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拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇一
可鄉(xiāng)是全縣的一個(gè)邊遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)，距離縣城120公里，現(xiàn)有農(nóng)村人口近2萬(wàn)人，人民群眾的衛(wèi)生保障水平也較低。同時(shí)也是酉陽(yáng)縣的.一個(gè)對(duì)外窗口，位于渝、湘、鄂三省交界處，關(guān)系到酉陽(yáng)的形象。另外，為了適應(yīng)酉陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，可鄉(xiāng)政府結(jié)合縣上的要求正在進(jìn)行新集鎮(zhèn)建設(shè)。因此，對(duì)衛(wèi)生院的遷建勢(shì)在必行。現(xiàn)將遷建具體原因報(bào)告如下：
長(zhǎng)期以來(lái)，受客觀(guān)原因的制約，可鄉(xiāng)公共衛(wèi)生工作無(wú)法有效開(kāi)展，其發(fā)展速度非常緩慢。其主要原因有如下幾方面。
1、房屋陳舊老化，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋落后，改造難度，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難，服務(wù)滯后，特別是患者無(wú)法就地就醫(yī)，患者量流失。
2、規(guī)模太小，用房面積不足，業(yè)務(wù)用房?jī)H僅280，病床僅有20張，且空間也太小，特別是門(mén)診、藥房太窄太擁擠，相關(guān)科室也無(wú)法健全，連常規(guī)工作都無(wú)法正常開(kāi)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。
3、周?chē)詾槊裾?，農(nóng)民飼養(yǎng)的牲畜給醫(yī)院的'環(huán)境衛(wèi)生造成極影響。
4、房屋擁擠，通道狹窄，常被生意經(jīng)營(yíng)者擠占，給病人和車(chē)輛行人帶來(lái)極的不便。
衛(wèi)生院建設(shè)也是一項(xiàng)公益事業(yè)，是一項(xiàng)民生工程。因此，此次遷建的目的是為了改善可鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的渴求，提高人民群眾的衛(wèi)生保障水平。同時(shí)也是為了堅(jiān)持以人為本，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)可鄉(xiāng)醫(yī)療事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
近幾年，可鄉(xiāng)政府立足當(dāng)前，超越當(dāng)前，結(jié)合縣上的總體要求，正在實(shí)施可鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)建設(shè)，這一方面要求對(duì)衛(wèi)生院進(jìn)行整體搬遷，以配合政府的新集鎮(zhèn)規(guī)劃，以適應(yīng)可鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。另一方面也為可鄉(xiāng)衛(wèi)生院的發(fā)展提供了機(jī)遇和條件。其中的機(jī)遇和條件就是政府已經(jīng)把征地問(wèn)題跟老百姓協(xié)調(diào)到位，土地征用費(fèi)由單位自籌到位，現(xiàn)土地規(guī)劃已落實(shí)，總面積達(dá)2畝，選址也舒適優(yōu)雅。因此特申請(qǐng)縣衛(wèi)生局進(jìn)行可行性研究以及相關(guān)部門(mén)的審批和項(xiàng)目資金扶持等問(wèn)題。盼給予批復(fù)！
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇二
可鄉(xiāng)是全縣的一個(gè)邊遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)，距離縣城120公里，現(xiàn)有農(nóng)村人口近2萬(wàn)人，人民群眾的衛(wèi)生保障水平也較低。同時(shí)也是酉陽(yáng)縣的一個(gè)對(duì)外窗口，位于渝、湘、鄂三省交界處，關(guān)系到酉陽(yáng)的形象。另外，為了適應(yīng)酉陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，可鄉(xiāng)政府結(jié)合縣上的要求正在進(jìn)行新集鎮(zhèn)建設(shè)。因此，對(duì)衛(wèi)生院的遷建勢(shì)在必行?，F(xiàn)將遷建具體原因報(bào)告如下：
長(zhǎng)期以來(lái)，受客觀(guān)原因的制約，可鄉(xiāng)公共衛(wèi)生工作無(wú)法有效開(kāi)展，其發(fā)展速度非常緩慢。其主要原因有如下幾方面。
1、房屋陳舊老化，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋落后，改造難度，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難，服務(wù)滯后，特別是患者無(wú)法就地就醫(yī)，患者量流失。
2、規(guī)模太小，用房面積不足，業(yè)務(wù)用房?jī)H僅280，病床僅有20張，且空間也太小，特別是門(mén)診、藥房太窄太擁擠，相關(guān)科室也無(wú)法健全，連常規(guī)工作都無(wú)法正常開(kāi)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。
3、周?chē)詾槊裾?，農(nóng)民飼養(yǎng)的牲畜給醫(yī)院的'環(huán)境衛(wèi)生造成極影響。
4、房屋擁擠，通道狹窄，常被生意經(jīng)營(yíng)者擠占，給病人和車(chē)輛行人帶來(lái)極的不便。
衛(wèi)生院建設(shè)也是一項(xiàng)公益事業(yè)，是一項(xiàng)民生工程。因此，此次遷建的目的是為了改善可鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的渴求，提高人民群眾的衛(wèi)生保障水平。同時(shí)也是為了堅(jiān)持以人為本，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)可鄉(xiāng)醫(yī)療事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
近幾年，可鄉(xiāng)政府立足當(dāng)前，超越當(dāng)前，結(jié)合縣上的總體要求，正在實(shí)施可鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)建設(shè)，這一方面要求對(duì)衛(wèi)生院進(jìn)行整體搬遷，以配合政府的新集鎮(zhèn)規(guī)劃，以適應(yīng)可鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。另一方面也為可鄉(xiāng)衛(wèi)生院的發(fā)展提供了機(jī)遇和條件。其中的機(jī)遇和條件就是政府已經(jīng)把征地問(wèn)題跟老百姓協(xié)調(diào)到位，土地征用費(fèi)由單位自籌到位，現(xiàn)土地規(guī)劃已落實(shí)，總面積達(dá)2畝，選址也舒適優(yōu)雅。因此特申請(qǐng)縣衛(wèi)生局進(jìn)行可行性研究以及相關(guān)部門(mén)的審批和項(xiàng)目資金扶持等問(wèn)題。盼給予批復(fù)！
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇三
(一)期望值過(guò)高，征收補(bǔ)償要求脫離實(shí)際。有的想拆一補(bǔ)多，少量補(bǔ)差價(jià)，甚至不補(bǔ)差價(jià);有的想通過(guò)征收發(fā)財(cái)致富，進(jìn)而漫天要價(jià)，無(wú)理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問(wèn)題，還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會(huì)問(wèn)題，一旦被征收人的“希望”落空，就會(huì)尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過(guò)了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對(duì)征收補(bǔ)償安置不滿(mǎn)，致使征收工作無(wú)法順利開(kāi)展。
(二)謀利益，違反規(guī)劃，突擊建房。個(gè)別村組平房能加蓋到四層五層，見(jiàn)地就蓋房，致使整個(gè)村莊已“無(wú)路可走”。暴力抗法現(xiàn)象也是不斷發(fā)生，甚至有人在較短時(shí)間內(nèi)采取協(xié)議離婚的方式，人為將一家人分為兩戶(hù)甚至更多戶(hù)，以獲得更多的住房安置，等等一系列的違法行為，使征收工作寸步難行。雖然我辦對(duì)拆遷房屋進(jìn)行了摸底錄像，但違規(guī)建房現(xiàn)象還是屢見(jiàn)不鮮。由于這一問(wèn)題涉及居民的切身利益，政府面臨“兩難選擇”，一方面是超越紅線(xiàn)建設(shè)、改變結(jié)構(gòu)和擅自加層已成既定事實(shí)，政府如果嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃及建設(shè)的有關(guān)法律規(guī)定，就要對(duì)違章建筑進(jìn)行拆除，必然引起居民對(duì)抗甚至群體事件;另一方面，如果不維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法定性，又勢(shì)必導(dǎo)致跟風(fēng)，破壞整個(gè)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障，給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢(shì)群體，一些年齡大、文化低、無(wú)技能的被征收戶(hù)難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費(fèi)維持生計(jì)，實(shí)際生活水平不致于明顯下降。但長(zhǎng)遠(yuǎn)講，隨著安置費(fèi)用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題勢(shì)必凸現(xiàn)，給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患，社會(huì)治安狀況堪憂(yōu)，部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。
(四)行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆執(zhí)行難。行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆都是為維護(hù)房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆執(zhí)行難度越來(lái)越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對(duì)如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進(jìn)度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團(tuán)結(jié)伙，集體越級(jí)上訪(fǎng)，在社會(huì)上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個(gè)人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動(dòng)群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問(wèn)題引發(fā)信訪(fǎng)重復(fù)率高。由于改革的不斷深入，農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷，歷史遺留問(wèn)題多，這些問(wèn)題牽涉的時(shí)間跨度長(zhǎng)、范圍廣、復(fù)雜性強(qiáng)、難度大，難以及時(shí)處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過(guò)程中相關(guān)部門(mén)拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿(mǎn)和對(duì)抗情緒，不斷重復(fù)上訪(fǎng)。
(七)媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大征地拆遷問(wèn)題的嚴(yán)重程度。媒體的過(guò)度聚焦和非理性報(bào)道，將群眾與政府?dāng)硨?duì)起來(lái)，造成和激化了群眾對(duì)政府的對(duì)立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應(yīng)有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時(shí)也增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會(huì)秩序的構(gòu)建。
二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析
(一)政府層面造成的原因
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。存在同一個(gè)地段、同一片被征土地因個(gè)別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，面積測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門(mén)過(guò)于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性，當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時(shí)達(dá)成協(xié)議時(shí)，拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿(mǎn)而上訪(fǎng)。
3、政策執(zhí)行沒(méi)有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重，在征地拆遷方面有些規(guī)定沒(méi)有完全依照上級(jí)相關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行，與上面政策有不符之處，而隨著群眾法制意識(shí)的不斷加強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)也越來(lái)越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對(duì)象所造成的原因
1、失地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障。那些年齡大、文化低、無(wú)技能的拆遷戶(hù)難以找到工作，由于拆遷實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟(jì)，“坐吃山空”后，又只好回過(guò)頭來(lái)找政府，在社會(huì)上造成了一個(gè)不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動(dòng)對(duì)象，多數(shù)農(nóng)民的生活來(lái)源沒(méi)有著落，而且要失去祖輩留下來(lái)或自己辛苦一生積蓄而換來(lái)的房屋財(cái)產(chǎn)，同時(shí)要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們?cè)兴煌纳鐣?huì)關(guān)系，從而帶來(lái)許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對(duì)象不自覺(jué)地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。
3、部分群眾思想觀(guān)念滯后，非理智方式抵制征地拆遷工作。少數(shù)被征地拆遷對(duì)象依法維權(quán)意識(shí)淡薄，在拆遷中遇到利益沖突時(shí)，不是通過(guò)法律途徑解決，而錯(cuò)誤的認(rèn)為“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”。一些村民以個(gè)人利益為紐帶形成松散組織，采取集體上訪(fǎng)、阻工鬧事等極易造成社會(huì)負(fù)面影響的方式向政府施壓，期望以破壞社會(huì)穩(wěn)定的方式來(lái)引起政府對(duì)自己訴求的重視，具有很大的對(duì)抗性，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，極大危害了社會(huì)安定。
(三)建設(shè)施工單位所造成的原因
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過(guò)急，工作方法簡(jiǎn)單, 缺少與村組干部溝通。個(gè)別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由，在施工前不進(jìn)行必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作，就開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)作業(yè)施工，從而與拆遷對(duì)象形成對(duì)立，出現(xiàn)問(wèn)題又不向有關(guān)部門(mén)及時(shí)匯報(bào)，導(dǎo)致政府被動(dòng)處理問(wèn)題，處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民就會(huì)上訪(fǎng)，就會(huì)維權(quán)，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問(wèn)題所造成的原因
有一些是既無(wú)合法產(chǎn)權(quán)來(lái)源和土地使用證明，也無(wú)其他合法建房手續(xù)的房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)定的違章建筑，此類(lèi)多數(shù)無(wú)證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所，直接關(guān)系到被拆遷戶(hù)的根本利益，可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，農(nóng)民經(jīng)過(guò)幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問(wèn)題;還有一部分是因?yàn)楣ぷ魅藛T不懂政策，亂發(fā)言、亂表達(dá)、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實(shí)現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問(wèn)題。
三、解決征地拆遷矛盾問(wèn)題的對(duì)策建議
(一)探索完善多元化補(bǔ)償安置辦法，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本，建立和諧社會(huì)與保證社會(huì)穩(wěn)定為原則，對(duì)本地的實(shí)際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進(jìn)行深入的摸底調(diào)查，在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律，結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索制定切合本地實(shí)際的多元化補(bǔ)償安置辦法，不僅僅解決一次性的補(bǔ)償費(fèi)用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問(wèn)題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強(qiáng)又很敏感，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補(bǔ)償時(shí)，深入村組戶(hù)，實(shí)地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補(bǔ)償安置方案。同時(shí)對(duì)征地全過(guò)程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實(shí)行目標(biāo)管理，建立責(zé)任追究制和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，相互配合，及時(shí)溝通，迅速地處理征地拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不穩(wěn)定因素。
(三)加大征地拆遷政策的宣傳力度。一是在征地拆遷之前召開(kāi)農(nóng)戶(hù)動(dòng)員大會(huì)，發(fā)布征地公告，向被拆遷村組和拆遷戶(hù)宣傳建設(shè)項(xiàng)目的重要性和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳，重點(diǎn)宣傳征地拆遷補(bǔ)償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對(duì)象對(duì)拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對(duì)象家中廣交朋友，并一戶(hù)一戶(hù)面對(duì)面耐心細(xì)致，地做群眾的思想工作，進(jìn)行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶(hù)的角度思考問(wèn)題，及時(shí)了解和幫助解決群眾的實(shí)際困難，平衡好國(guó)家和拆遷戶(hù)的利益，將補(bǔ)償安置政策按時(shí)落實(shí)到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對(duì)于征地拆遷信訪(fǎng)工作，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名接訪(fǎng)制度，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，抽調(diào)有關(guān)部門(mén)熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進(jìn)行排查，力爭(zhēng)從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題和隱患，排出時(shí)間表，及時(shí)化解矛盾。對(duì)可能出現(xiàn)的“針子戶(hù)”要有預(yù)案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對(duì)拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強(qiáng)制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動(dòng)阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅(jiān)決地予以打擊。
(五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu)，內(nèi)部進(jìn)行組織分工，明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo)，要制訂工作制度，建立工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項(xiàng)，出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施和拆遷戶(hù)友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設(shè)，盲目施工，對(duì)于重大問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)聯(lián)系，防止發(fā)生不應(yīng)有的事件，以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問(wèn)題。在處理征地拆遷遺留問(wèn)題之前，要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，對(duì)問(wèn)題的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮，以贏得工作的主動(dòng)權(quán)。針對(duì)歷史遺留問(wèn)題的不同情況，制定方案，落實(shí)措施，實(shí)行目標(biāo)管理，突出重點(diǎn)，包干負(fù)責(zé)，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當(dāng)傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇四
深圳市蛇口育才教育集團(tuán)育才二小根據(jù)深南教〔20xx〕號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展20xx年春季教育收費(fèi)檢查工作的通知》的文件精神，由育才二小王升平校長(zhǎng)親自牽頭，各部門(mén)協(xié)助，于20xx年9月5日至20xx年9月11日對(duì)育才二小的教育收費(fèi)進(jìn)行了嚴(yán)格自查，自查分為五部分，先將教育收費(fèi)自查情況匯報(bào)如下：
育才二小自查小組首先檢查了“一費(fèi)制”的收費(fèi)公示，根據(jù)區(qū)教育局的有關(guān)文件精神，二小在校門(mén)口顯著位置懸掛由深圳市南山區(qū)物價(jià)檢查所監(jiān)制的“一費(fèi)制”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并公布區(qū)教育局和二小收費(fèi)舉報(bào)電話(huà)。其次，自查小組檢查了學(xué)校公布的《05-06學(xué)年上學(xué)期書(shū)雜費(fèi)繳費(fèi)通知》，二小的書(shū)雜費(fèi)交費(fèi)通知嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)有違“一費(fèi)制”規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)收費(fèi)范圍、“搭車(chē)收費(fèi)”及攤派費(fèi)用的情況。
育才二小嚴(yán)格按照深價(jià)聯(lián)〔20xx〕號(hào)和深教〔20xx〕53號(hào)以及深教〔20xx〕393號(hào)文件精神，自查小組檢查了本學(xué)期轉(zhuǎn)學(xué)生的書(shū)雜費(fèi)交費(fèi)收據(jù)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收取“擇校生”的有關(guān)費(fèi)用。經(jīng)過(guò)對(duì)教務(wù)處的自查，未發(fā)現(xiàn)對(duì)符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生收取轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)用的情況。
育才二小嚴(yán)格按照區(qū)教育局的有關(guān)文件精神，堅(jiān)決杜絕私自收取各種贊助和集資款項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕以勤工儉學(xué)的名義向?qū)W生攤派錢(qián)物或收取以資代勞款。在王校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，育才二小上下達(dá)成一致共識(shí)，學(xué)校是教授知識(shí)和學(xué)習(xí)做人的地方，不是經(jīng)營(yíng)收益的地方。
育才二小的興趣班和各種管托班都由深圳市育才教育集團(tuán)下屬單位深圳市康柏英公司主辦，學(xué)生報(bào)名時(shí)必須持家長(zhǎng)簽名回執(zhí)，收費(fèi)通知中要求明確說(shuō)明學(xué)生和家長(zhǎng)自愿參加。圖書(shū)室的自檢發(fā)現(xiàn)，二小發(fā)放的各種教材嚴(yán)格按照省教育廳和市教育局以及區(qū)教育局的有關(guān)文件精神，未發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制學(xué)生訂閱國(guó)家教育部、省教育廳統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)生課本目錄以外的參考書(shū)籍、資料、報(bào)刊和讀物。
經(jīng)過(guò)此次自檢，育才二小對(duì)教育收費(fèi)的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步的提高，在以后的工作中，育才二小將嚴(yán)格要求，按照有關(guān)規(guī)定收取各種費(fèi)用，為南山教育貢獻(xiàn)一份力量。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇五
征地和房屋拆遷是一個(gè)涉及群眾利益的民生工作，也是一項(xiàng)敏感性極強(qiáng)的工作，它是架在黨和政府與老百姓、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定之間的一座橋梁，受到群眾和政府的深度關(guān)注。這對(duì)長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的'我來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)。
面對(duì)挑戰(zhàn)，我和我的同事們始終堅(jiān)持“牢記責(zé)任、以理服人、以情感人、以行導(dǎo)人、以愛(ài)助人”的工作準(zhǔn)則，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷實(shí)踐。需要我們拆遷工作人員有“忘我”的敬業(yè)精神和“細(xì)致”的工作態(tài)度，需要我們帶著耐心、關(guān)心、細(xì)心、責(zé)任心與拆遷戶(hù)交流溝通，對(duì)拆遷戶(hù)的牢騷、抱怨、指責(zé)、漫罵，回報(bào)以?xún)A聽(tīng)、安慰、理解、包容，在僵持中堅(jiān)持，在溝通中發(fā)現(xiàn)，在細(xì)節(jié)中突破，最終贏得拆遷戶(hù)的理解和配合。
作為第一批抽調(diào)干部的一員，來(lái)到花塘官?gòu)d項(xiàng)目和城南棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目做拆遷工作已有近半年時(shí)間，在縣、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，我肩負(fù)著職責(zé)，滿(mǎn)懷著感情，投入到工作中。通過(guò)近半年的工作實(shí)踐，體會(huì)到做好拆遷工作要注意把握以下幾個(gè)方面。
這次作為工作組成員參與拆遷工作，來(lái)到與群眾打交道的第一線(xiàn)，與拆遷戶(hù)零距離接觸，這是組織上給了我一次從做群眾工作中審視自己、磨煉自己、提高自己的鍛煉機(jī)會(huì)。學(xué)會(huì)群眾語(yǔ)言，深層次的了解群眾心理和利益需求，向基層干部職工學(xué)習(xí)開(kāi)展群眾工作的方式方法，向工作組其他成員取長(zhǎng)補(bǔ)短，當(dāng)好學(xué)生，充分發(fā)揮自己的主觀(guān)能動(dòng)性，沉下心來(lái)，多觀(guān)察，多了解，多運(yùn)用，做好政策法規(guī)的宣傳員，社情民意的調(diào)研員，解難創(chuàng)優(yōu)的服務(wù)員。
政策的掌握是做好拆遷工作的根本。拆遷工作情況復(fù)雜，法規(guī)條款涉及政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性，拆遷對(duì)象類(lèi)型很多，只有對(duì)拆遷政策有比較全面地了解，才能把握做拆遷工作的原則性，與拆遷戶(hù)打交道時(shí)才能有據(jù)可依，有規(guī)可循。掌握了政策，做到心中有數(shù)，才能對(duì)政策加以融會(huì)貫通，在恪守原則性的同時(shí)加以靈活運(yùn)用。
只有摸清了拆遷戶(hù)的基本情況，家庭人員結(jié)構(gòu)，主要社會(huì)關(guān)系，尚未簽約的矛盾焦點(diǎn)等問(wèn)題，同時(shí)將拆遷戶(hù)的情況建立一戶(hù)一檔，掌握好第一手資料，才能依據(jù)政策，針對(duì)個(gè)體情況，有的放矢的做思想工作，陳述事實(shí)，宣講政策，分析利弊。
在房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升的今天，面對(duì)要拆遷的住房，拆遷戶(hù)承受著物質(zhì)和精神上的兩壓力，吵吵鬧鬧、罵罵咧咧的情況難以避免。如果一味的去講政策，不換位思考，就不能真正掌握拆遷戶(hù)復(fù)雜的心理，就很難與拆遷戶(hù)有心與心的交流，只有理解了他們，才能產(chǎn)生共鳴，對(duì)他們的擔(dān)心加以疏導(dǎo)，對(duì)他們的不理解加以解釋?zhuān)屗麄儽M量以理性、平和的心態(tài)商談拆遷的有關(guān)事情。
回首半年多的拆遷工作，每一戶(hù)的簽約都充滿(mǎn)艱辛，都凝聚著工作人員的心血和汗水，令我深切體會(huì)到“細(xì)節(jié)決定成敗，用心才能發(fā)現(xiàn)”的道理。在以后更艱難的拆遷工作中，在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我和我的同事們將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善自我，全力以赴，攻艱克難，為我們的“和諧蓮花，美麗蓮花”奉獻(xiàn)真誠(chéng)和努力。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇六
我記得是6月13日，我就開(kāi)始進(jìn)入xx附中工作，到今天，已經(jīng)有半年的時(shí)間，半年以來(lái)，我始終遵紀(jì)守法，全身投入工作，認(rèn)真履行了自己的工作職責(zé)，在張校長(zhǎng)的指導(dǎo)下，通過(guò)各處室、年級(jí)組的團(tuán)結(jié)合作，以積極的工作態(tài)度，圍繞學(xué)校中心開(kāi)展各項(xiàng)工作，為學(xué)校服務(wù)，為全體師生服務(wù)，并取得一定的成績(jī)。現(xiàn)將我這一學(xué)期的工作簡(jiǎn)要述職如下：
學(xué)校剛成立，沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度是不行的，必須整章建制，辦公室根據(jù)我校特點(diǎn)，借鑒其他x兄弟學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，建立了行政人員管理崗位職責(zé)等方面規(guī)章制度，印刷上墻，使每位工作人員有相應(yīng)的崗位職責(zé)，做到了有章可循。并嚴(yán)格按制度來(lái)規(guī)范管理，促使每個(gè)行政管理人員快速走上正軌。
辦公室工作頭緒繁多，工作經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)，因而沒(méi)有固定的規(guī)律可循，要適應(yīng)辦公室工作的特點(diǎn)，除了刻苦勤奮之外，最關(guān)鍵的就是要量學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，為此，在空余的時(shí)間，看些有關(guān)辦公室管理方面的書(shū)籍，并每次去市教育局辦公室找歐主任辦事時(shí)，都是虛心向歐主任請(qǐng)教，學(xué)習(xí)歐主任的工作經(jīng)驗(yàn)，逐步改進(jìn)自己的工作，提高整體工作水平。同時(shí)，我還擔(dān)任高一個(gè)班的物理教學(xué)工作，積極深入課堂，提高課堂教學(xué)能力，始終堅(jiān)持兩不誤原則，在苦再累，都不能影響行政管理工作，更不能影響教育工作。
我校是新建學(xué)校，學(xué)校宣傳工作甚為重要，為了促進(jìn)學(xué)校快速發(fā)展，不斷擴(kuò)學(xué)校影響，在張東海校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我校廣泛宣傳教育活動(dòng)，對(duì)我校師生的教育學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)及時(shí)在校園網(wǎng)上公布，以及科技樓、體育館的led顯示屏標(biāo)語(yǔ)展示，且規(guī)定每月印發(fā)一份校園簡(jiǎn)報(bào)，定期出校報(bào)，下發(fā)到各處室、年級(jí)組、班級(jí)等，郵寄到x國(guó)內(nèi)合作辦公室、x市政府、市教育局等相關(guān)部門(mén)，同時(shí)，還得到家的好評(píng)，辦公室宋佳琪老師因此獲得北京師范學(xué)“優(yōu)秀宣傳工作者”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
接待工作水平能夠集中映出一個(gè)學(xué)校的整體形象，能夠展示出接待人員的素質(zhì)與能力，同時(shí)對(duì)于推動(dòng)工作開(kāi)展，也具有十分重要的作用。學(xué)校成立半學(xué)期，參觀(guān)學(xué)校單位及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)非常多，如：中非合作圓桌會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)，x市教師節(jié)表彰會(huì)、x市小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)片斷競(jìng)賽活動(dòng)，省教育廳、市市政府、教育局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及兄弟學(xué)校校長(zhǎng)參觀(guān)調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)也接待x專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)們，如2xxx年9月9日第二批教師的評(píng)、“學(xué)思課堂”活動(dòng)的專(zhuān)家、召開(kāi)北京師范學(xué)、海南省教育廳、合作座談會(huì)等接待項(xiàng)目，同時(shí)也得到領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家的對(duì)工作的肯定。
開(kāi)學(xué)以來(lái)，就開(kāi)始辦理所有教師入編手續(xù)（包括第二批招聘的6名教師同時(shí)辦理），入編手續(xù)相當(dāng)復(fù)雜，工作量較，要涉及到市教育局人事股、市人社局，市編辦等部門(mén)的之間批文的傳接，批文傳到某一單位，最快都要一天的時(shí)間，到目前為止，應(yīng)屆與往屆教師入編手續(xù)及“空崗卡”已經(jīng)辦理玩完成，在2月中旬市財(cái)政局就可以發(fā)2xxx年8月至20xx年2月的基本工資，在職教師的入編手續(xù)已基本完成，爭(zhēng)取在過(guò)年前發(fā)放在職教師的財(cái)政基本工資。
開(kāi)學(xué)后，辦公室立即收集需要遷戶(hù)落戶(hù)老師的基本信息，想x市局呈遞專(zhuān)門(mén)針對(duì)教師入戶(hù)的文件，目前局的復(fù)函已經(jīng)下發(fā)，由萬(wàn)城鎮(zhèn)東星派出所統(tǒng)一設(shè)定“北京師范學(xué)x附屬中學(xué)”專(zhuān)戶(hù)，東星派出所也積極配合相關(guān)入戶(hù)工作，目前為止對(duì)學(xué)生直接遷移戶(hù)口的教師入戶(hù)手續(xù)已經(jīng)辦理完成。其他需要申請(qǐng)戶(hù)口的教師，已經(jīng)拿到準(zhǔn)遷證，寒假回到所在戶(hù)口的派出所辦理戶(hù)口遷移手續(xù)，寒假回學(xué)校后就可以直接辦理入戶(hù)手續(xù)。
我校首屆教師包括校長(zhǎng)、校領(lǐng)導(dǎo)共有85名。根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和辦學(xué)實(shí)際，為滿(mǎn)足x市及海南省廣學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，學(xué)校20xx年計(jì)劃招收新生1600人。因此，需要招一批優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生與經(jīng)驗(yàn)豐富的在職教師，先后赴x專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，陜師專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)與湖師專(zhuān)場(chǎng)會(huì)招聘優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生相關(guān)工作，以及在x、陜師、湖師新招聘教師的情況匯報(bào)向市市政府、x等相關(guān)部門(mén)，接著對(duì)已經(jīng)簽約的教師開(kāi)始著手辦理入編相關(guān)手續(xù)。今天，我校陳勝全校長(zhǎng)還正在海口參加海南省20xx屆的免費(fèi)師范生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，現(xiàn)在辦公室以及其他處室工作人員正積極準(zhǔn)備的2月1日在職教師復(fù)試事宜，保證復(fù)試工作正常進(jìn)行。
回顧這學(xué)期的工作，從最初的一無(wú)所知，到現(xiàn)在我們?nèi)〉昧艘欢ǖ慕?jīng)驗(yàn)，也吸取了一些教訓(xùn)。個(gè)人認(rèn)為這是一個(gè)鍛煉和學(xué)習(xí)的過(guò)程，只要多學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)，勤記錄，就一定能做好，不過(guò)，也存在著許多問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、在工作中與領(lǐng)導(dǎo)和老師們交流溝通不夠，有時(shí)候只知道埋頭苦干；
2、工作方法需要改進(jìn)，盡量克服有時(shí)候因工作繁忙而帶來(lái)的心煩急躁情緒；
3、工作抓落實(shí)不夠，深入群眾少，對(duì)老師的情況了解的不全面；
4、宣傳工作須進(jìn)一步提高，保證學(xué)校宣傳的質(zhì)量效果；
5、有些工作還不夠過(guò)細(xì)，一些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位；
6、文字功底太弱，對(duì)于文件的起草與處理做得不到位等。
總之，辦公室將繼續(xù)在張校長(zhǎng)、校領(lǐng)導(dǎo)xx，以及各處室、年級(jí)組與全體老師的支持與配合下，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，為創(chuàng)一流名校而努力奮斗。借此工作總結(jié)之末，對(duì)張校長(zhǎng)、各位校領(lǐng)導(dǎo)、全體教師表示衷心的感謝。同時(shí)懇請(qǐng)各位加強(qiáng)對(duì)辦公室工作的監(jiān)督，促使我們更好地為學(xué)校服務(wù)，為廣師生服務(wù)。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇七
5月末，我有幸被區(qū)、區(qū)政府選派到保利集團(tuán)金廠(chǎng)鎮(zhèn)躍進(jìn)片參與房屋拆遷工作，在陳局長(zhǎng)、林主任領(lǐng)導(dǎo)下的第一組負(fù)責(zé)保利a、b段的拆遷工作，這是組織對(duì)我的關(guān)懷和信任，給了我一次難得的鍛煉機(jī)會(huì)。通過(guò)這2個(gè)月的鍛煉，我的個(gè)人能力得到了很提高，并為以后的工作積累了寶貴的財(cái)富，現(xiàn)將我2個(gè)月來(lái)的工作和感受匯報(bào)如下：
保利a、b段：動(dòng)遷覆蓋住戶(hù)114戶(hù)，我們后備干部于5月26日進(jìn)入動(dòng)遷地段開(kāi)展動(dòng)遷工作，截止目前成功動(dòng)遷89戶(hù)，尚有25戶(hù)未動(dòng)遷。
我們這些后備干部都是從機(jī)關(guān)直接到一線(xiàn)作戰(zhàn)，以前沒(méi)有動(dòng)遷工作經(jīng)驗(yàn)，所以必須掌握國(guó)家和省、市的拆遷政策，通過(guò)學(xué)習(xí)，把國(guó)務(wù)院頒布第590號(hào)令《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、市政府13號(hào)文件《通化市土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（暫行）》等文件吃透弄懂，只有這樣在做被動(dòng)遷戶(hù)工作的時(shí)候才能有理有據(jù)，工作才能順利開(kāi)展。
被征收戶(hù)的居住條件相對(duì)都較差，多經(jīng)濟(jì)條件不是很好，因此有很多被動(dòng)遷戶(hù)想借此改善一下居住條件，提出的條件都很高，我區(qū)的動(dòng)遷政策和他們的心理預(yù)期差距，因此對(duì)我盲作人員的態(tài)度很冷淡。我們只要從被動(dòng)遷戶(hù)的角度考慮問(wèn)題，真誠(chéng)的和他玫通交流，才能逐漸的轉(zhuǎn)變被動(dòng)遷戶(hù)的態(tài)度，對(duì)我們才能由拒絕到接受。
平時(shí)我從事的農(nóng)業(yè)工作雖然和基層接觸不少，但我對(duì)在拆遷工作時(shí)能夠與群眾正面打交道，還是是非常珍惜的，和他們聊家常，耐心、細(xì)致向他們解釋我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)牽涉到千家萬(wàn)戶(hù)的共同利益的道理以及拒不動(dòng)遷的造成的嚴(yán)重后果，排除被動(dòng)遷人思想障礙和對(duì)立情緒，讓被動(dòng)遷人全面了解情況，理解政府工作，以一顆真誠(chéng)的心來(lái)說(shuō)服和感化動(dòng)遷戶(hù)，讓他們真正從感情上接受和認(rèn)可我們，不覺(jué)得我們是動(dòng)遷工作人員，而是他們的朋友，這樣工作就好開(kāi)展多了。
在動(dòng)遷工作中，往往被征收人在簽訂協(xié)議時(shí)常常搖擺不定，有時(shí)前一天談的好好的，第二天不知道什么原因就改變主意了，遇到這種情況時(shí)，我們從沒(méi)有灰心過(guò)，而是積極的與他玫通交流，找到問(wèn)題的癥結(jié)所在，然后耐心的做通被動(dòng)遷戶(hù)的思想工作。
有個(gè)被動(dòng)遷戶(hù)戶(hù)托女兒負(fù)責(zé)談動(dòng)遷條件，可是她女兒在長(zhǎng)春工作兩三個(gè)月才回來(lái)一次，我們只能做她本人的思想工作，經(jīng)常是她本人的工作已經(jīng)做通了，表示第二天簽訂協(xié)議，但是常常到第二天就改變主意了，遇到這種情況，我們繼續(xù)積極的與她溝通，找到她改變主意的原因，經(jīng)過(guò)復(fù)十幾次思想工作，終于簽訂了協(xié)議。
通過(guò)這些事，我體會(huì)到機(jī)關(guān)工作可能會(huì)遇到各種不同的'問(wèn)題，有時(shí)已經(jīng)找到了問(wèn)題的解決辦法，但是往往容易旁生枝節(jié)，又出現(xiàn)了新的情況，這就要求我們機(jī)關(guān)工作人員要有耐心，經(jīng)得起各種考驗(yàn)，才能解決問(wèn)題，拆遷工作進(jìn)一步鍛煉了我的韌性，提高了我承受壓力的能力，以適應(yīng)以后的工作。
躍進(jìn)農(nóng)民曲瑞文妻子由于阻撓動(dòng)遷，被刑事拘留，為防止工作急躁而激化矛盾，我們小組成員分批到曲瑞文家談心，但回避動(dòng)遷和他妻子被刑事拘留事宜，待他妻子釋放返家后，我們又多次去其家探望，深深的感動(dòng)了夫妻二人，最終經(jīng)短短2次洽談成功簽訂了動(dòng)遷協(xié)議。讓我們感到前所未有的快樂(lè)，群眾的感激和夸獎(jiǎng)就是我盲作最的動(dòng)力，在機(jī)關(guān)工作與群眾打交道時(shí)，有時(shí)難免會(huì)遇到群眾的不理解，甚至誤解，我們一定要講工作方法，不要激化矛盾，一定要先緩和群眾情緒，在解決問(wèn)題，讓群眾滿(mǎn)意。
動(dòng)遷工作牽扯面廣，會(huì)遇到各種各樣的困難和問(wèn)題，這就要求我們組的所有成員要團(tuán)結(jié)互助，共同協(xié)作，面對(duì)困難和挫折時(shí)，互相鼓勁，共同尋找解決問(wèn)題的途徑，我們保利一組的所有成員在林主任帶領(lǐng)下是一個(gè)溫暖的家庭，金廣術(shù)、民政局王永宏、水利局韓偉及我本人在這個(gè)家庭里我們互相關(guān)心，互相助，并肩作戰(zhàn)，共同解決工作中遇到的各種難題，我一定會(huì)把這種團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神發(fā)揚(yáng)到以后的工作中，在送人玫瑰的同時(shí)手有余香。
動(dòng)遷工作要講工作方法，要有側(cè)重。被征收人都有攀比心里，往往是鄰居看鄰居，不簽就全不簽，有一戶(hù)要是簽了，就可能帶動(dòng)周?chē)従?，所以一定要選準(zhǔn)突破口，工作有重點(diǎn)。
如：我們剛到保利動(dòng)遷地段動(dòng)遷階段，被動(dòng)遷戶(hù)很不配合我們，工作已經(jīng)開(kāi)展了8、9天，可是沒(méi)有一戶(hù)簽。我們?cè)谧霰粍?dòng)遷戶(hù)思想工作的同時(shí)，積極研究如何打破這個(gè)僵局。后來(lái)我們把這個(gè)突破口選在了金廠(chǎng)鎮(zhèn)退休老干部身上，因?yàn)樗鄬?duì)了解動(dòng)遷政策，并在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ?，有很多住?hù)看他的動(dòng)向。當(dāng)然老人的工作也是較難做的，但是我們并不氣餒，我們真誠(chéng)的和老人推心腹的交流溝通，最后老人被打動(dòng)了，在完全按照政策規(guī)定的前提下，帶頭主動(dòng)和我們簽了協(xié)議，之后有很多鄰居看姚鳳林老人都簽了，也相繼簽了協(xié)議。
通過(guò)重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，一戶(hù)簽約帶動(dòng)一片的方式，我們的。工作有了新進(jìn)展。通過(guò)這件事，我體會(huì)到無(wú)論做什么工作都要有側(cè)重點(diǎn)，有很多工作是有關(guān)聯(lián)的，只有抓住了重點(diǎn)，才能牽一發(fā)而動(dòng)全身，所有工作往往會(huì)迎刃而解。
通過(guò)這2個(gè)月的拆遷工作，我學(xué)到了很多在機(jī)關(guān)日常工作中學(xué)不到的知識(shí)，這要感謝區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)能夠給我這次難得的學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會(huì)，在以后回到工作崗位時(shí)，我一定把這些知識(shí)運(yùn)用到工作中，更好的解決工作中遇到的各種難題。我會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，積極努力提高自身綜合素質(zhì)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)東昌經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、貢獻(xiàn)自己的一份力量。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇八
每一天的時(shí)間都非常珍貴，你梳理過(guò)這段時(shí)間的工作嗎？是時(shí)候抽出時(shí)間寫(xiě)寫(xiě)述職報(bào)告了。那要怎么寫(xiě)好述職報(bào)告呢？下面是小編為家整理的拆遷工作述職報(bào)告，僅供參考，歡迎家閱讀。
根據(jù)市政府有關(guān)精神，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》，以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》精神，我局根據(jù)檢查內(nèi)容立即開(kāi)展自查、整改工作，現(xiàn)將20xx年度赤城縣征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況自查結(jié)果匯報(bào)如下：
今年以來(lái)，我們積極學(xué)習(xí)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，按照《河北省人民政府關(guān)于征地區(qū)片價(jià)的通知》（冀政[20xx]132號(hào)）文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行文件中規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安置途徑，力宣傳有關(guān)征地方面的政策、法規(guī)。我局創(chuàng)新征地工作方式方法，開(kāi)展了關(guān)注民生、親情征地和征地回等活動(dòng)，深入征地拆遷一線(xiàn)，進(jìn)村入戶(hù)宣傳征地政策，做好村民思想工作，征求群眾意見(jiàn)，求得群眾理解支持，保證建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的順利進(jìn)行。
目前我縣征收集體建設(shè)用地四個(gè)地塊，土地面積共49.35畝正在組卷，土地調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和土地使用權(quán)人、地上附著物所有權(quán)人核實(shí)確認(rèn)，對(duì)被征地群眾要求聽(tīng)證的地塊，我們積極組織相關(guān)單位召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，經(jīng)被征地群眾同意和縣政府審核，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用均在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位、安置途徑采取回遷或用貨幣一次性妥善安置被征地拆遷群眾。全縣應(yīng)收應(yīng)付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)全部依法足額支付到被拆遷農(nóng)戶(hù)，無(wú)一拖欠。切實(shí)維護(hù)了被征地拆遷群眾的`合法權(quán)益，切實(shí)做到被征地拆遷群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，為征地拆遷工作的平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。
我局工作創(chuàng)新了工作機(jī)制，重心下移，超前介入，及時(shí)排查，積極把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。由于我局高度重視工作，不僅強(qiáng)化了部門(mén)責(zé)任，促進(jìn)了穩(wěn)定工作，而且密切了干群關(guān)系，干部的耐心熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)、心系民生的高度工作責(zé)任感普遍受到群眾贊譽(yù)，工作成績(jī)得到有關(guān)部門(mén)的充分肯定。
經(jīng)認(rèn)真自查，今年我縣未發(fā)生一起征地矛盾糾紛，未出現(xiàn)征地違規(guī)、違紀(jì)的人和事。
在以后工作中，我局繼續(xù)以服務(wù)中心、服務(wù)局為己任，解放思想、更新觀(guān)念，強(qiáng)化管理、改進(jìn)作風(fēng)，積極主動(dòng)地早部署、搶先機(jī)、抓落實(shí)，把征地基礎(chǔ)工作做好，及時(shí)組卷上報(bào)。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇九
征地拆遷安置工作是制約我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣城和集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的瓶頸,為借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)我縣工作切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，3月3日7日,縣副書(shū)記姚富正率縣人、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣辦、縣組織部、縣政府辦、縣就業(yè)局、嵩陽(yáng)、楊橋、楊林三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部分村（居）會(huì)書(shū)記一行43人赴成都進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)借鑒成都征地拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。此次考察日巢排緊湊，內(nèi)容精廣相濟(jì)，使家開(kāi)闊了眼界，豐富了見(jiàn)識(shí)，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，啟迪了思維?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：
（一）土地?fù)Q社保（又稱(chēng)“雙放棄換社保”）由政府對(duì)自愿放棄宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民按規(guī)定給予補(bǔ)償，并解決社會(huì)保障，以此解決農(nóng)民的后顧之憂(yōu)，激勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地，由農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民（也稱(chēng)“雙放棄換社?！保?。
（二）“兩股一改”實(shí)現(xiàn)土地權(quán)利共享、共贏推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化和以轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份為主體的村民員會(huì)改社區(qū)居民員會(huì)工作（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩股一改”）。具體做法是：以村為單位將集體資產(chǎn)股份量化到人、集體土地股權(quán)到人；農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化和集體土地股權(quán)化后，交由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理，合作社對(duì)全村的土地進(jìn)行一次整理。對(duì)于有項(xiàng)目支撐的村由合作社統(tǒng)一與項(xiàng)目業(yè)主簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，按股份和股權(quán)享有相應(yīng)的收益。暫時(shí)沒(méi)有項(xiàng)目的，由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。
（三）“三個(gè)集中”加快土地優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn)在加快城市化、工業(yè)化進(jìn)程與保護(hù)耕地、保護(hù)農(nóng)民利益兩者之間，成都找到一套行之有效的辦法，被歸納為“三個(gè)集中”，即：“工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向業(yè)主集中”。通過(guò)“三個(gè)集中”，加快土地的優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地資源的集約利用、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活空間的轉(zhuǎn)移。
（四）“五不一扶持”打造“五朵金花”成都市對(duì)于城市近郊發(fā)展，探索出一條不征地、不拆遷、不失業(yè)、不失利、不失權(quán)和加財(cái)政扶持的“五不一扶持”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路子，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，就地市民化。如錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)通過(guò)打造“五朵金花”（“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“荷塘月色”、“東籬菊?qǐng)@”、“幸福梅林”和“江家菜地”），使農(nóng)民就地就業(yè)市民化，同時(shí)擁有租金、薪金、股金和保障金“四金”,成為令人羨慕的“新市民、新居民”。農(nóng)民就地就業(yè)市民化后可獲得四項(xiàng)穩(wěn)定收入。一是租金收入：以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，土地向?qū)I(yè)戶(hù)、工商業(yè)主和經(jīng)營(yíng)能人集中，形成規(guī)模化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。農(nóng)民土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年可獲得1800元以上的租金；農(nóng)民房屋出租，每戶(hù)每年可獲得3-10萬(wàn)元租金。二是薪金：農(nóng)民到龍頭企業(yè)務(wù)工，每人每月可獲得600元以上的'薪金收入。三噬金：農(nóng)戶(hù)以宅基地和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目，以“保底分紅”的模式分享收益。四是保障金：農(nóng)民達(dá)到社會(huì)保障條件后，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金，住院可報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)。
成都市在舊城改造拆遷中總結(jié)形成拆遷的三“法寶”即：“法制、民本、市場(chǎng)”，既保證了拆遷的順利進(jìn)行，又最限度的讓拆遷戶(hù)從中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了城市改造和社會(huì)穩(wěn)定。
（一）法制讓拆遷更陽(yáng)光拆遷與被拆遷、損失與補(bǔ)償、遷移與安置等矛盾如何化解，是舊城改造的難點(diǎn)、焦點(diǎn)。成都市通過(guò)完善相關(guān)法律法規(guī)，以好的政策為拆遷提供強(qiáng)有力的法律保障。從房地產(chǎn)評(píng)估，到拆遷安置、補(bǔ)償，從政策到標(biāo)準(zhǔn)，一律公開(kāi)透明，讓百姓監(jiān)督。成都市民把這一舉措稱(chēng)之為“陽(yáng)光拆遷”。陽(yáng)光拆遷規(guī)范了拆遷行為，實(shí)施了一系列嚴(yán)格的監(jiān)管措施：一詩(shī)開(kāi)拆遷項(xiàng)目發(fā)包。實(shí)行向具備拆遷資質(zhì)的拆遷代辦單位公開(kāi)招標(biāo)、邀標(biāo)，并由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)予以監(jiān)督，杜絕暗箱操作；二是建立代辦拆遷單位責(zé)任制。凡拆遷工程必須依法辦事，落實(shí)各項(xiàng)拆遷政策，讓老百姓有足夠的時(shí)間理解、消化政策，有足夠的時(shí)間做好搬遷準(zhǔn)備。堅(jiān)決杜絕違法拆遷，野蠻拆遷，對(duì)拆遷居民的宣傳動(dòng)員工作必須做深做細(xì)；三詩(shī)示拆遷評(píng)估、拆遷補(bǔ)償安置的十項(xiàng)目。對(duì)拆遷評(píng)估、拆遷補(bǔ)償安置的十項(xiàng)目等在拆遷現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行公示，增遷工作的透明度，在拆遷中加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)違規(guī)、違法行為堅(jiān)決依法查處；四是建立拆遷人員信用檔案。在督促拆遷人員加強(qiáng)自律方面發(fā)揮了積極作用；五是建立健全資金監(jiān)管制度。對(duì)拆遷資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，有效防范了代辦拆遷單位通過(guò)虛報(bào)、冒報(bào)等方式套取拆遷安置款和改造資金被挪用等風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
（四）享受養(yǎng)老金的待遇和條件。參保人男滿(mǎn)60周歲、女滿(mǎn)50周歲后，從次月起按月享受養(yǎng)老金待遇。參保年齡超過(guò)男60、女50周歲的，當(dāng)月參保次月享受。養(yǎng)老金分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金兩部分。基礎(chǔ)養(yǎng)老金從統(tǒng)籌基金中支付。個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金先由個(gè)人帳戶(hù)資金支付，不足支付時(shí)在統(tǒng)籌基金中列支。達(dá)到條件每月還可領(lǐng)取低保金、報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)等。以上是成都市在城市改造、加快工業(yè)化進(jìn)程中拆遷安置補(bǔ)償?shù)囊恍┏晒?jīng)驗(yàn)，值得我們好好學(xué)習(xí)和借鑒。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇十
甲方(贈(zèng)與方)：
乙方(受贈(zèng)方)：
甲方(贈(zèng)與方)： 住所： 身份證號(hào)碼：
乙方(受贈(zèng)方)： 住所： 身份證號(hào)碼：
甲方名下有一房地產(chǎn)愿意贈(zèng)與乙方，乙方表示接受?，F(xiàn)雙方在完全自愿、誠(chéng)實(shí)信用、協(xié)商一致、真實(shí)表達(dá)自己意愿的前提下，就甲方贈(zèng)與乙方房地產(chǎn)事宜達(dá)成以下協(xié)議，以資雙方共同遵守。
第一條 贈(zèng)與人與受贈(zèng)人雙方的基本情況及相互關(guān)系
1、贈(zèng)與人：
2、受贈(zèng)人：
3、雙方關(guān)系：
4、雙方對(duì)贈(zèng)與行為各自明確的意思表示：甲方表示無(wú)條件(或附條件)將房地產(chǎn)贈(zèng)與乙方，乙方表示愿意接受此贈(zèng)與。
【律師提示】：“真買(mǎi)賣(mài)假贈(zèng)與”對(duì)購(gòu)房人非常不利，要承擔(dān)巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)：第一，虛假贈(zèng)與合同是無(wú)效合同。第二，“贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈(zèng)與人不承擔(dān)責(zé)任”。第三，“真買(mǎi)賣(mài)假贈(zèng)與”的行為如果被稅務(wù)機(jī)關(guān)查處，則會(huì)定為偷稅行為。
第二條 贈(zèng)與房地產(chǎn)的基本情況
1、房屋坐落：
2、房屋建筑面積、占用土地面積：
3、房屋產(chǎn)權(quán)證號(hào)：
4、房屋四至界限：
5、房屋結(jié)構(gòu)、附著物、附圖等：
第三條 贈(zèng)與人的權(quán)利和義務(wù) (一)贈(zèng)與人的權(quán)利
2、甲方可根據(jù)需要要求乙方在合同生效且接受贈(zèng)與的同時(shí)履行一定的義務(wù);
3、乙方有下列情形之一時(shí)，甲方可以撤銷(xiāo)贈(zèng)與： (1)嚴(yán)重侵害贈(zèng)與人或贈(zèng)與人的近親屬; (2)不履行對(duì)贈(zèng)與人的扶養(yǎng)義務(wù)。
(二)贈(zèng)與人的義務(wù)
1、按合同約定轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)所有權(quán)于乙方;
2、附義務(wù)贈(zèng)與中，贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，應(yīng)在附義務(wù)限度內(nèi)承擔(dān)與出賣(mài)人相同的責(zé)任;
3、贈(zèng)與人保證房屋在此贈(zèng)與合同簽訂前以及合同簽訂后一直到過(guò)戶(hù)完畢期間該房屋權(quán)屬狀況完整和其他具體狀況完整，并保證房屋不受他人合法追索。
4、贈(zèng)與人保證本次贈(zèng)與并無(wú)任何惡意，而且已將其所知的一切包括瑕疵在內(nèi)的注意事項(xiàng)告知受贈(zèng)人(但贈(zèng)與人不保證本次贈(zèng)與物完全無(wú)瑕疵)，否則，愿意對(duì)因此給受贈(zèng)人造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四條 受贈(zèng)人的權(quán)利和義務(wù)
(一)受贈(zèng)人的權(quán)利
本合同生效后，乙方依法取得合同項(xiàng)下房地產(chǎn)的所有權(quán)。
(二)受贈(zèng)人的義務(wù)
1、若贈(zèng)與合同附義務(wù)，乙方應(yīng)按合同約定履行所附義務(wù)。
2、甲方依合同約定或法律規(guī)定撤銷(xiāo)贈(zèng)與時(shí)，乙方應(yīng)向甲方返還房地產(chǎn)。
3、乙方保證將房屋不用于違法(或雙方約定的其他事項(xiàng))等事項(xiàng)。
4、乙方無(wú)須向甲方支付費(fèi)用，但與移交贈(zèng)與房地產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用包括到有關(guān)房產(chǎn)管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)的費(fèi)用以及有關(guān)契稅等應(yīng)由乙方負(fù)擔(dān)。
第五條 辦理贈(zèng)與合同公證
1、甲乙雙方同意在本合同簽訂后 內(nèi)前往 公證處辦理贈(zèng)與合同公證。
2、本贈(zèng)與合同經(jīng)公證后不可撤銷(xiāo)。
【律師提示】：《合同法》第一百八十六條第一款規(guī)定：“贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷(xiāo)贈(zèng)與?！?按此規(guī)定，只要權(quán)利沒(méi)有轉(zhuǎn)移，贈(zèng)與人可以隨時(shí)撤銷(xiāo)贈(zèng)與合同。但合同經(jīng)過(guò)公證后不能任意撤銷(xiāo)。
第六條 房地產(chǎn)過(guò)戶(hù)
1、甲、乙雙方定于 年 月 前正式辦理該房地產(chǎn)的過(guò)戶(hù)手續(xù);并定于 前雙方向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)附屬設(shè)施和相關(guān)權(quán)益的更名手續(xù)。
2、甲方未按規(guī)定履行以上義務(wù)的，則按下列約定承擔(dān)違約責(zé)任： 。
第七條甲、乙雙方確認(rèn)，雖然房屋所有權(quán)證未作記載，但依法對(duì)該房屋享有共有權(quán)的權(quán)利人均已書(shū)面同意將該房屋贈(zèng)與給乙方。
第八條 贈(zèng)與房屋的交付
贈(zèng)與人于 年 月 日前將贈(zèng)與的房地產(chǎn)移交給受贈(zèng)人管理和使用。
第九條 合同生效
本合同自甲乙雙方簽字蓋章并到公證處公證后生效。
第十條 其他
1、本合同未盡事宜，甲、乙雙方可另行訂立補(bǔ)充條款或補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充條款或補(bǔ)充協(xié)議與本合同有同等效力。
2、履行合同過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，任何一方可向贈(zèng)與房地產(chǎn)所在地人民法院起訴。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇十一
本文目錄
拆遷安置調(diào)研報(bào)告
拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告
關(guān)于我區(qū)拆遷安置工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于拆遷安置工作的調(diào)研報(bào)告
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪(fǎng)了解情況，并組織建設(shè)、房管、國(guó)土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)?，F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
一、拆遷安置工作成績(jī)顯著
近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè)，總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái)，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類(lèi)拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過(guò)層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓健⒐?。安置工作措施有力，順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題，各板塊動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺(tái)安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時(shí)安置房，酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶(hù)辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開(kāi)展暑期走訪(fǎng)慰問(wèn)，向在外過(guò)渡的每戶(hù)家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠(chǎng)房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶(hù)12680戶(hù)(其中全過(guò)渡8865戶(hù)，半過(guò)渡3815戶(hù))，全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過(guò)渡戶(hù)需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
2.清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項(xiàng)目，由于少數(shù)居民沒(méi)有完成拆遷，未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地，對(duì)后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時(shí)到位，也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。今年已啟動(dòng)的121個(gè)拆遷項(xiàng)目?jī)H有52個(gè)完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱?hù)以下居民沒(méi)有完成拆遷而沒(méi)有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。
3.拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會(huì)輿論過(guò)度報(bào)道時(shí)有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀(guān)政策趨緊，國(guó)家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺(tái)，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^(guò)高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營(yíng)造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿(mǎn)了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
三、做好拆遷安置工作的幾點(diǎn)建議
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
2.突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅(jiān)克難，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶(hù)”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對(duì)策，特別要注重防止一些“釘子戶(hù)”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會(huì)矛盾;另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時(shí)，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善，為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái)，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，xx年1月份以來(lái)，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí)，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專(zhuān)場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀(guān)念深入人心，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4.高端合作，強(qiáng)化招商，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力，各板塊的專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1-2家龍頭企業(yè)落地，通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中，原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶(hù)分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面，形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段，但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過(guò)整合，理順各類(lèi)關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時(shí)，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實(shí)亡”，被形象的稱(chēng)為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
拆遷安置調(diào)研報(bào)告（2） |
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一、拆遷安置工作成績(jī)顯著
近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè)，總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái)，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類(lèi)拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過(guò)層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題，各板塊動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺(tái)安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時(shí)安置房，酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶(hù)辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開(kāi)展暑期走訪(fǎng)慰問(wèn)，向在外過(guò)渡的每戶(hù)家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠(chǎng)房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶(hù)12680戶(hù)（其中全過(guò)渡8865戶(hù)，半過(guò)渡3815戶(hù)），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過(guò)渡戶(hù)需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿(mǎn)了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
三、做好拆遷安置工作的幾點(diǎn)建議
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1.立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)高度重視，努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過(guò)渡”為目標(biāo)，根據(jù)過(guò)渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃，在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計(jì)劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動(dòng)實(shí)施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì)，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀(guān)綠化等居住與配套服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動(dòng)銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動(dòng)工建設(shè)。
2.突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅(jiān)克難，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶(hù)”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對(duì)策，特別要注重防止一些“釘子戶(hù)”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會(huì)矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時(shí)，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善，為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái)，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，xx年1月份以來(lái)，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí)，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專(zhuān)場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀(guān)念深入人心，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4.高端合作，強(qiáng)化招商，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力，各板塊的專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中，原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶(hù)分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村（社區(qū)）管不著的局面，形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段，但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過(guò)整合，理順各類(lèi)關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時(shí)，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實(shí)亡”，被形象的稱(chēng)為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
拆遷安置調(diào)研報(bào)告（3） |
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近幾年來(lái)，我區(qū)的省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目眾多，拆遷安置過(guò)程出現(xiàn)了不少問(wèn)題，由此引起的民間糾紛和群體上訪(fǎng)呈上升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，成為當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容忽視的障礙。因此認(rèn)真研究我區(qū)拆遷安置工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，規(guī)范政府行為，使之在以后的拆遷安置工作中真正做到依法行政，執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)拆遷群眾在城市化進(jìn)程中的實(shí)際利益，成為一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。我們通過(guò)下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、下村入戶(hù)實(shí)地調(diào)查等方式，對(duì)這一課題進(jìn)行了研究和探討，現(xiàn)將我們一些膚淺的意見(jiàn)匯報(bào)如下，供領(lǐng)導(dǎo)們參考。
一、 基本情況
**區(qū)總面積**平方公里，其中農(nóng)村面積**平方公里，農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?%，是城鄉(xiāng)并存區(qū)。近年來(lái)，我區(qū)牢牢抓住市治西遷、建設(shè)全面啟動(dòng)等機(jī)遇，圍繞市委、市政府提出的“一年一個(gè)樣，三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，確立了“舉全區(qū)之力抓城市建設(shè)，合萬(wàn)眾之心建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。從至今，全區(qū)共有省、市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目**個(gè)，共投入資金億元。全區(qū)**個(gè)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有城建開(kāi)發(fā)任務(wù)，共開(kāi)發(fā)征用土地多畝，累計(jì)拆除房屋約萬(wàn)平方米，拆遷群眾**戶(hù)，其中農(nóng)民**戶(hù)**人，農(nóng)村拆遷安置量大任務(wù)重。我區(qū)拆遷安置工作在各級(jí)各部門(mén)的高度重視下，在廣大拆遷戶(hù)的理解支持下，總的來(lái)說(shuō)進(jìn)展順利，并創(chuàng)造了、“模式”和“模式”這樣的好典型。
二、 我區(qū)開(kāi)展拆遷安置工作中主要經(jīng)驗(yàn)
拆遷安置工作情況復(fù)雜、矛盾突出、任務(wù)繁重。在工作中，我區(qū)克服種種困難，沖破重重阻撓，取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安置工作的保證。拆遷安置工作牽涉面廣，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障，工作很難開(kāi)展，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化保障措施，一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一種模式”的工作思路，由一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)具體項(xiàng)目、一在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，對(duì)該項(xiàng)目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé)，形成了對(duì)拆遷安置工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道制。由于街道的拆遷安置任務(wù)較重，壓力較大，矛盾較多，為減輕街道的壓力，區(qū)委向每個(gè)街道派出了2至3名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)拆遷安置工作，及時(shí)化解矛盾，解決問(wèn)題，收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安置遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府成立了拆遷安置遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)拆遷安置遺留問(wèn)題進(jìn)行全面處理，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，提出了處理意見(jiàn)，確定了交辦時(shí)間。我區(qū)大部分拆遷安置遺留問(wèn)題的處理都有了較大的進(jìn)展，為以后的開(kāi)發(fā)建設(shè)和拆遷安置工作掃清了障礙，夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3、宣傳到位是搞好拆遷安置工作的基礎(chǔ)。拆遷安置工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策，正確對(duì)待拆遷安置中的矛盾和問(wèn)題十分必要。在工作中，我區(qū)注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶(hù)的思想工作。
4、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關(guān)鍵。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會(huì)引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴(yán)格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格按政策補(bǔ)償，二是嚴(yán)格堅(jiān)持“三公開(kāi)”原則三是嚴(yán)格堅(jiān)持“三帶三包”政策，即帶感情、帶政策、帶拆遷方案，包協(xié)議簽訂、包過(guò)渡、包穩(wěn)定。
（一）在我區(qū)實(shí)際拆遷過(guò)程中存在幾個(gè)突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、少數(shù)干部群眾對(duì)拆遷安置的政策了解不夠、理解不透，或者誤解了拆遷安置政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對(duì)話(huà)交流的渠道，作為拆遷主體一方的干部對(duì)群眾的疑問(wèn)不能正確解答，甚至有的干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題敷衍塞責(zé)，上推下壓，引起群眾的不滿(mǎn)。
2、在拆遷調(diào)查工作中，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門(mén)按照拆遷政策，制定了統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但由于對(duì)同類(lèi)房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、價(jià)格等問(wèn)題的認(rèn)同上存在差異；對(duì)居民建在集體土地上與國(guó)有土地上的房屋估價(jià)混同；甚至存在個(gè)別講人情、論親疏，對(duì)拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價(jià)不統(tǒng)一，出現(xiàn)個(gè)別超面積丈量、超值估價(jià)等現(xiàn)象，致使被拆遷人之間相互攀比，引發(fā)矛盾。
3、由于現(xiàn)行的有關(guān)拆遷安置法律規(guī)定的原則性強(qiáng)，實(shí)際可操作性較差，有些村組制定的村規(guī)民約，有部分違反現(xiàn)行法律政策的規(guī)定，且在發(fā)放拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程中缺乏透明度，侵犯了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
（二）拆遷安置工作較為滯后，超期過(guò)渡現(xiàn)象嚴(yán)重。
1、拆遷安置工作體制理順不暢。街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)拆遷安置工作重視不夠，思想不夠統(tǒng)一;相當(dāng)多的干部對(duì)政策理解不透徹，執(zhí)行政策存在較大的偏差；部分項(xiàng)目管理人員責(zé)任心欠佳，導(dǎo)致很多項(xiàng)目前期工作難以落實(shí)；部分拆遷單位及拆遷戶(hù)對(duì)拆遷工作不配合，漫天要價(jià)，導(dǎo)致有些項(xiàng)目的拆遷工作難以推進(jìn)。
2、農(nóng)民安置工作落實(shí)欠佳，超期過(guò)渡現(xiàn)象嚴(yán)重。由于近年來(lái)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)，特別是一些省、市重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，農(nóng)民拆遷大多是先拆遷后安置或邊拆遷邊安置的情況下開(kāi)展的，加之部分安置用地、安置資金難以到位，導(dǎo)致大批拆遷農(nóng)民住戶(hù)安置難以到位，長(zhǎng)期處于過(guò)渡狀態(tài)。目前全區(qū)尚有?*戶(hù)*人在外過(guò)渡，占總拆遷人數(shù)的*%，且大部分是超期過(guò)渡。
（三）失地農(nóng)民的生活出路問(wèn)題難以解決。被拆遷后，農(nóng)民失去了賴(lài)以生存的土地，且絕大部分農(nóng)民除農(nóng)活外無(wú)別的一技之長(zhǎng)，較難找到工作，安置補(bǔ)償費(fèi)又十分有限，缺乏足夠的資本開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，社會(huì)保障、子女入學(xué)等一系列問(wèn)題得不到妥善解決，必然給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。
三、 對(duì)策和建議
1、加大拆遷安置法律政策宣傳的力度?
2、堅(jiān)持拆遷調(diào)查、安置中公開(kāi)、公平、公正原則?
3、完善拆遷安置工作中可操作性的法律規(guī)范?
（一）農(nóng)業(yè)人口數(shù)的統(tǒng)計(jì)應(yīng)嚴(yán)守政府通告之日的底線(xiàn)，對(duì)前不溯及，對(duì)后不順延。?
（四）具有拆遷地戶(hù)口，正在勞改勞教的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配。?
（五）享受五保優(yōu)待的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配，其補(bǔ)償費(fèi)由村組代管。?
（十一）無(wú)正當(dāng)理由遷入的農(nóng)業(yè)人口（含空掛戶(hù)），不參與安置補(bǔ)償分配。?
4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立政府良好形象?
重點(diǎn)工程建設(shè)利國(guó)富民，對(duì)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快城市化進(jìn)程意義重大。同時(shí)，拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放到位，涉及到被拆遷群眾的直接利益，也是被拆遷群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點(diǎn)問(wèn)題，這些都對(duì)政府工作提出了很高的要求。重點(diǎn)工程建設(shè)中的拆遷安置工作，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了政府部門(mén)工作作風(fēng)的好壞和工作水平的高低。在拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程中，政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)在一定程度上促使工作水平的提高。我們保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，就會(huì)得到廣大被拆遷群眾的理解和支持，使重點(diǎn)工程的建設(shè)有序推進(jìn)；反之就會(huì)遭到部分拆遷群眾的抵觸，使重點(diǎn)工程建設(shè)受到阻滯。為此我們要牢記五心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造誠(chéng)信政府形象。即在拆遷安置工作中，接待群眾咨詢(xún)要熱心；調(diào)查補(bǔ)償情況要細(xì)心；聽(tīng)取群眾意見(jiàn)要耐心；核實(shí)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要公心；善后安置要關(guān)心。此外，要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾，勤政為民，真正做好被拆遷群眾的公仆，從而樹(shù)立起人民政府的良好形象，獲得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。
5、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)與拆遷安置，促進(jìn)安置小區(qū)建設(shè)社區(qū)化。一是要堅(jiān)持先安置后拆遷的原則。堅(jiān)持對(duì)所有工程嚴(yán)格實(shí)行“先安置后拆遷”的原則，采用“項(xiàng)目+安置”的辦法，將農(nóng)民安置地與建設(shè)項(xiàng)目一并辦理手續(xù)，一同報(bào)建。二是要實(shí)行集中留地，統(tǒng)一安置，積極推行“咸嘉模式”的成功經(jīng)驗(yàn)。即：一是集中統(tǒng)一重建安置。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一報(bào)建、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)、?統(tǒng)一物業(yè)管理，利用有限的土地資源、科學(xué)、合理地安置好農(nóng)民，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，使農(nóng)民安置小區(qū)聯(lián)體成片功能完善、設(shè)施齊備、適宜居住。二是因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。充分利用農(nóng)民生產(chǎn)安置用地，采用土地入股、自主開(kāi)發(fā)等方式，大力發(fā)展后勤服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)，使農(nóng)民變股民，從經(jīng)營(yíng)中分紅獲利，建立穩(wěn)定的收入來(lái)源。三是多途徑安排農(nóng)民就業(yè)。安排拆遷農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務(wù)；積極與征地建設(shè)單位協(xié)調(diào)，在用工上優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，鼓勵(lì)失地農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和興辦企業(yè)，并提供一定的優(yōu)惠。
6、加強(qiáng)農(nóng)民安置小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，盡快制定好全區(qū)農(nóng)民安置整體規(guī)劃。一是規(guī)劃要統(tǒng)一。與市、區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，農(nóng)民安置小區(qū)建成后直接成為現(xiàn)代化城區(qū)的組成部分。二是規(guī)劃要先行。制定科學(xué)合理的全區(qū)土地利用規(guī)劃和年度供地計(jì)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，明確失地農(nóng)民的生活安置一律按居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。三是規(guī)劃要科學(xué)。按照有利于土地綜合利用、有利于社區(qū)管理和物業(yè)管理的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)民安置小區(qū)。四是規(guī)劃要實(shí)用。按照農(nóng)民生產(chǎn)安置一律作二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃好、預(yù)留好生產(chǎn)用地。把規(guī)劃、預(yù)留生產(chǎn)用地與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使生產(chǎn)用地成為失地農(nóng)民獲得長(zhǎng)久收益的主要來(lái)源。
7、創(chuàng)新勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)市場(chǎng)化。一是要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)重點(diǎn)主要是引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)兩個(gè)方面。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是對(duì)失地農(nóng)民開(kāi)展基地權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)主要是在充分尊重失地農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，開(kāi)展家政服務(wù)、餐飲、保健、制造、建筑等行業(yè)和知識(shí)的技能培訓(xùn)。二是結(jié)合項(xiàng)目解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)與合作，在建設(shè)進(jìn)從建筑工程中找崗位，建設(shè)后中牧業(yè)管理和衛(wèi)生保潔中找崗位。三是完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。加強(qiáng)街道勞動(dòng)保障管理服務(wù)站的建設(shè)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化的就業(yè)機(jī)制。將失地農(nóng)民就業(yè)與下崗工作再就業(yè)統(tǒng)籌考慮，打破城鄉(xiāng)“藩籬”，變“變籍門(mén)檻”為“素質(zhì)門(mén)檻”。
（三）改革社會(huì)保障制度，促進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老社會(huì)化。一是實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換。在子女就學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等方面與城市居民同樣的政策待遇。二是堅(jiān)持“低門(mén)檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的“新人”辦法進(jìn)行，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和個(gè)人收入水平確定個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。降低門(mén)檻，因地制宜、秩序漸進(jìn)。三是采取“個(gè)人責(zé)任和社會(huì)互濟(jì)相結(jié)合”的辦法。失地農(nóng)民個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金的資金來(lái)源堅(jiān)持以個(gè)人和村集體為主，政府支持為輔?？紤]有昨于鼓勵(lì)失地農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)和與城鎮(zhèn)社保體系相對(duì)接。
一是要加快安置小區(qū)居委會(huì)的建設(shè)。對(duì)新建成的農(nóng)民安置小區(qū)，要加快建設(shè)社區(qū)居委會(huì)，按照城市社區(qū)的規(guī)范和要求，不斷完善社區(qū)日常管理，促進(jìn)社區(qū)管理由農(nóng)村范式向城市范式轉(zhuǎn)變。二是要加快社區(qū)文化建設(shè)。失地農(nóng)民一般受教育程度較低，生活方式中有許多不適宜城市生活習(xí)慣。今后，要以城鄉(xiāng)文明融合為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)辦夜校、培訓(xùn)班，組織社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等形式，盡快促進(jìn)失地農(nóng)民生活方式和行為習(xí)慣的城市化轉(zhuǎn)變。
拆遷安置調(diào)研報(bào)告（4） |
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“拆遷難，乃天下第一難”，從政府工作的角度來(lái)講，這已經(jīng)是一個(gè)共識(shí)。之所以說(shuō)它難，一方面在于拆遷工作是服務(wù)于城市建設(shè)的需要，而城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施又有時(shí)間進(jìn)度上的要求，容不得無(wú)限期地拖延；另一方面，拆遷工作又受到被拆遷人的利益要求的制約，每一次拆遷都往往涉及幾十家、幾百家住戶(hù)，只要有幾戶(hù)，甚至一戶(hù)不肯搬遷，拆遷的進(jìn)度就會(huì)大大地被延誤。由于一些輿論對(duì)被拆遷戶(hù)利益的關(guān)注，老百姓對(duì)拆遷政策的誤解，認(rèn)為拆遷是你要來(lái)拆我，價(jià)格由我開(kāi)，談不攏，你就不能拆，從而給拆遷穩(wěn)定工作帶來(lái)一定的難度。
xx年6月13日，國(guó)務(wù)院公布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第305號(hào)），于11月1日起實(shí)施。隨后，省、市根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神先后制定和出臺(tái)了《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《××市中心城區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》。這些政策法規(guī)的出臺(tái)一方面強(qiáng)化了政府管理拆遷的職能，對(duì)拆遷程序作了進(jìn)一步的規(guī)范，同時(shí)，對(duì)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置模式也作了較大調(diào)整，規(guī)定拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。
在路延伸工程拆遷工作啟動(dòng)以前，對(duì)中心城區(qū)村民的拆遷安置工作基本上是按照劃地自建的方式進(jìn)行，即拆一點(diǎn)、建一片，并且建設(shè)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)拆遷面積。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，這種隨意安置方式顯現(xiàn)了越來(lái)越大的弊端，居民的自建房隨意性大，建筑品位參差不齊，物業(yè)管理無(wú)從談起，既影響了城市品位，又無(wú)形中增加了城市建設(shè)的成本，浪費(fèi)了城市寶貴的土地資源，同時(shí)還導(dǎo)致了新的“城中村”出現(xiàn)，使城市建設(shè)陷入了拆了建、建了又拆的惡性循環(huán)。為了徹底解決這一問(wèn)題，我市制定了中心城區(qū)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，出臺(tái)了中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“十不準(zhǔn)”，明確規(guī)定中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不允許私人建房，拆遷安置一律實(shí)行公寓樓安置。
二、基本情況
1、路延伸段（一期）拆遷范圍內(nèi)涉及房屋102棟，住戶(hù)231戶(hù)，涉及500多人，總建筑面積48000平方米。
2、路延伸段拆遷范圍內(nèi)涉及二條道路。一條是路由南向北延伸到北外環(huán)路長(zhǎng)1300米（一期），再向北延伸跨滬昆高速公路與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相接長(zhǎng)為1000米（二期），全長(zhǎng)共2300米，路寬42米；另一條是由××大道由西向東延伸到路長(zhǎng)為891米，路寬26米。二條道路預(yù)算造價(jià)約4200萬(wàn)元。
三、基本作法
1、制定政策，惠民利民。市政府堅(jiān)持以人為本、讓利于民，以法律法規(guī)為依托，制定出臺(tái)了《××市路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》，制作了大量的《路延伸工程拆遷安置宣傳手冊(cè)》送戶(hù)上門(mén)，并對(duì)拆遷安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行張榜公示?？偟膩?lái)看，在此次拆遷安置的政策上體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）增加安置方式。尊重居民的傳統(tǒng)習(xí)慣，對(duì)人多房少的拆遷戶(hù)，經(jīng)居委會(huì)、街道辦和協(xié)調(diào)辦審查并公示無(wú)異議的，在實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式的基礎(chǔ)上， 允許在中心城規(guī)劃區(qū)（72平方公里）外按照“一戶(hù)一宅”原則集中劃地自建。（二）照顧困難群眾利益。對(duì)無(wú)房戶(hù)或戶(hù)均建筑面積不足80平方米給予一套不少于80平方米的住房，按地段基準(zhǔn)價(jià)結(jié)算差價(jià)，僅相當(dāng)于市場(chǎng)價(jià)的三分之一。如項(xiàng)家居民小組的五保戶(hù)孫錦云老人，其老房子失火被燒毀，一直只身住在一個(gè)不足30平方米的房子里。在這次拆遷安置中，補(bǔ)償他一套80平方米的房子，老人對(duì)此非常感激。（三）從優(yōu)安置。房屋實(shí)行以一換一的產(chǎn)權(quán)調(diào)換，就近新建公寓樓安置房。一是位置優(yōu)。按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的要求，選定黃金地段規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)。此次安置地點(diǎn)的選擇既體現(xiàn)了就地性，又符合城市規(guī)劃要求，即在項(xiàng)家組原住址旁，與市公安局宿舍相鄰一塊空地上。二是政策優(yōu)。對(duì)安置房建設(shè)的有關(guān)稅費(fèi)，政府予以了減免，最大限度地降低了成本。（四）合理補(bǔ)償。在土地征用上實(shí)行同地同價(jià)；過(guò)渡期限內(nèi)給予每戶(hù)每月3元每平方的租房補(bǔ)助費(fèi)。（五）合理安排。安置房設(shè)計(jì)建筑面積為80、100、120、140平方米，鼓勵(lì)拆遷戶(hù)選擇多個(gè)小套，除用于個(gè)人居住外還可用于出租增加收入。
2、干部帶頭，推動(dòng)拆遷。一是發(fā)揮基層黨員干部的作用。通過(guò)調(diào)查摸底，先做好拆遷戶(hù)中黨員干部的思想工作，起到以點(diǎn)帶面的效果。xx年11月召開(kāi)拆遷安置動(dòng)員大會(huì)后，項(xiàng)家居民小組的干部項(xiàng)根生積極響應(yīng)，第一批簽訂了拆遷安置
合同
，極大地促進(jìn)了整個(gè)工作的開(kāi)展。二是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在此次拆遷安置工作過(guò)程中，官園街道負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)張家山居委會(huì)干部全程參與，幾乎每天都在居民家中做工作，他們?nèi)淌芰瞬簧俨焕斫馊罕姷睦溆錾踔潦侵櫫R，但他們無(wú)怨無(wú)悔，默默無(wú)聞地做好自己的工作，并按“項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表”的方式帶動(dòng)其他干部工作。三是發(fā)揮黨員干部親戚朋友關(guān)系的影響力。拆遷協(xié)調(diào)辦摸清了拆遷戶(hù)的各種社會(huì)關(guān)系，通過(guò)社會(huì)關(guān)系中涉及的黨員干部來(lái)進(jìn)一步做工作。如了解到孫家居民小組的孫錦德與名叫謝發(fā)財(cái)?shù)膫€(gè)體老板私交較好的情況后，街道、居委會(huì)的干部找到了謝華財(cái)，請(qǐng)他幫助做思想工作，在謝華財(cái)?shù)膸椭拢瑢O錦德很快簽訂了拆遷安置合同。另外，謝華財(cái)還幫助做通了在拆遷范圍內(nèi)自己親侄郎的工作，簽訂了拆遷安置合同。
3、健全機(jī)制，依法拆遷。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市城市鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聶智勝局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)20多名優(yōu)秀干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成協(xié)調(diào)辦，負(fù)責(zé)拆遷征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策法規(guī)咨詢(xún)等工作。二是完善工作制度。研究制定了《拆遷工作人員職責(zé)》、《拆遷工作人員紀(jì)律》等，規(guī)范拆遷工作人員行為；嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)，委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估公司對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行市場(chǎng)化評(píng)估，確保拆遷補(bǔ)償客觀(guān)公正；建立信訪(fǎng)接待服務(wù)制度，成立了專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)工作組，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制；建立投訴舉報(bào)制度，拆遷指揮機(jī)構(gòu)和拆遷現(xiàn)場(chǎng)都設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà)，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)每個(gè)舉報(bào)事項(xiàng)都認(rèn)真辦理并給予明確答復(fù)；建立監(jiān)督檢查制度，實(shí)行工作例會(huì)制。每天上午通報(bào)前一天工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決；凡涉及拆遷工作具體問(wèn)題，放在工作例會(huì)上研究，集體作出決定。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，對(duì)群眾的合理要求和反映的問(wèn)題，做到大事小事不過(guò)夜，棘手問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公；實(shí)行一站式服務(wù)制度，從丈量、認(rèn)定到補(bǔ)償資金的結(jié)算和兌付，都在拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了宜陽(yáng)新區(qū)、協(xié)調(diào)辦、街道、居委會(huì)四級(jí)上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，一級(jí)包一級(jí)，層層抓落實(shí)。特別是所在街道干部分片包干，廣泛參與，密切配合，形成強(qiáng)大工作合力。
4、群眾參與，陽(yáng)光拆遷。堅(jiān)持依法、公平、公正、公開(kāi)的原則，讓被拆遷群眾參與拆遷全過(guò)程，保障了被拆遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是群眾參與制定拆遷政策。政策出臺(tái)前，多次召開(kāi)由被拆遷群眾代表參加的座談會(huì)，反復(fù)征求意見(jiàn)，使政策充分體現(xiàn)民意。二是廣泛宣傳讓群眾知情。通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳有關(guān)拆遷安置的法律法規(guī)、政策、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等；拆遷工作隊(duì)員分8個(gè)組進(jìn)村入戶(hù)，做好政策宣傳解釋工作。三是實(shí)施陽(yáng)光操作。在每一份拆遷補(bǔ)償協(xié)議上必須由拆遷公司人員、評(píng)估人員、街道、居委會(huì)、協(xié)調(diào)辦五方簽，方可生效。在房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)選定、房屋丈量、違法建筑的認(rèn)定、補(bǔ)償數(shù)額及資金兌付、安置地點(diǎn)、安置后生活保障等情況，都必須向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。如工作人員在丈量拆遷戶(hù)孫子生的房屋時(shí)，將其梯形結(jié)構(gòu)的房屋按照長(zhǎng)方形進(jìn)行了丈量，結(jié)果多出了19平方米，丈量結(jié)果經(jīng)公示收到群眾反映后，協(xié)調(diào)辦及時(shí)進(jìn)行了糾正。
5、真情服務(wù)，和諧拆遷。各級(jí)拆遷工作人員充分理解被拆遷群眾為城市發(fā)展所作出的犧牲和貢獻(xiàn)，做到親情拆遷、和諧拆遷，確保每戶(hù)群眾自愿拆遷。一是深入細(xì)致地做好思想工作。拆遷工作啟動(dòng)前后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次深入到徐洪順等拆遷戶(hù)家里促膝談心、宣傳政策、關(guān)心民意、了解民情，受到群眾的歡迎和好評(píng)。在動(dòng)遷過(guò)程中，大家一方面耐心細(xì)致的做好政策宣傳解釋?zhuān)硪环矫孀⒅刂v究方式方法，通過(guò)采取交友法、算賬法（算補(bǔ)償面積賬、補(bǔ)償價(jià)格賬、環(huán)境改善賬、生活質(zhì)量賬）等，有效地消除了被拆遷群眾的疑慮，營(yíng)造了廣大被拆遷群眾積極配合、主動(dòng)參與的良好局面。二是在原則范圍內(nèi)讓群眾利益最大化。在制訂《路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，通過(guò)《會(huì)議紀(jì)要》的形式出臺(tái)了15條補(bǔ)充規(guī)定，主要針對(duì)群眾反映的封閉陽(yáng)臺(tái)面積計(jì)算、房屋補(bǔ)差、子女分戶(hù)、無(wú)房戶(hù)的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)政策、社保等問(wèn)題，在原則允許的范圍內(nèi)制訂了相應(yīng)的解決辦法，為被拆遷群眾全方位提供拆遷服務(wù)。針對(duì)孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實(shí)際情況，工作人員實(shí)行上門(mén)服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。
四、幾點(diǎn)啟示
近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)拆遷安置難已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有普遍性的問(wèn)題，也成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一大難題。路延伸工程拆遷安置工作規(guī)模大、涉及人數(shù)多。在這種情況下，該工程拆遷安置工作能平穩(wěn)和諧推進(jìn)，其做法給我們以下啟示：
1、牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的根本。路延伸工程建設(shè)項(xiàng)目旨在提升城市品位、改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量，這是全市人民期盼多年的事情。城市建設(shè)拆遷是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須牢牢堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，切實(shí)把為人民謀福祉、提高群眾生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意地把拆遷安置作為造福百姓的解困工程和民心工程，從而贏得群眾的理解和支持，形成和諧穩(wěn)定的局面。
2、最大限度地維護(hù)群眾利益，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的核心。在拆遷安置中始終把群眾利益放在首位，堅(jiān)持利民惠民的原則，從政策措施的制定、具體拆遷的實(shí)施，到被拆遷群眾的安置，處處為群眾考慮、讓群眾滿(mǎn)意，使人民群眾充分享受發(fā)展成果。實(shí)踐表明，只要各級(jí)黨委、政府本著最大限度維護(hù)群眾利益的立場(chǎng)去想問(wèn)題、辦事情，合理補(bǔ)償他們因拆遷而受到的損失，認(rèn)真解決他們?cè)诓疬w中遇到的困難，保障他們的合法權(quán)益，再棘手的難題也能破解，再?gòu)?fù)雜的矛盾也能解決，再困難的事情也能辦好。
3、發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，充分依靠群眾，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的關(guān)鍵。黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心。在拆遷工作中，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，這是我們黨的執(zhí)政地位所決定的。群眾是城市建設(shè)的主體和直接受益者。做好拆遷安置工作，必須堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，充分相信群眾，依靠群眾，把道理說(shuō)明白，把政策講清楚，把思想理順暢，把工作做細(xì)致，拆遷工作就一定會(huì)得到群眾的理解、支持和擁護(hù)。
4、真心實(shí)意為群眾服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的基礎(chǔ)。在拆遷中堅(jiān)持親情拆遷，充分考慮群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾提供全方位的服務(wù)。拆遷工作隊(duì)員與被拆遷群眾交朋友，把拆遷群眾當(dāng)成親人，視群眾的困難為自己的困難，熱情關(guān)愛(ài)、熱心幫助、熱誠(chéng)打動(dòng)，從而化解了矛盾、拉近了距離、消除了對(duì)立，營(yíng)造了和諧感人的拆遷局面。實(shí)踐證明，立黨為公、執(zhí)政為民，必須實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。只要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，真正為人民群眾謀利益，諸如城市建設(shè)拆遷、土地征用等矛盾多、困難大的工作，就能得到群眾的充分理解和支持，確保在發(fā)展中始終保持和諧穩(wěn)定的局面。
5、依法行政、規(guī)范運(yùn)作，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的保證。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，充分維護(hù)被拆遷群眾權(quán)益。從拆遷決策、政策制定及建章立制到工作落實(shí)，從拆遷全過(guò)程到各個(gè)環(huán)節(jié)，始終貫徹公開(kāi)、公平、公正原則，做到依法依規(guī)、陽(yáng)光透明、合理規(guī)范，確保了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇十二
市委黨校2012年秋季鄉(xiāng)局級(jí)班麻有新
11月2日在市委組織部、市委黨校的統(tǒng)一安排下，我們市委黨校秋季主體班全體學(xué)員通過(guò)實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)形式，到襄城區(qū)尹集鄉(xiāng)學(xué)習(xí)考察了城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)工作，我受益匪淺，現(xiàn)將該鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的拆遷安臵工作調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、尹集鄉(xiāng)概況
該鄉(xiāng)位于襄陽(yáng)市區(qū)西南，距市區(qū)8公里，全鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)，3786戶(hù)，14001人，版圖面積49.72平方公里。按照總體安排，尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)于2012年4月份正式拉開(kāi)帷幕。按照“城鄉(xiāng)一體、整鎮(zhèn)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)為基、民生為本，新型社區(qū)、田園新城”的方針，計(jì)劃用三到五年的時(shí)間，把尹集打造成全國(guó)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)和國(guó)際國(guó)內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游目的地、全省和全市整鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在具體實(shí)施步驟上，分三個(gè)階段，2012年為起步階段。完成“白云人家”新區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)“一主五新”建設(shè)。即圍繞一個(gè)中心主城區(qū)建設(shè)白云人家、鳳凰家園、人旺湖畔、青龍碧灣、姚庵新村等五個(gè)農(nóng)村新社區(qū)。計(jì)劃通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村休閑旅游名鎮(zhèn)、建設(shè)教育科研新鎮(zhèn)、打造花卉苗木大鎮(zhèn)。
二、拆遷安臵工作成效明顯
近年來(lái)，該鄉(xiāng)按照襄陽(yáng)市委、市政府和襄城區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安臵，我們先后實(shí)地考察了中華紫薇園觀(guān)光項(xiàng)目，千畝高效農(nóng)產(chǎn)品示范園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“百云人家”社區(qū)504套安臵房在建項(xiàng)目及湖北文理學(xué)院理工學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目。他們?cè)谌蝿?wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出了在困難面前不回避，在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，較好地確保了該鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。他們僅用10天時(shí)間就完成了101戶(hù)家庭的拆遷安臵工作，且未發(fā)生一例質(zhì)疑事件，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)關(guān)鍵在拆遷安臵，拆遷與安臵相輔相成，解決好安臵可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。該鄉(xiāng)黨委一班人思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，把拆遷安臵作為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，擺上重要的議事日程，特別是城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃該鄉(xiāng)確立了以項(xiàng)目建設(shè)確定拆遷工作進(jìn)度的基本思路，明確了安臵房征地，重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目等五大類(lèi)拆遷項(xiàng)目，堅(jiān)持以人為本，以建促拆，安臵先行的理念得到升華落實(shí)，安臵工作被放在更加突出的位臵。
2、程序規(guī)范、舉措有力。該鄉(xiāng)拆遷工作措施有力，按照有情操作、無(wú)情拆遷的方式，抓住拆遷這個(gè)牛鼻子，他們規(guī)定09年以前存在的違章建筑本次拆遷時(shí)給予認(rèn)定補(bǔ)償，09年以后在建的違章建筑不予認(rèn)可；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)，并張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督；安臵標(biāo)準(zhǔn)按每戶(hù)180㎡為準(zhǔn)，老房面積則以現(xiàn)金形式多退少補(bǔ)。加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度。
該鄉(xiāng)動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，不遺余力做動(dòng)員拆遷工作，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。通過(guò)對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，確保非住宅拆遷補(bǔ)償科學(xué)合理?！鞍傩杖思摇鄙鐓^(qū)安臵房按照商品房的要求建設(shè)，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全的三層小高樓樣板房隨時(shí)供被拆遷群眾觀(guān)摩。
3、千方百計(jì)、幫助安臵。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安臵問(wèn)題，該鄉(xiāng)想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，最大限度地幫助群眾解決過(guò)渡安臵問(wèn)題，他們創(chuàng)新安臵方式，出臺(tái)安臵房承租辦法，緩解安臵工作壓力，并根據(jù)該鄉(xiāng)實(shí)際落實(shí)一批臨時(shí)性安臵房，酌情提高過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)外過(guò)渡拆遷群眾辦理婚喪嫁娶，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼；通過(guò)開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，向在外過(guò)渡的每戶(hù)家庭發(fā)放特殊補(bǔ)助救助；通過(guò)租賃閑臵用房，改建老校舍等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)性過(guò)渡安臵，這一為民措施，得到了襄陽(yáng)市委書(shū)記范銳平同志的高度肯定。
三、拆遷安臵工作面臨的困難和問(wèn)題
調(diào)研過(guò)程中，針對(duì)拆遷安臵工作，也存在和反映出了一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
性用房和安臵房的建設(shè)進(jìn)度。
2、清零工作有待突破。盡管該鄉(xiāng)拆遷總體進(jìn)度較快，但由于少數(shù)群眾沒(méi)有完成拆遷，未實(shí)行整體拆平，如千畝高效農(nóng)產(chǎn)品示范園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征地范圍內(nèi)仍有數(shù)十戶(hù)尚未拆遷、拆平，也導(dǎo)致該項(xiàng)目不能完整落地，對(duì)后續(xù)發(fā)展造成影響。
3、拆遷工作氛圍有待改善。我們考察調(diào)研中不凡引發(fā)部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀(guān)政策趨緊，政府房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕休^大差距，不可否認(rèn)在一定程度上增添了拆遷工作的難度。
4、騰地利用率有待提高。該鄉(xiāng)群眾顧全大局，拆房移家，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)騰出了空間，作出了犧牲和貢獻(xiàn)。他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿(mǎn)著期待，從調(diào)研情況來(lái)看，該鄉(xiāng)雖然項(xiàng)目引進(jìn)工作成效較大，但項(xiàng)目不多，土地有效利用率偏低。
四、對(duì)我市拆遷安臵工作的幾點(diǎn)建議
城市建設(shè)發(fā)展最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏，使拆遷工作順民意、得民心。
房建設(shè)；二是提品位，優(yōu)先選擇地塊好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地方，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安臵房。
2、突出重點(diǎn)，依法操作。確保拆遷安臵工作順利推進(jìn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”工作法，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，突破難點(diǎn)，力求實(shí)現(xiàn)拆遷整體拆平，確保建設(shè)工作順利進(jìn)行。認(rèn)真分析研究“釘子戶(hù)”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，防止抱團(tuán)阻拆和群體性上訪(fǎng)事件的發(fā)生；二是堅(jiān)持“凈地”出讓?zhuān)?guī)避引發(fā)社會(huì)矛盾；三是完善拆遷政策，在充分了解基層實(shí)際和群眾愿意的基礎(chǔ)上，對(duì)我市現(xiàn)有拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，不斷提高拆遷工作公信力，從有利于民生角度出發(fā)，盡可能做到統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使政策更趨于科學(xué)、合理、平衡、穩(wěn)定、連續(xù)；四是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。
3、強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)。良好的輿論宣傳是拆遷工作有效推進(jìn)的重要舉措。要突出正面宣傳，多宣傳我市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖以及實(shí)施城市建設(shè)給城市面貌和人民群眾帶來(lái)的巨大變化。
4、強(qiáng)化招商引資，努力實(shí)現(xiàn)遷村騰地發(fā)展的最大利益。目前我市各專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)已初現(xiàn)雛形，但入駐項(xiàng)目全、規(guī)模小，且有些大項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)比較分散凌亂，如：奧新糧油一、二、三期項(xiàng)目。必須改變“高、大、新、精”集聚產(chǎn)業(yè)偏少的局面。
5、加強(qiáng)調(diào)研，及早謀劃。我市計(jì)劃組建60個(gè)新興社區(qū)，必然會(huì)出現(xiàn)安臵小區(qū)管理保障方面的問(wèn)題，隨著拆遷工作的不斷推進(jìn)，怎么安臵？怎么管理必須及早謀劃。
項(xiàng)目為依托，以社區(qū)為載體，社會(huì)廣泛支持，群眾主動(dòng)參與，穩(wěn)妥推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
由于本人水平有限，加之考察調(diào)研時(shí)間倉(cāng)促，對(duì)尹集城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作法了解的不夠客觀(guān)、全面、深入，文中可能出現(xiàn)許多不足，僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇十三
房型
套數(shù)
單套建面
建面合計(jì)
地點(diǎn)
一室一廳
二室一廳
三室一廳
總計(jì)
監(jiān)控資金：_仟_佰_拾_萬(wàn)_千_百_元，小寫(xiě)：_____萬(wàn)元
提交文件、證件及有關(guān)資料
1.計(jì)劃批文每份張共()份
2.遷建資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)、資金認(rèn)定書(shū)(復(fù)印件)每份()張共()份
3.拆遷范圍：見(jiàn)土地證、房產(chǎn)證(復(fù)印件)每份()張共()份
4.拆遷紅線(xiàn)圖、拆遷通知單每份()張共()份
5.拆遷安置計(jì)劃和方案每份()張共()份
6.代辦拆遷單位資質(zhì)證書(shū)等(復(fù)印件)每份()張共()份
7.其他每份()張共()份‘
8.每份()張共()份
經(jīng)辦人意見(jiàn)：____________________
___年___月___日
審核人意見(jiàn)：____________________
___年___月___日
局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：____________________
審批人：__________
___年_月_日
標(biāo)準(zhǔn)及金額：_______________
管理費(fèi)取費(fèi)：
住宅：7元/m2=____元
非住宅：3元/m2=____元
拆遷管理費(fèi)：_______________
拆遷許可證編號(hào)：___________
發(fā)證日期：__________
注：一、本表一式四份：拆遷處、拆遷科、拆遷人、經(jīng)辦人各存一份;
二、拆完確認(rèn)時(shí)，請(qǐng)將拆遷許可證原件附在確認(rèn)書(shū)中返回拆遷管理部門(mén)存檔;
三、分局項(xiàng)目由分局分管局長(zhǎng)簽署意見(jiàn)。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇十四
建設(shè)單位：_______________(蓋章)
法人代表：_______________
委托代理人：_____________
聯(lián)系電話(huà)：_______________
單位地址：_______________
填表日期：_______________
________市城市規(guī)劃管理局
拆遷范圍：_區(qū)_路(街)碼_號(hào)
建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)：__________________
投資金額_萬(wàn)元
類(lèi)別：________文號(hào)：____________
部門(mén)：________時(shí)間：____________
建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件________________
國(guó)有土地使用權(quán)批件______________
批準(zhǔn)拆遷紅線(xiàn)____________________
代辦拆遷機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：______________
拆遷天數(shù)：_______天
房屋勘估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：______________
資格等級(jí)：_______________
監(jiān)控資金存款：___________
銀行賬號(hào)：___________擬拆除房屋情況：___________
產(chǎn)別：_________
戶(hù)數(shù)：_________
建筑面積：_______(擴(kuò))
占地面積：_______(擴(kuò))
直管產(chǎn)住宅：非住宅
自管產(chǎn)：___________住宅
住宅：____________
私房：______________
住宅：______________
非住宅：____________
住宅合計(jì)：__________
非住宅合計(jì)：________
總計(jì)：______________
安置計(jì)劃：____________________
方式：____________戶(hù)數(shù)：__________
建面：____________時(shí)間：__________
地點(diǎn)貨幣：_______________
就近現(xiàn)房：_______________
易地現(xiàn)房：_______________
期房：___________________
合計(jì)：___________________
安置房源
房型
套數(shù)
單套建面
建面合計(jì)
地點(diǎn)
一室一廳
二室一廳
三室一廳
總計(jì)
監(jiān)控資金：_仟_佰_拾_萬(wàn)_千_百_元，小寫(xiě)：_____萬(wàn)元
提交文件、證件及有關(guān)資料
1.計(jì)劃批文每份張共份
2.遷建資金監(jiān)管
協(xié)議書(shū)
、資金認(rèn)定書(shū)(復(fù)印件)每份張共份
3.拆遷范圍：見(jiàn)土地證、房產(chǎn)證(復(fù)印件)每份張共份
4.拆遷紅線(xiàn)圖、拆遷通知單每份張共份
5.拆遷安置計(jì)劃和方案每份張共份
6.代辦拆遷單位資質(zhì)證書(shū)等(復(fù)印件)每份張共份
7.其他每份張共份‘
8.每份張共份
經(jīng)辦人意見(jiàn)：____________________
___年___月___日
審核人意見(jiàn)：____________________
___年___月___日
局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：____________________
審批人：__________
___年_月_日
標(biāo)準(zhǔn)及金額：_______________
管理費(fèi)取費(fèi)：
住宅：7元/m2=____元
非住宅：3元/m2=____元
拆遷管理費(fèi)：_______________
拆遷許可證編號(hào)：___________
發(fā)證日期：__________
注：一、本表一式四份：拆遷處、拆遷科、拆遷人、經(jīng)辦人各存一份;
二、拆完確認(rèn)時(shí)，請(qǐng)將拆遷許可證原件附在確認(rèn)書(shū)中返回拆遷管理部門(mén)存檔;
三、分局項(xiàng)目由分局分管局長(zhǎng)簽署意見(jiàn)。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇十五
xx縣北城南路道路工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)xx省人民政府〔20xx〕政國(guó)土字第1284號(hào)審批單批準(zhǔn)，同意征收xx縣城關(guān)鎮(zhèn)城郊村、古城村部分集體土地。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第46條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第25條和《征收土地公告辦法》(國(guó)土資源部令第10號(hào))等規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)征收土地事項(xiàng)公告如下：
一、批準(zhǔn)時(shí)間
20xx年7月29日。
二、被征收土地單位、位置、面積及用途
(一)被征收土地單位：xx縣城關(guān)鎮(zhèn)城郊村、古城村。
(二)征地位置：具體位置以批準(zhǔn)的勘測(cè)定界圖(征地紅線(xiàn)圖)為準(zhǔn)。
(三)征地面積：0.6979公頃(10.47畝)，其中：城郊村水田0.4098公頃(6.15畝)、旱地0.0752公頃(1.13畝)、溝渠0.0471公頃(0.71畝)、農(nóng)村宅基地0.0828公頃(1.24畝)，古城村水田0.05xx公頃(0.77畝)、溝渠0.0314公頃(0.47畝)。
(四)土地用途：公路用地。
三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(包括土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi))：
(二)農(nóng)用地上青苗和附屬設(shè)施、農(nóng)村村民住宅房屋及地上建(構(gòu))筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照xx省人民政府(湘政函[20xx]113號(hào))批復(fù)文件、《xx市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》及《xx縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》(平政辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
四、被征地農(nóng)民社會(huì)保障按xx省人民政府辦公廳(湘政辦發(fā)〔20xx〕31號(hào))文件執(zhí)行。
五、被征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在本公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)或者其它有關(guān)合法證明材料到xx縣土地房屋征收管理辦公室辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?BR> 土地所有權(quán)人、使用權(quán)人未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浀模溲a(bǔ)償內(nèi)容以經(jīng)確認(rèn)或公證的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
六、對(duì)違法違章建(構(gòu))筑物和《預(yù)征地公告》之后搶搭、搶建、搶修的建(構(gòu))筑物及搶栽、搶種的農(nóng)作物不予辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?BR> 辦理補(bǔ)償?shù)怯洉r(shí)間：20xx年8月8日至20xx年9月22日
特此公告
xx縣人民政府
20xx年8月8日
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇一
可鄉(xiāng)是全縣的一個(gè)邊遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)，距離縣城120公里，現(xiàn)有農(nóng)村人口近2萬(wàn)人，人民群眾的衛(wèi)生保障水平也較低。同時(shí)也是酉陽(yáng)縣的.一個(gè)對(duì)外窗口，位于渝、湘、鄂三省交界處，關(guān)系到酉陽(yáng)的形象。另外，為了適應(yīng)酉陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，可鄉(xiāng)政府結(jié)合縣上的要求正在進(jìn)行新集鎮(zhèn)建設(shè)。因此，對(duì)衛(wèi)生院的遷建勢(shì)在必行。現(xiàn)將遷建具體原因報(bào)告如下：
長(zhǎng)期以來(lái)，受客觀(guān)原因的制約，可鄉(xiāng)公共衛(wèi)生工作無(wú)法有效開(kāi)展，其發(fā)展速度非常緩慢。其主要原因有如下幾方面。
1、房屋陳舊老化，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋落后，改造難度，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難，服務(wù)滯后，特別是患者無(wú)法就地就醫(yī)，患者量流失。
2、規(guī)模太小，用房面積不足，業(yè)務(wù)用房?jī)H僅280，病床僅有20張，且空間也太小，特別是門(mén)診、藥房太窄太擁擠，相關(guān)科室也無(wú)法健全，連常規(guī)工作都無(wú)法正常開(kāi)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。
3、周?chē)詾槊裾?，農(nóng)民飼養(yǎng)的牲畜給醫(yī)院的'環(huán)境衛(wèi)生造成極影響。
4、房屋擁擠，通道狹窄，常被生意經(jīng)營(yíng)者擠占，給病人和車(chē)輛行人帶來(lái)極的不便。
衛(wèi)生院建設(shè)也是一項(xiàng)公益事業(yè)，是一項(xiàng)民生工程。因此，此次遷建的目的是為了改善可鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的渴求，提高人民群眾的衛(wèi)生保障水平。同時(shí)也是為了堅(jiān)持以人為本，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)可鄉(xiāng)醫(yī)療事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
近幾年，可鄉(xiāng)政府立足當(dāng)前，超越當(dāng)前，結(jié)合縣上的總體要求，正在實(shí)施可鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)建設(shè)，這一方面要求對(duì)衛(wèi)生院進(jìn)行整體搬遷，以配合政府的新集鎮(zhèn)規(guī)劃，以適應(yīng)可鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。另一方面也為可鄉(xiāng)衛(wèi)生院的發(fā)展提供了機(jī)遇和條件。其中的機(jī)遇和條件就是政府已經(jīng)把征地問(wèn)題跟老百姓協(xié)調(diào)到位，土地征用費(fèi)由單位自籌到位，現(xiàn)土地規(guī)劃已落實(shí)，總面積達(dá)2畝，選址也舒適優(yōu)雅。因此特申請(qǐng)縣衛(wèi)生局進(jìn)行可行性研究以及相關(guān)部門(mén)的審批和項(xiàng)目資金扶持等問(wèn)題。盼給予批復(fù)！
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇二
可鄉(xiāng)是全縣的一個(gè)邊遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)，距離縣城120公里，現(xiàn)有農(nóng)村人口近2萬(wàn)人，人民群眾的衛(wèi)生保障水平也較低。同時(shí)也是酉陽(yáng)縣的一個(gè)對(duì)外窗口，位于渝、湘、鄂三省交界處，關(guān)系到酉陽(yáng)的形象。另外，為了適應(yīng)酉陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，可鄉(xiāng)政府結(jié)合縣上的要求正在進(jìn)行新集鎮(zhèn)建設(shè)。因此，對(duì)衛(wèi)生院的遷建勢(shì)在必行?，F(xiàn)將遷建具體原因報(bào)告如下：
長(zhǎng)期以來(lái)，受客觀(guān)原因的制約，可鄉(xiāng)公共衛(wèi)生工作無(wú)法有效開(kāi)展，其發(fā)展速度非常緩慢。其主要原因有如下幾方面。
1、房屋陳舊老化，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋落后，改造難度，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難，服務(wù)滯后，特別是患者無(wú)法就地就醫(yī)，患者量流失。
2、規(guī)模太小，用房面積不足，業(yè)務(wù)用房?jī)H僅280，病床僅有20張，且空間也太小，特別是門(mén)診、藥房太窄太擁擠，相關(guān)科室也無(wú)法健全，連常規(guī)工作都無(wú)法正常開(kāi)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。
3、周?chē)詾槊裾?，農(nóng)民飼養(yǎng)的牲畜給醫(yī)院的'環(huán)境衛(wèi)生造成極影響。
4、房屋擁擠，通道狹窄，常被生意經(jīng)營(yíng)者擠占，給病人和車(chē)輛行人帶來(lái)極的不便。
衛(wèi)生院建設(shè)也是一項(xiàng)公益事業(yè)，是一項(xiàng)民生工程。因此，此次遷建的目的是為了改善可鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的渴求，提高人民群眾的衛(wèi)生保障水平。同時(shí)也是為了堅(jiān)持以人為本，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)可鄉(xiāng)醫(yī)療事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
近幾年，可鄉(xiāng)政府立足當(dāng)前，超越當(dāng)前，結(jié)合縣上的總體要求，正在實(shí)施可鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)建設(shè)，這一方面要求對(duì)衛(wèi)生院進(jìn)行整體搬遷，以配合政府的新集鎮(zhèn)規(guī)劃，以適應(yīng)可鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。另一方面也為可鄉(xiāng)衛(wèi)生院的發(fā)展提供了機(jī)遇和條件。其中的機(jī)遇和條件就是政府已經(jīng)把征地問(wèn)題跟老百姓協(xié)調(diào)到位，土地征用費(fèi)由單位自籌到位，現(xiàn)土地規(guī)劃已落實(shí)，總面積達(dá)2畝，選址也舒適優(yōu)雅。因此特申請(qǐng)縣衛(wèi)生局進(jìn)行可行性研究以及相關(guān)部門(mén)的審批和項(xiàng)目資金扶持等問(wèn)題。盼給予批復(fù)！
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇三
(一)期望值過(guò)高，征收補(bǔ)償要求脫離實(shí)際。有的想拆一補(bǔ)多，少量補(bǔ)差價(jià)，甚至不補(bǔ)差價(jià);有的想通過(guò)征收發(fā)財(cái)致富，進(jìn)而漫天要價(jià)，無(wú)理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問(wèn)題，還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會(huì)問(wèn)題，一旦被征收人的“希望”落空，就會(huì)尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過(guò)了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對(duì)征收補(bǔ)償安置不滿(mǎn)，致使征收工作無(wú)法順利開(kāi)展。
(二)謀利益，違反規(guī)劃，突擊建房。個(gè)別村組平房能加蓋到四層五層，見(jiàn)地就蓋房，致使整個(gè)村莊已“無(wú)路可走”。暴力抗法現(xiàn)象也是不斷發(fā)生，甚至有人在較短時(shí)間內(nèi)采取協(xié)議離婚的方式，人為將一家人分為兩戶(hù)甚至更多戶(hù)，以獲得更多的住房安置，等等一系列的違法行為，使征收工作寸步難行。雖然我辦對(duì)拆遷房屋進(jìn)行了摸底錄像，但違規(guī)建房現(xiàn)象還是屢見(jiàn)不鮮。由于這一問(wèn)題涉及居民的切身利益，政府面臨“兩難選擇”，一方面是超越紅線(xiàn)建設(shè)、改變結(jié)構(gòu)和擅自加層已成既定事實(shí)，政府如果嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃及建設(shè)的有關(guān)法律規(guī)定，就要對(duì)違章建筑進(jìn)行拆除，必然引起居民對(duì)抗甚至群體事件;另一方面，如果不維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法定性，又勢(shì)必導(dǎo)致跟風(fēng)，破壞整個(gè)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障，給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢(shì)群體，一些年齡大、文化低、無(wú)技能的被征收戶(hù)難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費(fèi)維持生計(jì)，實(shí)際生活水平不致于明顯下降。但長(zhǎng)遠(yuǎn)講，隨著安置費(fèi)用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題勢(shì)必凸現(xiàn)，給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患，社會(huì)治安狀況堪憂(yōu)，部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。
(四)行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆執(zhí)行難。行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆都是為維護(hù)房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆執(zhí)行難度越來(lái)越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對(duì)如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進(jìn)度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團(tuán)結(jié)伙，集體越級(jí)上訪(fǎng)，在社會(huì)上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個(gè)人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動(dòng)群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問(wèn)題引發(fā)信訪(fǎng)重復(fù)率高。由于改革的不斷深入，農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷，歷史遺留問(wèn)題多，這些問(wèn)題牽涉的時(shí)間跨度長(zhǎng)、范圍廣、復(fù)雜性強(qiáng)、難度大，難以及時(shí)處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過(guò)程中相關(guān)部門(mén)拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿(mǎn)和對(duì)抗情緒，不斷重復(fù)上訪(fǎng)。
(七)媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大征地拆遷問(wèn)題的嚴(yán)重程度。媒體的過(guò)度聚焦和非理性報(bào)道，將群眾與政府?dāng)硨?duì)起來(lái)，造成和激化了群眾對(duì)政府的對(duì)立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應(yīng)有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時(shí)也增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會(huì)秩序的構(gòu)建。
二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析
(一)政府層面造成的原因
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。存在同一個(gè)地段、同一片被征土地因個(gè)別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，面積測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門(mén)過(guò)于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性，當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時(shí)達(dá)成協(xié)議時(shí)，拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿(mǎn)而上訪(fǎng)。
3、政策執(zhí)行沒(méi)有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重，在征地拆遷方面有些規(guī)定沒(méi)有完全依照上級(jí)相關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行，與上面政策有不符之處，而隨著群眾法制意識(shí)的不斷加強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)也越來(lái)越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對(duì)象所造成的原因
1、失地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障。那些年齡大、文化低、無(wú)技能的拆遷戶(hù)難以找到工作，由于拆遷實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟(jì)，“坐吃山空”后，又只好回過(guò)頭來(lái)找政府，在社會(huì)上造成了一個(gè)不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動(dòng)對(duì)象，多數(shù)農(nóng)民的生活來(lái)源沒(méi)有著落，而且要失去祖輩留下來(lái)或自己辛苦一生積蓄而換來(lái)的房屋財(cái)產(chǎn)，同時(shí)要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們?cè)兴煌纳鐣?huì)關(guān)系，從而帶來(lái)許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對(duì)象不自覺(jué)地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。
3、部分群眾思想觀(guān)念滯后，非理智方式抵制征地拆遷工作。少數(shù)被征地拆遷對(duì)象依法維權(quán)意識(shí)淡薄，在拆遷中遇到利益沖突時(shí)，不是通過(guò)法律途徑解決，而錯(cuò)誤的認(rèn)為“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”。一些村民以個(gè)人利益為紐帶形成松散組織，采取集體上訪(fǎng)、阻工鬧事等極易造成社會(huì)負(fù)面影響的方式向政府施壓，期望以破壞社會(huì)穩(wěn)定的方式來(lái)引起政府對(duì)自己訴求的重視，具有很大的對(duì)抗性，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，極大危害了社會(huì)安定。
(三)建設(shè)施工單位所造成的原因
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過(guò)急，工作方法簡(jiǎn)單, 缺少與村組干部溝通。個(gè)別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由，在施工前不進(jìn)行必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作，就開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)作業(yè)施工，從而與拆遷對(duì)象形成對(duì)立，出現(xiàn)問(wèn)題又不向有關(guān)部門(mén)及時(shí)匯報(bào)，導(dǎo)致政府被動(dòng)處理問(wèn)題，處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民就會(huì)上訪(fǎng)，就會(huì)維權(quán)，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問(wèn)題所造成的原因
有一些是既無(wú)合法產(chǎn)權(quán)來(lái)源和土地使用證明，也無(wú)其他合法建房手續(xù)的房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)定的違章建筑，此類(lèi)多數(shù)無(wú)證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所，直接關(guān)系到被拆遷戶(hù)的根本利益，可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，農(nóng)民經(jīng)過(guò)幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問(wèn)題;還有一部分是因?yàn)楣ぷ魅藛T不懂政策，亂發(fā)言、亂表達(dá)、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實(shí)現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問(wèn)題。
三、解決征地拆遷矛盾問(wèn)題的對(duì)策建議
(一)探索完善多元化補(bǔ)償安置辦法，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本，建立和諧社會(huì)與保證社會(huì)穩(wěn)定為原則，對(duì)本地的實(shí)際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進(jìn)行深入的摸底調(diào)查，在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律，結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索制定切合本地實(shí)際的多元化補(bǔ)償安置辦法，不僅僅解決一次性的補(bǔ)償費(fèi)用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問(wèn)題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強(qiáng)又很敏感，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補(bǔ)償時(shí)，深入村組戶(hù)，實(shí)地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補(bǔ)償安置方案。同時(shí)對(duì)征地全過(guò)程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實(shí)行目標(biāo)管理，建立責(zé)任追究制和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，相互配合，及時(shí)溝通，迅速地處理征地拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不穩(wěn)定因素。
(三)加大征地拆遷政策的宣傳力度。一是在征地拆遷之前召開(kāi)農(nóng)戶(hù)動(dòng)員大會(huì)，發(fā)布征地公告，向被拆遷村組和拆遷戶(hù)宣傳建設(shè)項(xiàng)目的重要性和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳，重點(diǎn)宣傳征地拆遷補(bǔ)償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對(duì)象對(duì)拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對(duì)象家中廣交朋友，并一戶(hù)一戶(hù)面對(duì)面耐心細(xì)致，地做群眾的思想工作，進(jìn)行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶(hù)的角度思考問(wèn)題，及時(shí)了解和幫助解決群眾的實(shí)際困難，平衡好國(guó)家和拆遷戶(hù)的利益，將補(bǔ)償安置政策按時(shí)落實(shí)到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對(duì)于征地拆遷信訪(fǎng)工作，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名接訪(fǎng)制度，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，抽調(diào)有關(guān)部門(mén)熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進(jìn)行排查，力爭(zhēng)從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題和隱患，排出時(shí)間表，及時(shí)化解矛盾。對(duì)可能出現(xiàn)的“針子戶(hù)”要有預(yù)案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對(duì)拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強(qiáng)制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動(dòng)阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅(jiān)決地予以打擊。
(五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu)，內(nèi)部進(jìn)行組織分工，明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo)，要制訂工作制度，建立工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項(xiàng)，出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施和拆遷戶(hù)友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設(shè)，盲目施工，對(duì)于重大問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)聯(lián)系，防止發(fā)生不應(yīng)有的事件，以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問(wèn)題。在處理征地拆遷遺留問(wèn)題之前，要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，對(duì)問(wèn)題的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮，以贏得工作的主動(dòng)權(quán)。針對(duì)歷史遺留問(wèn)題的不同情況，制定方案，落實(shí)措施，實(shí)行目標(biāo)管理，突出重點(diǎn)，包干負(fù)責(zé)，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當(dāng)傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇四
深圳市蛇口育才教育集團(tuán)育才二小根據(jù)深南教〔20xx〕號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展20xx年春季教育收費(fèi)檢查工作的通知》的文件精神，由育才二小王升平校長(zhǎng)親自牽頭，各部門(mén)協(xié)助，于20xx年9月5日至20xx年9月11日對(duì)育才二小的教育收費(fèi)進(jìn)行了嚴(yán)格自查，自查分為五部分，先將教育收費(fèi)自查情況匯報(bào)如下：
育才二小自查小組首先檢查了“一費(fèi)制”的收費(fèi)公示，根據(jù)區(qū)教育局的有關(guān)文件精神，二小在校門(mén)口顯著位置懸掛由深圳市南山區(qū)物價(jià)檢查所監(jiān)制的“一費(fèi)制”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并公布區(qū)教育局和二小收費(fèi)舉報(bào)電話(huà)。其次，自查小組檢查了學(xué)校公布的《05-06學(xué)年上學(xué)期書(shū)雜費(fèi)繳費(fèi)通知》，二小的書(shū)雜費(fèi)交費(fèi)通知嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)有違“一費(fèi)制”規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)收費(fèi)范圍、“搭車(chē)收費(fèi)”及攤派費(fèi)用的情況。
育才二小嚴(yán)格按照深價(jià)聯(lián)〔20xx〕號(hào)和深教〔20xx〕53號(hào)以及深教〔20xx〕393號(hào)文件精神，自查小組檢查了本學(xué)期轉(zhuǎn)學(xué)生的書(shū)雜費(fèi)交費(fèi)收據(jù)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收取“擇校生”的有關(guān)費(fèi)用。經(jīng)過(guò)對(duì)教務(wù)處的自查，未發(fā)現(xiàn)對(duì)符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生收取轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)用的情況。
育才二小嚴(yán)格按照區(qū)教育局的有關(guān)文件精神，堅(jiān)決杜絕私自收取各種贊助和集資款項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕以勤工儉學(xué)的名義向?qū)W生攤派錢(qián)物或收取以資代勞款。在王校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，育才二小上下達(dá)成一致共識(shí)，學(xué)校是教授知識(shí)和學(xué)習(xí)做人的地方，不是經(jīng)營(yíng)收益的地方。
育才二小的興趣班和各種管托班都由深圳市育才教育集團(tuán)下屬單位深圳市康柏英公司主辦，學(xué)生報(bào)名時(shí)必須持家長(zhǎng)簽名回執(zhí)，收費(fèi)通知中要求明確說(shuō)明學(xué)生和家長(zhǎng)自愿參加。圖書(shū)室的自檢發(fā)現(xiàn)，二小發(fā)放的各種教材嚴(yán)格按照省教育廳和市教育局以及區(qū)教育局的有關(guān)文件精神，未發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制學(xué)生訂閱國(guó)家教育部、省教育廳統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)生課本目錄以外的參考書(shū)籍、資料、報(bào)刊和讀物。
經(jīng)過(guò)此次自檢，育才二小對(duì)教育收費(fèi)的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步的提高，在以后的工作中，育才二小將嚴(yán)格要求，按照有關(guān)規(guī)定收取各種費(fèi)用，為南山教育貢獻(xiàn)一份力量。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇五
征地和房屋拆遷是一個(gè)涉及群眾利益的民生工作，也是一項(xiàng)敏感性極強(qiáng)的工作，它是架在黨和政府與老百姓、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定之間的一座橋梁，受到群眾和政府的深度關(guān)注。這對(duì)長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的'我來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)。
面對(duì)挑戰(zhàn)，我和我的同事們始終堅(jiān)持“牢記責(zé)任、以理服人、以情感人、以行導(dǎo)人、以愛(ài)助人”的工作準(zhǔn)則，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷實(shí)踐。需要我們拆遷工作人員有“忘我”的敬業(yè)精神和“細(xì)致”的工作態(tài)度，需要我們帶著耐心、關(guān)心、細(xì)心、責(zé)任心與拆遷戶(hù)交流溝通，對(duì)拆遷戶(hù)的牢騷、抱怨、指責(zé)、漫罵，回報(bào)以?xún)A聽(tīng)、安慰、理解、包容，在僵持中堅(jiān)持，在溝通中發(fā)現(xiàn)，在細(xì)節(jié)中突破，最終贏得拆遷戶(hù)的理解和配合。
作為第一批抽調(diào)干部的一員，來(lái)到花塘官?gòu)d項(xiàng)目和城南棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目做拆遷工作已有近半年時(shí)間，在縣、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，我肩負(fù)著職責(zé)，滿(mǎn)懷著感情，投入到工作中。通過(guò)近半年的工作實(shí)踐，體會(huì)到做好拆遷工作要注意把握以下幾個(gè)方面。
這次作為工作組成員參與拆遷工作，來(lái)到與群眾打交道的第一線(xiàn)，與拆遷戶(hù)零距離接觸，這是組織上給了我一次從做群眾工作中審視自己、磨煉自己、提高自己的鍛煉機(jī)會(huì)。學(xué)會(huì)群眾語(yǔ)言，深層次的了解群眾心理和利益需求，向基層干部職工學(xué)習(xí)開(kāi)展群眾工作的方式方法，向工作組其他成員取長(zhǎng)補(bǔ)短，當(dāng)好學(xué)生，充分發(fā)揮自己的主觀(guān)能動(dòng)性，沉下心來(lái)，多觀(guān)察，多了解，多運(yùn)用，做好政策法規(guī)的宣傳員，社情民意的調(diào)研員，解難創(chuàng)優(yōu)的服務(wù)員。
政策的掌握是做好拆遷工作的根本。拆遷工作情況復(fù)雜，法規(guī)條款涉及政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性，拆遷對(duì)象類(lèi)型很多，只有對(duì)拆遷政策有比較全面地了解，才能把握做拆遷工作的原則性，與拆遷戶(hù)打交道時(shí)才能有據(jù)可依，有規(guī)可循。掌握了政策，做到心中有數(shù)，才能對(duì)政策加以融會(huì)貫通，在恪守原則性的同時(shí)加以靈活運(yùn)用。
只有摸清了拆遷戶(hù)的基本情況，家庭人員結(jié)構(gòu)，主要社會(huì)關(guān)系，尚未簽約的矛盾焦點(diǎn)等問(wèn)題，同時(shí)將拆遷戶(hù)的情況建立一戶(hù)一檔，掌握好第一手資料，才能依據(jù)政策，針對(duì)個(gè)體情況，有的放矢的做思想工作，陳述事實(shí)，宣講政策，分析利弊。
在房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升的今天，面對(duì)要拆遷的住房，拆遷戶(hù)承受著物質(zhì)和精神上的兩壓力，吵吵鬧鬧、罵罵咧咧的情況難以避免。如果一味的去講政策，不換位思考，就不能真正掌握拆遷戶(hù)復(fù)雜的心理，就很難與拆遷戶(hù)有心與心的交流，只有理解了他們，才能產(chǎn)生共鳴，對(duì)他們的擔(dān)心加以疏導(dǎo)，對(duì)他們的不理解加以解釋?zhuān)屗麄儽M量以理性、平和的心態(tài)商談拆遷的有關(guān)事情。
回首半年多的拆遷工作，每一戶(hù)的簽約都充滿(mǎn)艱辛，都凝聚著工作人員的心血和汗水，令我深切體會(huì)到“細(xì)節(jié)決定成敗，用心才能發(fā)現(xiàn)”的道理。在以后更艱難的拆遷工作中，在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我和我的同事們將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善自我，全力以赴，攻艱克難，為我們的“和諧蓮花，美麗蓮花”奉獻(xiàn)真誠(chéng)和努力。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇六
我記得是6月13日，我就開(kāi)始進(jìn)入xx附中工作，到今天，已經(jīng)有半年的時(shí)間，半年以來(lái)，我始終遵紀(jì)守法，全身投入工作，認(rèn)真履行了自己的工作職責(zé)，在張校長(zhǎng)的指導(dǎo)下，通過(guò)各處室、年級(jí)組的團(tuán)結(jié)合作，以積極的工作態(tài)度，圍繞學(xué)校中心開(kāi)展各項(xiàng)工作，為學(xué)校服務(wù)，為全體師生服務(wù)，并取得一定的成績(jī)。現(xiàn)將我這一學(xué)期的工作簡(jiǎn)要述職如下：
學(xué)校剛成立，沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度是不行的，必須整章建制，辦公室根據(jù)我校特點(diǎn)，借鑒其他x兄弟學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，建立了行政人員管理崗位職責(zé)等方面規(guī)章制度，印刷上墻，使每位工作人員有相應(yīng)的崗位職責(zé)，做到了有章可循。并嚴(yán)格按制度來(lái)規(guī)范管理，促使每個(gè)行政管理人員快速走上正軌。
辦公室工作頭緒繁多，工作經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)，因而沒(méi)有固定的規(guī)律可循，要適應(yīng)辦公室工作的特點(diǎn)，除了刻苦勤奮之外，最關(guān)鍵的就是要量學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，為此，在空余的時(shí)間，看些有關(guān)辦公室管理方面的書(shū)籍，并每次去市教育局辦公室找歐主任辦事時(shí)，都是虛心向歐主任請(qǐng)教，學(xué)習(xí)歐主任的工作經(jīng)驗(yàn)，逐步改進(jìn)自己的工作，提高整體工作水平。同時(shí)，我還擔(dān)任高一個(gè)班的物理教學(xué)工作，積極深入課堂，提高課堂教學(xué)能力，始終堅(jiān)持兩不誤原則，在苦再累，都不能影響行政管理工作，更不能影響教育工作。
我校是新建學(xué)校，學(xué)校宣傳工作甚為重要，為了促進(jìn)學(xué)校快速發(fā)展，不斷擴(kuò)學(xué)校影響，在張東海校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我校廣泛宣傳教育活動(dòng)，對(duì)我校師生的教育學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)及時(shí)在校園網(wǎng)上公布，以及科技樓、體育館的led顯示屏標(biāo)語(yǔ)展示，且規(guī)定每月印發(fā)一份校園簡(jiǎn)報(bào)，定期出校報(bào)，下發(fā)到各處室、年級(jí)組、班級(jí)等，郵寄到x國(guó)內(nèi)合作辦公室、x市政府、市教育局等相關(guān)部門(mén)，同時(shí)，還得到家的好評(píng)，辦公室宋佳琪老師因此獲得北京師范學(xué)“優(yōu)秀宣傳工作者”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
接待工作水平能夠集中映出一個(gè)學(xué)校的整體形象，能夠展示出接待人員的素質(zhì)與能力，同時(shí)對(duì)于推動(dòng)工作開(kāi)展，也具有十分重要的作用。學(xué)校成立半學(xué)期，參觀(guān)學(xué)校單位及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)非常多，如：中非合作圓桌會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)，x市教師節(jié)表彰會(huì)、x市小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)片斷競(jìng)賽活動(dòng)，省教育廳、市市政府、教育局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及兄弟學(xué)校校長(zhǎng)參觀(guān)調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)也接待x專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)們，如2xxx年9月9日第二批教師的評(píng)、“學(xué)思課堂”活動(dòng)的專(zhuān)家、召開(kāi)北京師范學(xué)、海南省教育廳、合作座談會(huì)等接待項(xiàng)目，同時(shí)也得到領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家的對(duì)工作的肯定。
開(kāi)學(xué)以來(lái)，就開(kāi)始辦理所有教師入編手續(xù)（包括第二批招聘的6名教師同時(shí)辦理），入編手續(xù)相當(dāng)復(fù)雜，工作量較，要涉及到市教育局人事股、市人社局，市編辦等部門(mén)的之間批文的傳接，批文傳到某一單位，最快都要一天的時(shí)間，到目前為止，應(yīng)屆與往屆教師入編手續(xù)及“空崗卡”已經(jīng)辦理玩完成，在2月中旬市財(cái)政局就可以發(fā)2xxx年8月至20xx年2月的基本工資，在職教師的入編手續(xù)已基本完成，爭(zhēng)取在過(guò)年前發(fā)放在職教師的財(cái)政基本工資。
開(kāi)學(xué)后，辦公室立即收集需要遷戶(hù)落戶(hù)老師的基本信息，想x市局呈遞專(zhuān)門(mén)針對(duì)教師入戶(hù)的文件，目前局的復(fù)函已經(jīng)下發(fā)，由萬(wàn)城鎮(zhèn)東星派出所統(tǒng)一設(shè)定“北京師范學(xué)x附屬中學(xué)”專(zhuān)戶(hù)，東星派出所也積極配合相關(guān)入戶(hù)工作，目前為止對(duì)學(xué)生直接遷移戶(hù)口的教師入戶(hù)手續(xù)已經(jīng)辦理完成。其他需要申請(qǐng)戶(hù)口的教師，已經(jīng)拿到準(zhǔn)遷證，寒假回到所在戶(hù)口的派出所辦理戶(hù)口遷移手續(xù)，寒假回學(xué)校后就可以直接辦理入戶(hù)手續(xù)。
我校首屆教師包括校長(zhǎng)、校領(lǐng)導(dǎo)共有85名。根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和辦學(xué)實(shí)際，為滿(mǎn)足x市及海南省廣學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，學(xué)校20xx年計(jì)劃招收新生1600人。因此，需要招一批優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生與經(jīng)驗(yàn)豐富的在職教師，先后赴x專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，陜師專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)與湖師專(zhuān)場(chǎng)會(huì)招聘優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生相關(guān)工作，以及在x、陜師、湖師新招聘教師的情況匯報(bào)向市市政府、x等相關(guān)部門(mén)，接著對(duì)已經(jīng)簽約的教師開(kāi)始著手辦理入編相關(guān)手續(xù)。今天，我校陳勝全校長(zhǎng)還正在海口參加海南省20xx屆的免費(fèi)師范生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，現(xiàn)在辦公室以及其他處室工作人員正積極準(zhǔn)備的2月1日在職教師復(fù)試事宜，保證復(fù)試工作正常進(jìn)行。
回顧這學(xué)期的工作，從最初的一無(wú)所知，到現(xiàn)在我們?nèi)〉昧艘欢ǖ慕?jīng)驗(yàn)，也吸取了一些教訓(xùn)。個(gè)人認(rèn)為這是一個(gè)鍛煉和學(xué)習(xí)的過(guò)程，只要多學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)，勤記錄，就一定能做好，不過(guò)，也存在著許多問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、在工作中與領(lǐng)導(dǎo)和老師們交流溝通不夠，有時(shí)候只知道埋頭苦干；
2、工作方法需要改進(jìn)，盡量克服有時(shí)候因工作繁忙而帶來(lái)的心煩急躁情緒；
3、工作抓落實(shí)不夠，深入群眾少，對(duì)老師的情況了解的不全面；
4、宣傳工作須進(jìn)一步提高，保證學(xué)校宣傳的質(zhì)量效果；
5、有些工作還不夠過(guò)細(xì)，一些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位；
6、文字功底太弱，對(duì)于文件的起草與處理做得不到位等。
總之，辦公室將繼續(xù)在張校長(zhǎng)、校領(lǐng)導(dǎo)xx，以及各處室、年級(jí)組與全體老師的支持與配合下，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，為創(chuàng)一流名校而努力奮斗。借此工作總結(jié)之末，對(duì)張校長(zhǎng)、各位校領(lǐng)導(dǎo)、全體教師表示衷心的感謝。同時(shí)懇請(qǐng)各位加強(qiáng)對(duì)辦公室工作的監(jiān)督，促使我們更好地為學(xué)校服務(wù)，為廣師生服務(wù)。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇七
5月末，我有幸被區(qū)、區(qū)政府選派到保利集團(tuán)金廠(chǎng)鎮(zhèn)躍進(jìn)片參與房屋拆遷工作，在陳局長(zhǎng)、林主任領(lǐng)導(dǎo)下的第一組負(fù)責(zé)保利a、b段的拆遷工作，這是組織對(duì)我的關(guān)懷和信任，給了我一次難得的鍛煉機(jī)會(huì)。通過(guò)這2個(gè)月的鍛煉，我的個(gè)人能力得到了很提高，并為以后的工作積累了寶貴的財(cái)富，現(xiàn)將我2個(gè)月來(lái)的工作和感受匯報(bào)如下：
保利a、b段：動(dòng)遷覆蓋住戶(hù)114戶(hù)，我們后備干部于5月26日進(jìn)入動(dòng)遷地段開(kāi)展動(dòng)遷工作，截止目前成功動(dòng)遷89戶(hù)，尚有25戶(hù)未動(dòng)遷。
我們這些后備干部都是從機(jī)關(guān)直接到一線(xiàn)作戰(zhàn)，以前沒(méi)有動(dòng)遷工作經(jīng)驗(yàn)，所以必須掌握國(guó)家和省、市的拆遷政策，通過(guò)學(xué)習(xí)，把國(guó)務(wù)院頒布第590號(hào)令《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、市政府13號(hào)文件《通化市土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（暫行）》等文件吃透弄懂，只有這樣在做被動(dòng)遷戶(hù)工作的時(shí)候才能有理有據(jù)，工作才能順利開(kāi)展。
被征收戶(hù)的居住條件相對(duì)都較差，多經(jīng)濟(jì)條件不是很好，因此有很多被動(dòng)遷戶(hù)想借此改善一下居住條件，提出的條件都很高，我區(qū)的動(dòng)遷政策和他們的心理預(yù)期差距，因此對(duì)我盲作人員的態(tài)度很冷淡。我們只要從被動(dòng)遷戶(hù)的角度考慮問(wèn)題，真誠(chéng)的和他玫通交流，才能逐漸的轉(zhuǎn)變被動(dòng)遷戶(hù)的態(tài)度，對(duì)我們才能由拒絕到接受。
平時(shí)我從事的農(nóng)業(yè)工作雖然和基層接觸不少，但我對(duì)在拆遷工作時(shí)能夠與群眾正面打交道，還是是非常珍惜的，和他們聊家常，耐心、細(xì)致向他們解釋我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)牽涉到千家萬(wàn)戶(hù)的共同利益的道理以及拒不動(dòng)遷的造成的嚴(yán)重后果，排除被動(dòng)遷人思想障礙和對(duì)立情緒，讓被動(dòng)遷人全面了解情況，理解政府工作，以一顆真誠(chéng)的心來(lái)說(shuō)服和感化動(dòng)遷戶(hù)，讓他們真正從感情上接受和認(rèn)可我們，不覺(jué)得我們是動(dòng)遷工作人員，而是他們的朋友，這樣工作就好開(kāi)展多了。
在動(dòng)遷工作中，往往被征收人在簽訂協(xié)議時(shí)常常搖擺不定，有時(shí)前一天談的好好的，第二天不知道什么原因就改變主意了，遇到這種情況時(shí)，我們從沒(méi)有灰心過(guò)，而是積極的與他玫通交流，找到問(wèn)題的癥結(jié)所在，然后耐心的做通被動(dòng)遷戶(hù)的思想工作。
有個(gè)被動(dòng)遷戶(hù)戶(hù)托女兒負(fù)責(zé)談動(dòng)遷條件，可是她女兒在長(zhǎng)春工作兩三個(gè)月才回來(lái)一次，我們只能做她本人的思想工作，經(jīng)常是她本人的工作已經(jīng)做通了，表示第二天簽訂協(xié)議，但是常常到第二天就改變主意了，遇到這種情況，我們繼續(xù)積極的與她溝通，找到她改變主意的原因，經(jīng)過(guò)復(fù)十幾次思想工作，終于簽訂了協(xié)議。
通過(guò)這些事，我體會(huì)到機(jī)關(guān)工作可能會(huì)遇到各種不同的'問(wèn)題，有時(shí)已經(jīng)找到了問(wèn)題的解決辦法，但是往往容易旁生枝節(jié)，又出現(xiàn)了新的情況，這就要求我們機(jī)關(guān)工作人員要有耐心，經(jīng)得起各種考驗(yàn)，才能解決問(wèn)題，拆遷工作進(jìn)一步鍛煉了我的韌性，提高了我承受壓力的能力，以適應(yīng)以后的工作。
躍進(jìn)農(nóng)民曲瑞文妻子由于阻撓動(dòng)遷，被刑事拘留，為防止工作急躁而激化矛盾，我們小組成員分批到曲瑞文家談心，但回避動(dòng)遷和他妻子被刑事拘留事宜，待他妻子釋放返家后，我們又多次去其家探望，深深的感動(dòng)了夫妻二人，最終經(jīng)短短2次洽談成功簽訂了動(dòng)遷協(xié)議。讓我們感到前所未有的快樂(lè)，群眾的感激和夸獎(jiǎng)就是我盲作最的動(dòng)力，在機(jī)關(guān)工作與群眾打交道時(shí)，有時(shí)難免會(huì)遇到群眾的不理解，甚至誤解，我們一定要講工作方法，不要激化矛盾，一定要先緩和群眾情緒，在解決問(wèn)題，讓群眾滿(mǎn)意。
動(dòng)遷工作牽扯面廣，會(huì)遇到各種各樣的困難和問(wèn)題，這就要求我們組的所有成員要團(tuán)結(jié)互助，共同協(xié)作，面對(duì)困難和挫折時(shí)，互相鼓勁，共同尋找解決問(wèn)題的途徑，我們保利一組的所有成員在林主任帶領(lǐng)下是一個(gè)溫暖的家庭，金廣術(shù)、民政局王永宏、水利局韓偉及我本人在這個(gè)家庭里我們互相關(guān)心，互相助，并肩作戰(zhàn)，共同解決工作中遇到的各種難題，我一定會(huì)把這種團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神發(fā)揚(yáng)到以后的工作中，在送人玫瑰的同時(shí)手有余香。
動(dòng)遷工作要講工作方法，要有側(cè)重。被征收人都有攀比心里，往往是鄰居看鄰居，不簽就全不簽，有一戶(hù)要是簽了，就可能帶動(dòng)周?chē)従?，所以一定要選準(zhǔn)突破口，工作有重點(diǎn)。
如：我們剛到保利動(dòng)遷地段動(dòng)遷階段，被動(dòng)遷戶(hù)很不配合我們，工作已經(jīng)開(kāi)展了8、9天，可是沒(méi)有一戶(hù)簽。我們?cè)谧霰粍?dòng)遷戶(hù)思想工作的同時(shí)，積極研究如何打破這個(gè)僵局。后來(lái)我們把這個(gè)突破口選在了金廠(chǎng)鎮(zhèn)退休老干部身上，因?yàn)樗鄬?duì)了解動(dòng)遷政策，并在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ?，有很多住?hù)看他的動(dòng)向。當(dāng)然老人的工作也是較難做的，但是我們并不氣餒，我們真誠(chéng)的和老人推心腹的交流溝通，最后老人被打動(dòng)了，在完全按照政策規(guī)定的前提下，帶頭主動(dòng)和我們簽了協(xié)議，之后有很多鄰居看姚鳳林老人都簽了，也相繼簽了協(xié)議。
通過(guò)重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，一戶(hù)簽約帶動(dòng)一片的方式，我們的。工作有了新進(jìn)展。通過(guò)這件事，我體會(huì)到無(wú)論做什么工作都要有側(cè)重點(diǎn)，有很多工作是有關(guān)聯(lián)的，只有抓住了重點(diǎn)，才能牽一發(fā)而動(dòng)全身，所有工作往往會(huì)迎刃而解。
通過(guò)這2個(gè)月的拆遷工作，我學(xué)到了很多在機(jī)關(guān)日常工作中學(xué)不到的知識(shí)，這要感謝區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)能夠給我這次難得的學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會(huì)，在以后回到工作崗位時(shí)，我一定把這些知識(shí)運(yùn)用到工作中，更好的解決工作中遇到的各種難題。我會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，積極努力提高自身綜合素質(zhì)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)東昌經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、貢獻(xiàn)自己的一份力量。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇八
每一天的時(shí)間都非常珍貴，你梳理過(guò)這段時(shí)間的工作嗎？是時(shí)候抽出時(shí)間寫(xiě)寫(xiě)述職報(bào)告了。那要怎么寫(xiě)好述職報(bào)告呢？下面是小編為家整理的拆遷工作述職報(bào)告，僅供參考，歡迎家閱讀。
根據(jù)市政府有關(guān)精神，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》，以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》精神，我局根據(jù)檢查內(nèi)容立即開(kāi)展自查、整改工作，現(xiàn)將20xx年度赤城縣征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況自查結(jié)果匯報(bào)如下：
今年以來(lái)，我們積極學(xué)習(xí)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，按照《河北省人民政府關(guān)于征地區(qū)片價(jià)的通知》（冀政[20xx]132號(hào)）文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行文件中規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安置途徑，力宣傳有關(guān)征地方面的政策、法規(guī)。我局創(chuàng)新征地工作方式方法，開(kāi)展了關(guān)注民生、親情征地和征地回等活動(dòng)，深入征地拆遷一線(xiàn)，進(jìn)村入戶(hù)宣傳征地政策，做好村民思想工作，征求群眾意見(jiàn)，求得群眾理解支持，保證建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的順利進(jìn)行。
目前我縣征收集體建設(shè)用地四個(gè)地塊，土地面積共49.35畝正在組卷，土地調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和土地使用權(quán)人、地上附著物所有權(quán)人核實(shí)確認(rèn)，對(duì)被征地群眾要求聽(tīng)證的地塊，我們積極組織相關(guān)單位召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，經(jīng)被征地群眾同意和縣政府審核，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用均在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位、安置途徑采取回遷或用貨幣一次性妥善安置被征地拆遷群眾。全縣應(yīng)收應(yīng)付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)全部依法足額支付到被拆遷農(nóng)戶(hù)，無(wú)一拖欠。切實(shí)維護(hù)了被征地拆遷群眾的`合法權(quán)益，切實(shí)做到被征地拆遷群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，為征地拆遷工作的平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。
我局工作創(chuàng)新了工作機(jī)制，重心下移，超前介入，及時(shí)排查，積極把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。由于我局高度重視工作，不僅強(qiáng)化了部門(mén)責(zé)任，促進(jìn)了穩(wěn)定工作，而且密切了干群關(guān)系，干部的耐心熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)、心系民生的高度工作責(zé)任感普遍受到群眾贊譽(yù)，工作成績(jī)得到有關(guān)部門(mén)的充分肯定。
經(jīng)認(rèn)真自查，今年我縣未發(fā)生一起征地矛盾糾紛，未出現(xiàn)征地違規(guī)、違紀(jì)的人和事。
在以后工作中，我局繼續(xù)以服務(wù)中心、服務(wù)局為己任，解放思想、更新觀(guān)念，強(qiáng)化管理、改進(jìn)作風(fēng)，積極主動(dòng)地早部署、搶先機(jī)、抓落實(shí)，把征地基礎(chǔ)工作做好，及時(shí)組卷上報(bào)。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇九
征地拆遷安置工作是制約我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣城和集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的瓶頸,為借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)我縣工作切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，3月3日7日,縣副書(shū)記姚富正率縣人、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣辦、縣組織部、縣政府辦、縣就業(yè)局、嵩陽(yáng)、楊橋、楊林三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部分村（居）會(huì)書(shū)記一行43人赴成都進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)借鑒成都征地拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。此次考察日巢排緊湊，內(nèi)容精廣相濟(jì)，使家開(kāi)闊了眼界，豐富了見(jiàn)識(shí)，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，啟迪了思維?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：
（一）土地?fù)Q社保（又稱(chēng)“雙放棄換社保”）由政府對(duì)自愿放棄宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民按規(guī)定給予補(bǔ)償，并解決社會(huì)保障，以此解決農(nóng)民的后顧之憂(yōu)，激勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地，由農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民（也稱(chēng)“雙放棄換社?！保?。
（二）“兩股一改”實(shí)現(xiàn)土地權(quán)利共享、共贏推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化和以轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份為主體的村民員會(huì)改社區(qū)居民員會(huì)工作（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩股一改”）。具體做法是：以村為單位將集體資產(chǎn)股份量化到人、集體土地股權(quán)到人；農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化和集體土地股權(quán)化后，交由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理，合作社對(duì)全村的土地進(jìn)行一次整理。對(duì)于有項(xiàng)目支撐的村由合作社統(tǒng)一與項(xiàng)目業(yè)主簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，按股份和股權(quán)享有相應(yīng)的收益。暫時(shí)沒(méi)有項(xiàng)目的，由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。
（三）“三個(gè)集中”加快土地優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn)在加快城市化、工業(yè)化進(jìn)程與保護(hù)耕地、保護(hù)農(nóng)民利益兩者之間，成都找到一套行之有效的辦法，被歸納為“三個(gè)集中”，即：“工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向業(yè)主集中”。通過(guò)“三個(gè)集中”，加快土地的優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地資源的集約利用、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活空間的轉(zhuǎn)移。
（四）“五不一扶持”打造“五朵金花”成都市對(duì)于城市近郊發(fā)展，探索出一條不征地、不拆遷、不失業(yè)、不失利、不失權(quán)和加財(cái)政扶持的“五不一扶持”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路子，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，就地市民化。如錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)通過(guò)打造“五朵金花”（“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“荷塘月色”、“東籬菊?qǐng)@”、“幸福梅林”和“江家菜地”），使農(nóng)民就地就業(yè)市民化，同時(shí)擁有租金、薪金、股金和保障金“四金”,成為令人羨慕的“新市民、新居民”。農(nóng)民就地就業(yè)市民化后可獲得四項(xiàng)穩(wěn)定收入。一是租金收入：以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，土地向?qū)I(yè)戶(hù)、工商業(yè)主和經(jīng)營(yíng)能人集中，形成規(guī)模化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。農(nóng)民土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年可獲得1800元以上的租金；農(nóng)民房屋出租，每戶(hù)每年可獲得3-10萬(wàn)元租金。二是薪金：農(nóng)民到龍頭企業(yè)務(wù)工，每人每月可獲得600元以上的'薪金收入。三噬金：農(nóng)戶(hù)以宅基地和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目，以“保底分紅”的模式分享收益。四是保障金：農(nóng)民達(dá)到社會(huì)保障條件后，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金，住院可報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)。
成都市在舊城改造拆遷中總結(jié)形成拆遷的三“法寶”即：“法制、民本、市場(chǎng)”，既保證了拆遷的順利進(jìn)行，又最限度的讓拆遷戶(hù)從中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了城市改造和社會(huì)穩(wěn)定。
（一）法制讓拆遷更陽(yáng)光拆遷與被拆遷、損失與補(bǔ)償、遷移與安置等矛盾如何化解，是舊城改造的難點(diǎn)、焦點(diǎn)。成都市通過(guò)完善相關(guān)法律法規(guī)，以好的政策為拆遷提供強(qiáng)有力的法律保障。從房地產(chǎn)評(píng)估，到拆遷安置、補(bǔ)償，從政策到標(biāo)準(zhǔn)，一律公開(kāi)透明，讓百姓監(jiān)督。成都市民把這一舉措稱(chēng)之為“陽(yáng)光拆遷”。陽(yáng)光拆遷規(guī)范了拆遷行為，實(shí)施了一系列嚴(yán)格的監(jiān)管措施：一詩(shī)開(kāi)拆遷項(xiàng)目發(fā)包。實(shí)行向具備拆遷資質(zhì)的拆遷代辦單位公開(kāi)招標(biāo)、邀標(biāo)，并由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)予以監(jiān)督，杜絕暗箱操作；二是建立代辦拆遷單位責(zé)任制。凡拆遷工程必須依法辦事，落實(shí)各項(xiàng)拆遷政策，讓老百姓有足夠的時(shí)間理解、消化政策，有足夠的時(shí)間做好搬遷準(zhǔn)備。堅(jiān)決杜絕違法拆遷，野蠻拆遷，對(duì)拆遷居民的宣傳動(dòng)員工作必須做深做細(xì)；三詩(shī)示拆遷評(píng)估、拆遷補(bǔ)償安置的十項(xiàng)目。對(duì)拆遷評(píng)估、拆遷補(bǔ)償安置的十項(xiàng)目等在拆遷現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行公示，增遷工作的透明度，在拆遷中加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)違規(guī)、違法行為堅(jiān)決依法查處；四是建立拆遷人員信用檔案。在督促拆遷人員加強(qiáng)自律方面發(fā)揮了積極作用；五是建立健全資金監(jiān)管制度。對(duì)拆遷資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，有效防范了代辦拆遷單位通過(guò)虛報(bào)、冒報(bào)等方式套取拆遷安置款和改造資金被挪用等風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
（四）享受養(yǎng)老金的待遇和條件。參保人男滿(mǎn)60周歲、女滿(mǎn)50周歲后，從次月起按月享受養(yǎng)老金待遇。參保年齡超過(guò)男60、女50周歲的，當(dāng)月參保次月享受。養(yǎng)老金分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金兩部分。基礎(chǔ)養(yǎng)老金從統(tǒng)籌基金中支付。個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金先由個(gè)人帳戶(hù)資金支付，不足支付時(shí)在統(tǒng)籌基金中列支。達(dá)到條件每月還可領(lǐng)取低保金、報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)等。以上是成都市在城市改造、加快工業(yè)化進(jìn)程中拆遷安置補(bǔ)償?shù)囊恍┏晒?jīng)驗(yàn)，值得我們好好學(xué)習(xí)和借鑒。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇十
甲方(贈(zèng)與方)：
乙方(受贈(zèng)方)：
甲方(贈(zèng)與方)： 住所： 身份證號(hào)碼：
乙方(受贈(zèng)方)： 住所： 身份證號(hào)碼：
甲方名下有一房地產(chǎn)愿意贈(zèng)與乙方，乙方表示接受?，F(xiàn)雙方在完全自愿、誠(chéng)實(shí)信用、協(xié)商一致、真實(shí)表達(dá)自己意愿的前提下，就甲方贈(zèng)與乙方房地產(chǎn)事宜達(dá)成以下協(xié)議，以資雙方共同遵守。
第一條 贈(zèng)與人與受贈(zèng)人雙方的基本情況及相互關(guān)系
1、贈(zèng)與人：
2、受贈(zèng)人：
3、雙方關(guān)系：
4、雙方對(duì)贈(zèng)與行為各自明確的意思表示：甲方表示無(wú)條件(或附條件)將房地產(chǎn)贈(zèng)與乙方，乙方表示愿意接受此贈(zèng)與。
【律師提示】：“真買(mǎi)賣(mài)假贈(zèng)與”對(duì)購(gòu)房人非常不利，要承擔(dān)巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)：第一，虛假贈(zèng)與合同是無(wú)效合同。第二，“贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈(zèng)與人不承擔(dān)責(zé)任”。第三，“真買(mǎi)賣(mài)假贈(zèng)與”的行為如果被稅務(wù)機(jī)關(guān)查處，則會(huì)定為偷稅行為。
第二條 贈(zèng)與房地產(chǎn)的基本情況
1、房屋坐落：
2、房屋建筑面積、占用土地面積：
3、房屋產(chǎn)權(quán)證號(hào)：
4、房屋四至界限：
5、房屋結(jié)構(gòu)、附著物、附圖等：
第三條 贈(zèng)與人的權(quán)利和義務(wù) (一)贈(zèng)與人的權(quán)利
2、甲方可根據(jù)需要要求乙方在合同生效且接受贈(zèng)與的同時(shí)履行一定的義務(wù);
3、乙方有下列情形之一時(shí)，甲方可以撤銷(xiāo)贈(zèng)與： (1)嚴(yán)重侵害贈(zèng)與人或贈(zèng)與人的近親屬; (2)不履行對(duì)贈(zèng)與人的扶養(yǎng)義務(wù)。
(二)贈(zèng)與人的義務(wù)
1、按合同約定轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)所有權(quán)于乙方;
2、附義務(wù)贈(zèng)與中，贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，應(yīng)在附義務(wù)限度內(nèi)承擔(dān)與出賣(mài)人相同的責(zé)任;
3、贈(zèng)與人保證房屋在此贈(zèng)與合同簽訂前以及合同簽訂后一直到過(guò)戶(hù)完畢期間該房屋權(quán)屬狀況完整和其他具體狀況完整，并保證房屋不受他人合法追索。
4、贈(zèng)與人保證本次贈(zèng)與并無(wú)任何惡意，而且已將其所知的一切包括瑕疵在內(nèi)的注意事項(xiàng)告知受贈(zèng)人(但贈(zèng)與人不保證本次贈(zèng)與物完全無(wú)瑕疵)，否則，愿意對(duì)因此給受贈(zèng)人造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四條 受贈(zèng)人的權(quán)利和義務(wù)
(一)受贈(zèng)人的權(quán)利
本合同生效后，乙方依法取得合同項(xiàng)下房地產(chǎn)的所有權(quán)。
(二)受贈(zèng)人的義務(wù)
1、若贈(zèng)與合同附義務(wù)，乙方應(yīng)按合同約定履行所附義務(wù)。
2、甲方依合同約定或法律規(guī)定撤銷(xiāo)贈(zèng)與時(shí)，乙方應(yīng)向甲方返還房地產(chǎn)。
3、乙方保證將房屋不用于違法(或雙方約定的其他事項(xiàng))等事項(xiàng)。
4、乙方無(wú)須向甲方支付費(fèi)用，但與移交贈(zèng)與房地產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用包括到有關(guān)房產(chǎn)管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)的費(fèi)用以及有關(guān)契稅等應(yīng)由乙方負(fù)擔(dān)。
第五條 辦理贈(zèng)與合同公證
1、甲乙雙方同意在本合同簽訂后 內(nèi)前往 公證處辦理贈(zèng)與合同公證。
2、本贈(zèng)與合同經(jīng)公證后不可撤銷(xiāo)。
【律師提示】：《合同法》第一百八十六條第一款規(guī)定：“贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷(xiāo)贈(zèng)與?！?按此規(guī)定，只要權(quán)利沒(méi)有轉(zhuǎn)移，贈(zèng)與人可以隨時(shí)撤銷(xiāo)贈(zèng)與合同。但合同經(jīng)過(guò)公證后不能任意撤銷(xiāo)。
第六條 房地產(chǎn)過(guò)戶(hù)
1、甲、乙雙方定于 年 月 前正式辦理該房地產(chǎn)的過(guò)戶(hù)手續(xù);并定于 前雙方向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)附屬設(shè)施和相關(guān)權(quán)益的更名手續(xù)。
2、甲方未按規(guī)定履行以上義務(wù)的，則按下列約定承擔(dān)違約責(zé)任： 。
第七條甲、乙雙方確認(rèn)，雖然房屋所有權(quán)證未作記載，但依法對(duì)該房屋享有共有權(quán)的權(quán)利人均已書(shū)面同意將該房屋贈(zèng)與給乙方。
第八條 贈(zèng)與房屋的交付
贈(zèng)與人于 年 月 日前將贈(zèng)與的房地產(chǎn)移交給受贈(zèng)人管理和使用。
第九條 合同生效
本合同自甲乙雙方簽字蓋章并到公證處公證后生效。
第十條 其他
1、本合同未盡事宜，甲、乙雙方可另行訂立補(bǔ)充條款或補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充條款或補(bǔ)充協(xié)議與本合同有同等效力。
2、履行合同過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，任何一方可向贈(zèng)與房地產(chǎn)所在地人民法院起訴。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇十一
本文目錄
拆遷安置調(diào)研報(bào)告
拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告
關(guān)于我區(qū)拆遷安置工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于拆遷安置工作的調(diào)研報(bào)告
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪(fǎng)了解情況，并組織建設(shè)、房管、國(guó)土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)?，F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
一、拆遷安置工作成績(jī)顯著
近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè)，總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái)，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類(lèi)拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過(guò)層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓健⒐?。安置工作措施有力，順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題，各板塊動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺(tái)安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時(shí)安置房，酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶(hù)辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開(kāi)展暑期走訪(fǎng)慰問(wèn)，向在外過(guò)渡的每戶(hù)家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠(chǎng)房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶(hù)12680戶(hù)(其中全過(guò)渡8865戶(hù)，半過(guò)渡3815戶(hù))，全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過(guò)渡戶(hù)需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
2.清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項(xiàng)目，由于少數(shù)居民沒(méi)有完成拆遷，未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地，對(duì)后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時(shí)到位，也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。今年已啟動(dòng)的121個(gè)拆遷項(xiàng)目?jī)H有52個(gè)完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱?hù)以下居民沒(méi)有完成拆遷而沒(méi)有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。
3.拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會(huì)輿論過(guò)度報(bào)道時(shí)有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀(guān)政策趨緊，國(guó)家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺(tái)，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^(guò)高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營(yíng)造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿(mǎn)了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
三、做好拆遷安置工作的幾點(diǎn)建議
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
2.突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅(jiān)克難，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶(hù)”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對(duì)策，特別要注重防止一些“釘子戶(hù)”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會(huì)矛盾;另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時(shí)，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善，為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái)，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，xx年1月份以來(lái)，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí)，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專(zhuān)場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀(guān)念深入人心，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4.高端合作，強(qiáng)化招商，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力，各板塊的專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1-2家龍頭企業(yè)落地，通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中，原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶(hù)分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面，形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段，但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過(guò)整合，理順各類(lèi)關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時(shí)，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實(shí)亡”，被形象的稱(chēng)為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
拆遷安置調(diào)研報(bào)告（2） |
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一、拆遷安置工作成績(jī)顯著
近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè)，總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái)，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類(lèi)拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過(guò)層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題，各板塊動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺(tái)安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時(shí)安置房，酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶(hù)辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開(kāi)展暑期走訪(fǎng)慰問(wèn)，向在外過(guò)渡的每戶(hù)家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠(chǎng)房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題
調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶(hù)12680戶(hù)（其中全過(guò)渡8865戶(hù)，半過(guò)渡3815戶(hù)），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過(guò)渡戶(hù)需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿(mǎn)了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
三、做好拆遷安置工作的幾點(diǎn)建議
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1.立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)高度重視，努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過(guò)渡”為目標(biāo)，根據(jù)過(guò)渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃，在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計(jì)劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動(dòng)實(shí)施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì)，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀(guān)綠化等居住與配套服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動(dòng)銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動(dòng)工建設(shè)。
2.突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅(jiān)克難，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶(hù)”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對(duì)策，特別要注重防止一些“釘子戶(hù)”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會(huì)矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時(shí)，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善，為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái)，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，xx年1月份以來(lái)，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí)，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專(zhuān)場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀(guān)念深入人心，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4.高端合作，強(qiáng)化招商，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力，各板塊的專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中，原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶(hù)分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村（社區(qū)）管不著的局面，形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段，但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過(guò)整合，理順各類(lèi)關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時(shí)，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實(shí)亡”，被形象的稱(chēng)為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
拆遷安置調(diào)研報(bào)告（3） |
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近幾年來(lái)，我區(qū)的省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目眾多，拆遷安置過(guò)程出現(xiàn)了不少問(wèn)題，由此引起的民間糾紛和群體上訪(fǎng)呈上升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，成為當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容忽視的障礙。因此認(rèn)真研究我區(qū)拆遷安置工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，規(guī)范政府行為，使之在以后的拆遷安置工作中真正做到依法行政，執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)拆遷群眾在城市化進(jìn)程中的實(shí)際利益，成為一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。我們通過(guò)下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、下村入戶(hù)實(shí)地調(diào)查等方式，對(duì)這一課題進(jìn)行了研究和探討，現(xiàn)將我們一些膚淺的意見(jiàn)匯報(bào)如下，供領(lǐng)導(dǎo)們參考。
一、 基本情況
**區(qū)總面積**平方公里，其中農(nóng)村面積**平方公里，農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?%，是城鄉(xiāng)并存區(qū)。近年來(lái)，我區(qū)牢牢抓住市治西遷、建設(shè)全面啟動(dòng)等機(jī)遇，圍繞市委、市政府提出的“一年一個(gè)樣，三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，確立了“舉全區(qū)之力抓城市建設(shè)，合萬(wàn)眾之心建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。從至今，全區(qū)共有省、市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目**個(gè)，共投入資金億元。全區(qū)**個(gè)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有城建開(kāi)發(fā)任務(wù)，共開(kāi)發(fā)征用土地多畝，累計(jì)拆除房屋約萬(wàn)平方米，拆遷群眾**戶(hù)，其中農(nóng)民**戶(hù)**人，農(nóng)村拆遷安置量大任務(wù)重。我區(qū)拆遷安置工作在各級(jí)各部門(mén)的高度重視下，在廣大拆遷戶(hù)的理解支持下，總的來(lái)說(shuō)進(jìn)展順利，并創(chuàng)造了、“模式”和“模式”這樣的好典型。
二、 我區(qū)開(kāi)展拆遷安置工作中主要經(jīng)驗(yàn)
拆遷安置工作情況復(fù)雜、矛盾突出、任務(wù)繁重。在工作中，我區(qū)克服種種困難，沖破重重阻撓，取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安置工作的保證。拆遷安置工作牽涉面廣，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障，工作很難開(kāi)展，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化保障措施，一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一種模式”的工作思路，由一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)具體項(xiàng)目、一在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，對(duì)該項(xiàng)目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé)，形成了對(duì)拆遷安置工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道制。由于街道的拆遷安置任務(wù)較重，壓力較大，矛盾較多，為減輕街道的壓力，區(qū)委向每個(gè)街道派出了2至3名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)拆遷安置工作，及時(shí)化解矛盾，解決問(wèn)題，收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安置遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府成立了拆遷安置遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)拆遷安置遺留問(wèn)題進(jìn)行全面處理，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，提出了處理意見(jiàn)，確定了交辦時(shí)間。我區(qū)大部分拆遷安置遺留問(wèn)題的處理都有了較大的進(jìn)展，為以后的開(kāi)發(fā)建設(shè)和拆遷安置工作掃清了障礙，夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3、宣傳到位是搞好拆遷安置工作的基礎(chǔ)。拆遷安置工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策，正確對(duì)待拆遷安置中的矛盾和問(wèn)題十分必要。在工作中，我區(qū)注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶(hù)的思想工作。
4、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關(guān)鍵。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會(huì)引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴(yán)格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格按政策補(bǔ)償，二是嚴(yán)格堅(jiān)持“三公開(kāi)”原則三是嚴(yán)格堅(jiān)持“三帶三包”政策，即帶感情、帶政策、帶拆遷方案，包協(xié)議簽訂、包過(guò)渡、包穩(wěn)定。
（一）在我區(qū)實(shí)際拆遷過(guò)程中存在幾個(gè)突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、少數(shù)干部群眾對(duì)拆遷安置的政策了解不夠、理解不透，或者誤解了拆遷安置政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對(duì)話(huà)交流的渠道，作為拆遷主體一方的干部對(duì)群眾的疑問(wèn)不能正確解答，甚至有的干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題敷衍塞責(zé)，上推下壓，引起群眾的不滿(mǎn)。
2、在拆遷調(diào)查工作中，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門(mén)按照拆遷政策，制定了統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但由于對(duì)同類(lèi)房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、價(jià)格等問(wèn)題的認(rèn)同上存在差異；對(duì)居民建在集體土地上與國(guó)有土地上的房屋估價(jià)混同；甚至存在個(gè)別講人情、論親疏，對(duì)拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價(jià)不統(tǒng)一，出現(xiàn)個(gè)別超面積丈量、超值估價(jià)等現(xiàn)象，致使被拆遷人之間相互攀比，引發(fā)矛盾。
3、由于現(xiàn)行的有關(guān)拆遷安置法律規(guī)定的原則性強(qiáng)，實(shí)際可操作性較差，有些村組制定的村規(guī)民約，有部分違反現(xiàn)行法律政策的規(guī)定，且在發(fā)放拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程中缺乏透明度，侵犯了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
（二）拆遷安置工作較為滯后，超期過(guò)渡現(xiàn)象嚴(yán)重。
1、拆遷安置工作體制理順不暢。街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)拆遷安置工作重視不夠，思想不夠統(tǒng)一;相當(dāng)多的干部對(duì)政策理解不透徹，執(zhí)行政策存在較大的偏差；部分項(xiàng)目管理人員責(zé)任心欠佳，導(dǎo)致很多項(xiàng)目前期工作難以落實(shí)；部分拆遷單位及拆遷戶(hù)對(duì)拆遷工作不配合，漫天要價(jià)，導(dǎo)致有些項(xiàng)目的拆遷工作難以推進(jìn)。
2、農(nóng)民安置工作落實(shí)欠佳，超期過(guò)渡現(xiàn)象嚴(yán)重。由于近年來(lái)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)，特別是一些省、市重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，農(nóng)民拆遷大多是先拆遷后安置或邊拆遷邊安置的情況下開(kāi)展的，加之部分安置用地、安置資金難以到位，導(dǎo)致大批拆遷農(nóng)民住戶(hù)安置難以到位，長(zhǎng)期處于過(guò)渡狀態(tài)。目前全區(qū)尚有?*戶(hù)*人在外過(guò)渡，占總拆遷人數(shù)的*%，且大部分是超期過(guò)渡。
（三）失地農(nóng)民的生活出路問(wèn)題難以解決。被拆遷后，農(nóng)民失去了賴(lài)以生存的土地，且絕大部分農(nóng)民除農(nóng)活外無(wú)別的一技之長(zhǎng)，較難找到工作，安置補(bǔ)償費(fèi)又十分有限，缺乏足夠的資本開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，社會(huì)保障、子女入學(xué)等一系列問(wèn)題得不到妥善解決，必然給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。
三、 對(duì)策和建議
1、加大拆遷安置法律政策宣傳的力度?
2、堅(jiān)持拆遷調(diào)查、安置中公開(kāi)、公平、公正原則?
3、完善拆遷安置工作中可操作性的法律規(guī)范?
（一）農(nóng)業(yè)人口數(shù)的統(tǒng)計(jì)應(yīng)嚴(yán)守政府通告之日的底線(xiàn)，對(duì)前不溯及，對(duì)后不順延。?
（四）具有拆遷地戶(hù)口，正在勞改勞教的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配。?
（五）享受五保優(yōu)待的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配，其補(bǔ)償費(fèi)由村組代管。?
（十一）無(wú)正當(dāng)理由遷入的農(nóng)業(yè)人口（含空掛戶(hù)），不參與安置補(bǔ)償分配。?
4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立政府良好形象?
重點(diǎn)工程建設(shè)利國(guó)富民，對(duì)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快城市化進(jìn)程意義重大。同時(shí)，拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放到位，涉及到被拆遷群眾的直接利益，也是被拆遷群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點(diǎn)問(wèn)題，這些都對(duì)政府工作提出了很高的要求。重點(diǎn)工程建設(shè)中的拆遷安置工作，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了政府部門(mén)工作作風(fēng)的好壞和工作水平的高低。在拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程中，政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)在一定程度上促使工作水平的提高。我們保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，就會(huì)得到廣大被拆遷群眾的理解和支持，使重點(diǎn)工程的建設(shè)有序推進(jìn)；反之就會(huì)遭到部分拆遷群眾的抵觸，使重點(diǎn)工程建設(shè)受到阻滯。為此我們要牢記五心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造誠(chéng)信政府形象。即在拆遷安置工作中，接待群眾咨詢(xún)要熱心；調(diào)查補(bǔ)償情況要細(xì)心；聽(tīng)取群眾意見(jiàn)要耐心；核實(shí)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要公心；善后安置要關(guān)心。此外，要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾，勤政為民，真正做好被拆遷群眾的公仆，從而樹(shù)立起人民政府的良好形象，獲得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。
5、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)與拆遷安置，促進(jìn)安置小區(qū)建設(shè)社區(qū)化。一是要堅(jiān)持先安置后拆遷的原則。堅(jiān)持對(duì)所有工程嚴(yán)格實(shí)行“先安置后拆遷”的原則，采用“項(xiàng)目+安置”的辦法，將農(nóng)民安置地與建設(shè)項(xiàng)目一并辦理手續(xù)，一同報(bào)建。二是要實(shí)行集中留地，統(tǒng)一安置，積極推行“咸嘉模式”的成功經(jīng)驗(yàn)。即：一是集中統(tǒng)一重建安置。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一報(bào)建、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)、?統(tǒng)一物業(yè)管理，利用有限的土地資源、科學(xué)、合理地安置好農(nóng)民，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，使農(nóng)民安置小區(qū)聯(lián)體成片功能完善、設(shè)施齊備、適宜居住。二是因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。充分利用農(nóng)民生產(chǎn)安置用地，采用土地入股、自主開(kāi)發(fā)等方式，大力發(fā)展后勤服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)，使農(nóng)民變股民，從經(jīng)營(yíng)中分紅獲利，建立穩(wěn)定的收入來(lái)源。三是多途徑安排農(nóng)民就業(yè)。安排拆遷農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務(wù)；積極與征地建設(shè)單位協(xié)調(diào)，在用工上優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，鼓勵(lì)失地農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和興辦企業(yè)，并提供一定的優(yōu)惠。
6、加強(qiáng)農(nóng)民安置小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，盡快制定好全區(qū)農(nóng)民安置整體規(guī)劃。一是規(guī)劃要統(tǒng)一。與市、區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，農(nóng)民安置小區(qū)建成后直接成為現(xiàn)代化城區(qū)的組成部分。二是規(guī)劃要先行。制定科學(xué)合理的全區(qū)土地利用規(guī)劃和年度供地計(jì)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，明確失地農(nóng)民的生活安置一律按居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。三是規(guī)劃要科學(xué)。按照有利于土地綜合利用、有利于社區(qū)管理和物業(yè)管理的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)民安置小區(qū)。四是規(guī)劃要實(shí)用。按照農(nóng)民生產(chǎn)安置一律作二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃好、預(yù)留好生產(chǎn)用地。把規(guī)劃、預(yù)留生產(chǎn)用地與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使生產(chǎn)用地成為失地農(nóng)民獲得長(zhǎng)久收益的主要來(lái)源。
7、創(chuàng)新勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)市場(chǎng)化。一是要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)重點(diǎn)主要是引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)兩個(gè)方面。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是對(duì)失地農(nóng)民開(kāi)展基地權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)主要是在充分尊重失地農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，開(kāi)展家政服務(wù)、餐飲、保健、制造、建筑等行業(yè)和知識(shí)的技能培訓(xùn)。二是結(jié)合項(xiàng)目解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)與合作，在建設(shè)進(jìn)從建筑工程中找崗位，建設(shè)后中牧業(yè)管理和衛(wèi)生保潔中找崗位。三是完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。加強(qiáng)街道勞動(dòng)保障管理服務(wù)站的建設(shè)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化的就業(yè)機(jī)制。將失地農(nóng)民就業(yè)與下崗工作再就業(yè)統(tǒng)籌考慮，打破城鄉(xiāng)“藩籬”，變“變籍門(mén)檻”為“素質(zhì)門(mén)檻”。
（三）改革社會(huì)保障制度，促進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老社會(huì)化。一是實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換。在子女就學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等方面與城市居民同樣的政策待遇。二是堅(jiān)持“低門(mén)檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的“新人”辦法進(jìn)行，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和個(gè)人收入水平確定個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。降低門(mén)檻，因地制宜、秩序漸進(jìn)。三是采取“個(gè)人責(zé)任和社會(huì)互濟(jì)相結(jié)合”的辦法。失地農(nóng)民個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金的資金來(lái)源堅(jiān)持以個(gè)人和村集體為主，政府支持為輔?？紤]有昨于鼓勵(lì)失地農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)和與城鎮(zhèn)社保體系相對(duì)接。
一是要加快安置小區(qū)居委會(huì)的建設(shè)。對(duì)新建成的農(nóng)民安置小區(qū)，要加快建設(shè)社區(qū)居委會(huì)，按照城市社區(qū)的規(guī)范和要求，不斷完善社區(qū)日常管理，促進(jìn)社區(qū)管理由農(nóng)村范式向城市范式轉(zhuǎn)變。二是要加快社區(qū)文化建設(shè)。失地農(nóng)民一般受教育程度較低，生活方式中有許多不適宜城市生活習(xí)慣。今后，要以城鄉(xiāng)文明融合為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)辦夜校、培訓(xùn)班，組織社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等形式，盡快促進(jìn)失地農(nóng)民生活方式和行為習(xí)慣的城市化轉(zhuǎn)變。
拆遷安置調(diào)研報(bào)告（4） |
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“拆遷難，乃天下第一難”，從政府工作的角度來(lái)講，這已經(jīng)是一個(gè)共識(shí)。之所以說(shuō)它難，一方面在于拆遷工作是服務(wù)于城市建設(shè)的需要，而城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施又有時(shí)間進(jìn)度上的要求，容不得無(wú)限期地拖延；另一方面，拆遷工作又受到被拆遷人的利益要求的制約，每一次拆遷都往往涉及幾十家、幾百家住戶(hù)，只要有幾戶(hù)，甚至一戶(hù)不肯搬遷，拆遷的進(jìn)度就會(huì)大大地被延誤。由于一些輿論對(duì)被拆遷戶(hù)利益的關(guān)注，老百姓對(duì)拆遷政策的誤解，認(rèn)為拆遷是你要來(lái)拆我，價(jià)格由我開(kāi)，談不攏，你就不能拆，從而給拆遷穩(wěn)定工作帶來(lái)一定的難度。
xx年6月13日，國(guó)務(wù)院公布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第305號(hào)），于11月1日起實(shí)施。隨后，省、市根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神先后制定和出臺(tái)了《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《××市中心城區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》。這些政策法規(guī)的出臺(tái)一方面強(qiáng)化了政府管理拆遷的職能，對(duì)拆遷程序作了進(jìn)一步的規(guī)范，同時(shí)，對(duì)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置模式也作了較大調(diào)整，規(guī)定拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。
在路延伸工程拆遷工作啟動(dòng)以前，對(duì)中心城區(qū)村民的拆遷安置工作基本上是按照劃地自建的方式進(jìn)行，即拆一點(diǎn)、建一片，并且建設(shè)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)拆遷面積。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，這種隨意安置方式顯現(xiàn)了越來(lái)越大的弊端，居民的自建房隨意性大，建筑品位參差不齊，物業(yè)管理無(wú)從談起，既影響了城市品位，又無(wú)形中增加了城市建設(shè)的成本，浪費(fèi)了城市寶貴的土地資源，同時(shí)還導(dǎo)致了新的“城中村”出現(xiàn)，使城市建設(shè)陷入了拆了建、建了又拆的惡性循環(huán)。為了徹底解決這一問(wèn)題，我市制定了中心城區(qū)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，出臺(tái)了中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“十不準(zhǔn)”，明確規(guī)定中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不允許私人建房，拆遷安置一律實(shí)行公寓樓安置。
二、基本情況
1、路延伸段（一期）拆遷范圍內(nèi)涉及房屋102棟，住戶(hù)231戶(hù)，涉及500多人，總建筑面積48000平方米。
2、路延伸段拆遷范圍內(nèi)涉及二條道路。一條是路由南向北延伸到北外環(huán)路長(zhǎng)1300米（一期），再向北延伸跨滬昆高速公路與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相接長(zhǎng)為1000米（二期），全長(zhǎng)共2300米，路寬42米；另一條是由××大道由西向東延伸到路長(zhǎng)為891米，路寬26米。二條道路預(yù)算造價(jià)約4200萬(wàn)元。
三、基本作法
1、制定政策，惠民利民。市政府堅(jiān)持以人為本、讓利于民，以法律法規(guī)為依托，制定出臺(tái)了《××市路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》，制作了大量的《路延伸工程拆遷安置宣傳手冊(cè)》送戶(hù)上門(mén)，并對(duì)拆遷安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行張榜公示?？偟膩?lái)看，在此次拆遷安置的政策上體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）增加安置方式。尊重居民的傳統(tǒng)習(xí)慣，對(duì)人多房少的拆遷戶(hù)，經(jīng)居委會(huì)、街道辦和協(xié)調(diào)辦審查并公示無(wú)異議的，在實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式的基礎(chǔ)上， 允許在中心城規(guī)劃區(qū)（72平方公里）外按照“一戶(hù)一宅”原則集中劃地自建。（二）照顧困難群眾利益。對(duì)無(wú)房戶(hù)或戶(hù)均建筑面積不足80平方米給予一套不少于80平方米的住房，按地段基準(zhǔn)價(jià)結(jié)算差價(jià)，僅相當(dāng)于市場(chǎng)價(jià)的三分之一。如項(xiàng)家居民小組的五保戶(hù)孫錦云老人，其老房子失火被燒毀，一直只身住在一個(gè)不足30平方米的房子里。在這次拆遷安置中，補(bǔ)償他一套80平方米的房子，老人對(duì)此非常感激。（三）從優(yōu)安置。房屋實(shí)行以一換一的產(chǎn)權(quán)調(diào)換，就近新建公寓樓安置房。一是位置優(yōu)。按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的要求，選定黃金地段規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)。此次安置地點(diǎn)的選擇既體現(xiàn)了就地性，又符合城市規(guī)劃要求，即在項(xiàng)家組原住址旁，與市公安局宿舍相鄰一塊空地上。二是政策優(yōu)。對(duì)安置房建設(shè)的有關(guān)稅費(fèi)，政府予以了減免，最大限度地降低了成本。（四）合理補(bǔ)償。在土地征用上實(shí)行同地同價(jià)；過(guò)渡期限內(nèi)給予每戶(hù)每月3元每平方的租房補(bǔ)助費(fèi)。（五）合理安排。安置房設(shè)計(jì)建筑面積為80、100、120、140平方米，鼓勵(lì)拆遷戶(hù)選擇多個(gè)小套，除用于個(gè)人居住外還可用于出租增加收入。
2、干部帶頭，推動(dòng)拆遷。一是發(fā)揮基層黨員干部的作用。通過(guò)調(diào)查摸底，先做好拆遷戶(hù)中黨員干部的思想工作，起到以點(diǎn)帶面的效果。xx年11月召開(kāi)拆遷安置動(dòng)員大會(huì)后，項(xiàng)家居民小組的干部項(xiàng)根生積極響應(yīng)，第一批簽訂了拆遷安置
合同
，極大地促進(jìn)了整個(gè)工作的開(kāi)展。二是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在此次拆遷安置工作過(guò)程中，官園街道負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)張家山居委會(huì)干部全程參與，幾乎每天都在居民家中做工作，他們?nèi)淌芰瞬簧俨焕斫馊罕姷睦溆錾踔潦侵櫫R，但他們無(wú)怨無(wú)悔，默默無(wú)聞地做好自己的工作，并按“項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表”的方式帶動(dòng)其他干部工作。三是發(fā)揮黨員干部親戚朋友關(guān)系的影響力。拆遷協(xié)調(diào)辦摸清了拆遷戶(hù)的各種社會(huì)關(guān)系，通過(guò)社會(huì)關(guān)系中涉及的黨員干部來(lái)進(jìn)一步做工作。如了解到孫家居民小組的孫錦德與名叫謝發(fā)財(cái)?shù)膫€(gè)體老板私交較好的情況后，街道、居委會(huì)的干部找到了謝華財(cái)，請(qǐng)他幫助做思想工作，在謝華財(cái)?shù)膸椭拢瑢O錦德很快簽訂了拆遷安置合同。另外，謝華財(cái)還幫助做通了在拆遷范圍內(nèi)自己親侄郎的工作，簽訂了拆遷安置合同。
3、健全機(jī)制，依法拆遷。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市城市鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聶智勝局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)20多名優(yōu)秀干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成協(xié)調(diào)辦，負(fù)責(zé)拆遷征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策法規(guī)咨詢(xún)等工作。二是完善工作制度。研究制定了《拆遷工作人員職責(zé)》、《拆遷工作人員紀(jì)律》等，規(guī)范拆遷工作人員行為；嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)，委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估公司對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行市場(chǎng)化評(píng)估，確保拆遷補(bǔ)償客觀(guān)公正；建立信訪(fǎng)接待服務(wù)制度，成立了專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)工作組，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制；建立投訴舉報(bào)制度，拆遷指揮機(jī)構(gòu)和拆遷現(xiàn)場(chǎng)都設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà)，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)每個(gè)舉報(bào)事項(xiàng)都認(rèn)真辦理并給予明確答復(fù)；建立監(jiān)督檢查制度，實(shí)行工作例會(huì)制。每天上午通報(bào)前一天工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決；凡涉及拆遷工作具體問(wèn)題，放在工作例會(huì)上研究，集體作出決定。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，對(duì)群眾的合理要求和反映的問(wèn)題，做到大事小事不過(guò)夜，棘手問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公；實(shí)行一站式服務(wù)制度，從丈量、認(rèn)定到補(bǔ)償資金的結(jié)算和兌付，都在拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了宜陽(yáng)新區(qū)、協(xié)調(diào)辦、街道、居委會(huì)四級(jí)上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，一級(jí)包一級(jí)，層層抓落實(shí)。特別是所在街道干部分片包干，廣泛參與，密切配合，形成強(qiáng)大工作合力。
4、群眾參與，陽(yáng)光拆遷。堅(jiān)持依法、公平、公正、公開(kāi)的原則，讓被拆遷群眾參與拆遷全過(guò)程，保障了被拆遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是群眾參與制定拆遷政策。政策出臺(tái)前，多次召開(kāi)由被拆遷群眾代表參加的座談會(huì)，反復(fù)征求意見(jiàn)，使政策充分體現(xiàn)民意。二是廣泛宣傳讓群眾知情。通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳有關(guān)拆遷安置的法律法規(guī)、政策、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等；拆遷工作隊(duì)員分8個(gè)組進(jìn)村入戶(hù)，做好政策宣傳解釋工作。三是實(shí)施陽(yáng)光操作。在每一份拆遷補(bǔ)償協(xié)議上必須由拆遷公司人員、評(píng)估人員、街道、居委會(huì)、協(xié)調(diào)辦五方簽，方可生效。在房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)選定、房屋丈量、違法建筑的認(rèn)定、補(bǔ)償數(shù)額及資金兌付、安置地點(diǎn)、安置后生活保障等情況，都必須向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。如工作人員在丈量拆遷戶(hù)孫子生的房屋時(shí)，將其梯形結(jié)構(gòu)的房屋按照長(zhǎng)方形進(jìn)行了丈量，結(jié)果多出了19平方米，丈量結(jié)果經(jīng)公示收到群眾反映后，協(xié)調(diào)辦及時(shí)進(jìn)行了糾正。
5、真情服務(wù)，和諧拆遷。各級(jí)拆遷工作人員充分理解被拆遷群眾為城市發(fā)展所作出的犧牲和貢獻(xiàn)，做到親情拆遷、和諧拆遷，確保每戶(hù)群眾自愿拆遷。一是深入細(xì)致地做好思想工作。拆遷工作啟動(dòng)前后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次深入到徐洪順等拆遷戶(hù)家里促膝談心、宣傳政策、關(guān)心民意、了解民情，受到群眾的歡迎和好評(píng)。在動(dòng)遷過(guò)程中，大家一方面耐心細(xì)致的做好政策宣傳解釋?zhuān)硪环矫孀⒅刂v究方式方法，通過(guò)采取交友法、算賬法（算補(bǔ)償面積賬、補(bǔ)償價(jià)格賬、環(huán)境改善賬、生活質(zhì)量賬）等，有效地消除了被拆遷群眾的疑慮，營(yíng)造了廣大被拆遷群眾積極配合、主動(dòng)參與的良好局面。二是在原則范圍內(nèi)讓群眾利益最大化。在制訂《路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，通過(guò)《會(huì)議紀(jì)要》的形式出臺(tái)了15條補(bǔ)充規(guī)定，主要針對(duì)群眾反映的封閉陽(yáng)臺(tái)面積計(jì)算、房屋補(bǔ)差、子女分戶(hù)、無(wú)房戶(hù)的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)政策、社保等問(wèn)題，在原則允許的范圍內(nèi)制訂了相應(yīng)的解決辦法，為被拆遷群眾全方位提供拆遷服務(wù)。針對(duì)孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實(shí)際情況，工作人員實(shí)行上門(mén)服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。
四、幾點(diǎn)啟示
近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)拆遷安置難已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有普遍性的問(wèn)題，也成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一大難題。路延伸工程拆遷安置工作規(guī)模大、涉及人數(shù)多。在這種情況下，該工程拆遷安置工作能平穩(wěn)和諧推進(jìn)，其做法給我們以下啟示：
1、牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的根本。路延伸工程建設(shè)項(xiàng)目旨在提升城市品位、改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量，這是全市人民期盼多年的事情。城市建設(shè)拆遷是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須牢牢堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，切實(shí)把為人民謀福祉、提高群眾生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意地把拆遷安置作為造福百姓的解困工程和民心工程，從而贏得群眾的理解和支持，形成和諧穩(wěn)定的局面。
2、最大限度地維護(hù)群眾利益，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的核心。在拆遷安置中始終把群眾利益放在首位，堅(jiān)持利民惠民的原則，從政策措施的制定、具體拆遷的實(shí)施，到被拆遷群眾的安置，處處為群眾考慮、讓群眾滿(mǎn)意，使人民群眾充分享受發(fā)展成果。實(shí)踐表明，只要各級(jí)黨委、政府本著最大限度維護(hù)群眾利益的立場(chǎng)去想問(wèn)題、辦事情，合理補(bǔ)償他們因拆遷而受到的損失，認(rèn)真解決他們?cè)诓疬w中遇到的困難，保障他們的合法權(quán)益，再棘手的難題也能破解，再?gòu)?fù)雜的矛盾也能解決，再困難的事情也能辦好。
3、發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，充分依靠群眾，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的關(guān)鍵。黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心。在拆遷工作中，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，這是我們黨的執(zhí)政地位所決定的。群眾是城市建設(shè)的主體和直接受益者。做好拆遷安置工作，必須堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，充分相信群眾，依靠群眾，把道理說(shuō)明白，把政策講清楚，把思想理順暢，把工作做細(xì)致，拆遷工作就一定會(huì)得到群眾的理解、支持和擁護(hù)。
4、真心實(shí)意為群眾服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的基礎(chǔ)。在拆遷中堅(jiān)持親情拆遷，充分考慮群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾提供全方位的服務(wù)。拆遷工作隊(duì)員與被拆遷群眾交朋友，把拆遷群眾當(dāng)成親人，視群眾的困難為自己的困難，熱情關(guān)愛(ài)、熱心幫助、熱誠(chéng)打動(dòng)，從而化解了矛盾、拉近了距離、消除了對(duì)立，營(yíng)造了和諧感人的拆遷局面。實(shí)踐證明，立黨為公、執(zhí)政為民，必須實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。只要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，真正為人民群眾謀利益，諸如城市建設(shè)拆遷、土地征用等矛盾多、困難大的工作，就能得到群眾的充分理解和支持，確保在發(fā)展中始終保持和諧穩(wěn)定的局面。
5、依法行政、規(guī)范運(yùn)作，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的保證。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，充分維護(hù)被拆遷群眾權(quán)益。從拆遷決策、政策制定及建章立制到工作落實(shí)，從拆遷全過(guò)程到各個(gè)環(huán)節(jié)，始終貫徹公開(kāi)、公平、公正原則，做到依法依規(guī)、陽(yáng)光透明、合理規(guī)范，確保了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇十二
市委黨校2012年秋季鄉(xiāng)局級(jí)班麻有新
11月2日在市委組織部、市委黨校的統(tǒng)一安排下，我們市委黨校秋季主體班全體學(xué)員通過(guò)實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)形式，到襄城區(qū)尹集鄉(xiāng)學(xué)習(xí)考察了城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)工作，我受益匪淺，現(xiàn)將該鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的拆遷安臵工作調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、尹集鄉(xiāng)概況
該鄉(xiāng)位于襄陽(yáng)市區(qū)西南，距市區(qū)8公里，全鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)，3786戶(hù)，14001人，版圖面積49.72平方公里。按照總體安排，尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)于2012年4月份正式拉開(kāi)帷幕。按照“城鄉(xiāng)一體、整鎮(zhèn)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)為基、民生為本，新型社區(qū)、田園新城”的方針，計(jì)劃用三到五年的時(shí)間，把尹集打造成全國(guó)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)和國(guó)際國(guó)內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游目的地、全省和全市整鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在具體實(shí)施步驟上，分三個(gè)階段，2012年為起步階段。完成“白云人家”新區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)“一主五新”建設(shè)。即圍繞一個(gè)中心主城區(qū)建設(shè)白云人家、鳳凰家園、人旺湖畔、青龍碧灣、姚庵新村等五個(gè)農(nóng)村新社區(qū)。計(jì)劃通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村休閑旅游名鎮(zhèn)、建設(shè)教育科研新鎮(zhèn)、打造花卉苗木大鎮(zhèn)。
二、拆遷安臵工作成效明顯
近年來(lái)，該鄉(xiāng)按照襄陽(yáng)市委、市政府和襄城區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安臵，我們先后實(shí)地考察了中華紫薇園觀(guān)光項(xiàng)目，千畝高效農(nóng)產(chǎn)品示范園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“百云人家”社區(qū)504套安臵房在建項(xiàng)目及湖北文理學(xué)院理工學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目。他們?cè)谌蝿?wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出了在困難面前不回避，在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，較好地確保了該鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。他們僅用10天時(shí)間就完成了101戶(hù)家庭的拆遷安臵工作，且未發(fā)生一例質(zhì)疑事件，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)關(guān)鍵在拆遷安臵，拆遷與安臵相輔相成，解決好安臵可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。該鄉(xiāng)黨委一班人思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，把拆遷安臵作為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，擺上重要的議事日程，特別是城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃該鄉(xiāng)確立了以項(xiàng)目建設(shè)確定拆遷工作進(jìn)度的基本思路，明確了安臵房征地，重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目等五大類(lèi)拆遷項(xiàng)目，堅(jiān)持以人為本，以建促拆，安臵先行的理念得到升華落實(shí)，安臵工作被放在更加突出的位臵。
2、程序規(guī)范、舉措有力。該鄉(xiāng)拆遷工作措施有力，按照有情操作、無(wú)情拆遷的方式，抓住拆遷這個(gè)牛鼻子，他們規(guī)定09年以前存在的違章建筑本次拆遷時(shí)給予認(rèn)定補(bǔ)償，09年以后在建的違章建筑不予認(rèn)可；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)，并張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督；安臵標(biāo)準(zhǔn)按每戶(hù)180㎡為準(zhǔn)，老房面積則以現(xiàn)金形式多退少補(bǔ)。加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度。
該鄉(xiāng)動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，不遺余力做動(dòng)員拆遷工作，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。通過(guò)對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，確保非住宅拆遷補(bǔ)償科學(xué)合理?！鞍傩杖思摇鄙鐓^(qū)安臵房按照商品房的要求建設(shè)，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全的三層小高樓樣板房隨時(shí)供被拆遷群眾觀(guān)摩。
3、千方百計(jì)、幫助安臵。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安臵問(wèn)題，該鄉(xiāng)想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，最大限度地幫助群眾解決過(guò)渡安臵問(wèn)題，他們創(chuàng)新安臵方式，出臺(tái)安臵房承租辦法，緩解安臵工作壓力，并根據(jù)該鄉(xiāng)實(shí)際落實(shí)一批臨時(shí)性安臵房，酌情提高過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)外過(guò)渡拆遷群眾辦理婚喪嫁娶，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼；通過(guò)開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，向在外過(guò)渡的每戶(hù)家庭發(fā)放特殊補(bǔ)助救助；通過(guò)租賃閑臵用房，改建老校舍等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)性過(guò)渡安臵，這一為民措施，得到了襄陽(yáng)市委書(shū)記范銳平同志的高度肯定。
三、拆遷安臵工作面臨的困難和問(wèn)題
調(diào)研過(guò)程中，針對(duì)拆遷安臵工作，也存在和反映出了一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
性用房和安臵房的建設(shè)進(jìn)度。
2、清零工作有待突破。盡管該鄉(xiāng)拆遷總體進(jìn)度較快，但由于少數(shù)群眾沒(méi)有完成拆遷，未實(shí)行整體拆平，如千畝高效農(nóng)產(chǎn)品示范園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征地范圍內(nèi)仍有數(shù)十戶(hù)尚未拆遷、拆平，也導(dǎo)致該項(xiàng)目不能完整落地，對(duì)后續(xù)發(fā)展造成影響。
3、拆遷工作氛圍有待改善。我們考察調(diào)研中不凡引發(fā)部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀(guān)政策趨緊，政府房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕休^大差距，不可否認(rèn)在一定程度上增添了拆遷工作的難度。
4、騰地利用率有待提高。該鄉(xiāng)群眾顧全大局，拆房移家，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)騰出了空間，作出了犧牲和貢獻(xiàn)。他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿(mǎn)著期待，從調(diào)研情況來(lái)看，該鄉(xiāng)雖然項(xiàng)目引進(jìn)工作成效較大，但項(xiàng)目不多，土地有效利用率偏低。
四、對(duì)我市拆遷安臵工作的幾點(diǎn)建議
城市建設(shè)發(fā)展最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏，使拆遷工作順民意、得民心。
房建設(shè)；二是提品位，優(yōu)先選擇地塊好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地方，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安臵房。
2、突出重點(diǎn)，依法操作。確保拆遷安臵工作順利推進(jìn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”工作法，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，突破難點(diǎn)，力求實(shí)現(xiàn)拆遷整體拆平，確保建設(shè)工作順利進(jìn)行。認(rèn)真分析研究“釘子戶(hù)”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，防止抱團(tuán)阻拆和群體性上訪(fǎng)事件的發(fā)生；二是堅(jiān)持“凈地”出讓?zhuān)?guī)避引發(fā)社會(huì)矛盾；三是完善拆遷政策，在充分了解基層實(shí)際和群眾愿意的基礎(chǔ)上，對(duì)我市現(xiàn)有拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，不斷提高拆遷工作公信力，從有利于民生角度出發(fā)，盡可能做到統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使政策更趨于科學(xué)、合理、平衡、穩(wěn)定、連續(xù)；四是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。
3、強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)。良好的輿論宣傳是拆遷工作有效推進(jìn)的重要舉措。要突出正面宣傳，多宣傳我市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖以及實(shí)施城市建設(shè)給城市面貌和人民群眾帶來(lái)的巨大變化。
4、強(qiáng)化招商引資，努力實(shí)現(xiàn)遷村騰地發(fā)展的最大利益。目前我市各專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)已初現(xiàn)雛形，但入駐項(xiàng)目全、規(guī)模小，且有些大項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)比較分散凌亂，如：奧新糧油一、二、三期項(xiàng)目。必須改變“高、大、新、精”集聚產(chǎn)業(yè)偏少的局面。
5、加強(qiáng)調(diào)研，及早謀劃。我市計(jì)劃組建60個(gè)新興社區(qū)，必然會(huì)出現(xiàn)安臵小區(qū)管理保障方面的問(wèn)題，隨著拆遷工作的不斷推進(jìn)，怎么安臵？怎么管理必須及早謀劃。
項(xiàng)目為依托，以社區(qū)為載體，社會(huì)廣泛支持，群眾主動(dòng)參與，穩(wěn)妥推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
由于本人水平有限，加之考察調(diào)研時(shí)間倉(cāng)促，對(duì)尹集城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作法了解的不夠客觀(guān)、全面、深入，文中可能出現(xiàn)許多不足，僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇十三
房型
套數(shù)
單套建面
建面合計(jì)
地點(diǎn)
一室一廳
二室一廳
三室一廳
總計(jì)
監(jiān)控資金：_仟_佰_拾_萬(wàn)_千_百_元，小寫(xiě)：_____萬(wàn)元
提交文件、證件及有關(guān)資料
1.計(jì)劃批文每份張共()份
2.遷建資金監(jiān)管協(xié)議書(shū)、資金認(rèn)定書(shū)(復(fù)印件)每份()張共()份
3.拆遷范圍：見(jiàn)土地證、房產(chǎn)證(復(fù)印件)每份()張共()份
4.拆遷紅線(xiàn)圖、拆遷通知單每份()張共()份
5.拆遷安置計(jì)劃和方案每份()張共()份
6.代辦拆遷單位資質(zhì)證書(shū)等(復(fù)印件)每份()張共()份
7.其他每份()張共()份‘
8.每份()張共()份
經(jīng)辦人意見(jiàn)：____________________
___年___月___日
審核人意見(jiàn)：____________________
___年___月___日
局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：____________________
審批人：__________
___年_月_日
標(biāo)準(zhǔn)及金額：_______________
管理費(fèi)取費(fèi)：
住宅：7元/m2=____元
非住宅：3元/m2=____元
拆遷管理費(fèi)：_______________
拆遷許可證編號(hào)：___________
發(fā)證日期：__________
注：一、本表一式四份：拆遷處、拆遷科、拆遷人、經(jīng)辦人各存一份;
二、拆完確認(rèn)時(shí)，請(qǐng)將拆遷許可證原件附在確認(rèn)書(shū)中返回拆遷管理部門(mén)存檔;
三、分局項(xiàng)目由分局分管局長(zhǎng)簽署意見(jiàn)。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇十四
建設(shè)單位：_______________(蓋章)
法人代表：_______________
委托代理人：_____________
聯(lián)系電話(huà)：_______________
單位地址：_______________
填表日期：_______________
________市城市規(guī)劃管理局
拆遷范圍：_區(qū)_路(街)碼_號(hào)
建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)：__________________
投資金額_萬(wàn)元
類(lèi)別：________文號(hào)：____________
部門(mén)：________時(shí)間：____________
建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件________________
國(guó)有土地使用權(quán)批件______________
批準(zhǔn)拆遷紅線(xiàn)____________________
代辦拆遷機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：______________
拆遷天數(shù)：_______天
房屋勘估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：______________
資格等級(jí)：_______________
監(jiān)控資金存款：___________
銀行賬號(hào)：___________擬拆除房屋情況：___________
產(chǎn)別：_________
戶(hù)數(shù)：_________
建筑面積：_______(擴(kuò))
占地面積：_______(擴(kuò))
直管產(chǎn)住宅：非住宅
自管產(chǎn)：___________住宅
住宅：____________
私房：______________
住宅：______________
非住宅：____________
住宅合計(jì)：__________
非住宅合計(jì)：________
總計(jì)：______________
安置計(jì)劃：____________________
方式：____________戶(hù)數(shù)：__________
建面：____________時(shí)間：__________
地點(diǎn)貨幣：_______________
就近現(xiàn)房：_______________
易地現(xiàn)房：_______________
期房：___________________
合計(jì)：___________________
安置房源
房型
套數(shù)
單套建面
建面合計(jì)
地點(diǎn)
一室一廳
二室一廳
三室一廳
總計(jì)
監(jiān)控資金：_仟_佰_拾_萬(wàn)_千_百_元，小寫(xiě)：_____萬(wàn)元
提交文件、證件及有關(guān)資料
1.計(jì)劃批文每份張共份
2.遷建資金監(jiān)管
協(xié)議書(shū)
、資金認(rèn)定書(shū)(復(fù)印件)每份張共份
3.拆遷范圍：見(jiàn)土地證、房產(chǎn)證(復(fù)印件)每份張共份
4.拆遷紅線(xiàn)圖、拆遷通知單每份張共份
5.拆遷安置計(jì)劃和方案每份張共份
6.代辦拆遷單位資質(zhì)證書(shū)等(復(fù)印件)每份張共份
7.其他每份張共份‘
8.每份張共份
經(jīng)辦人意見(jiàn)：____________________
___年___月___日
審核人意見(jiàn)：____________________
___年___月___日
局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：____________________
審批人：__________
___年_月_日
標(biāo)準(zhǔn)及金額：_______________
管理費(fèi)取費(fèi)：
住宅：7元/m2=____元
非住宅：3元/m2=____元
拆遷管理費(fèi)：_______________
拆遷許可證編號(hào)：___________
發(fā)證日期：__________
注：一、本表一式四份：拆遷處、拆遷科、拆遷人、經(jīng)辦人各存一份;
二、拆完確認(rèn)時(shí)，請(qǐng)將拆遷許可證原件附在確認(rèn)書(shū)中返回拆遷管理部門(mén)存檔;
三、分局項(xiàng)目由分局分管局長(zhǎng)簽署意見(jiàn)。
拆遷信訪(fǎng)報(bào)告篇十五
xx縣北城南路道路工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)xx省人民政府〔20xx〕政國(guó)土字第1284號(hào)審批單批準(zhǔn)，同意征收xx縣城關(guān)鎮(zhèn)城郊村、古城村部分集體土地。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第46條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第25條和《征收土地公告辦法》(國(guó)土資源部令第10號(hào))等規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)征收土地事項(xiàng)公告如下：
一、批準(zhǔn)時(shí)間
20xx年7月29日。
二、被征收土地單位、位置、面積及用途
(一)被征收土地單位：xx縣城關(guān)鎮(zhèn)城郊村、古城村。
(二)征地位置：具體位置以批準(zhǔn)的勘測(cè)定界圖(征地紅線(xiàn)圖)為準(zhǔn)。
(三)征地面積：0.6979公頃(10.47畝)，其中：城郊村水田0.4098公頃(6.15畝)、旱地0.0752公頃(1.13畝)、溝渠0.0471公頃(0.71畝)、農(nóng)村宅基地0.0828公頃(1.24畝)，古城村水田0.05xx公頃(0.77畝)、溝渠0.0314公頃(0.47畝)。
(四)土地用途：公路用地。
三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(包括土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi))：
(二)農(nóng)用地上青苗和附屬設(shè)施、農(nóng)村村民住宅房屋及地上建(構(gòu))筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照xx省人民政府(湘政函[20xx]113號(hào))批復(fù)文件、《xx市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》及《xx縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》(平政辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
四、被征地農(nóng)民社會(huì)保障按xx省人民政府辦公廳(湘政辦發(fā)〔20xx〕31號(hào))文件執(zhí)行。
五、被征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在本公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)或者其它有關(guān)合法證明材料到xx縣土地房屋征收管理辦公室辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?BR> 土地所有權(quán)人、使用權(quán)人未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浀模溲a(bǔ)償內(nèi)容以經(jīng)確認(rèn)或公證的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
六、對(duì)違法違章建(構(gòu))筑物和《預(yù)征地公告》之后搶搭、搶建、搶修的建(構(gòu))筑物及搶栽、搶種的農(nóng)作物不予辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?BR> 辦理補(bǔ)償?shù)怯洉r(shí)間：20xx年8月8日至20xx年9月22日
特此公告
xx縣人民政府
20xx年8月8日