五、法律責任
在稅收征管活動中,納稅人、扣繳義務人等管理相對人因其違法行為所應承擔的法律責任主要是行政責任和刑事責任。
(一)對違反稅收管理行為的處罰
根據(jù)《征管法》規(guī)定,對違反稅收管理行為的處罰如下:
(1)納稅人有下列行為之—的,由稅務機關責令限期改正,逾期不改正的,可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以2000元以上10000元以下的罰款:
1、末按照規(guī)定的期限申報辦理稅務登記、變更或者注銷稅稅務登記的。
2、未按照規(guī)定設置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料的。
3、未按照規(guī)定將財務、會計制度或者財務、會計處理辦法報送稅務機關備查的。
(2)扣繳義務人未按照規(guī)定設置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關資料的,由稅務機關責令限期改正,逾期不改正的,可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以2000元以上5000元以下的罰款。
(3)納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報的,或者扣繳義務人未按照規(guī)定的期限向稅務機關報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的,由稅務機關責令限期改正,可以處以2000元以下的罰款;逾期不改正的,處以2000元以上10000元以下的罰款。
(二)對偷稅行為的處罰
根據(jù)《征管法》規(guī)定,納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者進行虛假的納稅申報的手段,不繳或者少繳應納稅款的,是偷稅。
對偷稅數(shù)額不滿10000元或者偷稅數(shù)額占應納稅額不到10%的,由稅務機關追繳其偷稅款,處以偷稅數(shù)額5倍以下的罰款。
扣繳義務人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款、數(shù)額不滿10000元或者數(shù)額占應納稅額不到10%的,由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款,處以不繳或少繳的稅款5倍以下的罰款。
(三)對逃避追繳欠稅行為的處罰
根據(jù)《征管法》規(guī)定,納稅人欠繳應納稅款,采取轉移或者隱匿財產的手段,致使稅務機關無法追繳欠繳的稅款,數(shù)額在10000元以上的,除由稅務機關追繳欠繳的稅款外,移送司法機關處理;數(shù)額不滿10000元的,由稅務機關追繳欠繳的稅款,處以欠繳稅款5倍以下的罰款。
(四)對騙稅行為的處罰
根據(jù)《征管法》規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位采取對所生產或者經營的商品假報出口等欺騙手段,騙取國家出口退稅款,數(shù)額在10000元以上的,除由稅務機關追繳其騙取的退稅款外,由司法機關追究刑事責任;騙取的國家出口退稅款數(shù)額不滿10000元的,由稅務機關追繳其騙取的退稅款,處以騙取稅款5倍以下的罰款。
前款規(guī)定以外的單位或者個人騙取國家出口退稅款的,除由稅務機關追繳其騙取的稅款外,由司法機關追究刑事責任;數(shù)額較小,未構成犯罪的,由稅務機關追繳其騙取的稅款,處以騙取稅款5倍以下的罰款。
(五)對抗稅行為的處罰
根據(jù)《征管法》規(guī)定,以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的,是抗稅。除由稅務機關追繳其拒繳的稅款外,由司法機關追究刑事責任;情節(jié)輕微的,未構成犯罪的,由稅務機關追繳其拒繳的稅款,處以拒繳稅款5倍以下的罰款。
(六)對其他違法行為的處罰
在稅收征管活動中,納稅人、扣繳義務人等管理相對人因其違法行為所應承擔的法律責任主要是行政責任和刑事責任。
(一)對違反稅收管理行為的處罰
根據(jù)《征管法》規(guī)定,對違反稅收管理行為的處罰如下:
(1)納稅人有下列行為之—的,由稅務機關責令限期改正,逾期不改正的,可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以2000元以上10000元以下的罰款:
1、末按照規(guī)定的期限申報辦理稅務登記、變更或者注銷稅稅務登記的。
2、未按照規(guī)定設置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料的。
3、未按照規(guī)定將財務、會計制度或者財務、會計處理辦法報送稅務機關備查的。
(2)扣繳義務人未按照規(guī)定設置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關資料的,由稅務機關責令限期改正,逾期不改正的,可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以2000元以上5000元以下的罰款。
(3)納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報的,或者扣繳義務人未按照規(guī)定的期限向稅務機關報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的,由稅務機關責令限期改正,可以處以2000元以下的罰款;逾期不改正的,處以2000元以上10000元以下的罰款。
(二)對偷稅行為的處罰
根據(jù)《征管法》規(guī)定,納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者進行虛假的納稅申報的手段,不繳或者少繳應納稅款的,是偷稅。
對偷稅數(shù)額不滿10000元或者偷稅數(shù)額占應納稅額不到10%的,由稅務機關追繳其偷稅款,處以偷稅數(shù)額5倍以下的罰款。
扣繳義務人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款、數(shù)額不滿10000元或者數(shù)額占應納稅額不到10%的,由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款,處以不繳或少繳的稅款5倍以下的罰款。
(三)對逃避追繳欠稅行為的處罰
根據(jù)《征管法》規(guī)定,納稅人欠繳應納稅款,采取轉移或者隱匿財產的手段,致使稅務機關無法追繳欠繳的稅款,數(shù)額在10000元以上的,除由稅務機關追繳欠繳的稅款外,移送司法機關處理;數(shù)額不滿10000元的,由稅務機關追繳欠繳的稅款,處以欠繳稅款5倍以下的罰款。
(四)對騙稅行為的處罰
根據(jù)《征管法》規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位采取對所生產或者經營的商品假報出口等欺騙手段,騙取國家出口退稅款,數(shù)額在10000元以上的,除由稅務機關追繳其騙取的退稅款外,由司法機關追究刑事責任;騙取的國家出口退稅款數(shù)額不滿10000元的,由稅務機關追繳其騙取的退稅款,處以騙取稅款5倍以下的罰款。
前款規(guī)定以外的單位或者個人騙取國家出口退稅款的,除由稅務機關追繳其騙取的稅款外,由司法機關追究刑事責任;數(shù)額較小,未構成犯罪的,由稅務機關追繳其騙取的稅款,處以騙取稅款5倍以下的罰款。
(五)對抗稅行為的處罰
根據(jù)《征管法》規(guī)定,以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的,是抗稅。除由稅務機關追繳其拒繳的稅款外,由司法機關追究刑事責任;情節(jié)輕微的,未構成犯罪的,由稅務機關追繳其拒繳的稅款,處以拒繳稅款5倍以下的罰款。
(六)對其他違法行為的處罰