第二章 社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容
基本要求：
了解：依法治國(guó)的基本內(nèi)涵，執(zhí)法為民的基本內(nèi)涵，公平正義的基本內(nèi)涵，服務(wù)大局的基本內(nèi)涵，黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)涵。
理解：依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。
熟悉并能夠運(yùn)用：“法律效果、政治效果、社會(huì)效果”的內(nèi)在一致性，中國(guó)特色社會(huì)主義法治發(fā)展道路，中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，分析和評(píng)價(jià)有關(guān)案例、實(shí)例。
第一節(jié) 依法治國(guó)
一、 依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容
依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó)的理念包括著人民民主、法制完備、樹立憲法法律權(quán)威、權(quán)力制約等內(nèi)容。
(一)依法治國(guó)是我們黨治國(guó)理政觀念的重大轉(zhuǎn)變
法治是迄今為止人類社會(huì)探索出來的治理國(guó)家的最理想模式。1997年，黨的十五大報(bào)告把 “依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家” 確立為治國(guó)基本方略。1999年，九屆全國(guó)人大第二次會(huì)議將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫入了憲法修正案。2007年，黨的十七大報(bào)告從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，提出“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。依法治國(guó)方略的確立，標(biāo)志著我們黨最終戰(zhàn)勝和徹底拋棄了封建“人治”思想的羈絆，堅(jiān)定不移地選擇了社會(huì)主義法治的治國(guó)道路，從而完成了我們黨執(zhí)政治國(guó)理念的一次深刻而重大的轉(zhuǎn)變。
(二)依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障
國(guó)家長(zhǎng)治久安，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的前提和基礎(chǔ)，也是13億中國(guó)人民利益之所在。搞建設(shè)、謀發(fā)展，必須始終保持穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)秩序。依法治國(guó)方略實(shí)施以來的實(shí)踐證明，實(shí)行依法治國(guó)，才能確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)國(guó)泰民安。
(三)依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求
實(shí)行依法治國(guó)，就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，真正當(dāng)家作主。全面落實(shí)依法治國(guó)方略，必將有力推動(dòng)社會(huì)主義民主的不斷發(fā)展。
二、依法治國(guó)的基本內(nèi)涵
(一)人民民主是依法治國(guó)的政治基礎(chǔ)
人民民主的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，廣大人民充分享有民主權(quán)利，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。黨的十七大把“擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主”作為堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治的首要任務(wù)。
人民民主是依法治國(guó)的政治基礎(chǔ)和政治前提。依法治國(guó)的前提是要有法可依，依法治國(guó)的“法”應(yīng)當(dāng)是體現(xiàn)人民的意志和利益的“法”，是中國(guó)******領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施的“法”，而不是當(dāng)權(quán)者的個(gè)人意志和工具。人民民主與社會(huì)主義法治是唇齒相依、相輔相成的。在我國(guó)，人民代表大會(huì)是人民當(dāng)家作主的主要組織形式，也是依法治國(guó)的主要組織保障。
(二)法制完備是法治國(guó)家的重要標(biāo)志
法治完備是指一個(gè)國(guó)家法律體系的健全、完善、規(guī)范、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。法律制度是法治的基礎(chǔ)，完備的法律制度是法治建設(shè)的重要先決條件。法制完備是法治國(guó)家的重要標(biāo)志，也是法治建設(shè)的首要目標(biāo)。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)和前提是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。法制完備首先是指形式意義上的完備，即法律制度的類別齊全、規(guī)范系統(tǒng)、內(nèi)在統(tǒng)一。實(shí)質(zhì)意義上的完備則指法律制度適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，滿足社會(huì)發(fā)展的客觀要求，同時(shí)符合公平正義的價(jià)值要求。
(三)樹立憲法法律權(quán)威是依法治國(guó)的必然要求
樹立憲法法律權(quán)威，是指憲法和法律在國(guó)家和社會(huì)生活中享有崇高的威望，得到廣泛的認(rèn)同和普遍的遵守;憲法和法律在調(diào)控社會(huì)生活方面發(fā)揮基礎(chǔ)和主導(dǎo)的作用，一切國(guó)家權(quán)力和其他社會(huì)規(guī)范只能在憲法和法律的支配下發(fā)揮作用。主要內(nèi)容有：(1)憲法法律是人民利益的集中表達(dá)和體現(xiàn)，是黨鞏固執(zhí)政地位的法制保障。(2)樹立憲法法律權(quán)威，對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有根本的意義和作用。(3)樹立憲法法律權(quán)威，必須切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義法律體系的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。(4)樹立憲法法律權(quán)威，必須樹立和維護(hù)執(zhí)法部門的權(quán)威和公信力。
(四)權(quán)力制約是依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
依法治國(guó)關(guān)鍵在于依法制治權(quán)規(guī)范約束公權(quán)力，防止其濫用和擴(kuò)張，保障人民權(quán)益。沒有權(quán)力制約，依法治國(guó)也就無從談起。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本要求和特征。權(quán)力制約，要求職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。