(shè)審批專區(qū)等,實(shí)現(xiàn)不同功能區(qū)域“一窗受理”。結(jié)合基層便民服務(wù)中心建設(shè),深入推進(jìn)無差別“一窗受理”改革向鎮(zhèn)(街道)延伸。目前,各區(qū)(市)政務(wù)服務(wù)大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心已全部實(shí)現(xiàn)“一窗受理”,市級大廳“一窗率”達(dá)到95%。
    (五)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。出臺《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》,提出46條創(chuàng)新突破政策,服務(wù)企業(yè)、自然人、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個全生命周期”,更大程度激發(fā)市場主體活力。在20-年國家營商環(huán)境評價中,我市排第11位,較上年提升8個位次,是改善幅度最大的城市。完善政企溝通機(jī)制,將聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會意見作為制定涉企法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的必備程序。強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束,對于涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等與市場主體經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)的規(guī)章、規(guī)范性文件,均實(shí)施公平競爭審查。深化政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實(shí)制度,設(shè)置惠企法律服務(wù)窗口、建立律師“坐診”制度,服務(wù)企業(yè)1.7萬件次,創(chuàng)建網(wǎng)上服務(wù)平臺并入選“20-全國政法智能化建設(shè)智慧司法創(chuàng)新案例”。
    (一)加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案2件,制定市政府規(guī)章8件。加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè),制定《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》,堅持政策引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的原則,統(tǒng)籌促進(jìn)民營和中小企業(yè)發(fā)展,激發(fā)其創(chuàng)新活力,國家發(fā)展改革委將其作為典型做法在全國推廣。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法,提請市人大常委會審議《青島市飲用水水源保護(hù)條例》,規(guī)范飲用水水源地及保護(hù)區(qū)劃定調(diào)整、保護(hù)區(qū)分級保護(hù)措施,為加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)、保障飲用水安全提供有力制度保障;制定《青島市醫(yī)療廢物管理辦法》,規(guī)范醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置,防范次生、衍生環(huán)境污染,保護(hù)人民群眾生命健康安全和生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新推進(jìn)膠東五市協(xié)同立法,提請市人大常委會審議《青島市海洋牧場管理?xiàng)l例》,規(guī)范海洋牧場規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管管理,推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級,改善海域生態(tài)環(huán)境。
    (二)完善政府立法工作機(jī)制。加強(qiáng)黨對政府立法的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告制度,主動向市委報告“十四五”政府立法規(guī)劃、20-年政府規(guī)章制定計劃等事項(xiàng)。開展市政府規(guī)章、規(guī)范性文件評估和清理工作,提請市人大常委會修改5件、廢止1件地方性法規(guī);修改5件、廢止1件市政府規(guī)章;修改3件市政府規(guī)范性文件。加強(qiáng)對政府部門起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案工作的指導(dǎo),及時跟蹤了解各部門落實(shí)立法計劃情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),提高立法質(zhì)量和效率。加強(qiáng)政府立法理論研究,我市報送的《膠東經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同立法的路徑探析》《關(guān)于政府規(guī)章清理的現(xiàn)狀及建議》兩篇論文,分別榮獲全省政府立法理論研討會一等獎、二等獎。
    (三)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。抓好規(guī)范性文件制度建設(shè),圍繞制定程序、合法性審核等方面作出全面系統(tǒng)規(guī)定,提高規(guī)范性文件制定工作的規(guī)范化水平。將聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會意見作為制定涉企規(guī)范性文件的必備程序,對專業(yè)性較強(qiáng)、社會關(guān)注度較高的規(guī)范性文件加強(qiáng)評估論證,增強(qiáng)其針對性和可操作性。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度,堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則,備案審查規(guī)范性文件118件。
    (一)強(qiáng)化依法決策意識。各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人牢固樹立依法決策意識,嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前,聽取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。探索市政府法律顧問提前分配任務(wù)、全程參與制定的“真顧真問”新模式,在制定20-年度市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄時,參照專業(yè)特長、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等,遴選15位市政府法律顧問,與15項(xiàng)重大行政決策事項(xiàng)一一對應(yīng),并確保全程參與。
    (二)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《青島市重大行政決策程序規(guī)定》,增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風(fēng)險評估功能,確保所有重大行政決策嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。制定《青島市政府20-年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》,篩選出具有基礎(chǔ)性、全局性和影響面廣的15項(xiàng)決策事項(xiàng),納入重大行政決策范圍,實(shí)行目錄清單管理,并在青島政務(wù)網(wǎng)公布。制定《青島市重大行政決策過程記錄和材料歸檔工作指引》,實(shí)現(xiàn)重大行政決策檔案規(guī)范化管理,為健全重大行政決策制度體系補(bǔ)齊“最后一環(huán)”。
    (三)加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制,決策機(jī)關(guān)在決策事項(xiàng)中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進(jìn)決策后評估工作,將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度,加強(qiáng)對決策執(zhí)行情況的全流程監(jiān)督和執(zhí)行后評價。組織開展20-年度市政府重大行政決策事項(xiàng)執(zhí)行情況督查,重點(diǎn)圍繞實(shí)施結(jié)果與決策目的是否相符、實(shí)施成本和效益分析等方面開展督查,不斷提高行政決策質(zhì)量和效率。
    (一)深化行政執(zhí)法體制改革。針對執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié),運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維,優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍體制機(jī)制。依托鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室,以區(qū)(市)綜合行政執(zhí)法局派駐綜合行政執(zhí)法中隊(duì)為主體,整合公安、自然資源、市場監(jiān)管等力量,構(gòu)建“1+n”基層行政執(zhí)法體系,推動鎮(zhèn)(街道)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”??偨Y(jié)推行青島西海岸新區(qū)“局隊(duì)合一”執(zhí)法體制,推進(jìn)局機(jī)關(guān)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)深度融合,打造綜合行政執(zhí)法改革新模式,相關(guān)做法在《人民日報》《大眾日報》等媒體上刊發(fā)。
    (二)完善行政執(zhí)法程序。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,搭建行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行平臺并正式投入使用,240余家單位上線使用該平臺;全市行政執(zhí)法案件全部納入平臺管理,做到案件從立案到結(jié)案全程閉環(huán)、可回溯監(jiān)管,提高行政執(zhí)法規(guī)范化、透明化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。印發(fā)實(shí)施《青島市鎮(zhèn)街行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》,著力解決基層執(zhí)法不規(guī)范、不文明等突出問題。全市累計開展日常監(jiān)督537次、專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督37次,評查執(zhí)法案卷897卷,累計督促整改問題286個,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督全覆蓋。
    (三)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。印發(fā)《青島市輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕處罰事項(xiàng)清單》,涵蓋28個行政執(zhí)法領(lǐng)域382項(xiàng)違法行為事項(xiàng)。各級行政執(zhí)法部門辦理不予處罰、減輕處罰案件8.86萬件,減免處罰金額1.01億元,惠及6.71萬個市場主體,讓群眾在感受到執(zhí)法力度的同時也感受到執(zhí)法溫度。深入貫徹“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,修訂《青島市國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單》,全面實(shí)施公開報備、工作臺賬、工作會議、報告總結(jié)、評價通報五項(xiàng)制度。
    (一)完善突發(fā)事件應(yīng)對制度。修訂《青島市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,對政府部門和企業(yè)預(yù)案修編、評審、演練和發(fā)布工作進(jìn)行規(guī)范。修訂《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,規(guī)范突發(fā)事件組織指揮體系,細(xì)化突發(fā)事件防范應(yīng)對工作步驟和措施。制定《青島市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,明確17個行業(yè)、356項(xiàng)舉報獎勵情形,最高獎勵50萬元。全面梳理各區(qū)(市)、各行業(yè)多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件,深入開展安全風(fēng)險辨識評估、案例分析和應(yīng)急資源調(diào)查,做到“有風(fēng)險就有預(yù)案”,全市共制定市級專項(xiàng)預(yù)案28個、區(qū)(市)級專項(xiàng)預(yù)案225個、鎮(zhèn)(街道)級預(yù)案1072個。制定《青島市“十四五”應(yīng)急物資保障規(guī)劃》,建立應(yīng)急物資快速調(diào)撥機(jī)制,推動構(gòu)建實(shí)物儲備與協(xié)議儲備相結(jié)合的應(yīng)急儲備體系。
    (二)提高突發(fā)事件依法處置能力。建立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),提高監(jiān)測預(yù)警能力。制定《青島市突發(fā)事件信息報告和處置工作規(guī)程》,分級做好安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報告工作。開展“應(yīng)急預(yù)案落實(shí)年”活動,對特種設(shè)備、地鐵運(yùn)營、海洋漁業(yè)等11個演練方案進(jìn)行全面演練。利用全國安全生產(chǎn)月、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日,開展突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)宣傳。持續(xù)開展“第一響應(yīng)人”和應(yīng)急救護(hù)知識培訓(xùn)等活動,增強(qiáng)民眾安全意識,提高應(yīng)對事故災(zāi)難能力。
    (三)引導(dǎo)規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。建立直達(dá)鎮(zhèn)(街道)基層、應(yīng)急專家、救援隊(duì)伍的應(yīng)急指揮和聯(lián)絡(luò)通訊機(jī)制,推動應(yīng)急指揮直達(dá)基層一線。建立包含345名專家的應(yīng)急專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家學(xué)者“智庫”作用。建立包含49支專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、28支社會志愿者隊(duì)伍、75支森林防滅火專業(yè)隊(duì)伍以及武警、民兵應(yīng)急力量的救援力量數(shù)據(jù)庫,確保及時調(diào)度救援力量、縮短反應(yīng)時間、提高應(yīng)急處置效率。積極引導(dǎo)志愿服務(wù)行動,建立社會應(yīng)急志愿者救援隊(duì)伍28支共2735人,承擔(dān)全市95%以上山地、岸際和城市應(yīng)急救援任務(wù)。在部分鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))開展微型應(yīng)急救援站試點(diǎn)建設(shè)工作,已完成6處試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
    (一)加強(qiáng)行政調(diào)解、行政裁決工作。依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理等方面的行政調(diào)解,及時妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。制定《關(guān)于進(jìn)一步健全完善非訴訟糾紛解決機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》,深化人民調(diào)解,培育行業(yè)調(diào)解,健全訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政裁決工作的指導(dǎo)意見》《青島市行政裁決事項(xiàng)清單(第一批)》,積極推進(jìn)行政裁決工作隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用。
    (二)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。深化行政復(fù)議體制改革,明確市和區(qū)(市)兩級政府管轄行政復(fù)議案件被申請人范圍,充分保護(hù)行政相對人合法權(quán)益。落實(shí)公安領(lǐng)域行政復(fù)議案件集中管轄改革要求,自20-年7月1日起全市7區(qū)公安領(lǐng)域行政復(fù)議案件由市政府集中管轄。充實(shí)和調(diào)整市和各區(qū)(市)政府行政復(fù)議委員會成員,建立行政復(fù)議咨詢委員會、調(diào)解和解委員會,制定三個委員會工作規(guī)則。設(shè)立行政爭議審前和解中心,聘請61名和解員,做好全程調(diào)解工作。印發(fā)《檢察機(jī)關(guān)推動行政爭議在行政復(fù)議階段實(shí)質(zhì)性化解辦法(試行)》,構(gòu)建行政檢察與行政復(fù)議行政爭議化解協(xié)作制度。建立行政復(fù)議糾錯決定履行情況回訪制度,督促行政機(jī)關(guān)進(jìn)行個案報告或年度報告。20-年,全市行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請2945件,受理2598件;市政府本級收到行政復(fù)議申請1443件,受理1254件。
    (三)加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報制度,每月進(jìn)行排名通報。將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核和法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),以考核引領(lǐng)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。印發(fā)《關(guān)于做好涉企業(yè)行政訴訟案件行政應(yīng)訴工作的通知》,督導(dǎo)行政機(jī)關(guān)做好涉企業(yè)行政訴訟案件應(yīng)訴工作,保護(hù)市場主體合法權(quán)益。組織行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及法治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場觀摩行政訴訟庭審活動,開展網(wǎng)上庭審視頻觀摩、網(wǎng)上學(xué)法考法,增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員的法治意識。20-年,全市各級行政機(jī)關(guān)共新發(fā)生行政應(yīng)訴一審案件2861件,其中,以市政府為被告的一審案件221件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)保持100%。
    (一)形成監(jiān)督合力。堅持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督工作納入黨和國家監(jiān)督體系統(tǒng)籌謀劃,嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為、“窗口腐敗”等問題。做好建議提案辦理工作,政府系統(tǒng)共承辦市“兩會”建議482件、提案562件,全部按期辦復(fù)。堅持重大事項(xiàng)向人大報告、向政協(xié)通報制度,先后就法治政府建設(shè)、“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療保障工作等事項(xiàng)報告或通報31次。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋,實(shí)現(xiàn)黨委政府決策部署到哪里,審計監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。制定年度財政檢查計劃,依法組織實(shí)施財會監(jiān)督。搭建智慧統(tǒng)計平臺,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的監(jiān)測。通過開展行政執(zhí)法統(tǒng)計分析、爭議解決、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)等方式,實(shí)現(xiàn)對行政執(zhí)法全方位、全流程協(xié)調(diào)監(jiān)督。
    (二)激勵擔(dān)當(dāng)作為。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,做到依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé),既防止問責(zé)不力,也防止問責(zé)泛化、簡單化。落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求,出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)容錯糾錯工作的實(shí)施辦法》《關(guān)于嚴(yán)查誣告陷害為干部澄清正名的十項(xiàng)措施》,從營造干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的高度,進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化容錯糾錯和澄清正名具體措施,積極營造鼓勵改革創(chuàng)新、激勵擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。
    (三)加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。對國家和省、市三級政府工作報告、市委經(jīng)濟(jì)工作會議確定事項(xiàng)等重要事項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目化督查,從立項(xiàng)、分解到辦結(jié)、反饋實(shí)現(xiàn)全周期管理。20-年以來,已有682個事項(xiàng)納入市政府重點(diǎn)督查臺賬,對其中130個事項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目化管理、工程化推進(jìn),有力推動30條未貫通道路打通、60個山頭公園整治、460萬平方米違建拆除等重點(diǎn)工作。建立“督審聯(lián)動”機(jī)制,形成“審計找線索、部門去整改、督查來落實(shí)”的工作閉環(huán),先后清理違規(guī)占用耕地654.69公頃、追繳耕地開墾費(fèi)1.4億余元,落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障資金70.46億元。
    (四)全面主動落實(shí)政務(wù)公開。組織梳理信息公開目錄,通過青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布信息1.6萬余條。探索完善基層政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,利用黨務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、財務(wù)公開“三務(wù)公開欄”,重點(diǎn)公開老百姓關(guān)心關(guān)注的脫貧攻堅、村級財務(wù)、惠農(nóng)政策等內(nèi)容。在青島政務(wù)網(wǎng)設(shè)置“政策解讀”專欄,對規(guī)范性文件全部解讀,實(shí)現(xiàn)政策解讀與政策文件相互關(guān)聯(lián)。建立例行新聞發(fā)布會制度,部門(單位)主要負(fù)責(zé)人每年至少進(jìn)行1次政策解讀,共召開新聞發(fā)布會140余場。優(yōu)化依申請公開辦理流程,打造“受理—登記—轉(zhuǎn)辦—簽發(fā)—送達(dá)—?dú)w檔”的全流程管理模式,全市各級共辦理依申請公開3297件,有力保障人民群眾知情權(quán)。
    (五)加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。印發(fā)《青島市“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》,完成政務(wù)誠信管理系統(tǒng)建設(shè),開展政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員信用信息歸集工作。加強(qiáng)信用信息應(yīng)用,在優(yōu)秀黨員評選、“兩代表一委員”評選等環(huán)節(jié),實(shí)行逢辦必查。建立黨政群機(jī)關(guān)履約情況投訴辦理和案件辦理機(jī)制,堅決杜絕“新官不理舊賬”問題。健全政府失信責(zé)任追究制度,加大失信懲戒力度。
    (一)加快推進(jìn)信息化平臺建設(shè)。全面完成村(社區(qū))網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)并進(jìn)行全面核查,形成《青島市基層便民服務(wù)場所信息表》。全面提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”比例,上線“愛山東?青e辦”app3.0版本,不斷完善掌上辦事平臺功能,推出“千人千面”服務(wù)新模式。組織“愛山東?青e辦”app高頻亮點(diǎn)應(yīng)用接入和便民利企專區(qū)建設(shè),區(qū)(市)新上線特色應(yīng)用126項(xiàng),組織建設(shè)33個服務(wù)專區(qū),及時滿足企業(yè)和市民生產(chǎn)生活需要。截至目前,市、區(qū)(市)兩級共完成接入服務(wù)事項(xiàng)7900余項(xiàng),10個區(qū)(市)分廳全部上線運(yùn)行。
    (二)加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。組織開展高頻數(shù)據(jù)集中匯聚,新歸集328類7.1億條數(shù)據(jù)。推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享,為全市提供1558項(xiàng)數(shù)據(jù)服務(wù),日平均數(shù)據(jù)交換量超過226萬條,市級數(shù)據(jù)共享需求滿足率達(dá)99.5%。建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享清單和負(fù)面清單制度,凡未列入負(fù)面清單的必須共享。以開放公共數(shù)據(jù)為突破口,建設(shè)線上“數(shù)字實(shí)驗(yàn)室”,推動公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)有序流通、融合應(yīng)用。印發(fā)《全面深化電子證照應(yīng)用推動無證明城市建設(shè)專項(xiàng)行動方案》,明確8個方面重點(diǎn)任務(wù),推動電子證照跨層級、跨地域、跨部門共享應(yīng)用。
    (三)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。組織開展市、區(qū)(市)兩級部門自建監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)情況摸底調(diào)研,按照省級監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行系統(tǒng)升級改造。通過共享交換平臺,將我市“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)和行政處罰系統(tǒng)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)推送至省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)中心,切實(shí)提升省、市一體化監(jiān)管水平。組織開展各級各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚錄入工作,建立常態(tài)化監(jiān)管數(shù)據(jù)更新報送機(jī)制,我市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)覆蓋率和及時率均位居全省前列。積極開展移動執(zhí)法app試點(diǎn)工作,4家試點(diǎn)單位累計通過移動端錄入行政處罰案件2098件,占全部案件數(shù)量的40.39%。
    (一)加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。將習(xí)近平法治思想納入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想座談會,成立全市政法系統(tǒng)習(xí)近平法治思想研究生學(xué)習(xí)班,舉辦習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程、各方面。市委常委會、市委全面依法治市委員會多次召開會議,研究部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。印發(fā)《法治青島建設(shè)實(shí)施方案》《青島市法治政府建設(shè)實(shí)施意見》《青島市法治社會建設(shè)實(shí)施意見》,明確未來五年法治青島、法治政府、法治社會一體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),市級增設(shè)法治督察處和法治調(diào)研處,各區(qū)(市)依法治區(qū)(市)辦秘書科均實(shí)現(xiàn)獨(dú)立設(shè)置。
    (二)完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。組織開展以“共建法治政府、共享法治陽光”為主題的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建年活動,成立以市長為總協(xié)調(diào)人的協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。組織開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建申報工作,獲省委依法治省辦推薦,申報全國法治政府建設(shè)示范市。制定《關(guān)于深入推進(jìn)鎮(zhèn)街法治建設(shè)的實(shí)施意見》,部署開展“法治鎮(zhèn)街”評選活動,首批評選“法治鎮(zhèn)街”20個,以點(diǎn)帶面推動基層法治建設(shè)水平整體提升。編制《青島市法治指數(shù)指標(biāo)體系》,聘請第三方進(jìn)行評估,形成法治指數(shù)可行性報告。將法治建設(shè)督察列入市委市政府年度督查檢查計劃,對部分區(qū)(市)和市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。
    (三)全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。印發(fā)《青島市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作實(shí)施方案》,市委全面依法治市委員會第四次、第五次會議,分別聽取各區(qū)(市)黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況匯報。制定法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃,深入開展以憲法、民法典為重點(diǎn)的普法宣傳活動,全面開展國家憲法日、憲法宣傳周暨法治宣傳教育月活動,在五四廣場落成憲法宣傳教育主題雕塑,打造法治城市良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法考法述法制度,組織全市近4萬名領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員完成網(wǎng)上集中學(xué)法考法。
    (四)加強(qiáng)行政立法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議等隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。做好政府立法人才培養(yǎng)工作,舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展法律實(shí)務(wù)研討和立法調(diào)研活動,全面提升立法隊(duì)伍工作水平和履職能力。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格,累計審核發(fā)放行政執(zhí)法證件2.19萬個,審核通過1600余名新申領(lǐng)執(zhí)法人員資格、6600余名年審執(zhí)法人員資格,保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)一般案件由2名以上行政復(fù)議專職辦案人員辦理,重大疑難、復(fù)雜案件不少于3人辦理的要求。加強(qiáng)法律顧問和公職律師隊(duì)伍建設(shè),印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作充分發(fā)揮法律顧問作用的意見》,進(jìn)一步規(guī)范法律顧問管理,全市共有70家機(jī)關(guān)單位設(shè)立公職律師,公職律師254人。
    (五)加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳。組織召開“rcep、中歐cai與青島高水平對外開放理論研討會”,形成理論成果20余篇。開展“習(xí)近平法治思想在公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索”“城市發(fā)展法治化研究”“營創(chuàng)一流營商環(huán)境提升市場化法治化國際化服務(wù)水平”等課題研究,其中“習(xí)近平法治思想在公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索”被司法部列為20-年全國司法行政系統(tǒng)理論研究規(guī)劃課題。綜合運(yùn)用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏等媒體,刊發(fā)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建宣傳海報、宣傳標(biāo)語、宣傳頁,開辟“區(qū)(市)長、司法局長系列筆談”、“局長說”等欄目,集中播報法治政府建設(shè)成果經(jīng)驗(yàn),全面營造示范創(chuàng)建濃厚氛圍。
    20-年,我市法治政府建設(shè)取得了一定成績,但與法治政府建設(shè)總體目標(biāo)和廣大市民期待相比還有一定差距。如政府立法精細(xì)化、針對性和有效性水平需要進(jìn)一步提高;行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)還不夠到位,執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明等問題時有發(fā)生;法治政府建設(shè)的考核評價和督促檢查不夠,沒有形成閉環(huán)責(zé)任體系,等等。2022年,我市將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力法治保障,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    (一)著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。精準(zhǔn)做好向區(qū)(市)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)賦權(quán)工作,有序推進(jìn)“證照分離”改革,不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管水平。持續(xù)推進(jìn)“智能辦”“零材料”改革,深入落實(shí)“跨省通辦”“全省通辦”,升級上線2.0版自助服務(wù)平臺,深入推廣應(yīng)用“無感審批”服務(wù)模式,提升服務(wù)精準(zhǔn)度和智能化水平。
    (二)著力提高立法決策質(zhì)量。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理、民生等領(lǐng)域立法。完善公眾參與機(jī)制,提高政府立法質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)章、規(guī)范性文件清理,切實(shí)保障制度有效銜接。建立行政決策合法性審查網(wǎng)上登記、審查、管理制度,提高合法性審查效率。完善公職律師使用制度,搭建公職律師統(tǒng)籌使用平臺。
    (三)著力提升行政執(zhí)法水平。深入推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,深化綜合行政執(zhí)法改革。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,擴(kuò)大移動執(zhí)法app使用范圍。全面推廣說理式執(zhí)法、柔性執(zhí)法,推動執(zhí)法部門健全包容審慎監(jiān)管機(jī)制。出臺涉企重大行政執(zhí)法備案審查辦法,規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。
    (四)著力化解社會矛盾糾紛。推行行政裁決權(quán)利告知制度,進(jìn)一步規(guī)范行政裁決程序,推動有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé)。綜合運(yùn)用行政復(fù)議意見書、情況通報、問題約談、考核評價、移送移交等行政問責(zé)手段,督促行政復(fù)議決定履行。繼續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化,提高出聲、出治、出解能力。
    (五)著力加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督。深入推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大、民主、司法、輿論等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。嚴(yán)格落實(shí)《政府督查工作條例》,持續(xù)提升督查工作質(zhì)效。加大政策發(fā)布解讀力度,做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
    (六)著力完善組織保障機(jī)制。組建習(xí)近平法治思想宣講團(tuán),深入基層宣講習(xí)近平法治思想。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),不斷完善依法治市工作體制機(jī)制。推進(jìn)法治青島、法治政府、法治社會等“十四五”規(guī)劃貫徹實(shí)施。做好迎接中央依法治國辦實(shí)地評估工作,全力爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。
    交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇十一
    總結(jié)。
    近年來,**縣認(rèn)真落實(shí)《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2020年)〉實(shí)施方案》要求,以"深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府"為目標(biāo),以依法履職為重點(diǎn),著力完善制度建設(shè),著力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設(shè)取得明顯成效?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
    一、法治政府建設(shè)工作的基本情況(一)統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)1.編制法治政府建設(shè)實(shí)施方案和年度工作要點(diǎn)。根據(jù)《宿州市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(**-2020年)》和《宿州市**年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,結(jié)合我縣實(shí)際情況,認(rèn)真謀劃,制定印發(fā)了《**縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》和《**縣**年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確年度依法行政和法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化保障措施,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。
    2.加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)配置??h委、縣政府對法治政府建設(shè)工作高度重視,始終把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府作為基礎(chǔ)性工作來抓,嚴(yán)格落實(shí)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)相關(guān)要求,進(jìn)一步明確法制機(jī)構(gòu)工作職能,配齊配優(yōu)工作人員。**年,我縣在全省縣級法制辦中率先設(shè)立了縣政府合法性審查辦公室、行政復(fù)議委員會辦公室2個副科級機(jī)構(gòu),另設(shè)立案件審理中心1個事業(yè)機(jī)構(gòu),招錄了4名法學(xué)本科工作人員,實(shí)現(xiàn)了縣法制辦9名人員滿編運(yùn)行。
    3.加大法治政府建設(shè)考核力度。根據(jù)縣年度目標(biāo)任務(wù)考核要求,制定了法治政府工作考核具體辦法,把《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》、《**年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》列明的各項(xiàng)指標(biāo)量化,納入年度目標(biāo)考核體系中,考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要依據(jù),并與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲和晉職晉級掛鉤。
    (二)提升政府履職及服務(wù)社會能力1.深化"放管服"改革。動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。發(fā)布《縣級政府權(quán)責(zé)清單目錄(**版)》,公布縣級權(quán)責(zé)清單1602項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單為163項(xiàng)。深化行政審批制度改革,積極做好省、市下放管理事項(xiàng)的承接落實(shí)工作。**年共取消行政審批事項(xiàng)11項(xiàng),承接權(quán)力事項(xiàng)6項(xiàng),調(diào)整審批管理方式54項(xiàng),保留縣級行政審批事項(xiàng)155項(xiàng)。開展涉企收費(fèi)清理。在原來10項(xiàng)涉企經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)的基礎(chǔ)上,取消2項(xiàng),降低1項(xiàng),放開2項(xiàng)。編制《涉企收費(fèi)清單》,涉企行政事業(yè)性收費(fèi)調(diào)整為9個部門,15個收費(fèi)項(xiàng)目;政府性基金由原來6個部門9個項(xiàng)目調(diào)整為5個部門8個項(xiàng)目;政府性保證金(抵押金)涉及1個部門1項(xiàng);行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目由原來17個部門926個項(xiàng)目調(diào)整為15個部門22個項(xiàng)目。
    2.簡化優(yōu)化公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)。建立公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單,梳理縣級公共服務(wù)事項(xiàng)871項(xiàng),其中包含收費(fèi)類公共服務(wù)事項(xiàng)53項(xiàng),"點(diǎn)菜型"公共服務(wù)類事項(xiàng)5項(xiàng),證明類公共服務(wù)事項(xiàng)28項(xiàng)。梳理縣級行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)157項(xiàng),其中保留111項(xiàng),規(guī)范20項(xiàng),取消14項(xiàng),轉(zhuǎn)換12項(xiàng)。全面推行行政審批服務(wù)"三集中、三到位",22家具有審批服務(wù)職能單位的審批服務(wù)股室、322項(xiàng)辦事項(xiàng),全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心,其中行政審批事項(xiàng)217項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)105項(xiàng),平均辦事時限壓縮70%以上,提高了服務(wù)效率。
    3.落實(shí)商事制度改革。扎實(shí)推進(jìn)工商登記制度改革,公司登記前置審批由原152項(xiàng),取消124項(xiàng),僅剩28項(xiàng)。落實(shí)注冊資本"認(rèn)繳制"、"證照分離"等改革。目前,我縣全面實(shí)行了"多證合一"登記制度。
    4.規(guī)范事中事后監(jiān)管。推行"雙隨機(jī)、一公開",建立健全了《**縣人民政府工作部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》、《檢查對象名錄庫》、《執(zhí)法檢查人員名錄庫》、《隨機(jī)抽查監(jiān)管細(xì)則》,實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)清單和事中事后監(jiān)管事項(xiàng)的動態(tài)管理,政府監(jiān)管行為更加規(guī)范,市場監(jiān)管職責(zé)更加明晰,事中事后監(jiān)管作用得到充分有效發(fā)揮。
    7份,全部做到了"三統(tǒng)一"和及時報備。在全市率先完成對建國以來縣政府(政府辦)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,形成《廢止的規(guī)范性文件目錄》(106件)、《失效的規(guī)范性文件目錄》(231件)和《保留的規(guī)范性文件目錄》(116件)。
    (四)提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平1.落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。利用公眾信息網(wǎng)等多種渠道對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),廣泛征求意見,增強(qiáng)了公眾參與。**年,組織了城鄉(xiāng)公交一體化、向陽垃圾山整治等重大決策的風(fēng)險評估論證。
    2.建立合法性審查標(biāo)準(zhǔn)化體系。發(fā)布了《**縣合法性審查工作指南》,對政府重大決策、合同、規(guī)范性文件的審查內(nèi)容、審查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要求、審查時限等方面的內(nèi)容作了規(guī)定。**年,縣政府397件重大決策、合同及規(guī)范性文件,全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)審盡審。
    3.積極建立完善法律顧問制度。出臺《**縣政府系統(tǒng)法律顧問聘任及管理辦法》,擇優(yōu)選聘11名法學(xué)專家、職業(yè)律師擔(dān)任政府法律顧問。**年,縣政府法律顧問參與遺留問題處置、合同審查67人次,提出意見200余條。
    出臺《**縣行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》,從執(zhí)法主體、梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、明確執(zhí)法責(zé)任和嚴(yán)格界定執(zhí)法責(zé)任等方面規(guī)范、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,增強(qiáng)了執(zhí)法部門和執(zhí)法人員對執(zhí)法職責(zé)、責(zé)任追究的認(rèn)識,為考核依法行政工作提供了依據(jù)。
    2.深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革。制定了《**縣深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》和《**縣城市管理行政執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等相關(guān)職能基本得到整合,城市執(zhí)法和管理服務(wù)水平不斷提高。
    3.全面落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核。編制《**縣重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》,明確行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收法制審核事項(xiàng)9857項(xiàng),同步從縣政府法制網(wǎng)站進(jìn)行公示。
    (六)培養(yǎng)政府工作人員法治思維和依法行政能力緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個法治政府建設(shè)的"關(guān)鍵少數(shù)",落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學(xué)法資料,邀請專家學(xué)者開展專題講座。**年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法專題講座3次,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法意識和執(zhí)法、用法能力。加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn),充分發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)基地作用,將法治教育納入。
    教學(xué)。
    計劃和培訓(xùn)內(nèi)容,**年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)2次。
    2020年。
    **年,我局法治建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《廣西壯族自治區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案(**-2020年)》的文件精神,結(jié)合黨的十九大要求,著力推動我局制度建設(shè)和法治建設(shè),著重抓好普法學(xué)習(xí)、依法行政、公正司法、依法管理經(jīng)濟(jì)社會等工作,深入全面提高全局干部運(yùn)用法治思維的水平,力促我局各項(xiàng)工作在法律法規(guī)的紅線內(nèi)開展,取得了較好的效果。根據(jù)《關(guān)于報送**年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將本年度我局法治政府建設(shè)的工作情況匯報如下:
    一、我局法治政府建設(shè)情況加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的開展。我局高度重視法治政府建設(shè)工作,把法治建設(shè)工作列入重要議事日程,納入法治化管理軌道,依法行政、依法管理。健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局長擔(dān)任,其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。按照局法治建設(shè)規(guī)劃,實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制,健全法治政府建設(shè)工作機(jī)制,結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真制定工作方案,由分管領(lǐng)導(dǎo)抓工作部署,具體成員抓工作落實(shí),積極貫徹國家、自治區(qū)以及**市依法行政工作會議精神,推動我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有效開展。
    全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度。今年以來,我局按照法定職責(zé)必須和權(quán)責(zé)一致的要求,在已公布的權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有行政職權(quán)進(jìn)行全面梳理,按照"一表兩單"的要求,根據(jù)法律法規(guī)"立、改、廢"情況,增減相關(guān)職權(quán)事項(xiàng),調(diào)整事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)等要素,增加行政職權(quán)對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、問責(zé)依據(jù)、監(jiān)督方式,全面推行權(quán)力清單和責(zé)任清單"兩單融合"制度,圓滿完成權(quán)責(zé)清單的編制和動態(tài)調(diào)整工作。
    落實(shí)"一事通辦"制定三張清單。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印。
    發(fā)廣西推進(jìn)"一事通辦"改革若干措施的通知》(桂政發(fā)〔**〕28號),我局高度重視,貫徹落實(shí)"一窗進(jìn)出","一站式辦結(jié)",禁止"明進(jìn)暗不進(jìn)"和"兩頭受理"。
    按要求完成了編制。制定了"一次性告知"清單、"最多跑一次"清單、"一次不用跑"3張清單。
    完善依法行政制度體系情況.一是嚴(yán)格落實(shí)《**市**區(qū)規(guī)范性文件制定審查工作規(guī)則》,遵守規(guī)范性文件制定程序,落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度,實(shí)行規(guī)范性文件"三統(tǒng)一"制度。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。二是完善并落實(shí)規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。國家全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理有關(guān)規(guī)范性文件,并將清理結(jié)果向全社會公布,實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,要根據(jù)規(guī)范性文件"立改廢"情況及時作出調(diào)整并向社會公布。
    推行行政決策科學(xué)化、民主化、法制化情況。我局嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度,凡是涉及群眾切身利益的行政決策事項(xiàng),向社會及有利害關(guān)系的群眾公開征求意見,切實(shí)保障人民群眾對政府重大行政決策和重大事項(xiàng)的參與權(quán)和知情權(quán)。加強(qiáng)公共參與平臺建設(shè),對社會關(guān)注度高的決策事項(xiàng),做到了公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由,涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)必須進(jìn)行聽證。
    嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,進(jìn)一步建立健全了政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、年度報告、檢查考核和督查通報等配套工作機(jī)制,向社會發(fā)布了政府信息公開指南、目錄,明確了公開主體、公開內(nèi)容、公開責(zé)任和問責(zé)辦法,并對主動公開的政府信息目錄內(nèi)容進(jìn)行了更新和完善。依法主動公開的內(nèi)容包括:本局的工作職責(zé)、干部的崗位職責(zé)等。設(shè)立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,落實(shí)辦事公開制度和監(jiān)督制度,精簡辦事程序,加快審批速度,進(jìn)一步改變工作作風(fēng),促進(jìn)全局依法治理工作制度化和規(guī)范化。健全社會矛盾預(yù)防和化解機(jī)制,依法按程序受理信訪事項(xiàng)。為有效地防止和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭自覺接受監(jiān)督,實(shí)施逐級檢查匯報制度。要求執(zhí)法人員要及時把執(zhí)法工作中碰到的問題、解決的措施向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對我局依法治理工作的監(jiān)督。
    加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),依法推動發(fā)展。認(rèn)真按照自治區(qū)以及**市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作決策部署和區(qū)委區(qū)政府今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全力推動經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。建立健全局內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策,建立重大事項(xiàng)決策前的公眾參與、法律咨詢、專家論證制度。制定重大項(xiàng)目管理制度,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)審批管理程序,推動重大項(xiàng)目建設(shè)的制度化、規(guī)范化,積極支持、參與區(qū)維穩(wěn)和綜治工作,努力完成有關(guān)工作任務(wù)。
    二、存在的問題**年我局法治工作雖然取得了一些成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
    一是法治宣傳教育工作開展的還不平衡,深度不夠;二是在具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn),推進(jìn)依法行政工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng),責(zé)任需要進(jìn)一步明確;三是部分行政工作人員的依法行政意識還不夠強(qiáng),個別同志認(rèn)識還不夠到位,依法行政的要求、運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力和水平還不夠高。
    三、
    2020年法治政府建設(shè)工作計劃貫徹黨的十九大精神,是全面提升干部隊(duì)伍依法履職能力。堅持在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
    依法行政是一項(xiàng)全局性和長期性的系統(tǒng)工程。今后,我局的依法行政工作將按照建設(shè)法治政府"合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)職一致"的要求,進(jìn)步加強(qiáng)我局依法行政規(guī)范化建設(shè),不斷推動我局依法行政工作再向新臺階。
    積極推動"七五"普法工作開展與落實(shí),組織局干部職工共同參與普法教育,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,有針對性地開展法制宣傳教育,積極開展和參與法治培訓(xùn)及活動,提高干部職工的法治意識和依法行政水平,營造良好的法治環(huán)境。
    嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局實(shí)際工作情況,完善細(xì)化明確各項(xiàng)工作制度,為干部職工提供統(tǒng)一規(guī)范的工作指引,做好行政決策的風(fēng)險評估,加強(qiáng)資產(chǎn)管理及預(yù)算控制,落實(shí)行政決策監(jiān)督,確保依法行政工作要求落實(shí)到位。
    2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)**年,在**市政府、信宜市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和在信宜市人大常委會的支持下,我市全面貫徹黨的*、*歷次全會及十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照中央《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(**-2020)》、《**省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(**-2020)》及**市委、信宜市委有關(guān)要求,多管齊下,加快法治政府建設(shè),強(qiáng)化依法行政,取得了較好的成果,為全力推動信宜"綠色崛起"提供了法治保障?,F(xiàn)將我市法治政府建設(shè)情況報告如下。
    **年基本情況一、依法全面履行政府職能。
    我市牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),依法全面履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。
    (一)深化行政審批制度改革。
    我市行政審批事項(xiàng)經(jīng)過三輪調(diào)整,共取消、下放一批行政審批事項(xiàng);將部分非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng),不再保留"非行政許可審批"這一審批類別;建立行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單制度,編制完成了《信宜市政府部門行政審批中介服務(wù)暫保留事項(xiàng)清單》;建立行政許可保留事項(xiàng)清單,印發(fā)公布了《信宜市行政許可事項(xiàng)目錄(**年版)》和《信宜市公共服務(wù)事項(xiàng)清單(**年版)》,為我市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
    (二)大力推行權(quán)責(zé)清單制度并實(shí)行動態(tài)管理。
    我市根據(jù)省委、省政府文件要求,將政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)以清單的形式向社會公開,接受監(jiān)督部門和社會監(jiān)督。編制了市政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和鎮(zhèn)級人民政府的權(quán)責(zé)清單,并根據(jù)法律法規(guī)的立、改、廢、釋和深化改革的要求實(shí)行動態(tài)管理,及時公布調(diào)整完善后的部門清單。推動各部門優(yōu)化辦事流程,公開權(quán)責(zé)運(yùn)行流程圖。嚴(yán)格落實(shí)全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)政策,市發(fā)改局對涉企收費(fèi)進(jìn)行了全面清理,嚴(yán)格執(zhí)行國家取消和停征的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;實(shí)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單管理。對收費(fèi)目錄清單實(shí)行動態(tài)管理,根據(jù)相關(guān)政策變化,及時更新目錄清單內(nèi)容,并在市政府網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
    (三)實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
    我市認(rèn)真落實(shí)《**省企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理的意見(試行)》文件精神,放寬企業(yè)投資準(zhǔn)入,按照"非禁止即可行"原則,進(jìn)一步放寬企業(yè)投資準(zhǔn)入,負(fù)面清單列明禁止準(zhǔn)入和核準(zhǔn)準(zhǔn)入項(xiàng)目,負(fù)面清單以外項(xiàng)目區(qū)別不同情況實(shí)行承諾準(zhǔn)入和告知性備案,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資決策自主權(quán);實(shí)施收費(fèi)目錄清單制度。分別開展春運(yùn)票價、食鹽價格、電力價格、涉企收費(fèi)、景區(qū)門票、商品房銷售價格等專項(xiàng)檢查,有效遏制亂收費(fèi)行為。
    (四)優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。
    一是推進(jìn)食鹽監(jiān)管體制改革。
    二是推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革。
    (五)完善宏觀調(diào)控。
    一是切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。我市編制了《**年信宜市國民經(jīng)濟(jì)和社會。
    發(fā)展計劃》。市發(fā)改局把年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析工作擺上重要位置,認(rèn)真解讀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn),分析存在問題,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,提出對策建議供市委、市政府決策。
    二是執(zhí)行《**省發(fā)展改革委關(guān)于全面實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上備案的指導(dǎo)意見》,全面實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上備案管理。企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上備案依托**省企業(yè)投資項(xiàng)目備案平臺,企業(yè)只需網(wǎng)上提交備案表并上傳有關(guān)證件材料,系統(tǒng)自動生成項(xiàng)目編碼和備案證。
    (六)加強(qiáng)市場監(jiān)管。
    一是積極推進(jìn)"多證合一"登記制度改革。我市通過市工商行政管理局與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,多渠道、多角度、多形式宣傳"多證合一、一照一碼"的改革內(nèi)容,重印新版登記申請文書和提交材料規(guī)范,確保我市的"多證合一"登記制度改革如期實(shí)施。
    二是全面推行個體工商戶"四證整合"和企業(yè)登記全程電子化制度改革。個體工商戶在營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證"兩證整合"的基礎(chǔ)上,再整合住房公積金繳存登記、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。
    三是積極落實(shí)"證照分離"改革。
    四是落實(shí)商事登記制度的各項(xiàng)措施。包括:1、實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制度;2、實(shí)行住所登記與經(jīng)營場所備案制度;3、放寬名稱限制、優(yōu)化登記程序、規(guī)范商事登記備案事項(xiàng)、推廣電子簽名應(yīng)用等;4、市工商行政管理局與建設(shè)銀行、工商銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂代辦工商注冊登記服務(wù)協(xié)議,使企業(yè)和群眾辦事更加便利;5、提高辦事效率,縮短辦事時間。6、簡化退出程序。
    交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇十二
    按照市委目標(biāo)考核的要求,我縣緊緊圍繞法治政府建設(shè)綜合指數(shù),按照任務(wù)分解目標(biāo),加快推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)步伐,各項(xiàng)工作全面推進(jìn),現(xiàn)將情況匯報如下:
    一、目標(biāo)完成情況。
    20的法治政府建設(shè)目標(biāo)有序推進(jìn),目前228項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)完成220項(xiàng),占總目標(biāo)的96.5%。
    二、主要做法。
    (一)明確年度工作目標(biāo)任務(wù)。年初時,將年法治政府建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了分解,以文件形式下發(fā)至各承標(biāo)單位,落實(shí)工作責(zé)任。確保任務(wù)到位,責(zé)任到位。同時,制定了考核細(xì)則,確保日常工作和年度工作得到全面完成。
    (二)推進(jìn)依法行政制度體系建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度,堅持有件必備,有備必審,有錯必糾。2019年,共接收備案規(guī)范性文件11件,其中向市政府備案9件、政府部門備案2件。
    (三)依法科學(xué)民主決策質(zhì)量逐步提升,政府法律顧問作用發(fā)揮明顯。積極推進(jìn)政府法律顧問制度全覆蓋,建立了黨政一體的法律顧問制度,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2019年,政府法律顧問參與解決處理各類涉法事務(wù)約87件次,有效規(guī)避了法律風(fēng)險,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
    (四)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。配合城管局,完成了綜合行政執(zhí)法改革,有效解決了基層執(zhí)法力量渙散、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問題。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)。加大了“三項(xiàng)制度”(執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度)的落實(shí)。對有關(guān)部門推進(jìn)“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了安排部署,明確了落實(shí)“三項(xiàng)制度”的任務(wù)要求、具體措施、完成時限。
    (五)矛盾糾紛多元化解機(jī)制進(jìn)一步完善,加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。堅持“以人為本、復(fù)議為民”的辦案宗旨,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議功能作用,著力化解社會矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,2019年,共受理行政復(fù)議案件2件,辦理行政應(yīng)訴案件4件。
    (六)強(qiáng)化考核評價。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮考核的激勵作用。將落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、嚴(yán)格規(guī)范性制定程序、規(guī)范文明執(zhí)法、落實(shí)重大行政決策程序、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等作為重點(diǎn)考核內(nèi)容,根據(jù)綜合考核情況評價等次,并將考核結(jié)果納入縣委目標(biāo)考核體系。
    三、下步工作措施。
    按照法治政府目標(biāo)任務(wù)要求和年度法治政府建設(shè)工作計劃,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著力抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),為全面決勝建成小康社會提供堅強(qiáng)有力的法治保障。
    交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇十三
    一是整合優(yōu)化機(jī)關(guān)黨委、人事教育和紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。在征得有關(guān)方面同意后,將機(jī)關(guān)黨委工作機(jī)構(gòu)與干部人事部門合署辦公;單獨(dú)設(shè)置機(jī)關(guān)紀(jì)委,整合劃入巡視工作相關(guān)職責(zé),加掛巡視工作辦公室牌子,全署專職紀(jì)檢干部編制總數(shù)達(dá)到83人,為強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)提供了有力保障。
    二是召開司局級單位主要負(fù)責(zé)同志述責(zé)述廉述黨建視頻會議。2020年1月,為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀(jì)委七次全會精神,進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履職、廉潔從政、加強(qiáng)黨的建設(shè),首次以視頻直播方式召開司局級單位主要負(fù)責(zé)同志述責(zé)述廉述黨建會議,6個在京司局級單位和18個特派辦的主要負(fù)責(zé)同志發(fā)言。
    三是召開全國審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議。2020年3月,召開全國審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議,傳達(dá)國務(wù)院第五次廉政工作會議精神,強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化理論武裝,扎實(shí)行動,在抓好審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作中,在依法履行審計監(jiān)督職責(zé)過程中,要敢于亮劍、善于亮劍,使審計機(jī)關(guān)始終成為全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅決執(zhí)行者、有力推動者、堅定維護(hù)者。
    四是做好審計系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。組織對8名審計系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行審計,圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí),加大對貫徹落實(shí)中央和署黨組的決策部署情況、審計監(jiān)督職責(zé)履行情況、重要經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)、“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況、個人遵守廉潔從政規(guī)定情況等內(nèi)容的審計力度。
    交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇十四
    國家稅務(wù)總局縣稅務(wù)局圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)“十三五”時期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃的通知》以及省市局的有關(guān)要求,全面深入地推進(jìn)稅收法治建設(shè)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念,不斷夯實(shí)法治建設(shè)的基礎(chǔ),有力促進(jìn)了稅收法治工作的再深入、再提高,努力營造良好的營商環(huán)境?,F(xiàn)將2020年稅收法治建設(shè)工作開展情況報告如下:
    (一)嚴(yán)格依法組織稅費(fèi)收入。始終堅持組織收入原則,做到應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅、堅決制止突擊收稅等行為。結(jié)合稅收收入管理工作的總體部署,嚴(yán)堵征管漏洞促增收,深入查找薄弱環(huán)節(jié),努力消化減收因素帶來的影響;加強(qiáng)對稅費(fèi)入庫進(jìn)度的監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題,確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時、足額入庫,實(shí)現(xiàn)稅收收入平穩(wěn)有質(zhì)增長,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠財力保障。
    (二)依法全面落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策。不折不扣落實(shí)好國家出臺的減稅降費(fèi)措施,實(shí)質(zhì)性降低了企業(yè)負(fù)擔(dān),讓納稅人充分享受到國家政策紅利。強(qiáng)化減稅降費(fèi)政策落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)政策落實(shí)跟蹤問效,確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策宣傳到戶、解讀準(zhǔn)確、辦理簡便、享受及時。
    (一)加強(qiáng)規(guī)范性文件清理。按規(guī)定認(rèn)真開展稅收規(guī)范性文件清理工作,切實(shí)了解和掌握地方政府是否制訂涉及稅收執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)的地方法規(guī),確保清理工作不留死角。
    (二)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審查制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件審核把關(guān)。稅收規(guī)范性文件在出臺之前,必須要經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核把關(guān)。將自行制定或牽頭與其他部門聯(lián)合制定的所有涉稅規(guī)范性文件納入合法性審查范圍,未經(jīng)審查不得對外簽發(fā)。2020年,未制定稅收規(guī)范性文件。
    健全依法決策機(jī)制,從依法決策、健全決策程序、強(qiáng)化決策責(zé)任等環(huán)節(jié)入手,建立縣局重大稅務(wù)案件審理委員會、全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、稅收執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)制。結(jié)合稅收工作實(shí)際,對重大問題、重大決策或稅收重大案件均采取集體討論決定。把涉及重大公共利益、納稅人切身權(quán)益和對稅收管理產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)納入重大決策范圍,明確重大行政決策程序,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
    (一)全面推行“三項(xiàng)制度”。一是通過辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、觸摸屏、公開(示)欄等公示公開相關(guān)稅收執(zhí)法信息,在觸摸屏界面增設(shè)“稅收執(zhí)法公示”欄,按照稅收執(zhí)法公示事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)設(shè)置公示目錄。二是對執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、稅收保全、稅收強(qiáng)制、文書送達(dá)等容易引發(fā)爭議的稅收執(zhí)法過程進(jìn)行錄音錄像,實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理,全面深入地掌握執(zhí)法人員的現(xiàn)場執(zhí)法情況。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行在作出重大稅收執(zhí)法決定之前,必須進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定的規(guī)定。四是成立了重大稅務(wù)案件審理委員會,為開展重大稅案審理工作提供了組織保障。
    (二)規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》,大力推行權(quán)力清單制度。按照省局制訂的稅務(wù)行政處罰權(quán)力運(yùn)行流程圖,依法依規(guī)行使稅務(wù)行政處罰權(quán)力,以《省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》為準(zhǔn)則,遵循處罰法定、公正、公開、合理原則,規(guī)范對稅收違法行為的處罰,不得有越權(quán)或者擅自作出處罰決定的行為。
    (一)健全權(quán)力制約機(jī)制,不斷深化內(nèi)控制度機(jī)制建設(shè)。深化應(yīng)用內(nèi)部控制監(jiān)督平臺,提高內(nèi)控信息化水平,推進(jìn)科技防控,促進(jìn)權(quán)力依法運(yùn)行。
    (二)充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察職能,防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。按照市局關(guān)于執(zhí)法督察的文件要求,認(rèn)真開展稅收執(zhí)法日常督察工作。通過開展內(nèi)控風(fēng)險排查工作,全面摸排內(nèi)控風(fēng)險,查找出單位內(nèi)控風(fēng)險點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié),形成風(fēng)險排查記錄,有力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。
    (三)通過公布投訴、舉報電話,舉報箱等,認(rèn)真調(diào)查處理納稅人反映的問題,形成全社會監(jiān)督的格局。通過聘請?zhí)匮O(jiān)察員、走訪納稅人等措施,自覺接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的依法監(jiān)督,促使執(zhí)法權(quán)力不偏離法治軌道。
    (一)加強(qiáng)納稅服務(wù)投訴管理。認(rèn)真受理和及時解決納稅服務(wù)投訴,切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
    (二)加強(qiáng)行政復(fù)議工作和行政應(yīng)訴工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,從消極等訴向積極應(yīng)訴轉(zhuǎn)變,認(rèn)真研究稅務(wù)行政應(yīng)訴問題,有訴則認(rèn)真應(yīng)訴,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn);無訴則積極借鑒稅務(wù)行政敗訴案件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),引以為戒。注重運(yùn)用和解、調(diào)解的手段,有效發(fā)揮行政復(fù)議解決稅收爭議主渠道作用。2020年,未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟事項(xiàng)。
    堅持以公開為原則,不公開為例外,執(zhí)行欠稅公告、納稅人信用等級評定、定額核定、非正常戶認(rèn)定、行政許可結(jié)果、行政處罰等公開制度。通過縣人民政府門戶網(wǎng)站、稅務(wù)局門戶網(wǎng)站等平臺以及辦稅服務(wù)廳將經(jīng)過審核確認(rèn)的部門權(quán)力清單和責(zé)任清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖以及需要對外公示的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示,主動接受社會監(jiān)督。2020年根據(jù)省、市局安排,上線運(yùn)行稅收執(zhí)法公示信息采集審核平臺。利用信息采集審核平臺全面、規(guī)范的對稅務(wù)執(zhí)法信息進(jìn)行公開公示,提高執(zhí)法信息公示的信息化程度和覆蓋面。2020年沒有發(fā)生因不履行或不正確履行政府信息公開法定職責(zé),在行政復(fù)議或行政訴訟中被撤銷、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行等情況。
    (一)提升稅務(wù)人員法治理念。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃,把憲法修正案、新個人所得稅法等法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。健全稅務(wù)人員法治培訓(xùn)長效機(jī)制。利用全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的學(xué)法活動、中國稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的學(xué)法課程以及縣法宣辦的公職人員普法考試等活動,組織全體稅務(wù)干部進(jìn)行學(xué)法活動。
    (二)增進(jìn)納稅人稅法遵從意識。加強(qiáng)稅收普法宣傳教育,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站等主陣地建設(shè),發(fā)揮稅務(wù)報刊圖書的作用。實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。利用“稅收宣傳月”加強(qiáng)稅收法治宣傳。落實(shí)省局“十百千萬”活動,通過走訪納稅人,組織企業(yè)法人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人等進(jìn)行座談,把減稅降費(fèi)政策送到企業(yè)手中。
    全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制股,有專職法制人員負(fù)責(zé)依法行政工作。積極培養(yǎng)法律人才,為縣局在推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。鼓勵稅務(wù)人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,積極為具備公職律師聘任條件的稅務(wù)人員開展申報工作,并外聘一名專職律師作為的法律顧問,為縣局及時提供法律援助工作。嚴(yán)格執(zhí)法資格管理,實(shí)行稅收執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。認(rèn)真組織新進(jìn)稅務(wù)人員參加總局舉辦的執(zhí)法資格考試,依據(jù)有關(guān)規(guī)定配合做好執(zhí)法資格考試考務(wù)工作。目前,所有稅務(wù)執(zhí)法人員均取得了執(zhí)法資格。
    十、健全依法治稅領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。
    縣局黨委以身作則、以上率下,做遵法學(xué)法守法用法的模范,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,不斷提高依法治稅、依法帶隊(duì)的能力和水平。成立全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一把手擔(dān)任,集體研究依法治稅工作重大問題,審議依法治稅工作規(guī)劃和重大決策部署,定期聽取依法治稅工作匯報,切實(shí)解決實(shí)際問題。加強(qiáng)與地方法制部門的聯(lián)系和溝通,與地方協(xié)同開展法治建設(shè)工作,如參與地方組織開展的12.4國家憲法日宣傳活動等,把稅收法治有機(jī)地融入到地方法治工作的內(nèi)容之中,提升稅收法治的工作站位。
    (一)存在問題。
    1.法人員的整體職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平不斷地提升,但仍存在年齡偏大,知識層次、業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法水平參差不齊的情況。同時,的法律專業(yè)人才缺乏,全面深入開展稅收法治理論建設(shè)的力度受到制約。
    2.執(zhí)法行為不夠規(guī)范。從內(nèi)控監(jiān)督平臺、督察內(nèi)審工作反映的情況來看,疑點(diǎn)數(shù)據(jù)的出現(xiàn),折射出我們的執(zhí)法過程仍存在著不同程度的問題,文書制作不夠規(guī)范、系統(tǒng)操作不夠熟練、執(zhí)法程序存在瑕疵等,需要我們在問題整改的過程中不斷地修正,查找漏洞,堵塞漏洞,才能更加有效地規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險,保障納稅人的合法權(quán)益。
    (二)下一步計劃。
    1.繼續(xù)加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度,提升依法行政能力。邀請專家講授法律知識,讓干部職工更深刻地了解法律、學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律,并鼓勵干部職工根據(jù)自身的需要自學(xué)相關(guān)法律知識,使遵法、守法、依法行政成為干部職工的自覺行為。
    2.繼續(xù)落實(shí)好減稅降費(fèi)措施。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和減稅降費(fèi)措施,鞏固和拓展減稅降費(fèi)成果。落實(shí)稅收法定原則,嚴(yán)厲打擊虛開騙稅,全面規(guī)范稅收秩序。
    3.認(rèn)真貫徹落實(shí)省局行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,降低稅收執(zhí)法風(fēng)險。對實(shí)施過程不規(guī)范、不到位的執(zhí)法人員進(jìn)行通報并督促改正。
    4.繼續(xù)抓好稅收法治各項(xiàng)績效考評工作。嚴(yán)格按照績效管理制度辦法和考評規(guī)則的要求履行考評職責(zé),按時報送相關(guān)考評數(shù)據(jù)和材料,爭取本年度績效考評分值有新提升。
    5.繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和督察內(nèi)審工作,高度重視人大、政協(xié)及審計、財政、紀(jì)委監(jiān)委等部門和新聞媒體及納稅人提供的問題線索,做到有案必查,有責(zé)必究,推動法治稅務(wù)建設(shè)工作向更加規(guī)范、更加高效的方向發(fā)展。
    20-年,鄂州市人民政府全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,圍繞航空大都市建設(shè)工作大局,大力推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得新成效,為建設(shè)創(chuàng)新、宜居、平安、生態(tài)、幸福鄂州營造了良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    (一)以貫徹落實(shí)《綱要》為主線,營造依法行政工作氛圍。
    一年來,市政府以《綱要》和省《實(shí)施方案》為主線,抓好謀劃統(tǒng)籌、宣傳教育、考核督查等工作,不斷營造依法行政工作氛圍。
    一是科學(xué)謀劃政府法治建設(shè)工作。制定《20-年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,對20-年涉及法治政府建設(shè)七個部分的工作進(jìn)行了精準(zhǔn)分解和嚴(yán)密部署,壓實(shí)各單位責(zé)任,明確具體措施和時間進(jìn)度。認(rèn)真落實(shí)《市政府主要責(zé)任人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》,各級政府及其部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)職責(zé),自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
    二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定政府常務(wù)會議和辦公會議會前學(xué)法制度,市政府領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,采取專題培訓(xùn)、專題講座等多種形式,開展《憲法》《監(jiān)察法》等法律知識學(xué)習(xí)。一年來,市政府舉辦了1次干部法治專題培訓(xùn)班,領(lǐng)導(dǎo)班子開展了2次法治專題學(xué)習(xí)。各級干部積極利用“無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)”學(xué)習(xí)法律知識。市委組織部加大法律知識在干部理論考試中的比重,將干部是否知法懂法作為提拔的重要依據(jù),并要求領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉的同時要述法。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,帶動廣大干部學(xué)法,全市上下形成學(xué)法、知法、信法、守法、用法的濃厚氛圍。
    三是普遍建立法律顧問制度。為充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)政府法治建設(shè)工作中的作用,一年來,我市努力做到法律顧問制度全覆蓋。全市行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位均聘請了法律顧問。市政府聘請了中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)教授王廣波為市政府咨詢專家,湖北省知名律師曹亦農(nóng)為市政府法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問在政府重大決策等事項(xiàng)中的作用。
    四是強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作考核督查。年初,市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于落實(shí)20-年度全面依法治國考核法治政府建設(shè)工作任務(wù)的通知》,將省考核指標(biāo)中涉及法治政府建設(shè)的工作任務(wù)予以分解,并要求各區(qū)政府、市直各部門在規(guī)定時間內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。9月份,市政府法制辦聯(lián)合市委法治辦對三區(qū)政府、部分市直部門法治建設(shè)情況進(jìn)行督查,并印發(fā)《督查通報》,對各單位法治建設(shè)工作存在問題進(jìn)行梳理,要求針對性進(jìn)行整改。年底,印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好20-年度法治建設(shè)績效考核迎檢工作的通知》,要求各單位報送20-年度依法行政報告和法治建設(shè)工作資料,擬對各單位20-年度法治建設(shè)工作進(jìn)行考核打分。
    (二)以完善決策機(jī)制為抓手,加強(qiáng)制度體系建設(shè)。
    一是完善決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《鄂州市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,把公眾參與、專家咨詢論證、法律審核、社會風(fēng)險評估、廉潔性評估和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。市區(qū)兩級法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席各級政府政府常務(wù)會議,全程參與政府決策,形成常態(tài)機(jī)制。政府重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、土地征收等重要事項(xiàng)都由法制機(jī)構(gòu)提出法律意見,重大經(jīng)濟(jì)合同簽訂前都由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,今年以來,市政府法制辦公室參與了棚戶區(qū)改造、航空都市區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目建設(shè)合同的制定,審查市城投公司、市昌達(dá)公司、市項(xiàng)目管理中心等部門合同、協(xié)議40余份,出具法律意見書50余份。
    二是加強(qiáng)政府立法工作。加強(qiáng)政府立法。圍繞市委、市政府中心工作和當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需求,制定《鄂州市人民政府五年立法規(guī)》。按照立法計劃,制定了《鄂州市建筑垃圾管理辦法》等7部規(guī)章。其中,《鄂州市建筑垃圾管理辦法》《鄂州市污水處理管理暫行辦法》等四部規(guī)章已頒布施行,《鄂州市古樹名木保護(hù)管理辦法》等三部規(guī)章草案擬提交市政府常務(wù)會議審議。加強(qiáng)規(guī)范性文件制發(fā)。印發(fā)了《鄂州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》《鄂州市城市建設(shè)資金管理辦法》《鄂州市新建住宅區(qū)建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房實(shí)施辦法》《鄂州市農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與管理規(guī)范》等規(guī)范性文件。修訂了《鄂州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》。系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件的出臺,加快了我市依法行政制度體系建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供制度保障。
    三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。一是全面開展規(guī)章和規(guī)范性文件梳(清)理工作。對涉及軍民融合發(fā)展、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的規(guī)章、規(guī)范性文件,進(jìn)行了專項(xiàng)清理。截至11月底,共清理規(guī)章、規(guī)范性文件49件,決定保留2件、廢止27件、修改20件。二是推進(jìn)規(guī)章和其他規(guī)范性文件備案審查工作。截至11月底,對報備的5件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查。司法部下發(fā)《關(guān)于20-年度法規(guī)規(guī)章備案審查工作情況的通報》,我市的規(guī)章報備率(紙質(zhì)和電子版)、報備及時率(紙質(zhì)和電子版)和紙質(zhì)報備規(guī)范率5項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了100%。
    (三)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化行政管理體制改革。
    按照“放管服”的要求,我市不斷深化行政管理體制改革,創(chuàng)新管理方式,努力構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府職能體系。
    一是抓放權(quán),加快政府職能轉(zhuǎn)變。落實(shí)簡政放權(quán)事項(xiàng)。緊緊抓住簡政放權(quán)這個“牛鼻子”,全面落實(shí)國務(wù)院和省政府取消、下放和調(diào)整的簡政放權(quán)事項(xiàng),開展市級行政審批事項(xiàng)清理工作,清理保留市級行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)58項(xiàng);厘清部門權(quán)責(zé)關(guān)系,公布市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府部門權(quán)責(zé)清單,市級保留權(quán)力事項(xiàng)2100項(xiàng),責(zé)任事項(xiàng)3847項(xiàng),區(qū)級平均保留權(quán)力事項(xiàng)2141項(xiàng),責(zé)任事項(xiàng)2761項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均保留權(quán)力事項(xiàng)79項(xiàng),責(zé)任事項(xiàng)432項(xiàng)。扎實(shí)開展職業(yè)資格清理。嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理制度,保留職業(yè)資格證81種,分批取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)共計712項(xiàng),削減比例達(dá)89%。
    二是強(qiáng)監(jiān)管,持續(xù)改善營商環(huán)境。全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。依托湖北省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺建立執(zhí)法人員庫1286名,抽查對象庫91183個,2018年平臺開展隨機(jī)抽查791次,抽查事項(xiàng)完成率和結(jié)果公示率均為100%。深化“多證合一”登記制度改革。無縫對接總局全國統(tǒng)一涉企證照目錄,啟動實(shí)施“三十六證合一”改革,進(jìn)一減少證照數(shù)量,簡化辦事程序。截至今年11月份,采取“多證合一”新登記和換照企業(yè)10048戶,個體工商戶16904戶。開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作。在葛店開發(fā)區(qū)探索組織實(shí)施“證照分離”改革,確定9項(xiàng)作為葛店開發(fā)區(qū)復(fù)制推廣的事項(xiàng),其中審批改備案1項(xiàng),簡化審批流程實(shí)行告知承諾制5項(xiàng),強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管3項(xiàng)。截至今年11月份,共辦理涉及“證照分離”改革登記業(yè)務(wù)152件,惠及企業(yè)141家。
    三是優(yōu)服務(wù),釋放紅利利企便民。開展減證便民行動。在全市41個部門中全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審批、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。市直各部門共報送證照目錄278項(xiàng),證明事項(xiàng)3848項(xiàng),經(jīng)過初步清理后,確定市級證照目錄清單205項(xiàng),對上級法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)提出取消建議159項(xiàng),對我市政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)取消25項(xiàng)。
    (四)以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
    一年來,市政府堅持以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督為抓手,采取多種措施規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷推進(jìn)公正文明執(zhí)法。
    一是積極推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革。赴山東省濰坊市、膠州市學(xué)習(xí)考察綜合執(zhí)法工作,擬定綜合執(zhí)法工作方案,選擇交通等部門開展調(diào)研,在部門內(nèi)部推進(jìn)綜合執(zhí)法。選擇梁子湖區(qū)作為試點(diǎn),推行跨部門綜合執(zhí)法,將行政權(quán)力相對集中,有效解決編少事多現(xiàn)實(shí)困難,該項(xiàng)工作待機(jī)構(gòu)改革工作完成后重啟。繼續(xù)推進(jìn)城市管理、市場監(jiān)管、文化市場等領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革。推進(jìn)新區(qū)綜合執(zhí)法體制改革,研究新區(qū)綜合執(zhí)法局主體資格問題,爭取省政府及國務(wù)院的支持,力爭解決主體資格問題。
    二是開展行政執(zhí)法人員資格考試培訓(xùn)工作。印發(fā)《關(guān)于報送行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政執(zhí)法證相關(guān)信息的通知》,市政府法制辦會同市編辦、市財政局對行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格清理。在市人社局、梁子湖區(qū)政府、市質(zhì)監(jiān)局等多個單位開展執(zhí)法培訓(xùn)。組織20-年行政執(zhí)法人員資格考試工作,全市236名執(zhí)法人員報名參加考試,將考試通過人員申報省政府法制辦,為考試合格人員發(fā)放省政府行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證。
    三是加大行政執(zhí)法行為規(guī)范力度。認(rèn)真落實(shí)《鄂州市規(guī)范行政執(zhí)法行為的若干規(guī)定》,堅持行政執(zhí)法檢查和重大行政處罰備案審查。一年來,市政府法制辦共審查各部門報備的重大行政處罰20余件,檢查個案5件,審查3個部門報送的年度和季度行政檢查計劃,有效防止了執(zhí)法擾民現(xiàn)象。開展案卷評查工作。抽查市公安局、交通局等27個執(zhí)法單位200余份案卷進(jìn)行集中評查,通過評查,查找執(zhí)法中存在的問題,并督促各單位整改,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作,健全完善工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市縣兩級平臺全覆蓋。
    (五)以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
    一是進(jìn)一步開展相對集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作。市政府行政復(fù)議委員會組織三區(qū)政府赴浙江省金華市及其下轄義烏市學(xué)習(xí)行政復(fù)議體制改革工作。創(chuàng)新復(fù)議辦案機(jī)制。制發(fā)《重大行政復(fù)議決定備案制度》、《行政復(fù)議調(diào)解規(guī)定》。部分案件實(shí)行非常任委員參與審理,確保案件審理的獨(dú)立性、公正性,提高行政復(fù)議的公信力。對案情重大、復(fù)雜的案件,通過實(shí)地調(diào)查、聽取當(dāng)事人陳述申辯、核實(shí)證人證言等方式調(diào)查,確保案件審理質(zhì)量。將行政機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議決定等情況納入法治建設(shè)績效考核,無故不履行復(fù)議決定的,在考核中嚴(yán)格扣分。積極運(yùn)用調(diào)解、和解方式,有效化解當(dāng)事人之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。一年來,行政復(fù)議委員會共接到公民、法人和其他組織提出的行政復(fù)議申請71件,受理61件,審結(jié)53件。其中作出復(fù)議決定維持原行政機(jī)關(guān)具體行政行為的17件;撤銷違法不當(dāng)行為的9件;駁回復(fù)議申請的10件;責(zé)令被申請人履行的3件;確認(rèn)違法1件;組織調(diào)解,以調(diào)解結(jié)案的4件;主持協(xié)調(diào),當(dāng)事人達(dá)成和解撤回申請的7件;其他2件。
    二是認(rèn)真做好應(yīng)訴工作。一年來,全市行政訴訟案件280件(其中,一審案件231件,二審案件49件)。建立行政復(fù)議與行政訴訟互動聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與法院溝通協(xié)調(diào),努力促進(jìn)矛盾糾紛調(diào)和化解,提高案件辦理效果。加強(qiáng)對《鄂州市行政應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》貫徹落實(shí)的監(jiān)督指導(dǎo),大力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,每季度印發(fā)《全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報》,對全市行政首長出庭應(yīng)訴情況進(jìn)行通報。4月份,組織全市行政機(jī)關(guān)參加行政訴訟法及其司法解釋培訓(xùn),提高行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)訴能力和水平。
    20-年,全市依法行政的各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
    一是少數(shù)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足,少數(shù)行政機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的意識淡薄,能力和水平還有待進(jìn)一步提高。
    20-年,市政府將堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以推進(jìn)航空大都市建設(shè)為主線,深化“放管服”改革,規(guī)范行政執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新行政復(fù)議體制,全面推進(jìn)鄂州法治政府建設(shè),助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新征程。
    (一)圍繞航空大都市建設(shè),進(jìn)一步完善制度體系。一是服務(wù)中心工作,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。抓住航空大都市建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇,圍繞支持科技創(chuàng)新、民生保障、“放管服”改革等重點(diǎn)領(lǐng)域,起草和審查系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件。加強(qiáng)立法的科學(xué)性、可行性調(diào)研和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,拓寬全社會參與政府決策并充分發(fā)表意見的渠道。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄂州市規(guī)范性文件管理辦法》,繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。
    (二)進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革。加快推進(jìn)“相對集中行政許可權(quán)改革”,組建市區(qū)兩級行政審批局,實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。推行投資項(xiàng)目并聯(lián)審批、集中辦理模式,除涉密項(xiàng)目,所有項(xiàng)目都要通過省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺辦理審批事項(xiàng)。探索在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小岸嘣u合一”、“多圖聯(lián)審”、“區(qū)域評估”、“聯(lián)合驗(yàn)收”等審批新模式。繼續(xù)完善“雙隨機(jī)一公開”抽查制度,進(jìn)一步推廣應(yīng)用省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺,探索跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查。建立企業(yè)信息公示、歸集共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制,完善經(jīng)營異常名錄和“黑名單”管理。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,繼續(xù)推動城市管理、交通等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法工作。繼續(xù)在區(qū)級政府層面探索推行跨部門綜合執(zhí)法,將行政權(quán)力相對集中,有效解決編少事多現(xiàn)實(shí)困難。繼續(xù)推進(jìn)新區(qū)綜合執(zhí)法體制改革,爭取省政府及國務(wù)院的支持,著力解決新區(qū)綜合執(zhí)法局主體資格問題。推廣覆蓋全市行政審批服務(wù)、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管和中介服務(wù)管理等業(yè)務(wù)的“放管服”改革運(yùn)行網(wǎng),依托政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),加強(qiáng)政務(wù)平臺與各部門審批專網(wǎng)的融合對接。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。
    (三)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)開展案件評查、行政執(zhí)法考試培訓(xùn)等工作。以省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺為基礎(chǔ),采用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。加快行政執(zhí)法信息化管理系統(tǒng)等行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),推動執(zhí)法聯(lián)動和信息共享。持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作。建立證明事項(xiàng)治理長效制度,采取有效措施確保市級證明事項(xiàng)取消清單和保留清單徹底貫徹落實(shí),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,做好證明事項(xiàng)投訴平臺投訴事項(xiàng)的處理工作,切實(shí)減少“奇葩”等證明,推進(jìn)減證便民,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
    (四)深入推進(jìn)相對集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作。按照2018政府工作報告要求,進(jìn)一步創(chuàng)新行政復(fù)議體制機(jī)制。探索行政復(fù)議電子平臺,逐步實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議網(wǎng)上辦案。建立健全行政復(fù)議網(wǎng)上辦案程序、監(jiān)督、責(zé)任追究等行政復(fù)議工作新機(jī)制,積極運(yùn)用和解、調(diào)解手段提高化解行政爭議的效果。進(jìn)一步完善行政復(fù)議和行政訴訟的銜接機(jī)制,努力促進(jìn)矛盾糾紛化解,最大限度遏制不穩(wěn)定因素。
    (五)做好機(jī)構(gòu)改革及部門調(diào)整后的工作銜接。按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案要求,市縣一級機(jī)構(gòu)改革工作在20-年3月底前要全部完成。要按照上級要求,做好機(jī)構(gòu)改革工作,以及部門整合調(diào)整后的銜接工作。
    今年以來,我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)依法治國建設(shè)法治政府的有關(guān)部署,緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設(shè)目標(biāo),不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,并把法治要求貫穿到交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)輸服務(wù)、安全生產(chǎn)的各個方面,為努力建設(shè)法治政府部門,促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸發(fā)展提供了法治引領(lǐng)和保障。我局結(jié)合自身職責(zé),采取積極措施,助推法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將法治建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下:
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
    對照《遂溪縣2019年依法行政工作要點(diǎn)》(遂法制辦〔2019〕7號)文件精神,我局把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項(xiàng)工作制度。多次在黨組會議、全體機(jī)關(guān)干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)納入全年工作規(guī)劃。同時,按照縣有關(guān)要求,不斷加大法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度,進(jìn)一步促進(jìn)了交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作的順利開展。
    (二)強(qiáng)化法治宣傳教育,努力推進(jìn)法治交通建設(shè)。
    我局結(jié)合交通執(zhí)法和運(yùn)輸服務(wù)工作,通過積極參與縣各單位主辦的法制宣傳活動、業(yè)務(wù)咨詢、發(fā)放宣傳材料、電子屏、告知權(quán)利義務(wù)等形式深入宣傳交通法律知識,提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營、依法維權(quán)的主動性和自覺性。同時,圍繞法治政府建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)、led顯示屏、門戶網(wǎng)站等媒介資源不斷加大法治政府建設(shè)宣傳力度,努力提高社會知曉度和認(rèn)知度。2019年組織開展“安全生產(chǎn)月”“交通安全日”等法律知識宣傳活動,并組織全局干部職工學(xué)習(xí)2次.
    (三)全面推進(jìn)政務(wù)公開,加大矛盾糾紛排查調(diào)處。
    認(rèn)真落實(shí)政府信息公開制度規(guī)定,依法推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。并及時在縣交通運(yùn)輸局政府門戶網(wǎng)站對規(guī)范性文件、依法行政目錄等信息進(jìn)行公開,確保政務(wù)信息的公開、透明;加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,2019年,交通運(yùn)輸系統(tǒng)共處理12345投訴案件155起,辦結(jié)率100%,群眾滿意度達(dá)100%。
    (四)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管。
    今年以來,我局認(rèn)真按照相關(guān)文件要求,暢通監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機(jī)制。
    一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,通過開展梳理崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險、制定預(yù)防措施和落實(shí)監(jiān)控機(jī)制等工作,加強(qiáng)對黨員干部和職工重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位的有效監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題和不良傾向,進(jìn)行約談,督促整改落實(shí)。
    二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)輿情,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件,特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問題,及時做好網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴案件的處理工作,確保能夠得到妥善處置,得到當(dāng)事人的肯定,切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),堅決防止群體性上訪事件和越級上訪事件及影響社會穩(wěn)定的案件的發(fā)生。同時,根據(jù)交通運(yùn)輸職能,突出執(zhí)法工作重點(diǎn),組織我局部門認(rèn)真開展安全檢查和摸排工作,進(jìn)一步加強(qiáng)出租車行業(yè)、“兩客一?!奔柏涍\(yùn)企業(yè)、汽車客運(yùn)站維穩(wěn)各項(xiàng)工作,及時化解和有效預(yù)防,杜絕不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的指導(dǎo),加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度。
    三是加強(qiáng)監(jiān)管措施。針對專項(xiàng)行動中所發(fā)現(xiàn)的問題依法開展行政處罰,并采取通報、約談、違法違規(guī)信息公開等措施進(jìn)行處理。
    (五)深化行政執(zhí)法體制改革。
    結(jié)合實(shí)際,通過建立健全交通行政執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責(zé)任追究制度等規(guī)范了交通行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)股室職能職責(zé),以年度績效考核目標(biāo)為基礎(chǔ),將行政執(zhí)法權(quán)力、責(zé)任量化、細(xì)化分解到各股室、各崗位,逐步實(shí)現(xiàn)了“三個結(jié)合”:即把行政執(zhí)法責(zé)任制的推行和實(shí)施與崗位目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合;把行政執(zhí)法責(zé)任制與年度績效考核相結(jié)合;把行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)與行政管理業(yè)務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,以推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作體系的深入。
    (六)堅持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    定期組織機(jī)關(guān)工作人員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí),加強(qiáng)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等專業(yè)法律知識培訓(xùn),著力提升交通執(zhí)法人員依法履行各項(xiàng)職責(zé)的能力。各執(zhí)法人員做到執(zhí)證上崗,亮證執(zhí)法,依法行政,文明執(zhí)法,有力地促進(jìn)了全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法工作的全面開展。
    1.2019年共查處各類行政處罰案件1779宗。交通辦證業(yè)務(wù)5766件,做到100%受理,100%按時辦結(jié)。長期與交警開展聯(lián)合治超專項(xiàng)行動,2019年共查處超限車輛1335余輛,非法改裝車輛3輛,卸貨總重量35283噸。
    2.切實(shí)做好行政規(guī)范性文件合法性審查和清理工作,2019年我局全年產(chǎn)生沒有產(chǎn)生新的規(guī)范性文件,重點(diǎn)精簡類文件30件。
    (七)持續(xù)深入推進(jìn)簡政放權(quán)。
    1、梳理許可服務(wù)事項(xiàng),明確事權(quán)關(guān)系。依據(jù)法定職責(zé)及權(quán)限,重新對道路運(yùn)輸行政許可、公共服務(wù)相關(guān)事項(xiàng),進(jìn)行了再次梳理,進(jìn)一步明確了行政審批事權(quán)關(guān)系。
    2、有序推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”,創(chuàng)新監(jiān)管方式。為貫徹落實(shí)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”工作要求,創(chuàng)新道路運(yùn)輸市場事中事后監(jiān)管方式,規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法檢查行為,減少權(quán)力尋租空間,進(jìn)一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(湛府函〔2017〕172號)和《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的實(shí)施意見》(交法發(fā)〔2017〕120號)等文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施方案。梳理依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施的監(jiān)督檢查職責(zé),制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、依據(jù)等。同時,建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫與經(jīng)營業(yè)戶名錄庫。2019年11月我局與縣市場監(jiān)督管理局開展“雙隨機(jī)一公開”跨部門聯(lián)合抽查活動,此次抽查共隨機(jī)抽查10家客運(yùn)企業(yè)。
    3、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)能力。通過集體學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)、自學(xué)或組織參加各類培訓(xùn)等多種途徑,深入開展政策理論、專業(yè)知識學(xué)習(xí)活動,把學(xué)習(xí)法律法規(guī)方針政策同加快推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合,教育引導(dǎo)行業(yè)干部職工把思想和行動統(tǒng)一到縣依法治理、優(yōu)化服務(wù)的工作要求上來,統(tǒng)一到全縣交通運(yùn)輸管理工作的安排部署上來,加強(qiáng)路政、運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),以學(xué)促做、學(xué)以致用,切實(shí)提高了交通行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平,確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
    依法行政工作雖然取得了一定成績,但與法治政府建設(shè)的要求還有差距,需要在服務(wù)意識、執(zhí)法水平、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。當(dāng)前執(zhí)法工作中還存在一些問題:一是基層存在執(zhí)法人員少,年齡層偏大,跟不上新的執(zhí)法要求。工作人員不足,執(zhí)法設(shè)備更新慢。二是運(yùn)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)屬省級業(yè)務(wù)專網(wǎng)和地方政務(wù)平臺未聯(lián)通。
    以黨的十九大為指導(dǎo),以建設(shè)法制交通為目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù),為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。
    (一)切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放松,緊盯年節(jié)假期,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)審計監(jiān)督,規(guī)范財務(wù)管理、工程招標(biāo)行為。對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加大問責(zé)處置力度。
    (二)加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法,打擊道路旅客運(yùn)輸、危險貨物運(yùn)輸違法行為;加大協(xié)調(diào)力度,促進(jìn)我縣源頭治超工作,加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。同時,突出重點(diǎn),針對群眾反映強(qiáng)烈的問題,加強(qiáng)部門聯(lián)動執(zhí)法,深入開展打擊出租車非法營運(yùn)、道路旅客運(yùn)輸?shù)葘m?xiàng)整治行動,確保全縣交通運(yùn)輸市場有序平穩(wěn)。
    (三)加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對交通條例的更新解讀,梳理執(zhí)法要點(diǎn),解決執(zhí)法難點(diǎn),提高全員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平提升,杜絕一切超范圍、超法定執(zhí)法。
    (四)進(jìn)一步發(fā)揮交通運(yùn)輸法制機(jī)構(gòu)綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。加大對法制工作的投入,加強(qiáng)對法制工作者的培養(yǎng),不斷提高其協(xié)調(diào)能力和口頭表達(dá)能力,強(qiáng)化法律知識和業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸法治工作水平進(jìn)一步提升。
    (五)全面落實(shí)法律顧問制度和公職律師制度。充分發(fā)揮公職律師對司法行政機(jī)關(guān)法治建設(shè)的促進(jìn)作用,不斷提升司法行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
    年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年,也是五五普法啟動之年和實(shí)施法治建設(shè)的重要之年。今年來,在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政法委、綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)扎實(shí)開展普法依法治鎮(zhèn)工作,一以貫之地實(shí)施“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略,以“五五”普法啟動為契機(jī),以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn),以提高全民法律素質(zhì)為目的,大力推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。通過不懈努力,我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作逐步納入法制化軌道,有力地保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)“法治大儀”建設(shè)工作情況匯報如下:
    鎮(zhèn)黨委政府高度重視“法治大儀”建設(shè)工作,把它作為普法依法治鎮(zhèn)工作的拓展和延伸。6月20日,全市“法治儀征”工作推進(jìn)會召開后,我鎮(zhèn)立即行動,及時貫徹會議精神,黨政聯(lián)席會議專題研究部署法治創(chuàng)建工作,提出了創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求。
    一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、政法委書記為副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“法治大儀”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施和督促檢查。為確保創(chuàng)建活動取得實(shí)效,鎮(zhèn)黨委還將“法治大儀”建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項(xiàng)硬指標(biāo),并大幅提高分值比例。
    二是加大投入力度,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委、政府將普法教育經(jīng)費(fèi)按0.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)年度財政預(yù)算并及時劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治大儀”建設(shè)辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí),為硬件“六個一”配備達(dá)標(biāo),軟件“六個一”資料齊全,提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。
    三是強(qiáng)化制度建設(shè),確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建,完善了各項(xiàng)工作制度,促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。制定了“法治大儀”建設(shè)工作規(guī)劃,出臺了《2020年“法治大儀”建設(shè)工作意見》,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)執(zhí)政方式等八個方面進(jìn)行總體籌劃。印發(fā)了《大儀鎮(zhèn)“法治儀征”建設(shè)任務(wù)分解表》,將七大類49項(xiàng)工作任務(wù),分解到22個部門和單位,形成了人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。
    依法執(zhí)政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容,是法治大儀建設(shè)的關(guān)鍵和著力點(diǎn),也是我們長期堅持的執(zhí)政理念。
    一是堅持民主集中制,健全決策機(jī)制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全,對黨委的重點(diǎn)問題、政府的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項(xiàng),始終堅持民主集中制,進(jìn)行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕長官意志、個人意愿專武獨(dú)斷。今年來,無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
    二是堅持黨務(wù)公開,擴(kuò)大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,除涉及黨的機(jī)密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外,一律向群眾公開,接受監(jiān)督。
    三是堅持督察整改,提升創(chuàng)建水平。今年,鎮(zhèn)人大組織對派出所、交警中隊(duì)的法治建設(shè)工作進(jìn)行視察。對教育、工商、衛(wèi)生等部門地執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,排查在法治建設(shè)中的突出問題,及時提出建設(shè)性的整改意見,并督促整改到位,有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。市政協(xié)委員、市鎮(zhèn)人大代表提出的議案、建議辦結(jié)率為100%,滿意率達(dá)95%以上。
    四是強(qiáng)化廉政建設(shè),推進(jìn)依法執(zhí)政。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報告制度,按照一崗雙責(zé)的要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。
    國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》指出,只有堅持依法行政,才能做到政府管理有所為、有所不為,提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機(jī)關(guān)的職責(zé),做到盡職盡責(zé);才能做到執(zhí)法利民、為民,實(shí)現(xiàn)人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質(zhì),提高管理水平和服務(wù)水平。
    (一)、依法落實(shí)行政執(zhí)法制度。一是實(shí)行行政執(zhí)法報告制度,政府有關(guān)部門如派出所、司法所、交警中隊(duì)、城建監(jiān)察中隊(duì)等每季度向鎮(zhèn)政府匯報依法行政工作。今年7月,鎮(zhèn)政府向人大主席團(tuán)報告上半年的依法行政情況,鎮(zhèn)人大對提出建設(shè)性合理化建設(shè),下達(dá)了整改意見,鎮(zhèn)政府根據(jù)整改意見,制定了整改方案,狠抓措施的落實(shí),并及時匯報整改情況。二是落實(shí)執(zhí)法資格制度。一方面,要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資(更多精彩文章來自“秘書不求人”)格,另一方面,鎮(zhèn)政府及各部門嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,依法履行行政管理職責(zé),依法作出決定,今年來,未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,依法界定職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)制度。制定了執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)方案,加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,定期開展學(xué)教活動,有效提高了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
    (二)政務(wù)公開制度化、經(jīng)?;?。按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,利用固定的公開欄,于今年1月、3月、8月按期刷新公開內(nèi)容。
    (三)開展專項(xiàng)整改,解決群眾熱點(diǎn)問題。在“法治大儀”創(chuàng)建中,我們排查出群眾關(guān)心的朱橋河清淤、大巷社區(qū)道路修建、集鎮(zhèn)自來水主管道改造以及農(nóng)橋改造等問題。通過調(diào)查,組織專門的工作組,制定切實(shí)可行的解決方案并落實(shí)到位,群眾對此較為滿意。此外,對于市政府公開電話交辦的事項(xiàng),鎮(zhèn)政府高度重視,組織專人,克服困難,想方設(shè)法及時辦理,我們還積極主動地與當(dāng)事人聯(lián)系,并迅速形成辦理回復(fù)意見。
    (四)規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,對群眾關(guān)心的土地整理,以及教育、工商等收費(fèi)進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范,長期公開收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照省土地征用規(guī)定和房屋拆遷的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行,做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定同步前進(jìn);嚴(yán)格執(zhí)行我鎮(zhèn)企業(yè)改制改組制度,杜絕后遺癥。今年來,未發(fā)生一起違法違規(guī)收費(fèi)情況,未發(fā)生民訴官案件,也未發(fā)生一起因違規(guī)操作因發(fā)的群體性事件。
    公正是司法的生命,公正司法是為民服務(wù)的體現(xiàn),也是我們一項(xiàng)長期的目標(biāo)。今年來,我鎮(zhèn)始終以政法隊(duì)伍建設(shè)為先導(dǎo),打造一支執(zhí)法為民的政法隊(duì)伍;以強(qiáng)化社會主義法治理念教育為手段,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象;以完善規(guī)范化執(zhí)法工作機(jī)制為抓手,健全執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評、執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,不斷深化司法公正,促使各類主體獲得平等司法保護(hù);依法全面推行辦案辦事公開,執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費(fèi)事項(xiàng)、監(jiān)督措施等應(yīng)當(dāng)公開的全部公開,使各項(xiàng)便民利民措施落到實(shí)處。今年來,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起執(zhí)法不公正、不規(guī)范和不作為、不文明的情況,人民群眾對政法隊(duì)伍及其執(zhí)法工作滿意度達(dá)95%,有力地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
    學(xué)法才能懂法,知法才能守法。建設(shè)法治社會,法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個方面入手,強(qiáng)化法制宣傳教育。
    (一)有效落實(shí)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃。制定了鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實(shí)施意見,在鞏固“四五”普法成果的基礎(chǔ)上,對啟動、實(shí)施到驗(yàn)收都進(jìn)行了細(xì)化分解,對經(jīng)費(fèi)保障作了嚴(yán)格的要求,以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運(yùn)行質(zhì)態(tài)。
    (二)狠抓重點(diǎn)對象的學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法制度和學(xué)法計劃,做到“四個一”:即有一份學(xué)習(xí)計劃、有一套學(xué)習(xí)資料、有一本學(xué)法登記證、有一個學(xué)法考試合格證。副鄉(xiāng)級以上干部每人還要求有一本學(xué)法筆記本,每年不少于兩篇學(xué)法心得體會。今年九月,我們組織鎮(zhèn)公職人員進(jìn)行一次《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)及考試,培訓(xùn)率、合格率均達(dá)98%以上。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。全鎮(zhèn)四所中心學(xué)校、一所九年一貫制學(xué)校都將法制教育納入教學(xué)計劃,確保計劃、課時、教材、師資“四落實(shí)”。今年暑假前夕,法制副校長和法制輔導(dǎo)員到學(xué)校了解學(xué)生遵紀(jì)守法情況,有針對性地舉辦法制講座,受教育人數(shù)達(dá)4000余人次。社區(qū)青少年法律學(xué)校積極開展青少年維權(quán)和法制宣傳教育活動,近400人次接受法制教育。今年來,我鎮(zhèn)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶學(xué)法。健全完善了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法和個體工商戶制度,排定年度學(xué)法計劃,使他們熟悉市場競爭規(guī)則,能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益,今年我們組織了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)習(xí)了《公司法》,大儀工商分局還組織他們進(jìn)行了一次法律法規(guī)考試。四是狠抓流動人口學(xué)法。鎮(zhèn)派出所克服這部分人員流動性大、難以集中的不利因素,利用節(jié)假日組織他們有針對性地學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)。五是抓好村(居)民學(xué)法活動。繼續(xù)推行村(居)學(xué)法骨干制度和學(xué)法中心戶制度,大張旗鼓地進(jìn)行“法治大儀”宣傳活動,堅持送法到村組田頭。
    (三)多措并舉,普法陣地建設(shè)到位。各村(社區(qū))均設(shè)立了法制宣傳欄,刷固定性宣傳標(biāo)語,鎮(zhèn)文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式,積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。
    通過強(qiáng)有力的普法宣傳教育,我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高,今年來無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。
    我鎮(zhèn)各單位、各部門積極做好法治建設(shè)工作,結(jié)合自身部門、崗位特點(diǎn),多形式地開展創(chuàng)建活動。一是深入開展“村民自治模范鎮(zhèn)(村)”和“民主法治示范鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動,深化基層民主法治建設(shè)。落實(shí)“四民主,兩公開”制度,保障群眾依法行使權(quán)力,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化、法治化。全鎮(zhèn)18個行政村全部申報創(chuàng)建,并于10月20日接受了揚(yáng)州市、儀征市考核組的驗(yàn)收,獲得好評。二是鎮(zhèn)工會積極發(fā)揮自身職能,全鎮(zhèn)能夠組建工會的企業(yè)全部建會,建會率100%,建會企業(yè)都健全了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度、職工代表大會制度。今年,我鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作在全市專題會議上作了交流發(fā)言。鎮(zhèn)工會還與鎮(zhèn)勞動保障所一道,對企業(yè)工資兌現(xiàn)、福利待遇、五類保險等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益。三是出臺了對外來務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)待政策,明確規(guī)定外來務(wù)工經(jīng)商人員在勞動保險、計劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)方面與本地人享有平等權(quán)利。四是建立完善了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,調(diào)整了鎮(zhèn)安委會成員,安全生產(chǎn)工作長抓不懈,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,今年來,未發(fā)生一起重大安全事故。五是加強(qiáng)市場管理,保護(hù)合法權(quán)益。大儀工商分局嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場,嚴(yán)厲打擊制假、售假窩點(diǎn),今年全鎮(zhèn)境內(nèi)未發(fā)生一起侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件和銷售偽劣商品案件。
    各位領(lǐng)導(dǎo)!回顧今年以來的工作,我們在取得成績的同時,還存在不足之處,主要是:依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進(jìn)一步提高,普法活動有待進(jìn)一步深入,活動形式有待進(jìn)一步豐富,法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加大法治建設(shè)工作力度,按照上級要求,扎實(shí)開展好各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作,努力推動我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上一個新臺階,為建設(shè)新大儀,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
    2020年,按照深化依法治國實(shí)踐新要求,落實(shí)《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2017—2020年)〉的通知》(畢委〔2017〕68號)等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展提供堅強(qiáng)法治保障。現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
    (一)依法全面履行政府職能。
    一是加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,縣級權(quán)力事項(xiàng)由2019年的222項(xiàng)調(diào)整為220項(xiàng)。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,分別對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,實(shí)行動態(tài)化管理,開展4次雙隨機(jī)抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實(shí)做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”,有效實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。無法外設(shè)定許可、收費(fèi)、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。2020年以來,及時銜接落實(shí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項(xiàng),配合做好地方實(shí)施的審批事項(xiàng)清理工作。按照省市要求落實(shí)開展行政審批改革回頭看工作,確保各項(xiàng)舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計7類220項(xiàng),即:行政許可20項(xiàng);行政處罰162項(xiàng);行政強(qiáng)制12項(xiàng);行政確認(rèn)2項(xiàng);行政獎勵1項(xiàng);行政檢查17項(xiàng);其他行政職權(quán)6項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”。四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣2019年推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔2019〕77號)等文件要求,按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)的原則,我局網(wǎng)上辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、當(dāng)場辦理事項(xiàng)2項(xiàng)、承諾辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、限時辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、從嚴(yán)監(jiān)管事項(xiàng)197項(xiàng),共計259項(xiàng)。
    (二)健全依法決策機(jī)制。
    一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格落實(shí)省廳出臺《貴州省交通運(yùn)輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點(diǎn)工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項(xiàng),未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進(jìn)法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運(yùn)輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運(yùn)輸局全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運(yùn)輸決策提供法律保障。
    (三)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴(yán)格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進(jìn)行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。按照縣的機(jī)構(gòu)改革方案,交通運(yùn)輸局3月底完成機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn),及時調(diào)整執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法大隊(duì)編制70人,實(shí)際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準(zhǔn)確性,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《機(jī)動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊(duì)聘請法律顧問對執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅持每月利用兩天時間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對職工法律常識進(jìn)行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
    (五)依法行政全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
    (六)加強(qiáng)法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
    一是認(rèn)真做好年度法制宣傳工作。以弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰、推動法治實(shí)踐為主要任務(wù),認(rèn)真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè),帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進(jìn)行“法宣在線”學(xué)習(xí);在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識網(wǎng)上測評。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法,結(jié)合部門特點(diǎn),選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強(qiáng)法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗(yàn)交流會,廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。在推進(jìn)依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
    (一)思想認(rèn)識還需進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強(qiáng)。
    (二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實(shí)際在崗人員數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費(fèi)不足。影響了交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計培訓(xùn)時間達(dá)不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費(fèi)緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。
    (一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。一是充分認(rèn)識加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性,認(rèn)識再深化,責(zé)任再細(xì)化。二是牢固樹立強(qiáng)烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
    (二)強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時糾正。
    (三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。二是充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
    (四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。一是嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機(jī)制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的法治保障。
    20-年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,江蘇省各級人民政府及其部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》),推動法治政府建設(shè)取得新的成效,為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
    (一)加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。始終堅持黨對推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的領(lǐng)導(dǎo),重大事項(xiàng)報請省委研究決定。省委、省政府對全省推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作進(jìn)行總體部署,及時研究法治政府建設(shè)重大事項(xiàng)、討論政府年度立法計劃。印發(fā)法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作要點(diǎn)和工作計劃,明確任務(wù)舉措,抓好貫徹落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央依法治國辦第四督察組關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)情況督察反饋意見整改工作,將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入各地各部門年終述職內(nèi)容。
    (二)扎實(shí)推進(jìn)《綱要》貫徹實(shí)施,完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。制定出臺《江蘇省貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉實(shí)施方案》,明確“十四五”時期江蘇法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則和主要任務(wù)。開展習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神貫徹落實(shí)情況及法治政府建設(shè)情況綜合督察,確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落地見效。組織開展?fàn)巹?chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市縣活動,評選先進(jìn)地區(qū)及優(yōu)勝項(xiàng)目,積極響應(yīng)參加全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,加強(qiáng)政府工作人員、行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn),加大憲法和《民法典》《行政處罰法》等法律法規(guī)宣傳貫徹落實(shí)力度,推動嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。
    (三)進(jìn)一步強(qiáng)化指標(biāo)引領(lǐng),提升法治建設(shè)監(jiān)測評價能力。貫徹實(shí)施《中國特色社會主義法治體系江蘇實(shí)踐指標(biāo)》,統(tǒng)籌設(shè)置法治建設(shè)監(jiān)測指標(biāo),優(yōu)化法治建設(shè)監(jiān)測評價體系。建成依法治省工作監(jiān)測評價、法治環(huán)境指數(shù)、法治督察、法治滿意度等系統(tǒng)平臺,實(shí)現(xiàn)省市縣三級共用、全過程監(jiān)控運(yùn)行、立體式評價,充分發(fā)揮監(jiān)測、評價、反饋、推動作用。開展法治建設(shè)群眾滿意度隨機(jī)抽樣調(diào)查,健全“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機(jī)制。
    交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇十五
    認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件要求,加強(qiáng)調(diào)查研究和統(tǒng)籌謀劃,推進(jìn)審計改革任務(wù)落地見效,對中央一級預(yù)算單位實(shí)現(xiàn)審計全覆蓋。2020年6月,審計署全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行了為期一個月的督查調(diào)研,重點(diǎn)督查調(diào)研納入中央2020年重點(diǎn)改革任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)、省以下地方審計機(jī)關(guān)人財物管理改革試點(diǎn)的推進(jìn)落實(shí)情況,征求對《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》修訂的意見建議。通過督查調(diào)研,上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計實(shí)踐進(jìn)一步深化,制度建設(shè)取得階段性成果,審計獨(dú)立性得到提高。12月,為貫徹落實(shí)黨的十九大報告提出的“改革審計管理體制”要求,審計署黨組書記、審計長胡澤君同志主持召開專家座談會,邀請科研機(jī)構(gòu)和高校院所的專家學(xué)者進(jìn)行深入研討,為推進(jìn)審計管理體制改革建言獻(xiàn)策。
    交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇十六
    法責(zé)任制、開展“雙隨機(jī)一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強(qiáng)法治教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對照《度**區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項(xiàng)梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實(shí)提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項(xiàng)工作依法、有序開展。
    二、強(qiáng)化法制教育和培訓(xùn)。
    我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任感,切實(shí)做到依法行政。尤其是加強(qiáng)對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實(shí)提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
    三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。
    (一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機(jī)制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
    (二)完善考核制度,實(shí)行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
    (三)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點(diǎn)和實(shí)際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中應(yīng)堅持實(shí)事求是、有錯必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度得到有力實(shí)施。
    四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。
    (一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識,充分認(rèn)識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運(yùn)用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
    (二)建立長效運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運(yùn)作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),修訂完善有關(guān)制度,不斷增強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實(shí)際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
    五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單。
    為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項(xiàng)行政權(quán)力,同時將每一項(xiàng)行政權(quán)力落實(shí)到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強(qiáng)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實(shí)際,完善執(zhí)法方面各項(xiàng)制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機(jī)制等,接受社會各界監(jiān)督。
    交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇十七
    為持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法制度體系化建設(shè),我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)依法治國建設(shè)法治政府的部署,緊緊圍繞局中心工作和以建設(shè)法治交通為目標(biāo),把法治要求貫穿到交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)輸服務(wù)、安全生產(chǎn)、綜合執(zhí)法的各個方面,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。我局結(jié)合自身職能,采取積極措施,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)法治宣傳,助推法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將法治建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下:
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
    一是對照《遂溪縣2020年依法行政工作要點(diǎn)》(遂法治委〔2020〕1號)文件精神,我局把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革實(shí)際,及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項(xiàng)工作制度。
    二是嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度,主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮黨組在推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅持做到對重要工作親自部署、重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,貫徹黨中央、省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,多次在黨組會議、全體機(jī)關(guān)干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)納入全年工作規(guī)劃,帶頭學(xué)法,多次給全局干部上黨課、法律知識培訓(xùn)等,強(qiáng)化全體干部職工法律意識和法治思維,夯實(shí)交通運(yùn)輸部門推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人責(zé)任。
    (二)強(qiáng)化法治宣傳教育,努力推進(jìn)法治交通建設(shè)。
    一是做好普法宣傳教育,嚴(yán)格落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制,根據(jù)時間節(jié)點(diǎn),確立宣傳重點(diǎn),通過參與縣各單位主辦的法制宣傳活動、業(yè)務(wù)咨詢、發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、流動宣傳車宣傳、電子滾動屏、門戶網(wǎng)站、以案釋法等形式深入宣傳交通法律知識,提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營、依法維權(quán)的主動性、自覺性和群眾的知曉率。2020年組織開展“安全生產(chǎn)月”“信用交通月”“憲法宣傳周”等法律知識宣傳活動8次,累計發(fā)放宣傳資料5000余份。
    二是加強(qiáng)全體干部職工法治思維,組織全體干部職工參加各類集中學(xué)法和學(xué)法培訓(xùn)。依托干部在線學(xué)習(xí)中心、學(xué)法考試平臺、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等,強(qiáng)化《憲法》《民法典》學(xué)習(xí),組織干部職工參加執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班等,以自學(xué)及集中學(xué)習(xí)的形式,進(jìn)一步豐富了法律法規(guī)知識,提高了干部職工和執(zhí)法人員依法行政能力和水平。今年以來組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)8次。
    (三)健全法律顧問制度,推動政務(wù)公開。
    為提升依法行政工作的工作能力和工作水平,積極推進(jìn)普遍建立法律顧問工作制度建設(shè)工作,聘請法律顧問。與此同時,全面推行政務(wù)公開,通過政務(wù)外網(wǎng)等渠道推進(jìn)和加強(qiáng)財政預(yù)決算、年度報告等信息公開,依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
    (四)強(qiáng)化落實(shí),全面推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)。
    一是梳理服務(wù)事項(xiàng),明確事權(quán)關(guān)系。依據(jù)法定職責(zé)及權(quán)限,重新對道路運(yùn)輸行政許可、公共服務(wù)相關(guān)事項(xiàng),進(jìn)行了再次梳理,進(jìn)一步明確了行政審批事權(quán)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政檢查等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),均實(shí)現(xiàn)了清單化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。2020年交通窗口完成辦證業(yè)務(wù)5188件,做到100%受理,100%按時辦結(jié)。根據(jù)《中共廣東省委印發(fā)〈關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見〉的通知》(粵發(fā)〔2019〕27號)精神,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革有關(guān)工作部署,結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際,梳理我局下放管理職權(quán)及事項(xiàng),擬下放委托給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使職權(quán)391項(xiàng)。
    二是推進(jìn)“信用交通”創(chuàng)建工作,積極開展交通運(yùn)輸行業(yè)許可、行政處罰“雙公示”工作,根據(jù)規(guī)定期限及時錄入,公示,有效落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。
    三是轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管觀念,拓寬監(jiān)管渠道,提升監(jiān)管能力,有序推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作。制定“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施方案,結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)整治、執(zhí)法檢查,加大“雙隨機(jī)一公開”檢查監(jiān)管平臺使用頻次,以科學(xué)有效的“管”,促進(jìn)更大力度的“放”,不斷規(guī)范交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查行為,提高監(jiān)管效能。2020年,對全縣31家運(yùn)輸企業(yè)、在建交通工程和下屬單位進(jìn)行檢查82次,共排查隱患243處,發(fā)出整改通知33份,要求企業(yè)停運(yùn)整改10家次,企業(yè)停運(yùn)整頓110車次。
    (五)推進(jìn)行政決策,依法科學(xué)民主。
    始終堅持從公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等方面不斷推進(jìn)交通行政決策依法科學(xué)民主。一是健全依法決策機(jī)制,制定了三重一大決策制度,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程。二是提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量,凡重大交通行政決策和重大交通建設(shè)項(xiàng)目均實(shí)行專家論證和社會風(fēng)險評估三是加強(qiáng)合法性審查。建立健全了重大決策合法性審查機(jī)制,嚴(yán)格把好以文件、決策扥合法性審查關(guān)。四是堅持集體討論決定。凡是重大行政決策必須領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究,并按照三重一大工作制度和流程進(jìn)行決策。
    (六)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管。
    一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,強(qiáng)化警示,重點(diǎn)對項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、作風(fēng)、廉政問題審圖扎實(shí)開展了拉網(wǎng)排查,推動約談常態(tài)化,主要領(lǐng)導(dǎo)對黨組成員進(jìn)行集體約談,黨組成員對分管領(lǐng)域進(jìn)行了約談,累計約談187余人次,做到早提醒、早預(yù)防。
    二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)輿情,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件,特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問題,及時做好網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴案件的處理工作,確保能夠得到妥善處置,得到當(dāng)事人的肯定,切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),堅決防止群體性上訪事件和越級上訪事件及影響社會穩(wěn)定的案件的發(fā)生。2020年,交通運(yùn)輸系統(tǒng)共處理12345熱線投訴、信訪案件150起,辦結(jié)率100%,群眾滿意度達(dá)100%,受到了群眾的一致認(rèn)可和好評。
    (七)全面依法履行職能,創(chuàng)建平安交通。
    一是以項(xiàng)目建設(shè)為中心,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。以“二環(huán)四通”為主導(dǎo)思想,結(jié)合遂溪新城區(qū)建設(shè),著手開展全縣重大交通建設(shè)項(xiàng)目體系研究,推進(jìn)一批重大交通項(xiàng)目其拿起工作落地,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施,促進(jìn)遂溪與湛江市區(qū)同城化發(fā)展,今年以來全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施投資約6億元,“四好農(nóng)村路”已完成633個項(xiàng)目565公里,完成各縣鄉(xiāng)道升級改造建設(shè)41.437公里,完成危橋改造4座。
    三是促進(jìn)行業(yè)安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,通過建立隱患排查體系和安全預(yù)防控制體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,夯實(shí)安全基礎(chǔ),不斷壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,深入推進(jìn)”平安交通”建設(shè),今年以來,發(fā)生統(tǒng)計范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸事故0宗。
    四是凝心聚力,抓好疫情防控。疫情期間,我局全體干部職工上下齊心,堅守防控第一線,將防控工作抓早、抓細(xì)、抓落實(shí),做到了嚴(yán)防死守,全縣4個高速路口收費(fèi)站、9個客運(yùn)站場、2個高速公路服務(wù)區(qū)、3個客運(yùn)配客點(diǎn)、火車站等23個交通樞紐聯(lián)合防疫檢測站累計檢查旅客30.6928萬人次,投入一線防控工作人員累計2566人次。積極常態(tài)化防控相關(guān)工作,防止疫情通過客運(yùn)站場及交通運(yùn)輸工具傳播,保障廣大人民身體健康和生命安全。
    2020年我局依法行政工作雖然取得了一定成績,但與法治政府建設(shè)的要求還有一定差距,需要在服務(wù)意識、執(zhí)法水平、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。當(dāng)前執(zhí)法工作中還存在一些問題:一是基層存在執(zhí)法人員少,工作人員不足,年齡層偏大,部分執(zhí)法設(shè)備陳舊,跟不上新的執(zhí)法要求。二是運(yùn)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)屬省級業(yè)務(wù)專網(wǎng)和地方政務(wù)平臺數(shù)據(jù)未聯(lián)通。三是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)不夠深入,培訓(xùn)形式不夠豐富,宣傳手段單一,需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
    以黨的十九大為指導(dǎo),以建設(shè)法治交通為目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù),為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。
    一是進(jìn)一步落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制,督促干部職工進(jìn)一步加大交通法治宣傳力度,在原有的宣傳形式上加強(qiáng)創(chuàng)新,大力普及交通法律法規(guī)知識。
    二是切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強(qiáng)審計監(jiān)督,規(guī)范財務(wù)管理、工程招標(biāo)行為。對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加大問責(zé)處置力度。
    三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法,打擊道路旅客運(yùn)輸、危險貨物運(yùn)輸違法行為;加大協(xié)調(diào)力度,促進(jìn)我縣源頭治超工作,加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。同時,突出重點(diǎn),針對群眾反映強(qiáng)烈的問題,加強(qiáng)部門聯(lián)動執(zhí)法,深入開展打擊出租車非法營運(yùn)、道路旅客運(yùn)輸?shù)葘m?xiàng)整治行動,確保全縣交通運(yùn)輸市場有序平穩(wěn)。
    四是加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,加強(qiáng)對交通條例的更新解讀,梳理執(zhí)法要點(diǎn),解決執(zhí)法難點(diǎn),提高全員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平提升。