第二章 社會主義法治理念的基本內(nèi)容
基本要求：
了解：依法治國的基本內(nèi)涵，執(zhí)法為民的基本內(nèi)涵，公平正義的基本內(nèi)涵，服務(wù)大局的基本內(nèi)涵，黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)涵。
理解：依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。
熟悉并能夠運用：“法律效果、政治效果、社會效果”的內(nèi)在一致性，中國特色社會主義法治發(fā)展道路，中國特色社會主義司法制度，分析和評價有關(guān)案例、實例。
第一節(jié) 依法治國
一、 依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容
依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。依法治國的理念包括著人民民主、法制完備、樹立憲法法律權(quán)威、權(quán)力制約等內(nèi)容。
(一)依法治國是我們黨治國理政觀念的重大轉(zhuǎn)變
法治是迄今為止人類社會探索出來的治理國家的最理想模式。1997年，黨的十五大報告把 “依法治國，建設(shè)社會主義法治國家” 確立為治國基本方略。1999年，九屆全國人大第二次會議將“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”寫入了憲法修正案。2007年，黨的十七大報告從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，提出“全面落實依法治國基本方略，加強建設(shè)社會主義法治國家”。依法治國方略的確立，標(biāo)志著我們黨最終戰(zhàn)勝和徹底拋棄了封建“人治”思想的羈絆，堅定不移地選擇了社會主義法治的治國道路，從而完成了我們黨執(zhí)政治國理念的一次深刻而重大的轉(zhuǎn)變。
(二)依法治國是實現(xiàn)國家長治久安的重要保障
國家長治久安，是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的前提和基礎(chǔ)，也是13億中國人民利益之所在。搞建設(shè)、謀發(fā)展，必須始終保持穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序。依法治國方略實施以來的實踐證明，實行依法治國，才能確保國家長治久安、實現(xiàn)國泰民安。
(三)依法治國是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求
實行依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，真正當(dāng)家作主。全面落實依法治國方略，必將有力推動社會主義民主的不斷發(fā)展。
二、依法治國的基本內(nèi)涵
(一)人民民主是依法治國的政治基礎(chǔ)
人民民主的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主。國家的一切權(quán)力屬于人民，廣大人民充分享有民主權(quán)利，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。黨的十七大把“擴大人民民主，保證人民當(dāng)家作主”作為堅定不移發(fā)展社會主義民主政治的首要任務(wù)。
人民民主是依法治國的政治基礎(chǔ)和政治前提。依法治國的前提是要有法可依，依法治國的“法”應(yīng)當(dāng)是體現(xiàn)人民的意志和利益的“法”，是中國******領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施的“法”，而不是當(dāng)權(quán)者的個人意志和工具。人民民主與社會主義法治是唇齒相依、相輔相成的。在我國，人民代表大會是人民當(dāng)家作主的主要組織形式，也是依法治國的主要組織保障。
(二)法制完備是法治國家的重要標(biāo)志
法治完備是指一個國家法律體系的健全、完善、規(guī)范、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。法律制度是法治的基礎(chǔ)，完備的法律制度是法治建設(shè)的重要先決條件。法制完備是法治國家的重要標(biāo)志，也是法治建設(shè)的首要目標(biāo)。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)和前提是完善中國特色社會主義法律體系。法制完備首先是指形式意義上的完備，即法律制度的類別齊全、規(guī)范系統(tǒng)、內(nèi)在統(tǒng)一。實質(zhì)意義上的完備則指法律制度適應(yīng)社會發(fā)展的需要，滿足社會發(fā)展的客觀要求，同時符合公平正義的價值要求。
(三)樹立憲法法律權(quán)威是依法治國的必然要求
樹立憲法法律權(quán)威，是指憲法和法律在國家和社會生活中享有崇高的威望，得到廣泛的認(rèn)同和普遍的遵守;憲法和法律在調(diào)控社會生活方面發(fā)揮基礎(chǔ)和主導(dǎo)的作用，一切國家權(quán)力和其他社會規(guī)范只能在憲法和法律的支配下發(fā)揮作用。主要內(nèi)容有：(1)憲法法律是人民利益的集中表達和體現(xiàn)，是黨鞏固執(zhí)政地位的法制保障。(2)樹立憲法法律權(quán)威，對推進依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家具有根本的意義和作用。(3)樹立憲法法律權(quán)威，必須切實維護社會主義法律體系的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。(4)樹立憲法法律權(quán)威，必須樹立和維護執(zhí)法部門的權(quán)威和公信力。
(四)權(quán)力制約是依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
依法治國關(guān)鍵在于依法制治權(quán)規(guī)范約束公權(quán)力，防止其濫用和擴張，保障人民權(quán)益。沒有權(quán)力制約，依法治國也就無從談起。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，是建設(shè)社會主義法治國家的基本要求和特征。權(quán)力制約，要求職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。