社會(huì)工作者考試輔導(dǎo)之災(zāi)民救助的內(nèi)容與程序
（一）調(diào)查荒情
•在春荒和冬令救助開始前，各級(jí)民政部門應(yīng)組織專門力量深入基層全面開展荒情調(diào)查。
•內(nèi)容包括：災(zāi)民、特困戶家庭基本情況；災(zāi)害損失；災(zāi)民自救能力；衣、食住、病的困難與各級(jí)政府的救助情況
•方法：逐村逐戶、摸底、建立《需救濟(jì)人口臺(tái)賬》和調(diào)查檔案。以及抽樣調(diào)查
（二）上報(bào)需要救助的情況
•1、縣級(jí)民政部門，分別在每年的1月10日前和10月10日前填報(bào)《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)表》，上報(bào)地市級(jí)民政部門
•2、地級(jí)民政部門，接到春荒、冬令報(bào)表后，在5個(gè)工作日匯總，報(bào)省級(jí)民政部門
•3、省級(jí)民政部門，在5個(gè)工作日匯總，分別于1月20日和10月20日前上報(bào)民政部
•4、民政部，在5個(gè)工作日匯總數(shù)據(jù)。掌握到分縣的需救助人口數(shù)量
（三）核查、評(píng)估、制定計(jì)劃
•1、縣級(jí)民政部門，制定本行政區(qū)災(zāi)民救助計(jì)劃，于每年的1月15日前和10月15日前報(bào)地市級(jí)民政部門
•2、地級(jí)民政部門，先核查、再匯同其他部門會(huì)商和評(píng)估，后制定地級(jí)災(zāi)民生活救助計(jì)劃，連同核查會(huì)商評(píng)估報(bào)告，于1月20日前和10月20日前報(bào)省級(jí)民政部門備案
•3、省級(jí)民政部門，亦如地級(jí)步驟，于1月25日前和10月25日?qǐng)?bào)民政部備案•4、民政部，同上步驟，于2月5日前和11月5日前報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批。
（四）申請(qǐng)、辦理和撥付資金
•1、救災(zāi)資金的申請(qǐng)
•縣級(jí)、地級(jí)對(duì)本行政區(qū)春荒冬令災(zāi)民救濟(jì)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評(píng)估后，完成救助任務(wù)確有困難的，可以向上級(jí)政府或上級(jí)民政部門申請(qǐng)災(zāi)民生活救濟(jì)補(bǔ)助資金
•省級(jí)確有困難的，可向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)災(zāi)民救濟(jì)補(bǔ)助資金。分別在1月底和10月底之前向國(guó)務(wù)院報(bào)告
2、救災(zāi)資金的辦理
•民政部制定救災(zāi)資金分配方案，于11月10日前和2月10日前商財(cái)政部辦理
3、撥付與使用
•（1）民政部，在與財(cái)政部確定撥款方案3個(gè)工作日內(nèi)，財(cái)政部與民政部聯(lián)合發(fā)文將中央救災(zāi)資金下運(yùn)有關(guān)省財(cái)政和民政部門，同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳，抄送國(guó)家審計(jì)署、省級(jí)政府辦公廳和財(cái)政部駐該省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。
•分別在2月中旬前和11月中旬前下?lián)?BR> •（2）省級(jí)和地級(jí)民政部門。接到撥款文件后，由民政部門提出分配方案。商會(huì)財(cái)政部門，兩部門聯(lián)合發(fā)文撥付，同時(shí)報(bào)上一級(jí)財(cái)政民政備案。•需在30日內(nèi)下達(dá)到縣
•（3）縣。由民政部門提出撥款計(jì)劃，并在15日內(nèi)落實(shí)到災(zāi)民手中。
（五）救助工作的組織實(shí)施
•縣級(jí)民政部門
•根據(jù)上級(jí)資金等，在15個(gè)工作日對(duì)原計(jì)劃修改•制定《災(zāi)民救助花名冊(cè)》電子文本，連同救助方案一同上報(bào)備案
•以戶為單位發(fā)放《災(zāi)民救助卡》•發(fā)放救災(zāi)款物。災(zāi)民在《災(zāi)民求助花名冊(cè)》上簽字捺印，民政部門蓋章
•省級(jí)和地級(jí)民政部門
•在10個(gè)工作日匯總，形成本級(jí)《災(zāi)民求助花名冊(cè)》電子文本報(bào)上一級(jí)民政部門備案。
（一）調(diào)查荒情
•在春荒和冬令救助開始前，各級(jí)民政部門應(yīng)組織專門力量深入基層全面開展荒情調(diào)查。
•內(nèi)容包括：災(zāi)民、特困戶家庭基本情況；災(zāi)害損失；災(zāi)民自救能力；衣、食住、病的困難與各級(jí)政府的救助情況
•方法：逐村逐戶、摸底、建立《需救濟(jì)人口臺(tái)賬》和調(diào)查檔案。以及抽樣調(diào)查
（二）上報(bào)需要救助的情況
•1、縣級(jí)民政部門，分別在每年的1月10日前和10月10日前填報(bào)《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)表》，上報(bào)地市級(jí)民政部門
•2、地級(jí)民政部門，接到春荒、冬令報(bào)表后，在5個(gè)工作日匯總，報(bào)省級(jí)民政部門
•3、省級(jí)民政部門，在5個(gè)工作日匯總，分別于1月20日和10月20日前上報(bào)民政部
•4、民政部，在5個(gè)工作日匯總數(shù)據(jù)。掌握到分縣的需救助人口數(shù)量
（三）核查、評(píng)估、制定計(jì)劃
•1、縣級(jí)民政部門，制定本行政區(qū)災(zāi)民救助計(jì)劃，于每年的1月15日前和10月15日前報(bào)地市級(jí)民政部門
•2、地級(jí)民政部門，先核查、再匯同其他部門會(huì)商和評(píng)估，后制定地級(jí)災(zāi)民生活救助計(jì)劃，連同核查會(huì)商評(píng)估報(bào)告，于1月20日前和10月20日前報(bào)省級(jí)民政部門備案
•3、省級(jí)民政部門，亦如地級(jí)步驟，于1月25日前和10月25日?qǐng)?bào)民政部備案•4、民政部，同上步驟，于2月5日前和11月5日前報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批。
（四）申請(qǐng)、辦理和撥付資金
•1、救災(zāi)資金的申請(qǐng)
•縣級(jí)、地級(jí)對(duì)本行政區(qū)春荒冬令災(zāi)民救濟(jì)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評(píng)估后，完成救助任務(wù)確有困難的，可以向上級(jí)政府或上級(jí)民政部門申請(qǐng)災(zāi)民生活救濟(jì)補(bǔ)助資金
•省級(jí)確有困難的，可向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)災(zāi)民救濟(jì)補(bǔ)助資金。分別在1月底和10月底之前向國(guó)務(wù)院報(bào)告
2、救災(zāi)資金的辦理
•民政部制定救災(zāi)資金分配方案，于11月10日前和2月10日前商財(cái)政部辦理
3、撥付與使用
•（1）民政部，在與財(cái)政部確定撥款方案3個(gè)工作日內(nèi)，財(cái)政部與民政部聯(lián)合發(fā)文將中央救災(zāi)資金下運(yùn)有關(guān)省財(cái)政和民政部門，同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳，抄送國(guó)家審計(jì)署、省級(jí)政府辦公廳和財(cái)政部駐該省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。
•分別在2月中旬前和11月中旬前下?lián)?BR> •（2）省級(jí)和地級(jí)民政部門。接到撥款文件后，由民政部門提出分配方案。商會(huì)財(cái)政部門，兩部門聯(lián)合發(fā)文撥付，同時(shí)報(bào)上一級(jí)財(cái)政民政備案。•需在30日內(nèi)下達(dá)到縣
•（3）縣。由民政部門提出撥款計(jì)劃，并在15日內(nèi)落實(shí)到災(zāi)民手中。
（五）救助工作的組織實(shí)施
•縣級(jí)民政部門
•根據(jù)上級(jí)資金等，在15個(gè)工作日對(duì)原計(jì)劃修改•制定《災(zāi)民救助花名冊(cè)》電子文本，連同救助方案一同上報(bào)備案
•以戶為單位發(fā)放《災(zāi)民救助卡》•發(fā)放救災(zāi)款物。災(zāi)民在《災(zāi)民求助花名冊(cè)》上簽字捺印，民政部門蓋章
•省級(jí)和地級(jí)民政部門
•在10個(gè)工作日匯總，形成本級(jí)《災(zāi)民求助花名冊(cè)》電子文本報(bào)上一級(jí)民政部門備案。