第三十三條 接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價(jià)文件失實(shí)的，由授予環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
[釋義] 本條是對為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告失實(shí)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、依照本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價(jià)工作中，應(yīng)當(dāng)按照本法規(guī)定的原則，本著科學(xué)的態(tài)度，實(shí)事求是，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。如果在環(huán)境影響評價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任，甚至弄虛作假，將會使法律規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度起不到保護(hù)環(huán)境的應(yīng)有作用，可能會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，給國家和人民利益帶來損失。對這種違法行為必須依法追究法律責(zé)任。
二、按照本條規(guī)定，對于接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價(jià)文件失實(shí)的，應(yīng)承擔(dān)以下法律責(zé)任：
1.降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。（1）降低資質(zhì)等級，如由原來的甲級降為乙級，受到這種處罰的為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，只能按照降低后的等級從事環(huán)境影響評價(jià)活動；（2）吊銷資質(zhì)證書，這就意味著取消了其從事環(huán)境影響評價(jià)的資格。降低資質(zhì)等級吊銷資質(zhì)證書的處罰，由授予環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。
2.并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。即在降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書的同時(shí)，按照其從事環(huán)境影響評價(jià)活動所收的費(fèi)用，處幅度為所收費(fèi)用的一倍以上三倍以下的罰款。給予罰款的具體數(shù)額，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)違法行為的情節(jié)在本條規(guī)定的幅度內(nèi)決定。
3.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里所說的構(gòu)成犯罪，對有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)來講，主要是指構(gòu)成刑法第二百二十九條第一款規(guī)定的故意提供虛假證明文件的犯罪或者該條第三款規(guī)定的出具有重大失實(shí)的證明文件的犯罪。構(gòu)成該條第一款規(guī)定的犯罪須具備以下的條件：一是主體是特定的，必須是有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)的人員；二是客觀上實(shí)施了故意提供虛假證明文件的行為，即在環(huán)境影響評價(jià)工作中弄虛作假，提供虛假的環(huán)境影響評價(jià)文件；三是情節(jié)嚴(yán)重的。這里講的“情節(jié)嚴(yán)重”，包括故意提供虛假的環(huán)境影響評價(jià)文件的手段比較惡劣，有嚴(yán)重的內(nèi)容虛假以及因此而造成重大環(huán)境污染事故等等。按照刑法第二百二十九條第一款的規(guī)定，對故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。對于接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員在環(huán)境影響評價(jià)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的環(huán)境影響評價(jià)文件有重大失實(shí)，并且造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照該條第三款的規(guī)定追究刑事責(zé)任，即處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。按照刑法第二百三十一條的規(guī)定，對單位犯第二百二十九條罪的，實(shí)行雙罰原則，即對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第二百二十九條的規(guī)定處罰。
[釋義] 本條是對為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告失實(shí)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、依照本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價(jià)工作中，應(yīng)當(dāng)按照本法規(guī)定的原則，本著科學(xué)的態(tài)度，實(shí)事求是，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。如果在環(huán)境影響評價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任，甚至弄虛作假，將會使法律規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度起不到保護(hù)環(huán)境的應(yīng)有作用，可能會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，給國家和人民利益帶來損失。對這種違法行為必須依法追究法律責(zé)任。
二、按照本條規(guī)定，對于接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價(jià)文件失實(shí)的，應(yīng)承擔(dān)以下法律責(zé)任：
1.降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。（1）降低資質(zhì)等級，如由原來的甲級降為乙級，受到這種處罰的為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，只能按照降低后的等級從事環(huán)境影響評價(jià)活動；（2）吊銷資質(zhì)證書，這就意味著取消了其從事環(huán)境影響評價(jià)的資格。降低資質(zhì)等級吊銷資質(zhì)證書的處罰，由授予環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。
2.并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。即在降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書的同時(shí)，按照其從事環(huán)境影響評價(jià)活動所收的費(fèi)用，處幅度為所收費(fèi)用的一倍以上三倍以下的罰款。給予罰款的具體數(shù)額，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)違法行為的情節(jié)在本條規(guī)定的幅度內(nèi)決定。
3.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里所說的構(gòu)成犯罪，對有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)來講，主要是指構(gòu)成刑法第二百二十九條第一款規(guī)定的故意提供虛假證明文件的犯罪或者該條第三款規(guī)定的出具有重大失實(shí)的證明文件的犯罪。構(gòu)成該條第一款規(guī)定的犯罪須具備以下的條件：一是主體是特定的，必須是有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)的人員；二是客觀上實(shí)施了故意提供虛假證明文件的行為，即在環(huán)境影響評價(jià)工作中弄虛作假，提供虛假的環(huán)境影響評價(jià)文件；三是情節(jié)嚴(yán)重的。這里講的“情節(jié)嚴(yán)重”，包括故意提供虛假的環(huán)境影響評價(jià)文件的手段比較惡劣，有嚴(yán)重的內(nèi)容虛假以及因此而造成重大環(huán)境污染事故等等。按照刑法第二百二十九條第一款的規(guī)定，對故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。對于接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員在環(huán)境影響評價(jià)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的環(huán)境影響評價(jià)文件有重大失實(shí)，并且造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照該條第三款的規(guī)定追究刑事責(zé)任，即處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。按照刑法第二百三十一條的規(guī)定，對單位犯第二百二十九條罪的，實(shí)行雙罰原則，即對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第二百二十九條的規(guī)定處罰。