拯救生命無疑是四川汶川大地震后的頭等大事,此外,波及半個中國的特大自然災害對中國經濟的影響也受到廣泛關注。我們將根據國際歷巨大自然災害對經濟影響的記錄,來談談四川汶川大地震對中國經濟的長短期影響。
局部影響較大
從短期來看,我們認為,局部影響會比較大。美國加利福尼亞州1989年和1994年連續(xù)發(fā)生兩次大地震,都造成了100億美元以上的直接經濟損失。新奧爾良是美國主要石油加工地,2005年發(fā)生在該地區(qū)的“卡特里娜”颶風,造成的經濟損失超過1200億美元。3年過去了,新奧爾良至今還未完全恢復元氣。
但對宏觀經濟的總體影響可能不會很大,甚至還有推動經濟增長的作用。
2005年,全球幾乎已經對美國經濟放緩達成共識。但“卡特里娜”颶風發(fā)生后,美國國會在巨大的財政赤字壓力下,批準了440多億美元的特別預算,用于拯救災區(qū)和災后重建。政府的投入像是給疲態(tài)明顯的美國經濟注射了一支強心針,2005年,美國經濟不但沒有放緩,反而達到新經濟恢復以來的高增長。
四川汶川及其周邊地區(qū)對中國經濟的影響遠比不上新奧爾良對美國整體經濟的關聯(lián)度。從經濟增長的角度應該影響不大。
四川是農業(yè)大省。有數據顯示,四川GDP中20%來自農業(yè),高于全國11%的平均水平。且四川農業(yè)產出占全國的6.1%,其中大米產量占全國的7.3%,生豬產量占到全國的11.6%.但是受災最嚴重的地區(qū)主要位于四川貧困山區(qū),農業(yè)生產集中的成都平原,地震對生產的直接影響較小。美國加州也是美國的農產品基地,提供全美95%以上的主要農產品供應。加州發(fā)生多次地震,局部影響很大,但是都對美國經濟的影響非常有限。
四川的GDP占全國的4.2%,四川以及周邊受到影響的甘肅、陜西、重慶、云南、山西、貴州和湖北的GDP總量,占全國的18%。所以地震對經濟增長的直接影響,可能低于雪災涉及到南方經濟大省所帶來的影響。
1995年1月7日,日本阪神大地震后,當年第一季度GDP增長1.3%,投資增長3.41%.為了支持災后重建,日本央行降低利率,第二季度投資增長6.62%, GDP增長大幅提高至5.0%。
四川汶川大地震后,相信中央政府和地方政府會加大力度進行恢復重建。新華社報道稱,昨日召開的國務院常務會議指出,中央財政今年先安排700億元,建立災后恢復重建基金。這些作為新增投入本身,從宏觀經濟的意義上,就會穩(wěn)定經濟增長。
基本消費也不會受到很大的影響。非災害地區(qū)雖然有許多捐獻,但不會影響正常生活支出,災區(qū)的一般消費需求增加。所以,從一般需求和基本需求的角度,同比有所增加,但也不會有很大的變化。但對通貨膨脹的調控預計將面臨挑戰(zhàn),中國正面對通脹水平上漲的階段,地震可能間接對生產成本,特別是工資和資源價格造成較大影響。
政府將在宏觀調控政策方面面臨更多挑戰(zhàn)。緊縮的貨幣政策對四川以及周邊地區(qū)暫時的地區(qū)性放寬,財政政策的適度擴張,可能是當前政策需要作出的調整。是否全面改變針對“兩防”的宏觀政策,還需進一步全面觀察宏觀指標。
所以,在目前的中國經濟增長的環(huán)境和態(tài)勢下,若無其他變數,四川汶川大地震不會改變我們對中國2008年宏觀經濟平穩(wěn)增長的預期。
西部大開發(fā)或將有突破
從長期來看,中國的西部大開發(fā)戰(zhàn)略可能會有一個突破。特別是在基礎設施建設方面,西部大開發(fā)戰(zhàn)略一直都缺乏推動力。四川地處中國版圖的西南部,西部各省都不同程度地受到四川汶川大地震的影響。可以預期,西部地區(qū)可能借助這次中央政府對災區(qū)重建的投入和支出,全面提升基礎設施,突破西部大開發(fā)的瓶頸。西部大開發(fā)戰(zhàn)略性的推進,對中國宏觀經濟的持續(xù)、平衡發(fā)展,有戰(zhàn)略意義。
國際經驗顯示,災后對防震建筑技術研究上的投入增加,推動建筑業(yè)及相關產業(yè)的更高層次的技術創(chuàng)新和進步,包括房屋建筑、水利、水庫抗震技術、供電供水設備安全、污染氣體和液體的防震保護、氣象、地震預報、環(huán)境保護等諸多方面,大大提高人類面對突發(fā)性、偶然性災難的生存能力。
最后,四川汶川大地震還引起一個重要思考。美國加州1994年的地震震級并不高,但發(fā)生在人群密集的地方,導致巨大的人員和財產損失。中國是人口大國,特別是在城市化過程中,大量人口從農村轉移到城市。從生命安全的角度考慮,中國在城市化發(fā)展的方式上,可能需要增加一項前提,在地震發(fā)生概率較大的地區(qū),可能應該選擇建設中小城市,而不僅是單一的國際大都市的思路。
局部影響較大
從短期來看,我們認為,局部影響會比較大。美國加利福尼亞州1989年和1994年連續(xù)發(fā)生兩次大地震,都造成了100億美元以上的直接經濟損失。新奧爾良是美國主要石油加工地,2005年發(fā)生在該地區(qū)的“卡特里娜”颶風,造成的經濟損失超過1200億美元。3年過去了,新奧爾良至今還未完全恢復元氣。
但對宏觀經濟的總體影響可能不會很大,甚至還有推動經濟增長的作用。
2005年,全球幾乎已經對美國經濟放緩達成共識。但“卡特里娜”颶風發(fā)生后,美國國會在巨大的財政赤字壓力下,批準了440多億美元的特別預算,用于拯救災區(qū)和災后重建。政府的投入像是給疲態(tài)明顯的美國經濟注射了一支強心針,2005年,美國經濟不但沒有放緩,反而達到新經濟恢復以來的高增長。
四川汶川及其周邊地區(qū)對中國經濟的影響遠比不上新奧爾良對美國整體經濟的關聯(lián)度。從經濟增長的角度應該影響不大。
四川是農業(yè)大省。有數據顯示,四川GDP中20%來自農業(yè),高于全國11%的平均水平。且四川農業(yè)產出占全國的6.1%,其中大米產量占全國的7.3%,生豬產量占到全國的11.6%.但是受災最嚴重的地區(qū)主要位于四川貧困山區(qū),農業(yè)生產集中的成都平原,地震對生產的直接影響較小。美國加州也是美國的農產品基地,提供全美95%以上的主要農產品供應。加州發(fā)生多次地震,局部影響很大,但是都對美國經濟的影響非常有限。
四川的GDP占全國的4.2%,四川以及周邊受到影響的甘肅、陜西、重慶、云南、山西、貴州和湖北的GDP總量,占全國的18%。所以地震對經濟增長的直接影響,可能低于雪災涉及到南方經濟大省所帶來的影響。
1995年1月7日,日本阪神大地震后,當年第一季度GDP增長1.3%,投資增長3.41%.為了支持災后重建,日本央行降低利率,第二季度投資增長6.62%, GDP增長大幅提高至5.0%。
四川汶川大地震后,相信中央政府和地方政府會加大力度進行恢復重建。新華社報道稱,昨日召開的國務院常務會議指出,中央財政今年先安排700億元,建立災后恢復重建基金。這些作為新增投入本身,從宏觀經濟的意義上,就會穩(wěn)定經濟增長。
基本消費也不會受到很大的影響。非災害地區(qū)雖然有許多捐獻,但不會影響正常生活支出,災區(qū)的一般消費需求增加。所以,從一般需求和基本需求的角度,同比有所增加,但也不會有很大的變化。但對通貨膨脹的調控預計將面臨挑戰(zhàn),中國正面對通脹水平上漲的階段,地震可能間接對生產成本,特別是工資和資源價格造成較大影響。
政府將在宏觀調控政策方面面臨更多挑戰(zhàn)。緊縮的貨幣政策對四川以及周邊地區(qū)暫時的地區(qū)性放寬,財政政策的適度擴張,可能是當前政策需要作出的調整。是否全面改變針對“兩防”的宏觀政策,還需進一步全面觀察宏觀指標。
所以,在目前的中國經濟增長的環(huán)境和態(tài)勢下,若無其他變數,四川汶川大地震不會改變我們對中國2008年宏觀經濟平穩(wěn)增長的預期。
西部大開發(fā)或將有突破
從長期來看,中國的西部大開發(fā)戰(zhàn)略可能會有一個突破。特別是在基礎設施建設方面,西部大開發(fā)戰(zhàn)略一直都缺乏推動力。四川地處中國版圖的西南部,西部各省都不同程度地受到四川汶川大地震的影響。可以預期,西部地區(qū)可能借助這次中央政府對災區(qū)重建的投入和支出,全面提升基礎設施,突破西部大開發(fā)的瓶頸。西部大開發(fā)戰(zhàn)略性的推進,對中國宏觀經濟的持續(xù)、平衡發(fā)展,有戰(zhàn)略意義。
國際經驗顯示,災后對防震建筑技術研究上的投入增加,推動建筑業(yè)及相關產業(yè)的更高層次的技術創(chuàng)新和進步,包括房屋建筑、水利、水庫抗震技術、供電供水設備安全、污染氣體和液體的防震保護、氣象、地震預報、環(huán)境保護等諸多方面,大大提高人類面對突發(fā)性、偶然性災難的生存能力。
最后,四川汶川大地震還引起一個重要思考。美國加州1994年的地震震級并不高,但發(fā)生在人群密集的地方,導致巨大的人員和財產損失。中國是人口大國,特別是在城市化過程中,大量人口從農村轉移到城市。從生命安全的角度考慮,中國在城市化發(fā)展的方式上,可能需要增加一項前提,在地震發(fā)生概率較大的地區(qū),可能應該選擇建設中小城市,而不僅是單一的國際大都市的思路。