注稅行業(yè)信息管理系統(tǒng)年內(nèi)全面推開

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日前,國家稅務總局注冊稅務師管理中心發(fā)布了《關于加快注冊稅務師行業(yè)管理信息化建設有關問題的通知》(以下簡稱《通知》),決定在有條件的地區(qū)推薦應用由湖北、遼寧兩省管理中心聯(lián)合開發(fā)的“注冊稅務師行業(yè)管理系統(tǒng)”。有關人士介紹,這是注稅行業(yè)加強信息化建設的第一步,今后將大力推進注稅行業(yè)信息化建設,利用信息技術手段,優(yōu)化和改造注稅行業(yè)行政管理工作流程,探索新的管理機制;構造行業(yè)一體化平臺,規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,提高行政管理質(zhì)量和效率。
    《通知》指出,“注冊稅務師行業(yè)管理系統(tǒng)”作為金稅工程(三期)待立項開發(fā)的重要組成部分,是加強注冊稅務師行政管理、提高管理質(zhì)量和效率的重要依托,是規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量的基本手段。各地管理中心要從落實科學發(fā)展觀、優(yōu)化管理模式、提高服務水平的高度,充分認識推薦應用“注冊稅務師行業(yè)管理系統(tǒng)”的重要性、必要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,提高認識,做好各項相關工作。
    有關人士介紹,經(jīng)過10多年的發(fā)展,注稅行業(yè)規(guī)模和事務所、人員數(shù)量都有了長足發(fā)展,但是行業(yè)信息化建設一直滯后,影響了行業(yè)的發(fā)展。由于信息化建設落后,行業(yè)發(fā)展的一些關鍵數(shù)據(jù),比如行業(yè)從事涉稅鑒證業(yè)務的數(shù)量和規(guī)模,對納稅人調(diào)增、調(diào)減應納稅所得額的數(shù)據(jù)缺乏準確、真實的統(tǒng)計,沒有建立注稅行業(yè)和稅收征收管理系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換、信息共享的運行機制等,制約了注稅行業(yè)在稅收征管中作用的充分發(fā)揮。
    據(jù)了解,“注冊稅務師行業(yè)管理系統(tǒng)”是由湖北、遼寧兩省注冊稅務師管理中心花費數(shù)年時間聯(lián)合開發(fā)的。該系統(tǒng)以互聯(lián)網(wǎng)為載體,通過互聯(lián)網(wǎng),將國家稅務總局注冊稅務師管理中心、各省注冊稅務師管理中心和注冊稅務師事務所連成一個整體,構造了一體化的工作平臺。該系統(tǒng)包括事務所管理、人員管理、業(yè)務管理、監(jiān)督檢查、信息發(fā)布、行業(yè)法規(guī)、考試管理、各類接口和系統(tǒng)管理等模塊,通過對注稅行業(yè)管理工作的各個環(huán)節(jié)進行整合,對工作流程實施再造,對行業(yè)信息制定統(tǒng)一標準進行規(guī)范,實現(xiàn)了從傳統(tǒng)管理模式向信息化管理模式的轉(zhuǎn)變,對注稅行業(yè)實現(xiàn)管理和服務的統(tǒng)一化、規(guī)范化、信息化將發(fā)揮極大的推動作用。
    按照《通知》的要求,“注冊稅務師行業(yè)管理系統(tǒng)”推薦應用分步驟進行,第一批推薦應用的地區(qū)有北京、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、福建、浙江、山東、河北、河南、湖北、湖南、廣東、新疆、大連、青島、寧波、廈門、深圳等,條件成熟的其他地區(qū)也可同時進行,在2007年底前基本實現(xiàn)全面應用。
    遼寧省注冊稅務師管理中心人士介紹,遼寧省注稅行業(yè)信息化建設起步較早,從2004年6月就研究制訂信息化管理方案,著手進行行業(yè)管理軟件的開發(fā)。經(jīng)過兩年的努力,成功開發(fā)了注冊稅務師信息化管理系統(tǒng),并從2006年起在全省正式推廣。系統(tǒng)推廣后,注冊稅務師管理中心人員擺脫了日常煩瑣的管理工作的困擾,減少了在稅務師事務所年檢等工作中的誤差;增強了行業(yè)管理的客觀性和可靠性,解決了公平問題,比如會費的交納、后續(xù)教育管理,包括等級評定等,都有了量化尺度,擺脫了主觀因素的干擾。遼寧省注稅行業(yè)無論在社會認知度、稅務機關的支持程度、可做業(yè)務的開展,還是行業(yè)規(guī)范管理等方面都有較大的改觀。
    在今年全國注冊稅務師管理工作會議上,與會人士討論了《注冊稅務師行業(yè)信息化建設實施方案(討論稿)》。該《方案》提出,注稅行業(yè)信息化建設分為兩大部分,一是在金稅工程(三期)稅收征收管理系統(tǒng)中提出業(yè)務需求,與國家稅務總局有關部門一起制訂具體實施方案;二是在著手進行“注冊稅務師行業(yè)管理系統(tǒng)”在金稅工程(三期)四個子系統(tǒng)之一的行政管理系統(tǒng)中立項工作的同時,在有條件的地區(qū)推薦應用“注冊稅務師行業(yè)管理系統(tǒng)”。與會人士認為,注稅行業(yè)加強信息化建設是行業(yè)健康、快速發(fā)展的客觀需求,也是各中介機構間加強交流溝通的需要,注稅行業(yè)所有機構和人員應該積極參與進來,加快信息化建設步伐。