報(bào)告可以涵蓋各種主題，包括市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目進(jìn)展、財(cái)務(wù)狀況等。在寫(xiě)作之前，要明確報(bào)告的目的和受眾，以確定報(bào)告的內(nèi)容和寫(xiě)作風(fēng)格。下面是一些報(bào)告寫(xiě)作中常用的語(yǔ)言技巧和表達(dá)方式。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇一
（一）。
在新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下，經(jīng)過(guò)我們農(nóng)機(jī)部門(mén)因勢(shì)利導(dǎo)和不懈努力，我縣農(nóng)村的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生，不但實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)規(guī)模的優(yōu)化配置，杜絕了由于分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械重復(fù)購(gòu)置造成的極大浪費(fèi)，而且推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化效率、效益的大幅度提高，進(jìn)一步促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。已經(jīng)形成當(dāng)前農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營(yíng)體系。最近我們組織力量對(duì)全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)提出以下報(bào)告。
一、主要表現(xiàn)形式。
他們是由農(nóng)機(jī)管理部門(mén)組織協(xié)調(diào)成立的農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營(yíng)專業(yè)合作社，已有張華鎮(zhèn)三興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、王廟鎮(zhèn)愛(ài)軍農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、王杲鋪鎮(zhèn)永興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、桃園辦宏發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等21處，已經(jīng)工商部門(mén)依法注冊(cè)登記，還有8處農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社正在注冊(cè)中。他們主要采取了民辦、民管、民受益的“三民”原則，形成的主要模式是由能人牽頭，農(nóng)機(jī)手自由結(jié)合、集中與松散結(jié)合、協(xié)商管理與集中管理結(jié)合、合作社規(guī)章與民主協(xié)調(diào)結(jié)合，對(duì)機(jī)械實(shí)行作業(yè)效率、效益化管理。一方面，大部分由農(nóng)機(jī)大戶牽頭，多個(gè)農(nóng)機(jī)單機(jī)戶自愿參加的基礎(chǔ)上，本著單戶帶機(jī)入社、全社自負(fù)盈虧、合作社民主管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的參社原則；另一方面，實(shí)行農(nóng)機(jī)作業(yè)一條龍系列化服務(wù)，經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)形式主要是：帶機(jī)作業(yè)、免費(fèi)維修、區(qū)域劃分、信息有償、責(zé)任明確、效益共享。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社所服務(wù)的農(nóng)戶，大都是從種到收全部承攬，已經(jīng)成為名符其實(shí)的“田保姆”；再一方面每個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社都建有平方米以上的機(jī)庫(kù)、油料庫(kù)、修配車(chē)間等設(shè)施較完備，農(nóng)忙季節(jié)合作社機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一存放、統(tǒng)一調(diào)度管理，有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化成方連片作業(yè)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，促進(jìn)了“幾統(tǒng)一”服務(wù)形式的形成，農(nóng)閑時(shí)可以各自為戰(zhàn)、靈活經(jīng)營(yíng)。它的主要優(yōu)勢(shì)，一是有效地杜絕了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因分散經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械重復(fù)購(gòu)置所造成的極大浪費(fèi)；二是大大提高了現(xiàn)有機(jī)械的作用和優(yōu)勢(shì)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社根據(jù)季節(jié)統(tǒng)分結(jié)合，機(jī)動(dòng)靈活，即提高了服務(wù)功能，又降低了農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易費(fèi)用。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的興起和發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，深受有機(jī)戶和農(nóng)民的歡迎，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民減負(fù)擔(dān)、機(jī)手得實(shí)惠、社會(huì)得效益。
全縣已經(jīng)工商注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社21處，年內(nèi)要求達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處、每社區(qū)一處農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，經(jīng)濟(jì)條件和機(jī)械水平高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要求達(dá)到3—5處，為幫助社區(qū)建立農(nóng)機(jī)合專業(yè)作社，我們要在注冊(cè)、選址、機(jī)械調(diào)配、技術(shù)人員培訓(xùn)等提供全力支持和幫助。為推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，我局提供如下政策傾斜：
（一）國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，入社農(nóng)民將優(yōu)先享受?chē)?guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。
（二）義務(wù)為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社培訓(xùn)管理人員、機(jī)械維修人員和農(nóng)機(jī)操作人員，不斷提高他們和管理能力和技術(shù)水平。
（五）建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社專門(mén)電話，隨時(shí)解決他們平時(shí)遇到的困難和問(wèn)題。
三、爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。
為解決農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)具存放、社址及管理等問(wèn)題，我局已向國(guó)家和省級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)提交了“xx縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社項(xiàng)目建議書(shū)”已經(jīng)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)立項(xiàng)，同意每處農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供不同數(shù)額的無(wú)償資金扶持。現(xiàn)正立項(xiàng)操作中。
四、制定優(yōu)惠政策，全力推進(jìn)發(fā)展。
在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)中，要發(fā)揮好農(nóng)機(jī)部門(mén)的職能作用，為推進(jìn)工作發(fā)展，制定了以下優(yōu)惠政策：
（一）全力支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社籌建，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)。
（二）農(nóng)機(jī)管理依法收取的各類收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持最低標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減輕機(jī)手負(fù)擔(dān)。
（三）堅(jiān)持推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)機(jī)型結(jié)構(gòu)。
（四）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，不斷加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度。
（五）對(duì)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行技術(shù)檔案管理，定期進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，讓全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)機(jī)械保持良好的技術(shù)狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（六）免費(fèi)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)手進(jìn)行輪訓(xùn)，為斷提高機(jī)手技術(shù)素質(zhì)，每年培訓(xùn)機(jī)手12000人。
（七）通過(guò)農(nóng)機(jī)合作組織的建立和發(fā)展，逐步推進(jìn)形成“幾統(tǒng)一”的農(nóng)機(jī)服務(wù)形式擴(kuò)大農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍，不斷減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。
五、實(shí)際效果。
我縣通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼培植的這21個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，都是經(jīng)工商注冊(cè)的農(nóng)機(jī)企業(yè)性質(zhì)，還培植了4678個(gè)農(nóng)機(jī)大戶，這些農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，他們的入社原則大都是農(nóng)機(jī)大戶帶機(jī)入社、能人牽頭、民主管理、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利潤(rùn)按作業(yè)數(shù)量分紅，還有一種優(yōu)勢(shì)就是忙時(shí)集中，閑時(shí)分散經(jīng)營(yíng)，形成了統(tǒng)分結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)摸式。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作業(yè)方式大都是通過(guò)合同形式實(shí)行土地承包、生產(chǎn)全程服務(wù)，通過(guò)公開(kāi)服務(wù)電話承接單項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，全縣經(jīng)土地承包、全程服務(wù)等形式形成土地流轉(zhuǎn)達(dá)42、7萬(wàn)畝，每社每季作業(yè)近兩萬(wàn)畝?，F(xiàn)在大多數(shù)土地都是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或農(nóng)機(jī)大戶承擔(dān)種、收、管、運(yùn)全程服務(wù)，農(nóng)戶每畝每季繳納農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社150——180塊錢(qián)，一切都不用管了。對(duì)此，節(jié)省大批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移二、三產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前全縣有17、6萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力在外出打工。調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)一個(gè)可喜現(xiàn)象：農(nóng)民工反映外出打工比種地劃算，在家種地侍候一畝地一年最多收入2000元，而外出打工最少掙錢(qián)在10000——15000塊錢(qián)，還是外出打工劃算；而農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員和農(nóng)機(jī)大戶反映，外出打工一年下來(lái)也就是萬(wàn)把塊錢(qián)，我依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械一年能作業(yè)近千畝，一畝地去了成本按80塊錢(qián)計(jì)算，我就得8——9萬(wàn)塊錢(qián)，還是種地劃算。通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼培植農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，形成了農(nóng)機(jī)機(jī)具、技術(shù)優(yōu)勢(shì)整合，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)成方連片規(guī)?；鳂I(yè)；既提高了生產(chǎn)速度，又節(jié)省了大量生產(chǎn)成本，當(dāng)前，大部分耕地都是大型機(jī)械作業(yè)，由于便于精耕細(xì)作，對(duì)于抗災(zāi)、保墑、保苗提高糧棉產(chǎn)量也產(chǎn)生了大的促進(jìn)；農(nóng)民種地、打工又覺(jué)“兩劃算”。所以，推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展，取得了一舉三贏可喜效果。
六、問(wèn)題與計(jì)劃和建議。
我們?cè)谡{(diào)研中認(rèn)為：xx縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在興起和發(fā)展中仍存在一些問(wèn)題和不足之處：一是服務(wù)規(guī)?；€不高，大部分農(nóng)機(jī)合作社仍處于起步階段，由于資金投入不足造成機(jī)具配套不全，農(nóng)機(jī)服務(wù)暫時(shí)還沒(méi)有全部形成大的規(guī)模；二是自發(fā)形成的合作組織多，系統(tǒng)化管理型的服務(wù)組織較少，組織化程度不高，欠缺內(nèi)部管理機(jī)制的強(qiáng)化，在服務(wù)環(huán)節(jié)上需進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)；三是經(jīng)營(yíng)發(fā)展存在盲目性，合作社內(nèi)部合力不強(qiáng)；四是管理協(xié)調(diào)力度不夠。
針對(duì)以上問(wèn)題，提出下一步計(jì)劃和建議：
一要領(lǐng)導(dǎo)重視。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的產(chǎn)生和發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的新生事物，它的社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自身效益，推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，也符合黨的十八大精神要求，建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社新時(shí)期產(chǎn)生和發(fā)展重要意義的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，政策傾斜，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的健康發(fā)展。
二要政策扶持。對(duì)購(gòu)買(mǎi)大型機(jī)械實(shí)施聯(lián)合作業(yè)的，要加大扶持力度；在稅收政策上應(yīng)免征各種稅費(fèi)，提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的自我積累、自我發(fā)展能力；農(nóng)機(jī)作業(yè)用油和零配件供應(yīng)要優(yōu)先保證，優(yōu)先補(bǔ)貼；支持搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是機(jī)庫(kù)、維修網(wǎng)點(diǎn)用地要優(yōu)先給予保證，根據(jù)規(guī)定每社區(qū)應(yīng)為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社割出2——3畝地皮，作為車(chē)庫(kù)、油料庫(kù)、零件庫(kù)、維修車(chē)間建設(shè)之用途。
三要加大信息扶持。對(duì)目前已發(fā)展起來(lái)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，要及時(shí)準(zhǔn)確地提供作業(yè)市場(chǎng)信息，根據(jù)季節(jié)要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行信息共享，統(tǒng)一安排，保證農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有序進(jìn)入農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，不斷提高作業(yè)效益。
四要技術(shù)支持。農(nóng)機(jī)部門(mén)要把人才培養(yǎng)提到發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的重要位置，著重培養(yǎng)好帶頭人，把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組織者、管理人納入農(nóng)機(jī)培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高他們的理論水平、科技知識(shí)水平和管理水平，發(fā)揮好他們的骨干作用。
五是配套資金投入。建議財(cái)政實(shí)施財(cái)政貼息政策，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社安排專項(xiàng)貸款數(shù)額，動(dòng)員鼓勵(lì)民間資金和其他社會(huì)資本投資農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，動(dòng)員鼓勵(lì)種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶等服務(wù)實(shí)體以入股形式，逐步建立起國(guó)家扶持、群眾自籌、銀行貸款、集資入股、合作經(jīng)營(yíng)等多渠道、多形式的投入機(jī)制。
六要加強(qiáng)管理。政府部門(mén)應(yīng)采取引導(dǎo)、扶持相結(jié)合的措施，以典型引路、示范推廣、推動(dòng)發(fā)展，通過(guò)不斷發(fā)展?fàn)畲筠r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
（二）。
縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和空間布局優(yōu)化是“十三五”時(shí)期全縣發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于全面把握好戰(zhàn)略機(jī)遇，科學(xué)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，形成主體功能明確、板塊有機(jī)聯(lián)動(dòng)、資源配置優(yōu)化、整體效能提升的縣域一體化發(fā)展格局具有重要意義，更是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，全面建成小康社會(huì)的中心之要。為此，我委組織相關(guān)人員組成專題調(diào)研組，對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)現(xiàn)狀（優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)）、面臨的形勢(shì)（機(jī)遇和挑戰(zhàn)）、趨勢(shì)和方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展原則、發(fā)展定位、總體戰(zhàn)略和思路以及產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向和空間布局及具體措施等，均進(jìn)行了深入的研究和探討，下面將調(diào)研成果簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)現(xiàn)狀。
“十二五”期間xx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得輝煌成績(jī)，從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況到產(chǎn)城融合、可持續(xù)發(fā)展及改革開(kāi)放提升度等各個(gè)方面都有不同程度突破，圓滿完成了“一個(gè)前列、兩個(gè)翻番、三個(gè)同步”的突破目標(biāo)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入嶄新階段奠定了良好的基礎(chǔ)。
（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值214、7億元，同比增長(zhǎng)11、1%。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為14、5：56、9：28、6。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資201、9億元，增長(zhǎng)21、5%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入13、6億元，增長(zhǎng)16、3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額76、8億元，增長(zhǎng)14、6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20748元，增長(zhǎng)10、5%；農(nóng)民人均可支配收入11941元，增長(zhǎng)10、2%。通過(guò)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，“十二五”期間xx縣的投資、消費(fèi)、收入呈現(xiàn)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
（二）產(chǎn)業(yè)持續(xù)良性發(fā)展?！笆濉逼陂g，xx縣基本形成了以機(jī)械裝備、炭素電極、醫(yī)藥食品、水泥建材等產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局；以繞縣城生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、沿匯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、沿黃糧食生產(chǎn)、中部林果花菌產(chǎn)業(yè)為支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局；以商貿(mào)、餐飲、旅游為支撐的服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。20，工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為：機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)112、4億、碳素電極產(chǎn)業(yè)63、1億、醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)15、1億、水泥建材產(chǎn)業(yè)23、7億、服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)7、4億、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)32億。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到85家、農(nóng)民專業(yè)合作社480家、家庭農(nóng)場(chǎng)167家，有機(jī)、綠色、無(wú)公害和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到152個(gè)，流轉(zhuǎn)土地12萬(wàn)畝，50%的村基本完成土地確權(quán)登記頒證。茂昌銀座東部商業(yè)體、義烏小商品市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為141億元、68億元，分別增長(zhǎng)9、3%、2、1%。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。年，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為14、5：56、9：28、6；十年間，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由11、7億增加到116、1億；投資/gdp由39、1%增加到94%。由此可見(jiàn)，我縣處于工業(yè)化中期，一產(chǎn)比重小于20%，工業(yè)產(chǎn)值比重最大。近十年來(lái)，三次產(chǎn)業(yè)比重基本保持穩(wěn)定，一產(chǎn)比重略有降低，三產(chǎn)比重略有增加，高新技術(shù)產(chǎn)值逐年增加。資本投入仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主角，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大，但帶動(dòng)效率逐步下降。
（四）產(chǎn)城融合高效推進(jìn)。城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程堅(jiān)持中心城區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)社區(qū)四區(qū)同建。中心城區(qū)方面，錦東新區(qū)新開(kāi)工面積36萬(wàn)平方米，啟動(dòng)云翠大街建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施青龍路北延、翠屏街西延、玫瑰路改造等道路工程，完善地下管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流。鎮(zhèn)村建設(shè)方面，統(tǒng)籌國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)、省市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到19、8平方公里。新型農(nóng)村社區(qū)在建26個(gè)，建設(shè)住房1、4萬(wàn)戶、173萬(wàn)平方米，復(fù)墾土地3664畝。洪范池鎮(zhèn)南崖村入選第三批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落。孔村社區(qū)被評(píng)為全國(guó)地震安全示范社區(qū)。2個(gè)街道6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設(shè)中均有產(chǎn)業(yè)依托，主城區(qū)工業(yè)園以機(jī)械裝備、食品醫(yī)藥為主；安城組團(tuán)以健康食品、商貿(mào)流通等新興產(chǎn)業(yè)為主；玫瑰組團(tuán)是以觀光農(nóng)業(yè)、玫瑰產(chǎn)品加工為主的新型小城鎮(zhèn)；孔村、孝直、東阿、洪范分別形成了以碳素、機(jī)械、阿膠、林果等為主的產(chǎn)業(yè)體系。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。
（一）從外部空間看。一是發(fā)展制約因素明顯。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于項(xiàng)目建設(shè)，熱源、道路、水電、污水處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步配套完善；資金、土地等生產(chǎn)要素配置瓶頸依然存在；企業(yè)自主創(chuàng)新能力較差，中小企業(yè)研發(fā)能力低、科研人員少；企業(yè)孵化園、技術(shù)中心、扶持政策等支撐體系不健全。這使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，尤其是阿膠、玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力尚未得到有效發(fā)揮。二是東西方向交通阻滯。xx縣交通網(wǎng)絡(luò)布局有待優(yōu)化，東西方向主干道缺失。主要干道為南北方向的220、105國(guó)道和濟(jì)荷高速，105國(guó)道的東西方向段只能輻射中心城區(qū)，玫瑰、東阿、孔村、孝直、洪范等鎮(zhèn)無(wú)法串聯(lián)。東西方向交通干道缺失對(duì)各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是玫瑰、東阿、洪范三鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻滯明顯。
（二）從結(jié)構(gòu)層次看。一是旅游資源整合度低。平陰旅游景點(diǎn)在地理位置上相對(duì)分散，且部分景點(diǎn)產(chǎn)權(quán)不夠明晰，自然和人文旅游資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平低，吸引游客、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益能力差；旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后，接待服務(wù)水平差；旅游市場(chǎng)化程度低，高層次旅游產(chǎn)品匱乏；市場(chǎng)受泰安、濟(jì)南、菏澤等熱點(diǎn)旅游城市影響屬于旅游洼地。二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)滯后。平陰服務(wù)業(yè)比重偏低，且批發(fā)零售（44%）、住宿餐飲（11%）等生活性服務(wù)業(yè)居主導(dǎo)地位，新型倉(cāng)儲(chǔ)物流（20%，17%）、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。造成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的原因有以下幾方面：一方面受區(qū)域限制縣域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)只能依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，無(wú)法獨(dú)立發(fā)展。另一方面，工業(yè)生產(chǎn)方式落后，與產(chǎn)品制造相關(guān)的金融、市場(chǎng)銷(xiāo)售、人力資源、外購(gòu)信息技術(shù)等占全部支出的比重偏小，生產(chǎn)性服務(wù)需求不足。還有就是工業(yè)布局相對(duì)分散，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)沒(méi)有形成有效集聚。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
（一）優(yōu)化區(qū)域功能定位，形成科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃空間構(gòu)架。按照“遵循規(guī)律、順勢(shì)而為，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，結(jié)合我縣空間特點(diǎn)、承載能力，重點(diǎn)打造以縣城為核心，沿濟(jì)菏高速、國(guó)道220線布局的“一核兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
“一核”，即縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心。以縣城為核心，以工業(yè)園區(qū)核心區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城為載體，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力打造省會(huì)濟(jì)南的衛(wèi)星城和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的先進(jìn)制造業(yè)加工配套基地。其中，縣城駐地重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、信息咨詢、健康保健、文化休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；工業(yè)園區(qū)核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)以瑪鋼為龍頭的機(jī)械裝備企業(yè)從產(chǎn)品制造向系統(tǒng)集成和系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)變；東部產(chǎn)業(yè)新城，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展的理念，走以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的路子，重點(diǎn)發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
“兩帶”，即沿濟(jì)菏高速布局的東部重工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和沿國(guó)道220線布局的西部健康產(chǎn)業(yè)帶。其中，東部重工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，北自安城鎮(zhèn)，南至孝直鎮(zhèn)，依托山水水泥項(xiàng)目集聚區(qū)、孔村炭素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)南區(qū)，重點(diǎn)布局水泥建材、高性能功能材料、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)，逐步形成縱貫?zāi)媳?、帶?dòng)平陰經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)工業(yè)帶；西部健康產(chǎn)業(yè)帶，北自玫瑰鎮(zhèn)，南至洪范池鎮(zhèn)，充分發(fā)揮阿膠、玫瑰兩大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和洪范泉水、生態(tài)環(huán)境的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)扶持龍頭企業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展健康食品和生態(tài)養(yǎng)生休閑旅游產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有突出地域特色和資源優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)帶。
（二）優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量支撐。一是堅(jiān)持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。著力強(qiáng)龍頭、拓基地、創(chuàng)特色，培育一批龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)等增產(chǎn)工程，構(gòu)建供能穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力的糧食安全保障體系。堅(jiān)持做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，提高市場(chǎng)緊缺產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品比重，拓展農(nóng)業(yè)多功能和增質(zhì)增效空間。積極促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)及監(jiān)管體系，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。二是堅(jiān)持向制造業(yè)的服務(wù)化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智能化。推動(dòng)制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型，以玫德鑄造為龍頭，打造涵蓋鑄造、機(jī)械加工、橡膠、包裝、信息化、物流等行業(yè)的流體產(chǎn)業(yè)鏈，努力實(shí)現(xiàn)由單一的產(chǎn)品制造商向多元的產(chǎn)品服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。以弘正科技、匯九集團(tuán)為龍頭企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，依托萬(wàn)商城重點(diǎn)打造涵蓋配件制造、汽車(chē)配件銷(xiāo)售、物流、汽車(chē)維修服務(wù)產(chǎn)業(yè)的汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)。加快炭素、食品紡織等重點(diǎn)行業(yè)的綠色制造變革，培育發(fā)展后勁足、設(shè)備工藝先進(jìn)、產(chǎn)品科技含量高、產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的炭素龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，形成集炭素生產(chǎn)、炭素設(shè)備研發(fā)制造的產(chǎn)業(yè)集群，打造中國(guó)最大的炭素制品基地和山東省炭素制品出口基地。依托山水水泥等企業(yè)，打造集新型節(jié)能建材研發(fā)、制造、加工、物流于一體的新型節(jié)能建材科技園。三是探索發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)。依托平陰特有的阿膠文化、玫瑰文化、泉文化、宗教文化等多元文化，整合現(xiàn)有旅游資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，以大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線串聯(lián)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)。
（三）培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展的新格局新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持壯大規(guī)模與調(diào)整結(jié)構(gòu)相結(jié)合、自主創(chuàng)新和開(kāi)放集成相結(jié)合、重點(diǎn)突破和系統(tǒng)推進(jìn)相結(jié)合，集中力量、集中資源、集中的政策，精心打造新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展高地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)擁有率、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率、結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)力的明顯提升，努力形成新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。依托大唐風(fēng)電、琦泉生物質(zhì)發(fā)電、民生電氣等龍頭企業(yè)，結(jié)合阿膠產(chǎn)業(yè)園、中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)，合資合作，大力培育和發(fā)展具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)，加快培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)群體，突出發(fā)展市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在部分領(lǐng)域取得重要突破，打造成為我縣的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。
（四）推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)力保障。一是完善資本市場(chǎng)融資引導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)平陰優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資，有針對(duì)性地為企業(yè)提供政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)需求引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)做好上市后備企業(yè)和新三板企業(yè)的專業(yè)服務(wù)。二是探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制，支持民營(yíng)資本進(jìn)入更多領(lǐng)域發(fā)展，引導(dǎo)玫德鑄造、福膠集團(tuán)等實(shí)力雄厚、技術(shù)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，深化政企合作。三是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)創(chuàng)新主體建設(shè)，打造人才培養(yǎng)體系，支持產(chǎn)業(yè)集群以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式組織產(chǎn)業(yè)共性研發(fā)平臺(tái)、檢測(cè)中心。引導(dǎo)鼓勵(lì)喜樂(lè)施、山東水泥及玫瑰花加工等企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括國(guó)際技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）的制定。四是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系，立足一二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品流通和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，發(fā)展第三方物流體系，掛靠省會(huì)物流體系，打造省會(huì)物流網(wǎng)絡(luò)的西南部節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺(tái)建設(shè)，建立科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、創(chuàng)新驛站，完善企業(yè)孵化平臺(tái)，推動(dòng)公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
（三）。
為了解我省近年來(lái)高校畢業(yè)生就業(yè)政策的落實(shí)情況，分析當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)政策實(shí)施中存在的困難及問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)的對(duì)策，我們開(kāi)展了高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)情況調(diào)研。
一、現(xiàn)行我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施及成效。
（一）我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施。
現(xiàn)行我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策概括起來(lái)主要有以下四個(gè)方面：
1、高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策。
到基層就業(yè)政策包括到就業(yè)項(xiàng)目及相關(guān)實(shí)施政策兩個(gè)部分，其中就業(yè)項(xiàng)目主要有：一是“三支一扶”計(jì)劃。我省從開(kāi)始實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃（大學(xué)生志愿服務(wù)我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃），由我廳牽頭負(fù)責(zé)，團(tuán)省委負(fù)責(zé)實(shí)施；二是大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃。從開(kāi)始實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，由團(tuán)省委負(fù)責(zé)實(shí)施。三是“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”。國(guó)家提出了實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，我省從實(shí)施該項(xiàng)計(jì)劃，從20起每年有計(jì)劃地選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，到20做到全省基本實(shí)現(xiàn)一村（社區(qū)）至少一名高校畢業(yè)生的目標(biāo)，由省委組織部牽頭負(fù)責(zé)。四是實(shí)施公益性崗位開(kāi)發(fā)。國(guó)家制定第一批基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位目錄，我省于制定公益性崗位指導(dǎo)目錄，安置包括困難家庭高校畢業(yè)生在內(nèi)的各類就業(yè)困難人員，由我廳負(fù)責(zé)。五是高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)任專職社區(qū)工作者。從20開(kāi)始，爭(zhēng)取兩年時(shí)間，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，全省增加2萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位，由省民政廳負(fù)責(zé)。六是實(shí)施“大學(xué)生村醫(yī)”項(xiàng)目?！笆濉逼陂g全省定向培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)大學(xué)生醫(yī)生3000名以上，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）招聘大學(xué)生及執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師10000名，由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)。七是實(shí)施浙江籍免費(fèi)師范生、貧困地區(qū)專向生計(jì)劃等促進(jìn)就業(yè)工作，由省教育廳牽頭負(fù)責(zé)。
圍繞以上項(xiàng)目，國(guó)家和省制定實(shí)施以下相關(guān)政策措施，以確保各項(xiàng)就業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和推進(jìn)。
一是人事管理。如對(duì)到省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機(jī)關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)。自起，省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。
二是戶籍管理和社會(huì)保障。高校畢業(yè)生參加浙江省大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃，列入學(xué)校該年度畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)，戶口和檔案保留在畢業(yè)高校，服務(wù)期滿后由畢業(yè)高校發(fā)放報(bào)到證；西部計(jì)劃志愿者和欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃志愿者服務(wù)期間參加社會(huì)保險(xiǎn)，分別由團(tuán)中央和服務(wù)地項(xiàng)目辦統(tǒng)一辦理。對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生到公益性崗位就業(yè)的給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
三是財(cái)政補(bǔ)助。如西部計(jì)劃志愿者和欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃志愿者服務(wù)期間享受一定的生活補(bǔ)貼；對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)本省籍高校畢業(yè)生到社區(qū)（村）就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)補(bǔ)助。對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生到公益性崗位就業(yè)的給予公益性崗位補(bǔ)貼。
四是助學(xué)代償優(yōu)惠政策。如對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生和到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)且服務(wù)期達(dá)到3年以上（含3年）的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。
五是大學(xué)生“村官”優(yōu)惠。對(duì)擔(dān)任村兩委成員的大學(xué)生“村官”，可自愿選擇享受大學(xué)生“村官”報(bào)酬待遇或同級(jí)村干部報(bào)酬待遇。在崗和離崗3年內(nèi)的大學(xué)生“村官”都可同等享受各級(jí)制訂出臺(tái)的扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策。對(duì)聘期內(nèi)工作表現(xiàn)良好，考核稱職以上的大學(xué)生“村官”，在服務(wù)期滿后3年內(nèi)報(bào)考碩士研究生的，實(shí)行初試總分加10分和在同等條件下優(yōu)先錄取的優(yōu)惠政策，等等。
2、高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)政策。
一是給予小額擔(dān)保貸款和技改貸款貼息。對(duì)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的中小企業(yè)，優(yōu)先安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金和提供技術(shù)改造貸款貼息，并給予不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款和享受50%的財(cái)政貼息。
二是實(shí)施就業(yè)補(bǔ)助。如對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)本省籍高校畢業(yè)生到非公有制中小企業(yè)就業(yè)，簽訂一年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且工資收入相對(duì)偏低的'，每年可給予個(gè)人一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。
三是在職稱評(píng)定等方面的優(yōu)惠。如高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果或榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)等方面享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇，等等。
3、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策。
一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。如對(duì)高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)，可按規(guī)定合理調(diào)整注冊(cè)資金、人員等準(zhǔn)入條件，允許注冊(cè)資本分期到位，允許高校畢業(yè)生依法將商業(yè)性租借房、臨時(shí)商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，允許高校畢業(yè)生履行法定手續(xù)后將家庭住所、非商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
二是稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。如對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除國(guó)家限制性行業(yè)外）的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。對(duì)畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
三是金融扶持政策。如對(duì)畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)按規(guī)定可享受不超過(guò)20萬(wàn)元貸款額度的財(cái)政貼息扶持；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的可適當(dāng)提高貸款額度。對(duì)在戶籍所在地的信用社區(qū)從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)資信評(píng)估的，取得“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)”經(jīng)指導(dǎo)專家論證通過(guò)的，貸款數(shù)額較小的就業(yè)困難高校畢業(yè)生等三種情況的畢業(yè)生在辦理小額擔(dān)保貸款可免除反擔(dān)保手續(xù)。
四是財(cái)政補(bǔ)助優(yōu)惠政策。主要包括：對(duì)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助；對(duì)具有全日制普通高校?？疲ǜ呗殻┊厴I(yè)生從事農(nóng)林種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，每人每年分別補(bǔ)助1萬(wàn)元、0、5萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)助3年。
4、高校畢業(yè)生就業(yè)的其他政策措施。
高校畢業(yè)生就業(yè)政策除上述三方面外，還包括其他如工作機(jī)制、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、培訓(xùn)等多個(gè)方面政策，主要有：建立和完善省、市、縣三級(jí)畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；深化高等教育改革，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作；加強(qiáng)市場(chǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作；建立就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度，對(duì)參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)享受見(jiàn)習(xí)基本生活補(bǔ)助和綜合商業(yè)保險(xiǎn)，見(jiàn)習(xí)生被見(jiàn)習(xí)單位招用的見(jiàn)習(xí)期內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可補(bǔ)交；高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）可享受培訓(xùn)與技能鑒定的補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站建設(shè)享受資金補(bǔ)助；建立完善的高校畢業(yè)生失業(yè)登記制度，加大對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生的指導(dǎo)和服務(wù)；困難家庭高校畢業(yè)生和少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)援助。等等。
目前，我省出臺(tái)的高校畢業(yè)生政策涵蓋了就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、金融扶持、人事制度、社會(huì)保障、稅費(fèi)減免等多個(gè)方面，規(guī)定得較為詳盡，優(yōu)惠條件明確，已形成了一個(gè)較為完備的政策體系。
（二）高校畢業(yè)生就業(yè)政策實(shí)施成效。
近幾來(lái)，在各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)的共同努力下，我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策收到了預(yù)期效果，主要表現(xiàn)在：
1、高校畢業(yè)生就業(yè)態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)。近三年，我省高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，2010—20，分別達(dá)到24、72萬(wàn)人、25、4萬(wàn)人、26、5萬(wàn)人，平均每年遞增約3、5%。在年金融危機(jī)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力加大的情況下，我省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率仍一直保持高位，分別達(dá)到95、89％、96、95％、96、92%，確保了我省高校畢業(yè)生就業(yè)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。
2、基層和企業(yè)就業(yè)政策得到落實(shí)。在全面貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)各項(xiàng)政策的同時(shí)，我省結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新各項(xiàng)政策措施，積極加以引導(dǎo)。近些年，一些高校畢業(yè)生通過(guò)政策引導(dǎo)，逐步改變了就業(yè)心態(tài)，從大城市轉(zhuǎn)向基層和企業(yè)就業(yè)。近兩年，湖州、嘉興、溫州等市高校畢生原回籍的比例逐年提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，，我省到非公企業(yè)、基層項(xiàng)目就業(yè)分別為15、35萬(wàn)人、0、22萬(wàn)人，分別占當(dāng)年已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)76、04％、1、07％，兩項(xiàng)合計(jì)占當(dāng)年已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)的77、11％。到年11月底，2012屆畢業(yè)生到非公企業(yè)、基層項(xiàng)目合計(jì)占當(dāng)年已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)的77、41％，可以說(shuō)到基層和企業(yè)就業(yè)已成為我省高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。從近年來(lái)基層和企業(yè)就業(yè)政策的落實(shí)狀況看，在一定程度上緩解了當(dāng)前就業(yè)壓力，為基層單位注入了新鮮血液，進(jìn)一步優(yōu)化基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備了人才。
3、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比重逐年提升。推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是我省促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的重要內(nèi)容，近年來(lái)，為了推動(dòng)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”戰(zhàn)略，緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題，我省制定了有創(chuàng)新的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，尤其是解決了長(zhǎng)期困擾創(chuàng)業(yè)初期缺乏資金和政策支持的問(wèn)題，為畢業(yè)生提供了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，營(yíng)造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近三年來(lái)，我省高校畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)逐年攀升，2010年為1萬(wàn)人，20為1、2萬(wàn)人，2012年截止11月底為2萬(wàn)人。各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)或?qū)嵤┫嚓P(guān)政策，如xx市創(chuàng)新“加減乘除”四項(xiàng)舉措，實(shí)施工商注冊(cè)“零首付”、入園創(chuàng)業(yè)“零門(mén)檻”、人事代理“零費(fèi)用”、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助等措施，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。xx市實(shí)施五大創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，健全五大創(chuàng)業(yè)保障體系，深入推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。年，xx市被教育部評(píng)為“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”，2012年xx市、xx市、xx市被國(guó)務(wù)院評(píng)為全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市。目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的引導(dǎo)和實(shí)踐，一個(gè)“政府倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、政策支持創(chuàng)業(yè)、社會(huì)崇尚創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作格局基本形成。
4、困難畢業(yè)生就業(yè)援助形成機(jī)制。近幾年來(lái)，我省圍繞困難家庭高校畢業(yè)生、未就業(yè)高校畢業(yè)生等特定群體加強(qiáng)就業(yè)援助。一方面，對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)行托底安置。各地普遍對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)施“一對(duì)一”就業(yè)指導(dǎo)、重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，實(shí)行政府托底安置。近三年全省總共安置困難家庭高校畢業(yè)生1474多名。如xx市成立宏志學(xué)子庫(kù)，設(shè)立“宏志幫扶金”，舉辦杭州生源宏志學(xué)子暑期實(shí)習(xí)專場(chǎng)招聘會(huì)等系列幫扶活動(dòng)。衢州等市對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生，由財(cái)政提供一定數(shù)額的生活補(bǔ)助等扶持優(yōu)惠政策，實(shí)施就業(yè)一對(duì)一幫扶，這些都取得較好的成效。另一方，對(duì)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)行跟蹤幫扶。今年向各市下達(dá)了2011屆、2012屆在浙就讀離校未就業(yè)高校畢業(yè)生人員信息，建立未就業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)施以“四個(gè)一”為重點(diǎn)的就業(yè)幫扶行動(dòng)，即：建立一個(gè)未就業(yè)高校畢業(yè)生“實(shí)名制”動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)、建立一項(xiàng)就業(yè)狀況月度回訪制度、完善一個(gè)困難家庭高校畢業(yè)生兜底安置機(jī)制、至少推薦一個(gè)以上合適未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。目前這項(xiàng)舉措初步顯現(xiàn)成效，2012年已成功幫扶4427名未就業(yè)高校畢業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇二
山東省茌平縣地處魯西北地區(qū)黃河沖擊平原，轄11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和3個(gè)辦事處，擁有耕地面積80余萬(wàn)畝，20xx年底全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力110萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總值4.2億元。近幾年來(lái)，茌平縣按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的總體工作思路和縣委縣政府“科學(xué)發(fā)展建設(shè)幸福新茌平，奮力趕超跨入全國(guó)五十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，全面國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。各類農(nóng)業(yè)機(jī)械，尤其是大型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量不斷增加，各類新式機(jī)具也得到了大力推廣和廣泛應(yīng)用，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)，一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社加快推進(jìn)，有規(guī)模、有水平、有效益的農(nóng)機(jī)大戶蓬勃發(fā)展。為全面掌握茌平縣農(nóng)機(jī)合作社的現(xiàn)狀，為今后農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展提供第一手資料，近日，茌平縣農(nóng)機(jī)局成立了有主要領(lǐng)導(dǎo)人帶隊(duì)的農(nóng)機(jī)合作社調(diào)研組，調(diào)研組先后深入茌平縣三和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、茌平縣鴻發(fā)農(nóng)機(jī)合作社、茌平縣民發(fā)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。
作社被評(píng)為全省明星合作社，茌平縣胡同農(nóng)機(jī)合作社和茌平縣利民農(nóng)機(jī)合作社也已通過(guò)省級(jí)合作社驗(yàn)收。目前全縣合作社入社社員達(dá)238人，合作社擁有拖拉機(jī)88臺(tái)，配套農(nóng)具312臺(tái)（套），聯(lián)合收割機(jī)93臺(tái)，玉米收割機(jī)38臺(tái)，合作社資產(chǎn)總計(jì)2800余萬(wàn)元，其中場(chǎng)庫(kù)棚面積5310平方米。
農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，融資廣泛，經(jīng)營(yíng)形式靈活，既擴(kuò)大和延伸了單機(jī)作業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和生產(chǎn)服務(wù)規(guī)模，又克服了一家一戶抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問(wèn)題，是提高農(nóng)民組織化程度的重要形式，也是加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度、提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量的有效途徑。
一是促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的扶持下，優(yōu)先購(gòu)置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，采用標(biāo)準(zhǔn)化連片作業(yè)，通過(guò)采用大機(jī)械、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，基本上實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)作物小麥、玉米生產(chǎn)的全程機(jī)械化，使作物產(chǎn)量明顯增加，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
二是增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。農(nóng)機(jī)合作社采用科技含量高的大機(jī)械連片作業(yè)，打破犁底層，建立“土壤水庫(kù)”，提高了土壤含水量，形成科學(xué)合理的土壤物理結(jié)構(gòu)，抗旱排澇能力顯著增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)合作社大型機(jī)械化作業(yè)后，能充分合理地利用作物殘茬、落葉和有機(jī)肥，培肥了肥力。深松的地塊春季冷氣散發(fā)快，促進(jìn)作物早熟，提高作物品質(zhì)，有效減少了來(lái)年病、蟲(chóng)、草害的發(fā)生。
閑置等造成的損失浪費(fèi)，解決了農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)、效率低下、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的機(jī)具相對(duì)集中，在不誤農(nóng)時(shí)的前提下，統(tǒng)一機(jī)具檢修、保養(yǎng)，統(tǒng)一配件、油料供應(yīng)，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量，統(tǒng)一安排農(nóng)田作業(yè)和跨區(qū)作業(yè)，最大限度地發(fā)揮機(jī)具的優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，從而降低成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，達(dá)到以機(jī)養(yǎng)機(jī)，興機(jī)惠農(nóng)的目的。
四是加快了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立，解放了大批的農(nóng)村勞動(dòng)力，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力季節(jié)性短缺的矛盾，為外出打工農(nóng)民解決了后顧之憂，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
五是提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)合作社的組建，既降低了作業(yè)成本，又改善了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，激發(fā)和帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)戶的發(fā)展熱潮。通過(guò)使用大馬力配套農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面提高，很多作業(yè)項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，特別是玉米收獲和保護(hù)性耕作作業(yè)實(shí)現(xiàn)了新突破。
一是發(fā)展資金不足，制約農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社其服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民，投資大、回報(bào)率低、經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng)，發(fā)展壯大靠個(gè)人投入是有限的。目前茌平縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展處于自由發(fā)展向規(guī)范發(fā)展的階段，其成效還不夠明顯，對(duì)農(nóng)民的吸引力不夠強(qiáng)，不能得到社會(huì)各界的關(guān)心與支持，缺乏扶持資金和銀行貸款。
二是農(nóng)機(jī)合作社的數(shù)量少、農(nóng)機(jī)品種單一。茌平縣現(xiàn)有耕地80余萬(wàn)畝，全縣有農(nóng)機(jī)合作社22個(gè)，而且現(xiàn)有的合作社農(nóng)機(jī)具品種單一，多為旋耕機(jī)、免耕播種機(jī)、小麥和玉米收割機(jī)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)綜合作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要。
三是農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大中型機(jī)具與日俱增，場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)不能適應(yīng)機(jī)具增加的需要，造成了大量農(nóng)機(jī)具的露天存放。加之農(nóng)機(jī)具的使用周期短，存放時(shí)間長(zhǎng)，風(fēng)吹日曬，冰霜雪凍，使很多機(jī)具銹跡斑斑，損壞嚴(yán)重，不但縮短了機(jī)具的使用壽命，增加了維修成本，造成了不必要的損失浪費(fèi)，而且影響了機(jī)具的作業(yè)效率和使用年限，從而影響了農(nóng)民投資購(gòu)機(jī)的積極性，延緩了農(nóng)業(yè)機(jī)械特別是大中型高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的'進(jìn)程。
四是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部管理粗放，運(yùn)行機(jī)制不健全。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社嚴(yán)格按照合作社章程經(jīng)營(yíng)的不多，在管理、作業(yè)方面還沒(méi)有形成有效的運(yùn)行和管理機(jī)制。管理仍處于自由、自主的初級(jí)階段，缺乏規(guī)范和必要的培訓(xùn)。同時(shí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的管理人員文化程度較低，經(jīng)營(yíng)管理水平不高，普遍存在“等、靠、要”的消極思想，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏自我發(fā)展的能力。
五是受土地承包經(jīng)營(yíng)制約，大機(jī)械與小地塊矛盾突出，是影響農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的重要原因。由于農(nóng)村長(zhǎng)期實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)，一家一戶小塊經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀短時(shí)間內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)，大機(jī)械無(wú)法充分發(fā)揮其作用、難于開(kāi)展連片作業(yè)，從而增加了農(nóng)機(jī)作業(yè)成本，降低了農(nóng)機(jī)使用率，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展步伐。
六是農(nóng)機(jī)合作社重機(jī)具使用輕保養(yǎng)維修，合作社普遍存在維修設(shè)備單一配件不全和維修人員缺乏等問(wèn)題。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，加大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的資金投入。首先要爭(zhēng)取各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)納入到重要議事日程，提供政策傾斜。其次要多方投入，建立和完善投資機(jī)制，逐步建立以國(guó)家資金投入為引導(dǎo)，農(nóng)民個(gè)人投資為主體，社會(huì)融資參股為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的投入機(jī)制。信用貸款方面要給予政策傾斜，設(shè)立專項(xiàng)貸款項(xiàng)目。
二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展。要積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)具場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)給予支持和投入，同時(shí)要引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上舍得投入，以適應(yīng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的需要。
三是加強(qiáng)規(guī)范管理，加大培訓(xùn)力度。要健全制度，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社在章程制定、工商登記、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、盈余分配等方面加以規(guī)范。制定農(nóng)機(jī)合作社管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，利用農(nóng)閑季節(jié)定期對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進(jìn)行一次政策法規(guī)、管理知識(shí)、服務(wù)意識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社會(huì)化服務(wù)水平。
四是合理集約經(jīng)營(yíng)土地、實(shí)行土地連片種植，推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)模發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民以資金、土地、農(nóng)機(jī)具等要素入股進(jìn)社，或者以土地流轉(zhuǎn)的形式，將土地集中起來(lái)，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)。通過(guò)對(duì)(請(qǐng)關(guān)注本站：)土地的重組、規(guī)劃和平整，擴(kuò)大土地規(guī)模面積，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，解決小地塊與大農(nóng)機(jī)的矛盾。
五是建議將農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)用地納入計(jì)劃，各級(jí)政府和土地管理部門(mén)在新農(nóng)村建設(shè)中合理規(guī)劃合作社用地。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇三
按照濟(jì)寧市農(nóng)機(jī)局《關(guān)于開(kāi)展全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研的通知》精神要求，為弄清全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況，找出存在的問(wèn)題，研究今后的工作思路和方向，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用?？h農(nóng)機(jī)局高度重視，研究成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，組織力量對(duì)全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。
（一）發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣在工商行政部門(mén)注冊(cè)成立并在農(nóng)機(jī)局備案的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共35家，正常運(yùn)營(yíng)的23家，目前停止運(yùn)營(yíng)或未運(yùn)營(yíng)的12家，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社入社社員418戶，停止運(yùn)營(yíng)或未運(yùn)營(yíng)的社員125戶，（以下數(shù)據(jù)不包括停止或未運(yùn)營(yíng)合作社）服務(wù)農(nóng)戶4.04萬(wàn)余戶，從業(yè)人員447人。合作社擁有農(nóng)機(jī)具共1435臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)372臺(tái)；小麥聯(lián)合收獲機(jī)165臺(tái)；玉米聯(lián)合收獲機(jī)81臺(tái)，深松整地機(jī)43臺(tái)，資產(chǎn)總額4619.6萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施用地3.99萬(wàn)平方米，其中辦公和機(jī)庫(kù)房面積1.26萬(wàn)平方米，機(jī)具維修車(chē)間0.25萬(wàn)平方米。，運(yùn)營(yíng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共完成農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)總面積35.7萬(wàn)畝，其中跨區(qū)作業(yè)面積14.08萬(wàn)畝，訂單作業(yè)面積6.42萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地面積0.516萬(wàn)畝，托管土地面積3.372萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在經(jīng)濟(jì)效益上也取得了較好成績(jī)，據(jù)調(diào)查，度，全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)總收入約為1910.15萬(wàn)元，其中田間作業(yè)收入為1569.15萬(wàn)元，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)收入165萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)修理服務(wù)收入166萬(wàn)元。
（二）主要特點(diǎn)我縣自成立第一家農(nóng)機(jī)合作社以來(lái)，截止到20底經(jīng)工商注冊(cè)并在農(nóng)機(jī)部門(mén)備案的合作社35家，數(shù)量不少，但良莠不齊，有的合作社自成立就未能運(yùn)行起來(lái)，如滸泊、安民山等合作社，有的合作社運(yùn)行幾年后，遇到無(wú)法預(yù)料情況致使無(wú)法開(kāi)展，如富民、泰福合作社等，這也是事物發(fā)展規(guī)律所勢(shì)?？傊?，農(nóng)民機(jī)手對(duì)成立農(nóng)機(jī)合作社也經(jīng)歷了一個(gè)從試探、盲目到理性的'過(guò)程，從剛開(kāi)始的農(nóng)田收獲、土地耕整比較單一的機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，到現(xiàn)在農(nóng)田的耕、種、收、植保及灌溉的全程機(jī)械化服務(wù)，并有向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、土地流轉(zhuǎn)承包等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展壯大趨勢(shì)。如國(guó)惠、萬(wàn)倉(cāng)、聯(lián)豐、順發(fā)、秀清、天力農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。
（三）工作措施縣局把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)列入重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，并列為年度工作考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，引導(dǎo)和幫助合作社按照省市級(jí)示范社的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善和建設(shè)，多次邀請(qǐng)和支持合作社參加各種類型的農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。
一是推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)業(yè)化事業(yè)的重要組成部分，其成長(zhǎng)壯大對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展有重要影響。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策帶動(dòng)下，農(nóng)機(jī)購(gòu)置高潮不斷，農(nóng)機(jī)合作社成為新機(jī)具購(gòu)置換代更新的重要力量，提高了農(nóng)機(jī)化裝備水平。年我縣的國(guó)惠農(nóng)機(jī)合作社、濱湖益民農(nóng)機(jī)合作社、東方紅農(nóng)機(jī)合作社新購(gòu)100馬力以上聯(lián)合收獲機(jī)、拖拉機(jī)達(dá)十多臺(tái)，根據(jù)調(diào)查每臺(tái)機(jī)械作業(yè)面積都在1000畝以上，國(guó)惠合作社社員唐守山、濱湖益民合作社社員馬洪峰單機(jī)作業(yè)面積達(dá)近畝。通過(guò)近幾年的努力，極大地推動(dòng)了我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展，促使了我縣的農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的提高。
二是縮短“三夏、三秋”生產(chǎn)周期，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)機(jī)合作社把分散的機(jī)械組織起來(lái)，合理配置、優(yōu)化組合，提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)效率。小麥?zhǔn)斋@時(shí)間已從以前近一個(gè)月時(shí)間減少到現(xiàn)在3～5天，“三秋”生產(chǎn)由原來(lái)的一月多時(shí)間縮短為10天左右，從百萬(wàn)農(nóng)民搶“三夏”、戰(zhàn)“三秋”，到現(xiàn)在萬(wàn)名農(nóng)機(jī)手戰(zhàn)“三夏”、“三秋”，勞動(dòng)力占有量減少三分之二，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，解放了生產(chǎn)力。從根本上改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些合作社創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)不忘自己的社會(huì)責(zé)任，國(guó)惠合作社、順發(fā)合作社等還開(kāi)展為五保戶免費(fèi)作業(yè)、無(wú)勞動(dòng)力戶免費(fèi)低價(jià)作業(yè)公益活動(dòng)，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。
三是推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擁有的機(jī)械數(shù)量多、機(jī)具集成配套、服務(wù)功能強(qiáng)、能夠促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、裝備、技術(shù)、信息以及人才等生產(chǎn)要素的有效整合與合理配置，將大量土地“捆綁”經(jīng)營(yíng)，既有利于農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)，減少作業(yè)成本，又能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)取得可觀效益。聯(lián)豐農(nóng)機(jī)合作社、天力農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)和托管作業(yè)服務(wù)，受到省市縣領(lǐng)導(dǎo)重視，多次蒞臨農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩，受到領(lǐng)導(dǎo)稱贊并起到了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
一是農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)薄弱，各環(huán)節(jié)都頗顯粗糙。農(nóng)機(jī)合作社的主體是從事農(nóng)業(yè)第一線的農(nóng)民朋友，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是一把好手，但經(jīng)營(yíng)合作社就顯得有勁使不上，管理跟不上，運(yùn)行機(jī)制、財(cái)務(wù)制度、新技術(shù)運(yùn)用上滯后和脫節(jié)，因此對(duì)農(nóng)民合作社的承擔(dān)的項(xiàng)目和扶持政策目前要求的標(biāo)準(zhǔn)太高。
二是對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境重視不足。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持力度太小，縣級(jí)財(cái)政困難，無(wú)法拿出資金扶持基層農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，上級(jí)扶持資金分配到地方也就很單薄了，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社扶持推動(dòng)作用不明顯，且大部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還處于摸索起步發(fā)展階段，其成效還不夠明顯，對(duì)農(nóng)民的誘惑力不強(qiáng)。
二是作業(yè)項(xiàng)目單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。我縣現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大多數(shù)是常規(guī)農(nóng)業(yè)機(jī)械，如拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī)、深耕犁、常規(guī)播種機(jī)等，主要從事機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收工作，而只有聯(lián)合收割機(jī)實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)作業(yè)，機(jī)械的利用率不高，作業(yè)量小，收入較低。并且多數(shù)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對(duì)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，如免耕播種機(jī)、深松機(jī)和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械信心不足，投資新領(lǐng)域（如畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)）怕?lián)缧袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致農(nóng)田機(jī)械作業(yè)市場(chǎng)單一化，效益相對(duì)比較低。
三是大機(jī)械與小地塊矛盾突出。一家一戶的小塊經(jīng)營(yíng)和復(fù)雜的種植模式，使大型機(jī)械無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用，作業(yè)效率，收益不高，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。土地分散、規(guī)?；潭鹊汀＾r(nóng)機(jī)作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能難以發(fā)揮出來(lái)。
四是各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社起步較早，到目前已經(jīng)具備一定的規(guī)模和水平。但大多數(shù)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展水平相對(duì)較低，規(guī)模小，合作范圍不廣，層次不高，規(guī)范不嚴(yán)，不能充分發(fā)揮作用。其成員大多是農(nóng)民，基本素質(zhì)比較低，缺乏發(fā)展活力，自我完善、自我發(fā)展能力差。
五是辦公場(chǎng)所緊張，機(jī)械庫(kù)房建設(shè)相對(duì)滯后。部分地方政府在建設(shè)規(guī)劃時(shí)，未能考慮農(nóng)機(jī)合作社的基礎(chǔ)建設(shè)用地，甚至對(duì)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)多年的合作社設(shè)施用地進(jìn)行了出售或劃作它用。由于國(guó)家土地政策管理嚴(yán)格，農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施用地審批太難，合作社大都缺乏機(jī)械庫(kù)房建設(shè)用地和建設(shè)資金，，致使許多農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法集中存放，多數(shù)農(nóng)機(jī)戶到處搭建簡(jiǎn)易庫(kù)房或露天存放，造成機(jī)具存放混亂，從而浪費(fèi)了更多資源。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇四
林宏明處長(zhǎng)指出，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育調(diào)研工作，與會(huì)同志結(jié)合實(shí)際提出很多建議和意見(jiàn)，可以多聽(tīng)到基層的聲音，很受感動(dòng)。下一步是回去后，將認(rèn)真梳理問(wèn)題，提出解決辦法和途徑，也還要進(jìn)一步傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，以整改問(wèn)題為導(dǎo)向，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，并歡迎同志關(guān)注整改情況，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，力爭(zhēng)取得更大成效。調(diào)研組還將赴象州縣進(jìn)行調(diào)研。
為認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有關(guān)活動(dòng)要求，7月8日，淮安市農(nóng)機(jī)局印亞琴局長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，來(lái)到洪澤縣岔河鎮(zhèn)岔河村開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研。
在村支部，印亞琴局長(zhǎng)與鎮(zhèn)村干部、群眾代表進(jìn)行了深入座談，聽(tīng)取了岔河村村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作介紹，征求基層對(duì)市農(nóng)機(jī)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題整改的評(píng)價(jià)、對(duì)有關(guān)“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題的反映以及對(duì)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的意見(jiàn)建議。
專題調(diào)研中，印亞琴局長(zhǎng)還結(jié)合農(nóng)機(jī)部門(mén)工作，詳細(xì)詢問(wèn)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、秸稈機(jī)械化還田等支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位情況，聽(tīng)取了基層干群對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的建議意見(jiàn)。隨后，印亞琴局長(zhǎng)還走訪慰問(wèn)了村里的老黨員和生活困難家庭，并向他們送上誠(chéng)摯祝福和慰問(wèn)金。
10月14日上午，天津市農(nóng)委黨委委員、副主任曹殿卿到市農(nóng)機(jī)發(fā)展服務(wù)中心檢查指導(dǎo)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育進(jìn)展情況，聽(tīng)取市農(nóng)機(jī)中心黨委書(shū)記、主任韋恩學(xué)關(guān)于第二專題學(xué)習(xí)研討和落實(shí)東峰書(shū)記點(diǎn)評(píng)要求情況并作點(diǎn)評(píng)。市農(nóng)委組織處調(diào)研員、副處長(zhǎng)呂廣省，市農(nóng)機(jī)中心黨委班子成員及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育協(xié)調(diào)小組辦公室成員參加會(huì)議。
殿卿對(duì)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育給予了高度肯定。他指出，農(nóng)機(jī)中心對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育非常重視，組織嚴(yán)密、動(dòng)作到位、結(jié)合實(shí)際、效果明顯，落實(shí)東峰書(shū)記點(diǎn)評(píng)要求動(dòng)作迅速、措施得力、方法靈活，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作成效明顯，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、以身作則，帶頭作用發(fā)揮的比較好。有三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是組織學(xué)習(xí)踏實(shí)認(rèn)真。集體學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富、組織嚴(yán)密，個(gè)人自學(xué)落實(shí)到位。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，帶頭學(xué)習(xí)交流，把自己的思想實(shí)際擺進(jìn)去，做出了很好的示范和帶動(dòng)。二是緊密結(jié)合工作實(shí)際。能夠把專題教育與農(nóng)機(jī)中心工作緊密結(jié)合，以工作的深入開(kāi)展體現(xiàn)專題教育的成效。利用節(jié)假日時(shí)間深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治行動(dòng)落實(shí)情況督查，有效強(qiáng)化了安全生產(chǎn)意識(shí)；全力做好“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)各項(xiàng)服務(wù)保障，確保了“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)順利展開(kāi)。三是落實(shí)點(diǎn)評(píng)要求迅速。開(kāi)展了農(nóng)機(jī)合作社基本情況專題調(diào)研，積極支持幫助合作社跨區(qū)作業(yè)，通過(guò)加強(qiáng)技能培訓(xùn)、組織申報(bào)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目、培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范農(nóng)場(chǎng)、創(chuàng)建示范合作社等多種手段推動(dòng)了農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)發(fā)展。
殿卿希望農(nóng)機(jī)中心在三個(gè)方面繼續(xù)做出努力。一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)要求。要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究東峰書(shū)記點(diǎn)評(píng)要求，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，緊密結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)組織開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。二是進(jìn)一步加大整改落實(shí)工作力度。要增強(qiáng)謀劃農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展全局的主動(dòng)性、開(kāi)創(chuàng)性，強(qiáng)化謀大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，干大事、促發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。要加強(qiáng)調(diào)查研究、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立精品意識(shí)和創(chuàng)新精神，推動(dòng)專題教育深入開(kāi)展，推動(dòng)農(nóng)機(jī)發(fā)展再上新臺(tái)階。三是認(rèn)真組織好第三專題學(xué)習(xí)研討。要積極學(xué)習(xí)農(nóng)口其他單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，早謀劃、早準(zhǔn)備、早動(dòng)手，緊密結(jié)合工作實(shí)際，提早做好安排部署，堅(jiān)持以上率下、突出問(wèn)題導(dǎo)向，努力使專題教育取得扎實(shí)成效。
韋恩學(xué)表示，一定要認(rèn)真貫徹殿卿副主任講話精神，進(jìn)一步落實(shí)好東峰書(shū)記點(diǎn)評(píng)要求，繼續(xù)深化問(wèn)題整改，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好第三專題學(xué)習(xí)研討各項(xiàng)工作，確保專題教育取得明顯成效。
本報(bào)訊為認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有關(guān)活動(dòng)要求，7月8日，市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)印亞琴帶領(lǐng)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，來(lái)到洪澤縣岔河鎮(zhèn)岔河村開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研。
在村支部，印亞琴與鎮(zhèn)村干部、群眾代表進(jìn)行了深入座談，聽(tīng)取了岔河村村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作介紹，征求基層對(duì)市農(nóng)機(jī)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題整改的評(píng)價(jià)、對(duì)有關(guān)“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題的反映以及對(duì)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的意見(jiàn)建議。
專題調(diào)研中，印亞琴還結(jié)合農(nóng)機(jī)部門(mén)工作，詳細(xì)詢問(wèn)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、秸稈機(jī)械化還田等支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位情況，聽(tīng)取了基層干群對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的建議意見(jiàn)。隨后，印亞琴還走訪慰問(wèn)了村里的老黨員和生活困難家庭，并向他們送上誠(chéng)摯祝福和慰問(wèn)金。
百色市農(nóng)機(jī)局開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育“沉底思政”調(diào)研活動(dòng)民-意懇談會(huì)#e#
10月26日下午，市農(nóng)機(jī)局在局七樓會(huì)議室組織召開(kāi)了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育“沉底思政”調(diào)研活動(dòng)民-意懇談會(huì)。黃玉鸞副局長(zhǎng)主持會(huì)議，市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所全體職工、右江、田陽(yáng)、田東等十個(gè)縣（區(qū)）的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站站長(zhǎng)和監(jiān)理員共二十二人參加了民-意懇談會(huì)。
會(huì)上，黃副局長(zhǎng)向與會(huì)人員講明此次開(kāi)展“沉底思政”調(diào)研活動(dòng)的意義、目的和要求，主要圍繞制約農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的.瓶頸即拖拉機(jī)年檢工作滯后問(wèn)題，向大家了解各縣（區(qū)）拖拉機(jī)年檢工作的真實(shí)情況和存在的問(wèn)題及困難，并征求開(kāi)展拖拉機(jī)年檢工作的意見(jiàn)和建議。參會(huì)的同志踴躍發(fā)言，氣氛熱烈。
在聽(tīng)取了與會(huì)人員的發(fā)言后，黃副局長(zhǎng)表示，大家對(duì)我市開(kāi)展拖拉機(jī)年檢工作提出了很好意見(jiàn)和建議，年度前要采取各種辦法和措施，克服困難，加大拖拉機(jī)年檢工作力度，特別是通過(guò)組織精干力量加強(qiáng)田檢路查等有力舉措，有效提高我市拖拉機(jī)年檢率，確保拖拉機(jī)在技術(shù)狀態(tài)良好的情況下投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，從源頭上防范重特大農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。針對(duì)我市拖拉機(jī)年檢工作目前存在的困難和問(wèn)題，黃副局長(zhǎng)表示，會(huì)后將把這些困難和問(wèn)題形成調(diào)研報(bào)告向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)并協(xié)調(diào)解決。
云夢(mèng)縣農(nóng)機(jī)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張瓊明做了題為“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的黨課報(bào)告。報(bào)告圍繞怎樣理解“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重大意義；深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的責(zé)任感和使命感；做好結(jié)合文章，在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”中推進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展；對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”，爭(zhēng)做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚粓?jiān)持從嚴(yán)要求，在黨員干部教育管理中落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求等五個(gè)方面給與會(huì)者上了一堂生動(dòng)的黨課。
張瓊明指出，去年3月，在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)，首次提出了“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循。新形勢(shì)下全局領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，必須掌握精髓要義，做到內(nèi)化于心、外化于行。
張瓊明強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。在提到如何做好結(jié)合文章，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)科學(xué)發(fā)展時(shí)他提出五個(gè)方面要求，一是在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上從嚴(yán)從實(shí)。二是在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)上從嚴(yán)從實(shí)。三是在實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上從嚴(yán)從實(shí)。四是在狠抓工作創(chuàng)新上從嚴(yán)從實(shí)。五是在推進(jìn)重點(diǎn)工作上從嚴(yán)從實(shí)。要通過(guò)專題教育進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，為云夢(mèng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
最后，張瓊明強(qiáng)調(diào)，全局領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必扎扎實(shí)實(shí)把專題教育開(kāi)展好，確保專題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效，以“三嚴(yán)三實(shí)”的過(guò)硬作風(fēng)，更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出積極的貢獻(xiàn)。
當(dāng)天，全體黨員干部還集中收看了云夢(mèng)電視臺(tái)黨建頻道蔣志剛先進(jìn)事跡電影《愛(ài)在青山綠水間》。局班子成員在會(huì)后開(kāi)展了集中自學(xué)，學(xué)習(xí)《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘篇》、《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》等篇目。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于預(yù)防農(nóng)機(jī)安全事故及整治交通安全秩序的相關(guān)文件精神，有效地預(yù)防和減少各種農(nóng)機(jī)安全事故，保護(hù)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高廣大農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)，增強(qiáng)自身的責(zé)任感和使命感，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路安全法》、《**省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我社實(shí)際，簽訂本目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路安全法》、《**省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)。
二、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防重特大交通事故的責(zé)任感，提高交通安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)防范。
三、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，做好車(chē)輛的保養(yǎng)、維護(hù)，以最好的狀態(tài)投入到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)中。
四、嚴(yán)禁無(wú)證駕駛和操作無(wú)牌無(wú)證機(jī)械，以及把農(nóng)業(yè)機(jī)械交給無(wú)證人員駕駛，杜絕酒后和醉酒駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械。
五、嚴(yán)禁農(nóng)業(yè)機(jī)械違法載人、違反農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)定。
六、按時(shí)參加農(nóng)業(yè)機(jī)械的年度安全檢驗(yàn)。
本責(zé)任書(shū)一式兩份，合作社與農(nóng)機(jī)手各持一份，有效期為xx年一月一日至十二月三十一日，自簽字之日起生效。
責(zé)任人簽字：簽字：
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農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇六
xx縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校教學(xué)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施和教練場(chǎng)地齊全，教練車(chē)12臺(tái)、配套農(nóng)機(jī)具52套（件），教師8人、教練12人，其中高級(jí)職稱2人，中級(jí)職稱8人。20 年，共舉辦各類人員培訓(xùn)班36期、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)演示會(huì)14次，培訓(xùn)購(gòu)機(jī)農(nóng)民551人、聯(lián)合收獲保護(hù)性耕作技術(shù)553人、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)166、申領(lǐng)駕駛證234人、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)155人、農(nóng)機(jī)管理人員培訓(xùn)115人、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)483人，其他技術(shù)操作人員1035人（包含陽(yáng)光工程培訓(xùn)300人）。另外我校對(duì)全縣1992名機(jī)手進(jìn)行了復(fù)訓(xùn)，使全年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了4895人。
培訓(xùn)工作取得了七個(gè)方面的實(shí)效：一是通過(guò)對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使大家認(rèn)清了形勢(shì)，把握了工作重點(diǎn)，掌握了農(nóng)機(jī)化管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，提高了服務(wù)農(nóng)機(jī)化工作的本領(lǐng)。二是圍繞玉米收獲保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣，培訓(xùn)了一批新型農(nóng)機(jī)具操作手，使農(nóng)機(jī)操作人員隊(duì)伍不斷壯大。三是通過(guò)舉辦農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)和新機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)演示活動(dòng)，為農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目實(shí)施和各類示范點(diǎn)建設(shè)提供了技術(shù)支撐。四是通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。五是通過(guò)開(kāi)展多種形式的科技宣傳和服務(wù)活動(dòng)，使廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法等法規(guī)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具有進(jìn)一步的了解，激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)置使用農(nóng)機(jī)具的熱情。六是通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過(guò)對(duì)機(jī)手開(kāi)展相關(guān)法律、法規(guī)、機(jī)械常識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有了進(jìn)一步提高。
一是農(nóng)機(jī)駕駛操作人員科技素質(zhì)較低，法律意識(shí)不強(qiáng)，安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低，直接導(dǎo)致農(nóng)民的文化科技低下，相當(dāng)一部分農(nóng)民駕駛操作人員，在購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)機(jī)后，思想上產(chǎn)生了模糊概念，認(rèn)為從事農(nóng)田作業(yè)，或在個(gè)別時(shí)間上道路行駛，不需要掛牌入戶，也不愿意參加技術(shù)培訓(xùn)，辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者，在農(nóng)忙季節(jié)，無(wú)視國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，把安全問(wèn)題當(dāng)兒戲，看的比較簡(jiǎn)單，置人民生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重隱患。
二是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了培訓(xùn)工作的正常開(kāi)展。從目前我縣農(nóng)機(jī)校情況看，事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，只保"吃飯",培訓(xùn)質(zhì)量無(wú)法提檔。教學(xué)上，缺乏先進(jìn)實(shí)用的電教設(shè)備和教學(xué)直觀的實(shí)物教具和教學(xué)掛圖，不能及時(shí)更新培訓(xùn)新知識(shí)、新技術(shù)，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的進(jìn)展。
三是近年來(lái)分配的農(nóng)機(jī)專業(yè)院校畢業(yè)生少，高學(xué)歷、高技能師資缺乏，教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步強(qiáng)化壯大。
1、廣開(kāi)生源，適應(yīng)形勢(shì)。生源是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賴以生存的基礎(chǔ)，沒(méi)有生源，其它工作就無(wú)從談起。生源不足是困擾農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此要采取切實(shí)措施增加生源。一要注意改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境，農(nóng)機(jī)化有了大的發(fā)展，對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的需求自然會(huì)大大增加。二要農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)加強(qiáng)田檢路查，杜絕無(wú)證駕駛現(xiàn)象。三要廣開(kāi)辦學(xué)門(mén)路，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地、師資、設(shè)備，最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，盡量壓縮培訓(xùn)時(shí)間，使機(jī)手在盡可能短的時(shí)間內(nèi)真正學(xué)會(huì)實(shí)用的操作、維修等技術(shù)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和吸引力。
2、創(chuàng)造社會(huì)重視的濃厚氛圍。有計(jì)劃地定期對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰，提升其行業(yè)榮譽(yù)感。
3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的從業(yè)人員大多來(lái)自于農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)條件較差。同時(shí)，基層工作站也受到經(jīng)費(fèi)的制約，培訓(xùn)時(shí)間和教學(xué)內(nèi)容不能達(dá)到培訓(xùn)的最終目的。因此，建議要積極爭(zhēng)取財(cái)政的支持，讓財(cái)政每年安排一定的培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的順利開(kāi)展。
4、發(fā)揮整體效能，創(chuàng)建 "平安農(nóng)機(jī)".搞好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn)，是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)部門(mén)的重要職責(zé)，是從源頭上保障"平安農(nóng)機(jī)"建設(shè)的重要措施。要正確處理好培訓(xùn)與監(jiān)理的關(guān)系、切實(shí)解決好重管理輕培訓(xùn)的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕只收費(fèi)不培訓(xùn)的現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，一律不予發(fā)放駕駛證件，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣等部門(mén)要做到相互配合，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自作用。
5、注重提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)以及工業(yè)機(jī)械新技術(shù)也將得到充分推廣和利用。在培訓(xùn)中，教學(xué)質(zhì)量的高低很大程度上取決于師資力量的強(qiáng)弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體，在教學(xué)中打破理論試驗(yàn)實(shí)習(xí)的界限，把其合為一體，做到講、練、做同時(shí)進(jìn)行。學(xué)校要通過(guò)多種途徑，有計(jì)劃地安排教師參加學(xué)習(xí)進(jìn)修，不斷補(bǔ)充新的知識(shí)，來(lái)提高教師素質(zhì)，使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇七
為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建中的重要作用，全面落實(shí)好省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)完成今年的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)，近日，我們進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。
保護(hù)性耕作技術(shù)已在全市推廣多年，主要應(yīng)用的是秸稈還田和免耕播種兩個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，且應(yīng)用面積越來(lái)越大，但缺乏土地深松作業(yè)這個(gè)重要環(huán)節(jié)。推廣應(yīng)用土地深松作業(yè)技術(shù)已勢(shì)在必行。
根據(jù)全省機(jī)械化深松技術(shù)要求，適合農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的地塊主要為壤土、粘土、沙壤土等，且土層較厚，而耕層小于23厘米且耕作層以下為沙石的地塊不宜深松作業(yè)。除我市的山區(qū)丘陵薄地外，大部分土地均可實(shí)施土地深松作業(yè)，共約240余萬(wàn)畝，應(yīng)主要在春秋季節(jié)重點(diǎn)在秋季實(shí)施作業(yè)。
今年，我市計(jì)劃重點(diǎn)在四個(gè)區(qū)實(shí)施土地深松作業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃在全市完成77萬(wàn)畝的深松整地作業(yè)。按照機(jī)械作業(yè)效率，約需要1150臺(tái)深松機(jī)，而目前全市僅有166臺(tái)。由于春季深松面積較少，完成全市77萬(wàn)畝的任務(wù)非常嚴(yán)峻。
根據(jù)全市土壤條件，一般性土地可以用75馬力以上的兩驅(qū)拖拉機(jī)及65馬力以上的四驅(qū)拖拉機(jī)，土壤粘度較大的地塊需80馬力以上四驅(qū)拖拉機(jī)做動(dòng)力。而全市80馬力以上大型拖拉機(jī)保有量就達(dá)到2100臺(tái)，完全達(dá)到了實(shí)行土地深松整地作業(yè)的要求。
目前，制約全市土地深松的原因主要有以下幾點(diǎn)：
1、傳統(tǒng)深耕習(xí)慣是影響深松作業(yè)的主因。對(duì)土地實(shí)施耕翻作業(yè)已在我國(guó)流傳了幾千年。農(nóng)民群眾已習(xí)慣于歷史流傳下來(lái)的傳統(tǒng)耕作方式，加之他們的文化水平較低、對(duì)先進(jìn)科學(xué)知識(shí)的認(rèn)知能力有限，間隔深松作業(yè)仍還不為大部分農(nóng)民群眾所認(rèn)可。
2、深松作業(yè)機(jī)械不足?，F(xiàn)全市僅有土地深松作業(yè)機(jī)械166臺(tái)，缺口近1000臺(tái)，是制約全市土地深松作業(yè)最大因素。
3、作業(yè)補(bǔ)貼資金依然不足。今年我市四個(gè)區(qū)新增的4000萬(wàn)元國(guó)家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，雖然已落實(shí)用于農(nóng)機(jī)土地深松作業(yè)2230萬(wàn)元，但依然較少，尚不能滿足完成農(nóng)機(jī)深松作業(yè)任務(wù)的需求。
4、缺乏土地深松作業(yè)的組織模式。雖然已落實(shí)了部分農(nóng)機(jī)土地深松作業(yè)資金，但如何應(yīng)用好這筆補(bǔ)貼資金、如何組織好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，適時(shí)完成全市的土地深松整地作業(yè)任務(wù)，還需要進(jìn)行認(rèn)真的探討。
5、部分作業(yè)機(jī)械及機(jī)手的作業(yè)質(zhì)量存在一定的問(wèn)題，主要是深松深度不夠，機(jī)手操作技術(shù)不熟練等。同時(shí)，受柴油漲價(jià)、雇工費(fèi)上漲等因素的影響，也影響了機(jī)手開(kāi)展深松作業(yè)的積極性。
6、深松技術(shù)的宣傳、推廣還不夠。今年是大面積推廣應(yīng)用土地深松作業(yè)的第一年，而我市的土地深松作業(yè)又主要在秋季進(jìn)行，因而缺乏廣泛的宣傳和示范，這也是農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)不足的重要原因。
土地深松整地作業(yè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)化工作重點(diǎn)，為到“十二五”末適宜耕地全部深松一遍，應(yīng)采取以下幾項(xiàng)措施：
1、廣泛宣傳開(kāi)展深松整地作業(yè)的意義。開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是保護(hù)性耕作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是改善耕地質(zhì)量，增強(qiáng)土壤蓄水保墑、抗旱排澇，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力的有效途徑。據(jù)測(cè)算，2—3年深松一次，深松達(dá)到30厘米，每公頃地塊可多蓄水400立方米左右；實(shí)現(xiàn)玉米畝增產(chǎn)100公斤左右，小麥畝增產(chǎn)50公斤左右，效益十分顯著。
因此，各級(jí)要高度重視開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)糧食等主要農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要性，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放明白紙等形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的意義，克服農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的耕作思想觀念，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
2、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。為推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)程，按時(shí)完成全市77萬(wàn)畝的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意思，層層將作業(yè)任務(wù)分解到各區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，并層層簽訂深松整地作業(yè)責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任到基層、到個(gè)人，努力在全市形成一個(gè)責(zé)任到位、目標(biāo)明確、齊抓共管的工作機(jī)制。
農(nóng)民群眾需求。第三，要進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼的投入力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。
4、探討深松模式，確保作業(yè)實(shí)效。推廣應(yīng)用土地深松整地作業(yè)是一項(xiàng)新鮮事物，沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。各級(jí)要根據(jù)各自實(shí)際，積極探討農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的補(bǔ)貼方式和方法，或按照作業(yè)面積對(duì)農(nóng)機(jī)手補(bǔ)貼，或直接對(duì)深松深松作業(yè)的農(nóng)民補(bǔ)貼，或委托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)施深松訂單作業(yè)、合同作業(yè)等，逐步實(shí)現(xiàn)整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。要積極開(kāi)展好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)使用技術(shù)培訓(xùn)，使其真正掌握土地深松整地作業(yè)技術(shù)要點(diǎn)，并正確應(yīng)用到實(shí)際工作中去，以保障深松作業(yè)質(zhì)量，確保工作實(shí)效。
5、搞好機(jī)藝融合，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。在開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)同時(shí)，要注意與玉米機(jī)收秸稈還田和小麥播種等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科學(xué)銜接，大力推廣應(yīng)用玉米機(jī)收、秸稈還田、深松整地和免耕播種“一條龍”保護(hù)性耕作作業(yè)模式。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展深松作業(yè)，提高深松作業(yè)質(zhì)量。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)施農(nóng)機(jī)土地深松整地作業(yè)不僅僅是項(xiàng)目區(qū)的工作，更是全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。各級(jí)要引起高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)擺上重要日程，成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，積極爭(zhēng)取資金，推進(jìn)土地深松作業(yè)全面開(kāi)展。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立專門(mén)的檢查小組，對(duì)各區(qū)（市）實(shí)施深松整地作業(yè)的地塊進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保深松整地作業(yè)任務(wù)全面完成。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇八
本文目錄。
xx縣是連續(xù)4年享受?chē)?guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的縣之一。實(shí)踐證明實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、科技進(jìn)步，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。xx縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，自然條件落后，礦產(chǎn)資源貧乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度明顯加快，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺，勞動(dòng)力成本不斷增加，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求更為迫切。近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重視程度進(jìn)一步提高，財(cái)政和政策扶持力度不斷加大，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。近期，我們對(duì)4年來(lái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、戶進(jìn)行座談，聽(tīng)取農(nóng)民和購(gòu)機(jī)戶的反映和意見(jiàn),他們普遍認(rèn)為“政府為農(nóng)民辦了一件實(shí)在事”。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策確實(shí)深得民心，收效較好，應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施下去。同時(shí)，執(zhí)行中的一些工作細(xì)節(jié)也需要引起我們重視并進(jìn)一步改進(jìn)，如何更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“四兩撥千斤”的巨大帶動(dòng)作用，需要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更需要我們認(rèn)真地去思考探索。
一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)步伐。
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來(lái)，xx縣共爭(zhēng)取到各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金x萬(wàn)元（中央、省資金x萬(wàn)元，市累加資金x萬(wàn)元，縣資金x萬(wàn)元），在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)過(guò)我們嚴(yán)格審核，規(guī)范操作，確定了x戶農(nóng)民享受這批補(bǔ)貼資金，由此帶動(dòng)農(nóng)戶投資x萬(wàn)元，（其中50馬力以上拖拉機(jī)60臺(tái)，10馬力手扶拖拉機(jī)150臺(tái)、旋耕機(jī)45臺(tái)、深耕犁14臺(tái)、免耕播種機(jī)9臺(tái)，自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)5臺(tái)、背負(fù)式玉米聯(lián)合收獲機(jī)38臺(tái)，花生覆膜播種機(jī)1臺(tái)），補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)收入321萬(wàn)元，4年來(lái)，為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到農(nóng)民手中，全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象，x縣農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼關(guān)于“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范程序、嚴(yán)格管理，組織好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨、建檔、噴號(hào)等工作，認(rèn)真核對(duì)購(gòu)機(jī)手續(xù)，做到購(gòu)機(jī)戶姓名與所購(gòu)機(jī)型相統(tǒng)一，確保了補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)放工作的順利進(jìn)行。
x縣xx年共爭(zhēng)取到各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金x萬(wàn)元，機(jī)具補(bǔ)貼價(jià)格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥（玉米）免耕播種機(jī)是xx年度補(bǔ)貼重點(diǎn)。主要解決了玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作問(wèn)題，從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料，在電視臺(tái)做了專題報(bào)道，對(duì)購(gòu)機(jī)戶進(jìn)行了摸底，由于宣傳到位，方法得當(dāng)，農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務(wù)，盡管補(bǔ)貼資金比往年都多，但還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求，對(duì)于后來(lái)報(bào)名的農(nóng)民，由于補(bǔ)貼資金已用完，只有等到明年?duì)幦 ＝衲?，徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了x萬(wàn)元后，高高興興地將總價(jià)x萬(wàn)元的一臺(tái)天拖8202大型拖拉機(jī)、一臺(tái)國(guó)豐二行背負(fù)式玉米聯(lián)合機(jī)、一臺(tái)鄆農(nóng)產(chǎn)小麥（玉米）免耕播種機(jī)買(mǎi)回了家。他高興地說(shuō)：“感謝國(guó)家、感謝政府、謝謝農(nóng)機(jī)局，有了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，我們農(nóng)民才能買(mǎi)到這么便宜的農(nóng)機(jī)具，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真是太好了，讓我買(mǎi)這套機(jī)具省了近4萬(wàn)元。今年秋季，我要參加農(nóng)機(jī)局組織的秋季跨區(qū)作業(yè)，爭(zhēng)取2至3年時(shí)間把成本賺回來(lái)?！睋?jù)調(diào)查，去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)天拖8002型拖拉機(jī)配玉米收獲機(jī)、深耕犁和旋耕機(jī)，一個(gè)秋季作業(yè)獲得了1.8萬(wàn)元的純收入，預(yù)計(jì)今年最高可達(dá)2萬(wàn)多元。當(dāng)通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械增加以后，其他沒(méi)有買(mǎi)農(nóng)機(jī)、沒(méi)享受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)惠。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，使欲購(gòu)機(jī)但苦于沒(méi)錢(qián)的農(nóng)民借助農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的東風(fēng)滿足了心愿，充分體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機(jī)具的購(gòu)置大大的促進(jìn)了我縣農(nóng)機(jī)具數(shù)量的增加，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
二、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，使全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展有一個(gè)良性循環(huán)。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，為“農(nóng)民增收，糧食增產(chǎn)”搭建了一個(gè)有效平臺(tái)，提高了農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平，提高了土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高了泗水縣農(nóng)機(jī)化裝備水平，新機(jī)具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用，淘汰了落后的耕作方式，節(jié)省了農(nóng)時(shí)，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了作業(yè)質(zhì)量，先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步得到了普及，玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用，輻射區(qū)在逐步擴(kuò)大，即解決了秸稈的出路問(wèn)題，改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級(jí)政府頭疼的焚燒問(wèn)題，迫使農(nóng)民認(rèn)識(shí)科學(xué)，掌握科學(xué)，使用科學(xué)。據(jù)我們調(diào)查，一是農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，作業(yè)環(huán)境惡劣，作業(yè)安全要求嚴(yán)格，沒(méi)有一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，很難經(jīng)營(yíng)；二是隨著改革開(kāi)放和城市打工環(huán)境的改善，農(nóng)民致富的路子寬了，很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此，國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，降低了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減輕了農(nóng)民籌措資金的困難，受到了農(nóng)民的歡迎，有效地激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性。農(nóng)民對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策非常擁護(hù)，報(bào)名時(shí)，農(nóng)民購(gòu)機(jī)咨詢電話一直絡(luò)繹不絕，可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動(dòng)力量。對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。
三、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。
x縣農(nóng)機(jī)局實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，各項(xiàng)操作規(guī)范透明，真正做到了支農(nóng)惠農(nóng)，深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：
1、機(jī)具售價(jià)偏高。一般地，補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售價(jià)和市場(chǎng)上的零售價(jià)差不多，市場(chǎng)上零售價(jià)中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉(cāng)儲(chǔ)、維護(hù)管理、場(chǎng)地等費(fèi)用，而供貨企業(yè)把機(jī)具從生產(chǎn)廠家直接運(yùn)到購(gòu)機(jī)者手中，不存在上述費(fèi)用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢(qián)，不存在貨物積壓，資金周轉(zhuǎn)不暢等問(wèn)題，但其銷(xiāo)售價(jià)卻比市場(chǎng)零售價(jià)還高。
2、機(jī)具使用中問(wèn)題多。一是由于絕大部分機(jī)手是第一次接觸和使用新型機(jī)具，存在著操作不熟練，調(diào)整不當(dāng)，保養(yǎng)不到位的問(wèn)題，需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機(jī)部門(mén)共同搞好技術(shù)服務(wù)。二是部分機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳，售后服務(wù)跟不上，零部件供應(yīng)不到位，由于機(jī)械數(shù)量少，個(gè)別部件損壞后，市場(chǎng)上買(mǎi)不到，致使農(nóng)機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理，貽誤農(nóng)時(shí)。廠家發(fā)貨需要等很長(zhǎng)時(shí)間，影響了機(jī)械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。一是補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的品牌意識(shí)普遍差，缺乏戰(zhàn)略性市場(chǎng)思維。有些企業(yè)搶占補(bǔ)貼機(jī)具份額踴躍，售后服務(wù)意識(shí)淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位，機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理，貽誤農(nóng)時(shí)，使供貨商和購(gòu)機(jī)戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性，也影響了農(nóng)機(jī)具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時(shí)間較長(zhǎng)，隨貨同行沒(méi)有發(fā)票，購(gòu)機(jī)戶不能及時(shí)辦理報(bào)戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，按訂單送貨，購(gòu)機(jī)戶沒(méi)有挑選的余地。在補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購(gòu)他們的產(chǎn)品，但對(duì)質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認(rèn)真，造成補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)了不該有的問(wèn)題，有些機(jī)具輪胎質(zhì)量不過(guò)關(guān)，胎體布滿裂紋；剎車(chē)橡膠管老化斷裂；個(gè)別喇叭按鈕銹死失靈；個(gè)別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒(méi)有試機(jī)（潤(rùn)滑油箱里沒(méi)油），機(jī)油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨，供貨企業(yè)不會(huì)多拉一臺(tái)，購(gòu)機(jī)戶沒(méi)有挑選余地，只能被動(dòng)接受，農(nóng)民有意見(jiàn)，后來(lái)雖然這些問(wèn)題都得到了較好的解決，但對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
4、補(bǔ)貼機(jī)械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、地塊小，經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力差，對(duì)于玉米聯(lián)合收獲機(jī)，由于受種植模式的影響，購(gòu)買(mǎi)玉米聯(lián)合收獲機(jī)的積極性不高。缺少一些中小型適用機(jī)械，受補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼資金的限制，影響了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展。因此，在補(bǔ)貼過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的實(shí)際，進(jìn)一步拓寬農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類，使小農(nóng)機(jī)也發(fā)揮出大作用。
6、補(bǔ)貼比例偏低，致使農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力低，又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機(jī)耕道，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以操作使用，由于今年鋼材等原材料價(jià)格上漲，導(dǎo)致補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格隨之上漲。經(jīng)銷(xiāo)商按規(guī)定的補(bǔ)貼價(jià)調(diào)不到貨，影響了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)程。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機(jī)，選購(gòu)機(jī)具摸著石頭過(guò)河。在信息高度發(fā)達(dá)的今天，許多商品的。
廣告詞。
連小孩都能倒背如流，而農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見(jiàn)，這就使得許多想購(gòu)機(jī)的農(nóng)戶不知道都有哪些先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，更不知這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能是否適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)前，對(duì)所購(gòu)機(jī)具心底還沒(méi)個(gè)數(shù)，有的送貨產(chǎn)品的價(jià)格、型號(hào)、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣，造成有的購(gòu)機(jī)戶要求退貨。
9、農(nóng)民對(duì)使用農(nóng)機(jī)的成本加大有顧慮，柴油補(bǔ)貼沒(méi)有真正落實(shí)到農(nóng)機(jī)戶手中。
四、落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的幾點(diǎn)建議。
1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策早落實(shí)。希望農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)時(shí)間盡量提前，不能影響了農(nóng)民春耕備播，在資金的安排和使用上，應(yīng)早安排、早落實(shí)，利于農(nóng)民及早得到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息，便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補(bǔ)貼，以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量。針對(duì)原材料價(jià)格上漲，機(jī)械價(jià)格高的實(shí)際，應(yīng)加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量，中央、省補(bǔ)貼額度爭(zhēng)取提高到40%-50%，若補(bǔ)貼額度低，機(jī)械價(jià)格上漲，農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性會(huì)下降，另外，由于補(bǔ)貼資金少，有的農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具享受不了補(bǔ)貼。
3、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個(gè)性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，原則性中要有充分的靈活性，不能鐵板一塊，也就是要反映貧困縣山區(qū)的個(gè)性。貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。多樣化就是補(bǔ)貼機(jī)具不能僅局限于補(bǔ)貼拖拉機(jī)、收獲機(jī)等產(chǎn)品，補(bǔ)貼機(jī)具要涵蓋農(nóng)用柴油機(jī)、汽油機(jī)等動(dòng)力機(jī)械，抽水機(jī)、滴灌機(jī)、微灌機(jī)、噴灌機(jī)等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械，畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平，增加農(nóng)民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具要以中小型為主，而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。山區(qū)山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機(jī)作業(yè)。經(jīng)濟(jì)性就是補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的價(jià)格范圍要確定以補(bǔ)貼價(jià)格在幾千元的農(nóng)機(jī)為主，這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力。低價(jià)位農(nóng)機(jī)的普及，必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性，補(bǔ)貼金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)泗水縣的山區(qū)實(shí)際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力差，因此，適當(dāng)補(bǔ)貼一些技術(shù)含量高的多功能、復(fù)合式小型機(jī)械，如經(jīng)濟(jì)作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）收獲機(jī)械等。
4、理順農(nóng)機(jī)用油的補(bǔ)貼程序和范圍。農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)重點(diǎn)傾斜農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的大型農(nóng)機(jī)具，兼顧中小型機(jī)械用油，制定優(yōu)惠政策，以充分發(fā)揮其效能，飛漲的燃油價(jià)格造成農(nóng)機(jī)作業(yè)利潤(rùn)低，加重了農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的成本，成本回收周期相對(duì)較長(zhǎng)，很大程度上挫傷了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)、使用農(nóng)機(jī)的積極性，農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)有農(nóng)機(jī)管理部門(mén)按所屬機(jī)械保有量，按標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放，正在實(shí)行的按農(nóng)民的地畝多少直補(bǔ)柴油的方法不當(dāng)，不利于農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用，真正的農(nóng)機(jī)手享受不到油補(bǔ)的政策，農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性受挫。
5、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè)，不要認(rèn)為是補(bǔ)貼產(chǎn)品，已享受政府補(bǔ)貼了，就偷工減料，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，一農(nóng)民去企業(yè)提貨，機(jī)手問(wèn)車(chē)間生產(chǎn)的技術(shù)工人，怎么不裝這，不配那，這位工人說(shuō)：“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼了，還想什么都給你裝上。”我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)裝備不完整也是重要問(wèn)題。今后，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的宣傳和推廣力度。農(nóng)機(jī)行業(yè)是個(gè)弱勢(shì)行業(yè)，各級(jí)政府部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的扶持力度。一是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進(jìn)適用產(chǎn)品。二是各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)建立農(nóng)機(jī)宣傳“綠色通道”，使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在各個(gè)大眾媒體上的廣告宣傳費(fèi)用減半或免收。三是農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)要利用自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各類先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識(shí)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。
7、適當(dāng)解決一定的工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，需要做大量的工作，比如請(qǐng)新聞媒體宣傳和公示，印發(fā)補(bǔ)貼。
合同。
等，不可避免地會(huì)增加農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的開(kāi)支。在實(shí)行部門(mén)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)包干的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒(méi)有可靠的工作經(jīng)費(fèi)，將會(huì)使項(xiàng)目操作單位處于為難境地，從而最終影響工作開(kāi)展。為保證工作質(zhì)量，建議在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中明確一定的比例用于項(xiàng)目操作管理。
8、補(bǔ)貼目錄價(jià)格應(yīng)實(shí)行最高限價(jià)。若取消最高限價(jià)，價(jià)格隨意變動(dòng)，與購(gòu)機(jī)戶簽定的合同怎么辦？因?yàn)楹贤遣荒茈S便更改的，企業(yè)在受到原材料漲價(jià)和交易成本增加雙重壓力的情況下，會(huì)水漲船高，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，最終受到傷害的還是農(nóng)民，因?yàn)檠蛎鲈谘蛏砩?。?yīng)把原材料漲價(jià)和交易成本增加的費(fèi)用讓政府承擔(dān)，提高補(bǔ)貼額度和數(shù)量，減少農(nóng)民的支出，讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補(bǔ)貼機(jī)具不能按時(shí)到位，售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點(diǎn)：一方面是供貨企業(yè)偏少，行不成竟?fàn)?，部分供貨企業(yè)因人力、物力、財(cái)力等因素的限制，致使補(bǔ)貼機(jī)具不能按時(shí)到位，售后服務(wù)跟不上；另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺，為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量，并制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供貨企業(yè)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于發(fā)生下列條件之一的，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的供貨企業(yè)，建議取消當(dāng)年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規(guī)3次以上，重大違規(guī)1次以上，未開(kāi)展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。同時(shí)，對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定，有讓利于購(gòu)機(jī)戶之善舉的，認(rèn)真開(kāi)展售前咨詢、售中培訓(xùn)和售后服務(wù)，用戶抽查滿意率達(dá)到100%的，售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善，與農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)、維修企業(yè)有良好聯(lián)營(yíng)合作關(guān)系，服務(wù)面大，效率高、效果好的供貨企業(yè)，推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè)，針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問(wèn)題，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機(jī)投訴部門(mén)逐步建立制約監(jiān)督機(jī)制，督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。
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是我省唯一的“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市重點(diǎn)培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并享受全省重點(diǎn)發(fā)展的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門(mén)店）500家，其中農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)138家，，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10.5億元，年出口額達(dá)500萬(wàn)美元?，F(xiàn)就有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。
（一）基礎(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品集散中心，市場(chǎng)輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個(gè)省（區(qū)）及緬甸、老撾、越南等國(guó)家，年交易額達(dá)10多億元。由于園區(qū)和市場(chǎng)的輻射和集聚效應(yīng)，還吸納了一些配套的軸承、電機(jī)、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進(jìn)駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，擁有一支萬(wàn)余人的農(nóng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍常年活躍在全國(guó)各地以及越南、老撾等周邊國(guó)家和地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，能夠?qū)κ袌?chǎng)變化作出快速反應(yīng)。
（二）產(chǎn)品門(mén)類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機(jī)、三輪車(chē)、拖拉機(jī)、水田耕整機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、粉碎機(jī)、磨漿機(jī)、壓面機(jī)、水泵、電機(jī)、噴霧器、玉米脫粒機(jī)、半軸等60多個(gè)品種,300多種型號(hào)，其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品，已有27個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄，16個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄，獲得國(guó)家專利產(chǎn)品近200項(xiàng)。去年，我們又與大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長(zhǎng)期的科研合作關(guān)系，聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械研究開(kāi)發(fā)基地，著力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機(jī)具。
（三）品牌效應(yīng)好。農(nóng)機(jī)聲名遠(yuǎn)播，在全省乃至全國(guó)都有較大影響。其中微型組合米機(jī)占全國(guó)絕大部分米機(jī)市場(chǎng)，被譽(yù)為“全國(guó)米機(jī)之鄉(xiāng)”，擁有4個(gè)“名牌”、2個(gè)“省著名商標(biāo)”、38個(gè)省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng),1個(gè)產(chǎn)品正在申報(bào)國(guó)家免檢產(chǎn)品。特別是自以來(lái)我縣連續(xù)成功舉辦6次全國(guó)性的農(nóng)機(jī)會(huì)展，農(nóng)機(jī)的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。
（四）市場(chǎng)前景廣闊。隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等政策的連續(xù)出臺(tái)，給我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，國(guó)外市場(chǎng)前景也十分看好，據(jù)我們了解，包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國(guó)家農(nóng)機(jī)化水平還相當(dāng)?shù)?，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求量相當(dāng)大，8月，越南、泰國(guó)、老撾、柬埔寨、孟加拉國(guó)的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機(jī)專家對(duì)我縣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真考察，他們對(duì)我縣生產(chǎn)的耕整機(jī)、家用組合米機(jī)、小型水稻收割機(jī)、噴霧器等小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場(chǎng)。
二、近年來(lái)我縣發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的主要做法。
（一）加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)自律。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。針對(duì)國(guó)家不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，我們適時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)政策，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。，出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》；，確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)+農(nóng)機(jī)會(huì)展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集團(tuán)化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了期間農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點(diǎn)及相配套的扶持政策。經(jīng)過(guò)連續(xù)這幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實(shí)，我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)步入良性互動(dòng)的集聚發(fā)展軌道。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。，成立了縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)管理辦公室，積極開(kāi)展了引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”，制訂了《協(xié)會(huì)章程》和《競(jìng)爭(zhēng)公約》；，針對(duì)行業(yè)內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)，又先后組織成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鑄造分會(huì)、組合米機(jī)分會(huì)、電機(jī)分會(huì)和運(yùn)輸機(jī)械分會(huì)，并通過(guò)了分會(huì)章程，選舉了分會(huì)組織機(jī)構(gòu)，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取一定的比例，用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1－2個(gè)科技項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的科技攻關(guān)；對(duì)自主開(kāi)發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1000萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)企業(yè)，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)3－5萬(wàn)元。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋，進(jìn)行校企聯(lián)姻，加快技術(shù)改造和升級(jí)換代，縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期，降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月，我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，大學(xué)在我縣設(shè)立第一個(gè)縣級(jí)研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)成了長(zhǎng)期合作意向；12月，我縣的農(nóng)友機(jī)械公司、湘源科技集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系；3月，湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心”；6月，省農(nóng)友機(jī)械有限公司與日本東星技研所達(dá)成聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。，縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機(jī)鑒定站及我縣的部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機(jī)的省地方標(biāo)準(zhǔn)；，主導(dǎo)制訂的省組合米機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的審查，成功上升為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)電機(jī)、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機(jī)配套產(chǎn)品實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)，不得進(jìn)入企業(yè)配套，從源頭上確保了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對(duì)無(wú)證企業(yè)的查處力度，堅(jiān)決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
（三）打造集約平臺(tái)，促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個(gè)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地1600畝，并出臺(tái)了入園的相關(guān)稅費(fèi)、土地等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，農(nóng)友，湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，搭建出口公共服務(wù)平臺(tái)。充分運(yùn)用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的杠桿作用，積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機(jī)整體上市。目前，行業(yè)整合和集團(tuán)組建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運(yùn)輸機(jī)械企業(yè)按股份制組建了運(yùn)輸機(jī)械集團(tuán)五豐機(jī)械廠，11月，農(nóng)友、永旺、白碧、遠(yuǎn)達(dá)、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)，今年以來(lái)又陸續(xù)把14家組合米機(jī)企業(yè)、2家耕作機(jī)械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴(yán)格控制整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時(shí)期的138家降到現(xiàn)在的65家，配套企業(yè)從原來(lái)的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹(shù)坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地，以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地，以縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
（四）突出本地優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場(chǎng)。1997年，我縣建成了湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)，，通過(guò)招商引資，投資5000多萬(wàn)元，進(jìn)行了市場(chǎng)的異地新建，其建筑面積達(dá)到5萬(wàn)多平方米，現(xiàn)有商戶200多家，市場(chǎng)年銷(xiāo)售收入10億元以上，其規(guī)模、銷(xiāo)售收入都比新建前的翻了一番，現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)，中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心，并連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)”。二是打造農(nóng)機(jī)品牌。從起，連續(xù)6年成功舉辦了全國(guó)區(qū)域性的農(nóng)機(jī)會(huì)展，每年參展客商1000多家，累計(jì)成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展覽會(huì)，逐步形成了政府支持、協(xié)會(huì)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作的會(huì)展舉辦模式，產(chǎn)生了會(huì)展效應(yīng)，打造了農(nóng)機(jī)品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去參加全國(guó)、全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)及越南國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)、東盟博覽會(huì)等各類專業(yè)會(huì)展，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)的影響力和知名度。
（五）促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)出口，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。近三年來(lái),我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)手續(xù)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)機(jī)電出口實(shí)體，進(jìn)一步加大了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品大型展會(huì)，大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國(guó)際貿(mào)易博覽會(huì)，第三屆東盟博覽會(huì)和第八屆中國(guó)農(nóng)機(jī)論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機(jī)峰會(huì)等國(guó)際性會(huì)展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機(jī)企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國(guó)際會(huì)展中心舉辦的部分機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際展覽會(huì),展會(huì)期間共接待越南、老撾等國(guó)家經(jīng)銷(xiāo)商及客戶達(dá)200多人次，簽訂合同30多份，預(yù)訂組合米機(jī)臺(tái)，耕整機(jī)1000臺(tái)，成交額達(dá)70多萬(wàn)美元。我縣農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)公司還與越南港越合力有限公司達(dá)成合作意向，聯(lián)手共同開(kāi)發(fā)東南亞市場(chǎng)，目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽(yáng)、胡志明市等地建立長(zhǎng)期銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和維修服務(wù)部10多個(gè)，計(jì)劃今年下半年起赴老撾、泰國(guó)、緬甸、孟加拉國(guó)等國(guó)家設(shè)立4個(gè)以上的分公司，建立20多個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品出口額屆時(shí)將達(dá)到1000萬(wàn)美元以上，大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國(guó)家的知名度和市場(chǎng)影響力。同時(shí)，我們還將積極引導(dǎo)金峰、神手等已有自營(yíng)出口權(quán)的農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去，到境外開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，把產(chǎn)品盡快推向國(guó)際市場(chǎng)，為今后一段時(shí)期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺(tái)和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國(guó)外客戶取得聯(lián)系，并初步達(dá)成合作意向，不久即可實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口實(shí)績(jī)。
三、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題。
（一）規(guī)模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn)，家族式管理模式，可以說(shuō)到目前為止，還沒(méi)有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
（二）資本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動(dòng)力成本、低原材料價(jià)格，走“低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)”之路，隨著原材料價(jià)格的上漲，產(chǎn)品成本增加，利潤(rùn)空間大幅減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日益困難。同時(shí)，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門(mén)貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
（三）技術(shù)含量偏低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人，但他們大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，知識(shí)更新和技能培訓(xùn)欠缺，高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的能力較弱，工藝裝備水平低，產(chǎn)品科技含量低。
（四）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后，物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)尚沒(méi)有配套的貨運(yùn)配送中心和農(nóng)機(jī)會(huì)展中心，并沒(méi)有統(tǒng)一的檢測(cè)中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，物流時(shí)間長(zhǎng)、成本較高。
（五）外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴(yán)重缺乏外語(yǔ)和外貿(mào)實(shí)務(wù)人才，特別缺乏既懂外語(yǔ)和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)又熟悉生產(chǎn)的復(fù)合型人才。
（六）口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)不全，通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒(méi)有海關(guān)和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車(chē)，既費(fèi)時(shí)，又增加了企業(yè)的運(yùn)輸成本。
（七）出口退稅不到位。受?chē)?guó)家稅收政策調(diào)整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時(shí)到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
四、下一步工作重點(diǎn)。
（一）繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
（二）下大力氣引進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”。
（三）繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)力度，進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
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為在今后的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購(gòu)置適合自己的機(jī)械，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，自8月1以來(lái)，臨邑縣農(nóng)機(jī)局在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目專題調(diào)研活動(dòng)。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等部門(mén)技術(shù)人員為成員的專題調(diào)查組，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展了詳細(xì)的摸底調(diào)查。通過(guò)與享受補(bǔ)貼戶及農(nóng)民座談、聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)地察看地塊、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目所起的作用及存在的問(wèn)題不足，并提出對(duì)策及建議。
一、實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的基本情況及取得的成效。
(一)基本情況。
今年，上級(jí)安排給臨邑縣第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金610萬(wàn)元。該縣農(nóng)機(jī)局在省、市農(nóng)機(jī)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，針對(duì)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購(gòu)置先進(jìn)、適用機(jī)械。共補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具321臺(tái)，其中，玉米聯(lián)合收獲機(jī)184臺(tái)、小麥免耕播種機(jī)13臺(tái)，大型拖拉機(jī)39臺(tái)，其他各種機(jī)具85臺(tái)，228戶農(nóng)民受益，直接拉動(dòng)農(nóng)民投資xx多萬(wàn)元。這些機(jī)具的投入使用，促進(jìn)了臨邑縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)取得的成效。
1、農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高，配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性，農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)到176萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總值7.9億元，拖拉機(jī)4.1萬(wàn)臺(tái)，其它機(jī)引配套田間作業(yè)機(jī)械3.6萬(wàn)臺(tái)。由于補(bǔ)貼額度達(dá)到機(jī)具總額的30%，使農(nóng)民對(duì)大中型、新型機(jī)具買(mǎi)的起，買(mǎi)起來(lái)劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)新增184臺(tái)，大中型拖拉機(jī)新增153臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)新增15臺(tái)，農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機(jī)、條播機(jī)、耘耕機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也從無(wú)到有，逐步增長(zhǎng)。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的裝備支撐。
2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)攀高。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，有力地推進(jìn)了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機(jī)數(shù)量銳減，加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期，小麥搶收工作形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，臨邑縣農(nóng)機(jī)局積極協(xié)調(diào)近年來(lái)補(bǔ)貼的307臺(tái)自走式收獲機(jī)和279大型拖拉機(jī)(配備小麥割臺(tái))，緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時(shí)間，加快播種進(jìn)度，提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬(wàn)畝小麥全部及時(shí)收獲、顆粒歸倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)收76萬(wàn)畝，機(jī)收率達(dá)到98%。
3、保護(hù)性耕作實(shí)現(xiàn)新跨越。
保護(hù)性耕作技術(shù)是對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機(jī)局在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目過(guò)程中，把玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具確定為補(bǔ)貼重點(diǎn)，大力推廣普及。截至目前，臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)728臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)145臺(tái)，今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬(wàn)畝，建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實(shí)現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測(cè)產(chǎn)，實(shí)行保護(hù)性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤，比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤，增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展。
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，吸引了更多農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型、新型農(nóng)機(jī)具，造就了一批農(nóng)機(jī)大戶，臨邑縣農(nóng)機(jī)局因勢(shì)利導(dǎo)，把他們組織起來(lái)，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，整合農(nóng)機(jī)資源，開(kāi)展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟(jì)效益又吸引越來(lái)越多的農(nóng)機(jī)手加入到農(nóng)機(jī)合作組織。當(dāng)前，臨邑縣已建立農(nóng)機(jī)合作社12個(gè)，社員335人，擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械389臺(tái)，總資產(chǎn)800余萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)75個(gè)，擁有各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械6700多臺(tái)。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前，以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。
二、主要做法。
1、積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)機(jī)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械資源進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握可靠詳實(shí)的數(shù)據(jù)，為科學(xué)制定補(bǔ)貼方案提供基礎(chǔ)資料。
2、強(qiáng)化宣傳。通過(guò)加大宣傳力度，使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補(bǔ)貼項(xiàng)目、了解補(bǔ)貼政策，為該項(xiàng)目的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督約束。一是該局紀(jì)委書(shū)記參與項(xiàng)目的全過(guò)程，確保整個(gè)工作過(guò)程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀(jì)違法現(xiàn)象。二是通過(guò)及時(shí)宣傳補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，公示補(bǔ)貼對(duì)象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開(kāi)監(jiān)督電話，保證整個(gè)實(shí)施過(guò)程公開(kāi)、公正。
4、機(jī)具交付農(nóng)民后，進(jìn)行建檔管理，定期對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進(jìn)行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機(jī)具，保證廣大農(nóng)民買(mǎi)著放心、用著省心。
三、存在的問(wèn)題和不足。
根據(jù)調(diào)查對(duì)象的意見(jiàn)反饋，存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：
1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有待提高，交款方式不夠靈活。每年的補(bǔ)貼比例均為不超過(guò)機(jī)具單價(jià)的30%，但相對(duì)于很多農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力來(lái)說(shuō)，需交納的購(gòu)機(jī)款數(shù)額還是很大。比如今年重點(diǎn)推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)(以山東金億公司的三行自走為例)，每套價(jià)格10xx元，補(bǔ)貼33000元，購(gòu)機(jī)戶還要支付79000元，并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無(wú)法在短期內(nèi)籌足資金，只能放棄購(gòu)買(mǎi)機(jī)具。同時(shí)，在當(dāng)前市場(chǎng)條件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)的積極性。
2、補(bǔ)貼規(guī)模小。盡管上級(jí)撥付的補(bǔ)貼資金額度逐年加大，今年第一批資金達(dá)到610萬(wàn)元，但是僅僅可以補(bǔ)貼大型農(nóng)機(jī)具320余臺(tái)，只有220余戶農(nóng)民受益，而全縣40多萬(wàn)農(nóng)民中多數(shù)人無(wú)法享受補(bǔ)貼。
3、部分機(jī)械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足，在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，若機(jī)具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機(jī)具無(wú)法及時(shí)得到技術(shù)，從而影響農(nóng)時(shí)，錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)機(jī)，影響農(nóng)機(jī)手收入。
四、對(duì)策及建議。
1、繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的扶持力度，增加補(bǔ)貼資金數(shù)額，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使更多農(nóng)民能夠享受到補(bǔ)貼。
2、針對(duì)購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)一次性投入資金數(shù)額較大的問(wèn)題，建議政府部門(mén)和金融部門(mén)聯(lián)手推出針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農(nóng)民購(gòu)置大型機(jī)械降低準(zhǔn)入門(mén)檻。
3、建議政府部門(mén)撥付項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)，減輕農(nóng)機(jī)部門(mén)的負(fù)擔(dān)，更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作順利開(kāi)展。
4、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)工作要求，建議各級(jí)政府財(cái)政應(yīng)當(dāng)增加配套資金，進(jìn)一步壯大補(bǔ)貼資金規(guī)模，使農(nóng)民享受到更多的補(bǔ)貼。
5、建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督措施，督促他們進(jìn)一步做好補(bǔ)貼機(jī)具的跟蹤服務(wù)工作，確保每名購(gòu)機(jī)農(nóng)民都能及時(shí)、快捷的享受到便民服務(wù)，切實(shí)使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策達(dá)到惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)的良好效果。
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xx縣是我省唯一的“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市“”重點(diǎn)培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并享受全省“”重點(diǎn)發(fā)展的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門(mén)店）500家，其中農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)138家，，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10.5億元，年出口額達(dá)500萬(wàn)美元?，F(xiàn)就有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。
（一）基礎(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)”，是中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品集散中心，市場(chǎng)輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個(gè)?。▍^(qū)）及緬甸、老撾、越南等國(guó)家，年交易額達(dá)10多億元。由于園區(qū)和市場(chǎng)的輻射和集聚效應(yīng)，還吸納了一些配套的軸承、電機(jī)、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進(jìn)駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè)，形成了比較完整的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，擁有一支萬(wàn)余人的農(nóng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍常年活躍在全國(guó)各地以及越南、老撾等周邊國(guó)家和地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，能夠?qū)κ袌?chǎng)變化作出快速反應(yīng)。
（二）產(chǎn)品門(mén)類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機(jī)、三輪車(chē)、拖拉機(jī)、水田耕整機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、粉碎機(jī)、磨漿機(jī)、壓面機(jī)、水泵、電機(jī)、噴霧器、玉米脫粒機(jī)、半軸等60多個(gè)品種，300多種型號(hào)，其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品，已有27個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄，16個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄，獲得國(guó)家專利產(chǎn)品近200項(xiàng)。去年，我們又與大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長(zhǎng)期的科研合作關(guān)系，聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械研究開(kāi)發(fā)基地，著力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機(jī)具。
（三）品牌效應(yīng)好。農(nóng)機(jī)聲名遠(yuǎn)播，在全省乃至全國(guó)都有較大影響。其中微型組合米機(jī)占全國(guó)絕大部分米機(jī)市場(chǎng)，被譽(yù)為“全國(guó)米機(jī)之鄉(xiāng)”，擁有4個(gè)“名牌”、2個(gè)“省著名商標(biāo)”、38個(gè)省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)，1個(gè)產(chǎn)品正在申報(bào)國(guó)家免檢產(chǎn)品。特別是自以來(lái)我縣連續(xù)成功舉辦6次全國(guó)性的農(nóng)機(jī)會(huì)展，農(nóng)機(jī)的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。
（四）市場(chǎng)前景廣闊。隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等政策的連續(xù)出臺(tái)，給我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，國(guó)外市場(chǎng)前景也十分看好，據(jù)我們了解，包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國(guó)家農(nóng)機(jī)化水平還相當(dāng)?shù)停r(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求量相當(dāng)大，8月，越南、泰國(guó)、老撾、柬埔寨、孟加拉國(guó)的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機(jī)專家對(duì)我縣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真考察，他們對(duì)我縣生產(chǎn)的耕整機(jī)、家用組合米機(jī)、小型水稻收割機(jī)、噴霧器等小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場(chǎng)。
二、近年來(lái)我縣發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的主要做法。
（一）加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)自律。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。針對(duì)國(guó)家不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，我們適時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)政策，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。，出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》；，確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)+農(nóng)機(jī)會(huì)展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集團(tuán)化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》，明確了“”期間農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點(diǎn)及相配套的扶持政策。經(jīng)過(guò)連續(xù)這幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實(shí)，我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)步入良性互動(dòng)的集聚發(fā)展軌道。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。，成立了縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)管理辦公室，積極開(kāi)展了引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”，制訂了《協(xié)會(huì)章程》和《競(jìng)爭(zhēng)公約》；，針對(duì)行業(yè)內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)，又先后組織成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鑄造分會(huì)、組合米機(jī)分會(huì)、電機(jī)分會(huì)和運(yùn)輸機(jī)械分會(huì)，并通過(guò)了分會(huì)章程，選舉了分會(huì)組織機(jī)構(gòu)，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取一定的比例，用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1－2個(gè)科技項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的科技攻關(guān)；對(duì)自主開(kāi)發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1000萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)企業(yè)，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)3－5萬(wàn)元。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋，進(jìn)行校企聯(lián)姻，加快技術(shù)改造和升級(jí)換代，縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期，降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月，我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，大學(xué)在我縣設(shè)立第一個(gè)縣級(jí)研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)成了長(zhǎng)期合作意向；12月，我縣的農(nóng)友機(jī)械公司、湘源科技集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系；3月，湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心”；6月，省農(nóng)友機(jī)械有限公司與日本東星技研所達(dá)成聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。，縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機(jī)鑒定站及我縣的部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機(jī)的省地方標(biāo)準(zhǔn)；，主導(dǎo)制訂的省組合米機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的審查，成功上升為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)電機(jī)、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機(jī)配套產(chǎn)品實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)，不得進(jìn)入企業(yè)配套，從源頭上確保了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對(duì)無(wú)證企業(yè)的查處力度，堅(jiān)決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
（三）打造集約平臺(tái)，促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個(gè)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地1600畝，并出臺(tái)了入園的相關(guān)稅費(fèi)、土地等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，農(nóng)友，湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，搭建出口公共服務(wù)平臺(tái)。充分運(yùn)用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的杠桿作用，積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機(jī)整體上市。目前，行業(yè)整合和集團(tuán)組建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運(yùn)輸機(jī)械企業(yè)按股份制組建了運(yùn)輸機(jī)械集團(tuán)五豐機(jī)械廠，11月，農(nóng)友、永旺、白碧、遠(yuǎn)達(dá)、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)，今年以來(lái)又陸續(xù)把14家組合米機(jī)企業(yè)、2家耕作機(jī)械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴(yán)格控制整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時(shí)期的138家降到現(xiàn)在的65家，配套企業(yè)從原來(lái)的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹(shù)坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地，以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地，以縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
（四）突出本地優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場(chǎng)。1997年，我縣建成了湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)，，通過(guò)招商引資，投資5000多萬(wàn)元，進(jìn)行了市場(chǎng)的異地新建，其建筑面積達(dá)到5萬(wàn)多平方米，現(xiàn)有商戶200多家，市場(chǎng)年銷(xiāo)售收入10億元以上，其規(guī)模、銷(xiāo)售收入都比新建前的翻了一番，現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)，中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心，并連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)”。二是打造農(nóng)機(jī)品牌。從起，連續(xù)6年成功舉辦了全國(guó)區(qū)域性的農(nóng)機(jī)會(huì)展，每年參展客商1000多家，累計(jì)成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展覽會(huì)，逐步形成了政府支持、協(xié)會(huì)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作的會(huì)展舉辦模式，產(chǎn)生了會(huì)展效應(yīng)，打造了農(nóng)機(jī)品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去參加全國(guó)、全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)及越南國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)、東盟博覽會(huì)等各類專業(yè)會(huì)展，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)的影響力和知名度。
（五）促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)出口，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。近三年來(lái)，我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)手續(xù)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)機(jī)電出口實(shí)體，進(jìn)一步加大了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)的步伐，積極組織企業(yè)參加各類國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品大型展會(huì)，大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國(guó)際貿(mào)易博覽會(huì)，第三屆東盟博覽會(huì)和第八屆中國(guó)農(nóng)機(jī)論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機(jī)峰會(huì)等國(guó)際性會(huì)展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機(jī)企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國(guó)際會(huì)展中心舉辦的部分機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際展覽會(huì)，展會(huì)期間共接待越南、老撾等國(guó)家經(jīng)銷(xiāo)商及客戶達(dá)200多人次，簽訂合同30多份，預(yù)訂組合米機(jī)臺(tái)，耕整機(jī)1000臺(tái)，成交額達(dá)70多萬(wàn)美元。我縣農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)公司還與越南港越合力有限公司達(dá)成合作意向，聯(lián)手共同開(kāi)發(fā)東南亞市場(chǎng)，目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽(yáng)、胡志明市等地建立長(zhǎng)期銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和維修服務(wù)部10多個(gè)，計(jì)劃今年下半年起赴老撾、泰國(guó)、緬甸、孟加拉國(guó)等國(guó)家設(shè)立4個(gè)以上的分公司，建立20多個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品出口額屆時(shí)將達(dá)到1000萬(wàn)美元以上，大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國(guó)家的知名度和市場(chǎng)影響力。同時(shí)，我們還將積極引導(dǎo)金峰、神手等已有自營(yíng)出口權(quán)的農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去，到境外開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，把產(chǎn)品盡快推向國(guó)際市場(chǎng)，為今后一段時(shí)期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺(tái)和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國(guó)外客戶取得聯(lián)系，并初步達(dá)成合作意向，不久即可實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口實(shí)績(jī)。
三、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題。
（一）規(guī)模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn)，家族式管理模式，可以說(shuō)到目前為止，還沒(méi)有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
（二）資本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動(dòng)力成本、低原材料價(jià)格，走“低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)”之路，隨著原材料價(jià)格的上漲，產(chǎn)品成本增加，利潤(rùn)空間大幅減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日益困難。同時(shí)，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門(mén)貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
（三）技術(shù)含量偏低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人，但他們大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，知識(shí)更新和技能培訓(xùn)欠缺，高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的能力較弱，工藝裝備水平低，產(chǎn)品科技含量低。
（四）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后，物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)尚沒(méi)有配套的貨運(yùn)配送中心和農(nóng)機(jī)會(huì)展中心，并沒(méi)有統(tǒng)一的檢測(cè)中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，物流時(shí)間長(zhǎng)、成本較高。
（五）外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴(yán)重缺乏外語(yǔ)和外貿(mào)實(shí)務(wù)人才，特別缺乏既懂外語(yǔ)和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)又熟悉生產(chǎn)的復(fù)合型人才。
（六）口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)不全，通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒(méi)有海關(guān)和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車(chē)，既費(fèi)時(shí)，又增加了企業(yè)的運(yùn)輸成本。
（七）出口退稅不到位。受?chē)?guó)家稅收政策調(diào)整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時(shí)到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
四、下一步工作重點(diǎn)。
（一）繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
（二）下大力氣引進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”。
（三）繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)力度，進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇九
1、產(chǎn)品情況
消費(fèi)者更加追求服裝的質(zhì)量（面料、版型及做工）。
結(jié)合調(diào)查結(jié)果，男裝需求的個(gè)性化、差異化主要反映在服裝面料、版型、及做工上，這將逐漸改變過(guò)去產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象。特別是近年來(lái)流行的休閑、復(fù)古風(fēng)以及對(duì)環(huán)保面料、功能性產(chǎn)品的需求，讓男裝市場(chǎng)的細(xì)分更加明確。相比面料而言，突出個(gè)性化設(shè)計(jì)更加重要，而原創(chuàng)風(fēng)格品牌對(duì)消費(fèi)者的影響力會(huì)越來(lái)越大。從營(yíng)銷(xiāo)的角度來(lái)看，石家莊市場(chǎng)品牌男裝產(chǎn)品的面料呈現(xiàn)趨同化狀態(tài)。面料運(yùn)用上均鐘情于天然材質(zhì)，麻、棉、絲則是首選。男裝都有了防縮水、耐磨、防蟲(chóng)蛀、抗靜電等功能。西服的面料強(qiáng)調(diào)進(jìn)口，采用毛料、仿毛類面料，質(zhì)地細(xì)膩的嗶嘰和花呢組織中加入傳統(tǒng)典雅的細(xì)條紋，新穎的人字紋復(fù)合組織、席紋組織中加入明暗相間的寬條紋，突出表面的肌理，展現(xiàn)服裝立體感和動(dòng)感的凸條效果。另外，棉或亞麻與錦綸混紡的條紋西裝面料占有一定的比例；t恤產(chǎn)品以桑蠶絲、牛奶絲、絲光棉等面料為主，強(qiáng)調(diào)透氣性；襯衫以棉織面料為主，大量使用纖維之王的棉織物，包括精紡棉、捻紗棉和絲光棉。
商務(wù)休閑款式的產(chǎn)品比例加大。
雖然石家莊市場(chǎng)各品牌男裝產(chǎn)品的款式相對(duì)較為趨同，但是整體的款式變化更加趨向于休閑化。各品牌的款式風(fēng)格更加趨向于以時(shí)尚、風(fēng)格、經(jīng)典、精品為主，以滿足目標(biāo)客戶的個(gè)性化需求和時(shí)尚要求，具有較高的附加價(jià)值。
西服以合體的單排三?？邸⑺牧？劢?jīng)典西服，領(lǐng)位上移的平駁領(lǐng)和小槍駁領(lǐng)西服，側(cè)開(kāi)衩、單開(kāi)衩，明袋、暗袋，針跡明顯的拱針款式為主，重點(diǎn)體現(xiàn)在寬條紋，細(xì)條紋，斜條紋，橫條紋，豎條紋齊等時(shí)尚條紋面料的運(yùn)用上。襯衫、t恤的款式中條紋和方格的產(chǎn)品居多。
前面所提及的產(chǎn)品、渠道、價(jià)格、促銷(xiāo)四方面都對(duì)品牌男裝的銷(xiāo)售有著不同程度上的影響。但是，單個(gè)企業(yè)若要尋找、制定營(yíng)銷(xiāo)策略還是應(yīng)該運(yùn)用swot的方法從自身企業(yè)出發(fā)結(jié)合整體外部的情況進(jìn)行更加詳細(xì)的分析，才能找出品牌制勝的要素，同時(shí)擬定出合理的營(yíng)銷(xiāo)策略。我們以下的分析是針對(duì)在特定的條件下，初次購(gòu)物的消費(fèi)者進(jìn)行的研究。通過(guò)我們調(diào)查得出的對(duì)影響其購(gòu)買(mǎi)決策因素的梳理，希望能夠給進(jìn)駐石家莊商場(chǎng)的新的品牌男裝企業(yè)一些啟示。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，七成以上的消費(fèi)者都較熟悉一些國(guó)外服裝品牌，而傾向于國(guó)內(nèi)品牌的多不足半數(shù)。品牌知名度越高，其購(gòu)買(mǎi)的人群范圍越廣，如耐克、阿迪達(dá)斯、kappa、等國(guó)際品牌，而李寧、七匹狼、雅鹿、波司登、鄂爾多斯等國(guó)內(nèi)知名品牌也成為消費(fèi)者心目中國(guó)內(nèi)品牌的代表。
然而從上面各表的統(tǒng)計(jì)卻看出，消費(fèi)者雖然對(duì)一些男裝品牌很熟悉，真正實(shí)際買(mǎi)過(guò)的卻很少，這又在一定程度上說(shuō)明了品牌男裝的廣闊市場(chǎng)前景，造成這一結(jié)果的原因是多方面的，首先，目前人們的消費(fèi)水平還不是很高，消費(fèi)觀念還有待進(jìn)一步提高；其次，人們對(duì)于目前品牌男裝的質(zhì)量水平還不是很滿意，品牌男裝的發(fā)展路程還有很長(zhǎng)路要走；另外，男裝品牌的營(yíng)銷(xiāo)手段還是相對(duì)較單一，這是應(yīng)受到更多男裝企業(yè)、商家注意甚至重視的問(wèn)題。
在當(dāng)今市場(chǎng)大環(huán)境下，本地區(qū)的男裝品牌消費(fèi)與一些發(fā)達(dá)地區(qū)仍有不曉得差距，但相信本地區(qū)的男裝品牌市場(chǎng)會(huì)發(fā)展的越來(lái)越好，現(xiàn)今，本地區(qū)的品牌男裝企業(yè)、商家也在不斷努力，爭(zhēng)取更好的市場(chǎng)局面。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、科技進(jìn)步，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。xx縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，自然條件落后，礦產(chǎn)資源貧乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度明顯加快，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺，勞動(dòng)力成本不斷增加，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求更為迫切。近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重視程度進(jìn)一步提高，財(cái)政和政策扶持力度不斷加大，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。近期，我們對(duì)4年來(lái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、戶進(jìn)行座談，聽(tīng)取農(nóng)民和購(gòu)機(jī)戶的反映和意見(jiàn),他們普遍認(rèn)為“政府為農(nóng)民辦了一件實(shí)在事”。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策確實(shí)深得民心，收效較好，應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施下去。同時(shí)，執(zhí)行中的一些工作細(xì)節(jié)也需要引起我們重視并進(jìn)一步改進(jìn)，如何更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“四兩撥千斤”的巨大帶動(dòng)作用，需要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更需要我們認(rèn)真地去思考探索。
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來(lái)，xx縣共爭(zhēng)取到各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金xxx萬(wàn)元（中央、省資金xxxx萬(wàn)元，市累加資金xxx萬(wàn)元，縣資金xxx萬(wàn)元），在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)過(guò)我們嚴(yán)格審核，規(guī)范操作，確定了xxx戶農(nóng)民享受這批補(bǔ)貼資金，由此帶動(dòng)農(nóng)戶投資xxx萬(wàn)元，（其中50馬力以上拖拉機(jī)60臺(tái)，10馬力手扶拖拉機(jī)150臺(tái)、旋耕機(jī)45臺(tái)、深耕犁14臺(tái)、免耕播種機(jī)9臺(tái)，自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)5臺(tái)、背負(fù)式玉米聯(lián)合收獲機(jī)38臺(tái)，花生覆膜播種機(jī)1臺(tái)），補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)收入321萬(wàn)元，4年來(lái)，為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到農(nóng)民手中，全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象，xxx縣農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼關(guān)于“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范程序、嚴(yán)格管理，組織好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨、建檔、噴號(hào)等工作，認(rèn)真核對(duì)購(gòu)機(jī)手續(xù)，做到購(gòu)機(jī)戶姓名與所購(gòu)機(jī)型相統(tǒng)一，確保了補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)放工作的順利進(jìn)行。
xxx縣xx年共爭(zhēng)取到各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金xxx萬(wàn)元，機(jī)具補(bǔ)貼價(jià)格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥（玉米）免耕播種機(jī)是xx年度補(bǔ)貼重點(diǎn)。主要解決了玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作問(wèn)題，從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料，在電視臺(tái)做了專題報(bào)道，對(duì)購(gòu)機(jī)戶進(jìn)行了摸底，由于宣傳到位，方法得當(dāng)，農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務(wù)，盡管補(bǔ)貼資金比往年都多，但還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求，對(duì)于后來(lái)報(bào)名的農(nóng)民，由于補(bǔ)貼資金已用完，只有等到明年?duì)幦 ＝衲?，徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了xxx萬(wàn)元后，高高興興地將總價(jià)xxx萬(wàn)元的一臺(tái)天拖8202大型拖拉機(jī)、一臺(tái)國(guó)豐二行背負(fù)式玉米聯(lián)合機(jī)、一臺(tái)鄆農(nóng)產(chǎn)小麥（玉米）免耕播種機(jī)買(mǎi)回了家。他高興地說(shuō)：“感謝國(guó)家、感謝政府、謝謝農(nóng)機(jī)局，有了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，我們農(nóng)民才能買(mǎi)到這么便宜的農(nóng)機(jī)具，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真是太好了，讓我買(mǎi)這套機(jī)具省了近4萬(wàn)元。今年秋季，我要參加農(nóng)機(jī)局組織的秋季跨區(qū)作業(yè)，爭(zhēng)?。仓粒衬陼r(shí)間把成本賺回來(lái)?！睋?jù)調(diào)查，去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)天拖8002型拖拉機(jī)配玉米收獲機(jī)、深耕犁和旋耕機(jī)，一個(gè)秋季作業(yè)獲得了1.8萬(wàn)元的純收入，預(yù)計(jì)今年最高可達(dá)2萬(wàn)多元。當(dāng)通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械增加以后，其他沒(méi)有買(mǎi)農(nóng)機(jī)、沒(méi)享受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)惠。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，使欲購(gòu)機(jī)但苦于沒(méi)錢(qián)的農(nóng)民借助農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的東風(fēng)滿足了心愿，充分體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機(jī)具的購(gòu)置大大的促進(jìn)了我縣農(nóng)機(jī)具數(shù)量的增加，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，為“農(nóng)民增收，糧食增產(chǎn)”搭建了一個(gè)有效平臺(tái)，提高了農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平，提高了土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高了泗水縣農(nóng)機(jī)化裝備水平，新機(jī)具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用，淘汰了落后的耕作方式，節(jié)省了農(nóng)時(shí)，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了作業(yè)質(zhì)量，先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步得到了普及，玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用，輻射區(qū)在逐步擴(kuò)大，即解決了秸稈的出路問(wèn)題，改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級(jí)政府頭疼的焚燒問(wèn)題，迫使農(nóng)民認(rèn)識(shí)科學(xué)，掌握科學(xué)，使用科學(xué)。據(jù)我們調(diào)查，一是農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，作業(yè)環(huán)境惡劣，作業(yè)安全要求嚴(yán)格，沒(méi)有一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，很難經(jīng)營(yíng)；二是隨著改革開(kāi)放和城市打工環(huán)境的改善，農(nóng)民致富的路子寬了，很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此，國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，降低了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減輕了農(nóng)民籌措資金的困難，受到了農(nóng)民的歡迎，有效地激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性。農(nóng)民對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策非常擁護(hù)，報(bào)名時(shí)，農(nóng)民購(gòu)機(jī)咨詢電話一直絡(luò)繹不絕，可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動(dòng)力量。對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。
xxx縣農(nóng)機(jī)局實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，各項(xiàng)操作規(guī)范透明，真正做到了支農(nóng)惠農(nóng)，深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：
1、機(jī)具售價(jià)偏高。一般地，補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售價(jià)和市場(chǎng)上的零售價(jià)差不多，市場(chǎng)上零售價(jià)中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉(cāng)儲(chǔ)、維護(hù)管理、場(chǎng)地等費(fèi)用，而供貨企業(yè)把機(jī)具從生產(chǎn)廠家直接運(yùn)到購(gòu)機(jī)者手中，不存在上述費(fèi)用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢(qián)，不存在貨物積壓，資金周轉(zhuǎn)不暢等問(wèn)題，但其銷(xiāo)售價(jià)卻比市場(chǎng)零售價(jià)還高。
2、機(jī)具使用中問(wèn)題多。一是由于絕大部分機(jī)手是第一次接觸和使用新型機(jī)具，存在著操作不熟練，調(diào)整不當(dāng)，保養(yǎng)不到位的問(wèn)題，需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機(jī)部門(mén)共同搞好技術(shù)服務(wù)。二是部分機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳，售后服務(wù)跟不上，零部件供應(yīng)不到位，由于機(jī)械數(shù)量少，個(gè)別部件損壞后，市場(chǎng)上買(mǎi)不到，致使農(nóng)機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理，貽誤農(nóng)時(shí)。廠家發(fā)貨需要等很長(zhǎng)時(shí)間，影響了機(jī)械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。一是補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的品牌意識(shí)普遍差，缺乏戰(zhàn)略性市場(chǎng)思維。有些企業(yè)搶占補(bǔ)貼機(jī)具份額踴躍，售后服務(wù)意識(shí)淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位，機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理，貽誤農(nóng)時(shí)，使供貨商和購(gòu)機(jī)戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性，也影響了農(nóng)機(jī)具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時(shí)間較長(zhǎng)，隨貨同行沒(méi)有發(fā)票，購(gòu)機(jī)戶不能及時(shí)辦理報(bào)戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，按訂單送貨，購(gòu)機(jī)戶沒(méi)有挑選的余地。在補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購(gòu)他們的產(chǎn)品，但對(duì)質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認(rèn)真，造成補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)了不該有的問(wèn)題，有些機(jī)具輪胎質(zhì)量不過(guò)關(guān)，胎體布滿裂紋；剎車(chē)橡膠管老化斷裂；個(gè)別喇叭按鈕銹死失靈；個(gè)別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒(méi)有試機(jī)（潤(rùn)滑油箱里沒(méi)油），機(jī)油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨，供貨企業(yè)不會(huì)多拉一臺(tái)，購(gòu)機(jī)戶沒(méi)有挑選余地，只能被動(dòng)接受，農(nóng)民有意見(jiàn)，后來(lái)雖然這些問(wèn)題都得到了較好的解決，但對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
4、補(bǔ)貼機(jī)械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、地塊小，經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力差，對(duì)于玉米聯(lián)合收獲機(jī)，由于受種植模式的影響，購(gòu)買(mǎi)玉米聯(lián)合收獲機(jī)的積極性不高。缺少一些中小型適用機(jī)械，受補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼資金的限制，影響了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展。因此，在補(bǔ)貼過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的`實(shí)際，進(jìn)一步拓寬農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類，使小農(nóng)機(jī)也發(fā)揮出大作用。
5、農(nóng)業(yè)機(jī)械自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過(guò)于緩慢。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)，刺激了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，給農(nóng)機(jī)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。但部分農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過(guò)于緩慢，致使補(bǔ)貼中大型復(fù)式作業(yè)機(jī)械，尤其是高科技、高效能機(jī)械還是缺乏。部分機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進(jìn)展過(guò)緩，其適應(yīng)性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。如田園管理機(jī)、沼氣出渣機(jī)、經(jīng)濟(jì)作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）的機(jī)械化收獲機(jī)至今無(wú)定型過(guò)關(guān)機(jī)械，此外，有關(guān)部門(mén)缺乏對(duì)新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范的有效支持，使農(nóng)民聽(tīng)不見(jiàn)，看不到。再是，雖然補(bǔ)貼資金力度逐年加大，但現(xiàn)有補(bǔ)貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的需求，6、補(bǔ)貼比例偏低，致使農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力低，又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機(jī)耕道，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以操作使用，由于今年鋼材等原材料價(jià)格上漲，導(dǎo)致補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格隨之上漲。經(jīng)銷(xiāo)商按規(guī)定的補(bǔ)貼價(jià)調(diào)不到貨，影響了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)程。
7、承擔(dān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)管理部門(mén)需做大量宣傳、推廣、培訓(xùn)、演示工作，由于辦公經(jīng)費(fèi)不足，沒(méi)能夠拿出充足的力量開(kāi)展這項(xiàng)工作，在一定程度上對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機(jī)，選購(gòu)機(jī)具摸著石頭過(guò)河。在信息高度發(fā)達(dá)的今天，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流，而農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見(jiàn)，這就使得許多想購(gòu)機(jī)的農(nóng)戶不知道都有哪些先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，更不知這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能是否適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)前，對(duì)所購(gòu)機(jī)具心底還沒(méi)個(gè)數(shù)，有的送貨產(chǎn)品的價(jià)格、型號(hào)、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣，造成有的購(gòu)機(jī)戶要求退貨。
9、農(nóng)民對(duì)使用農(nóng)機(jī)的成本加大有顧慮，柴油補(bǔ)貼沒(méi)有真正落實(shí)到農(nóng)機(jī)戶手中。
1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策早落實(shí)。希望農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)時(shí)間盡量提前，不能影響了農(nóng)民春耕備播，在資金的安排和使用上，應(yīng)早安排、早落實(shí)，利于農(nóng)民及早得到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息，便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補(bǔ)貼，以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量。針對(duì)原材料價(jià)格上漲，機(jī)械價(jià)格高的實(shí)際，應(yīng)加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量，中央、省補(bǔ)貼額度爭(zhēng)取提高到40%-50%，若補(bǔ)貼額度低，機(jī)械價(jià)格上漲，農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性會(huì)下降，另外，由于補(bǔ)貼資金少，有的農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具享受不了補(bǔ)貼。
3、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個(gè)性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，原則性中要有充分的靈活性，不能鐵板一塊，也就是要反映貧困縣山區(qū)的個(gè)性。貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。多樣化就是補(bǔ)貼機(jī)具不能僅局限于補(bǔ)貼拖拉機(jī)、收獲機(jī)等產(chǎn)品，補(bǔ)貼機(jī)具要涵蓋農(nóng)用柴油機(jī)、汽油機(jī)等動(dòng)力機(jī)械，抽水機(jī)、滴灌機(jī)、微灌機(jī)、噴灌機(jī)等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械，畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平，增加農(nóng)民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具要以中小型為主，而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。山區(qū)山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機(jī)作業(yè)。經(jīng)濟(jì)性就是補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的價(jià)格范圍要確定以補(bǔ)貼價(jià)格在幾千元的農(nóng)機(jī)為主，這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力。低價(jià)位農(nóng)機(jī)的普及，必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性，補(bǔ)貼金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)泗水縣的山區(qū)實(shí)際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力差，因此，適當(dāng)補(bǔ)貼一些技術(shù)含量高的多功能、復(fù)合式小型機(jī)械，如經(jīng)濟(jì)作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）收獲機(jī)械等。
4、理順農(nóng)機(jī)用油的補(bǔ)貼程序和范圍。農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)重點(diǎn)傾斜農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的大型農(nóng)機(jī)具，兼顧中小型機(jī)械用油，制定優(yōu)惠政策，以充分發(fā)揮其效能，飛漲的燃油價(jià)格造成農(nóng)機(jī)作業(yè)利潤(rùn)低，加重了農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的成本，成本回收周期相對(duì)較長(zhǎng)，很大程度上挫傷了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)、使用農(nóng)機(jī)的積極性，農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)有農(nóng)機(jī)管理部門(mén)按所屬機(jī)械保有量，按標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放，正在實(shí)行的按農(nóng)民的地畝多少直補(bǔ)柴油的方法不當(dāng)，不利于農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用，真正的農(nóng)機(jī)手享受不到油補(bǔ)的政策，農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性受挫。
5、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè)，不要認(rèn)為是補(bǔ)貼產(chǎn)品，已享受政府補(bǔ)貼了，就偷工減料，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，一農(nóng)民去企業(yè)提貨，機(jī)手問(wèn)車(chē)間生產(chǎn)的技術(shù)工人，怎么不裝這，不配那，這位工人說(shuō)：“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼了，還想什么都給你裝上?！蔽覀冋J(rèn)為農(nóng)機(jī)裝備不完整也是重要問(wèn)題。今后，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的宣傳和推廣力度。農(nóng)機(jī)行業(yè)是個(gè)弱勢(shì)行業(yè)，各級(jí)政府部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的扶持力度。一是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進(jìn)適用產(chǎn)品。二是各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)建立農(nóng)機(jī)宣傳“綠色通道”，使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在各個(gè)大眾媒體上的廣告宣傳費(fèi)用減半或免收。三是農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)要利用自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各類先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識(shí)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。
7、適當(dāng)解決一定的工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，需要做大量的工作，比如請(qǐng)新聞媒體宣傳和公示，印發(fā)補(bǔ)貼合同等，不可避免地會(huì)增加農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的開(kāi)支。在實(shí)行部門(mén)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)包干的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒(méi)有可靠的工作經(jīng)費(fèi)，將會(huì)使項(xiàng)目操作單位處于為難境地，從而最終影響工作開(kāi)展。為保證工作質(zhì)量，建議在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中明確一定的比例用于項(xiàng)目操作管理。
8、補(bǔ)貼目錄價(jià)格應(yīng)實(shí)行最高限價(jià)。若取消最高限價(jià)，價(jià)格隨意變動(dòng)，與購(gòu)機(jī)戶簽定的合同怎么辦？因?yàn)楹贤遣荒茈S便更改的，企業(yè)在受到原材料漲價(jià)和交易成本增加雙重壓力的情況下，會(huì)水漲船高，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，最終受到傷害的還是農(nóng)民，因?yàn)檠蛎鲈谘蛏砩?。?yīng)把原材料漲價(jià)和交易成本增加的費(fèi)用讓政府承擔(dān)，提高補(bǔ)貼額度和數(shù)量，減少農(nóng)民的支出，讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補(bǔ)貼機(jī)具不能按時(shí)到位，售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點(diǎn)：一方面是供貨企業(yè)偏少，行不成竟?fàn)?，部分供貨企業(yè)因人力、物力、財(cái)力等因素的限制，致使補(bǔ)貼機(jī)具不能按時(shí)到位，售后服務(wù)跟不上；另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺，為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量，并制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供貨企業(yè)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于發(fā)生下列條件之一的，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的供貨企業(yè)，建議取消當(dāng)年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規(guī)3次以上，重大違規(guī)1次以上，未開(kāi)展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。同時(shí)，對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定，有讓利于購(gòu)機(jī)戶之善舉的，認(rèn)真開(kāi)展售前咨詢、售中培訓(xùn)和售后服務(wù)，用戶抽查滿意率達(dá)到100%的，售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善，與農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)、維修企業(yè)有良好聯(lián)營(yíng)合作關(guān)系，服務(wù)面大，效率高、效果好的供貨企業(yè)，推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè)，針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問(wèn)題，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機(jī)投訴部門(mén)逐步建立制約監(jiān)督機(jī)制，督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十一
(一)基本情況。
今年，上級(jí)安排給臨邑縣第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金610萬(wàn)元。該縣農(nóng)機(jī)局在省、市農(nóng)機(jī)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，針對(duì)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購(gòu)置先進(jìn)、適用機(jī)械。共補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具321臺(tái)，其中，玉米聯(lián)合收獲機(jī)184臺(tái)、小麥免耕播種機(jī)13臺(tái)，大型拖拉機(jī)39臺(tái)，其他各種機(jī)具85臺(tái)，228戶農(nóng)民受益，直接拉動(dòng)農(nóng)民投資xx多萬(wàn)元。這些機(jī)具的投入使用，促進(jìn)了臨邑縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)取得的成效。
1、農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高，配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性，農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)到176萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總值7.9億元，拖拉機(jī)4.1萬(wàn)臺(tái)，其它機(jī)引配套田間作業(yè)機(jī)械3.6萬(wàn)臺(tái)。由于補(bǔ)貼額度達(dá)到機(jī)具總額的30%，使農(nóng)民對(duì)大中型、新型機(jī)具買(mǎi)的起，買(mǎi)起來(lái)劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)新增184臺(tái)，大中型拖拉機(jī)新增153臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)新增15臺(tái)，農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機(jī)、條播機(jī)、耘耕機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也從無(wú)到有，逐步增長(zhǎng)。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的裝備支撐。
2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)攀高。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，有力地推進(jìn)了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機(jī)數(shù)量銳減，加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期，小麥搶收工作形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，臨邑縣農(nóng)機(jī)局積極協(xié)調(diào)近年來(lái)補(bǔ)貼的307臺(tái)自走式收獲機(jī)和279大型拖拉機(jī)(配備小麥割臺(tái))，緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時(shí)間，加快播種進(jìn)度，提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬(wàn)畝小麥全部及時(shí)收獲、顆粒歸倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)收76萬(wàn)畝，機(jī)收率達(dá)到98%。
3、保護(hù)性耕作實(shí)現(xiàn)新跨越。
保護(hù)性耕作技術(shù)是對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機(jī)局在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目過(guò)程中，把玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具確定為補(bǔ)貼重點(diǎn)，大力推廣普及。截至目前，臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)728臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)145臺(tái)，今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬(wàn)畝，建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實(shí)現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測(cè)產(chǎn)，實(shí)行保護(hù)性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤，比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤，增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展。
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，吸引了更多農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型、新型農(nóng)機(jī)具，造就了一批農(nóng)機(jī)大戶，臨邑縣農(nóng)機(jī)局因勢(shì)利導(dǎo)，把他們組織起來(lái)，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，整合農(nóng)機(jī)資源，開(kāi)展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟(jì)效益又吸引越來(lái)越多的農(nóng)機(jī)手加入到農(nóng)機(jī)合作組織。當(dāng)前，臨邑縣已建立農(nóng)機(jī)合作社12個(gè)，社員335人，擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械389臺(tái)，總資產(chǎn)800余萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)75個(gè)，擁有各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械6700多臺(tái)。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前，以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。
1、積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)機(jī)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械資源進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握可靠詳實(shí)的數(shù)據(jù)，為科學(xué)制定補(bǔ)貼方案提供基礎(chǔ)資料。
2、強(qiáng)化宣傳。通過(guò)加大宣傳力度，使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補(bǔ)貼項(xiàng)目、了解補(bǔ)貼政策，為該項(xiàng)目的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督約束。一是該局紀(jì)委書(shū)記參與項(xiàng)目的全過(guò)程，確保整個(gè)工作過(guò)程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀(jì)違法現(xiàn)象。二是通過(guò)及時(shí)宣傳補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，公示補(bǔ)貼對(duì)象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開(kāi)監(jiān)督電話，保證整個(gè)實(shí)施過(guò)程公開(kāi)、公正。
4、機(jī)具交付農(nóng)民后，進(jìn)行建檔管理，定期對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進(jìn)行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機(jī)具，保證廣大農(nóng)民買(mǎi)著放心、用著省心。
根據(jù)調(diào)查對(duì)象的意見(jiàn)反饋，存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：
1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有待提高，交款方式不夠靈活。每年的補(bǔ)貼比例均為不超過(guò)機(jī)具單價(jià)的30%，但相對(duì)于很多農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力來(lái)說(shuō)，需交納的購(gòu)機(jī)款數(shù)額還是很大。比如今年重點(diǎn)推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)(以山東金億公司的三行自走為例)，每套價(jià)格10xx元，補(bǔ)貼33000元，購(gòu)機(jī)戶還要支付79000元，并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無(wú)法在短期內(nèi)籌足資金，只能放棄購(gòu)買(mǎi)機(jī)具。同時(shí)，在當(dāng)前市場(chǎng)條件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)的積極性。
2、補(bǔ)貼規(guī)模小。盡管上級(jí)撥付的補(bǔ)貼資金額度逐年加大，今年第一批資金達(dá)到610萬(wàn)元，但是僅僅可以補(bǔ)貼大型農(nóng)機(jī)具320余臺(tái)，只有220余戶農(nóng)民受益，而全縣40多萬(wàn)農(nóng)民中多數(shù)人無(wú)法享受補(bǔ)貼。
3、部分機(jī)械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足，在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，若機(jī)具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機(jī)具無(wú)法及時(shí)得到技術(shù)，從而影響農(nóng)時(shí)，錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)機(jī)，影響農(nóng)機(jī)手收入。
1、繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的扶持力度，增加補(bǔ)貼資金數(shù)額，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使更多農(nóng)民能夠享受到補(bǔ)貼。
2、針對(duì)購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)一次性投入資金數(shù)額較大的問(wèn)題，建議政府部門(mén)和金融部門(mén)聯(lián)手推出針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農(nóng)民購(gòu)置大型機(jī)械降低準(zhǔn)入門(mén)檻。
3、建議政府部門(mén)撥付項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)，減輕農(nóng)機(jī)部門(mén)的負(fù)擔(dān)，更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作順利開(kāi)展。
4、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)工作要求，建議各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)增加配套資金，進(jìn)一步壯大補(bǔ)貼資金規(guī)模，使農(nóng)民享受到更多的補(bǔ)貼。
5、建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督措施，督促他們進(jìn)一步做好補(bǔ)貼機(jī)具的跟蹤服務(wù)工作，確保每名購(gòu)機(jī)農(nóng)民都能及時(shí)、快捷的享受到便民服務(wù)，切實(shí)使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策達(dá)到惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)的良好效果。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十二
為了全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，履行好農(nóng)機(jī)維修管理職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的管理，進(jìn)一步規(guī)范維修服務(wù)市場(chǎng)秩序，提高維修質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。我們組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)人員就農(nóng)機(jī)維修工作進(jìn)行了全面的調(diào)查。
1農(nóng)機(jī)維修業(yè)的基本情況
1．1村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)短缺，分布不均勻
截止2015年11月底，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力17.57萬(wàn)千瓦，各種農(nóng)機(jī)具11萬(wàn)多臺(tái)套，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)100多個(gè)，其中規(guī)模較大、人員設(shè)備齊全、經(jīng)濟(jì)效益顯著的有40多個(gè)，有《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》的31個(gè)。分布不均勻是一個(gè)突出問(wèn)題，村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)短缺， 交通比較便利的三五個(gè)村中有一兩處農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)。在交通不方便的邊遠(yuǎn)村，盡管有各種農(nóng)機(jī)具上百臺(tái)，卻沒(méi)有一家農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障，農(nóng)民要跑到幾十里外的集市去請(qǐng)人修理，有的甚至到縣城修理。由此看來(lái)，沒(méi)有或離農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)較遠(yuǎn)的村 ，農(nóng)民購(gòu)機(jī)容易，維修難。
1．2修理技術(shù)差，農(nóng)機(jī)修理質(zhì)量得不到保證
有的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，修理設(shè)備簡(jiǎn)單，又缺乏修理技術(shù)，但也打出了修理拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、柴油機(jī)的“旗號(hào)”；有的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)“四無(wú)”：無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)固定維修場(chǎng)地(走村串戶打游擊)，無(wú)量具(有的連游標(biāo)卡尺，厚薄規(guī)都沒(méi)有)，無(wú)拆裝專用工具(如飛輪、軸承、缸套等拆裝專用工具)；有的維修網(wǎng)點(diǎn)的水平只是拆換零件。一些農(nóng)機(jī)具經(jīng)他們“動(dòng)手術(shù)”后，毛病照舊百出。有的修理業(yè)主對(duì)送修的農(nóng)機(jī)具夸大“病情”，“小病”說(shuō)成“大病”，“少病”說(shuō)成“多病”；有的本來(lái)只需2個(gè)小時(shí)可以修好的機(jī)具，他們說(shuō)要5個(gè)小時(shí)；本來(lái)可以繼續(xù)使用的零件，卻說(shuō)報(bào)廢不能用了，造成農(nóng)機(jī)手多花錢(qián)，機(jī)具維修質(zhì)量不能保證的現(xiàn)象。
1．3沒(méi)有參加技術(shù)培訓(xùn)
據(jù)調(diào)查了解，目前農(nóng)村中農(nóng)機(jī)手存在三種情況：一是農(nóng)機(jī)出了小故障，農(nóng)機(jī)手自己動(dòng)手修復(fù)；二是農(nóng)機(jī)手覺(jué)得農(nóng)機(jī)維修業(yè)苦、累、臟，農(nóng)機(jī)出了故障，需要修理， 自己不愿動(dòng)手，直接送到農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)去修理；三是農(nóng)機(jī)手缺乏農(nóng)機(jī)技術(shù)知識(shí)，出了一點(diǎn)故障，也不會(huì)排除，而是送到農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)或叫修理工去修理。這部分農(nóng)機(jī)手，一般都是昨天丟下“三把”(犁把、鐮把、鋤頭把)的農(nóng)民，今天購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)業(yè)機(jī)械，就成了農(nóng)機(jī)手。他們沒(méi)有參加技術(shù)培訓(xùn)，連一些基本的農(nóng)機(jī)知識(shí)都不懂，怎么能排除故障呢。所以，農(nóng)機(jī)手需要農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)為其服務(wù)。
隨著東明縣農(nóng)用機(jī)械及作業(yè)機(jī)械的大量增加，農(nóng)機(jī)維修需求也隨之增加。幾年來(lái)，東明縣農(nóng)機(jī)中心全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，履行好農(nóng)機(jī)維修管理職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的管理，規(guī)范維修服務(wù)市場(chǎng)秩序，提高了了維修質(zhì)量，維護(hù)了農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。近日，農(nóng)機(jī)中心針對(duì)當(dāng)前本縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修點(diǎn)的實(shí)際狀況和存在的問(wèn)題，組織人員對(duì)我縣農(nóng)機(jī)維修工作進(jìn)行了全面的調(diào)查。
一、 農(nóng)機(jī)維修業(yè)基本情況
截止目前，我縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到131萬(wàn)千瓦；大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到5005臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到4050臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具達(dá)到35415臺(tái)套。目前我縣維修網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到172個(gè)，農(nóng)機(jī)維修工作的開(kāi)展主要有以下二種形式：一是個(gè)體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)；二是專業(yè)農(nóng)機(jī)合作社維修網(wǎng)點(diǎn)。其具體發(fā)展?fàn)顩r如下：
1、維修點(diǎn)規(guī)模及從業(yè)人員狀況
個(gè)體農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)是我縣農(nóng)機(jī)維修的主力軍，我縣85%以上的維修業(yè)務(wù)依靠農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查，其中大多數(shù)是固定資產(chǎn)在10萬(wàn)元以下的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，約占總數(shù)的90%以上，由于農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)大多經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，因此每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的從業(yè)人員一般只有1人，規(guī)模稍大的能夠達(dá)到2～3人；合作社維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模較大，從業(yè)人員一般達(dá)到3～6人。
2、維修業(yè)務(wù)范圍及維修能力狀況
目前，我縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)主要從事常用農(nóng)業(yè)機(jī)械的局部性換件修理、一般性故障排除以及整機(jī)維護(hù)。目前，我縣有四星級(jí)“文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”1家，三星級(jí)“文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)” 2家，一星級(jí)“文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”18家，占全部維修點(diǎn)的12.2%，星級(jí)網(wǎng)點(diǎn)維修能力較強(qiáng)，可進(jìn)行機(jī)械加工、柴油機(jī)修理、配件供應(yīng)等一條龍服務(wù)。
3、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)量及經(jīng)營(yíng)收入情況
我縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的年經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)量和經(jīng)營(yíng)收入受其維修能力、維修質(zhì)量、所在地點(diǎn)等多種因素的影響，同時(shí)經(jīng)營(yíng)收入還受到農(nóng)機(jī)配件銷(xiāo)售量的影響，即同時(shí)從事修理及配件銷(xiāo)售的維修點(diǎn)，其經(jīng)營(yíng)收入較高。因此，我縣各維修點(diǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)量和經(jīng)營(yíng)收入存在一定差別。根據(jù)調(diào)查，各維修點(diǎn)的全年維修量從500～4000臺(tái)次不等，而全年中“三夏”、“三秋”是維修高峰期。在這種維修業(yè)務(wù)量情況下，我縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的年經(jīng)營(yíng)收入維持在1～4萬(wàn)元之間。
但是，星級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)量和收入都高，例如我縣武勝橋鎮(zhèn)占彪農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)去年維修毛收入就達(dá)33萬(wàn)元。
二 農(nóng)機(jī)維修工作中存在的問(wèn)題
1 維修點(diǎn)分布不均勻，村級(jí)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)短缺
我縣的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)大多集中分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，而村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)短缺， 交通比較便利的三五個(gè)村中有一兩處農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)。在交通不方便的邊遠(yuǎn)村，盡管有各種農(nóng)機(jī)具上百臺(tái)，卻沒(méi)有一家農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障，尤其是在農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民要跑到幾十里外的集市去請(qǐng)人修理，有的甚至到縣城修理。由此看來(lái)，沒(méi)有或離農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)較遠(yuǎn)的村 ，農(nóng)民購(gòu)機(jī)容易，維修難。
2 維修點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，農(nóng)機(jī)修理質(zhì)量得不到保證
目前，我縣的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)大部分是個(gè)體工商戶，多為家庭作坊式、門(mén)鋪式維修。這種小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的維修點(diǎn)資金有限，屬于低等級(jí)維修點(diǎn)，其維修能力較差。甚至有的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，修理設(shè)備簡(jiǎn)單，又缺乏修理技術(shù)，但也打出了修理拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、柴油機(jī)的'“旗號(hào)”；有的維修網(wǎng)點(diǎn)的水平只是拆換零件。一些農(nóng)機(jī)具經(jīng)他們“動(dòng)手術(shù)”后，毛病照舊百出。有的修理業(yè)主對(duì)送修的農(nóng)機(jī)具夸大“病情”，“小病”說(shuō)成“大病”，“少病”說(shuō)成“多病”；有的本來(lái)只需2個(gè)小時(shí)可以修好的機(jī)具，他們說(shuō)要5個(gè)小時(shí)；本來(lái)可以繼續(xù)使用的零件，卻說(shuō)報(bào)廢不能用了，造成農(nóng)機(jī)手多花錢(qián)，機(jī)具維修質(zhì)量不能保證的現(xiàn)象。
3 參加培訓(xùn)少，維修技術(shù)水平低
實(shí)際中，由于多數(shù)農(nóng)機(jī)手在使用農(nóng)機(jī)具的過(guò)程中，對(duì)其構(gòu)造、故障分析與排除均有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們極易向農(nóng)機(jī)維修業(yè)轉(zhuǎn)行，成為維修人員，因此使我縣農(nóng)機(jī)維修業(yè)的從業(yè)人員中很多是沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得職業(yè)技能資格證書(shū)的人，這種無(wú)證上崗的現(xiàn)象使農(nóng)機(jī)維修過(guò)程普遍存在無(wú)規(guī)范、無(wú)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、修后無(wú)監(jiān)督的問(wèn)題。這就直接導(dǎo)致維修點(diǎn)無(wú)法提升自身維修能力和維修質(zhì)量。
三、建議與對(duì)策
1、建立強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督保障機(jī)制和扶持制度
大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，拓展業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，逐步提升我縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)維修高新農(nóng)機(jī)具的能力。
2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修人員技能培訓(xùn)。
把我縣農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)工作與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái)，積極向有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)經(jīng)費(fèi)不足的困難，減輕學(xué)員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)應(yīng)與職業(yè)技能考試考核結(jié)合起來(lái)，使學(xué)員取得技能資格，更好地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)應(yīng)與農(nóng)機(jī)科技進(jìn)村入戶工作結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)民能就地就近學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)知識(shí)，即方便農(nóng)民、又可減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在農(nóng)機(jī)維修人員的培訓(xùn)方法上，要把課堂教學(xué)與實(shí)際操作結(jié)合起來(lái)，做到邊講解、邊示范、邊指導(dǎo)、邊操作，讓學(xué)員聽(tīng)了就懂，學(xué)了會(huì)做。
3、建立各部門(mén)密切配合的高效管理模式
隨著我縣農(nóng)機(jī)數(shù)量的不斷增加，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)修理業(yè)務(wù)也逐漸增多，因此農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)聯(lián)合工商、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)，建立合理分工、密切配合的農(nóng)機(jī)維修管理機(jī)制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件的銷(xiāo)售，嚴(yán)格對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的維修點(diǎn)進(jìn)行依法取締，才能確保我縣農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的健康發(fā)展。（尹建立）
農(nóng)機(jī)維修作為農(nóng)機(jī)化工作健康發(fā)展的重要保障手段，對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又快又好發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。為了解巴州農(nóng)機(jī)維修服務(wù)狀況，為農(nóng)機(jī)管理部門(mén)制定相應(yīng)扶持政策提供依據(jù)，巴州農(nóng)機(jī)局對(duì)全州農(nóng)機(jī)維修業(yè)從體系建設(shè)現(xiàn)狀、監(jiān)督管理工作開(kāi)展情況以及推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)的四點(diǎn)做法開(kāi)展了調(diào)查工作，并指出了當(dāng)前農(nóng)機(jī)維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題，指出今后農(nóng)機(jī)維修業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。
一、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
1
有恢復(fù)性修理。維修網(wǎng)點(diǎn)多數(shù)是師徒店、父子店或是夫妻店，人數(shù)在1-3人，因維修開(kāi)業(yè)前置須辦理技術(shù)合格證，因此絕大部分維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員都具有初級(jí)維修工資格證書(shū)。規(guī)模維修點(diǎn)不多，銷(xiāo)售企業(yè)三包定點(diǎn)維修中心人數(shù)一般3-5人，承擔(dān)了大量三包期間的售后維修工作。除個(gè)別維修企業(yè)為公司股份、汽車(chē)三包維修站和專業(yè)合作社性質(zhì)外，絕大多數(shù)維修網(wǎng)點(diǎn)均為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，維修網(wǎng)點(diǎn)的拖拉機(jī)年維修量約為300臺(tái)，除三包售后中心和一定規(guī)模的維修企業(yè)外，多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)旺季開(kāi)門(mén)，淡季停業(yè)，還有部分網(wǎng)點(diǎn)為增加收入，兼營(yíng)五金、農(nóng)機(jī)配件，所以經(jīng)營(yíng)效益差別較大，多數(shù)維修點(diǎn)一年3-5萬(wàn)元收入，經(jīng)營(yíng)好的維修店收入能達(dá)到7-8萬(wàn)元，個(gè)別維修中心和企業(yè)三包服務(wù)站收入可達(dá)15-20萬(wàn)元。
2
時(shí)結(jié)合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的三包投訴，監(jiān)督農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)按國(guó)家三包規(guī)定做好產(chǎn)品的三包售后服務(wù)。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別縣市因人手不足對(duì)維修管理工作不夠重視，監(jiān)管無(wú)力，疏于管理；同時(shí)維修服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不全面。
三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
（一）農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管等法規(guī)宣傳力度不斷加大。首先我局每年科技之冬都安排到縣市講課，對(duì)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。多數(shù)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主都得到了很好的法制宣傳教育；其次每年“3.15”活動(dòng)期間，州縣農(nóng)機(jī)部門(mén)印制發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修規(guī)定》等農(nóng)機(jī)法律法規(guī)明白紙，提高農(nóng)牧民用機(jī)修機(jī)的合法權(quán)益；第三，縣市安排農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)執(zhí)法檢查時(shí)，均向維修網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修規(guī)定》宣傳資料，簽訂農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)安全責(zé)任書(shū)，以此規(guī)范維修經(jīng)營(yíng)行為。 （二）明確農(nóng)機(jī)維修布局規(guī)劃，依法行政，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修許可辦理程序。2015年，根據(jù)自治區(qū)安排，我州對(duì)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售和維修市場(chǎng)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，形成了近期和遠(yuǎn)期農(nóng)機(jī)維修發(fā)展布局規(guī)劃。同年，為規(guī)范農(nóng)機(jī)維修辦理程序，巴州農(nóng)機(jī)局印發(fā)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)許可審批程序》（巴農(nóng)機(jī)發(fā)[2015]26號(hào)），審批程序從審批表、計(jì)量設(shè)備工具審定表及許可受理等方面進(jìn)行了明確規(guī)范，并全部使用了“全國(guó)農(nóng)機(jī)維修管理信息系統(tǒng)”軟件進(jìn)行審批和信息報(bào)送，全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦證與監(jiān)管，巴州農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)辦證率達(dá)100%。
（三）力促工商部門(mén)聯(lián)檢機(jī)制。為加大農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管力度，形成聯(lián)合執(zhí)法的威懾力，州縣積極與當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)聯(lián)合，在維修旺季和重要工作節(jié)點(diǎn)，經(jīng)常開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法，收到良好執(zhí)法效果。逐漸建立起了部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制。
（四）加大農(nóng)機(jī)維修從業(yè)者的培訓(xùn)與資格認(rèn)證。農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量好壞，人的技術(shù)是關(guān)鍵。為從根本解決農(nóng)機(jī)維修從業(yè)者素質(zhì)問(wèn)題，我州每年都要結(jié)合維修網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展和布局，以維修網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)新進(jìn)人員為基礎(chǔ)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修工的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015-2015年間全州鑒定農(nóng)機(jī)維修工380人，為農(nóng)機(jī)維修行業(yè)輸送了新的技能人才。2015年根據(jù)自治區(qū)安排，我州報(bào)送了19名資深維修人員參加了自治區(qū)高級(jí)農(nóng)機(jī)維修工培訓(xùn)班，為我州二級(jí)農(nóng)機(jī)維修企業(yè)的布局發(fā)展都會(huì)起到積極作用。
四、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題
農(nóng)機(jī)維修服務(wù)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展的支撐和保障，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。其發(fā)展必將隨著大農(nóng)機(jī)時(shí)代的到來(lái)向?qū)I(yè)品牌維修店、大型維修中心等精品服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，龍頭維修企業(yè)其快速響應(yīng)能力和上門(mén)維修理念，必將淘汰季節(jié)店、夫妻店和師徒店，成為打通農(nóng)機(jī)維修難最后1公里的主要組織形式。經(jīng)調(diào)查，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)主要存在問(wèn)題如下：
維修網(wǎng)點(diǎn)維修業(yè)務(wù)基本以換件為主，多數(shù)三級(jí)維修點(diǎn)只要具備相應(yīng)技能的維修工人，輔之吊架（拖拉機(jī)分解）、拆卸工具和少部分專用設(shè)備，都能對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱和后橋等主要部件及總成進(jìn)行維修，實(shí)際情況與國(guó)家農(nóng)機(jī)維修行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中二級(jí)維修企業(yè)的必需具備的設(shè)施條件不相符，造成多數(shù)三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)存在超業(yè)務(wù)范圍承修事實(shí)，因法不責(zé)眾，對(duì)超范圍承修執(zhí)法有難度。
（二）對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)扶持政策力度不夠。國(guó)家和自治區(qū)財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金補(bǔ)貼項(xiàng)目缺少對(duì)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)布局、網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)換代和維修人員培養(yǎng)等方面的資金補(bǔ)助，致使農(nóng)機(jī)維修業(yè)的發(fā)展一直放任自流，不利于維修網(wǎng)點(diǎn)的健康發(fā)展。
（三）以大馬力拖拉機(jī)為主的高新技術(shù)農(nóng)機(jī)裝備的維修能力不足。隨著購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，各地引入高性能農(nóng)業(yè)裝備不斷增多，比如大馬力拖拉機(jī)維修需要配備電腦診斷系統(tǒng)，拖拉機(jī)導(dǎo)航系統(tǒng)芯片集成化，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)維修業(yè)帶來(lái)不小壓力。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這部分高性能裝備的維修均為生產(chǎn)廠家技術(shù)人員，過(guò)了三包期后的維修，當(dāng)?shù)鼐S修網(wǎng)點(diǎn)均無(wú)法承擔(dān)，影響了故障機(jī)具的快速修復(fù)。
（四）各地州無(wú)法開(kāi)展農(nóng)機(jī)高級(jí)維修工的培訓(xùn)和鑒定工作，到自治區(qū)培訓(xùn)時(shí)間跨度大，路途遠(yuǎn)，制約了當(dāng)?shù)馗呒寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)。
初高級(jí)工，營(yíng)業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)范圍為汽車(chē)維修，這種新形勢(shì)對(duì)農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管提出了新的課題，對(duì)是否需要辦理農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證，汽車(chē)維修工是否可以成為農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的人員資質(zhì)條件，在政策認(rèn)定上比較模糊。
五、提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)保障能力的對(duì)策建議
（二）建議對(duì)文化程度低，實(shí)際操作能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)修理工，以區(qū)州縣三級(jí)技能大賽等形式獲得高級(jí)工資格，真正選拔出維修技術(shù)好的高技能農(nóng)機(jī)維修工及農(nóng)機(jī)土專家。
（三）建議對(duì)拖拉機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)的三包售后服務(wù)納入農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理范疇，實(shí)行技術(shù)服務(wù)許可證制度，一方面與農(nóng)村維修網(wǎng)點(diǎn)同等看待，便于整體管理，另一方面與國(guó)家三包規(guī)定對(duì)接，成為監(jiān)管農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)的手段，消除農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)管理空白，同時(shí)建議將此款內(nèi)容納入自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例修改內(nèi)容。
不到人，看不到場(chǎng)地設(shè)備，建議因地制宜調(diào)整農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)年審時(shí)間為每年的7-8月份。
（六）出臺(tái)政策，鼓勵(lì)拖拉機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依法成立二級(jí)以上農(nóng)機(jī)維修企業(yè)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄?chē)維修三包站進(jìn)入農(nóng)機(jī)維修行業(yè)，整合資源，提升維修水平。
（七）建議從“維修情況、人員情況、用地面積、資產(chǎn)情況、維修設(shè)備情況”等數(shù)據(jù)項(xiàng)目著手，將農(nóng)機(jī)維修年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表納入當(dāng)年農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)年報(bào)。
作者：金若成，巴州農(nóng)機(jī)推廣站
電話：13119075888，地址：庫(kù)爾勒市蘭干路
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十三
是我省唯一的“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市重點(diǎn)培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并享受全省重點(diǎn)發(fā)展的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門(mén)店）500家，其中農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)138家，，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10.5億元，年出口額達(dá)500萬(wàn)美元?，F(xiàn)就有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
（一）基礎(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品集散中心，市場(chǎng)輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個(gè)省（區(qū)）及緬甸、老撾、越南等國(guó)家，年交易額達(dá)10多億元。由于園區(qū)和市場(chǎng)的輻射和集聚效應(yīng)，還吸納了一些配套的軸承、電機(jī)、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進(jìn)駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，擁有一支萬(wàn)余人的農(nóng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍常年活躍在全國(guó)各地以及越南、老撾等周邊國(guó)家和地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，能夠?qū)κ袌?chǎng)變化作出快速反應(yīng)。
（二）產(chǎn)品門(mén)類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機(jī)、三輪車(chē)、拖拉機(jī)、水田耕整機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、粉碎機(jī)、磨漿機(jī)、壓面機(jī)、水泵、電機(jī)、噴霧器、玉米脫粒機(jī)、半軸等60多個(gè)品種,300多種型號(hào)，其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品，已有27個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄，16個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄，獲得國(guó)家專利產(chǎn)品近200項(xiàng)。去年，我們又與大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長(zhǎng)期的科研合作關(guān)系，聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械研究開(kāi)發(fā)基地，著力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機(jī)具。
（三）品牌效應(yīng)好。農(nóng)機(jī)聲名遠(yuǎn)播，在全省乃至全國(guó)都有較大影響。其中微型組合米機(jī)占全國(guó)絕大部分米機(jī)市場(chǎng)，被譽(yù)為“全國(guó)米機(jī)之鄉(xiāng)”，擁有4個(gè)“名牌”、2個(gè)“省著名商標(biāo)”、38個(gè)省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng),1個(gè)產(chǎn)品正在申報(bào)國(guó)家免檢產(chǎn)品。特別是自以來(lái)我縣連續(xù)成功舉辦6次全國(guó)性的農(nóng)機(jī)會(huì)展，農(nóng)機(jī)的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。
（四）市場(chǎng)前景廣闊。隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等政策的連續(xù)出臺(tái)，給我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，國(guó)外市場(chǎng)前景也十分看好，據(jù)我們了解，包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國(guó)家農(nóng)機(jī)化水平還相當(dāng)?shù)?，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求量相當(dāng)大，8月，越南、泰國(guó)、老撾、柬埔寨、孟加拉國(guó)的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機(jī)專家對(duì)我縣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真考察，他們對(duì)我縣生產(chǎn)的耕整機(jī)、家用組合米機(jī)、小型水稻收割機(jī)、噴霧器等小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場(chǎng)。
（一）加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)自律。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。針對(duì)國(guó)家不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，我們適時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)政策，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。，出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》；，確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)+農(nóng)機(jī)會(huì)展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集團(tuán)化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了期間農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點(diǎn)及相配套的扶持政策。經(jīng)過(guò)連續(xù)這幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實(shí)，我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)步入良性互動(dòng)的集聚發(fā)展軌道。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。，成立了縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)管理辦公室，積極開(kāi)展了引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”，制訂了《協(xié)會(huì)章程》和《競(jìng)爭(zhēng)公約》；，針對(duì)行業(yè)內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)，又先后組織成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鑄造分會(huì)、組合米機(jī)分會(huì)、電機(jī)分會(huì)和運(yùn)輸機(jī)械分會(huì)，并通過(guò)了分會(huì)章程，選舉了分會(huì)組織機(jī)構(gòu)，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取一定的比例，用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1－2個(gè)科技項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的科技攻關(guān)；對(duì)自主開(kāi)發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1000萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)企業(yè)，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)3－5萬(wàn)元。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋，進(jìn)行校企聯(lián)姻，加快技術(shù)改造和升級(jí)換代，縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期，降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月，我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，大學(xué)在我縣設(shè)立第一個(gè)縣級(jí)研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)成了長(zhǎng)期合作意向；12月，我縣的農(nóng)友機(jī)械公司、湘源科技集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系；3月，湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心”；6月，省農(nóng)友機(jī)械有限公司與日本東星技研所達(dá)成聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。，縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機(jī)鑒定站及我縣的部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機(jī)的省地方標(biāo)準(zhǔn)；，主導(dǎo)制訂的省組合米機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的審查，成功上升為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)電機(jī)、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機(jī)配套產(chǎn)品實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)，不得進(jìn)入企業(yè)配套，從源頭上確保了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對(duì)無(wú)證企業(yè)的查處力度，堅(jiān)決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
（三）打造集約平臺(tái)，促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個(gè)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地1600畝，并出臺(tái)了入園的相關(guān)稅費(fèi)、土地等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，農(nóng)友，湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，搭建出口公共服務(wù)平臺(tái)。充分運(yùn)用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的杠桿作用，積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機(jī)整體上市。目前，行業(yè)整合和集團(tuán)組建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運(yùn)輸機(jī)械企業(yè)按股份制組建了運(yùn)輸機(jī)械集團(tuán)五豐機(jī)械廠，11月，農(nóng)友、永旺、白碧、遠(yuǎn)達(dá)、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)，今年以來(lái)又陸續(xù)把14家組合米機(jī)企業(yè)、2家耕作機(jī)械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴(yán)格控制整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時(shí)期的138家降到現(xiàn)在的65家，配套企業(yè)從原來(lái)的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹(shù)坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地，以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地，以縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
（四）突出本地優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場(chǎng)。1997年，我縣建成了湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)，，通過(guò)招商引資，投資5000多萬(wàn)元，進(jìn)行了市場(chǎng)的異地新建，其建筑面積達(dá)到5萬(wàn)多平方米，現(xiàn)有商戶200多家，市場(chǎng)年銷(xiāo)售收入10億元以上，其規(guī)模、銷(xiāo)售收入都比新建前的翻了一番，現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)，中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心，并連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)”。二是打造農(nóng)機(jī)品牌。從起，連續(xù)6年成功舉辦了全國(guó)區(qū)域性的農(nóng)機(jī)會(huì)展，每年參展客商1000多家，累計(jì)成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展覽會(huì)，逐步形成了政府支持、協(xié)會(huì)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作的會(huì)展舉辦模式，產(chǎn)生了會(huì)展效應(yīng)，打造了農(nóng)機(jī)品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去參加全國(guó)、全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)及越南國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)、東盟博覽會(huì)等各類專業(yè)會(huì)展，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)的影響力和知名度。
（五）促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)出口，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。近三年來(lái),我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)手續(xù)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)機(jī)電出口實(shí)體，進(jìn)一步加大了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品大型展會(huì)，大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國(guó)際貿(mào)易博覽會(huì)，第三屆東盟博覽會(huì)和第八屆中國(guó)農(nóng)機(jī)論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機(jī)峰會(huì)等國(guó)際性會(huì)展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機(jī)企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國(guó)際會(huì)展中心舉辦的部分機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際展覽會(huì),展會(huì)期間共接待越南、老撾等國(guó)家經(jīng)銷(xiāo)商及客戶達(dá)200多人次，簽訂合同30多份，預(yù)訂組合米機(jī)臺(tái)，耕整機(jī)1000臺(tái)，成交額達(dá)70多萬(wàn)美元。我縣農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)公司還與越南港越合力有限公司達(dá)成合作意向，聯(lián)手共同開(kāi)發(fā)東南亞市場(chǎng)，目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽(yáng)、胡志明市等地建立長(zhǎng)期銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和維修服務(wù)部10多個(gè)，計(jì)劃今年下半年起赴老撾、泰國(guó)、緬甸、孟加拉國(guó)等國(guó)家設(shè)立4個(gè)以上的分公司，建立20多個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品出口額屆時(shí)將達(dá)到1000萬(wàn)美元以上，大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國(guó)家的知名度和市場(chǎng)影響力。同時(shí)，我們還將積極引導(dǎo)金峰、神手等已有自營(yíng)出口權(quán)的農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去，到境外開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，把產(chǎn)品盡快推向國(guó)際市場(chǎng)，為今后一段時(shí)期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺(tái)和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國(guó)外客戶取得聯(lián)系，并初步達(dá)成合作意向，不久即可實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口實(shí)績(jī)。
（一）規(guī)模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn)，家族式管理模式，可以說(shuō)到目前為止，還沒(méi)有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
（二）資本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動(dòng)力成本、低原材料價(jià)格，走“低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)”之路，隨著原材料價(jià)格的上漲，產(chǎn)品成本增加，利潤(rùn)空間大幅減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日益困難。同時(shí)，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門(mén)貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
（三）技術(shù)含量偏低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人，但他們大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，知識(shí)更新和技能培訓(xùn)欠缺，高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的能力較弱，工藝裝備水平低，產(chǎn)品科技含量低。
（四）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后，物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)尚沒(méi)有配套的貨運(yùn)配送中心和農(nóng)機(jī)會(huì)展中心，并沒(méi)有統(tǒng)一的檢測(cè)中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，物流時(shí)間長(zhǎng)、成本較高。
（五）外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴(yán)重缺乏外語(yǔ)和外貿(mào)實(shí)務(wù)人才，特別缺乏既懂外語(yǔ)和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)又熟悉生產(chǎn)的復(fù)合型人才。
（六）口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)不全，通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒(méi)有海關(guān)和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車(chē)，既費(fèi)時(shí)，又增加了企業(yè)的運(yùn)輸成本。
（七）出口退稅不到位。受?chē)?guó)家稅收政策調(diào)整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時(shí)到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
（一）繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
（二）下大力氣引進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”。
（三）繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)力度，進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十四
加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。據(jù)粗略統(tǒng)算，截至年底，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)30.69萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總值實(shí)現(xiàn)1.52億元，完成農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入0.954億元，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)74.32%，分別比去年增長(zhǎng)了5%、9%、6%、6%。全區(qū)農(nóng)機(jī)工作呈現(xiàn)出了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
**農(nóng)機(jī)局下設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、農(nóng)機(jī)校三個(gè)副科級(jí)事業(yè)單位，并設(shè)有業(yè)務(wù)科、推廣站、質(zhì)量監(jiān)督投訴站下設(shè)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站、12個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織。全區(qū)農(nóng)機(jī)大戶3243個(gè),擁有各類農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)51個(gè),專業(yè)維修點(diǎn)13個(gè),農(nóng)機(jī)供應(yīng)點(diǎn)18個(gè)，初步形成以農(nóng)機(jī)局為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站為紐帶，村級(jí)農(nóng)機(jī)大戶為依托，集管理、推廣、培訓(xùn)、安全監(jiān)督為一體的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1、農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)提升，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。今年落實(shí)中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金373萬(wàn)元（是去年的3.85倍），帶動(dòng)全區(qū)新增機(jī)具557臺(tái)套，其中，大中型拖拉機(jī)112臺(tái)，免耕播種機(jī)52臺(tái)，玉米聯(lián)收機(jī)15臺(tái)，秸稈還田機(jī)17臺(tái)，深耕犁21臺(tái)，旋耕機(jī)59臺(tái)，田園管理機(jī)256臺(tái)，其他機(jī)械25臺(tái)，受益農(nóng)戶達(dá)494戶，帶動(dòng)農(nóng)民直接投入970萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，并呈現(xiàn)出高性能、高質(zhì)量和多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。
2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提高。全區(qū)共上陣機(jī)具6825臺(tái)套，完成機(jī)收面積28.38萬(wàn)畝，機(jī)耕面積25.5萬(wàn)畝，機(jī)播面積35.98萬(wàn)畝，全區(qū)農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平達(dá)到74.32%，同比增長(zhǎng)近6個(gè)百分點(diǎn)。
3、跨區(qū)機(jī)收效益明顯。三夏三秋結(jié)束后，引導(dǎo)全區(qū)280臺(tái)小麥聯(lián)收機(jī)和71臺(tái)大型秋耕秋種機(jī)械到平度、乳山等地進(jìn)行了跨區(qū)作業(yè)，跨區(qū)作業(yè)面積17.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)作業(yè)總收入720萬(wàn)元。
4、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。通過(guò)政策宣傳、資金扶持、大戶帶動(dòng)，今年我們新組建了三家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，使注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織覆蓋全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道辦事處，組成了當(dāng)?shù)丶翱鐓^(qū)作業(yè)的主力軍，并承擔(dān)起了全區(qū)60%以上的收、耕、種作業(yè)量，打破了我區(qū)素來(lái)主要依賴外地機(jī)械作業(yè)的局面。
1、投入嚴(yán)重不足，制約了新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用。區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站雖有一支較高素質(zhì)的科技隊(duì)伍，但由于推廣經(jīng)費(fèi)不足，一定程度上制約了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的普及推廣。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站人員少，工作分管頭緒較多，不能專心從事農(nóng)機(jī)工作，使農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)開(kāi)展受到一定程度的制約。
3、農(nóng)機(jī)具無(wú)處存放現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來(lái)，農(nóng)機(jī)具場(chǎng)庫(kù)棚、機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已成為制約我國(guó)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的短腿。由于場(chǎng)庫(kù)棚的建設(shè)投資大，農(nóng)民無(wú)力承受，建設(shè)簡(jiǎn)易場(chǎng)庫(kù)棚又不能很好的應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害，而且用地審批難度非常大，如何解決這一問(wèn)題成為農(nóng)機(jī)部門(mén)亟待解決的問(wèn)題。
當(dāng)前，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策強(qiáng)力實(shí)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展正面臨著新的機(jī)遇。為此，我們要搶時(shí)奮力，強(qiáng)力推進(jìn)，加快全區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程。
一要高度重視。首先，在思想上重視。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)民耕作效益，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。各級(jí)黨委、政府要將農(nóng)機(jī)化擺上突出位置，納入到本地發(fā)展規(guī)劃之中，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次，在政策上扶持。借助農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)項(xiàng)目支農(nóng)資金，積極引進(jìn)先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，在保證農(nóng)機(jī)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的前提下，加快農(nóng)機(jī)具的更新?lián)Q代，努力提升全區(qū)農(nóng)機(jī)化整體裝備水平。再次，在資金上支持。根據(jù)《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》要求，區(qū)財(cái)政每年可適當(dāng)增加專門(mén)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)機(jī)項(xiàng)目配套、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)示范推廣工作。積極探索和完善“政府扶持、企業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、大戶帶動(dòng)”的多渠道、多層次、多元化投入新機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出一定獎(jiǎng)勵(lì)資金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具，加快我區(qū)新型農(nóng)機(jī)具的推廣步伐。
二要突出重點(diǎn)。圍繞農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，要在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)提升玉米收獲及保護(hù)性耕作機(jī)械化水平；在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)提升以秸稈、黃煙為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借鑒貴州先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)由政府出資，農(nóng)民交費(fèi)有償使用的大型場(chǎng)庫(kù)棚，每臺(tái)機(jī)械只需繳納30-50元不等，就可以在庫(kù)棚內(nèi)存放一年。這種模式使得農(nóng)機(jī)具集中存放，不僅便于技術(shù)人員檢修保養(yǎng)機(jī)具，而且最大程度地節(jié)省了農(nóng)機(jī)存 放用地。同時(shí)，農(nóng)民有償使用的模式也較好地解決了庫(kù)棚建設(shè)投資過(guò)大的問(wèn)題，不失為一種解決農(nóng)機(jī)具存放問(wèn)題的好辦法。
三要完善體系。要建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作任期目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。把農(nóng)機(jī)化發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)考評(píng)一項(xiàng)指標(biāo)，健全考評(píng)細(xì)則，實(shí)行專項(xiàng)考核。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理人員和操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)技術(shù)人才。大力實(shí)施“農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)工程”，在繼續(xù)辦好拖拉機(jī)和收割機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)班的同時(shí)，分步驟開(kāi)展工程機(jī)械維修培訓(xùn)班，提高農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力和增收后勁。發(fā)展多種形式的農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、合作社、經(jīng)紀(jì)人等中介服務(wù)組織，形成以區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基本、專業(yè)戶為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵(lì)和發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，重點(diǎn)組織農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)進(jìn)行有序的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。積極探索建立區(qū)域推廣服務(wù)中心，逐步實(shí)施農(nóng)機(jī)服務(wù)熱線和農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)站、農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)示范場(chǎng)以及農(nóng)機(jī)作業(yè)和承包跨區(qū)作業(yè)等推廣模式，為農(nóng)民增收創(chuàng)造平臺(tái)。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十五
為進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，__區(qū)農(nóng)機(jī)局利用冬閑季節(jié)，組織專門(mén)人員對(duì)全區(qū)農(nóng)機(jī)化裝備情況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研結(jié)果如下：
近年來(lái)，__區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平迅速提升，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍和領(lǐng)航力量。截至目前：全區(qū)農(nóng)機(jī)總值已達(dá)10.25億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到156萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械總數(shù)量分別為：拖拉機(jī)總數(shù)量14703臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)數(shù)量達(dá)到5647臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)2387臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)1081臺(tái)，播種機(jī)械3658臺(tái)，其中免耕播種機(jī)械1627臺(tái)，小麥、玉米糧食生產(chǎn)作物耕、種、收已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了全稱機(jī)械化，小麥機(jī)收、機(jī)播率在99.9%以上，玉米機(jī)收、機(jī)播率均已達(dá)到了85%以上。以目前的生產(chǎn)能力，農(nóng)民機(jī)收小麥只需3——5天就能順利完工。玉米生產(chǎn)能力雖然還不夠完善，但從目前的生產(chǎn)能力來(lái)說(shuō)，已完全去除了人工從事生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)狀，基本實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化。目前的農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量已基本能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。
一是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)還不盡合理。即存在著動(dòng)力機(jī)械多，配套農(nóng)具少；農(nóng)田作業(yè)機(jī)械多，其它作業(yè)機(jī)械少；小型機(jī)械多，大型機(jī)械少；單項(xiàng)作業(yè)機(jī)械多，復(fù)式作業(yè)機(jī)械少；陳舊機(jī)械多，新型機(jī)械少等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二是農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平還有待于進(jìn)一步提高。即糧食作物農(nóng)機(jī)化水平較高，經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)化水平偏低。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化得到迅速發(fā)展，小麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程機(jī)械化，玉米生產(chǎn)耕、種、收綜合機(jī)械化水平上還有待進(jìn)一步完善和改進(jìn)。
三是資金投入還不能滿足發(fā)展需求。近年來(lái)，各級(jí)不斷加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金投入力度，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備水平的提升和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)對(duì)糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化特別是對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的直接補(bǔ)貼投入較多，而對(duì)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、機(jī)具場(chǎng)、庫(kù)、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼仍然較低，難以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
1、合理調(diào)控和運(yùn)用國(guó)家惠農(nóng)政策的實(shí)施。靈活把握政策取向，從促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平出發(fā)，科學(xué)、合理的謀劃資金需求和使用計(jì)劃，充分發(fā)揮省、市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金導(dǎo)向作用，確保效益最大化。
2、加強(qiáng)對(duì)玉米聯(lián)合收獲技術(shù)的改進(jìn)和完善。__區(qū)目前應(yīng)用的玉米聯(lián)合收獲機(jī)種類比較繁多：現(xiàn)有兩行、三行小型玉米收獲機(jī)、自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)等多個(gè)品種，產(chǎn)品雖然已完全脫離了人工收獲玉米的歷史，但在使用過(guò)程中，功能還不夠完善，不能完全實(shí)現(xiàn)一次性玉米摘槌、烘干、秸稈還田、機(jī)械深耕、小麥播種等多項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。在機(jī)械構(gòu)造、使用性能、理想收獲等方面還有待進(jìn)一步完善和改進(jìn)。
3、加強(qiáng)對(duì)花生、大蒜、山藥、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的探索和研究。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十六
農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)手段，是科學(xué)技術(shù)的物化和載體。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是支撐引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)力量，是標(biāo)志農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的重要因素。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的促進(jìn)作用。為更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快章丘市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，根據(jù)章丘市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，對(duì)章丘市農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
1、基本情況
截至到20xx年底，全市農(nóng)機(jī)總值達(dá)到7.5億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到124萬(wàn)千瓦。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大中型拖拉機(jī)總量達(dá)5230臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)總量達(dá)到2610臺(tái)。農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提高，預(yù)計(jì)全年可完成機(jī)耕作業(yè)面積xx7萬(wàn)畝、機(jī)播155萬(wàn)畝、機(jī)收153萬(wàn)畝，小麥生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平穩(wěn)定在96%以上，玉米生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。以秸稈還田為主的秸稈綜合利用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，全市秸稈綜合利用率達(dá)98%。農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到24家，其中全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社1家，省級(jí)明星合作社4家，入社成員526戶，擁有各類農(nóng)機(jī)具1650余臺(tái)，資產(chǎn)總額6600余萬(wàn)元。
2、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程中的主要問(wèn)題和制約因素
主要表現(xiàn)在：
（1）全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力近年來(lái)持續(xù)快速增長(zhǎng)，但裝備結(jié)構(gòu)還不夠合理，動(dòng)力機(jī)械較多、配套農(nóng)具少，小型機(jī)具較多、大中型機(jī)具少，糧食機(jī)具較多、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)具少，“三多三少”的問(wèn)題依然比較突出。
（2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展基礎(chǔ)依然比較薄弱，在稅收、金融、保險(xiǎn)等方面的扶持政策還不夠完善。
（3）農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金所占比例少。
（4）農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度還比較低。
（5）基層農(nóng)機(jī)工作人員的管理、編制尚未理順，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站資產(chǎn)被平調(diào)、擠占、挪用或處置，人員老化、知識(shí)匱乏。
（6）舉辦專業(yè)技能培訓(xùn)能力弱，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)受到影響。
3、加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考和對(duì)策
3.1、突出抓好種植業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
從章丘市的實(shí)際來(lái)看，應(yīng)主要抓好三大類農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。
一是主要糧食作物的機(jī)械化。當(dāng)前要在鞏固和發(fā)展小麥生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化的同時(shí)，著力在玉米生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化上下功夫。
二是經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。即大蔥機(jī)械化。
三是抓好大棚及高科技的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
3.2、突出抓好加工業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。
調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的`目的在于增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入的途徑有兩個(gè)渠道，
一是面向市場(chǎng)需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植品種，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；
二是通過(guò)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值，變產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。從目前來(lái)看，要抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化，就要以糧、畜、果、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)向深度、廣度發(fā)展，延長(zhǎng)服務(wù)鏈，開(kāi)拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域。
3.3、突出抓好養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，提高集約化經(jīng)營(yíng)程度。
養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化，不僅是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，更是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。在養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)方面，要繼續(xù)發(fā)揮章丘市在機(jī)械化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等技術(shù)方面原有的優(yōu)勢(shì)，加大已成熟的工廠化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨技術(shù)的推廣力度，提高科技投入，穩(wěn)定豬、雞、鴨生產(chǎn)。
3.4、突出抓好農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，把千家萬(wàn)戶大市場(chǎng)銜接起來(lái)。
農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要組成部分。下一步，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：
一是要發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用。
二是要加強(qiáng)信息中介服務(wù)。
三是要鼓勵(lì)和支持農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展。
3.5、突出抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣。
章丘市自20xx年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，9年來(lái)累積落實(shí)各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金6200萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具9600余臺(tái)（套），補(bǔ)貼機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主力軍作用，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
二是促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣。章丘市玉米機(jī)收面積、秸稈還田面積、小麥免耕播種面積迅速增加，秋收秋種速度明顯加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
3.6、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，納入重要議事日程。農(nóng)業(yè)部門(mén)在農(nóng)藝、土地經(jīng)營(yíng)模式調(diào)整方面，要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械化調(diào)整因素，搞好農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)配合。各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置更新農(nóng)業(yè)機(jī)械要給予信貸支持；市財(cái)政要加大對(duì)全市農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度；農(nóng)機(jī)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)。各級(jí)各部門(mén)出臺(tái)調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和方式方面的政策，都要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，予以統(tǒng)籌安排，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展，從而加快全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。
總之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程，無(wú)不伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過(guò)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呼喚農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展將大大推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十七
農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中歷來(lái)受到重視，作為一名基層農(nóng)機(jī)工作者，筆者認(rèn)為建立新型農(nóng)機(jī)合作社對(duì)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義，農(nóng)機(jī)合作社具有廣闊的發(fā)展前景。
傳統(tǒng)的一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)方式，使很多大型農(nóng)業(yè)機(jī)械空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率高，導(dǎo)致了大型機(jī)械的使用成本上升，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度。分散經(jīng)營(yíng)的承包方式不僅把農(nóng)民束縛在土地上，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且農(nóng)民難以依據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整種植模式，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)民本著自愿、互利的原則，在明確土地所有權(quán)、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、放活土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)機(jī)械入股、實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)機(jī)合作社按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，形成的一種新型農(nóng)機(jī)管理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本，提高大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用效率，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。農(nóng)機(jī)合作社依照現(xiàn)代企業(yè)的管理辦法和模式，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，可充分發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、新型農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。
1、有利于土地的合理流轉(zhuǎn)，規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)于長(zhǎng)期在外打工或無(wú)力經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)戶，可以將土地直接轉(zhuǎn)讓給農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的土地經(jīng)營(yíng)收入。農(nóng)民也可以在不改變土地收益和權(quán)屬的前提下，將農(nóng)業(yè)機(jī)械以入股的方式集中于農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，獲得收益。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以根據(jù)實(shí)際情況和需要，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可大大提高農(nóng)機(jī)具利用率，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)民利益的“雙贏”。
2、有利于農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)范圍廣泛，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用能夠得到真正發(fā)揮，特別是通過(guò)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，能夠徹底打破多年來(lái)束縛農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升，特別玉米機(jī)械化收獲存在的“瓶頸”問(wèn)題，可以有效實(shí)現(xiàn)秸稈還田和保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高耕地的生產(chǎn)能力。另外，還可以遏制農(nóng)田揚(yáng)沙，防止耕地土壤水蝕和風(fēng)蝕，提高土壤理化性狀，培肥地力，起到保護(hù)環(huán)境的作用。
3、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，機(jī)具性能先進(jìn)，有利于保護(hù)性耕作、機(jī)械化深松整地、機(jī)械化精量播種等新技術(shù)的推廣，加快玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，依靠新型農(nóng)機(jī)技術(shù)，玉米平均畝產(chǎn)可增加15%到20%，提高工效30倍至50倍，每畝節(jié)約生產(chǎn)成本20元以上，每畝地增加收入100元以上。另外，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移或輸出就業(yè)，有效增加農(nóng)民的非土地經(jīng)營(yíng)收入，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
4、有利于農(nóng)機(jī)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立，不僅很好的解決了一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)利用方式帶來(lái)的浪費(fèi)，而且還解決了單機(jī)作業(yè)不能滿足大農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的問(wèn)題，以及農(nóng)機(jī)戶由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，難以購(gòu)置先進(jìn)、高效的新型農(nóng)機(jī)具的問(wèn)題。
1、加大資金投入，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組建工作在我市剛剛起步，政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入，加大國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼力度和增加補(bǔ)貼機(jī)具類型，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)和加入農(nóng)機(jī)合作社的積極性。只有提高了農(nóng)民對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)，從中得到實(shí)惠，合作社才能得到農(nóng)民擁護(hù)，才能使合作社建立在牢固基礎(chǔ)之上。
2、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，提供便捷服務(wù)。為切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)合作社的組建工作，各級(jí)政府應(yīng)精心組織、協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門(mén)，努力創(chuàng)造有利條件，提供高效便捷的服務(wù)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政策，認(rèn)真落實(shí)機(jī)具補(bǔ)貼資金，做好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)具配套、選型指導(dǎo)工作。同時(shí)，為了使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組建工作能夠順利開(kāi)展、規(guī)范化發(fā)展，農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社技術(shù)人員、操作機(jī)手加大培訓(xùn)力度，促其規(guī)范操作，安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)督促檢查，確保運(yùn)行質(zhì)量。為搞好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)進(jìn)行有效的督導(dǎo)，發(fā)揮應(yīng)農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)有的作用；積極聯(lián)系各農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家，開(kāi)展農(nóng)機(jī)具作業(yè)期間的技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)。只有做好了人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修、信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等一系列農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作，才能確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社沿著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的方向發(fā)展。
4、制度建設(shè)是保證。建立健全農(nóng)機(jī)合作社制度，對(duì)其加強(qiáng)政策引導(dǎo)和規(guī)范管理，使加入農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)民有章可循，依規(guī)辦事，用制度、規(guī)范約束自己的行為，農(nóng)機(jī)合作社才會(huì)具有生命力，才能更好地發(fā)展下去。
農(nóng)機(jī)合作社作為新型的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,為土地的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)找到了切入點(diǎn)，為農(nóng)機(jī)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)服務(wù)和推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程選準(zhǔn)了突破口。筆者認(rèn)為組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，對(duì)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，農(nóng)機(jī)合作社在我市具有廣闊的發(fā)展前景。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十八
農(nóng)民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是新時(shí)期加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的重要載體，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題的基本途徑。建立農(nóng)村合作服務(wù)組織對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、解決一家一戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情起著極其重要的作用，是農(nóng)民機(jī)手向自我發(fā)展、自主管理的必然選擇。
近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的大力支持下，我區(qū)加快了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)體系建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社取得了明顯效果。為今后我區(qū)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的發(fā)展壯大提供了經(jīng)驗(yàn)。
1、發(fā)展現(xiàn)狀。目前已成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社11家，總資產(chǎn)927萬(wàn)元，，從業(yè)人員78人，擁有大型拖拉機(jī)76臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)44臺(tái)，玉米聯(lián)合收割機(jī)22臺(tái)，免耕播種機(jī)15臺(tái)，其他配套農(nóng)機(jī)具126臺(tái)，全年?duì)I業(yè)收入272萬(wàn)元，純收入190萬(wàn)元。
2、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的主要類型和組建模式。農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的建立，主要是對(duì)原有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織如農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)、農(nóng)機(jī)大戶等帶有股份合作性質(zhì)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的改制、擴(kuò)建、整合與規(guī)范，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)各類服務(wù)組織通過(guò)不同的方式組建農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。
依據(jù)我區(qū)實(shí)際及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的主要類型為：種植型，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶，統(tǒng)一耕作；維修型，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社+維修網(wǎng)點(diǎn)+農(nóng)機(jī)戶，統(tǒng)一維修服務(wù)等農(nóng)機(jī)化專業(yè)合作社。
3、加強(qiáng)引導(dǎo)，建立完善的運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)健全，成立了股東大會(huì)，選出董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)日常的經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作。股東大會(huì)是合作組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)決定經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)產(chǎn)處置、利益分配等重大問(wèn)題。健全了財(cái)務(wù)管理制度、機(jī)械管理制度、職工獎(jiǎng)罰制度、利益分配制度、安全生產(chǎn)制度科學(xué)規(guī)范的制度體系。農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)明確，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制科學(xué)有效，形成一套自我發(fā)展、自我壯大的經(jīng)營(yíng)體系。
雖然農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在全區(qū)農(nóng)機(jī)工作中取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在。發(fā)展數(shù)量少、影響帶動(dòng)小，難以滿足農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的需求，影響力和帶動(dòng)力明顯不足。
主體結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農(nóng)機(jī)合作社大都由清一色的農(nóng)機(jī)大戶組成，主體結(jié)構(gòu)單一，缺乏專門(mén)的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員；合作社大都以糧食生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)為主要服務(wù)內(nèi)容，且以從事單一的機(jī)收服務(wù)居多，林牧漁等各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)明顯不足。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策少。存放高性能、大型農(nóng)機(jī)具的場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)用地短缺，集公益性、服務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性于一體的區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心等維修服務(wù)組織建設(shè)滯后；盡管相關(guān)法律法規(guī)已有明確規(guī)定，但一些地方的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實(shí)。
(一)積極爭(zhēng)取，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，建立扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。二是建立部門(mén)互動(dòng)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、工商、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供注冊(cè)登記、資金扶持、稅收優(yōu)惠、庫(kù)房用地等便利。
(二)多措并舉，推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展。一是強(qiáng)化宣傳，及時(shí)總結(jié)農(nóng)機(jī)合作社典型經(jīng)驗(yàn)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，對(duì)合作社負(fù)責(zé)人、社員以及農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行梯級(jí)培訓(xùn)，不斷提高合作社從業(yè)人員的素質(zhì)。三是加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)合作社的密切聯(lián)系，不斷提高農(nóng)機(jī)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社裝備優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化、規(guī)?；潭取?BR> (三)加大扶持，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不斷壯大。對(duì)農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具予以優(yōu)先補(bǔ)貼，數(shù)量限制適當(dāng)放寬，并對(duì)服務(wù)領(lǐng)域廣、服務(wù)規(guī)模大、管理模式好的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社給予一定的扶持。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十九
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的好政策，對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有最直接、最有效地作用。但是筆者在審計(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在貫徹執(zhí)行過(guò)程中，仍存在一些不足，應(yīng)加以改進(jìn)和完善。
一是政策宣傳力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策宣傳形式過(guò)于傳統(tǒng)化、公開(kāi)內(nèi)容不全面、不及時(shí)等問(wèn)題，使農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商和農(nóng)戶難以及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握最新補(bǔ)貼政策的具體內(nèi)容、操作程序、補(bǔ)貼要求等相關(guān)信息，延緩了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度。
二是管理制度尚不完善。農(nóng)機(jī)部門(mén)出臺(tái)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、程序、數(shù)量、范圍作出了相應(yīng)的規(guī)定，但未出臺(tái)專門(mén)的資金管理、監(jiān)督制約、信息反饋等制度；實(shí)施方案中也沒(méi)能具體劃分各相關(guān)單位的職責(zé)，導(dǎo)致信息反饋不及時(shí)、臺(tái)賬登記信息不完整，不利于對(duì)購(gòu)機(jī)真實(shí)性進(jìn)行核查，存在一定監(jiān)管漏洞。
三是申報(bào)程序較為繁瑣。購(gòu)機(jī)者需要通過(guò)較為繁瑣的申報(bào)程序才能申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，即便是微耕機(jī)等補(bǔ)貼金額很少的小型農(nóng)用機(jī)具，也必須按照大型農(nóng)用機(jī)具的申報(bào)程序申請(qǐng)補(bǔ)貼，這就使得一部分購(gòu)機(jī)者在購(gòu)買(mǎi)小型農(nóng)機(jī)時(shí)放棄申報(bào)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼或者請(qǐng)其他購(gòu)機(jī)者代為申報(bào)，導(dǎo)致出現(xiàn)年度內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)貼數(shù)量不真實(shí)，個(gè)別購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼數(shù)量過(guò)大，不利于監(jiān)管部門(mén)的管理。
四是售后服務(wù)脫節(jié)。部分經(jīng)銷(xiāo)商售后未按照國(guó)家“三包”規(guī)定執(zhí)行，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位、機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，貽誤了農(nóng)時(shí)，影響了農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具的熱情。
一是加強(qiáng)政策宣傳。農(nóng)機(jī)部門(mén)要及時(shí)、全面的做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳工作，將政策宣傳與“送檢下鄉(xiāng)”相結(jié)合，利用農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)進(jìn)村入戶與農(nóng)民群眾零距離接觸的大好時(shí)機(jī)，讓農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策走進(jìn)農(nóng)民群眾心中；與農(nóng)機(jī)培訓(xùn)相結(jié)合，農(nóng)機(jī)推廣站與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心可以充分利用各種作業(yè)培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣培訓(xùn)會(huì)等各種農(nóng)機(jī)新技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，大力宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策；與新聞媒體相結(jié)合，充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，播放或刊發(fā)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，讓社會(huì)各界尤其是廣大農(nóng)民群眾全面了解，切實(shí)將補(bǔ)貼政策宣傳到位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與報(bào)名購(gòu)機(jī)的積極性。
二是健全管理制度。農(nóng)機(jī)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)密切溝通配合，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，共同組織完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，建立健全政策宣傳、資金管理、信息反饋、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，認(rèn)真做到補(bǔ)貼制度、補(bǔ)貼程序、補(bǔ)貼目錄、辦事人員和監(jiān)督電話五公開(kāi)，并建立自查或交叉核查制度和檢舉有獎(jiǎng)制度。
三是簡(jiǎn)化操作程序。對(duì)于補(bǔ)貼資金幾百元的小型農(nóng)機(jī)，盡可能從簡(jiǎn)辦理。建議縣域內(nèi)可采取“就地購(gòu)買(mǎi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)備初審、農(nóng)機(jī)復(fù)核上報(bào)、財(cái)政終審結(jié)算”的簡(jiǎn)易補(bǔ)貼程序，以便減少人力、財(cái)力的浪費(fèi)，方便農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具。
四是強(qiáng)化售后服務(wù)。農(nóng)機(jī)部門(mén)要在職權(quán)范圍內(nèi)，積極督促各補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商，提高售后服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格售后三包服務(wù)。在售后服務(wù)的過(guò)程中，可采取召開(kāi)片區(qū)集中現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，強(qiáng)化對(duì)片區(qū)內(nèi)購(gòu)機(jī)農(nóng)民的培訓(xùn)，使他們熟練操作使用，懂保養(yǎng)、會(huì)調(diào)試，能夠排除簡(jiǎn)單故障，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇二十
為更好的推進(jìn)__縣農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展，更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的示范、引導(dǎo)、支撐作用，縣農(nóng)機(jī)維修站利用1個(gè)月的時(shí)間對(duì)全縣在工商部門(mén)注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入、全面、詳細(xì)調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：
截至目前，全縣在工商部門(mén)注冊(cè)的合作社達(dá)到21家，入社社員2300戶、從業(yè)人員4000余人，其中專業(yè)技術(shù)人員150人，社員機(jī)械5900多臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)1450臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)750臺(tái)，玉米聯(lián)合收割機(jī)720臺(tái)，旋耕機(jī)1100臺(tái)，其他配套農(nóng)機(jī)具1880余臺(tái). 20xx年小麥機(jī)收作業(yè)面積26萬(wàn)畝，玉米機(jī)收作業(yè)面積24萬(wàn)畝，深耕、深松作業(yè)面積6萬(wàn)畝，玉米機(jī)械化還田作業(yè)面積26萬(wàn)畝，小麥寬幅精播28萬(wàn)畝。全縣8個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社全面覆蓋。__農(nóng)機(jī)合作社20xx年被評(píng)為全國(guó)農(nóng)機(jī)示社、省五星級(jí)文明維修網(wǎng)點(diǎn)。
該縣農(nóng)機(jī)合作社依據(jù)“農(nóng)民自愿，積極引導(dǎo)，多元?jiǎng)?chuàng)辦，規(guī)范發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧”五項(xiàng)原則成立，主要是對(duì)原有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織如農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)、農(nóng)機(jī)大戶等帶有股份合作性質(zhì)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的改制、擴(kuò)建、整合與規(guī)范，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)各類服務(wù)組織通過(guò)不同的方式組建農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。
全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的主要類型為：維修型，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社+農(nóng)機(jī)戶（如__、__、田豐等）；外營(yíng)型，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社+農(nóng)機(jī)戶（如__）；農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站組建型（如索鎮(zhèn)騰飛、陳莊強(qiáng)盛、果里惠民、田莊中興、馬橋金馬、唐山運(yùn)宏）；農(nóng)機(jī)大村組建型（如北辛裕民、榮家富隆、東營(yíng)興營(yíng)、昝家興農(nóng)）；涉農(nóng)企業(yè)興建型（如__、__、森源聯(lián)邦）。
全縣21個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)社內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)基本健全，成立了專門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常的經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作，決定經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)產(chǎn)處置、利益分配等重大問(wèn)題；建立了財(cái)務(wù)管理、機(jī)械管理、職工獎(jiǎng)罰、利益分配、安全生產(chǎn)等制度；農(nóng)機(jī)合作社產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)明確，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，初步形成一套自我發(fā)展、自我壯大的運(yùn)行機(jī)制。隨著該縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，各類大中型、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械更新速度加快，機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)趨于合理化、大型化，農(nóng)機(jī)合作社以農(nóng)機(jī)大戶為依托，以資金、技術(shù)、信息、服務(wù)為紐帶，整合農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)資源，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，有力的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)機(jī)使用效率，發(fā)揮了重要作用。
在__縣 “三夏三秋”農(nóng)忙時(shí)節(jié)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社充分發(fā)揮其農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)作業(yè)安排調(diào)度、信息資源共享作用，減少了機(jī)具閑置和田間轉(zhuǎn)移，農(nóng)機(jī)具的利用率大為提高，為農(nóng)機(jī)手和農(nóng)戶都提供了便利，受到了農(nóng)民們的歡迎。在跨區(qū)作業(yè)中起到重要作用。在每年組織的跨區(qū)作業(yè)中，利用合作社信息系統(tǒng)可以及時(shí)獲取信息，降低作業(yè)成本，取得最佳效益。特別是夏、秋兩季由合作社統(tǒng)一考察跨區(qū)作業(yè)，統(tǒng)一調(diào)度，每臺(tái)機(jī)械節(jié)省200-300元的差旅費(fèi)和通訊費(fèi)。若按全年1200臺(tái)次計(jì)算全縣機(jī)手可節(jié)省30萬(wàn)元費(fèi)用。通過(guò)合作社組織跨區(qū)作業(yè)，每年可以實(shí)現(xiàn)收入2400余萬(wàn)元，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益。
__縣__、__、__、__農(nóng)機(jī)合作社以創(chuàng)新的服務(wù)理念、專業(yè)的維修技術(shù)水平在社會(huì)上起到了良好的示范作用，省人大、省農(nóng)機(jī)辦、市人大等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)__、__、__等專業(yè)合作社進(jìn)行了考察指導(dǎo)。二是作為新機(jī)具新技術(shù)示范推廣提供載體，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在近年該縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)開(kāi)展的玉米直播技術(shù)、小麥寬幅精量播種、深松施肥等新技術(shù)示范、推廣應(yīng)用中起到了較好的試驗(yàn)示范和輻射帶動(dòng)作用。20xx年、20xx年，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、省市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)有關(guān)專家組成的小麥測(cè)產(chǎn)，小麥寬幅精量播種、深松施肥耕作的麥田對(duì)照傳統(tǒng)耕作產(chǎn)量增加分別達(dá)到6%、8%以上，增產(chǎn)效果明顯。此兩項(xiàng)技術(shù)都作為全省近年重點(diǎn)推廣的新技術(shù)。
作為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具的推廣使用載體，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到了農(nóng)機(jī)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)模化的示范作用。特別是在玉米機(jī)收、土地深松、免耕播種、秸稈還田等保護(hù)性耕作技術(shù)及創(chuàng)新技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。20xx年開(kāi)始，全縣推廣深耕作業(yè)，果里鎮(zhèn)、索鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)置了大量深耕犁，政府的深耕補(bǔ)貼每畝曾達(dá)到了60元，起到了良好的帶頭引導(dǎo)作用。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為會(huì)員和機(jī)手提供新技術(shù)和新機(jī)具信息，確保了機(jī)手買(mǎi)到合適的農(nóng)機(jī)具。每年秋季農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為全縣及各鎮(zhèn)組織的玉米秸稈禁燒機(jī)械作業(yè)及深耕、深松作業(yè)帶動(dòng)發(fā)揮了積極的作用。
截至目前，全縣“五化”標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社較好的有5個(gè)（__、__、__、騰飛、__），達(dá)到規(guī)?；ⅰ耙粭l龍”作業(yè)模式的更少，合作經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)松散，抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)緊密度不夠，難以滿足農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的需求，影響力和示范帶動(dòng)力明顯不足。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)模和帶動(dòng)力還需統(tǒng)一擴(kuò)大，作業(yè)項(xiàng)目及服務(wù)范圍也需要擴(kuò)充，要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求及農(nóng)機(jī)化的發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。
一是農(nóng)機(jī)合作社大都由農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶組成，主體結(jié)構(gòu)單一，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員、管理人員、信息人員以及其他專業(yè)人才；二是合作社大都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)或維修為主要服務(wù)內(nèi)容，且以從事單一的機(jī)收服務(wù)居多，作業(yè)能力不足，服務(wù)項(xiàng)目少，農(nóng)閑時(shí)期車(chē)輛閑置，不能充分利用有效資源；三是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社現(xiàn)代化信息設(shè)備缺乏，影響了合作社的信息化辦公進(jìn)程。
式成員組成或以小投大相互兼并的方式組成，對(duì)照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《__省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定，農(nóng)機(jī)合作社在依法登記、章程制定、民主管理、財(cái)務(wù)管理等方面還不夠完善。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，合作社專門(mén)的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
場(chǎng)地庫(kù)房等基礎(chǔ)設(shè)施不足，金融部門(mén)貸款難并且利息高，國(guó)家扶持政策資金達(dá)不到合作社的需求，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展壯大亟需財(cái)政資金和涉農(nóng)項(xiàng)目的大力扶持。
繼續(xù)貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，把各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及政策的規(guī)定和要求組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信服務(wù)，努力營(yíng)造農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的和諧發(fā)展氛圍。要把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)工作納入到政府農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視，職能部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步爭(zhēng)取和落實(shí)工商登記、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸貼息、政策性保險(xiǎn)等扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展的各項(xiàng)政策。
實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，安排項(xiàng)目時(shí)，要優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。把國(guó)家、省、市安排的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目等項(xiàng)目資金向農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織傾斜，給予重點(diǎn)扶持和帶動(dòng)。以此為依托，引進(jìn)資金、新機(jī)具、新技術(shù)，示范、帶動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展和創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用。
一是依托國(guó)家政策給予資金扶持，加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的資金扶持力度，鼓勵(lì)其購(gòu)買(mǎi)和使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高裝備水平。二是有關(guān)部門(mén)要在合作社建設(shè)和農(nóng)民購(gòu)機(jī)過(guò)程中開(kāi)展銀行貸款、降低貸款利息等優(yōu)惠業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社解決資金不足問(wèn)題。三是加大資金投入，加強(qiáng)和完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮好政府的分配、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)作用，使各類農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、信息化。
土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題是制約農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展的重要因素。政府有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、保障體制等方面做好工作，為農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境。
一是對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)推廣、維修、培訓(xùn)部門(mén)的社會(huì)服務(wù)體系進(jìn)行扶持，為農(nóng)民提供作業(yè)信息、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)操作人員培訓(xùn)等服務(wù)工作，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展儲(chǔ)備一定的技術(shù)人才。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部管理，完善合作社內(nèi)部制度，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，抓好作業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)化管理、可持續(xù)發(fā)展。
通過(guò)拉長(zhǎng)合作社服務(wù)鏈條，重點(diǎn)開(kāi)展依托土地流轉(zhuǎn)、土地托管、規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式，加快農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)步伐，建立起一個(gè)以農(nóng)機(jī)合作社為橋梁的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，既方便群眾，又增加合作社收入，全面提升農(nóng)機(jī)合作社綜合服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展，不斷完善和壯大。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇一
（一）。
在新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下，經(jīng)過(guò)我們農(nóng)機(jī)部門(mén)因勢(shì)利導(dǎo)和不懈努力，我縣農(nóng)村的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生，不但實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)規(guī)模的優(yōu)化配置，杜絕了由于分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械重復(fù)購(gòu)置造成的極大浪費(fèi)，而且推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化效率、效益的大幅度提高，進(jìn)一步促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。已經(jīng)形成當(dāng)前農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營(yíng)體系。最近我們組織力量對(duì)全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)提出以下報(bào)告。
一、主要表現(xiàn)形式。
他們是由農(nóng)機(jī)管理部門(mén)組織協(xié)調(diào)成立的農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營(yíng)專業(yè)合作社，已有張華鎮(zhèn)三興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、王廟鎮(zhèn)愛(ài)軍農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、王杲鋪鎮(zhèn)永興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、桃園辦宏發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等21處，已經(jīng)工商部門(mén)依法注冊(cè)登記，還有8處農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社正在注冊(cè)中。他們主要采取了民辦、民管、民受益的“三民”原則，形成的主要模式是由能人牽頭，農(nóng)機(jī)手自由結(jié)合、集中與松散結(jié)合、協(xié)商管理與集中管理結(jié)合、合作社規(guī)章與民主協(xié)調(diào)結(jié)合，對(duì)機(jī)械實(shí)行作業(yè)效率、效益化管理。一方面，大部分由農(nóng)機(jī)大戶牽頭，多個(gè)農(nóng)機(jī)單機(jī)戶自愿參加的基礎(chǔ)上，本著單戶帶機(jī)入社、全社自負(fù)盈虧、合作社民主管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的參社原則；另一方面，實(shí)行農(nóng)機(jī)作業(yè)一條龍系列化服務(wù)，經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)形式主要是：帶機(jī)作業(yè)、免費(fèi)維修、區(qū)域劃分、信息有償、責(zé)任明確、效益共享。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社所服務(wù)的農(nóng)戶，大都是從種到收全部承攬，已經(jīng)成為名符其實(shí)的“田保姆”；再一方面每個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社都建有平方米以上的機(jī)庫(kù)、油料庫(kù)、修配車(chē)間等設(shè)施較完備，農(nóng)忙季節(jié)合作社機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一存放、統(tǒng)一調(diào)度管理，有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化成方連片作業(yè)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，促進(jìn)了“幾統(tǒng)一”服務(wù)形式的形成，農(nóng)閑時(shí)可以各自為戰(zhàn)、靈活經(jīng)營(yíng)。它的主要優(yōu)勢(shì)，一是有效地杜絕了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因分散經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械重復(fù)購(gòu)置所造成的極大浪費(fèi)；二是大大提高了現(xiàn)有機(jī)械的作用和優(yōu)勢(shì)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社根據(jù)季節(jié)統(tǒng)分結(jié)合，機(jī)動(dòng)靈活，即提高了服務(wù)功能，又降低了農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易費(fèi)用。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的興起和發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，深受有機(jī)戶和農(nóng)民的歡迎，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民減負(fù)擔(dān)、機(jī)手得實(shí)惠、社會(huì)得效益。
全縣已經(jīng)工商注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社21處，年內(nèi)要求達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處、每社區(qū)一處農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，經(jīng)濟(jì)條件和機(jī)械水平高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要求達(dá)到3—5處，為幫助社區(qū)建立農(nóng)機(jī)合專業(yè)作社，我們要在注冊(cè)、選址、機(jī)械調(diào)配、技術(shù)人員培訓(xùn)等提供全力支持和幫助。為推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，我局提供如下政策傾斜：
（一）國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，入社農(nóng)民將優(yōu)先享受?chē)?guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。
（二）義務(wù)為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社培訓(xùn)管理人員、機(jī)械維修人員和農(nóng)機(jī)操作人員，不斷提高他們和管理能力和技術(shù)水平。
（五）建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社專門(mén)電話，隨時(shí)解決他們平時(shí)遇到的困難和問(wèn)題。
三、爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。
為解決農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)具存放、社址及管理等問(wèn)題，我局已向國(guó)家和省級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)提交了“xx縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社項(xiàng)目建議書(shū)”已經(jīng)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)立項(xiàng)，同意每處農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供不同數(shù)額的無(wú)償資金扶持。現(xiàn)正立項(xiàng)操作中。
四、制定優(yōu)惠政策，全力推進(jìn)發(fā)展。
在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)中，要發(fā)揮好農(nóng)機(jī)部門(mén)的職能作用，為推進(jìn)工作發(fā)展，制定了以下優(yōu)惠政策：
（一）全力支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社籌建，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)。
（二）農(nóng)機(jī)管理依法收取的各類收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持最低標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減輕機(jī)手負(fù)擔(dān)。
（三）堅(jiān)持推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)機(jī)型結(jié)構(gòu)。
（四）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，不斷加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度。
（五）對(duì)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行技術(shù)檔案管理，定期進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，讓全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)機(jī)械保持良好的技術(shù)狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（六）免費(fèi)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)手進(jìn)行輪訓(xùn)，為斷提高機(jī)手技術(shù)素質(zhì)，每年培訓(xùn)機(jī)手12000人。
（七）通過(guò)農(nóng)機(jī)合作組織的建立和發(fā)展，逐步推進(jìn)形成“幾統(tǒng)一”的農(nóng)機(jī)服務(wù)形式擴(kuò)大農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍，不斷減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。
五、實(shí)際效果。
我縣通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼培植的這21個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，都是經(jīng)工商注冊(cè)的農(nóng)機(jī)企業(yè)性質(zhì)，還培植了4678個(gè)農(nóng)機(jī)大戶，這些農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，他們的入社原則大都是農(nóng)機(jī)大戶帶機(jī)入社、能人牽頭、民主管理、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利潤(rùn)按作業(yè)數(shù)量分紅，還有一種優(yōu)勢(shì)就是忙時(shí)集中，閑時(shí)分散經(jīng)營(yíng)，形成了統(tǒng)分結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)摸式。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作業(yè)方式大都是通過(guò)合同形式實(shí)行土地承包、生產(chǎn)全程服務(wù)，通過(guò)公開(kāi)服務(wù)電話承接單項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，全縣經(jīng)土地承包、全程服務(wù)等形式形成土地流轉(zhuǎn)達(dá)42、7萬(wàn)畝，每社每季作業(yè)近兩萬(wàn)畝?，F(xiàn)在大多數(shù)土地都是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或農(nóng)機(jī)大戶承擔(dān)種、收、管、運(yùn)全程服務(wù)，農(nóng)戶每畝每季繳納農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社150——180塊錢(qián)，一切都不用管了。對(duì)此，節(jié)省大批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移二、三產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前全縣有17、6萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力在外出打工。調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)一個(gè)可喜現(xiàn)象：農(nóng)民工反映外出打工比種地劃算，在家種地侍候一畝地一年最多收入2000元，而外出打工最少掙錢(qián)在10000——15000塊錢(qián)，還是外出打工劃算；而農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員和農(nóng)機(jī)大戶反映，外出打工一年下來(lái)也就是萬(wàn)把塊錢(qián)，我依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械一年能作業(yè)近千畝，一畝地去了成本按80塊錢(qián)計(jì)算，我就得8——9萬(wàn)塊錢(qián)，還是種地劃算。通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼培植農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，形成了農(nóng)機(jī)機(jī)具、技術(shù)優(yōu)勢(shì)整合，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)成方連片規(guī)?；鳂I(yè)；既提高了生產(chǎn)速度，又節(jié)省了大量生產(chǎn)成本，當(dāng)前，大部分耕地都是大型機(jī)械作業(yè)，由于便于精耕細(xì)作，對(duì)于抗災(zāi)、保墑、保苗提高糧棉產(chǎn)量也產(chǎn)生了大的促進(jìn)；農(nóng)民種地、打工又覺(jué)“兩劃算”。所以，推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展，取得了一舉三贏可喜效果。
六、問(wèn)題與計(jì)劃和建議。
我們?cè)谡{(diào)研中認(rèn)為：xx縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在興起和發(fā)展中仍存在一些問(wèn)題和不足之處：一是服務(wù)規(guī)?；€不高，大部分農(nóng)機(jī)合作社仍處于起步階段，由于資金投入不足造成機(jī)具配套不全，農(nóng)機(jī)服務(wù)暫時(shí)還沒(méi)有全部形成大的規(guī)模；二是自發(fā)形成的合作組織多，系統(tǒng)化管理型的服務(wù)組織較少，組織化程度不高，欠缺內(nèi)部管理機(jī)制的強(qiáng)化，在服務(wù)環(huán)節(jié)上需進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)；三是經(jīng)營(yíng)發(fā)展存在盲目性，合作社內(nèi)部合力不強(qiáng)；四是管理協(xié)調(diào)力度不夠。
針對(duì)以上問(wèn)題，提出下一步計(jì)劃和建議：
一要領(lǐng)導(dǎo)重視。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的產(chǎn)生和發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的新生事物，它的社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自身效益，推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，也符合黨的十八大精神要求，建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社新時(shí)期產(chǎn)生和發(fā)展重要意義的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，政策傾斜，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的健康發(fā)展。
二要政策扶持。對(duì)購(gòu)買(mǎi)大型機(jī)械實(shí)施聯(lián)合作業(yè)的，要加大扶持力度；在稅收政策上應(yīng)免征各種稅費(fèi)，提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的自我積累、自我發(fā)展能力；農(nóng)機(jī)作業(yè)用油和零配件供應(yīng)要優(yōu)先保證，優(yōu)先補(bǔ)貼；支持搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是機(jī)庫(kù)、維修網(wǎng)點(diǎn)用地要優(yōu)先給予保證，根據(jù)規(guī)定每社區(qū)應(yīng)為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社割出2——3畝地皮，作為車(chē)庫(kù)、油料庫(kù)、零件庫(kù)、維修車(chē)間建設(shè)之用途。
三要加大信息扶持。對(duì)目前已發(fā)展起來(lái)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，要及時(shí)準(zhǔn)確地提供作業(yè)市場(chǎng)信息，根據(jù)季節(jié)要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行信息共享，統(tǒng)一安排，保證農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有序進(jìn)入農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，不斷提高作業(yè)效益。
四要技術(shù)支持。農(nóng)機(jī)部門(mén)要把人才培養(yǎng)提到發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的重要位置，著重培養(yǎng)好帶頭人，把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組織者、管理人納入農(nóng)機(jī)培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高他們的理論水平、科技知識(shí)水平和管理水平，發(fā)揮好他們的骨干作用。
五是配套資金投入。建議財(cái)政實(shí)施財(cái)政貼息政策，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社安排專項(xiàng)貸款數(shù)額，動(dòng)員鼓勵(lì)民間資金和其他社會(huì)資本投資農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，動(dòng)員鼓勵(lì)種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶等服務(wù)實(shí)體以入股形式，逐步建立起國(guó)家扶持、群眾自籌、銀行貸款、集資入股、合作經(jīng)營(yíng)等多渠道、多形式的投入機(jī)制。
六要加強(qiáng)管理。政府部門(mén)應(yīng)采取引導(dǎo)、扶持相結(jié)合的措施，以典型引路、示范推廣、推動(dòng)發(fā)展，通過(guò)不斷發(fā)展?fàn)畲筠r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
（二）。
縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和空間布局優(yōu)化是“十三五”時(shí)期全縣發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于全面把握好戰(zhàn)略機(jī)遇，科學(xué)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，形成主體功能明確、板塊有機(jī)聯(lián)動(dòng)、資源配置優(yōu)化、整體效能提升的縣域一體化發(fā)展格局具有重要意義，更是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，全面建成小康社會(huì)的中心之要。為此，我委組織相關(guān)人員組成專題調(diào)研組，對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)現(xiàn)狀（優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)）、面臨的形勢(shì)（機(jī)遇和挑戰(zhàn)）、趨勢(shì)和方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展原則、發(fā)展定位、總體戰(zhàn)略和思路以及產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向和空間布局及具體措施等，均進(jìn)行了深入的研究和探討，下面將調(diào)研成果簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)現(xiàn)狀。
“十二五”期間xx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得輝煌成績(jī)，從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況到產(chǎn)城融合、可持續(xù)發(fā)展及改革開(kāi)放提升度等各個(gè)方面都有不同程度突破，圓滿完成了“一個(gè)前列、兩個(gè)翻番、三個(gè)同步”的突破目標(biāo)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入嶄新階段奠定了良好的基礎(chǔ)。
（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值214、7億元，同比增長(zhǎng)11、1%。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為14、5：56、9：28、6。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資201、9億元，增長(zhǎng)21、5%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入13、6億元，增長(zhǎng)16、3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額76、8億元，增長(zhǎng)14、6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20748元，增長(zhǎng)10、5%；農(nóng)民人均可支配收入11941元，增長(zhǎng)10、2%。通過(guò)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，“十二五”期間xx縣的投資、消費(fèi)、收入呈現(xiàn)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
（二）產(chǎn)業(yè)持續(xù)良性發(fā)展?！笆濉逼陂g，xx縣基本形成了以機(jī)械裝備、炭素電極、醫(yī)藥食品、水泥建材等產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局；以繞縣城生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、沿匯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、沿黃糧食生產(chǎn)、中部林果花菌產(chǎn)業(yè)為支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局；以商貿(mào)、餐飲、旅游為支撐的服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。20，工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為：機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)112、4億、碳素電極產(chǎn)業(yè)63、1億、醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)15、1億、水泥建材產(chǎn)業(yè)23、7億、服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)7、4億、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)32億。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到85家、農(nóng)民專業(yè)合作社480家、家庭農(nóng)場(chǎng)167家，有機(jī)、綠色、無(wú)公害和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到152個(gè)，流轉(zhuǎn)土地12萬(wàn)畝，50%的村基本完成土地確權(quán)登記頒證。茂昌銀座東部商業(yè)體、義烏小商品市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為141億元、68億元，分別增長(zhǎng)9、3%、2、1%。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。年，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為14、5：56、9：28、6；十年間，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由11、7億增加到116、1億；投資/gdp由39、1%增加到94%。由此可見(jiàn)，我縣處于工業(yè)化中期，一產(chǎn)比重小于20%，工業(yè)產(chǎn)值比重最大。近十年來(lái)，三次產(chǎn)業(yè)比重基本保持穩(wěn)定，一產(chǎn)比重略有降低，三產(chǎn)比重略有增加，高新技術(shù)產(chǎn)值逐年增加。資本投入仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主角，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大，但帶動(dòng)效率逐步下降。
（四）產(chǎn)城融合高效推進(jìn)。城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程堅(jiān)持中心城區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)社區(qū)四區(qū)同建。中心城區(qū)方面，錦東新區(qū)新開(kāi)工面積36萬(wàn)平方米，啟動(dòng)云翠大街建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施青龍路北延、翠屏街西延、玫瑰路改造等道路工程，完善地下管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流。鎮(zhèn)村建設(shè)方面，統(tǒng)籌國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)、省市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到19、8平方公里。新型農(nóng)村社區(qū)在建26個(gè)，建設(shè)住房1、4萬(wàn)戶、173萬(wàn)平方米，復(fù)墾土地3664畝。洪范池鎮(zhèn)南崖村入選第三批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落。孔村社區(qū)被評(píng)為全國(guó)地震安全示范社區(qū)。2個(gè)街道6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設(shè)中均有產(chǎn)業(yè)依托，主城區(qū)工業(yè)園以機(jī)械裝備、食品醫(yī)藥為主；安城組團(tuán)以健康食品、商貿(mào)流通等新興產(chǎn)業(yè)為主；玫瑰組團(tuán)是以觀光農(nóng)業(yè)、玫瑰產(chǎn)品加工為主的新型小城鎮(zhèn)；孔村、孝直、東阿、洪范分別形成了以碳素、機(jī)械、阿膠、林果等為主的產(chǎn)業(yè)體系。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。
（一）從外部空間看。一是發(fā)展制約因素明顯。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于項(xiàng)目建設(shè)，熱源、道路、水電、污水處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步配套完善；資金、土地等生產(chǎn)要素配置瓶頸依然存在；企業(yè)自主創(chuàng)新能力較差，中小企業(yè)研發(fā)能力低、科研人員少；企業(yè)孵化園、技術(shù)中心、扶持政策等支撐體系不健全。這使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，尤其是阿膠、玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力尚未得到有效發(fā)揮。二是東西方向交通阻滯。xx縣交通網(wǎng)絡(luò)布局有待優(yōu)化，東西方向主干道缺失。主要干道為南北方向的220、105國(guó)道和濟(jì)荷高速，105國(guó)道的東西方向段只能輻射中心城區(qū)，玫瑰、東阿、孔村、孝直、洪范等鎮(zhèn)無(wú)法串聯(lián)。東西方向交通干道缺失對(duì)各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是玫瑰、東阿、洪范三鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻滯明顯。
（二）從結(jié)構(gòu)層次看。一是旅游資源整合度低。平陰旅游景點(diǎn)在地理位置上相對(duì)分散，且部分景點(diǎn)產(chǎn)權(quán)不夠明晰，自然和人文旅游資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平低，吸引游客、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益能力差；旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后，接待服務(wù)水平差；旅游市場(chǎng)化程度低，高層次旅游產(chǎn)品匱乏；市場(chǎng)受泰安、濟(jì)南、菏澤等熱點(diǎn)旅游城市影響屬于旅游洼地。二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)滯后。平陰服務(wù)業(yè)比重偏低，且批發(fā)零售（44%）、住宿餐飲（11%）等生活性服務(wù)業(yè)居主導(dǎo)地位，新型倉(cāng)儲(chǔ)物流（20%，17%）、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。造成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的原因有以下幾方面：一方面受區(qū)域限制縣域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)只能依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，無(wú)法獨(dú)立發(fā)展。另一方面，工業(yè)生產(chǎn)方式落后，與產(chǎn)品制造相關(guān)的金融、市場(chǎng)銷(xiāo)售、人力資源、外購(gòu)信息技術(shù)等占全部支出的比重偏小，生產(chǎn)性服務(wù)需求不足。還有就是工業(yè)布局相對(duì)分散，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)沒(méi)有形成有效集聚。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
（一）優(yōu)化區(qū)域功能定位，形成科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃空間構(gòu)架。按照“遵循規(guī)律、順勢(shì)而為，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，結(jié)合我縣空間特點(diǎn)、承載能力，重點(diǎn)打造以縣城為核心，沿濟(jì)菏高速、國(guó)道220線布局的“一核兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
“一核”，即縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心。以縣城為核心，以工業(yè)園區(qū)核心區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城為載體，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力打造省會(huì)濟(jì)南的衛(wèi)星城和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的先進(jìn)制造業(yè)加工配套基地。其中，縣城駐地重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、信息咨詢、健康保健、文化休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；工業(yè)園區(qū)核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)以瑪鋼為龍頭的機(jī)械裝備企業(yè)從產(chǎn)品制造向系統(tǒng)集成和系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)變；東部產(chǎn)業(yè)新城，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展的理念，走以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的路子，重點(diǎn)發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
“兩帶”，即沿濟(jì)菏高速布局的東部重工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和沿國(guó)道220線布局的西部健康產(chǎn)業(yè)帶。其中，東部重工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，北自安城鎮(zhèn)，南至孝直鎮(zhèn)，依托山水水泥項(xiàng)目集聚區(qū)、孔村炭素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)南區(qū)，重點(diǎn)布局水泥建材、高性能功能材料、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)，逐步形成縱貫?zāi)媳?、帶?dòng)平陰經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)工業(yè)帶；西部健康產(chǎn)業(yè)帶，北自玫瑰鎮(zhèn)，南至洪范池鎮(zhèn)，充分發(fā)揮阿膠、玫瑰兩大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和洪范泉水、生態(tài)環(huán)境的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)扶持龍頭企業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展健康食品和生態(tài)養(yǎng)生休閑旅游產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有突出地域特色和資源優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)帶。
（二）優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量支撐。一是堅(jiān)持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。著力強(qiáng)龍頭、拓基地、創(chuàng)特色，培育一批龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)等增產(chǎn)工程，構(gòu)建供能穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力的糧食安全保障體系。堅(jiān)持做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，提高市場(chǎng)緊缺產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品比重，拓展農(nóng)業(yè)多功能和增質(zhì)增效空間。積極促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)及監(jiān)管體系，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。二是堅(jiān)持向制造業(yè)的服務(wù)化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智能化。推動(dòng)制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型，以玫德鑄造為龍頭，打造涵蓋鑄造、機(jī)械加工、橡膠、包裝、信息化、物流等行業(yè)的流體產(chǎn)業(yè)鏈，努力實(shí)現(xiàn)由單一的產(chǎn)品制造商向多元的產(chǎn)品服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。以弘正科技、匯九集團(tuán)為龍頭企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，依托萬(wàn)商城重點(diǎn)打造涵蓋配件制造、汽車(chē)配件銷(xiāo)售、物流、汽車(chē)維修服務(wù)產(chǎn)業(yè)的汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)。加快炭素、食品紡織等重點(diǎn)行業(yè)的綠色制造變革，培育發(fā)展后勁足、設(shè)備工藝先進(jìn)、產(chǎn)品科技含量高、產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的炭素龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，形成集炭素生產(chǎn)、炭素設(shè)備研發(fā)制造的產(chǎn)業(yè)集群，打造中國(guó)最大的炭素制品基地和山東省炭素制品出口基地。依托山水水泥等企業(yè)，打造集新型節(jié)能建材研發(fā)、制造、加工、物流于一體的新型節(jié)能建材科技園。三是探索發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)。依托平陰特有的阿膠文化、玫瑰文化、泉文化、宗教文化等多元文化，整合現(xiàn)有旅游資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，以大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線串聯(lián)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)。
（三）培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展的新格局新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持壯大規(guī)模與調(diào)整結(jié)構(gòu)相結(jié)合、自主創(chuàng)新和開(kāi)放集成相結(jié)合、重點(diǎn)突破和系統(tǒng)推進(jìn)相結(jié)合，集中力量、集中資源、集中的政策，精心打造新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展高地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)擁有率、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率、結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)力的明顯提升，努力形成新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。依托大唐風(fēng)電、琦泉生物質(zhì)發(fā)電、民生電氣等龍頭企業(yè)，結(jié)合阿膠產(chǎn)業(yè)園、中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)，合資合作，大力培育和發(fā)展具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)，加快培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)群體，突出發(fā)展市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在部分領(lǐng)域取得重要突破，打造成為我縣的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。
（四）推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)力保障。一是完善資本市場(chǎng)融資引導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)平陰優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資，有針對(duì)性地為企業(yè)提供政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)需求引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)做好上市后備企業(yè)和新三板企業(yè)的專業(yè)服務(wù)。二是探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制，支持民營(yíng)資本進(jìn)入更多領(lǐng)域發(fā)展，引導(dǎo)玫德鑄造、福膠集團(tuán)等實(shí)力雄厚、技術(shù)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，深化政企合作。三是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)創(chuàng)新主體建設(shè)，打造人才培養(yǎng)體系，支持產(chǎn)業(yè)集群以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式組織產(chǎn)業(yè)共性研發(fā)平臺(tái)、檢測(cè)中心。引導(dǎo)鼓勵(lì)喜樂(lè)施、山東水泥及玫瑰花加工等企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括國(guó)際技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）的制定。四是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系，立足一二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品流通和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，發(fā)展第三方物流體系，掛靠省會(huì)物流體系，打造省會(huì)物流網(wǎng)絡(luò)的西南部節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺(tái)建設(shè)，建立科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、創(chuàng)新驛站，完善企業(yè)孵化平臺(tái)，推動(dòng)公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
（三）。
為了解我省近年來(lái)高校畢業(yè)生就業(yè)政策的落實(shí)情況，分析當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)政策實(shí)施中存在的困難及問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)的對(duì)策，我們開(kāi)展了高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)情況調(diào)研。
一、現(xiàn)行我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施及成效。
（一）我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施。
現(xiàn)行我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策概括起來(lái)主要有以下四個(gè)方面：
1、高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策。
到基層就業(yè)政策包括到就業(yè)項(xiàng)目及相關(guān)實(shí)施政策兩個(gè)部分，其中就業(yè)項(xiàng)目主要有：一是“三支一扶”計(jì)劃。我省從開(kāi)始實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃（大學(xué)生志愿服務(wù)我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃），由我廳牽頭負(fù)責(zé)，團(tuán)省委負(fù)責(zé)實(shí)施；二是大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃。從開(kāi)始實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，由團(tuán)省委負(fù)責(zé)實(shí)施。三是“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”。國(guó)家提出了實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，我省從實(shí)施該項(xiàng)計(jì)劃，從20起每年有計(jì)劃地選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，到20做到全省基本實(shí)現(xiàn)一村（社區(qū)）至少一名高校畢業(yè)生的目標(biāo)，由省委組織部牽頭負(fù)責(zé)。四是實(shí)施公益性崗位開(kāi)發(fā)。國(guó)家制定第一批基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位目錄，我省于制定公益性崗位指導(dǎo)目錄，安置包括困難家庭高校畢業(yè)生在內(nèi)的各類就業(yè)困難人員，由我廳負(fù)責(zé)。五是高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)任專職社區(qū)工作者。從20開(kāi)始，爭(zhēng)取兩年時(shí)間，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，全省增加2萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位，由省民政廳負(fù)責(zé)。六是實(shí)施“大學(xué)生村醫(yī)”項(xiàng)目?！笆濉逼陂g全省定向培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)大學(xué)生醫(yī)生3000名以上，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）招聘大學(xué)生及執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師10000名，由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)。七是實(shí)施浙江籍免費(fèi)師范生、貧困地區(qū)專向生計(jì)劃等促進(jìn)就業(yè)工作，由省教育廳牽頭負(fù)責(zé)。
圍繞以上項(xiàng)目，國(guó)家和省制定實(shí)施以下相關(guān)政策措施，以確保各項(xiàng)就業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和推進(jìn)。
一是人事管理。如對(duì)到省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機(jī)關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)。自起，省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。
二是戶籍管理和社會(huì)保障。高校畢業(yè)生參加浙江省大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃，列入學(xué)校該年度畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)，戶口和檔案保留在畢業(yè)高校，服務(wù)期滿后由畢業(yè)高校發(fā)放報(bào)到證；西部計(jì)劃志愿者和欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃志愿者服務(wù)期間參加社會(huì)保險(xiǎn)，分別由團(tuán)中央和服務(wù)地項(xiàng)目辦統(tǒng)一辦理。對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生到公益性崗位就業(yè)的給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
三是財(cái)政補(bǔ)助。如西部計(jì)劃志愿者和欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃志愿者服務(wù)期間享受一定的生活補(bǔ)貼；對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)本省籍高校畢業(yè)生到社區(qū)（村）就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)補(bǔ)助。對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生到公益性崗位就業(yè)的給予公益性崗位補(bǔ)貼。
四是助學(xué)代償優(yōu)惠政策。如對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生和到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)且服務(wù)期達(dá)到3年以上（含3年）的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。
五是大學(xué)生“村官”優(yōu)惠。對(duì)擔(dān)任村兩委成員的大學(xué)生“村官”，可自愿選擇享受大學(xué)生“村官”報(bào)酬待遇或同級(jí)村干部報(bào)酬待遇。在崗和離崗3年內(nèi)的大學(xué)生“村官”都可同等享受各級(jí)制訂出臺(tái)的扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策。對(duì)聘期內(nèi)工作表現(xiàn)良好，考核稱職以上的大學(xué)生“村官”，在服務(wù)期滿后3年內(nèi)報(bào)考碩士研究生的，實(shí)行初試總分加10分和在同等條件下優(yōu)先錄取的優(yōu)惠政策，等等。
2、高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)政策。
一是給予小額擔(dān)保貸款和技改貸款貼息。對(duì)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的中小企業(yè)，優(yōu)先安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金和提供技術(shù)改造貸款貼息，并給予不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款和享受50%的財(cái)政貼息。
二是實(shí)施就業(yè)補(bǔ)助。如對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)本省籍高校畢業(yè)生到非公有制中小企業(yè)就業(yè)，簽訂一年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且工資收入相對(duì)偏低的'，每年可給予個(gè)人一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。
三是在職稱評(píng)定等方面的優(yōu)惠。如高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果或榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)等方面享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇，等等。
3、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策。
一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。如對(duì)高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)，可按規(guī)定合理調(diào)整注冊(cè)資金、人員等準(zhǔn)入條件，允許注冊(cè)資本分期到位，允許高校畢業(yè)生依法將商業(yè)性租借房、臨時(shí)商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，允許高校畢業(yè)生履行法定手續(xù)后將家庭住所、非商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
二是稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。如對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除國(guó)家限制性行業(yè)外）的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。對(duì)畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
三是金融扶持政策。如對(duì)畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)按規(guī)定可享受不超過(guò)20萬(wàn)元貸款額度的財(cái)政貼息扶持；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的可適當(dāng)提高貸款額度。對(duì)在戶籍所在地的信用社區(qū)從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)資信評(píng)估的，取得“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)”經(jīng)指導(dǎo)專家論證通過(guò)的，貸款數(shù)額較小的就業(yè)困難高校畢業(yè)生等三種情況的畢業(yè)生在辦理小額擔(dān)保貸款可免除反擔(dān)保手續(xù)。
四是財(cái)政補(bǔ)助優(yōu)惠政策。主要包括：對(duì)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助；對(duì)具有全日制普通高校?？疲ǜ呗殻┊厴I(yè)生從事農(nóng)林種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，每人每年分別補(bǔ)助1萬(wàn)元、0、5萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)助3年。
4、高校畢業(yè)生就業(yè)的其他政策措施。
高校畢業(yè)生就業(yè)政策除上述三方面外，還包括其他如工作機(jī)制、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、培訓(xùn)等多個(gè)方面政策，主要有：建立和完善省、市、縣三級(jí)畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；深化高等教育改革，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作；加強(qiáng)市場(chǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作；建立就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度，對(duì)參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)享受見(jiàn)習(xí)基本生活補(bǔ)助和綜合商業(yè)保險(xiǎn)，見(jiàn)習(xí)生被見(jiàn)習(xí)單位招用的見(jiàn)習(xí)期內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可補(bǔ)交；高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）可享受培訓(xùn)與技能鑒定的補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站建設(shè)享受資金補(bǔ)助；建立完善的高校畢業(yè)生失業(yè)登記制度，加大對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生的指導(dǎo)和服務(wù)；困難家庭高校畢業(yè)生和少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)援助。等等。
目前，我省出臺(tái)的高校畢業(yè)生政策涵蓋了就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、金融扶持、人事制度、社會(huì)保障、稅費(fèi)減免等多個(gè)方面，規(guī)定得較為詳盡，優(yōu)惠條件明確，已形成了一個(gè)較為完備的政策體系。
（二）高校畢業(yè)生就業(yè)政策實(shí)施成效。
近幾來(lái)，在各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)的共同努力下，我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策收到了預(yù)期效果，主要表現(xiàn)在：
1、高校畢業(yè)生就業(yè)態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)。近三年，我省高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，2010—20，分別達(dá)到24、72萬(wàn)人、25、4萬(wàn)人、26、5萬(wàn)人，平均每年遞增約3、5%。在年金融危機(jī)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力加大的情況下，我省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率仍一直保持高位，分別達(dá)到95、89％、96、95％、96、92%，確保了我省高校畢業(yè)生就業(yè)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。
2、基層和企業(yè)就業(yè)政策得到落實(shí)。在全面貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)各項(xiàng)政策的同時(shí)，我省結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新各項(xiàng)政策措施，積極加以引導(dǎo)。近些年，一些高校畢業(yè)生通過(guò)政策引導(dǎo)，逐步改變了就業(yè)心態(tài)，從大城市轉(zhuǎn)向基層和企業(yè)就業(yè)。近兩年，湖州、嘉興、溫州等市高校畢生原回籍的比例逐年提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，，我省到非公企業(yè)、基層項(xiàng)目就業(yè)分別為15、35萬(wàn)人、0、22萬(wàn)人，分別占當(dāng)年已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)76、04％、1、07％，兩項(xiàng)合計(jì)占當(dāng)年已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)的77、11％。到年11月底，2012屆畢業(yè)生到非公企業(yè)、基層項(xiàng)目合計(jì)占當(dāng)年已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)的77、41％，可以說(shuō)到基層和企業(yè)就業(yè)已成為我省高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。從近年來(lái)基層和企業(yè)就業(yè)政策的落實(shí)狀況看，在一定程度上緩解了當(dāng)前就業(yè)壓力，為基層單位注入了新鮮血液，進(jìn)一步優(yōu)化基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備了人才。
3、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比重逐年提升。推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是我省促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的重要內(nèi)容，近年來(lái)，為了推動(dòng)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”戰(zhàn)略，緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題，我省制定了有創(chuàng)新的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，尤其是解決了長(zhǎng)期困擾創(chuàng)業(yè)初期缺乏資金和政策支持的問(wèn)題，為畢業(yè)生提供了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，營(yíng)造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近三年來(lái)，我省高校畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)逐年攀升，2010年為1萬(wàn)人，20為1、2萬(wàn)人，2012年截止11月底為2萬(wàn)人。各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)或?qū)嵤┫嚓P(guān)政策，如xx市創(chuàng)新“加減乘除”四項(xiàng)舉措，實(shí)施工商注冊(cè)“零首付”、入園創(chuàng)業(yè)“零門(mén)檻”、人事代理“零費(fèi)用”、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助等措施，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。xx市實(shí)施五大創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，健全五大創(chuàng)業(yè)保障體系，深入推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。年，xx市被教育部評(píng)為“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”，2012年xx市、xx市、xx市被國(guó)務(wù)院評(píng)為全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市。目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的引導(dǎo)和實(shí)踐，一個(gè)“政府倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、政策支持創(chuàng)業(yè)、社會(huì)崇尚創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作格局基本形成。
4、困難畢業(yè)生就業(yè)援助形成機(jī)制。近幾年來(lái)，我省圍繞困難家庭高校畢業(yè)生、未就業(yè)高校畢業(yè)生等特定群體加強(qiáng)就業(yè)援助。一方面，對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)行托底安置。各地普遍對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)施“一對(duì)一”就業(yè)指導(dǎo)、重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，實(shí)行政府托底安置。近三年全省總共安置困難家庭高校畢業(yè)生1474多名。如xx市成立宏志學(xué)子庫(kù)，設(shè)立“宏志幫扶金”，舉辦杭州生源宏志學(xué)子暑期實(shí)習(xí)專場(chǎng)招聘會(huì)等系列幫扶活動(dòng)。衢州等市對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生，由財(cái)政提供一定數(shù)額的生活補(bǔ)助等扶持優(yōu)惠政策，實(shí)施就業(yè)一對(duì)一幫扶，這些都取得較好的成效。另一方，對(duì)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)行跟蹤幫扶。今年向各市下達(dá)了2011屆、2012屆在浙就讀離校未就業(yè)高校畢業(yè)生人員信息，建立未就業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)施以“四個(gè)一”為重點(diǎn)的就業(yè)幫扶行動(dòng)，即：建立一個(gè)未就業(yè)高校畢業(yè)生“實(shí)名制”動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)、建立一項(xiàng)就業(yè)狀況月度回訪制度、完善一個(gè)困難家庭高校畢業(yè)生兜底安置機(jī)制、至少推薦一個(gè)以上合適未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。目前這項(xiàng)舉措初步顯現(xiàn)成效，2012年已成功幫扶4427名未就業(yè)高校畢業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇二
山東省茌平縣地處魯西北地區(qū)黃河沖擊平原，轄11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和3個(gè)辦事處，擁有耕地面積80余萬(wàn)畝，20xx年底全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力110萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總值4.2億元。近幾年來(lái)，茌平縣按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的總體工作思路和縣委縣政府“科學(xué)發(fā)展建設(shè)幸福新茌平，奮力趕超跨入全國(guó)五十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，全面國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。各類農(nóng)業(yè)機(jī)械，尤其是大型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量不斷增加，各類新式機(jī)具也得到了大力推廣和廣泛應(yīng)用，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)，一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社加快推進(jìn)，有規(guī)模、有水平、有效益的農(nóng)機(jī)大戶蓬勃發(fā)展。為全面掌握茌平縣農(nóng)機(jī)合作社的現(xiàn)狀，為今后農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展提供第一手資料，近日，茌平縣農(nóng)機(jī)局成立了有主要領(lǐng)導(dǎo)人帶隊(duì)的農(nóng)機(jī)合作社調(diào)研組，調(diào)研組先后深入茌平縣三和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、茌平縣鴻發(fā)農(nóng)機(jī)合作社、茌平縣民發(fā)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。
作社被評(píng)為全省明星合作社，茌平縣胡同農(nóng)機(jī)合作社和茌平縣利民農(nóng)機(jī)合作社也已通過(guò)省級(jí)合作社驗(yàn)收。目前全縣合作社入社社員達(dá)238人，合作社擁有拖拉機(jī)88臺(tái)，配套農(nóng)具312臺(tái)（套），聯(lián)合收割機(jī)93臺(tái)，玉米收割機(jī)38臺(tái)，合作社資產(chǎn)總計(jì)2800余萬(wàn)元，其中場(chǎng)庫(kù)棚面積5310平方米。
農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，融資廣泛，經(jīng)營(yíng)形式靈活，既擴(kuò)大和延伸了單機(jī)作業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和生產(chǎn)服務(wù)規(guī)模，又克服了一家一戶抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問(wèn)題，是提高農(nóng)民組織化程度的重要形式，也是加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度、提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量的有效途徑。
一是促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的扶持下，優(yōu)先購(gòu)置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，采用標(biāo)準(zhǔn)化連片作業(yè)，通過(guò)采用大機(jī)械、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，基本上實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)作物小麥、玉米生產(chǎn)的全程機(jī)械化，使作物產(chǎn)量明顯增加，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
二是增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。農(nóng)機(jī)合作社采用科技含量高的大機(jī)械連片作業(yè)，打破犁底層，建立“土壤水庫(kù)”，提高了土壤含水量，形成科學(xué)合理的土壤物理結(jié)構(gòu)，抗旱排澇能力顯著增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)合作社大型機(jī)械化作業(yè)后，能充分合理地利用作物殘茬、落葉和有機(jī)肥，培肥了肥力。深松的地塊春季冷氣散發(fā)快，促進(jìn)作物早熟，提高作物品質(zhì)，有效減少了來(lái)年病、蟲(chóng)、草害的發(fā)生。
閑置等造成的損失浪費(fèi)，解決了農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)、效率低下、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的機(jī)具相對(duì)集中，在不誤農(nóng)時(shí)的前提下，統(tǒng)一機(jī)具檢修、保養(yǎng)，統(tǒng)一配件、油料供應(yīng)，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量，統(tǒng)一安排農(nóng)田作業(yè)和跨區(qū)作業(yè)，最大限度地發(fā)揮機(jī)具的優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，從而降低成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，達(dá)到以機(jī)養(yǎng)機(jī)，興機(jī)惠農(nóng)的目的。
四是加快了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立，解放了大批的農(nóng)村勞動(dòng)力，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力季節(jié)性短缺的矛盾，為外出打工農(nóng)民解決了后顧之憂，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
五是提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)合作社的組建，既降低了作業(yè)成本，又改善了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，激發(fā)和帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)戶的發(fā)展熱潮。通過(guò)使用大馬力配套農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面提高，很多作業(yè)項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，特別是玉米收獲和保護(hù)性耕作作業(yè)實(shí)現(xiàn)了新突破。
一是發(fā)展資金不足，制約農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社其服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民，投資大、回報(bào)率低、經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng)，發(fā)展壯大靠個(gè)人投入是有限的。目前茌平縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展處于自由發(fā)展向規(guī)范發(fā)展的階段，其成效還不夠明顯，對(duì)農(nóng)民的吸引力不夠強(qiáng)，不能得到社會(huì)各界的關(guān)心與支持，缺乏扶持資金和銀行貸款。
二是農(nóng)機(jī)合作社的數(shù)量少、農(nóng)機(jī)品種單一。茌平縣現(xiàn)有耕地80余萬(wàn)畝，全縣有農(nóng)機(jī)合作社22個(gè)，而且現(xiàn)有的合作社農(nóng)機(jī)具品種單一，多為旋耕機(jī)、免耕播種機(jī)、小麥和玉米收割機(jī)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)綜合作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要。
三是農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大中型機(jī)具與日俱增，場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)不能適應(yīng)機(jī)具增加的需要，造成了大量農(nóng)機(jī)具的露天存放。加之農(nóng)機(jī)具的使用周期短，存放時(shí)間長(zhǎng)，風(fēng)吹日曬，冰霜雪凍，使很多機(jī)具銹跡斑斑，損壞嚴(yán)重，不但縮短了機(jī)具的使用壽命，增加了維修成本，造成了不必要的損失浪費(fèi)，而且影響了機(jī)具的作業(yè)效率和使用年限，從而影響了農(nóng)民投資購(gòu)機(jī)的積極性，延緩了農(nóng)業(yè)機(jī)械特別是大中型高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的'進(jìn)程。
四是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部管理粗放，運(yùn)行機(jī)制不健全。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社嚴(yán)格按照合作社章程經(jīng)營(yíng)的不多，在管理、作業(yè)方面還沒(méi)有形成有效的運(yùn)行和管理機(jī)制。管理仍處于自由、自主的初級(jí)階段，缺乏規(guī)范和必要的培訓(xùn)。同時(shí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的管理人員文化程度較低，經(jīng)營(yíng)管理水平不高，普遍存在“等、靠、要”的消極思想，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏自我發(fā)展的能力。
五是受土地承包經(jīng)營(yíng)制約，大機(jī)械與小地塊矛盾突出，是影響農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的重要原因。由于農(nóng)村長(zhǎng)期實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)，一家一戶小塊經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀短時(shí)間內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)，大機(jī)械無(wú)法充分發(fā)揮其作用、難于開(kāi)展連片作業(yè)，從而增加了農(nóng)機(jī)作業(yè)成本，降低了農(nóng)機(jī)使用率，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展步伐。
六是農(nóng)機(jī)合作社重機(jī)具使用輕保養(yǎng)維修，合作社普遍存在維修設(shè)備單一配件不全和維修人員缺乏等問(wèn)題。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，加大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的資金投入。首先要爭(zhēng)取各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)納入到重要議事日程，提供政策傾斜。其次要多方投入，建立和完善投資機(jī)制，逐步建立以國(guó)家資金投入為引導(dǎo)，農(nóng)民個(gè)人投資為主體，社會(huì)融資參股為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的投入機(jī)制。信用貸款方面要給予政策傾斜，設(shè)立專項(xiàng)貸款項(xiàng)目。
二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展。要積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)具場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)給予支持和投入，同時(shí)要引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上舍得投入，以適應(yīng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的需要。
三是加強(qiáng)規(guī)范管理，加大培訓(xùn)力度。要健全制度，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社在章程制定、工商登記、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、盈余分配等方面加以規(guī)范。制定農(nóng)機(jī)合作社管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，利用農(nóng)閑季節(jié)定期對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進(jìn)行一次政策法規(guī)、管理知識(shí)、服務(wù)意識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社會(huì)化服務(wù)水平。
四是合理集約經(jīng)營(yíng)土地、實(shí)行土地連片種植，推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)模發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民以資金、土地、農(nóng)機(jī)具等要素入股進(jìn)社，或者以土地流轉(zhuǎn)的形式，將土地集中起來(lái)，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)。通過(guò)對(duì)(請(qǐng)關(guān)注本站：)土地的重組、規(guī)劃和平整，擴(kuò)大土地規(guī)模面積，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，解決小地塊與大農(nóng)機(jī)的矛盾。
五是建議將農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)用地納入計(jì)劃，各級(jí)政府和土地管理部門(mén)在新農(nóng)村建設(shè)中合理規(guī)劃合作社用地。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇三
按照濟(jì)寧市農(nóng)機(jī)局《關(guān)于開(kāi)展全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研的通知》精神要求，為弄清全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況，找出存在的問(wèn)題，研究今后的工作思路和方向，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用?？h農(nóng)機(jī)局高度重視，研究成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，組織力量對(duì)全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。
（一）發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣在工商行政部門(mén)注冊(cè)成立并在農(nóng)機(jī)局備案的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共35家，正常運(yùn)營(yíng)的23家，目前停止運(yùn)營(yíng)或未運(yùn)營(yíng)的12家，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社入社社員418戶，停止運(yùn)營(yíng)或未運(yùn)營(yíng)的社員125戶，（以下數(shù)據(jù)不包括停止或未運(yùn)營(yíng)合作社）服務(wù)農(nóng)戶4.04萬(wàn)余戶，從業(yè)人員447人。合作社擁有農(nóng)機(jī)具共1435臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)372臺(tái)；小麥聯(lián)合收獲機(jī)165臺(tái)；玉米聯(lián)合收獲機(jī)81臺(tái)，深松整地機(jī)43臺(tái)，資產(chǎn)總額4619.6萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施用地3.99萬(wàn)平方米，其中辦公和機(jī)庫(kù)房面積1.26萬(wàn)平方米，機(jī)具維修車(chē)間0.25萬(wàn)平方米。，運(yùn)營(yíng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共完成農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)總面積35.7萬(wàn)畝，其中跨區(qū)作業(yè)面積14.08萬(wàn)畝，訂單作業(yè)面積6.42萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地面積0.516萬(wàn)畝，托管土地面積3.372萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在經(jīng)濟(jì)效益上也取得了較好成績(jī)，據(jù)調(diào)查，度，全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)總收入約為1910.15萬(wàn)元，其中田間作業(yè)收入為1569.15萬(wàn)元，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)收入165萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)修理服務(wù)收入166萬(wàn)元。
（二）主要特點(diǎn)我縣自成立第一家農(nóng)機(jī)合作社以來(lái)，截止到20底經(jīng)工商注冊(cè)并在農(nóng)機(jī)部門(mén)備案的合作社35家，數(shù)量不少，但良莠不齊，有的合作社自成立就未能運(yùn)行起來(lái)，如滸泊、安民山等合作社，有的合作社運(yùn)行幾年后，遇到無(wú)法預(yù)料情況致使無(wú)法開(kāi)展，如富民、泰福合作社等，這也是事物發(fā)展規(guī)律所勢(shì)?？傊?，農(nóng)民機(jī)手對(duì)成立農(nóng)機(jī)合作社也經(jīng)歷了一個(gè)從試探、盲目到理性的'過(guò)程，從剛開(kāi)始的農(nóng)田收獲、土地耕整比較單一的機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，到現(xiàn)在農(nóng)田的耕、種、收、植保及灌溉的全程機(jī)械化服務(wù)，并有向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、土地流轉(zhuǎn)承包等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展壯大趨勢(shì)。如國(guó)惠、萬(wàn)倉(cāng)、聯(lián)豐、順發(fā)、秀清、天力農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。
（三）工作措施縣局把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)列入重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，并列為年度工作考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，引導(dǎo)和幫助合作社按照省市級(jí)示范社的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善和建設(shè)，多次邀請(qǐng)和支持合作社參加各種類型的農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。
一是推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)業(yè)化事業(yè)的重要組成部分，其成長(zhǎng)壯大對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展有重要影響。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策帶動(dòng)下，農(nóng)機(jī)購(gòu)置高潮不斷，農(nóng)機(jī)合作社成為新機(jī)具購(gòu)置換代更新的重要力量，提高了農(nóng)機(jī)化裝備水平。年我縣的國(guó)惠農(nóng)機(jī)合作社、濱湖益民農(nóng)機(jī)合作社、東方紅農(nóng)機(jī)合作社新購(gòu)100馬力以上聯(lián)合收獲機(jī)、拖拉機(jī)達(dá)十多臺(tái)，根據(jù)調(diào)查每臺(tái)機(jī)械作業(yè)面積都在1000畝以上，國(guó)惠合作社社員唐守山、濱湖益民合作社社員馬洪峰單機(jī)作業(yè)面積達(dá)近畝。通過(guò)近幾年的努力，極大地推動(dòng)了我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展，促使了我縣的農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的提高。
二是縮短“三夏、三秋”生產(chǎn)周期，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)機(jī)合作社把分散的機(jī)械組織起來(lái)，合理配置、優(yōu)化組合，提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)效率。小麥?zhǔn)斋@時(shí)間已從以前近一個(gè)月時(shí)間減少到現(xiàn)在3～5天，“三秋”生產(chǎn)由原來(lái)的一月多時(shí)間縮短為10天左右，從百萬(wàn)農(nóng)民搶“三夏”、戰(zhàn)“三秋”，到現(xiàn)在萬(wàn)名農(nóng)機(jī)手戰(zhàn)“三夏”、“三秋”，勞動(dòng)力占有量減少三分之二，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，解放了生產(chǎn)力。從根本上改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些合作社創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)不忘自己的社會(huì)責(zé)任，國(guó)惠合作社、順發(fā)合作社等還開(kāi)展為五保戶免費(fèi)作業(yè)、無(wú)勞動(dòng)力戶免費(fèi)低價(jià)作業(yè)公益活動(dòng)，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。
三是推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擁有的機(jī)械數(shù)量多、機(jī)具集成配套、服務(wù)功能強(qiáng)、能夠促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、裝備、技術(shù)、信息以及人才等生產(chǎn)要素的有效整合與合理配置，將大量土地“捆綁”經(jīng)營(yíng)，既有利于農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)，減少作業(yè)成本，又能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)取得可觀效益。聯(lián)豐農(nóng)機(jī)合作社、天力農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)和托管作業(yè)服務(wù)，受到省市縣領(lǐng)導(dǎo)重視，多次蒞臨農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩，受到領(lǐng)導(dǎo)稱贊并起到了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
一是農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)薄弱，各環(huán)節(jié)都頗顯粗糙。農(nóng)機(jī)合作社的主體是從事農(nóng)業(yè)第一線的農(nóng)民朋友，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是一把好手，但經(jīng)營(yíng)合作社就顯得有勁使不上，管理跟不上，運(yùn)行機(jī)制、財(cái)務(wù)制度、新技術(shù)運(yùn)用上滯后和脫節(jié)，因此對(duì)農(nóng)民合作社的承擔(dān)的項(xiàng)目和扶持政策目前要求的標(biāo)準(zhǔn)太高。
二是對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境重視不足。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持力度太小，縣級(jí)財(cái)政困難，無(wú)法拿出資金扶持基層農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，上級(jí)扶持資金分配到地方也就很單薄了，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社扶持推動(dòng)作用不明顯，且大部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還處于摸索起步發(fā)展階段，其成效還不夠明顯，對(duì)農(nóng)民的誘惑力不強(qiáng)。
二是作業(yè)項(xiàng)目單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。我縣現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大多數(shù)是常規(guī)農(nóng)業(yè)機(jī)械，如拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī)、深耕犁、常規(guī)播種機(jī)等，主要從事機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收工作，而只有聯(lián)合收割機(jī)實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)作業(yè)，機(jī)械的利用率不高，作業(yè)量小，收入較低。并且多數(shù)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對(duì)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，如免耕播種機(jī)、深松機(jī)和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械信心不足，投資新領(lǐng)域（如畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)）怕?lián)缧袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致農(nóng)田機(jī)械作業(yè)市場(chǎng)單一化，效益相對(duì)比較低。
三是大機(jī)械與小地塊矛盾突出。一家一戶的小塊經(jīng)營(yíng)和復(fù)雜的種植模式，使大型機(jī)械無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用，作業(yè)效率，收益不高，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。土地分散、規(guī)?；潭鹊汀＾r(nóng)機(jī)作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能難以發(fā)揮出來(lái)。
四是各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社起步較早，到目前已經(jīng)具備一定的規(guī)模和水平。但大多數(shù)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展水平相對(duì)較低，規(guī)模小，合作范圍不廣，層次不高，規(guī)范不嚴(yán)，不能充分發(fā)揮作用。其成員大多是農(nóng)民，基本素質(zhì)比較低，缺乏發(fā)展活力，自我完善、自我發(fā)展能力差。
五是辦公場(chǎng)所緊張，機(jī)械庫(kù)房建設(shè)相對(duì)滯后。部分地方政府在建設(shè)規(guī)劃時(shí)，未能考慮農(nóng)機(jī)合作社的基礎(chǔ)建設(shè)用地，甚至對(duì)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)多年的合作社設(shè)施用地進(jìn)行了出售或劃作它用。由于國(guó)家土地政策管理嚴(yán)格，農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施用地審批太難，合作社大都缺乏機(jī)械庫(kù)房建設(shè)用地和建設(shè)資金，，致使許多農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法集中存放，多數(shù)農(nóng)機(jī)戶到處搭建簡(jiǎn)易庫(kù)房或露天存放，造成機(jī)具存放混亂，從而浪費(fèi)了更多資源。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇四
林宏明處長(zhǎng)指出，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育調(diào)研工作，與會(huì)同志結(jié)合實(shí)際提出很多建議和意見(jiàn)，可以多聽(tīng)到基層的聲音，很受感動(dòng)。下一步是回去后，將認(rèn)真梳理問(wèn)題，提出解決辦法和途徑，也還要進(jìn)一步傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，以整改問(wèn)題為導(dǎo)向，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，并歡迎同志關(guān)注整改情況，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，力爭(zhēng)取得更大成效。調(diào)研組還將赴象州縣進(jìn)行調(diào)研。
為認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有關(guān)活動(dòng)要求，7月8日，淮安市農(nóng)機(jī)局印亞琴局長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，來(lái)到洪澤縣岔河鎮(zhèn)岔河村開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研。
在村支部，印亞琴局長(zhǎng)與鎮(zhèn)村干部、群眾代表進(jìn)行了深入座談，聽(tīng)取了岔河村村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作介紹，征求基層對(duì)市農(nóng)機(jī)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題整改的評(píng)價(jià)、對(duì)有關(guān)“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題的反映以及對(duì)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的意見(jiàn)建議。
專題調(diào)研中，印亞琴局長(zhǎng)還結(jié)合農(nóng)機(jī)部門(mén)工作，詳細(xì)詢問(wèn)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、秸稈機(jī)械化還田等支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位情況，聽(tīng)取了基層干群對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的建議意見(jiàn)。隨后，印亞琴局長(zhǎng)還走訪慰問(wèn)了村里的老黨員和生活困難家庭，并向他們送上誠(chéng)摯祝福和慰問(wèn)金。
10月14日上午，天津市農(nóng)委黨委委員、副主任曹殿卿到市農(nóng)機(jī)發(fā)展服務(wù)中心檢查指導(dǎo)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育進(jìn)展情況，聽(tīng)取市農(nóng)機(jī)中心黨委書(shū)記、主任韋恩學(xué)關(guān)于第二專題學(xué)習(xí)研討和落實(shí)東峰書(shū)記點(diǎn)評(píng)要求情況并作點(diǎn)評(píng)。市農(nóng)委組織處調(diào)研員、副處長(zhǎng)呂廣省，市農(nóng)機(jī)中心黨委班子成員及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育協(xié)調(diào)小組辦公室成員參加會(huì)議。
殿卿對(duì)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育給予了高度肯定。他指出，農(nóng)機(jī)中心對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育非常重視，組織嚴(yán)密、動(dòng)作到位、結(jié)合實(shí)際、效果明顯，落實(shí)東峰書(shū)記點(diǎn)評(píng)要求動(dòng)作迅速、措施得力、方法靈活，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作成效明顯，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、以身作則，帶頭作用發(fā)揮的比較好。有三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是組織學(xué)習(xí)踏實(shí)認(rèn)真。集體學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富、組織嚴(yán)密，個(gè)人自學(xué)落實(shí)到位。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，帶頭學(xué)習(xí)交流，把自己的思想實(shí)際擺進(jìn)去，做出了很好的示范和帶動(dòng)。二是緊密結(jié)合工作實(shí)際。能夠把專題教育與農(nóng)機(jī)中心工作緊密結(jié)合，以工作的深入開(kāi)展體現(xiàn)專題教育的成效。利用節(jié)假日時(shí)間深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治行動(dòng)落實(shí)情況督查，有效強(qiáng)化了安全生產(chǎn)意識(shí)；全力做好“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)各項(xiàng)服務(wù)保障，確保了“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)順利展開(kāi)。三是落實(shí)點(diǎn)評(píng)要求迅速。開(kāi)展了農(nóng)機(jī)合作社基本情況專題調(diào)研，積極支持幫助合作社跨區(qū)作業(yè)，通過(guò)加強(qiáng)技能培訓(xùn)、組織申報(bào)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目、培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范農(nóng)場(chǎng)、創(chuàng)建示范合作社等多種手段推動(dòng)了農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)發(fā)展。
殿卿希望農(nóng)機(jī)中心在三個(gè)方面繼續(xù)做出努力。一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)要求。要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究東峰書(shū)記點(diǎn)評(píng)要求，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，緊密結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)組織開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。二是進(jìn)一步加大整改落實(shí)工作力度。要增強(qiáng)謀劃農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展全局的主動(dòng)性、開(kāi)創(chuàng)性，強(qiáng)化謀大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，干大事、促發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。要加強(qiáng)調(diào)查研究、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立精品意識(shí)和創(chuàng)新精神，推動(dòng)專題教育深入開(kāi)展，推動(dòng)農(nóng)機(jī)發(fā)展再上新臺(tái)階。三是認(rèn)真組織好第三專題學(xué)習(xí)研討。要積極學(xué)習(xí)農(nóng)口其他單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，早謀劃、早準(zhǔn)備、早動(dòng)手，緊密結(jié)合工作實(shí)際，提早做好安排部署，堅(jiān)持以上率下、突出問(wèn)題導(dǎo)向，努力使專題教育取得扎實(shí)成效。
韋恩學(xué)表示，一定要認(rèn)真貫徹殿卿副主任講話精神，進(jìn)一步落實(shí)好東峰書(shū)記點(diǎn)評(píng)要求，繼續(xù)深化問(wèn)題整改，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好第三專題學(xué)習(xí)研討各項(xiàng)工作，確保專題教育取得明顯成效。
本報(bào)訊為認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有關(guān)活動(dòng)要求，7月8日，市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)印亞琴帶領(lǐng)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，來(lái)到洪澤縣岔河鎮(zhèn)岔河村開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研。
在村支部，印亞琴與鎮(zhèn)村干部、群眾代表進(jìn)行了深入座談，聽(tīng)取了岔河村村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作介紹，征求基層對(duì)市農(nóng)機(jī)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題整改的評(píng)價(jià)、對(duì)有關(guān)“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題的反映以及對(duì)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的意見(jiàn)建議。
專題調(diào)研中，印亞琴還結(jié)合農(nóng)機(jī)部門(mén)工作，詳細(xì)詢問(wèn)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、秸稈機(jī)械化還田等支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位情況，聽(tīng)取了基層干群對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的建議意見(jiàn)。隨后，印亞琴還走訪慰問(wèn)了村里的老黨員和生活困難家庭，并向他們送上誠(chéng)摯祝福和慰問(wèn)金。
百色市農(nóng)機(jī)局開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育“沉底思政”調(diào)研活動(dòng)民-意懇談會(huì)#e#
10月26日下午，市農(nóng)機(jī)局在局七樓會(huì)議室組織召開(kāi)了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育“沉底思政”調(diào)研活動(dòng)民-意懇談會(huì)。黃玉鸞副局長(zhǎng)主持會(huì)議，市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所全體職工、右江、田陽(yáng)、田東等十個(gè)縣（區(qū)）的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站站長(zhǎng)和監(jiān)理員共二十二人參加了民-意懇談會(huì)。
會(huì)上，黃副局長(zhǎng)向與會(huì)人員講明此次開(kāi)展“沉底思政”調(diào)研活動(dòng)的意義、目的和要求，主要圍繞制約農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的.瓶頸即拖拉機(jī)年檢工作滯后問(wèn)題，向大家了解各縣（區(qū)）拖拉機(jī)年檢工作的真實(shí)情況和存在的問(wèn)題及困難，并征求開(kāi)展拖拉機(jī)年檢工作的意見(jiàn)和建議。參會(huì)的同志踴躍發(fā)言，氣氛熱烈。
在聽(tīng)取了與會(huì)人員的發(fā)言后，黃副局長(zhǎng)表示，大家對(duì)我市開(kāi)展拖拉機(jī)年檢工作提出了很好意見(jiàn)和建議，年度前要采取各種辦法和措施，克服困難，加大拖拉機(jī)年檢工作力度，特別是通過(guò)組織精干力量加強(qiáng)田檢路查等有力舉措，有效提高我市拖拉機(jī)年檢率，確保拖拉機(jī)在技術(shù)狀態(tài)良好的情況下投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，從源頭上防范重特大農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。針對(duì)我市拖拉機(jī)年檢工作目前存在的困難和問(wèn)題，黃副局長(zhǎng)表示，會(huì)后將把這些困難和問(wèn)題形成調(diào)研報(bào)告向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)并協(xié)調(diào)解決。
云夢(mèng)縣農(nóng)機(jī)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張瓊明做了題為“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的黨課報(bào)告。報(bào)告圍繞怎樣理解“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重大意義；深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的責(zé)任感和使命感；做好結(jié)合文章，在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”中推進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展；對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”，爭(zhēng)做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚粓?jiān)持從嚴(yán)要求，在黨員干部教育管理中落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求等五個(gè)方面給與會(huì)者上了一堂生動(dòng)的黨課。
張瓊明指出，去年3月，在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)，首次提出了“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循。新形勢(shì)下全局領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，必須掌握精髓要義，做到內(nèi)化于心、外化于行。
張瓊明強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。在提到如何做好結(jié)合文章，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)科學(xué)發(fā)展時(shí)他提出五個(gè)方面要求，一是在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上從嚴(yán)從實(shí)。二是在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)上從嚴(yán)從實(shí)。三是在實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上從嚴(yán)從實(shí)。四是在狠抓工作創(chuàng)新上從嚴(yán)從實(shí)。五是在推進(jìn)重點(diǎn)工作上從嚴(yán)從實(shí)。要通過(guò)專題教育進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，為云夢(mèng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
最后，張瓊明強(qiáng)調(diào)，全局領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必扎扎實(shí)實(shí)把專題教育開(kāi)展好，確保專題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效，以“三嚴(yán)三實(shí)”的過(guò)硬作風(fēng)，更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出積極的貢獻(xiàn)。
當(dāng)天，全體黨員干部還集中收看了云夢(mèng)電視臺(tái)黨建頻道蔣志剛先進(jìn)事跡電影《愛(ài)在青山綠水間》。局班子成員在會(huì)后開(kāi)展了集中自學(xué)，學(xué)習(xí)《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘篇》、《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》等篇目。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于預(yù)防農(nóng)機(jī)安全事故及整治交通安全秩序的相關(guān)文件精神，有效地預(yù)防和減少各種農(nóng)機(jī)安全事故，保護(hù)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高廣大農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)，增強(qiáng)自身的責(zé)任感和使命感，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路安全法》、《**省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我社實(shí)際，簽訂本目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路安全法》、《**省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)。
二、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防重特大交通事故的責(zé)任感，提高交通安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)防范。
三、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，做好車(chē)輛的保養(yǎng)、維護(hù)，以最好的狀態(tài)投入到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)中。
四、嚴(yán)禁無(wú)證駕駛和操作無(wú)牌無(wú)證機(jī)械，以及把農(nóng)業(yè)機(jī)械交給無(wú)證人員駕駛，杜絕酒后和醉酒駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械。
五、嚴(yán)禁農(nóng)業(yè)機(jī)械違法載人、違反農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)定。
六、按時(shí)參加農(nóng)業(yè)機(jī)械的年度安全檢驗(yàn)。
本責(zé)任書(shū)一式兩份，合作社與農(nóng)機(jī)手各持一份，有效期為xx年一月一日至十二月三十一日，自簽字之日起生效。
責(zé)任人簽字：簽字：
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農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇六
xx縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校教學(xué)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施和教練場(chǎng)地齊全，教練車(chē)12臺(tái)、配套農(nóng)機(jī)具52套（件），教師8人、教練12人，其中高級(jí)職稱2人，中級(jí)職稱8人。20 年，共舉辦各類人員培訓(xùn)班36期、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)演示會(huì)14次，培訓(xùn)購(gòu)機(jī)農(nóng)民551人、聯(lián)合收獲保護(hù)性耕作技術(shù)553人、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)166、申領(lǐng)駕駛證234人、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)155人、農(nóng)機(jī)管理人員培訓(xùn)115人、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)483人，其他技術(shù)操作人員1035人（包含陽(yáng)光工程培訓(xùn)300人）。另外我校對(duì)全縣1992名機(jī)手進(jìn)行了復(fù)訓(xùn)，使全年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了4895人。
培訓(xùn)工作取得了七個(gè)方面的實(shí)效：一是通過(guò)對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使大家認(rèn)清了形勢(shì)，把握了工作重點(diǎn)，掌握了農(nóng)機(jī)化管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，提高了服務(wù)農(nóng)機(jī)化工作的本領(lǐng)。二是圍繞玉米收獲保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣，培訓(xùn)了一批新型農(nóng)機(jī)具操作手，使農(nóng)機(jī)操作人員隊(duì)伍不斷壯大。三是通過(guò)舉辦農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)和新機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)演示活動(dòng)，為農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目實(shí)施和各類示范點(diǎn)建設(shè)提供了技術(shù)支撐。四是通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。五是通過(guò)開(kāi)展多種形式的科技宣傳和服務(wù)活動(dòng)，使廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法等法規(guī)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具有進(jìn)一步的了解，激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)置使用農(nóng)機(jī)具的熱情。六是通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過(guò)對(duì)機(jī)手開(kāi)展相關(guān)法律、法規(guī)、機(jī)械常識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有了進(jìn)一步提高。
一是農(nóng)機(jī)駕駛操作人員科技素質(zhì)較低，法律意識(shí)不強(qiáng)，安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低，直接導(dǎo)致農(nóng)民的文化科技低下，相當(dāng)一部分農(nóng)民駕駛操作人員，在購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)機(jī)后，思想上產(chǎn)生了模糊概念，認(rèn)為從事農(nóng)田作業(yè)，或在個(gè)別時(shí)間上道路行駛，不需要掛牌入戶，也不愿意參加技術(shù)培訓(xùn)，辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者，在農(nóng)忙季節(jié)，無(wú)視國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，把安全問(wèn)題當(dāng)兒戲，看的比較簡(jiǎn)單，置人民生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重隱患。
二是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了培訓(xùn)工作的正常開(kāi)展。從目前我縣農(nóng)機(jī)校情況看，事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，只保"吃飯",培訓(xùn)質(zhì)量無(wú)法提檔。教學(xué)上，缺乏先進(jìn)實(shí)用的電教設(shè)備和教學(xué)直觀的實(shí)物教具和教學(xué)掛圖，不能及時(shí)更新培訓(xùn)新知識(shí)、新技術(shù)，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的進(jìn)展。
三是近年來(lái)分配的農(nóng)機(jī)專業(yè)院校畢業(yè)生少，高學(xué)歷、高技能師資缺乏，教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步強(qiáng)化壯大。
1、廣開(kāi)生源，適應(yīng)形勢(shì)。生源是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賴以生存的基礎(chǔ)，沒(méi)有生源，其它工作就無(wú)從談起。生源不足是困擾農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此要采取切實(shí)措施增加生源。一要注意改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境，農(nóng)機(jī)化有了大的發(fā)展，對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的需求自然會(huì)大大增加。二要農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)加強(qiáng)田檢路查，杜絕無(wú)證駕駛現(xiàn)象。三要廣開(kāi)辦學(xué)門(mén)路，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地、師資、設(shè)備，最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，盡量壓縮培訓(xùn)時(shí)間，使機(jī)手在盡可能短的時(shí)間內(nèi)真正學(xué)會(huì)實(shí)用的操作、維修等技術(shù)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和吸引力。
2、創(chuàng)造社會(huì)重視的濃厚氛圍。有計(jì)劃地定期對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰，提升其行業(yè)榮譽(yù)感。
3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的從業(yè)人員大多來(lái)自于農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)條件較差。同時(shí)，基層工作站也受到經(jīng)費(fèi)的制約，培訓(xùn)時(shí)間和教學(xué)內(nèi)容不能達(dá)到培訓(xùn)的最終目的。因此，建議要積極爭(zhēng)取財(cái)政的支持，讓財(cái)政每年安排一定的培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的順利開(kāi)展。
4、發(fā)揮整體效能，創(chuàng)建 "平安農(nóng)機(jī)".搞好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn)，是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)部門(mén)的重要職責(zé)，是從源頭上保障"平安農(nóng)機(jī)"建設(shè)的重要措施。要正確處理好培訓(xùn)與監(jiān)理的關(guān)系、切實(shí)解決好重管理輕培訓(xùn)的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕只收費(fèi)不培訓(xùn)的現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，一律不予發(fā)放駕駛證件，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣等部門(mén)要做到相互配合，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自作用。
5、注重提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)以及工業(yè)機(jī)械新技術(shù)也將得到充分推廣和利用。在培訓(xùn)中，教學(xué)質(zhì)量的高低很大程度上取決于師資力量的強(qiáng)弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體，在教學(xué)中打破理論試驗(yàn)實(shí)習(xí)的界限，把其合為一體，做到講、練、做同時(shí)進(jìn)行。學(xué)校要通過(guò)多種途徑，有計(jì)劃地安排教師參加學(xué)習(xí)進(jìn)修，不斷補(bǔ)充新的知識(shí)，來(lái)提高教師素質(zhì)，使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇七
為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建中的重要作用，全面落實(shí)好省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)完成今年的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)，近日，我們進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。
保護(hù)性耕作技術(shù)已在全市推廣多年，主要應(yīng)用的是秸稈還田和免耕播種兩個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，且應(yīng)用面積越來(lái)越大，但缺乏土地深松作業(yè)這個(gè)重要環(huán)節(jié)。推廣應(yīng)用土地深松作業(yè)技術(shù)已勢(shì)在必行。
根據(jù)全省機(jī)械化深松技術(shù)要求，適合農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的地塊主要為壤土、粘土、沙壤土等，且土層較厚，而耕層小于23厘米且耕作層以下為沙石的地塊不宜深松作業(yè)。除我市的山區(qū)丘陵薄地外，大部分土地均可實(shí)施土地深松作業(yè)，共約240余萬(wàn)畝，應(yīng)主要在春秋季節(jié)重點(diǎn)在秋季實(shí)施作業(yè)。
今年，我市計(jì)劃重點(diǎn)在四個(gè)區(qū)實(shí)施土地深松作業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃在全市完成77萬(wàn)畝的深松整地作業(yè)。按照機(jī)械作業(yè)效率，約需要1150臺(tái)深松機(jī)，而目前全市僅有166臺(tái)。由于春季深松面積較少，完成全市77萬(wàn)畝的任務(wù)非常嚴(yán)峻。
根據(jù)全市土壤條件，一般性土地可以用75馬力以上的兩驅(qū)拖拉機(jī)及65馬力以上的四驅(qū)拖拉機(jī)，土壤粘度較大的地塊需80馬力以上四驅(qū)拖拉機(jī)做動(dòng)力。而全市80馬力以上大型拖拉機(jī)保有量就達(dá)到2100臺(tái)，完全達(dá)到了實(shí)行土地深松整地作業(yè)的要求。
目前，制約全市土地深松的原因主要有以下幾點(diǎn)：
1、傳統(tǒng)深耕習(xí)慣是影響深松作業(yè)的主因。對(duì)土地實(shí)施耕翻作業(yè)已在我國(guó)流傳了幾千年。農(nóng)民群眾已習(xí)慣于歷史流傳下來(lái)的傳統(tǒng)耕作方式，加之他們的文化水平較低、對(duì)先進(jìn)科學(xué)知識(shí)的認(rèn)知能力有限，間隔深松作業(yè)仍還不為大部分農(nóng)民群眾所認(rèn)可。
2、深松作業(yè)機(jī)械不足?，F(xiàn)全市僅有土地深松作業(yè)機(jī)械166臺(tái)，缺口近1000臺(tái)，是制約全市土地深松作業(yè)最大因素。
3、作業(yè)補(bǔ)貼資金依然不足。今年我市四個(gè)區(qū)新增的4000萬(wàn)元國(guó)家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，雖然已落實(shí)用于農(nóng)機(jī)土地深松作業(yè)2230萬(wàn)元，但依然較少，尚不能滿足完成農(nóng)機(jī)深松作業(yè)任務(wù)的需求。
4、缺乏土地深松作業(yè)的組織模式。雖然已落實(shí)了部分農(nóng)機(jī)土地深松作業(yè)資金，但如何應(yīng)用好這筆補(bǔ)貼資金、如何組織好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，適時(shí)完成全市的土地深松整地作業(yè)任務(wù)，還需要進(jìn)行認(rèn)真的探討。
5、部分作業(yè)機(jī)械及機(jī)手的作業(yè)質(zhì)量存在一定的問(wèn)題，主要是深松深度不夠，機(jī)手操作技術(shù)不熟練等。同時(shí)，受柴油漲價(jià)、雇工費(fèi)上漲等因素的影響，也影響了機(jī)手開(kāi)展深松作業(yè)的積極性。
6、深松技術(shù)的宣傳、推廣還不夠。今年是大面積推廣應(yīng)用土地深松作業(yè)的第一年，而我市的土地深松作業(yè)又主要在秋季進(jìn)行，因而缺乏廣泛的宣傳和示范，這也是農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)不足的重要原因。
土地深松整地作業(yè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)化工作重點(diǎn)，為到“十二五”末適宜耕地全部深松一遍，應(yīng)采取以下幾項(xiàng)措施：
1、廣泛宣傳開(kāi)展深松整地作業(yè)的意義。開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是保護(hù)性耕作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是改善耕地質(zhì)量，增強(qiáng)土壤蓄水保墑、抗旱排澇，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力的有效途徑。據(jù)測(cè)算，2—3年深松一次，深松達(dá)到30厘米，每公頃地塊可多蓄水400立方米左右；實(shí)現(xiàn)玉米畝增產(chǎn)100公斤左右，小麥畝增產(chǎn)50公斤左右，效益十分顯著。
因此，各級(jí)要高度重視開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)糧食等主要農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要性，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放明白紙等形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的意義，克服農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的耕作思想觀念，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
2、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。為推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)程，按時(shí)完成全市77萬(wàn)畝的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意思，層層將作業(yè)任務(wù)分解到各區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，并層層簽訂深松整地作業(yè)責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任到基層、到個(gè)人，努力在全市形成一個(gè)責(zé)任到位、目標(biāo)明確、齊抓共管的工作機(jī)制。
農(nóng)民群眾需求。第三，要進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼的投入力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。
4、探討深松模式，確保作業(yè)實(shí)效。推廣應(yīng)用土地深松整地作業(yè)是一項(xiàng)新鮮事物，沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。各級(jí)要根據(jù)各自實(shí)際，積極探討農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的補(bǔ)貼方式和方法，或按照作業(yè)面積對(duì)農(nóng)機(jī)手補(bǔ)貼，或直接對(duì)深松深松作業(yè)的農(nóng)民補(bǔ)貼，或委托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)施深松訂單作業(yè)、合同作業(yè)等，逐步實(shí)現(xiàn)整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。要積極開(kāi)展好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)使用技術(shù)培訓(xùn)，使其真正掌握土地深松整地作業(yè)技術(shù)要點(diǎn)，并正確應(yīng)用到實(shí)際工作中去，以保障深松作業(yè)質(zhì)量，確保工作實(shí)效。
5、搞好機(jī)藝融合，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。在開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)同時(shí)，要注意與玉米機(jī)收秸稈還田和小麥播種等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科學(xué)銜接，大力推廣應(yīng)用玉米機(jī)收、秸稈還田、深松整地和免耕播種“一條龍”保護(hù)性耕作作業(yè)模式。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展深松作業(yè)，提高深松作業(yè)質(zhì)量。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)施農(nóng)機(jī)土地深松整地作業(yè)不僅僅是項(xiàng)目區(qū)的工作，更是全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。各級(jí)要引起高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)擺上重要日程，成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，積極爭(zhēng)取資金，推進(jìn)土地深松作業(yè)全面開(kāi)展。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立專門(mén)的檢查小組，對(duì)各區(qū)（市）實(shí)施深松整地作業(yè)的地塊進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保深松整地作業(yè)任務(wù)全面完成。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇八
本文目錄。
xx縣是連續(xù)4年享受?chē)?guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的縣之一。實(shí)踐證明實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、科技進(jìn)步，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。xx縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，自然條件落后，礦產(chǎn)資源貧乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度明顯加快，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺，勞動(dòng)力成本不斷增加，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求更為迫切。近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重視程度進(jìn)一步提高，財(cái)政和政策扶持力度不斷加大，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。近期，我們對(duì)4年來(lái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、戶進(jìn)行座談，聽(tīng)取農(nóng)民和購(gòu)機(jī)戶的反映和意見(jiàn),他們普遍認(rèn)為“政府為農(nóng)民辦了一件實(shí)在事”。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策確實(shí)深得民心，收效較好，應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施下去。同時(shí)，執(zhí)行中的一些工作細(xì)節(jié)也需要引起我們重視并進(jìn)一步改進(jìn)，如何更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“四兩撥千斤”的巨大帶動(dòng)作用，需要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更需要我們認(rèn)真地去思考探索。
一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)步伐。
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來(lái)，xx縣共爭(zhēng)取到各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金x萬(wàn)元（中央、省資金x萬(wàn)元，市累加資金x萬(wàn)元，縣資金x萬(wàn)元），在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)過(guò)我們嚴(yán)格審核，規(guī)范操作，確定了x戶農(nóng)民享受這批補(bǔ)貼資金，由此帶動(dòng)農(nóng)戶投資x萬(wàn)元，（其中50馬力以上拖拉機(jī)60臺(tái)，10馬力手扶拖拉機(jī)150臺(tái)、旋耕機(jī)45臺(tái)、深耕犁14臺(tái)、免耕播種機(jī)9臺(tái)，自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)5臺(tái)、背負(fù)式玉米聯(lián)合收獲機(jī)38臺(tái)，花生覆膜播種機(jī)1臺(tái)），補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)收入321萬(wàn)元，4年來(lái)，為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到農(nóng)民手中，全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象，x縣農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼關(guān)于“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范程序、嚴(yán)格管理，組織好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨、建檔、噴號(hào)等工作，認(rèn)真核對(duì)購(gòu)機(jī)手續(xù)，做到購(gòu)機(jī)戶姓名與所購(gòu)機(jī)型相統(tǒng)一，確保了補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)放工作的順利進(jìn)行。
x縣xx年共爭(zhēng)取到各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金x萬(wàn)元，機(jī)具補(bǔ)貼價(jià)格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥（玉米）免耕播種機(jī)是xx年度補(bǔ)貼重點(diǎn)。主要解決了玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作問(wèn)題，從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料，在電視臺(tái)做了專題報(bào)道，對(duì)購(gòu)機(jī)戶進(jìn)行了摸底，由于宣傳到位，方法得當(dāng)，農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務(wù)，盡管補(bǔ)貼資金比往年都多，但還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求，對(duì)于后來(lái)報(bào)名的農(nóng)民，由于補(bǔ)貼資金已用完，只有等到明年?duì)幦 ＝衲?，徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了x萬(wàn)元后，高高興興地將總價(jià)x萬(wàn)元的一臺(tái)天拖8202大型拖拉機(jī)、一臺(tái)國(guó)豐二行背負(fù)式玉米聯(lián)合機(jī)、一臺(tái)鄆農(nóng)產(chǎn)小麥（玉米）免耕播種機(jī)買(mǎi)回了家。他高興地說(shuō)：“感謝國(guó)家、感謝政府、謝謝農(nóng)機(jī)局，有了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，我們農(nóng)民才能買(mǎi)到這么便宜的農(nóng)機(jī)具，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真是太好了，讓我買(mǎi)這套機(jī)具省了近4萬(wàn)元。今年秋季，我要參加農(nóng)機(jī)局組織的秋季跨區(qū)作業(yè)，爭(zhēng)取2至3年時(shí)間把成本賺回來(lái)?！睋?jù)調(diào)查，去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)天拖8002型拖拉機(jī)配玉米收獲機(jī)、深耕犁和旋耕機(jī)，一個(gè)秋季作業(yè)獲得了1.8萬(wàn)元的純收入，預(yù)計(jì)今年最高可達(dá)2萬(wàn)多元。當(dāng)通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械增加以后，其他沒(méi)有買(mǎi)農(nóng)機(jī)、沒(méi)享受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)惠。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，使欲購(gòu)機(jī)但苦于沒(méi)錢(qián)的農(nóng)民借助農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的東風(fēng)滿足了心愿，充分體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機(jī)具的購(gòu)置大大的促進(jìn)了我縣農(nóng)機(jī)具數(shù)量的增加，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
二、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，使全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展有一個(gè)良性循環(huán)。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，為“農(nóng)民增收，糧食增產(chǎn)”搭建了一個(gè)有效平臺(tái)，提高了農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平，提高了土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高了泗水縣農(nóng)機(jī)化裝備水平，新機(jī)具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用，淘汰了落后的耕作方式，節(jié)省了農(nóng)時(shí)，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了作業(yè)質(zhì)量，先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步得到了普及，玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用，輻射區(qū)在逐步擴(kuò)大，即解決了秸稈的出路問(wèn)題，改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級(jí)政府頭疼的焚燒問(wèn)題，迫使農(nóng)民認(rèn)識(shí)科學(xué)，掌握科學(xué)，使用科學(xué)。據(jù)我們調(diào)查，一是農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，作業(yè)環(huán)境惡劣，作業(yè)安全要求嚴(yán)格，沒(méi)有一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，很難經(jīng)營(yíng)；二是隨著改革開(kāi)放和城市打工環(huán)境的改善，農(nóng)民致富的路子寬了，很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此，國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，降低了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減輕了農(nóng)民籌措資金的困難，受到了農(nóng)民的歡迎，有效地激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性。農(nóng)民對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策非常擁護(hù)，報(bào)名時(shí)，農(nóng)民購(gòu)機(jī)咨詢電話一直絡(luò)繹不絕，可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動(dòng)力量。對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。
三、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。
x縣農(nóng)機(jī)局實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，各項(xiàng)操作規(guī)范透明，真正做到了支農(nóng)惠農(nóng)，深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：
1、機(jī)具售價(jià)偏高。一般地，補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售價(jià)和市場(chǎng)上的零售價(jià)差不多，市場(chǎng)上零售價(jià)中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉(cāng)儲(chǔ)、維護(hù)管理、場(chǎng)地等費(fèi)用，而供貨企業(yè)把機(jī)具從生產(chǎn)廠家直接運(yùn)到購(gòu)機(jī)者手中，不存在上述費(fèi)用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢(qián)，不存在貨物積壓，資金周轉(zhuǎn)不暢等問(wèn)題，但其銷(xiāo)售價(jià)卻比市場(chǎng)零售價(jià)還高。
2、機(jī)具使用中問(wèn)題多。一是由于絕大部分機(jī)手是第一次接觸和使用新型機(jī)具，存在著操作不熟練，調(diào)整不當(dāng)，保養(yǎng)不到位的問(wèn)題，需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機(jī)部門(mén)共同搞好技術(shù)服務(wù)。二是部分機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳，售后服務(wù)跟不上，零部件供應(yīng)不到位，由于機(jī)械數(shù)量少，個(gè)別部件損壞后，市場(chǎng)上買(mǎi)不到，致使農(nóng)機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理，貽誤農(nóng)時(shí)。廠家發(fā)貨需要等很長(zhǎng)時(shí)間，影響了機(jī)械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。一是補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的品牌意識(shí)普遍差，缺乏戰(zhàn)略性市場(chǎng)思維。有些企業(yè)搶占補(bǔ)貼機(jī)具份額踴躍，售后服務(wù)意識(shí)淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位，機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理，貽誤農(nóng)時(shí)，使供貨商和購(gòu)機(jī)戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性，也影響了農(nóng)機(jī)具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時(shí)間較長(zhǎng)，隨貨同行沒(méi)有發(fā)票，購(gòu)機(jī)戶不能及時(shí)辦理報(bào)戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，按訂單送貨，購(gòu)機(jī)戶沒(méi)有挑選的余地。在補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購(gòu)他們的產(chǎn)品，但對(duì)質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認(rèn)真，造成補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)了不該有的問(wèn)題，有些機(jī)具輪胎質(zhì)量不過(guò)關(guān)，胎體布滿裂紋；剎車(chē)橡膠管老化斷裂；個(gè)別喇叭按鈕銹死失靈；個(gè)別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒(méi)有試機(jī)（潤(rùn)滑油箱里沒(méi)油），機(jī)油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨，供貨企業(yè)不會(huì)多拉一臺(tái)，購(gòu)機(jī)戶沒(méi)有挑選余地，只能被動(dòng)接受，農(nóng)民有意見(jiàn)，后來(lái)雖然這些問(wèn)題都得到了較好的解決，但對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
4、補(bǔ)貼機(jī)械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、地塊小，經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力差，對(duì)于玉米聯(lián)合收獲機(jī)，由于受種植模式的影響，購(gòu)買(mǎi)玉米聯(lián)合收獲機(jī)的積極性不高。缺少一些中小型適用機(jī)械，受補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼資金的限制，影響了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展。因此，在補(bǔ)貼過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的實(shí)際，進(jìn)一步拓寬農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類，使小農(nóng)機(jī)也發(fā)揮出大作用。
6、補(bǔ)貼比例偏低，致使農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力低，又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機(jī)耕道，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以操作使用，由于今年鋼材等原材料價(jià)格上漲，導(dǎo)致補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格隨之上漲。經(jīng)銷(xiāo)商按規(guī)定的補(bǔ)貼價(jià)調(diào)不到貨，影響了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)程。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機(jī)，選購(gòu)機(jī)具摸著石頭過(guò)河。在信息高度發(fā)達(dá)的今天，許多商品的。
廣告詞。
連小孩都能倒背如流，而農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見(jiàn)，這就使得許多想購(gòu)機(jī)的農(nóng)戶不知道都有哪些先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，更不知這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能是否適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)前，對(duì)所購(gòu)機(jī)具心底還沒(méi)個(gè)數(shù)，有的送貨產(chǎn)品的價(jià)格、型號(hào)、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣，造成有的購(gòu)機(jī)戶要求退貨。
9、農(nóng)民對(duì)使用農(nóng)機(jī)的成本加大有顧慮，柴油補(bǔ)貼沒(méi)有真正落實(shí)到農(nóng)機(jī)戶手中。
四、落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的幾點(diǎn)建議。
1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策早落實(shí)。希望農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)時(shí)間盡量提前，不能影響了農(nóng)民春耕備播，在資金的安排和使用上，應(yīng)早安排、早落實(shí)，利于農(nóng)民及早得到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息，便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補(bǔ)貼，以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量。針對(duì)原材料價(jià)格上漲，機(jī)械價(jià)格高的實(shí)際，應(yīng)加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量，中央、省補(bǔ)貼額度爭(zhēng)取提高到40%-50%，若補(bǔ)貼額度低，機(jī)械價(jià)格上漲，農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性會(huì)下降，另外，由于補(bǔ)貼資金少，有的農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具享受不了補(bǔ)貼。
3、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個(gè)性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，原則性中要有充分的靈活性，不能鐵板一塊，也就是要反映貧困縣山區(qū)的個(gè)性。貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。多樣化就是補(bǔ)貼機(jī)具不能僅局限于補(bǔ)貼拖拉機(jī)、收獲機(jī)等產(chǎn)品，補(bǔ)貼機(jī)具要涵蓋農(nóng)用柴油機(jī)、汽油機(jī)等動(dòng)力機(jī)械，抽水機(jī)、滴灌機(jī)、微灌機(jī)、噴灌機(jī)等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械，畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平，增加農(nóng)民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具要以中小型為主，而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。山區(qū)山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機(jī)作業(yè)。經(jīng)濟(jì)性就是補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的價(jià)格范圍要確定以補(bǔ)貼價(jià)格在幾千元的農(nóng)機(jī)為主，這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力。低價(jià)位農(nóng)機(jī)的普及，必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性，補(bǔ)貼金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)泗水縣的山區(qū)實(shí)際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力差，因此，適當(dāng)補(bǔ)貼一些技術(shù)含量高的多功能、復(fù)合式小型機(jī)械，如經(jīng)濟(jì)作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）收獲機(jī)械等。
4、理順農(nóng)機(jī)用油的補(bǔ)貼程序和范圍。農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)重點(diǎn)傾斜農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的大型農(nóng)機(jī)具，兼顧中小型機(jī)械用油，制定優(yōu)惠政策，以充分發(fā)揮其效能，飛漲的燃油價(jià)格造成農(nóng)機(jī)作業(yè)利潤(rùn)低，加重了農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的成本，成本回收周期相對(duì)較長(zhǎng)，很大程度上挫傷了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)、使用農(nóng)機(jī)的積極性，農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)有農(nóng)機(jī)管理部門(mén)按所屬機(jī)械保有量，按標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放，正在實(shí)行的按農(nóng)民的地畝多少直補(bǔ)柴油的方法不當(dāng)，不利于農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用，真正的農(nóng)機(jī)手享受不到油補(bǔ)的政策，農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性受挫。
5、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè)，不要認(rèn)為是補(bǔ)貼產(chǎn)品，已享受政府補(bǔ)貼了，就偷工減料，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，一農(nóng)民去企業(yè)提貨，機(jī)手問(wèn)車(chē)間生產(chǎn)的技術(shù)工人，怎么不裝這，不配那，這位工人說(shuō)：“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼了，還想什么都給你裝上。”我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)裝備不完整也是重要問(wèn)題。今后，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的宣傳和推廣力度。農(nóng)機(jī)行業(yè)是個(gè)弱勢(shì)行業(yè)，各級(jí)政府部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的扶持力度。一是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進(jìn)適用產(chǎn)品。二是各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)建立農(nóng)機(jī)宣傳“綠色通道”，使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在各個(gè)大眾媒體上的廣告宣傳費(fèi)用減半或免收。三是農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)要利用自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各類先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識(shí)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。
7、適當(dāng)解決一定的工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，需要做大量的工作，比如請(qǐng)新聞媒體宣傳和公示，印發(fā)補(bǔ)貼。
合同。
等，不可避免地會(huì)增加農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的開(kāi)支。在實(shí)行部門(mén)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)包干的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒(méi)有可靠的工作經(jīng)費(fèi)，將會(huì)使項(xiàng)目操作單位處于為難境地，從而最終影響工作開(kāi)展。為保證工作質(zhì)量，建議在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中明確一定的比例用于項(xiàng)目操作管理。
8、補(bǔ)貼目錄價(jià)格應(yīng)實(shí)行最高限價(jià)。若取消最高限價(jià)，價(jià)格隨意變動(dòng)，與購(gòu)機(jī)戶簽定的合同怎么辦？因?yàn)楹贤遣荒茈S便更改的，企業(yè)在受到原材料漲價(jià)和交易成本增加雙重壓力的情況下，會(huì)水漲船高，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，最終受到傷害的還是農(nóng)民，因?yàn)檠蛎鲈谘蛏砩?。?yīng)把原材料漲價(jià)和交易成本增加的費(fèi)用讓政府承擔(dān)，提高補(bǔ)貼額度和數(shù)量，減少農(nóng)民的支出，讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補(bǔ)貼機(jī)具不能按時(shí)到位，售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點(diǎn)：一方面是供貨企業(yè)偏少，行不成竟?fàn)?，部分供貨企業(yè)因人力、物力、財(cái)力等因素的限制，致使補(bǔ)貼機(jī)具不能按時(shí)到位，售后服務(wù)跟不上；另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺，為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量，并制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供貨企業(yè)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于發(fā)生下列條件之一的，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的供貨企業(yè)，建議取消當(dāng)年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規(guī)3次以上，重大違規(guī)1次以上，未開(kāi)展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。同時(shí)，對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定，有讓利于購(gòu)機(jī)戶之善舉的，認(rèn)真開(kāi)展售前咨詢、售中培訓(xùn)和售后服務(wù)，用戶抽查滿意率達(dá)到100%的，售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善，與農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)、維修企業(yè)有良好聯(lián)營(yíng)合作關(guān)系，服務(wù)面大，效率高、效果好的供貨企業(yè)，推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè)，針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問(wèn)題，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機(jī)投訴部門(mén)逐步建立制約監(jiān)督機(jī)制，督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。
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是我省唯一的“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市重點(diǎn)培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并享受全省重點(diǎn)發(fā)展的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門(mén)店）500家，其中農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)138家，，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10.5億元，年出口額達(dá)500萬(wàn)美元?，F(xiàn)就有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。
（一）基礎(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品集散中心，市場(chǎng)輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個(gè)省（區(qū)）及緬甸、老撾、越南等國(guó)家，年交易額達(dá)10多億元。由于園區(qū)和市場(chǎng)的輻射和集聚效應(yīng)，還吸納了一些配套的軸承、電機(jī)、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進(jìn)駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，擁有一支萬(wàn)余人的農(nóng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍常年活躍在全國(guó)各地以及越南、老撾等周邊國(guó)家和地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，能夠?qū)κ袌?chǎng)變化作出快速反應(yīng)。
（二）產(chǎn)品門(mén)類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機(jī)、三輪車(chē)、拖拉機(jī)、水田耕整機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、粉碎機(jī)、磨漿機(jī)、壓面機(jī)、水泵、電機(jī)、噴霧器、玉米脫粒機(jī)、半軸等60多個(gè)品種,300多種型號(hào)，其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品，已有27個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄，16個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄，獲得國(guó)家專利產(chǎn)品近200項(xiàng)。去年，我們又與大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長(zhǎng)期的科研合作關(guān)系，聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械研究開(kāi)發(fā)基地，著力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機(jī)具。
（三）品牌效應(yīng)好。農(nóng)機(jī)聲名遠(yuǎn)播，在全省乃至全國(guó)都有較大影響。其中微型組合米機(jī)占全國(guó)絕大部分米機(jī)市場(chǎng)，被譽(yù)為“全國(guó)米機(jī)之鄉(xiāng)”，擁有4個(gè)“名牌”、2個(gè)“省著名商標(biāo)”、38個(gè)省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng),1個(gè)產(chǎn)品正在申報(bào)國(guó)家免檢產(chǎn)品。特別是自以來(lái)我縣連續(xù)成功舉辦6次全國(guó)性的農(nóng)機(jī)會(huì)展，農(nóng)機(jī)的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。
（四）市場(chǎng)前景廣闊。隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等政策的連續(xù)出臺(tái)，給我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，國(guó)外市場(chǎng)前景也十分看好，據(jù)我們了解，包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國(guó)家農(nóng)機(jī)化水平還相當(dāng)?shù)?，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求量相當(dāng)大，8月，越南、泰國(guó)、老撾、柬埔寨、孟加拉國(guó)的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機(jī)專家對(duì)我縣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真考察，他們對(duì)我縣生產(chǎn)的耕整機(jī)、家用組合米機(jī)、小型水稻收割機(jī)、噴霧器等小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場(chǎng)。
二、近年來(lái)我縣發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的主要做法。
（一）加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)自律。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。針對(duì)國(guó)家不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，我們適時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)政策，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。，出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》；，確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)+農(nóng)機(jī)會(huì)展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集團(tuán)化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了期間農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點(diǎn)及相配套的扶持政策。經(jīng)過(guò)連續(xù)這幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實(shí)，我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)步入良性互動(dòng)的集聚發(fā)展軌道。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。，成立了縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)管理辦公室，積極開(kāi)展了引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”，制訂了《協(xié)會(huì)章程》和《競(jìng)爭(zhēng)公約》；，針對(duì)行業(yè)內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)，又先后組織成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鑄造分會(huì)、組合米機(jī)分會(huì)、電機(jī)分會(huì)和運(yùn)輸機(jī)械分會(huì)，并通過(guò)了分會(huì)章程，選舉了分會(huì)組織機(jī)構(gòu)，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取一定的比例，用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1－2個(gè)科技項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的科技攻關(guān)；對(duì)自主開(kāi)發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1000萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)企業(yè)，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)3－5萬(wàn)元。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋，進(jìn)行校企聯(lián)姻，加快技術(shù)改造和升級(jí)換代，縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期，降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月，我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，大學(xué)在我縣設(shè)立第一個(gè)縣級(jí)研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)成了長(zhǎng)期合作意向；12月，我縣的農(nóng)友機(jī)械公司、湘源科技集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系；3月，湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心”；6月，省農(nóng)友機(jī)械有限公司與日本東星技研所達(dá)成聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。，縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機(jī)鑒定站及我縣的部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機(jī)的省地方標(biāo)準(zhǔn)；，主導(dǎo)制訂的省組合米機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的審查，成功上升為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)電機(jī)、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機(jī)配套產(chǎn)品實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)，不得進(jìn)入企業(yè)配套，從源頭上確保了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對(duì)無(wú)證企業(yè)的查處力度，堅(jiān)決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
（三）打造集約平臺(tái)，促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個(gè)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地1600畝，并出臺(tái)了入園的相關(guān)稅費(fèi)、土地等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，農(nóng)友，湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，搭建出口公共服務(wù)平臺(tái)。充分運(yùn)用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的杠桿作用，積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機(jī)整體上市。目前，行業(yè)整合和集團(tuán)組建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運(yùn)輸機(jī)械企業(yè)按股份制組建了運(yùn)輸機(jī)械集團(tuán)五豐機(jī)械廠，11月，農(nóng)友、永旺、白碧、遠(yuǎn)達(dá)、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)，今年以來(lái)又陸續(xù)把14家組合米機(jī)企業(yè)、2家耕作機(jī)械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴(yán)格控制整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時(shí)期的138家降到現(xiàn)在的65家，配套企業(yè)從原來(lái)的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹(shù)坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地，以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地，以縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
（四）突出本地優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場(chǎng)。1997年，我縣建成了湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)，，通過(guò)招商引資，投資5000多萬(wàn)元，進(jìn)行了市場(chǎng)的異地新建，其建筑面積達(dá)到5萬(wàn)多平方米，現(xiàn)有商戶200多家，市場(chǎng)年銷(xiāo)售收入10億元以上，其規(guī)模、銷(xiāo)售收入都比新建前的翻了一番，現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)，中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心，并連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)”。二是打造農(nóng)機(jī)品牌。從起，連續(xù)6年成功舉辦了全國(guó)區(qū)域性的農(nóng)機(jī)會(huì)展，每年參展客商1000多家，累計(jì)成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展覽會(huì)，逐步形成了政府支持、協(xié)會(huì)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作的會(huì)展舉辦模式，產(chǎn)生了會(huì)展效應(yīng)，打造了農(nóng)機(jī)品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去參加全國(guó)、全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)及越南國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)、東盟博覽會(huì)等各類專業(yè)會(huì)展，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)的影響力和知名度。
（五）促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)出口，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。近三年來(lái),我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)手續(xù)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)機(jī)電出口實(shí)體，進(jìn)一步加大了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品大型展會(huì)，大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國(guó)際貿(mào)易博覽會(huì)，第三屆東盟博覽會(huì)和第八屆中國(guó)農(nóng)機(jī)論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機(jī)峰會(huì)等國(guó)際性會(huì)展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機(jī)企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國(guó)際會(huì)展中心舉辦的部分機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際展覽會(huì),展會(huì)期間共接待越南、老撾等國(guó)家經(jīng)銷(xiāo)商及客戶達(dá)200多人次，簽訂合同30多份，預(yù)訂組合米機(jī)臺(tái)，耕整機(jī)1000臺(tái)，成交額達(dá)70多萬(wàn)美元。我縣農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)公司還與越南港越合力有限公司達(dá)成合作意向，聯(lián)手共同開(kāi)發(fā)東南亞市場(chǎng)，目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽(yáng)、胡志明市等地建立長(zhǎng)期銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和維修服務(wù)部10多個(gè)，計(jì)劃今年下半年起赴老撾、泰國(guó)、緬甸、孟加拉國(guó)等國(guó)家設(shè)立4個(gè)以上的分公司，建立20多個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品出口額屆時(shí)將達(dá)到1000萬(wàn)美元以上，大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國(guó)家的知名度和市場(chǎng)影響力。同時(shí)，我們還將積極引導(dǎo)金峰、神手等已有自營(yíng)出口權(quán)的農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去，到境外開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，把產(chǎn)品盡快推向國(guó)際市場(chǎng)，為今后一段時(shí)期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺(tái)和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國(guó)外客戶取得聯(lián)系，并初步達(dá)成合作意向，不久即可實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口實(shí)績(jī)。
三、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題。
（一）規(guī)模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn)，家族式管理模式，可以說(shuō)到目前為止，還沒(méi)有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
（二）資本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動(dòng)力成本、低原材料價(jià)格，走“低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)”之路，隨著原材料價(jià)格的上漲，產(chǎn)品成本增加，利潤(rùn)空間大幅減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日益困難。同時(shí)，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門(mén)貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
（三）技術(shù)含量偏低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人，但他們大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，知識(shí)更新和技能培訓(xùn)欠缺，高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的能力較弱，工藝裝備水平低，產(chǎn)品科技含量低。
（四）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后，物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)尚沒(méi)有配套的貨運(yùn)配送中心和農(nóng)機(jī)會(huì)展中心，并沒(méi)有統(tǒng)一的檢測(cè)中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，物流時(shí)間長(zhǎng)、成本較高。
（五）外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴(yán)重缺乏外語(yǔ)和外貿(mào)實(shí)務(wù)人才，特別缺乏既懂外語(yǔ)和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)又熟悉生產(chǎn)的復(fù)合型人才。
（六）口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)不全，通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒(méi)有海關(guān)和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車(chē)，既費(fèi)時(shí)，又增加了企業(yè)的運(yùn)輸成本。
（七）出口退稅不到位。受?chē)?guó)家稅收政策調(diào)整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時(shí)到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
四、下一步工作重點(diǎn)。
（一）繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
（二）下大力氣引進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”。
（三）繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)力度，進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
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為在今后的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購(gòu)置適合自己的機(jī)械，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，自8月1以來(lái)，臨邑縣農(nóng)機(jī)局在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目專題調(diào)研活動(dòng)。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等部門(mén)技術(shù)人員為成員的專題調(diào)查組，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展了詳細(xì)的摸底調(diào)查。通過(guò)與享受補(bǔ)貼戶及農(nóng)民座談、聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)地察看地塊、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目所起的作用及存在的問(wèn)題不足，并提出對(duì)策及建議。
一、實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的基本情況及取得的成效。
(一)基本情況。
今年，上級(jí)安排給臨邑縣第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金610萬(wàn)元。該縣農(nóng)機(jī)局在省、市農(nóng)機(jī)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，針對(duì)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購(gòu)置先進(jìn)、適用機(jī)械。共補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具321臺(tái)，其中，玉米聯(lián)合收獲機(jī)184臺(tái)、小麥免耕播種機(jī)13臺(tái)，大型拖拉機(jī)39臺(tái)，其他各種機(jī)具85臺(tái)，228戶農(nóng)民受益，直接拉動(dòng)農(nóng)民投資xx多萬(wàn)元。這些機(jī)具的投入使用，促進(jìn)了臨邑縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)取得的成效。
1、農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高，配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性，農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)到176萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總值7.9億元，拖拉機(jī)4.1萬(wàn)臺(tái)，其它機(jī)引配套田間作業(yè)機(jī)械3.6萬(wàn)臺(tái)。由于補(bǔ)貼額度達(dá)到機(jī)具總額的30%，使農(nóng)民對(duì)大中型、新型機(jī)具買(mǎi)的起，買(mǎi)起來(lái)劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)新增184臺(tái)，大中型拖拉機(jī)新增153臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)新增15臺(tái)，農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機(jī)、條播機(jī)、耘耕機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也從無(wú)到有，逐步增長(zhǎng)。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的裝備支撐。
2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)攀高。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，有力地推進(jìn)了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機(jī)數(shù)量銳減，加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期，小麥搶收工作形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，臨邑縣農(nóng)機(jī)局積極協(xié)調(diào)近年來(lái)補(bǔ)貼的307臺(tái)自走式收獲機(jī)和279大型拖拉機(jī)(配備小麥割臺(tái))，緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時(shí)間，加快播種進(jìn)度，提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬(wàn)畝小麥全部及時(shí)收獲、顆粒歸倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)收76萬(wàn)畝，機(jī)收率達(dá)到98%。
3、保護(hù)性耕作實(shí)現(xiàn)新跨越。
保護(hù)性耕作技術(shù)是對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機(jī)局在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目過(guò)程中，把玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具確定為補(bǔ)貼重點(diǎn)，大力推廣普及。截至目前，臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)728臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)145臺(tái)，今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬(wàn)畝，建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實(shí)現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測(cè)產(chǎn)，實(shí)行保護(hù)性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤，比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤，增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展。
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，吸引了更多農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型、新型農(nóng)機(jī)具，造就了一批農(nóng)機(jī)大戶，臨邑縣農(nóng)機(jī)局因勢(shì)利導(dǎo)，把他們組織起來(lái)，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，整合農(nóng)機(jī)資源，開(kāi)展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟(jì)效益又吸引越來(lái)越多的農(nóng)機(jī)手加入到農(nóng)機(jī)合作組織。當(dāng)前，臨邑縣已建立農(nóng)機(jī)合作社12個(gè)，社員335人，擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械389臺(tái)，總資產(chǎn)800余萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)75個(gè)，擁有各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械6700多臺(tái)。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前，以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。
二、主要做法。
1、積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)機(jī)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械資源進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握可靠詳實(shí)的數(shù)據(jù)，為科學(xué)制定補(bǔ)貼方案提供基礎(chǔ)資料。
2、強(qiáng)化宣傳。通過(guò)加大宣傳力度，使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補(bǔ)貼項(xiàng)目、了解補(bǔ)貼政策，為該項(xiàng)目的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督約束。一是該局紀(jì)委書(shū)記參與項(xiàng)目的全過(guò)程，確保整個(gè)工作過(guò)程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀(jì)違法現(xiàn)象。二是通過(guò)及時(shí)宣傳補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，公示補(bǔ)貼對(duì)象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開(kāi)監(jiān)督電話，保證整個(gè)實(shí)施過(guò)程公開(kāi)、公正。
4、機(jī)具交付農(nóng)民后，進(jìn)行建檔管理，定期對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進(jìn)行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機(jī)具，保證廣大農(nóng)民買(mǎi)著放心、用著省心。
三、存在的問(wèn)題和不足。
根據(jù)調(diào)查對(duì)象的意見(jiàn)反饋，存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：
1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有待提高，交款方式不夠靈活。每年的補(bǔ)貼比例均為不超過(guò)機(jī)具單價(jià)的30%，但相對(duì)于很多農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力來(lái)說(shuō)，需交納的購(gòu)機(jī)款數(shù)額還是很大。比如今年重點(diǎn)推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)(以山東金億公司的三行自走為例)，每套價(jià)格10xx元，補(bǔ)貼33000元，購(gòu)機(jī)戶還要支付79000元，并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無(wú)法在短期內(nèi)籌足資金，只能放棄購(gòu)買(mǎi)機(jī)具。同時(shí)，在當(dāng)前市場(chǎng)條件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)的積極性。
2、補(bǔ)貼規(guī)模小。盡管上級(jí)撥付的補(bǔ)貼資金額度逐年加大，今年第一批資金達(dá)到610萬(wàn)元，但是僅僅可以補(bǔ)貼大型農(nóng)機(jī)具320余臺(tái)，只有220余戶農(nóng)民受益，而全縣40多萬(wàn)農(nóng)民中多數(shù)人無(wú)法享受補(bǔ)貼。
3、部分機(jī)械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足，在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，若機(jī)具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機(jī)具無(wú)法及時(shí)得到技術(shù)，從而影響農(nóng)時(shí)，錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)機(jī)，影響農(nóng)機(jī)手收入。
四、對(duì)策及建議。
1、繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的扶持力度，增加補(bǔ)貼資金數(shù)額，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使更多農(nóng)民能夠享受到補(bǔ)貼。
2、針對(duì)購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)一次性投入資金數(shù)額較大的問(wèn)題，建議政府部門(mén)和金融部門(mén)聯(lián)手推出針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農(nóng)民購(gòu)置大型機(jī)械降低準(zhǔn)入門(mén)檻。
3、建議政府部門(mén)撥付項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)，減輕農(nóng)機(jī)部門(mén)的負(fù)擔(dān)，更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作順利開(kāi)展。
4、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)工作要求，建議各級(jí)政府財(cái)政應(yīng)當(dāng)增加配套資金，進(jìn)一步壯大補(bǔ)貼資金規(guī)模，使農(nóng)民享受到更多的補(bǔ)貼。
5、建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督措施，督促他們進(jìn)一步做好補(bǔ)貼機(jī)具的跟蹤服務(wù)工作，確保每名購(gòu)機(jī)農(nóng)民都能及時(shí)、快捷的享受到便民服務(wù)，切實(shí)使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策達(dá)到惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)的良好效果。
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xx縣是我省唯一的“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市“”重點(diǎn)培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并享受全省“”重點(diǎn)發(fā)展的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門(mén)店）500家，其中農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)138家，，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10.5億元，年出口額達(dá)500萬(wàn)美元?，F(xiàn)就有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。
（一）基礎(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)”，是中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品集散中心，市場(chǎng)輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個(gè)?。▍^(qū)）及緬甸、老撾、越南等國(guó)家，年交易額達(dá)10多億元。由于園區(qū)和市場(chǎng)的輻射和集聚效應(yīng)，還吸納了一些配套的軸承、電機(jī)、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進(jìn)駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè)，形成了比較完整的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，擁有一支萬(wàn)余人的農(nóng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍常年活躍在全國(guó)各地以及越南、老撾等周邊國(guó)家和地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，能夠?qū)κ袌?chǎng)變化作出快速反應(yīng)。
（二）產(chǎn)品門(mén)類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機(jī)、三輪車(chē)、拖拉機(jī)、水田耕整機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、粉碎機(jī)、磨漿機(jī)、壓面機(jī)、水泵、電機(jī)、噴霧器、玉米脫粒機(jī)、半軸等60多個(gè)品種，300多種型號(hào)，其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品，已有27個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄，16個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄，獲得國(guó)家專利產(chǎn)品近200項(xiàng)。去年，我們又與大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長(zhǎng)期的科研合作關(guān)系，聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械研究開(kāi)發(fā)基地，著力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機(jī)具。
（三）品牌效應(yīng)好。農(nóng)機(jī)聲名遠(yuǎn)播，在全省乃至全國(guó)都有較大影響。其中微型組合米機(jī)占全國(guó)絕大部分米機(jī)市場(chǎng)，被譽(yù)為“全國(guó)米機(jī)之鄉(xiāng)”，擁有4個(gè)“名牌”、2個(gè)“省著名商標(biāo)”、38個(gè)省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)，1個(gè)產(chǎn)品正在申報(bào)國(guó)家免檢產(chǎn)品。特別是自以來(lái)我縣連續(xù)成功舉辦6次全國(guó)性的農(nóng)機(jī)會(huì)展，農(nóng)機(jī)的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。
（四）市場(chǎng)前景廣闊。隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等政策的連續(xù)出臺(tái)，給我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，國(guó)外市場(chǎng)前景也十分看好，據(jù)我們了解，包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國(guó)家農(nóng)機(jī)化水平還相當(dāng)?shù)停r(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求量相當(dāng)大，8月，越南、泰國(guó)、老撾、柬埔寨、孟加拉國(guó)的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機(jī)專家對(duì)我縣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真考察，他們對(duì)我縣生產(chǎn)的耕整機(jī)、家用組合米機(jī)、小型水稻收割機(jī)、噴霧器等小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場(chǎng)。
二、近年來(lái)我縣發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的主要做法。
（一）加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)自律。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。針對(duì)國(guó)家不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，我們適時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)政策，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。，出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》；，確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)+農(nóng)機(jī)會(huì)展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集團(tuán)化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》，明確了“”期間農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點(diǎn)及相配套的扶持政策。經(jīng)過(guò)連續(xù)這幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實(shí)，我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)步入良性互動(dòng)的集聚發(fā)展軌道。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。，成立了縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)管理辦公室，積極開(kāi)展了引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”，制訂了《協(xié)會(huì)章程》和《競(jìng)爭(zhēng)公約》；，針對(duì)行業(yè)內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)，又先后組織成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鑄造分會(huì)、組合米機(jī)分會(huì)、電機(jī)分會(huì)和運(yùn)輸機(jī)械分會(huì)，并通過(guò)了分會(huì)章程，選舉了分會(huì)組織機(jī)構(gòu)，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取一定的比例，用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1－2個(gè)科技項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的科技攻關(guān)；對(duì)自主開(kāi)發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1000萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)企業(yè)，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)3－5萬(wàn)元。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋，進(jìn)行校企聯(lián)姻，加快技術(shù)改造和升級(jí)換代，縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期，降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月，我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，大學(xué)在我縣設(shè)立第一個(gè)縣級(jí)研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)成了長(zhǎng)期合作意向；12月，我縣的農(nóng)友機(jī)械公司、湘源科技集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系；3月，湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心”；6月，省農(nóng)友機(jī)械有限公司與日本東星技研所達(dá)成聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。，縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機(jī)鑒定站及我縣的部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機(jī)的省地方標(biāo)準(zhǔn)；，主導(dǎo)制訂的省組合米機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的審查，成功上升為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)電機(jī)、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機(jī)配套產(chǎn)品實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)，不得進(jìn)入企業(yè)配套，從源頭上確保了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對(duì)無(wú)證企業(yè)的查處力度，堅(jiān)決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
（三）打造集約平臺(tái)，促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個(gè)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地1600畝，并出臺(tái)了入園的相關(guān)稅費(fèi)、土地等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，農(nóng)友，湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，搭建出口公共服務(wù)平臺(tái)。充分運(yùn)用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的杠桿作用，積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機(jī)整體上市。目前，行業(yè)整合和集團(tuán)組建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運(yùn)輸機(jī)械企業(yè)按股份制組建了運(yùn)輸機(jī)械集團(tuán)五豐機(jī)械廠，11月，農(nóng)友、永旺、白碧、遠(yuǎn)達(dá)、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)，今年以來(lái)又陸續(xù)把14家組合米機(jī)企業(yè)、2家耕作機(jī)械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴(yán)格控制整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時(shí)期的138家降到現(xiàn)在的65家，配套企業(yè)從原來(lái)的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹(shù)坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地，以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地，以縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
（四）突出本地優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場(chǎng)。1997年，我縣建成了湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)，，通過(guò)招商引資，投資5000多萬(wàn)元，進(jìn)行了市場(chǎng)的異地新建，其建筑面積達(dá)到5萬(wàn)多平方米，現(xiàn)有商戶200多家，市場(chǎng)年銷(xiāo)售收入10億元以上，其規(guī)模、銷(xiāo)售收入都比新建前的翻了一番，現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)，中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心，并連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)”。二是打造農(nóng)機(jī)品牌。從起，連續(xù)6年成功舉辦了全國(guó)區(qū)域性的農(nóng)機(jī)會(huì)展，每年參展客商1000多家，累計(jì)成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展覽會(huì)，逐步形成了政府支持、協(xié)會(huì)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作的會(huì)展舉辦模式，產(chǎn)生了會(huì)展效應(yīng)，打造了農(nóng)機(jī)品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去參加全國(guó)、全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)及越南國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)、東盟博覽會(huì)等各類專業(yè)會(huì)展，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)的影響力和知名度。
（五）促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)出口，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。近三年來(lái)，我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)手續(xù)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)機(jī)電出口實(shí)體，進(jìn)一步加大了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)的步伐，積極組織企業(yè)參加各類國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品大型展會(huì)，大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國(guó)際貿(mào)易博覽會(huì)，第三屆東盟博覽會(huì)和第八屆中國(guó)農(nóng)機(jī)論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機(jī)峰會(huì)等國(guó)際性會(huì)展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機(jī)企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國(guó)際會(huì)展中心舉辦的部分機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際展覽會(huì)，展會(huì)期間共接待越南、老撾等國(guó)家經(jīng)銷(xiāo)商及客戶達(dá)200多人次，簽訂合同30多份，預(yù)訂組合米機(jī)臺(tái)，耕整機(jī)1000臺(tái)，成交額達(dá)70多萬(wàn)美元。我縣農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)公司還與越南港越合力有限公司達(dá)成合作意向，聯(lián)手共同開(kāi)發(fā)東南亞市場(chǎng)，目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽(yáng)、胡志明市等地建立長(zhǎng)期銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和維修服務(wù)部10多個(gè)，計(jì)劃今年下半年起赴老撾、泰國(guó)、緬甸、孟加拉國(guó)等國(guó)家設(shè)立4個(gè)以上的分公司，建立20多個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品出口額屆時(shí)將達(dá)到1000萬(wàn)美元以上，大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國(guó)家的知名度和市場(chǎng)影響力。同時(shí)，我們還將積極引導(dǎo)金峰、神手等已有自營(yíng)出口權(quán)的農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去，到境外開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，把產(chǎn)品盡快推向國(guó)際市場(chǎng)，為今后一段時(shí)期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺(tái)和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國(guó)外客戶取得聯(lián)系，并初步達(dá)成合作意向，不久即可實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口實(shí)績(jī)。
三、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題。
（一）規(guī)模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn)，家族式管理模式，可以說(shuō)到目前為止，還沒(méi)有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
（二）資本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動(dòng)力成本、低原材料價(jià)格，走“低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)”之路，隨著原材料價(jià)格的上漲，產(chǎn)品成本增加，利潤(rùn)空間大幅減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日益困難。同時(shí)，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門(mén)貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
（三）技術(shù)含量偏低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人，但他們大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，知識(shí)更新和技能培訓(xùn)欠缺，高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的能力較弱，工藝裝備水平低，產(chǎn)品科技含量低。
（四）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后，物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)尚沒(méi)有配套的貨運(yùn)配送中心和農(nóng)機(jī)會(huì)展中心，并沒(méi)有統(tǒng)一的檢測(cè)中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，物流時(shí)間長(zhǎng)、成本較高。
（五）外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴(yán)重缺乏外語(yǔ)和外貿(mào)實(shí)務(wù)人才，特別缺乏既懂外語(yǔ)和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)又熟悉生產(chǎn)的復(fù)合型人才。
（六）口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)不全，通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒(méi)有海關(guān)和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車(chē)，既費(fèi)時(shí)，又增加了企業(yè)的運(yùn)輸成本。
（七）出口退稅不到位。受?chē)?guó)家稅收政策調(diào)整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時(shí)到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
四、下一步工作重點(diǎn)。
（一）繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
（二）下大力氣引進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”。
（三）繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)力度，進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇九
1、產(chǎn)品情況
消費(fèi)者更加追求服裝的質(zhì)量（面料、版型及做工）。
結(jié)合調(diào)查結(jié)果，男裝需求的個(gè)性化、差異化主要反映在服裝面料、版型、及做工上，這將逐漸改變過(guò)去產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象。特別是近年來(lái)流行的休閑、復(fù)古風(fēng)以及對(duì)環(huán)保面料、功能性產(chǎn)品的需求，讓男裝市場(chǎng)的細(xì)分更加明確。相比面料而言，突出個(gè)性化設(shè)計(jì)更加重要，而原創(chuàng)風(fēng)格品牌對(duì)消費(fèi)者的影響力會(huì)越來(lái)越大。從營(yíng)銷(xiāo)的角度來(lái)看，石家莊市場(chǎng)品牌男裝產(chǎn)品的面料呈現(xiàn)趨同化狀態(tài)。面料運(yùn)用上均鐘情于天然材質(zhì)，麻、棉、絲則是首選。男裝都有了防縮水、耐磨、防蟲(chóng)蛀、抗靜電等功能。西服的面料強(qiáng)調(diào)進(jìn)口，采用毛料、仿毛類面料，質(zhì)地細(xì)膩的嗶嘰和花呢組織中加入傳統(tǒng)典雅的細(xì)條紋，新穎的人字紋復(fù)合組織、席紋組織中加入明暗相間的寬條紋，突出表面的肌理，展現(xiàn)服裝立體感和動(dòng)感的凸條效果。另外，棉或亞麻與錦綸混紡的條紋西裝面料占有一定的比例；t恤產(chǎn)品以桑蠶絲、牛奶絲、絲光棉等面料為主，強(qiáng)調(diào)透氣性；襯衫以棉織面料為主，大量使用纖維之王的棉織物，包括精紡棉、捻紗棉和絲光棉。
商務(wù)休閑款式的產(chǎn)品比例加大。
雖然石家莊市場(chǎng)各品牌男裝產(chǎn)品的款式相對(duì)較為趨同，但是整體的款式變化更加趨向于休閑化。各品牌的款式風(fēng)格更加趨向于以時(shí)尚、風(fēng)格、經(jīng)典、精品為主，以滿足目標(biāo)客戶的個(gè)性化需求和時(shí)尚要求，具有較高的附加價(jià)值。
西服以合體的單排三?？邸⑺牧？劢?jīng)典西服，領(lǐng)位上移的平駁領(lǐng)和小槍駁領(lǐng)西服，側(cè)開(kāi)衩、單開(kāi)衩，明袋、暗袋，針跡明顯的拱針款式為主，重點(diǎn)體現(xiàn)在寬條紋，細(xì)條紋，斜條紋，橫條紋，豎條紋齊等時(shí)尚條紋面料的運(yùn)用上。襯衫、t恤的款式中條紋和方格的產(chǎn)品居多。
前面所提及的產(chǎn)品、渠道、價(jià)格、促銷(xiāo)四方面都對(duì)品牌男裝的銷(xiāo)售有著不同程度上的影響。但是，單個(gè)企業(yè)若要尋找、制定營(yíng)銷(xiāo)策略還是應(yīng)該運(yùn)用swot的方法從自身企業(yè)出發(fā)結(jié)合整體外部的情況進(jìn)行更加詳細(xì)的分析，才能找出品牌制勝的要素，同時(shí)擬定出合理的營(yíng)銷(xiāo)策略。我們以下的分析是針對(duì)在特定的條件下，初次購(gòu)物的消費(fèi)者進(jìn)行的研究。通過(guò)我們調(diào)查得出的對(duì)影響其購(gòu)買(mǎi)決策因素的梳理，希望能夠給進(jìn)駐石家莊商場(chǎng)的新的品牌男裝企業(yè)一些啟示。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，七成以上的消費(fèi)者都較熟悉一些國(guó)外服裝品牌，而傾向于國(guó)內(nèi)品牌的多不足半數(shù)。品牌知名度越高，其購(gòu)買(mǎi)的人群范圍越廣，如耐克、阿迪達(dá)斯、kappa、等國(guó)際品牌，而李寧、七匹狼、雅鹿、波司登、鄂爾多斯等國(guó)內(nèi)知名品牌也成為消費(fèi)者心目中國(guó)內(nèi)品牌的代表。
然而從上面各表的統(tǒng)計(jì)卻看出，消費(fèi)者雖然對(duì)一些男裝品牌很熟悉，真正實(shí)際買(mǎi)過(guò)的卻很少，這又在一定程度上說(shuō)明了品牌男裝的廣闊市場(chǎng)前景，造成這一結(jié)果的原因是多方面的，首先，目前人們的消費(fèi)水平還不是很高，消費(fèi)觀念還有待進(jìn)一步提高；其次，人們對(duì)于目前品牌男裝的質(zhì)量水平還不是很滿意，品牌男裝的發(fā)展路程還有很長(zhǎng)路要走；另外，男裝品牌的營(yíng)銷(xiāo)手段還是相對(duì)較單一，這是應(yīng)受到更多男裝企業(yè)、商家注意甚至重視的問(wèn)題。
在當(dāng)今市場(chǎng)大環(huán)境下，本地區(qū)的男裝品牌消費(fèi)與一些發(fā)達(dá)地區(qū)仍有不曉得差距，但相信本地區(qū)的男裝品牌市場(chǎng)會(huì)發(fā)展的越來(lái)越好，現(xiàn)今，本地區(qū)的品牌男裝企業(yè)、商家也在不斷努力，爭(zhēng)取更好的市場(chǎng)局面。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、科技進(jìn)步，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。xx縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，自然條件落后，礦產(chǎn)資源貧乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度明顯加快，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺，勞動(dòng)力成本不斷增加，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求更為迫切。近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重視程度進(jìn)一步提高，財(cái)政和政策扶持力度不斷加大，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。近期，我們對(duì)4年來(lái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、戶進(jìn)行座談，聽(tīng)取農(nóng)民和購(gòu)機(jī)戶的反映和意見(jiàn),他們普遍認(rèn)為“政府為農(nóng)民辦了一件實(shí)在事”。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策確實(shí)深得民心，收效較好，應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施下去。同時(shí)，執(zhí)行中的一些工作細(xì)節(jié)也需要引起我們重視并進(jìn)一步改進(jìn)，如何更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“四兩撥千斤”的巨大帶動(dòng)作用，需要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更需要我們認(rèn)真地去思考探索。
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來(lái)，xx縣共爭(zhēng)取到各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金xxx萬(wàn)元（中央、省資金xxxx萬(wàn)元，市累加資金xxx萬(wàn)元，縣資金xxx萬(wàn)元），在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)過(guò)我們嚴(yán)格審核，規(guī)范操作，確定了xxx戶農(nóng)民享受這批補(bǔ)貼資金，由此帶動(dòng)農(nóng)戶投資xxx萬(wàn)元，（其中50馬力以上拖拉機(jī)60臺(tái)，10馬力手扶拖拉機(jī)150臺(tái)、旋耕機(jī)45臺(tái)、深耕犁14臺(tái)、免耕播種機(jī)9臺(tái)，自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)5臺(tái)、背負(fù)式玉米聯(lián)合收獲機(jī)38臺(tái)，花生覆膜播種機(jī)1臺(tái)），補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)收入321萬(wàn)元，4年來(lái)，為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到農(nóng)民手中，全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象，xxx縣農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼關(guān)于“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范程序、嚴(yán)格管理，組織好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨、建檔、噴號(hào)等工作，認(rèn)真核對(duì)購(gòu)機(jī)手續(xù)，做到購(gòu)機(jī)戶姓名與所購(gòu)機(jī)型相統(tǒng)一，確保了補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)放工作的順利進(jìn)行。
xxx縣xx年共爭(zhēng)取到各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金xxx萬(wàn)元，機(jī)具補(bǔ)貼價(jià)格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥（玉米）免耕播種機(jī)是xx年度補(bǔ)貼重點(diǎn)。主要解決了玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作問(wèn)題，從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料，在電視臺(tái)做了專題報(bào)道，對(duì)購(gòu)機(jī)戶進(jìn)行了摸底，由于宣傳到位，方法得當(dāng)，農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務(wù)，盡管補(bǔ)貼資金比往年都多，但還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求，對(duì)于后來(lái)報(bào)名的農(nóng)民，由于補(bǔ)貼資金已用完，只有等到明年?duì)幦 ＝衲?，徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了xxx萬(wàn)元后，高高興興地將總價(jià)xxx萬(wàn)元的一臺(tái)天拖8202大型拖拉機(jī)、一臺(tái)國(guó)豐二行背負(fù)式玉米聯(lián)合機(jī)、一臺(tái)鄆農(nóng)產(chǎn)小麥（玉米）免耕播種機(jī)買(mǎi)回了家。他高興地說(shuō)：“感謝國(guó)家、感謝政府、謝謝農(nóng)機(jī)局，有了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，我們農(nóng)民才能買(mǎi)到這么便宜的農(nóng)機(jī)具，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真是太好了，讓我買(mǎi)這套機(jī)具省了近4萬(wàn)元。今年秋季，我要參加農(nóng)機(jī)局組織的秋季跨區(qū)作業(yè)，爭(zhēng)?。仓粒衬陼r(shí)間把成本賺回來(lái)?！睋?jù)調(diào)查，去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)天拖8002型拖拉機(jī)配玉米收獲機(jī)、深耕犁和旋耕機(jī)，一個(gè)秋季作業(yè)獲得了1.8萬(wàn)元的純收入，預(yù)計(jì)今年最高可達(dá)2萬(wàn)多元。當(dāng)通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械增加以后，其他沒(méi)有買(mǎi)農(nóng)機(jī)、沒(méi)享受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)惠。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，使欲購(gòu)機(jī)但苦于沒(méi)錢(qián)的農(nóng)民借助農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的東風(fēng)滿足了心愿，充分體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機(jī)具的購(gòu)置大大的促進(jìn)了我縣農(nóng)機(jī)具數(shù)量的增加，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，為“農(nóng)民增收，糧食增產(chǎn)”搭建了一個(gè)有效平臺(tái)，提高了農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平，提高了土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高了泗水縣農(nóng)機(jī)化裝備水平，新機(jī)具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用，淘汰了落后的耕作方式，節(jié)省了農(nóng)時(shí)，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了作業(yè)質(zhì)量，先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步得到了普及，玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用，輻射區(qū)在逐步擴(kuò)大，即解決了秸稈的出路問(wèn)題，改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級(jí)政府頭疼的焚燒問(wèn)題，迫使農(nóng)民認(rèn)識(shí)科學(xué)，掌握科學(xué)，使用科學(xué)。據(jù)我們調(diào)查，一是農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，作業(yè)環(huán)境惡劣，作業(yè)安全要求嚴(yán)格，沒(méi)有一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，很難經(jīng)營(yíng)；二是隨著改革開(kāi)放和城市打工環(huán)境的改善，農(nóng)民致富的路子寬了，很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此，國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，降低了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減輕了農(nóng)民籌措資金的困難，受到了農(nóng)民的歡迎，有效地激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性。農(nóng)民對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策非常擁護(hù)，報(bào)名時(shí)，農(nóng)民購(gòu)機(jī)咨詢電話一直絡(luò)繹不絕，可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動(dòng)力量。對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。
xxx縣農(nóng)機(jī)局實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，各項(xiàng)操作規(guī)范透明，真正做到了支農(nóng)惠農(nóng)，深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：
1、機(jī)具售價(jià)偏高。一般地，補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售價(jià)和市場(chǎng)上的零售價(jià)差不多，市場(chǎng)上零售價(jià)中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉(cāng)儲(chǔ)、維護(hù)管理、場(chǎng)地等費(fèi)用，而供貨企業(yè)把機(jī)具從生產(chǎn)廠家直接運(yùn)到購(gòu)機(jī)者手中，不存在上述費(fèi)用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢(qián)，不存在貨物積壓，資金周轉(zhuǎn)不暢等問(wèn)題，但其銷(xiāo)售價(jià)卻比市場(chǎng)零售價(jià)還高。
2、機(jī)具使用中問(wèn)題多。一是由于絕大部分機(jī)手是第一次接觸和使用新型機(jī)具，存在著操作不熟練，調(diào)整不當(dāng)，保養(yǎng)不到位的問(wèn)題，需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機(jī)部門(mén)共同搞好技術(shù)服務(wù)。二是部分機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳，售后服務(wù)跟不上，零部件供應(yīng)不到位，由于機(jī)械數(shù)量少，個(gè)別部件損壞后，市場(chǎng)上買(mǎi)不到，致使農(nóng)機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理，貽誤農(nóng)時(shí)。廠家發(fā)貨需要等很長(zhǎng)時(shí)間，影響了機(jī)械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。一是補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的品牌意識(shí)普遍差，缺乏戰(zhàn)略性市場(chǎng)思維。有些企業(yè)搶占補(bǔ)貼機(jī)具份額踴躍，售后服務(wù)意識(shí)淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位，機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理，貽誤農(nóng)時(shí)，使供貨商和購(gòu)機(jī)戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性，也影響了農(nóng)機(jī)具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時(shí)間較長(zhǎng)，隨貨同行沒(méi)有發(fā)票，購(gòu)機(jī)戶不能及時(shí)辦理報(bào)戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，按訂單送貨，購(gòu)機(jī)戶沒(méi)有挑選的余地。在補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購(gòu)他們的產(chǎn)品，但對(duì)質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認(rèn)真，造成補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)了不該有的問(wèn)題，有些機(jī)具輪胎質(zhì)量不過(guò)關(guān)，胎體布滿裂紋；剎車(chē)橡膠管老化斷裂；個(gè)別喇叭按鈕銹死失靈；個(gè)別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒(méi)有試機(jī)（潤(rùn)滑油箱里沒(méi)油），機(jī)油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨，供貨企業(yè)不會(huì)多拉一臺(tái)，購(gòu)機(jī)戶沒(méi)有挑選余地，只能被動(dòng)接受，農(nóng)民有意見(jiàn)，后來(lái)雖然這些問(wèn)題都得到了較好的解決，但對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
4、補(bǔ)貼機(jī)械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、地塊小，經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力差，對(duì)于玉米聯(lián)合收獲機(jī)，由于受種植模式的影響，購(gòu)買(mǎi)玉米聯(lián)合收獲機(jī)的積極性不高。缺少一些中小型適用機(jī)械，受補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼資金的限制，影響了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展。因此，在補(bǔ)貼過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的`實(shí)際，進(jìn)一步拓寬農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類，使小農(nóng)機(jī)也發(fā)揮出大作用。
5、農(nóng)業(yè)機(jī)械自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過(guò)于緩慢。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)，刺激了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，給農(nóng)機(jī)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。但部分農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過(guò)于緩慢，致使補(bǔ)貼中大型復(fù)式作業(yè)機(jī)械，尤其是高科技、高效能機(jī)械還是缺乏。部分機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進(jìn)展過(guò)緩，其適應(yīng)性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。如田園管理機(jī)、沼氣出渣機(jī)、經(jīng)濟(jì)作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）的機(jī)械化收獲機(jī)至今無(wú)定型過(guò)關(guān)機(jī)械，此外，有關(guān)部門(mén)缺乏對(duì)新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范的有效支持，使農(nóng)民聽(tīng)不見(jiàn)，看不到。再是，雖然補(bǔ)貼資金力度逐年加大，但現(xiàn)有補(bǔ)貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的需求，6、補(bǔ)貼比例偏低，致使農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力低，又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機(jī)耕道，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以操作使用，由于今年鋼材等原材料價(jià)格上漲，導(dǎo)致補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格隨之上漲。經(jīng)銷(xiāo)商按規(guī)定的補(bǔ)貼價(jià)調(diào)不到貨，影響了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)程。
7、承擔(dān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)管理部門(mén)需做大量宣傳、推廣、培訓(xùn)、演示工作，由于辦公經(jīng)費(fèi)不足，沒(méi)能夠拿出充足的力量開(kāi)展這項(xiàng)工作，在一定程度上對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機(jī)，選購(gòu)機(jī)具摸著石頭過(guò)河。在信息高度發(fā)達(dá)的今天，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流，而農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見(jiàn)，這就使得許多想購(gòu)機(jī)的農(nóng)戶不知道都有哪些先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，更不知這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能是否適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)前，對(duì)所購(gòu)機(jī)具心底還沒(méi)個(gè)數(shù)，有的送貨產(chǎn)品的價(jià)格、型號(hào)、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣，造成有的購(gòu)機(jī)戶要求退貨。
9、農(nóng)民對(duì)使用農(nóng)機(jī)的成本加大有顧慮，柴油補(bǔ)貼沒(méi)有真正落實(shí)到農(nóng)機(jī)戶手中。
1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策早落實(shí)。希望農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)時(shí)間盡量提前，不能影響了農(nóng)民春耕備播，在資金的安排和使用上，應(yīng)早安排、早落實(shí)，利于農(nóng)民及早得到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息，便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補(bǔ)貼，以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量。針對(duì)原材料價(jià)格上漲，機(jī)械價(jià)格高的實(shí)際，應(yīng)加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量，中央、省補(bǔ)貼額度爭(zhēng)取提高到40%-50%，若補(bǔ)貼額度低，機(jī)械價(jià)格上漲，農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性會(huì)下降，另外，由于補(bǔ)貼資金少，有的農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具享受不了補(bǔ)貼。
3、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個(gè)性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，原則性中要有充分的靈活性，不能鐵板一塊，也就是要反映貧困縣山區(qū)的個(gè)性。貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。多樣化就是補(bǔ)貼機(jī)具不能僅局限于補(bǔ)貼拖拉機(jī)、收獲機(jī)等產(chǎn)品，補(bǔ)貼機(jī)具要涵蓋農(nóng)用柴油機(jī)、汽油機(jī)等動(dòng)力機(jī)械，抽水機(jī)、滴灌機(jī)、微灌機(jī)、噴灌機(jī)等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械，畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平，增加農(nóng)民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具要以中小型為主，而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。山區(qū)山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機(jī)作業(yè)。經(jīng)濟(jì)性就是補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的價(jià)格范圍要確定以補(bǔ)貼價(jià)格在幾千元的農(nóng)機(jī)為主，這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力。低價(jià)位農(nóng)機(jī)的普及，必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性，補(bǔ)貼金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)泗水縣的山區(qū)實(shí)際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力差，因此，適當(dāng)補(bǔ)貼一些技術(shù)含量高的多功能、復(fù)合式小型機(jī)械，如經(jīng)濟(jì)作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）收獲機(jī)械等。
4、理順農(nóng)機(jī)用油的補(bǔ)貼程序和范圍。農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)重點(diǎn)傾斜農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的大型農(nóng)機(jī)具，兼顧中小型機(jī)械用油，制定優(yōu)惠政策，以充分發(fā)揮其效能，飛漲的燃油價(jià)格造成農(nóng)機(jī)作業(yè)利潤(rùn)低，加重了農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的成本，成本回收周期相對(duì)較長(zhǎng)，很大程度上挫傷了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)、使用農(nóng)機(jī)的積極性，農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)有農(nóng)機(jī)管理部門(mén)按所屬機(jī)械保有量，按標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放，正在實(shí)行的按農(nóng)民的地畝多少直補(bǔ)柴油的方法不當(dāng)，不利于農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用，真正的農(nóng)機(jī)手享受不到油補(bǔ)的政策，農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性受挫。
5、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè)，不要認(rèn)為是補(bǔ)貼產(chǎn)品，已享受政府補(bǔ)貼了，就偷工減料，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，一農(nóng)民去企業(yè)提貨，機(jī)手問(wèn)車(chē)間生產(chǎn)的技術(shù)工人，怎么不裝這，不配那，這位工人說(shuō)：“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼了，還想什么都給你裝上?！蔽覀冋J(rèn)為農(nóng)機(jī)裝備不完整也是重要問(wèn)題。今后，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的宣傳和推廣力度。農(nóng)機(jī)行業(yè)是個(gè)弱勢(shì)行業(yè)，各級(jí)政府部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的扶持力度。一是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進(jìn)適用產(chǎn)品。二是各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)建立農(nóng)機(jī)宣傳“綠色通道”，使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在各個(gè)大眾媒體上的廣告宣傳費(fèi)用減半或免收。三是農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)要利用自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各類先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識(shí)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。
7、適當(dāng)解決一定的工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，需要做大量的工作，比如請(qǐng)新聞媒體宣傳和公示，印發(fā)補(bǔ)貼合同等，不可避免地會(huì)增加農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的開(kāi)支。在實(shí)行部門(mén)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)包干的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒(méi)有可靠的工作經(jīng)費(fèi)，將會(huì)使項(xiàng)目操作單位處于為難境地，從而最終影響工作開(kāi)展。為保證工作質(zhì)量，建議在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中明確一定的比例用于項(xiàng)目操作管理。
8、補(bǔ)貼目錄價(jià)格應(yīng)實(shí)行最高限價(jià)。若取消最高限價(jià)，價(jià)格隨意變動(dòng)，與購(gòu)機(jī)戶簽定的合同怎么辦？因?yàn)楹贤遣荒茈S便更改的，企業(yè)在受到原材料漲價(jià)和交易成本增加雙重壓力的情況下，會(huì)水漲船高，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，最終受到傷害的還是農(nóng)民，因?yàn)檠蛎鲈谘蛏砩?。?yīng)把原材料漲價(jià)和交易成本增加的費(fèi)用讓政府承擔(dān)，提高補(bǔ)貼額度和數(shù)量，減少農(nóng)民的支出，讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補(bǔ)貼機(jī)具不能按時(shí)到位，售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點(diǎn)：一方面是供貨企業(yè)偏少，行不成竟?fàn)?，部分供貨企業(yè)因人力、物力、財(cái)力等因素的限制，致使補(bǔ)貼機(jī)具不能按時(shí)到位，售后服務(wù)跟不上；另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺，為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量，并制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供貨企業(yè)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于發(fā)生下列條件之一的，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的供貨企業(yè)，建議取消當(dāng)年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規(guī)3次以上，重大違規(guī)1次以上，未開(kāi)展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。同時(shí)，對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定，有讓利于購(gòu)機(jī)戶之善舉的，認(rèn)真開(kāi)展售前咨詢、售中培訓(xùn)和售后服務(wù)，用戶抽查滿意率達(dá)到100%的，售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善，與農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)、維修企業(yè)有良好聯(lián)營(yíng)合作關(guān)系，服務(wù)面大，效率高、效果好的供貨企業(yè)，推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè)，針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問(wèn)題，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機(jī)投訴部門(mén)逐步建立制約監(jiān)督機(jī)制，督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十一
(一)基本情況。
今年，上級(jí)安排給臨邑縣第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金610萬(wàn)元。該縣農(nóng)機(jī)局在省、市農(nóng)機(jī)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，針對(duì)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購(gòu)置先進(jìn)、適用機(jī)械。共補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具321臺(tái)，其中，玉米聯(lián)合收獲機(jī)184臺(tái)、小麥免耕播種機(jī)13臺(tái)，大型拖拉機(jī)39臺(tái)，其他各種機(jī)具85臺(tái)，228戶農(nóng)民受益，直接拉動(dòng)農(nóng)民投資xx多萬(wàn)元。這些機(jī)具的投入使用，促進(jìn)了臨邑縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)取得的成效。
1、農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高，配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性，農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)到176萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總值7.9億元，拖拉機(jī)4.1萬(wàn)臺(tái)，其它機(jī)引配套田間作業(yè)機(jī)械3.6萬(wàn)臺(tái)。由于補(bǔ)貼額度達(dá)到機(jī)具總額的30%，使農(nóng)民對(duì)大中型、新型機(jī)具買(mǎi)的起，買(mǎi)起來(lái)劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)新增184臺(tái)，大中型拖拉機(jī)新增153臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)新增15臺(tái)，農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機(jī)、條播機(jī)、耘耕機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也從無(wú)到有，逐步增長(zhǎng)。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的裝備支撐。
2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)攀高。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，有力地推進(jìn)了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機(jī)數(shù)量銳減，加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期，小麥搶收工作形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，臨邑縣農(nóng)機(jī)局積極協(xié)調(diào)近年來(lái)補(bǔ)貼的307臺(tái)自走式收獲機(jī)和279大型拖拉機(jī)(配備小麥割臺(tái))，緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時(shí)間，加快播種進(jìn)度，提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬(wàn)畝小麥全部及時(shí)收獲、顆粒歸倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)收76萬(wàn)畝，機(jī)收率達(dá)到98%。
3、保護(hù)性耕作實(shí)現(xiàn)新跨越。
保護(hù)性耕作技術(shù)是對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機(jī)局在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目過(guò)程中，把玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具確定為補(bǔ)貼重點(diǎn)，大力推廣普及。截至目前，臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)728臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)145臺(tái)，今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬(wàn)畝，建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實(shí)現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測(cè)產(chǎn)，實(shí)行保護(hù)性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤，比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤，增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展。
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，吸引了更多農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型、新型農(nóng)機(jī)具，造就了一批農(nóng)機(jī)大戶，臨邑縣農(nóng)機(jī)局因勢(shì)利導(dǎo)，把他們組織起來(lái)，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，整合農(nóng)機(jī)資源，開(kāi)展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟(jì)效益又吸引越來(lái)越多的農(nóng)機(jī)手加入到農(nóng)機(jī)合作組織。當(dāng)前，臨邑縣已建立農(nóng)機(jī)合作社12個(gè)，社員335人，擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械389臺(tái)，總資產(chǎn)800余萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)75個(gè)，擁有各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械6700多臺(tái)。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前，以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。
1、積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)機(jī)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械資源進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握可靠詳實(shí)的數(shù)據(jù)，為科學(xué)制定補(bǔ)貼方案提供基礎(chǔ)資料。
2、強(qiáng)化宣傳。通過(guò)加大宣傳力度，使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補(bǔ)貼項(xiàng)目、了解補(bǔ)貼政策，為該項(xiàng)目的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督約束。一是該局紀(jì)委書(shū)記參與項(xiàng)目的全過(guò)程，確保整個(gè)工作過(guò)程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀(jì)違法現(xiàn)象。二是通過(guò)及時(shí)宣傳補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，公示補(bǔ)貼對(duì)象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開(kāi)監(jiān)督電話，保證整個(gè)實(shí)施過(guò)程公開(kāi)、公正。
4、機(jī)具交付農(nóng)民后，進(jìn)行建檔管理，定期對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進(jìn)行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機(jī)具，保證廣大農(nóng)民買(mǎi)著放心、用著省心。
根據(jù)調(diào)查對(duì)象的意見(jiàn)反饋，存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：
1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有待提高，交款方式不夠靈活。每年的補(bǔ)貼比例均為不超過(guò)機(jī)具單價(jià)的30%，但相對(duì)于很多農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力來(lái)說(shuō)，需交納的購(gòu)機(jī)款數(shù)額還是很大。比如今年重點(diǎn)推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)(以山東金億公司的三行自走為例)，每套價(jià)格10xx元，補(bǔ)貼33000元，購(gòu)機(jī)戶還要支付79000元，并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無(wú)法在短期內(nèi)籌足資金，只能放棄購(gòu)買(mǎi)機(jī)具。同時(shí)，在當(dāng)前市場(chǎng)條件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)的積極性。
2、補(bǔ)貼規(guī)模小。盡管上級(jí)撥付的補(bǔ)貼資金額度逐年加大，今年第一批資金達(dá)到610萬(wàn)元，但是僅僅可以補(bǔ)貼大型農(nóng)機(jī)具320余臺(tái)，只有220余戶農(nóng)民受益，而全縣40多萬(wàn)農(nóng)民中多數(shù)人無(wú)法享受補(bǔ)貼。
3、部分機(jī)械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足，在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，若機(jī)具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機(jī)具無(wú)法及時(shí)得到技術(shù)，從而影響農(nóng)時(shí)，錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)機(jī)，影響農(nóng)機(jī)手收入。
1、繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的扶持力度，增加補(bǔ)貼資金數(shù)額，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使更多農(nóng)民能夠享受到補(bǔ)貼。
2、針對(duì)購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)一次性投入資金數(shù)額較大的問(wèn)題，建議政府部門(mén)和金融部門(mén)聯(lián)手推出針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農(nóng)民購(gòu)置大型機(jī)械降低準(zhǔn)入門(mén)檻。
3、建議政府部門(mén)撥付項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)，減輕農(nóng)機(jī)部門(mén)的負(fù)擔(dān)，更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作順利開(kāi)展。
4、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)工作要求，建議各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)增加配套資金，進(jìn)一步壯大補(bǔ)貼資金規(guī)模，使農(nóng)民享受到更多的補(bǔ)貼。
5、建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督措施，督促他們進(jìn)一步做好補(bǔ)貼機(jī)具的跟蹤服務(wù)工作，確保每名購(gòu)機(jī)農(nóng)民都能及時(shí)、快捷的享受到便民服務(wù)，切實(shí)使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策達(dá)到惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)的良好效果。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十二
為了全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，履行好農(nóng)機(jī)維修管理職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的管理，進(jìn)一步規(guī)范維修服務(wù)市場(chǎng)秩序，提高維修質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。我們組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)人員就農(nóng)機(jī)維修工作進(jìn)行了全面的調(diào)查。
1農(nóng)機(jī)維修業(yè)的基本情況
1．1村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)短缺，分布不均勻
截止2015年11月底，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力17.57萬(wàn)千瓦，各種農(nóng)機(jī)具11萬(wàn)多臺(tái)套，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)100多個(gè)，其中規(guī)模較大、人員設(shè)備齊全、經(jīng)濟(jì)效益顯著的有40多個(gè)，有《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》的31個(gè)。分布不均勻是一個(gè)突出問(wèn)題，村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)短缺， 交通比較便利的三五個(gè)村中有一兩處農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)。在交通不方便的邊遠(yuǎn)村，盡管有各種農(nóng)機(jī)具上百臺(tái)，卻沒(méi)有一家農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障，農(nóng)民要跑到幾十里外的集市去請(qǐng)人修理，有的甚至到縣城修理。由此看來(lái)，沒(méi)有或離農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)較遠(yuǎn)的村 ，農(nóng)民購(gòu)機(jī)容易，維修難。
1．2修理技術(shù)差，農(nóng)機(jī)修理質(zhì)量得不到保證
有的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，修理設(shè)備簡(jiǎn)單，又缺乏修理技術(shù)，但也打出了修理拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、柴油機(jī)的“旗號(hào)”；有的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)“四無(wú)”：無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)固定維修場(chǎng)地(走村串戶打游擊)，無(wú)量具(有的連游標(biāo)卡尺，厚薄規(guī)都沒(méi)有)，無(wú)拆裝專用工具(如飛輪、軸承、缸套等拆裝專用工具)；有的維修網(wǎng)點(diǎn)的水平只是拆換零件。一些農(nóng)機(jī)具經(jīng)他們“動(dòng)手術(shù)”后，毛病照舊百出。有的修理業(yè)主對(duì)送修的農(nóng)機(jī)具夸大“病情”，“小病”說(shuō)成“大病”，“少病”說(shuō)成“多病”；有的本來(lái)只需2個(gè)小時(shí)可以修好的機(jī)具，他們說(shuō)要5個(gè)小時(shí)；本來(lái)可以繼續(xù)使用的零件，卻說(shuō)報(bào)廢不能用了，造成農(nóng)機(jī)手多花錢(qián)，機(jī)具維修質(zhì)量不能保證的現(xiàn)象。
1．3沒(méi)有參加技術(shù)培訓(xùn)
據(jù)調(diào)查了解，目前農(nóng)村中農(nóng)機(jī)手存在三種情況：一是農(nóng)機(jī)出了小故障，農(nóng)機(jī)手自己動(dòng)手修復(fù)；二是農(nóng)機(jī)手覺(jué)得農(nóng)機(jī)維修業(yè)苦、累、臟，農(nóng)機(jī)出了故障，需要修理， 自己不愿動(dòng)手，直接送到農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)去修理；三是農(nóng)機(jī)手缺乏農(nóng)機(jī)技術(shù)知識(shí)，出了一點(diǎn)故障，也不會(huì)排除，而是送到農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)或叫修理工去修理。這部分農(nóng)機(jī)手，一般都是昨天丟下“三把”(犁把、鐮把、鋤頭把)的農(nóng)民，今天購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)業(yè)機(jī)械，就成了農(nóng)機(jī)手。他們沒(méi)有參加技術(shù)培訓(xùn)，連一些基本的農(nóng)機(jī)知識(shí)都不懂，怎么能排除故障呢。所以，農(nóng)機(jī)手需要農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)為其服務(wù)。
隨著東明縣農(nóng)用機(jī)械及作業(yè)機(jī)械的大量增加，農(nóng)機(jī)維修需求也隨之增加。幾年來(lái)，東明縣農(nóng)機(jī)中心全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，履行好農(nóng)機(jī)維修管理職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的管理，規(guī)范維修服務(wù)市場(chǎng)秩序，提高了了維修質(zhì)量，維護(hù)了農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。近日，農(nóng)機(jī)中心針對(duì)當(dāng)前本縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修點(diǎn)的實(shí)際狀況和存在的問(wèn)題，組織人員對(duì)我縣農(nóng)機(jī)維修工作進(jìn)行了全面的調(diào)查。
一、 農(nóng)機(jī)維修業(yè)基本情況
截止目前，我縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到131萬(wàn)千瓦；大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到5005臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到4050臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具達(dá)到35415臺(tái)套。目前我縣維修網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到172個(gè)，農(nóng)機(jī)維修工作的開(kāi)展主要有以下二種形式：一是個(gè)體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)；二是專業(yè)農(nóng)機(jī)合作社維修網(wǎng)點(diǎn)。其具體發(fā)展?fàn)顩r如下：
1、維修點(diǎn)規(guī)模及從業(yè)人員狀況
個(gè)體農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)是我縣農(nóng)機(jī)維修的主力軍，我縣85%以上的維修業(yè)務(wù)依靠農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查，其中大多數(shù)是固定資產(chǎn)在10萬(wàn)元以下的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，約占總數(shù)的90%以上，由于農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)大多經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，因此每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的從業(yè)人員一般只有1人，規(guī)模稍大的能夠達(dá)到2～3人；合作社維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模較大，從業(yè)人員一般達(dá)到3～6人。
2、維修業(yè)務(wù)范圍及維修能力狀況
目前，我縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)主要從事常用農(nóng)業(yè)機(jī)械的局部性換件修理、一般性故障排除以及整機(jī)維護(hù)。目前，我縣有四星級(jí)“文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”1家，三星級(jí)“文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)” 2家，一星級(jí)“文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”18家，占全部維修點(diǎn)的12.2%，星級(jí)網(wǎng)點(diǎn)維修能力較強(qiáng)，可進(jìn)行機(jī)械加工、柴油機(jī)修理、配件供應(yīng)等一條龍服務(wù)。
3、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)量及經(jīng)營(yíng)收入情況
我縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的年經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)量和經(jīng)營(yíng)收入受其維修能力、維修質(zhì)量、所在地點(diǎn)等多種因素的影響，同時(shí)經(jīng)營(yíng)收入還受到農(nóng)機(jī)配件銷(xiāo)售量的影響，即同時(shí)從事修理及配件銷(xiāo)售的維修點(diǎn)，其經(jīng)營(yíng)收入較高。因此，我縣各維修點(diǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)量和經(jīng)營(yíng)收入存在一定差別。根據(jù)調(diào)查，各維修點(diǎn)的全年維修量從500～4000臺(tái)次不等，而全年中“三夏”、“三秋”是維修高峰期。在這種維修業(yè)務(wù)量情況下，我縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的年經(jīng)營(yíng)收入維持在1～4萬(wàn)元之間。
但是，星級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)量和收入都高，例如我縣武勝橋鎮(zhèn)占彪農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)去年維修毛收入就達(dá)33萬(wàn)元。
二 農(nóng)機(jī)維修工作中存在的問(wèn)題
1 維修點(diǎn)分布不均勻，村級(jí)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)短缺
我縣的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)大多集中分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，而村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)短缺， 交通比較便利的三五個(gè)村中有一兩處農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)。在交通不方便的邊遠(yuǎn)村，盡管有各種農(nóng)機(jī)具上百臺(tái)，卻沒(méi)有一家農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障，尤其是在農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民要跑到幾十里外的集市去請(qǐng)人修理，有的甚至到縣城修理。由此看來(lái)，沒(méi)有或離農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)較遠(yuǎn)的村 ，農(nóng)民購(gòu)機(jī)容易，維修難。
2 維修點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，農(nóng)機(jī)修理質(zhì)量得不到保證
目前，我縣的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)大部分是個(gè)體工商戶，多為家庭作坊式、門(mén)鋪式維修。這種小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的維修點(diǎn)資金有限，屬于低等級(jí)維修點(diǎn)，其維修能力較差。甚至有的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，修理設(shè)備簡(jiǎn)單，又缺乏修理技術(shù)，但也打出了修理拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、柴油機(jī)的'“旗號(hào)”；有的維修網(wǎng)點(diǎn)的水平只是拆換零件。一些農(nóng)機(jī)具經(jīng)他們“動(dòng)手術(shù)”后，毛病照舊百出。有的修理業(yè)主對(duì)送修的農(nóng)機(jī)具夸大“病情”，“小病”說(shuō)成“大病”，“少病”說(shuō)成“多病”；有的本來(lái)只需2個(gè)小時(shí)可以修好的機(jī)具，他們說(shuō)要5個(gè)小時(shí)；本來(lái)可以繼續(xù)使用的零件，卻說(shuō)報(bào)廢不能用了，造成農(nóng)機(jī)手多花錢(qián)，機(jī)具維修質(zhì)量不能保證的現(xiàn)象。
3 參加培訓(xùn)少，維修技術(shù)水平低
實(shí)際中，由于多數(shù)農(nóng)機(jī)手在使用農(nóng)機(jī)具的過(guò)程中，對(duì)其構(gòu)造、故障分析與排除均有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們極易向農(nóng)機(jī)維修業(yè)轉(zhuǎn)行，成為維修人員，因此使我縣農(nóng)機(jī)維修業(yè)的從業(yè)人員中很多是沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得職業(yè)技能資格證書(shū)的人，這種無(wú)證上崗的現(xiàn)象使農(nóng)機(jī)維修過(guò)程普遍存在無(wú)規(guī)范、無(wú)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、修后無(wú)監(jiān)督的問(wèn)題。這就直接導(dǎo)致維修點(diǎn)無(wú)法提升自身維修能力和維修質(zhì)量。
三、建議與對(duì)策
1、建立強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督保障機(jī)制和扶持制度
大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，拓展業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，逐步提升我縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)維修高新農(nóng)機(jī)具的能力。
2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修人員技能培訓(xùn)。
把我縣農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)工作與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái)，積極向有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)經(jīng)費(fèi)不足的困難，減輕學(xué)員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)應(yīng)與職業(yè)技能考試考核結(jié)合起來(lái)，使學(xué)員取得技能資格，更好地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)應(yīng)與農(nóng)機(jī)科技進(jìn)村入戶工作結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)民能就地就近學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)知識(shí)，即方便農(nóng)民、又可減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在農(nóng)機(jī)維修人員的培訓(xùn)方法上，要把課堂教學(xué)與實(shí)際操作結(jié)合起來(lái)，做到邊講解、邊示范、邊指導(dǎo)、邊操作，讓學(xué)員聽(tīng)了就懂，學(xué)了會(huì)做。
3、建立各部門(mén)密切配合的高效管理模式
隨著我縣農(nóng)機(jī)數(shù)量的不斷增加，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)修理業(yè)務(wù)也逐漸增多，因此農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)聯(lián)合工商、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)，建立合理分工、密切配合的農(nóng)機(jī)維修管理機(jī)制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件的銷(xiāo)售，嚴(yán)格對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的維修點(diǎn)進(jìn)行依法取締，才能確保我縣農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的健康發(fā)展。（尹建立）
農(nóng)機(jī)維修作為農(nóng)機(jī)化工作健康發(fā)展的重要保障手段，對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又快又好發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。為了解巴州農(nóng)機(jī)維修服務(wù)狀況，為農(nóng)機(jī)管理部門(mén)制定相應(yīng)扶持政策提供依據(jù)，巴州農(nóng)機(jī)局對(duì)全州農(nóng)機(jī)維修業(yè)從體系建設(shè)現(xiàn)狀、監(jiān)督管理工作開(kāi)展情況以及推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)的四點(diǎn)做法開(kāi)展了調(diào)查工作，并指出了當(dāng)前農(nóng)機(jī)維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題，指出今后農(nóng)機(jī)維修業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。
一、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
1
有恢復(fù)性修理。維修網(wǎng)點(diǎn)多數(shù)是師徒店、父子店或是夫妻店，人數(shù)在1-3人，因維修開(kāi)業(yè)前置須辦理技術(shù)合格證，因此絕大部分維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員都具有初級(jí)維修工資格證書(shū)。規(guī)模維修點(diǎn)不多，銷(xiāo)售企業(yè)三包定點(diǎn)維修中心人數(shù)一般3-5人，承擔(dān)了大量三包期間的售后維修工作。除個(gè)別維修企業(yè)為公司股份、汽車(chē)三包維修站和專業(yè)合作社性質(zhì)外，絕大多數(shù)維修網(wǎng)點(diǎn)均為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，維修網(wǎng)點(diǎn)的拖拉機(jī)年維修量約為300臺(tái)，除三包售后中心和一定規(guī)模的維修企業(yè)外，多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)旺季開(kāi)門(mén)，淡季停業(yè)，還有部分網(wǎng)點(diǎn)為增加收入，兼營(yíng)五金、農(nóng)機(jī)配件，所以經(jīng)營(yíng)效益差別較大，多數(shù)維修點(diǎn)一年3-5萬(wàn)元收入，經(jīng)營(yíng)好的維修店收入能達(dá)到7-8萬(wàn)元，個(gè)別維修中心和企業(yè)三包服務(wù)站收入可達(dá)15-20萬(wàn)元。
2
時(shí)結(jié)合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的三包投訴，監(jiān)督農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)按國(guó)家三包規(guī)定做好產(chǎn)品的三包售后服務(wù)。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別縣市因人手不足對(duì)維修管理工作不夠重視，監(jiān)管無(wú)力，疏于管理；同時(shí)維修服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不全面。
三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
（一）農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管等法規(guī)宣傳力度不斷加大。首先我局每年科技之冬都安排到縣市講課，對(duì)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。多數(shù)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主都得到了很好的法制宣傳教育；其次每年“3.15”活動(dòng)期間，州縣農(nóng)機(jī)部門(mén)印制發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修規(guī)定》等農(nóng)機(jī)法律法規(guī)明白紙，提高農(nóng)牧民用機(jī)修機(jī)的合法權(quán)益；第三，縣市安排農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)執(zhí)法檢查時(shí)，均向維修網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修規(guī)定》宣傳資料，簽訂農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)安全責(zé)任書(shū)，以此規(guī)范維修經(jīng)營(yíng)行為。 （二）明確農(nóng)機(jī)維修布局規(guī)劃，依法行政，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修許可辦理程序。2015年，根據(jù)自治區(qū)安排，我州對(duì)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售和維修市場(chǎng)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，形成了近期和遠(yuǎn)期農(nóng)機(jī)維修發(fā)展布局規(guī)劃。同年，為規(guī)范農(nóng)機(jī)維修辦理程序，巴州農(nóng)機(jī)局印發(fā)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)許可審批程序》（巴農(nóng)機(jī)發(fā)[2015]26號(hào)），審批程序從審批表、計(jì)量設(shè)備工具審定表及許可受理等方面進(jìn)行了明確規(guī)范，并全部使用了“全國(guó)農(nóng)機(jī)維修管理信息系統(tǒng)”軟件進(jìn)行審批和信息報(bào)送，全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦證與監(jiān)管，巴州農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)辦證率達(dá)100%。
（三）力促工商部門(mén)聯(lián)檢機(jī)制。為加大農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管力度，形成聯(lián)合執(zhí)法的威懾力，州縣積極與當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)聯(lián)合，在維修旺季和重要工作節(jié)點(diǎn)，經(jīng)常開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法，收到良好執(zhí)法效果。逐漸建立起了部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制。
（四）加大農(nóng)機(jī)維修從業(yè)者的培訓(xùn)與資格認(rèn)證。農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量好壞，人的技術(shù)是關(guān)鍵。為從根本解決農(nóng)機(jī)維修從業(yè)者素質(zhì)問(wèn)題，我州每年都要結(jié)合維修網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展和布局，以維修網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)新進(jìn)人員為基礎(chǔ)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修工的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015-2015年間全州鑒定農(nóng)機(jī)維修工380人，為農(nóng)機(jī)維修行業(yè)輸送了新的技能人才。2015年根據(jù)自治區(qū)安排，我州報(bào)送了19名資深維修人員參加了自治區(qū)高級(jí)農(nóng)機(jī)維修工培訓(xùn)班，為我州二級(jí)農(nóng)機(jī)維修企業(yè)的布局發(fā)展都會(huì)起到積極作用。
四、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題
農(nóng)機(jī)維修服務(wù)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展的支撐和保障，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。其發(fā)展必將隨著大農(nóng)機(jī)時(shí)代的到來(lái)向?qū)I(yè)品牌維修店、大型維修中心等精品服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，龍頭維修企業(yè)其快速響應(yīng)能力和上門(mén)維修理念，必將淘汰季節(jié)店、夫妻店和師徒店，成為打通農(nóng)機(jī)維修難最后1公里的主要組織形式。經(jīng)調(diào)查，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)主要存在問(wèn)題如下：
維修網(wǎng)點(diǎn)維修業(yè)務(wù)基本以換件為主，多數(shù)三級(jí)維修點(diǎn)只要具備相應(yīng)技能的維修工人，輔之吊架（拖拉機(jī)分解）、拆卸工具和少部分專用設(shè)備，都能對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱和后橋等主要部件及總成進(jìn)行維修，實(shí)際情況與國(guó)家農(nóng)機(jī)維修行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中二級(jí)維修企業(yè)的必需具備的設(shè)施條件不相符，造成多數(shù)三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)存在超業(yè)務(wù)范圍承修事實(shí)，因法不責(zé)眾，對(duì)超范圍承修執(zhí)法有難度。
（二）對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)扶持政策力度不夠。國(guó)家和自治區(qū)財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金補(bǔ)貼項(xiàng)目缺少對(duì)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)布局、網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)換代和維修人員培養(yǎng)等方面的資金補(bǔ)助，致使農(nóng)機(jī)維修業(yè)的發(fā)展一直放任自流，不利于維修網(wǎng)點(diǎn)的健康發(fā)展。
（三）以大馬力拖拉機(jī)為主的高新技術(shù)農(nóng)機(jī)裝備的維修能力不足。隨著購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，各地引入高性能農(nóng)業(yè)裝備不斷增多，比如大馬力拖拉機(jī)維修需要配備電腦診斷系統(tǒng)，拖拉機(jī)導(dǎo)航系統(tǒng)芯片集成化，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)維修業(yè)帶來(lái)不小壓力。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這部分高性能裝備的維修均為生產(chǎn)廠家技術(shù)人員，過(guò)了三包期后的維修，當(dāng)?shù)鼐S修網(wǎng)點(diǎn)均無(wú)法承擔(dān)，影響了故障機(jī)具的快速修復(fù)。
（四）各地州無(wú)法開(kāi)展農(nóng)機(jī)高級(jí)維修工的培訓(xùn)和鑒定工作，到自治區(qū)培訓(xùn)時(shí)間跨度大，路途遠(yuǎn)，制約了當(dāng)?shù)馗呒寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)。
初高級(jí)工，營(yíng)業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)范圍為汽車(chē)維修，這種新形勢(shì)對(duì)農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管提出了新的課題，對(duì)是否需要辦理農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證，汽車(chē)維修工是否可以成為農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的人員資質(zhì)條件，在政策認(rèn)定上比較模糊。
五、提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)保障能力的對(duì)策建議
（二）建議對(duì)文化程度低，實(shí)際操作能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)修理工，以區(qū)州縣三級(jí)技能大賽等形式獲得高級(jí)工資格，真正選拔出維修技術(shù)好的高技能農(nóng)機(jī)維修工及農(nóng)機(jī)土專家。
（三）建議對(duì)拖拉機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)的三包售后服務(wù)納入農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理范疇，實(shí)行技術(shù)服務(wù)許可證制度，一方面與農(nóng)村維修網(wǎng)點(diǎn)同等看待，便于整體管理，另一方面與國(guó)家三包規(guī)定對(duì)接，成為監(jiān)管農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)的手段，消除農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)管理空白，同時(shí)建議將此款內(nèi)容納入自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例修改內(nèi)容。
不到人，看不到場(chǎng)地設(shè)備，建議因地制宜調(diào)整農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)年審時(shí)間為每年的7-8月份。
（六）出臺(tái)政策，鼓勵(lì)拖拉機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依法成立二級(jí)以上農(nóng)機(jī)維修企業(yè)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄?chē)維修三包站進(jìn)入農(nóng)機(jī)維修行業(yè)，整合資源，提升維修水平。
（七）建議從“維修情況、人員情況、用地面積、資產(chǎn)情況、維修設(shè)備情況”等數(shù)據(jù)項(xiàng)目著手，將農(nóng)機(jī)維修年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表納入當(dāng)年農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)年報(bào)。
作者：金若成，巴州農(nóng)機(jī)推廣站
電話：13119075888，地址：庫(kù)爾勒市蘭干路
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十三
是我省唯一的“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市重點(diǎn)培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并享受全省重點(diǎn)發(fā)展的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門(mén)店）500家，其中農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)138家，，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10.5億元，年出口額達(dá)500萬(wàn)美元?，F(xiàn)就有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
（一）基礎(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品集散中心，市場(chǎng)輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個(gè)省（區(qū)）及緬甸、老撾、越南等國(guó)家，年交易額達(dá)10多億元。由于園區(qū)和市場(chǎng)的輻射和集聚效應(yīng)，還吸納了一些配套的軸承、電機(jī)、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進(jìn)駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，擁有一支萬(wàn)余人的農(nóng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍常年活躍在全國(guó)各地以及越南、老撾等周邊國(guó)家和地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，能夠?qū)κ袌?chǎng)變化作出快速反應(yīng)。
（二）產(chǎn)品門(mén)類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機(jī)、三輪車(chē)、拖拉機(jī)、水田耕整機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、粉碎機(jī)、磨漿機(jī)、壓面機(jī)、水泵、電機(jī)、噴霧器、玉米脫粒機(jī)、半軸等60多個(gè)品種,300多種型號(hào)，其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品，已有27個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄，16個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄，獲得國(guó)家專利產(chǎn)品近200項(xiàng)。去年，我們又與大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長(zhǎng)期的科研合作關(guān)系，聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械研究開(kāi)發(fā)基地，著力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機(jī)具。
（三）品牌效應(yīng)好。農(nóng)機(jī)聲名遠(yuǎn)播，在全省乃至全國(guó)都有較大影響。其中微型組合米機(jī)占全國(guó)絕大部分米機(jī)市場(chǎng)，被譽(yù)為“全國(guó)米機(jī)之鄉(xiāng)”，擁有4個(gè)“名牌”、2個(gè)“省著名商標(biāo)”、38個(gè)省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng),1個(gè)產(chǎn)品正在申報(bào)國(guó)家免檢產(chǎn)品。特別是自以來(lái)我縣連續(xù)成功舉辦6次全國(guó)性的農(nóng)機(jī)會(huì)展，農(nóng)機(jī)的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。
（四）市場(chǎng)前景廣闊。隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等政策的連續(xù)出臺(tái)，給我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，國(guó)外市場(chǎng)前景也十分看好，據(jù)我們了解，包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國(guó)家農(nóng)機(jī)化水平還相當(dāng)?shù)?，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求量相當(dāng)大，8月，越南、泰國(guó)、老撾、柬埔寨、孟加拉國(guó)的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機(jī)專家對(duì)我縣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真考察，他們對(duì)我縣生產(chǎn)的耕整機(jī)、家用組合米機(jī)、小型水稻收割機(jī)、噴霧器等小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場(chǎng)。
（一）加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)自律。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。針對(duì)國(guó)家不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，我們適時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)政策，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。，出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》；，確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)+農(nóng)機(jī)會(huì)展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集團(tuán)化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了期間農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點(diǎn)及相配套的扶持政策。經(jīng)過(guò)連續(xù)這幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實(shí)，我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)步入良性互動(dòng)的集聚發(fā)展軌道。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。，成立了縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)管理辦公室，積極開(kāi)展了引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”，制訂了《協(xié)會(huì)章程》和《競(jìng)爭(zhēng)公約》；，針對(duì)行業(yè)內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)，又先后組織成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鑄造分會(huì)、組合米機(jī)分會(huì)、電機(jī)分會(huì)和運(yùn)輸機(jī)械分會(huì)，并通過(guò)了分會(huì)章程，選舉了分會(huì)組織機(jī)構(gòu)，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取一定的比例，用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1－2個(gè)科技項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的科技攻關(guān)；對(duì)自主開(kāi)發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1000萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)企業(yè)，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)3－5萬(wàn)元。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋，進(jìn)行校企聯(lián)姻，加快技術(shù)改造和升級(jí)換代，縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期，降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月，我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，大學(xué)在我縣設(shè)立第一個(gè)縣級(jí)研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)成了長(zhǎng)期合作意向；12月，我縣的農(nóng)友機(jī)械公司、湘源科技集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系；3月，湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心”；6月，省農(nóng)友機(jī)械有限公司與日本東星技研所達(dá)成聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。，縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機(jī)鑒定站及我縣的部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機(jī)的省地方標(biāo)準(zhǔn)；，主導(dǎo)制訂的省組合米機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的審查，成功上升為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)電機(jī)、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機(jī)配套產(chǎn)品實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)，不得進(jìn)入企業(yè)配套，從源頭上確保了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對(duì)無(wú)證企業(yè)的查處力度，堅(jiān)決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
（三）打造集約平臺(tái)，促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個(gè)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地1600畝，并出臺(tái)了入園的相關(guān)稅費(fèi)、土地等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，農(nóng)友，湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，搭建出口公共服務(wù)平臺(tái)。充分運(yùn)用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的杠桿作用，積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機(jī)整體上市。目前，行業(yè)整合和集團(tuán)組建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運(yùn)輸機(jī)械企業(yè)按股份制組建了運(yùn)輸機(jī)械集團(tuán)五豐機(jī)械廠，11月，農(nóng)友、永旺、白碧、遠(yuǎn)達(dá)、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)，今年以來(lái)又陸續(xù)把14家組合米機(jī)企業(yè)、2家耕作機(jī)械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴(yán)格控制整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時(shí)期的138家降到現(xiàn)在的65家，配套企業(yè)從原來(lái)的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹(shù)坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地，以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地，以縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
（四）突出本地優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場(chǎng)。1997年，我縣建成了湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)，，通過(guò)招商引資，投資5000多萬(wàn)元，進(jìn)行了市場(chǎng)的異地新建，其建筑面積達(dá)到5萬(wàn)多平方米，現(xiàn)有商戶200多家，市場(chǎng)年銷(xiāo)售收入10億元以上，其規(guī)模、銷(xiāo)售收入都比新建前的翻了一番，現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)，中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心，并連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)”。二是打造農(nóng)機(jī)品牌。從起，連續(xù)6年成功舉辦了全國(guó)區(qū)域性的農(nóng)機(jī)會(huì)展，每年參展客商1000多家，累計(jì)成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展覽會(huì)，逐步形成了政府支持、協(xié)會(huì)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作的會(huì)展舉辦模式，產(chǎn)生了會(huì)展效應(yīng)，打造了農(nóng)機(jī)品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去參加全國(guó)、全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)及越南國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)、東盟博覽會(huì)等各類專業(yè)會(huì)展，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)的影響力和知名度。
（五）促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)出口，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。近三年來(lái),我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)手續(xù)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)機(jī)電出口實(shí)體，進(jìn)一步加大了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品大型展會(huì)，大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國(guó)際貿(mào)易博覽會(huì)，第三屆東盟博覽會(huì)和第八屆中國(guó)農(nóng)機(jī)論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機(jī)峰會(huì)等國(guó)際性會(huì)展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機(jī)企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國(guó)際會(huì)展中心舉辦的部分機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際展覽會(huì),展會(huì)期間共接待越南、老撾等國(guó)家經(jīng)銷(xiāo)商及客戶達(dá)200多人次，簽訂合同30多份，預(yù)訂組合米機(jī)臺(tái)，耕整機(jī)1000臺(tái)，成交額達(dá)70多萬(wàn)美元。我縣農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)公司還與越南港越合力有限公司達(dá)成合作意向，聯(lián)手共同開(kāi)發(fā)東南亞市場(chǎng)，目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽(yáng)、胡志明市等地建立長(zhǎng)期銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和維修服務(wù)部10多個(gè)，計(jì)劃今年下半年起赴老撾、泰國(guó)、緬甸、孟加拉國(guó)等國(guó)家設(shè)立4個(gè)以上的分公司，建立20多個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品出口額屆時(shí)將達(dá)到1000萬(wàn)美元以上，大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國(guó)家的知名度和市場(chǎng)影響力。同時(shí)，我們還將積極引導(dǎo)金峰、神手等已有自營(yíng)出口權(quán)的農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去，到境外開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，把產(chǎn)品盡快推向國(guó)際市場(chǎng)，為今后一段時(shí)期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺(tái)和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國(guó)外客戶取得聯(lián)系，并初步達(dá)成合作意向，不久即可實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口實(shí)績(jī)。
（一）規(guī)模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn)，家族式管理模式，可以說(shuō)到目前為止，還沒(méi)有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
（二）資本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動(dòng)力成本、低原材料價(jià)格，走“低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)”之路，隨著原材料價(jià)格的上漲，產(chǎn)品成本增加，利潤(rùn)空間大幅減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日益困難。同時(shí)，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門(mén)貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
（三）技術(shù)含量偏低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人，但他們大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，知識(shí)更新和技能培訓(xùn)欠缺，高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的能力較弱，工藝裝備水平低，產(chǎn)品科技含量低。
（四）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后，物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)尚沒(méi)有配套的貨運(yùn)配送中心和農(nóng)機(jī)會(huì)展中心，并沒(méi)有統(tǒng)一的檢測(cè)中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，物流時(shí)間長(zhǎng)、成本較高。
（五）外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴(yán)重缺乏外語(yǔ)和外貿(mào)實(shí)務(wù)人才，特別缺乏既懂外語(yǔ)和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)又熟悉生產(chǎn)的復(fù)合型人才。
（六）口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)不全，通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒(méi)有海關(guān)和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車(chē)，既費(fèi)時(shí)，又增加了企業(yè)的運(yùn)輸成本。
（七）出口退稅不到位。受?chē)?guó)家稅收政策調(diào)整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時(shí)到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
（一）繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
（二）下大力氣引進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”。
（三）繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)力度，進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十四
加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。據(jù)粗略統(tǒng)算，截至年底，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)30.69萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總值實(shí)現(xiàn)1.52億元，完成農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入0.954億元，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)74.32%，分別比去年增長(zhǎng)了5%、9%、6%、6%。全區(qū)農(nóng)機(jī)工作呈現(xiàn)出了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
**農(nóng)機(jī)局下設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、農(nóng)機(jī)校三個(gè)副科級(jí)事業(yè)單位，并設(shè)有業(yè)務(wù)科、推廣站、質(zhì)量監(jiān)督投訴站下設(shè)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站、12個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織。全區(qū)農(nóng)機(jī)大戶3243個(gè),擁有各類農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)51個(gè),專業(yè)維修點(diǎn)13個(gè),農(nóng)機(jī)供應(yīng)點(diǎn)18個(gè)，初步形成以農(nóng)機(jī)局為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站為紐帶，村級(jí)農(nóng)機(jī)大戶為依托，集管理、推廣、培訓(xùn)、安全監(jiān)督為一體的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1、農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)提升，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。今年落實(shí)中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金373萬(wàn)元（是去年的3.85倍），帶動(dòng)全區(qū)新增機(jī)具557臺(tái)套，其中，大中型拖拉機(jī)112臺(tái)，免耕播種機(jī)52臺(tái)，玉米聯(lián)收機(jī)15臺(tái)，秸稈還田機(jī)17臺(tái)，深耕犁21臺(tái)，旋耕機(jī)59臺(tái)，田園管理機(jī)256臺(tái)，其他機(jī)械25臺(tái)，受益農(nóng)戶達(dá)494戶，帶動(dòng)農(nóng)民直接投入970萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，并呈現(xiàn)出高性能、高質(zhì)量和多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。
2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提高。全區(qū)共上陣機(jī)具6825臺(tái)套，完成機(jī)收面積28.38萬(wàn)畝，機(jī)耕面積25.5萬(wàn)畝，機(jī)播面積35.98萬(wàn)畝，全區(qū)農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平達(dá)到74.32%，同比增長(zhǎng)近6個(gè)百分點(diǎn)。
3、跨區(qū)機(jī)收效益明顯。三夏三秋結(jié)束后，引導(dǎo)全區(qū)280臺(tái)小麥聯(lián)收機(jī)和71臺(tái)大型秋耕秋種機(jī)械到平度、乳山等地進(jìn)行了跨區(qū)作業(yè)，跨區(qū)作業(yè)面積17.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)作業(yè)總收入720萬(wàn)元。
4、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。通過(guò)政策宣傳、資金扶持、大戶帶動(dòng)，今年我們新組建了三家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，使注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織覆蓋全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道辦事處，組成了當(dāng)?shù)丶翱鐓^(qū)作業(yè)的主力軍，并承擔(dān)起了全區(qū)60%以上的收、耕、種作業(yè)量，打破了我區(qū)素來(lái)主要依賴外地機(jī)械作業(yè)的局面。
1、投入嚴(yán)重不足，制約了新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用。區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站雖有一支較高素質(zhì)的科技隊(duì)伍，但由于推廣經(jīng)費(fèi)不足，一定程度上制約了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的普及推廣。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站人員少，工作分管頭緒較多，不能專心從事農(nóng)機(jī)工作，使農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)開(kāi)展受到一定程度的制約。
3、農(nóng)機(jī)具無(wú)處存放現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來(lái)，農(nóng)機(jī)具場(chǎng)庫(kù)棚、機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已成為制約我國(guó)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的短腿。由于場(chǎng)庫(kù)棚的建設(shè)投資大，農(nóng)民無(wú)力承受，建設(shè)簡(jiǎn)易場(chǎng)庫(kù)棚又不能很好的應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害，而且用地審批難度非常大，如何解決這一問(wèn)題成為農(nóng)機(jī)部門(mén)亟待解決的問(wèn)題。
當(dāng)前，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策強(qiáng)力實(shí)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展正面臨著新的機(jī)遇。為此，我們要搶時(shí)奮力，強(qiáng)力推進(jìn)，加快全區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程。
一要高度重視。首先，在思想上重視。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)民耕作效益，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。各級(jí)黨委、政府要將農(nóng)機(jī)化擺上突出位置，納入到本地發(fā)展規(guī)劃之中，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次，在政策上扶持。借助農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)項(xiàng)目支農(nóng)資金，積極引進(jìn)先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，在保證農(nóng)機(jī)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的前提下，加快農(nóng)機(jī)具的更新?lián)Q代，努力提升全區(qū)農(nóng)機(jī)化整體裝備水平。再次，在資金上支持。根據(jù)《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》要求，區(qū)財(cái)政每年可適當(dāng)增加專門(mén)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)機(jī)項(xiàng)目配套、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)示范推廣工作。積極探索和完善“政府扶持、企業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、大戶帶動(dòng)”的多渠道、多層次、多元化投入新機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出一定獎(jiǎng)勵(lì)資金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具，加快我區(qū)新型農(nóng)機(jī)具的推廣步伐。
二要突出重點(diǎn)。圍繞農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，要在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)提升玉米收獲及保護(hù)性耕作機(jī)械化水平；在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)提升以秸稈、黃煙為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借鑒貴州先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)由政府出資，農(nóng)民交費(fèi)有償使用的大型場(chǎng)庫(kù)棚，每臺(tái)機(jī)械只需繳納30-50元不等，就可以在庫(kù)棚內(nèi)存放一年。這種模式使得農(nóng)機(jī)具集中存放，不僅便于技術(shù)人員檢修保養(yǎng)機(jī)具，而且最大程度地節(jié)省了農(nóng)機(jī)存 放用地。同時(shí)，農(nóng)民有償使用的模式也較好地解決了庫(kù)棚建設(shè)投資過(guò)大的問(wèn)題，不失為一種解決農(nóng)機(jī)具存放問(wèn)題的好辦法。
三要完善體系。要建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作任期目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。把農(nóng)機(jī)化發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)考評(píng)一項(xiàng)指標(biāo)，健全考評(píng)細(xì)則，實(shí)行專項(xiàng)考核。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理人員和操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)技術(shù)人才。大力實(shí)施“農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)工程”，在繼續(xù)辦好拖拉機(jī)和收割機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)班的同時(shí)，分步驟開(kāi)展工程機(jī)械維修培訓(xùn)班，提高農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力和增收后勁。發(fā)展多種形式的農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、合作社、經(jīng)紀(jì)人等中介服務(wù)組織，形成以區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基本、專業(yè)戶為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵(lì)和發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，重點(diǎn)組織農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)進(jìn)行有序的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。積極探索建立區(qū)域推廣服務(wù)中心，逐步實(shí)施農(nóng)機(jī)服務(wù)熱線和農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)站、農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)示范場(chǎng)以及農(nóng)機(jī)作業(yè)和承包跨區(qū)作業(yè)等推廣模式，為農(nóng)民增收創(chuàng)造平臺(tái)。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十五
為進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，__區(qū)農(nóng)機(jī)局利用冬閑季節(jié)，組織專門(mén)人員對(duì)全區(qū)農(nóng)機(jī)化裝備情況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研結(jié)果如下：
近年來(lái)，__區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平迅速提升，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍和領(lǐng)航力量。截至目前：全區(qū)農(nóng)機(jī)總值已達(dá)10.25億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到156萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械總數(shù)量分別為：拖拉機(jī)總數(shù)量14703臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)數(shù)量達(dá)到5647臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)2387臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)1081臺(tái)，播種機(jī)械3658臺(tái)，其中免耕播種機(jī)械1627臺(tái)，小麥、玉米糧食生產(chǎn)作物耕、種、收已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了全稱機(jī)械化，小麥機(jī)收、機(jī)播率在99.9%以上，玉米機(jī)收、機(jī)播率均已達(dá)到了85%以上。以目前的生產(chǎn)能力，農(nóng)民機(jī)收小麥只需3——5天就能順利完工。玉米生產(chǎn)能力雖然還不夠完善，但從目前的生產(chǎn)能力來(lái)說(shuō)，已完全去除了人工從事生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)狀，基本實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化。目前的農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量已基本能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。
一是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)還不盡合理。即存在著動(dòng)力機(jī)械多，配套農(nóng)具少；農(nóng)田作業(yè)機(jī)械多，其它作業(yè)機(jī)械少；小型機(jī)械多，大型機(jī)械少；單項(xiàng)作業(yè)機(jī)械多，復(fù)式作業(yè)機(jī)械少；陳舊機(jī)械多，新型機(jī)械少等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二是農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平還有待于進(jìn)一步提高。即糧食作物農(nóng)機(jī)化水平較高，經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)化水平偏低。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化得到迅速發(fā)展，小麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程機(jī)械化，玉米生產(chǎn)耕、種、收綜合機(jī)械化水平上還有待進(jìn)一步完善和改進(jìn)。
三是資金投入還不能滿足發(fā)展需求。近年來(lái)，各級(jí)不斷加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金投入力度，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備水平的提升和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)對(duì)糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化特別是對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的直接補(bǔ)貼投入較多，而對(duì)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、機(jī)具場(chǎng)、庫(kù)、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼仍然較低，難以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
1、合理調(diào)控和運(yùn)用國(guó)家惠農(nóng)政策的實(shí)施。靈活把握政策取向，從促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平出發(fā)，科學(xué)、合理的謀劃資金需求和使用計(jì)劃，充分發(fā)揮省、市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金導(dǎo)向作用，確保效益最大化。
2、加強(qiáng)對(duì)玉米聯(lián)合收獲技術(shù)的改進(jìn)和完善。__區(qū)目前應(yīng)用的玉米聯(lián)合收獲機(jī)種類比較繁多：現(xiàn)有兩行、三行小型玉米收獲機(jī)、自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)等多個(gè)品種，產(chǎn)品雖然已完全脫離了人工收獲玉米的歷史，但在使用過(guò)程中，功能還不夠完善，不能完全實(shí)現(xiàn)一次性玉米摘槌、烘干、秸稈還田、機(jī)械深耕、小麥播種等多項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。在機(jī)械構(gòu)造、使用性能、理想收獲等方面還有待進(jìn)一步完善和改進(jìn)。
3、加強(qiáng)對(duì)花生、大蒜、山藥、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的探索和研究。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十六
農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)手段，是科學(xué)技術(shù)的物化和載體。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是支撐引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)力量，是標(biāo)志農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的重要因素。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的促進(jìn)作用。為更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快章丘市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，根據(jù)章丘市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，對(duì)章丘市農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
1、基本情況
截至到20xx年底，全市農(nóng)機(jī)總值達(dá)到7.5億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到124萬(wàn)千瓦。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大中型拖拉機(jī)總量達(dá)5230臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)總量達(dá)到2610臺(tái)。農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提高，預(yù)計(jì)全年可完成機(jī)耕作業(yè)面積xx7萬(wàn)畝、機(jī)播155萬(wàn)畝、機(jī)收153萬(wàn)畝，小麥生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平穩(wěn)定在96%以上，玉米生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。以秸稈還田為主的秸稈綜合利用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，全市秸稈綜合利用率達(dá)98%。農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到24家，其中全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社1家，省級(jí)明星合作社4家，入社成員526戶，擁有各類農(nóng)機(jī)具1650余臺(tái)，資產(chǎn)總額6600余萬(wàn)元。
2、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程中的主要問(wèn)題和制約因素
主要表現(xiàn)在：
（1）全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力近年來(lái)持續(xù)快速增長(zhǎng)，但裝備結(jié)構(gòu)還不夠合理，動(dòng)力機(jī)械較多、配套農(nóng)具少，小型機(jī)具較多、大中型機(jī)具少，糧食機(jī)具較多、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)具少，“三多三少”的問(wèn)題依然比較突出。
（2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展基礎(chǔ)依然比較薄弱，在稅收、金融、保險(xiǎn)等方面的扶持政策還不夠完善。
（3）農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金所占比例少。
（4）農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度還比較低。
（5）基層農(nóng)機(jī)工作人員的管理、編制尚未理順，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站資產(chǎn)被平調(diào)、擠占、挪用或處置，人員老化、知識(shí)匱乏。
（6）舉辦專業(yè)技能培訓(xùn)能力弱，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)受到影響。
3、加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考和對(duì)策
3.1、突出抓好種植業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
從章丘市的實(shí)際來(lái)看，應(yīng)主要抓好三大類農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。
一是主要糧食作物的機(jī)械化。當(dāng)前要在鞏固和發(fā)展小麥生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化的同時(shí)，著力在玉米生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化上下功夫。
二是經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。即大蔥機(jī)械化。
三是抓好大棚及高科技的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
3.2、突出抓好加工業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。
調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的`目的在于增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入的途徑有兩個(gè)渠道，
一是面向市場(chǎng)需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植品種，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；
二是通過(guò)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值，變產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。從目前來(lái)看，要抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化，就要以糧、畜、果、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)向深度、廣度發(fā)展，延長(zhǎng)服務(wù)鏈，開(kāi)拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域。
3.3、突出抓好養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，提高集約化經(jīng)營(yíng)程度。
養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化，不僅是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，更是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。在養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)方面，要繼續(xù)發(fā)揮章丘市在機(jī)械化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等技術(shù)方面原有的優(yōu)勢(shì)，加大已成熟的工廠化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨技術(shù)的推廣力度，提高科技投入，穩(wěn)定豬、雞、鴨生產(chǎn)。
3.4、突出抓好農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，把千家萬(wàn)戶大市場(chǎng)銜接起來(lái)。
農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要組成部分。下一步，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：
一是要發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用。
二是要加強(qiáng)信息中介服務(wù)。
三是要鼓勵(lì)和支持農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展。
3.5、突出抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣。
章丘市自20xx年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，9年來(lái)累積落實(shí)各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金6200萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具9600余臺(tái)（套），補(bǔ)貼機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主力軍作用，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
二是促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣。章丘市玉米機(jī)收面積、秸稈還田面積、小麥免耕播種面積迅速增加，秋收秋種速度明顯加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
3.6、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，納入重要議事日程。農(nóng)業(yè)部門(mén)在農(nóng)藝、土地經(jīng)營(yíng)模式調(diào)整方面，要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械化調(diào)整因素，搞好農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)配合。各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置更新農(nóng)業(yè)機(jī)械要給予信貸支持；市財(cái)政要加大對(duì)全市農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度；農(nóng)機(jī)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)。各級(jí)各部門(mén)出臺(tái)調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和方式方面的政策，都要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，予以統(tǒng)籌安排，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展，從而加快全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。
總之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程，無(wú)不伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過(guò)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呼喚農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展將大大推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十七
農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中歷來(lái)受到重視，作為一名基層農(nóng)機(jī)工作者，筆者認(rèn)為建立新型農(nóng)機(jī)合作社對(duì)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義，農(nóng)機(jī)合作社具有廣闊的發(fā)展前景。
傳統(tǒng)的一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)方式，使很多大型農(nóng)業(yè)機(jī)械空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率高，導(dǎo)致了大型機(jī)械的使用成本上升，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度。分散經(jīng)營(yíng)的承包方式不僅把農(nóng)民束縛在土地上，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且農(nóng)民難以依據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整種植模式，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)民本著自愿、互利的原則，在明確土地所有權(quán)、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、放活土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)機(jī)械入股、實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)機(jī)合作社按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，形成的一種新型農(nóng)機(jī)管理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本，提高大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用效率，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。農(nóng)機(jī)合作社依照現(xiàn)代企業(yè)的管理辦法和模式，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，可充分發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、新型農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。
1、有利于土地的合理流轉(zhuǎn)，規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)于長(zhǎng)期在外打工或無(wú)力經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)戶，可以將土地直接轉(zhuǎn)讓給農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的土地經(jīng)營(yíng)收入。農(nóng)民也可以在不改變土地收益和權(quán)屬的前提下，將農(nóng)業(yè)機(jī)械以入股的方式集中于農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，獲得收益。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以根據(jù)實(shí)際情況和需要，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可大大提高農(nóng)機(jī)具利用率，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)民利益的“雙贏”。
2、有利于農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)范圍廣泛，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用能夠得到真正發(fā)揮，特別是通過(guò)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，能夠徹底打破多年來(lái)束縛農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升，特別玉米機(jī)械化收獲存在的“瓶頸”問(wèn)題，可以有效實(shí)現(xiàn)秸稈還田和保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高耕地的生產(chǎn)能力。另外，還可以遏制農(nóng)田揚(yáng)沙，防止耕地土壤水蝕和風(fēng)蝕，提高土壤理化性狀，培肥地力，起到保護(hù)環(huán)境的作用。
3、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，機(jī)具性能先進(jìn)，有利于保護(hù)性耕作、機(jī)械化深松整地、機(jī)械化精量播種等新技術(shù)的推廣，加快玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，依靠新型農(nóng)機(jī)技術(shù)，玉米平均畝產(chǎn)可增加15%到20%，提高工效30倍至50倍，每畝節(jié)約生產(chǎn)成本20元以上，每畝地增加收入100元以上。另外，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移或輸出就業(yè)，有效增加農(nóng)民的非土地經(jīng)營(yíng)收入，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
4、有利于農(nóng)機(jī)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立，不僅很好的解決了一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)利用方式帶來(lái)的浪費(fèi)，而且還解決了單機(jī)作業(yè)不能滿足大農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的問(wèn)題，以及農(nóng)機(jī)戶由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，難以購(gòu)置先進(jìn)、高效的新型農(nóng)機(jī)具的問(wèn)題。
1、加大資金投入，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組建工作在我市剛剛起步，政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入，加大國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼力度和增加補(bǔ)貼機(jī)具類型，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)和加入農(nóng)機(jī)合作社的積極性。只有提高了農(nóng)民對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)，從中得到實(shí)惠，合作社才能得到農(nóng)民擁護(hù)，才能使合作社建立在牢固基礎(chǔ)之上。
2、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，提供便捷服務(wù)。為切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)合作社的組建工作，各級(jí)政府應(yīng)精心組織、協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門(mén)，努力創(chuàng)造有利條件，提供高效便捷的服務(wù)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政策，認(rèn)真落實(shí)機(jī)具補(bǔ)貼資金，做好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)具配套、選型指導(dǎo)工作。同時(shí)，為了使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組建工作能夠順利開(kāi)展、規(guī)范化發(fā)展，農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社技術(shù)人員、操作機(jī)手加大培訓(xùn)力度，促其規(guī)范操作，安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)督促檢查，確保運(yùn)行質(zhì)量。為搞好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)進(jìn)行有效的督導(dǎo)，發(fā)揮應(yīng)農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)有的作用；積極聯(lián)系各農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家，開(kāi)展農(nóng)機(jī)具作業(yè)期間的技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)。只有做好了人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修、信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等一系列農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作，才能確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社沿著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的方向發(fā)展。
4、制度建設(shè)是保證。建立健全農(nóng)機(jī)合作社制度，對(duì)其加強(qiáng)政策引導(dǎo)和規(guī)范管理，使加入農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)民有章可循，依規(guī)辦事，用制度、規(guī)范約束自己的行為，農(nóng)機(jī)合作社才會(huì)具有生命力，才能更好地發(fā)展下去。
農(nóng)機(jī)合作社作為新型的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,為土地的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)找到了切入點(diǎn)，為農(nóng)機(jī)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)服務(wù)和推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程選準(zhǔn)了突破口。筆者認(rèn)為組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，對(duì)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，農(nóng)機(jī)合作社在我市具有廣闊的發(fā)展前景。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十八
農(nóng)民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是新時(shí)期加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的重要載體，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題的基本途徑。建立農(nóng)村合作服務(wù)組織對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、解決一家一戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情起著極其重要的作用，是農(nóng)民機(jī)手向自我發(fā)展、自主管理的必然選擇。
近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的大力支持下，我區(qū)加快了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)體系建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社取得了明顯效果。為今后我區(qū)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的發(fā)展壯大提供了經(jīng)驗(yàn)。
1、發(fā)展現(xiàn)狀。目前已成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社11家，總資產(chǎn)927萬(wàn)元，，從業(yè)人員78人，擁有大型拖拉機(jī)76臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)44臺(tái)，玉米聯(lián)合收割機(jī)22臺(tái)，免耕播種機(jī)15臺(tái)，其他配套農(nóng)機(jī)具126臺(tái)，全年?duì)I業(yè)收入272萬(wàn)元，純收入190萬(wàn)元。
2、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的主要類型和組建模式。農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的建立，主要是對(duì)原有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織如農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)、農(nóng)機(jī)大戶等帶有股份合作性質(zhì)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的改制、擴(kuò)建、整合與規(guī)范，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)各類服務(wù)組織通過(guò)不同的方式組建農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。
依據(jù)我區(qū)實(shí)際及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的主要類型為：種植型，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶，統(tǒng)一耕作；維修型，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社+維修網(wǎng)點(diǎn)+農(nóng)機(jī)戶，統(tǒng)一維修服務(wù)等農(nóng)機(jī)化專業(yè)合作社。
3、加強(qiáng)引導(dǎo)，建立完善的運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)健全，成立了股東大會(huì)，選出董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)日常的經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作。股東大會(huì)是合作組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)決定經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)產(chǎn)處置、利益分配等重大問(wèn)題。健全了財(cái)務(wù)管理制度、機(jī)械管理制度、職工獎(jiǎng)罰制度、利益分配制度、安全生產(chǎn)制度科學(xué)規(guī)范的制度體系。農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)明確，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制科學(xué)有效，形成一套自我發(fā)展、自我壯大的經(jīng)營(yíng)體系。
雖然農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在全區(qū)農(nóng)機(jī)工作中取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在。發(fā)展數(shù)量少、影響帶動(dòng)小，難以滿足農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的需求，影響力和帶動(dòng)力明顯不足。
主體結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農(nóng)機(jī)合作社大都由清一色的農(nóng)機(jī)大戶組成，主體結(jié)構(gòu)單一，缺乏專門(mén)的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員；合作社大都以糧食生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)為主要服務(wù)內(nèi)容，且以從事單一的機(jī)收服務(wù)居多，林牧漁等各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)明顯不足。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策少。存放高性能、大型農(nóng)機(jī)具的場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)用地短缺，集公益性、服務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性于一體的區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心等維修服務(wù)組織建設(shè)滯后；盡管相關(guān)法律法規(guī)已有明確規(guī)定，但一些地方的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實(shí)。
(一)積極爭(zhēng)取，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，建立扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。二是建立部門(mén)互動(dòng)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、工商、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供注冊(cè)登記、資金扶持、稅收優(yōu)惠、庫(kù)房用地等便利。
(二)多措并舉，推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展。一是強(qiáng)化宣傳，及時(shí)總結(jié)農(nóng)機(jī)合作社典型經(jīng)驗(yàn)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，對(duì)合作社負(fù)責(zé)人、社員以及農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行梯級(jí)培訓(xùn)，不斷提高合作社從業(yè)人員的素質(zhì)。三是加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)合作社的密切聯(lián)系，不斷提高農(nóng)機(jī)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社裝備優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化、規(guī)?；潭取?BR> (三)加大扶持，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不斷壯大。對(duì)農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具予以優(yōu)先補(bǔ)貼，數(shù)量限制適當(dāng)放寬，并對(duì)服務(wù)領(lǐng)域廣、服務(wù)規(guī)模大、管理模式好的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社給予一定的扶持。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十九
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的好政策，對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有最直接、最有效地作用。但是筆者在審計(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在貫徹執(zhí)行過(guò)程中，仍存在一些不足，應(yīng)加以改進(jìn)和完善。
一是政策宣傳力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策宣傳形式過(guò)于傳統(tǒng)化、公開(kāi)內(nèi)容不全面、不及時(shí)等問(wèn)題，使農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商和農(nóng)戶難以及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握最新補(bǔ)貼政策的具體內(nèi)容、操作程序、補(bǔ)貼要求等相關(guān)信息，延緩了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度。
二是管理制度尚不完善。農(nóng)機(jī)部門(mén)出臺(tái)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、程序、數(shù)量、范圍作出了相應(yīng)的規(guī)定，但未出臺(tái)專門(mén)的資金管理、監(jiān)督制約、信息反饋等制度；實(shí)施方案中也沒(méi)能具體劃分各相關(guān)單位的職責(zé)，導(dǎo)致信息反饋不及時(shí)、臺(tái)賬登記信息不完整，不利于對(duì)購(gòu)機(jī)真實(shí)性進(jìn)行核查，存在一定監(jiān)管漏洞。
三是申報(bào)程序較為繁瑣。購(gòu)機(jī)者需要通過(guò)較為繁瑣的申報(bào)程序才能申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，即便是微耕機(jī)等補(bǔ)貼金額很少的小型農(nóng)用機(jī)具，也必須按照大型農(nóng)用機(jī)具的申報(bào)程序申請(qǐng)補(bǔ)貼，這就使得一部分購(gòu)機(jī)者在購(gòu)買(mǎi)小型農(nóng)機(jī)時(shí)放棄申報(bào)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼或者請(qǐng)其他購(gòu)機(jī)者代為申報(bào)，導(dǎo)致出現(xiàn)年度內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)貼數(shù)量不真實(shí)，個(gè)別購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼數(shù)量過(guò)大，不利于監(jiān)管部門(mén)的管理。
四是售后服務(wù)脫節(jié)。部分經(jīng)銷(xiāo)商售后未按照國(guó)家“三包”規(guī)定執(zhí)行，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位、機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，貽誤了農(nóng)時(shí)，影響了農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具的熱情。
一是加強(qiáng)政策宣傳。農(nóng)機(jī)部門(mén)要及時(shí)、全面的做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳工作，將政策宣傳與“送檢下鄉(xiāng)”相結(jié)合，利用農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)進(jìn)村入戶與農(nóng)民群眾零距離接觸的大好時(shí)機(jī)，讓農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策走進(jìn)農(nóng)民群眾心中；與農(nóng)機(jī)培訓(xùn)相結(jié)合，農(nóng)機(jī)推廣站與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心可以充分利用各種作業(yè)培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣培訓(xùn)會(huì)等各種農(nóng)機(jī)新技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，大力宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策；與新聞媒體相結(jié)合，充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，播放或刊發(fā)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，讓社會(huì)各界尤其是廣大農(nóng)民群眾全面了解，切實(shí)將補(bǔ)貼政策宣傳到位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與報(bào)名購(gòu)機(jī)的積極性。
二是健全管理制度。農(nóng)機(jī)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)密切溝通配合，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，共同組織完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，建立健全政策宣傳、資金管理、信息反饋、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，認(rèn)真做到補(bǔ)貼制度、補(bǔ)貼程序、補(bǔ)貼目錄、辦事人員和監(jiān)督電話五公開(kāi)，并建立自查或交叉核查制度和檢舉有獎(jiǎng)制度。
三是簡(jiǎn)化操作程序。對(duì)于補(bǔ)貼資金幾百元的小型農(nóng)機(jī)，盡可能從簡(jiǎn)辦理。建議縣域內(nèi)可采取“就地購(gòu)買(mǎi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)備初審、農(nóng)機(jī)復(fù)核上報(bào)、財(cái)政終審結(jié)算”的簡(jiǎn)易補(bǔ)貼程序，以便減少人力、財(cái)力的浪費(fèi)，方便農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具。
四是強(qiáng)化售后服務(wù)。農(nóng)機(jī)部門(mén)要在職權(quán)范圍內(nèi)，積極督促各補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商，提高售后服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格售后三包服務(wù)。在售后服務(wù)的過(guò)程中，可采取召開(kāi)片區(qū)集中現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，強(qiáng)化對(duì)片區(qū)內(nèi)購(gòu)機(jī)農(nóng)民的培訓(xùn)，使他們熟練操作使用，懂保養(yǎng)、會(huì)調(diào)試，能夠排除簡(jiǎn)單故障，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告篇二十
為更好的推進(jìn)__縣農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展，更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的示范、引導(dǎo)、支撐作用，縣農(nóng)機(jī)維修站利用1個(gè)月的時(shí)間對(duì)全縣在工商部門(mén)注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入、全面、詳細(xì)調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：
截至目前，全縣在工商部門(mén)注冊(cè)的合作社達(dá)到21家，入社社員2300戶、從業(yè)人員4000余人，其中專業(yè)技術(shù)人員150人，社員機(jī)械5900多臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)1450臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)750臺(tái)，玉米聯(lián)合收割機(jī)720臺(tái)，旋耕機(jī)1100臺(tái)，其他配套農(nóng)機(jī)具1880余臺(tái). 20xx年小麥機(jī)收作業(yè)面積26萬(wàn)畝，玉米機(jī)收作業(yè)面積24萬(wàn)畝，深耕、深松作業(yè)面積6萬(wàn)畝，玉米機(jī)械化還田作業(yè)面積26萬(wàn)畝，小麥寬幅精播28萬(wàn)畝。全縣8個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社全面覆蓋。__農(nóng)機(jī)合作社20xx年被評(píng)為全國(guó)農(nóng)機(jī)示社、省五星級(jí)文明維修網(wǎng)點(diǎn)。
該縣農(nóng)機(jī)合作社依據(jù)“農(nóng)民自愿，積極引導(dǎo)，多元?jiǎng)?chuàng)辦，規(guī)范發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧”五項(xiàng)原則成立，主要是對(duì)原有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織如農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)、農(nóng)機(jī)大戶等帶有股份合作性質(zhì)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的改制、擴(kuò)建、整合與規(guī)范，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)各類服務(wù)組織通過(guò)不同的方式組建農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。
全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的主要類型為：維修型，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社+農(nóng)機(jī)戶（如__、__、田豐等）；外營(yíng)型，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社+農(nóng)機(jī)戶（如__）；農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站組建型（如索鎮(zhèn)騰飛、陳莊強(qiáng)盛、果里惠民、田莊中興、馬橋金馬、唐山運(yùn)宏）；農(nóng)機(jī)大村組建型（如北辛裕民、榮家富隆、東營(yíng)興營(yíng)、昝家興農(nóng)）；涉農(nóng)企業(yè)興建型（如__、__、森源聯(lián)邦）。
全縣21個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)社內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)基本健全，成立了專門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常的經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作，決定經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)產(chǎn)處置、利益分配等重大問(wèn)題；建立了財(cái)務(wù)管理、機(jī)械管理、職工獎(jiǎng)罰、利益分配、安全生產(chǎn)等制度；農(nóng)機(jī)合作社產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)明確，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，初步形成一套自我發(fā)展、自我壯大的運(yùn)行機(jī)制。隨著該縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，各類大中型、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械更新速度加快，機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)趨于合理化、大型化，農(nóng)機(jī)合作社以農(nóng)機(jī)大戶為依托，以資金、技術(shù)、信息、服務(wù)為紐帶，整合農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)資源，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，有力的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)機(jī)使用效率，發(fā)揮了重要作用。
在__縣 “三夏三秋”農(nóng)忙時(shí)節(jié)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社充分發(fā)揮其農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)作業(yè)安排調(diào)度、信息資源共享作用，減少了機(jī)具閑置和田間轉(zhuǎn)移，農(nóng)機(jī)具的利用率大為提高，為農(nóng)機(jī)手和農(nóng)戶都提供了便利，受到了農(nóng)民們的歡迎。在跨區(qū)作業(yè)中起到重要作用。在每年組織的跨區(qū)作業(yè)中，利用合作社信息系統(tǒng)可以及時(shí)獲取信息，降低作業(yè)成本，取得最佳效益。特別是夏、秋兩季由合作社統(tǒng)一考察跨區(qū)作業(yè)，統(tǒng)一調(diào)度，每臺(tái)機(jī)械節(jié)省200-300元的差旅費(fèi)和通訊費(fèi)。若按全年1200臺(tái)次計(jì)算全縣機(jī)手可節(jié)省30萬(wàn)元費(fèi)用。通過(guò)合作社組織跨區(qū)作業(yè)，每年可以實(shí)現(xiàn)收入2400余萬(wàn)元，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益。
__縣__、__、__、__農(nóng)機(jī)合作社以創(chuàng)新的服務(wù)理念、專業(yè)的維修技術(shù)水平在社會(huì)上起到了良好的示范作用，省人大、省農(nóng)機(jī)辦、市人大等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)__、__、__等專業(yè)合作社進(jìn)行了考察指導(dǎo)。二是作為新機(jī)具新技術(shù)示范推廣提供載體，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在近年該縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)開(kāi)展的玉米直播技術(shù)、小麥寬幅精量播種、深松施肥等新技術(shù)示范、推廣應(yīng)用中起到了較好的試驗(yàn)示范和輻射帶動(dòng)作用。20xx年、20xx年，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、省市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)有關(guān)專家組成的小麥測(cè)產(chǎn)，小麥寬幅精量播種、深松施肥耕作的麥田對(duì)照傳統(tǒng)耕作產(chǎn)量增加分別達(dá)到6%、8%以上，增產(chǎn)效果明顯。此兩項(xiàng)技術(shù)都作為全省近年重點(diǎn)推廣的新技術(shù)。
作為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具的推廣使用載體，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到了農(nóng)機(jī)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)模化的示范作用。特別是在玉米機(jī)收、土地深松、免耕播種、秸稈還田等保護(hù)性耕作技術(shù)及創(chuàng)新技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。20xx年開(kāi)始，全縣推廣深耕作業(yè)，果里鎮(zhèn)、索鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)置了大量深耕犁，政府的深耕補(bǔ)貼每畝曾達(dá)到了60元，起到了良好的帶頭引導(dǎo)作用。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為會(huì)員和機(jī)手提供新技術(shù)和新機(jī)具信息，確保了機(jī)手買(mǎi)到合適的農(nóng)機(jī)具。每年秋季農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為全縣及各鎮(zhèn)組織的玉米秸稈禁燒機(jī)械作業(yè)及深耕、深松作業(yè)帶動(dòng)發(fā)揮了積極的作用。
截至目前，全縣“五化”標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社較好的有5個(gè)（__、__、__、騰飛、__），達(dá)到規(guī)?；ⅰ耙粭l龍”作業(yè)模式的更少，合作經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)松散，抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)緊密度不夠，難以滿足農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的需求，影響力和示范帶動(dòng)力明顯不足。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)模和帶動(dòng)力還需統(tǒng)一擴(kuò)大，作業(yè)項(xiàng)目及服務(wù)范圍也需要擴(kuò)充，要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求及農(nóng)機(jī)化的發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。
一是農(nóng)機(jī)合作社大都由農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶組成，主體結(jié)構(gòu)單一，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員、管理人員、信息人員以及其他專業(yè)人才；二是合作社大都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)或維修為主要服務(wù)內(nèi)容，且以從事單一的機(jī)收服務(wù)居多，作業(yè)能力不足，服務(wù)項(xiàng)目少，農(nóng)閑時(shí)期車(chē)輛閑置，不能充分利用有效資源；三是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社現(xiàn)代化信息設(shè)備缺乏，影響了合作社的信息化辦公進(jìn)程。
式成員組成或以小投大相互兼并的方式組成，對(duì)照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《__省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定，農(nóng)機(jī)合作社在依法登記、章程制定、民主管理、財(cái)務(wù)管理等方面還不夠完善。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，合作社專門(mén)的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
場(chǎng)地庫(kù)房等基礎(chǔ)設(shè)施不足，金融部門(mén)貸款難并且利息高，國(guó)家扶持政策資金達(dá)不到合作社的需求，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展壯大亟需財(cái)政資金和涉農(nóng)項(xiàng)目的大力扶持。
繼續(xù)貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，把各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及政策的規(guī)定和要求組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信服務(wù)，努力營(yíng)造農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的和諧發(fā)展氛圍。要把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)工作納入到政府農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視，職能部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步爭(zhēng)取和落實(shí)工商登記、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸貼息、政策性保險(xiǎn)等扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展的各項(xiàng)政策。
實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，安排項(xiàng)目時(shí)，要優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。把國(guó)家、省、市安排的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目等項(xiàng)目資金向農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織傾斜，給予重點(diǎn)扶持和帶動(dòng)。以此為依托，引進(jìn)資金、新機(jī)具、新技術(shù)，示范、帶動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展和創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用。
一是依托國(guó)家政策給予資金扶持，加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的資金扶持力度，鼓勵(lì)其購(gòu)買(mǎi)和使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高裝備水平。二是有關(guān)部門(mén)要在合作社建設(shè)和農(nóng)民購(gòu)機(jī)過(guò)程中開(kāi)展銀行貸款、降低貸款利息等優(yōu)惠業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社解決資金不足問(wèn)題。三是加大資金投入，加強(qiáng)和完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮好政府的分配、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)作用，使各類農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、信息化。
土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題是制約農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展的重要因素。政府有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、保障體制等方面做好工作，為農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境。
一是對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)推廣、維修、培訓(xùn)部門(mén)的社會(huì)服務(wù)體系進(jìn)行扶持，為農(nóng)民提供作業(yè)信息、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)操作人員培訓(xùn)等服務(wù)工作，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展儲(chǔ)備一定的技術(shù)人才。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部管理，完善合作社內(nèi)部制度，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，抓好作業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)化管理、可持續(xù)發(fā)展。
通過(guò)拉長(zhǎng)合作社服務(wù)鏈條，重點(diǎn)開(kāi)展依托土地流轉(zhuǎn)、土地托管、規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式，加快農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)步伐，建立起一個(gè)以農(nóng)機(jī)合作社為橋梁的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，既方便群眾，又增加合作社收入，全面提升農(nóng)機(jī)合作社綜合服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展，不斷完善和壯大。