2008年經(jīng)濟師考試中級經(jīng)濟基礎輔導：財政管理體制的含義及內容

財政管理體制就是國家管理和規(guī)范中央與地方各級政府之間財政分配關系的根本制度。廣義的財政管理體制主要包括預算管理體制、稅收管理體制、公共部門財政管理體制等。狹義的財政管理體制是指政府預算管理體制。
     政府預算管理體制是財政管理體制的中心環(huán)節(jié)。通常人們所使用的財政管理體制的概念指的就是政府預算管理體制。
     財政管理體制的內容主要有：
     第一，財政分配和管理機構的設置
     目前我國財政管理機構分為中央、省、設區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)五級。
     第二，財政管理權責的劃分
     第三，財政收支的劃分
     政府間財政收支劃分是財政管理體制的核心內容。根據(jù)國際經(jīng)驗，政府間財政收支劃分呈現(xiàn)的基本特征是收入結構與支出結構的非對稱性安排，即收入結構劃分以中央政府為主，支出結構劃分以地方政府為主。非對稱性安排的目的，一是維護中央政府的權威性；二是由地方政府為主提供本地的公共產(chǎn)品和服務要比中央政府更有針對性、更便利。
     第四，政府間財政轉移支付制度
     政府間財政轉移支付制度是協(xié)調中央政府與地方政府間財政關系的一項重要配套制度。最早提出轉移支付概念是經(jīng)濟學家庇古。
     建立政府間財政轉移支付制度，其目的是為了解決地方政府收支不平衡的問題以及因地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡而引起的全國公共服務水平不均衡的問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展。