抽象行政行為的概念與特征

（1）概念
    抽象行政行為是具體行政行為的對稱。從動態(tài)上講，抽象行政行為是指國家行政機關針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的活動；從靜態(tài)上講，抽象行政行為是指國家行政機關針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則，包括行政法規(guī)、行政規(guī)章，具有普遍約束力的決定、命令等。
    （2）特征
    ①對象的普遍性。
    ②效力的普遍性和持續(xù)性。
    ③準立法性。
    ④不可訴性。
    抽象行政行為的分類
    （1）動態(tài)意義上的抽象行政行為和靜態(tài)意義上的抽象行政行為
    （2）以規(guī)范程度和效力等級為標準可分為行政立法行為和其他抽象行政行為