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鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇一
2020 年度 xx 鎮(zhèn) 2020 年法治政府自查自評報告 2020 年以來,我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹落實 xjp 總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2020 年度法治 xx 建設(shè)考評工作方案的通知》(xx 法治委〔2020〕xx 號)和《關(guān)于做好 2020 年度法治 xx 建設(shè)考評自查自評工作的通知》(xx 法治辦〔2020〕xx 號)的文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,進一步推進法治 xx 建設(shè),鞏固我鎮(zhèn)法治建設(shè)成果。具體工作
總結(jié)
如下:
一、加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)(一)強化黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責。
按照省、xx 市、xx 市的要求,我鎮(zhèn)全面貫徹、落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》,落實鎮(zhèn)委書記張詩存為第一責任人,全面推動黨政主要負責人落實推進法治建設(shè)的各項職責。健全各級黨委定期聽取法治建設(shè)工作匯報、研究法治建設(shè)重大事項制度,將法治建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。同時建立履行法治建設(shè)第一責任人
述職報告
制度,把履行第一責任人職責情況納入政績考核指標體系,作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據(jù)。
(二)完善法規(guī)制度建設(shè)。貫徹落實中央、省、xx 市法規(guī)制度及其配套文件,開展新一輪黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理,及時對現(xiàn)行有效規(guī)章和規(guī)范性文件的更新,建立健全黨內(nèi)法規(guī)解釋機制和程序,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門分工負責、各方面共同參與的局面。
(三)健全依法決策機制。完善黨委議事決策程序,建立健全決策前合法合規(guī)性審查制度。落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》,聘請了 xx 律師事務(wù)所 xx 同志為法律顧問,為我鎮(zhèn)各項政策法規(guī)和事務(wù)提供法律支持服務(wù),特別在項目投資、依法行政等方面提供專業(yè)法律服務(wù)。
康意識和自我保護能力。同時,提高群眾對《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國刑法》等相關(guān)法律法規(guī)的認識,增強群眾守法意識,以進一步確保全鎮(zhèn)社會秩序穩(wěn)定。
二、加快建設(shè)法治政府(一)深化行政審批制度改革。根據(jù)市編辦統(tǒng)一部署,推進行政審批標準化,全面規(guī)范行政審批事項設(shè)立、實施和監(jiān)督管理。全面清理規(guī)范并公布行政審批中介服務(wù)項目清單。抓好政府部門權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整。今年 1 到 10 月,我鎮(zhèn)公共服務(wù)中心共接待前來辦事群眾 10235 人次,為群眾辦理事項 119 余項;22 個村(社區(qū))公共服務(wù)站累計接待群眾申請辦理(代辦)公共服務(wù)事項 2210 人次,成功辦結(jié) 2210 人次,辦結(jié)率 100%,沒有發(fā)生群眾投訴個案,實現(xiàn)了便民、高效和廉潔的目標。
(二)完善和落實重大行政決策程序。完善重大行政決策程序規(guī)定,健全和落實重大行政決策的公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。重點落實重大行政決策合法性審查制度,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論或作出決策。健全和落實重大決策終身責任追究、責任倒查制度及支持改革創(chuàng)新的容錯制度。
(三)推進行政執(zhí)法體制改革。結(jié)合機構(gòu)改革契機,我鎮(zhèn)新組建一支綜合執(zhí)法隊,重點在城市管理、食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域,貫徹落實鎮(zhèn)級開展綜合執(zhí)法工作。完善執(zhí)法程序,建立健全加大執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄制度。加快行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),全面使用行政執(zhí)法“兩平臺”辦案。
(四)加強行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。強化政府內(nèi)部監(jiān)督,特別是重點部門和崗位的權(quán)力約束。大力推進對財政資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況的審計全覆蓋。落實《廣東省行政應(yīng)訴工作規(guī)定》,深入推進行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作,加大對行政應(yīng)訴工作的監(jiān)督力度,堅決糾正行政不作為、亂作為。切實做到了“政府權(quán)力進清單,清單之外無權(quán)力”,“法定職責必須為,法無授權(quán)不可為”,各單位和部門沒有擅自更改權(quán)力事項,也沒有收到群眾投訴行政不作為、亂作為的情況。
三、
構(gòu)建清新法治新環(huán)境。
全商事糾紛非訴訟解決機制。加快社會信用體系建設(shè),完善落實守法誠信褒獎激勵機制和違法失信行為懲罰機制。
(二)強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展法治保障。嚴格按照省、xx 市強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展法治保障的意見,營造創(chuàng)新保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、培育新興產(chǎn)業(yè)、促進科技成果轉(zhuǎn)化的法治環(huán)境。進一步落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》,妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件,推進產(chǎn)權(quán)保護法治化。完善知識產(chǎn)權(quán)代理、運營、鑒定、維權(quán)援助等服務(wù)體系。完善知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制、研究制定新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果保護機制。實施更加積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵和吸引政策,強化創(chuàng)新人才法律服務(wù)。
類矛盾糾紛 11 宗,調(diào)解成功 11 宗,調(diào)解成功率 100%;鎮(zhèn)村(居)公共服務(wù)站共受理矛盾糾紛 8 宗,調(diào)解成功 8 宗,調(diào)解成功率 100%,沒有發(fā)生因調(diào)處不及時或調(diào)處不力引起的進京到省越級上訪事件,沒有發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件,有效維護了社會和諧穩(wěn)定。
(二)大力整治社會治安和公共安全突出問題。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制,加強社會治安防控體系建設(shè),落實公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)任務(wù),全面完成了“中心+網(wǎng)格化+信息化”和聯(lián)勤指揮室的建設(shè)。我鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組并于 2020 年 6 月 10 日深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國網(wǎng)格安全法》。
(三)完善公共法律服務(wù)體系。深入推進一村(社區(qū))一法律顧問工作。完善組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督保障制度,充分發(fā)揮律師在開展基層法治宣傳、化解基層矛盾糾紛、促進基層治理中的專業(yè)骨干作用。實現(xiàn)了市鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實體平臺全覆蓋,整合充實各類公共法律服務(wù),加強服務(wù)質(zhì)量、效率和水平的評估。以法治惠民主題實踐活動為載體,完成 xx鎮(zhèn)法治文化公園建設(shè),促進法治建設(shè)有效服務(wù)人民群眾。
念淡薄、有法不依、知法犯法的現(xiàn)象還時有發(fā)生,人民群眾對憲法的學(xué)習(xí)依然需要進一步加強。
(二)法制宣傳教育開展不平衡。主要是:在農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,留守在家的主要是“老弱病殘、婦女、兒童”,知識層面夠不上,導(dǎo)致普法宣傳效果不理想。
(三)法制宣傳陣地建設(shè)有待進一步加強。法制宣傳教育的形式還不是很豐富,群眾喜愛的高質(zhì)量的法制專欄不夠多,形式不夠豐富;貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節(jié)目組織不夠,也有待于進一步挖掘。
(四)普法經(jīng)費不足。由于“七五”普法工作量大面廣,涉及問題多,我鎮(zhèn)財政十分困難,經(jīng)費不足仍將成為制約工作開展的一個重要問題,導(dǎo)致了普法工作不能平衡發(fā)展,還不同程度地存在死角和盲區(qū)。
六、下半年工作計劃。
(一)進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的大普法意識。“七五”普法現(xiàn)在正處在承上啟下的關(guān)鍵時期,各級領(lǐng)導(dǎo)要有大普法這個意識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),真正把普法工作拿到手上,尤其要將憲法學(xué)習(xí)擺上議事日程上,做好指導(dǎo),抓好落實。
威,使人民群眾在法治實踐的過程中理解法律的意義、理解法治活動、理解法律與自身及與未來的關(guān)系,培養(yǎng)崇尚法治的行為習(xí)慣,形成良好的社會法治氛圍。
(三)進一步創(chuàng)新宣傳教育方式方法。緊密結(jié)合實際,制作憲法宣傳片、憲法動漫、憲法海報,利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,辦好憲法宣傳欄目,提高普及效果。同時不斷創(chuàng)新普法形式,豐富活動內(nèi)容,通過身邊的人、身邊的事,運用 led 屏幕進行以案說法、以案釋法的形式,增強普法教育的覆蓋面和影響力。進一步加大憲法宣傳教育力度,以憲法為載體,建章立制,調(diào)動各方面力量參與依法治理工作,拓寬覆蓋面,注重實效性,扎實有效地推進我鎮(zhèn)普法宣傳教育工作。認真開展“法律六進”活動,抓好民主法制村的示范活動,總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,全面推進全鎮(zhèn)普法工作的深入開展。同時還可以采取提問式的方法,辦好培訓(xùn)。
(四)進一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。按照新農(nóng)村的具體目標和任務(wù),根據(jù)農(nóng)村廣大人民群眾的現(xiàn)實需要,以宣傳憲法為核心,開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實踐活動,引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關(guān)系,保證農(nóng)村經(jīng)濟在法律框架內(nèi)運行。同時還要結(jié)合農(nóng)村普法難的實際,積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法,不斷推進普法工作。
依法治理工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程,任重而道遠,要長抓不懈。我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持以 xjp習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指針,采取切實可行的措施,為全面提高全鎮(zhèn)公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法法律素質(zhì),全面提高社會法制化管理水平,努力實現(xiàn)由提高全民法制意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由注重依法行政手段管理向注重運用法律手段管理轉(zhuǎn)變,全方位推進各項事業(yè)的依法治理,為依法治國,建設(shè)社會主義和諧社會做出積極貢獻。
以下內(nèi)容供參考:
法治政府建設(shè)情況的報告 xx 鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的總體部署和“法治 xx 建設(shè)”的具體要求,以十九大精神和 xjp習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要思想為指導(dǎo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,尊重和維護憲法權(quán)威,嚴格執(zhí)行憲法確立的各項基本制度,維護法制統(tǒng)一和政令暢通,維護人民群眾根本利益,依法保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,把依法行政與深化改革結(jié)合起來,扎實推進依法行政、法律服務(wù)、法治宣傳等重點工作,全面提升黨的依法執(zhí)政能力,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),大力推進依法執(zhí)政工作 以維護人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。
一是加強工作領(lǐng)導(dǎo),增強依法執(zhí)政能力。結(jié)合“七五”普法規(guī)劃要求,調(diào)整 xx 鎮(zhèn)“普法依法治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定“xx 年度 xx 鎮(zhèn)普法依法治理工作要點”,有序推進依法行政各項工作,確保人員、經(jīng)費落實到位。
二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,提高法治素養(yǎng)。班子自覺遵守憲法、法律,積極推進黨務(wù)政務(wù)公開,建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度,推進依法決策、科學(xué)決策、民主決策,黨委執(zhí)政能力得到了進一步提高。牢固樹立依法行政觀念,做到權(quán)責統(tǒng)一、依法行政、秩序正當、高效便民,依法行政水平也得到了進一步提高。
三是嚴格執(zhí)行黨內(nèi)各項民主制度,推進民主政治建設(shè)。完善黨的代表大會制度,依托人大等部門,監(jiān)督指導(dǎo)依法行政工作,并依法辦妥人大代表建議。
二、創(chuàng)新工作管理,推進法治政府建設(shè) 一是加強法治政府建設(shè),提升全鎮(zhèn)法治化管理水平。圍繞全面推進依法行政,完善行政管理體制,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,全面落實政務(wù)公開制度、健全完善政府議事、決策規(guī)則和程序,推進科學(xué)民主決策,嚴格基層財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),杜絕違法違規(guī)使用財政資金情況。進一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理方式,增強政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動,維護人民群眾的合法權(quán)益。
生因工作不到位而引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。今年全鎮(zhèn)人民調(diào)解成功率 100%,有力維護我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的大好局面。
三是堅持以人為本,加強便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。堅持便民利民的原則,在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立了農(nóng)業(yè)、企業(yè)、社區(qū)服務(wù)、民政殘聯(lián)、國土、交通等多個窗口,實行一個窗口受理、一次性告知、一站式辦結(jié)。
三、深化法治教育,增強依法行政意識 以“七五”普法為新起點,堅持“法律六進”,大力提高普法教育的覆蓋面和滲透力。積極指導(dǎo)各村、社區(qū)、各單位采取多種形式開展法律進機關(guān)、法律進學(xué)校、法律進社區(qū)、法律進企業(yè)、法律進單位、法律進農(nóng)村等活動,使法治宣傳教育進一步深入到社會的各個層面,使得社會的各個人群都能學(xué)法、守法、用法。
同時重點抓好重點對象學(xué)法。鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法,組織開展全鎮(zhèn)公務(wù)員法治講座,提高了全體工作人員的法律意識。定期舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識講座,提升企業(yè)在安全生產(chǎn)、勞動用工、消防安全等方面的意識。抓好青少年普法宣傳教育,充分發(fā)揮法制副校長和村法律顧問的作用,開展暑期法律知識講座、“法治伴我成長”演講比賽、防溺水安全知識講座等。
結(jié)合“3.15 消費者權(quán)益日”、“禁毒宣傳月”等特殊節(jié)假
日,深化“誰執(zhí)法誰普法”責任制,相繼開展了“安全生產(chǎn)月”、“全民參與無毒家園”等主題宣傳活動,讓廣大干部群眾感受到濃濃的法治氛圍,學(xué)習(xí)到實用的法律知識,提升了全民法律素養(yǎng)。今年以來,共組織參與宣傳活動 10 余次,發(fā)放宣傳資料 2 萬余份。
四、堅持民主法治,深化基層自治 一是穩(wěn)步推進基層民主法治建設(shè)。落實創(chuàng)建主體責任,制定工作作戰(zhàn)圖,實行項目化管理,做好國家級、省級、市級創(chuàng)建培育推薦和我市創(chuàng)建項目的申報考核工作。截止今年底,我鎮(zhèn)已實現(xiàn)民主法治村(社區(qū))全覆蓋,全鎮(zhèn) 47 個村(社區(qū))中已獲得國家民主法治示范社區(qū) 1 個,山東省民主法治村示范社區(qū) 1 個,市民主法治村(社區(qū))4 個。
二是進一步完善村(社區(qū))公共場所法治宣傳教育設(shè)施。有效利用長廊、綠道、宣傳欄、法治人物、法律典故等元素向廣大民眾傳播法律知識,宣傳法治理念。截止目前,全鎮(zhèn)共建成較大規(guī)模的法治文化陣地 4 個,分別是鎮(zhèn)法治文化廣場、x 社區(qū)法治文化廣場、x 村法治文化廣場、x 村法治文化廣場均被列為 xx 鎮(zhèn)法治文化建設(shè)示范基地。
施”為宗旨,依法繼續(xù)深入開展法律援助工作,加大法律援助宣傳工作力度。全鎮(zhèn)配備鎮(zhèn)、村級法律服務(wù)團 1 個。深化法律顧問制度,聘請君誠仁和律師事務(wù)所王希英為主律師為鎮(zhèn)、村法律顧問團。積極參與我鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,法律服務(wù)團定期組織開展法治講座、積極參與普法宣傳活動,實時宣講法律知識、解答法律問題,增強廣大干部群眾的規(guī)則意識和法治意識。今年以來,鎮(zhèn)法律服務(wù)團、法律顧問積極開展各類法治講座、普法宣傳活動,解答法律咨詢 200 余人次。
二是做好社區(qū)服刑人員和吸毒人員的管控工作。創(chuàng)新探索社區(qū)矯正工作法,充分發(fā)揮綜治信息平臺建設(shè)和“全科網(wǎng)格作用,深入做好社區(qū)服刑人員日常走訪、談話疏導(dǎo)、集中教育與公益勞動等工作,組建了全鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨員先鋒助矯志愿服務(wù)隊,制定了“修心教育”活動計劃,通過一系列主題活動的開展有效幫助社區(qū)服刑人員重新樹立信心、早日回歸社會。同時做好對吸毒人員管控工作。對全鎮(zhèn)登記在冊本地籍吸毒人員進行全面排查,逐人見面,逐人談話,逐人尿檢,建立幫教檔案,確保不發(fā)生影響社會穩(wěn)定事件。
三是積極提升網(wǎng)格化管理水平。加強網(wǎng)格隊伍的規(guī)范化建設(shè)。對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的 66 名全科網(wǎng)格員,進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步完善業(yè)務(wù)作戰(zhàn)水平。熟練運用平安巨野建設(shè)信息系統(tǒng),及時上報各類隱患工作信息,成功處理率 100%。
六、存在問題 我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)上取得了部分的成績,但法治政府建設(shè)工作仍然存在一些問題,與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設(shè)和法律專業(yè)知識欠缺,法治政府建設(shè)整體推進還不夠平衡。二是法治政府建設(shè)機制還不夠完善,在制度建設(shè),人員配備上還有待一步一加強。三是法治政府建設(shè)材料不完善等。
七、下一步工作措施 通過采取有針對性的整改措施,使目前法治政府建設(shè)工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)得到改進和解決,推動法治政府建設(shè)工作整體水平的提高。
大群眾的參與度;建立重要文件合法性審查制度,提高制度建設(shè)質(zhì)量。進一步加大對法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度,充分調(diào)動法制干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。法制機構(gòu)工作人員要不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,努力當好政府及部門領(lǐng)導(dǎo)在法治政府建設(shè)方面的參謀、助手和顧問。
(二)繼續(xù)加強學(xué)習(xí)宣傳,提高法治政府建設(shè)意識。
進一步抓好對法治政府建設(shè)文件的學(xué)習(xí)宣傳,使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員充分認識法治政府建設(shè)的重要性,進一步增強依法執(zhí)政、法治政府建設(shè)、依法辦事的觀念和自覺性。進一步健全和落實專題法制講座制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,定期或不定期法制專題講座,提高學(xué)習(xí)教育的有效性和針對性。
(三)加強政府層級監(jiān)督,大力推行行政執(zhí)法責任制。
完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法;制定和完善上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督辦法,提高政府的執(zhí)行力;整合行政監(jiān)督資源,大力推行行政執(zhí)法責任制,嚴格過錯責任追究。
xx 鎮(zhèn)人民政府 2019年12月20日
xx鎮(zhèn)年法治政府自查自評報告(通用)
2021年某縣對于法治政府建設(shè)自查自評情況報告
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇二
(一)落實責任制度,全力建設(shè)法治政府
由主要責任人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責,以上率下,帶頭形成全局學(xué)法普法熱潮。一是學(xué)習(xí)貫徹落實***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,開展主題黨課、黨校教師講法等活動,爭取多學(xué)一些、深學(xué)一層。20**年度共開展法治理論學(xué)習(xí)30余次,內(nèi)容包含《山東省信訪工作條例》、***總書記關(guān)于疫情防控重要講話和指示批示精神、民法典經(jīng)典案例解讀、李克富教授陽光心理課程等諸多方面。二是由班子成員及各科室主任帶頭認真貫徹落實青島市即墨區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室關(guān)于做好法治政府建設(shè)年度報告有關(guān)工作要求,把全局工作法制化納入?yún)^(qū)信訪局工作議事日程。三是以科室為責任單位進一步規(guī)范政務(wù)行為,落實政務(wù)公開要求,有序推動信訪工作合法合規(guī),進一步提升全局工作人員依法開展信訪工作的能力,推動法治工作隊伍的建設(shè)。
(二)善用法治思維,推動信訪工作規(guī)范化
區(qū)信訪局全面貫徹中央、省、市部署,嚴格落實訴訟與信訪分離制度,積極運用法治思維和法治方式做好信訪工作。對于涉法涉訴信訪案件,及時與相關(guān)單位對接溝通,深入推進依法決策、依法行政,堅持依法律按政策解決信訪問題,不斷提升信訪工作法治化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。
(三)加強宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法信訪
信訪工作是人民群眾連接黨和政府的紐帶,對于維護社會穩(wěn)定,提升人民群眾幸福感、獲得感具有重要意義。為更好的推動信訪工作與法治政府有機結(jié)合,區(qū)信訪局積極向上訪群眾普及《國家信訪條例》《山東省信訪條例》等有關(guān)信訪法規(guī),以此教育來訪群眾樹立理性合法方式有序表達利益訴求,自覺依法主張權(quán)利、抵制越級上訪、纏訪鬧訪等違法行為。同時,區(qū)信訪局利用led屏幕對于非法上訪的幾種形式、處罰措施以及法治教育案例進行滾動播放,對于違法信訪行為起到了較好的震懾效果。
一是矛盾糾紛排查化解還不徹底,部分信訪問題因基層排查化解不到位導(dǎo)致上行;二是處理措施偏軟,導(dǎo)致部分上訪人纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴重,比如保利堂頌、中紡服裝城部分業(yè)主;三是信訪責任單位確定難度大,涉及多部門、多領(lǐng)域的信訪問題存在推諉扯皮現(xiàn)象;四是群眾“信訪不信法”現(xiàn)象依然突出,涉法涉訴問題訴訪分離難度大。
(一)充分發(fā)揮信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
強化源頭防范。借助“三無”鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動的良好形式,按照屬地屬事原則明確矛盾糾紛責任單位,突出源頭預(yù)防,堅持重心下移,用足政策規(guī)定、盤活存量資源,精準分析研判,找準問題突破點,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,爭取將大部分矛盾化解在源頭地。同時進一步暢通信息報送渠道,做好接訪工作,力促信訪人放棄過高和無理訴求,引導(dǎo)合理確定目標需求,有效推動信訪案件減存量、控存量、防變量。
(二)加強信息化建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)辦信效率。
通過多渠道宣傳引導(dǎo),拓展信息化平臺使用領(lǐng)域,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。最大程度讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。推動形成開放、動態(tài)、便民、科學(xué)的現(xiàn)代化信訪模式,努力把信訪信息化平臺建成群眾工作的重要平臺和反映社情民意的良好渠道。同時積極協(xié)調(diào)開通視頻接訪,切實減少走訪和信訪成本,提高辦事效率。
(三)加強與公安聯(lián)動,嚴厲打擊非法上訪行為。
按照“三到位一處理”工作要求,壓實工作責任,加強與公安機關(guān)工作聯(lián)動,及時固定證據(jù),形成合力,對于纏訪、鬧訪,越級上訪等阻礙政府機構(gòu)正常辦公秩序的違法犯罪行為堅決依法打擊處理。
(四)不斷提高信訪工作專業(yè)化水平。
一是進一步細化明確信訪事項受理辦理、督查督辦、復(fù)查復(fù)核等各個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)規(guī)范和工作標準,健全完善信訪業(yè)務(wù)制度體系,實行精細化管理。二是通過開展有針對性和實效性的教育培訓(xùn)和主題黨課活動,進一步提升信訪干部專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力。同時將加強對信訪干部的日??己撕凸芾砑毣饺粘9ぷ髦校瑘猿植恍讣m正“四風”突出問題,推動信訪干部隊伍作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(五)繼續(xù)嚴格落實區(qū)委巡察問題整改。
對于區(qū)委巡察組在區(qū)信訪局巡察過程中提出的問題,下一步我局將嚴格堅持問題導(dǎo)向,形成長效整改機制。一是進一步強化整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組主體責任,對于帶有普遍性的問題通過全局會議明確整改方向、加大整改力度;二是繼續(xù)堅持民主集中制原則,嚴格落實科學(xué)民主工作機制,推動整改工作有序開展;三是充分運用好問責機制,加大問責力度,以責任追究倒逼問題整改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇三
自檢報告是單位或部門在一定時間內(nèi)對某項工作執(zhí)行中存在的問題進行自檢的報告樣式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
20xx年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)司法局的大力支持下,上秦鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實際情況,認真安排部署法治政府建設(shè)各項工作,全力做好行政執(zhí)法工作,大力加強法治宣傳力度,以“掃黑除惡”專項斗爭為契機,增強干部群眾的法律意識和法治觀念,開創(chuàng)了上秦鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的新局面,現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作:
一是堅決貫徹省委關(guān)于“五級書記”帶頭抓的工作要求,層層傳導(dǎo)壓力,壓實工作責任,優(yōu)化工作部署,強化督導(dǎo)落實,確保各項工作抓實落地;二是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、政府鎮(zhèn)長為副組長,綜治、司法、黨政辦、派出所等相關(guān)單位負責人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負責創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查;三是為確保創(chuàng)建活動取得實效,鎮(zhèn)黨委還將法治建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項指標;四是注重強化法治政府建設(shè)工作保障,在人力物力上大力支持,為法治政府工作有序推進奠定了基礎(chǔ)。
(一)詳細治定了黨委中心組學(xué)法治度,細化干部學(xué)法計劃,進一步加大全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部人員法律知識培訓(xùn)力度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。
(二)狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn),通過會議集中學(xué)習(xí)、組織專題培訓(xùn)等方式,先后組織全鎮(zhèn)干部職工及村兩委干部,對《法治政府建設(shè)實施綱要》(2016—2020)、《國家安全法》、《反間諜法》、《保密法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)治度和會議精神進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí);通過“上秦先鋒”公眾號和上秦普法宣傳工作群進行普法學(xué)習(xí)宣傳,通過組織憲法知識考試,提高工作人員的法律素養(yǎng);舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于推進重大執(zhí)法決定法治審核和行政執(zhí)法公示治度試點工作實施方案》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《信訪條例》《國家安全法》等法律法規(guī),參加人員120多人次;狠抓執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試,至目前我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部取得執(zhí)法資格證的共有15人。
法治意識要深入人心,形成內(nèi)化于心,外化于行的良好常態(tài),必須通過教育和培訓(xùn)才能達到,2020年我鎮(zhèn)強化宣傳教育,切實提高廣大干部群眾的法治意識。
(一)認真組織開展法治宣傳活動,充分利用“七五”普法宣傳和各種集會活動進行法治宣傳教育,在3月15日、4月15日、5月7日、6月26日、7月23日開展了系列的普法宣傳活動,會轄區(qū)其他執(zhí)法單位,加大對環(huán)保、電力、國家安全、信訪條例、反邪教、禁毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作,同時通過現(xiàn)場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果,累計發(fā)放法治宣傳資料5000多份,開展法律咨詢設(shè)攤活動6次,接待咨詢700多人次;懸掛橫幅58條,治作宣傳標牌、標語63塊。
(二)通過舉辦法治講堂、以案說法,有效提高了廣大村民參與普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果。
(三)加大教育培訓(xùn)力度,利用鎮(zhèn)村、及轄區(qū)其他單位企業(yè)的led屏幕和廣播,滾動播放憲法宣傳內(nèi)容,形成學(xué)習(xí)憲法的濃厚氛圍,同時通過舉辦以案說法等方式,有效提高了廣大村民參與性普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果,讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務(wù)發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用。
(一)落實行政執(zhí)法公示治度,全面推行行政執(zhí)法公示治度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責,規(guī)范信息公示內(nèi)容的標準、格式,及時通過上秦政府門戶網(wǎng)站、“雪亮工程”及上秦先鋒、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。對涉及群眾重大利益的事項則通過召開人大代表座談會、村民代表大會等形式來擴大政府決策的民主性、科學(xué)性、規(guī)范性。鎮(zhèn)政府為加快政府信息公示治度建設(shè),修建了鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心大廳,選派各站所業(yè)務(wù)能力強,素質(zhì)過硬的鎮(zhèn)干部進駐服務(wù)大廳,更好的服務(wù)群眾,有力的推進政府信息公開工作任務(wù)的落實。通過設(shè)置便民服務(wù)項目公示,對全鎮(zhèn)重點項目、干部任用、執(zhí)法內(nèi)容等熱點、焦點問題進行公示,增加工作透明度。
(二)遵守執(zhí)法全過程記錄治度。要求轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)行,行政執(zhí)法人員2人以上,主動表明身份,亮證執(zhí)法,注重搜集違法證據(jù)。通過檢查轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷做到了主體合法,認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法、案卷治作規(guī)范,對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
(三)加大法治審核治度的力度。全面推行重大執(zhí)法決定法治審核治度,鎮(zhèn)政府在作出重大行政執(zhí)法決定之前,鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機治健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中治,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,鎮(zhèn)政府印發(fā)的規(guī)范性文件,必須先由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)審查依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否違反法律、政策,程序是否合法。要由本機關(guān)法治審核機構(gòu)或法治審核人員進行法治審核,報書記辦公會或鎮(zhèn)集體辦公會研究審批,未經(jīng)法治審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出決定。
依法行政,建設(shè)法治政府的重點是規(guī)范執(zhí)法行為凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證;強化人大監(jiān)督,鎮(zhèn)政府每半年都向鎮(zhèn)人大報告依法行政工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對法治工作的意見和建議。成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組,定期不定期檢查依法行政工作;在鎮(zhèn)紀委設(shè)立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督;強化社會監(jiān)督,廣泛征求社會各界人士的監(jiān)督,定期召開座談會,聽取群眾對機關(guān)工作人員的意見和建議;對群眾反映的問題,積極受理群眾來信來訪,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認真調(diào)查、核實,及時作出處理;將落實的行政執(zhí)法案卷報送區(qū)政府評查,自覺接受區(qū)政府法治辦對行政執(zhí)法案卷的不定期抽查。
為全面打造“陽光政府”形象,增強行政執(zhí)法的透明度,通過自覺接受社會和相關(guān)部門的監(jiān)督來促進法治政府建設(shè)工作。一是全面推行政務(wù)公開,陽光政府建設(shè)更上一層樓,著力抓好政務(wù)公開欄建設(shè)。及時更新政務(wù)公開欄目信息,及時發(fā)布政務(wù)信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開,進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。以建立村務(wù)監(jiān)督委員會為重點,成立村務(wù)監(jiān)督委員會,確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。堅持“村帳鎮(zhèn)管”,完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。二是加強執(zhí)法程序的規(guī)范指導(dǎo),切實改進和加強行政執(zhí)法。首先是嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序治度,根據(jù)行政處罰法對執(zhí)法程序的基本要求,我們要求各部門根據(jù)各自實際情況,依法對執(zhí)法程序進行嚴格而詳細的規(guī)定,從根本上解決了執(zhí)法隨意性問題。其次是有重點地、循序漸進地推進行政執(zhí)法聽證治度。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。在部門的自我監(jiān)督方面,我們要求各執(zhí)法部門要把全面實行行政執(zhí)法責任治作為本部門崗位目標責任治的主要內(nèi)容,并作為年終考評的重要依據(jù)。在社會監(jiān)督方面,通過實行政務(wù)公開欄、聘請人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法監(jiān)督員等方式,自覺接受群眾的社會監(jiān)督。四是重視法治機構(gòu)隊伍建設(shè),加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展,加強法律服務(wù)隊伍建設(shè),積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊伍。完善法律顧問工作機治,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及治度建設(shè)等工作中的積極作用。五是完善內(nèi)部監(jiān)督治約機治,預(yù)防和糾正違法行政行為。各執(zhí)法部門將工作職責、辦事程序、收費標準和責任人員向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督。與此同時,積極辦理投訴,使亂收費、亂攤派等違法行政行為得到了徹底治理,有效地保護了人民群眾的正當權(quán)益,維護了政府形象。
(一)推基層群眾三治工作。擴大村民群眾三治工作,完善各村基層治理機治,提高基層公共服務(wù)和社會管理水平。創(chuàng)新群眾自我服務(wù)體系和矛盾自我化解機治,促進社會和諧。
(二)扎實推進行政調(diào)解工作。按照構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解工作格局的要求,建立法律顧問治度,參與重大矛盾調(diào)處,積極維護社會穩(wěn)定。建立健全行政調(diào)解規(guī)章治度,加大行政調(diào)解工作力度,妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調(diào)解人員的法律知識和調(diào)解技能培訓(xùn),提高行政調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平。依法做好信訪工作。
一是依法行政工作的推進不平衡,相關(guān)職能站所依法行政的能力和水平有待提高;二是依法決策的意識和水平還有待進一步強化;三是干部隊伍法律素質(zhì)有待進一步夯實。
(一)進一步加強法治宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對“七五”普法工作的貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作,努力增強人民群眾,特別是行政機關(guān)工作人員的法治觀念。要促進行政機關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
(二)進一步建立健全各項工作治度。不斷完善各項工作治度,堅持形成用治度管人工作機治,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
(三)進一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負責,完善規(guī)范性文件備案治度和監(jiān)督治度,對不進行報備的加大責任追究力度。
(四)進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法人員全部取得《行政執(zhí)法證》。做到持證上崗。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進一步做好政府信息和規(guī)范性文件公開內(nèi)容、擴大公開渠道,加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。著力抓好政務(wù)公開欄建設(shè)。及時更新政務(wù)公開欄目信息,及時發(fā)布政務(wù)信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開。
(六)進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。堅持“村帳鎮(zhèn)管”,完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。
(八)健全依法化解糾紛機治。健全社會矛盾預(yù)警、利益表達、協(xié)商溝通、救助救濟等機治,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。
(九)全面落實學(xué)法治度。完善學(xué)法治度、拓寬學(xué)法內(nèi)容、提高學(xué)法實效,切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。
(十一)落實重大行政決策法定程序。完善重大行政決策公眾參與程序,落實公示、聽證治度,進一步暢通群眾意見表達和訴求渠道。
(十二)強化對政府內(nèi)部權(quán)力的治約。重視法治機構(gòu)隊伍建設(shè),加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展,加強法律服務(wù)隊伍建設(shè),積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊伍。完善法律顧問工作機治,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及治度建設(shè)等工作中的積極作用。
(十三)規(guī)范信訪行為。嚴格執(zhí)行《信訪條例》,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、行政等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。
(十四)全面落實行政執(zhí)法責任治。落實主要負責人為第一責任人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機治,有效落實依法科學(xué)民主決策機治。
(十五)樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。
(十六)是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。今年,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門主動出擊,開展矛盾糾紛排查調(diào)處。同時進一步加強完善鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機治。對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理,做到情況明,底數(shù)清,有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合,發(fā)揮“大調(diào)解”機治的作用,妥善處理把人民群眾的內(nèi)部矛盾,得到廣大人民群眾的認可。
(一)以《民法典》為重點,切實加強憲法和重點法律法規(guī)宣傳。牢固樹立全體村民的憲法意識,維護憲法權(quán)威;以“法律七進”活動為平臺,向街道轄區(qū)各企業(yè)及其員工宣傳學(xué)習(xí)《民法典》、《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)保法》等法律法規(guī)共28場次,受教育人數(shù)達20000余人次。
(二)以街道、村(社區(qū))干部和農(nóng)民工為重點,繼續(xù)抓好農(nóng)村基層干部學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)考試活動,提高了農(nóng)村依法治理和民主管理的能力,提高了農(nóng)民的法律意識和自覺守法、依法維權(quán)的能力。
在“法律七進”中重點推進法律進村(社區(qū))活動,以“大學(xué)生普法志愿者”和網(wǎng)格員為骨干,建立了一支農(nóng)村普法宣傳員隊伍,共8個普法志愿者隊伍和9個法治文藝小分隊,強化了對基層干部群眾的法治宣傳教育工作,結(jié)合農(nóng)村法治宣傳陣地“四個一”建設(shè)和法律進社區(qū)“六個一”建設(shè),深入村(社區(qū))、深入校園、企業(yè)大力開展宣傳工作共40余次,大大提高了農(nóng)村法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力。
(三)豐富傳統(tǒng)宣傳手段,創(chuàng)新法治宣傳形式,增強針對性、實用性和群眾的參與性。充分利用大眾傳媒開展法治宣傳教育工作,報刊、雜志、廣播、電視要增加法治新聞、法治課堂、法治故事、法治公益廣告等法治宣傳教育類欄目或節(jié)目;切實組織好春交會期間系列宣傳活動,力爭普法宣傳在農(nóng)村產(chǎn)生更大的社會效應(yīng)。今年在禁毒宣傳和道路交通安全等工作中,我街道分別制作了微視頻、音頻在網(wǎng)絡(luò)上廣泛進行宣傳,群眾極易接受,形象直觀、通俗易懂,收到了非常好的宣傳效果。
堅持執(zhí)政為民,規(guī)范行為,改善環(huán)境,提高效率,方便群眾,努力實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標。
深入推進法治政府建設(shè),增強宗旨意識、責任意識和服務(wù)意識,完善和落實首問責任制、信息公開制、服務(wù)承諾制、績效考核制等共10余項制度,及時做好取消和調(diào)整行政審批項目工作,進一步深化行政審批制度改革,群眾的辦事效率得到了很大的提升,特別是在辦事流程和辦事時效上有了很大的改觀。
加強政府法律援助工作。進一步完善法律服務(wù)制度,增強政府決策、立法、行政等工作的法治化、科學(xué)化、民主化。
積極開展政府服務(wù)職能教育培訓(xùn),確保政令暢通,增強政府執(zhí)行力和公信力。
堅持執(zhí)政為民,把維護人民權(quán)益作為依法行政工作的根本出發(fā)點和落腳點,把維護社會公平正義作為依法行政工作的生命線,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
法律顧問配合人民調(diào)解工作成效明顯,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“三項功能”,落實矛盾糾紛排查長效機制,廣泛參與涉及民生問題糾紛的調(diào)解,嚴格規(guī)范人民調(diào)解工作程序。
充分發(fā)揮法律顧問職能作用,法律服務(wù)和法律援助工作高效快捷。司法所不斷增強服務(wù)意識,強化服務(wù)功能,履行社會責任,積極推進律師(法律顧問)、公證服務(wù)進社區(qū)、進企業(yè),廣泛開展法律服務(wù)志愿者活動,為群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生問題提供法律服務(wù)。
積極開展平安創(chuàng)建活動。大力開展有關(guān)維護社會穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育,增強群眾法律觀念,引導(dǎo)群眾依法律、按程序表達利益訴求,努力營造平安江源的良好法治環(huán)境。
堅持以建設(shè)“法治江源”為目標,開展多層次多領(lǐng)域的依法治理活動,推進依法治街道和依法治村(社區(qū))工作。全面開展法律進村(社區(qū))、法律進單位、企業(yè),積極開展“民主法治示范村”、“依法行政示范單位”、“誠信守法企業(yè)”和平安和諧社區(qū)的創(chuàng)建活動,推進基層民主法治建設(shè)。
加強黨內(nèi)監(jiān)督。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),認真落實中央八項規(guī)定,加強公務(wù)員隊伍建設(shè),從嚴要求,從嚴管理,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,完善并落實領(lǐng)導(dǎo)干部每月會前說法警示教育制度、年度個人述法治度、述職述廉制度和責任追究制度,促進廉潔行政。
加強行政監(jiān)督。加強政府對本級政府部門的行政監(jiān)督,落實對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督巡查、績效考評、責任追究制度,支持監(jiān)察、審計部門依法履行職責,深入開展行政監(jiān)察、行政審計監(jiān)督。
加強民主監(jiān)督。落實向政協(xié)通報情況制度,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的意見,認真辦理委員提案,充分發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政的作用。
加強社會輿論監(jiān)督。支持新聞媒體對重大違法行為進行典型報道,堅決查處違法違紀案件,使人民賦予的權(quán)力始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,認真接待和解決人民群眾的投訴、舉報和信訪。
(一)黨工委、街道辦及時調(diào)整完善依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責,實行“一把手負責制”,鼓勵和支持街道、村(社區(qū))干部運用法律手段應(yīng)對、處理改革和發(fā)展中的各種復(fù)雜問題。
(二)完善依法行政工作目標管理制度。將法治建設(shè)工作任務(wù)列入各村(社區(qū))、各單位的工作目標進行考核,積極做好調(diào)查研究,同時加大目標運行監(jiān)控力度,掌握工作動態(tài),引導(dǎo)依法行政工作有序推進。
(三)加強普法依法治理隊伍建設(shè),今年以來,結(jié)合固定黨日和周一例會,共深入開展社會主義法治理念教育、預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育等24次,提高了干部隊伍的政治思想素質(zhì)、執(zhí)紀觀念和依法執(zhí)政能力。
(四)深入開展依法行政業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),積極開展工作研討和經(jīng)驗交流,大力加強以老年協(xié)會、普法志愿者、法律明白人為主的專兼職法治宣傳教育隊伍建設(shè),利用重大節(jié)假日、重大活動期間,組織和引導(dǎo)各類法律志愿者和普法講師團,面向村(社區(qū))和企業(yè)、單位開展形式多樣的依法行政活動30余次。
20xx年是我國全面建成小康社會第一個百年奮斗目標實現(xiàn)?之年,也是貫徹執(zhí)行《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-?20xx年)》的收官之年。為貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于推進法治建設(shè)工作的文件精神,雨花亭街道工委、辦事處高度重視,以建設(shè)法治街區(qū)為目標,認真履行黨政領(lǐng)導(dǎo)責任,統(tǒng)籌推進了依法決策、依法治街、依法行政、普法教育等系列工作,在收到區(qū)委督查通知后,街道迅速組織對照《雨花區(qū)黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責及法治政府建設(shè)督查工作細則》自查自糾,現(xiàn)將自查情況報告如下:
1、全面履行黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人職責。一是強化了組織保障。街道黨工委、辦事處將法治街區(qū)建設(shè)作為一項重要工作來抓,成立了黨工委書記、辦事處主任掛帥、政法委員牽頭、其他黨政領(lǐng)導(dǎo)參與的法治街區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨工委會定期聽取法治建設(shè)匯報,研究相關(guān)工作,并明晰了部門責任,明確了專人負責。二是提升了思想認識。黨工委書記牽頭,全體黨政成員依托中心組學(xué)習(xí)活動,深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真領(lǐng)會中央全面依法治國委員會第一、第二、第三次會議精神。組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法3次,進一步增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”,提升了班子依法治街意識和能力水平。三是落實了統(tǒng)籌調(diào)度。將法治街區(qū)建設(shè)和街道各項工作結(jié)合起來,同部署通調(diào)度,黨工委書記逢會必講,時刻放在心上,宣傳在口中,落實在行動。牽頭公共安全辦、黨政辦進行聯(lián)合督導(dǎo),將法治建設(shè)要求納入對社區(qū)、部門的績效考核內(nèi)容,確保了法治建設(shè)成效。
2、推進行政決策科學(xué)化民主化法治化
街道與12名執(zhí)業(yè)律師簽訂法律顧問協(xié)議,實現(xiàn)街道各社區(qū)(籌)法律顧問全覆蓋。并與國浩(長沙)律師事務(wù)所簽訂街道法律顧問合同,兩名法律顧問全程參與街道的法治政府建設(shè),提供法律保障。2020年,法律顧問進社區(qū)(籌)服務(wù)時間累積超過1100小時,開展咨詢、講座等活動共30多場。在街道和社區(qū)建立了公共法律服務(wù)志愿點117個,每個社區(qū)平均10個以上,志愿點涉及物業(yè)、小區(qū)超市、網(wǎng)吧等人員密集場所,還有很多居民熱心群眾以個人身份申請了公共法律志愿點,提高了群眾的參與率,公共法律服務(wù)志愿點建立,對于提高司法行政的知曉率、提高人民群眾的法律素養(yǎng)、獲得法律知識的途徑均取得很好效果,使公共法律服務(wù)與群眾的最后一公里完全聯(lián)通,實現(xiàn)法律服務(wù)零距離。同時,注意抓好法律顧問的日常管理工作,督促每月10、20號按時到各自聯(lián)點社區(qū)值班,做好了半年度和全年度的法律顧問考核工作,保證了法律顧問工作正常有序的進行。
針對歷年拆遷工作中法律缺陷,行政訴訟中敗訴多的狀況,街道還在拆遷線專設(shè)了具有律師資格的法治專干,負責拆遷、棚改中的法治把關(guān),避免了拆遷中的不合法因素,因此,全年無一起行行政敗訴案發(fā)生。我們還依法配合法院依法受理案件。2020年,街道共有一起行政訴訟案,一審被判回原告起訴,街道依法拆遷得到了法律上確認,該案二審正在審理中,領(lǐng)導(dǎo)成員出庭應(yīng)訴,提高了依法行政水平。
3、依法有效化解社會矛盾糾紛
推進人民調(diào)解組織建設(shè)。全街道共建立17個基層人民調(diào)解委員會,函蓋了婚婚家庭、勞動爭議、道路交通事故等各方面,實現(xiàn)人民調(diào)解全覆蓋。不斷完善各項人民調(diào)解工作機制,堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,堅持矛盾糾紛聯(lián)動工作機制。針對相關(guān)矛盾糾紛,街道統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)分類,相對應(yīng)的部門、司法所、派出所共同參與,各社區(qū)警務(wù)室、調(diào)解室協(xié)商,引導(dǎo)通過法律手段進行依法調(diào)解。今年,街道、社區(qū)兩級調(diào)解組織共成功調(diào)解矛盾糾紛490起,調(diào)解成功率均達96.5%。其中調(diào)處死亡糾紛9起,涉案金額50萬元以上糾紛11起,防止群體性事件2起,筑牢了街區(qū)社會穩(wěn)定第一道防線。街道還深化信訪制度改革,持續(xù)性開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪工作,黨員干部上門引導(dǎo)依法維權(quán),提供法律咨詢服務(wù),解決問題百余件,建立了引導(dǎo)信訪當事人進入訴訟機制,避免了纏訪、鬧訪的發(fā)生,化解了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題。
為落實“堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面,從源頭上減少訴訟量”的要求,街道成立了“一站式工作站”,實現(xiàn)參與訴源治理、實時就地解紛、共享信息資源、前置訴訟服務(wù)、開展法律宣傳的目的。“一站式”工作站,矛盾糾紛多元化解全域覆蓋格局基本形成。糾紛當事人咨詢、調(diào)解、訴訟等工作一站式解決,減少群眾在各個部門往返的時間,最大限度地實現(xiàn)便民利民。群眾可以在家門口享受更專業(yè)、更便捷、零費用、易履行的服務(wù),真正實現(xiàn)“小事不出村社,大事不出街鎮(zhèn),矛盾糾紛解決在萌芽,化解在訴前”的目標。雨花亭街道以法院的交通法庭為依托,在雨花區(qū)交警大隊設(shè)立道路交通事故一站式調(diào)解中心派出三位人民調(diào)解員長駐交警大隊調(diào)解全區(qū)交路交事故引發(fā)的糾紛,使當事人在交警大隊一個院內(nèi)解決所有道交糾紛,減少了訴訟。
4、大力開展法治宣傳,提高全民法治意識。
針對黨員干部,集中開展相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《民法典》等,將法律常識融入到具體的行政決策、行政管理和行政監(jiān)督中,不斷規(guī)范政府各項工作。二是濃厚法治建設(shè)工作氛圍。街道結(jié)合市民學(xué)校、道德講堂和“微黨課”,定期組織黨員群眾集中學(xué)習(xí)法律知識和法治建設(shè)相關(guān)政策;結(jié)合未成年人教育,大力開展“法律七進”主題活動,深入開展“法治文化進校園”、“青少年法制教育宣傳周”等系列活動,建立了青少年法制教育常態(tài)化模式;以“12.4”全國法制宣傳日等為節(jié)點,在各種與法律緊密關(guān)聯(lián)的宣傳月、宣傳周、宣傳日開展主題鮮明、形式多樣的普法宣傳活動。著重向社區(qū)群眾發(fā)放《憲法》《民法典》讀本,組織干部、群眾學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律,推進法律進社區(qū)、進企業(yè),進單位、進校園、進網(wǎng)格。
街道雖然在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績,但仍存在一些問題和差距。一是還需要更強的人員和物資保障。受宏觀經(jīng)濟形勢趨緊、財政壓力較大影響,基層法治建設(shè)專業(yè)人員還不夠,投入經(jīng)費還不足,需要在以后的工作中通過整合資源進一步改進。二是思想理論學(xué)習(xí)還不深入。黨員干部學(xué)法用法流于讀過、知道等表面上,專業(yè)知識不足,在思想上缺乏深入思考,存在實用主義觀點,即“與自己有關(guān)的法多學(xué),與自己無關(guān)的法少學(xué)或不學(xué)”。黨員干部在將法治建設(shè)和基層工作結(jié)合上還不夠。三是法治建設(shè)的宣傳氛圍不夠濃。普法學(xué)習(xí)活動和教育宣傳形式還需要進一步豐富,教育對象還可以進一步拓展。
1、進一步深化法治宣傳教育。一是加強法治文化與新媒體新技術(shù)的融合。發(fā)揮社區(qū)廣播、微信、短視頻、微博等新媒體優(yōu)勢,開展公益性社會主義法治文化宣傳,初步形成“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的基層法治文化傳播態(tài)勢。二是廣泛開展不同層次、形式多樣的法治文化活動。積極舉辦法治書畫、法治漫畫、法治攝影等作品征集、評選、展示活動,激發(fā)廣大群眾開展法治文化作品創(chuàng)作熱情。三是開展精品案例匯編、以案釋法、現(xiàn)身說法等活動,通過組織群眾旁聽庭審、案件宣講等形式,使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾開展法治宣傳的過程。
2、進一步完善依法決策機制。繼續(xù)完善基層重大決策法律審查機制,完善重大基層決策的公眾參與、專家論證、公開聽證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序,不斷提高決策的民主性科學(xué)性。加強“一社區(qū)一法律顧問”工作建設(shè),幫助社區(qū)落實依法決策工作。
3、進一步規(guī)范基層文件管理。繼續(xù)嚴把規(guī)范性文件的法律審核關(guān),未經(jīng)規(guī)定程序和法制機構(gòu)審查的規(guī)范性文件堅決不發(fā)布施行,強化規(guī)范性文件的備案管理,嚴格按要求和程序公布,加強備案后的法律審查力度。繼續(xù)加大街道信息公開力度,不斷拓寬基層信息公開范圍和內(nèi)容,及時、準確、全面、具體的公開街道、社區(qū)的重要信息,完善街道和社區(qū)的信息公開平臺配套建設(shè)。
4、進一步抓好法治隊伍建設(shè)。有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對全街機關(guān)干部、社區(qū)工作人員、駐街科所隊,進行部門法律法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進一步突出抓好公正執(zhí)法、紀律作風和職業(yè)道德教育,不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政能力和執(zhí)法水平,適應(yīng)依法行政的新要求。
5、進一步加大監(jiān)督考核力度。針對在法治街區(qū)建設(shè)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,加強日常監(jiān)督工作。對發(fā)現(xiàn)的問題,及時交由分管領(lǐng)導(dǎo)落實整改,并認真制定和落實整改目標和措施。綜合運用多種監(jiān)督方式,暢通群眾投訴渠道,依法加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點工作的法治建設(shè)監(jiān)督力度,不斷完善各級監(jiān)督機制,嚴查違法、不作為等行為,有效提高基層依法行政效能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇四
市法治政府建設(shè)辦公室:
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《石嘴山市法治政府建設(shè)**年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標,對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。
公開、跟蹤落實
整改措施
等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
一是按照《石嘴山市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《石嘴山市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室**年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域主要信訪事項法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的舉報4項,均完成了調(diào)查和答復(fù)。沒有接到行政訴訟和行政復(fù)議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
一是制定印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)局學(xué)法用法制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕36號),完善了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和干部職工日常學(xué)法制度,建立健全了干部職工學(xué)法用法考試考核機制。二是依據(jù)《**年黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃安排意見》(石安監(jiān)黨組發(fā)〔**〕12號),以《安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等為重點,年內(nèi)共組織干部職工集中學(xué)法15次,學(xué)法時間達45學(xué)時;參加國家安監(jiān)總局和自治安監(jiān)局舉辦的各類法治教育、執(zhí)法監(jiān)管培訓(xùn)班18次。三是認真組織全體在編干部參加年度普法考試,應(yīng)參考20人,截至目前已參考16人,平均成績78分。四是將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉時報告學(xué)法用法守法情況,進一步監(jiān)督其帶頭尊崇和遵守憲法法律,自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。五是印發(fā)了《“誰執(zhí)法誰普法”責任制工作方案》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕48號),明確工作主體,成立“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細化工作任務(wù),建立責任清單,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”。六是積極開展推進法治政府建設(shè)宣傳工作。今年以來,共舉辦各類培訓(xùn)班89期,培訓(xùn)主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3453人;懸掛橫幅300余條,宣傳板報500余塊;利用微博微信等公眾號和門戶網(wǎng)站推送法制宣傳內(nèi)容400余條,累計閱讀6萬余人次;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,集中開展面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾的普法活動,共計發(fā)放各類普法宣傳資料4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓(xùn),全年共培訓(xùn)6場,培訓(xùn)共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
一是企業(yè)主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇五
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進依法行政工作
2018年,我局把推進依法行政作為政府工作的重要任務(wù)來抓,建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推進行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真部署依法行政工作,局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認真履行工作職責,加強日常督促檢查,將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,有力推進了依法行政工作,及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告工作進度情況。
(二)優(yōu)化法治服務(wù)法治保障,加強執(zhí)法力度
建立科學(xué)高效的行政管理體制,增強政府社會管理與公共服務(wù)職能,提高行政效能。依據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣依法行政的決定》以及《**規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》要求,進一步明確法治型、服務(wù)型政府建設(shè)的下階段工作目標。深化了行政審批制度的改革,成立了行政審批股,清理了行政審批項目,規(guī)范了行政審批程序,公示了行政審批事項辦理程序和所需材料,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了行政審批事項辦理窗口,規(guī)定了法定許可辦理期限及辦理該事項所對應(yīng)的股室,公布了聯(lián)系咨詢電話及辦理責任人。
2017年,我局組織了以分管副局長帶隊的檢查小組對全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面進行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,行政執(zhí)法檢查85個企業(yè),出動人員275人次,出動車輛23次,限期改正38個;成品油行政執(zhí)法檢查22個企業(yè),出動人員76人次,出動車輛20次,限期改正4個。
(三)提高全員法律素養(yǎng)
我局高度重視法制宣傳教育工作,認真貫徹落實上級精神,切實把搞好法制宣傳教育、促進法治政府建設(shè)工作作為提高全局機關(guān)干部的法律素質(zhì),增強遵紀守法自覺性的重要舉措,切實把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專題學(xué)習(xí)4次,認真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《國家公務(wù)員法》、《食品安全法》等知識,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極組織參加各類培訓(xùn)活動,鼓勵干部職工利用干部自學(xué)相關(guān)法律知識,以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識,增強依法行政、為民辦事的能力和水平。
為了強化教育宣傳力度,我們發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型,以帶動本局普法工作。及時宣揚各類先進典型。我們切實抓好《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳。同時通過各類媒體和普法陣地,采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進我局各項防治工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。我們還加大專業(yè)法的學(xué)習(xí)和宣傳力度。堅持和完善我單位的各項學(xué)法制度,組織本單位多形式多渠道的學(xué)習(xí)有關(guān)維護社會穩(wěn)定、守法維權(quán)、公務(wù)員管理、社會熱點問題等與依法行政和干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),鼓勵干部職工網(wǎng)上自學(xué)相關(guān)法律知識,通過開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。
(四)加強監(jiān)督考核,行政權(quán)力透明規(guī)范化
2018年,我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神,加大了對依法行政工作的監(jiān)督考核力度,同時,在嚴格執(zhí)行重大決策程序制度、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部戒勉談話、勤政廉政公示等制度的基礎(chǔ)上,積極探索長效機制,注重實效:設(shè)立了12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心,12312投訴電話、舉報信箱等多種舉報投訴渠道;開展績效考評工作,通過機關(guān)評議、集中考核和督查暗訪等方法,客觀、公正、科學(xué)地評價被評對象的績效情況等。通過一系列的措施來提高全局干部職工服務(wù)經(jīng)濟的自覺性,加強黨風廉政建設(shè)的主動性和提高服務(wù)質(zhì)量的緊迫性。嚴格按照《**規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設(shè)當事人義務(wù)、限制當事人權(quán)利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案。按照省、市、區(qū)要求行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行新的規(guī)范,經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)研究決定對本局職能逐條梳理核對行政權(quán)力事項,調(diào)整匯總成新的行政權(quán)力事項清單,制作了行政權(quán)力運行流程圖。并按照規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)向社會公布。
回顧今年我局依法行政工作情況,總體上較好的完成了區(qū)委區(qū)政府下達的各項工作任務(wù),取得了積極的進展:局機關(guān)的法律意識明顯增強,依法行政觀念深入人心,現(xiàn)在全局內(nèi)部已達成共識,對于來我局咨詢辦事的,都做到熱情接待,用語文明,耐心解釋,認真辦理,碰到新問題,要主動為咨詢者解釋各項新政策、新法規(guī),切實幫助解決他們的實際困難。
但是不可否認,在推進依法行政過程中還存在著受諸多因素制約,離區(qū)委區(qū)政府、區(qū)法制辦對我們的要求還有一定距離等問題。
我局法制建設(shè)在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各股室、事業(yè)單位的大力支持下,取得了一定成績,但與上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:
一是執(zhí)法隊伍人員少、素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進一步提高,執(zhí)法裝備,取證設(shè)備還需添制。
二是加大商務(wù)法律法規(guī)的宣傳力度,強化依法行政,依法辦事的意識,進一步提高全局干部職工的法制素質(zhì)。
在下一步工作中我們將認真貫徹落實十八大關(guān)于依法治國的各項方針政策,嚴格按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)法制辦的要求,通過進一步學(xué)習(xí)宣傳國家最新的政策和法律法規(guī)知識,查找不足及時改進,力爭依法行政工作水平不斷提升;加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制,采取扎實措施切實把各項工作落到實處,積極推進全局依法行政工作邁上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇六
就是把一個時間段的工作進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析、總研究,并分析成績和不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗。黨風廉政建設(shè)責任制情況根據(jù)《關(guān)于執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況進行自查的通知》要求,我對照自查內(nèi)容和自己職責范圍內(nèi)的工作,認真進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:一、加強思想教育,不斷提高干部的廉潔從政意識緊緊抓住理想信念這個核心,采取多種形式,在干部隊伍中開展黨風廉政建設(shè)的宣傳教育。一是開展集中學(xué)習(xí)教育活動。采取定期集中學(xué)習(xí)的辦法,組織干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)的文件、規(guī)定;二是開展正反兩方面的典型教育活動。一方面在全縣范圍內(nèi)開展了向汪洋湖、鄭培民等先進典型人物學(xué)習(xí)的示范教育活動;另一方面組織干部收視收看反腐典型案件進行警示教育;三是開展現(xiàn)身說法教育活動。聘請紀檢干部、專家來縣講課,舉辦《清風頌》廉政書畫展,播放廉政教育電教片,強化干部的思想教育,進一步增強了黨員干部的自我約束能力和遵紀守法意識。為了明確職責,保證廉政建設(shè)各項工作落到實處,我還就縣政府一班人如何抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了具體分工,落實了以下是為大家整理的2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)自查報告范文(通用5篇),歡迎品鑒!
(一)以《民法典》為重點,切實加強憲法和重點法律法規(guī)宣傳。牢固樹立全體村民的憲法意識,維護憲法權(quán)威;以“法律七進”活動為平臺,向街道轄區(qū)各企業(yè)及其員工宣傳學(xué)習(xí)《民法典》、《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)保法》等法律法規(guī)共28場次,受教育人數(shù)達20000余人次。
(二)以街道、村(社區(qū))干部和農(nóng)民工為重點,繼續(xù)抓好農(nóng)村基層干部學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)考試活動,提高了農(nóng)村依法治理和民主管理的能力,提高了農(nóng)民的法律意識和自覺守法、依法維權(quán)的能力。
在“法律七進”中重點推進法律進村(社區(qū))活動,以“大學(xué)生普法志愿者”和網(wǎng)格員為骨干,建立了一支農(nóng)村普法宣傳員隊伍,共8個普法志愿者隊伍和9個法治文藝小分隊,強化了對基層干部群眾的法治宣傳教育工作,結(jié)合農(nóng)村法治宣傳陣地“四個一”建設(shè)和法律進社區(qū)“六個一”建設(shè),深入村(社區(qū))、深入校園、企業(yè)大力開展宣傳工作共40余次,大大提高了農(nóng)村法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力。
(三)豐富傳統(tǒng)宣傳手段,創(chuàng)新法治宣傳形式,增強針對性、實用性和群眾的參與性。充分利用大眾傳媒開展法治宣傳教育工作,報刊、雜志、廣播、電視要增加法治新聞、法治課堂、法治故事、法治公益廣告等法治宣傳教育類欄目或節(jié)目;切實組織好春交會期間系列宣傳活動,力爭普法宣傳在農(nóng)村產(chǎn)生更大的社會效應(yīng)。今年在禁毒宣傳和道路交通安全等工作中,我街道分別制作了微視頻、音頻在網(wǎng)絡(luò)上廣泛進行宣傳,群眾極易接受,形象直觀、通俗易懂,收到了非常好的宣傳效果。
堅持執(zhí)政為民,規(guī)范行為,改善環(huán)境,提高效率,方便群眾,努力實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標。
深入推進法治政府建設(shè),增強宗旨意識、責任意識和服務(wù)意識,完善和落實首問責任制、信息公開制、服務(wù)承諾制、績效考核制等共10余項制度,及時做好取消和調(diào)整行政審批項目工作,進一步深化行政審批制度改革,群眾的辦事效率得到了很大的提升,特別是在辦事流程和辦事時效上有了很大的改觀。
加強政府法律援助工作。進一步完善法律服務(wù)制度,增強政府決策、立法、行政等工作的法治化、科學(xué)化、民主化。
積極開展政府服務(wù)職能教育培訓(xùn),確保政令暢通,增強政府執(zhí)行力和公信力。
堅持執(zhí)政為民,把維護人民權(quán)益作為依法行政工作的根本出發(fā)點和落腳點,把維護社會公平正義作為依法行政工作的生命線,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
法律顧問配合人民調(diào)解工作成效明顯,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“三項功能”,落實矛盾糾紛排查長效機制,廣泛參與涉及民生問題糾紛的調(diào)解,嚴格規(guī)范人民調(diào)解工作程序。
充分發(fā)揮法律顧問職能作用,法律服務(wù)和法律援助工作高效快捷。司法所不斷增強服務(wù)意識,強化服務(wù)功能,履行社會責任,積極推進律師(法律顧問)、公證服務(wù)進社區(qū)、進企業(yè),廣泛開展法律服務(wù)志愿者活動,為群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生問題提供法律服務(wù)。
積極開展平安創(chuàng)建活動。大力開展有關(guān)維護社會穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育,增強群眾法律觀念,引導(dǎo)群眾依法律、按程序表達利益訴求,努力營造平安江源的良好法治環(huán)境。
堅持以建設(shè)“法治江源”為目標,開展多層次多領(lǐng)域的依法治理活動,推進依法治街道和依法治村(社區(qū))工作。全面開展法律進村(社區(qū))、法律進單位、企業(yè),積極開展“民主法治示范村”、“依法行政示范單位”、“誠信守法企業(yè)”和平安和諧社區(qū)的創(chuàng)建活動,推進基層民主法治建設(shè)。
加強黨內(nèi)監(jiān)督。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),認真落實中央八項規(guī)定,加強公務(wù)員隊伍建設(shè),從嚴要求,從嚴管理,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,完善并落實領(lǐng)導(dǎo)干部每月會前說法警示教育制度、年度個人述法治度、述職述廉制度和責任追究制度,促進廉潔行政。
加強行政監(jiān)督。加強政府對本級政府部門的行政監(jiān)督,落實對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督巡查、績效考評、責任追究制度,支持監(jiān)察、審計部門依法履行職責,深入開展行政監(jiān)察、行政審計監(jiān)督。
加強民主監(jiān)督。落實向政協(xié)通報情況制度,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的意見,認真辦理委員提案,充分發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政的作用。
加強社會輿論監(jiān)督。支持新聞媒體對重大違法行為進行典型報道,堅決查處違法違紀案件,使人民賦予的權(quán)力始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,認真接待和解決人民群眾的投訴、舉報和信訪。
(一)黨工委、街道辦及時調(diào)整完善依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責,實行“一把手負責制”,鼓勵和支持街道、村(社區(qū))干部運用法律手段應(yīng)對、處理改革和發(fā)展中的各種復(fù)雜問題。
(二)完善依法行政工作目標管理制度。將法治建設(shè)工作任務(wù)列入各村(社區(qū))、各單位的工作目標進行考核,積極做好調(diào)查研究,同時加大目標運行監(jiān)控力度,掌握工作動態(tài),引導(dǎo)依法行政工作有序推進。
(三)加強普法依法治理隊伍建設(shè),今年以來,結(jié)合固定黨日和周一例會,共深入開展社會主義法治理念教育、預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育等24次,提高了干部隊伍的政治思想素質(zhì)、執(zhí)紀觀念和依法執(zhí)政能力。
(四)深入開展依法行政業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),積極開展工作研討和經(jīng)驗交流,大力加強以老年協(xié)會、普法志愿者、法律明白人為主的專兼職法治宣傳教育隊伍建設(shè),利用重大節(jié)假日、重大活動期間,組織和引導(dǎo)各類法律志愿者和普法講師團,面向村(社區(qū))和企業(yè)、單位開展形式多樣的依法行政活動30余次。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進依法行政工作
2018年,我局把推進依法行政作為政府工作的重要任務(wù)來抓,建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推進行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真部署依法行政工作,局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認真履行工作職責,加強日常督促檢查,將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,有力推進了依法行政工作,及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告工作進度情況。
(二)優(yōu)化法治服務(wù)法治保障,加強執(zhí)法力度
建立科學(xué)高效的行政管理體制,增強政府社會管理與公共服務(wù)職能,提高行政效能。依據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣依法行政的決定》以及《xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》要求,進一步明確法治型、服務(wù)型政府建設(shè)的下階段工作目標。深化了行政審批制度的改革,成立了行政審批股,清理了行政審批項目,規(guī)范了行政審批程序,公示了行政審批事項辦理程序和所需材料,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了行政審批事項辦理窗口,規(guī)定了法定許可辦理期限及辦理該事項所對應(yīng)的股室,公布了聯(lián)系咨詢電話及辦理責任人。
2017年,我局組織了以分管副局長帶隊的檢查小組對全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面進行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,行政執(zhí)法檢查85個企業(yè),出動人員275人次,出動車輛23次,限期改正38個;成品油行政執(zhí)法檢查22個企業(yè),出動人員76人次,出動車輛20次,限期改正4個。
(三)提高全員法律素養(yǎng)
我局高度重視法制宣傳教育工作,認真貫徹落實上級精神,切實把搞好法制宣傳教育、促進法治政府建設(shè)工作作為提高全局機關(guān)干部的法律素質(zhì),增強遵紀守法自覺性的重要舉措,切實把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專題學(xué)習(xí)4次,認真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《國家公務(wù)員法》、《食品安全法》等知識,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極組織參加各類培訓(xùn)活動,鼓勵干部職工利用干部自學(xué)相關(guān)法律知識,以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識,增強依法行政、為民辦事的能力和水平。
為了強化教育宣傳力度,我們發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型,以帶動本局普法工作。及時宣揚各類先進典型。我們切實抓好《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳。同時通過各類媒體和普法陣地,采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進我局各項防治工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。我們還加大專業(yè)法的學(xué)習(xí)和宣傳力度。堅持和完善我單位的各項學(xué)法制度,組織本單位多形式多渠道的學(xué)習(xí)有關(guān)維護社會穩(wěn)定、守法維權(quán)、公務(wù)員管理、社會熱點問題等與依法行政和干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),鼓勵干部職工網(wǎng)上自學(xué)相關(guān)法律知識,通過開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。
(四)加強監(jiān)督考核,行政權(quán)力透明規(guī)范化
2018年,我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神,加大了對依法行政工作的監(jiān)督考核力度,同時,在嚴格執(zhí)行重大決策程序制度、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部戒勉談話、勤政廉政公示等制度的基礎(chǔ)上,積極探索長效機制,注重實效:設(shè)立了12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心,12312投訴電話、舉報信箱等多種舉報投訴渠道;開展績效考評工作,通過機關(guān)評議、集中考核和督查暗訪等方法,客觀、公正、科學(xué)地評價被評對象的績效情況等。通過一系列的措施來提高全局干部職工服務(wù)經(jīng)濟的自覺性,加強黨風廉政建設(shè)的主動性和提高服務(wù)質(zhì)量的緊迫性。嚴格按照《xx規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設(shè)當事人義務(wù)、限制當事人權(quán)利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案。按照省、市、區(qū)要求行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行新的規(guī)范,經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)研究決定對本局職能逐條梳理核對行政權(quán)力事項,調(diào)整匯總成新的行政權(quán)力事項清單,制作了行政權(quán)力運行流程圖。并按照規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)向社會公布。
回顧今年我局依法行政工作情況,總體上較好的完成了區(qū)委區(qū)政府下達的各項工作任務(wù),取得了積極的進展:局機關(guān)的法律意識明顯增強,依法行政觀念深入人心,現(xiàn)在全局內(nèi)部已達成共識,對于來我局咨詢辦事的,都做到熱情接待,用語文明,耐心解釋,認真辦理,碰到新問題,要主動為咨詢者解釋各項新政策、新法規(guī),切實幫助解決他們的實際困難。
但是不可否認,在推進依法行政過程中還存在著受諸多因素制約,離區(qū)委區(qū)政府、區(qū)法制辦對我們的要求還有一定距離等問題。
我局法制建設(shè)在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各股室、事業(yè)單位的大力支持下,取得了一定成績,但與上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:
一是執(zhí)法隊伍人員少、素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進一步提高,執(zhí)法裝備,取證設(shè)備還需添制。
二是加大商務(wù)法律法規(guī)的宣傳力度,強化依法行政,依法辦事的意識,進一步提高全局干部職工的法制素質(zhì)。
在下一步工作中我們將認真貫徹落實十八大關(guān)于依法治國的各項方針政策,嚴格按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)法制辦的要求,通過進一步學(xué)習(xí)宣傳國家最新的政策和法律法規(guī)知識,查找不足及時改進,力爭依法行政工作水平不斷提升;加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制,采取扎實措施切實把各項工作落到實處,積極推進全局依法行政工作邁上新臺階。
20xx年是我國全面建成小康社會第一個百年奮斗目標實現(xiàn)?之年,也是貫徹執(zhí)行《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-?20xx年)》的收官之年。為貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于推進法治建設(shè)工作的文件精神,雨花亭街道工委、辦事處高度重視,以建設(shè)法治街區(qū)為目標,認真履行黨政領(lǐng)導(dǎo)責任,統(tǒng)籌推進了依法決策、依法治街、依法行政、普法教育等系列工作,在收到區(qū)委督查通知后,街道迅速組織對照《雨花區(qū)黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責及法治政府建設(shè)督查工作細則》自查自糾,現(xiàn)將自查情況報告如下:
1、全面履行黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人職責。一是強化了組織保障。街道黨工委、辦事處將法治街區(qū)建設(shè)作為一項重要工作來抓,成立了黨工委書記、辦事處主任掛帥、政法委員牽頭、其他黨政領(lǐng)導(dǎo)參與的法治街區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨工委會定期聽取法治建設(shè)匯報,研究相關(guān)工作,并明晰了部門責任,明確了專人負責。二是提升了思想認識。黨工委書記牽頭,全體黨政成員依托中心組學(xué)習(xí)活動,深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真領(lǐng)會中央全面依法治國委員會第一、第二、第三次會議精神。組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法3次,進一步增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”,提升了班子依法治街意識和能力水平。三是落實了統(tǒng)籌調(diào)度。將法治街區(qū)建設(shè)和街道各項工作結(jié)合起來,同部署通調(diào)度,黨工委書記逢會必講,時刻放在心上,宣傳在口中,落實在行動。牽頭公共安全辦、黨政辦進行聯(lián)合督導(dǎo),將法治建設(shè)要求納入對社區(qū)、部門的績效考核內(nèi)容,確保了法治建設(shè)成效。
2、推進行政決策科學(xué)化民主化法治化
街道與12名執(zhí)業(yè)律師簽訂法律顧問協(xié)議,實現(xiàn)街道各社區(qū)(籌)法律顧問全覆蓋。并與國浩(長沙)律師事務(wù)所簽訂街道法律顧問合同,兩名法律顧問全程參與街道的法治政府建設(shè),提供法律保障。2020年,法律顧問進社區(qū)(籌)服務(wù)時間累積超過1100小時,開展咨詢、講座等活動共30多場。在街道和社區(qū)建立了公共法律服務(wù)志愿點117個,每個社區(qū)平均10個以上,志愿點涉及物業(yè)、小區(qū)超市、網(wǎng)吧等人員密集場所,還有很多居民熱心群眾以個人身份申請了公共法律志愿點,提高了群眾的參與率,公共法律服務(wù)志愿點建立,對于提高司法行政的知曉率、提高人民群眾的法律素養(yǎng)、獲得法律知識的途徑均取得很好效果,使公共法律服務(wù)與群眾的最后一公里完全聯(lián)通,實現(xiàn)法律服務(wù)零距離。同時,注意抓好法律顧問的日常管理工作,督促每月10、20號按時到各自聯(lián)點社區(qū)值班,做好了半年度和全年度的法律顧問考核工作,保證了法律顧問工作正常有序的進行。
針對歷年拆遷工作中法律缺陷,行政訴訟中敗訴多的狀況,街道還在拆遷線專設(shè)了具有律師資格的法治專干,負責拆遷、棚改中的法治把關(guān),避免了拆遷中的不合法因素,因此,全年無一起行行政敗訴案發(fā)生。我們還依法配合法院依法受理案件。2020年,街道共有一起行政訴訟案,一審被判回原告起訴,街道依法拆遷得到了法律上確認,該案二審正在審理中,領(lǐng)導(dǎo)成員出庭應(yīng)訴,提高了依法行政水平。
3、依法有效化解社會矛盾糾紛
推進人民調(diào)解組織建設(shè)。全街道共建立17個基層人民調(diào)解委員會,函蓋了婚婚家庭、勞動爭議、道路交通事故等各方面,實現(xiàn)人民調(diào)解全覆蓋。不斷完善各項人民調(diào)解工作機制,堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,堅持矛盾糾紛聯(lián)動工作機制。針對相關(guān)矛盾糾紛,街道統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)分類,相對應(yīng)的部門、司法所、派出所共同參與,各社區(qū)警務(wù)室、調(diào)解室協(xié)商,引導(dǎo)通過法律手段進行依法調(diào)解。今年,街道、社區(qū)兩級調(diào)解組織共成功調(diào)解矛盾糾紛490起,調(diào)解成功率均達96.5%。其中調(diào)處死亡糾紛9起,涉案金額50萬元以上糾紛11起,防止群體性事件2起,筑牢了街區(qū)社會穩(wěn)定第一道防線。街道還深化信訪制度改革,持續(xù)性開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪工作,黨員干部上門引導(dǎo)依法維權(quán),提供法律咨詢服務(wù),解決問題百余件,建立了引導(dǎo)信訪當事人進入訴訟機制,避免了纏訪、鬧訪的發(fā)生,化解了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題。
為落實“堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面,從源頭上減少訴訟量”的要求,街道成立了“一站式工作站”,實現(xiàn)參與訴源治理、實時就地解紛、共享信息資源、前置訴訟服務(wù)、開展法律宣傳的目的。“一站式”工作站,矛盾糾紛多元化解全域覆蓋格局基本形成。糾紛當事人咨詢、調(diào)解、訴訟等工作一站式解決,減少群眾在各個部門往返的時間,最大限度地實現(xiàn)便民利民。群眾可以在家門口享受更專業(yè)、更便捷、零費用、易履行的服務(wù),真正實現(xiàn)“小事不出村社,大事不出街鎮(zhèn),矛盾糾紛解決在萌芽,化解在訴前”的目標。雨花亭街道以法院的交通法庭為依托,在雨花區(qū)交警大隊設(shè)立道路交通事故一站式調(diào)解中心派出三位人民調(diào)解員長駐交警大隊調(diào)解全區(qū)交路交事故引發(fā)的糾紛,使當事人在交警大隊一個院內(nèi)解決所有道交糾紛,減少了訴訟。
4、大力開展法治宣傳,提高全民法治意識。
針對黨員干部,集中開展相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《民法典》等,將法律常識融入到具體的行政決策、行政管理和行政監(jiān)督中,不斷規(guī)范政府各項工作。二是濃厚法治建設(shè)工作氛圍。街道結(jié)合市民學(xué)校、道德講堂和“微黨課”,定期組織黨員群眾集中學(xué)習(xí)法律知識和法治建設(shè)相關(guān)政策;結(jié)合未成年人教育,大力開展“法律七進”主題活動,深入開展“法治文化進校園”、“青少年法制教育宣傳周”等系列活動,建立了青少年法制教育常態(tài)化模式;以“12.4”全國法制宣傳日等為節(jié)點,在各種與法律緊密關(guān)聯(lián)的宣傳月、宣傳周、宣傳日開展主題鮮明、形式多樣的普法宣傳活動。著重向社區(qū)群眾發(fā)放《憲法》《民法典》讀本,組織干部、群眾學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律,推進法律進社區(qū)、進企業(yè),進單位、進校園、進網(wǎng)格。
街道雖然在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績,但仍存在一些問題和差距。一是還需要更強的人員和物資保障。受宏觀經(jīng)濟形勢趨緊、財政壓力較大影響,基層法治建設(shè)專業(yè)人員還不夠,投入經(jīng)費還不足,需要在以后的工作中通過整合資源進一步改進。二是思想理論學(xué)習(xí)還不深入。黨員干部學(xué)法用法流于讀過、知道等表面上,專業(yè)知識不足,在思想上缺乏深入思考,存在實用主義觀點,即“與自己有關(guān)的法多學(xué),與自己無關(guān)的法少學(xué)或不學(xué)”。黨員干部在將法治建設(shè)和基層工作結(jié)合上還不夠。三是法治建設(shè)的宣傳氛圍不夠濃。普法學(xué)習(xí)活動和教育宣傳形式還需要進一步豐富,教育對象還可以進一步拓展。
1、進一步深化法治宣傳教育。一是加強法治文化與新媒體新技術(shù)的融合。發(fā)揮社區(qū)廣播、微信、短視頻、微博等新媒體優(yōu)勢,開展公益性社會主義法治文化宣傳,初步形成“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的基層法治文化傳播態(tài)勢。二是廣泛開展不同層次、形式多樣的法治文化活動。積極舉辦法治書畫、法治漫畫、法治攝影等作品征集、評選、展示活動,激發(fā)廣大群眾開展法治文化作品創(chuàng)作熱情。三是開展精品案例匯編、以案釋法、現(xiàn)身說法等活動,通過組織群眾旁聽庭審、案件宣講等形式,使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾開展法治宣傳的過程。
2、進一步完善依法決策機制。繼續(xù)完善基層重大決策法律審查機制,完善重大基層決策的公眾參與、專家論證、公開聽證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序,不斷提高決策的民主性科學(xué)性。加強“一社區(qū)一法律顧問”工作建設(shè),幫助社區(qū)落實依法決策工作。
3、進一步規(guī)范基層文件管理。繼續(xù)嚴把規(guī)范性文件的法律審核關(guān),未經(jīng)規(guī)定程序和法制機構(gòu)審查的規(guī)范性文件堅決不發(fā)布施行,強化規(guī)范性文件的備案管理,嚴格按要求和程序公布,加強備案后的法律審查力度。繼續(xù)加大街道信息公開力度,不斷拓寬基層信息公開范圍和內(nèi)容,及時、準確、全面、具體的公開街道、社區(qū)的重要信息,完善街道和社區(qū)的信息公開平臺配套建設(shè)。
4、進一步抓好法治隊伍建設(shè)。有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對全街機關(guān)干部、社區(qū)工作人員、駐街科所隊,進行部門法律法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進一步突出抓好公正執(zhí)法、紀律作風和職業(yè)道德教育,不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政能力和執(zhí)法水平,適應(yīng)依法行政的新要求。
5、進一步加大監(jiān)督考核力度。針對在法治街區(qū)建設(shè)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,加強日常監(jiān)督工作。對發(fā)現(xiàn)的問題,及時交由分管領(lǐng)導(dǎo)落實整改,并認真制定和落實整改目標和措施。綜合運用多種監(jiān)督方式,暢通群眾投訴渠道,依法加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點工作的法治建設(shè)監(jiān)督力度,不斷完善各級監(jiān)督機制,嚴查違法、不作為等行為,有效提高基層依法行政效能。
20xx年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)司法局的大力支持下,上秦鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實際情況,認真安排部署法治政府建設(shè)各項工作,全力做好行政執(zhí)法工作,大力加強法治宣傳力度,以“掃黑除惡”專項斗爭為契機,增強干部群眾的法律意識和法治觀念,開創(chuàng)了上秦鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的新局面,現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作:
一是堅決貫徹省委關(guān)于“五級書記”帶頭抓的工作要求,層層傳導(dǎo)壓力,壓實工作責任,優(yōu)化工作部署,強化督導(dǎo)落實,確保各項工作抓實落地;二是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、政府鎮(zhèn)長為副組長,綜治、司法、黨政辦、派出所等相關(guān)單位負責人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負責創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查;三是為確保創(chuàng)建活動取得實效,鎮(zhèn)黨委還將法治建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項指標;四是注重強化法治政府建設(shè)工作保障,在人力物力上大力支持,為法治政府工作有序推進奠定了基礎(chǔ)。
(一)詳細治定了黨委中心組學(xué)法治度,細化干部學(xué)法計劃,進一步加大全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部人員法律知識培訓(xùn)力度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。
(二)狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn),通過會議集中學(xué)習(xí)、組織專題培訓(xùn)等方式,先后組織全鎮(zhèn)干部職工及村兩委干部,對《法治政府建設(shè)實施綱要》(2016—2020)、《國家安全法》、《反間諜法》、《保密法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)治度和會議精神進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí);通過“上秦先鋒”公眾號和上秦普法宣傳工作群進行普法學(xué)習(xí)宣傳,通過組織憲法知識考試,提高工作人員的法律素養(yǎng);舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于推進重大執(zhí)法決定法治審核和行政執(zhí)法公示治度試點工作實施方案》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《信訪條例》《國家安全法》等法律法規(guī),參加人員120多人次;狠抓執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試,至目前我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部取得執(zhí)法資格證的共有15人。
法治意識要深入人心,形成內(nèi)化于心,外化于行的良好常態(tài),必須通過教育和培訓(xùn)才能達到,2020年我鎮(zhèn)強化宣傳教育,切實提高廣大干部群眾的法治意識。
(一)認真組織開展法治宣傳活動,充分利用“七五”普法宣傳和各種集會活動進行法治宣傳教育,在3月15日、4月15日、5月7日、6月26日、7月23日開展了系列的普法宣傳活動,會轄區(qū)其他執(zhí)法單位,加大對環(huán)保、電力、國家安全、信訪條例、反邪教、禁毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作,同時通過現(xiàn)場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果,累計發(fā)放法治宣傳資料5000多份,開展法律咨詢設(shè)攤活動6次,接待咨詢700多人次;懸掛橫幅58條,治作宣傳標牌、標語63塊。
(二)通過舉辦法治講堂、以案說法,有效提高了廣大村民參與普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果。
(三)加大教育培訓(xùn)力度,利用鎮(zhèn)村、及轄區(qū)其他單位企業(yè)的led屏幕和廣播,滾動播放憲法宣傳內(nèi)容,形成學(xué)習(xí)憲法的濃厚氛圍,同時通過舉辦以案說法等方式,有效提高了廣大村民參與性普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果,讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務(wù)發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用。
(一)落實行政執(zhí)法公示治度,全面推行行政執(zhí)法公示治度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責,規(guī)范信息公示內(nèi)容的標準、格式,及時通過上秦政府門戶網(wǎng)站、“雪亮工程”及上秦先鋒、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。對涉及群眾重大利益的事項則通過召開人大代表座談會、村民代表大會等形式來擴大政府決策的民主性、科學(xué)性、規(guī)范性。鎮(zhèn)政府為加快政府信息公示治度建設(shè),修建了鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心大廳,選派各站所業(yè)務(wù)能力強,素質(zhì)過硬的鎮(zhèn)干部進駐服務(wù)大廳,更好的服務(wù)群眾,有力的推進政府信息公開工作任務(wù)的落實。通過設(shè)置便民服務(wù)項目公示,對全鎮(zhèn)重點項目、干部任用、執(zhí)法內(nèi)容等熱點、焦點問題進行公示,增加工作透明度。
(二)遵守執(zhí)法全過程記錄治度。要求轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)行,行政執(zhí)法人員2人以上,主動表明身份,亮證執(zhí)法,注重搜集違法證據(jù)。通過檢查轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷做到了主體合法,認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法、案卷治作規(guī)范,對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
(三)加大法治審核治度的力度。全面推行重大執(zhí)法決定法治審核治度,鎮(zhèn)政府在作出重大行政執(zhí)法決定之前,鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機治健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中治,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,鎮(zhèn)政府印發(fā)的規(guī)范性文件,必須先由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)審查依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否違反法律、政策,程序是否合法。要由本機關(guān)法治審核機構(gòu)或法治審核人員進行法治審核,報書記辦公會或鎮(zhèn)集體辦公會研究審批,未經(jīng)法治審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出決定。
依法行政,建設(shè)法治政府的重點是規(guī)范執(zhí)法行為凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證;強化人大監(jiān)督,鎮(zhèn)政府每半年都向鎮(zhèn)人大報告依法行政工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對法治工作的意見和建議。成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組,定期不定期檢查依法行政工作;在鎮(zhèn)紀委設(shè)立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督;強化社會監(jiān)督,廣泛征求社會各界人士的監(jiān)督,定期召開座談會,聽取群眾對機關(guān)工作人員的意見和建議;對群眾反映的問題,積極受理群眾來信來訪,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認真調(diào)查、核實,及時作出處理;將落實的行政執(zhí)法案卷報送區(qū)政府評查,自覺接受區(qū)政府法治辦對行政執(zhí)法案卷的不定期抽查。
為全面打造“陽光政府”形象,增強行政執(zhí)法的透明度,通過自覺接受社會和相關(guān)部門的監(jiān)督來促進法治政府建設(shè)工作。一是全面推行政務(wù)公開,陽光政府建設(shè)更上一層樓,著力抓好政務(wù)公開欄建設(shè)。及時更新政務(wù)公開欄目信息,及時發(fā)布政務(wù)信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開,進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。以建立村務(wù)監(jiān)督委員會為重點,成立村務(wù)監(jiān)督委員會,確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。堅持“村帳鎮(zhèn)管”,完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。二是加強執(zhí)法程序的規(guī)范指導(dǎo),切實改進和加強行政執(zhí)法。首先是嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序治度,根據(jù)行政處罰法對執(zhí)法程序的基本要求,我們要求各部門根據(jù)各自實際情況,依法對執(zhí)法程序進行嚴格而詳細的規(guī)定,從根本上解決了執(zhí)法隨意性問題。其次是有重點地、循序漸進地推進行政執(zhí)法聽證治度。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。在部門的自我監(jiān)督方面,我們要求各執(zhí)法部門要把全面實行行政執(zhí)法責任治作為本部門崗位目標責任治的主要內(nèi)容,并作為年終考評的重要依據(jù)。在社會監(jiān)督方面,通過實行政務(wù)公開欄、聘請人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法監(jiān)督員等方式,自覺接受群眾的社會監(jiān)督。四是重視法治機構(gòu)隊伍建設(shè),加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展,加強法律服務(wù)隊伍建設(shè),積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊伍。完善法律顧問工作機治,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及治度建設(shè)等工作中的積極作用。五是完善內(nèi)部監(jiān)督治約機治,預(yù)防和糾正違法行政行為。各執(zhí)法部門將工作職責、辦事程序、收費標準和責任人員向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督。與此同時,積極辦理投訴,使亂收費、亂攤派等違法行政行為得到了徹底治理,有效地保護了人民群眾的正當權(quán)益,維護了政府形象。
(一)推基層群眾三治工作。擴大村民群眾三治工作,完善各村基層治理機治,提高基層公共服務(wù)和社會管理水平。創(chuàng)新群眾自我服務(wù)體系和矛盾自我化解機治,促進社會和諧。
(二)扎實推進行政調(diào)解工作。按照構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解工作格局的要求,建立法律顧問治度,參與重大矛盾調(diào)處,積極維護社會穩(wěn)定。建立健全行政調(diào)解規(guī)章治度,加大行政調(diào)解工作力度,妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調(diào)解人員的法律知識和調(diào)解技能培訓(xùn),提高行政調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平。依法做好信訪工作。
一是依法行政工作的推進不平衡,相關(guān)職能站所依法行政的能力和水平有待提高;二是依法決策的意識和水平還有待進一步強化;三是干部隊伍法律素質(zhì)有待進一步夯實。
(一)進一步加強法治宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對“七五”普法工作的貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作,努力增強人民群眾,特別是行政機關(guān)工作人員的法治觀念。要促進行政機關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
(二)進一步建立健全各項工作治度。不斷完善各項工作治度,堅持形成用治度管人工作機治,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
(三)進一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負責,完善規(guī)范性文件備案治度和監(jiān)督治度,對不進行報備的加大責任追究力度。
(四)進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法人員全部取得《行政執(zhí)法證》。做到持證上崗。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進一步做好政府信息和規(guī)范性文件公開內(nèi)容、擴大公開渠道,加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。著力抓好政務(wù)公開欄建設(shè)。及時更新政務(wù)公開欄目信息,及時發(fā)布政務(wù)信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開。
(六)進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。堅持“村帳鎮(zhèn)管”,完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。
(八)健全依法化解糾紛機治。健全社會矛盾預(yù)警、利益表達、協(xié)商溝通、救助救濟等機治,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。
(九)全面落實學(xué)法治度。完善學(xué)法治度、拓寬學(xué)法內(nèi)容、提高學(xué)法實效,切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。
(十一)落實重大行政決策法定程序。完善重大行政決策公眾參與程序,落實公示、聽證治度,進一步暢通群眾意見表達和訴求渠道。
(十二)強化對政府內(nèi)部權(quán)力的治約。重視法治機構(gòu)隊伍建設(shè),加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展,加強法律服務(wù)隊伍建設(shè),積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊伍。完善法律顧問工作機治,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及治度建設(shè)等工作中的積極作用。
(十三)規(guī)范信訪行為。嚴格執(zhí)行《信訪條例》,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、行政等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。
(十四)全面落實行政執(zhí)法責任治。落實主要負責人為第一責任人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機治,有效落實依法科學(xué)民主決策機治。
(十五)樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。
(十六)是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。今年,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門主動出擊,開展矛盾糾紛排查調(diào)處。同時進一步加強完善鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機治。對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理,做到情況明,底數(shù)清,有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合,發(fā)揮“大調(diào)解”機治的作用,妥善處理把人民群眾的內(nèi)部矛盾,得到廣大人民群眾的認可。
按照xxx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察局《關(guān)于開展全省保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的通知》(x建?!?0××】441號)文件要求,我縣迅速采取自查方式,對我縣保障性安居工程情況進行自查,現(xiàn)將自查具體情況報告如下:
由于我縣沒有縣城,20××年,xxx市分解到我縣的保障性安居工程建設(shè)責任目標是:新增發(fā)放廉租住房租賃補貼的戶數(shù)為120戶(20××年發(fā)放廉租住房租賃補貼465戶);新增公共租賃住房120套;新建限價商品住房50套。
1、廉租住房租賃補貼發(fā)放情況。
今年以來,我縣共發(fā)放廉租住房租賃補貼31.5萬元,涉及463戶,1004人。針對新增發(fā)放廉租住房租賃補貼120戶的目標任務(wù),我縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民的戶數(shù)及人口數(shù),同時結(jié)合歷年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房租賃補貼的發(fā)放情況,將今年新增的廉租住房租賃補貼戶數(shù)已分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)正處于調(diào)查核實階段。
2、120套新增公共租賃住房建設(shè)情況。
7月份以來,為確保按期完成今年公租房建設(shè)任務(wù),經(jīng)縣政府研究,將120套公租房項目建設(shè)位置調(diào)整到位于xxx縣風化店鄉(xiāng)的滄東工業(yè)園區(qū)內(nèi),目前,征地27畝,租房建設(shè)用地已確定,現(xiàn)已落實資金1306萬元(公租房120套計劃共投資20××萬元),涉及村民們已簽字,征地補償手續(xù)、規(guī)劃等工作正在加班加點辦理中,決定于近日進場進行地質(zhì)勘探,確保近期開工建設(shè)。
3、50套新建限價商品住房建設(shè)情況。
xxx天泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于xxx縣xxx鎮(zhèn)xxx街開發(fā)xxx福邸商品房小區(qū)項目,建設(shè)規(guī)模:占地24.57畝,開發(fā)建設(shè)6層住宅樓8棟,共260套,建筑面積27820平方米。目前,立項、土地、規(guī)劃、施工等建設(shè)手續(xù)五證齊全,部分樓盤已開工在建,部分樓盤地基基礎(chǔ)已處理完畢。經(jīng)過我們做工作,在該項目中,xxx天泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司自愿為xxx縣配建限價商品房50套,目前,我局同該公司已達成意向,下一步將簽訂相關(guān)協(xié)議,確保按期保質(zhì)、保量地完成配建任務(wù)。
縣政府高度重視保障性住房建設(shè)工作,成立了以分管縣長為組長,各部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),各部門各司其職、各負其責、齊抓共管、層層落實。針對新建120套公租房和50套限價商品房的目標任務(wù),堅持把保障性安居工程列為“一號工程”、“一把手”工程,做到保障性安居工程項目審批“一路綠燈”,保障性安居工程建設(shè)獎懲“一票否決”,同時,在xxx縣保障性住房建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)上,再成立工程施工協(xié)調(diào)工作組和跑辦項目手續(xù)工作組,協(xié)調(diào)解決我縣保障性住房建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題和困難,加快我縣保障性住房建設(shè)工作的進度,力爭8月底之前全部開工。針對新增發(fā)放廉租住房租賃補貼120戶的目標任務(wù),我縣將進一步對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強督導(dǎo),采取逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度的方式,力爭10月底之前完成此項工作目標任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇七
2020年,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室的指導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)、我鎮(zhèn)中心工作,增強依法行政意識,依法履行法定職責,自覺規(guī)范行政行為,認真落實依法行政各項工作要求,不斷提升依法行政水平,推進法治政府建設(shè)的不斷深入?,F(xiàn)將我我鎮(zhèn)2020年度依法行政工作報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高依法執(zhí)政水平。一是成立我我鎮(zhèn)依法治我鎮(zhèn)委員會。政法書記分管依法治區(qū)工作,城建副我鎮(zhèn)長分管法治政府建設(shè)和依法行政工作,黨政辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),城建、環(huán)保、司法、綜合執(zhí)法等業(yè)務(wù)機構(gòu)共同參與。二是保障依法行政工作運行情況。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視依法行政工作,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問、指導(dǎo),不定期聽取工作匯報,在各類會議上多次強調(diào)和布置工作,同時將“堅持依法行政”工作列入本年度《政府工作報告》,做好各項年度依法行政工作。三是制度建設(shè)到位。結(jié)合我我鎮(zhèn)實際情況,不斷完善規(guī)范性文件的相關(guān)管理制度和行政發(fā)文機制,進一步規(guī)范發(fā)文程序和審查備案程序,修訂完善規(guī)范性文件管理相關(guān)制度,從而嚴格備案審查的內(nèi)容、程序和要求等,規(guī)范了征求意見、公布和定期清理等環(huán)節(jié),努力使規(guī)范性文件規(guī)定事項符合職權(quán)范圍,內(nèi)容不違反法律法規(guī)和上級相關(guān)規(guī)定,不違背公民、法人和其他組織的義務(wù)。
二、重視依法行政,做好法治社會建設(shè)。一是建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和會前學(xué)法制度。今年以來,我我鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)法共開展4次,各部門根據(jù)實際不定期開展專題學(xué)法和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),我鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)受教育面達到了100%,領(lǐng)導(dǎo)干部做到尊法學(xué)法守法用法。二是做好法治宣傳教育工作。積極開展《民法典》、《憲法》等法律法規(guī)的普法學(xué)習(xí)活動,落實普法責任制,做到“法律八進”,今年共開展各種類型的普法活動25次有余,發(fā)放宣傳冊6000余份,受眾人群6000余人次。三是做好基層民主法治村(社區(qū))建設(shè)。將修訂的村規(guī)民約、社區(qū)公約納入新一輪村社組織換屆工作部署,申報市級民主法治村3個,省級民主法治村2個,打造良好的基層民主法治氛圍。四是做好矛盾糾紛多元化解工作。以創(chuàng)建“平安洪合”為目標,充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制在解決矛盾糾紛中的作用,及時將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),促進社會和諧穩(wěn)定。2020年全我鎮(zhèn)共化解社會矛盾糾紛630余起,涉及標的金額2039萬元,沒有發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件。截止2020年10月,我鎮(zhèn)信訪接待中心共接待群眾來訪95批763人,其中個訪58批98人,集體訪37批665人,重復(fù)訪27批345人。辦理上級轉(zhuǎn)送來訪66件、來信92件、網(wǎng)上信訪187件、市長電話672件。全我鎮(zhèn)共發(fā)生到區(qū)、市、省、國家四級信訪部門走訪登記共計35批次131人次,其中到區(qū)上訪26批84人,到市上訪7批31人,赴省上訪2批16人,無去京上訪。
三、完善工作機制,積極防范社會矛盾。一是加強監(jiān)督約束機制建設(shè)。強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,注重監(jiān)督效能,更好地發(fā)揮行政監(jiān)督的預(yù)防、補救和改進作用。認真辦理區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案。自覺接受新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,廣泛聽取各方意見,并設(shè)立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督,對群眾投訴、新聞媒體反映的問題做到及時調(diào)查核實并依法進行處理,在此基礎(chǔ)上,加強黨代表工作室和人大代表活動室配套建設(shè),積極探索將以上“兩室”作為監(jiān)督平臺、加強依法行政監(jiān)督的有效方式。二是加強對有行政執(zhí)法證件部門的證件管理工作。做好行政執(zhí)法平臺證件管理工作,積極組織在行政編人員參加行政執(zhí)法資格考試,持證率大于90%。加大行政執(zhí)法行為和崗位責任監(jiān)督力度,不定期組織對行政執(zhí)法活動和案卷的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題督促及時整改并組織“回頭看”,使執(zhí)法部門在行政服務(wù)、行政管理、行政執(zhí)法工作中符合規(guī)范,有理有據(jù)有節(jié),不斷提升我我鎮(zhèn)依法行政的理性執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法水平。三是做好行政復(fù)議訴訟案件處理。今年共處理行政復(fù)議案件1起(敗訴),行政訴訟案件3起,勝訴3起;行政調(diào)解案件1起。建立行政訴訟案件研判制度,定期分析案件勝訴(敗訴)原因,總結(jié)經(jīng)驗。四是實施重大行政決策目錄本案制度,促進科學(xué)、民主、依法決策。
四、擴寬法律服務(wù)面,構(gòu)建完善治理體系。一是落實法律顧問制度。聘請嘉興市秀州律師事務(wù)所鄭偉平、鐘亞萍兩位律師作為我鎮(zhèn)政府常年法律顧問,為我鎮(zhèn)黨委政府出臺的規(guī)范性文件進行合法性審查,確保我鎮(zhèn)黨委政府出臺的規(guī)范性文件合法合規(guī)。同時為黨委政府決策提供法律保障,開展日常性法律服務(wù)和專項法律服務(wù)工作。另外,我我鎮(zhèn)實行一村一社區(qū)法律顧問制度,為村社區(qū)提供法律咨詢、法律援助、法律宣傳等法律服務(wù)。二是全面深化政務(wù)公開。將《中華人民共和國政府信息公開條例》中的法律法規(guī)作為工作準則,將政府信息公開作為全我鎮(zhèn)一項重要工作內(nèi)容,采取切實措施,確保落到實處。通過基層服務(wù)平臺、公眾信息網(wǎng)、微信公眾號等多種形式公開信息條。三是全面推進網(wǎng)絡(luò)平臺理政。充分利用“微嘉園”平臺,方便百姓通過線上方式表達民意,在接收到民意后,派駐專人給予反饋,解決百姓提出的問題,加強機關(guān)與群眾、企業(yè)之間的溝通交流,截止目前規(guī)范處理各類網(wǎng)絡(luò)理政問題2525件。
一年來,我我鎮(zhèn)在推進依法行政工作方面做了大量的工作,也取得了明顯的效果,全我鎮(zhèn)依法行政工作再上了一個新臺階,但也清楚地認識到我我鎮(zhèn)的依法行政工作存在一些亟待改善的地方,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是機構(gòu)建設(shè)未完善。目前我鎮(zhèn)一級在依法行政方面沒有專門的常設(shè)機構(gòu),大都由相關(guān)部門的工作人員兼職。二是干部法治觀念依然有待提高。部分行政人員沒有受過系統(tǒng)專業(yè)的法律教育,自身的法律綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還不能適應(yīng)依法行政的要求。三是隊伍建設(shè)滯后。目前我鎮(zhèn)一級的工作直接面向基層和群眾,涉及面廣、事務(wù)繁雜,但我我鎮(zhèn)受人員編制限制,目前行政在編人員僅有33名,沒有專門的行政執(zhí)法專項編制,現(xiàn)有行政執(zhí)法人員均為兼職。導(dǎo)致行政執(zhí)法隊伍的體系建設(shè)無法有效形成,執(zhí)法人員的專業(yè)化收到限制,影響統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。
針對存在的問題,我我鎮(zhèn)將在今后的工作中認真改進,采取更加切實可行的措施不斷推進依法行政各項工作,推動法治政府建設(shè)。
一是做好學(xué)法計劃。繼續(xù)落實好領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段推進發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。
二是規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行依法行政相關(guān)法律法規(guī),進一步規(guī)范配合縣有關(guān)部門的執(zhí)法行為,健全行政執(zhí)法崗位責任制,明確執(zhí)法的權(quán)力和責任,全程監(jiān)控執(zhí)法過程,確保程序公正、實體準確。
三是抓好隊伍建設(shè)。有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對相關(guān)行政人員進行部門法律法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),突出抓好公正執(zhí)法、紀律作風和職業(yè)道德教育,不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政能力和執(zhí)法水平,適應(yīng)依法行政的新要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇八
按照**x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察局《關(guān)于開展全省保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的通知》(x建?!?0××】441號)文件要求,我縣迅速采取自查方式,對我縣保障性安居工程情況進行自查,現(xiàn)將自查具體情況報告如下:
由于我縣沒有縣城,20××年,**x市分解到我縣的保障性安居工程建設(shè)責任目標是:新增發(fā)放廉租住房租賃補貼的戶數(shù)為120戶(20××年發(fā)放廉租住房租賃補貼465戶);新增公共租賃住房120套;新建限價商品住房50套。
1、廉租住房租賃補貼發(fā)放情況。
今年以來,我縣共發(fā)放廉租住房租賃補貼31.5萬元,涉及463戶,1004人。針對新增發(fā)放廉租住房租賃補貼120戶的目標任務(wù),我縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民的戶數(shù)及人口數(shù),同時結(jié)合歷年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房租賃補貼的發(fā)放情況,將今年新增的廉租住房租賃補貼戶數(shù)已分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)正處于調(diào)查核實階段。
2、120套新增公共租賃住房建設(shè)情況。
7月份以來,為確保按期完成今年公租房建設(shè)任務(wù),經(jīng)縣政府研究,將120套公租房項目建設(shè)位置調(diào)整到位于**x縣風化店鄉(xiāng)的滄東工業(yè)園區(qū)內(nèi),目前,征地27畝,租房建設(shè)用地已確定,現(xiàn)已落實資金1306萬元(公租房120套計劃共投資20××萬元),涉及村民們已簽字,征地補償手續(xù)、規(guī)劃等工作正在加班加點辦理中,決定于近日進場進行地質(zhì)勘探,確保近期開工建設(shè)。
3、50套新建限價商品住房建設(shè)情況。
**x天泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于**x縣**x鎮(zhèn)**x街開發(fā)**x福邸商品房小區(qū)項目,建設(shè)規(guī)模:占地24.57畝,開發(fā)建設(shè)6層住宅樓8棟,共260套,建筑面積27820平方米。目前,立項、土地、規(guī)劃、施工等建設(shè)手續(xù)五證齊全,部分樓盤已開工在建,部分樓盤地基基礎(chǔ)已處理完畢。經(jīng)過我們做工作,在該項目中,**x天泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司自愿為**x縣配建限價商品房50套,目前,我局同該公司已達成意向,下一步將簽訂相關(guān)協(xié)議,確保按期保質(zhì)、保量地完成配建任務(wù)。
縣政府高度重視保障性住房建設(shè)工作,成立了以分管縣長為組長,各部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),各部門各司其職、各負其責、齊抓共管、層層落實。針對新建120套公租房和50套限價商品房的目標任務(wù),堅持把保障性安居工程列為“一號工程”、“一把手”工程,做到保障性安居工程項目審批“一路綠燈”,保障性安居工程建設(shè)獎懲“一票否決”,同時,在**x縣保障性住房建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)上,再成立工程施工協(xié)調(diào)工作組和跑辦項目手續(xù)工作組,協(xié)調(diào)解決我縣保障性住房建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題和困難,加快我縣保障性住房建設(shè)工作的進度,力爭8月底之前全部開工。針對新增發(fā)放廉租住房租賃補貼120戶的目標任務(wù),我縣將進一步對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強督導(dǎo),采取逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度的方式,力爭10月底之前完成此項工作目標任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇九
近年來,**縣認真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(—2020年)〉實施方案》要求,以“深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標,以依法履職為重點,著力完善制度建設(shè),著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設(shè)取得明顯成效?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
一、法治政府建設(shè)工作的基本情況
(一)統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)
緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”,落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學(xué)法資料,邀請專家學(xué)者開展專題講座。**年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法專題講座3次,進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法意識和執(zhí)法、用法能力。加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度。加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn),充分發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)基地作用,將法治教育納入教學(xué)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容,**年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)2次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十
告
2018年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在社會各界的大力支持下,在全體民政人的努力下,我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,全面落實依法行政各項目標任務(wù),著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力,促進了民政事業(yè)健康發(fā)展?,F(xiàn)將2018年法治政府建設(shè)工作報告如下。
一、法治政府建設(shè)工作開展情況
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),明確崗位職能職責
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保該項工作有人抓,有人管。專題研究部署法治政府建設(shè)工作,做到有部署、有檢查、有總結(jié),形成 “一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)同抓,全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實法律顧問制度。常年聘請法律專家為法律顧問,為我局婚姻登記、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、信訪維穩(wěn)等方面做到事前法律風險評估,全方位進行依法行政監(jiān)督。
(二)注重學(xué)習(xí),增強依法行政水準
化的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系。二是完善局黨組學(xué)法制度,將政治學(xué)習(xí)與國家法律法規(guī)和規(guī)章制度,特別是與民政工作相關(guān)的法規(guī)制度學(xué)習(xí)相結(jié)合,有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是結(jié)合民政工作實際與特點,開展民政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學(xué)習(xí),加強依法行政宣傳教育,切實做到有組織、有計劃地提高民政干部職工的法律意識和依法行政水平。切實增強了廣大干部職工依法履職能力,做到學(xué)法、懂法、守法。
(三)創(chuàng)新載體,規(guī)范依法行政工作
一是嚴格執(zhí)行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽取公眾意見、風險評估、專家咨詢論證、結(jié)果公示等制度,從而提高行政決策質(zhì)量。對涉及項目建設(shè),黨建工作、干部考核、任免獎懲等重要事宜,嚴格執(zhí)行民主審定程序。強化落實重大具體行政行為的決策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。
二是加強執(zhí)法人員考試制度。為加強民政工作人員依法持證執(zhí)法,及時組織對履行執(zhí)法職責的工作人員參加了全縣行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一,確保了依法行政穩(wěn)步推進,進一步助推了此項工作步入規(guī)范化、法制化軌道,提升了民政干部依法行政能力。
情?!?、“騙?!薄ⅰ板e?!?、個體工商戶和私營企業(yè)主、死亡人員領(lǐng)取低保等違規(guī)享受低保問題。通過建立完善精準識別糾錯機制和責任追究機制,做到精準識別低保對象,精準救助困難群眾,規(guī)范審核審批操作程序,動態(tài)管理有序,監(jiān)督檢查常態(tài),全面提高我縣低保工作規(guī)范化管理水平,促進低保政策公平公正實施,推動了城鄉(xiāng)低保等社會救助政策規(guī)范實施,全面提高社會保障資金的管理水平和基層社會救助服務(wù)水平,依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執(zhí)法力度,著力營造良好的殯葬秩序。
四是強化政務(wù)信息公開工作。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,狠抓局機關(guān)政務(wù)公開、依法治村、村務(wù)公開等社會各界普遍關(guān)注的民政事務(wù),及時更新工作動態(tài),按時將民政系列惠民政策、辦事指南、規(guī)章制度等在xx門戶網(wǎng)站、局led顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時向社會和公眾公布。進一步完善了我局政府信息公開工作機制。并切實加強行政權(quán)力公開運行力度,認真做好權(quán)力清單相關(guān)工作,積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關(guān)事宜。
五是做好規(guī)范性文件清理。切實加強依法行政制度體系建設(shè),嚴格按照縣上相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定,認真開展規(guī)范性文件清理,對規(guī)范性文件按程序報批備案并及時予以公開,接受社會各界監(jiān)督。
二、著力認真依法依規(guī)履職盡責
點,向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡;設(shè)置了救助管理站引導(dǎo)牌、流動救助車等,為流浪乞討人員得到及時救助提供了便捷服務(wù)。我局還主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、公安等部門溝通,對全縣0-16周歲的農(nóng)村留守兒童、困境家庭兒童進行了全面清理,排查出留守兒童13500余人。在此基礎(chǔ)上,我局認真按照民政部關(guān)于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神,進一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計臺賬,加快了信息技術(shù)在救助工作中的推廣運用,實現(xiàn)了救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。二是狠抓民間組織管理。根據(jù)民間組織管理規(guī)定,我局對全縣各類社區(qū)團體,民辦非企業(yè)單位依法開展了年檢。三是依法辦理婚姻登記?;橐龅怯泩猿忠婪ㄒ酪?guī)從嚴審核,其辦證合格率、滿意率均為100%。并進一步規(guī)范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔,深受社會各界高度贊譽。
三、落實法治政府監(jiān)督問責機制
我局高度重視“兩案辦理”工作,對人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案,深入調(diào)查研究,狠抓具體落實。人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),回復(fù)率、滿意率均為100%。同時,加強對各項民政專項資金的監(jiān)督和管理,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進行了專項審計,有效杜絕了違規(guī)違法行為發(fā)生。并嚴格落實局機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,暢通群眾舉報投訴和媒體監(jiān)督渠道,定期聽取各股室執(zhí)法情況匯報。
四、依法化解各類社會矛盾糾紛
在實際工作中,我局認真貫徹落實《行政復(fù)議法》,引導(dǎo)民
政對象依法通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議,力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中,全年無行政復(fù)議案件。認真貫徹落實《信訪條例》,及時排查化解矛盾糾紛,對各類來信來訪者,做好政策解答和說服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作,通過開展領(lǐng)導(dǎo)包案,重信重訪專項治理等活動,堅持認真辦信、文明接訪,做到件件有答復(fù)、有回音、有落實。
五、冷靜分析查找自身存在問題
一是我局法治政府建設(shè)體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。在今后工作中,我局將因癥找因,細化舉措,攻堅克難,為建設(shè)法治民政奠定良好的法治保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十一
今年以來,特別是黨的十九大以來,xx 鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進法治建設(shè)實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,扎實推進法治建設(shè)工作,加快法治政府建設(shè)步伐,不斷提升政府工作的制度化、規(guī)范化和法制化水平,為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧安定提供了堅強有力的法制保障。
一、2019 年度以來我鎮(zhèn)推進法治政府的舉措及成效
(一)加強制度建設(shè),建立健全法治建設(shè)責任機制
一是全面梳理執(zhí)法職責依據(jù)。依據(jù)《省政府關(guān)于推進法治建設(shè)加快建設(shè)法治政府的意見》、原通州市《關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的實施方案》以及《中共南通市通州區(qū)委關(guān)于貫徹落實黨的十九大精神和省委市委意見全面推進依法治區(qū)的實施意見》,鎮(zhèn)黨委、政府要求各行政執(zhí)法部門對各自的執(zhí)法職責和依據(jù)進行認真梳理,并根據(jù)執(zhí)法崗位的配備情況,將本部門的執(zhí)法職權(quán)分解到具體的執(zhí)法崗位,確定行政執(zhí)法人員的崗位責任,編制執(zhí)法崗位職責說明書,健全行政執(zhí)法崗位責任制。
二是大力加強配套制度建設(shè)。先后出臺了規(guī)范性文件的制定和備案審查制、行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯追究制、行政復(fù)議工作制度等一系列配套制度,進一步完善執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法投訴處理、執(zhí)法案卷評查等制度。鎮(zhèn)派出所、市場監(jiān)督管理局 xx 分局、城管中隊、計生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門也建立了相應(yīng)的制度,并加強了對執(zhí)法人員的培訓(xùn),狠抓落實,嚴格執(zhí)行各項制度。
三是認真組織開展考核評議。我鎮(zhèn)分半年和年度組織對城管中隊、計生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門的行政處罰卷宗進行檢查,并于年底之前按照區(qū)行政執(zhí)法質(zhì)量考評辦法的有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量進行考評,并就執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、崗位職責、工作時限等進行公示,對諸如建設(shè)工程招投標、重大項目審批、征地拆遷等重大事項的辦事過程和結(jié)果都予以公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)改革行政管理方式,促進政府職能轉(zhuǎn)變
一是實行政府信息公開。2019 年以來,xx 鎮(zhèn)不斷完善信息公開制度,日益規(guī)范公開內(nèi)容、公開形式和公開時間,把政務(wù)公開與便民服務(wù)相結(jié)合,與完善政府運行機制相結(jié)合,不斷提高政府工作的透明度和公信力。我們以深化政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開為切入點,以“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作為突破口,積極推進基層民主政治建設(shè),擴大基層民主,保證人民群眾行使民主權(quán)利,依法管理自己的事情。鎮(zhèn)機關(guān)各部門全面推行深化政務(wù)公開工作,除了將各項制度上墻公布外,還嚴格實行告知制度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。村務(wù)公開以財務(wù)公開和集體資產(chǎn)運作為重點內(nèi)容,同村民自治、民主管理緊密結(jié)合,提高了公開質(zhì)量。全鎮(zhèn)各村還開展了村民代表民主評議村委會工作的活動,使民主管理、民主監(jiān)督絕不留于形式。
自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動聽取基層和社會各界的意見,通過定期召開座談會、形勢分析會、征求意見會等形式報告政府工作,加強與社會各方面的溝通協(xié)調(diào),凝心聚力,形成合力。認真辦理人大代表批評、建議和意見。
二是著力解決群眾關(guān)心的熱點問題。我們將群眾反映較強烈的環(huán)境污染治理問題、農(nóng)村路橋渠建設(shè)問題、農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)問題、治安環(huán)境整治問題等列為近階段法治 xx 建設(shè)為民興辦實事項目,分別制定治理方案,分解目標任務(wù),落實工作措施。在涉及群眾切身利益,比如農(nóng)村規(guī)費征收、征地補償、拆遷安置、建設(shè)工程招投標等敏感問題上,堅持公開、公正、公平原則,做到手續(xù)完備、程序合法、操作公開,確保關(guān)系民生的政策和法律法規(guī)貫徹落實到位,妥善解決好人民群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題。
(三)健全和完善行政決策機制,提升行政決策水平
我們把“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”無一例外地作為重大決策實施的前奏和必經(jīng)程序,不斷規(guī)范行政決策行為,努力推進決策的民主化和科學(xué)化。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格貫徹民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制,堅持重大事項集體討論決定,并通過多種途徑和方式征詢社會各界建議意見,認真開展決策和項目實施前的社會穩(wěn)定風險評估及合法性審查,把決策或項目實施可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險降低到最低限度。把年初鎮(zhèn)黨代會和人代會審議通過并決定在本年度組織實施的征地拆遷和重大建設(shè)項目,全面向社會公開公示,在認真組織專家論證、多次向社會各界各方面征求意見建議和開展風險評估的基礎(chǔ)上,堅持依法拆遷、文明拆遷,以人為本、有情操作,堅決維護被征地拆遷戶的合法權(quán)益,在確保拆遷程序合法、拆遷行為規(guī)范、補償安置合理、保障政策落實的前提下,做到“四個不拆”:一是群眾工作不到位不拆,二是補償不到位不拆,三是手續(xù)不全不拆,四是不穩(wěn)定因素沒化解不拆,堅決杜絕以犧牲群眾利益和社會穩(wěn)定為代價謀求一時的建設(shè)與發(fā)展,贏得了絕大多數(shù)被征地拆遷戶的理解、信任和支持、配合。
注重加強對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會重大問題的分析研判,問政于民,問計于民,問需于民,找準政府工作的著力點和突破口,想方設(shè)法破解瓶頸制約,拓寬發(fā)展路徑和空間,保證各項工作目標任務(wù)的完成。認真落實黨政班子成員聯(lián)系村(居)和企業(yè)、分片巡查、經(jīng)濟形勢分析例會、定期黨政聯(lián)席會等制度,準確把握社情民意和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏,傾力服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展,力促全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
(四)強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,嚴格行政問責
三是落實責任,強化約束。建立一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,紀檢監(jiān)察人員具體抓的法治建設(shè)工作機制,定期不定期開展檢查、監(jiān)督,實施考評、投訴、舉報制度,將執(zhí)法責任落實到每一個崗位、每一個責任人,形成一級抓一級、一級對一級負責和層層抓落實、人人擔責任的工作格局。認真貫徹落實廉政建設(shè)責任制,通過開展述職述廉述法、民主測評和公示廉政承諾,不斷增強政府機關(guān)人員的廉潔從政意識和拒腐防變能力。
(五)扎實開展法治建設(shè)的宣傳教育工作
一是加強法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見》的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,制定了《xx 鎮(zhèn)法治建設(shè)實施方案》,成立了鎮(zhèn)推進法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)長是第一責任人,對全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作負總責。鎮(zhèn)政府將法治建設(shè)工作列入鎮(zhèn)長辦公會重要議題,定期進行討論研究,確保了全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作有組織、有計劃、有步驟地推進。
二是營造法治建設(shè)的環(huán)境氛圍。著眼于法治建設(shè)工作的有效開展,我鎮(zhèn)運用多種形式開展了宣傳教育活動,人民群眾的法制意識和法治觀念進一步增強,為全面推進法治建設(shè)、建設(shè)法治政府營造了良好的社會氛圍。今年年初,制定了法制宣傳教育、依法治理實施意見,以黨委文件的形式下發(fā)到各村(居)、單位,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)普法和依法治理工作。結(jié)合農(nóng)村農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)、計劃生育、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉等工作,有計劃、有重點地開展《土地法》、《計劃生育法》、《信訪條例》、《安全生產(chǎn)法》、《選舉法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。以“3·15”以及新法律法規(guī)頒布實施為契機,利用廣播、櫥窗、板報、led 電子屏和媒體等宣傳工具廣泛宣傳。積極開展法制文藝進村(居)送法下鄉(xiāng)工程,受教育人數(shù)達兩千人以上。結(jié)合“法治學(xué)校”、“法治醫(yī)院”、“誠信守法企業(yè)”、“法治建設(shè)先進單位”等創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展“法律六進”普法教育活動,進一步增強廣大群眾維權(quán)意識和履行義務(wù)的理念,不斷提高法制素質(zhì),促進基層民主法治建設(shè)不斷深化。
三是開展法治建設(shè)的教育培訓(xùn)。將法治建設(shè)教育活動與黨員干部“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)活動有機結(jié)合起來,首先在科級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展法律常識和法治建設(shè)教育,讓領(lǐng)導(dǎo)干部率先成為學(xué)法知法用法守法的模范。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持每月集中學(xué)習(xí)一次,時間不少于 3 小時,各部門分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自分管的工作,組織本部門人員有選擇、有針對性地學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。把學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟、學(xué)管理作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點,促使執(zhí)法人員的法制觀念和自律意識明顯增強,不斷加深對法治建設(shè)性質(zhì)、要求、目的和重要性的認識,打造一支政治合格、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍。其次在各行政村、社區(qū)和各企事業(yè)單位黨員干部中實施普法教育,培育中堅力量和骨干分子。以鎮(zhèn)黨校為基地,結(jié)合黨員干部冬訓(xùn),廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,將法治建設(shè)作為重要內(nèi)容之一,分期分批對全鎮(zhèn)所有鎮(zhèn)村干部和各企事業(yè)單位負責人進行輪訓(xùn)。通過法治建設(shè)的宣傳教育,改善了干部作風,提高了政府效能,密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,為建立廉潔高效法治政府奠定了基礎(chǔ)。
(六)建立健全行政調(diào)解制度和信訪工作制度,依法化解社會矛盾糾紛
對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清;
對失足青少年、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員的情況清;
對矛盾集中、群眾反映強烈的社會難點、熱點糾紛和易發(fā)生群體性事件的情況清。健全和完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、勞調(diào)、紀調(diào)對接機制,形成了多種主體協(xié)同配合、聯(lián)動運作的調(diào)解工作新格局。抓好基層調(diào)解隊伍建設(shè)。各村、社區(qū)挑選群眾工作經(jīng)驗豐富、有一定法律知識、社會認同度高的人員擔任專職調(diào)解員,及時化解矛盾糾紛,避免矛盾糾紛的激化。
62 起,調(diào)處成功 58 起,調(diào)處成功率 95%以上,其余都處于鈍化穩(wěn)控之中。
三是定期開展排查化解矛盾糾紛、突出信訪問題和群體性事件隱患工作;
四是建立重大信訪問題領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度;
五是實行信訪工作年度目標管理考核制度;
六是強化信訪工作督查督辦和責任追究制度;
七是切實做好敏感時期重點對象、特殊群體的穩(wěn)控工作。按照國務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》的要求做到件件有交待,事事有答復(fù),防止問題積累,矛盾激化,最大限度把各類矛盾糾紛和危及社會和諧穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素預(yù)防在源頭、化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。群眾初信初訪首辦率達 100%,按期辦結(jié)率達 98%以上,息訴息訪率在 90%以上。力保本年度各級“兩會”、黨的十八大及省、市、區(qū)黨代會召開期間,全鎮(zhèn)社會的安寧、祥和和穩(wěn)定。
二、2019 年度推進法治建設(shè)存在的不足及原因
對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機制還不夠健全;
有的行政執(zhí)法人員法治建設(shè)、依法辦事的能力和水平有待提高;
有的執(zhí)法方式和手段比較落后;
在重和諧、輕法治的宏觀背景下,法治建設(shè)的總體環(huán)境不讓人樂觀,面對社會上林林總總存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾等問題和現(xiàn)象,基層政府法治建設(shè)工作面臨著重重阻力、障礙和困難,經(jīng)常陷入愛莫能助、力不從心、進退兩難、孤立無援的尷尬窘境,依法治國刻不容緩,法治社會與國家建設(shè)任重而道遠。
三、
2020 年推進法治政府建設(shè)的主要安排
(一)進一步推進政府信息公開,打造陽光型政府。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,進一步推進政府信息公開規(guī)范化,明確規(guī)定實施電子政務(wù)的功能和操作要求,申請公開的規(guī)范和辦事規(guī)程等,構(gòu)建政務(wù)公開、政民互動和網(wǎng)上辦事的平臺。通過政務(wù)公開平臺,群眾可以獲取政府文件、政府采購、為民辦實事項目等方面的政務(wù)信息,在更高層次上建設(shè)人民滿意的陽光型政府、服務(wù)型政府。
權(quán)。要進一步完善和貫徹落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、重大決策集體討論決定和決策公開等制度,對決策全過程進行控制。要健全決策監(jiān)督和責任追究制度,按照“誰決策、誰負責”的原則,建立并落實決策責任制度,對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴肅追究決策者的責任。
(三)進一步完善行政復(fù)議、行政投訴、行政應(yīng)訴、規(guī)范性文件法律審查備案等相關(guān)的工作制度和工作程序。繼續(xù)做好行政復(fù)議工作,特別要落實好行政復(fù)議配套制度和行政復(fù)議法律示范文本的學(xué)習(xí)和實施工作,進一步提升行政復(fù)議質(zhì)量,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解矛盾和維護社會穩(wěn)定中的重要作用。
(四)加強基層行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政機關(guān)執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。建立健全執(zhí)法人員資格考試、錄用選任、考評、培訓(xùn)、獎懲、問責等一系列的規(guī)章制度,推廣崗位職務(wù)責任制,有效地把責、權(quán)、利結(jié)合起來。進一步強化對行政執(zhí)法隊伍的教育培訓(xùn)工作,鼓勵他們鉆研業(yè)務(wù),提高素質(zhì),學(xué)法、知法、用法、守法、護法,真正做到法治建設(shè),為政清廉,打造一支素質(zhì)優(yōu)良、公正執(zhí)法的行政執(zhí)法隊伍。
很有婉約派的文風!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年法治政府建設(shè)情況報告
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)自查報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)
2020年法治政府建設(shè)情況報告
推進法治政府建設(shè)情況報告范文
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十二
年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[xx]29號、黑政法發(fā)[xx]71號、慶法制發(fā)[xx]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)制定印發(fā)實施方案
今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。
四、下一步打算
市法治政府建設(shè)辦公室:
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔xx〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十三
法治建設(shè)是實現(xiàn)黨建工作的重要內(nèi)容,那么關(guān)于法治政府建設(shè)
自查報告
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年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[]29號、黑政法發(fā)[]71號、慶法制發(fā)[]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進落實行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負責人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓(xùn)
我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責任制落實
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
(二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領(lǐng)導(dǎo)負責,責任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責任,違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責任追究工作中應(yīng)堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)
(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認識,充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運行機制。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗,修訂完善有關(guān)制度,不斷增強行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責任清單
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責任,制定責任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
六、積極推進“雙隨機一公開”工作開展
根據(jù)省、市、區(qū)各級政府要求,強化“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,科學(xué)建立“兩庫、一單、一細則、一方案”并抓好落實,確定隨機抽查頻次為每月二次,本年度,共隨機抽查執(zhí)法16次,并將結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)上進行公示,通過“雙隨機一公開”行政執(zhí)法工作機制,使各項行政執(zhí)法工作取得良好效果。
七、下一步
工作計劃
今年,在上級部門的指導(dǎo)下,我局在法治政府建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績,但距離上級的要求還有一定差距,如法治意識有待進一步提高,法規(guī)工作人員力量有待加強等。下一步,我局將進一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強責任追求,全面完成法治政府建設(shè)的各項工作任務(wù)。
(一)大力推動法治宣傳教育,全面啟動實施普法工作,提高普法宣傳頻次,擴大普法范圍。
(二)進一步梳理清理行政審批事項,簡化辦事程序,提高辦事效率,完善窗口服務(wù)制度,真正做到為民、便民、利民。
(三)按照上級部門的具體要求做好建筑執(zhí)法信息報送工作,通過政府網(wǎng)站,及時向社會公開各項執(zhí)法工作。
為認真貫徹《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx)》(固黨辦[]100號)精神,根據(jù)固原市政府辦公室《關(guān)于開展法治政府建設(shè)工作推進情況自查的通知》要求,細致有效推進交通運輸法治建設(shè)工作,現(xiàn)將我局xx年以來法治政府建設(shè)推進情況自查結(jié)果作以如下匯報。
一、總體情況
xx年以來,我局按照自治區(qū)、市人民政府和交通運輸廳的要求,以全面推進依法行政為主線,以建設(shè)交通運輸法治政府部門為目標,以法治考評為抓手,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持法律面前人人平等,堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把法治要求貫穿到交通運輸行業(yè)改革發(fā)展全過程中,落實到交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運營、生產(chǎn)的各領(lǐng)域,為促進交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快構(gòu)建“四個交通”提供法治引領(lǐng)和保障。
二、主要工作和成效
(一)制定印發(fā)實施方案
按照市委、市政府《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》的要求,結(jié)合固原市交通運輸行業(yè)實際情況,我局制定了《固原市交通運輸局法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》,并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執(zhí)行。實施方案從總體要求、主要任務(wù)和組織實施等方面做了部署要求,規(guī)定了局屬各科室及下屬單位的職能及時間進度安排。
(二)深入推進“放、管、服”改革。
一是進一步完善行政權(quán)力清單,圍繞行政審批制度改革,我局承擔行政職權(quán)共有四項。 xx年10月,我市成立固原市行政審批局,我局承擔的四項行政職權(quán)全部移交行政審批局,xx年6月,行政審批局將交通建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審批事項轉(zhuǎn)回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權(quán)。通過“放、管、服”,進一步理順了項目審批、建設(shè)、管理的相統(tǒng)一。xx年根據(jù)市委市政府相關(guān)要求,我局對行政權(quán)力進行對應(yīng)清理,形成了交通運輸權(quán)利清單和責任清單,并通過市委編辦審核,在政府門戶網(wǎng)站進行了公布。進一步規(guī)范了前置審批事項和中介服務(wù)事項,加強了行政審批事中事后監(jiān)管。二是健全了“雙隨機”制度。為進一步規(guī)范市場執(zhí)法行為,我們建立了隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,確定了局機關(guān)隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫以及行政執(zhí)法人員名錄庫,明確了抽查內(nèi)容和抽查方式。三是公開公共服務(wù)事項。我局按要求公布了局機關(guān)行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料及依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容,減少了辦事環(huán)節(jié),縮短了辦理時限,未出現(xiàn)影響審批辦理的情況,也未收到相關(guān)投訴。
(三)堅持嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是嚴格執(zhí)行“兩罰銜接”運行機制。積極接入自治區(qū)交通運輸廳行政審批系統(tǒng)信息平臺,按照相關(guān)規(guī)定及時、全面、準確錄入信息,在交通運輸行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及時向公安機關(guān)移送。截至目前,局機關(guān)無行政處罰案件發(fā)生。二是嚴格加強執(zhí)法隊伍管理。我局全面落實行政執(zhí)法人員資格管理、年審和持證上崗等制度,禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責。建立健全行政執(zhí)法公示制度,推進行政處罰案件信息公開。落實執(zhí)法投訴舉報查處機制,及時查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件,切實做到嚴格依法公正文明規(guī)范執(zhí)法,有效防范執(zhí)法風險。三是創(chuàng)新服務(wù)方式,加強科學(xué)化執(zhí)法。轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)觀念,強化執(zhí)法為民和服務(wù)群眾意識,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷探索改進服務(wù)的新思路、新方式、新舉措,切實提高交通執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平,全面改善執(zhí)法隊伍形象,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務(wù)保障。
(四)開展社會法治宣傳教育
一是為進一步提高廣大群眾依法辦事能力,增強全民法治程度,結(jié)合交通運輸行業(yè)特點,在日常法治宣傳的基礎(chǔ)上結(jié)合法律進車站、法律進單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動,大力開展普法宣傳教育活動。進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制。二是按照“誰主管誰負責”的原則,要求交通運輸行業(yè)各單位結(jié)合本行業(yè)特點和服務(wù)對象群體的法律需求,開展交通運輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)的作用,加強單位法治文化建設(shè)。三是抓好交通運輸行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關(guān)于加強全市交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的實施方案》(固交發(fā)[]43號)。要求各縣區(qū)交通運輸局深入學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等交通專業(yè)法律法規(guī)和與交通密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),提高全市交通運輸系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)人員學(xué)法的自覺性,增強依法辦事的能力。
三、存在的問題
今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。
四、下一步打算
(三)有針對性的解決執(zhí)法隊伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強交通運輸基層執(zhí)法站所的“三基三化”建設(shè),強化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、責任意識、素質(zhì)意識、依法接受監(jiān)督的意識,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。
市法治政府建設(shè)辦公室:
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標,對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市權(quán)力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。
二、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴格落實受理、審查、批復(fù)、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴格落實調(diào)查前準備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故
調(diào)查報告
公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《xx市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共xx人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《xx市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《xx市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十四
法治中國與中國夢
簡單地說,法治中國,既是中國夢內(nèi)涵的重要組成部分,又是實現(xiàn)中國夢的重要途徑和保障。習(xí)近平總書記提出了“中國夢”的戰(zhàn)略口號,他說,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是近代以來中國人民最偉大的夢想。中國夢聚焦于“民族復(fù)興”,那么何謂復(fù)興呢,怎樣就說明了中華民族實現(xiàn)了這種夢想呢?習(xí)近平總書記做了一個解釋,他說,“中國夢”的基本內(nèi)涵是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。這實際上是一個很全面的界定,它不僅僅著眼于某一個具體的目標,比如,并不是說我們gdp的總值達到了世界第一我們就實現(xiàn)了這個“中國夢”。中國夢聚焦于民族復(fù)興,而何謂復(fù)興?國家富強、民族振興、人民幸福,三者概括而言之,實為文明之復(fù)興。我把“中國夢”的實現(xiàn)、民族的復(fù)興理解成為“文明的復(fù)興”。我們知道文明是有多方面的意義,它既包括了物質(zhì)的文明,也包括了精神文明,還包括了一個很重要的方面,就是制度文明,而制度文明中最重要、最基本的制度就是法律法治。
從世界各個國家文明的興衰更替來看,我們基本可以得出這樣一個判斷——偉大的民族離不開偉大的法治。比如在中國的古代,特別是漢唐時期,是中國古代文明最重要的時期。以唐律為代表的唐代基本律法制度便是我們國家唐代文明的重要代表之一。所以從唐代開始,周邊的各個國家受中國立法的影響形成了我們法學(xué)界所說的中華法系,朝鮮、越南、日本等都受到唐律的影響,學(xué)習(xí)唐律建立起自己的法學(xué)制度。我們要實現(xiàn)中華文明的偉大復(fù)興,便一定包含了、并且離不開法治文明的復(fù)興,離不開我們所建設(shè)的偉大的中國特色社會主義法治。
法治又是實現(xiàn)中國夢的重要保障。我國正處于改革開放的深水期、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,各種利益沖突頻繁、社會矛盾凸顯,面臨前所未有的挑戰(zhàn)。學(xué)者們把中國面臨的問題總結(jié)為一個個的陷阱——現(xiàn)代化的陷阱、工業(yè)化的陷阱等,能不能越過這些陷阱,靠什么越過?回答這樣的問題,我想也離不開世界性的視野。美國在19世紀末20世紀初所遭遇的問題和現(xiàn)在中國遭遇的問題是極其相似的,因為美國在19世紀中后期也經(jīng)歷了一個大概30年的快速發(fā)展。在南北戰(zhàn)爭之前,美國的經(jīng)濟發(fā)展水平其實是一般化的,但是南北戰(zhàn)爭之后它實現(xiàn)了統(tǒng)一,經(jīng)濟的發(fā)展也駛?cè)肓丝燔嚨?,?jīng)濟的產(chǎn)值已經(jīng)成為世界第一了。但這并不表明它沒有面臨問題,美國歷史學(xué)院把這段時間叫做“鍍金時代”,是說這個時代很多的數(shù)據(jù)金光閃閃,就像一層金子,但是在鍍金之下卻掩蓋著很多問題,比如環(huán)境惡化、食品安全衛(wèi)生、腐敗、社會貧富差距拉大等問題,這些問題都非常突出。而西奧多·羅斯福成功地帶領(lǐng)美國實現(xiàn)了現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型,走出了這些陷阱。在其執(zhí)政時期,美國掀起了“進步主義運動”,是用法律手段解決美國當時面臨的最突出問題,比如說壟斷的問題。正是通過這樣一系列法律手段,美國當時所面臨的很多棘手問題才得到了良好地化解。我們中國要實現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)型,要成功渡過這樣一個個陷阱,同樣離不開法治的力量,我想這也是第為什么習(xí)總書記在強調(diào)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時候特別提出了法治的重要性。
全方位全覆蓋的法治概念
習(xí)總書記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時的講話中提出了一個非常重要的命題:全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面。在我們國家提出法治以來,強調(diào)得特別多的是“法治國家”和“法治政府”這兩個概念。這兩個概念主要針對的是,在處理公共權(quán)力、國家權(quán)力、政府權(quán)力與法治的關(guān)系上應(yīng)當遵循法治的方針。我們現(xiàn)在提出“法治社會”,是強調(diào)要將三個概念一體推進,離開哪一個都不行。
怎么去理解“法治社會”這一概念?理解“法治社會”要從三重含義去理解才是比較全面的。第一重含義是,法治社會意味著我們對社會的治理、管理需要法治化,要創(chuàng)新社會治理的方式,要善于運用法治精神引領(lǐng)社會治理與法治方式破解社會治理的難題,提升社會治理的法治化水平。第二重含義是,法治社會意味著社會自身的法治化,不僅國家要法治化、權(quán)力要法治化、政府要法治化,還有社會本身也要法治化。在法治社會當中,社會的各個成員、社會的各種組織都要依法行動,要依法行使權(quán)力、履行義務(wù)。第三重含義是,法治社會意味著法治建設(shè)的社會動力機制。我們原有的法治建設(shè)的主導(dǎo)模式是“政府主導(dǎo)型”,法治的推動動力是由政府提供的,但是這種動力模式是存在局限的,因為法律原本是約束政府權(quán)力的。因此法治建設(shè)的動力機制需要轉(zhuǎn)型,從“政府主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變成為“政府與社會互動型”的法治模式,從一種自上而下的模式變?yōu)橐环N上下并進的模式,以此來發(fā)揮社會的參與作用,體現(xiàn)人民的主體作用。
樹立和維護憲法法律權(quán)威
樹立和維護憲法法律權(quán)威是推進法治中國建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。習(xí)總書記在講話中談到:“憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)。維護憲法權(quán)威,就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴,就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴?!边@里把黨的權(quán)威、人民共同意志的權(quán)威與憲法的權(quán)威性一致起來了,它們不是矛盾、不是沖突的。習(xí)總書記還說了這樣一段語重心長的話:“只要我們切實尊重和有效實施憲法,人民當家作主就有保證,黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之,如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞,人民權(quán)利和自由就無法保證,黨和國家事業(yè)就會遭受挫折。這些從長期實踐中得出的寶貴啟示,必須倍加珍惜。”在我們黨和國家的歷史當中,不是沒有犯過這樣的錯誤,比如“文化大革命”。改革開放之后,我們做了一項非常重要的工作,就是重新來修改憲法、制定新的憲法,所以1982年便制定了新的憲法。北京大學(xué)教授龔祥瑞先生曾說過:“憲法擁有權(quán)威的關(guān)鍵不在于公民是否服從它,恰恰在于政府自身是否服從它?!币虼耸藢萌腥珪摹稕Q定》中有這樣一句話:“憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的根本法,具有最高權(quán)威。要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等,任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究?!边@段話中最重要的便是“要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序”這句話。司法是維護憲法法律權(quán)威的一個重要方面。老百姓判斷一個國家的法律有沒有權(quán)威首先是看國家的司法有沒有權(quán)威、法院有沒有權(quán)威。那么我們國家的司法權(quán)威如何呢?判斷這個問題有一個直觀的方式,就是看法院的判決是否能夠得到執(zhí)行。通過觀察發(fā)現(xiàn),法院的判決執(zhí)行確實存在很多困難的地方。困難的原因有很多,有當事人的原因,有法院的原因,還有政府的原因,有很多政府對于法院的判決沒有給予充分的尊重。判決得不到執(zhí)行,它的權(quán)威性地位在老百姓心目當中就會一落千丈,所以老百姓就容易不屑于司法,還會做出一些極端的舉動。
司法改革是全面深化改革的重點之一
在司法權(quán)限不足的情況下,司法改革必定成為這次全面深化改革的重點。習(xí)總書記在十八屆三中全會《決定》后的說明中講到,司法改革是這次全面深化改革的重點之一。習(xí)總書記還說:“司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義;深化司法體制改革,是要更好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進社會公平正義?!睘槭裁催@么說呢,我想最根本的原因就是司法工作與社會公平正義的聯(lián)系是最密切的。習(xí)總書記說:“從一定意義上說,公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線?!边@意味著對于司法與社會公平正義的關(guān)系定位,他的判斷是非常清晰的。司法太重要了,一旦司法失守,社會公平正義再也無法在制度的渠道之內(nèi)獲得救濟,一旦老百姓在制度之內(nèi)尋求不到對于社會公平的救濟,便會采取在制度之外尋求,而在制度之外尋求,很多時候便是違法的、暴力的,社會代價是巨大的。因此,總書記提出了這樣的要求:“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。”這是對司法非常高的要求。這句話可以分為幾個層次,他要求讓人民群眾感到公平正義、要讓司法能夠?qū)崿F(xiàn)公平正義、還要讓人民群眾感受到公平正義、還要讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。這是很不容易做到的。
在過去的司法實踐當中,曾經(jīng)出現(xiàn)過一些冤案錯案。這些冤案錯案對于老百姓對社會公平的信心的打擊是我們無法想象的,對于政府和執(zhí)政黨的公信力、執(zhí)政基礎(chǔ)的削弱和破壞是要引起我們極大重視的。因此,我們必須要進行司法改革,要對現(xiàn)行的司法體系做“大手術(shù)”。在這樣的情況下,十八大報告就提出了一個總的要求:進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。而十八屆三中全會決定又對這一要求進行了細化,提出深化司法體制和權(quán)力運行機制改革。這一系列的改革大致可以分為下面四塊內(nèi)容,其一是改革司法管理體制,破除司法地方化。司法權(quán)受地方的掌控在中國由來已久,甚至到了這樣的程度:曾經(jīng)有一個地方的中級法院在十年內(nèi)所判案件沒有一例是判當?shù)氐娜恕數(shù)氐钠髽I(yè)敗訴,是不是因為這個地方的人和企業(yè)如此守法?顯然不是,司法的地方保護主義是最根本的原因。所以十八屆三中全會進行了一系列部署,提出的一個改革的辦法,即省以下法院、檢察院的人財物的統(tǒng)一管理。其二是健全司法權(quán)力運行機制,消除司法行政化。與司法的地方化相比,司法行政化的危害甚至是更大的。我們的司法權(quán)為何與立法權(quán)、行政權(quán)不同,單列出來作為不同的權(quán)力?因為它在性質(zhì)上是不一樣的,司法權(quán)嚴格說是一種審判權(quán),所以在作出裁判前必須要經(jīng)歷“審”。但是在我們的司法審判當中,司法權(quán)力的運行機制很多時候與這一原理相違背,存在很多不審而判的現(xiàn)象。我們的很多案子在審理過程中存在請示匯報制度,如果說請示的上級并沒有參與到案件的庭審過程當中,他們就沒有權(quán)力來對這個案子的判決施加影響。這是原理上、邏輯上的一種背反,但在現(xiàn)實生活中卻大量地存在。因此這一方面需要改革。司法的行政化還體現(xiàn)在人員的管理上,我們的司法人員完全是一種行政化的管理方法。我國的公務(wù)員法將法官列入公務(wù)員行列,而公務(wù)員具有服從上級命令的義務(wù),但法官判案依據(jù)的是國家的法律。顯然,公務(wù)員的義務(wù)與法官行使權(quán)力的方式是存在沖突的。因此,十八屆三中全會也對此提出了改革,提出探索實行符合司法職業(yè)人員特點的司法人員管理制度。其三是健全錯案預(yù)防糾正機制,實現(xiàn)司法公平正義。從十八屆三中全會的決定上看,解決這個問題的主要辦法就是完善司法的責任制。要裁判者作決定,讓作決定者負責任,并且這種責任是終生的。其四是廢止勞動教養(yǎng)制度,加強人權(quán)的司法保障。
概括來看,這次司法改革總的路線圖是先易后難,先內(nèi)后外。從這次司法改革的設(shè)計來看,主要還是從司法機關(guān)內(nèi)部先改起,我是非常贊同這一思路的,這樣可以深化司法公開,提高司法透明度,以公開促公正,樹立司法公信力。
改革和完善黨的執(zhí)政方式,堅持依法執(zhí)政
黨的依法執(zhí)政是推進法治中國建設(shè)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。習(xí)總書記對“依法執(zhí)政”這一概念做出了很好的闡釋,就是“三個善于,一個支持”:善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo),支持國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依照憲法和法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
我們可以簡單地把依法執(zhí)政在政法工作上的體現(xiàn)作為例子來說明如何做到依法執(zhí)政。怎樣處理黨和司法機關(guān)的關(guān)系?其實習(xí)總書記在今年的中央政法工作會議上的講話當中對這個問題作出了很好的闡釋:“要正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)系。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作。黨委政法委要明確職能定位,善于運用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用?!?BR> 黨委政法委如何運用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作呢?這便涉及到了職能定位的問題。一開始黨委政法委并沒有協(xié)調(diào)案件的職能,后來我們強調(diào)維穩(wěn)、穩(wěn)定時,黨委政法委又逐漸把這個職能承擔起來了。承擔這樣的職能對于黨委政法委來講其實是很重、很危險的,因為黨是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并不處理很具體的問題,但是去協(xié)調(diào)案件就意味著要沖到第一線;同時,不可能在處理過程中作出的所有決定都是正確的,有時難免會作出一些錯誤的決定。所以協(xié)調(diào)案件的職能必須要被很好地定位。2013年中央政法委《關(guān)于切實防止冤假錯案的規(guī)定》中重新對其進行了定位:“各級黨委政法委應(yīng)當支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),支持政法各單位依照憲法和法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。對事實不清、證據(jù)不足的案件,不予協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)案件時,一般不對案件定性和實體處理提出具體意見。”這樣的定位相對來講更加符合法治思維和法治方式的要求。
提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力
提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力是十八大報告中提出的重要命題,這個命題提出后受到了社會廣泛的關(guān)注。2012年12月4日習(xí)總書記在《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》中說:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作?!绷?xí)總書記用這種帶有鮮明風格的語言解釋了什么是法治思維,就是要辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
從學(xué)理的角度去理解法治思維的概念,也可以作出一些解釋。法治思維從性質(zhì)上講不同于其他的思維形式。第一,法治思維具有本體意義上的邏輯性或者理性,是說法治思維是一種講道理的思維,要以理服人。第二,法治思維具有描述意義上的確定性,是說法治思維追求一種確定的結(jié)論,而不是模糊的。第三,法治思維具有認識意義上的程序性,法治思維是指要靠程序來解決問題,這是法治思維最大的特點,程序就是法治的靈魂。第四,法治思維具有功能意義上的建設(shè)性,是說法治思維是一種建設(shè)性思維,不是一種破壞性思維,不是革命性思維,它是要形成一種穩(wěn)定的秩序。第五,法治思維具有價值意義上的正義性,在法治思維看來,正義在價值序列當中永遠是排得最高的。
法治思維還是一種分層的思維,它對于不同的群體的要求是不一樣的。對于老百姓,認識判斷的層次便足夠了,大家根據(jù)法治的嘗試和原理來可以判斷什么事情能做什么事情不能做。對于法律職業(yè)者,他們需要達到更高一級的邏輯推理層次,要運用法治的原則、規(guī)范、條文推導(dǎo)出事件的法律后果、責任。在邏輯推理之上是綜合決策的思維層次,在認識判斷和邏輯推理的基礎(chǔ)之上還要依照法治對很多復(fù)雜的事物做出決策,這是對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。還有一個層次是制度建構(gòu),要求不但要對經(jīng)常出現(xiàn)的問題提出當時的解決方案,還要提出長遠的規(guī)劃,就是要上升到制度。所以,對于不同的領(lǐng)導(dǎo)干部來講,他們應(yīng)有的法治思維的要求和標準是不一樣的。
法治思維對法治建設(shè)至關(guān)重要,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能不能形成在一定程度上決定了法治的成敗。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,當下最重要的就是樹立法治的底線思維,要帶頭守法,維護憲法與法律的權(quán)威。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(四)依法化解社會矛盾糾紛。加強社會治安防控,做好重點人員的管控和重點地區(qū)的巡控,加大對各類違法行為的打擊力度,持續(xù)改善社會治安環(huán)境,繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作,不斷提升公眾安全感、滿意度。持續(xù)抓好重大事項穩(wěn)定風險評估,確保社會面平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十六
區(qū)政府:
根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)》的規(guī)定和《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求,長征鎮(zhèn)依法全面履行政府職能,切實抓好法治政府建設(shè)各項工作?,F(xiàn)將本鎮(zhèn) 2020 年度法治政府建設(shè)工作的主要情況報告如下:
一、基本情況
2020 年,長征鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記考察上海時的重要講話精神,緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會矛盾糾紛、實施法治宣傳教育創(chuàng)新等重點工作,不斷夯實法治基礎(chǔ),扎實推進鎮(zhèn)域基層法治建設(shè),切實提高運用法治思維和法治方式的能力,將法治思維融入經(jīng)濟發(fā)展、體制改革、民生保障、城市管理、安全穩(wěn)定等各項工作中,有效應(yīng)對新冠肺炎疫情,積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,為長征各項目標任務(wù)的完成提供了有力的保障。
二、主要做法
(一)加強政務(wù)公開和政府信息公開
本年新收政府信息公開申請書 12 件,上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請 0 件,共答復(fù) 12 件。
(二)主動接受人大和社會監(jiān)督
鎮(zhèn)政府堅持依法接受人大的法律監(jiān)督,定期向鎮(zhèn)人大報告工作,邀請鎮(zhèn)人大相關(guān)人員列席鎮(zhèn)政府重要會議 20 次,接受人大代表集中視察 1 次,充分聽取人大對政府工作的意見和建議。自覺接受上級部門監(jiān)督,主動接受人大代表、社區(qū)居民代表的監(jiān)督,按時辦理、辦結(jié)人大代表、政協(xié)委員提出的建議、提案 3 件,辦理結(jié)果均向代表、委員、相關(guān)政府機關(guān)部門及時反饋。開展“兩代表一委員”聯(lián)合接待工作,做好反饋意見的辦理、跟蹤與反饋。截至目前共收到區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見、建議 35 條,深入開展大走訪大調(diào)研,廣泛征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄗh,確保相關(guān)事項件件有回音,樁樁有落實。
嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,加強政府內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范決策程序。進一步健全政府采購、固定資產(chǎn)管理等制度,制定《關(guān)于進一步規(guī)范采購工作流程的通知(試行)》。進一步規(guī)范重大建設(shè)工程的管理。全面推進鎮(zhèn)級集中支付制度和公務(wù)卡制度改革,全鎮(zhèn)公務(wù)卡強制結(jié)算目錄執(zhí)行率超過 99%。全面建成財政集中支付(零余額賬戶)、公務(wù)卡管理、財政資金績效申報等系統(tǒng),實現(xiàn)財政資金使用動態(tài)監(jiān)控。
(三)強化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推進基層法治建設(shè)
協(xié)調(diào)、推動依法行政、行政執(zhí)法、普法宣傳等工作;
作部門的主要負責人,各居委主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,帶頭抓好推進基層法治建設(shè)各項工作。以“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制為總抓手,制定“誰執(zhí)法誰普法”工作責任清單,從時間、內(nèi)容、人員上做實普法責任制。根據(jù)市委、區(qū)委關(guān)于全面加強和改進基層法治建設(shè)的工作精神和任務(wù)清單要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定了《任務(wù)清單》,對基層法治建設(shè)過程中加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)機制制度、依法全面履職等方面制定了 14 項具體工作任務(wù),逐一明確了責任單位。積極配合做好市委依法治區(qū)辦第四督察組對法治政府建設(shè)情況的實地督察,認真做好反饋問題整改工作。
(四)實化依法履職,構(gòu)建完整的法治政府格局
一是做好規(guī)范執(zhí)法。建立黨委中心組學(xué)法制度,實施述職述廉述法“三位一體”考核,把學(xué)法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進法治建設(shè)情況等納入干部工作實績的重要內(nèi)容。加強城管、房辦、綠化、市容、工商等行政執(zhí)法隊伍的綜合法律知識培訓(xùn),嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法考評。二是定好依法決策。嚴格按照“三重一大”相關(guān)制度,規(guī)范重大決策行為,提高決策水平。聘請法律顧問,覆蓋行政復(fù)議、信訪維穩(wěn)、物業(yè)糾紛、居村調(diào)解等領(lǐng)域,建立了討論、決定重大事項前聽取法律顧問法律意見的工作機制。
(五)深化惠民普法,努力營造良好的法治環(huán)境
居委會、3 個片區(qū)公共法律服務(wù)客廳的法律顧問服務(wù)。民法典表決通過后,第一時間成立社區(qū)法律顧問律師宣講團,對全鎮(zhèn)居委、片區(qū)開展了普法宣傳講座活動。二是拓展宣傳形式,營造普法氛圍。建成 1處司法信訪接待窗口、1 處科普法治宣傳花園、3 處片區(qū)公共法律服務(wù)客廳、1 處片區(qū)調(diào)解工作室,固定滾動開展法治宣傳。三是突出重要時期的法治宣傳。突出“掃黑除惡”專項斗爭和新冠肺炎依法抗疫的法治宣傳,編印《防范非法集資》《套路貸防范手冊》宣傳冊,錄制了防疫普法小視頻,開展了“防控疫情、法治同行”疫線云黨課+微課堂普法宣傳活動。四是構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。長征鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會下設(shè)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作室和各居委人民調(diào)解委員會,配置專職調(diào)解員 31 名,形成二級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),以屬地調(diào)解為主。通過開展“人民調(diào)解對接法庭”、“一對一”導(dǎo)師跟班培訓(xùn)和每月召開工作例會的方式,不斷強化基層一線調(diào)解員的素養(yǎng),著力提升疑難糾紛化解的能力。成立片區(qū)人調(diào)解室,充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會治理中的作用。截至目前工作室共接受咨詢 18 件,受理調(diào)解共 10 件。
三、
存在不足
要進一步加強法律顧問參與行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面作用;
行政執(zhí)法部門仍需加強普法形式創(chuàng)新,提升普法質(zhì)效。針對上述問題,長征鎮(zhèn)將認真分析研究,在今后工作中加以解決。
四、1 2021 年工作計劃
2021 年,我鎮(zhèn)要認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略決策部署,按照區(qū)委、區(qū)政府全面依法治區(qū)的統(tǒng)一安排,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,扎實推進法治政府建設(shè)。
(一)積極推進基層法治建設(shè)。根據(jù)長征鎮(zhèn)《關(guān)于全面加強和改進本鎮(zhèn)基層法治建設(shè)的實施意見》任務(wù)清單要求,抓好各項任務(wù)落實。健全基層法治建設(shè)體制機制,落實基層法治建設(shè)機構(gòu)和第一責任人的職責,健全基層法治建設(shè)制度體系。
(二)進一步推進全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。積極學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,細化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,強化執(zhí)法隊伍建設(shè),提升隊伍法治思維、法治能力。
(三)不斷完善公共法律服務(wù)。完善鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、片區(qū)公共法律服務(wù)客廳、居村公共法律服務(wù)工作室“三位一體”的法律服務(wù)平臺,推進落實人民調(diào)解進片區(qū),進一步做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。
(四)全力做好普法工作。進一步推進普法責任制工作,加大普法學(xué)法用法力度,創(chuàng)新普法形式,加強法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設(shè),努力打造良好的法治環(huán)境。
政府森林防火、安全生產(chǎn)重大隱患預(yù)警單
近期天干少雨,森林火險等級偏高,高火險天氣持續(xù)時間長;
我鎮(zhèn)又屬山區(qū)鎮(zhèn),地形復(fù)雜、地勢險要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風險極高。
為了做好森林防火,杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為 xxx 鎮(zhèn)各項工作順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,請各村、駐地各單位 一是全力做好森林防火工作:
2.在敏感地段要重點防控,設(shè)立防火檢查站,嚴禁火種入山入林,嚴防死守,對進山人員重點監(jiān)護,防止意外失火;3.加大對重點人員的管控力度,杜絕因智障人員等重點人員玩火而引起的火災(zāi)。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對所管轄區(qū)域內(nèi)道路兩旁、林區(qū)林下干草、枯葉等可燃物進行清理,杜絕森林火險發(fā)生。
息:加強值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負責人要實行 24小時值班制度,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,認真履行崗位職責,保證各類信息暢通,把好歸口管理關(guān),不得瞞報、遲報、亂報,否則造成重大損失和社會影響的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。
x xxx 鎮(zhèn)人民政府
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)情況報告
年某市人民政府年度法治政府建設(shè)情況報告范文
年某鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報告
年xx鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十七
1、依法履行政府職能,扎實推進“放管服”改革。依法制定我局行政權(quán)力清單,并對各項清單實行動態(tài)管理,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的立改廢情況、機構(gòu)和職能調(diào)整情況等,及時調(diào)整清單事項,并向社會公布。
2、完善依法行政制度體系。一是貫徹落實“行政執(zhí)法三項制度”,制定了我局《執(zhí)法記錄設(shè)備管理辦法》和《行政執(zhí)法雙隨機一公開制度》,加強事中事后監(jiān)管工作,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能。二是不斷強化規(guī)范性文件的制定與管理,嚴格把關(guān),切實明確業(yè)務(wù)科室和辦公室在規(guī)范性文件起草中的具體責任,規(guī)范起草文件的前期調(diào)研、征求意見、初步草擬、法規(guī)內(nèi)審、報送審查、公告生效等程序。三是實行“一崗雙責”制度。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子不僅對具體業(yè)務(wù)工作負責,還要對干部職工的思想工作負責,把黨風廉政建設(shè)和依法行政工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標責任管理。局主要領(lǐng)導(dǎo)為推動法治政府建設(shè)工作第一責任人,其他領(lǐng)導(dǎo)干部為分管范圍內(nèi)的直接責任人。
3、重大行政決策科學(xué)民主合法。我局嚴格貫徹落實《淄博市重大行政決策程序規(guī)定》要求,建立健全依法、科學(xué)、民主決策機制,規(guī)范決策流程,對重大事項進行社會穩(wěn)定風險評估,依法聘請法律顧問從合法性、必要性等方面進行審查,并做好相關(guān)資料的歸檔整理工作。
4、規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法程序及行為。一是進一步完善行政執(zhí)法責任制度體系,落實節(jié)能降耗、電力監(jiān)管等行政執(zhí)法工作責任制,加強監(jiān)督,對違法或者不當?shù)膱?zhí)法行為,依法追究執(zhí)法人員責任。二是轉(zhuǎn)變工作作風,規(guī)范行政執(zhí)法程序,依法開展基層行政指導(dǎo)工作。不斷強化服務(wù),提升效能,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不斷加強工作作風建設(shè),促進執(zhí)法人員嚴格公正文明執(zhí)法。
5、加強對行政執(zhí)法證件的管理。根據(jù)區(qū)法制辦統(tǒng)一要求,運用“山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺”,嚴格按照有關(guān)要求和操作流程,做好行政執(zhí)法人員信息完善和執(zhí)法證件年審、換證、清理工作。今年為4名執(zhí)法人員辦理了年審和換證,對已調(diào)離執(zhí)法崗位和年審考試未通過的執(zhí)法人員辦理了注銷證件手續(xù)。
6、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,依法有效化解社會矛盾糾紛。一是暢通行政復(fù)議渠道,在作出具體行政行為時,依法向行政管理相對人告知行政復(fù)議權(quán)利、期限及復(fù)議機關(guān),自覺保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。本年度,我局沒有相關(guān)行政行為被舉報、投訴的記錄,繼續(xù)保持了行政執(zhí)法無復(fù)議無訴訟的記錄。二是加強行政調(diào)解工作,建立健全矛盾糾紛調(diào)解機制,設(shè)立行政調(diào)解室,指定3名行政調(diào)解工作人員,努力把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段。
7、加強普法教育培訓(xùn),推進法治建設(shè)。一是制定機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。今年組織全體機關(guān)工作人員集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政第二卷》、《憲法》新修訂部分、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神等,并在全區(qū)經(jīng)信系統(tǒng)開展了“黨的十九大精神學(xué)習(xí)競賽活動”,在全局開展了“新時代、新理念、新?lián)敗贝笥懻摶顒?。二是加大普法教育培?xùn)力度。自2020年4月起至今,已成功舉辦18期培訓(xùn)班,共培訓(xùn)企業(yè)家學(xué)員7536名;根據(jù)市級培訓(xùn)計劃,組織208家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)企業(yè)家赴浙江大學(xué)接受培訓(xùn),組織200名規(guī)模以下企業(yè)家參加市中小企業(yè)局組織的培訓(xùn)。依托企業(yè)家培訓(xùn)開展法律進企業(yè)活動,著重加強新《中小企業(yè)促進法》《公司法》《淄博人才新政23條》等法規(guī)政策的宣傳和落實,發(fā)放相關(guān)政策讀本3000余冊,為營造良好的法治環(huán)境奠定了扎實基礎(chǔ)。三是參加全區(qū)“12.4”國家憲法日普法宣傳一條街活動,上街發(fā)放宣傳材料并解答群眾咨詢。
法治政府建設(shè)工作是一項綜合性的系統(tǒng)工作,直接關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。今后,我局將繼續(xù)堅持業(yè)務(wù)工作和法治工作統(tǒng)籌兼顧,加強與法制部門聯(lián)系,虛心接受上級單位和法制部門的檢查指導(dǎo),切實提升依法行政工作水平,努力開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十八
一、法治政府建設(shè)落實情況
二、存在的不足和原因
三、2022年法治政府建設(shè)工作計劃
(四)依法化解社會矛盾糾紛。加強社會治安防控,做好重點人員的管控和重點地區(qū)的巡控,加大對各類違法行為的打擊力度,持續(xù)改善社會治安環(huán)境,繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作,不斷提升公眾安全感、滿意度。持續(xù)抓好重大事項穩(wěn)定風險評估,確保社會面平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十九
---主要負責人每年定期聽取關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報告,并作出安排部署,縣政府常務(wù)會每年兩次專題聽取研究法治政府建設(shè)工作。二是落實法治政府建設(shè)報告制度。縣政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設(shè)情況,同時,縣政府各部門、有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況。三是強化考核評價。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標考核體系,對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關(guān)單位的依法行政工作開展情況實行嚴格打表考核,并將考核結(jié)果作為衡量各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的重要依據(jù)。
2---了各種重復(fù)材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運用群眾工作系統(tǒng),構(gòu)建三級便民服務(wù)體系,推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺,并對平臺受理事項進行抽查、催辦、督辦,定期通報。
4---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機一公開”工作,建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,進一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題,并制定相應(yīng)的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關(guān),凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格,方可申領(lǐng)xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項范圍中進行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進行專門的6---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補償安置爭議協(xié)調(diào)機制。完善人民調(diào)解組織,建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四是推廣仲裁制度。在行政機關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進了矛盾糾紛的化解,為經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
8---前所未有的決心和力度推進法治進程,但是縣內(nèi)部分單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對法治的重視依然流于形式、流于口號,對依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認識不到位,不習(xí)慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題,難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。
(二)行政體系欠科學(xué)無法滿足現(xiàn)代行政管理需要?,F(xiàn)代行政管理日益精細化、專業(yè)化,對行政組織、行政體系的架構(gòu)要求非常高。從我縣的實際情況來看,對政府職能轉(zhuǎn)變與機構(gòu)改革之間關(guān)系的認識和理解還不到位,行政組織體系沒有完全理順,機構(gòu)編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門之間職能職責沒有完全厘清,制約了改革的縱深推進,影響了行政的整體效能。
三、對市區(qū)法治政府建設(shè)的意見和建議
為深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題,建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時,要重視并加強改進以下幾個方面的工作。
12---法辦事、嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),嚴格公務(wù)員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,提高各級行政機關(guān)及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加強內(nèi)部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學(xué)設(shè)計考核指標,突出責任落實,提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
《法治政府建設(shè)調(diào)研報告》
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇一
2020 年度 xx 鎮(zhèn) 2020 年法治政府自查自評報告 2020 年以來,我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹落實 xjp 總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2020 年度法治 xx 建設(shè)考評工作方案的通知》(xx 法治委〔2020〕xx 號)和《關(guān)于做好 2020 年度法治 xx 建設(shè)考評自查自評工作的通知》(xx 法治辦〔2020〕xx 號)的文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,進一步推進法治 xx 建設(shè),鞏固我鎮(zhèn)法治建設(shè)成果。具體工作
總結(jié)
如下:
一、加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)(一)強化黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責。
按照省、xx 市、xx 市的要求,我鎮(zhèn)全面貫徹、落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》,落實鎮(zhèn)委書記張詩存為第一責任人,全面推動黨政主要負責人落實推進法治建設(shè)的各項職責。健全各級黨委定期聽取法治建設(shè)工作匯報、研究法治建設(shè)重大事項制度,將法治建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。同時建立履行法治建設(shè)第一責任人
述職報告
制度,把履行第一責任人職責情況納入政績考核指標體系,作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據(jù)。
(二)完善法規(guī)制度建設(shè)。貫徹落實中央、省、xx 市法規(guī)制度及其配套文件,開展新一輪黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理,及時對現(xiàn)行有效規(guī)章和規(guī)范性文件的更新,建立健全黨內(nèi)法規(guī)解釋機制和程序,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門分工負責、各方面共同參與的局面。
(三)健全依法決策機制。完善黨委議事決策程序,建立健全決策前合法合規(guī)性審查制度。落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》,聘請了 xx 律師事務(wù)所 xx 同志為法律顧問,為我鎮(zhèn)各項政策法規(guī)和事務(wù)提供法律支持服務(wù),特別在項目投資、依法行政等方面提供專業(yè)法律服務(wù)。
康意識和自我保護能力。同時,提高群眾對《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國刑法》等相關(guān)法律法規(guī)的認識,增強群眾守法意識,以進一步確保全鎮(zhèn)社會秩序穩(wěn)定。
二、加快建設(shè)法治政府(一)深化行政審批制度改革。根據(jù)市編辦統(tǒng)一部署,推進行政審批標準化,全面規(guī)范行政審批事項設(shè)立、實施和監(jiān)督管理。全面清理規(guī)范并公布行政審批中介服務(wù)項目清單。抓好政府部門權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整。今年 1 到 10 月,我鎮(zhèn)公共服務(wù)中心共接待前來辦事群眾 10235 人次,為群眾辦理事項 119 余項;22 個村(社區(qū))公共服務(wù)站累計接待群眾申請辦理(代辦)公共服務(wù)事項 2210 人次,成功辦結(jié) 2210 人次,辦結(jié)率 100%,沒有發(fā)生群眾投訴個案,實現(xiàn)了便民、高效和廉潔的目標。
(二)完善和落實重大行政決策程序。完善重大行政決策程序規(guī)定,健全和落實重大行政決策的公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。重點落實重大行政決策合法性審查制度,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論或作出決策。健全和落實重大決策終身責任追究、責任倒查制度及支持改革創(chuàng)新的容錯制度。
(三)推進行政執(zhí)法體制改革。結(jié)合機構(gòu)改革契機,我鎮(zhèn)新組建一支綜合執(zhí)法隊,重點在城市管理、食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域,貫徹落實鎮(zhèn)級開展綜合執(zhí)法工作。完善執(zhí)法程序,建立健全加大執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄制度。加快行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),全面使用行政執(zhí)法“兩平臺”辦案。
(四)加強行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。強化政府內(nèi)部監(jiān)督,特別是重點部門和崗位的權(quán)力約束。大力推進對財政資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況的審計全覆蓋。落實《廣東省行政應(yīng)訴工作規(guī)定》,深入推進行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作,加大對行政應(yīng)訴工作的監(jiān)督力度,堅決糾正行政不作為、亂作為。切實做到了“政府權(quán)力進清單,清單之外無權(quán)力”,“法定職責必須為,法無授權(quán)不可為”,各單位和部門沒有擅自更改權(quán)力事項,也沒有收到群眾投訴行政不作為、亂作為的情況。
三、
構(gòu)建清新法治新環(huán)境。
全商事糾紛非訴訟解決機制。加快社會信用體系建設(shè),完善落實守法誠信褒獎激勵機制和違法失信行為懲罰機制。
(二)強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展法治保障。嚴格按照省、xx 市強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展法治保障的意見,營造創(chuàng)新保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、培育新興產(chǎn)業(yè)、促進科技成果轉(zhuǎn)化的法治環(huán)境。進一步落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》,妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件,推進產(chǎn)權(quán)保護法治化。完善知識產(chǎn)權(quán)代理、運營、鑒定、維權(quán)援助等服務(wù)體系。完善知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制、研究制定新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果保護機制。實施更加積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵和吸引政策,強化創(chuàng)新人才法律服務(wù)。
類矛盾糾紛 11 宗,調(diào)解成功 11 宗,調(diào)解成功率 100%;鎮(zhèn)村(居)公共服務(wù)站共受理矛盾糾紛 8 宗,調(diào)解成功 8 宗,調(diào)解成功率 100%,沒有發(fā)生因調(diào)處不及時或調(diào)處不力引起的進京到省越級上訪事件,沒有發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件,有效維護了社會和諧穩(wěn)定。
(二)大力整治社會治安和公共安全突出問題。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制,加強社會治安防控體系建設(shè),落實公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)任務(wù),全面完成了“中心+網(wǎng)格化+信息化”和聯(lián)勤指揮室的建設(shè)。我鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組并于 2020 年 6 月 10 日深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國網(wǎng)格安全法》。
(三)完善公共法律服務(wù)體系。深入推進一村(社區(qū))一法律顧問工作。完善組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督保障制度,充分發(fā)揮律師在開展基層法治宣傳、化解基層矛盾糾紛、促進基層治理中的專業(yè)骨干作用。實現(xiàn)了市鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實體平臺全覆蓋,整合充實各類公共法律服務(wù),加強服務(wù)質(zhì)量、效率和水平的評估。以法治惠民主題實踐活動為載體,完成 xx鎮(zhèn)法治文化公園建設(shè),促進法治建設(shè)有效服務(wù)人民群眾。
念淡薄、有法不依、知法犯法的現(xiàn)象還時有發(fā)生,人民群眾對憲法的學(xué)習(xí)依然需要進一步加強。
(二)法制宣傳教育開展不平衡。主要是:在農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,留守在家的主要是“老弱病殘、婦女、兒童”,知識層面夠不上,導(dǎo)致普法宣傳效果不理想。
(三)法制宣傳陣地建設(shè)有待進一步加強。法制宣傳教育的形式還不是很豐富,群眾喜愛的高質(zhì)量的法制專欄不夠多,形式不夠豐富;貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節(jié)目組織不夠,也有待于進一步挖掘。
(四)普法經(jīng)費不足。由于“七五”普法工作量大面廣,涉及問題多,我鎮(zhèn)財政十分困難,經(jīng)費不足仍將成為制約工作開展的一個重要問題,導(dǎo)致了普法工作不能平衡發(fā)展,還不同程度地存在死角和盲區(qū)。
六、下半年工作計劃。
(一)進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的大普法意識。“七五”普法現(xiàn)在正處在承上啟下的關(guān)鍵時期,各級領(lǐng)導(dǎo)要有大普法這個意識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),真正把普法工作拿到手上,尤其要將憲法學(xué)習(xí)擺上議事日程上,做好指導(dǎo),抓好落實。
威,使人民群眾在法治實踐的過程中理解法律的意義、理解法治活動、理解法律與自身及與未來的關(guān)系,培養(yǎng)崇尚法治的行為習(xí)慣,形成良好的社會法治氛圍。
(三)進一步創(chuàng)新宣傳教育方式方法。緊密結(jié)合實際,制作憲法宣傳片、憲法動漫、憲法海報,利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,辦好憲法宣傳欄目,提高普及效果。同時不斷創(chuàng)新普法形式,豐富活動內(nèi)容,通過身邊的人、身邊的事,運用 led 屏幕進行以案說法、以案釋法的形式,增強普法教育的覆蓋面和影響力。進一步加大憲法宣傳教育力度,以憲法為載體,建章立制,調(diào)動各方面力量參與依法治理工作,拓寬覆蓋面,注重實效性,扎實有效地推進我鎮(zhèn)普法宣傳教育工作。認真開展“法律六進”活動,抓好民主法制村的示范活動,總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,全面推進全鎮(zhèn)普法工作的深入開展。同時還可以采取提問式的方法,辦好培訓(xùn)。
(四)進一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。按照新農(nóng)村的具體目標和任務(wù),根據(jù)農(nóng)村廣大人民群眾的現(xiàn)實需要,以宣傳憲法為核心,開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實踐活動,引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關(guān)系,保證農(nóng)村經(jīng)濟在法律框架內(nèi)運行。同時還要結(jié)合農(nóng)村普法難的實際,積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法,不斷推進普法工作。
依法治理工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程,任重而道遠,要長抓不懈。我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持以 xjp習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指針,采取切實可行的措施,為全面提高全鎮(zhèn)公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法法律素質(zhì),全面提高社會法制化管理水平,努力實現(xiàn)由提高全民法制意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由注重依法行政手段管理向注重運用法律手段管理轉(zhuǎn)變,全方位推進各項事業(yè)的依法治理,為依法治國,建設(shè)社會主義和諧社會做出積極貢獻。
以下內(nèi)容供參考:
法治政府建設(shè)情況的報告 xx 鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的總體部署和“法治 xx 建設(shè)”的具體要求,以十九大精神和 xjp習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要思想為指導(dǎo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,尊重和維護憲法權(quán)威,嚴格執(zhí)行憲法確立的各項基本制度,維護法制統(tǒng)一和政令暢通,維護人民群眾根本利益,依法保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,把依法行政與深化改革結(jié)合起來,扎實推進依法行政、法律服務(wù)、法治宣傳等重點工作,全面提升黨的依法執(zhí)政能力,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),大力推進依法執(zhí)政工作 以維護人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。
一是加強工作領(lǐng)導(dǎo),增強依法執(zhí)政能力。結(jié)合“七五”普法規(guī)劃要求,調(diào)整 xx 鎮(zhèn)“普法依法治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定“xx 年度 xx 鎮(zhèn)普法依法治理工作要點”,有序推進依法行政各項工作,確保人員、經(jīng)費落實到位。
二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,提高法治素養(yǎng)。班子自覺遵守憲法、法律,積極推進黨務(wù)政務(wù)公開,建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度,推進依法決策、科學(xué)決策、民主決策,黨委執(zhí)政能力得到了進一步提高。牢固樹立依法行政觀念,做到權(quán)責統(tǒng)一、依法行政、秩序正當、高效便民,依法行政水平也得到了進一步提高。
三是嚴格執(zhí)行黨內(nèi)各項民主制度,推進民主政治建設(shè)。完善黨的代表大會制度,依托人大等部門,監(jiān)督指導(dǎo)依法行政工作,并依法辦妥人大代表建議。
二、創(chuàng)新工作管理,推進法治政府建設(shè) 一是加強法治政府建設(shè),提升全鎮(zhèn)法治化管理水平。圍繞全面推進依法行政,完善行政管理體制,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,全面落實政務(wù)公開制度、健全完善政府議事、決策規(guī)則和程序,推進科學(xué)民主決策,嚴格基層財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),杜絕違法違規(guī)使用財政資金情況。進一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理方式,增強政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動,維護人民群眾的合法權(quán)益。
生因工作不到位而引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。今年全鎮(zhèn)人民調(diào)解成功率 100%,有力維護我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的大好局面。
三是堅持以人為本,加強便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。堅持便民利民的原則,在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立了農(nóng)業(yè)、企業(yè)、社區(qū)服務(wù)、民政殘聯(lián)、國土、交通等多個窗口,實行一個窗口受理、一次性告知、一站式辦結(jié)。
三、深化法治教育,增強依法行政意識 以“七五”普法為新起點,堅持“法律六進”,大力提高普法教育的覆蓋面和滲透力。積極指導(dǎo)各村、社區(qū)、各單位采取多種形式開展法律進機關(guān)、法律進學(xué)校、法律進社區(qū)、法律進企業(yè)、法律進單位、法律進農(nóng)村等活動,使法治宣傳教育進一步深入到社會的各個層面,使得社會的各個人群都能學(xué)法、守法、用法。
同時重點抓好重點對象學(xué)法。鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法,組織開展全鎮(zhèn)公務(wù)員法治講座,提高了全體工作人員的法律意識。定期舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識講座,提升企業(yè)在安全生產(chǎn)、勞動用工、消防安全等方面的意識。抓好青少年普法宣傳教育,充分發(fā)揮法制副校長和村法律顧問的作用,開展暑期法律知識講座、“法治伴我成長”演講比賽、防溺水安全知識講座等。
結(jié)合“3.15 消費者權(quán)益日”、“禁毒宣傳月”等特殊節(jié)假
日,深化“誰執(zhí)法誰普法”責任制,相繼開展了“安全生產(chǎn)月”、“全民參與無毒家園”等主題宣傳活動,讓廣大干部群眾感受到濃濃的法治氛圍,學(xué)習(xí)到實用的法律知識,提升了全民法律素養(yǎng)。今年以來,共組織參與宣傳活動 10 余次,發(fā)放宣傳資料 2 萬余份。
四、堅持民主法治,深化基層自治 一是穩(wěn)步推進基層民主法治建設(shè)。落實創(chuàng)建主體責任,制定工作作戰(zhàn)圖,實行項目化管理,做好國家級、省級、市級創(chuàng)建培育推薦和我市創(chuàng)建項目的申報考核工作。截止今年底,我鎮(zhèn)已實現(xiàn)民主法治村(社區(qū))全覆蓋,全鎮(zhèn) 47 個村(社區(qū))中已獲得國家民主法治示范社區(qū) 1 個,山東省民主法治村示范社區(qū) 1 個,市民主法治村(社區(qū))4 個。
二是進一步完善村(社區(qū))公共場所法治宣傳教育設(shè)施。有效利用長廊、綠道、宣傳欄、法治人物、法律典故等元素向廣大民眾傳播法律知識,宣傳法治理念。截止目前,全鎮(zhèn)共建成較大規(guī)模的法治文化陣地 4 個,分別是鎮(zhèn)法治文化廣場、x 社區(qū)法治文化廣場、x 村法治文化廣場、x 村法治文化廣場均被列為 xx 鎮(zhèn)法治文化建設(shè)示范基地。
施”為宗旨,依法繼續(xù)深入開展法律援助工作,加大法律援助宣傳工作力度。全鎮(zhèn)配備鎮(zhèn)、村級法律服務(wù)團 1 個。深化法律顧問制度,聘請君誠仁和律師事務(wù)所王希英為主律師為鎮(zhèn)、村法律顧問團。積極參與我鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,法律服務(wù)團定期組織開展法治講座、積極參與普法宣傳活動,實時宣講法律知識、解答法律問題,增強廣大干部群眾的規(guī)則意識和法治意識。今年以來,鎮(zhèn)法律服務(wù)團、法律顧問積極開展各類法治講座、普法宣傳活動,解答法律咨詢 200 余人次。
二是做好社區(qū)服刑人員和吸毒人員的管控工作。創(chuàng)新探索社區(qū)矯正工作法,充分發(fā)揮綜治信息平臺建設(shè)和“全科網(wǎng)格作用,深入做好社區(qū)服刑人員日常走訪、談話疏導(dǎo)、集中教育與公益勞動等工作,組建了全鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨員先鋒助矯志愿服務(wù)隊,制定了“修心教育”活動計劃,通過一系列主題活動的開展有效幫助社區(qū)服刑人員重新樹立信心、早日回歸社會。同時做好對吸毒人員管控工作。對全鎮(zhèn)登記在冊本地籍吸毒人員進行全面排查,逐人見面,逐人談話,逐人尿檢,建立幫教檔案,確保不發(fā)生影響社會穩(wěn)定事件。
三是積極提升網(wǎng)格化管理水平。加強網(wǎng)格隊伍的規(guī)范化建設(shè)。對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的 66 名全科網(wǎng)格員,進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步完善業(yè)務(wù)作戰(zhàn)水平。熟練運用平安巨野建設(shè)信息系統(tǒng),及時上報各類隱患工作信息,成功處理率 100%。
六、存在問題 我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)上取得了部分的成績,但法治政府建設(shè)工作仍然存在一些問題,與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設(shè)和法律專業(yè)知識欠缺,法治政府建設(shè)整體推進還不夠平衡。二是法治政府建設(shè)機制還不夠完善,在制度建設(shè),人員配備上還有待一步一加強。三是法治政府建設(shè)材料不完善等。
七、下一步工作措施 通過采取有針對性的整改措施,使目前法治政府建設(shè)工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)得到改進和解決,推動法治政府建設(shè)工作整體水平的提高。
大群眾的參與度;建立重要文件合法性審查制度,提高制度建設(shè)質(zhì)量。進一步加大對法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度,充分調(diào)動法制干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。法制機構(gòu)工作人員要不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,努力當好政府及部門領(lǐng)導(dǎo)在法治政府建設(shè)方面的參謀、助手和顧問。
(二)繼續(xù)加強學(xué)習(xí)宣傳,提高法治政府建設(shè)意識。
進一步抓好對法治政府建設(shè)文件的學(xué)習(xí)宣傳,使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員充分認識法治政府建設(shè)的重要性,進一步增強依法執(zhí)政、法治政府建設(shè)、依法辦事的觀念和自覺性。進一步健全和落實專題法制講座制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,定期或不定期法制專題講座,提高學(xué)習(xí)教育的有效性和針對性。
(三)加強政府層級監(jiān)督,大力推行行政執(zhí)法責任制。
完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法;制定和完善上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督辦法,提高政府的執(zhí)行力;整合行政監(jiān)督資源,大力推行行政執(zhí)法責任制,嚴格過錯責任追究。
xx 鎮(zhèn)人民政府 2019年12月20日
xx鎮(zhèn)年法治政府自查自評報告(通用)
2021年某縣對于法治政府建設(shè)自查自評情況報告
黨支部自查自評報告最新
機構(gòu)改革自查自評情況報告
關(guān)于幼兒園自查自評報告范文
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇二
(一)落實責任制度,全力建設(shè)法治政府
由主要責任人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責,以上率下,帶頭形成全局學(xué)法普法熱潮。一是學(xué)習(xí)貫徹落實***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,開展主題黨課、黨校教師講法等活動,爭取多學(xué)一些、深學(xué)一層。20**年度共開展法治理論學(xué)習(xí)30余次,內(nèi)容包含《山東省信訪工作條例》、***總書記關(guān)于疫情防控重要講話和指示批示精神、民法典經(jīng)典案例解讀、李克富教授陽光心理課程等諸多方面。二是由班子成員及各科室主任帶頭認真貫徹落實青島市即墨區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室關(guān)于做好法治政府建設(shè)年度報告有關(guān)工作要求,把全局工作法制化納入?yún)^(qū)信訪局工作議事日程。三是以科室為責任單位進一步規(guī)范政務(wù)行為,落實政務(wù)公開要求,有序推動信訪工作合法合規(guī),進一步提升全局工作人員依法開展信訪工作的能力,推動法治工作隊伍的建設(shè)。
(二)善用法治思維,推動信訪工作規(guī)范化
區(qū)信訪局全面貫徹中央、省、市部署,嚴格落實訴訟與信訪分離制度,積極運用法治思維和法治方式做好信訪工作。對于涉法涉訴信訪案件,及時與相關(guān)單位對接溝通,深入推進依法決策、依法行政,堅持依法律按政策解決信訪問題,不斷提升信訪工作法治化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。
(三)加強宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法信訪
信訪工作是人民群眾連接黨和政府的紐帶,對于維護社會穩(wěn)定,提升人民群眾幸福感、獲得感具有重要意義。為更好的推動信訪工作與法治政府有機結(jié)合,區(qū)信訪局積極向上訪群眾普及《國家信訪條例》《山東省信訪條例》等有關(guān)信訪法規(guī),以此教育來訪群眾樹立理性合法方式有序表達利益訴求,自覺依法主張權(quán)利、抵制越級上訪、纏訪鬧訪等違法行為。同時,區(qū)信訪局利用led屏幕對于非法上訪的幾種形式、處罰措施以及法治教育案例進行滾動播放,對于違法信訪行為起到了較好的震懾效果。
一是矛盾糾紛排查化解還不徹底,部分信訪問題因基層排查化解不到位導(dǎo)致上行;二是處理措施偏軟,導(dǎo)致部分上訪人纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴重,比如保利堂頌、中紡服裝城部分業(yè)主;三是信訪責任單位確定難度大,涉及多部門、多領(lǐng)域的信訪問題存在推諉扯皮現(xiàn)象;四是群眾“信訪不信法”現(xiàn)象依然突出,涉法涉訴問題訴訪分離難度大。
(一)充分發(fā)揮信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
強化源頭防范。借助“三無”鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動的良好形式,按照屬地屬事原則明確矛盾糾紛責任單位,突出源頭預(yù)防,堅持重心下移,用足政策規(guī)定、盤活存量資源,精準分析研判,找準問題突破點,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,爭取將大部分矛盾化解在源頭地。同時進一步暢通信息報送渠道,做好接訪工作,力促信訪人放棄過高和無理訴求,引導(dǎo)合理確定目標需求,有效推動信訪案件減存量、控存量、防變量。
(二)加強信息化建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)辦信效率。
通過多渠道宣傳引導(dǎo),拓展信息化平臺使用領(lǐng)域,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。最大程度讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。推動形成開放、動態(tài)、便民、科學(xué)的現(xiàn)代化信訪模式,努力把信訪信息化平臺建成群眾工作的重要平臺和反映社情民意的良好渠道。同時積極協(xié)調(diào)開通視頻接訪,切實減少走訪和信訪成本,提高辦事效率。
(三)加強與公安聯(lián)動,嚴厲打擊非法上訪行為。
按照“三到位一處理”工作要求,壓實工作責任,加強與公安機關(guān)工作聯(lián)動,及時固定證據(jù),形成合力,對于纏訪、鬧訪,越級上訪等阻礙政府機構(gòu)正常辦公秩序的違法犯罪行為堅決依法打擊處理。
(四)不斷提高信訪工作專業(yè)化水平。
一是進一步細化明確信訪事項受理辦理、督查督辦、復(fù)查復(fù)核等各個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)規(guī)范和工作標準,健全完善信訪業(yè)務(wù)制度體系,實行精細化管理。二是通過開展有針對性和實效性的教育培訓(xùn)和主題黨課活動,進一步提升信訪干部專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力。同時將加強對信訪干部的日??己撕凸芾砑毣饺粘9ぷ髦校瑘猿植恍讣m正“四風”突出問題,推動信訪干部隊伍作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(五)繼續(xù)嚴格落實區(qū)委巡察問題整改。
對于區(qū)委巡察組在區(qū)信訪局巡察過程中提出的問題,下一步我局將嚴格堅持問題導(dǎo)向,形成長效整改機制。一是進一步強化整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組主體責任,對于帶有普遍性的問題通過全局會議明確整改方向、加大整改力度;二是繼續(xù)堅持民主集中制原則,嚴格落實科學(xué)民主工作機制,推動整改工作有序開展;三是充分運用好問責機制,加大問責力度,以責任追究倒逼問題整改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇三
自檢報告是單位或部門在一定時間內(nèi)對某項工作執(zhí)行中存在的問題進行自檢的報告樣式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
20xx年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)司法局的大力支持下,上秦鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實際情況,認真安排部署法治政府建設(shè)各項工作,全力做好行政執(zhí)法工作,大力加強法治宣傳力度,以“掃黑除惡”專項斗爭為契機,增強干部群眾的法律意識和法治觀念,開創(chuàng)了上秦鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的新局面,現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作:
一是堅決貫徹省委關(guān)于“五級書記”帶頭抓的工作要求,層層傳導(dǎo)壓力,壓實工作責任,優(yōu)化工作部署,強化督導(dǎo)落實,確保各項工作抓實落地;二是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、政府鎮(zhèn)長為副組長,綜治、司法、黨政辦、派出所等相關(guān)單位負責人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負責創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查;三是為確保創(chuàng)建活動取得實效,鎮(zhèn)黨委還將法治建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項指標;四是注重強化法治政府建設(shè)工作保障,在人力物力上大力支持,為法治政府工作有序推進奠定了基礎(chǔ)。
(一)詳細治定了黨委中心組學(xué)法治度,細化干部學(xué)法計劃,進一步加大全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部人員法律知識培訓(xùn)力度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。
(二)狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn),通過會議集中學(xué)習(xí)、組織專題培訓(xùn)等方式,先后組織全鎮(zhèn)干部職工及村兩委干部,對《法治政府建設(shè)實施綱要》(2016—2020)、《國家安全法》、《反間諜法》、《保密法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)治度和會議精神進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí);通過“上秦先鋒”公眾號和上秦普法宣傳工作群進行普法學(xué)習(xí)宣傳,通過組織憲法知識考試,提高工作人員的法律素養(yǎng);舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于推進重大執(zhí)法決定法治審核和行政執(zhí)法公示治度試點工作實施方案》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《信訪條例》《國家安全法》等法律法規(guī),參加人員120多人次;狠抓執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試,至目前我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部取得執(zhí)法資格證的共有15人。
法治意識要深入人心,形成內(nèi)化于心,外化于行的良好常態(tài),必須通過教育和培訓(xùn)才能達到,2020年我鎮(zhèn)強化宣傳教育,切實提高廣大干部群眾的法治意識。
(一)認真組織開展法治宣傳活動,充分利用“七五”普法宣傳和各種集會活動進行法治宣傳教育,在3月15日、4月15日、5月7日、6月26日、7月23日開展了系列的普法宣傳活動,會轄區(qū)其他執(zhí)法單位,加大對環(huán)保、電力、國家安全、信訪條例、反邪教、禁毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作,同時通過現(xiàn)場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果,累計發(fā)放法治宣傳資料5000多份,開展法律咨詢設(shè)攤活動6次,接待咨詢700多人次;懸掛橫幅58條,治作宣傳標牌、標語63塊。
(二)通過舉辦法治講堂、以案說法,有效提高了廣大村民參與普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果。
(三)加大教育培訓(xùn)力度,利用鎮(zhèn)村、及轄區(qū)其他單位企業(yè)的led屏幕和廣播,滾動播放憲法宣傳內(nèi)容,形成學(xué)習(xí)憲法的濃厚氛圍,同時通過舉辦以案說法等方式,有效提高了廣大村民參與性普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果,讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務(wù)發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用。
(一)落實行政執(zhí)法公示治度,全面推行行政執(zhí)法公示治度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責,規(guī)范信息公示內(nèi)容的標準、格式,及時通過上秦政府門戶網(wǎng)站、“雪亮工程”及上秦先鋒、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。對涉及群眾重大利益的事項則通過召開人大代表座談會、村民代表大會等形式來擴大政府決策的民主性、科學(xué)性、規(guī)范性。鎮(zhèn)政府為加快政府信息公示治度建設(shè),修建了鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心大廳,選派各站所業(yè)務(wù)能力強,素質(zhì)過硬的鎮(zhèn)干部進駐服務(wù)大廳,更好的服務(wù)群眾,有力的推進政府信息公開工作任務(wù)的落實。通過設(shè)置便民服務(wù)項目公示,對全鎮(zhèn)重點項目、干部任用、執(zhí)法內(nèi)容等熱點、焦點問題進行公示,增加工作透明度。
(二)遵守執(zhí)法全過程記錄治度。要求轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)行,行政執(zhí)法人員2人以上,主動表明身份,亮證執(zhí)法,注重搜集違法證據(jù)。通過檢查轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷做到了主體合法,認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法、案卷治作規(guī)范,對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
(三)加大法治審核治度的力度。全面推行重大執(zhí)法決定法治審核治度,鎮(zhèn)政府在作出重大行政執(zhí)法決定之前,鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機治健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中治,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,鎮(zhèn)政府印發(fā)的規(guī)范性文件,必須先由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)審查依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否違反法律、政策,程序是否合法。要由本機關(guān)法治審核機構(gòu)或法治審核人員進行法治審核,報書記辦公會或鎮(zhèn)集體辦公會研究審批,未經(jīng)法治審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出決定。
依法行政,建設(shè)法治政府的重點是規(guī)范執(zhí)法行為凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證;強化人大監(jiān)督,鎮(zhèn)政府每半年都向鎮(zhèn)人大報告依法行政工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對法治工作的意見和建議。成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組,定期不定期檢查依法行政工作;在鎮(zhèn)紀委設(shè)立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督;強化社會監(jiān)督,廣泛征求社會各界人士的監(jiān)督,定期召開座談會,聽取群眾對機關(guān)工作人員的意見和建議;對群眾反映的問題,積極受理群眾來信來訪,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認真調(diào)查、核實,及時作出處理;將落實的行政執(zhí)法案卷報送區(qū)政府評查,自覺接受區(qū)政府法治辦對行政執(zhí)法案卷的不定期抽查。
為全面打造“陽光政府”形象,增強行政執(zhí)法的透明度,通過自覺接受社會和相關(guān)部門的監(jiān)督來促進法治政府建設(shè)工作。一是全面推行政務(wù)公開,陽光政府建設(shè)更上一層樓,著力抓好政務(wù)公開欄建設(shè)。及時更新政務(wù)公開欄目信息,及時發(fā)布政務(wù)信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開,進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。以建立村務(wù)監(jiān)督委員會為重點,成立村務(wù)監(jiān)督委員會,確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。堅持“村帳鎮(zhèn)管”,完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。二是加強執(zhí)法程序的規(guī)范指導(dǎo),切實改進和加強行政執(zhí)法。首先是嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序治度,根據(jù)行政處罰法對執(zhí)法程序的基本要求,我們要求各部門根據(jù)各自實際情況,依法對執(zhí)法程序進行嚴格而詳細的規(guī)定,從根本上解決了執(zhí)法隨意性問題。其次是有重點地、循序漸進地推進行政執(zhí)法聽證治度。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。在部門的自我監(jiān)督方面,我們要求各執(zhí)法部門要把全面實行行政執(zhí)法責任治作為本部門崗位目標責任治的主要內(nèi)容,并作為年終考評的重要依據(jù)。在社會監(jiān)督方面,通過實行政務(wù)公開欄、聘請人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法監(jiān)督員等方式,自覺接受群眾的社會監(jiān)督。四是重視法治機構(gòu)隊伍建設(shè),加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展,加強法律服務(wù)隊伍建設(shè),積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊伍。完善法律顧問工作機治,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及治度建設(shè)等工作中的積極作用。五是完善內(nèi)部監(jiān)督治約機治,預(yù)防和糾正違法行政行為。各執(zhí)法部門將工作職責、辦事程序、收費標準和責任人員向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督。與此同時,積極辦理投訴,使亂收費、亂攤派等違法行政行為得到了徹底治理,有效地保護了人民群眾的正當權(quán)益,維護了政府形象。
(一)推基層群眾三治工作。擴大村民群眾三治工作,完善各村基層治理機治,提高基層公共服務(wù)和社會管理水平。創(chuàng)新群眾自我服務(wù)體系和矛盾自我化解機治,促進社會和諧。
(二)扎實推進行政調(diào)解工作。按照構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解工作格局的要求,建立法律顧問治度,參與重大矛盾調(diào)處,積極維護社會穩(wěn)定。建立健全行政調(diào)解規(guī)章治度,加大行政調(diào)解工作力度,妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調(diào)解人員的法律知識和調(diào)解技能培訓(xùn),提高行政調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平。依法做好信訪工作。
一是依法行政工作的推進不平衡,相關(guān)職能站所依法行政的能力和水平有待提高;二是依法決策的意識和水平還有待進一步強化;三是干部隊伍法律素質(zhì)有待進一步夯實。
(一)進一步加強法治宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對“七五”普法工作的貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作,努力增強人民群眾,特別是行政機關(guān)工作人員的法治觀念。要促進行政機關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
(二)進一步建立健全各項工作治度。不斷完善各項工作治度,堅持形成用治度管人工作機治,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
(三)進一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負責,完善規(guī)范性文件備案治度和監(jiān)督治度,對不進行報備的加大責任追究力度。
(四)進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法人員全部取得《行政執(zhí)法證》。做到持證上崗。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進一步做好政府信息和規(guī)范性文件公開內(nèi)容、擴大公開渠道,加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。著力抓好政務(wù)公開欄建設(shè)。及時更新政務(wù)公開欄目信息,及時發(fā)布政務(wù)信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開。
(六)進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。堅持“村帳鎮(zhèn)管”,完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。
(八)健全依法化解糾紛機治。健全社會矛盾預(yù)警、利益表達、協(xié)商溝通、救助救濟等機治,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。
(九)全面落實學(xué)法治度。完善學(xué)法治度、拓寬學(xué)法內(nèi)容、提高學(xué)法實效,切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。
(十一)落實重大行政決策法定程序。完善重大行政決策公眾參與程序,落實公示、聽證治度,進一步暢通群眾意見表達和訴求渠道。
(十二)強化對政府內(nèi)部權(quán)力的治約。重視法治機構(gòu)隊伍建設(shè),加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展,加強法律服務(wù)隊伍建設(shè),積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊伍。完善法律顧問工作機治,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及治度建設(shè)等工作中的積極作用。
(十三)規(guī)范信訪行為。嚴格執(zhí)行《信訪條例》,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、行政等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。
(十四)全面落實行政執(zhí)法責任治。落實主要負責人為第一責任人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機治,有效落實依法科學(xué)民主決策機治。
(十五)樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。
(十六)是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。今年,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門主動出擊,開展矛盾糾紛排查調(diào)處。同時進一步加強完善鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機治。對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理,做到情況明,底數(shù)清,有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合,發(fā)揮“大調(diào)解”機治的作用,妥善處理把人民群眾的內(nèi)部矛盾,得到廣大人民群眾的認可。
(一)以《民法典》為重點,切實加強憲法和重點法律法規(guī)宣傳。牢固樹立全體村民的憲法意識,維護憲法權(quán)威;以“法律七進”活動為平臺,向街道轄區(qū)各企業(yè)及其員工宣傳學(xué)習(xí)《民法典》、《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)保法》等法律法規(guī)共28場次,受教育人數(shù)達20000余人次。
(二)以街道、村(社區(qū))干部和農(nóng)民工為重點,繼續(xù)抓好農(nóng)村基層干部學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)考試活動,提高了農(nóng)村依法治理和民主管理的能力,提高了農(nóng)民的法律意識和自覺守法、依法維權(quán)的能力。
在“法律七進”中重點推進法律進村(社區(qū))活動,以“大學(xué)生普法志愿者”和網(wǎng)格員為骨干,建立了一支農(nóng)村普法宣傳員隊伍,共8個普法志愿者隊伍和9個法治文藝小分隊,強化了對基層干部群眾的法治宣傳教育工作,結(jié)合農(nóng)村法治宣傳陣地“四個一”建設(shè)和法律進社區(qū)“六個一”建設(shè),深入村(社區(qū))、深入校園、企業(yè)大力開展宣傳工作共40余次,大大提高了農(nóng)村法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力。
(三)豐富傳統(tǒng)宣傳手段,創(chuàng)新法治宣傳形式,增強針對性、實用性和群眾的參與性。充分利用大眾傳媒開展法治宣傳教育工作,報刊、雜志、廣播、電視要增加法治新聞、法治課堂、法治故事、法治公益廣告等法治宣傳教育類欄目或節(jié)目;切實組織好春交會期間系列宣傳活動,力爭普法宣傳在農(nóng)村產(chǎn)生更大的社會效應(yīng)。今年在禁毒宣傳和道路交通安全等工作中,我街道分別制作了微視頻、音頻在網(wǎng)絡(luò)上廣泛進行宣傳,群眾極易接受,形象直觀、通俗易懂,收到了非常好的宣傳效果。
堅持執(zhí)政為民,規(guī)范行為,改善環(huán)境,提高效率,方便群眾,努力實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標。
深入推進法治政府建設(shè),增強宗旨意識、責任意識和服務(wù)意識,完善和落實首問責任制、信息公開制、服務(wù)承諾制、績效考核制等共10余項制度,及時做好取消和調(diào)整行政審批項目工作,進一步深化行政審批制度改革,群眾的辦事效率得到了很大的提升,特別是在辦事流程和辦事時效上有了很大的改觀。
加強政府法律援助工作。進一步完善法律服務(wù)制度,增強政府決策、立法、行政等工作的法治化、科學(xué)化、民主化。
積極開展政府服務(wù)職能教育培訓(xùn),確保政令暢通,增強政府執(zhí)行力和公信力。
堅持執(zhí)政為民,把維護人民權(quán)益作為依法行政工作的根本出發(fā)點和落腳點,把維護社會公平正義作為依法行政工作的生命線,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
法律顧問配合人民調(diào)解工作成效明顯,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“三項功能”,落實矛盾糾紛排查長效機制,廣泛參與涉及民生問題糾紛的調(diào)解,嚴格規(guī)范人民調(diào)解工作程序。
充分發(fā)揮法律顧問職能作用,法律服務(wù)和法律援助工作高效快捷。司法所不斷增強服務(wù)意識,強化服務(wù)功能,履行社會責任,積極推進律師(法律顧問)、公證服務(wù)進社區(qū)、進企業(yè),廣泛開展法律服務(wù)志愿者活動,為群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生問題提供法律服務(wù)。
積極開展平安創(chuàng)建活動。大力開展有關(guān)維護社會穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育,增強群眾法律觀念,引導(dǎo)群眾依法律、按程序表達利益訴求,努力營造平安江源的良好法治環(huán)境。
堅持以建設(shè)“法治江源”為目標,開展多層次多領(lǐng)域的依法治理活動,推進依法治街道和依法治村(社區(qū))工作。全面開展法律進村(社區(qū))、法律進單位、企業(yè),積極開展“民主法治示范村”、“依法行政示范單位”、“誠信守法企業(yè)”和平安和諧社區(qū)的創(chuàng)建活動,推進基層民主法治建設(shè)。
加強黨內(nèi)監(jiān)督。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),認真落實中央八項規(guī)定,加強公務(wù)員隊伍建設(shè),從嚴要求,從嚴管理,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,完善并落實領(lǐng)導(dǎo)干部每月會前說法警示教育制度、年度個人述法治度、述職述廉制度和責任追究制度,促進廉潔行政。
加強行政監(jiān)督。加強政府對本級政府部門的行政監(jiān)督,落實對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督巡查、績效考評、責任追究制度,支持監(jiān)察、審計部門依法履行職責,深入開展行政監(jiān)察、行政審計監(jiān)督。
加強民主監(jiān)督。落實向政協(xié)通報情況制度,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的意見,認真辦理委員提案,充分發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政的作用。
加強社會輿論監(jiān)督。支持新聞媒體對重大違法行為進行典型報道,堅決查處違法違紀案件,使人民賦予的權(quán)力始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,認真接待和解決人民群眾的投訴、舉報和信訪。
(一)黨工委、街道辦及時調(diào)整完善依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責,實行“一把手負責制”,鼓勵和支持街道、村(社區(qū))干部運用法律手段應(yīng)對、處理改革和發(fā)展中的各種復(fù)雜問題。
(二)完善依法行政工作目標管理制度。將法治建設(shè)工作任務(wù)列入各村(社區(qū))、各單位的工作目標進行考核,積極做好調(diào)查研究,同時加大目標運行監(jiān)控力度,掌握工作動態(tài),引導(dǎo)依法行政工作有序推進。
(三)加強普法依法治理隊伍建設(shè),今年以來,結(jié)合固定黨日和周一例會,共深入開展社會主義法治理念教育、預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育等24次,提高了干部隊伍的政治思想素質(zhì)、執(zhí)紀觀念和依法執(zhí)政能力。
(四)深入開展依法行政業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),積極開展工作研討和經(jīng)驗交流,大力加強以老年協(xié)會、普法志愿者、法律明白人為主的專兼職法治宣傳教育隊伍建設(shè),利用重大節(jié)假日、重大活動期間,組織和引導(dǎo)各類法律志愿者和普法講師團,面向村(社區(qū))和企業(yè)、單位開展形式多樣的依法行政活動30余次。
20xx年是我國全面建成小康社會第一個百年奮斗目標實現(xiàn)?之年,也是貫徹執(zhí)行《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-?20xx年)》的收官之年。為貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于推進法治建設(shè)工作的文件精神,雨花亭街道工委、辦事處高度重視,以建設(shè)法治街區(qū)為目標,認真履行黨政領(lǐng)導(dǎo)責任,統(tǒng)籌推進了依法決策、依法治街、依法行政、普法教育等系列工作,在收到區(qū)委督查通知后,街道迅速組織對照《雨花區(qū)黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責及法治政府建設(shè)督查工作細則》自查自糾,現(xiàn)將自查情況報告如下:
1、全面履行黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人職責。一是強化了組織保障。街道黨工委、辦事處將法治街區(qū)建設(shè)作為一項重要工作來抓,成立了黨工委書記、辦事處主任掛帥、政法委員牽頭、其他黨政領(lǐng)導(dǎo)參與的法治街區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨工委會定期聽取法治建設(shè)匯報,研究相關(guān)工作,并明晰了部門責任,明確了專人負責。二是提升了思想認識。黨工委書記牽頭,全體黨政成員依托中心組學(xué)習(xí)活動,深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真領(lǐng)會中央全面依法治國委員會第一、第二、第三次會議精神。組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法3次,進一步增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”,提升了班子依法治街意識和能力水平。三是落實了統(tǒng)籌調(diào)度。將法治街區(qū)建設(shè)和街道各項工作結(jié)合起來,同部署通調(diào)度,黨工委書記逢會必講,時刻放在心上,宣傳在口中,落實在行動。牽頭公共安全辦、黨政辦進行聯(lián)合督導(dǎo),將法治建設(shè)要求納入對社區(qū)、部門的績效考核內(nèi)容,確保了法治建設(shè)成效。
2、推進行政決策科學(xué)化民主化法治化
街道與12名執(zhí)業(yè)律師簽訂法律顧問協(xié)議,實現(xiàn)街道各社區(qū)(籌)法律顧問全覆蓋。并與國浩(長沙)律師事務(wù)所簽訂街道法律顧問合同,兩名法律顧問全程參與街道的法治政府建設(shè),提供法律保障。2020年,法律顧問進社區(qū)(籌)服務(wù)時間累積超過1100小時,開展咨詢、講座等活動共30多場。在街道和社區(qū)建立了公共法律服務(wù)志愿點117個,每個社區(qū)平均10個以上,志愿點涉及物業(yè)、小區(qū)超市、網(wǎng)吧等人員密集場所,還有很多居民熱心群眾以個人身份申請了公共法律志愿點,提高了群眾的參與率,公共法律服務(wù)志愿點建立,對于提高司法行政的知曉率、提高人民群眾的法律素養(yǎng)、獲得法律知識的途徑均取得很好效果,使公共法律服務(wù)與群眾的最后一公里完全聯(lián)通,實現(xiàn)法律服務(wù)零距離。同時,注意抓好法律顧問的日常管理工作,督促每月10、20號按時到各自聯(lián)點社區(qū)值班,做好了半年度和全年度的法律顧問考核工作,保證了法律顧問工作正常有序的進行。
針對歷年拆遷工作中法律缺陷,行政訴訟中敗訴多的狀況,街道還在拆遷線專設(shè)了具有律師資格的法治專干,負責拆遷、棚改中的法治把關(guān),避免了拆遷中的不合法因素,因此,全年無一起行行政敗訴案發(fā)生。我們還依法配合法院依法受理案件。2020年,街道共有一起行政訴訟案,一審被判回原告起訴,街道依法拆遷得到了法律上確認,該案二審正在審理中,領(lǐng)導(dǎo)成員出庭應(yīng)訴,提高了依法行政水平。
3、依法有效化解社會矛盾糾紛
推進人民調(diào)解組織建設(shè)。全街道共建立17個基層人民調(diào)解委員會,函蓋了婚婚家庭、勞動爭議、道路交通事故等各方面,實現(xiàn)人民調(diào)解全覆蓋。不斷完善各項人民調(diào)解工作機制,堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,堅持矛盾糾紛聯(lián)動工作機制。針對相關(guān)矛盾糾紛,街道統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)分類,相對應(yīng)的部門、司法所、派出所共同參與,各社區(qū)警務(wù)室、調(diào)解室協(xié)商,引導(dǎo)通過法律手段進行依法調(diào)解。今年,街道、社區(qū)兩級調(diào)解組織共成功調(diào)解矛盾糾紛490起,調(diào)解成功率均達96.5%。其中調(diào)處死亡糾紛9起,涉案金額50萬元以上糾紛11起,防止群體性事件2起,筑牢了街區(qū)社會穩(wěn)定第一道防線。街道還深化信訪制度改革,持續(xù)性開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪工作,黨員干部上門引導(dǎo)依法維權(quán),提供法律咨詢服務(wù),解決問題百余件,建立了引導(dǎo)信訪當事人進入訴訟機制,避免了纏訪、鬧訪的發(fā)生,化解了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題。
為落實“堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面,從源頭上減少訴訟量”的要求,街道成立了“一站式工作站”,實現(xiàn)參與訴源治理、實時就地解紛、共享信息資源、前置訴訟服務(wù)、開展法律宣傳的目的。“一站式”工作站,矛盾糾紛多元化解全域覆蓋格局基本形成。糾紛當事人咨詢、調(diào)解、訴訟等工作一站式解決,減少群眾在各個部門往返的時間,最大限度地實現(xiàn)便民利民。群眾可以在家門口享受更專業(yè)、更便捷、零費用、易履行的服務(wù),真正實現(xiàn)“小事不出村社,大事不出街鎮(zhèn),矛盾糾紛解決在萌芽,化解在訴前”的目標。雨花亭街道以法院的交通法庭為依托,在雨花區(qū)交警大隊設(shè)立道路交通事故一站式調(diào)解中心派出三位人民調(diào)解員長駐交警大隊調(diào)解全區(qū)交路交事故引發(fā)的糾紛,使當事人在交警大隊一個院內(nèi)解決所有道交糾紛,減少了訴訟。
4、大力開展法治宣傳,提高全民法治意識。
針對黨員干部,集中開展相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《民法典》等,將法律常識融入到具體的行政決策、行政管理和行政監(jiān)督中,不斷規(guī)范政府各項工作。二是濃厚法治建設(shè)工作氛圍。街道結(jié)合市民學(xué)校、道德講堂和“微黨課”,定期組織黨員群眾集中學(xué)習(xí)法律知識和法治建設(shè)相關(guān)政策;結(jié)合未成年人教育,大力開展“法律七進”主題活動,深入開展“法治文化進校園”、“青少年法制教育宣傳周”等系列活動,建立了青少年法制教育常態(tài)化模式;以“12.4”全國法制宣傳日等為節(jié)點,在各種與法律緊密關(guān)聯(lián)的宣傳月、宣傳周、宣傳日開展主題鮮明、形式多樣的普法宣傳活動。著重向社區(qū)群眾發(fā)放《憲法》《民法典》讀本,組織干部、群眾學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律,推進法律進社區(qū)、進企業(yè),進單位、進校園、進網(wǎng)格。
街道雖然在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績,但仍存在一些問題和差距。一是還需要更強的人員和物資保障。受宏觀經(jīng)濟形勢趨緊、財政壓力較大影響,基層法治建設(shè)專業(yè)人員還不夠,投入經(jīng)費還不足,需要在以后的工作中通過整合資源進一步改進。二是思想理論學(xué)習(xí)還不深入。黨員干部學(xué)法用法流于讀過、知道等表面上,專業(yè)知識不足,在思想上缺乏深入思考,存在實用主義觀點,即“與自己有關(guān)的法多學(xué),與自己無關(guān)的法少學(xué)或不學(xué)”。黨員干部在將法治建設(shè)和基層工作結(jié)合上還不夠。三是法治建設(shè)的宣傳氛圍不夠濃。普法學(xué)習(xí)活動和教育宣傳形式還需要進一步豐富,教育對象還可以進一步拓展。
1、進一步深化法治宣傳教育。一是加強法治文化與新媒體新技術(shù)的融合。發(fā)揮社區(qū)廣播、微信、短視頻、微博等新媒體優(yōu)勢,開展公益性社會主義法治文化宣傳,初步形成“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的基層法治文化傳播態(tài)勢。二是廣泛開展不同層次、形式多樣的法治文化活動。積極舉辦法治書畫、法治漫畫、法治攝影等作品征集、評選、展示活動,激發(fā)廣大群眾開展法治文化作品創(chuàng)作熱情。三是開展精品案例匯編、以案釋法、現(xiàn)身說法等活動,通過組織群眾旁聽庭審、案件宣講等形式,使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾開展法治宣傳的過程。
2、進一步完善依法決策機制。繼續(xù)完善基層重大決策法律審查機制,完善重大基層決策的公眾參與、專家論證、公開聽證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序,不斷提高決策的民主性科學(xué)性。加強“一社區(qū)一法律顧問”工作建設(shè),幫助社區(qū)落實依法決策工作。
3、進一步規(guī)范基層文件管理。繼續(xù)嚴把規(guī)范性文件的法律審核關(guān),未經(jīng)規(guī)定程序和法制機構(gòu)審查的規(guī)范性文件堅決不發(fā)布施行,強化規(guī)范性文件的備案管理,嚴格按要求和程序公布,加強備案后的法律審查力度。繼續(xù)加大街道信息公開力度,不斷拓寬基層信息公開范圍和內(nèi)容,及時、準確、全面、具體的公開街道、社區(qū)的重要信息,完善街道和社區(qū)的信息公開平臺配套建設(shè)。
4、進一步抓好法治隊伍建設(shè)。有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對全街機關(guān)干部、社區(qū)工作人員、駐街科所隊,進行部門法律法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進一步突出抓好公正執(zhí)法、紀律作風和職業(yè)道德教育,不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政能力和執(zhí)法水平,適應(yīng)依法行政的新要求。
5、進一步加大監(jiān)督考核力度。針對在法治街區(qū)建設(shè)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,加強日常監(jiān)督工作。對發(fā)現(xiàn)的問題,及時交由分管領(lǐng)導(dǎo)落實整改,并認真制定和落實整改目標和措施。綜合運用多種監(jiān)督方式,暢通群眾投訴渠道,依法加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點工作的法治建設(shè)監(jiān)督力度,不斷完善各級監(jiān)督機制,嚴查違法、不作為等行為,有效提高基層依法行政效能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇四
市法治政府建設(shè)辦公室:
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《石嘴山市法治政府建設(shè)**年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標,對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。
公開、跟蹤落實
整改措施
等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
一是按照《石嘴山市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《石嘴山市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室**年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域主要信訪事項法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的舉報4項,均完成了調(diào)查和答復(fù)。沒有接到行政訴訟和行政復(fù)議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
一是制定印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)局學(xué)法用法制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕36號),完善了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和干部職工日常學(xué)法制度,建立健全了干部職工學(xué)法用法考試考核機制。二是依據(jù)《**年黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃安排意見》(石安監(jiān)黨組發(fā)〔**〕12號),以《安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等為重點,年內(nèi)共組織干部職工集中學(xué)法15次,學(xué)法時間達45學(xué)時;參加國家安監(jiān)總局和自治安監(jiān)局舉辦的各類法治教育、執(zhí)法監(jiān)管培訓(xùn)班18次。三是認真組織全體在編干部參加年度普法考試,應(yīng)參考20人,截至目前已參考16人,平均成績78分。四是將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉時報告學(xué)法用法守法情況,進一步監(jiān)督其帶頭尊崇和遵守憲法法律,自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。五是印發(fā)了《“誰執(zhí)法誰普法”責任制工作方案》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕48號),明確工作主體,成立“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細化工作任務(wù),建立責任清單,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”。六是積極開展推進法治政府建設(shè)宣傳工作。今年以來,共舉辦各類培訓(xùn)班89期,培訓(xùn)主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3453人;懸掛橫幅300余條,宣傳板報500余塊;利用微博微信等公眾號和門戶網(wǎng)站推送法制宣傳內(nèi)容400余條,累計閱讀6萬余人次;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,集中開展面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾的普法活動,共計發(fā)放各類普法宣傳資料4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓(xùn),全年共培訓(xùn)6場,培訓(xùn)共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
一是企業(yè)主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇五
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進依法行政工作
2018年,我局把推進依法行政作為政府工作的重要任務(wù)來抓,建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推進行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真部署依法行政工作,局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認真履行工作職責,加強日常督促檢查,將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,有力推進了依法行政工作,及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告工作進度情況。
(二)優(yōu)化法治服務(wù)法治保障,加強執(zhí)法力度
建立科學(xué)高效的行政管理體制,增強政府社會管理與公共服務(wù)職能,提高行政效能。依據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣依法行政的決定》以及《**規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》要求,進一步明確法治型、服務(wù)型政府建設(shè)的下階段工作目標。深化了行政審批制度的改革,成立了行政審批股,清理了行政審批項目,規(guī)范了行政審批程序,公示了行政審批事項辦理程序和所需材料,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了行政審批事項辦理窗口,規(guī)定了法定許可辦理期限及辦理該事項所對應(yīng)的股室,公布了聯(lián)系咨詢電話及辦理責任人。
2017年,我局組織了以分管副局長帶隊的檢查小組對全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面進行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,行政執(zhí)法檢查85個企業(yè),出動人員275人次,出動車輛23次,限期改正38個;成品油行政執(zhí)法檢查22個企業(yè),出動人員76人次,出動車輛20次,限期改正4個。
(三)提高全員法律素養(yǎng)
我局高度重視法制宣傳教育工作,認真貫徹落實上級精神,切實把搞好法制宣傳教育、促進法治政府建設(shè)工作作為提高全局機關(guān)干部的法律素質(zhì),增強遵紀守法自覺性的重要舉措,切實把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專題學(xué)習(xí)4次,認真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《國家公務(wù)員法》、《食品安全法》等知識,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極組織參加各類培訓(xùn)活動,鼓勵干部職工利用干部自學(xué)相關(guān)法律知識,以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識,增強依法行政、為民辦事的能力和水平。
為了強化教育宣傳力度,我們發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型,以帶動本局普法工作。及時宣揚各類先進典型。我們切實抓好《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳。同時通過各類媒體和普法陣地,采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進我局各項防治工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。我們還加大專業(yè)法的學(xué)習(xí)和宣傳力度。堅持和完善我單位的各項學(xué)法制度,組織本單位多形式多渠道的學(xué)習(xí)有關(guān)維護社會穩(wěn)定、守法維權(quán)、公務(wù)員管理、社會熱點問題等與依法行政和干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),鼓勵干部職工網(wǎng)上自學(xué)相關(guān)法律知識,通過開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。
(四)加強監(jiān)督考核,行政權(quán)力透明規(guī)范化
2018年,我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神,加大了對依法行政工作的監(jiān)督考核力度,同時,在嚴格執(zhí)行重大決策程序制度、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部戒勉談話、勤政廉政公示等制度的基礎(chǔ)上,積極探索長效機制,注重實效:設(shè)立了12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心,12312投訴電話、舉報信箱等多種舉報投訴渠道;開展績效考評工作,通過機關(guān)評議、集中考核和督查暗訪等方法,客觀、公正、科學(xué)地評價被評對象的績效情況等。通過一系列的措施來提高全局干部職工服務(wù)經(jīng)濟的自覺性,加強黨風廉政建設(shè)的主動性和提高服務(wù)質(zhì)量的緊迫性。嚴格按照《**規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設(shè)當事人義務(wù)、限制當事人權(quán)利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案。按照省、市、區(qū)要求行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行新的規(guī)范,經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)研究決定對本局職能逐條梳理核對行政權(quán)力事項,調(diào)整匯總成新的行政權(quán)力事項清單,制作了行政權(quán)力運行流程圖。并按照規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)向社會公布。
回顧今年我局依法行政工作情況,總體上較好的完成了區(qū)委區(qū)政府下達的各項工作任務(wù),取得了積極的進展:局機關(guān)的法律意識明顯增強,依法行政觀念深入人心,現(xiàn)在全局內(nèi)部已達成共識,對于來我局咨詢辦事的,都做到熱情接待,用語文明,耐心解釋,認真辦理,碰到新問題,要主動為咨詢者解釋各項新政策、新法規(guī),切實幫助解決他們的實際困難。
但是不可否認,在推進依法行政過程中還存在著受諸多因素制約,離區(qū)委區(qū)政府、區(qū)法制辦對我們的要求還有一定距離等問題。
我局法制建設(shè)在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各股室、事業(yè)單位的大力支持下,取得了一定成績,但與上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:
一是執(zhí)法隊伍人員少、素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進一步提高,執(zhí)法裝備,取證設(shè)備還需添制。
二是加大商務(wù)法律法規(guī)的宣傳力度,強化依法行政,依法辦事的意識,進一步提高全局干部職工的法制素質(zhì)。
在下一步工作中我們將認真貫徹落實十八大關(guān)于依法治國的各項方針政策,嚴格按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)法制辦的要求,通過進一步學(xué)習(xí)宣傳國家最新的政策和法律法規(guī)知識,查找不足及時改進,力爭依法行政工作水平不斷提升;加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制,采取扎實措施切實把各項工作落到實處,積極推進全局依法行政工作邁上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇六
就是把一個時間段的工作進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析、總研究,并分析成績和不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗。黨風廉政建設(shè)責任制情況根據(jù)《關(guān)于執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況進行自查的通知》要求,我對照自查內(nèi)容和自己職責范圍內(nèi)的工作,認真進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:一、加強思想教育,不斷提高干部的廉潔從政意識緊緊抓住理想信念這個核心,采取多種形式,在干部隊伍中開展黨風廉政建設(shè)的宣傳教育。一是開展集中學(xué)習(xí)教育活動。采取定期集中學(xué)習(xí)的辦法,組織干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)的文件、規(guī)定;二是開展正反兩方面的典型教育活動。一方面在全縣范圍內(nèi)開展了向汪洋湖、鄭培民等先進典型人物學(xué)習(xí)的示范教育活動;另一方面組織干部收視收看反腐典型案件進行警示教育;三是開展現(xiàn)身說法教育活動。聘請紀檢干部、專家來縣講課,舉辦《清風頌》廉政書畫展,播放廉政教育電教片,強化干部的思想教育,進一步增強了黨員干部的自我約束能力和遵紀守法意識。為了明確職責,保證廉政建設(shè)各項工作落到實處,我還就縣政府一班人如何抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了具體分工,落實了以下是為大家整理的2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)自查報告范文(通用5篇),歡迎品鑒!
(一)以《民法典》為重點,切實加強憲法和重點法律法規(guī)宣傳。牢固樹立全體村民的憲法意識,維護憲法權(quán)威;以“法律七進”活動為平臺,向街道轄區(qū)各企業(yè)及其員工宣傳學(xué)習(xí)《民法典》、《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)保法》等法律法規(guī)共28場次,受教育人數(shù)達20000余人次。
(二)以街道、村(社區(qū))干部和農(nóng)民工為重點,繼續(xù)抓好農(nóng)村基層干部學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)考試活動,提高了農(nóng)村依法治理和民主管理的能力,提高了農(nóng)民的法律意識和自覺守法、依法維權(quán)的能力。
在“法律七進”中重點推進法律進村(社區(qū))活動,以“大學(xué)生普法志愿者”和網(wǎng)格員為骨干,建立了一支農(nóng)村普法宣傳員隊伍,共8個普法志愿者隊伍和9個法治文藝小分隊,強化了對基層干部群眾的法治宣傳教育工作,結(jié)合農(nóng)村法治宣傳陣地“四個一”建設(shè)和法律進社區(qū)“六個一”建設(shè),深入村(社區(qū))、深入校園、企業(yè)大力開展宣傳工作共40余次,大大提高了農(nóng)村法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力。
(三)豐富傳統(tǒng)宣傳手段,創(chuàng)新法治宣傳形式,增強針對性、實用性和群眾的參與性。充分利用大眾傳媒開展法治宣傳教育工作,報刊、雜志、廣播、電視要增加法治新聞、法治課堂、法治故事、法治公益廣告等法治宣傳教育類欄目或節(jié)目;切實組織好春交會期間系列宣傳活動,力爭普法宣傳在農(nóng)村產(chǎn)生更大的社會效應(yīng)。今年在禁毒宣傳和道路交通安全等工作中,我街道分別制作了微視頻、音頻在網(wǎng)絡(luò)上廣泛進行宣傳,群眾極易接受,形象直觀、通俗易懂,收到了非常好的宣傳效果。
堅持執(zhí)政為民,規(guī)范行為,改善環(huán)境,提高效率,方便群眾,努力實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標。
深入推進法治政府建設(shè),增強宗旨意識、責任意識和服務(wù)意識,完善和落實首問責任制、信息公開制、服務(wù)承諾制、績效考核制等共10余項制度,及時做好取消和調(diào)整行政審批項目工作,進一步深化行政審批制度改革,群眾的辦事效率得到了很大的提升,特別是在辦事流程和辦事時效上有了很大的改觀。
加強政府法律援助工作。進一步完善法律服務(wù)制度,增強政府決策、立法、行政等工作的法治化、科學(xué)化、民主化。
積極開展政府服務(wù)職能教育培訓(xùn),確保政令暢通,增強政府執(zhí)行力和公信力。
堅持執(zhí)政為民,把維護人民權(quán)益作為依法行政工作的根本出發(fā)點和落腳點,把維護社會公平正義作為依法行政工作的生命線,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
法律顧問配合人民調(diào)解工作成效明顯,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“三項功能”,落實矛盾糾紛排查長效機制,廣泛參與涉及民生問題糾紛的調(diào)解,嚴格規(guī)范人民調(diào)解工作程序。
充分發(fā)揮法律顧問職能作用,法律服務(wù)和法律援助工作高效快捷。司法所不斷增強服務(wù)意識,強化服務(wù)功能,履行社會責任,積極推進律師(法律顧問)、公證服務(wù)進社區(qū)、進企業(yè),廣泛開展法律服務(wù)志愿者活動,為群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生問題提供法律服務(wù)。
積極開展平安創(chuàng)建活動。大力開展有關(guān)維護社會穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育,增強群眾法律觀念,引導(dǎo)群眾依法律、按程序表達利益訴求,努力營造平安江源的良好法治環(huán)境。
堅持以建設(shè)“法治江源”為目標,開展多層次多領(lǐng)域的依法治理活動,推進依法治街道和依法治村(社區(qū))工作。全面開展法律進村(社區(qū))、法律進單位、企業(yè),積極開展“民主法治示范村”、“依法行政示范單位”、“誠信守法企業(yè)”和平安和諧社區(qū)的創(chuàng)建活動,推進基層民主法治建設(shè)。
加強黨內(nèi)監(jiān)督。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),認真落實中央八項規(guī)定,加強公務(wù)員隊伍建設(shè),從嚴要求,從嚴管理,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,完善并落實領(lǐng)導(dǎo)干部每月會前說法警示教育制度、年度個人述法治度、述職述廉制度和責任追究制度,促進廉潔行政。
加強行政監(jiān)督。加強政府對本級政府部門的行政監(jiān)督,落實對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督巡查、績效考評、責任追究制度,支持監(jiān)察、審計部門依法履行職責,深入開展行政監(jiān)察、行政審計監(jiān)督。
加強民主監(jiān)督。落實向政協(xié)通報情況制度,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的意見,認真辦理委員提案,充分發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政的作用。
加強社會輿論監(jiān)督。支持新聞媒體對重大違法行為進行典型報道,堅決查處違法違紀案件,使人民賦予的權(quán)力始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,認真接待和解決人民群眾的投訴、舉報和信訪。
(一)黨工委、街道辦及時調(diào)整完善依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責,實行“一把手負責制”,鼓勵和支持街道、村(社區(qū))干部運用法律手段應(yīng)對、處理改革和發(fā)展中的各種復(fù)雜問題。
(二)完善依法行政工作目標管理制度。將法治建設(shè)工作任務(wù)列入各村(社區(qū))、各單位的工作目標進行考核,積極做好調(diào)查研究,同時加大目標運行監(jiān)控力度,掌握工作動態(tài),引導(dǎo)依法行政工作有序推進。
(三)加強普法依法治理隊伍建設(shè),今年以來,結(jié)合固定黨日和周一例會,共深入開展社會主義法治理念教育、預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育等24次,提高了干部隊伍的政治思想素質(zhì)、執(zhí)紀觀念和依法執(zhí)政能力。
(四)深入開展依法行政業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),積極開展工作研討和經(jīng)驗交流,大力加強以老年協(xié)會、普法志愿者、法律明白人為主的專兼職法治宣傳教育隊伍建設(shè),利用重大節(jié)假日、重大活動期間,組織和引導(dǎo)各類法律志愿者和普法講師團,面向村(社區(qū))和企業(yè)、單位開展形式多樣的依法行政活動30余次。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進依法行政工作
2018年,我局把推進依法行政作為政府工作的重要任務(wù)來抓,建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推進行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真部署依法行政工作,局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認真履行工作職責,加強日常督促檢查,將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,有力推進了依法行政工作,及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告工作進度情況。
(二)優(yōu)化法治服務(wù)法治保障,加強執(zhí)法力度
建立科學(xué)高效的行政管理體制,增強政府社會管理與公共服務(wù)職能,提高行政效能。依據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣依法行政的決定》以及《xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》要求,進一步明確法治型、服務(wù)型政府建設(shè)的下階段工作目標。深化了行政審批制度的改革,成立了行政審批股,清理了行政審批項目,規(guī)范了行政審批程序,公示了行政審批事項辦理程序和所需材料,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了行政審批事項辦理窗口,規(guī)定了法定許可辦理期限及辦理該事項所對應(yīng)的股室,公布了聯(lián)系咨詢電話及辦理責任人。
2017年,我局組織了以分管副局長帶隊的檢查小組對全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面進行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,行政執(zhí)法檢查85個企業(yè),出動人員275人次,出動車輛23次,限期改正38個;成品油行政執(zhí)法檢查22個企業(yè),出動人員76人次,出動車輛20次,限期改正4個。
(三)提高全員法律素養(yǎng)
我局高度重視法制宣傳教育工作,認真貫徹落實上級精神,切實把搞好法制宣傳教育、促進法治政府建設(shè)工作作為提高全局機關(guān)干部的法律素質(zhì),增強遵紀守法自覺性的重要舉措,切實把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專題學(xué)習(xí)4次,認真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《國家公務(wù)員法》、《食品安全法》等知識,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極組織參加各類培訓(xùn)活動,鼓勵干部職工利用干部自學(xué)相關(guān)法律知識,以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識,增強依法行政、為民辦事的能力和水平。
為了強化教育宣傳力度,我們發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型,以帶動本局普法工作。及時宣揚各類先進典型。我們切實抓好《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳。同時通過各類媒體和普法陣地,采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進我局各項防治工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。我們還加大專業(yè)法的學(xué)習(xí)和宣傳力度。堅持和完善我單位的各項學(xué)法制度,組織本單位多形式多渠道的學(xué)習(xí)有關(guān)維護社會穩(wěn)定、守法維權(quán)、公務(wù)員管理、社會熱點問題等與依法行政和干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),鼓勵干部職工網(wǎng)上自學(xué)相關(guān)法律知識,通過開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。
(四)加強監(jiān)督考核,行政權(quán)力透明規(guī)范化
2018年,我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神,加大了對依法行政工作的監(jiān)督考核力度,同時,在嚴格執(zhí)行重大決策程序制度、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部戒勉談話、勤政廉政公示等制度的基礎(chǔ)上,積極探索長效機制,注重實效:設(shè)立了12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心,12312投訴電話、舉報信箱等多種舉報投訴渠道;開展績效考評工作,通過機關(guān)評議、集中考核和督查暗訪等方法,客觀、公正、科學(xué)地評價被評對象的績效情況等。通過一系列的措施來提高全局干部職工服務(wù)經(jīng)濟的自覺性,加強黨風廉政建設(shè)的主動性和提高服務(wù)質(zhì)量的緊迫性。嚴格按照《xx規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設(shè)當事人義務(wù)、限制當事人權(quán)利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案。按照省、市、區(qū)要求行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行新的規(guī)范,經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)研究決定對本局職能逐條梳理核對行政權(quán)力事項,調(diào)整匯總成新的行政權(quán)力事項清單,制作了行政權(quán)力運行流程圖。并按照規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)向社會公布。
回顧今年我局依法行政工作情況,總體上較好的完成了區(qū)委區(qū)政府下達的各項工作任務(wù),取得了積極的進展:局機關(guān)的法律意識明顯增強,依法行政觀念深入人心,現(xiàn)在全局內(nèi)部已達成共識,對于來我局咨詢辦事的,都做到熱情接待,用語文明,耐心解釋,認真辦理,碰到新問題,要主動為咨詢者解釋各項新政策、新法規(guī),切實幫助解決他們的實際困難。
但是不可否認,在推進依法行政過程中還存在著受諸多因素制約,離區(qū)委區(qū)政府、區(qū)法制辦對我們的要求還有一定距離等問題。
我局法制建設(shè)在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各股室、事業(yè)單位的大力支持下,取得了一定成績,但與上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:
一是執(zhí)法隊伍人員少、素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進一步提高,執(zhí)法裝備,取證設(shè)備還需添制。
二是加大商務(wù)法律法規(guī)的宣傳力度,強化依法行政,依法辦事的意識,進一步提高全局干部職工的法制素質(zhì)。
在下一步工作中我們將認真貫徹落實十八大關(guān)于依法治國的各項方針政策,嚴格按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)法制辦的要求,通過進一步學(xué)習(xí)宣傳國家最新的政策和法律法規(guī)知識,查找不足及時改進,力爭依法行政工作水平不斷提升;加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制,采取扎實措施切實把各項工作落到實處,積極推進全局依法行政工作邁上新臺階。
20xx年是我國全面建成小康社會第一個百年奮斗目標實現(xiàn)?之年,也是貫徹執(zhí)行《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-?20xx年)》的收官之年。為貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于推進法治建設(shè)工作的文件精神,雨花亭街道工委、辦事處高度重視,以建設(shè)法治街區(qū)為目標,認真履行黨政領(lǐng)導(dǎo)責任,統(tǒng)籌推進了依法決策、依法治街、依法行政、普法教育等系列工作,在收到區(qū)委督查通知后,街道迅速組織對照《雨花區(qū)黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責及法治政府建設(shè)督查工作細則》自查自糾,現(xiàn)將自查情況報告如下:
1、全面履行黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人職責。一是強化了組織保障。街道黨工委、辦事處將法治街區(qū)建設(shè)作為一項重要工作來抓,成立了黨工委書記、辦事處主任掛帥、政法委員牽頭、其他黨政領(lǐng)導(dǎo)參與的法治街區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨工委會定期聽取法治建設(shè)匯報,研究相關(guān)工作,并明晰了部門責任,明確了專人負責。二是提升了思想認識。黨工委書記牽頭,全體黨政成員依托中心組學(xué)習(xí)活動,深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真領(lǐng)會中央全面依法治國委員會第一、第二、第三次會議精神。組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法3次,進一步增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”,提升了班子依法治街意識和能力水平。三是落實了統(tǒng)籌調(diào)度。將法治街區(qū)建設(shè)和街道各項工作結(jié)合起來,同部署通調(diào)度,黨工委書記逢會必講,時刻放在心上,宣傳在口中,落實在行動。牽頭公共安全辦、黨政辦進行聯(lián)合督導(dǎo),將法治建設(shè)要求納入對社區(qū)、部門的績效考核內(nèi)容,確保了法治建設(shè)成效。
2、推進行政決策科學(xué)化民主化法治化
街道與12名執(zhí)業(yè)律師簽訂法律顧問協(xié)議,實現(xiàn)街道各社區(qū)(籌)法律顧問全覆蓋。并與國浩(長沙)律師事務(wù)所簽訂街道法律顧問合同,兩名法律顧問全程參與街道的法治政府建設(shè),提供法律保障。2020年,法律顧問進社區(qū)(籌)服務(wù)時間累積超過1100小時,開展咨詢、講座等活動共30多場。在街道和社區(qū)建立了公共法律服務(wù)志愿點117個,每個社區(qū)平均10個以上,志愿點涉及物業(yè)、小區(qū)超市、網(wǎng)吧等人員密集場所,還有很多居民熱心群眾以個人身份申請了公共法律志愿點,提高了群眾的參與率,公共法律服務(wù)志愿點建立,對于提高司法行政的知曉率、提高人民群眾的法律素養(yǎng)、獲得法律知識的途徑均取得很好效果,使公共法律服務(wù)與群眾的最后一公里完全聯(lián)通,實現(xiàn)法律服務(wù)零距離。同時,注意抓好法律顧問的日常管理工作,督促每月10、20號按時到各自聯(lián)點社區(qū)值班,做好了半年度和全年度的法律顧問考核工作,保證了法律顧問工作正常有序的進行。
針對歷年拆遷工作中法律缺陷,行政訴訟中敗訴多的狀況,街道還在拆遷線專設(shè)了具有律師資格的法治專干,負責拆遷、棚改中的法治把關(guān),避免了拆遷中的不合法因素,因此,全年無一起行行政敗訴案發(fā)生。我們還依法配合法院依法受理案件。2020年,街道共有一起行政訴訟案,一審被判回原告起訴,街道依法拆遷得到了法律上確認,該案二審正在審理中,領(lǐng)導(dǎo)成員出庭應(yīng)訴,提高了依法行政水平。
3、依法有效化解社會矛盾糾紛
推進人民調(diào)解組織建設(shè)。全街道共建立17個基層人民調(diào)解委員會,函蓋了婚婚家庭、勞動爭議、道路交通事故等各方面,實現(xiàn)人民調(diào)解全覆蓋。不斷完善各項人民調(diào)解工作機制,堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,堅持矛盾糾紛聯(lián)動工作機制。針對相關(guān)矛盾糾紛,街道統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)分類,相對應(yīng)的部門、司法所、派出所共同參與,各社區(qū)警務(wù)室、調(diào)解室協(xié)商,引導(dǎo)通過法律手段進行依法調(diào)解。今年,街道、社區(qū)兩級調(diào)解組織共成功調(diào)解矛盾糾紛490起,調(diào)解成功率均達96.5%。其中調(diào)處死亡糾紛9起,涉案金額50萬元以上糾紛11起,防止群體性事件2起,筑牢了街區(qū)社會穩(wěn)定第一道防線。街道還深化信訪制度改革,持續(xù)性開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪工作,黨員干部上門引導(dǎo)依法維權(quán),提供法律咨詢服務(wù),解決問題百余件,建立了引導(dǎo)信訪當事人進入訴訟機制,避免了纏訪、鬧訪的發(fā)生,化解了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題。
為落實“堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面,從源頭上減少訴訟量”的要求,街道成立了“一站式工作站”,實現(xiàn)參與訴源治理、實時就地解紛、共享信息資源、前置訴訟服務(wù)、開展法律宣傳的目的。“一站式”工作站,矛盾糾紛多元化解全域覆蓋格局基本形成。糾紛當事人咨詢、調(diào)解、訴訟等工作一站式解決,減少群眾在各個部門往返的時間,最大限度地實現(xiàn)便民利民。群眾可以在家門口享受更專業(yè)、更便捷、零費用、易履行的服務(wù),真正實現(xiàn)“小事不出村社,大事不出街鎮(zhèn),矛盾糾紛解決在萌芽,化解在訴前”的目標。雨花亭街道以法院的交通法庭為依托,在雨花區(qū)交警大隊設(shè)立道路交通事故一站式調(diào)解中心派出三位人民調(diào)解員長駐交警大隊調(diào)解全區(qū)交路交事故引發(fā)的糾紛,使當事人在交警大隊一個院內(nèi)解決所有道交糾紛,減少了訴訟。
4、大力開展法治宣傳,提高全民法治意識。
針對黨員干部,集中開展相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《民法典》等,將法律常識融入到具體的行政決策、行政管理和行政監(jiān)督中,不斷規(guī)范政府各項工作。二是濃厚法治建設(shè)工作氛圍。街道結(jié)合市民學(xué)校、道德講堂和“微黨課”,定期組織黨員群眾集中學(xué)習(xí)法律知識和法治建設(shè)相關(guān)政策;結(jié)合未成年人教育,大力開展“法律七進”主題活動,深入開展“法治文化進校園”、“青少年法制教育宣傳周”等系列活動,建立了青少年法制教育常態(tài)化模式;以“12.4”全國法制宣傳日等為節(jié)點,在各種與法律緊密關(guān)聯(lián)的宣傳月、宣傳周、宣傳日開展主題鮮明、形式多樣的普法宣傳活動。著重向社區(qū)群眾發(fā)放《憲法》《民法典》讀本,組織干部、群眾學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律,推進法律進社區(qū)、進企業(yè),進單位、進校園、進網(wǎng)格。
街道雖然在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績,但仍存在一些問題和差距。一是還需要更強的人員和物資保障。受宏觀經(jīng)濟形勢趨緊、財政壓力較大影響,基層法治建設(shè)專業(yè)人員還不夠,投入經(jīng)費還不足,需要在以后的工作中通過整合資源進一步改進。二是思想理論學(xué)習(xí)還不深入。黨員干部學(xué)法用法流于讀過、知道等表面上,專業(yè)知識不足,在思想上缺乏深入思考,存在實用主義觀點,即“與自己有關(guān)的法多學(xué),與自己無關(guān)的法少學(xué)或不學(xué)”。黨員干部在將法治建設(shè)和基層工作結(jié)合上還不夠。三是法治建設(shè)的宣傳氛圍不夠濃。普法學(xué)習(xí)活動和教育宣傳形式還需要進一步豐富,教育對象還可以進一步拓展。
1、進一步深化法治宣傳教育。一是加強法治文化與新媒體新技術(shù)的融合。發(fā)揮社區(qū)廣播、微信、短視頻、微博等新媒體優(yōu)勢,開展公益性社會主義法治文化宣傳,初步形成“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的基層法治文化傳播態(tài)勢。二是廣泛開展不同層次、形式多樣的法治文化活動。積極舉辦法治書畫、法治漫畫、法治攝影等作品征集、評選、展示活動,激發(fā)廣大群眾開展法治文化作品創(chuàng)作熱情。三是開展精品案例匯編、以案釋法、現(xiàn)身說法等活動,通過組織群眾旁聽庭審、案件宣講等形式,使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾開展法治宣傳的過程。
2、進一步完善依法決策機制。繼續(xù)完善基層重大決策法律審查機制,完善重大基層決策的公眾參與、專家論證、公開聽證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序,不斷提高決策的民主性科學(xué)性。加強“一社區(qū)一法律顧問”工作建設(shè),幫助社區(qū)落實依法決策工作。
3、進一步規(guī)范基層文件管理。繼續(xù)嚴把規(guī)范性文件的法律審核關(guān),未經(jīng)規(guī)定程序和法制機構(gòu)審查的規(guī)范性文件堅決不發(fā)布施行,強化規(guī)范性文件的備案管理,嚴格按要求和程序公布,加強備案后的法律審查力度。繼續(xù)加大街道信息公開力度,不斷拓寬基層信息公開范圍和內(nèi)容,及時、準確、全面、具體的公開街道、社區(qū)的重要信息,完善街道和社區(qū)的信息公開平臺配套建設(shè)。
4、進一步抓好法治隊伍建設(shè)。有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對全街機關(guān)干部、社區(qū)工作人員、駐街科所隊,進行部門法律法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進一步突出抓好公正執(zhí)法、紀律作風和職業(yè)道德教育,不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政能力和執(zhí)法水平,適應(yīng)依法行政的新要求。
5、進一步加大監(jiān)督考核力度。針對在法治街區(qū)建設(shè)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,加強日常監(jiān)督工作。對發(fā)現(xiàn)的問題,及時交由分管領(lǐng)導(dǎo)落實整改,并認真制定和落實整改目標和措施。綜合運用多種監(jiān)督方式,暢通群眾投訴渠道,依法加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點工作的法治建設(shè)監(jiān)督力度,不斷完善各級監(jiān)督機制,嚴查違法、不作為等行為,有效提高基層依法行政效能。
20xx年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)司法局的大力支持下,上秦鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實際情況,認真安排部署法治政府建設(shè)各項工作,全力做好行政執(zhí)法工作,大力加強法治宣傳力度,以“掃黑除惡”專項斗爭為契機,增強干部群眾的法律意識和法治觀念,開創(chuàng)了上秦鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的新局面,現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作:
一是堅決貫徹省委關(guān)于“五級書記”帶頭抓的工作要求,層層傳導(dǎo)壓力,壓實工作責任,優(yōu)化工作部署,強化督導(dǎo)落實,確保各項工作抓實落地;二是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、政府鎮(zhèn)長為副組長,綜治、司法、黨政辦、派出所等相關(guān)單位負責人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負責創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查;三是為確保創(chuàng)建活動取得實效,鎮(zhèn)黨委還將法治建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項指標;四是注重強化法治政府建設(shè)工作保障,在人力物力上大力支持,為法治政府工作有序推進奠定了基礎(chǔ)。
(一)詳細治定了黨委中心組學(xué)法治度,細化干部學(xué)法計劃,進一步加大全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部人員法律知識培訓(xùn)力度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。
(二)狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn),通過會議集中學(xué)習(xí)、組織專題培訓(xùn)等方式,先后組織全鎮(zhèn)干部職工及村兩委干部,對《法治政府建設(shè)實施綱要》(2016—2020)、《國家安全法》、《反間諜法》、《保密法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)治度和會議精神進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí);通過“上秦先鋒”公眾號和上秦普法宣傳工作群進行普法學(xué)習(xí)宣傳,通過組織憲法知識考試,提高工作人員的法律素養(yǎng);舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于推進重大執(zhí)法決定法治審核和行政執(zhí)法公示治度試點工作實施方案》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《信訪條例》《國家安全法》等法律法規(guī),參加人員120多人次;狠抓執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試,至目前我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部取得執(zhí)法資格證的共有15人。
法治意識要深入人心,形成內(nèi)化于心,外化于行的良好常態(tài),必須通過教育和培訓(xùn)才能達到,2020年我鎮(zhèn)強化宣傳教育,切實提高廣大干部群眾的法治意識。
(一)認真組織開展法治宣傳活動,充分利用“七五”普法宣傳和各種集會活動進行法治宣傳教育,在3月15日、4月15日、5月7日、6月26日、7月23日開展了系列的普法宣傳活動,會轄區(qū)其他執(zhí)法單位,加大對環(huán)保、電力、國家安全、信訪條例、反邪教、禁毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作,同時通過現(xiàn)場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果,累計發(fā)放法治宣傳資料5000多份,開展法律咨詢設(shè)攤活動6次,接待咨詢700多人次;懸掛橫幅58條,治作宣傳標牌、標語63塊。
(二)通過舉辦法治講堂、以案說法,有效提高了廣大村民參與普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果。
(三)加大教育培訓(xùn)力度,利用鎮(zhèn)村、及轄區(qū)其他單位企業(yè)的led屏幕和廣播,滾動播放憲法宣傳內(nèi)容,形成學(xué)習(xí)憲法的濃厚氛圍,同時通過舉辦以案說法等方式,有效提高了廣大村民參與性普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果,讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務(wù)發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用。
(一)落實行政執(zhí)法公示治度,全面推行行政執(zhí)法公示治度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責,規(guī)范信息公示內(nèi)容的標準、格式,及時通過上秦政府門戶網(wǎng)站、“雪亮工程”及上秦先鋒、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。對涉及群眾重大利益的事項則通過召開人大代表座談會、村民代表大會等形式來擴大政府決策的民主性、科學(xué)性、規(guī)范性。鎮(zhèn)政府為加快政府信息公示治度建設(shè),修建了鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心大廳,選派各站所業(yè)務(wù)能力強,素質(zhì)過硬的鎮(zhèn)干部進駐服務(wù)大廳,更好的服務(wù)群眾,有力的推進政府信息公開工作任務(wù)的落實。通過設(shè)置便民服務(wù)項目公示,對全鎮(zhèn)重點項目、干部任用、執(zhí)法內(nèi)容等熱點、焦點問題進行公示,增加工作透明度。
(二)遵守執(zhí)法全過程記錄治度。要求轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)行,行政執(zhí)法人員2人以上,主動表明身份,亮證執(zhí)法,注重搜集違法證據(jù)。通過檢查轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷做到了主體合法,認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法、案卷治作規(guī)范,對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
(三)加大法治審核治度的力度。全面推行重大執(zhí)法決定法治審核治度,鎮(zhèn)政府在作出重大行政執(zhí)法決定之前,鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機治健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中治,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,鎮(zhèn)政府印發(fā)的規(guī)范性文件,必須先由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)審查依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否違反法律、政策,程序是否合法。要由本機關(guān)法治審核機構(gòu)或法治審核人員進行法治審核,報書記辦公會或鎮(zhèn)集體辦公會研究審批,未經(jīng)法治審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出決定。
依法行政,建設(shè)法治政府的重點是規(guī)范執(zhí)法行為凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證;強化人大監(jiān)督,鎮(zhèn)政府每半年都向鎮(zhèn)人大報告依法行政工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對法治工作的意見和建議。成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組,定期不定期檢查依法行政工作;在鎮(zhèn)紀委設(shè)立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督;強化社會監(jiān)督,廣泛征求社會各界人士的監(jiān)督,定期召開座談會,聽取群眾對機關(guān)工作人員的意見和建議;對群眾反映的問題,積極受理群眾來信來訪,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認真調(diào)查、核實,及時作出處理;將落實的行政執(zhí)法案卷報送區(qū)政府評查,自覺接受區(qū)政府法治辦對行政執(zhí)法案卷的不定期抽查。
為全面打造“陽光政府”形象,增強行政執(zhí)法的透明度,通過自覺接受社會和相關(guān)部門的監(jiān)督來促進法治政府建設(shè)工作。一是全面推行政務(wù)公開,陽光政府建設(shè)更上一層樓,著力抓好政務(wù)公開欄建設(shè)。及時更新政務(wù)公開欄目信息,及時發(fā)布政務(wù)信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開,進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。以建立村務(wù)監(jiān)督委員會為重點,成立村務(wù)監(jiān)督委員會,確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。堅持“村帳鎮(zhèn)管”,完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。二是加強執(zhí)法程序的規(guī)范指導(dǎo),切實改進和加強行政執(zhí)法。首先是嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序治度,根據(jù)行政處罰法對執(zhí)法程序的基本要求,我們要求各部門根據(jù)各自實際情況,依法對執(zhí)法程序進行嚴格而詳細的規(guī)定,從根本上解決了執(zhí)法隨意性問題。其次是有重點地、循序漸進地推進行政執(zhí)法聽證治度。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。在部門的自我監(jiān)督方面,我們要求各執(zhí)法部門要把全面實行行政執(zhí)法責任治作為本部門崗位目標責任治的主要內(nèi)容,并作為年終考評的重要依據(jù)。在社會監(jiān)督方面,通過實行政務(wù)公開欄、聘請人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法監(jiān)督員等方式,自覺接受群眾的社會監(jiān)督。四是重視法治機構(gòu)隊伍建設(shè),加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展,加強法律服務(wù)隊伍建設(shè),積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊伍。完善法律顧問工作機治,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及治度建設(shè)等工作中的積極作用。五是完善內(nèi)部監(jiān)督治約機治,預(yù)防和糾正違法行政行為。各執(zhí)法部門將工作職責、辦事程序、收費標準和責任人員向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督。與此同時,積極辦理投訴,使亂收費、亂攤派等違法行政行為得到了徹底治理,有效地保護了人民群眾的正當權(quán)益,維護了政府形象。
(一)推基層群眾三治工作。擴大村民群眾三治工作,完善各村基層治理機治,提高基層公共服務(wù)和社會管理水平。創(chuàng)新群眾自我服務(wù)體系和矛盾自我化解機治,促進社會和諧。
(二)扎實推進行政調(diào)解工作。按照構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解工作格局的要求,建立法律顧問治度,參與重大矛盾調(diào)處,積極維護社會穩(wěn)定。建立健全行政調(diào)解規(guī)章治度,加大行政調(diào)解工作力度,妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調(diào)解人員的法律知識和調(diào)解技能培訓(xùn),提高行政調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平。依法做好信訪工作。
一是依法行政工作的推進不平衡,相關(guān)職能站所依法行政的能力和水平有待提高;二是依法決策的意識和水平還有待進一步強化;三是干部隊伍法律素質(zhì)有待進一步夯實。
(一)進一步加強法治宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對“七五”普法工作的貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作,努力增強人民群眾,特別是行政機關(guān)工作人員的法治觀念。要促進行政機關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
(二)進一步建立健全各項工作治度。不斷完善各項工作治度,堅持形成用治度管人工作機治,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
(三)進一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負責,完善規(guī)范性文件備案治度和監(jiān)督治度,對不進行報備的加大責任追究力度。
(四)進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法人員全部取得《行政執(zhí)法證》。做到持證上崗。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進一步做好政府信息和規(guī)范性文件公開內(nèi)容、擴大公開渠道,加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。著力抓好政務(wù)公開欄建設(shè)。及時更新政務(wù)公開欄目信息,及時發(fā)布政務(wù)信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開。
(六)進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。堅持“村帳鎮(zhèn)管”,完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。
(八)健全依法化解糾紛機治。健全社會矛盾預(yù)警、利益表達、協(xié)商溝通、救助救濟等機治,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。
(九)全面落實學(xué)法治度。完善學(xué)法治度、拓寬學(xué)法內(nèi)容、提高學(xué)法實效,切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。
(十一)落實重大行政決策法定程序。完善重大行政決策公眾參與程序,落實公示、聽證治度,進一步暢通群眾意見表達和訴求渠道。
(十二)強化對政府內(nèi)部權(quán)力的治約。重視法治機構(gòu)隊伍建設(shè),加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展,加強法律服務(wù)隊伍建設(shè),積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊伍。完善法律顧問工作機治,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及治度建設(shè)等工作中的積極作用。
(十三)規(guī)范信訪行為。嚴格執(zhí)行《信訪條例》,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、行政等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。
(十四)全面落實行政執(zhí)法責任治。落實主要負責人為第一責任人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機治,有效落實依法科學(xué)民主決策機治。
(十五)樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。
(十六)是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。今年,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門主動出擊,開展矛盾糾紛排查調(diào)處。同時進一步加強完善鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機治。對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理,做到情況明,底數(shù)清,有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合,發(fā)揮“大調(diào)解”機治的作用,妥善處理把人民群眾的內(nèi)部矛盾,得到廣大人民群眾的認可。
按照xxx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察局《關(guān)于開展全省保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的通知》(x建?!?0××】441號)文件要求,我縣迅速采取自查方式,對我縣保障性安居工程情況進行自查,現(xiàn)將自查具體情況報告如下:
由于我縣沒有縣城,20××年,xxx市分解到我縣的保障性安居工程建設(shè)責任目標是:新增發(fā)放廉租住房租賃補貼的戶數(shù)為120戶(20××年發(fā)放廉租住房租賃補貼465戶);新增公共租賃住房120套;新建限價商品住房50套。
1、廉租住房租賃補貼發(fā)放情況。
今年以來,我縣共發(fā)放廉租住房租賃補貼31.5萬元,涉及463戶,1004人。針對新增發(fā)放廉租住房租賃補貼120戶的目標任務(wù),我縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民的戶數(shù)及人口數(shù),同時結(jié)合歷年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房租賃補貼的發(fā)放情況,將今年新增的廉租住房租賃補貼戶數(shù)已分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)正處于調(diào)查核實階段。
2、120套新增公共租賃住房建設(shè)情況。
7月份以來,為確保按期完成今年公租房建設(shè)任務(wù),經(jīng)縣政府研究,將120套公租房項目建設(shè)位置調(diào)整到位于xxx縣風化店鄉(xiāng)的滄東工業(yè)園區(qū)內(nèi),目前,征地27畝,租房建設(shè)用地已確定,現(xiàn)已落實資金1306萬元(公租房120套計劃共投資20××萬元),涉及村民們已簽字,征地補償手續(xù)、規(guī)劃等工作正在加班加點辦理中,決定于近日進場進行地質(zhì)勘探,確保近期開工建設(shè)。
3、50套新建限價商品住房建設(shè)情況。
xxx天泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于xxx縣xxx鎮(zhèn)xxx街開發(fā)xxx福邸商品房小區(qū)項目,建設(shè)規(guī)模:占地24.57畝,開發(fā)建設(shè)6層住宅樓8棟,共260套,建筑面積27820平方米。目前,立項、土地、規(guī)劃、施工等建設(shè)手續(xù)五證齊全,部分樓盤已開工在建,部分樓盤地基基礎(chǔ)已處理完畢。經(jīng)過我們做工作,在該項目中,xxx天泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司自愿為xxx縣配建限價商品房50套,目前,我局同該公司已達成意向,下一步將簽訂相關(guān)協(xié)議,確保按期保質(zhì)、保量地完成配建任務(wù)。
縣政府高度重視保障性住房建設(shè)工作,成立了以分管縣長為組長,各部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),各部門各司其職、各負其責、齊抓共管、層層落實。針對新建120套公租房和50套限價商品房的目標任務(wù),堅持把保障性安居工程列為“一號工程”、“一把手”工程,做到保障性安居工程項目審批“一路綠燈”,保障性安居工程建設(shè)獎懲“一票否決”,同時,在xxx縣保障性住房建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)上,再成立工程施工協(xié)調(diào)工作組和跑辦項目手續(xù)工作組,協(xié)調(diào)解決我縣保障性住房建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題和困難,加快我縣保障性住房建設(shè)工作的進度,力爭8月底之前全部開工。針對新增發(fā)放廉租住房租賃補貼120戶的目標任務(wù),我縣將進一步對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強督導(dǎo),采取逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度的方式,力爭10月底之前完成此項工作目標任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇七
2020年,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室的指導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)、我鎮(zhèn)中心工作,增強依法行政意識,依法履行法定職責,自覺規(guī)范行政行為,認真落實依法行政各項工作要求,不斷提升依法行政水平,推進法治政府建設(shè)的不斷深入?,F(xiàn)將我我鎮(zhèn)2020年度依法行政工作報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高依法執(zhí)政水平。一是成立我我鎮(zhèn)依法治我鎮(zhèn)委員會。政法書記分管依法治區(qū)工作,城建副我鎮(zhèn)長分管法治政府建設(shè)和依法行政工作,黨政辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),城建、環(huán)保、司法、綜合執(zhí)法等業(yè)務(wù)機構(gòu)共同參與。二是保障依法行政工作運行情況。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視依法行政工作,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問、指導(dǎo),不定期聽取工作匯報,在各類會議上多次強調(diào)和布置工作,同時將“堅持依法行政”工作列入本年度《政府工作報告》,做好各項年度依法行政工作。三是制度建設(shè)到位。結(jié)合我我鎮(zhèn)實際情況,不斷完善規(guī)范性文件的相關(guān)管理制度和行政發(fā)文機制,進一步規(guī)范發(fā)文程序和審查備案程序,修訂完善規(guī)范性文件管理相關(guān)制度,從而嚴格備案審查的內(nèi)容、程序和要求等,規(guī)范了征求意見、公布和定期清理等環(huán)節(jié),努力使規(guī)范性文件規(guī)定事項符合職權(quán)范圍,內(nèi)容不違反法律法規(guī)和上級相關(guān)規(guī)定,不違背公民、法人和其他組織的義務(wù)。
二、重視依法行政,做好法治社會建設(shè)。一是建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和會前學(xué)法制度。今年以來,我我鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)法共開展4次,各部門根據(jù)實際不定期開展專題學(xué)法和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),我鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)受教育面達到了100%,領(lǐng)導(dǎo)干部做到尊法學(xué)法守法用法。二是做好法治宣傳教育工作。積極開展《民法典》、《憲法》等法律法規(guī)的普法學(xué)習(xí)活動,落實普法責任制,做到“法律八進”,今年共開展各種類型的普法活動25次有余,發(fā)放宣傳冊6000余份,受眾人群6000余人次。三是做好基層民主法治村(社區(qū))建設(shè)。將修訂的村規(guī)民約、社區(qū)公約納入新一輪村社組織換屆工作部署,申報市級民主法治村3個,省級民主法治村2個,打造良好的基層民主法治氛圍。四是做好矛盾糾紛多元化解工作。以創(chuàng)建“平安洪合”為目標,充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制在解決矛盾糾紛中的作用,及時將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),促進社會和諧穩(wěn)定。2020年全我鎮(zhèn)共化解社會矛盾糾紛630余起,涉及標的金額2039萬元,沒有發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件。截止2020年10月,我鎮(zhèn)信訪接待中心共接待群眾來訪95批763人,其中個訪58批98人,集體訪37批665人,重復(fù)訪27批345人。辦理上級轉(zhuǎn)送來訪66件、來信92件、網(wǎng)上信訪187件、市長電話672件。全我鎮(zhèn)共發(fā)生到區(qū)、市、省、國家四級信訪部門走訪登記共計35批次131人次,其中到區(qū)上訪26批84人,到市上訪7批31人,赴省上訪2批16人,無去京上訪。
三、完善工作機制,積極防范社會矛盾。一是加強監(jiān)督約束機制建設(shè)。強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,注重監(jiān)督效能,更好地發(fā)揮行政監(jiān)督的預(yù)防、補救和改進作用。認真辦理區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案。自覺接受新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,廣泛聽取各方意見,并設(shè)立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督,對群眾投訴、新聞媒體反映的問題做到及時調(diào)查核實并依法進行處理,在此基礎(chǔ)上,加強黨代表工作室和人大代表活動室配套建設(shè),積極探索將以上“兩室”作為監(jiān)督平臺、加強依法行政監(jiān)督的有效方式。二是加強對有行政執(zhí)法證件部門的證件管理工作。做好行政執(zhí)法平臺證件管理工作,積極組織在行政編人員參加行政執(zhí)法資格考試,持證率大于90%。加大行政執(zhí)法行為和崗位責任監(jiān)督力度,不定期組織對行政執(zhí)法活動和案卷的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題督促及時整改并組織“回頭看”,使執(zhí)法部門在行政服務(wù)、行政管理、行政執(zhí)法工作中符合規(guī)范,有理有據(jù)有節(jié),不斷提升我我鎮(zhèn)依法行政的理性執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法水平。三是做好行政復(fù)議訴訟案件處理。今年共處理行政復(fù)議案件1起(敗訴),行政訴訟案件3起,勝訴3起;行政調(diào)解案件1起。建立行政訴訟案件研判制度,定期分析案件勝訴(敗訴)原因,總結(jié)經(jīng)驗。四是實施重大行政決策目錄本案制度,促進科學(xué)、民主、依法決策。
四、擴寬法律服務(wù)面,構(gòu)建完善治理體系。一是落實法律顧問制度。聘請嘉興市秀州律師事務(wù)所鄭偉平、鐘亞萍兩位律師作為我鎮(zhèn)政府常年法律顧問,為我鎮(zhèn)黨委政府出臺的規(guī)范性文件進行合法性審查,確保我鎮(zhèn)黨委政府出臺的規(guī)范性文件合法合規(guī)。同時為黨委政府決策提供法律保障,開展日常性法律服務(wù)和專項法律服務(wù)工作。另外,我我鎮(zhèn)實行一村一社區(qū)法律顧問制度,為村社區(qū)提供法律咨詢、法律援助、法律宣傳等法律服務(wù)。二是全面深化政務(wù)公開。將《中華人民共和國政府信息公開條例》中的法律法規(guī)作為工作準則,將政府信息公開作為全我鎮(zhèn)一項重要工作內(nèi)容,采取切實措施,確保落到實處。通過基層服務(wù)平臺、公眾信息網(wǎng)、微信公眾號等多種形式公開信息條。三是全面推進網(wǎng)絡(luò)平臺理政。充分利用“微嘉園”平臺,方便百姓通過線上方式表達民意,在接收到民意后,派駐專人給予反饋,解決百姓提出的問題,加強機關(guān)與群眾、企業(yè)之間的溝通交流,截止目前規(guī)范處理各類網(wǎng)絡(luò)理政問題2525件。
一年來,我我鎮(zhèn)在推進依法行政工作方面做了大量的工作,也取得了明顯的效果,全我鎮(zhèn)依法行政工作再上了一個新臺階,但也清楚地認識到我我鎮(zhèn)的依法行政工作存在一些亟待改善的地方,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是機構(gòu)建設(shè)未完善。目前我鎮(zhèn)一級在依法行政方面沒有專門的常設(shè)機構(gòu),大都由相關(guān)部門的工作人員兼職。二是干部法治觀念依然有待提高。部分行政人員沒有受過系統(tǒng)專業(yè)的法律教育,自身的法律綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還不能適應(yīng)依法行政的要求。三是隊伍建設(shè)滯后。目前我鎮(zhèn)一級的工作直接面向基層和群眾,涉及面廣、事務(wù)繁雜,但我我鎮(zhèn)受人員編制限制,目前行政在編人員僅有33名,沒有專門的行政執(zhí)法專項編制,現(xiàn)有行政執(zhí)法人員均為兼職。導(dǎo)致行政執(zhí)法隊伍的體系建設(shè)無法有效形成,執(zhí)法人員的專業(yè)化收到限制,影響統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。
針對存在的問題,我我鎮(zhèn)將在今后的工作中認真改進,采取更加切實可行的措施不斷推進依法行政各項工作,推動法治政府建設(shè)。
一是做好學(xué)法計劃。繼續(xù)落實好領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段推進發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。
二是規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行依法行政相關(guān)法律法規(guī),進一步規(guī)范配合縣有關(guān)部門的執(zhí)法行為,健全行政執(zhí)法崗位責任制,明確執(zhí)法的權(quán)力和責任,全程監(jiān)控執(zhí)法過程,確保程序公正、實體準確。
三是抓好隊伍建設(shè)。有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對相關(guān)行政人員進行部門法律法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),突出抓好公正執(zhí)法、紀律作風和職業(yè)道德教育,不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政能力和執(zhí)法水平,適應(yīng)依法行政的新要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇八
按照**x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察局《關(guān)于開展全省保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的通知》(x建?!?0××】441號)文件要求,我縣迅速采取自查方式,對我縣保障性安居工程情況進行自查,現(xiàn)將自查具體情況報告如下:
由于我縣沒有縣城,20××年,**x市分解到我縣的保障性安居工程建設(shè)責任目標是:新增發(fā)放廉租住房租賃補貼的戶數(shù)為120戶(20××年發(fā)放廉租住房租賃補貼465戶);新增公共租賃住房120套;新建限價商品住房50套。
1、廉租住房租賃補貼發(fā)放情況。
今年以來,我縣共發(fā)放廉租住房租賃補貼31.5萬元,涉及463戶,1004人。針對新增發(fā)放廉租住房租賃補貼120戶的目標任務(wù),我縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民的戶數(shù)及人口數(shù),同時結(jié)合歷年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房租賃補貼的發(fā)放情況,將今年新增的廉租住房租賃補貼戶數(shù)已分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)正處于調(diào)查核實階段。
2、120套新增公共租賃住房建設(shè)情況。
7月份以來,為確保按期完成今年公租房建設(shè)任務(wù),經(jīng)縣政府研究,將120套公租房項目建設(shè)位置調(diào)整到位于**x縣風化店鄉(xiāng)的滄東工業(yè)園區(qū)內(nèi),目前,征地27畝,租房建設(shè)用地已確定,現(xiàn)已落實資金1306萬元(公租房120套計劃共投資20××萬元),涉及村民們已簽字,征地補償手續(xù)、規(guī)劃等工作正在加班加點辦理中,決定于近日進場進行地質(zhì)勘探,確保近期開工建設(shè)。
3、50套新建限價商品住房建設(shè)情況。
**x天泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于**x縣**x鎮(zhèn)**x街開發(fā)**x福邸商品房小區(qū)項目,建設(shè)規(guī)模:占地24.57畝,開發(fā)建設(shè)6層住宅樓8棟,共260套,建筑面積27820平方米。目前,立項、土地、規(guī)劃、施工等建設(shè)手續(xù)五證齊全,部分樓盤已開工在建,部分樓盤地基基礎(chǔ)已處理完畢。經(jīng)過我們做工作,在該項目中,**x天泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司自愿為**x縣配建限價商品房50套,目前,我局同該公司已達成意向,下一步將簽訂相關(guān)協(xié)議,確保按期保質(zhì)、保量地完成配建任務(wù)。
縣政府高度重視保障性住房建設(shè)工作,成立了以分管縣長為組長,各部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),各部門各司其職、各負其責、齊抓共管、層層落實。針對新建120套公租房和50套限價商品房的目標任務(wù),堅持把保障性安居工程列為“一號工程”、“一把手”工程,做到保障性安居工程項目審批“一路綠燈”,保障性安居工程建設(shè)獎懲“一票否決”,同時,在**x縣保障性住房建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)上,再成立工程施工協(xié)調(diào)工作組和跑辦項目手續(xù)工作組,協(xié)調(diào)解決我縣保障性住房建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題和困難,加快我縣保障性住房建設(shè)工作的進度,力爭8月底之前全部開工。針對新增發(fā)放廉租住房租賃補貼120戶的目標任務(wù),我縣將進一步對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強督導(dǎo),采取逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度的方式,力爭10月底之前完成此項工作目標任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇九
近年來,**縣認真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(—2020年)〉實施方案》要求,以“深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標,以依法履職為重點,著力完善制度建設(shè),著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設(shè)取得明顯成效?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
一、法治政府建設(shè)工作的基本情況
(一)統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)
緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”,落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學(xué)法資料,邀請專家學(xué)者開展專題講座。**年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法專題講座3次,進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法意識和執(zhí)法、用法能力。加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度。加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn),充分發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)基地作用,將法治教育納入教學(xué)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容,**年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)2次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十
告
2018年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在社會各界的大力支持下,在全體民政人的努力下,我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,全面落實依法行政各項目標任務(wù),著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力,促進了民政事業(yè)健康發(fā)展?,F(xiàn)將2018年法治政府建設(shè)工作報告如下。
一、法治政府建設(shè)工作開展情況
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),明確崗位職能職責
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保該項工作有人抓,有人管。專題研究部署法治政府建設(shè)工作,做到有部署、有檢查、有總結(jié),形成 “一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)同抓,全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實法律顧問制度。常年聘請法律專家為法律顧問,為我局婚姻登記、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、信訪維穩(wěn)等方面做到事前法律風險評估,全方位進行依法行政監(jiān)督。
(二)注重學(xué)習(xí),增強依法行政水準
化的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系。二是完善局黨組學(xué)法制度,將政治學(xué)習(xí)與國家法律法規(guī)和規(guī)章制度,特別是與民政工作相關(guān)的法規(guī)制度學(xué)習(xí)相結(jié)合,有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是結(jié)合民政工作實際與特點,開展民政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學(xué)習(xí),加強依法行政宣傳教育,切實做到有組織、有計劃地提高民政干部職工的法律意識和依法行政水平。切實增強了廣大干部職工依法履職能力,做到學(xué)法、懂法、守法。
(三)創(chuàng)新載體,規(guī)范依法行政工作
一是嚴格執(zhí)行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽取公眾意見、風險評估、專家咨詢論證、結(jié)果公示等制度,從而提高行政決策質(zhì)量。對涉及項目建設(shè),黨建工作、干部考核、任免獎懲等重要事宜,嚴格執(zhí)行民主審定程序。強化落實重大具體行政行為的決策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。
二是加強執(zhí)法人員考試制度。為加強民政工作人員依法持證執(zhí)法,及時組織對履行執(zhí)法職責的工作人員參加了全縣行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一,確保了依法行政穩(wěn)步推進,進一步助推了此項工作步入規(guī)范化、法制化軌道,提升了民政干部依法行政能力。
情?!?、“騙?!薄ⅰ板e?!?、個體工商戶和私營企業(yè)主、死亡人員領(lǐng)取低保等違規(guī)享受低保問題。通過建立完善精準識別糾錯機制和責任追究機制,做到精準識別低保對象,精準救助困難群眾,規(guī)范審核審批操作程序,動態(tài)管理有序,監(jiān)督檢查常態(tài),全面提高我縣低保工作規(guī)范化管理水平,促進低保政策公平公正實施,推動了城鄉(xiāng)低保等社會救助政策規(guī)范實施,全面提高社會保障資金的管理水平和基層社會救助服務(wù)水平,依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執(zhí)法力度,著力營造良好的殯葬秩序。
四是強化政務(wù)信息公開工作。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,狠抓局機關(guān)政務(wù)公開、依法治村、村務(wù)公開等社會各界普遍關(guān)注的民政事務(wù),及時更新工作動態(tài),按時將民政系列惠民政策、辦事指南、規(guī)章制度等在xx門戶網(wǎng)站、局led顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時向社會和公眾公布。進一步完善了我局政府信息公開工作機制。并切實加強行政權(quán)力公開運行力度,認真做好權(quán)力清單相關(guān)工作,積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關(guān)事宜。
五是做好規(guī)范性文件清理。切實加強依法行政制度體系建設(shè),嚴格按照縣上相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定,認真開展規(guī)范性文件清理,對規(guī)范性文件按程序報批備案并及時予以公開,接受社會各界監(jiān)督。
二、著力認真依法依規(guī)履職盡責
點,向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡;設(shè)置了救助管理站引導(dǎo)牌、流動救助車等,為流浪乞討人員得到及時救助提供了便捷服務(wù)。我局還主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、公安等部門溝通,對全縣0-16周歲的農(nóng)村留守兒童、困境家庭兒童進行了全面清理,排查出留守兒童13500余人。在此基礎(chǔ)上,我局認真按照民政部關(guān)于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神,進一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計臺賬,加快了信息技術(shù)在救助工作中的推廣運用,實現(xiàn)了救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。二是狠抓民間組織管理。根據(jù)民間組織管理規(guī)定,我局對全縣各類社區(qū)團體,民辦非企業(yè)單位依法開展了年檢。三是依法辦理婚姻登記?;橐龅怯泩猿忠婪ㄒ酪?guī)從嚴審核,其辦證合格率、滿意率均為100%。并進一步規(guī)范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔,深受社會各界高度贊譽。
三、落實法治政府監(jiān)督問責機制
我局高度重視“兩案辦理”工作,對人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案,深入調(diào)查研究,狠抓具體落實。人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),回復(fù)率、滿意率均為100%。同時,加強對各項民政專項資金的監(jiān)督和管理,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進行了專項審計,有效杜絕了違規(guī)違法行為發(fā)生。并嚴格落實局機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,暢通群眾舉報投訴和媒體監(jiān)督渠道,定期聽取各股室執(zhí)法情況匯報。
四、依法化解各類社會矛盾糾紛
在實際工作中,我局認真貫徹落實《行政復(fù)議法》,引導(dǎo)民
政對象依法通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議,力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中,全年無行政復(fù)議案件。認真貫徹落實《信訪條例》,及時排查化解矛盾糾紛,對各類來信來訪者,做好政策解答和說服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作,通過開展領(lǐng)導(dǎo)包案,重信重訪專項治理等活動,堅持認真辦信、文明接訪,做到件件有答復(fù)、有回音、有落實。
五、冷靜分析查找自身存在問題
一是我局法治政府建設(shè)體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。在今后工作中,我局將因癥找因,細化舉措,攻堅克難,為建設(shè)法治民政奠定良好的法治保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十一
今年以來,特別是黨的十九大以來,xx 鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進法治建設(shè)實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,扎實推進法治建設(shè)工作,加快法治政府建設(shè)步伐,不斷提升政府工作的制度化、規(guī)范化和法制化水平,為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧安定提供了堅強有力的法制保障。
一、2019 年度以來我鎮(zhèn)推進法治政府的舉措及成效
(一)加強制度建設(shè),建立健全法治建設(shè)責任機制
一是全面梳理執(zhí)法職責依據(jù)。依據(jù)《省政府關(guān)于推進法治建設(shè)加快建設(shè)法治政府的意見》、原通州市《關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的實施方案》以及《中共南通市通州區(qū)委關(guān)于貫徹落實黨的十九大精神和省委市委意見全面推進依法治區(qū)的實施意見》,鎮(zhèn)黨委、政府要求各行政執(zhí)法部門對各自的執(zhí)法職責和依據(jù)進行認真梳理,并根據(jù)執(zhí)法崗位的配備情況,將本部門的執(zhí)法職權(quán)分解到具體的執(zhí)法崗位,確定行政執(zhí)法人員的崗位責任,編制執(zhí)法崗位職責說明書,健全行政執(zhí)法崗位責任制。
二是大力加強配套制度建設(shè)。先后出臺了規(guī)范性文件的制定和備案審查制、行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯追究制、行政復(fù)議工作制度等一系列配套制度,進一步完善執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法投訴處理、執(zhí)法案卷評查等制度。鎮(zhèn)派出所、市場監(jiān)督管理局 xx 分局、城管中隊、計生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門也建立了相應(yīng)的制度,并加強了對執(zhí)法人員的培訓(xùn),狠抓落實,嚴格執(zhí)行各項制度。
三是認真組織開展考核評議。我鎮(zhèn)分半年和年度組織對城管中隊、計生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門的行政處罰卷宗進行檢查,并于年底之前按照區(qū)行政執(zhí)法質(zhì)量考評辦法的有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量進行考評,并就執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、崗位職責、工作時限等進行公示,對諸如建設(shè)工程招投標、重大項目審批、征地拆遷等重大事項的辦事過程和結(jié)果都予以公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)改革行政管理方式,促進政府職能轉(zhuǎn)變
一是實行政府信息公開。2019 年以來,xx 鎮(zhèn)不斷完善信息公開制度,日益規(guī)范公開內(nèi)容、公開形式和公開時間,把政務(wù)公開與便民服務(wù)相結(jié)合,與完善政府運行機制相結(jié)合,不斷提高政府工作的透明度和公信力。我們以深化政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開為切入點,以“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作為突破口,積極推進基層民主政治建設(shè),擴大基層民主,保證人民群眾行使民主權(quán)利,依法管理自己的事情。鎮(zhèn)機關(guān)各部門全面推行深化政務(wù)公開工作,除了將各項制度上墻公布外,還嚴格實行告知制度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。村務(wù)公開以財務(wù)公開和集體資產(chǎn)運作為重點內(nèi)容,同村民自治、民主管理緊密結(jié)合,提高了公開質(zhì)量。全鎮(zhèn)各村還開展了村民代表民主評議村委會工作的活動,使民主管理、民主監(jiān)督絕不留于形式。
自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動聽取基層和社會各界的意見,通過定期召開座談會、形勢分析會、征求意見會等形式報告政府工作,加強與社會各方面的溝通協(xié)調(diào),凝心聚力,形成合力。認真辦理人大代表批評、建議和意見。
二是著力解決群眾關(guān)心的熱點問題。我們將群眾反映較強烈的環(huán)境污染治理問題、農(nóng)村路橋渠建設(shè)問題、農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)問題、治安環(huán)境整治問題等列為近階段法治 xx 建設(shè)為民興辦實事項目,分別制定治理方案,分解目標任務(wù),落實工作措施。在涉及群眾切身利益,比如農(nóng)村規(guī)費征收、征地補償、拆遷安置、建設(shè)工程招投標等敏感問題上,堅持公開、公正、公平原則,做到手續(xù)完備、程序合法、操作公開,確保關(guān)系民生的政策和法律法規(guī)貫徹落實到位,妥善解決好人民群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題。
(三)健全和完善行政決策機制,提升行政決策水平
我們把“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”無一例外地作為重大決策實施的前奏和必經(jīng)程序,不斷規(guī)范行政決策行為,努力推進決策的民主化和科學(xué)化。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格貫徹民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制,堅持重大事項集體討論決定,并通過多種途徑和方式征詢社會各界建議意見,認真開展決策和項目實施前的社會穩(wěn)定風險評估及合法性審查,把決策或項目實施可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險降低到最低限度。把年初鎮(zhèn)黨代會和人代會審議通過并決定在本年度組織實施的征地拆遷和重大建設(shè)項目,全面向社會公開公示,在認真組織專家論證、多次向社會各界各方面征求意見建議和開展風險評估的基礎(chǔ)上,堅持依法拆遷、文明拆遷,以人為本、有情操作,堅決維護被征地拆遷戶的合法權(quán)益,在確保拆遷程序合法、拆遷行為規(guī)范、補償安置合理、保障政策落實的前提下,做到“四個不拆”:一是群眾工作不到位不拆,二是補償不到位不拆,三是手續(xù)不全不拆,四是不穩(wěn)定因素沒化解不拆,堅決杜絕以犧牲群眾利益和社會穩(wěn)定為代價謀求一時的建設(shè)與發(fā)展,贏得了絕大多數(shù)被征地拆遷戶的理解、信任和支持、配合。
注重加強對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會重大問題的分析研判,問政于民,問計于民,問需于民,找準政府工作的著力點和突破口,想方設(shè)法破解瓶頸制約,拓寬發(fā)展路徑和空間,保證各項工作目標任務(wù)的完成。認真落實黨政班子成員聯(lián)系村(居)和企業(yè)、分片巡查、經(jīng)濟形勢分析例會、定期黨政聯(lián)席會等制度,準確把握社情民意和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏,傾力服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展,力促全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
(四)強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,嚴格行政問責
三是落實責任,強化約束。建立一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,紀檢監(jiān)察人員具體抓的法治建設(shè)工作機制,定期不定期開展檢查、監(jiān)督,實施考評、投訴、舉報制度,將執(zhí)法責任落實到每一個崗位、每一個責任人,形成一級抓一級、一級對一級負責和層層抓落實、人人擔責任的工作格局。認真貫徹落實廉政建設(shè)責任制,通過開展述職述廉述法、民主測評和公示廉政承諾,不斷增強政府機關(guān)人員的廉潔從政意識和拒腐防變能力。
(五)扎實開展法治建設(shè)的宣傳教育工作
一是加強法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見》的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,制定了《xx 鎮(zhèn)法治建設(shè)實施方案》,成立了鎮(zhèn)推進法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)長是第一責任人,對全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作負總責。鎮(zhèn)政府將法治建設(shè)工作列入鎮(zhèn)長辦公會重要議題,定期進行討論研究,確保了全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作有組織、有計劃、有步驟地推進。
二是營造法治建設(shè)的環(huán)境氛圍。著眼于法治建設(shè)工作的有效開展,我鎮(zhèn)運用多種形式開展了宣傳教育活動,人民群眾的法制意識和法治觀念進一步增強,為全面推進法治建設(shè)、建設(shè)法治政府營造了良好的社會氛圍。今年年初,制定了法制宣傳教育、依法治理實施意見,以黨委文件的形式下發(fā)到各村(居)、單位,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)普法和依法治理工作。結(jié)合農(nóng)村農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)、計劃生育、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉等工作,有計劃、有重點地開展《土地法》、《計劃生育法》、《信訪條例》、《安全生產(chǎn)法》、《選舉法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。以“3·15”以及新法律法規(guī)頒布實施為契機,利用廣播、櫥窗、板報、led 電子屏和媒體等宣傳工具廣泛宣傳。積極開展法制文藝進村(居)送法下鄉(xiāng)工程,受教育人數(shù)達兩千人以上。結(jié)合“法治學(xué)校”、“法治醫(yī)院”、“誠信守法企業(yè)”、“法治建設(shè)先進單位”等創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展“法律六進”普法教育活動,進一步增強廣大群眾維權(quán)意識和履行義務(wù)的理念,不斷提高法制素質(zhì),促進基層民主法治建設(shè)不斷深化。
三是開展法治建設(shè)的教育培訓(xùn)。將法治建設(shè)教育活動與黨員干部“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)活動有機結(jié)合起來,首先在科級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展法律常識和法治建設(shè)教育,讓領(lǐng)導(dǎo)干部率先成為學(xué)法知法用法守法的模范。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持每月集中學(xué)習(xí)一次,時間不少于 3 小時,各部門分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自分管的工作,組織本部門人員有選擇、有針對性地學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。把學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟、學(xué)管理作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點,促使執(zhí)法人員的法制觀念和自律意識明顯增強,不斷加深對法治建設(shè)性質(zhì)、要求、目的和重要性的認識,打造一支政治合格、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍。其次在各行政村、社區(qū)和各企事業(yè)單位黨員干部中實施普法教育,培育中堅力量和骨干分子。以鎮(zhèn)黨校為基地,結(jié)合黨員干部冬訓(xùn),廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,將法治建設(shè)作為重要內(nèi)容之一,分期分批對全鎮(zhèn)所有鎮(zhèn)村干部和各企事業(yè)單位負責人進行輪訓(xùn)。通過法治建設(shè)的宣傳教育,改善了干部作風,提高了政府效能,密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,為建立廉潔高效法治政府奠定了基礎(chǔ)。
(六)建立健全行政調(diào)解制度和信訪工作制度,依法化解社會矛盾糾紛
對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清;
對失足青少年、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員的情況清;
對矛盾集中、群眾反映強烈的社會難點、熱點糾紛和易發(fā)生群體性事件的情況清。健全和完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、勞調(diào)、紀調(diào)對接機制,形成了多種主體協(xié)同配合、聯(lián)動運作的調(diào)解工作新格局。抓好基層調(diào)解隊伍建設(shè)。各村、社區(qū)挑選群眾工作經(jīng)驗豐富、有一定法律知識、社會認同度高的人員擔任專職調(diào)解員,及時化解矛盾糾紛,避免矛盾糾紛的激化。
62 起,調(diào)處成功 58 起,調(diào)處成功率 95%以上,其余都處于鈍化穩(wěn)控之中。
三是定期開展排查化解矛盾糾紛、突出信訪問題和群體性事件隱患工作;
四是建立重大信訪問題領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度;
五是實行信訪工作年度目標管理考核制度;
六是強化信訪工作督查督辦和責任追究制度;
七是切實做好敏感時期重點對象、特殊群體的穩(wěn)控工作。按照國務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》的要求做到件件有交待,事事有答復(fù),防止問題積累,矛盾激化,最大限度把各類矛盾糾紛和危及社會和諧穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素預(yù)防在源頭、化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。群眾初信初訪首辦率達 100%,按期辦結(jié)率達 98%以上,息訴息訪率在 90%以上。力保本年度各級“兩會”、黨的十八大及省、市、區(qū)黨代會召開期間,全鎮(zhèn)社會的安寧、祥和和穩(wěn)定。
二、2019 年度推進法治建設(shè)存在的不足及原因
對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機制還不夠健全;
有的行政執(zhí)法人員法治建設(shè)、依法辦事的能力和水平有待提高;
有的執(zhí)法方式和手段比較落后;
在重和諧、輕法治的宏觀背景下,法治建設(shè)的總體環(huán)境不讓人樂觀,面對社會上林林總總存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾等問題和現(xiàn)象,基層政府法治建設(shè)工作面臨著重重阻力、障礙和困難,經(jīng)常陷入愛莫能助、力不從心、進退兩難、孤立無援的尷尬窘境,依法治國刻不容緩,法治社會與國家建設(shè)任重而道遠。
三、
2020 年推進法治政府建設(shè)的主要安排
(一)進一步推進政府信息公開,打造陽光型政府。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,進一步推進政府信息公開規(guī)范化,明確規(guī)定實施電子政務(wù)的功能和操作要求,申請公開的規(guī)范和辦事規(guī)程等,構(gòu)建政務(wù)公開、政民互動和網(wǎng)上辦事的平臺。通過政務(wù)公開平臺,群眾可以獲取政府文件、政府采購、為民辦實事項目等方面的政務(wù)信息,在更高層次上建設(shè)人民滿意的陽光型政府、服務(wù)型政府。
權(quán)。要進一步完善和貫徹落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、重大決策集體討論決定和決策公開等制度,對決策全過程進行控制。要健全決策監(jiān)督和責任追究制度,按照“誰決策、誰負責”的原則,建立并落實決策責任制度,對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴肅追究決策者的責任。
(三)進一步完善行政復(fù)議、行政投訴、行政應(yīng)訴、規(guī)范性文件法律審查備案等相關(guān)的工作制度和工作程序。繼續(xù)做好行政復(fù)議工作,特別要落實好行政復(fù)議配套制度和行政復(fù)議法律示范文本的學(xué)習(xí)和實施工作,進一步提升行政復(fù)議質(zhì)量,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解矛盾和維護社會穩(wěn)定中的重要作用。
(四)加強基層行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政機關(guān)執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。建立健全執(zhí)法人員資格考試、錄用選任、考評、培訓(xùn)、獎懲、問責等一系列的規(guī)章制度,推廣崗位職務(wù)責任制,有效地把責、權(quán)、利結(jié)合起來。進一步強化對行政執(zhí)法隊伍的教育培訓(xùn)工作,鼓勵他們鉆研業(yè)務(wù),提高素質(zhì),學(xué)法、知法、用法、守法、護法,真正做到法治建設(shè),為政清廉,打造一支素質(zhì)優(yōu)良、公正執(zhí)法的行政執(zhí)法隊伍。
很有婉約派的文風!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年法治政府建設(shè)情況報告
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)自查報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)
2020年法治政府建設(shè)情況報告
推進法治政府建設(shè)情況報告范文
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十二
年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[xx]29號、黑政法發(fā)[xx]71號、慶法制發(fā)[xx]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)制定印發(fā)實施方案
今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。
四、下一步打算
市法治政府建設(shè)辦公室:
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔xx〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十三
法治建設(shè)是實現(xiàn)黨建工作的重要內(nèi)容,那么關(guān)于法治政府建設(shè)
自查報告
,應(yīng)當怎么寫呢?下面是本站小編精心整理的相關(guān)范文,供大家學(xué)習(xí)和參閱。
年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[]29號、黑政法發(fā)[]71號、慶法制發(fā)[]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進落實行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負責人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓(xùn)
我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責任制落實
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
(二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領(lǐng)導(dǎo)負責,責任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責任,違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責任追究工作中應(yīng)堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)
(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認識,充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運行機制。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗,修訂完善有關(guān)制度,不斷增強行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責任清單
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責任,制定責任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
六、積極推進“雙隨機一公開”工作開展
根據(jù)省、市、區(qū)各級政府要求,強化“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,科學(xué)建立“兩庫、一單、一細則、一方案”并抓好落實,確定隨機抽查頻次為每月二次,本年度,共隨機抽查執(zhí)法16次,并將結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)上進行公示,通過“雙隨機一公開”行政執(zhí)法工作機制,使各項行政執(zhí)法工作取得良好效果。
七、下一步
工作計劃
今年,在上級部門的指導(dǎo)下,我局在法治政府建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績,但距離上級的要求還有一定差距,如法治意識有待進一步提高,法規(guī)工作人員力量有待加強等。下一步,我局將進一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強責任追求,全面完成法治政府建設(shè)的各項工作任務(wù)。
(一)大力推動法治宣傳教育,全面啟動實施普法工作,提高普法宣傳頻次,擴大普法范圍。
(二)進一步梳理清理行政審批事項,簡化辦事程序,提高辦事效率,完善窗口服務(wù)制度,真正做到為民、便民、利民。
(三)按照上級部門的具體要求做好建筑執(zhí)法信息報送工作,通過政府網(wǎng)站,及時向社會公開各項執(zhí)法工作。
為認真貫徹《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx)》(固黨辦[]100號)精神,根據(jù)固原市政府辦公室《關(guān)于開展法治政府建設(shè)工作推進情況自查的通知》要求,細致有效推進交通運輸法治建設(shè)工作,現(xiàn)將我局xx年以來法治政府建設(shè)推進情況自查結(jié)果作以如下匯報。
一、總體情況
xx年以來,我局按照自治區(qū)、市人民政府和交通運輸廳的要求,以全面推進依法行政為主線,以建設(shè)交通運輸法治政府部門為目標,以法治考評為抓手,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持法律面前人人平等,堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把法治要求貫穿到交通運輸行業(yè)改革發(fā)展全過程中,落實到交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運營、生產(chǎn)的各領(lǐng)域,為促進交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快構(gòu)建“四個交通”提供法治引領(lǐng)和保障。
二、主要工作和成效
(一)制定印發(fā)實施方案
按照市委、市政府《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》的要求,結(jié)合固原市交通運輸行業(yè)實際情況,我局制定了《固原市交通運輸局法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》,并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執(zhí)行。實施方案從總體要求、主要任務(wù)和組織實施等方面做了部署要求,規(guī)定了局屬各科室及下屬單位的職能及時間進度安排。
(二)深入推進“放、管、服”改革。
一是進一步完善行政權(quán)力清單,圍繞行政審批制度改革,我局承擔行政職權(quán)共有四項。 xx年10月,我市成立固原市行政審批局,我局承擔的四項行政職權(quán)全部移交行政審批局,xx年6月,行政審批局將交通建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審批事項轉(zhuǎn)回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權(quán)。通過“放、管、服”,進一步理順了項目審批、建設(shè)、管理的相統(tǒng)一。xx年根據(jù)市委市政府相關(guān)要求,我局對行政權(quán)力進行對應(yīng)清理,形成了交通運輸權(quán)利清單和責任清單,并通過市委編辦審核,在政府門戶網(wǎng)站進行了公布。進一步規(guī)范了前置審批事項和中介服務(wù)事項,加強了行政審批事中事后監(jiān)管。二是健全了“雙隨機”制度。為進一步規(guī)范市場執(zhí)法行為,我們建立了隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,確定了局機關(guān)隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫以及行政執(zhí)法人員名錄庫,明確了抽查內(nèi)容和抽查方式。三是公開公共服務(wù)事項。我局按要求公布了局機關(guān)行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料及依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容,減少了辦事環(huán)節(jié),縮短了辦理時限,未出現(xiàn)影響審批辦理的情況,也未收到相關(guān)投訴。
(三)堅持嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是嚴格執(zhí)行“兩罰銜接”運行機制。積極接入自治區(qū)交通運輸廳行政審批系統(tǒng)信息平臺,按照相關(guān)規(guī)定及時、全面、準確錄入信息,在交通運輸行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及時向公安機關(guān)移送。截至目前,局機關(guān)無行政處罰案件發(fā)生。二是嚴格加強執(zhí)法隊伍管理。我局全面落實行政執(zhí)法人員資格管理、年審和持證上崗等制度,禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責。建立健全行政執(zhí)法公示制度,推進行政處罰案件信息公開。落實執(zhí)法投訴舉報查處機制,及時查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件,切實做到嚴格依法公正文明規(guī)范執(zhí)法,有效防范執(zhí)法風險。三是創(chuàng)新服務(wù)方式,加強科學(xué)化執(zhí)法。轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)觀念,強化執(zhí)法為民和服務(wù)群眾意識,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷探索改進服務(wù)的新思路、新方式、新舉措,切實提高交通執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平,全面改善執(zhí)法隊伍形象,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務(wù)保障。
(四)開展社會法治宣傳教育
一是為進一步提高廣大群眾依法辦事能力,增強全民法治程度,結(jié)合交通運輸行業(yè)特點,在日常法治宣傳的基礎(chǔ)上結(jié)合法律進車站、法律進單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動,大力開展普法宣傳教育活動。進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制。二是按照“誰主管誰負責”的原則,要求交通運輸行業(yè)各單位結(jié)合本行業(yè)特點和服務(wù)對象群體的法律需求,開展交通運輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)的作用,加強單位法治文化建設(shè)。三是抓好交通運輸行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關(guān)于加強全市交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的實施方案》(固交發(fā)[]43號)。要求各縣區(qū)交通運輸局深入學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等交通專業(yè)法律法規(guī)和與交通密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),提高全市交通運輸系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)人員學(xué)法的自覺性,增強依法辦事的能力。
三、存在的問題
今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。
四、下一步打算
(三)有針對性的解決執(zhí)法隊伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強交通運輸基層執(zhí)法站所的“三基三化”建設(shè),強化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、責任意識、素質(zhì)意識、依法接受監(jiān)督的意識,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。
市法治政府建設(shè)辦公室:
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標,對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市權(quán)力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。
二、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴格落實受理、審查、批復(fù)、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴格落實調(diào)查前準備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故
調(diào)查報告
公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《xx市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共xx人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《xx市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《xx市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十四
法治中國與中國夢
簡單地說,法治中國,既是中國夢內(nèi)涵的重要組成部分,又是實現(xiàn)中國夢的重要途徑和保障。習(xí)近平總書記提出了“中國夢”的戰(zhàn)略口號,他說,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是近代以來中國人民最偉大的夢想。中國夢聚焦于“民族復(fù)興”,那么何謂復(fù)興呢,怎樣就說明了中華民族實現(xiàn)了這種夢想呢?習(xí)近平總書記做了一個解釋,他說,“中國夢”的基本內(nèi)涵是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。這實際上是一個很全面的界定,它不僅僅著眼于某一個具體的目標,比如,并不是說我們gdp的總值達到了世界第一我們就實現(xiàn)了這個“中國夢”。中國夢聚焦于民族復(fù)興,而何謂復(fù)興?國家富強、民族振興、人民幸福,三者概括而言之,實為文明之復(fù)興。我把“中國夢”的實現(xiàn)、民族的復(fù)興理解成為“文明的復(fù)興”。我們知道文明是有多方面的意義,它既包括了物質(zhì)的文明,也包括了精神文明,還包括了一個很重要的方面,就是制度文明,而制度文明中最重要、最基本的制度就是法律法治。
從世界各個國家文明的興衰更替來看,我們基本可以得出這樣一個判斷——偉大的民族離不開偉大的法治。比如在中國的古代,特別是漢唐時期,是中國古代文明最重要的時期。以唐律為代表的唐代基本律法制度便是我們國家唐代文明的重要代表之一。所以從唐代開始,周邊的各個國家受中國立法的影響形成了我們法學(xué)界所說的中華法系,朝鮮、越南、日本等都受到唐律的影響,學(xué)習(xí)唐律建立起自己的法學(xué)制度。我們要實現(xiàn)中華文明的偉大復(fù)興,便一定包含了、并且離不開法治文明的復(fù)興,離不開我們所建設(shè)的偉大的中國特色社會主義法治。
法治又是實現(xiàn)中國夢的重要保障。我國正處于改革開放的深水期、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,各種利益沖突頻繁、社會矛盾凸顯,面臨前所未有的挑戰(zhàn)。學(xué)者們把中國面臨的問題總結(jié)為一個個的陷阱——現(xiàn)代化的陷阱、工業(yè)化的陷阱等,能不能越過這些陷阱,靠什么越過?回答這樣的問題,我想也離不開世界性的視野。美國在19世紀末20世紀初所遭遇的問題和現(xiàn)在中國遭遇的問題是極其相似的,因為美國在19世紀中后期也經(jīng)歷了一個大概30年的快速發(fā)展。在南北戰(zhàn)爭之前,美國的經(jīng)濟發(fā)展水平其實是一般化的,但是南北戰(zhàn)爭之后它實現(xiàn)了統(tǒng)一,經(jīng)濟的發(fā)展也駛?cè)肓丝燔嚨?,?jīng)濟的產(chǎn)值已經(jīng)成為世界第一了。但這并不表明它沒有面臨問題,美國歷史學(xué)院把這段時間叫做“鍍金時代”,是說這個時代很多的數(shù)據(jù)金光閃閃,就像一層金子,但是在鍍金之下卻掩蓋著很多問題,比如環(huán)境惡化、食品安全衛(wèi)生、腐敗、社會貧富差距拉大等問題,這些問題都非常突出。而西奧多·羅斯福成功地帶領(lǐng)美國實現(xiàn)了現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型,走出了這些陷阱。在其執(zhí)政時期,美國掀起了“進步主義運動”,是用法律手段解決美國當時面臨的最突出問題,比如說壟斷的問題。正是通過這樣一系列法律手段,美國當時所面臨的很多棘手問題才得到了良好地化解。我們中國要實現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)型,要成功渡過這樣一個個陷阱,同樣離不開法治的力量,我想這也是第為什么習(xí)總書記在強調(diào)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時候特別提出了法治的重要性。
全方位全覆蓋的法治概念
習(xí)總書記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時的講話中提出了一個非常重要的命題:全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面。在我們國家提出法治以來,強調(diào)得特別多的是“法治國家”和“法治政府”這兩個概念。這兩個概念主要針對的是,在處理公共權(quán)力、國家權(quán)力、政府權(quán)力與法治的關(guān)系上應(yīng)當遵循法治的方針。我們現(xiàn)在提出“法治社會”,是強調(diào)要將三個概念一體推進,離開哪一個都不行。
怎么去理解“法治社會”這一概念?理解“法治社會”要從三重含義去理解才是比較全面的。第一重含義是,法治社會意味著我們對社會的治理、管理需要法治化,要創(chuàng)新社會治理的方式,要善于運用法治精神引領(lǐng)社會治理與法治方式破解社會治理的難題,提升社會治理的法治化水平。第二重含義是,法治社會意味著社會自身的法治化,不僅國家要法治化、權(quán)力要法治化、政府要法治化,還有社會本身也要法治化。在法治社會當中,社會的各個成員、社會的各種組織都要依法行動,要依法行使權(quán)力、履行義務(wù)。第三重含義是,法治社會意味著法治建設(shè)的社會動力機制。我們原有的法治建設(shè)的主導(dǎo)模式是“政府主導(dǎo)型”,法治的推動動力是由政府提供的,但是這種動力模式是存在局限的,因為法律原本是約束政府權(quán)力的。因此法治建設(shè)的動力機制需要轉(zhuǎn)型,從“政府主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變成為“政府與社會互動型”的法治模式,從一種自上而下的模式變?yōu)橐环N上下并進的模式,以此來發(fā)揮社會的參與作用,體現(xiàn)人民的主體作用。
樹立和維護憲法法律權(quán)威
樹立和維護憲法法律權(quán)威是推進法治中國建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。習(xí)總書記在講話中談到:“憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)。維護憲法權(quán)威,就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴,就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴?!边@里把黨的權(quán)威、人民共同意志的權(quán)威與憲法的權(quán)威性一致起來了,它們不是矛盾、不是沖突的。習(xí)總書記還說了這樣一段語重心長的話:“只要我們切實尊重和有效實施憲法,人民當家作主就有保證,黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之,如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞,人民權(quán)利和自由就無法保證,黨和國家事業(yè)就會遭受挫折。這些從長期實踐中得出的寶貴啟示,必須倍加珍惜。”在我們黨和國家的歷史當中,不是沒有犯過這樣的錯誤,比如“文化大革命”。改革開放之后,我們做了一項非常重要的工作,就是重新來修改憲法、制定新的憲法,所以1982年便制定了新的憲法。北京大學(xué)教授龔祥瑞先生曾說過:“憲法擁有權(quán)威的關(guān)鍵不在于公民是否服從它,恰恰在于政府自身是否服從它?!币虼耸藢萌腥珪摹稕Q定》中有這樣一句話:“憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的根本法,具有最高權(quán)威。要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等,任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究?!边@段話中最重要的便是“要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序”這句話。司法是維護憲法法律權(quán)威的一個重要方面。老百姓判斷一個國家的法律有沒有權(quán)威首先是看國家的司法有沒有權(quán)威、法院有沒有權(quán)威。那么我們國家的司法權(quán)威如何呢?判斷這個問題有一個直觀的方式,就是看法院的判決是否能夠得到執(zhí)行。通過觀察發(fā)現(xiàn),法院的判決執(zhí)行確實存在很多困難的地方。困難的原因有很多,有當事人的原因,有法院的原因,還有政府的原因,有很多政府對于法院的判決沒有給予充分的尊重。判決得不到執(zhí)行,它的權(quán)威性地位在老百姓心目當中就會一落千丈,所以老百姓就容易不屑于司法,還會做出一些極端的舉動。
司法改革是全面深化改革的重點之一
在司法權(quán)限不足的情況下,司法改革必定成為這次全面深化改革的重點。習(xí)總書記在十八屆三中全會《決定》后的說明中講到,司法改革是這次全面深化改革的重點之一。習(xí)總書記還說:“司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義;深化司法體制改革,是要更好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進社會公平正義?!睘槭裁催@么說呢,我想最根本的原因就是司法工作與社會公平正義的聯(lián)系是最密切的。習(xí)總書記說:“從一定意義上說,公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線?!边@意味著對于司法與社會公平正義的關(guān)系定位,他的判斷是非常清晰的。司法太重要了,一旦司法失守,社會公平正義再也無法在制度的渠道之內(nèi)獲得救濟,一旦老百姓在制度之內(nèi)尋求不到對于社會公平的救濟,便會采取在制度之外尋求,而在制度之外尋求,很多時候便是違法的、暴力的,社會代價是巨大的。因此,總書記提出了這樣的要求:“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。”這是對司法非常高的要求。這句話可以分為幾個層次,他要求讓人民群眾感到公平正義、要讓司法能夠?qū)崿F(xiàn)公平正義、還要讓人民群眾感受到公平正義、還要讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。這是很不容易做到的。
在過去的司法實踐當中,曾經(jīng)出現(xiàn)過一些冤案錯案。這些冤案錯案對于老百姓對社會公平的信心的打擊是我們無法想象的,對于政府和執(zhí)政黨的公信力、執(zhí)政基礎(chǔ)的削弱和破壞是要引起我們極大重視的。因此,我們必須要進行司法改革,要對現(xiàn)行的司法體系做“大手術(shù)”。在這樣的情況下,十八大報告就提出了一個總的要求:進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。而十八屆三中全會決定又對這一要求進行了細化,提出深化司法體制和權(quán)力運行機制改革。這一系列的改革大致可以分為下面四塊內(nèi)容,其一是改革司法管理體制,破除司法地方化。司法權(quán)受地方的掌控在中國由來已久,甚至到了這樣的程度:曾經(jīng)有一個地方的中級法院在十年內(nèi)所判案件沒有一例是判當?shù)氐娜恕數(shù)氐钠髽I(yè)敗訴,是不是因為這個地方的人和企業(yè)如此守法?顯然不是,司法的地方保護主義是最根本的原因。所以十八屆三中全會進行了一系列部署,提出的一個改革的辦法,即省以下法院、檢察院的人財物的統(tǒng)一管理。其二是健全司法權(quán)力運行機制,消除司法行政化。與司法的地方化相比,司法行政化的危害甚至是更大的。我們的司法權(quán)為何與立法權(quán)、行政權(quán)不同,單列出來作為不同的權(quán)力?因為它在性質(zhì)上是不一樣的,司法權(quán)嚴格說是一種審判權(quán),所以在作出裁判前必須要經(jīng)歷“審”。但是在我們的司法審判當中,司法權(quán)力的運行機制很多時候與這一原理相違背,存在很多不審而判的現(xiàn)象。我們的很多案子在審理過程中存在請示匯報制度,如果說請示的上級并沒有參與到案件的庭審過程當中,他們就沒有權(quán)力來對這個案子的判決施加影響。這是原理上、邏輯上的一種背反,但在現(xiàn)實生活中卻大量地存在。因此這一方面需要改革。司法的行政化還體現(xiàn)在人員的管理上,我們的司法人員完全是一種行政化的管理方法。我國的公務(wù)員法將法官列入公務(wù)員行列,而公務(wù)員具有服從上級命令的義務(wù),但法官判案依據(jù)的是國家的法律。顯然,公務(wù)員的義務(wù)與法官行使權(quán)力的方式是存在沖突的。因此,十八屆三中全會也對此提出了改革,提出探索實行符合司法職業(yè)人員特點的司法人員管理制度。其三是健全錯案預(yù)防糾正機制,實現(xiàn)司法公平正義。從十八屆三中全會的決定上看,解決這個問題的主要辦法就是完善司法的責任制。要裁判者作決定,讓作決定者負責任,并且這種責任是終生的。其四是廢止勞動教養(yǎng)制度,加強人權(quán)的司法保障。
概括來看,這次司法改革總的路線圖是先易后難,先內(nèi)后外。從這次司法改革的設(shè)計來看,主要還是從司法機關(guān)內(nèi)部先改起,我是非常贊同這一思路的,這樣可以深化司法公開,提高司法透明度,以公開促公正,樹立司法公信力。
改革和完善黨的執(zhí)政方式,堅持依法執(zhí)政
黨的依法執(zhí)政是推進法治中國建設(shè)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。習(xí)總書記對“依法執(zhí)政”這一概念做出了很好的闡釋,就是“三個善于,一個支持”:善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo),支持國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依照憲法和法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
我們可以簡單地把依法執(zhí)政在政法工作上的體現(xiàn)作為例子來說明如何做到依法執(zhí)政。怎樣處理黨和司法機關(guān)的關(guān)系?其實習(xí)總書記在今年的中央政法工作會議上的講話當中對這個問題作出了很好的闡釋:“要正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)系。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作。黨委政法委要明確職能定位,善于運用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用?!?BR> 黨委政法委如何運用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作呢?這便涉及到了職能定位的問題。一開始黨委政法委并沒有協(xié)調(diào)案件的職能,后來我們強調(diào)維穩(wěn)、穩(wěn)定時,黨委政法委又逐漸把這個職能承擔起來了。承擔這樣的職能對于黨委政法委來講其實是很重、很危險的,因為黨是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并不處理很具體的問題,但是去協(xié)調(diào)案件就意味著要沖到第一線;同時,不可能在處理過程中作出的所有決定都是正確的,有時難免會作出一些錯誤的決定。所以協(xié)調(diào)案件的職能必須要被很好地定位。2013年中央政法委《關(guān)于切實防止冤假錯案的規(guī)定》中重新對其進行了定位:“各級黨委政法委應(yīng)當支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),支持政法各單位依照憲法和法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。對事實不清、證據(jù)不足的案件,不予協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)案件時,一般不對案件定性和實體處理提出具體意見。”這樣的定位相對來講更加符合法治思維和法治方式的要求。
提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力
提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力是十八大報告中提出的重要命題,這個命題提出后受到了社會廣泛的關(guān)注。2012年12月4日習(xí)總書記在《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》中說:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作?!绷?xí)總書記用這種帶有鮮明風格的語言解釋了什么是法治思維,就是要辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
從學(xué)理的角度去理解法治思維的概念,也可以作出一些解釋。法治思維從性質(zhì)上講不同于其他的思維形式。第一,法治思維具有本體意義上的邏輯性或者理性,是說法治思維是一種講道理的思維,要以理服人。第二,法治思維具有描述意義上的確定性,是說法治思維追求一種確定的結(jié)論,而不是模糊的。第三,法治思維具有認識意義上的程序性,法治思維是指要靠程序來解決問題,這是法治思維最大的特點,程序就是法治的靈魂。第四,法治思維具有功能意義上的建設(shè)性,是說法治思維是一種建設(shè)性思維,不是一種破壞性思維,不是革命性思維,它是要形成一種穩(wěn)定的秩序。第五,法治思維具有價值意義上的正義性,在法治思維看來,正義在價值序列當中永遠是排得最高的。
法治思維還是一種分層的思維,它對于不同的群體的要求是不一樣的。對于老百姓,認識判斷的層次便足夠了,大家根據(jù)法治的嘗試和原理來可以判斷什么事情能做什么事情不能做。對于法律職業(yè)者,他們需要達到更高一級的邏輯推理層次,要運用法治的原則、規(guī)范、條文推導(dǎo)出事件的法律后果、責任。在邏輯推理之上是綜合決策的思維層次,在認識判斷和邏輯推理的基礎(chǔ)之上還要依照法治對很多復(fù)雜的事物做出決策,這是對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。還有一個層次是制度建構(gòu),要求不但要對經(jīng)常出現(xiàn)的問題提出當時的解決方案,還要提出長遠的規(guī)劃,就是要上升到制度。所以,對于不同的領(lǐng)導(dǎo)干部來講,他們應(yīng)有的法治思維的要求和標準是不一樣的。
法治思維對法治建設(shè)至關(guān)重要,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能不能形成在一定程度上決定了法治的成敗。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,當下最重要的就是樹立法治的底線思維,要帶頭守法,維護憲法與法律的權(quán)威。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(四)依法化解社會矛盾糾紛。加強社會治安防控,做好重點人員的管控和重點地區(qū)的巡控,加大對各類違法行為的打擊力度,持續(xù)改善社會治安環(huán)境,繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作,不斷提升公眾安全感、滿意度。持續(xù)抓好重大事項穩(wěn)定風險評估,確保社會面平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十六
區(qū)政府:
根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)》的規(guī)定和《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求,長征鎮(zhèn)依法全面履行政府職能,切實抓好法治政府建設(shè)各項工作?,F(xiàn)將本鎮(zhèn) 2020 年度法治政府建設(shè)工作的主要情況報告如下:
一、基本情況
2020 年,長征鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記考察上海時的重要講話精神,緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會矛盾糾紛、實施法治宣傳教育創(chuàng)新等重點工作,不斷夯實法治基礎(chǔ),扎實推進鎮(zhèn)域基層法治建設(shè),切實提高運用法治思維和法治方式的能力,將法治思維融入經(jīng)濟發(fā)展、體制改革、民生保障、城市管理、安全穩(wěn)定等各項工作中,有效應(yīng)對新冠肺炎疫情,積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,為長征各項目標任務(wù)的完成提供了有力的保障。
二、主要做法
(一)加強政務(wù)公開和政府信息公開
本年新收政府信息公開申請書 12 件,上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請 0 件,共答復(fù) 12 件。
(二)主動接受人大和社會監(jiān)督
鎮(zhèn)政府堅持依法接受人大的法律監(jiān)督,定期向鎮(zhèn)人大報告工作,邀請鎮(zhèn)人大相關(guān)人員列席鎮(zhèn)政府重要會議 20 次,接受人大代表集中視察 1 次,充分聽取人大對政府工作的意見和建議。自覺接受上級部門監(jiān)督,主動接受人大代表、社區(qū)居民代表的監(jiān)督,按時辦理、辦結(jié)人大代表、政協(xié)委員提出的建議、提案 3 件,辦理結(jié)果均向代表、委員、相關(guān)政府機關(guān)部門及時反饋。開展“兩代表一委員”聯(lián)合接待工作,做好反饋意見的辦理、跟蹤與反饋。截至目前共收到區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見、建議 35 條,深入開展大走訪大調(diào)研,廣泛征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄗh,確保相關(guān)事項件件有回音,樁樁有落實。
嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,加強政府內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范決策程序。進一步健全政府采購、固定資產(chǎn)管理等制度,制定《關(guān)于進一步規(guī)范采購工作流程的通知(試行)》。進一步規(guī)范重大建設(shè)工程的管理。全面推進鎮(zhèn)級集中支付制度和公務(wù)卡制度改革,全鎮(zhèn)公務(wù)卡強制結(jié)算目錄執(zhí)行率超過 99%。全面建成財政集中支付(零余額賬戶)、公務(wù)卡管理、財政資金績效申報等系統(tǒng),實現(xiàn)財政資金使用動態(tài)監(jiān)控。
(三)強化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推進基層法治建設(shè)
協(xié)調(diào)、推動依法行政、行政執(zhí)法、普法宣傳等工作;
作部門的主要負責人,各居委主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,帶頭抓好推進基層法治建設(shè)各項工作。以“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制為總抓手,制定“誰執(zhí)法誰普法”工作責任清單,從時間、內(nèi)容、人員上做實普法責任制。根據(jù)市委、區(qū)委關(guān)于全面加強和改進基層法治建設(shè)的工作精神和任務(wù)清單要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定了《任務(wù)清單》,對基層法治建設(shè)過程中加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)機制制度、依法全面履職等方面制定了 14 項具體工作任務(wù),逐一明確了責任單位。積極配合做好市委依法治區(qū)辦第四督察組對法治政府建設(shè)情況的實地督察,認真做好反饋問題整改工作。
(四)實化依法履職,構(gòu)建完整的法治政府格局
一是做好規(guī)范執(zhí)法。建立黨委中心組學(xué)法制度,實施述職述廉述法“三位一體”考核,把學(xué)法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進法治建設(shè)情況等納入干部工作實績的重要內(nèi)容。加強城管、房辦、綠化、市容、工商等行政執(zhí)法隊伍的綜合法律知識培訓(xùn),嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法考評。二是定好依法決策。嚴格按照“三重一大”相關(guān)制度,規(guī)范重大決策行為,提高決策水平。聘請法律顧問,覆蓋行政復(fù)議、信訪維穩(wěn)、物業(yè)糾紛、居村調(diào)解等領(lǐng)域,建立了討論、決定重大事項前聽取法律顧問法律意見的工作機制。
(五)深化惠民普法,努力營造良好的法治環(huán)境
居委會、3 個片區(qū)公共法律服務(wù)客廳的法律顧問服務(wù)。民法典表決通過后,第一時間成立社區(qū)法律顧問律師宣講團,對全鎮(zhèn)居委、片區(qū)開展了普法宣傳講座活動。二是拓展宣傳形式,營造普法氛圍。建成 1處司法信訪接待窗口、1 處科普法治宣傳花園、3 處片區(qū)公共法律服務(wù)客廳、1 處片區(qū)調(diào)解工作室,固定滾動開展法治宣傳。三是突出重要時期的法治宣傳。突出“掃黑除惡”專項斗爭和新冠肺炎依法抗疫的法治宣傳,編印《防范非法集資》《套路貸防范手冊》宣傳冊,錄制了防疫普法小視頻,開展了“防控疫情、法治同行”疫線云黨課+微課堂普法宣傳活動。四是構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。長征鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會下設(shè)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作室和各居委人民調(diào)解委員會,配置專職調(diào)解員 31 名,形成二級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),以屬地調(diào)解為主。通過開展“人民調(diào)解對接法庭”、“一對一”導(dǎo)師跟班培訓(xùn)和每月召開工作例會的方式,不斷強化基層一線調(diào)解員的素養(yǎng),著力提升疑難糾紛化解的能力。成立片區(qū)人調(diào)解室,充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會治理中的作用。截至目前工作室共接受咨詢 18 件,受理調(diào)解共 10 件。
三、
存在不足
要進一步加強法律顧問參與行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面作用;
行政執(zhí)法部門仍需加強普法形式創(chuàng)新,提升普法質(zhì)效。針對上述問題,長征鎮(zhèn)將認真分析研究,在今后工作中加以解決。
四、1 2021 年工作計劃
2021 年,我鎮(zhèn)要認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略決策部署,按照區(qū)委、區(qū)政府全面依法治區(qū)的統(tǒng)一安排,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,扎實推進法治政府建設(shè)。
(一)積極推進基層法治建設(shè)。根據(jù)長征鎮(zhèn)《關(guān)于全面加強和改進本鎮(zhèn)基層法治建設(shè)的實施意見》任務(wù)清單要求,抓好各項任務(wù)落實。健全基層法治建設(shè)體制機制,落實基層法治建設(shè)機構(gòu)和第一責任人的職責,健全基層法治建設(shè)制度體系。
(二)進一步推進全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。積極學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,細化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,強化執(zhí)法隊伍建設(shè),提升隊伍法治思維、法治能力。
(三)不斷完善公共法律服務(wù)。完善鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、片區(qū)公共法律服務(wù)客廳、居村公共法律服務(wù)工作室“三位一體”的法律服務(wù)平臺,推進落實人民調(diào)解進片區(qū),進一步做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。
(四)全力做好普法工作。進一步推進普法責任制工作,加大普法學(xué)法用法力度,創(chuàng)新普法形式,加強法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設(shè),努力打造良好的法治環(huán)境。
政府森林防火、安全生產(chǎn)重大隱患預(yù)警單
近期天干少雨,森林火險等級偏高,高火險天氣持續(xù)時間長;
我鎮(zhèn)又屬山區(qū)鎮(zhèn),地形復(fù)雜、地勢險要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風險極高。
為了做好森林防火,杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為 xxx 鎮(zhèn)各項工作順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,請各村、駐地各單位 一是全力做好森林防火工作:
2.在敏感地段要重點防控,設(shè)立防火檢查站,嚴禁火種入山入林,嚴防死守,對進山人員重點監(jiān)護,防止意外失火;3.加大對重點人員的管控力度,杜絕因智障人員等重點人員玩火而引起的火災(zāi)。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對所管轄區(qū)域內(nèi)道路兩旁、林區(qū)林下干草、枯葉等可燃物進行清理,杜絕森林火險發(fā)生。
息:加強值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負責人要實行 24小時值班制度,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,認真履行崗位職責,保證各類信息暢通,把好歸口管理關(guān),不得瞞報、遲報、亂報,否則造成重大損失和社會影響的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。
x xxx 鎮(zhèn)人民政府
無意中看到這篇范文,很贊。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)情況報告
年某市人民政府年度法治政府建設(shè)情況報告范文
年某鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報告
年xx鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十七
1、依法履行政府職能,扎實推進“放管服”改革。依法制定我局行政權(quán)力清單,并對各項清單實行動態(tài)管理,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的立改廢情況、機構(gòu)和職能調(diào)整情況等,及時調(diào)整清單事項,并向社會公布。
2、完善依法行政制度體系。一是貫徹落實“行政執(zhí)法三項制度”,制定了我局《執(zhí)法記錄設(shè)備管理辦法》和《行政執(zhí)法雙隨機一公開制度》,加強事中事后監(jiān)管工作,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能。二是不斷強化規(guī)范性文件的制定與管理,嚴格把關(guān),切實明確業(yè)務(wù)科室和辦公室在規(guī)范性文件起草中的具體責任,規(guī)范起草文件的前期調(diào)研、征求意見、初步草擬、法規(guī)內(nèi)審、報送審查、公告生效等程序。三是實行“一崗雙責”制度。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子不僅對具體業(yè)務(wù)工作負責,還要對干部職工的思想工作負責,把黨風廉政建設(shè)和依法行政工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標責任管理。局主要領(lǐng)導(dǎo)為推動法治政府建設(shè)工作第一責任人,其他領(lǐng)導(dǎo)干部為分管范圍內(nèi)的直接責任人。
3、重大行政決策科學(xué)民主合法。我局嚴格貫徹落實《淄博市重大行政決策程序規(guī)定》要求,建立健全依法、科學(xué)、民主決策機制,規(guī)范決策流程,對重大事項進行社會穩(wěn)定風險評估,依法聘請法律顧問從合法性、必要性等方面進行審查,并做好相關(guān)資料的歸檔整理工作。
4、規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法程序及行為。一是進一步完善行政執(zhí)法責任制度體系,落實節(jié)能降耗、電力監(jiān)管等行政執(zhí)法工作責任制,加強監(jiān)督,對違法或者不當?shù)膱?zhí)法行為,依法追究執(zhí)法人員責任。二是轉(zhuǎn)變工作作風,規(guī)范行政執(zhí)法程序,依法開展基層行政指導(dǎo)工作。不斷強化服務(wù),提升效能,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不斷加強工作作風建設(shè),促進執(zhí)法人員嚴格公正文明執(zhí)法。
5、加強對行政執(zhí)法證件的管理。根據(jù)區(qū)法制辦統(tǒng)一要求,運用“山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺”,嚴格按照有關(guān)要求和操作流程,做好行政執(zhí)法人員信息完善和執(zhí)法證件年審、換證、清理工作。今年為4名執(zhí)法人員辦理了年審和換證,對已調(diào)離執(zhí)法崗位和年審考試未通過的執(zhí)法人員辦理了注銷證件手續(xù)。
6、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,依法有效化解社會矛盾糾紛。一是暢通行政復(fù)議渠道,在作出具體行政行為時,依法向行政管理相對人告知行政復(fù)議權(quán)利、期限及復(fù)議機關(guān),自覺保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。本年度,我局沒有相關(guān)行政行為被舉報、投訴的記錄,繼續(xù)保持了行政執(zhí)法無復(fù)議無訴訟的記錄。二是加強行政調(diào)解工作,建立健全矛盾糾紛調(diào)解機制,設(shè)立行政調(diào)解室,指定3名行政調(diào)解工作人員,努力把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段。
7、加強普法教育培訓(xùn),推進法治建設(shè)。一是制定機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。今年組織全體機關(guān)工作人員集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政第二卷》、《憲法》新修訂部分、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神等,并在全區(qū)經(jīng)信系統(tǒng)開展了“黨的十九大精神學(xué)習(xí)競賽活動”,在全局開展了“新時代、新理念、新?lián)敗贝笥懻摶顒?。二是加大普法教育培?xùn)力度。自2020年4月起至今,已成功舉辦18期培訓(xùn)班,共培訓(xùn)企業(yè)家學(xué)員7536名;根據(jù)市級培訓(xùn)計劃,組織208家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)企業(yè)家赴浙江大學(xué)接受培訓(xùn),組織200名規(guī)模以下企業(yè)家參加市中小企業(yè)局組織的培訓(xùn)。依托企業(yè)家培訓(xùn)開展法律進企業(yè)活動,著重加強新《中小企業(yè)促進法》《公司法》《淄博人才新政23條》等法規(guī)政策的宣傳和落實,發(fā)放相關(guān)政策讀本3000余冊,為營造良好的法治環(huán)境奠定了扎實基礎(chǔ)。三是參加全區(qū)“12.4”國家憲法日普法宣傳一條街活動,上街發(fā)放宣傳材料并解答群眾咨詢。
法治政府建設(shè)工作是一項綜合性的系統(tǒng)工作,直接關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。今后,我局將繼續(xù)堅持業(yè)務(wù)工作和法治工作統(tǒng)籌兼顧,加強與法制部門聯(lián)系,虛心接受上級單位和法制部門的檢查指導(dǎo),切實提升依法行政工作水平,努力開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十八
一、法治政府建設(shè)落實情況
二、存在的不足和原因
三、2022年法治政府建設(shè)工作計劃
(四)依法化解社會矛盾糾紛。加強社會治安防控,做好重點人員的管控和重點地區(qū)的巡控,加大對各類違法行為的打擊力度,持續(xù)改善社會治安環(huán)境,繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作,不斷提升公眾安全感、滿意度。持續(xù)抓好重大事項穩(wěn)定風險評估,確保社會面平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府自查報告篇十九
---主要負責人每年定期聽取關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報告,并作出安排部署,縣政府常務(wù)會每年兩次專題聽取研究法治政府建設(shè)工作。二是落實法治政府建設(shè)報告制度。縣政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設(shè)情況,同時,縣政府各部門、有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況。三是強化考核評價。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標考核體系,對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關(guān)單位的依法行政工作開展情況實行嚴格打表考核,并將考核結(jié)果作為衡量各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的重要依據(jù)。
2---了各種重復(fù)材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運用群眾工作系統(tǒng),構(gòu)建三級便民服務(wù)體系,推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺,并對平臺受理事項進行抽查、催辦、督辦,定期通報。
4---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機一公開”工作,建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,進一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題,并制定相應(yīng)的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關(guān),凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格,方可申領(lǐng)xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項范圍中進行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進行專門的6---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補償安置爭議協(xié)調(diào)機制。完善人民調(diào)解組織,建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四是推廣仲裁制度。在行政機關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進了矛盾糾紛的化解,為經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
8---前所未有的決心和力度推進法治進程,但是縣內(nèi)部分單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對法治的重視依然流于形式、流于口號,對依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認識不到位,不習(xí)慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題,難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。
(二)行政體系欠科學(xué)無法滿足現(xiàn)代行政管理需要?,F(xiàn)代行政管理日益精細化、專業(yè)化,對行政組織、行政體系的架構(gòu)要求非常高。從我縣的實際情況來看,對政府職能轉(zhuǎn)變與機構(gòu)改革之間關(guān)系的認識和理解還不到位,行政組織體系沒有完全理順,機構(gòu)編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門之間職能職責沒有完全厘清,制約了改革的縱深推進,影響了行政的整體效能。
三、對市區(qū)法治政府建設(shè)的意見和建議
為深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題,建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時,要重視并加強改進以下幾個方面的工作。
12---法辦事、嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),嚴格公務(wù)員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,提高各級行政機關(guān)及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加強內(nèi)部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學(xué)設(shè)計考核指標,突出責任落實,提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
《法治政府建設(shè)調(diào)研報告》
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