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建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇一
國務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“十項(xiàng)措施”后，**縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，迅速部署，搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式、建立完善工作制度，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，營造良好的政務(wù)環(huán)境?？h紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新增建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，現(xiàn)各項(xiàng)工作正緊張有序地推進(jìn)。
一、**縣貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的基本情況
（一） 加大項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取力度，確定任務(wù)目標(biāo)
經(jīng)過積極爭(zhēng)取，上級(jí)下達(dá)給**縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目 0項(xiàng)，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個(gè)類別，總投資2358.74萬元?？h人民政府提出目標(biāo)要求，xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目必須在xx年3月前開工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。
（二） 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局等20個(gè)縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財(cái)稅、監(jiān)督6個(gè)工作組，明確工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級(jí)監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。
為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處，每個(gè)項(xiàng)目工程由分管副縣長(zhǎng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目單位為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金管理、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。
（三）制定工作措施，確保政策落實(shí)
為確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，縣人民政府研究制定了 3方面的具體工作措施，并狠抓落實(shí)。一是搶抓機(jī)遇，最大限度地爭(zhēng)取國家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策和投資重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。二是按照“六個(gè)一批”的要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。三是全力以赴，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目早日開工。四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運(yùn)行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。七是加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。八是貫徹落實(shí)相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加大金融對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會(huì)事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長(zhǎng)，十三是加快價(jià)格改革，理順價(jià)格關(guān)系。
二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗(yàn)
（一） 加大 “四項(xiàng)制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通
縣委、縣政府高度重視擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)、縣政府全會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)和縣政府有關(guān)專題會(huì)議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需工作的各項(xiàng)紀(jì)律要求。縣人民政府印發(fā)的有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問責(zé)的各種情形，切實(shí)加大了行政問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。
（二） 制定監(jiān)督方案，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作
縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要和緊迫的任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州紀(jì)委七屆四次全會(huì)和縣紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，把這項(xiàng)工作作為xx年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實(shí)，并配合好上級(jí)的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會(huì)研究，制訂了《**縣擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中央新增投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點(diǎn)工作取得實(shí)效。
（三）建立健全制度，提高行政效能
為強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務(wù)于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)這個(gè)全局，更好地為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)履行職責(zé)，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是完善審批辦結(jié)時(shí)限制度，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級(jí)審批的項(xiàng)目接到齊全報(bào)件后5日內(nèi)辦結(jié)，需報(bào)省、州和國家各部委審批的項(xiàng)目在接到齊全報(bào)件后3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)審批。要求各有關(guān)部門向社會(huì)承諾辦結(jié)時(shí)限，除特殊情況外，未按時(shí)辦結(jié)的進(jìn)行行政問責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會(huì)議制度，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)并行審批?？h人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[xx]8號(hào)），對(duì)發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項(xiàng)目審批和服務(wù)部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時(shí)辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達(dá)到審批時(shí)限大幅縮短、降低報(bào)批成本、監(jiān)督約束更加強(qiáng)化、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況通報(bào)和專批制度，每 5天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報(bào)一次，并專報(bào)縣委、縣人民政府。
（四）修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定
一是組織清理自查，整改存在問題。2月中旬，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》（武監(jiān)發(fā)〔xx〕02號(hào)），對(duì)全縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和xx年以來投資額在xx年以來負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行清理自查，填寫相關(guān)的統(tǒng)計(jì)表，對(duì)存在問題認(rèn)真進(jìn)行整改，形成自檢自查報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局。
二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在項(xiàng)目單位自查工作結(jié)束后，于2月下旬至3月上旬，組織監(jiān)督檢查組對(duì)全縣xx年以來中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，一方面檢查發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)（規(guī)劃）、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)部門開展項(xiàng)目審批的情況，另一方面檢查項(xiàng)目實(shí)施單位抓項(xiàng)目建設(shè)、管理的情況。
三是按照限時(shí)辦結(jié)制的要求，縣人民政府督查室自 月份起，對(duì)新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目按月督察，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行定期通報(bào)。
四是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的職能作用，各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)席的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行日常督促檢查。
五是項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目建設(shè)情況開展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報(bào)》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農(nóng)村飲水安全工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
三、存在的問題和不足
（一） 部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)度較慢。從檢查結(jié)果看，至2月底，我縣 0個(gè)中央新增投資項(xiàng)目投資計(jì)劃已全部下達(dá)，到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位，但一些項(xiàng)目還處于施工圖設(shè)計(jì)和圖紙審查階段，總體進(jìn)度還比較緩慢。
（二） 監(jiān)督管理機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認(rèn)真履職，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，但一些項(xiàng)目主管單位對(duì)政策措施落實(shí)、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。
四、下步工作打算
（一） 繼續(xù)開展對(duì)《**縣人民政府關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[xx]8號(hào)）貫徹落實(shí)情況和審批過程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定不實(shí)施并聯(lián)審批的部門，對(duì)并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時(shí)效以及其他違反行政問責(zé)等四項(xiàng)制度規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。 （二） 在縣人民政府督查室開展工程建設(shè)進(jìn)度定期督察的基礎(chǔ)上，由各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)系的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況開展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報(bào)告縣紀(jì)委監(jiān)察局。
（三） 自3月中旬開始，由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣發(fā)改委共同牽頭，組織相關(guān)監(jiān)督部門和抽調(diào)一批建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查組，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的工作情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，并提出監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)意見。
（四） 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作的通知》（財(cái)監(jiān)[xx]2號(hào)）各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促有關(guān)單位和部門加以整改。對(duì)違反項(xiàng)目管理、資金管理規(guī)定的嚴(yán)格問責(zé)、并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用建設(shè)資金等違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（五） 加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善《**縣重大工程建設(shè)項(xiàng)目全程廉政監(jiān)督實(shí)施方案（試行）》，加大監(jiān)督力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題。
（六） 開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。
（七） 進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)責(zé)任制的檢查考核工作。
（八） 在開展監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作中，認(rèn)真抓好調(diào)查研究，注重總結(jié)各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，年底形成監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作綜合報(bào)告。
五、建議
（一） 各級(jí)涉及項(xiàng)目審批和服務(wù)的各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化審批流程，大幅縮短審批時(shí)限，降低報(bào)批成本，強(qiáng)化監(jiān)督約束，進(jìn)一步提高審批效率。
（二） 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察職能作用越來越突出。從當(dāng)前縣一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)組織情況看，執(zhí)法監(jiān)察室通常只有 —2人，力量越顯單薄。面對(duì)工作量大、任務(wù)重的實(shí)際，建議上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力量。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇二
20__年4-10月，我委對(duì)全區(qū)77個(gè)在建工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。除5月1日以后新開工的建設(shè)項(xiàng)目使用了我委試行的《建設(shè)工程勞務(wù)承包合同》示范文本外，其他開工的建設(shè)項(xiàng)目所簽定的勞務(wù)合同或合同條款，都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當(dāng)然，也不排除5月1日以后新開工的建設(shè)項(xiàng)目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，從勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對(duì)工程勞務(wù)分包中存在的問題進(jìn)行分析，形成如下報(bào)告。相信報(bào)告對(duì)規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)管理、法律法規(guī)的調(diào)整、維護(hù)合同雙方特別是涉及第三方農(nóng)民工的合法權(quán)益，有一定的參考作用。
一、勞務(wù)合同存在的主要問題
合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務(wù)進(jìn)行分包時(shí)，都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當(dāng)、違約責(zé)任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權(quán)利義務(wù)不對(duì)等或不明確、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)、合同履行不適當(dāng)?shù)刃袨?，同時(shí)還存在要求勞務(wù)企業(yè)大量墊付勞務(wù)款的問題。
規(guī)范勞務(wù)分包行為的迫切性。問題合同產(chǎn)生的合同爭(zhēng)議而導(dǎo)致合同履行、結(jié)算糾紛，致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢(shì)，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為此，通過立法、行政行為調(diào)控規(guī)范勞務(wù)分包行為，尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，有利于社會(huì)誠信培育，更有利于社會(huì)穩(wěn)定。
二、勞務(wù)企業(yè)基本不具備抗風(fēng)險(xiǎn)能力
勞務(wù)企業(yè)在工商部門注冊(cè)登記皆為有限責(zé)任公司，股東僅以其出資額為限對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，法人以其全部資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，然而勞務(wù)企業(yè)必須以取得資質(zhì)方是開展經(jīng)營活動(dòng)的法定條件。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，勞務(wù)企業(yè)的注冊(cè)資本為30-50萬元，對(duì)固定資產(chǎn)基本上沒有要求，而且其在取得工商注冊(cè)登記和資質(zhì)后，存在抽逃注冊(cè)資本、租賃辦公場(chǎng)所或根本無辦公場(chǎng)所、無機(jī)械設(shè)備等問題，因而股東不能以其出資額為限對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，法人也就沒有固定資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。如果在簽定勞務(wù)分包合同時(shí)，不認(rèn)真對(duì)侍或根本不考慮勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，任意擴(kuò)大承包范圍、墊資作業(yè)，不發(fā)生合同爭(zhēng)議只屬偶然，而發(fā)生合同爭(zhēng)議則實(shí)屬必然。勞務(wù)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一但出現(xiàn)經(jīng)營虧損，法定代表人很容易逃匿，不利于維護(hù)施工企業(yè)、農(nóng)民工的合法權(quán)益。因此，施工企業(yè)在分包勞務(wù)時(shí)，應(yīng)履行法定注意義務(wù)，充分注意勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在其風(fēng)險(xiǎn)能力范圍簽定勞務(wù)承包合同。
三、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)所執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，勞務(wù)企業(yè)只需具有相關(guān)專業(yè)助理工程師、技術(shù)人員、技師或本專業(yè)高級(jí)工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人;具有資質(zhì)規(guī)定數(shù)量的技術(shù)工人，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建設(shè)工程施工技術(shù)操作規(guī)范》。由此可以看出，勞務(wù)企業(yè)僅限提供勞務(wù)作業(yè)，具有履行勞務(wù)合同相當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人即可。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是培訓(xùn)技術(shù)工人，按照施工技術(shù)操作規(guī)范指導(dǎo)工人作業(yè)，企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任是保證上崗作業(yè)的技術(shù)工人應(yīng)具有與崗位相適應(yīng)的技術(shù)水平，對(duì)工人作業(yè)過程進(jìn)行技術(shù)管理，進(jìn)而對(duì)工人的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然超出了勞務(wù)企業(yè)的技術(shù)能力和技術(shù)水平，出現(xiàn)工程質(zhì)量暇疵或質(zhì)量事故是必然的，由此發(fā)生合同爭(zhēng)議也是必然的。
四、究競(jìng)誰是質(zhì)量安全責(zé)任主體
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定，法定質(zhì)量責(zé)任主體是建筑施工企業(yè)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定，法定質(zhì)量責(zé)任主體是施工單位。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定，法定安全責(zé)任主體是建筑施工企業(yè)，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定，法定安全責(zé)任主體是施工單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人。由于1995年建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》沒有設(shè)定勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，因此，頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務(wù)企業(yè);按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》釋義的解釋，施工單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝修工程施工承包的單位，因此，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》所稱施工單位也就沒有包括勞務(wù)企業(yè);“施工”和“勞務(wù)”詞組按照《現(xiàn)代漢語詞典》的詞意解釋，“施工”是指按照設(shè)計(jì)的規(guī)格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等，“勞務(wù)”是指不以實(shí)物形式而以勞動(dòng)形式為他人提供某種效用的活動(dòng)，因此，“施工”不能等同于“勞務(wù)”行為。綜上所述，勞務(wù)企業(yè)不是法定質(zhì)量、安全責(zé)任主體，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包大型機(jī)械設(shè)備、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任、材料檢測(cè)、隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然是發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁了法定義務(wù)，違反了法律法規(guī)的規(guī)定，其合同或合同條款不具有合法性。
五、用工管理現(xiàn)狀分析
從用工主體角度看，還存在施工企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)將工程勞務(wù)分包給“包工頭”的問題，其分包后認(rèn)為與農(nóng)民工就沒有建立勞動(dòng)關(guān)系，仍然沒有與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，把與“包工頭”的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系和與農(nóng)民工的用工關(guān)系混為一談，對(duì)農(nóng)民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務(wù)合同。推行勞務(wù)企業(yè)，也僅僅是從形式上增加了用工主體，施工企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)隨之轉(zhuǎn)移至勞務(wù)企業(yè)。從用工管理角度，用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務(wù)的問題，具體表現(xiàn)在用工主體與農(nóng)民工未簽定勞動(dòng)合同;未實(shí)行施工人員進(jìn)、離場(chǎng)登記制度;未實(shí)行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度，還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現(xiàn)象。
建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因，是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間，二十多年的歷史沉淀和習(xí)慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工對(duì)“包工頭”的依賴性，又因建設(shè)工程具有分項(xiàng)工程多、勞動(dòng)力密集的特點(diǎn)，以分項(xiàng)工程為單元的勞務(wù)分包數(shù)量巨大，眾多以分項(xiàng)工程為勞務(wù)分包單元組成了寶塔型、多層級(jí)的“包工頭”隊(duì)伍，從而形成龐大的勞務(wù)市場(chǎng)體系。建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，絕大多數(shù)來自主城周邊區(qū)縣，因城市生活水平高，進(jìn)城自己尋找工作會(huì)增加生活負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習(xí)慣，都是“包工頭”承接勞務(wù)后通知其工作，他們對(duì)“包工頭”的信任和依賴，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過用工主體，“包工頭”在建設(shè)領(lǐng)域起到了勞動(dòng)力中介調(diào)配的作用。
六、勞務(wù)管理建議及相應(yīng)措施
規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)行為。重點(diǎn)要制定和推行合同示范文本，規(guī)范合同格式，完善合同內(nèi)容，遵循公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)合同的靜態(tài)管理，建立勞務(wù)合同審查備案制度，審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務(wù)，充分了解承包方抗風(fēng)險(xiǎn)能力;控制勞務(wù)承包范圍，合同承包內(nèi)容不能超出勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的技術(shù)力量、技術(shù)裝備、作業(yè)能力、機(jī)械設(shè)備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款，杜絕發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)。加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)管理，指導(dǎo)合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監(jiān)督、合同爭(zhēng)議處理、合同責(zé)任追究等方面建章建制;指導(dǎo)合同雙方增強(qiáng)社會(huì)誠信責(zé)任，消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實(shí)信用原則行使權(quán)利、履行義務(wù)，避免或減少合同履行不適當(dāng)而造成的合同爭(zhēng)議。
規(guī)范用工主體行為。重點(diǎn)要理清經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經(jīng)濟(jì)主體和用工主體的雙重性，經(jīng)濟(jì)主體既有企業(yè)法人、也有企業(yè)內(nèi)部職工即“包工頭”(勞務(wù)經(jīng)理)。進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí)，不但存在經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，同時(shí)與農(nóng)民工也存在勞動(dòng)關(guān)系。勞務(wù)合同關(guān)系一但建立，建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體，也就產(chǎn)生與“包工頭”招募的農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同的義務(wù)。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間扮演著重要角色，應(yīng)合理利用其“利”、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務(wù)經(jīng)理機(jī)制?！鞍ゎ^”必須是在法定形式上成為勞務(wù)企業(yè)職工，通過考核獲得勞務(wù)經(jīng)理資格，改變“包工頭”自然人身份;制定勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)管理規(guī)定，將勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的一項(xiàng)重要指標(biāo);勞務(wù)經(jīng)理分級(jí)設(shè)置，只有取得勞務(wù)經(jīng)理資格者，才能組織農(nóng)民工，參與勞務(wù)承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理的法定義務(wù)和法律責(zé)任，從而將勞務(wù)經(jīng)理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理虧損或攜款逃匿應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。四是嚴(yán)格用工主體，勞務(wù)經(jīng)理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)承包合同后，農(nóng)民工雖然是由勞務(wù)經(jīng)理組織，但勞務(wù)經(jīng)理不是用工主體，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，而勞務(wù)經(jīng)理是在建筑業(yè)企業(yè)授權(quán)的情況下，對(duì)農(nóng)民工實(shí)施勞動(dòng)管理。
規(guī)范用工管理行為。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)改變過去以經(jīng)濟(jì)主體替代用工主體的意識(shí)，應(yīng)對(duì)管理模式進(jìn)行必要的調(diào)整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工，以企業(yè)內(nèi)部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并建立用工檔案;三是實(shí)行農(nóng)民工進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)登記制度和每日工作考勤制度，對(duì)農(nóng)民工人數(shù)、出勤情況進(jìn)行控制;四是按勞動(dòng)合同約定足額發(fā)放農(nóng)民工工資，其工資總額應(yīng)專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式，即優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，做到農(nóng)民工工資發(fā)放到個(gè)人。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇三
為貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹省的精神電視電話會(huì)議上的講話精神，全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，提前進(jìn)入工作狀態(tài),抓好開局,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。市重點(diǎn)辦于3月16日至25日，通過看現(xiàn)場(chǎng)，與業(yè)主面對(duì)面交流，座談聽取匯報(bào)等形式對(duì)我市20xx年列入省重點(diǎn)的37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研，以全面掌握省項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，督促加快推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作步伐，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
20xx年，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃37項(xiàng)，年度投資計(jì)劃118.8億元。其中：新建項(xiàng)目9個(gè)，年度投資計(jì)劃28.8億元；續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，年度投資計(jì)劃85.6億元；投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，年度投資計(jì)劃4.4億元。由省直單位直報(bào)的清遠(yuǎn)境內(nèi)項(xiàng)目2個(gè)，年度投資計(jì)劃1億元；由我市匯總上報(bào)的項(xiàng)目35個(gè)，年度投資計(jì)劃117.8億元。
截止2月底，37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工29個(gè)，未開工8個(gè)，完成投資9.9億元，占年度投資計(jì)劃8.35%。
按投資類型分類：
投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，已開工3個(gè)，年度投資4.4億元，完成0.34億元，占年度投資計(jì)劃7.8%。
按區(qū)域分類，以完成投資計(jì)劃進(jìn)度排序：
一是部分項(xiàng)目未投資建設(shè)。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，完成投資進(jìn)度為零的9個(gè)，主要集中在交通、能源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占項(xiàng)目總數(shù)24%，年度計(jì)劃投資24.4億元，占年度總投資19.1%。
二是項(xiàng)目前期工作尚未完成。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，正在開展前期工作7個(gè)，未立項(xiàng)4個(gè)，未環(huán)評(píng)6個(gè)，未招投標(biāo)3個(gè)。
三是項(xiàng)目用地尚未解決。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，未取得用地規(guī)劃許可7個(gè)。未取得用地指標(biāo)17個(gè)（高速公路除外），因征拆補(bǔ)償?shù)仍蛴绊懝こ踢M(jìn)度8個(gè)。
四是項(xiàng)目資金尚未解決。資金落實(shí)難是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難題，今年我市省重點(diǎn)項(xiàng)目到位資金28.6億元，資金到位率僅為計(jì)劃投資的五分之一，主要集中在高速公路建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目。
五是項(xiàng)目推進(jìn)信息不對(duì)稱。由于對(duì)投資概念的理解存在偏差，部分項(xiàng)目單位實(shí)際投入的資金與上報(bào)的投入數(shù)據(jù)不一致，存在實(shí)際投入資金大于上報(bào)投入數(shù)據(jù)現(xiàn)象。
從客觀上看：
一是融資難。國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，放緩信貸投放，中長(zhǎng)期貸款增幅逐步減少，加上我市融資平臺(tái)少，門檻高，資金籌措壓力大。例如汕昆高速、汕湛高速為“省市共建、政府還貸”，我市各級(jí)政府需籌措資本金17.35億元，按照我市各縣(市、區(qū))財(cái)力難以承擔(dān)；再如產(chǎn)業(yè)園區(qū)從征地拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、城市配套建設(shè)等都需要大量配套資金的支持，而市財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)資金支持力度有限，完全靠園區(qū)自籌資金極難度較大。例如清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園有8條主干路網(wǎng)工程在建，預(yù)計(jì)總投資約2.1億元，其次，今年擬啟動(dòng)金北大道、開發(fā)大道擴(kuò)建工程等一批道路建設(shè)，而園區(qū)的融資平臺(tái)過低，融資抵押物不足，可用于融資的資產(chǎn)包少，融資工作開展十分困難；云龍工業(yè)園的告星污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，因本地財(cái)政薄弱，融資門檻過高，建設(shè)資金缺口仍然較大。
二是用地難。多數(shù)項(xiàng)目因用地?zé)o法保證，土規(guī)沒調(diào)整到位，土地指標(biāo)沒解決而無法開工建設(shè)。如：電網(wǎng)今年在建的6個(gè)變電站項(xiàng)目，合計(jì)需要用地68.03畝，其中110千伏東坑輸變電工程和220千伏旗勝站擴(kuò)建工程因未取得用地指標(biāo)等合法手續(xù)，已被國土部門勒令停工，并對(duì)土地進(jìn)行復(fù)綠，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的投產(chǎn)；清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園和連州民族工業(yè)園等園區(qū)因用地影響項(xiàng)目建設(shè)。此外，用地指標(biāo)和土規(guī)沒有有效銜接好，也是影響項(xiàng)目的因素之一。
有的項(xiàng)目有用地指標(biāo)但不符合土規(guī)，而符合土規(guī)的又沒有用地指標(biāo)。如：廣清合作園原向省備案選址位于高新區(qū)，目前園區(qū)已經(jīng)確定落地石角鎮(zhèn)，正在三通一平，如果不盡快調(diào)整土規(guī)，土地指標(biāo)無法到位，相關(guān)工作和手續(xù)難以展開，園區(qū)涉及招商項(xiàng)目均無法進(jìn)場(chǎng)施工；連州市新宏昊礦業(yè)項(xiàng)目位于連州市新塘工業(yè)園區(qū)，符合土地規(guī)劃，20xx年二期項(xiàng)目有260畝用地指標(biāo)未解決，影響到廠房等基礎(chǔ)的建設(shè)。
三是征拆難。20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目工程征地拆遷量大，特別是高速路、省職教基地、燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)隆生態(tài)旅游等項(xiàng)目的開工建設(shè)。如：汕昆高速、汕湛高速、高接高等3條高速路20xx年的拆遷任務(wù)就達(dá)19125畝，如不能按期完成，將影響項(xiàng)目進(jìn)度；廣清合作園區(qū)征地范圍內(nèi)有六間大型磚廠、兩間大型養(yǎng)殖場(chǎng)、四間瓦廠和一間魚粉廠總占地面積約1400畝，至今不能動(dòng)工清表平整，導(dǎo)致園區(qū)征拆工作進(jìn)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無法順利推進(jìn)，入園企業(yè)無法落地；銀盞tod項(xiàng)目征地總體進(jìn)展順利，但有剩余3畝土地屬于新圍村的魚塘，農(nóng)民認(rèn)為該地為風(fēng)水地，不同意征收，也影響項(xiàng)目的整體征拆；廣清城軌項(xiàng)目征收范圍內(nèi)文具廠的回收問題，因企業(yè)要價(jià)超出合理支付范圍，目前談判仍在進(jìn)行中；高接高連接線項(xiàng)目企業(yè)租了一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)作為臨時(shí)用地，錢已經(jīng)交付，但對(duì)方收錢后至今拒不交地拆棚，影響工程施工作業(yè)。
此外，歷史遺留問題也影響了征拆工作的順利開展。如：長(zhǎng)隆項(xiàng)目涉及經(jīng)營性項(xiàng)目和歷史遺留項(xiàng)目有72個(gè)，銀盞片區(qū)清場(chǎng)工作基本完成，但龍?zhí)疗瑓^(qū)10個(gè)場(chǎng)所還在積極協(xié)商中。由于歷史遺留項(xiàng)目涉及補(bǔ)償金額大，且清府辦[20xx]19號(hào)《清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》未明確規(guī)定，難以界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
四是配套滯后。由于供水、供電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的滯后，影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。例如精美特種型材項(xiàng)目需企業(yè)自建專線，可從新建的東坑站出線，由于目前東坑站進(jìn)展不順利，無法保障項(xiàng)目一期建成前供電，需要通過其他專線解決。新宏昊項(xiàng)目電力供應(yīng)不足，需新建一條線路連接白云莊站，才能保障企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)和投產(chǎn)需求。
五是多雨季節(jié)。由于正值春季，雨水天氣偏多，雨量大持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，造成工地泥濘，影響項(xiàng)目土方平整施工。如：省級(jí)水利建設(shè)示范縣中小型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程涉及83宗，時(shí)間緊、任務(wù)重，要趕在汛期前加快進(jìn)度，但因雨水影響，施工條件差，無法正常施工。
從主觀上看：
一是協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)。如高接高工程對(duì)于航道航標(biāo)價(jià)格和通航維護(hù)費(fèi)用問題，由于雙方價(jià)格存在較大差異，協(xié)商無果，影響工程施工；華電清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園分布式能源站項(xiàng)目是以供熱負(fù)荷為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建造，供熱負(fù)荷量的多少直接決定機(jī)組規(guī)模的大小，園區(qū)主要用能企業(yè)始終未予配合簽訂供熱合同和提供相關(guān)數(shù)據(jù)，多有抵觸，成效甚微，各項(xiàng)工作被迫推遲，設(shè)備無法招標(biāo)，影響項(xiàng)目開工時(shí)間。企業(yè)多次向政府反映，政府有關(guān)部門及園區(qū)管委會(huì)也多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，但問題至今未有解決。
二是主動(dòng)性不強(qiáng)。一些單位對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)，少深入項(xiàng)目單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤、服務(wù)不夠，對(duì)項(xiàng)目單位存在的問題理解不詳細(xì)、不全面，因而提出解決問題的措施只是泛泛而談，針對(duì)性不強(qiáng)，效果不好。
三是相關(guān)制度有待完善。如交通部門和有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主提出招投標(biāo)交易費(fèi)、勘探設(shè)計(jì)費(fèi)過高問題缺乏完善的動(dòng)態(tài)管理制度，《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購工作意見》中規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工下浮率，要視項(xiàng)目規(guī)模分層規(guī)定，不能一刀切。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和華南863及天安智谷提出的享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”問題等，都涉及到現(xiàn)有相關(guān)部門制度的進(jìn)一步完善。
一要深入項(xiàng)目單位。相關(guān)單位要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，尤其項(xiàng)目審批部門要主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的銜接，切實(shí)了解項(xiàng)目單位存在的具體問題和困難，協(xié)調(diào)處理并制定針對(duì)性的解決方案。
二要完善相關(guān)制度。市重點(diǎn)辦印發(fā)的《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》第四點(diǎn)“合理降低造價(jià)，減少財(cái)政資金投入，節(jié)約成本”要求：勘察費(fèi)下浮50%以上（含50%）；設(shè)計(jì)費(fèi)下浮40%以上（含40%）；監(jiān)理費(fèi)下浮30%以上（含30%）；施工費(fèi)下浮10%以上（含10%，bt項(xiàng)目除外）。交通和代建等部門提出該項(xiàng)規(guī)定對(duì)大項(xiàng)目而言可以起到節(jié)約成本作用，但是對(duì)于金額較小的項(xiàng)目，如果費(fèi)用一再壓縮，承接方將無法運(yùn)作，缺乏合理性。
三要出臺(tái)相關(guān)政策。華南863、天安智谷等高新技術(shù)企業(yè)提出希望能夠享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”，從政府的改革發(fā)展中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)雙贏。另外，根據(jù)粵府〔20xx〕100號(hào)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則的通知》，建議政府制定出臺(tái)工業(yè)地產(chǎn)扶持政策，使資源配置得到有效利用。
四要明確收費(fèi)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。高接高項(xiàng)目業(yè)主中交集團(tuán)提。
出區(qū)域內(nèi)高速公路征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，他們需拆遷408戶，有88棟價(jià)格未談攏，村民提出在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每戶再加20萬，集團(tuán)無法接受；此外，清遠(yuǎn)的招投標(biāo)交易費(fèi)用明顯高于其周邊地區(qū)，特別是比廣州收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高；目前項(xiàng)目車輛通行費(fèi)尚沒有確定，需要市政府盡快明確。
五要明確如何兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。中交公司此前與市政府簽訂了合同，明確了稅費(fèi)返還金額，但根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定，明確要求取消各地有關(guān)優(yōu)惠政策，稅費(fèi)返還是否按合同履行，需市政府早日明確。
六要提前規(guī)劃。燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中鳳凰村民安置區(qū)及瀝頭、青聯(lián)、沙湖等安置區(qū)工程將計(jì)劃交付使用，安置區(qū)商圈規(guī)劃、商業(yè)運(yùn)營模式、商業(yè)管理等相關(guān)工作尚未開展，建設(shè)單位希望盡快啟動(dòng)相關(guān)工作，以解決搬遷戶的后續(xù)生活問題。交通局提出高接高大橋車輛通行費(fèi)確定工作要盡快啟動(dòng)。
20xx年我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得了一定的成績(jī)，其中33個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占到全市228個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的`一半，起到非常大的作用。20xx年要取得開門紅，抓好省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度是關(guān)鍵。
一是盡快下達(dá)建設(shè)用地計(jì)劃。省重點(diǎn)項(xiàng)目包括了園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)、重要交通、能源和民生項(xiàng)目，投資規(guī)模大，占全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的一半，建議建設(shè)用地優(yōu)先安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前，歐派等部分項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)用地調(diào)規(guī)材料，相關(guān)部門要加強(qiáng)與省溝通，盡快下達(dá)批復(fù)文件。同時(shí)，建議市政盡快下達(dá)我市重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)，促進(jìn)重點(diǎn)盡早動(dòng)工建設(shè)。
二是完善相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目單位提出的相關(guān)意見，進(jìn)一步完善《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》和《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》等制度，構(gòu)建“政府督導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的加快推進(jìn)項(xiàng)目管理機(jī)制，提高企業(yè)開發(fā)建設(shè)積極性。
三是落實(shí)相關(guān)制度。20xx年，我市為了加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，相繼制定了《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的若干意見》、《市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目方案》、《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理督查暫行辦法》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》等13個(gè)制度，成立了征地拆遷、環(huán)評(píng)、用地、招投標(biāo)、融資等5個(gè)專責(zé)小組，要將這些制度切實(shí)落到實(shí)處，有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
四是著力破解要素制約。針對(duì)制約項(xiàng)目推進(jìn)的土地、資金、征地拆遷等三大瓶頸制約，要加大政策研究、充分利用有限土地指標(biāo)，采取三舊改造、增減掛鉤、擴(kuò)資增產(chǎn)等方式解決用地緊張問題，確保項(xiàng)目建設(shè)需要；各項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)提供相關(guān)資料，配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對(duì)接和報(bào)批。要加強(qiáng)政策宣傳，確保拆遷工作責(zé)任到位、政策執(zhí)行到位、安置補(bǔ)償落實(shí)到位，確保征拆工作能按時(shí)完成。要拓寬融資渠道，加強(qiáng)與新增中央投資項(xiàng)目重點(diǎn)安排領(lǐng)域及銀行信貸重點(diǎn)支持領(lǐng)域的政策對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和信貸資金；加強(qiáng)銀政銀企合作，通過bt、bot、ppp等方式引入建設(shè)資金，多方式多渠道籌措建設(shè)資金。
五是加強(qiáng)調(diào)研。相關(guān)單位，尤其是項(xiàng)目審批部門要深入項(xiàng)目建設(shè)單位，加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通，認(rèn)真聽取項(xiàng)目建設(shè)的意見建議，加強(qiáng)與省及市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要積極配合牽頭部門，提出切實(shí)有效的辦法，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際困難，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。
六是強(qiáng)化督查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步完善項(xiàng)目臺(tái)帳，健全項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，提高管理效能。加強(qiáng)監(jiān)督跟蹤，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，明確牽頭部門和相關(guān)單位職責(zé)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)施有效監(jiān)管。強(qiáng)化考核評(píng)比，完善項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法，做到獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)合同項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇四
一、研究?jī)?nèi)容:
1.工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中規(guī)避招投標(biāo)、虛假招投標(biāo)等問題。
2.工程建設(shè)實(shí)施中質(zhì)量差、安全隱患嚴(yán)重等問題。
二、研究項(xiàng)目:
1.防洪、水庫除險(xiǎn)加固、排水、灌溉、水力發(fā)電、引水(供)、灘涂管理、水土保持、水資源保護(hù)等關(guān)系社會(huì)公共利益和公共安全的水利建筑、水利建設(shè)工程。
2.中央和地方投資項(xiàng)目。
3.擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和地方重點(diǎn)項(xiàng)目。
4.其他建設(shè)項(xiàng)目。
我市工程招投標(biāo)及質(zhì)量安全問題。
三.投標(biāo):
1.一些工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量差。
目前，我市仍有一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)承接該項(xiàng)目。
無原則地遷就招標(biāo)人的不合理要求，違反了招標(biāo)的公平原則。據(jù)項(xiàng)目法人介紹，部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢、工作不積極、項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量低、收費(fèi)高等不良現(xiàn)象。
2.招標(biāo)工作與工程合同脫節(jié)。
工程施工招標(biāo)和工程施工合同的實(shí)施過程是工程建設(shè)階段不可分割的兩個(gè)部分，但在實(shí)踐中兩者是脫節(jié)的。一方面，工程施工招標(biāo)文件的編制主要由招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成，缺乏整個(gè)施工管理過程的經(jīng)驗(yàn)。另一方面，監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)合同管理，監(jiān)理單位沒有參與招標(biāo)工作，導(dǎo)致招標(biāo)工作和合同管理的主體不同，沒有連續(xù)性，與工程項(xiàng)目的施工管理脫節(jié)。
3.存在掛靠招標(biāo)的不良現(xiàn)象。
目前，我市建筑市場(chǎng)仍有一些私人工頭依靠公司聲譽(yù)參與工程投標(biāo)。同時(shí)也有一些建筑公司專門靠別人打電話，收取一定的管理費(fèi)來生存。由此產(chǎn)生的問題是，一旦中標(biāo)，原投標(biāo)中承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、安全員將被秘密更換，導(dǎo)致施工單位主要管理人員不到位或在個(gè)別項(xiàng)目施工過程中被延誤，從而未能有效履行建設(shè)單位對(duì)工程施工質(zhì)量和安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時(shí)到位，會(huì)給項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理工作造成很多麻煩和困難，使工程施工質(zhì)量和安全的保證打折扣，存在隱患。
四.改進(jìn)建議
1.依法招標(biāo)。
為確保我市工程招標(biāo)代理工作公正、客觀、有效，行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，主要包括工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，以及跟蹤工作開展的基本情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、單位信譽(yù)等。加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)活動(dòng)(包括招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo))的監(jiān)督，主要是監(jiān)督和借用泄露機(jī)密、串通投標(biāo)、歧視和拒絕投標(biāo)、違反評(píng)標(biāo)等違法行為。，督促檢查各項(xiàng)目單位按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》按時(shí)完成施工招標(biāo)投標(biāo)。
2.熟悉文件和合同。
監(jiān)理單位的項(xiàng)目法人和相關(guān)管理人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注和熟悉招標(biāo)文件和施工合同。必要時(shí)，應(yīng)專門成立合同管理小組組織合同學(xué)習(xí)，以便在合同執(zhí)行過程中盡快履行管理職責(zé)。
最大限度地減少合同管理的問題，減少工程合同變更和索賠帶來的麻煩，使工程施工合同與原招標(biāo)文件沒有實(shí)質(zhì)性區(qū)別，基本滿足招標(biāo)階段的要求。
3.出臺(tái)政策。
建議行政主管部門和有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，采取有效措施，整頓內(nèi)部建筑市場(chǎng)，杜絕掛靠招標(biāo)的不良現(xiàn)象。招標(biāo)投標(biāo)管理站將中標(biāo)施工單位承諾的主要施工管理人員在工程施工過程中是否及時(shí)到位作為一項(xiàng)重要的信用內(nèi)容，對(duì)原則上違反原投標(biāo)承諾、未派主要施工管理人員留在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理的施工單位進(jìn)行限制投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)等處罰，并告知其，從而維護(hù)招投標(biāo)工作的合法性和嚴(yán)肅性，為確保我市工程建設(shè)質(zhì)量和安全創(chuàng)造有利條件。
五.質(zhì)量和安全:
經(jīng)過這次專項(xiàng)調(diào)查，我們認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)特殊的產(chǎn)品，其質(zhì)量水平關(guān)系到公共利益和公共安全。目前的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系還處于發(fā)展過程中，必須從完善制度和機(jī)制的角度考慮，正視建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中的一些不足。
1.從政府監(jiān)管的角度來看，這一作用沒有得到充分發(fā)揮。
我市建筑質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)的權(quán)威缺失，對(duì)監(jiān)管職能的發(fā)揮有一定影響。與此同時(shí)，其編制、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備以及建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法和手段仍遠(yuǎn)未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、分布分散、專業(yè)性強(qiáng)的現(xiàn)狀。
2.從質(zhì)量安全責(zé)任主體來看，責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。
建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體主要包括建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理公司。施工單位是施工質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人，但少數(shù)施工單位更多考慮的是經(jīng)濟(jì)效益和工程進(jìn)度。單個(gè)單位&ldquo低價(jià)中標(biāo)&rdquo后來往往盡可能節(jié)約施工成本，忽視安全質(zhì)量投入，壓縮工程成本，降低建材使用標(biāo)準(zhǔn)，隨意壓縮工期，分包給施工單位時(shí)不注重對(duì)方資質(zhì)，一定程度上影響了施工項(xiàng)目的安全質(zhì)量。個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)后，不按有關(guān)價(jià)格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，不計(jì)成本降低監(jiān)理價(jià)格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應(yīng)處于監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系中，但監(jiān)理人員因受聘于施工單位而處于弱勢(shì)地位。同時(shí)，監(jiān)理人員待遇低，人才流失嚴(yán)重，技術(shù)能力不強(qiáng)，使得一些建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理單位難以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)督，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，目前的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度缺乏統(tǒng)一管理和嚴(yán)格的規(guī)范操作，直接影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看，竣工驗(yàn)收管理有待改進(jìn)。
根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部令第78號(hào)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，國家建設(shè)項(xiàng)目于__年4月開始實(shí)行備案管理，建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的批準(zhǔn)文件或許可文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或其他部門備案。建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位自行組織實(shí)施，不利于嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展這項(xiàng)工作。
六.改進(jìn)建議
要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理，就要抓源頭、抓推進(jìn)、抓控制。在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管，建立責(zé)任追究制度，積極探索和建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的新體制和機(jī)制。
(一)制定實(shí)施細(xì)則，增加法律法規(guī)實(shí)施的可操作性。
改革開放以來，我國先后制定和頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，補(bǔ)充和修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但從實(shí)際情況來看，目前的建筑工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善。&ldquo《建筑法》。立法的目的是加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。建議相關(guān)方遵循&ldquo《建筑法》。抓緊制定工程質(zhì)量、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等方面的行政法規(guī)。，以完善法律法規(guī)體系，使工程質(zhì)量行為責(zé)任制能夠納入法制化軌道。同時(shí)，完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)強(qiáng)制性條款，并貫徹執(zhí)行&ldquo技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合&rdquo系統(tǒng)。
(2)充實(shí)管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)政府監(jiān)管的權(quán)威性。
在建設(shè)規(guī)模大、項(xiàng)目多、監(jiān)管程序復(fù)雜的背景下，相關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中負(fù)有不可推卸的責(zé)任，政府的監(jiān)管職能只能加強(qiáng)而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作崗位、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要與全市和我市的建設(shè)狀況相匹配。
(3)完善問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全主體責(zé)任。
工程建設(shè)的質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項(xiàng)目的核心，是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過此次調(diào)查，建議市政當(dāng)局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任各方主體行為的監(jiān)管，特別是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理核心責(zé)任主體建設(shè)單位的監(jiān)管，特別關(guān)注建設(shè)單位責(zé)任制的制定、實(shí)施和完善，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感，不斷開展誠信建設(shè)。同時(shí)，以招投標(biāo)、建材質(zhì)量和監(jiān)管為重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)管方式，加強(qiáng)管理。&ldquo《建筑法》?！妒〖?jí)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。建議市有關(guān)部門針對(duì)縮短工期、降低施工標(biāo)準(zhǔn)、使用劣質(zhì)建材、不擔(dān)任監(jiān)理等情況，盡快制定具體操作性實(shí)施細(xì)則，限制建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體，明確權(quán)利義務(wù)，細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，明確處罰措施，確保有法可依，違法必究。
以上舉報(bào)如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正!
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇五
當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段，人民生活全面邁入小康和我國加入世貿(mào)組織，農(nóng)產(chǎn)品安全工作已經(jīng)提上各級(jí)政府重要議事日程。在省十一次黨代大會(huì)上，省委明確提出，要建設(shè)生態(tài)更優(yōu)化、山川更秀美、環(huán)境更安全、經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的“綠色浙江”的宏偉的目標(biāo)。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省黨代大會(huì)精神的具體行動(dòng)，是建設(shè)“綠色浙江”，打造綠色浙江農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品安全工作及正在實(shí)施的浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃的重要組成部分，并起著積極的示范帶動(dòng)作用。發(fā)展綠色食品符合農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向，是引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)有效措施。綠色食品將成為我國農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口的一支新興的主導(dǎo)力量，是積極應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)的重要工作。對(duì)于提高我省農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、幫助廣大農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、推進(jìn)我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。我省到目前為止累計(jì)開發(fā)蔬菜、茶葉、酒類、罐頭、鮮果、糧油、干果、海產(chǎn)品等不同種類的綠色食品56只，綠色食品生產(chǎn)資料1只?，F(xiàn)標(biāo)志有效使用權(quán)期內(nèi)的產(chǎn)品40只。綠色食品產(chǎn)量10萬多噸，銷售額4億多元，利潤5000多萬元，全省省內(nèi)綠色食品生產(chǎn)基地監(jiān)測(cè)面積超過4萬多畝。還有28只產(chǎn)品已通過環(huán)境監(jiān)測(cè)，正在進(jìn)行初審。綠色食品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從總體上看，我省綠色食品工作的發(fā)展還比較遲緩，與打造綠色浙江農(nóng)業(yè)的要求還有比較大的差距。截止xx年底，全國綠色食品企業(yè)達(dá)到1217家，有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品2400個(gè)，實(shí)物總量達(dá)xx萬噸；年銷售額500億元，出口額4億美元。我省綠色食品所占的份額與我省在全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位極不相稱。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段和我國加入世貿(mào)組織，綠色食品發(fā)展所處的外部環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的變化。特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題上升為農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出矛盾，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作已成為一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大任務(wù)。新形勢(shì)為綠色食品事業(yè)提供了新的歷史機(jī)遇，創(chuàng)造了全面加快發(fā)展的有利條件。為了逐步建立起綠色食品銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，大力開拓綠色食品國內(nèi)外市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮綠色食品品牌效應(yīng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，依靠市場(chǎng)機(jī)制大力推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們準(zhǔn)備利用麗水市蓮都區(qū)浙西南農(nóng)貿(mào)城現(xiàn)有硬件設(shè)施條件聯(lián)合建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心。
目的意義。
1、建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心是構(gòu)建浙江綠色食品市場(chǎng)體系的當(dāng)務(wù)之急。
綠色消費(fèi)是世界性的潮流。我國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好。浙江是全國的資源小省，經(jīng)濟(jì)大剩浙江農(nóng)業(yè)必須走綠色食品產(chǎn)業(yè)的道路，浙江完全有能力、有條件成為全國發(fā)展綠色食品的先進(jìn)省份。目前，浙江綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于相對(duì)滯后水平，迅速構(gòu)建浙江省綠色食品市場(chǎng)體系，盡快形成綠色食品消費(fèi)交易中心，是浙江發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)、迅速達(dá)到全國領(lǐng)先水平的關(guān)鍵。全省大部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)都以發(fā)展綠色市場(chǎng)為已任，開業(yè)在即的麗水市浙西南農(nóng)貿(mào)城更是高舉綠色市場(chǎng)大旗。全省開發(fā)綠色食品的企業(yè)也不斷涌現(xiàn)，唯綠色食品展示展銷中心尚未問世。從全國而言，目前也只有哈爾濱等幾個(gè)為數(shù)不多的城市建有綠色食品展示交易中心。
加快建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心，將綠色食品的展示展銷與綠色食品的發(fā)展培育有機(jī)結(jié)合，可迅速促進(jìn)綠色食品市場(chǎng)的發(fā)展壯大，從而帶動(dòng)綠色食品生產(chǎn)基地的形成。可以認(rèn)為，加快建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心，乃是構(gòu)建浙江省綠色食品市場(chǎng)體系的當(dāng)務(wù)之急。
2、建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心，麗水具有得天獨(dú)厚的條件。
從自然條件分析，麗水是國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，森林覆蓋率達(dá)79.1％，是華東乃至全國少有的“生物基因庫”。麗水是浙閩六大水系之源（甌江、錢塘江、閩江、飛云江、靈江、交溪），是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)屏障。麗水是沿海發(fā)達(dá)省份中的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，綠色生態(tài)是麗水的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析，在生態(tài)示范區(qū)環(huán)境中生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，從廣義而言，均為綠色食品。以此這基礎(chǔ)，通過若干年的努力，麗水完全可以建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、現(xiàn)代科技為支撐，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，具有區(qū)域特色，現(xiàn)代化特征明顯的“綠色產(chǎn)業(yè)集聚谷地”，各種生產(chǎn)要素將向綠色產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著綠色經(jīng)濟(jì)的方向調(diào)整，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重點(diǎn)向綠色經(jīng)濟(jì)傾斜。在培育綠色食品產(chǎn)業(yè)的過程中，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)綠色市場(chǎng)的形成，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)等相關(guān)的綠色產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇六
根據(jù)《縣4.20蘆山地震災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施方案》安排給農(nóng)業(yè)局省級(jí)災(zāi)后重建資金為400萬元，其中蔬菜基地建設(shè)為200萬元，修建灌溉溝渠200萬元，同時(shí)鄉(xiāng)專業(yè)合作社自籌230萬元，鄉(xiāng)專業(yè)合作社自籌450萬元，項(xiàng)目總投資為1080萬元。
1、蔬菜基地建設(shè)600畝，資金200萬元。其中包括兩河秀水村200畝蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“蔬菜專業(yè)合作社”200畝蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“蔬菜專業(yè)合作社”200畝蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉溝渠建設(shè)，資金200萬元，共計(jì)11700米灌溉溝渠建設(shè)。
（一）合同簽訂。
1、縣農(nóng)業(yè)局是按照招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件承諾的內(nèi)容訂立合同，合同簽訂與中標(biāo)單位一致，合同簽訂是中標(biāo)單位委托人，合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和招投標(biāo)文件一致。
2、縣農(nóng)業(yè)局對(duì)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、“五大員”等實(shí)行押證后簽訂合同，現(xiàn)場(chǎng)人員人證相符，合同為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局制定的建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同范文本，合同簽訂后全部報(bào)送財(cái)政局一份，50萬元以上工程報(bào)縣發(fā)改局備案，不存在簽訂陰陽合同。
（二）、現(xiàn)場(chǎng)管理。
1、50萬元以上農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目施工工地將中標(biāo)單位承諾主要技術(shù)負(fù)責(zé)人及“五大員”、監(jiān)理員進(jìn)行了公示。
2、技術(shù)負(fù)責(zé)人及“五大員”、監(jiān)理員在現(xiàn)場(chǎng)履行職責(zé)。
3、技術(shù)負(fù)責(zé)人及“五大員”、監(jiān)理員沒有人員變更情況。
4、施工方案和施工機(jī)具的投入嚴(yán)格按中標(biāo)的投標(biāo)文件執(zhí)行，不存在不照?qǐng)D施工的現(xiàn)象，不存在轉(zhuǎn)包和違法分包的現(xiàn)象。
（三）、資金管理。
1、項(xiàng)目建設(shè)資金是撥付在中標(biāo)人企業(yè)法人賬戶的，全部按基建付款方式進(jìn)行撥付（開工時(shí)撥付30%、工程量完成一半后撥付30%、工程驗(yàn)收合格撥付25%，驗(yàn)收審計(jì)通過之后撥付5%，一年之后工程沒有質(zhì)量問題撥付10%）。
2、農(nóng)業(yè)局災(zāi)后重建項(xiàng)目建立專賬管理，賬戶管理不存在不按規(guī)定轉(zhuǎn)賬支付等異常情況。
3、項(xiàng)目現(xiàn)已支付設(shè)計(jì)費(fèi)2.45萬元，預(yù)算費(fèi)1.35萬元，監(jiān)理費(fèi)4.6萬元，修建灌溉溝渠和蔬菜基地合同總價(jià)為306.63萬元，目前8個(gè)工程點(diǎn)全部完工，現(xiàn)共計(jì)撥付工程已撥245.8萬元。
（四）內(nèi)部制度建設(shè)情況。
農(nóng)業(yè)局根據(jù)實(shí)際情況成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)站股為成員的災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)制定了災(zāi)后重建資金管理使用辦法、災(zāi)后重建規(guī)范招投標(biāo)管理辦法和災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目管理辦法等制度。
（五）竣工驗(yàn)收
目前項(xiàng)目經(jīng)建設(shè)單位、施工方、監(jiān)理方、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組有關(guān)人員一起完成內(nèi)部驗(yàn)方。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇七
根據(jù)《中共射洪縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈射洪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”工作方案〉的通知》(射農(nóng)領(lǐng)〔20xx〕10號(hào))和《射洪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項(xiàng)目的通知》文件要求，我鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，各部門密切配合，全力推進(jìn)“廁所革命”示范村項(xiàng)目實(shí)施?，F(xiàn)將20xx年農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)如下。
全鎮(zhèn)20xx年無害化廁所改造任務(wù)2463戶，目前完成近20xx戶，預(yù)計(jì)本月中旬完成全部改造任務(wù)并將資金撥付到位。
一是摸清底數(shù)，因地制宜制定方案;二是建立現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議制度，開展技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)解決技術(shù)問題。三是建立專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)制落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，壓實(shí)工作職責(zé)。四是注重創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。引導(dǎo)農(nóng)戶原有沼氣池、“老糞坑”進(jìn)行“沼改廁”，達(dá)到“速度最快化、成本最低化、效能最大化”的糞污無害化處理效果。
(一)農(nóng)民改廁積極性不強(qiáng)。一是農(nóng)戶對(duì)新修建無害化設(shè)施(三格化糞池)接受度較低，認(rèn)為有貯糞池就不應(yīng)該修建化糞池。二是部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想和落后生活習(xí)慣影響，衛(wèi)生意識(shí)差，不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性，不愿意接受改廁。
(二)示范村改廁進(jìn)度偏緩。一是前期群眾思想工作未做到位，部分農(nóng)戶長(zhǎng)期處于“觀望狀態(tài)”，開工時(shí)間較晩。二是受天氣影響，工程時(shí)有中斷，影響工程進(jìn)度。
一是實(shí)施崗位問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)政府與示范村簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保任務(wù)按期完成。
二是增強(qiáng)氛圍營造，擴(kuò)大政策影響?！皫锩笔且豁?xiàng)民生實(shí)事和惠民工程，要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作，消除農(nóng)戶心中的疑底。充分利用媒體普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)文明生活，引導(dǎo)農(nóng)戶觀念轉(zhuǎn)變，打造整潔舒適人居環(huán)境。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇八
根據(jù)xx發(fā)改委《關(guān)于開展資源節(jié)約和環(huán)境環(huán)保中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查的通知》（x發(fā)改環(huán)資[20xx]950號(hào)）精神，xx區(qū)政府高度重視，組織工作組對(duì)xx市第三污水處理廠（一期）建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱：污水處理廠工程）的設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行摸底自查，現(xiàn)就項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、工程簡(jiǎn)介。
xx市第三污水處理廠位于xx市xx區(qū)xxx鎮(zhèn)xxx村xxx屯，一期占地面積12畝，總投資4850萬元，建設(shè)規(guī)模為日處理6000立方米，xxx鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)鋪設(shè)dn400－600截污管網(wǎng)總長(zhǎng)10720m，污水處理廠出水排水管道dn60013000m。污水處理工藝采用雙膜式膜生物反應(yīng)器（雙膜式mbr）工藝，出水水質(zhì)達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb18918-20xx）一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)，主要針對(duì)xx市城區(qū)水源保護(hù)區(qū)上游的xxx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)1.5萬居民的生活污水，兼顧xxx臨江產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)產(chǎn)生的生活生產(chǎn)污水。
二、項(xiàng)目完成情況。
本項(xiàng)目總投資4850萬元，中央預(yù)算內(nèi)投資2500萬元，地方配套2350萬元，目前，地方配套資金已經(jīng)落實(shí)。
截至20xx年9月28日，本項(xiàng)目已經(jīng)完成投資1550萬元，其中：可研編寫、設(shè)計(jì)、勘探、環(huán)評(píng)、水保、征地等項(xiàng)目前期工作完成投資600萬元，廠區(qū)工程施工完成投資950萬元。
目前，本項(xiàng)目已經(jīng)完成了廠區(qū)土地平整及施工圍墻的建設(shè)工作，完成了廠區(qū)工藝池池體石方開挖工作，完成了各工藝池的墊層基礎(chǔ)施工。
本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，委托xx國泰招標(biāo)咨詢有限公司于20xx年6月對(duì)可研編寫服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購，于20xx年10月對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)采購，于20xx年12月對(duì)項(xiàng)目的勘探服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)采購，于20xx年7月對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購和項(xiàng)目的廠區(qū)工程及管網(wǎng)工程施工服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)采購（廠區(qū)及尾水排放管工程），設(shè)備的招標(biāo)采購工作按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度也即將開始。
本項(xiàng)目預(yù)算價(jià)依據(jù)國家及上級(jí)主管部門頒發(fā)的現(xiàn)行有關(guān)法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件、規(guī)定等編制，造價(jià)定額采用20xx版xxxxxx建筑工程消耗量定額，由xx同澤工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司編制工程造價(jià)預(yù)算，由xx市xx區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心委托xx工建造價(jià)咨詢有限公司進(jìn)行預(yù)算評(píng)審，評(píng)審造價(jià)為21963644.73元（廠區(qū)工程及尾水排放管工程）。本項(xiàng)目已經(jīng)于20xx年8月1日正式開工，為保證本項(xiàng)目的順利推進(jìn)，我區(qū)專門成立了項(xiàng)目工作組，挑選具有豐富的項(xiàng)目組織管理經(jīng)驗(yàn)的同志作為業(yè)主代表派駐施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的督促，并對(duì)施工單位實(shí)施嚴(yán)格的管理控制，各專業(yè)施工進(jìn)場(chǎng)前必須根據(jù)項(xiàng)目部進(jìn)度計(jì)劃編制專業(yè)施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目工作組，并把每天存在的問題，需協(xié)調(diào)的問題當(dāng)天解決。會(huì)同監(jiān)理單位嚴(yán)格各工序施工質(zhì)量，確保一次驗(yàn)收合格，杜絕返工，以一次成優(yōu)過程精品的良好施工質(zhì)量獲取工期的縮短。
三、下一步工作計(jì)劃。
（一）分解量化任務(wù)，確保工程進(jìn)度。進(jìn)一步量化分解工程任務(wù)，細(xì)化要點(diǎn)，明確節(jié)點(diǎn)，倒排時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)。工程項(xiàng)目責(zé)任人要根據(jù)工程進(jìn)度有計(jì)劃的幫助其合理安排工期，科學(xué)組織實(shí)施，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，深入施工一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)中存在的各種問題和障礙，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格施工程序，確保工程質(zhì)量。安排專人會(huì)同監(jiān)理公司負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工過程中的用料選擇、操作規(guī)程等要嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除工程建設(shè)中存在的問題和隱患，確保工程質(zhì)量，杜絕勞民傷財(cái)?shù)摹岸垢惫こ毯汀鞍肜印惫こ獭?BR> （三）加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金落實(shí)到位。
xx市xx區(qū)發(fā)展和改革局。
20xx年xx月xx日。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇九
一、建設(shè)項(xiàng)目：
白螺小學(xué)學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房。
二、建設(shè)基本情況
白螺小學(xué)學(xué)生食堂開工建設(shè)于20xx年8月2日，建設(shè)總面積為894.58平方米，工程總投資1009406.71元，項(xiàng)目性質(zhì)是新建，屬校安工程，資金來源為國家財(cái)政撥款，該工程于20xx年12月2日竣工。
白螺小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)于20xx年4月28日，建設(shè)總面積為299.6平方米，工程總投資296600元，項(xiàng)目性質(zhì)是新建，屬校安工程，資金來源為國家財(cái)政撥款，該工程于20xx年9月22日竣工。
三、學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程實(shí)施情況
1、工程進(jìn)度：
a、教師周轉(zhuǎn)房該工程于20xx年9月22日竣工，20xx年9月底交付學(xué)校使用，目前正進(jìn)行竣工驗(yàn)收階段（備案中），同時(shí)校安辦抓緊時(shí)間辦理各種驗(yàn)收。
b、學(xué)生食堂該工程于20xx年12月2日竣工，目前基礎(chǔ)工程已接受縣監(jiān)理公司驗(yàn)收（備案中），同時(shí)學(xué)校校安辦督促加緊時(shí)間進(jìn)行施工。
2、信息數(shù)據(jù)采集：為使我校的校安工程信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，20xx年8月初，學(xué)校派專人負(fù)責(zé)學(xué)校校安工程數(shù)據(jù)的采集、上報(bào)工作，并做好數(shù)據(jù)的整理、歸檔工作。目前已錄好基本信息、總投資、拆除信息、可研信息、立項(xiàng)信息、勘察信息、設(shè)計(jì)信息、施工圖紙審核、施工信息、監(jiān)理信息、質(zhì)量監(jiān)督、行政責(zé)任人、實(shí)施后單體建筑物情況等14個(gè)模塊的信息。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保校安工程質(zhì)量。
工程自批準(zhǔn)建設(shè)以來，我校領(lǐng)導(dǎo)把校安工程建設(shè)列入學(xué)校的一項(xiàng)重要工作。為此，為了確保校安工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，我校成立了校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各成員分工明確，并安排專人辦理工程事宜。自始至終，我們嚴(yán)格按照上級(jí)各有關(guān)部門的要求辦理各項(xiàng)手續(xù)。工程辦理了立項(xiàng)、報(bào)建、規(guī)劃、用地、方案審查、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審查、防雷設(shè)計(jì)審查、環(huán)境評(píng)審、施工許可證等手續(xù)。工程開工前與施工單位、監(jiān)理單位簽訂了合同。工程開工后與監(jiān)理單位工程師一道，督促施工單位嚴(yán)格按照施工圖紙、施工工序施工。
五、存在的問題及整改情況
通過自查，我校校安工程——學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房存在的主要問題是：
1、兩項(xiàng)工程施工進(jìn)度略慢。
2、相關(guān)附屬設(shè)施有待完善。整改情況：
1、學(xué)校將抓緊時(shí)間督促施工方抓緊時(shí)間施工
2、完善附屬設(shè)施。
白螺鎮(zhèn)中心小學(xué)
20xx年9月4日
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十
（一）項(xiàng)目名稱：縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)。
（二）項(xiàng)目性質(zhì)：改擴(kuò)建（未作更改）。
（三）主管部門：省農(nóng)業(yè)廳（未作更改）。
（四）建設(shè)單位：縣農(nóng)業(yè)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站。
（五）建設(shè)單位負(fù)責(zé)人：吉克以布。
（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：縣團(tuán)結(jié)南街郵電巷6號(hào)原種子公司院內(nèi)（未作更改）。
（七）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
1、裝修改造縣農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)站636平方米（未作更改）。
2、購置儀器設(shè)備87臺(tái)/套。
根據(jù)初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目編制方案批復(fù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站的項(xiàng)目預(yù)計(jì)中投資為300萬元，其中中央投資240萬元，地方配套60萬元，中央投資240萬元均已全部到位。
1、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況：20xx年2月12日“建設(shè)有限公司”以47.81萬元中標(biāo)室內(nèi)外裝飾及水電安裝改造（不包含室內(nèi)試驗(yàn)臺(tái)柜等輔助設(shè)備），于20xx年3月5日與縣農(nóng)業(yè)局簽訂了施工合同（無違反政府招投標(biāo)管理規(guī)定情況）。
情況說明：由于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)地點(diǎn)為“原種子公司院內(nèi)”辦公樓，牽涉農(nóng)業(yè)局兩個(gè)業(yè)務(wù)站辦公室、局里三位職工以及一退休職工家屬的住宿遷出，農(nóng)業(yè)局一時(shí)無法解決房屋問題，延遲開工近5個(gè)月，20xx年8月10工程建設(shè)正式開工，20xx年9月20日工程完工。20xx年12月12日由發(fā)改局、城建局、財(cái)政局、氣象局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)有限公司等部門共同組成驗(yàn)收組，對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)按照合同簽署的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了初步驗(yàn)收。
2、項(xiàng)目?jī)x器采購情況（無違反政府招投標(biāo)管理規(guī)定情況）。
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)的儀器采購由縣人民政府采購中心組織進(jìn)行網(wǎng)上公開招標(biāo)采購，20xx年3月21日在縣政府采購中心開標(biāo)，中標(biāo)單位是“成都市森?？萍加邢薰尽?，中標(biāo)價(jià)位185.89萬元。20xx年4月2日簽訂了儀器采購合同，20xx年1月9日已收到“成都市森?？萍加邢薰尽辈少彽膬x器101件。
情況說明：采購的儀器按照采購合同進(jìn)行了接收，但實(shí)驗(yàn)室部分輔助設(shè)備（實(shí)驗(yàn)臺(tái)、柜）尚未建設(shè)完善，目前未對(duì)采購的儀器進(jìn)行功能性驗(yàn)收。
三、項(xiàng)目資金使用情況。
項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理，無截留、挪用。截止20xx年4月，項(xiàng)目資金使用如下：
1、可研報(bào)告編制、環(huán)評(píng)、初步評(píng)審費(fèi)、初步設(shè)計(jì)費(fèi)等15萬元；
2、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)47.81萬元；
3、實(shí)驗(yàn)室外部主水管道改造費(fèi)0.57萬元；
4、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)監(jiān)理費(fèi)1.5777萬元；
5、儀器采購資金185.89萬元；
6、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)1.797萬元。
7、縣級(jí)配套資金47.3553萬元。
以上項(xiàng)目建設(shè)資金總計(jì)300萬元。
四、下一步項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。
力爭(zhēng)于20xx年12月底以前全面完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，并申請(qǐng)省州驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十一
為貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹省兩會(huì)精神電視電話會(huì)議上的講話精神，全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，提前進(jìn)入工作狀態(tài),抓好開局,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。市重點(diǎn)辦于3月16日至25日，通過看現(xiàn)場(chǎng)，與業(yè)主面對(duì)面交流，座談聽取匯報(bào)等形式對(duì)我市xx年列入省重點(diǎn)的37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研，以全面掌握省項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，督促加快推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作步伐，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
xx年，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃37項(xiàng)，年度投資計(jì)劃118.8億元。其中：新建項(xiàng)目9個(gè)，年度投資計(jì)劃28.8億元;續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，年度投資計(jì)劃85.6億元;投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，年度投資計(jì)劃4.4億元。由省直單位直報(bào)的清遠(yuǎn)境內(nèi)項(xiàng)目2個(gè)，年度投資計(jì)劃1億元;由我市匯總上報(bào)的項(xiàng)目35個(gè)，年度投資計(jì)劃117.8億元。
在粵東西北12市中，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)排第五位，年度計(jì)劃投資居第八位。在粵北山區(qū)5市中，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)位居第二，比梅州少10個(gè)。年度計(jì)劃投資居第四位，比梅州少48.4億元，比河源少13.3億元，比韶關(guān)少9.5億元;截止2月底，37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工29個(gè)，未開工8個(gè)，完成投資9.9億元，占年度投資計(jì)劃8.35%。
按投資類型分類：
新建項(xiàng)目9個(gè)，已開工3個(gè)，年度投資12.4億元，完成投資0.27億元，占年度投資計(jì)劃2.2%;續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，已開工23個(gè)，年度投資79.6億元，完成8.9億元，占年度投資計(jì)劃11.2%;投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，已開工3個(gè)，年度投資4.4億元，完成0.34億元，占年度投資計(jì)劃7.8%。
按區(qū)域分類，以完成投資計(jì)劃進(jìn)度排序：
一是部分項(xiàng)目未投資建設(shè)。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，完成投資進(jìn)度為零的9個(gè)，主要集中在交通、能源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占項(xiàng)目總數(shù)24%，年度計(jì)劃投資24.4億元，占年度總投資19.1%。
二是項(xiàng)目前期工作尚未完成。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，正在開展前期工作7個(gè)，未立項(xiàng)4個(gè)，未環(huán)評(píng)6個(gè)，未招投標(biāo)3個(gè)。
三是項(xiàng)目用地尚未解決。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，未取得用地規(guī)劃許可7個(gè)。未取得用地指標(biāo)17個(gè)(高速公路除外)，因征拆補(bǔ)償?shù)仍蛴绊懝こ踢M(jìn)度8個(gè)。
四是項(xiàng)目資金尚未解決。資金落實(shí)難是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難題，今年我市省重點(diǎn)項(xiàng)目到位資金28.6億元，資金到位率僅為計(jì)劃投資的五分之一，主要集中在高速公路建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目。
五是項(xiàng)目推進(jìn)信息不對(duì)稱。由于對(duì)投資概念的理解存在偏差，部分項(xiàng)目單位實(shí)際投入的資金與上報(bào)的投入數(shù)據(jù)不一致，存在實(shí)際投入資金大于上報(bào)投入數(shù)據(jù)現(xiàn)象。
從客觀上看：
一是融資難。國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，放緩信貸投放，中長(zhǎng)期貸款增幅逐步減少，加上我市融資平臺(tái)少，門檻高，資金籌措壓力大。例如汕昆高速、汕湛高速為“省市共建、政府還貸”，我市各級(jí)政府需籌措資本金17.35億元，按照我市各縣(市、區(qū))財(cái)力難以承擔(dān);再如產(chǎn)業(yè)園區(qū)從征地拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、城市配套建設(shè)等都需要大量配套資金的支持，而市財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)資金支持力度有限，完全靠園區(qū)自籌資金極難度較大。例如清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園有8條主干路網(wǎng)工程在建，預(yù)計(jì)總投資約2.1億元，其次，今年擬啟動(dòng)金北大道、開發(fā)大道擴(kuò)建工程等一批道路建設(shè)，而園區(qū)的融資平臺(tái)過低，融資抵押物不足，可用于融資的資產(chǎn)包少，融資工作開展十分困難;云龍工業(yè)園的告星污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，因本地財(cái)政薄弱，融資門檻過高，建設(shè)資金缺口仍然較大。
二是用地難。多數(shù)項(xiàng)目因用地?zé)o法保證，土規(guī)沒調(diào)整到位，土地指標(biāo)沒解決而無法開工建設(shè)。如：電網(wǎng)今年在建的6個(gè)變電站項(xiàng)目，合計(jì)需要用地68.03畝，其中110千伏東坑輸變電工程和220千伏旗勝站擴(kuò)建工程因未取得用地指標(biāo)等合法手續(xù)，已被國土部門勒令停工，并對(duì)土地進(jìn)行復(fù)綠，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的投產(chǎn);清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園和連州民族工業(yè)園等園區(qū)因用地影響項(xiàng)目建設(shè)。此外，用地指標(biāo)和土規(guī)沒有有效銜接好，也是影響項(xiàng)目的因素之一。有的項(xiàng)目有用地指標(biāo)但不符合土規(guī)，而符合土規(guī)的又沒有用地指標(biāo)。如：廣清合作園原向省備案選址位于高新區(qū)，目前園區(qū)已經(jīng)確定落地石角鎮(zhèn)，正在三通一平，如果不盡快調(diào)整土規(guī)，土地指標(biāo)無法到位，相關(guān)工作和手續(xù)難以展開，園區(qū)涉及招商項(xiàng)目均無法進(jìn)場(chǎng)施工;連州市新宏昊礦業(yè)項(xiàng)目位于連州市新塘工業(yè)園區(qū)，符合土地規(guī)劃，xx年二期項(xiàng)目有260畝用地指標(biāo)未解決，影響到廠房等基礎(chǔ)的建設(shè)。
三是征拆難。xx年重點(diǎn)項(xiàng)目工程征地拆遷量大，特別是高速路、省職教基地、燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)隆生態(tài)旅游等項(xiàng)目的開工建設(shè)。如：汕昆高速、汕湛高速、高接高等3條高速路xx年的拆遷任務(wù)就達(dá)19125畝，如不能按期完成，將影響項(xiàng)目進(jìn)度;廣清合作園區(qū)征地范圍內(nèi)有六間大型磚廠、兩間大型養(yǎng)殖場(chǎng)、四間瓦廠和一間魚粉廠總占地面積約1400畝，至今不能動(dòng)工清表平整，導(dǎo)致園區(qū)征拆工作進(jìn)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無法順利推進(jìn)，入園企業(yè)無法落地;銀盞tod項(xiàng)目征地總體進(jìn)展順利，但有剩余3畝土地屬于新圍村的魚塘，農(nóng)民認(rèn)為該地為風(fēng)水地，不同意征收，也影響項(xiàng)目的整體征拆;廣清城軌項(xiàng)目征收范圍內(nèi)文具廠的回收問題，因企業(yè)要價(jià)超出合理支付范圍，目前談判仍在進(jìn)行中;高接高連接線項(xiàng)目企業(yè)租了一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)作為臨時(shí)用地，錢已經(jīng)交付，但對(duì)方收錢后至今拒不交地拆棚，影響工程施工作業(yè)。此外，歷史遺留問題也影響了征拆工作的順利開展。如：長(zhǎng)隆項(xiàng)目涉及經(jīng)營性項(xiàng)目和歷史遺留項(xiàng)目有72個(gè)，銀盞片區(qū)清場(chǎng)工作基本完成，但龍?zhí)疗瑓^(qū)10個(gè)場(chǎng)所還在積極協(xié)商中。由于歷史遺留項(xiàng)目涉及補(bǔ)償金額大，且清府辦[xx]19號(hào)《清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》未明確規(guī)定，難以界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
四是配套滯后。由于供水、供電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的滯后，影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。例如精美特種型材項(xiàng)目需企業(yè)自建專線，可從新建的東坑站出線，由于目前東坑站進(jìn)展不順利，無法保障項(xiàng)目一期建成前供電，需要通過其他專線解決。新宏昊項(xiàng)目電力供應(yīng)不足，需新建一條線路連接白云莊站，才能保障企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)和投產(chǎn)需求。
五是多雨季節(jié)。由于正值春季，雨水天氣偏多，雨量大持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，造成工地泥濘，影響項(xiàng)目土方平整施工。如：省級(jí)水利建設(shè)示范縣中小型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程涉及83宗，時(shí)間緊、任務(wù)重，要趕在汛期前加快進(jìn)度，但因雨水影響，施工條件差，無法正常施工。
從主觀上看：
一是協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)。如高接高工程對(duì)于航道航標(biāo)價(jià)格和通航維護(hù)費(fèi)用問題，由于雙方價(jià)格存在較大差異，協(xié)商無果，影響工程施工;華電清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園分布式能源站項(xiàng)目是以供熱負(fù)荷為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建造，供熱負(fù)荷量的多少直接決定機(jī)組規(guī)模的大小，園區(qū)主要用能企業(yè)始終未予配合簽訂供熱合同和提供相關(guān)數(shù)據(jù)，多有抵觸，成效甚微，各項(xiàng)工作被迫推遲，設(shè)備無法招標(biāo)，影響項(xiàng)目開工時(shí)間。企業(yè)多次向政府反映，政府有關(guān)部門及園區(qū)管委會(huì)也多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，但問題至今未有解決。
二是主動(dòng)性不強(qiáng)。一些單位對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)，少深入項(xiàng)目單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤、服務(wù)不夠，對(duì)項(xiàng)目單位存在的問題理解不詳細(xì)、不全面，因而提出解決問題的措施只是泛泛而談，針對(duì)性不強(qiáng)，效果不好。
三是相關(guān)制度有待完善。如交通部門和有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主提出招投標(biāo)交易費(fèi)、勘探設(shè)計(jì)費(fèi)過高問題缺乏完善的動(dòng)態(tài)管理制度，《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購工作意見》中規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工下浮率，要視項(xiàng)目規(guī)模分層規(guī)定，不能一刀切。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和華南863及天安智谷提出的享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”問題等，都涉及到現(xiàn)有相關(guān)部門制度的進(jìn)一步完善。
三、項(xiàng)目單位提出的意見。
一要深入項(xiàng)目單位。相關(guān)單位要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，尤其項(xiàng)目審批部門要主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的銜接，切實(shí)了解項(xiàng)目單位存在的具體問題和困難，協(xié)調(diào)處理并制定針對(duì)性的解決方案。
二要完善相關(guān)制度。市重點(diǎn)辦印發(fā)的《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》第四點(diǎn)“合理降低造價(jià)，減少財(cái)政資金投入，節(jié)約成本”要求：勘察費(fèi)下浮50%以上(含50%);設(shè)計(jì)費(fèi)下浮40%以上(含40%);監(jiān)理費(fèi)下浮30%以上(含30%);施工費(fèi)下浮10%以上(含10%，bt項(xiàng)目除外)。交通和代建等部門提出該項(xiàng)規(guī)定對(duì)大項(xiàng)目而言可以起到節(jié)約成本作用，但是對(duì)于金額較小的項(xiàng)目，如果費(fèi)用一再壓縮，承接方將無法運(yùn)作，缺乏合理性。
三要出臺(tái)相關(guān)政策。華南863、天安智谷等高新技術(shù)企業(yè)提出希望能夠享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”，從政府的改革發(fā)展中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)雙贏。另外，根據(jù)粵府〔xx〕100號(hào)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則的.通知》，建議政府制定出臺(tái)工業(yè)地產(chǎn)扶持政策，使資源配置得到有效利用。
四要明確收費(fèi)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。高接高項(xiàng)目業(yè)主中交集團(tuán)提出區(qū)域內(nèi)高速公路征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，他們需拆遷408戶，有88棟價(jià)格未談攏，村民提出在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每戶再加20萬，集團(tuán)無法接受;此外，清遠(yuǎn)的招投標(biāo)交易費(fèi)用明顯高于其周邊地區(qū)，特別是比廣州收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高;目前項(xiàng)目車輛通行費(fèi)尚沒有確定，需要市政府盡快明確。
五要明確如何兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。中交公司此前與市政府簽訂了合同，明確了稅費(fèi)返還金額，但根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定，明確要求取消各地有關(guān)優(yōu)惠政策，稅費(fèi)返還是否按合同履行，需市政府早日明確。
六要提前規(guī)劃。燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中鳳凰村民安置區(qū)及瀝頭、青聯(lián)、沙湖等安置區(qū)工程將計(jì)劃交付使用，安置區(qū)商圈規(guī)劃、商業(yè)運(yùn)營模式、商業(yè)管理等相關(guān)工作尚未開展，建設(shè)單位希望盡快啟動(dòng)相關(guān)工作，以解決搬遷戶的后續(xù)生活問題。交通局提出高接高大橋車輛通行費(fèi)確定工作要盡快啟動(dòng)。
xx年我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得了一定的成績(jī)，其中33個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占到全市228個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的一半，起到非常大的作用。xx年要取得開門紅，抓好省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度是關(guān)鍵。
一是盡快下達(dá)建設(shè)用地計(jì)劃。省重點(diǎn)項(xiàng)目包括了園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)、重要交通、能源和民生項(xiàng)目，投資規(guī)模大，占全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的一半，建議建設(shè)用地優(yōu)先安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前，歐派等部分項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)用地調(diào)規(guī)材料，相關(guān)部門要加強(qiáng)與省溝通，盡快下達(dá)批復(fù)文件。同時(shí)，建議市政盡快下達(dá)我市重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)，促進(jìn)重點(diǎn)盡早動(dòng)工建設(shè)。
二是完善相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目單位提出的相關(guān)意見，進(jìn)一步完善《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》和《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》等制度，構(gòu)建“政府督導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的加快推進(jìn)項(xiàng)目管理機(jī)制，提高企業(yè)開發(fā)建設(shè)積極性。
三是落實(shí)相關(guān)制度。xx年，我市為了加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，相繼制定了《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的若干意見》、《市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目方案》、《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理督查暫行辦法》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》等13個(gè)制度，成立了征地拆遷、環(huán)評(píng)、用地、招投標(biāo)、融資等5個(gè)專責(zé)小組，要將這些制度切實(shí)落到實(shí)處，有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
四是著力破解要素制約。針對(duì)制約項(xiàng)目推進(jìn)的土地、資金、征地拆遷等三大瓶頸制約，要加大政策研究、充分利用有限土地指標(biāo)，采取三舊改造、增減掛鉤、擴(kuò)資增產(chǎn)等方式解決用地緊張問題，確保項(xiàng)目建設(shè)需要;各項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)提供相關(guān)資料，配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對(duì)接和報(bào)批。要加強(qiáng)政策宣傳，確保拆遷工作責(zé)任到位、政策執(zhí)行到位、安置補(bǔ)償落實(shí)到位，確保征拆工作能按時(shí)完成。要拓寬融資渠道，加強(qiáng)與新增中央投資項(xiàng)目重點(diǎn)安排領(lǐng)域及銀行信貸重點(diǎn)支持領(lǐng)域的政策對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和信貸資金;加強(qiáng)銀政銀企合作，通過bt、bot、ppp等方式引入建設(shè)資金，多方式多渠道籌措建設(shè)資金。
五是加強(qiáng)調(diào)研。相關(guān)單位，尤其是項(xiàng)目審批部門要深入項(xiàng)目建設(shè)單位，加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通，認(rèn)真聽取項(xiàng)目建設(shè)的意見建議，加強(qiáng)與省及市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要積極配合牽頭部門，提出切實(shí)有效的辦法，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際困難，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。
六是強(qiáng)化督查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步完善項(xiàng)目臺(tái)帳，健全項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，提高管理效能。加強(qiáng)監(jiān)督跟蹤，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，明確牽頭部門和相關(guān)單位職責(zé)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)施有效監(jiān)管。強(qiáng)化考核評(píng)比，完善項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法，做到獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)合同項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十二
xx省檔案局：
坑到省檔案局關(guān)于加強(qiáng)檔案安全管理的通知后，局(館)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)為這是加強(qiáng)檔案管理、確保檔案安全的重要舉措，局長(zhǎng)趙德喜作了批示，由xx副局長(zhǎng)和刁清一副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
6月底，我局將xx檔發(fā)〔20xx〕28號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)至各區(qū)市縣檔案局，要求按照文件精神進(jìn)行認(rèn)真自查，進(jìn)一步做好檔案安全管理工作，確保檔案安全。與此同時(shí)，我們將市檔案局(館)的檔案安全情況作為本次自查的重點(diǎn)。召開了專題會(huì)議，研究檔案安全工作，召集為我局實(shí)施檔案整理、修裱和數(shù)字化加工的服務(wù)公司，再次強(qiáng)調(diào)了服務(wù)外包過程中檔案安全要求，對(duì)局(館)檔案安全情況進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
(一)服務(wù)外包安全管理情況。
1.我局(館)交由外包服務(wù)公司整理、修裱、數(shù)字化的檔案主要是民國檔案和一部分民生檔案，屬開放檔案范圍。
2.提供服務(wù)公司整理、修裱、數(shù)字化時(shí)，主要采取了以下措施：
(1)對(duì)給我局提供服務(wù)的公司—xx同創(chuàng)之星科技有限公司的資質(zhì)及背景情況進(jìn)行了審核，該公司無外資背景和外籍人員。
(2)我局與服務(wù)公司簽訂了安全保密協(xié)議，服務(wù)公司參加我局?jǐn)?shù)字化項(xiàng)目的人員均在我局保衛(wèi)處進(jìn)行了登記備案，并且，服務(wù)公司與所聘用的工作人員都簽訂了保密協(xié)議。
(3)我局自備了檔案整理、修裱、數(shù)字化場(chǎng)地，除我局在工作現(xiàn)場(chǎng)安裝了監(jiān)控設(shè)備外，我們也要求服務(wù)公司在加工現(xiàn)場(chǎng)安裝了一套監(jiān)控設(shè)備，共計(jì)有26個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，做到了凡是有檔案實(shí)體的地方都有視頻監(jiān)控。并且，視頻監(jiān)控錄像由專人保管，無關(guān)人員不得使用;建立了安全值班制度，每天都有我局人員對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)盔行監(jiān)管，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，消除安全隱患;設(shè)置了工作人員物品集中存放點(diǎn)，嚴(yán)禁工作人員將筆記本電腦、手機(jī)、相機(jī)等數(shù)字設(shè)備和手包隨身物品帶入工作現(xiàn)場(chǎng);加工場(chǎng)地的網(wǎng)絡(luò)間計(jì)算機(jī)通信采用了授權(quán)管理等安全機(jī)制。
(4)對(duì)數(shù)字化加工場(chǎng)所所用計(jì)算機(jī)的輸出接口都采用了物理和軟件的方式進(jìn)行屏蔽處理，防止數(shù)據(jù)外拷，計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等外網(wǎng)物理隔離，加工數(shù)據(jù)由系統(tǒng)管理人員專人負(fù)責(zé)管理，其它人員未經(jīng)授權(quán)無權(quán)訪問。
(5)檔案搶救過程中，出庫、入庫手續(xù)齊全，有記錄、有簽字。這兩年，檔案中的特殊載體鈔票等都已登記在案，并移交特藏室進(jìn)行管理;印花稅票、郵票登記在案卷的備考表中。
(6)檔案修裱過程中，從檔案整理到修裱，都嚴(yán)格遵守《xx省重點(diǎn)檔案修裱操作規(guī)程》進(jìn)行。加強(qiáng)了對(duì)檔案數(shù)字化加工力度，對(duì)檔案修裱中可裱可不裱的，不再進(jìn)行修裱，最大限度地保護(hù)檔案的原始性。
(7)已與市保密局聯(lián)系，市保密局將于近期對(duì)所有數(shù)字化設(shè)備和軟件進(jìn)行保密技術(shù)檢測(cè)。
(8)我局的數(shù)字化任務(wù)是采用一次招標(biāo)，分三年實(shí)施的方式，今年是本次招標(biāo)的最后一年，待今年數(shù)字化加工任務(wù)結(jié)束后，我們將按照省局的要求，聯(lián)合市保密局檢查服務(wù)公司所用設(shè)備，凡有信息留存的，都將按照要求進(jìn)行信息清除并作安全技術(shù)處理。
3.局(館)信息管理系統(tǒng)于20xx年委托服務(wù)公司設(shè)計(jì)，由局(館)專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)管理，沒有服務(wù)外包。
(二)保管安全情況。
局(館)機(jī)關(guān)檔案室于20xx年9月達(dá)省二標(biāo)，以前的檔案都按要求移交進(jìn)了市檔案館，現(xiàn)保管有20xx-2xx1年的文書檔案175卷/盒、6455件，設(shè)備檔案32件，照片xx5張，實(shí)物67件，光盤檔案17盤，會(huì)計(jì)檔案40卷。
1.各年度檔案按時(shí)歸檔，檔案實(shí)體頁數(shù)與目錄嚴(yán)格匹配。
2.各門類、各專業(yè)的檔案實(shí)行了集中統(tǒng)一管理?；n案已經(jīng)移交進(jìn)檔案館，會(huì)計(jì)檔案實(shí)行了統(tǒng)一管理。
(三)利用安全情況。
1.建立了《檔案利用制度》和《檔案利用登記簿》，及時(shí)做好了各種檔案利用登記。
2.利用大廳安裝了門禁系統(tǒng)和消防、監(jiān)控設(shè)施，全天候監(jiān)控相關(guān)部位的安全狀況，以保證檔案實(shí)體在利用環(huán)節(jié)的`安全。
3.對(duì)涉密檔案的利用，采取肯為嚴(yán)格的控制手段，制作有專門的涉密檔案登記簿。利用者要查閱涉密檔案，首先由接待工作人員把關(guān)，再通過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，方可查閱、復(fù)制。
4.雖然本館部分檔案已進(jìn)行縮微、掃描。但是接待利用者時(shí)，一般還是提供檔案原件。
(四)庫房安全情況。
1.做到檔案管理的辦公、利用、庫房三分開。
2.建立了庫房安全管理制度。包括：《庫房管理員崗位職責(zé)》、《檔案庫房管理制度》、《檔案庫房人員進(jìn)出登記表》、《庫房檔案移出(入)登記表》、《庫房蟲害情況檢查登記表》以及《特藏室管理員守則》、《特藏室安全管理制度》等。
3.所有庫房?jī)?nèi)都裝有監(jiān)控、門禁、消防設(shè)施。
4.加強(qiáng)庫房?jī)?nèi)溫濕度監(jiān)測(cè)。庫房管理人員堅(jiān)持日常性的溫濕度觀測(cè)，當(dāng)庫房溫濕度出現(xiàn)異常情況時(shí)，采用開啟中央空調(diào)和除濕機(jī)等方法，努力把庫房溫濕度控制在允許值范圍內(nèi)，以確保庫房檔案的安全。
市檔案館是1992年啟用的，至今已經(jīng)有二十余年。現(xiàn)有的庫房面積不能滿足保存今后20年檔案增長(zhǎng)的要求。但是已經(jīng)立項(xiàng)的新館，建成后將能滿足40年的保管需要。
(一)加強(qiáng)管理，確保安全。要按照xx檔發(fā)〔20xx〕28號(hào)文件的要求，進(jìn)一步落實(shí)和完善檔案修裱、數(shù)字化和檔案信息化服務(wù)外包過程中各項(xiàng)監(jiān)管措施，確保檔案實(shí)體和信息的安全。
(二)采取相應(yīng)措施，對(duì)已有數(shù)字化復(fù)制件的檔案原件進(jìn)行封存保管，保證檔案實(shí)體安全。
(三)在xx市檔案新館建設(shè)中，要按照國家檔案局和省檔案局關(guān)于檔案安全管理的要求，配備監(jiān)控、門禁、消防和溫濕度監(jiān)控和調(diào)節(jié)設(shè)施，確保庫房溫濕度和庫房面積達(dá)到國家規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十三
一、項(xiàng)目申報(bào)單位概括
包括姓名申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
二、項(xiàng)目概括
包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析
項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
一、項(xiàng)目選址及用地方案
包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
四、地址災(zāi)害影響分析
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。
一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析
從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的.項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
投資規(guī)模巨大、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
一、社會(huì)影響效果分析
闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。
二、社會(huì)適應(yīng)性分析
分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。
三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析
針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十四
長(zhǎng)治縣銀河灣農(nóng)業(yè)專業(yè)種植園位于我鄉(xiāng)長(zhǎng)井頭、北仙泉村，項(xiàng)目規(guī)劃占地1.47平方公里。該種植園規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，項(xiàng)目圍繞綠化苗木基地、優(yōu)質(zhì)干鮮果品種植示范、特色養(yǎng)殖示范、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)度假休閑觀光、能源綜合開發(fā)利用等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，計(jì)劃利用三到五年時(shí)間陸續(xù)建成，項(xiàng)目的建設(shè)將以資源的高效利用和環(huán)境友好為特征，以綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為目標(biāo)。項(xiàng)目的建設(shè)還將鏈接第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)化鏈條，從而為打造和諧的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、增加農(nóng)民收入和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起到很好的引領(lǐng)作用，并具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。
在今年的農(nóng)田水利建設(shè)中，該專業(yè)種植園已經(jīng)以土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)長(zhǎng)井頭、北仙泉和水泉莊村土地 2200 畝，新建 2 座蓄水池，鋪設(shè)引水管道 4000 米，建成日光溫室大棚 100 座，配套管網(wǎng) 8000 余米，新打機(jī)井深度已達(dá)到 380 米，截至目前，工程總投資達(dá) 500 余萬元，公司已自籌資金 300 余萬元，尚有 200 萬元的資金缺口，懇請(qǐng)上級(jí)部門給予資金扶持為盼。
特此請(qǐng)示
申請(qǐng)人：
日期：
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十五
xx市國土資源局xx分局：
我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的xx項(xiàng)目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項(xiàng)目有關(guān)情況報(bào)告如下：
建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)（中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊(duì)或其他性質(zhì)單位）、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
該項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性（一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)寫明一級(jí)開發(fā)授權(quán)及相關(guān)情況，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)寫明建設(shè)的必要性）。
目前，該項(xiàng)目已取得xx市規(guī)劃委員會(huì)（xx分局）《文件名稱》（文號(hào)），xx市發(fā)展改革委員會(huì)《文件名稱》（文號(hào)）。（已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件均應(yīng)寫明）
其他需要特殊說明的情況。（如：需重新申報(bào)預(yù)審的原因等）
依據(jù)xx市規(guī)劃委員會(huì)（xx分局）《文件名稱》（文號(hào)）劃定的用地范圍，該項(xiàng)目總用地面積為xx公頃，使用xx區(qū)國有土地xx公頃，集體土地xx公頃。其中，農(nóng)用地xx公頃（耕地xx公頃），建設(shè)用地xx公頃，未利用地xx公頃。
該項(xiàng)目占用耕地xx公頃，擬采用繳納耕地開墾費(fèi)的方式進(jìn)行耕地補(bǔ)充，并嚴(yán)格按照先補(bǔ)后占的要求進(jìn)行耕地補(bǔ)充的工作，我單位將足額安排耕地補(bǔ)充資金，于正式申報(bào)征地手續(xù)前落實(shí)耕地補(bǔ)充工作。
該項(xiàng)目擬征收（或占用）xx鄉(xiāng)xx村集體土地xx公頃，現(xiàn)我單位已完成征地補(bǔ)償費(fèi)用的初步核算工作，各項(xiàng)資金已籌備完畢，待正式簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議后，依照協(xié)議足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用。
建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)用地指標(biāo)情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地（或分?jǐn)偼恋孛娣e）情況等。
特此報(bào)告。
（申請(qǐng)單位蓋章）
________年____月____日
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十六
xx年，我縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣糾風(fēng)室的關(guān)心指導(dǎo)下，按照《xx縣xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》要求，以“為發(fā)展服務(wù)，請(qǐng)群眾評(píng)議”為主題，加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)，全面部署、深入動(dòng)員,通過征求意見、自查自糾、整改建制等環(huán)節(jié)，突出改進(jìn)服務(wù)方式和講求實(shí)效，取得了階段性的成果，現(xiàn)將這項(xiàng)工作總結(jié)如下：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全員參與，有序開展評(píng)議活動(dòng)。
一是局里成立了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把行評(píng)工作納入重要議事日程，堅(jiān)持了“一把手”負(fù)責(zé)制，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員;二是制定了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行評(píng)工作實(shí)施方案。做到目標(biāo)明確，責(zé)任明確，分工明確，嚴(yán)格了工作紀(jì)律;三是全局上下參與，認(rèn)識(shí)到位。全體職工從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì);增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高依法行政水平;解決突出問題，提升農(nóng)業(yè)形象的三個(gè)方面來加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，把改進(jìn)作風(fēng)全面落實(shí)到日常的工作當(dāng)中。全系統(tǒng)形成了領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各個(gè)股、室密切配合、齊心協(xié)力，營造良好的工作局面。
2、采取“四查四看”措施，深入查找突出問題。
整個(gè)行風(fēng)評(píng)議工作中，我們積極支持配合評(píng)議小組的工作，采取走訪座談、發(fā)放意見征求表、設(shè)置意見征集箱、公布舉報(bào)投訴電話等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的意見和建議，采取了“四查四看”的措施，進(jìn)行自我剖析，自查自糾，深入查找職工個(gè)人及領(lǐng)導(dǎo)班子、全局工作中存在的突出問題，做到了查找問題不回避矛盾，敢于亮短揭丑。查找出了生豬養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治力度不夠、病死畜禽無害化處理管理機(jī)制不夠完善等方面的突出問題。
3、制定措施，實(shí)行責(zé)任制，切實(shí)整改存在的問題。
根據(jù)查找出的突出問題，局黨組多次召開辦公會(huì)、中層干部會(huì)、職工會(huì)，深刻剖析問題原因，分析研究整改措施，并虛心聽取評(píng)議組和服務(wù)對(duì)象的意見，通過自上而下，自下而上，多次反復(fù)討論修改，制定整改方案，采取逐條逐項(xiàng)的對(duì)應(yīng)措施、分解責(zé)任制、提出整改期限，切實(shí)加以整改，使我們行評(píng)工作在制度化，規(guī)范化的軌道上運(yùn)行。
4、注重五個(gè)結(jié)合，確保行評(píng)成效。
我們一直重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，并將行風(fēng)建設(shè)貫穿于整個(gè)三農(nóng)工作的全過程，堅(jiān)持以行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)三農(nóng)工作，著力塑造“農(nóng)業(yè)主人”的新形象。這次行評(píng)中，我們將行評(píng)工作與推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)服務(wù)三農(nóng)工作結(jié)合起來;與轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來;與改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來;與維護(hù)民利，落實(shí)利民惠民政策結(jié)合起來;與依法行政，打假護(hù)農(nóng)保豐收結(jié)合起來，與講文明、樹新風(fēng)，創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來，推進(jìn)三農(nóng)工作有序、健康發(fā)展，確保行評(píng)工作富有成效。
這次行風(fēng)評(píng)議，我們堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住提升服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，方便群眾辦事這條主線，通過建立規(guī)章制度，規(guī)范工作行為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等一系列措施，人民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作的滿意度進(jìn)一步提高，通過政風(fēng)民主測(cè)評(píng)，社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展的行風(fēng)評(píng)議工作滿意或基本滿意達(dá)100%，對(duì)工作人員服務(wù)態(tài)度滿意或基本滿意達(dá)98%，對(duì)班子建設(shè)的滿意度達(dá)100%，對(duì)行政審批項(xiàng)目、辦事程序及辦理情況的滿意度達(dá)99%，全系統(tǒng)評(píng)議工作取得可喜成績(jī)。通過開展民主評(píng)測(cè)政風(fēng)行風(fēng)工作，我縣農(nóng)業(yè)取得了十個(gè)方面的實(shí)效：
1、扎實(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
全縣生豬存欄45.99萬頭，牛存欄1.38萬頭，羊存欄3080頭，家禽存欄458.78萬羽，肉蛋奶總產(chǎn)量6.5萬噸。嚴(yán)格審查畜禽飼養(yǎng)及經(jīng)營企業(yè)動(dòng)物防疫設(shè)施，不符合條件規(guī)定的，責(zé)令限期整改，共出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員338人次，監(jiān)督檢查生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)86場(chǎng)次，抽檢生豬尿樣268份，沒有發(fā)現(xiàn)違法使用瘦肉精現(xiàn)象，有效保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、大力開展生豬養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視生豬養(yǎng)殖污染整治工作，根據(jù)市、縣部署，精心組織落實(shí)各項(xiàng)整治措施，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)3份文件，召開5次全縣大會(huì)，各鎮(zhèn)(區(qū))書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)一把手親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部全員投入生豬養(yǎng)殖污染整治工作，“5+2、白+黑”進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳動(dòng)員、丈量驗(yàn)收，大力推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的拆除關(guān)閉工作。通過制定方案，實(shí)行縣直單位掛鉤整治重點(diǎn)村機(jī)制，由縣直100個(gè)單位掛鉤105個(gè)整治重點(diǎn)村，掛鉤村縣直掛鉤單位至少派一名領(lǐng)導(dǎo)、兩名干部常駐村協(xié)助開展整治工作，為掛鉤村提供人力物力上的幫助。同時(shí)，對(duì)于不同區(qū)域?qū)嵭胁煌牟鸪P(guān)閉政策、預(yù)撥整治資金制度以及加大宣傳力度等措施，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)生豬養(yǎng)殖污染整治工作。
理機(jī)12臺(tái)，病死畜禽無害化日處理達(dá)xx噸以上。制作病死畜禽無害化處理宣傳牌200多塊，向社會(huì)公布分管畜牧獸醫(yī)的副局長(zhǎng)的舉報(bào)電話，接受全社會(huì)的監(jiān)督舉報(bào)。撥付無害化處理和管理員工資等無害化處理專項(xiàng)資金41萬元到各鎮(zhèn)(區(qū))用于無害化處理工作。今年以來，全縣無害化處理池共處理病死豬5.23萬頭、xx33噸，處理機(jī)共處理病死豬2.54萬頭、1303噸，合計(jì)處理病死豬7.77萬頭、3136噸。
3、著力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)。
我們以農(nóng)業(yè)部園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)等項(xiàng)目為依托，在全縣先后建立“茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”、“香蕉標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范基地”、“食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”、“麻竹無公害生產(chǎn)示范基地”、“生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”等一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)，從而帶動(dòng)了全縣5萬畝茶葉、12萬畝香蕉、16萬畝麻竹、1.8億袋食用菌、50萬頭生豬等無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的全面發(fā)展。通過大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高了企業(yè)(基地、養(yǎng)殖場(chǎng))和廣大農(nóng)民學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的能力，使全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)得到穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的總體質(zhì)量水平有較大提高。
4、廣泛普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)。
5、全面落實(shí)農(nóng)業(yè)“五新”工程。
(1)推廣水稻“五新”。開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，共建立萬畝示范區(qū)2個(gè)共20400畝;千畝高產(chǎn)示范片2個(gè)共2050畝;百畝高產(chǎn)示范方3個(gè)共520畝;全縣示范推廣優(yōu)質(zhì)稻“浙優(yōu)1號(hào)”、“中浙優(yōu)8號(hào)”、“宜優(yōu)673”、“甬優(yōu)9號(hào)”等新品種12萬畝。
(2)推廣茶葉“五新”。建立茶樹良種推廣示范點(diǎn)，在福星茶業(yè)基地創(chuàng)建一個(gè)茶樹品種園，引種茶樹良種50個(gè)。推廣巴西野牡丹，改善生態(tài)環(huán)境，美化茶園，在南壺香茶園、紫云山茶園和田螺坑茶園套種紫花行道樹巴西野牡丹1000株。建立茶葉綠色防控示范區(qū)。推廣茶葉蟲害物理防治方法，在南坑鎮(zhèn)葛竹村，共推廣茶小綠葉蟬誘芯黃色粘蟲板7000張。
(3)推廣蔬菜“五新”。在山城鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)建立高效蔬菜新品種示范片3萬畝，示范推廣蔬菜大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)。引進(jìn)、示范豇豆新品種“綠明珠”、“金尊王朝”、玉豆新品種“泰國39號(hào)”、黃瓜新品種“中研37”、“中研二十一”、“中研100”、“金胚98”、“金胚99”等蔬菜新品種60個(gè)。
(4)推廣水果“五新”。推廣果園昆蟲物理誘粘技術(shù)2萬畝，開展香蕉枯萎病的預(yù)警監(jiān)測(cè)、防控試驗(yàn)和抗病新品種的示范、推廣。建立桔柑黃龍病綜合防治示范片3個(gè)，重點(diǎn)在南坑鎮(zhèn)村中村、南坑鎮(zhèn)申野農(nóng)場(chǎng)、龍山鎮(zhèn)竹溪村，面積各占100畝，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶開展桔柑黃龍病綜合防治5600畝。
(5)推廣漁業(yè)“五新”。引進(jìn)推廣4個(gè)水產(chǎn)新品種，共3250畝，推廣甲魚生態(tài)養(yǎng)殖新模式800畝，淡水石斑魚健康養(yǎng)殖新模式600畝，推廣羅非魚膨化飼料5000畝以上;引進(jìn)大功率曝氧機(jī)、震動(dòng)增氧機(jī)等，提高養(yǎng)殖效益。
6、努力提升農(nóng)業(yè)便民窗口服務(wù)。
加強(qiáng)值班坐診，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，做到有求必應(yīng)、有問必答。按照“農(nóng)戶至上、竭誠服務(wù)、快速高效”服務(wù)宗旨，積極開展三農(nóng)服務(wù)工作。通過電話咨詢、下鄉(xiāng)指導(dǎo)、培訓(xùn)示范、廣播電視(致富路欄目)、發(fā)放12316簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)有效地為農(nóng)民提供科技、市場(chǎng)、政策等信息服務(wù)。先后到山城鎮(zhèn)象溪村、三卞村，南坑鎮(zhèn)南高村、龍山鎮(zhèn)寶斗村等解決多起農(nóng)民反映作物病害疑難問題及藥害事件，共組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)處理問題27次，及時(shí)解決問題，化解基層矛盾。今年來，共受理咨詢電話1328人次，組織科技下鄉(xiāng)55場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)4000多人次，分發(fā)各種技術(shù)材料13000多份;上傳“五有”平臺(tái)信息xx00多條;調(diào)解農(nóng)藥藥害等涉農(nóng)投訴86起，為農(nóng)民理賠13.6萬元，在縣有線電視臺(tái)播放《致富路》欄目48期。
7、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)資金監(jiān)督。
一是規(guī)范村財(cái)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)電腦網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的規(guī)范化管理，建立監(jiān)控與管理制度，通過建立實(shí)時(shí)監(jiān)控制度、定期報(bào)告制度、督查落實(shí)制度，以及網(wǎng)上監(jiān)管和到現(xiàn)場(chǎng)督查等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見建議，督促基層抓好整改。二是實(shí)施村財(cái)收支監(jiān)控。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)全縣村級(jí)及村民小組的收支情況進(jìn)行監(jiān)控。設(shè)立監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，選定xx3個(gè)農(nóng)戶做為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，分發(fā)統(tǒng)一印制“xx縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)登記簿”，每月向縣減負(fù)辦報(bào)告各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的有關(guān)情況。三是督查惠農(nóng)資金落實(shí)。對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況督查，進(jìn)一步確保xx年我縣農(nóng)資綜合補(bǔ)貼782.17萬元、xx年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼174.627萬元等惠農(nóng)資金將在11月底全部通過農(nóng)村信用聯(lián)社“一折通”或農(nóng)行“惠農(nóng)卡”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。
8、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營市場(chǎng)監(jiān)管。
開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)暨現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)4場(chǎng)次，展銷12個(gè)新農(nóng)藥品種，10個(gè)新肥品種，向種植專業(yè)大戶贈(zèng)送有機(jī)肥、配方肥10噸，新農(nóng)藥2噸，總價(jià)值10.5萬元。今年來，共檢查了管轄的12個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))，出動(dòng)執(zhí)法人員465，檢查獸藥經(jīng)營門市60家,農(nóng)資經(jīng)營門市部(店)106家，共抽查種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥標(biāo)簽123多個(gè)樣品，抽查并送檢農(nóng)藥5個(gè)、肥料3個(gè)、獸藥8個(gè)。受理舉報(bào)、投訴案8件，理賠金額3.8萬元;查處案件8起，共處罰款6.5萬元。編發(fā)宣傳材料3500余份，媒體宣傳報(bào)道36篇。
9、全面加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管。
一是強(qiáng)化“瘦肉精”監(jiān)管工作，不定期對(duì)養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，并加大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生豬尿液抽檢的覆蓋面。今年來，出動(dòng)執(zhí)法人員578人次，檢查養(yǎng)殖企業(yè)194家，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇抽檢達(dá)679批次，檢測(cè)結(jié)果全部合格。二是強(qiáng)化獸藥、飼料的監(jiān)管。督促獸藥和飼料經(jīng)營企業(yè)建立健全《進(jìn)貨臺(tái)賬》和《銷售臺(tái)賬》等各種臺(tái)賬制度，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。今年來，對(duì)全縣獸藥和飼料經(jīng)營、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面清理，共出動(dòng)執(zhí)法車輛74車(次)，執(zhí)法人員346人(次)，檢查獸藥、飼料經(jīng)營和生產(chǎn)企業(yè)135家(次)，送檢飼料19次。
10、農(nóng)業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提升。
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是人的素質(zhì)建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以人為本，注重干部職工的素質(zhì)培養(yǎng)和能力提高，教育全體干部職工樹立大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。堅(jiān)持每周一次的全體干部職工政治學(xué)習(xí)不動(dòng)搖，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，包括學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話、一心一意為民的好書記谷文昌、做群眾的知心人——記全國優(yōu)秀法官黃志麗、余海和先進(jìn)事跡的報(bào)告等;學(xué)習(xí)形式多樣，有傳達(dá)會(huì)議精神、宣讀文件文章、匯報(bào)布置工作，有技術(shù)講座、知識(shí)競(jìng)賽等，豐富干部職工業(yè)余生活，激發(fā)干部工作熱情，達(dá)到及時(shí)總結(jié)提高、寓教于樂的效果。制定了文明接待、首問責(zé)任、衛(wèi)生管理、電腦使用等項(xiàng)制度，嚴(yán)格按制度辦事，以制度管人管事，做到以制度約束行為，用制度預(yù)防腐敗。特別是對(duì)機(jī)關(guān)整體形象、環(huán)境衛(wèi)生的外在形象，辦公接待、服務(wù)要求的工作形象等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范要求，比如接聽電話要“鈴響三聲，必有應(yīng)聲”、“先說您好，后報(bào)部門，再問事情”，接待來訪要做到“來人主動(dòng)打招呼，熱心耐心問事情，清楚講解不馬虎”。通過加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，全體干部職工工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn);自覺意識(shí)，自學(xué)意識(shí)，自律意識(shí)進(jìn)一步提高;事業(yè)心、責(zé)任心和進(jìn)取心進(jìn)一步增強(qiáng)。一支講文明、業(yè)務(wù)精，守紀(jì)律、作風(fēng)硬的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線技術(shù)推廣隊(duì)伍日益凸顯在全縣人民面前，為發(fā)展xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇一
國務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“十項(xiàng)措施”后，**縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，迅速部署，搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式、建立完善工作制度，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，營造良好的政務(wù)環(huán)境?？h紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新增建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，現(xiàn)各項(xiàng)工作正緊張有序地推進(jìn)。
一、**縣貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的基本情況
（一） 加大項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取力度，確定任務(wù)目標(biāo)
經(jīng)過積極爭(zhēng)取，上級(jí)下達(dá)給**縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目 0項(xiàng)，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個(gè)類別，總投資2358.74萬元?？h人民政府提出目標(biāo)要求，xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目必須在xx年3月前開工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。
（二） 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局等20個(gè)縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財(cái)稅、監(jiān)督6個(gè)工作組，明確工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級(jí)監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。
為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處，每個(gè)項(xiàng)目工程由分管副縣長(zhǎng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目單位為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金管理、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。
（三）制定工作措施，確保政策落實(shí)
為確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，縣人民政府研究制定了 3方面的具體工作措施，并狠抓落實(shí)。一是搶抓機(jī)遇，最大限度地爭(zhēng)取國家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策和投資重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。二是按照“六個(gè)一批”的要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。三是全力以赴，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目早日開工。四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運(yùn)行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。七是加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。八是貫徹落實(shí)相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加大金融對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會(huì)事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長(zhǎng)，十三是加快價(jià)格改革，理順價(jià)格關(guān)系。
二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗(yàn)
（一） 加大 “四項(xiàng)制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通
縣委、縣政府高度重視擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)、縣政府全會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)和縣政府有關(guān)專題會(huì)議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需工作的各項(xiàng)紀(jì)律要求。縣人民政府印發(fā)的有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問責(zé)的各種情形，切實(shí)加大了行政問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。
（二） 制定監(jiān)督方案，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作
縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要和緊迫的任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州紀(jì)委七屆四次全會(huì)和縣紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，把這項(xiàng)工作作為xx年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實(shí)，并配合好上級(jí)的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會(huì)研究，制訂了《**縣擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中央新增投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點(diǎn)工作取得實(shí)效。
（三）建立健全制度，提高行政效能
為強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務(wù)于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)這個(gè)全局，更好地為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)履行職責(zé)，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是完善審批辦結(jié)時(shí)限制度，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級(jí)審批的項(xiàng)目接到齊全報(bào)件后5日內(nèi)辦結(jié)，需報(bào)省、州和國家各部委審批的項(xiàng)目在接到齊全報(bào)件后3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)審批。要求各有關(guān)部門向社會(huì)承諾辦結(jié)時(shí)限，除特殊情況外，未按時(shí)辦結(jié)的進(jìn)行行政問責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會(huì)議制度，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)并行審批?？h人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[xx]8號(hào)），對(duì)發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項(xiàng)目審批和服務(wù)部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時(shí)辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達(dá)到審批時(shí)限大幅縮短、降低報(bào)批成本、監(jiān)督約束更加強(qiáng)化、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況通報(bào)和專批制度，每 5天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報(bào)一次，并專報(bào)縣委、縣人民政府。
（四）修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定
一是組織清理自查，整改存在問題。2月中旬，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》（武監(jiān)發(fā)〔xx〕02號(hào)），對(duì)全縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和xx年以來投資額在xx年以來負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行清理自查，填寫相關(guān)的統(tǒng)計(jì)表，對(duì)存在問題認(rèn)真進(jìn)行整改，形成自檢自查報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局。
二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在項(xiàng)目單位自查工作結(jié)束后，于2月下旬至3月上旬，組織監(jiān)督檢查組對(duì)全縣xx年以來中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，一方面檢查發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)（規(guī)劃）、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)部門開展項(xiàng)目審批的情況，另一方面檢查項(xiàng)目實(shí)施單位抓項(xiàng)目建設(shè)、管理的情況。
三是按照限時(shí)辦結(jié)制的要求，縣人民政府督查室自 月份起，對(duì)新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目按月督察，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行定期通報(bào)。
四是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的職能作用，各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)席的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行日常督促檢查。
五是項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目建設(shè)情況開展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報(bào)》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農(nóng)村飲水安全工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
三、存在的問題和不足
（一） 部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)度較慢。從檢查結(jié)果看，至2月底，我縣 0個(gè)中央新增投資項(xiàng)目投資計(jì)劃已全部下達(dá)，到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位，但一些項(xiàng)目還處于施工圖設(shè)計(jì)和圖紙審查階段，總體進(jìn)度還比較緩慢。
（二） 監(jiān)督管理機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認(rèn)真履職，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，但一些項(xiàng)目主管單位對(duì)政策措施落實(shí)、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。
四、下步工作打算
（一） 繼續(xù)開展對(duì)《**縣人民政府關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[xx]8號(hào)）貫徹落實(shí)情況和審批過程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定不實(shí)施并聯(lián)審批的部門，對(duì)并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時(shí)效以及其他違反行政問責(zé)等四項(xiàng)制度規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。 （二） 在縣人民政府督查室開展工程建設(shè)進(jìn)度定期督察的基礎(chǔ)上，由各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)系的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況開展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報(bào)告縣紀(jì)委監(jiān)察局。
（三） 自3月中旬開始，由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣發(fā)改委共同牽頭，組織相關(guān)監(jiān)督部門和抽調(diào)一批建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查組，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的工作情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，并提出監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)意見。
（四） 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作的通知》（財(cái)監(jiān)[xx]2號(hào)）各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促有關(guān)單位和部門加以整改。對(duì)違反項(xiàng)目管理、資金管理規(guī)定的嚴(yán)格問責(zé)、并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用建設(shè)資金等違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（五） 加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善《**縣重大工程建設(shè)項(xiàng)目全程廉政監(jiān)督實(shí)施方案（試行）》，加大監(jiān)督力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題。
（六） 開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。
（七） 進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)責(zé)任制的檢查考核工作。
（八） 在開展監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作中，認(rèn)真抓好調(diào)查研究，注重總結(jié)各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，年底形成監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作綜合報(bào)告。
五、建議
（一） 各級(jí)涉及項(xiàng)目審批和服務(wù)的各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化審批流程，大幅縮短審批時(shí)限，降低報(bào)批成本，強(qiáng)化監(jiān)督約束，進(jìn)一步提高審批效率。
（二） 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察職能作用越來越突出。從當(dāng)前縣一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)組織情況看，執(zhí)法監(jiān)察室通常只有 —2人，力量越顯單薄。面對(duì)工作量大、任務(wù)重的實(shí)際，建議上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力量。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇二
20__年4-10月，我委對(duì)全區(qū)77個(gè)在建工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。除5月1日以后新開工的建設(shè)項(xiàng)目使用了我委試行的《建設(shè)工程勞務(wù)承包合同》示范文本外，其他開工的建設(shè)項(xiàng)目所簽定的勞務(wù)合同或合同條款，都不同程度的存在違反法律法規(guī)問題。當(dāng)然，也不排除5月1日以后新開工的建設(shè)項(xiàng)目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，從勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的規(guī)定等方面對(duì)工程勞務(wù)分包中存在的問題進(jìn)行分析，形成如下報(bào)告。相信報(bào)告對(duì)規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)管理、法律法規(guī)的調(diào)整、維護(hù)合同雙方特別是涉及第三方農(nóng)民工的合法權(quán)益，有一定的參考作用。
一、勞務(wù)合同存在的主要問題
合同主要問題的多樣性。施工企業(yè)將工程勞務(wù)進(jìn)行分包時(shí)，都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當(dāng)、違約責(zé)任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權(quán)利義務(wù)不對(duì)等或不明確、合同條款違反法律法規(guī)、合同主體轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)、合同履行不適當(dāng)?shù)刃袨?，同時(shí)還存在要求勞務(wù)企業(yè)大量墊付勞務(wù)款的問題。
規(guī)范勞務(wù)分包行為的迫切性。問題合同產(chǎn)生的合同爭(zhēng)議而導(dǎo)致合同履行、結(jié)算糾紛，致使?jié)撛谕锨沸袨橥对V呈上升趨勢(shì)，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為此，通過立法、行政行為調(diào)控規(guī)范勞務(wù)分包行為，尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，有利于社會(huì)誠信培育，更有利于社會(huì)穩(wěn)定。
二、勞務(wù)企業(yè)基本不具備抗風(fēng)險(xiǎn)能力
勞務(wù)企業(yè)在工商部門注冊(cè)登記皆為有限責(zé)任公司，股東僅以其出資額為限對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，法人以其全部資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，然而勞務(wù)企業(yè)必須以取得資質(zhì)方是開展經(jīng)營活動(dòng)的法定條件。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，勞務(wù)企業(yè)的注冊(cè)資本為30-50萬元，對(duì)固定資產(chǎn)基本上沒有要求，而且其在取得工商注冊(cè)登記和資質(zhì)后，存在抽逃注冊(cè)資本、租賃辦公場(chǎng)所或根本無辦公場(chǎng)所、無機(jī)械設(shè)備等問題，因而股東不能以其出資額為限對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，法人也就沒有固定資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。如果在簽定勞務(wù)分包合同時(shí)，不認(rèn)真對(duì)侍或根本不考慮勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，任意擴(kuò)大承包范圍、墊資作業(yè)，不發(fā)生合同爭(zhēng)議只屬偶然，而發(fā)生合同爭(zhēng)議則實(shí)屬必然。勞務(wù)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一但出現(xiàn)經(jīng)營虧損，法定代表人很容易逃匿，不利于維護(hù)施工企業(yè)、農(nóng)民工的合法權(quán)益。因此，施工企業(yè)在分包勞務(wù)時(shí)，應(yīng)履行法定注意義務(wù)，充分注意勞務(wù)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在其風(fēng)險(xiǎn)能力范圍簽定勞務(wù)承包合同。
三、勞務(wù)企業(yè)作業(yè)所執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，勞務(wù)企業(yè)只需具有相關(guān)專業(yè)助理工程師、技術(shù)人員、技師或本專業(yè)高級(jí)工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人;具有資質(zhì)規(guī)定數(shù)量的技術(shù)工人，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建設(shè)工程施工技術(shù)操作規(guī)范》。由此可以看出，勞務(wù)企業(yè)僅限提供勞務(wù)作業(yè)，具有履行勞務(wù)合同相當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人即可。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是培訓(xùn)技術(shù)工人，按照施工技術(shù)操作規(guī)范指導(dǎo)工人作業(yè)，企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任是保證上崗作業(yè)的技術(shù)工人應(yīng)具有與崗位相適應(yīng)的技術(shù)水平，對(duì)工人作業(yè)過程進(jìn)行技術(shù)管理，進(jìn)而對(duì)工人的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然超出了勞務(wù)企業(yè)的技術(shù)能力和技術(shù)水平，出現(xiàn)工程質(zhì)量暇疵或質(zhì)量事故是必然的，由此發(fā)生合同爭(zhēng)議也是必然的。
四、究競(jìng)誰是質(zhì)量安全責(zé)任主體
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六章的規(guī)定，法定質(zhì)量責(zé)任主體是建筑施工企業(yè)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定，法定質(zhì)量責(zé)任主體是施工單位。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第五章的規(guī)定，法定安全責(zé)任主體是建筑施工企業(yè)，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定，法定安全責(zé)任主體是施工單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人。由于1995年建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》沒有設(shè)定勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，因此，頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業(yè)就沒有涵蓋勞務(wù)企業(yè);按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》釋義的解釋，施工單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝修工程施工承包的單位，因此，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》所稱施工單位也就沒有包括勞務(wù)企業(yè);“施工”和“勞務(wù)”詞組按照《現(xiàn)代漢語詞典》的詞意解釋，“施工”是指按照設(shè)計(jì)的規(guī)格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等，“勞務(wù)”是指不以實(shí)物形式而以勞動(dòng)形式為他人提供某種效用的活動(dòng)，因此，“施工”不能等同于“勞務(wù)”行為。綜上所述，勞務(wù)企業(yè)不是法定質(zhì)量、安全責(zé)任主體，勞務(wù)合同約定勞務(wù)企業(yè)包大型機(jī)械設(shè)備、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任、材料檢測(cè)、隱蔽工程記錄、質(zhì)量自檢資料、施工技術(shù)資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然是發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁了法定義務(wù)，違反了法律法規(guī)的規(guī)定，其合同或合同條款不具有合法性。
五、用工管理現(xiàn)狀分析
從用工主體角度看，還存在施工企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)將工程勞務(wù)分包給“包工頭”的問題，其分包后認(rèn)為與農(nóng)民工就沒有建立勞動(dòng)關(guān)系，仍然沒有與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，把與“包工頭”的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系和與農(nóng)民工的用工關(guān)系混為一談，對(duì)農(nóng)民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務(wù)合同。推行勞務(wù)企業(yè)，也僅僅是從形式上增加了用工主體，施工企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)隨之轉(zhuǎn)移至勞務(wù)企業(yè)。從用工管理角度，用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務(wù)的問題，具體表現(xiàn)在用工主體與農(nóng)民工未簽定勞動(dòng)合同;未實(shí)行施工人員進(jìn)、離場(chǎng)登記制度;未實(shí)行每日工作考勤制度;工資發(fā)放備案制度，還存在將工資發(fā)放至“包工頭”的現(xiàn)象。
建筑業(yè)企業(yè)使用“包工頭”的根本原因，是“包工頭”界于建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間，二十多年的歷史沉淀和習(xí)慣形成了建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工對(duì)“包工頭”的依賴性，又因建設(shè)工程具有分項(xiàng)工程多、勞動(dòng)力密集的特點(diǎn)，以分項(xiàng)工程為單元的勞務(wù)分包數(shù)量巨大，眾多以分項(xiàng)工程為勞務(wù)分包單元組成了寶塔型、多層級(jí)的“包工頭”隊(duì)伍，從而形成龐大的勞務(wù)市場(chǎng)體系。建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，絕大多數(shù)來自主城周邊區(qū)縣，因城市生活水平高，進(jìn)城自己尋找工作會(huì)增加生活負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)期沒有養(yǎng)成自己尋找工作的習(xí)慣，都是“包工頭”承接勞務(wù)后通知其工作，他們對(duì)“包工頭”的信任和依賴，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過用工主體，“包工頭”在建設(shè)領(lǐng)域起到了勞動(dòng)力中介調(diào)配的作用。
六、勞務(wù)管理建議及相應(yīng)措施
規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)行為。重點(diǎn)要制定和推行合同示范文本，規(guī)范合同格式，完善合同內(nèi)容，遵循公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)合同的靜態(tài)管理，建立勞務(wù)合同審查備案制度，審查合同主體資格;告知發(fā)包方履行法定注意義務(wù)，充分了解承包方抗風(fēng)險(xiǎn)能力;控制勞務(wù)承包范圍，合同承包內(nèi)容不能超出勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定的技術(shù)力量、技術(shù)裝備、作業(yè)能力、機(jī)械設(shè)備的范圍;糾正違反法律法規(guī)、損害國家和第三者利益的合同條款，杜絕發(fā)包方轉(zhuǎn)嫁法定義務(wù)。加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)管理，指導(dǎo)合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監(jiān)督、合同爭(zhēng)議處理、合同責(zé)任追究等方面建章建制;指導(dǎo)合同雙方增強(qiáng)社會(huì)誠信責(zé)任，消除因“惡”小而為之的違約行為;監(jiān)督合同雙方遵循誠實(shí)信用原則行使權(quán)利、履行義務(wù)，避免或減少合同履行不適當(dāng)而造成的合同爭(zhēng)議。
規(guī)范用工主體行為。重點(diǎn)要理清經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系。建筑業(yè)企業(yè)本身就具有經(jīng)濟(jì)主體和用工主體的雙重性，經(jīng)濟(jì)主體既有企業(yè)法人、也有企業(yè)內(nèi)部職工即“包工頭”(勞務(wù)經(jīng)理)。進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí)，不但存在經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，同時(shí)與農(nóng)民工也存在勞動(dòng)關(guān)系。勞務(wù)合同關(guān)系一但建立，建筑業(yè)企業(yè)即成為用工主體，也就產(chǎn)生與“包工頭”招募的農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同的義務(wù)。鑒于“包工頭”在建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工之間扮演著重要角色，應(yīng)合理利用其“利”、規(guī)范其行為。一是從行政管理方面建立勞務(wù)經(jīng)理機(jī)制?！鞍ゎ^”必須是在法定形式上成為勞務(wù)企業(yè)職工，通過考核獲得勞務(wù)經(jīng)理資格，改變“包工頭”自然人身份;制定勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)管理規(guī)定，將勞務(wù)經(jīng)理資質(zhì)納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的一項(xiàng)重要指標(biāo);勞務(wù)經(jīng)理分級(jí)設(shè)置，只有取得勞務(wù)經(jīng)理資格者，才能組織農(nóng)民工，參與勞務(wù)承包。二是從行政法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理的法定義務(wù)和法律責(zé)任，從而將勞務(wù)經(jīng)理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規(guī)定勞務(wù)經(jīng)理虧損或攜款逃匿應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。四是嚴(yán)格用工主體，勞務(wù)經(jīng)理與建筑業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)承包合同后，農(nóng)民工雖然是由勞務(wù)經(jīng)理組織，但勞務(wù)經(jīng)理不是用工主體，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，而勞務(wù)經(jīng)理是在建筑業(yè)企業(yè)授權(quán)的情況下，對(duì)農(nóng)民工實(shí)施勞動(dòng)管理。
規(guī)范用工管理行為。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)改變過去以經(jīng)濟(jì)主體替代用工主體的意識(shí)，應(yīng)對(duì)管理模式進(jìn)行必要的調(diào)整。一是將“包工頭”聘為本企業(yè)職工，以企業(yè)內(nèi)部承包方式規(guī)范化管理;二是建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并建立用工檔案;三是實(shí)行農(nóng)民工進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)登記制度和每日工作考勤制度，對(duì)農(nóng)民工人數(shù)、出勤情況進(jìn)行控制;四是按勞動(dòng)合同約定足額發(fā)放農(nóng)民工工資，其工資總額應(yīng)專人審查;五是采取至下而上的工資發(fā)放方式，即優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，做到農(nóng)民工工資發(fā)放到個(gè)人。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇三
為貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹省的精神電視電話會(huì)議上的講話精神，全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，提前進(jìn)入工作狀態(tài),抓好開局,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。市重點(diǎn)辦于3月16日至25日，通過看現(xiàn)場(chǎng)，與業(yè)主面對(duì)面交流，座談聽取匯報(bào)等形式對(duì)我市20xx年列入省重點(diǎn)的37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研，以全面掌握省項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，督促加快推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作步伐，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
20xx年，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃37項(xiàng)，年度投資計(jì)劃118.8億元。其中：新建項(xiàng)目9個(gè)，年度投資計(jì)劃28.8億元；續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，年度投資計(jì)劃85.6億元；投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，年度投資計(jì)劃4.4億元。由省直單位直報(bào)的清遠(yuǎn)境內(nèi)項(xiàng)目2個(gè)，年度投資計(jì)劃1億元；由我市匯總上報(bào)的項(xiàng)目35個(gè)，年度投資計(jì)劃117.8億元。
截止2月底，37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工29個(gè)，未開工8個(gè)，完成投資9.9億元，占年度投資計(jì)劃8.35%。
按投資類型分類：
投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，已開工3個(gè)，年度投資4.4億元，完成0.34億元，占年度投資計(jì)劃7.8%。
按區(qū)域分類，以完成投資計(jì)劃進(jìn)度排序：
一是部分項(xiàng)目未投資建設(shè)。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，完成投資進(jìn)度為零的9個(gè)，主要集中在交通、能源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占項(xiàng)目總數(shù)24%，年度計(jì)劃投資24.4億元，占年度總投資19.1%。
二是項(xiàng)目前期工作尚未完成。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，正在開展前期工作7個(gè)，未立項(xiàng)4個(gè)，未環(huán)評(píng)6個(gè)，未招投標(biāo)3個(gè)。
三是項(xiàng)目用地尚未解決。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，未取得用地規(guī)劃許可7個(gè)。未取得用地指標(biāo)17個(gè)（高速公路除外），因征拆補(bǔ)償?shù)仍蛴绊懝こ踢M(jìn)度8個(gè)。
四是項(xiàng)目資金尚未解決。資金落實(shí)難是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難題，今年我市省重點(diǎn)項(xiàng)目到位資金28.6億元，資金到位率僅為計(jì)劃投資的五分之一，主要集中在高速公路建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目。
五是項(xiàng)目推進(jìn)信息不對(duì)稱。由于對(duì)投資概念的理解存在偏差，部分項(xiàng)目單位實(shí)際投入的資金與上報(bào)的投入數(shù)據(jù)不一致，存在實(shí)際投入資金大于上報(bào)投入數(shù)據(jù)現(xiàn)象。
從客觀上看：
一是融資難。國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，放緩信貸投放，中長(zhǎng)期貸款增幅逐步減少，加上我市融資平臺(tái)少，門檻高，資金籌措壓力大。例如汕昆高速、汕湛高速為“省市共建、政府還貸”，我市各級(jí)政府需籌措資本金17.35億元，按照我市各縣(市、區(qū))財(cái)力難以承擔(dān)；再如產(chǎn)業(yè)園區(qū)從征地拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、城市配套建設(shè)等都需要大量配套資金的支持，而市財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)資金支持力度有限，完全靠園區(qū)自籌資金極難度較大。例如清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園有8條主干路網(wǎng)工程在建，預(yù)計(jì)總投資約2.1億元，其次，今年擬啟動(dòng)金北大道、開發(fā)大道擴(kuò)建工程等一批道路建設(shè)，而園區(qū)的融資平臺(tái)過低，融資抵押物不足，可用于融資的資產(chǎn)包少，融資工作開展十分困難；云龍工業(yè)園的告星污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，因本地財(cái)政薄弱，融資門檻過高，建設(shè)資金缺口仍然較大。
二是用地難。多數(shù)項(xiàng)目因用地?zé)o法保證，土規(guī)沒調(diào)整到位，土地指標(biāo)沒解決而無法開工建設(shè)。如：電網(wǎng)今年在建的6個(gè)變電站項(xiàng)目，合計(jì)需要用地68.03畝，其中110千伏東坑輸變電工程和220千伏旗勝站擴(kuò)建工程因未取得用地指標(biāo)等合法手續(xù)，已被國土部門勒令停工，并對(duì)土地進(jìn)行復(fù)綠，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的投產(chǎn)；清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園和連州民族工業(yè)園等園區(qū)因用地影響項(xiàng)目建設(shè)。此外，用地指標(biāo)和土規(guī)沒有有效銜接好，也是影響項(xiàng)目的因素之一。
有的項(xiàng)目有用地指標(biāo)但不符合土規(guī)，而符合土規(guī)的又沒有用地指標(biāo)。如：廣清合作園原向省備案選址位于高新區(qū)，目前園區(qū)已經(jīng)確定落地石角鎮(zhèn)，正在三通一平，如果不盡快調(diào)整土規(guī)，土地指標(biāo)無法到位，相關(guān)工作和手續(xù)難以展開，園區(qū)涉及招商項(xiàng)目均無法進(jìn)場(chǎng)施工；連州市新宏昊礦業(yè)項(xiàng)目位于連州市新塘工業(yè)園區(qū)，符合土地規(guī)劃，20xx年二期項(xiàng)目有260畝用地指標(biāo)未解決，影響到廠房等基礎(chǔ)的建設(shè)。
三是征拆難。20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目工程征地拆遷量大，特別是高速路、省職教基地、燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)隆生態(tài)旅游等項(xiàng)目的開工建設(shè)。如：汕昆高速、汕湛高速、高接高等3條高速路20xx年的拆遷任務(wù)就達(dá)19125畝，如不能按期完成，將影響項(xiàng)目進(jìn)度；廣清合作園區(qū)征地范圍內(nèi)有六間大型磚廠、兩間大型養(yǎng)殖場(chǎng)、四間瓦廠和一間魚粉廠總占地面積約1400畝，至今不能動(dòng)工清表平整，導(dǎo)致園區(qū)征拆工作進(jìn)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無法順利推進(jìn)，入園企業(yè)無法落地；銀盞tod項(xiàng)目征地總體進(jìn)展順利，但有剩余3畝土地屬于新圍村的魚塘，農(nóng)民認(rèn)為該地為風(fēng)水地，不同意征收，也影響項(xiàng)目的整體征拆；廣清城軌項(xiàng)目征收范圍內(nèi)文具廠的回收問題，因企業(yè)要價(jià)超出合理支付范圍，目前談判仍在進(jìn)行中；高接高連接線項(xiàng)目企業(yè)租了一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)作為臨時(shí)用地，錢已經(jīng)交付，但對(duì)方收錢后至今拒不交地拆棚，影響工程施工作業(yè)。
此外，歷史遺留問題也影響了征拆工作的順利開展。如：長(zhǎng)隆項(xiàng)目涉及經(jīng)營性項(xiàng)目和歷史遺留項(xiàng)目有72個(gè)，銀盞片區(qū)清場(chǎng)工作基本完成，但龍?zhí)疗瑓^(qū)10個(gè)場(chǎng)所還在積極協(xié)商中。由于歷史遺留項(xiàng)目涉及補(bǔ)償金額大，且清府辦[20xx]19號(hào)《清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》未明確規(guī)定，難以界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
四是配套滯后。由于供水、供電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的滯后，影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。例如精美特種型材項(xiàng)目需企業(yè)自建專線，可從新建的東坑站出線，由于目前東坑站進(jìn)展不順利，無法保障項(xiàng)目一期建成前供電，需要通過其他專線解決。新宏昊項(xiàng)目電力供應(yīng)不足，需新建一條線路連接白云莊站，才能保障企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)和投產(chǎn)需求。
五是多雨季節(jié)。由于正值春季，雨水天氣偏多，雨量大持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，造成工地泥濘，影響項(xiàng)目土方平整施工。如：省級(jí)水利建設(shè)示范縣中小型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程涉及83宗，時(shí)間緊、任務(wù)重，要趕在汛期前加快進(jìn)度，但因雨水影響，施工條件差，無法正常施工。
從主觀上看：
一是協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)。如高接高工程對(duì)于航道航標(biāo)價(jià)格和通航維護(hù)費(fèi)用問題，由于雙方價(jià)格存在較大差異，協(xié)商無果，影響工程施工；華電清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園分布式能源站項(xiàng)目是以供熱負(fù)荷為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建造，供熱負(fù)荷量的多少直接決定機(jī)組規(guī)模的大小，園區(qū)主要用能企業(yè)始終未予配合簽訂供熱合同和提供相關(guān)數(shù)據(jù)，多有抵觸，成效甚微，各項(xiàng)工作被迫推遲，設(shè)備無法招標(biāo)，影響項(xiàng)目開工時(shí)間。企業(yè)多次向政府反映，政府有關(guān)部門及園區(qū)管委會(huì)也多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，但問題至今未有解決。
二是主動(dòng)性不強(qiáng)。一些單位對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)，少深入項(xiàng)目單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤、服務(wù)不夠，對(duì)項(xiàng)目單位存在的問題理解不詳細(xì)、不全面，因而提出解決問題的措施只是泛泛而談，針對(duì)性不強(qiáng)，效果不好。
三是相關(guān)制度有待完善。如交通部門和有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主提出招投標(biāo)交易費(fèi)、勘探設(shè)計(jì)費(fèi)過高問題缺乏完善的動(dòng)態(tài)管理制度，《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購工作意見》中規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工下浮率，要視項(xiàng)目規(guī)模分層規(guī)定，不能一刀切。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和華南863及天安智谷提出的享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”問題等，都涉及到現(xiàn)有相關(guān)部門制度的進(jìn)一步完善。
一要深入項(xiàng)目單位。相關(guān)單位要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，尤其項(xiàng)目審批部門要主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的銜接，切實(shí)了解項(xiàng)目單位存在的具體問題和困難，協(xié)調(diào)處理并制定針對(duì)性的解決方案。
二要完善相關(guān)制度。市重點(diǎn)辦印發(fā)的《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》第四點(diǎn)“合理降低造價(jià)，減少財(cái)政資金投入，節(jié)約成本”要求：勘察費(fèi)下浮50%以上（含50%）；設(shè)計(jì)費(fèi)下浮40%以上（含40%）；監(jiān)理費(fèi)下浮30%以上（含30%）；施工費(fèi)下浮10%以上（含10%，bt項(xiàng)目除外）。交通和代建等部門提出該項(xiàng)規(guī)定對(duì)大項(xiàng)目而言可以起到節(jié)約成本作用，但是對(duì)于金額較小的項(xiàng)目，如果費(fèi)用一再壓縮，承接方將無法運(yùn)作，缺乏合理性。
三要出臺(tái)相關(guān)政策。華南863、天安智谷等高新技術(shù)企業(yè)提出希望能夠享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”，從政府的改革發(fā)展中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)雙贏。另外，根據(jù)粵府〔20xx〕100號(hào)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則的通知》，建議政府制定出臺(tái)工業(yè)地產(chǎn)扶持政策，使資源配置得到有效利用。
四要明確收費(fèi)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。高接高項(xiàng)目業(yè)主中交集團(tuán)提。
出區(qū)域內(nèi)高速公路征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，他們需拆遷408戶，有88棟價(jià)格未談攏，村民提出在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每戶再加20萬，集團(tuán)無法接受；此外，清遠(yuǎn)的招投標(biāo)交易費(fèi)用明顯高于其周邊地區(qū)，特別是比廣州收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高；目前項(xiàng)目車輛通行費(fèi)尚沒有確定，需要市政府盡快明確。
五要明確如何兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。中交公司此前與市政府簽訂了合同，明確了稅費(fèi)返還金額，但根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定，明確要求取消各地有關(guān)優(yōu)惠政策，稅費(fèi)返還是否按合同履行，需市政府早日明確。
六要提前規(guī)劃。燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中鳳凰村民安置區(qū)及瀝頭、青聯(lián)、沙湖等安置區(qū)工程將計(jì)劃交付使用，安置區(qū)商圈規(guī)劃、商業(yè)運(yùn)營模式、商業(yè)管理等相關(guān)工作尚未開展，建設(shè)單位希望盡快啟動(dòng)相關(guān)工作，以解決搬遷戶的后續(xù)生活問題。交通局提出高接高大橋車輛通行費(fèi)確定工作要盡快啟動(dòng)。
20xx年我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得了一定的成績(jī)，其中33個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占到全市228個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的`一半，起到非常大的作用。20xx年要取得開門紅，抓好省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度是關(guān)鍵。
一是盡快下達(dá)建設(shè)用地計(jì)劃。省重點(diǎn)項(xiàng)目包括了園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)、重要交通、能源和民生項(xiàng)目，投資規(guī)模大，占全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的一半，建議建設(shè)用地優(yōu)先安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前，歐派等部分項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)用地調(diào)規(guī)材料，相關(guān)部門要加強(qiáng)與省溝通，盡快下達(dá)批復(fù)文件。同時(shí)，建議市政盡快下達(dá)我市重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)，促進(jìn)重點(diǎn)盡早動(dòng)工建設(shè)。
二是完善相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目單位提出的相關(guān)意見，進(jìn)一步完善《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》和《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》等制度，構(gòu)建“政府督導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的加快推進(jìn)項(xiàng)目管理機(jī)制，提高企業(yè)開發(fā)建設(shè)積極性。
三是落實(shí)相關(guān)制度。20xx年，我市為了加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，相繼制定了《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的若干意見》、《市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目方案》、《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理督查暫行辦法》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》等13個(gè)制度，成立了征地拆遷、環(huán)評(píng)、用地、招投標(biāo)、融資等5個(gè)專責(zé)小組，要將這些制度切實(shí)落到實(shí)處，有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
四是著力破解要素制約。針對(duì)制約項(xiàng)目推進(jìn)的土地、資金、征地拆遷等三大瓶頸制約，要加大政策研究、充分利用有限土地指標(biāo)，采取三舊改造、增減掛鉤、擴(kuò)資增產(chǎn)等方式解決用地緊張問題，確保項(xiàng)目建設(shè)需要；各項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)提供相關(guān)資料，配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對(duì)接和報(bào)批。要加強(qiáng)政策宣傳，確保拆遷工作責(zé)任到位、政策執(zhí)行到位、安置補(bǔ)償落實(shí)到位，確保征拆工作能按時(shí)完成。要拓寬融資渠道，加強(qiáng)與新增中央投資項(xiàng)目重點(diǎn)安排領(lǐng)域及銀行信貸重點(diǎn)支持領(lǐng)域的政策對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和信貸資金；加強(qiáng)銀政銀企合作，通過bt、bot、ppp等方式引入建設(shè)資金，多方式多渠道籌措建設(shè)資金。
五是加強(qiáng)調(diào)研。相關(guān)單位，尤其是項(xiàng)目審批部門要深入項(xiàng)目建設(shè)單位，加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通，認(rèn)真聽取項(xiàng)目建設(shè)的意見建議，加強(qiáng)與省及市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要積極配合牽頭部門，提出切實(shí)有效的辦法，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際困難，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。
六是強(qiáng)化督查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步完善項(xiàng)目臺(tái)帳，健全項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，提高管理效能。加強(qiáng)監(jiān)督跟蹤，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，明確牽頭部門和相關(guān)單位職責(zé)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)施有效監(jiān)管。強(qiáng)化考核評(píng)比，完善項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法，做到獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)合同項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇四
一、研究?jī)?nèi)容:
1.工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中規(guī)避招投標(biāo)、虛假招投標(biāo)等問題。
2.工程建設(shè)實(shí)施中質(zhì)量差、安全隱患嚴(yán)重等問題。
二、研究項(xiàng)目:
1.防洪、水庫除險(xiǎn)加固、排水、灌溉、水力發(fā)電、引水(供)、灘涂管理、水土保持、水資源保護(hù)等關(guān)系社會(huì)公共利益和公共安全的水利建筑、水利建設(shè)工程。
2.中央和地方投資項(xiàng)目。
3.擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和地方重點(diǎn)項(xiàng)目。
4.其他建設(shè)項(xiàng)目。
我市工程招投標(biāo)及質(zhì)量安全問題。
三.投標(biāo):
1.一些工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量差。
目前，我市仍有一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)承接該項(xiàng)目。
無原則地遷就招標(biāo)人的不合理要求，違反了招標(biāo)的公平原則。據(jù)項(xiàng)目法人介紹，部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢、工作不積極、項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量低、收費(fèi)高等不良現(xiàn)象。
2.招標(biāo)工作與工程合同脫節(jié)。
工程施工招標(biāo)和工程施工合同的實(shí)施過程是工程建設(shè)階段不可分割的兩個(gè)部分，但在實(shí)踐中兩者是脫節(jié)的。一方面，工程施工招標(biāo)文件的編制主要由招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成，缺乏整個(gè)施工管理過程的經(jīng)驗(yàn)。另一方面，監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)合同管理，監(jiān)理單位沒有參與招標(biāo)工作，導(dǎo)致招標(biāo)工作和合同管理的主體不同，沒有連續(xù)性，與工程項(xiàng)目的施工管理脫節(jié)。
3.存在掛靠招標(biāo)的不良現(xiàn)象。
目前，我市建筑市場(chǎng)仍有一些私人工頭依靠公司聲譽(yù)參與工程投標(biāo)。同時(shí)也有一些建筑公司專門靠別人打電話，收取一定的管理費(fèi)來生存。由此產(chǎn)生的問題是，一旦中標(biāo)，原投標(biāo)中承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、安全員將被秘密更換，導(dǎo)致施工單位主要管理人員不到位或在個(gè)別項(xiàng)目施工過程中被延誤，從而未能有效履行建設(shè)單位對(duì)工程施工質(zhì)量和安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時(shí)到位，會(huì)給項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理工作造成很多麻煩和困難，使工程施工質(zhì)量和安全的保證打折扣，存在隱患。
四.改進(jìn)建議
1.依法招標(biāo)。
為確保我市工程招標(biāo)代理工作公正、客觀、有效，行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，主要包括工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，以及跟蹤工作開展的基本情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、單位信譽(yù)等。加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)活動(dòng)(包括招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo))的監(jiān)督，主要是監(jiān)督和借用泄露機(jī)密、串通投標(biāo)、歧視和拒絕投標(biāo)、違反評(píng)標(biāo)等違法行為。，督促檢查各項(xiàng)目單位按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》按時(shí)完成施工招標(biāo)投標(biāo)。
2.熟悉文件和合同。
監(jiān)理單位的項(xiàng)目法人和相關(guān)管理人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注和熟悉招標(biāo)文件和施工合同。必要時(shí)，應(yīng)專門成立合同管理小組組織合同學(xué)習(xí)，以便在合同執(zhí)行過程中盡快履行管理職責(zé)。
最大限度地減少合同管理的問題，減少工程合同變更和索賠帶來的麻煩，使工程施工合同與原招標(biāo)文件沒有實(shí)質(zhì)性區(qū)別，基本滿足招標(biāo)階段的要求。
3.出臺(tái)政策。
建議行政主管部門和有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，采取有效措施，整頓內(nèi)部建筑市場(chǎng)，杜絕掛靠招標(biāo)的不良現(xiàn)象。招標(biāo)投標(biāo)管理站將中標(biāo)施工單位承諾的主要施工管理人員在工程施工過程中是否及時(shí)到位作為一項(xiàng)重要的信用內(nèi)容，對(duì)原則上違反原投標(biāo)承諾、未派主要施工管理人員留在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理的施工單位進(jìn)行限制投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)等處罰，并告知其，從而維護(hù)招投標(biāo)工作的合法性和嚴(yán)肅性，為確保我市工程建設(shè)質(zhì)量和安全創(chuàng)造有利條件。
五.質(zhì)量和安全:
經(jīng)過這次專項(xiàng)調(diào)查，我們認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)特殊的產(chǎn)品，其質(zhì)量水平關(guān)系到公共利益和公共安全。目前的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系還處于發(fā)展過程中，必須從完善制度和機(jī)制的角度考慮，正視建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中的一些不足。
1.從政府監(jiān)管的角度來看，這一作用沒有得到充分發(fā)揮。
我市建筑質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)的權(quán)威缺失，對(duì)監(jiān)管職能的發(fā)揮有一定影響。與此同時(shí)，其編制、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備以及建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法和手段仍遠(yuǎn)未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、分布分散、專業(yè)性強(qiáng)的現(xiàn)狀。
2.從質(zhì)量安全責(zé)任主體來看，責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。
建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體主要包括建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理公司。施工單位是施工質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人，但少數(shù)施工單位更多考慮的是經(jīng)濟(jì)效益和工程進(jìn)度。單個(gè)單位&ldquo低價(jià)中標(biāo)&rdquo后來往往盡可能節(jié)約施工成本，忽視安全質(zhì)量投入，壓縮工程成本，降低建材使用標(biāo)準(zhǔn)，隨意壓縮工期，分包給施工單位時(shí)不注重對(duì)方資質(zhì)，一定程度上影響了施工項(xiàng)目的安全質(zhì)量。個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)后，不按有關(guān)價(jià)格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，不計(jì)成本降低監(jiān)理價(jià)格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應(yīng)處于監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系中，但監(jiān)理人員因受聘于施工單位而處于弱勢(shì)地位。同時(shí)，監(jiān)理人員待遇低，人才流失嚴(yán)重，技術(shù)能力不強(qiáng)，使得一些建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理單位難以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)督，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，目前的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度缺乏統(tǒng)一管理和嚴(yán)格的規(guī)范操作，直接影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看，竣工驗(yàn)收管理有待改進(jìn)。
根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部令第78號(hào)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，國家建設(shè)項(xiàng)目于__年4月開始實(shí)行備案管理，建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的批準(zhǔn)文件或許可文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或其他部門備案。建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位自行組織實(shí)施，不利于嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展這項(xiàng)工作。
六.改進(jìn)建議
要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理，就要抓源頭、抓推進(jìn)、抓控制。在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管，建立責(zé)任追究制度，積極探索和建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的新體制和機(jī)制。
(一)制定實(shí)施細(xì)則，增加法律法規(guī)實(shí)施的可操作性。
改革開放以來，我國先后制定和頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，補(bǔ)充和修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但從實(shí)際情況來看，目前的建筑工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善。&ldquo《建筑法》。立法的目的是加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。建議相關(guān)方遵循&ldquo《建筑法》。抓緊制定工程質(zhì)量、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等方面的行政法規(guī)。，以完善法律法規(guī)體系，使工程質(zhì)量行為責(zé)任制能夠納入法制化軌道。同時(shí)，完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)強(qiáng)制性條款，并貫徹執(zhí)行&ldquo技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合&rdquo系統(tǒng)。
(2)充實(shí)管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)政府監(jiān)管的權(quán)威性。
在建設(shè)規(guī)模大、項(xiàng)目多、監(jiān)管程序復(fù)雜的背景下，相關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中負(fù)有不可推卸的責(zé)任，政府的監(jiān)管職能只能加強(qiáng)而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作崗位、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要與全市和我市的建設(shè)狀況相匹配。
(3)完善問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全主體責(zé)任。
工程建設(shè)的質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項(xiàng)目的核心，是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過此次調(diào)查，建議市政當(dāng)局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任各方主體行為的監(jiān)管，特別是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理核心責(zé)任主體建設(shè)單位的監(jiān)管，特別關(guān)注建設(shè)單位責(zé)任制的制定、實(shí)施和完善，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感，不斷開展誠信建設(shè)。同時(shí)，以招投標(biāo)、建材質(zhì)量和監(jiān)管為重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)管方式，加強(qiáng)管理。&ldquo《建筑法》?！妒〖?jí)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。建議市有關(guān)部門針對(duì)縮短工期、降低施工標(biāo)準(zhǔn)、使用劣質(zhì)建材、不擔(dān)任監(jiān)理等情況，盡快制定具體操作性實(shí)施細(xì)則，限制建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體，明確權(quán)利義務(wù)，細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，明確處罰措施，確保有法可依，違法必究。
以上舉報(bào)如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正!
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇五
當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段，人民生活全面邁入小康和我國加入世貿(mào)組織，農(nóng)產(chǎn)品安全工作已經(jīng)提上各級(jí)政府重要議事日程。在省十一次黨代大會(huì)上，省委明確提出，要建設(shè)生態(tài)更優(yōu)化、山川更秀美、環(huán)境更安全、經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的“綠色浙江”的宏偉的目標(biāo)。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省黨代大會(huì)精神的具體行動(dòng)，是建設(shè)“綠色浙江”，打造綠色浙江農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品安全工作及正在實(shí)施的浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃的重要組成部分，并起著積極的示范帶動(dòng)作用。發(fā)展綠色食品符合農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向，是引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)有效措施。綠色食品將成為我國農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口的一支新興的主導(dǎo)力量，是積極應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)的重要工作。對(duì)于提高我省農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、幫助廣大農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、推進(jìn)我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。我省到目前為止累計(jì)開發(fā)蔬菜、茶葉、酒類、罐頭、鮮果、糧油、干果、海產(chǎn)品等不同種類的綠色食品56只，綠色食品生產(chǎn)資料1只?，F(xiàn)標(biāo)志有效使用權(quán)期內(nèi)的產(chǎn)品40只。綠色食品產(chǎn)量10萬多噸，銷售額4億多元，利潤5000多萬元，全省省內(nèi)綠色食品生產(chǎn)基地監(jiān)測(cè)面積超過4萬多畝。還有28只產(chǎn)品已通過環(huán)境監(jiān)測(cè)，正在進(jìn)行初審。綠色食品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從總體上看，我省綠色食品工作的發(fā)展還比較遲緩，與打造綠色浙江農(nóng)業(yè)的要求還有比較大的差距。截止xx年底，全國綠色食品企業(yè)達(dá)到1217家，有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品2400個(gè)，實(shí)物總量達(dá)xx萬噸；年銷售額500億元，出口額4億美元。我省綠色食品所占的份額與我省在全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位極不相稱。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段和我國加入世貿(mào)組織，綠色食品發(fā)展所處的外部環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的變化。特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題上升為農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出矛盾，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作已成為一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大任務(wù)。新形勢(shì)為綠色食品事業(yè)提供了新的歷史機(jī)遇，創(chuàng)造了全面加快發(fā)展的有利條件。為了逐步建立起綠色食品銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，大力開拓綠色食品國內(nèi)外市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮綠色食品品牌效應(yīng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，依靠市場(chǎng)機(jī)制大力推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們準(zhǔn)備利用麗水市蓮都區(qū)浙西南農(nóng)貿(mào)城現(xiàn)有硬件設(shè)施條件聯(lián)合建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心。
目的意義。
1、建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心是構(gòu)建浙江綠色食品市場(chǎng)體系的當(dāng)務(wù)之急。
綠色消費(fèi)是世界性的潮流。我國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好。浙江是全國的資源小省，經(jīng)濟(jì)大剩浙江農(nóng)業(yè)必須走綠色食品產(chǎn)業(yè)的道路，浙江完全有能力、有條件成為全國發(fā)展綠色食品的先進(jìn)省份。目前，浙江綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于相對(duì)滯后水平，迅速構(gòu)建浙江省綠色食品市場(chǎng)體系，盡快形成綠色食品消費(fèi)交易中心，是浙江發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)、迅速達(dá)到全國領(lǐng)先水平的關(guān)鍵。全省大部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)都以發(fā)展綠色市場(chǎng)為已任，開業(yè)在即的麗水市浙西南農(nóng)貿(mào)城更是高舉綠色市場(chǎng)大旗。全省開發(fā)綠色食品的企業(yè)也不斷涌現(xiàn)，唯綠色食品展示展銷中心尚未問世。從全國而言，目前也只有哈爾濱等幾個(gè)為數(shù)不多的城市建有綠色食品展示交易中心。
加快建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心，將綠色食品的展示展銷與綠色食品的發(fā)展培育有機(jī)結(jié)合，可迅速促進(jìn)綠色食品市場(chǎng)的發(fā)展壯大，從而帶動(dòng)綠色食品生產(chǎn)基地的形成。可以認(rèn)為，加快建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心，乃是構(gòu)建浙江省綠色食品市場(chǎng)體系的當(dāng)務(wù)之急。
2、建設(shè)浙江省綠色食品展示交易中心，麗水具有得天獨(dú)厚的條件。
從自然條件分析，麗水是國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，森林覆蓋率達(dá)79.1％，是華東乃至全國少有的“生物基因庫”。麗水是浙閩六大水系之源（甌江、錢塘江、閩江、飛云江、靈江、交溪），是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)屏障。麗水是沿海發(fā)達(dá)省份中的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，綠色生態(tài)是麗水的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析，在生態(tài)示范區(qū)環(huán)境中生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，從廣義而言，均為綠色食品。以此這基礎(chǔ)，通過若干年的努力，麗水完全可以建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、現(xiàn)代科技為支撐，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，具有區(qū)域特色，現(xiàn)代化特征明顯的“綠色產(chǎn)業(yè)集聚谷地”，各種生產(chǎn)要素將向綠色產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著綠色經(jīng)濟(jì)的方向調(diào)整，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重點(diǎn)向綠色經(jīng)濟(jì)傾斜。在培育綠色食品產(chǎn)業(yè)的過程中，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)綠色市場(chǎng)的形成，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)等相關(guān)的綠色產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇六
根據(jù)《縣4.20蘆山地震災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施方案》安排給農(nóng)業(yè)局省級(jí)災(zāi)后重建資金為400萬元，其中蔬菜基地建設(shè)為200萬元，修建灌溉溝渠200萬元，同時(shí)鄉(xiāng)專業(yè)合作社自籌230萬元，鄉(xiāng)專業(yè)合作社自籌450萬元，項(xiàng)目總投資為1080萬元。
1、蔬菜基地建設(shè)600畝，資金200萬元。其中包括兩河秀水村200畝蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“蔬菜專業(yè)合作社”200畝蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“蔬菜專業(yè)合作社”200畝蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉溝渠建設(shè)，資金200萬元，共計(jì)11700米灌溉溝渠建設(shè)。
（一）合同簽訂。
1、縣農(nóng)業(yè)局是按照招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件承諾的內(nèi)容訂立合同，合同簽訂與中標(biāo)單位一致，合同簽訂是中標(biāo)單位委托人，合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和招投標(biāo)文件一致。
2、縣農(nóng)業(yè)局對(duì)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、“五大員”等實(shí)行押證后簽訂合同，現(xiàn)場(chǎng)人員人證相符，合同為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局制定的建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同范文本，合同簽訂后全部報(bào)送財(cái)政局一份，50萬元以上工程報(bào)縣發(fā)改局備案，不存在簽訂陰陽合同。
（二）、現(xiàn)場(chǎng)管理。
1、50萬元以上農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目施工工地將中標(biāo)單位承諾主要技術(shù)負(fù)責(zé)人及“五大員”、監(jiān)理員進(jìn)行了公示。
2、技術(shù)負(fù)責(zé)人及“五大員”、監(jiān)理員在現(xiàn)場(chǎng)履行職責(zé)。
3、技術(shù)負(fù)責(zé)人及“五大員”、監(jiān)理員沒有人員變更情況。
4、施工方案和施工機(jī)具的投入嚴(yán)格按中標(biāo)的投標(biāo)文件執(zhí)行，不存在不照?qǐng)D施工的現(xiàn)象，不存在轉(zhuǎn)包和違法分包的現(xiàn)象。
（三）、資金管理。
1、項(xiàng)目建設(shè)資金是撥付在中標(biāo)人企業(yè)法人賬戶的，全部按基建付款方式進(jìn)行撥付（開工時(shí)撥付30%、工程量完成一半后撥付30%、工程驗(yàn)收合格撥付25%，驗(yàn)收審計(jì)通過之后撥付5%，一年之后工程沒有質(zhì)量問題撥付10%）。
2、農(nóng)業(yè)局災(zāi)后重建項(xiàng)目建立專賬管理，賬戶管理不存在不按規(guī)定轉(zhuǎn)賬支付等異常情況。
3、項(xiàng)目現(xiàn)已支付設(shè)計(jì)費(fèi)2.45萬元，預(yù)算費(fèi)1.35萬元，監(jiān)理費(fèi)4.6萬元，修建灌溉溝渠和蔬菜基地合同總價(jià)為306.63萬元，目前8個(gè)工程點(diǎn)全部完工，現(xiàn)共計(jì)撥付工程已撥245.8萬元。
（四）內(nèi)部制度建設(shè)情況。
農(nóng)業(yè)局根據(jù)實(shí)際情況成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)站股為成員的災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)制定了災(zāi)后重建資金管理使用辦法、災(zāi)后重建規(guī)范招投標(biāo)管理辦法和災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目管理辦法等制度。
（五）竣工驗(yàn)收
目前項(xiàng)目經(jīng)建設(shè)單位、施工方、監(jiān)理方、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組有關(guān)人員一起完成內(nèi)部驗(yàn)方。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇七
根據(jù)《中共射洪縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈射洪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”工作方案〉的通知》(射農(nóng)領(lǐng)〔20xx〕10號(hào))和《射洪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項(xiàng)目的通知》文件要求，我鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，各部門密切配合，全力推進(jìn)“廁所革命”示范村項(xiàng)目實(shí)施?，F(xiàn)將20xx年農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)如下。
全鎮(zhèn)20xx年無害化廁所改造任務(wù)2463戶，目前完成近20xx戶，預(yù)計(jì)本月中旬完成全部改造任務(wù)并將資金撥付到位。
一是摸清底數(shù)，因地制宜制定方案;二是建立現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議制度，開展技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)解決技術(shù)問題。三是建立專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)制落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，壓實(shí)工作職責(zé)。四是注重創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。引導(dǎo)農(nóng)戶原有沼氣池、“老糞坑”進(jìn)行“沼改廁”，達(dá)到“速度最快化、成本最低化、效能最大化”的糞污無害化處理效果。
(一)農(nóng)民改廁積極性不強(qiáng)。一是農(nóng)戶對(duì)新修建無害化設(shè)施(三格化糞池)接受度較低，認(rèn)為有貯糞池就不應(yīng)該修建化糞池。二是部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想和落后生活習(xí)慣影響，衛(wèi)生意識(shí)差，不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性，不愿意接受改廁。
(二)示范村改廁進(jìn)度偏緩。一是前期群眾思想工作未做到位，部分農(nóng)戶長(zhǎng)期處于“觀望狀態(tài)”，開工時(shí)間較晩。二是受天氣影響，工程時(shí)有中斷，影響工程進(jìn)度。
一是實(shí)施崗位問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)政府與示范村簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保任務(wù)按期完成。
二是增強(qiáng)氛圍營造，擴(kuò)大政策影響?！皫锩笔且豁?xiàng)民生實(shí)事和惠民工程，要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作，消除農(nóng)戶心中的疑底。充分利用媒體普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)文明生活，引導(dǎo)農(nóng)戶觀念轉(zhuǎn)變，打造整潔舒適人居環(huán)境。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇八
根據(jù)xx發(fā)改委《關(guān)于開展資源節(jié)約和環(huán)境環(huán)保中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查的通知》（x發(fā)改環(huán)資[20xx]950號(hào)）精神，xx區(qū)政府高度重視，組織工作組對(duì)xx市第三污水處理廠（一期）建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱：污水處理廠工程）的設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行摸底自查，現(xiàn)就項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、工程簡(jiǎn)介。
xx市第三污水處理廠位于xx市xx區(qū)xxx鎮(zhèn)xxx村xxx屯，一期占地面積12畝，總投資4850萬元，建設(shè)規(guī)模為日處理6000立方米，xxx鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)鋪設(shè)dn400－600截污管網(wǎng)總長(zhǎng)10720m，污水處理廠出水排水管道dn60013000m。污水處理工藝采用雙膜式膜生物反應(yīng)器（雙膜式mbr）工藝，出水水質(zhì)達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb18918-20xx）一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)，主要針對(duì)xx市城區(qū)水源保護(hù)區(qū)上游的xxx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)1.5萬居民的生活污水，兼顧xxx臨江產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)產(chǎn)生的生活生產(chǎn)污水。
二、項(xiàng)目完成情況。
本項(xiàng)目總投資4850萬元，中央預(yù)算內(nèi)投資2500萬元，地方配套2350萬元，目前，地方配套資金已經(jīng)落實(shí)。
截至20xx年9月28日，本項(xiàng)目已經(jīng)完成投資1550萬元，其中：可研編寫、設(shè)計(jì)、勘探、環(huán)評(píng)、水保、征地等項(xiàng)目前期工作完成投資600萬元，廠區(qū)工程施工完成投資950萬元。
目前，本項(xiàng)目已經(jīng)完成了廠區(qū)土地平整及施工圍墻的建設(shè)工作，完成了廠區(qū)工藝池池體石方開挖工作，完成了各工藝池的墊層基礎(chǔ)施工。
本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，委托xx國泰招標(biāo)咨詢有限公司于20xx年6月對(duì)可研編寫服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購，于20xx年10月對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)采購，于20xx年12月對(duì)項(xiàng)目的勘探服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)采購，于20xx年7月對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購和項(xiàng)目的廠區(qū)工程及管網(wǎng)工程施工服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)采購（廠區(qū)及尾水排放管工程），設(shè)備的招標(biāo)采購工作按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度也即將開始。
本項(xiàng)目預(yù)算價(jià)依據(jù)國家及上級(jí)主管部門頒發(fā)的現(xiàn)行有關(guān)法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件、規(guī)定等編制，造價(jià)定額采用20xx版xxxxxx建筑工程消耗量定額，由xx同澤工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司編制工程造價(jià)預(yù)算，由xx市xx區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心委托xx工建造價(jià)咨詢有限公司進(jìn)行預(yù)算評(píng)審，評(píng)審造價(jià)為21963644.73元（廠區(qū)工程及尾水排放管工程）。本項(xiàng)目已經(jīng)于20xx年8月1日正式開工，為保證本項(xiàng)目的順利推進(jìn)，我區(qū)專門成立了項(xiàng)目工作組，挑選具有豐富的項(xiàng)目組織管理經(jīng)驗(yàn)的同志作為業(yè)主代表派駐施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的督促，并對(duì)施工單位實(shí)施嚴(yán)格的管理控制，各專業(yè)施工進(jìn)場(chǎng)前必須根據(jù)項(xiàng)目部進(jìn)度計(jì)劃編制專業(yè)施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目工作組，并把每天存在的問題，需協(xié)調(diào)的問題當(dāng)天解決。會(huì)同監(jiān)理單位嚴(yán)格各工序施工質(zhì)量，確保一次驗(yàn)收合格，杜絕返工，以一次成優(yōu)過程精品的良好施工質(zhì)量獲取工期的縮短。
三、下一步工作計(jì)劃。
（一）分解量化任務(wù)，確保工程進(jìn)度。進(jìn)一步量化分解工程任務(wù)，細(xì)化要點(diǎn)，明確節(jié)點(diǎn)，倒排時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)。工程項(xiàng)目責(zé)任人要根據(jù)工程進(jìn)度有計(jì)劃的幫助其合理安排工期，科學(xué)組織實(shí)施，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，深入施工一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)中存在的各種問題和障礙，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格施工程序，確保工程質(zhì)量。安排專人會(huì)同監(jiān)理公司負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工過程中的用料選擇、操作規(guī)程等要嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除工程建設(shè)中存在的問題和隱患，確保工程質(zhì)量，杜絕勞民傷財(cái)?shù)摹岸垢惫こ毯汀鞍肜印惫こ獭?BR> （三）加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金落實(shí)到位。
xx市xx區(qū)發(fā)展和改革局。
20xx年xx月xx日。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇九
一、建設(shè)項(xiàng)目：
白螺小學(xué)學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房。
二、建設(shè)基本情況
白螺小學(xué)學(xué)生食堂開工建設(shè)于20xx年8月2日，建設(shè)總面積為894.58平方米，工程總投資1009406.71元，項(xiàng)目性質(zhì)是新建，屬校安工程，資金來源為國家財(cái)政撥款，該工程于20xx年12月2日竣工。
白螺小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)于20xx年4月28日，建設(shè)總面積為299.6平方米，工程總投資296600元，項(xiàng)目性質(zhì)是新建，屬校安工程，資金來源為國家財(cái)政撥款，該工程于20xx年9月22日竣工。
三、學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程實(shí)施情況
1、工程進(jìn)度：
a、教師周轉(zhuǎn)房該工程于20xx年9月22日竣工，20xx年9月底交付學(xué)校使用，目前正進(jìn)行竣工驗(yàn)收階段（備案中），同時(shí)校安辦抓緊時(shí)間辦理各種驗(yàn)收。
b、學(xué)生食堂該工程于20xx年12月2日竣工，目前基礎(chǔ)工程已接受縣監(jiān)理公司驗(yàn)收（備案中），同時(shí)學(xué)校校安辦督促加緊時(shí)間進(jìn)行施工。
2、信息數(shù)據(jù)采集：為使我校的校安工程信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，20xx年8月初，學(xué)校派專人負(fù)責(zé)學(xué)校校安工程數(shù)據(jù)的采集、上報(bào)工作，并做好數(shù)據(jù)的整理、歸檔工作。目前已錄好基本信息、總投資、拆除信息、可研信息、立項(xiàng)信息、勘察信息、設(shè)計(jì)信息、施工圖紙審核、施工信息、監(jiān)理信息、質(zhì)量監(jiān)督、行政責(zé)任人、實(shí)施后單體建筑物情況等14個(gè)模塊的信息。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保校安工程質(zhì)量。
工程自批準(zhǔn)建設(shè)以來，我校領(lǐng)導(dǎo)把校安工程建設(shè)列入學(xué)校的一項(xiàng)重要工作。為此，為了確保校安工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，我校成立了校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各成員分工明確，并安排專人辦理工程事宜。自始至終，我們嚴(yán)格按照上級(jí)各有關(guān)部門的要求辦理各項(xiàng)手續(xù)。工程辦理了立項(xiàng)、報(bào)建、規(guī)劃、用地、方案審查、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審查、防雷設(shè)計(jì)審查、環(huán)境評(píng)審、施工許可證等手續(xù)。工程開工前與施工單位、監(jiān)理單位簽訂了合同。工程開工后與監(jiān)理單位工程師一道，督促施工單位嚴(yán)格按照施工圖紙、施工工序施工。
五、存在的問題及整改情況
通過自查，我校校安工程——學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房存在的主要問題是：
1、兩項(xiàng)工程施工進(jìn)度略慢。
2、相關(guān)附屬設(shè)施有待完善。整改情況：
1、學(xué)校將抓緊時(shí)間督促施工方抓緊時(shí)間施工
2、完善附屬設(shè)施。
白螺鎮(zhèn)中心小學(xué)
20xx年9月4日
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十
（一）項(xiàng)目名稱：縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)。
（二）項(xiàng)目性質(zhì)：改擴(kuò)建（未作更改）。
（三）主管部門：省農(nóng)業(yè)廳（未作更改）。
（四）建設(shè)單位：縣農(nóng)業(yè)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站。
（五）建設(shè)單位負(fù)責(zé)人：吉克以布。
（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：縣團(tuán)結(jié)南街郵電巷6號(hào)原種子公司院內(nèi)（未作更改）。
（七）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
1、裝修改造縣農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)站636平方米（未作更改）。
2、購置儀器設(shè)備87臺(tái)/套。
根據(jù)初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目編制方案批復(fù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站的項(xiàng)目預(yù)計(jì)中投資為300萬元，其中中央投資240萬元，地方配套60萬元，中央投資240萬元均已全部到位。
1、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況：20xx年2月12日“建設(shè)有限公司”以47.81萬元中標(biāo)室內(nèi)外裝飾及水電安裝改造（不包含室內(nèi)試驗(yàn)臺(tái)柜等輔助設(shè)備），于20xx年3月5日與縣農(nóng)業(yè)局簽訂了施工合同（無違反政府招投標(biāo)管理規(guī)定情況）。
情況說明：由于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)地點(diǎn)為“原種子公司院內(nèi)”辦公樓，牽涉農(nóng)業(yè)局兩個(gè)業(yè)務(wù)站辦公室、局里三位職工以及一退休職工家屬的住宿遷出，農(nóng)業(yè)局一時(shí)無法解決房屋問題，延遲開工近5個(gè)月，20xx年8月10工程建設(shè)正式開工，20xx年9月20日工程完工。20xx年12月12日由發(fā)改局、城建局、財(cái)政局、氣象局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)有限公司等部門共同組成驗(yàn)收組，對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)按照合同簽署的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了初步驗(yàn)收。
2、項(xiàng)目?jī)x器采購情況（無違反政府招投標(biāo)管理規(guī)定情況）。
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)的儀器采購由縣人民政府采購中心組織進(jìn)行網(wǎng)上公開招標(biāo)采購，20xx年3月21日在縣政府采購中心開標(biāo)，中標(biāo)單位是“成都市森?？萍加邢薰尽?，中標(biāo)價(jià)位185.89萬元。20xx年4月2日簽訂了儀器采購合同，20xx年1月9日已收到“成都市森?？萍加邢薰尽辈少彽膬x器101件。
情況說明：采購的儀器按照采購合同進(jìn)行了接收，但實(shí)驗(yàn)室部分輔助設(shè)備（實(shí)驗(yàn)臺(tái)、柜）尚未建設(shè)完善，目前未對(duì)采購的儀器進(jìn)行功能性驗(yàn)收。
三、項(xiàng)目資金使用情況。
項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理，無截留、挪用。截止20xx年4月，項(xiàng)目資金使用如下：
1、可研報(bào)告編制、環(huán)評(píng)、初步評(píng)審費(fèi)、初步設(shè)計(jì)費(fèi)等15萬元；
2、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)47.81萬元；
3、實(shí)驗(yàn)室外部主水管道改造費(fèi)0.57萬元；
4、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)監(jiān)理費(fèi)1.5777萬元；
5、儀器采購資金185.89萬元；
6、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)1.797萬元。
7、縣級(jí)配套資金47.3553萬元。
以上項(xiàng)目建設(shè)資金總計(jì)300萬元。
四、下一步項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。
力爭(zhēng)于20xx年12月底以前全面完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，并申請(qǐng)省州驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十一
為貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹省兩會(huì)精神電視電話會(huì)議上的講話精神，全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，提前進(jìn)入工作狀態(tài),抓好開局,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。市重點(diǎn)辦于3月16日至25日，通過看現(xiàn)場(chǎng)，與業(yè)主面對(duì)面交流，座談聽取匯報(bào)等形式對(duì)我市xx年列入省重點(diǎn)的37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研，以全面掌握省項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，督促加快推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作步伐，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
xx年，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃37項(xiàng)，年度投資計(jì)劃118.8億元。其中：新建項(xiàng)目9個(gè)，年度投資計(jì)劃28.8億元;續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，年度投資計(jì)劃85.6億元;投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，年度投資計(jì)劃4.4億元。由省直單位直報(bào)的清遠(yuǎn)境內(nèi)項(xiàng)目2個(gè)，年度投資計(jì)劃1億元;由我市匯總上報(bào)的項(xiàng)目35個(gè)，年度投資計(jì)劃117.8億元。
在粵東西北12市中，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)排第五位，年度計(jì)劃投資居第八位。在粵北山區(qū)5市中，我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)位居第二，比梅州少10個(gè)。年度計(jì)劃投資居第四位，比梅州少48.4億元，比河源少13.3億元，比韶關(guān)少9.5億元;截止2月底，37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工29個(gè)，未開工8個(gè)，完成投資9.9億元，占年度投資計(jì)劃8.35%。
按投資類型分類：
新建項(xiàng)目9個(gè)，已開工3個(gè)，年度投資12.4億元，完成投資0.27億元，占年度投資計(jì)劃2.2%;續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，已開工23個(gè)，年度投資79.6億元，完成8.9億元，占年度投資計(jì)劃11.2%;投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，已開工3個(gè)，年度投資4.4億元，完成0.34億元，占年度投資計(jì)劃7.8%。
按區(qū)域分類，以完成投資計(jì)劃進(jìn)度排序：
一是部分項(xiàng)目未投資建設(shè)。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，完成投資進(jìn)度為零的9個(gè)，主要集中在交通、能源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占項(xiàng)目總數(shù)24%，年度計(jì)劃投資24.4億元，占年度總投資19.1%。
二是項(xiàng)目前期工作尚未完成。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，正在開展前期工作7個(gè)，未立項(xiàng)4個(gè)，未環(huán)評(píng)6個(gè)，未招投標(biāo)3個(gè)。
三是項(xiàng)目用地尚未解決。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中，未取得用地規(guī)劃許可7個(gè)。未取得用地指標(biāo)17個(gè)(高速公路除外)，因征拆補(bǔ)償?shù)仍蛴绊懝こ踢M(jìn)度8個(gè)。
四是項(xiàng)目資金尚未解決。資金落實(shí)難是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難題，今年我市省重點(diǎn)項(xiàng)目到位資金28.6億元，資金到位率僅為計(jì)劃投資的五分之一，主要集中在高速公路建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目。
五是項(xiàng)目推進(jìn)信息不對(duì)稱。由于對(duì)投資概念的理解存在偏差，部分項(xiàng)目單位實(shí)際投入的資金與上報(bào)的投入數(shù)據(jù)不一致，存在實(shí)際投入資金大于上報(bào)投入數(shù)據(jù)現(xiàn)象。
從客觀上看：
一是融資難。國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，放緩信貸投放，中長(zhǎng)期貸款增幅逐步減少，加上我市融資平臺(tái)少，門檻高，資金籌措壓力大。例如汕昆高速、汕湛高速為“省市共建、政府還貸”，我市各級(jí)政府需籌措資本金17.35億元，按照我市各縣(市、區(qū))財(cái)力難以承擔(dān);再如產(chǎn)業(yè)園區(qū)從征地拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、城市配套建設(shè)等都需要大量配套資金的支持，而市財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)資金支持力度有限，完全靠園區(qū)自籌資金極難度較大。例如清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園有8條主干路網(wǎng)工程在建，預(yù)計(jì)總投資約2.1億元，其次，今年擬啟動(dòng)金北大道、開發(fā)大道擴(kuò)建工程等一批道路建設(shè)，而園區(qū)的融資平臺(tái)過低，融資抵押物不足，可用于融資的資產(chǎn)包少，融資工作開展十分困難;云龍工業(yè)園的告星污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，因本地財(cái)政薄弱，融資門檻過高，建設(shè)資金缺口仍然較大。
二是用地難。多數(shù)項(xiàng)目因用地?zé)o法保證，土規(guī)沒調(diào)整到位，土地指標(biāo)沒解決而無法開工建設(shè)。如：電網(wǎng)今年在建的6個(gè)變電站項(xiàng)目，合計(jì)需要用地68.03畝，其中110千伏東坑輸變電工程和220千伏旗勝站擴(kuò)建工程因未取得用地指標(biāo)等合法手續(xù)，已被國土部門勒令停工，并對(duì)土地進(jìn)行復(fù)綠，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的投產(chǎn);清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園和連州民族工業(yè)園等園區(qū)因用地影響項(xiàng)目建設(shè)。此外，用地指標(biāo)和土規(guī)沒有有效銜接好，也是影響項(xiàng)目的因素之一。有的項(xiàng)目有用地指標(biāo)但不符合土規(guī)，而符合土規(guī)的又沒有用地指標(biāo)。如：廣清合作園原向省備案選址位于高新區(qū)，目前園區(qū)已經(jīng)確定落地石角鎮(zhèn)，正在三通一平，如果不盡快調(diào)整土規(guī)，土地指標(biāo)無法到位，相關(guān)工作和手續(xù)難以展開，園區(qū)涉及招商項(xiàng)目均無法進(jìn)場(chǎng)施工;連州市新宏昊礦業(yè)項(xiàng)目位于連州市新塘工業(yè)園區(qū)，符合土地規(guī)劃，xx年二期項(xiàng)目有260畝用地指標(biāo)未解決，影響到廠房等基礎(chǔ)的建設(shè)。
三是征拆難。xx年重點(diǎn)項(xiàng)目工程征地拆遷量大，特別是高速路、省職教基地、燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)隆生態(tài)旅游等項(xiàng)目的開工建設(shè)。如：汕昆高速、汕湛高速、高接高等3條高速路xx年的拆遷任務(wù)就達(dá)19125畝，如不能按期完成，將影響項(xiàng)目進(jìn)度;廣清合作園區(qū)征地范圍內(nèi)有六間大型磚廠、兩間大型養(yǎng)殖場(chǎng)、四間瓦廠和一間魚粉廠總占地面積約1400畝，至今不能動(dòng)工清表平整，導(dǎo)致園區(qū)征拆工作進(jìn)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無法順利推進(jìn)，入園企業(yè)無法落地;銀盞tod項(xiàng)目征地總體進(jìn)展順利，但有剩余3畝土地屬于新圍村的魚塘，農(nóng)民認(rèn)為該地為風(fēng)水地，不同意征收，也影響項(xiàng)目的整體征拆;廣清城軌項(xiàng)目征收范圍內(nèi)文具廠的回收問題，因企業(yè)要價(jià)超出合理支付范圍，目前談判仍在進(jìn)行中;高接高連接線項(xiàng)目企業(yè)租了一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)作為臨時(shí)用地，錢已經(jīng)交付，但對(duì)方收錢后至今拒不交地拆棚，影響工程施工作業(yè)。此外，歷史遺留問題也影響了征拆工作的順利開展。如：長(zhǎng)隆項(xiàng)目涉及經(jīng)營性項(xiàng)目和歷史遺留項(xiàng)目有72個(gè)，銀盞片區(qū)清場(chǎng)工作基本完成，但龍?zhí)疗瑓^(qū)10個(gè)場(chǎng)所還在積極協(xié)商中。由于歷史遺留項(xiàng)目涉及補(bǔ)償金額大，且清府辦[xx]19號(hào)《清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》未明確規(guī)定，難以界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
四是配套滯后。由于供水、供電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的滯后，影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。例如精美特種型材項(xiàng)目需企業(yè)自建專線，可從新建的東坑站出線，由于目前東坑站進(jìn)展不順利，無法保障項(xiàng)目一期建成前供電，需要通過其他專線解決。新宏昊項(xiàng)目電力供應(yīng)不足，需新建一條線路連接白云莊站，才能保障企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)和投產(chǎn)需求。
五是多雨季節(jié)。由于正值春季，雨水天氣偏多，雨量大持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，造成工地泥濘，影響項(xiàng)目土方平整施工。如：省級(jí)水利建設(shè)示范縣中小型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程涉及83宗，時(shí)間緊、任務(wù)重，要趕在汛期前加快進(jìn)度，但因雨水影響，施工條件差，無法正常施工。
從主觀上看：
一是協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)。如高接高工程對(duì)于航道航標(biāo)價(jià)格和通航維護(hù)費(fèi)用問題，由于雙方價(jià)格存在較大差異，協(xié)商無果，影響工程施工;華電清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園分布式能源站項(xiàng)目是以供熱負(fù)荷為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建造，供熱負(fù)荷量的多少直接決定機(jī)組規(guī)模的大小，園區(qū)主要用能企業(yè)始終未予配合簽訂供熱合同和提供相關(guān)數(shù)據(jù)，多有抵觸，成效甚微，各項(xiàng)工作被迫推遲，設(shè)備無法招標(biāo)，影響項(xiàng)目開工時(shí)間。企業(yè)多次向政府反映，政府有關(guān)部門及園區(qū)管委會(huì)也多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，但問題至今未有解決。
二是主動(dòng)性不強(qiáng)。一些單位對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)，少深入項(xiàng)目單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤、服務(wù)不夠，對(duì)項(xiàng)目單位存在的問題理解不詳細(xì)、不全面，因而提出解決問題的措施只是泛泛而談，針對(duì)性不強(qiáng)，效果不好。
三是相關(guān)制度有待完善。如交通部門和有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主提出招投標(biāo)交易費(fèi)、勘探設(shè)計(jì)費(fèi)過高問題缺乏完善的動(dòng)態(tài)管理制度，《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購工作意見》中規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工下浮率，要視項(xiàng)目規(guī)模分層規(guī)定，不能一刀切。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和華南863及天安智谷提出的享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”問題等，都涉及到現(xiàn)有相關(guān)部門制度的進(jìn)一步完善。
三、項(xiàng)目單位提出的意見。
一要深入項(xiàng)目單位。相關(guān)單位要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，尤其項(xiàng)目審批部門要主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的銜接，切實(shí)了解項(xiàng)目單位存在的具體問題和困難，協(xié)調(diào)處理并制定針對(duì)性的解決方案。
二要完善相關(guān)制度。市重點(diǎn)辦印發(fā)的《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》第四點(diǎn)“合理降低造價(jià)，減少財(cái)政資金投入，節(jié)約成本”要求：勘察費(fèi)下浮50%以上(含50%);設(shè)計(jì)費(fèi)下浮40%以上(含40%);監(jiān)理費(fèi)下浮30%以上(含30%);施工費(fèi)下浮10%以上(含10%，bt項(xiàng)目除外)。交通和代建等部門提出該項(xiàng)規(guī)定對(duì)大項(xiàng)目而言可以起到節(jié)約成本作用，但是對(duì)于金額較小的項(xiàng)目，如果費(fèi)用一再壓縮，承接方將無法運(yùn)作，缺乏合理性。
三要出臺(tái)相關(guān)政策。華南863、天安智谷等高新技術(shù)企業(yè)提出希望能夠享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”，從政府的改革發(fā)展中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)雙贏。另外，根據(jù)粵府〔xx〕100號(hào)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則的.通知》，建議政府制定出臺(tái)工業(yè)地產(chǎn)扶持政策，使資源配置得到有效利用。
四要明確收費(fèi)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。高接高項(xiàng)目業(yè)主中交集團(tuán)提出區(qū)域內(nèi)高速公路征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，他們需拆遷408戶，有88棟價(jià)格未談攏，村民提出在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每戶再加20萬，集團(tuán)無法接受;此外，清遠(yuǎn)的招投標(biāo)交易費(fèi)用明顯高于其周邊地區(qū)，特別是比廣州收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高;目前項(xiàng)目車輛通行費(fèi)尚沒有確定，需要市政府盡快明確。
五要明確如何兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。中交公司此前與市政府簽訂了合同，明確了稅費(fèi)返還金額，但根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定，明確要求取消各地有關(guān)優(yōu)惠政策，稅費(fèi)返還是否按合同履行，需市政府早日明確。
六要提前規(guī)劃。燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中鳳凰村民安置區(qū)及瀝頭、青聯(lián)、沙湖等安置區(qū)工程將計(jì)劃交付使用，安置區(qū)商圈規(guī)劃、商業(yè)運(yùn)營模式、商業(yè)管理等相關(guān)工作尚未開展，建設(shè)單位希望盡快啟動(dòng)相關(guān)工作，以解決搬遷戶的后續(xù)生活問題。交通局提出高接高大橋車輛通行費(fèi)確定工作要盡快啟動(dòng)。
xx年我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得了一定的成績(jī)，其中33個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占到全市228個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的一半，起到非常大的作用。xx年要取得開門紅，抓好省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度是關(guān)鍵。
一是盡快下達(dá)建設(shè)用地計(jì)劃。省重點(diǎn)項(xiàng)目包括了園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)、重要交通、能源和民生項(xiàng)目，投資規(guī)模大，占全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的一半，建議建設(shè)用地優(yōu)先安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前，歐派等部分項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)用地調(diào)規(guī)材料，相關(guān)部門要加強(qiáng)與省溝通，盡快下達(dá)批復(fù)文件。同時(shí)，建議市政盡快下達(dá)我市重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)，促進(jìn)重點(diǎn)盡早動(dòng)工建設(shè)。
二是完善相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目單位提出的相關(guān)意見，進(jìn)一步完善《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》和《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》等制度，構(gòu)建“政府督導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的加快推進(jìn)項(xiàng)目管理機(jī)制，提高企業(yè)開發(fā)建設(shè)積極性。
三是落實(shí)相關(guān)制度。xx年，我市為了加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，相繼制定了《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的若干意見》、《市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目方案》、《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理督查暫行辦法》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》等13個(gè)制度，成立了征地拆遷、環(huán)評(píng)、用地、招投標(biāo)、融資等5個(gè)專責(zé)小組，要將這些制度切實(shí)落到實(shí)處，有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
四是著力破解要素制約。針對(duì)制約項(xiàng)目推進(jìn)的土地、資金、征地拆遷等三大瓶頸制約，要加大政策研究、充分利用有限土地指標(biāo)，采取三舊改造、增減掛鉤、擴(kuò)資增產(chǎn)等方式解決用地緊張問題，確保項(xiàng)目建設(shè)需要;各項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)提供相關(guān)資料，配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對(duì)接和報(bào)批。要加強(qiáng)政策宣傳，確保拆遷工作責(zé)任到位、政策執(zhí)行到位、安置補(bǔ)償落實(shí)到位，確保征拆工作能按時(shí)完成。要拓寬融資渠道，加強(qiáng)與新增中央投資項(xiàng)目重點(diǎn)安排領(lǐng)域及銀行信貸重點(diǎn)支持領(lǐng)域的政策對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和信貸資金;加強(qiáng)銀政銀企合作，通過bt、bot、ppp等方式引入建設(shè)資金，多方式多渠道籌措建設(shè)資金。
五是加強(qiáng)調(diào)研。相關(guān)單位，尤其是項(xiàng)目審批部門要深入項(xiàng)目建設(shè)單位，加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通，認(rèn)真聽取項(xiàng)目建設(shè)的意見建議，加強(qiáng)與省及市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要積極配合牽頭部門，提出切實(shí)有效的辦法，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際困難，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。
六是強(qiáng)化督查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步完善項(xiàng)目臺(tái)帳，健全項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，提高管理效能。加強(qiáng)監(jiān)督跟蹤，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，明確牽頭部門和相關(guān)單位職責(zé)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)施有效監(jiān)管。強(qiáng)化考核評(píng)比，完善項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法，做到獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)合同項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十二
xx省檔案局：
坑到省檔案局關(guān)于加強(qiáng)檔案安全管理的通知后，局(館)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)為這是加強(qiáng)檔案管理、確保檔案安全的重要舉措，局長(zhǎng)趙德喜作了批示，由xx副局長(zhǎng)和刁清一副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
6月底，我局將xx檔發(fā)〔20xx〕28號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)至各區(qū)市縣檔案局，要求按照文件精神進(jìn)行認(rèn)真自查，進(jìn)一步做好檔案安全管理工作，確保檔案安全。與此同時(shí)，我們將市檔案局(館)的檔案安全情況作為本次自查的重點(diǎn)。召開了專題會(huì)議，研究檔案安全工作，召集為我局實(shí)施檔案整理、修裱和數(shù)字化加工的服務(wù)公司，再次強(qiáng)調(diào)了服務(wù)外包過程中檔案安全要求，對(duì)局(館)檔案安全情況進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
(一)服務(wù)外包安全管理情況。
1.我局(館)交由外包服務(wù)公司整理、修裱、數(shù)字化的檔案主要是民國檔案和一部分民生檔案，屬開放檔案范圍。
2.提供服務(wù)公司整理、修裱、數(shù)字化時(shí)，主要采取了以下措施：
(1)對(duì)給我局提供服務(wù)的公司—xx同創(chuàng)之星科技有限公司的資質(zhì)及背景情況進(jìn)行了審核，該公司無外資背景和外籍人員。
(2)我局與服務(wù)公司簽訂了安全保密協(xié)議，服務(wù)公司參加我局?jǐn)?shù)字化項(xiàng)目的人員均在我局保衛(wèi)處進(jìn)行了登記備案，并且，服務(wù)公司與所聘用的工作人員都簽訂了保密協(xié)議。
(3)我局自備了檔案整理、修裱、數(shù)字化場(chǎng)地，除我局在工作現(xiàn)場(chǎng)安裝了監(jiān)控設(shè)備外，我們也要求服務(wù)公司在加工現(xiàn)場(chǎng)安裝了一套監(jiān)控設(shè)備，共計(jì)有26個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，做到了凡是有檔案實(shí)體的地方都有視頻監(jiān)控。并且，視頻監(jiān)控錄像由專人保管，無關(guān)人員不得使用;建立了安全值班制度，每天都有我局人員對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)盔行監(jiān)管，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，消除安全隱患;設(shè)置了工作人員物品集中存放點(diǎn)，嚴(yán)禁工作人員將筆記本電腦、手機(jī)、相機(jī)等數(shù)字設(shè)備和手包隨身物品帶入工作現(xiàn)場(chǎng);加工場(chǎng)地的網(wǎng)絡(luò)間計(jì)算機(jī)通信采用了授權(quán)管理等安全機(jī)制。
(4)對(duì)數(shù)字化加工場(chǎng)所所用計(jì)算機(jī)的輸出接口都采用了物理和軟件的方式進(jìn)行屏蔽處理，防止數(shù)據(jù)外拷，計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等外網(wǎng)物理隔離，加工數(shù)據(jù)由系統(tǒng)管理人員專人負(fù)責(zé)管理，其它人員未經(jīng)授權(quán)無權(quán)訪問。
(5)檔案搶救過程中，出庫、入庫手續(xù)齊全，有記錄、有簽字。這兩年，檔案中的特殊載體鈔票等都已登記在案，并移交特藏室進(jìn)行管理;印花稅票、郵票登記在案卷的備考表中。
(6)檔案修裱過程中，從檔案整理到修裱，都嚴(yán)格遵守《xx省重點(diǎn)檔案修裱操作規(guī)程》進(jìn)行。加強(qiáng)了對(duì)檔案數(shù)字化加工力度，對(duì)檔案修裱中可裱可不裱的，不再進(jìn)行修裱，最大限度地保護(hù)檔案的原始性。
(7)已與市保密局聯(lián)系，市保密局將于近期對(duì)所有數(shù)字化設(shè)備和軟件進(jìn)行保密技術(shù)檢測(cè)。
(8)我局的數(shù)字化任務(wù)是采用一次招標(biāo)，分三年實(shí)施的方式，今年是本次招標(biāo)的最后一年，待今年數(shù)字化加工任務(wù)結(jié)束后，我們將按照省局的要求，聯(lián)合市保密局檢查服務(wù)公司所用設(shè)備，凡有信息留存的，都將按照要求進(jìn)行信息清除并作安全技術(shù)處理。
3.局(館)信息管理系統(tǒng)于20xx年委托服務(wù)公司設(shè)計(jì)，由局(館)專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)管理，沒有服務(wù)外包。
(二)保管安全情況。
局(館)機(jī)關(guān)檔案室于20xx年9月達(dá)省二標(biāo)，以前的檔案都按要求移交進(jìn)了市檔案館，現(xiàn)保管有20xx-2xx1年的文書檔案175卷/盒、6455件，設(shè)備檔案32件，照片xx5張，實(shí)物67件，光盤檔案17盤，會(huì)計(jì)檔案40卷。
1.各年度檔案按時(shí)歸檔，檔案實(shí)體頁數(shù)與目錄嚴(yán)格匹配。
2.各門類、各專業(yè)的檔案實(shí)行了集中統(tǒng)一管理?；n案已經(jīng)移交進(jìn)檔案館，會(huì)計(jì)檔案實(shí)行了統(tǒng)一管理。
(三)利用安全情況。
1.建立了《檔案利用制度》和《檔案利用登記簿》，及時(shí)做好了各種檔案利用登記。
2.利用大廳安裝了門禁系統(tǒng)和消防、監(jiān)控設(shè)施，全天候監(jiān)控相關(guān)部位的安全狀況，以保證檔案實(shí)體在利用環(huán)節(jié)的`安全。
3.對(duì)涉密檔案的利用，采取肯為嚴(yán)格的控制手段，制作有專門的涉密檔案登記簿。利用者要查閱涉密檔案，首先由接待工作人員把關(guān)，再通過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，方可查閱、復(fù)制。
4.雖然本館部分檔案已進(jìn)行縮微、掃描。但是接待利用者時(shí)，一般還是提供檔案原件。
(四)庫房安全情況。
1.做到檔案管理的辦公、利用、庫房三分開。
2.建立了庫房安全管理制度。包括：《庫房管理員崗位職責(zé)》、《檔案庫房管理制度》、《檔案庫房人員進(jìn)出登記表》、《庫房檔案移出(入)登記表》、《庫房蟲害情況檢查登記表》以及《特藏室管理員守則》、《特藏室安全管理制度》等。
3.所有庫房?jī)?nèi)都裝有監(jiān)控、門禁、消防設(shè)施。
4.加強(qiáng)庫房?jī)?nèi)溫濕度監(jiān)測(cè)。庫房管理人員堅(jiān)持日常性的溫濕度觀測(cè)，當(dāng)庫房溫濕度出現(xiàn)異常情況時(shí)，采用開啟中央空調(diào)和除濕機(jī)等方法，努力把庫房溫濕度控制在允許值范圍內(nèi)，以確保庫房檔案的安全。
市檔案館是1992年啟用的，至今已經(jīng)有二十余年。現(xiàn)有的庫房面積不能滿足保存今后20年檔案增長(zhǎng)的要求。但是已經(jīng)立項(xiàng)的新館，建成后將能滿足40年的保管需要。
(一)加強(qiáng)管理，確保安全。要按照xx檔發(fā)〔20xx〕28號(hào)文件的要求，進(jìn)一步落實(shí)和完善檔案修裱、數(shù)字化和檔案信息化服務(wù)外包過程中各項(xiàng)監(jiān)管措施，確保檔案實(shí)體和信息的安全。
(二)采取相應(yīng)措施，對(duì)已有數(shù)字化復(fù)制件的檔案原件進(jìn)行封存保管，保證檔案實(shí)體安全。
(三)在xx市檔案新館建設(shè)中，要按照國家檔案局和省檔案局關(guān)于檔案安全管理的要求，配備監(jiān)控、門禁、消防和溫濕度監(jiān)控和調(diào)節(jié)設(shè)施，確保庫房溫濕度和庫房面積達(dá)到國家規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十三
一、項(xiàng)目申報(bào)單位概括
包括姓名申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
二、項(xiàng)目概括
包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析
項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
一、項(xiàng)目選址及用地方案
包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
四、地址災(zāi)害影響分析
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。
一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析
從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的.項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
投資規(guī)模巨大、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
一、社會(huì)影響效果分析
闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。
二、社會(huì)適應(yīng)性分析
分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。
三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析
針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十四
長(zhǎng)治縣銀河灣農(nóng)業(yè)專業(yè)種植園位于我鄉(xiāng)長(zhǎng)井頭、北仙泉村，項(xiàng)目規(guī)劃占地1.47平方公里。該種植園規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，項(xiàng)目圍繞綠化苗木基地、優(yōu)質(zhì)干鮮果品種植示范、特色養(yǎng)殖示范、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)度假休閑觀光、能源綜合開發(fā)利用等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，計(jì)劃利用三到五年時(shí)間陸續(xù)建成，項(xiàng)目的建設(shè)將以資源的高效利用和環(huán)境友好為特征，以綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為目標(biāo)。項(xiàng)目的建設(shè)還將鏈接第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)化鏈條，從而為打造和諧的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、增加農(nóng)民收入和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起到很好的引領(lǐng)作用，并具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。
在今年的農(nóng)田水利建設(shè)中，該專業(yè)種植園已經(jīng)以土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)長(zhǎng)井頭、北仙泉和水泉莊村土地 2200 畝，新建 2 座蓄水池，鋪設(shè)引水管道 4000 米，建成日光溫室大棚 100 座，配套管網(wǎng) 8000 余米，新打機(jī)井深度已達(dá)到 380 米，截至目前，工程總投資達(dá) 500 余萬元，公司已自籌資金 300 余萬元，尚有 200 萬元的資金缺口，懇請(qǐng)上級(jí)部門給予資金扶持為盼。
特此請(qǐng)示
申請(qǐng)人：
日期：
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十五
xx市國土資源局xx分局：
我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的xx項(xiàng)目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項(xiàng)目有關(guān)情況報(bào)告如下：
建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)（中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊(duì)或其他性質(zhì)單位）、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
該項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性（一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)寫明一級(jí)開發(fā)授權(quán)及相關(guān)情況，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)寫明建設(shè)的必要性）。
目前，該項(xiàng)目已取得xx市規(guī)劃委員會(huì)（xx分局）《文件名稱》（文號(hào)），xx市發(fā)展改革委員會(huì)《文件名稱》（文號(hào)）。（已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件均應(yīng)寫明）
其他需要特殊說明的情況。（如：需重新申報(bào)預(yù)審的原因等）
依據(jù)xx市規(guī)劃委員會(huì)（xx分局）《文件名稱》（文號(hào)）劃定的用地范圍，該項(xiàng)目總用地面積為xx公頃，使用xx區(qū)國有土地xx公頃，集體土地xx公頃。其中，農(nóng)用地xx公頃（耕地xx公頃），建設(shè)用地xx公頃，未利用地xx公頃。
該項(xiàng)目占用耕地xx公頃，擬采用繳納耕地開墾費(fèi)的方式進(jìn)行耕地補(bǔ)充，并嚴(yán)格按照先補(bǔ)后占的要求進(jìn)行耕地補(bǔ)充的工作，我單位將足額安排耕地補(bǔ)充資金，于正式申報(bào)征地手續(xù)前落實(shí)耕地補(bǔ)充工作。
該項(xiàng)目擬征收（或占用）xx鄉(xiāng)xx村集體土地xx公頃，現(xiàn)我單位已完成征地補(bǔ)償費(fèi)用的初步核算工作，各項(xiàng)資金已籌備完畢，待正式簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議后，依照協(xié)議足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用。
建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)用地指標(biāo)情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地（或分?jǐn)偼恋孛娣e）情況等。
特此報(bào)告。
（申請(qǐng)單位蓋章）
________年____月____日
建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告篇十六
xx年，我縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣糾風(fēng)室的關(guān)心指導(dǎo)下，按照《xx縣xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》要求，以“為發(fā)展服務(wù)，請(qǐng)群眾評(píng)議”為主題，加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)，全面部署、深入動(dòng)員,通過征求意見、自查自糾、整改建制等環(huán)節(jié)，突出改進(jìn)服務(wù)方式和講求實(shí)效，取得了階段性的成果，現(xiàn)將這項(xiàng)工作總結(jié)如下：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全員參與，有序開展評(píng)議活動(dòng)。
一是局里成立了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把行評(píng)工作納入重要議事日程，堅(jiān)持了“一把手”負(fù)責(zé)制，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員;二是制定了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行評(píng)工作實(shí)施方案。做到目標(biāo)明確，責(zé)任明確，分工明確，嚴(yán)格了工作紀(jì)律;三是全局上下參與，認(rèn)識(shí)到位。全體職工從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì);增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高依法行政水平;解決突出問題，提升農(nóng)業(yè)形象的三個(gè)方面來加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，把改進(jìn)作風(fēng)全面落實(shí)到日常的工作當(dāng)中。全系統(tǒng)形成了領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各個(gè)股、室密切配合、齊心協(xié)力，營造良好的工作局面。
2、采取“四查四看”措施，深入查找突出問題。
整個(gè)行風(fēng)評(píng)議工作中，我們積極支持配合評(píng)議小組的工作，采取走訪座談、發(fā)放意見征求表、設(shè)置意見征集箱、公布舉報(bào)投訴電話等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的意見和建議，采取了“四查四看”的措施，進(jìn)行自我剖析，自查自糾，深入查找職工個(gè)人及領(lǐng)導(dǎo)班子、全局工作中存在的突出問題，做到了查找問題不回避矛盾，敢于亮短揭丑。查找出了生豬養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治力度不夠、病死畜禽無害化處理管理機(jī)制不夠完善等方面的突出問題。
3、制定措施，實(shí)行責(zé)任制，切實(shí)整改存在的問題。
根據(jù)查找出的突出問題，局黨組多次召開辦公會(huì)、中層干部會(huì)、職工會(huì)，深刻剖析問題原因，分析研究整改措施，并虛心聽取評(píng)議組和服務(wù)對(duì)象的意見，通過自上而下，自下而上，多次反復(fù)討論修改，制定整改方案，采取逐條逐項(xiàng)的對(duì)應(yīng)措施、分解責(zé)任制、提出整改期限，切實(shí)加以整改，使我們行評(píng)工作在制度化，規(guī)范化的軌道上運(yùn)行。
4、注重五個(gè)結(jié)合，確保行評(píng)成效。
我們一直重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，并將行風(fēng)建設(shè)貫穿于整個(gè)三農(nóng)工作的全過程，堅(jiān)持以行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)三農(nóng)工作，著力塑造“農(nóng)業(yè)主人”的新形象。這次行評(píng)中，我們將行評(píng)工作與推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)服務(wù)三農(nóng)工作結(jié)合起來;與轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來;與改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來;與維護(hù)民利，落實(shí)利民惠民政策結(jié)合起來;與依法行政，打假護(hù)農(nóng)保豐收結(jié)合起來，與講文明、樹新風(fēng)，創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來，推進(jìn)三農(nóng)工作有序、健康發(fā)展，確保行評(píng)工作富有成效。
這次行風(fēng)評(píng)議，我們堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住提升服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，方便群眾辦事這條主線，通過建立規(guī)章制度，規(guī)范工作行為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等一系列措施，人民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作的滿意度進(jìn)一步提高，通過政風(fēng)民主測(cè)評(píng)，社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展的行風(fēng)評(píng)議工作滿意或基本滿意達(dá)100%，對(duì)工作人員服務(wù)態(tài)度滿意或基本滿意達(dá)98%，對(duì)班子建設(shè)的滿意度達(dá)100%，對(duì)行政審批項(xiàng)目、辦事程序及辦理情況的滿意度達(dá)99%，全系統(tǒng)評(píng)議工作取得可喜成績(jī)。通過開展民主評(píng)測(cè)政風(fēng)行風(fēng)工作，我縣農(nóng)業(yè)取得了十個(gè)方面的實(shí)效：
1、扎實(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
全縣生豬存欄45.99萬頭，牛存欄1.38萬頭，羊存欄3080頭，家禽存欄458.78萬羽，肉蛋奶總產(chǎn)量6.5萬噸。嚴(yán)格審查畜禽飼養(yǎng)及經(jīng)營企業(yè)動(dòng)物防疫設(shè)施，不符合條件規(guī)定的，責(zé)令限期整改，共出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員338人次，監(jiān)督檢查生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)86場(chǎng)次，抽檢生豬尿樣268份，沒有發(fā)現(xiàn)違法使用瘦肉精現(xiàn)象，有效保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、大力開展生豬養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視生豬養(yǎng)殖污染整治工作，根據(jù)市、縣部署，精心組織落實(shí)各項(xiàng)整治措施，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)3份文件，召開5次全縣大會(huì)，各鎮(zhèn)(區(qū))書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)一把手親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部全員投入生豬養(yǎng)殖污染整治工作，“5+2、白+黑”進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳動(dòng)員、丈量驗(yàn)收，大力推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的拆除關(guān)閉工作。通過制定方案，實(shí)行縣直單位掛鉤整治重點(diǎn)村機(jī)制，由縣直100個(gè)單位掛鉤105個(gè)整治重點(diǎn)村，掛鉤村縣直掛鉤單位至少派一名領(lǐng)導(dǎo)、兩名干部常駐村協(xié)助開展整治工作，為掛鉤村提供人力物力上的幫助。同時(shí)，對(duì)于不同區(qū)域?qū)嵭胁煌牟鸪P(guān)閉政策、預(yù)撥整治資金制度以及加大宣傳力度等措施，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)生豬養(yǎng)殖污染整治工作。
理機(jī)12臺(tái)，病死畜禽無害化日處理達(dá)xx噸以上。制作病死畜禽無害化處理宣傳牌200多塊，向社會(huì)公布分管畜牧獸醫(yī)的副局長(zhǎng)的舉報(bào)電話，接受全社會(huì)的監(jiān)督舉報(bào)。撥付無害化處理和管理員工資等無害化處理專項(xiàng)資金41萬元到各鎮(zhèn)(區(qū))用于無害化處理工作。今年以來，全縣無害化處理池共處理病死豬5.23萬頭、xx33噸，處理機(jī)共處理病死豬2.54萬頭、1303噸，合計(jì)處理病死豬7.77萬頭、3136噸。
3、著力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)。
我們以農(nóng)業(yè)部園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)等項(xiàng)目為依托，在全縣先后建立“茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”、“香蕉標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范基地”、“食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”、“麻竹無公害生產(chǎn)示范基地”、“生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”等一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)，從而帶動(dòng)了全縣5萬畝茶葉、12萬畝香蕉、16萬畝麻竹、1.8億袋食用菌、50萬頭生豬等無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的全面發(fā)展。通過大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高了企業(yè)(基地、養(yǎng)殖場(chǎng))和廣大農(nóng)民學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的能力，使全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)得到穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的總體質(zhì)量水平有較大提高。
4、廣泛普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)。
5、全面落實(shí)農(nóng)業(yè)“五新”工程。
(1)推廣水稻“五新”。開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，共建立萬畝示范區(qū)2個(gè)共20400畝;千畝高產(chǎn)示范片2個(gè)共2050畝;百畝高產(chǎn)示范方3個(gè)共520畝;全縣示范推廣優(yōu)質(zhì)稻“浙優(yōu)1號(hào)”、“中浙優(yōu)8號(hào)”、“宜優(yōu)673”、“甬優(yōu)9號(hào)”等新品種12萬畝。
(2)推廣茶葉“五新”。建立茶樹良種推廣示范點(diǎn)，在福星茶業(yè)基地創(chuàng)建一個(gè)茶樹品種園，引種茶樹良種50個(gè)。推廣巴西野牡丹，改善生態(tài)環(huán)境，美化茶園，在南壺香茶園、紫云山茶園和田螺坑茶園套種紫花行道樹巴西野牡丹1000株。建立茶葉綠色防控示范區(qū)。推廣茶葉蟲害物理防治方法，在南坑鎮(zhèn)葛竹村，共推廣茶小綠葉蟬誘芯黃色粘蟲板7000張。
(3)推廣蔬菜“五新”。在山城鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)建立高效蔬菜新品種示范片3萬畝，示范推廣蔬菜大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)。引進(jìn)、示范豇豆新品種“綠明珠”、“金尊王朝”、玉豆新品種“泰國39號(hào)”、黃瓜新品種“中研37”、“中研二十一”、“中研100”、“金胚98”、“金胚99”等蔬菜新品種60個(gè)。
(4)推廣水果“五新”。推廣果園昆蟲物理誘粘技術(shù)2萬畝，開展香蕉枯萎病的預(yù)警監(jiān)測(cè)、防控試驗(yàn)和抗病新品種的示范、推廣。建立桔柑黃龍病綜合防治示范片3個(gè)，重點(diǎn)在南坑鎮(zhèn)村中村、南坑鎮(zhèn)申野農(nóng)場(chǎng)、龍山鎮(zhèn)竹溪村，面積各占100畝，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶開展桔柑黃龍病綜合防治5600畝。
(5)推廣漁業(yè)“五新”。引進(jìn)推廣4個(gè)水產(chǎn)新品種，共3250畝，推廣甲魚生態(tài)養(yǎng)殖新模式800畝，淡水石斑魚健康養(yǎng)殖新模式600畝，推廣羅非魚膨化飼料5000畝以上;引進(jìn)大功率曝氧機(jī)、震動(dòng)增氧機(jī)等，提高養(yǎng)殖效益。
6、努力提升農(nóng)業(yè)便民窗口服務(wù)。
加強(qiáng)值班坐診，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，做到有求必應(yīng)、有問必答。按照“農(nóng)戶至上、竭誠服務(wù)、快速高效”服務(wù)宗旨，積極開展三農(nóng)服務(wù)工作。通過電話咨詢、下鄉(xiāng)指導(dǎo)、培訓(xùn)示范、廣播電視(致富路欄目)、發(fā)放12316簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)有效地為農(nóng)民提供科技、市場(chǎng)、政策等信息服務(wù)。先后到山城鎮(zhèn)象溪村、三卞村，南坑鎮(zhèn)南高村、龍山鎮(zhèn)寶斗村等解決多起農(nóng)民反映作物病害疑難問題及藥害事件，共組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)處理問題27次，及時(shí)解決問題，化解基層矛盾。今年來，共受理咨詢電話1328人次，組織科技下鄉(xiāng)55場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)4000多人次，分發(fā)各種技術(shù)材料13000多份;上傳“五有”平臺(tái)信息xx00多條;調(diào)解農(nóng)藥藥害等涉農(nóng)投訴86起，為農(nóng)民理賠13.6萬元，在縣有線電視臺(tái)播放《致富路》欄目48期。
7、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)資金監(jiān)督。
一是規(guī)范村財(cái)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)電腦網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的規(guī)范化管理，建立監(jiān)控與管理制度，通過建立實(shí)時(shí)監(jiān)控制度、定期報(bào)告制度、督查落實(shí)制度，以及網(wǎng)上監(jiān)管和到現(xiàn)場(chǎng)督查等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見建議，督促基層抓好整改。二是實(shí)施村財(cái)收支監(jiān)控。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)全縣村級(jí)及村民小組的收支情況進(jìn)行監(jiān)控。設(shè)立監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，選定xx3個(gè)農(nóng)戶做為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，分發(fā)統(tǒng)一印制“xx縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)登記簿”，每月向縣減負(fù)辦報(bào)告各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的有關(guān)情況。三是督查惠農(nóng)資金落實(shí)。對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況督查，進(jìn)一步確保xx年我縣農(nóng)資綜合補(bǔ)貼782.17萬元、xx年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼174.627萬元等惠農(nóng)資金將在11月底全部通過農(nóng)村信用聯(lián)社“一折通”或農(nóng)行“惠農(nóng)卡”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。
8、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營市場(chǎng)監(jiān)管。
開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)暨現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)4場(chǎng)次，展銷12個(gè)新農(nóng)藥品種，10個(gè)新肥品種，向種植專業(yè)大戶贈(zèng)送有機(jī)肥、配方肥10噸，新農(nóng)藥2噸，總價(jià)值10.5萬元。今年來，共檢查了管轄的12個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))，出動(dòng)執(zhí)法人員465，檢查獸藥經(jīng)營門市60家,農(nóng)資經(jīng)營門市部(店)106家，共抽查種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥標(biāo)簽123多個(gè)樣品，抽查并送檢農(nóng)藥5個(gè)、肥料3個(gè)、獸藥8個(gè)。受理舉報(bào)、投訴案8件，理賠金額3.8萬元;查處案件8起，共處罰款6.5萬元。編發(fā)宣傳材料3500余份，媒體宣傳報(bào)道36篇。
9、全面加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管。
一是強(qiáng)化“瘦肉精”監(jiān)管工作，不定期對(duì)養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，并加大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生豬尿液抽檢的覆蓋面。今年來，出動(dòng)執(zhí)法人員578人次，檢查養(yǎng)殖企業(yè)194家，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇抽檢達(dá)679批次，檢測(cè)結(jié)果全部合格。二是強(qiáng)化獸藥、飼料的監(jiān)管。督促獸藥和飼料經(jīng)營企業(yè)建立健全《進(jìn)貨臺(tái)賬》和《銷售臺(tái)賬》等各種臺(tái)賬制度，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。今年來，對(duì)全縣獸藥和飼料經(jīng)營、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面清理，共出動(dòng)執(zhí)法車輛74車(次)，執(zhí)法人員346人(次)，檢查獸藥、飼料經(jīng)營和生產(chǎn)企業(yè)135家(次)，送檢飼料19次。
10、農(nóng)業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提升。
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是人的素質(zhì)建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以人為本，注重干部職工的素質(zhì)培養(yǎng)和能力提高，教育全體干部職工樹立大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。堅(jiān)持每周一次的全體干部職工政治學(xué)習(xí)不動(dòng)搖，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，包括學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話、一心一意為民的好書記谷文昌、做群眾的知心人——記全國優(yōu)秀法官黃志麗、余海和先進(jìn)事跡的報(bào)告等;學(xué)習(xí)形式多樣，有傳達(dá)會(huì)議精神、宣讀文件文章、匯報(bào)布置工作，有技術(shù)講座、知識(shí)競(jìng)賽等，豐富干部職工業(yè)余生活，激發(fā)干部工作熱情，達(dá)到及時(shí)總結(jié)提高、寓教于樂的效果。制定了文明接待、首問責(zé)任、衛(wèi)生管理、電腦使用等項(xiàng)制度，嚴(yán)格按制度辦事，以制度管人管事，做到以制度約束行為，用制度預(yù)防腐敗。特別是對(duì)機(jī)關(guān)整體形象、環(huán)境衛(wèi)生的外在形象，辦公接待、服務(wù)要求的工作形象等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范要求，比如接聽電話要“鈴響三聲，必有應(yīng)聲”、“先說您好，后報(bào)部門，再問事情”，接待來訪要做到“來人主動(dòng)打招呼，熱心耐心問事情，清楚講解不馬虎”。通過加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，全體干部職工工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn);自覺意識(shí)，自學(xué)意識(shí)，自律意識(shí)進(jìn)一步提高;事業(yè)心、責(zé)任心和進(jìn)取心進(jìn)一步增強(qiáng)。一支講文明、業(yè)務(wù)精，守紀(jì)律、作風(fēng)硬的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線技術(shù)推廣隊(duì)伍日益凸顯在全縣人民面前，為發(fā)展xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。