全國2003年10月高等教育自學(xué)考試行政組織理論試題

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第一部分選擇題(共40分)
    一、單項選擇題(本大題共30小題,每小題1分,共30分)
    在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。
    1.最早出現(xiàn)的人類組織是( )
    A.家庭 B.學(xué)校
    C.階級 D.國家
    2.我國的地區(qū)行政公署是省政府的( )
    A.分支機關(guān) B.臨時機關(guān)
    C.職能機關(guān) D.派出機關(guān)
    3.在社會主義國家中,行政組織的社會性和階級性是一致的,目的都是實現(xiàn)( )
    A.政治統(tǒng)治 B.管理效能
    C.人民利益 D.行政效率
    4.傳統(tǒng)的行政組織對社會事務(wù)的管理主要依靠( )
    A.經(jīng)濟手段 B.行政手段
    C.法律手段 D.思想手段
    5.計劃經(jīng)濟時期決定資源配置的是( )
    A.習(xí)慣經(jīng)驗 B.政府指令
    C.供求關(guān)系 D.社會道德
    6.影響行政組織生存與發(fā)展的一切要素的總和,構(gòu)成了行政組織的( )
    A.環(huán)境 B.文化
    C.制度 D.結(jié)構(gòu)
    7.古羅馬共和國中負責(zé)維護社會治安的是( )
    A.保民官 B.檢察官
    C.執(zhí)政官 D.營造官
    8.在柏拉圖的《理想國》中,國家的構(gòu)成原則是( )
    A.監(jiān)督 B.民主
    C.集中 D.分工
    9.中國專制主義中央集權(quán)的行政管理體制最早出現(xiàn)于( )
    A.漢朝 B.秦朝
    C.隋朝 D.唐朝
    10.鄧小平提出的干部隊伍“四化”標準中的核心是( )
    A.革命化 B.年青化
    C.知識化 D.專業(yè)化
    11.1949年新中國成立的時候,國家行政機關(guān)是( )
    A.政務(wù)院 B.國務(wù)院
    C.中共中央 D.全國人大
    12.與信息社會相適應(yīng)的行政組織自身管理方法是( )
    A.規(guī)制型管理 B.情感型管理
    C.市場化管理 D.靈活型管理
    13.直接決定著行政組織的性質(zhì)和變化的是( )
    A.生產(chǎn)關(guān)系 B.政黨制度
    C.生產(chǎn)力 D.社會狀況
    14.市經(jīng)理制產(chǎn)生于( )
    A.英國 B.德國
    C.法國 D.美國
    15.體現(xiàn)行政組織中決策者與執(zhí)行者之間距離的是( )
    A.管理幅度 B.管理層次
    C.管理權(quán)力 D.管理責(zé)任
    16.孫中山“五權(quán)憲法”思想的理論依據(jù)是( )
    A.民主集中制 B.議行合一
    C.均權(quán)主義 D.權(quán)能分立
    17.行政組織適應(yīng)和改造社會的能力體現(xiàn)于其( )
    A.規(guī)模 B.職能
    C.文化 D.體制
    18.中國古代主張“法、術(shù)、勢”兼用來治理國家的人是( )
    A.商鞅 B.韓非
    C.李斯 D.墨子
    19.在行政組織結(jié)構(gòu)中,人、目標與權(quán)責(zé)的最初結(jié)合,構(gòu)成了( )
    A.職位 B.單位
    C.部門 D.機構(gòu)
    20.歷首次提出應(yīng)將議事、司法和行政權(quán)力相區(qū)別的人是( )
    A.柏拉圖 B.蘇格拉底
    C.孟德斯鳩 D.亞里士多德
    21.省人民政府的廳、局等工作部門的設(shè)立和撤并,應(yīng)報請批準的機構(gòu)是( )
    A.省人民政府 B.省委組織部
    C.國務(wù)院 D.中央組織部
    22.我國現(xiàn)行公務(wù)員管理的主要法規(guī)是( )
    A.《國家公務(wù)員暫行條例》 B.《國家公務(wù)員法》
    C.《國家公務(wù)員條例》 D.《國家公務(wù)員制度》
    23.中國古代的科舉考試最早成形于( )
    A.秦朝 B.漢朝
    C.隋朝 D.唐朝
    24.屬于國家正式在崗人員,但不屬于一般編制管理對象的是( )
    A.單列編制 B.專項編制
    C.臨時編制 D.機動編制
    25.控制人口增長屬于行政組織的( )
    A.政治功能 B.經(jīng)濟功能 C.文化功能 D.社會功能
    26.行政組織變革的阻力來自( )
    A.資歷較高者 B.人際關(guān)系
    C.組織自身“經(jīng)濟人”特征 D.對陌生事物的疑慮
     27.官僚主義作為一種普遍存在的“組織病”,其最突出的表現(xiàn)形式是( )
    A.權(quán)力腐敗 B.公文旅行
    C.長官意識 D.爭功逶過
    28.在資本主義社會早期,公共事務(wù)極其簡單,政府充當?shù)慕巧饕牵?)
    A.全能計劃者 B.守夜警察
    C.社會保姆 D.道德領(lǐng)袖
    29.最早提出目標管理方法的人是( )
    A.西蒙 B.雷格斯
    C.威爾遜 D.德魯克
    30.1982年憲法規(guī)定,我國行政機關(guān)中實行( )
    A.委員會制 B.首長負責(zé)制
    C.混合制 D.分權(quán)制
    二、多項選擇題(本大題共5小題,每小題2分,共10分)
    在每小題列出的五個備選項中有二個至五個是符合題目要求的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
    31.屬于法國中央行政組織的機構(gòu)有( )
    A.總統(tǒng) B.總理
    C.中央各部 D.議會
    E.法院
    32.中國行政組織自身管理的方法有( )
    A.重制度 B.民主集中制
    C.高薪養(yǎng)廉 D.目標導(dǎo)向
    E.重視人
    33.影響我國中央與地方權(quán)力分配的主要因素有( )
    A.階級關(guān)系 B.意識形態(tài)
    C.社會需要 D.公民素質(zhì)
    E.國家結(jié)構(gòu)形式
    34.下列組織中屬于綜合性管理機關(guān)的有( )
    A.勞動和社會保障部 B.國家發(fā)展和改革委員會
    C.教育部考試中心 D.外事辦公室
    E.物價局
    35.一個體系完整的行政組織系統(tǒng)包括( )
    A.決策部門 B.執(zhí)行部門
    C.監(jiān)督部門 D.咨詢部門
    E.信息部門
    第二部分非選擇題(共60分)
    三、簡答題(本大題共4小題,每小題6分,共24分)
    36.簡述行政組織編制總體設(shè)計的依據(jù)。
    37.簡述行政組織與企事業(yè)組織的區(qū)別。
    38.簡述制度條件對行政組織的影響。
    39.簡述系統(tǒng)權(quán)變理論時期的行政組織建立原則。
    四、論述題(本大題共2小題,第40小題10分,第41小題12分,共22分)
    40.試評析馬克斯·韋伯的官僚制行政組織理論。(10分)
    41.試述當代中國行政組織改革的主要內(nèi)容。(12分)
    五、案例分析題(本題14分)
    閱讀下列材料,然后回答問題。
    42. 2003年春,一場突如其來的“非典”疫情席卷全國,給人民生活和政府管理帶來了巨大沖擊。在“非典”疫情剛剛露頭的時候,由于傳統(tǒng)的思維惰性和制度習(xí)慣使然,許多部門和地方政府沿襲了過去把問題“大事化小,小事化了”的做法,瞞報、誤報、漏報有關(guān)信息,導(dǎo)致了疫情的進一步惡化。在關(guān)鍵時候,黨和政府采取了果斷措施,處分了包括衛(wèi)生部長和北京市市長等在內(nèi)的一批官員,迅速扭轉(zhuǎn)了局面。據(jù)不完全統(tǒng)計,在抗擊“非典”期間全國有超過一千名的各級干部受到各種黨紀、政紀處分。中共中央組織部的一位官員說:“這是中國首次在突發(fā)災(zāi)害事件中,就同一問題連續(xù)地、大范圍地處分失職官員。社會各界乃至國際輿論普遍認為,中國新一代領(lǐng)導(dǎo)集體為切實轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)而采取的措施,得到了廣大民眾的擁護?!?BR>    問題:(1)上述材料揭示了行政組織與外部環(huán)境之間的什么關(guān)系?(4分)
    (2)從政治環(huán)境對行政組織的影響的角度,評價中國政府就“抗非”不力處分官員的舉措。(4分)
    (3)為了預(yù)防“非典”之類的突發(fā)性事件,我國政府在組織結(jié)構(gòu)方面應(yīng)該采取哪些措施?(6分)