心得體會(huì)對(duì)個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展具有重要意義，可以幫助個(gè)人更好地理解和領(lǐng)悟所經(jīng)歷的事物，發(fā)現(xiàn)自身的不足和問(wèn)題，提高實(shí)踐能力和解決問(wèn)題的能力，促進(jìn)與他人的交流和分享。那么我們寫(xiě)心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。
輔警從警心得體會(huì)篇一
近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列關(guān)于輔警管理的法規(guī)和規(guī)定，其中包括了輔警禁令。輔警禁令要求輔警不得從事任何盈利性的活動(dòng)，以確保輔警的工作純潔度和公正性。作為一名廣州市某公安機(jī)關(guān)的輔警，我深有體會(huì)地認(rèn)識(shí)到了輔警禁令的重要性和必要性。
首先，輔警禁令可以確保輔警的工作專(zhuān)注性。作為一名承擔(dān)維護(hù)社會(huì)安全和治安秩序的輔警，我們必須時(shí)刻保持專(zhuān)注和高度警惕。如果輔警從事了盈利性的活動(dòng)，不僅會(huì)分散注意力，還可能對(duì)正常的工作產(chǎn)生干擾。輔警禁令的出臺(tái)可以使輔警明確自己的工作職責(zé)和使命感，真正將工作放在首位，不受其他利益的干擾。
其次，輔警禁令可以保護(hù)輔警的權(quán)益和形象。輔警是社會(huì)治安維護(hù)的重要力量，他們需要在日常工作中處理各種突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧。如果輔警從事不正當(dāng)?shù)睦孀非?，不僅會(huì)損害自己的職業(yè)形象，還可能導(dǎo)致違紀(jì)違法行為的發(fā)生。輔警禁令的實(shí)施，不僅可以保護(hù)輔警自身的權(quán)益和尊嚴(yán)，也能夠維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。
再次，輔警禁令可以規(guī)范輔警隊(duì)伍的管理。輔警作為承擔(dān)社會(huì)安全工作的特殊人群，他們的行為和言行直接關(guān)系到公共安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。輔警禁令的出臺(tái)有助于建立和完善輔警隊(duì)伍的規(guī)范制度和法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)輔警隊(duì)伍的事后監(jiān)督和管理。只有在日常工作中嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行任務(wù)，才能確保輔警隊(duì)伍的整體效能和職業(yè)形象的提升。
最后，輔警禁令可以提高公眾對(duì)輔警隊(duì)伍的認(rèn)同度。輔警是維護(hù)公共安全的重要力量，他們的工作不僅在維護(hù)社會(huì)治安秩序方面發(fā)揮著積極作用，同時(shí)也在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面起到重要的推動(dòng)作用。輔警禁令的實(shí)施，可以使輔警隊(duì)伍的形象更加清廉和正直，公眾對(duì)輔警隊(duì)伍的認(rèn)同度也會(huì)隨之提高。這不僅有助于增強(qiáng)公眾對(duì)警務(wù)工作的信心，還能夠加強(qiáng)公眾對(duì)輔警隊(duì)伍的支持和配合，形成共建共治共享的良好局面。
總之，作為一名輔警，我深刻體會(huì)到了輔警禁令的重要性和必要性。輔警禁令的實(shí)施不僅可以確保輔警的工作專(zhuān)注性，還能夠保護(hù)輔警的權(quán)益和形象，規(guī)范輔警隊(duì)伍的管理，提高公眾對(duì)輔警隊(duì)伍的認(rèn)同度。作為輔警，我們應(yīng)該自覺(jué)遵守輔警禁令，不斷提高自身的工作素質(zhì)，為維護(hù)社會(huì)治安和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
輔警從警心得體會(huì)篇二
第一段：引言（100字）
交輔警是道路交通管理的重要力量，他們?cè)谌粘９ぷ髦屑缲?fù)著維護(hù)交通秩序、維護(hù)道路安全的重要任務(wù)。對(duì)于一位交輔警來(lái)說(shuō)，不僅需要有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能，還需要具備高度的責(zé)任心和良好的溝通協(xié)調(diào)能力。通過(guò)擔(dān)任交輔警的工作，我深深感受到了自身的成長(zhǎng)與變化，也積累了一些心得體會(huì)。
第二段：責(zé)任與使命（200字）
作為一名交輔警，我時(shí)刻緊繃著責(zé)任和使命的弦。無(wú)論是炎炎夏日還是寒風(fēng)凜冽的冬天，我都要堅(jiān)守在交通崗位上，保障道路交通的暢通有序。通過(guò)這份工作，我深刻理解到交輔警的責(zé)任不僅僅是指導(dǎo)交通和維護(hù)秩序，更是保護(hù)每一位過(guò)往行人和車(chē)輛的安全。因此，我時(shí)刻保持警惕，時(shí)刻準(zhǔn)備著，時(shí)刻保持“事故不能發(fā)生”的信念，盡最大努力保護(hù)市民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
第三段：溝通與協(xié)調(diào)（300字）
作為交輔警，與市民的溝通和協(xié)調(diào)能力非常重要。在工作中，我時(shí)常需要向過(guò)往行人和車(chē)輛解釋交通規(guī)則，疏導(dǎo)擁堵路段的車(chē)流量，以及進(jìn)行相關(guān)的道路引導(dǎo)工作。在這個(gè)過(guò)程中，我懂得了如何用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言和親和的態(tài)度去交流，傾聽(tīng)對(duì)方的需求，并盡可能地滿足他們的合理要求。而對(duì)于一些不合理的要求或者溝通困難的情況，我也盡力尋找解決的辦法，通過(guò)合理的解釋和勸導(dǎo)，使雙方都能得到滿意的結(jié)果。
第四段：自我訓(xùn)練與提升（300字）
擔(dān)任交輔警的工作讓我深刻認(rèn)識(shí)到，只有不斷地學(xué)習(xí)和提升自己，才能更好地完成工作任務(wù)。為此，我經(jīng)常參加相關(guān)培訓(xùn)課程和學(xué)習(xí)交通法規(guī)，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷增加自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。同時(shí)，在實(shí)際工作中，我時(shí)常進(jìn)行反思和總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高自己的工作效率和處理問(wèn)題的能力。通過(guò)這樣的自我訓(xùn)練和提升，我在交通管理崗位上的表現(xiàn)得到了不斷的提升，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市民的一致認(rèn)可。
第五段：收獲與感悟（200字）
通過(guò)擔(dān)任交輔警的工作，我不僅得到了交通管理方面的知識(shí)和技能，也獲得了很多寶貴的人生經(jīng)驗(yàn)。我深刻感受到了“責(zé)任”這個(gè)詞的重量，學(xué)會(huì)了關(guān)心和幫助他人，并用心對(duì)待每一個(gè)交通參與者。我也明白了只有辛勤付出和不斷努力，才能取得成果。同時(shí)，我還結(jié)識(shí)了很多朋友，與他們相互學(xué)習(xí)、相互溝通，從中獲得了友誼和成長(zhǎng)。在未來(lái)的工作中，我將繼續(xù)努力不懈，為城市的交通事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
總結(jié)（100字）
擔(dān)任交輔警的工作，讓我深刻體驗(yàn)到責(zé)任與使命的重要性，提高了自己的溝通與協(xié)調(diào)能力，也通過(guò)學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)提升自己的綜合素質(zhì)。這段經(jīng)歷對(duì)我的人生產(chǎn)生了重要的影響，我將繼續(xù)用心對(duì)待這份工作，不斷努力提升自己的能力，為道路交通的安全發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
輔警從警心得體會(huì)篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
剛才我聆聽(tīng)了高政委的講話，深受教育和鼓舞，高政委為我們上了一堂生動(dòng)的政治教育課。趙書(shū)記、邱主任宣讀的《條令》和《規(guī)定》為我們今后如何擔(dān)當(dāng)輔警工作提出了規(guī)范性的要求?；叵胍荒昵?，我們帶著稚雅與好奇、帶著希望與執(zhí)著，共同加入到公安這個(gè)龐大的隊(duì)伍中。今天，經(jīng)過(guò)歷練的我們?cè)缫淹嗜チ酥赡鄣耐庖??；厥走^(guò)去，留下的不僅是辛勞的忙碌和默默的奉獻(xiàn)，可以說(shuō)過(guò)去的一年，我們成長(zhǎng)了、成熟了？？，經(jīng)過(guò)一年的輔警生活，我們真正的懂得了輔警的內(nèi)涵。
輔警是公安機(jī)關(guān)人民警察的輔助力量，在人民警察的帶領(lǐng)下執(zhí)行服務(wù)群眾、巡邏防范、協(xié)助社會(huì)管理、處理后勤事務(wù)等工作。而作為輔警在這一年的工作中經(jīng)歷過(guò)“跳樓女”的第一現(xiàn)場(chǎng)；處理過(guò)棘手的殺人案件；也接到過(guò)報(bào)警人自首的特殊電話。我們就是在這樣的環(huán)境中對(duì)警察這個(gè)神圣的職業(yè)有了全新的認(rèn)識(shí)和解讀。我們深知，警察需要的是睿智的頭腦，足夠的膽識(shí)和機(jī)敏的觀察，而絕非膚淺的完成任務(wù)。只有為百姓辦實(shí)事、辦好事、解民擾、救民困，才是一名警察的神圣職責(zé)。
為此，我們要按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求不折不扣的去履職盡責(zé)，一是在工作中要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。每天8小時(shí)的工作要合理安排，拒絕做與工作無(wú)關(guān)的事情，決不脫崗，決不在上班時(shí)間玩游戲。8小時(shí)之外要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。要想成為一名符合新時(shí)代所要求的名副其實(shí)的人名警察，只有不斷的.學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力、增強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)才能達(dá)到最終達(dá)到目標(biāo)。同時(shí)，我們不僅要在工作中做出表率，維護(hù)自身形象，而且在公共場(chǎng)合也要做到表里如一，嚴(yán)于律己。二是在服務(wù)上要樹(shù)立良好形象。我們每天面臨的人群是老百姓，我們要嚴(yán)格要求自己。我們要著裝整齊，舉止端莊、有禮節(jié)、有修養(yǎng)、不混裝，不使用粗魯語(yǔ)言、不濫用職權(quán)。對(duì)前來(lái)辦事的群眾要來(lái)有迎聲、去有送聲、問(wèn)有答聲，并以耐心、熱心、細(xì)心的態(tài)度接待。嚴(yán)格杜絕服務(wù)態(tài)度差，辦事效率低而影響到公安形象的現(xiàn)象發(fā)生。三是在紀(jì)律上要嚴(yán)格遵守輔警條令和規(guī)范。剛才高政委提到的飲酒、打撲克、麻將，還有酒后開(kāi)車(chē)等，我們這個(gè)群體中確實(shí)。既然提出我們就改，有問(wèn)題我們就解決。規(guī)范自己的不良行為不僅能提高警察這個(gè)職業(yè)的形象，而且對(duì)自己來(lái)說(shuō)也是增強(qiáng)了個(gè)人涵養(yǎng)的過(guò)程。在任何一個(gè)崗位上的輔警都是做到“三守”。即遵守三項(xiàng)紀(jì)律、四項(xiàng)鐵規(guī)、五條禁令；遵守輔警紀(jì)律條令；遵守警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定。
我們不能忘記警察的職責(zé)就是為人民服務(wù)；我們更不能忘記警察的忠誠(chéng)就是無(wú)私堅(jiān)守。所以，做為新一代有朝氣的青年人。我們要立場(chǎng)堅(jiān)定，時(shí)刻銘記為人民服務(wù)的宗旨，在局黨委及前輩們的帶領(lǐng)下，嚴(yán)守紀(jì)律，恪盡職守，努力做一名合格的輔警，用實(shí)際行動(dòng)向局黨委和人民群眾交上一份滿意的答卷！
輔警從警心得體會(huì)篇四
作為一個(gè)交輔警，在過(guò)去的歲月里，我親身經(jīng)歷了許許多多的事情。這是一個(gè)繁忙而又充實(shí)的崗位，雖然辛苦，但我從中收獲了很多。通過(guò)與司機(jī)、行人及其他交警人員的交往，我體會(huì)到了交輔警工作的重要性以及其中的挑戰(zhàn)和樂(lè)趣。下面我將分享一些我在這個(gè)崗位上的心得體會(huì)，希望能給讀者帶來(lái)一些啟示。
首先，我發(fā)現(xiàn)了交輔警的工作責(zé)任重大。作為一個(gè)交輔警，我們負(fù)責(zé)在路口維持交通秩序和安全，為行人和司機(jī)提供便利。我們需要了解交通規(guī)則和法律，并且時(shí)刻保持警覺(jué)，以防止交通意外的發(fā)生。我們需要忍受高溫、寒冷和下雨，時(shí)刻待命，確保交通通暢。這個(gè)工作并不輕松，但我意識(shí)到，只有盡職盡責(zé)，才能確保交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率。
其次，交輔警工作中經(jīng)常面臨各種挑戰(zhàn)。在繁忙的交通路口，我們可能會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題。有時(shí)，司機(jī)會(huì)不遵守交通規(guī)則，拒絕接受我們的指揮。有時(shí)，行人會(huì)不看紅綠燈而擅自穿越馬路，給自己和其他人帶來(lái)了危險(xiǎn)。我們需要巧妙地處理這些矛盾和爭(zhēng)執(zhí)，以確保安全和秩序。這需要我們具備高度的耐心和溝通能力。通過(guò)與各種各樣的人打交道，我學(xué)會(huì)了如何更好地與人相處，注重傾聽(tīng)和理解對(duì)方的觀點(diǎn)。
此外，交輔警的工作給了我許多快樂(lè)和滿足感。當(dāng)我看到道路暢通，司機(jī)和行人都很遵守交通規(guī)則時(shí)，我會(huì)感到一種成就感。我充滿了自豪感，因?yàn)槲覟榈缆返陌踩椭刃蜃龀隽素暙I(xiàn)。此外，我與其他交警和交輔警的團(tuán)隊(duì)合作也給了我很多樂(lè)趣。我們互相支持，相互合作，共同面對(duì)各種挑戰(zhàn)。通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作，我們變得更強(qiáng)大，可以更好地完成我們的任務(wù)。
最后，我發(fā)現(xiàn)交輔警這個(gè)崗位也充滿了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。通過(guò)與駕駛員和行人交談，我學(xué)習(xí)到了很多關(guān)于交通規(guī)則和法律的知識(shí)。通過(guò)觀察和親身經(jīng)歷，我也提高了自己的交通意識(shí)和安全意識(shí)。在處理各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)時(shí)，我也學(xué)到了如何保持冷靜和應(yīng)對(duì)壓力。這些經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)將對(duì)我的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
綜上所述，交輔警這個(gè)崗位既是一項(xiàng)重要而又具有挑戰(zhàn)性的工作。我們承擔(dān)著維護(hù)交通秩序和安全的責(zé)任，在工作中面臨各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。然而，這個(gè)崗位也給了我們?cè)S多快樂(lè)和滿足感，以及許多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。交輔警的工作不僅僅是維持交通秩序，更是培養(yǎng)了我們的責(zé)任感、團(tuán)隊(duì)精神和應(yīng)對(duì)能力。我會(huì)繼續(xù)努力，不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，在維護(hù)交通安全的道路上做出更大的貢獻(xiàn)。
輔警從警心得體會(huì)篇五
內(nèi)容提要: 輔警是具有中國(guó)特色的安全治理力量，在社會(huì)治安綜合治理中具有基礎(chǔ)性的作用。對(duì)公安機(jī)關(guān)而言，輔警起到了重要的補(bǔ)充和替代作用。警察主要從事實(shí)質(zhì)性和高權(quán)性的執(zhí)法工作，而由輔警從事簡(jiǎn)單事務(wù)性和機(jī)械程序性的工作，實(shí)現(xiàn)有限警力資源的優(yōu)化配置。然而，由于缺乏法律的明確規(guī)定，公眾對(duì)輔警主體合法性的質(zhì)疑一直在持續(xù)，輔警的法治化之路勢(shì)在必行。該路徑應(yīng)該在遵循法律保留原則的前提下，應(yīng)用行政輔助理論，建構(gòu)輔警合法性基礎(chǔ)。輔警的主體立法可以通過(guò)公安部的部門(mén)統(tǒng)籌立法、地方區(qū)別立法的兩種具體方案展開(kāi)，在清理文件的同時(shí)規(guī)范立法。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，人口等生產(chǎn)要素流動(dòng)性更加普遍化，階層分化導(dǎo)致不同利益群體之間的矛盾愈發(fā)顯現(xiàn)，違法和犯罪嚴(yán)重沖擊著正常社會(huì)秩序，安全不再是觸手可及的公共品，而是需要在精巧設(shè)計(jì)和嚴(yán)厲執(zhí)行下的奢侈品。警力不足既是現(xiàn)有安全和秩序不盡如人意的借口，也是警察尋求更多關(guān)注、更多寬容，進(jìn)而謀求制度變革的源動(dòng)力。應(yīng)對(duì)警力不足的最佳方式當(dāng)然是無(wú)增長(zhǎng)改善，[1]蘇州的警務(wù)創(chuàng)新在很多具體做法上與之契合，[2]但是，無(wú)增長(zhǎng)改善在大部分時(shí)候不具有普遍應(yīng)用的效果，在創(chuàng)造力短期內(nèi)提高有限的情況下，有效應(yīng)對(duì)警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的擴(kuò)大財(cái)政支出，這與政府機(jī)構(gòu)改革的基本原則背道而馳，也不符合有限政府和服務(wù)政府的理念。同時(shí)，一個(gè)不斷膨脹的警察機(jī)關(guān)既可能創(chuàng)造出更好的安全和秩序格局，也可能成為自由和效率等更高位階價(jià)值的破壞者。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，警察機(jī)關(guān)采取招募治安聯(lián)防隊(duì)員、輔警等稱(chēng)謂不同但內(nèi)涵一致的警察輔助力量予以應(yīng)對(duì)。由于缺乏相關(guān)法律規(guī)定，在行政法主體理論匱乏的情況下，警察輔助力量的合法化解釋顯得捉襟見(jiàn)肘，只做不說(shuō)、只看效果不看授權(quán)，成為警察輔助力量的基本生存樣態(tài)。
一、定位依據(jù)：基于公民安全和公共安全的治理思路
警察權(quán)力來(lái)源的依據(jù)在于實(shí)現(xiàn)法的安全和秩序價(jià)值，與此同時(shí)，安全和秩序也是人類(lèi)不同主體共同捍衛(wèi)的價(jià)值，在實(shí)現(xiàn)安全和秩序的目的過(guò)程中，警察從來(lái)都不是唯一的選擇。對(duì)于私法主體的安全和秩序而言，個(gè)人、法人、其他組織必須首先承擔(dān)起自我保護(hù)的職責(zé)，警察只有在其自身力有所不及的情況下才承擔(dān)責(zé)任；而在公共領(lǐng)域，完全開(kāi)放或者半開(kāi)放的時(shí)空內(nèi)部，警察是第一責(zé)任主體，對(duì)于公共安全和公共秩序負(fù)有義不容辭的義務(wù)。警察權(quán)行使不僅來(lái)源于警察法的直接授權(quán)，也來(lái)源于其他行政法或者公法的間接授權(quán)，在城市綜合執(zhí)法中警察往往擔(dān)當(dāng)強(qiáng)制力保留的角色，通過(guò)行政協(xié)助的方式實(shí)現(xiàn)城市管理中綜合執(zhí)法的整體目的。當(dāng)警察、社會(huì)中間層、私人等不同主體同時(shí)擁有對(duì)安全和秩序的訴求時(shí)，各自所占據(jù)的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國(guó)家的基本規(guī)范，警察起著重要的示范和引導(dǎo)效能，這也是治安聯(lián)防、輔警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據(jù)。警察輔助力量來(lái)源于人民群眾，基本任務(wù)是協(xié)助警察預(yù)防和控制違法犯罪，并逐漸成為國(guó)家和民間通力協(xié)作的典范，從國(guó)家到地方均受到普遍重視。不過(guò)在國(guó)家強(qiáng)化其控制社會(huì)的功能后，協(xié)作逐漸變成領(lǐng)導(dǎo)與組織，警察輔助力量基本喪失其自治性，通過(guò)國(guó)家和地方性文件對(duì)治安聯(lián)防和輔警的相關(guān)規(guī)定，我們可以清晰的看到這一發(fā)展脈絡(luò)。
（一）輔警前身—治安聯(lián)防與社會(huì)治安綜合治理的軟法規(guī)范
（二）輔警漸進(jìn)：治安聯(lián)防與社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的一體化
隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)改造與重建成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)，社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略也在不斷推進(jìn)，治安聯(lián)防成為人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分。具體工作目標(biāo)和方法則是“依托社區(qū)居委會(huì)等基層組織，挖掘和利用社區(qū)資源，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體，專(zhuān)職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)”。[6]農(nóng)村的社會(huì)治安綜合治理也在借鑒社區(qū)警務(wù)的基本理念，同樣強(qiáng)調(diào)安全防范的立體化和網(wǎng)格化，“逐步建立以駐村民警為主導(dǎo)，以群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充，人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。要依托社區(qū)資源，組織開(kāi)展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體，專(zhuān)職人員和義務(wù)志愿者相結(jié)合的鄰里守望、看樓護(hù)院、看村護(hù)家等活動(dòng)?！?[7]治安聯(lián)防的工作目標(biāo)顯然不同于封閉式空間內(nèi)部的安全和價(jià)值追求，因?yàn)椤俺鞘猩鐓^(qū)物業(yè)管理公司要發(fā)揮協(xié)助維護(hù)居民住宅區(qū)治安秩序的積極作用。保安服務(wù)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，逐步推進(jìn)保安服務(wù)專(zhuān)業(yè)化”。[8]小區(qū)的物業(yè)管理和保安服務(wù)公司主要靠市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作，其服務(wù)對(duì)象是特定的，工作目標(biāo)指向的則是封閉的時(shí)空，不具有公共性、開(kāi)放性，這一點(diǎn)全然不同于警察及警察主導(dǎo)的治安聯(lián)防，他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序?yàn)槟繕?biāo)。
二、輔警主體定位的法治化路徑
依法行政是現(xiàn)代法治國(guó)家所奉行的基本準(zhǔn)則。在國(guó)家權(quán)力中，警察權(quán)力橫跨行政和刑事領(lǐng)域，最具廣泛性、主動(dòng)性、強(qiáng)制性和自由裁量性，與普通民眾聯(lián)系最為緊密，必須成為法律監(jiān)督的重點(diǎn)。警察權(quán)的行使的前提是警察執(zhí)法主體資格的界定，無(wú)論是行政執(zhí)法還是刑事執(zhí)法，均需要通過(guò)制定并完善警察組織法，規(guī)范警察主體的設(shè)置、編制、職權(quán)、職責(zé)，并對(duì)各警察主體的法定職權(quán)作明確劃分和界定?！度嗣窬旆ā泛汀度嗣窬旖M織條例》等法律法規(guī)對(duì)警察主體及警察權(quán)力做了基本規(guī)范。基于依法行政的壓力，治安聯(lián)防隊(duì)員在實(shí)踐中面臨的諸多問(wèn)題迫使公安機(jī)關(guān)調(diào)整思路；各地均在探索如何更加規(guī)范地運(yùn)用警察輔助力量，很多地方開(kāi)始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規(guī)范治安聯(lián)防隊(duì)伍。
（一）懷疑、兩難、否定：準(zhǔn)確定位的必要性
警察輔助力量，長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有明確的成文法規(guī)定，似乎也不需要法律的明確規(guī)定，針對(duì)治安聯(lián)防比較書(shū)生氣的反問(wèn)是：為什么要對(duì)群防群治的民間力量進(jìn)行規(guī)制呢？如同私人權(quán)利，只要法律沒(méi)有禁止性的規(guī)定，其邊界就不受限制。公安部和各地方公安機(jī)關(guān)也只能以?xún)?nèi)部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責(zé)任務(wù)，“治安聯(lián)防隊(duì)是群眾性的治安防范組織，是協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序的重要力量?！?[9]實(shí)質(zhì)性問(wèn)題則是：治安聯(lián)防隊(duì)真的是群眾性的自治組織嗎？從公安部文件已經(jīng)可以看出，治安聯(lián)防隊(duì)可能根據(jù)警察的要求參與到反扒竊等偵查任務(wù)中，甚至于在一段時(shí)期內(nèi)，治安聯(lián)防隊(duì)員可以像警察一樣行使警察權(quán)，冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察，以抓賣(mài)淫嫖娼、賭博等違法行為為名，非法占有他人財(cái)物。
最高人民法院的司法解釋強(qiáng)調(diào)，違法者冒充警察和冒充治安聯(lián)防隊(duì)員的行為之間具有本質(zhì)區(qū)別，“行為人冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察?抓賭?、?抓嫖?，沒(méi)收賭資或者罰款的行為，構(gòu)成犯罪的，以招搖撞騙罪從重處罰。行為人冒充治安聯(lián)防隊(duì)員?抓賭?、?抓嫖?、沒(méi)收賭資或者罰款的行為，構(gòu)成犯罪的，以敲詐勒索罪定罪處罰?！?[10]但是毫無(wú)疑問(wèn)，治安聯(lián)防隊(duì)員的輔助警察功能其實(shí)被大大拓寬，在違法犯罪猖獗肆虐時(shí)期，治安聯(lián)防隊(duì)員享有警察權(quán)，不僅得到了被輔助的警察的承認(rèn)，而且獲得了普通老百姓的默認(rèn)。
然而，傳統(tǒng)行政法觀念強(qiáng)調(diào)行政主體及行政授權(quán)的實(shí)體性合法，治安聯(lián)防的主體定位和權(quán)力來(lái)源均無(wú)明確依據(jù)，其執(zhí)法當(dāng)然不會(huì)獲得名義上的合法性。實(shí)體性非法執(zhí)法如果能夠披上程序性合法的外衣，輔之以合法律目的性?xún)?nèi)涵的解釋?zhuān)苍S不會(huì)遭遇太大的非議。但是實(shí)體性違法恰好是程序性違法的一大前提，良莠不齊的治安聯(lián)防和模糊不清的權(quán)力，使得治安聯(lián)防在執(zhí)法時(shí)流于恣意和無(wú)序，以致于到了2000年，公安部還要專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，要求“各地公安機(jī)關(guān)要對(duì)本地區(qū)的執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行清理整頓，凡有合同工、臨時(shí)工、聯(lián)防隊(duì)員、保安人員等非人民警察從事公安行政執(zhí)法任務(wù)的，必須一律停止，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和整頓。對(duì)有違法違紀(jì)行為的人員，要嚴(yán)肅查處，及時(shí)清理”。[11]盡管并沒(méi)有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)證明治安聯(lián)防隊(duì)員和警察在程序性違法上的惡性，但在執(zhí)法人員比、執(zhí)法數(shù)量比、執(zhí)法的高權(quán)低權(quán)比等數(shù)據(jù)理性參照下，治安聯(lián)防是否更應(yīng)該被批判和否定。
（二）合法性障礙與合法律目的性：主體定位的破解之道
警察輔助力量的主體性地位從當(dāng)下的成文法系統(tǒng)內(nèi)部很難找到依據(jù)，左右搖擺的定位和模棱兩可的權(quán)限不僅影響警察輔助力量的自身發(fā)展和權(quán)益，更從根本上動(dòng)搖其輔助的主體—警察目的性的實(shí)現(xiàn)。從規(guī)范意義上說(shuō)，不具有明確法律授權(quán)和委托的主體是無(wú)法以警察的名義執(zhí)行法律的，警察輔助力量不是獨(dú)立的執(zhí)法主體，其執(zhí)法效果當(dāng)然歸于警察。問(wèn)題在于，法律法規(guī)通常會(huì)明確規(guī)范執(zhí)法主體的權(quán)責(zé)、程序等要素，也會(huì)明確規(guī)范具體的執(zhí)法方式和手段，譬如對(duì)于槍支、手銬等警械都有概括的授權(quán)和在一定時(shí)空內(nèi)的自由裁量權(quán)，警察可以基于不同的情境區(qū)別使用并獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是警察輔助力量即便沒(méi)有行政主體地位，也不能徹底剝離其主體性的特征，也會(huì)參照警械等警用裝備使用的規(guī)定來(lái)執(zhí)法。公安機(jī)關(guān)和地方政府之所以對(duì)警察輔助力量情有獨(dú)鐘，反復(fù)清理整頓卻又周而復(fù)始，主要還是因?yàn)檩o助力量具有的警力直接替代作用。
行政主體在理論和成文法規(guī)定上的匱乏和混亂則進(jìn)一步加劇了警察輔助力量執(zhí)法的合法性困局。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離，以及內(nèi)里的骨肉相連，映襯著行政主體和行政行為理論的陰影，必須打破現(xiàn)有法律文本和實(shí)踐觀念的阻礙，按照合法律目的性予以重塑，讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。這也契合了王錫鋅的觀點(diǎn)，“傳統(tǒng)意義上的依法行政邏輯，在面對(duì)行政立法興起的現(xiàn)實(shí)時(shí)，面臨著合法化解釋能力的匱乏?；貞?yīng)這一挑戰(zhàn)，需要對(duì)傳統(tǒng)依法行政的合法化邏輯進(jìn)行擴(kuò)展，如果能夠通過(guò)一系列的程序和機(jī)制保障行政規(guī)則與法律之間在形式上或者目的上的一致性，那么行政規(guī)則依然可以獲得形式合法性并具有正當(dāng)性?！?[12]這要求我們必須從關(guān)注行政行為及行政主體權(quán)力的合法性，回歸到行政主體設(shè)立時(shí)的功能及價(jià)值判斷中。對(duì)于警察輔助力量而言，立足于協(xié)作及整合的服務(wù)型功能定位，捍衛(wèi)公共安全和公共秩序的基本價(jià)值取向，是建立其合法性的關(guān)鍵。
三、主體定位的相關(guān)理論
在大陸法系國(guó)家，行政權(quán)的基本原則主要是來(lái)自于對(duì)警察國(guó)的批判和改造，并漸漸形成法律優(yōu)先和法律保留兩大原則。法律優(yōu)先原則，要求行政必須受法律的拘束，一切行政活動(dòng)均不得與法律相抵觸，此處的法律采取廣義標(biāo)準(zhǔn)，包括成文法與不成文法。法律保留原則，要求在某些領(lǐng)域中，行政機(jī)關(guān)必須有法律的授權(quán)才能采取行動(dòng)和做出行為，法律保留原則中的“法律”一詞，一般僅作狹義的理解，即議會(huì)或最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的法律。但是，“議會(huì)民主的發(fā)展、給付行政意義的擴(kuò)大以及基本法對(duì)所有國(guó)家領(lǐng)域的約束都要求擴(kuò)大法律保留的范圍”。[13]雖然調(diào)整尺度有限，并且必須遵循必要的限度，“完全重要的事務(wù)需要議會(huì)法律獨(dú)占調(diào)整，重要性小一些的事務(wù)也可以由法律規(guī)定的法令制定機(jī)關(guān)調(diào)整，一直到不重要的事務(wù)，不屬于法律保留的范圍。” [14]警察權(quán)和輔助警察權(quán)的根本目的都是為了實(shí)現(xiàn)安全，滿足公民、法人、組織等不斷增長(zhǎng)的安全需要，在遵守法律優(yōu)先和法律保留范圍的原則下，準(zhǔn)確理解和應(yīng)用法律原則，就成為安全實(shí)現(xiàn)的必經(jīng)之路。
（一）法律保留原則在輔警法治化中的應(yīng)用
長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)行政執(zhí)法實(shí)踐中，不能準(zhǔn)確區(qū)分組織法和行為法，一般認(rèn)為，只要行政機(jī)關(guān)擁有某方面的事務(wù)的管轄權(quán)，就可以采取實(shí)現(xiàn)管轄權(quán)目的的一切必要措施，一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現(xiàn)實(shí)映照的極致。不惟城管，其他行政機(jī)關(guān)和行政輔助人員，也有類(lèi)似的瘋狂舉動(dòng)，交通協(xié)管員、計(jì)劃生育協(xié)管員和治安聯(lián)防隊(duì)員等也深受此觀念的影響。法律保留原則要求安全和秩序主要賦予警察承擔(dān)，其他任何組織和個(gè)人都不得逾越法律授權(quán)，行使維護(hù)安全和秩序的職責(zé)。但是隨著社會(huì)變遷，警察無(wú)法面對(duì)爆發(fā)性和突發(fā)性增長(zhǎng)的安全事件，增加執(zhí)法主體成為必然的選擇。由于國(guó)家基本治理理念和現(xiàn)實(shí)法律的雙重限制，警力不能隨意增長(zhǎng)，將一些不重要的事務(wù)直接賦予輔助警察人員執(zhí)行，就成為必然的選擇。
我國(guó)《立法法》給予國(guó)務(wù)院以較大的立法權(quán)限，公安部根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定可以制定部門(mén)規(guī)章，同時(shí)該法第73條還對(duì)地方性規(guī)章予以概括授權(quán)，可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)而制定規(guī)章；以及制定屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的具體行政管理事項(xiàng)。[15]輔警的部門(mén)或地方立法是為了實(shí)現(xiàn)警察維護(hù)秩序和安全的具體行政管理事項(xiàng)，在制定輔警的角色定位和工作職責(zé)時(shí)，只要遵從《立法法》等立法的基本原則和具體規(guī)則，就可以通過(guò)清晰定位和明晰職責(zé)幫助警察主體更好地履行其職能。
（二）行政協(xié)助理論對(duì)輔警立法的借鑒意義
行政機(jī)關(guān)原則上應(yīng)各有所司，在其職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立行使其職權(quán)、執(zhí)行其職務(wù)，以共同達(dá)成國(guó)家行政目的，但是基于行政一體化的要求，必要時(shí)，賦予行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求其他機(jī)關(guān)予以職務(wù)上協(xié)助的權(quán)利，課予行政機(jī)關(guān)之間在職務(wù)上相互協(xié)助的義務(wù)。如《行政監(jiān)察法》第22條規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理行政違紀(jì)案件中，可以提請(qǐng)公安、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助?！薄逗ｊP(guān)法》第7條規(guī)定：“海關(guān)在執(zhí)行公務(wù)受到抗拒時(shí)，可請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)和人民武裝警察部隊(duì)提供職務(wù)協(xié)助?！痹谛姓f(xié)助關(guān)系中，“協(xié)助主體與被協(xié)助主體均以各自獨(dú)立的名義進(jìn)行行為或以共同的名義實(shí)施共同行政行為，而且各自對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)或共同對(duì)它們的共同行政行為負(fù)責(zé)?！?[19]據(jù)此，警察行政協(xié)助，是指非警察機(jī)關(guān)在執(zhí)行行政職務(wù)時(shí)，遇有特定情形，而依法請(qǐng)求與其無(wú)隸屬關(guān)系的警察機(jī)關(guān)予以協(xié)助，警察機(jī)關(guān)不得任意拒絕。當(dāng)然，依據(jù)相關(guān)法律，警察也會(huì)請(qǐng)求其他機(jī)關(guān)協(xié)助其執(zhí)行行政事務(wù)。從行政法理論來(lái)判斷，這些行為都是屬于典型的公權(quán)力之間的互助，與私人和社會(huì)毫無(wú)干系。警察在執(zhí)法工作中偶然請(qǐng)求公民、法人、組織的協(xié)助以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，在行政協(xié)助理論的內(nèi)涵確定無(wú)疑后，應(yīng)該另謀他路，而行政輔助理論恰逢其時(shí)。
（三）行政輔助理論在輔警規(guī)范中的應(yīng)用
我們姑且將臨時(shí)響應(yīng)警察命令、指示或授權(quán)的私人視為偶然性的行政輔助人，這與經(jīng)過(guò)合同簽約而成為長(zhǎng)期性的行政輔助人本質(zhì)并無(wú)區(qū)別，都是私人輔助警察之公務(wù)行為，并且一般會(huì)有一定的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。無(wú)論是偶然性還是長(zhǎng)期性的行政輔助，均“意指私人作為行政機(jī)關(guān)行使公權(quán)力時(shí)的幫手，其并非如被授權(quán)人以自己的名義獨(dú)立行使公權(quán)力，而是直接受行政機(jī)關(guān)的指揮命令從事活動(dòng)，猶如行政機(jī)關(guān)的?延長(zhǎng)之手??！?[20]“行政助手系在行政機(jī)關(guān)指示下，協(xié)助該機(jī)關(guān)處理行政事務(wù)（包括公權(quán)利之行使），性質(zhì)上為機(jī)關(guān)之輔助人力?！?[21]行政輔助人在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)生活中大量存在，如交通協(xié)管員、稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員、城管部門(mén)聘用的城管員等，但是由于其公私不明，理論上一直未有明確定性和顯著突破。
行政輔助人產(chǎn)生的前提是合同的訂立，行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，從社會(huì)上招聘符合條件的相關(guān)人員，經(jīng)雙方當(dāng)事人意思表示一致并訂立合同，行政輔助人按照合同的約定履行相關(guān)的職責(zé)、義務(wù)，行政主體依據(jù)合同對(duì)行政輔助人進(jìn)行監(jiān)督、管理。有時(shí)候雖然沒(méi)有書(shū)面合同，但雙方已經(jīng)就主要事項(xiàng)達(dá)成合意并實(shí)際履行，仍然視為行政輔助合同成立。其次，通常實(shí)踐中的行政輔助人不享有獨(dú)立的行政執(zhí)法權(quán)，由于行政輔助人不具有行政主體資格，只能在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下履行相應(yīng)的職權(quán)。以稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員為例，國(guó)家稅務(wù)總局在2000年7月6日發(fā)布的《稅務(wù)檢查證管理暫行辦法》中第6條明確指出“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的從事稅收工作的臨時(shí)人員、協(xié)稅員、助征員、代征員等不核發(fā)稅務(wù)檢查證?！?003年7月11日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的通知》中也明確指出“對(duì)必須聘請(qǐng)協(xié)稅員的，要制定嚴(yán)格的聘用標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)規(guī)定的聘用程序，并簽訂協(xié)議。協(xié)議中要寫(xiě)明：協(xié)稅員不得直接征收稅款，如有違反，一經(jīng)查明，立即解聘?！弊詈?，行政輔助人的行為結(jié)果歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)。[22]行政輔助人只在行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下輔助參與執(zhí)法，其行為應(yīng)被視為行政機(jī)關(guān)行為的延伸，行為的結(jié)果也理應(yīng)歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)。
關(guān)于行政輔助的契約性質(zhì)當(dāng)無(wú)異議，無(wú)論是臨時(shí)性的協(xié)助抓捕、扣押，提供工具、信息，參與疏導(dǎo)、引導(dǎo)等警察行為，還是長(zhǎng)期性的固定職業(yè)合同，均需要警察和輔警對(duì)從事的輔助行為意思表示一致。但是武斷認(rèn)定行政輔助人完全不具有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)，并不妥當(dāng)。通常，輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為，但在一些不涉及到合法公民權(quán)益的事例中，尤其是緊急事件的處理中，輔警應(yīng)該被賦予更多的代理公權(quán)力，這一方面是基于法治國(guó)家的私人權(quán)利需求，也是作為警察輔助公權(quán)力的需求。畢竟，輔警作為行政輔助人，是由政府部門(mén)統(tǒng)一招聘或公安機(jī)關(guān)自行招聘并以合同的形式加以規(guī)范，協(xié)助公安機(jī)關(guān)履行各項(xiàng)職能的輔助性力量，協(xié)助的分寸和尺度只有在具體事例中才會(huì)有準(zhǔn)確清晰的判斷。無(wú)論輔警是在公安機(jī)關(guān)和警察的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行一定的輔助工作，還是特定情形下，獨(dú)立和部分地參與執(zhí)法，其行為結(jié)果都同樣歸屬于公安機(jī)關(guān)。
四、相關(guān)規(guī)定的清理和規(guī)范
目前對(duì)輔警進(jìn)行規(guī)范的絕大部分是內(nèi)部文件和政策性規(guī)定，雖然在內(nèi)容上基本屬于憲法和立法法體系內(nèi)的法律保留事項(xiàng)，但還是因?yàn)橹贫ú块T(mén)錯(cuò)綜復(fù)雜，暴露出各自為政，職責(zé)不清等問(wèn)題。輔警規(guī)范的混亂必定會(huì)導(dǎo)致其協(xié)助執(zhí)法時(shí)的尺度不均衡，嚴(yán)重挑戰(zhàn)構(gòu)建公正文明的法治社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。而在我國(guó)目前的立法體例下，并不乏針對(duì)輔警進(jìn)行立法的空間，可以按照以下方式進(jìn)行輔警法律法規(guī)的清理和制定。首先，國(guó)務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)有權(quán)制定和發(fā)布行政規(guī)章（部、委規(guī)章），因此，公安部可以根據(jù)需要制定輔警規(guī)章；其次，省、直轄市和省人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的立法機(jī)構(gòu)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定輔警的地方性法規(guī)；最后，如果可能，在理念統(tǒng)一和現(xiàn)實(shí)接納的情況下，借鑒英美法系對(duì)輔助警察的法律規(guī)定，將輔警納入到警察序列，啟動(dòng)修法程序，建議全國(guó)人大修改《人民警察法》，規(guī)范輔助警察的法律地位、職責(zé)和權(quán)限等。
（一）統(tǒng)籌立法：公安部制定《輔警條例》
由公安部負(fù)責(zé)制定《輔警條例》符合《立法法》的法律保留原則，公安部的部門(mén)立法可以最大程度的反映公安實(shí)踐需求。該條例的制定可以參照《人民警察法》等法律，對(duì)輔警的性質(zhì)、組織原則、行為規(guī)范、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、責(zé)任義務(wù)、監(jiān)督獎(jiǎng)懲等做出概括的規(guī)定。這就要求該條例應(yīng)該對(duì)各種輔警或者協(xié)管員進(jìn)行統(tǒng)一概括規(guī)定，分散在公安部其他文件中的輔警規(guī)范必須符合該條例的要求，不得抵牾。
與警察執(zhí)法所面臨的主要困惑一樣，由于缺乏可操作性的輔警輔助行為的依據(jù)和分寸，再加上本身的知識(shí)儲(chǔ)備和訓(xùn)練水平有限，輔警的輔助執(zhí)法充滿挑戰(zhàn)?！奥殭?quán)法定”是行政主體獲得行政職權(quán)的基本原則。行政主體有沒(méi)有對(duì)某項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行管理的行政職權(quán)，關(guān)鍵要看該行政主體有沒(méi)有法律法規(guī)授權(quán)依據(jù)。以《警察法》第8條為例，警察對(duì)違反治安管理的人可以采用強(qiáng)制措施。但是當(dāng)輔警在此情境下協(xié)助公安機(jī)關(guān)維持轄區(qū)治安管理工作時(shí)，在沒(méi)有法律授權(quán)的情況下，如果單獨(dú)對(duì)涉嫌違法行為人采取了行政強(qiáng)制措施，將其帶離現(xiàn)場(chǎng)，即屬于因沒(méi)有職權(quán)依據(jù)而主體違法的情形。從實(shí)踐來(lái)看，輔警顯然不能剝離其作為人的主觀能動(dòng)性，類(lèi)比為警察的執(zhí)法工具，而應(yīng)該在區(qū)分高權(quán)性警察權(quán)和低權(quán)性警察權(quán)、強(qiáng)制性警察權(quán)和任意性私權(quán)利等的基礎(chǔ)上，遵循合法、合理、準(zhǔn)確、靈活等原則發(fā)揮其實(shí)際效能。輔警協(xié)助執(zhí)法同樣面臨怎么去掌握自由裁量權(quán)的具體尺度，在諸種情形下輔警的職責(zé)如何具體行使等依然模糊，這實(shí)際上不僅涉及到輔警行為的基本定性、自由裁量權(quán)的法理基礎(chǔ)和應(yīng)用規(guī)范，也涉及到輔警行為的理想分類(lèi)和具體展開(kāi)。
（二）區(qū)別立法—地方制定《輔警條例》
在現(xiàn)有制度下，由于公安部不能解決輔警的人員編制和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，這使得《輔警條例》的法律規(guī)范必須進(jìn)一步做出保留，具體的規(guī)范和操作則通過(guò)地方立法的方式予以有效解決，在某種意義上，《輔警條例》類(lèi)似于美國(guó)聯(lián)邦的模范法典，成為地方立法的主要參考。有立法權(quán)限的地方應(yīng)該根據(jù)社會(huì)管理需要制定《地方輔警條例》，一般情況下，省級(jí)立法機(jī)關(guān)制定的條例與《輔警條例》基本原則和體例保持一致，在公安部《輔警條例》允許的概括授權(quán)范圍內(nèi)，省級(jí)地方立法機(jī)關(guān)可以結(jié)合地方特色予以具體化。在《立法法》等上位法的規(guī)定中，我國(guó)地方立法主體還包括省會(huì)城市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市，它們可以在省級(jí)《輔警條例》的權(quán)限范圍內(nèi)予以適當(dāng)調(diào)整。已經(jīng)制定省級(jí)政府規(guī)章的地方，可以通過(guò)人大立法將規(guī)章升格為法規(guī)的形式，從而解決長(zhǎng)期以來(lái)輔警法律地位空白或者模糊的問(wèn)題，正式確定輔警的定位和性質(zhì)。
第二，區(qū)別立法必須防止地方利益的非理性以及任意性。地方必須嚴(yán)格遵循立法的基本原則，即便是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部制定的文件，也不得違反上位法。安徽省滁州市在其政府文件中提出，各區(qū)縣應(yīng)依據(jù)《安徽省公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安輔助人員管理規(guī)定（暫行）》，按照、?實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)清理、務(wù)求實(shí)效”的原則，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)有社會(huì)治安輔助人員進(jìn)行進(jìn)一步清理整頓，“將公安機(jī)關(guān)直接使用管理的協(xié)管員、輔警等治安員統(tǒng)一納人各市、縣保安公司管理，身份置換成保安，以進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為和協(xié)管員、輔助人員行為，推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化、制度化建設(shè)”。[28]這種方式模糊了輔警和保安的界限，因?yàn)楸０苍谛再|(zhì)上是完全不同于輔警的治安力量，保安制度的獨(dú)立運(yùn)行對(duì)于社會(huì)管理創(chuàng)新是一種非常好的機(jī)制，而將輔警潛伏進(jìn)保安隊(duì)伍，名為保安，實(shí)為輔警，很可能使公安機(jī)關(guān)對(duì)安全和秩序的社會(huì)管理趨于一元化。不僅沒(méi)有推進(jìn)公安隊(duì)伍的正規(guī)化、制度化建設(shè)，相反，由于輔警藏身于保安隊(duì)伍之中，警察和保安的關(guān)系，由此前的間接指導(dǎo)變成了直接管理，警察任務(wù)被擴(kuò)大、警察權(quán)限則被稀釋。對(duì)于沒(méi)有立法權(quán)限的地方，必須嚴(yán)格依照地方性法規(guī)或者政府規(guī)章（未升格前），不得予以擴(kuò)大或者限制解釋。如甘肅省金昌市在制定交通協(xié)管員規(guī)定時(shí)，明確“依據(jù)警力配置等因素，核定協(xié)管人員數(shù)額”的情況下，提出“適當(dāng)增加協(xié)管人員定額，有效緩解交通管理警力不足的問(wèn)題”，[29]就超越了上位法規(guī)定的權(quán)限。區(qū)別立法的關(guān)鍵不在于地方的經(jīng)濟(jì)、人口基礎(chǔ)和人事安排的慣例，而是地方安全和秩序的現(xiàn)實(shí)需求，這樣，地區(qū)的文明程度、歷年的發(fā)案數(shù)目和群眾的安全指數(shù)等將成為核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以此可以相對(duì)合理的確定地方輔警總量，也可以確定輔警具體任務(wù)和工作權(quán)限。
輔警從警心得體會(huì)篇六
在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和關(guān)心下，結(jié)合大隊(duì)和自身工作的具體實(shí)際情況，認(rèn)真分析思考研判，扎實(shí)勤奮工作，在各方面取得了比較好的成績(jī)，圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將參加工作以來(lái)的思想和工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正：
關(guān)于“德”方面
一方面：我堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和公安業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高自身的思想覺(jué)悟和政治理論水平。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，立場(chǎng)堅(jiān)定，是非分明。始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)決“文明執(zhí)法”“執(zhí)法為民”。以新時(shí)期人民警察職業(yè)道德、人民警核心價(jià)值觀嚴(yán)格要求自己。始終堅(jiān)持“人要精神，物要整潔，說(shuō)話和氣，辦事公道”的原則，認(rèn)真傾聽(tīng)事件雙方人員的辯解和困難群眾的訴求。 另一方面：自己始終堅(jiān)持尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、尊重家人、尊重民警，在家聽(tīng)家長(zhǎng)的話，在單位聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的話，在工作中經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，對(duì)自身和同事們?cè)诠ぷ鳌⑸?、思想上出現(xiàn)的情緒波動(dòng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)掌握、及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)鼓勵(lì)，堅(jiān)持職業(yè)道德養(yǎng)成教育，消除心理障礙，始終保持積極向上的心態(tài)進(jìn)行工作。
關(guān)于“能”方面
在工作中，自己從事的是協(xié)同民警處理110接處警、維護(hù)社會(huì)治安的工作。堅(jiān)持各方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有計(jì)劃、有步驟、合理地組織實(shí)施。在協(xié)同民警同志接處警和處理各種事件的工作中，根據(jù)不同的事件和服務(wù)對(duì)象，采取不同的、靈活的方法加以控制和服務(wù);根據(jù)不同的事件性質(zhì)、事件緣由等，采取多方面的、認(rèn)真的聽(tīng)取事件雙方的發(fā)生原因，確定準(zhǔn)確的調(diào)解方式和處理方法。采取科學(xué)靈活的工作措施，科學(xué)合理的安排自己的本職工作。自己在業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、研判能力和服務(wù)群眾的能力等方面均得到了很大提高。
關(guān)于“勤”方面
在工作中，雖然自己只是一名協(xié)同民警辦案的輔警，但在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)心下始終起好模范帶頭作用，規(guī)范著裝、服從命令。在大隊(duì)自己是輔警，必須做好自己的本職工作。但又是清潔員，在休息室里，能主動(dòng)的清掃衛(wèi)生，整理物品，保持室內(nèi)的清潔，讓上班的同事和民警保持良好心情。
還是巡邏車(chē)的保養(yǎng)員;接班后第一件事，就是拿著掃帚清掃車(chē)內(nèi)衛(wèi)生，和同事一起清洗車(chē)身，檢查車(chē)內(nèi)設(shè)施好壞。無(wú)論刮風(fēng)下雨，從不遲到早退。個(gè)人工作態(tài)度是端正的，敬業(yè)精神是摯誠(chéng)的。
關(guān)于“績(jī)”方面
說(shuō)到成績(jī)，和工作十幾年或幾十年的民警同志相比，對(duì)于我這個(gè)才工作了不到4個(gè)月的輔警來(lái)說(shuō)實(shí)在有些微乎其微。但是在我的心中就是因?yàn)檫@一點(diǎn)點(diǎn)小的成績(jī)，才讓我更堅(jiān)實(shí)了警察的這條道路。作為一名輔警，我們的工作是平凡的，但在平凡的崗位中，我始終堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和任勞任怨的工作作風(fēng)，把群眾的難處當(dāng)作自己的難處，設(shè)身處地的為人民群眾著想，不管是對(duì)于百姓糾紛、求助、打架、盜竊等等110接處警工作，還是為平安順利召開(kāi)的保衛(wèi)卡點(diǎn)工作我都盡量做到最好。通過(guò)自己辛勤付出，受到領(lǐng)導(dǎo)和同事的充分肯定的同時(shí)，也贏得了人民群眾的信任，正是這份信任不斷的鞭策著我，在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)任勞任怨的工作作風(fēng)，并刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，爭(zhēng)取在顧總業(yè)績(jī)上能有更大突破和創(chuàng)新，更好的為人民群眾服務(wù)。
關(guān)于“思”方面
我始終以共產(chǎn)主義為旗幟，樹(shù)立正確的世界觀，人生觀價(jià)值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐，在政治上，思想上，行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。在工作中堅(jiān)決同一切違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，并嚴(yán)格遵守公安部“五條禁令”，認(rèn)真學(xué)習(xí)“立警為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，端正作風(fēng)，切實(shí)提高自己的素質(zhì)。在思想上堅(jiān)決抵御資產(chǎn)階級(jí)的自由主義等一切腐朽思想的侵蝕。促使自己成為一名作風(fēng)優(yōu)良的人民輔警。
通過(guò)這段時(shí)間的工作和學(xué)習(xí)，雖然取得了一定的成績(jī)，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可，但同時(shí)也認(rèn)識(shí)到自己存在著許多不足。
首先，由于工作實(shí)踐不長(zhǎng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有所不足。在業(yè)務(wù)方面理論運(yùn)用還不是很成熟，需要進(jìn)一步的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識(shí)，并認(rèn)真向每一位民警求教，汲取各位同事的寶貴經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)工作上的需要。
其次，在出警工作和案件辦理過(guò)程中有些法律知識(shí)還不是很成熟，需要進(jìn)一步的加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。
在今后的工作和學(xué)習(xí)中，我將針對(duì)自己的這些不足，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，虛心向老同志學(xué)習(xí)，把老同志處理事件方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)化為己用，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，將為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)更深入的落實(shí)到實(shí)際工作中，切實(shí)提高工作效率，真正成為一名便民、利民、保障人民安居樂(lè)業(yè)的人民輔警。
輔警從警心得體會(huì)篇七
近年來(lái)，隨著社會(huì)治安形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，人民輔警成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全的重要力量。作為普通市民的一員，我有幸成為人民輔警，走進(jìn)街頭巷尾，同民眾一起奮戰(zhàn)在防范犯罪的第一線。在這里，我不僅學(xué)到了很多與人為善、公平正義相關(guān)的道理，也有了許多關(guān)于人民輔警的心得體會(huì)。
首先，人民輔警要有責(zé)任心。作為人民輔警，我們要時(shí)刻保持對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和安全的高度責(zé)任感。在工作中，要具備敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的精神，才能更好地履行職責(zé)。一次夜巡任務(wù)中，我遇到了一位老漢暈倒在路邊，我立即向附近的醫(yī)院求助，直到確認(rèn)老人安全后，我才繼續(xù)巡邏。雖然事情小，但通過(guò)這些平凡的事情，我深刻體會(huì)到人民輔警的責(zé)任重大，要時(shí)刻保持警覺(jué)。
其次，人民輔警要有愛(ài)心。作為人民輔警，對(duì)待群眾要充滿愛(ài)心，要時(shí)刻以群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在工作中，我們要與群眾建立良好的關(guān)系，傾聽(tīng)他們的聲音，了解他們的需求，及時(shí)采取有效措施解決問(wèn)題。我曾經(jīng)遇到一位家庭生活困難的老太太，我主動(dòng)向她伸出援助之手，并幫助她申請(qǐng)了相關(guān)社會(huì)救助，解決了她的困難。這一切都得益于內(nèi)心深處的一份愛(ài)心，讓我能真正為群眾做出貢獻(xiàn)。
再次，人民輔警要有職業(yè)素養(yǎng)。作為人民輔警，我們必須具備一定的職業(yè)素養(yǎng)，熟悉法律法規(guī)，熟練運(yùn)用警務(wù)技能。在工作中要嚴(yán)格規(guī)范自己的行為舉止，不得利用職權(quán)為個(gè)人謀取私利。只有做到明理、公正、廉潔，才能得到群眾的認(rèn)可和尊重。在我的工作中，我時(shí)刻以身作則，不僅在日常執(zhí)勤中嚴(yán)守規(guī)章制度，還注重不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升自己的職業(yè)水平。
最后，人民輔警要有團(tuán)隊(duì)精神。作為人民輔警，我們常常需要與其他警力合作，共同完成任務(wù)。在集體中，要積極主動(dòng)地與他人溝通交流，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)合作的精神。在一個(gè)抓捕行動(dòng)中，由于信息不準(zhǔn)確，行動(dòng)進(jìn)行了多次，最終才將犯罪嫌疑人抓捕歸案。這次行動(dòng)給我留下了深刻的印象，不僅是因?yàn)槌晒ν瓿扇蝿?wù)，更重要的是我們展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)協(xié)作的力量，成功戰(zhàn)勝了困難。
人民輔警是社會(huì)治安的守護(hù)者，是公民安全和社會(huì)穩(wěn)定的守門(mén)人。通過(guò)擔(dān)任人民輔警，我深刻認(rèn)識(shí)到人民輔警的重要性和使命感。同時(shí)，我也更加深刻地體會(huì)到了“人民至上”的理念，懂得了與人為善、盡心盡力地為他人做好事的重要性。今后，我將繼續(xù)努力，以飽滿的熱情和責(zé)任感投入到人民輔警的工作中，為建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
輔警從警心得體會(huì)篇八
輔警個(gè)人心得體會(huì)精選
溫馨提示：參考范文只是提供給大家參考學(xué)習(xí)之用，可根據(jù)需要任意編輯，文本內(nèi)容僅供參考，切勿對(duì)號(hào)入座，感謝您的閱讀下載！
我想我是幸運(yùn)的，我們的第一堂課，理論課堂教育，授課宗旨是讓我們需要端正自己的人生觀，價(jià)值觀，了解自己馬上要進(jìn)入的工作崗位職責(zé)，需要做好心理以及身體素質(zhì)的全面準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)中讓我明白了，就算一個(gè)小小的職位，也有至關(guān)重要的職責(zé)所在。
后續(xù)我們進(jìn)入了體能培訓(xùn)、開(kāi)始熟悉工作環(huán)境，這讓我從最開(kāi)始對(duì)工作崗位淺顯的認(rèn)識(shí)，慢慢開(kāi)始加深了解。平時(shí)注重規(guī)范自己的警榮、警姿是我們必須邁好的第一步。通過(guò)這幾天的學(xué)習(xí)實(shí)踐，留在心里最深刻的兩個(gè)字，就是責(zé)任，在工作中我們需要有極強(qiáng)的責(zé)任心，無(wú)論我們?cè)谀膫€(gè)崗位，都要堅(jiān)定自己的責(zé)任心，爭(zhēng)取零失誤完成每一項(xiàng)工作，對(duì)工作負(fù)責(zé)的同時(shí)也是在對(duì)自己負(fù)責(zé)。
在以后的工作中，我會(huì)勤于思考，善于學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，更要多問(wèn)、多聽(tīng)、多學(xué)習(xí)。時(shí)刻保持高昂的學(xué)習(xí)熱情，不斷提升自己，善于總結(jié)，改正自己的不足之處，認(rèn)真完成每一項(xiàng)工作。
非常榮幸我能步入這個(gè)大集體，我會(huì)好好珍惜這次來(lái)之不易的工作機(jī)會(huì)，我想這次工作經(jīng)歷將會(huì)在我的人生道路上留下濃墨重彩的一筆。
最后非常感謝這些天領(lǐng)導(dǎo)與同事們的教導(dǎo)與照顧，愿我們以后能成為工作上、生活上彼此陪伴的好幫手、好伙伴。
長(zhǎng)在陽(yáng)光下，生于新社會(huì)，俗稱(chēng)80、90后，大家總是習(xí)慣把我們這代人和“叛逆”、“散漫”、“嬌氣”等詞聯(lián)系在一起。作為這代人中的一員，曾經(jīng)的我也認(rèn)為警察就是那個(gè)身懷絕技，然后拔槍_逃犯的高大巨人，他威武、嚴(yán)肅、正義凌然，和日夜奔波只為調(diào)解家長(zhǎng)里短的瑣事沾不上半點(diǎn)邊。第一天進(jìn)入新單位熟悉工作，我的所見(jiàn)所聞卻讓我感受到公安工作完全就不是想象中那么回事，警察的隊(duì)伍里確實(shí)有一部分辦案能手，破案精英，他們像巨人般扮演著隊(duì)伍中的核心角色，但更多的還是奔波在基層，一生都未受到過(guò)嘉獎(jiǎng)，卻仍默默無(wú)聞地維護(hù)著社會(huì)和諧穩(wěn)定的普通民警們。
時(shí)光流逝，轉(zhuǎn)眼間成為一名光榮的人民警察已經(jīng)有三個(gè)星期，這些天的工作鍛煉使我稍稍褪去了初來(lái)時(shí)的那種羞澀，在那些手足無(wú)措的短暫歲月里我也學(xué)到了很多東西，熟識(shí)了很多同事跟領(lǐng)導(dǎo)。初到東港派出所，得知分配到的崗位是靈秀社區(qū)社區(qū)民警，我是又興奮又忐忑。興奮的是社區(qū)民警對(duì)于我這個(gè)曾在社區(qū)工作過(guò)的人來(lái)說(shuō)是再合適不過(guò)，我也相信自己能夠較快地適應(yīng)這份工作，可興奮之余更多的是忐忑。正因?yàn)槲矣羞^(guò)之前的工作基礎(chǔ)，所里的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我寄予了很高的期望，而我的_更給我提出了三個(gè)月必須熟悉社區(qū)情況，熟練開(kāi)展社區(qū)民警各項(xiàng)工作的高要求。這對(duì)我這個(gè)門(mén)外漢來(lái)說(shuō)，是一次不小挑戰(zhàn)與磨練，工作環(huán)境的陌生，專(zhuān)業(yè)能力的匱乏甚至讓我的步伐微微有些沉重。
值得慶幸的是，在我身邊有那么幾個(gè)工作經(jīng)驗(yàn)豐富又熱心腸的老社區(qū)民警，海春哥，老儲(chǔ)_……如同家中的長(zhǎng)輩親切和藹，又如同工作上的_言傳身教，他們用自己的工作經(jīng)驗(yàn)告訴我要如何才能處理好社區(qū)與警務(wù)之間的關(guān)系，又如何通過(guò)各種信息渠道了解管控人員的動(dòng)態(tài)。簡(jiǎn)單而充滿哲理的話語(yǔ)，質(zhì)樸而真情實(shí)意的教導(dǎo)，他們總能用溫情的詞句在我面對(duì)突如其來(lái)的工作感到體力不支之時(shí)鼓勵(lì)著我、支持著我。他們的諄諄教誨也不斷地提醒我，從入職第一天開(kāi)始我就已經(jīng)是一名真正的人民警察，不能總以實(shí)習(xí)生、試用期來(lái)為工作不熟、業(yè)務(wù)不通、技能不會(huì)找借口，我們每一天都應(yīng)該要以向一名合格的公安干警為目標(biāo)努力成長(zhǎng)。
“要把信念化作支撐起工作斗志的力量”。
新警入警宣誓儀式上，記憶最深的是夏政委說(shuō)的那句話“工作三十年，如果要說(shuō)有什么虧欠的話，那就是對(duì)家庭的虧欠”。工作三周，我也只回家過(guò)兩次，因?yàn)樽≡谒锟梢苑奖阄蚁蛲聦W(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。當(dāng)父親為我戴上警帽，見(jiàn)我略微有些消瘦心疼不已，但他也只是輕聲安慰我“萬(wàn)事開(kāi)頭難，今后的日子還長(zhǎng)著，要一步一個(gè)腳印把工作做好，家人都會(huì)支持你。”
工作前，我曾跟一位老民警聊天，他說(shuō)，作為一名人民警察，職業(yè)的特殊性已經(jīng)決定了我們的大部分時(shí)間都要貢獻(xiàn)給工作，給家庭的時(shí)間是少之又少的。警察工作雖然辛苦，可換來(lái)的是這個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，現(xiàn)在你守護(hù)的是一方群眾的穩(wěn)定安寧，其他所的同事也以同樣的方式守護(hù)著你家人的平安。是的，既然我們選擇了這份職業(yè)，就要熱衷于它，只有始終保持那份對(duì)工作的熱忱，將信念化作支撐起工作斗志的力量，這樣才能戰(zhàn)勝眼前很多的困難，全身心地投入工作。
“不要小瞧了社區(qū)民警，咱們社區(qū)民警力量大”。
公安工作的艱辛，所有民警都有深刻的體會(huì)，而社區(qū)民警的繁瑣，我想只有當(dāng)過(guò)社區(qū)民警才知道。_說(shuō)，社區(qū)民警是個(gè)繁瑣的活，處理的大多數(shù)都是群眾家長(zhǎng)里短的小事，但我們又是基層警務(wù)不可或缺的一份子，群眾間的小事若能在苗頭上得到妥善解決就不會(huì)發(fā)展成大事，這樣也可以避免發(fā)生很多的治安案件，甚至更嚴(yán)重的群體性事件。記得剛接手工作的第一天我接到一個(gè)群眾來(lái)電：由于受大風(fēng)影響，某小區(qū)內(nèi)有輛停在路邊的電瓶車(chē)在半夜總是發(fā)出報(bào)警聲，吵得居民無(wú)法休息，同幢的居民意見(jiàn)很大。我在了解清楚情況后，通過(guò)電瓶車(chē)牌查到了車(chē)主，但車(chē)主一直聯(lián)系不上，于是我打算上門(mén)走訪。剛到樓下，有居民看到我，情緒很激動(dòng)，說(shuō)是如果我們?cè)俨惶幚硭痛蛩惆衍?chē)砸了。通過(guò)我耐心地開(kāi)導(dǎo)，最后也找到了車(chē)主說(shuō)明情況，終于將這起鄰里糾紛順利化解。后來(lái)想想，要是我在聯(lián)系不到車(chē)主后就把這事擱置了，本來(lái)只需十幾分鐘就能調(diào)解的鄰里糾紛或許就會(huì)演變成一個(gè)治安案件，給其他同事帶去不必要的麻煩。可見(jiàn)，社區(qū)事情雖小，民警半點(diǎn)馬虎不得??！
同樣在一個(gè)轄區(qū)內(nèi)最熟悉轄區(qū)情況的也非社區(qū)民警莫屬，哪家是出租房，哪家有高危監(jiān)管人員，哪家有可疑的流動(dòng)人口，一點(diǎn)點(diǎn)的信息就可能為辦案民警提供重要線索，為破案省下不少時(shí)間與精力，但這也要求我們要踏踏實(shí)實(shí)地做好日常的基礎(chǔ)工作，將小區(qū)動(dòng)態(tài)了然于胸，才能在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。
老同志告訴我，作為社區(qū)民警的我們與其他民警不同，不僅要會(huì)“接地氣”也要學(xué)會(huì)“積聚人氣”。所謂的“接地氣”就是要常下社區(qū)，訪群眾，解民困。三周的工作，我感受到社區(qū)民警與社區(qū)工作有著很多相似之處，只不過(guò)社區(qū)民警工作范圍更廣、方式更專(zhuān)業(yè)、辦事更嚴(yán)謹(jǐn)，任務(wù)更艱巨，責(zé)任更沉重。社區(qū)給群眾創(chuàng)造的是愉悅的生活環(huán)境，而社區(qū)民警更多能給予群眾的是一份安全感。從社區(qū)干部到社區(qū)民警的角色轉(zhuǎn)換，改變的是之前的一些工作方式方法，延續(xù)的是與群眾交流態(tài)度與耐性。同時(shí)我們不僅要為自己“積聚人氣”，也要為公安民警“積聚人氣”，樹(shù)立良好的公安形象，這就需要我們從一點(diǎn)一滴做起，以小事不推，大事主動(dòng)的態(tài)度履行好社區(qū)民警的職責(zé)，見(jiàn)到群眾給他們一張笑臉，接受意見(jiàn)及建議時(shí)用“好的”代替“知道了”，要求群眾配合時(shí)多加一句“師傅麻煩你了，謝謝你的配合，期待我們下一次的警民合作！”
“小事連著民心”，大多數(shù)群眾是盼公平、講道理的，我們每天都要了解轄區(qū)治安動(dòng)態(tài)，解決群眾矛盾，檢查店面消防，排查暫住人口，要熟練處理好這些工作也非一日之功，只有在實(shí)踐中換位思考、反復(fù)磨練、積累經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)果斷地處理能力，才能在工作中得心應(yīng)手。
“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，需要巧勁，兩專(zhuān)四心，才能做好群眾工作”。
在這三個(gè)星期的學(xué)習(xí)中，_告訴我業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和工作的開(kāi)展都需要巧勁，蠻打蠻干導(dǎo)致的結(jié)果往往只能事倍功半，要善于使用“巧勁”，便能以四兩撥千斤的姿態(tài)，將看似艱巨的工作任務(wù)順利完成。但值得注意的是，“巧勁”并不是投機(jī)取巧，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是不能投機(jī)取巧的，實(shí)力與經(jīng)驗(yàn)永遠(yuǎn)是獲得成功的前提。這股“巧勁”就是我們常所說(shuō)的“兩專(zhuān)四心”。所謂的兩專(zhuān)，第一是專(zhuān)業(yè)，要有專(zhuān)業(yè)的法律法規(guī)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)的處理案件的技能，結(jié)合日常的工作經(jīng)驗(yàn)才能得心應(yīng)手地開(kāi)展工作。第二是專(zhuān)一，要對(duì)社區(qū)民警這份工作專(zhuān)一，對(duì)所在的單位專(zhuān)一，對(duì)管轄的社區(qū)居民專(zhuān)一，將他們像家人一樣對(duì)待，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所憂，在開(kāi)展工作中要隨機(jī)應(yīng)變，舉止要端莊，行為要規(guī)范，言語(yǔ)要文明，既能與群眾打成一片，又不失自己的身份，要向群眾展示一個(gè)一身正氣、信得過(guò)、靠得住的人民警察良好姿態(tài)，在群眾心目中塑造起秉公執(zhí)法的形象，有問(wèn)題樂(lè)意對(duì)民警傾訴，有矛盾愿意找民警化解。
此外，做好群眾工作要有“四顆心”。首先是要有一顆謙虛的心，要放下姿態(tài)，當(dāng)好一名“小學(xué)生”，向_學(xué)習(xí)、向同事學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。在所里有資歷深厚的老民警和輔警，還有年紀(jì)比我小經(jīng)驗(yàn)卻比我豐富的90后民警，不管年老的還是年輕的，只要他愿意我就肯“拜師學(xué)藝”。再者，要有一顆熱情的心，要熱情主動(dòng)地為群眾送服務(wù)，只有把自己的位置擺低了，群眾才把你看高，你沉下去了，群眾的信任度就上升了。第三，要有一顆主動(dòng)的心。社區(qū)民警的工作千頭萬(wàn)緒，倘若什么事都是群眾找上門(mén)，那我們的工作將會(huì)變得相當(dāng)被動(dòng)，要做好工作必須學(xué)會(huì)化被動(dòng)為主動(dòng)，要使警務(wù)跟著民意走，民警圍著群眾轉(zhuǎn)，這樣才能形成警民良性互動(dòng)的和諧局面。最后，就是要有一顆責(zé)任心。說(shuō)起責(zé)任心，我還記得第一次將我的“民警公示牌”上墻時(shí)的情景，公示牌不過(guò)是長(zhǎng)寬不足50cm的宣傳板，起初我覺(jué)得這只是塊牌子罷了，剛巧有位小區(qū)業(yè)委會(huì)的大爺走進(jìn)社區(qū)警務(wù)室，他熱情地向我打招呼：“喲，咱們社區(qū)又來(lái)了個(gè)新民警啊，以后小區(qū)平安都靠你啦！”大爺?shù)脑捦蝗蛔屛腋械郊缟铣恋榈榈呢?zé)任，今天我把“民警公示牌”掛在墻上，這也意味著從今天起我就應(yīng)該鼓起勇氣承擔(dān)起這份責(zé)任。
公安工作是個(gè)挑戰(zhàn)，也是一個(gè)歷練，雖然會(huì)有委屈和怨言，但熱愛(ài)公安事業(yè)的情結(jié)，支撐著我們?cè)谄椒驳膷徫簧蠠o(wú)私奉獻(xiàn)。只要用心去干工作，每天的太陽(yáng)都是新鮮的，每一個(gè)崗位都有新的故事，我愿扎根基層，成為一名社區(qū)民警，我愿扎根基層，甘愿做一顆閃光的種子，為舟山新區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量！
4月11日，委黨組中心組學(xué)習(xí)了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律的規(guī)定》，即：“七條禁止性規(guī)定”，黨組書(shū)記、主任董玉玲結(jié)合我委實(shí)際，就貫徹執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”作了重要講話。委黨組制定了《關(guān)于全面執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”的意見(jiàn)》，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，感觸很深，下面談?wù)勛约耗w淺的認(rèn)識(shí)。
-產(chǎn)-黨員，又是委黨組成員，一定要帶好頭，按照規(guī)定條款，堅(jiān)決執(zhí)行。關(guān)于出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策的權(quán)限規(guī)定，20__年年終目標(biāo)考核后，個(gè)別縣市區(qū)人口與計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)要求市上給獎(jiǎng)勵(lì)政策，自己在沒(méi)有請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)的情況下，擅自出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策。學(xué)習(xí)“七條禁止性規(guī)定”后，才意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，自己一則無(wú)權(quán)、二則違紀(jì)，必須警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決改正。
領(lǐng)導(dǎo)是群眾的榜樣。認(rèn)真執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”，樹(shù)立良好的風(fēng)氣是當(dāng)前的首要任務(wù)。如何在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成“有令就行、有禁就止”的濃厚氛圍，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，率先垂范，用榜樣的力量去感化和帶動(dòng)每一個(gè)職工。好的風(fēng)氣，既是抓出來(lái)的，也是帶出來(lái)的。只有樹(shù)立了良好的風(fēng)氣，才能帶動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，才能保證“七條禁止性規(guī)定”的正確執(zhí)行。
制度是有效的保證。全面執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”，必須要有規(guī)章制度來(lái)保證，有效的規(guī)章制度是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的途徑。機(jī)關(guān)以前制定的各項(xiàng)規(guī)章制度還須不斷完善。委主任辦公會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了修改，從“帳戶管理、政府采購(gòu)、支出審批、權(quán)限規(guī)定、公開(kāi)監(jiān)督”五個(gè)方面作出了硬行規(guī)定，同時(shí)還完善了學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、車(chē)輛管理制度。通過(guò)檢查督促，要確保已有的制度真正落到實(shí)處。
口與計(jì)生局對(duì)委機(jī)關(guān)工作人員遵守“七條禁止性規(guī)定”情況的反映，針對(duì)存在的問(wèn)題，采取啟發(fā)教育和示范教育的方式，不斷改進(jìn)和完善。
輔警從警心得體會(huì)篇一
近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列關(guān)于輔警管理的法規(guī)和規(guī)定，其中包括了輔警禁令。輔警禁令要求輔警不得從事任何盈利性的活動(dòng)，以確保輔警的工作純潔度和公正性。作為一名廣州市某公安機(jī)關(guān)的輔警，我深有體會(huì)地認(rèn)識(shí)到了輔警禁令的重要性和必要性。
首先，輔警禁令可以確保輔警的工作專(zhuān)注性。作為一名承擔(dān)維護(hù)社會(huì)安全和治安秩序的輔警，我們必須時(shí)刻保持專(zhuān)注和高度警惕。如果輔警從事了盈利性的活動(dòng)，不僅會(huì)分散注意力，還可能對(duì)正常的工作產(chǎn)生干擾。輔警禁令的出臺(tái)可以使輔警明確自己的工作職責(zé)和使命感，真正將工作放在首位，不受其他利益的干擾。
其次，輔警禁令可以保護(hù)輔警的權(quán)益和形象。輔警是社會(huì)治安維護(hù)的重要力量，他們需要在日常工作中處理各種突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧。如果輔警從事不正當(dāng)?shù)睦孀非?，不僅會(huì)損害自己的職業(yè)形象，還可能導(dǎo)致違紀(jì)違法行為的發(fā)生。輔警禁令的實(shí)施，不僅可以保護(hù)輔警自身的權(quán)益和尊嚴(yán)，也能夠維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。
再次，輔警禁令可以規(guī)范輔警隊(duì)伍的管理。輔警作為承擔(dān)社會(huì)安全工作的特殊人群，他們的行為和言行直接關(guān)系到公共安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。輔警禁令的出臺(tái)有助于建立和完善輔警隊(duì)伍的規(guī)范制度和法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)輔警隊(duì)伍的事后監(jiān)督和管理。只有在日常工作中嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行任務(wù)，才能確保輔警隊(duì)伍的整體效能和職業(yè)形象的提升。
最后，輔警禁令可以提高公眾對(duì)輔警隊(duì)伍的認(rèn)同度。輔警是維護(hù)公共安全的重要力量，他們的工作不僅在維護(hù)社會(huì)治安秩序方面發(fā)揮著積極作用，同時(shí)也在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面起到重要的推動(dòng)作用。輔警禁令的實(shí)施，可以使輔警隊(duì)伍的形象更加清廉和正直，公眾對(duì)輔警隊(duì)伍的認(rèn)同度也會(huì)隨之提高。這不僅有助于增強(qiáng)公眾對(duì)警務(wù)工作的信心，還能夠加強(qiáng)公眾對(duì)輔警隊(duì)伍的支持和配合，形成共建共治共享的良好局面。
總之，作為一名輔警，我深刻體會(huì)到了輔警禁令的重要性和必要性。輔警禁令的實(shí)施不僅可以確保輔警的工作專(zhuān)注性，還能夠保護(hù)輔警的權(quán)益和形象，規(guī)范輔警隊(duì)伍的管理，提高公眾對(duì)輔警隊(duì)伍的認(rèn)同度。作為輔警，我們應(yīng)該自覺(jué)遵守輔警禁令，不斷提高自身的工作素質(zhì)，為維護(hù)社會(huì)治安和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
輔警從警心得體會(huì)篇二
第一段：引言（100字）
交輔警是道路交通管理的重要力量，他們?cè)谌粘９ぷ髦屑缲?fù)著維護(hù)交通秩序、維護(hù)道路安全的重要任務(wù)。對(duì)于一位交輔警來(lái)說(shuō)，不僅需要有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能，還需要具備高度的責(zé)任心和良好的溝通協(xié)調(diào)能力。通過(guò)擔(dān)任交輔警的工作，我深深感受到了自身的成長(zhǎng)與變化，也積累了一些心得體會(huì)。
第二段：責(zé)任與使命（200字）
作為一名交輔警，我時(shí)刻緊繃著責(zé)任和使命的弦。無(wú)論是炎炎夏日還是寒風(fēng)凜冽的冬天，我都要堅(jiān)守在交通崗位上，保障道路交通的暢通有序。通過(guò)這份工作，我深刻理解到交輔警的責(zé)任不僅僅是指導(dǎo)交通和維護(hù)秩序，更是保護(hù)每一位過(guò)往行人和車(chē)輛的安全。因此，我時(shí)刻保持警惕，時(shí)刻準(zhǔn)備著，時(shí)刻保持“事故不能發(fā)生”的信念，盡最大努力保護(hù)市民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
第三段：溝通與協(xié)調(diào)（300字）
作為交輔警，與市民的溝通和協(xié)調(diào)能力非常重要。在工作中，我時(shí)常需要向過(guò)往行人和車(chē)輛解釋交通規(guī)則，疏導(dǎo)擁堵路段的車(chē)流量，以及進(jìn)行相關(guān)的道路引導(dǎo)工作。在這個(gè)過(guò)程中，我懂得了如何用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言和親和的態(tài)度去交流，傾聽(tīng)對(duì)方的需求，并盡可能地滿足他們的合理要求。而對(duì)于一些不合理的要求或者溝通困難的情況，我也盡力尋找解決的辦法，通過(guò)合理的解釋和勸導(dǎo)，使雙方都能得到滿意的結(jié)果。
第四段：自我訓(xùn)練與提升（300字）
擔(dān)任交輔警的工作讓我深刻認(rèn)識(shí)到，只有不斷地學(xué)習(xí)和提升自己，才能更好地完成工作任務(wù)。為此，我經(jīng)常參加相關(guān)培訓(xùn)課程和學(xué)習(xí)交通法規(guī)，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷增加自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。同時(shí)，在實(shí)際工作中，我時(shí)常進(jìn)行反思和總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高自己的工作效率和處理問(wèn)題的能力。通過(guò)這樣的自我訓(xùn)練和提升，我在交通管理崗位上的表現(xiàn)得到了不斷的提升，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市民的一致認(rèn)可。
第五段：收獲與感悟（200字）
通過(guò)擔(dān)任交輔警的工作，我不僅得到了交通管理方面的知識(shí)和技能，也獲得了很多寶貴的人生經(jīng)驗(yàn)。我深刻感受到了“責(zé)任”這個(gè)詞的重量，學(xué)會(huì)了關(guān)心和幫助他人，并用心對(duì)待每一個(gè)交通參與者。我也明白了只有辛勤付出和不斷努力，才能取得成果。同時(shí)，我還結(jié)識(shí)了很多朋友，與他們相互學(xué)習(xí)、相互溝通，從中獲得了友誼和成長(zhǎng)。在未來(lái)的工作中，我將繼續(xù)努力不懈，為城市的交通事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
總結(jié)（100字）
擔(dān)任交輔警的工作，讓我深刻體驗(yàn)到責(zé)任與使命的重要性，提高了自己的溝通與協(xié)調(diào)能力，也通過(guò)學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)提升自己的綜合素質(zhì)。這段經(jīng)歷對(duì)我的人生產(chǎn)生了重要的影響，我將繼續(xù)用心對(duì)待這份工作，不斷努力提升自己的能力，為道路交通的安全發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
輔警從警心得體會(huì)篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
剛才我聆聽(tīng)了高政委的講話，深受教育和鼓舞，高政委為我們上了一堂生動(dòng)的政治教育課。趙書(shū)記、邱主任宣讀的《條令》和《規(guī)定》為我們今后如何擔(dān)當(dāng)輔警工作提出了規(guī)范性的要求?；叵胍荒昵?，我們帶著稚雅與好奇、帶著希望與執(zhí)著，共同加入到公安這個(gè)龐大的隊(duì)伍中。今天，經(jīng)過(guò)歷練的我們?cè)缫淹嗜チ酥赡鄣耐庖??；厥走^(guò)去，留下的不僅是辛勞的忙碌和默默的奉獻(xiàn)，可以說(shuō)過(guò)去的一年，我們成長(zhǎng)了、成熟了？？，經(jīng)過(guò)一年的輔警生活，我們真正的懂得了輔警的內(nèi)涵。
輔警是公安機(jī)關(guān)人民警察的輔助力量，在人民警察的帶領(lǐng)下執(zhí)行服務(wù)群眾、巡邏防范、協(xié)助社會(huì)管理、處理后勤事務(wù)等工作。而作為輔警在這一年的工作中經(jīng)歷過(guò)“跳樓女”的第一現(xiàn)場(chǎng)；處理過(guò)棘手的殺人案件；也接到過(guò)報(bào)警人自首的特殊電話。我們就是在這樣的環(huán)境中對(duì)警察這個(gè)神圣的職業(yè)有了全新的認(rèn)識(shí)和解讀。我們深知，警察需要的是睿智的頭腦，足夠的膽識(shí)和機(jī)敏的觀察，而絕非膚淺的完成任務(wù)。只有為百姓辦實(shí)事、辦好事、解民擾、救民困，才是一名警察的神圣職責(zé)。
為此，我們要按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求不折不扣的去履職盡責(zé)，一是在工作中要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。每天8小時(shí)的工作要合理安排，拒絕做與工作無(wú)關(guān)的事情，決不脫崗，決不在上班時(shí)間玩游戲。8小時(shí)之外要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。要想成為一名符合新時(shí)代所要求的名副其實(shí)的人名警察，只有不斷的.學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力、增強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)才能達(dá)到最終達(dá)到目標(biāo)。同時(shí)，我們不僅要在工作中做出表率，維護(hù)自身形象，而且在公共場(chǎng)合也要做到表里如一，嚴(yán)于律己。二是在服務(wù)上要樹(shù)立良好形象。我們每天面臨的人群是老百姓，我們要嚴(yán)格要求自己。我們要著裝整齊，舉止端莊、有禮節(jié)、有修養(yǎng)、不混裝，不使用粗魯語(yǔ)言、不濫用職權(quán)。對(duì)前來(lái)辦事的群眾要來(lái)有迎聲、去有送聲、問(wèn)有答聲，并以耐心、熱心、細(xì)心的態(tài)度接待。嚴(yán)格杜絕服務(wù)態(tài)度差，辦事效率低而影響到公安形象的現(xiàn)象發(fā)生。三是在紀(jì)律上要嚴(yán)格遵守輔警條令和規(guī)范。剛才高政委提到的飲酒、打撲克、麻將，還有酒后開(kāi)車(chē)等，我們這個(gè)群體中確實(shí)。既然提出我們就改，有問(wèn)題我們就解決。規(guī)范自己的不良行為不僅能提高警察這個(gè)職業(yè)的形象，而且對(duì)自己來(lái)說(shuō)也是增強(qiáng)了個(gè)人涵養(yǎng)的過(guò)程。在任何一個(gè)崗位上的輔警都是做到“三守”。即遵守三項(xiàng)紀(jì)律、四項(xiàng)鐵規(guī)、五條禁令；遵守輔警紀(jì)律條令；遵守警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定。
我們不能忘記警察的職責(zé)就是為人民服務(wù)；我們更不能忘記警察的忠誠(chéng)就是無(wú)私堅(jiān)守。所以，做為新一代有朝氣的青年人。我們要立場(chǎng)堅(jiān)定，時(shí)刻銘記為人民服務(wù)的宗旨，在局黨委及前輩們的帶領(lǐng)下，嚴(yán)守紀(jì)律，恪盡職守，努力做一名合格的輔警，用實(shí)際行動(dòng)向局黨委和人民群眾交上一份滿意的答卷！
輔警從警心得體會(huì)篇四
作為一個(gè)交輔警，在過(guò)去的歲月里，我親身經(jīng)歷了許許多多的事情。這是一個(gè)繁忙而又充實(shí)的崗位，雖然辛苦，但我從中收獲了很多。通過(guò)與司機(jī)、行人及其他交警人員的交往，我體會(huì)到了交輔警工作的重要性以及其中的挑戰(zhàn)和樂(lè)趣。下面我將分享一些我在這個(gè)崗位上的心得體會(huì)，希望能給讀者帶來(lái)一些啟示。
首先，我發(fā)現(xiàn)了交輔警的工作責(zé)任重大。作為一個(gè)交輔警，我們負(fù)責(zé)在路口維持交通秩序和安全，為行人和司機(jī)提供便利。我們需要了解交通規(guī)則和法律，并且時(shí)刻保持警覺(jué)，以防止交通意外的發(fā)生。我們需要忍受高溫、寒冷和下雨，時(shí)刻待命，確保交通通暢。這個(gè)工作并不輕松，但我意識(shí)到，只有盡職盡責(zé)，才能確保交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率。
其次，交輔警工作中經(jīng)常面臨各種挑戰(zhàn)。在繁忙的交通路口，我們可能會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題。有時(shí)，司機(jī)會(huì)不遵守交通規(guī)則，拒絕接受我們的指揮。有時(shí)，行人會(huì)不看紅綠燈而擅自穿越馬路，給自己和其他人帶來(lái)了危險(xiǎn)。我們需要巧妙地處理這些矛盾和爭(zhēng)執(zhí)，以確保安全和秩序。這需要我們具備高度的耐心和溝通能力。通過(guò)與各種各樣的人打交道，我學(xué)會(huì)了如何更好地與人相處，注重傾聽(tīng)和理解對(duì)方的觀點(diǎn)。
此外，交輔警的工作給了我許多快樂(lè)和滿足感。當(dāng)我看到道路暢通，司機(jī)和行人都很遵守交通規(guī)則時(shí)，我會(huì)感到一種成就感。我充滿了自豪感，因?yàn)槲覟榈缆返陌踩椭刃蜃龀隽素暙I(xiàn)。此外，我與其他交警和交輔警的團(tuán)隊(duì)合作也給了我很多樂(lè)趣。我們互相支持，相互合作，共同面對(duì)各種挑戰(zhàn)。通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作，我們變得更強(qiáng)大，可以更好地完成我們的任務(wù)。
最后，我發(fā)現(xiàn)交輔警這個(gè)崗位也充滿了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。通過(guò)與駕駛員和行人交談，我學(xué)習(xí)到了很多關(guān)于交通規(guī)則和法律的知識(shí)。通過(guò)觀察和親身經(jīng)歷，我也提高了自己的交通意識(shí)和安全意識(shí)。在處理各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)時(shí)，我也學(xué)到了如何保持冷靜和應(yīng)對(duì)壓力。這些經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)將對(duì)我的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
綜上所述，交輔警這個(gè)崗位既是一項(xiàng)重要而又具有挑戰(zhàn)性的工作。我們承擔(dān)著維護(hù)交通秩序和安全的責(zé)任，在工作中面臨各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。然而，這個(gè)崗位也給了我們?cè)S多快樂(lè)和滿足感，以及許多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。交輔警的工作不僅僅是維持交通秩序，更是培養(yǎng)了我們的責(zé)任感、團(tuán)隊(duì)精神和應(yīng)對(duì)能力。我會(huì)繼續(xù)努力，不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，在維護(hù)交通安全的道路上做出更大的貢獻(xiàn)。
輔警從警心得體會(huì)篇五
內(nèi)容提要: 輔警是具有中國(guó)特色的安全治理力量，在社會(huì)治安綜合治理中具有基礎(chǔ)性的作用。對(duì)公安機(jī)關(guān)而言，輔警起到了重要的補(bǔ)充和替代作用。警察主要從事實(shí)質(zhì)性和高權(quán)性的執(zhí)法工作，而由輔警從事簡(jiǎn)單事務(wù)性和機(jī)械程序性的工作，實(shí)現(xiàn)有限警力資源的優(yōu)化配置。然而，由于缺乏法律的明確規(guī)定，公眾對(duì)輔警主體合法性的質(zhì)疑一直在持續(xù)，輔警的法治化之路勢(shì)在必行。該路徑應(yīng)該在遵循法律保留原則的前提下，應(yīng)用行政輔助理論，建構(gòu)輔警合法性基礎(chǔ)。輔警的主體立法可以通過(guò)公安部的部門(mén)統(tǒng)籌立法、地方區(qū)別立法的兩種具體方案展開(kāi)，在清理文件的同時(shí)規(guī)范立法。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，人口等生產(chǎn)要素流動(dòng)性更加普遍化，階層分化導(dǎo)致不同利益群體之間的矛盾愈發(fā)顯現(xiàn)，違法和犯罪嚴(yán)重沖擊著正常社會(huì)秩序，安全不再是觸手可及的公共品，而是需要在精巧設(shè)計(jì)和嚴(yán)厲執(zhí)行下的奢侈品。警力不足既是現(xiàn)有安全和秩序不盡如人意的借口，也是警察尋求更多關(guān)注、更多寬容，進(jìn)而謀求制度變革的源動(dòng)力。應(yīng)對(duì)警力不足的最佳方式當(dāng)然是無(wú)增長(zhǎng)改善，[1]蘇州的警務(wù)創(chuàng)新在很多具體做法上與之契合，[2]但是，無(wú)增長(zhǎng)改善在大部分時(shí)候不具有普遍應(yīng)用的效果，在創(chuàng)造力短期內(nèi)提高有限的情況下，有效應(yīng)對(duì)警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的擴(kuò)大財(cái)政支出，這與政府機(jī)構(gòu)改革的基本原則背道而馳，也不符合有限政府和服務(wù)政府的理念。同時(shí)，一個(gè)不斷膨脹的警察機(jī)關(guān)既可能創(chuàng)造出更好的安全和秩序格局，也可能成為自由和效率等更高位階價(jià)值的破壞者。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，警察機(jī)關(guān)采取招募治安聯(lián)防隊(duì)員、輔警等稱(chēng)謂不同但內(nèi)涵一致的警察輔助力量予以應(yīng)對(duì)。由于缺乏相關(guān)法律規(guī)定，在行政法主體理論匱乏的情況下，警察輔助力量的合法化解釋顯得捉襟見(jiàn)肘，只做不說(shuō)、只看效果不看授權(quán)，成為警察輔助力量的基本生存樣態(tài)。
一、定位依據(jù)：基于公民安全和公共安全的治理思路
警察權(quán)力來(lái)源的依據(jù)在于實(shí)現(xiàn)法的安全和秩序價(jià)值，與此同時(shí)，安全和秩序也是人類(lèi)不同主體共同捍衛(wèi)的價(jià)值，在實(shí)現(xiàn)安全和秩序的目的過(guò)程中，警察從來(lái)都不是唯一的選擇。對(duì)于私法主體的安全和秩序而言，個(gè)人、法人、其他組織必須首先承擔(dān)起自我保護(hù)的職責(zé)，警察只有在其自身力有所不及的情況下才承擔(dān)責(zé)任；而在公共領(lǐng)域，完全開(kāi)放或者半開(kāi)放的時(shí)空內(nèi)部，警察是第一責(zé)任主體，對(duì)于公共安全和公共秩序負(fù)有義不容辭的義務(wù)。警察權(quán)行使不僅來(lái)源于警察法的直接授權(quán)，也來(lái)源于其他行政法或者公法的間接授權(quán)，在城市綜合執(zhí)法中警察往往擔(dān)當(dāng)強(qiáng)制力保留的角色，通過(guò)行政協(xié)助的方式實(shí)現(xiàn)城市管理中綜合執(zhí)法的整體目的。當(dāng)警察、社會(huì)中間層、私人等不同主體同時(shí)擁有對(duì)安全和秩序的訴求時(shí)，各自所占據(jù)的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國(guó)家的基本規(guī)范，警察起著重要的示范和引導(dǎo)效能，這也是治安聯(lián)防、輔警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據(jù)。警察輔助力量來(lái)源于人民群眾，基本任務(wù)是協(xié)助警察預(yù)防和控制違法犯罪，并逐漸成為國(guó)家和民間通力協(xié)作的典范，從國(guó)家到地方均受到普遍重視。不過(guò)在國(guó)家強(qiáng)化其控制社會(huì)的功能后，協(xié)作逐漸變成領(lǐng)導(dǎo)與組織，警察輔助力量基本喪失其自治性，通過(guò)國(guó)家和地方性文件對(duì)治安聯(lián)防和輔警的相關(guān)規(guī)定，我們可以清晰的看到這一發(fā)展脈絡(luò)。
（一）輔警前身—治安聯(lián)防與社會(huì)治安綜合治理的軟法規(guī)范
（二）輔警漸進(jìn)：治安聯(lián)防與社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的一體化
隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)改造與重建成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)，社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略也在不斷推進(jìn)，治安聯(lián)防成為人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分。具體工作目標(biāo)和方法則是“依托社區(qū)居委會(huì)等基層組織，挖掘和利用社區(qū)資源，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體，專(zhuān)職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)”。[6]農(nóng)村的社會(huì)治安綜合治理也在借鑒社區(qū)警務(wù)的基本理念，同樣強(qiáng)調(diào)安全防范的立體化和網(wǎng)格化，“逐步建立以駐村民警為主導(dǎo)，以群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充，人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。要依托社區(qū)資源，組織開(kāi)展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體，專(zhuān)職人員和義務(wù)志愿者相結(jié)合的鄰里守望、看樓護(hù)院、看村護(hù)家等活動(dòng)?！?[7]治安聯(lián)防的工作目標(biāo)顯然不同于封閉式空間內(nèi)部的安全和價(jià)值追求，因?yàn)椤俺鞘猩鐓^(qū)物業(yè)管理公司要發(fā)揮協(xié)助維護(hù)居民住宅區(qū)治安秩序的積極作用。保安服務(wù)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，逐步推進(jìn)保安服務(wù)專(zhuān)業(yè)化”。[8]小區(qū)的物業(yè)管理和保安服務(wù)公司主要靠市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作，其服務(wù)對(duì)象是特定的，工作目標(biāo)指向的則是封閉的時(shí)空，不具有公共性、開(kāi)放性，這一點(diǎn)全然不同于警察及警察主導(dǎo)的治安聯(lián)防，他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序?yàn)槟繕?biāo)。
二、輔警主體定位的法治化路徑
依法行政是現(xiàn)代法治國(guó)家所奉行的基本準(zhǔn)則。在國(guó)家權(quán)力中，警察權(quán)力橫跨行政和刑事領(lǐng)域，最具廣泛性、主動(dòng)性、強(qiáng)制性和自由裁量性，與普通民眾聯(lián)系最為緊密，必須成為法律監(jiān)督的重點(diǎn)。警察權(quán)的行使的前提是警察執(zhí)法主體資格的界定，無(wú)論是行政執(zhí)法還是刑事執(zhí)法，均需要通過(guò)制定并完善警察組織法，規(guī)范警察主體的設(shè)置、編制、職權(quán)、職責(zé)，并對(duì)各警察主體的法定職權(quán)作明確劃分和界定?！度嗣窬旆ā泛汀度嗣窬旖M織條例》等法律法規(guī)對(duì)警察主體及警察權(quán)力做了基本規(guī)范。基于依法行政的壓力，治安聯(lián)防隊(duì)員在實(shí)踐中面臨的諸多問(wèn)題迫使公安機(jī)關(guān)調(diào)整思路；各地均在探索如何更加規(guī)范地運(yùn)用警察輔助力量，很多地方開(kāi)始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規(guī)范治安聯(lián)防隊(duì)伍。
（一）懷疑、兩難、否定：準(zhǔn)確定位的必要性
警察輔助力量，長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有明確的成文法規(guī)定，似乎也不需要法律的明確規(guī)定，針對(duì)治安聯(lián)防比較書(shū)生氣的反問(wèn)是：為什么要對(duì)群防群治的民間力量進(jìn)行規(guī)制呢？如同私人權(quán)利，只要法律沒(méi)有禁止性的規(guī)定，其邊界就不受限制。公安部和各地方公安機(jī)關(guān)也只能以?xún)?nèi)部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責(zé)任務(wù)，“治安聯(lián)防隊(duì)是群眾性的治安防范組織，是協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序的重要力量?！?[9]實(shí)質(zhì)性問(wèn)題則是：治安聯(lián)防隊(duì)真的是群眾性的自治組織嗎？從公安部文件已經(jīng)可以看出，治安聯(lián)防隊(duì)可能根據(jù)警察的要求參與到反扒竊等偵查任務(wù)中，甚至于在一段時(shí)期內(nèi)，治安聯(lián)防隊(duì)員可以像警察一樣行使警察權(quán)，冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察，以抓賣(mài)淫嫖娼、賭博等違法行為為名，非法占有他人財(cái)物。
最高人民法院的司法解釋強(qiáng)調(diào)，違法者冒充警察和冒充治安聯(lián)防隊(duì)員的行為之間具有本質(zhì)區(qū)別，“行為人冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察?抓賭?、?抓嫖?，沒(méi)收賭資或者罰款的行為，構(gòu)成犯罪的，以招搖撞騙罪從重處罰。行為人冒充治安聯(lián)防隊(duì)員?抓賭?、?抓嫖?、沒(méi)收賭資或者罰款的行為，構(gòu)成犯罪的，以敲詐勒索罪定罪處罰?！?[10]但是毫無(wú)疑問(wèn)，治安聯(lián)防隊(duì)員的輔助警察功能其實(shí)被大大拓寬，在違法犯罪猖獗肆虐時(shí)期，治安聯(lián)防隊(duì)員享有警察權(quán)，不僅得到了被輔助的警察的承認(rèn)，而且獲得了普通老百姓的默認(rèn)。
然而，傳統(tǒng)行政法觀念強(qiáng)調(diào)行政主體及行政授權(quán)的實(shí)體性合法，治安聯(lián)防的主體定位和權(quán)力來(lái)源均無(wú)明確依據(jù)，其執(zhí)法當(dāng)然不會(huì)獲得名義上的合法性。實(shí)體性非法執(zhí)法如果能夠披上程序性合法的外衣，輔之以合法律目的性?xún)?nèi)涵的解釋?zhuān)苍S不會(huì)遭遇太大的非議。但是實(shí)體性違法恰好是程序性違法的一大前提，良莠不齊的治安聯(lián)防和模糊不清的權(quán)力，使得治安聯(lián)防在執(zhí)法時(shí)流于恣意和無(wú)序，以致于到了2000年，公安部還要專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，要求“各地公安機(jī)關(guān)要對(duì)本地區(qū)的執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行清理整頓，凡有合同工、臨時(shí)工、聯(lián)防隊(duì)員、保安人員等非人民警察從事公安行政執(zhí)法任務(wù)的，必須一律停止，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和整頓。對(duì)有違法違紀(jì)行為的人員，要嚴(yán)肅查處，及時(shí)清理”。[11]盡管并沒(méi)有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)證明治安聯(lián)防隊(duì)員和警察在程序性違法上的惡性，但在執(zhí)法人員比、執(zhí)法數(shù)量比、執(zhí)法的高權(quán)低權(quán)比等數(shù)據(jù)理性參照下，治安聯(lián)防是否更應(yīng)該被批判和否定。
（二）合法性障礙與合法律目的性：主體定位的破解之道
警察輔助力量的主體性地位從當(dāng)下的成文法系統(tǒng)內(nèi)部很難找到依據(jù)，左右搖擺的定位和模棱兩可的權(quán)限不僅影響警察輔助力量的自身發(fā)展和權(quán)益，更從根本上動(dòng)搖其輔助的主體—警察目的性的實(shí)現(xiàn)。從規(guī)范意義上說(shuō)，不具有明確法律授權(quán)和委托的主體是無(wú)法以警察的名義執(zhí)行法律的，警察輔助力量不是獨(dú)立的執(zhí)法主體，其執(zhí)法效果當(dāng)然歸于警察。問(wèn)題在于，法律法規(guī)通常會(huì)明確規(guī)范執(zhí)法主體的權(quán)責(zé)、程序等要素，也會(huì)明確規(guī)范具體的執(zhí)法方式和手段，譬如對(duì)于槍支、手銬等警械都有概括的授權(quán)和在一定時(shí)空內(nèi)的自由裁量權(quán)，警察可以基于不同的情境區(qū)別使用并獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是警察輔助力量即便沒(méi)有行政主體地位，也不能徹底剝離其主體性的特征，也會(huì)參照警械等警用裝備使用的規(guī)定來(lái)執(zhí)法。公安機(jī)關(guān)和地方政府之所以對(duì)警察輔助力量情有獨(dú)鐘，反復(fù)清理整頓卻又周而復(fù)始，主要還是因?yàn)檩o助力量具有的警力直接替代作用。
行政主體在理論和成文法規(guī)定上的匱乏和混亂則進(jìn)一步加劇了警察輔助力量執(zhí)法的合法性困局。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離，以及內(nèi)里的骨肉相連，映襯著行政主體和行政行為理論的陰影，必須打破現(xiàn)有法律文本和實(shí)踐觀念的阻礙，按照合法律目的性予以重塑，讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。這也契合了王錫鋅的觀點(diǎn)，“傳統(tǒng)意義上的依法行政邏輯，在面對(duì)行政立法興起的現(xiàn)實(shí)時(shí)，面臨著合法化解釋能力的匱乏?；貞?yīng)這一挑戰(zhàn)，需要對(duì)傳統(tǒng)依法行政的合法化邏輯進(jìn)行擴(kuò)展，如果能夠通過(guò)一系列的程序和機(jī)制保障行政規(guī)則與法律之間在形式上或者目的上的一致性，那么行政規(guī)則依然可以獲得形式合法性并具有正當(dāng)性?！?[12]這要求我們必須從關(guān)注行政行為及行政主體權(quán)力的合法性，回歸到行政主體設(shè)立時(shí)的功能及價(jià)值判斷中。對(duì)于警察輔助力量而言，立足于協(xié)作及整合的服務(wù)型功能定位，捍衛(wèi)公共安全和公共秩序的基本價(jià)值取向，是建立其合法性的關(guān)鍵。
三、主體定位的相關(guān)理論
在大陸法系國(guó)家，行政權(quán)的基本原則主要是來(lái)自于對(duì)警察國(guó)的批判和改造，并漸漸形成法律優(yōu)先和法律保留兩大原則。法律優(yōu)先原則，要求行政必須受法律的拘束，一切行政活動(dòng)均不得與法律相抵觸，此處的法律采取廣義標(biāo)準(zhǔn)，包括成文法與不成文法。法律保留原則，要求在某些領(lǐng)域中，行政機(jī)關(guān)必須有法律的授權(quán)才能采取行動(dòng)和做出行為，法律保留原則中的“法律”一詞，一般僅作狹義的理解，即議會(huì)或最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的法律。但是，“議會(huì)民主的發(fā)展、給付行政意義的擴(kuò)大以及基本法對(duì)所有國(guó)家領(lǐng)域的約束都要求擴(kuò)大法律保留的范圍”。[13]雖然調(diào)整尺度有限，并且必須遵循必要的限度，“完全重要的事務(wù)需要議會(huì)法律獨(dú)占調(diào)整，重要性小一些的事務(wù)也可以由法律規(guī)定的法令制定機(jī)關(guān)調(diào)整，一直到不重要的事務(wù)，不屬于法律保留的范圍。” [14]警察權(quán)和輔助警察權(quán)的根本目的都是為了實(shí)現(xiàn)安全，滿足公民、法人、組織等不斷增長(zhǎng)的安全需要，在遵守法律優(yōu)先和法律保留范圍的原則下，準(zhǔn)確理解和應(yīng)用法律原則，就成為安全實(shí)現(xiàn)的必經(jīng)之路。
（一）法律保留原則在輔警法治化中的應(yīng)用
長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)行政執(zhí)法實(shí)踐中，不能準(zhǔn)確區(qū)分組織法和行為法，一般認(rèn)為，只要行政機(jī)關(guān)擁有某方面的事務(wù)的管轄權(quán)，就可以采取實(shí)現(xiàn)管轄權(quán)目的的一切必要措施，一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現(xiàn)實(shí)映照的極致。不惟城管，其他行政機(jī)關(guān)和行政輔助人員，也有類(lèi)似的瘋狂舉動(dòng)，交通協(xié)管員、計(jì)劃生育協(xié)管員和治安聯(lián)防隊(duì)員等也深受此觀念的影響。法律保留原則要求安全和秩序主要賦予警察承擔(dān)，其他任何組織和個(gè)人都不得逾越法律授權(quán)，行使維護(hù)安全和秩序的職責(zé)。但是隨著社會(huì)變遷，警察無(wú)法面對(duì)爆發(fā)性和突發(fā)性增長(zhǎng)的安全事件，增加執(zhí)法主體成為必然的選擇。由于國(guó)家基本治理理念和現(xiàn)實(shí)法律的雙重限制，警力不能隨意增長(zhǎng)，將一些不重要的事務(wù)直接賦予輔助警察人員執(zhí)行，就成為必然的選擇。
我國(guó)《立法法》給予國(guó)務(wù)院以較大的立法權(quán)限，公安部根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定可以制定部門(mén)規(guī)章，同時(shí)該法第73條還對(duì)地方性規(guī)章予以概括授權(quán)，可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)而制定規(guī)章；以及制定屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的具體行政管理事項(xiàng)。[15]輔警的部門(mén)或地方立法是為了實(shí)現(xiàn)警察維護(hù)秩序和安全的具體行政管理事項(xiàng)，在制定輔警的角色定位和工作職責(zé)時(shí)，只要遵從《立法法》等立法的基本原則和具體規(guī)則，就可以通過(guò)清晰定位和明晰職責(zé)幫助警察主體更好地履行其職能。
（二）行政協(xié)助理論對(duì)輔警立法的借鑒意義
行政機(jī)關(guān)原則上應(yīng)各有所司，在其職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立行使其職權(quán)、執(zhí)行其職務(wù)，以共同達(dá)成國(guó)家行政目的，但是基于行政一體化的要求，必要時(shí)，賦予行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求其他機(jī)關(guān)予以職務(wù)上協(xié)助的權(quán)利，課予行政機(jī)關(guān)之間在職務(wù)上相互協(xié)助的義務(wù)。如《行政監(jiān)察法》第22條規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理行政違紀(jì)案件中，可以提請(qǐng)公安、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助?！薄逗ｊP(guān)法》第7條規(guī)定：“海關(guān)在執(zhí)行公務(wù)受到抗拒時(shí)，可請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)和人民武裝警察部隊(duì)提供職務(wù)協(xié)助?！痹谛姓f(xié)助關(guān)系中，“協(xié)助主體與被協(xié)助主體均以各自獨(dú)立的名義進(jìn)行行為或以共同的名義實(shí)施共同行政行為，而且各自對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)或共同對(duì)它們的共同行政行為負(fù)責(zé)?！?[19]據(jù)此，警察行政協(xié)助，是指非警察機(jī)關(guān)在執(zhí)行行政職務(wù)時(shí)，遇有特定情形，而依法請(qǐng)求與其無(wú)隸屬關(guān)系的警察機(jī)關(guān)予以協(xié)助，警察機(jī)關(guān)不得任意拒絕。當(dāng)然，依據(jù)相關(guān)法律，警察也會(huì)請(qǐng)求其他機(jī)關(guān)協(xié)助其執(zhí)行行政事務(wù)。從行政法理論來(lái)判斷，這些行為都是屬于典型的公權(quán)力之間的互助，與私人和社會(huì)毫無(wú)干系。警察在執(zhí)法工作中偶然請(qǐng)求公民、法人、組織的協(xié)助以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，在行政協(xié)助理論的內(nèi)涵確定無(wú)疑后，應(yīng)該另謀他路，而行政輔助理論恰逢其時(shí)。
（三）行政輔助理論在輔警規(guī)范中的應(yīng)用
我們姑且將臨時(shí)響應(yīng)警察命令、指示或授權(quán)的私人視為偶然性的行政輔助人，這與經(jīng)過(guò)合同簽約而成為長(zhǎng)期性的行政輔助人本質(zhì)并無(wú)區(qū)別，都是私人輔助警察之公務(wù)行為，并且一般會(huì)有一定的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。無(wú)論是偶然性還是長(zhǎng)期性的行政輔助，均“意指私人作為行政機(jī)關(guān)行使公權(quán)力時(shí)的幫手，其并非如被授權(quán)人以自己的名義獨(dú)立行使公權(quán)力，而是直接受行政機(jī)關(guān)的指揮命令從事活動(dòng)，猶如行政機(jī)關(guān)的?延長(zhǎng)之手??！?[20]“行政助手系在行政機(jī)關(guān)指示下，協(xié)助該機(jī)關(guān)處理行政事務(wù)（包括公權(quán)利之行使），性質(zhì)上為機(jī)關(guān)之輔助人力?！?[21]行政輔助人在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)生活中大量存在，如交通協(xié)管員、稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員、城管部門(mén)聘用的城管員等，但是由于其公私不明，理論上一直未有明確定性和顯著突破。
行政輔助人產(chǎn)生的前提是合同的訂立，行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，從社會(huì)上招聘符合條件的相關(guān)人員，經(jīng)雙方當(dāng)事人意思表示一致并訂立合同，行政輔助人按照合同的約定履行相關(guān)的職責(zé)、義務(wù)，行政主體依據(jù)合同對(duì)行政輔助人進(jìn)行監(jiān)督、管理。有時(shí)候雖然沒(méi)有書(shū)面合同，但雙方已經(jīng)就主要事項(xiàng)達(dá)成合意并實(shí)際履行，仍然視為行政輔助合同成立。其次，通常實(shí)踐中的行政輔助人不享有獨(dú)立的行政執(zhí)法權(quán)，由于行政輔助人不具有行政主體資格，只能在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下履行相應(yīng)的職權(quán)。以稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員為例，國(guó)家稅務(wù)總局在2000年7月6日發(fā)布的《稅務(wù)檢查證管理暫行辦法》中第6條明確指出“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的從事稅收工作的臨時(shí)人員、協(xié)稅員、助征員、代征員等不核發(fā)稅務(wù)檢查證?！?003年7月11日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的通知》中也明確指出“對(duì)必須聘請(qǐng)協(xié)稅員的，要制定嚴(yán)格的聘用標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)規(guī)定的聘用程序，并簽訂協(xié)議。協(xié)議中要寫(xiě)明：協(xié)稅員不得直接征收稅款，如有違反，一經(jīng)查明，立即解聘?！弊詈?，行政輔助人的行為結(jié)果歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)。[22]行政輔助人只在行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下輔助參與執(zhí)法，其行為應(yīng)被視為行政機(jī)關(guān)行為的延伸，行為的結(jié)果也理應(yīng)歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)。
關(guān)于行政輔助的契約性質(zhì)當(dāng)無(wú)異議，無(wú)論是臨時(shí)性的協(xié)助抓捕、扣押，提供工具、信息，參與疏導(dǎo)、引導(dǎo)等警察行為，還是長(zhǎng)期性的固定職業(yè)合同，均需要警察和輔警對(duì)從事的輔助行為意思表示一致。但是武斷認(rèn)定行政輔助人完全不具有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)，并不妥當(dāng)。通常，輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為，但在一些不涉及到合法公民權(quán)益的事例中，尤其是緊急事件的處理中，輔警應(yīng)該被賦予更多的代理公權(quán)力，這一方面是基于法治國(guó)家的私人權(quán)利需求，也是作為警察輔助公權(quán)力的需求。畢竟，輔警作為行政輔助人，是由政府部門(mén)統(tǒng)一招聘或公安機(jī)關(guān)自行招聘并以合同的形式加以規(guī)范，協(xié)助公安機(jī)關(guān)履行各項(xiàng)職能的輔助性力量，協(xié)助的分寸和尺度只有在具體事例中才會(huì)有準(zhǔn)確清晰的判斷。無(wú)論輔警是在公安機(jī)關(guān)和警察的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行一定的輔助工作，還是特定情形下，獨(dú)立和部分地參與執(zhí)法，其行為結(jié)果都同樣歸屬于公安機(jī)關(guān)。
四、相關(guān)規(guī)定的清理和規(guī)范
目前對(duì)輔警進(jìn)行規(guī)范的絕大部分是內(nèi)部文件和政策性規(guī)定，雖然在內(nèi)容上基本屬于憲法和立法法體系內(nèi)的法律保留事項(xiàng)，但還是因?yàn)橹贫ú块T(mén)錯(cuò)綜復(fù)雜，暴露出各自為政，職責(zé)不清等問(wèn)題。輔警規(guī)范的混亂必定會(huì)導(dǎo)致其協(xié)助執(zhí)法時(shí)的尺度不均衡，嚴(yán)重挑戰(zhàn)構(gòu)建公正文明的法治社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。而在我國(guó)目前的立法體例下，并不乏針對(duì)輔警進(jìn)行立法的空間，可以按照以下方式進(jìn)行輔警法律法規(guī)的清理和制定。首先，國(guó)務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)有權(quán)制定和發(fā)布行政規(guī)章（部、委規(guī)章），因此，公安部可以根據(jù)需要制定輔警規(guī)章；其次，省、直轄市和省人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的立法機(jī)構(gòu)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定輔警的地方性法規(guī)；最后，如果可能，在理念統(tǒng)一和現(xiàn)實(shí)接納的情況下，借鑒英美法系對(duì)輔助警察的法律規(guī)定，將輔警納入到警察序列，啟動(dòng)修法程序，建議全國(guó)人大修改《人民警察法》，規(guī)范輔助警察的法律地位、職責(zé)和權(quán)限等。
（一）統(tǒng)籌立法：公安部制定《輔警條例》
由公安部負(fù)責(zé)制定《輔警條例》符合《立法法》的法律保留原則，公安部的部門(mén)立法可以最大程度的反映公安實(shí)踐需求。該條例的制定可以參照《人民警察法》等法律，對(duì)輔警的性質(zhì)、組織原則、行為規(guī)范、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、責(zé)任義務(wù)、監(jiān)督獎(jiǎng)懲等做出概括的規(guī)定。這就要求該條例應(yīng)該對(duì)各種輔警或者協(xié)管員進(jìn)行統(tǒng)一概括規(guī)定，分散在公安部其他文件中的輔警規(guī)范必須符合該條例的要求，不得抵牾。
與警察執(zhí)法所面臨的主要困惑一樣，由于缺乏可操作性的輔警輔助行為的依據(jù)和分寸，再加上本身的知識(shí)儲(chǔ)備和訓(xùn)練水平有限，輔警的輔助執(zhí)法充滿挑戰(zhàn)?！奥殭?quán)法定”是行政主體獲得行政職權(quán)的基本原則。行政主體有沒(méi)有對(duì)某項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行管理的行政職權(quán)，關(guān)鍵要看該行政主體有沒(méi)有法律法規(guī)授權(quán)依據(jù)。以《警察法》第8條為例，警察對(duì)違反治安管理的人可以采用強(qiáng)制措施。但是當(dāng)輔警在此情境下協(xié)助公安機(jī)關(guān)維持轄區(qū)治安管理工作時(shí)，在沒(méi)有法律授權(quán)的情況下，如果單獨(dú)對(duì)涉嫌違法行為人采取了行政強(qiáng)制措施，將其帶離現(xiàn)場(chǎng)，即屬于因沒(méi)有職權(quán)依據(jù)而主體違法的情形。從實(shí)踐來(lái)看，輔警顯然不能剝離其作為人的主觀能動(dòng)性，類(lèi)比為警察的執(zhí)法工具，而應(yīng)該在區(qū)分高權(quán)性警察權(quán)和低權(quán)性警察權(quán)、強(qiáng)制性警察權(quán)和任意性私權(quán)利等的基礎(chǔ)上，遵循合法、合理、準(zhǔn)確、靈活等原則發(fā)揮其實(shí)際效能。輔警協(xié)助執(zhí)法同樣面臨怎么去掌握自由裁量權(quán)的具體尺度，在諸種情形下輔警的職責(zé)如何具體行使等依然模糊，這實(shí)際上不僅涉及到輔警行為的基本定性、自由裁量權(quán)的法理基礎(chǔ)和應(yīng)用規(guī)范，也涉及到輔警行為的理想分類(lèi)和具體展開(kāi)。
（二）區(qū)別立法—地方制定《輔警條例》
在現(xiàn)有制度下，由于公安部不能解決輔警的人員編制和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，這使得《輔警條例》的法律規(guī)范必須進(jìn)一步做出保留，具體的規(guī)范和操作則通過(guò)地方立法的方式予以有效解決，在某種意義上，《輔警條例》類(lèi)似于美國(guó)聯(lián)邦的模范法典，成為地方立法的主要參考。有立法權(quán)限的地方應(yīng)該根據(jù)社會(huì)管理需要制定《地方輔警條例》，一般情況下，省級(jí)立法機(jī)關(guān)制定的條例與《輔警條例》基本原則和體例保持一致，在公安部《輔警條例》允許的概括授權(quán)范圍內(nèi)，省級(jí)地方立法機(jī)關(guān)可以結(jié)合地方特色予以具體化。在《立法法》等上位法的規(guī)定中，我國(guó)地方立法主體還包括省會(huì)城市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市，它們可以在省級(jí)《輔警條例》的權(quán)限范圍內(nèi)予以適當(dāng)調(diào)整。已經(jīng)制定省級(jí)政府規(guī)章的地方，可以通過(guò)人大立法將規(guī)章升格為法規(guī)的形式，從而解決長(zhǎng)期以來(lái)輔警法律地位空白或者模糊的問(wèn)題，正式確定輔警的定位和性質(zhì)。
第二，區(qū)別立法必須防止地方利益的非理性以及任意性。地方必須嚴(yán)格遵循立法的基本原則，即便是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部制定的文件，也不得違反上位法。安徽省滁州市在其政府文件中提出，各區(qū)縣應(yīng)依據(jù)《安徽省公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安輔助人員管理規(guī)定（暫行）》，按照、?實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)清理、務(wù)求實(shí)效”的原則，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)有社會(huì)治安輔助人員進(jìn)行進(jìn)一步清理整頓，“將公安機(jī)關(guān)直接使用管理的協(xié)管員、輔警等治安員統(tǒng)一納人各市、縣保安公司管理，身份置換成保安，以進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為和協(xié)管員、輔助人員行為，推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化、制度化建設(shè)”。[28]這種方式模糊了輔警和保安的界限，因?yàn)楸０苍谛再|(zhì)上是完全不同于輔警的治安力量，保安制度的獨(dú)立運(yùn)行對(duì)于社會(huì)管理創(chuàng)新是一種非常好的機(jī)制，而將輔警潛伏進(jìn)保安隊(duì)伍，名為保安，實(shí)為輔警，很可能使公安機(jī)關(guān)對(duì)安全和秩序的社會(huì)管理趨于一元化。不僅沒(méi)有推進(jìn)公安隊(duì)伍的正規(guī)化、制度化建設(shè)，相反，由于輔警藏身于保安隊(duì)伍之中，警察和保安的關(guān)系，由此前的間接指導(dǎo)變成了直接管理，警察任務(wù)被擴(kuò)大、警察權(quán)限則被稀釋。對(duì)于沒(méi)有立法權(quán)限的地方，必須嚴(yán)格依照地方性法規(guī)或者政府規(guī)章（未升格前），不得予以擴(kuò)大或者限制解釋。如甘肅省金昌市在制定交通協(xié)管員規(guī)定時(shí)，明確“依據(jù)警力配置等因素，核定協(xié)管人員數(shù)額”的情況下，提出“適當(dāng)增加協(xié)管人員定額，有效緩解交通管理警力不足的問(wèn)題”，[29]就超越了上位法規(guī)定的權(quán)限。區(qū)別立法的關(guān)鍵不在于地方的經(jīng)濟(jì)、人口基礎(chǔ)和人事安排的慣例，而是地方安全和秩序的現(xiàn)實(shí)需求，這樣，地區(qū)的文明程度、歷年的發(fā)案數(shù)目和群眾的安全指數(shù)等將成為核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以此可以相對(duì)合理的確定地方輔警總量，也可以確定輔警具體任務(wù)和工作權(quán)限。
輔警從警心得體會(huì)篇六
在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和關(guān)心下，結(jié)合大隊(duì)和自身工作的具體實(shí)際情況，認(rèn)真分析思考研判，扎實(shí)勤奮工作，在各方面取得了比較好的成績(jī)，圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將參加工作以來(lái)的思想和工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正：
關(guān)于“德”方面
一方面：我堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和公安業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高自身的思想覺(jué)悟和政治理論水平。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，立場(chǎng)堅(jiān)定，是非分明。始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)決“文明執(zhí)法”“執(zhí)法為民”。以新時(shí)期人民警察職業(yè)道德、人民警核心價(jià)值觀嚴(yán)格要求自己。始終堅(jiān)持“人要精神，物要整潔，說(shuō)話和氣，辦事公道”的原則，認(rèn)真傾聽(tīng)事件雙方人員的辯解和困難群眾的訴求。 另一方面：自己始終堅(jiān)持尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、尊重家人、尊重民警，在家聽(tīng)家長(zhǎng)的話，在單位聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的話，在工作中經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，對(duì)自身和同事們?cè)诠ぷ鳌⑸?、思想上出現(xiàn)的情緒波動(dòng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)掌握、及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)鼓勵(lì)，堅(jiān)持職業(yè)道德養(yǎng)成教育，消除心理障礙，始終保持積極向上的心態(tài)進(jìn)行工作。
關(guān)于“能”方面
在工作中，自己從事的是協(xié)同民警處理110接處警、維護(hù)社會(huì)治安的工作。堅(jiān)持各方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有計(jì)劃、有步驟、合理地組織實(shí)施。在協(xié)同民警同志接處警和處理各種事件的工作中，根據(jù)不同的事件和服務(wù)對(duì)象，采取不同的、靈活的方法加以控制和服務(wù);根據(jù)不同的事件性質(zhì)、事件緣由等，采取多方面的、認(rèn)真的聽(tīng)取事件雙方的發(fā)生原因，確定準(zhǔn)確的調(diào)解方式和處理方法。采取科學(xué)靈活的工作措施，科學(xué)合理的安排自己的本職工作。自己在業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、研判能力和服務(wù)群眾的能力等方面均得到了很大提高。
關(guān)于“勤”方面
在工作中，雖然自己只是一名協(xié)同民警辦案的輔警，但在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)心下始終起好模范帶頭作用，規(guī)范著裝、服從命令。在大隊(duì)自己是輔警，必須做好自己的本職工作。但又是清潔員，在休息室里，能主動(dòng)的清掃衛(wèi)生，整理物品，保持室內(nèi)的清潔，讓上班的同事和民警保持良好心情。
還是巡邏車(chē)的保養(yǎng)員;接班后第一件事，就是拿著掃帚清掃車(chē)內(nèi)衛(wèi)生，和同事一起清洗車(chē)身，檢查車(chē)內(nèi)設(shè)施好壞。無(wú)論刮風(fēng)下雨，從不遲到早退。個(gè)人工作態(tài)度是端正的，敬業(yè)精神是摯誠(chéng)的。
關(guān)于“績(jī)”方面
說(shuō)到成績(jī)，和工作十幾年或幾十年的民警同志相比，對(duì)于我這個(gè)才工作了不到4個(gè)月的輔警來(lái)說(shuō)實(shí)在有些微乎其微。但是在我的心中就是因?yàn)檫@一點(diǎn)點(diǎn)小的成績(jī)，才讓我更堅(jiān)實(shí)了警察的這條道路。作為一名輔警，我們的工作是平凡的，但在平凡的崗位中，我始終堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和任勞任怨的工作作風(fēng)，把群眾的難處當(dāng)作自己的難處，設(shè)身處地的為人民群眾著想，不管是對(duì)于百姓糾紛、求助、打架、盜竊等等110接處警工作，還是為平安順利召開(kāi)的保衛(wèi)卡點(diǎn)工作我都盡量做到最好。通過(guò)自己辛勤付出，受到領(lǐng)導(dǎo)和同事的充分肯定的同時(shí)，也贏得了人民群眾的信任，正是這份信任不斷的鞭策著我，在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)任勞任怨的工作作風(fēng)，并刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，爭(zhēng)取在顧總業(yè)績(jī)上能有更大突破和創(chuàng)新，更好的為人民群眾服務(wù)。
關(guān)于“思”方面
我始終以共產(chǎn)主義為旗幟，樹(shù)立正確的世界觀，人生觀價(jià)值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐，在政治上，思想上，行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。在工作中堅(jiān)決同一切違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，并嚴(yán)格遵守公安部“五條禁令”，認(rèn)真學(xué)習(xí)“立警為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，端正作風(fēng)，切實(shí)提高自己的素質(zhì)。在思想上堅(jiān)決抵御資產(chǎn)階級(jí)的自由主義等一切腐朽思想的侵蝕。促使自己成為一名作風(fēng)優(yōu)良的人民輔警。
通過(guò)這段時(shí)間的工作和學(xué)習(xí)，雖然取得了一定的成績(jī)，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可，但同時(shí)也認(rèn)識(shí)到自己存在著許多不足。
首先，由于工作實(shí)踐不長(zhǎng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有所不足。在業(yè)務(wù)方面理論運(yùn)用還不是很成熟，需要進(jìn)一步的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識(shí)，并認(rèn)真向每一位民警求教，汲取各位同事的寶貴經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)工作上的需要。
其次，在出警工作和案件辦理過(guò)程中有些法律知識(shí)還不是很成熟，需要進(jìn)一步的加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。
在今后的工作和學(xué)習(xí)中，我將針對(duì)自己的這些不足，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，虛心向老同志學(xué)習(xí)，把老同志處理事件方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)化為己用，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，將為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)更深入的落實(shí)到實(shí)際工作中，切實(shí)提高工作效率，真正成為一名便民、利民、保障人民安居樂(lè)業(yè)的人民輔警。
輔警從警心得體會(huì)篇七
近年來(lái)，隨著社會(huì)治安形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，人民輔警成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全的重要力量。作為普通市民的一員，我有幸成為人民輔警，走進(jìn)街頭巷尾，同民眾一起奮戰(zhàn)在防范犯罪的第一線。在這里，我不僅學(xué)到了很多與人為善、公平正義相關(guān)的道理，也有了許多關(guān)于人民輔警的心得體會(huì)。
首先，人民輔警要有責(zé)任心。作為人民輔警，我們要時(shí)刻保持對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和安全的高度責(zé)任感。在工作中，要具備敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的精神，才能更好地履行職責(zé)。一次夜巡任務(wù)中，我遇到了一位老漢暈倒在路邊，我立即向附近的醫(yī)院求助，直到確認(rèn)老人安全后，我才繼續(xù)巡邏。雖然事情小，但通過(guò)這些平凡的事情，我深刻體會(huì)到人民輔警的責(zé)任重大，要時(shí)刻保持警覺(jué)。
其次，人民輔警要有愛(ài)心。作為人民輔警，對(duì)待群眾要充滿愛(ài)心，要時(shí)刻以群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在工作中，我們要與群眾建立良好的關(guān)系，傾聽(tīng)他們的聲音，了解他們的需求，及時(shí)采取有效措施解決問(wèn)題。我曾經(jīng)遇到一位家庭生活困難的老太太，我主動(dòng)向她伸出援助之手，并幫助她申請(qǐng)了相關(guān)社會(huì)救助，解決了她的困難。這一切都得益于內(nèi)心深處的一份愛(ài)心，讓我能真正為群眾做出貢獻(xiàn)。
再次，人民輔警要有職業(yè)素養(yǎng)。作為人民輔警，我們必須具備一定的職業(yè)素養(yǎng)，熟悉法律法規(guī)，熟練運(yùn)用警務(wù)技能。在工作中要嚴(yán)格規(guī)范自己的行為舉止，不得利用職權(quán)為個(gè)人謀取私利。只有做到明理、公正、廉潔，才能得到群眾的認(rèn)可和尊重。在我的工作中，我時(shí)刻以身作則，不僅在日常執(zhí)勤中嚴(yán)守規(guī)章制度，還注重不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升自己的職業(yè)水平。
最后，人民輔警要有團(tuán)隊(duì)精神。作為人民輔警，我們常常需要與其他警力合作，共同完成任務(wù)。在集體中，要積極主動(dòng)地與他人溝通交流，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)合作的精神。在一個(gè)抓捕行動(dòng)中，由于信息不準(zhǔn)確，行動(dòng)進(jìn)行了多次，最終才將犯罪嫌疑人抓捕歸案。這次行動(dòng)給我留下了深刻的印象，不僅是因?yàn)槌晒ν瓿扇蝿?wù)，更重要的是我們展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)協(xié)作的力量，成功戰(zhàn)勝了困難。
人民輔警是社會(huì)治安的守護(hù)者，是公民安全和社會(huì)穩(wěn)定的守門(mén)人。通過(guò)擔(dān)任人民輔警，我深刻認(rèn)識(shí)到人民輔警的重要性和使命感。同時(shí)，我也更加深刻地體會(huì)到了“人民至上”的理念，懂得了與人為善、盡心盡力地為他人做好事的重要性。今后，我將繼續(xù)努力，以飽滿的熱情和責(zé)任感投入到人民輔警的工作中，為建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
輔警從警心得體會(huì)篇八
輔警個(gè)人心得體會(huì)精選
溫馨提示：參考范文只是提供給大家參考學(xué)習(xí)之用，可根據(jù)需要任意編輯，文本內(nèi)容僅供參考，切勿對(duì)號(hào)入座，感謝您的閱讀下載！
我想我是幸運(yùn)的，我們的第一堂課，理論課堂教育，授課宗旨是讓我們需要端正自己的人生觀，價(jià)值觀，了解自己馬上要進(jìn)入的工作崗位職責(zé)，需要做好心理以及身體素質(zhì)的全面準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)中讓我明白了，就算一個(gè)小小的職位，也有至關(guān)重要的職責(zé)所在。
后續(xù)我們進(jìn)入了體能培訓(xùn)、開(kāi)始熟悉工作環(huán)境，這讓我從最開(kāi)始對(duì)工作崗位淺顯的認(rèn)識(shí)，慢慢開(kāi)始加深了解。平時(shí)注重規(guī)范自己的警榮、警姿是我們必須邁好的第一步。通過(guò)這幾天的學(xué)習(xí)實(shí)踐，留在心里最深刻的兩個(gè)字，就是責(zé)任，在工作中我們需要有極強(qiáng)的責(zé)任心，無(wú)論我們?cè)谀膫€(gè)崗位，都要堅(jiān)定自己的責(zé)任心，爭(zhēng)取零失誤完成每一項(xiàng)工作，對(duì)工作負(fù)責(zé)的同時(shí)也是在對(duì)自己負(fù)責(zé)。
在以后的工作中，我會(huì)勤于思考，善于學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，更要多問(wèn)、多聽(tīng)、多學(xué)習(xí)。時(shí)刻保持高昂的學(xué)習(xí)熱情，不斷提升自己，善于總結(jié)，改正自己的不足之處，認(rèn)真完成每一項(xiàng)工作。
非常榮幸我能步入這個(gè)大集體，我會(huì)好好珍惜這次來(lái)之不易的工作機(jī)會(huì)，我想這次工作經(jīng)歷將會(huì)在我的人生道路上留下濃墨重彩的一筆。
最后非常感謝這些天領(lǐng)導(dǎo)與同事們的教導(dǎo)與照顧，愿我們以后能成為工作上、生活上彼此陪伴的好幫手、好伙伴。
長(zhǎng)在陽(yáng)光下，生于新社會(huì)，俗稱(chēng)80、90后，大家總是習(xí)慣把我們這代人和“叛逆”、“散漫”、“嬌氣”等詞聯(lián)系在一起。作為這代人中的一員，曾經(jīng)的我也認(rèn)為警察就是那個(gè)身懷絕技，然后拔槍_逃犯的高大巨人，他威武、嚴(yán)肅、正義凌然，和日夜奔波只為調(diào)解家長(zhǎng)里短的瑣事沾不上半點(diǎn)邊。第一天進(jìn)入新單位熟悉工作，我的所見(jiàn)所聞卻讓我感受到公安工作完全就不是想象中那么回事，警察的隊(duì)伍里確實(shí)有一部分辦案能手，破案精英，他們像巨人般扮演著隊(duì)伍中的核心角色，但更多的還是奔波在基層，一生都未受到過(guò)嘉獎(jiǎng)，卻仍默默無(wú)聞地維護(hù)著社會(huì)和諧穩(wěn)定的普通民警們。
時(shí)光流逝，轉(zhuǎn)眼間成為一名光榮的人民警察已經(jīng)有三個(gè)星期，這些天的工作鍛煉使我稍稍褪去了初來(lái)時(shí)的那種羞澀，在那些手足無(wú)措的短暫歲月里我也學(xué)到了很多東西，熟識(shí)了很多同事跟領(lǐng)導(dǎo)。初到東港派出所，得知分配到的崗位是靈秀社區(qū)社區(qū)民警，我是又興奮又忐忑。興奮的是社區(qū)民警對(duì)于我這個(gè)曾在社區(qū)工作過(guò)的人來(lái)說(shuō)是再合適不過(guò)，我也相信自己能夠較快地適應(yīng)這份工作，可興奮之余更多的是忐忑。正因?yàn)槲矣羞^(guò)之前的工作基礎(chǔ)，所里的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我寄予了很高的期望，而我的_更給我提出了三個(gè)月必須熟悉社區(qū)情況，熟練開(kāi)展社區(qū)民警各項(xiàng)工作的高要求。這對(duì)我這個(gè)門(mén)外漢來(lái)說(shuō)，是一次不小挑戰(zhàn)與磨練，工作環(huán)境的陌生，專(zhuān)業(yè)能力的匱乏甚至讓我的步伐微微有些沉重。
值得慶幸的是，在我身邊有那么幾個(gè)工作經(jīng)驗(yàn)豐富又熱心腸的老社區(qū)民警，海春哥，老儲(chǔ)_……如同家中的長(zhǎng)輩親切和藹，又如同工作上的_言傳身教，他們用自己的工作經(jīng)驗(yàn)告訴我要如何才能處理好社區(qū)與警務(wù)之間的關(guān)系，又如何通過(guò)各種信息渠道了解管控人員的動(dòng)態(tài)。簡(jiǎn)單而充滿哲理的話語(yǔ)，質(zhì)樸而真情實(shí)意的教導(dǎo)，他們總能用溫情的詞句在我面對(duì)突如其來(lái)的工作感到體力不支之時(shí)鼓勵(lì)著我、支持著我。他們的諄諄教誨也不斷地提醒我，從入職第一天開(kāi)始我就已經(jīng)是一名真正的人民警察，不能總以實(shí)習(xí)生、試用期來(lái)為工作不熟、業(yè)務(wù)不通、技能不會(huì)找借口，我們每一天都應(yīng)該要以向一名合格的公安干警為目標(biāo)努力成長(zhǎng)。
“要把信念化作支撐起工作斗志的力量”。
新警入警宣誓儀式上，記憶最深的是夏政委說(shuō)的那句話“工作三十年，如果要說(shuō)有什么虧欠的話，那就是對(duì)家庭的虧欠”。工作三周，我也只回家過(guò)兩次，因?yàn)樽≡谒锟梢苑奖阄蚁蛲聦W(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。當(dāng)父親為我戴上警帽，見(jiàn)我略微有些消瘦心疼不已，但他也只是輕聲安慰我“萬(wàn)事開(kāi)頭難，今后的日子還長(zhǎng)著，要一步一個(gè)腳印把工作做好，家人都會(huì)支持你。”
工作前，我曾跟一位老民警聊天，他說(shuō)，作為一名人民警察，職業(yè)的特殊性已經(jīng)決定了我們的大部分時(shí)間都要貢獻(xiàn)給工作，給家庭的時(shí)間是少之又少的。警察工作雖然辛苦，可換來(lái)的是這個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，現(xiàn)在你守護(hù)的是一方群眾的穩(wěn)定安寧，其他所的同事也以同樣的方式守護(hù)著你家人的平安。是的，既然我們選擇了這份職業(yè)，就要熱衷于它，只有始終保持那份對(duì)工作的熱忱，將信念化作支撐起工作斗志的力量，這樣才能戰(zhàn)勝眼前很多的困難，全身心地投入工作。
“不要小瞧了社區(qū)民警，咱們社區(qū)民警力量大”。
公安工作的艱辛，所有民警都有深刻的體會(huì)，而社區(qū)民警的繁瑣，我想只有當(dāng)過(guò)社區(qū)民警才知道。_說(shuō)，社區(qū)民警是個(gè)繁瑣的活，處理的大多數(shù)都是群眾家長(zhǎng)里短的小事，但我們又是基層警務(wù)不可或缺的一份子，群眾間的小事若能在苗頭上得到妥善解決就不會(huì)發(fā)展成大事，這樣也可以避免發(fā)生很多的治安案件，甚至更嚴(yán)重的群體性事件。記得剛接手工作的第一天我接到一個(gè)群眾來(lái)電：由于受大風(fēng)影響，某小區(qū)內(nèi)有輛停在路邊的電瓶車(chē)在半夜總是發(fā)出報(bào)警聲，吵得居民無(wú)法休息，同幢的居民意見(jiàn)很大。我在了解清楚情況后，通過(guò)電瓶車(chē)牌查到了車(chē)主，但車(chē)主一直聯(lián)系不上，于是我打算上門(mén)走訪。剛到樓下，有居民看到我，情緒很激動(dòng)，說(shuō)是如果我們?cè)俨惶幚硭痛蛩惆衍?chē)砸了。通過(guò)我耐心地開(kāi)導(dǎo)，最后也找到了車(chē)主說(shuō)明情況，終于將這起鄰里糾紛順利化解。后來(lái)想想，要是我在聯(lián)系不到車(chē)主后就把這事擱置了，本來(lái)只需十幾分鐘就能調(diào)解的鄰里糾紛或許就會(huì)演變成一個(gè)治安案件，給其他同事帶去不必要的麻煩。可見(jiàn)，社區(qū)事情雖小，民警半點(diǎn)馬虎不得??！
同樣在一個(gè)轄區(qū)內(nèi)最熟悉轄區(qū)情況的也非社區(qū)民警莫屬，哪家是出租房，哪家有高危監(jiān)管人員，哪家有可疑的流動(dòng)人口，一點(diǎn)點(diǎn)的信息就可能為辦案民警提供重要線索，為破案省下不少時(shí)間與精力，但這也要求我們要踏踏實(shí)實(shí)地做好日常的基礎(chǔ)工作，將小區(qū)動(dòng)態(tài)了然于胸，才能在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。
老同志告訴我，作為社區(qū)民警的我們與其他民警不同，不僅要會(huì)“接地氣”也要學(xué)會(huì)“積聚人氣”。所謂的“接地氣”就是要常下社區(qū)，訪群眾，解民困。三周的工作，我感受到社區(qū)民警與社區(qū)工作有著很多相似之處，只不過(guò)社區(qū)民警工作范圍更廣、方式更專(zhuān)業(yè)、辦事更嚴(yán)謹(jǐn)，任務(wù)更艱巨，責(zé)任更沉重。社區(qū)給群眾創(chuàng)造的是愉悅的生活環(huán)境，而社區(qū)民警更多能給予群眾的是一份安全感。從社區(qū)干部到社區(qū)民警的角色轉(zhuǎn)換，改變的是之前的一些工作方式方法，延續(xù)的是與群眾交流態(tài)度與耐性。同時(shí)我們不僅要為自己“積聚人氣”，也要為公安民警“積聚人氣”，樹(shù)立良好的公安形象，這就需要我們從一點(diǎn)一滴做起，以小事不推，大事主動(dòng)的態(tài)度履行好社區(qū)民警的職責(zé)，見(jiàn)到群眾給他們一張笑臉，接受意見(jiàn)及建議時(shí)用“好的”代替“知道了”，要求群眾配合時(shí)多加一句“師傅麻煩你了，謝謝你的配合，期待我們下一次的警民合作！”
“小事連著民心”，大多數(shù)群眾是盼公平、講道理的，我們每天都要了解轄區(qū)治安動(dòng)態(tài)，解決群眾矛盾，檢查店面消防，排查暫住人口，要熟練處理好這些工作也非一日之功，只有在實(shí)踐中換位思考、反復(fù)磨練、積累經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)果斷地處理能力，才能在工作中得心應(yīng)手。
“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，需要巧勁，兩專(zhuān)四心，才能做好群眾工作”。
在這三個(gè)星期的學(xué)習(xí)中，_告訴我業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和工作的開(kāi)展都需要巧勁，蠻打蠻干導(dǎo)致的結(jié)果往往只能事倍功半，要善于使用“巧勁”，便能以四兩撥千斤的姿態(tài)，將看似艱巨的工作任務(wù)順利完成。但值得注意的是，“巧勁”并不是投機(jī)取巧，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是不能投機(jī)取巧的，實(shí)力與經(jīng)驗(yàn)永遠(yuǎn)是獲得成功的前提。這股“巧勁”就是我們常所說(shuō)的“兩專(zhuān)四心”。所謂的兩專(zhuān)，第一是專(zhuān)業(yè)，要有專(zhuān)業(yè)的法律法規(guī)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)的處理案件的技能，結(jié)合日常的工作經(jīng)驗(yàn)才能得心應(yīng)手地開(kāi)展工作。第二是專(zhuān)一，要對(duì)社區(qū)民警這份工作專(zhuān)一，對(duì)所在的單位專(zhuān)一，對(duì)管轄的社區(qū)居民專(zhuān)一，將他們像家人一樣對(duì)待，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所憂，在開(kāi)展工作中要隨機(jī)應(yīng)變，舉止要端莊，行為要規(guī)范，言語(yǔ)要文明，既能與群眾打成一片，又不失自己的身份，要向群眾展示一個(gè)一身正氣、信得過(guò)、靠得住的人民警察良好姿態(tài)，在群眾心目中塑造起秉公執(zhí)法的形象，有問(wèn)題樂(lè)意對(duì)民警傾訴，有矛盾愿意找民警化解。
此外，做好群眾工作要有“四顆心”。首先是要有一顆謙虛的心，要放下姿態(tài)，當(dāng)好一名“小學(xué)生”，向_學(xué)習(xí)、向同事學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。在所里有資歷深厚的老民警和輔警，還有年紀(jì)比我小經(jīng)驗(yàn)卻比我豐富的90后民警，不管年老的還是年輕的，只要他愿意我就肯“拜師學(xué)藝”。再者，要有一顆熱情的心，要熱情主動(dòng)地為群眾送服務(wù)，只有把自己的位置擺低了，群眾才把你看高，你沉下去了，群眾的信任度就上升了。第三，要有一顆主動(dòng)的心。社區(qū)民警的工作千頭萬(wàn)緒，倘若什么事都是群眾找上門(mén)，那我們的工作將會(huì)變得相當(dāng)被動(dòng)，要做好工作必須學(xué)會(huì)化被動(dòng)為主動(dòng)，要使警務(wù)跟著民意走，民警圍著群眾轉(zhuǎn)，這樣才能形成警民良性互動(dòng)的和諧局面。最后，就是要有一顆責(zé)任心。說(shuō)起責(zé)任心，我還記得第一次將我的“民警公示牌”上墻時(shí)的情景，公示牌不過(guò)是長(zhǎng)寬不足50cm的宣傳板，起初我覺(jué)得這只是塊牌子罷了，剛巧有位小區(qū)業(yè)委會(huì)的大爺走進(jìn)社區(qū)警務(wù)室，他熱情地向我打招呼：“喲，咱們社區(qū)又來(lái)了個(gè)新民警啊，以后小區(qū)平安都靠你啦！”大爺?shù)脑捦蝗蛔屛腋械郊缟铣恋榈榈呢?zé)任，今天我把“民警公示牌”掛在墻上，這也意味著從今天起我就應(yīng)該鼓起勇氣承擔(dān)起這份責(zé)任。
公安工作是個(gè)挑戰(zhàn)，也是一個(gè)歷練，雖然會(huì)有委屈和怨言，但熱愛(ài)公安事業(yè)的情結(jié)，支撐著我們?cè)谄椒驳膷徫簧蠠o(wú)私奉獻(xiàn)。只要用心去干工作，每天的太陽(yáng)都是新鮮的，每一個(gè)崗位都有新的故事，我愿扎根基層，成為一名社區(qū)民警，我愿扎根基層，甘愿做一顆閃光的種子，為舟山新區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量！
4月11日，委黨組中心組學(xué)習(xí)了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律的規(guī)定》，即：“七條禁止性規(guī)定”，黨組書(shū)記、主任董玉玲結(jié)合我委實(shí)際，就貫徹執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”作了重要講話。委黨組制定了《關(guān)于全面執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”的意見(jiàn)》，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，感觸很深，下面談?wù)勛约耗w淺的認(rèn)識(shí)。
-產(chǎn)-黨員，又是委黨組成員，一定要帶好頭，按照規(guī)定條款，堅(jiān)決執(zhí)行。關(guān)于出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策的權(quán)限規(guī)定，20__年年終目標(biāo)考核后，個(gè)別縣市區(qū)人口與計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)要求市上給獎(jiǎng)勵(lì)政策，自己在沒(méi)有請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)的情況下，擅自出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策。學(xué)習(xí)“七條禁止性規(guī)定”后，才意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，自己一則無(wú)權(quán)、二則違紀(jì)，必須警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決改正。
領(lǐng)導(dǎo)是群眾的榜樣。認(rèn)真執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”，樹(shù)立良好的風(fēng)氣是當(dāng)前的首要任務(wù)。如何在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成“有令就行、有禁就止”的濃厚氛圍，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，率先垂范，用榜樣的力量去感化和帶動(dòng)每一個(gè)職工。好的風(fēng)氣，既是抓出來(lái)的，也是帶出來(lái)的。只有樹(shù)立了良好的風(fēng)氣，才能帶動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，才能保證“七條禁止性規(guī)定”的正確執(zhí)行。
制度是有效的保證。全面執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”，必須要有規(guī)章制度來(lái)保證，有效的規(guī)章制度是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的途徑。機(jī)關(guān)以前制定的各項(xiàng)規(guī)章制度還須不斷完善。委主任辦公會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了修改，從“帳戶管理、政府采購(gòu)、支出審批、權(quán)限規(guī)定、公開(kāi)監(jiān)督”五個(gè)方面作出了硬行規(guī)定，同時(shí)還完善了學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、車(chē)輛管理制度。通過(guò)檢查督促，要確保已有的制度真正落到實(shí)處。
口與計(jì)生局對(duì)委機(jī)關(guān)工作人員遵守“七條禁止性規(guī)定”情況的反映，針對(duì)存在的問(wèn)題，采取啟發(fā)教育和示范教育的方式，不斷改進(jìn)和完善。