投資建設(shè)項(xiàng)目管理輔導(dǎo):財(cái)政政策工具

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財(cái)政政策工具是財(cái)政政策主體所選擇的用以達(dá)到政策目標(biāo)的各種政策手段。
    通常把財(cái)政政策工具分為三類,即國家預(yù)算、財(cái)政收入和財(cái)政支出。財(cái)政收入類的政策工具有稅收和國債,財(cái)政支出類政策工具包括政府購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。
    (1)國家預(yù)算
    國家預(yù)算作為國家的財(cái)政收支計(jì)劃,可以通過年度預(yù)先制定的收支規(guī)模和收支差額,以及在執(zhí)行過程中的收支追加變動實(shí)現(xiàn)其調(diào)控功能。
    (2)稅收
    稅收是財(cái)政政策的一個(gè)有力工具,主要用來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和收入合理分配的目標(biāo)。稅收調(diào)節(jié)社會總供求的方式有兩種:一是在自動穩(wěn)定機(jī)制作用下,稅收受經(jīng)濟(jì)波動影響而自動增減,以減少經(jīng)濟(jì)波動的幅度;二是政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,采取相機(jī)抉擇的稅收政策,即政府通過選擇稅種、稅率、稅收優(yōu)惠、稅收懲罰等調(diào)節(jié)工具和作用力度的變化,主動實(shí)現(xiàn)供求平衡。
    (3)國債
    國債調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在下述三種效應(yīng)上:
    1)“擠出效應(yīng)”,即由于國債的發(fā)行,使民間部門的投資或消費(fèi)資金減少,從而對民間部門的投資或消費(fèi)起調(diào)節(jié)作用。
    2)“貨幣效應(yīng)”,即國債發(fā)行引起貨幣供求變動。
    3)“收入效應(yīng)”,就是國債的發(fā)行可以使國債持有人在國債到期時(shí),不僅收回本金而且得到利息。此外還產(chǎn)生收入轉(zhuǎn)移的效應(yīng)。
    (4)政府購買
    (5)轉(zhuǎn)移性支出
    轉(zhuǎn)移性支出可分為社會保障支出和財(cái)政補(bǔ)貼支出。
    例題1、我國財(cái)政政策的目標(biāo)是()
    A.充分就業(yè)
    B.價(jià)格水平相對穩(wěn)定
    C.收入的合理分配
    D.經(jīng)濟(jì)適度增長
    E.社會生活質(zhì)量逐步提高
    F.國際收支平衡
    答案:A、B、C、D、E、F
    解析:我國財(cái)政政策的目標(biāo)主要有6個(gè)方面,即充分就業(yè)、價(jià)格水平相對穩(wěn)定、收入的合理分配、經(jīng)濟(jì)適度增長、社會生活質(zhì)量逐步提高、國際收支平衡。
    例題2、財(cái)政政策工具包括()
    A.國家預(yù)算
    B.稅收
    C.國債
    D.政府購買性支出
    E.轉(zhuǎn)移性支出
    答案:A、B、C、D、E
    解析:通常把財(cái)政政策工具分為三類,即國家預(yù)算、財(cái)政收入和財(cái)政支出。財(cái)政收入類的政策工具有稅收和國債,財(cái)政支出類政策工具包括政府購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。