五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省級(jí)部門土壤污染防治聯(lián)席會(huì)議,由省生態(tài)辦(省環(huán)保廳)牽頭,省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)監(jiān)局、省海洋與漁業(yè)局、浙江保監(jiān)局等部門參加,定期分析土壤污染防治形勢(shì),研究解決工作中遇到的困難和問題,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省清潔土壤行動(dòng)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清潔土壤行動(dòng)的組織協(xié)調(diào),建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加快制定土壤污染防治規(guī)劃。清潔土壤行動(dòng)的實(shí)施情況納入各級(jí)生態(tài)建設(shè)考核體系,按年度進(jìn)行考核,并與生態(tài)市縣、環(huán)保模范城市創(chuàng)建等工作掛鉤。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。制定污染場(chǎng)地環(huán)境管理辦法,明確污染場(chǎng)地調(diào)查、評(píng)估和修復(fù)的程序和要求。制定污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則和治理修復(fù)驗(yàn)收規(guī)程,確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)的主要內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法和風(fēng)險(xiǎn)控制程度。探索研究土壤綠色保險(xiǎn)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,加快形成工業(yè)企業(yè)源頭防控土壤污染的約束機(jī)制。
(三)加強(qiáng)資金保障。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排環(huán)保財(cái)政專項(xiàng)資金,切實(shí)加大土壤污染防治投入,重點(diǎn)支持土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)估、科研試點(diǎn)、重大污染場(chǎng)地治理修復(fù)示范和污泥處置工程。積極爭(zhēng)取國(guó)家各類生態(tài)環(huán)保補(bǔ)助資金用于土壤污染防治。完善多元化投融資機(jī)制,按照“誰投資、誰受益”的原則,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與土壤污染防治。
(四)加強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用省環(huán)保公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)科研院所和高等院校開展土壤污染治理修復(fù)技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)抓好持久性有機(jī)污染物熱脫附、重金屬污染物去除和生物治理等關(guān)鍵、共性技術(shù)的研究推廣。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、新化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物生態(tài)毒理和環(huán)境行為生態(tài)效應(yīng)評(píng)估,健全高風(fēng)險(xiǎn)人群環(huán)境與健康評(píng)估體系。廣泛開展國(guó)內(nèi)外交流與合作,積極引進(jìn)先進(jìn)適用的土壤污染治理修復(fù)技術(shù),加快污染土壤治理修復(fù)裝備國(guó)產(chǎn)化步伐。大力培養(yǎng)土壤環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)評(píng)估和治理修復(fù)專業(yè)人才,積極培育污染土壤治理修復(fù)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)。
(五)加強(qiáng)宣傳教育。各地要通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種載體和科普教育、干部培訓(xùn)、熱線咨詢等多種方式,廣泛開展土壤污染防治宣傳教育,進(jìn)一步提高社會(huì)公眾對(duì)保護(hù)土壤環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)。建立健全公眾參與機(jī)制,擴(kuò)大公眾參與渠道,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與清潔土壤行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持清潔土壤行動(dòng)的良好氛圍。
附件:浙江省清潔土壤行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分解表
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省級(jí)部門土壤污染防治聯(lián)席會(huì)議,由省生態(tài)辦(省環(huán)保廳)牽頭,省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)監(jiān)局、省海洋與漁業(yè)局、浙江保監(jiān)局等部門參加,定期分析土壤污染防治形勢(shì),研究解決工作中遇到的困難和問題,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省清潔土壤行動(dòng)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清潔土壤行動(dòng)的組織協(xié)調(diào),建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加快制定土壤污染防治規(guī)劃。清潔土壤行動(dòng)的實(shí)施情況納入各級(jí)生態(tài)建設(shè)考核體系,按年度進(jìn)行考核,并與生態(tài)市縣、環(huán)保模范城市創(chuàng)建等工作掛鉤。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。制定污染場(chǎng)地環(huán)境管理辦法,明確污染場(chǎng)地調(diào)查、評(píng)估和修復(fù)的程序和要求。制定污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則和治理修復(fù)驗(yàn)收規(guī)程,確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)的主要內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法和風(fēng)險(xiǎn)控制程度。探索研究土壤綠色保險(xiǎn)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,加快形成工業(yè)企業(yè)源頭防控土壤污染的約束機(jī)制。
(三)加強(qiáng)資金保障。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排環(huán)保財(cái)政專項(xiàng)資金,切實(shí)加大土壤污染防治投入,重點(diǎn)支持土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)估、科研試點(diǎn)、重大污染場(chǎng)地治理修復(fù)示范和污泥處置工程。積極爭(zhēng)取國(guó)家各類生態(tài)環(huán)保補(bǔ)助資金用于土壤污染防治。完善多元化投融資機(jī)制,按照“誰投資、誰受益”的原則,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與土壤污染防治。
(四)加強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用省環(huán)保公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)科研院所和高等院校開展土壤污染治理修復(fù)技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)抓好持久性有機(jī)污染物熱脫附、重金屬污染物去除和生物治理等關(guān)鍵、共性技術(shù)的研究推廣。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、新化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物生態(tài)毒理和環(huán)境行為生態(tài)效應(yīng)評(píng)估,健全高風(fēng)險(xiǎn)人群環(huán)境與健康評(píng)估體系。廣泛開展國(guó)內(nèi)外交流與合作,積極引進(jìn)先進(jìn)適用的土壤污染治理修復(fù)技術(shù),加快污染土壤治理修復(fù)裝備國(guó)產(chǎn)化步伐。大力培養(yǎng)土壤環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)評(píng)估和治理修復(fù)專業(yè)人才,積極培育污染土壤治理修復(fù)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)。
(五)加強(qiáng)宣傳教育。各地要通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種載體和科普教育、干部培訓(xùn)、熱線咨詢等多種方式,廣泛開展土壤污染防治宣傳教育,進(jìn)一步提高社會(huì)公眾對(duì)保護(hù)土壤環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)。建立健全公眾參與機(jī)制,擴(kuò)大公眾參與渠道,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與清潔土壤行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持清潔土壤行動(dòng)的良好氛圍。
附件:浙江省清潔土壤行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分解表

