合伙企業(yè)法要規(guī)定財務會計等內(nèi)容的意義

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合伙企業(yè)法是一部市場主體性法律,它主要規(guī)定合伙企業(yè)的設立與終止、合伙投資方式、合伙人的責任形式,以及合伙事務執(zhí)行、收益分配、虧損分擔等內(nèi)容。在合伙企業(yè)法起草過程中,有同志建議,既然是制定主體性法律,就可以考慮將合伙企業(yè)這類企業(yè)組織所涉及的各種法律關系,例如勞動關系、合伙企業(yè)職工組織工會、合伙企業(yè)的環(huán)境保護問題等,都在本法作出規(guī)定,即使其他有關法律法規(guī)對這些內(nèi)容已作規(guī)定,有點重復也無大礙,而且可以加以具體,這樣便于統(tǒng)一有關規(guī)范,也有利于當事人執(zhí)行法律。
    經(jīng)過反復討論征求意見,立法機關認為,有關勞動制度、環(huán)境保護、工會組織等內(nèi)容國家已制定專門法律,這些法律同樣適用于合伙企業(yè)及其職工,合伙企業(yè)依據(jù)這些法律執(zhí)行即可。為維護法律的統(tǒng)一性和減少重復,本法不再涉及這些方面內(nèi)容。談到這里可能有人提出,既然如此,合伙企業(yè)法為什么要對合伙企業(yè)的財務會計制度和納稅等問題作出規(guī)定呢,這方面的內(nèi)容國家也制定有法律法規(guī),這一做法與上述解釋不是矛盾的嗎?
    對此我們認為,財務會計制度和納稅等內(nèi)容是企業(yè)經(jīng)營的基本內(nèi)容,它關系到企業(yè)經(jīng)營管理的各方面,從當前合伙企業(yè)的現(xiàn)實情況來看,財務會計制度不健全,繳納稅收不正規(guī),“跑冒滴漏”現(xiàn)象比較嚴重,既在一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展,也減少了國家的稅收收入。本著規(guī)范企業(yè)財會制度,加強企業(yè)成本核算,增強企業(yè)經(jīng)濟效益,維護國家稅收收入的目的,合伙企業(yè)法強調(diào)了合伙企業(yè)依法建立財務會計制度,依法繳納稅收等方面的內(nèi)容,雖然這些規(guī)定與有關法律法規(guī)有所交叉,但這對合伙企業(yè)的規(guī)范和發(fā)展來說是必要的。