（一）行政處罰的管轄
根據(jù)規(guī)定，行政處罰除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄；縣級以下的行政機關如果沒有法律、行政法規(guī)的另行規(guī)定或根據(jù)縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關的依法委托，不得享有、行使行政處罰管轄權；兩個以上依法享有行政處罰權的實施機關如對同一行政違法案件都有管轄權，在案件管轄上發(fā)生爭議，雙方又協(xié)商不成的，應報請共同的上一級行政機關指定管轄；對行政違法案件有管轄權的行政機關若發(fā)現(xiàn)相應違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任；違法行為經(jīng)人民法院審判認定構成犯罪判處拘役或有期徒刑時，行政機關已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期；違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經(jīng)處以罰款時，應當折抵相應罰金。
（二）行政處罰的適用
1、適用行政處罰必須具備一定的條件，否則即為違法或無效的行政處罰。
2、行政處罰適用的條件：
（1）必須已經(jīng)實施了違法行為，且該違法行為違反了行政法規(guī)范；
（2）行政相對人具有責任能力；
（3）行政相對人的行為依法應當受到處罰；
（4）違法行為未超過追究時效。
3、行政處罰的適用方式
（1）不予處罰
依法不予處罰的情況：不滿14周歲的人有違法行為時；精神病人在不滿辨認或控制自己行為時有違法行為的；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；違法行為在兩年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的，除法律另有規(guī)定外，不予行政處罰。
（2）從輕或減輕處罰
依法從輕或減輕處罰的情況：已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；主動消除或減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；其他依法應從輕或減輕行政處罰的情形。
（三）行政處罰的追究時效
1、根據(jù)規(guī)定，行政處罰的追究時效為2年，在違法行為發(fā)生后2年內(nèi)未被行政機關發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；法律另有規(guī)定的除外。
2、行政處罰的追究時效，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
五、行政處罰程序
（一）行政處罰決定程序
1、簡易程序
（1）特征：簡易程序適用必須符合一定的條件；程序簡單迅捷，當場處罰。
（2）內(nèi)容：表明身份；確認違法事實，說明處罰理由和依據(jù)；制作行政處罰決定書。
2、一般程序
（1）特征：適用范圍廣；較簡易程序相對嚴格、復雜；適用范圍上，可與適用聽政程序的案件相重合。
（2）內(nèi)容：立案、調(diào)查、處理決定、制作處罰決定書、說明理由并告知權利、當事人陳述和申辯、送達處罰決定書。
3、聽證程序
（1）特征：由行政機關主持，有關利害關系人參加；公開進行；程序只適用于行政處罰領域的特定案件；程序一般以當事人申請為前提；組織聽證是一定條件下行政處罰實施機關的法定程序義務。
（2）內(nèi)容：聽證申請的提出；聽證通知；聽證的主持與參與；辯論；制作聽證筆錄。
（二）行政處罰的執(zhí)行程序
行政處罰的執(zhí)行程序,是指確保行政處罰決定所確定的內(nèi)容得以實現(xiàn)的程序。行政處罰決定作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當事人對行政處罰決定不服，申請行政復議或提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定外，行政處罰不停止執(zhí)行。對限制人身自由的行政處罰決定，只能由公安機關依法執(zhí)行。在執(zhí)行行政處罰決定的過程中，應注意以下幾點：
1、處罰機關與收繳罰款機構相分離
（1）當事人應當自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。
（2）根據(jù)規(guī)定，執(zhí)法人員可以當場作出行政處罰決定并收繳罰款的情形有：依法給予20元以下的罰款的；不當場收繳事后難以執(zhí)行的。
2、行政處罰的強制執(zhí)行
強制執(zhí)行的情形：
（1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；
（2）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將被凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；
（3）申請人民法院強制執(zhí)行。
3、嚴格實行收支兩條線
（三）行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件程序
1、移送程序的依據(jù)
違法行為構成犯罪的，應當依法追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事處罰。
2、移送程序的要求
（1）行政執(zhí)法機關在查處違法行為過程中，必須妥善保存所收集的與違法行為有關的證據(jù)。
（2）對依法及時移送的時間要求和移送材料作出了強制性規(guī)定。
3、異議解決
行政執(zhí)行機關接到公安機關不予立案的通知書后，認為依法應當由公安機關決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi)，提請作出不予立案決定的公安機關復議，也可以建議人民檢查院依法進行立案監(jiān)督。
4、法律責任
（1）行政機關為牟取本單位私利，對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交，以行政處罰代替刑罰，且拒不糾正的，對直接負責的主管人員給予行政處分。
（2）行政機關移送涉嫌犯罪案件，應當接受人民檢察院和監(jiān)察機關依法實施的監(jiān)督。
根據(jù)規(guī)定，行政處罰除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄；縣級以下的行政機關如果沒有法律、行政法規(guī)的另行規(guī)定或根據(jù)縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關的依法委托，不得享有、行使行政處罰管轄權；兩個以上依法享有行政處罰權的實施機關如對同一行政違法案件都有管轄權，在案件管轄上發(fā)生爭議，雙方又協(xié)商不成的，應報請共同的上一級行政機關指定管轄；對行政違法案件有管轄權的行政機關若發(fā)現(xiàn)相應違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任；違法行為經(jīng)人民法院審判認定構成犯罪判處拘役或有期徒刑時，行政機關已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期；違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經(jīng)處以罰款時，應當折抵相應罰金。
（二）行政處罰的適用
1、適用行政處罰必須具備一定的條件，否則即為違法或無效的行政處罰。
2、行政處罰適用的條件：
（1）必須已經(jīng)實施了違法行為，且該違法行為違反了行政法規(guī)范；
（2）行政相對人具有責任能力；
（3）行政相對人的行為依法應當受到處罰；
（4）違法行為未超過追究時效。
3、行政處罰的適用方式
（1）不予處罰
依法不予處罰的情況：不滿14周歲的人有違法行為時；精神病人在不滿辨認或控制自己行為時有違法行為的；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；違法行為在兩年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的，除法律另有規(guī)定外，不予行政處罰。
（2）從輕或減輕處罰
依法從輕或減輕處罰的情況：已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；主動消除或減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；其他依法應從輕或減輕行政處罰的情形。
（三）行政處罰的追究時效
1、根據(jù)規(guī)定，行政處罰的追究時效為2年，在違法行為發(fā)生后2年內(nèi)未被行政機關發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；法律另有規(guī)定的除外。
2、行政處罰的追究時效，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
五、行政處罰程序
（一）行政處罰決定程序
1、簡易程序
（1）特征：簡易程序適用必須符合一定的條件；程序簡單迅捷，當場處罰。
（2）內(nèi)容：表明身份；確認違法事實，說明處罰理由和依據(jù)；制作行政處罰決定書。
2、一般程序
（1）特征：適用范圍廣；較簡易程序相對嚴格、復雜；適用范圍上，可與適用聽政程序的案件相重合。
（2）內(nèi)容：立案、調(diào)查、處理決定、制作處罰決定書、說明理由并告知權利、當事人陳述和申辯、送達處罰決定書。
3、聽證程序
（1）特征：由行政機關主持，有關利害關系人參加；公開進行；程序只適用于行政處罰領域的特定案件；程序一般以當事人申請為前提；組織聽證是一定條件下行政處罰實施機關的法定程序義務。
（2）內(nèi)容：聽證申請的提出；聽證通知；聽證的主持與參與；辯論；制作聽證筆錄。
（二）行政處罰的執(zhí)行程序
行政處罰的執(zhí)行程序,是指確保行政處罰決定所確定的內(nèi)容得以實現(xiàn)的程序。行政處罰決定作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當事人對行政處罰決定不服，申請行政復議或提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定外，行政處罰不停止執(zhí)行。對限制人身自由的行政處罰決定，只能由公安機關依法執(zhí)行。在執(zhí)行行政處罰決定的過程中，應注意以下幾點：
1、處罰機關與收繳罰款機構相分離
（1）當事人應當自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。
（2）根據(jù)規(guī)定，執(zhí)法人員可以當場作出行政處罰決定并收繳罰款的情形有：依法給予20元以下的罰款的；不當場收繳事后難以執(zhí)行的。
2、行政處罰的強制執(zhí)行
強制執(zhí)行的情形：
（1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；
（2）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將被凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；
（3）申請人民法院強制執(zhí)行。
3、嚴格實行收支兩條線
（三）行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件程序
1、移送程序的依據(jù)
違法行為構成犯罪的，應當依法追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事處罰。
2、移送程序的要求
（1）行政執(zhí)法機關在查處違法行為過程中，必須妥善保存所收集的與違法行為有關的證據(jù)。
（2）對依法及時移送的時間要求和移送材料作出了強制性規(guī)定。
3、異議解決
行政執(zhí)行機關接到公安機關不予立案的通知書后，認為依法應當由公安機關決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi)，提請作出不予立案決定的公安機關復議，也可以建議人民檢查院依法進行立案監(jiān)督。
4、法律責任
（1）行政機關為牟取本單位私利，對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交，以行政處罰代替刑罰，且拒不糾正的，對直接負責的主管人員給予行政處分。
（2）行政機關移送涉嫌犯罪案件，應當接受人民檢察院和監(jiān)察機關依法實施的監(jiān)督。