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規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇一
國家要建設(shè)，人民生活要提高，必然會增加對建設(shè)用地的需求。為了合理利用土地，保護耕地，避免建設(shè)用地的自目擴張，需要控制建設(shè)用地的供應(yīng)總量。國家每年提供給農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的總量，是新增非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的供應(yīng)源頭，控制好這個源頭，也就控制住了非農(nóng)建設(shè)用地的自目擴張勢頭。
據(jù)原國家土地管理局保護耕地的問題專題調(diào)研組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1986-間，我國經(jīng)濟建設(shè)在土地利用上基本是外延發(fā)展、粗放經(jīng)營，以犧牲大量耕地為代價。一個值得注意的現(xiàn)象是，建設(shè)在大量占用耕地的同時卻有不少土地閑置浪費。“八五”期問，全國統(tǒng)計耕地凈減少67萬多公頃，同期閑置土地7萬多公頃。
調(diào)查還指出，長期以來，我國城市土地利用率低下，浪費嚴重。據(jù)統(tǒng)計，1985-1994年，全國城市由324個猛增到622個，增加近1倍;城市建成區(qū)面積9386平方公里增加到17940平方公里，平均年遞增7.5%;城市非農(nóng)業(yè)人口由11826萬人增加到19132萬人，平均年遞增5.5%，城市用地規(guī)模彈性系數(shù)(城市用地增長速度與城市非農(nóng)人口增長速度之比為1.36。目前，全國600多個城市人均用地已達101.6平方米，高于城市人均用地100平方米標準的城市有400多個。因此，根據(jù)調(diào)查情況開展節(jié)約集約利用土地應(yīng)是當務(wù)之急。筆者認為:當前，提高建設(shè)用地集約利用程度擬采取以下措施:1)確定城鎮(zhèn)合理用地規(guī)模和布局，嚴格控制城鎮(zhèn)自目擴張要研究和編制各省市和各縣城區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定城鎮(zhèn)的合理規(guī)模、空間布局和增長速度，并嚴格按規(guī)劃實施。2)充分挖掘建設(shè)用地內(nèi)部潛力。首先，要鼓勵舊城改造。據(jù)調(diào)查，全國城市需舊城改造的面積約占建成面積的10%左右。舊城改造后容積率可提高1-2倍。我國村鎮(zhèn)居民點占地約16萬平方公里，如按人均村鎮(zhèn)建設(shè)用地標準最高限150平方米計算，現(xiàn)有村鎮(zhèn)居民點的土地利用潛力達到22%。通過村鎮(zhèn)改造，不僅為村鎮(zhèn)提供了發(fā)展空間，還可退宅還田，增加耕地面積。其次，進行土地置換，提高土地利用效益。由于歷史的原因，我國城市中工業(yè)用地比重偏大。據(jù)1993統(tǒng)計，我國大城市工業(yè)用地比重為26.6%，高于發(fā)達國家約16個百分點，而且不少工業(yè)企業(yè)占據(jù)中心位置，致使土地利用效益低下，生態(tài)環(huán)境惡化。不少城市采取土地轉(zhuǎn)換、“退二進三”的方式，解決了上述矛盾。例如，天津市天主教維西禮堂和勸業(yè)場小學(xué)退出該市商業(yè)繁華區(qū)―濱江道，讓位給濱江商廈，使“黃金地段”有了“黃金效益”。
2.3保護和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、防止污染和其他公害。
城鎮(zhèn)中的礦企業(yè)、交通運輸車輛、家庭爐灶，每天都要排放大量污染物。當城鎮(zhèn)上空的各種微料和化學(xué)污染的濃度相當大時，常形成煙霧。
由于植物有凈化空氣、美化環(huán)境的功能，保護和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、防治污染，必須保護城市綠地，搞好綠化建設(shè)。
調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局，使之向工業(yè)園區(qū)集中，不僅可以保護環(huán)境，還可以節(jié)約土地，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模效益。
目前，由于內(nèi)部挖潛，需要投入大量的資金，而且拆遷的難度較大。所以，多占用增量土地進行建設(shè)。為此，應(yīng)在地價政策、稅收政策、信貸政策上給利用存量土地進行建設(shè)予以優(yōu)惠，降低其建設(shè)成本，形成“優(yōu)惠挖潛”、“調(diào)價外延”的機制。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇二
摘要：作者通過對新版《城市建設(shè)用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》的理解，闡述了修改的必要性，規(guī)范修改應(yīng)解決的問題，新規(guī)范對強制性內(nèi)容進行了強化和控制。
關(guān)鍵詞：必要性;問題;強化和控制。
1修改的必要性。
1.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是形勢發(fā)展對規(guī)劃工作的要求。
我國已經(jīng)進入城市化的高速發(fā)展期，城市化水平已經(jīng)超過50%，進入了城鄉(xiāng)一體化的時期。城鄉(xiāng)發(fā)展的聯(lián)系日趨緊密，原來“二元制”的城鄉(xiāng)分置的模式已經(jīng)不適應(yīng)新形勢的發(fā)展。在我國“十二五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中明確提出了“優(yōu)化城市布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平”。城鎮(zhèn)化的動力是城市對城市化的“拉動力”和農(nóng)村對城市化的“推動力”，二者必須兼顧，否則就會出現(xiàn)“短板效應(yīng)”。我國按照每年城市化提高1.5%，城鎮(zhèn)就會增加195萬人口，相當于兩個特大城市或者四個大城市。
1.2農(nóng)業(yè)用地管理壓力巨大。
我國實行世界上最嚴格的土地管理制度，但是對土地使用的粗放管理和嚴格控制沒有得到根本改變;小產(chǎn)權(quán)房、空心村問題并存，城市建設(shè)用地壓力很大。土地管理和建設(shè)用地管理必須統(tǒng)一，以便強化用地管理，保護土地資源，促進城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。
1.3城鎮(zhèn)化發(fā)展要科學(xué)。
經(jīng)濟不均衡發(fā)展造成城鎮(zhèn)化發(fā)展的不均衡，使勞動力的不均衡流動，社會貧富差距越來越大。我國未來要向中等國家邁進，實現(xiàn)收入翻番，首先是農(nóng)民的收入翻番。城鎮(zhèn)化水平的提高使人們對公共利益、住房、綠化、公共空間更加關(guān)注，提出了更加高的要求。
1.4新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法改變了就城市論城市大的思路，要求規(guī)劃工作要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮。“制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則”。規(guī)劃必須正視上訴問題，集中到規(guī)劃用地上，必須要有相應(yīng)的變化，以適應(yīng)形式的需要。
2規(guī)范修改應(yīng)該解決的問題。
原來的《城市用地分類與建設(shè)用地標準》對引導(dǎo)城市規(guī)劃合理布局、節(jié)約用地和規(guī)劃編制過程中的用地分類、建設(shè)用地統(tǒng)計和計算口徑等起到了積極作用。但是也出現(xiàn)了一些問題，主要是：對改革政策性體現(xiàn)不夠;對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌不夠;鄉(xiāng)村用地管理缺位;對非建設(shè)用地控制不力;對政府職責與市場調(diào)控的責任不清;最主要的是與現(xiàn)行的土地規(guī)劃管理的相關(guān)標準、統(tǒng)計口徑、計算方法缺乏有效地銜接，長期以來，對于建設(shè)用地規(guī)劃“兩張皮”的現(xiàn)象長期存在，影響了政府對土地管理的決策。因此，對原來的標準進行調(diào)整，以適應(yīng)規(guī)劃工作的需要已經(jīng)勢在必行。
2.1體現(xiàn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城市規(guī)劃編制和實施的要求;建立覆蓋城鄉(xiāng)的用地分類標準，便于城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。落實國家土地嚴格管理控制的政策，把各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)等納入規(guī)劃統(tǒng)一管理。
2.2適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，滿足新城鎮(zhèn)規(guī)劃的需求;對農(nóng)村出現(xiàn)的新的經(jīng)營模式如：農(nóng)家樂、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及新出現(xiàn)的“準城市型功能”――風景區(qū)旅游度假、生態(tài)療養(yǎng)等納入規(guī)劃用地管理。對于近些年來出現(xiàn)的生產(chǎn)服務(wù)、經(jīng)營型科研等新型商務(wù)形式;大型交通樞紐、物流園區(qū)等在規(guī)劃上得到落實。
2.3適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，保障政府的主要職能――公共利益和公共安全基本職能在規(guī)劃上得到落實。把政府必須控制的保障性用房、教育、醫(yī)療、大型文化設(shè)施等單獨并列，保證留有足夠的用地和空間。要與公共財政投資的'項目做到銜接。對于涉及城市安全的防洪排澇設(shè)施、消防設(shè)施、抗震設(shè)施等在規(guī)劃上得到落實。
2.4分清國有土地和集體所有土地的區(qū)別;即政府行為與市場行為的區(qū)別。
2.5強化土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的有機銜接。
2.6體現(xiàn)因地制宜分類指導(dǎo)，以強化規(guī)劃的可實施性。我國的疆域遼闊，必須分別不同情況區(qū)別對待。
2.7做好與其他法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的銜接。主要有：土地管理和土地利用相關(guān)規(guī)范、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例及相關(guān)規(guī)范、居住區(qū)設(shè)計規(guī)范、風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范、城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范、城市綠地分類標準、城市綠地規(guī)劃建設(shè)標準、國家園林城市標準等。
3城市和鎮(zhèn)強制性內(nèi)容的體現(xiàn)。
新規(guī)范中對城市強制性內(nèi)容進行了強化和控制。主要有：
3.1明確了對城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃中必須控制的內(nèi)容。
主要是明確了在規(guī)劃區(qū)內(nèi)必須控制的開發(fā)區(qū)域，即空間管制的區(qū)域。主要有：風景名勝區(qū);濕地和水源保護區(qū)、水土保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū);基本農(nóng)田保護區(qū);地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)等。注意規(guī)范規(guī)定的強制性內(nèi)容是保護和控制的區(qū)域，不能做出行政許可行為。
3.2明確城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)控制。
按照規(guī)劃法的規(guī)定，在本期規(guī)劃期限的建設(shè)用地范圍內(nèi)，規(guī)劃部門不得做出行政許可。規(guī)范中根據(jù)建設(shè)用地評價結(jié)果，提出用地的限制性規(guī)定及各類用地的布局。為行政許可等規(guī)劃管理行為提供了依據(jù)。
3.3基礎(chǔ)實施和公共服務(wù)設(shè)施配置與“黃線”相銜接，主要按照規(guī)范控制城市道路走向、市政工程和公用事業(yè)的用地位置。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及城市系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，其建設(shè)用地必須保證。
3.4自然保護和歷史文化遺產(chǎn)。
主要與“綠線”和“紫線”控制相銜接，根據(jù)規(guī)范要求，規(guī)定核心保護區(qū)、建筑協(xié)調(diào)區(qū)等特定區(qū)域。
3.5綜合防災(zāi)規(guī)劃。
主要與“藍線”和“黃線”等相銜接。它是城市安全的規(guī)劃保證。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇三
隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，城鎮(zhèn)的土地資源變得越來越稀缺，加強對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的管理與建設(shè)具有非常重要的意義。國土資源部部長徐紹史指出：“十二五”時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。我們將深刻認識工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步快速推進以及資源環(huán)境約束加劇對土地整治工作的新要求，以貫徹落實國發(fā)[]47號文件為主線，以各級土地整治規(guī)劃為依據(jù)，以保障國家糧食安全為首要目標，以推進新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本要求，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收標準基本農(nóng)田，規(guī)范推進農(nóng)村建設(shè)用地整治，積極開展城鎮(zhèn)和工礦用地整治，加快土地復(fù)墾，不斷增強土地資源對經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的支撐和保障能力。我們將堅持農(nóng)民愿意、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益、農(nóng)民滿意，充分調(diào)動農(nóng)民群眾和社會各界的積極性，群策群力推進土地整治工作，全面提高土地整治工作水平，切實把土地整治這件利鄉(xiāng)利城、利農(nóng)利工、利民利國的好事辦好。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇四
上海之根，松江，位于上海市西南部，地處黃浦江上游，有著悠久的歷史底蘊。這里文化繁榮，人杰地靈，一方江南的水土滋養(yǎng)了一代又一代的松江人，生生不息。土地是承載萬物的基石，是孕育生命的搖籃。我生在松江，長在松江，我在家鄉(xiāng)的土地上成長，見證了松江的發(fā)展和變化。
我有幸進入了松江區(qū)規(guī)劃和自然資源局征地部門工作，與松江的土地有了近距離的接觸，對土地有了更加深刻的認識。土地既是一種的具有自然屬性的資源，也是具有重要社會屬性的資源。土地資源包括已經(jīng)被人類所利用和可預(yù)見的未來能被人類利用的土地。當下我國人多地少，土地資源日趨緊張，過去的土地結(jié)構(gòu)布局不合理、土地利用率低下、土地后備資源少等歷史遺留問題造成的矛盾已經(jīng)開始顯現(xiàn)。土地的開發(fā)與經(jīng)營影響深遠，因此，土地資源的節(jié)約集約利用十分關(guān)鍵。作為規(guī)劃資源人，我們在土地開發(fā)利用的同時，必須以保護生態(tài)環(huán)境作為前提和基礎(chǔ)，保持耕地總量的動態(tài)平衡，保證土地資源的永續(xù)利用。
今年1月1日，《土地管理法》修法通過，正式施行。其中第35條明確：永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。永久基本農(nóng)田必須落實到地塊，納入數(shù)據(jù)庫嚴格管理。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的永久基本農(nóng)田一般應(yīng)當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上，具體比例由國務(wù)院根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市耕地實際情況確定。新的條文將基本農(nóng)田提升為永久基本農(nóng)田，體現(xiàn)了對基本農(nóng)田嚴格保護的鮮明態(tài)度，也是對全民增強保護耕地意識的呼吁，展現(xiàn)了國家耕地保護優(yōu)先、綠色發(fā)展的堅定決心。
近幾年，松江區(qū)作為征地制度改革試點、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點和農(nóng)村宅基地改革工作試點，在土地制度的發(fā)展和創(chuàng)新上持續(xù)摸索，取得了令人矚目的成績。土地制度的不斷完善，既保護了我們的家鄉(xiāng)，也為未來的發(fā)展提供了無限可能。
松江的日新月異，是這片土地上每一個人共同努力的結(jié)果，有我們規(guī)劃資源人的堅持不懈，也有全區(qū)所有干部群眾的辛勤汗水。守護家鄉(xiāng)土地不是要一成不變，建設(shè)也并不意味著一切另起爐灶，推倒重來。我們必須在嚴格按照現(xiàn)行土地相關(guān)法律法規(guī)的前提下，合理、有序開發(fā)利用有限的土地資源，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡，不斷推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展。守護家鄉(xiāng)土地，建設(shè)美麗家園，我們與你同行。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇五
自從人類在地球生活時，他們就盡情地享受大自然給予的美好。然而，人們忘記了“節(jié)約”這兩個字。開始“恩將仇報”，放肆的破壞大自然。
人們一直以來都亂砍樹木，但他們卻沒想到，這樣會造成土松弛。
土地就像一道護身符，保護著人類的生命和豐衣足食的生活。水不是取之不盡的，土地也不是用之不竭的，一旦水土流失，人們就難以生活。
如果不保護環(huán)境，我們賴以生存的土地將會消逝；如果不保護環(huán)境，天空將變成黑暗，我們將不但呼吸不到所需的空氣，而且看不到光明；如果我們不保護環(huán)境，我們的水源將被破壞，江河湖泊和海洋就會由清變混最終干枯;如果不保護環(huán)境，噪聲將會困撓我們生存的空間從而打破和諧和平靜；如果不保護環(huán)境，動物將離我們而去；如果不保護環(huán)境，植物將枯死帶走綠色只剩下恢暗；如果不保護環(huán)境，我們的城市將變成廢墟；如果不保護環(huán)境，就沒有國家；如果不保護環(huán)境，就沒有社會；如果不保護環(huán)境，就沒有社區(qū)；如果不保護環(huán)境，就沒有家庭；如果不保護環(huán)境，自然就不能和諧；如果不保護環(huán)境，就沒有友愛和平，就沒真善美……如果……如果……那將只留下孤獨的人類在暗然神傷中自相殘殺走向毀滅!
“節(jié)約”是種美德，沒有尊卑之分，是人人都應(yīng)該具備、做到的，而不是“貧窮”的代名詞。別讓人們的眼淚成為最后一滴水，也別讓世界最后一粒沙子變成人類的一滴眼淚。
土地就在我們腳下，如果我們不好好利用，誰會把土地給我們呢？土地是有限的，可經(jīng)濟卻在快速發(fā)展，人口急劇增多，如果我們再不珍惜土地資源，就沒有立足之地了！
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇六
基本農(nóng)田保護與建設(shè)用地擴展之間存在爭地沖突.基本農(nóng)田保護制約了建設(shè)用地擴展的規(guī)模和布局,但建設(shè)用地的需求客觀上仍在擴增,且難以抑制.為適度滿足建設(shè)用地擴展需求,必須就基本農(nóng)田保護對建設(shè)用地擴展的.制約,以及建設(shè)用地擴展對基本農(nóng)田保護的要求進行研究,在保證生態(tài)安全和社會穩(wěn)定的前提下,采取各種措施提高基本農(nóng)田生產(chǎn)力和建設(shè)用地效益,協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,在保護中建設(shè),在建設(shè)中保護,促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展.
作者：劉勝華作者單位：武漢大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院刊名：城鄉(xiāng)建設(shè)英文刊名：urbanandruraldevelopment年，卷(期)：2004“”(10)分類號：f3關(guān)鍵詞：
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規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇七
土地是不可再生資源。“節(jié)約集約用地,堅守耕地紅線?！痹鰪娗袑嵄Ｗo耕地、節(jié)約集約用地的責任感和緊迫感,進一步采取措施管好用好寶貴稀缺的土地資源。我們要學(xué)會惜土如金,保護我們美麗的地球.
土地是民生之本、發(fā)展之基。中國人多地少，耕地資源稀缺，當前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，建設(shè)用地供需矛盾十分突出。土地問題始終是現(xiàn)代化建設(shè)進程中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。嚴格土地管理，推進節(jié)約集約用地，是我們唯一能做的事.
我國耕地資源稀缺，在不到世界10%的耕地上，承載著世界22%的人口。人均耕地只有1.4畝，不到世界平均水平的40%。優(yōu)質(zhì)耕地少，后備資源嚴重不足，土地墾殖率和復(fù)種指數(shù)已處于世界較高水平，補充耕地和提高耕地利用程度的潛力十分有限。我們面臨的人地矛盾，是世界上最尖銳、最突出的。更為嚴峻的是，有限的耕地資源還在不斷減少，土地沙化、水土流失和粗放利用還在延續(xù)。這都是誰的錯?是我們大家的.
土地粗放利用并存,新增建設(shè)用地規(guī)模過度擴張,用地結(jié)構(gòu)也不夠合理,土地的粗放利用進一步加劇了人與地的矛盾。當前和今后一個時期,是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要時期,我國人口還將繼續(xù)增加,經(jīng)濟建設(shè)占用一定數(shù)量的耕地不可避免,土地供需矛盾將日益尖銳。在我們這樣一個發(fā)展中的人口大國,土地問題始終是非常重大的,我們必須堅持最嚴格的土地管理制度,節(jié)約集約用地,堅守耕地紅線。
住宅用地土地供應(yīng)量比去年同期增長35.5%，普通商品房土地供應(yīng)總量同比增長76.3%，經(jīng)濟適用房土地供應(yīng)總量同比增長166%。多么驚人的數(shù)字啊!當然還不止這些，工廠的增加，人數(shù)的增加……論人數(shù)，中國是個大國，論資源，中國則是窮國。
全國耕地保有量從19.5億畝減少到18.3億畝。國家"__"規(guī)劃綱要提出，到20__年全國耕地保有量不低于18億畝。我國目前正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人口增加，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)還不可避免要占用一部分土地及耕地，今后人地矛盾將更加突出。解決這一矛盾的根本出路，就是嚴格土地管理，大力推進節(jié)約集約用地，保護和利用好每一寸土地，努力走出一條適合我國國情的節(jié)地型發(fā)展道路。
節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當前經(jīng)濟社會發(fā)展，而且關(guān)系國家長遠利益和民族生存根基。
近年來，我國在嚴格土地管理，加強土地調(diào)控，推進土地節(jié)約集約利用方面做了大量工作，取得了積極成效，但節(jié)約集約用地的潛力仍然很大。長期延續(xù)的以土地換發(fā)展的用地模式，造成了大量的土地浪費。目前我建設(shè)用地規(guī)模增長過快，結(jié)構(gòu)不夠合理，土地利用總體上仍然比較粗放，亂占濫用耕地、嚴重浪費土地的現(xiàn)象非常普遍，一些地方還在搞花園式工廠、寬馬路和大廣場，一些房地產(chǎn)開發(fā)商、工貿(mào)企業(yè)囤積土地牟取暴利。
鼓勵利用荒地、廢地等搞建設(shè)，盡量不占或少占耕地?；A(chǔ)設(shè)施和公益性建設(shè)項目，也要節(jié)約合理用地。對城市建設(shè)，要按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，科學(xué)編制城市規(guī)劃。
發(fā)展需要空間，但是我們不能沿用傳統(tǒng)的用地方式，不能把發(fā)展的空間鎖定在無限制的擴大城市規(guī)模上，而應(yīng)該在節(jié)地挖潛上多動腦筋，在盤活存量土地上多花力氣，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。事實上社會的進步、生產(chǎn)力水平的提高都是在人類對土地的不斷重復(fù)利用基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。能夠認識到這一點，我們就有用不完的土地。我們要循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃、積極引導(dǎo)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障用地，一個人的力量是微薄的，讓我們行動起來，共同保護這美好的家園吧!
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇八
建設(shè)用地涉及諸多法律問題，因?qū)I(yè)性強且散見于各種法律、法規(guī)和規(guī)章的條文之中，為行政機關(guān)的宏觀管理和依法行政帶來不便。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，建設(shè)用地糾紛會大量出現(xiàn)。因此，通俗而又系統(tǒng)地分析涉及建設(shè)用地的有關(guān)法律問題顯得尤為重要。
1、規(guī)劃。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是省、自治區(qū)人民政府為實現(xiàn)一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，協(xié)調(diào)省域內(nèi)各城鎮(zhèn)發(fā)展，保護各類自然資源和人文資源，綜合安排空間布局和各項建設(shè)的綜合部署和具體安排。建設(shè)部關(guān)于加強省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施工作的通知要求，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃未在限期內(nèi)完成的省、自治區(qū)，不得進行各省、自治區(qū)的城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編。這表明城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的制定要以省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)并與之相協(xié)調(diào)，當然確因經(jīng)濟社會發(fā)展需要，城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不一致的，可以適時調(diào)整省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
一般而言，城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是以省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，而城市詳細規(guī)劃、農(nóng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃又分別是城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的細化且更具有可操作性。這些不同位階的規(guī)劃不僅編制和實施主體、審批和修改程序不同，而且法律效力也不同，低位階的規(guī)劃非因特殊情況在一定期間內(nèi)不得與上位階的`規(guī)劃相抵觸。所有不同位階的規(guī)劃均為建設(shè)用地的基本依據(jù)，也就是說，不符合規(guī)劃要求，不在規(guī)劃范圍的不得不申請建設(shè)用地。
應(yīng)當說明的是，第一，縣級市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分；第二，我國規(guī)劃法只對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為進行調(diào)整；第三，涉及規(guī)劃區(qū)以外的如省道拓寬建設(shè)用地依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中關(guān)于全省交通規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的具體要求和相關(guān)法律，涉及規(guī)劃區(qū)外如鄉(xiāng)村公共設(shè)施等依據(jù)城市總體規(guī)劃、農(nóng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃和相關(guān)法律。
2、“三證”
建設(shè)用地規(guī)劃許可證在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)需要用申請用地的，必須持國家批準建設(shè)項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)用地批準證明（批準文件）建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準行文后，由土地管理部門劃拔土地。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
“三證”是建設(shè)用地合法化和開工建設(shè)的必備要件。凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，已占用土地由政府責令退回；凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建筑工程規(guī)劃許可證或者違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，屬違章建筑，予以處罰。
二、建設(shè)用地的前提――土地的征用和申請取得。
1、征為國有土地。
[1][2][3]。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇九
答案是否定的，由于我國近些年持續(xù)穩(wěn)定的糧食增產(chǎn)成就、充裕的糧食儲備以及國內(nèi)供應(yīng)鏈的暢通，中國沒有出現(xiàn)搶購潮。但饒是如此，我們對于糧食安全問題仍不能掉以輕心。
經(jīng)測算，要維護中國農(nóng)產(chǎn)品總體供需平衡，大概需要38。5億畝種植面積。而國內(nèi)種植面積僅有25億畝，這提供了65%的保障。剩下的35%的耕地缺口要怎么填補呢？這就需要進口。2001年，我國加入世貿(mào)組織，一大利好就是可以在全球范圍內(nèi)實行糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化。因為地形、地勢、土壤、農(nóng)業(yè)技術(shù)等原因，我國種植小麥和水稻成本相對低，種植大豆則成本高。因此，我們大量的進口美國廉價大豆，把原先種植大豆的地方用來種植小麥和水稻。于是就有了我們今天養(yǎng)活14億中國人的基本盤。
小麥水稻玉米這三大主糧，98%是我們自給自足的，而大豆的進口依賴度接近90%。換言之，我國糧食的高自給率是建立在國際糧食優(yōu)化配置的基礎(chǔ)之上的。但萬一其他的國家用大豆來鉗制我們呢？糧食問題環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動全身。大豆是家畜飼料的主要原料。如果大豆進口受到限制，最直接的結(jié)果是豬肉價格的上漲，而豬肉價格又事關(guān)民生，為了平抑肉價，我們只有騰出更多的耕地來種植大豆?？墒俏覈N植大豆并不具備優(yōu)勢，大豆單產(chǎn)比世界平均水平還要低30%。若要生產(chǎn)出進口的數(shù)量，更是把整個東北和華北地區(qū)的耕地都用上都不夠。如此一來，主糧種植的面積不得不減少，主糧供應(yīng)就會間接地受到?jīng)_擊。
若連吃飽飯都成了問題，又何談發(fā)展經(jīng)濟呢？倉廩實乃天下安。對中國這樣體量的大國，必須滿足自身基本的糧食需求。只有擁有可信的自給能力，進口才是安全的。這個能力就是耕地儲備。耕地是糧食孕育的“溫床”。呵護耕地資源，全面落實最嚴格的土地管理制度和耕地保護制度，推進土地全生命周期管理，就是保護美麗中國賴以生存的生命線。
“地者，萬物之本原，諸生之根苑也”。土地，是生命的起點，萬物的歸宿，更是維護糧食安全、使人類免受饑餓煎熬的無上法寶！家中有糧，心中不慌，守住土地，就有糧倉！
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十
21世紀是繁華又現(xiàn)代化的，房子與建筑物都擁有許多價值不菲，做工精致的材料。然而，這些美觀的房子與建筑越多，用地的面積也就越大。有時候連長勢較好的樹林也不放過，砍掉后都用來蓋豪華的住宅，建筑了。年復(fù)一年，日復(fù)一日。每個星期幾乎都有這樣的事情發(fā)生。時間長了，空曠的土地越來越多，樹木越來越少，房子與建筑卻到處都是。這種現(xiàn)象已遍布全球，不管是以“花園城市”之稱的新加坡也是以建筑為多；樹木等植物越來越少，綠化帶也只占一小部分。其他國家和城市就更不用說了！
保護大地，可以從我做起，從身邊點點滴滴的小事做起。盡管是小事，可是小事多了，就漸漸轉(zhuǎn)變成大事?！拔乙嘀矘?，這樣不僅可以凈化空氣，還能讓整個城市變得更加美觀呢！我還要像大人們宣傳關(guān)于土地資源的知識與怎樣去保護與節(jié)約土地，我更要告訴他們，土地是我們生存的基礎(chǔ)，沒有土地，人類也不會存在。我們要節(jié)約土地，但節(jié)約土地并不是一點兒也不用地，而是要用的有意義，用的合理，讓這些用的土地充分發(fā)揮它的價值。應(yīng)該做到該用的用，不該用的不用。只有一個地球，我們該善待地球，節(jié)約地球上的資源。如果土地被污染了，那么人類的生存就會受到威脅。讓我們拉起手行動起來吧！清空土地上的垃圾，盡量不要砍伐樹木。因為亂砍亂伐很容易，可是經(jīng)過大量的砍伐樹木會造成水土流失，造成土松弛。所以大家要多植樹造林。樹木可以吸收二氧化碳、毒氣、廢氣，從而釋放出對人體有益的氧氣，樹根可以吸收水分，[!--randomword.1--]每一次大水來臨時，一片片樹林就像一個個隱形的堤壩，保護著每一個人。一片片樹林還像一位位勇敢士兵，保衛(wèi)著我們。如果沒有樹木，大水會沖垮村莊，土地也會漫漫流失，到時候人類就無法生存了。我們從現(xiàn)在開始，珍惜資源，保護地球，創(chuàng)造出更美好的未來吧！加油！
保護耕地，節(jié)約用地是我們的職責。要做到一、不耕作森林，砍伐樹木。二、盡量少浪費資源，如盡可能步行或坐公交車，少開私家車。
土地是人類生存之本，人類的一切物質(zhì)生產(chǎn)都離不開土地，如農(nóng)作物等。土地還是人類賴以生存和發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)和最基本的資源。就這樣，在這個自然的大家園中，在大地的懷抱中，萬物生靈相互依存，生生不息。人類運用著自己的智慧，從大地那里獲取最基本的吃的，穿的、用的、住的，開墾出自己的田園，建設(shè)起屬于人類的美麗世界。當然就是遠遠不夠的，但是這些方法上每一個人都能夠做到的。我們都希望生活在一個充滿鳥語花香的世界里，而地是萬物之需。所以我們要學(xué)會惜土如金，甚至更高。珍惜土地！維護整個地球！維護世界！
讓我們手拉手行動起來吧！保護土地，節(jié)約用地！讓世界變得更加美好！
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十一
土地是不可再生資源。“節(jié)約集約用地,堅守耕地紅線?！痹鰪娗袑嵄Ｗo耕地、節(jié)約集約用地的責任感和緊迫感,進一步采取措施管好用好寶貴稀缺的土地資源。我們要學(xué)會惜土如金,保護我們美麗的地球.
土地是民生之本、發(fā)展之基。中國人多地少，耕地資源稀缺，當前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，建設(shè)用地供需矛盾十分突出。全面的范文寫作網(wǎng)站土地問題始終是現(xiàn)代化建設(shè)進程中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。嚴格土地管理，推進節(jié)約集約用地，是我們唯一能做的事.
我國耕地資源稀缺，在不到世界10%的耕地上，承載著世界22%的人口。人均耕地只有1.4畝，不到世界平均水平的40%。優(yōu)質(zhì)耕地少，后備資源嚴重不足，土地墾殖率和復(fù)種指數(shù)已處于世界較高水平，補充耕地和提高耕地利用程度的潛力十分有限。我們面臨的人地矛盾，是世界上最尖銳、最突出的。更為嚴峻的是，有限的耕地資源還在不斷減少，土地沙化、水土流失和粗放利用還在延續(xù)。這都是誰的錯?是我們大家的.
土地粗放利用并存,新增建設(shè)用地規(guī)模過度擴張,用地結(jié)構(gòu)也不夠合理,土地的粗放利用進一步加劇了人與地的矛盾。當前和今后一個時期,是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要時期,我國人口還將繼續(xù)增加,經(jīng)濟建設(shè)占用一定數(shù)量的耕地不可避免,土地供需矛盾將日益尖銳。在我們這樣一個發(fā)展中的人口大國,土地問題始終是非常重大的,我們必須堅持最嚴格的土地管理制度,節(jié)約集約用地,堅守耕地紅線。
住宅用地土地供應(yīng)量比去年同期增長35.5%，普通商品房土地供應(yīng)總量同比增長76.3%，經(jīng)濟適用房土地供應(yīng)總量同比增長166%。多么驚人的數(shù)字啊!當然還不止這些，工廠的增加，人數(shù)的增加……論人數(shù)，中國是個大國，論資源，中國則是窮國。
全國耕地保有量從19.5億畝減少到18.3億畝。國家"__"心得體會規(guī)劃綱要提出，到20__年全國耕地保有量不低于18億畝。我國目前正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人口增加，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)還不可避免要占用一部分土地及耕地，今后人地矛盾將更加突出。解決這一矛盾的根本出路，就是嚴格土地管理，大力推進節(jié)約集約用地，保護和利用好每一寸土地，努力走出一條適合我國國情的節(jié)地型發(fā)展道路。
節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當前經(jīng)濟社會發(fā)展，而且關(guān)系國家長遠利益和民族生存根基。
近年來，我國在嚴格土地管理，加強土地調(diào)控，推進土地節(jié)約集約利用方面做了大量工作，取得了積極成效，但節(jié)約集約用地的潛力仍然很大。****延續(xù)的以土地換發(fā)展的用地模式，造成了大量的土地浪費。目前我建設(shè)用地規(guī)模增長過快，結(jié)構(gòu)不夠合理，土地利用總體上仍然比較粗放，亂占濫用耕地、嚴重浪費土地的現(xiàn)象非常普遍，一些地方還在搞花園式工廠、寬馬路和大廣場，一些房地產(chǎn)開發(fā)商、工貿(mào)企業(yè)囤積土地牟取暴利。
鼓勵利用荒地、廢地等搞建設(shè)，盡量不占或少占耕地?；A(chǔ)設(shè)施和公益性建設(shè)項目，也要節(jié)約合理用地。對城市建設(shè)，要按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，科學(xué)編制城市規(guī)劃。
發(fā)展需要空間，但是我們不能沿用傳統(tǒng)的用地方式，不能把發(fā)展的空間鎖定在無限制的擴大城市規(guī)模上，而應(yīng)該在節(jié)地挖潛上多動腦筋，在盤活存量土地上多花力氣，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。事實上社會的進步、生產(chǎn)力水平的提高都是在人類對土地的不斷重復(fù)利用基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。能夠認識到這一點，我們就有用不完的土地。我們要循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃、積極引導(dǎo)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障用地，一個人的力量是微薄的，讓我們行動起來，共同保護這美好的家園吧!
2021年關(guān)于耕地保護補貼工作實施方案-耕地保護補貼工作實施方案最新。
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規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十二
上海之根，松江，位于上海市西南部，地處黃浦江上游，范文大全有著悠久的歷史底蘊。這里文化繁榮，人杰地靈，一方江南的水土滋養(yǎng)了一代又一代的松江人，生生不息。土地是承載萬物的基石，是孕育生命的搖籃。我生在松江，長在松江，我在家鄉(xiāng)的土地上成長，見證了松江的發(fā)展和變化。
我有幸進入了松江區(qū)規(guī)劃和自然資源局征地部門工作，與松江的土地有了近距離的接觸，對土地有了更加深刻的認識。土地既是一種的具有自然屬性的資源，也是具有重要社會屬性的資源。土地資源包括已經(jīng)被人類所利用和可預(yù)見的未來能被人類利用的土地。當下我國人多地少，土地資源日趨緊張，過去的土地結(jié)構(gòu)布局不合理、土地利用率低下、土地后備資源少等歷史遺留問題造成的矛盾已經(jīng)開始顯現(xiàn)。土地的開發(fā)與經(jīng)營影響深遠，因此，土地資源的節(jié)約集約利用十分關(guān)鍵。作為規(guī)劃資源人，我們在土地開發(fā)利用的同時，必須以保護生態(tài)環(huán)境作為前提和基礎(chǔ)，保持耕地總量的動態(tài)平衡，保證土地資源的永續(xù)利用。
作為征地職能部門，在征收土地時，必須嚴格遵守珍惜耕地，合理利用土地，保護國家建設(shè)用地，有償使用土地，依法征地等原則，不斷優(yōu)化土地征收制度，以此推動土地節(jié)約集約利用根本上的改善。
今年1月1日，《土地管理法》修法通過，正式施行。其中第35條明確：永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。永久基本農(nóng)田必須落實到地塊，納入數(shù)據(jù)庫嚴格管理。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的永久基本農(nóng)田一般應(yīng)當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上，具體比例由******根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市耕地實際情況確定。新的條文將基本農(nóng)田提升為永久基本農(nóng)田，體現(xiàn)了對基本農(nóng)田嚴格保護的鮮明態(tài)度，入黨志愿書也是對全民增強保護耕地意識的呼吁，展現(xiàn)了國家耕地保護優(yōu)先、綠色發(fā)展的堅定決心。
近幾年，松江區(qū)作為征地制度改革試點、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點和農(nóng)村宅基地改革工作試點，在土地制度的發(fā)展和創(chuàng)新上持續(xù)摸索，取得了令人矚目的成績。土地制度的不斷完善，既保護了我們的家鄉(xiāng)，也為未來的發(fā)展提供了無限可能。
松江的日新月異，是這片土地上每一個人共同努力的結(jié)果，有我們規(guī)劃資源人的堅持不懈，也有全區(qū)所有干部群眾的辛勤汗水。守護家鄉(xiāng)土地不是要一成不變，建設(shè)也并不意味著一切另起爐灶，推倒重來。我們必須在嚴格按照現(xiàn)行土地相關(guān)法律法規(guī)的前提下，合理、有序開發(fā)利用有限的土地資源，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡，不斷推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展。守護家鄉(xiāng)土地，建設(shè)美麗家園，我們與你同行。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十三
根據(jù)《縣2015年對種糧農(nóng)民直接補貼試點工作實施方案》的要求，增強我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，切實保護耕地，提高種糧農(nóng)民積極_，保護種糧農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收，確保耕地地力和糧食安全，現(xiàn)將2015年耕地地力保護補貼工作總結(jié)如下：
一、明確指導(dǎo)思想，落實工作責任。
二、加強宣傳動員，政策家喻戶曉。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地16680畝，為有效保護耕地地力，促進種糧農(nóng)民積極_，召開鎮(zhèn)、村、社干部大會，宣講政策，培訓(xùn)業(yè)務(wù)，各社召開社員大會，選出社員代表，進村入戶到田間地塊核查面積，確保家喻戶曉，面積準確。
三、掌握原則對象，按照程序工作。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)管督查。
鎮(zhèn)成立耕地地力保護補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，紀委書記、分管副鎮(zhèn)長任副組長，辦公室、財政所、農(nóng)業(yè)站、各村委會主任任成員，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)站，邵宇任辦公室主任，負責日常辦公。鎮(zhèn)紀委書記牽頭，負責面積、工作進度，資金兌現(xiàn)的監(jiān)管督查工作，不抵扣、不截留、不擠占、不挪用、不拖延，否則依照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十四
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，農(nóng)村住宅建設(shè)進入了新的發(fā)展時期，與此同時，因承載住房的村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理問題而引發(fā)的矛盾也日漸增多，村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理方面存在一些問題亟待解決。
1.1政府管理政策不明確，缺少具體規(guī)劃。
政府對加快城鎮(zhèn)建設(shè)的用地管理政策不夠明確。有的地方甚至沒有政策，有的地方雖制定了政策，但通常規(guī)定較為寬泛，不夠具體，城鎮(zhèn)實施過程中受人為因素影響，通常達不到預(yù)期目標。
我國農(nóng)村建設(shè)用地逐年增長，占用耕地現(xiàn)在大量存在。多數(shù)宅基地的建筑面積超過該省份規(guī)定的宅基地面積，并且超標現(xiàn)象比較嚴重。存在一戶多宅現(xiàn)象，造成宅基地的閑置和浪費。
1.3居民居住環(huán)境差，建筑混亂無序。
經(jīng)濟發(fā)展相對落后的城鎮(zhèn)，住宅以低層為主，缺乏統(tǒng)一管理和規(guī)劃；生活垃圾四處堆放，沒有統(tǒng)一的回收；缺少污水排放管道，遇惡劣天氣，環(huán)境更差。
1.4農(nóng)地占用現(xiàn)象嚴重。
一些城鎮(zhèn)雖有整體規(guī)劃，但規(guī)劃修改過于頻繁,且各種功能區(qū)域的劃分不夠合理，混雜現(xiàn)在嚴重。因此，伴隨城市規(guī)模的不斷擴大，周邊的農(nóng)用地逐漸被侵占。大量耕地變?yōu)榻ㄖ玫?，威脅著國家糧食安全。
2原因分析。
雖然各省市都在開展土地整理工作，但有些地方政府土地整理意識淡薄，政府部門缺乏土地整理專業(yè)人才，再加上其政治意愿大于經(jīng)濟動力和為社會提供服務(wù)的動力，使得項目監(jiān)督、管理不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下部門對村莊規(guī)劃建設(shè)認識不足，宣傳貫徹力度不夠，許多村莊建設(shè)隨意性大，缺少規(guī)劃。
2.2農(nóng)民法律意識淡薄，政府行政措施不到位。
我國農(nóng)村土地按法律規(guī)定為農(nóng)村集體所有，農(nóng)民只享有使用權(quán)，但農(nóng)民普遍認為使用的.土地為自己的私有財產(chǎn)，導(dǎo)致亂占地現(xiàn)象嚴重，大量空房閑置。政府對于亂占地現(xiàn)象不能及時處理，沒有相應(yīng)規(guī)定進行限制，嚴重阻礙了城鎮(zhèn)化整體發(fā)展。
2.3珍惜土地、保護環(huán)境認識不足。
除城鎮(zhèn)宅基地周邊堆放生活垃圾外，隨著城鎮(zhèn)工業(yè)用地的增長，工廠企業(yè)廢棄物堆放將造成了大量的污染，造成城鎮(zhèn)空氣、水源、土壤的污染。大面積限制的耕地淪為垃圾場，各種白色污染隨處可見，導(dǎo)致生態(tài)換將受到嚴重破壞，環(huán)境質(zhì)量下降。
3解決途徑。
3.1因地制宜制定政策。
對于城鎮(zhèn)建設(shè)用地，各級政府應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)劃和政策。規(guī)劃要著眼于城鎮(zhèn)發(fā)展的未來和切實的需要。有了規(guī)劃，為保證規(guī)劃的順利實施，還要制定相應(yīng)的政策，包括惠民政策、土地征用和分配政策等。城鎮(zhèn)整體布局應(yīng)考慮周圍區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況、人口分布比例、自然環(huán)境資源狀況以及交通情況，因地制宜制定相應(yīng)政策。
3.2節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局。
土地整治工程對于農(nóng)用地而言，就是對農(nóng)用地而言，就是對田、水、路、林、村等實行綜合整治，改善土地利用結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活條件、生態(tài)條件，新增有效耕地，提高耕地質(zhì)量，提高土地利用率和產(chǎn)出率的活動；對于建設(shè)用地而言，就是按照“節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局”的原則進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、舊城改造、村莊合并、設(shè)施配套的活動。其主要工程措施包括土地開發(fā)、土地整治、土地復(fù)墾和土地整理h。
4結(jié)論。
針對現(xiàn)今城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的諸多問題，要依據(jù)現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策，進行實地調(diào)研考察，因地制宜進行實施。積極探索出一條適應(yīng)當?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展需要的用地管理模式。充分調(diào)動農(nóng)民群眾和社會各界的積極性，真正做到農(nóng)民愿意、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益、農(nóng)民滿意，群策群力推進土地整治工作，全面提高土地整治工作水平。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十五
一年來，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)股室的大力協(xié)助下，緊緊圍繞"保紅線、保增長"的指導(dǎo)思想，積極轉(zhuǎn)變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、用地保障工作。
（一）創(chuàng)新工作方式，全力保障我縣建設(shè)用地。
（二）強力推進節(jié)約集約用地，努力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機制。
一是嚴格控制新增建設(shè)用地，從源頭上抓好節(jié)約集約用地。在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設(shè)用地總量，嚴禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實加強節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標準，用投資強度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。三是優(yōu)先保障民生用地。四是優(yōu)先保障重點工業(yè)項目用地。
（三）積極推進征地制度改革，切實維護被征地農(nóng)民權(quán)益。
嚴格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價，嚴格執(zhí)行《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《__市被征地農(nóng)民社會保障具體實施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定，積極協(xié)助政府做好土地征收補償、附著物和青苗的測算工作，無拖欠、截留、挪用征地補償費用，依法保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，無被征地農(nóng)民來信來訪。認真執(zhí)行《云南省壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費征收使用管理辦法》。
二、耕地保護工作。
（一）強化耕地保護共同責任機制。
健全耕地保護責任和考核評價體系，逐級落實耕地保護目標責任，將耕地和基本農(nóng)田保護工作納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)績效考核及政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度。年末，耕地保有量未低于市政府下達的考核目標。按要求劃定永久基本農(nóng)田，建立基本農(nóng)田保護示范區(qū)和集中區(qū)，基本農(nóng)田保護面積不低于市政府下達的考核指標，劃定永久基本農(nóng)田工作穩(wěn)步推進。
（二）全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制。
全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制。嚴格執(zhí)行耕地占補平衡各項制度；耕地占補平衡臺賬數(shù)據(jù)齊全，管理規(guī)范，更新及時；按要求與市局及時核對臺賬、報備項目。對經(jīng)驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認，核查合格后及時錄入"土地開發(fā)整理項目庫"進行電子備案；并做好建設(shè)用地和占補平衡項目的掛鉤工作，確保用地項目上報審批和我縣耕地總量的動態(tài)平衡。
三、工作中存在的'問題及明年工作打算。
（一）存在的主要問題。
（二）_年工作打算。
1.用地保障工作。繼續(xù)做好省市重點項目特別是拉動內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長項目的用地服務(wù)保障工作。一是要進一步強化服務(wù)意識，提高工作效率，保證項目及時落地；二是要嚴格用地供應(yīng)審查，嚴格按照國家有關(guān)定額標準供應(yīng)土地，促進土地節(jié)約、集約利用，防止浪費濫占土地；三是大力推進土地綜合整治工作，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省市重點項目提供用地保障；四積極探索循環(huán)經(jīng)濟利用的新思路及方式，大大提高土地利用效率。
2.耕地保護工作。進一步落實耕地保護考核的共同責任機制，將耕地保護責任社會化變成日常的工作；強力推進土地開發(fā)整理項目，做好土地開發(fā)整理項目庫，土地綜合整治項目庫的建立入庫工作；繼續(xù)嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度，加大耕地儲備庫建設(shè)保證城鎮(zhèn)建設(shè)用地；按要求做好永久基本農(nóng)田劃定工作，加強基本農(nóng)田保護管理，建立和實現(xiàn)基本農(nóng)田管護信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地、圖、牌、責相一致，積極探索耕地保護補償資金模式等。
3.嚴格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價，嚴格執(zhí)行《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《__。
市被征地農(nóng)民社會保障具體實施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十六
摘要：隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進程的不斷加快，城市越來越能提供充足的高收入且穩(wěn)定的就業(yè)機會，進城農(nóng)民工越來越可以在城市獲得體面安居的就業(yè)與收入條件。這樣，大量的農(nóng)村人口會選擇進入城市生活，城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴張與農(nóng)村建設(shè)用地閑置并存，耕地保護壓力越來越大。并且，由于城市人口數(shù)量的大幅增加，城市建設(shè)用地的需求不斷擴大。為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，土地節(jié)約集約利用，就要對城市土地和農(nóng)村土地進行合理配置，以達到資源高效利用。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策中實施的農(nóng)村宅基地退出是緩解“建設(shè)與保護”壓力的重要手段之一。
1前言。
眼下來看，城市建設(shè)用地的.擴張和宅基地退出等方面的研究文獻較多。趙可等人運用回歸分析方法研究了城市建設(shè)用地擴張與經(jīng)濟發(fā)展、城市人口增加和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系，得出城市人口數(shù)量的增加對城市建設(shè)用地擴張的影響基本保持穩(wěn)定，且力度大于經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，經(jīng)濟發(fā)展因素的影響力度越來越大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響強度逐步減小。王世忠運用stirpat模型和嶺回歸方法對中國建設(shè)用地擴張的驅(qū)動力進行分析得出人口增長是中國建設(shè)用地擴張的最主要驅(qū)動力。慎勇?lián)P對建設(shè)用地擴張驅(qū)動力及調(diào)控政策的研究文獻中，涉及征地制度、政績考核、建設(shè)用地規(guī)模決策會影響城市建設(shè)用地擴張。于躍龍在我國農(nóng)村宅基地退出機制研究一文中通過問卷調(diào)查、訪談等方式，系統(tǒng)分析了農(nóng)村宅基地的利用現(xiàn)狀以及農(nóng)民對宅基地退出和補償?shù)囊庠?，指出當前農(nóng)村宅基地閑置率較高，多數(shù)人愿意退出宅基地，認為補償標準缺失、結(jié)余指標收益分配機制缺失、及其與城鎮(zhèn)住房銜接及轉(zhuǎn)換機制缺失等是農(nóng)村宅基地退出過程中的關(guān)鍵問題。黃花在農(nóng)村土地退出路徑研究中立足于現(xiàn)行土地制度對農(nóng)村宅基地退出的影響，從土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)等方面分析了宅基地退出的補償制度。前人大多是基于城市建設(shè)用地擴張或宅基地退出單方面的研究，沒有系統(tǒng)地分析二者之間的關(guān)系。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農(nóng)村人口流入城市，城市建設(shè)用地的不斷擴張，而農(nóng)村宅基地空置嚴重，這必然會使大量農(nóng)村宅基地退出，進而增加城市建設(shè)用地。本文將對城市建設(shè)用地的擴張與宅基地退出二者之間的關(guān)系作出闡述。
近年來，我國的城市化進程不斷加快，全國范圍人口大規(guī)模流動，特別是勞動力大規(guī)模地從農(nóng)村等落后地區(qū)向城市等發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出流動人口想沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與城市聚集的流動特征。流動人口的不斷增加促進了流入地的城市化進程，使城市人口規(guī)模不斷擴張，與此同時，隨著城市化進程的飛速推進，我國城市用地規(guī)模持續(xù)快速擴張，城市蔓延現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢。流動人口會從城市人口增長、經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外商投資、財政支出、交通建設(shè)、城市環(huán)境等方面影響地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，直接和間接的影響著城市建設(shè)用地規(guī)模的擴張。
3宅基地退出狀況。
改革開放以來，我國各方面都取得巨大的成就，社會進步、經(jīng)濟繁榮，同時，農(nóng)村的建設(shè)也到達一個新的階段，農(nóng)民生活觀念開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，越來越多的農(nóng)民開始進城務(wù)工、居住，再加上農(nóng)村本來就存在嚴重的“一戶多宅”現(xiàn)象，這使得農(nóng)村宅基地空置率不斷上升。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，必將有更多的農(nóng)民選擇走出農(nóng)村，進入城市生活。為達到資源的優(yōu)化配置，節(jié)約集約利用土地資源，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)土地，宅基地的退出是十分必要的。經(jīng)調(diào)查研究表明，農(nóng)民集中居住的意愿較強烈，對空置宅基地的退出收回的支持率較高，針對這些農(nóng)民，可以通過合理規(guī)劃、實施集中居住，以此來解決目前農(nóng)村宅基地閑置浪費等問題，促進農(nóng)村宅基地的集約節(jié)約利用。
4結(jié)論。
綜合城市建設(shè)用地擴張與農(nóng)村宅基地退出狀況來看，人口流動是連接二者之間的紐帶。由于城市的快速發(fā)展，人們生活意識的改變，大量農(nóng)村人口流向城市，農(nóng)村居民減少，宅基地空置，城市人口增加，城市建設(shè)用地緊張。為使城鄉(xiāng)土地統(tǒng)籌構(gòu)建、充分合理使用，農(nóng)村宅基地適當?shù)耐顺?，讓政府等征得更多城市建設(shè)用地，以備城市住宅、商業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地之需，從而提高土地的利用效率，為實現(xiàn)真正意義上的城鎮(zhèn)化提供有利條件。
參考文獻:。
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規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十七
20__年，在市委市府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市國土局相關(guān)科室的大力協(xié)助下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導(dǎo)思想，切實落實群眾路線教育活動，積極轉(zhuǎn)變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、為節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制”基本國策，進一步加強全鎮(zhèn)耕地保護工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求，制定了三星鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護目標責任書（20__。
年）。開展了目標責任管理爭強進位活動，為強化目標責任制管理，組織全鎮(zhèn)16個村支書、主任召開了兩次國土資源業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，并簽訂了《三星鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護目標責任書》，將共_。
目標和職能目標量化、細化，“權(quán)、責、利”落實到人，為今后國土資源管理工作的開展奠定了基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有耕地2531.03__。
公頃，保護面積2385.9443公頃，保護率94.27%，保護區(qū)塊數(shù)418塊。根據(jù)各村的實際情況，制定各村委會區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積，并要求各村委會負責將基本農(nóng)田保護面積落實到地塊和農(nóng)戶，逐級簽訂基本農(nóng)田保護責任書，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低，用途不改變。通過此項工作，讓更多_。
群眾加入到保護耕地的活動中來，為保護我鎮(zhèn)耕地做出了一定的貢獻。
全年耕地保護工作順利完成，雖然取得了一定的成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問題和困難：我鎮(zhèn)人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持“有法必依，違法必究”的原則，認真查處違法占地行為。
20__年在上級林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)林業(yè)工作鎮(zhèn)黨委、_。
高度重視，嚴格按照上級的原則和政策，深入群眾，發(fā)動群眾，依法依規(guī)，因地制宜，扎實有效地開展工作，圓滿完成了我鎮(zhèn)的森林資源管護、森林防火工作、退耕還林工程、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作任務(wù)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20__。
年林業(yè)工作總結(jié)如下：
一、我鎮(zhèn)基本情況。
二、主要做法。
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。
森林防火、森林資源管護、集體林權(quán)制度改革的后續(xù)工作、退耕還林工作及退耕還林后續(xù)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是事關(guān)黨在農(nóng)村的基本政策和農(nóng)民的切身利益。我鎮(zhèn)從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識到各項工作的重要_、艱巨_。
和復(fù)雜_。
作為當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)我鎮(zhèn)精心組織、周密部署。實行黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手親手抓、負總責分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。
（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。
一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，充分利用廣播、標語等媒介宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位和作用，提高全社會建設(shè)林業(yè)，保護森林資源的意識、二是加強林業(yè)管理隊伍學(xué)習培訓(xùn)力度，進一步，進一步提高林業(yè)管理隊伍的素質(zhì)，執(zhí)法水平和辦事效率。三是嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。
（三）加強森林資源管護。
一是扎實開展森林防火工作，加強森林防火宣傳教育力度，在做好林業(yè)法律、法規(guī)宣傳的同時，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，充分利用會議、廣播、標語等形式，對全鎮(zhèn)廣大干部群眾進行了廣泛的宣傳，取得了很好的效果。我鎮(zhèn)建立了護林防火獎懲責任制，嚴格管理、嚴格重罰、嚴格責任追究，確保森林資源的安全。二是加強責任制的落實，鎮(zhèn)、村兩級層層建立責任制，鎮(zhèn)、村都成立了護林防火隊，同時配備了村級護林人員，大力打擊偷拉盜運、亂砍濫伐，加強了各種制度的落實、人員落實，在森林防火期檢查無缺崗漏崗現(xiàn)象，在20__。
年內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)、無偷拉盜運、亂砍濫伐林木現(xiàn)象發(fā)生。三是加大林政管理工作，對全鎮(zhèn)胸徑大于60cm的樹木進行監(jiān)管，做好古樹名木掛牌保護監(jiān)管工作。今年我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)名木古樹及掛牌大樹的人為損毀及死亡。四是認真開展林權(quán)糾紛調(diào)解工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的林權(quán)糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，未出現(xiàn)一次越級_。
事件。
我鎮(zhèn)退耕還林面積1000畝，按照上級要求通過一卡通全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，嚴格按照“林木權(quán)屬或經(jīng)營權(quán)屬于個人所有，公益林森林生態(tài)效益補償金全部支付給個人，林木權(quán)屬或經(jīng)營權(quán)屬于集體的，益林森林生態(tài)效益補償金全部支付給集體經(jīng)濟組織”的原則進行兌付。并對公益林森林生態(tài)效益補償金嚴格執(zhí)行“一卡通”直發(fā)。對重點公益林面積進行公示，我鎮(zhèn)有省級重點公益林面積1721畝，并按標準進行補助、兌付。
（五）林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、取得的成就。
（一）林業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展。
通過林改，林農(nóng)的經(jīng)營主體地位更加明確，利益更加直接，責任更加落實，對低產(chǎn)低效的用材林，逐步改植為經(jīng)濟林改的信心增加。
（二）保護森林資源、增強群眾_意識。
通過對《森林法》的宣傳，調(diào)動林農(nóng)學(xué)習林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學(xué)知識的積極_。
依法維護自身權(quán)益促進林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。廣大群眾保護森林資源的積極_。
明顯提高，盜砍濫伐明顯減少，森林防火意識明顯增強。
（三）密切了黨群干群關(guān)系。
森林資源通過_。
決策，_。
決議，提高了群眾對政策的理解，干群關(guān)系更加密切。
（四）林農(nóng)收益得到增加。
四、下一步工作打算。
（一）群眾對林地管護的積極_有待進一步提高。
林地要求農(nóng)戶自行綠化、自我管理，我鎮(zhèn)大部分林地條件較差，土質(zhì)較薄，林地經(jīng)濟效益不高，要實現(xiàn)“山綠起來”的目標，還需要投入較大的財力、物力才能實現(xiàn)，要通過各種途徑，加強對林農(nóng)的引導(dǎo)，改善林地條件，鼓勵林農(nóng)增加對林業(yè)的投入，推動林業(yè)的健康發(fā)展。
（二）林木管護有待進一步加強。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十八
尊敬的各位評委老師、親愛的同學(xué)們：
大家上午好！
小麥歸倉過端午，又恰逢第31個“全國土地日”。我們重溫民為國基、谷為民命的道理，領(lǐng)會土生五谷、藏糧于地的真諦，再合適不過。
俗話說：“萬物土中生，有土斯有糧”，耕地是確保糧食安全的根本。我國以不到世界8%的耕地面積養(yǎng)活著占世界22%的人口，人均耕地面積只有1。38畝，不足世界平均水平的40%，耕地資源十分短缺，適宜開墾的后備資源也十分有限，高質(zhì)量耕地資源的稀缺已經(jīng)成為制約社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
2021年中央一號文件也明確提出，要“采取‘長牙齒’的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度?！蔽覈硕嗟厣俚幕緡?，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有任何閃失。中外歷史的發(fā)展也證明，保護好有限的耕地資源，不僅僅是關(guān)系糧食安全的關(guān)鍵問題，更是關(guān)系民族存亡、文明興衰的重大問題。
“寸土寸金總關(guān)國計，一隴一畝承載民生”。5月22日，中國“雜交水稻之父”袁隆平先生逝世，山河嗚咽，舉國同悲！袁老傾其一生，為我國糧食安全、世界糧食發(fā)展作出了突出貢獻！送別袁隆平，祭奠袁隆平，記住袁隆平，最好的方式是什么？是繼續(xù)鞏固國家糧食安全，真正實現(xiàn)中國人端牢“中國的碗”！我們要繼續(xù)傳承袁老精神，科學(xué)求真，腳踏實地，一如既往敬畏科學(xué)，用科技力量支撐“中國的碗”；我們要繼續(xù)響應(yīng)國家政策，加強數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，探索占補平衡新機制，用耕地紅線筑牢“中國的碗”；我們要繼續(xù)弘揚傳統(tǒng)美德，樹立居安思危意識，宣傳節(jié)約糧食理念，用勤儉節(jié)約鞏固“中國的碗”。我輩應(yīng)繼傳星火，不負先賢望白頭。對袁隆平先生最好的緬懷，就是中國人端牢“中國的碗”。
值此第31個全國土地日到來之際，我呼吁：讓我們立即行動起來！從現(xiàn)在做起、從點滴做起，感恩土地所贈與的每一寸空間、珍惜土地所生產(chǎn)的每一粒果實，增強耕地憂患意識，樹立愛土惜地理念，要相信“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土”！我們每一個人都可以成為捍衛(wèi)自己飯碗的耕地紅線守衛(wèi)者！
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十九
我出生在兵團土地，這是我生命接觸的第一樂園。那時候，父母忙碌不停，將我寄養(yǎng)在爺爺家。爺爺是土生土長的農(nóng)民，時而出去干些活。他就在田間地頭找干凈點、陰涼的草叢，鋪上柔軟的棉布毯子，把還在襁褓的我放在里面。大地為席，藍天為帳，云彩為夢，我總是興奮的不得了，抓起泥就往嘴里吃。爺爺總是笑笑，然后打掉我的手說：“孩子這個不能吃”，我就傻呵呵的笑。
慢慢地我長大了，水泥板代替了前院的土地，有的種上了嬌艷的花朵，公路那邊也種上了整齊的白樺樹。環(huán)境美了起來，路上的車越來越多，商店也越來越多，可路上的行人越來越少了。如果往日你早晨去上學(xué)也許還會遇到幾個晨練的小伙子，但現(xiàn)在沒影兒，都干嘛去了呢？玩手機，上網(wǎng)了，不得不說這也方便了許多。隔壁王大媽腿不好，這下直接叫外賣了。去一趟外地也不麻煩了，打車或開自己車去了。公園的那顆大柳樹也消失了，建了一個噴水池。夜晚也不是單調(diào)的黑了，霓虹燈的光充斥了整條街道。
然而，今年迎來了夏天的第一場“雪”，楊絮早飄完了，等到“雪”落下時，人們都跑回家了。外面遠方，一群“黃蜂”緊追“蝴蝶”從邊境壓過來，近了，更近了。數(shù)不清的黃沙籠罩整個天空，飛沙走礫，塑料袋在空中不斷起舞，一會東，一會西。關(guān)上門窗，聽著沙子不斷撞擊著窗戶，那聲音像極了惡魔的咆哮，中間夾雜著白樺樹梢斷裂的聲音。
等一切都停了，一切都靜了，原本綠色滿布的院子里，也只有幾根藤蔓凄涼的躺在地上，院子里的花也只有幾多搖搖欲墜掛在枝頭。不過外面比這更好看了，一簇簇塑料袋形成了花朵，兒有一堆，那兒有一堆，地上去了一層鵝絨般的柔軟的地毯，款式是“地膜”，白樺樹的枝丫塞滿了公路，車也走不動了，樹枝砸碎了車窗。天空中灰塵的味道讓人發(fā)現(xiàn)這是一場沙塵暴。
時代的進步，科學(xué)的發(fā)展，讓我們沐浴陽光，自由自在的呼吸，幸?？鞓返纳睢Ｊ氩恢?，人類對土地的豪奪，對資源的不斷開發(fā)，造成了自然災(zāi)害頻繁降臨，像我國不是這兒發(fā)生旱澇，便是那兒出現(xiàn)沙塵暴，無一不是耕地不斷減少，植被不斷破壞所造成的。
這時候你還在認為，丟了一個垃圾而已，無需計較嗎？你還在認為，我就折斷一根小樹苗而已嗎，無需小題大做么？如果每個人都這樣認為，我們在不久的將來就會面臨親人離世或流離失所。風景總是悅?cè)损B(yǎng)眼的，嬌艷的花朵，蔥郁的樹木，無不是土地給予了它的生機盎然。我們在欣賞時，勿忘了大地母親給予了營養(yǎng)的乳汁，我們才能有一份寧靜，不然留下的只?！扒进B飛絕，萬徑人蹤滅”的殘景了。
今年是第26個全國土地日，為了明天的幸福與美滿，我們作為地球的一份子應(yīng)管管自己的手，綠色出行，減少土地污染，保護我們的生命線。
土地啊，故鄉(xiāng)！我眷戀的故鄉(xiāng)，應(yīng)讓這捧厚土，變得溫暖和親切?？v使科技發(fā)展和環(huán)境變化也不能取代它的美。我們應(yīng)用自己的愛和力量澆灌它，去保護每一寸故地，因為這是我們熱愛的最美好的家園。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇二十
在那一望無垠的金黃色麥田里，在那肥沃松軟的黝黑色的土壤中生活著一群快樂的松土健將——蚯蚓，它們傾盡自己的一生，用自己寶貴的生命呵護著這片美麗而富饒的土地，綠色的植被與蚯蚓經(jīng)常不期而遇。它們在濕軟的泥土中翻滾嬉戲，餓了還有富含營養(yǎng)的有機腐質(zhì)物享用，蚯蚓們就在這奇妙的土地里一代又一代地生活著……土地也愛極了這些生命，給它們濕度，養(yǎng)分和空間，正如在土層深處也扎下根須的參天大樹為鳥兒提供巢穴，為人們制造蔭蔽，老人在土層之上、樹蔭之下敲著棋子；孩子在樹下穿梭嬉鬧；年輕人看著這樣的場景總是露出滿足的微笑……土地與萬物相依相偎，人們?yōu)槁懵兜耐恋卮┥嫌粲羰[蔥的外衣，土地給人們奉送出香甜的果實；人們?yōu)橥恋匮b點多樣的植被，土地給人們贈送多彩的地貌，人們和土地，你依偎著我，我依偎這你！
相離相棄。
不知何時起蚯蚓一家再也不能在土壤中安生地生活下去，這片土地散發(fā)著刺鼻的氣味，堿漬灼燒著蚯蚓的軀體，污水一遍遍滲透進土壤的深層，摧毀了一棵棵綠色的樹木小草，讓蔥綠遠離了這片土地……蚯蚓一家沖破堅硬的地表想出來透透氣，但映入眼簾的是一座又一座工廠，煙囪一個比一個聳得高，濃煙一股比一股黑，載滿貨物喧囂的車一輛輛絕塵而去……這是哪里？以前郁郁蔥蔥的麥田呢？以前枝葉繁茂的參天大樹呢？還有那慈祥的老人，可愛的孩子呢？這曾經(jīng)是一片多有生機的耕地啊！可現(xiàn)在卻是一片狼藉！
人糟踐了土地，土地必將背棄人類！
和諧共處。
輾轉(zhuǎn)了好幾個春天的蚯蚓一家還是念念不忘家鄉(xiāng)的的土地，今年春天，它們終于又回到了日夜思念的土地，它們發(fā)現(xiàn)土地變美了，工廠與濃煙沒了蹤影，綠色的植被散發(fā)著香甜的味道，土壤變得松軟濕潤，人們還是那么愜意地圍坐在郁郁蔥蔥的大樹下談天說地……原來吃盡苦頭的人們終于懂得珍惜，將土地科學(xué)規(guī)劃，節(jié)約集約使用，從新改良土地，還土地綠裝與清流，讓耕地種滿豐收的糧食，讓人們安居在溫馨的生活小區(qū)……土地與人們又可以和諧共處，相偎相依。
蚯蚓一家終于又可以在肥沃松軟的土地下安居了。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇一
國家要建設(shè)，人民生活要提高，必然會增加對建設(shè)用地的需求。為了合理利用土地，保護耕地，避免建設(shè)用地的自目擴張，需要控制建設(shè)用地的供應(yīng)總量。國家每年提供給農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的總量，是新增非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的供應(yīng)源頭，控制好這個源頭，也就控制住了非農(nóng)建設(shè)用地的自目擴張勢頭。
據(jù)原國家土地管理局保護耕地的問題專題調(diào)研組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1986-間，我國經(jīng)濟建設(shè)在土地利用上基本是外延發(fā)展、粗放經(jīng)營，以犧牲大量耕地為代價。一個值得注意的現(xiàn)象是，建設(shè)在大量占用耕地的同時卻有不少土地閑置浪費。“八五”期問，全國統(tǒng)計耕地凈減少67萬多公頃，同期閑置土地7萬多公頃。
調(diào)查還指出，長期以來，我國城市土地利用率低下，浪費嚴重。據(jù)統(tǒng)計，1985-1994年，全國城市由324個猛增到622個，增加近1倍;城市建成區(qū)面積9386平方公里增加到17940平方公里，平均年遞增7.5%;城市非農(nóng)業(yè)人口由11826萬人增加到19132萬人，平均年遞增5.5%，城市用地規(guī)模彈性系數(shù)(城市用地增長速度與城市非農(nóng)人口增長速度之比為1.36。目前，全國600多個城市人均用地已達101.6平方米，高于城市人均用地100平方米標準的城市有400多個。因此，根據(jù)調(diào)查情況開展節(jié)約集約利用土地應(yīng)是當務(wù)之急。筆者認為:當前，提高建設(shè)用地集約利用程度擬采取以下措施:1)確定城鎮(zhèn)合理用地規(guī)模和布局，嚴格控制城鎮(zhèn)自目擴張要研究和編制各省市和各縣城區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定城鎮(zhèn)的合理規(guī)模、空間布局和增長速度，并嚴格按規(guī)劃實施。2)充分挖掘建設(shè)用地內(nèi)部潛力。首先，要鼓勵舊城改造。據(jù)調(diào)查，全國城市需舊城改造的面積約占建成面積的10%左右。舊城改造后容積率可提高1-2倍。我國村鎮(zhèn)居民點占地約16萬平方公里，如按人均村鎮(zhèn)建設(shè)用地標準最高限150平方米計算，現(xiàn)有村鎮(zhèn)居民點的土地利用潛力達到22%。通過村鎮(zhèn)改造，不僅為村鎮(zhèn)提供了發(fā)展空間，還可退宅還田，增加耕地面積。其次，進行土地置換，提高土地利用效益。由于歷史的原因，我國城市中工業(yè)用地比重偏大。據(jù)1993統(tǒng)計，我國大城市工業(yè)用地比重為26.6%，高于發(fā)達國家約16個百分點，而且不少工業(yè)企業(yè)占據(jù)中心位置，致使土地利用效益低下，生態(tài)環(huán)境惡化。不少城市采取土地轉(zhuǎn)換、“退二進三”的方式，解決了上述矛盾。例如，天津市天主教維西禮堂和勸業(yè)場小學(xué)退出該市商業(yè)繁華區(qū)―濱江道，讓位給濱江商廈，使“黃金地段”有了“黃金效益”。
2.3保護和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、防止污染和其他公害。
城鎮(zhèn)中的礦企業(yè)、交通運輸車輛、家庭爐灶，每天都要排放大量污染物。當城鎮(zhèn)上空的各種微料和化學(xué)污染的濃度相當大時，常形成煙霧。
由于植物有凈化空氣、美化環(huán)境的功能，保護和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、防治污染，必須保護城市綠地，搞好綠化建設(shè)。
調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局，使之向工業(yè)園區(qū)集中，不僅可以保護環(huán)境，還可以節(jié)約土地，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模效益。
目前，由于內(nèi)部挖潛，需要投入大量的資金，而且拆遷的難度較大。所以，多占用增量土地進行建設(shè)。為此，應(yīng)在地價政策、稅收政策、信貸政策上給利用存量土地進行建設(shè)予以優(yōu)惠，降低其建設(shè)成本，形成“優(yōu)惠挖潛”、“調(diào)價外延”的機制。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇二
摘要：作者通過對新版《城市建設(shè)用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》的理解，闡述了修改的必要性，規(guī)范修改應(yīng)解決的問題，新規(guī)范對強制性內(nèi)容進行了強化和控制。
關(guān)鍵詞：必要性;問題;強化和控制。
1修改的必要性。
1.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是形勢發(fā)展對規(guī)劃工作的要求。
我國已經(jīng)進入城市化的高速發(fā)展期，城市化水平已經(jīng)超過50%，進入了城鄉(xiāng)一體化的時期。城鄉(xiāng)發(fā)展的聯(lián)系日趨緊密，原來“二元制”的城鄉(xiāng)分置的模式已經(jīng)不適應(yīng)新形勢的發(fā)展。在我國“十二五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中明確提出了“優(yōu)化城市布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平”。城鎮(zhèn)化的動力是城市對城市化的“拉動力”和農(nóng)村對城市化的“推動力”，二者必須兼顧，否則就會出現(xiàn)“短板效應(yīng)”。我國按照每年城市化提高1.5%，城鎮(zhèn)就會增加195萬人口，相當于兩個特大城市或者四個大城市。
1.2農(nóng)業(yè)用地管理壓力巨大。
我國實行世界上最嚴格的土地管理制度，但是對土地使用的粗放管理和嚴格控制沒有得到根本改變;小產(chǎn)權(quán)房、空心村問題并存，城市建設(shè)用地壓力很大。土地管理和建設(shè)用地管理必須統(tǒng)一，以便強化用地管理，保護土地資源，促進城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。
1.3城鎮(zhèn)化發(fā)展要科學(xué)。
經(jīng)濟不均衡發(fā)展造成城鎮(zhèn)化發(fā)展的不均衡，使勞動力的不均衡流動，社會貧富差距越來越大。我國未來要向中等國家邁進，實現(xiàn)收入翻番，首先是農(nóng)民的收入翻番。城鎮(zhèn)化水平的提高使人們對公共利益、住房、綠化、公共空間更加關(guān)注，提出了更加高的要求。
1.4新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法改變了就城市論城市大的思路，要求規(guī)劃工作要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮。“制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則”。規(guī)劃必須正視上訴問題，集中到規(guī)劃用地上，必須要有相應(yīng)的變化，以適應(yīng)形式的需要。
2規(guī)范修改應(yīng)該解決的問題。
原來的《城市用地分類與建設(shè)用地標準》對引導(dǎo)城市規(guī)劃合理布局、節(jié)約用地和規(guī)劃編制過程中的用地分類、建設(shè)用地統(tǒng)計和計算口徑等起到了積極作用。但是也出現(xiàn)了一些問題，主要是：對改革政策性體現(xiàn)不夠;對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌不夠;鄉(xiāng)村用地管理缺位;對非建設(shè)用地控制不力;對政府職責與市場調(diào)控的責任不清;最主要的是與現(xiàn)行的土地規(guī)劃管理的相關(guān)標準、統(tǒng)計口徑、計算方法缺乏有效地銜接，長期以來，對于建設(shè)用地規(guī)劃“兩張皮”的現(xiàn)象長期存在，影響了政府對土地管理的決策。因此，對原來的標準進行調(diào)整，以適應(yīng)規(guī)劃工作的需要已經(jīng)勢在必行。
2.1體現(xiàn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城市規(guī)劃編制和實施的要求;建立覆蓋城鄉(xiāng)的用地分類標準，便于城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。落實國家土地嚴格管理控制的政策，把各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)等納入規(guī)劃統(tǒng)一管理。
2.2適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，滿足新城鎮(zhèn)規(guī)劃的需求;對農(nóng)村出現(xiàn)的新的經(jīng)營模式如：農(nóng)家樂、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及新出現(xiàn)的“準城市型功能”――風景區(qū)旅游度假、生態(tài)療養(yǎng)等納入規(guī)劃用地管理。對于近些年來出現(xiàn)的生產(chǎn)服務(wù)、經(jīng)營型科研等新型商務(wù)形式;大型交通樞紐、物流園區(qū)等在規(guī)劃上得到落實。
2.3適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，保障政府的主要職能――公共利益和公共安全基本職能在規(guī)劃上得到落實。把政府必須控制的保障性用房、教育、醫(yī)療、大型文化設(shè)施等單獨并列，保證留有足夠的用地和空間。要與公共財政投資的'項目做到銜接。對于涉及城市安全的防洪排澇設(shè)施、消防設(shè)施、抗震設(shè)施等在規(guī)劃上得到落實。
2.4分清國有土地和集體所有土地的區(qū)別;即政府行為與市場行為的區(qū)別。
2.5強化土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的有機銜接。
2.6體現(xiàn)因地制宜分類指導(dǎo)，以強化規(guī)劃的可實施性。我國的疆域遼闊，必須分別不同情況區(qū)別對待。
2.7做好與其他法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的銜接。主要有：土地管理和土地利用相關(guān)規(guī)范、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例及相關(guān)規(guī)范、居住區(qū)設(shè)計規(guī)范、風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范、城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范、城市綠地分類標準、城市綠地規(guī)劃建設(shè)標準、國家園林城市標準等。
3城市和鎮(zhèn)強制性內(nèi)容的體現(xiàn)。
新規(guī)范中對城市強制性內(nèi)容進行了強化和控制。主要有：
3.1明確了對城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃中必須控制的內(nèi)容。
主要是明確了在規(guī)劃區(qū)內(nèi)必須控制的開發(fā)區(qū)域，即空間管制的區(qū)域。主要有：風景名勝區(qū);濕地和水源保護區(qū)、水土保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū);基本農(nóng)田保護區(qū);地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)等。注意規(guī)范規(guī)定的強制性內(nèi)容是保護和控制的區(qū)域，不能做出行政許可行為。
3.2明確城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)控制。
按照規(guī)劃法的規(guī)定，在本期規(guī)劃期限的建設(shè)用地范圍內(nèi)，規(guī)劃部門不得做出行政許可。規(guī)范中根據(jù)建設(shè)用地評價結(jié)果，提出用地的限制性規(guī)定及各類用地的布局。為行政許可等規(guī)劃管理行為提供了依據(jù)。
3.3基礎(chǔ)實施和公共服務(wù)設(shè)施配置與“黃線”相銜接，主要按照規(guī)范控制城市道路走向、市政工程和公用事業(yè)的用地位置。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及城市系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，其建設(shè)用地必須保證。
3.4自然保護和歷史文化遺產(chǎn)。
主要與“綠線”和“紫線”控制相銜接，根據(jù)規(guī)范要求，規(guī)定核心保護區(qū)、建筑協(xié)調(diào)區(qū)等特定區(qū)域。
3.5綜合防災(zāi)規(guī)劃。
主要與“藍線”和“黃線”等相銜接。它是城市安全的規(guī)劃保證。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇三
隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，城鎮(zhèn)的土地資源變得越來越稀缺，加強對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的管理與建設(shè)具有非常重要的意義。國土資源部部長徐紹史指出：“十二五”時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。我們將深刻認識工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步快速推進以及資源環(huán)境約束加劇對土地整治工作的新要求，以貫徹落實國發(fā)[]47號文件為主線，以各級土地整治規(guī)劃為依據(jù)，以保障國家糧食安全為首要目標，以推進新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本要求，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收標準基本農(nóng)田，規(guī)范推進農(nóng)村建設(shè)用地整治，積極開展城鎮(zhèn)和工礦用地整治，加快土地復(fù)墾，不斷增強土地資源對經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的支撐和保障能力。我們將堅持農(nóng)民愿意、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益、農(nóng)民滿意，充分調(diào)動農(nóng)民群眾和社會各界的積極性，群策群力推進土地整治工作，全面提高土地整治工作水平，切實把土地整治這件利鄉(xiāng)利城、利農(nóng)利工、利民利國的好事辦好。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇四
上海之根，松江，位于上海市西南部，地處黃浦江上游，有著悠久的歷史底蘊。這里文化繁榮，人杰地靈，一方江南的水土滋養(yǎng)了一代又一代的松江人，生生不息。土地是承載萬物的基石，是孕育生命的搖籃。我生在松江，長在松江，我在家鄉(xiāng)的土地上成長，見證了松江的發(fā)展和變化。
我有幸進入了松江區(qū)規(guī)劃和自然資源局征地部門工作，與松江的土地有了近距離的接觸，對土地有了更加深刻的認識。土地既是一種的具有自然屬性的資源，也是具有重要社會屬性的資源。土地資源包括已經(jīng)被人類所利用和可預(yù)見的未來能被人類利用的土地。當下我國人多地少，土地資源日趨緊張，過去的土地結(jié)構(gòu)布局不合理、土地利用率低下、土地后備資源少等歷史遺留問題造成的矛盾已經(jīng)開始顯現(xiàn)。土地的開發(fā)與經(jīng)營影響深遠，因此，土地資源的節(jié)約集約利用十分關(guān)鍵。作為規(guī)劃資源人，我們在土地開發(fā)利用的同時，必須以保護生態(tài)環(huán)境作為前提和基礎(chǔ)，保持耕地總量的動態(tài)平衡，保證土地資源的永續(xù)利用。
今年1月1日，《土地管理法》修法通過，正式施行。其中第35條明確：永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。永久基本農(nóng)田必須落實到地塊，納入數(shù)據(jù)庫嚴格管理。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的永久基本農(nóng)田一般應(yīng)當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上，具體比例由國務(wù)院根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市耕地實際情況確定。新的條文將基本農(nóng)田提升為永久基本農(nóng)田，體現(xiàn)了對基本農(nóng)田嚴格保護的鮮明態(tài)度，也是對全民增強保護耕地意識的呼吁，展現(xiàn)了國家耕地保護優(yōu)先、綠色發(fā)展的堅定決心。
近幾年，松江區(qū)作為征地制度改革試點、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點和農(nóng)村宅基地改革工作試點，在土地制度的發(fā)展和創(chuàng)新上持續(xù)摸索，取得了令人矚目的成績。土地制度的不斷完善，既保護了我們的家鄉(xiāng)，也為未來的發(fā)展提供了無限可能。
松江的日新月異，是這片土地上每一個人共同努力的結(jié)果，有我們規(guī)劃資源人的堅持不懈，也有全區(qū)所有干部群眾的辛勤汗水。守護家鄉(xiāng)土地不是要一成不變，建設(shè)也并不意味著一切另起爐灶，推倒重來。我們必須在嚴格按照現(xiàn)行土地相關(guān)法律法規(guī)的前提下，合理、有序開發(fā)利用有限的土地資源，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡，不斷推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展。守護家鄉(xiāng)土地，建設(shè)美麗家園，我們與你同行。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇五
自從人類在地球生活時，他們就盡情地享受大自然給予的美好。然而，人們忘記了“節(jié)約”這兩個字。開始“恩將仇報”，放肆的破壞大自然。
人們一直以來都亂砍樹木，但他們卻沒想到，這樣會造成土松弛。
土地就像一道護身符，保護著人類的生命和豐衣足食的生活。水不是取之不盡的，土地也不是用之不竭的，一旦水土流失，人們就難以生活。
如果不保護環(huán)境，我們賴以生存的土地將會消逝；如果不保護環(huán)境，天空將變成黑暗，我們將不但呼吸不到所需的空氣，而且看不到光明；如果我們不保護環(huán)境，我們的水源將被破壞，江河湖泊和海洋就會由清變混最終干枯;如果不保護環(huán)境，噪聲將會困撓我們生存的空間從而打破和諧和平靜；如果不保護環(huán)境，動物將離我們而去；如果不保護環(huán)境，植物將枯死帶走綠色只剩下恢暗；如果不保護環(huán)境，我們的城市將變成廢墟；如果不保護環(huán)境，就沒有國家；如果不保護環(huán)境，就沒有社會；如果不保護環(huán)境，就沒有社區(qū)；如果不保護環(huán)境，就沒有家庭；如果不保護環(huán)境，自然就不能和諧；如果不保護環(huán)境，就沒有友愛和平，就沒真善美……如果……如果……那將只留下孤獨的人類在暗然神傷中自相殘殺走向毀滅!
“節(jié)約”是種美德，沒有尊卑之分，是人人都應(yīng)該具備、做到的，而不是“貧窮”的代名詞。別讓人們的眼淚成為最后一滴水，也別讓世界最后一粒沙子變成人類的一滴眼淚。
土地就在我們腳下，如果我們不好好利用，誰會把土地給我們呢？土地是有限的，可經(jīng)濟卻在快速發(fā)展，人口急劇增多，如果我們再不珍惜土地資源，就沒有立足之地了！
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇六
基本農(nóng)田保護與建設(shè)用地擴展之間存在爭地沖突.基本農(nóng)田保護制約了建設(shè)用地擴展的規(guī)模和布局,但建設(shè)用地的需求客觀上仍在擴增,且難以抑制.為適度滿足建設(shè)用地擴展需求,必須就基本農(nóng)田保護對建設(shè)用地擴展的.制約,以及建設(shè)用地擴展對基本農(nóng)田保護的要求進行研究,在保證生態(tài)安全和社會穩(wěn)定的前提下,采取各種措施提高基本農(nóng)田生產(chǎn)力和建設(shè)用地效益,協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,在保護中建設(shè),在建設(shè)中保護,促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展.
作者：劉勝華作者單位：武漢大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院刊名：城鄉(xiāng)建設(shè)英文刊名：urbanandruraldevelopment年，卷(期)：2004“”(10)分類號：f3關(guān)鍵詞：
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規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇七
土地是不可再生資源。“節(jié)約集約用地,堅守耕地紅線?！痹鰪娗袑嵄Ｗo耕地、節(jié)約集約用地的責任感和緊迫感,進一步采取措施管好用好寶貴稀缺的土地資源。我們要學(xué)會惜土如金,保護我們美麗的地球.
土地是民生之本、發(fā)展之基。中國人多地少，耕地資源稀缺，當前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，建設(shè)用地供需矛盾十分突出。土地問題始終是現(xiàn)代化建設(shè)進程中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。嚴格土地管理，推進節(jié)約集約用地，是我們唯一能做的事.
我國耕地資源稀缺，在不到世界10%的耕地上，承載著世界22%的人口。人均耕地只有1.4畝，不到世界平均水平的40%。優(yōu)質(zhì)耕地少，后備資源嚴重不足，土地墾殖率和復(fù)種指數(shù)已處于世界較高水平，補充耕地和提高耕地利用程度的潛力十分有限。我們面臨的人地矛盾，是世界上最尖銳、最突出的。更為嚴峻的是，有限的耕地資源還在不斷減少，土地沙化、水土流失和粗放利用還在延續(xù)。這都是誰的錯?是我們大家的.
土地粗放利用并存,新增建設(shè)用地規(guī)模過度擴張,用地結(jié)構(gòu)也不夠合理,土地的粗放利用進一步加劇了人與地的矛盾。當前和今后一個時期,是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要時期,我國人口還將繼續(xù)增加,經(jīng)濟建設(shè)占用一定數(shù)量的耕地不可避免,土地供需矛盾將日益尖銳。在我們這樣一個發(fā)展中的人口大國,土地問題始終是非常重大的,我們必須堅持最嚴格的土地管理制度,節(jié)約集約用地,堅守耕地紅線。
住宅用地土地供應(yīng)量比去年同期增長35.5%，普通商品房土地供應(yīng)總量同比增長76.3%，經(jīng)濟適用房土地供應(yīng)總量同比增長166%。多么驚人的數(shù)字啊!當然還不止這些，工廠的增加，人數(shù)的增加……論人數(shù)，中國是個大國，論資源，中國則是窮國。
全國耕地保有量從19.5億畝減少到18.3億畝。國家"__"規(guī)劃綱要提出，到20__年全國耕地保有量不低于18億畝。我國目前正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人口增加，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)還不可避免要占用一部分土地及耕地，今后人地矛盾將更加突出。解決這一矛盾的根本出路，就是嚴格土地管理，大力推進節(jié)約集約用地，保護和利用好每一寸土地，努力走出一條適合我國國情的節(jié)地型發(fā)展道路。
節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當前經(jīng)濟社會發(fā)展，而且關(guān)系國家長遠利益和民族生存根基。
近年來，我國在嚴格土地管理，加強土地調(diào)控，推進土地節(jié)約集約利用方面做了大量工作，取得了積極成效，但節(jié)約集約用地的潛力仍然很大。長期延續(xù)的以土地換發(fā)展的用地模式，造成了大量的土地浪費。目前我建設(shè)用地規(guī)模增長過快，結(jié)構(gòu)不夠合理，土地利用總體上仍然比較粗放，亂占濫用耕地、嚴重浪費土地的現(xiàn)象非常普遍，一些地方還在搞花園式工廠、寬馬路和大廣場，一些房地產(chǎn)開發(fā)商、工貿(mào)企業(yè)囤積土地牟取暴利。
鼓勵利用荒地、廢地等搞建設(shè)，盡量不占或少占耕地?；A(chǔ)設(shè)施和公益性建設(shè)項目，也要節(jié)約合理用地。對城市建設(shè)，要按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，科學(xué)編制城市規(guī)劃。
發(fā)展需要空間，但是我們不能沿用傳統(tǒng)的用地方式，不能把發(fā)展的空間鎖定在無限制的擴大城市規(guī)模上，而應(yīng)該在節(jié)地挖潛上多動腦筋，在盤活存量土地上多花力氣，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。事實上社會的進步、生產(chǎn)力水平的提高都是在人類對土地的不斷重復(fù)利用基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。能夠認識到這一點，我們就有用不完的土地。我們要循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃、積極引導(dǎo)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障用地，一個人的力量是微薄的，讓我們行動起來，共同保護這美好的家園吧!
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇八
建設(shè)用地涉及諸多法律問題，因?qū)I(yè)性強且散見于各種法律、法規(guī)和規(guī)章的條文之中，為行政機關(guān)的宏觀管理和依法行政帶來不便。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，建設(shè)用地糾紛會大量出現(xiàn)。因此，通俗而又系統(tǒng)地分析涉及建設(shè)用地的有關(guān)法律問題顯得尤為重要。
1、規(guī)劃。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是省、自治區(qū)人民政府為實現(xiàn)一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，協(xié)調(diào)省域內(nèi)各城鎮(zhèn)發(fā)展，保護各類自然資源和人文資源，綜合安排空間布局和各項建設(shè)的綜合部署和具體安排。建設(shè)部關(guān)于加強省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施工作的通知要求，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃未在限期內(nèi)完成的省、自治區(qū)，不得進行各省、自治區(qū)的城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編。這表明城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的制定要以省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)并與之相協(xié)調(diào)，當然確因經(jīng)濟社會發(fā)展需要，城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不一致的，可以適時調(diào)整省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
一般而言，城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是以省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，而城市詳細規(guī)劃、農(nóng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃又分別是城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的細化且更具有可操作性。這些不同位階的規(guī)劃不僅編制和實施主體、審批和修改程序不同，而且法律效力也不同，低位階的規(guī)劃非因特殊情況在一定期間內(nèi)不得與上位階的`規(guī)劃相抵觸。所有不同位階的規(guī)劃均為建設(shè)用地的基本依據(jù)，也就是說，不符合規(guī)劃要求，不在規(guī)劃范圍的不得不申請建設(shè)用地。
應(yīng)當說明的是，第一，縣級市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分；第二，我國規(guī)劃法只對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為進行調(diào)整；第三，涉及規(guī)劃區(qū)以外的如省道拓寬建設(shè)用地依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中關(guān)于全省交通規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的具體要求和相關(guān)法律，涉及規(guī)劃區(qū)外如鄉(xiāng)村公共設(shè)施等依據(jù)城市總體規(guī)劃、農(nóng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃和相關(guān)法律。
2、“三證”
建設(shè)用地規(guī)劃許可證在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)需要用申請用地的，必須持國家批準建設(shè)項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)用地批準證明（批準文件）建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準行文后，由土地管理部門劃拔土地。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
“三證”是建設(shè)用地合法化和開工建設(shè)的必備要件。凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，已占用土地由政府責令退回；凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建筑工程規(guī)劃許可證或者違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，屬違章建筑，予以處罰。
二、建設(shè)用地的前提――土地的征用和申請取得。
1、征為國有土地。
[1][2][3]。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇九
答案是否定的，由于我國近些年持續(xù)穩(wěn)定的糧食增產(chǎn)成就、充裕的糧食儲備以及國內(nèi)供應(yīng)鏈的暢通，中國沒有出現(xiàn)搶購潮。但饒是如此，我們對于糧食安全問題仍不能掉以輕心。
經(jīng)測算，要維護中國農(nóng)產(chǎn)品總體供需平衡，大概需要38。5億畝種植面積。而國內(nèi)種植面積僅有25億畝，這提供了65%的保障。剩下的35%的耕地缺口要怎么填補呢？這就需要進口。2001年，我國加入世貿(mào)組織，一大利好就是可以在全球范圍內(nèi)實行糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化。因為地形、地勢、土壤、農(nóng)業(yè)技術(shù)等原因，我國種植小麥和水稻成本相對低，種植大豆則成本高。因此，我們大量的進口美國廉價大豆，把原先種植大豆的地方用來種植小麥和水稻。于是就有了我們今天養(yǎng)活14億中國人的基本盤。
小麥水稻玉米這三大主糧，98%是我們自給自足的，而大豆的進口依賴度接近90%。換言之，我國糧食的高自給率是建立在國際糧食優(yōu)化配置的基礎(chǔ)之上的。但萬一其他的國家用大豆來鉗制我們呢？糧食問題環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動全身。大豆是家畜飼料的主要原料。如果大豆進口受到限制，最直接的結(jié)果是豬肉價格的上漲，而豬肉價格又事關(guān)民生，為了平抑肉價，我們只有騰出更多的耕地來種植大豆?？墒俏覈N植大豆并不具備優(yōu)勢，大豆單產(chǎn)比世界平均水平還要低30%。若要生產(chǎn)出進口的數(shù)量，更是把整個東北和華北地區(qū)的耕地都用上都不夠。如此一來，主糧種植的面積不得不減少，主糧供應(yīng)就會間接地受到?jīng)_擊。
若連吃飽飯都成了問題，又何談發(fā)展經(jīng)濟呢？倉廩實乃天下安。對中國這樣體量的大國，必須滿足自身基本的糧食需求。只有擁有可信的自給能力，進口才是安全的。這個能力就是耕地儲備。耕地是糧食孕育的“溫床”。呵護耕地資源，全面落實最嚴格的土地管理制度和耕地保護制度，推進土地全生命周期管理，就是保護美麗中國賴以生存的生命線。
“地者，萬物之本原，諸生之根苑也”。土地，是生命的起點，萬物的歸宿，更是維護糧食安全、使人類免受饑餓煎熬的無上法寶！家中有糧，心中不慌，守住土地，就有糧倉！
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十
21世紀是繁華又現(xiàn)代化的，房子與建筑物都擁有許多價值不菲，做工精致的材料。然而，這些美觀的房子與建筑越多，用地的面積也就越大。有時候連長勢較好的樹林也不放過，砍掉后都用來蓋豪華的住宅，建筑了。年復(fù)一年，日復(fù)一日。每個星期幾乎都有這樣的事情發(fā)生。時間長了，空曠的土地越來越多，樹木越來越少，房子與建筑卻到處都是。這種現(xiàn)象已遍布全球，不管是以“花園城市”之稱的新加坡也是以建筑為多；樹木等植物越來越少，綠化帶也只占一小部分。其他國家和城市就更不用說了！
保護大地，可以從我做起，從身邊點點滴滴的小事做起。盡管是小事，可是小事多了，就漸漸轉(zhuǎn)變成大事?！拔乙嘀矘?，這樣不僅可以凈化空氣，還能讓整個城市變得更加美觀呢！我還要像大人們宣傳關(guān)于土地資源的知識與怎樣去保護與節(jié)約土地，我更要告訴他們，土地是我們生存的基礎(chǔ)，沒有土地，人類也不會存在。我們要節(jié)約土地，但節(jié)約土地并不是一點兒也不用地，而是要用的有意義，用的合理，讓這些用的土地充分發(fā)揮它的價值。應(yīng)該做到該用的用，不該用的不用。只有一個地球，我們該善待地球，節(jié)約地球上的資源。如果土地被污染了，那么人類的生存就會受到威脅。讓我們拉起手行動起來吧！清空土地上的垃圾，盡量不要砍伐樹木。因為亂砍亂伐很容易，可是經(jīng)過大量的砍伐樹木會造成水土流失，造成土松弛。所以大家要多植樹造林。樹木可以吸收二氧化碳、毒氣、廢氣，從而釋放出對人體有益的氧氣，樹根可以吸收水分，[!--randomword.1--]每一次大水來臨時，一片片樹林就像一個個隱形的堤壩，保護著每一個人。一片片樹林還像一位位勇敢士兵，保衛(wèi)著我們。如果沒有樹木，大水會沖垮村莊，土地也會漫漫流失，到時候人類就無法生存了。我們從現(xiàn)在開始，珍惜資源，保護地球，創(chuàng)造出更美好的未來吧！加油！
保護耕地，節(jié)約用地是我們的職責。要做到一、不耕作森林，砍伐樹木。二、盡量少浪費資源，如盡可能步行或坐公交車，少開私家車。
土地是人類生存之本，人類的一切物質(zhì)生產(chǎn)都離不開土地，如農(nóng)作物等。土地還是人類賴以生存和發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)和最基本的資源。就這樣，在這個自然的大家園中，在大地的懷抱中，萬物生靈相互依存，生生不息。人類運用著自己的智慧，從大地那里獲取最基本的吃的，穿的、用的、住的，開墾出自己的田園，建設(shè)起屬于人類的美麗世界。當然就是遠遠不夠的，但是這些方法上每一個人都能夠做到的。我們都希望生活在一個充滿鳥語花香的世界里，而地是萬物之需。所以我們要學(xué)會惜土如金，甚至更高。珍惜土地！維護整個地球！維護世界！
讓我們手拉手行動起來吧！保護土地，節(jié)約用地！讓世界變得更加美好！
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十一
土地是不可再生資源。“節(jié)約集約用地,堅守耕地紅線?！痹鰪娗袑嵄Ｗo耕地、節(jié)約集約用地的責任感和緊迫感,進一步采取措施管好用好寶貴稀缺的土地資源。我們要學(xué)會惜土如金,保護我們美麗的地球.
土地是民生之本、發(fā)展之基。中國人多地少，耕地資源稀缺，當前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，建設(shè)用地供需矛盾十分突出。全面的范文寫作網(wǎng)站土地問題始終是現(xiàn)代化建設(shè)進程中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。嚴格土地管理，推進節(jié)約集約用地，是我們唯一能做的事.
我國耕地資源稀缺，在不到世界10%的耕地上，承載著世界22%的人口。人均耕地只有1.4畝，不到世界平均水平的40%。優(yōu)質(zhì)耕地少，后備資源嚴重不足，土地墾殖率和復(fù)種指數(shù)已處于世界較高水平，補充耕地和提高耕地利用程度的潛力十分有限。我們面臨的人地矛盾，是世界上最尖銳、最突出的。更為嚴峻的是，有限的耕地資源還在不斷減少，土地沙化、水土流失和粗放利用還在延續(xù)。這都是誰的錯?是我們大家的.
土地粗放利用并存,新增建設(shè)用地規(guī)模過度擴張,用地結(jié)構(gòu)也不夠合理,土地的粗放利用進一步加劇了人與地的矛盾。當前和今后一個時期,是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要時期,我國人口還將繼續(xù)增加,經(jīng)濟建設(shè)占用一定數(shù)量的耕地不可避免,土地供需矛盾將日益尖銳。在我們這樣一個發(fā)展中的人口大國,土地問題始終是非常重大的,我們必須堅持最嚴格的土地管理制度,節(jié)約集約用地,堅守耕地紅線。
住宅用地土地供應(yīng)量比去年同期增長35.5%，普通商品房土地供應(yīng)總量同比增長76.3%，經(jīng)濟適用房土地供應(yīng)總量同比增長166%。多么驚人的數(shù)字啊!當然還不止這些，工廠的增加，人數(shù)的增加……論人數(shù)，中國是個大國，論資源，中國則是窮國。
全國耕地保有量從19.5億畝減少到18.3億畝。國家"__"心得體會規(guī)劃綱要提出，到20__年全國耕地保有量不低于18億畝。我國目前正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人口增加，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)還不可避免要占用一部分土地及耕地，今后人地矛盾將更加突出。解決這一矛盾的根本出路，就是嚴格土地管理，大力推進節(jié)約集約用地，保護和利用好每一寸土地，努力走出一條適合我國國情的節(jié)地型發(fā)展道路。
節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當前經(jīng)濟社會發(fā)展，而且關(guān)系國家長遠利益和民族生存根基。
近年來，我國在嚴格土地管理，加強土地調(diào)控，推進土地節(jié)約集約利用方面做了大量工作，取得了積極成效，但節(jié)約集約用地的潛力仍然很大。****延續(xù)的以土地換發(fā)展的用地模式，造成了大量的土地浪費。目前我建設(shè)用地規(guī)模增長過快，結(jié)構(gòu)不夠合理，土地利用總體上仍然比較粗放，亂占濫用耕地、嚴重浪費土地的現(xiàn)象非常普遍，一些地方還在搞花園式工廠、寬馬路和大廣場，一些房地產(chǎn)開發(fā)商、工貿(mào)企業(yè)囤積土地牟取暴利。
鼓勵利用荒地、廢地等搞建設(shè)，盡量不占或少占耕地?；A(chǔ)設(shè)施和公益性建設(shè)項目，也要節(jié)約合理用地。對城市建設(shè)，要按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，科學(xué)編制城市規(guī)劃。
發(fā)展需要空間，但是我們不能沿用傳統(tǒng)的用地方式，不能把發(fā)展的空間鎖定在無限制的擴大城市規(guī)模上，而應(yīng)該在節(jié)地挖潛上多動腦筋，在盤活存量土地上多花力氣，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。事實上社會的進步、生產(chǎn)力水平的提高都是在人類對土地的不斷重復(fù)利用基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。能夠認識到這一點，我們就有用不完的土地。我們要循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃、積極引導(dǎo)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障用地，一個人的力量是微薄的，讓我們行動起來，共同保護這美好的家園吧!
2021年關(guān)于耕地保護補貼工作實施方案-耕地保護補貼工作實施方案最新。
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規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十二
上海之根，松江，位于上海市西南部，地處黃浦江上游，范文大全有著悠久的歷史底蘊。這里文化繁榮，人杰地靈，一方江南的水土滋養(yǎng)了一代又一代的松江人，生生不息。土地是承載萬物的基石，是孕育生命的搖籃。我生在松江，長在松江，我在家鄉(xiāng)的土地上成長，見證了松江的發(fā)展和變化。
我有幸進入了松江區(qū)規(guī)劃和自然資源局征地部門工作，與松江的土地有了近距離的接觸，對土地有了更加深刻的認識。土地既是一種的具有自然屬性的資源，也是具有重要社會屬性的資源。土地資源包括已經(jīng)被人類所利用和可預(yù)見的未來能被人類利用的土地。當下我國人多地少，土地資源日趨緊張，過去的土地結(jié)構(gòu)布局不合理、土地利用率低下、土地后備資源少等歷史遺留問題造成的矛盾已經(jīng)開始顯現(xiàn)。土地的開發(fā)與經(jīng)營影響深遠，因此，土地資源的節(jié)約集約利用十分關(guān)鍵。作為規(guī)劃資源人，我們在土地開發(fā)利用的同時，必須以保護生態(tài)環(huán)境作為前提和基礎(chǔ)，保持耕地總量的動態(tài)平衡，保證土地資源的永續(xù)利用。
作為征地職能部門，在征收土地時，必須嚴格遵守珍惜耕地，合理利用土地，保護國家建設(shè)用地，有償使用土地，依法征地等原則，不斷優(yōu)化土地征收制度，以此推動土地節(jié)約集約利用根本上的改善。
今年1月1日，《土地管理法》修法通過，正式施行。其中第35條明確：永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。永久基本農(nóng)田必須落實到地塊，納入數(shù)據(jù)庫嚴格管理。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的永久基本農(nóng)田一般應(yīng)當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上，具體比例由******根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市耕地實際情況確定。新的條文將基本農(nóng)田提升為永久基本農(nóng)田，體現(xiàn)了對基本農(nóng)田嚴格保護的鮮明態(tài)度，入黨志愿書也是對全民增強保護耕地意識的呼吁，展現(xiàn)了國家耕地保護優(yōu)先、綠色發(fā)展的堅定決心。
近幾年，松江區(qū)作為征地制度改革試點、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點和農(nóng)村宅基地改革工作試點，在土地制度的發(fā)展和創(chuàng)新上持續(xù)摸索，取得了令人矚目的成績。土地制度的不斷完善，既保護了我們的家鄉(xiāng)，也為未來的發(fā)展提供了無限可能。
松江的日新月異，是這片土地上每一個人共同努力的結(jié)果，有我們規(guī)劃資源人的堅持不懈，也有全區(qū)所有干部群眾的辛勤汗水。守護家鄉(xiāng)土地不是要一成不變，建設(shè)也并不意味著一切另起爐灶，推倒重來。我們必須在嚴格按照現(xiàn)行土地相關(guān)法律法規(guī)的前提下，合理、有序開發(fā)利用有限的土地資源，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡，不斷推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展。守護家鄉(xiāng)土地，建設(shè)美麗家園，我們與你同行。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十三
根據(jù)《縣2015年對種糧農(nóng)民直接補貼試點工作實施方案》的要求，增強我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，切實保護耕地，提高種糧農(nóng)民積極_，保護種糧農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收，確保耕地地力和糧食安全，現(xiàn)將2015年耕地地力保護補貼工作總結(jié)如下：
一、明確指導(dǎo)思想，落實工作責任。
二、加強宣傳動員，政策家喻戶曉。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地16680畝，為有效保護耕地地力，促進種糧農(nóng)民積極_，召開鎮(zhèn)、村、社干部大會，宣講政策，培訓(xùn)業(yè)務(wù)，各社召開社員大會，選出社員代表，進村入戶到田間地塊核查面積，確保家喻戶曉，面積準確。
三、掌握原則對象，按照程序工作。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)管督查。
鎮(zhèn)成立耕地地力保護補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，紀委書記、分管副鎮(zhèn)長任副組長，辦公室、財政所、農(nóng)業(yè)站、各村委會主任任成員，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)站，邵宇任辦公室主任，負責日常辦公。鎮(zhèn)紀委書記牽頭，負責面積、工作進度，資金兌現(xiàn)的監(jiān)管督查工作，不抵扣、不截留、不擠占、不挪用、不拖延，否則依照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十四
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，農(nóng)村住宅建設(shè)進入了新的發(fā)展時期，與此同時，因承載住房的村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理問題而引發(fā)的矛盾也日漸增多，村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理方面存在一些問題亟待解決。
1.1政府管理政策不明確，缺少具體規(guī)劃。
政府對加快城鎮(zhèn)建設(shè)的用地管理政策不夠明確。有的地方甚至沒有政策，有的地方雖制定了政策，但通常規(guī)定較為寬泛，不夠具體，城鎮(zhèn)實施過程中受人為因素影響，通常達不到預(yù)期目標。
我國農(nóng)村建設(shè)用地逐年增長，占用耕地現(xiàn)在大量存在。多數(shù)宅基地的建筑面積超過該省份規(guī)定的宅基地面積，并且超標現(xiàn)象比較嚴重。存在一戶多宅現(xiàn)象，造成宅基地的閑置和浪費。
1.3居民居住環(huán)境差，建筑混亂無序。
經(jīng)濟發(fā)展相對落后的城鎮(zhèn)，住宅以低層為主，缺乏統(tǒng)一管理和規(guī)劃；生活垃圾四處堆放，沒有統(tǒng)一的回收；缺少污水排放管道，遇惡劣天氣，環(huán)境更差。
1.4農(nóng)地占用現(xiàn)象嚴重。
一些城鎮(zhèn)雖有整體規(guī)劃，但規(guī)劃修改過于頻繁,且各種功能區(qū)域的劃分不夠合理，混雜現(xiàn)在嚴重。因此，伴隨城市規(guī)模的不斷擴大，周邊的農(nóng)用地逐漸被侵占。大量耕地變?yōu)榻ㄖ玫?，威脅著國家糧食安全。
2原因分析。
雖然各省市都在開展土地整理工作，但有些地方政府土地整理意識淡薄，政府部門缺乏土地整理專業(yè)人才，再加上其政治意愿大于經(jīng)濟動力和為社會提供服務(wù)的動力，使得項目監(jiān)督、管理不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下部門對村莊規(guī)劃建設(shè)認識不足，宣傳貫徹力度不夠，許多村莊建設(shè)隨意性大，缺少規(guī)劃。
2.2農(nóng)民法律意識淡薄，政府行政措施不到位。
我國農(nóng)村土地按法律規(guī)定為農(nóng)村集體所有，農(nóng)民只享有使用權(quán)，但農(nóng)民普遍認為使用的.土地為自己的私有財產(chǎn)，導(dǎo)致亂占地現(xiàn)象嚴重，大量空房閑置。政府對于亂占地現(xiàn)象不能及時處理，沒有相應(yīng)規(guī)定進行限制，嚴重阻礙了城鎮(zhèn)化整體發(fā)展。
2.3珍惜土地、保護環(huán)境認識不足。
除城鎮(zhèn)宅基地周邊堆放生活垃圾外，隨著城鎮(zhèn)工業(yè)用地的增長，工廠企業(yè)廢棄物堆放將造成了大量的污染，造成城鎮(zhèn)空氣、水源、土壤的污染。大面積限制的耕地淪為垃圾場，各種白色污染隨處可見，導(dǎo)致生態(tài)換將受到嚴重破壞，環(huán)境質(zhì)量下降。
3解決途徑。
3.1因地制宜制定政策。
對于城鎮(zhèn)建設(shè)用地，各級政府應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)劃和政策。規(guī)劃要著眼于城鎮(zhèn)發(fā)展的未來和切實的需要。有了規(guī)劃，為保證規(guī)劃的順利實施，還要制定相應(yīng)的政策，包括惠民政策、土地征用和分配政策等。城鎮(zhèn)整體布局應(yīng)考慮周圍區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況、人口分布比例、自然環(huán)境資源狀況以及交通情況，因地制宜制定相應(yīng)政策。
3.2節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局。
土地整治工程對于農(nóng)用地而言，就是對農(nóng)用地而言，就是對田、水、路、林、村等實行綜合整治，改善土地利用結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活條件、生態(tài)條件，新增有效耕地，提高耕地質(zhì)量，提高土地利用率和產(chǎn)出率的活動；對于建設(shè)用地而言，就是按照“節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局”的原則進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、舊城改造、村莊合并、設(shè)施配套的活動。其主要工程措施包括土地開發(fā)、土地整治、土地復(fù)墾和土地整理h。
4結(jié)論。
針對現(xiàn)今城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的諸多問題，要依據(jù)現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策，進行實地調(diào)研考察，因地制宜進行實施。積極探索出一條適應(yīng)當?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展需要的用地管理模式。充分調(diào)動農(nóng)民群眾和社會各界的積極性，真正做到農(nóng)民愿意、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益、農(nóng)民滿意，群策群力推進土地整治工作，全面提高土地整治工作水平。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十五
一年來，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)股室的大力協(xié)助下，緊緊圍繞"保紅線、保增長"的指導(dǎo)思想，積極轉(zhuǎn)變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、用地保障工作。
（一）創(chuàng)新工作方式，全力保障我縣建設(shè)用地。
（二）強力推進節(jié)約集約用地，努力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機制。
一是嚴格控制新增建設(shè)用地，從源頭上抓好節(jié)約集約用地。在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設(shè)用地總量，嚴禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實加強節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標準，用投資強度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。三是優(yōu)先保障民生用地。四是優(yōu)先保障重點工業(yè)項目用地。
（三）積極推進征地制度改革，切實維護被征地農(nóng)民權(quán)益。
嚴格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價，嚴格執(zhí)行《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《__市被征地農(nóng)民社會保障具體實施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定，積極協(xié)助政府做好土地征收補償、附著物和青苗的測算工作，無拖欠、截留、挪用征地補償費用，依法保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，無被征地農(nóng)民來信來訪。認真執(zhí)行《云南省壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費征收使用管理辦法》。
二、耕地保護工作。
（一）強化耕地保護共同責任機制。
健全耕地保護責任和考核評價體系，逐級落實耕地保護目標責任，將耕地和基本農(nóng)田保護工作納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)績效考核及政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度。年末，耕地保有量未低于市政府下達的考核目標。按要求劃定永久基本農(nóng)田，建立基本農(nóng)田保護示范區(qū)和集中區(qū)，基本農(nóng)田保護面積不低于市政府下達的考核指標，劃定永久基本農(nóng)田工作穩(wěn)步推進。
（二）全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制。
全面落實耕地先補后占規(guī)定，切實加強臺賬管理，并積極探索新機制。嚴格執(zhí)行耕地占補平衡各項制度；耕地占補平衡臺賬數(shù)據(jù)齊全，管理規(guī)范，更新及時；按要求與市局及時核對臺賬、報備項目。對經(jīng)驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認，核查合格后及時錄入"土地開發(fā)整理項目庫"進行電子備案；并做好建設(shè)用地和占補平衡項目的掛鉤工作，確保用地項目上報審批和我縣耕地總量的動態(tài)平衡。
三、工作中存在的'問題及明年工作打算。
（一）存在的主要問題。
（二）_年工作打算。
1.用地保障工作。繼續(xù)做好省市重點項目特別是拉動內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長項目的用地服務(wù)保障工作。一是要進一步強化服務(wù)意識，提高工作效率，保證項目及時落地；二是要嚴格用地供應(yīng)審查，嚴格按照國家有關(guān)定額標準供應(yīng)土地，促進土地節(jié)約、集約利用，防止浪費濫占土地；三是大力推進土地綜合整治工作，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省市重點項目提供用地保障；四積極探索循環(huán)經(jīng)濟利用的新思路及方式，大大提高土地利用效率。
2.耕地保護工作。進一步落實耕地保護考核的共同責任機制，將耕地保護責任社會化變成日常的工作；強力推進土地開發(fā)整理項目，做好土地開發(fā)整理項目庫，土地綜合整治項目庫的建立入庫工作；繼續(xù)嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度，加大耕地儲備庫建設(shè)保證城鎮(zhèn)建設(shè)用地；按要求做好永久基本農(nóng)田劃定工作，加強基本農(nóng)田保護管理，建立和實現(xiàn)基本農(nóng)田管護信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地、圖、牌、責相一致，積極探索耕地保護補償資金模式等。
3.嚴格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價，嚴格執(zhí)行《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《__。
市被征地農(nóng)民社會保障具體實施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十六
摘要：隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進程的不斷加快，城市越來越能提供充足的高收入且穩(wěn)定的就業(yè)機會，進城農(nóng)民工越來越可以在城市獲得體面安居的就業(yè)與收入條件。這樣，大量的農(nóng)村人口會選擇進入城市生活，城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴張與農(nóng)村建設(shè)用地閑置并存，耕地保護壓力越來越大。并且，由于城市人口數(shù)量的大幅增加，城市建設(shè)用地的需求不斷擴大。為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，土地節(jié)約集約利用，就要對城市土地和農(nóng)村土地進行合理配置，以達到資源高效利用。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策中實施的農(nóng)村宅基地退出是緩解“建設(shè)與保護”壓力的重要手段之一。
1前言。
眼下來看，城市建設(shè)用地的.擴張和宅基地退出等方面的研究文獻較多。趙可等人運用回歸分析方法研究了城市建設(shè)用地擴張與經(jīng)濟發(fā)展、城市人口增加和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系，得出城市人口數(shù)量的增加對城市建設(shè)用地擴張的影響基本保持穩(wěn)定，且力度大于經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，經(jīng)濟發(fā)展因素的影響力度越來越大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響強度逐步減小。王世忠運用stirpat模型和嶺回歸方法對中國建設(shè)用地擴張的驅(qū)動力進行分析得出人口增長是中國建設(shè)用地擴張的最主要驅(qū)動力。慎勇?lián)P對建設(shè)用地擴張驅(qū)動力及調(diào)控政策的研究文獻中，涉及征地制度、政績考核、建設(shè)用地規(guī)模決策會影響城市建設(shè)用地擴張。于躍龍在我國農(nóng)村宅基地退出機制研究一文中通過問卷調(diào)查、訪談等方式，系統(tǒng)分析了農(nóng)村宅基地的利用現(xiàn)狀以及農(nóng)民對宅基地退出和補償?shù)囊庠?，指出當前農(nóng)村宅基地閑置率較高，多數(shù)人愿意退出宅基地，認為補償標準缺失、結(jié)余指標收益分配機制缺失、及其與城鎮(zhèn)住房銜接及轉(zhuǎn)換機制缺失等是農(nóng)村宅基地退出過程中的關(guān)鍵問題。黃花在農(nóng)村土地退出路徑研究中立足于現(xiàn)行土地制度對農(nóng)村宅基地退出的影響，從土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)等方面分析了宅基地退出的補償制度。前人大多是基于城市建設(shè)用地擴張或宅基地退出單方面的研究，沒有系統(tǒng)地分析二者之間的關(guān)系。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農(nóng)村人口流入城市，城市建設(shè)用地的不斷擴張，而農(nóng)村宅基地空置嚴重，這必然會使大量農(nóng)村宅基地退出，進而增加城市建設(shè)用地。本文將對城市建設(shè)用地的擴張與宅基地退出二者之間的關(guān)系作出闡述。
近年來，我國的城市化進程不斷加快，全國范圍人口大規(guī)模流動，特別是勞動力大規(guī)模地從農(nóng)村等落后地區(qū)向城市等發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出流動人口想沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與城市聚集的流動特征。流動人口的不斷增加促進了流入地的城市化進程，使城市人口規(guī)模不斷擴張，與此同時，隨著城市化進程的飛速推進，我國城市用地規(guī)模持續(xù)快速擴張，城市蔓延現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢。流動人口會從城市人口增長、經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外商投資、財政支出、交通建設(shè)、城市環(huán)境等方面影響地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，直接和間接的影響著城市建設(shè)用地規(guī)模的擴張。
3宅基地退出狀況。
改革開放以來，我國各方面都取得巨大的成就，社會進步、經(jīng)濟繁榮，同時，農(nóng)村的建設(shè)也到達一個新的階段，農(nóng)民生活觀念開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，越來越多的農(nóng)民開始進城務(wù)工、居住，再加上農(nóng)村本來就存在嚴重的“一戶多宅”現(xiàn)象，這使得農(nóng)村宅基地空置率不斷上升。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，必將有更多的農(nóng)民選擇走出農(nóng)村，進入城市生活。為達到資源的優(yōu)化配置，節(jié)約集約利用土地資源，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)土地，宅基地的退出是十分必要的。經(jīng)調(diào)查研究表明，農(nóng)民集中居住的意愿較強烈，對空置宅基地的退出收回的支持率較高，針對這些農(nóng)民，可以通過合理規(guī)劃、實施集中居住，以此來解決目前農(nóng)村宅基地閑置浪費等問題，促進農(nóng)村宅基地的集約節(jié)約利用。
4結(jié)論。
綜合城市建設(shè)用地擴張與農(nóng)村宅基地退出狀況來看，人口流動是連接二者之間的紐帶。由于城市的快速發(fā)展，人們生活意識的改變，大量農(nóng)村人口流向城市，農(nóng)村居民減少，宅基地空置，城市人口增加，城市建設(shè)用地緊張。為使城鄉(xiāng)土地統(tǒng)籌構(gòu)建、充分合理使用，農(nóng)村宅基地適當?shù)耐顺?，讓政府等征得更多城市建設(shè)用地，以備城市住宅、商業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地之需，從而提高土地的利用效率，為實現(xiàn)真正意義上的城鎮(zhèn)化提供有利條件。
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規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十七
20__年，在市委市府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市國土局相關(guān)科室的大力協(xié)助下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導(dǎo)思想，切實落實群眾路線教育活動，積極轉(zhuǎn)變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、為節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制”基本國策，進一步加強全鎮(zhèn)耕地保護工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求，制定了三星鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護目標責任書（20__。
年）。開展了目標責任管理爭強進位活動，為強化目標責任制管理，組織全鎮(zhèn)16個村支書、主任召開了兩次國土資源業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，并簽訂了《三星鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護目標責任書》，將共_。
目標和職能目標量化、細化，“權(quán)、責、利”落實到人，為今后國土資源管理工作的開展奠定了基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有耕地2531.03__。
公頃，保護面積2385.9443公頃，保護率94.27%，保護區(qū)塊數(shù)418塊。根據(jù)各村的實際情況，制定各村委會區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積，并要求各村委會負責將基本農(nóng)田保護面積落實到地塊和農(nóng)戶，逐級簽訂基本農(nóng)田保護責任書，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低，用途不改變。通過此項工作，讓更多_。
群眾加入到保護耕地的活動中來，為保護我鎮(zhèn)耕地做出了一定的貢獻。
全年耕地保護工作順利完成，雖然取得了一定的成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問題和困難：我鎮(zhèn)人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持“有法必依，違法必究”的原則，認真查處違法占地行為。
20__年在上級林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)林業(yè)工作鎮(zhèn)黨委、_。
高度重視，嚴格按照上級的原則和政策，深入群眾，發(fā)動群眾，依法依規(guī)，因地制宜，扎實有效地開展工作，圓滿完成了我鎮(zhèn)的森林資源管護、森林防火工作、退耕還林工程、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作任務(wù)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20__。
年林業(yè)工作總結(jié)如下：
一、我鎮(zhèn)基本情況。
二、主要做法。
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。
森林防火、森林資源管護、集體林權(quán)制度改革的后續(xù)工作、退耕還林工作及退耕還林后續(xù)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是事關(guān)黨在農(nóng)村的基本政策和農(nóng)民的切身利益。我鎮(zhèn)從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識到各項工作的重要_、艱巨_。
和復(fù)雜_。
作為當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)我鎮(zhèn)精心組織、周密部署。實行黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手親手抓、負總責分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。
（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。
一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，充分利用廣播、標語等媒介宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位和作用，提高全社會建設(shè)林業(yè)，保護森林資源的意識、二是加強林業(yè)管理隊伍學(xué)習培訓(xùn)力度，進一步，進一步提高林業(yè)管理隊伍的素質(zhì)，執(zhí)法水平和辦事效率。三是嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。
（三）加強森林資源管護。
一是扎實開展森林防火工作，加強森林防火宣傳教育力度，在做好林業(yè)法律、法規(guī)宣傳的同時，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，充分利用會議、廣播、標語等形式，對全鎮(zhèn)廣大干部群眾進行了廣泛的宣傳，取得了很好的效果。我鎮(zhèn)建立了護林防火獎懲責任制，嚴格管理、嚴格重罰、嚴格責任追究，確保森林資源的安全。二是加強責任制的落實，鎮(zhèn)、村兩級層層建立責任制，鎮(zhèn)、村都成立了護林防火隊，同時配備了村級護林人員，大力打擊偷拉盜運、亂砍濫伐，加強了各種制度的落實、人員落實，在森林防火期檢查無缺崗漏崗現(xiàn)象，在20__。
年內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)、無偷拉盜運、亂砍濫伐林木現(xiàn)象發(fā)生。三是加大林政管理工作，對全鎮(zhèn)胸徑大于60cm的樹木進行監(jiān)管，做好古樹名木掛牌保護監(jiān)管工作。今年我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)名木古樹及掛牌大樹的人為損毀及死亡。四是認真開展林權(quán)糾紛調(diào)解工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的林權(quán)糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，未出現(xiàn)一次越級_。
事件。
我鎮(zhèn)退耕還林面積1000畝，按照上級要求通過一卡通全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，嚴格按照“林木權(quán)屬或經(jīng)營權(quán)屬于個人所有，公益林森林生態(tài)效益補償金全部支付給個人，林木權(quán)屬或經(jīng)營權(quán)屬于集體的，益林森林生態(tài)效益補償金全部支付給集體經(jīng)濟組織”的原則進行兌付。并對公益林森林生態(tài)效益補償金嚴格執(zhí)行“一卡通”直發(fā)。對重點公益林面積進行公示，我鎮(zhèn)有省級重點公益林面積1721畝，并按標準進行補助、兌付。
（五）林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、取得的成就。
（一）林業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展。
通過林改，林農(nóng)的經(jīng)營主體地位更加明確，利益更加直接，責任更加落實，對低產(chǎn)低效的用材林，逐步改植為經(jīng)濟林改的信心增加。
（二）保護森林資源、增強群眾_意識。
通過對《森林法》的宣傳，調(diào)動林農(nóng)學(xué)習林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學(xué)知識的積極_。
依法維護自身權(quán)益促進林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。廣大群眾保護森林資源的積極_。
明顯提高，盜砍濫伐明顯減少，森林防火意識明顯增強。
（三）密切了黨群干群關(guān)系。
森林資源通過_。
決策，_。
決議，提高了群眾對政策的理解，干群關(guān)系更加密切。
（四）林農(nóng)收益得到增加。
四、下一步工作打算。
（一）群眾對林地管護的積極_有待進一步提高。
林地要求農(nóng)戶自行綠化、自我管理，我鎮(zhèn)大部分林地條件較差，土質(zhì)較薄，林地經(jīng)濟效益不高，要實現(xiàn)“山綠起來”的目標，還需要投入較大的財力、物力才能實現(xiàn)，要通過各種途徑，加強對林農(nóng)的引導(dǎo)，改善林地條件，鼓勵林農(nóng)增加對林業(yè)的投入，推動林業(yè)的健康發(fā)展。
（二）林木管護有待進一步加強。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十八
尊敬的各位評委老師、親愛的同學(xué)們：
大家上午好！
小麥歸倉過端午，又恰逢第31個“全國土地日”。我們重溫民為國基、谷為民命的道理，領(lǐng)會土生五谷、藏糧于地的真諦，再合適不過。
俗話說：“萬物土中生，有土斯有糧”，耕地是確保糧食安全的根本。我國以不到世界8%的耕地面積養(yǎng)活著占世界22%的人口，人均耕地面積只有1。38畝，不足世界平均水平的40%，耕地資源十分短缺，適宜開墾的后備資源也十分有限，高質(zhì)量耕地資源的稀缺已經(jīng)成為制約社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
2021年中央一號文件也明確提出，要“采取‘長牙齒’的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度?！蔽覈硕嗟厣俚幕緡?，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有任何閃失。中外歷史的發(fā)展也證明，保護好有限的耕地資源，不僅僅是關(guān)系糧食安全的關(guān)鍵問題，更是關(guān)系民族存亡、文明興衰的重大問題。
“寸土寸金總關(guān)國計，一隴一畝承載民生”。5月22日，中國“雜交水稻之父”袁隆平先生逝世，山河嗚咽，舉國同悲！袁老傾其一生，為我國糧食安全、世界糧食發(fā)展作出了突出貢獻！送別袁隆平，祭奠袁隆平，記住袁隆平，最好的方式是什么？是繼續(xù)鞏固國家糧食安全，真正實現(xiàn)中國人端牢“中國的碗”！我們要繼續(xù)傳承袁老精神，科學(xué)求真，腳踏實地，一如既往敬畏科學(xué)，用科技力量支撐“中國的碗”；我們要繼續(xù)響應(yīng)國家政策，加強數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，探索占補平衡新機制，用耕地紅線筑牢“中國的碗”；我們要繼續(xù)弘揚傳統(tǒng)美德，樹立居安思危意識，宣傳節(jié)約糧食理念，用勤儉節(jié)約鞏固“中國的碗”。我輩應(yīng)繼傳星火，不負先賢望白頭。對袁隆平先生最好的緬懷，就是中國人端牢“中國的碗”。
值此第31個全國土地日到來之際，我呼吁：讓我們立即行動起來！從現(xiàn)在做起、從點滴做起，感恩土地所贈與的每一寸空間、珍惜土地所生產(chǎn)的每一粒果實，增強耕地憂患意識，樹立愛土惜地理念，要相信“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土”！我們每一個人都可以成為捍衛(wèi)自己飯碗的耕地紅線守衛(wèi)者！
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇十九
我出生在兵團土地，這是我生命接觸的第一樂園。那時候，父母忙碌不停，將我寄養(yǎng)在爺爺家。爺爺是土生土長的農(nóng)民，時而出去干些活。他就在田間地頭找干凈點、陰涼的草叢，鋪上柔軟的棉布毯子，把還在襁褓的我放在里面。大地為席，藍天為帳，云彩為夢，我總是興奮的不得了，抓起泥就往嘴里吃。爺爺總是笑笑，然后打掉我的手說：“孩子這個不能吃”，我就傻呵呵的笑。
慢慢地我長大了，水泥板代替了前院的土地，有的種上了嬌艷的花朵，公路那邊也種上了整齊的白樺樹。環(huán)境美了起來，路上的車越來越多，商店也越來越多，可路上的行人越來越少了。如果往日你早晨去上學(xué)也許還會遇到幾個晨練的小伙子，但現(xiàn)在沒影兒，都干嘛去了呢？玩手機，上網(wǎng)了，不得不說這也方便了許多。隔壁王大媽腿不好，這下直接叫外賣了。去一趟外地也不麻煩了，打車或開自己車去了。公園的那顆大柳樹也消失了，建了一個噴水池。夜晚也不是單調(diào)的黑了，霓虹燈的光充斥了整條街道。
然而，今年迎來了夏天的第一場“雪”，楊絮早飄完了，等到“雪”落下時，人們都跑回家了。外面遠方，一群“黃蜂”緊追“蝴蝶”從邊境壓過來，近了，更近了。數(shù)不清的黃沙籠罩整個天空，飛沙走礫，塑料袋在空中不斷起舞，一會東，一會西。關(guān)上門窗，聽著沙子不斷撞擊著窗戶，那聲音像極了惡魔的咆哮，中間夾雜著白樺樹梢斷裂的聲音。
等一切都停了，一切都靜了，原本綠色滿布的院子里，也只有幾根藤蔓凄涼的躺在地上，院子里的花也只有幾多搖搖欲墜掛在枝頭。不過外面比這更好看了，一簇簇塑料袋形成了花朵，兒有一堆，那兒有一堆，地上去了一層鵝絨般的柔軟的地毯，款式是“地膜”，白樺樹的枝丫塞滿了公路，車也走不動了，樹枝砸碎了車窗。天空中灰塵的味道讓人發(fā)現(xiàn)這是一場沙塵暴。
時代的進步，科學(xué)的發(fā)展，讓我們沐浴陽光，自由自在的呼吸，幸?？鞓返纳睢Ｊ氩恢?，人類對土地的豪奪，對資源的不斷開發(fā)，造成了自然災(zāi)害頻繁降臨，像我國不是這兒發(fā)生旱澇，便是那兒出現(xiàn)沙塵暴，無一不是耕地不斷減少，植被不斷破壞所造成的。
這時候你還在認為，丟了一個垃圾而已，無需計較嗎？你還在認為，我就折斷一根小樹苗而已嗎，無需小題大做么？如果每個人都這樣認為，我們在不久的將來就會面臨親人離世或流離失所。風景總是悅?cè)损B(yǎng)眼的，嬌艷的花朵，蔥郁的樹木，無不是土地給予了它的生機盎然。我們在欣賞時，勿忘了大地母親給予了營養(yǎng)的乳汁，我們才能有一份寧靜，不然留下的只?！扒进B飛絕，萬徑人蹤滅”的殘景了。
今年是第26個全國土地日，為了明天的幸福與美滿，我們作為地球的一份子應(yīng)管管自己的手，綠色出行，減少土地污染，保護我們的生命線。
土地啊，故鄉(xiāng)！我眷戀的故鄉(xiāng)，應(yīng)讓這捧厚土，變得溫暖和親切?？v使科技發(fā)展和環(huán)境變化也不能取代它的美。我們應(yīng)用自己的愛和力量澆灌它，去保護每一寸故地，因為這是我們熱愛的最美好的家園。
規(guī)劃建設(shè)用地紅線篇二十
在那一望無垠的金黃色麥田里，在那肥沃松軟的黝黑色的土壤中生活著一群快樂的松土健將——蚯蚓，它們傾盡自己的一生，用自己寶貴的生命呵護著這片美麗而富饒的土地，綠色的植被與蚯蚓經(jīng)常不期而遇。它們在濕軟的泥土中翻滾嬉戲，餓了還有富含營養(yǎng)的有機腐質(zhì)物享用，蚯蚓們就在這奇妙的土地里一代又一代地生活著……土地也愛極了這些生命，給它們濕度，養(yǎng)分和空間，正如在土層深處也扎下根須的參天大樹為鳥兒提供巢穴，為人們制造蔭蔽，老人在土層之上、樹蔭之下敲著棋子；孩子在樹下穿梭嬉鬧；年輕人看著這樣的場景總是露出滿足的微笑……土地與萬物相依相偎，人們?yōu)槁懵兜耐恋卮┥嫌粲羰[蔥的外衣，土地給人們奉送出香甜的果實；人們?yōu)橥恋匮b點多樣的植被，土地給人們贈送多彩的地貌，人們和土地，你依偎著我，我依偎這你！
相離相棄。
不知何時起蚯蚓一家再也不能在土壤中安生地生活下去，這片土地散發(fā)著刺鼻的氣味，堿漬灼燒著蚯蚓的軀體，污水一遍遍滲透進土壤的深層，摧毀了一棵棵綠色的樹木小草，讓蔥綠遠離了這片土地……蚯蚓一家沖破堅硬的地表想出來透透氣，但映入眼簾的是一座又一座工廠，煙囪一個比一個聳得高，濃煙一股比一股黑，載滿貨物喧囂的車一輛輛絕塵而去……這是哪里？以前郁郁蔥蔥的麥田呢？以前枝葉繁茂的參天大樹呢？還有那慈祥的老人，可愛的孩子呢？這曾經(jīng)是一片多有生機的耕地啊！可現(xiàn)在卻是一片狼藉！
人糟踐了土地，土地必將背棄人類！
和諧共處。
輾轉(zhuǎn)了好幾個春天的蚯蚓一家還是念念不忘家鄉(xiāng)的的土地，今年春天，它們終于又回到了日夜思念的土地，它們發(fā)現(xiàn)土地變美了，工廠與濃煙沒了蹤影，綠色的植被散發(fā)著香甜的味道，土壤變得松軟濕潤，人們還是那么愜意地圍坐在郁郁蔥蔥的大樹下談天說地……原來吃盡苦頭的人們終于懂得珍惜，將土地科學(xué)規(guī)劃，節(jié)約集約使用，從新改良土地，還土地綠裝與清流，讓耕地種滿豐收的糧食，讓人們安居在溫馨的生活小區(qū)……土地與人們又可以和諧共處，相偎相依。
蚯蚓一家終于又可以在肥沃松軟的土地下安居了。