一、報關(guān)的含義 （理解掌握）
報關(guān)：進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負(fù)責(zé)人、進出境物品的所有人或他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。（提練一句話，報關(guān)就是報之于關(guān)，四個人向海關(guān)報之于關(guān)。辦的事情是進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)。）
（1）報驗先于報關(guān)辦理。（判斷題）
（2）設(shè)關(guān)地進出境并辦理海關(guān)手續(xù)是運輸工具、貨物、物品進出境的基本規(guī)則。（判斷題）
（3）不同于報關(guān)，它還包括海關(guān)的監(jiān)督管理過程,是一個雙向的概念，而后者是單向概念。包括報關(guān)（判斷題）
二、報關(guān)的分類
1、根據(jù)報關(guān)對象分為：（判斷“人”進出境申報情形 ）
（1）進出境運輸工具：進出境申報是申報的主要內(nèi)容。報關(guān)主要是交驗有關(guān)單證及申報運載情況。
（2）進出境貨物：相對復(fù)雜，要具備專業(yè)知識和技能且經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的專業(yè)人員代辦。（略，以后重點講）
（3）進出境物品：非貿(mào)易性質(zhì)，一般限于自用、合理數(shù)量。手續(xù)簡單。
2、根據(jù)報關(guān)目的分為：進境報關(guān)、出境報關(guān)
3、根據(jù)報關(guān)性質(zhì)分為：
（1）自理報關(guān)：收發(fā)貨人注冊登記后，為自己的貨物報關(guān)。（注意也只能為自己貨物報關(guān)，這是考點）
（2）代理報關(guān)：獲得注冊登記許可并注冊登記的報關(guān)企業(yè)接受收發(fā)貨人委托，代替貨主報關(guān)。（用到了報關(guān)委托書，此處的貨主就是進出口貨物收發(fā)貨人）
（理解、掌握）4、直接代理：報關(guān)企業(yè)以收發(fā)貨人名義報關(guān)，法律責(zé)任由收發(fā)貨人承擔(dān)，報關(guān)行都是這種情況。（直接的意思說的是法律后果直接作用到貨主身上，結(jié)合間接代理出判斷題）（大部分的貨物報關(guān)都用直接代理，因為貨物量大，價值高，承擔(dān)的法律責(zé)任也大。）
間接代理：報關(guān)企業(yè)以自己名義報關(guān)，承擔(dān)和收發(fā)貨人一樣的責(zé)任，僅經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨代用此種模式。
三、報關(guān)的基本內(nèi)容
1、進出境運輸工具報關(guān)的基本內(nèi)容：
（1）運輸工具申報的基本內(nèi)容（略）
（2）運輸工具艙單申報：（09年新增內(nèi)容，本年為了解項，簡單看）
進出境運輸工具艙單，簡稱艙單，是反映進出境運輸工具所載貨物、物品、及旅客信息的載代。包括原始艙單、預(yù)配艙單、裝（乘）載艙單。艙單內(nèi)容包括提運單內(nèi)容。向海關(guān)傳輸時是電子數(shù)據(jù)傳輸。
已經(jīng)傳輸?shù)呐搯坞娮訑?shù)據(jù)需要變更的，艙單傳輸人可以在原始艙單和預(yù)配艙單規(guī)定的傳輸時限以前予以變更，但貨物、物品所有人已經(jīng)向海關(guān)辦理貨物、物品申報手續(xù)的除外。（判斷題）
2、進出境貨物報關(guān)：（整本書都是闡釋，故簡單提一下）P5
進出境的貨物有不同的性質(zhì)，海關(guān)對其有不對的報關(guān)程序和要求。按一般進出口貨物來說，報關(guān)單位和報關(guān)人員要做好幾方面工作：
1)進口貨物拿到船公司出的提貨單，出口貨物準(zhǔn)備齊備后，應(yīng)做好報關(guān)準(zhǔn)備工作。
如用的是代理報關(guān)，要出具報關(guān)委托書或代理協(xié)議向海關(guān)報關(guān)。 即 準(zhǔn)備報關(guān)
2）合法申報 形式：書面和電子 準(zhǔn)備報關(guān)單和其它必備文件，在規(guī)定時間地點向海關(guān)申報。
3）配合查驗
4）繳納稅費應(yīng)納稅的要在規(guī)定期限內(nèi)繳納稅費。稅 指的是 關(guān)稅、消費稅、增值稅、船舶噸稅等，費指的就是規(guī)費。
5）提運貨物進口貨物要提取走，出口貨物要裝上運輸工具。這些必須在海關(guān)上述管理結(jié)束后，海關(guān)放行了，才能做。
上述業(yè)務(wù)說的是一般的進出境貨物報關(guān)時要辦理的事項，特殊的貨物，要辦理物殊的手續(xù)，涉及到了稅的減免或擔(dān)保，在進出境前需要辦理備案，在進出境后規(guī)定時間內(nèi)要向海關(guān)核銷、結(jié)案。這是第三章中我們要學(xué)的重點。
3、進出境物品報關(guān)： （了解）
（1）對行李物品、郵遞物品，自用合理數(shù)量是基本原則。
自用：行李物品，可自用、可饋贈親友用，但不以出售、出租為目的；
合理數(shù)量：根據(jù)旅行、居留時間等所規(guī)定的正常數(shù)量或者準(zhǔn)予免稅的數(shù)量。
郵遞物品，不超過海關(guān)征免稅限制。
自用合理數(shù)量原則是海關(guān)對進出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對進出境物品報關(guān)的基本要求。（判斷題）
（2）行李物品報關(guān)：紅綠通道制度。
綠色通道：適用于數(shù)量和價值都不超過免稅限額、且非國家禁限物品（注意三個條件都要滿足）。
紅色通道：適用于不滿足上三條件至少之一者，須填“中華人民共和國海關(guān)進出境旅客行李物品申報單”或海關(guān)規(guī)定的其它申報單證，在進出境地海關(guān)向海關(guān)書面申報。
2008年2月1日起，海關(guān)在全國各對外開放口岸實行新的進出境旅客申報制度。
a.該向海關(guān)申報的要申報
b.沒有攜帶應(yīng)申報物品的、海關(guān)免予監(jiān)管人員、隨同成人旅行的16周歲以下旅客、持有我國*的外交禮遇簽證的持證件免予申報。
（3）郵遞物品報關(guān)：填寫“報稅單”申報，小包郵件填寫“綠色標(biāo)簽”。
（4）進出境其它物品的報關(guān)
其它物品包括：暫時免稅進出境物品和駐華領(lǐng)事館、機構(gòu)或其工作人員進出境物品。（注意多選、判斷）
暫時免稅進出境物品必須經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)登記方可免稅進出境，并且必須由本人復(fù)帶出進境。（注意判斷）
駐華領(lǐng)事館、機構(gòu)或其工作人員進出境物品（公用、自用）必須以海關(guān)核準(zhǔn)直接需用數(shù)量為限。（注意判斷）
下列情形不得進出境：（注意多選題）
——超出海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量；
——未向海關(guān)備案申報；外 貿(mào) 知 識
——未經(jīng)核準(zhǔn)擅自在國內(nèi)轉(zhuǎn)讓、出售后，又進境同類物品的；
——屬于我國限制管理但又不能提供有關(guān)進口許可證件的。
（5）外國政府給予我國領(lǐng)事館及工作人員物品優(yōu)惠和便利的，我國可本著對等原則，也給予該國領(lǐng)事館及其工作人員相應(yīng)的待遇。（注意判斷）
四、附表：
表一、代理報關(guān)分類總結(jié)
類型
行為屬性
法律責(zé)任
代理報關(guān)
直接代理
以貨主名義報關(guān)
法律后果直接作用委托人；貨主承擔(dān)法律責(zé)任大
間接代理
以報關(guān)企業(yè)自身名義
法律后果直接作用代理人（報關(guān)企業(yè)）；報關(guān)企業(yè)承擔(dān)收發(fā)貨人自己報關(guān)的法律責(zé)任。
報關(guān)：進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負(fù)責(zé)人、進出境物品的所有人或他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。（提練一句話，報關(guān)就是報之于關(guān)，四個人向海關(guān)報之于關(guān)。辦的事情是進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)。）
（1）報驗先于報關(guān)辦理。（判斷題）
（2）設(shè)關(guān)地進出境并辦理海關(guān)手續(xù)是運輸工具、貨物、物品進出境的基本規(guī)則。（判斷題）
（3）不同于報關(guān)，它還包括海關(guān)的監(jiān)督管理過程,是一個雙向的概念，而后者是單向概念。包括報關(guān)（判斷題）
二、報關(guān)的分類
1、根據(jù)報關(guān)對象分為：（判斷“人”進出境申報情形 ）
（1）進出境運輸工具：進出境申報是申報的主要內(nèi)容。報關(guān)主要是交驗有關(guān)單證及申報運載情況。
（2）進出境貨物：相對復(fù)雜，要具備專業(yè)知識和技能且經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的專業(yè)人員代辦。（略，以后重點講）
（3）進出境物品：非貿(mào)易性質(zhì)，一般限于自用、合理數(shù)量。手續(xù)簡單。
2、根據(jù)報關(guān)目的分為：進境報關(guān)、出境報關(guān)
3、根據(jù)報關(guān)性質(zhì)分為：
（1）自理報關(guān)：收發(fā)貨人注冊登記后，為自己的貨物報關(guān)。（注意也只能為自己貨物報關(guān)，這是考點）
（2）代理報關(guān)：獲得注冊登記許可并注冊登記的報關(guān)企業(yè)接受收發(fā)貨人委托，代替貨主報關(guān)。（用到了報關(guān)委托書，此處的貨主就是進出口貨物收發(fā)貨人）
（理解、掌握）4、直接代理：報關(guān)企業(yè)以收發(fā)貨人名義報關(guān)，法律責(zé)任由收發(fā)貨人承擔(dān)，報關(guān)行都是這種情況。（直接的意思說的是法律后果直接作用到貨主身上，結(jié)合間接代理出判斷題）（大部分的貨物報關(guān)都用直接代理，因為貨物量大，價值高，承擔(dān)的法律責(zé)任也大。）
間接代理：報關(guān)企業(yè)以自己名義報關(guān)，承擔(dān)和收發(fā)貨人一樣的責(zé)任，僅經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨代用此種模式。
三、報關(guān)的基本內(nèi)容
1、進出境運輸工具報關(guān)的基本內(nèi)容：
（1）運輸工具申報的基本內(nèi)容（略）
（2）運輸工具艙單申報：（09年新增內(nèi)容，本年為了解項，簡單看）
進出境運輸工具艙單，簡稱艙單，是反映進出境運輸工具所載貨物、物品、及旅客信息的載代。包括原始艙單、預(yù)配艙單、裝（乘）載艙單。艙單內(nèi)容包括提運單內(nèi)容。向海關(guān)傳輸時是電子數(shù)據(jù)傳輸。
已經(jīng)傳輸?shù)呐搯坞娮訑?shù)據(jù)需要變更的，艙單傳輸人可以在原始艙單和預(yù)配艙單規(guī)定的傳輸時限以前予以變更，但貨物、物品所有人已經(jīng)向海關(guān)辦理貨物、物品申報手續(xù)的除外。（判斷題）
2、進出境貨物報關(guān)：（整本書都是闡釋，故簡單提一下）P5
進出境的貨物有不同的性質(zhì)，海關(guān)對其有不對的報關(guān)程序和要求。按一般進出口貨物來說，報關(guān)單位和報關(guān)人員要做好幾方面工作：
1)進口貨物拿到船公司出的提貨單，出口貨物準(zhǔn)備齊備后，應(yīng)做好報關(guān)準(zhǔn)備工作。
如用的是代理報關(guān)，要出具報關(guān)委托書或代理協(xié)議向海關(guān)報關(guān)。 即 準(zhǔn)備報關(guān)
2）合法申報 形式：書面和電子 準(zhǔn)備報關(guān)單和其它必備文件，在規(guī)定時間地點向海關(guān)申報。
3）配合查驗
4）繳納稅費應(yīng)納稅的要在規(guī)定期限內(nèi)繳納稅費。稅 指的是 關(guān)稅、消費稅、增值稅、船舶噸稅等，費指的就是規(guī)費。
5）提運貨物進口貨物要提取走，出口貨物要裝上運輸工具。這些必須在海關(guān)上述管理結(jié)束后，海關(guān)放行了，才能做。
上述業(yè)務(wù)說的是一般的進出境貨物報關(guān)時要辦理的事項，特殊的貨物，要辦理物殊的手續(xù)，涉及到了稅的減免或擔(dān)保，在進出境前需要辦理備案，在進出境后規(guī)定時間內(nèi)要向海關(guān)核銷、結(jié)案。這是第三章中我們要學(xué)的重點。
3、進出境物品報關(guān)： （了解）
（1）對行李物品、郵遞物品，自用合理數(shù)量是基本原則。
自用：行李物品，可自用、可饋贈親友用，但不以出售、出租為目的；
合理數(shù)量：根據(jù)旅行、居留時間等所規(guī)定的正常數(shù)量或者準(zhǔn)予免稅的數(shù)量。
郵遞物品，不超過海關(guān)征免稅限制。
自用合理數(shù)量原則是海關(guān)對進出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對進出境物品報關(guān)的基本要求。（判斷題）
（2）行李物品報關(guān)：紅綠通道制度。
綠色通道：適用于數(shù)量和價值都不超過免稅限額、且非國家禁限物品（注意三個條件都要滿足）。
紅色通道：適用于不滿足上三條件至少之一者，須填“中華人民共和國海關(guān)進出境旅客行李物品申報單”或海關(guān)規(guī)定的其它申報單證，在進出境地海關(guān)向海關(guān)書面申報。
2008年2月1日起，海關(guān)在全國各對外開放口岸實行新的進出境旅客申報制度。
a.該向海關(guān)申報的要申報
b.沒有攜帶應(yīng)申報物品的、海關(guān)免予監(jiān)管人員、隨同成人旅行的16周歲以下旅客、持有我國*的外交禮遇簽證的持證件免予申報。
（3）郵遞物品報關(guān)：填寫“報稅單”申報，小包郵件填寫“綠色標(biāo)簽”。
（4）進出境其它物品的報關(guān)
其它物品包括：暫時免稅進出境物品和駐華領(lǐng)事館、機構(gòu)或其工作人員進出境物品。（注意多選、判斷）
暫時免稅進出境物品必須經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)登記方可免稅進出境，并且必須由本人復(fù)帶出進境。（注意判斷）
駐華領(lǐng)事館、機構(gòu)或其工作人員進出境物品（公用、自用）必須以海關(guān)核準(zhǔn)直接需用數(shù)量為限。（注意判斷）
下列情形不得進出境：（注意多選題）
——超出海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量；
——未向海關(guān)備案申報；外 貿(mào) 知 識
——未經(jīng)核準(zhǔn)擅自在國內(nèi)轉(zhuǎn)讓、出售后，又進境同類物品的；
——屬于我國限制管理但又不能提供有關(guān)進口許可證件的。
（5）外國政府給予我國領(lǐng)事館及工作人員物品優(yōu)惠和便利的，我國可本著對等原則，也給予該國領(lǐng)事館及其工作人員相應(yīng)的待遇。（注意判斷）
四、附表：
表一、代理報關(guān)分類總結(jié)
類型
行為屬性
法律責(zé)任
代理報關(guān)
直接代理
以貨主名義報關(guān)
法律后果直接作用委托人；貨主承擔(dān)法律責(zé)任大
間接代理
以報關(guān)企業(yè)自身名義
法律后果直接作用代理人（報關(guān)企業(yè)）；報關(guān)企業(yè)承擔(dān)收發(fā)貨人自己報關(guān)的法律責(zé)任。