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調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前許多地方為方便群眾辦事而建設(shè)的農(nóng)村社區(qū)出現(xiàn)閑置，個別地方農(nóng)村社區(qū)甚至只作為應(yīng)付檢查的臨時場所，有檢查則組織社區(qū)干部入駐，檢查結(jié)束社區(qū)干部便全部撤離，大門緊鎖。社區(qū)關(guān)門，不但方便群眾、為民服務(wù)之說無從談起，還造成了資源的浪費。
農(nóng)村社區(qū)成為豪華擺設(shè)有多方面的原因：
一是人員問題。基層干部數(shù)量本就少，再加上近些年，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過合并規(guī)模進(jìn)一步擴大，人口大幅增加，干部職數(shù)卻未有變化。社區(qū)眾多，如若按照社區(qū)功能配置，將干部分散到各社區(qū)，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公地點將會人員空缺，無法應(yīng)對當(dāng)前繁重的工作任務(wù)。二是資金問題。農(nóng)村社區(qū)啟用需要投入大量的財力、物力，維護(hù)其日常運轉(zhuǎn)也是筆不小的開支，對財政收入普遍偏低的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說是個沉重負(fù)擔(dān)。三是效率問題。農(nóng)村社區(qū)雖然方便群眾，但也面臨諸多尷尬。配備軟硬件設(shè)施，投入大量人力、物力、財力，每天卻只能接到群眾委托辦理的幾件事，造成效率低下，利用率不高。
要有效解決農(nóng)村社區(qū)閑置的問題，不妨從以下幾個方面入手：
一是社區(qū)化需量力而行。要充分調(diào)研，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，使建成一個，運作一個，成功一個，莫讓農(nóng)村社區(qū)建設(shè)淪為政績工程，而淡化其便民、利民的本質(zhì)。二是干部配備上下結(jié)合。在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)半徑范圍內(nèi)，以村“兩委”干部為社區(qū)服務(wù)主力軍，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)掛牌上崗，同時配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部統(tǒng)籌指導(dǎo)，一方面充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)村民職能，另一方面解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不夠用的問題。三是為民服務(wù)動靜結(jié)合。對于不適合建農(nóng)村社區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以開通服務(wù)直通車，辦好流動社區(qū)。定期、定點集中到中心村接受村民委托事項，幫助辦理業(yè)務(wù);對需緊急辦理的，可撥打電話熱線，通過便民綠色通道及時辦理。