2014公務員工資改革最新消息:工資改革絕不是單純漲工資

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    長期以來,民眾對于公務員的印象普遍是“福利好”、“隱性收入多”,因而公務員漲工資的話題每被提及,總有民眾“拍磚”。以前公務員也漲過工資,但為何此次公務員擬調(diào)整工資遭受的批評這樣大呢?
    的確如此。以前也曾經(jīng)調(diào)整過公務員工資,但那時社會上基本沒有大的負面反應。目前很多公眾“拍磚”,我估計是多方面因素造成的。首先,在現(xiàn)代資訊發(fā)達的背景下,少數(shù)公務員貪腐問題顯得很突出,老百姓容易以偏概全,對公務員群體有很多情緒,在此背景下提公務員工資調(diào)整,負面反應當然會比較強烈。其次,目前公務員收入分配不夠透明,普通老百姓不了解情況,容易誤解和錯判,認為凡是公務員工資收入都不低,又沒有參加社保,不繳社保費,退休后還能拿90%、95%的原工資,在職和退休兩頭不吃虧。此外,盡管有部分基層公務員“吐槽”叫苦,但國考熱依然不見大規(guī)模降溫,許多人都爭當公務員,都想往里面擠,這些都與傳公務員調(diào)工資形成了很大反差。
    有媒體報道,早在2009年12月至2010年4月,結合企業(yè)薪酬調(diào)查,人社部工資司在廣東、山西選擇9個地市開展對公務員和企業(yè)相當人員工資水平的試調(diào)查。在樣本有限的情況下,調(diào)查結果顯示:在其他條件相同的條件下,低學歷、低職務(科級及以下)層次人員,公務員工資高于企業(yè)相當人員。對于這樣的數(shù)據(jù),你怎么看?
    根據(jù)中國人力資源和社會保障年鑒數(shù)據(jù),2012年全國公務員的年平均工資是48608元,全國國有企業(yè)人員的年平均工資是51689元,公務員平均工資比國企的平均工資首次出現(xiàn)低一些的情況,但是數(shù)據(jù)顯示,公務員比社會全部企業(yè)的平均工資仍要高一些。因此,公務員工資與企業(yè)相當人員工資的對比到底是多少,不能簡單下結論。《公務員法》里規(guī)定公務員與企業(yè)相當人員薪酬水平比較,這里所稱“相當人員”,我認為應該是指企業(yè)的管理人員。在這個對比過程中,可以劃分若干對照組,比如全部公務員對所有企業(yè)管理人員的平均工資,公務員對國有企業(yè)管理人員的平均工資,而且公務員當中的司局級、處級、科級和科員,與企業(yè)可比層級管理人員比較起來得出的結論又不一樣。
    在我國,有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如北上廣、江浙等地區(qū),其中有的富裕地市的公務員,其收入在未按照中央關于公務員工資政策規(guī)定執(zhí)行情況下確實不低,但也有一些窮困地市,當?shù)刎斦杖牒苌?,相應地這些地市的公務員收入偏低,尤其一些基層科員工資確實低,少數(shù)人生活確實很清貧。因此,媒體的報道要全面客觀,既不要把整個公務員群體放大成弱勢群體,也不要把少數(shù)發(fā)達地市公務員未按規(guī)定政策領取的收入水平當成整個公務員隊伍的收入水平。