會計從業(yè)輔導(dǎo):會計制度及法律責(zé)任

字號:

一、法律責(zé)任概述
    法律責(zé)任,是指違反法律規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果,也就是對違法者的制裁。為了保證《中華人民共和國會計法》規(guī)范的有效實施,懲治會計違法行為,《中華人民共和國會計法》規(guī)定了明確的法律責(zé)任。主要規(guī)定了兩種責(zé)任形式:一是行政責(zé)任;二是刑事責(zé)任。
    (一)行政責(zé)任
    行政責(zé)任是指犯有一般違法行為的單位或個人,依照法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。行政責(zé)任主要有行政處罰和行政處分兩種方式。
    1.行政處罰。行政處罰是指特定的行政主體基于一般行政管理職權(quán),對其認(rèn)為其違反行政法上的強(qiáng)制性義務(wù)、違反行政管理程序的行政管理相對人所實施的一種行政制裁措施。《中華人民共和國行政處罰法》對行政處罰的種類和實施作出了如下規(guī)定:
    (1)行政處罰主要分為六種:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留。此外,還有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
    (2)行政處罰由違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。
    (3)對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
    (4)行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的有關(guān)權(quán)利;當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯。
    (5)行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。
    2.行政處分。行政處分是國家工作人員違反行政法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的一種行政法律責(zé)任,是行政機(jī)關(guān)對國家工作人員故意或者過失侵犯行政相對人的合法權(quán)益所實施的法律制裁。行政處分的形式有:警告;記過;記大過;降級;撤職;開除等。
    (二)刑事責(zé)任
    刑事責(zé)任是指犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。刑事責(zé)任與行政責(zé)任兩者的主要區(qū)別是:
    1.追究的違法行為不同。追究刑事責(zé)任的是犯罪行為;追究行政責(zé)任的是一般違法行為。
    2.追究責(zé)任的機(jī)關(guān)不同。追究刑事責(zé)任只能由司法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定追究;追究行政責(zé)任由國家特定的行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定決定。
    3.承擔(dān)法律責(zé)任的后果不IEl。追究刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的制裁,可以判處死刑,比追究行政責(zé)任嚴(yán)厲得多。
    刑事責(zé)任是觸犯《中華人民共和國刑法》的犯罪人所應(yīng)承受的由國家審判機(jī)關(guān)給予的制裁后果,包括刑罰方法和非刑罰處理
    方法。
    1.刑罰。
    (1)主刑。主刑是對犯罪分子適用的主要刑罰方法,只能獨立適用,不能附加適用,對犯罪分子只能判處一種主刑。主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。
    (2)附加刑。附加刑是既可獨立適用又可以附加適用的刑罰方法。也就是說,對同一犯罪行為既可以在主刑之后判處一個或兩個以上的附加刑,也可以獨立判處一個或兩個以上的附加刑。附加刑分為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。對犯罪的外國人,也可以獨立或附加適用驅(qū)除出境。
    2.非刑罰處理方法。根據(jù)《中華人民共和國刑法》的規(guī)定,對犯罪分子還可以采用非刑罰的處理方法,即對犯罪分子判處刑罰以外的其他方法。主要包括:由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的,對犯罪分子除刑事處罰外,判處賠償經(jīng)濟(jì)損失;對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,根據(jù)情況予以訓(xùn)誡或者責(zé)令其悔過、賠禮道歉;賠償損失,或者由主管部門給予行政處罰或者行政處分。
    二、違反會計制度規(guī)定的法律責(zé)任
    (一)違反會計制度規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為
    根據(jù)《中華人民共和國會計法》規(guī)定,應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法會計行為包括:
    1.不依法設(shè)置會計賬簿的行為。是指違反《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計賬簿的單位不設(shè)置會計賬簿或者未按規(guī)定的種類、形式及要求設(shè)置會計賬簿的行為。
    2.私設(shè)會計賬簿的行為。是指不在依法設(shè)置的會計賬簿上對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行統(tǒng)一會計核算,而另外私自設(shè)置會計賬簿進(jìn)行會計核算的行為,即常說的“賬外賬”。
    3.未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的行為。
    4.以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的行為。
    5.隨意變更會計處理方法的行為。會計處理方法的變更會直接影響會計資料的質(zhì)量和可比性,按照相關(guān)法律的規(guī)定,不得隨意變更會計處理方法。
    6.向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致的行為。財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關(guān)會計資料編制,使用的計量方法、確認(rèn)原則、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一致,做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚。不得向不同的會計資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財務(wù)會計報告。
    7.未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的行為。
    8.未按照規(guī)定保管會計資料,致使會計資料毀損、滅失的行為。
    9.未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度,或者拒絕依法實施的監(jiān)督,或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的行為。