社會工作者考試輔導之災民救助的內(nèi)容與程序
（一）調(diào)查荒情
•在春荒和冬令救助開始前，各級民政部門應組織專門力量深入基層全面開展荒情調(diào)查。
•內(nèi)容包括：災民、特困戶家庭基本情況；災害損失；災民自救能力；衣、食住、病的困難與各級政府的救助情況
•方法：逐村逐戶、摸底、建立《需救濟人口臺賬》和調(diào)查檔案。以及抽樣調(diào)查
（二）上報需要救助的情況
•1、縣級民政部門，分別在每年的1月10日前和10月10日前填報《自然災害情況統(tǒng)計表》，上報地市級民政部門
•2、地級民政部門，接到春荒、冬令報表后，在5個工作日匯總，報省級民政部門
•3、省級民政部門，在5個工作日匯總，分別于1月20日和10月20日前上報民政部
•4、民政部，在5個工作日匯總數(shù)據(jù)。掌握到分縣的需救助人口數(shù)量
（三）核查、評估、制定計劃
•1、縣級民政部門，制定本行政區(qū)災民救助計劃，于每年的1月15日前和10月15日前報地市級民政部門
•2、地級民政部門，先核查、再匯同其他部門會商和評估，后制定地級災民生活救助計劃，連同核查會商評估報告，于1月20日前和10月20日前報省級民政部門備案
•3、省級民政部門，亦如地級步驟，于1月25日前和10月25日報民政部備案•4、民政部，同上步驟，于2月5日前和11月5日前報部領導審批。
（四）申請、辦理和撥付資金
•1、救災資金的申請
•縣級、地級對本行政區(qū)春荒冬令災民救濟情況進行統(tǒng)計、評估后，完成救助任務確有困難的，可以向上級政府或上級民政部門申請災民生活救濟補助資金
•省級確有困難的，可向國務院申請災民救濟補助資金。分別在1月底和10月底之前向國務院報告
2、救災資金的辦理
•民政部制定救災資金分配方案，于11月10日前和2月10日前商財政部辦理
3、撥付與使用
•（1）民政部，在與財政部確定撥款方案3個工作日內(nèi)，財政部與民政部聯(lián)合發(fā)文將中央救災資金下運有關(guān)省財政和民政部門，同時報國務院辦公廳，抄送國家審計署、省級政府辦公廳和財政部駐該省財政監(jiān)察專員辦事處。
•分別在2月中旬前和11月中旬前下?lián)?BR> •（2）省級和地級民政部門。接到撥款文件后，由民政部門提出分配方案。商會財政部門，兩部門聯(lián)合發(fā)文撥付，同時報上一級財政民政備案。•需在30日內(nèi)下達到縣
•（3）縣。由民政部門提出撥款計劃，并在15日內(nèi)落實到災民手中。
（五）救助工作的組織實施
•縣級民政部門
•根據(jù)上級資金等，在15個工作日對原計劃修改•制定《災民救助花名冊》電子文本，連同救助方案一同上報備案
•以戶為單位發(fā)放《災民救助卡》•發(fā)放救災款物。災民在《災民求助花名冊》上簽字捺印，民政部門蓋章
•省級和地級民政部門
•在10個工作日匯總，形成本級《災民求助花名冊》電子文本報上一級民政部門備案。
（一）調(diào)查荒情
•在春荒和冬令救助開始前，各級民政部門應組織專門力量深入基層全面開展荒情調(diào)查。
•內(nèi)容包括：災民、特困戶家庭基本情況；災害損失；災民自救能力；衣、食住、病的困難與各級政府的救助情況
•方法：逐村逐戶、摸底、建立《需救濟人口臺賬》和調(diào)查檔案。以及抽樣調(diào)查
（二）上報需要救助的情況
•1、縣級民政部門，分別在每年的1月10日前和10月10日前填報《自然災害情況統(tǒng)計表》，上報地市級民政部門
•2、地級民政部門，接到春荒、冬令報表后，在5個工作日匯總，報省級民政部門
•3、省級民政部門，在5個工作日匯總，分別于1月20日和10月20日前上報民政部
•4、民政部，在5個工作日匯總數(shù)據(jù)。掌握到分縣的需救助人口數(shù)量
（三）核查、評估、制定計劃
•1、縣級民政部門，制定本行政區(qū)災民救助計劃，于每年的1月15日前和10月15日前報地市級民政部門
•2、地級民政部門，先核查、再匯同其他部門會商和評估，后制定地級災民生活救助計劃，連同核查會商評估報告，于1月20日前和10月20日前報省級民政部門備案
•3、省級民政部門，亦如地級步驟，于1月25日前和10月25日報民政部備案•4、民政部，同上步驟，于2月5日前和11月5日前報部領導審批。
（四）申請、辦理和撥付資金
•1、救災資金的申請
•縣級、地級對本行政區(qū)春荒冬令災民救濟情況進行統(tǒng)計、評估后，完成救助任務確有困難的，可以向上級政府或上級民政部門申請災民生活救濟補助資金
•省級確有困難的，可向國務院申請災民救濟補助資金。分別在1月底和10月底之前向國務院報告
2、救災資金的辦理
•民政部制定救災資金分配方案，于11月10日前和2月10日前商財政部辦理
3、撥付與使用
•（1）民政部，在與財政部確定撥款方案3個工作日內(nèi)，財政部與民政部聯(lián)合發(fā)文將中央救災資金下運有關(guān)省財政和民政部門，同時報國務院辦公廳，抄送國家審計署、省級政府辦公廳和財政部駐該省財政監(jiān)察專員辦事處。
•分別在2月中旬前和11月中旬前下?lián)?BR> •（2）省級和地級民政部門。接到撥款文件后，由民政部門提出分配方案。商會財政部門，兩部門聯(lián)合發(fā)文撥付，同時報上一級財政民政備案。•需在30日內(nèi)下達到縣
•（3）縣。由民政部門提出撥款計劃，并在15日內(nèi)落實到災民手中。
（五）救助工作的組織實施
•縣級民政部門
•根據(jù)上級資金等，在15個工作日對原計劃修改•制定《災民救助花名冊》電子文本，連同救助方案一同上報備案
•以戶為單位發(fā)放《災民救助卡》•發(fā)放救災款物。災民在《災民求助花名冊》上簽字捺印，民政部門蓋章
•省級和地級民政部門
•在10個工作日匯總，形成本級《災民求助花名冊》電子文本報上一級民政部門備案。