一、非行政許可審批內容
對依法取得的國有土地使用權進行土地登記，對在國有土地使用權上設定的他項權利進行登記。
二、非行政許可審批設定的法律依據
國有土地使用權登記
(一)《中華人民共和國土地管理法》第十一條、第十二條;
第十一條 農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權。農民集體所有的土地依法用于非農業(yè)建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設用地使用權。單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權;其中，中央國家機關使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關，由國務院確定。確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關規(guī)定辦理。
第十二條 依法改變土地權屬和用途的，應當辦理土地變更登記手續(xù)。
(二)《中華人民共和國城市房地產管理法》第五十九、第六十條;
(三)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三條、第五條至第七條;
(四)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第七條;
(五)《云南省土地登記條例》第二條、第四條;
(六)《土地登記辦法》第三條;
(七)《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第十七條。
土地他項權利登記
(一)《中華人民共和國土地管理法》第十一條、十二條(同上);
(二)《中華人民共和國城市房地產管理法》第六十一條(第六十一條 房地產抵押時，應當向縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門辦理抵押登記。因處分抵押房地產而取得土地使用權和房屋所有權的，應當依照本章規(guī)定辦理過戶登記);
(三)《中華人民共和國擔保法》第四十一條、第四十二條、第四十四條
第四十一條 當事人以本法第四十二條規(guī)定的財產抵押的，應當辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效。
第四十二條 辦理抵押物登記的部門如下：(一)以無地上定著物的土地使用權抵押的，為核發(fā)土地使用權證書的土地管理部門;(二)以城市房地產或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，為縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門;(三)以林木抵押的，為縣級以上林木主管部門;(四)以航空器、船舶、車輛抵押的，為運輸工具的登記部門; (五)以企業(yè)的設備和其他動產抵押的，為財產所在地的工商行政管理部門。
第四十四條 辦理抵押物登記，應當向登記部門提供下列文件或者其復印件：(一)主合同和抵押合同;(二)抵押物的所有權或者使用權證書;
(四)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三條、第六條、第七條
對依法取得的國有土地使用權進行土地登記，對在國有土地使用權上設定的他項權利進行登記。
二、非行政許可審批設定的法律依據
國有土地使用權登記
(一)《中華人民共和國土地管理法》第十一條、第十二條;
第十一條 農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權。農民集體所有的土地依法用于非農業(yè)建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設用地使用權。單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權;其中，中央國家機關使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關，由國務院確定。確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關規(guī)定辦理。
第十二條 依法改變土地權屬和用途的，應當辦理土地變更登記手續(xù)。
(二)《中華人民共和國城市房地產管理法》第五十九、第六十條;
(三)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三條、第五條至第七條;
(四)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第七條;
(五)《云南省土地登記條例》第二條、第四條;
(六)《土地登記辦法》第三條;
(七)《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第十七條。
土地他項權利登記
(一)《中華人民共和國土地管理法》第十一條、十二條(同上);
(二)《中華人民共和國城市房地產管理法》第六十一條(第六十一條 房地產抵押時，應當向縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門辦理抵押登記。因處分抵押房地產而取得土地使用權和房屋所有權的，應當依照本章規(guī)定辦理過戶登記);
(三)《中華人民共和國擔保法》第四十一條、第四十二條、第四十四條
第四十一條 當事人以本法第四十二條規(guī)定的財產抵押的，應當辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效。
第四十二條 辦理抵押物登記的部門如下：(一)以無地上定著物的土地使用權抵押的，為核發(fā)土地使用權證書的土地管理部門;(二)以城市房地產或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，為縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門;(三)以林木抵押的，為縣級以上林木主管部門;(四)以航空器、船舶、車輛抵押的，為運輸工具的登記部門; (五)以企業(yè)的設備和其他動產抵押的，為財產所在地的工商行政管理部門。
第四十四條 辦理抵押物登記，應當向登記部門提供下列文件或者其復印件：(一)主合同和抵押合同;(二)抵押物的所有權或者使用權證書;
(四)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三條、第六條、第七條