只有用心去感受,才能尋找到生活中更多的寶藏和靈感。寫總結(jié)時要注重審題,明確總結(jié)的目的和對象,遵循寫作規(guī)范和要求,做到準確、簡潔、明了。培養(yǎng)積極的心態(tài)可以幫助我們克服困難和挑戰(zhàn)。
環(huán)保建設(shè)工作講話篇一
老師們:
大家下午好!
今天,我們召開大城小學紀律作風暨師德師風專項整治工作動員會,目的是加強紀律作風、師資隊伍建設(shè),培養(yǎng)良好的師德,樹立高尚的師風,從而在全校范圍內(nèi)營造良好的教風。
根據(jù)學校制定的《大城小學開展紀律作風暨師德師風專項整治活動實施方案》,結(jié)合安定區(qū)教局制定的《關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展紀律作風暨師德師風專項整治活動的實施意見》,我校將在全校范圍內(nèi),全面開展紀律作風暨師德師風專項整治活動,進一步加強師資隊伍建設(shè),推動學校教學質(zhì)量和育人水平的提高。下面,我講三點意見:
一、充分認識開展紀律作風暨師德師風專項整治活動的重要性和必要性教師是學校最主要的構(gòu)成要素,教師的水平?jīng)Q定了學校的辦學水平,它包括了業(yè)務(wù)能力水平、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)以及管理水平等。良好的師德師風不僅是做好教學工作的基礎(chǔ),也是培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)的前提。
(一)加強紀律作風暨師德師風專項整治活動是當前教育形勢發(fā)展的需要當前的教育形式對我們教育工作者提出了“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學生;刻苦鉆研,嚴謹篤學;勇于創(chuàng)新,奮發(fā)進取;淡泊名利,志存高遠”的要求,這也就是當前師德師風建設(shè)的總要求。我們要深刻理解,提高認識,充分認識師德師風建設(shè)工作的重要性和必要性,切實加強教師隊伍建設(shè),提升廣大教師師德師風水平。
(二)開展紀律作風暨師德師風專項整治活動是學校發(fā)展的需要開展紀律作風暨師德師風專項整治活動,對轉(zhuǎn)變工作作風,嚴明教-1-師紀律,凈化教師隊伍風氣,加強學校管理,提高教育質(zhì)量,推動我校教育改革和發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。師德師風既是一個學校辦學實力和辦學水平的重要標志,又是學校辦學質(zhì)量和辦學效益的競爭力所在。
師德師風決定著學校的學風和校風,決定著一個學校的精神風貌和人文風格;一流的學校,首先必須要有一流的師德和師風。同時,小學生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期,良好的師德師風將對小學生的一生產(chǎn)生積極的正面的影響,反之,則對學生的一生產(chǎn)生不可忽視的負面影響。因此,我們一定要從學校健康可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)一思想,提高認識,正視和重視紀律作風暨師德師風問題,增強搞好師德師風建設(shè)的緊迫感和責任感,把師德師風整頓及紀律作風教育活動作為學校立足新起點,謀求新發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。
(三)開展紀律作風暨師德師風專項整治活動是教師職業(yè)本身的基本要求教師被奉為傳道、授業(yè)、解惑的楷模,社會對教育、對教師的這種期待不僅過去如此,今天如此,將來仍將如此。教師作為人類靈魂的工程師,擔負著教書育人的光榮職責,因此,教師自身的道德規(guī)范和行為準則就顯得尤為重要。教師具有“學為人師,行為世范”的準則要求,人們通常對教師的道德和紀律作風看得要高于社會、先于社會、優(yōu)于社會,這就要求教師做到德才兼?zhèn)?,以德為先,為人師表,立言立行?BR> (四)開展紀律作風暨師德師風專項整治活動是教師自身發(fā)展的需要。
名校是因為有了名師才稱之為名校。名師不但教學業(yè)務(wù)精湛,而且具有高尚的師德和人品。同時,隨著社會的發(fā)展,教師的責任更重了,教書育人工作的標準更高了,對師德素質(zhì)的要求更加嚴格了,師德師風也要與時俱進,體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。能否建成一流的示范性小學,與一所學校的紀律作風暨師德師風水平具有直接的內(nèi)在-2-聯(lián)系。
學校的管理體制的改革、發(fā)展戰(zhàn)略的實施、教育質(zhì)量和辦學效益的提高,都需要廣大教職工積極參與、敬業(yè)奉獻,需要廣大教職工積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,只有這樣,才能保持學校的創(chuàng)新能力和競爭實力,才能保持學校不斷發(fā)展的生命力。所以,紀律作風暨師德師風不是空泛和抽象的,它與教師的思想覺悟、價值觀念、道德水平、工作態(tài)度等息息相關(guān),并在教師的教育教學、教研等各項工作中具體地顯示出來。我們看到,正是由于多年來廣大教師愛崗敬業(yè)、辛勤耕耘、無私奉獻,才鑄就了我校今日的成就和社會上的良好聲譽。
二、當前我校教師紀律作風暨師德師風還存在突出問題目前,我校師資隊伍整齊,綜合素質(zhì)過硬,絕大部分教師師德高尚,師風醇厚,能夠忠于教育事業(yè),愛崗敬業(yè),以自己的實際行動贏得了學生、家長、社會的尊敬和愛戴,為我校教育事業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。
但是,我們也了解到,我們教師隊伍中個別同志紀律作風暨師德師風方面仍然存在一些問題,一定程度上影響了我校教師隊伍的整體素質(zhì)提高,損壞了我校教師的整體形象,我們必須高度重視,嚴加整改絕不能視而不見,更不能放任自流。
第一,個別教師敬業(yè)精神、奉獻精神不夠。工作過程中,對待工作、對待學生不夠認真負責,工作積極性不高,工作態(tài)度不嚴謹,不能夠做到愛崗敬業(yè),只講報酬,不講奉獻。第二,個別教師治學不嚴謹,教育方法簡單粗暴。教學過程中不能夠嚴格遵循教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律,不能夠做到以學生為本,語言粗俗,行為粗暴,不利于學生學習,甚至妨礙了學生身心健康。第三,個別教師學習不主動不深入,工作積極性不高。工作中不能很好的執(zhí)行學校規(guī)定,得過且過,敷衍了事,不認真?zhèn)湔n,不認真上課,不認真批改作業(yè),課堂組織隨意,教學方法呆板,-3-課堂效果差,對學生指導不到位,甚至誤導學生。第四,個別教師組織紀律觀念薄弱。只要待遇不要責任,缺乏大局意識和奉獻精神,斤斤計較等。
這些問題和現(xiàn)象的存在,嚴重影響了教師隊伍的形象和聲譽,影響了教學質(zhì)量,影響了校風學風的整體改善,極不利于學生素質(zhì)教育的全面實施,與我們辦校的目標和我校在社會上的聲譽極不相稱。因此,我們必須有針對性地做好師資隊伍建設(shè),重點抓好紀律作風暨師德師風整頓與建設(shè)。
三、針對紀律作風暨師德師風專項整治活動,針對教師隊伍中存在的突出問題,提幾點要求一是要把師德師風建設(shè)專項治理工作的開展和全校工作作風整頓工作結(jié)合起來。
各位教師要密切結(jié)合工作實際,認真學習學校相關(guān)文件精神,嚴格按照教師的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)標準要求自己,深刻反思目前課堂教學工作中存在的差距,深入查找、深刻剖析紀律作風、師德、師風,包括思想作風、教書育人、為人師表、教學質(zhì)量等方面存在的突出問題,增強責任意識,切實通過邊學、邊查、邊整、邊改,避免虛多實少、說多做少、管理松弛、執(zhí)行力不強、走過場等,確保活動效果。
要把紀律作風暨師德師風專項整治活動的開展和全校政風行風整頓工作結(jié)合起來。教育部明確了6條“紅線”:嚴禁以任何方式索要或接受學生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物;嚴禁參加由學生及家長安排的可能影響考試、考核評價的宴請;嚴禁參加由學生及家長安排支付費用的旅游、健身休閑等娛樂活動;嚴禁讓學生及家長支付或報銷應(yīng)由教師個人或親屬承擔的費用;嚴禁通過向?qū)W生推銷圖書、報刊、生活用品、社會保險等商業(yè)服務(wù)獲取回扣;嚴禁利用職務(wù)之便牟取不正當利益的其他行為。
《規(guī)定》對違紀情況的懲罰也做出規(guī)定:對違-4-規(guī)違紀的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,對典型案件要點名道姓公開通報曝光。
情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)給予開除處分,并撤銷其教師資格;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
除了這些要求之外,學校要求:全體教職工絕不接受學生家長的吃請;不參加“謝師宴”。
二是要組織全體教師認真學習學校下發(fā)的相關(guān)學習資料,圍繞學校的辦學宗旨和目標,積極開展紀律作風暨師德師風專項整治活動。
每一位教師都要緊緊圍繞“質(zhì)量立校,全員育人,創(chuàng)建一流示范性學校”的宏偉目標約束自己,以一名合格的人民教師的標準來鞭策自己,提高責任感、使命感,牢固樹立“質(zhì)量立校全員育人”意識。以“學為人師、行為世范”為準則,以“愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表”為核心,以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力為目的,引導全體教師弘揚高尚師德,提高師德素養(yǎng),遵守師德規(guī)范,努力造就一支品德高尚、作風過硬、業(yè)務(wù)精湛、團結(jié)向上、開拓創(chuàng)新的教師隊伍。
三是真正樹立育人先育己,堅決杜絕以己昏昏,使人昭昭的現(xiàn)象發(fā)生。
在全校范圍內(nèi)積極營造良好的校風、教風、學風,弘揚正確的人生觀、價值觀和世界觀,通過紀律作風、師德師風建設(shè)專項治理工作的開展,我們每一位教師,都要以培養(yǎng)新世紀智能人才為宗旨,進一步解放思想,樹立新的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀和發(fā)展觀,樹立以校為家,真正關(guān)心學校的發(fā)展,真正關(guān)心學生的成長的良好風氣。通過本次專項整治活動,著重要解決我校教師隊伍中作風紀律松散、工作漂浮、責任心不強、師德修養(yǎng)不高、管理水平低等五個方面存在的突出問題,從而我校要在以下四個方面實現(xiàn)提升:即在教師政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)上有新的提升,在服務(wù)學生上有新的提升,在樹立教師良好形象上有新的提升,在推進學校各項工作和教育教學質(zhì)量上有新的提升。-5-老師們,大城小學具有百年的光輝歷史,具有深厚的人文底蘊,我們要繼承和發(fā)揚大城小學優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,以有力措施和高度自覺的精神履行教書育人的光榮使命,造就一支素質(zhì)過硬的教師隊伍,努力構(gòu)建和諧校園,不斷提高我們的師德素質(zhì),真正做到鑄師魂、立師德、正師風、樹師表,做一個學生喜歡、人民滿意的教師,辦成一所人民滿意的學校。
謝謝大家!
環(huán)保建設(shè)工作講話篇二
同志們,今天的會議開得很好,及時,重要?!皞鞯?、授業(yè)、解惑”是教師的天職,“太陽底下最光輝的職業(yè)”是教師的美譽,“學高為師、德高為范”是對教師職業(yè)的特殊要求,而崇高的職業(yè)的道德則是教師能頂天立地的脊梁。
師德師風建設(shè)一直是我校純潔教師隊伍、提高教師育人水平、提升教師形象的重要舉措。長期開展該項活動,極大地促進了教師的整體素質(zhì),提高了教師服務(wù)學生的意識,涌現(xiàn)出了一大批師德楷模。他們在工作中以教師優(yōu)美的形象管理人、服務(wù)人、培育人,起到了既教書又育人、既傳道又培德的砥柱作用。同時,也帶動了全體教職工以嚴禁的工作態(tài)度、忘我的工作作風全身心貢獻于教育事業(yè),以高尚的情操、豐富的人格魅力感染著同行們、學生們、家長們、領(lǐng)導們,譜寫了一曲又一曲精彩的教師贊歌,在這值得稱頌又可載入史冊的平凡事跡背后,始終保持的是一顆積極向上而又甘于奉獻、淡泊名利而又追求高遠的師者之心,在這別人只羨慕工資而不羨慕工作的平凡崗位上,全體教職員工都能以飽滿的熱情忘我工作,在造就了一批批人才的同時,極大地展示了毛小教師的優(yōu)美形象,體現(xiàn)了“以人為本,為人師表”的高貴品質(zhì),得到了領(lǐng)導及社會各界的認可。
今天,我們在此召開師德師風建設(shè)工作會議,目的是再次展示優(yōu)秀教師的師德魅力,領(lǐng)略優(yōu)秀教師風采,為以后的教育教學工作再上新臺階做好奠基工作。
“生活中并不是沒有美,而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛?!逼椒驳墓ぷ髦胁⒉皇菦]有激越,而是缺少探求優(yōu)秀的目光。在以后的工作中,我們將進一步加大師德師風建設(shè)活動力度,使每一個有正義感、有責任感、有高尚的道德情操、有成就、有貢獻的教師走上演講臺,把自己工作的情況講給大家,使你的平凡而偉大的事跡像涓涓細流滲進每個人的心田,感染每一個有良知的人。
既然我們選擇了這一光榮的職業(yè),就要為之而奉獻,就要使這個職業(yè)絢麗生花!我們每個人都要有這樣的心態(tài):我自豪,我是教師!我驕傲,我是優(yōu)秀教師!我偉大,因為我培育了祖國的后代,我堪為人師!
針對今天的會議,中心小學作如下要求:
1、各校在以后的工作中加強學習,學習教育法、教師法、義務(wù)教育法、中小學教師職業(yè)道德規(guī)范、縣委縣政府教育局有關(guān)于師德的文件、毛家店小學師德師風建設(shè)實施細則,每學期集中學習八次,學校要有學習記錄,教師個人要有個人學習筆記。
2、從即日起,領(lǐng)導層層承包、分工負責,采取集中檢查和隨時抽查的方式,對全鎮(zhèn)“三亂”現(xiàn)象進行徹底的清查整治。
3、全鎮(zhèn)小學所有領(lǐng)導教師寫一份師德自身整改材料:包括剖析以前自身問題、對這次會議意義的認識、今后怎樣加強自身建設(shè)等,要求在本月15日前完成,一律交電子文稿或放在自己的博客上。
今天的會議到此結(jié)束,謝謝大家!
環(huán)保建設(shè)工作講話篇三
自到任兩周以來,主要是熟悉工作,了解情況。結(jié)合掌握的情況,對今后的工作和隊伍建設(shè),提出三點要求:
今年市縣下達的考核指標共有。
7
大項。
28。
小項,都已分解到各股室站隊?,F(xiàn)在正值年終歲尾,到了市政府、縣政府對一年來環(huán)保工作“要帳”的時候。我們要根據(jù)“年初建帳、年中查帳、年終要帳”的要求完成工作。一是要強化調(diào)度。各主管局長要根據(jù)分管股室的職責,對照年初目標,進行認真梳理總結(jié),看哪些完成了,哪些還沒完成,哪些還需要進一步完善。對工作進行再量化、再細化,抓緊最后的幾天時間,查漏補缺,迎頭趕上。二是要強化督導。辦公室要加大監(jiān)督力度,督促各股室加快工作,每一項指標都要落實到實處,達到上級要求,用數(shù)字說話,用材料證明,確保順利通過考核。三是要強化責任追究。目標已明確,思路已清晰,最后幾天就看作風和干勁,到年底考核,哪項工作完成不成,哪項指標拖了后腿,必須要追究有關(guān)領(lǐng)導和股室的責任。希望大家抓緊時間,認真研究,確保全年工作畫上圓滿的句號。
一是要高度重視。只有每個人都要重視起來,提高認識,才能統(tǒng)一思想,共同努力,實現(xiàn)爭先進位。二是要傳導壓力。在即將開始的年終評議中,要求每個人要往前趕工作,做到人人有任務(wù),個個有壓力。三是要立即行動。經(jīng)研究,已按照區(qū)域?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)分包到各中隊,從明天起,暫停休息,由各局領(lǐng)導帶隊組織,帶著《征求意見卡》,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與有關(guān)領(lǐng)導、人員進行面對面的交流溝通,征求意見,做好服務(wù)。全體干部職工要充分發(fā)揮社會人脈關(guān)系,多得票、得好票,為全局和個人爭得榮譽,共同努力,切實提高我局行風評議排名。
“學習充電”,提高自身能力。要堅持原則,嚴守紀律,服從大局。特別是在收費、審批等重點工作中,要堅持原則,體現(xiàn)素質(zhì)。要服從局黨組的決定和領(lǐng)導,不越權(quán),不瀆職,守紀律,盡職責,共同搞好環(huán)保工作。四是要注意言行舉止。每個人都代表著環(huán)保局的形象,一言一行都直接折射出整個環(huán)保隊伍的素質(zhì)。不要喝大酒,不要發(fā)牢騷、說怪話,不要打牌賭博,潔身自好,對全局、對個人負責。
最后,希望大家監(jiān)督局班子,監(jiān)督中層干部,歡迎建言獻策。同時,也希望大家能夠虛心接受社會各界監(jiān)督,有則改之,無則加勉,共同把工作完成好,多出成績,少出問題,為縣委、縣政府保駕護航,為環(huán)保工作再上新臺階做出新的更大的貢獻。
環(huán)保建設(shè)工作講話篇四
同志們:。
今天這次會議非常重要,主要任務(wù)是:總結(jié)工作,交流經(jīng)驗,貫徹上級部署,安排當前和今后一個時期的社區(qū)工作。按照會議議程,接下來我們還將參觀的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場,聽取的經(jīng)驗介紹。這些單位在近幾年社區(qū)建設(shè)工作中,認識超前,搶抓機遇,勇于創(chuàng)新,積極探索,成效明顯。他們的經(jīng)驗各有特點、示范性強,希望大家認真看、仔細聽,結(jié)合各自實際搞好學習借鑒。下面,我就全市社區(qū)建設(shè)工作講四點意見。
一、我市社區(qū)建設(shè)的基本情況和經(jīng)驗。
近年來,市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè),將其作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,作為構(gòu)建和諧社會的有效抓手,堅持分類指導,因地制宜,強力推進。各級各部門認真落實市委、市政府的決策部署,把社區(qū)建設(shè)擺上突出位置,加大資金投入,加快建設(shè)進程,提升建設(shè)質(zhì)量,取得了顯著成效。我市創(chuàng)立的“多村一社區(qū)”建設(shè)模式和城市社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)經(jīng)驗,得到了中央、省領(lǐng)導和上級有關(guān)部門的充分肯定,受到了基層干部群眾的廣泛擁護,引起了良好的社會反響,為全國社區(qū)建設(shè)提供了范例。目前,在農(nóng)村,已建立社區(qū)906個,實現(xiàn)了覆蓋全市農(nóng)村居民的社區(qū)管理服務(wù)。8個縣市區(qū)被民政部表彰為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋”示范單位,我市受表彰數(shù)量列全國地級市首位。在城市,已建立網(wǎng)格化社區(qū)248個,在全市形成了無縫隙、全覆蓋、整齊劃一的社區(qū)地域和空間架構(gòu)體系??膮^(qū)被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。全市48個城市社區(qū)達到省級示范社區(qū)標準。
各級通過加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),推進了基層政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,建立了基層政府貼近群眾、服務(wù)百姓的新機制;搭建了政府公共服務(wù)向基層延伸的高效平臺,促進了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;拓寬了選人用人的視野和范圍,提升了基層組織建設(shè)水平;加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展,推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各種要素、各類資源的科學整合和合理使用;促使人們思想觀念、思維方式發(fā)生深刻變化,提升了全民道德文化素質(zhì)。
我市社區(qū)建設(shè)的探索和實踐,之所以取得明顯成效并得到上級的充分肯定,主要得益于各級黨委、政府始終做到了“五個堅持”:一是堅持服務(wù)居民、造福群眾,把維護廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點;二是堅持圍繞中心,服務(wù)大局,著力促進改革發(fā)展穩(wěn)定;三是堅持從實際出發(fā),尊重基層首創(chuàng)精神,發(fā)揮典型示范作用;四是堅持改革創(chuàng)新,不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容,改進工作方式;五是堅持黨政主導、社會參與,形成推進社區(qū)建設(shè)的合力。
實踐證明,推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),完全符合中央關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,適應(yīng)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,順應(yīng)廣大基層干部群眾的期待,是執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)變,是社會管理和發(fā)展機制的重大創(chuàng)新。我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的理念、方向、模式是完全正確的,必須毫不動搖地堅持下去。
二、統(tǒng)一思想認識,明確社區(qū)建設(shè)的任務(wù)目標。
當前和今后一個時期,我市社區(qū)建設(shè)的指導思想是:。
認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以服務(wù)居民、造福群眾為出發(fā)點和落腳點,以體制機制創(chuàng)新為動力,以加強社區(qū)組織建設(shè)為基礎(chǔ)保證,全面增強城鄉(xiāng)社區(qū)的功能和品質(zhì),充分發(fā)揮社區(qū)管理社會、服務(wù)群眾、促進和諧的作用,不斷加大投入,進一步規(guī)范完善,努力推動社區(qū)建設(shè)在內(nèi)容上有新拓展,在質(zhì)量上有新突破,在群眾滿意度上有新提升,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的目標。
主要工作目標是:今年,全市標準化社區(qū)綜合服務(wù)中心達到100%,50%的城市社區(qū)達到省級示范社區(qū)標準,50%的農(nóng)村社區(qū)達到市級和諧社區(qū)標準。將今年定為社區(qū)信息化建設(shè)推進年,城市社區(qū)信息化管理服務(wù)平臺普及使用率達到100%,農(nóng)村社區(qū)達到80%,明年實現(xiàn)全覆蓋。將“12343民生萬事通”全面引進社區(qū),年內(nèi)城市社區(qū)覆蓋率達到60%。到20xx年,全市所有城市社區(qū)基本達到省級示范社區(qū)標準,所有農(nóng)村社區(qū)基本達到市級和諧社區(qū)標準。
確定上述任務(wù)目標,是我市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要。我市的社區(qū)建設(shè)雖然取得了初步成效,但必須清醒地看到,目前仍存在一些問題和不足。一是有些地方在社區(qū)建設(shè)的指導思想上存有偏差,片面地強化了社區(qū)管理職能。有些部門甚至把社區(qū)當成自己的下屬機構(gòu),不斷交任務(wù)、壓擔子,致使社區(qū)負擔不斷加重,不少社區(qū)已經(jīng)超負荷運轉(zhuǎn)。二是社區(qū)管理體制沒有完全理順,基本上沿用了自上而下的行政管理方式,社區(qū)組織的自治功能弱化,特別是為居民服務(wù)的功能沒得到充分發(fā)揮。有的駐區(qū)單位固守單位體制,參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高,社區(qū)資源共享和共駐共建機制遠未形成。三是落后地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)和城市里的老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施檔次低、規(guī)模小、功能差,與社區(qū)所擔負的管理服務(wù)職能不相適應(yīng),社區(qū)工作難以開展。四是有的縣市區(qū)對社區(qū)建設(shè)重視不夠,對社區(qū)工作經(jīng)費和人員報酬沒有很好落實。有的將社區(qū)經(jīng)費與鎮(zhèn)街經(jīng)費捆綁使用,甚至出現(xiàn)改變用途和挪用現(xiàn)象。有些部門將業(yè)務(wù)工作延伸到社區(qū),但沒有做到“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”。五是有的縣市區(qū)對社區(qū)工作人員教育培訓不夠,一些社區(qū)干部對社區(qū)業(yè)務(wù)不熟悉,難以適應(yīng)工作需要。六是社區(qū)建設(shè)推進機制不完善。有的部門把社區(qū)建設(shè)看成是民政部門的事,缺乏積極配合、密切協(xié)作意識,尚未形成工作合力。上述問題的存在,已成為制約我市社區(qū)健康發(fā)展的障礙,必須盡快采取有力措施加以解決。
確定上述任務(wù)目標,是貫徹落實上級黨委政府決策部署的需要。當前,就業(yè)、農(nóng)民工權(quán)益保障、困難群體救助、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會治安等社會問題都在向社區(qū)聚集,政府轉(zhuǎn)移出來的職能很多都下沉到了社區(qū),社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點、各種社會矛盾的集聚點??梢哉f,加強社會管理的重心在社區(qū),改善民生的依托在社區(qū),維護穩(wěn)定的根基在社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的基礎(chǔ),社區(qū)工作是最直接的群眾工作。中央、省對此高度重視。今年2月19日,在省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及創(chuàng)新專題研討班開班儀式上明確指出:“進一步加強和完善基層社會管理和服務(wù)體系,把人力、財力、物力更多投到基層,努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基層工作,強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制?!笔∥?、省政府把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)作為促進科學發(fā)展和社會和諧的大事來抓,姜異康書記、姜大明省長多次做出重要指示。5月23日,姜大明省長親自率隊來我市青州、諸城專題調(diào)研社區(qū)建設(shè),指出要以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,強化措施,扎實工作,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進程。新起書記要求全市樹立“抓社區(qū)就是抓發(fā)展”的理念。中央和省市先后制定下發(fā)了多個關(guān)于加強和改進社區(qū)工作的文件,對加強和改進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作提出了明確要求,作出了具體部署。這些決策和部署,都需要各級在今后工作中認真貫徹落實。
確定上述任務(wù)目標,是順應(yīng)廣大群眾期盼的需要。一方面,近年來,人民群眾的生活水平有了明顯改善。去年全市人均gdp突破5000美元,地方財政收入達到202.4億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19675元,農(nóng)民人均純收入8872元。再加上近幾年我們推進社區(qū)建設(shè),城鄉(xiāng)公共服務(wù)得到明顯改善,初步享受到建設(shè)成果的群眾更迫切要求管理和服務(wù)上檔升級。另一方面,目前,還有不少老年人、殘疾人、未成年人需要社區(qū)照顧;不少困難家庭、流動人口需要社區(qū)幫助,他們對社區(qū)的依賴越來越強。再就是,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,社區(qū)居民需求日益多樣化,各種利益更加復雜化,這給社區(qū)建設(shè)也提出了更高的要求。我們必須進一步重視社區(qū)建設(shè),強化措施,努力推動我市社區(qū)建設(shè)再上新水平。
順利完成上述任務(wù)目標,必須創(chuàng)新思維,堅持以發(fā)展的眼光、先進的理念、科學的方法引領(lǐng)和推動社區(qū)建設(shè)。一要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念來謀劃社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺,是實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要載體,必須發(fā)揮好其在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距方面的重要作用。要進一步健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)體系,推動政府管理重心下移到社區(qū)、基本公共服務(wù)職能延伸到社區(qū)。二要以因地制宜的理念推進社區(qū)建設(shè)。堅持從實際出發(fā)、循序漸進,不搞“一刀切”,宜快則快、宜慢則慢,積極推進社區(qū)發(fā)展。特別是農(nóng)村社區(qū)要充分考慮既是生活單元又是生產(chǎn)單元的實際,充分考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求,積極探索既適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,又符合農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要的建設(shè)路子。三要以群眾工作的理念統(tǒng)攬社區(qū)工作。堅持以人為本,用群眾工作的方法查民情、解民困、化民怨、聚民心、匯民智,更加注重服務(wù)群眾、宣傳群眾、引導群眾,更加注重解決困難群眾和特殊群體的實際問題,及時做好解疑釋惑、疏導情緒、凝聚共識的工作,引導群眾理性平和的反應(yīng)訴求、處理矛盾、解決問題。四要以管理與服務(wù)并重的理念提升社區(qū)建設(shè)水平。打破重管理輕服務(wù)、多管理少服務(wù)、只管理不服務(wù)的現(xiàn)狀,堅持寓管理于服務(wù)之中,以服務(wù)水平的提升促進社區(qū)管理能力的提高。五要以改革創(chuàng)新的理念為社區(qū)建設(shè)提供動力支持。要堅持解放思想,與時俱進,保護創(chuàng)新熱情,寬容創(chuàng)新挫折,鼓勵創(chuàng)新實踐,努力在社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導體制、工作機制和參與機制上求突破、求發(fā)展。
三、突出工作重點,進一步規(guī)范完善社區(qū)建設(shè)。
(一)強化社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。加強社區(qū)建設(shè)的根本目的是服務(wù)群眾,造福居民。無論是城市社區(qū)建設(shè)還是農(nóng)村社區(qū)建設(shè),都要把為社區(qū)居民提供完善的服務(wù)作為第一位的任務(wù)。一是要以城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心為依托,將政府基本公共服務(wù)向社區(qū)延伸。城鄉(xiāng)社區(qū)要積極開展面向全體居民特別是弱勢群體和特殊群體的各種公共服務(wù),切實滿足居民就業(yè)、救助、計生、養(yǎng)老、社保、衛(wèi)生等方面的需要。今年,市政府非常重視人口老齡化問題,將縣級社會福利中心、鎮(zhèn)級老年福利服務(wù)中心建設(shè)納入為民辦的10件實事之一,各級各有關(guān)部門也要加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。二是要大力推進社會化服務(wù)和便民利民服務(wù)。認真落實市政府《關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,按照互利共贏的原則,鼓勵各類組織、企業(yè)和個人興辦與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)。堅持政府購買服務(wù)、社會化運作的方式,對社區(qū)組織開展的公益性服務(wù)和社會力量興辦的微利服務(wù)給予政策和資金支持。加快發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè),深入實施以“便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭”為主題的“雙進工程”。三是要積極開展群眾性自助互助服務(wù)。發(fā)揚和睦友愛、鄰里互助的優(yōu)良傳統(tǒng),針對社區(qū)老年人、殘疾人、未成年人和困難群體的特殊需求,組織社區(qū)居民和社會各方面力量開展各種自助、互助服務(wù)。努力在黨政關(guān)注、群眾急需、志愿者所能的結(jié)合點上尋找工作突破口,廣泛開展義務(wù)查體、心理咨詢、技能培訓等志愿服務(wù)活動。四是要加強社區(qū)服務(wù)的信息化支撐建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一開發(fā)的原則,逐步建立起市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級信息化網(wǎng)絡(luò)體系。要積極推廣“12343民生萬事通”,并與呼叫平臺、短信平臺、12343網(wǎng)站、服務(wù)大廳有機融合,共同為社區(qū)居民提供服務(wù)。
(二)強化社區(qū)管理體制機制建設(shè)。當前我國城鄉(xiāng)基層正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,各級要注意研究新情況、解決新問題,在認真落實一系列加強社區(qū)建設(shè)和管理的規(guī)章制度的同時,不斷強化我市社區(qū)管理體制機制建設(shè)。一是要進一步健全完善社區(qū)居民自治機制。深入開展以居民會議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策實踐,以自我管理、自我教育、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實踐,以居務(wù)公開、民主評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實踐,全面推進居民自治制度化、規(guī)范化、程序化。二是要建立居民群眾訴求表達機制。在社區(qū)成立群眾訴求中心,形成有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制,努力把矛盾化解在社區(qū),解決在萌芽狀態(tài),做到群眾的意見及時反映、問題及時處理、利益關(guān)切及時回應(yīng)。三是要建立行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動機制。要大力整合政府部門在社區(qū)的辦事項目,實行行政放權(quán)、重心下移。凡屬城鄉(xiāng)基層政府及其職能部門職責范圍內(nèi)的事項,不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū);凡依法應(yīng)由社區(qū)協(xié)助的事項,應(yīng)當為社區(qū)提供必要的經(jīng)費和工作條件;凡委托給社區(qū)辦理的有關(guān)事項,應(yīng)當通過政府“購買服務(wù)”、“購買崗位”等形式,將有關(guān)工作經(jīng)費一并交給社區(qū),保障社區(qū)事務(wù)管理責權(quán)利統(tǒng)一。
(三)強化社區(qū)組織體系建設(shè)。加強社區(qū)組織體系建設(shè),就是要建立起以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、各類社會組織為補充的社區(qū)組織體系。一是要完善社區(qū)黨組織設(shè)置形式。以便于黨員參加活動、便于黨組織發(fā)揮作用的原則,建立“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)黨組織。在城市以社區(qū)網(wǎng)格為依托建立社區(qū)“大黨委”,在農(nóng)村建立“多村一社區(qū)”聯(lián)合黨組織。要將村居、新經(jīng)濟社會組織和駐區(qū)單位黨組織全部納入管理范疇,打破條塊分割,突破行業(yè)界限,靈活組建各類功能型黨支部。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)管理和服務(wù)中的領(lǐng)導核心作用,解決城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中的重大問題。二是要構(gòu)建充滿活力的社區(qū)自治組織。在城市要擴大社區(qū)居委會直接選舉的覆蓋面,在農(nóng)村要積極探索農(nóng)村社區(qū)直接選舉后的有效運行機制,按照功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的標準,切實加強城鄉(xiāng)社區(qū)村委會、居委會建設(shè)。當前,要著重做好第十屆村(居)委會換屆選舉收尾工作,健全完善各項規(guī)章制度,加強對新當選村(居)委會成員的培訓。健全共青團、工會、婦聯(lián)、老年人、殘疾人等群團組織。三是要建立社區(qū)民主監(jiān)督組織。成立社區(qū)監(jiān)督委員會,由社區(qū)黨員代表、居民代表、駐區(qū)單位代表、離退休干部和賢達人士等組成,對社區(qū)事務(wù)實施監(jiān)督,既保證黨的領(lǐng)導,又保障社區(qū)居民自治。四是要適當放寬社區(qū)社會組織的登記條件,簡化登記手續(xù),大力培育發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)新型經(jīng)濟社會組織,發(fā)揮好社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。
(四)強化社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。保證社區(qū)持續(xù)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效運轉(zhuǎn),必須有一支高素質(zhì)的社區(qū)工作隊伍。要著力提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì),注重從大中專畢業(yè)生中選聘優(yōu)秀人才充實到社區(qū),盡快改變當前人員結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。社區(qū)工作人員配備要根據(jù)工作量大小,因事設(shè)崗,以崗定人,一人多崗,一崗多責。要加強對社區(qū)工作人員的管理和考核,建立科學的激勵約束機制,以群眾的滿意程度作為社區(qū)工作好壞的評價標準,把社區(qū)人員的工作著力點切實轉(zhuǎn)到為社區(qū)群眾服務(wù)上來。要推行社區(qū)工作者職業(yè)資格認證和持證上崗制度,鼓勵社區(qū)工作人員積極探索科學高效的服務(wù)方式,提倡固定服務(wù)與流動服務(wù)相結(jié)合,定時服務(wù)與預(yù)約服務(wù)相結(jié)合,努力提高服務(wù)效率和質(zhì)量。要不斷充實壯大社區(qū)社會工作者和社區(qū)志愿者隊伍,動員黨員、團員、教師、退休職工、退伍軍人組成社區(qū)志愿者隊伍,引導老黨員、老干部、老教師、老模范、老代表等發(fā)揮好模范帶頭作用。要大力推行社區(qū)志愿者注冊制度,力爭用3到5年時間,實現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊率占居民總數(shù)10%以上的目標。要將現(xiàn)代社工制度全面引入社區(qū),探索建立社會工作人才隊伍培養(yǎng)使用、管理體制和運行機制,開發(fā)設(shè)置社會工作崗位,培育發(fā)展公益類社會工作服務(wù)機構(gòu),建立完善政府購買社會公益服務(wù)的機制。
(五)強化文明宜居型社區(qū)環(huán)境建設(shè)。當前,全市上下正在爭創(chuàng)全國文明城市和全國人居環(huán)境獎,社區(qū)作為社會的基本單元,搞好文明宜居社區(qū)環(huán)境建設(shè)顯得尤為重要。城市社區(qū)要進一步加快推進公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),繼續(xù)搞好綠化美化亮化工程,大力推進低碳社區(qū)建設(shè),大力倡導低碳化生活方式。農(nóng)村社區(qū)在繼續(xù)完善服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力開展“三清四通五化一處理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。新調(diào)整規(guī)劃的社區(qū)要同步建設(shè)功能配套的辦公和服務(wù)設(shè)施并留足發(fā)展空間,注重突出地方特色,提高建設(shè)品質(zhì)。要健全社區(qū)環(huán)境保護制度,廣泛發(fā)動社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與環(huán)?;顒?自覺養(yǎng)成節(jié)約資源、愛護環(huán)境的良好習慣。要更加注重把社會主義核心價值體系融入社區(qū)教育的各個方面,使廣大居民群眾牢固樹立社會主義榮辱觀,踐行健康、科學、文明的生活方式,實現(xiàn)家庭和諧幸福、鄰里團結(jié)互助、人際關(guān)系融洽。
四、切實為城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)提供有力保障。
(一)加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作,要著力形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導靠上抓,一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導體系。要充分發(fā)揮各級社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導機構(gòu)和協(xié)調(diào)機構(gòu)的職能作用,制定政策措施,完善組織協(xié)調(diào),強化督促檢查,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要在黨委、政府領(lǐng)導下,形成民政部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管、社會力量廣泛參與的工作機制。民政部門作為牽頭部門,要積極加強組織協(xié)調(diào)和工作指導,及時發(fā)現(xiàn)推進過程中遇到的問題,提出有針對性的意見,當好黨委、政府的參謀助手。組織、人社部門要切實抓好社區(qū)工作人才隊伍建設(shè);教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育、建設(shè)、國土、規(guī)劃、市政、公安、環(huán)保、人口計生等部門,要積極主動地將服務(wù)職能延伸到社區(qū),提高服務(wù)水平;發(fā)改、財政、工商、稅務(wù)等部門要認真落實促進社區(qū)建設(shè)的政策措施,為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件;工會、共青團、婦聯(lián)以及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織,要積極參與社區(qū)建設(shè),大力倡導團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風尚;農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等單位要積極在社區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),開展親民為民服務(wù)。各級新聞媒體要大力宣傳社區(qū)建設(shè)的重大意義,認真宣傳社區(qū)建設(shè)的先進典型,積極營造良好輿論氛圍。
(二)理順社區(qū)與基層政府的關(guān)系?;鶎诱捌渎毮懿块T與社區(qū)是指導與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。要建立健全社區(qū)工作準入機制,市民政局要抓緊牽頭制定社區(qū)準入制度,明確界定職責、權(quán)限、條件、標準和考核監(jiān)督等內(nèi)容。市監(jiān)察局要依據(jù)準入制度,抓緊牽頭清理各級各部門在社區(qū)設(shè)立的各類工作機構(gòu),切實解決“亂掛牌子、亂占房子、亂下任務(wù)”等現(xiàn)象;要規(guī)范各級各部門面向社區(qū)開展的各項檢查評比達標活動,大力壓縮針對社區(qū)的各類會議、臺帳和材料報表,切實減輕社區(qū)工作負擔。
(三)強化考核評價。要結(jié)合實際情況,健全完善科學合理的考核評價體系,推動建立起黨委政府目標考核、居民群眾評議和社會各界參與評議相結(jié)合的績效評估機制。各級社區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室負責牽頭組織,定期對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)工作情況進行考核驗收,并把考評結(jié)果作為衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容。
同志們,做好社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)艱巨,意義重大。各級各部門要迅速行動起來,解放思想、開拓創(chuàng)新,埋頭苦干、加快推進,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)新局面,為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的貢獻。
環(huán)保建設(shè)工作講話篇五
同志們:
剛才,愛武和建平同志分別作了城鄉(xiāng)建設(shè)和創(chuàng)衛(wèi)工作報告,對20xx年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和雙創(chuàng)工作進行了全面總結(jié),對今年工作進行扎實安排。會議通報表彰了20xx年度城鄉(xiāng)建設(shè)、三城聯(lián)創(chuàng)、交通運輸工作先進集體和先進個人??h政府與各鎮(zhèn)簽訂了城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸工作目標責任書。請大家認真抓好落實。下面,我強調(diào)四點:
一、搶抓機遇,切實增強工作的緊迫感。
20xx年,我縣圍繞建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟區(qū)三級城市目標,大力實施城鎮(zhèn)跨越三年計劃,深入推進三城聯(lián)創(chuàng),積極引導有條件農(nóng)民進城落戶,縣城南北繞城公路等一批城鎮(zhèn)重點工程相繼建成,縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)速度加快,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,承載能力明顯提升,為實現(xiàn)城鎮(zhèn)跨越“四引領(lǐng)”、推動全縣經(jīng)濟社會能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
但是客觀地講,與發(fā)展需要和發(fā)達地區(qū)相比,我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作依然滯后,主要表現(xiàn)在三個方面:一是城鎮(zhèn)化水平低,去年我縣的城鎮(zhèn)化率是48.6%,低于全省1.9個百分點,低于全國5.1個百分點,而且質(zhì)量不高。二是城鎮(zhèn)規(guī)劃標準偏低,建筑風格和特色不明顯,城鎮(zhèn)管理水平亟待提高。三是城鎮(zhèn)功能還不完善,輻射帶動能力較弱,尤其是商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)不能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展和群眾生活的需要。
在看到問題和差距的同時,我們也要看到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的機遇和有利條件。從中省市大的政策和工作部署來看,年前中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議,明確了推進城鎮(zhèn)化的指導思想、主要目標、基本原則和重點任務(wù),提出加強中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為我們加快城鎮(zhèn)化指明了方向、帶來了機遇。隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的深入實施,中央在扶持政策、資金投入和項目傾斜等方面加大了對西部地區(qū)支持的力度,產(chǎn)業(yè)加速向商洛聚集的態(tài)勢明顯,將為我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來強勁動力。市委、市政府全力推進“一體兩翼”中心城市建設(shè),我縣被列為“一體兩翼”中心城市的重要“一翼”,為我們?nèi)谌氪笊搪?,?gòu)建與之協(xié)同配套的城鎮(zhèn)化體系創(chuàng)造了有利條件。從自身發(fā)展條件看,去年我縣人均gdp達到3074美元,標志著我縣已進入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,加快推進新型城鎮(zhèn)化進程其勢已成,其時已至。全縣各級各部門要進一步增強機遇意識、發(fā)展意識,切實增強加快城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感和責任感,以創(chuàng)新的思維規(guī)劃城鎮(zhèn),以務(wù)實的舉措建設(shè)城鎮(zhèn),以科學的理念管理城鎮(zhèn),乘勢而上,主動作為,奮力開創(chuàng)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面。
二、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。
規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展的藍圖、建設(shè)的綱領(lǐng)、管理的依據(jù)。加強城鎮(zhèn)建設(shè),必須堅持高起點規(guī)劃,高標準執(zhí)行規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展,靠規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。一要優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局。按照商洛市“一體兩翼”中心城市發(fā)展規(guī)劃和洛南縣城鎮(zhèn)跨越三年計劃的總體要求,以縣城為中心,打造中心城市次核心板塊,實現(xiàn)撤縣設(shè)區(qū)。以洛河沿岸為重點,打造百里生態(tài)經(jīng)濟走廊。以調(diào)整、撤并、優(yōu)化鎮(zhèn)村布局為抓手,科學劃分國土主體功能,以城區(qū)東城、老城、西城和工業(yè)園四大區(qū)域和12個功能分區(qū)為重點,規(guī)劃建設(shè)城區(qū)商貿(mào)工業(yè)區(qū),輻射帶動周邊四皓、永豐、景村、石門鎮(zhèn);以巡檢地區(qū)為重點,規(guī)劃建設(shè)華山南區(qū)旅游區(qū),輻射帶動石坡、寺耳鎮(zhèn);以洛源、保安地區(qū)為重點,規(guī)劃建設(shè)洛河源西安第二生活區(qū);以靈口地區(qū)為重點,規(guī)劃建設(shè)工礦電力區(qū),輻射帶動柏峪寺等周邊鎮(zhèn);以三要地區(qū)為重點,規(guī)劃建設(shè)生態(tài)紅色旅游區(qū),輻射帶動高耀、古城鎮(zhèn)。加快構(gòu)建“一心一廊五大板塊”縣域城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局,進一步完善以縣城為中心、以中心鎮(zhèn)為紐帶、以重點村為支撐的城鎮(zhèn)體系。二要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。今年要圍繞城鎮(zhèn)空間布局,大力實施城鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工程,制定和完善城鎮(zhèn)村全覆蓋的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,做到三規(guī)合一、三規(guī)同向、三規(guī)同步。年底前城、鎮(zhèn)、村所有納入計劃的規(guī)劃必須全部編審出臺。縣城總規(guī)修編論證報告要按照要求盡快完成并上報,并力爭在最短時間內(nèi)拿到批文。同時要跟蹤對接市商丹一體化辦公室、中聯(lián)西北設(shè)計院,確??h城總規(guī)與市上相關(guān)規(guī)劃相銜接,確保修編工作年內(nèi)全面完成。要抓緊完成11個鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、秦唐街等項目的修建性詳規(guī)、新型村莊規(guī)劃等年度規(guī)劃任務(wù),盡快啟動城鎮(zhèn)建設(shè)展覽館規(guī)劃設(shè)計,力爭下半年動工。三要嚴格規(guī)劃實施。要樹立“規(guī)劃就是法律”的意識,嚴格規(guī)劃的約束力,堅決杜絕不按法定程序、擅自變更規(guī)劃和人為干預(yù)規(guī)劃的行為,確保一張藍圖繪到底。嚴格執(zhí)行“一書兩證”(即建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度)制度和“四線”(紅線、綠線、紫線、藍線)管制制度,推行控制性詳細規(guī)劃管制。要切實加強城鎮(zhèn)規(guī)劃實施監(jiān)管,建立健全住建、國土、公安、各鎮(zhèn)政府等常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制,加大違法違章建設(shè)行為的打擊力度,切實增強規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
三、完善城鎮(zhèn)功能,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。
堅持城鎮(zhèn)引領(lǐng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、富民強縣發(fā)展模式,按照“做強縣城、做美集鎮(zhèn)、做優(yōu)社區(qū)”的總體思路,采取項目捆綁、資金整合方式,以實施“十大城建工程”為抓手,加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力。一要加快縣城“三大”工程建設(shè)。一是道路暢通工程。加快“四縱十橫”縣城路網(wǎng)構(gòu)架建設(shè),縣城南北繞城公路國慶節(jié)前要全面通車,柳林大道、孔子大道、川東路年底全線貫通,省道307四皓至商州段公路改造年底前完成路基工程,加快縣城—石門和洛霸二級路改建項目招商等前期準備工作,力爭三季度開工建設(shè)。完成工業(yè)園區(qū)江濱大道西延等路網(wǎng)路基工程。二是功能配套工程。進一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,重點抓好城區(qū)10公里綜合管網(wǎng)、秦唐街4萬平方米園林道路、東城4.4公里和四皓2.2公里堤路景觀、西城區(qū)和工業(yè)園區(qū)供水管網(wǎng)等工程,加快推進洪門河—縣城天然氣管線工程各項前期工作。加強教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),華陽思源實驗學校建成投用,華陽中心醫(yī)院建設(shè)前期工作到位,加快九齡老年養(yǎng)護中心主體建設(shè)。重點抓好秦嶺華陽物流園、汽服中心、民生商場等服務(wù)業(yè)項目建設(shè),力爭隍城商場、華陽國際飯店、小渠川輕工市場年內(nèi)投入運營。三是安居工程。新開工建設(shè)各類保障性住房1960套,建成1100套。加快陽光庭園保障房小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度,5月份第一批保障對象要入住小區(qū)。加快西寺舊城改造拆遷安置工作,確保按期開工。二要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“改革推動、產(chǎn)業(yè)支撐、政策支持、機制激勵、體制保障”的工作思路,以特色民居和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,加快永豐、石門、巡檢國省市重點鎮(zhèn)和保安、古城、靈口等縣級示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能,突出地域特色,打造優(yōu)美小鎮(zhèn)。首先要抓好環(huán)境衛(wèi)生,鎮(zhèn)長要親自抓。住建局負責,環(huán)保局配合,上半年對各鎮(zhèn)的垃圾填埋場進行檢查驗收,各鎮(zhèn)要切實加強垃圾收集清運和鎮(zhèn)容環(huán)境保潔工作。保安污水處理廠年內(nèi)要動工,住建局負責籌建,發(fā)改局負責申報項目爭取資金支持,保安鎮(zhèn)配合。水務(wù)局負責,完成洛源、保安等集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)。其次,要注意打造特色。在新建建筑設(shè)計造型、色彩、風格上多一些思考和研究,要研究地方歷史文化,善用地方建筑元素符號,注意節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),一定要重視綠化工作,要選好樹種多植樹,以彰顯特色,鼓勵種草栽花。同時,各鎮(zhèn)要結(jié)合實際,注意培育產(chǎn)業(yè)。按照一鎮(zhèn)一業(yè)的要求,在綠色特產(chǎn)加工、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫、求突破,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能與城鎮(zhèn)形態(tài)融合發(fā)展。三要加快新型社區(qū)建設(shè)。以集鎮(zhèn)所在地人口聚集區(qū)為重點,圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化目標,統(tǒng)籌鎮(zhèn)域村莊布局,每鎮(zhèn)培育1-2個規(guī)模適度、設(shè)施健全、特色鮮明、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。今年重點抓好古城街社區(qū)規(guī)范化管理模式試點工作,總結(jié)推廣。四要多渠道籌措建設(shè)資金。認真研究中、省、市在支持新型城鎮(zhèn)化、重點鎮(zhèn)建設(shè)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策,爭取更多城鎮(zhèn)建設(shè)項目擠進中省計劃“盤子”。加大財政專項資金整合力度,充分發(fā)揮財政資金在城鎮(zhèn)建設(shè)中的“四兩撥千金”作用。加大育才城、孔子公園、醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園土地收儲抵押融資和基礎(chǔ)設(shè)施項目抵押融資力度,多渠道籌措建設(shè)資金。做實城投、創(chuàng)投和土地收儲中心等融資平臺,積極探索融資租賃、售后回租等模式,大力吸引大型企業(yè)和民營資本通過合資、合作、獨資等方式參與城鎮(zhèn)建設(shè)。
四、加強城鎮(zhèn)管理,提升城鎮(zhèn)形象和品位。
“三城聯(lián)創(chuàng)”是城鎮(zhèn)管理的重要抓手,目的在于通過聯(lián)創(chuàng),建立健全城鎮(zhèn)管理機制,促進城鎮(zhèn)形象和品位提升。按照創(chuàng)建目標,要在20xx年底達到國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城標準、20xx年底達到省級生態(tài)縣標準,創(chuàng)建任務(wù)還非常艱巨。剛才,吳縣長、黨縣長已分別作了安排,要認真抓好落實,這里我再強調(diào)三點:
(一)大力實施綠化、亮化、美化、凈化“四化”工程。按照“城市設(shè)施建設(shè)到哪里,“四化”工作就延伸到哪里”的要求,跟蹤實施縣城南北繞城公路、城區(qū)道路“四化”工程。按照“增加綠量、以樹為主、兼顧景觀”的總體要求,進行科學栽植,提高造林質(zhì)量,確保綠化效果。重點做好主干街道、庭院、城周等重點區(qū)域的綠化工作,實現(xiàn)可視荒坡和裸露黃土綠化的全覆蓋。對廣場、縣河、標志性建筑等重點亮化工程進行提升,抓好縣城街燈、夜景的設(shè)計和建設(shè),抓好沿街單位、門店廣告燈箱的規(guī)范建設(shè)和管理,達到一街一特色、一街一景觀,不斷增強城市夜景特色魅力。對臨街建筑實施“穿衣戴帽”工程,狠抓縣河和干河、背街小巷等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治,嚴格落實城區(qū)臨街單位、個體門店門前“四包”責任,積極推行“網(wǎng)格化”管理,全面實行環(huán)衛(wèi)分包制度,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、環(huán)境衛(wèi)生全天保潔。
(二)繼續(xù)抓好“六大整治”和系列創(chuàng)建設(shè)活動。聯(lián)創(chuàng)辦。
牽總,住建、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、交通、交警大隊等單位配合,持續(xù)開展市容環(huán)境衛(wèi)生、市場劃行歸市、交通秩序、建筑工地、門頭牌匾、砂石車輛等六項城市環(huán)境專項整治活動,嚴厲打擊店外經(jīng)營、亂停亂放、亂潑亂倒、亂占亂建等違法行為。全面開展衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生鎮(zhèn)(村),園林式單位、園林式社(小)區(qū),生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村等系列創(chuàng)建活動,不斷增強全民衛(wèi)生意識、文明意識、環(huán)保意識和公德意識。
(三)全面建立五項推進機制。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市和省級生態(tài)縣,關(guān)鍵在于完善和落實管理機制,持續(xù)鞏固好、發(fā)展好創(chuàng)建成果。要建立完善五項機制:一是協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。聯(lián)創(chuàng)辦牽頭抓總,每季度組織召開一次分析推進會。創(chuàng)衛(wèi)工作組、創(chuàng)園工作組、生態(tài)縣創(chuàng)建工作組各自負責抓好對應(yīng)創(chuàng)建工作,定期聽取匯報,分析存在問題,研究解決措施。二是街路巷長包抓機制。繼續(xù)堅持21名縣級領(lǐng)導牽頭、55名科級干部和相關(guān)單位負責人包抓21個管理片區(qū)55個街路巷的機制,包片縣級領(lǐng)導每月至少一次深入包抓片區(qū)督促檢查指導,開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,解決存在的困難和問題。街路巷長每周五組織所在單位職工到所包路段開展環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治,督促所包路段單位、商戶落實“門前四包”責任。三是定期觀摩檢查制度。由聯(lián)創(chuàng)辦組織聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)導小組相關(guān)成員,堅持每季度深入城區(qū)檢查聯(lián)創(chuàng)工作推進情況,協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。四是媒體通報制度。辦好“聯(lián)創(chuàng)進行時”欄目,定期更新政府網(wǎng)站聯(lián)創(chuàng)專欄。廣播電視臺和政府廣場大屏幕要加大聯(lián)創(chuàng)知識宣傳教育力度,堅持每天報道聯(lián)創(chuàng)工作正面典型,曝光臟、亂、差等不良現(xiàn)象。五是督查考核機制。堅持城區(qū)日巡、周查、月比和集鎮(zhèn)旬治、月查、季比長效管理機制。城建監(jiān)察大隊、市政園林、環(huán)衛(wèi)、交警、運管要堅持每天上街巡查市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等;聯(lián)創(chuàng)辦堅持每周督促檢查城區(qū)及城區(qū)單位的聯(lián)創(chuàng)工作進展情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,采取現(xiàn)場督辦、發(fā)送反饋單和督辦函的形式,限期督促整改到位;縣委、政府督查室對各單位聯(lián)創(chuàng)工作開展情況每月檢查評比通報一次;縣考核辦每半年對各單位聯(lián)創(chuàng)工作開展情況進行檢查考評,結(jié)果納入縣委、縣政府年度目標責任考核。對工作成績突出的鎮(zhèn)和部門單位予以通報表彰,對工作中執(zhí)行不力、進展緩慢、敷衍應(yīng)付、影響聯(lián)創(chuàng)工作順利開展的單位和個人,按照《洛南縣聯(lián)創(chuàng)工作責任追究辦法》問責。
環(huán)保建設(shè)工作講話篇六
同志們:
今天以會議打包的方式,將規(guī)劃建設(shè)國土環(huán)保住房保障城管六個部門的工作一起部署安排,是為了貫徹落實省委、省政府“三短一簡”有關(guān)精神,切實改進作風,把各項工作早安排,早部署,騰出更多時間和精力抓落實,推進孝南科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。剛才,少平同志作了一個很好的工作報告,我完全贊同,希望大家抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
2011。
年,全區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、住房保障、城管部門堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,認真履行職責,真抓實干,銳意進取,各項工作取得了顯著成績,為全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展作出了重要貢獻。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到,我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作仍存在一些不容忽視的問題:規(guī)劃體系還不夠完善,重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃尚不到位,特別是重點集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃工作滯后;少數(shù)地方違法建設(shè)行為較為嚴重,綜合執(zhí)法力度有待進一步加大;城鄉(xiāng)環(huán)境面貌治本難度大,城市綜合管理水平須進一步提升;節(jié)約集約用地、環(huán)境保護與加快發(fā)展的矛盾仍很突出。這些問題必須高度重視,切實解決。
中央繼續(xù)實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,加快推進新型城鎮(zhèn)化,并把加強環(huán)境保護、保障性住房建設(shè)作為硬指標,進行硬約束。省委、省政府,市委、市政府高度重視城市建設(shè)管理工作,先后召開了高規(guī)格的新型城鎮(zhèn)化工作會議,對城市綜合管理工作進行了檢查評比,工作力度前所未有。隨著漢孝一體化、市區(qū)一體化、城鄉(xiāng)一體化加快推進,孝南進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”加速發(fā)展期,南城新區(qū)規(guī)劃建設(shè)正加緊推進,一批重大產(chǎn)業(yè)項目、民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正加緊實施,建設(shè)武漢城市圈副中心城市重要增長極的任務(wù)十分繁重。
全區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、住房保障、城管部門必須統(tǒng)一思想,提高認識,搶抓機遇,乘勢而上,以奮發(fā)有為的事業(yè)心,舍我其誰的責任感,不進則退的危機意識,只爭朝夕的精神狀態(tài),創(chuàng)造性地抓好各項工作,力爭在改善人居條件、提升城市品味、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有更大作為。
規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、住房保障、城管系統(tǒng)工作頭緒多、任務(wù)重,各部門要顧全大局,把握重點,抓住關(guān)鍵,以重點工作、重點項目、重點建設(shè)帶動整體工作上水平。
據(jù)測算
中西部地區(qū)城市化率每提高一個百分點。
可以拉動。
gdp。
增長。
1
個百分點,每增加。
1
個城市人口。
可以拉動消費。
2.5。
316。
國道改造外遷,推進。
9
個重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和宜居鎮(zhèn)建設(shè),進一步做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。推動“四個一”新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化試點工作,加速三汊、祝站整鎮(zhèn)推進和“幸福港灣”、孝漢大道、云孝大道沿線村建設(shè),突出特色,建設(shè)一批城市人向往、農(nóng)村人留戀的樣板村。
國土資源是民生之本、發(fā)展之基,必須樹立新的國土資源管理理念,正確處理好保障發(fā)展與保護資源的關(guān)系區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)國土資源管理委員會,進一步創(chuàng)新國土資源利用管理,規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源市場秩序一是嚴格落實土地管理和耕地保護責任制要堅決貫徹落實中央關(guān)于嚴格管理土地的各項規(guī)定,嚴守土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃、耕地保有量和基本農(nóng)田這四條線要加大土地整理力度,積極申報高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目,推進肖港基本農(nóng)田整理、南水北調(diào)重大工程土地整理等項目建設(shè)二是保證重點項目的土地供給國土部門要對重點項目的用地需求進行深入調(diào)查和統(tǒng)計,確保年度在建項目用地需求落實到點上要進一步加大向上爭取指標的力度,把指標管好用活要用好土地增減雙掛鉤政策,抓好低丘緩坡地整治、新農(nóng)村建設(shè)拆舊、村莊集并等工作,挖掘土地潛力要嚴把土地供應(yīng)關(guān),優(yōu)先保障重大項目、民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目三是強化土地節(jié)約集約利用要加大衛(wèi)片執(zhí)法檢查力度,抓好土地違法問題的查糾整改,堅決杜絕征而不用、閑置土地的不良現(xiàn)象開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)要積極推進標準廠房建設(shè),鼓勵建設(shè)多層廠房,大力發(fā)展“樓宇”工業(yè)國土部門要認真清理具備開發(fā)建設(shè)條件的各類用地,大力盤活閑置土地和存量土地指標要提高土地利用效率,杜絕重復建設(shè)、環(huán)境污染、效益不高的項目
規(guī)范高效的城鎮(zhèn)管理,是確保規(guī)劃全面實施、建設(shè)有序推進、各項工作順利開展的關(guān)鍵。要大力開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、國家園林城市創(chuàng)建活動,加大市容市貌集中整治力度,改善城市環(huán)境面貌。要下移城市管理重心,進一步推進城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和小區(qū)物業(yè)管理“兩個全覆蓋”,把管理延伸到每個角落。要加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè),推行精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理運行新模式。要把突擊整治與長效保潔相結(jié)合,下大力氣美化凈化鎮(zhèn)容村貌,下決心解決集鎮(zhèn)和村灣臟亂差問題。要加強集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)集并點、中心村等重點區(qū)域的管理,加快中心集鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水、生活垃圾收集處理設(shè)施建設(shè),并逐步向村灣延伸,提高農(nóng)村環(huán)境承載力。要健全完善長效管理機制,積極引導城鄉(xiāng)居民參與城鎮(zhèn)管理,形成人人關(guān)心城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理,人人愛護環(huán)境的良好氛圍。
住房保障工作是重要的民生工程。要用足用活政策,把保障性住房建設(shè)與城市改造、城鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)和重點企業(yè)改革等工作有機結(jié)合,形成保障性住房建設(shè)合力。要按照社會化建設(shè)的思路,在確保政府投入的基礎(chǔ)上,充分吸引各類資金投入,加大公共租賃住房建設(shè)力度。要落實好建設(shè)用地、資金、稅費優(yōu)惠等措施,集中力量加快保障性住房項目建設(shè),確保進度、質(zhì)量、安全、廉潔。要建立完善公平公正的分配機制,加強保障性住房日常管理,擴大廉租住房租賃補貼范圍,努力把實事辦實、好事辦好。要加強公積金建制擴面工作,穩(wěn)步擴大制度覆蓋面,規(guī)范管理,加強監(jiān)督,提高群眾滿意度。要強化房地產(chǎn)市場管理,促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
今年是重大項目建設(shè)年,既有城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)項目,又有工業(yè)在建項目,還有一批政府性投資的民生項目,在建設(shè)工程種類多、任務(wù)重的情況下,加強建設(shè)市場的監(jiān)管顯得尤為重要。各地各有關(guān)部門務(wù)必牢固樹立“質(zhì)量第一,安全第一”的思想,嚴把工程建設(shè)項目設(shè)計、招投標、監(jiān)理監(jiān)督、決算審計等關(guān)口,確保工程質(zhì)量。要進一步深化綠色建設(shè)理念,積極推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料,加強“三新三型”循環(huán)經(jīng)濟示范工程建設(shè),發(fā)展低碳經(jīng)濟。要繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,嚴格執(zhí)行政府性投資項目資金管理辦法,確保每項工程有序建設(shè)、安全建設(shè)。要妥善解決好征地拆遷、農(nóng)民工工資和工程款拖欠等建設(shè)領(lǐng)域的熱點、難點問題,促進社會和諧穩(wěn)定。
要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,積極探索符合孝南實際、符合“兩型”社會要求的可持續(xù)環(huán)境保護新路子。要進一步強化節(jié)能減排目標責任,強力推進污染物減排,全面完成總量減排任務(wù),為加快發(fā)展騰出環(huán)境容量。要加強環(huán)境評價審批,嚴格環(huán)境準入,嚴把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)和監(jiān)督關(guān),進一步提高落地項目質(zhì)量。要加強環(huán)境監(jiān)管,切實加強農(nóng)村面源污染防治和河流湖泊生態(tài)保護,重點做好飲用水水源安全保護工作,扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。
要鼓勵引導大型施工企業(yè)向關(guān)聯(lián)度較高的上下游產(chǎn)業(yè)延伸,走科研、設(shè)計、施工一體化和投資、開發(fā)、施工一體化的路子,加快向工程項目總承包轉(zhuǎn)變。堅持扶專、扶優(yōu)、扶強,提高專業(yè)企業(yè)比重,支持企業(yè)加速拓展高端和外埠市場。按照“立足中部、鞏固東北、發(fā)展華北、拓展西北”的思路,發(fā)展建筑勞務(wù)經(jīng)濟,唱響孝南“建筑之鄉(xiāng)”品牌。要加快實施集住宅產(chǎn)業(yè)化研發(fā)、生產(chǎn)于一體的祝站現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園項目,發(fā)展壯大建筑建材產(chǎn)業(yè)。今天會上對新晉一級資質(zhì)企業(yè)和獲得省級以上優(yōu)質(zhì)工程的企業(yè)兌現(xiàn)了獎勵,主要是通過政府推動、政策驅(qū)動、市場帶動發(fā)展戰(zhàn)略,激勵建筑市場主體做大做強,進一步提升綜合競爭力,努力實現(xiàn)建筑大區(qū)向建筑強區(qū)轉(zhuǎn)變。
規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、國土、住房保障、城管作為重要職能部門,在推動發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,一定要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,切實轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化服務(wù)、狠抓落實,扎實有效推進各項工作,力爭在服務(wù)跨越式發(fā)展上走在全區(qū)前列。
要扎實開展“喜迎十八大,打造增長極”主題實踐活動,引導干部職工構(gòu)筑精神高地,提升精神區(qū)位,爭創(chuàng)一流部門、一流崗位、一流業(yè)績要始終保持激情燃燒狀態(tài),把心思集中在想干事上,把膽識體現(xiàn)在敢干事上,把能力展現(xiàn)在會干事上,把目標落實在干成事上要敢于爭、善于搶、勇于拼,提前謀劃早干,開動腦筋巧干,甩開膀子大干,敢于負責快干,迅速分解落實目標責任,把各項工作抓得緊而又緊,爭取全年工作主動權(quán)
要充分履行好服務(wù)職能,把工作的出發(fā)點和落腳點定位在建設(shè)武漢城市圈副中心城市重要增長極的總體目標上,自覺服從服務(wù)于推進跨越式發(fā)展大局,真正做到“三多三少”,即多服務(wù)少干擾、多辦事少設(shè)障、多擔當少推諉。要大力倡導“一線工作法”,把職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)延伸,做到干部在一線工作、問題在一線解決、業(yè)績在一線創(chuàng)造、效率在一線提升、作風在一線體現(xiàn)。特別是在服務(wù)全區(qū)重大項目、重點工程上,要創(chuàng)新方式方法,開辟“綠色通道”,該簡化手續(xù)的簡化手續(xù),該優(yōu)惠減免的優(yōu)惠減免,該上門服務(wù)的上門服務(wù),最大限度地為各類市場主體提供快捷高效服務(wù)。
要始終堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的執(zhí)法理念不動搖,不斷健全和完善執(zhí)法機制,做到依法管理、文明執(zhí)法,嚴禁粗暴執(zhí)法、程序違法。要加強隊伍建設(shè),不僅要抓好本單位本部門機關(guān)干部隊伍建設(shè),還要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口部門干部隊伍建設(shè),強化業(yè)務(wù)指導,提升能力素質(zhì)。要進一步加強干部職工廉政教育和監(jiān)督管理,促使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻保持清正廉潔,不能出現(xiàn)項目上馬、干部倒下的情況。要深入開展政風行風評議活動,自覺接受群眾監(jiān)督,使各項工作經(jīng)得起歷史的檢驗,努力把規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、住房保障、城管部門建設(shè)成為老百姓感情上最貼心、工作上最放心的部門。
同志們,新形勢、新任務(wù)對我們提出了新的要求。希望規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、住房保障、城管部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署,解放思想,開拓創(chuàng)新,勇于進取,扎實工作,努力開創(chuàng)各項工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
環(huán)保建設(shè)工作講話篇七
同志們:
這次全縣環(huán)境保護大會,是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經(jīng)濟二十強與構(gòu)建和諧--的關(guān)鍵時期,、縣政府研究召開的一次重要會議。剛才,--同志代表縣政府作了工作報告,對我縣環(huán)保工作進行了安排部署。我完全贊同,希望大家認真貫徹落實。
下面,根據(jù)當前環(huán)保工作的新形勢、新要求,我講三點意見。
一、要進一步提高認識
步加強環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高,環(huán)保意識越來越強,對良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度,努力為廣大人民群眾營造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外,加強環(huán)保也是爭先進位的要求。、省政府對縣域經(jīng)濟發(fā)展考評,不僅是考核gdp,更重要是考核綠色gdp,其中環(huán)保是一項重要指標。近年來,我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列,為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經(jīng)濟二十強目標,我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務(wù)仍然比較艱巨。
二、要進一步強化舉措
“十x五”是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是加強環(huán)境保護,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發(fā)展,堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時,保持環(huán)境質(zhì)量總體良好。
首先要管住源頭。抓環(huán)境保護工作,必須堅持標本兼治,重在治本。何為治本?關(guān)鍵是三條:一是要嚴把入口關(guān)。要認真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》,將環(huán)境影響評價作為市場準入的重要門檻。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計劃,制定符合我縣實際的環(huán)境準入標準。要嚴格落實建設(shè)項目“環(huán)保第一審批權(quán)”,凡未通過環(huán)評的項目,一律不得批準立項建設(shè)。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目,環(huán)保部門要落實專人,定期巡視,確保環(huán)保工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用。項目引進單位也要強化環(huán)保意識,共同督促業(yè)主把環(huán)保設(shè)施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業(yè),不能批準生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合,主動按照“三同時”的要求,建好用好環(huán)保設(shè)施。三是要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推進工業(yè)廢棄物綜合利用,努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。 其次要加大治污力度。今年,、市政府下達給我縣的減排目標是,主要污染物排放總量下降2%。
各位領(lǐng)導、同志們:
大家好!很榮幸在這次大會上發(fā)言。現(xiàn)在我就mq縣2015年度環(huán)境保護工作匯報如下,不妥之處,請批評指正!
2015年,我縣在、市政府的正確領(lǐng)導和市環(huán)保局的精心指導下,以落實市政府環(huán)境保護目標責任書為主線,重塑環(huán)境優(yōu)勢,推進綠色崛起,提出了實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活幸福、生態(tài)優(yōu)良的“三生并重”理念,不僅完成了市政府對我們的各項目標考核,而且代表全市接受并通過了環(huán)保部總量減排現(xiàn)場核查,得到了環(huán)保部充分肯定。我們的主要做法是:
一、尋求突破 實現(xiàn)突圍,做足綠色發(fā)展文章
我們圍繞綠色發(fā)展持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)梳理,進一步明確了mq重點發(fā)展什么、限制發(fā)展什么。從原來20多個產(chǎn)業(yè)中梳理出重點發(fā)展以制冷為主的機械制造生產(chǎn)、以葡萄酒為主的食品加工和綜合產(chǎn)業(yè)三個主導產(chǎn)業(yè),加快建立現(xiàn)代綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動高效、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展旅游養(yǎng)生、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè),限制發(fā)展重化工業(yè)、杜絕高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),做大做強一批示范項目。
完成,并在湖中修建了兩個觀鳥臺?!皟蓤@一廊”正逐步成為人們怡情養(yǎng)生、休閑娛樂、享受自然的人間樂園。
再比如,將環(huán)境保護目標指標納入政府績效考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容;嚴把招商引資和項目審批關(guān),對高耗能、高污染等不符合綠色發(fā)展導向的投資項目,堅決拒之門外。2015年審批建設(shè)項目179個,無應(yīng)批未批、違規(guī)審批、擅自降檔降格和越級審批現(xiàn)象。同時,加強了對傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引導和對國家明令禁止的“15小”和新“5小”企業(yè)的打擊取締力度。至今,共否決近100個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項目,項目涉及化工、畜牧業(yè)、建材、金屬加工、塑料制品等多個產(chǎn)業(yè)。我們雖然限制了一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但由于選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護相一致,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高了,產(chǎn)業(yè)更有競爭力,招商引資也更加容易。2015年,全縣招商引資利用省外總投資已經(jīng)達到63.7億元。同時,mq實施綠色發(fā)展得到了國家的充分肯定和大力支持,近年來,mq黃河故道國家濕地公園、國家級水利生態(tài)風景區(qū)等“國字招牌”先后花落mq,為加快綠色發(fā)展增添了新動力。
二、加大環(huán)境綜合整治力度,為綠色發(fā)展夯實基礎(chǔ)
mq縣是我省最早提岀創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)的縣區(qū)之一,始終把生態(tài)環(huán)境保護作為最大的民生工程來抓,截止目前,我們已完成了6個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個省級生態(tài)村、260個市級生態(tài)村,1個國家綠色學校、5個省級綠色學校、26個市級綠色學校,5個村莊和社區(qū)的中央農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治年度任務(wù)?,F(xiàn)在,mq的生態(tài)環(huán)境越來越好,森林覆蓋率由原來的24.8%提升至28.7% %,年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)320天,大沙河伯東斷面水質(zhì)cod濃度低于30mg/l、氨氮濃度低于2mg/l,均控制在市定目標以內(nèi),達標率100%。
8.67%,控制在784噸以內(nèi);二氧化硫削減48.91%,控制在5996噸以內(nèi);氮氧化物削減24.69%,控制在14236噸以內(nèi)。
深化污染治理。重點加強水環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、和飲用水水源保護工作。實施碧水工程:一是將mq《黃河故道飲用水源地保護工程項目》納入了我省新定的沿黃經(jīng)濟帶。二是完成了mq縣高新區(qū)污水處理廠(擴建工程),建成了2萬噸/日中水廠,并向國電mq發(fā)電有限公司開始供水。同時加快原污水處理廠升級改造,完成了日處理3萬噸/日的擴建工程和現(xiàn)有3萬噸/日升級改造變?yōu)?萬噸/日工程,并通過驗收。三是禁止在林七、吳屯、任莊等地表水飲用水源地內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,禁止有排污口進入各水庫。對已關(guān)停的項目加大監(jiān)管力度,嚴防死灰復燃。實施藍天工程:一是對入住我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)所上的燃煤鍋爐10噸以下已不再環(huán)評審批,已安裝使用的燃煤鍋爐督促安裝脫硫及除塵設(shè)備;二是完成了國電mq發(fā)電有限公司兩個機組脫硫設(shè)施升級改造和脫硝工程的建設(shè),2套煙氣在線監(jiān)測裝置實現(xiàn)實時上傳到河南省環(huán)保廳在線監(jiān)控系統(tǒng)。三是對轄區(qū)內(nèi)加油站油氣回收改造現(xiàn)有情況進行了排查。四是組織人員出動宣傳車大力宣傳秸稈焚燒對環(huán)境的危害性。五是對轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)對未安裝油煙處理的督促安裝油煙處理器進行了排查。六是按照商丘市人民政府《機動車排氣污染防治管理辦法的通知》的要求,嚴格執(zhí)行機動車排氣污染防治的日常監(jiān)督管理工作。2015年獲得全市黃標車淘汰工作第二名。
通過綠色發(fā)展的實踐,我們更加切身地感到,環(huán)境保護與經(jīng)
濟發(fā)展兩者是相互協(xié)調(diào)、相互統(tǒng)一的。環(huán)境保護做得越好,發(fā)展就越好;發(fā)展得越好,環(huán)境就保護得越好。只要我們堅持走綠色發(fā)展的路子,才能夠盡快實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的.有機統(tǒng)一。
一年來,mq縣環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,但與、市政府的要求和兄弟縣(區(qū))相比,仍然存在一定差距。今后,我們將認真貫徹落實這次會議精神,堅持打生態(tài)牌、走綠色發(fā)展路,全面完成市政府環(huán)保目標責任書確定的各項工作任務(wù),打造出天藍、地綠、水凈的美好家園。
發(fā)言完畢,謝謝大家!
同志們:
今天會議的目的是動員全縣各級干部和廣大群眾,以新的姿態(tài)、新的行動、新的舉措,迅速掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的新熱潮;主要任務(wù)是針對我縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的現(xiàn)狀,認真總結(jié)經(jīng)驗,針對突出問題,明確職能職責、安排部署當前及下步具體工作,力促城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得更大成效。
與此同時,也要看到,目前這項工作正處在深入推進階段,整治的成果還不穩(wěn)固,極易反彈,加之長效機制還沒有完全建立起來,群眾的文明素質(zhì)提升還需要一個較長過程,很有可能是今天做得好,說不定明天就被曝光。因此,各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要時刻繃緊綜合整治這根弦,絕不能有松一松、歇一歇的思想,一定要按照“治理工作面上要轟轟烈烈、專項行動要扎扎實實”的要求,保持強力態(tài)勢,再接再厲。這里,我講三點意見:
一、正視問題,提高認識
楚的是,我們進行的測評是相當嚴格的,每一項都有具體標準,獎懲是逗硬的,希望多理解、多支持城市管理局的工作。二是重視程度不夠,突出表現(xiàn)在對問題的整改上,個別部門措施不力,行動遲緩,甚至相互推諉、不聞不問。比如對整治辦發(fā)出的督辦通知,個別單位就沒有進行整改,即使做了,上報也不及時。三是工作標準不高,自我滿足,只求面上過得去,一般性地推動工作,沒有從機制上去找問題,由表及里,標本兼治還有差距。四是發(fā)動全民參與還有差距,群眾治“五亂“活動的參與度還需要進一步提高,全民抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治的意識和氛圍還不濃。五是工作硬度不夠,問效問責沒有完全到位,有“拖著走”的現(xiàn)象。
前三包”等三項制度工作情況的落實推進,大力宣傳落實“門庭三清”制度。固化一批工作制度,鍛煉一支工作隊伍,完善一套工作流程,進入工作常態(tài)化。
二、全面突破,縱深推進
按照省市安排部署,認真落實相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,必須把河道溝渠、場鎮(zhèn)容貌、場鎮(zhèn)秩序、車輛停放、占道經(jīng)營、社區(qū)院落、市場管理這七個方面作為綜合整治的重點,從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,從最關(guān)鍵的問題突破,制定改進提高措施,建立長效機制,鞏固整治成果,加大組織推動力度,實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的新提升。
一是要突出解決臟亂差。為深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),營造干凈衛(wèi)生、清爽舒適的農(nóng)村居住環(huán)境,按照抓點示范、逐步推廣的原則,實施村莊清潔工程,開展好農(nóng)戶房前屋后“門庭三清”工作。加強秸桿焚燒和綜合利用工作。繼續(xù)實施“道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提檔降土”三大揚塵污染治理工程,嚴厲查處建材建渣運輸車輛撒漏和建筑工地揚塵污染等行為。
“示范街”、“示范小區(qū)”和“示范戶”的創(chuàng)建,以點帶面,推動綜合整治向縱深推進。
三是要突出城區(qū)治理。去年以來,通過清潔城鄉(xiāng)大行動、創(chuàng)建省級文明縣城等活動,縣城市容市貌有了大的變化,群眾是充分認可的。但目前,縣城菜市場、停車場規(guī)劃建設(shè)滯后,背街小巷和城郊結(jié)合部車輛亂停亂放,部分社區(qū)管理還不到位,河道溝渠還存在污水亂排,占道經(jīng)營等不文明行為仍然比較突出。對此,相關(guān)部門要對照目標責任分工,主動發(fā)現(xiàn)問題,實施聯(lián)動執(zhí)法,堅持一抓到底,務(wù)見明顯成效。
四是要突出群眾參與。群眾是開展專項行動、推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主體,群眾的積極參與是確保專項行動和整治工作取得成效的不竭動力。今天會議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導請來,就是希望通過你們把群眾進一步發(fā)動起來,最大程度地提高群眾的參與率,大打一場真正意義上的人民戰(zhàn)爭。要依托“七進”和“除陋習、樹新風”專項活動,以及文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建等工作平臺,持續(xù)開展宣傳教育,不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。
池建設(shè)。(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集貿(mào)市場、停車場、非機動車停車點和再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)。
三、強化督查,嚴格問責
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程,各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認識其艱巨性和長期性,要有啃“硬骨頭”、打硬仗的意識,切實把思想和行動統(tǒng)一到、縣政府的要求部署上來,把深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項硬任務(wù)、硬指標、硬要求,堅持以更高起點、更高標準、更高質(zhì)量扎實推進。
一是要強化任務(wù)落實。整治辦要對工作任務(wù)進一步梳理細化,分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門;文明辦要抓好省級文明縣城的深化建設(shè);水務(wù)局要抓好小流域治污和河道整治;交通局要抓好公路和快鐵沿線集中整治;商務(wù)局、工商局要抓好市場整治;公安局要在交-警職能延伸到鎮(zhèn)派出所的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好城區(qū)、場鎮(zhèn)機動車停放管理;愛衛(wèi)辦和各鎮(zhèn)要抓好社區(qū)院落整治;林業(yè)園林局要抓好“拆墻透綠”、重要節(jié)點綠化和景觀營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責任單位要通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄等載體,公布整治方案和具體責任人及聯(lián)系方式,確保出了問題,找得到部門和責任人,并主動接受群眾監(jiān)督。
進一步加大督查力度,按照“問事必問責、問責必問人、問人問到底”的要求,嚴格績效管理,逗硬落實獎懲制度。對工作推進不力,整治效果不佳,工作不作為的責任單位和責任人,要嚴格問責;對發(fā)現(xiàn)的突出問題,要及時曝光,限期整改。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責任重大,使命光榮,我們一定要發(fā)揚成績,再接再厲,以更加務(wù)實的作風,更加扎實的工作,全力推進,確保取得實實在在的成效,讓全縣人民滿意。
環(huán)保建設(shè)工作講話篇八
在建設(shè)會議上,領(lǐng)導需要說什么呢?下面就是本站小編給大家整理的建設(shè)工作會議講話,僅供參考。
今天,我們召開建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū)推進大會,這個會議是一個開放式的會議,我們邀請了區(qū)域內(nèi)的大學、研究所。包括一些相關(guān)的大企業(yè)及開發(fā)區(qū)等共同參與,目的是貫徹落實市委《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》精神,就如何完成市委、市政府主要領(lǐng)導在調(diào)研時提出的要求建設(shè)南部科創(chuàng)中心工作任務(wù)進行集思廣益。這段時間市委、市政府在全市科創(chuàng)中心建設(shè)的體系建設(shè)、頂層設(shè)計當中把放在了一個比較突出的位置。作為全市科創(chuàng)中心的“四梁八柱”的定位,明確地在全市相關(guān)工作及科創(chuàng)中心建設(shè)中提了出來。在座的各位,要有底氣、要有信心。剛才市科委壽子琪主任和我們開宗明義地強調(diào)了就是縮影,科技創(chuàng)新底蘊是豐厚的。我們有2所985大學,有電機學院,有國家級的研究所,也有市級的農(nóng)科院等相關(guān)院所,我們有紫竹高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),也有經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū);同時,我們又有那么多的大企業(yè),包括中國商發(fā)、傳統(tǒng)的“四大金剛”、“五朵金花”等;除浦東新區(qū)之外,集聚了最多的世界500強企業(yè),包括跨區(qū)域的、跨國集團的研發(fā)中心等;中央、市級的千人計劃人數(shù)在全市也是名列前茅的。這就是我們的底蘊所在,也是我們的信心所在。但我要強調(diào)的是,有那么豐厚的底蘊、有那么多的優(yōu)勢,只代表基礎(chǔ)好、只代表現(xiàn)有的力量強,不代表今后在科創(chuàng)中心建設(shè)中就可以無為而治。關(guān)鍵是我們要有舉措、有目標。剛才,吳斌副區(qū)長代表區(qū)四套班子,把建設(shè)南部科創(chuàng)中心中的一些整體設(shè)計和目標任務(wù)、工作舉措給大家做了詳細的介紹;我們6家單位作了非常好的發(fā)言。市科委壽子琪主任作了重要講話,他的講話內(nèi)容、精神,既是市委、市政府的工作要求,同時也是在基于對工作情況非常了解的前提下,對工作提出的具體要求,希望大家回去后深刻地領(lǐng)會。在這基礎(chǔ)上面,我簡單地提三點工作要求:
一、全力推進科創(chuàng)中心建設(shè),支撐區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
全國都在進行供給側(cè)改革,同樣如此。我們的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到了一定的層級。在當前經(jīng)濟形勢相對比較嚴峻,而我們發(fā)展的物理空間和行政資源實際上已經(jīng)不能支撐原來“攤大餅”式的發(fā)展模式的情況下,如何再塑輝煌,如何在當前這么一個比較高的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的發(fā)展,是對我們的一個挑戰(zhàn)。建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū)就是回答了這個問題,提供了突破當前發(fā)展瓶頸的一些出路。我們當前的轉(zhuǎn)型就是要以科創(chuàng)中心建設(shè)為主要抓手,突破諸多的資源瓶頸,包括發(fā)展理念上的一些瓶頸。
一是服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,強化科技和經(jīng)濟的對接。這段時間以來,區(qū)委、區(qū)政府、包括人大、政協(xié),連續(xù)三年對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作了深入的調(diào)研,對現(xiàn)有土地的二次開發(fā)有了明確的新認識。同時,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的理念轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟發(fā)展的新思路和新機制。我們在統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展的過程中,在整合好空間資源、行政資源之后,在立足長遠、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,要把我們園區(qū)的統(tǒng)籌平臺向科技型企業(yè)開放、向承接科技成果轉(zhuǎn)化開放。這是一個服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的工作要求。
二是聚焦產(chǎn)業(yè)需求,強化創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)的對接。高新技術(shù)園區(qū),有國家級的、有市級的,還有很多在195、198區(qū)域當中的小產(chǎn)業(yè)園區(qū),我們已經(jīng)集聚了很多科研院所,關(guān)鍵就是怎么發(fā)揮作為承載區(qū)域的區(qū)域功能。南部科創(chuàng)中心一個非常重要的功能就是是一個科技成果轉(zhuǎn)化的承載區(qū)域,而這本身就是經(jīng)濟社會發(fā)展的本質(zhì)性需求,所以在這個過程中我們怎么來突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,特別是先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)瓶頸;怎么來突破我們的圍墻,把我們的科研院所、大學,把大家的聰明才智轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。這當中我們要積極主動地與創(chuàng)新成果的源頭加強對接,主動承接高新技術(shù)的溢出,提升先進制造業(yè)的核心競爭力,推動高校、科研院所、行業(yè)的領(lǐng)軍龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)需求,建設(shè)開放的公共服務(wù)平臺,構(gòu)建共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),培育和催生新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三是加強協(xié)同創(chuàng)新,強化創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力的對接。經(jīng)初步統(tǒng)計,現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)近600家,其中規(guī)模超億元的企業(yè)近200家。是唯一的全國知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū),專利總量、人均的專利數(shù)量,在全市范圍內(nèi)都處于一個較高的水平。怎樣把創(chuàng)新的項目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力?關(guān)鍵在于建立一個以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研有效分工協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新體系。這個體系的建設(shè)就是**科創(chuàng)中心建設(shè)的一個重要內(nèi)容。去年下半年開始,區(qū)里已經(jīng)在研究制定關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的專項政策,相關(guān)孵化器、人才等政策都已到位了,但這個科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策我們還在研究過程中,會盡早出臺,主要就是要鼓勵、支持高校、科研院所的科技成果在本地、本區(qū)域就地轉(zhuǎn)化。
二、加快集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用。
一是吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。這一點是我們**科創(chuàng)中心建設(shè)的重中之重。人才在全市范圍內(nèi)的集聚度是數(shù)一數(shù)二的。據(jù)初步統(tǒng)計,中央和“千人計劃”,我們有326位,這在全市是一個比較高的比例。市里的人才政策已經(jīng)出臺,我們區(qū)里的相關(guān)配套保障政策也已經(jīng)出臺,現(xiàn)在關(guān)鍵看落實。下一步,我們要加大人才在創(chuàng)業(yè)項目、團隊建設(shè)、創(chuàng)新研發(fā)、生活安居等方面的服務(wù)和配套。要圍繞著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要集聚人才,堅持用人才來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展這一理念,這樣更有利于進一步集聚包括“四新經(jīng)濟”在內(nèi)的一些領(lǐng)軍人才。
二是鼓勵和引導社會資本投入。**區(qū)有20億元的產(chǎn)業(yè)基金,15億元主要在pe方面,5億元在vc,也就是以天使為主的基金。這些產(chǎn)業(yè)基金主要還是起到社會引領(lǐng)作用,同時我們通過這些母基金撬動一些社會基金向集聚,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作。下一步要有效發(fā)揮政策引導基金的作用,做好兩個聚焦:一方面聚焦重點產(chǎn)業(yè),以“基地+基金+聯(lián)盟”的模式,向重點產(chǎn)業(yè)和重點園區(qū)傾斜。另一方面,聚焦中小科技創(chuàng)新企業(yè)和小微科技企業(yè),通過天使投資引導基金,來助力企業(yè)成長和發(fā)展壯大。
三是加快“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設(shè)。近期,周波副市長親自到紫竹,參加“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”基地建設(shè)的簽約活動。在南部科創(chuàng)中心建設(shè)中,南部將作為南部科創(chuàng)中心的一個重要承載區(qū)。這里面就有兩個“南部”的概念,作為南部科創(chuàng)中心建設(shè),而紫竹作為南部,承載著這一輪南部科創(chuàng)中心建設(shè)過程中一個主要的、當然不是唯一的重要戰(zhàn)場,要把從吳涇到顓橋、馬橋,再到江川,把我們的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校、大廠、大所等連接起來,包括把市國企的大量的資產(chǎn)通過這個“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”的建設(shè)串珠成鏈。遠有硅谷、近有中關(guān)村,而這是打造的目標。所以,區(qū)四套班子明確,接下來三年把南部的“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設(shè)作為南部科創(chuàng)中心建設(shè)一個重要任務(wù)和標志性項目緊抓不懈。
三、打造智慧宜居生態(tài),營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
區(qū)委、區(qū)政府有一句。
口號。
就是“打造生態(tài)宜居”。而在科創(chuàng)中心建設(shè)當中我們?nèi)匀粚ⅰ吧鷳B(tài)宜居”作為科創(chuàng)中心建設(shè)的一個主要工作內(nèi)容。深層次地去理解就是所有的工作都要圍繞著人的全面發(fā)展。當前諸多的重點工作包括加強社會治理、整治“五違”、實施環(huán)保三年行動計劃等都是科創(chuàng)中心建設(shè)的一部分。所以這里我強調(diào)三點:
第一是要落實科創(chuàng)配套政策??苿?chuàng)政策已經(jīng)出臺,這些政策的含金量很高,但按照我們原來一些政策的實施情況來看,如果不把這些政策宣傳好、落實好,這些政策的前景還是堪憂的。我們原來有很多的政策,只有政府內(nèi)部了解掌握,而社會上真正應(yīng)該享受這些政策的對象對這些政策了解不多。因為這種情況,這么多年來本想要撬動一些領(lǐng)域方面的工作,從政策后評估角度上來講,效果并不明顯。所以在科創(chuàng)中心政策的落實中,我們要求各個部門不能重制定、輕落實,這是一個非常關(guān)鍵的問題。
第二是拉長政府服務(wù)鏈條。眾創(chuàng)空間的總量已經(jīng)居于全市第二,但這不是最主要的,并不是說拿出三、五千平方米的面積,我們建了眾創(chuàng)空間,我們科創(chuàng)中心建設(shè)的任務(wù)就完成了,這是錯的。眾創(chuàng)空間的優(yōu)勢和核心競爭力在哪里?在于政府服務(wù)鏈的拉長、服務(wù)工作的到位。光有辦公面積、有團隊、有項目,是不可能像硅谷、像中關(guān)村那么發(fā)展的。眾創(chuàng)空間的成功,關(guān)鍵在于政府的服務(wù)到位與否。很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)都是幼苗,它的獨立生存能力非常差,它能夠通過苗圃到加速器、再成長為企業(yè),一路上離不開社會組織的扶持和政府的服務(wù)。而政府服務(wù)本身就是組織優(yōu)秀的中介機構(gòu)、服務(wù)組織對這些企業(yè)進行優(yōu)質(zhì)、高效、低收費的服務(wù),比如在眾創(chuàng)空間建設(shè)中如何引入法務(wù)組織為企業(yè)服務(wù)?我們的創(chuàng)業(yè)指導團隊如何來為企業(yè)服務(wù)?我們相關(guān)的人才政策、就業(yè)指導如何到位?包括組織vc、pe在眾創(chuàng)空間中進行組團式地服務(wù)。沒有相應(yīng)地、活躍的vc、pe服務(wù)人員,那么創(chuàng)業(yè)的效率一定會受到極大的影響。這時政府的引導就非常關(guān)鍵了。如果說僅僅用低廉的價格、提供一定的面積,然后有這么一、兩個團隊,我們就視為任務(wù)完成了,這樣絕對做不好。
第三是加強配套設(shè)施建設(shè)。科創(chuàng)中心建設(shè)是系統(tǒng)工程,需要方方面面共同努力。按照市委、市政府的要求,要補短板、破瓶頸。瓶頸和短板非常明顯,一是交通瓶頸問題。南部交通已經(jīng)成為**大企業(yè)、大所、大學心中的痛了,因為道路無時無刻不堵。所以這段時間,公安分局、交通委組織了專項交通整治小組,這個整治小組長期存在,就是不停地動態(tài)研究,從硬件到軟件,對各個堵點進行即時的管理。這些工作好像跟科創(chuàng)中心建設(shè)不相關(guān),實際上這就是科創(chuàng)中心建設(shè)的重要內(nèi)容,如果說環(huán)境生態(tài)宜居了,對人才的吸引力強了,**科創(chuàng)中心建設(shè)就可以順勢而為了。還有企業(yè)轉(zhuǎn)型的瓶頸問題,還有外來人口帶來的相關(guān)社會治理的一些短板等問題,解決這些問題都是打造南部科創(chuàng)中心建設(shè)的重要工作內(nèi)容,更不用說教育、衛(wèi)生、人才公寓、社會事業(yè)配套,包括為人才解決急需的問題等,總體就是圍繞著宜居宜業(yè)的整體環(huán)境來打造。
同志們,推進科創(chuàng)中心建設(shè),加快建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū),是事關(guān)全局和長遠發(fā)展的一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。這不是一個部門、一個區(qū)域的事情,需要我們上下協(xié)同、多方合作,充分發(fā)揮高校、科研院所、科技園區(qū)和科技企業(yè)等各類創(chuàng)新主體的作用,整合全區(qū)的資源共同推進。同時,科創(chuàng)中心建設(shè)也不是一蹴而就的事情,需要我們凝心聚力、久久為功,只要我們圍繞目標、扎實推進,我相信南部科創(chuàng)中心核心區(qū)的夢想一定能實現(xiàn)!
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環(huán)保建設(shè)工作講話篇九
我們決不辜負各級領(lǐng)導的關(guān)心和期望,一定要把這次會議開成一個認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議和市委、市政府關(guān)于加強環(huán)境保護,加快經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)的大會;開成一個表彰先進、激勵后進、弘揚正氣、振奮精神的動員大會;開成一個更新觀念、服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)承諾的大會;開成一個轉(zhuǎn)變作風、強化措施、推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、再創(chuàng)全市環(huán)保工作新輝煌的誓師大會。圍繞上述宗旨,我講三個問題。
一、20*年全市環(huán)保工作的回顧。
20*年是我國歷史上不平凡的一年。全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署,在搞好抗震救災(zāi)、服務(wù)好奧運會的同時,以污染減排為主線,以重點區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治為重點,狠抓工業(yè)污染防治,建設(shè)項目審批管理。進一步規(guī)范核與輻射環(huán)境管理。不斷深化城市環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。持續(xù)加強環(huán)保法制建設(shè)。以加強學習,更新觀念,轉(zhuǎn)變作風,樹立正氣為內(nèi)容,全面加強環(huán)保隊伍建設(shè)。有力推動了環(huán)保各項工作的順利開展。總之上一屆班子工作措施是得力的,成績是顯著的,為我們奠定了很好的工作基礎(chǔ)。但由于種種原因,確實還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環(huán)保局報到的,第二天聽取匯報時,了解到由于多方面的原因,我市前兩年污染減排目標完成不太理想。當時,距年底只有不足100天時間,完成20*年減排目標還有很多困難,任務(wù)十分艱巨。為了確保完成任務(wù),我們連夜召開領(lǐng)導班子會議。大家統(tǒng)一了思想,不管有多大困難,也要下定死決心,背水一戰(zhàn),堅決完成今年省下達的減排目標,其他各項工作也要突擊抓上去。
從國慶節(jié)后到年底,全局上下幾乎沒有歇過一個星期天和節(jié)假日,連續(xù)召開幾個全市性會議;組織多次集中檢查;領(lǐng)導分頭深入企業(yè)現(xiàn)場辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標完成情況。省局李慶瑞局長幾次到*現(xiàn)場督查減排任務(wù)完成進度,幫助解決困難。張笑東市長在全市完成污染減排任務(wù)動員大會上作了重要指示,并就污染減排有關(guān)問題多次批示。代毅君副市長親自率隊深入到五縣四區(qū)重點排污企業(yè),實地調(diào)研,現(xiàn)場解決問題。各級領(lǐng)導對環(huán)保工作給予了大力支持和具體指導,很快掀起了一個環(huán)保部門牽頭,有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)手,強化減排手段,落實減排措施,加強減排監(jiān)督的高潮。同時,我們嚴格按照市政府與縣(市、區(qū))政府、有關(guān)部門及單位年初簽訂的污染減排目標責任狀和考核辦法進行年終考核,充分運用“一票否決”的威力,促進了各項環(huán)保工作的進展。經(jīng)過新老班子和全市環(huán)保干部職工的頑強拼搏,去年環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。
經(jīng)國家環(huán)保部和省環(huán)保局現(xiàn)場核查,我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標。按照《*市20*年環(huán)境綜合整治實施方案》的要求,對衛(wèi)河、黃河流域,安林公路及安林高速兩側(cè)區(qū)域,鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業(yè)以及飲用水源保護區(qū)等環(huán)境進行了綜合整治。關(guān)閉7家電力企業(yè)的15臺燃煤機組,漂染企業(yè)14家,粘土磚企業(yè)464家;綜合整治鐵合金企業(yè)14家;停產(chǎn)治理鋼鐵企業(yè)5家,漂染企業(yè)26家;12家淘汰落后產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)治理到位,25家重點企業(yè)完成綜合整治任務(wù)。市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由整治前的239天提高到311天。安林兩路環(huán)境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%,tsp濃度平均下降41%。工業(yè)污染防治效果明顯,抽查的1174家企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行率保持在95%以上。全年共審批項目1*2個,驗收項目333個。審批爭取政策扶持重大項目171個,總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發(fā)證工作,辦證率100%。對全市218枚放射源進行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯,安全處置率達100%。配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作,鞏固取締市區(qū)手燒燃煤鍋爐整治成果,杜絕煙囪冒黑黃煙,確保*市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內(nèi)黃城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗收。圓滿完成夏、秋季農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)。分別建成15個省、市級生態(tài)文明村,完成了全市16家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工程。立案查處環(huán)境違法行為213件,未發(fā)生一起行政復議或行政訴訟案件。受理環(huán)境信訪1291件,辦理人大建議4件,政協(xié)提案8件。爭取環(huán)保專項資金420萬元,申請中央資金21.9897億元。積極幫助三級站開展標準化建設(shè),五縣和龍安區(qū)環(huán)境監(jiān)測站通過省級計量認證。完成《*市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》和66家國家、省、市控重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝任務(wù),投資50萬元購置設(shè)備,用于五縣、市在線平臺建設(shè)。
總之,過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導和各級領(lǐng)導的大力支持下,環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。但成績只能說明過去,新的一年,全市環(huán)保工作形勢更嚴峻,任務(wù)更艱巨。能否完成今年環(huán)保各項目標任務(wù),將是對我們一個新的考驗。
二、認清形勢、明確任務(wù)、堅定信心、迎難而上。
今年我市環(huán)保工作的形勢究竟怎樣?我們需要從幾個方面分析。首先,今年是世界金融危機逐漸蔓延,對中小企業(yè)影響不斷加深,對經(jīng)濟發(fā)展進一步制約的一年。為了應(yīng)對全球金融危機,中央提出了“擴內(nèi)需,保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。但是隨著經(jīng)濟較快增長,也使發(fā)達國家在上百年工業(yè)化進程中,分階段出現(xiàn)的和環(huán)境資源方面的深層次矛盾及問題,在我國集中凸現(xiàn)出來。具體到我市,今年根據(jù)中央和省里的部署:一是要上一批中央政策支持并投資的項目。二是全市預(yù)計新上各類重大項目150多個。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個億的擴建項目,林州市多晶硅二期工程等一批較大的項目必須完成。三是一批老企業(yè)為了生存而必須進行擴建和技術(shù)改造。四是要積極引進外商外資,興辦一批高科技企業(yè),增強我市經(jīng)濟發(fā)展后勁和競爭力。這么多新項目上馬投產(chǎn),就是設(shè)備再先進,減排措施再過硬,也要增加一定數(shù)量的污染物排放。另一方面,由于我市歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,雙高行業(yè)所占比重較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整需要個過程;城市基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多,設(shè)施不完善。多數(shù)已建成污水處理廠管網(wǎng)配套不齊,收水率偏低,達不到設(shè)計減排能力;新開工的污水處理廠進度緩慢,不能盡快發(fā)揮減排效能。所以全市現(xiàn)有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項目加起來,控制污染物排放總量更是十分困難。
今年省里給我市下達的主要污染物減排和環(huán)境質(zhì)量目標是:全市cod和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬噸以下(比去年減少0.03萬噸),10.10萬噸以下(比去年減少0.37萬噸);城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)平均達標率達到97%以上;市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到285天以上;衛(wèi)河南樂元村集、金堤河濮陽大韓橋、淇河林州黃花營水質(zhì)cod濃度分別達到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮濃度分別達到8mg/l、8mg/l和1mg/l。
把全市新老項目加起來和省里給我們的排放總量一比較,就可以形象地看到,吃飯的人增加了很多,而要求拉屎拉尿的量必須減少,這就是我市環(huán)保工作面臨的新形勢。形勢是否嚴峻,嚴峻到什么程度,我想此時在座的同志心里都應(yīng)該很清楚了。
面對如此嚴峻形勢和艱巨任務(wù),怎么辦?是迎難而上,還是畏難退縮?這是對各級環(huán)保部門和全市環(huán)保隊伍的考驗。我很清楚,在這關(guān)鍵時刻,群眾看的是領(lǐng)導,領(lǐng)導看的是一把手,一把手的態(tài)度事關(guān)成敗。作為一把手,我在來環(huán)保局之前,市委主要領(lǐng)導找我談話時,我曾表示過,請領(lǐng)導放心,不管組織上把我放到哪個崗位上,不管任務(wù)有多艱巨,我決不會討價還價,畏難退縮。一定要想辦法克服困難,保證圓滿完成組織上交給的各項任務(wù)。到環(huán)保局后,我給班子成員和科長們多次談,有困難不可怕,怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅定戰(zhàn)勝困難的信心,兵來將擋,水來土掩,樹起一面旗幟,就要守住這塊陣地。只要信念不打折,辦法總比困難多。所以不管形勢多嚴峻,任務(wù)多艱巨,也要保證完成任務(wù),讓領(lǐng)導放心,讓群眾滿意。這就是我的態(tài)度。
在這里,我希望各級環(huán)保部門的領(lǐng)導和全市環(huán)保干部職工,首先要充分認識環(huán)保工作的重要性和我們的重大責任。經(jīng)濟要發(fā)展,社會要進步,這一歷史的車輪勢不可擋。許多發(fā)達國家,在經(jīng)濟快速發(fā)展進程中,都曾付出過環(huán)境被破壞,人民身體健康遭受嚴重影響和重大傷亡的慘重代價。為了避免歷史的悲劇重演,黨中央對環(huán)保工作十分重視,堅持以人為本,不惜一切代價,付出了大量人力、物力和財力。我們作為環(huán)保工作者,擔負著守衛(wèi)良好環(huán)境,為人民保護飲水清潔和空氣新鮮的重任??梢哉f,空氣和水對人有多重要,我們的工作就有多重要;空氣和水對人的作用有多大,我們的責任就有多大。肩負著如此神圣的使命,作為一名共產(chǎn)黨員,一名環(huán)保工作者,在困難面前能退縮嗎?我可以肯定,大家的回答一定是:不能!我們沒有退路,只有勇往直前。在嚴峻形勢和艱巨任務(wù)面前,我們一定要真正樹立科學發(fā)展觀,堅定信心,鼓足勇氣,迎難而上,科學決策,團結(jié)一致,整合各方面力量,形成強大合力,開動腦筋想辦法,腳踏實地定措施,深入基層搞調(diào)研,撲下身子抓落實,不惜任何代價,克服種種困難,確保完成服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和污染減排的雙重艱巨任務(wù)。我堅信,有市委、市政府的堅強領(lǐng)導,有各級領(lǐng)導的大力支持,有各部門的通力協(xié)作,年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅定的信心是完成任務(wù)的動力,過硬的措施,才是完成任務(wù)的保證。下面,我就講完成上述任務(wù)的具體措施。
三、更新觀念、強化措施、落實責任、勇創(chuàng)佳績。
(一)更新思想觀念,唱響服務(wù)主題。
到環(huán)保局后,我和不少同志探討過環(huán)保部門和企業(yè)的關(guān)系,也到一些企業(yè)了解情況,感到企業(yè)有一種害怕環(huán)保部門的感覺,而環(huán)保部門的人一到企業(yè),就是查污染,開罰單,送停產(chǎn)整頓通知,關(guān)系很不協(xié)調(diào)。這是影響環(huán)保工作的重要因素,必須盡快改變這種思想觀念。
首先環(huán)保部門所有人員要認識到,我們環(huán)保部門既要嚴格執(zhí)法、依法行政,又要轉(zhuǎn)變作風、加強服務(wù)。為基層服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),是我黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn),也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務(wù)中執(zhí)法,在執(zhí)法中服務(wù),提高企業(yè)守法自覺性,才能收到事半功倍的效果。如果把執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展對立起來,勢必導致企業(yè)弄虛作假,影響執(zhí)法效果。所以從現(xiàn)在起,各級環(huán)保部門和全體人員,必須更新觀念,唱響為企業(yè)服務(wù)這個主題。環(huán)保干部下企業(yè),要把嚴肅執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來,不僅要查處違法,更要幫助整改。要急企業(yè)所急,幫企業(yè)所難。充分利用環(huán)保部門信息靈通,科技資料來源廣泛等優(yōu)勢,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。努力形成環(huán)保部門與企業(yè)之間“執(zhí)法與守法互動,環(huán)境與經(jīng)濟共贏”的局面。下一步我們準備在全市篩選出30家重點企業(yè)搞“環(huán)企共建”。各級環(huán)保領(lǐng)導要分包企業(yè)。我包安鋼,市局班子成員和主要業(yè)務(wù)科長要分包安化、電廠等重點企業(yè)??h區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導要分包本縣區(qū)重點企業(yè)。還要組織企業(yè)走出去學習外地環(huán)保經(jīng)驗;集中培訓企業(yè)環(huán)保骨干;定期給企業(yè)提供科技信息。在本職工作中千方百計為企業(yè)提供方便,真正使環(huán)保和企業(yè)擰成一股繩,形成合力,共同推動經(jīng)濟發(fā)展和污染減排。在加強執(zhí)法和服務(wù)的同時,要高度重視環(huán)境信訪工作,認真解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點環(huán)境問題。
(二)公開高效,嚴把項目“準入”關(guān)。
最近,大家對新建項目環(huán)評審批提出一些意見和建議,我們做了認真研究。環(huán)評審批總的要求是既要保證合格項目快速通過,又要嚴把不符合條件的項目“準入關(guān)”。堅持兩條通道、“四個不批”。即:對擴大內(nèi)需政策支持的項目開設(shè)“綠色通道”,特事特辦,不論節(jié)假日,隨到隨批;對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和市、縣、區(qū)重點招商引資項目,開辟“快速通道”,加快審批速度。對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目;對環(huán)境污染嚴重,污染物不能達標排放的項目;對環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標的項目;對位于自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項目,一律不批。
審批時間。在現(xiàn)在規(guī)定時限的基礎(chǔ)上,壓縮一半以上,比如做環(huán)評報告書,從60天壓縮為25天,其他以此類推。現(xiàn)場勘察和驗收由分環(huán)節(jié)勘驗改為集中合并勘驗,盡量減輕企業(yè)負擔。對審批和現(xiàn)場勘驗人員嚴格要求,廉潔自律。在這里,我向大家公布我的手機號碼:,辦公室電話:。同時局紀檢監(jiān)察室設(shè)立舉報電話:。發(fā)現(xiàn)工作人員吃拿卡要,作風拖拉或不作為現(xiàn)象,可以直接通過我的手機和局里電話舉報。對舉報電話要逐一答復,認真查辦。要強化驗收,全程監(jiān)督。規(guī)范環(huán)境影響后評價和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的局面。
(三)突出重點,強化“三大減排措施”
污染減排是黨中央、國務(wù)院提出的環(huán)境保護的戰(zhàn)略性措施,也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務(wù)。去年,雖然我們經(jīng)過努力完成了減排任務(wù),但還要清醒地看到,我們面臨的減排形勢依然十分嚴峻,減排任務(wù)依然十分艱巨。今年年初,國家環(huán)保部來*核查20*年度污染減排任務(wù)完成情況時,水污染物cod被大幅度扣減,主要原因是我市大部分城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)緩慢,收水率低而不能充分發(fā)揮減排效能;氣污染物so2被大幅度減扣,主要原因是部分小火電關(guān)閉時間的確認上出了問題。
今年,我市環(huán)保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線,促進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。今年的減排目標已經(jīng)確定,減排任務(wù)也已明確,全市的《減排方案》已經(jīng)印發(fā)。今年仍要強力推進“三大減排措施”。一是工程減排。主要內(nèi)容是現(xiàn)有污水廠必須盡快完善管網(wǎng),提高污水收集率,確保穩(wěn)定規(guī)范運行;宗村污水廠必須盡快建成投運,發(fā)揮減排效應(yīng);開發(fā)區(qū)、*縣污水廠也要克服困難,年內(nèi)建成,為明年減排打下基礎(chǔ)。二是結(jié)構(gòu)減排。主要內(nèi)容是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備,尤其是小火電機組的關(guān)閉工作。三是監(jiān)管減排。進一步健全完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè)。加快實施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)等重點項目。加快推進我市自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。強化排污許可證制度,所有重點排污企業(yè)(含投運的污水處理廠)必須按照全省統(tǒng)一部署依法取得排污許可證,并按許可排污。繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)審核。進一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明確的減排項目,完成的指標和時限要求。無論哪個環(huán)節(jié)和項目出了問題,都有可能影響今年的減排任務(wù)完成。我們一定要提高對污染減排工作的認識,實現(xiàn)了減排目標,我們才能騰出發(fā)展的空間,才能使我們的區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展,才是對企業(yè)最大的支持和服務(wù)。所以,務(wù)請承擔今年減排任務(wù)的企業(yè)和單位要顧全大局,堅定信心,克服困難,確保完成。同時,要求各相關(guān)縣(市、區(qū))政府強力推進,協(xié)調(diào)指導,分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級環(huán)保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導和調(diào)度上。
(四)繼續(xù)搞好重點流域區(qū)域行業(yè)綜合整治。
一是深化市轄衛(wèi)河流域、黃河流域水環(huán)境治理,繼續(xù)鞏固安林兩路大氣環(huán)境綜合整治成果。重點是:加快新、改、擴建污水處理廠脫氮設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐,繼續(xù)加快工業(yè)污染防治,推進達標排放;加強對安林兩路大氣環(huán)境的監(jiān)管,嚴防死灰復燃,對仍然存在污染隱患的企業(yè)要實施深度治理,確保我市西部大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是對全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產(chǎn)企業(yè)進行排查,逐企業(yè)制定治理措施,對沒有按期完成深度治理的企業(yè)實施停產(chǎn)治理。三是積極推進全市非電行業(yè)脫硫工程建設(shè)。11月底前完成規(guī)定工段脫硫任務(wù)。對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè),要實施停產(chǎn)治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮(zhèn)和林州市陵陽鎮(zhèn)為我市大氣環(huán)境治理的重點區(qū)域。其他各縣(市、區(qū))政府也要結(jié)合實際,確定一至兩個環(huán)境綜合整治重點,制定整治方案并認真組織實施,有效促進這些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。
環(huán)境綜合整治涉及面廣,投資較大,各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導要親自抓、負總責。發(fā)改、財政、監(jiān)察、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、電力等部門要齊抓共管,通力合作,確保該項任務(wù)圓滿完成。
(五)堅持“以獎促治”,深化農(nóng)村環(huán)境保護。
20xx年我們將貫徹國務(wù)院和省、市政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)保工作的重大部署,堅持“以獎促治”、“以獎代補”的政策措施,加快推動農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。著力整治畜禽養(yǎng)殖污染。對農(nóng)村生活污水、垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染,要因地制宜,提出治理方案和措施,不能久拖不治、放任自流。切實加快農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理和省、市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。完成13個省級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)并通過省政府命名。繼續(xù)搞好農(nóng)作物秸稈禁燒工作,不斷提高農(nóng)民環(huán)保意識,使農(nóng)村環(huán)境保護工作盡快走上規(guī)范化軌道。
(六)加快環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
隨著社會的進步,自動監(jiān)控系統(tǒng)已日益成為環(huán)保監(jiān)控的主要手段。根據(jù)省政府環(huán)保目標和我市環(huán)境綜合整治方案要求,6月底前,要完成湯河水庫、衛(wèi)河五陵省控地表水斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站控制系統(tǒng)、視頻、采水系統(tǒng)、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點污染源廢水流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝;污水處理廠流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝。9月底前,要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個省控地表水責任目標斷面自動監(jiān)測站建設(shè)。10月底前,完成市環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè)和我市現(xiàn)有4套環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)儀器更新?lián)Q代。11月底前,完成縣(市)環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè);完成新建滑縣、湯陰縣2個空氣自動站建設(shè)任務(wù);新建放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)任務(wù);加強放射性同位素,射線裝置安全和防護的自動監(jiān)控監(jiān)督,做好輻射事故應(yīng)急處理。努力提高環(huán)境自動監(jiān)控監(jiān)測水平和覆蓋面。
(七)細化目標管理,嚴格責任追究。
今天,市政府還要與各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門及單位簽訂《20xx年環(huán)境保護目標責任書》,繼續(xù)將環(huán)境保護目標納入市政府責任目標考核體系。實行“一票否決”,獎罰兌現(xiàn)。各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)職能部門及重點企業(yè)目標責任書簽訂之后,我們將及時下發(fā)考評細則,把目標進一步細化,落實到科室和個人,凡能量化的要逐一量化。然后建立目標完成情況臺帳,加強對目標進展情況的日常監(jiān)管、定期調(diào)度、不定期抽查、每季度通報等工作。隨時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的情況和問題,保證任務(wù)日日有進展,月月達進度,嚴防問題積累,年底搞突擊。平時哪一個環(huán)節(jié),誰的崗位出了問題誰負責,嚴格追究,隨時通報,及時糾正,懲罰到位。年底要組織專門人員嚴格考核,目標完不成的不但要“一票否決”,同時還要對責任人記錄在檔,作為考核使用干部的重要依據(jù)。
(八)建設(shè)一流隊伍,爭創(chuàng)最佳業(yè)績。
現(xiàn)在我市環(huán)保隊伍狀況是:人員少,年齡大,整體素質(zhì)急待提高,遠不適應(yīng)環(huán)保工作的發(fā)展。今年,我們要把隊伍建設(shè)放在重要地位,狠抓急抓,一抓到底,確保抓出成效。
首先,要借機構(gòu)改革東風,爭取增加機構(gòu)和編制,通過考試招聘,引進一批高層次專業(yè)人才。
二要大興學習之風,提高整體業(yè)務(wù)水平。不管時間多緊,任務(wù)多重,市和各縣(市、區(qū))環(huán)保人員每月都必須保證集中學習一天,重點學習有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,年底組織考試。鼓勵業(yè)務(wù)人員參加自學和專業(yè)職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇調(diào)研報告或?qū)W術(shù)論文。同時要抽查環(huán)評文書和各科室專業(yè)文卷,進一步提高業(yè)務(wù)水平。
三要轉(zhuǎn)變作風。環(huán)保隊伍的作風要適應(yīng)工作的特殊性。淡薄節(jié)假日觀念,上班時間服從工作任務(wù),什么時候有任務(wù),什么時候就上班,辦事要雷厲風行,處理問題要干脆利落,接受任務(wù)不講條件,完成任務(wù)不打折扣。
四要大興調(diào)查研究之風。定期深入基層調(diào)查研究,現(xiàn)場查看,獲取第一手資料。杜絕閉門推算數(shù)據(jù),憑印象總結(jié)經(jīng)驗等不良作風。
五要增強競爭意識,每項工作都要敢攀敢比,不甘中游,力爭全市、全省第一。
六要強化激勵機制,把各項任務(wù)分解到部門、科室,細化到每個人、每一天。做到任務(wù)明確,職責清晰,考核有數(shù)據(jù),獎罰有標準??礃I(yè)績提拔干部,不論資排輩;按實際能力用人,不單純講究學歷。
七要嚴格廉政制度,強化監(jiān)督措施。嚴禁環(huán)保干部利用手中的權(quán)利和工作之便謀取不正當?shù)睦?。珍惜黨賦予我們的執(zhí)法權(quán)力,珍惜自己的政治生命,珍惜家庭親情和榮譽名聲。自覺構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
八要關(guān)心干部生活。幾個月來,我清楚地看到,環(huán)保干部舍家為公,盡忠多、盡孝少,十分辛苦。所以關(guān)心干部生活是隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在這里我向市局干部承諾,同時也提醒環(huán)保部門各級領(lǐng)導,凡是政策允許環(huán)保干部的福利待遇都要保證兌現(xiàn);干部父母、配偶有病住院,領(lǐng)導百忙中也要去看看;工作再忙,不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難,組織上要盡量幫助解決,真正解決不了,也要好好安慰一下,送上組織的溫暖。通過這一系列的措施,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性,盡快建成一支招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的環(huán)保隊伍。
同志們:光陰如梭,時不等人。轉(zhuǎn)眼,新的一年已經(jīng)過去近兩個月了,我們一定要抓緊抓死剩下的300天時間,緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下,進一步解放思想,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,扎扎實實地做好每一天的工作,奪取環(huán)保工作新的更大勝利!
環(huán)保建設(shè)工作講話篇十
同志們:
根據(jù)安排,今天召開全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作會議。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)和回顧20xx年以來政務(wù)信息工作進展情況,安排部署明年政務(wù)信息工作。促進全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作上一個新的臺階。下面,我講兩個方面的意見。
今年以來,在省委、省政府和環(huán)境保護部的正確領(lǐng)導下,在各市州政府、各部門的幫助支持下,我省環(huán)保政務(wù)信息工作牢牢把握科學發(fā)展的時代主題,緊緊圍繞省委、省政府、環(huán)境保護部的工作部署,突出污染減排等重點環(huán)保工作,克服困難,勤奮工作,不斷提高信息報送質(zhì)量,為各級領(lǐng)導科學決策和指導工作提供了大量全面、準確、及時的信息服務(wù)。20xx年,我局政務(wù)信息報送工作在連續(xù)5年躋身于全國31個省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局前列的基礎(chǔ)上,再次名列全國第7位??偨Y(jié)去年以來環(huán)保政務(wù)信息工作,主要有以下幾個特點:
第一,抓組織,加強工作領(lǐng)導。政務(wù)信息工作關(guān)乎全局,影響決策。我局高度重視信息工作,堅持把政務(wù)信息工作作為服務(wù)決策、指導工作的基礎(chǔ)性工作,從xx年起首次將政務(wù)信息列入處室、單位工作目標責任書,將政務(wù)信息工作與其他業(yè)務(wù)工作一起布置、一起落實、一起考核。根據(jù)全局重要工作進展情況及信息采用情況及時對信息人員出題目、定目標、交任務(wù)。同時對全省環(huán)保信息工作進行通盤規(guī)劃,每年提出信息工作報送重點和工作措施,主動聽取上級信息部門對信息報送的意見和要求,定期研究信息工作,加大培訓力度,協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。同時積極為政務(wù)信息員在各個方面提供必要條件。各市州環(huán)保局、各部門、各單位也都層層建立責任制,有專人負責,有工作制度,有獎懲措施,從而形成了信息工作齊抓共管的局面。
第二,抓制度規(guī)范,完善運行機制。今年上半年,我局初步修訂了《xx省環(huán)境保護政務(wù)信息考核與獎勵辦法》(討論稿),進一步明確了政務(wù)信息工作制度、考核獎勵、組織領(lǐng)導等制度,該《辦法》將提交這次會議進行討論修改成熟后,會后即印發(fā)實施。各市州環(huán)保局、各單位把制度建設(shè)作為信息工作的重點來抓,xx地相繼制定并出臺了一系列政務(wù)信息管理辦法,將政務(wù)信息納入單位工作目標管理責任書,有力地推動了政務(wù)信息工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。xx、xx等地環(huán)保部門堅持每年至少舉辦一期政務(wù)信息培訓班,選調(diào)工作能力強、綜合素質(zhì)高的人員擔任信息員,在局機關(guān)內(nèi)部實行全員信息制,打破單純依靠信息人員搞信息的格局。xx局堅持每年與各縣市區(qū)、局機關(guān)各科室站所簽訂責任書,對政務(wù)信息完成情況嚴格兌現(xiàn)獎罰,規(guī)定未完成報送任務(wù)每條扣罰100元,超額1條獎勵100元,推進了信息工作規(guī)劃化、制度化建設(shè)。
第三,抓基礎(chǔ)夯實,提高信息工作水平。一是糾正了信息工作可有可無的思想,從服務(wù)于領(lǐng)導決策、推動突出環(huán)境問題解決、履行環(huán)保部門職能、提高機關(guān)工作效率等方面強化了信息工作重要性的認識,明確了政務(wù)信息工作在領(lǐng)導決策中的職能和責任,堅定了做好信息工作的信念。二是加強工作指導。市州環(huán)保局信息工作是全省信息工作的基礎(chǔ),也是我們信息工作的'重點。今年初,省局對各市州及縣區(qū)直報點信息工作分管領(lǐng)導、信息員重新進行了登記調(diào)整,暢通了信息報送渠道。各地、各部門也都非常重視信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),針對系統(tǒng)人員變動較大的實際情況,及時調(diào)整信息報送網(wǎng)絡(luò)。三是抓培訓,提高信息人員素質(zhì)。為從整體上提高廣大信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì),去年9月我們在xx市舉辦了全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息培訓會議,推廣了xx區(qū)環(huán)保局以及省局污控處、省環(huán)監(jiān)局等7個單位的先進經(jīng)驗,帶動提高了各地、各部門信息工作的質(zhì)量和水平。各市州環(huán)保局也進一步加大了培訓力度,xxxx等地先后召開政務(wù)信息工作會議或舉辦培訓班,全面推進了政務(wù)信息工作。四是抓重點,推動信息直報點工作。去年以來,針對我省兩個環(huán)境保護部信息直報點信息報送滯后、連續(xù)幾個月采用為零的情況,省環(huán)保局及時要求有關(guān)市局采取措施,扭轉(zhuǎn)信息報送落后局面。
環(huán)保建設(shè)工作講話篇十一
在過去的一年,各區(qū)、縣緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作,認真規(guī)劃、精心組織、周密計劃,開展一系列各具特色、卓有成效的宣傳教育活動,對廣泛調(diào)動社會力量,加快推進環(huán)保事業(yè),保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展等方面產(chǎn)生了很大的推動作用,為“十五”的環(huán)境宣教工作畫上了圓滿的句號。
但是,20*年11月以來發(fā)生的松花江水污染事件和湘江鎘污染事件,使我們清醒地認識到,全國乃至湖南長沙已進入一個污染事故高發(fā)期,我們面臨的形勢十分嚴峻,污染防治任務(wù)相當艱巨。環(huán)保管理機制不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要;環(huán)境保護的科研、監(jiān)測、宣教等各方面基礎(chǔ)力量還很薄弱;環(huán)境執(zhí)法能力有待進一步加強等問題。
未來20xx年將是我國可持續(xù)發(fā)展最具活力的階段。中央相繼提出的科學發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、生態(tài)文明等新理念將成為未來可持續(xù)發(fā)展的思想體系;環(huán)境、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和人類生活水平的實質(zhì)性提高,必將成為可持續(xù)發(fā)展的社會政策體系;循環(huán)經(jīng)濟、新能源、區(qū)域經(jīng)濟平衡等必將成為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系。發(fā)達國家走過的路告訴我們,環(huán)境必將從純專業(yè)層次進入到經(jīng)濟、社會層次,進而達到政治與文化倫理層次。這是我們環(huán)保事業(yè)的機遇,也是環(huán)保宣教工的機遇。
20*年是學習貫徹國務(wù)院的關(guān)鍵一年,是實施“”規(guī)劃的開局之年。作為環(huán)境保護事業(yè)的“起家”基礎(chǔ),環(huán)境保護工作“四個輪子”之一的宣教隊伍,要學習新知識、適應(yīng)新情況、解決新問題,要與時俱進,以宣教人特有的方式和活力,以黨性修養(yǎng)當中迸發(fā)出來的良好心態(tài)和健康的心理素質(zhì),成為環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者!
因此,我希望環(huán)保宣教工能從以下四個方面努力改進各項工作。首先,統(tǒng)一認識,加強思想建設(shè)。要提高政治敏感度,強化紀律意識,堅決與黨中央保持一致,以高度的責任感和使命感做好環(huán)保宣教工作。宣傳教育工作隊伍是環(huán)境保護的主力軍、生力軍、先鋒隊,環(huán)境保護靠宣教起家,也得靠宣傳教育發(fā)展。環(huán)境保護不僅是一個專業(yè),更重要的是一個理念,是新的文明和新的文化形態(tài),宣傳這種理念需要一種無私的奉獻精神。環(huán)保宣教工要把宣傳環(huán)境文化與促進環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作相結(jié)合,把宣傳教育活動上升到環(huán)境文化層面,傳播環(huán)境文化,繁榮環(huán)境文化,建設(shè)環(huán)境文化。市局今年準備與三湘都市報聯(lián)合開辦環(huán)境周刊,這是一塊很好的宣傳陣地,市局各處室、各區(qū)縣要養(yǎng)成環(huán)保宣傳意識,充分利用好這一平臺,倡導綠色文明,宣傳環(huán)境保護工作動態(tài)和成果,在樹立環(huán)保形象、爭取領(lǐng)導和群眾支持上狠下功夫。
其次,狠抓落實,加強基礎(chǔ)建設(shè)。要深刻理解環(huán)境保護宣傳工作的重要意義,以全市環(huán)保中心工作為軸心,定好位、服好務(wù)。環(huán)境保護事業(yè)頭頂著天,連接著國策與宏觀戰(zhàn)略;腳踩著地,連接著全社會民眾的利益與關(guān)注點。要加強與民眾的溝通,密切聯(lián)系工、學界和人大、政協(xié)等組織,結(jié)成最廣泛的環(huán)境保護同盟軍。另外,要圍繞“創(chuàng)建生態(tài)市”這個工作中心,突出和體現(xiàn)“以人為本”、“人與自然和諧相處”的城市環(huán)境保護理念,廣泛開展“創(chuàng)綠”系列活動,倡導綠色文明的生活方式、消費習慣和環(huán)境價值觀念,樹立環(huán)境保護從我做起、從身邊做起的社會道德觀。要通過多種渠道,大力開展靈活多樣的創(chuàng)生態(tài)市宣傳教育活動,提高全民環(huán)保意識。從抓環(huán)境意識、抓環(huán)境理念、抓生態(tài)環(huán)境入手,讓人們都建立起和諧的心態(tài)來支持、參與我們的環(huán)?;顒?,形成整個社會都來關(guān)心環(huán)境、愛護環(huán)境、改善環(huán)境、維護環(huán)境的良好輿論氛圍。我市的綠色社區(qū)、綠色學校創(chuàng)建工作已經(jīng)打下了一定的基礎(chǔ),取得了一些成績,今年要繼續(xù)深入開展這項工作,通過復查督查、培訓交流、表彰獎勵等手段不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量和水平;同時,要貫徹落實國家提出的“建設(shè)新農(nóng)村”和總局關(guān)于啟動“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”的要求,大力開展綠色村的創(chuàng)建,把環(huán)境保護的管理和理念滲透到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展環(huán)境友好型新農(nóng)村的建設(shè)。
第三,注重學習,加強業(yè)務(wù)建設(shè)。要端正業(yè)務(wù)指導思想,不斷探索宣傳教育工作的規(guī)律與特點。環(huán)境宣教工作是一門藝術(shù),要不斷推動理論和實踐創(chuàng)新,拓寬宣教領(lǐng)域,提升宣教品味,發(fā)展宣教事業(yè)。要研究宣傳內(nèi)容,在學習、熟悉環(huán)境保護專業(yè)知識的同時,加強科學發(fā)展觀、循環(huán)經(jīng)濟等理論學習,全方位了解國際國內(nèi)形勢,把環(huán)境保護的內(nèi)容放到社會政治經(jīng)濟文化的大背景中去審視把握,要將大環(huán)境的理念貫穿到宣教工作中去。要研究宣傳對象,針對各級領(lǐng)導、企業(yè)家、社區(qū)居民、農(nóng)民、青年學生等不同社會群體的不同精神需求,確定合適的宣傳內(nèi)容和方式有的放矢地進行宣傳。要研究宣傳方式,進行有益的探索和嘗試,積極開展內(nèi)容豐富、主題明確、形式新穎、生動活潑、宣傳對象樂于接受的宣傳教育活動。原創(chuàng)文章,盡在本站網(wǎng)。
今年“六五”組織各區(qū)、縣集中到市區(qū)開展環(huán)保宣傳,并不是以往形式的簡單重復,而是要大家回去想好辦法、出好點子,拿出一些新的、效果好的宣傳形式和內(nèi)容,要使宣傳活動能給市民留下些什么,而不是“六五”宣傳一過、點一撤,就煙消云散了。
第四,整和資源,加強品牌建設(shè)。要充分整和全系統(tǒng)資源優(yōu)勢,形成全系統(tǒng)宣教工作密切聯(lián)系的大格局;要加強聯(lián)系與溝通,上下聯(lián)動、齊心合力,把環(huán)境宣教事業(yè)做大做強。要研究報道內(nèi)容,選準報道時機,加強報道的策劃組織;要建立健全發(fā)布制度,及時召開發(fā)布會,向社會通報環(huán)保工作的進展;要主動向媒體提供背景材料,適時組織采訪活動。要抓住環(huán)境類重大紀念日的契機,做好重點突出的宣傳教育工作;要積極鼓勵全社會廣泛參與環(huán)境保護,使每年“六五”世界環(huán)境日真正成為公眾踴躍參與的環(huán)境節(jié)日;要將重點宣傳與日常宣傳工作相結(jié)合,努力打造一批環(huán)保系列宣傳活動經(jīng)典品牌項目。
同志們,環(huán)境保護工作既面臨著前所未有的機遇和動力,也面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要有緊迫感,積極行動,扎實推進各項工作;要有事業(yè)心,艱苦奮斗,以出色的業(yè)績贏得廣大群眾的認可和支持;以環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者的姿態(tài),為黨的xx大提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標早日變成現(xiàn)實貢獻我們的力量。最后,再次感謝全市環(huán)保系統(tǒng)宣傳教育戰(zhàn)線上同志們的辛勤工作和對全市環(huán)境保護事業(yè)所做的貢獻。
環(huán)保建設(shè)工作講話篇十二
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重”的工作方針,把保護生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點,緊緊圍繞環(huán)境保護目標責任制抓落實,使各級領(lǐng)導干部的環(huán)保意識得到顯著提高,環(huán)保投資力度進一步加大,生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)業(yè)污染負荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進一步提升。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴峻挑戰(zhàn),形勢不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉(zhuǎn)變,大氣污染仍十分嚴重,土地、草場嚴重退化,植被功能衰退,自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項根本任務(wù),也是實施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點,我們要抓住機遇,加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),尤其是要抓好重點生態(tài)工程建設(shè),在資源開發(fā)和項目建設(shè)中,要始終堅持生態(tài)保護優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對天然林保護力度,全力做好環(huán)境保護治理工作,進一步加大環(huán)境保護治理力度,堅決遏制污染擴大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機食品得天獨厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有機農(nóng)業(yè),力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機食品強鄉(xiāng),積極推動有機食品基地建設(shè)和有機食品的認證工作,發(fā)展有機食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農(nóng)民收入,實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領(lǐng)導必須高度重視此項工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機食品生產(chǎn),走特色農(nóng)業(yè)之路。
解決群眾反映強烈的環(huán)境問題,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實深入貫徹落實環(huán)境保護目標責任制,強化環(huán)境質(zhì)量責任意識,加大環(huán)境保護宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護意識,激發(fā)共同參與的自覺性、主動性,推動 “綠色學?!?“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
在廠2012年度安全環(huán)保工作
總結(jié)表彰大會上的講話
2015年6月
環(huán)境保護對于科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。學校的環(huán)保工作主要從四個方面入手。
1,抓好環(huán)境教育
把環(huán)境教育作為學校教育的重要組成部分,強調(diào)熱愛環(huán)境、保護環(huán)境、與自然和諧共處的綠色文明意識,既是現(xiàn)代中小學生應(yīng)該具備的基本素質(zhì),也是歷史和社會賦予我們的義務(wù)和責任。
加強環(huán)境教育,我們主要抓好四個結(jié)合:
一是與學科教學相結(jié)合。環(huán)境教育具有綜合性、邊緣性的特點,諸多學科都涉及到環(huán)境教育的內(nèi)容。在教學環(huán)境教育與學科教育有機地結(jié)合、滲透、拓寬、深化,增強學生對環(huán)保的感性和理性認識。
二是與環(huán)保紀念日相結(jié)合。利用環(huán)保紀念日如植樹節(jié)、地球日、愛鳥周、世界環(huán)境日、無煙日等,做好宣傳教育,開展主題活動。
三是與行為習慣相結(jié)合。要求學生愛綠護綠,不亂扔雜物,不亂刻亂畫,不隨地吐痰,不損壞一草一木。
四是與綜合實踐活動相結(jié)合。把環(huán)保作為綜合實踐活動的主題之一,落實活動計劃,彰顯校園文化特色。
我們還通過“小手拉大手”的形式,把環(huán)保教育拓展延伸到學生家長及周邊群眾,讓更多的人樹立起環(huán)保意識。
2,搞好校園環(huán)境衛(wèi)生
學校各個班級安排值日學生,每天打掃教室寢室和衛(wèi)生責任區(qū)。學校組織值周教師和執(zhí)勤學生對各區(qū)域的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督。不定期的舉行衛(wèi)生大掃除,組織檢查評比,評比結(jié)果予以通報,并與班級考核、績效工資分配掛鉤。
3,加強對校園環(huán)境的改造。一是擴大綠化面積,今年校本部種植草皮近三千平方米。二是增加花草樹木品種,并做好養(yǎng)護工作。
4,加強校園文化建設(shè),提升校園環(huán)境的檔次和品位。學校投入三萬元,用于廚房和標牌、宣傳牌制作,主要是突出對學生的行為習慣養(yǎng)成教育,安全教育和紅色教育,提升了環(huán)境質(zhì)量,達到了環(huán)境育人的目的。
當前,學校環(huán)保工作還存在著兩大難題:
一是校園地形地勢復雜,要將其改造成花園式學校,尚需做科學合理的規(guī)劃,然后分項目逐步實施。
二是學生環(huán)保意識和社會責任感還比較淡漠,需要集中全社會的力量,作長期艱苦的努力。
我們相信,有主管局和高峰鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導和支持,有社會各界的關(guān)注和重視,有全校師生的共同努力,我們一定能夠抓住機會,創(chuàng)造條件,破解難題,把學校的環(huán)保工作推向一個新的更高層次的發(fā)展階段。
2016.5.11
環(huán)保建設(shè)工作講話篇十三
同志們:
這次全縣環(huán)境保護大會,是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經(jīng)濟二十強與構(gòu)建和諧--的關(guān)鍵時期,縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。剛才,--同志代表縣政府作了工作報告,對我縣環(huán)保工作進行了安排部署。我完全贊同,希望大家認真貫徹落實。
下面,根據(jù)當前環(huán)保工作的新形勢、新要求,我講三點意見。
一、要進一步提高認識。
一方面,我們要充分肯定成績。近幾年來,縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護工作,切實加大環(huán)保工作力度,采取了一系列的專項治理措施。應(yīng)該說,這些措施已經(jīng)初見成效,環(huán)境質(zhì)量得到了有效的改善,全民的環(huán)保意識有了明顯的增強。我縣連續(xù)兩年被評為全市環(huán)保工作先進縣,縣環(huán)保局獲得全省環(huán)保系統(tǒng)先進單位稱號。這些成績是有目共睹的,應(yīng)該充分肯定。但另一方面我們也應(yīng)該十分理性地看到,目前我縣的環(huán)境形勢依然十分嚴峻,經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的土地、信貸、環(huán)保三大瓶頸的制約越來越突出。隨著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的進一步提速,--的環(huán)保壓力比其它縣市更大。因為其一,--人多地少,環(huán)境容量小;其二,--水源條件差,水環(huán)境保護的壓力大;其三,--城區(qū)建筑密度大,人居環(huán)境不盡人意。所以,各級各部門要進一步提高認識,切實把環(huán)境保護放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要充分認識到加強環(huán)保就是發(fā)展生產(chǎn)力?,F(xiàn)在講科學發(fā)展觀,要求經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。如果只追求經(jīng)濟效益,破壞了生態(tài)效益和社會效益,那就是片面的、不協(xié)調(diào)的、不可持續(xù)的發(fā)展,最終是要遭到自然規(guī)律的懲罰的。近期國家相繼出臺了加強環(huán)保的一系列政策措施,其中重要的一條是把項目審批與環(huán)境容量掛鉤,沒有環(huán)境容量就不能新上項目。因此,只有加大節(jié)能減排力度,擴充環(huán)境容量,才能新上更多的項目,實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。二是要充分認識到加強環(huán)保就是維護人民群眾的根本利益。環(huán)境問題事關(guān)人民群眾的身心健康。在這個問題上,外地有很多教訓,我們也有一些欠帳,包括水質(zhì)問題、煙塵問題、噪音問題等等,都要求我們進一步加強環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高,環(huán)保意識越來越強,對良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度,努力為廣大人民群眾營造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外,加強環(huán)保也是爭先進位的要求。省委、省政府對縣域經(jīng)濟發(fā)展考評,不僅是考核gdp,更重要是考核綠色gdp,其中環(huán)保是一項重要指標。近年來,我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列,為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經(jīng)濟二十強目標,我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務(wù)仍然比較艱巨。
二、要進一步強化舉措。
“十x五”是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是加強環(huán)境保護,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發(fā)展,堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時,保持環(huán)境質(zhì)量總體良好。
首先要管住源頭。抓環(huán)境保護工作,必須堅持標本兼治,重在治本。何為治本?關(guān)鍵是三條:一是要嚴把入口關(guān)。要認真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》,將環(huán)境影響評價作為市場準入的重要門檻。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計劃,制定符合我縣實際的環(huán)境準入標準。要嚴格落實建設(shè)項目“環(huán)保第一審批權(quán)”,凡未通過環(huán)評的項目,一律不得批準立項建設(shè)。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目,環(huán)保部門要落實專人,定期巡視,確保環(huán)保工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用。項目引進單位也要強化環(huán)保意識,共同督促業(yè)主把環(huán)保設(shè)施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業(yè),不能批準生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合,主動按照“三同時”的要求,建好用好環(huán)保設(shè)施。三是要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推進工業(yè)廢棄物綜合利用,努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。
其次要加大治污力度。今年,市委、市政府下達給我縣的減排目標是,主要污染物排放總量下降2%。這是一項硬指標,環(huán)保部門及相關(guān)單位要將減排任務(wù)分解落實到企業(yè)、到項目,確保不折不扣完成目標任務(wù)。目前我們有些數(shù)據(jù)不嚴謹,包括有些環(huán)保指標,企業(yè)報到統(tǒng)計部門是一個數(shù)字,報到環(huán)保局又是另一個數(shù)字,哪個數(shù)字更實際?要實事求是的把xx年和xx年上半年的數(shù)字核清,這項工作由政辦城建科負責。要找準薄弱環(huán)節(jié),加強對重點污染源的治理,促進重點企業(yè)盡快穩(wěn)定達標排放。各企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn),進一步減少污染物排放。要加強農(nóng)村環(huán)境保護,大力實施清潔家園工程、農(nóng)村能源沼氣工程,努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場項目的前期工作,發(fā)改局、環(huán)保局、建設(shè)局等相關(guān)部門要積極跟蹤,力爭資金早到位、項目早開工、工程早建成,緩解我縣環(huán)境壓力。
第三要完善環(huán)保機制。要注重運用市場機制促進環(huán)境保護,建立污染治理成本的價格形成機制和“排污付費、治污受益”的利益導向。要按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則,完善生態(tài)補償機制。要進一步健全環(huán)境信息公開、環(huán)保公示和舉報制度,保障公眾的環(huán)境知情權(quán),完善環(huán)境保護公眾參與機制,鼓勵廣大群眾參與環(huán)保工作。
三、要進一步強化責任。
建設(shè)經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美麗家園,是全縣人民的共同愿望,也是各級各部門和社會各界義不容辭的責任。各級各部門都要切實加強領(lǐng)導,落實責任,扎實抓好環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負責同志作為本地、本單位環(huán)境保護工作的第一責任人,要定期聽取環(huán)保工作匯報,研究解決具體問題。要嚴格落實環(huán)境保護責任制??h委、縣政府將對各單位環(huán)保目標完成情況進行定期檢查,嚴格考核。對沒有完成環(huán)保任務(wù)的,將予以通報批評,責令限期整改。對因工作不力造成重大環(huán)境污染事故的,要嚴格依法依紀追究責任。各級各部門要切實增強全局觀念,加強協(xié)作,密切配合,共同推進環(huán)保工作。
同志們,做好環(huán)境保護工作責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。全縣上下要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面。
環(huán)保建設(shè)工作講話篇十四
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月動員大會的主要目的是為了動員全鎮(zhèn)上下,積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)再次掀起創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的高潮。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)是黨委、政府年初制定的必成目標,是“五創(chuàng)工程”一項重要的內(nèi)容,經(jīng)過前段時間全鎮(zhèn)上下的共同努力,創(chuàng)衛(wèi)工作已得到市、區(qū)領(lǐng)導的充分肯定,為確保九月底順利通過省初步驗收,下面就如何開展環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作,我著重講三個方面的內(nèi)容:
創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,涉及面廣,工作量大,是一項復雜的社會工程。4月12日,全鎮(zhèn)“五創(chuàng)工程”動員大會召開后,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導下、各部門單位間的密切聯(lián)動及各村居的配合下,創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作穩(wěn)步扎實推進,見效快。硬性主要指標完成好。污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合要求,布局合理,數(shù)量足夠,標識清楚。其中,1座新壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,191座新垃圾池、20臺新垃圾清運車和480只新垃圾筒全部到位,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。軟性資料臺賬完善好。嚴格按照創(chuàng)建標準,8個省級衛(wèi)生村和鎮(zhèn)級創(chuàng)建的全部資料已完善到位,得到上級部門的認可。
8月11日、17日,區(qū)、市愛衛(wèi)會專家組兩次對我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行了全面地初步驗收,充分肯定成績?yōu)槲覀儎?chuàng)建增添無比信心,提出整改問題也為我們創(chuàng)建增加無比壓力?,F(xiàn)在最要解決的也最突出的是集鎮(zhèn)、農(nóng)村的“臟、亂、差”的問題,需要我們大家立即行動起來。從今天開始利用一個月的時間進行全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生突擊整治,為九月底迎接省初步驗收搶得最后先機,從時間上講已到了關(guān)鍵時刻,從內(nèi)容上講,已到了攻堅環(huán)節(jié),需要大家一起參與,統(tǒng)一思想,堅定信心,增強工作緊迫感,集中精力打好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一場硬仗。
環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的主要任務(wù)是:通過全面整治改變集鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)村村容村貌,圍繞自來水廠、農(nóng)貿(mào)市場、五小行業(yè)等省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核重點內(nèi)容,重點整治清理集鎮(zhèn)河道、主干道、農(nóng)村環(huán)境連片整治,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌狀況得到明顯改善,達到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標準,為全鎮(zhèn)的廣大群眾提供一個舒適、宜人、優(yōu)美的居住環(huán)境。
首先是重點整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)、村容村貌“臟、亂、差”的主要原因,必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點來抓。
二是要對農(nóng)村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角進行全面清理。充分利用垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、垃圾清運車、垃圾筒等設(shè)施條件和發(fā)揮好村組保潔隊伍作用,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中”的垃圾處理機制,做到垃圾定點傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理,真正實現(xiàn)無暴露垃圾,無亂堆亂放,健立長效環(huán)境衛(wèi)生保潔體制。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務(wù),大家都要立即行動起來,提高環(huán)境衛(wèi)生意識,積極投入到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。
其次是重點整治清理集鎮(zhèn)主干道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是最突出的問題。必須加大整治力度。重點是對集鎮(zhèn)內(nèi)人民路、朝陽路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主干道實行單位包干包保整治,做到主干道無污水溢流,無暴露垃圾,無雜草,無草堆,無亂搭亂建,無亂設(shè)攤點,無占道經(jīng)營,車輛停放整齊,道路兩側(cè)無殘垣斷壁,破舊墻面要刷新,墻面及電線桿無牛皮癬,無散養(yǎng)家禽,垃圾池(箱)外側(cè)清洗干凈。
最后是重點整治清理集鎮(zhèn)主河道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問題,必須也要加大治理力度,努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。重點對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的朝陽河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東干河、公園兩側(cè)河、王家溝、水廠西側(cè)河、雙龍前河14條河道實行單位包干包保整治,做到河道兩側(cè)無垃圾堆,河面無白色垃圾,無雜草及漂浮物,船舶停放整齊,無廢棄不用船舶。
在抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的同時,我們創(chuàng)衛(wèi)的一些工作還需加大力度:一是宣傳教育還需加強。在創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段,各村(居)、各單位進一步充分利用廣播電視報紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標語等各種宣傳教育陣地,采取群眾喜聞樂見的多種形式廣泛宣傳。把居民區(qū)、公共場所、五小行業(yè)密集區(qū)地段當作重點加強宣傳,讓廣大群眾自覺參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來,讓他們帶動和影響全社會的積極參與。二要農(nóng)村改廁還需加強。改廁率是創(chuàng)衛(wèi)的又一個重要指標,目前全鎮(zhèn)改廁工作進行到最后階段,希望改廁的村(居)要進行回頭看,確保改廁設(shè)施完好無損,如有損壞要迅速整改到位,不能影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體水平。三要省市衛(wèi)生村創(chuàng)建還需加強。創(chuàng)建省市衛(wèi)生村是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ),胥仇、三官、迎陽、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個村創(chuàng)建省衛(wèi)生村,花隴、雙官、于任、石莊、三莊、大范、興湖、魚范、晨陽9個村創(chuàng)建市衛(wèi)生村,請以上村(居)對照村建省市衛(wèi)生村標準,認真回頭看,抓好落實每個環(huán)節(jié),確保創(chuàng)建工作通過省市驗收。
為使環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作取得實效,為迎接省考核驗收提供堅實基礎(chǔ)。
一要強化工作小組責任。專門成立的環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的(宣傳發(fā)動、農(nóng)貿(mào)市場整治、自來水廠整治、街道秩序整治、五小行業(yè)整治、社區(qū)環(huán)境整治、督查考核)七個工作小組,各小組要各司其職,明確責任,細化任務(wù),認真開展工作,將工作落實到實處。
二要強化各村(居)責任。環(huán)境衛(wèi)生整治工作必須堅持是“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”基本原則,不能將本該由本村(居)承擔的責任推卸給相關(guān)的職能部門,各村(居)要主動承擔責任,充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,發(fā)現(xiàn)問題要立刻解決,確保在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位,把工作做實做好。
三要強化部門單位責任。各部門、單位“一把手”作為本次環(huán)境衛(wèi)生整治工作包保的第一責任人,必須按照包保區(qū)域、包保內(nèi)容無條件整治到位的原則,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列為下階段工作的重點,精心組織,包保到人,要取得實效。
四要強化督查責任。鎮(zhèn)督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子,對重點環(huán)節(jié)、重點工作,要重點督導到位,保證任務(wù)全面完成。同時,鎮(zhèn)黨委、政府將這次環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作列為全年工作考核內(nèi)容,各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評比掛鉤。未能按時間和標準完成任務(wù)的,相關(guān)領(lǐng)導和責任人要作出解釋,因工作失職拖全鎮(zhèn)后腿的要嚴肅追究責任。
同志們,這次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月活動,任務(wù)已經(jīng)相當明確。希望各村居、各單位和廣大干部群眾,要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的高度,積極行動起來,集中精力,一心一意,保質(zhì)保量,圓滿完成各項工作任務(wù),為創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過再立新功!
環(huán)保建設(shè)工作講話篇十五
主任、副主任、秘書長、各位委員:
一、傾聽代表意見。
熱點難點問題也很突出因此,衷心希望人大代表多為環(huán)保工作提意見,提建議,提批評,促進我搞好工作。一定自覺、主動地與人大代表加強聯(lián)系,認真負責地向人大報告工作,接受市人大及其常委會組成人員的監(jiān)督,實事求是地答復和辦理人大批轉(zhuǎn)的環(huán)保方面的監(jiān)督意見和人大代表的建議,虛心接受人大評議。對人大代表提出的問題,一定認真對待,積極整改。同時,一定身體力行,影響和帶動班子全體成員自覺置身于市人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下。堅持依法行政,認真按人大有關(guān)規(guī)定和程序做好工作。凡應(yīng)該報請市人大決定的事情,嚴格按法律程序提請市人大審議。凡市人大及其常委會通過的決定、決議,市環(huán)保局都將堅決認真地貫徹執(zhí)行。努力提高我依法行政的自覺性,搞好環(huán)保工作。
二、改善環(huán)境質(zhì)量。
環(huán)保工作更加重要,任務(wù)更加繁重,人民群眾對生存環(huán)境質(zhì)量的要求也比以往任何時候都更為迫切。要從根本上改善我市環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,決心突出抓好以下幾點:
1、強化監(jiān)督管理,鞏固工業(yè)企業(yè)達標成果。要加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴防土小企業(yè)死灰復燃;加強對達標企業(yè)的監(jiān)督管理,保證企業(yè)長期穩(wěn)定達標;加快工業(yè)污染治理步伐,提升企業(yè)達標水平;把好新建項目審批關(guān),嚴格控制新污染產(chǎn)生。
2、突出工作重點,搞好環(huán)境綜合整治。要在鞏固工業(yè)企業(yè)達標成果的基礎(chǔ)上,積極推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)綠色企業(yè)、環(huán)保模范企業(yè),促進全市企業(yè)走上新型工業(yè)化道路;汾河、涑水河流域加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),實施綠色工程規(guī)劃,全面改善汾河、涑水河水質(zhì);城市環(huán)境綜合整治上要有新的突破,協(xié)同相關(guān)部門在城市污水處理、垃圾無害化處理、集中供氣供熱、機動車尾氣控制等工作中有更大進展。
3、查處典型案件,維護人民群眾環(huán)境利益。要不斷規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為,加大典型環(huán)境違法案件查處力度,切實推行政務(wù)公開,認真解決人民群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題,維護人民群眾的環(huán)境利益,讓人民群眾喝上干凈水,呼吸上清潔的空氣,吃上放心的食物。
三、加強自身建設(shè)。
要不斷加強政治理論學習,堅定正確的政治方向和立場;自覺實踐“____。
”重要思想;堅決服從市委、市政府的領(lǐng)導;堅持黨的群眾紀律;廉潔奉公,嚴于律己,以身作則,忠實地履行好自己的職責。其次,要發(fā)揚民主集中制,搞好班子建設(shè)。班子內(nèi)部,要提倡大事講原則,小事講風格;提倡容人之短,取人之長,求同存異;提倡互相諒解,互相支持,互相信任。決心做團結(jié)的模范,帶領(lǐng)班子全體成員,同心協(xié)力,和衷共濟,共同做好環(huán)保工作。主任、副主任、秘書長、各位委員,如果市人大常委會沒有通過我任職提名,將會正確對待表決,正確對待批評,正確認識自己,改進工作,經(jīng)受考驗;更加努力地為黨工作,以實際行動贏得大家的信任和支持。
謝謝大家!
環(huán)保建設(shè)工作講話篇十六
一、加強對環(huán)保工作領(lǐng)導,明確工作責任。
年初,我鎮(zhèn)將環(huán)保工作列入全年工作計劃,制定環(huán)保目標任務(wù),制定相應(yīng)的工作目標。為確保目標的實現(xiàn),鎮(zhèn)成立了以政府鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導為副組長、部門負責人為成員的環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組。明確環(huán)保工作主要由鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測站牽頭具體負責,相關(guān)部門協(xié)調(diào),落實具體經(jīng)辦人員,保證了組織機構(gòu)完整。
二、加大宣傳力度,提高對環(huán)保的認識。
環(huán)境保護是我國一項基本國策,是樹立”以人為本”的科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。為了提高廣大群眾的環(huán)保意識,我鎮(zhèn)利用各種形式進行環(huán)保宣傳,張貼過街宣傳標語20條,發(fā)放宣傳資料1000份。通過大力開展環(huán)保宣傳教育,極大地增強了人民群眾的環(huán)保意識,提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境,主動參與環(huán)境建設(shè),依法維護自身環(huán)境權(quán)益的自覺性。
三、部門齊抓共管,加強目標管理。
在工作中,我們嚴格按照環(huán)保目標責任書要求,結(jié)合部門職責和部門實際,抓住重點,齊抓共管,有效實施,強化管理,使環(huán)保目標責任狀各項內(nèi)容和指標落到實處,各項工作有序展開。
(一)對集中飲用水源進行保護,在xx村建立污水處理廠,日處理污水500噸,并聘請有專人看管。在黃石水廠及水源保護地范圍內(nèi)書寫保護水源標語,設(shè)立警示標志,同時嚴禁在水源保護地設(shè)立廠房。集中式飲用水源地取水質(zhì)達標率100%??諝猸h(huán)境質(zhì)量達到二級標準,(二)成功申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委、政府從2013年開始,積極開展申報“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作,動員全鎮(zhèn)干部職工積極開展環(huán)境保護宣傳,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起濃厚申報氛圍,于2014年成功申報“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
(三)按照縣環(huán)保局的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,在全鎮(zhèn)開展整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)境的專項行動。主要做好三方面的集中查處和重點整治:。
1、以鞏固整治成效為目標,集中開展環(huán)保專項行動后續(xù)督查。(1)對2014年以來群眾投訴反映的問題進行了一次全面清理,組織有關(guān)部門制定計劃,進行綜合治理,實行督察。根據(jù)排查,未發(fā)生重大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引起的大規(guī)模群體上訪事件。(2)對飲用水源保護區(qū)的整治情況進行了檢查。對我鎮(zhèn)的排污企業(yè)加強檢查和治理,確保污染物穩(wěn)定達標排放,確保飲用水安全。
2、集中開展重點流域、重點企業(yè)的專項整治。(1)配合環(huán)保部門開展小流域污染問題的整治。加強對我鎮(zhèn)內(nèi)河的治理,認真落實上級有關(guān)要求,加強對流域污染治理。(2)加強監(jiān)管力度,嚴格控制污染源頭。對全鎮(zhèn)新建建設(shè)項目進行一次集中清理。對沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評價并投產(chǎn)的排污單位,依法責令其停止生產(chǎn);對環(huán)保設(shè)施不正常運行、污染物超標排放的,一律停產(chǎn)整治,堅決控制新污染源的產(chǎn)生,避免走“先污染后治理”的老路。全鎮(zhèn)無產(chǎn)生輻射企業(yè)。(3)xx鎮(zhèn)境內(nèi)沒有舉辦國家明令禁止的“十五”小企業(yè),所有建設(shè)項目實行環(huán)評制度,100%執(zhí)”三同時”制度。
3、大力開展鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作,對環(huán)保目標責任書落實情況進行督導檢查。通過督導檢查,認為我鎮(zhèn)各行政村都較為重視環(huán)境保護工作,普遍建立了環(huán)保工作機制,堅持和完善黨政一把手環(huán)保工作實績考核制度,能夠認真落實環(huán)境保護“一把手”負責制,實行主要負責人親自抓、負總責,分管副職深入實際,狠抓工作落實,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
一年來,我鎮(zhèn)在環(huán)境保護工作方面做出了較大的努力,并取得了一定的實效,但是我們也清楚地認識到,我們的工作還有許多不足之處,有待今后工作中加以解決,人民群眾的環(huán)保意識還比較薄弱。
xx鎮(zhèn)人民政府2014年12月20日。
環(huán)保建設(shè)工作講話篇十七
改革開放二十多年來,我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了很顯著的成績,綜合國力增強,人民生活改善。但同時也出現(xiàn)了許多嚴重的問題,其中最嚴峻的是環(huán)境惡化。下面是本站小編給大家整理的環(huán)保局長環(huán)保工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議是在全市上下認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會以及省市經(jīng)濟工作會議精神,全面實施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)“”及全市環(huán)保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創(chuàng)?!焙铜h(huán)保工作先進集體和個人,動員全市上下統(tǒng)一思想,再鼓干勁,切實改善提升環(huán)境質(zhì)量,推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會作。
工作報告。
“”是我市環(huán)保工作實現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵時期。五年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,在省環(huán)保廳的幫助指導下,以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市為目標,以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點,強力實施環(huán)保攻堅,推進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍天碧水工程和各項環(huán)保目標任務(wù),為“”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號。主要成績體現(xiàn)在:
——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市。,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在各地市創(chuàng)模的激烈競爭中搶得先機,率先完成了各項考核指標,順利通過省創(chuàng)模領(lǐng)導組驗收,并獲得省政府命名,我市成為繼長治、晉城之后第三個獲得山西省環(huán)境保護模范城市殊榮的地級市,為忻州開放發(fā)展打造了一張新名片。
——污染減排任務(wù)超額完成。,全市二氧化硫和化學需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項約束性指標全部超額完成省政府下達的下降8.46%和13.64%的“”減排任務(wù)。
——環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。,14個縣(市、區(qū))城區(qū)二級以上天數(shù)全部達到300天以上,建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全部達到國家二級標準。其中:忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級天數(shù)140天,是的23倍多;綜合污染指數(shù)1.42,比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個全省第一。
——水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。14個縣(市、區(qū))及五臺山風景區(qū)共劃定飲用水源保護區(qū)19個,水質(zhì)達標率全部達到100%。全市重點流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達到地表水一類水質(zhì)標準,并獲得省政府1600萬元生態(tài)補償獎勵.
——生態(tài)創(chuàng)建與保護取得進展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設(shè)規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護與環(huán)境評估報告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃》、《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案》、《農(nóng)村環(huán)境保護綜合整治規(guī)劃》,建成了國家級生態(tài)示范縣1個,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,生態(tài)文明村70個,生態(tài)示范礦井3個,畜禽養(yǎng)殖示范工程4個。
——排污收費實現(xiàn)歷史性突破。按照市政府《關(guān)于加強排污費收繳使用管理的實施意見》,以重點排污企業(yè)為突破,加大力度,嚴格核定,足額征收?!啊逼陂g,共征收4.8428億元,其中:市級3.2173億元,縣級1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級環(huán)境監(jiān)察支隊和環(huán)境監(jiān)測站硬件設(shè)施達到國家二級標準配置,80%的縣環(huán)境監(jiān)測站達到三級標準配置。投資1000萬元,建成了市級污染源監(jiān)控中心。在53個重點企業(yè)安裝了污染源自動監(jiān)控設(shè)施。完成了第一次全國污染源普查工作,并受到國家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強了信訪工作,五年來共受理環(huán)境污染投訴1561件,處理率100%,結(jié)案率達98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測的例行監(jiān)測以及國控重點源、污染減排、限期治理、竣工驗收、全面達標、土壤調(diào)查、污染源普查等監(jiān)測任務(wù),分析各類數(shù)據(jù)106萬個,出具監(jiān)測報告1075個。編制完成環(huán)評報告書236個,報告表718個。審批環(huán)評437個,竣工驗收175個。加強了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環(huán)保體制機制逐步完善?!啊逼陂g,市縣兩級環(huán)保行政主管部門和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構(gòu)全部獨立建制,市環(huán)境監(jiān)察支隊參照公務(wù)員管理,組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站,事業(yè)單位增加人員編制44個;完成了市局機關(guān)的機構(gòu)改革,新增科室4個、公務(wù)員編制11名。
——環(huán)境執(zhí)法機制不斷創(chuàng)新。緊緊依靠政府的支持,建立了由環(huán)保牽頭,紀檢、公安、住建、規(guī)劃、工商、電力等多部門配合的聯(lián)合執(zhí)法機制,形成了環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)一戰(zhàn)線;開展了污染減排、飲用水源地保護、環(huán)境污染末位淘汰等行政效能監(jiān)察;全面啟動了重點污染源24小時全天候監(jiān)控;開展汾河、海河流域集中整治、大運高速公路清理整頓、飲用水水源地集中整治以及“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等一系列環(huán)保專項行動,海河流域?qū)m椪问艿绞m椥袆宇I(lǐng)導組表彰,“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”受國家八部委表彰。市環(huán)保局成為市直行政執(zhí)法單位中唯一受到省政府表彰的“行政執(zhí)法示范單位”。其他執(zhí)法工作受到省市政府和部門表彰39個。
——環(huán)保宣傳教育更加深入。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒休宣傳環(huán)保知識,開辟專欄公布大氣環(huán)境質(zhì)量,報道重要新聞,曝光環(huán)境違法行為。特別是“創(chuàng)?!惫詰?zhàn)中,展開了全方位、立體式的宣傳,營造了全民“創(chuàng)?!钡牧己梅諊?。
——黨風廉政建設(shè)進一步加強。重視和加強機關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。市環(huán)保局機關(guān)黨委先后被市直工委和市委評為“紅旗基層黨組織”和“優(yōu)秀基層黨組織”,在市環(huán)保局召開了由99個單位參加的“創(chuàng)先爭優(yōu)”現(xiàn)場會,工作經(jīng)驗被市直工委在全市推廣。
——環(huán)保隊伍素質(zhì)明顯提高。按照環(huán)保部“五大建設(shè)”的要求,大力加強環(huán)保系統(tǒng)思想、作風、紀律、業(yè)務(wù)、制度建設(shè),注重實戰(zhàn)鍛煉,打造團隊精神,全方位提高環(huán)保隊伍素質(zhì),用實際行動向全市人民展示了環(huán)保系統(tǒng)良好的精神風貌,得到了社會各界和廣大市民的認可。
盤點“”環(huán)保工作,成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,為我市環(huán)境保護工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越奠定了基礎(chǔ)、蓄積了勢能。
“”最根本的成效是:在保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,主要污染物排放穩(wěn)步下降,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),環(huán)境保護實現(xiàn)了歷史性突破,更加堅定了我們在新的起點上實現(xiàn)新跨越的信心和決心。
“”最生動的實踐是:始終把打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)作為推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善重要載體,建立了“黨委領(lǐng)導、政府負責、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的良好機制,為新時期全面加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護提供了有力的保障。
“”最突出的亮點是:牢牢把握“建設(shè)富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市”的區(qū)域功能定位,突出“建設(shè)生態(tài)宜居城市”的特色,立足市情,成功“創(chuàng)模”,為實現(xiàn)市委二屆六次全會提出的大范圍“創(chuàng)?!狈e累了寶貴的經(jīng)驗。
“”最鮮明的特征是:始終堅持環(huán)境優(yōu)先,充分發(fā)揮環(huán)境保護參與宏觀調(diào)控的先導功能和倒逼作用,有力促進了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,為推進環(huán)境與經(jīng)濟共贏發(fā)展創(chuàng)新了思路舉措。
“”最重要的收獲是:各級黨委政府更加重視環(huán)境保護,環(huán)保能力建設(shè)得到加強,環(huán)保隊伍在“創(chuàng)?!焙铜h(huán)保攻堅戰(zhàn)中得到了鍛煉,為“”環(huán)保工作夯實了能力基礎(chǔ)。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導和高度重視,得益于各級各部門的齊抓共管和大力支持,得益于全社會的廣泛共識和積極參與,也得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大職工的積極探索和勤奮努力。
我們的主要做法概括起來就是:實施“三個攻堅”,打好“五個戰(zhàn)役”,推進“五個全覆蓋”。
1、實施“三個攻堅”。按照市政府的統(tǒng)一部署,連續(xù)三年開展了“環(huán)境綜合整治百日攻堅行動”。
的第一個“百日攻堅”,開展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點的大氣環(huán)境綜合整治行動,摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環(huán)境綜合整治從忻州城區(qū)輻射到各縣(市、區(qū)),全市二級以上天數(shù)達到3279天,其中忻州城區(qū)達到318天,超額完成了年度任務(wù),兌現(xiàn)了市政府為民辦實事的承諾。
的第二個“百日攻堅”,開展了以滹沱河流域環(huán)境污染專項整治為重點的水環(huán)境綜合整治行動。滹沱河流域7個省控監(jiān)測斷面水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),污染問題逐步退出了新聞媒體關(guān)注視線。汾河3個省控斷面全部達標。
的第三個“百日攻堅”,開展了以推進城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的環(huán)保專項行動。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無害化處理廠三大重點工程全面啟動,極大地提升了城市的功能,為“創(chuàng)模”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、打好“五個戰(zhàn)役”。貫徹落實市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關(guān)于打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)的意見》,全面打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),重點打好“五大戰(zhàn)役”:
一是藍天爭奪戰(zhàn)。從1月開始,市區(qū)兩級環(huán)保部門組成60人的執(zhí)法隊伍,由局黨組成員帶隊,分片包干,責任到人,四年如一日,嚴防死守,耐心工作,嚴格執(zhí)法,拆鍋爐,搗大灶,推旺火,節(jié)假日也不休息,僅忻州城區(qū)就拆除燃煤鍋爐1268臺,搗毀燃煤大灶3000多個,集中供熱面積達到1000萬平方米,基本實現(xiàn)了“全覆蓋”。忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到318天,達到349天,達到358天,環(huán)境空氣質(zhì)量在全省11個地級市中率先達到國家二級標準,由全省污染最嚴重城市一躍成為全省環(huán)境空氣質(zhì)量最好的地市。
二是“黑三角”殲滅戰(zhàn)。河保偏是國家重點監(jiān)控多年的污染“黑三角”,也是我市環(huán)保史上的一個污點。7月,在省環(huán)保廳的親自督戰(zhàn)指揮下,以殲滅“黑三角”為重點的環(huán)保攻堅戰(zhàn)正式打響,市長、分管副市長親自動員、一線指揮,市縣兩級政府聯(lián)合行動,紀檢、公安、工商、環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法,掀起了忻州環(huán)保史上規(guī)模最大、力度最強、行動最快、效果最徹底的一場“環(huán)保風暴”,先后出動執(zhí)法車輛多輛,斷電122家,停產(chǎn)治理56家,鏟除土小企業(yè)152家,炸毀煙囟38根,環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,在晉陜蒙寧四省區(qū)率先通過了國家環(huán)??偩烛炇眨袅丝墼谖覀冾^上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保衛(wèi)戰(zhàn)。以前,我市11個國控、省控監(jiān)測斷面只有2個達標(喬兒溝、雷鳴寺),超標斷面達到81.8%,約70%的斷面水質(zhì)為五類或劣五類,基本喪失水體功能。從開始,我們加強了重點流域的治理,水環(huán)境逐年改善。特別是,為確保奧運會、煤博會環(huán)境質(zhì)量,我們加大了重點流域整治力度,滹沱河流域先后淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個化肥廠,鏟除了沿線的小造紙、小淀粉廠、粉絲廠,關(guān)閉了排放量大的宏達淀粉和原平化肥廠;完成了紀元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業(yè)廢水處理工程,實現(xiàn)了達標排放;流域沿線的6個縣(市、區(qū))先后投運了7座污水處理廠;實施了滹沱河、南云中河、峨河、陽武河、清水河等治理工程。滹沱河水質(zhì)在徑流逐年減小的情況下,仍確保了南莊出境斷面的穩(wěn)定達標,特別是,連續(xù)達到地表水一類水質(zhì)標準。汾河上游的寧武、靜樂兩縣關(guān)閉煤礦60多座,犧牲產(chǎn)值50億元,鏟除了汾河干流3公里之內(nèi)的所有排污黑洞,啟動了3座污水處理廠,以來汾河上游3個考核斷面全部達標,靜樂橋斷面近20xx年來首次達到地表水一類水質(zhì)標準。
四是生態(tài)保護戰(zhàn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,“十五”期間,鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗巖等礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)的興起,使生態(tài)植被一度遭到嚴重破壞;“”期間,我們加大了非煤礦山整治力度,集中清理違法建設(shè)項目,嚴厲打擊土小企業(yè),全面實施生態(tài)植被恢復工程,私采濫挖現(xiàn)象逐步得到遏制,生態(tài)環(huán)境得到改善。特別是隨著五臺山申遺、生態(tài)市縣創(chuàng)建和汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程的全面實施,生態(tài)保護逐步得到各級政府和企業(yè)、社會的廣泛關(guān)注和高度重視。目前,全市有林地面積由80年代初的174萬畝增加到358.6萬畝;活立木總蓄積由80年代初的434.5萬立方米增加到1113萬立方米;森林覆蓋率由建國初期的2%提高到14.3%;林木綠化率達到23.6%。14個縣市區(qū)的城郊森林公園建設(shè)全面鋪開,保德、偏關(guān)、岢嵐等11個縣已初具規(guī)模。忻府區(qū)的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南云中河治理等生態(tài)治理工程逐步成為我市生態(tài)治理修復與保護的亮點工程。
五是創(chuàng)模攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞“創(chuàng)?!蹦繕?,開展了城區(qū)環(huán)境集中整治、創(chuàng)模環(huán)境綜合整治和提升市民素質(zhì)行動,以治臟、治亂、治差、添綠為重點,鞏固已完成指標,提高有差距指標,突破未完成指標,在全市各級各部門的共同努力下,考核的3個基本條件和26項指標全部達到考核目標要求。城市環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn),綠化覆蓋面積大幅度提高,基本實現(xiàn)了市委、市政府提出的“量力創(chuàng)模”和“治臟添綠”的設(shè)想,“創(chuàng)?!眱赡耆蝿?wù)一年完成,獲得通過。
3、推進“五個全覆蓋”。為全面提升城市功能,在全省首創(chuàng)環(huán)?!拔鍌€覆蓋”。
一是集中供熱全覆蓋。全市累計拆除不達標燃煤鍋爐4000多臺,新增供熱面積約1500萬平方米,集中供熱面積達到近3000萬平方米,約減排二氧化硫3萬噸,煙塵8萬噸。14個縣(市、區(qū))主城區(qū)基本實現(xiàn)了“全覆蓋”
二是污水處理廠全覆蓋。全市規(guī)劃建設(shè)的16座生活污水處理廠全部建成投運,實現(xiàn)了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標,為完成化學需氧量減排任務(wù)發(fā)揮了積極的作用。
三是垃圾無害化處理廠全覆蓋??h縣啟動了垃圾無害化處理廠,其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運,其他縣已經(jīng)全面開工,預(yù)計20xx年6月底前實現(xiàn)縣縣都有垃圾無害化處理廠的目標。
四是煙塵控制區(qū)全覆蓋。各縣(市、區(qū))建成區(qū)全部開展了煙塵控制區(qū)建設(shè),煙塵控制區(qū)覆蓋率全部達到90%以上。
五是城市供氣全覆蓋。大力發(fā)展天然氣,推廣清潔能源,形成了以天然氣為主,焦爐煤氣、石油液化氣互補的城市供氣格局,從根本上改變了忻州以燃煤為主的傳統(tǒng)燃燒結(jié)構(gòu)。
在肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們更要清醒地認識到“”期間環(huán)境保護的長期性、復雜性和艱巨性。一是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,經(jīng)濟總量不斷擴大,人口繼續(xù)增加,資源相對不足、環(huán)境承載力弱成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要“瓶頸”。三是環(huán)境狀況不容樂觀。城市低空排放仍然嚴重制約著環(huán)境空氣質(zhì)量的改善和提升。地表水部分斷面達不到水環(huán)境功能要求,劣v類斷面仍占一定比例。四是生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,長期的無序開采,造成嚴重的生態(tài)植被破壞,已經(jīng)引起國家和省有關(guān)部門的關(guān)注。五是污染減排壓力加大。國家和省約束性指標增加,能夠減排的空間日趨減少,新增排污量持續(xù)增加,完成減排任務(wù)異常艱巨。六是農(nóng)村環(huán)保形勢不容樂觀。工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇,成為農(nóng)村新的污染源;絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,環(huán)保監(jiān)管能力薄弱,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。七是群眾對生存環(huán)境要求越來越高。環(huán)境問題正日益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素,維護群眾環(huán)境權(quán)益責任增大。八是環(huán)保機構(gòu)和人員素質(zhì)與新的形勢任務(wù)不相適應(yīng)。
二、“”構(gòu)想及20xx年目標任務(wù)。
推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越,是適應(yīng)新的形勢發(fā)展變化,繼續(xù)保持忻州環(huán)保工作走在全省前列的迫切需要,是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高生態(tài)文明水平的有效途徑,是保障人民群眾環(huán)境需求必然選擇,是加快實現(xiàn)環(huán)境保護工作“三個歷史性轉(zhuǎn)變”,積極探索環(huán)保新道路的具體實踐。全市各級部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識推進環(huán)境保護工作實現(xiàn)新跨越的重要性和緊迫性,全面把握新形勢下環(huán)境保護工作的新要求,加強規(guī)劃引導,突出戰(zhàn)略重點,明確主要任務(wù),努力擔當好“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作的時代重任。
我們的總體目標是:城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
我們的具體目標是:全市主要污染物排放將得到有效控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鎮(zhèn)污染和工業(yè)污染基本解決,城鄉(xiāng)飲用水源不安全因素基本消除,環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善,忻州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))創(chuàng)建山西省環(huán)保模范城市,努力打造“生態(tài)宜居城市”。
圍繞這一目標,20xx年全市環(huán)保工作指導思想和目標任務(wù)是:
(一)指導思想。
20xx年全市環(huán)保工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹黨的xx屆五中全會、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會和省市經(jīng)濟工作會議精神,以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為目標,繼續(xù)打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),突出抓好污染減排、城市低空排放控制、流域綜合治理、生態(tài)修復和市容環(huán)境整治“五大工程”,推進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提升,努力打造“生態(tài)宜居城市”,推進環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。
(二)工作目標。
1、污染減排:“”期間,國家確定的約束性指標為二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮;我省結(jié)合實際將工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵也列入約束性指標。20xx年度減排目標為:二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項國家考核指標分別較上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%,煙塵、工業(yè)粉塵等兩項我省考核指標分別較上年下降2%。
2、環(huán)境質(zhì)量:
——環(huán)境空氣質(zhì)量:14個縣(市、區(qū))和五臺山風景區(qū)空氣優(yōu)良率達90%以上,增加一級天,提升二級天標準,減少三級天。建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達國家二級標準,嚴格控制城市低空排放。
——水環(huán)境質(zhì)量:繼續(xù)保持重點流域地表水穩(wěn)定,重污染斷面比例下降2%左右;確保飲用水安全。
3、藍天碧水擴容提質(zhì)工程:省藍天碧水工程實施范圍內(nèi)的忻府區(qū)、原平、代縣、寧武、靜樂五個縣(市、區(qū))實施藍天碧水提質(zhì)工程;其余各縣全面啟動藍天碧水工程,20xx年完成“”目標的20%以上(具體指標待省政府批準擴容提質(zhì)方案后由市藍天辦下達各縣市區(qū))。
4、生態(tài)農(nóng)村環(huán)保:深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建,完善農(nóng)村環(huán)保配套設(shè)施,加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)。20xx年,忻府區(qū)、原平市、繁峙縣、河曲縣、保德縣要集中治理1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展農(nóng)村環(huán)保設(shè)施全覆蓋試點;建成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個國家級生態(tài)村、1個省級生態(tài)縣、2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個省級生態(tài)村。
5、環(huán)境安全:工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、危廢處理率均達70%以上,危險廢物規(guī)范化管理合格率達75%;繼續(xù)做好重點放射源例行檢查工作,廢棄閑置放射源收貯率達100%。及時處置環(huán)境事故和防范次生環(huán)境事件,確保環(huán)境安全。
6、創(chuàng)建環(huán)保模范城市:按照市委二屆六次全會提出的大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求,忻州市啟動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作,完成“創(chuàng)?!鄙暾?、動員、機構(gòu)建立、方案制定、規(guī)劃編制等前期工作??h(市、區(qū))全面啟動創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市工作,20xx年重點推進繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢嵐等7個縣市的“創(chuàng)?!惫ぷ?,力爭通過省“創(chuàng)?!鳖I(lǐng)導組驗收。
(三)工作任務(wù)。
市委二屆六次全會提出了大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目標。圍繞市政府的戰(zhàn)略部署,今年要重點抓好以下“五大工程”:
1、污染減排工程。
污染減排是國家和省政府下達的約束性指標。從今年開始,國家和省考核的約束性指標在“”二氧化硫和化學需氧量基礎(chǔ)上,增加了氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵4項考核指標,減排的任務(wù)更加繁重。省政府下達20xx年減排任務(wù)后,我們將結(jié)合實際,制定下發(fā)20xx年減排計劃,將減排指標分解落實到各級政府和有關(guān)企業(yè),加強考核,落實責任,繼續(xù)強化結(jié)構(gòu)減排、深化工程減排、實化管理減排、推進技術(shù)減排,堅決完成省政府下達的減排任務(wù)。
一是要深化工程減排。二氧化硫減排要重點抓好火電行業(yè)脫硫設(shè)施升級改造和運行監(jiān)管、冶金行業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)、焦化行業(yè)精脫硫工程、工業(yè)爐窯脫硫改造和城鎮(zhèn)生活源治理等“五項工作”;氮氧化物減排要重點抓好火電行業(yè)脫硝工程建設(shè)和機動車尾氣檢測與管理“兩項工作”?;瘜W需氧量和氨氮減排要重點實施污水處理廠提標升級、脫氮除磷、工業(yè)污水深度治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理“四項工作”。工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵減排要重點實施除塵設(shè)施建設(shè)和改造。
二是要強化結(jié)構(gòu)減排。要按照環(huán)保標準和指標要求,堅決關(guān)停、取締、淘汰落后產(chǎn)能,對列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄(本)》的企業(yè),嚴格落實差別電價政策,大幅度提高差別電價加價標準,提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目使用資源能源、環(huán)境、土地的成本,加快淘汰進度。20xx年,環(huán)保、經(jīng)信部門要密切配合,對排污強度高、治理無望的落后生產(chǎn)設(shè)施,堅決實施淘汰。
三是要推進管理減排。要堅持環(huán)境優(yōu)先,嚴格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物排放總量制度,提高建設(shè)項目準入門檻,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策要求的項目一律不批;嚴格總量置換,對所有“新改擴”建項目一律實行“減量置換,先減后建”制度。對超過污染物總量控制指標、環(huán)境污染嚴重的地區(qū)以及高耗能、高排放行業(yè)審批新增排污總量的項目,按照新增量的1.5-2倍置換,不符合總量置換要求的項目要予以否決。加強工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運行聯(lián)網(wǎng),對新增的氮氧化物和氨氮指標要安裝在線監(jiān)測設(shè)施。
2、城市低空排放控制工程。
“”以來,我市強力推進集中供熱全覆蓋,各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善,但城市低空排放仍然是制約環(huán)境質(zhì)量提升的主要癥結(jié),必須下大力根治。
一是要鞏固和擴大煙塵控制區(qū)范圍。20xx年,各縣(市、區(qū))建成區(qū)必須全部建成煙塵控制區(qū),并通過市環(huán)保行政主管部門驗收。有條件的縣(市、區(qū))要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成區(qū)內(nèi)的“城中村”能夠并入城市供熱管網(wǎng)的必須全部并入城市熱網(wǎng),暫不具備條件的要實行連片供熱,取締分散采暖鍋爐。零散住戶要推廣使用無煙煤、型煤等低污染燃料。
三是要取締城區(qū)營業(yè)性單位小鐵爐。建成區(qū)內(nèi)所有營業(yè)單位禁止使用燃煤小鐵爐,20xx年6月底前自行拆除,9月底前仍未拆除的,由市縣環(huán)保部門強行取締。
四是要加強城區(qū)營業(yè)性爐灶的監(jiān)管。建成區(qū)內(nèi)所有營業(yè)性爐灶必須全部使用油、電、氣等清潔燃料,堅決取締燃煤大灶。
3、流域綜合治理工程。
今年省政府將繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)考核,按照“”減排指標,考核項目為化學需氧量和氨氮。為此,我們要重點抓好三個流域的綜合治理。
一是汾河流域。寧武、靜樂縣要按照藍天碧水提質(zhì)工程要求,強化流域綜合治理,完成省政府下達的藍天碧水提質(zhì)工程各項任務(wù),確保汾河上游水質(zhì)穩(wěn)定達標,防止水質(zhì)倒退。
二是滹沱河流域。南莊出境斷面是國家海河流域考核斷面,也是我省考核的跨界斷面。為確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達標,今年要重點對峨口橋以下河段實行全流域治理,按照市政府確定的跨界斷面,由各縣(市、區(qū))分段實施,確保各段面達到地表水功能要求,消滅劣五類水質(zhì)。同時要抓好滹沱河一級支流的整治,南云中河忻州段、陽武河原平段、牧馬河定襄段,清水河五臺段作為治理的重點,確保入滹水質(zhì)達標。
三是恢河流域。從源頭至梵王寺出境,均在寧武縣境內(nèi)。寧武縣要對縣城段進行重點整治,建設(shè)景觀水域,加強下游煤礦的的監(jiān)管,完善礦井廢水處理設(shè)施,確保梵王寺出境水質(zhì)穩(wěn)定達標。
4、生態(tài)修復與治理工程。我市礦山企業(yè)眾多,生態(tài)破壞嚴重,受到省環(huán)保廳的通報和處罰。今年要將礦山生態(tài)修復與治理作為生態(tài)建設(shè)的重點,按照“誰開采、誰修復”的原則,由市縣政府下達限期治理任務(wù),企業(yè)組織實施,環(huán)保、國土部門監(jiān)督落實。逾期不能完成修復任務(wù)的,一律實施處罰,并停止開采。
5、市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境綜合整治是“創(chuàng)?!钡幕A(chǔ)性工作。今年,忻州市要鞏固“創(chuàng)?!背晒?,按照環(huán)保部新頒布的國家環(huán)保模范城市考核標準,加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園林綠化,提升城市功能和品位??h(市、區(qū))要按照山西省環(huán)境保護模范城市的要求,大力開展城市環(huán)境綜合整治,立足縣域特點和實際,打造各自“創(chuàng)?!碧厣怀觥案蓛?、整潔、有序、美化、綠化、亮化”,為成功“創(chuàng)模”奠定基礎(chǔ)。
三、保障措施。
1、認清形勢,堅定信心。
20xx年是“”開局之年,也是環(huán)境保護工作承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵之年,抓好今年的環(huán)保工作至關(guān)重要。在去年省政府創(chuàng)模驗收會議上,李平社市長代表市政府鄭重表態(tài),忻州市在成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市之后,“”期間要創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,市委書記董洪運在市委二屆六次全會上進一步提出大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的宏偉目標,充分體現(xiàn)了市委、市政府創(chuàng)建環(huán)保模范城市的高度重視和英明決策。我從市“創(chuàng)?!钡膶嶋H情況分析,有許多有利的方面:一是去年我市成功“創(chuàng)模”,為“”創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市積累了寶貴的經(jīng)驗。二是今年1月份,國家環(huán)保部又出臺了《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》兩個重要文件,國家“創(chuàng)?!惫ぷ鞲右?guī)范,“創(chuàng)?!钡闹笜梭w系更有利于中西部城市,特別是能耗、水耗、污染物排放強度等過去我們難以逾越的指標,均以近三年逐年下降來考核,這是國家調(diào)動中西部城市“創(chuàng)?!狈e極性的重大改革舉措,對我們十分有利,絕大多數(shù)指標我們已經(jīng)達到或接近國家環(huán)保模范城市的考核指標要求。三是今年市委、市政府全面啟動了以“六路三橋一工程四公園”為代表的30項城建重點工程,必將極大地提升我市的城市功能和品位。四是隨著“創(chuàng)衛(wèi)”和環(huán)?!拔鍌€全覆蓋”的強力推進,縣(市、區(qū))普遍具備了“創(chuàng)?!钡幕A(chǔ)。因此,各級各部門都要看到我市“創(chuàng)?!钡膬?yōu)勢,堅定“創(chuàng)?!钡男判模谩皠?chuàng)?!蓖苿迎h(huán)保工作,用環(huán)保工作促進“創(chuàng)模”,忻州市爭取三年確保五年建成國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))力爭全部邁入省級環(huán)保模范城市行列。
2、強化考核,嚴格問責。
落實責任是實現(xiàn)環(huán)境保護目標的關(guān)鍵。各級政府要牢固樹立“環(huán)保是政績”、“環(huán)保是民生”、“環(huán)保是政治”的觀念,切實擔負起保護環(huán)境第一責任人的責任,真正把思想、認識統(tǒng)一到市委、市政府加強環(huán)境保護工作的決策和部署上來,將環(huán)境保護納入“”各縣(市、區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展全局,加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌規(guī)劃,保證投入,落實措施;環(huán)保部門要積極爭取各有關(guān)部門的支持和配合,形成推動環(huán)保工作的合力,要切實履行對環(huán)境實施統(tǒng)一監(jiān)管的職責,依法行政,敢抓敢管,堅決打擊環(huán)境違法行為;企業(yè)要自覺擔負起保護環(huán)境的社會責任,嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī),接受全社會的監(jiān)督,確保圓滿完成20xx年環(huán)保工作任務(wù)。要認真貫徹執(zhí)行《山西省年度目標責任考核試行辦法》和《山西省年度目標責任考核試行辦法實施細則》,將“污染減排、藍天碧水、環(huán)保年度目標責任、城市環(huán)境綜合整治”四項內(nèi)容全部納入年度目標考核范圍,考核結(jié)果作為對各縣(市、區(qū))環(huán)保考核的依據(jù)。對減排力度大、環(huán)境質(zhì)量明顯改善的,要給予重獎;對未完成減排任務(wù)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量倒退的,要予以通報批評,發(fā)警示牌;所在縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導當年不得參與評獎、評優(yōu)。
3、嚴格準入,恪守底線。
充分運用環(huán)保部門在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的優(yōu)化、先導和閘門作用,推動形成轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強勁外力。一是要將循環(huán)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準入標準,按照“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”的思路,全面推進各類產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展。二是要強力推進規(guī)劃環(huán)評。認真落實《環(huán)評法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》,對區(qū)域、流域、重點行業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,土地利用以及工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設(shè)等專項規(guī)劃須開展規(guī)劃環(huán)評工作。凡未進行環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評或未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或者修編而未經(jīng)重新或者補充環(huán)境影響評價和審查的,一律不予受理和審批區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)評文件。三要恪守三個環(huán)保“底線”。恪守生態(tài)功能底線,嚴格落實《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山西省生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》劃定的禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)布局要求;恪守環(huán)境敏感區(qū)底線,各縣(市、區(qū))設(shè)立的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)及規(guī)劃建設(shè)的重點工業(yè)項目必須遠離自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源地、主要河流等環(huán)境敏感區(qū)。汾河沿線、高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi),嚴禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開采等排放煙塵、粉塵的污染型項目;恪守建成區(qū)產(chǎn)業(yè)布局底線,各縣(市、區(qū))建成區(qū)(主城區(qū))內(nèi)原則不得新建污染型冒煙企業(yè),已建成的要退城進園。
4、創(chuàng)新手段,嚴格監(jiān)管。
進一步創(chuàng)新執(zhí)法手段,完善執(zhí)法措施,實行全方位、全覆蓋、動態(tài)化的環(huán)境監(jiān)管新格局。一是要強化自動監(jiān)控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業(yè)煙塵、粉塵4項約束性指標納入自動監(jiān)控范圍,并將經(jīng)過有效性審核的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)作為環(huán)境統(tǒng)計、重點企業(yè)污染減排核算、排污許可證發(fā)放和持證監(jiān)管、火電廠脫硫脫硝設(shè)施有效運轉(zhuǎn)率和效率核定、排污費征收、超標超量處罰等環(huán)境管理的重要依據(jù)。二是要嚴格排污許可管理。按照《山西省排污許可證管理辦法》,重新核定企業(yè)排污許可量,核發(fā)新的排污許可證,并實施年檢審核,定期公布重點企業(yè)許可排污量,對超標或超量排污的,要實行高限處罰,情節(jié)嚴重的,要通報并吊銷排污許可證。三是要認真開展“綠色評價”。按照嚴格的程序和指標體系,對重點企業(yè)環(huán)境行為分季度進行“綠色、藍色、橙色、紅色和黑色”綜合評價定級,并向社會公布,納入社會信用體系,作為企業(yè)信貸的重要依據(jù)。四是嚴格執(zhí)行“三同時”制度,提高“三同時”執(zhí)行率。五是要加強黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,強化制度建設(shè),加大懲治力度,自覺接受監(jiān)督,提高依法行政的能力。
同志們,凝心聚力繪藍圖,眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,高擎生態(tài)文明的大旗,以只爭朝夕的精神狀態(tài),求真務(wù)實的工作作風,扎實做好20xx年環(huán)保工作,實現(xiàn)“”的良好開局,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
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環(huán)保建設(shè)工作講話篇十八
同志們:
這次會議是在全市上下認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會以及省市經(jīng)濟工作會議精神,全面實施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)“”及全市環(huán)保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創(chuàng)模”和環(huán)保工作先進集體和個人,動員全市上下統(tǒng)一思想,再鼓干勁,切實改善提升環(huán)境質(zhì)量,推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會作工作報告:
“”是我市環(huán)保工作實現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵時期。五年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,在省環(huán)保廳的幫助指導下,以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市為目標,以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點,強力實施環(huán)保攻堅,推進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍天碧水工程和各項環(huán)保目標任務(wù),為“”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號。主要成績體現(xiàn)在:
——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市。,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在各地市創(chuàng)模的激烈競爭中搶得先機,率先完成了各項考核指標,順利通過省創(chuàng)模領(lǐng)導組驗收,并獲得省政府命名,我市成為繼長治、晉城之后第三個獲得山西省環(huán)境保護模范城市殊榮的地級市,為忻州開放發(fā)展打造了一張新名片。
——污染減排任務(wù)超額完成。,全市二氧化硫和化學需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項約束性指標全部超額完成省政府下達的下降8.46%和13.64%的“”減排任務(wù)。
——環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。,14個縣(市、區(qū))城區(qū)二級以上天數(shù)全部達到300天以上,建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全部達到國家二級標準。其中:忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級天數(shù)140天,是的23倍多;綜合污染指數(shù)1.42,比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個全省第一。
——水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。14個縣(市、區(qū))及五臺山風景區(qū)共劃定飲用水源保護區(qū)19個,水質(zhì)達標率全部達到100%。全市重點流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達到地表水一類水質(zhì)標準,并獲得省政府1600萬元生態(tài)補償獎勵.
——生態(tài)創(chuàng)建與保護取得進展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設(shè)規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護與環(huán)境評估報告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃》、《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案》、《農(nóng)村環(huán)境保護綜合整治規(guī)劃》,建成了國家級生態(tài)示范縣1個,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,生態(tài)文明村70個,生態(tài)示范礦井3個,畜禽養(yǎng)殖示范工程4個。
——排污收費實現(xiàn)歷史性突破。按照市政府《關(guān)于加強排污費收繳使用管理的實施意見》,以重點排污企業(yè)為突破,加大力度,嚴格核定,足額征收。“”期間,共征收4.8428億元,其中:市級3.2173億元,縣級1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級環(huán)境監(jiān)察支隊和環(huán)境監(jiān)測站硬件設(shè)施達到國家二級標準配置,80%的縣環(huán)境監(jiān)測站達到三級標準配置。投資1000萬元,建成了市級污染源監(jiān)控中心。在53個重點企業(yè)安裝了污染源自動監(jiān)控設(shè)施。完成了第一次全國污染源普查工作,并受到國家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強了信訪工作,五年來共受理環(huán)境污染投訴1561件,處理率100%,結(jié)案率達98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測的例行監(jiān)測以及國控重點源、污染減排、限期治理、竣工驗收、全面達標、土壤調(diào)查、污染源普查等監(jiān)測任務(wù),分析各類數(shù)據(jù)106萬個,出具監(jiān)測報告1075個。編制完成環(huán)評報告書236個,報告表718個。審批環(huán)評437個,竣工驗收175個。加強了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環(huán)保體制機制逐步完善?!啊逼陂g,市縣兩級環(huán)保行政主管部門和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構(gòu)全部獨立建制,市環(huán)境監(jiān)察支隊參照公務(wù)員管理,組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站,事業(yè)單位增加人員編制44個;完成了市局機關(guān)的機構(gòu)改革,新增科室4個、公務(wù)員編制11名。
——環(huán)境執(zhí)法機制不斷創(chuàng)新。緊緊依靠政府的支持,建立了由環(huán)保牽頭,紀檢、公安、住建、規(guī)劃、工商、電力等多部門配合的聯(lián)合執(zhí)法機制,形成了環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)一戰(zhàn)線;開展了污染減排、飲用水源地保護、環(huán)境污染末位淘汰等行政效能監(jiān)察;全面啟動了重點污染源24小時全天候監(jiān)控;開展汾河、海河流域集中整治、大運高速公路清理整頓、飲用水水源地集中整治以及“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等一系列環(huán)保專項行動,海河流域?qū)m椪问艿绞m椥袆宇I(lǐng)導組表彰,“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”受國家八部委表彰。市環(huán)保局成為市直行政執(zhí)法單位中唯一受到省政府表彰的“行政執(zhí)法示范單位”。其他執(zhí)法工作受到省市政府和部門表彰39個。
——環(huán)保宣傳教育更加深入。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒休宣傳環(huán)保知識,開辟專欄公布大氣環(huán)境質(zhì)量,報道重要新聞,曝光環(huán)境違法行為。特別是“創(chuàng)?!惫詰?zhàn)中,展開了全方位、立體式的宣傳,營造了全民“創(chuàng)?!钡牧己梅諊?。
——黨風廉政建設(shè)進一步加強。重視和加強機關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。市環(huán)保局機關(guān)黨委先后被市直工委和市委評為“紅旗基層黨組織”和“優(yōu)秀基層黨組織”,在市環(huán)保局召開了由99個單位參加的“創(chuàng)先爭優(yōu)”現(xiàn)場會,工作經(jīng)驗被市直工委在全市推廣。
——環(huán)保隊伍素質(zhì)明顯提高。按照環(huán)保部“五大建設(shè)”的要求,大力加強環(huán)保系統(tǒng)思想、作風、紀律、業(yè)務(wù)、制度建設(shè),注重實戰(zhàn)鍛煉,打造團隊精神,全方位提高環(huán)保隊伍素質(zhì),用實際行動向全市人民展示了環(huán)保系統(tǒng)良好的精神風貌,得到了社會各界和廣大市民的認可。
盤點“”環(huán)保工作,成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,為我市環(huán)境保護工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越奠定了基礎(chǔ)、蓄積了勢能。
“”最根本的成效是:在保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,主要污染物排放穩(wěn)步下降,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),環(huán)境保護實現(xiàn)了歷史性突破,更加堅定了我們在新的起點上實現(xiàn)新跨越的信心和決心。
“”最生動的實踐是:始終把打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)作為推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善重要載體,建立了“黨委領(lǐng)導、政府負責、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的良好機制,為新時期全面加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護提供了有力的保障。
“”最突出的亮點是:牢牢把握“建設(shè)富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市”的區(qū)域功能定位,突出“建設(shè)生態(tài)宜居城市”的特色,立足市情,成功“創(chuàng)?!保瑸閷崿F(xiàn)市委二屆六次全會提出的大范圍“創(chuàng)?!狈e累了寶貴的經(jīng)驗。
“”最鮮明的特征是:始終堅持環(huán)境優(yōu)先,充分發(fā)揮環(huán)境保護參與宏觀調(diào)控的先導功能和倒逼作用,有力促進了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,為推進環(huán)境與經(jīng)濟共贏發(fā)展創(chuàng)新了思路舉措。
“”最重要的收獲是:各級黨委政府更加重視環(huán)境保護,環(huán)保能力建設(shè)得到加強,環(huán)保隊伍在“創(chuàng)模”和環(huán)保攻堅戰(zhàn)中得到了鍛煉,為“”環(huán)保工作夯實了能力基礎(chǔ)。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導和高度重視,得益于各級各部門的齊抓共管和大力支持,得益于全社會的廣泛共識和積極參與,也得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大職工的積極探索和勤奮努力。
我們的主要做法概括起來就是:實施“三個攻堅”,打好“五個戰(zhàn)役”,推進“五個全覆蓋”。
1、實施“三個攻堅”。按照市政府的統(tǒng)一部署,連續(xù)三年開展了“環(huán)境綜合整治百日攻堅行動”。
的第一個“百日攻堅”,開展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點的大氣環(huán)境綜合整治行動,摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環(huán)境綜合整治從忻州城區(qū)輻射到各縣(市、區(qū)),全市二級以上天數(shù)達到3279天,其中忻州城區(qū)達到318天,超額完成了年度任務(wù),兌現(xiàn)了市政府為民辦實事的承諾。
的第二個“百日攻堅”,開展了以滹沱河流域環(huán)境污染專項整治為重點的水環(huán)境綜合整治行動。滹沱河流域7個省控監(jiān)測斷面水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),污染問題逐步退出了新聞媒體關(guān)注視線。汾河3個省控斷面全部達標。
的第三個“百日攻堅”,開展了以推進城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的環(huán)保專項行動。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無害化處理廠三大重點工程全面啟動,極大地提升了城市的功能,為“創(chuàng)?!钡於藞詫嵉幕A(chǔ)。
2、打好“五個戰(zhàn)役”。貫徹落實市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關(guān)于打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)的意見》,全面打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),重點打好“五大戰(zhàn)役”:
一是藍天爭奪戰(zhàn)。從1月開始,市區(qū)兩級環(huán)保部門組成60人的執(zhí)法隊伍,由局黨組成員帶隊,分片包干,責任到人,四年如一日,嚴防死守,耐心工作,嚴格執(zhí)法,拆鍋爐,搗大灶,推旺火,節(jié)假日也不休息,僅忻州城區(qū)就拆除燃煤鍋爐1268臺,搗毀燃煤大灶3000多個,集中供熱面積達到1000萬平方米,基本實現(xiàn)了“全覆蓋”。忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到318天,達到349天,達到358天,環(huán)境空氣質(zhì)量在全省11個地級市中率先達到國家二級標準,由全省污染最嚴重城市一躍成為全省環(huán)境空氣質(zhì)量最好的地市。
二是“黑三角”殲滅戰(zhàn)。河保偏是國家重點監(jiān)控多年的污染“黑三角”,也是我市環(huán)保史上的一個污點。7月,在省環(huán)保廳的親自督戰(zhàn)指揮下,以殲滅“黑三角”為重點的環(huán)保攻堅戰(zhàn)正式打響,市長、分管副市長親自動員、一線指揮,市縣兩級政府聯(lián)合行動,紀檢、公安、工商、環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法,掀起了忻州環(huán)保史上規(guī)模最大、力度最強、行動最快、效果最徹底的一場“環(huán)保風暴”,先后出動執(zhí)法車輛多輛,斷電122家,停產(chǎn)治理56家,鏟除土小企業(yè)152家,炸毀煙囟38根,環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,在晉陜蒙寧四省區(qū)率先通過了國家環(huán)??偩烛炇眨袅丝墼谖覀冾^上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保衛(wèi)戰(zhàn)。以前,我市11個國控、省控監(jiān)測斷面只有2個達標(喬兒溝、雷鳴寺),超標斷面達到81.8%,約70%的斷面水質(zhì)為五類或劣五類,基本喪失水體功能。從開始,我們加強了重點流域的治理,水環(huán)境逐年改善。特別是,為確保奧運會、煤博會環(huán)境質(zhì)量,我們加大了重點流域整治力度,滹沱河流域先后淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個化肥廠,鏟除了沿線的小造紙、小淀粉廠、粉絲廠,關(guān)閉了排放量大的宏達淀粉和原平化肥廠;完成了紀元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業(yè)廢水處理工程,實現(xiàn)了達標排放;流域沿線的6個縣(市、區(qū))先后投運了7座污水處理廠;實施了滹沱河、南云中河、峨河、陽武河、清水河等治理工程。滹沱河水質(zhì)在徑流逐年減小的情況下,仍確保了南莊出境斷面的穩(wěn)定達標,特別是,連續(xù)達到地表水一類水質(zhì)標準。汾河上游的寧武、靜樂兩縣關(guān)閉煤礦60多座,犧牲產(chǎn)值50億元,鏟除了汾河干流3公里之內(nèi)的所有排污黑洞,啟動了3座污水處理廠,以來汾河上游3個考核斷面全部達標,靜樂橋斷面近20xx年來首次達到地表水一類水質(zhì)標準。
四是生態(tài)保護戰(zhàn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,“十五”期間,鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗巖等礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)的興起,使生態(tài)植被一度遭到嚴重破壞;“”期間,我們加大了非煤礦山整治力度,集中清理違法建設(shè)項目,嚴厲打擊土小企業(yè),全面實施生態(tài)植被恢復工程,私采濫挖現(xiàn)象逐步得到遏制,生態(tài)環(huán)境得到改善。特別是隨著五臺山申遺、生態(tài)市縣創(chuàng)建和汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程的全面實施,生態(tài)保護逐步得到各級政府和企業(yè)、社會的廣泛關(guān)注和高度重視。目前,全市有林地面積由80年代初的174萬畝增加到358.6萬畝;活立木總蓄積由80年代初的434.5萬立方米增加到1113萬立方米;森林覆蓋率由建國初期的2%提高到14.3%;林木綠化率達到23.6%。14個縣市區(qū)的城郊森林公園建設(shè)全面鋪開,保德、偏關(guān)、岢嵐等11個縣已初具規(guī)模。忻府區(qū)的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南云中河治理等生態(tài)治理工程逐步成為我市生態(tài)治理修復與保護的亮點工程。
五是創(chuàng)模攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞“創(chuàng)?!蹦繕耍_展了城區(qū)環(huán)境集中整治、創(chuàng)模環(huán)境綜合整治和提升市民素質(zhì)行動,以治臟、治亂、治差、添綠為重點,鞏固已完成指標,提高有差距指標,突破未完成指標,在全市各級各部門的共同努力下,考核的3個基本條件和26項指標全部達到考核目標要求。城市環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn),綠化覆蓋面積大幅度提高,基本實現(xiàn)了市委、市政府提出的“量力創(chuàng)模”和“治臟添綠”的設(shè)想,“創(chuàng)?!眱赡耆蝿?wù)一年完成,獲得通過。
3、推進“五個全覆蓋”。為全面提升城市功能,在全省首創(chuàng)環(huán)?!拔鍌€覆蓋”。
一是集中供熱全覆蓋。全市累計拆除不達標燃煤鍋爐4000多臺,新增供熱面積約1500萬平方米,集中供熱面積達到近3000萬平方米,約減排二氧化硫3萬噸,煙塵8萬噸。14個縣(市、區(qū))主城區(qū)基本實現(xiàn)了“全覆蓋”
二是污水處理廠全覆蓋。全市規(guī)劃建設(shè)的16座生活污水處理廠全部建成投運,實現(xiàn)了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標,為完成化學需氧量減排任務(wù)發(fā)揮了積極的作用。
三是垃圾無害化處理廠全覆蓋??h縣啟動了垃圾無害化處理廠,其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運,其他縣已經(jīng)全面開工,預(yù)計20xx年6月底前實現(xiàn)縣縣都有垃圾無害化處理廠的目標。
四是煙塵控制區(qū)全覆蓋。各縣(市、區(qū))建成區(qū)全部開展了煙塵控制區(qū)建設(shè),煙塵控制區(qū)覆蓋率全部達到90%以上。
五是城市供氣全覆蓋。大力發(fā)展天然氣,推廣清潔能源,形成了以天然氣為主,焦爐煤氣、石油液化氣互補的城市供氣格局,從根本上改變了忻州以燃煤為主的傳統(tǒng)燃燒結(jié)構(gòu)。
在肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們更要清醒地認識到“”期間環(huán)境保護的長期性、復雜性和艱巨性。一是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,經(jīng)濟總量不斷擴大,人口繼續(xù)增加,資源相對不足、環(huán)境承載力弱成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要“瓶頸”。三是環(huán)境狀況不容樂觀。城市低空排放仍然嚴重制約著環(huán)境空氣質(zhì)量的改善和提升。地表水部分斷面達不到水環(huán)境功能要求,劣v類斷面仍占一定比例。四是生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,長期的無序開采,造成嚴重的生態(tài)植被破壞,已經(jīng)引起國家和省有關(guān)部門的關(guān)注。五是污染減排壓力加大。國家和省約束性指標增加,能夠減排的空間日趨減少,新增排污量持續(xù)增加,完成減排任務(wù)異常艱巨。六是農(nóng)村環(huán)保形勢不容樂觀。工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇,成為農(nóng)村新的污染源;絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施匱乏,環(huán)保監(jiān)管能力薄弱,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。七是群眾對生存環(huán)境要求越來越高。環(huán)境問題正日益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素,維護群眾環(huán)境權(quán)益責任增大。八是環(huán)保機構(gòu)和人員素質(zhì)與新的形勢任務(wù)不相適應(yīng)。
二、“”構(gòu)想及20xx年目標任務(wù)。
推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越,是適應(yīng)新的形勢發(fā)展變化,繼續(xù)保持忻州環(huán)保工作走在全省前列的迫切需要,是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高生態(tài)文明水平的有效途徑,是保障人民群眾環(huán)境需求必然選擇,是加快實現(xiàn)環(huán)境保護工作“三個歷史性轉(zhuǎn)變”,積極探索環(huán)保新道路的具體實踐。全市各級部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識推進環(huán)境保護工作實現(xiàn)新跨越的重要性和緊迫性,全面把握新形勢下環(huán)境保護工作的新要求,加強規(guī)劃引導,突出戰(zhàn)略重點,明確主要任務(wù),努力擔當好“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作的時代重任。
我們的總體目標是:城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
我們的具體目標是:全市主要污染物排放將得到有效控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鎮(zhèn)污染和工業(yè)污染基本解決,城鄉(xiāng)飲用水源不安全因素基本消除,環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善,忻州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))創(chuàng)建山西省環(huán)保模范城市,努力打造“生態(tài)宜居城市”。
圍繞這一目標,20xx年全市環(huán)保工作指導思想和目標任務(wù)是:
(一)指導思想。
20xx年全市環(huán)保工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹黨的xx屆五中全會、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會和省市經(jīng)濟工作會議精神,以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為目標,繼續(xù)打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),突出抓好污染減排、城市低空排放控制、流域綜合治理、生態(tài)修復和市容環(huán)境整治“五大工程”,推進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提升,努力打造“生態(tài)宜居城市”,推進環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。
(二)工作目標。
1、污染減排:“”期間,國家確定的約束性指標為二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮;我省結(jié)合實際將工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵也列入約束性指標。20xx年度減排目標為:二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項國家考核指標分別較上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%,煙塵、工業(yè)粉塵等兩項我省考核指標分別較上年下降2%。
2、環(huán)境質(zhì)量:
——環(huán)境空氣質(zhì)量:14個縣(市、區(qū))和五臺山風景區(qū)空氣優(yōu)良率達90%以上,增加一級天,提升二級天標準,減少三級天。建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達國家二級標準,嚴格控制城市低空排放。
——水環(huán)境質(zhì)量:繼續(xù)保持重點流域地表水穩(wěn)定,重污染斷面比例下降2%左右;確保飲用水安全。
3、藍天碧水擴容提質(zhì)工程:省藍天碧水工程實施范圍內(nèi)的忻府區(qū)、原平、代縣、寧武、靜樂五個縣(市、區(qū))實施藍天碧水提質(zhì)工程;其余各縣全面啟動藍天碧水工程,20xx年完成“”目標的20%以上(具體指標待省政府批準擴容提質(zhì)方案后由市藍天辦下達各縣市區(qū))。
4、生態(tài)農(nóng)村環(huán)保:深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建,完善農(nóng)村環(huán)保配套設(shè)施,加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)。20xx年,忻府區(qū)、原平市、繁峙縣、河曲縣、保德縣要集中治理1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展農(nóng)村環(huán)保設(shè)施全覆蓋試點;建成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個國家級生態(tài)村、1個省級生態(tài)縣、2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個省級生態(tài)村。
5、環(huán)境安全:工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、危廢處理率均達70%以上,危險廢物規(guī)范化管理合格率達75%;繼續(xù)做好重點放射源例行檢查工作,廢棄閑置放射源收貯率達100%。及時處置環(huán)境事故和防范次生環(huán)境事件,確保環(huán)境安全。
6、創(chuàng)建環(huán)保模范城市:按照市委二屆六次全會提出的大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求,忻州市啟動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作,完成“創(chuàng)?!鄙暾?、動員、機構(gòu)建立、方案制定、規(guī)劃編制等前期工作??h(市、區(qū))全面啟動創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市工作,20xx年重點推進繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢嵐等7個縣市的“創(chuàng)模”工作,力爭通過省“創(chuàng)模”領(lǐng)導組驗收。
(三)工作任務(wù)。
市委二屆六次全會提出了大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目標。圍繞市政府的戰(zhàn)略部署,今年要重點抓好以下“五大工程”:
1、污染減排工程。
污染減排是國家和省政府下達的約束性指標。從今年開始,國家和省考核的約束性指標在“”二氧化硫和化學需氧量基礎(chǔ)上,增加了氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵4項考核指標,減排的任務(wù)更加繁重。省政府下達20xx年減排任務(wù)后,我們將結(jié)合實際,制定下發(fā)20xx年減排計劃,將減排指標分解落實到各級政府和有關(guān)企業(yè),加強考核,落實責任,繼續(xù)強化結(jié)構(gòu)減排、深化工程減排、實化管理減排、推進技術(shù)減排,堅決完成省政府下達的減排任務(wù)。
一是要深化工程減排。二氧化硫減排要重點抓好火電行業(yè)脫硫設(shè)施升級改造和運行監(jiān)管、冶金行業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)、焦化行業(yè)精脫硫工程、工業(yè)爐窯脫硫改造和城鎮(zhèn)生活源治理等“五項工作”;氮氧化物減排要重點抓好火電行業(yè)脫硝工程建設(shè)和機動車尾氣檢測與管理“兩項工作”?;瘜W需氧量和氨氮減排要重點實施污水處理廠提標升級、脫氮除磷、工業(yè)污水深度治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理“四項工作”。工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵減排要重點實施除塵設(shè)施建設(shè)和改造。
二是要強化結(jié)構(gòu)減排。要按照環(huán)保標準和指標要求,堅決關(guān)停、取締、淘汰落后產(chǎn)能,對列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄(本)》的企業(yè),嚴格落實差別電價政策,大幅度提高差別電價加價標準,提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目使用資源能源、環(huán)境、土地的成本,加快淘汰進度。20xx年,環(huán)保、經(jīng)信部門要密切配合,對排污強度高、治理無望的落后生產(chǎn)設(shè)施,堅決實施淘汰。
三是要推進管理減排。要堅持環(huán)境優(yōu)先,嚴格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物排放總量制度,提高建設(shè)項目準入門檻,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策要求的項目一律不批;嚴格總量置換,對所有“新改擴”建項目一律實行“減量置換,先減后建”制度。對超過污染物總量控制指標、環(huán)境污染嚴重的地區(qū)以及高耗能、高排放行業(yè)審批新增排污總量的項目,按照新增量的1.5-2倍置換,不符合總量置換要求的項目要予以否決。加強工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運行聯(lián)網(wǎng),對新增的氮氧化物和氨氮指標要安裝在線監(jiān)測設(shè)施。
2、城市低空排放控制工程。
“”以來,我市強力推進集中供熱全覆蓋,各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善,但城市低空排放仍然是制約環(huán)境質(zhì)量提升的主要癥結(jié),必須下大力根治。
一是要鞏固和擴大煙塵控制區(qū)范圍。20xx年,各縣(市、區(qū))建成區(qū)必須全部建成煙塵控制區(qū),并通過市環(huán)保行政主管部門驗收。有條件的縣(市、區(qū))要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成區(qū)內(nèi)的“城中村”能夠并入城市供熱管網(wǎng)的必須全部并入城市熱網(wǎng),暫不具備條件的要實行連片供熱,取締分散采暖鍋爐。零散住戶要推廣使用無煙煤、型煤等低污染燃料。
三是要取締城區(qū)營業(yè)性單位小鐵爐。建成區(qū)內(nèi)所有營業(yè)單位禁止使用燃煤小鐵爐,20xx年6月底前自行拆除,9月底前仍未拆除的,由市縣環(huán)保部門強行取締。
四是要加強城區(qū)營業(yè)性爐灶的監(jiān)管。建成區(qū)內(nèi)所有營業(yè)性爐灶必須全部使用油、電、氣等清潔燃料,堅決取締燃煤大灶。
3、流域綜合治理工程。
今年省政府將繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)考核,按照“”減排指標,考核項目為化學需氧量和氨氮。為此,我們要重點抓好三個流域的綜合治理。
一是汾河流域。寧武、靜樂縣要按照藍天碧水提質(zhì)工程要求,強化流域綜合治理,完成省政府下達的藍天碧水提質(zhì)工程各項任務(wù),確保汾河上游水質(zhì)穩(wěn)定達標,防止水質(zhì)倒退。
二是滹沱河流域。南莊出境斷面是國家海河流域考核斷面,也是我省考核的跨界斷面。為確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達標,今年要重點對峨口橋以下河段實行全流域治理,按照市政府確定的跨界斷面,由各縣(市、區(qū))分段實施,確保各段面達到地表水功能要求,消滅劣五類水質(zhì)。同時要抓好滹沱河一級支流的整治,南云中河忻州段、陽武河原平段、牧馬河定襄段,清水河五臺段作為治理的重點,確保入滹水質(zhì)達標。
三是恢河流域。從源頭至梵王寺出境,均在寧武縣境內(nèi)。寧武縣要對縣城段進行重點整治,建設(shè)景觀水域,加強下游煤礦的的監(jiān)管,完善礦井廢水處理設(shè)施,確保梵王寺出境水質(zhì)穩(wěn)定達標。
4、生態(tài)修復與治理工程。我市礦山企業(yè)眾多,生態(tài)破壞嚴重,受到省環(huán)保廳的通報和處罰。今年要將礦山生態(tài)修復與治理作為生態(tài)建設(shè)的重點,按照“誰開采、誰修復”的原則,由市縣政府下達限期治理任務(wù),企業(yè)組織實施,環(huán)保、國土部門監(jiān)督落實。逾期不能完成修復任務(wù)的,一律實施處罰,并停止開采。
5、市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境綜合整治是“創(chuàng)?!钡幕A(chǔ)性工作。今年,忻州市要鞏固“創(chuàng)?!背晒凑窄h(huán)保部新頒布的國家環(huán)保模范城市考核標準,加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園林綠化,提升城市功能和品位??h(市、區(qū))要按照山西省環(huán)境保護模范城市的要求,大力開展城市環(huán)境綜合整治,立足縣域特點和實際,打造各自“創(chuàng)模”特色,突出“干凈、整潔、有序、美化、綠化、亮化”,為成功“創(chuàng)模”奠定基礎(chǔ)。
三、保障措施。
1、認清形勢,堅定信心。
20xx年是“”開局之年,也是環(huán)境保護工作承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵之年,抓好今年的環(huán)保工作至關(guān)重要。在去年省政府創(chuàng)模驗收會議上,李平社市長代表市政府鄭重表態(tài),忻州市在成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市之后,“”期間要創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,市委書記董洪運在市委二屆六次全會上進一步提出大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的宏偉目標,充分體現(xiàn)了市委、市政府創(chuàng)建環(huán)保模范城市的高度重視和英明決策。我從市“創(chuàng)?!钡膶嶋H情況分析,有許多有利的方面:一是去年我市成功“創(chuàng)?!?,為“”創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市積累了寶貴的經(jīng)驗。二是今年1月份,國家環(huán)保部又出臺了《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》兩個重要文件,國家“創(chuàng)模”工作更加規(guī)范,“創(chuàng)?!钡闹笜梭w系更有利于中西部城市,特別是能耗、水耗、污染物排放強度等過去我們難以逾越的指標,均以近三年逐年下降來考核,這是國家調(diào)動中西部城市“創(chuàng)?!狈e極性的重大改革舉措,對我們十分有利,絕大多數(shù)指標我們已經(jīng)達到或接近國家環(huán)保模范城市的考核指標要求。三是今年市委、市政府全面啟動了以“六路三橋一工程四公園”為代表的30項城建重點工程,必將極大地提升我市的城市功能和品位。四是隨著“創(chuàng)衛(wèi)”和環(huán)?!拔鍌€全覆蓋”的強力推進,縣(市、區(qū))普遍具備了“創(chuàng)模”的基礎(chǔ)。因此,各級各部門都要看到我市“創(chuàng)?!钡膬?yōu)勢,堅定“創(chuàng)模”的信心,用“創(chuàng)?!蓖苿迎h(huán)保工作,用環(huán)保工作促進“創(chuàng)?!保弥菔袪幦∪甏_保五年建成國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))力爭全部邁入省級環(huán)保模范城市行列。
2、強化考核,嚴格問責。
落實責任是實現(xiàn)環(huán)境保護目標的關(guān)鍵。各級政府要牢固樹立“環(huán)保是政績”、“環(huán)保是民生”、“環(huán)保是政治”的觀念,切實擔負起保護環(huán)境第一責任人的責任,真正把思想、認識統(tǒng)一到市委、市政府加強環(huán)境保護工作的決策和部署上來,將環(huán)境保護納入“”各縣(市、區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展全局,加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌規(guī)劃,保證投入,落實措施;環(huán)保部門要積極爭取各有關(guān)部門的支持和配合,形成推動環(huán)保工作的合力,要切實履行對環(huán)境實施統(tǒng)一監(jiān)管的職責,依法行政,敢抓敢管,堅決打擊環(huán)境違法行為;企業(yè)要自覺擔負起保護環(huán)境的社會責任,嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī),接受全社會的監(jiān)督,確保圓滿完成20xx年環(huán)保工作任務(wù)。要認真貫徹執(zhí)行《山西省年度目標責任考核試行辦法》和《山西省年度目標責任考核試行辦法實施細則》,將“污染減排、藍天碧水、環(huán)保年度目標責任、城市環(huán)境綜合整治”四項內(nèi)容全部納入年度目標考核范圍,考核結(jié)果作為對各縣(市、區(qū))環(huán)??己说囊罁?jù)。對減排力度大、環(huán)境質(zhì)量明顯改善的,要給予重獎;對未完成減排任務(wù)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量倒退的,要予以通報批評,發(fā)警示牌;所在縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導當年不得參與評獎、評優(yōu)。
3、嚴格準入,恪守底線。
充分運用環(huán)保部門在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的優(yōu)化、先導和閘門作用,推動形成轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強勁外力。一是要將循環(huán)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準入標準,按照“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”的思路,全面推進各類產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展。二是要強力推進規(guī)劃環(huán)評。認真落實《環(huán)評法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》,對區(qū)域、流域、重點行業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,土地利用以及工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設(shè)等專項規(guī)劃須開展規(guī)劃環(huán)評工作。凡未進行環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評或未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或者修編而未經(jīng)重新或者補充環(huán)境影響評價和審查的,一律不予受理和審批區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)評文件。三要恪守三個環(huán)?!暗拙€”。恪守生態(tài)功能底線,嚴格落實《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山西省生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》劃定的禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)布局要求;恪守環(huán)境敏感區(qū)底線,各縣(市、區(qū))設(shè)立的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)及規(guī)劃建設(shè)的重點工業(yè)項目必須遠離自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源地、主要河流等環(huán)境敏感區(qū)。汾河沿線、高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi),嚴禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開采等排放煙塵、粉塵的污染型項目;恪守建成區(qū)產(chǎn)業(yè)布局底線,各縣(市、區(qū))建成區(qū)(主城區(qū))內(nèi)原則不得新建污染型冒煙企業(yè),已建成的要退城進園。
4、創(chuàng)新手段,嚴格監(jiān)管。
進一步創(chuàng)新執(zhí)法手段,完善執(zhí)法措施,實行全方位、全覆蓋、動態(tài)化的環(huán)境監(jiān)管新格局。一是要強化自動監(jiān)控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業(yè)煙塵、粉塵4項約束性指標納入自動監(jiān)控范圍,并將經(jīng)過有效性審核的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)作為環(huán)境統(tǒng)計、重點企業(yè)污染減排核算、排污許可證發(fā)放和持證監(jiān)管、火電廠脫硫脫硝設(shè)施有效運轉(zhuǎn)率和效率核定、排污費征收、超標超量處罰等環(huán)境管理的重要依據(jù)。二是要嚴格排污許可管理。按照《山西省排污許可證管理辦法》,重新核定企業(yè)排污許可量,核發(fā)新的排污許可證,并實施年檢審核,定期公布重點企業(yè)許可排污量,對超標或超量排污的,要實行高限處罰,情節(jié)嚴重的,要通報并吊銷排污許可證。三是要認真開展“綠色評價”。按照嚴格的程序和指標體系,對重點企業(yè)環(huán)境行為分季度進行“綠色、藍色、橙色、紅色和黑色”綜合評價定級,并向社會公布,納入社會信用體系,作為企業(yè)信貸的重要依據(jù)。四是嚴格執(zhí)行“三同時”制度,提高“三同時”執(zhí)行率。五是要加強黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,強化制度建設(shè),加大懲治力度,自覺接受監(jiān)督,提高依法行政的能力。
同志們,凝心聚力繪藍圖,眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,高擎生態(tài)文明的大旗,以只爭朝夕的精神狀態(tài),求真務(wù)實的工作作風,扎實做好20xx年環(huán)保工作,實現(xiàn)“”的良好開局,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
環(huán)保建設(shè)工作講話篇十九
按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的實施意見的通知》有關(guān)要求,為了深入貫徹落實黨的xx大和xx屆六中全會精神,我局以建設(shè)和諧環(huán)保、陽光環(huán)保為目標,以宣傳教育和文化活動為載體,突出思想道德教育,不斷優(yōu)化廉潔從政文化環(huán)境,努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,全面加強廉政文化建設(shè),現(xiàn)將今年上半年工作開展情況匯報如下:
一、成立機構(gòu),加強領(lǐng)導。
為促進我局廉政文化建設(shè)工作深入開展,確保真正取得實效,局領(lǐng)導高度重視,將其納入了黨風廉政建設(shè)補充目標之中,擺上議事日程。成立了以黨組書記、局長姚險峰同志為組長,局黨組成員、紀檢組長向超同志為副組長,有關(guān)科室、監(jiān)測站和監(jiān)察大隊負責同志為成員的領(lǐng)導小組和辦公室。明確了領(lǐng)導小組及其辦公室的工作職責,形成了從局機關(guān)到局屬站、大隊的廉政文化工作領(lǐng)導機構(gòu)體系,使廉政文化工作在組織上得到切實保障。領(lǐng)導小組多次組織召開廉政文化工作協(xié)調(diào)會,對加強廉政文化工作進行安排布置。
二、明確任務(wù),落實責任。
制定了《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的實施意見》,明確了加強廉政文化建設(shè)的指導思想、工作目標、工作任務(wù)、工作要求等,提出了有本局特點的廉政理念,進一步明確了我局領(lǐng)導干部的責任,確定了保障措施。將廉政教育納入干部教育培訓計劃,規(guī)定局黨組書記每年給黨員干部上一次廉政黨課,作一次反腐倡廉形勢報告。
三、創(chuàng)新載體,深入開展廉政文化活動。
緊緊圍繞我局廉政文化“四項”教育、“二進”活動,結(jié)合環(huán)保工作實際,引導全局干部職工尤其是黨員領(lǐng)導干部自覺參與廉政文化活動,增強廉潔意識。
(一)開展反腐倡廉警示教育活動。組織觀看《貴陽市煙草專賣局花溪分局打假販假一案》相關(guān)反腐倡廉教育影視片。以生動的案例和慘痛的教訓警醒告誡黨員領(lǐng)導干部,進一步筑牢防腐拒變思想道德防線,牢記黨的宗旨,正確行使權(quán)力,常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害,不以惡小而為之,做到警鐘長鳴。在日常工作中重視防微杜漸,不以惡小而為之,做到警鐘長鳴。
(二)開展廉政文化進機關(guān)活動。一是組織干部職工深入學習黨的xx大、xx屆六中全會、中紀委xx屆七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會、省紀委十屆七次全會、市紀委九屆二次全會和區(qū)紀委十屆二次全會以及全市環(huán)保系統(tǒng)20xx年黨風廉政建設(shè)工作會議精神。二是將深入學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》作為一項重要任務(wù),納入局機關(guān)廉政教育的重要內(nèi)容,采取研讀原文、宣講輔導、討論交流等形式認真組織學習主要精神和基本內(nèi)容,深入學習理解廉潔從政的8個禁止52個不準,使廉潔從政行為規(guī)范的內(nèi)容和要求深入人心,成為規(guī)范從政行為的自覺行動,增強了黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部的責任感和緊迫感。三是利用宣傳欄、電教片等形式開展正反兩面宣傳教育活動,增強自重、自省、自警、自勵的自覺性。努力在全局營造良好的學習氛圍。進一步增強全局干部職工的警省力,不斷加大廉政教育的滲透力,以提高感染力為出發(fā)點,形成氛圍,讓防微杜漸、拒腐防變的廉政意識走進機關(guān),銘刻人心,落實到各項工作中去,從而提高干部隊伍的思想和政治素質(zhì)。
(三)開展廉政文化進家庭活動。把抓好家庭助廉教育同“創(chuàng)建文明家庭”活動結(jié)合起來,開展了爭做廉潔家庭、正反典型教育、征集治家格言等活動,凈化家庭環(huán)境,樹立良好家風。大力宣傳弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的模范典型,促進廉潔教育融入家庭日常生活,增強了黨員干部及其家庭成員抵御腐敗的能力,創(chuàng)造了良好的家庭環(huán)境。
(四)開展“廉政警示”手機短信活動。以發(fā)送手機短信的方式,先后向全局(含事業(yè)單位)31名干部,每人發(fā)出廉政警示短信4條,共計手機短信124條,警示黨員領(lǐng)導干部,防患于未然,做到警鐘長鳴。
(五)開展廉政警句(格言)學習活動。圍繞“廉潔建設(shè)環(huán)保、一心一意為民”的主題,組織開展廉政警句(格言)學習活動,促進黨員干部自覺做到自重、自警、自省、自律,筑牢拒腐防變的思想道德防線,樹立良好的道德風尚。
四、下步工作打算。
把開展加強廉政文化建設(shè)活動與落實黨風廉政建設(shè)目標責任制結(jié)合起來,將活動開展情況納入年度黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍。把廉政文化建設(shè)貫穿全年,貫穿到環(huán)保日常工作之中。進一步開展廉政警示教育、廉政文化進機關(guān)、進家庭活動,教育引導全局干部職工尤其是黨員領(lǐng)導干部自覺參與廉政文化建設(shè),增強廉潔意識。深入貫徹落實《廉政準則》,準確把握基本精神和主要內(nèi)容,嚴格遵守52個不準行為規(guī)范,嚴于律己,潔身自好,克已奉公,為全面完成環(huán)保各項任務(wù)提供堅強的政治保障。
環(huán)保建設(shè)工作講話篇二十
主席先生,各位委員、專家,各位來賓:
首先,我給各位通報一個好消息。據(jù)初步測算,今年前三季度,中國化學需氧量和二氧化硫排放量與去年同期相比分別下降2.7%和4.2%,繼續(xù)保持了雙下降的良好態(tài)勢。這是污染減排在去年首次出現(xiàn)“拐點”的基礎(chǔ)上,今年努力克服接連發(fā)生的南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害造成的困難,以及當前國際金融和經(jīng)濟形勢更加復雜多變的情況下取得的,充分表明我國保護環(huán)境的力度不斷加大,環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)性有所增強。
大家知道,發(fā)展的協(xié)調(diào)性是科學發(fā)展觀的基本要求之一,包括發(fā)展質(zhì)量(速度、結(jié)構(gòu)、效益)的協(xié)調(diào)性、發(fā)展要素(人口、資源、環(huán)境)的協(xié)調(diào)性、發(fā)展動力(投資、消費、出口)的協(xié)調(diào)性和發(fā)展格局(城市、農(nóng)村、區(qū)域)的協(xié)調(diào)性,其中發(fā)展要素的協(xié)調(diào)性,就是要努力實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。從對環(huán)境問題的認識到解決環(huán)境問題的方法,人類社會經(jīng)歷了一個實踐深化、認識提高的歷史過程。我們逐步認識到,環(huán)境污染追本溯源,是由于人口、資源、環(huán)境三大發(fā)展要素不協(xié)調(diào)造成的,一部環(huán)境保護的歷史就是一部正確處理環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系史。
空氣是重要的環(huán)境要素之一,人的生存離不開空氣,人的健康離不開潔凈的空氣。大氣污染對人類社會的傷害,早已成為現(xiàn)代文明進程中揮之不去的夢魘。1948年美國賓州的多諾拉小鎮(zhèn),數(shù)日中煙塵籠罩,導致5000多人病魔纏身;1952年的英國倫敦,嚴冬里濃霧深鎖,4000多人在污濁的大氣中溘然長逝。震驚世界的八大環(huán)境公害事件中,有5件源于大氣污染。反思過去,把握當前,是為了創(chuàng)造更加美好的未來。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,環(huán)境改善是關(guān)系民生的重大問題。去年11月,總理在接見國合會外方委員時說,要做環(huán)境的總理,內(nèi)閣要成為環(huán)境的內(nèi)閣,不僅要努力使國家經(jīng)濟保持發(fā)展,還要讓祖國擁有藍天白云。
北京奧運會的環(huán)境質(zhì)量保障工作,為發(fā)展中國家的大氣污染防治,提供了一個值得研究和借鑒的案例。舉辦奧運會是中華民族的百年夢想,辦一屆高水平、有特色的奧運會是中國人民對國際社會的莊嚴承諾。從自然條件來看,北京群山環(huán)繞,西望太行,北顧燕山,大氣流動受阻,與曾經(jīng)發(fā)生公害事件的城市有著驚人的相似。北京能否全面兌現(xiàn)申奧環(huán)保承諾,面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。正因為如此,隨著奧運會的臨近,國際社會一些不和諧的聲音曾利用環(huán)境問題對北京奧運會進行無端的指責,甚至是詆毀。我們也清醒地認識到,奧運會環(huán)境質(zhì)量保障工作是一項龐雜的系統(tǒng)工程,中國環(huán)境與發(fā)展的突出矛盾都集中折射在這一史無前例的工程之中。
為解決北京環(huán)境空氣污染,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下,北京市從1998年開始,連續(xù)實施了十四個階段、200多項大氣污染控制措施,投入1000多億元資金打造綠色奧運。北京市能源結(jié)構(gòu)從嚴重依賴煤炭逐步轉(zhuǎn)向更清潔的能源,天然氣使用量7年內(nèi)增長了3.5倍;首鋼等經(jīng)濟支柱企業(yè)被搬遷,一大批污染嚴重的企業(yè)或關(guān)閉、或轉(zhuǎn)型;機動車第四階段排放標準開始實施,6萬多輛老舊出租車和公交車被淘汰;400多塊裸露地面進行了揚塵治理,披上了青翠的綠裝;六環(huán)以內(nèi)的所有河道得到治理,一灣灣清水像玉帶一樣在城中蜿蜒流淌。與此同時,綠色奧運的理念也逐漸走進了千家萬戶。越來越多的居民自覺將垃圾分類投放;節(jié)能燈、節(jié)水龍頭越來越多進入普通家庭;建設(shè)綠色社區(qū)、綠色校園、綠色企業(yè)等倡議得到社會各界熱烈響應(yīng)。
為實現(xiàn)“綠色奧運”的莊嚴承諾,國務(wù)院于xxxx年批準成立了由北京市政府和國家環(huán)境保護主管部門牽頭,天津、河北、山西、內(nèi)蒙古和山東5?。▍^(qū)、市)參加的奧運會空氣質(zhì)量保障工作協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組經(jīng)過專題調(diào)研奧運空氣質(zhì)量保障形勢和任務(wù),匯總6?。▍^(qū)、市)提出的保障措施,組織專家、院士開展研究,多次召開會議分析論證,編制了《第29屆奧運會北京空氣質(zhì)量保障措施》。環(huán)保部門與6?。▍^(qū)、市)抓緊落實《保障措施》,開展聯(lián)防聯(lián)控,扎實推進奧運會環(huán)境質(zhì)量保障工作。6?。▍^(qū)、市)在奧運會前建成并投運燃煤機組重點脫硫項目裝機達2600多萬千瓦,完成了一大批工業(yè)重點治污項目,淘汰或搬遷了一批落后產(chǎn)能及工藝。
經(jīng)過不懈努力,北京市環(huán)境空氣質(zhì)量連年得到改善,xxxx年北京全年收獲246個藍天,比1998年僅有100個藍天整整多出了146個。奧運會和殘奧會期間,北京市空氣質(zhì)量達標率為100%,其中分別有10天和兩天達到一級標準,二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入顆粒物等各項污染物濃度日平均值比去年同期下降50%左右,達到世界發(fā)達城市水平,為近10年來最好狀況。北京市民反映,晴天時,天空變大了;雨天時,雨水變干凈了。同時,各協(xié)辦城市空氣質(zhì)量也基本達標,全面兌現(xiàn)了綠色奧運環(huán)境質(zhì)量承諾。
奧運環(huán)境質(zhì)量保障工作不僅為北京奧運的圓滿成功提供了有力支持,而且成功塑造了在一個發(fā)展中大國改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的全新案例。奧運籌辦7年來,北京市經(jīng)濟年均增長率達到12.4%,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和從業(yè)人員比重均超過70%,城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高,環(huán)境質(zhì)量連年得到改善,實現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏。在綠色奧運理念的實踐中,北京市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)型,發(fā)展方式實現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變,發(fā)展協(xié)調(diào)性得到顯著增強。北京綠色奧運的成功舉辦充分說明,增強發(fā)展協(xié)調(diào)性對于從根本上解決環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量,具有十分重要的現(xiàn)實意義??偨Y(jié)推廣綠色奧運的成果,其中一條重要經(jīng)驗,就是要全方位地加強環(huán)境保護,加快建設(shè)生態(tài)文明,促進人與自然、人與社會和諧,進一步增強發(fā)展質(zhì)量的協(xié)調(diào)性、發(fā)展動力的協(xié)調(diào)性、發(fā)展格局的協(xié)調(diào)性和發(fā)展要素的協(xié)調(diào)性,形成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高的良性循環(huán),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
為了進一步增強發(fā)展質(zhì)量的協(xié)調(diào)性,必須從再生產(chǎn)的全過程加強環(huán)境保護。生產(chǎn)、流通、分配、消費是經(jīng)濟運行的4個環(huán)節(jié),必須從各個環(huán)節(jié)入手,構(gòu)建全方位的污染防控體系,才能促進速度、結(jié)構(gòu)、效益相協(xié)調(diào),增強發(fā)展質(zhì)量的協(xié)調(diào)性。要積極推行清潔生產(chǎn),建立健全強制與激勵相結(jié)合的機制,促進企業(yè)在生產(chǎn)全過程實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效的綜合效益,提升市場競爭力。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和減少污染的先進適用技術(shù),推進工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)化改造,提高能源資源利用效率。要嚴格環(huán)境執(zhí)法,對污染企業(yè)保持高壓態(tài)勢,堅決淘汰落后產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走上科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
為了進一步增強發(fā)展動力的協(xié)調(diào)性,必須積極扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。投資、出口、消費是拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三架馬車”。當前,世界經(jīng)濟增長明顯放緩,國際市場需求下降,只有依靠擴大國內(nèi)需求特別是消費需求,才能保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。應(yīng)當把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為擴大內(nèi)需的重要方面,把新能源和可再生能源開發(fā)、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、污染治理等新興產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點,著重改善環(huán)境民生。要制定和完善促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策及標準體系;推動技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平;加大投入力度,創(chuàng)建多元化的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境;大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè),加快環(huán)境服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化進程;積極扶持骨干企業(yè),引導中小型企業(yè)向?qū)?、精、新、特的方向發(fā)展;加強監(jiān)管,建立統(tǒng)一、開放、公平、有序的產(chǎn)業(yè)市場。同時,抓住綠色奧運理念深入千家萬戶的機遇,繼續(xù)加大宣傳力度,提高公眾環(huán)境意識,促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場需求持續(xù)增長,拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
為了進一步增強發(fā)展格局的協(xié)調(diào)性,必須全面推進城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境保護。中國城市、農(nóng)村和區(qū)域發(fā)展和環(huán)境保護長期存在不平衡的問題,必須統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)和區(qū)域的環(huán)境與發(fā)展。針對珠三角、長三角城市群灰霾天氣等突出的區(qū)域性環(huán)境問題,推廣北京奧運會環(huán)境質(zhì)量保障工作的區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控經(jīng)驗,進一步研究制定區(qū)域環(huán)境管理政策,加快區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善步伐。尊重自然規(guī)律,落實全國生態(tài)功能區(qū)劃配套政策措施,推動不同區(qū)域按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求,合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局。同時,城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機整體、不可分割。不解決好農(nóng)村環(huán)境問題,城市環(huán)境的暫時改善也長久不了。必須把農(nóng)村環(huán)境保護擺上與城市環(huán)境保護同等重要的地位,堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護協(xié)同推進,突出抓好農(nóng)村飲水安全,著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染,穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,促進城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
為了進一步增強發(fā)展要素的協(xié)調(diào)性,必須動員全社會的力量推進生態(tài)文明建設(shè)。人口、資源、環(huán)境是發(fā)展的三大要素,人口具有能動的決定性作用,既可以是資源、環(huán)境的消費者,也可以是資源、環(huán)境的保護者。實現(xiàn)由前者向后者的轉(zhuǎn)變,必須要有強烈的環(huán)境意識和牢固的生態(tài)文明觀念進行約束。為此,需要動員全社會力量推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明,實質(zhì)就是建設(shè)以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。必須把加強生態(tài)環(huán)境保護放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭,努力形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的生產(chǎn)方式和消費模式。大力推進可持續(xù)發(fā)展的體制建設(shè),健全和落實資源有償使用制度、生態(tài)環(huán)境補償機制和嚴格的環(huán)境保護目標責任制。重點搞好重點流域水環(huán)境綜合整治,讓不堪重負的江河湖海得以休養(yǎng)生息、恢復生機。經(jīng)過長期堅持不懈的努力,推動全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念,營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護的文化氛圍,讓生態(tài)文明之花在每一個有覺悟的中國公民心中綻放。
人類文明經(jīng)歷了漫長的發(fā)展歷程,世界各國從來沒有像今天這樣緊密聯(lián)系在一起。當前,全球面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)日趨嚴峻,各國應(yīng)該用相互聯(lián)系的眼光看待環(huán)境問題,牢固樹立幫助別人就是保護自己的意識,并付諸行動,加強更加務(wù)實的國際環(huán)境合作與交流。惟有如此,我們才能擁有一個更加燦爛光明的美好未來。尤其是在國際經(jīng)濟形勢更加復雜多變,全球經(jīng)濟增長明顯放緩的情況下,發(fā)達國家應(yīng)繼續(xù)保持對發(fā)展中國家的官方環(huán)境援助資金不減少。同時,打破環(huán)境技術(shù)合作壁壘,建立合理的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機制,推動技術(shù)與資金在全球范圍內(nèi)更加合理配置和流動,努力促進世界各國環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,為保持全球金融和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。
本屆國合會任期內(nèi),中國的環(huán)境與發(fā)展事業(yè)正處于關(guān)鍵階段。我相信,在的堅強領(lǐng)導下,在國際社會的廣泛支持下,在各位委員、專家的共同努力下,國合會必將繼續(xù)取得豐碩成果,為深入推進中國可持續(xù)發(fā)展事業(yè)做出更大的貢獻。最后,祝中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2008年年會圓滿成功!祝各位來賓在北京生活愉快,身體健康!
謝謝大家!
環(huán)保建設(shè)工作講話篇一
老師們:
大家下午好!
今天,我們召開大城小學紀律作風暨師德師風專項整治工作動員會,目的是加強紀律作風、師資隊伍建設(shè),培養(yǎng)良好的師德,樹立高尚的師風,從而在全校范圍內(nèi)營造良好的教風。
根據(jù)學校制定的《大城小學開展紀律作風暨師德師風專項整治活動實施方案》,結(jié)合安定區(qū)教局制定的《關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展紀律作風暨師德師風專項整治活動的實施意見》,我校將在全校范圍內(nèi),全面開展紀律作風暨師德師風專項整治活動,進一步加強師資隊伍建設(shè),推動學校教學質(zhì)量和育人水平的提高。下面,我講三點意見:
一、充分認識開展紀律作風暨師德師風專項整治活動的重要性和必要性教師是學校最主要的構(gòu)成要素,教師的水平?jīng)Q定了學校的辦學水平,它包括了業(yè)務(wù)能力水平、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)以及管理水平等。良好的師德師風不僅是做好教學工作的基礎(chǔ),也是培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)的前提。
(一)加強紀律作風暨師德師風專項整治活動是當前教育形勢發(fā)展的需要當前的教育形式對我們教育工作者提出了“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學生;刻苦鉆研,嚴謹篤學;勇于創(chuàng)新,奮發(fā)進取;淡泊名利,志存高遠”的要求,這也就是當前師德師風建設(shè)的總要求。我們要深刻理解,提高認識,充分認識師德師風建設(shè)工作的重要性和必要性,切實加強教師隊伍建設(shè),提升廣大教師師德師風水平。
(二)開展紀律作風暨師德師風專項整治活動是學校發(fā)展的需要開展紀律作風暨師德師風專項整治活動,對轉(zhuǎn)變工作作風,嚴明教-1-師紀律,凈化教師隊伍風氣,加強學校管理,提高教育質(zhì)量,推動我校教育改革和發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。師德師風既是一個學校辦學實力和辦學水平的重要標志,又是學校辦學質(zhì)量和辦學效益的競爭力所在。
師德師風決定著學校的學風和校風,決定著一個學校的精神風貌和人文風格;一流的學校,首先必須要有一流的師德和師風。同時,小學生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期,良好的師德師風將對小學生的一生產(chǎn)生積極的正面的影響,反之,則對學生的一生產(chǎn)生不可忽視的負面影響。因此,我們一定要從學校健康可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)一思想,提高認識,正視和重視紀律作風暨師德師風問題,增強搞好師德師風建設(shè)的緊迫感和責任感,把師德師風整頓及紀律作風教育活動作為學校立足新起點,謀求新發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。
(三)開展紀律作風暨師德師風專項整治活動是教師職業(yè)本身的基本要求教師被奉為傳道、授業(yè)、解惑的楷模,社會對教育、對教師的這種期待不僅過去如此,今天如此,將來仍將如此。教師作為人類靈魂的工程師,擔負著教書育人的光榮職責,因此,教師自身的道德規(guī)范和行為準則就顯得尤為重要。教師具有“學為人師,行為世范”的準則要求,人們通常對教師的道德和紀律作風看得要高于社會、先于社會、優(yōu)于社會,這就要求教師做到德才兼?zhèn)?,以德為先,為人師表,立言立行?BR> (四)開展紀律作風暨師德師風專項整治活動是教師自身發(fā)展的需要。
名校是因為有了名師才稱之為名校。名師不但教學業(yè)務(wù)精湛,而且具有高尚的師德和人品。同時,隨著社會的發(fā)展,教師的責任更重了,教書育人工作的標準更高了,對師德素質(zhì)的要求更加嚴格了,師德師風也要與時俱進,體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。能否建成一流的示范性小學,與一所學校的紀律作風暨師德師風水平具有直接的內(nèi)在-2-聯(lián)系。
學校的管理體制的改革、發(fā)展戰(zhàn)略的實施、教育質(zhì)量和辦學效益的提高,都需要廣大教職工積極參與、敬業(yè)奉獻,需要廣大教職工積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,只有這樣,才能保持學校的創(chuàng)新能力和競爭實力,才能保持學校不斷發(fā)展的生命力。所以,紀律作風暨師德師風不是空泛和抽象的,它與教師的思想覺悟、價值觀念、道德水平、工作態(tài)度等息息相關(guān),并在教師的教育教學、教研等各項工作中具體地顯示出來。我們看到,正是由于多年來廣大教師愛崗敬業(yè)、辛勤耕耘、無私奉獻,才鑄就了我校今日的成就和社會上的良好聲譽。
二、當前我校教師紀律作風暨師德師風還存在突出問題目前,我校師資隊伍整齊,綜合素質(zhì)過硬,絕大部分教師師德高尚,師風醇厚,能夠忠于教育事業(yè),愛崗敬業(yè),以自己的實際行動贏得了學生、家長、社會的尊敬和愛戴,為我校教育事業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。
但是,我們也了解到,我們教師隊伍中個別同志紀律作風暨師德師風方面仍然存在一些問題,一定程度上影響了我校教師隊伍的整體素質(zhì)提高,損壞了我校教師的整體形象,我們必須高度重視,嚴加整改絕不能視而不見,更不能放任自流。
第一,個別教師敬業(yè)精神、奉獻精神不夠。工作過程中,對待工作、對待學生不夠認真負責,工作積極性不高,工作態(tài)度不嚴謹,不能夠做到愛崗敬業(yè),只講報酬,不講奉獻。第二,個別教師治學不嚴謹,教育方法簡單粗暴。教學過程中不能夠嚴格遵循教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律,不能夠做到以學生為本,語言粗俗,行為粗暴,不利于學生學習,甚至妨礙了學生身心健康。第三,個別教師學習不主動不深入,工作積極性不高。工作中不能很好的執(zhí)行學校規(guī)定,得過且過,敷衍了事,不認真?zhèn)湔n,不認真上課,不認真批改作業(yè),課堂組織隨意,教學方法呆板,-3-課堂效果差,對學生指導不到位,甚至誤導學生。第四,個別教師組織紀律觀念薄弱。只要待遇不要責任,缺乏大局意識和奉獻精神,斤斤計較等。
這些問題和現(xiàn)象的存在,嚴重影響了教師隊伍的形象和聲譽,影響了教學質(zhì)量,影響了校風學風的整體改善,極不利于學生素質(zhì)教育的全面實施,與我們辦校的目標和我校在社會上的聲譽極不相稱。因此,我們必須有針對性地做好師資隊伍建設(shè),重點抓好紀律作風暨師德師風整頓與建設(shè)。
三、針對紀律作風暨師德師風專項整治活動,針對教師隊伍中存在的突出問題,提幾點要求一是要把師德師風建設(shè)專項治理工作的開展和全校工作作風整頓工作結(jié)合起來。
各位教師要密切結(jié)合工作實際,認真學習學校相關(guān)文件精神,嚴格按照教師的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)標準要求自己,深刻反思目前課堂教學工作中存在的差距,深入查找、深刻剖析紀律作風、師德、師風,包括思想作風、教書育人、為人師表、教學質(zhì)量等方面存在的突出問題,增強責任意識,切實通過邊學、邊查、邊整、邊改,避免虛多實少、說多做少、管理松弛、執(zhí)行力不強、走過場等,確保活動效果。
要把紀律作風暨師德師風專項整治活動的開展和全校政風行風整頓工作結(jié)合起來。教育部明確了6條“紅線”:嚴禁以任何方式索要或接受學生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物;嚴禁參加由學生及家長安排的可能影響考試、考核評價的宴請;嚴禁參加由學生及家長安排支付費用的旅游、健身休閑等娛樂活動;嚴禁讓學生及家長支付或報銷應(yīng)由教師個人或親屬承擔的費用;嚴禁通過向?qū)W生推銷圖書、報刊、生活用品、社會保險等商業(yè)服務(wù)獲取回扣;嚴禁利用職務(wù)之便牟取不正當利益的其他行為。
《規(guī)定》對違紀情況的懲罰也做出規(guī)定:對違-4-規(guī)違紀的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,對典型案件要點名道姓公開通報曝光。
情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)給予開除處分,并撤銷其教師資格;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
除了這些要求之外,學校要求:全體教職工絕不接受學生家長的吃請;不參加“謝師宴”。
二是要組織全體教師認真學習學校下發(fā)的相關(guān)學習資料,圍繞學校的辦學宗旨和目標,積極開展紀律作風暨師德師風專項整治活動。
每一位教師都要緊緊圍繞“質(zhì)量立校,全員育人,創(chuàng)建一流示范性學校”的宏偉目標約束自己,以一名合格的人民教師的標準來鞭策自己,提高責任感、使命感,牢固樹立“質(zhì)量立校全員育人”意識。以“學為人師、行為世范”為準則,以“愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表”為核心,以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力為目的,引導全體教師弘揚高尚師德,提高師德素養(yǎng),遵守師德規(guī)范,努力造就一支品德高尚、作風過硬、業(yè)務(wù)精湛、團結(jié)向上、開拓創(chuàng)新的教師隊伍。
三是真正樹立育人先育己,堅決杜絕以己昏昏,使人昭昭的現(xiàn)象發(fā)生。
在全校范圍內(nèi)積極營造良好的校風、教風、學風,弘揚正確的人生觀、價值觀和世界觀,通過紀律作風、師德師風建設(shè)專項治理工作的開展,我們每一位教師,都要以培養(yǎng)新世紀智能人才為宗旨,進一步解放思想,樹立新的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀和發(fā)展觀,樹立以校為家,真正關(guān)心學校的發(fā)展,真正關(guān)心學生的成長的良好風氣。通過本次專項整治活動,著重要解決我校教師隊伍中作風紀律松散、工作漂浮、責任心不強、師德修養(yǎng)不高、管理水平低等五個方面存在的突出問題,從而我校要在以下四個方面實現(xiàn)提升:即在教師政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)上有新的提升,在服務(wù)學生上有新的提升,在樹立教師良好形象上有新的提升,在推進學校各項工作和教育教學質(zhì)量上有新的提升。-5-老師們,大城小學具有百年的光輝歷史,具有深厚的人文底蘊,我們要繼承和發(fā)揚大城小學優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,以有力措施和高度自覺的精神履行教書育人的光榮使命,造就一支素質(zhì)過硬的教師隊伍,努力構(gòu)建和諧校園,不斷提高我們的師德素質(zhì),真正做到鑄師魂、立師德、正師風、樹師表,做一個學生喜歡、人民滿意的教師,辦成一所人民滿意的學校。
謝謝大家!
環(huán)保建設(shè)工作講話篇二
同志們,今天的會議開得很好,及時,重要?!皞鞯?、授業(yè)、解惑”是教師的天職,“太陽底下最光輝的職業(yè)”是教師的美譽,“學高為師、德高為范”是對教師職業(yè)的特殊要求,而崇高的職業(yè)的道德則是教師能頂天立地的脊梁。
師德師風建設(shè)一直是我校純潔教師隊伍、提高教師育人水平、提升教師形象的重要舉措。長期開展該項活動,極大地促進了教師的整體素質(zhì),提高了教師服務(wù)學生的意識,涌現(xiàn)出了一大批師德楷模。他們在工作中以教師優(yōu)美的形象管理人、服務(wù)人、培育人,起到了既教書又育人、既傳道又培德的砥柱作用。同時,也帶動了全體教職工以嚴禁的工作態(tài)度、忘我的工作作風全身心貢獻于教育事業(yè),以高尚的情操、豐富的人格魅力感染著同行們、學生們、家長們、領(lǐng)導們,譜寫了一曲又一曲精彩的教師贊歌,在這值得稱頌又可載入史冊的平凡事跡背后,始終保持的是一顆積極向上而又甘于奉獻、淡泊名利而又追求高遠的師者之心,在這別人只羨慕工資而不羨慕工作的平凡崗位上,全體教職員工都能以飽滿的熱情忘我工作,在造就了一批批人才的同時,極大地展示了毛小教師的優(yōu)美形象,體現(xiàn)了“以人為本,為人師表”的高貴品質(zhì),得到了領(lǐng)導及社會各界的認可。
今天,我們在此召開師德師風建設(shè)工作會議,目的是再次展示優(yōu)秀教師的師德魅力,領(lǐng)略優(yōu)秀教師風采,為以后的教育教學工作再上新臺階做好奠基工作。
“生活中并不是沒有美,而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛?!逼椒驳墓ぷ髦胁⒉皇菦]有激越,而是缺少探求優(yōu)秀的目光。在以后的工作中,我們將進一步加大師德師風建設(shè)活動力度,使每一個有正義感、有責任感、有高尚的道德情操、有成就、有貢獻的教師走上演講臺,把自己工作的情況講給大家,使你的平凡而偉大的事跡像涓涓細流滲進每個人的心田,感染每一個有良知的人。
既然我們選擇了這一光榮的職業(yè),就要為之而奉獻,就要使這個職業(yè)絢麗生花!我們每個人都要有這樣的心態(tài):我自豪,我是教師!我驕傲,我是優(yōu)秀教師!我偉大,因為我培育了祖國的后代,我堪為人師!
針對今天的會議,中心小學作如下要求:
1、各校在以后的工作中加強學習,學習教育法、教師法、義務(wù)教育法、中小學教師職業(yè)道德規(guī)范、縣委縣政府教育局有關(guān)于師德的文件、毛家店小學師德師風建設(shè)實施細則,每學期集中學習八次,學校要有學習記錄,教師個人要有個人學習筆記。
2、從即日起,領(lǐng)導層層承包、分工負責,采取集中檢查和隨時抽查的方式,對全鎮(zhèn)“三亂”現(xiàn)象進行徹底的清查整治。
3、全鎮(zhèn)小學所有領(lǐng)導教師寫一份師德自身整改材料:包括剖析以前自身問題、對這次會議意義的認識、今后怎樣加強自身建設(shè)等,要求在本月15日前完成,一律交電子文稿或放在自己的博客上。
今天的會議到此結(jié)束,謝謝大家!
環(huán)保建設(shè)工作講話篇三
自到任兩周以來,主要是熟悉工作,了解情況。結(jié)合掌握的情況,對今后的工作和隊伍建設(shè),提出三點要求:
今年市縣下達的考核指標共有。
7
大項。
28。
小項,都已分解到各股室站隊?,F(xiàn)在正值年終歲尾,到了市政府、縣政府對一年來環(huán)保工作“要帳”的時候。我們要根據(jù)“年初建帳、年中查帳、年終要帳”的要求完成工作。一是要強化調(diào)度。各主管局長要根據(jù)分管股室的職責,對照年初目標,進行認真梳理總結(jié),看哪些完成了,哪些還沒完成,哪些還需要進一步完善。對工作進行再量化、再細化,抓緊最后的幾天時間,查漏補缺,迎頭趕上。二是要強化督導。辦公室要加大監(jiān)督力度,督促各股室加快工作,每一項指標都要落實到實處,達到上級要求,用數(shù)字說話,用材料證明,確保順利通過考核。三是要強化責任追究。目標已明確,思路已清晰,最后幾天就看作風和干勁,到年底考核,哪項工作完成不成,哪項指標拖了后腿,必須要追究有關(guān)領(lǐng)導和股室的責任。希望大家抓緊時間,認真研究,確保全年工作畫上圓滿的句號。
一是要高度重視。只有每個人都要重視起來,提高認識,才能統(tǒng)一思想,共同努力,實現(xiàn)爭先進位。二是要傳導壓力。在即將開始的年終評議中,要求每個人要往前趕工作,做到人人有任務(wù),個個有壓力。三是要立即行動。經(jīng)研究,已按照區(qū)域?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)分包到各中隊,從明天起,暫停休息,由各局領(lǐng)導帶隊組織,帶著《征求意見卡》,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與有關(guān)領(lǐng)導、人員進行面對面的交流溝通,征求意見,做好服務(wù)。全體干部職工要充分發(fā)揮社會人脈關(guān)系,多得票、得好票,為全局和個人爭得榮譽,共同努力,切實提高我局行風評議排名。
“學習充電”,提高自身能力。要堅持原則,嚴守紀律,服從大局。特別是在收費、審批等重點工作中,要堅持原則,體現(xiàn)素質(zhì)。要服從局黨組的決定和領(lǐng)導,不越權(quán),不瀆職,守紀律,盡職責,共同搞好環(huán)保工作。四是要注意言行舉止。每個人都代表著環(huán)保局的形象,一言一行都直接折射出整個環(huán)保隊伍的素質(zhì)。不要喝大酒,不要發(fā)牢騷、說怪話,不要打牌賭博,潔身自好,對全局、對個人負責。
最后,希望大家監(jiān)督局班子,監(jiān)督中層干部,歡迎建言獻策。同時,也希望大家能夠虛心接受社會各界監(jiān)督,有則改之,無則加勉,共同把工作完成好,多出成績,少出問題,為縣委、縣政府保駕護航,為環(huán)保工作再上新臺階做出新的更大的貢獻。
環(huán)保建設(shè)工作講話篇四
同志們:。
今天這次會議非常重要,主要任務(wù)是:總結(jié)工作,交流經(jīng)驗,貫徹上級部署,安排當前和今后一個時期的社區(qū)工作。按照會議議程,接下來我們還將參觀的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場,聽取的經(jīng)驗介紹。這些單位在近幾年社區(qū)建設(shè)工作中,認識超前,搶抓機遇,勇于創(chuàng)新,積極探索,成效明顯。他們的經(jīng)驗各有特點、示范性強,希望大家認真看、仔細聽,結(jié)合各自實際搞好學習借鑒。下面,我就全市社區(qū)建設(shè)工作講四點意見。
一、我市社區(qū)建設(shè)的基本情況和經(jīng)驗。
近年來,市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè),將其作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,作為構(gòu)建和諧社會的有效抓手,堅持分類指導,因地制宜,強力推進。各級各部門認真落實市委、市政府的決策部署,把社區(qū)建設(shè)擺上突出位置,加大資金投入,加快建設(shè)進程,提升建設(shè)質(zhì)量,取得了顯著成效。我市創(chuàng)立的“多村一社區(qū)”建設(shè)模式和城市社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)經(jīng)驗,得到了中央、省領(lǐng)導和上級有關(guān)部門的充分肯定,受到了基層干部群眾的廣泛擁護,引起了良好的社會反響,為全國社區(qū)建設(shè)提供了范例。目前,在農(nóng)村,已建立社區(qū)906個,實現(xiàn)了覆蓋全市農(nóng)村居民的社區(qū)管理服務(wù)。8個縣市區(qū)被民政部表彰為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋”示范單位,我市受表彰數(shù)量列全國地級市首位。在城市,已建立網(wǎng)格化社區(qū)248個,在全市形成了無縫隙、全覆蓋、整齊劃一的社區(qū)地域和空間架構(gòu)體系??膮^(qū)被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。全市48個城市社區(qū)達到省級示范社區(qū)標準。
各級通過加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),推進了基層政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,建立了基層政府貼近群眾、服務(wù)百姓的新機制;搭建了政府公共服務(wù)向基層延伸的高效平臺,促進了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;拓寬了選人用人的視野和范圍,提升了基層組織建設(shè)水平;加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展,推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各種要素、各類資源的科學整合和合理使用;促使人們思想觀念、思維方式發(fā)生深刻變化,提升了全民道德文化素質(zhì)。
我市社區(qū)建設(shè)的探索和實踐,之所以取得明顯成效并得到上級的充分肯定,主要得益于各級黨委、政府始終做到了“五個堅持”:一是堅持服務(wù)居民、造福群眾,把維護廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點;二是堅持圍繞中心,服務(wù)大局,著力促進改革發(fā)展穩(wěn)定;三是堅持從實際出發(fā),尊重基層首創(chuàng)精神,發(fā)揮典型示范作用;四是堅持改革創(chuàng)新,不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容,改進工作方式;五是堅持黨政主導、社會參與,形成推進社區(qū)建設(shè)的合力。
實踐證明,推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),完全符合中央關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,適應(yīng)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,順應(yīng)廣大基層干部群眾的期待,是執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)變,是社會管理和發(fā)展機制的重大創(chuàng)新。我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的理念、方向、模式是完全正確的,必須毫不動搖地堅持下去。
二、統(tǒng)一思想認識,明確社區(qū)建設(shè)的任務(wù)目標。
當前和今后一個時期,我市社區(qū)建設(shè)的指導思想是:。
認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以服務(wù)居民、造福群眾為出發(fā)點和落腳點,以體制機制創(chuàng)新為動力,以加強社區(qū)組織建設(shè)為基礎(chǔ)保證,全面增強城鄉(xiāng)社區(qū)的功能和品質(zhì),充分發(fā)揮社區(qū)管理社會、服務(wù)群眾、促進和諧的作用,不斷加大投入,進一步規(guī)范完善,努力推動社區(qū)建設(shè)在內(nèi)容上有新拓展,在質(zhì)量上有新突破,在群眾滿意度上有新提升,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的目標。
主要工作目標是:今年,全市標準化社區(qū)綜合服務(wù)中心達到100%,50%的城市社區(qū)達到省級示范社區(qū)標準,50%的農(nóng)村社區(qū)達到市級和諧社區(qū)標準。將今年定為社區(qū)信息化建設(shè)推進年,城市社區(qū)信息化管理服務(wù)平臺普及使用率達到100%,農(nóng)村社區(qū)達到80%,明年實現(xiàn)全覆蓋。將“12343民生萬事通”全面引進社區(qū),年內(nèi)城市社區(qū)覆蓋率達到60%。到20xx年,全市所有城市社區(qū)基本達到省級示范社區(qū)標準,所有農(nóng)村社區(qū)基本達到市級和諧社區(qū)標準。
確定上述任務(wù)目標,是我市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要。我市的社區(qū)建設(shè)雖然取得了初步成效,但必須清醒地看到,目前仍存在一些問題和不足。一是有些地方在社區(qū)建設(shè)的指導思想上存有偏差,片面地強化了社區(qū)管理職能。有些部門甚至把社區(qū)當成自己的下屬機構(gòu),不斷交任務(wù)、壓擔子,致使社區(qū)負擔不斷加重,不少社區(qū)已經(jīng)超負荷運轉(zhuǎn)。二是社區(qū)管理體制沒有完全理順,基本上沿用了自上而下的行政管理方式,社區(qū)組織的自治功能弱化,特別是為居民服務(wù)的功能沒得到充分發(fā)揮。有的駐區(qū)單位固守單位體制,參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高,社區(qū)資源共享和共駐共建機制遠未形成。三是落后地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)和城市里的老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施檔次低、規(guī)模小、功能差,與社區(qū)所擔負的管理服務(wù)職能不相適應(yīng),社區(qū)工作難以開展。四是有的縣市區(qū)對社區(qū)建設(shè)重視不夠,對社區(qū)工作經(jīng)費和人員報酬沒有很好落實。有的將社區(qū)經(jīng)費與鎮(zhèn)街經(jīng)費捆綁使用,甚至出現(xiàn)改變用途和挪用現(xiàn)象。有些部門將業(yè)務(wù)工作延伸到社區(qū),但沒有做到“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”。五是有的縣市區(qū)對社區(qū)工作人員教育培訓不夠,一些社區(qū)干部對社區(qū)業(yè)務(wù)不熟悉,難以適應(yīng)工作需要。六是社區(qū)建設(shè)推進機制不完善。有的部門把社區(qū)建設(shè)看成是民政部門的事,缺乏積極配合、密切協(xié)作意識,尚未形成工作合力。上述問題的存在,已成為制約我市社區(qū)健康發(fā)展的障礙,必須盡快采取有力措施加以解決。
確定上述任務(wù)目標,是貫徹落實上級黨委政府決策部署的需要。當前,就業(yè)、農(nóng)民工權(quán)益保障、困難群體救助、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會治安等社會問題都在向社區(qū)聚集,政府轉(zhuǎn)移出來的職能很多都下沉到了社區(qū),社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點、各種社會矛盾的集聚點??梢哉f,加強社會管理的重心在社區(qū),改善民生的依托在社區(qū),維護穩(wěn)定的根基在社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的基礎(chǔ),社區(qū)工作是最直接的群眾工作。中央、省對此高度重視。今年2月19日,在省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及創(chuàng)新專題研討班開班儀式上明確指出:“進一步加強和完善基層社會管理和服務(wù)體系,把人力、財力、物力更多投到基層,努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基層工作,強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制?!笔∥?、省政府把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)作為促進科學發(fā)展和社會和諧的大事來抓,姜異康書記、姜大明省長多次做出重要指示。5月23日,姜大明省長親自率隊來我市青州、諸城專題調(diào)研社區(qū)建設(shè),指出要以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,強化措施,扎實工作,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進程。新起書記要求全市樹立“抓社區(qū)就是抓發(fā)展”的理念。中央和省市先后制定下發(fā)了多個關(guān)于加強和改進社區(qū)工作的文件,對加強和改進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作提出了明確要求,作出了具體部署。這些決策和部署,都需要各級在今后工作中認真貫徹落實。
確定上述任務(wù)目標,是順應(yīng)廣大群眾期盼的需要。一方面,近年來,人民群眾的生活水平有了明顯改善。去年全市人均gdp突破5000美元,地方財政收入達到202.4億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19675元,農(nóng)民人均純收入8872元。再加上近幾年我們推進社區(qū)建設(shè),城鄉(xiāng)公共服務(wù)得到明顯改善,初步享受到建設(shè)成果的群眾更迫切要求管理和服務(wù)上檔升級。另一方面,目前,還有不少老年人、殘疾人、未成年人需要社區(qū)照顧;不少困難家庭、流動人口需要社區(qū)幫助,他們對社區(qū)的依賴越來越強。再就是,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,社區(qū)居民需求日益多樣化,各種利益更加復雜化,這給社區(qū)建設(shè)也提出了更高的要求。我們必須進一步重視社區(qū)建設(shè),強化措施,努力推動我市社區(qū)建設(shè)再上新水平。
順利完成上述任務(wù)目標,必須創(chuàng)新思維,堅持以發(fā)展的眼光、先進的理念、科學的方法引領(lǐng)和推動社區(qū)建設(shè)。一要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念來謀劃社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺,是實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要載體,必須發(fā)揮好其在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距方面的重要作用。要進一步健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)體系,推動政府管理重心下移到社區(qū)、基本公共服務(wù)職能延伸到社區(qū)。二要以因地制宜的理念推進社區(qū)建設(shè)。堅持從實際出發(fā)、循序漸進,不搞“一刀切”,宜快則快、宜慢則慢,積極推進社區(qū)發(fā)展。特別是農(nóng)村社區(qū)要充分考慮既是生活單元又是生產(chǎn)單元的實際,充分考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求,積極探索既適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,又符合農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要的建設(shè)路子。三要以群眾工作的理念統(tǒng)攬社區(qū)工作。堅持以人為本,用群眾工作的方法查民情、解民困、化民怨、聚民心、匯民智,更加注重服務(wù)群眾、宣傳群眾、引導群眾,更加注重解決困難群眾和特殊群體的實際問題,及時做好解疑釋惑、疏導情緒、凝聚共識的工作,引導群眾理性平和的反應(yīng)訴求、處理矛盾、解決問題。四要以管理與服務(wù)并重的理念提升社區(qū)建設(shè)水平。打破重管理輕服務(wù)、多管理少服務(wù)、只管理不服務(wù)的現(xiàn)狀,堅持寓管理于服務(wù)之中,以服務(wù)水平的提升促進社區(qū)管理能力的提高。五要以改革創(chuàng)新的理念為社區(qū)建設(shè)提供動力支持。要堅持解放思想,與時俱進,保護創(chuàng)新熱情,寬容創(chuàng)新挫折,鼓勵創(chuàng)新實踐,努力在社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導體制、工作機制和參與機制上求突破、求發(fā)展。
三、突出工作重點,進一步規(guī)范完善社區(qū)建設(shè)。
(一)強化社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。加強社區(qū)建設(shè)的根本目的是服務(wù)群眾,造福居民。無論是城市社區(qū)建設(shè)還是農(nóng)村社區(qū)建設(shè),都要把為社區(qū)居民提供完善的服務(wù)作為第一位的任務(wù)。一是要以城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心為依托,將政府基本公共服務(wù)向社區(qū)延伸。城鄉(xiāng)社區(qū)要積極開展面向全體居民特別是弱勢群體和特殊群體的各種公共服務(wù),切實滿足居民就業(yè)、救助、計生、養(yǎng)老、社保、衛(wèi)生等方面的需要。今年,市政府非常重視人口老齡化問題,將縣級社會福利中心、鎮(zhèn)級老年福利服務(wù)中心建設(shè)納入為民辦的10件實事之一,各級各有關(guān)部門也要加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。二是要大力推進社會化服務(wù)和便民利民服務(wù)。認真落實市政府《關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,按照互利共贏的原則,鼓勵各類組織、企業(yè)和個人興辦與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)。堅持政府購買服務(wù)、社會化運作的方式,對社區(qū)組織開展的公益性服務(wù)和社會力量興辦的微利服務(wù)給予政策和資金支持。加快發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè),深入實施以“便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭”為主題的“雙進工程”。三是要積極開展群眾性自助互助服務(wù)。發(fā)揚和睦友愛、鄰里互助的優(yōu)良傳統(tǒng),針對社區(qū)老年人、殘疾人、未成年人和困難群體的特殊需求,組織社區(qū)居民和社會各方面力量開展各種自助、互助服務(wù)。努力在黨政關(guān)注、群眾急需、志愿者所能的結(jié)合點上尋找工作突破口,廣泛開展義務(wù)查體、心理咨詢、技能培訓等志愿服務(wù)活動。四是要加強社區(qū)服務(wù)的信息化支撐建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一開發(fā)的原則,逐步建立起市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級信息化網(wǎng)絡(luò)體系。要積極推廣“12343民生萬事通”,并與呼叫平臺、短信平臺、12343網(wǎng)站、服務(wù)大廳有機融合,共同為社區(qū)居民提供服務(wù)。
(二)強化社區(qū)管理體制機制建設(shè)。當前我國城鄉(xiāng)基層正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,各級要注意研究新情況、解決新問題,在認真落實一系列加強社區(qū)建設(shè)和管理的規(guī)章制度的同時,不斷強化我市社區(qū)管理體制機制建設(shè)。一是要進一步健全完善社區(qū)居民自治機制。深入開展以居民會議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策實踐,以自我管理、自我教育、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實踐,以居務(wù)公開、民主評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實踐,全面推進居民自治制度化、規(guī)范化、程序化。二是要建立居民群眾訴求表達機制。在社區(qū)成立群眾訴求中心,形成有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制,努力把矛盾化解在社區(qū),解決在萌芽狀態(tài),做到群眾的意見及時反映、問題及時處理、利益關(guān)切及時回應(yīng)。三是要建立行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動機制。要大力整合政府部門在社區(qū)的辦事項目,實行行政放權(quán)、重心下移。凡屬城鄉(xiāng)基層政府及其職能部門職責范圍內(nèi)的事項,不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū);凡依法應(yīng)由社區(qū)協(xié)助的事項,應(yīng)當為社區(qū)提供必要的經(jīng)費和工作條件;凡委托給社區(qū)辦理的有關(guān)事項,應(yīng)當通過政府“購買服務(wù)”、“購買崗位”等形式,將有關(guān)工作經(jīng)費一并交給社區(qū),保障社區(qū)事務(wù)管理責權(quán)利統(tǒng)一。
(三)強化社區(qū)組織體系建設(shè)。加強社區(qū)組織體系建設(shè),就是要建立起以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、各類社會組織為補充的社區(qū)組織體系。一是要完善社區(qū)黨組織設(shè)置形式。以便于黨員參加活動、便于黨組織發(fā)揮作用的原則,建立“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)黨組織。在城市以社區(qū)網(wǎng)格為依托建立社區(qū)“大黨委”,在農(nóng)村建立“多村一社區(qū)”聯(lián)合黨組織。要將村居、新經(jīng)濟社會組織和駐區(qū)單位黨組織全部納入管理范疇,打破條塊分割,突破行業(yè)界限,靈活組建各類功能型黨支部。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)管理和服務(wù)中的領(lǐng)導核心作用,解決城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中的重大問題。二是要構(gòu)建充滿活力的社區(qū)自治組織。在城市要擴大社區(qū)居委會直接選舉的覆蓋面,在農(nóng)村要積極探索農(nóng)村社區(qū)直接選舉后的有效運行機制,按照功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的標準,切實加強城鄉(xiāng)社區(qū)村委會、居委會建設(shè)。當前,要著重做好第十屆村(居)委會換屆選舉收尾工作,健全完善各項規(guī)章制度,加強對新當選村(居)委會成員的培訓。健全共青團、工會、婦聯(lián)、老年人、殘疾人等群團組織。三是要建立社區(qū)民主監(jiān)督組織。成立社區(qū)監(jiān)督委員會,由社區(qū)黨員代表、居民代表、駐區(qū)單位代表、離退休干部和賢達人士等組成,對社區(qū)事務(wù)實施監(jiān)督,既保證黨的領(lǐng)導,又保障社區(qū)居民自治。四是要適當放寬社區(qū)社會組織的登記條件,簡化登記手續(xù),大力培育發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)新型經(jīng)濟社會組織,發(fā)揮好社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。
(四)強化社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。保證社區(qū)持續(xù)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效運轉(zhuǎn),必須有一支高素質(zhì)的社區(qū)工作隊伍。要著力提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì),注重從大中專畢業(yè)生中選聘優(yōu)秀人才充實到社區(qū),盡快改變當前人員結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。社區(qū)工作人員配備要根據(jù)工作量大小,因事設(shè)崗,以崗定人,一人多崗,一崗多責。要加強對社區(qū)工作人員的管理和考核,建立科學的激勵約束機制,以群眾的滿意程度作為社區(qū)工作好壞的評價標準,把社區(qū)人員的工作著力點切實轉(zhuǎn)到為社區(qū)群眾服務(wù)上來。要推行社區(qū)工作者職業(yè)資格認證和持證上崗制度,鼓勵社區(qū)工作人員積極探索科學高效的服務(wù)方式,提倡固定服務(wù)與流動服務(wù)相結(jié)合,定時服務(wù)與預(yù)約服務(wù)相結(jié)合,努力提高服務(wù)效率和質(zhì)量。要不斷充實壯大社區(qū)社會工作者和社區(qū)志愿者隊伍,動員黨員、團員、教師、退休職工、退伍軍人組成社區(qū)志愿者隊伍,引導老黨員、老干部、老教師、老模范、老代表等發(fā)揮好模范帶頭作用。要大力推行社區(qū)志愿者注冊制度,力爭用3到5年時間,實現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊率占居民總數(shù)10%以上的目標。要將現(xiàn)代社工制度全面引入社區(qū),探索建立社會工作人才隊伍培養(yǎng)使用、管理體制和運行機制,開發(fā)設(shè)置社會工作崗位,培育發(fā)展公益類社會工作服務(wù)機構(gòu),建立完善政府購買社會公益服務(wù)的機制。
(五)強化文明宜居型社區(qū)環(huán)境建設(shè)。當前,全市上下正在爭創(chuàng)全國文明城市和全國人居環(huán)境獎,社區(qū)作為社會的基本單元,搞好文明宜居社區(qū)環(huán)境建設(shè)顯得尤為重要。城市社區(qū)要進一步加快推進公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),繼續(xù)搞好綠化美化亮化工程,大力推進低碳社區(qū)建設(shè),大力倡導低碳化生活方式。農(nóng)村社區(qū)在繼續(xù)完善服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力開展“三清四通五化一處理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。新調(diào)整規(guī)劃的社區(qū)要同步建設(shè)功能配套的辦公和服務(wù)設(shè)施并留足發(fā)展空間,注重突出地方特色,提高建設(shè)品質(zhì)。要健全社區(qū)環(huán)境保護制度,廣泛發(fā)動社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與環(huán)?;顒?自覺養(yǎng)成節(jié)約資源、愛護環(huán)境的良好習慣。要更加注重把社會主義核心價值體系融入社區(qū)教育的各個方面,使廣大居民群眾牢固樹立社會主義榮辱觀,踐行健康、科學、文明的生活方式,實現(xiàn)家庭和諧幸福、鄰里團結(jié)互助、人際關(guān)系融洽。
四、切實為城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)提供有力保障。
(一)加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作,要著力形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導靠上抓,一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導體系。要充分發(fā)揮各級社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導機構(gòu)和協(xié)調(diào)機構(gòu)的職能作用,制定政策措施,完善組織協(xié)調(diào),強化督促檢查,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要在黨委、政府領(lǐng)導下,形成民政部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管、社會力量廣泛參與的工作機制。民政部門作為牽頭部門,要積極加強組織協(xié)調(diào)和工作指導,及時發(fā)現(xiàn)推進過程中遇到的問題,提出有針對性的意見,當好黨委、政府的參謀助手。組織、人社部門要切實抓好社區(qū)工作人才隊伍建設(shè);教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育、建設(shè)、國土、規(guī)劃、市政、公安、環(huán)保、人口計生等部門,要積極主動地將服務(wù)職能延伸到社區(qū),提高服務(wù)水平;發(fā)改、財政、工商、稅務(wù)等部門要認真落實促進社區(qū)建設(shè)的政策措施,為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件;工會、共青團、婦聯(lián)以及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織,要積極參與社區(qū)建設(shè),大力倡導團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風尚;農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等單位要積極在社區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),開展親民為民服務(wù)。各級新聞媒體要大力宣傳社區(qū)建設(shè)的重大意義,認真宣傳社區(qū)建設(shè)的先進典型,積極營造良好輿論氛圍。
(二)理順社區(qū)與基層政府的關(guān)系?;鶎诱捌渎毮懿块T與社區(qū)是指導與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。要建立健全社區(qū)工作準入機制,市民政局要抓緊牽頭制定社區(qū)準入制度,明確界定職責、權(quán)限、條件、標準和考核監(jiān)督等內(nèi)容。市監(jiān)察局要依據(jù)準入制度,抓緊牽頭清理各級各部門在社區(qū)設(shè)立的各類工作機構(gòu),切實解決“亂掛牌子、亂占房子、亂下任務(wù)”等現(xiàn)象;要規(guī)范各級各部門面向社區(qū)開展的各項檢查評比達標活動,大力壓縮針對社區(qū)的各類會議、臺帳和材料報表,切實減輕社區(qū)工作負擔。
(三)強化考核評價。要結(jié)合實際情況,健全完善科學合理的考核評價體系,推動建立起黨委政府目標考核、居民群眾評議和社會各界參與評議相結(jié)合的績效評估機制。各級社區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室負責牽頭組織,定期對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)工作情況進行考核驗收,并把考評結(jié)果作為衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容。
同志們,做好社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)艱巨,意義重大。各級各部門要迅速行動起來,解放思想、開拓創(chuàng)新,埋頭苦干、加快推進,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)新局面,為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的貢獻。
環(huán)保建設(shè)工作講話篇五
同志們:
剛才,愛武和建平同志分別作了城鄉(xiāng)建設(shè)和創(chuàng)衛(wèi)工作報告,對20xx年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和雙創(chuàng)工作進行了全面總結(jié),對今年工作進行扎實安排。會議通報表彰了20xx年度城鄉(xiāng)建設(shè)、三城聯(lián)創(chuàng)、交通運輸工作先進集體和先進個人??h政府與各鎮(zhèn)簽訂了城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸工作目標責任書。請大家認真抓好落實。下面,我強調(diào)四點:
一、搶抓機遇,切實增強工作的緊迫感。
20xx年,我縣圍繞建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟區(qū)三級城市目標,大力實施城鎮(zhèn)跨越三年計劃,深入推進三城聯(lián)創(chuàng),積極引導有條件農(nóng)民進城落戶,縣城南北繞城公路等一批城鎮(zhèn)重點工程相繼建成,縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)速度加快,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,承載能力明顯提升,為實現(xiàn)城鎮(zhèn)跨越“四引領(lǐng)”、推動全縣經(jīng)濟社會能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
但是客觀地講,與發(fā)展需要和發(fā)達地區(qū)相比,我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作依然滯后,主要表現(xiàn)在三個方面:一是城鎮(zhèn)化水平低,去年我縣的城鎮(zhèn)化率是48.6%,低于全省1.9個百分點,低于全國5.1個百分點,而且質(zhì)量不高。二是城鎮(zhèn)規(guī)劃標準偏低,建筑風格和特色不明顯,城鎮(zhèn)管理水平亟待提高。三是城鎮(zhèn)功能還不完善,輻射帶動能力較弱,尤其是商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)不能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展和群眾生活的需要。
在看到問題和差距的同時,我們也要看到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的機遇和有利條件。從中省市大的政策和工作部署來看,年前中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議,明確了推進城鎮(zhèn)化的指導思想、主要目標、基本原則和重點任務(wù),提出加強中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為我們加快城鎮(zhèn)化指明了方向、帶來了機遇。隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的深入實施,中央在扶持政策、資金投入和項目傾斜等方面加大了對西部地區(qū)支持的力度,產(chǎn)業(yè)加速向商洛聚集的態(tài)勢明顯,將為我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來強勁動力。市委、市政府全力推進“一體兩翼”中心城市建設(shè),我縣被列為“一體兩翼”中心城市的重要“一翼”,為我們?nèi)谌氪笊搪?,?gòu)建與之協(xié)同配套的城鎮(zhèn)化體系創(chuàng)造了有利條件。從自身發(fā)展條件看,去年我縣人均gdp達到3074美元,標志著我縣已進入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,加快推進新型城鎮(zhèn)化進程其勢已成,其時已至。全縣各級各部門要進一步增強機遇意識、發(fā)展意識,切實增強加快城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感和責任感,以創(chuàng)新的思維規(guī)劃城鎮(zhèn),以務(wù)實的舉措建設(shè)城鎮(zhèn),以科學的理念管理城鎮(zhèn),乘勢而上,主動作為,奮力開創(chuàng)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面。
二、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。
規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展的藍圖、建設(shè)的綱領(lǐng)、管理的依據(jù)。加強城鎮(zhèn)建設(shè),必須堅持高起點規(guī)劃,高標準執(zhí)行規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展,靠規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。一要優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局。按照商洛市“一體兩翼”中心城市發(fā)展規(guī)劃和洛南縣城鎮(zhèn)跨越三年計劃的總體要求,以縣城為中心,打造中心城市次核心板塊,實現(xiàn)撤縣設(shè)區(qū)。以洛河沿岸為重點,打造百里生態(tài)經(jīng)濟走廊。以調(diào)整、撤并、優(yōu)化鎮(zhèn)村布局為抓手,科學劃分國土主體功能,以城區(qū)東城、老城、西城和工業(yè)園四大區(qū)域和12個功能分區(qū)為重點,規(guī)劃建設(shè)城區(qū)商貿(mào)工業(yè)區(qū),輻射帶動周邊四皓、永豐、景村、石門鎮(zhèn);以巡檢地區(qū)為重點,規(guī)劃建設(shè)華山南區(qū)旅游區(qū),輻射帶動石坡、寺耳鎮(zhèn);以洛源、保安地區(qū)為重點,規(guī)劃建設(shè)洛河源西安第二生活區(qū);以靈口地區(qū)為重點,規(guī)劃建設(shè)工礦電力區(qū),輻射帶動柏峪寺等周邊鎮(zhèn);以三要地區(qū)為重點,規(guī)劃建設(shè)生態(tài)紅色旅游區(qū),輻射帶動高耀、古城鎮(zhèn)。加快構(gòu)建“一心一廊五大板塊”縣域城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局,進一步完善以縣城為中心、以中心鎮(zhèn)為紐帶、以重點村為支撐的城鎮(zhèn)體系。二要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。今年要圍繞城鎮(zhèn)空間布局,大力實施城鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工程,制定和完善城鎮(zhèn)村全覆蓋的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,做到三規(guī)合一、三規(guī)同向、三規(guī)同步。年底前城、鎮(zhèn)、村所有納入計劃的規(guī)劃必須全部編審出臺。縣城總規(guī)修編論證報告要按照要求盡快完成并上報,并力爭在最短時間內(nèi)拿到批文。同時要跟蹤對接市商丹一體化辦公室、中聯(lián)西北設(shè)計院,確??h城總規(guī)與市上相關(guān)規(guī)劃相銜接,確保修編工作年內(nèi)全面完成。要抓緊完成11個鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、秦唐街等項目的修建性詳規(guī)、新型村莊規(guī)劃等年度規(guī)劃任務(wù),盡快啟動城鎮(zhèn)建設(shè)展覽館規(guī)劃設(shè)計,力爭下半年動工。三要嚴格規(guī)劃實施。要樹立“規(guī)劃就是法律”的意識,嚴格規(guī)劃的約束力,堅決杜絕不按法定程序、擅自變更規(guī)劃和人為干預(yù)規(guī)劃的行為,確保一張藍圖繪到底。嚴格執(zhí)行“一書兩證”(即建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度)制度和“四線”(紅線、綠線、紫線、藍線)管制制度,推行控制性詳細規(guī)劃管制。要切實加強城鎮(zhèn)規(guī)劃實施監(jiān)管,建立健全住建、國土、公安、各鎮(zhèn)政府等常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制,加大違法違章建設(shè)行為的打擊力度,切實增強規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
三、完善城鎮(zhèn)功能,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。
堅持城鎮(zhèn)引領(lǐng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、富民強縣發(fā)展模式,按照“做強縣城、做美集鎮(zhèn)、做優(yōu)社區(qū)”的總體思路,采取項目捆綁、資金整合方式,以實施“十大城建工程”為抓手,加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力。一要加快縣城“三大”工程建設(shè)。一是道路暢通工程。加快“四縱十橫”縣城路網(wǎng)構(gòu)架建設(shè),縣城南北繞城公路國慶節(jié)前要全面通車,柳林大道、孔子大道、川東路年底全線貫通,省道307四皓至商州段公路改造年底前完成路基工程,加快縣城—石門和洛霸二級路改建項目招商等前期準備工作,力爭三季度開工建設(shè)。完成工業(yè)園區(qū)江濱大道西延等路網(wǎng)路基工程。二是功能配套工程。進一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,重點抓好城區(qū)10公里綜合管網(wǎng)、秦唐街4萬平方米園林道路、東城4.4公里和四皓2.2公里堤路景觀、西城區(qū)和工業(yè)園區(qū)供水管網(wǎng)等工程,加快推進洪門河—縣城天然氣管線工程各項前期工作。加強教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),華陽思源實驗學校建成投用,華陽中心醫(yī)院建設(shè)前期工作到位,加快九齡老年養(yǎng)護中心主體建設(shè)。重點抓好秦嶺華陽物流園、汽服中心、民生商場等服務(wù)業(yè)項目建設(shè),力爭隍城商場、華陽國際飯店、小渠川輕工市場年內(nèi)投入運營。三是安居工程。新開工建設(shè)各類保障性住房1960套,建成1100套。加快陽光庭園保障房小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度,5月份第一批保障對象要入住小區(qū)。加快西寺舊城改造拆遷安置工作,確保按期開工。二要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“改革推動、產(chǎn)業(yè)支撐、政策支持、機制激勵、體制保障”的工作思路,以特色民居和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,加快永豐、石門、巡檢國省市重點鎮(zhèn)和保安、古城、靈口等縣級示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能,突出地域特色,打造優(yōu)美小鎮(zhèn)。首先要抓好環(huán)境衛(wèi)生,鎮(zhèn)長要親自抓。住建局負責,環(huán)保局配合,上半年對各鎮(zhèn)的垃圾填埋場進行檢查驗收,各鎮(zhèn)要切實加強垃圾收集清運和鎮(zhèn)容環(huán)境保潔工作。保安污水處理廠年內(nèi)要動工,住建局負責籌建,發(fā)改局負責申報項目爭取資金支持,保安鎮(zhèn)配合。水務(wù)局負責,完成洛源、保安等集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)。其次,要注意打造特色。在新建建筑設(shè)計造型、色彩、風格上多一些思考和研究,要研究地方歷史文化,善用地方建筑元素符號,注意節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),一定要重視綠化工作,要選好樹種多植樹,以彰顯特色,鼓勵種草栽花。同時,各鎮(zhèn)要結(jié)合實際,注意培育產(chǎn)業(yè)。按照一鎮(zhèn)一業(yè)的要求,在綠色特產(chǎn)加工、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫、求突破,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能與城鎮(zhèn)形態(tài)融合發(fā)展。三要加快新型社區(qū)建設(shè)。以集鎮(zhèn)所在地人口聚集區(qū)為重點,圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化目標,統(tǒng)籌鎮(zhèn)域村莊布局,每鎮(zhèn)培育1-2個規(guī)模適度、設(shè)施健全、特色鮮明、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。今年重點抓好古城街社區(qū)規(guī)范化管理模式試點工作,總結(jié)推廣。四要多渠道籌措建設(shè)資金。認真研究中、省、市在支持新型城鎮(zhèn)化、重點鎮(zhèn)建設(shè)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策,爭取更多城鎮(zhèn)建設(shè)項目擠進中省計劃“盤子”。加大財政專項資金整合力度,充分發(fā)揮財政資金在城鎮(zhèn)建設(shè)中的“四兩撥千金”作用。加大育才城、孔子公園、醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園土地收儲抵押融資和基礎(chǔ)設(shè)施項目抵押融資力度,多渠道籌措建設(shè)資金。做實城投、創(chuàng)投和土地收儲中心等融資平臺,積極探索融資租賃、售后回租等模式,大力吸引大型企業(yè)和民營資本通過合資、合作、獨資等方式參與城鎮(zhèn)建設(shè)。
四、加強城鎮(zhèn)管理,提升城鎮(zhèn)形象和品位。
“三城聯(lián)創(chuàng)”是城鎮(zhèn)管理的重要抓手,目的在于通過聯(lián)創(chuàng),建立健全城鎮(zhèn)管理機制,促進城鎮(zhèn)形象和品位提升。按照創(chuàng)建目標,要在20xx年底達到國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城標準、20xx年底達到省級生態(tài)縣標準,創(chuàng)建任務(wù)還非常艱巨。剛才,吳縣長、黨縣長已分別作了安排,要認真抓好落實,這里我再強調(diào)三點:
(一)大力實施綠化、亮化、美化、凈化“四化”工程。按照“城市設(shè)施建設(shè)到哪里,“四化”工作就延伸到哪里”的要求,跟蹤實施縣城南北繞城公路、城區(qū)道路“四化”工程。按照“增加綠量、以樹為主、兼顧景觀”的總體要求,進行科學栽植,提高造林質(zhì)量,確保綠化效果。重點做好主干街道、庭院、城周等重點區(qū)域的綠化工作,實現(xiàn)可視荒坡和裸露黃土綠化的全覆蓋。對廣場、縣河、標志性建筑等重點亮化工程進行提升,抓好縣城街燈、夜景的設(shè)計和建設(shè),抓好沿街單位、門店廣告燈箱的規(guī)范建設(shè)和管理,達到一街一特色、一街一景觀,不斷增強城市夜景特色魅力。對臨街建筑實施“穿衣戴帽”工程,狠抓縣河和干河、背街小巷等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治,嚴格落實城區(qū)臨街單位、個體門店門前“四包”責任,積極推行“網(wǎng)格化”管理,全面實行環(huán)衛(wèi)分包制度,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、環(huán)境衛(wèi)生全天保潔。
(二)繼續(xù)抓好“六大整治”和系列創(chuàng)建設(shè)活動。聯(lián)創(chuàng)辦。
牽總,住建、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、交通、交警大隊等單位配合,持續(xù)開展市容環(huán)境衛(wèi)生、市場劃行歸市、交通秩序、建筑工地、門頭牌匾、砂石車輛等六項城市環(huán)境專項整治活動,嚴厲打擊店外經(jīng)營、亂停亂放、亂潑亂倒、亂占亂建等違法行為。全面開展衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生鎮(zhèn)(村),園林式單位、園林式社(小)區(qū),生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村等系列創(chuàng)建活動,不斷增強全民衛(wèi)生意識、文明意識、環(huán)保意識和公德意識。
(三)全面建立五項推進機制。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市和省級生態(tài)縣,關(guān)鍵在于完善和落實管理機制,持續(xù)鞏固好、發(fā)展好創(chuàng)建成果。要建立完善五項機制:一是協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。聯(lián)創(chuàng)辦牽頭抓總,每季度組織召開一次分析推進會。創(chuàng)衛(wèi)工作組、創(chuàng)園工作組、生態(tài)縣創(chuàng)建工作組各自負責抓好對應(yīng)創(chuàng)建工作,定期聽取匯報,分析存在問題,研究解決措施。二是街路巷長包抓機制。繼續(xù)堅持21名縣級領(lǐng)導牽頭、55名科級干部和相關(guān)單位負責人包抓21個管理片區(qū)55個街路巷的機制,包片縣級領(lǐng)導每月至少一次深入包抓片區(qū)督促檢查指導,開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,解決存在的困難和問題。街路巷長每周五組織所在單位職工到所包路段開展環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治,督促所包路段單位、商戶落實“門前四包”責任。三是定期觀摩檢查制度。由聯(lián)創(chuàng)辦組織聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)導小組相關(guān)成員,堅持每季度深入城區(qū)檢查聯(lián)創(chuàng)工作推進情況,協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。四是媒體通報制度。辦好“聯(lián)創(chuàng)進行時”欄目,定期更新政府網(wǎng)站聯(lián)創(chuàng)專欄。廣播電視臺和政府廣場大屏幕要加大聯(lián)創(chuàng)知識宣傳教育力度,堅持每天報道聯(lián)創(chuàng)工作正面典型,曝光臟、亂、差等不良現(xiàn)象。五是督查考核機制。堅持城區(qū)日巡、周查、月比和集鎮(zhèn)旬治、月查、季比長效管理機制。城建監(jiān)察大隊、市政園林、環(huán)衛(wèi)、交警、運管要堅持每天上街巡查市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等;聯(lián)創(chuàng)辦堅持每周督促檢查城區(qū)及城區(qū)單位的聯(lián)創(chuàng)工作進展情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,采取現(xiàn)場督辦、發(fā)送反饋單和督辦函的形式,限期督促整改到位;縣委、政府督查室對各單位聯(lián)創(chuàng)工作開展情況每月檢查評比通報一次;縣考核辦每半年對各單位聯(lián)創(chuàng)工作開展情況進行檢查考評,結(jié)果納入縣委、縣政府年度目標責任考核。對工作成績突出的鎮(zhèn)和部門單位予以通報表彰,對工作中執(zhí)行不力、進展緩慢、敷衍應(yīng)付、影響聯(lián)創(chuàng)工作順利開展的單位和個人,按照《洛南縣聯(lián)創(chuàng)工作責任追究辦法》問責。
環(huán)保建設(shè)工作講話篇六
同志們:
今天以會議打包的方式,將規(guī)劃建設(shè)國土環(huán)保住房保障城管六個部門的工作一起部署安排,是為了貫徹落實省委、省政府“三短一簡”有關(guān)精神,切實改進作風,把各項工作早安排,早部署,騰出更多時間和精力抓落實,推進孝南科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。剛才,少平同志作了一個很好的工作報告,我完全贊同,希望大家抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
2011。
年,全區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、住房保障、城管部門堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,認真履行職責,真抓實干,銳意進取,各項工作取得了顯著成績,為全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展作出了重要貢獻。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到,我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作仍存在一些不容忽視的問題:規(guī)劃體系還不夠完善,重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃尚不到位,特別是重點集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃工作滯后;少數(shù)地方違法建設(shè)行為較為嚴重,綜合執(zhí)法力度有待進一步加大;城鄉(xiāng)環(huán)境面貌治本難度大,城市綜合管理水平須進一步提升;節(jié)約集約用地、環(huán)境保護與加快發(fā)展的矛盾仍很突出。這些問題必須高度重視,切實解決。
中央繼續(xù)實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,加快推進新型城鎮(zhèn)化,并把加強環(huán)境保護、保障性住房建設(shè)作為硬指標,進行硬約束。省委、省政府,市委、市政府高度重視城市建設(shè)管理工作,先后召開了高規(guī)格的新型城鎮(zhèn)化工作會議,對城市綜合管理工作進行了檢查評比,工作力度前所未有。隨著漢孝一體化、市區(qū)一體化、城鄉(xiāng)一體化加快推進,孝南進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”加速發(fā)展期,南城新區(qū)規(guī)劃建設(shè)正加緊推進,一批重大產(chǎn)業(yè)項目、民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正加緊實施,建設(shè)武漢城市圈副中心城市重要增長極的任務(wù)十分繁重。
全區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、住房保障、城管部門必須統(tǒng)一思想,提高認識,搶抓機遇,乘勢而上,以奮發(fā)有為的事業(yè)心,舍我其誰的責任感,不進則退的危機意識,只爭朝夕的精神狀態(tài),創(chuàng)造性地抓好各項工作,力爭在改善人居條件、提升城市品味、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有更大作為。
規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、住房保障、城管系統(tǒng)工作頭緒多、任務(wù)重,各部門要顧全大局,把握重點,抓住關(guān)鍵,以重點工作、重點項目、重點建設(shè)帶動整體工作上水平。
據(jù)測算
中西部地區(qū)城市化率每提高一個百分點。
可以拉動。
gdp。
增長。
1
個百分點,每增加。
1
個城市人口。
可以拉動消費。
2.5。
316。
國道改造外遷,推進。
9
個重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和宜居鎮(zhèn)建設(shè),進一步做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。推動“四個一”新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化試點工作,加速三汊、祝站整鎮(zhèn)推進和“幸福港灣”、孝漢大道、云孝大道沿線村建設(shè),突出特色,建設(shè)一批城市人向往、農(nóng)村人留戀的樣板村。
國土資源是民生之本、發(fā)展之基,必須樹立新的國土資源管理理念,正確處理好保障發(fā)展與保護資源的關(guān)系區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)國土資源管理委員會,進一步創(chuàng)新國土資源利用管理,規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源市場秩序一是嚴格落實土地管理和耕地保護責任制要堅決貫徹落實中央關(guān)于嚴格管理土地的各項規(guī)定,嚴守土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃、耕地保有量和基本農(nóng)田這四條線要加大土地整理力度,積極申報高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目,推進肖港基本農(nóng)田整理、南水北調(diào)重大工程土地整理等項目建設(shè)二是保證重點項目的土地供給國土部門要對重點項目的用地需求進行深入調(diào)查和統(tǒng)計,確保年度在建項目用地需求落實到點上要進一步加大向上爭取指標的力度,把指標管好用活要用好土地增減雙掛鉤政策,抓好低丘緩坡地整治、新農(nóng)村建設(shè)拆舊、村莊集并等工作,挖掘土地潛力要嚴把土地供應(yīng)關(guān),優(yōu)先保障重大項目、民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目三是強化土地節(jié)約集約利用要加大衛(wèi)片執(zhí)法檢查力度,抓好土地違法問題的查糾整改,堅決杜絕征而不用、閑置土地的不良現(xiàn)象開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)要積極推進標準廠房建設(shè),鼓勵建設(shè)多層廠房,大力發(fā)展“樓宇”工業(yè)國土部門要認真清理具備開發(fā)建設(shè)條件的各類用地,大力盤活閑置土地和存量土地指標要提高土地利用效率,杜絕重復建設(shè)、環(huán)境污染、效益不高的項目
規(guī)范高效的城鎮(zhèn)管理,是確保規(guī)劃全面實施、建設(shè)有序推進、各項工作順利開展的關(guān)鍵。要大力開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、國家園林城市創(chuàng)建活動,加大市容市貌集中整治力度,改善城市環(huán)境面貌。要下移城市管理重心,進一步推進城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和小區(qū)物業(yè)管理“兩個全覆蓋”,把管理延伸到每個角落。要加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè),推行精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理運行新模式。要把突擊整治與長效保潔相結(jié)合,下大力氣美化凈化鎮(zhèn)容村貌,下決心解決集鎮(zhèn)和村灣臟亂差問題。要加強集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)集并點、中心村等重點區(qū)域的管理,加快中心集鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水、生活垃圾收集處理設(shè)施建設(shè),并逐步向村灣延伸,提高農(nóng)村環(huán)境承載力。要健全完善長效管理機制,積極引導城鄉(xiāng)居民參與城鎮(zhèn)管理,形成人人關(guān)心城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理,人人愛護環(huán)境的良好氛圍。
住房保障工作是重要的民生工程。要用足用活政策,把保障性住房建設(shè)與城市改造、城鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)和重點企業(yè)改革等工作有機結(jié)合,形成保障性住房建設(shè)合力。要按照社會化建設(shè)的思路,在確保政府投入的基礎(chǔ)上,充分吸引各類資金投入,加大公共租賃住房建設(shè)力度。要落實好建設(shè)用地、資金、稅費優(yōu)惠等措施,集中力量加快保障性住房項目建設(shè),確保進度、質(zhì)量、安全、廉潔。要建立完善公平公正的分配機制,加強保障性住房日常管理,擴大廉租住房租賃補貼范圍,努力把實事辦實、好事辦好。要加強公積金建制擴面工作,穩(wěn)步擴大制度覆蓋面,規(guī)范管理,加強監(jiān)督,提高群眾滿意度。要強化房地產(chǎn)市場管理,促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
今年是重大項目建設(shè)年,既有城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)項目,又有工業(yè)在建項目,還有一批政府性投資的民生項目,在建設(shè)工程種類多、任務(wù)重的情況下,加強建設(shè)市場的監(jiān)管顯得尤為重要。各地各有關(guān)部門務(wù)必牢固樹立“質(zhì)量第一,安全第一”的思想,嚴把工程建設(shè)項目設(shè)計、招投標、監(jiān)理監(jiān)督、決算審計等關(guān)口,確保工程質(zhì)量。要進一步深化綠色建設(shè)理念,積極推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料,加強“三新三型”循環(huán)經(jīng)濟示范工程建設(shè),發(fā)展低碳經(jīng)濟。要繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,嚴格執(zhí)行政府性投資項目資金管理辦法,確保每項工程有序建設(shè)、安全建設(shè)。要妥善解決好征地拆遷、農(nóng)民工工資和工程款拖欠等建設(shè)領(lǐng)域的熱點、難點問題,促進社會和諧穩(wěn)定。
要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,積極探索符合孝南實際、符合“兩型”社會要求的可持續(xù)環(huán)境保護新路子。要進一步強化節(jié)能減排目標責任,強力推進污染物減排,全面完成總量減排任務(wù),為加快發(fā)展騰出環(huán)境容量。要加強環(huán)境評價審批,嚴格環(huán)境準入,嚴把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)和監(jiān)督關(guān),進一步提高落地項目質(zhì)量。要加強環(huán)境監(jiān)管,切實加強農(nóng)村面源污染防治和河流湖泊生態(tài)保護,重點做好飲用水水源安全保護工作,扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。
要鼓勵引導大型施工企業(yè)向關(guān)聯(lián)度較高的上下游產(chǎn)業(yè)延伸,走科研、設(shè)計、施工一體化和投資、開發(fā)、施工一體化的路子,加快向工程項目總承包轉(zhuǎn)變。堅持扶專、扶優(yōu)、扶強,提高專業(yè)企業(yè)比重,支持企業(yè)加速拓展高端和外埠市場。按照“立足中部、鞏固東北、發(fā)展華北、拓展西北”的思路,發(fā)展建筑勞務(wù)經(jīng)濟,唱響孝南“建筑之鄉(xiāng)”品牌。要加快實施集住宅產(chǎn)業(yè)化研發(fā)、生產(chǎn)于一體的祝站現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園項目,發(fā)展壯大建筑建材產(chǎn)業(yè)。今天會上對新晉一級資質(zhì)企業(yè)和獲得省級以上優(yōu)質(zhì)工程的企業(yè)兌現(xiàn)了獎勵,主要是通過政府推動、政策驅(qū)動、市場帶動發(fā)展戰(zhàn)略,激勵建筑市場主體做大做強,進一步提升綜合競爭力,努力實現(xiàn)建筑大區(qū)向建筑強區(qū)轉(zhuǎn)變。
規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、國土、住房保障、城管作為重要職能部門,在推動發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,一定要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,切實轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化服務(wù)、狠抓落實,扎實有效推進各項工作,力爭在服務(wù)跨越式發(fā)展上走在全區(qū)前列。
要扎實開展“喜迎十八大,打造增長極”主題實踐活動,引導干部職工構(gòu)筑精神高地,提升精神區(qū)位,爭創(chuàng)一流部門、一流崗位、一流業(yè)績要始終保持激情燃燒狀態(tài),把心思集中在想干事上,把膽識體現(xiàn)在敢干事上,把能力展現(xiàn)在會干事上,把目標落實在干成事上要敢于爭、善于搶、勇于拼,提前謀劃早干,開動腦筋巧干,甩開膀子大干,敢于負責快干,迅速分解落實目標責任,把各項工作抓得緊而又緊,爭取全年工作主動權(quán)
要充分履行好服務(wù)職能,把工作的出發(fā)點和落腳點定位在建設(shè)武漢城市圈副中心城市重要增長極的總體目標上,自覺服從服務(wù)于推進跨越式發(fā)展大局,真正做到“三多三少”,即多服務(wù)少干擾、多辦事少設(shè)障、多擔當少推諉。要大力倡導“一線工作法”,把職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)延伸,做到干部在一線工作、問題在一線解決、業(yè)績在一線創(chuàng)造、效率在一線提升、作風在一線體現(xiàn)。特別是在服務(wù)全區(qū)重大項目、重點工程上,要創(chuàng)新方式方法,開辟“綠色通道”,該簡化手續(xù)的簡化手續(xù),該優(yōu)惠減免的優(yōu)惠減免,該上門服務(wù)的上門服務(wù),最大限度地為各類市場主體提供快捷高效服務(wù)。
要始終堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的執(zhí)法理念不動搖,不斷健全和完善執(zhí)法機制,做到依法管理、文明執(zhí)法,嚴禁粗暴執(zhí)法、程序違法。要加強隊伍建設(shè),不僅要抓好本單位本部門機關(guān)干部隊伍建設(shè),還要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口部門干部隊伍建設(shè),強化業(yè)務(wù)指導,提升能力素質(zhì)。要進一步加強干部職工廉政教育和監(jiān)督管理,促使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻保持清正廉潔,不能出現(xiàn)項目上馬、干部倒下的情況。要深入開展政風行風評議活動,自覺接受群眾監(jiān)督,使各項工作經(jīng)得起歷史的檢驗,努力把規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、住房保障、城管部門建設(shè)成為老百姓感情上最貼心、工作上最放心的部門。
同志們,新形勢、新任務(wù)對我們提出了新的要求。希望規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、住房保障、城管部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署,解放思想,開拓創(chuàng)新,勇于進取,扎實工作,努力開創(chuàng)各項工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
環(huán)保建設(shè)工作講話篇七
同志們:
這次全縣環(huán)境保護大會,是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經(jīng)濟二十強與構(gòu)建和諧--的關(guān)鍵時期,、縣政府研究召開的一次重要會議。剛才,--同志代表縣政府作了工作報告,對我縣環(huán)保工作進行了安排部署。我完全贊同,希望大家認真貫徹落實。
下面,根據(jù)當前環(huán)保工作的新形勢、新要求,我講三點意見。
一、要進一步提高認識
步加強環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高,環(huán)保意識越來越強,對良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度,努力為廣大人民群眾營造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外,加強環(huán)保也是爭先進位的要求。、省政府對縣域經(jīng)濟發(fā)展考評,不僅是考核gdp,更重要是考核綠色gdp,其中環(huán)保是一項重要指標。近年來,我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列,為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經(jīng)濟二十強目標,我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務(wù)仍然比較艱巨。
二、要進一步強化舉措
“十x五”是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是加強環(huán)境保護,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發(fā)展,堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時,保持環(huán)境質(zhì)量總體良好。
首先要管住源頭。抓環(huán)境保護工作,必須堅持標本兼治,重在治本。何為治本?關(guān)鍵是三條:一是要嚴把入口關(guān)。要認真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》,將環(huán)境影響評價作為市場準入的重要門檻。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計劃,制定符合我縣實際的環(huán)境準入標準。要嚴格落實建設(shè)項目“環(huán)保第一審批權(quán)”,凡未通過環(huán)評的項目,一律不得批準立項建設(shè)。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目,環(huán)保部門要落實專人,定期巡視,確保環(huán)保工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用。項目引進單位也要強化環(huán)保意識,共同督促業(yè)主把環(huán)保設(shè)施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業(yè),不能批準生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合,主動按照“三同時”的要求,建好用好環(huán)保設(shè)施。三是要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推進工業(yè)廢棄物綜合利用,努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。 其次要加大治污力度。今年,、市政府下達給我縣的減排目標是,主要污染物排放總量下降2%。
各位領(lǐng)導、同志們:
大家好!很榮幸在這次大會上發(fā)言。現(xiàn)在我就mq縣2015年度環(huán)境保護工作匯報如下,不妥之處,請批評指正!
2015年,我縣在、市政府的正確領(lǐng)導和市環(huán)保局的精心指導下,以落實市政府環(huán)境保護目標責任書為主線,重塑環(huán)境優(yōu)勢,推進綠色崛起,提出了實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活幸福、生態(tài)優(yōu)良的“三生并重”理念,不僅完成了市政府對我們的各項目標考核,而且代表全市接受并通過了環(huán)保部總量減排現(xiàn)場核查,得到了環(huán)保部充分肯定。我們的主要做法是:
一、尋求突破 實現(xiàn)突圍,做足綠色發(fā)展文章
我們圍繞綠色發(fā)展持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)梳理,進一步明確了mq重點發(fā)展什么、限制發(fā)展什么。從原來20多個產(chǎn)業(yè)中梳理出重點發(fā)展以制冷為主的機械制造生產(chǎn)、以葡萄酒為主的食品加工和綜合產(chǎn)業(yè)三個主導產(chǎn)業(yè),加快建立現(xiàn)代綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動高效、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展旅游養(yǎng)生、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè),限制發(fā)展重化工業(yè)、杜絕高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),做大做強一批示范項目。
完成,并在湖中修建了兩個觀鳥臺?!皟蓤@一廊”正逐步成為人們怡情養(yǎng)生、休閑娛樂、享受自然的人間樂園。
再比如,將環(huán)境保護目標指標納入政府績效考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容;嚴把招商引資和項目審批關(guān),對高耗能、高污染等不符合綠色發(fā)展導向的投資項目,堅決拒之門外。2015年審批建設(shè)項目179個,無應(yīng)批未批、違規(guī)審批、擅自降檔降格和越級審批現(xiàn)象。同時,加強了對傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引導和對國家明令禁止的“15小”和新“5小”企業(yè)的打擊取締力度。至今,共否決近100個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項目,項目涉及化工、畜牧業(yè)、建材、金屬加工、塑料制品等多個產(chǎn)業(yè)。我們雖然限制了一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但由于選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護相一致,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高了,產(chǎn)業(yè)更有競爭力,招商引資也更加容易。2015年,全縣招商引資利用省外總投資已經(jīng)達到63.7億元。同時,mq實施綠色發(fā)展得到了國家的充分肯定和大力支持,近年來,mq黃河故道國家濕地公園、國家級水利生態(tài)風景區(qū)等“國字招牌”先后花落mq,為加快綠色發(fā)展增添了新動力。
二、加大環(huán)境綜合整治力度,為綠色發(fā)展夯實基礎(chǔ)
mq縣是我省最早提岀創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)的縣區(qū)之一,始終把生態(tài)環(huán)境保護作為最大的民生工程來抓,截止目前,我們已完成了6個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個省級生態(tài)村、260個市級生態(tài)村,1個國家綠色學校、5個省級綠色學校、26個市級綠色學校,5個村莊和社區(qū)的中央農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治年度任務(wù)?,F(xiàn)在,mq的生態(tài)環(huán)境越來越好,森林覆蓋率由原來的24.8%提升至28.7% %,年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)320天,大沙河伯東斷面水質(zhì)cod濃度低于30mg/l、氨氮濃度低于2mg/l,均控制在市定目標以內(nèi),達標率100%。
8.67%,控制在784噸以內(nèi);二氧化硫削減48.91%,控制在5996噸以內(nèi);氮氧化物削減24.69%,控制在14236噸以內(nèi)。
深化污染治理。重點加強水環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、和飲用水水源保護工作。實施碧水工程:一是將mq《黃河故道飲用水源地保護工程項目》納入了我省新定的沿黃經(jīng)濟帶。二是完成了mq縣高新區(qū)污水處理廠(擴建工程),建成了2萬噸/日中水廠,并向國電mq發(fā)電有限公司開始供水。同時加快原污水處理廠升級改造,完成了日處理3萬噸/日的擴建工程和現(xiàn)有3萬噸/日升級改造變?yōu)?萬噸/日工程,并通過驗收。三是禁止在林七、吳屯、任莊等地表水飲用水源地內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,禁止有排污口進入各水庫。對已關(guān)停的項目加大監(jiān)管力度,嚴防死灰復燃。實施藍天工程:一是對入住我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)所上的燃煤鍋爐10噸以下已不再環(huán)評審批,已安裝使用的燃煤鍋爐督促安裝脫硫及除塵設(shè)備;二是完成了國電mq發(fā)電有限公司兩個機組脫硫設(shè)施升級改造和脫硝工程的建設(shè),2套煙氣在線監(jiān)測裝置實現(xiàn)實時上傳到河南省環(huán)保廳在線監(jiān)控系統(tǒng)。三是對轄區(qū)內(nèi)加油站油氣回收改造現(xiàn)有情況進行了排查。四是組織人員出動宣傳車大力宣傳秸稈焚燒對環(huán)境的危害性。五是對轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)對未安裝油煙處理的督促安裝油煙處理器進行了排查。六是按照商丘市人民政府《機動車排氣污染防治管理辦法的通知》的要求,嚴格執(zhí)行機動車排氣污染防治的日常監(jiān)督管理工作。2015年獲得全市黃標車淘汰工作第二名。
通過綠色發(fā)展的實踐,我們更加切身地感到,環(huán)境保護與經(jīng)
濟發(fā)展兩者是相互協(xié)調(diào)、相互統(tǒng)一的。環(huán)境保護做得越好,發(fā)展就越好;發(fā)展得越好,環(huán)境就保護得越好。只要我們堅持走綠色發(fā)展的路子,才能夠盡快實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的.有機統(tǒng)一。
一年來,mq縣環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,但與、市政府的要求和兄弟縣(區(qū))相比,仍然存在一定差距。今后,我們將認真貫徹落實這次會議精神,堅持打生態(tài)牌、走綠色發(fā)展路,全面完成市政府環(huán)保目標責任書確定的各項工作任務(wù),打造出天藍、地綠、水凈的美好家園。
發(fā)言完畢,謝謝大家!
同志們:
今天會議的目的是動員全縣各級干部和廣大群眾,以新的姿態(tài)、新的行動、新的舉措,迅速掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的新熱潮;主要任務(wù)是針對我縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的現(xiàn)狀,認真總結(jié)經(jīng)驗,針對突出問題,明確職能職責、安排部署當前及下步具體工作,力促城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得更大成效。
與此同時,也要看到,目前這項工作正處在深入推進階段,整治的成果還不穩(wěn)固,極易反彈,加之長效機制還沒有完全建立起來,群眾的文明素質(zhì)提升還需要一個較長過程,很有可能是今天做得好,說不定明天就被曝光。因此,各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要時刻繃緊綜合整治這根弦,絕不能有松一松、歇一歇的思想,一定要按照“治理工作面上要轟轟烈烈、專項行動要扎扎實實”的要求,保持強力態(tài)勢,再接再厲。這里,我講三點意見:
一、正視問題,提高認識
楚的是,我們進行的測評是相當嚴格的,每一項都有具體標準,獎懲是逗硬的,希望多理解、多支持城市管理局的工作。二是重視程度不夠,突出表現(xiàn)在對問題的整改上,個別部門措施不力,行動遲緩,甚至相互推諉、不聞不問。比如對整治辦發(fā)出的督辦通知,個別單位就沒有進行整改,即使做了,上報也不及時。三是工作標準不高,自我滿足,只求面上過得去,一般性地推動工作,沒有從機制上去找問題,由表及里,標本兼治還有差距。四是發(fā)動全民參與還有差距,群眾治“五亂“活動的參與度還需要進一步提高,全民抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治的意識和氛圍還不濃。五是工作硬度不夠,問效問責沒有完全到位,有“拖著走”的現(xiàn)象。
前三包”等三項制度工作情況的落實推進,大力宣傳落實“門庭三清”制度。固化一批工作制度,鍛煉一支工作隊伍,完善一套工作流程,進入工作常態(tài)化。
二、全面突破,縱深推進
按照省市安排部署,認真落實相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,必須把河道溝渠、場鎮(zhèn)容貌、場鎮(zhèn)秩序、車輛停放、占道經(jīng)營、社區(qū)院落、市場管理這七個方面作為綜合整治的重點,從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,從最關(guān)鍵的問題突破,制定改進提高措施,建立長效機制,鞏固整治成果,加大組織推動力度,實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的新提升。
一是要突出解決臟亂差。為深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),營造干凈衛(wèi)生、清爽舒適的農(nóng)村居住環(huán)境,按照抓點示范、逐步推廣的原則,實施村莊清潔工程,開展好農(nóng)戶房前屋后“門庭三清”工作。加強秸桿焚燒和綜合利用工作。繼續(xù)實施“道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提檔降土”三大揚塵污染治理工程,嚴厲查處建材建渣運輸車輛撒漏和建筑工地揚塵污染等行為。
“示范街”、“示范小區(qū)”和“示范戶”的創(chuàng)建,以點帶面,推動綜合整治向縱深推進。
三是要突出城區(qū)治理。去年以來,通過清潔城鄉(xiāng)大行動、創(chuàng)建省級文明縣城等活動,縣城市容市貌有了大的變化,群眾是充分認可的。但目前,縣城菜市場、停車場規(guī)劃建設(shè)滯后,背街小巷和城郊結(jié)合部車輛亂停亂放,部分社區(qū)管理還不到位,河道溝渠還存在污水亂排,占道經(jīng)營等不文明行為仍然比較突出。對此,相關(guān)部門要對照目標責任分工,主動發(fā)現(xiàn)問題,實施聯(lián)動執(zhí)法,堅持一抓到底,務(wù)見明顯成效。
四是要突出群眾參與。群眾是開展專項行動、推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主體,群眾的積極參與是確保專項行動和整治工作取得成效的不竭動力。今天會議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導請來,就是希望通過你們把群眾進一步發(fā)動起來,最大程度地提高群眾的參與率,大打一場真正意義上的人民戰(zhàn)爭。要依托“七進”和“除陋習、樹新風”專項活動,以及文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建等工作平臺,持續(xù)開展宣傳教育,不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。
池建設(shè)。(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集貿(mào)市場、停車場、非機動車停車點和再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)。
三、強化督查,嚴格問責
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程,各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認識其艱巨性和長期性,要有啃“硬骨頭”、打硬仗的意識,切實把思想和行動統(tǒng)一到、縣政府的要求部署上來,把深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項硬任務(wù)、硬指標、硬要求,堅持以更高起點、更高標準、更高質(zhì)量扎實推進。
一是要強化任務(wù)落實。整治辦要對工作任務(wù)進一步梳理細化,分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門;文明辦要抓好省級文明縣城的深化建設(shè);水務(wù)局要抓好小流域治污和河道整治;交通局要抓好公路和快鐵沿線集中整治;商務(wù)局、工商局要抓好市場整治;公安局要在交-警職能延伸到鎮(zhèn)派出所的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好城區(qū)、場鎮(zhèn)機動車停放管理;愛衛(wèi)辦和各鎮(zhèn)要抓好社區(qū)院落整治;林業(yè)園林局要抓好“拆墻透綠”、重要節(jié)點綠化和景觀營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責任單位要通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄等載體,公布整治方案和具體責任人及聯(lián)系方式,確保出了問題,找得到部門和責任人,并主動接受群眾監(jiān)督。
進一步加大督查力度,按照“問事必問責、問責必問人、問人問到底”的要求,嚴格績效管理,逗硬落實獎懲制度。對工作推進不力,整治效果不佳,工作不作為的責任單位和責任人,要嚴格問責;對發(fā)現(xiàn)的突出問題,要及時曝光,限期整改。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責任重大,使命光榮,我們一定要發(fā)揚成績,再接再厲,以更加務(wù)實的作風,更加扎實的工作,全力推進,確保取得實實在在的成效,讓全縣人民滿意。
環(huán)保建設(shè)工作講話篇八
在建設(shè)會議上,領(lǐng)導需要說什么呢?下面就是本站小編給大家整理的建設(shè)工作會議講話,僅供參考。
今天,我們召開建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū)推進大會,這個會議是一個開放式的會議,我們邀請了區(qū)域內(nèi)的大學、研究所。包括一些相關(guān)的大企業(yè)及開發(fā)區(qū)等共同參與,目的是貫徹落實市委《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》精神,就如何完成市委、市政府主要領(lǐng)導在調(diào)研時提出的要求建設(shè)南部科創(chuàng)中心工作任務(wù)進行集思廣益。這段時間市委、市政府在全市科創(chuàng)中心建設(shè)的體系建設(shè)、頂層設(shè)計當中把放在了一個比較突出的位置。作為全市科創(chuàng)中心的“四梁八柱”的定位,明確地在全市相關(guān)工作及科創(chuàng)中心建設(shè)中提了出來。在座的各位,要有底氣、要有信心。剛才市科委壽子琪主任和我們開宗明義地強調(diào)了就是縮影,科技創(chuàng)新底蘊是豐厚的。我們有2所985大學,有電機學院,有國家級的研究所,也有市級的農(nóng)科院等相關(guān)院所,我們有紫竹高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),也有經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū);同時,我們又有那么多的大企業(yè),包括中國商發(fā)、傳統(tǒng)的“四大金剛”、“五朵金花”等;除浦東新區(qū)之外,集聚了最多的世界500強企業(yè),包括跨區(qū)域的、跨國集團的研發(fā)中心等;中央、市級的千人計劃人數(shù)在全市也是名列前茅的。這就是我們的底蘊所在,也是我們的信心所在。但我要強調(diào)的是,有那么豐厚的底蘊、有那么多的優(yōu)勢,只代表基礎(chǔ)好、只代表現(xiàn)有的力量強,不代表今后在科創(chuàng)中心建設(shè)中就可以無為而治。關(guān)鍵是我們要有舉措、有目標。剛才,吳斌副區(qū)長代表區(qū)四套班子,把建設(shè)南部科創(chuàng)中心中的一些整體設(shè)計和目標任務(wù)、工作舉措給大家做了詳細的介紹;我們6家單位作了非常好的發(fā)言。市科委壽子琪主任作了重要講話,他的講話內(nèi)容、精神,既是市委、市政府的工作要求,同時也是在基于對工作情況非常了解的前提下,對工作提出的具體要求,希望大家回去后深刻地領(lǐng)會。在這基礎(chǔ)上面,我簡單地提三點工作要求:
一、全力推進科創(chuàng)中心建設(shè),支撐區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
全國都在進行供給側(cè)改革,同樣如此。我們的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到了一定的層級。在當前經(jīng)濟形勢相對比較嚴峻,而我們發(fā)展的物理空間和行政資源實際上已經(jīng)不能支撐原來“攤大餅”式的發(fā)展模式的情況下,如何再塑輝煌,如何在當前這么一個比較高的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的發(fā)展,是對我們的一個挑戰(zhàn)。建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū)就是回答了這個問題,提供了突破當前發(fā)展瓶頸的一些出路。我們當前的轉(zhuǎn)型就是要以科創(chuàng)中心建設(shè)為主要抓手,突破諸多的資源瓶頸,包括發(fā)展理念上的一些瓶頸。
一是服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,強化科技和經(jīng)濟的對接。這段時間以來,區(qū)委、區(qū)政府、包括人大、政協(xié),連續(xù)三年對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作了深入的調(diào)研,對現(xiàn)有土地的二次開發(fā)有了明確的新認識。同時,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的理念轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟發(fā)展的新思路和新機制。我們在統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展的過程中,在整合好空間資源、行政資源之后,在立足長遠、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,要把我們園區(qū)的統(tǒng)籌平臺向科技型企業(yè)開放、向承接科技成果轉(zhuǎn)化開放。這是一個服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的工作要求。
二是聚焦產(chǎn)業(yè)需求,強化創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)的對接。高新技術(shù)園區(qū),有國家級的、有市級的,還有很多在195、198區(qū)域當中的小產(chǎn)業(yè)園區(qū),我們已經(jīng)集聚了很多科研院所,關(guān)鍵就是怎么發(fā)揮作為承載區(qū)域的區(qū)域功能。南部科創(chuàng)中心一個非常重要的功能就是是一個科技成果轉(zhuǎn)化的承載區(qū)域,而這本身就是經(jīng)濟社會發(fā)展的本質(zhì)性需求,所以在這個過程中我們怎么來突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,特別是先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)瓶頸;怎么來突破我們的圍墻,把我們的科研院所、大學,把大家的聰明才智轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。這當中我們要積極主動地與創(chuàng)新成果的源頭加強對接,主動承接高新技術(shù)的溢出,提升先進制造業(yè)的核心競爭力,推動高校、科研院所、行業(yè)的領(lǐng)軍龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)需求,建設(shè)開放的公共服務(wù)平臺,構(gòu)建共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),培育和催生新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三是加強協(xié)同創(chuàng)新,強化創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力的對接。經(jīng)初步統(tǒng)計,現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)近600家,其中規(guī)模超億元的企業(yè)近200家。是唯一的全國知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū),專利總量、人均的專利數(shù)量,在全市范圍內(nèi)都處于一個較高的水平。怎樣把創(chuàng)新的項目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力?關(guān)鍵在于建立一個以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研有效分工協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新體系。這個體系的建設(shè)就是**科創(chuàng)中心建設(shè)的一個重要內(nèi)容。去年下半年開始,區(qū)里已經(jīng)在研究制定關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的專項政策,相關(guān)孵化器、人才等政策都已到位了,但這個科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策我們還在研究過程中,會盡早出臺,主要就是要鼓勵、支持高校、科研院所的科技成果在本地、本區(qū)域就地轉(zhuǎn)化。
二、加快集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用。
一是吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。這一點是我們**科創(chuàng)中心建設(shè)的重中之重。人才在全市范圍內(nèi)的集聚度是數(shù)一數(shù)二的。據(jù)初步統(tǒng)計,中央和“千人計劃”,我們有326位,這在全市是一個比較高的比例。市里的人才政策已經(jīng)出臺,我們區(qū)里的相關(guān)配套保障政策也已經(jīng)出臺,現(xiàn)在關(guān)鍵看落實。下一步,我們要加大人才在創(chuàng)業(yè)項目、團隊建設(shè)、創(chuàng)新研發(fā)、生活安居等方面的服務(wù)和配套。要圍繞著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要集聚人才,堅持用人才來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展這一理念,這樣更有利于進一步集聚包括“四新經(jīng)濟”在內(nèi)的一些領(lǐng)軍人才。
二是鼓勵和引導社會資本投入。**區(qū)有20億元的產(chǎn)業(yè)基金,15億元主要在pe方面,5億元在vc,也就是以天使為主的基金。這些產(chǎn)業(yè)基金主要還是起到社會引領(lǐng)作用,同時我們通過這些母基金撬動一些社會基金向集聚,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作。下一步要有效發(fā)揮政策引導基金的作用,做好兩個聚焦:一方面聚焦重點產(chǎn)業(yè),以“基地+基金+聯(lián)盟”的模式,向重點產(chǎn)業(yè)和重點園區(qū)傾斜。另一方面,聚焦中小科技創(chuàng)新企業(yè)和小微科技企業(yè),通過天使投資引導基金,來助力企業(yè)成長和發(fā)展壯大。
三是加快“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設(shè)。近期,周波副市長親自到紫竹,參加“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”基地建設(shè)的簽約活動。在南部科創(chuàng)中心建設(shè)中,南部將作為南部科創(chuàng)中心的一個重要承載區(qū)。這里面就有兩個“南部”的概念,作為南部科創(chuàng)中心建設(shè),而紫竹作為南部,承載著這一輪南部科創(chuàng)中心建設(shè)過程中一個主要的、當然不是唯一的重要戰(zhàn)場,要把從吳涇到顓橋、馬橋,再到江川,把我們的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校、大廠、大所等連接起來,包括把市國企的大量的資產(chǎn)通過這個“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”的建設(shè)串珠成鏈。遠有硅谷、近有中關(guān)村,而這是打造的目標。所以,區(qū)四套班子明確,接下來三年把南部的“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設(shè)作為南部科創(chuàng)中心建設(shè)一個重要任務(wù)和標志性項目緊抓不懈。
三、打造智慧宜居生態(tài),營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
區(qū)委、區(qū)政府有一句。
口號。
就是“打造生態(tài)宜居”。而在科創(chuàng)中心建設(shè)當中我們?nèi)匀粚ⅰ吧鷳B(tài)宜居”作為科創(chuàng)中心建設(shè)的一個主要工作內(nèi)容。深層次地去理解就是所有的工作都要圍繞著人的全面發(fā)展。當前諸多的重點工作包括加強社會治理、整治“五違”、實施環(huán)保三年行動計劃等都是科創(chuàng)中心建設(shè)的一部分。所以這里我強調(diào)三點:
第一是要落實科創(chuàng)配套政策??苿?chuàng)政策已經(jīng)出臺,這些政策的含金量很高,但按照我們原來一些政策的實施情況來看,如果不把這些政策宣傳好、落實好,這些政策的前景還是堪憂的。我們原來有很多的政策,只有政府內(nèi)部了解掌握,而社會上真正應(yīng)該享受這些政策的對象對這些政策了解不多。因為這種情況,這么多年來本想要撬動一些領(lǐng)域方面的工作,從政策后評估角度上來講,效果并不明顯。所以在科創(chuàng)中心政策的落實中,我們要求各個部門不能重制定、輕落實,這是一個非常關(guān)鍵的問題。
第二是拉長政府服務(wù)鏈條。眾創(chuàng)空間的總量已經(jīng)居于全市第二,但這不是最主要的,并不是說拿出三、五千平方米的面積,我們建了眾創(chuàng)空間,我們科創(chuàng)中心建設(shè)的任務(wù)就完成了,這是錯的。眾創(chuàng)空間的優(yōu)勢和核心競爭力在哪里?在于政府服務(wù)鏈的拉長、服務(wù)工作的到位。光有辦公面積、有團隊、有項目,是不可能像硅谷、像中關(guān)村那么發(fā)展的。眾創(chuàng)空間的成功,關(guān)鍵在于政府的服務(wù)到位與否。很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)都是幼苗,它的獨立生存能力非常差,它能夠通過苗圃到加速器、再成長為企業(yè),一路上離不開社會組織的扶持和政府的服務(wù)。而政府服務(wù)本身就是組織優(yōu)秀的中介機構(gòu)、服務(wù)組織對這些企業(yè)進行優(yōu)質(zhì)、高效、低收費的服務(wù),比如在眾創(chuàng)空間建設(shè)中如何引入法務(wù)組織為企業(yè)服務(wù)?我們的創(chuàng)業(yè)指導團隊如何來為企業(yè)服務(wù)?我們相關(guān)的人才政策、就業(yè)指導如何到位?包括組織vc、pe在眾創(chuàng)空間中進行組團式地服務(wù)。沒有相應(yīng)地、活躍的vc、pe服務(wù)人員,那么創(chuàng)業(yè)的效率一定會受到極大的影響。這時政府的引導就非常關(guān)鍵了。如果說僅僅用低廉的價格、提供一定的面積,然后有這么一、兩個團隊,我們就視為任務(wù)完成了,這樣絕對做不好。
第三是加強配套設(shè)施建設(shè)。科創(chuàng)中心建設(shè)是系統(tǒng)工程,需要方方面面共同努力。按照市委、市政府的要求,要補短板、破瓶頸。瓶頸和短板非常明顯,一是交通瓶頸問題。南部交通已經(jīng)成為**大企業(yè)、大所、大學心中的痛了,因為道路無時無刻不堵。所以這段時間,公安分局、交通委組織了專項交通整治小組,這個整治小組長期存在,就是不停地動態(tài)研究,從硬件到軟件,對各個堵點進行即時的管理。這些工作好像跟科創(chuàng)中心建設(shè)不相關(guān),實際上這就是科創(chuàng)中心建設(shè)的重要內(nèi)容,如果說環(huán)境生態(tài)宜居了,對人才的吸引力強了,**科創(chuàng)中心建設(shè)就可以順勢而為了。還有企業(yè)轉(zhuǎn)型的瓶頸問題,還有外來人口帶來的相關(guān)社會治理的一些短板等問題,解決這些問題都是打造南部科創(chuàng)中心建設(shè)的重要工作內(nèi)容,更不用說教育、衛(wèi)生、人才公寓、社會事業(yè)配套,包括為人才解決急需的問題等,總體就是圍繞著宜居宜業(yè)的整體環(huán)境來打造。
同志們,推進科創(chuàng)中心建設(shè),加快建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū),是事關(guān)全局和長遠發(fā)展的一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。這不是一個部門、一個區(qū)域的事情,需要我們上下協(xié)同、多方合作,充分發(fā)揮高校、科研院所、科技園區(qū)和科技企業(yè)等各類創(chuàng)新主體的作用,整合全區(qū)的資源共同推進。同時,科創(chuàng)中心建設(shè)也不是一蹴而就的事情,需要我們凝心聚力、久久為功,只要我們圍繞目標、扎實推進,我相信南部科創(chuàng)中心核心區(qū)的夢想一定能實現(xiàn)!
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環(huán)保建設(shè)工作講話篇九
我們決不辜負各級領(lǐng)導的關(guān)心和期望,一定要把這次會議開成一個認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議和市委、市政府關(guān)于加強環(huán)境保護,加快經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)的大會;開成一個表彰先進、激勵后進、弘揚正氣、振奮精神的動員大會;開成一個更新觀念、服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)承諾的大會;開成一個轉(zhuǎn)變作風、強化措施、推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、再創(chuàng)全市環(huán)保工作新輝煌的誓師大會。圍繞上述宗旨,我講三個問題。
一、20*年全市環(huán)保工作的回顧。
20*年是我國歷史上不平凡的一年。全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署,在搞好抗震救災(zāi)、服務(wù)好奧運會的同時,以污染減排為主線,以重點區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治為重點,狠抓工業(yè)污染防治,建設(shè)項目審批管理。進一步規(guī)范核與輻射環(huán)境管理。不斷深化城市環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。持續(xù)加強環(huán)保法制建設(shè)。以加強學習,更新觀念,轉(zhuǎn)變作風,樹立正氣為內(nèi)容,全面加強環(huán)保隊伍建設(shè)。有力推動了環(huán)保各項工作的順利開展。總之上一屆班子工作措施是得力的,成績是顯著的,為我們奠定了很好的工作基礎(chǔ)。但由于種種原因,確實還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環(huán)保局報到的,第二天聽取匯報時,了解到由于多方面的原因,我市前兩年污染減排目標完成不太理想。當時,距年底只有不足100天時間,完成20*年減排目標還有很多困難,任務(wù)十分艱巨。為了確保完成任務(wù),我們連夜召開領(lǐng)導班子會議。大家統(tǒng)一了思想,不管有多大困難,也要下定死決心,背水一戰(zhàn),堅決完成今年省下達的減排目標,其他各項工作也要突擊抓上去。
從國慶節(jié)后到年底,全局上下幾乎沒有歇過一個星期天和節(jié)假日,連續(xù)召開幾個全市性會議;組織多次集中檢查;領(lǐng)導分頭深入企業(yè)現(xiàn)場辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標完成情況。省局李慶瑞局長幾次到*現(xiàn)場督查減排任務(wù)完成進度,幫助解決困難。張笑東市長在全市完成污染減排任務(wù)動員大會上作了重要指示,并就污染減排有關(guān)問題多次批示。代毅君副市長親自率隊深入到五縣四區(qū)重點排污企業(yè),實地調(diào)研,現(xiàn)場解決問題。各級領(lǐng)導對環(huán)保工作給予了大力支持和具體指導,很快掀起了一個環(huán)保部門牽頭,有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)手,強化減排手段,落實減排措施,加強減排監(jiān)督的高潮。同時,我們嚴格按照市政府與縣(市、區(qū))政府、有關(guān)部門及單位年初簽訂的污染減排目標責任狀和考核辦法進行年終考核,充分運用“一票否決”的威力,促進了各項環(huán)保工作的進展。經(jīng)過新老班子和全市環(huán)保干部職工的頑強拼搏,去年環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。
經(jīng)國家環(huán)保部和省環(huán)保局現(xiàn)場核查,我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標。按照《*市20*年環(huán)境綜合整治實施方案》的要求,對衛(wèi)河、黃河流域,安林公路及安林高速兩側(cè)區(qū)域,鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業(yè)以及飲用水源保護區(qū)等環(huán)境進行了綜合整治。關(guān)閉7家電力企業(yè)的15臺燃煤機組,漂染企業(yè)14家,粘土磚企業(yè)464家;綜合整治鐵合金企業(yè)14家;停產(chǎn)治理鋼鐵企業(yè)5家,漂染企業(yè)26家;12家淘汰落后產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)治理到位,25家重點企業(yè)完成綜合整治任務(wù)。市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由整治前的239天提高到311天。安林兩路環(huán)境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%,tsp濃度平均下降41%。工業(yè)污染防治效果明顯,抽查的1174家企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行率保持在95%以上。全年共審批項目1*2個,驗收項目333個。審批爭取政策扶持重大項目171個,總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發(fā)證工作,辦證率100%。對全市218枚放射源進行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯,安全處置率達100%。配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作,鞏固取締市區(qū)手燒燃煤鍋爐整治成果,杜絕煙囪冒黑黃煙,確保*市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內(nèi)黃城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗收。圓滿完成夏、秋季農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)。分別建成15個省、市級生態(tài)文明村,完成了全市16家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工程。立案查處環(huán)境違法行為213件,未發(fā)生一起行政復議或行政訴訟案件。受理環(huán)境信訪1291件,辦理人大建議4件,政協(xié)提案8件。爭取環(huán)保專項資金420萬元,申請中央資金21.9897億元。積極幫助三級站開展標準化建設(shè),五縣和龍安區(qū)環(huán)境監(jiān)測站通過省級計量認證。完成《*市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》和66家國家、省、市控重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝任務(wù),投資50萬元購置設(shè)備,用于五縣、市在線平臺建設(shè)。
總之,過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導和各級領(lǐng)導的大力支持下,環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。但成績只能說明過去,新的一年,全市環(huán)保工作形勢更嚴峻,任務(wù)更艱巨。能否完成今年環(huán)保各項目標任務(wù),將是對我們一個新的考驗。
二、認清形勢、明確任務(wù)、堅定信心、迎難而上。
今年我市環(huán)保工作的形勢究竟怎樣?我們需要從幾個方面分析。首先,今年是世界金融危機逐漸蔓延,對中小企業(yè)影響不斷加深,對經(jīng)濟發(fā)展進一步制約的一年。為了應(yīng)對全球金融危機,中央提出了“擴內(nèi)需,保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。但是隨著經(jīng)濟較快增長,也使發(fā)達國家在上百年工業(yè)化進程中,分階段出現(xiàn)的和環(huán)境資源方面的深層次矛盾及問題,在我國集中凸現(xiàn)出來。具體到我市,今年根據(jù)中央和省里的部署:一是要上一批中央政策支持并投資的項目。二是全市預(yù)計新上各類重大項目150多個。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個億的擴建項目,林州市多晶硅二期工程等一批較大的項目必須完成。三是一批老企業(yè)為了生存而必須進行擴建和技術(shù)改造。四是要積極引進外商外資,興辦一批高科技企業(yè),增強我市經(jīng)濟發(fā)展后勁和競爭力。這么多新項目上馬投產(chǎn),就是設(shè)備再先進,減排措施再過硬,也要增加一定數(shù)量的污染物排放。另一方面,由于我市歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,雙高行業(yè)所占比重較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整需要個過程;城市基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多,設(shè)施不完善。多數(shù)已建成污水處理廠管網(wǎng)配套不齊,收水率偏低,達不到設(shè)計減排能力;新開工的污水處理廠進度緩慢,不能盡快發(fā)揮減排效能。所以全市現(xiàn)有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項目加起來,控制污染物排放總量更是十分困難。
今年省里給我市下達的主要污染物減排和環(huán)境質(zhì)量目標是:全市cod和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬噸以下(比去年減少0.03萬噸),10.10萬噸以下(比去年減少0.37萬噸);城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)平均達標率達到97%以上;市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到285天以上;衛(wèi)河南樂元村集、金堤河濮陽大韓橋、淇河林州黃花營水質(zhì)cod濃度分別達到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮濃度分別達到8mg/l、8mg/l和1mg/l。
把全市新老項目加起來和省里給我們的排放總量一比較,就可以形象地看到,吃飯的人增加了很多,而要求拉屎拉尿的量必須減少,這就是我市環(huán)保工作面臨的新形勢。形勢是否嚴峻,嚴峻到什么程度,我想此時在座的同志心里都應(yīng)該很清楚了。
面對如此嚴峻形勢和艱巨任務(wù),怎么辦?是迎難而上,還是畏難退縮?這是對各級環(huán)保部門和全市環(huán)保隊伍的考驗。我很清楚,在這關(guān)鍵時刻,群眾看的是領(lǐng)導,領(lǐng)導看的是一把手,一把手的態(tài)度事關(guān)成敗。作為一把手,我在來環(huán)保局之前,市委主要領(lǐng)導找我談話時,我曾表示過,請領(lǐng)導放心,不管組織上把我放到哪個崗位上,不管任務(wù)有多艱巨,我決不會討價還價,畏難退縮。一定要想辦法克服困難,保證圓滿完成組織上交給的各項任務(wù)。到環(huán)保局后,我給班子成員和科長們多次談,有困難不可怕,怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅定戰(zhàn)勝困難的信心,兵來將擋,水來土掩,樹起一面旗幟,就要守住這塊陣地。只要信念不打折,辦法總比困難多。所以不管形勢多嚴峻,任務(wù)多艱巨,也要保證完成任務(wù),讓領(lǐng)導放心,讓群眾滿意。這就是我的態(tài)度。
在這里,我希望各級環(huán)保部門的領(lǐng)導和全市環(huán)保干部職工,首先要充分認識環(huán)保工作的重要性和我們的重大責任。經(jīng)濟要發(fā)展,社會要進步,這一歷史的車輪勢不可擋。許多發(fā)達國家,在經(jīng)濟快速發(fā)展進程中,都曾付出過環(huán)境被破壞,人民身體健康遭受嚴重影響和重大傷亡的慘重代價。為了避免歷史的悲劇重演,黨中央對環(huán)保工作十分重視,堅持以人為本,不惜一切代價,付出了大量人力、物力和財力。我們作為環(huán)保工作者,擔負著守衛(wèi)良好環(huán)境,為人民保護飲水清潔和空氣新鮮的重任??梢哉f,空氣和水對人有多重要,我們的工作就有多重要;空氣和水對人的作用有多大,我們的責任就有多大。肩負著如此神圣的使命,作為一名共產(chǎn)黨員,一名環(huán)保工作者,在困難面前能退縮嗎?我可以肯定,大家的回答一定是:不能!我們沒有退路,只有勇往直前。在嚴峻形勢和艱巨任務(wù)面前,我們一定要真正樹立科學發(fā)展觀,堅定信心,鼓足勇氣,迎難而上,科學決策,團結(jié)一致,整合各方面力量,形成強大合力,開動腦筋想辦法,腳踏實地定措施,深入基層搞調(diào)研,撲下身子抓落實,不惜任何代價,克服種種困難,確保完成服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和污染減排的雙重艱巨任務(wù)。我堅信,有市委、市政府的堅強領(lǐng)導,有各級領(lǐng)導的大力支持,有各部門的通力協(xié)作,年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅定的信心是完成任務(wù)的動力,過硬的措施,才是完成任務(wù)的保證。下面,我就講完成上述任務(wù)的具體措施。
三、更新觀念、強化措施、落實責任、勇創(chuàng)佳績。
(一)更新思想觀念,唱響服務(wù)主題。
到環(huán)保局后,我和不少同志探討過環(huán)保部門和企業(yè)的關(guān)系,也到一些企業(yè)了解情況,感到企業(yè)有一種害怕環(huán)保部門的感覺,而環(huán)保部門的人一到企業(yè),就是查污染,開罰單,送停產(chǎn)整頓通知,關(guān)系很不協(xié)調(diào)。這是影響環(huán)保工作的重要因素,必須盡快改變這種思想觀念。
首先環(huán)保部門所有人員要認識到,我們環(huán)保部門既要嚴格執(zhí)法、依法行政,又要轉(zhuǎn)變作風、加強服務(wù)。為基層服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),是我黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn),也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務(wù)中執(zhí)法,在執(zhí)法中服務(wù),提高企業(yè)守法自覺性,才能收到事半功倍的效果。如果把執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展對立起來,勢必導致企業(yè)弄虛作假,影響執(zhí)法效果。所以從現(xiàn)在起,各級環(huán)保部門和全體人員,必須更新觀念,唱響為企業(yè)服務(wù)這個主題。環(huán)保干部下企業(yè),要把嚴肅執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來,不僅要查處違法,更要幫助整改。要急企業(yè)所急,幫企業(yè)所難。充分利用環(huán)保部門信息靈通,科技資料來源廣泛等優(yōu)勢,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。努力形成環(huán)保部門與企業(yè)之間“執(zhí)法與守法互動,環(huán)境與經(jīng)濟共贏”的局面。下一步我們準備在全市篩選出30家重點企業(yè)搞“環(huán)企共建”。各級環(huán)保領(lǐng)導要分包企業(yè)。我包安鋼,市局班子成員和主要業(yè)務(wù)科長要分包安化、電廠等重點企業(yè)??h區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導要分包本縣區(qū)重點企業(yè)。還要組織企業(yè)走出去學習外地環(huán)保經(jīng)驗;集中培訓企業(yè)環(huán)保骨干;定期給企業(yè)提供科技信息。在本職工作中千方百計為企業(yè)提供方便,真正使環(huán)保和企業(yè)擰成一股繩,形成合力,共同推動經(jīng)濟發(fā)展和污染減排。在加強執(zhí)法和服務(wù)的同時,要高度重視環(huán)境信訪工作,認真解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點環(huán)境問題。
(二)公開高效,嚴把項目“準入”關(guān)。
最近,大家對新建項目環(huán)評審批提出一些意見和建議,我們做了認真研究。環(huán)評審批總的要求是既要保證合格項目快速通過,又要嚴把不符合條件的項目“準入關(guān)”。堅持兩條通道、“四個不批”。即:對擴大內(nèi)需政策支持的項目開設(shè)“綠色通道”,特事特辦,不論節(jié)假日,隨到隨批;對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和市、縣、區(qū)重點招商引資項目,開辟“快速通道”,加快審批速度。對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目;對環(huán)境污染嚴重,污染物不能達標排放的項目;對環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標的項目;對位于自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項目,一律不批。
審批時間。在現(xiàn)在規(guī)定時限的基礎(chǔ)上,壓縮一半以上,比如做環(huán)評報告書,從60天壓縮為25天,其他以此類推。現(xiàn)場勘察和驗收由分環(huán)節(jié)勘驗改為集中合并勘驗,盡量減輕企業(yè)負擔。對審批和現(xiàn)場勘驗人員嚴格要求,廉潔自律。在這里,我向大家公布我的手機號碼:,辦公室電話:。同時局紀檢監(jiān)察室設(shè)立舉報電話:。發(fā)現(xiàn)工作人員吃拿卡要,作風拖拉或不作為現(xiàn)象,可以直接通過我的手機和局里電話舉報。對舉報電話要逐一答復,認真查辦。要強化驗收,全程監(jiān)督。規(guī)范環(huán)境影響后評價和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的局面。
(三)突出重點,強化“三大減排措施”
污染減排是黨中央、國務(wù)院提出的環(huán)境保護的戰(zhàn)略性措施,也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務(wù)。去年,雖然我們經(jīng)過努力完成了減排任務(wù),但還要清醒地看到,我們面臨的減排形勢依然十分嚴峻,減排任務(wù)依然十分艱巨。今年年初,國家環(huán)保部來*核查20*年度污染減排任務(wù)完成情況時,水污染物cod被大幅度扣減,主要原因是我市大部分城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)緩慢,收水率低而不能充分發(fā)揮減排效能;氣污染物so2被大幅度減扣,主要原因是部分小火電關(guān)閉時間的確認上出了問題。
今年,我市環(huán)保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線,促進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。今年的減排目標已經(jīng)確定,減排任務(wù)也已明確,全市的《減排方案》已經(jīng)印發(fā)。今年仍要強力推進“三大減排措施”。一是工程減排。主要內(nèi)容是現(xiàn)有污水廠必須盡快完善管網(wǎng),提高污水收集率,確保穩(wěn)定規(guī)范運行;宗村污水廠必須盡快建成投運,發(fā)揮減排效應(yīng);開發(fā)區(qū)、*縣污水廠也要克服困難,年內(nèi)建成,為明年減排打下基礎(chǔ)。二是結(jié)構(gòu)減排。主要內(nèi)容是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備,尤其是小火電機組的關(guān)閉工作。三是監(jiān)管減排。進一步健全完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè)。加快實施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)等重點項目。加快推進我市自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。強化排污許可證制度,所有重點排污企業(yè)(含投運的污水處理廠)必須按照全省統(tǒng)一部署依法取得排污許可證,并按許可排污。繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)審核。進一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明確的減排項目,完成的指標和時限要求。無論哪個環(huán)節(jié)和項目出了問題,都有可能影響今年的減排任務(wù)完成。我們一定要提高對污染減排工作的認識,實現(xiàn)了減排目標,我們才能騰出發(fā)展的空間,才能使我們的區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展,才是對企業(yè)最大的支持和服務(wù)。所以,務(wù)請承擔今年減排任務(wù)的企業(yè)和單位要顧全大局,堅定信心,克服困難,確保完成。同時,要求各相關(guān)縣(市、區(qū))政府強力推進,協(xié)調(diào)指導,分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級環(huán)保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導和調(diào)度上。
(四)繼續(xù)搞好重點流域區(qū)域行業(yè)綜合整治。
一是深化市轄衛(wèi)河流域、黃河流域水環(huán)境治理,繼續(xù)鞏固安林兩路大氣環(huán)境綜合整治成果。重點是:加快新、改、擴建污水處理廠脫氮設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐,繼續(xù)加快工業(yè)污染防治,推進達標排放;加強對安林兩路大氣環(huán)境的監(jiān)管,嚴防死灰復燃,對仍然存在污染隱患的企業(yè)要實施深度治理,確保我市西部大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是對全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產(chǎn)企業(yè)進行排查,逐企業(yè)制定治理措施,對沒有按期完成深度治理的企業(yè)實施停產(chǎn)治理。三是積極推進全市非電行業(yè)脫硫工程建設(shè)。11月底前完成規(guī)定工段脫硫任務(wù)。對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè),要實施停產(chǎn)治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮(zhèn)和林州市陵陽鎮(zhèn)為我市大氣環(huán)境治理的重點區(qū)域。其他各縣(市、區(qū))政府也要結(jié)合實際,確定一至兩個環(huán)境綜合整治重點,制定整治方案并認真組織實施,有效促進這些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。
環(huán)境綜合整治涉及面廣,投資較大,各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導要親自抓、負總責。發(fā)改、財政、監(jiān)察、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、電力等部門要齊抓共管,通力合作,確保該項任務(wù)圓滿完成。
(五)堅持“以獎促治”,深化農(nóng)村環(huán)境保護。
20xx年我們將貫徹國務(wù)院和省、市政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)保工作的重大部署,堅持“以獎促治”、“以獎代補”的政策措施,加快推動農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。著力整治畜禽養(yǎng)殖污染。對農(nóng)村生活污水、垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染,要因地制宜,提出治理方案和措施,不能久拖不治、放任自流。切實加快農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理和省、市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。完成13個省級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)并通過省政府命名。繼續(xù)搞好農(nóng)作物秸稈禁燒工作,不斷提高農(nóng)民環(huán)保意識,使農(nóng)村環(huán)境保護工作盡快走上規(guī)范化軌道。
(六)加快環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
隨著社會的進步,自動監(jiān)控系統(tǒng)已日益成為環(huán)保監(jiān)控的主要手段。根據(jù)省政府環(huán)保目標和我市環(huán)境綜合整治方案要求,6月底前,要完成湯河水庫、衛(wèi)河五陵省控地表水斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站控制系統(tǒng)、視頻、采水系統(tǒng)、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點污染源廢水流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝;污水處理廠流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝。9月底前,要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個省控地表水責任目標斷面自動監(jiān)測站建設(shè)。10月底前,完成市環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè)和我市現(xiàn)有4套環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)儀器更新?lián)Q代。11月底前,完成縣(市)環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè);完成新建滑縣、湯陰縣2個空氣自動站建設(shè)任務(wù);新建放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)任務(wù);加強放射性同位素,射線裝置安全和防護的自動監(jiān)控監(jiān)督,做好輻射事故應(yīng)急處理。努力提高環(huán)境自動監(jiān)控監(jiān)測水平和覆蓋面。
(七)細化目標管理,嚴格責任追究。
今天,市政府還要與各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門及單位簽訂《20xx年環(huán)境保護目標責任書》,繼續(xù)將環(huán)境保護目標納入市政府責任目標考核體系。實行“一票否決”,獎罰兌現(xiàn)。各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)職能部門及重點企業(yè)目標責任書簽訂之后,我們將及時下發(fā)考評細則,把目標進一步細化,落實到科室和個人,凡能量化的要逐一量化。然后建立目標完成情況臺帳,加強對目標進展情況的日常監(jiān)管、定期調(diào)度、不定期抽查、每季度通報等工作。隨時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的情況和問題,保證任務(wù)日日有進展,月月達進度,嚴防問題積累,年底搞突擊。平時哪一個環(huán)節(jié),誰的崗位出了問題誰負責,嚴格追究,隨時通報,及時糾正,懲罰到位。年底要組織專門人員嚴格考核,目標完不成的不但要“一票否決”,同時還要對責任人記錄在檔,作為考核使用干部的重要依據(jù)。
(八)建設(shè)一流隊伍,爭創(chuàng)最佳業(yè)績。
現(xiàn)在我市環(huán)保隊伍狀況是:人員少,年齡大,整體素質(zhì)急待提高,遠不適應(yīng)環(huán)保工作的發(fā)展。今年,我們要把隊伍建設(shè)放在重要地位,狠抓急抓,一抓到底,確保抓出成效。
首先,要借機構(gòu)改革東風,爭取增加機構(gòu)和編制,通過考試招聘,引進一批高層次專業(yè)人才。
二要大興學習之風,提高整體業(yè)務(wù)水平。不管時間多緊,任務(wù)多重,市和各縣(市、區(qū))環(huán)保人員每月都必須保證集中學習一天,重點學習有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,年底組織考試。鼓勵業(yè)務(wù)人員參加自學和專業(yè)職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇調(diào)研報告或?qū)W術(shù)論文。同時要抽查環(huán)評文書和各科室專業(yè)文卷,進一步提高業(yè)務(wù)水平。
三要轉(zhuǎn)變作風。環(huán)保隊伍的作風要適應(yīng)工作的特殊性。淡薄節(jié)假日觀念,上班時間服從工作任務(wù),什么時候有任務(wù),什么時候就上班,辦事要雷厲風行,處理問題要干脆利落,接受任務(wù)不講條件,完成任務(wù)不打折扣。
四要大興調(diào)查研究之風。定期深入基層調(diào)查研究,現(xiàn)場查看,獲取第一手資料。杜絕閉門推算數(shù)據(jù),憑印象總結(jié)經(jīng)驗等不良作風。
五要增強競爭意識,每項工作都要敢攀敢比,不甘中游,力爭全市、全省第一。
六要強化激勵機制,把各項任務(wù)分解到部門、科室,細化到每個人、每一天。做到任務(wù)明確,職責清晰,考核有數(shù)據(jù),獎罰有標準??礃I(yè)績提拔干部,不論資排輩;按實際能力用人,不單純講究學歷。
七要嚴格廉政制度,強化監(jiān)督措施。嚴禁環(huán)保干部利用手中的權(quán)利和工作之便謀取不正當?shù)睦?。珍惜黨賦予我們的執(zhí)法權(quán)力,珍惜自己的政治生命,珍惜家庭親情和榮譽名聲。自覺構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
八要關(guān)心干部生活。幾個月來,我清楚地看到,環(huán)保干部舍家為公,盡忠多、盡孝少,十分辛苦。所以關(guān)心干部生活是隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在這里我向市局干部承諾,同時也提醒環(huán)保部門各級領(lǐng)導,凡是政策允許環(huán)保干部的福利待遇都要保證兌現(xiàn);干部父母、配偶有病住院,領(lǐng)導百忙中也要去看看;工作再忙,不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難,組織上要盡量幫助解決,真正解決不了,也要好好安慰一下,送上組織的溫暖。通過這一系列的措施,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性,盡快建成一支招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的環(huán)保隊伍。
同志們:光陰如梭,時不等人。轉(zhuǎn)眼,新的一年已經(jīng)過去近兩個月了,我們一定要抓緊抓死剩下的300天時間,緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下,進一步解放思想,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,扎扎實實地做好每一天的工作,奪取環(huán)保工作新的更大勝利!
環(huán)保建設(shè)工作講話篇十
同志們:
根據(jù)安排,今天召開全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作會議。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)和回顧20xx年以來政務(wù)信息工作進展情況,安排部署明年政務(wù)信息工作。促進全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作上一個新的臺階。下面,我講兩個方面的意見。
今年以來,在省委、省政府和環(huán)境保護部的正確領(lǐng)導下,在各市州政府、各部門的幫助支持下,我省環(huán)保政務(wù)信息工作牢牢把握科學發(fā)展的時代主題,緊緊圍繞省委、省政府、環(huán)境保護部的工作部署,突出污染減排等重點環(huán)保工作,克服困難,勤奮工作,不斷提高信息報送質(zhì)量,為各級領(lǐng)導科學決策和指導工作提供了大量全面、準確、及時的信息服務(wù)。20xx年,我局政務(wù)信息報送工作在連續(xù)5年躋身于全國31個省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局前列的基礎(chǔ)上,再次名列全國第7位??偨Y(jié)去年以來環(huán)保政務(wù)信息工作,主要有以下幾個特點:
第一,抓組織,加強工作領(lǐng)導。政務(wù)信息工作關(guān)乎全局,影響決策。我局高度重視信息工作,堅持把政務(wù)信息工作作為服務(wù)決策、指導工作的基礎(chǔ)性工作,從xx年起首次將政務(wù)信息列入處室、單位工作目標責任書,將政務(wù)信息工作與其他業(yè)務(wù)工作一起布置、一起落實、一起考核。根據(jù)全局重要工作進展情況及信息采用情況及時對信息人員出題目、定目標、交任務(wù)。同時對全省環(huán)保信息工作進行通盤規(guī)劃,每年提出信息工作報送重點和工作措施,主動聽取上級信息部門對信息報送的意見和要求,定期研究信息工作,加大培訓力度,協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。同時積極為政務(wù)信息員在各個方面提供必要條件。各市州環(huán)保局、各部門、各單位也都層層建立責任制,有專人負責,有工作制度,有獎懲措施,從而形成了信息工作齊抓共管的局面。
第二,抓制度規(guī)范,完善運行機制。今年上半年,我局初步修訂了《xx省環(huán)境保護政務(wù)信息考核與獎勵辦法》(討論稿),進一步明確了政務(wù)信息工作制度、考核獎勵、組織領(lǐng)導等制度,該《辦法》將提交這次會議進行討論修改成熟后,會后即印發(fā)實施。各市州環(huán)保局、各單位把制度建設(shè)作為信息工作的重點來抓,xx地相繼制定并出臺了一系列政務(wù)信息管理辦法,將政務(wù)信息納入單位工作目標管理責任書,有力地推動了政務(wù)信息工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。xx、xx等地環(huán)保部門堅持每年至少舉辦一期政務(wù)信息培訓班,選調(diào)工作能力強、綜合素質(zhì)高的人員擔任信息員,在局機關(guān)內(nèi)部實行全員信息制,打破單純依靠信息人員搞信息的格局。xx局堅持每年與各縣市區(qū)、局機關(guān)各科室站所簽訂責任書,對政務(wù)信息完成情況嚴格兌現(xiàn)獎罰,規(guī)定未完成報送任務(wù)每條扣罰100元,超額1條獎勵100元,推進了信息工作規(guī)劃化、制度化建設(shè)。
第三,抓基礎(chǔ)夯實,提高信息工作水平。一是糾正了信息工作可有可無的思想,從服務(wù)于領(lǐng)導決策、推動突出環(huán)境問題解決、履行環(huán)保部門職能、提高機關(guān)工作效率等方面強化了信息工作重要性的認識,明確了政務(wù)信息工作在領(lǐng)導決策中的職能和責任,堅定了做好信息工作的信念。二是加強工作指導。市州環(huán)保局信息工作是全省信息工作的基礎(chǔ),也是我們信息工作的'重點。今年初,省局對各市州及縣區(qū)直報點信息工作分管領(lǐng)導、信息員重新進行了登記調(diào)整,暢通了信息報送渠道。各地、各部門也都非常重視信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),針對系統(tǒng)人員變動較大的實際情況,及時調(diào)整信息報送網(wǎng)絡(luò)。三是抓培訓,提高信息人員素質(zhì)。為從整體上提高廣大信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì),去年9月我們在xx市舉辦了全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息培訓會議,推廣了xx區(qū)環(huán)保局以及省局污控處、省環(huán)監(jiān)局等7個單位的先進經(jīng)驗,帶動提高了各地、各部門信息工作的質(zhì)量和水平。各市州環(huán)保局也進一步加大了培訓力度,xxxx等地先后召開政務(wù)信息工作會議或舉辦培訓班,全面推進了政務(wù)信息工作。四是抓重點,推動信息直報點工作。去年以來,針對我省兩個環(huán)境保護部信息直報點信息報送滯后、連續(xù)幾個月采用為零的情況,省環(huán)保局及時要求有關(guān)市局采取措施,扭轉(zhuǎn)信息報送落后局面。
環(huán)保建設(shè)工作講話篇十一
在過去的一年,各區(qū)、縣緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作,認真規(guī)劃、精心組織、周密計劃,開展一系列各具特色、卓有成效的宣傳教育活動,對廣泛調(diào)動社會力量,加快推進環(huán)保事業(yè),保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展等方面產(chǎn)生了很大的推動作用,為“十五”的環(huán)境宣教工作畫上了圓滿的句號。
但是,20*年11月以來發(fā)生的松花江水污染事件和湘江鎘污染事件,使我們清醒地認識到,全國乃至湖南長沙已進入一個污染事故高發(fā)期,我們面臨的形勢十分嚴峻,污染防治任務(wù)相當艱巨。環(huán)保管理機制不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要;環(huán)境保護的科研、監(jiān)測、宣教等各方面基礎(chǔ)力量還很薄弱;環(huán)境執(zhí)法能力有待進一步加強等問題。
未來20xx年將是我國可持續(xù)發(fā)展最具活力的階段。中央相繼提出的科學發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、生態(tài)文明等新理念將成為未來可持續(xù)發(fā)展的思想體系;環(huán)境、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和人類生活水平的實質(zhì)性提高,必將成為可持續(xù)發(fā)展的社會政策體系;循環(huán)經(jīng)濟、新能源、區(qū)域經(jīng)濟平衡等必將成為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系。發(fā)達國家走過的路告訴我們,環(huán)境必將從純專業(yè)層次進入到經(jīng)濟、社會層次,進而達到政治與文化倫理層次。這是我們環(huán)保事業(yè)的機遇,也是環(huán)保宣教工的機遇。
20*年是學習貫徹國務(wù)院的關(guān)鍵一年,是實施“”規(guī)劃的開局之年。作為環(huán)境保護事業(yè)的“起家”基礎(chǔ),環(huán)境保護工作“四個輪子”之一的宣教隊伍,要學習新知識、適應(yīng)新情況、解決新問題,要與時俱進,以宣教人特有的方式和活力,以黨性修養(yǎng)當中迸發(fā)出來的良好心態(tài)和健康的心理素質(zhì),成為環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者!
因此,我希望環(huán)保宣教工能從以下四個方面努力改進各項工作。首先,統(tǒng)一認識,加強思想建設(shè)。要提高政治敏感度,強化紀律意識,堅決與黨中央保持一致,以高度的責任感和使命感做好環(huán)保宣教工作。宣傳教育工作隊伍是環(huán)境保護的主力軍、生力軍、先鋒隊,環(huán)境保護靠宣教起家,也得靠宣傳教育發(fā)展。環(huán)境保護不僅是一個專業(yè),更重要的是一個理念,是新的文明和新的文化形態(tài),宣傳這種理念需要一種無私的奉獻精神。環(huán)保宣教工要把宣傳環(huán)境文化與促進環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作相結(jié)合,把宣傳教育活動上升到環(huán)境文化層面,傳播環(huán)境文化,繁榮環(huán)境文化,建設(shè)環(huán)境文化。市局今年準備與三湘都市報聯(lián)合開辦環(huán)境周刊,這是一塊很好的宣傳陣地,市局各處室、各區(qū)縣要養(yǎng)成環(huán)保宣傳意識,充分利用好這一平臺,倡導綠色文明,宣傳環(huán)境保護工作動態(tài)和成果,在樹立環(huán)保形象、爭取領(lǐng)導和群眾支持上狠下功夫。
其次,狠抓落實,加強基礎(chǔ)建設(shè)。要深刻理解環(huán)境保護宣傳工作的重要意義,以全市環(huán)保中心工作為軸心,定好位、服好務(wù)。環(huán)境保護事業(yè)頭頂著天,連接著國策與宏觀戰(zhàn)略;腳踩著地,連接著全社會民眾的利益與關(guān)注點。要加強與民眾的溝通,密切聯(lián)系工、學界和人大、政協(xié)等組織,結(jié)成最廣泛的環(huán)境保護同盟軍。另外,要圍繞“創(chuàng)建生態(tài)市”這個工作中心,突出和體現(xiàn)“以人為本”、“人與自然和諧相處”的城市環(huán)境保護理念,廣泛開展“創(chuàng)綠”系列活動,倡導綠色文明的生活方式、消費習慣和環(huán)境價值觀念,樹立環(huán)境保護從我做起、從身邊做起的社會道德觀。要通過多種渠道,大力開展靈活多樣的創(chuàng)生態(tài)市宣傳教育活動,提高全民環(huán)保意識。從抓環(huán)境意識、抓環(huán)境理念、抓生態(tài)環(huán)境入手,讓人們都建立起和諧的心態(tài)來支持、參與我們的環(huán)?;顒?,形成整個社會都來關(guān)心環(huán)境、愛護環(huán)境、改善環(huán)境、維護環(huán)境的良好輿論氛圍。我市的綠色社區(qū)、綠色學校創(chuàng)建工作已經(jīng)打下了一定的基礎(chǔ),取得了一些成績,今年要繼續(xù)深入開展這項工作,通過復查督查、培訓交流、表彰獎勵等手段不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量和水平;同時,要貫徹落實國家提出的“建設(shè)新農(nóng)村”和總局關(guān)于啟動“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”的要求,大力開展綠色村的創(chuàng)建,把環(huán)境保護的管理和理念滲透到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展環(huán)境友好型新農(nóng)村的建設(shè)。
第三,注重學習,加強業(yè)務(wù)建設(shè)。要端正業(yè)務(wù)指導思想,不斷探索宣傳教育工作的規(guī)律與特點。環(huán)境宣教工作是一門藝術(shù),要不斷推動理論和實踐創(chuàng)新,拓寬宣教領(lǐng)域,提升宣教品味,發(fā)展宣教事業(yè)。要研究宣傳內(nèi)容,在學習、熟悉環(huán)境保護專業(yè)知識的同時,加強科學發(fā)展觀、循環(huán)經(jīng)濟等理論學習,全方位了解國際國內(nèi)形勢,把環(huán)境保護的內(nèi)容放到社會政治經(jīng)濟文化的大背景中去審視把握,要將大環(huán)境的理念貫穿到宣教工作中去。要研究宣傳對象,針對各級領(lǐng)導、企業(yè)家、社區(qū)居民、農(nóng)民、青年學生等不同社會群體的不同精神需求,確定合適的宣傳內(nèi)容和方式有的放矢地進行宣傳。要研究宣傳方式,進行有益的探索和嘗試,積極開展內(nèi)容豐富、主題明確、形式新穎、生動活潑、宣傳對象樂于接受的宣傳教育活動。原創(chuàng)文章,盡在本站網(wǎng)。
今年“六五”組織各區(qū)、縣集中到市區(qū)開展環(huán)保宣傳,并不是以往形式的簡單重復,而是要大家回去想好辦法、出好點子,拿出一些新的、效果好的宣傳形式和內(nèi)容,要使宣傳活動能給市民留下些什么,而不是“六五”宣傳一過、點一撤,就煙消云散了。
第四,整和資源,加強品牌建設(shè)。要充分整和全系統(tǒng)資源優(yōu)勢,形成全系統(tǒng)宣教工作密切聯(lián)系的大格局;要加強聯(lián)系與溝通,上下聯(lián)動、齊心合力,把環(huán)境宣教事業(yè)做大做強。要研究報道內(nèi)容,選準報道時機,加強報道的策劃組織;要建立健全發(fā)布制度,及時召開發(fā)布會,向社會通報環(huán)保工作的進展;要主動向媒體提供背景材料,適時組織采訪活動。要抓住環(huán)境類重大紀念日的契機,做好重點突出的宣傳教育工作;要積極鼓勵全社會廣泛參與環(huán)境保護,使每年“六五”世界環(huán)境日真正成為公眾踴躍參與的環(huán)境節(jié)日;要將重點宣傳與日常宣傳工作相結(jié)合,努力打造一批環(huán)保系列宣傳活動經(jīng)典品牌項目。
同志們,環(huán)境保護工作既面臨著前所未有的機遇和動力,也面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要有緊迫感,積極行動,扎實推進各項工作;要有事業(yè)心,艱苦奮斗,以出色的業(yè)績贏得廣大群眾的認可和支持;以環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者的姿態(tài),為黨的xx大提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標早日變成現(xiàn)實貢獻我們的力量。最后,再次感謝全市環(huán)保系統(tǒng)宣傳教育戰(zhàn)線上同志們的辛勤工作和對全市環(huán)境保護事業(yè)所做的貢獻。
環(huán)保建設(shè)工作講話篇十二
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重”的工作方針,把保護生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點,緊緊圍繞環(huán)境保護目標責任制抓落實,使各級領(lǐng)導干部的環(huán)保意識得到顯著提高,環(huán)保投資力度進一步加大,生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)業(yè)污染負荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進一步提升。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴峻挑戰(zhàn),形勢不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉(zhuǎn)變,大氣污染仍十分嚴重,土地、草場嚴重退化,植被功能衰退,自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項根本任務(wù),也是實施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點,我們要抓住機遇,加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),尤其是要抓好重點生態(tài)工程建設(shè),在資源開發(fā)和項目建設(shè)中,要始終堅持生態(tài)保護優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對天然林保護力度,全力做好環(huán)境保護治理工作,進一步加大環(huán)境保護治理力度,堅決遏制污染擴大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機食品得天獨厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有機農(nóng)業(yè),力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機食品強鄉(xiāng),積極推動有機食品基地建設(shè)和有機食品的認證工作,發(fā)展有機食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農(nóng)民收入,實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領(lǐng)導必須高度重視此項工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機食品生產(chǎn),走特色農(nóng)業(yè)之路。
解決群眾反映強烈的環(huán)境問題,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實深入貫徹落實環(huán)境保護目標責任制,強化環(huán)境質(zhì)量責任意識,加大環(huán)境保護宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護意識,激發(fā)共同參與的自覺性、主動性,推動 “綠色學?!?“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
在廠2012年度安全環(huán)保工作
總結(jié)表彰大會上的講話
2015年6月
環(huán)境保護對于科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。學校的環(huán)保工作主要從四個方面入手。
1,抓好環(huán)境教育
把環(huán)境教育作為學校教育的重要組成部分,強調(diào)熱愛環(huán)境、保護環(huán)境、與自然和諧共處的綠色文明意識,既是現(xiàn)代中小學生應(yīng)該具備的基本素質(zhì),也是歷史和社會賦予我們的義務(wù)和責任。
加強環(huán)境教育,我們主要抓好四個結(jié)合:
一是與學科教學相結(jié)合。環(huán)境教育具有綜合性、邊緣性的特點,諸多學科都涉及到環(huán)境教育的內(nèi)容。在教學環(huán)境教育與學科教育有機地結(jié)合、滲透、拓寬、深化,增強學生對環(huán)保的感性和理性認識。
二是與環(huán)保紀念日相結(jié)合。利用環(huán)保紀念日如植樹節(jié)、地球日、愛鳥周、世界環(huán)境日、無煙日等,做好宣傳教育,開展主題活動。
三是與行為習慣相結(jié)合。要求學生愛綠護綠,不亂扔雜物,不亂刻亂畫,不隨地吐痰,不損壞一草一木。
四是與綜合實踐活動相結(jié)合。把環(huán)保作為綜合實踐活動的主題之一,落實活動計劃,彰顯校園文化特色。
我們還通過“小手拉大手”的形式,把環(huán)保教育拓展延伸到學生家長及周邊群眾,讓更多的人樹立起環(huán)保意識。
2,搞好校園環(huán)境衛(wèi)生
學校各個班級安排值日學生,每天打掃教室寢室和衛(wèi)生責任區(qū)。學校組織值周教師和執(zhí)勤學生對各區(qū)域的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督。不定期的舉行衛(wèi)生大掃除,組織檢查評比,評比結(jié)果予以通報,并與班級考核、績效工資分配掛鉤。
3,加強對校園環(huán)境的改造。一是擴大綠化面積,今年校本部種植草皮近三千平方米。二是增加花草樹木品種,并做好養(yǎng)護工作。
4,加強校園文化建設(shè),提升校園環(huán)境的檔次和品位。學校投入三萬元,用于廚房和標牌、宣傳牌制作,主要是突出對學生的行為習慣養(yǎng)成教育,安全教育和紅色教育,提升了環(huán)境質(zhì)量,達到了環(huán)境育人的目的。
當前,學校環(huán)保工作還存在著兩大難題:
一是校園地形地勢復雜,要將其改造成花園式學校,尚需做科學合理的規(guī)劃,然后分項目逐步實施。
二是學生環(huán)保意識和社會責任感還比較淡漠,需要集中全社會的力量,作長期艱苦的努力。
我們相信,有主管局和高峰鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導和支持,有社會各界的關(guān)注和重視,有全校師生的共同努力,我們一定能夠抓住機會,創(chuàng)造條件,破解難題,把學校的環(huán)保工作推向一個新的更高層次的發(fā)展階段。
2016.5.11
環(huán)保建設(shè)工作講話篇十三
同志們:
這次全縣環(huán)境保護大會,是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經(jīng)濟二十強與構(gòu)建和諧--的關(guān)鍵時期,縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。剛才,--同志代表縣政府作了工作報告,對我縣環(huán)保工作進行了安排部署。我完全贊同,希望大家認真貫徹落實。
下面,根據(jù)當前環(huán)保工作的新形勢、新要求,我講三點意見。
一、要進一步提高認識。
一方面,我們要充分肯定成績。近幾年來,縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護工作,切實加大環(huán)保工作力度,采取了一系列的專項治理措施。應(yīng)該說,這些措施已經(jīng)初見成效,環(huán)境質(zhì)量得到了有效的改善,全民的環(huán)保意識有了明顯的增強。我縣連續(xù)兩年被評為全市環(huán)保工作先進縣,縣環(huán)保局獲得全省環(huán)保系統(tǒng)先進單位稱號。這些成績是有目共睹的,應(yīng)該充分肯定。但另一方面我們也應(yīng)該十分理性地看到,目前我縣的環(huán)境形勢依然十分嚴峻,經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的土地、信貸、環(huán)保三大瓶頸的制約越來越突出。隨著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的進一步提速,--的環(huán)保壓力比其它縣市更大。因為其一,--人多地少,環(huán)境容量小;其二,--水源條件差,水環(huán)境保護的壓力大;其三,--城區(qū)建筑密度大,人居環(huán)境不盡人意。所以,各級各部門要進一步提高認識,切實把環(huán)境保護放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要充分認識到加強環(huán)保就是發(fā)展生產(chǎn)力?,F(xiàn)在講科學發(fā)展觀,要求經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。如果只追求經(jīng)濟效益,破壞了生態(tài)效益和社會效益,那就是片面的、不協(xié)調(diào)的、不可持續(xù)的發(fā)展,最終是要遭到自然規(guī)律的懲罰的。近期國家相繼出臺了加強環(huán)保的一系列政策措施,其中重要的一條是把項目審批與環(huán)境容量掛鉤,沒有環(huán)境容量就不能新上項目。因此,只有加大節(jié)能減排力度,擴充環(huán)境容量,才能新上更多的項目,實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。二是要充分認識到加強環(huán)保就是維護人民群眾的根本利益。環(huán)境問題事關(guān)人民群眾的身心健康。在這個問題上,外地有很多教訓,我們也有一些欠帳,包括水質(zhì)問題、煙塵問題、噪音問題等等,都要求我們進一步加強環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高,環(huán)保意識越來越強,對良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度,努力為廣大人民群眾營造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外,加強環(huán)保也是爭先進位的要求。省委、省政府對縣域經(jīng)濟發(fā)展考評,不僅是考核gdp,更重要是考核綠色gdp,其中環(huán)保是一項重要指標。近年來,我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列,為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經(jīng)濟二十強目標,我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務(wù)仍然比較艱巨。
二、要進一步強化舉措。
“十x五”是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是加強環(huán)境保護,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發(fā)展,堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時,保持環(huán)境質(zhì)量總體良好。
首先要管住源頭。抓環(huán)境保護工作,必須堅持標本兼治,重在治本。何為治本?關(guān)鍵是三條:一是要嚴把入口關(guān)。要認真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》,將環(huán)境影響評價作為市場準入的重要門檻。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計劃,制定符合我縣實際的環(huán)境準入標準。要嚴格落實建設(shè)項目“環(huán)保第一審批權(quán)”,凡未通過環(huán)評的項目,一律不得批準立項建設(shè)。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目,環(huán)保部門要落實專人,定期巡視,確保環(huán)保工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用。項目引進單位也要強化環(huán)保意識,共同督促業(yè)主把環(huán)保設(shè)施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業(yè),不能批準生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合,主動按照“三同時”的要求,建好用好環(huán)保設(shè)施。三是要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推進工業(yè)廢棄物綜合利用,努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。
其次要加大治污力度。今年,市委、市政府下達給我縣的減排目標是,主要污染物排放總量下降2%。這是一項硬指標,環(huán)保部門及相關(guān)單位要將減排任務(wù)分解落實到企業(yè)、到項目,確保不折不扣完成目標任務(wù)。目前我們有些數(shù)據(jù)不嚴謹,包括有些環(huán)保指標,企業(yè)報到統(tǒng)計部門是一個數(shù)字,報到環(huán)保局又是另一個數(shù)字,哪個數(shù)字更實際?要實事求是的把xx年和xx年上半年的數(shù)字核清,這項工作由政辦城建科負責。要找準薄弱環(huán)節(jié),加強對重點污染源的治理,促進重點企業(yè)盡快穩(wěn)定達標排放。各企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn),進一步減少污染物排放。要加強農(nóng)村環(huán)境保護,大力實施清潔家園工程、農(nóng)村能源沼氣工程,努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場項目的前期工作,發(fā)改局、環(huán)保局、建設(shè)局等相關(guān)部門要積極跟蹤,力爭資金早到位、項目早開工、工程早建成,緩解我縣環(huán)境壓力。
第三要完善環(huán)保機制。要注重運用市場機制促進環(huán)境保護,建立污染治理成本的價格形成機制和“排污付費、治污受益”的利益導向。要按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則,完善生態(tài)補償機制。要進一步健全環(huán)境信息公開、環(huán)保公示和舉報制度,保障公眾的環(huán)境知情權(quán),完善環(huán)境保護公眾參與機制,鼓勵廣大群眾參與環(huán)保工作。
三、要進一步強化責任。
建設(shè)經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美麗家園,是全縣人民的共同愿望,也是各級各部門和社會各界義不容辭的責任。各級各部門都要切實加強領(lǐng)導,落實責任,扎實抓好環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負責同志作為本地、本單位環(huán)境保護工作的第一責任人,要定期聽取環(huán)保工作匯報,研究解決具體問題。要嚴格落實環(huán)境保護責任制??h委、縣政府將對各單位環(huán)保目標完成情況進行定期檢查,嚴格考核。對沒有完成環(huán)保任務(wù)的,將予以通報批評,責令限期整改。對因工作不力造成重大環(huán)境污染事故的,要嚴格依法依紀追究責任。各級各部門要切實增強全局觀念,加強協(xié)作,密切配合,共同推進環(huán)保工作。
同志們,做好環(huán)境保護工作責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。全縣上下要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面。
環(huán)保建設(shè)工作講話篇十四
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月動員大會的主要目的是為了動員全鎮(zhèn)上下,積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)再次掀起創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的高潮。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)是黨委、政府年初制定的必成目標,是“五創(chuàng)工程”一項重要的內(nèi)容,經(jīng)過前段時間全鎮(zhèn)上下的共同努力,創(chuàng)衛(wèi)工作已得到市、區(qū)領(lǐng)導的充分肯定,為確保九月底順利通過省初步驗收,下面就如何開展環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作,我著重講三個方面的內(nèi)容:
創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,涉及面廣,工作量大,是一項復雜的社會工程。4月12日,全鎮(zhèn)“五創(chuàng)工程”動員大會召開后,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導下、各部門單位間的密切聯(lián)動及各村居的配合下,創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作穩(wěn)步扎實推進,見效快。硬性主要指標完成好。污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合要求,布局合理,數(shù)量足夠,標識清楚。其中,1座新壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,191座新垃圾池、20臺新垃圾清運車和480只新垃圾筒全部到位,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。軟性資料臺賬完善好。嚴格按照創(chuàng)建標準,8個省級衛(wèi)生村和鎮(zhèn)級創(chuàng)建的全部資料已完善到位,得到上級部門的認可。
8月11日、17日,區(qū)、市愛衛(wèi)會專家組兩次對我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行了全面地初步驗收,充分肯定成績?yōu)槲覀儎?chuàng)建增添無比信心,提出整改問題也為我們創(chuàng)建增加無比壓力?,F(xiàn)在最要解決的也最突出的是集鎮(zhèn)、農(nóng)村的“臟、亂、差”的問題,需要我們大家立即行動起來。從今天開始利用一個月的時間進行全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生突擊整治,為九月底迎接省初步驗收搶得最后先機,從時間上講已到了關(guān)鍵時刻,從內(nèi)容上講,已到了攻堅環(huán)節(jié),需要大家一起參與,統(tǒng)一思想,堅定信心,增強工作緊迫感,集中精力打好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一場硬仗。
環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的主要任務(wù)是:通過全面整治改變集鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)村村容村貌,圍繞自來水廠、農(nóng)貿(mào)市場、五小行業(yè)等省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核重點內(nèi)容,重點整治清理集鎮(zhèn)河道、主干道、農(nóng)村環(huán)境連片整治,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌狀況得到明顯改善,達到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標準,為全鎮(zhèn)的廣大群眾提供一個舒適、宜人、優(yōu)美的居住環(huán)境。
首先是重點整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)、村容村貌“臟、亂、差”的主要原因,必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點來抓。
二是要對農(nóng)村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角進行全面清理。充分利用垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、垃圾清運車、垃圾筒等設(shè)施條件和發(fā)揮好村組保潔隊伍作用,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中”的垃圾處理機制,做到垃圾定點傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理,真正實現(xiàn)無暴露垃圾,無亂堆亂放,健立長效環(huán)境衛(wèi)生保潔體制。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務(wù),大家都要立即行動起來,提高環(huán)境衛(wèi)生意識,積極投入到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。
其次是重點整治清理集鎮(zhèn)主干道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是最突出的問題。必須加大整治力度。重點是對集鎮(zhèn)內(nèi)人民路、朝陽路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主干道實行單位包干包保整治,做到主干道無污水溢流,無暴露垃圾,無雜草,無草堆,無亂搭亂建,無亂設(shè)攤點,無占道經(jīng)營,車輛停放整齊,道路兩側(cè)無殘垣斷壁,破舊墻面要刷新,墻面及電線桿無牛皮癬,無散養(yǎng)家禽,垃圾池(箱)外側(cè)清洗干凈。
最后是重點整治清理集鎮(zhèn)主河道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問題,必須也要加大治理力度,努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。重點對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的朝陽河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東干河、公園兩側(cè)河、王家溝、水廠西側(cè)河、雙龍前河14條河道實行單位包干包保整治,做到河道兩側(cè)無垃圾堆,河面無白色垃圾,無雜草及漂浮物,船舶停放整齊,無廢棄不用船舶。
在抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的同時,我們創(chuàng)衛(wèi)的一些工作還需加大力度:一是宣傳教育還需加強。在創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段,各村(居)、各單位進一步充分利用廣播電視報紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標語等各種宣傳教育陣地,采取群眾喜聞樂見的多種形式廣泛宣傳。把居民區(qū)、公共場所、五小行業(yè)密集區(qū)地段當作重點加強宣傳,讓廣大群眾自覺參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來,讓他們帶動和影響全社會的積極參與。二要農(nóng)村改廁還需加強。改廁率是創(chuàng)衛(wèi)的又一個重要指標,目前全鎮(zhèn)改廁工作進行到最后階段,希望改廁的村(居)要進行回頭看,確保改廁設(shè)施完好無損,如有損壞要迅速整改到位,不能影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體水平。三要省市衛(wèi)生村創(chuàng)建還需加強。創(chuàng)建省市衛(wèi)生村是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ),胥仇、三官、迎陽、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個村創(chuàng)建省衛(wèi)生村,花隴、雙官、于任、石莊、三莊、大范、興湖、魚范、晨陽9個村創(chuàng)建市衛(wèi)生村,請以上村(居)對照村建省市衛(wèi)生村標準,認真回頭看,抓好落實每個環(huán)節(jié),確保創(chuàng)建工作通過省市驗收。
為使環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作取得實效,為迎接省考核驗收提供堅實基礎(chǔ)。
一要強化工作小組責任。專門成立的環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的(宣傳發(fā)動、農(nóng)貿(mào)市場整治、自來水廠整治、街道秩序整治、五小行業(yè)整治、社區(qū)環(huán)境整治、督查考核)七個工作小組,各小組要各司其職,明確責任,細化任務(wù),認真開展工作,將工作落實到實處。
二要強化各村(居)責任。環(huán)境衛(wèi)生整治工作必須堅持是“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”基本原則,不能將本該由本村(居)承擔的責任推卸給相關(guān)的職能部門,各村(居)要主動承擔責任,充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,發(fā)現(xiàn)問題要立刻解決,確保在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位,把工作做實做好。
三要強化部門單位責任。各部門、單位“一把手”作為本次環(huán)境衛(wèi)生整治工作包保的第一責任人,必須按照包保區(qū)域、包保內(nèi)容無條件整治到位的原則,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列為下階段工作的重點,精心組織,包保到人,要取得實效。
四要強化督查責任。鎮(zhèn)督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子,對重點環(huán)節(jié)、重點工作,要重點督導到位,保證任務(wù)全面完成。同時,鎮(zhèn)黨委、政府將這次環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作列為全年工作考核內(nèi)容,各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評比掛鉤。未能按時間和標準完成任務(wù)的,相關(guān)領(lǐng)導和責任人要作出解釋,因工作失職拖全鎮(zhèn)后腿的要嚴肅追究責任。
同志們,這次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月活動,任務(wù)已經(jīng)相當明確。希望各村居、各單位和廣大干部群眾,要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的高度,積極行動起來,集中精力,一心一意,保質(zhì)保量,圓滿完成各項工作任務(wù),為創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過再立新功!
環(huán)保建設(shè)工作講話篇十五
主任、副主任、秘書長、各位委員:
一、傾聽代表意見。
熱點難點問題也很突出因此,衷心希望人大代表多為環(huán)保工作提意見,提建議,提批評,促進我搞好工作。一定自覺、主動地與人大代表加強聯(lián)系,認真負責地向人大報告工作,接受市人大及其常委會組成人員的監(jiān)督,實事求是地答復和辦理人大批轉(zhuǎn)的環(huán)保方面的監(jiān)督意見和人大代表的建議,虛心接受人大評議。對人大代表提出的問題,一定認真對待,積極整改。同時,一定身體力行,影響和帶動班子全體成員自覺置身于市人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下。堅持依法行政,認真按人大有關(guān)規(guī)定和程序做好工作。凡應(yīng)該報請市人大決定的事情,嚴格按法律程序提請市人大審議。凡市人大及其常委會通過的決定、決議,市環(huán)保局都將堅決認真地貫徹執(zhí)行。努力提高我依法行政的自覺性,搞好環(huán)保工作。
二、改善環(huán)境質(zhì)量。
環(huán)保工作更加重要,任務(wù)更加繁重,人民群眾對生存環(huán)境質(zhì)量的要求也比以往任何時候都更為迫切。要從根本上改善我市環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,決心突出抓好以下幾點:
1、強化監(jiān)督管理,鞏固工業(yè)企業(yè)達標成果。要加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴防土小企業(yè)死灰復燃;加強對達標企業(yè)的監(jiān)督管理,保證企業(yè)長期穩(wěn)定達標;加快工業(yè)污染治理步伐,提升企業(yè)達標水平;把好新建項目審批關(guān),嚴格控制新污染產(chǎn)生。
2、突出工作重點,搞好環(huán)境綜合整治。要在鞏固工業(yè)企業(yè)達標成果的基礎(chǔ)上,積極推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)綠色企業(yè)、環(huán)保模范企業(yè),促進全市企業(yè)走上新型工業(yè)化道路;汾河、涑水河流域加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),實施綠色工程規(guī)劃,全面改善汾河、涑水河水質(zhì);城市環(huán)境綜合整治上要有新的突破,協(xié)同相關(guān)部門在城市污水處理、垃圾無害化處理、集中供氣供熱、機動車尾氣控制等工作中有更大進展。
3、查處典型案件,維護人民群眾環(huán)境利益。要不斷規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為,加大典型環(huán)境違法案件查處力度,切實推行政務(wù)公開,認真解決人民群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題,維護人民群眾的環(huán)境利益,讓人民群眾喝上干凈水,呼吸上清潔的空氣,吃上放心的食物。
三、加強自身建設(shè)。
要不斷加強政治理論學習,堅定正確的政治方向和立場;自覺實踐“____。
”重要思想;堅決服從市委、市政府的領(lǐng)導;堅持黨的群眾紀律;廉潔奉公,嚴于律己,以身作則,忠實地履行好自己的職責。其次,要發(fā)揚民主集中制,搞好班子建設(shè)。班子內(nèi)部,要提倡大事講原則,小事講風格;提倡容人之短,取人之長,求同存異;提倡互相諒解,互相支持,互相信任。決心做團結(jié)的模范,帶領(lǐng)班子全體成員,同心協(xié)力,和衷共濟,共同做好環(huán)保工作。主任、副主任、秘書長、各位委員,如果市人大常委會沒有通過我任職提名,將會正確對待表決,正確對待批評,正確認識自己,改進工作,經(jīng)受考驗;更加努力地為黨工作,以實際行動贏得大家的信任和支持。
謝謝大家!
環(huán)保建設(shè)工作講話篇十六
一、加強對環(huán)保工作領(lǐng)導,明確工作責任。
年初,我鎮(zhèn)將環(huán)保工作列入全年工作計劃,制定環(huán)保目標任務(wù),制定相應(yīng)的工作目標。為確保目標的實現(xiàn),鎮(zhèn)成立了以政府鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導為副組長、部門負責人為成員的環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組。明確環(huán)保工作主要由鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測站牽頭具體負責,相關(guān)部門協(xié)調(diào),落實具體經(jīng)辦人員,保證了組織機構(gòu)完整。
二、加大宣傳力度,提高對環(huán)保的認識。
環(huán)境保護是我國一項基本國策,是樹立”以人為本”的科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。為了提高廣大群眾的環(huán)保意識,我鎮(zhèn)利用各種形式進行環(huán)保宣傳,張貼過街宣傳標語20條,發(fā)放宣傳資料1000份。通過大力開展環(huán)保宣傳教育,極大地增強了人民群眾的環(huán)保意識,提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境,主動參與環(huán)境建設(shè),依法維護自身環(huán)境權(quán)益的自覺性。
三、部門齊抓共管,加強目標管理。
在工作中,我們嚴格按照環(huán)保目標責任書要求,結(jié)合部門職責和部門實際,抓住重點,齊抓共管,有效實施,強化管理,使環(huán)保目標責任狀各項內(nèi)容和指標落到實處,各項工作有序展開。
(一)對集中飲用水源進行保護,在xx村建立污水處理廠,日處理污水500噸,并聘請有專人看管。在黃石水廠及水源保護地范圍內(nèi)書寫保護水源標語,設(shè)立警示標志,同時嚴禁在水源保護地設(shè)立廠房。集中式飲用水源地取水質(zhì)達標率100%??諝猸h(huán)境質(zhì)量達到二級標準,(二)成功申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委、政府從2013年開始,積極開展申報“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作,動員全鎮(zhèn)干部職工積極開展環(huán)境保護宣傳,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起濃厚申報氛圍,于2014年成功申報“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
(三)按照縣環(huán)保局的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,在全鎮(zhèn)開展整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)境的專項行動。主要做好三方面的集中查處和重點整治:。
1、以鞏固整治成效為目標,集中開展環(huán)保專項行動后續(xù)督查。(1)對2014年以來群眾投訴反映的問題進行了一次全面清理,組織有關(guān)部門制定計劃,進行綜合治理,實行督察。根據(jù)排查,未發(fā)生重大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引起的大規(guī)模群體上訪事件。(2)對飲用水源保護區(qū)的整治情況進行了檢查。對我鎮(zhèn)的排污企業(yè)加強檢查和治理,確保污染物穩(wěn)定達標排放,確保飲用水安全。
2、集中開展重點流域、重點企業(yè)的專項整治。(1)配合環(huán)保部門開展小流域污染問題的整治。加強對我鎮(zhèn)內(nèi)河的治理,認真落實上級有關(guān)要求,加強對流域污染治理。(2)加強監(jiān)管力度,嚴格控制污染源頭。對全鎮(zhèn)新建建設(shè)項目進行一次集中清理。對沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評價并投產(chǎn)的排污單位,依法責令其停止生產(chǎn);對環(huán)保設(shè)施不正常運行、污染物超標排放的,一律停產(chǎn)整治,堅決控制新污染源的產(chǎn)生,避免走“先污染后治理”的老路。全鎮(zhèn)無產(chǎn)生輻射企業(yè)。(3)xx鎮(zhèn)境內(nèi)沒有舉辦國家明令禁止的“十五”小企業(yè),所有建設(shè)項目實行環(huán)評制度,100%執(zhí)”三同時”制度。
3、大力開展鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作,對環(huán)保目標責任書落實情況進行督導檢查。通過督導檢查,認為我鎮(zhèn)各行政村都較為重視環(huán)境保護工作,普遍建立了環(huán)保工作機制,堅持和完善黨政一把手環(huán)保工作實績考核制度,能夠認真落實環(huán)境保護“一把手”負責制,實行主要負責人親自抓、負總責,分管副職深入實際,狠抓工作落實,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
一年來,我鎮(zhèn)在環(huán)境保護工作方面做出了較大的努力,并取得了一定的實效,但是我們也清楚地認識到,我們的工作還有許多不足之處,有待今后工作中加以解決,人民群眾的環(huán)保意識還比較薄弱。
xx鎮(zhèn)人民政府2014年12月20日。
環(huán)保建設(shè)工作講話篇十七
改革開放二十多年來,我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了很顯著的成績,綜合國力增強,人民生活改善。但同時也出現(xiàn)了許多嚴重的問題,其中最嚴峻的是環(huán)境惡化。下面是本站小編給大家整理的環(huán)保局長環(huán)保工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議是在全市上下認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會以及省市經(jīng)濟工作會議精神,全面實施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)“”及全市環(huán)保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創(chuàng)?!焙铜h(huán)保工作先進集體和個人,動員全市上下統(tǒng)一思想,再鼓干勁,切實改善提升環(huán)境質(zhì)量,推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會作。
工作報告。
“”是我市環(huán)保工作實現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵時期。五年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,在省環(huán)保廳的幫助指導下,以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市為目標,以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點,強力實施環(huán)保攻堅,推進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍天碧水工程和各項環(huán)保目標任務(wù),為“”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號。主要成績體現(xiàn)在:
——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市。,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在各地市創(chuàng)模的激烈競爭中搶得先機,率先完成了各項考核指標,順利通過省創(chuàng)模領(lǐng)導組驗收,并獲得省政府命名,我市成為繼長治、晉城之后第三個獲得山西省環(huán)境保護模范城市殊榮的地級市,為忻州開放發(fā)展打造了一張新名片。
——污染減排任務(wù)超額完成。,全市二氧化硫和化學需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項約束性指標全部超額完成省政府下達的下降8.46%和13.64%的“”減排任務(wù)。
——環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。,14個縣(市、區(qū))城區(qū)二級以上天數(shù)全部達到300天以上,建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全部達到國家二級標準。其中:忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級天數(shù)140天,是的23倍多;綜合污染指數(shù)1.42,比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個全省第一。
——水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。14個縣(市、區(qū))及五臺山風景區(qū)共劃定飲用水源保護區(qū)19個,水質(zhì)達標率全部達到100%。全市重點流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達到地表水一類水質(zhì)標準,并獲得省政府1600萬元生態(tài)補償獎勵.
——生態(tài)創(chuàng)建與保護取得進展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設(shè)規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護與環(huán)境評估報告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃》、《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案》、《農(nóng)村環(huán)境保護綜合整治規(guī)劃》,建成了國家級生態(tài)示范縣1個,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,生態(tài)文明村70個,生態(tài)示范礦井3個,畜禽養(yǎng)殖示范工程4個。
——排污收費實現(xiàn)歷史性突破。按照市政府《關(guān)于加強排污費收繳使用管理的實施意見》,以重點排污企業(yè)為突破,加大力度,嚴格核定,足額征收?!啊逼陂g,共征收4.8428億元,其中:市級3.2173億元,縣級1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級環(huán)境監(jiān)察支隊和環(huán)境監(jiān)測站硬件設(shè)施達到國家二級標準配置,80%的縣環(huán)境監(jiān)測站達到三級標準配置。投資1000萬元,建成了市級污染源監(jiān)控中心。在53個重點企業(yè)安裝了污染源自動監(jiān)控設(shè)施。完成了第一次全國污染源普查工作,并受到國家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強了信訪工作,五年來共受理環(huán)境污染投訴1561件,處理率100%,結(jié)案率達98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測的例行監(jiān)測以及國控重點源、污染減排、限期治理、竣工驗收、全面達標、土壤調(diào)查、污染源普查等監(jiān)測任務(wù),分析各類數(shù)據(jù)106萬個,出具監(jiān)測報告1075個。編制完成環(huán)評報告書236個,報告表718個。審批環(huán)評437個,竣工驗收175個。加強了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環(huán)保體制機制逐步完善?!啊逼陂g,市縣兩級環(huán)保行政主管部門和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構(gòu)全部獨立建制,市環(huán)境監(jiān)察支隊參照公務(wù)員管理,組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站,事業(yè)單位增加人員編制44個;完成了市局機關(guān)的機構(gòu)改革,新增科室4個、公務(wù)員編制11名。
——環(huán)境執(zhí)法機制不斷創(chuàng)新。緊緊依靠政府的支持,建立了由環(huán)保牽頭,紀檢、公安、住建、規(guī)劃、工商、電力等多部門配合的聯(lián)合執(zhí)法機制,形成了環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)一戰(zhàn)線;開展了污染減排、飲用水源地保護、環(huán)境污染末位淘汰等行政效能監(jiān)察;全面啟動了重點污染源24小時全天候監(jiān)控;開展汾河、海河流域集中整治、大運高速公路清理整頓、飲用水水源地集中整治以及“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等一系列環(huán)保專項行動,海河流域?qū)m椪问艿绞m椥袆宇I(lǐng)導組表彰,“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”受國家八部委表彰。市環(huán)保局成為市直行政執(zhí)法單位中唯一受到省政府表彰的“行政執(zhí)法示范單位”。其他執(zhí)法工作受到省市政府和部門表彰39個。
——環(huán)保宣傳教育更加深入。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒休宣傳環(huán)保知識,開辟專欄公布大氣環(huán)境質(zhì)量,報道重要新聞,曝光環(huán)境違法行為。特別是“創(chuàng)?!惫詰?zhàn)中,展開了全方位、立體式的宣傳,營造了全民“創(chuàng)?!钡牧己梅諊?。
——黨風廉政建設(shè)進一步加強。重視和加強機關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。市環(huán)保局機關(guān)黨委先后被市直工委和市委評為“紅旗基層黨組織”和“優(yōu)秀基層黨組織”,在市環(huán)保局召開了由99個單位參加的“創(chuàng)先爭優(yōu)”現(xiàn)場會,工作經(jīng)驗被市直工委在全市推廣。
——環(huán)保隊伍素質(zhì)明顯提高。按照環(huán)保部“五大建設(shè)”的要求,大力加強環(huán)保系統(tǒng)思想、作風、紀律、業(yè)務(wù)、制度建設(shè),注重實戰(zhàn)鍛煉,打造團隊精神,全方位提高環(huán)保隊伍素質(zhì),用實際行動向全市人民展示了環(huán)保系統(tǒng)良好的精神風貌,得到了社會各界和廣大市民的認可。
盤點“”環(huán)保工作,成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,為我市環(huán)境保護工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越奠定了基礎(chǔ)、蓄積了勢能。
“”最根本的成效是:在保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,主要污染物排放穩(wěn)步下降,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),環(huán)境保護實現(xiàn)了歷史性突破,更加堅定了我們在新的起點上實現(xiàn)新跨越的信心和決心。
“”最生動的實踐是:始終把打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)作為推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善重要載體,建立了“黨委領(lǐng)導、政府負責、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的良好機制,為新時期全面加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護提供了有力的保障。
“”最突出的亮點是:牢牢把握“建設(shè)富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市”的區(qū)域功能定位,突出“建設(shè)生態(tài)宜居城市”的特色,立足市情,成功“創(chuàng)模”,為實現(xiàn)市委二屆六次全會提出的大范圍“創(chuàng)?!狈e累了寶貴的經(jīng)驗。
“”最鮮明的特征是:始終堅持環(huán)境優(yōu)先,充分發(fā)揮環(huán)境保護參與宏觀調(diào)控的先導功能和倒逼作用,有力促進了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,為推進環(huán)境與經(jīng)濟共贏發(fā)展創(chuàng)新了思路舉措。
“”最重要的收獲是:各級黨委政府更加重視環(huán)境保護,環(huán)保能力建設(shè)得到加強,環(huán)保隊伍在“創(chuàng)?!焙铜h(huán)保攻堅戰(zhàn)中得到了鍛煉,為“”環(huán)保工作夯實了能力基礎(chǔ)。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導和高度重視,得益于各級各部門的齊抓共管和大力支持,得益于全社會的廣泛共識和積極參與,也得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大職工的積極探索和勤奮努力。
我們的主要做法概括起來就是:實施“三個攻堅”,打好“五個戰(zhàn)役”,推進“五個全覆蓋”。
1、實施“三個攻堅”。按照市政府的統(tǒng)一部署,連續(xù)三年開展了“環(huán)境綜合整治百日攻堅行動”。
的第一個“百日攻堅”,開展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點的大氣環(huán)境綜合整治行動,摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環(huán)境綜合整治從忻州城區(qū)輻射到各縣(市、區(qū)),全市二級以上天數(shù)達到3279天,其中忻州城區(qū)達到318天,超額完成了年度任務(wù),兌現(xiàn)了市政府為民辦實事的承諾。
的第二個“百日攻堅”,開展了以滹沱河流域環(huán)境污染專項整治為重點的水環(huán)境綜合整治行動。滹沱河流域7個省控監(jiān)測斷面水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),污染問題逐步退出了新聞媒體關(guān)注視線。汾河3個省控斷面全部達標。
的第三個“百日攻堅”,開展了以推進城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的環(huán)保專項行動。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無害化處理廠三大重點工程全面啟動,極大地提升了城市的功能,為“創(chuàng)模”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、打好“五個戰(zhàn)役”。貫徹落實市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關(guān)于打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)的意見》,全面打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),重點打好“五大戰(zhàn)役”:
一是藍天爭奪戰(zhàn)。從1月開始,市區(qū)兩級環(huán)保部門組成60人的執(zhí)法隊伍,由局黨組成員帶隊,分片包干,責任到人,四年如一日,嚴防死守,耐心工作,嚴格執(zhí)法,拆鍋爐,搗大灶,推旺火,節(jié)假日也不休息,僅忻州城區(qū)就拆除燃煤鍋爐1268臺,搗毀燃煤大灶3000多個,集中供熱面積達到1000萬平方米,基本實現(xiàn)了“全覆蓋”。忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到318天,達到349天,達到358天,環(huán)境空氣質(zhì)量在全省11個地級市中率先達到國家二級標準,由全省污染最嚴重城市一躍成為全省環(huán)境空氣質(zhì)量最好的地市。
二是“黑三角”殲滅戰(zhàn)。河保偏是國家重點監(jiān)控多年的污染“黑三角”,也是我市環(huán)保史上的一個污點。7月,在省環(huán)保廳的親自督戰(zhàn)指揮下,以殲滅“黑三角”為重點的環(huán)保攻堅戰(zhàn)正式打響,市長、分管副市長親自動員、一線指揮,市縣兩級政府聯(lián)合行動,紀檢、公安、工商、環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法,掀起了忻州環(huán)保史上規(guī)模最大、力度最強、行動最快、效果最徹底的一場“環(huán)保風暴”,先后出動執(zhí)法車輛多輛,斷電122家,停產(chǎn)治理56家,鏟除土小企業(yè)152家,炸毀煙囟38根,環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,在晉陜蒙寧四省區(qū)率先通過了國家環(huán)??偩烛炇眨袅丝墼谖覀冾^上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保衛(wèi)戰(zhàn)。以前,我市11個國控、省控監(jiān)測斷面只有2個達標(喬兒溝、雷鳴寺),超標斷面達到81.8%,約70%的斷面水質(zhì)為五類或劣五類,基本喪失水體功能。從開始,我們加強了重點流域的治理,水環(huán)境逐年改善。特別是,為確保奧運會、煤博會環(huán)境質(zhì)量,我們加大了重點流域整治力度,滹沱河流域先后淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個化肥廠,鏟除了沿線的小造紙、小淀粉廠、粉絲廠,關(guān)閉了排放量大的宏達淀粉和原平化肥廠;完成了紀元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業(yè)廢水處理工程,實現(xiàn)了達標排放;流域沿線的6個縣(市、區(qū))先后投運了7座污水處理廠;實施了滹沱河、南云中河、峨河、陽武河、清水河等治理工程。滹沱河水質(zhì)在徑流逐年減小的情況下,仍確保了南莊出境斷面的穩(wěn)定達標,特別是,連續(xù)達到地表水一類水質(zhì)標準。汾河上游的寧武、靜樂兩縣關(guān)閉煤礦60多座,犧牲產(chǎn)值50億元,鏟除了汾河干流3公里之內(nèi)的所有排污黑洞,啟動了3座污水處理廠,以來汾河上游3個考核斷面全部達標,靜樂橋斷面近20xx年來首次達到地表水一類水質(zhì)標準。
四是生態(tài)保護戰(zhàn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,“十五”期間,鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗巖等礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)的興起,使生態(tài)植被一度遭到嚴重破壞;“”期間,我們加大了非煤礦山整治力度,集中清理違法建設(shè)項目,嚴厲打擊土小企業(yè),全面實施生態(tài)植被恢復工程,私采濫挖現(xiàn)象逐步得到遏制,生態(tài)環(huán)境得到改善。特別是隨著五臺山申遺、生態(tài)市縣創(chuàng)建和汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程的全面實施,生態(tài)保護逐步得到各級政府和企業(yè)、社會的廣泛關(guān)注和高度重視。目前,全市有林地面積由80年代初的174萬畝增加到358.6萬畝;活立木總蓄積由80年代初的434.5萬立方米增加到1113萬立方米;森林覆蓋率由建國初期的2%提高到14.3%;林木綠化率達到23.6%。14個縣市區(qū)的城郊森林公園建設(shè)全面鋪開,保德、偏關(guān)、岢嵐等11個縣已初具規(guī)模。忻府區(qū)的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南云中河治理等生態(tài)治理工程逐步成為我市生態(tài)治理修復與保護的亮點工程。
五是創(chuàng)模攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞“創(chuàng)?!蹦繕?,開展了城區(qū)環(huán)境集中整治、創(chuàng)模環(huán)境綜合整治和提升市民素質(zhì)行動,以治臟、治亂、治差、添綠為重點,鞏固已完成指標,提高有差距指標,突破未完成指標,在全市各級各部門的共同努力下,考核的3個基本條件和26項指標全部達到考核目標要求。城市環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn),綠化覆蓋面積大幅度提高,基本實現(xiàn)了市委、市政府提出的“量力創(chuàng)模”和“治臟添綠”的設(shè)想,“創(chuàng)?!眱赡耆蝿?wù)一年完成,獲得通過。
3、推進“五個全覆蓋”。為全面提升城市功能,在全省首創(chuàng)環(huán)?!拔鍌€覆蓋”。
一是集中供熱全覆蓋。全市累計拆除不達標燃煤鍋爐4000多臺,新增供熱面積約1500萬平方米,集中供熱面積達到近3000萬平方米,約減排二氧化硫3萬噸,煙塵8萬噸。14個縣(市、區(qū))主城區(qū)基本實現(xiàn)了“全覆蓋”
二是污水處理廠全覆蓋。全市規(guī)劃建設(shè)的16座生活污水處理廠全部建成投運,實現(xiàn)了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標,為完成化學需氧量減排任務(wù)發(fā)揮了積極的作用。
三是垃圾無害化處理廠全覆蓋??h縣啟動了垃圾無害化處理廠,其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運,其他縣已經(jīng)全面開工,預(yù)計20xx年6月底前實現(xiàn)縣縣都有垃圾無害化處理廠的目標。
四是煙塵控制區(qū)全覆蓋。各縣(市、區(qū))建成區(qū)全部開展了煙塵控制區(qū)建設(shè),煙塵控制區(qū)覆蓋率全部達到90%以上。
五是城市供氣全覆蓋。大力發(fā)展天然氣,推廣清潔能源,形成了以天然氣為主,焦爐煤氣、石油液化氣互補的城市供氣格局,從根本上改變了忻州以燃煤為主的傳統(tǒng)燃燒結(jié)構(gòu)。
在肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們更要清醒地認識到“”期間環(huán)境保護的長期性、復雜性和艱巨性。一是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,經(jīng)濟總量不斷擴大,人口繼續(xù)增加,資源相對不足、環(huán)境承載力弱成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要“瓶頸”。三是環(huán)境狀況不容樂觀。城市低空排放仍然嚴重制約著環(huán)境空氣質(zhì)量的改善和提升。地表水部分斷面達不到水環(huán)境功能要求,劣v類斷面仍占一定比例。四是生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,長期的無序開采,造成嚴重的生態(tài)植被破壞,已經(jīng)引起國家和省有關(guān)部門的關(guān)注。五是污染減排壓力加大。國家和省約束性指標增加,能夠減排的空間日趨減少,新增排污量持續(xù)增加,完成減排任務(wù)異常艱巨。六是農(nóng)村環(huán)保形勢不容樂觀。工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇,成為農(nóng)村新的污染源;絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,環(huán)保監(jiān)管能力薄弱,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。七是群眾對生存環(huán)境要求越來越高。環(huán)境問題正日益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素,維護群眾環(huán)境權(quán)益責任增大。八是環(huán)保機構(gòu)和人員素質(zhì)與新的形勢任務(wù)不相適應(yīng)。
二、“”構(gòu)想及20xx年目標任務(wù)。
推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越,是適應(yīng)新的形勢發(fā)展變化,繼續(xù)保持忻州環(huán)保工作走在全省前列的迫切需要,是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高生態(tài)文明水平的有效途徑,是保障人民群眾環(huán)境需求必然選擇,是加快實現(xiàn)環(huán)境保護工作“三個歷史性轉(zhuǎn)變”,積極探索環(huán)保新道路的具體實踐。全市各級部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識推進環(huán)境保護工作實現(xiàn)新跨越的重要性和緊迫性,全面把握新形勢下環(huán)境保護工作的新要求,加強規(guī)劃引導,突出戰(zhàn)略重點,明確主要任務(wù),努力擔當好“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作的時代重任。
我們的總體目標是:城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
我們的具體目標是:全市主要污染物排放將得到有效控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鎮(zhèn)污染和工業(yè)污染基本解決,城鄉(xiāng)飲用水源不安全因素基本消除,環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善,忻州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))創(chuàng)建山西省環(huán)保模范城市,努力打造“生態(tài)宜居城市”。
圍繞這一目標,20xx年全市環(huán)保工作指導思想和目標任務(wù)是:
(一)指導思想。
20xx年全市環(huán)保工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹黨的xx屆五中全會、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會和省市經(jīng)濟工作會議精神,以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為目標,繼續(xù)打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),突出抓好污染減排、城市低空排放控制、流域綜合治理、生態(tài)修復和市容環(huán)境整治“五大工程”,推進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提升,努力打造“生態(tài)宜居城市”,推進環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。
(二)工作目標。
1、污染減排:“”期間,國家確定的約束性指標為二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮;我省結(jié)合實際將工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵也列入約束性指標。20xx年度減排目標為:二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項國家考核指標分別較上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%,煙塵、工業(yè)粉塵等兩項我省考核指標分別較上年下降2%。
2、環(huán)境質(zhì)量:
——環(huán)境空氣質(zhì)量:14個縣(市、區(qū))和五臺山風景區(qū)空氣優(yōu)良率達90%以上,增加一級天,提升二級天標準,減少三級天。建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達國家二級標準,嚴格控制城市低空排放。
——水環(huán)境質(zhì)量:繼續(xù)保持重點流域地表水穩(wěn)定,重污染斷面比例下降2%左右;確保飲用水安全。
3、藍天碧水擴容提質(zhì)工程:省藍天碧水工程實施范圍內(nèi)的忻府區(qū)、原平、代縣、寧武、靜樂五個縣(市、區(qū))實施藍天碧水提質(zhì)工程;其余各縣全面啟動藍天碧水工程,20xx年完成“”目標的20%以上(具體指標待省政府批準擴容提質(zhì)方案后由市藍天辦下達各縣市區(qū))。
4、生態(tài)農(nóng)村環(huán)保:深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建,完善農(nóng)村環(huán)保配套設(shè)施,加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)。20xx年,忻府區(qū)、原平市、繁峙縣、河曲縣、保德縣要集中治理1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展農(nóng)村環(huán)保設(shè)施全覆蓋試點;建成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個國家級生態(tài)村、1個省級生態(tài)縣、2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個省級生態(tài)村。
5、環(huán)境安全:工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、危廢處理率均達70%以上,危險廢物規(guī)范化管理合格率達75%;繼續(xù)做好重點放射源例行檢查工作,廢棄閑置放射源收貯率達100%。及時處置環(huán)境事故和防范次生環(huán)境事件,確保環(huán)境安全。
6、創(chuàng)建環(huán)保模范城市:按照市委二屆六次全會提出的大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求,忻州市啟動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作,完成“創(chuàng)?!鄙暾?、動員、機構(gòu)建立、方案制定、規(guī)劃編制等前期工作??h(市、區(qū))全面啟動創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市工作,20xx年重點推進繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢嵐等7個縣市的“創(chuàng)?!惫ぷ?,力爭通過省“創(chuàng)?!鳖I(lǐng)導組驗收。
(三)工作任務(wù)。
市委二屆六次全會提出了大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目標。圍繞市政府的戰(zhàn)略部署,今年要重點抓好以下“五大工程”:
1、污染減排工程。
污染減排是國家和省政府下達的約束性指標。從今年開始,國家和省考核的約束性指標在“”二氧化硫和化學需氧量基礎(chǔ)上,增加了氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵4項考核指標,減排的任務(wù)更加繁重。省政府下達20xx年減排任務(wù)后,我們將結(jié)合實際,制定下發(fā)20xx年減排計劃,將減排指標分解落實到各級政府和有關(guān)企業(yè),加強考核,落實責任,繼續(xù)強化結(jié)構(gòu)減排、深化工程減排、實化管理減排、推進技術(shù)減排,堅決完成省政府下達的減排任務(wù)。
一是要深化工程減排。二氧化硫減排要重點抓好火電行業(yè)脫硫設(shè)施升級改造和運行監(jiān)管、冶金行業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)、焦化行業(yè)精脫硫工程、工業(yè)爐窯脫硫改造和城鎮(zhèn)生活源治理等“五項工作”;氮氧化物減排要重點抓好火電行業(yè)脫硝工程建設(shè)和機動車尾氣檢測與管理“兩項工作”?;瘜W需氧量和氨氮減排要重點實施污水處理廠提標升級、脫氮除磷、工業(yè)污水深度治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理“四項工作”。工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵減排要重點實施除塵設(shè)施建設(shè)和改造。
二是要強化結(jié)構(gòu)減排。要按照環(huán)保標準和指標要求,堅決關(guān)停、取締、淘汰落后產(chǎn)能,對列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄(本)》的企業(yè),嚴格落實差別電價政策,大幅度提高差別電價加價標準,提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目使用資源能源、環(huán)境、土地的成本,加快淘汰進度。20xx年,環(huán)保、經(jīng)信部門要密切配合,對排污強度高、治理無望的落后生產(chǎn)設(shè)施,堅決實施淘汰。
三是要推進管理減排。要堅持環(huán)境優(yōu)先,嚴格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物排放總量制度,提高建設(shè)項目準入門檻,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策要求的項目一律不批;嚴格總量置換,對所有“新改擴”建項目一律實行“減量置換,先減后建”制度。對超過污染物總量控制指標、環(huán)境污染嚴重的地區(qū)以及高耗能、高排放行業(yè)審批新增排污總量的項目,按照新增量的1.5-2倍置換,不符合總量置換要求的項目要予以否決。加強工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運行聯(lián)網(wǎng),對新增的氮氧化物和氨氮指標要安裝在線監(jiān)測設(shè)施。
2、城市低空排放控制工程。
“”以來,我市強力推進集中供熱全覆蓋,各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善,但城市低空排放仍然是制約環(huán)境質(zhì)量提升的主要癥結(jié),必須下大力根治。
一是要鞏固和擴大煙塵控制區(qū)范圍。20xx年,各縣(市、區(qū))建成區(qū)必須全部建成煙塵控制區(qū),并通過市環(huán)保行政主管部門驗收。有條件的縣(市、區(qū))要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成區(qū)內(nèi)的“城中村”能夠并入城市供熱管網(wǎng)的必須全部并入城市熱網(wǎng),暫不具備條件的要實行連片供熱,取締分散采暖鍋爐。零散住戶要推廣使用無煙煤、型煤等低污染燃料。
三是要取締城區(qū)營業(yè)性單位小鐵爐。建成區(qū)內(nèi)所有營業(yè)單位禁止使用燃煤小鐵爐,20xx年6月底前自行拆除,9月底前仍未拆除的,由市縣環(huán)保部門強行取締。
四是要加強城區(qū)營業(yè)性爐灶的監(jiān)管。建成區(qū)內(nèi)所有營業(yè)性爐灶必須全部使用油、電、氣等清潔燃料,堅決取締燃煤大灶。
3、流域綜合治理工程。
今年省政府將繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)考核,按照“”減排指標,考核項目為化學需氧量和氨氮。為此,我們要重點抓好三個流域的綜合治理。
一是汾河流域。寧武、靜樂縣要按照藍天碧水提質(zhì)工程要求,強化流域綜合治理,完成省政府下達的藍天碧水提質(zhì)工程各項任務(wù),確保汾河上游水質(zhì)穩(wěn)定達標,防止水質(zhì)倒退。
二是滹沱河流域。南莊出境斷面是國家海河流域考核斷面,也是我省考核的跨界斷面。為確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達標,今年要重點對峨口橋以下河段實行全流域治理,按照市政府確定的跨界斷面,由各縣(市、區(qū))分段實施,確保各段面達到地表水功能要求,消滅劣五類水質(zhì)。同時要抓好滹沱河一級支流的整治,南云中河忻州段、陽武河原平段、牧馬河定襄段,清水河五臺段作為治理的重點,確保入滹水質(zhì)達標。
三是恢河流域。從源頭至梵王寺出境,均在寧武縣境內(nèi)。寧武縣要對縣城段進行重點整治,建設(shè)景觀水域,加強下游煤礦的的監(jiān)管,完善礦井廢水處理設(shè)施,確保梵王寺出境水質(zhì)穩(wěn)定達標。
4、生態(tài)修復與治理工程。我市礦山企業(yè)眾多,生態(tài)破壞嚴重,受到省環(huán)保廳的通報和處罰。今年要將礦山生態(tài)修復與治理作為生態(tài)建設(shè)的重點,按照“誰開采、誰修復”的原則,由市縣政府下達限期治理任務(wù),企業(yè)組織實施,環(huán)保、國土部門監(jiān)督落實。逾期不能完成修復任務(wù)的,一律實施處罰,并停止開采。
5、市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境綜合整治是“創(chuàng)?!钡幕A(chǔ)性工作。今年,忻州市要鞏固“創(chuàng)?!背晒?,按照環(huán)保部新頒布的國家環(huán)保模范城市考核標準,加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園林綠化,提升城市功能和品位??h(市、區(qū))要按照山西省環(huán)境保護模范城市的要求,大力開展城市環(huán)境綜合整治,立足縣域特點和實際,打造各自“創(chuàng)?!碧厣怀觥案蓛?、整潔、有序、美化、綠化、亮化”,為成功“創(chuàng)模”奠定基礎(chǔ)。
三、保障措施。
1、認清形勢,堅定信心。
20xx年是“”開局之年,也是環(huán)境保護工作承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵之年,抓好今年的環(huán)保工作至關(guān)重要。在去年省政府創(chuàng)模驗收會議上,李平社市長代表市政府鄭重表態(tài),忻州市在成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市之后,“”期間要創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,市委書記董洪運在市委二屆六次全會上進一步提出大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的宏偉目標,充分體現(xiàn)了市委、市政府創(chuàng)建環(huán)保模范城市的高度重視和英明決策。我從市“創(chuàng)?!钡膶嶋H情況分析,有許多有利的方面:一是去年我市成功“創(chuàng)模”,為“”創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市積累了寶貴的經(jīng)驗。二是今年1月份,國家環(huán)保部又出臺了《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》兩個重要文件,國家“創(chuàng)?!惫ぷ鞲右?guī)范,“創(chuàng)?!钡闹笜梭w系更有利于中西部城市,特別是能耗、水耗、污染物排放強度等過去我們難以逾越的指標,均以近三年逐年下降來考核,這是國家調(diào)動中西部城市“創(chuàng)?!狈e極性的重大改革舉措,對我們十分有利,絕大多數(shù)指標我們已經(jīng)達到或接近國家環(huán)保模范城市的考核指標要求。三是今年市委、市政府全面啟動了以“六路三橋一工程四公園”為代表的30項城建重點工程,必將極大地提升我市的城市功能和品位。四是隨著“創(chuàng)衛(wèi)”和環(huán)?!拔鍌€全覆蓋”的強力推進,縣(市、區(qū))普遍具備了“創(chuàng)?!钡幕A(chǔ)。因此,各級各部門都要看到我市“創(chuàng)?!钡膬?yōu)勢,堅定“創(chuàng)?!钡男判模谩皠?chuàng)?!蓖苿迎h(huán)保工作,用環(huán)保工作促進“創(chuàng)模”,忻州市爭取三年確保五年建成國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))力爭全部邁入省級環(huán)保模范城市行列。
2、強化考核,嚴格問責。
落實責任是實現(xiàn)環(huán)境保護目標的關(guān)鍵。各級政府要牢固樹立“環(huán)保是政績”、“環(huán)保是民生”、“環(huán)保是政治”的觀念,切實擔負起保護環(huán)境第一責任人的責任,真正把思想、認識統(tǒng)一到市委、市政府加強環(huán)境保護工作的決策和部署上來,將環(huán)境保護納入“”各縣(市、區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展全局,加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌規(guī)劃,保證投入,落實措施;環(huán)保部門要積極爭取各有關(guān)部門的支持和配合,形成推動環(huán)保工作的合力,要切實履行對環(huán)境實施統(tǒng)一監(jiān)管的職責,依法行政,敢抓敢管,堅決打擊環(huán)境違法行為;企業(yè)要自覺擔負起保護環(huán)境的社會責任,嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī),接受全社會的監(jiān)督,確保圓滿完成20xx年環(huán)保工作任務(wù)。要認真貫徹執(zhí)行《山西省年度目標責任考核試行辦法》和《山西省年度目標責任考核試行辦法實施細則》,將“污染減排、藍天碧水、環(huán)保年度目標責任、城市環(huán)境綜合整治”四項內(nèi)容全部納入年度目標考核范圍,考核結(jié)果作為對各縣(市、區(qū))環(huán)保考核的依據(jù)。對減排力度大、環(huán)境質(zhì)量明顯改善的,要給予重獎;對未完成減排任務(wù)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量倒退的,要予以通報批評,發(fā)警示牌;所在縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導當年不得參與評獎、評優(yōu)。
3、嚴格準入,恪守底線。
充分運用環(huán)保部門在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的優(yōu)化、先導和閘門作用,推動形成轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強勁外力。一是要將循環(huán)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準入標準,按照“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”的思路,全面推進各類產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展。二是要強力推進規(guī)劃環(huán)評。認真落實《環(huán)評法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》,對區(qū)域、流域、重點行業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,土地利用以及工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設(shè)等專項規(guī)劃須開展規(guī)劃環(huán)評工作。凡未進行環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評或未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或者修編而未經(jīng)重新或者補充環(huán)境影響評價和審查的,一律不予受理和審批區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)評文件。三要恪守三個環(huán)保“底線”。恪守生態(tài)功能底線,嚴格落實《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山西省生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》劃定的禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)布局要求;恪守環(huán)境敏感區(qū)底線,各縣(市、區(qū))設(shè)立的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)及規(guī)劃建設(shè)的重點工業(yè)項目必須遠離自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源地、主要河流等環(huán)境敏感區(qū)。汾河沿線、高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi),嚴禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開采等排放煙塵、粉塵的污染型項目;恪守建成區(qū)產(chǎn)業(yè)布局底線,各縣(市、區(qū))建成區(qū)(主城區(qū))內(nèi)原則不得新建污染型冒煙企業(yè),已建成的要退城進園。
4、創(chuàng)新手段,嚴格監(jiān)管。
進一步創(chuàng)新執(zhí)法手段,完善執(zhí)法措施,實行全方位、全覆蓋、動態(tài)化的環(huán)境監(jiān)管新格局。一是要強化自動監(jiān)控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業(yè)煙塵、粉塵4項約束性指標納入自動監(jiān)控范圍,并將經(jīng)過有效性審核的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)作為環(huán)境統(tǒng)計、重點企業(yè)污染減排核算、排污許可證發(fā)放和持證監(jiān)管、火電廠脫硫脫硝設(shè)施有效運轉(zhuǎn)率和效率核定、排污費征收、超標超量處罰等環(huán)境管理的重要依據(jù)。二是要嚴格排污許可管理。按照《山西省排污許可證管理辦法》,重新核定企業(yè)排污許可量,核發(fā)新的排污許可證,并實施年檢審核,定期公布重點企業(yè)許可排污量,對超標或超量排污的,要實行高限處罰,情節(jié)嚴重的,要通報并吊銷排污許可證。三是要認真開展“綠色評價”。按照嚴格的程序和指標體系,對重點企業(yè)環(huán)境行為分季度進行“綠色、藍色、橙色、紅色和黑色”綜合評價定級,并向社會公布,納入社會信用體系,作為企業(yè)信貸的重要依據(jù)。四是嚴格執(zhí)行“三同時”制度,提高“三同時”執(zhí)行率。五是要加強黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,強化制度建設(shè),加大懲治力度,自覺接受監(jiān)督,提高依法行政的能力。
同志們,凝心聚力繪藍圖,眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,高擎生態(tài)文明的大旗,以只爭朝夕的精神狀態(tài),求真務(wù)實的工作作風,扎實做好20xx年環(huán)保工作,實現(xiàn)“”的良好開局,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
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環(huán)保建設(shè)工作講話篇十八
同志們:
這次會議是在全市上下認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會以及省市經(jīng)濟工作會議精神,全面實施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)“”及全市環(huán)保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創(chuàng)模”和環(huán)保工作先進集體和個人,動員全市上下統(tǒng)一思想,再鼓干勁,切實改善提升環(huán)境質(zhì)量,推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會作工作報告:
“”是我市環(huán)保工作實現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵時期。五年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,在省環(huán)保廳的幫助指導下,以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市為目標,以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點,強力實施環(huán)保攻堅,推進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍天碧水工程和各項環(huán)保目標任務(wù),為“”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號。主要成績體現(xiàn)在:
——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市。,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在各地市創(chuàng)模的激烈競爭中搶得先機,率先完成了各項考核指標,順利通過省創(chuàng)模領(lǐng)導組驗收,并獲得省政府命名,我市成為繼長治、晉城之后第三個獲得山西省環(huán)境保護模范城市殊榮的地級市,為忻州開放發(fā)展打造了一張新名片。
——污染減排任務(wù)超額完成。,全市二氧化硫和化學需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項約束性指標全部超額完成省政府下達的下降8.46%和13.64%的“”減排任務(wù)。
——環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。,14個縣(市、區(qū))城區(qū)二級以上天數(shù)全部達到300天以上,建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全部達到國家二級標準。其中:忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級天數(shù)140天,是的23倍多;綜合污染指數(shù)1.42,比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個全省第一。
——水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。14個縣(市、區(qū))及五臺山風景區(qū)共劃定飲用水源保護區(qū)19個,水質(zhì)達標率全部達到100%。全市重點流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達到地表水一類水質(zhì)標準,并獲得省政府1600萬元生態(tài)補償獎勵.
——生態(tài)創(chuàng)建與保護取得進展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設(shè)規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護與環(huán)境評估報告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃》、《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案》、《農(nóng)村環(huán)境保護綜合整治規(guī)劃》,建成了國家級生態(tài)示范縣1個,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,生態(tài)文明村70個,生態(tài)示范礦井3個,畜禽養(yǎng)殖示范工程4個。
——排污收費實現(xiàn)歷史性突破。按照市政府《關(guān)于加強排污費收繳使用管理的實施意見》,以重點排污企業(yè)為突破,加大力度,嚴格核定,足額征收。“”期間,共征收4.8428億元,其中:市級3.2173億元,縣級1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級環(huán)境監(jiān)察支隊和環(huán)境監(jiān)測站硬件設(shè)施達到國家二級標準配置,80%的縣環(huán)境監(jiān)測站達到三級標準配置。投資1000萬元,建成了市級污染源監(jiān)控中心。在53個重點企業(yè)安裝了污染源自動監(jiān)控設(shè)施。完成了第一次全國污染源普查工作,并受到國家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強了信訪工作,五年來共受理環(huán)境污染投訴1561件,處理率100%,結(jié)案率達98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測的例行監(jiān)測以及國控重點源、污染減排、限期治理、竣工驗收、全面達標、土壤調(diào)查、污染源普查等監(jiān)測任務(wù),分析各類數(shù)據(jù)106萬個,出具監(jiān)測報告1075個。編制完成環(huán)評報告書236個,報告表718個。審批環(huán)評437個,竣工驗收175個。加強了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環(huán)保體制機制逐步完善?!啊逼陂g,市縣兩級環(huán)保行政主管部門和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構(gòu)全部獨立建制,市環(huán)境監(jiān)察支隊參照公務(wù)員管理,組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站,事業(yè)單位增加人員編制44個;完成了市局機關(guān)的機構(gòu)改革,新增科室4個、公務(wù)員編制11名。
——環(huán)境執(zhí)法機制不斷創(chuàng)新。緊緊依靠政府的支持,建立了由環(huán)保牽頭,紀檢、公安、住建、規(guī)劃、工商、電力等多部門配合的聯(lián)合執(zhí)法機制,形成了環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)一戰(zhàn)線;開展了污染減排、飲用水源地保護、環(huán)境污染末位淘汰等行政效能監(jiān)察;全面啟動了重點污染源24小時全天候監(jiān)控;開展汾河、海河流域集中整治、大運高速公路清理整頓、飲用水水源地集中整治以及“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等一系列環(huán)保專項行動,海河流域?qū)m椪问艿绞m椥袆宇I(lǐng)導組表彰,“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”受國家八部委表彰。市環(huán)保局成為市直行政執(zhí)法單位中唯一受到省政府表彰的“行政執(zhí)法示范單位”。其他執(zhí)法工作受到省市政府和部門表彰39個。
——環(huán)保宣傳教育更加深入。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒休宣傳環(huán)保知識,開辟專欄公布大氣環(huán)境質(zhì)量,報道重要新聞,曝光環(huán)境違法行為。特別是“創(chuàng)?!惫詰?zhàn)中,展開了全方位、立體式的宣傳,營造了全民“創(chuàng)?!钡牧己梅諊?。
——黨風廉政建設(shè)進一步加強。重視和加強機關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。市環(huán)保局機關(guān)黨委先后被市直工委和市委評為“紅旗基層黨組織”和“優(yōu)秀基層黨組織”,在市環(huán)保局召開了由99個單位參加的“創(chuàng)先爭優(yōu)”現(xiàn)場會,工作經(jīng)驗被市直工委在全市推廣。
——環(huán)保隊伍素質(zhì)明顯提高。按照環(huán)保部“五大建設(shè)”的要求,大力加強環(huán)保系統(tǒng)思想、作風、紀律、業(yè)務(wù)、制度建設(shè),注重實戰(zhàn)鍛煉,打造團隊精神,全方位提高環(huán)保隊伍素質(zhì),用實際行動向全市人民展示了環(huán)保系統(tǒng)良好的精神風貌,得到了社會各界和廣大市民的認可。
盤點“”環(huán)保工作,成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,為我市環(huán)境保護工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越奠定了基礎(chǔ)、蓄積了勢能。
“”最根本的成效是:在保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,主要污染物排放穩(wěn)步下降,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),環(huán)境保護實現(xiàn)了歷史性突破,更加堅定了我們在新的起點上實現(xiàn)新跨越的信心和決心。
“”最生動的實踐是:始終把打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)作為推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善重要載體,建立了“黨委領(lǐng)導、政府負責、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的良好機制,為新時期全面加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護提供了有力的保障。
“”最突出的亮點是:牢牢把握“建設(shè)富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市”的區(qū)域功能定位,突出“建設(shè)生態(tài)宜居城市”的特色,立足市情,成功“創(chuàng)?!保瑸閷崿F(xiàn)市委二屆六次全會提出的大范圍“創(chuàng)?!狈e累了寶貴的經(jīng)驗。
“”最鮮明的特征是:始終堅持環(huán)境優(yōu)先,充分發(fā)揮環(huán)境保護參與宏觀調(diào)控的先導功能和倒逼作用,有力促進了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,為推進環(huán)境與經(jīng)濟共贏發(fā)展創(chuàng)新了思路舉措。
“”最重要的收獲是:各級黨委政府更加重視環(huán)境保護,環(huán)保能力建設(shè)得到加強,環(huán)保隊伍在“創(chuàng)模”和環(huán)保攻堅戰(zhàn)中得到了鍛煉,為“”環(huán)保工作夯實了能力基礎(chǔ)。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導和高度重視,得益于各級各部門的齊抓共管和大力支持,得益于全社會的廣泛共識和積極參與,也得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大職工的積極探索和勤奮努力。
我們的主要做法概括起來就是:實施“三個攻堅”,打好“五個戰(zhàn)役”,推進“五個全覆蓋”。
1、實施“三個攻堅”。按照市政府的統(tǒng)一部署,連續(xù)三年開展了“環(huán)境綜合整治百日攻堅行動”。
的第一個“百日攻堅”,開展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點的大氣環(huán)境綜合整治行動,摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環(huán)境綜合整治從忻州城區(qū)輻射到各縣(市、區(qū)),全市二級以上天數(shù)達到3279天,其中忻州城區(qū)達到318天,超額完成了年度任務(wù),兌現(xiàn)了市政府為民辦實事的承諾。
的第二個“百日攻堅”,開展了以滹沱河流域環(huán)境污染專項整治為重點的水環(huán)境綜合整治行動。滹沱河流域7個省控監(jiān)測斷面水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),污染問題逐步退出了新聞媒體關(guān)注視線。汾河3個省控斷面全部達標。
的第三個“百日攻堅”,開展了以推進城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的環(huán)保專項行動。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無害化處理廠三大重點工程全面啟動,極大地提升了城市的功能,為“創(chuàng)?!钡於藞詫嵉幕A(chǔ)。
2、打好“五個戰(zhàn)役”。貫徹落實市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關(guān)于打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)的意見》,全面打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),重點打好“五大戰(zhàn)役”:
一是藍天爭奪戰(zhàn)。從1月開始,市區(qū)兩級環(huán)保部門組成60人的執(zhí)法隊伍,由局黨組成員帶隊,分片包干,責任到人,四年如一日,嚴防死守,耐心工作,嚴格執(zhí)法,拆鍋爐,搗大灶,推旺火,節(jié)假日也不休息,僅忻州城區(qū)就拆除燃煤鍋爐1268臺,搗毀燃煤大灶3000多個,集中供熱面積達到1000萬平方米,基本實現(xiàn)了“全覆蓋”。忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到318天,達到349天,達到358天,環(huán)境空氣質(zhì)量在全省11個地級市中率先達到國家二級標準,由全省污染最嚴重城市一躍成為全省環(huán)境空氣質(zhì)量最好的地市。
二是“黑三角”殲滅戰(zhàn)。河保偏是國家重點監(jiān)控多年的污染“黑三角”,也是我市環(huán)保史上的一個污點。7月,在省環(huán)保廳的親自督戰(zhàn)指揮下,以殲滅“黑三角”為重點的環(huán)保攻堅戰(zhàn)正式打響,市長、分管副市長親自動員、一線指揮,市縣兩級政府聯(lián)合行動,紀檢、公安、工商、環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法,掀起了忻州環(huán)保史上規(guī)模最大、力度最強、行動最快、效果最徹底的一場“環(huán)保風暴”,先后出動執(zhí)法車輛多輛,斷電122家,停產(chǎn)治理56家,鏟除土小企業(yè)152家,炸毀煙囟38根,環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,在晉陜蒙寧四省區(qū)率先通過了國家環(huán)??偩烛炇眨袅丝墼谖覀冾^上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保衛(wèi)戰(zhàn)。以前,我市11個國控、省控監(jiān)測斷面只有2個達標(喬兒溝、雷鳴寺),超標斷面達到81.8%,約70%的斷面水質(zhì)為五類或劣五類,基本喪失水體功能。從開始,我們加強了重點流域的治理,水環(huán)境逐年改善。特別是,為確保奧運會、煤博會環(huán)境質(zhì)量,我們加大了重點流域整治力度,滹沱河流域先后淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個化肥廠,鏟除了沿線的小造紙、小淀粉廠、粉絲廠,關(guān)閉了排放量大的宏達淀粉和原平化肥廠;完成了紀元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業(yè)廢水處理工程,實現(xiàn)了達標排放;流域沿線的6個縣(市、區(qū))先后投運了7座污水處理廠;實施了滹沱河、南云中河、峨河、陽武河、清水河等治理工程。滹沱河水質(zhì)在徑流逐年減小的情況下,仍確保了南莊出境斷面的穩(wěn)定達標,特別是,連續(xù)達到地表水一類水質(zhì)標準。汾河上游的寧武、靜樂兩縣關(guān)閉煤礦60多座,犧牲產(chǎn)值50億元,鏟除了汾河干流3公里之內(nèi)的所有排污黑洞,啟動了3座污水處理廠,以來汾河上游3個考核斷面全部達標,靜樂橋斷面近20xx年來首次達到地表水一類水質(zhì)標準。
四是生態(tài)保護戰(zhàn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,“十五”期間,鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗巖等礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)的興起,使生態(tài)植被一度遭到嚴重破壞;“”期間,我們加大了非煤礦山整治力度,集中清理違法建設(shè)項目,嚴厲打擊土小企業(yè),全面實施生態(tài)植被恢復工程,私采濫挖現(xiàn)象逐步得到遏制,生態(tài)環(huán)境得到改善。特別是隨著五臺山申遺、生態(tài)市縣創(chuàng)建和汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程的全面實施,生態(tài)保護逐步得到各級政府和企業(yè)、社會的廣泛關(guān)注和高度重視。目前,全市有林地面積由80年代初的174萬畝增加到358.6萬畝;活立木總蓄積由80年代初的434.5萬立方米增加到1113萬立方米;森林覆蓋率由建國初期的2%提高到14.3%;林木綠化率達到23.6%。14個縣市區(qū)的城郊森林公園建設(shè)全面鋪開,保德、偏關(guān)、岢嵐等11個縣已初具規(guī)模。忻府區(qū)的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南云中河治理等生態(tài)治理工程逐步成為我市生態(tài)治理修復與保護的亮點工程。
五是創(chuàng)模攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞“創(chuàng)?!蹦繕耍_展了城區(qū)環(huán)境集中整治、創(chuàng)模環(huán)境綜合整治和提升市民素質(zhì)行動,以治臟、治亂、治差、添綠為重點,鞏固已完成指標,提高有差距指標,突破未完成指標,在全市各級各部門的共同努力下,考核的3個基本條件和26項指標全部達到考核目標要求。城市環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn),綠化覆蓋面積大幅度提高,基本實現(xiàn)了市委、市政府提出的“量力創(chuàng)模”和“治臟添綠”的設(shè)想,“創(chuàng)?!眱赡耆蝿?wù)一年完成,獲得通過。
3、推進“五個全覆蓋”。為全面提升城市功能,在全省首創(chuàng)環(huán)?!拔鍌€覆蓋”。
一是集中供熱全覆蓋。全市累計拆除不達標燃煤鍋爐4000多臺,新增供熱面積約1500萬平方米,集中供熱面積達到近3000萬平方米,約減排二氧化硫3萬噸,煙塵8萬噸。14個縣(市、區(qū))主城區(qū)基本實現(xiàn)了“全覆蓋”
二是污水處理廠全覆蓋。全市規(guī)劃建設(shè)的16座生活污水處理廠全部建成投運,實現(xiàn)了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標,為完成化學需氧量減排任務(wù)發(fā)揮了積極的作用。
三是垃圾無害化處理廠全覆蓋??h縣啟動了垃圾無害化處理廠,其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運,其他縣已經(jīng)全面開工,預(yù)計20xx年6月底前實現(xiàn)縣縣都有垃圾無害化處理廠的目標。
四是煙塵控制區(qū)全覆蓋。各縣(市、區(qū))建成區(qū)全部開展了煙塵控制區(qū)建設(shè),煙塵控制區(qū)覆蓋率全部達到90%以上。
五是城市供氣全覆蓋。大力發(fā)展天然氣,推廣清潔能源,形成了以天然氣為主,焦爐煤氣、石油液化氣互補的城市供氣格局,從根本上改變了忻州以燃煤為主的傳統(tǒng)燃燒結(jié)構(gòu)。
在肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們更要清醒地認識到“”期間環(huán)境保護的長期性、復雜性和艱巨性。一是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,經(jīng)濟總量不斷擴大,人口繼續(xù)增加,資源相對不足、環(huán)境承載力弱成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要“瓶頸”。三是環(huán)境狀況不容樂觀。城市低空排放仍然嚴重制約著環(huán)境空氣質(zhì)量的改善和提升。地表水部分斷面達不到水環(huán)境功能要求,劣v類斷面仍占一定比例。四是生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,長期的無序開采,造成嚴重的生態(tài)植被破壞,已經(jīng)引起國家和省有關(guān)部門的關(guān)注。五是污染減排壓力加大。國家和省約束性指標增加,能夠減排的空間日趨減少,新增排污量持續(xù)增加,完成減排任務(wù)異常艱巨。六是農(nóng)村環(huán)保形勢不容樂觀。工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇,成為農(nóng)村新的污染源;絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施匱乏,環(huán)保監(jiān)管能力薄弱,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。七是群眾對生存環(huán)境要求越來越高。環(huán)境問題正日益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素,維護群眾環(huán)境權(quán)益責任增大。八是環(huán)保機構(gòu)和人員素質(zhì)與新的形勢任務(wù)不相適應(yīng)。
二、“”構(gòu)想及20xx年目標任務(wù)。
推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越,是適應(yīng)新的形勢發(fā)展變化,繼續(xù)保持忻州環(huán)保工作走在全省前列的迫切需要,是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高生態(tài)文明水平的有效途徑,是保障人民群眾環(huán)境需求必然選擇,是加快實現(xiàn)環(huán)境保護工作“三個歷史性轉(zhuǎn)變”,積極探索環(huán)保新道路的具體實踐。全市各級部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識推進環(huán)境保護工作實現(xiàn)新跨越的重要性和緊迫性,全面把握新形勢下環(huán)境保護工作的新要求,加強規(guī)劃引導,突出戰(zhàn)略重點,明確主要任務(wù),努力擔當好“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作的時代重任。
我們的總體目標是:城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
我們的具體目標是:全市主要污染物排放將得到有效控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鎮(zhèn)污染和工業(yè)污染基本解決,城鄉(xiāng)飲用水源不安全因素基本消除,環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善,忻州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))創(chuàng)建山西省環(huán)保模范城市,努力打造“生態(tài)宜居城市”。
圍繞這一目標,20xx年全市環(huán)保工作指導思想和目標任務(wù)是:
(一)指導思想。
20xx年全市環(huán)保工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹黨的xx屆五中全會、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會和省市經(jīng)濟工作會議精神,以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為目標,繼續(xù)打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),突出抓好污染減排、城市低空排放控制、流域綜合治理、生態(tài)修復和市容環(huán)境整治“五大工程”,推進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提升,努力打造“生態(tài)宜居城市”,推進環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。
(二)工作目標。
1、污染減排:“”期間,國家確定的約束性指標為二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮;我省結(jié)合實際將工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵也列入約束性指標。20xx年度減排目標為:二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項國家考核指標分別較上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%,煙塵、工業(yè)粉塵等兩項我省考核指標分別較上年下降2%。
2、環(huán)境質(zhì)量:
——環(huán)境空氣質(zhì)量:14個縣(市、區(qū))和五臺山風景區(qū)空氣優(yōu)良率達90%以上,增加一級天,提升二級天標準,減少三級天。建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達國家二級標準,嚴格控制城市低空排放。
——水環(huán)境質(zhì)量:繼續(xù)保持重點流域地表水穩(wěn)定,重污染斷面比例下降2%左右;確保飲用水安全。
3、藍天碧水擴容提質(zhì)工程:省藍天碧水工程實施范圍內(nèi)的忻府區(qū)、原平、代縣、寧武、靜樂五個縣(市、區(qū))實施藍天碧水提質(zhì)工程;其余各縣全面啟動藍天碧水工程,20xx年完成“”目標的20%以上(具體指標待省政府批準擴容提質(zhì)方案后由市藍天辦下達各縣市區(qū))。
4、生態(tài)農(nóng)村環(huán)保:深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建,完善農(nóng)村環(huán)保配套設(shè)施,加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)。20xx年,忻府區(qū)、原平市、繁峙縣、河曲縣、保德縣要集中治理1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展農(nóng)村環(huán)保設(shè)施全覆蓋試點;建成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個國家級生態(tài)村、1個省級生態(tài)縣、2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個省級生態(tài)村。
5、環(huán)境安全:工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、危廢處理率均達70%以上,危險廢物規(guī)范化管理合格率達75%;繼續(xù)做好重點放射源例行檢查工作,廢棄閑置放射源收貯率達100%。及時處置環(huán)境事故和防范次生環(huán)境事件,確保環(huán)境安全。
6、創(chuàng)建環(huán)保模范城市:按照市委二屆六次全會提出的大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求,忻州市啟動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作,完成“創(chuàng)?!鄙暾?、動員、機構(gòu)建立、方案制定、規(guī)劃編制等前期工作??h(市、區(qū))全面啟動創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市工作,20xx年重點推進繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢嵐等7個縣市的“創(chuàng)模”工作,力爭通過省“創(chuàng)模”領(lǐng)導組驗收。
(三)工作任務(wù)。
市委二屆六次全會提出了大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目標。圍繞市政府的戰(zhàn)略部署,今年要重點抓好以下“五大工程”:
1、污染減排工程。
污染減排是國家和省政府下達的約束性指標。從今年開始,國家和省考核的約束性指標在“”二氧化硫和化學需氧量基礎(chǔ)上,增加了氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵4項考核指標,減排的任務(wù)更加繁重。省政府下達20xx年減排任務(wù)后,我們將結(jié)合實際,制定下發(fā)20xx年減排計劃,將減排指標分解落實到各級政府和有關(guān)企業(yè),加強考核,落實責任,繼續(xù)強化結(jié)構(gòu)減排、深化工程減排、實化管理減排、推進技術(shù)減排,堅決完成省政府下達的減排任務(wù)。
一是要深化工程減排。二氧化硫減排要重點抓好火電行業(yè)脫硫設(shè)施升級改造和運行監(jiān)管、冶金行業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)、焦化行業(yè)精脫硫工程、工業(yè)爐窯脫硫改造和城鎮(zhèn)生活源治理等“五項工作”;氮氧化物減排要重點抓好火電行業(yè)脫硝工程建設(shè)和機動車尾氣檢測與管理“兩項工作”?;瘜W需氧量和氨氮減排要重點實施污水處理廠提標升級、脫氮除磷、工業(yè)污水深度治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理“四項工作”。工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵減排要重點實施除塵設(shè)施建設(shè)和改造。
二是要強化結(jié)構(gòu)減排。要按照環(huán)保標準和指標要求,堅決關(guān)停、取締、淘汰落后產(chǎn)能,對列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄(本)》的企業(yè),嚴格落實差別電價政策,大幅度提高差別電價加價標準,提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目使用資源能源、環(huán)境、土地的成本,加快淘汰進度。20xx年,環(huán)保、經(jīng)信部門要密切配合,對排污強度高、治理無望的落后生產(chǎn)設(shè)施,堅決實施淘汰。
三是要推進管理減排。要堅持環(huán)境優(yōu)先,嚴格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物排放總量制度,提高建設(shè)項目準入門檻,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策要求的項目一律不批;嚴格總量置換,對所有“新改擴”建項目一律實行“減量置換,先減后建”制度。對超過污染物總量控制指標、環(huán)境污染嚴重的地區(qū)以及高耗能、高排放行業(yè)審批新增排污總量的項目,按照新增量的1.5-2倍置換,不符合總量置換要求的項目要予以否決。加強工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運行聯(lián)網(wǎng),對新增的氮氧化物和氨氮指標要安裝在線監(jiān)測設(shè)施。
2、城市低空排放控制工程。
“”以來,我市強力推進集中供熱全覆蓋,各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善,但城市低空排放仍然是制約環(huán)境質(zhì)量提升的主要癥結(jié),必須下大力根治。
一是要鞏固和擴大煙塵控制區(qū)范圍。20xx年,各縣(市、區(qū))建成區(qū)必須全部建成煙塵控制區(qū),并通過市環(huán)保行政主管部門驗收。有條件的縣(市、區(qū))要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成區(qū)內(nèi)的“城中村”能夠并入城市供熱管網(wǎng)的必須全部并入城市熱網(wǎng),暫不具備條件的要實行連片供熱,取締分散采暖鍋爐。零散住戶要推廣使用無煙煤、型煤等低污染燃料。
三是要取締城區(qū)營業(yè)性單位小鐵爐。建成區(qū)內(nèi)所有營業(yè)單位禁止使用燃煤小鐵爐,20xx年6月底前自行拆除,9月底前仍未拆除的,由市縣環(huán)保部門強行取締。
四是要加強城區(qū)營業(yè)性爐灶的監(jiān)管。建成區(qū)內(nèi)所有營業(yè)性爐灶必須全部使用油、電、氣等清潔燃料,堅決取締燃煤大灶。
3、流域綜合治理工程。
今年省政府將繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)考核,按照“”減排指標,考核項目為化學需氧量和氨氮。為此,我們要重點抓好三個流域的綜合治理。
一是汾河流域。寧武、靜樂縣要按照藍天碧水提質(zhì)工程要求,強化流域綜合治理,完成省政府下達的藍天碧水提質(zhì)工程各項任務(wù),確保汾河上游水質(zhì)穩(wěn)定達標,防止水質(zhì)倒退。
二是滹沱河流域。南莊出境斷面是國家海河流域考核斷面,也是我省考核的跨界斷面。為確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達標,今年要重點對峨口橋以下河段實行全流域治理,按照市政府確定的跨界斷面,由各縣(市、區(qū))分段實施,確保各段面達到地表水功能要求,消滅劣五類水質(zhì)。同時要抓好滹沱河一級支流的整治,南云中河忻州段、陽武河原平段、牧馬河定襄段,清水河五臺段作為治理的重點,確保入滹水質(zhì)達標。
三是恢河流域。從源頭至梵王寺出境,均在寧武縣境內(nèi)。寧武縣要對縣城段進行重點整治,建設(shè)景觀水域,加強下游煤礦的的監(jiān)管,完善礦井廢水處理設(shè)施,確保梵王寺出境水質(zhì)穩(wěn)定達標。
4、生態(tài)修復與治理工程。我市礦山企業(yè)眾多,生態(tài)破壞嚴重,受到省環(huán)保廳的通報和處罰。今年要將礦山生態(tài)修復與治理作為生態(tài)建設(shè)的重點,按照“誰開采、誰修復”的原則,由市縣政府下達限期治理任務(wù),企業(yè)組織實施,環(huán)保、國土部門監(jiān)督落實。逾期不能完成修復任務(wù)的,一律實施處罰,并停止開采。
5、市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境綜合整治是“創(chuàng)?!钡幕A(chǔ)性工作。今年,忻州市要鞏固“創(chuàng)?!背晒凑窄h(huán)保部新頒布的國家環(huán)保模范城市考核標準,加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園林綠化,提升城市功能和品位??h(市、區(qū))要按照山西省環(huán)境保護模范城市的要求,大力開展城市環(huán)境綜合整治,立足縣域特點和實際,打造各自“創(chuàng)模”特色,突出“干凈、整潔、有序、美化、綠化、亮化”,為成功“創(chuàng)模”奠定基礎(chǔ)。
三、保障措施。
1、認清形勢,堅定信心。
20xx年是“”開局之年,也是環(huán)境保護工作承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵之年,抓好今年的環(huán)保工作至關(guān)重要。在去年省政府創(chuàng)模驗收會議上,李平社市長代表市政府鄭重表態(tài),忻州市在成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市之后,“”期間要創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,市委書記董洪運在市委二屆六次全會上進一步提出大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的宏偉目標,充分體現(xiàn)了市委、市政府創(chuàng)建環(huán)保模范城市的高度重視和英明決策。我從市“創(chuàng)?!钡膶嶋H情況分析,有許多有利的方面:一是去年我市成功“創(chuàng)?!?,為“”創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市積累了寶貴的經(jīng)驗。二是今年1月份,國家環(huán)保部又出臺了《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》兩個重要文件,國家“創(chuàng)模”工作更加規(guī)范,“創(chuàng)?!钡闹笜梭w系更有利于中西部城市,特別是能耗、水耗、污染物排放強度等過去我們難以逾越的指標,均以近三年逐年下降來考核,這是國家調(diào)動中西部城市“創(chuàng)?!狈e極性的重大改革舉措,對我們十分有利,絕大多數(shù)指標我們已經(jīng)達到或接近國家環(huán)保模范城市的考核指標要求。三是今年市委、市政府全面啟動了以“六路三橋一工程四公園”為代表的30項城建重點工程,必將極大地提升我市的城市功能和品位。四是隨著“創(chuàng)衛(wèi)”和環(huán)?!拔鍌€全覆蓋”的強力推進,縣(市、區(qū))普遍具備了“創(chuàng)模”的基礎(chǔ)。因此,各級各部門都要看到我市“創(chuàng)?!钡膬?yōu)勢,堅定“創(chuàng)模”的信心,用“創(chuàng)?!蓖苿迎h(huán)保工作,用環(huán)保工作促進“創(chuàng)?!保弥菔袪幦∪甏_保五年建成國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))力爭全部邁入省級環(huán)保模范城市行列。
2、強化考核,嚴格問責。
落實責任是實現(xiàn)環(huán)境保護目標的關(guān)鍵。各級政府要牢固樹立“環(huán)保是政績”、“環(huán)保是民生”、“環(huán)保是政治”的觀念,切實擔負起保護環(huán)境第一責任人的責任,真正把思想、認識統(tǒng)一到市委、市政府加強環(huán)境保護工作的決策和部署上來,將環(huán)境保護納入“”各縣(市、區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展全局,加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌規(guī)劃,保證投入,落實措施;環(huán)保部門要積極爭取各有關(guān)部門的支持和配合,形成推動環(huán)保工作的合力,要切實履行對環(huán)境實施統(tǒng)一監(jiān)管的職責,依法行政,敢抓敢管,堅決打擊環(huán)境違法行為;企業(yè)要自覺擔負起保護環(huán)境的社會責任,嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī),接受全社會的監(jiān)督,確保圓滿完成20xx年環(huán)保工作任務(wù)。要認真貫徹執(zhí)行《山西省年度目標責任考核試行辦法》和《山西省年度目標責任考核試行辦法實施細則》,將“污染減排、藍天碧水、環(huán)保年度目標責任、城市環(huán)境綜合整治”四項內(nèi)容全部納入年度目標考核范圍,考核結(jié)果作為對各縣(市、區(qū))環(huán)??己说囊罁?jù)。對減排力度大、環(huán)境質(zhì)量明顯改善的,要給予重獎;對未完成減排任務(wù)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量倒退的,要予以通報批評,發(fā)警示牌;所在縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導當年不得參與評獎、評優(yōu)。
3、嚴格準入,恪守底線。
充分運用環(huán)保部門在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的優(yōu)化、先導和閘門作用,推動形成轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強勁外力。一是要將循環(huán)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準入標準,按照“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”的思路,全面推進各類產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展。二是要強力推進規(guī)劃環(huán)評。認真落實《環(huán)評法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》,對區(qū)域、流域、重點行業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,土地利用以及工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設(shè)等專項規(guī)劃須開展規(guī)劃環(huán)評工作。凡未進行環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評或未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或者修編而未經(jīng)重新或者補充環(huán)境影響評價和審查的,一律不予受理和審批區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)評文件。三要恪守三個環(huán)?!暗拙€”。恪守生態(tài)功能底線,嚴格落實《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山西省生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》劃定的禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)布局要求;恪守環(huán)境敏感區(qū)底線,各縣(市、區(qū))設(shè)立的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)及規(guī)劃建設(shè)的重點工業(yè)項目必須遠離自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源地、主要河流等環(huán)境敏感區(qū)。汾河沿線、高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi),嚴禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開采等排放煙塵、粉塵的污染型項目;恪守建成區(qū)產(chǎn)業(yè)布局底線,各縣(市、區(qū))建成區(qū)(主城區(qū))內(nèi)原則不得新建污染型冒煙企業(yè),已建成的要退城進園。
4、創(chuàng)新手段,嚴格監(jiān)管。
進一步創(chuàng)新執(zhí)法手段,完善執(zhí)法措施,實行全方位、全覆蓋、動態(tài)化的環(huán)境監(jiān)管新格局。一是要強化自動監(jiān)控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業(yè)煙塵、粉塵4項約束性指標納入自動監(jiān)控范圍,并將經(jīng)過有效性審核的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)作為環(huán)境統(tǒng)計、重點企業(yè)污染減排核算、排污許可證發(fā)放和持證監(jiān)管、火電廠脫硫脫硝設(shè)施有效運轉(zhuǎn)率和效率核定、排污費征收、超標超量處罰等環(huán)境管理的重要依據(jù)。二是要嚴格排污許可管理。按照《山西省排污許可證管理辦法》,重新核定企業(yè)排污許可量,核發(fā)新的排污許可證,并實施年檢審核,定期公布重點企業(yè)許可排污量,對超標或超量排污的,要實行高限處罰,情節(jié)嚴重的,要通報并吊銷排污許可證。三是要認真開展“綠色評價”。按照嚴格的程序和指標體系,對重點企業(yè)環(huán)境行為分季度進行“綠色、藍色、橙色、紅色和黑色”綜合評價定級,并向社會公布,納入社會信用體系,作為企業(yè)信貸的重要依據(jù)。四是嚴格執(zhí)行“三同時”制度,提高“三同時”執(zhí)行率。五是要加強黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,強化制度建設(shè),加大懲治力度,自覺接受監(jiān)督,提高依法行政的能力。
同志們,凝心聚力繪藍圖,眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,高擎生態(tài)文明的大旗,以只爭朝夕的精神狀態(tài),求真務(wù)實的工作作風,扎實做好20xx年環(huán)保工作,實現(xiàn)“”的良好開局,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
環(huán)保建設(shè)工作講話篇十九
按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的實施意見的通知》有關(guān)要求,為了深入貫徹落實黨的xx大和xx屆六中全會精神,我局以建設(shè)和諧環(huán)保、陽光環(huán)保為目標,以宣傳教育和文化活動為載體,突出思想道德教育,不斷優(yōu)化廉潔從政文化環(huán)境,努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,全面加強廉政文化建設(shè),現(xiàn)將今年上半年工作開展情況匯報如下:
一、成立機構(gòu),加強領(lǐng)導。
為促進我局廉政文化建設(shè)工作深入開展,確保真正取得實效,局領(lǐng)導高度重視,將其納入了黨風廉政建設(shè)補充目標之中,擺上議事日程。成立了以黨組書記、局長姚險峰同志為組長,局黨組成員、紀檢組長向超同志為副組長,有關(guān)科室、監(jiān)測站和監(jiān)察大隊負責同志為成員的領(lǐng)導小組和辦公室。明確了領(lǐng)導小組及其辦公室的工作職責,形成了從局機關(guān)到局屬站、大隊的廉政文化工作領(lǐng)導機構(gòu)體系,使廉政文化工作在組織上得到切實保障。領(lǐng)導小組多次組織召開廉政文化工作協(xié)調(diào)會,對加強廉政文化工作進行安排布置。
二、明確任務(wù),落實責任。
制定了《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的實施意見》,明確了加強廉政文化建設(shè)的指導思想、工作目標、工作任務(wù)、工作要求等,提出了有本局特點的廉政理念,進一步明確了我局領(lǐng)導干部的責任,確定了保障措施。將廉政教育納入干部教育培訓計劃,規(guī)定局黨組書記每年給黨員干部上一次廉政黨課,作一次反腐倡廉形勢報告。
三、創(chuàng)新載體,深入開展廉政文化活動。
緊緊圍繞我局廉政文化“四項”教育、“二進”活動,結(jié)合環(huán)保工作實際,引導全局干部職工尤其是黨員領(lǐng)導干部自覺參與廉政文化活動,增強廉潔意識。
(一)開展反腐倡廉警示教育活動。組織觀看《貴陽市煙草專賣局花溪分局打假販假一案》相關(guān)反腐倡廉教育影視片。以生動的案例和慘痛的教訓警醒告誡黨員領(lǐng)導干部,進一步筑牢防腐拒變思想道德防線,牢記黨的宗旨,正確行使權(quán)力,常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害,不以惡小而為之,做到警鐘長鳴。在日常工作中重視防微杜漸,不以惡小而為之,做到警鐘長鳴。
(二)開展廉政文化進機關(guān)活動。一是組織干部職工深入學習黨的xx大、xx屆六中全會、中紀委xx屆七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會、省紀委十屆七次全會、市紀委九屆二次全會和區(qū)紀委十屆二次全會以及全市環(huán)保系統(tǒng)20xx年黨風廉政建設(shè)工作會議精神。二是將深入學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》作為一項重要任務(wù),納入局機關(guān)廉政教育的重要內(nèi)容,采取研讀原文、宣講輔導、討論交流等形式認真組織學習主要精神和基本內(nèi)容,深入學習理解廉潔從政的8個禁止52個不準,使廉潔從政行為規(guī)范的內(nèi)容和要求深入人心,成為規(guī)范從政行為的自覺行動,增強了黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部的責任感和緊迫感。三是利用宣傳欄、電教片等形式開展正反兩面宣傳教育活動,增強自重、自省、自警、自勵的自覺性。努力在全局營造良好的學習氛圍。進一步增強全局干部職工的警省力,不斷加大廉政教育的滲透力,以提高感染力為出發(fā)點,形成氛圍,讓防微杜漸、拒腐防變的廉政意識走進機關(guān),銘刻人心,落實到各項工作中去,從而提高干部隊伍的思想和政治素質(zhì)。
(三)開展廉政文化進家庭活動。把抓好家庭助廉教育同“創(chuàng)建文明家庭”活動結(jié)合起來,開展了爭做廉潔家庭、正反典型教育、征集治家格言等活動,凈化家庭環(huán)境,樹立良好家風。大力宣傳弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的模范典型,促進廉潔教育融入家庭日常生活,增強了黨員干部及其家庭成員抵御腐敗的能力,創(chuàng)造了良好的家庭環(huán)境。
(四)開展“廉政警示”手機短信活動。以發(fā)送手機短信的方式,先后向全局(含事業(yè)單位)31名干部,每人發(fā)出廉政警示短信4條,共計手機短信124條,警示黨員領(lǐng)導干部,防患于未然,做到警鐘長鳴。
(五)開展廉政警句(格言)學習活動。圍繞“廉潔建設(shè)環(huán)保、一心一意為民”的主題,組織開展廉政警句(格言)學習活動,促進黨員干部自覺做到自重、自警、自省、自律,筑牢拒腐防變的思想道德防線,樹立良好的道德風尚。
四、下步工作打算。
把開展加強廉政文化建設(shè)活動與落實黨風廉政建設(shè)目標責任制結(jié)合起來,將活動開展情況納入年度黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍。把廉政文化建設(shè)貫穿全年,貫穿到環(huán)保日常工作之中。進一步開展廉政警示教育、廉政文化進機關(guān)、進家庭活動,教育引導全局干部職工尤其是黨員領(lǐng)導干部自覺參與廉政文化建設(shè),增強廉潔意識。深入貫徹落實《廉政準則》,準確把握基本精神和主要內(nèi)容,嚴格遵守52個不準行為規(guī)范,嚴于律己,潔身自好,克已奉公,為全面完成環(huán)保各項任務(wù)提供堅強的政治保障。
環(huán)保建設(shè)工作講話篇二十
主席先生,各位委員、專家,各位來賓:
首先,我給各位通報一個好消息。據(jù)初步測算,今年前三季度,中國化學需氧量和二氧化硫排放量與去年同期相比分別下降2.7%和4.2%,繼續(xù)保持了雙下降的良好態(tài)勢。這是污染減排在去年首次出現(xiàn)“拐點”的基礎(chǔ)上,今年努力克服接連發(fā)生的南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害造成的困難,以及當前國際金融和經(jīng)濟形勢更加復雜多變的情況下取得的,充分表明我國保護環(huán)境的力度不斷加大,環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)性有所增強。
大家知道,發(fā)展的協(xié)調(diào)性是科學發(fā)展觀的基本要求之一,包括發(fā)展質(zhì)量(速度、結(jié)構(gòu)、效益)的協(xié)調(diào)性、發(fā)展要素(人口、資源、環(huán)境)的協(xié)調(diào)性、發(fā)展動力(投資、消費、出口)的協(xié)調(diào)性和發(fā)展格局(城市、農(nóng)村、區(qū)域)的協(xié)調(diào)性,其中發(fā)展要素的協(xié)調(diào)性,就是要努力實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。從對環(huán)境問題的認識到解決環(huán)境問題的方法,人類社會經(jīng)歷了一個實踐深化、認識提高的歷史過程。我們逐步認識到,環(huán)境污染追本溯源,是由于人口、資源、環(huán)境三大發(fā)展要素不協(xié)調(diào)造成的,一部環(huán)境保護的歷史就是一部正確處理環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系史。
空氣是重要的環(huán)境要素之一,人的生存離不開空氣,人的健康離不開潔凈的空氣。大氣污染對人類社會的傷害,早已成為現(xiàn)代文明進程中揮之不去的夢魘。1948年美國賓州的多諾拉小鎮(zhèn),數(shù)日中煙塵籠罩,導致5000多人病魔纏身;1952年的英國倫敦,嚴冬里濃霧深鎖,4000多人在污濁的大氣中溘然長逝。震驚世界的八大環(huán)境公害事件中,有5件源于大氣污染。反思過去,把握當前,是為了創(chuàng)造更加美好的未來。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,環(huán)境改善是關(guān)系民生的重大問題。去年11月,總理在接見國合會外方委員時說,要做環(huán)境的總理,內(nèi)閣要成為環(huán)境的內(nèi)閣,不僅要努力使國家經(jīng)濟保持發(fā)展,還要讓祖國擁有藍天白云。
北京奧運會的環(huán)境質(zhì)量保障工作,為發(fā)展中國家的大氣污染防治,提供了一個值得研究和借鑒的案例。舉辦奧運會是中華民族的百年夢想,辦一屆高水平、有特色的奧運會是中國人民對國際社會的莊嚴承諾。從自然條件來看,北京群山環(huán)繞,西望太行,北顧燕山,大氣流動受阻,與曾經(jīng)發(fā)生公害事件的城市有著驚人的相似。北京能否全面兌現(xiàn)申奧環(huán)保承諾,面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。正因為如此,隨著奧運會的臨近,國際社會一些不和諧的聲音曾利用環(huán)境問題對北京奧運會進行無端的指責,甚至是詆毀。我們也清醒地認識到,奧運會環(huán)境質(zhì)量保障工作是一項龐雜的系統(tǒng)工程,中國環(huán)境與發(fā)展的突出矛盾都集中折射在這一史無前例的工程之中。
為解決北京環(huán)境空氣污染,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下,北京市從1998年開始,連續(xù)實施了十四個階段、200多項大氣污染控制措施,投入1000多億元資金打造綠色奧運。北京市能源結(jié)構(gòu)從嚴重依賴煤炭逐步轉(zhuǎn)向更清潔的能源,天然氣使用量7年內(nèi)增長了3.5倍;首鋼等經(jīng)濟支柱企業(yè)被搬遷,一大批污染嚴重的企業(yè)或關(guān)閉、或轉(zhuǎn)型;機動車第四階段排放標準開始實施,6萬多輛老舊出租車和公交車被淘汰;400多塊裸露地面進行了揚塵治理,披上了青翠的綠裝;六環(huán)以內(nèi)的所有河道得到治理,一灣灣清水像玉帶一樣在城中蜿蜒流淌。與此同時,綠色奧運的理念也逐漸走進了千家萬戶。越來越多的居民自覺將垃圾分類投放;節(jié)能燈、節(jié)水龍頭越來越多進入普通家庭;建設(shè)綠色社區(qū)、綠色校園、綠色企業(yè)等倡議得到社會各界熱烈響應(yīng)。
為實現(xiàn)“綠色奧運”的莊嚴承諾,國務(wù)院于xxxx年批準成立了由北京市政府和國家環(huán)境保護主管部門牽頭,天津、河北、山西、內(nèi)蒙古和山東5?。▍^(qū)、市)參加的奧運會空氣質(zhì)量保障工作協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組經(jīng)過專題調(diào)研奧運空氣質(zhì)量保障形勢和任務(wù),匯總6?。▍^(qū)、市)提出的保障措施,組織專家、院士開展研究,多次召開會議分析論證,編制了《第29屆奧運會北京空氣質(zhì)量保障措施》。環(huán)保部門與6?。▍^(qū)、市)抓緊落實《保障措施》,開展聯(lián)防聯(lián)控,扎實推進奧運會環(huán)境質(zhì)量保障工作。6?。▍^(qū)、市)在奧運會前建成并投運燃煤機組重點脫硫項目裝機達2600多萬千瓦,完成了一大批工業(yè)重點治污項目,淘汰或搬遷了一批落后產(chǎn)能及工藝。
經(jīng)過不懈努力,北京市環(huán)境空氣質(zhì)量連年得到改善,xxxx年北京全年收獲246個藍天,比1998年僅有100個藍天整整多出了146個。奧運會和殘奧會期間,北京市空氣質(zhì)量達標率為100%,其中分別有10天和兩天達到一級標準,二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入顆粒物等各項污染物濃度日平均值比去年同期下降50%左右,達到世界發(fā)達城市水平,為近10年來最好狀況。北京市民反映,晴天時,天空變大了;雨天時,雨水變干凈了。同時,各協(xié)辦城市空氣質(zhì)量也基本達標,全面兌現(xiàn)了綠色奧運環(huán)境質(zhì)量承諾。
奧運環(huán)境質(zhì)量保障工作不僅為北京奧運的圓滿成功提供了有力支持,而且成功塑造了在一個發(fā)展中大國改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的全新案例。奧運籌辦7年來,北京市經(jīng)濟年均增長率達到12.4%,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和從業(yè)人員比重均超過70%,城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高,環(huán)境質(zhì)量連年得到改善,實現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏。在綠色奧運理念的實踐中,北京市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)型,發(fā)展方式實現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變,發(fā)展協(xié)調(diào)性得到顯著增強。北京綠色奧運的成功舉辦充分說明,增強發(fā)展協(xié)調(diào)性對于從根本上解決環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量,具有十分重要的現(xiàn)實意義??偨Y(jié)推廣綠色奧運的成果,其中一條重要經(jīng)驗,就是要全方位地加強環(huán)境保護,加快建設(shè)生態(tài)文明,促進人與自然、人與社會和諧,進一步增強發(fā)展質(zhì)量的協(xié)調(diào)性、發(fā)展動力的協(xié)調(diào)性、發(fā)展格局的協(xié)調(diào)性和發(fā)展要素的協(xié)調(diào)性,形成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高的良性循環(huán),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
為了進一步增強發(fā)展質(zhì)量的協(xié)調(diào)性,必須從再生產(chǎn)的全過程加強環(huán)境保護。生產(chǎn)、流通、分配、消費是經(jīng)濟運行的4個環(huán)節(jié),必須從各個環(huán)節(jié)入手,構(gòu)建全方位的污染防控體系,才能促進速度、結(jié)構(gòu)、效益相協(xié)調(diào),增強發(fā)展質(zhì)量的協(xié)調(diào)性。要積極推行清潔生產(chǎn),建立健全強制與激勵相結(jié)合的機制,促進企業(yè)在生產(chǎn)全過程實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效的綜合效益,提升市場競爭力。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和減少污染的先進適用技術(shù),推進工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)化改造,提高能源資源利用效率。要嚴格環(huán)境執(zhí)法,對污染企業(yè)保持高壓態(tài)勢,堅決淘汰落后產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走上科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
為了進一步增強發(fā)展動力的協(xié)調(diào)性,必須積極扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。投資、出口、消費是拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三架馬車”。當前,世界經(jīng)濟增長明顯放緩,國際市場需求下降,只有依靠擴大國內(nèi)需求特別是消費需求,才能保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。應(yīng)當把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為擴大內(nèi)需的重要方面,把新能源和可再生能源開發(fā)、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、污染治理等新興產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點,著重改善環(huán)境民生。要制定和完善促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策及標準體系;推動技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平;加大投入力度,創(chuàng)建多元化的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境;大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè),加快環(huán)境服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化進程;積極扶持骨干企業(yè),引導中小型企業(yè)向?qū)?、精、新、特的方向發(fā)展;加強監(jiān)管,建立統(tǒng)一、開放、公平、有序的產(chǎn)業(yè)市場。同時,抓住綠色奧運理念深入千家萬戶的機遇,繼續(xù)加大宣傳力度,提高公眾環(huán)境意識,促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場需求持續(xù)增長,拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
為了進一步增強發(fā)展格局的協(xié)調(diào)性,必須全面推進城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境保護。中國城市、農(nóng)村和區(qū)域發(fā)展和環(huán)境保護長期存在不平衡的問題,必須統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)和區(qū)域的環(huán)境與發(fā)展。針對珠三角、長三角城市群灰霾天氣等突出的區(qū)域性環(huán)境問題,推廣北京奧運會環(huán)境質(zhì)量保障工作的區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控經(jīng)驗,進一步研究制定區(qū)域環(huán)境管理政策,加快區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善步伐。尊重自然規(guī)律,落實全國生態(tài)功能區(qū)劃配套政策措施,推動不同區(qū)域按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求,合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局。同時,城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機整體、不可分割。不解決好農(nóng)村環(huán)境問題,城市環(huán)境的暫時改善也長久不了。必須把農(nóng)村環(huán)境保護擺上與城市環(huán)境保護同等重要的地位,堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護協(xié)同推進,突出抓好農(nóng)村飲水安全,著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染,穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,促進城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
為了進一步增強發(fā)展要素的協(xié)調(diào)性,必須動員全社會的力量推進生態(tài)文明建設(shè)。人口、資源、環(huán)境是發(fā)展的三大要素,人口具有能動的決定性作用,既可以是資源、環(huán)境的消費者,也可以是資源、環(huán)境的保護者。實現(xiàn)由前者向后者的轉(zhuǎn)變,必須要有強烈的環(huán)境意識和牢固的生態(tài)文明觀念進行約束。為此,需要動員全社會力量推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明,實質(zhì)就是建設(shè)以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。必須把加強生態(tài)環(huán)境保護放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭,努力形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的生產(chǎn)方式和消費模式。大力推進可持續(xù)發(fā)展的體制建設(shè),健全和落實資源有償使用制度、生態(tài)環(huán)境補償機制和嚴格的環(huán)境保護目標責任制。重點搞好重點流域水環(huán)境綜合整治,讓不堪重負的江河湖海得以休養(yǎng)生息、恢復生機。經(jīng)過長期堅持不懈的努力,推動全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念,營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護的文化氛圍,讓生態(tài)文明之花在每一個有覺悟的中國公民心中綻放。
人類文明經(jīng)歷了漫長的發(fā)展歷程,世界各國從來沒有像今天這樣緊密聯(lián)系在一起。當前,全球面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)日趨嚴峻,各國應(yīng)該用相互聯(lián)系的眼光看待環(huán)境問題,牢固樹立幫助別人就是保護自己的意識,并付諸行動,加強更加務(wù)實的國際環(huán)境合作與交流。惟有如此,我們才能擁有一個更加燦爛光明的美好未來。尤其是在國際經(jīng)濟形勢更加復雜多變,全球經(jīng)濟增長明顯放緩的情況下,發(fā)達國家應(yīng)繼續(xù)保持對發(fā)展中國家的官方環(huán)境援助資金不減少。同時,打破環(huán)境技術(shù)合作壁壘,建立合理的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機制,推動技術(shù)與資金在全球范圍內(nèi)更加合理配置和流動,努力促進世界各國環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,為保持全球金融和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。
本屆國合會任期內(nèi),中國的環(huán)境與發(fā)展事業(yè)正處于關(guān)鍵階段。我相信,在的堅強領(lǐng)導下,在國際社會的廣泛支持下,在各位委員、專家的共同努力下,國合會必將繼續(xù)取得豐碩成果,為深入推進中國可持續(xù)發(fā)展事業(yè)做出更大的貢獻。最后,祝中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2008年年會圓滿成功!祝各位來賓在北京生活愉快,身體健康!
謝謝大家!

