6.通過(guò)制定計(jì)劃,我們可以更好地衡量進(jìn)展和成果,為未來(lái)的發(fā)展提供更好的參考。制定計(jì)劃時(shí)要有計(jì)劃外的預(yù)留時(shí)間,以備不時(shí)之需。每個(gè)人都可以成為自己生活的主人,通過(guò)制定和執(zhí)行計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇一
堯渡鎮(zhèn)2020年在林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)下,通過(guò)一系列卓有成效地工作,使全鎮(zhèn)林業(yè)有了新的面貌。
1、全面以林長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng),積極落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)工作。
橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動(dòng)林長(zhǎng)制工作有關(guān)的宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的工作氛圍。
2、加強(qiáng)森林資源、名樹(shù)古木保護(hù),積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐和公益林保護(hù)工作。
實(shí)行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年分解下達(dá)森林采伐蓄積15000m3,核發(fā)林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實(shí)國(guó)家局交辦的判讀圖斑96個(gè),查處違規(guī)占用林地圖斑2個(gè),面積0.2825公頃。加強(qiáng)月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發(fā)生。2020年未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢(shì),明顯好于周邊。
為了嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯(lián)合堯渡森林派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及野生動(dòng)物馴養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行了多次巡查,要求各單位張貼《市場(chǎng)監(jiān)督總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關(guān)管理臺(tái)賬及對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行消殺工作。同時(shí)根據(jù)鎮(zhèn)政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個(gè)社區(qū)多個(gè)卡點(diǎn)值班,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近2個(gè)月。
嚴(yán)格實(shí)施公益林、天然林保護(hù)措施,2020年完成公益林驗(yàn)收面積115509畝,其中國(guó)家公益林74032畝,省級(jí)公益林41477畝,核發(fā)補(bǔ)償資金1767729.9元。
安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班,面積1900.28畝。
加強(qiáng)名樹(shù)古木保護(hù),對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)掛牌的名樹(shù)古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質(zhì)量,不折不扣完成植樹(shù)造林各項(xiàng)任務(wù),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化。
退化林修復(fù)6000畝;
改培珍稀樹(shù)種37.7公頃。
安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班,面積1900.28畝。
2020年我站緊緊抓住這次農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī),推動(dòng)省級(jí)森林村莊的創(chuàng)建,該年度申報(bào)梅城、乃灘、大莊、汪村4個(gè)村創(chuàng)建省級(jí)森林村莊,目前相關(guān)創(chuàng)建工作已完成。
4、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
三是由鎮(zhèn)政府遏違辦隊(duì)員成立半專(zhuān)業(yè)防火隊(duì),添加防火機(jī)具,隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。
開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫木檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)松木及其制品的監(jiān)管力度。根據(jù)東至縣重大林業(yè)有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會(huì)同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對(duì)轄區(qū)內(nèi)35家木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行全面排查,對(duì)違規(guī)加工、經(jīng)營(yíng)和使用松木及其制品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規(guī)定就地廢碎、銷(xiāo)片或燒毀。
5、積極開(kāi)展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展各類(lèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
繼續(xù)推行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。扎實(shí)開(kāi)展集體林權(quán)制度“三權(quán)分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經(jīng)營(yíng)模式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展模式,繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)社會(huì)化服務(wù),實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)常態(tài)化。二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證10本。
三是積極開(kāi)展集體林權(quán)“公平、公正、公開(kāi)”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場(chǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)。所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過(guò)群眾會(huì)議討論、第三方評(píng)估、掛牌公開(kāi)交易方式處置。
在林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長(zhǎng)、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個(gè)一。
在集體林場(chǎng)處置上嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的先議、再評(píng)估、后平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)程序進(jìn)行;
在林權(quán)“三變”試點(diǎn)改革中,人口積分式股權(quán)分配方案也是一次大膽的創(chuàng)新。
通過(guò)實(shí)施林長(zhǎng)制以來(lái),全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時(shí)化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
三、下年度工作目標(biāo)。
2021年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個(gè)主題,緊盯“長(zhǎng)”這個(gè)目標(biāo),緊抓“制”這個(gè)保障,緊扣“治”這個(gè)落點(diǎn),聚焦“五綠”,推深做事林長(zhǎng)制改革各項(xiàng)工作。
1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鎮(zhèn)、村二級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動(dòng)計(jì)劃,2021年完成綠化任務(wù)1500畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實(shí)管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、隱患整治、應(yīng)急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以三條嶺的梨園的生態(tài)游為示范點(diǎn),不斷擴(kuò)大做強(qiáng)森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革,培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,吸引社會(huì)資本參與林業(yè)建設(shè),積極爭(zhēng)取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇二
南港鎮(zhèn)位于舒城縣西南,省級(jí)森林城鎮(zhèn),轄19個(gè)村街,人口萬(wàn),國(guó)土面積平方公里,林業(yè)用地面積萬(wàn)畝,其中有林地面積萬(wàn)畝,區(qū)劃省級(jí)公益林面積萬(wàn)畝,森林覆蓋率。為落實(shí)以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制,構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的山林管理保護(hù)責(zé)任體系,努力讓南港天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,迅速行動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)近期林長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)月巡林工作。
我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)21位,共巡護(hù)管轄著全鎮(zhèn)萬(wàn)畝森林資源。每月不少于三次巡林中,兩級(jí)林長(zhǎng)都能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正問(wèn)題,解決問(wèn)題。提高了林業(yè)管理力度和水平。
二、抓“雙增”足林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為全面完成森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制,2020年我鎮(zhèn)完成植樹(shù)造林約560畝,其中退耕還林低效林改造90畝,結(jié)合兩個(gè)森林村莊創(chuàng)建、206國(guó)道省級(jí)改造、暢通工程等項(xiàng)目的實(shí)施,共完成公里的道路綠化,使道路綠化率達(dá)到90%以上。同時(shí)高質(zhì)量完成了中央財(cái)政森林撫育5500畝,省級(jí)森林撫育示范片1500畝,退耕還林撫育6500畝,一般森林撫育4000畝。
三、實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程,在管綠護(hù)綠上見(jiàn)成果。
1、今年在4-9月份我鎮(zhèn)根據(jù)縣林業(yè)局統(tǒng)一要求,分別開(kāi)展了綠盾執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和嚴(yán)厲打擊破壞森林資源等違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效,截止目前對(duì)兩起非法占用林地,兩起濫伐林木的違法行為進(jìn)行了調(diào)查處理,規(guī)范了使用林地使用程序和林木采伐審批工作。也挽回影響,保證了森林資源安全。毀林案件數(shù)量直線下降。
2、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的古樹(shù)名木保護(hù)工作,全鎮(zhèn)所有古樹(shù)進(jìn)行了掛牌保護(hù),建立古樹(shù)名木管理臺(tái)賬,對(duì)二級(jí)古樹(shù)和三級(jí)古樹(shù),我鎮(zhèn)已向上級(jí)林業(yè)部門(mén)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)修復(fù)保護(hù)資金。目前,已完成修復(fù)保護(hù)古樹(shù)6株。
3、為確保森林資源安全,我鎮(zhèn)在2020年強(qiáng)化了森林防火和林業(yè)有害生物檢測(cè)防治工作。在森林防火關(guān)鍵時(shí)期,為嚴(yán)格火源管理,山區(qū)各村在主干道路口設(shè)置有防火檢查站19個(gè),150名生態(tài)護(hù)林員巡林不間斷,死看硬守,全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生1起10畝以上的森林火災(zāi)。為有效防控松材線蟲(chóng)病的發(fā)生,我鎮(zhèn)在2020年初對(duì)全鎮(zhèn)山場(chǎng)范圍內(nèi)枯死松樹(shù)進(jìn)行了全面采伐清理,共清理枯死松樹(shù)噸,堅(jiān)決遏制住松材線蟲(chóng)病的發(fā)生蔓延。2020年9月份普查時(shí),基本查清現(xiàn)有枯死松樹(shù)狀況,全鎮(zhèn)新枯死松樹(shù)28株。
4、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。東衖村油茶種植基地建設(shè),花園村林下中藥材種植基地建設(shè)等,增加了集體經(jīng)濟(jì)和參與農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入,同時(shí)還在當(dāng)?shù)仄鸬胶芎檬痉稁?dòng)作用。
5、抓旅游,在“活綠”上謀發(fā)展。我鎮(zhèn)有舒城縣八大景之一的鹿起晴嵐,現(xiàn)今有增添了仙女寨森林生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)。抓好旅游產(chǎn)業(yè),做好旅游服務(wù)業(yè),提高當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)生活水平,真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇三
為全面貫徹落實(shí)^v^關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和^v^^v^系列重要講話精神,按照《^v^安徽省委??安徽省人民政府關(guān)于建立林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》、《^v^池州市委辦公室?池州市人民政府辦公室印發(fā)〈池州市全面推行林長(zhǎng)制工作方案(試行)〉的通知》、以及《東至縣全面推行林長(zhǎng)制工作方案》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)森林及野生動(dòng)植物保護(hù),落實(shí)屬地責(zé)任,健全長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)^v^^v^系列重要講話特別是視察安徽時(shí)關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,建設(shè)綠色江淮美好家園”的重要指示精神,堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略,堅(jiān)持加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略部署,全面提升森林總量和質(zhì)量,增強(qiáng)森林生態(tài)服務(wù)功能,為把東至綠水青山真正建成金山銀山,決定在全鎮(zhèn)推行林長(zhǎng)制,構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)體系。
——生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用,促進(jìn)綠色惠民富民,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
——黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,確保山有人看、林有人管,責(zé)任到人。
——因地制宜、分區(qū)施策。結(jié)合區(qū)域和林情特點(diǎn),因地制宜、適地適樹(shù),分類(lèi)保護(hù)、科學(xué)管理,解決好林業(yè)治理中的突出問(wèn)題,全面增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。
——嚴(yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)督。依法治林管林,建立健全造林綠化、資源管護(hù)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,拓展公眾參與渠道,營(yíng)造全社會(huì)尊重自然、愛(ài)林護(hù)綠的良好氛圍。
2018年9月底前完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)15個(gè)村、2個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)所有森林區(qū)域;完成人工森林撫育1500畝;全鎮(zhèn)森林火災(zāi)受害率控制在‰以?xún)?nèi),林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以?xún)?nèi);林農(nóng)年收入增幅超過(guò)10%。到2020年,森林及野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù),林區(qū)生產(chǎn)生活穩(wěn)定,林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。成功實(shí)現(xiàn)增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年,生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全,森林生態(tài)功能日益完善,林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道,森林實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
(一)組織體系。
1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制體系。鎮(zhèn)級(jí)總林長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,常委副總林長(zhǎng)由分管林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各聯(lián)系村干為鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng),實(shí)行鎮(zhèn)干聯(lián)系村制度。各村結(jié)合實(shí)際,比照成立相應(yīng)組織。
2.建立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議制度。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員為鎮(zhèn)組織、武裝、宣傳、政法、^v^、紀(jì)委、黨政辦、婦聯(lián)、教辦、派出所、財(cái)政分局、國(guó)土分局、林業(yè)站、衛(wèi)生院,各成員單位確定1名干部為聯(lián)絡(luò)員。
3.設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在大渡口鎮(zhèn)林業(yè)站,由汪歡喜任辦公室主任,業(yè)務(wù)主辦人員任副主任,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長(zhǎng)制辦公室成員。
4.各村根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室,建立相應(yīng)林長(zhǎng)會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議,研究解決森林保護(hù)和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(二)工作職責(zé)。
1.總林長(zhǎng)職責(zé)??偭珠L(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)國(guó)土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),承擔(dān)推行林長(zhǎng)制的總指導(dǎo)、總調(diào)度。
2.常務(wù)副總林長(zhǎng)職責(zé)。協(xié)助總林長(zhǎng)做好林長(zhǎng)制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。
3.林長(zhǎng)職責(zé)。牽頭聯(lián)系村推行林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。
4.林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,落實(shí)總林長(zhǎng)、常務(wù)副總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)和林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
5.林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省、市、縣委、縣政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署;研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法;組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施;協(xié)調(diào)處理涉及部門(mén)、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議;組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。
6.林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)。林長(zhǎng)聯(lián)席成員單位應(yīng)該按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員單位的職責(zé)如下:
(1)組織?負(fù)責(zé)將林長(zhǎng)制工作納入科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容,為推動(dòng)林長(zhǎng)制工作運(yùn)行提供組織保障。
(2)武裝?負(fù)責(zé)組織民兵、民兵預(yù)備役參加國(guó)土綠化,參與森林火災(zāi)撲救工作,培訓(xùn)指導(dǎo)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
(3)宣傳?負(fù)責(zé)對(duì)林長(zhǎng)制工作機(jī)制、運(yùn)行模式、建設(shè)成效及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和宣傳報(bào)道。
(4)政法?組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)涉林違法犯罪的打擊處理和社會(huì)治安綜合治理工作。
(5)^v^?負(fù)責(zé)組織各^v^人士和社會(huì)團(tuán)體支持并參與林長(zhǎng)制工作。
(6)紀(jì)委?負(fù)責(zé)對(duì)林長(zhǎng)制工作實(shí)施全程監(jiān)督,并依法追究森林資源保護(hù)工作中存在失職、瀆職行為的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(7)司法?依法受理、審理重大涉林刑事、民事及行政等案件。
(9)婦聯(lián)?組織和領(lǐng)導(dǎo)婦聯(lián)積極開(kāi)展國(guó)土綠化和森林保護(hù)活動(dòng)。
(10)教育?組織開(kāi)展國(guó)土綠化和森林(濕地)保護(hù)宣傳教育活動(dòng),提高中小學(xué)校園綠化水平。
(11)森林派出所?組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火,負(fù)責(zé)組織公安力量參與森林火災(zāi)撲救,進(jìn)行交通疏導(dǎo),維護(hù)治安秩序,指導(dǎo)并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
(12)財(cái)政分局?將鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投入,協(xié)調(diào)森林(濕地)保護(hù)資金,拓展林業(yè)投融資平臺(tái),并監(jiān)督資金使用。
(13)國(guó)土分局?協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的森林資源保護(hù);組織指導(dǎo)植被恢復(fù)治理工作,按年度完成目標(biāo)任務(wù);組織并監(jiān)督實(shí)施森林(濕地)等自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)一確權(quán)登記;依法嚴(yán)格控制林地(濕地)征占用及審批。
(14)林業(yè)站?負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化工作,承擔(dān)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)監(jiān)督管理的責(zé)任,組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。
(15)衛(wèi)生院?負(fù)責(zé)特別重大、重大森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協(xié)助做好林業(yè)血防工作。
通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“增綠增效行動(dòng)”,著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),著力加快推進(jìn)國(guó)土綠化,著力全面提升森林質(zhì)量,著力加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),積極踐行綠色發(fā)展理念,全面落實(shí)各級(jí)“林長(zhǎng)”責(zé)任,努力建設(shè)綠色美好家園。
(一)加強(qiáng)森林生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)落實(shí)森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。加大森林防火宣傳和野外火源管控力度,加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)撲火隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)防控責(zé)任,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù),加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù),禁止亂采、亂挖、濫獵,促進(jìn)人與自然和諧。
(二)推進(jìn)造林綠化進(jìn)程。統(tǒng)籌推進(jìn)綠化提升工程,扎實(shí)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程,科學(xué)利用森林資源,廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),大力實(shí)施森林城鎮(zhèn)、森林村莊、道路綠化,積極與美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)田水利、暢通工程、森林旅游等相結(jié)合,堅(jiān)持規(guī)劃建綠,見(jiàn)縫插綠、立體增綠,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)沿路線兩側(cè)山場(chǎng)綠化和森林資源的保護(hù)管理。
(三)提升森林質(zhì)量效益。鞏固千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)成果,加大森林撫育經(jīng)營(yíng)力度,促進(jìn)林木健康成長(zhǎng),整體提升森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施油用牡丹等特色經(jīng)濟(jì)林培育,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種和珍貴樹(shù)種,積極打造國(guó)家儲(chǔ)備林基地和工業(yè)原料林基地。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動(dòng)規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)民增收,助力脫貧攻堅(jiān)。大力發(fā)展森林碳匯、森林旅游和森林康養(yǎng),充分發(fā)揮森林和濕地生態(tài)和林業(yè)示范區(qū)功能,推動(dòng)森林生態(tài)、文化與旅游融合發(fā)展。
(四)提高森林災(zāi)害治理能力。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)各方力量,及時(shí)有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害,控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延,最大限度地減少災(zāi)害損失。
(五)嚴(yán)格依法治林。嚴(yán)格依法治林,深入開(kāi)展林業(yè)普法宣傳教育。建立林長(zhǎng)制日常監(jiān)管巡查制度,實(shí)行森林保護(hù)與發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木,無(wú)證收購(gòu)、加工運(yùn)輸木材及違法調(diào)運(yùn)疫木,亂占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、森林火災(zāi)等案件,嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
各村兩委是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,各村“林長(zhǎng)”要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé),全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi),林長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題,各職能部門(mén)各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)。
深入開(kāi)展調(diào)查研究,掌握森林資源情況,學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,多方聽(tīng)取意見(jiàn)建議,制定切實(shí)可行的“林長(zhǎng)制”工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),落實(shí)具體措施。圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)、發(fā)展,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化,使“林長(zhǎng)制”落地生根,發(fā)揮預(yù)期效益。
(三)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。
建立健全“林長(zhǎng)制”考核評(píng)價(jià)體系,鎮(zhèn)黨委政府將推行“林長(zhǎng)制”工作情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)成員考核內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)“林長(zhǎng)制”工作的督查檢查,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。對(duì)工作突出、成效明顯的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重造成后果的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)嚴(yán)厲查處。
(四)廣泛宣傳,全民參與。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇四
為貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神,深入推進(jìn)林長(zhǎng)制工作,充分發(fā)揮林長(zhǎng)制在統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和鄉(xiāng)村振興方面的作用,在總結(jié)我省先行先試經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,制定本實(shí)施方案。
進(jìn)一步完善林長(zhǎng)組織、源頭管理、制度保障、目標(biāo)考核、智慧管理五大體系,健全總林長(zhǎng)發(fā)令、林長(zhǎng)巡林、部門(mén)協(xié)作、督查督辦、林長(zhǎng)對(duì)接五項(xiàng)機(jī)制,做深做實(shí)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,全面構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,為推動(dòng)我省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、縱深推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”做出積極貢獻(xiàn)。
落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步建立健全林長(zhǎng)制工作機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展,到2025年,全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%以上,活立木蓄積量達(dá)到8億立方米,濕地保護(hù)率穩(wěn)定在62%以上,森林資源質(zhì)量穩(wěn)步提升,自然生態(tài)保護(hù)體系更加健全,優(yōu)質(zhì)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng),創(chuàng)新支撐保障能力顯著提高。
各地要全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,根據(jù)本地林業(yè)資源狀況,因地制宜,進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制目標(biāo)任務(wù),將目標(biāo)任務(wù)納入各級(jí)林長(zhǎng)目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
按照設(shè)立合理、責(zé)任明確、精簡(jiǎn)高效、務(wù)實(shí)管用的原則,進(jìn)一步完善林長(zhǎng)組織體系,科學(xué)設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)。規(guī)范縣級(jí)林長(zhǎng)的設(shè)立,1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由1名縣級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任縣級(jí)林長(zhǎng),鼓勵(lì)縣級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志同時(shí)擔(dān)任多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的縣級(jí)林長(zhǎng)。
完善林長(zhǎng)制部門(mén)協(xié)作機(jī)制。根據(jù)工作需要,將檢察、公安、應(yīng)急等與林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展密切相關(guān)的部門(mén)納入林長(zhǎng)制協(xié)作單位,充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用,協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。林長(zhǎng)制協(xié)作單位要根據(jù)工作分工,履行工作職責(zé),合力做深做實(shí)林長(zhǎng)制,著力完善在總林長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)協(xié)同、齊抓共管工作格局。各地要建立完善林長(zhǎng)對(duì)接機(jī)制,發(fā)揮協(xié)作單位配合協(xié)調(diào)作用,建立健全林長(zhǎng)制工作體系,增強(qiáng)林長(zhǎng)履職合力。探索建立社會(huì)團(tuán)體、民間組織等社會(huì)力量關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督林長(zhǎng)制工作新機(jī)制,積極營(yíng)造林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展良好社會(huì)氛圍。
(一)進(jìn)一步壓實(shí)林長(zhǎng)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),提升鄉(xiāng)村兩級(jí)林長(zhǎng)履職實(shí)效。堅(jiān)持完善林長(zhǎng)巡林工作制度,建立健全總林長(zhǎng)發(fā)令機(jī)制,切實(shí)提高各級(jí)林長(zhǎng)巡林質(zhì)量。各級(jí)林長(zhǎng)辦要定期向林長(zhǎng)提供責(zé)任區(qū)域森林資源清單、主要問(wèn)題清單和工作提示單,落實(shí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域重點(diǎn)問(wèn)題督辦機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)??偨Y(jié)推廣“林長(zhǎng)+基地”等經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新林長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任。積極推進(jìn)林長(zhǎng)制地方立法工作。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)源頭管理。加強(qiáng)基層林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的支撐能力。深入推進(jìn)林業(yè)資源網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)資源管護(hù)網(wǎng)格,強(qiáng)化村級(jí)林長(zhǎng)、基層監(jiān)管員、專(zhuān)職護(hù)林員“一長(zhǎng)兩員”網(wǎng)格管護(hù)責(zé)任落實(shí),夯實(shí)林業(yè)資源源頭管理架構(gòu),確保涉林違法行為能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處置。加強(qiáng)“一長(zhǎng)兩員”隊(duì)伍建設(shè),加大政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,逐步將基層監(jiān)管員、專(zhuān)職護(hù)林員隊(duì)伍打造成集森林資源管護(hù)員、應(yīng)急事件處置員、政策法律宣傳員、林業(yè)技術(shù)推廣員、森林資源調(diào)查員等多員一體的基層林業(yè)管護(hù)隊(duì)伍。按照統(tǒng)一巡護(hù)職責(zé)、統(tǒng)一培訓(xùn)管理、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲、統(tǒng)一巡護(hù)著裝、統(tǒng)一巡護(hù)裝備要求,對(duì)專(zhuān)職護(hù)林員隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理,切實(shí)提高履職能力。加大財(cái)政資金投入力度,提高專(zhuān)職護(hù)林員收入水平。
(三)進(jìn)一步抓實(shí)護(hù)綠提質(zhì)行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展打擊毀林、森林督查、“綠盾”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真抓好問(wèn)題整改,嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源違法犯罪行為。大力開(kāi)展森林防火、松材線蟲(chóng)病防控等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極做好自然保護(hù)地優(yōu)化整合后續(xù)工作,加快推進(jìn)構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),大力實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè),加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng),不斷鞏固森林面積、提升森林質(zhì)量、增加林業(yè)碳匯。深化集體林權(quán)制度改革,探索推進(jìn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”工作,促進(jìn)林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。鞏固擴(kuò)大國(guó)有林場(chǎng)改革成果,助力國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設(shè),大力發(fā)展油茶、毛竹、林下經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,進(jìn)一步拓寬“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的通道。
(四)進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化各級(jí)林長(zhǎng)辦自身建設(shè),加強(qiáng)工作力量,保障工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)林長(zhǎng)辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)的職能作用,積極當(dāng)好同級(jí)林長(zhǎng)的參謀助手,加強(qiáng)與同級(jí)協(xié)作單位聯(lián)系溝通,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)制工作的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要明確承擔(dān)林長(zhǎng)制工作的機(jī)構(gòu),由分管林業(yè)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副職牽頭負(fù)責(zé),配強(qiáng)工作人員,加強(qiáng)能力建設(shè)。
(五)進(jìn)一步嚴(yán)格督導(dǎo)考核。修訂完善林長(zhǎng)制考核辦法,確保林長(zhǎng)制工作有目標(biāo)、考核有指標(biāo)。加大林長(zhǎng)制工作督導(dǎo)考核力度,探索開(kāi)展第三方評(píng)估,不斷完善林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化督導(dǎo)考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,推動(dòng)林長(zhǎng)制工作落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)林長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化調(diào)度督促,細(xì)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,確保落地見(jiàn)效。各級(jí)林長(zhǎng)辦要按照中央文件精神和本實(shí)施方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制“五大體系”和“五項(xiàng)機(jī)制”。
(二)完善信息化建設(shè)。深化智慧林長(zhǎng)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與國(guó)家林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知平臺(tái)銜接,升級(jí)林長(zhǎng)制巡護(hù)信息系統(tǒng),開(kāi)發(fā)林長(zhǎng)巡林管理、林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)、林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、林長(zhǎng)制信息發(fā)布等系統(tǒng),確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握地方各級(jí)林長(zhǎng)制工作進(jìn)展,提高林長(zhǎng)制管理科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化水平。
(三)健全投入機(jī)制。建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制,拓寬林業(yè)投融資渠道,完善林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策,統(tǒng)籌安排并逐步加大對(duì)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展及生態(tài)修復(fù)的支持力度。建立健全工作獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。
(四)開(kāi)展示范宣傳。組織開(kāi)展“抓示范、促提升”活動(dòng),重點(diǎn)打造林長(zhǎng)制示范點(diǎn),總結(jié)推廣示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)帶動(dòng)林長(zhǎng)制工作水平提升。及時(shí)更新完善林長(zhǎng)公示牌和“一長(zhǎng)兩員”公示牌信息。組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的主題宣傳活動(dòng),提高林長(zhǎng)制社會(huì)影響力。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇五
為貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推行林長(zhǎng)制工作的重要指示精神,落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的.意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),制定本實(shí)施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)全面推行林長(zhǎng)制的重大意義,強(qiáng)化工作落實(shí),爭(zhēng)取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)林長(zhǎng)體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各?。ê灾螀^(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長(zhǎng),由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長(zhǎng),由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各省可分級(jí)設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)林長(zhǎng)、草長(zhǎng)或林(草)長(zhǎng)(統(tǒng)稱(chēng)“林長(zhǎng)”)。村級(jí)基層組織根據(jù)實(shí)際情況,可設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)。具體名稱(chēng)和分級(jí),各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長(zhǎng)對(duì)本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級(jí)林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
(二)明確工作機(jī)構(gòu)。國(guó)家林業(yè)和草原局成立國(guó)家林業(yè)和草原局林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國(guó)家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),設(shè)立國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)、重點(diǎn)是省級(jí)林長(zhǎng)制的實(shí)施、督查和考核等工作。
各級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)要按照《意見(jiàn)》要求,在本級(jí)林長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長(zhǎng)制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長(zhǎng)制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落地。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護(hù)責(zé)任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類(lèi)管護(hù)隊(duì)伍,充實(shí)基層管護(hù)力量,實(shí)行統(tǒng)一管理,確保每個(gè)網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長(zhǎng)負(fù)責(zé),推動(dòng)林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地,做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。
各級(jí)林長(zhǎng)要全面履行《意見(jiàn)》明確的工作職責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到24.1%,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國(guó)家林業(yè)和草原局貫徹《意見(jiàn)》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),分解落實(shí)到各省,納入對(duì)省級(jí)總林長(zhǎng)的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實(shí)施方案,層層分解,納入各級(jí)林長(zhǎng)目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
各級(jí)黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推動(dòng)實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見(jiàn)》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺(tái)工作方案。已經(jīng)開(kāi)展林長(zhǎng)制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū),爭(zhēng)取到2021年12月31日前出臺(tái)實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長(zhǎng)制責(zé)任體系。
(二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見(jiàn)》提出的“五個(gè)加強(qiáng)一個(gè)深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個(gè)重要問(wèn)題,提高《意見(jiàn)》實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見(jiàn)》要求,建立健全林長(zhǎng)會(huì)議、部門(mén)協(xié)作、信息公開(kāi)、工作督查等各項(xiàng)制度。省級(jí)總林長(zhǎng)每年主持召開(kāi)會(huì)議不少于1次,切實(shí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等;組織開(kāi)展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查。鼓勵(lì)各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制。
(四)加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國(guó)家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長(zhǎng)制推行情況,鼓勵(lì)支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式,及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范,推動(dòng)林長(zhǎng)制改革不斷規(guī)范和深化。
(五)重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類(lèi)媒體和手段,全方位多角度宣傳林長(zhǎng)制,凝聚社會(huì)共識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識(shí)和參與熱情,合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)。
(一)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物資源等違法違規(guī)行為。
(二)加大投入保障。各級(jí)要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政政策,加大公共財(cái)政支持力度,建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制,保障林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)。
(三)提升監(jiān)測(cè)能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)站建設(shè),積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開(kāi)展生態(tài)資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長(zhǎng)制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺(tái),不斷提升資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。
(四)夯實(shí)科技支撐。重點(diǎn)開(kāi)展林草資源培育經(jīng)營(yíng)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。
(一)強(qiáng)化督查。國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺(tái),負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)林長(zhǎng)制工作督查,重點(diǎn)是督查省級(jí)林長(zhǎng)制推行情況。
2021年重點(diǎn)督查各省林長(zhǎng)制體系建設(shè)情況,評(píng)估結(jié)果報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。
國(guó)家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長(zhǎng)制實(shí)施情況納入督查工作范疇,在國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦的指導(dǎo)下,及時(shí)督查突出問(wèn)題和重點(diǎn)工作。
督查工作要有序開(kāi)展,避免多頭組織實(shí)施,減少基層負(fù)擔(dān)。
(二)及時(shí)報(bào)告。各省林長(zhǎng)制推行過(guò)程中的重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院,抄送國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報(bào)。國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦要及時(shí)調(diào)度各地情況。
下級(jí)林長(zhǎng)要及時(shí)向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告工作。
(三)嚴(yán)格考核。從2022年起,國(guó)家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn),按照前述目標(biāo)任務(wù)對(duì)各省總林長(zhǎng)按年度和任期實(shí)行量化考核。考核結(jié)果報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院,以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào),同時(shí)報(bào)中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,由上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)實(shí)施考核??己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源離任審計(jì)的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇六
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護(hù),根據(jù)^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》(廳字〔2020〕34號(hào))、^v^浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》(廳字〔2021〕16號(hào))和金華市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈金華市全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案〉的通知》(金委辦發(fā)〔2021〕39號(hào))、^v^蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈蘭溪市全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作方案〉的通知》(蘭委辦發(fā)〔2021〕47號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立鎮(zhèn)、村二級(jí)林長(zhǎng)體系。
(一)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)、林區(qū)警長(zhǎng)。林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。林區(qū)警長(zhǎng)由公安派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(二)村級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)、林區(qū)警長(zhǎng),分別由村班子主要負(fù)責(zé)人和公安派出所聯(lián)系民警擔(dān)任。
(三)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室,鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室,林長(zhǎng)制辦公室承擔(dān)林長(zhǎng)制組織實(shí)施的具體工作。辦公室主任由范國(guó)良同志擔(dān)任。
到2022年底,我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達(dá)到,森林蓄積量達(dá)到768555立方米,森林督查案件查處整改率達(dá)到100%,食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)率達(dá)到100%,省級(jí)以上公益林建設(shè)面積達(dá)74304畝。完成新增國(guó)土綠化面積?50畝;千樹(shù)森防安心工程16個(gè);防火道路3公里;森林消防蓄水設(shè)施2個(gè);“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”示范基地2288畝;完成松材線蟲(chóng)病除治面積17600畝(株數(shù)11798棵);完成金華森林人家創(chuàng)建;完成信息報(bào)送12篇。
各級(jí)林長(zhǎng)實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé),責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以行政村為單位,村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域?yàn)楸拘姓?,?shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林、濕地、野生動(dòng)植物及古樹(shù)名木等森林資源的保護(hù)和發(fā)展工作。
(一)林長(zhǎng)職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和政府關(guān)于森林濕地資源保護(hù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和工作要求,建立森林濕地資源源頭管理組織體系,對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展和森林督查負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,加強(qiáng)森林防滅火、松材線蟲(chóng)病等重大林業(yè)有害生物防治工作,協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。
村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林和濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,監(jiān)督護(hù)林員工作,加強(qiáng)巡查和管護(hù),逐地逐片明確主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,落實(shí)源頭管理責(zé)任。
各級(jí)林區(qū)警長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄林區(qū)社會(huì)治安和維穩(wěn)工作,查處打擊各類(lèi)破壞森林濕地資源的違法犯罪行為,協(xié)助調(diào)處涉林矛盾糾紛,配合指導(dǎo)森林防滅火工作。
下級(jí)林長(zhǎng)要對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),及時(shí)向上級(jí)林長(zhǎng)匯報(bào)工作,上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
(二)林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。
林長(zhǎng)制辦公室承擔(dān)林長(zhǎng)制具體實(shí)施工作。具體負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制會(huì)議的日常事務(wù),落實(shí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)交辦事項(xiàng),制定林長(zhǎng)制相關(guān)制度和考核辦法,下達(dá)年度工作任務(wù),組織實(shí)施年度考核,向同級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展情況,提請(qǐng)研究、協(xié)調(diào)、解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,協(xié)助林長(zhǎng)履職盡責(zé),推進(jìn)林長(zhǎng)制順利實(shí)施。
(一)始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識(shí);二是重視森林防火體系建設(shè)。進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練;三是嚴(yán)控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時(shí)期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行護(hù)林巡查,對(duì)特殊人群一對(duì)一監(jiān)管,禁止火源進(jìn)山入林,保障山林安全。
(二)著力開(kāi)展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的松林地塊,尤其是上級(jí)第三方秋季普查確認(rèn)的257個(gè)小班17600畝范圍內(nèi)的11798株枯死松樹(shù)清理任務(wù),強(qiáng)化疫木除治高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量監(jiān)管,實(shí)施疫木除治痕跡化管理,確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲(chóng)病摸底工作。
(三)不斷努力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。積極挖掘可綠化造林空間,對(duì)一些困難造林地,造林失敗地,零散荒山荒地進(jìn)行逐地實(shí)地踏勘,適地適樹(shù)開(kāi)展植樹(shù)造林。加快完成《國(guó)土綠化新造林》任務(wù)50畝,千樹(shù)森防安心工程16個(gè),森林覆蓋率達(dá)到,森林蓄積量達(dá)到768555?立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點(diǎn),進(jìn)一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(四)全面開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)與古樹(shù)名木保護(hù)宣傳。通過(guò)多方面、多形勢(shì)開(kāi)展宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾的保護(hù)意識(shí)和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥(niǎo),切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡;完成古樹(shù)名木年度保護(hù)任務(wù)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強(qiáng)林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度,嚴(yán)格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅(jiān)決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作,嚴(yán)厲打擊非法征地、占用林地行為。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇七
1、全面以林長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng),積極落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)工作。
全面推行林長(zhǎng)制工作。落實(shí)《堯渡鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制工作方案》,落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng),實(shí)行森林資源網(wǎng)格化管理,并實(shí)施部門(mén)配合聯(lián)動(dòng),建立林長(zhǎng)會(huì)議制度,堅(jiān)持黨政一把手作為鎮(zhèn)級(jí)總林長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級(jí)付總林長(zhǎng),做好分片林長(zhǎng)分片包保齊抓共管的工作機(jī)制,并落實(shí)鎮(zhèn)村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。202-年對(duì)林長(zhǎng)制公示牌33塊進(jìn)行維護(hù),懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動(dòng)林長(zhǎng)制工作有關(guān)的宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的工作氛圍。
2、加強(qiáng)森林資源、名樹(shù)古木保護(hù),積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐和公益林保護(hù)工作。
實(shí)行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年分解下達(dá)森林采伐蓄積15000m3,核發(fā)林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實(shí)國(guó)家局交辦的判讀圖斑96個(gè),查處違規(guī)占用林地圖斑2個(gè),面積0.2825公頃。加強(qiáng)月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發(fā)生。202-年未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢(shì),明顯好于周邊。
為了嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯(lián)合堯渡森林派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及野生動(dòng)物馴養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行了多次巡查,要求各單位張貼《市場(chǎng)監(jiān)督總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關(guān)管理臺(tái)賬及對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行消殺工作。同時(shí)根據(jù)鎮(zhèn)政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個(gè)社區(qū)多個(gè)卡點(diǎn)值班,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近2個(gè)月。
嚴(yán)格實(shí)施公益林、天然林保護(hù)措施,202-年完成公益林驗(yàn)收面積115509畝,其中國(guó)家公益林74032畝,省級(jí)公益林41477畝,核發(fā)補(bǔ)償資金1767729.9元。
202-年落實(shí)到期退耕還林參照公益林管理小班86個(gè),涉及20個(gè)村居1747戶(hù)或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護(hù)協(xié)議;安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班,面積1900.28畝。
加強(qiáng)名樹(shù)古木保護(hù),對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)掛牌的名樹(shù)古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質(zhì)量,不折不扣完成植樹(shù)造林各項(xiàng)任務(wù),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化。
202-年完成新造林1342畝,涉及10個(gè)村居19個(gè)小班,其中:長(zhǎng)防林工程762畝;其他造林580畝。核發(fā)長(zhǎng)防林人工造林及封山育林項(xiàng)目資金758250元。并在3月12日植樹(shù)節(jié)我鎮(zhèn)組織開(kāi)展在樟樹(shù)村高速邊全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),202-年全鎮(zhèn)完成義務(wù)植樹(shù)13萬(wàn)株。并完成歷年退耕還林驗(yàn)收面積1093.7畝,核發(fā)當(dāng)年和補(bǔ)發(fā)2015-2019年度退耕還林補(bǔ)助資金320220元。完成新一輪退耕還林驗(yàn)收面積91.4畝,核發(fā)資金27420元。大力開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提升現(xiàn)有林林分質(zhì)量。202-年落實(shí)森林經(jīng)營(yíng)小班75個(gè),總面積16500畝,涉及22個(gè)村居。其中:長(zhǎng)防林封山育林工程2500畝;退化林修復(fù)6000畝;省級(jí)森林撫育8000畝。并落實(shí)202-年pepdf經(jīng)營(yíng)小班8個(gè),面積65公頃,其中營(yíng)造闊針混交27.3公頃;改培珍稀樹(shù)種37.7公頃。
202-年落實(shí)到期退耕還林參照公益林管理小班86個(gè),涉及20個(gè)村居1747戶(hù)或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護(hù)協(xié)議;安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班,面積1900.28畝。
202-年我站緊緊抓住這次農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī),推動(dòng)省級(jí)森林村莊的創(chuàng)建,該年度申報(bào)梅城、乃灘、大莊、汪村4個(gè)村創(chuàng)建省級(jí)森林村莊,目前相關(guān)創(chuàng)建工作已完成。
4、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書(shū)、包保書(shū)、樹(shù)立警示牌、落實(shí)火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外,特色變化是舍得財(cái)政資金投入:一是各村由財(cái)政補(bǔ)貼工資方式,聘請(qǐng)一名專(zhuān)職公益崗位護(hù)林員,常年巡護(hù)山林;二是各村購(gòu)買(mǎi)發(fā)宣傳廣播及或車(chē)載流動(dòng)廣播,配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章等物資,騁請(qǐng)專(zhuān)業(yè)防火護(hù)林員,發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)黨員充當(dāng)義務(wù)防火宣傳員和監(jiān)督員,不同節(jié)點(diǎn)巡回播放宣傳統(tǒng)一錄制的防火宣傳語(yǔ)音;三是由鎮(zhèn)政府遏違辦隊(duì)員成立半專(zhuān)業(yè)防火隊(duì),添加防火機(jī)具,隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。
開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫木檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)松木及其制品的監(jiān)管力度。根據(jù)東至縣重大林業(yè)有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會(huì)同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對(duì)轄區(qū)內(nèi)35家木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行全面排查,對(duì)違規(guī)加工、經(jīng)營(yíng)和使用松木及其制品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規(guī)定就地廢碎、銷(xiāo)片或燒毀。
5、積極開(kāi)展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展各類(lèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
繼續(xù)推行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。扎實(shí)開(kāi)展集體林權(quán)制度“三權(quán)分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經(jīng)營(yíng)模式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展模式,繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)社會(huì)化服務(wù),實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)常態(tài)化。二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證10本。
三是積極開(kāi)展集體林權(quán)“公平、公正、公開(kāi)”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場(chǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)。所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過(guò)群眾會(huì)議討論、第三方評(píng)估、掛牌公開(kāi)交易方式處置。
在林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長(zhǎng)、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個(gè)一。
主要經(jīng)驗(yàn)做法歸納起來(lái)一是規(guī)范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴(yán)格控制指標(biāo),堅(jiān)持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計(jì)劃采伐,天然林禁止設(shè)計(jì)采伐;在集體林場(chǎng)處置上嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的先議、再評(píng)估、后平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)程序進(jìn)行;堅(jiān)持巡護(hù)山林責(zé)任具體化,對(duì)違法破壞森林資源行為,堅(jiān)決移交公安部門(mén)處理到位。二是以三條嶺旅游為突破發(fā)展森林旅游,發(fā)展黃花梨產(chǎn)業(yè);在林權(quán)“三變”試點(diǎn)改革中,人口積分式股權(quán)分配方案也是一次大膽的創(chuàng)新。
通過(guò)實(shí)施林長(zhǎng)制以來(lái),全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時(shí)化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
2021年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個(gè)主題,緊盯“長(zhǎng)”這個(gè)目標(biāo),緊抓“制”這個(gè)保障,緊扣“治”這個(gè)落點(diǎn),聚焦“五綠”,推深做事林長(zhǎng)制改革各項(xiàng)工作。
1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鎮(zhèn)、村二級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動(dòng)計(jì)劃,2021年完成綠化任務(wù)1500畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實(shí)管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、隱患整治、應(yīng)急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以三條嶺的梨園的生態(tài)游為示范點(diǎn),不斷擴(kuò)大做強(qiáng)森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革,培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,吸引社會(huì)資本參與林業(yè)建設(shè),積極爭(zhēng)取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇八
為貫徹^v^^v^關(guān)于推行林長(zhǎng)制工作的重要指示精神,落實(shí)^v^中央辦公廳、^v^辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的.意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),制定本實(shí)施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)全面推行林長(zhǎng)制的重大意義,強(qiáng)化工作落實(shí),爭(zhēng)取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)林長(zhǎng)體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各?。ê灾螀^(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長(zhǎng),由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長(zhǎng),由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各省可分級(jí)設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)林長(zhǎng)、草長(zhǎng)或林(草)長(zhǎng)(統(tǒng)稱(chēng)“林長(zhǎng)”)。村級(jí)基層組織根據(jù)實(shí)際情況,可設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)。具體名稱(chēng)和分級(jí),各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長(zhǎng)對(duì)本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級(jí)林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
(二)明確工作機(jī)構(gòu)。國(guó)家林業(yè)和草原局成立國(guó)家林業(yè)和草原局林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國(guó)家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),設(shè)立國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)、重點(diǎn)是省級(jí)林長(zhǎng)制的實(shí)施、督查和考核等工作。
各級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)要按照《意見(jiàn)》要求,在本級(jí)林長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長(zhǎng)制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長(zhǎng)制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
各級(jí)林長(zhǎng)要全面履行《意見(jiàn)》明確的工作職責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國(guó)家林業(yè)和草原局貫徹《意見(jiàn)》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),分解落實(shí)到各省,納入對(duì)省級(jí)總林長(zhǎng)的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅(jiān)持以^v^生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)^v^、^v^決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實(shí)施方案,層層分解,納入各級(jí)林長(zhǎng)目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
各級(jí)黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推動(dòng)實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見(jiàn)》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺(tái)工作方案。已經(jīng)開(kāi)展林長(zhǎng)制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū),爭(zhēng)取到2021年12月31日前出臺(tái)實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長(zhǎng)制責(zé)任體系。
(二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見(jiàn)》提出的“五個(gè)加強(qiáng)一個(gè)深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個(gè)重要問(wèn)題,提高《意見(jiàn)》實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見(jiàn)》要求,建立健全林長(zhǎng)會(huì)議、部門(mén)協(xié)作、信息公開(kāi)、工作督查等各項(xiàng)制度。省級(jí)總林長(zhǎng)每年主持召開(kāi)會(huì)議不少于1次,切實(shí)貫徹^v^、^v^有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等;組織開(kāi)展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查。鼓勵(lì)各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇九
以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,從更高層次貫徹落實(shí)^v^^v^對(duì)生態(tài)修復(fù)工作的重要指示要求,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略,以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo),以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長(zhǎng)制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)(街道)、管理在村(社區(qū))”的森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,全力保護(hù)好太平的綠水青山。
——堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé),同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé),部門(mén)各負(fù)其責(zé),逐級(jí)明確職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù),提升森林資源質(zhì)量,堅(jiān)持綠色發(fā)展,科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
——堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律,針對(duì)不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類(lèi)指導(dǎo)、因林施策,科學(xué)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理,推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴(yán)格依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅(jiān)持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保林長(zhǎng)制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長(zhǎng)制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標(biāo),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到2021年底,以林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長(zhǎng)制管理體系,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管?chē)?yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2025年,全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在萬(wàn)畝左右,森林保有量達(dá)到萬(wàn)畝以上,森林蓄積量達(dá)到17萬(wàn)立方米以上,森林覆蓋率確保達(dá)到%,力爭(zhēng)達(dá)到22%,全區(qū)力爭(zhēng)完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下,森林火災(zāi)受害率控制在‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用,基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長(zhǎng)、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,構(gòu)建林長(zhǎng)體系。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。
區(qū)設(shè)立總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng),總林長(zhǎng)由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副總林長(zhǎng)由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
總林長(zhǎng):陳磊區(qū)委書(shū)記。
王柱區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)。
副總林長(zhǎng):劉勇區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任。
陳剛區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)。
閆曉東區(qū)委常委、^v^部部長(zhǎng)。
付云鴻區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)。
馮平平區(qū)委常委、阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任。
^v^華區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)。
于景昊區(qū)委常委、政法委書(shū)記。
閆輝區(qū)委常委、人民武裝部部長(zhǎng)。
張際雄區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)。
高云美區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)。
張凱區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)。
劉福利阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任。
張海倫阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任。
鎮(zhèn)、街(水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道)設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長(zhǎng),由同級(jí)黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長(zhǎng)。
村(社區(qū))設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),由村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(社區(qū))主任擔(dān)任林長(zhǎng),其他村(社區(qū))干部擔(dān)任副林長(zhǎng)。
太平區(qū)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)林長(zhǎng)辦,日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)),區(qū)林長(zhǎng)辦主任由分管林草工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)擔(dān)任。鎮(zhèn)(街)林長(zhǎng)辦可參照區(qū)級(jí)組織形式設(shè)置。各級(jí)林長(zhǎng)辦要定期或不定期向本級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
(二)建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制。
區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)建立林長(zhǎng)制部門(mén)協(xié)作機(jī)制,形成在總林長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅^v^、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)^v^、區(qū)審計(jì)局、區(qū)^v^、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門(mén),協(xié)作單位各確定1名科級(jí)干部為協(xié)作組成員,1名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)(街)林長(zhǎng)制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。
(三)明確責(zé)任區(qū)域。
林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)(街)為單位,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以行政村(社區(qū))為單位;村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(一)林長(zhǎng)職責(zé)。
區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù),堅(jiān)持依法治林,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,建立森林資源源頭管理組織體系,對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作;按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t,區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)為第一責(zé)任人,鎮(zhèn)(街)級(jí)林長(zhǎng)為主要責(zé)任人。
鎮(zhèn)(街)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;組織實(shí)施森林資源源頭管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門(mén)依法查處各類(lèi)破壞森林資源的違法犯罪行為,對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé);積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭(zhēng)議,維護(hù)林地承包者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)益;負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理,落實(shí)源頭管理責(zé)任。
村(社區(qū))級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為,并立即向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告。
下級(jí)林長(zhǎng)對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。
按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作單位的職責(zé)如下:
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長(zhǎng)制相關(guān)宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作;
區(qū)委編辦:負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作;
區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等工作;
區(qū)司法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作;
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作;
區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動(dòng)落實(shí),依法參與較大火災(zāi)事故處置工作,參與森林火災(zāi)撲救過(guò)程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為;
(三)區(qū)林長(zhǎng)辦職責(zé)。
落實(shí)區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)全區(qū)林長(zhǎng)制的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù),定期或不定期向總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)報(bào)告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制相關(guān)會(huì)議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí);制定全區(qū)林長(zhǎng)制管理制度和考核辦法,組織實(shí)施年度考核等工作。
(一)保護(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制,加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理,全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐,加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控,加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
(二)發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì),著力抓好國(guó)土綠化,持續(xù)增加區(qū)森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營(yíng)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能,構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障;推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)林地經(jīng)營(yíng)者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),促進(jìn)林農(nóng)增收;著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè),建設(shè)生態(tài)太平,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇十
根據(jù)《岳陽(yáng)縣關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》(岳縣辦〔20**〕36號(hào))文件精神,加強(qiáng)森林保護(hù)力度,美化生態(tài)環(huán)境,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的決策部署,貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,明確鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制,為建設(shè)穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)力量.
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,大力開(kāi)展圍繞森林保護(hù)發(fā)展為主題的教育活動(dòng),加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)督保護(hù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
(二)堅(jiān)持黨政同責(zé),部門(mén)協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面深化林業(yè)改革創(chuàng)新機(jī)制體制,大力發(fā)展特色高效林業(yè)經(jīng)濟(jì),留住鄉(xiāng)愁村韻,著力增進(jìn)民生福祉,提升人民群眾獲得感。
(四)突出重點(diǎn),發(fā)展優(yōu)勢(shì)。結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì),激發(fā)活力,促進(jìn)獨(dú)具一格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,以林業(yè)為契機(jī),參與到植樹(shù)、護(hù)林防火工作中去。提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和諧發(fā)展。
(五)堅(jiān)持制度約束,嚴(yán)格考核。依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保林長(zhǎng)制落地生根。
20**年12月全面建立鎮(zhèn)、村林長(zhǎng)體系,基本建立配套制度,構(gòu)建“一長(zhǎng)三員”(林長(zhǎng)+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分片負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系,2022年-2025年將圍繞s208道路兩側(cè)、各水庫(kù)流域、街道和農(nóng)村主要道路兩側(cè)、溝河渠塘周邊全面開(kāi)展綠化提升工作。到2025年,努力把我鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù)和古樹(shù)名木保護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。全面加強(qiáng)森林防火、病蟲(chóng)害防治等林業(yè)防災(zāi)體系建設(shè),提升林業(yè)災(zāi)害監(jiān)控和應(yīng)急處置能力。
(二)積極推進(jìn)造林綠化攻堅(jiān)。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù),堅(jiān)持人工造林、項(xiàng)目造林、植樹(shù)增綠相結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)綠化提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),構(gòu)建省道、縣道、中小河流綠色廊道,建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系。
(三)逐步提高森林質(zhì)量效益。不斷加大中幼林撫育力度,整體提升全鎮(zhèn)森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種和珍貴樹(shù)種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木,特色經(jīng)濟(jì)林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動(dòng)規(guī)模化,專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興大力發(fā)展森林旅游,充分發(fā)揮果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)林業(yè)與旅游業(yè)合力發(fā)展。
(四)提升林業(yè)災(zāi)害治理能力。加強(qiáng)森林防火宣傳教育,落實(shí)防控責(zé)任,形成聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化森林資源保護(hù),確保不發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴(yán)格依法治林,深入開(kāi)展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法管理水平。嚴(yán)肅查處濫砍濫伐林木、非法占用林地、濫捕濫獵野生動(dòng)物、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件,嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(六)著力加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)。
1.嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度。
2.嚴(yán)格落實(shí)林地用途管制制度,嚴(yán)禁以各種名義侵占林地,清理整治亂占濫用等突出問(wèn)題。嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目使用林地和自然保護(hù)地,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
3.加大森林災(zāi)害防治力度,健全森林防災(zāi)減災(zāi)體系。組建專(zhuān)業(yè)撲滅火隊(duì)伍和護(hù)林員隊(duì)伍,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲(chǔ)備建設(shè)。森林防火任務(wù)較重的朱公橋村、大峰村、饒村村、風(fēng)水村、張谷英村,要積極配備防火設(shè)備,努力提升森林火災(zāi)防控能力。
(七)著力推進(jìn)國(guó)土綠化和林業(yè)生態(tài)修復(fù)。
1.科學(xué)編制森林生態(tài)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
2.在s208道路及各村道路建設(shè)完善生態(tài)林帶,實(shí)現(xiàn)林木田成網(wǎng)、路成行、岸成蔭,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化、美化。
3.扎實(shí)推進(jìn)荒山荒灘綠化,開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。
(八)著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源合理利用。
1.推進(jìn)建立森林自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,合理調(diào)節(jié)各種產(chǎn)權(quán)糾紛。
2.推進(jìn)森林撫育經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,強(qiáng)化森林生態(tài)服務(wù)功能。
3.推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,積極發(fā)展林果、油茶、森林旅游康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。建立鎮(zhèn)、村林長(zhǎng)制體系。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任,第一副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副林長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)人大**、分管林業(yè)黨委委員擔(dān)任,設(shè)聯(lián)系村級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng),由聯(lián)村負(fù)責(zé)干部擔(dān)任。村級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng),分別由村黨組織書(shū)記和分管林業(yè)村干部擔(dān)任。
(二)成立林長(zhǎng)制協(xié)作單位。林長(zhǎng)制協(xié)作單位成員單位為鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、教育聯(lián)校、財(cái)政所、自然資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、林業(yè)工作站、農(nóng)推中心,各成員單位負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。
(三)設(shè)立張谷英鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室。林長(zhǎng)制辦公室設(shè)鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)分管林業(yè)負(fù)責(zé)干部兼任辦公室主任,林業(yè)站長(zhǎng)兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)與發(fā)展、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理工作,定期組織成員單位召開(kāi)會(huì)議,研究解決轄區(qū)內(nèi)森林保護(hù)和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(四)實(shí)行網(wǎng)格化管理,按照“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的原則,構(gòu)建護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員“三員”負(fù)責(zé)的森林資源網(wǎng)格化管理體系。我鎮(zhèn)以村為單位設(shè)置網(wǎng)格,一個(gè)網(wǎng)格配備1名護(hù)林員,按照林地面積3000-5000畝標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,不足3000畝的按3000畝設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格。全鎮(zhèn)涉及林地村13個(gè),林地面積13996.7公頃,共設(shè)置56名護(hù)林員,12名監(jiān)管員、8名林業(yè)行政執(zhí)法人員,人員名單報(bào)縣林長(zhǎng)辦審批后實(shí)施。
(一)林長(zhǎng)職責(zé)。林長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)國(guó)土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,承擔(dān)推行林長(zhǎng)制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
(二)第一副林長(zhǎng)職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)助林長(zhǎng)做好全鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作,組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,推動(dòng)制度體制建設(shè),統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)副林長(zhǎng)職責(zé)。督查指導(dǎo)各村按林長(zhǎng)制要求開(kāi)展工作,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長(zhǎng)制相關(guān)職責(zé)。
(四)林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,落實(shí)林長(zhǎng)和第一副林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
(五)協(xié)作單位成員單位的職責(zé)如下:
鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)林長(zhǎng)制工作實(shí)施全程監(jiān)督,依紀(jì)追究林長(zhǎng)制工作中的失職、瀆職行為。
鎮(zhèn)黨政辦公室:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府重要會(huì)議、文件及工作部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示、批示、交辦事項(xiàng)和林長(zhǎng)制會(huì)議決定事項(xiàng)的督促落實(shí)。
教育聯(lián)校:組織開(kāi)展國(guó)土綠化和森林保護(hù)宣傳教育活動(dòng),提高中小學(xué)校園綠化水平。
鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)組織消防力量參與森林火災(zāi)撲救,進(jìn)行交通疏導(dǎo),維護(hù)治安秩序。指導(dǎo)并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
鎮(zhèn)財(cái)政所:將全鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投入,并監(jiān)督資金使用。
鎮(zhèn)自然資源所:協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的森林資源保護(hù),依法嚴(yán)格控制林地征占用及審批。
司法所:協(xié)助處理林權(quán)糾紛及在重要涉林決策提供法律依據(jù)和意見(jiàn)。
林業(yè)工作站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化保護(hù)管理工作;發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。承擔(dān)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)監(jiān)督管理的責(zé)任。組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協(xié)助做好應(yīng)急預(yù)防工作。
鎮(zhèn)農(nóng)推中心:負(fù)責(zé)組織、支持、指導(dǎo)發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民積極參與國(guó)土綠化,負(fù)責(zé)農(nóng)村田埂焚燒和農(nóng)作物焚燒等農(nóng)事用火的森林防火工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,各級(jí)林長(zhǎng)要全面落實(shí)山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)、林長(zhǎng)會(huì)議定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題。各職能部門(mén)各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)嚴(yán)格考核,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。
建立健全林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系,將各村及各單位推行林長(zhǎng)制工作情況納入年終績(jī)效考核內(nèi)容,鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
(三)健全機(jī)制,明確任務(wù)。
各部門(mén)、村、居委會(huì)圍繞森林資源保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展,制定切實(shí)可行的林長(zhǎng)制工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),落實(shí)林長(zhǎng)制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化,發(fā)揮林長(zhǎng)制預(yù)期目標(biāo)。
(四)大力廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。
充分利用廣播電視、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信等新媒體公告林長(zhǎng)名單,采取正面引導(dǎo)、反面警示的方式提高森林防火和林業(yè)執(zhí)法成效。
在森林和濕地分布區(qū)顯著位置豎立林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé)、森林濕地概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái)及公示牌等,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開(kāi)展林長(zhǎng)制宣傳,形成知曉、支持和推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識(shí),讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
(五)加大投入,保障經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)財(cái)政足額落實(shí)全面推行林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)與林長(zhǎng)制護(hù)林員管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,確保全面推行林長(zhǎng)制工作有序開(kāi)展,積極開(kāi)展綠化提升工作,加強(qiáng)中幼林撫育管理,保護(hù)生態(tài)資源。
加快推進(jìn)建立生態(tài)文化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地,發(fā)揮示范帶動(dòng)與輻射效應(yīng),通過(guò)招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式,全方位、多渠道吸納民間資金,形成生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局,公布監(jiān)督電話,接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),共同推進(jìn)美麗幸福張谷英建設(shè)。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇十一
為貫徹***總書(shū)記關(guān)于推行林長(zhǎng)制工作的重要指示精神,落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的.意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),制定本實(shí)施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)全面推行林長(zhǎng)制的重大意義,強(qiáng)化工作落實(shí),爭(zhēng)取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)林長(zhǎng)體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各省(含自治區(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長(zhǎng),由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長(zhǎng),由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各省可分級(jí)設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)林長(zhǎng)、草長(zhǎng)或林(草)長(zhǎng)(統(tǒng)稱(chēng)“林長(zhǎng)”)。村級(jí)基層組織根據(jù)實(shí)際情況,可設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)。具體名稱(chēng)和分級(jí),各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長(zhǎng)對(duì)本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級(jí)林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
(二)明確工作機(jī)構(gòu)。國(guó)家林業(yè)和草原局成立國(guó)家林業(yè)和草原局林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國(guó)家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),設(shè)立國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)、重點(diǎn)是省級(jí)林長(zhǎng)制的實(shí)施、督查和考核等工作。
各級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)要按照《意見(jiàn)》要求,在本級(jí)林長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長(zhǎng)制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長(zhǎng)制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落地。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護(hù)責(zé)任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類(lèi)管護(hù)隊(duì)伍,充實(shí)基層管護(hù)力量,實(shí)行統(tǒng)一管理,確保每個(gè)網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長(zhǎng)負(fù)責(zé),推動(dòng)林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地,做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。
各級(jí)林長(zhǎng)要全面履行《意見(jiàn)》明確的工作職責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到24.1%,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國(guó)家林業(yè)和草原局貫徹《意見(jiàn)》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),分解落實(shí)到各省,納入對(duì)省級(jí)總林長(zhǎng)的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅(jiān)持以***生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實(shí)施方案,層層分解,納入各級(jí)林長(zhǎng)目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
各級(jí)黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推動(dòng)實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見(jiàn)》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺(tái)工作方案。已經(jīng)開(kāi)展林長(zhǎng)制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū),爭(zhēng)取到2021年12月31日前出臺(tái)實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長(zhǎng)制責(zé)任體系。
(二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見(jiàn)》提出的“五個(gè)加強(qiáng)一個(gè)深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個(gè)重要問(wèn)題,提高《意見(jiàn)》實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見(jiàn)》要求,建立健全林長(zhǎng)會(huì)議、部門(mén)協(xié)作、信息公開(kāi)、工作督查等各項(xiàng)制度。省級(jí)總林長(zhǎng)每年主持召開(kāi)會(huì)議不少于1次,切實(shí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等;組織開(kāi)展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查。鼓勵(lì)各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制。
(四)加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國(guó)家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長(zhǎng)制推行情況,鼓勵(lì)支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式,及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范,推動(dòng)林長(zhǎng)制改革不斷規(guī)范和深化。
(五)重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類(lèi)媒體和手段,全方位多角度宣傳林長(zhǎng)制,凝聚社會(huì)共識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識(shí)和參與熱情,合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)。
(一)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物資源等違法違規(guī)行為。
(二)加大投入保障。各級(jí)要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政政策,加大公共財(cái)政支持力度,建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制,保障林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)。
(三)提升監(jiān)測(cè)能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)站建設(shè),積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開(kāi)展生態(tài)資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長(zhǎng)制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺(tái),不斷提升資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。
(四)夯實(shí)科技支撐。重點(diǎn)開(kāi)展林草資源培育經(jīng)營(yíng)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。
(一)強(qiáng)化督查。國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺(tái),負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)林長(zhǎng)制工作督查,重點(diǎn)是督查省級(jí)林長(zhǎng)制推行情況。
2021年重點(diǎn)督查各省林長(zhǎng)制體系建設(shè)情況,評(píng)估結(jié)果報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。
國(guó)家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長(zhǎng)制實(shí)施情況納入督查工作范疇,在國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦的指導(dǎo)下,及時(shí)督查突出問(wèn)題和重點(diǎn)工作。
督查工作要有序開(kāi)展,避免多頭組織實(shí)施,減少基層負(fù)擔(dān)。
(二)及時(shí)報(bào)告。各省林長(zhǎng)制推行過(guò)程中的重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院,抄送國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報(bào)。國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦要及時(shí)調(diào)度各地情況。
下級(jí)林長(zhǎng)要及時(shí)向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告工作。
(三)嚴(yán)格考核。從2022年起,國(guó)家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn),按照前述目標(biāo)任務(wù)對(duì)各省總林長(zhǎng)按年度和任期實(shí)行量化考核??己私Y(jié)果報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院,以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào),同時(shí)報(bào)中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,由上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)實(shí)施考核??己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源離任審計(jì)的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇十二
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”指示精神,改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,我縣林長(zhǎng)制工作開(kāi)展以來(lái),根據(jù)省、市的精神和要求,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《懷遠(yuǎn)縣建立林長(zhǎng)制工作方案》,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn),堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、增綠增效,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、維護(hù)安全,堅(jiān)持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核等基本原則,以加快城鄉(xiāng)綠化建設(shè),嚴(yán)格森林資源保護(hù),保障森林資源安全,提升森林質(zhì)量效益,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管為主要任務(wù),在全縣范圍內(nèi)推深做實(shí)林長(zhǎng)制工作?,F(xiàn)將懷遠(yuǎn)縣林長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、基本情況
懷遠(yuǎn)縣列入縣級(jí)林長(zhǎng)制重點(diǎn)管理區(qū)域?yàn)?6個(gè),其中:河道共5條,分別是淮河、渦河、懷洪新河、茨淮新河、芡河;道路共7條,分別是合徐高速、南洛高速、國(guó)道206、省道307、省225、縣道041和043。其它為白乳泉風(fēng)景區(qū)、懷遠(yuǎn)濱淮省級(jí)濕地公園、四方湖市級(jí)自然保護(hù)區(qū)及國(guó)營(yíng)平阿山林場(chǎng)。
二、取得的成效
(一)構(gòu)建完成林長(zhǎng)制工作制度保障體系。根據(jù)省、市建立林長(zhǎng)制工作方案提出的目標(biāo)任務(wù),充分結(jié)合懷遠(yuǎn)工作實(shí)際,制定出臺(tái)了《中共懷遠(yuǎn)縣委、懷遠(yuǎn)縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈懷遠(yuǎn)縣建立林長(zhǎng)制工作方案〉的通知》(懷發(fā)〔2017〕26號(hào)),明確了建立林長(zhǎng)制工作的各項(xiàng)工作任務(wù)、保護(hù)目標(biāo)及林長(zhǎng)、林長(zhǎng)會(huì)議、林長(zhǎng)會(huì)議成員單位及林長(zhǎng)制辦公室的工作職責(zé)。構(gòu)建了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等四項(xiàng)保障措施體系,成立了林長(zhǎng)制辦公室,出臺(tái)了林長(zhǎng)會(huì)議制度、部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度、督察和考核制度等四項(xiàng)制度,完成了“五個(gè)一”平臺(tái)建設(shè)。
(二)明確各級(jí)林長(zhǎng)工作職責(zé),分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)??h級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本區(qū)域森林保護(hù)與發(fā)展工作,承擔(dān)林長(zhǎng)制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé);縣級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道、風(fēng)景區(qū)、重要生態(tài)廊道等保護(hù)與發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域森林保護(hù)與發(fā)展工作,承擔(dān)林長(zhǎng)制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。村(居)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)公益林、退耕還林、生態(tài)廊道、河道、風(fēng)景區(qū)、城市公園綠地、重要區(qū)位水源涵養(yǎng)林等保護(hù)發(fā)展職責(zé)。全面完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)的設(shè)立工作,共設(shè)立縣級(jí)總林長(zhǎng)2名,副總林長(zhǎng)2名,林長(zhǎng)9?名,鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)166名,村級(jí)林長(zhǎng)361名。確定協(xié)助單位14個(gè),每個(gè)單位確定1名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和1名股級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)人。
(三)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,完成工作任務(wù)。確定了我縣林長(zhǎng)制到2021年每個(gè)年度時(shí)間節(jié)點(diǎn)在人工造林、森林撫育、退化林修復(fù)、“三森”創(chuàng)建、濕地保護(hù)、病蟲(chóng)害防治和森林防火等方面的目標(biāo)任務(wù);完成市縣級(jí)林長(zhǎng)點(diǎn)“一林一策”編制,利用電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等多種方式,加強(qiáng)林長(zhǎng)制宣傳工作;結(jié)合增綠增效行動(dòng),2019年春季鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗(yàn)收新造林20500畝,占省級(jí)下達(dá)總?cè)蝿?wù)的256.2%。完成森林撫育31409.1畝,占總?cè)蝿?wù)的104.7%。森林、濕地資源管護(hù)和森林防火、病蟲(chóng)害防治全面加強(qiáng);進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制提示單制度,促進(jìn)了工作有效落實(shí)和開(kāi)展;市、縣、鄉(xiāng)、村公示牌完成豎立,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)監(jiān)督;在去年森林督查的基礎(chǔ)上,再次對(duì)2017年度215個(gè)變化圖斑進(jìn)行全面核查,已梳理案件線索15件。已查處行政案件10起,刑事案件5起。
三、主要做法
(二)利用媒體,加大林長(zhǎng)制宣傳。形成全民參與、部門(mén)聯(lián)治、社會(huì)共治的森林資源保護(hù)治理的社會(huì)氛圍和工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)巡查檢查,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)定期不定期對(duì)各自責(zé)任區(qū)域開(kāi)展巡查檢查,進(jìn)行日常監(jiān)管。森林公安加大對(duì)涉林案件的打擊力度,對(duì)破壞森林、濕地資源行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
四、林長(zhǎng)制建設(shè)的初步成效
(一)林長(zhǎng)制的落實(shí)是以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制,不僅提高了生態(tài)保護(hù)的水平,也讓生態(tài)保護(hù)的責(zé)任落得更“實(shí)”。
(二)各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)明確使得林業(yè)生產(chǎn)遇事有人可找。林長(zhǎng)制的創(chuàng)新在于科學(xué)劃分了各級(jí)林長(zhǎng)的事權(quán),強(qiáng)化了各級(jí)林長(zhǎng)的責(zé)任。根據(jù)“組織在縣,運(yùn)行在鄉(xiāng),管理在村”的原則,在發(fā)展的過(guò)程中,根據(jù)遇到問(wèn)題的具體情況,可以分別向縣、鄉(xiāng)、村級(jí)林長(zhǎng)提出,解決了職責(zé)不清,遇事不明的問(wèn)題。
(三)林長(zhǎng)制四項(xiàng)制度、“五個(gè)一”平臺(tái)建設(shè)為林業(yè)發(fā)展提供保障?!耙涣忠患?、一林一警、一林一員”建設(shè)為林業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)、安全和日常管護(hù)等保障。
五、存在問(wèn)題
1、新調(diào)整村級(jí)林長(zhǎng)對(duì)林長(zhǎng)制工作認(rèn)識(shí)不高,政策、職責(zé)理解不透,需加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)。
2、雖然今年全縣新造林任務(wù)面積超額完成,但是個(gè)別林長(zhǎng)點(diǎn)任務(wù)沒(méi)有完成。
六、下一步工作打算
一是加大宣傳。利用各種宣傳途徑,加大林長(zhǎng)制工作宣傳力度,形成全民參與、部門(mén)聯(lián)治、社會(huì)共治的森林資源保護(hù)治理的社會(huì)氛圍和工作機(jī)制。
二是加強(qiáng)調(diào)研、督導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、督導(dǎo),切實(shí)做到情況明、責(zé)任清。進(jìn)一步強(qiáng)化成員單位工作職責(zé),編制五年實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃,做到履職到位。
三是切實(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合增綠增效行動(dòng),加強(qiáng)林長(zhǎng)制重點(diǎn)區(qū)域造林綠化工作,加大森林資源管護(hù)和森林防火,確保完成20xx年林業(yè)雙增目標(biāo)任務(wù)。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇十三
2021年以來(lái),xx市對(duì)標(biāo)“讓^v^放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”和“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”要求,做到一把手主抓、一體化推進(jìn)、一竿子到底、一把尺衡量,以“五強(qiáng)五帶模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為抓手,扎實(shí)開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。
做到“一把手”主抓,黨建引領(lǐng)抓創(chuàng)建印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)“xx市省模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建示范單位”選樹(shù)辦法(試行)》的通知,要求各級(jí)機(jī)關(guān)黨委(黨組)一把手提高政治站位,認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義,把模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要舉措,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),明確任務(wù)分工,對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu),全力落細(xì)落小落實(shí),抓緊抓實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。
實(shí)用性,把模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建融入黨建工作和業(yè)務(wù)工作之中。
做到“一竿子”到底,以上率下抓創(chuàng)建把模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建作為機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議和日常檢查重要內(nèi)容和機(jī)關(guān)黨建工作考核、文明單位驗(yàn)收的重要依據(jù),加強(qiáng)督促指導(dǎo),強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。結(jié)合機(jī)關(guān)黨建日常調(diào)研以及“燈下黑”“兩張皮”等突出問(wèn)題整治,建立責(zé)任落實(shí)、督促檢查、動(dòng)態(tài)管理等長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力、久久為功。各級(jí)機(jī)關(guān)單位黨組織堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞創(chuàng)建,廣泛聽(tīng)取黨員、群眾的意見(jiàn)建議,使創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的過(guò)程成為提升黨建質(zhì)量、破解工作難題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。
做到“一把尺”衡量,凝心聚力抓創(chuàng)建堅(jiān)持“黨建工作過(guò)硬、業(yè)務(wù)工作一流、作風(fēng)形象優(yōu)良、創(chuàng)建過(guò)程扎實(shí)、示范作用突出”的選樹(shù)標(biāo)準(zhǔn),精心組織實(shí)施、嚴(yán)肅推選紀(jì)律、強(qiáng)化審核把關(guān),通過(guò)分步推進(jìn)、全程指導(dǎo),逐項(xiàng)壓實(shí)工作責(zé)任。市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真審核申報(bào)材料,抓好初步審核,提出意見(jiàn)建議,與推薦部門(mén)交流經(jīng)驗(yàn)做法,確保推選過(guò)程公平公正、規(guī)范有序,推選對(duì)象事跡突出、質(zhì)量過(guò)硬,推選出的單位組織肯定、人民滿(mǎn)意。
22022年模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)情況匯報(bào)材料。
自開(kāi)展作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)以來(lái),市委宣傳部機(jī)關(guān)緊緊圍繞建設(shè)一支“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗”的宣傳思想干部隊(duì)伍要求,著眼鞏固深化,狠抓薄弱提升,以“四抓四提”打造模范機(jī)關(guān)建設(shè)升級(jí)版,全力推動(dòng)宣傳工作“換擋提速”。
2022年4月,市委常委、宣傳部部長(zhǎng)xx帶隊(duì)到金融單位開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)抓理論武裝,促思想提質(zhì)。開(kāi)展理論武裝提質(zhì)行動(dòng)。
一是抓制度建設(shè)。按“項(xiàng)目工作法”要求,修訂一系列部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、黨支部黨員教育管理制度。特別是作為一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),明確把強(qiáng)化理論武裝作為深化作風(fēng)革命效能革命,開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)第一項(xiàng)目。
二是抓學(xué)習(xí)落實(shí)。從嚴(yán)落實(shí)學(xué)習(xí)制度,打好自主學(xué)、集中學(xué)、專(zhuān)題學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)的組合拳。在部機(jī)關(guān)推行“晨學(xué)30分、專(zhuān)家月輔導(dǎo)”制度,讓“每天工作從學(xué)習(xí)開(kāi)始”成為機(jī)關(guān)黨員干部的新習(xí)慣。今年以來(lái),部務(wù)會(huì)集中學(xué)習(xí)9次、部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討5次、黨員干部職工集中學(xué)習(xí)17次,專(zhuān)題黨課學(xué)習(xí)2次。
員測(cè)評(píng)項(xiàng)目中,將干部職工日常學(xué)習(xí)情況作為年終考核評(píng)價(jià)重要依據(jù),力求使愛(ài)學(xué)、會(huì)學(xué)和學(xué)以致用成為宣傳思想干部的鮮明特質(zhì)。
抓工作方法,促效率提升。開(kāi)展工作方法提效、工作效率提速行動(dòng)。
一是探索機(jī)關(guān)工作法。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,以能用、好用、管用為目標(biāo),精心編制《^v^xx市委宣傳部關(guān)于深化作風(fēng)革命效能革命開(kāi)展“四破四立四提”行動(dòng)暨“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,明確開(kāi)展理論武裝、工作效率、作風(fēng)整頓、工作方法、創(chuàng)優(yōu)示范“五提”行動(dòng),把“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)與作風(fēng)革命、效能革命有效銜接、互相融合,提出26條具體措施作為部機(jī)關(guān)高質(zhì)量建設(shè)的工作指南。部機(jī)關(guān)圍繞“做好宣傳思想工作,市市聯(lián)動(dòng)怎么干”的主題,組織業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人到景洪市委宣傳部開(kāi)展“服務(wù)一線”辦公會(huì),通過(guò)溝通思想、交流業(yè)務(wù),著力解決工作中推進(jìn)“中梗阻”等問(wèn)題。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇十四
《工作》是埃曼諾·奧爾米執(zhí)導(dǎo)的劇情片,loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個(gè)15歲鄉(xiāng)下男孩到米蘭的大公司謀職的經(jīng)過(guò)。下面是小編精心整理的林長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況匯報(bào)【8篇】,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
從2018年到2021年,全鄉(xiāng)完成人工造林1000畝,退化林修復(fù)3000畝,實(shí)現(xiàn)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,涉林農(nóng)民林業(yè)綜合性收入年增長(zhǎng)20%以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.9‰以?xún)?nèi),森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.3‰以?xún)?nèi),確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。到2030年全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理得到進(jìn)一步完善,林業(yè)治理能力和治理水平顯著提高。
按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,全面建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長(zhǎng)組織體系,形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)
翁墩鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)。林長(zhǎng)由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副林長(zhǎng)由黨政分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村級(jí)設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)。林長(zhǎng)由村黨組織書(shū)記擔(dān)任,副林長(zhǎng)由村委會(huì)主任擔(dān)任。
(二)分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度
鄉(xiāng)、村級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議由本級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集。林長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)實(shí)際,每年召開(kāi)2次以上,調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況。
(三)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室
翁墩鄉(xiāng)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。各村(街)要結(jié)合實(shí)際,設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。
(一)林長(zhǎng)職責(zé)
鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)林長(zhǎng)制目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)工作重點(diǎn)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的林地、林木、野生動(dòng)植物、濕地、城公園、古樹(shù)名木等森林資源保護(hù)發(fā)展,以及退耕還林重要區(qū)位水源涵養(yǎng)林等保護(hù)職責(zé),落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)本村范圍內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施,落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。
(二)林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)
研究全面推行林長(zhǎng)制工作的有關(guān)問(wèn)題;制定林長(zhǎng)制的目標(biāo)、主要任務(wù);協(xié)調(diào)解決推行林長(zhǎng)制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;研究制定林長(zhǎng)制相關(guān)的配套工作制度和辦法;組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。
(三)林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)
承擔(dān)林長(zhǎng)制實(shí)施工作的具體日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)會(huì)議確定的決策事項(xiàng)的督辦落實(shí);負(fù)責(zé)草擬林長(zhǎng)制相關(guān)制度和考核辦法;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制的督查和考核工作,并將考核結(jié)果上報(bào)本級(jí)政府辦公室。
(一)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)
加快低效林改造。實(shí)施森林撫育項(xiàng)目,加強(qiáng)中幼林撫育,改善林木生長(zhǎng)環(huán)境,縮短郁閉成林時(shí)間,加快提高森林效益;實(shí)施低產(chǎn)低效林撫育改造和豐產(chǎn)培育,提升林分質(zhì)量,提高林地產(chǎn)出率。
強(qiáng)化森林資源保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)林地、綠化區(qū)域,制定和落實(shí)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動(dòng)物、非法采挖野生植物,強(qiáng)化珍稀動(dòng)植物管護(hù);開(kāi)展林木良種選育,發(fā)展優(yōu)良鎮(zhèn)土樹(shù)種、珍貴樹(shù)種;落實(shí)古樹(shù)名木掛牌和保護(hù)措施。
(二)推進(jìn)鎮(zhèn)村造林綠化
實(shí)施增綠增效行動(dòng)。實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程,加大財(cái)力投入整合資金,通過(guò)招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)全民參與、完善激勵(lì)機(jī)制等方法實(shí)施造林攻堅(jiān)。發(fā)展林苗兩用林造林,扎實(shí)推進(jìn)林蔭工程、農(nóng)田路網(wǎng)、四旁隙地等造林綠化。
認(rèn)真開(kāi)展森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動(dòng);大力實(shí)施林蔭工程建設(shè);深入推進(jìn)“三線三邊”綠化進(jìn)程,廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),努力提高鎮(zhèn)村綠化質(zhì)量和品位。加大宣傳力度,增強(qiáng)公民造林、愛(ài)林、護(hù)林意識(shí),見(jiàn)縫插綠,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。
(三)提升森林質(zhì)量和效益
鞏固提升綠化成果。深化集體林權(quán)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力。鞏固千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)、退耕還林建設(shè)成果。全面加強(qiáng)新造林保育養(yǎng)護(hù),提高保存率和郁閉度,嚴(yán)格成熟林管理,有序規(guī)范更新,禁止改變林地性質(zhì)。
(四)預(yù)防治理森林災(zāi)害
加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責(zé)任、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、保障等五大體系建設(shè)。加大有害生物治理力度。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)各方力量,及時(shí)有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害,控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延,最大限度地減少災(zāi)害損失。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理
打擊涉林違法犯罪。嚴(yán)厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運(yùn)輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動(dòng)物、非法采挖野生植物等各類(lèi)違法犯罪行為,加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所的日常監(jiān)管,嚴(yán)禁野生動(dòng)物非法交易。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把建立林長(zhǎng)制作為加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,狠抓責(zé)任落實(shí),明確工作進(jìn)度安排,確保2018年6月底前全面建立林長(zhǎng)制。
(二)確保資金保障。建立起支持林長(zhǎng)制實(shí)施的財(cái)政保障機(jī)制,將林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
(三)健全工作機(jī)制。建立信息公開(kāi)制度,完善森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,定期通報(bào)有關(guān)資源保護(hù)發(fā)展情況。建立健全林長(zhǎng)制工作督查、考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度。林長(zhǎng)制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制相關(guān)工作。
(四)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將推進(jìn)林長(zhǎng)制情況納入考核內(nèi)容。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損壞責(zé)任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制情況報(bào)告林長(zhǎng)制辦公室。
(五)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
縣委:
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局的指導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的大力支持下,我縣林長(zhǎng)制工作穩(wěn)步推進(jìn),取得階段性成績(jī)。現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)情況
進(jìn)一步完善三級(jí)林長(zhǎng)組織體系與責(zé)任體系,相繼出臺(tái)了《蕪湖縣林長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議制度》、《蕪湖縣林長(zhǎng)制改革示范區(qū)實(shí)施方案》和《關(guān)于推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革的若干政策》,規(guī)范基層林長(zhǎng)履責(zé)方式,強(qiáng)化落實(shí)措施辦法,壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行林長(zhǎng)制會(huì)議、督察、考核信息公開(kāi)四項(xiàng)制度,以制度落實(shí)保障工作落實(shí),促進(jìn)各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)。召開(kāi)了一次林長(zhǎng)制調(diào)度會(huì)議,對(duì)2019年工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)2020年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了部署。督促各級(jí)林長(zhǎng)開(kāi)展巡林工作,對(duì)巡林中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行交辦,責(zé)任到人,截至目前,縣級(jí)林長(zhǎng)共計(jì)巡林5次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題14個(gè),督促整改完成6個(gè)。
二、各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展情況
一是扎實(shí)開(kāi)展林業(yè)增綠增效行動(dòng)和“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)。今年省市共下達(dá)我縣營(yíng)造林任務(wù)42200畝,其中人工造林8700畝,森林撫育32000畝,退化林修復(fù)1500畝。針對(duì)造林空間少、造林任務(wù)重等不利因素,我縣早安排、早行動(dòng),努力克服疫情影響,深挖造林空間,狠抓造林綠化工作,目前全縣已完成人工造林8740畝,任務(wù)完成率100.5%,森林撫育和退化林修復(fù)也已完成。大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),新建義務(wù)植樹(shù)基地3個(gè),新建面積108畝,參加植樹(shù)人員25.3萬(wàn)人次,植樹(shù)80.8萬(wàn)株。在成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市,森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)森林村莊創(chuàng)建,今年繼續(xù)申報(bào)省級(jí)森林村莊5個(gè),創(chuàng)建工作正在有序開(kāi)展中。
二是古樹(shù)名木保護(hù)工作全面推進(jìn)。開(kāi)展新一輪古樹(shù)名木普查工作,目前已完成普查摸底工作,新增后備待認(rèn)定古樹(shù)35株。開(kāi)展古樹(shù)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn),對(duì)全縣的一級(jí)古樹(shù)3株、二級(jí)古樹(shù)4株和部分三級(jí)古樹(shù)開(kāi)展修復(fù)。落實(shí)整改縣人大代表探視認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)意見(jiàn)建議,對(duì)縣人大常委會(huì)第五十次主任會(huì)議提出的古樹(shù)保護(hù)工作中所存在的問(wèn)題和不足,督促各鎮(zhèn)制定整改措施,開(kāi)展整改工作。
三是加強(qiáng)濕地資源保護(hù)。根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)我縣自然保護(hù)地進(jìn)行整合優(yōu)化,整合優(yōu)化后保留蕪湖東草湖濕地自然公園,蕪湖陶辛水韻縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、蕪湖和平鷺鳥(niǎo)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及蕪湖縣長(zhǎng)港揚(yáng)子鱷縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)不再保留。東草湖濕地公園目前已完成3000米步道、農(nóng)垾溢流堰、梅垾人行橋建設(shè)和勘界立標(biāo)工作。下一步將按照“應(yīng)保盡?!钡脑瓌t,依據(jù)現(xiàn)有自然保護(hù)地管理的相關(guān)法律和政策規(guī)定,對(duì)我縣的濕地、森林、風(fēng)景等自然資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,計(jì)劃申請(qǐng)安徽九連山省級(jí)森林公園和安徽蕪湖青弋江省級(jí)濕地公園。
四是落實(shí)森林防火責(zé)任制。春季多次組織召開(kāi)全縣森林防火工作會(huì)議,堅(jiān)決杜絕防滅火意識(shí)淡薄、防火責(zé)任不落實(shí)、源頭管控不到位、火災(zāi)處置不及時(shí)、指揮機(jī)制不健全等突出問(wèn)題。加強(qiáng)宣傳,積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的森林防火宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)移風(fēng)易俗,春季及清明防火期間,懸掛防火宣傳標(biāo)語(yǔ)100余條、印發(fā)張貼相關(guān)資料1000余份,野外巡查巡護(hù)600余人次,出動(dòng)宣傳車(chē)500余臺(tái)次。嚴(yán)格值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)2小時(shí)核查反饋和“報(bào)撲同步”信息報(bào)告制度,堅(jiān)決杜絕脫崗漏崗、遲報(bào)瞞報(bào)。
五是強(qiáng)化林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展涉木企業(yè)檢疫檢查和松材線蟲(chóng)病疫木專(zhuān)項(xiàng)檢疫執(zhí)法活動(dòng),檢查木材加工企業(yè)76家,檢查苗木企業(yè)28家,規(guī)模造林企業(yè)3家;完成美國(guó)白蛾、楊扇舟蛾越冬代蛹和成蟲(chóng)的調(diào)查;完成松材線蟲(chóng)病春季專(zhuān)項(xiàng)普查;完成美國(guó)白蛾和食葉害蟲(chóng)共8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)備安裝工作。3月底全面完成全縣枯死松樹(shù)清理任務(wù),并按要求全部進(jìn)行了除害處理,并通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。
六是加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理。切實(shí)抓好野生動(dòng)物管控工作,疫情發(fā)生以來(lái),積極貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,對(duì)全縣19家野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營(yíng)利用單位逐一上門(mén)宣傳政策,開(kāi)展督促檢查。組織開(kāi)展“2020守護(hù)餐桌安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控,對(duì)縣內(nèi)所有以食用為目的從事野生動(dòng)物人工繁育、經(jīng)營(yíng)利用的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查整頓,指導(dǎo)做好日常消毒、防護(hù)隔離等防控措施,加強(qiáng)宣傳,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)路段的野外巡護(hù)檢查力,嚴(yán)厲懲處非法獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物違法犯罪行為。共投入野外巡護(hù)166人次,巡護(hù)里程500余公里,發(fā)放粘貼宣傳資料600余份。
七是嚴(yán)格森林資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐管理制度,規(guī)范發(fā)證管理,做好森林限額采伐臺(tái)賬后伐后更新工作。開(kāi)展“十四五”期間森林采伐限額編制工作。落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行使用林地定額管理和用途管制制度,規(guī)范林地審核審批管理,加大自然資源巡護(hù)和保護(hù)力度,依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
八是持續(xù)優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境的工作舉措》,加大對(duì)森林和濕地資源的保護(hù)投入,縣委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革的若干政策》,明確各項(xiàng)資金安排和扶持范圍。支持培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,申報(bào)省級(jí)示范家庭林場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作社5家,開(kāi)展省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)申報(bào)。積極推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)、苗木花卉、森林旅游康養(yǎng)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,申報(bào)2020年度市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目2個(gè)。加快推進(jìn)林區(qū)道路建設(shè),結(jié)合“四好農(nóng)村路建設(shè)”,今年擬新建林區(qū)道路26.8公里。拓寬林業(yè)融資渠道,強(qiáng)化投融資服務(wù),推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,開(kāi)展“五綠興林·勸耕貸”工作,全縣已完成新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡41戶(hù),省擔(dān)保公司完成24戶(hù)盡職調(diào)查,2020年第1季度發(fā)放貸款12筆,貸款額700萬(wàn)元。
三、下一步工作建議
一是開(kāi)展林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)。根據(jù)省林長(zhǎng)辦《安徽省林長(zhǎng)制辦公室關(guān)于開(kāi)展林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)的通知》(皖林長(zhǎng)辦〔2020〕10號(hào))精神,全省選擇30個(gè)地方作為林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū),我縣位列其中。要求我縣主要圍繞完善新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育機(jī)制、建立地方公益林補(bǔ)償機(jī)制、建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金制度等任務(wù),開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新。下一步,我們將精心組織謀劃,制定縣林長(zhǎng)制示范區(qū)先行區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案,聚力推進(jìn)落實(shí),加快推動(dòng)示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)任務(wù)落地落細(xì),加強(qiáng)政策支持,不斷探索,積累經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)盡快形成可復(fù)制可推廣的實(shí)踐成果和制度成果。
二是持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。持續(xù)推進(jìn)林業(yè)增綠增效行動(dòng),做好雨季補(bǔ)植補(bǔ)造,保證造林質(zhì)量,開(kāi)展縣級(jí)秋季造林驗(yàn)收,督促各鎮(zhèn)村按時(shí)完成森林村莊建設(shè)任務(wù),按時(shí)上報(bào)自查成果,迎接省級(jí)核查驗(yàn)收。切實(shí)做好野生動(dòng)物退出補(bǔ)償工作。根據(jù)新一輪古樹(shù)普查結(jié)果,及時(shí)開(kāi)展古樹(shù)級(jí)別認(rèn)定、公布,完成一級(jí)古樹(shù)、二級(jí)古樹(shù)和部分三級(jí)古樹(shù)修復(fù)工作。
三是壓實(shí)各級(jí)工作責(zé)任,完善工作機(jī)制。目前林長(zhǎng)制的許多制度還只停留在文件層面,并未落實(shí)到位,特別是鎮(zhèn)村級(jí),對(duì)林長(zhǎng)制工作的執(zhí)行力度不夠,如巡林工作流于形式,很少解決實(shí)際問(wèn)題,因此要進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任,形成從上到下完整的履職體系。
同時(shí)要加大林長(zhǎng)制宣傳工作,通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站及時(shí)宣傳報(bào)道全縣林長(zhǎng)制最新工作動(dòng)態(tài),督促各鎮(zhèn)、村通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等方式開(kāi)展宣傳,為林長(zhǎng)制工作開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
進(jìn)一步完善“五個(gè)一”平臺(tái)建設(shè)。更新“一林一檔”中林長(zhǎng)信息檔案和責(zé)任區(qū)森林資源現(xiàn)狀信息,及時(shí)完成林長(zhǎng)制公示牌更新工作,完成“一林一策”方案編制工作,落實(shí)“一林一警”、“一林一技”、“一林一員”工作。
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國(guó)的總體部署,按照《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于建立林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室印發(fā)〈xx市全面推行林長(zhǎng)制工作方案(試行)〉的通知》、《xx縣全面推行林長(zhǎng)制工作方案》的通知精神,xx鎮(zhèn)20xx年在全鎮(zhèn)積極組建林長(zhǎng)制組織體系,制定工作方案,在林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)下,通過(guò)這幾年一系列卓有成效地工作,全鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展有了十分喜人的變化,森林生態(tài)面貌煥然一新。
1、全面建立林長(zhǎng)制組織體系和落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
我鎮(zhèn)自全面推行林長(zhǎng)制以來(lái),制定了工作方案,完善了鎮(zhèn)、村林長(zhǎng)制組織體系,全鎮(zhèn)13個(gè)村32.1萬(wàn)畝林地、森林及村莊綠化區(qū)域全部落實(shí)到專(zhuān)人負(fù)責(zé),夯實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任。設(shè)置林長(zhǎng)公示牌14個(gè),鎮(zhèn)級(jí)正副林長(zhǎng)15人,村級(jí)正副林長(zhǎng)26人,落實(shí)專(zhuān)職護(hù)林員17個(gè)。2020年黨委政府多次召開(kāi)林長(zhǎng)制工作會(huì)議研究部署各項(xiàng)林業(yè)工作,以林長(zhǎng)制為抓手督查指導(dǎo)各村林長(zhǎng)制執(zhí)行情況,同時(shí)在全鎮(zhèn)利用橫幅、廣播、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行了廣泛宣傳。全鎮(zhèn)森林和野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù),林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升,農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長(zhǎng)。
2、加強(qiáng)森林資源、名樹(shù)古木保護(hù),積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐工作。
嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年設(shè)計(jì)實(shí)施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級(jí)下達(dá)總限額。
實(shí)行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專(zhuān)職林業(yè)主任負(fù)責(zé)林業(yè)各項(xiàng)工作,安排專(zhuān)職護(hù)林員常年巡山護(hù)林,進(jìn)行森林防火宣傳等。當(dāng)年全鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)采伐林業(yè)案件2起并得到了有效的查處,未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢(shì),明顯好于周邊。
利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、致林農(nóng)一封信等形式不斷加強(qiáng)森林防火、森林資源管理、野生動(dòng)物保護(hù)宣傳力度,全面禁止電網(wǎng)捕魚(yú)、捕獵野生動(dòng)物,加大對(duì)飯店、商店進(jìn)行告知和檢查次數(shù),杜絕經(jīng)營(yíng)販賣(mài)銷(xiāo)售野生動(dòng)物及捕獵工具,全年未發(fā)現(xiàn)亂捕亂獵野生動(dòng)物案件。
嚴(yán)格落實(shí)公益林、天然林保護(hù)措施,全鎮(zhèn)共實(shí)施公益林保護(hù)面積95125畝,生態(tài)效益補(bǔ)償資金及時(shí)得到發(fā)放;4.57萬(wàn)畝天然林保護(hù)工程管理的井井有條,補(bǔ)助資金得到及時(shí)順利發(fā)放。
加強(qiáng)名樹(shù)古木保護(hù),對(duì)全鎮(zhèn)165株已經(jīng)掛牌的名樹(shù)古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌,境內(nèi)分流古樹(shù)群落實(shí)了日常維護(hù),蘇村古樹(shù)群進(jìn)行保護(hù),鄭村白泥一級(jí)銀杏古樹(shù)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)壯。
3、針對(duì)年初發(fā)生的新冠肺炎疫情開(kāi)展野生動(dòng)植物管控
我們開(kāi)展防控宣傳,關(guān)閉野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,進(jìn)行野外野生動(dòng)物巡查,主動(dòng)參加206國(guó)道卡點(diǎn)值班,沖鋒在疫情一線。
4、搞好造林綠化為創(chuàng)建森林城市打好基礎(chǔ)
全鎮(zhèn)完成人工造林1151.5畝,封山育林4500畝,退化林修復(fù)3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務(wù)植樹(shù)5.7萬(wàn)株,建設(shè)了兩個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地,按照縣創(chuàng)建森林城市指揮部交辦單落實(shí)好森林城市創(chuàng)建各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。積極開(kāi)展人居環(huán)境整治工作,全鎮(zhèn)綠化進(jìn)一步提升。
5、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書(shū)、包保書(shū)、樹(shù)立警示牌、落實(shí)火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外,特色變化是舍得財(cái)政資金投入:一是各村有村兩委干部專(zhuān)職負(fù)責(zé)林業(yè)及森林防火工作,聘請(qǐng)一名專(zhuān)職護(hù)林員常年巡護(hù)山林,森林防火期在重點(diǎn)地段守候;二是新增投入一萬(wàn)余元給各村統(tǒng)一配發(fā)大功率車(chē)載流動(dòng)廣播,配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章個(gè)110套;三是鎮(zhèn)森林防火宣傳車(chē)在不同節(jié)點(diǎn)到各村巡回宣傳,統(tǒng)一制作的防火宣傳標(biāo)語(yǔ)到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應(yīng)急分隊(duì),添加防火機(jī)具,隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。
加大有害生物防控力度,常年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各種苗木、樹(shù)木進(jìn)行監(jiān)測(cè),定期對(duì)它們進(jìn)行實(shí)施檢疫檢查。特別是5.30以后,根據(jù)市、縣松材線蟲(chóng)病防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神,鎮(zhèn)政府及時(shí)成立了松材線蟲(chóng)病防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府牽頭,組織林業(yè)站、森林派出所、木材檢查站、市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的木材加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)松樹(shù)情況進(jìn)行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經(jīng)營(yíng),發(fā)現(xiàn)的松疫木立即進(jìn)行無(wú)害化處理。
6、積極開(kāi)展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)新思路。
一是在林權(quán)制度改革方面一是積極開(kāi)展集體林權(quán)制度“三變”改革工作。
二是嚴(yán)格按照《xx縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證2本。
三是積極開(kāi)展集體林權(quán)“公平、公正、公開(kāi)”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置集體及股份分成林場(chǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)1個(gè),所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過(guò)群眾會(huì)議討論、第三方評(píng)估、掛牌公開(kāi)交易方式處置。
四是積極當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀,圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作做好服務(wù),今年我鎮(zhèn)林業(yè)的中心工作是xx木塔100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目服務(wù),今年風(fēng)電企業(yè)發(fā)電基塔依次安裝和發(fā)電,我們加緊指導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)做好進(jìn)入風(fēng)場(chǎng)道路周邊的生態(tài)恢復(fù)和風(fēng)電檢修道路水保措施施工。積極探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)思路,金鵬藥業(yè)組織中園、梓桐村農(nóng)戶(hù)成立林下種植黃精專(zhuān)業(yè)合作社,發(fā)展林下黃精種植;祝山村發(fā)展藍(lán)莓30畝。
在林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長(zhǎng)、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個(gè)一。
主要經(jīng)驗(yàn)做法歸納起來(lái)一是規(guī)范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴(yán)格控制指標(biāo),堅(jiān)持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計(jì)劃采伐,天然林禁止設(shè)計(jì)采伐;在集體林場(chǎng)處置上嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的先議、再評(píng)估、后平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)程序進(jìn)行;堅(jiān)持巡護(hù)山林責(zé)任具體化,對(duì)違法破壞森林資源行為,堅(jiān)決移交公安部門(mén)處理到位。二是敢于借鑒引進(jìn)、突破創(chuàng)新:白茶、楊梅和藍(lán)莓采摘園、黃精種植等大膽引進(jìn)種植。
通過(guò)實(shí)施林長(zhǎng)制以來(lái),全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時(shí)化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
1、林長(zhǎng)制各項(xiàng)制度雖已制定,林長(zhǎng)制辦公室力量薄弱,在實(shí)際工作中加以完善。
2、有部分林長(zhǎng)對(duì)自己職責(zé)不清,不能很好履行林長(zhǎng)職責(zé)。
3、林長(zhǎng)定期或不定期檢查不夠細(xì)致。
4、林業(yè)企業(yè)融資困難,現(xiàn)在許多銀行不開(kāi)展林權(quán)抵押貸款,不利企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
2021年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個(gè)主題,緊盯“長(zhǎng)”這個(gè)目標(biāo),緊抓“制”這個(gè)保障,緊扣“治”這個(gè)落點(diǎn),聚焦“五綠”,推深做事林長(zhǎng)制改革各項(xiàng)工作。
1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鎮(zhèn)、村二級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動(dòng)計(jì)劃,2021年完成造林任務(wù)1000畝,封山育林2000畝,退化林修復(fù)1000畝,森林撫育8000畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),加快推進(jìn)龍泉河流域綜合治理項(xiàng)目,實(shí)施鎮(zhèn)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實(shí)管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、隱患整治、應(yīng)急處置,尤其是加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防控工作。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以木塔紅軍紀(jì)念館為中心,輻射祝山村的生態(tài)旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強(qiáng)木塔紅色和綠色旅游品牌。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革;加大培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的力度;吸引社會(huì)資本參與林業(yè)保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè);積極實(shí)施好歐洲投資銀行貸款xx省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶珍稀樹(shù)種保護(hù)與發(fā)展迅猛;積極爭(zhēng)取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
1、全面以林長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng),積極落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)工作。
全面推行林長(zhǎng)制工作。落實(shí)《堯渡鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制工作方案》,落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng),實(shí)行森林資源網(wǎng)格化管理,并實(shí)施部門(mén)配合聯(lián)動(dòng),建立林長(zhǎng)會(huì)議制度,堅(jiān)持黨政一把手作為鎮(zhèn)級(jí)總林長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級(jí)付總林長(zhǎng),做好分片林長(zhǎng)分片包保齊抓共管的工作機(jī)制,并落實(shí)鎮(zhèn)村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對(duì)林長(zhǎng)制公示牌33塊進(jìn)行維護(hù),懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動(dòng)林長(zhǎng)制工作有關(guān)的宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的工作氛圍。
2、加強(qiáng)森林資源、名樹(shù)古木保護(hù),積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐和公益林保護(hù)工作。
實(shí)行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年分解下達(dá)森林采伐蓄積15000m3,核發(fā)林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實(shí)國(guó)家局交辦的判讀圖斑96個(gè),查處違規(guī)占用林地圖斑2個(gè),面積0.2825公頃。加強(qiáng)月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發(fā)生。2020年未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢(shì),明顯好于周邊。
為了嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯(lián)合堯渡森林派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及野生動(dòng)物馴養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行了多次巡查,要求各單位張貼《市場(chǎng)監(jiān)督總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關(guān)管理臺(tái)賬及對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行消殺工作。同時(shí)根據(jù)鎮(zhèn)政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個(gè)社區(qū)多個(gè)卡點(diǎn)值班,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近2個(gè)月。
嚴(yán)格實(shí)施公益林、天然林保護(hù)措施,2020年完成公益林驗(yàn)收面積115509畝,其中國(guó)家公益林74032畝,省級(jí)公益林41477畝,核發(fā)補(bǔ)償資金1767729.9元。
2020年落實(shí)到期退耕還林參照公益林管理小班86個(gè),涉及20個(gè)村居1747戶(hù)或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護(hù)協(xié)議;安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班,面積1900.28畝。
加強(qiáng)名樹(shù)古木保護(hù),對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)掛牌的名樹(shù)古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質(zhì)量,不折不扣完成植樹(shù)造林各項(xiàng)任務(wù),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化。
2020年完成新造林1342畝,涉及10個(gè)村居19個(gè)小班,其中:長(zhǎng)防林工程762畝;其他造林580畝。核發(fā)長(zhǎng)防林人工造林及封山育林項(xiàng)目資金758250元。并在3月12日植樹(shù)節(jié)我鎮(zhèn)組織開(kāi)展在樟樹(shù)村高速邊全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),2020年全鎮(zhèn)完成義務(wù)植樹(shù)13萬(wàn)株。并完成歷年退耕還林驗(yàn)收面積1093.7畝,核發(fā)當(dāng)年和補(bǔ)發(fā)2015-2019年度退耕還林補(bǔ)助資金320220元。完成新一輪退耕還林驗(yàn)收面積91.4畝,核發(fā)資金27420元。大力開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提升現(xiàn)有林林分質(zhì)量。2020年落實(shí)森林經(jīng)營(yíng)小班75個(gè),總面積16500畝,涉及22個(gè)村居。其中:長(zhǎng)防林封山育林工程2500畝;退化林修復(fù)6000畝;省級(jí)森林撫育8000畝。并落實(shí)2020年pepdf經(jīng)營(yíng)小班8個(gè),面積65公頃,其中營(yíng)造闊針混交27.3公頃;改培珍稀樹(shù)種37.7公頃。
2020年落實(shí)到期退耕還林參照公益林管理小班86個(gè),涉及20個(gè)村居1747戶(hù)或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護(hù)協(xié)議;安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班,面積1900.28畝。
2020年我站緊緊抓住這次農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī),推動(dòng)省級(jí)森林村莊的創(chuàng)建,該年度申報(bào)梅城、乃灘、大莊、汪村4個(gè)村創(chuàng)建省級(jí)森林村莊,目前相關(guān)創(chuàng)建工作已完成。
4、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書(shū)、包保書(shū)、樹(shù)立警示牌、落實(shí)火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外,特色變化是舍得財(cái)政資金投入:一是各村由財(cái)政補(bǔ)貼工資方式,聘請(qǐng)一名專(zhuān)職公益崗位護(hù)林員,常年巡護(hù)山林;二是各村購(gòu)買(mǎi)發(fā)宣傳廣播及或車(chē)載流動(dòng)廣播,配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章等物資,騁請(qǐng)專(zhuān)業(yè)防火護(hù)林員,發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)黨員充當(dāng)義務(wù)防火宣傳員和監(jiān)督員,不同節(jié)點(diǎn)巡回播放宣傳統(tǒng)一錄制的防火宣傳語(yǔ)音;三是由鎮(zhèn)政府遏違辦隊(duì)員成立半專(zhuān)業(yè)防火隊(duì),添加防火機(jī)具,隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。
開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫木檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)松木及其制品的監(jiān)管力度。根據(jù)東至縣重大林業(yè)有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會(huì)同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對(duì)轄區(qū)內(nèi)35家木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行全面排查,對(duì)違規(guī)加工、經(jīng)營(yíng)和使用松木及其制品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規(guī)定就地廢碎、銷(xiāo)片或燒毀。
5、積極開(kāi)展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展各類(lèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
繼續(xù)推行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。扎實(shí)開(kāi)展集體林權(quán)制度“三權(quán)分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經(jīng)營(yíng)模式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展模式,繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)社會(huì)化服務(wù),實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)常態(tài)化。二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證10本。
三是積極開(kāi)展集體林權(quán)“公平、公正、公開(kāi)”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場(chǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)。所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過(guò)群眾會(huì)議討論、第三方評(píng)估、掛牌公開(kāi)交易方式處置。
在林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長(zhǎng)、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個(gè)一。
主要經(jīng)驗(yàn)做法歸納起來(lái)一是規(guī)范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴(yán)格控制指標(biāo),堅(jiān)持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計(jì)劃采伐,天然林禁止設(shè)計(jì)采伐;在集體林場(chǎng)處置上嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的先議、再評(píng)估、后平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)程序進(jìn)行;堅(jiān)持巡護(hù)山林責(zé)任具體化,對(duì)違法破壞森林資源行為,堅(jiān)決移交公安部門(mén)處理到位。二是以三條嶺旅游為突破發(fā)展森林旅游,發(fā)展黃花梨產(chǎn)業(yè);在林權(quán)“三變”試點(diǎn)改革中,人口積分式股權(quán)分配方案也是一次大膽的創(chuàng)新。
通過(guò)實(shí)施林長(zhǎng)制以來(lái),全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時(shí)化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
2021年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個(gè)主題,緊盯“長(zhǎng)”這個(gè)目標(biāo),緊抓“制”這個(gè)保障,緊扣“治”這個(gè)落點(diǎn),聚焦“五綠”,推深做事林長(zhǎng)制改革各項(xiàng)工作。
1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鎮(zhèn)、村二級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動(dòng)計(jì)劃,2021年完成綠化任務(wù)1500畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實(shí)管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、隱患整治、應(yīng)急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以三條嶺的梨園的生態(tài)游為示范點(diǎn),不斷擴(kuò)大做強(qiáng)森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革,培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,吸引社會(huì)資本參與林業(yè)建設(shè),積極爭(zhēng)取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)2020年上半年工作在縣林業(yè)局及縣黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全鄉(xiāng)干部職工辛勤努力下,林業(yè)各項(xiàng)工作取得較好成績(jī),現(xiàn)簡(jiǎn)述如下。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,要求全體職工認(rèn)真履行職責(zé),防止出現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題,堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。二是狠抓制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),明確了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,要求既在“大節(jié)”上清清白白,也在“小處”上干干凈凈,樹(shù)立黨員干部隊(duì)伍的良好形象。三是從嚴(yán)控制開(kāi)支。嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“十項(xiàng)規(guī)定”和有關(guān)要求,從嚴(yán)從緊抓好公務(wù)活動(dòng),杜絕公車(chē)私用、公款吃喝等現(xiàn)象的發(fā)生。
(一)林長(zhǎng)制改革工作:1、“五個(gè)一”平臺(tái)建設(shè):規(guī)范建設(shè)“五個(gè)一”平臺(tái),各項(xiàng)措施建設(shè)到位,及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)材料數(shù)據(jù):2、鄉(xiāng)、村林長(zhǎng)履職盡責(zé):鄉(xiāng)村林長(zhǎng)在各級(jí)會(huì)議都安排布置林長(zhǎng)制工作,堅(jiān)持定期巡林,全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定,工作機(jī)制正常運(yùn)行:3、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)站,村級(jí)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在村部,有專(zhuān)人辦公,制度健全,工作運(yùn)行正常;4、信息報(bào)送:積極配合縣林長(zhǎng)制辦公室開(kāi)展工作,及時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
(二)營(yíng)造林工作。我鄉(xiāng)2020年春季完成人工造林50畝,主要是油茶等。其他如省級(jí)森林撫育、退化林修復(fù)、育苗、四旁植樹(shù)等均完成任務(wù)。
(三)森林病蟲(chóng)害工作。針對(duì)日益嚴(yán)重的松材線蟲(chóng)病蔓延形勢(shì),森林病蟲(chóng)害工作重點(diǎn)在于防,防與治相結(jié)合,具體工作:
2、及時(shí)開(kāi)展森林病蟲(chóng)害的普查工作和防控方案制定:組織和開(kāi)展春秋兩次專(zhuān)項(xiàng)普查,及時(shí)上報(bào)普查成果,根據(jù)普查成果上報(bào)年度防控方案。
3、疫木清理除治:嚴(yán)格按照規(guī)程開(kāi)展枯死松樹(shù)清理工作,采取科學(xué)除治方式,組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)進(jìn)行施工,清理徹底干凈,發(fā)生病蟲(chóng)害及時(shí)采取應(yīng)急措施,2019-2020年度全鄉(xiāng)清理枯死松樹(shù)上萬(wàn)余株,防治取得較好效果。
4、疫木監(jiān)管:嚴(yán)格執(zhí)行縣政府疫木管理的相關(guān)規(guī)定,疫木處理采取不銹鋼網(wǎng)罩、焚燒、粉碎等方式,嚴(yán)防疫木遺失在清理山場(chǎng)及附近農(nóng)戶(hù)房前屋后;及時(shí)對(duì)加工、經(jīng)營(yíng)和使用松木及其制品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查清理;全鄉(xiāng)未發(fā)生非除治性采伐疫木和疫木流失的現(xiàn)象。
(四)護(hù)林防火工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明森林防火責(zé)任,進(jìn)一步加大森林防火宣傳力度,強(qiáng)化防火值班等措施的綜合運(yùn)用,全鄉(xiāng)未發(fā)生一起大的森林火災(zāi),全鄉(xiāng)森林資源安全度過(guò)森林防火期,從而確保了廣大林農(nóng)的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
(五)資源林政管理。全面加強(qiáng)林木采伐、林地管理、野生動(dòng)植物的保護(hù)等,全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定,資源林政管理有序,全鄉(xiāng)未發(fā)生林業(yè)行政、刑事案件。
(六)古樹(shù)名木保護(hù):按照縣局統(tǒng)一部署,目前全鄉(xiāng)古樹(shù)名木清查統(tǒng)計(jì)已全面展開(kāi),明確管護(hù)責(zé)任人,簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū),并全部掛牌。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),強(qiáng)化“守紀(jì)律、講規(guī)矩”意識(shí),切實(shí)規(guī)范行政行為,依法辦事,履職盡責(zé),轉(zhuǎn)變作風(fēng),搞好工作。二是抓好全鄉(xiāng)新造林的撫育管護(hù)工作,確保秋季驗(yàn)收合格達(dá)標(biāo)。三是繼續(xù)強(qiáng)化森林病蟲(chóng)害防治工作,確保不出現(xiàn)大面積發(fā)生。四是謀劃好2021年植樹(shù)造林工作,爭(zhēng)取早安排,早落實(shí)。五是時(shí)刻繃緊森林防火這根弦,切實(shí)抓好森林防火各項(xiàng)工作。
從2018年到2021年,全鄉(xiāng)完成人工造林1000畝,退化林修復(fù)3000畝,實(shí)現(xiàn)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,涉林農(nóng)民林業(yè)綜合性收入年增長(zhǎng)20%以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.9‰以?xún)?nèi),森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.3‰以?xún)?nèi),確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。到2030年全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理得到進(jìn)一步完善,林業(yè)治理能力和治理水平顯著提高。
按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,全面建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長(zhǎng)組織體系,形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)
翁墩鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)。林長(zhǎng)由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副林長(zhǎng)由黨政分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村級(jí)設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)。林長(zhǎng)由村黨組織書(shū)記擔(dān)任,副林長(zhǎng)由村委會(huì)主任擔(dān)任。
(二)分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度
鄉(xiāng)、村級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議由本級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集。林長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)實(shí)際,每年召開(kāi)2次以上,調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況。
(三)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室
翁墩鄉(xiāng)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。各村(街)要結(jié)合實(shí)際,設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。
(一)林長(zhǎng)職責(zé)
鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)林長(zhǎng)制目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)工作重點(diǎn)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的.林地、林木、野生動(dòng)植物、濕地、城公園、古樹(shù)名木等森林資源保護(hù)發(fā)展,以及退耕還林重要區(qū)位水源涵養(yǎng)林等保護(hù)職責(zé),落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)本村范圍內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施,落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。
(二)林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)
研究全面推行林長(zhǎng)制工作的有關(guān)問(wèn)題;制定林長(zhǎng)制的目標(biāo)、主要任務(wù);協(xié)調(diào)解決推行林長(zhǎng)制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;研究制定林長(zhǎng)制相關(guān)的配套工作制度和辦法;組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。
(三)林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)
承擔(dān)林長(zhǎng)制實(shí)施工作的具體日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)會(huì)議確定的決策事項(xiàng)的督辦落實(shí);負(fù)責(zé)草擬林長(zhǎng)制相關(guān)制度和考核辦法;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制的督查和考核工作,并將考核結(jié)果上報(bào)本級(jí)政府辦公室。
(一)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)
加快低效林改造。實(shí)施森林撫育項(xiàng)目,加強(qiáng)中幼林撫育,改善林木生長(zhǎng)環(huán)境,縮短郁閉成林時(shí)間,加快提高森林效益;實(shí)施低產(chǎn)低效林撫育改造和豐產(chǎn)培育,提升林分質(zhì)量,提高林地產(chǎn)出率。
強(qiáng)化森林資源保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)林地、綠化區(qū)域,制定和落實(shí)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動(dòng)物、非法采挖野生植物,強(qiáng)化珍稀動(dòng)植物管護(hù);開(kāi)展林木良種選育,發(fā)展優(yōu)良鎮(zhèn)土樹(shù)種、珍貴樹(shù)種;落實(shí)古樹(shù)名木掛牌和保護(hù)措施。
(二)推進(jìn)鎮(zhèn)村造林綠化
實(shí)施增綠增效行動(dòng)。實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程,加大財(cái)力投入整合資金,通過(guò)招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)全民參與、完善激勵(lì)機(jī)制等方法實(shí)施造林攻堅(jiān)。發(fā)展林苗兩用林造林,扎實(shí)推進(jìn)林蔭工程、農(nóng)田路網(wǎng)、四旁隙地等造林綠化。
認(rèn)真開(kāi)展森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動(dòng);大力實(shí)施林蔭工程建設(shè);深入推進(jìn)“三線三邊”綠化進(jìn)程,廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),努力提高鎮(zhèn)村綠化質(zhì)量和品位。加大宣傳力度,增強(qiáng)公民造林、愛(ài)林、護(hù)林意識(shí),見(jiàn)縫插綠,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。
(三)提升森林質(zhì)量和效益
鞏固提升綠化成果。深化集體林權(quán)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力。鞏固千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)、退耕還林建設(shè)成果。全面加強(qiáng)新造林保育養(yǎng)護(hù),提高保存率和郁閉度,嚴(yán)格成熟林管理,有序規(guī)范更新,禁止改變林地性質(zhì)。
(四)預(yù)防治理森林災(zāi)害
加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責(zé)任、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、保障等五大體系建設(shè)。加大有害生物治理力度。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)各方力量,及時(shí)有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害,控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延,最大限度地減少災(zāi)害損失。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理
打擊涉林違法犯罪。嚴(yán)厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運(yùn)輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動(dòng)物、非法采挖野生植物等各類(lèi)違法犯罪行為,加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所的日常監(jiān)管,嚴(yán)禁野生動(dòng)物非法交易。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把建立林長(zhǎng)制作為加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,狠抓責(zé)任落實(shí),明確工作進(jìn)度安排,確保2018年6月底前全面建立林長(zhǎng)制。
(二)確保資金保障。建立起支持林長(zhǎng)制實(shí)施的財(cái)政保障機(jī)制,將林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
(三)健全工作機(jī)制。建立信息公開(kāi)制度,完善森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,定期通報(bào)有關(guān)資源保護(hù)發(fā)展情況。建立健全林長(zhǎng)制工作督查、考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度。林長(zhǎng)制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制相關(guān)工作。
(四)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將推進(jìn)林長(zhǎng)制情況納入考核內(nèi)容。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損壞責(zé)任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制情況報(bào)告林長(zhǎng)制辦公室。
(五)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
南港鎮(zhèn)位于舒城縣西南,省級(jí)森林城鎮(zhèn),轄19個(gè)村街,人口5.3萬(wàn),國(guó)土面積128.92平方公里,林業(yè)用地面積10.3萬(wàn)畝,其中有林地面積10.2萬(wàn)畝,區(qū)劃省級(jí)公益林面積8.9萬(wàn)畝,森林覆蓋率53.5%。為落實(shí)以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制,構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的山林管理保護(hù)責(zé)任體系,努力讓南港天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,迅速行動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)近期林長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)月巡林工作
我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)21位,共巡護(hù)管轄著全鎮(zhèn)10.3萬(wàn)畝森林資源。每月不少于三次巡林中,兩級(jí)林長(zhǎng)都能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正問(wèn)題,解決問(wèn)題。提高了林業(yè)管理力度和水平。
二、抓“雙增”足林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為全面完成森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制,2020年我鎮(zhèn)完成植樹(shù)造林約560畝,其中退耕還林低效林改造90畝,結(jié)合兩個(gè)森林村莊創(chuàng)建、206國(guó)道省級(jí)改造、暢通工程等項(xiàng)目的實(shí)施,共完成9.5公里的道路綠化,使道路綠化率達(dá)到90%以上。同時(shí)高質(zhì)量完成了中央財(cái)政森林撫育5500畝,省級(jí)森林撫育示范片1500畝,退耕還林撫育6500畝,一般森林撫育4000畝。
三、實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程,在管綠護(hù)綠上見(jiàn)成果。
1、今年在4-9月份我鎮(zhèn)根據(jù)縣林業(yè)局統(tǒng)一要求,分別開(kāi)展了綠盾執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和嚴(yán)厲打擊破壞森林資源等違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效,截止目前對(duì)兩起非法占用林地,兩起濫伐林木的違法行為進(jìn)行了調(diào)查處理,規(guī)范了使用林地使用程序和林木采伐審批工作。也挽回影響,保證了森林資源安全。毀林案件數(shù)量直線下降。
2、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的古樹(shù)名木保護(hù)工作,全鎮(zhèn)所有古樹(shù)進(jìn)行了掛牌保護(hù),建立古樹(shù)名木管理臺(tái)賬,對(duì)二級(jí)古樹(shù)和三級(jí)古樹(shù),我鎮(zhèn)已向上級(jí)林業(yè)部門(mén)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)修復(fù)保護(hù)資金。目前,已完成修復(fù)保護(hù)古樹(shù)6株。
3、為確保森林資源安全,我鎮(zhèn)在2020年強(qiáng)化了森林防火和林業(yè)有害生物檢測(cè)防治工作。在森林防火關(guān)鍵時(shí)期,為嚴(yán)格火源管理,山區(qū)各村在主干道路口設(shè)置有防火檢查站19個(gè),150名生態(tài)護(hù)林員巡林不間斷,死看硬守,全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生1起10畝以上的森林火災(zāi)。為有效防控松材線蟲(chóng)病的發(fā)生,我鎮(zhèn)在2020年初對(duì)全鎮(zhèn)山場(chǎng)范圍內(nèi)枯死松樹(shù)進(jìn)行了全面采伐清理,共清理枯死松樹(shù)221.18噸,堅(jiān)決遏制住松材線蟲(chóng)病的發(fā)生蔓延。2020年9月份普查時(shí),基本查清現(xiàn)有枯死松樹(shù)狀況,全鎮(zhèn)新枯死松樹(shù)28株。
4、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。東衖村油茶種植基地建設(shè),花園村林下中藥材種植基地建設(shè)等,增加了集體經(jīng)濟(jì)和參與農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入,同時(shí)還在當(dāng)?shù)仄鸬胶芎檬痉稁?dòng)作用。
5、抓旅游,在“活綠”上謀發(fā)展。我鎮(zhèn)有舒城縣八大景之一的鹿起晴嵐,現(xiàn)今有增添了仙女寨森林生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)。抓好旅游產(chǎn)業(yè),做好旅游服務(wù)業(yè),提高當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)生活水平,真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
堯渡鎮(zhèn)2020年在林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)下,通過(guò)一系列卓有成效地工作,使全鎮(zhèn)林業(yè)有了新的面貌。
1、全面以林長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng),積極落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)工作。
全面推行林長(zhǎng)制工作。落實(shí)《堯渡鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制工作方案》,落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng),實(shí)行森林資源網(wǎng)格化管理,并實(shí)施部門(mén)配合聯(lián)動(dòng),建立林長(zhǎng)會(huì)議制度,堅(jiān)持黨政一把手作為鎮(zhèn)級(jí)總林長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級(jí)付總林長(zhǎng),做好分片林長(zhǎng)分片包保齊抓共管的工作機(jī)制,并落實(shí)鎮(zhèn)村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對(duì)林長(zhǎng)制公示牌33塊進(jìn)行維護(hù),懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動(dòng)林長(zhǎng)制工作有關(guān)的宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的工作氛圍。
2、加強(qiáng)森林資源、名樹(shù)古木保護(hù),積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐和公益林保護(hù)工作。
實(shí)行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年分解下達(dá)森林采伐蓄積15000m3,核發(fā)林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實(shí)國(guó)家局交辦的判讀圖斑96個(gè),查處違規(guī)占用林地圖斑2個(gè),面積0.2825公頃。加強(qiáng)月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發(fā)生。2020年未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢(shì),明顯好于周邊。
為了嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯(lián)合堯渡森林派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及野生動(dòng)物馴養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行了多次巡查,要求各單位張貼《市場(chǎng)監(jiān)督總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關(guān)管理臺(tái)賬及對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行消殺工作。同時(shí)根據(jù)鎮(zhèn)政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個(gè)社區(qū)多個(gè)卡點(diǎn)值班,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近2個(gè)月。
嚴(yán)格實(shí)施公益林、天然林保護(hù)措施,2020年完成公益林驗(yàn)收面積115509畝,其中國(guó)家公益林74032畝,省級(jí)公益林41477畝,核發(fā)補(bǔ)償資金1767729.9元。
安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班,面積1900.28畝。
加強(qiáng)名樹(shù)古木保護(hù),對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)掛牌的名樹(shù)古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質(zhì)量,不折不扣完成植樹(shù)造林各項(xiàng)任務(wù),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化。
退化林修復(fù)6000畝;
改培珍稀樹(shù)種37.7公頃。
安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班,面積1900.28畝。
2020年我站緊緊抓住這次農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī),推動(dòng)省級(jí)森林村莊的創(chuàng)建,該年度申報(bào)梅城、乃灘、大莊、汪村4個(gè)村創(chuàng)建省級(jí)森林村莊,目前相關(guān)創(chuàng)建工作已完成。
4、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
三是由鎮(zhèn)政府遏違辦隊(duì)員成立半專(zhuān)業(yè)防火隊(duì),添加防火機(jī)具,隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。
開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫木檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)松木及其制品的監(jiān)管力度。根據(jù)東至縣重大林業(yè)有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會(huì)同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對(duì)轄區(qū)內(nèi)35家木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行全面排查,對(duì)違規(guī)加工、經(jīng)營(yíng)和使用松木及其制品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規(guī)定就地廢碎、銷(xiāo)片或燒毀。
5、積極開(kāi)展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展各類(lèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
繼續(xù)推行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。扎實(shí)開(kāi)展集體林權(quán)制度“三權(quán)分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經(jīng)營(yíng)模式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展模式,繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)社會(huì)化服務(wù),實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)常態(tài)化。二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證10本。
三是積極開(kāi)展集體林權(quán)“公平、公正、公開(kāi)”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場(chǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)。所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過(guò)群眾會(huì)議討論、第三方評(píng)估、掛牌公開(kāi)交易方式處置。
在林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長(zhǎng)、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個(gè)一。
在集體林場(chǎng)處置上嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的先議、再評(píng)估、后平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)程序進(jìn)行;
在林權(quán)“三變”試點(diǎn)改革中,人口積分式股權(quán)分配方案也是一次大膽的創(chuàng)新。
通過(guò)實(shí)施林長(zhǎng)制以來(lái),全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時(shí)化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
三、下年度工作目標(biāo)
2021年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個(gè)主題,緊盯“長(zhǎng)”這個(gè)目標(biāo),緊抓“制”這個(gè)保障,緊扣“治”這個(gè)落點(diǎn),聚焦“五綠”,推深做事林長(zhǎng)制改革各項(xiàng)工作。
1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鎮(zhèn)、村二級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動(dòng)計(jì)劃,2021年完成綠化任務(wù)1500畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實(shí)管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、隱患整治、應(yīng)急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以三條嶺的梨園的生態(tài)游為示范點(diǎn),不斷擴(kuò)大做強(qiáng)森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革,培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,吸引社會(huì)資本參與林業(yè)建設(shè),積極爭(zhēng)取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇十五
為落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的.意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),制定本實(shí)施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)全面推行林長(zhǎng)制的重大意義,強(qiáng)化工作落實(shí),爭(zhēng)取到20**年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)林長(zhǎng)體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各?。ê灾螀^(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長(zhǎng),由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長(zhǎng),由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各省可分級(jí)設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)林長(zhǎng)、草長(zhǎng)或林(草)長(zhǎng)(統(tǒng)稱(chēng)“林長(zhǎng)”)。村級(jí)基層組織根據(jù)實(shí)際情況,可設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)。具體名稱(chēng)和分級(jí),各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長(zhǎng)對(duì)本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級(jí)林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
(二)明確工作機(jī)構(gòu)。國(guó)家林業(yè)和草原局成立國(guó)家林業(yè)和草原局林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國(guó)家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),設(shè)立國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)、重點(diǎn)是省級(jí)林長(zhǎng)制的實(shí)施、督查和考核等工作。
各級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)要按照《意見(jiàn)》要求,在本級(jí)林長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長(zhǎng)制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長(zhǎng)制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落地。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護(hù)責(zé)任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類(lèi)管護(hù)隊(duì)伍,充實(shí)基層管護(hù)力量,實(shí)行統(tǒng)一管理,確保每個(gè)網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長(zhǎng)負(fù)責(zé),推動(dòng)林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地,做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。
各級(jí)林長(zhǎng)要全面履行《意見(jiàn)》明確的工作職責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到24.1%,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國(guó)家林業(yè)和草原局貫徹《意見(jiàn)》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),分解落實(shí)到各省,納入對(duì)省級(jí)總林長(zhǎng)的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各級(jí)黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推動(dòng)實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見(jiàn)》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺(tái)工作方案。已經(jīng)開(kāi)展林長(zhǎng)制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū),爭(zhēng)取到20**年12月31日前出臺(tái)實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長(zhǎng)制責(zé)任體系。
(二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見(jiàn)》提出的“五個(gè)加強(qiáng)一個(gè)深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個(gè)重要問(wèn)題,提高《意見(jiàn)》實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見(jiàn)》要求,建立健全林長(zhǎng)會(huì)議、部門(mén)協(xié)作、信息公開(kāi)、工作督查等各項(xiàng)制度。省級(jí)總林長(zhǎng)每年主持召開(kāi)會(huì)議不少于1次,切實(shí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等;組織開(kāi)展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查。鼓勵(lì)各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制。
(四)加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國(guó)家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長(zhǎng)制推行情況,鼓勵(lì)支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式,及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范,推動(dòng)林長(zhǎng)制改革不斷規(guī)范和深化。
(五)重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類(lèi)媒體和手段,全方位多角度宣傳林長(zhǎng)制,凝聚社會(huì)共識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識(shí)和參與熱情,合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)。
(一)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物資源等違法違規(guī)行為。
(二)加大投入保障。各級(jí)要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政政策,加大公共財(cái)政支持力度,建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制,保障林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)。
(三)提升監(jiān)測(cè)能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)站建設(shè),積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開(kāi)展生態(tài)資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長(zhǎng)制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺(tái),不斷提升資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。
(四)夯實(shí)科技支撐。重點(diǎn)開(kāi)展林草資源培育經(jīng)營(yíng)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。
(一)強(qiáng)化督查。國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺(tái),負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)林長(zhǎng)制工作督查,重點(diǎn)是督查省級(jí)林長(zhǎng)制推行情況。
20**年重點(diǎn)督查各省林長(zhǎng)制體系建設(shè)情況,評(píng)估結(jié)果報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。
國(guó)家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長(zhǎng)制實(shí)施情況納入督查工作范疇,在國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦的指導(dǎo)下,及時(shí)督查突出問(wèn)題和重點(diǎn)工作。
督查工作要有序開(kāi)展,避免多頭組織實(shí)施,減少基層負(fù)擔(dān)。
(二)及時(shí)報(bào)告。各省林長(zhǎng)制推行過(guò)程中的重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院,抄送國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報(bào)。國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦要及時(shí)調(diào)度各地情況。
下級(jí)林長(zhǎng)要及時(shí)向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告工作。
(三)嚴(yán)格考核。從20**年起,國(guó)家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn),按照前述目標(biāo)任務(wù)對(duì)各省總林長(zhǎng)按年度和任期實(shí)行量化考核。考核結(jié)果報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院,以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào),同時(shí)報(bào)中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,由上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)實(shí)施考核??己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源離任審計(jì)的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇十六
為加快推進(jìn)林業(yè)增綠增效,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,推動(dòng)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《宜豐縣全面推行林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》(宜黨辦[2018]110號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞建設(shè)“大美生態(tài)、科技文明”新宜豐,扎實(shí)開(kāi)展增綠護(hù)綠行動(dòng),以實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”為主要目標(biāo),以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心,全面推行林長(zhǎng)制,構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保障有力”的森林資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,探索具有橋西特色的森林資源保護(hù)發(fā)展制度體系,為維護(hù)全鄉(xiāng)生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)森林多功能永續(xù)利用提供制度保障。
(一)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的原則。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,確保一山一坡、一園一林都有專(zhuān)員管理,責(zé)任到人。
(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用,促進(jìn)綠色惠民富民,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分區(qū)施策的原則。結(jié)合區(qū)域和林情特點(diǎn),因地制宜、適地適樹(shù),分類(lèi)保護(hù)、科學(xué)管理,解決好林業(yè)保護(hù)和發(fā)展中的突出問(wèn)題,全面提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量。
(四)堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制的原則。依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
(五)堅(jiān)持嚴(yán)格考核、跟蹤問(wèn)效的原則。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保林長(zhǎng)制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長(zhǎng)制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(biāo)(三保:即保持森林覆蓋率穩(wěn)定、保持林地面積穩(wěn)定、保持林區(qū)秩序穩(wěn)定;三增:即增加森林蓄積量、增加森林面積、增加林業(yè)效益;三防:即防控森林火災(zāi)發(fā)生、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為),促進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
到2018年底,全面建立以林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長(zhǎng)制管理體系,劃定各級(jí)林長(zhǎng)、監(jiān)管員和護(hù)林員責(zé)任區(qū)域,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管?chē)?yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2020年,按縣下達(dá)的林長(zhǎng)制工作目標(biāo)任務(wù),全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在12.94萬(wàn)畝,森林面積達(dá)到12.08萬(wàn)畝,森林蓄積量達(dá)到69.4萬(wàn)立方米,森林覆蓋率穩(wěn)定在67.26%。全鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)初見(jiàn)成效,生態(tài)脆弱區(qū)域得到有效治理,森林(濕地)及野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù),基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長(zhǎng)、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、山區(qū)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
到2035年,全鄉(xiāng)生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全,森林質(zhì)量水平居全縣乃至全市前列,森林生態(tài)功能更加完善,生態(tài)效益更加顯現(xiàn),林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng),森林資源管理水平顯著提升,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。
(一)組織機(jī)構(gòu)。建立鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)制組織機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)級(jí)設(shè)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委書(shū)記擔(dān)任林長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))長(zhǎng)擔(dān)任第一副林長(zhǎng);其他班子成員擔(dān)任副林長(zhǎng)。
村級(jí)設(shè)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),支部書(shū)記擔(dān)任林長(zhǎng),其他村(分場(chǎng))干部擔(dān)任副林長(zhǎng)。
鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)辦公室。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)辦公室設(shè)林辦。
(二)明確責(zé)任區(qū)域。
林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以行政村(分場(chǎng))為單位,村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(三)設(shè)立護(hù)林隊(duì)伍。組建森林資源監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍。鄉(xiāng)級(jí)配備4名資源監(jiān)督管理員(以林業(yè)工作站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))林辦人員為主),各村配備1名生態(tài)護(hù)林員(以重點(diǎn)公益林和天然林保護(hù)工程聘請(qǐng)和建檔立卡貧困戶(hù)的生態(tài)護(hù)林員為主)。
(一)林長(zhǎng)職責(zé)。
鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng):對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,并將鄉(xiāng)村兩級(jí)林長(zhǎng)和監(jiān)督管理員、護(hù)林員名單及責(zé)任區(qū)域在2018?年?12月?27日前,報(bào)鄉(xiāng)林長(zhǎng)辦備案(聯(lián)系電話:2782866);對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審;落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)、保護(hù)項(xiàng)目;協(xié)調(diào)推進(jìn)其它涉林項(xiàng)目;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持有關(guān)部門(mén)依法查處各類(lèi)破壞森林資源的違法犯罪行為;定期向縣林長(zhǎng)辦報(bào)告工作進(jìn)展情況;落實(shí)上級(jí)部署的其它各項(xiàng)工作。
村級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng):貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))林長(zhǎng)辦制定的年度工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;落實(shí)各級(jí)對(duì)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施;定期向鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)辦報(bào)告工作進(jìn)展情況;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)域內(nèi)破壞森林資源行為,并及時(shí)向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告;落實(shí)上級(jí)部署的其它各項(xiàng)工作。
下級(jí)林長(zhǎng)對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
(二)監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員職責(zé)。
生態(tài)護(hù)林員:負(fù)責(zé)管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林資源的巡護(hù),管控林區(qū)野外用火,及時(shí)報(bào)告火情災(zāi)情、森林病蟲(chóng)害情況和破壞森林資源的行為。
(三)林長(zhǎng)辦公室職責(zé)。
落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)林長(zhǎng)制工作方案及各項(xiàng)制度,并具體組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù),定期或不定期向鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)報(bào)告全縣森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)制相關(guān)會(huì)議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(一)保護(hù)森林資源。實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)紅線管控制度,嚴(yán)格林地用途管制和定額管理,嚴(yán)禁毀林開(kāi)墾、毀竹造林和非法占用林地。加強(qiáng)森林資源保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行限額管理制度,確保年度限額不突破。開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)、濕地恢復(fù)與綜合治理,依法保障濕地安全。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理,強(qiáng)化天然林和重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù),特別是天然闊葉林保護(hù),不斷提高森林生態(tài)功能。確保生物多樣性不斷豐富和生態(tài)環(huán)境安全,加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)和投入力度,提升林業(yè)建設(shè)管理水平。
(二)發(fā)展森林資源。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,大力實(shí)施重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加快推進(jìn)良種造林、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育和封山育林,做到“宜造則造、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜封則封”,著力提升森林質(zhì)量,培育森林后備資源。利用廢棄礦山、高速公路等主要通道、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林(濕地)公園等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行美化、彩化、珍貴化建設(shè),不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。堅(jiān)定不移地推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),因地制宜抓好森林科學(xué)經(jīng)營(yíng),大力開(kāi)展國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。加快鄉(xiāng)村風(fēng)景林和鄉(xiāng)村森林公園建設(shè),打造秀美鄉(xiāng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。
(三)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè),實(shí)施一批油茶基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮宜豐正邦公司的龍頭示范作用,走出一條“公司+農(nóng)戶(hù)”的路子,不斷做強(qiáng)我縣油茶產(chǎn)業(yè)。做精苗木花卉產(chǎn)業(yè),積極培育優(yōu)質(zhì)、高檔綠化和彩葉苗木,加強(qiáng)以鄉(xiāng)土、珍稀樹(shù)種為主的林木種苗基地建設(shè)。發(fā)展森林旅游業(yè),依托我鄉(xiāng)豐富的資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì),以境內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等為主要載體,打造森林旅游和生態(tài)休閑養(yǎng)生基地。不斷壯大林下特色經(jīng)濟(jì),積極推廣林下種養(yǎng)新品種、新技術(shù)、新模式,大力發(fā)展森林藥材,森林食品的林下種植和野生動(dòng)植物繁育利用等特色產(chǎn)業(yè)。
(四)推進(jìn)林業(yè)改革。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)市場(chǎng),有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。扶持和建立林地收儲(chǔ)中心,加速推進(jìn)非國(guó)有商品林贖買(mǎi)工作,推動(dòng)森林資源資本化。積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和碳匯交易補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償使用交易。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、股份林場(chǎng)等各類(lèi)新型合作經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革,充分發(fā)揮好森林公安作用,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體制,確保每塊林地都有三級(jí)林長(zhǎng)、監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))為單位統(tǒng)一組建的專(zhuān)職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建林長(zhǎng)、監(jiān)管員和護(hù)林員“一長(zhǎng)兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時(shí),尊重林地經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
(六)完善監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè),利用先進(jìn)林業(yè)技術(shù)和手段,提高森林資源監(jiān)測(cè)效率和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步建成全鄉(xiāng)森林資源管理“一張圖”、“一套數(shù)”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新常態(tài)化,為開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。林長(zhǎng)制是我縣森林資源保護(hù)和發(fā)展的新模式,也是新時(shí)期對(duì)生態(tài)保護(hù)的新要求,各級(jí)黨委政府是推進(jìn)林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視。各級(jí)林長(zhǎng)要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé),抓好管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí);要完善林長(zhǎng)制工作信息定期發(fā)布機(jī)制,通報(bào)典型事例;要層層壓實(shí)責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),部門(mén)聯(lián)動(dòng)。森林資源保護(hù)和發(fā)展涉及全縣多個(gè)部門(mén),各部門(mén)要在總林長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé),建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
(三)確保經(jīng)費(fèi),保障運(yùn)行。我鄉(xiāng)將林長(zhǎng)制有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保順利推進(jìn)林長(zhǎng)制早日落地。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的投入力度,使森林資源得到有效保護(hù)發(fā)展。要充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好發(fā)展好宜豐的綠水青山。
(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。建立林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系,實(shí)行林長(zhǎng)制考核制度,考核結(jié)果作為各村部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。將森林資源納入存干部離任審計(jì)內(nèi)容。實(shí)行林長(zhǎng)制目標(biāo)責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(五)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái),充分利用報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開(kāi)展林長(zhǎng)制宣傳,形成知曉、支持和推動(dòng)林長(zhǎng)制工作的社會(huì)氛圍。鄉(xiāng)、村要在城區(qū)周邊、主要的生態(tài)功能區(qū)的村邊、路口等設(shè)立森林資源保護(hù)發(fā)展林長(zhǎng)責(zé)任牌,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為全社會(huì)共識(shí),讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇一
堯渡鎮(zhèn)2020年在林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)下,通過(guò)一系列卓有成效地工作,使全鎮(zhèn)林業(yè)有了新的面貌。
1、全面以林長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng),積極落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)工作。
橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動(dòng)林長(zhǎng)制工作有關(guān)的宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的工作氛圍。
2、加強(qiáng)森林資源、名樹(shù)古木保護(hù),積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐和公益林保護(hù)工作。
實(shí)行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年分解下達(dá)森林采伐蓄積15000m3,核發(fā)林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實(shí)國(guó)家局交辦的判讀圖斑96個(gè),查處違規(guī)占用林地圖斑2個(gè),面積0.2825公頃。加強(qiáng)月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發(fā)生。2020年未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢(shì),明顯好于周邊。
為了嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯(lián)合堯渡森林派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及野生動(dòng)物馴養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行了多次巡查,要求各單位張貼《市場(chǎng)監(jiān)督總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關(guān)管理臺(tái)賬及對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行消殺工作。同時(shí)根據(jù)鎮(zhèn)政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個(gè)社區(qū)多個(gè)卡點(diǎn)值班,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近2個(gè)月。
嚴(yán)格實(shí)施公益林、天然林保護(hù)措施,2020年完成公益林驗(yàn)收面積115509畝,其中國(guó)家公益林74032畝,省級(jí)公益林41477畝,核發(fā)補(bǔ)償資金1767729.9元。
安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班,面積1900.28畝。
加強(qiáng)名樹(shù)古木保護(hù),對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)掛牌的名樹(shù)古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質(zhì)量,不折不扣完成植樹(shù)造林各項(xiàng)任務(wù),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化。
退化林修復(fù)6000畝;
改培珍稀樹(shù)種37.7公頃。
安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班,面積1900.28畝。
2020年我站緊緊抓住這次農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī),推動(dòng)省級(jí)森林村莊的創(chuàng)建,該年度申報(bào)梅城、乃灘、大莊、汪村4個(gè)村創(chuàng)建省級(jí)森林村莊,目前相關(guān)創(chuàng)建工作已完成。
4、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
三是由鎮(zhèn)政府遏違辦隊(duì)員成立半專(zhuān)業(yè)防火隊(duì),添加防火機(jī)具,隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。
開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫木檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)松木及其制品的監(jiān)管力度。根據(jù)東至縣重大林業(yè)有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會(huì)同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對(duì)轄區(qū)內(nèi)35家木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行全面排查,對(duì)違規(guī)加工、經(jīng)營(yíng)和使用松木及其制品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規(guī)定就地廢碎、銷(xiāo)片或燒毀。
5、積極開(kāi)展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展各類(lèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
繼續(xù)推行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。扎實(shí)開(kāi)展集體林權(quán)制度“三權(quán)分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經(jīng)營(yíng)模式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展模式,繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)社會(huì)化服務(wù),實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)常態(tài)化。二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證10本。
三是積極開(kāi)展集體林權(quán)“公平、公正、公開(kāi)”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場(chǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)。所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過(guò)群眾會(huì)議討論、第三方評(píng)估、掛牌公開(kāi)交易方式處置。
在林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長(zhǎng)、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個(gè)一。
在集體林場(chǎng)處置上嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的先議、再評(píng)估、后平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)程序進(jìn)行;
在林權(quán)“三變”試點(diǎn)改革中,人口積分式股權(quán)分配方案也是一次大膽的創(chuàng)新。
通過(guò)實(shí)施林長(zhǎng)制以來(lái),全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時(shí)化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
三、下年度工作目標(biāo)。
2021年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個(gè)主題,緊盯“長(zhǎng)”這個(gè)目標(biāo),緊抓“制”這個(gè)保障,緊扣“治”這個(gè)落點(diǎn),聚焦“五綠”,推深做事林長(zhǎng)制改革各項(xiàng)工作。
1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鎮(zhèn)、村二級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動(dòng)計(jì)劃,2021年完成綠化任務(wù)1500畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實(shí)管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、隱患整治、應(yīng)急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以三條嶺的梨園的生態(tài)游為示范點(diǎn),不斷擴(kuò)大做強(qiáng)森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革,培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,吸引社會(huì)資本參與林業(yè)建設(shè),積極爭(zhēng)取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇二
南港鎮(zhèn)位于舒城縣西南,省級(jí)森林城鎮(zhèn),轄19個(gè)村街,人口萬(wàn),國(guó)土面積平方公里,林業(yè)用地面積萬(wàn)畝,其中有林地面積萬(wàn)畝,區(qū)劃省級(jí)公益林面積萬(wàn)畝,森林覆蓋率。為落實(shí)以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制,構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的山林管理保護(hù)責(zé)任體系,努力讓南港天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,迅速行動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)近期林長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)月巡林工作。
我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)21位,共巡護(hù)管轄著全鎮(zhèn)萬(wàn)畝森林資源。每月不少于三次巡林中,兩級(jí)林長(zhǎng)都能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正問(wèn)題,解決問(wèn)題。提高了林業(yè)管理力度和水平。
二、抓“雙增”足林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為全面完成森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制,2020年我鎮(zhèn)完成植樹(shù)造林約560畝,其中退耕還林低效林改造90畝,結(jié)合兩個(gè)森林村莊創(chuàng)建、206國(guó)道省級(jí)改造、暢通工程等項(xiàng)目的實(shí)施,共完成公里的道路綠化,使道路綠化率達(dá)到90%以上。同時(shí)高質(zhì)量完成了中央財(cái)政森林撫育5500畝,省級(jí)森林撫育示范片1500畝,退耕還林撫育6500畝,一般森林撫育4000畝。
三、實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程,在管綠護(hù)綠上見(jiàn)成果。
1、今年在4-9月份我鎮(zhèn)根據(jù)縣林業(yè)局統(tǒng)一要求,分別開(kāi)展了綠盾執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和嚴(yán)厲打擊破壞森林資源等違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效,截止目前對(duì)兩起非法占用林地,兩起濫伐林木的違法行為進(jìn)行了調(diào)查處理,規(guī)范了使用林地使用程序和林木采伐審批工作。也挽回影響,保證了森林資源安全。毀林案件數(shù)量直線下降。
2、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的古樹(shù)名木保護(hù)工作,全鎮(zhèn)所有古樹(shù)進(jìn)行了掛牌保護(hù),建立古樹(shù)名木管理臺(tái)賬,對(duì)二級(jí)古樹(shù)和三級(jí)古樹(shù),我鎮(zhèn)已向上級(jí)林業(yè)部門(mén)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)修復(fù)保護(hù)資金。目前,已完成修復(fù)保護(hù)古樹(shù)6株。
3、為確保森林資源安全,我鎮(zhèn)在2020年強(qiáng)化了森林防火和林業(yè)有害生物檢測(cè)防治工作。在森林防火關(guān)鍵時(shí)期,為嚴(yán)格火源管理,山區(qū)各村在主干道路口設(shè)置有防火檢查站19個(gè),150名生態(tài)護(hù)林員巡林不間斷,死看硬守,全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生1起10畝以上的森林火災(zāi)。為有效防控松材線蟲(chóng)病的發(fā)生,我鎮(zhèn)在2020年初對(duì)全鎮(zhèn)山場(chǎng)范圍內(nèi)枯死松樹(shù)進(jìn)行了全面采伐清理,共清理枯死松樹(shù)噸,堅(jiān)決遏制住松材線蟲(chóng)病的發(fā)生蔓延。2020年9月份普查時(shí),基本查清現(xiàn)有枯死松樹(shù)狀況,全鎮(zhèn)新枯死松樹(shù)28株。
4、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。東衖村油茶種植基地建設(shè),花園村林下中藥材種植基地建設(shè)等,增加了集體經(jīng)濟(jì)和參與農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入,同時(shí)還在當(dāng)?shù)仄鸬胶芎檬痉稁?dòng)作用。
5、抓旅游,在“活綠”上謀發(fā)展。我鎮(zhèn)有舒城縣八大景之一的鹿起晴嵐,現(xiàn)今有增添了仙女寨森林生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)。抓好旅游產(chǎn)業(yè),做好旅游服務(wù)業(yè),提高當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)生活水平,真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇三
為全面貫徹落實(shí)^v^關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和^v^^v^系列重要講話精神,按照《^v^安徽省委??安徽省人民政府關(guān)于建立林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》、《^v^池州市委辦公室?池州市人民政府辦公室印發(fā)〈池州市全面推行林長(zhǎng)制工作方案(試行)〉的通知》、以及《東至縣全面推行林長(zhǎng)制工作方案》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)森林及野生動(dòng)植物保護(hù),落實(shí)屬地責(zé)任,健全長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)^v^^v^系列重要講話特別是視察安徽時(shí)關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,建設(shè)綠色江淮美好家園”的重要指示精神,堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略,堅(jiān)持加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略部署,全面提升森林總量和質(zhì)量,增強(qiáng)森林生態(tài)服務(wù)功能,為把東至綠水青山真正建成金山銀山,決定在全鎮(zhèn)推行林長(zhǎng)制,構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)體系。
——生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用,促進(jìn)綠色惠民富民,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
——黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,確保山有人看、林有人管,責(zé)任到人。
——因地制宜、分區(qū)施策。結(jié)合區(qū)域和林情特點(diǎn),因地制宜、適地適樹(shù),分類(lèi)保護(hù)、科學(xué)管理,解決好林業(yè)治理中的突出問(wèn)題,全面增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。
——嚴(yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)督。依法治林管林,建立健全造林綠化、資源管護(hù)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,拓展公眾參與渠道,營(yíng)造全社會(huì)尊重自然、愛(ài)林護(hù)綠的良好氛圍。
2018年9月底前完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)15個(gè)村、2個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)所有森林區(qū)域;完成人工森林撫育1500畝;全鎮(zhèn)森林火災(zāi)受害率控制在‰以?xún)?nèi),林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以?xún)?nèi);林農(nóng)年收入增幅超過(guò)10%。到2020年,森林及野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù),林區(qū)生產(chǎn)生活穩(wěn)定,林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。成功實(shí)現(xiàn)增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年,生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全,森林生態(tài)功能日益完善,林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道,森林實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
(一)組織體系。
1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制體系。鎮(zhèn)級(jí)總林長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,常委副總林長(zhǎng)由分管林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各聯(lián)系村干為鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng),實(shí)行鎮(zhèn)干聯(lián)系村制度。各村結(jié)合實(shí)際,比照成立相應(yīng)組織。
2.建立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議制度。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員為鎮(zhèn)組織、武裝、宣傳、政法、^v^、紀(jì)委、黨政辦、婦聯(lián)、教辦、派出所、財(cái)政分局、國(guó)土分局、林業(yè)站、衛(wèi)生院,各成員單位確定1名干部為聯(lián)絡(luò)員。
3.設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在大渡口鎮(zhèn)林業(yè)站,由汪歡喜任辦公室主任,業(yè)務(wù)主辦人員任副主任,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長(zhǎng)制辦公室成員。
4.各村根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室,建立相應(yīng)林長(zhǎng)會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議,研究解決森林保護(hù)和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(二)工作職責(zé)。
1.總林長(zhǎng)職責(zé)??偭珠L(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)國(guó)土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),承擔(dān)推行林長(zhǎng)制的總指導(dǎo)、總調(diào)度。
2.常務(wù)副總林長(zhǎng)職責(zé)。協(xié)助總林長(zhǎng)做好林長(zhǎng)制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。
3.林長(zhǎng)職責(zé)。牽頭聯(lián)系村推行林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。
4.林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,落實(shí)總林長(zhǎng)、常務(wù)副總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)和林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
5.林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省、市、縣委、縣政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署;研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法;組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施;協(xié)調(diào)處理涉及部門(mén)、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議;組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。
6.林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)。林長(zhǎng)聯(lián)席成員單位應(yīng)該按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員單位的職責(zé)如下:
(1)組織?負(fù)責(zé)將林長(zhǎng)制工作納入科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容,為推動(dòng)林長(zhǎng)制工作運(yùn)行提供組織保障。
(2)武裝?負(fù)責(zé)組織民兵、民兵預(yù)備役參加國(guó)土綠化,參與森林火災(zāi)撲救工作,培訓(xùn)指導(dǎo)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
(3)宣傳?負(fù)責(zé)對(duì)林長(zhǎng)制工作機(jī)制、運(yùn)行模式、建設(shè)成效及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和宣傳報(bào)道。
(4)政法?組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)涉林違法犯罪的打擊處理和社會(huì)治安綜合治理工作。
(5)^v^?負(fù)責(zé)組織各^v^人士和社會(huì)團(tuán)體支持并參與林長(zhǎng)制工作。
(6)紀(jì)委?負(fù)責(zé)對(duì)林長(zhǎng)制工作實(shí)施全程監(jiān)督,并依法追究森林資源保護(hù)工作中存在失職、瀆職行為的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(7)司法?依法受理、審理重大涉林刑事、民事及行政等案件。
(9)婦聯(lián)?組織和領(lǐng)導(dǎo)婦聯(lián)積極開(kāi)展國(guó)土綠化和森林保護(hù)活動(dòng)。
(10)教育?組織開(kāi)展國(guó)土綠化和森林(濕地)保護(hù)宣傳教育活動(dòng),提高中小學(xué)校園綠化水平。
(11)森林派出所?組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火,負(fù)責(zé)組織公安力量參與森林火災(zāi)撲救,進(jìn)行交通疏導(dǎo),維護(hù)治安秩序,指導(dǎo)并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
(12)財(cái)政分局?將鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投入,協(xié)調(diào)森林(濕地)保護(hù)資金,拓展林業(yè)投融資平臺(tái),并監(jiān)督資金使用。
(13)國(guó)土分局?協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的森林資源保護(hù);組織指導(dǎo)植被恢復(fù)治理工作,按年度完成目標(biāo)任務(wù);組織并監(jiān)督實(shí)施森林(濕地)等自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)一確權(quán)登記;依法嚴(yán)格控制林地(濕地)征占用及審批。
(14)林業(yè)站?負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化工作,承擔(dān)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)監(jiān)督管理的責(zé)任,組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。
(15)衛(wèi)生院?負(fù)責(zé)特別重大、重大森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協(xié)助做好林業(yè)血防工作。
通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“增綠增效行動(dòng)”,著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),著力加快推進(jìn)國(guó)土綠化,著力全面提升森林質(zhì)量,著力加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),積極踐行綠色發(fā)展理念,全面落實(shí)各級(jí)“林長(zhǎng)”責(zé)任,努力建設(shè)綠色美好家園。
(一)加強(qiáng)森林生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)落實(shí)森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。加大森林防火宣傳和野外火源管控力度,加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)撲火隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)防控責(zé)任,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù),加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù),禁止亂采、亂挖、濫獵,促進(jìn)人與自然和諧。
(二)推進(jìn)造林綠化進(jìn)程。統(tǒng)籌推進(jìn)綠化提升工程,扎實(shí)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程,科學(xué)利用森林資源,廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),大力實(shí)施森林城鎮(zhèn)、森林村莊、道路綠化,積極與美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)田水利、暢通工程、森林旅游等相結(jié)合,堅(jiān)持規(guī)劃建綠,見(jiàn)縫插綠、立體增綠,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)沿路線兩側(cè)山場(chǎng)綠化和森林資源的保護(hù)管理。
(三)提升森林質(zhì)量效益。鞏固千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)成果,加大森林撫育經(jīng)營(yíng)力度,促進(jìn)林木健康成長(zhǎng),整體提升森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施油用牡丹等特色經(jīng)濟(jì)林培育,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種和珍貴樹(shù)種,積極打造國(guó)家儲(chǔ)備林基地和工業(yè)原料林基地。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動(dòng)規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)民增收,助力脫貧攻堅(jiān)。大力發(fā)展森林碳匯、森林旅游和森林康養(yǎng),充分發(fā)揮森林和濕地生態(tài)和林業(yè)示范區(qū)功能,推動(dòng)森林生態(tài)、文化與旅游融合發(fā)展。
(四)提高森林災(zāi)害治理能力。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)各方力量,及時(shí)有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害,控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延,最大限度地減少災(zāi)害損失。
(五)嚴(yán)格依法治林。嚴(yán)格依法治林,深入開(kāi)展林業(yè)普法宣傳教育。建立林長(zhǎng)制日常監(jiān)管巡查制度,實(shí)行森林保護(hù)與發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木,無(wú)證收購(gòu)、加工運(yùn)輸木材及違法調(diào)運(yùn)疫木,亂占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、森林火災(zāi)等案件,嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
各村兩委是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,各村“林長(zhǎng)”要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé),全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi),林長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題,各職能部門(mén)各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)。
深入開(kāi)展調(diào)查研究,掌握森林資源情況,學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,多方聽(tīng)取意見(jiàn)建議,制定切實(shí)可行的“林長(zhǎng)制”工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),落實(shí)具體措施。圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)、發(fā)展,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化,使“林長(zhǎng)制”落地生根,發(fā)揮預(yù)期效益。
(三)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。
建立健全“林長(zhǎng)制”考核評(píng)價(jià)體系,鎮(zhèn)黨委政府將推行“林長(zhǎng)制”工作情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)成員考核內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)“林長(zhǎng)制”工作的督查檢查,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。對(duì)工作突出、成效明顯的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重造成后果的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)嚴(yán)厲查處。
(四)廣泛宣傳,全民參與。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇四
為貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神,深入推進(jìn)林長(zhǎng)制工作,充分發(fā)揮林長(zhǎng)制在統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和鄉(xiāng)村振興方面的作用,在總結(jié)我省先行先試經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,制定本實(shí)施方案。
進(jìn)一步完善林長(zhǎng)組織、源頭管理、制度保障、目標(biāo)考核、智慧管理五大體系,健全總林長(zhǎng)發(fā)令、林長(zhǎng)巡林、部門(mén)協(xié)作、督查督辦、林長(zhǎng)對(duì)接五項(xiàng)機(jī)制,做深做實(shí)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,全面構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,為推動(dòng)我省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、縱深推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”做出積極貢獻(xiàn)。
落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步建立健全林長(zhǎng)制工作機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展,到2025年,全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%以上,活立木蓄積量達(dá)到8億立方米,濕地保護(hù)率穩(wěn)定在62%以上,森林資源質(zhì)量穩(wěn)步提升,自然生態(tài)保護(hù)體系更加健全,優(yōu)質(zhì)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng),創(chuàng)新支撐保障能力顯著提高。
各地要全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,根據(jù)本地林業(yè)資源狀況,因地制宜,進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制目標(biāo)任務(wù),將目標(biāo)任務(wù)納入各級(jí)林長(zhǎng)目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
按照設(shè)立合理、責(zé)任明確、精簡(jiǎn)高效、務(wù)實(shí)管用的原則,進(jìn)一步完善林長(zhǎng)組織體系,科學(xué)設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)。規(guī)范縣級(jí)林長(zhǎng)的設(shè)立,1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由1名縣級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任縣級(jí)林長(zhǎng),鼓勵(lì)縣級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志同時(shí)擔(dān)任多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的縣級(jí)林長(zhǎng)。
完善林長(zhǎng)制部門(mén)協(xié)作機(jī)制。根據(jù)工作需要,將檢察、公安、應(yīng)急等與林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展密切相關(guān)的部門(mén)納入林長(zhǎng)制協(xié)作單位,充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用,協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。林長(zhǎng)制協(xié)作單位要根據(jù)工作分工,履行工作職責(zé),合力做深做實(shí)林長(zhǎng)制,著力完善在總林長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)協(xié)同、齊抓共管工作格局。各地要建立完善林長(zhǎng)對(duì)接機(jī)制,發(fā)揮協(xié)作單位配合協(xié)調(diào)作用,建立健全林長(zhǎng)制工作體系,增強(qiáng)林長(zhǎng)履職合力。探索建立社會(huì)團(tuán)體、民間組織等社會(huì)力量關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督林長(zhǎng)制工作新機(jī)制,積極營(yíng)造林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展良好社會(huì)氛圍。
(一)進(jìn)一步壓實(shí)林長(zhǎng)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),提升鄉(xiāng)村兩級(jí)林長(zhǎng)履職實(shí)效。堅(jiān)持完善林長(zhǎng)巡林工作制度,建立健全總林長(zhǎng)發(fā)令機(jī)制,切實(shí)提高各級(jí)林長(zhǎng)巡林質(zhì)量。各級(jí)林長(zhǎng)辦要定期向林長(zhǎng)提供責(zé)任區(qū)域森林資源清單、主要問(wèn)題清單和工作提示單,落實(shí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域重點(diǎn)問(wèn)題督辦機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)??偨Y(jié)推廣“林長(zhǎng)+基地”等經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新林長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任。積極推進(jìn)林長(zhǎng)制地方立法工作。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)源頭管理。加強(qiáng)基層林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的支撐能力。深入推進(jìn)林業(yè)資源網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)資源管護(hù)網(wǎng)格,強(qiáng)化村級(jí)林長(zhǎng)、基層監(jiān)管員、專(zhuān)職護(hù)林員“一長(zhǎng)兩員”網(wǎng)格管護(hù)責(zé)任落實(shí),夯實(shí)林業(yè)資源源頭管理架構(gòu),確保涉林違法行為能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處置。加強(qiáng)“一長(zhǎng)兩員”隊(duì)伍建設(shè),加大政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,逐步將基層監(jiān)管員、專(zhuān)職護(hù)林員隊(duì)伍打造成集森林資源管護(hù)員、應(yīng)急事件處置員、政策法律宣傳員、林業(yè)技術(shù)推廣員、森林資源調(diào)查員等多員一體的基層林業(yè)管護(hù)隊(duì)伍。按照統(tǒng)一巡護(hù)職責(zé)、統(tǒng)一培訓(xùn)管理、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲、統(tǒng)一巡護(hù)著裝、統(tǒng)一巡護(hù)裝備要求,對(duì)專(zhuān)職護(hù)林員隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理,切實(shí)提高履職能力。加大財(cái)政資金投入力度,提高專(zhuān)職護(hù)林員收入水平。
(三)進(jìn)一步抓實(shí)護(hù)綠提質(zhì)行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展打擊毀林、森林督查、“綠盾”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真抓好問(wèn)題整改,嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源違法犯罪行為。大力開(kāi)展森林防火、松材線蟲(chóng)病防控等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極做好自然保護(hù)地優(yōu)化整合后續(xù)工作,加快推進(jìn)構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),大力實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè),加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng),不斷鞏固森林面積、提升森林質(zhì)量、增加林業(yè)碳匯。深化集體林權(quán)制度改革,探索推進(jìn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”工作,促進(jìn)林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。鞏固擴(kuò)大國(guó)有林場(chǎng)改革成果,助力國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設(shè),大力發(fā)展油茶、毛竹、林下經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,進(jìn)一步拓寬“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的通道。
(四)進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化各級(jí)林長(zhǎng)辦自身建設(shè),加強(qiáng)工作力量,保障工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)林長(zhǎng)辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)的職能作用,積極當(dāng)好同級(jí)林長(zhǎng)的參謀助手,加強(qiáng)與同級(jí)協(xié)作單位聯(lián)系溝通,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)制工作的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要明確承擔(dān)林長(zhǎng)制工作的機(jī)構(gòu),由分管林業(yè)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副職牽頭負(fù)責(zé),配強(qiáng)工作人員,加強(qiáng)能力建設(shè)。
(五)進(jìn)一步嚴(yán)格督導(dǎo)考核。修訂完善林長(zhǎng)制考核辦法,確保林長(zhǎng)制工作有目標(biāo)、考核有指標(biāo)。加大林長(zhǎng)制工作督導(dǎo)考核力度,探索開(kāi)展第三方評(píng)估,不斷完善林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化督導(dǎo)考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,推動(dòng)林長(zhǎng)制工作落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)林長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化調(diào)度督促,細(xì)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,確保落地見(jiàn)效。各級(jí)林長(zhǎng)辦要按照中央文件精神和本實(shí)施方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制“五大體系”和“五項(xiàng)機(jī)制”。
(二)完善信息化建設(shè)。深化智慧林長(zhǎng)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與國(guó)家林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知平臺(tái)銜接,升級(jí)林長(zhǎng)制巡護(hù)信息系統(tǒng),開(kāi)發(fā)林長(zhǎng)巡林管理、林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)、林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、林長(zhǎng)制信息發(fā)布等系統(tǒng),確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握地方各級(jí)林長(zhǎng)制工作進(jìn)展,提高林長(zhǎng)制管理科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化水平。
(三)健全投入機(jī)制。建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制,拓寬林業(yè)投融資渠道,完善林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策,統(tǒng)籌安排并逐步加大對(duì)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展及生態(tài)修復(fù)的支持力度。建立健全工作獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。
(四)開(kāi)展示范宣傳。組織開(kāi)展“抓示范、促提升”活動(dòng),重點(diǎn)打造林長(zhǎng)制示范點(diǎn),總結(jié)推廣示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)帶動(dòng)林長(zhǎng)制工作水平提升。及時(shí)更新完善林長(zhǎng)公示牌和“一長(zhǎng)兩員”公示牌信息。組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的主題宣傳活動(dòng),提高林長(zhǎng)制社會(huì)影響力。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇五
為貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推行林長(zhǎng)制工作的重要指示精神,落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的.意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),制定本實(shí)施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)全面推行林長(zhǎng)制的重大意義,強(qiáng)化工作落實(shí),爭(zhēng)取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)林長(zhǎng)體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各?。ê灾螀^(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長(zhǎng),由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長(zhǎng),由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各省可分級(jí)設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)林長(zhǎng)、草長(zhǎng)或林(草)長(zhǎng)(統(tǒng)稱(chēng)“林長(zhǎng)”)。村級(jí)基層組織根據(jù)實(shí)際情況,可設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)。具體名稱(chēng)和分級(jí),各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長(zhǎng)對(duì)本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級(jí)林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
(二)明確工作機(jī)構(gòu)。國(guó)家林業(yè)和草原局成立國(guó)家林業(yè)和草原局林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國(guó)家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),設(shè)立國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)、重點(diǎn)是省級(jí)林長(zhǎng)制的實(shí)施、督查和考核等工作。
各級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)要按照《意見(jiàn)》要求,在本級(jí)林長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長(zhǎng)制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長(zhǎng)制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落地。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護(hù)責(zé)任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類(lèi)管護(hù)隊(duì)伍,充實(shí)基層管護(hù)力量,實(shí)行統(tǒng)一管理,確保每個(gè)網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長(zhǎng)負(fù)責(zé),推動(dòng)林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地,做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。
各級(jí)林長(zhǎng)要全面履行《意見(jiàn)》明確的工作職責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到24.1%,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國(guó)家林業(yè)和草原局貫徹《意見(jiàn)》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),分解落實(shí)到各省,納入對(duì)省級(jí)總林長(zhǎng)的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實(shí)施方案,層層分解,納入各級(jí)林長(zhǎng)目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
各級(jí)黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推動(dòng)實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見(jiàn)》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺(tái)工作方案。已經(jīng)開(kāi)展林長(zhǎng)制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū),爭(zhēng)取到2021年12月31日前出臺(tái)實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長(zhǎng)制責(zé)任體系。
(二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見(jiàn)》提出的“五個(gè)加強(qiáng)一個(gè)深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個(gè)重要問(wèn)題,提高《意見(jiàn)》實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見(jiàn)》要求,建立健全林長(zhǎng)會(huì)議、部門(mén)協(xié)作、信息公開(kāi)、工作督查等各項(xiàng)制度。省級(jí)總林長(zhǎng)每年主持召開(kāi)會(huì)議不少于1次,切實(shí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等;組織開(kāi)展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查。鼓勵(lì)各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制。
(四)加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國(guó)家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長(zhǎng)制推行情況,鼓勵(lì)支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式,及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范,推動(dòng)林長(zhǎng)制改革不斷規(guī)范和深化。
(五)重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類(lèi)媒體和手段,全方位多角度宣傳林長(zhǎng)制,凝聚社會(huì)共識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識(shí)和參與熱情,合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)。
(一)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物資源等違法違規(guī)行為。
(二)加大投入保障。各級(jí)要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政政策,加大公共財(cái)政支持力度,建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制,保障林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)。
(三)提升監(jiān)測(cè)能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)站建設(shè),積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開(kāi)展生態(tài)資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長(zhǎng)制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺(tái),不斷提升資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。
(四)夯實(shí)科技支撐。重點(diǎn)開(kāi)展林草資源培育經(jīng)營(yíng)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。
(一)強(qiáng)化督查。國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺(tái),負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)林長(zhǎng)制工作督查,重點(diǎn)是督查省級(jí)林長(zhǎng)制推行情況。
2021年重點(diǎn)督查各省林長(zhǎng)制體系建設(shè)情況,評(píng)估結(jié)果報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。
國(guó)家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長(zhǎng)制實(shí)施情況納入督查工作范疇,在國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦的指導(dǎo)下,及時(shí)督查突出問(wèn)題和重點(diǎn)工作。
督查工作要有序開(kāi)展,避免多頭組織實(shí)施,減少基層負(fù)擔(dān)。
(二)及時(shí)報(bào)告。各省林長(zhǎng)制推行過(guò)程中的重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院,抄送國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報(bào)。國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦要及時(shí)調(diào)度各地情況。
下級(jí)林長(zhǎng)要及時(shí)向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告工作。
(三)嚴(yán)格考核。從2022年起,國(guó)家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn),按照前述目標(biāo)任務(wù)對(duì)各省總林長(zhǎng)按年度和任期實(shí)行量化考核。考核結(jié)果報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院,以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào),同時(shí)報(bào)中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,由上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)實(shí)施考核??己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源離任審計(jì)的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇六
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護(hù),根據(jù)^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》(廳字〔2020〕34號(hào))、^v^浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》(廳字〔2021〕16號(hào))和金華市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈金華市全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案〉的通知》(金委辦發(fā)〔2021〕39號(hào))、^v^蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈蘭溪市全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作方案〉的通知》(蘭委辦發(fā)〔2021〕47號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立鎮(zhèn)、村二級(jí)林長(zhǎng)體系。
(一)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)、林區(qū)警長(zhǎng)。林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。林區(qū)警長(zhǎng)由公安派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(二)村級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)、林區(qū)警長(zhǎng),分別由村班子主要負(fù)責(zé)人和公安派出所聯(lián)系民警擔(dān)任。
(三)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室,鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室,林長(zhǎng)制辦公室承擔(dān)林長(zhǎng)制組織實(shí)施的具體工作。辦公室主任由范國(guó)良同志擔(dān)任。
到2022年底,我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達(dá)到,森林蓄積量達(dá)到768555立方米,森林督查案件查處整改率達(dá)到100%,食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)率達(dá)到100%,省級(jí)以上公益林建設(shè)面積達(dá)74304畝。完成新增國(guó)土綠化面積?50畝;千樹(shù)森防安心工程16個(gè);防火道路3公里;森林消防蓄水設(shè)施2個(gè);“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”示范基地2288畝;完成松材線蟲(chóng)病除治面積17600畝(株數(shù)11798棵);完成金華森林人家創(chuàng)建;完成信息報(bào)送12篇。
各級(jí)林長(zhǎng)實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé),責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以行政村為單位,村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域?yàn)楸拘姓?,?shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林、濕地、野生動(dòng)植物及古樹(shù)名木等森林資源的保護(hù)和發(fā)展工作。
(一)林長(zhǎng)職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和政府關(guān)于森林濕地資源保護(hù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和工作要求,建立森林濕地資源源頭管理組織體系,對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展和森林督查負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,加強(qiáng)森林防滅火、松材線蟲(chóng)病等重大林業(yè)有害生物防治工作,協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。
村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林和濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,監(jiān)督護(hù)林員工作,加強(qiáng)巡查和管護(hù),逐地逐片明確主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,落實(shí)源頭管理責(zé)任。
各級(jí)林區(qū)警長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄林區(qū)社會(huì)治安和維穩(wěn)工作,查處打擊各類(lèi)破壞森林濕地資源的違法犯罪行為,協(xié)助調(diào)處涉林矛盾糾紛,配合指導(dǎo)森林防滅火工作。
下級(jí)林長(zhǎng)要對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),及時(shí)向上級(jí)林長(zhǎng)匯報(bào)工作,上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
(二)林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。
林長(zhǎng)制辦公室承擔(dān)林長(zhǎng)制具體實(shí)施工作。具體負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制會(huì)議的日常事務(wù),落實(shí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)交辦事項(xiàng),制定林長(zhǎng)制相關(guān)制度和考核辦法,下達(dá)年度工作任務(wù),組織實(shí)施年度考核,向同級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展情況,提請(qǐng)研究、協(xié)調(diào)、解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,協(xié)助林長(zhǎng)履職盡責(zé),推進(jìn)林長(zhǎng)制順利實(shí)施。
(一)始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識(shí);二是重視森林防火體系建設(shè)。進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練;三是嚴(yán)控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時(shí)期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行護(hù)林巡查,對(duì)特殊人群一對(duì)一監(jiān)管,禁止火源進(jìn)山入林,保障山林安全。
(二)著力開(kāi)展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的松林地塊,尤其是上級(jí)第三方秋季普查確認(rèn)的257個(gè)小班17600畝范圍內(nèi)的11798株枯死松樹(shù)清理任務(wù),強(qiáng)化疫木除治高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量監(jiān)管,實(shí)施疫木除治痕跡化管理,確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲(chóng)病摸底工作。
(三)不斷努力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。積極挖掘可綠化造林空間,對(duì)一些困難造林地,造林失敗地,零散荒山荒地進(jìn)行逐地實(shí)地踏勘,適地適樹(shù)開(kāi)展植樹(shù)造林。加快完成《國(guó)土綠化新造林》任務(wù)50畝,千樹(shù)森防安心工程16個(gè),森林覆蓋率達(dá)到,森林蓄積量達(dá)到768555?立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點(diǎn),進(jìn)一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(四)全面開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)與古樹(shù)名木保護(hù)宣傳。通過(guò)多方面、多形勢(shì)開(kāi)展宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾的保護(hù)意識(shí)和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥(niǎo),切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡;完成古樹(shù)名木年度保護(hù)任務(wù)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強(qiáng)林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度,嚴(yán)格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅(jiān)決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作,嚴(yán)厲打擊非法征地、占用林地行為。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇七
1、全面以林長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng),積極落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)工作。
全面推行林長(zhǎng)制工作。落實(shí)《堯渡鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制工作方案》,落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng),實(shí)行森林資源網(wǎng)格化管理,并實(shí)施部門(mén)配合聯(lián)動(dòng),建立林長(zhǎng)會(huì)議制度,堅(jiān)持黨政一把手作為鎮(zhèn)級(jí)總林長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級(jí)付總林長(zhǎng),做好分片林長(zhǎng)分片包保齊抓共管的工作機(jī)制,并落實(shí)鎮(zhèn)村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。202-年對(duì)林長(zhǎng)制公示牌33塊進(jìn)行維護(hù),懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動(dòng)林長(zhǎng)制工作有關(guān)的宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的工作氛圍。
2、加強(qiáng)森林資源、名樹(shù)古木保護(hù),積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐和公益林保護(hù)工作。
實(shí)行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年分解下達(dá)森林采伐蓄積15000m3,核發(fā)林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實(shí)國(guó)家局交辦的判讀圖斑96個(gè),查處違規(guī)占用林地圖斑2個(gè),面積0.2825公頃。加強(qiáng)月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發(fā)生。202-年未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢(shì),明顯好于周邊。
為了嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯(lián)合堯渡森林派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及野生動(dòng)物馴養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行了多次巡查,要求各單位張貼《市場(chǎng)監(jiān)督總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關(guān)管理臺(tái)賬及對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行消殺工作。同時(shí)根據(jù)鎮(zhèn)政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個(gè)社區(qū)多個(gè)卡點(diǎn)值班,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近2個(gè)月。
嚴(yán)格實(shí)施公益林、天然林保護(hù)措施,202-年完成公益林驗(yàn)收面積115509畝,其中國(guó)家公益林74032畝,省級(jí)公益林41477畝,核發(fā)補(bǔ)償資金1767729.9元。
202-年落實(shí)到期退耕還林參照公益林管理小班86個(gè),涉及20個(gè)村居1747戶(hù)或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護(hù)協(xié)議;安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班,面積1900.28畝。
加強(qiáng)名樹(shù)古木保護(hù),對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)掛牌的名樹(shù)古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質(zhì)量,不折不扣完成植樹(shù)造林各項(xiàng)任務(wù),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化。
202-年完成新造林1342畝,涉及10個(gè)村居19個(gè)小班,其中:長(zhǎng)防林工程762畝;其他造林580畝。核發(fā)長(zhǎng)防林人工造林及封山育林項(xiàng)目資金758250元。并在3月12日植樹(shù)節(jié)我鎮(zhèn)組織開(kāi)展在樟樹(shù)村高速邊全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),202-年全鎮(zhèn)完成義務(wù)植樹(shù)13萬(wàn)株。并完成歷年退耕還林驗(yàn)收面積1093.7畝,核發(fā)當(dāng)年和補(bǔ)發(fā)2015-2019年度退耕還林補(bǔ)助資金320220元。完成新一輪退耕還林驗(yàn)收面積91.4畝,核發(fā)資金27420元。大力開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提升現(xiàn)有林林分質(zhì)量。202-年落實(shí)森林經(jīng)營(yíng)小班75個(gè),總面積16500畝,涉及22個(gè)村居。其中:長(zhǎng)防林封山育林工程2500畝;退化林修復(fù)6000畝;省級(jí)森林撫育8000畝。并落實(shí)202-年pepdf經(jīng)營(yíng)小班8個(gè),面積65公頃,其中營(yíng)造闊針混交27.3公頃;改培珍稀樹(shù)種37.7公頃。
202-年落實(shí)到期退耕還林參照公益林管理小班86個(gè),涉及20個(gè)村居1747戶(hù)或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護(hù)協(xié)議;安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班,面積1900.28畝。
202-年我站緊緊抓住這次農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī),推動(dòng)省級(jí)森林村莊的創(chuàng)建,該年度申報(bào)梅城、乃灘、大莊、汪村4個(gè)村創(chuàng)建省級(jí)森林村莊,目前相關(guān)創(chuàng)建工作已完成。
4、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書(shū)、包保書(shū)、樹(shù)立警示牌、落實(shí)火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外,特色變化是舍得財(cái)政資金投入:一是各村由財(cái)政補(bǔ)貼工資方式,聘請(qǐng)一名專(zhuān)職公益崗位護(hù)林員,常年巡護(hù)山林;二是各村購(gòu)買(mǎi)發(fā)宣傳廣播及或車(chē)載流動(dòng)廣播,配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章等物資,騁請(qǐng)專(zhuān)業(yè)防火護(hù)林員,發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)黨員充當(dāng)義務(wù)防火宣傳員和監(jiān)督員,不同節(jié)點(diǎn)巡回播放宣傳統(tǒng)一錄制的防火宣傳語(yǔ)音;三是由鎮(zhèn)政府遏違辦隊(duì)員成立半專(zhuān)業(yè)防火隊(duì),添加防火機(jī)具,隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。
開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫木檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)松木及其制品的監(jiān)管力度。根據(jù)東至縣重大林業(yè)有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會(huì)同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對(duì)轄區(qū)內(nèi)35家木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行全面排查,對(duì)違規(guī)加工、經(jīng)營(yíng)和使用松木及其制品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規(guī)定就地廢碎、銷(xiāo)片或燒毀。
5、積極開(kāi)展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展各類(lèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
繼續(xù)推行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。扎實(shí)開(kāi)展集體林權(quán)制度“三權(quán)分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經(jīng)營(yíng)模式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展模式,繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)社會(huì)化服務(wù),實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)常態(tài)化。二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證10本。
三是積極開(kāi)展集體林權(quán)“公平、公正、公開(kāi)”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場(chǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)。所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過(guò)群眾會(huì)議討論、第三方評(píng)估、掛牌公開(kāi)交易方式處置。
在林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長(zhǎng)、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個(gè)一。
主要經(jīng)驗(yàn)做法歸納起來(lái)一是規(guī)范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴(yán)格控制指標(biāo),堅(jiān)持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計(jì)劃采伐,天然林禁止設(shè)計(jì)采伐;在集體林場(chǎng)處置上嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的先議、再評(píng)估、后平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)程序進(jìn)行;堅(jiān)持巡護(hù)山林責(zé)任具體化,對(duì)違法破壞森林資源行為,堅(jiān)決移交公安部門(mén)處理到位。二是以三條嶺旅游為突破發(fā)展森林旅游,發(fā)展黃花梨產(chǎn)業(yè);在林權(quán)“三變”試點(diǎn)改革中,人口積分式股權(quán)分配方案也是一次大膽的創(chuàng)新。
通過(guò)實(shí)施林長(zhǎng)制以來(lái),全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時(shí)化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
2021年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個(gè)主題,緊盯“長(zhǎng)”這個(gè)目標(biāo),緊抓“制”這個(gè)保障,緊扣“治”這個(gè)落點(diǎn),聚焦“五綠”,推深做事林長(zhǎng)制改革各項(xiàng)工作。
1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鎮(zhèn)、村二級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動(dòng)計(jì)劃,2021年完成綠化任務(wù)1500畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實(shí)管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、隱患整治、應(yīng)急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以三條嶺的梨園的生態(tài)游為示范點(diǎn),不斷擴(kuò)大做強(qiáng)森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革,培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,吸引社會(huì)資本參與林業(yè)建設(shè),積極爭(zhēng)取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇八
為貫徹^v^^v^關(guān)于推行林長(zhǎng)制工作的重要指示精神,落實(shí)^v^中央辦公廳、^v^辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的.意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),制定本實(shí)施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)全面推行林長(zhǎng)制的重大意義,強(qiáng)化工作落實(shí),爭(zhēng)取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)林長(zhǎng)體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各?。ê灾螀^(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長(zhǎng),由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長(zhǎng),由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各省可分級(jí)設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)林長(zhǎng)、草長(zhǎng)或林(草)長(zhǎng)(統(tǒng)稱(chēng)“林長(zhǎng)”)。村級(jí)基層組織根據(jù)實(shí)際情況,可設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)。具體名稱(chēng)和分級(jí),各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長(zhǎng)對(duì)本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級(jí)林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
(二)明確工作機(jī)構(gòu)。國(guó)家林業(yè)和草原局成立國(guó)家林業(yè)和草原局林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國(guó)家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),設(shè)立國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)、重點(diǎn)是省級(jí)林長(zhǎng)制的實(shí)施、督查和考核等工作。
各級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)要按照《意見(jiàn)》要求,在本級(jí)林長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長(zhǎng)制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長(zhǎng)制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
各級(jí)林長(zhǎng)要全面履行《意見(jiàn)》明確的工作職責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國(guó)家林業(yè)和草原局貫徹《意見(jiàn)》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),分解落實(shí)到各省,納入對(duì)省級(jí)總林長(zhǎng)的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅(jiān)持以^v^生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)^v^、^v^決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實(shí)施方案,層層分解,納入各級(jí)林長(zhǎng)目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
各級(jí)黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推動(dòng)實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見(jiàn)》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺(tái)工作方案。已經(jīng)開(kāi)展林長(zhǎng)制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū),爭(zhēng)取到2021年12月31日前出臺(tái)實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長(zhǎng)制責(zé)任體系。
(二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見(jiàn)》提出的“五個(gè)加強(qiáng)一個(gè)深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個(gè)重要問(wèn)題,提高《意見(jiàn)》實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見(jiàn)》要求,建立健全林長(zhǎng)會(huì)議、部門(mén)協(xié)作、信息公開(kāi)、工作督查等各項(xiàng)制度。省級(jí)總林長(zhǎng)每年主持召開(kāi)會(huì)議不少于1次,切實(shí)貫徹^v^、^v^有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等;組織開(kāi)展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查。鼓勵(lì)各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇九
以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,從更高層次貫徹落實(shí)^v^^v^對(duì)生態(tài)修復(fù)工作的重要指示要求,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略,以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo),以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長(zhǎng)制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)(街道)、管理在村(社區(qū))”的森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,全力保護(hù)好太平的綠水青山。
——堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé),同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé),部門(mén)各負(fù)其責(zé),逐級(jí)明確職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù),提升森林資源質(zhì)量,堅(jiān)持綠色發(fā)展,科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
——堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律,針對(duì)不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類(lèi)指導(dǎo)、因林施策,科學(xué)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理,推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴(yán)格依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅(jiān)持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保林長(zhǎng)制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長(zhǎng)制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標(biāo),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到2021年底,以林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長(zhǎng)制管理體系,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管?chē)?yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2025年,全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在萬(wàn)畝左右,森林保有量達(dá)到萬(wàn)畝以上,森林蓄積量達(dá)到17萬(wàn)立方米以上,森林覆蓋率確保達(dá)到%,力爭(zhēng)達(dá)到22%,全區(qū)力爭(zhēng)完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下,森林火災(zāi)受害率控制在‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用,基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長(zhǎng)、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,構(gòu)建林長(zhǎng)體系。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。
區(qū)設(shè)立總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng),總林長(zhǎng)由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副總林長(zhǎng)由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
總林長(zhǎng):陳磊區(qū)委書(shū)記。
王柱區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)。
副總林長(zhǎng):劉勇區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任。
陳剛區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)。
閆曉東區(qū)委常委、^v^部部長(zhǎng)。
付云鴻區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)。
馮平平區(qū)委常委、阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任。
^v^華區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)。
于景昊區(qū)委常委、政法委書(shū)記。
閆輝區(qū)委常委、人民武裝部部長(zhǎng)。
張際雄區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)。
高云美區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)。
張凱區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)。
劉福利阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任。
張海倫阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任。
鎮(zhèn)、街(水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道)設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長(zhǎng),由同級(jí)黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長(zhǎng)。
村(社區(qū))設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),由村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(社區(qū))主任擔(dān)任林長(zhǎng),其他村(社區(qū))干部擔(dān)任副林長(zhǎng)。
太平區(qū)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)林長(zhǎng)辦,日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)),區(qū)林長(zhǎng)辦主任由分管林草工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)擔(dān)任。鎮(zhèn)(街)林長(zhǎng)辦可參照區(qū)級(jí)組織形式設(shè)置。各級(jí)林長(zhǎng)辦要定期或不定期向本級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
(二)建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制。
區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)建立林長(zhǎng)制部門(mén)協(xié)作機(jī)制,形成在總林長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅^v^、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)^v^、區(qū)審計(jì)局、區(qū)^v^、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門(mén),協(xié)作單位各確定1名科級(jí)干部為協(xié)作組成員,1名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)(街)林長(zhǎng)制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。
(三)明確責(zé)任區(qū)域。
林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)(街)為單位,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以行政村(社區(qū))為單位;村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(一)林長(zhǎng)職責(zé)。
區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù),堅(jiān)持依法治林,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,建立森林資源源頭管理組織體系,對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作;按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t,區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)為第一責(zé)任人,鎮(zhèn)(街)級(jí)林長(zhǎng)為主要責(zé)任人。
鎮(zhèn)(街)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;組織實(shí)施森林資源源頭管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門(mén)依法查處各類(lèi)破壞森林資源的違法犯罪行為,對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé);積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭(zhēng)議,維護(hù)林地承包者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)益;負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理,落實(shí)源頭管理責(zé)任。
村(社區(qū))級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為,并立即向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告。
下級(jí)林長(zhǎng)對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。
按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作單位的職責(zé)如下:
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長(zhǎng)制相關(guān)宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作;
區(qū)委編辦:負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作;
區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等工作;
區(qū)司法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作;
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作;
區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動(dòng)落實(shí),依法參與較大火災(zāi)事故處置工作,參與森林火災(zāi)撲救過(guò)程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為;
(三)區(qū)林長(zhǎng)辦職責(zé)。
落實(shí)區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)全區(qū)林長(zhǎng)制的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù),定期或不定期向總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)報(bào)告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制相關(guān)會(huì)議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí);制定全區(qū)林長(zhǎng)制管理制度和考核辦法,組織實(shí)施年度考核等工作。
(一)保護(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制,加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理,全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐,加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控,加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
(二)發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì),著力抓好國(guó)土綠化,持續(xù)增加區(qū)森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營(yíng)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能,構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障;推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)林地經(jīng)營(yíng)者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),促進(jìn)林農(nóng)增收;著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè),建設(shè)生態(tài)太平,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇十
根據(jù)《岳陽(yáng)縣關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》(岳縣辦〔20**〕36號(hào))文件精神,加強(qiáng)森林保護(hù)力度,美化生態(tài)環(huán)境,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的決策部署,貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,明確鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制,為建設(shè)穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)力量.
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,大力開(kāi)展圍繞森林保護(hù)發(fā)展為主題的教育活動(dòng),加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)督保護(hù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
(二)堅(jiān)持黨政同責(zé),部門(mén)協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面深化林業(yè)改革創(chuàng)新機(jī)制體制,大力發(fā)展特色高效林業(yè)經(jīng)濟(jì),留住鄉(xiāng)愁村韻,著力增進(jìn)民生福祉,提升人民群眾獲得感。
(四)突出重點(diǎn),發(fā)展優(yōu)勢(shì)。結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì),激發(fā)活力,促進(jìn)獨(dú)具一格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,以林業(yè)為契機(jī),參與到植樹(shù)、護(hù)林防火工作中去。提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和諧發(fā)展。
(五)堅(jiān)持制度約束,嚴(yán)格考核。依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保林長(zhǎng)制落地生根。
20**年12月全面建立鎮(zhèn)、村林長(zhǎng)體系,基本建立配套制度,構(gòu)建“一長(zhǎng)三員”(林長(zhǎng)+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分片負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系,2022年-2025年將圍繞s208道路兩側(cè)、各水庫(kù)流域、街道和農(nóng)村主要道路兩側(cè)、溝河渠塘周邊全面開(kāi)展綠化提升工作。到2025年,努力把我鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù)和古樹(shù)名木保護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。全面加強(qiáng)森林防火、病蟲(chóng)害防治等林業(yè)防災(zāi)體系建設(shè),提升林業(yè)災(zāi)害監(jiān)控和應(yīng)急處置能力。
(二)積極推進(jìn)造林綠化攻堅(jiān)。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù),堅(jiān)持人工造林、項(xiàng)目造林、植樹(shù)增綠相結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)綠化提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),構(gòu)建省道、縣道、中小河流綠色廊道,建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系。
(三)逐步提高森林質(zhì)量效益。不斷加大中幼林撫育力度,整體提升全鎮(zhèn)森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種和珍貴樹(shù)種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木,特色經(jīng)濟(jì)林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動(dòng)規(guī)模化,專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興大力發(fā)展森林旅游,充分發(fā)揮果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)林業(yè)與旅游業(yè)合力發(fā)展。
(四)提升林業(yè)災(zāi)害治理能力。加強(qiáng)森林防火宣傳教育,落實(shí)防控責(zé)任,形成聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化森林資源保護(hù),確保不發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴(yán)格依法治林,深入開(kāi)展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法管理水平。嚴(yán)肅查處濫砍濫伐林木、非法占用林地、濫捕濫獵野生動(dòng)物、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件,嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(六)著力加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)。
1.嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度。
2.嚴(yán)格落實(shí)林地用途管制制度,嚴(yán)禁以各種名義侵占林地,清理整治亂占濫用等突出問(wèn)題。嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目使用林地和自然保護(hù)地,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
3.加大森林災(zāi)害防治力度,健全森林防災(zāi)減災(zāi)體系。組建專(zhuān)業(yè)撲滅火隊(duì)伍和護(hù)林員隊(duì)伍,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲(chǔ)備建設(shè)。森林防火任務(wù)較重的朱公橋村、大峰村、饒村村、風(fēng)水村、張谷英村,要積極配備防火設(shè)備,努力提升森林火災(zāi)防控能力。
(七)著力推進(jìn)國(guó)土綠化和林業(yè)生態(tài)修復(fù)。
1.科學(xué)編制森林生態(tài)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
2.在s208道路及各村道路建設(shè)完善生態(tài)林帶,實(shí)現(xiàn)林木田成網(wǎng)、路成行、岸成蔭,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化、美化。
3.扎實(shí)推進(jìn)荒山荒灘綠化,開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。
(八)著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源合理利用。
1.推進(jìn)建立森林自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,合理調(diào)節(jié)各種產(chǎn)權(quán)糾紛。
2.推進(jìn)森林撫育經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,強(qiáng)化森林生態(tài)服務(wù)功能。
3.推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,積極發(fā)展林果、油茶、森林旅游康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。建立鎮(zhèn)、村林長(zhǎng)制體系。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任,第一副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副林長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)人大**、分管林業(yè)黨委委員擔(dān)任,設(shè)聯(lián)系村級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng),由聯(lián)村負(fù)責(zé)干部擔(dān)任。村級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng),分別由村黨組織書(shū)記和分管林業(yè)村干部擔(dān)任。
(二)成立林長(zhǎng)制協(xié)作單位。林長(zhǎng)制協(xié)作單位成員單位為鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、教育聯(lián)校、財(cái)政所、自然資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、林業(yè)工作站、農(nóng)推中心,各成員單位負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。
(三)設(shè)立張谷英鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室。林長(zhǎng)制辦公室設(shè)鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)分管林業(yè)負(fù)責(zé)干部兼任辦公室主任,林業(yè)站長(zhǎng)兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)與發(fā)展、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理工作,定期組織成員單位召開(kāi)會(huì)議,研究解決轄區(qū)內(nèi)森林保護(hù)和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(四)實(shí)行網(wǎng)格化管理,按照“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的原則,構(gòu)建護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員“三員”負(fù)責(zé)的森林資源網(wǎng)格化管理體系。我鎮(zhèn)以村為單位設(shè)置網(wǎng)格,一個(gè)網(wǎng)格配備1名護(hù)林員,按照林地面積3000-5000畝標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,不足3000畝的按3000畝設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格。全鎮(zhèn)涉及林地村13個(gè),林地面積13996.7公頃,共設(shè)置56名護(hù)林員,12名監(jiān)管員、8名林業(yè)行政執(zhí)法人員,人員名單報(bào)縣林長(zhǎng)辦審批后實(shí)施。
(一)林長(zhǎng)職責(zé)。林長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)國(guó)土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,承擔(dān)推行林長(zhǎng)制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
(二)第一副林長(zhǎng)職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)助林長(zhǎng)做好全鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作,組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,推動(dòng)制度體制建設(shè),統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)副林長(zhǎng)職責(zé)。督查指導(dǎo)各村按林長(zhǎng)制要求開(kāi)展工作,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長(zhǎng)制相關(guān)職責(zé)。
(四)林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,落實(shí)林長(zhǎng)和第一副林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
(五)協(xié)作單位成員單位的職責(zé)如下:
鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)林長(zhǎng)制工作實(shí)施全程監(jiān)督,依紀(jì)追究林長(zhǎng)制工作中的失職、瀆職行為。
鎮(zhèn)黨政辦公室:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府重要會(huì)議、文件及工作部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示、批示、交辦事項(xiàng)和林長(zhǎng)制會(huì)議決定事項(xiàng)的督促落實(shí)。
教育聯(lián)校:組織開(kāi)展國(guó)土綠化和森林保護(hù)宣傳教育活動(dòng),提高中小學(xué)校園綠化水平。
鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)組織消防力量參與森林火災(zāi)撲救,進(jìn)行交通疏導(dǎo),維護(hù)治安秩序。指導(dǎo)并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
鎮(zhèn)財(cái)政所:將全鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投入,并監(jiān)督資金使用。
鎮(zhèn)自然資源所:協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的森林資源保護(hù),依法嚴(yán)格控制林地征占用及審批。
司法所:協(xié)助處理林權(quán)糾紛及在重要涉林決策提供法律依據(jù)和意見(jiàn)。
林業(yè)工作站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化保護(hù)管理工作;發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。承擔(dān)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)監(jiān)督管理的責(zé)任。組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協(xié)助做好應(yīng)急預(yù)防工作。
鎮(zhèn)農(nóng)推中心:負(fù)責(zé)組織、支持、指導(dǎo)發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民積極參與國(guó)土綠化,負(fù)責(zé)農(nóng)村田埂焚燒和農(nóng)作物焚燒等農(nóng)事用火的森林防火工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,各級(jí)林長(zhǎng)要全面落實(shí)山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)、林長(zhǎng)會(huì)議定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題。各職能部門(mén)各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)嚴(yán)格考核,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。
建立健全林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系,將各村及各單位推行林長(zhǎng)制工作情況納入年終績(jī)效考核內(nèi)容,鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
(三)健全機(jī)制,明確任務(wù)。
各部門(mén)、村、居委會(huì)圍繞森林資源保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展,制定切實(shí)可行的林長(zhǎng)制工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),落實(shí)林長(zhǎng)制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化,發(fā)揮林長(zhǎng)制預(yù)期目標(biāo)。
(四)大力廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。
充分利用廣播電視、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信等新媒體公告林長(zhǎng)名單,采取正面引導(dǎo)、反面警示的方式提高森林防火和林業(yè)執(zhí)法成效。
在森林和濕地分布區(qū)顯著位置豎立林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé)、森林濕地概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái)及公示牌等,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開(kāi)展林長(zhǎng)制宣傳,形成知曉、支持和推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識(shí),讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
(五)加大投入,保障經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)財(cái)政足額落實(shí)全面推行林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)與林長(zhǎng)制護(hù)林員管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,確保全面推行林長(zhǎng)制工作有序開(kāi)展,積極開(kāi)展綠化提升工作,加強(qiáng)中幼林撫育管理,保護(hù)生態(tài)資源。
加快推進(jìn)建立生態(tài)文化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地,發(fā)揮示范帶動(dòng)與輻射效應(yīng),通過(guò)招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式,全方位、多渠道吸納民間資金,形成生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局,公布監(jiān)督電話,接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),共同推進(jìn)美麗幸福張谷英建設(shè)。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇十一
為貫徹***總書(shū)記關(guān)于推行林長(zhǎng)制工作的重要指示精神,落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的.意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),制定本實(shí)施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)全面推行林長(zhǎng)制的重大意義,強(qiáng)化工作落實(shí),爭(zhēng)取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)林長(zhǎng)體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各省(含自治區(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長(zhǎng),由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長(zhǎng),由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各省可分級(jí)設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)林長(zhǎng)、草長(zhǎng)或林(草)長(zhǎng)(統(tǒng)稱(chēng)“林長(zhǎng)”)。村級(jí)基層組織根據(jù)實(shí)際情況,可設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)。具體名稱(chēng)和分級(jí),各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長(zhǎng)對(duì)本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級(jí)林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
(二)明確工作機(jī)構(gòu)。國(guó)家林業(yè)和草原局成立國(guó)家林業(yè)和草原局林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國(guó)家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),設(shè)立國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)、重點(diǎn)是省級(jí)林長(zhǎng)制的實(shí)施、督查和考核等工作。
各級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)要按照《意見(jiàn)》要求,在本級(jí)林長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長(zhǎng)制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長(zhǎng)制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落地。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護(hù)責(zé)任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類(lèi)管護(hù)隊(duì)伍,充實(shí)基層管護(hù)力量,實(shí)行統(tǒng)一管理,確保每個(gè)網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長(zhǎng)負(fù)責(zé),推動(dòng)林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地,做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。
各級(jí)林長(zhǎng)要全面履行《意見(jiàn)》明確的工作職責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到24.1%,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國(guó)家林業(yè)和草原局貫徹《意見(jiàn)》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),分解落實(shí)到各省,納入對(duì)省級(jí)總林長(zhǎng)的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅(jiān)持以***生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實(shí)施方案,層層分解,納入各級(jí)林長(zhǎng)目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
各級(jí)黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推動(dòng)實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見(jiàn)》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺(tái)工作方案。已經(jīng)開(kāi)展林長(zhǎng)制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū),爭(zhēng)取到2021年12月31日前出臺(tái)實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長(zhǎng)制責(zé)任體系。
(二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見(jiàn)》提出的“五個(gè)加強(qiáng)一個(gè)深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個(gè)重要問(wèn)題,提高《意見(jiàn)》實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見(jiàn)》要求,建立健全林長(zhǎng)會(huì)議、部門(mén)協(xié)作、信息公開(kāi)、工作督查等各項(xiàng)制度。省級(jí)總林長(zhǎng)每年主持召開(kāi)會(huì)議不少于1次,切實(shí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等;組織開(kāi)展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查。鼓勵(lì)各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制。
(四)加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國(guó)家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長(zhǎng)制推行情況,鼓勵(lì)支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式,及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范,推動(dòng)林長(zhǎng)制改革不斷規(guī)范和深化。
(五)重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類(lèi)媒體和手段,全方位多角度宣傳林長(zhǎng)制,凝聚社會(huì)共識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識(shí)和參與熱情,合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)。
(一)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物資源等違法違規(guī)行為。
(二)加大投入保障。各級(jí)要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政政策,加大公共財(cái)政支持力度,建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制,保障林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)。
(三)提升監(jiān)測(cè)能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)站建設(shè),積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開(kāi)展生態(tài)資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長(zhǎng)制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺(tái),不斷提升資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。
(四)夯實(shí)科技支撐。重點(diǎn)開(kāi)展林草資源培育經(jīng)營(yíng)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。
(一)強(qiáng)化督查。國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺(tái),負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)林長(zhǎng)制工作督查,重點(diǎn)是督查省級(jí)林長(zhǎng)制推行情況。
2021年重點(diǎn)督查各省林長(zhǎng)制體系建設(shè)情況,評(píng)估結(jié)果報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。
國(guó)家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長(zhǎng)制實(shí)施情況納入督查工作范疇,在國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦的指導(dǎo)下,及時(shí)督查突出問(wèn)題和重點(diǎn)工作。
督查工作要有序開(kāi)展,避免多頭組織實(shí)施,減少基層負(fù)擔(dān)。
(二)及時(shí)報(bào)告。各省林長(zhǎng)制推行過(guò)程中的重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院,抄送國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報(bào)。國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦要及時(shí)調(diào)度各地情況。
下級(jí)林長(zhǎng)要及時(shí)向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告工作。
(三)嚴(yán)格考核。從2022年起,國(guó)家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn),按照前述目標(biāo)任務(wù)對(duì)各省總林長(zhǎng)按年度和任期實(shí)行量化考核??己私Y(jié)果報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院,以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào),同時(shí)報(bào)中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,由上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)實(shí)施考核??己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源離任審計(jì)的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇十二
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”指示精神,改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,我縣林長(zhǎng)制工作開(kāi)展以來(lái),根據(jù)省、市的精神和要求,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《懷遠(yuǎn)縣建立林長(zhǎng)制工作方案》,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn),堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、增綠增效,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、維護(hù)安全,堅(jiān)持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核等基本原則,以加快城鄉(xiāng)綠化建設(shè),嚴(yán)格森林資源保護(hù),保障森林資源安全,提升森林質(zhì)量效益,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管為主要任務(wù),在全縣范圍內(nèi)推深做實(shí)林長(zhǎng)制工作?,F(xiàn)將懷遠(yuǎn)縣林長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、基本情況
懷遠(yuǎn)縣列入縣級(jí)林長(zhǎng)制重點(diǎn)管理區(qū)域?yàn)?6個(gè),其中:河道共5條,分別是淮河、渦河、懷洪新河、茨淮新河、芡河;道路共7條,分別是合徐高速、南洛高速、國(guó)道206、省道307、省225、縣道041和043。其它為白乳泉風(fēng)景區(qū)、懷遠(yuǎn)濱淮省級(jí)濕地公園、四方湖市級(jí)自然保護(hù)區(qū)及國(guó)營(yíng)平阿山林場(chǎng)。
二、取得的成效
(一)構(gòu)建完成林長(zhǎng)制工作制度保障體系。根據(jù)省、市建立林長(zhǎng)制工作方案提出的目標(biāo)任務(wù),充分結(jié)合懷遠(yuǎn)工作實(shí)際,制定出臺(tái)了《中共懷遠(yuǎn)縣委、懷遠(yuǎn)縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈懷遠(yuǎn)縣建立林長(zhǎng)制工作方案〉的通知》(懷發(fā)〔2017〕26號(hào)),明確了建立林長(zhǎng)制工作的各項(xiàng)工作任務(wù)、保護(hù)目標(biāo)及林長(zhǎng)、林長(zhǎng)會(huì)議、林長(zhǎng)會(huì)議成員單位及林長(zhǎng)制辦公室的工作職責(zé)。構(gòu)建了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等四項(xiàng)保障措施體系,成立了林長(zhǎng)制辦公室,出臺(tái)了林長(zhǎng)會(huì)議制度、部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度、督察和考核制度等四項(xiàng)制度,完成了“五個(gè)一”平臺(tái)建設(shè)。
(二)明確各級(jí)林長(zhǎng)工作職責(zé),分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)??h級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本區(qū)域森林保護(hù)與發(fā)展工作,承擔(dān)林長(zhǎng)制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé);縣級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道、風(fēng)景區(qū)、重要生態(tài)廊道等保護(hù)與發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域森林保護(hù)與發(fā)展工作,承擔(dān)林長(zhǎng)制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。村(居)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)公益林、退耕還林、生態(tài)廊道、河道、風(fēng)景區(qū)、城市公園綠地、重要區(qū)位水源涵養(yǎng)林等保護(hù)發(fā)展職責(zé)。全面完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)的設(shè)立工作,共設(shè)立縣級(jí)總林長(zhǎng)2名,副總林長(zhǎng)2名,林長(zhǎng)9?名,鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)166名,村級(jí)林長(zhǎng)361名。確定協(xié)助單位14個(gè),每個(gè)單位確定1名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和1名股級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)人。
(三)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,完成工作任務(wù)。確定了我縣林長(zhǎng)制到2021年每個(gè)年度時(shí)間節(jié)點(diǎn)在人工造林、森林撫育、退化林修復(fù)、“三森”創(chuàng)建、濕地保護(hù)、病蟲(chóng)害防治和森林防火等方面的目標(biāo)任務(wù);完成市縣級(jí)林長(zhǎng)點(diǎn)“一林一策”編制,利用電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等多種方式,加強(qiáng)林長(zhǎng)制宣傳工作;結(jié)合增綠增效行動(dòng),2019年春季鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗(yàn)收新造林20500畝,占省級(jí)下達(dá)總?cè)蝿?wù)的256.2%。完成森林撫育31409.1畝,占總?cè)蝿?wù)的104.7%。森林、濕地資源管護(hù)和森林防火、病蟲(chóng)害防治全面加強(qiáng);進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制提示單制度,促進(jìn)了工作有效落實(shí)和開(kāi)展;市、縣、鄉(xiāng)、村公示牌完成豎立,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)監(jiān)督;在去年森林督查的基礎(chǔ)上,再次對(duì)2017年度215個(gè)變化圖斑進(jìn)行全面核查,已梳理案件線索15件。已查處行政案件10起,刑事案件5起。
三、主要做法
(二)利用媒體,加大林長(zhǎng)制宣傳。形成全民參與、部門(mén)聯(lián)治、社會(huì)共治的森林資源保護(hù)治理的社會(huì)氛圍和工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)巡查檢查,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)定期不定期對(duì)各自責(zé)任區(qū)域開(kāi)展巡查檢查,進(jìn)行日常監(jiān)管。森林公安加大對(duì)涉林案件的打擊力度,對(duì)破壞森林、濕地資源行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
四、林長(zhǎng)制建設(shè)的初步成效
(一)林長(zhǎng)制的落實(shí)是以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制,不僅提高了生態(tài)保護(hù)的水平,也讓生態(tài)保護(hù)的責(zé)任落得更“實(shí)”。
(二)各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)明確使得林業(yè)生產(chǎn)遇事有人可找。林長(zhǎng)制的創(chuàng)新在于科學(xué)劃分了各級(jí)林長(zhǎng)的事權(quán),強(qiáng)化了各級(jí)林長(zhǎng)的責(zé)任。根據(jù)“組織在縣,運(yùn)行在鄉(xiāng),管理在村”的原則,在發(fā)展的過(guò)程中,根據(jù)遇到問(wèn)題的具體情況,可以分別向縣、鄉(xiāng)、村級(jí)林長(zhǎng)提出,解決了職責(zé)不清,遇事不明的問(wèn)題。
(三)林長(zhǎng)制四項(xiàng)制度、“五個(gè)一”平臺(tái)建設(shè)為林業(yè)發(fā)展提供保障?!耙涣忠患?、一林一警、一林一員”建設(shè)為林業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)、安全和日常管護(hù)等保障。
五、存在問(wèn)題
1、新調(diào)整村級(jí)林長(zhǎng)對(duì)林長(zhǎng)制工作認(rèn)識(shí)不高,政策、職責(zé)理解不透,需加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)。
2、雖然今年全縣新造林任務(wù)面積超額完成,但是個(gè)別林長(zhǎng)點(diǎn)任務(wù)沒(méi)有完成。
六、下一步工作打算
一是加大宣傳。利用各種宣傳途徑,加大林長(zhǎng)制工作宣傳力度,形成全民參與、部門(mén)聯(lián)治、社會(huì)共治的森林資源保護(hù)治理的社會(huì)氛圍和工作機(jī)制。
二是加強(qiáng)調(diào)研、督導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、督導(dǎo),切實(shí)做到情況明、責(zé)任清。進(jìn)一步強(qiáng)化成員單位工作職責(zé),編制五年實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃,做到履職到位。
三是切實(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合增綠增效行動(dòng),加強(qiáng)林長(zhǎng)制重點(diǎn)區(qū)域造林綠化工作,加大森林資源管護(hù)和森林防火,確保完成20xx年林業(yè)雙增目標(biāo)任務(wù)。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇十三
2021年以來(lái),xx市對(duì)標(biāo)“讓^v^放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”和“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”要求,做到一把手主抓、一體化推進(jìn)、一竿子到底、一把尺衡量,以“五強(qiáng)五帶模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為抓手,扎實(shí)開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。
做到“一把手”主抓,黨建引領(lǐng)抓創(chuàng)建印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)“xx市省模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建示范單位”選樹(shù)辦法(試行)》的通知,要求各級(jí)機(jī)關(guān)黨委(黨組)一把手提高政治站位,認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義,把模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要舉措,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),明確任務(wù)分工,對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu),全力落細(xì)落小落實(shí),抓緊抓實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。
實(shí)用性,把模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建融入黨建工作和業(yè)務(wù)工作之中。
做到“一竿子”到底,以上率下抓創(chuàng)建把模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建作為機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議和日常檢查重要內(nèi)容和機(jī)關(guān)黨建工作考核、文明單位驗(yàn)收的重要依據(jù),加強(qiáng)督促指導(dǎo),強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。結(jié)合機(jī)關(guān)黨建日常調(diào)研以及“燈下黑”“兩張皮”等突出問(wèn)題整治,建立責(zé)任落實(shí)、督促檢查、動(dòng)態(tài)管理等長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力、久久為功。各級(jí)機(jī)關(guān)單位黨組織堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞創(chuàng)建,廣泛聽(tīng)取黨員、群眾的意見(jiàn)建議,使創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的過(guò)程成為提升黨建質(zhì)量、破解工作難題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。
做到“一把尺”衡量,凝心聚力抓創(chuàng)建堅(jiān)持“黨建工作過(guò)硬、業(yè)務(wù)工作一流、作風(fēng)形象優(yōu)良、創(chuàng)建過(guò)程扎實(shí)、示范作用突出”的選樹(shù)標(biāo)準(zhǔn),精心組織實(shí)施、嚴(yán)肅推選紀(jì)律、強(qiáng)化審核把關(guān),通過(guò)分步推進(jìn)、全程指導(dǎo),逐項(xiàng)壓實(shí)工作責(zé)任。市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真審核申報(bào)材料,抓好初步審核,提出意見(jiàn)建議,與推薦部門(mén)交流經(jīng)驗(yàn)做法,確保推選過(guò)程公平公正、規(guī)范有序,推選對(duì)象事跡突出、質(zhì)量過(guò)硬,推選出的單位組織肯定、人民滿(mǎn)意。
22022年模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)情況匯報(bào)材料。
自開(kāi)展作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)以來(lái),市委宣傳部機(jī)關(guān)緊緊圍繞建設(shè)一支“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗”的宣傳思想干部隊(duì)伍要求,著眼鞏固深化,狠抓薄弱提升,以“四抓四提”打造模范機(jī)關(guān)建設(shè)升級(jí)版,全力推動(dòng)宣傳工作“換擋提速”。
2022年4月,市委常委、宣傳部部長(zhǎng)xx帶隊(duì)到金融單位開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)抓理論武裝,促思想提質(zhì)。開(kāi)展理論武裝提質(zhì)行動(dòng)。
一是抓制度建設(shè)。按“項(xiàng)目工作法”要求,修訂一系列部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、黨支部黨員教育管理制度。特別是作為一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),明確把強(qiáng)化理論武裝作為深化作風(fēng)革命效能革命,開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)第一項(xiàng)目。
二是抓學(xué)習(xí)落實(shí)。從嚴(yán)落實(shí)學(xué)習(xí)制度,打好自主學(xué)、集中學(xué)、專(zhuān)題學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)的組合拳。在部機(jī)關(guān)推行“晨學(xué)30分、專(zhuān)家月輔導(dǎo)”制度,讓“每天工作從學(xué)習(xí)開(kāi)始”成為機(jī)關(guān)黨員干部的新習(xí)慣。今年以來(lái),部務(wù)會(huì)集中學(xué)習(xí)9次、部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討5次、黨員干部職工集中學(xué)習(xí)17次,專(zhuān)題黨課學(xué)習(xí)2次。
員測(cè)評(píng)項(xiàng)目中,將干部職工日常學(xué)習(xí)情況作為年終考核評(píng)價(jià)重要依據(jù),力求使愛(ài)學(xué)、會(huì)學(xué)和學(xué)以致用成為宣傳思想干部的鮮明特質(zhì)。
抓工作方法,促效率提升。開(kāi)展工作方法提效、工作效率提速行動(dòng)。
一是探索機(jī)關(guān)工作法。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,以能用、好用、管用為目標(biāo),精心編制《^v^xx市委宣傳部關(guān)于深化作風(fēng)革命效能革命開(kāi)展“四破四立四提”行動(dòng)暨“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,明確開(kāi)展理論武裝、工作效率、作風(fēng)整頓、工作方法、創(chuàng)優(yōu)示范“五提”行動(dòng),把“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)與作風(fēng)革命、效能革命有效銜接、互相融合,提出26條具體措施作為部機(jī)關(guān)高質(zhì)量建設(shè)的工作指南。部機(jī)關(guān)圍繞“做好宣傳思想工作,市市聯(lián)動(dòng)怎么干”的主題,組織業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人到景洪市委宣傳部開(kāi)展“服務(wù)一線”辦公會(huì),通過(guò)溝通思想、交流業(yè)務(wù),著力解決工作中推進(jìn)“中梗阻”等問(wèn)題。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇十四
《工作》是埃曼諾·奧爾米執(zhí)導(dǎo)的劇情片,loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個(gè)15歲鄉(xiāng)下男孩到米蘭的大公司謀職的經(jīng)過(guò)。下面是小編精心整理的林長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況匯報(bào)【8篇】,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
從2018年到2021年,全鄉(xiāng)完成人工造林1000畝,退化林修復(fù)3000畝,實(shí)現(xiàn)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,涉林農(nóng)民林業(yè)綜合性收入年增長(zhǎng)20%以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.9‰以?xún)?nèi),森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.3‰以?xún)?nèi),確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。到2030年全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理得到進(jìn)一步完善,林業(yè)治理能力和治理水平顯著提高。
按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,全面建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長(zhǎng)組織體系,形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)
翁墩鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)。林長(zhǎng)由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副林長(zhǎng)由黨政分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村級(jí)設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)。林長(zhǎng)由村黨組織書(shū)記擔(dān)任,副林長(zhǎng)由村委會(huì)主任擔(dān)任。
(二)分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度
鄉(xiāng)、村級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議由本級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集。林長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)實(shí)際,每年召開(kāi)2次以上,調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況。
(三)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室
翁墩鄉(xiāng)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。各村(街)要結(jié)合實(shí)際,設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。
(一)林長(zhǎng)職責(zé)
鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)林長(zhǎng)制目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)工作重點(diǎn)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的林地、林木、野生動(dòng)植物、濕地、城公園、古樹(shù)名木等森林資源保護(hù)發(fā)展,以及退耕還林重要區(qū)位水源涵養(yǎng)林等保護(hù)職責(zé),落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)本村范圍內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施,落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。
(二)林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)
研究全面推行林長(zhǎng)制工作的有關(guān)問(wèn)題;制定林長(zhǎng)制的目標(biāo)、主要任務(wù);協(xié)調(diào)解決推行林長(zhǎng)制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;研究制定林長(zhǎng)制相關(guān)的配套工作制度和辦法;組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。
(三)林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)
承擔(dān)林長(zhǎng)制實(shí)施工作的具體日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)會(huì)議確定的決策事項(xiàng)的督辦落實(shí);負(fù)責(zé)草擬林長(zhǎng)制相關(guān)制度和考核辦法;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制的督查和考核工作,并將考核結(jié)果上報(bào)本級(jí)政府辦公室。
(一)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)
加快低效林改造。實(shí)施森林撫育項(xiàng)目,加強(qiáng)中幼林撫育,改善林木生長(zhǎng)環(huán)境,縮短郁閉成林時(shí)間,加快提高森林效益;實(shí)施低產(chǎn)低效林撫育改造和豐產(chǎn)培育,提升林分質(zhì)量,提高林地產(chǎn)出率。
強(qiáng)化森林資源保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)林地、綠化區(qū)域,制定和落實(shí)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動(dòng)物、非法采挖野生植物,強(qiáng)化珍稀動(dòng)植物管護(hù);開(kāi)展林木良種選育,發(fā)展優(yōu)良鎮(zhèn)土樹(shù)種、珍貴樹(shù)種;落實(shí)古樹(shù)名木掛牌和保護(hù)措施。
(二)推進(jìn)鎮(zhèn)村造林綠化
實(shí)施增綠增效行動(dòng)。實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程,加大財(cái)力投入整合資金,通過(guò)招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)全民參與、完善激勵(lì)機(jī)制等方法實(shí)施造林攻堅(jiān)。發(fā)展林苗兩用林造林,扎實(shí)推進(jìn)林蔭工程、農(nóng)田路網(wǎng)、四旁隙地等造林綠化。
認(rèn)真開(kāi)展森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動(dòng);大力實(shí)施林蔭工程建設(shè);深入推進(jìn)“三線三邊”綠化進(jìn)程,廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),努力提高鎮(zhèn)村綠化質(zhì)量和品位。加大宣傳力度,增強(qiáng)公民造林、愛(ài)林、護(hù)林意識(shí),見(jiàn)縫插綠,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。
(三)提升森林質(zhì)量和效益
鞏固提升綠化成果。深化集體林權(quán)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力。鞏固千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)、退耕還林建設(shè)成果。全面加強(qiáng)新造林保育養(yǎng)護(hù),提高保存率和郁閉度,嚴(yán)格成熟林管理,有序規(guī)范更新,禁止改變林地性質(zhì)。
(四)預(yù)防治理森林災(zāi)害
加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責(zé)任、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、保障等五大體系建設(shè)。加大有害生物治理力度。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)各方力量,及時(shí)有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害,控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延,最大限度地減少災(zāi)害損失。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理
打擊涉林違法犯罪。嚴(yán)厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運(yùn)輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動(dòng)物、非法采挖野生植物等各類(lèi)違法犯罪行為,加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所的日常監(jiān)管,嚴(yán)禁野生動(dòng)物非法交易。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把建立林長(zhǎng)制作為加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,狠抓責(zé)任落實(shí),明確工作進(jìn)度安排,確保2018年6月底前全面建立林長(zhǎng)制。
(二)確保資金保障。建立起支持林長(zhǎng)制實(shí)施的財(cái)政保障機(jī)制,將林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
(三)健全工作機(jī)制。建立信息公開(kāi)制度,完善森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,定期通報(bào)有關(guān)資源保護(hù)發(fā)展情況。建立健全林長(zhǎng)制工作督查、考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度。林長(zhǎng)制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制相關(guān)工作。
(四)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將推進(jìn)林長(zhǎng)制情況納入考核內(nèi)容。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損壞責(zé)任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制情況報(bào)告林長(zhǎng)制辦公室。
(五)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
縣委:
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局的指導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的大力支持下,我縣林長(zhǎng)制工作穩(wěn)步推進(jìn),取得階段性成績(jī)。現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)情況
進(jìn)一步完善三級(jí)林長(zhǎng)組織體系與責(zé)任體系,相繼出臺(tái)了《蕪湖縣林長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議制度》、《蕪湖縣林長(zhǎng)制改革示范區(qū)實(shí)施方案》和《關(guān)于推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革的若干政策》,規(guī)范基層林長(zhǎng)履責(zé)方式,強(qiáng)化落實(shí)措施辦法,壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行林長(zhǎng)制會(huì)議、督察、考核信息公開(kāi)四項(xiàng)制度,以制度落實(shí)保障工作落實(shí),促進(jìn)各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)。召開(kāi)了一次林長(zhǎng)制調(diào)度會(huì)議,對(duì)2019年工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)2020年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了部署。督促各級(jí)林長(zhǎng)開(kāi)展巡林工作,對(duì)巡林中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行交辦,責(zé)任到人,截至目前,縣級(jí)林長(zhǎng)共計(jì)巡林5次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題14個(gè),督促整改完成6個(gè)。
二、各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展情況
一是扎實(shí)開(kāi)展林業(yè)增綠增效行動(dòng)和“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)。今年省市共下達(dá)我縣營(yíng)造林任務(wù)42200畝,其中人工造林8700畝,森林撫育32000畝,退化林修復(fù)1500畝。針對(duì)造林空間少、造林任務(wù)重等不利因素,我縣早安排、早行動(dòng),努力克服疫情影響,深挖造林空間,狠抓造林綠化工作,目前全縣已完成人工造林8740畝,任務(wù)完成率100.5%,森林撫育和退化林修復(fù)也已完成。大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),新建義務(wù)植樹(shù)基地3個(gè),新建面積108畝,參加植樹(shù)人員25.3萬(wàn)人次,植樹(shù)80.8萬(wàn)株。在成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市,森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)森林村莊創(chuàng)建,今年繼續(xù)申報(bào)省級(jí)森林村莊5個(gè),創(chuàng)建工作正在有序開(kāi)展中。
二是古樹(shù)名木保護(hù)工作全面推進(jìn)。開(kāi)展新一輪古樹(shù)名木普查工作,目前已完成普查摸底工作,新增后備待認(rèn)定古樹(shù)35株。開(kāi)展古樹(shù)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn),對(duì)全縣的一級(jí)古樹(shù)3株、二級(jí)古樹(shù)4株和部分三級(jí)古樹(shù)開(kāi)展修復(fù)。落實(shí)整改縣人大代表探視認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)意見(jiàn)建議,對(duì)縣人大常委會(huì)第五十次主任會(huì)議提出的古樹(shù)保護(hù)工作中所存在的問(wèn)題和不足,督促各鎮(zhèn)制定整改措施,開(kāi)展整改工作。
三是加強(qiáng)濕地資源保護(hù)。根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)我縣自然保護(hù)地進(jìn)行整合優(yōu)化,整合優(yōu)化后保留蕪湖東草湖濕地自然公園,蕪湖陶辛水韻縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、蕪湖和平鷺鳥(niǎo)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及蕪湖縣長(zhǎng)港揚(yáng)子鱷縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)不再保留。東草湖濕地公園目前已完成3000米步道、農(nóng)垾溢流堰、梅垾人行橋建設(shè)和勘界立標(biāo)工作。下一步將按照“應(yīng)保盡?!钡脑瓌t,依據(jù)現(xiàn)有自然保護(hù)地管理的相關(guān)法律和政策規(guī)定,對(duì)我縣的濕地、森林、風(fēng)景等自然資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,計(jì)劃申請(qǐng)安徽九連山省級(jí)森林公園和安徽蕪湖青弋江省級(jí)濕地公園。
四是落實(shí)森林防火責(zé)任制。春季多次組織召開(kāi)全縣森林防火工作會(huì)議,堅(jiān)決杜絕防滅火意識(shí)淡薄、防火責(zé)任不落實(shí)、源頭管控不到位、火災(zāi)處置不及時(shí)、指揮機(jī)制不健全等突出問(wèn)題。加強(qiáng)宣傳,積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的森林防火宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)移風(fēng)易俗,春季及清明防火期間,懸掛防火宣傳標(biāo)語(yǔ)100余條、印發(fā)張貼相關(guān)資料1000余份,野外巡查巡護(hù)600余人次,出動(dòng)宣傳車(chē)500余臺(tái)次。嚴(yán)格值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)2小時(shí)核查反饋和“報(bào)撲同步”信息報(bào)告制度,堅(jiān)決杜絕脫崗漏崗、遲報(bào)瞞報(bào)。
五是強(qiáng)化林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展涉木企業(yè)檢疫檢查和松材線蟲(chóng)病疫木專(zhuān)項(xiàng)檢疫執(zhí)法活動(dòng),檢查木材加工企業(yè)76家,檢查苗木企業(yè)28家,規(guī)模造林企業(yè)3家;完成美國(guó)白蛾、楊扇舟蛾越冬代蛹和成蟲(chóng)的調(diào)查;完成松材線蟲(chóng)病春季專(zhuān)項(xiàng)普查;完成美國(guó)白蛾和食葉害蟲(chóng)共8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)備安裝工作。3月底全面完成全縣枯死松樹(shù)清理任務(wù),并按要求全部進(jìn)行了除害處理,并通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。
六是加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理。切實(shí)抓好野生動(dòng)物管控工作,疫情發(fā)生以來(lái),積極貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,對(duì)全縣19家野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營(yíng)利用單位逐一上門(mén)宣傳政策,開(kāi)展督促檢查。組織開(kāi)展“2020守護(hù)餐桌安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控,對(duì)縣內(nèi)所有以食用為目的從事野生動(dòng)物人工繁育、經(jīng)營(yíng)利用的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查整頓,指導(dǎo)做好日常消毒、防護(hù)隔離等防控措施,加強(qiáng)宣傳,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)路段的野外巡護(hù)檢查力,嚴(yán)厲懲處非法獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物違法犯罪行為。共投入野外巡護(hù)166人次,巡護(hù)里程500余公里,發(fā)放粘貼宣傳資料600余份。
七是嚴(yán)格森林資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐管理制度,規(guī)范發(fā)證管理,做好森林限額采伐臺(tái)賬后伐后更新工作。開(kāi)展“十四五”期間森林采伐限額編制工作。落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行使用林地定額管理和用途管制制度,規(guī)范林地審核審批管理,加大自然資源巡護(hù)和保護(hù)力度,依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
八是持續(xù)優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境的工作舉措》,加大對(duì)森林和濕地資源的保護(hù)投入,縣委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革的若干政策》,明確各項(xiàng)資金安排和扶持范圍。支持培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,申報(bào)省級(jí)示范家庭林場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作社5家,開(kāi)展省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)申報(bào)。積極推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)、苗木花卉、森林旅游康養(yǎng)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,申報(bào)2020年度市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目2個(gè)。加快推進(jìn)林區(qū)道路建設(shè),結(jié)合“四好農(nóng)村路建設(shè)”,今年擬新建林區(qū)道路26.8公里。拓寬林業(yè)融資渠道,強(qiáng)化投融資服務(wù),推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,開(kāi)展“五綠興林·勸耕貸”工作,全縣已完成新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡41戶(hù),省擔(dān)保公司完成24戶(hù)盡職調(diào)查,2020年第1季度發(fā)放貸款12筆,貸款額700萬(wàn)元。
三、下一步工作建議
一是開(kāi)展林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)。根據(jù)省林長(zhǎng)辦《安徽省林長(zhǎng)制辦公室關(guān)于開(kāi)展林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)的通知》(皖林長(zhǎng)辦〔2020〕10號(hào))精神,全省選擇30個(gè)地方作為林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū),我縣位列其中。要求我縣主要圍繞完善新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育機(jī)制、建立地方公益林補(bǔ)償機(jī)制、建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金制度等任務(wù),開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新。下一步,我們將精心組織謀劃,制定縣林長(zhǎng)制示范區(qū)先行區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案,聚力推進(jìn)落實(shí),加快推動(dòng)示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)任務(wù)落地落細(xì),加強(qiáng)政策支持,不斷探索,積累經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)盡快形成可復(fù)制可推廣的實(shí)踐成果和制度成果。
二是持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。持續(xù)推進(jìn)林業(yè)增綠增效行動(dòng),做好雨季補(bǔ)植補(bǔ)造,保證造林質(zhì)量,開(kāi)展縣級(jí)秋季造林驗(yàn)收,督促各鎮(zhèn)村按時(shí)完成森林村莊建設(shè)任務(wù),按時(shí)上報(bào)自查成果,迎接省級(jí)核查驗(yàn)收。切實(shí)做好野生動(dòng)物退出補(bǔ)償工作。根據(jù)新一輪古樹(shù)普查結(jié)果,及時(shí)開(kāi)展古樹(shù)級(jí)別認(rèn)定、公布,完成一級(jí)古樹(shù)、二級(jí)古樹(shù)和部分三級(jí)古樹(shù)修復(fù)工作。
三是壓實(shí)各級(jí)工作責(zé)任,完善工作機(jī)制。目前林長(zhǎng)制的許多制度還只停留在文件層面,并未落實(shí)到位,特別是鎮(zhèn)村級(jí),對(duì)林長(zhǎng)制工作的執(zhí)行力度不夠,如巡林工作流于形式,很少解決實(shí)際問(wèn)題,因此要進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任,形成從上到下完整的履職體系。
同時(shí)要加大林長(zhǎng)制宣傳工作,通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站及時(shí)宣傳報(bào)道全縣林長(zhǎng)制最新工作動(dòng)態(tài),督促各鎮(zhèn)、村通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等方式開(kāi)展宣傳,為林長(zhǎng)制工作開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
進(jìn)一步完善“五個(gè)一”平臺(tái)建設(shè)。更新“一林一檔”中林長(zhǎng)信息檔案和責(zé)任區(qū)森林資源現(xiàn)狀信息,及時(shí)完成林長(zhǎng)制公示牌更新工作,完成“一林一策”方案編制工作,落實(shí)“一林一警”、“一林一技”、“一林一員”工作。
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國(guó)的總體部署,按照《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于建立林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室印發(fā)〈xx市全面推行林長(zhǎng)制工作方案(試行)〉的通知》、《xx縣全面推行林長(zhǎng)制工作方案》的通知精神,xx鎮(zhèn)20xx年在全鎮(zhèn)積極組建林長(zhǎng)制組織體系,制定工作方案,在林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)下,通過(guò)這幾年一系列卓有成效地工作,全鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展有了十分喜人的變化,森林生態(tài)面貌煥然一新。
1、全面建立林長(zhǎng)制組織體系和落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
我鎮(zhèn)自全面推行林長(zhǎng)制以來(lái),制定了工作方案,完善了鎮(zhèn)、村林長(zhǎng)制組織體系,全鎮(zhèn)13個(gè)村32.1萬(wàn)畝林地、森林及村莊綠化區(qū)域全部落實(shí)到專(zhuān)人負(fù)責(zé),夯實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任。設(shè)置林長(zhǎng)公示牌14個(gè),鎮(zhèn)級(jí)正副林長(zhǎng)15人,村級(jí)正副林長(zhǎng)26人,落實(shí)專(zhuān)職護(hù)林員17個(gè)。2020年黨委政府多次召開(kāi)林長(zhǎng)制工作會(huì)議研究部署各項(xiàng)林業(yè)工作,以林長(zhǎng)制為抓手督查指導(dǎo)各村林長(zhǎng)制執(zhí)行情況,同時(shí)在全鎮(zhèn)利用橫幅、廣播、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行了廣泛宣傳。全鎮(zhèn)森林和野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù),林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升,農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長(zhǎng)。
2、加強(qiáng)森林資源、名樹(shù)古木保護(hù),積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐工作。
嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年設(shè)計(jì)實(shí)施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級(jí)下達(dá)總限額。
實(shí)行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專(zhuān)職林業(yè)主任負(fù)責(zé)林業(yè)各項(xiàng)工作,安排專(zhuān)職護(hù)林員常年巡山護(hù)林,進(jìn)行森林防火宣傳等。當(dāng)年全鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)采伐林業(yè)案件2起并得到了有效的查處,未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢(shì),明顯好于周邊。
利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、致林農(nóng)一封信等形式不斷加強(qiáng)森林防火、森林資源管理、野生動(dòng)物保護(hù)宣傳力度,全面禁止電網(wǎng)捕魚(yú)、捕獵野生動(dòng)物,加大對(duì)飯店、商店進(jìn)行告知和檢查次數(shù),杜絕經(jīng)營(yíng)販賣(mài)銷(xiāo)售野生動(dòng)物及捕獵工具,全年未發(fā)現(xiàn)亂捕亂獵野生動(dòng)物案件。
嚴(yán)格落實(shí)公益林、天然林保護(hù)措施,全鎮(zhèn)共實(shí)施公益林保護(hù)面積95125畝,生態(tài)效益補(bǔ)償資金及時(shí)得到發(fā)放;4.57萬(wàn)畝天然林保護(hù)工程管理的井井有條,補(bǔ)助資金得到及時(shí)順利發(fā)放。
加強(qiáng)名樹(shù)古木保護(hù),對(duì)全鎮(zhèn)165株已經(jīng)掛牌的名樹(shù)古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌,境內(nèi)分流古樹(shù)群落實(shí)了日常維護(hù),蘇村古樹(shù)群進(jìn)行保護(hù),鄭村白泥一級(jí)銀杏古樹(shù)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)壯。
3、針對(duì)年初發(fā)生的新冠肺炎疫情開(kāi)展野生動(dòng)植物管控
我們開(kāi)展防控宣傳,關(guān)閉野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,進(jìn)行野外野生動(dòng)物巡查,主動(dòng)參加206國(guó)道卡點(diǎn)值班,沖鋒在疫情一線。
4、搞好造林綠化為創(chuàng)建森林城市打好基礎(chǔ)
全鎮(zhèn)完成人工造林1151.5畝,封山育林4500畝,退化林修復(fù)3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務(wù)植樹(shù)5.7萬(wàn)株,建設(shè)了兩個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地,按照縣創(chuàng)建森林城市指揮部交辦單落實(shí)好森林城市創(chuàng)建各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。積極開(kāi)展人居環(huán)境整治工作,全鎮(zhèn)綠化進(jìn)一步提升。
5、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書(shū)、包保書(shū)、樹(shù)立警示牌、落實(shí)火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外,特色變化是舍得財(cái)政資金投入:一是各村有村兩委干部專(zhuān)職負(fù)責(zé)林業(yè)及森林防火工作,聘請(qǐng)一名專(zhuān)職護(hù)林員常年巡護(hù)山林,森林防火期在重點(diǎn)地段守候;二是新增投入一萬(wàn)余元給各村統(tǒng)一配發(fā)大功率車(chē)載流動(dòng)廣播,配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章個(gè)110套;三是鎮(zhèn)森林防火宣傳車(chē)在不同節(jié)點(diǎn)到各村巡回宣傳,統(tǒng)一制作的防火宣傳標(biāo)語(yǔ)到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應(yīng)急分隊(duì),添加防火機(jī)具,隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。
加大有害生物防控力度,常年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各種苗木、樹(shù)木進(jìn)行監(jiān)測(cè),定期對(duì)它們進(jìn)行實(shí)施檢疫檢查。特別是5.30以后,根據(jù)市、縣松材線蟲(chóng)病防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神,鎮(zhèn)政府及時(shí)成立了松材線蟲(chóng)病防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府牽頭,組織林業(yè)站、森林派出所、木材檢查站、市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的木材加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)松樹(shù)情況進(jìn)行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經(jīng)營(yíng),發(fā)現(xiàn)的松疫木立即進(jìn)行無(wú)害化處理。
6、積極開(kāi)展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)新思路。
一是在林權(quán)制度改革方面一是積極開(kāi)展集體林權(quán)制度“三變”改革工作。
二是嚴(yán)格按照《xx縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證2本。
三是積極開(kāi)展集體林權(quán)“公平、公正、公開(kāi)”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置集體及股份分成林場(chǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)1個(gè),所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過(guò)群眾會(huì)議討論、第三方評(píng)估、掛牌公開(kāi)交易方式處置。
四是積極當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀,圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作做好服務(wù),今年我鎮(zhèn)林業(yè)的中心工作是xx木塔100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目服務(wù),今年風(fēng)電企業(yè)發(fā)電基塔依次安裝和發(fā)電,我們加緊指導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)做好進(jìn)入風(fēng)場(chǎng)道路周邊的生態(tài)恢復(fù)和風(fēng)電檢修道路水保措施施工。積極探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)思路,金鵬藥業(yè)組織中園、梓桐村農(nóng)戶(hù)成立林下種植黃精專(zhuān)業(yè)合作社,發(fā)展林下黃精種植;祝山村發(fā)展藍(lán)莓30畝。
在林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長(zhǎng)、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個(gè)一。
主要經(jīng)驗(yàn)做法歸納起來(lái)一是規(guī)范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴(yán)格控制指標(biāo),堅(jiān)持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計(jì)劃采伐,天然林禁止設(shè)計(jì)采伐;在集體林場(chǎng)處置上嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的先議、再評(píng)估、后平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)程序進(jìn)行;堅(jiān)持巡護(hù)山林責(zé)任具體化,對(duì)違法破壞森林資源行為,堅(jiān)決移交公安部門(mén)處理到位。二是敢于借鑒引進(jìn)、突破創(chuàng)新:白茶、楊梅和藍(lán)莓采摘園、黃精種植等大膽引進(jìn)種植。
通過(guò)實(shí)施林長(zhǎng)制以來(lái),全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時(shí)化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
1、林長(zhǎng)制各項(xiàng)制度雖已制定,林長(zhǎng)制辦公室力量薄弱,在實(shí)際工作中加以完善。
2、有部分林長(zhǎng)對(duì)自己職責(zé)不清,不能很好履行林長(zhǎng)職責(zé)。
3、林長(zhǎng)定期或不定期檢查不夠細(xì)致。
4、林業(yè)企業(yè)融資困難,現(xiàn)在許多銀行不開(kāi)展林權(quán)抵押貸款,不利企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
2021年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個(gè)主題,緊盯“長(zhǎng)”這個(gè)目標(biāo),緊抓“制”這個(gè)保障,緊扣“治”這個(gè)落點(diǎn),聚焦“五綠”,推深做事林長(zhǎng)制改革各項(xiàng)工作。
1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鎮(zhèn)、村二級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動(dòng)計(jì)劃,2021年完成造林任務(wù)1000畝,封山育林2000畝,退化林修復(fù)1000畝,森林撫育8000畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),加快推進(jìn)龍泉河流域綜合治理項(xiàng)目,實(shí)施鎮(zhèn)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實(shí)管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、隱患整治、應(yīng)急處置,尤其是加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防控工作。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以木塔紅軍紀(jì)念館為中心,輻射祝山村的生態(tài)旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強(qiáng)木塔紅色和綠色旅游品牌。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革;加大培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的力度;吸引社會(huì)資本參與林業(yè)保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè);積極實(shí)施好歐洲投資銀行貸款xx省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶珍稀樹(shù)種保護(hù)與發(fā)展迅猛;積極爭(zhēng)取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
1、全面以林長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng),積極落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)工作。
全面推行林長(zhǎng)制工作。落實(shí)《堯渡鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制工作方案》,落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng),實(shí)行森林資源網(wǎng)格化管理,并實(shí)施部門(mén)配合聯(lián)動(dòng),建立林長(zhǎng)會(huì)議制度,堅(jiān)持黨政一把手作為鎮(zhèn)級(jí)總林長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級(jí)付總林長(zhǎng),做好分片林長(zhǎng)分片包保齊抓共管的工作機(jī)制,并落實(shí)鎮(zhèn)村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對(duì)林長(zhǎng)制公示牌33塊進(jìn)行維護(hù),懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動(dòng)林長(zhǎng)制工作有關(guān)的宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的工作氛圍。
2、加強(qiáng)森林資源、名樹(shù)古木保護(hù),積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐和公益林保護(hù)工作。
實(shí)行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年分解下達(dá)森林采伐蓄積15000m3,核發(fā)林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實(shí)國(guó)家局交辦的判讀圖斑96個(gè),查處違規(guī)占用林地圖斑2個(gè),面積0.2825公頃。加強(qiáng)月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發(fā)生。2020年未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢(shì),明顯好于周邊。
為了嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯(lián)合堯渡森林派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及野生動(dòng)物馴養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行了多次巡查,要求各單位張貼《市場(chǎng)監(jiān)督總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關(guān)管理臺(tái)賬及對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行消殺工作。同時(shí)根據(jù)鎮(zhèn)政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個(gè)社區(qū)多個(gè)卡點(diǎn)值班,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近2個(gè)月。
嚴(yán)格實(shí)施公益林、天然林保護(hù)措施,2020年完成公益林驗(yàn)收面積115509畝,其中國(guó)家公益林74032畝,省級(jí)公益林41477畝,核發(fā)補(bǔ)償資金1767729.9元。
2020年落實(shí)到期退耕還林參照公益林管理小班86個(gè),涉及20個(gè)村居1747戶(hù)或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護(hù)協(xié)議;安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班,面積1900.28畝。
加強(qiáng)名樹(shù)古木保護(hù),對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)掛牌的名樹(shù)古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質(zhì)量,不折不扣完成植樹(shù)造林各項(xiàng)任務(wù),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化。
2020年完成新造林1342畝,涉及10個(gè)村居19個(gè)小班,其中:長(zhǎng)防林工程762畝;其他造林580畝。核發(fā)長(zhǎng)防林人工造林及封山育林項(xiàng)目資金758250元。并在3月12日植樹(shù)節(jié)我鎮(zhèn)組織開(kāi)展在樟樹(shù)村高速邊全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),2020年全鎮(zhèn)完成義務(wù)植樹(shù)13萬(wàn)株。并完成歷年退耕還林驗(yàn)收面積1093.7畝,核發(fā)當(dāng)年和補(bǔ)發(fā)2015-2019年度退耕還林補(bǔ)助資金320220元。完成新一輪退耕還林驗(yàn)收面積91.4畝,核發(fā)資金27420元。大力開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提升現(xiàn)有林林分質(zhì)量。2020年落實(shí)森林經(jīng)營(yíng)小班75個(gè),總面積16500畝,涉及22個(gè)村居。其中:長(zhǎng)防林封山育林工程2500畝;退化林修復(fù)6000畝;省級(jí)森林撫育8000畝。并落實(shí)2020年pepdf經(jīng)營(yíng)小班8個(gè),面積65公頃,其中營(yíng)造闊針混交27.3公頃;改培珍稀樹(shù)種37.7公頃。
2020年落實(shí)到期退耕還林參照公益林管理小班86個(gè),涉及20個(gè)村居1747戶(hù)或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護(hù)協(xié)議;安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班,面積1900.28畝。
2020年我站緊緊抓住這次農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī),推動(dòng)省級(jí)森林村莊的創(chuàng)建,該年度申報(bào)梅城、乃灘、大莊、汪村4個(gè)村創(chuàng)建省級(jí)森林村莊,目前相關(guān)創(chuàng)建工作已完成。
4、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書(shū)、包保書(shū)、樹(shù)立警示牌、落實(shí)火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外,特色變化是舍得財(cái)政資金投入:一是各村由財(cái)政補(bǔ)貼工資方式,聘請(qǐng)一名專(zhuān)職公益崗位護(hù)林員,常年巡護(hù)山林;二是各村購(gòu)買(mǎi)發(fā)宣傳廣播及或車(chē)載流動(dòng)廣播,配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章等物資,騁請(qǐng)專(zhuān)業(yè)防火護(hù)林員,發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)黨員充當(dāng)義務(wù)防火宣傳員和監(jiān)督員,不同節(jié)點(diǎn)巡回播放宣傳統(tǒng)一錄制的防火宣傳語(yǔ)音;三是由鎮(zhèn)政府遏違辦隊(duì)員成立半專(zhuān)業(yè)防火隊(duì),添加防火機(jī)具,隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。
開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫木檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)松木及其制品的監(jiān)管力度。根據(jù)東至縣重大林業(yè)有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會(huì)同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對(duì)轄區(qū)內(nèi)35家木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行全面排查,對(duì)違規(guī)加工、經(jīng)營(yíng)和使用松木及其制品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規(guī)定就地廢碎、銷(xiāo)片或燒毀。
5、積極開(kāi)展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展各類(lèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
繼續(xù)推行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。扎實(shí)開(kāi)展集體林權(quán)制度“三權(quán)分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經(jīng)營(yíng)模式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展模式,繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)社會(huì)化服務(wù),實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)常態(tài)化。二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證10本。
三是積極開(kāi)展集體林權(quán)“公平、公正、公開(kāi)”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場(chǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)。所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過(guò)群眾會(huì)議討論、第三方評(píng)估、掛牌公開(kāi)交易方式處置。
在林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長(zhǎng)、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個(gè)一。
主要經(jīng)驗(yàn)做法歸納起來(lái)一是規(guī)范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴(yán)格控制指標(biāo),堅(jiān)持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計(jì)劃采伐,天然林禁止設(shè)計(jì)采伐;在集體林場(chǎng)處置上嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的先議、再評(píng)估、后平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)程序進(jìn)行;堅(jiān)持巡護(hù)山林責(zé)任具體化,對(duì)違法破壞森林資源行為,堅(jiān)決移交公安部門(mén)處理到位。二是以三條嶺旅游為突破發(fā)展森林旅游,發(fā)展黃花梨產(chǎn)業(yè);在林權(quán)“三變”試點(diǎn)改革中,人口積分式股權(quán)分配方案也是一次大膽的創(chuàng)新。
通過(guò)實(shí)施林長(zhǎng)制以來(lái),全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時(shí)化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
2021年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個(gè)主題,緊盯“長(zhǎng)”這個(gè)目標(biāo),緊抓“制”這個(gè)保障,緊扣“治”這個(gè)落點(diǎn),聚焦“五綠”,推深做事林長(zhǎng)制改革各項(xiàng)工作。
1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鎮(zhèn)、村二級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動(dòng)計(jì)劃,2021年完成綠化任務(wù)1500畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實(shí)管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、隱患整治、應(yīng)急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以三條嶺的梨園的生態(tài)游為示范點(diǎn),不斷擴(kuò)大做強(qiáng)森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革,培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,吸引社會(huì)資本參與林業(yè)建設(shè),積極爭(zhēng)取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)2020年上半年工作在縣林業(yè)局及縣黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全鄉(xiāng)干部職工辛勤努力下,林業(yè)各項(xiàng)工作取得較好成績(jī),現(xiàn)簡(jiǎn)述如下。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,要求全體職工認(rèn)真履行職責(zé),防止出現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題,堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。二是狠抓制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),明確了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,要求既在“大節(jié)”上清清白白,也在“小處”上干干凈凈,樹(shù)立黨員干部隊(duì)伍的良好形象。三是從嚴(yán)控制開(kāi)支。嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“十項(xiàng)規(guī)定”和有關(guān)要求,從嚴(yán)從緊抓好公務(wù)活動(dòng),杜絕公車(chē)私用、公款吃喝等現(xiàn)象的發(fā)生。
(一)林長(zhǎng)制改革工作:1、“五個(gè)一”平臺(tái)建設(shè):規(guī)范建設(shè)“五個(gè)一”平臺(tái),各項(xiàng)措施建設(shè)到位,及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)材料數(shù)據(jù):2、鄉(xiāng)、村林長(zhǎng)履職盡責(zé):鄉(xiāng)村林長(zhǎng)在各級(jí)會(huì)議都安排布置林長(zhǎng)制工作,堅(jiān)持定期巡林,全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定,工作機(jī)制正常運(yùn)行:3、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)站,村級(jí)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在村部,有專(zhuān)人辦公,制度健全,工作運(yùn)行正常;4、信息報(bào)送:積極配合縣林長(zhǎng)制辦公室開(kāi)展工作,及時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
(二)營(yíng)造林工作。我鄉(xiāng)2020年春季完成人工造林50畝,主要是油茶等。其他如省級(jí)森林撫育、退化林修復(fù)、育苗、四旁植樹(shù)等均完成任務(wù)。
(三)森林病蟲(chóng)害工作。針對(duì)日益嚴(yán)重的松材線蟲(chóng)病蔓延形勢(shì),森林病蟲(chóng)害工作重點(diǎn)在于防,防與治相結(jié)合,具體工作:
2、及時(shí)開(kāi)展森林病蟲(chóng)害的普查工作和防控方案制定:組織和開(kāi)展春秋兩次專(zhuān)項(xiàng)普查,及時(shí)上報(bào)普查成果,根據(jù)普查成果上報(bào)年度防控方案。
3、疫木清理除治:嚴(yán)格按照規(guī)程開(kāi)展枯死松樹(shù)清理工作,采取科學(xué)除治方式,組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)進(jìn)行施工,清理徹底干凈,發(fā)生病蟲(chóng)害及時(shí)采取應(yīng)急措施,2019-2020年度全鄉(xiāng)清理枯死松樹(shù)上萬(wàn)余株,防治取得較好效果。
4、疫木監(jiān)管:嚴(yán)格執(zhí)行縣政府疫木管理的相關(guān)規(guī)定,疫木處理采取不銹鋼網(wǎng)罩、焚燒、粉碎等方式,嚴(yán)防疫木遺失在清理山場(chǎng)及附近農(nóng)戶(hù)房前屋后;及時(shí)對(duì)加工、經(jīng)營(yíng)和使用松木及其制品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查清理;全鄉(xiāng)未發(fā)生非除治性采伐疫木和疫木流失的現(xiàn)象。
(四)護(hù)林防火工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明森林防火責(zé)任,進(jìn)一步加大森林防火宣傳力度,強(qiáng)化防火值班等措施的綜合運(yùn)用,全鄉(xiāng)未發(fā)生一起大的森林火災(zāi),全鄉(xiāng)森林資源安全度過(guò)森林防火期,從而確保了廣大林農(nóng)的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
(五)資源林政管理。全面加強(qiáng)林木采伐、林地管理、野生動(dòng)植物的保護(hù)等,全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定,資源林政管理有序,全鄉(xiāng)未發(fā)生林業(yè)行政、刑事案件。
(六)古樹(shù)名木保護(hù):按照縣局統(tǒng)一部署,目前全鄉(xiāng)古樹(shù)名木清查統(tǒng)計(jì)已全面展開(kāi),明確管護(hù)責(zé)任人,簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū),并全部掛牌。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),強(qiáng)化“守紀(jì)律、講規(guī)矩”意識(shí),切實(shí)規(guī)范行政行為,依法辦事,履職盡責(zé),轉(zhuǎn)變作風(fēng),搞好工作。二是抓好全鄉(xiāng)新造林的撫育管護(hù)工作,確保秋季驗(yàn)收合格達(dá)標(biāo)。三是繼續(xù)強(qiáng)化森林病蟲(chóng)害防治工作,確保不出現(xiàn)大面積發(fā)生。四是謀劃好2021年植樹(shù)造林工作,爭(zhēng)取早安排,早落實(shí)。五是時(shí)刻繃緊森林防火這根弦,切實(shí)抓好森林防火各項(xiàng)工作。
從2018年到2021年,全鄉(xiāng)完成人工造林1000畝,退化林修復(fù)3000畝,實(shí)現(xiàn)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,涉林農(nóng)民林業(yè)綜合性收入年增長(zhǎng)20%以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.9‰以?xún)?nèi),森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.3‰以?xún)?nèi),確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。到2030年全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理得到進(jìn)一步完善,林業(yè)治理能力和治理水平顯著提高。
按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,全面建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長(zhǎng)組織體系,形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)
翁墩鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)。林長(zhǎng)由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副林長(zhǎng)由黨政分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村級(jí)設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)。林長(zhǎng)由村黨組織書(shū)記擔(dān)任,副林長(zhǎng)由村委會(huì)主任擔(dān)任。
(二)分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度
鄉(xiāng)、村級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議由本級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集。林長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)實(shí)際,每年召開(kāi)2次以上,調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況。
(三)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室
翁墩鄉(xiāng)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。各村(街)要結(jié)合實(shí)際,設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。
(一)林長(zhǎng)職責(zé)
鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)林長(zhǎng)制目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)工作重點(diǎn)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的.林地、林木、野生動(dòng)植物、濕地、城公園、古樹(shù)名木等森林資源保護(hù)發(fā)展,以及退耕還林重要區(qū)位水源涵養(yǎng)林等保護(hù)職責(zé),落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)本村范圍內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施,落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。
(二)林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)
研究全面推行林長(zhǎng)制工作的有關(guān)問(wèn)題;制定林長(zhǎng)制的目標(biāo)、主要任務(wù);協(xié)調(diào)解決推行林長(zhǎng)制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;研究制定林長(zhǎng)制相關(guān)的配套工作制度和辦法;組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。
(三)林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)
承擔(dān)林長(zhǎng)制實(shí)施工作的具體日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)會(huì)議確定的決策事項(xiàng)的督辦落實(shí);負(fù)責(zé)草擬林長(zhǎng)制相關(guān)制度和考核辦法;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制的督查和考核工作,并將考核結(jié)果上報(bào)本級(jí)政府辦公室。
(一)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)
加快低效林改造。實(shí)施森林撫育項(xiàng)目,加強(qiáng)中幼林撫育,改善林木生長(zhǎng)環(huán)境,縮短郁閉成林時(shí)間,加快提高森林效益;實(shí)施低產(chǎn)低效林撫育改造和豐產(chǎn)培育,提升林分質(zhì)量,提高林地產(chǎn)出率。
強(qiáng)化森林資源保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)林地、綠化區(qū)域,制定和落實(shí)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動(dòng)物、非法采挖野生植物,強(qiáng)化珍稀動(dòng)植物管護(hù);開(kāi)展林木良種選育,發(fā)展優(yōu)良鎮(zhèn)土樹(shù)種、珍貴樹(shù)種;落實(shí)古樹(shù)名木掛牌和保護(hù)措施。
(二)推進(jìn)鎮(zhèn)村造林綠化
實(shí)施增綠增效行動(dòng)。實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程,加大財(cái)力投入整合資金,通過(guò)招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)全民參與、完善激勵(lì)機(jī)制等方法實(shí)施造林攻堅(jiān)。發(fā)展林苗兩用林造林,扎實(shí)推進(jìn)林蔭工程、農(nóng)田路網(wǎng)、四旁隙地等造林綠化。
認(rèn)真開(kāi)展森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動(dòng);大力實(shí)施林蔭工程建設(shè);深入推進(jìn)“三線三邊”綠化進(jìn)程,廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),努力提高鎮(zhèn)村綠化質(zhì)量和品位。加大宣傳力度,增強(qiáng)公民造林、愛(ài)林、護(hù)林意識(shí),見(jiàn)縫插綠,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。
(三)提升森林質(zhì)量和效益
鞏固提升綠化成果。深化集體林權(quán)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力。鞏固千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)、退耕還林建設(shè)成果。全面加強(qiáng)新造林保育養(yǎng)護(hù),提高保存率和郁閉度,嚴(yán)格成熟林管理,有序規(guī)范更新,禁止改變林地性質(zhì)。
(四)預(yù)防治理森林災(zāi)害
加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責(zé)任、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、保障等五大體系建設(shè)。加大有害生物治理力度。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)各方力量,及時(shí)有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害,控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延,最大限度地減少災(zāi)害損失。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理
打擊涉林違法犯罪。嚴(yán)厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運(yùn)輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動(dòng)物、非法采挖野生植物等各類(lèi)違法犯罪行為,加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所的日常監(jiān)管,嚴(yán)禁野生動(dòng)物非法交易。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把建立林長(zhǎng)制作為加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,狠抓責(zé)任落實(shí),明確工作進(jìn)度安排,確保2018年6月底前全面建立林長(zhǎng)制。
(二)確保資金保障。建立起支持林長(zhǎng)制實(shí)施的財(cái)政保障機(jī)制,將林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
(三)健全工作機(jī)制。建立信息公開(kāi)制度,完善森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,定期通報(bào)有關(guān)資源保護(hù)發(fā)展情況。建立健全林長(zhǎng)制工作督查、考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度。林長(zhǎng)制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制相關(guān)工作。
(四)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將推進(jìn)林長(zhǎng)制情況納入考核內(nèi)容。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損壞責(zé)任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制情況報(bào)告林長(zhǎng)制辦公室。
(五)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
南港鎮(zhèn)位于舒城縣西南,省級(jí)森林城鎮(zhèn),轄19個(gè)村街,人口5.3萬(wàn),國(guó)土面積128.92平方公里,林業(yè)用地面積10.3萬(wàn)畝,其中有林地面積10.2萬(wàn)畝,區(qū)劃省級(jí)公益林面積8.9萬(wàn)畝,森林覆蓋率53.5%。為落實(shí)以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制,構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的山林管理保護(hù)責(zé)任體系,努力讓南港天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,迅速行動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)近期林長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)月巡林工作
我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)21位,共巡護(hù)管轄著全鎮(zhèn)10.3萬(wàn)畝森林資源。每月不少于三次巡林中,兩級(jí)林長(zhǎng)都能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正問(wèn)題,解決問(wèn)題。提高了林業(yè)管理力度和水平。
二、抓“雙增”足林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為全面完成森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制,2020年我鎮(zhèn)完成植樹(shù)造林約560畝,其中退耕還林低效林改造90畝,結(jié)合兩個(gè)森林村莊創(chuàng)建、206國(guó)道省級(jí)改造、暢通工程等項(xiàng)目的實(shí)施,共完成9.5公里的道路綠化,使道路綠化率達(dá)到90%以上。同時(shí)高質(zhì)量完成了中央財(cái)政森林撫育5500畝,省級(jí)森林撫育示范片1500畝,退耕還林撫育6500畝,一般森林撫育4000畝。
三、實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程,在管綠護(hù)綠上見(jiàn)成果。
1、今年在4-9月份我鎮(zhèn)根據(jù)縣林業(yè)局統(tǒng)一要求,分別開(kāi)展了綠盾執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和嚴(yán)厲打擊破壞森林資源等違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效,截止目前對(duì)兩起非法占用林地,兩起濫伐林木的違法行為進(jìn)行了調(diào)查處理,規(guī)范了使用林地使用程序和林木采伐審批工作。也挽回影響,保證了森林資源安全。毀林案件數(shù)量直線下降。
2、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的古樹(shù)名木保護(hù)工作,全鎮(zhèn)所有古樹(shù)進(jìn)行了掛牌保護(hù),建立古樹(shù)名木管理臺(tái)賬,對(duì)二級(jí)古樹(shù)和三級(jí)古樹(shù),我鎮(zhèn)已向上級(jí)林業(yè)部門(mén)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)修復(fù)保護(hù)資金。目前,已完成修復(fù)保護(hù)古樹(shù)6株。
3、為確保森林資源安全,我鎮(zhèn)在2020年強(qiáng)化了森林防火和林業(yè)有害生物檢測(cè)防治工作。在森林防火關(guān)鍵時(shí)期,為嚴(yán)格火源管理,山區(qū)各村在主干道路口設(shè)置有防火檢查站19個(gè),150名生態(tài)護(hù)林員巡林不間斷,死看硬守,全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生1起10畝以上的森林火災(zāi)。為有效防控松材線蟲(chóng)病的發(fā)生,我鎮(zhèn)在2020年初對(duì)全鎮(zhèn)山場(chǎng)范圍內(nèi)枯死松樹(shù)進(jìn)行了全面采伐清理,共清理枯死松樹(shù)221.18噸,堅(jiān)決遏制住松材線蟲(chóng)病的發(fā)生蔓延。2020年9月份普查時(shí),基本查清現(xiàn)有枯死松樹(shù)狀況,全鎮(zhèn)新枯死松樹(shù)28株。
4、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。東衖村油茶種植基地建設(shè),花園村林下中藥材種植基地建設(shè)等,增加了集體經(jīng)濟(jì)和參與農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入,同時(shí)還在當(dāng)?shù)仄鸬胶芎檬痉稁?dòng)作用。
5、抓旅游,在“活綠”上謀發(fā)展。我鎮(zhèn)有舒城縣八大景之一的鹿起晴嵐,現(xiàn)今有增添了仙女寨森林生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)。抓好旅游產(chǎn)業(yè),做好旅游服務(wù)業(yè),提高當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)生活水平,真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
堯渡鎮(zhèn)2020年在林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)下,通過(guò)一系列卓有成效地工作,使全鎮(zhèn)林業(yè)有了新的面貌。
1、全面以林長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng),積極落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)工作。
全面推行林長(zhǎng)制工作。落實(shí)《堯渡鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制工作方案》,落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng),實(shí)行森林資源網(wǎng)格化管理,并實(shí)施部門(mén)配合聯(lián)動(dòng),建立林長(zhǎng)會(huì)議制度,堅(jiān)持黨政一把手作為鎮(zhèn)級(jí)總林長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級(jí)付總林長(zhǎng),做好分片林長(zhǎng)分片包保齊抓共管的工作機(jī)制,并落實(shí)鎮(zhèn)村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對(duì)林長(zhǎng)制公示牌33塊進(jìn)行維護(hù),懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動(dòng)林長(zhǎng)制工作有關(guān)的宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的工作氛圍。
2、加強(qiáng)森林資源、名樹(shù)古木保護(hù),積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐和公益林保護(hù)工作。
實(shí)行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年分解下達(dá)森林采伐蓄積15000m3,核發(fā)林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實(shí)國(guó)家局交辦的判讀圖斑96個(gè),查處違規(guī)占用林地圖斑2個(gè),面積0.2825公頃。加強(qiáng)月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發(fā)生。2020年未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢(shì),明顯好于周邊。
為了嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯(lián)合堯渡森林派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及野生動(dòng)物馴養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行了多次巡查,要求各單位張貼《市場(chǎng)監(jiān)督總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關(guān)管理臺(tái)賬及對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行消殺工作。同時(shí)根據(jù)鎮(zhèn)政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個(gè)社區(qū)多個(gè)卡點(diǎn)值班,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近2個(gè)月。
嚴(yán)格實(shí)施公益林、天然林保護(hù)措施,2020年完成公益林驗(yàn)收面積115509畝,其中國(guó)家公益林74032畝,省級(jí)公益林41477畝,核發(fā)補(bǔ)償資金1767729.9元。
安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班,面積1900.28畝。
加強(qiáng)名樹(shù)古木保護(hù),對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)掛牌的名樹(shù)古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質(zhì)量,不折不扣完成植樹(shù)造林各項(xiàng)任務(wù),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化。
退化林修復(fù)6000畝;
改培珍稀樹(shù)種37.7公頃。
安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班,面積1900.28畝。
2020年我站緊緊抓住這次農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī),推動(dòng)省級(jí)森林村莊的創(chuàng)建,該年度申報(bào)梅城、乃灘、大莊、汪村4個(gè)村創(chuàng)建省級(jí)森林村莊,目前相關(guān)創(chuàng)建工作已完成。
4、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
三是由鎮(zhèn)政府遏違辦隊(duì)員成立半專(zhuān)業(yè)防火隊(duì),添加防火機(jī)具,隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。
開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫木檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)松木及其制品的監(jiān)管力度。根據(jù)東至縣重大林業(yè)有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會(huì)同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對(duì)轄區(qū)內(nèi)35家木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行全面排查,對(duì)違規(guī)加工、經(jīng)營(yíng)和使用松木及其制品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規(guī)定就地廢碎、銷(xiāo)片或燒毀。
5、積極開(kāi)展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展各類(lèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
繼續(xù)推行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。扎實(shí)開(kāi)展集體林權(quán)制度“三權(quán)分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經(jīng)營(yíng)模式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展模式,繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)社會(huì)化服務(wù),實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)常態(tài)化。二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證10本。
三是積極開(kāi)展集體林權(quán)“公平、公正、公開(kāi)”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場(chǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)。所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過(guò)群眾會(huì)議討論、第三方評(píng)估、掛牌公開(kāi)交易方式處置。
在林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長(zhǎng)、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個(gè)一。
在集體林場(chǎng)處置上嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的先議、再評(píng)估、后平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)程序進(jìn)行;
在林權(quán)“三變”試點(diǎn)改革中,人口積分式股權(quán)分配方案也是一次大膽的創(chuàng)新。
通過(guò)實(shí)施林長(zhǎng)制以來(lái),全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時(shí)化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
三、下年度工作目標(biāo)
2021年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個(gè)主題,緊盯“長(zhǎng)”這個(gè)目標(biāo),緊抓“制”這個(gè)保障,緊扣“治”這個(gè)落點(diǎn),聚焦“五綠”,推深做事林長(zhǎng)制改革各項(xiàng)工作。
1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鎮(zhèn)、村二級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動(dòng)計(jì)劃,2021年完成綠化任務(wù)1500畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實(shí)管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、隱患整治、應(yīng)急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以三條嶺的梨園的生態(tài)游為示范點(diǎn),不斷擴(kuò)大做強(qiáng)森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革,培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,吸引社會(huì)資本參與林業(yè)建設(shè),積極爭(zhēng)取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇十五
為落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的.意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),制定本實(shí)施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)全面推行林長(zhǎng)制的重大意義,強(qiáng)化工作落實(shí),爭(zhēng)取到20**年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)林長(zhǎng)體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各?。ê灾螀^(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長(zhǎng),由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長(zhǎng),由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各省可分級(jí)設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)林長(zhǎng)、草長(zhǎng)或林(草)長(zhǎng)(統(tǒng)稱(chēng)“林長(zhǎng)”)。村級(jí)基層組織根據(jù)實(shí)際情況,可設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)。具體名稱(chēng)和分級(jí),各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長(zhǎng)對(duì)本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級(jí)林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
(二)明確工作機(jī)構(gòu)。國(guó)家林業(yè)和草原局成立國(guó)家林業(yè)和草原局林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國(guó)家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),設(shè)立國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)、重點(diǎn)是省級(jí)林長(zhǎng)制的實(shí)施、督查和考核等工作。
各級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)要按照《意見(jiàn)》要求,在本級(jí)林長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長(zhǎng)制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長(zhǎng)制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落地。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護(hù)責(zé)任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類(lèi)管護(hù)隊(duì)伍,充實(shí)基層管護(hù)力量,實(shí)行統(tǒng)一管理,確保每個(gè)網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長(zhǎng)負(fù)責(zé),推動(dòng)林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地,做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。
各級(jí)林長(zhǎng)要全面履行《意見(jiàn)》明確的工作職責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到24.1%,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國(guó)家林業(yè)和草原局貫徹《意見(jiàn)》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),分解落實(shí)到各省,納入對(duì)省級(jí)總林長(zhǎng)的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各級(jí)黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推動(dòng)實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見(jiàn)》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺(tái)工作方案。已經(jīng)開(kāi)展林長(zhǎng)制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū),爭(zhēng)取到20**年12月31日前出臺(tái)實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長(zhǎng)制責(zé)任體系。
(二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見(jiàn)》提出的“五個(gè)加強(qiáng)一個(gè)深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個(gè)重要問(wèn)題,提高《意見(jiàn)》實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見(jiàn)》要求,建立健全林長(zhǎng)會(huì)議、部門(mén)協(xié)作、信息公開(kāi)、工作督查等各項(xiàng)制度。省級(jí)總林長(zhǎng)每年主持召開(kāi)會(huì)議不少于1次,切實(shí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等;組織開(kāi)展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查。鼓勵(lì)各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制。
(四)加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國(guó)家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長(zhǎng)制推行情況,鼓勵(lì)支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式,及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范,推動(dòng)林長(zhǎng)制改革不斷規(guī)范和深化。
(五)重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類(lèi)媒體和手段,全方位多角度宣傳林長(zhǎng)制,凝聚社會(huì)共識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識(shí)和參與熱情,合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)。
(一)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物資源等違法違規(guī)行為。
(二)加大投入保障。各級(jí)要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政政策,加大公共財(cái)政支持力度,建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制,保障林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)。
(三)提升監(jiān)測(cè)能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)站建設(shè),積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開(kāi)展生態(tài)資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長(zhǎng)制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺(tái),不斷提升資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。
(四)夯實(shí)科技支撐。重點(diǎn)開(kāi)展林草資源培育經(jīng)營(yíng)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。
(一)強(qiáng)化督查。國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺(tái),負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)林長(zhǎng)制工作督查,重點(diǎn)是督查省級(jí)林長(zhǎng)制推行情況。
20**年重點(diǎn)督查各省林長(zhǎng)制體系建設(shè)情況,評(píng)估結(jié)果報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。
國(guó)家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長(zhǎng)制實(shí)施情況納入督查工作范疇,在國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦的指導(dǎo)下,及時(shí)督查突出問(wèn)題和重點(diǎn)工作。
督查工作要有序開(kāi)展,避免多頭組織實(shí)施,減少基層負(fù)擔(dān)。
(二)及時(shí)報(bào)告。各省林長(zhǎng)制推行過(guò)程中的重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院,抄送國(guó)家林草局林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報(bào)。國(guó)家林草局林長(zhǎng)辦要及時(shí)調(diào)度各地情況。
下級(jí)林長(zhǎng)要及時(shí)向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告工作。
(三)嚴(yán)格考核。從20**年起,國(guó)家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn),按照前述目標(biāo)任務(wù)對(duì)各省總林長(zhǎng)按年度和任期實(shí)行量化考核。考核結(jié)果報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院,以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào),同時(shí)報(bào)中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,由上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)實(shí)施考核??己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源離任審計(jì)的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。
林長(zhǎng)制工作開(kāi)展及下步計(jì)劃篇十六
為加快推進(jìn)林業(yè)增綠增效,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,推動(dòng)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《宜豐縣全面推行林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》(宜黨辦[2018]110號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞建設(shè)“大美生態(tài)、科技文明”新宜豐,扎實(shí)開(kāi)展增綠護(hù)綠行動(dòng),以實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”為主要目標(biāo),以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心,全面推行林長(zhǎng)制,構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保障有力”的森林資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,探索具有橋西特色的森林資源保護(hù)發(fā)展制度體系,為維護(hù)全鄉(xiāng)生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)森林多功能永續(xù)利用提供制度保障。
(一)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的原則。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,確保一山一坡、一園一林都有專(zhuān)員管理,責(zé)任到人。
(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用,促進(jìn)綠色惠民富民,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分區(qū)施策的原則。結(jié)合區(qū)域和林情特點(diǎn),因地制宜、適地適樹(shù),分類(lèi)保護(hù)、科學(xué)管理,解決好林業(yè)保護(hù)和發(fā)展中的突出問(wèn)題,全面提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量。
(四)堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制的原則。依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
(五)堅(jiān)持嚴(yán)格考核、跟蹤問(wèn)效的原則。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保林長(zhǎng)制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長(zhǎng)制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(biāo)(三保:即保持森林覆蓋率穩(wěn)定、保持林地面積穩(wěn)定、保持林區(qū)秩序穩(wěn)定;三增:即增加森林蓄積量、增加森林面積、增加林業(yè)效益;三防:即防控森林火災(zāi)發(fā)生、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為),促進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
到2018年底,全面建立以林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長(zhǎng)制管理體系,劃定各級(jí)林長(zhǎng)、監(jiān)管員和護(hù)林員責(zé)任區(qū)域,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管?chē)?yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2020年,按縣下達(dá)的林長(zhǎng)制工作目標(biāo)任務(wù),全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在12.94萬(wàn)畝,森林面積達(dá)到12.08萬(wàn)畝,森林蓄積量達(dá)到69.4萬(wàn)立方米,森林覆蓋率穩(wěn)定在67.26%。全鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)初見(jiàn)成效,生態(tài)脆弱區(qū)域得到有效治理,森林(濕地)及野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù),基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長(zhǎng)、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、山區(qū)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
到2035年,全鄉(xiāng)生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全,森林質(zhì)量水平居全縣乃至全市前列,森林生態(tài)功能更加完善,生態(tài)效益更加顯現(xiàn),林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng),森林資源管理水平顯著提升,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。
(一)組織機(jī)構(gòu)。建立鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)制組織機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)級(jí)設(shè)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委書(shū)記擔(dān)任林長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))長(zhǎng)擔(dān)任第一副林長(zhǎng);其他班子成員擔(dān)任副林長(zhǎng)。
村級(jí)設(shè)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),支部書(shū)記擔(dān)任林長(zhǎng),其他村(分場(chǎng))干部擔(dān)任副林長(zhǎng)。
鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)辦公室。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)辦公室設(shè)林辦。
(二)明確責(zé)任區(qū)域。
林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以行政村(分場(chǎng))為單位,村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(三)設(shè)立護(hù)林隊(duì)伍。組建森林資源監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍。鄉(xiāng)級(jí)配備4名資源監(jiān)督管理員(以林業(yè)工作站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))林辦人員為主),各村配備1名生態(tài)護(hù)林員(以重點(diǎn)公益林和天然林保護(hù)工程聘請(qǐng)和建檔立卡貧困戶(hù)的生態(tài)護(hù)林員為主)。
(一)林長(zhǎng)職責(zé)。
鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng):對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,并將鄉(xiāng)村兩級(jí)林長(zhǎng)和監(jiān)督管理員、護(hù)林員名單及責(zé)任區(qū)域在2018?年?12月?27日前,報(bào)鄉(xiāng)林長(zhǎng)辦備案(聯(lián)系電話:2782866);對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審;落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)、保護(hù)項(xiàng)目;協(xié)調(diào)推進(jìn)其它涉林項(xiàng)目;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持有關(guān)部門(mén)依法查處各類(lèi)破壞森林資源的違法犯罪行為;定期向縣林長(zhǎng)辦報(bào)告工作進(jìn)展情況;落實(shí)上級(jí)部署的其它各項(xiàng)工作。
村級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng):貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))林長(zhǎng)辦制定的年度工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;落實(shí)各級(jí)對(duì)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施;定期向鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)辦報(bào)告工作進(jìn)展情況;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)域內(nèi)破壞森林資源行為,并及時(shí)向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告;落實(shí)上級(jí)部署的其它各項(xiàng)工作。
下級(jí)林長(zhǎng)對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
(二)監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員職責(zé)。
生態(tài)護(hù)林員:負(fù)責(zé)管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林資源的巡護(hù),管控林區(qū)野外用火,及時(shí)報(bào)告火情災(zāi)情、森林病蟲(chóng)害情況和破壞森林資源的行為。
(三)林長(zhǎng)辦公室職責(zé)。
落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)林長(zhǎng)制工作方案及各項(xiàng)制度,并具體組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù),定期或不定期向鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)報(bào)告全縣森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)制相關(guān)會(huì)議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(一)保護(hù)森林資源。實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)紅線管控制度,嚴(yán)格林地用途管制和定額管理,嚴(yán)禁毀林開(kāi)墾、毀竹造林和非法占用林地。加強(qiáng)森林資源保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行限額管理制度,確保年度限額不突破。開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)、濕地恢復(fù)與綜合治理,依法保障濕地安全。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理,強(qiáng)化天然林和重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù),特別是天然闊葉林保護(hù),不斷提高森林生態(tài)功能。確保生物多樣性不斷豐富和生態(tài)環(huán)境安全,加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)和投入力度,提升林業(yè)建設(shè)管理水平。
(二)發(fā)展森林資源。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,大力實(shí)施重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加快推進(jìn)良種造林、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育和封山育林,做到“宜造則造、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜封則封”,著力提升森林質(zhì)量,培育森林后備資源。利用廢棄礦山、高速公路等主要通道、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林(濕地)公園等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行美化、彩化、珍貴化建設(shè),不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。堅(jiān)定不移地推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),因地制宜抓好森林科學(xué)經(jīng)營(yíng),大力開(kāi)展國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。加快鄉(xiāng)村風(fēng)景林和鄉(xiāng)村森林公園建設(shè),打造秀美鄉(xiāng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。
(三)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè),實(shí)施一批油茶基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮宜豐正邦公司的龍頭示范作用,走出一條“公司+農(nóng)戶(hù)”的路子,不斷做強(qiáng)我縣油茶產(chǎn)業(yè)。做精苗木花卉產(chǎn)業(yè),積極培育優(yōu)質(zhì)、高檔綠化和彩葉苗木,加強(qiáng)以鄉(xiāng)土、珍稀樹(shù)種為主的林木種苗基地建設(shè)。發(fā)展森林旅游業(yè),依托我鄉(xiāng)豐富的資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì),以境內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等為主要載體,打造森林旅游和生態(tài)休閑養(yǎng)生基地。不斷壯大林下特色經(jīng)濟(jì),積極推廣林下種養(yǎng)新品種、新技術(shù)、新模式,大力發(fā)展森林藥材,森林食品的林下種植和野生動(dòng)植物繁育利用等特色產(chǎn)業(yè)。
(四)推進(jìn)林業(yè)改革。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)市場(chǎng),有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。扶持和建立林地收儲(chǔ)中心,加速推進(jìn)非國(guó)有商品林贖買(mǎi)工作,推動(dòng)森林資源資本化。積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和碳匯交易補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償使用交易。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、股份林場(chǎng)等各類(lèi)新型合作經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革,充分發(fā)揮好森林公安作用,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體制,確保每塊林地都有三級(jí)林長(zhǎng)、監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))為單位統(tǒng)一組建的專(zhuān)職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建林長(zhǎng)、監(jiān)管員和護(hù)林員“一長(zhǎng)兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時(shí),尊重林地經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
(六)完善監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè),利用先進(jìn)林業(yè)技術(shù)和手段,提高森林資源監(jiān)測(cè)效率和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步建成全鄉(xiāng)森林資源管理“一張圖”、“一套數(shù)”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新常態(tài)化,為開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。林長(zhǎng)制是我縣森林資源保護(hù)和發(fā)展的新模式,也是新時(shí)期對(duì)生態(tài)保護(hù)的新要求,各級(jí)黨委政府是推進(jìn)林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視。各級(jí)林長(zhǎng)要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé),抓好管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí);要完善林長(zhǎng)制工作信息定期發(fā)布機(jī)制,通報(bào)典型事例;要層層壓實(shí)責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),部門(mén)聯(lián)動(dòng)。森林資源保護(hù)和發(fā)展涉及全縣多個(gè)部門(mén),各部門(mén)要在總林長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé),建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
(三)確保經(jīng)費(fèi),保障運(yùn)行。我鄉(xiāng)將林長(zhǎng)制有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保順利推進(jìn)林長(zhǎng)制早日落地。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的投入力度,使森林資源得到有效保護(hù)發(fā)展。要充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好發(fā)展好宜豐的綠水青山。
(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。建立林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系,實(shí)行林長(zhǎng)制考核制度,考核結(jié)果作為各村部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。將森林資源納入存干部離任審計(jì)內(nèi)容。實(shí)行林長(zhǎng)制目標(biāo)責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(五)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái),充分利用報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開(kāi)展林長(zhǎng)制宣傳,形成知曉、支持和推動(dòng)林長(zhǎng)制工作的社會(huì)氛圍。鄉(xiāng)、村要在城區(qū)周邊、主要的生態(tài)功能區(qū)的村邊、路口等設(shè)立森林資源保護(hù)發(fā)展林長(zhǎng)責(zé)任牌,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為全社會(huì)共識(shí),讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。