全國2002年10月高等教育自學考試行政組織理論試題

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一、單項選擇題(本大題共30小題,每小題1分,共30分)在每小題列出的四個選項中只有一個選項是符合題目要求的,請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。
    1.下列組織中屬于狹義的行政組織是( )
    A.國家行政學院 B.中共中央政治局
    C.全國人大常委會辦公廳 D.國務院
    2.在中國這樣一個多民族國家中,解決民族問題的理想方式是實行( )
    A.民族自決 B.聯(lián)邦制
    C.民族區(qū)域自治 D.民族獨立
    3.20世紀30年代,美國的梅奧創(chuàng)立了的( )
    A.人際關系理論 B.組織決策理論
    C.組織平衡理論 D.官僚組織理論
    4.社會組織中規(guī)模、管理范圍最廣的是( )
    A.政黨組織 B.企業(yè)組織 C.行政組織 D.事業(yè)組織
    5.在一定的工作量或地域條件下,管理幅度與管理層次成( )
    A.正比例關系 B.反比例關系
    C.對應關系 D.對立關系
    6.行政組織的決策權由領導集體和領導個人分享的體制是( )
    A.首長制 B.委員會制 C.混合制 D.分離制
    7.中國的《國家公務員暫行條例》正式頒布于( )
    A.1992年 B.1993年 C.1994年 D.1995年
    8.提出“在等級組織中,每一個成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層次”這一觀點的是( )
    A.彼得 B.柏森斯 C.卡斯特 D.西蒙
    9.直接決定著行政組織基本性質(zhì)的是( )
    A.政體 B.政黨制度 C.司法制度 D.國體
    10.行政組織中兩個以上的人或群團為達到各自目的而形成的彼此對立、爭執(zhí)與爭斗的關系,被稱為( )
    A.組織病態(tài) B.組織摩擦 C.組織危機 D.組織阻礙
    11.精神文明建設屬于我國政府的( )
    A.政治功能 B.經(jīng)濟功能 C.社會功能 D.文化功能
    12.商鞅的行政組織思想主要強調(diào)( )
    A.“道法自然” B.“義”
    C.“節(jié)用”、“非樂” D.“以法為本”
    13.新公共行政學派的行政組織理論主張( )
    A.效率優(yōu)先 B.公平優(yōu)先 C.經(jīng)濟自由 D.政治自由
    14.行政組織管理中最根本、全局性的問題是( )
    A.人員 B.經(jīng)費 C.制度 D.人際關系
    15.國家經(jīng)貿(mào)委屬于( )
    A.監(jiān)察機關 B.輔助機關
    C.咨詢機關 D.綜合性管理機關
    16.影響行政組織生存和發(fā)展的最深層外部環(huán)境是( )
    A.政治環(huán)境 B.文化環(huán)境 C.經(jīng)濟環(huán)境 D.自然環(huán)境
    17.我國的行省制度首創(chuàng)于( )
    A.唐朝 B.宋朝 C.元朝 D.明朝
    18.影響行政組織成員人格的諸因素中,最直接、最經(jīng)常的因素是( )
    A.內(nèi)部人際關系 B.內(nèi)部工作關系
    C.外部人際關系 D.外部工作關系
    19.“中華人民共和國國務院”這一名稱始見于( )
    A.1949年 B.1956年 C.1954年 D.1950年
    20.“保民官”這一官職出現(xiàn)于( )
    A.古埃及 B.古雅典
    C.古羅馬國 D.古羅馬共和國
    21.在行政組織編制管理中,首先應確定各部門的( )
    A.性質(zhì) B.職能 C.機構 D.人員
    22.西方行政學的創(chuàng)始人是( )
    A.泰勒 B.威爾遜 C.密爾 D.韋伯
    23.集權制、分權制和均權制的劃分依據(jù)是( )
    A.行政首長的產(chǎn)生及職權 B.同級行政部門隸屬的領導
    C.掌握決策權的人數(shù) D.中央與地方權力分配關系
    24.統(tǒng)率機關與被統(tǒng)率機關的劃分依據(jù)是( )
    A.行政職權 B.業(yè)務性質(zhì) C.行政程序 D.行政層次
    25.馬克斯·韋伯認為理想的行政組織應是( )
    A.民主制 B.共和制 C.官僚制 D.寡頭制
    26.當代英國形式上的行政機關是( )
    A.內(nèi)閣 B.樞密院 C.上議院 D.下議院
    27.行政組織縱向分工的基礎是( )
    A.對應制 B.層級制 C.統(tǒng)一制 D.職能制
    28.中國行政組織設置的根本宗旨是( )
    A.改革開放 B.勤儉節(jié)約 C.為人民服務 D.自由平等
    29.主張行政首腦權力來自世襲的行政文化是( )
    A.唯意志論 B.法治論 C.德治論 D.血統(tǒng)論
     30.中國民主革命先行者孫中山先生創(chuàng)立五權分立的原則,謀求建立一個( )
    A.廉潔政府 B.萬能政府 C.高效政府 D.有限政府
    二、多項選擇題(本大題共5小題,每小題2分,共10分)在每小題列出的選項中有二至五個選項是符合題目要求的,請將正確選項前的字母填在題干的括號內(nèi)。多選、少選、錯選均無分。
    31.目前我國行政組織體制實行的是( )
    A.中央集權制 B.分離制
    C.完整制 D.首長負責制
    E.委員會制
    32.孔子提出以“禮”為核心的行政思想,主要強調(diào)( )
    A.等級秩序 B.以人為本
    C.專業(yè)化分工 D.組織內(nèi)部和諧
    E.選拔正直的人參與管理
    33.在研究行政組織理論的過程中,必須遵循的方法有( )
    A.階級分析 B.系統(tǒng)分析
    C.理論聯(lián)系實際 D.靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合
    E.縱向與橫向相結(jié)合
    34.為了在行政組織內(nèi)部創(chuàng)建良好的人際關系,應該遵循的原則是( )
    A.平等民主 B.等級秩序
    C.利益共享 D.意見溝通
    E.激勵強化
    35.為使行政組織編制管理工作規(guī)范化,必須做到( )
    A.客觀化 B.標準化
    C.程序化 D.人性化
    E.制度化
    三、簡答題(本大題共4小題,每小題6分,共24分)
    36.簡述帕金森的行政組織理論。
    37.簡述行政組織與外部環(huán)境的互依性。
    38.簡述非正式群團對行政組織的影響。
    39.簡述行政組織中的傳統(tǒng)領導模式的優(yōu)缺點。
    四、論述題(本大題共2小題,第40小題10分,第41小題12分。共22分)
    40.試述規(guī)制型行政組織管理方法的主要內(nèi)容,并進行評析。(10分)
    41.試述毛澤東、鄧小平行政組織思想的主要內(nèi)容及其關系。(12分)
    五、案例分析題(本大題14分)閱讀下列材料,然后回答問題。
    42.材料1:
    二戰(zhàn)以后,在美國占領軍的督導下,日本政府根據(jù)本國的歷史傳統(tǒng)和社會、經(jīng)濟情況,建立了政府主導型經(jīng)濟模式,實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速增長。但與此同時,日本政府機構也開始膨脹,政府工作人員猛增,引起了公眾的不滿。1967年,日本開始控制政府機構和人員數(shù)量的增長。經(jīng)過30年的努力,政府工作人員數(shù)量減少4萬人,中央政府機構數(shù)量減少14%.1996年,日本又提出新方案,計劃在未來10年內(nèi)將公務員人數(shù)至少削減10%,中央政府機構再次精簡14%.到2000年,這個目標已提前完成。
    材料2:
    中國自改革開放以來,先后進行了四次大規(guī)模的政府機構改革。1982年,國務院工作部門由100個裁并為60個,工作人員由51,000人減至38,000人;1988年,國務院工作部門由72個裁并為68個,工作人員裁減20%;1993年,國務院工作部門由70個精簡為59個,工作人員由48,000人減為38,400人;1998年,國務院工作部門由61個裁并為50個,工作人員由33,000人裁減至16,000人。
    問題:(1)中、日兩國政府機構改革的共同原因有哪些?(8分)
    (2)改革開放后中國進行的前三次政府機構改革,為何沒有取得像日本那樣比較理想的結(jié)果?(3分)
    (3)結(jié)合實際,談談中國進一步推進政府機構改革的工作重心。(3分)