勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究(優(yōu)秀22篇)

字號(hào):

    在法律框架下,合同規(guī)定了各方的權(quán)利和義務(wù)。如何編寫(xiě)一份合同要點(diǎn)清晰、語(yǔ)言準(zhǔn)確。一份完整、合規(guī)的合同可以提供給您作為參考,請(qǐng)仔細(xì)閱讀并根據(jù)自身情況進(jìn)行修改。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇一
    上市公司收購(gòu)是指投資者依法購(gòu)買(mǎi)股份有限公司已發(fā)行上市的股份,從而獲得該上市公司控制權(quán)的行為。
    第一章總則。
    第一條為了規(guī)范上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng),保護(hù)上市公司和投資者的合法權(quán)益,維護(hù)證券市場(chǎng)秩序和社會(huì)公共利益,促進(jìn)證券市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置,根據(jù)《證券法》、《公司法》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
    第二條上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī)及中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))的規(guī)定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,自覺(jué)維護(hù)證券市場(chǎng)秩序,接受政府、社會(huì)公眾的監(jiān)督。
    第三條上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng),必須遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
    上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)中的信息披露義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)充分披露其在上市公司中的權(quán)益及變動(dòng)情況,依法嚴(yán)格履行報(bào)告、公告和其他法定義務(wù)。在相關(guān)信息披露前,負(fù)有保密義務(wù)。
    信息披露義務(wù)人報(bào)告、公告的信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
    第四條上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)不得危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。
    上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng),需要取得國(guó)家相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在取得批準(zhǔn)后進(jìn)行。
    外國(guó)投資者進(jìn)行上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn),適用中國(guó)法律,服從中國(guó)的司法、仲裁管轄。
    第五條收購(gòu)人可以通過(guò)取得股份的方式成為一個(gè)上市公司的控股股東,可以通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議、其他安排的途徑成為一個(gè)上市公司的實(shí)際控制人,也可以同時(shí)釆取上述方式和途徑取得上市公司控制權(quán)。
    收購(gòu)人包括投資者及與其一致行動(dòng)的他人。
    第六條任何人不得利用上市公司的收購(gòu)損害被收購(gòu)公司及其股東的合法權(quán)益。
    有下列情形之一的,不得收購(gòu)上市公司:
    (一)收購(gòu)人負(fù)有數(shù)額較大債務(wù),到期未清償,且處于持續(xù)。
    (二)收購(gòu)人最近3年有重大違法行為或者涉嫌有重大違法行為;。
    (三)收購(gòu)人最近3年有嚴(yán)重的證券市場(chǎng)失信行為;。
    (四)收購(gòu)人為自然人的,存在《公司法》第一百四十六條規(guī)定情形;。
    (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的不得收購(gòu)上市公司的其他情形。
    第七條被收購(gòu)公司的控股股東或者實(shí)際控制人不得濫用股東權(quán)利損害被收購(gòu)公司或者其他股東的合法權(quán)益。
    被收購(gòu)公司的控股股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方有損害被收購(gòu)公司及其他股東合法權(quán)益的,上述控股股東、實(shí)際控制人在轉(zhuǎn)讓被收購(gòu)公司控制權(quán)之前,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)消除損害;未能消除損害的,應(yīng)當(dāng)就其出讓相關(guān)股份所得收入用于消除全部損害做出安排,對(duì)不足以消除損害的部分應(yīng)當(dāng)提供充分有效的履約擔(dān)?;虬才?,并依照公司章程取得被收購(gòu)公司股東大會(huì)的批準(zhǔn)。
    第八條被收購(gòu)公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù),應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待收購(gòu)本公司的所有收購(gòu)人。
    被收購(gòu)公司董事會(huì)針對(duì)收購(gòu)所做出的決策及釆取的措施,應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)公司及其股東的利益,不得濫用權(quán)利對(duì)收購(gòu)設(shè)置不適當(dāng)?shù)恼系K,不得利用公司資源向收購(gòu)人提供任何形式的財(cái)務(wù)資助,不得損害公司及其股東的合法權(quán)益。
    第九條收購(gòu)人進(jìn)行上市公司的收購(gòu),應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)注冊(cè)的具有從事財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任財(cái)務(wù)顧問(wèn)。收購(gòu)人未按照本辦法規(guī)定聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問(wèn)的,不得收購(gòu)上市公司。
    財(cái)務(wù)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德,保持獨(dú)立性,保證其所制作、出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
    財(cái)務(wù)顧問(wèn)認(rèn)為收購(gòu)人利用上市公司的收購(gòu)損害被收購(gòu)公司及其股東合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)拒絕為收購(gòu)人提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)。
    財(cái)務(wù)顧問(wèn)不得教唆、協(xié)助或者伙同委托人編制或披露存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的報(bào)告、公告文件,不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),不得利用上市公司的收購(gòu)謀取不正當(dāng)利益。
    第十條中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法對(duì)上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
    中國(guó)證監(jiān)會(huì)設(shè)立由專業(yè)人員和有關(guān)專家組成的專門(mén)委員會(huì)。專門(mén)委員會(huì)可以根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)職能部門(mén)的請(qǐng)求,就是否構(gòu)成上市公司的收購(gòu)、是否有不得收購(gòu)上市公司的情形以及其他相關(guān)事宜提供咨詢意見(jiàn)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法做出決定。
    第十一條證券交易所依法制定業(yè)務(wù)規(guī)則,為上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)組織交易和提供服務(wù),對(duì)相關(guān)證券交易活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,監(jiān)督上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)的信息披露義務(wù)人切實(shí)履行信息披露義務(wù)。
    證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)依法制定業(yè)務(wù)規(guī)則,為上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)所涉及的證券登記、存管、結(jié)算等事宜提供服務(wù)。
    第二章權(quán)益披露。
    第十二條投資者在一個(gè)上市公司中擁有的權(quán)益,包括登記在其名下的股份和雖未登記在其名下但該投資者可以實(shí)際支配表決權(quán)的股份。投資者及其一致行動(dòng)人在一個(gè)上市公司中擁有的權(quán)益應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算。
    第十三條通過(guò)證券交易所的證券交易,投資者及其一致行動(dòng)人擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%時(shí),應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之曰起3曰內(nèi)編制權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū),向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所提交書(shū)面報(bào)告,通知該上市公司,并予公告;在上述期限內(nèi),不得再行買(mǎi)賣(mài)該上市公司的股票。
    前述投資者及其一致行動(dòng)人擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%后,通過(guò)證券交易所的證券交易,其擁有權(quán)益的股份占該上市公司已發(fā)行股份的比例每增加或者減少5%,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和公告。在報(bào)告期限內(nèi)和作出報(bào)告、公告后2日內(nèi),不得再行買(mǎi)賣(mài)該上市公司的股票。
    第十四條通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式,投資者及其一致行動(dòng)人在一個(gè)上市公司中擁有權(quán)益的股份擬達(dá)到或者超過(guò)一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%時(shí),應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起3日內(nèi)編制權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū),向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所提交書(shū)面報(bào)告,通知該上市公司,并予公告。
    投資者及其一致行動(dòng)人擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%后,其擁有權(quán)益的股份占該上市公司已發(fā)行股份的比例每增加或者減少達(dá)到或者超過(guò)5%的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定履行報(bào)告、公告義務(wù)。
    前兩款規(guī)定的投資者及其一致行動(dòng)人在作出報(bào)告、公告前,不得再行買(mǎi)賣(mài)該上市公司的股票。相關(guān)股份轉(zhuǎn)讓及過(guò)戶登記手續(xù)按照本辦法第四章及證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理。
    第十五條投資者及其一致行動(dòng)人通過(guò)行政劃轉(zhuǎn)或者變更、執(zhí)行法院裁定、繼承、贈(zèng)與等方式擁有權(quán)益的股份變動(dòng)達(dá)到前條規(guī)定比例的,應(yīng)當(dāng)按照前條規(guī)定履行報(bào)告、公告義務(wù),并參照前條規(guī)定辦理股份過(guò)戶登記手續(xù)。
    第十六條投資者及其一致行動(dòng)人不是上市公司的第一大股東或者實(shí)際控制人,其擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過(guò)該公司已發(fā)行股份的5%,但未達(dá)到20%的,應(yīng)當(dāng)編制包括下列內(nèi)容的簡(jiǎn)式權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū):
    (二)持股目的,是否有意在未來(lái)12個(gè)月內(nèi)繼續(xù)增加其在上市公司中擁有的權(quán)益;。
    (三)上市公司的名稱、股票的種類、數(shù)量、比例;。
    (六)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所要求披露的其他內(nèi)容。
    前述投資者及其一致行動(dòng)人為上市公司第一大股東或者實(shí)際控制人,其擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過(guò)一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%,但未達(dá)到20%的,還應(yīng)當(dāng)披露本辦法第十七條第一款規(guī)定的內(nèi)容。
    第十七條投資者及其一致行動(dòng)人擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過(guò)一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的20%但未超過(guò)30%的,應(yīng)當(dāng)編制詳式權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū),除須披露前條規(guī)定的信息外,還應(yīng)當(dāng)披露以下內(nèi)容:
    (一)投資者及其一致行動(dòng)人的控股股東、實(shí)際控制人及其股權(quán)控制關(guān)系結(jié)構(gòu)圖;。
    (二)取得相關(guān)股份的價(jià)格、所需資金額、資金來(lái)源,或者其他支付安排;。
    (五)前24個(gè)月內(nèi)投資者及其一致行動(dòng)人與上市公司之間的重大交易;。
    (六)不存在本辦法第六條規(guī)定的情形;。
    (七)能夠按照本辦法第五十條的規(guī)定提供相關(guān)文件。
    前述投資者及其一致行動(dòng)人為上市公司第一大股東或者實(shí)際控制人的,還應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問(wèn)對(duì)上述權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū)所披露的內(nèi)容出具核查意見(jiàn),但國(guó)有股行政劃轉(zhuǎn)或者變更、股份轉(zhuǎn)讓在同一實(shí)際控制人控制的不同主體之間進(jìn)行、因繼承取得股份的除外。投資者及其一致行動(dòng)人承諾至少3年放棄行使相關(guān)股份表決權(quán)的,可免于聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問(wèn)和提供前款第(七)項(xiàng)規(guī)定的文件。
    第十八條已披露權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū)的投資者及其一致行動(dòng)人在披露之曰起6個(gè)月內(nèi),因擁有權(quán)益的股份變動(dòng)需要再次報(bào)告、公告權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū)的,可以僅就與前次報(bào)告書(shū)不同的部分作出報(bào)告、公告;自前次披露之日起超過(guò)6個(gè)月的,投資者及其一致行動(dòng)人應(yīng)當(dāng)按照本章的規(guī)定編制權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū),履行報(bào)告、公告義務(wù)。
    第十九條因上市公司減少股本導(dǎo)致投資者及其一致行動(dòng)人擁有權(quán)益的股份變動(dòng)出現(xiàn)本辦法第十四條規(guī)定情形的,投資者及其一致行動(dòng)人免于履行報(bào)告和公告義務(wù)。上市公司應(yīng)當(dāng)自完成減少股本的變更登記之日起2個(gè)工作日內(nèi),就因此導(dǎo)致的公司股東擁有權(quán)益的股份變動(dòng)情況作出公告;因公司減少股本可能導(dǎo)致投資者及其一致行動(dòng)人成為公司第一大股東或者實(shí)際控制人的,該投資者及其一致行動(dòng)人應(yīng)當(dāng)自公司董事會(huì)公告有關(guān)減少公司股本決議之日起3個(gè)工作日內(nèi),按照本辦法第十七條第一款的規(guī)定履行報(bào)告、公告義務(wù)。
    第二十條上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)中的信息披露義務(wù)人依法披露前,相關(guān)信息已在媒體上傳播或者公司股票交易出現(xiàn)異常的,上市公司應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)事人進(jìn)行查詢,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以書(shū)面答復(fù),上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出公告。
    第二十一條上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)中的信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在至少一家中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定媒體上依法披露信息;在其他媒體上進(jìn)行披露的,披露內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致,披露時(shí)間不得早于指定媒體的披露時(shí)間。
    第二十二條上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)中的信息披露義務(wù)人釆取一致行動(dòng)的,可以以書(shū)面形式約定由其中一人作為指定代表負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制信息披露文件,并同意授權(quán)指定代表在信息披露文件上簽字、蓋章。
    各信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)信息披露文件中涉及其自身的信息承擔(dān)責(zé)任;對(duì)信息披露文件中涉及的與多個(gè)信息披露義務(wù)人相關(guān)的信息,各信息披露義務(wù)人對(duì)相關(guān)部分承擔(dān)連帶責(zé)任。
    第三章要約收購(gòu)。
    第二十三條投資者自愿選擇以要約方式收購(gòu)上市公司股份的,可以向被收購(gòu)公司所有股東發(fā)出收購(gòu)其所持有的全部股份的要約(以下簡(jiǎn)稱全面要約),也可以向被收購(gòu)公司所有股東發(fā)出收購(gòu)其所持有的部分股份的要約(以下簡(jiǎn)稱部分要約)。
    第二十四條通過(guò)證券交易所的證券交易,收購(gòu)人持有一個(gè)上市公司的股份達(dá)到該公司已發(fā)行股份的30%時(shí),繼續(xù)增持股份的,應(yīng)當(dāng)釆取要約方式進(jìn)行,發(fā)出全面要約或者部分要約。
    第二十五條收購(gòu)人依照本辦法第二十三條、第二十四條、第四十七條、第五十六條的規(guī)定,以要約方式收購(gòu)一個(gè)上市公司股份的,其預(yù)定收購(gòu)的股份比例均不得低于該上市公司已發(fā)行股份的5%。
    第二十六條以要約方式進(jìn)行上市公司收購(gòu)的,收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待被收購(gòu)公司的所有股東。持有同一種類股份的股東應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵葘?duì)待。
    第二十七條收購(gòu)人為終止上市公司的上市地位而發(fā)出全面。
    要約的,或者向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)但未取得豁免而發(fā)出全面要約的,應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)金支付收購(gòu)價(jià)款;以依法可以轉(zhuǎn)讓的證券(以下簡(jiǎn)稱證券)支付收購(gòu)價(jià)款的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供現(xiàn)金方式供被收購(gòu)公司股東選擇。
    第二十八條以要約方式收購(gòu)上市公司股份的,收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)編制要約收購(gòu)報(bào)告書(shū),聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問(wèn),通知被收購(gòu)公司,同時(shí)對(duì)要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)摘要作出提示性公告。
    本次收購(gòu)依法應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的,收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)摘要中作出特別提示,并在取得批準(zhǔn)后公告要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)。
    第二十九條前條規(guī)定的要約收購(gòu)報(bào)告書(shū),應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
    (二)收購(gòu)人關(guān)于收購(gòu)的決定及收購(gòu)目的,是否擬在未來(lái)12個(gè)月內(nèi)繼續(xù)增持;。
    (四)預(yù)定收購(gòu)股份的數(shù)量和比例;。
    (五)收購(gòu)價(jià)格;。
    (六)收購(gòu)所需資金額、資金來(lái)源及資金保證,或者其他支付安排;。
    (七)收購(gòu)要約約定的條件;。
    (八)收購(gòu)期限;。
    (十二)前24個(gè)月內(nèi)收購(gòu)人及其關(guān)聯(lián)方與上市公司之間的重大交易;。
    (十三)前6個(gè)月內(nèi)通過(guò)證券交易所的證券交易買(mǎi)賣(mài)被收購(gòu)公司股票的情況;。
    (十四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)要求披露的其他內(nèi)容。
    收購(gòu)人發(fā)出全面要約的,應(yīng)當(dāng)在要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)中充分披露終止上市的風(fēng)險(xiǎn)、終止上市后收購(gòu)行為完成的時(shí)間及仍持有上市公司股份的剩佘股東出售其股票的其他后續(xù)安排;收購(gòu)人發(fā)出以終止公司上市地位為目的的全面要約,無(wú)須披露前款第(十)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。
    第三十條收購(gòu)人按照本辦法第四十七條擬收購(gòu)上市公司股份超過(guò)30%,須改以要約方式進(jìn)行收購(gòu)的,收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在達(dá)成收購(gòu)協(xié)議或者做出類似安排后的3日內(nèi)對(duì)要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)摘要作出提示性公告,并按照本辦法第二十八條、第二十九條的規(guī)定履行公告義務(wù),同時(shí)免于編制、公告上市公司收購(gòu)報(bào)告書(shū);依法應(yīng)當(dāng)取得批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在公告中特別提示本次要約須取得相關(guān)批準(zhǔn)方可進(jìn)行。
    未取得批準(zhǔn)的,收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到通知之曰起2個(gè)工作曰內(nèi),公告取消收購(gòu)計(jì)劃,并通知被收購(gòu)公司。
    第三十一條收購(gòu)人自作出要約收購(gòu)提示性公告起60曰內(nèi),未公告要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)的,收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在期滿后次一個(gè)工作曰通知被收購(gòu)公司,并予公告;此后每30日應(yīng)當(dāng)公告一次,直至公告要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)。
    收購(gòu)人作出要約收購(gòu)提示性公告后,在公告要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)之前,擬自行取消收購(gòu)計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)公告原因;自公告之日起12個(gè)月內(nèi),該收購(gòu)人不得再次對(duì)同一上市公司進(jìn)行收購(gòu)。
    第三十二條被收購(gòu)公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)人的主體資格、資信情況及收購(gòu)意圖進(jìn)行調(diào)查,對(duì)要約條件進(jìn)行分析,對(duì)股東是否接受要約提出建議,并聘請(qǐng)獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)提出專業(yè)意見(jiàn)。在收購(gòu)人公告要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)后20曰內(nèi),被收購(gòu)公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)公告被收購(gòu)公司董事會(huì)報(bào)告書(shū)與獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)的專業(yè)意見(jiàn)。
    收購(gòu)人對(duì)收購(gòu)要約條件做出重大變更的,被收購(gòu)公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)公告董事會(huì)及獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)就要約條件的變更情況所出具的補(bǔ)充意見(jiàn)。
    第三十三條收購(gòu)人作出提示性公告后至要約收購(gòu)?fù)瓿汕?,被收?gòu)公司除繼續(xù)從事正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者執(zhí)行股東大會(huì)已經(jīng)作出的決議外,未經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn),被收購(gòu)公司董事會(huì)不得通過(guò)處置公司資產(chǎn)、對(duì)外投資、調(diào)整公司主要業(yè)務(wù)、擔(dān)保、貸款等方式,對(duì)公司的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益或者經(jīng)營(yíng)成果造成重大影響。
    第三十四條在要約收購(gòu)期間,被收購(gòu)公司董事不得辭職。
    第三十五條收購(gòu)人按照本辦法規(guī)定進(jìn)行要約收購(gòu)的,對(duì)同一種類股票的要約價(jià)格,不得低于要約收購(gòu)提示性公告曰前6個(gè)月內(nèi)收購(gòu)人取得該種股票所支付的最高價(jià)格。
    要約價(jià)格低于提示性公告日前30個(gè)交易日該種股票的每曰加權(quán)平均價(jià)格的算術(shù)平均值的,收購(gòu)人聘請(qǐng)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)就該種股票前6個(gè)月的交易情況進(jìn)行分析,說(shuō)明是否存在股價(jià)操縱、收購(gòu)人是否有未披露的一致行動(dòng)人、收購(gòu)人前6個(gè)月取得公司股份是否存在其他支付安排、要約價(jià)格的合理性等。
    收購(gòu)公司股東的方式和程序安排。
    收購(gòu)人聘請(qǐng)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)人支付收購(gòu)價(jià)款的能力和資金來(lái)源進(jìn)行充分的盡職調(diào)查,詳細(xì)披露核查的過(guò)程和依據(jù),說(shuō)明收購(gòu)人是否具備要約收購(gòu)的能力。收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在作出要約收購(gòu)提示性公告的同時(shí),提供以下至少一項(xiàng)安排保證其具備履約能力:
    (二)銀行對(duì)要約收購(gòu)所需價(jià)款出具保函;。
    (三)財(cái)務(wù)顧問(wèn)出具承擔(dān)連帶保證責(zé)任的書(shū)面承諾,明確如要約期滿收購(gòu)人不支付收購(gòu)價(jià)款,財(cái)務(wù)顧問(wèn)進(jìn)行支付。
    第三十七條收購(gòu)要約約定的收購(gòu)期限不得少于30日,并不得超過(guò)60日;但是出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)要約的除外。
    在收購(gòu)要約約定的承諾期限內(nèi),收購(gòu)人不得撤銷其收購(gòu)要約。
    第三十八條釆取要約收購(gòu)方式的,收購(gòu)人作出公告后至收購(gòu)期限屆滿前,不得賣(mài)出被收購(gòu)公司的股票,也不得釆取要約規(guī)定以外的形式和超出要約的條件買(mǎi)入被收購(gòu)公司的股票。
    第三十九條收購(gòu)要約提出的各項(xiàng)收購(gòu)條件,適用于被收購(gòu)公司的所有股東。
    收購(gòu)人需要變更收購(gòu)要約的,必須及時(shí)公告,載明具體變更事項(xiàng),并通知被收購(gòu)公司。
    第四十條收購(gòu)要約期限屆滿前15日內(nèi),收購(gòu)人不得變更收購(gòu)要約;但是出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)要約的除外。
    出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)要約時(shí),發(fā)出初始要約的收購(gòu)人變更收購(gòu)要約距初始要約收購(gòu)期限屆滿不足15日的,應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)收購(gòu)期限,延長(zhǎng)后的要約期應(yīng)當(dāng)不少于15日,不得超過(guò)最后一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)要約的期滿日,并按規(guī)定追加履約保證。
    發(fā)出競(jìng)爭(zhēng)要約的收購(gòu)人最遲不得晚于初始要約收購(gòu)期限屆滿前15曰發(fā)出要約收購(gòu)的提示性公告,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第二十八條和第二十九條的規(guī)定履行公告義務(wù)。
    第四十一條要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)所披露的基本事實(shí)發(fā)生重大變化的,收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在該重大變化發(fā)生之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出公告,并通知被收購(gòu)公司。
    第四十二條同意接受收購(gòu)要約的'股東(以下簡(jiǎn)稱預(yù)受股東),應(yīng)當(dāng)委托證券公司辦理預(yù)受要約的相關(guān)手續(xù)。收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)委托證券公司向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理預(yù)受要約股票的臨時(shí)保管。證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管的預(yù)受要約的股票,在要約收購(gòu)期間不得轉(zhuǎn)讓。
    前款所稱預(yù)受,是指被收購(gòu)公司股東同意接受要約的初步意思表示,在要約收購(gòu)期限內(nèi)不可撤回之前不構(gòu)成承諾。在要約收購(gòu)期限屆滿3個(gè)交易日前,預(yù)受股東可以委托證券公司辦理撤回預(yù)受要約的手續(xù),證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)受要約股東的撤回申請(qǐng)解除對(duì)預(yù)受要約股票的臨時(shí)保管。在要約收購(gòu)期限屆滿前3個(gè)交易日內(nèi),預(yù)受股東不得撤回其對(duì)要約的接受。在要約收購(gòu)期限內(nèi),收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)每日在證券交易所網(wǎng)站上公告已預(yù)受收購(gòu)要約的股份數(shù)量。
    出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)要約時(shí),接受初始要約的預(yù)受股東撤回全部或者部分預(yù)受的股份,并將撤回的股份售予競(jìng)爭(zhēng)要約人的,應(yīng)當(dāng)委托證券公司辦理撤回預(yù)受初始要約的手續(xù)和預(yù)受競(jìng)爭(zhēng)要約的相關(guān)手續(xù)。
    第四十三條收購(gòu)期限屆滿,發(fā)出部分要約的收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照收購(gòu)要約約定的條件購(gòu)買(mǎi)被收購(gòu)公司股東預(yù)受的股份,預(yù)受要約股份的數(shù)量超過(guò)預(yù)定收購(gòu)數(shù)量時(shí),收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照同等比例收購(gòu)預(yù)受要約的股份;以終止被收購(gòu)公司上市地位為目的的,收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照收購(gòu)要約約定的條件購(gòu)買(mǎi)被收購(gòu)公司股東預(yù)受的全部股份;未取得中國(guó)證監(jiān)會(huì)豁免而發(fā)出全面要約的收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)被收購(gòu)公司股東預(yù)受的全部股份。
    收購(gòu)期限屆滿后3個(gè)交易日內(nèi),接受委托的證券公司應(yīng)當(dāng)向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理股份轉(zhuǎn)讓結(jié)算、過(guò)戶登記手續(xù),解除對(duì)超過(guò)預(yù)定收購(gòu)比例的股票的臨時(shí)保管;收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)公告本次要約收購(gòu)的結(jié)果。
    其股票,收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)收購(gòu)。
    第四十五條收購(gòu)期限屆滿后15日內(nèi),收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)向證券交易所提交關(guān)于收購(gòu)情況的書(shū)面報(bào)告,并予以公告。
    第四十六條除要約方式外,投資者不得在證券交易所外公開(kāi)求購(gòu)上市公司的股份。
    第四章協(xié)議收購(gòu)。
    第四十七條收購(gòu)人通過(guò)協(xié)議方式在一個(gè)上市公司中擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過(guò)該公司已發(fā)行股份的5%,但未超過(guò)30%的,按照本辦法第二章的規(guī)定辦理。
    收購(gòu)人擁有權(quán)益的股份達(dá)到該公司已發(fā)行股份的30%時(shí),繼續(xù)進(jìn)行收購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法向該上市公司的股東發(fā)出全面要約或者部分要約。符合本辦法第六章規(guī)定情形的,收購(gòu)人可以向中國(guó)證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)免除發(fā)出要約。
    收購(gòu)人擬通過(guò)協(xié)議方式收購(gòu)一個(gè)上市公司的股份超過(guò)30%的,超過(guò)30%的部分,應(yīng)當(dāng)改以要約方式進(jìn)行;但符合本辦法第六章規(guī)定情形的,收購(gòu)人可以向中國(guó)證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)免除發(fā)出要約。收購(gòu)人在取得中國(guó)證監(jiān)會(huì)豁免后,履行其收購(gòu)協(xié)議;未取得中國(guó)證監(jiān)會(huì)豁免且擬繼續(xù)履行其收購(gòu)協(xié)議的,或者不申請(qǐng)豁免的,在履行其收購(gòu)協(xié)議前,應(yīng)當(dāng)發(fā)出全面要約。
    第四十八條以協(xié)議方式收購(gòu)上市公司股份超過(guò)30%,收購(gòu)人擬依據(jù)本辦法第六章的規(guī)定申請(qǐng)豁免的,應(yīng)當(dāng)在與上市公司股東達(dá)成收購(gòu)協(xié)議之日起3日內(nèi)編制上市公司收購(gòu)報(bào)告書(shū),提交豁免申請(qǐng),委托財(cái)務(wù)顧問(wèn)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所提交書(shū)面報(bào)告,通知被收購(gòu)公司,并公告上市公司收購(gòu)報(bào)告書(shū)摘要。
    收購(gòu)人自取得中國(guó)證監(jiān)會(huì)的豁免之日起3日內(nèi)公告其收購(gòu)報(bào)告書(shū)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)專業(yè)意見(jiàn)和律師出具的法律意見(jiàn)書(shū);收購(gòu)人未取得豁免的,應(yīng)當(dāng)自收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)的決定之日起3日內(nèi)予以公告,并按照本辦法第六十一條第二款的規(guī)定辦理。
    第四十九條依據(jù)前條規(guī)定所作的上市公司收購(gòu)報(bào)告書(shū),須披露本辦法第二十九條第(一)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)和第(九)項(xiàng)至第(十四)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容及收購(gòu)協(xié)議的生效條件和付款安排。
    已披露收購(gòu)報(bào)告書(shū)的收購(gòu)人在披露之曰起6個(gè)月內(nèi),因權(quán)益變動(dòng)需要再次報(bào)告、公告的,可以僅就與前次報(bào)告書(shū)不同的部分作出報(bào)告、公告;超過(guò)6個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章的規(guī)定履行報(bào)告、公告義務(wù)。
    第五十條收購(gòu)人公告上市公司收購(gòu)報(bào)告書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下備查文件:
    (一)中國(guó)公民的身份證明,或者在中國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的法人、其他組織的證明文件;。
    (四)收購(gòu)人為法人或者其他組織的,其控股股東、實(shí)際控制人最近2年未變更的說(shuō)明;。
    (六)財(cái)務(wù)顧問(wèn)關(guān)于收購(gòu)人最近3年的誠(chéng)信記錄、收購(gòu)資金來(lái)源合法性、收購(gòu)人具備履行相關(guān)承諾的能力以及相關(guān)信息披露內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性的核查意見(jiàn);收購(gòu)人成立未滿3年的,財(cái)務(wù)顧問(wèn)還應(yīng)當(dāng)提供其控股股東或者實(shí)際控制人最近3年誠(chéng)信記錄的核查意見(jiàn)。
    境外法人或者境外其他組織進(jìn)行上市公司收購(gòu)的,除應(yīng)當(dāng)提交第一款第(二)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)規(guī)定的文件外,還應(yīng)當(dāng)提交以下文件:
    (二)收購(gòu)人接受中國(guó)司法、仲裁管轄的聲明。
    第五十一條上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、員工或者其所控制或者委托的法人或者其他組織,擬對(duì)本公司進(jìn)行收購(gòu)或者通過(guò)本辦法第五章規(guī)定的方式取得本公司控制權(quán)(以下簡(jiǎn)稱管理層收購(gòu))的,該上市公司應(yīng)當(dāng)具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu)以及有效的內(nèi)部控制制度,公司董事會(huì)成員中獨(dú)立董事的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者超過(guò)1/2。公司應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有證券、期貨從業(yè)資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供公司資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,本次收購(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)非關(guān)聯(lián)董事作出決議,且取得2/3以上的獨(dú)立董事同意后,提交公司股東大會(huì)審議,經(jīng)出席股東大會(huì)的非關(guān)聯(lián)股東所持表決權(quán)過(guò)半數(shù)通過(guò)。獨(dú)立董事發(fā)表意見(jiàn)前,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)就本次收購(gòu)出具專業(yè)意見(jiàn),獨(dú)立董事及獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)一并予以公告。
    上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員存在《公司法》第一百四十八條規(guī)定情形,或者最近3年有證券市場(chǎng)不良誠(chéng)信記錄的,不得收購(gòu)本公司。
    第五十二條以協(xié)議方式進(jìn)行上市公司收購(gòu)的,自簽訂收購(gòu)協(xié)議起至相關(guān)股份完成過(guò)戶的期間為上市公司收購(gòu)過(guò)渡期(以下簡(jiǎn)稱過(guò)渡期)。在過(guò)渡期內(nèi),收購(gòu)人不得通過(guò)控股股東提議改選上市公司董事會(huì),確有充分理由改選董事會(huì)的,來(lái)自收購(gòu)人的董事不得超過(guò)董事會(huì)成員的1/3;被收購(gòu)公司不得為收購(gòu)人及其關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保;被收購(gòu)公司不得公開(kāi)發(fā)行股份募集資金,不得進(jìn)行重大購(gòu)買(mǎi)、出售資產(chǎn)及重大投資行為或者與收購(gòu)人及其關(guān)聯(lián)方進(jìn)行其他關(guān)聯(lián)交易,但收購(gòu)人為挽救陷入危機(jī)或者面臨嚴(yán)重財(cái)務(wù)困難的上市公司的情形除外。
    第五十三條上市公司控股股東向收購(gòu)人協(xié)議轉(zhuǎn)讓其所持有的上市公司股份的,應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)人的主體資格、誠(chéng)信情況及收購(gòu)意圖進(jìn)行調(diào)查,并在其權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū)中披露有關(guān)調(diào)查情況。
    控股股東及其關(guān)聯(lián)方未清償其對(duì)公司的負(fù)債,未解除公司為其負(fù)債提供的擔(dān)保,或者存在損害公司利益的其他情形的,被收購(gòu)公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)前述情形及時(shí)予以披露,并釆取有效措施維護(hù)公司利益。
    第五十四條協(xié)議收購(gòu)的相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理擬轉(zhuǎn)讓股份的臨時(shí)保管手續(xù),并可以將用于支付的現(xiàn)金存放于證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)指定的銀行。
    第五十五條收購(gòu)報(bào)告書(shū)公告后,相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照證券交易所和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)則,在證券交易所就本次股份轉(zhuǎn)讓予以確認(rèn)后,憑全部轉(zhuǎn)讓款項(xiàng)存放于雙方認(rèn)可的銀行賬戶的證明,向證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓股票的臨時(shí)保管,并辦理過(guò)戶登記手續(xù)。
    收購(gòu)人未按規(guī)定履行報(bào)告、公告義務(wù),或者未按規(guī)定提出申請(qǐng)的,證券交易所和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)不予辦理股份轉(zhuǎn)讓和過(guò)戶登記手續(xù)。
    收購(gòu)人在收購(gòu)報(bào)告書(shū)公告后30曰內(nèi)仍未完成相關(guān)股份過(guò)戶手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)立即作出公告,說(shuō)明理由;在未完成相關(guān)股份過(guò)戶期間,應(yīng)當(dāng)每隔30曰公告相關(guān)股份過(guò)戶辦理進(jìn)展情況。
    第五章間接收購(gòu)。
    第五十六條收購(gòu)人雖不是上市公司的股東,但通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議、其他安排導(dǎo)致其擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過(guò)一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%未超過(guò)30%的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章的規(guī)定辦理。
    收購(gòu)人擁有權(quán)益的股份超過(guò)該公司已發(fā)行股份的30%的,應(yīng)當(dāng)向該公司所有股東發(fā)出全面要約;收購(gòu)人預(yù)計(jì)無(wú)法在事實(shí)發(fā)生之曰起30日內(nèi)發(fā)出全面要約的,應(yīng)當(dāng)在前述30日內(nèi)促使其控制的股東將所持有的上市公司股份減持至30%或者30%以下,并自減持之曰起2個(gè)工作日內(nèi)予以公告;其后收購(gòu)人或者其控制的股東擬繼續(xù)增持的,應(yīng)當(dāng)釆取要約方式;擬依據(jù)本辦法第六章的規(guī)定申請(qǐng)豁免的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四十八條的規(guī)定辦理。
    第五十七條投資者雖不是上市公司的股東,但通過(guò)投資關(guān)系取得對(duì)上市公司股東的控制權(quán),而受其支配的上市公司股東所持股份達(dá)到前條規(guī)定比例、且對(duì)該股東的資產(chǎn)和利潤(rùn)構(gòu)成重大影響的,應(yīng)當(dāng)按照前條規(guī)定履行報(bào)告、公告義務(wù)。
    第五十八條上市公司實(shí)際控制人及受其支配的股東,負(fù)有配合上市公司真實(shí)、準(zhǔn)確、完整披露有關(guān)實(shí)際控制人發(fā)生變化的信息的義務(wù);實(shí)際控制人及受其支配的股東拒不履行上述配合務(wù),導(dǎo)致上市公司無(wú)法履行法定信息披露義務(wù)而承擔(dān)民事、行政責(zé)任的,上市公司有權(quán)對(duì)其提起訴訟。實(shí)際控制人、控股股東指使上市公司及其有關(guān)人員不依法履行信息披露義務(wù)的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法進(jìn)行查處。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇二
    《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十五條規(guī)定:“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份”。勞動(dòng)合同的變更應(yīng)當(dāng)遵守協(xié)商一致的原則。勞動(dòng)合同的內(nèi)容是用人單位和勞動(dòng)者的合意,一經(jīng)訂立便受到法律的保護(hù)。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)法律的延伸,即具有法律上的約束力:任何一方不得隨意變更?,F(xiàn)實(shí)
    生活
    是復(fù)雜的,人們無(wú)法確定的預(yù)測(cè)將來(lái)發(fā)生的情況,所以,為適應(yīng)變化無(wú)常的.客觀情況,法律規(guī)定勞動(dòng)合同可以有條件地變更,即必須經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致。
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定和實(shí)操經(jīng)驗(yàn),變更應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同訂立的程序,但需要注意以下問(wèn)題:
    第一,用人單位和勞動(dòng)者均可能提出變更勞動(dòng)合同的要求,辦理勞動(dòng)合同變更手續(xù)。提出變更要求的一方應(yīng)及時(shí)告知對(duì)方變更勞動(dòng)合同的理由、內(nèi)容、條件等等; 勞動(dòng)合同變更失敗,原內(nèi)容繼續(xù)履行。
    第二,變更勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。變更后的勞動(dòng)合同仍然需要由勞動(dòng)合同職工當(dāng)事人簽字、用人單位蓋章且簽字,方能生效。勞動(dòng)合同變更書(shū)應(yīng)由勞動(dòng)合同雙方各執(zhí)一份。 第四,勞動(dòng)合同變更應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行。
    1,勞動(dòng)合同變更的程序要求 《勞動(dòng)合同法》第三十五條規(guī)定“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。
    變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份?!?可見(jiàn),勞動(dòng)合同的變更必須具備三個(gè)條件:(1)經(jīng)雙方協(xié)商一致(2)應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式(3)變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。
    2、調(diào)崗、調(diào)薪引起的勞動(dòng)合同變更 通常勞動(dòng)合同變更事由主要有調(diào)崗、調(diào)薪。用人單位若與員工協(xié)商一致,便可對(duì)員工進(jìn)行調(diào)崗、調(diào)薪。用人單位對(duì)員工的崗位、勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行調(diào)整,一般要先與員工協(xié)商,但即便如此,雙方并不是能夠總是達(dá)成一致,在這種情況下,用人單位若要單方面對(duì)員工進(jìn)行調(diào)崗變薪,就必須要證明調(diào)崗變薪具有合理性。 《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了
    其他
    可以對(duì)員工進(jìn)行調(diào)崗、調(diào)薪的情況。主要有以下三種: 《勞動(dòng)合同法》第四十條第一項(xiàng)“(一)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;”《勞動(dòng)合同法》第四十條第二項(xiàng)“(二)勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;”
    總之,勞動(dòng)合同的變更是指勞動(dòng)者與用人單位對(duì)依法成立、尚未履行的勞動(dòng)合同條款所做的修改或增刪。法律規(guī)定,勞動(dòng)合同依法訂立后,雙方當(dāng)事人必須全面旅行合同規(guī)定的義務(wù)任何一方不得擅自變更勞動(dòng)合同。因此,勞動(dòng)合同的變更是雙方協(xié)商的結(jié)果,有時(shí)也是由于不可抗拒的原因產(chǎn)生的結(jié)果。勞動(dòng)變更可能是基于各種各樣的原因,比如用人單位經(jīng)營(yíng)情況的變化、勞動(dòng)者身體狀況的變化、不可抗力發(fā)生、國(guó)家政策調(diào)整等,但無(wú)論何種原因,勞動(dòng)合同變更的方式只有一種,即當(dāng)事人協(xié)商一致。如果就變更不能協(xié)商一致,那么即變更未成,勞動(dòng)合同應(yīng)繼續(xù)履行。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇三
    ――引言。
    進(jìn)入九十年代中期以來(lái),世界科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益加劇,國(guó)際上各大公司最高決策層逐步形成了一種共識(shí),即公司所面臨的唯一選擇是,要么擠升為本行業(yè)中的龍頭企業(yè),要么在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局?!拔锔?jìng)天擇,適者生存?!边_(dá)爾文的生物進(jìn)化論同樣適用于人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史。而企業(yè)間的收購(gòu)兼并,已經(jīng)成為當(dāng)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張,迅速發(fā)展壯大的有效途徑。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者喬治。丁。斯蒂格勒就曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“沒(méi)有一個(gè)美國(guó)大公司不是通過(guò)某種程度、某種方式的兼并而成長(zhǎng)起來(lái)的,幾乎沒(méi)有一家大公司主要是靠?jī)?nèi)部擴(kuò)張成長(zhǎng)起來(lái)的。一個(gè)企業(yè)通過(guò)兼并其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的途徑成為巨型企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上一個(gè)突出現(xiàn)象?!?BR>    東西方的經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐都證明:在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所處的層次越高,獲取利潤(rùn)尤其是超額利潤(rùn)的可能性也就越大。因此以收購(gòu)、兼并為主要方式的資本運(yùn)營(yíng)正是被歐美企業(yè)所廣泛使用的高層次戰(zhàn)略。資本運(yùn)營(yíng),就是把企業(yè)所擁有的一切有形或無(wú)形的存量資產(chǎn)變?yōu)榭梢栽鲋档幕罨Y本,通過(guò)收購(gòu)、重組等各種方式進(jìn)行有效運(yùn)營(yíng),以最大限度地實(shí)現(xiàn)增值。我國(guó)國(guó)有企業(yè)在完成了由產(chǎn)品生產(chǎn)向商品生產(chǎn),由單一生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變的“兩次飛躍”之后,如今正面臨著由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型向資本運(yùn)營(yíng)型轉(zhuǎn)變的“第三次飛躍”。所以在此研究上市公司收購(gòu)等有關(guān)法律問(wèn)題就顯然具有現(xiàn)實(shí)而又深遠(yuǎn)的意義,這也是筆者寫(xiě)下本文的初衷。
    由于我國(guó)證券市場(chǎng)建立的短暫性以及上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的特殊性,使得我們與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的上市公司收購(gòu)行為相比,無(wú)論從數(shù)量上還是規(guī)模上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。上市公司收購(gòu)在我國(guó)起步較晚,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制又處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,所有制關(guān)系重重疊疊,產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未理清理順,有關(guān)收購(gòu)的各個(gè)方面根本不可能完全定型。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步深入,證券市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范,國(guó)有股與法人股的進(jìn)一步流通,毫無(wú)疑問(wèn)上市公司收購(gòu)將成為一個(gè)引人注目的熱點(diǎn)。如今相應(yīng)的收購(gòu)立法不僅寥若晨星,其中很多也還是臨時(shí)、應(yīng)急、暫行性質(zhì)的規(guī)定,這完全不能適應(yīng)現(xiàn)有的以及以后的收購(gòu)活動(dòng)的要求。因此,建立一套完整健全的收購(gòu)法律體系是刻不容緩的。
    上市公司收購(gòu),不可避免地會(huì)涉及到國(guó)家利益、公共利益,尤其是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體――投資者的利益,如何依靠法律來(lái)保護(hù)這些利益,對(duì)維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是十分重要的。西方國(guó)家因其從來(lái)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有關(guān)收購(gòu)方面的法律法規(guī),經(jīng)過(guò)了多年的積淀、修改、矯正,已有了長(zhǎng)足發(fā)展,形成了一套成熟的體系,并且許多規(guī)范已十分科學(xué)、可行?!八街梢怨ビ瘛保P者試圖不揣淺陋,以此課題作為學(xué)習(xí)商法幾年以來(lái),自己畢業(yè)論文研究的方向。希望通過(guò)對(duì)上市公司收購(gòu)的各國(guó)立法的研究,并結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的分析,給我國(guó)的上市公司收購(gòu)立法尋求一個(gè)較為完善的理論體系構(gòu)架。文中之處,難免筆力尚淺,望不吝賜教。
    一、上市公司收購(gòu)的基本法理分析。
    (一)“收購(gòu)”與“兼并”、“合并”、“并購(gòu)”的語(yǔ)義剖析。
    在我國(guó),收購(gòu)概念出現(xiàn)以前,人們所熟知的類似概念是“兼并”、“合并”?!凹娌ⅰ?,英語(yǔ)為“merger”,《大不列顛百科全書(shū)》對(duì)此的權(quán)威解釋是“指兩家或多家的獨(dú)立企業(yè)或公司合并組成一家企業(yè),通常由一家占優(yōu)勢(shì)的公司吸收一家或更多的公司。兼并的方法有三種:用現(xiàn)金或證券購(gòu)買(mǎi)其它公司的資產(chǎn);購(gòu)買(mǎi)其它公司的股份或股票;對(duì)其他公司股東發(fā)行新股票以換取其所持有的股權(quán),從而取得其它公司的資產(chǎn)和負(fù)債?!睆拇硕x看,企業(yè)兼并屬于合并的一種,但不完全等同于合并。我國(guó)《公司法》第184條規(guī)定,公司合并可以采取吸收合并和新設(shè)合并兩種形式。所謂“吸收合并”是指在兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司合并中,其中一個(gè)(優(yōu)勢(shì))公司因吸收了其它公司而成為存續(xù)公司的合并形式。所謂“新設(shè)合并”是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司通過(guò)合并同時(shí)消亡,在此基礎(chǔ)上形成一個(gè)新公司,由其承擔(dān)原各公司的全部資產(chǎn)與負(fù)債的合并形式。“兼并”實(shí)際上就是“吸收合并”。
    收購(gòu)概念最早導(dǎo)源于英美普通法上的“takeover”與“acquisition”二詞,此外,美國(guó)法中的“tenderoffer”也從另一側(cè)面表達(dá)了收購(gòu)的含義。我國(guó)立法文件中正式出現(xiàn)“收購(gòu)”一詞是在1993年4月22日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《股票發(fā)行與交易管理?xiàng)l例》中。該“條例”專設(shè)第四章規(guī)定“上市公司收購(gòu)”。但“條例”并未直接規(guī)定“收購(gòu)”的明確含義,只是直接規(guī)定“任何個(gè)人不得持有一個(gè)上市公司5%以上的發(fā)行在外的普通股;超過(guò)的部分,由公司在征得證監(jiān)會(huì)同意后,按照原買(mǎi)入價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格中較低的一種價(jià)格收購(gòu)?!钡故巧钲谑姓l(fā)布的地方性法規(guī)《深圳市上市公司監(jiān)管暫行辦法》第47條,對(duì)“收購(gòu)”和“合并”聯(lián)合下了定義,“收購(gòu)與合并是指法人或自然人及其代理人通過(guò)收購(gòu),擁有一家上市公司(或公眾公司)的股份,而獲得對(duì)該公司控制權(quán)的行為?!薄翱刂茩?quán)是指擁有一家上市公司25%以上的股份或投票權(quán)?!痹撧k法第49條規(guī)定,“凡購(gòu)入一家上市公司的股份或投票權(quán)累計(jì)達(dá)到25%以上的行為屬于收購(gòu)與合并”。盡管該辦法把“收購(gòu)與合并”合在一起使用,混淆了“收購(gòu)”與“合并”,但從以上規(guī)定中,我們至少可以看出“收購(gòu)”在證券市場(chǎng)上就是指,“在股票市場(chǎng)上通過(guò)一家上市公司的股票而獲得對(duì)該公司的控制權(quán),它并不一定導(dǎo)致目標(biāo)公司法律人格的喪失”?!笆召?gòu)”,作為公司法或證券法中的一個(gè)概念,簡(jiǎn)單的說(shuō),是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)一家上市公司的股份以獲得該公司控制權(quán)的法律行為。頗為遺憾的是,年7月1日開(kāi)始實(shí)行的《中華人民共和國(guó)證券法》雖然單列一章(第四章)對(duì)上市公司收購(gòu)的有關(guān)法律問(wèn)題做出了相應(yīng)規(guī)定,但卻沒(méi)有對(duì)上市公司收購(gòu)下任何定義。可以說(shuō),目前為止,我國(guó)正式的公司法規(guī)或證券法規(guī)中還沒(méi)有關(guān)于“上市公司收購(gòu)”的權(quán)威解釋。綜合學(xué)術(shù)界的各種理論觀點(diǎn),筆者認(rèn)為較為全面的闡述是:“上市公司收購(gòu)指自然人或法人基于獲得或強(qiáng)化對(duì)某一上市公司控制支配權(quán)的目的,購(gòu)買(mǎi)該公司一定數(shù)量有表決權(quán)證券的法律行為?!痹撟匀蝗嘶蚍ㄈ朔Q為收購(gòu)者或收購(gòu)公司,該上市公司稱為被收購(gòu)公司或目標(biāo)公司。從上所述,我們可以看出,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)其它企業(yè)的股份達(dá)到控股也可以實(shí)現(xiàn)兼并,如果被兼并的企業(yè)是上市公司,而且又是通過(guò)公開(kāi)要約或私下協(xié)議方式購(gòu)買(mǎi)其股份的,則這種控股式兼并就是我國(guó)《證券法》規(guī)定的上市公司收購(gòu)。
    在我國(guó)當(dāng)前的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重組中,經(jīng)常出現(xiàn)“并購(gòu)”這個(gè)時(shí)髦用語(yǔ),尤其是在證券投資中,更是并購(gòu)成風(fēng)?!安①?gòu)”是“兼并”和“收購(gòu)”這兩個(gè)詞的合稱,來(lái)自境外術(shù)語(yǔ)m&a(mergerandacquisition)。盡管兼并與收購(gòu)并非同一概念,但也經(jīng)常在許多情況下被并用。
    (二)“收購(gòu)”與“兼并”的異同剖析。
    為了更好地理解收購(gòu)一詞,在這里有必要進(jìn)一步剖析收購(gòu)與兼并的異同。收購(gòu)與兼并都是企業(yè)為謀求自身發(fā)展所采取的向外擴(kuò)張、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的手段。它們之間在某些程序上有相同之處,例如:都是通過(guò)公司產(chǎn)權(quán)流通來(lái)實(shí)現(xiàn)公司之間的重新組合;都可以省去解散清算程序而實(shí)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)關(guān)系和股東關(guān)系的轉(zhuǎn)移;都是通過(guò)公司控制權(quán)的轉(zhuǎn)移和集中而實(shí)現(xiàn)公司的對(duì)外擴(kuò)張和對(duì)市場(chǎng)的。
    占有。但是收購(gòu)與兼并作為不同的法律行為,它們之間又存在很多區(qū)別。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    第五、公司收購(gòu)主要由證券法調(diào)整;而公司兼并則受公司法調(diào)整。
    以上的分析,我們可以看出,“在一個(gè)兼并中,數(shù)個(gè)公司合并共享他們的資源完成共同的目標(biāo)。合并方的股東經(jīng)常保留成為被合并實(shí)體的共同股東。而收購(gòu)更像一個(gè)長(zhǎng)臂方案,其中一個(gè)公司購(gòu)買(mǎi)另一個(gè)公司的資產(chǎn)或股份,同時(shí)被收購(gòu)公司的股東不再是其股東。在一個(gè)兼并中,納入兼并公司的一個(gè)新的實(shí)體形成;而在一個(gè)收購(gòu)中,被購(gòu)買(mǎi)的公司變成收購(gòu)方的附屬?!币虼耍瑥娜〉每刂茩?quán)的角度看,收購(gòu)和兼并都表示在證券市場(chǎng)取得控制權(quán)的行為,但兼并導(dǎo)致被控制方喪失法律人格,而收購(gòu)一般不會(huì)導(dǎo)致被控制方喪失法律人格。
    本文主要是針對(duì)上市公司的收購(gòu)展開(kāi)研究的,收購(gòu)作為一種資本運(yùn)營(yíng)的方式,因其不必使另一實(shí)體(即被收購(gòu)方)消滅,從而較之兼并而言,更有如下好處:
    第一、不必因新設(shè)一個(gè)公司而多出許多因設(shè)立公司而產(chǎn)生的程序上的麻煩、費(fèi)用和時(shí)間;
    第三、不必去更換或重新明確原有的債權(quán)債務(wù),避免了對(duì)原有股票、債券、附帶權(quán)利(如可轉(zhuǎn)換股票權(quán)、期權(quán)、隨時(shí)贖回權(quán)、后續(xù)財(cái)產(chǎn)分享權(quán)等)和雇員計(jì)劃(employeeparticipantplan)另做處理的麻煩。
    (三)上市公司收購(gòu)的法律特征。
    1、上市公司收購(gòu)的目的在于獲得或強(qiáng)化對(duì)某一目標(biāo)公司的控制權(quán)或支配權(quán)。
    一般投資者購(gòu)買(mǎi)股份,其主要目的在于獲得公司股息、紅利或通過(guò)證券交易市場(chǎng)上的買(mǎi)賣(mài)來(lái)賺取差價(jià)。而收購(gòu)者購(gòu)買(mǎi)股份卻不是一般的市場(chǎng)投機(jī)炒作行為或投資行為,他向目標(biāo)公司的股東支付現(xiàn)金或其它有價(jià)證券,收購(gòu)其手中持有的目標(biāo)公司的股份,旨在獲取達(dá)到支配該目標(biāo)公司所必要的股數(shù)?;诖?,收購(gòu)行為將對(duì)目標(biāo)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響,也將由此而關(guān)系到目標(biāo)公司各大股東的利益。所以各國(guó)才專門(mén)制定有關(guān)公司收購(gòu)的法律法規(guī),對(duì)公司收購(gòu)行為進(jìn)行必要的、適當(dāng)?shù)墓芾砗鸵?guī)范。
    2、上市公司收購(gòu)的客體是目標(biāo)公司已發(fā)行在外的有表決權(quán)證券。
    成為收購(gòu)客體的公司股份必須具有可流通性和有表決權(quán)兩大特征。我國(guó)《證券法》對(duì)收購(gòu)客體未作任何限制。目前,收購(gòu)的客體僅限于“發(fā)行在外的普通股”。境外相關(guān)立法都有規(guī)定,附有可取得有表決權(quán)股份的其它有價(jià)證券亦屬于公司收購(gòu)的客體,如可轉(zhuǎn)換公司債券、認(rèn)股權(quán)證、優(yōu)先認(rèn)股權(quán)證、附新股認(rèn)股權(quán)的公司債券等。在我國(guó),只要是上市公司發(fā)行的股票都享有表決權(quán),所以從這一點(diǎn)講,都可以成為某次收購(gòu)的標(biāo)的。但實(shí)踐中,我國(guó)現(xiàn)有的上市公司已有發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券和認(rèn)股權(quán)證的,所以我們有必要考慮應(yīng)將這些權(quán)益證券納入公司收購(gòu)的對(duì)象范圍。
    3、上市公司收購(gòu)的主體是收購(gòu)的雙方當(dāng)事人,即收購(gòu)人(或收購(gòu)要約人)和目標(biāo)公司股東(或受要約人)。
    我國(guó)《股票條例》曾限制中國(guó)境內(nèi)公民成為收購(gòu)要約人,此不但嚴(yán)重違背證券市場(chǎng)上股東平等待遇原則,也不符合國(guó)際慣例?!蹲C券法》取消了對(duì)上市公司收購(gòu)主體的限制,規(guī)定所有的投資者(包括自然人和法人)都能成為收購(gòu)人。但《證券法》對(duì)“共同收購(gòu)人”(國(guó)際慣例稱“關(guān)聯(lián)人”,英美法中稱“一致行動(dòng)人”)未做規(guī)定,有待進(jìn)一步完善。(稍后詳述)收購(gòu)的受要約人不是目標(biāo)公司本身,而是目標(biāo)公司的股東。根據(jù)《公司法》第147條的規(guī)定,可以得知持有本公司股票的目標(biāo)公司發(fā)起人在公司成立起的三年內(nèi),以及作為目標(biāo)公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的股東在任職期間內(nèi)是不能成為受要約人的。此立法是否合理,值得深入探討。
    4、上市公司收購(gòu)的方式既可以采取要約收購(gòu),也可以采取協(xié)議收購(gòu)。
    根據(jù)證券法理和境外大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)的證券法實(shí)踐,上市公司收購(gòu)僅指公開(kāi)的“要約收購(gòu)”,而不包括私下的“協(xié)議收購(gòu)”。即證券法所要規(guī)范的上市公司收購(gòu)是在證券集中交易市場(chǎng)外以向目標(biāo)公司所有股東公開(kāi)發(fā)出要約的方式進(jìn)行的。為何我國(guó)《證券法》第78條明確肯定了協(xié)議收購(gòu)方式呢?這主要與現(xiàn)階段我國(guó)上市公司特有的股權(quán)結(jié)構(gòu)有關(guān)。我國(guó)現(xiàn)有的上市公司中很多都并存著不上市流通的國(guó)家股、法人股,并且該部分國(guó)家股、法人股還占控股地位,因此要取得對(duì)該上市公司的控股地位,就得采取私下協(xié)議的方式受讓尚未上市流通的國(guó)家股、法人股。應(yīng)該說(shuō)我國(guó)證券法承認(rèn)協(xié)議收購(gòu)是與我國(guó)證券市場(chǎng)的國(guó)情相符合的。但是,隨著證券市場(chǎng)的逐步規(guī)范和完善,我國(guó)立法是否將協(xié)議收購(gòu)作為上市公司收購(gòu)的方式是值得進(jìn)一步探討的。
    (四)上市公司收購(gòu)的方式與種類。
    根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),上市公司收購(gòu)有多種分類方法。對(duì)公司收購(gòu)進(jìn)行分類,筆者認(rèn)為其意義不僅僅在于對(duì)一些概念進(jìn)行解釋,從外延界定上對(duì)收購(gòu)有更清楚的認(rèn)識(shí),更為主要的是要根據(jù)收購(gòu)的不同特點(diǎn),注意適用相關(guān)的不同證券法律、法規(guī)。
    的不能上市流通的國(guó)家股和法人股,所以協(xié)議收購(gòu)有其存在的必然性、合理性和現(xiàn)實(shí)性。我國(guó)《證券法》第七十八條明確規(guī)定了上市公司收購(gòu)可以采取協(xié)議收購(gòu)的方式。
    2、部分收購(gòu)和全面收購(gòu)。這是根據(jù)收購(gòu)者預(yù)定收購(gòu)目標(biāo)公司股份的數(shù)量來(lái)劃分的。部分收購(gòu),是指投資者向全體股東發(fā)出收購(gòu)要約,收購(gòu)占一家上市公司股份總數(shù)一定比例(少于100%)的股份而獲得該公司控制權(quán)的行為。目標(biāo)公司股東可以根據(jù)這一比例來(lái)出售自己的股份。全面收購(gòu),是指計(jì)劃收購(gòu)目標(biāo)公司的全部股份或收購(gòu)要約中不規(guī)定收購(gòu)的股份數(shù)量,法律推定其為全面收購(gòu),收購(gòu)者必須依要約條件購(gòu)買(mǎi)全部受要約人承諾的股票。應(yīng)該說(shuō),部分收購(gòu)的目的在于取得目標(biāo)公司的相對(duì)控股權(quán),而全面收購(gòu)的目的則在于兼并目標(biāo)公司,前者是控股式收購(gòu),后者是兼并式收購(gòu)。值得一提的是,向所有目標(biāo)公司的股東發(fā)出收購(gòu)要約,并不等于全面收購(gòu),因?yàn)椴糠质召?gòu)也必須采用這種形式。向所有股票所有人發(fā)出收購(gòu)要約,體現(xiàn)或強(qiáng)調(diào)的是目標(biāo)公司股東的平等待遇原則。如果受要約人承諾售出的股票數(shù)量超過(guò)了收購(gòu)人計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量時(shí),收購(gòu)要約人還必須按比例從所有承諾人處購(gòu)買(mǎi)。而全面收購(gòu)則表明要約人欲收購(gòu)目標(biāo)公司所有股份的意圖。另外,全面收購(gòu)的結(jié)果也可能只獲得目標(biāo)公司的達(dá)到法定比例的部分股份,這與部分收購(gòu)只計(jì)劃收購(gòu)目標(biāo)公司的部分股份的情況是不同的。全面收購(gòu)除當(dāng)事人自愿進(jìn)行的以外,多數(shù)屬于強(qiáng)制收購(gòu),當(dāng)收購(gòu)人持有目標(biāo)公司股份達(dá)一定比例時(shí),法律強(qiáng)制要求其履行法定的全面收購(gòu)義務(wù)。我國(guó)《證券法》第81條規(guī)定,通過(guò)證券交易所的證券交易,投資者持有一個(gè)上市公司已發(fā)行的股份的30%時(shí),繼續(xù)進(jìn)行收購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法向該上市公司所有股東發(fā)出收購(gòu)要約。但經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)免除發(fā)出要約的除外。
    3、友好收購(gòu)和敵意收購(gòu)。這是根據(jù)目標(biāo)公司經(jīng)營(yíng)者與收購(gòu)者的合作態(tài)度來(lái)劃分的。友好收購(gòu)是指收購(gòu)者事先與目標(biāo)公司經(jīng)營(yíng)者有過(guò)密切接觸,在有關(guān)事項(xiàng)(如收購(gòu)對(duì)價(jià)、人事安排、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、資產(chǎn)處置等)上達(dá)成了共識(shí),目標(biāo)公司管理層同意其收購(gòu)意見(jiàn),并與收購(gòu)者密切合作,積極配合,收購(gòu)要約發(fā)布后,目標(biāo)公司董事會(huì)在出具的書(shū)面意見(jiàn)中向全體股東推薦此次收購(gòu)的公司收購(gòu)。友好收購(gòu)?fù)ǔG闆r下一般都能成功,但在此應(yīng)注意對(duì)公司股東(特別是中小股東)的權(quán)益保護(hù),以免目標(biāo)公司管理層從自己的特殊利益考慮,作出不利于股東的決策。敵意收購(gòu)是指目標(biāo)公司的經(jīng)營(yíng)者拒絕與收購(gòu)者合作,對(duì)收購(gòu)持反對(duì)和抗拒態(tài)度的公司收購(gòu)。通常收購(gòu)人在不與對(duì)方管理層協(xié)商的情況下,在證券交易市場(chǎng)暗自吸納對(duì)方股份,以突然襲擊的方式發(fā)布要約,目標(biāo)公司管理層就會(huì)對(duì)此持不合作的態(tài)度,要么出具意見(jiàn)書(shū)建議股東拒絕收購(gòu)要約,要么要求召開(kāi)股東大會(huì)授權(quán)公司管理層采取反收購(gòu)措施,因此敵意收購(gòu)?fù)ǔ?huì)使得收購(gòu)方大幅度地增加收購(gòu)成本。在敵意收購(gòu)中應(yīng)注意的法律問(wèn)題是,目標(biāo)公司是否采取了不正當(dāng)?shù)淖钃闲袨椋召?gòu)方又是否履行了法定的報(bào)告和公告義務(wù),是否有違反強(qiáng)制收購(gòu)的規(guī)定。
    由于協(xié)議收購(gòu)多發(fā)生在目標(biāo)公司股權(quán)相對(duì)集中,股東掌握著公司終極控制權(quán)的情況下,所以大部分協(xié)議收購(gòu)都會(huì)得到目標(biāo)公司經(jīng)營(yíng)者的合作,故協(xié)議收購(gòu)多為友好收購(gòu)。而要約收購(gòu)則多發(fā)生在目標(biāo)公司股權(quán)分散,目標(biāo)公司的股東與公司的控制權(quán)分離的情況下,此種收購(gòu)的最大特點(diǎn)就是不須事先征得目標(biāo)公司管理層的同意,因此要約收購(gòu)一般是敵意收購(gòu)。
    4、善意收購(gòu)和惡意收購(gòu)。這是根據(jù)收購(gòu)人的收購(gòu)動(dòng)機(jī)來(lái)劃分的。善意收購(gòu)是指收購(gòu)人意在改善目標(biāo)公司的經(jīng)營(yíng)管理,提高其經(jīng)濟(jì)效益的收購(gòu),這種收購(gòu)?fù)ǔ?huì)受到目標(biāo)公司管理層和股東的歡迎。惡意收購(gòu)是指收購(gòu)人意在收購(gòu)成功后,將目標(biāo)公司資產(chǎn)變賣(mài)以獲取高出收購(gòu)成本的利潤(rùn)的收購(gòu)。但須注意的是,惡意收購(gòu)不等于違法收購(gòu),只要收購(gòu)人依法操作,法律同樣要保護(hù)其權(quán)益。在此類收購(gòu)中,要特別注意收購(gòu)當(dāng)事人是否有欺詐行為;是否存在內(nèi)幕交易;收購(gòu)行為和結(jié)果是否違背社會(huì)利益;目標(biāo)公司員工的合法權(quán)益是否受到侵害等等。
    5、自愿收購(gòu)和強(qiáng)制收購(gòu)。這是從收購(gòu)是否構(gòu)成法律義務(wù)的角度來(lái)劃分的。自愿收購(gòu)是指收購(gòu)人根據(jù)自己的意愿在選定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的收購(gòu)。而強(qiáng)制收購(gòu)是由于大股東持有某一公司的股份達(dá)到一定的比例時(shí),由法律強(qiáng)制其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出全面要約而進(jìn)行的收購(gòu)。這兩者的劃分在某種意義上講是相對(duì)的,因?yàn)樯鲜泄臼召?gòu)從法律上說(shuō)是以行為人的自愿為基礎(chǔ)條件的。任何一次收購(gòu),都是收購(gòu)人依法實(shí)施的有計(jì)劃的購(gòu)買(mǎi)目標(biāo)公司股票的行為,即使是持股比例達(dá)到強(qiáng)制收購(gòu)的程度,多數(shù)情況也屬于收購(gòu)者計(jì)劃中的事。而且即或是強(qiáng)制收購(gòu),法律也最大程度地尊重了收購(gòu)人的意愿。如我國(guó)《證券法》第81條就規(guī)定,投資者“強(qiáng)制義務(wù)”的產(chǎn)生,除了“持有一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的百分之三十”這一條件外,還必須有“繼續(xù)進(jìn)行收購(gòu)”的意愿,這在一定程度上就尊重了投資者自身的意愿。
    6、單獨(dú)收購(gòu)和共同收購(gòu)。這是以收購(gòu)主體是單一的還是多個(gè)的人為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分的'。單獨(dú)收購(gòu)是指一個(gè)自然人或法人獨(dú)自實(shí)施收購(gòu)行為的收購(gòu)。而共同收購(gòu)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的自然人或法人為達(dá)到控制一個(gè)上市公司的目的,根據(jù)相互之間的正式或非正式協(xié)議,互相合作共同購(gòu)買(mǎi)目標(biāo)公司股份的行為。我國(guó)《證券法》對(duì)“共同收購(gòu)人”的情況未置一詞,甚至也放棄了《股票條例》中“直接或間接持有”的概念,應(yīng)該說(shuō)對(duì)“共同收購(gòu)人”的認(rèn)定屬于規(guī)范上市公司中不可避免的問(wèn)題,故有學(xué)者提出這有待在上市公司收購(gòu)細(xì)則中完善,并且我國(guó)立法應(yīng)對(duì)英美法中“一致行動(dòng)人”的規(guī)定加以借鑒。
    7、現(xiàn)金收購(gòu)、換股收購(gòu)和混合收購(gòu)。這是根據(jù)對(duì)目標(biāo)公司的支付方式不同為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分的?,F(xiàn)金收購(gòu)是指收購(gòu)者付給目標(biāo)公司股東的對(duì)價(jià)為現(xiàn)金的公司收購(gòu)。這是一種最簡(jiǎn)單的支付方式,目標(biāo)公司股東可立即獲得一筆現(xiàn)金從而回避市場(chǎng)利率風(fēng)險(xiǎn),收購(gòu)公司也可以此避免目標(biāo)公司股東在本公司中擁有較多的投票權(quán)。但是現(xiàn)金收購(gòu)的弊端也是非常明顯的。對(duì)收購(gòu)者來(lái)說(shuō),現(xiàn)金的支出將使公司現(xiàn)金緊缺,危及公司的財(cái)務(wù)安全;對(duì)資產(chǎn)出讓者來(lái)說(shuō),現(xiàn)金收購(gòu)將增加其稅收負(fù)擔(dān),減少其財(cái)富總量。換股收購(gòu)是指收購(gòu)者以自己公司的股份換取目標(biāo)公司股東的股份而達(dá)到控制該公司目的的公司收購(gòu)。股票支付方式對(duì)收購(gòu)方來(lái)說(shuō),可以減少收購(gòu)中的現(xiàn)金支出;對(duì)被收購(gòu)方來(lái)說(shuō),可使資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的稅收負(fù)擔(dān)遞延,而且可使資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者在收購(gòu)公司中持有一定的權(quán)益。但是,股票支付也有不利之處。對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者來(lái)說(shuō),收購(gòu)公司的股票僅僅是一種虛擬資本,若股價(jià)下跌,其必將受損。對(duì)資產(chǎn)收購(gòu)者來(lái)說(shuō),由于向轉(zhuǎn)讓者支付了大量的本公司股票,可能會(huì)使本公司原有股東喪失控制權(quán),從而使得資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者反接管資產(chǎn)收購(gòu)者。
    混合收購(gòu)是指收購(gòu)者以現(xiàn)金、本公司股份、或債券等其它證券混合作為支付給目標(biāo)公司股東對(duì)價(jià)的公司收購(gòu)。由于現(xiàn)金收購(gòu)與換股收購(gòu)各有利弊,于是就產(chǎn)生了將這兩者結(jié)合起來(lái)的混合支付方式。
    8、橫向收購(gòu)和縱向收購(gòu)。這是根據(jù)目標(biāo)公司和收購(gòu)公司是否處于同一行業(yè)部門(mén)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分的。橫向收購(gòu)是指收購(gòu)公司與目標(biāo)公司處于同一行業(yè),產(chǎn)品屬于同一市場(chǎng)的收購(gòu)。此種收購(gòu)的目的是收購(gòu)公司為了擴(kuò)大規(guī)模,提高產(chǎn)品占有率。而縱向收購(gòu)是指目標(biāo)公司與收購(gòu)公司在生產(chǎn)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)相互銜接,或具有縱向協(xié)作關(guān)系的收購(gòu)。
    (五)上市公司收購(gòu)。
    的程序及后果。
    1、要約收購(gòu)的程序。
    (1)要約收購(gòu)的開(kāi)始。收購(gòu)要約的發(fā)出即意味著要約收購(gòu)的開(kāi)始。理論上講,發(fā)出收購(gòu)要約是收購(gòu)人的一項(xiàng)權(quán)利,任何人只要有足夠的資金能力,并遵照法律規(guī)定的程序,在任何持股比例下(甚至還沒(méi)有持有目標(biāo)公司股票)都可選擇適當(dāng)時(shí)候發(fā)出部分或全部要約,這稱為自愿要約。但在某些情況下,收購(gòu)要約的發(fā)出可能成為一種強(qiáng)制性的義務(wù),各國(guó)立法都有關(guān)于強(qiáng)制要約收購(gòu)的規(guī)定,使得要約發(fā)出的時(shí)間受到了法律的一定限制。而實(shí)踐中,要約收購(gòu)多基于強(qiáng)制要約制度產(chǎn)生,即投資者已持有目標(biāo)公司股份達(dá)到法定比例時(shí),收購(gòu)人應(yīng)發(fā)出收購(gòu)要約,啟動(dòng)要約收購(gòu)程序。我國(guó)《證券法》第81條對(duì)強(qiáng)制要約制度做出了規(guī)定,“通過(guò)證券交易所的證券交易,投資者持有一個(gè)上市公司已發(fā)行的股份的百分之三十時(shí),繼續(xù)進(jìn)行收購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法向該上市公司所有股東發(fā)出收購(gòu)要約。但經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)關(guān)免除發(fā)出要約的除外。”(《證券法》未對(duì)“共同收購(gòu)人”、“一致行動(dòng)人”等做出規(guī)定,也放棄了《股票條例》中“直接或間接持有”的表述,是很不完整的。)法律之所以規(guī)定這種大股東全面要約收購(gòu)的義務(wù),主要是為了保護(hù)中小股東的利益。當(dāng)投資者已經(jīng)持有一個(gè)公司30%的股份時(shí),法律推定投資者已實(shí)際獲得了目標(biāo)公司的控制權(quán)。此時(shí),如果不規(guī)定大股東全面要約收購(gòu)的義務(wù),給予小股東以出售股票的機(jī)會(huì),大股東難免不會(huì)憑借其控股地位損害小股東的利益。
    此外,證券法還進(jìn)一步規(guī)定了強(qiáng)制要約收購(gòu)的豁免情況,即“經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)關(guān)免除發(fā)出要約的除外”。但此立法表述未對(duì)豁免條件做出具體規(guī)定,容易使得有關(guān)強(qiáng)制要約義務(wù)的豁免成為無(wú)章可循的黑箱操作,有可能導(dǎo)致主管部門(mén)說(shuō)豁免就豁免,中小股東的利益無(wú)從保證,使得強(qiáng)制要約收購(gòu)的規(guī)定如同虛設(shè)。因此為了樹(shù)立證券市場(chǎng)上法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,有必要在借鑒他國(guó)立法實(shí)踐的基礎(chǔ)上,對(duì)強(qiáng)制要約收購(gòu)的豁免條件做出具體規(guī)定。(后面詳述)。
    (2)報(bào)告及公告義務(wù)。依照我國(guó)《證券法》第82條、第83條的規(guī)定,收購(gòu)要約直接向目標(biāo)公司的股東發(fā)出之前,收購(gòu)人必須事先向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上市公司收購(gòu)報(bào)告書(shū),報(bào)送之日起的十五日后方可公告其收購(gòu)要約,并且此報(bào)告書(shū)還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交證券交易所。此規(guī)定的意圖旨在使證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及時(shí)知悉并監(jiān)管收購(gòu)行為,使要約更具公開(kāi)性。在我國(guó)收購(gòu)要約的發(fā)出并不以證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)為前提,但我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的《證券交易法》卻堅(jiān)持事先審批制,其第43條第1款規(guī)定:“不經(jīng)由有價(jià)證券集中交易市場(chǎng)或證券商營(yíng)業(yè)處所,對(duì)非特定人公開(kāi)收購(gòu)公開(kāi)發(fā)行公司之有價(jià)證券,非經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn),不得為之?!睆目偟恼f(shuō)來(lái),絕大多數(shù)國(guó)家對(duì)收購(gòu)要約的發(fā)出并沒(méi)有設(shè)置過(guò)多的限制,以此擴(kuò)大收購(gòu)人的收購(gòu)自由程度,這本身也是國(guó)際立法的趨勢(shì)。
    英國(guó)、香港的證券立法要求收購(gòu)要約應(yīng)當(dāng)首先向目標(biāo)公司的董事局或其顧問(wèn)作出,然后才向公眾公布,而不得直接向目標(biāo)公司股東提出。此舉的目的在于盡量減少收購(gòu)的敵意性,爭(zhēng)取目標(biāo)公司管理層的合作。但此種立法難免會(huì)使得目標(biāo)公司能夠在較為充分的時(shí)間里,擬制各種反收購(gòu)措施以制止收購(gòu)成功??紤]到我國(guó)目前證券市場(chǎng)上的內(nèi)幕交易尚缺乏有效的監(jiān)管措施,筆者認(rèn)為我國(guó)證券法規(guī)定收購(gòu)要約直接向股東發(fā)布是比較適宜的。
    (3)收購(gòu)要約的期限。對(duì)于一般的要約,要約人可以自行規(guī)定要約的有效期,法律對(duì)之沒(méi)有任何的限制,但對(duì)于收購(gòu)要約,各國(guó)立法均明確規(guī)定了收購(gòu)要約的有效期限不得少于一定的合理期間,其立法目的在于給予目標(biāo)公司股東充分時(shí)間從要約人或公司管理部門(mén)獲取有關(guān)要約的資料,以便在此基礎(chǔ)之上做出理性的投資判斷,減少或避免由此引起的投資風(fēng)險(xiǎn)和損失。英國(guó)《公司收購(gòu)與合并法典》規(guī)定收購(gòu)要約的有效期限不得少于21天;美國(guó)《威廉姆斯法案》規(guī)定收購(gòu)要約的期限不得低于20個(gè)工作日;歐共體《公司法第十三號(hào)指令》規(guī)定得稍長(zhǎng)一些,為四周。此外,各國(guó)還同時(shí)規(guī)定了收購(gòu)要約的最長(zhǎng)有效期限,歐共體為十周;英國(guó)、香港地區(qū)規(guī)定為不超過(guò)60天;日本規(guī)定為30日以內(nèi);加拿大為35天。規(guī)定最長(zhǎng)的收購(gòu)要約期限是有必要的,這能使受要約的股東及時(shí)得到收購(gòu)對(duì)價(jià),也能提高收購(gòu)效率,避免目標(biāo)公司股票因長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定地位而影響其在市場(chǎng)上的順利流通。我國(guó)《證券法》第83條第2款對(duì)收購(gòu)要約的期限做出了明確規(guī)定:“收購(gòu)要約的期限不得少于30日,并不得超過(guò)60日”。
    (4)收購(gòu)要約的價(jià)格。收購(gòu)價(jià)格是收購(gòu)要約的重要內(nèi)容。由于收購(gòu)價(jià)格集中體現(xiàn)了目標(biāo)公司股東與收購(gòu)人雙方的利益,因而各國(guó)收購(gòu)立法都非常重視收購(gòu)價(jià)格及其計(jì)算方法、支付方式等的規(guī)定。在收購(gòu)價(jià)格上各國(guó)主要有自由定價(jià)主義和價(jià)格法定主義兩種做法。我國(guó)《股票條例》第48條曾采用法定主義對(duì)收購(gòu)價(jià)格、支付方式作了明確規(guī)定,收購(gòu)要約人對(duì)此沒(méi)有任何自由決定的權(quán)利,這無(wú)疑會(huì)增加收購(gòu)的成本,同時(shí)也背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,不符合我國(guó)進(jìn)行公司收購(gòu)立法的本意。我國(guó)《證券法》對(duì)收購(gòu)價(jià)格卻未作任何規(guī)定,完全由收購(gòu)人根據(jù)市場(chǎng)情況自主決定,這又似乎走向了另一個(gè)極端,筆者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)從證券市場(chǎng)的發(fā)展前景著眼,借鑒他國(guó)立法,考慮與國(guó)際接軌,應(yīng)在收購(gòu)法規(guī)中對(duì)收購(gòu)價(jià)格的下限和收購(gòu)價(jià)格的變更做出限制性規(guī)定,以保護(hù)中小股東的利益。
    (5)收購(gòu)要約的變更和撤銷。收購(gòu)要約的變更是指收購(gòu)要約生效后,要約人對(duì)要約條件進(jìn)行修改的行為。收購(gòu)要約的撤消是指要約在生效之后,要約人欲使其喪失法律效力的意思表示。各國(guó)收購(gòu)立法從保護(hù)受要約人的利益出發(fā),對(duì)收購(gòu)要約的變更,在時(shí)間、內(nèi)容及方式等方面都施以特殊限制,主要是為了維護(hù)收購(gòu)要約的相對(duì)穩(wěn)定性以及保證受要約人有一定的時(shí)間來(lái)考慮如何應(yīng)對(duì)要約條件的變更。我國(guó)《證券法》第84條第2款僅簡(jiǎn)單規(guī)定:“在收購(gòu)要約的有效期內(nèi),收購(gòu)人需要變更收購(gòu)要約中事項(xiàng)的,必須事先向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及證券交易所提出報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后,予以公告?!逼錄](méi)有關(guān)于變更要約在時(shí)間和內(nèi)容上限制的規(guī)定,筆者認(rèn)為這有待補(bǔ)充。
    至于收購(gòu)要約的撤銷,各國(guó)立法均有嚴(yán)格控制。因?yàn)槌蜂N已生效的收購(gòu)要約,往往可能危及相對(duì)人的利益,使其在證券市場(chǎng)上錯(cuò)失良機(jī),并給股市行情帶來(lái)波動(dòng)。故對(duì)要約的撤銷采取嚴(yán)格主義,意在維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定和交易的誠(chéng)實(shí)信用原則,防止收購(gòu)人濫用此權(quán)利逃避責(zé)任,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),損害要約人的利益。但由于收購(gòu)的成功受種種不可預(yù)料因素的制約,一味強(qiáng)調(diào)要約的不可撤消,反而會(huì)使受要約人得不到及時(shí)補(bǔ)救而遭受更大的損失,故在特定情況下應(yīng)允許要約人撤銷要約。我國(guó)《證券法》第84條第1款規(guī)定:“在收購(gòu)要約的有效期限內(nèi),收購(gòu)人不得撤回其收購(gòu)要約。”筆者認(rèn)為對(duì)收購(gòu)要約的撤銷作更為靈活的規(guī)定也許會(huì)更務(wù)實(shí)一些,比如可將此條文表述為:“除法律規(guī)定或要約合法所附條件成就的情況外,在收購(gòu)要約的有效期限內(nèi),收購(gòu)人不得隨意撤銷要約。”
    在公司收購(gòu)中,由于受要約人與收購(gòu)人相比,處于明顯的不利地位,各國(guó)收購(gòu)立法基于維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益的目的,都賦予受要約人在一定條件下單方面解除合同的權(quán)利。如《美國(guó)證券交易法》第14條第4款第7項(xiàng)(14d-7)規(guī)定,“受要約人承諾后,如果要約人在收購(gòu)開(kāi)始60天后尚未對(duì)已做出承諾并交付股票的受要約人支付相應(yīng)的價(jià)金,已做出承諾的受要約人有權(quán)在收購(gòu)開(kāi)始的60天以后的任何時(shí)間內(nèi)撤回其根據(jù)要約向收購(gòu)要約人所交付的股票。”這種規(guī)定可以給那些在收購(gòu)開(kāi)始后很短時(shí)間內(nèi)就倉(cāng)促做出承諾的受要約人一次在獲悉更全面的信息的條件下重新作決定的機(jī)會(huì)。我國(guó)《證券法》對(duì)收購(gòu)要約的承諾事宜未作出任何規(guī)定,這對(duì)于保護(hù)作為收購(gòu)人相對(duì)方的受要約人在上市公司收購(gòu)中的權(quán)益是不利的。
    2、協(xié)議收購(gòu)的程序。
    協(xié)議收購(gòu)是指收購(gòu)人與目標(biāo)公司的股東以協(xié)議方式進(jìn)行的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。證券法第四章僅僅就89條、90條對(duì)協(xié)議收購(gòu)做出了簡(jiǎn)單規(guī)定,對(duì)協(xié)議收購(gòu)的法律地位、信息披露和具體的操作規(guī)范涉及甚少。而事實(shí)上由于我國(guó)特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)(后有論述),在大部分股份公司中,國(guó)有股占絕對(duì)控股地位,國(guó)有股和法人股在證券市場(chǎng)又不能充分流通或不能流通,導(dǎo)致協(xié)議收購(gòu)成為了中國(guó)目前上市公司收購(gòu)的主要形式和特色,故證券法對(duì)此的規(guī)定顯得過(guò)于簡(jiǎn)陋。
    (1)收購(gòu)的開(kāi)始。我國(guó)《證券法》第89條第1款規(guī)定:“采取協(xié)議收購(gòu)方式的,收購(gòu)人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定同被收購(gòu)公司的股東以協(xié)議方式進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓?!惫蕝f(xié)議收購(gòu)的開(kāi)始完全取決于收購(gòu)方的自由意志,法律未作任何限制性的規(guī)定。收購(gòu)意向確定后,收購(gòu)人應(yīng)向目標(biāo)公司的董事會(huì)提出,雙方就有關(guān)收購(gòu)事項(xiàng)進(jìn)行磋商、談判,以達(dá)成收購(gòu)協(xié)議,在此過(guò)程中,要注意遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
    (2)報(bào)告義務(wù)和交易停牌。收購(gòu)人與被收購(gòu)公司正式談判開(kāi)始后,應(yīng)立即通知證券主管機(jī)關(guān)和證券交易所,從正式談判之日起,被收購(gòu)公司的股票交易必須停牌,直至公布收購(gòu)協(xié)議之日止。
    (3)收購(gòu)人的報(bào)告和公告義務(wù)?!蹲C券法》第89條第2款規(guī)定:“以協(xié)議方式收購(gòu)上市公司時(shí),達(dá)成協(xié)議后,收購(gòu)人必須在三日內(nèi)將該收購(gòu)協(xié)議向國(guó)務(wù)院監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及證券交易所做出書(shū)面報(bào)告,并予公告?!钡谌钜?guī)定:“在未做出公告前不得履行收購(gòu)協(xié)議?!笨梢钥吹剑惨詤f(xié)議方式收購(gòu)的,收購(gòu)方不受現(xiàn)行法規(guī)凡持股5%須公告,以及持股在5%――30%之間,增減5%所持股份須公告的約束和限制,這將不利于對(duì)目標(biāo)公司中小股東的保護(hù)。故筆者認(rèn)為,在協(xié)議收購(gòu)中也有必要要求收購(gòu)方對(duì)其收購(gòu)意圖、持股比例、談判內(nèi)容等相關(guān)信息進(jìn)行披露。
    (4)收購(gòu)協(xié)議的批準(zhǔn)和生效根據(jù)我國(guó)《深圳市上市公司監(jiān)管暫行辦法》規(guī)定,收購(gòu)協(xié)議須經(jīng)雙方股東大會(huì)批準(zhǔn)后生效。協(xié)議簽訂45日后,如未獲得股東大會(huì)的批準(zhǔn),則協(xié)議自動(dòng)失效。自協(xié)議簽訂之日起至完全履行之日止,被收購(gòu)公司不得發(fā)行任何證券以及簽訂任何有關(guān)公司正常業(yè)務(wù)范圍以外的合同。這主要是為了保證被收購(gòu)方能如約履行,以免公告發(fā)出引起股價(jià)波動(dòng)后,被收購(gòu)方?jīng)]有如實(shí)履約,損害眾多投資者的利益。
    3、上市公司收購(gòu)的法律后果。
    上市公司收購(gòu)將直接導(dǎo)致目標(biāo)公司控制支配權(quán)的轉(zhuǎn)移。收購(gòu)成功后,收購(gòu)者由于獲得了數(shù)量較多的目標(biāo)公司發(fā)行在外的股票,成為了目標(biāo)公司的控股股東或母公司,因此能夠進(jìn)入公司董事會(huì)并可依自己意愿對(duì)其進(jìn)行改組,從而進(jìn)一步控制公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    收購(gòu)要約期滿后,如果收購(gòu)要約人持有的普通股未達(dá)到該公司發(fā)行在外的股份總數(shù)的50%,稱為收購(gòu)失敗。收購(gòu)要約人在要約期滿之日起的12個(gè)月內(nèi),可以再發(fā)出一次新要約,否則該收購(gòu)人以后每年購(gòu)買(mǎi)的該公司發(fā)行在外的普通股,不得超過(guò)該公司發(fā)行在外普通股總數(shù)的5%,這是穩(wěn)定證券市場(chǎng)的必要措施。《股票條例》曾對(duì)此作出了規(guī)定,但《證券法》卻未有涉及。
    當(dāng)收購(gòu)結(jié)束后,收購(gòu)人所持有的目標(biāo)公司股份達(dá)50%時(shí),是謂收購(gòu)成功,將會(huì)產(chǎn)生以下法律后果:
    (1)上市公司臨時(shí)停牌。根據(jù)我國(guó)《證券交易所管理辦法》第57條規(guī)定,一旦收購(gòu)人做出了收購(gòu)某上市公司的公告,證券監(jiān)管部門(mén)或證券交易所可以決定目標(biāo)公司的股票臨時(shí)停牌。這主要是為了增加收購(gòu)人的收購(gòu)機(jī)會(huì),減少其收購(gòu)成本,同時(shí)又避免公眾或股票持有人買(mǎi)賣(mài)股票的盲目性。
    (2)上市公司收購(gòu)的報(bào)告與公告。為了使證券監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)公眾及時(shí)了解收購(gòu)工作的進(jìn)展情況,我國(guó)《證券法》第93條規(guī)定:“收購(gòu)上市公司的行為結(jié)束后,收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將收購(gòu)情況報(bào)告國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和證券交易所,并予公告”。
    (3)上市公司退市。公司股票在證券交易所上市必須具備并保持法律規(guī)定的上市條件。我國(guó)《公司法》第152條對(duì)此做出了規(guī)定:“持有股票面值達(dá)人民幣1000元以上的股東人數(shù)不少于1000人;向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行的股份達(dá)公司股份總的25%以上**.”所以當(dāng)收購(gòu)使得目標(biāo)公司股東人數(shù)低于上市所需要的法定人數(shù)時(shí),或者收購(gòu)人持有目標(biāo)公司已發(fā)行股份總數(shù)的75%以上時(shí),目標(biāo)公司將喪失上市資格,其股票應(yīng)當(dāng)在證券交易所終止交易?!蹲C券法》第86條對(duì)此做出了相應(yīng)規(guī)定。
    (4)目標(biāo)公司組織的變更。上市公司的股東人數(shù)如果在收購(gòu)結(jié)束后,少于設(shè)立股份有限公司所需要的最低法定人數(shù),該目標(biāo)公司不僅要停止上市交易,還必須變更其組織為有限責(zé)任公司。我國(guó)《證券法》第87條第2款規(guī)定:“收購(gòu)行為完成后,被收購(gòu)公司不再具有公司法規(guī)定的條件的,應(yīng)當(dāng)依法變更其企業(yè)形式”。
    (5)公司合并。當(dāng)收購(gòu)人獲取目標(biāo)公司100%的股權(quán)后,便涉及目標(biāo)公司的存續(xù)問(wèn)題。在承認(rèn)一人公司的國(guó)家,目標(biāo)公司可繼續(xù)存續(xù),成為收購(gòu)人的獨(dú)資子公司。在不承認(rèn)一人公司的國(guó)家,目標(biāo)公司必須解散,并入收購(gòu)公司,即被收購(gòu)人兼并。我國(guó)《公司法》原則上不承認(rèn)一人公司,故屬于后一種情況?!蹲C券法》第92條對(duì)此做出了規(guī)定:“通過(guò)要約收購(gòu)或者協(xié)議收購(gòu)方式取得被收購(gòu)公司股票并將該公司股票撤銷的,屬于公司合并,被撤消公司的原有股票,由收購(gòu)人依法更換”。
    (6)對(duì)收購(gòu)人所持有的目標(biāo)公司股票的轉(zhuǎn)讓限制。為防止收購(gòu)人利用收購(gòu)機(jī)會(huì)操縱股市,損害投資者的合法利益,收購(gòu)人對(duì)所持有的被收購(gòu)公司的股票,在收購(gòu)行為發(fā)生后的一定期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。我國(guó)《證券法》第91條就規(guī)定:“在上市公司收購(gòu)中,收購(gòu)人對(duì)所持有的被收購(gòu)的上市公司的股票,在收購(gòu)行為完成后的六個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓”。
    二、上市公司收購(gòu)的價(jià)值評(píng)判與定位。
    (一)收購(gòu)的制度功能評(píng)價(jià)。
    不能回避對(duì)該問(wèn)題的分析。
    綜觀學(xué)術(shù)界的各種討論,應(yīng)該說(shuō)美國(guó)學(xué)者在這一領(lǐng)域所投入的精力是比較多的,他們所做的分析和論述也是比較全面和深刻的,雖然他們并沒(méi)有對(duì)此達(dá)成統(tǒng)一的看法。因篇幅所限,筆者只能根據(jù)自己的理解,對(duì)幾個(gè)重要的觀點(diǎn)作出歸納并簡(jiǎn)略述之。
    1、爭(zhēng)論dd“收購(gòu)創(chuàng)造價(jià)值?”
    美國(guó)80年代的收購(gòu)風(fēng)潮使股份價(jià)格上漲,許多人從中賺了大筆的錢(qián)。著名學(xué)者jensen估計(jì):“1977年至1986年間出售股東通過(guò)合并或收購(gòu)所得到的收益為3,460億美元(1986年的美元)。購(gòu)買(mǎi)公司的股東的收益很難估計(jì),據(jù)我所知至今還未有人做過(guò)統(tǒng)計(jì),不過(guò)我猜這至少要另加上500億美元。這些收益比較來(lái)看相當(dāng)于這10年中所有公司的投資者所獲現(xiàn)金股利的51%.”于是有學(xué)者就認(rèn)為給這么多人帶來(lái)這么多錢(qián)的市場(chǎng)一定是正確的,不要干預(yù)它。而事實(shí)上對(duì)這些收益來(lái)源的爭(zhēng)論就構(gòu)成了對(duì)收購(gòu)利弊的爭(zhēng)論。認(rèn)為收購(gòu)有利的學(xué)者認(rèn)為,這些收益的來(lái)源可以從目標(biāo)公司改善的經(jīng)營(yíng)管理和合并后公司的協(xié)同作用增強(qiáng)中找到,也就是收購(gòu)本身能夠創(chuàng)造價(jià)值。而收購(gòu)的批評(píng)者則認(rèn)為:“上十年的收購(gòu)并未促進(jìn)生產(chǎn)的增長(zhǎng)。相反,它帶來(lái)了資產(chǎn)的重組,給重組的支持和建議者帶來(lái)大量收益,給那些對(duì)交易結(jié)果下注的人帶來(lái)巨大收益(或損失),引起重大社會(huì)混亂和沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。”
    2、理論dd“公司控制權(quán)市場(chǎng)”
    對(duì)公司為什么要進(jìn)行股權(quán)收購(gòu),美國(guó)理論學(xué)界有五中代表性解釋,分別是:“從更好的管理中獲益;協(xié)作收益;壟斷的好處;使管理層獲益;‘搶劫’收益?!逼渲凶顬橹匾?,也是被討論地最多的是第一種解釋。它認(rèn)為收購(gòu)者的目的在于想掌握目標(biāo)公司的潛在價(jià)值,這種潛在價(jià)值是由于目標(biāo)公司不盡人意的經(jīng)營(yíng)狀況產(chǎn)生的。正如某些評(píng)論家指出:“股權(quán)收購(gòu)人是‘公司控制市場(chǎng)’中的中流砥柱,他們監(jiān)督其它公司的活動(dòng),是懲罰不盡人意經(jīng)營(yíng)狀況的工具?!边@就是“公司控制權(quán)市場(chǎng)”理論。該理論認(rèn)為通過(guò)公司合并、營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)收購(gòu)與股份收購(gòu)等公司控制權(quán)交易方式可以形成一個(gè)公司控制權(quán)市場(chǎng)。如果一家公司的管理部門(mén)無(wú)效率或低效率,就會(huì)促使投資者對(duì)該公司實(shí)施收購(gòu),從而替換無(wú)效或低效的管理部門(mén),使該公司的資產(chǎn)獲得更有效的營(yíng)運(yùn)。公司控制權(quán)市場(chǎng)作為一種公司治理模式能夠有效地解決代理成本問(wèn)題,有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì),而上市公司收購(gòu)恰恰能有利于建立公司控制權(quán)市場(chǎng)。同時(shí)該理論還認(rèn)為,收購(gòu)中的各方當(dāng)事人都是獲利者:“收購(gòu)人通常向目標(biāo)公司股東開(kāi)出一個(gè)比當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格更高的價(jià)格,因此目標(biāo)公司股東獲得了超過(guò)市場(chǎng)的”收購(gòu)溢價(jià)“;收購(gòu)人得到了公司新價(jià)值與其對(duì)舊股東支付間的差價(jià);不出售的股東從股份價(jià)格的變化中得到了好處;對(duì)我們來(lái)說(shuō)最重要的是,即使公司從未成為收購(gòu)目標(biāo),其股東也會(huì)得利。因?yàn)槿绻芾韺硬槐M職,外部監(jiān)控始終帶來(lái)收購(gòu)的危險(xiǎn)。所以管理層會(huì)試圖降低代理費(fèi)用以減少收購(gòu)機(jī)會(huì)。而減少費(fèi)用的過(guò)程就將提高股份的價(jià)格。”按照這種理論,股權(quán)收購(gòu)確實(shí)是一件非常美好的事情,無(wú)論對(duì)股東還是對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)都是這樣。雖然這種收購(gòu)有利的觀念獲得了美國(guó)最高法院的接受,但還是存在許多重要的批評(píng)。
    3、反對(duì)dd“公司殺手”
    相反的觀點(diǎn)認(rèn)為在實(shí)踐中,收購(gòu)人能發(fā)現(xiàn)目標(biāo)公司的無(wú)效率或低效率尚存問(wèn)題,而且目標(biāo)公司股票的市場(chǎng)價(jià)格受多種因素的影響,并不能反映公司股票的真實(shí)價(jià)值。因此雖然收購(gòu)價(jià)格通常高于市場(chǎng)價(jià)格,也不一定有利于目標(biāo)公司股東。此外,無(wú)論是發(fā)起一項(xiàng)收購(gòu),還是阻止一項(xiàng)收購(gòu),均牽涉到巨大的成本,而這些成本對(duì)于收購(gòu)雙方來(lái)說(shuō)均不能產(chǎn)生財(cái)富。更何況事實(shí)上,真正經(jīng)營(yíng)不善效益差的公司,收購(gòu)人一般不感興趣,收購(gòu)不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為就是優(yōu)化配置資源,收購(gòu)人并非都是經(jīng)營(yíng)有方的企業(yè),有的甚至是以牟取暴利為目的的“公司殺手”,他們所關(guān)心的倒未必是目標(biāo)公司的前景發(fā)展,而是想通過(guò)收購(gòu)賺上一筆。所以“公司控制市場(chǎng)所產(chǎn)生的制約是相當(dāng)有限的,它只是經(jīng)營(yíng)管理嚴(yán)重失敗時(shí)的最后補(bǔ)救,而不是執(zhí)行公司責(zé)任的首要手段?!薄肮_(kāi)收購(gòu)雖然有一定的作用,但是對(duì)于約束不能令人滿意的公司管理部門(mén)來(lái)說(shuō),它們是一種成本高而又不完美的方式”。
    4、結(jié)論dd“中性行為”
    上述爭(zhēng)論,各有其理。筆者不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,因此沒(méi)有資格對(duì)所有這些經(jīng)驗(yàn)主義的研究成果妄加斷語(yǔ),也無(wú)資格說(shuō)收購(gòu)是否給社會(huì)帶來(lái)了純粹的經(jīng)濟(jì)效益,但是筆者認(rèn)為,對(duì)收購(gòu)的制度功能作簡(jiǎn)單的肯定或否定評(píng)價(jià)都是不妥當(dāng)?shù)?。事?shí)上,公司收購(gòu)和其它市場(chǎng)行為一樣是一種中性行為,其影響作用既有積極的一面,也有消極的一面,利弊共存。正如有學(xué)者謹(jǐn)慎地指出:“收購(gòu)本身不能說(shuō)是好的或壞的;潛在的經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)利益與弊端只能聯(lián)系具體的交易才能作出評(píng)價(jià)?!惫P者認(rèn)為收購(gòu)立法的目的不應(yīng)僅僅是促進(jìn)收購(gòu)或增加收購(gòu)的次數(shù),當(dāng)然也沒(méi)有理由去有意地壓制收購(gòu)。但是在我國(guó)企業(yè)平均規(guī)模較小,不良資產(chǎn)較多,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱等具體國(guó)情下,筆者認(rèn)為要充分正視企業(yè)界資產(chǎn)重組的需要,我們的政策、法律有必要考慮支持和鼓勵(lì)包括收購(gòu)在內(nèi)的公司控制權(quán)交易行為,而實(shí)際上,我們的《證券法》較之于《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》),已體現(xiàn)出了這一趨向。收購(gòu)有消極影響的一面,本身并不是一件可怕的事情,我們經(jīng)濟(jì)立法的意義恰恰就在于規(guī)范市場(chǎng)行為,促進(jìn)并保護(hù)積極作用,抑制并消除消極作用,以最大限度地維持市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    (二)上市公司收購(gòu)立法的宗旨定位。
    立法的宗旨也是立法的目的,也就是要在收購(gòu)立法中明確確定其所要保護(hù)的利益。筆者認(rèn)為,對(duì)上市公司收購(gòu)立法宗旨的確定,一方面要對(duì)收購(gòu)行為有科學(xué)的認(rèn)識(shí),對(duì)收購(gòu)價(jià)值有理性的判斷,另一方面又應(yīng)該在借鑒各國(guó)立法的基礎(chǔ)上,考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況和證券市場(chǎng)的現(xiàn)狀。
    1.兩種代表性立法。英美兩國(guó)關(guān)于收購(gòu)的實(shí)踐比較豐富,其立法規(guī)制也比較完備,所以以英國(guó)的收購(gòu)準(zhǔn)則與美國(guó)的威廉姆斯法為藍(lán)本制定本國(guó)的收購(gòu)法律是許多國(guó)家立法實(shí)踐的重要特征。例如英國(guó)的收購(gòu)準(zhǔn)則在歐洲極具影響力,歐盟第13號(hào)公司指令、瑞典、瑞士等國(guó)的收購(gòu)規(guī)制均受其影響,澳大利亞、新加坡以及我國(guó)香港特別行政區(qū)的收購(gòu)規(guī)制也以此為模板;美國(guó)的威廉姆斯法則對(duì)加拿大、日本等國(guó)的收購(gòu)規(guī)制立法產(chǎn)生了重大影響。
    的法律就注意限制大股東的交易行為,并且增強(qiáng)了保護(hù)中小股東的法律措施。
    3、我國(guó)立法宗旨的定位。
    (1)收購(gòu)立法的實(shí)質(zhì)。如前所述,收購(gòu)牽涉到多方的利益,各方都要求法律確保自己利益的實(shí)現(xiàn),防止他方的侵害。而收購(gòu)立法的實(shí)質(zhì)就是如何處置各方利益的沖突,解決效率與平等的矛盾,尋求利益的平衡點(diǎn)。正如美國(guó)著名法學(xué)家龐德說(shuō)過(guò):“法律的作用就是承認(rèn)、確立、實(shí)現(xiàn)和保障人們的利益。就是防止群體之間的利益沖突。法律可以作出偏向某一利益集團(tuán)的價(jià)值判斷,以達(dá)到各沖突利益的平衡?!?BR>    (2)目標(biāo)公司股東的弱勢(shì)地位――利益威脅的來(lái)源。在上市公司收購(gòu)中,目標(biāo)公司廣大股東常處于不利地位,其利益最容易受到損害,我們可以分析一下其利益是如何受到威脅的。首先的威脅來(lái)自于收購(gòu)人。目標(biāo)公司的股東相對(duì)于收購(gòu)人來(lái)說(shuō)處于弱者地位,它對(duì)公司情況的了解一般不如收購(gòu)人,對(duì)收購(gòu)人經(jīng)過(guò)精心研究與周密策劃后提出的條件,其只能選擇“要么接受要么拒絕”(takeitorleaveit),其合法利益容易受到收購(gòu)人的侵害;其次來(lái)自于目標(biāo)公司的管理部門(mén)。其為維護(hù)自己在公司的地位,通常會(huì)采取種種反收購(gòu)措施,從而損害股東自主決定是否接受收購(gòu)要約的權(quán)利;最后還來(lái)自于公司會(huì)計(jì)師對(duì)收購(gòu)公司或目標(biāo)公司資產(chǎn)狀況作虛假說(shuō)明、收購(gòu)顧問(wèn)對(duì)收購(gòu)條件公正性作不準(zhǔn)確評(píng)價(jià)、目標(biāo)公司其它股東利用內(nèi)幕消息從事不正當(dāng)證券交易等等。
    (3)結(jié)論。有鑒于此,筆者認(rèn)為收購(gòu)立法還是應(yīng)當(dāng)把規(guī)范和限制收購(gòu)人的行為,保護(hù)目標(biāo)公司股東的正當(dāng)權(quán)益作為立法的宗旨和基本的出發(fā)點(diǎn)。可能有人會(huì)提出疑問(wèn),如果對(duì)收購(gòu)人所作的限制和規(guī)范太嚴(yán),無(wú)疑會(huì)增加收購(gòu)成本,給收購(gòu)人帶來(lái)負(fù)擔(dān),降低收購(gòu)的積極性,這與前面提到的,我國(guó)原則上支持、鼓勵(lì)收購(gòu)的傾向是矛盾的。筆者認(rèn)為強(qiáng)調(diào)保護(hù)目標(biāo)公司股東利益的同時(shí),立法的宗旨同樣也不能忽略促進(jìn)收購(gòu)的價(jià)值取向,兩者都要有所考慮。我國(guó)《證券法》在強(qiáng)調(diào)對(duì)目標(biāo)公司股東進(jìn)行保護(hù)的同時(shí),較之于《暫行條例》,也為收購(gòu)的進(jìn)行創(chuàng)造了更為有利的條件。比如它取消了非法人投資者實(shí)施收購(gòu)的禁止,放寬了大額持股的披露要求等??傊?,立法宗旨的確定都是為了維護(hù)證券市場(chǎng)的公平、公開(kāi)和公正。
    (三)上市公司收購(gòu)立法的基本原則定位。
    立法的宗旨只有體現(xiàn)為明確的原則,并貫徹到具體的法律規(guī)定中,才能得以實(shí)現(xiàn)。從各國(guó)的收購(gòu)立法來(lái)看,多數(shù)國(guó)家對(duì)基本原則并沒(méi)有明確的宣示,但是在立法的規(guī)制內(nèi)容里,我們可以看到這些原則已經(jīng)被得以說(shuō)明,并且目前已基本趨于一致。我國(guó)《證券法》同樣未明文規(guī)定收購(gòu)立法的基本原則,但是第四章的內(nèi)容也體現(xiàn)出了我們對(duì)收購(gòu)立法的價(jià)值取向。
    我們都知道,貫穿于證券法律法規(guī)始終,作為證券法基本原則的“公開(kāi)、公平、公正”三原則是證券法基本價(jià)值觀念的精神所在。收購(gòu)立法作為證券法(尤指證券交易法)的一個(gè)重要組成部分,必然要貫徹這大三原則。但是由于上市公司收購(gòu)立法有其自己的特殊性,既要考慮保護(hù)目標(biāo)公司股東的利益,又要考慮維護(hù)收購(gòu)人的積極性,同時(shí)又要考慮維護(hù)社會(huì)公共利益,故公開(kāi)、公平、公正原則對(duì)公司收購(gòu)立法的意義就有所側(cè)重。筆者在綜合各種觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)為這三大原則在上市公司收購(gòu)制度中的具體體現(xiàn)表現(xiàn)為:目標(biāo)公司股東平等待遇原則、保護(hù)中小股東利益原則、持股信息披露原則和維護(hù)公益原則。以下分別論述之:
    1、目標(biāo)公司股東平等待遇原則。
    上市公司收購(gòu)中的股東平等待遇原則,要求“目標(biāo)公司的所有股東均須獲得平等待遇,而屬于同一類別的股東必須獲得類似的待遇”。具體內(nèi)容我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步分析:
    第一、目標(biāo)公司股東有平等參與收購(gòu)的權(quán)利。收購(gòu)人以公開(kāi)要約方式進(jìn)行全面收購(gòu)的情況下,收購(gòu)要約人必須向目標(biāo)公司某類股份的全體持有人發(fā)出收購(gòu)要約。在部分收購(gòu)的情況下,當(dāng)目標(biāo)公司股東所欲出賣(mài)給收購(gòu)人的股份超過(guò)了收購(gòu)人所欲購(gòu)買(mǎi)的股份總額時(shí),收購(gòu)人必須按照相同比例從每一個(gè)同意出賣(mài)股份的股東那里購(gòu)買(mǎi)股份,而不管股東作出同意出賣(mài)其股份的意思表示的時(shí)間先后。
    第二、目標(biāo)公司股東在信息獲取上享有平等權(quán)利。收購(gòu)的全面資料應(yīng)均等地給予目標(biāo)公司全體受要約股東,不允許把必須提供給全體股東的資料只提供給部分股東。所有股東在獲取信息上均享有平等的、充分的權(quán)利,而不論其股份持有的數(shù)額、身份、地位等。當(dāng)收購(gòu)要約的條件改變時(shí),收購(gòu)人還必須向目標(biāo)公司全體股東通知要約條件改變的情況。如果收購(gòu)人未向全體股東通知要約條件改變或與收購(gòu)有關(guān)的其它重要事實(shí)變化的信息,意味著未得到信息的股東將失去一次以改變后的條件或變化后的事實(shí)作出重新選擇的機(jī)會(huì),從而導(dǎo)致股東之間的不平等待遇。
    第三、目標(biāo)公司股東有權(quán)獲得平等的收購(gòu)條件。這有幾層含義。首先,目標(biāo)公司的股東平等地享有收購(gòu)者向任何股東提出的最高價(jià)要約。如果在公開(kāi)要約期間,收購(gòu)者或一致行動(dòng)人(后面章節(jié)論述“一致行動(dòng)人”,在此提及是為了達(dá)到表述的完整性)提高收購(gòu)價(jià)格,該價(jià)格必須適用于所有的受要約人,不論受要約人是否在此之前已作了承諾或者承諾額是否已到達(dá)收購(gòu)要約人所支付的價(jià)款。其次,收購(gòu)要約人不得在要約有效期內(nèi)以要約以外的任何條件和形式購(gòu)買(mǎi)股東所持有的股票。收購(gòu)要約人不得在收購(gòu)有效期內(nèi)給予特定股東以正式收購(gòu)要約所未記載的利益,也不得與特定股東簽定或達(dá)成附屬協(xié)議而直接或間接地給予該股東以任何利益。最后,收購(gòu)要約人不得向部分承諾人支付貨幣,而向另外的承諾人支付證券。在以綜合證券作為支付方式的收購(gòu)中,收購(gòu)要約人向任一股東支付的現(xiàn)金和證券的比例應(yīng)當(dāng)與其所支付的現(xiàn)金總額和證券總額的比例相當(dāng)。其目的主要是防止因證券價(jià)值不穩(wěn)定性的風(fēng)險(xiǎn)給股東之間造成事實(shí)上的不平等待遇。
    2、保護(hù)中小股東利益原則。
    在上市公司收購(gòu)中,由于公司的大股東掌握著多數(shù)股份,在股東大會(huì)上有較大的發(fā)言權(quán),對(duì)信息的獲取能力也較強(qiáng),為追求自己的更大利益,極有可能實(shí)施損害中小股東利益的行為,因此各國(guó)收購(gòu)立法均在具體制度上體現(xiàn)了對(duì)中小股東利益的保護(hù)。表現(xiàn)在:
    第一、強(qiáng)制要約制度。當(dāng)收購(gòu)者收購(gòu)目標(biāo)公司股權(quán)達(dá)到法定控股比例時(shí),法律強(qiáng)制其向目標(biāo)公司全體股東發(fā)出全面收購(gòu)要約。我國(guó)《證券法》第81條規(guī)定:“通過(guò)證券交易所的證券交易,投資者持有一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的30%時(shí),繼續(xù)進(jìn)行收購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法向該上市公司的所有股東發(fā)出收購(gòu)要約。但經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理委員會(huì)免除發(fā)出要約的除外?!保ó?dāng)然此規(guī)定也存在許多問(wèn)題,如何完善,稍后詳述)強(qiáng)制要約的目的旨在防止收購(gòu)者憑其獲得的控股權(quán)壓迫中小股東,損害他們的利益,從而保證了中小股東都有以相同于大股東的高溢價(jià)出售股份的機(jī)會(huì)。
    第二、強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)剩余股票。當(dāng)收購(gòu)要約期滿后,如果收購(gòu)要約人持有的股票達(dá)到了目標(biāo)公司的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)比例時(shí)(我國(guó)《證券法》規(guī)定為90%),目標(biāo)公司其余股東有權(quán)向收購(gòu)要約人以同等條件強(qiáng)制出售其股票。該制度意在給予中小股東最后選擇的權(quán)利,保證他們公平地享有出售股份而獲得利益的機(jī)會(huì)。
    第三,反收購(gòu)措施的限制使用。上市公司收購(gòu)一般表現(xiàn)為爭(zhēng)奪目標(biāo)公司的控制權(quán),它所直。
    接危及的是目標(biāo)公司管理層的穩(wěn)定及構(gòu)成。所以當(dāng)收購(gòu)者提出的價(jià)格合理,收購(gòu)者又具有更高的經(jīng)營(yíng)管理水平時(shí),收購(gòu)?fù)鶎?duì)目標(biāo)公司和持股股東是有利的。但經(jīng)營(yíng)者卻容易從自身私利出發(fā),采取反收購(gòu)措施,阻止收購(gòu)的成功,這勢(shì)必違背沒(méi)有控股權(quán)的中小股東的意愿,損及他們的利益。所以各國(guó)法律出于保護(hù)股東利益的考慮,都對(duì)目標(biāo)公司的反收購(gòu)行為作出了嚴(yán)格的或適當(dāng)?shù)南拗?。我?guó)《證券法》對(duì)上市公司反收購(gòu)的問(wèn)題未作規(guī)定,不可謂不是一大疏漏。
    3、持股信息披露原則。
    “太陽(yáng)是最佳的防腐劑”,“公開(kāi)”是證券法律制度的首要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)有效管理,杜絕一切內(nèi)幕交易的有力手段,而信息披露原則就是公開(kāi)原則在上市公司收購(gòu)中的具體體現(xiàn)。它通過(guò)強(qiáng)制收購(gòu)要約人及目標(biāo)公司經(jīng)營(yíng)者公開(kāi)與收購(gòu)有關(guān)的各種信息,來(lái)保證受要約人獲得其作出接受或拒絕要約的決定所需要的足夠信息,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)股東正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)。信息披露原則要求上市公司收購(gòu)的信息披露必須具有:(1)真實(shí)性。即上市公司收購(gòu)中所披露的信息必須真實(shí)可靠,不得有虛假記載或故意隱瞞、遺漏。(2)充分性。股東只有獲得與收購(gòu)有關(guān)的充分資料,才能據(jù)此作出對(duì)自己有利的決定。(3)平等性。信息公開(kāi)的程度對(duì)每一個(gè)投資者而言,必須是平等的。只有這樣在能夠防止大股東利用其特殊地位和資金優(yōu)勢(shì)形成對(duì)信息的壟斷和市場(chǎng)價(jià)格的操縱,保護(hù)中小股東的合法權(quán)益。(4)及時(shí)性。有關(guān)收購(gòu)的信息應(yīng)在合理的期間內(nèi)迅速、及時(shí)地予以公布,不得故意拖延遲緩,以避免內(nèi)部人員不正當(dāng)?shù)乩迷撔畔⑦M(jìn)行內(nèi)幕交易,損害其它投資者的利益。
    信息披露原則所包含的具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一、大股東持股權(quán)益披露。收購(gòu)人持有目標(biāo)公司股份達(dá)到法定比例時(shí)(我國(guó)、美國(guó)為5%,英、法、歐共體為10%),須履行信息披露義務(wù),公布其收購(gòu)意圖、收購(gòu)要約的內(nèi)容以及與收購(gòu)有關(guān)的信息。已披露的信息如發(fā)生變更,對(duì)此變更也應(yīng)予以披露。第二、目標(biāo)公司董事會(huì)對(duì)此次收購(gòu)所持有的意見(jiàn)以及持該種意見(jiàn)的理由應(yīng)向所有股東予以充分披露。因?yàn)槟繕?biāo)公司董事會(huì)往往先于了解有關(guān)收購(gòu)的情況,董事會(huì)對(duì)于收購(gòu)的態(tài)度將直接影響到投資者的決策,所以為了防止董事會(huì)只顧及本身利益而犧牲多數(shù)中小股東的利益,法律要求其對(duì)上述內(nèi)容作出披露是十分必要的。
    我國(guó)《證券法》第80條和第82條對(duì)持有百分之五股份的投資者依法作出的書(shū)面報(bào)告、公告以及收購(gòu)報(bào)告書(shū)的具體內(nèi)容作了規(guī)定。我國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布的《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則(試行)》對(duì)收購(gòu)人發(fā)出的收購(gòu)公告書(shū)作了進(jìn)一步較為詳細(xì)、明確的規(guī)定。但是,這些法律、法規(guī)均未對(duì)信息披露原則中第二個(gè)方面的內(nèi)容作出規(guī)定,即未規(guī)定目標(biāo)公司的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)向公司股東提供意見(jiàn)和其它情況,這有待立法進(jìn)一步完善。
    4、維護(hù)公益原則。
    上市公司收購(gòu)成功后,產(chǎn)生的直接法律后果表面上雖然只是在收購(gòu)方與被收購(gòu)方之間形成控制與被控制的關(guān)系,但實(shí)際上,整個(gè)社會(huì)卻會(huì)因此而受到多方面的影響,尤其表現(xiàn)為對(duì)市場(chǎng)本身的影響、對(duì)市場(chǎng)中其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的影響、對(duì)資源配置的影響。特別是在敵意收購(gòu)中,收購(gòu)方與被收購(gòu)方的對(duì)立關(guān)系從小的方面講會(huì)產(chǎn)生股市動(dòng)蕩,從大的方面講則會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定,造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。收購(gòu)成功后,由于社會(huì)生產(chǎn)、資本得到進(jìn)一步集中,容易導(dǎo)致壟斷。所以,收購(gòu)立法應(yīng)該著眼于避免社會(huì)公共利益因收購(gòu)而受到損害。
    從維護(hù)公益的原則出發(fā),筆者認(rèn)為證券立法應(yīng)注意具體把握以下幾個(gè)方面:
    第一、收購(gòu)方必須在有足夠的履行要約的能力時(shí),才能公布收購(gòu)要約,甚至“被收購(gòu)公司的董事會(huì)有權(quán)要求收購(gòu)人提出保證,以確保其完全履行該協(xié)議”。否則,要約一旦公布,目標(biāo)公司的股價(jià)便會(huì)受到波動(dòng),如果此時(shí)收購(gòu)條件并沒(méi)有達(dá)到,收購(gòu)沒(méi)有成功,就會(huì)導(dǎo)致投資者判斷失誤。所以,收購(gòu)各方必須盡力防止制造虛假市場(chǎng),確保他們發(fā)表的聲明不會(huì)誤導(dǎo)股東或市場(chǎng)。
    第二、對(duì)目標(biāo)公司職工利益的保護(hù)。多數(shù)情況下,職工并不是公司股東,職工對(duì)待收購(gòu)的態(tài)度也不直接影響到收購(gòu)的成敗,所以許多國(guó)家的法律都沒(méi)有提供直接有效的規(guī)定,讓職工介入到影響公司收購(gòu)的過(guò)程。盡管目標(biāo)公司職工的利益必須服從公司及股東的利益,但是從社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮,收購(gòu)立法仍然應(yīng)注重對(duì)公司收購(gòu)后的職工利益進(jìn)行保護(hù)。如保護(hù)目標(biāo)公司職工現(xiàn)有的權(quán)利,確保職工對(duì)有關(guān)情況的知情權(quán)等。這在我國(guó)收購(gòu)立法中也是一大空白。
    第三、對(duì)公司收購(gòu)進(jìn)行必要的監(jiān)管,防止收購(gòu)導(dǎo)致壟斷,破壞市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。各國(guó)法律對(duì)此的一般做法是賦予證券交易主管機(jī)關(guān)審查權(quán),如果擬議中的收購(gòu)違反社會(huì)公共利益,主管機(jī)關(guān)可以禁止或限制該次證券收購(gòu),或者命令收購(gòu)人出售其已購(gòu)入的股份,或者規(guī)定有關(guān)的公司兼并行為只能在某些條件下進(jìn)行,以分散其營(yíng)業(yè)或交易。這在我國(guó)關(guān)于收購(gòu)的相關(guān)立法中也只字未提。
    毋須諱言,我國(guó)現(xiàn)有的證券立法對(duì)上述原則的界定和貫徹,存。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇四
    第一條為了規(guī)范上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng),保護(hù)上市公司和投資者的合法權(quán)益,維護(hù)證券市場(chǎng)秩序和社會(huì)公共利益,促進(jìn)證券市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置,根據(jù)《證券法》、《公司法》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
    第二條上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī)及中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))的規(guī)定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,自覺(jué)維護(hù)證券市場(chǎng)秩序,接受政府、社會(huì)公眾的監(jiān)督。
    第三條上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng),必須遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
    上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)中的信息披露義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)充分披露其在上市公司中的權(quán)益及變動(dòng)情況,依法嚴(yán)格履行報(bào)告、公告和其他法定義務(wù)。在相關(guān)信息披露前,負(fù)有保密義務(wù)。
    信息披露義務(wù)人報(bào)告、公告的信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
    第四條上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)不得危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。
    上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng),需要取得國(guó)家相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在取得批準(zhǔn)后進(jìn)行。
    外國(guó)投資者進(jìn)行上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn),適用中國(guó)法律,服從中國(guó)的司法、仲裁管轄。
    第五條收購(gòu)人可以通過(guò)取得股份的方式成為一個(gè)上市公司的控股股東,可以通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議、其他安排的途徑成為一個(gè)上市公司的實(shí)際控制人,也可以同時(shí)采取上述方式和途徑取得上市公司控制權(quán)。
    收購(gòu)人包括投資者及與其一致行動(dòng)的他人。
    第六條任何人不得利用上市公司的收購(gòu)損害被收購(gòu)公司及其股東的合法權(quán)益。
    有下列情形之一的,不得收購(gòu)上市公司:
    (一)收購(gòu)人負(fù)有數(shù)額較大債務(wù),到期未清償,且處于持續(xù)狀態(tài);。
    (二)收購(gòu)人最近3年有重大違法行為或者涉嫌有重大違法行為;。
    (三)收購(gòu)人最近3年有嚴(yán)重的證券市場(chǎng)失信行為;。
    (四)收購(gòu)人為自然人的,存在《公司法》第一百四十六條規(guī)定情形;。
    (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的不得收購(gòu)上市公司的其他情形。
    第七條被收購(gòu)公司的控股股東或者實(shí)際控制人不得濫用股東權(quán)利損害被收購(gòu)公司或者其他股東的合法權(quán)益。
    被收購(gòu)公司的控股股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方有損害被收購(gòu)公司及其他股東合法權(quán)益的,上述控股股東、實(shí)際控制人在轉(zhuǎn)讓被收購(gòu)公司控制權(quán)之前,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)消除損害;未能消除損害的,應(yīng)當(dāng)就其出讓相關(guān)股份所得收入用于消除全部損害做出安排,對(duì)不足以消除損害的部分應(yīng)當(dāng)提供充分有效的履約擔(dān)保或安排,并依照公司章程取得被收購(gòu)公司股東大會(huì)的批準(zhǔn)。
    第八條被收購(gòu)公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù),應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待收購(gòu)本公司的所有收購(gòu)人。
    被收購(gòu)公司董事會(huì)針對(duì)收購(gòu)所做出的決策及采取的措施,應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)公司及其股東的利益,不得濫用職權(quán)對(duì)收購(gòu)設(shè)置不適當(dāng)?shù)恼系K,不得利用公司資源向收購(gòu)人提供任何形式的財(cái)務(wù)資助,不得損害公司及其股東的合法權(quán)益。
    第九條收購(gòu)人進(jìn)行上市公司的收購(gòu),應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)注冊(cè)的具有從事財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任財(cái)務(wù)顧問(wèn)。收購(gòu)人未按照本辦法規(guī)定聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問(wèn)的,不得收購(gòu)上市公司。
    財(cái)務(wù)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德,保持獨(dú)立性,保證其所制作、出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
    財(cái)務(wù)顧問(wèn)認(rèn)為收購(gòu)人利用上市公司的收購(gòu)損害被收購(gòu)公司及其股東合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)拒絕為收購(gòu)人提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)。
    財(cái)務(wù)顧問(wèn)不得教唆、協(xié)助或者伙同委托人編制或披露存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的報(bào)告、公告文件,不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),不得利用上市公司的收購(gòu)謀取不正當(dāng)利益。
    第十條中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法對(duì)上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
    中國(guó)證監(jiān)會(huì)設(shè)立由專業(yè)人員和有關(guān)專家組成的專門(mén)委員會(huì)。專門(mén)委員會(huì)可以根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)職能部門(mén)的請(qǐng)求,就是否構(gòu)成上市公司的收購(gòu)、是否有不得收購(gòu)上市公司的情形以及其他相關(guān)事宜提供咨詢意見(jiàn)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法做出決定。
    第十一條證券交易所依法制定業(yè)務(wù)規(guī)則,為上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)組織交易和提供服務(wù),對(duì)相關(guān)證券交易活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,監(jiān)督上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)的信息披露義務(wù)人切實(shí)履行信息披露義務(wù)。
    證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)依法制定業(yè)務(wù)規(guī)則,為上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)所涉及的證券登記、存管、結(jié)算等事宜提供服務(wù)。
    第二章權(quán)益披露。
    第十二條投資者在一個(gè)上市公司中擁有的權(quán)益,包括登記在其名下的股份和雖未登記在其名下但該投資者可以實(shí)際支配表決權(quán)的股份。投資者及其一致行動(dòng)人在一個(gè)上市公司中擁有的權(quán)益應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算。
    第十三條通過(guò)證券交易所的證券交易,投資者及其一致行動(dòng)人擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%時(shí),應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起3日內(nèi)編制權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū),向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所提交書(shū)面報(bào)告,通知該上市公司,并予公告;在上述期限內(nèi),不得再行買(mǎi)賣(mài)該上市公司的股票。
    前述投資者及其一致行動(dòng)人擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%后,通過(guò)證券交易所的證券交易,其擁有權(quán)益的股份占該上市公司已發(fā)行股份的比例每增加或者減少5%,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和公告。在報(bào)告期限內(nèi)和作出報(bào)告、公告后2日內(nèi),不得再行買(mǎi)賣(mài)該上市公司的股票。
    第十四條通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式,投資者及其一致行動(dòng)人在一個(gè)上市公司中擁有權(quán)益的股份擬達(dá)到或者超過(guò)一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%時(shí),應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起3日內(nèi)編制權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū),向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所提交書(shū)面報(bào)告,通知該上市公司,并予公告。
    投資者及其一致行動(dòng)人擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個(gè)上市公司已發(fā)行股份的5%后,其擁有權(quán)益的股份占該上市公司已發(fā)行股份的比例每增加或者減少達(dá)到或者超過(guò)5%的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定履行報(bào)告、公告義務(wù)。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇五
    但是,作為一名電工,僅僅持有專業(yè)電工證書(shū)是不夠的,他還必須在工作過(guò)程中證明他確實(shí)具有相應(yīng)的工作能力,而這種能力在錄用過(guò)程中是很難考察的,通常都需要在實(shí)際工作過(guò)程中進(jìn)行考察。這才是《勞動(dòng)法》第二十五條第一項(xiàng)規(guī)定中所說(shuō)的“錄用條件”。因此可以說(shuō),勞動(dòng)法這一條文的表述是不準(zhǔn)確的。
    通過(guò)進(jìn)一步思考,我們還會(huì)發(fā)現(xiàn),任何一個(gè)用人單位招聘一名員工,實(shí)質(zhì)乃是其內(nèi)部崗位對(duì)勞動(dòng)力的一種需求,這種需求必須通過(guò)招聘合格的勞動(dòng)者來(lái)予以滿足,而合格的標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于上述這些要求。在多名應(yīng)聘者都符合錄用條件的情況下,最終決定錄用其中的一位,顯然還考慮了其他的因素。通常情況下,用人單位通過(guò)面試談話,除了要對(duì)應(yīng)聘者實(shí)際工作能力獲取一個(gè)初步的印象之外,還需要對(duì)應(yīng)聘者的個(gè)人品行、舉止文明程度、責(zé)任心、勤勞度、對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度等等進(jìn)行初步的評(píng)估。這是在多名符合錄用條件的應(yīng)聘者中,決定最終選擇哪一位的重要因素。因此,無(wú)論是從勞動(dòng)法規(guī)定勞動(dòng)合同可以約定試用期的目的分析,還是從實(shí)踐中用人單位對(duì)員工素質(zhì)的要求考慮,機(jī)械、狹義地理解“錄用條件”都是有悖于勞動(dòng)法的立法本意的。換言之,勞動(dòng)合同試用期考察的范圍應(yīng)當(dāng)是寬泛的。
    例如,某汽車修理公司承接了某品牌汽車的特約維修工作。為此,該公司向勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)布招聘信息,要求應(yīng)聘者的性別為男性,年齡在30歲以下,身體健康,持有汽車維修專業(yè)培訓(xùn)證書(shū)。蘭某認(rèn)為自己具備了上述所有的條件,遂前往應(yīng)聘。該公司最終錄用了蘭某,雙方訂立了一年期的勞動(dòng)合同,并約定了三個(gè)月的試用期。同時(shí),該公司還請(qǐng)?jiān)撈放破嚿a(chǎn)商派員對(duì)包括蘭某在內(nèi)的多名員工進(jìn)行了專門(mén)的培訓(xùn)。在勞動(dòng)合同履行過(guò)程中,該公司發(fā)現(xiàn),蘭某經(jīng)過(guò)培訓(xùn),并未真正掌握該品牌汽車維修的技術(shù),且在顧客提出意見(jiàn)時(shí),對(duì)顧客的態(tài)度也比較粗暴。鑒于此時(shí)尚在勞動(dòng)合同試用期內(nèi),該公司隨即解除了雙方的勞動(dòng)合同。蘭某認(rèn)為,該公司解除勞動(dòng)合同的行為錯(cuò)誤,遂向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)審理后認(rèn)為,蘭某的工作能力和對(duì)顧客的態(tài)度表明,其確實(shí)不符合該公司的錄用條件,該公司在勞動(dòng)合同的試用期內(nèi)解除雙方的勞動(dòng)合同,應(yīng)屬合法。遂作出了支持該公司的裁決。蘭某不服該裁決,起訴至法院,稱該公司的錄用條件,應(yīng)當(dāng)是指向勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)布的信息中所提出的條件,這些條件其都已經(jīng)具備,并且也通過(guò)了該公司的審查。仲裁裁決認(rèn)定其不符合錄用條件,此認(rèn)定顯屬錯(cuò)誤,請(qǐng)求法院予以糾正。法院審理后認(rèn)為,蘭某確實(shí)是因?yàn)榉显撈囆蘩砉镜匿浻脳l件才被該公司錄用的。也正因?yàn)樗^的錄用條件已經(jīng)在錄用之前完成了審查,所以,《勞動(dòng)法》第二十五條第一項(xiàng)規(guī)定中所指的“錄用條件”,已經(jīng)不再是蘭某所指的'錄用條件,而應(yīng)當(dāng)寬泛地解釋為用人單位對(duì)勞動(dòng)者的綜合要求。蘭某的工作能力和工作表現(xiàn)所不符合的,乃是這些要求。因此,法院對(duì)蘭某的主張也未給與支持。
    舉這兩個(gè)案例,是要說(shuō)明這樣的觀點(diǎn),《勞動(dòng)法》第二十五條第一項(xiàng)的規(guī)定,明顯存在措辭不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。在這些法條尚未被修改的情況下,對(duì)該條款中的“錄用條件”,應(yīng)當(dāng)作比較寬泛的解釋。
    勞動(dòng)合同試用期作為勞動(dòng)合同中的一個(gè)特殊的階段,對(duì)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù),幫助用人單位以最低的成本風(fēng)險(xiǎn)爭(zhēng)取優(yōu)秀勞動(dòng)者的加入,促進(jìn)勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),最終提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,都有著極其重要的意義。但是,至少在目前,這種意義還遠(yuǎn)沒(méi)有被廣大的勞動(dòng)者和很多的用人單位所認(rèn)識(shí)。準(zhǔn)確理解有關(guān)勞動(dòng)合同試用期的法律規(guī)定并加以運(yùn)用,不僅是法律的要求,也是我國(guó)勞動(dòng)用工制度改革乃至我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。
    注:查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索勞動(dòng)合同試用期研究。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇六
    第六十九條財(cái)務(wù)顧問(wèn)在收購(gòu)過(guò)程中和持續(xù)督導(dǎo)期間,應(yīng)當(dāng)關(guān)注被收購(gòu)公司是否存在為收購(gòu)人及其關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)?;蛘呓杩畹葥p害上市公司利益的情形,發(fā)現(xiàn)有違法或者不當(dāng)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、派出機(jī)構(gòu)和證券交易所報(bào)告。
    第七十條財(cái)務(wù)顧問(wèn)為履行職責(zé),可以聘請(qǐng)其他專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助其對(duì)收購(gòu)人進(jìn)行核查,但應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)人提供的資料和披露的信息進(jìn)行獨(dú)立判斷。
    第七十一條自收購(gòu)人公告上市公司收購(gòu)報(bào)告書(shū)至收購(gòu)?fù)瓿珊?2個(gè)月內(nèi),財(cái)務(wù)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)日常溝通、定期回訪等方式,關(guān)注上市公司的經(jīng)營(yíng)情況,結(jié)合被收購(gòu)公司定期報(bào)告和臨時(shí)公告的披露事宜,對(duì)收購(gòu)人及被收購(gòu)公司履行持續(xù)督導(dǎo)職責(zé):
    (一)督促收購(gòu)人及時(shí)辦理股權(quán)過(guò)戶手續(xù),并依法履行報(bào)告和公告義務(wù);。
    (二)督促和檢查收購(gòu)人及被收購(gòu)公司依法規(guī)范運(yùn)作;。
    (三)督促和檢查收購(gòu)人履行公開(kāi)承諾的情況;。
    (六)督促和檢查履行收購(gòu)中約定的其他義務(wù)的情況。
    在持續(xù)督導(dǎo)期間,財(cái)務(wù)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合上市公司披露的季度報(bào)告、半年度報(bào)告和年度報(bào)告出具持續(xù)督導(dǎo)意見(jiàn),并在前述定期報(bào)告披露后的15日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
    在此期間,財(cái)務(wù)顧問(wèn)發(fā)現(xiàn)收購(gòu)人在上市公司收購(gòu)報(bào)告書(shū)中披露的信息與事實(shí)不符的,應(yīng)當(dāng)督促收購(gòu)人如實(shí)披露相關(guān)信息,并及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、派出機(jī)構(gòu)、證券交易所報(bào)告。財(cái)務(wù)顧問(wèn)解除委托合同的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、派出機(jī)構(gòu)作出書(shū)面報(bào)告,說(shuō)明無(wú)法繼續(xù)履行持續(xù)督導(dǎo)職責(zé)的理由,并予公告。
    第八章持續(xù)監(jiān)管。
    第七十二條在上市公司收購(gòu)行為完成后12個(gè)月內(nèi),收購(gòu)人聘請(qǐng)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)在每季度前3日內(nèi)就上一季度對(duì)上市公司影響較大的投資、購(gòu)買(mǎi)或者出售資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)交易、主營(yíng)業(yè)務(wù)調(diào)整以及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的更換、職工安置、收購(gòu)人履行承諾等情況向派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
    收購(gòu)人注冊(cè)地與上市公司注冊(cè)地不同的,還應(yīng)當(dāng)將前述情況的報(bào)告同時(shí)抄報(bào)收購(gòu)人所在地的派出機(jī)構(gòu)。
    第七十三條派出機(jī)構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管原則,通過(guò)與承辦上市公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所談話、檢查財(cái)務(wù)顧問(wèn)持續(xù)督導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)、定期或者不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,在收購(gòu)?fù)瓿珊髮?duì)收購(gòu)人和上市公司進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與收購(gòu)人披露的內(nèi)容存在重大差異的,對(duì)收購(gòu)人及上市公司予以重點(diǎn)關(guān)注,可以責(zé)令收購(gòu)人延長(zhǎng)財(cái)務(wù)顧問(wèn)的持續(xù)督導(dǎo)期,并依法進(jìn)行查處。
    在持續(xù)督導(dǎo)期間,財(cái)務(wù)顧問(wèn)與收購(gòu)人解除合同的,收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)另行聘請(qǐng)其他財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)履行持續(xù)督導(dǎo)職責(zé)。
    第七十四條在上市公司收購(gòu)中,收購(gòu)人持有的被收購(gòu)公司的股份,在收購(gòu)?fù)瓿珊?2個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。
    收購(gòu)人在被收購(gòu)公司中擁有權(quán)益的股份在同一實(shí)際控制人控制的不同主體之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓不受前述12個(gè)月的限制,但應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第六章的規(guī)定。
    第九章監(jiān)管措施與法律責(zé)任。
    第七十五條上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)中的信息披露義務(wù)人,未按照本辦法的規(guī)定履行報(bào)告、公告以及其他相關(guān)義務(wù)的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,采取監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令暫停或者停止收購(gòu)等監(jiān)管措施。在改正前,相關(guān)信息披露義務(wù)人不得對(duì)其持有或者實(shí)際支配的股份行使表決權(quán)。
    第七十六條上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)中的信息披露義務(wù)人在報(bào)告、公告等文件中有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,采取監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令暫?;蛘咄V故召?gòu)等監(jiān)管措施。在改正前,收購(gòu)人對(duì)其持有或者實(shí)際支配的股份不得行使表決權(quán)。
    第七十七條投資者及其一致行動(dòng)人取得上市公司控制權(quán)而未按照本辦法的規(guī)定聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問(wèn),規(guī)避法定程序和義務(wù),變相進(jìn)行上市公司的收購(gòu),或者外國(guó)投資者規(guī)避管轄的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,采取出具警示函、責(zé)令暫?;蛘咄V故召?gòu)等監(jiān)管措施。在改正前,收購(gòu)人不得對(duì)其持有或者實(shí)際支配的股份行使表決權(quán)。
    第七十八條收購(gòu)人未依照本辦法的規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)或者相應(yīng)程序擅自實(shí)施要約收購(gòu)的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,采取監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令暫?;蛘咄V故召?gòu)等監(jiān)管措施;在改正前,收購(gòu)人不得對(duì)其持有或者支配的股份行使表決權(quán)。
    發(fā)出收購(gòu)要約的收購(gòu)人在收購(gòu)要約期限屆滿,不按照約定支付收購(gòu)價(jià)款或者購(gòu)買(mǎi)預(yù)受股份的,自該事實(shí)發(fā)生之日起3年內(nèi)不得收購(gòu)上市公司,中國(guó)證監(jiān)會(huì)不受理收購(gòu)人及其關(guān)聯(lián)方提交的申報(bào)文件。
    存在前二款規(guī)定情形,收購(gòu)人涉嫌虛假披露、操縱證券市場(chǎng)的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)收購(gòu)人進(jìn)行立案稽查,依法追究其法律責(zé)任;收購(gòu)人聘請(qǐng)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)沒(méi)有充分證據(jù)表明其勤勉盡責(zé)的,自收購(gòu)人違規(guī)事實(shí)發(fā)生之日起1年內(nèi),中國(guó)證監(jiān)會(huì)不受理該財(cái)務(wù)顧問(wèn)提交的上市公司并購(gòu)重組申報(bào)文件,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。
    第七十九條上市公司控股股東和實(shí)際控制人在轉(zhuǎn)讓其對(duì)公司的控制權(quán)時(shí),未清償其對(duì)公司的負(fù)債,未解除公司為其提供的擔(dān)保,或者未對(duì)其損害公司利益的其他情形作出糾正的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正、責(zé)令暫?;蛘咄V故召?gòu)活動(dòng)。
    被收購(gòu)公司董事會(huì)未能依法采取有效措施促使公司控股股東、實(shí)際控制人予以糾正,或者在收購(gòu)?fù)瓿珊笪茨艽偈故召?gòu)人履行承諾、安排或者保證的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以認(rèn)定相關(guān)董事為不適當(dāng)人選。
    第八十條上市公司董事未履行忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù),利用收購(gòu)謀取不當(dāng)利益的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)采取監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施,可以認(rèn)定為不適當(dāng)人選。
    上市公司章程中涉及公司控制權(quán)的條款違反法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正。
    第八十一條為上市公司收購(gòu)出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)和財(cái)務(wù)顧問(wèn)報(bào)告的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)或者證券公司及其專業(yè)人員,未依法履行職責(zé)的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,采取監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施。
    前款規(guī)定的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員被責(zé)令改正的,在改正前,不得接受新的上市公司并購(gòu)重組業(yè)務(wù)。
    第八十二條中國(guó)證監(jiān)會(huì)將上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)中的當(dāng)事人的違法行為和整改情況記入誠(chéng)信檔案。
    違反本辦法的規(guī)定構(gòu)成證券違法行為的,依法追究法律責(zé)任。
    第十章附則。
    第八十三條本辦法所稱一致行動(dòng),是指投資者通過(guò)協(xié)議、其他安排,與其他投資者共同擴(kuò)大其所能夠支配的一個(gè)上市公司股份表決權(quán)數(shù)量的行為或者事實(shí)。
    在上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)中有一致行動(dòng)情形的投資者,互為一致行動(dòng)人。如無(wú)相反證據(jù),投資者有下列情形之一的,為一致行動(dòng)人:
    (一)投資者之間有股權(quán)控制關(guān)系;。
    (二)投資者受同一主體控制;。
    (四)投資者參股另一投資者,可以對(duì)參股公司的重大決策產(chǎn)生重大影響;。
    (五)銀行以外的其他法人、其他組織和自然人為投資者取得相關(guān)股份提供融資安排;。
    (六)投資者之間存在合伙、合作、聯(lián)營(yíng)等其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;。
    (七)持有投資者30%以上股份的自然人,與投資者持有同一上市公司股份;。
    (八)在投資者任職的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員,與投資者持有同一上市公司股份;。
    (十二)投資者之間具有其他關(guān)聯(lián)關(guān)系。
    一致行動(dòng)人應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其所持有的股份。投資者計(jì)算其所持有的股份,應(yīng)當(dāng)包括登記在其名下的股份,也包括登記在其一致行動(dòng)人名下的股份。
    投資者認(rèn)為其與他人不應(yīng)被視為一致行動(dòng)人的,可以向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提供相反證據(jù)。
    …………。
    第九十條本辦法自2006年9月1日起施行。中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《上市公司收購(gòu)管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第10號(hào))、《上市公司股東持股變動(dòng)信息披露管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第11號(hào))、《關(guān)于要約收購(gòu)涉及的被收購(gòu)公司股票上市交易條件有關(guān)問(wèn)題的通知》(證監(jiān)公司字〔2003〕16號(hào))和《關(guān)于規(guī)范上市公司實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移行為有關(guān)問(wèn)題的通知》(證監(jiān)公司字〔2004〕1號(hào))同時(shí)廢止。
    將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇七
    摘要:城市農(nóng)民工為城市的建設(shè)、市民的生活提供著廉價(jià)的服務(wù),已是城市社會(huì)結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分。
    他們的流動(dòng)和勞動(dòng)對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距、增加農(nóng)民收入、加快我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)等起著非常重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)作用。
    農(nóng)民工就業(yè)歧視問(wèn)題是我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的一種特殊問(wèn)題,而且消除農(nóng)民工就業(yè)歧視,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的公平就業(yè)是成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。
    一、問(wèn)題的提出。
    改革開(kāi)放以后,隨著農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的改革,農(nóng)業(yè)科技的飛躍發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,許多農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái),農(nóng)村出現(xiàn)了剩余勞動(dòng)力。
    鑒于當(dāng)時(shí)戶籍制度的限制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移途徑一開(kāi)始只能是就土地轉(zhuǎn)移,即“離土不離鄉(xiāng)”,進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工。
    隨著我國(guó)戶籍制度的松動(dòng)和城市用工制度的改革,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移又增加了一條途徑即異地轉(zhuǎn)移。
    所謂異地轉(zhuǎn)移是指許多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為了增加家庭收入,紛紛離開(kāi)家鄉(xiāng),離開(kāi)土地,進(jìn)城務(wù)工,形成了有中國(guó)特色的“離土又離鄉(xiāng)”的“民工潮”,形成了城市農(nóng)民工這一特殊群體。
    城市農(nóng)民工是指在城市中從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)民。
    農(nóng)民工這個(gè)詞代表的是一種社會(huì)身份與職業(yè)的結(jié)合,其中“農(nóng)民”表明的是他們的社會(huì)身份,“工”則表明他們從事的職業(yè)。
    這種社會(huì)身份與職業(yè)分離的狀態(tài),使農(nóng)民工處于“邊緣人”的狀態(tài)。
    一方面他們雖然進(jìn)入了城市,但是生活方式、思想觀念還保留著農(nóng)村的痕跡,還沒(méi)有真正從傳統(tǒng)的農(nóng)民中分離出來(lái)。
    進(jìn)城就業(yè)的經(jīng)歷,又使他們很難回歸到原有的生活中,他們的一只腳已經(jīng)踏入產(chǎn)業(yè)工人的門(mén)檻,另一只腳還拖在傳統(tǒng)農(nóng)民的巢臼里。
    他們還處在從傳統(tǒng)農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人脫胎換骨的過(guò)程,充當(dāng)著從傳統(tǒng)農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人的中介角色,成了所謂的“非城非鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)、非工非農(nóng)、亦工亦農(nóng)”的城市“邊緣人”,有人稱之為夾心階層或社會(huì)結(jié)構(gòu)中的“第三元”。
    城市農(nóng)民工為城市的建設(shè)、市民的生活提供著廉價(jià)的服務(wù),已是城市社會(huì)結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分。
    他們的流動(dòng)和勞動(dòng)對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距、增加農(nóng)民收入、加快我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)等起著非常重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)作用。
    但是許多制度設(shè)計(jì)的不公平、法規(guī)的不完善或缺位、維權(quán)組織的缺失等,使得城市農(nóng)民工在城市社會(huì)中處于較低的地位,他們的合法權(quán)益屢遭侵犯,人格尊嚴(yán)屢受踐踏,成為城市社會(huì)中的新的弱勢(shì)群體,受到了來(lái)自城市社會(huì)方方面面的歧視,特別是就業(yè)歧視。
    農(nóng)民工就業(yè)歧視問(wèn)題是我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的一種特殊問(wèn)題,而且消除農(nóng)民工就業(yè)歧視,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的公平就業(yè)是成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。
    農(nóng)民工就業(yè)歧視是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上特有但又普遍存在的現(xiàn)象。
    我們認(rèn)為農(nóng)民工就業(yè)歧視是指由于制度變遷和社會(huì)轉(zhuǎn)型等多種因素引起的農(nóng)民工在進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)前、進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)中及退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的過(guò)程中遭遇的不公正或有差別的對(duì)待。
    農(nóng)民工的就業(yè)歧視具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:就業(yè)機(jī)會(huì)歧視、就業(yè)待遇歧視、就業(yè)保障歧視。
    就業(yè)機(jī)會(huì)方面的歧視主要指政府對(duì)民工的行政性限制和歧視性收費(fèi)。
    第一、工種和行業(yè)限制。
    有些地方政府把職業(yè)分為好壞兩等類,把勞動(dòng)力分為本地勞動(dòng)力和外地勞動(dòng)力兩等,工種和待遇相對(duì)好的職業(yè)安排本地勞動(dòng)力就業(yè),外地勞動(dòng)力只能去尋找本地勞動(dòng)力不愿干的報(bào)酬低、待遇差的臟、重、累、險(xiǎn)等性質(zhì)的臨時(shí)工作崗位。
    第二、外來(lái)民工還要經(jīng)進(jìn)入城市的有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理暫住證、務(wù)工證、衛(wèi)生健康證等,支付各種證照費(fèi)。
    再次,其他限制。
    如學(xué)歷限制,規(guī)定外地勞動(dòng)力就業(yè)的最低學(xué)歷;配額限制,規(guī)定使用外地勞動(dòng)力的總量等。
    我國(guó)1994年頒布的《勞動(dòng)法》第三條規(guī)定了勞動(dòng)者有平等就業(yè)的'權(quán)利,這些做法損害了進(jìn)城農(nóng)民平等就業(yè)的權(quán)利,對(duì)外出就業(yè)農(nóng)民帶有明顯的歧視性。
    此類成本主要有兩種:首先,遷移成本。
    從農(nóng)民工凈流出最多的四川省到凈流入最多的廣東省,乘火車的路程遙遠(yuǎn),長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離的奔波擁擠之苦,非一般人能夠忍受。
    其次,貨幣成本。
    一方面是指車票支出。
    一般而言,農(nóng)民工流動(dòng)大多集中在春節(jié)前后此時(shí)車票在鐵道部門(mén)的壟斷之下都會(huì)上浮20%左右。
    另一方面指辦證支出。
    以上兩項(xiàng)支出往往相當(dāng)于一個(gè)農(nóng)民工兩三個(gè)月的收入。
    工作條件方面在擔(dān)負(fù)了巨大的搜尋成本,跨過(guò)政府、企業(yè)設(shè)置的層層門(mén)檻后,進(jìn)城農(nóng)民工終于進(jìn)入了企業(yè),成了一名工人,然而等待他們的卻是惡劣的工作環(huán)境,高勞動(dòng)強(qiáng)度的工作以及超長(zhǎng)的勞動(dòng)時(shí)間。
    眾所周知,城市里最臟、最苦、最累、最危險(xiǎn)的活都是農(nóng)民工干的。
    建筑業(yè)勞動(dòng)是既重又危險(xiǎn)的工作,而在第一線工作的大部分都是進(jìn)城農(nóng)民工。
    煤礦、鐵礦、金銀礦是最危險(xiǎn)的行業(yè),煤礦瓦斯爆炸每年奪去數(shù)以千計(jì)人的生命,可是80%以上在井下工作的都是農(nóng)民工。
    用人單位為了降低成本,追求利潤(rùn),讓農(nóng)民工在極其惡劣的環(huán)境中工作,沒(méi)有任何安全保障。
    超長(zhǎng)的勞動(dòng)時(shí)間是農(nóng)民工備受歧視的另一個(gè)表現(xiàn)。
    農(nóng)民工承擔(dān)了城市里最辛苦、最粗重的工作,然而他們的工資水平卻遠(yuǎn)低于城市職工。
    年《解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》出臺(tái)以前的情況經(jīng)過(guò)十多年的改革努力,中國(guó)社會(huì)保障制度的改革已經(jīng)取得了矚目的成績(jī),保障了越來(lái)越多的城鎮(zhèn)居民的基本生活權(quán)益。
    但進(jìn)城民工并沒(méi)有從中受益,他們?cè)诔鞘械纳?、工作及相關(guān)待遇并沒(méi)有本質(zhì)的改變,在遭遇到城市居民可能遭遇的各種生活風(fēng)險(xiǎn),如工傷事故風(fēng)險(xiǎn)、疾病風(fēng)險(xiǎn)、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、其他意外生活風(fēng)險(xiǎn)之后,只能依靠自己的力量去解決,國(guó)家既沒(méi)有相應(yīng)的制度安排來(lái)提供援助,也缺乏必要的途徑來(lái)化解。
    近幾年不斷增長(zhǎng)的城市農(nóng)民工工傷事件和理論學(xué)術(shù)界將城市農(nóng)民工視為社會(huì)弱勢(shì)群體的事實(shí),反映了城市農(nóng)民工對(duì)社會(huì)保障權(quán)益的訴求不僅是客觀的,而且是正當(dāng)?shù)?、迫切的?BR>    然而,長(zhǎng)期以來(lái),他們卻被社會(huì)保障制度拒之于門(mén)外,城市農(nóng)民工人的社會(huì)保障狀況不容樂(lè)觀。
    農(nóng)民工就業(yè)歧視是一種非常復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,是深刻的歷史原因和現(xiàn)實(shí)共同作用產(chǎn)生的結(jié)果。
    我們從制度因素和社會(huì)因素兩方面進(jìn)行分析。
    就制度因素而言,它至少包括三方面的含義:戶籍制度、城市用工制度、社會(huì)保障制度。
    我國(guó)城鄉(xiāng)二元制度導(dǎo)致農(nóng)村和城市分離,勞動(dòng)力不能在農(nóng)村和城市之間自由流動(dòng),而城鄉(xiāng)二元分割的根本原因就在于戶籍制度。
    戶籍制度的存在,使國(guó)家對(duì)農(nóng)村和城市區(qū)別對(duì)待,造成了城市和農(nóng)村事實(shí)上的不平等,農(nóng)民工被擋在了城市大門(mén)之外,阻礙了農(nóng)村和城市之間人口的流動(dòng),成為市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源過(guò)程中超經(jīng)濟(jì)的行政性強(qiáng)制和阻礙勞動(dòng)力自由流動(dòng)的“制度性樊籬”。
    戶籍制度因其實(shí)行時(shí)間長(zhǎng)、限制性強(qiáng),仍然是維護(hù)排他性勞動(dòng)就業(yè)的制度,是造成就業(yè)歧視的直接根源,是影響農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的一個(gè)根本性的障礙因素。
    城市用工制度的存在,導(dǎo)致城市勞動(dòng)力與農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)上沒(méi)有平等的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利,農(nóng)民工實(shí)際上并不具有自由擇業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,城市勞動(dòng)力市場(chǎng)事實(shí)上是排斥農(nóng)民工的,把農(nóng)民工限制在苦、臟、險(xiǎn)的行業(yè)上,其它行業(yè)即便農(nóng)民工有競(jìng)爭(zhēng)力也不易進(jìn)入,有的城市政府甚至明文規(guī)定限制農(nóng)民工進(jìn)入某些產(chǎn)業(yè),對(duì)農(nóng)民工筑起產(chǎn)業(yè)壁壘。
    我國(guó)的社會(huì)保障制度是根據(jù)居民的身份構(gòu)建的,由于長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元戶籍身份的分離和城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu),使我國(guó)城鄉(xiāng)居民處于不同類型的社會(huì)保障體系之中,享受著不同的醫(yī)療衛(wèi)生資源。
    在這種社會(huì)保障體系框架下,城市職工享受的是一種較為穩(wěn)固的公共保障,而農(nóng)民工的惟一保障就是遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的那片承包田,可以說(shuō),城市社會(huì)保障制度是把農(nóng)民工排斥在外的。
    城市職工下崗可以享受低保待遇,取得政府再就業(yè)幫助,而農(nóng)民工則完全處于無(wú)助狀態(tài);城市職工患病、負(fù)傷可以享受醫(yī)保,盡管農(nóng)民工工作環(huán)境極端惡劣,安全缺乏保障,但他們卻沒(méi)有最需要的工傷、醫(yī)療保險(xiǎn),也就更談不上其它社會(huì)福利了。
    就社會(huì)因素而言,它由社會(huì)意識(shí)、對(duì)違規(guī)的態(tài)度以及操作的現(xiàn)實(shí)困難三部分內(nèi)容組成。
    城市居民對(duì)農(nóng)民工權(quán)利的漠視或輕視,推動(dòng)了就業(yè)歧視的實(shí)行,而農(nóng)民工自身權(quán)利意識(shí)的淡薄則降低了這一制度實(shí)行的阻力。
    從歷史的角度看,農(nóng)民階層雖然在我國(guó)具有重要的地位,在社會(huì)主義革命和建設(shè)中做出了巨大貢獻(xiàn),但傳統(tǒng)的文化觀念卻將農(nóng)民工歸入缺乏教育、愚昧落后、迷信保守之列,再加上城市與農(nóng)村的長(zhǎng)期隔絕,市民與農(nóng)民工之間缺少必要的溝通,農(nóng)民工幾十年中發(fā)生的變化和整體素質(zhì)的提高不被城市居民所了解,傳統(tǒng)陳舊的觀念、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)一時(shí)難得到很大的改變,而這些觀念反映在非農(nóng)社會(huì)必然是對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的忽視或輕視。
    從現(xiàn)實(shí)的角度看,長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)隔絕被打破后,農(nóng)民工進(jìn)入城市尋找工作,在一定程度上沖擊了城市社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)形成的生活格局和利益格局,引起了非農(nóng)社會(huì)的不安;加之農(nóng)民工進(jìn)城所引發(fā)的一些社會(huì)問(wèn)題,使得城市居民包括一些決策者認(rèn)為農(nóng)民工會(huì)給社會(huì)治安、城市交通、市民就業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生等帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題,甚至將已經(jīng)出現(xiàn)的一些問(wèn)題完全歸咎于農(nóng)民工,而一些不負(fù)責(zé)任的媒體的大肆渲染則更加強(qiáng)化了這種觀念,政策性就業(yè)歧視成為地方政府管理農(nóng)民工的首選對(duì)策。
    另外,農(nóng)民工自身權(quán)利保護(hù)意識(shí)的缺乏,使得本來(lái)就有限的權(quán)益保護(hù)途徑?jīng)]有能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)民工權(quán)益得不到有效的保障,久而久之,農(nóng)民工在意識(shí)上已經(jīng)對(duì)城市居民的歧視陷入了麻木的境地,從心理上也認(rèn)同了這種歧視的存在,這必然減少了政策性就業(yè)歧視實(shí)行的阻力與障礙。
    農(nóng)民工流動(dòng)的時(shí)間性、區(qū)域性極大,很不便于管理,政府部門(mén)在管理中都往往覺(jué)得費(fèi)時(shí)、費(fèi)力。
    用人單位也常常因?yàn)檗r(nóng)民工流動(dòng)性大,覺(jué)得不便于對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃。
    另外,流入地政府出于財(cái)政、資源等方面的考慮,也大多不愿承擔(dān)這種看似額外的負(fù)擔(dān),從而表現(xiàn)出對(duì)農(nóng)民工持一種“希望馬兒跑,但不想管馬兒吃沒(méi)吃草”的態(tài)度和做法。
    這種現(xiàn)實(shí)的困難進(jìn)一步加劇了農(nóng)民工在城市遭受的歧視。
    但造成農(nóng)民工就業(yè)歧視的不是單項(xiàng)制度,而是一整套的制度設(shè)計(jì)和安排,包括戶籍制度、社會(huì)保障和福利制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、人事制度、組織制度、人口遷移制度、教育制度、財(cái)政制度、住房制度乃至政治制度等,這些具體制度從總體上將農(nóng)民工與城市居民有區(qū)別地分離出來(lái),使農(nóng)民工不能完全融入城市勞動(dòng)力市場(chǎng),己成為一個(gè)與城市居民完全不同的、所謂的邊緣群體。
    參考文獻(xiàn):
    [1]簡(jiǎn)新華,黃餛等.中國(guó)工業(yè)化和城市化過(guò)程中的農(nóng)民工問(wèn)題研究[m].人民出版社,.
    [2]韓俊.中國(guó)農(nóng)民工戰(zhàn)略問(wèn)題研究[m].上海:上海遠(yuǎn)東出版社,.
    [3]張躍進(jìn).中國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題解讀[m].北京:光明日?qǐng)?bào)出版社,.
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇八
    [內(nèi)容摘要]業(yè)主自治,是指在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主,基于建筑物區(qū)分所有權(quán),依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)民主的原則建立自治組織、確立自治規(guī)范、自我管理本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)的一種基層治理模式。近年來(lái),業(yè)主自治在實(shí)踐中顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題日益突出,業(yè)主自治糾紛逐年呈上升趨勢(shì),嚴(yán)重的影響了社會(huì)的安定。筆者認(rèn)為,立法上的缺失、業(yè)主民主參與意識(shí)的淡漠以及信息障礙是引發(fā)業(yè)主自治糾紛的主要原因。為此,加強(qiáng)立法,建立有效的法律救濟(jì)手段以及提高業(yè)主的自治能力和參與意識(shí)是預(yù)防和解決這類糾紛的有效措施。
    自1994年建設(shè)部頒布《城市新建住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》以來(lái),物業(yè)管理制度在我國(guó)大部分城市和地區(qū)逐漸建立起來(lái),但由此產(chǎn)生的物業(yè)糾紛也呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。為此法律界人士開(kāi)始關(guān)注物業(yè)管理中的法律問(wèn)題。建筑物區(qū)分所有權(quán)、物業(yè)合同的性質(zhì)、業(yè)主委員會(huì)的法律地位、車庫(kù)的歸屬、小區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑事案件和民事侵權(quán)案件的責(zé)任歸屬等問(wèn)題一時(shí)間成為學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界爭(zhēng)論的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。一些學(xué)者與此相關(guān)的專著和學(xué)術(shù)論文相繼出版、發(fā)表,物業(yè)管理法律問(wèn)題的研究也逐漸向縱深方向發(fā)展。但筆者注意到,在眾多的物業(yè)管理問(wèn)題研究中,系統(tǒng)的涉及業(yè)主自治法律問(wèn)題的研究卻不多,尤其是在業(yè)主自治糾紛的解決上,在法律和實(shí)踐中都顯得十分乏力,從而成為近年來(lái)影響社會(huì)安定的不穩(wěn)定因素之一。為此,筆者試圖從業(yè)主自治的角度,對(duì)業(yè)主自治權(quán)利體系、業(yè)主自治糾紛的類型、業(yè)主自治制度缺陷以及對(duì)業(yè)主自治法律救濟(jì)途徑等方面的問(wèn)題闡述自己的觀點(diǎn),以望與同仁交流與切磋。
    一、業(yè)主自治的涵義與權(quán)利體系。
    (一)業(yè)主自治的涵義。
    業(yè)主自治,是指在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主,基于建筑物區(qū)分所有權(quán),依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)民主的原則建立自治組織、確立自治規(guī)范、自我管理本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)的一種基層治理模式。
    業(yè)主自治是從私法自治衍生出來(lái)、借鑒公法自治模式產(chǎn)生的一種新類型的特殊自治。所謂私法自治,亦稱意思自治,是指民事法律關(guān)系的設(shè)立、變更和消滅,均取決于當(dāng)事人自己的意思,原則上國(guó)家不作干預(yù),只有在當(dāng)事人之間發(fā)生糾紛不能通過(guò)協(xié)商解決時(shí),國(guó)家才以仲裁者的身份出面予以裁決。私法自治的實(shí)質(zhì),就是由平等的當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商決定相互間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。所謂公法自治,是與“他治”對(duì)稱,是相對(duì)于國(guó)家權(quán)力而言的。從字義上理解,自治就是自己治理自己,從本質(zhì)上說(shuō),自治就是自治主體依法自我設(shè)權(quán)、自我約束、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn),其實(shí)質(zhì)是自治主體對(duì)自治權(quán)的設(shè)置和自治權(quán)的行使。公法自治的形式有多種,如地方自治、民族區(qū)域自治、特區(qū)自治、基層社會(huì)民主自治等。之所以說(shuō)業(yè)主自治是一種特殊的私法自治,是因?yàn)樗染哂兴椒ㄗ灾蔚奶攸c(diǎn),同時(shí)又借鑒了公法自治的模式,具有特殊性。這種特殊性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    首先,業(yè)主自治是基于建筑物區(qū)分所有權(quán)而產(chǎn)生。物業(yè)管理最早是在19世紀(jì)伴隨著多層建筑和比較集中的居住小區(qū)的出現(xiàn)而發(fā)展起來(lái)。多層建筑或居住小區(qū)的共用部位和共用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)由多個(gè)區(qū)分所有權(quán)人共有,但各區(qū)分所有權(quán)人的要求各異,從而導(dǎo)致各種糾紛發(fā)生。為了統(tǒng)一意見(jiàn)、便于管理,業(yè)主組成管理團(tuán)體委托或者自我對(duì)小區(qū)共用的部位和共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、公共環(huán)境、公共秩序等事項(xiàng)進(jìn)行自治管理,保證物業(yè)的合理使用,使業(yè)主有一個(gè)良好的生活居住環(huán)境。
    其次,業(yè)主自治借鑒了國(guó)家管理的模式,將所有權(quán)和管理權(quán)分離。隨著社會(huì)的發(fā)展,西方憲政國(guó)家的管理模式逐漸向社會(huì)滲透,在私法領(lǐng)域開(kāi)始借鑒公法的管理模式,例如公司的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)即借鑒國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)分立的模式設(shè)立,盧梭的“社會(huì)契約論”同樣也適用小規(guī)模的社會(huì)群體的管理。業(yè)主自治也正是借鑒這種理論和模式建立起來(lái),無(wú)論是自主型物業(yè)管理還是委托型的物業(yè)管理,都是將物業(yè)區(qū)域的管理權(quán)委托給一個(gè)團(tuán)體組織行使,其區(qū)別僅僅在于是委托給非業(yè)主的獨(dú)立的專業(yè)的物業(yè)管理企業(yè)管理還是委托給業(yè)主通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的業(yè)主執(zhí)行機(jī)構(gòu)管理,但其本質(zhì)都是所有權(quán)和管理權(quán)發(fā)生分離。
    再次,業(yè)主自治具有公益性。業(yè)主行使自治權(quán)的目的是為了維護(hù)其居住的小區(qū)的公共利益。這種公共性決定了自治權(quán)的設(shè)定與行使必須以保障和增進(jìn)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公益為目標(biāo),不得以業(yè)主自治權(quán)的設(shè)定者和行使者的私利為目標(biāo)??梢哉f(shuō),業(yè)主自治權(quán)的公益性,是業(yè)主自治不同于私法自治的根本特征。
    (二)業(yè)主自治的權(quán)利體系。
    業(yè)主自治的主體是實(shí)行自治的全體業(yè)主,業(yè)主自治的組織是業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì);自治所遵循的基本原則是民主原則;自治的事項(xiàng)是有關(guān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng);業(yè)主自治的核心內(nèi)容包括對(duì)業(yè)主委員會(huì)的民主選舉以及對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
    從法學(xué)的角度來(lái)看,在業(yè)主自治法律關(guān)系中,權(quán)利主體主要包括業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì),業(yè)主自治實(shí)質(zhì)就是保障以上權(quán)利主體的相關(guān)自治權(quán)的實(shí)現(xiàn)。在業(yè)主自治這一制度框架下,業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)分別處于不同的法律地位,從而也就分別享有不同的權(quán)利,也分別承擔(dān)不同的義務(wù)。
    業(yè)主的自治權(quán)是最基礎(chǔ)性、最根本性的權(quán)利,沒(méi)有業(yè)主的自治權(quán),就不會(huì)有業(yè)主自治,當(dāng)然也就不會(huì)產(chǎn)生業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)。根據(jù)我國(guó)國(guó)務(wù)院頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)章、地方性法規(guī)的規(guī)定,業(yè)主所享有的自治權(quán)主要包括:(1)接受服務(wù)權(quán),根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù)權(quán);(2)提議權(quán)(請(qǐng)求權(quán)),有權(quán)提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議,就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議的權(quán)利;(3)投票權(quán),業(yè)主有權(quán)參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,根據(jù)其所購(gòu)買(mǎi)的物業(yè)享有投票權(quán);(4)選舉權(quán)和被選舉權(quán),有權(quán)選舉和被選舉為業(yè)主委員會(huì)委員的權(quán)利;(5)監(jiān)督權(quán),對(duì)業(yè)主委員會(huì)的工作、物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)服務(wù)合同履行情況、物業(yè)共用部位公用設(shè)施的使用、物業(yè)共用部位、公用設(shè)施專項(xiàng)維修資金的使用和管理享有監(jiān)督權(quán);(6)知情權(quán),對(duì)物業(yè)共用部位、公用設(shè)施和相關(guān)場(chǎng)地的使用情況的知情權(quán);(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
    業(yè)主大會(huì)是是業(yè)主行使自治權(quán)的最基本的組織形式,是最高的權(quán)力機(jī)構(gòu),他由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。業(yè)主大會(huì)的職責(zé)主要包括:(1)制定物業(yè)管理自治性規(guī)范權(quán),包括制定、修改《業(yè)主公約》和《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》;(2)選舉、更換業(yè)主委員會(huì)委員的權(quán)利;(3)選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利;(4)重要事項(xiàng)的決定權(quán),涉及業(yè)主利益的重要事項(xiàng),例如,決定專項(xiàng)維修資金的使用、續(xù)籌方案、物業(yè)共用部位、公用設(shè)施的使用、有關(guān)本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的涉及公共利益的訴訟等重大事項(xiàng);(5)監(jiān)督權(quán),有權(quán)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作、專項(xiàng)維修資金的使用和續(xù)籌的實(shí)施;(6)法律、法規(guī)和《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》規(guī)定的其他職責(zé)。
    業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)包括:(1)召集權(quán),召集業(yè)主大會(huì)并報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;(2)代表權(quán),代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;(3)監(jiān)督權(quán),監(jiān)督業(yè)。
    主履行《業(yè)主公約》約定的義務(wù)以及監(jiān)督、協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同的約定義務(wù);(4)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
    二、我國(guó)業(yè)主自治糾紛與業(yè)主自治制度缺陷分析。
    (一)業(yè)主自治糾紛的類型。
    自1994年我國(guó)實(shí)施物業(yè)管理已經(jīng)走過(guò)了10個(gè)年頭。在這中,業(yè)主自治伴隨著層層阻礙正步履艱難的向前推進(jìn),業(yè)主維權(quán)的事例不斷的見(jiàn)諸報(bào)端與互聯(lián)網(wǎng),深圳,北京、南京、青島等地與業(yè)主自治有關(guān)的糾紛層出不窮,并逐年呈上升趨勢(shì),筆者歸納了一下,從業(yè)主自治組織的設(shè)立、運(yùn)行到業(yè)主的自我管理,有關(guān)業(yè)主自治的糾紛主要包括以下幾種類型:
    1、開(kāi)發(fā)商或物業(yè)公司操縱業(yè)主委員會(huì)引發(fā)的業(yè)主與業(yè)主委員會(huì)之間的糾紛。
    這類案件在業(yè)主自治糾紛中最為普遍且矛盾最為突出。主要表現(xiàn)為,開(kāi)發(fā)商或者其選聘的物業(yè)公司在籌備首次業(yè)主大會(huì)時(shí),推薦對(duì)其有利的業(yè)主擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員,并在選票的設(shè)計(jì)和具體運(yùn)作程序上,幕后操縱首屆業(yè)主委員會(huì)的選舉及換屆選舉,以便在決定物業(yè)區(qū)域內(nèi)的一些重大事項(xiàng)時(shí),易于控制,由此引發(fā)大部分業(yè)主的不滿。因此,業(yè)主自發(fā)聯(lián)名要求罷免開(kāi)發(fā)商或物業(yè)公司操縱選舉的業(yè)主委員會(huì)并自行選舉產(chǎn)生新的業(yè)主委員會(huì)的事件屢屢發(fā)生。這類糾紛隨著業(yè)主民主意識(shí)逐漸覺(jué)醒和對(duì)自身利益以及小區(qū)整體利益的關(guān)注而日益尖銳。但是由于立法上的缺失以及大部分業(yè)主的信息障礙,業(yè)主要擺脫開(kāi)發(fā)商或物業(yè)公司的操縱十分困難。另一方面,自發(fā)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)的合法性往往又不能得到有關(guān)政府部門(mén)的備案確認(rèn),使得業(yè)主自治處于尷尬境地。
    2、業(yè)主自治活動(dòng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的糾紛。
    這類糾紛是指業(yè)主自治主體之間發(fā)生的,涉及業(yè)主在選舉或者決定重大事項(xiàng)的過(guò)程中的實(shí)體性和程序性問(wèn)題而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。主要包括選舉主體資格爭(zhēng)議和選舉效力的爭(zhēng)議,表現(xiàn)在業(yè)主身份的確認(rèn)以及有的業(yè)主通過(guò)賄賂、虛假宣傳、偽造選票等不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取選票,從而引發(fā)部分業(yè)主對(duì)選舉程序的正當(dāng)性和選舉結(jié)果的合法性提出異議。
    3、業(yè)主在聘任、解聘物業(yè)公司或者要求自主治理的管理活動(dòng)中引發(fā)的糾紛。
    這類糾紛其實(shí)包含著兩種截然不同的業(yè)主治理模式。一種是在業(yè)主委托物業(yè)公司提供物業(yè)服務(wù)的治理模式。在這種治理模式中,業(yè)主通過(guò)民主形式聘任或者解聘物業(yè)公司,在聘任、解聘過(guò)程中會(huì)涉及一些業(yè)主自治問(wèn)題。這類糾紛雖然不完全發(fā)生在業(yè)主自治主體之間,但是與業(yè)主自治有密切關(guān)系,是業(yè)主行使自治權(quán)的重要表現(xiàn)。另一種治理模式是業(yè)主不委托物業(yè)公司,而是由自己直接實(shí)施物業(yè)管理,通常被稱之為自主型物業(yè)管理。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的物業(yè)管理就是采用這種治理模式,我國(guó)目前在一些傳統(tǒng)和規(guī)模較小的小區(qū)也存在這種管理模式。值得注意的是,近年來(lái),在新建小區(qū)內(nèi)也出現(xiàn)了這樣的傾向,例如北京“金華園”小區(qū)業(yè)主、青島市“頤中花園”的業(yè)主在炒掉物業(yè)公司后,決定自主管理小區(qū)。著名的維權(quán)專家王海在媒體也發(fā)表觀點(diǎn)認(rèn)為,廢除物業(yè)公司的壟斷,實(shí)行業(yè)主自主管理是大勢(shì)所趨。一時(shí)間,業(yè)主對(duì)小區(qū)能否自主管理引發(fā)眾多爭(zhēng)議。
    4、業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)與行政機(jī)關(guān)之間發(fā)生的糾紛。
    這一類案件近年來(lái)也呈上升趨勢(shì),主要表現(xiàn)在業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)對(duì)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的不作為或越權(quán)行為申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。主要包括備案不作為、越權(quán)干涉業(yè)主行使自治權(quán)的違法行為等。
    (二)業(yè)主自治制度缺陷分析。
    在實(shí)踐中所出現(xiàn)的越來(lái)越多的業(yè)主自治糾紛,逐漸顯現(xiàn)出我國(guó)的業(yè)主自治制度所存在的一些缺陷,筆者認(rèn)為這些缺陷主要包括幾下方面:
    1、立法上的缺失。
    目前,有關(guān)物業(yè)管理方面的規(guī)范性文件包括:國(guó)務(wù)院于頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》,這是在物業(yè)管理方面最高層級(jí)的規(guī)范性文件;建設(shè)部發(fā)布的《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》,其作為《物業(yè)管理?xiàng)l例》的配套文件,是迄今國(guó)家對(duì)業(yè)主自治運(yùn)行程序的最為詳細(xì)的文件;除此以外,部分地方性法規(guī)和相應(yīng)的配套文件對(duì)業(yè)主自治也有一些規(guī)定,例如《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》和《重慶市業(yè)主自治機(jī)構(gòu)管理辦法》等。以上的規(guī)范文件雖然對(duì)業(yè)主自治自組織的設(shè)立、運(yùn)行等作了規(guī)定,但是筆者認(rèn)為這些規(guī)定還是比較粗糙,在實(shí)踐中遇到的一些問(wèn)題仍然不能得到解決。
    首先,關(guān)于業(yè)主自治的基礎(chǔ)的建筑物區(qū)分所有權(quán),至今缺少較高位階的法律規(guī)范;產(chǎn)權(quán)不明晰是導(dǎo)致業(yè)主自治權(quán)的最大障礙,由于缺乏相應(yīng)的.法律規(guī)定以及對(duì)共有產(chǎn)權(quán)邊界的信息不對(duì)稱,開(kāi)發(fā)商基于利益驅(qū)使,很容易在早期控制業(yè)主的自治過(guò)程,這是發(fā)生上述第一類糾紛的根本原因所在。
    其次,現(xiàn)行的法規(guī)對(duì)業(yè)主自治制度在實(shí)體和程序設(shè)計(jì)上存在瑕疵。如沒(méi)有規(guī)定業(yè)主身份確認(rèn)制度,對(duì)業(yè)主委員會(huì)委員候選人的產(chǎn)生辦法不能充分體現(xiàn)民主,程序上的規(guī)定也過(guò)于籠統(tǒng)和模糊,不能解決實(shí)踐中存在的實(shí)際問(wèn)題,諸如首次業(yè)主大大會(huì)的召集人、費(fèi)用的承擔(dān)等等沒(méi)有具體作出規(guī)定。
    再次,現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)業(yè)主自治糾紛缺少必要的法律救濟(jì)手段。通常,權(quán)利法律救濟(jì)的途徑主要包括權(quán)力機(jī)關(guān)的救濟(jì)、行政機(jī)關(guān)的救濟(jì)、司法機(jī)關(guān)的救濟(jì)和其他救濟(jì)途徑(如仲裁、上訪)。但根據(jù)目前我國(guó)法規(guī)的規(guī)定,對(duì)業(yè)主自治權(quán)的救濟(jì)途徑規(guī)定的很模糊。實(shí)踐中發(fā)生業(yè)主自治糾紛時(shí),由于業(yè)主自治不同于其他公法自治諸如村民自治,所以權(quán)力機(jī)關(guān)不會(huì)涉及業(yè)主自治糾紛;《物業(yè)管理?xiàng)l例》也沒(méi)有賦予行政機(jī)關(guān)裁決權(quán)、調(diào)解權(quán),因此行政機(jī)關(guān)依據(jù)依法行政的原則,只能指導(dǎo)或根據(jù)投訴對(duì)糾紛進(jìn)行處理;法院對(duì)業(yè)主自治糾紛也缺乏法律依據(jù),如業(yè)主選舉糾紛既不屬于財(cái)產(chǎn)糾紛也不屬于人身糾紛,法院往往把這類業(yè)主內(nèi)部自治案件拒之門(mén)外不予受理,使業(yè)主自治糾紛陷入一種法律救濟(jì)空白的困境。
    2、業(yè)主自治意識(shí)淡漠與信息障礙。
    一方面,中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的福利分房機(jī)制,使業(yè)主們對(duì)自身利益以及共用部位和公用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、使用與管理還缺乏一種主人翁意識(shí),本來(lái)老百姓的民主參與意識(shí)就很淡薄,再加上管理小區(qū)既勞心勞力又沒(méi)有報(bào)酬,業(yè)主們對(duì)小區(qū)的公共事務(wù)的淡漠就不足為怪。具備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)的條件,但卻無(wú)人牽頭;即使有人牽頭開(kāi)會(huì),業(yè)主們也不參加;就是把選票送到業(yè)主手里,業(yè)主們也不會(huì)認(rèn)真閱讀材料,填寫(xiě)意見(jiàn),這些現(xiàn)象在物業(yè)管理中十分普遍。正是因?yàn)闃I(yè)主們的這種參與意識(shí)的淡漠才使得開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司有機(jī)可乘、操縱選舉。
    另一方面,業(yè)主行使自治權(quán)具有被動(dòng)性,一個(gè)單元的業(yè)主互不相識(shí),無(wú)人牽頭召集,缺乏一種有效的信息溝通方式,大部分業(yè)主的信息障礙是制約著業(yè)主不能充分行使業(yè)主自治權(quán)的一個(gè)重要原因。
    三、完善我國(guó)業(yè)主自治制度和化解自治糾紛的對(duì)策。
    入手:
    (一)加強(qiáng)立法,擴(kuò)大法律救濟(jì)途徑。
    我國(guó)是成文法國(guó)家,法律制度的狀況對(duì)于實(shí)踐的影響十分巨大,立法的缺失是我國(guó)業(yè)主自治制度在實(shí)踐中無(wú)法展開(kāi)的最主要的原因。
    1、盡快的出臺(tái)民法典。
    目前《中華人民共和國(guó)民法(草案)》已經(jīng)在社會(huì)公布,該草案第二編《物權(quán)法》第八章對(duì)建筑物區(qū)分所有權(quán)由專門(mén)的規(guī)定,這一法律的出臺(tái)將填補(bǔ)我國(guó)在建筑物區(qū)分所有權(quán)制度的空白,也將會(huì)使小區(qū)內(nèi)的產(chǎn)權(quán)更加明晰,開(kāi)發(fā)商為了小區(qū)內(nèi)共有財(cái)產(chǎn)而去操縱業(yè)主自治的糾紛將不再發(fā)生。
    2、建議在《物業(yè)管理?xiàng)l例》中增加對(duì)業(yè)主自治糾紛的行政救濟(jì)途徑,賦予行政機(jī)關(guān)對(duì)業(yè)主自治糾紛的調(diào)解權(quán)和行政裁決權(quán)。應(yīng)該說(shuō),行政機(jī)關(guān)的救濟(jì)是解決業(yè)主自治糾紛的第一選擇,因?yàn)檫@種救濟(jì)途徑較司法救濟(jì)更迅速、更快捷、更專業(yè)且成本最低,它可以迅速的化解業(yè)主自治主體之間的矛盾,避免主體之間關(guān)系的進(jìn)一步惡化,對(duì)小區(qū)和社會(huì)的穩(wěn)定起到積極作用。在實(shí)踐中,由物業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解、裁決還是由街道辦事處進(jìn)行調(diào)解、裁決的選擇中,筆者更傾向于由街道辦事處行使該項(xiàng)權(quán)力。因?yàn)榻值擂k事處作為政府的派出機(jī)關(guān),依屬地原則對(duì)其轄區(qū)進(jìn)行綜合的管理和服務(wù),一方面對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)小區(qū)的情況比較熟悉,另一方面維護(hù)該小區(qū)的穩(wěn)定和正常的生活秩序也是其職責(zé)之一。賦予其對(duì)業(yè)主自治糾紛的調(diào)解權(quán)和裁決權(quán)較其他部門(mén)更經(jīng)濟(jì)、更符合實(shí)際需要。雖然《物業(yè)管理?xiàng)l例》賦予了行政機(jī)關(guān)對(duì)業(yè)主自治的指導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán),但這種指導(dǎo)權(quán)并不具有強(qiáng)制性的行政救濟(jì)性,不利于糾紛的及時(shí)解決。因此增加行政機(jī)關(guān)對(duì)自治糾紛的裁決權(quán)或調(diào)解權(quán)十分必要。
    3、修改地方性法規(guī)或出臺(tái)地方政府規(guī)章,對(duì)沒(méi)有具體的規(guī)定的事項(xiàng)作出具體規(guī)定。在國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》沒(méi)有出臺(tái)之前,各地方出臺(tái)了很多的地方性法規(guī),對(duì)本地方的物業(yè)管理和業(yè)主自治活動(dòng)提供了法律依據(jù)。在《物業(yè)管理?xiàng)l例》出臺(tái)后,大多數(shù)地方性法規(guī)都存在與該條例有相抵觸的地方。因此,通過(guò)修改的機(jī)會(huì),各地方應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主自治的有關(guān)問(wèn)題作出具有可操作性的具體規(guī)定,以填補(bǔ)該條例的不足。如建立業(yè)主名冊(cè)制度,開(kāi)發(fā)商、前期物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主各方主體各負(fù)其責(zé),建立并有效對(duì)業(yè)主名冊(cè)進(jìn)行管理,避免因業(yè)主身份發(fā)生的糾紛;再如建立業(yè)主委員會(huì)委員競(jìng)選制度,是業(yè)主委員會(huì)委員的選舉民主、透明、公正。
    4、建議由最高人民法院出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋,針對(duì)業(yè)主自治在司法救濟(jì)中如何具體適用法律的問(wèn)題作出詳細(xì)規(guī)定。雖然行政救濟(jì)比較便捷,但是往往不具有最終的確定性,他仍然要接受法院的司法審查。法院是現(xiàn)代民主法治國(guó)家最主要的權(quán)利救濟(jì)機(jī)關(guān),可以說(shuō),幾乎所有的權(quán)利都可以通過(guò)司法機(jī)關(guān)予以救濟(jì),其所采取的救濟(jì)措施往往是終局性的,具有很高的穩(wěn)定性和權(quán)威性,對(duì)業(yè)主自治權(quán)的救濟(jì)也不例外。當(dāng)然司法救濟(jì)也有其缺陷,比如訴訟程序相對(duì)復(fù)雜,訴訟成本較高,產(chǎn)生效力的時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng),往往不能立即產(chǎn)生法律效果。當(dāng)然在窮盡行政救濟(jì)的情況下,選擇司法救濟(jì)更可以充分的保護(hù)業(yè)主的自治權(quán)。目前在尚未有法律規(guī)定的情況下,建議最高人民法院出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋,針對(duì)業(yè)主自治司法救濟(jì)中如何具體適用法律的問(wèn)題作出詳細(xì)規(guī)定,可謂是一種權(quán)宜之計(jì)。
    (二)制定業(yè)主自治規(guī)范,通過(guò)《業(yè)主公約》、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》規(guī)范業(yè)主的自治行為,填補(bǔ)法律、法規(guī)漏洞。
    不管制定法如何健全完善,也不可避免的存在漏洞,而且基于業(yè)主自治的性質(zhì),法律也不宜制定過(guò)多的強(qiáng)制性規(guī)定,因此業(yè)主應(yīng)該充分的利用自治的特點(diǎn),通過(guò)制定自治規(guī)范來(lái)對(duì)本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的自治活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。業(yè)主自治規(guī)范包括《業(yè)主公約》和《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》,這兩個(gè)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況,在不與《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》和地方性法規(guī)抵觸的情況下,對(duì)上述文件沒(méi)有規(guī)定的諸如業(yè)主自治的原則、內(nèi)容、運(yùn)行程序、責(zé)任和糾紛的解決等事項(xiàng)作出詳細(xì)約定,以填補(bǔ)法律、法規(guī)的漏洞,使業(yè)主自治更具有可操作性。
    (四)加強(qiáng)法制宣傳提高業(yè)主民主參與意識(shí),增進(jìn)業(yè)主之間信息溝通。
    業(yè)主參與意識(shí)淡漠是業(yè)主自治制度難以推行的原因之一。因此,一方面有關(guān)行政主管部門(mén)和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度,通過(guò)辦理培訓(xùn)班和社區(qū)法制宣傳等方式,提高業(yè)主的法律意識(shí)和參與意識(shí);另一方面,為業(yè)主提供必要有效的溝通方式,例如在小區(qū)內(nèi)為業(yè)主提供專用的公示欄和意見(jiàn)欄,有條件的高檔小區(qū)還可以設(shè)置局域網(wǎng)。這些方式都是消除業(yè)主的信息障礙、推進(jìn)業(yè)主自治制度的有效措施。
    參考文獻(xiàn):
    1、王圣誦著,《中國(guó)自治法研究》,中國(guó)法制出版社,205月第一版。
    2、夏善勝主編,《物業(yè)管理法》,法律出版社,年4月第一版。
    3、高富平、黃武雙著,《物業(yè)權(quán)屬與物業(yè)管理》,中國(guó)法制出版社,9月第一版。
    4、尹章華等著,《公寓大廈管理》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,2003年5月第一版。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇九
    8月13日,廖先生在瀏覽報(bào)紙時(shí)看到了一則“商鋪銷售高薪誠(chéng)聘”的招聘信息,廖先生一陣驚喜:他非常符合招聘要求。于是,廖先生當(dāng)即撥打了招聘信息上的聯(lián)系電話。
    8月14日,廖先生來(lái)到龍華某花園售樓部,參加面試。
    “1982年出生,屬狗的吧?!饼埲A××售樓部營(yíng)銷中心經(jīng)理看了一眼廖先生簡(jiǎn)歷上的出生年月后,又將簡(jiǎn)歷遞到了廖先生手中。“對(duì)不起,我們不招聘屬狗的員工?!睜I(yíng)銷經(jīng)理告訴廖先生,只要是屬狗、屬虎的,一概不予考慮。
    與這家地產(chǎn)公司招聘的做法相反,一家私營(yíng)企業(yè)在招工時(shí),老板明確要求,只招屬狗的。這位老板迷信一“看相大師”的說(shuō)法,稱狗能給他帶來(lái)好運(yùn)氣。
    而有的企業(yè)招工時(shí)規(guī)定,不招屬雞的。因?yàn)槔习鍖俟?,招屬雞的員工可能導(dǎo)致“雞犬不寧”、“雞飛狗跳”局面,會(huì)堵塞財(cái)路,于是將雞年出生的應(yīng)聘者拒之門(mén)外。
    保險(xiǎn)公司招聘要挑星座血型。
    無(wú)獨(dú)有偶,有的公司在招聘人員時(shí)把注意力更多地放在了星座與血型上,“挑肥揀瘦”還“振振有詞”。
    不久前,一家知名保險(xiǎn)公司在華中科技大學(xué)進(jìn)行招聘,宣講會(huì)上,招聘方詳盡介紹了公司的企業(yè)文化、發(fā)展方向、近年來(lái)取得的業(yè)績(jī)等情況。
    趙小姐今年畢業(yè),工作還沒(méi)有著落。趙小姐與兩位同學(xué)提前半個(gè)小時(shí)來(lái)到宣講會(huì)場(chǎng)。宣講會(huì)開(kāi)始了,趙小姐認(rèn)真聽(tīng)講??墒牵v會(huì)還沒(méi)有進(jìn)行到一半,趙小姐就和2名同學(xué)再也聽(tīng)不下去了,主動(dòng)退出了會(huì)場(chǎng)。
    原來(lái),招聘方主講人介紹說(shuō),他們招聘員工要看星座和血型。他還特別強(qiáng)調(diào)不招水瓶座、金牛座及a型血的人。因?yàn)樗孔娜恕肮帧?、“另類”,所作所為通常不能被周圍的人理解;金牛座的人被?dòng),連戀愛(ài)時(shí)都會(huì)慢半拍;a型血的人喜歡按部就班、有條有理地辦事。這些性格特點(diǎn)不適合保險(xiǎn)行業(yè)。
    恰好,趙小姐的星座就是水瓶座,一位同學(xué)是金牛座,而另一位同學(xué)雖然星座沒(méi)有問(wèn)題,但是a型血,也在招聘方“禁區(qū)”之內(nèi)。本想趁此機(jī)會(huì)找個(gè)合適的工作,不想招聘還沒(méi)有開(kāi)始,自己就沒(méi)戲了,趙小姐一行只好乘興而來(lái),掃興而歸。
    只招成績(jī)中等的不聘前十名。
    深圳某生產(chǎn)半導(dǎo)體的著名外企在西安某高校招聘時(shí),對(duì)來(lái)到招聘現(xiàn)場(chǎng)的同學(xué)說(shuō)的第一句話是:“在座的同學(xué),如果你的成績(jī)排名在班級(jí)屬于前10%或者后10%,那么請(qǐng)離開(kāi)這里,我們不想浪費(fèi)你的時(shí)間,我們公司不需要這樣的人才!”
    針對(duì)這一招聘規(guī)定,眾人不得其解。招聘方負(fù)責(zé)人則解釋說(shuō),公司主要招聘設(shè)備工程師,而設(shè)備工程師的工作,主要是對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù),可以說(shuō)是簡(jiǎn)單而乏味。而他們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)招聘的這所高校是國(guó)內(nèi)著名的重點(diǎn)大學(xué)。他認(rèn)為,前10%的同學(xué)絕對(duì)優(yōu)秀,如果讓他們進(jìn)了公司,其中多數(shù)會(huì)因?yàn)椴贿m應(yīng)枯燥的工作環(huán)境而謀求更高的發(fā)展,即跳槽,而公司在每個(gè)員工身上的前期投入都是非常巨大的,跳槽對(duì)公司來(lái)說(shuō),是一個(gè)非常嚴(yán)重的損失,所以,這部分人他們不會(huì)錄?。还镜纳a(chǎn)設(shè)備是全世界最先進(jìn)的,他們有理由相信,后10%的同學(xué)絕對(duì)不能夠勝任這份工作。因此,他們不招聘成績(jī)最好的,也不招最差的,只招成績(jī)中等的。
    律師:這是變相的“招聘歧視”
    針對(duì)招聘過(guò)程中出現(xiàn)的種種“怪招”,深圳市政協(xié)委員楊一平律師認(rèn)為,招聘單位不看員工的實(shí)際工作能力,而是看中屬相、星座、血型等,這是一種人才價(jià)值觀的錯(cuò)位。招聘單位的這種行為是一種變相的“招聘歧視”。對(duì)此,應(yīng)聘者可到勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行投訴。此外,這種現(xiàn)象也折射出,我國(guó)個(gè)別行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者仍存在一種投機(jī)鉆營(yíng)的心理。如果這些行業(yè)都有規(guī)范的經(jīng)營(yíng)制度及市場(chǎng)法制,就不會(huì)存在屬相不合的說(shuō)法。企業(yè)運(yùn)作以市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律為指針,誠(chéng)實(shí)守法經(jīng)營(yíng),自然也犯不上擔(dān)心員工“犯沖”。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇十
    第六十九條財(cái)務(wù)顧問(wèn)在收購(gòu)過(guò)程中和持續(xù)督導(dǎo)期間,應(yīng)當(dāng)關(guān)注被收購(gòu)公司是否存在為收購(gòu)人及其關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保或者借款等損害上市公司利益的情形,發(fā)現(xiàn)有違法或者不當(dāng)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、派出機(jī)構(gòu)和證券交易所報(bào)告。
    第七十條財(cái)務(wù)顧問(wèn)為履行職責(zé),可以聘請(qǐng)其他專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助其對(duì)收購(gòu)人進(jìn)行核查,但應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)人提供的資料和披露的信息進(jìn)行獨(dú)立判斷。
    第七十一條自收購(gòu)人公告上市公司收購(gòu)報(bào)告書(shū)至收購(gòu)?fù)瓿珊?2個(gè)月內(nèi),財(cái)務(wù)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)日常溝通、定期回訪等方式,關(guān)注上市公司的經(jīng)營(yíng)情況,結(jié)合被收購(gòu)公司定期報(bào)告和臨時(shí)公告的披露事宜,對(duì)收購(gòu)人及被收購(gòu)公司履行持續(xù)督導(dǎo)職責(zé):
    (一)督促收購(gòu)人及時(shí)辦理股權(quán)過(guò)戶手續(xù),并依法履行報(bào)告和公告義務(wù);。
    (二)督促和檢查收購(gòu)人及被收購(gòu)公司依法規(guī)范運(yùn)作;。
    (三)督促和檢查收購(gòu)人履行公開(kāi)承諾的情況;。
    (六)督促和檢查履行收購(gòu)中約定的其他義務(wù)的情況。
    在持續(xù)督導(dǎo)期間,財(cái)務(wù)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合上市公司披露的季度報(bào)告、半年度報(bào)告和年度報(bào)告出具持續(xù)督導(dǎo)意見(jiàn),并在前述定期報(bào)告披露后的15日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
    在此期間,財(cái)務(wù)顧問(wèn)發(fā)現(xiàn)收購(gòu)人在上市公司收購(gòu)報(bào)告書(shū)中披露的信息與事實(shí)不符的,應(yīng)當(dāng)督促收購(gòu)人如實(shí)披露相關(guān)信息,并及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、派出機(jī)構(gòu)、證券交易所報(bào)告。財(cái)務(wù)顧問(wèn)解除委托合同的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、派出機(jī)構(gòu)作出書(shū)面報(bào)告,說(shuō)明無(wú)法繼續(xù)履行持續(xù)督導(dǎo)職責(zé)的理由,并予公告。
    第八章持續(xù)監(jiān)管。
    第七十二條在上市公司收購(gòu)行為完成后12個(gè)月內(nèi),收購(gòu)人聘請(qǐng)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)在每季度前3日內(nèi)就上一季度對(duì)上市公司影響較大的投資、購(gòu)買(mǎi)或者出售資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)交易、主營(yíng)業(yè)務(wù)調(diào)整以及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的更換、職工安置、收購(gòu)人履行承諾等情況向派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
    收購(gòu)人注冊(cè)地與上市公司注冊(cè)地不同的,還應(yīng)當(dāng)將前述情況的報(bào)告同時(shí)抄報(bào)收購(gòu)人所在地的派出機(jī)構(gòu)。
    第七十三條派出機(jī)構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管原則,通過(guò)與承辦上市公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所談話、檢查財(cái)務(wù)顧問(wèn)持續(xù)督導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)、定期或者不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,在收購(gòu)?fù)瓿珊髮?duì)收購(gòu)人和上市公司進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與收購(gòu)人披露的內(nèi)容存在重大差異的,對(duì)收購(gòu)人及上市公司予以重點(diǎn)關(guān)注,可以責(zé)令收購(gòu)人延長(zhǎng)財(cái)務(wù)顧問(wèn)的持續(xù)督導(dǎo)期,并依法進(jìn)行查處。
    在持續(xù)督導(dǎo)期間,財(cái)務(wù)顧問(wèn)與收購(gòu)人解除合同的,收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)另行聘請(qǐng)其他財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)履行持續(xù)督導(dǎo)職責(zé)。
    第七十四條在上市公司收購(gòu)中,收購(gòu)人持有的被收購(gòu)公司的股份,在收購(gòu)?fù)瓿珊?2個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。
    收購(gòu)人在被收購(gòu)公司中擁有權(quán)益的股份在同一實(shí)際控制人控制的不同主體之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓不受前述12個(gè)月的限制,但應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第六章的規(guī)定。
    第九章監(jiān)管措施與法律責(zé)任。
    第七十五條上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)中的信息披露義務(wù)人,未按照本辦法的規(guī)定履行報(bào)告、公告以及其他相關(guān)義務(wù)的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,采取監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令暫?;蛘咄V故召?gòu)等監(jiān)管措施。在改正前,相關(guān)信息披露義務(wù)人不得對(duì)其持有或者實(shí)際支配的股份行使表決權(quán)。
    第七十六條上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)中的信息披露義務(wù)人在報(bào)告、公告等文件中有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,采取監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令暫?;蛘咄V故召?gòu)等監(jiān)管措施。在改正前,收購(gòu)人對(duì)其持有或者實(shí)際支配的股份不得行使表決權(quán)。
    第七十七條投資者及其一致行動(dòng)人取得上市公司控制權(quán)而未按照本辦法的規(guī)定聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問(wèn),規(guī)避法定程序和義務(wù),變相進(jìn)行上市公司的收購(gòu),或者外國(guó)投資者規(guī)避管轄的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,采取出具警示函、責(zé)令暫?;蛘咄V故召?gòu)等監(jiān)管措施。在改正前,收購(gòu)人不得對(duì)其持有或者實(shí)際支配的股份行使表決權(quán)。
    第七十八條收購(gòu)人未依照本辦法的規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)或者相應(yīng)程序擅自實(shí)施要約收購(gòu)的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,采取監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令暫?;蛘咄V故召?gòu)等監(jiān)管措施;在改正前,收購(gòu)人不得對(duì)其持有或者支配的股份行使表決權(quán)。
    發(fā)出收購(gòu)要約的收購(gòu)人在收購(gòu)要約期限屆滿,不按照約定支付收購(gòu)價(jià)款或者購(gòu)買(mǎi)預(yù)受股份的,自該事實(shí)發(fā)生之日起3年內(nèi)不得收購(gòu)上市公司,中國(guó)證監(jiān)會(huì)不受理收購(gòu)人及其關(guān)聯(lián)方提交的申報(bào)文件。
    存在前二款規(guī)定情形,收購(gòu)人涉嫌虛假披露、操縱證券市場(chǎng)的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)收購(gòu)人進(jìn)行立案稽查,依法追究其法律責(zé)任;收購(gòu)人聘請(qǐng)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)沒(méi)有充分證據(jù)表明其勤勉盡責(zé)的,自收購(gòu)人違規(guī)事實(shí)發(fā)生之日起1年內(nèi),中國(guó)證監(jiān)會(huì)不受理該財(cái)務(wù)顧問(wèn)提交的上市公司并購(gòu)重組申報(bào)文件,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。
    第七十九條上市公司控股股東和實(shí)際控制人在轉(zhuǎn)讓其對(duì)公司的控制權(quán)時(shí),未清償其對(duì)公司的負(fù)債,未解除公司為其提供的擔(dān)保,或者未對(duì)其損害公司利益的其他情形作出糾正的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正、責(zé)令暫停或者停止收購(gòu)活動(dòng)。
    被收購(gòu)公司董事會(huì)未能依法采取有效措施促使公司控股股東、實(shí)際控制人予以糾正,或者在收購(gòu)?fù)瓿珊笪茨艽偈故召?gòu)人履行承諾、安排或者保證的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以認(rèn)定相關(guān)董事為不適當(dāng)人選。
    第八十條上市公司董事未履行忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù),利用收購(gòu)謀取不當(dāng)利益的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)采取監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施,可以認(rèn)定為不適當(dāng)人選。
    上市公司章程中涉及公司控制權(quán)的條款違反法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正。
    第八十一條為上市公司收購(gòu)出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)和財(cái)務(wù)顧問(wèn)報(bào)告的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)或者證券公司及其專業(yè)人員,未依法履行職責(zé)的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,采取監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施。
    前款規(guī)定的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員被責(zé)令改正的,在改正前,不得接受新的上市公司并購(gòu)重組業(yè)務(wù)。
    第八十二條中國(guó)證監(jiān)會(huì)將上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)中的當(dāng)事人的違法行為和整改情況記入誠(chéng)信檔案。
    違反本辦法的規(guī)定構(gòu)成證券違法行為的,依法追究法律責(zé)任。
    第十章附則。
    第八十三條本辦法所稱一致行動(dòng),是指投資者通過(guò)協(xié)議、其他安排,與其他投資者共同擴(kuò)大其所能夠支配的一個(gè)上市公司股份表決權(quán)數(shù)量的行為或者事實(shí)。
    在上市公司的收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)活動(dòng)中有一致行動(dòng)情形的投資者,互為一致行動(dòng)人。如無(wú)相反證據(jù),投資者有下列情形之一的,為一致行動(dòng)人:
    (一)投資者之間有股權(quán)控制關(guān)系;。
    (二)投資者受同一主體控制;。
    (四)投資者參股另一投資者,可以對(duì)參股公司的重大決策產(chǎn)生重大影響;。
    (五)銀行以外的其他法人、其他組織和自然人為投資者取得相關(guān)股份提供融資安排;。
    (六)投資者之間存在合伙、合作、聯(lián)營(yíng)等其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;。
    (七)持有投資者30%以上股份的自然人,與投資者持有同一上市公司股份;。
    (八)在投資者任職的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員,與投資者持有同一上市公司股份;。
    (十二)投資者之間具有其他關(guān)聯(lián)關(guān)系。
    一致行動(dòng)人應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其所持有的股份。投資者計(jì)算其所持有的股份,應(yīng)當(dāng)包括登記在其名下的股份,也包括登記在其一致行動(dòng)人名下的股份。
    投資者認(rèn)為其與他人不應(yīng)被視為一致行動(dòng)人的,可以向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提供相反證據(jù)。
    …………。
    第九十條本辦法自年9月1日起施行。中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《上市公司收購(gòu)管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第10號(hào))、《上市公司股東持股變動(dòng)信息披露管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第11號(hào))、《關(guān)于要約收購(gòu)涉及的被收購(gòu)公司股票上市交易條件有關(guān)問(wèn)題的通知》(證監(jiān)公司字〔〕16號(hào))和《關(guān)于規(guī)范上市公司實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移行為有關(guān)問(wèn)題的通知》(證監(jiān)公司字〔〕1號(hào))同時(shí)廢止。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇十一
    3月,王小姐入職上海一家貿(mào)易公司,崗位為商務(wù)拓展專員,月薪八仟。雙方簽訂了3年的勞動(dòng)合同,其中試用期為3個(gè)月。在入職前填寫(xiě)的《應(yīng)聘人員求職登記表》和入職當(dāng)天填寫(xiě)的《員工入職登記表》中,王小姐均填寫(xiě)的是“未婚”。
    過(guò)了4個(gè)月,王小姐意外懷孕,這令王小姐“已婚”的事實(shí)被單位發(fā)現(xiàn)?;谕跣〗闳肼殨r(shí)沒(méi)有如實(shí)告知公司婚姻狀況,公司于208月將其解聘,理由是王小姐故意隱瞞婚姻關(guān)系,違反了《員工手冊(cè)》中的相關(guān)規(guī)定予以解除。
    王小姐認(rèn)為自己并非故意隱瞞已婚,而是根據(jù)上海的風(fēng)俗,領(lǐng)了結(jié)婚證未辦酒席算未婚。并且認(rèn)為婚姻狀態(tài)并不影響工作能力。但是單位沒(méi)有協(xié)商的余地,王小姐拿到蓋章的書(shū)面解除通知后就委托律師申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁要求恢復(fù)履行勞動(dòng)合同并要求支付從仲裁之日起到恢復(fù)之日的工資和社保。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇十二
    綠色建筑提倡與大自然和諧共生,在減少不可再生能源消耗的同時(shí)提高使用者的生活質(zhì)量,為人類提供健康、適用和高效的活動(dòng)空間。綠色建筑涉及面寬廣,是一門(mén)多學(xué)科、多工種交叉的系統(tǒng)工程,以建筑人本論來(lái)理解,綠色建筑在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí),適應(yīng)能力強(qiáng),是一個(gè)身心健康、不浪費(fèi)有限資源的建筑。
    1.2建筑信息模型。
    建筑信息模型的建構(gòu)是在于建筑使用過(guò)程中的一切物質(zhì)運(yùn)動(dòng)和能量運(yùn)動(dòng)在虛擬建筑中都被信息運(yùn)動(dòng)所替代,建筑師可直觀預(yù)計(jì)建筑的使用能耗,選取可操作性強(qiáng)的節(jié)能技術(shù)。建筑信息模型的建立過(guò)程是創(chuàng)建并利用數(shù)字模型對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造及運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程,即利用計(jì)算機(jī)三維軟件工具,創(chuàng)建包含建筑工程項(xiàng)目中完整數(shù)字模型,并在該模型中包含詳細(xì)工程信息,能夠?qū)⑦@些模型和信息應(yīng)用于建筑工程的設(shè)計(jì)過(guò)程、施工管理,以及物業(yè)和運(yùn)營(yíng)管理等建筑全生命周期管理過(guò)程。
    1.3建構(gòu)。
    建構(gòu)具有技術(shù)和文化雙重的含義,要求建筑師既了解建筑建造的過(guò)程同時(shí)又清楚如何把握建筑設(shè)計(jì)的美觀,是客觀地表達(dá)建筑空間、材料、結(jié)構(gòu)與建造的.方法。建筑的根本在于建造,在于建筑師應(yīng)用材料并筑成整體的建筑物的創(chuàng)造過(guò)程和方法。綠色建筑的模型建構(gòu)是指從建筑設(shè)計(jì)到建成過(guò)程中,既符合結(jié)構(gòu)特征,又遵循生態(tài)理念,同時(shí)也符合從藝術(shù)審美角度去審視其自身所應(yīng)具有的美學(xué)法則,并且在建造實(shí)施過(guò)程中保持其以上特征的過(guò)程。
    2綠色建筑與信息模型建構(gòu)相得益彰。
    2.1對(duì)既有建筑進(jìn)行改進(jìn)。
    首先對(duì)既有建筑進(jìn)行信息模型建構(gòu)來(lái)分析綠色建筑設(shè)計(jì)的得失,研究的對(duì)象是華北理工大學(xué)第二教學(xué)樓工程。該項(xiàng)工程于竣工,建筑面積達(dá)16818.35m2,為二類高層公共建筑,雖然木已成舟,不能再對(duì)該建筑進(jìn)行大刀闊斧的改建,但對(duì)其設(shè)施可以進(jìn)行優(yōu)化,減少建筑的使用能耗。利用建構(gòu)軟件equest對(duì)這棟教學(xué)樓建立模型,采用本地氣象參數(shù)進(jìn)行能耗模擬。在建筑模型中選取singleclr/tint,singlelow-e,doublelow-e三種類型的玻璃進(jìn)行模擬,由于不同的玻璃類型對(duì)建筑采暖和空調(diào)的能耗影響不同,三種不同類型的玻璃全年累計(jì)耗電量如圖1所示。比較可以發(fā)現(xiàn)采用doublelow-e玻璃節(jié)能效果最好,原因在于其傳熱系數(shù)的降低使得該玻璃的保溫性能更好,在炎熱的夏季減少了室內(nèi)冷量的散失,即降低了空調(diào)的冷負(fù)荷,同時(shí)其較低的遮擋系數(shù)使得室內(nèi)能有充足的陽(yáng)光,減少照明燈具的使用時(shí)間,也降低了室內(nèi)的燈光熱擾,從而在一定程度上減少了空調(diào)的能耗。
    2.2模型建構(gòu)始于方案設(shè)計(jì)。
    在構(gòu)思方案、勾勒草圖、研究美觀的過(guò)程中,建筑師就應(yīng)處理好生態(tài)技術(shù)與造型藝術(shù)的關(guān)系。在綠色建筑設(shè)計(jì)中運(yùn)用信息模型建構(gòu)的軟件,如autodesk公司出品的revit設(shè)計(jì)平臺(tái),借助其先進(jìn)的輔助功能,建筑師就像站在了巨人的肩膀上。在設(shè)計(jì)之初考慮生態(tài)技術(shù)因素,將對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)綠色目標(biāo)起到指導(dǎo)作用。由于建筑模型中已經(jīng)包含了大量設(shè)計(jì)信息,通過(guò)相應(yīng)的分析軟件,幫助建筑師在設(shè)計(jì)伊始就通過(guò)信息模型建構(gòu)來(lái)統(tǒng)一生態(tài)技術(shù)和造型藝術(shù),讓建筑形態(tài)的推敲和生態(tài)技術(shù)的應(yīng)用有機(jī)結(jié)合。目前建筑師在做方案設(shè)計(jì)時(shí),多是基于cad平臺(tái),使用平、立、剖三視圖的方式來(lái)表達(dá),或采用sketchup軟件三維建模后渲染的方式來(lái)展現(xiàn)設(shè)計(jì)成果。這些傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法是通過(guò)線面組合以形成幾何形體,再在幾何體表面賦予材質(zhì),依靠人的空間想象力來(lái)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)者與觀察者之間溝通。這一過(guò)程不可避免的忽視了建筑結(jié)構(gòu)、材料和構(gòu)造應(yīng)有的明晰屬性,尤其體現(xiàn)不出與實(shí)現(xiàn)綠色目標(biāo)相關(guān)的建筑材料屬性,省略了各組成部分的真實(shí)的組合方式。繪制建筑的過(guò)程畢竟不能全面反映實(shí)際建造的過(guò)程,甚至?xí)a(chǎn)生虛假的后果。隨計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)的成熟與跨學(xué)科應(yīng)用,信息模型的建構(gòu)技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生,為建筑師提供了一條解決上述弊端的途徑。信息模型建構(gòu)建筑所見(jiàn)即所得的過(guò)程讓建筑師使用三維的思考方式來(lái)完成建筑設(shè)計(jì),使其更專注于設(shè)計(jì)而不是畫(huà)圖。
    2.3借模型信息助綠色數(shù)據(jù)分析。
    初期建構(gòu)好的粗線條模型可以方便的導(dǎo)出建筑平、立、剖各個(gè)方面的圖紙,基本滿足方案表達(dá)的要求。而信息量進(jìn)一步豐富的建筑信息模型后可以通過(guò)數(shù)據(jù)子集與其他軟件對(duì)接,進(jìn)行建筑采光與日照、建筑及其材料熱工、建筑能耗等綠色設(shè)計(jì)分析。在筆者參與設(shè)計(jì)的北京市昌平區(qū)某小學(xué)方案構(gòu)思中體現(xiàn)了基于綠色設(shè)計(jì)的模型建構(gòu),通過(guò)建構(gòu)信息模型與ecotect設(shè)計(jì)軟件平臺(tái)相結(jié)合,模擬在實(shí)際場(chǎng)地環(huán)境,包括建筑朝向、與太陽(yáng)輻射相關(guān)的日照與遮陽(yáng)、全年風(fēng)場(chǎng)等影響,得出較直觀的數(shù)字化分析圖,保證從方案階段開(kāi)始就將綠色建筑的理念貫穿設(shè)計(jì)全過(guò)程。根據(jù)小學(xué)所處的居民區(qū)環(huán)境,首先進(jìn)行室外采光分析,室內(nèi)全年日照百分比分析,以及遮陽(yáng)設(shè)計(jì)。針對(duì)該項(xiàng)目首要滿足周圍高層建筑對(duì)本案無(wú)陰影遮擋,其次減少新建建筑自身的陰影遮擋。遮陽(yáng)策略要考慮兩方面,一是夏季周邊住宅最好把陽(yáng)光擋出去,冬季讓陽(yáng)光盡可能多的照進(jìn)來(lái),二是遮陽(yáng)會(huì)使自然采光受到影響,會(huì)增加室內(nèi)人工照明。通過(guò)太陽(yáng)軌跡顯示出一天內(nèi)陰影的變化情況,一方面平衡室內(nèi)自然采光,另一方面調(diào)節(jié)全年能耗,兩方面結(jié)合起來(lái)形成最優(yōu)的方案。最終基于兩者策略平衡下采用的垂直交錯(cuò)組合的方案,總平面布局合理,建筑體型設(shè)計(jì)采光良好。初期的方案是沒(méi)有庭院的,對(duì)室外風(fēng)場(chǎng)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn):冬季1.5m高度場(chǎng)地內(nèi)風(fēng)速過(guò)高,考慮到是小學(xué),又是北方,冬天小學(xué)生游玩時(shí)會(huì)冷,方案調(diào)整布局造成半圍合布局,活動(dòng)場(chǎng)地減少了寒風(fēng)的侵襲。
    3殊途同歸的綠色設(shè)計(jì)。
    根據(jù)我國(guó)能源科技發(fā)展路線圖,建筑節(jié)能技術(shù)要從現(xiàn)階段墻體、屋面和門(mén)窗節(jié)能技術(shù)、采暖和空調(diào)節(jié)能技術(shù)、采光和通風(fēng)節(jié)能技術(shù)向建筑節(jié)能環(huán)保一體化技術(shù)發(fā)展。綠色建筑要求設(shè)計(jì)師跨學(xué)科綜合性全過(guò)程設(shè)計(jì),將設(shè)計(jì)信息在不同的領(lǐng)域中分享和延續(xù),建筑信息模型的建構(gòu)順應(yīng)了這個(gè)要求。現(xiàn)階段的綠色設(shè)計(jì)在不同專業(yè)設(shè)計(jì)中處于各自為政的狀態(tài)。條件圖共享之前,各專業(yè)綠色設(shè)計(jì)在局限于不同的圖紙上,就像跑在不同車道上的車,不小心會(huì)撞車。施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)審查階段是個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn),綠色設(shè)計(jì)得到全面重視,這時(shí)如果某項(xiàng)節(jié)能檢驗(yàn)不過(guò)關(guān),必須對(duì)作品針對(duì)性的修改。這種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的修改多為應(yīng)付審查,不能有效實(shí)現(xiàn)綠色目標(biāo),還可能造成各專業(yè)因前期設(shè)計(jì)不合理產(chǎn)生碰撞,耽誤設(shè)計(jì)進(jìn)程。信息模型的建構(gòu)將各專業(yè)集成在一個(gè)三維模型中,是一個(gè)整合所有設(shè)計(jì)的過(guò)程。信息的創(chuàng)建本是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,信息模型的建構(gòu)是一個(gè)高效動(dòng)態(tài)增加、處理信息的平臺(tái),碰撞、修改、調(diào)整一目了然,比傳統(tǒng)方式高效且直觀。比如:在設(shè)計(jì)后期一個(gè)樓層層高要增加500mm,按傳統(tǒng)方法,若將改變了的工程量數(shù)據(jù)結(jié)合各專業(yè)重新整理出來(lái),可能要一個(gè)月時(shí)間,而在一個(gè)完善的信息模型里,只要調(diào)整一個(gè)層高參數(shù),重新計(jì)算,通常是幾分鐘時(shí)間就調(diào)整好,一套新的數(shù)據(jù)就出來(lái)了。建筑信息模型的建構(gòu)基于實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的與現(xiàn)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)無(wú)縫化結(jié)合,使其易用性、整合性空前強(qiáng)大,將從根本上改變工程項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)和施工三方的溝通方式。
    4結(jié)語(yǔ)。
    信息模型建構(gòu)是一副“解毒劑”,讓建筑師擺脫了喧囂塵上的技術(shù)重負(fù)和審美意識(shí)的不確定性,使建筑設(shè)計(jì)回歸本源,是綠色建筑發(fā)展的必由之路??傮w上看,綠色設(shè)計(jì)與信息模型建構(gòu)結(jié)合的價(jià)值體現(xiàn)還不理想,因?yàn)楹枚嗟慕ㄖ煵辉皋饤墏鹘y(tǒng)的設(shè)計(jì)方式,為學(xué)一個(gè)處于探索階段的新東西費(fèi)時(shí)費(fèi)力。目前結(jié)合工作還需完善,實(shí)現(xiàn)常用的綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在信息模型虛擬建構(gòu)的軟件中得到全面支持,讓建筑師有的放矢。只有建筑師體會(huì)到了新技術(shù)的方便、快捷與準(zhǔn)確,自動(dòng)就舍棄了簡(jiǎn)單過(guò)時(shí)的設(shè)計(jì)方式,信息模型建構(gòu)才會(huì)登堂入室,成為綠色建筑推廣的強(qiáng)勁動(dòng)力。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇十三
    綠色生產(chǎn)是當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展方式的重要措施之一,從本質(zhì)上講“綠色生產(chǎn)”是一個(gè)不斷完善和不斷更新的概念,為了促進(jìn)綠色生產(chǎn),保持實(shí)綠色生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,綠色生產(chǎn)的內(nèi)涵將不斷得到更新。因此,筆者認(rèn)為“綠色生產(chǎn)”的概念是一個(gè)相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的、變化的名詞,隨著社會(huì)的發(fā)展其內(nèi)涵將不斷豐富和發(fā)展。
    我國(guó)關(guān)于綠色生產(chǎn)的立法起步較晚,1995年以來(lái)我國(guó)陸續(xù)頒布與修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》都與綠色生產(chǎn)有直接的聯(lián)系,這些法律的產(chǎn)生和實(shí)施,為綠色生產(chǎn)的順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ),但缺少基本的法律規(guī)范,也沒(méi)有形成完整的法律法規(guī)體系,直至《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的頒布,才將綠色生產(chǎn)納入了統(tǒng)一的法治軌道。
    為提高自然資源的利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,減少和避免污染物的產(chǎn)生,保障人體健康,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展,206月29日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,于1月正式實(shí)施。該法是我國(guó)第一部以污染預(yù)防和發(fā)展綠色生產(chǎn)的專門(mén)法律,標(biāo)志著我國(guó)綠色生產(chǎn)開(kāi)始走上法制化和規(guī)范化管理的軌道。
    該法自實(shí)施以來(lái),對(duì)我國(guó)的綠色生產(chǎn)起到了積極的推動(dòng)作用,但同時(shí)也暴露出一些亟待解決的問(wèn)題。因此,中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議于2月29日已通過(guò)修改,于207月1日起施行。該法旨在保護(hù)環(huán)境,從源頭預(yù)防污染,減少污染物的產(chǎn)生和排放,提高資源的利用效率,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
    20,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家發(fā)改委及其它9個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見(jiàn)》。與此同時(shí),還發(fā)布了《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》,另外,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局還發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實(shí)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的若干意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)[]60號(hào))。
    國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒布了《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》并施行。該法對(duì)規(guī)范清潔生產(chǎn)審核的行為提出了明確規(guī)定?!肚鍧嵣a(chǎn)審核暫行辦法》在清潔生產(chǎn)審核范圍、清潔生產(chǎn)審核實(shí)施、清潔生產(chǎn)審核組織和管理、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰等方面進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。為規(guī)范有序地開(kāi)展全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》(環(huán)發(fā)[]151號(hào))。
    通過(guò)對(duì)綠色生產(chǎn)法律法規(guī)的梳理,可知近年來(lái)我國(guó)在綠色生產(chǎn)的立法方面有了很大的進(jìn)展,從國(guó)家法律到地方法規(guī),從原則性規(guī)定到具體辦法,綠色生產(chǎn)的法律法規(guī)體系已基本形成。但在實(shí)踐中,由于受經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的限制等因素的影響,綠色生產(chǎn)法律制度還存在以下的.問(wèn)題:
    (一)企業(yè)綠色生產(chǎn)理念意識(shí)不強(qiáng),法律約束力不足。企業(yè)作為綠色生產(chǎn)的主體,在實(shí)施綠色生產(chǎn)過(guò)程中,綠色生產(chǎn)理念意識(shí)不強(qiáng),僅僅是由于受到各種政策動(dòng)力和責(zé)任壓力的影響而進(jìn)行綠色生產(chǎn),沒(méi)有完成整個(gè)企業(yè)的“綠化”觀念,同時(shí)企業(yè)采取綠色營(yíng)銷策略的意識(shí)薄弱。加之《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的部分條款強(qiáng)制性不明確,約束性力難以執(zhí)行,比如雖然規(guī)定了企業(yè)的責(zé)任,但法律責(zé)任較輕,或者執(zhí)法主體不明確(如該法第38條),導(dǎo)致在實(shí)際操作中,對(duì)企業(yè)的罰款等強(qiáng)制措施沒(méi)有真正實(shí)施。
    (二)相關(guān)的法律制度中缺失綠色營(yíng)銷和綠色消費(fèi)在現(xiàn)階段,企業(yè)的營(yíng)利性決定了任何企業(yè)不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行綠色生產(chǎn)和綠色營(yíng)銷,由于政府引導(dǎo)不足和法律的激勵(lì)機(jī)制不強(qiáng),使得在生產(chǎn)過(guò)程中就缺失了綠色產(chǎn)品,消費(fèi)者在市場(chǎng)上更是難以購(gòu)買(mǎi)到綠色產(chǎn)品,因而阻礙了綠色消費(fèi)的發(fā)展。而在我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)法律制度中,沒(méi)有規(guī)定對(duì)企業(yè)必須實(shí)行綠色生產(chǎn)和綠色營(yíng)銷的法定義務(wù),其他相關(guān)法律制度中也缺乏對(duì)企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷的強(qiáng)制性規(guī)定。現(xiàn)有法律中雖然有對(duì)綠色生產(chǎn)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠,以及財(cái)政扶持等規(guī)定,但相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合,又由于缺少必要的配套監(jiān)督機(jī)制,很難真正發(fā)揮激勵(lì)的作用。
    (三)政府對(duì)綠色生產(chǎn)關(guān)注不足,社會(huì)難以形成合力從我國(guó)國(guó)情來(lái)看,一些地方和部門(mén)對(duì)推進(jìn)綠色生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位,政府部門(mén)的職責(zé)分工不明確,企業(yè)綠色生產(chǎn)的責(zé)任沒(méi)有得到認(rèn)真落實(shí),引導(dǎo)綠色生產(chǎn)實(shí)施的政策機(jī)制有待健全等,實(shí)踐中也存在諸多問(wèn)題?!肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》的一些條款的規(guī)定過(guò)于抽象、籠統(tǒng),缺乏一定的可操作性。到目前為止,政府沒(méi)有專門(mén)的綠色管理部門(mén),認(rèn)證部門(mén)的檢測(cè)手段不規(guī)范,綠色生產(chǎn)缺乏一個(gè)規(guī)范健全的管理體制,加上我國(guó)公民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),監(jiān)督參與機(jī)制不健全,難以形成社會(huì)合力。
    樹(shù)立綠色生產(chǎn)理念,完善法律責(zé)任的操作性規(guī)定。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不僅是產(chǎn)品性能、服務(wù)質(zhì)量、營(yíng)銷手段等方面的競(jìng)爭(zhēng),也是環(huán)境保護(hù)的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要發(fā)展必須緊扣“綠色”這一主題,加大企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)操作、產(chǎn)品營(yíng)銷等各部門(mén)人員的環(huán)保意識(shí),從全過(guò)程控制出發(fā),緊密結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,盡可能運(yùn)用清潔技術(shù)進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)。因此,綠色生產(chǎn)的理念應(yīng)當(dāng)滲透到企業(yè)的發(fā)展意識(shí)和謀略中,積極引導(dǎo)企業(yè)在追求利潤(rùn)的同時(shí)把不利于周圍環(huán)境的因素或目標(biāo)結(jié)合起來(lái),發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè);在生產(chǎn)工藝上,不斷優(yōu)化,推進(jìn)改革,提高能源、資源的利用率,積極推行清潔生產(chǎn),最大程度上減少“三廢”排放。
    完善有關(guān)法律制度,促進(jìn)綠色營(yíng)銷與綠色消費(fèi)。伴隨著綠色生產(chǎn)的發(fā)展,企業(yè)已進(jìn)入履行社會(huì)責(zé)任的重要階段,在企業(yè)法律制度中,應(yīng)當(dāng)將綠色營(yíng)銷確定為企業(yè)的基本義務(wù)。要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,將企業(yè)自身利益、消費(fèi)者利益和環(huán)境保護(hù)三者統(tǒng)一起來(lái),對(duì)其產(chǎn)品和產(chǎn)品服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一構(gòu)思和設(shè)計(jì)、銷售和制造。綠色原料采購(gòu)要求企業(yè)盡量采購(gòu)可再利用、再循環(huán)的原料。綠色生產(chǎn)則要求企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程減少排污量,及時(shí)治理生產(chǎn)排污,為破壞環(huán)境的行為買(mǎi)單。迫使企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品,整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中都要清潔生產(chǎn),在產(chǎn)品使用及以后,不存在危害人身健康和生態(tài)資源。
    加強(qiáng)政府的引導(dǎo),發(fā)揮社會(huì)公眾作用。為理順綠色生產(chǎn)工作的管理關(guān)系,建議以法律的形式明確政府各部門(mén)在清潔生產(chǎn)推行與實(shí)施中應(yīng)發(fā)揮的作用和承擔(dān)的責(zé)任,有效減少政府部門(mén)職責(zé)交叉,建立各職能部門(mén)分工合作、互相配合綠色生產(chǎn)推進(jìn)協(xié)同機(jī)制。同時(shí)盡快制定推動(dòng)綠色生產(chǎn)的優(yōu)惠政策和激勵(lì)政策。加大清潔生產(chǎn)資金的支持力度,建立專項(xiàng)資金,、開(kāi)發(fā)利用清潔生產(chǎn)的信息服務(wù)平臺(tái)等。充分發(fā)揮社會(huì)公眾對(duì)綠色生產(chǎn)行為的監(jiān)督功能,調(diào)整稅收優(yōu)惠政策,樹(shù)立合理消費(fèi),崇尚節(jié)約的綠色消費(fèi)理念,抵制不可持續(xù)的非理性的消費(fèi)行為,從根本制度上建立企業(yè)綠色生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇十四
    綠色環(huán)保理念在不同研究領(lǐng)域有著不同的闡述,在建筑設(shè)計(jì)中,綠色環(huán)保理念運(yùn)用其中需要抓住建筑設(shè)計(jì)的方法與設(shè)計(jì)原則,再將綠色環(huán)保理念融入其中。該理念在建筑設(shè)計(jì)中主要分為兩點(diǎn):第一,對(duì)建筑資源有效利用。例如,在自然中的建筑周圍會(huì)有很多可再生和不可再生資源,而綠色環(huán)保理念是要將這些資源在建筑設(shè)計(jì)中得以充分利用,在環(huán)保的基礎(chǔ)上,達(dá)到資源的節(jié)約與循環(huán)使用。其中,太陽(yáng)能與風(fēng)能就是典型的可再生能源,在建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)該充分將可再生資源的利用環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)合理;第二,建筑設(shè)計(jì)需要與自然融合,在自然建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)該注重建筑融于自然,并且回歸自然,例如將自然中的美麗風(fēng)光在建筑設(shè)計(jì)中充分體現(xiàn),充分營(yíng)造建筑設(shè)計(jì)與自然空間整體融合的景象,促進(jìn)建筑與自然可持續(xù)發(fā)展。
    1.2在建筑設(shè)計(jì)中的原則。
    1.2.1以人為本。以人文本理念在建筑設(shè)計(jì)中充分體現(xiàn),是綠色環(huán)保理念的延伸。建筑設(shè)計(jì)的發(fā)展不能離開(kāi)人對(duì)環(huán)境的主觀訴求,在建筑設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)中都應(yīng)該充分尊重人的權(quán)利。而在綠色理念倡導(dǎo)下的建筑設(shè)計(jì),能夠充分堅(jiān)持以人為本的建筑風(fēng)格,建立與自然環(huán)境共同發(fā)展的和諧氛圍。
    1.2.2減少污染。建筑工程在建設(shè)初期對(duì)于環(huán)境的污染不能避免,那么基于綠色環(huán)保的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)該在最大程度上降低對(duì)環(huán)境的污染。例如建筑中原料使用對(duì)環(huán)境的影響,建筑施工所產(chǎn)生的噪聲等。設(shè)計(jì)人員應(yīng)該對(duì)環(huán)境可能造成的污染進(jìn)行充分考慮。
    1.2.3能源節(jié)約。能源問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題,因此,建筑設(shè)計(jì)節(jié)能是綠色環(huán)保理念與之融合的關(guān)鍵,因此,在建筑設(shè)計(jì)中,需要設(shè)計(jì)人員對(duì)自然資源進(jìn)行合理的利用與規(guī)劃,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與能源可持續(xù)發(fā)展的道路上,將綠色環(huán)保理念逐漸深化。
    2、實(shí)際設(shè)計(jì)應(yīng)用。
    2.1節(jié)能方面。
    綠色環(huán)保建筑設(shè)計(jì)的節(jié)能主要體現(xiàn)在建筑采光、室內(nèi)光照環(huán)境以及水源利用三方面。建筑設(shè)計(jì)需要對(duì)氣候條件進(jìn)行考慮,氣候條件影響著建筑設(shè)計(jì)的采光、采暖以及自然風(fēng)向等諸多環(huán)境因素。建筑的主體朝向?qū)Σ晒庥兄匾绊懀虼嗽谠O(shè)計(jì)中需要考慮光照等條件,并充分利用太陽(yáng)能和風(fēng)能進(jìn)行設(shè)計(jì)。好的建筑設(shè)計(jì)可以減少夏季的空調(diào)能耗,增加冬季的取暖,避免寒冷氣流沖擊;而建筑設(shè)計(jì)的采光效果對(duì)人們的生活產(chǎn)生重大影響,在照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中應(yīng)該充分利用自然光源,合理設(shè)計(jì)光線入射面,減少電能消耗比例,從而改善室內(nèi)環(huán)境;建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)該注重水源利用設(shè)計(jì),水資源的充分利用是建筑設(shè)計(jì)綠色環(huán)保的體現(xiàn)。例如,水龍頭的設(shè)計(jì)采用節(jié)水型過(guò)濾器具,與衛(wèi)生間以及花園澆水建立循環(huán)水利用方式。人們生活中的熱水供盡量采用太陽(yáng)能熱水器。
    2.2材料方面。
    綠色環(huán)保理念融入到建筑設(shè)計(jì)中,首先在建筑選材上應(yīng)該選用環(huán)保材料,減少對(duì)人體的危害,并且要節(jié)約能源,減少資源消耗。社會(huì)不斷發(fā)展,人們對(duì)環(huán)保材料的研究越來(lái)越深入,生產(chǎn)出眾多類型的建筑環(huán)保材料。建筑材料市場(chǎng)上的環(huán)保材料主要有以下幾種:第一,砂石、石膏、原木材等,這些材料的特征就是基本無(wú)毒無(wú)害,成本較低;第二,纖維板、大芯板等,這些材料都是排放比較低,無(wú)毒材料,這些材料經(jīng)過(guò)一定的工業(yè)加工,在生產(chǎn)中對(duì)有害物質(zhì)進(jìn)行化工堆積以及釋放,避免對(duì)人體造成危害,是建筑選材中的重要材料。
    2.3自然用地以及自然資源。
    綠色環(huán)保理念在建筑設(shè)計(jì)中充分融合,對(duì)于建筑工程用地來(lái)說(shuō)較為復(fù)雜,因此,在綠色建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中節(jié)地設(shè)計(jì)是新時(shí)期建筑工程中一項(xiàng)非常重要的環(huán)節(jié)。例如,建筑中的設(shè)備、帳篷以及建筑用料都會(huì)占據(jù)一部分土地面積,這些都需要被考慮其中,對(duì)于施工人員來(lái)說(shuō),需要不斷減少土地的死角,并提高土地使用率。在實(shí)際的建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)該兼顧周圍環(huán)境,并盡最大可能減少建筑垃圾的擴(kuò)散。此外,在建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)該充分利用自然資源,將綠色環(huán)保理念運(yùn)用到對(duì)自然資源的利用上。在自然資源利用中太陽(yáng)能是最佳利用對(duì)象,在建筑中引入光熱轉(zhuǎn)換裝置,實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能小區(qū),例如,太陽(yáng)能光伏板的使用,利用硅電池光照釋放電子的物理現(xiàn)象,從而實(shí)現(xiàn)光電轉(zhuǎn)換。除了對(duì)太陽(yáng)能的充分利用外,還應(yīng)該對(duì)風(fēng)能進(jìn)行合理利用,在小區(qū)內(nèi)安放小型的風(fēng)力發(fā)電機(jī),可以在緊急情況為住戶提供用電。
    2.4電氣方面。
    在建筑設(shè)計(jì)中增加電氣設(shè)計(jì)是節(jié)能環(huán)保的具體體現(xiàn),設(shè)計(jì)者應(yīng)該明確建筑物是核心的供電系統(tǒng),因此,在設(shè)計(jì)時(shí)減少對(duì)無(wú)用的線路鋪設(shè),盡可能的減少能源的使用,在建筑燈具的選擇方面,需要注重節(jié)能、光通感率高其反射系數(shù)高的燈具,并附帶節(jié)能控制開(kāi)關(guān)等。在實(shí)際設(shè)計(jì)中,工作人員應(yīng)對(duì)新型節(jié)能設(shè)備的引用,并熟練掌握設(shè)備操作規(guī)范,對(duì)實(shí)際應(yīng)用做好詳細(xì)規(guī)劃,在細(xì)節(jié)上將節(jié)能環(huán)保理念落實(shí)。
    3結(jié)論。
    綜上所述,隨著建筑設(shè)計(jì)行業(yè)不斷發(fā)展,在設(shè)計(jì)中融入綠色環(huán)保理念是科技發(fā)展的必然方向,也是社會(huì)發(fā)展的基本要求。綠色環(huán)保的建筑設(shè)計(jì)理念同時(shí)也是以人為本理念的充分體現(xiàn),在實(shí)際的建筑設(shè)計(jì)中將人的需求與自然相結(jié)合,并充分尊重自然,合理利用自然資源。在建筑設(shè)計(jì)中融入綠色環(huán)保理念,主要體現(xiàn)在四方面,分別是建筑節(jié)能、建筑材料選擇、建筑用地以及電氣方面。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇十五
    【內(nèi)容提要】文章考察了買(mǎi)賣(mài)合同與《合同法》總則的關(guān)系、買(mǎi)賣(mài)合同的特征、買(mǎi)賣(mài)合同的瑕疵擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)及其與其他有償合同的關(guān)系等問(wèn)題。認(rèn)為《合同法》框架下買(mǎi)賣(mài)合同中物的瑕疵擔(dān)保責(zé)任已無(wú)存在必要;買(mǎi)賣(mài)合同中的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)是與違約責(zé)任相分離的一個(gè)問(wèn)題;認(rèn)為其他有償合同在參照適用買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)應(yīng)根據(jù)具體情況分析。
    一、買(mǎi)賣(mài)合同與《合同法》總則的關(guān)系。
    買(mǎi)賣(mài)合同是所有有償合同的典范。買(mǎi)賣(mài)合同是最典型、普遍、廣泛的交易形式,是自由經(jīng)濟(jì)社會(huì)營(yíng)利行為之代表?!逗贤ā房倓t中許多制度都是以買(mǎi)賣(mài)合同為藍(lán)本構(gòu)建起來(lái)的,契約法中的絕大多數(shù)規(guī)則都來(lái)自買(mǎi)賣(mài)法(注:陳小君、易軍著:《合同法分則整體性研究》,載梁慧星主編:《民商法論叢》第21卷,金橋文化出版(香港)有限公司版。)。在《德國(guó)民法典》第二編第一至第七章關(guān)于債權(quán)法的總則性規(guī)定中,有很多規(guī)則都是來(lái)源于買(mǎi)賣(mài)合同;《德國(guó)民法典》的總則編也是如此。(注:[德]羅伯特?霍恩、海因?科茨、漢斯?g?萊塞著:《德國(guó)民商法導(dǎo)論》,中國(guó)大百科全書(shū)出版社版,第126-127頁(yè)。)在各國(guó)民法典中,買(mǎi)賣(mài)合同都規(guī)定于典型合同的首位,這充分證明買(mǎi)賣(mài)合同的重要性。但是即使如此,作為買(mǎi)賣(mài)合同的規(guī)定與《合同法》總則的規(guī)定仍非單純?yōu)樘貏e法與普通法的關(guān)系。兩者之間的關(guān)系如何判斷,應(yīng)當(dāng)分門(mén)別類,因其性質(zhì)不同而個(gè)別分析了解。
    首先,《合同法》總則的規(guī)定,系從抽象意義上講;而買(mǎi)賣(mài)合同的規(guī)定,則為確定性規(guī)范,即對(duì)總則內(nèi)容進(jìn)行了具體化。如總則中往往稱之為債權(quán)人、債務(wù)人,在買(mǎi)賣(mài)合同中則稱之為出賣(mài)人(在價(jià)金債務(wù)中為債權(quán)人,在標(biāo)的物債務(wù)中為債務(wù)人)、買(mǎi)受人(在價(jià)金債務(wù)中為債務(wù)人,在標(biāo)的物債務(wù)中為債權(quán)人)。又如《合同法》總則第94條規(guī)定了法定解除的類型,其中該條第5項(xiàng)規(guī)定:法律規(guī)定的其他情形。而“法律規(guī)定的其他情形”在買(mǎi)賣(mài)合同中則有許多具體規(guī)定。如《合同法》第164條、165條、166條、167條的規(guī)定均是。
    其次,買(mǎi)賣(mài)合同出于具體合同本身或法律政策等原因的需要,為了減緩或者加重債務(wù)人的責(zé)任,則有一些修正性規(guī)定或排斥性規(guī)定。其中部分排除的,即為修正性規(guī)定。例如對(duì)于履行地點(diǎn)的確定,《合同法》總則部分第61條、62條第3項(xiàng)確定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),但是買(mǎi)賣(mài)合同一方面適用《合同法》第61條的規(guī)定,同時(shí)對(duì)第62條第3項(xiàng)卻不再適用,而是在《合同法》第141條、160條單獨(dú)確定履行地點(diǎn)。如果全部排除總則的規(guī)定,則為排斥性規(guī)定。如根據(jù)《合同法》第51條規(guī)定,無(wú)權(quán)處分的合同屬于效力待定的合同。但是根據(jù)《合同法》第150、151、152條的規(guī)定來(lái)看,在買(mǎi)賣(mài)合同中,如果出賣(mài)人對(duì)于標(biāo)的物的出賣(mài)屬于無(wú)權(quán)處分,則出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)權(quán)利瑕疵擔(dān)保責(zé)任,即應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。既然出賣(mài)人承擔(dān)的是違約責(zé)任,買(mǎi)賣(mài)合同在性質(zhì)上當(dāng)然屬于有效合同。
    根據(jù)買(mǎi)賣(mài)合同與總則的這種關(guān)系,在法律適用時(shí),應(yīng)當(dāng)首先考慮買(mǎi)賣(mài)合同的有關(guān)規(guī)定,不能引用《合同法》總則的規(guī)定,而應(yīng)當(dāng)直接引用買(mǎi)賣(mài)合同中的有關(guān)規(guī)定。
    二、買(mǎi)賣(mài)合同法律特征考察。
    《合同法》第130條規(guī)定:買(mǎi)賣(mài)合同為出賣(mài)人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買(mǎi)受人,買(mǎi)受人支付價(jià)款的合同。
    從這個(gè)定義可以看出,買(mǎi)賣(mài)合同為雙務(wù)合同、有償合同、諾成合同、不要式合同。現(xiàn)就幾個(gè)一般性問(wèn)題作一簡(jiǎn)單探討。
    (一)雙務(wù)與有償并非一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。即并非所有的有償合同均屬于雙務(wù)合同,并非所有的單務(wù)合同均屬于無(wú)償合同。一般來(lái)說(shuō),雙務(wù)合同中的“債務(wù)”必須是合同生效以后的債務(wù),而在自然人之間的借款合同,由于其為要物合同,則標(biāo)的物的交付非為合同生效以后的債務(wù),而為合同生效的條件,不屬于債務(wù)。因此如果是有償?shù)淖匀蝗酥g的借款合同,仍屬于單務(wù)合同,但為有償合同。因此雙務(wù)、單務(wù)與有償、無(wú)償之間的關(guān)系為:凡雙務(wù)合同必為有償合同,凡無(wú)償合同必為單務(wù)合同。但有償合同不一定是雙務(wù)合同,單務(wù)合同不一定是無(wú)償合同。
    (二)對(duì)于合同書(shū)面形式要求的認(rèn)識(shí)。買(mǎi)賣(mài)合同不要求必須采用書(shū)面形式,因此為不要式合同無(wú)疑。但是《合同法》規(guī)定借款合同《合同法》第197條)、租賃期限為6個(gè)月以上的租賃合同(第215條)、融資租賃合同(第238條)、建設(shè)工程合同(第270條)、技術(shù)開(kāi)發(fā)合同(第330條)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同(第342條)都應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。除租賃合同如果沒(méi)有采用書(shū)面形式,法律規(guī)定轉(zhuǎn)化為不定期租賃合同,其他合同是否成立或者生效,法律沒(méi)有規(guī)定。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為這種書(shū)面形式的要求不屬于合同的成立或生效要件,而應(yīng)當(dāng)屬于倡導(dǎo)性條款?!靶问讲皇侵饕?,重要的在于當(dāng)事人之間是否真正存在一個(gè)合同。如果合同已經(jīng)得到履行,即使沒(méi)有以規(guī)定或者約定的書(shū)面形式訂立,合同也應(yīng)當(dāng)是成立的?!保ㄗⅲ汉瞪骶帲骸吨腥A人民共和國(guó)合同法釋義》,法律出版社版,第68頁(yè)。)但從《合同法》第36條的規(guī)定來(lái)看,卻有探討的必要。第36條規(guī)定:法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式訂立合同,當(dāng)事人未采用書(shū)面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對(duì)方接受的,該合同成立。根據(jù)這條規(guī)定,當(dāng)事人未采用書(shū)面形式的情況下,只有當(dāng)一方履行主要義務(wù),對(duì)方接受的,該合同成立。可見(jiàn)如果當(dāng)事人未采用書(shū)面形式,而且沒(méi)有后面的實(shí)際履行行為,則合同未成立。因此我們可以得出結(jié)論,即書(shū)面形式應(yīng)當(dāng)是合同的成立要件。
    (三)買(mǎi)賣(mài)合同的標(biāo)的物必須是有體物,不包括財(cái)產(chǎn)權(quán)。既然《合同法》第130條明確規(guī)定為“移轉(zhuǎn)標(biāo)的物的所有權(quán)”,因此我國(guó)買(mǎi)賣(mài)合同的標(biāo)的物不包括其他財(cái)產(chǎn)權(quán),如債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,對(duì)于這些權(quán)利的買(mǎi)賣(mài)應(yīng)當(dāng)是參照買(mǎi)賣(mài)合同的有關(guān)規(guī)定處理。本人認(rèn)為,《合同法》的這條規(guī)定參考了《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》,但有值得探討的余地。國(guó)際貨物銷售合同公約的目的在于規(guī)范國(guó)際間的“貨物”買(mǎi)賣(mài),因此其標(biāo)的物當(dāng)然屬于有體物,而且應(yīng)當(dāng)是動(dòng)產(chǎn)。該公約第2條還特別規(guī)定“本公約不適用于以下銷售:
    (b)經(jīng)由拍賣(mài)的銷售;
    (c)根據(jù)法律執(zhí)行令狀或其他令狀的銷售;
    (d)公債、股票、投資證券、流通票據(jù)或貨幣的銷售;
    (e)船舶、船只、氣墊船或飛機(jī)的銷售;
    (f)電力的銷售?!?BR>    而作這樣的規(guī)定,恰恰是由于國(guó)際間貨物買(mǎi)賣(mài)本身的特點(diǎn)所決定的。因?yàn)樵S多權(quán)利的買(mǎi)賣(mài)只有在一個(gè)特定的'國(guó)家范圍內(nèi)才能得到承認(rèn),如果放到一個(gè)國(guó)際環(huán)境中去,往往會(huì)產(chǎn)生許多額外的問(wèn)題。如國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓必須單獨(dú)制定規(guī)則等。但是國(guó)內(nèi)的買(mǎi)賣(mài)則不受這種限制,故《合同法》將買(mǎi)賣(mài)合同的標(biāo)的物局限于有體物,值得商榷。從制定分則合同的根本目的出發(fā),即盡可能準(zhǔn)確、有效地規(guī)范典型交易行為,既然沒(méi)有明顯的理由區(qū)分有體物的買(mǎi)賣(mài)和權(quán)利的買(mǎi)賣(mài),在買(mǎi)賣(mài)合同中排斥權(quán)利買(mǎi)賣(mài),沒(méi)。
    有法律上的理由。雖然合同法本身規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,即技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同,但是對(duì)于其他權(quán)利的買(mǎi)賣(mài)則沒(méi)有規(guī)范,而這就給法律適用留下了很大的空白,對(duì)于司法實(shí)踐和理論探討都是不利的。另外合同法的規(guī)定與其他現(xiàn)行立法也有一定的沖突,如《拍賣(mài)法》第3條規(guī)定:是指以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的形式,將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買(mǎi)賣(mài)方式。根據(jù)這一條規(guī)定,財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓也是買(mǎi)賣(mài)的一種。這給將來(lái)的法律適用也會(huì)帶來(lái)一定的困難。
    當(dāng)然,《合同法》雖然沒(méi)有規(guī)定有關(guān)權(quán)利等標(biāo)的物的買(mǎi)賣(mài),但是根據(jù)《合同法》第174條的規(guī)定,仍然可以參照該法的有關(guān)規(guī)定處理。
    三、買(mǎi)賣(mài)合同瑕疵擔(dān)保責(zé)任探討。
    所謂瑕疵擔(dān)保責(zé)任,出賣(mài)人就買(mǎi)賣(mài)標(biāo)的物上的權(quán)利瑕疵或物的瑕疵所承擔(dān)的法定責(zé)任。所謂瑕疵,指買(mǎi)賣(mài)的標(biāo)的物的本身或權(quán)利存在瑕疵。瑕疵擔(dān)保責(zé)任分為兩種,即物的瑕疵擔(dān)保責(zé)任和權(quán)利瑕疵擔(dān)保責(zé)任。
    瑕疵擔(dān)保責(zé)任,是法定責(zé)任。在傳統(tǒng)大陸法系國(guó)家,只要權(quán)利或物有瑕疵,出賣(mài)人必須負(fù)責(zé),因此屬于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。正好與其違約責(zé)任的過(guò)錯(cuò)歸責(zé)相對(duì)應(yīng)。其制度設(shè)計(jì)的目的在于平衡出賣(mài)人與買(mǎi)受人的利益和風(fēng)險(xiǎn)。
    瑕疵擔(dān)保責(zé)任作為一種法定責(zé)任,與違約責(zé)任有一定區(qū)別。在傳統(tǒng)大陸法系,學(xué)者認(rèn)為,違約責(zé)任屬于違反義務(wù)的責(zé)任,而瑕疵擔(dān)保責(zé)任,還沒(méi)有違反義務(wù)。(注:鄭玉波著:《民法債編各論》,臺(tái)北三民書(shū)局1992年版,第30-31頁(yè)。)因此瑕疵擔(dān)保責(zé)任,與違約責(zé)任相比,其責(zé)任內(nèi)容要輕。首先對(duì)于物的瑕疵擔(dān)保,在補(bǔ)救方式上僅限于解除合同和減價(jià),而且重點(diǎn)在于減價(jià)請(qǐng)求權(quán)。沒(méi)有損害賠償請(qǐng)求權(quán),甚至連另行交付無(wú)瑕疵物的請(qǐng)求權(quán)都沒(méi)有。只有在特殊情況下買(mǎi)受人才能行使損害賠償請(qǐng)求權(quán),即出賣(mài)人明示擔(dān)保物的品質(zhì)或者故意不告知瑕疵時(shí),可行使損害賠償請(qǐng)求權(quán),此時(shí)出賣(mài)人主觀上有過(guò)錯(cuò)存在,因此可以按照債的不履行承擔(dān)違約責(zé)任。其次,在訴訟時(shí)效上也有不同;對(duì)于瑕疵擔(dān)保請(qǐng)求權(quán),大陸法系各國(guó)大都規(guī)定一個(gè)比較短的訴訟時(shí)效,如德國(guó)、西班牙都規(guī)定瑕疵擔(dān)保的訴訟時(shí)效對(duì)動(dòng)產(chǎn)為6個(gè)月,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)為1年。
    那么我國(guó)《合同法》對(duì)于瑕疵擔(dān)保責(zé)任又是如何處理呢?在學(xué)理上應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識(shí)瑕疵擔(dān)保責(zé)任在我國(guó)《合同法》上的地位?我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)區(qū)別物的瑕疵擔(dān)保責(zé)任與權(quán)利瑕疵擔(dān)保責(zé)任分別討論。
    (一)物的瑕疵擔(dān)保。許多學(xué)者在新《合同法》頒布以后的教材中仍然繼續(xù)探討物的瑕疵擔(dān)保責(zé)任的問(wèn)題(注:如龍翼飛主編:《新編合同法》,中國(guó)人民大學(xué)出版社19版,第179頁(yè);孔祥俊著:《合同法教程》,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社版,第566頁(yè),等等。)。并將該法第153條、155條的規(guī)定作為物的瑕疵擔(dān)保的法律依據(jù),這是值得商榷的。大陸法系合同法中規(guī)定瑕疵擔(dān)保責(zé)任,主要原因在于:傳統(tǒng)大陸法系在違約責(zé)任上采過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則。無(wú)過(guò)錯(cuò)則無(wú)債的不履行責(zé)任。而對(duì)于買(mǎi)受人來(lái)說(shuō),由于其履行標(biāo)的為給付一定的價(jià)款,而貨幣屬于一般等價(jià)物,屬于種類物的一種,因此只有履行遲延,而不存在履行不能。故對(duì)于買(mǎi)受人實(shí)際上存在履行擔(dān)保,即在任何情況下均應(yīng)當(dāng)履行給付義務(wù)。如德國(guó)《民法》第279條規(guī)定:負(fù)擔(dān)的標(biāo)的物只依種類指定的,在此種類中給付為可能時(shí),債務(wù)人即使沒(méi)有過(guò)失,仍應(yīng)對(duì)其給付不能負(fù)責(zé)。而買(mǎi)賣(mài)合同為雙務(wù)有償合同,移轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)與支付價(jià)金二者,系相互對(duì)價(jià)而報(bào)償,如僅買(mǎi)受人就價(jià)金支付負(fù)擔(dān)保責(zé)任;反之,出賣(mài)人僅于瑕疵有過(guò)失時(shí),始負(fù)責(zé)任,顯然有違等價(jià)交換之正義理念,亦非買(mǎi)賣(mài)制度設(shè)計(jì)之本意(注:邱聰智著:《債法各論》,自辦發(fā)行,1994年版,第92、74頁(yè)。)。
    我國(guó)《合同法》在違約責(zé)任歸責(zé)原則上采無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé),因此不再以債務(wù)人的過(guò)錯(cuò)作為違約責(zé)任成立的要件。因此只要出賣(mài)人給付的標(biāo)的物存在物的瑕疵,作為出賣(mài)人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任?!逗贤ā返?55條規(guī)定:“出賣(mài)人交付標(biāo)的物不符合質(zhì)量要求的,買(mǎi)受可以依照本法第111條的規(guī)定要求承擔(dān)違約責(zé)任”。根據(jù)這條規(guī)定,無(wú)論出賣(mài)人交付的標(biāo)的物存在瑕疵是否知道,都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。因此物的瑕疵擔(dān)保責(zé)任已經(jīng)為違約責(zé)任所吞并。所以再討論物的瑕疵擔(dān)保責(zé)任沒(méi)有任何法律上的價(jià)值。
    (二)權(quán)利瑕疵擔(dān)保。《合同法》第150、151、152條的規(guī)定屬于權(quán)利瑕疵擔(dān)保的規(guī)定。根據(jù)我們前面的探討,在《合同法》將歸責(zé)原則確定為嚴(yán)格責(zé)任以后,與物的瑕疵擔(dān)保一樣,權(quán)利瑕疵擔(dān)保已經(jīng)沒(méi)有存在的價(jià)值。即對(duì)于權(quán)利瑕疵,不論出賣(mài)人主觀上是否有過(guò)錯(cuò),都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。但是由于《合同法》第51條規(guī)定,在無(wú)權(quán)處分時(shí),合同為效力待定的合同。這就與買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)于權(quán)利瑕疵擔(dān)保的規(guī)定不一致。根據(jù)《合同法》第150、151、152條的規(guī)定,在出賣(mài)人的標(biāo)的物存在權(quán)利瑕疵時(shí),出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。既然出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,則前提就是合同有效。而標(biāo)的物的權(quán)利瑕疵擔(dān)保,根據(jù)大陸法系的理論,應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利存在擔(dān)保與權(quán)利無(wú)缺擔(dān)保兩類。因此合同法關(guān)于權(quán)利瑕疵擔(dān)保的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)說(shuō)排斥了合同法第51條的規(guī)定,所以在法律的具體適用時(shí),應(yīng)當(dāng)注意這點(diǎn)區(qū)別。而且將權(quán)利存在瑕疵的合同確認(rèn)為有效合同,既有利于保護(hù)買(mǎi)受人的合法權(quán)益,又符合《合同法》總則鼓勵(lì)交易的原則。從這一點(diǎn)來(lái)看,在理論上確認(rèn)《合同法》存在權(quán)利瑕疵擔(dān)保責(zé)任的規(guī)定,有其獨(dú)特的價(jià)值。
    四、買(mǎi)賣(mài)合同的危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。
    所謂危險(xiǎn)負(fù)擔(dān),亦稱風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),指買(mǎi)賣(mài)合同的標(biāo)的物在合同生效后因?yàn)椴豢蓺w責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由而發(fā)生毀損、滅失時(shí),該損失由哪方當(dāng)事人承擔(dān)。這個(gè)問(wèn)題涉及買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人最根本的利益,因此一直是買(mǎi)賣(mài)合同中最重要的問(wèn)題之一。在風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)這個(gè)問(wèn)題上,應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
    (一)危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的構(gòu)成條件。
    買(mǎi)賣(mài)合同中的危險(xiǎn)負(fù)擔(dān),其構(gòu)成條件為:
    第一,雙務(wù)合同才存在危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。因?yàn)閷?duì)于危險(xiǎn)負(fù)擔(dān),根據(jù)大陸法系的傳統(tǒng)觀點(diǎn),大都認(rèn)為主要是價(jià)金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題(注:[英]施米托夫:《國(guó)際貿(mào)易法文選》,中國(guó)大百科全書(shū)出版社1993年出版,第325頁(yè)。)。即當(dāng)標(biāo)的物毀損、滅失時(shí),對(duì)方是否需要支付價(jià)金的問(wèn)題(注:如《國(guó)際貨物銷售合同公約》第66條規(guī)定:貨物在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到買(mǎi)方承擔(dān)后毀損、滅失,買(mǎi)方支付價(jià)款的義務(wù)并不因此解除,除非這種毀損、滅夾是由于賣(mài)方的行為或者不行為所造成。另外德國(guó)民法第446條也是如此表述。)。因此只有在雙務(wù)合同中,才有探討危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的必要。
    第二,須非因可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的事由。風(fēng)險(xiǎn)必須是由不可歸責(zé)于當(dāng)事人任何一方的原因造成的。在買(mǎi)賣(mài)合同可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)中,既有可能由可以歸責(zé)于當(dāng)事人,某一方或雙方的事由造成的,也有可能由不可歸責(zé)于任何一方的事由造成。對(duì)于前一種情況,各國(guó)立法都通過(guò)違約責(zé)任制度加以規(guī)定,只有由于不可歸責(zé)于任何一方當(dāng)事人的事由導(dǎo)致的標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)才交給危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)制度處理。
    第三,危險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在合同生效以后,合同履行中發(fā)生。危險(xiǎn)的出現(xiàn)必須在合同簽訂之后,而不能是合同簽訂之前已經(jīng)出現(xiàn)。如果在合同簽訂之前就已出現(xiàn),那屬于標(biāo)的物自始不能的問(wèn)題。另外危險(xiǎn)必須發(fā)生在合同業(yè)已生效的情況下,如果合同還沒(méi)生效,談不上合同的履行,也就無(wú)所謂危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。
    (二)危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移的界限為標(biāo)的物的交付。
    從各國(guó)的立法來(lái)看,對(duì)危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的分配主要采用了三種學(xué)說(shuō)和觀點(diǎn)。(1)所有人主義。實(shí)際上采納的是危險(xiǎn)與利益相一致的原則,誰(shuí)對(duì)某物享有所有權(quán)或者某種利益,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該物所產(chǎn)生的危險(xiǎn)。因此標(biāo)的物的所有人承受標(biāo)的物因不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的原因而毀損、滅失的損失。(2)債務(wù)人主義。即由債務(wù)人承擔(dān)不能履行的風(fēng)險(xiǎn),債權(quán)人的對(duì)待給付義務(wù)被免除。例如,在買(mǎi)賣(mài)合同中,如果債務(wù)人在交付之前,標(biāo)的物因不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的原因而滅失的,債權(quán)人支付價(jià)款的義務(wù)消滅,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)買(mǎi)賣(mài)物滅失的損失。這實(shí)際上就是以“交付”作為危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)移轉(zhuǎn)的界限。(3)債權(quán)人主義。即債權(quán)人仍應(yīng)為對(duì)待給付,不能履行的危險(xiǎn)由債權(quán)人負(fù)擔(dān)。例如,在買(mǎi)賣(mài)合同中,如果債務(wù)人在交付之前,標(biāo)的物因不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的原因而滅失的,債權(quán)人仍須支付全部?jī)r(jià)款,債務(wù)人免負(fù)交付買(mǎi)賣(mài)物的義務(wù)。我國(guó)與《德國(guó)民法典》的規(guī)定一致,即采用債務(wù)人主義。在明確我國(guó)危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)采取交付移轉(zhuǎn)的前提下,應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
    第一,危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的移轉(zhuǎn)與否與所有權(quán)是否移轉(zhuǎn)無(wú)關(guān)。危險(xiǎn)移轉(zhuǎn)因標(biāo)的物占有的交付而完成,而與所有權(quán)轉(zhuǎn)移與否沒(méi)有關(guān)系。在實(shí)踐中,由于動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的移轉(zhuǎn)也是以交付為標(biāo)準(zhǔn),而危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的移轉(zhuǎn)也是以交付為標(biāo)準(zhǔn)。另外在《合同法》頒布之前,我國(guó)學(xué)理上一般都認(rèn)為危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)采用所有權(quán)人主義。因此在《合同法》制定后在實(shí)務(wù)中應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)與所有權(quán)沒(méi)有必然聯(lián)系。特別是在所有權(quán)保留的買(mǎi)賣(mài)合同中,風(fēng)險(xiǎn)隨著交付的完成發(fā)生移轉(zhuǎn)。雖然所有權(quán)仍然保留在出賣(mài)人手中,但是危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)已經(jīng)發(fā)生移轉(zhuǎn)。
    第二,“交付”既包括實(shí)際交付,也包括擬制交付、簡(jiǎn)易交付等交付方式。如《合同法》第140條規(guī)定,標(biāo)的物在訂立合同之前已為買(mǎi)受人占有的,合同生效的時(shí)間為交付時(shí)間。此條就是關(guān)于簡(jiǎn)易交付的規(guī)定。因此如果在標(biāo)的物事先已經(jīng)為買(mǎi)受人占有的情況下,合同生效的時(shí)間就是標(biāo)的物的交付時(shí)間,危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)也在合同生效時(shí)發(fā)生移轉(zhuǎn)。
    第三,危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)是否發(fā)生移轉(zhuǎn)與出賣(mài)人是否違約無(wú)關(guān)。原則上,應(yīng)當(dāng)說(shuō)危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的移轉(zhuǎn)與否與出賣(mài)人的違約行為,即出賣(mài)人履行不符合合同約定沒(méi)有關(guān)系。出賣(mài)人雖然沒(méi)有按照合同約定履行債務(wù),如遲延履行或者交付的貨物不符合合同約定等,但只要買(mǎi)賣(mài)標(biāo)的物已經(jīng)交付,危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)就發(fā)生移轉(zhuǎn)。因?yàn)樵跇?biāo)的物交付的情況下,實(shí)際上控制標(biāo)的物的能力已經(jīng)為買(mǎi)受人所取得,所以在這種情況下,由買(mǎi)受人承擔(dān)危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)比較合理。至于出賣(mài)人履行債務(wù)不符合約定的事情,可以由買(mǎi)受人另外要求出賣(mài)人承擔(dān)違約責(zé)任。因此《合同法》第149條規(guī)定:“標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由買(mǎi)受人承擔(dān)的,不影響因出賣(mài)人履行債務(wù)不符合約定,買(mǎi)受人要求其承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利?!钡切枰⒁獾氖?,在某些特殊情況下,危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)是否發(fā)生移轉(zhuǎn)也會(huì)與出賣(mài)人的違約行為聯(lián)系在一起。如《合同法》第148條規(guī)定:“因標(biāo)的物質(zhì)量不符合質(zhì)量要求,致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,買(mǎi)受人可以拒絕接受標(biāo)的物或者解除合同。買(mǎi)受人拒絕接受標(biāo)的物或者解除合同的,標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由出賣(mài)人承擔(dān)?!奔丛跇?biāo)的物質(zhì)量不合格導(dǎo)致合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí),如果買(mǎi)受人拒絕接受貨物或者解除合同,則危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)應(yīng)當(dāng)由出賣(mài)人承擔(dān)。
    第四,不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)的危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。根據(jù)《合同法》第142條的規(guī)定,標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn),在標(biāo)的物交付之前由出賣(mài)人承擔(dān),交付之后由買(mǎi)受人承擔(dān),但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。根據(jù)這條規(guī)定,實(shí)際上我國(guó)的危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)問(wèn)題不區(qū)別動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn),一律自標(biāo)的物交付之時(shí)發(fā)生移轉(zhuǎn)。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)來(lái)說(shuō),意味著實(shí)際的交付即可達(dá)到轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的結(jié)果,而并不是在辦理登記過(guò)戶之時(shí)發(fā)生移轉(zhuǎn)。
    第五,試用買(mǎi)賣(mài)中的危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題在時(shí)間點(diǎn)上,是發(fā)生在合同履行時(shí)。因此如果合同沒(méi)有生效,則不發(fā)生危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。因?yàn)楹贤瑳](méi)有生效的情況下,也就談不上合同的履行。所以在試用買(mǎi)賣(mài)中,如果在試用期內(nèi)發(fā)生標(biāo)的物的毀損、滅失,應(yīng)當(dāng)由出賣(mài)人承擔(dān)毀損、滅失的后果。因?yàn)樵谠囉闷谥校贤€沒(méi)有生效,所以沒(méi)有發(fā)生危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。對(duì)此美國(guó)《統(tǒng)一商法典》2-327條有明確規(guī)定:除非另有協(xié)議,在采用試用方式時(shí),即使貨物已特定于合同項(xiàng)下,但在買(mǎi)方接受貨物前,風(fēng)險(xiǎn)和所有權(quán)不轉(zhuǎn)移至買(mǎi)方。
    五、買(mǎi)賣(mài)合同的訴訟時(shí)效。
    根據(jù)我國(guó)《民法通則》第135條規(guī)定,一般訴訟時(shí)效期間為2年,從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起算。我國(guó)《合同法》除了在第129條規(guī)定了涉外貨物買(mǎi)賣(mài)合同和技術(shù)進(jìn)出口合同的訴訟時(shí)效為4年以外,沒(méi)有另外關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定。因此買(mǎi)賣(mài)合同的訴訟時(shí)效的規(guī)定應(yīng)當(dāng)按照《民法通則》的有關(guān)規(guī)定處理,即適用2年的訴訟時(shí)效。但是需要注意的是,《民法通則》第136條第1項(xiàng)又規(guī)定:出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的,訴訟時(shí)效為1年。從傳統(tǒng)大陸法系的規(guī)定來(lái)看,這1年的規(guī)定是與瑕疵擔(dān)保的內(nèi)容聯(lián)系在一起的(注:梁慧星著:《民法學(xué)說(shuō)判例與立法研究》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1993年版,第172-173頁(yè)。)。如原來(lái)的《德國(guó)民法典》第477條規(guī)定:解約或減價(jià)請(qǐng)求權(quán),以及欠缺保證品質(zhì)的損害賠償請(qǐng)求權(quán),除出賣(mài)人惡意不告知瑕疵外,對(duì)于動(dòng)產(chǎn),自交付之日起經(jīng)6個(gè)月時(shí)效消滅,對(duì)于土地,自交付時(shí)起經(jīng)1年時(shí)效消滅。這是為了在一定程度上減輕瑕疵擔(dān)保人,即出賣(mài)人的法律責(zé)任。由于原來(lái)我國(guó)違約責(zé)任采用過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則,學(xué)理和相關(guān)立法都承認(rèn)在買(mǎi)賣(mài)合同中有物的瑕疵擔(dān)保,因此規(guī)定一個(gè)1年的短期訴訟時(shí)效是必要的。但是現(xiàn)在我國(guó)《合同法》已經(jīng)將買(mǎi)賣(mài)合同中的歸責(zé)原則確定為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,即只要產(chǎn)品有瑕疵,作為出賣(mài)人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。因此沒(méi)有必要再將這類訴訟的訴訟時(shí)效確定為1年。這在繼續(xù)承認(rèn)瑕疵擔(dān)保責(zé)任的國(guó)家也有相應(yīng)的變化。德國(guó)在債法修改后,也是盡量將物的瑕疵擔(dān)保責(zé)任強(qiáng)化,使其接近或者等同于債的不履行,并將其訴訟時(shí)效區(qū)別情況予以延長(zhǎng)。在通常情形,瑕疵擔(dān)保請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效自買(mǎi)賣(mài)標(biāo)的物交付后2年內(nèi)不行使而消滅;在建筑物情形,消滅時(shí)效為5年;在特定的權(quán)利瑕疵情形,為30年(注:具體內(nèi)容參見(jiàn)1月施行的《德國(guó)民法典》第438條規(guī)定。)。如果出賣(mài)人惡意隱瞞瑕疵,則適用3年普通消滅時(shí)效期間的規(guī)定,并且對(duì)消滅時(shí)效的起算適用主觀定義的標(biāo)準(zhǔn),即自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受侵害及債務(wù)人時(shí)起算。
    六、其他合同的準(zhǔn)用制度探討。
    《合同法》第174條規(guī)定:法律對(duì)其他有償合同有規(guī)定的,依照其規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的,參照買(mǎi)賣(mài)合同的有關(guān)規(guī)定。買(mǎi)賣(mài)合同的內(nèi)容從130條到175條,共計(jì)46條之多,其中哪些條款能夠?yàn)槠渌袃敽贤鶇⒄?,如何參照,?shí)有探討的必要。
    (一)有些合同雖為有償合同,但是由于性質(zhì)的不同,不能準(zhǔn)用買(mǎi)賣(mài)合同的有關(guān)規(guī)定。如運(yùn)輸合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同等。這些合同雖為有償合同,但是其合同性質(zhì)上屬于提供勞務(wù)的合同,性質(zhì)上與轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合同有本質(zhì)區(qū)別。因此買(mǎi)賣(mài)合同中的瑕疵擔(dān)保責(zé)任與危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)等內(nèi)容不能為這些合同所準(zhǔn)用。對(duì)此我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法規(guī)定比較科學(xué),臺(tái)灣地區(qū)民法第347條規(guī)定:本節(jié)規(guī)定,于買(mǎi)賣(mài)契約以外之有償契約準(zhǔn)用之。但為其契約性質(zhì)所不許者,不在此限。
    即一個(gè)合同既有買(mǎi)賣(mài)合同的特征,還有其他合同的特征此時(shí)在考慮法律適用時(shí),應(yīng)當(dāng)具體分析例如,目前在實(shí)踐中,經(jīng)常有買(mǎi)賣(mài)合同附加贈(zèng)與合同的情形,即所謂“買(mǎi)一贈(zèng)一”的情形,在這個(gè)情況下,如果出賣(mài)人拒絕贈(zèng)與,或者雖然提供了贈(zèng)與物,但是贈(zèng)與物有瑕疵,此時(shí)出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任我們認(rèn)為此種“買(mǎi)一贈(zèng)一”的合同,在性質(zhì)上屬于聯(lián)立合同,即合同中的買(mǎi)賣(mài)的內(nèi)容與贈(zèng)與的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)互為條件,即買(mǎi)受人不購(gòu)買(mǎi)這些貨物,出賣(mài)人肯定不為贈(zèng)與行為因此如果出賣(mài)人在履行贈(zèng)與時(shí)或者履行贈(zèng)與物有瑕疵時(shí),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《合同法》第191條第2句規(guī)定的違約責(zé)任即購(gòu)買(mǎi)標(biāo)的物的限度內(nèi)承擔(dān)違約責(zé)任。
    (三)買(mǎi)賣(mài)合同中的哪些內(nèi)容可以為其他有償合同所參照值得探討。有學(xué)者指出:“買(mǎi)賣(mài)合同中,表征有償契約之規(guī)定者,主要為瑕疵擔(dān)保責(zé)任,所謂準(zhǔn)用買(mǎi)賣(mài)規(guī)定,主要亦指準(zhǔn)用瑕疵擔(dān)保責(zé)任之相關(guān)規(guī)定而言?!保ㄗⅲ呵衤斨侵骸秱ǜ髡摗?,自辦發(fā)行,1994年版,第92、74頁(yè)。)對(duì)此德國(guó)民法的規(guī)定最為確定,《德國(guó)民法典》第493條規(guī)定:對(duì)于以有償方式讓與物或?qū)ξ镌O(shè)定負(fù)擔(dān)的其他合同,準(zhǔn)用關(guān)于出賣(mài)人因物的瑕疵而負(fù)擔(dān)的擔(dān)保義務(wù)的規(guī)定。也有學(xué)者指出:“其準(zhǔn)用買(mǎi)賣(mài)之規(guī)定,主要在于瑕疵擔(dān)保及危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)之規(guī)定?!保ㄗⅲ毫终\(chéng)二著:《民法債編各論》,瑞興圖書(shū)有限公司1994年版,第53頁(yè)。)故對(duì)于危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)是否準(zhǔn)用于其他有償合同,學(xué)者有爭(zhēng)議。我們認(rèn)為其他有償合同可以參照買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)于危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定,除合同性質(zhì)不允許者以外。理由有兩點(diǎn):一是危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)只能就雙務(wù)合同存在,而根據(jù)前面的闡述,凡雙務(wù)合同必為有償合同。故買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)于危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的規(guī)定可以為其他有償合同所參照。二是從德國(guó)民法和我國(guó)臺(tái)灣民法的規(guī)定(德國(guó)民法第323條,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法第266條)來(lái)看,危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)不但于買(mǎi)賣(mài)合同中有規(guī)定,而且在債法總則部分有規(guī)定。因此關(guān)于危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的內(nèi)容,不但在買(mǎi)賣(mài)合同中有適用,而且在其他合同中也應(yīng)有適用。故買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)于危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的規(guī)定可以為其他有償合同所參照。
    (四)鑒于我國(guó)合同立法的特點(diǎn),我們認(rèn)為權(quán)利買(mǎi)賣(mài)合同最應(yīng)參照買(mǎi)賣(mài)合同的有關(guān)規(guī)定。由于我國(guó)《合同法》關(guān)于買(mǎi)賣(mài)合同的規(guī)定排斥了權(quán)利買(mǎi)賣(mài),因此權(quán)利買(mǎi)賣(mài)除了技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同以外,將不屬于典型合同的內(nèi)容,其法律適用只能是根據(jù)《合同法》第124條的規(guī)定處理,即適用該法總則的規(guī)定,并參照分則或者其他法律最相類似的規(guī)定。因此權(quán)利買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)當(dāng)參照買(mǎi)賣(mài)合同的有關(guān)規(guī)定,其參照內(nèi)容也幾乎涉及買(mǎi)賣(mài)合同的所有內(nèi)容。另外對(duì)于易貨交易、供用電、水、氣、熱力合同也是如此。
    (五)在具體司法實(shí)踐中,要注意引用條文的準(zhǔn)確性。如果是權(quán)利買(mǎi)賣(mài),或者其他有償合同參照買(mǎi)賣(mài)合同的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)首先引用《合同法》第174條的規(guī)定,再引用買(mǎi)賣(mài)合同中的相關(guān)規(guī)定。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇十六
    今年6月24日,應(yīng)屆畢業(yè)生郭晶在趕集網(wǎng)上看到杭州市西湖區(qū)東方烹飪職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校在招聘文案人員,她認(rèn)為自己的學(xué)歷以及實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)符合學(xué)校的要求,便在網(wǎng)上提交了簡(jiǎn)歷。
    等待多天后沒(méi)有得到任何回復(fù),郭晶又瀏覽了趕集網(wǎng)相關(guān)的頁(yè)面,才發(fā)現(xiàn)招聘頁(yè)面上寫(xiě)著“限男性”的要求。郭晶表示不解,多次向?qū)Ψ阶稍?,并到學(xué)校當(dāng)面了解,對(duì)方堅(jiān)持只要男性,表示這個(gè)崗位不適合女生。
    就此事向該學(xué)校求證,其人事部一位工作人員表示,他們沒(méi)有性別歧視的意思,而是這個(gè)崗位的人經(jīng)常要和男廚師一起出差,女生不方便。
    “企業(yè)拒絕女生的理由太多了,女生們不能再忍氣吞聲?!惫г?月向法院提起了訴訟。
    11月12日,這起“浙江就業(yè)性別歧視第一案”在杭州市西湖區(qū)人民法院宣判,法官認(rèn)為“被告不對(duì)原告是否符合其招聘條件進(jìn)行審查,而直接以原告為女性、其需招錄男性為由拒絕原告應(yīng)聘,其行為侵犯了原告平等就業(yè)的權(quán)利,對(duì)原告實(shí)施了就業(yè)歧視”。
    中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授劉小楠對(duì)郭晶案評(píng)論說(shuō):“中國(guó)在女性就業(yè)歧視案件上最大的問(wèn)題是沒(méi)有判例,雖然中國(guó)不是判例法國(guó)家,但是對(duì)于法律只有原則性規(guī)定的性別歧視案件,判例對(duì)于實(shí)踐該部分法律起到至關(guān)重要的作用。這個(gè)案件為消除女性就業(yè)歧視起到了良好的示范作用?!?BR>    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇十七
    乙方:_________。
    甲乙雙方根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、證券交易所交易規(guī)則以及雙方簽署的《_________》,經(jīng)友好協(xié)商,就網(wǎng)上委托的有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議:
    第一章網(wǎng)上委托風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū)。
    第一條甲方已詳細(xì)閱讀本章,認(rèn)識(shí)到由于互聯(lián)網(wǎng)是開(kāi)放性的公眾網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)上委托除具有其他委托方式所有的風(fēng)險(xiǎn)外,還充分了解和認(rèn)識(shí)到其具有以下風(fēng)險(xiǎn):
    2、投資者密碼泄露或投資者身份可能被仿冒;
    6、如投資者不具備一定網(wǎng)上交易經(jīng)驗(yàn),可能因操作不當(dāng)造成委托失敗或委托失誤;
    8、由于行情信息及其他證券信息有可能出現(xiàn)錯(cuò)誤,從而給投資者帶來(lái)錯(cuò)誤信息的風(fēng)險(xiǎn);
    9、由于不可抗力因素,使投資者不能及時(shí)進(jìn)行交易的風(fēng)險(xiǎn);
    10、投資者對(duì)開(kāi)通網(wǎng)上交易后所涉及的責(zé)、權(quán)、利應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí),尤其對(duì)一些不可抗力因素造成的損失,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ),以免造成更大的損失。上述風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)導(dǎo)致投資者(甲方)發(fā)生損失。當(dāng)出現(xiàn)上述情況,客戶可以隨時(shí)與開(kāi)戶營(yíng)業(yè)部或我公司聯(lián)系,并改用其他委托方式,避免或盡量減少交易損失。
    第二章網(wǎng)上委托。
    第二條本協(xié)議所表述的.“網(wǎng)上委托”是指乙方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),向甲方提供用于下達(dá)證券交易指令、獲取成交結(jié)果的一種服務(wù)方式。
    第三條甲方為在證券交易合法場(chǎng)所開(kāi)戶的投資者,乙方為經(jīng)證券監(jiān)督管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開(kāi)展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)的證券公司之所屬營(yíng)業(yè)部。
    第四條甲方可以通過(guò)網(wǎng)上委托獲得乙方提供的其他委托方式所能夠獲得的相應(yīng)服務(wù)。
    第五條甲方為進(jìn)行網(wǎng)上委托所使用的軟件必須是乙方提供的或乙方指定站點(diǎn)下載的。甲方使用其他途徑獲得的軟件,由此產(chǎn)生的后果由甲方自行承擔(dān)。
    第六條甲方應(yīng)持本人身份證、股東帳戶卡原件及其復(fù)印件以書(shū)面方式向乙方提出開(kāi)通網(wǎng)上委托的申請(qǐng),乙方應(yīng)于受理當(dāng)日或次日為甲方開(kāi)通網(wǎng)上委托。
    第七條甲方開(kāi)戶以及互聯(lián)網(wǎng)交易功能確認(rèn)后,乙方為其發(fā)放網(wǎng)上交易證書(shū)。
    第八條凡使用甲方的網(wǎng)上交易證書(shū)、資金帳號(hào)、交易密碼進(jìn)行的網(wǎng)上委托均視為甲方親自辦理,由此所產(chǎn)生的一切后果由甲方承擔(dān)。
    第九條乙方建議甲方辦理網(wǎng)上委托前,開(kāi)通柜臺(tái)委托、電話委托、自助委托等其他委托方式,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中斷、高峰擁擠或網(wǎng)上委托被凍結(jié)時(shí),甲方可采用上述委托手段下達(dá)委托。
    第十條乙方不向甲方提供直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的資金轉(zhuǎn)帳服務(wù),也不向甲方提供網(wǎng)上證券轉(zhuǎn)托管服務(wù)。
    第十一條甲方通過(guò)網(wǎng)上委托的單筆委托及單個(gè)交易日最大成交金額按證券監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第十二條甲方確認(rèn)在使用網(wǎng)上委托系統(tǒng)時(shí),如果連續(xù)五次輸錯(cuò)密碼,乙方有權(quán)暫時(shí)凍結(jié)甲方的網(wǎng)上委托交易方式。連續(xù)輸錯(cuò)密碼的次數(shù)以乙方的電腦記錄為準(zhǔn)。甲方的網(wǎng)上委托被凍結(jié)后,甲方應(yīng)以書(shū)面方式向乙方申請(qǐng)解凍。
    第十三條甲方不得擴(kuò)散通過(guò)乙方網(wǎng)上委托系統(tǒng)獲得的乙方提供的相關(guān)證券信息參考資料。
    第十四條甲方應(yīng)單獨(dú)使用網(wǎng)上委托系統(tǒng),不得與他人共享。甲方不得利用該網(wǎng)上委托系統(tǒng)從事證券代理買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù),并從中收取任何費(fèi)用。
    第十五條當(dāng)甲方有違反本協(xié)議第十三、十四條約定的情形時(shí),乙方有權(quán)采取適當(dāng)?shù)男问阶肪考追降姆韶?zé)任。
    第十六條當(dāng)本協(xié)議第一條列舉的網(wǎng)上委托系統(tǒng)所蘊(yùn)涵的風(fēng)險(xiǎn)所指的事項(xiàng)發(fā)生時(shí),由此導(dǎo)致的甲方損失,乙方不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。
    第十七條本協(xié)議自甲乙雙方簽署之日起生效。發(fā)生下列情形之一,本協(xié)議終止:
    1、甲乙雙方的證券交易委托代理關(guān)系終止;
    2、一方違反本協(xié)議,另一方要求終止;
    3、甲乙雙方協(xié)商同意終止。
    第十八條本協(xié)議一式兩份,雙方各執(zhí)一份。
    甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________。
    代表(簽字):_________代表(簽字):_________。
    _________年____月____日_________年____月____日。
    將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇十八
    巴里考克斯在新西蘭建造了一座教堂,這座教堂的主要材料為綠色植物。這是建造者在周游世界,訪遍各地教堂之后,得到的靈感。他決定用樹(shù)木建造一座“原生態(tài)”的教堂,整個(gè)教堂設(shè)計(jì)采用了五種不同種類的樹(shù)和一個(gè)液壓樹(shù)鏟建造了一個(gè)有生命、會(huì)呼吸的房屋,能容納100個(gè)人。這個(gè)教堂建成后將會(huì)成為一個(gè)旅游景點(diǎn),與周邊的旅游景點(diǎn)共同構(gòu)成一個(gè)樹(shù)教堂花園,花園將于10月18日對(duì)外開(kāi)放。這里的景點(diǎn)有3英畝的公園和一個(gè)迷宮。由軍用投物傘建造、液壓千斤頂支撐的一個(gè)大型遮篷為游客提供了另外的座位區(qū)和蔭涼地。另外,這里還可以舉辦盛大的婚禮,開(kāi)放后這里將吸引大量的游客。
    2綠色建筑的內(nèi)涵和發(fā)展概況。
    2.1綠色建筑的內(nèi)涵。
    綠色建筑一詞中的“綠色”并不是指一般意義上理解的綠化,也不是指建筑表面的顏色,它區(qū)別于普通的建筑,具有一定的生態(tài)效益,并起到環(huán)境保護(hù)的作用。在功能上,綠色建筑又可被理解為可持續(xù)發(fā)展的建筑,同時(shí)綠色建筑也是節(jié)能建筑的一個(gè)方法和手段。,中國(guó)建筑科學(xué)研究院出臺(tái)了我國(guó)gb/t50378—綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),其中對(duì)綠色建筑的內(nèi)涵進(jìn)行了定義:在建筑的全生命周期內(nèi),最大限度的節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用及高效的使用空間,并且是與自然和諧共生的建筑。
    2.2綠色建筑的發(fā)展概況。
    從古至今,人類這個(gè)社會(huì)一直在經(jīng)歷著各種不同的發(fā)展,從工業(yè)的革命到農(nóng)業(yè)的危機(jī),從起初的力圖要征服大自然,到現(xiàn)在全社會(huì)都在呼吁人和自然之間要和諧的共同發(fā)展。我們現(xiàn)在的發(fā)展是建立在破壞大自然的基礎(chǔ)上,接下來(lái)人類社會(huì)想要更穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展下去,就必須要遵循不同地域的環(huán)境氣候特點(diǎn),按照自然的變化規(guī)律來(lái)建造自己的家園。我們?cè)诜此甲约旱男袨闀r(shí)發(fā)現(xiàn),建筑行業(yè)是一個(gè)對(duì)生態(tài)環(huán)境消耗極大的行業(yè),產(chǎn)生的破壞也最大。其中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞力最大的是在運(yùn)輸建筑材料以及生產(chǎn)這些材料的時(shí)候,在建造建筑時(shí),會(huì)對(duì)基地以及基地周邊的水文地質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu)造成很大的破壞。為了改變這種現(xiàn)狀,我們考慮采用節(jié)能的材料、先進(jìn)的技術(shù)等途徑來(lái)減少建筑對(duì)環(huán)境的破壞,這樣各國(guó)就漸漸的出現(xiàn)綠色建筑。在綠色建筑建造的技術(shù)和藝術(shù)手法日趨成熟的過(guò)程中,出現(xiàn)了各種各樣的探索,本文就將探討綠色建筑設(shè)計(jì)的一個(gè)新方向———利用天然的綠色植物作為建筑的屋頂和墻體,來(lái)代替鋼筋混凝土,發(fā)揮建筑最大的生態(tài)效益。
    3以“純綠色植物”為主體的綠色建筑設(shè)計(jì)分析。
    3.1以“純綠色植物”為主體的建筑。
    我們常見(jiàn)的綠色建筑都是在建筑的某一部分將綠色植物與鋼筋混凝土結(jié)合起來(lái)進(jìn)行創(chuàng)作設(shè)計(jì)。比如對(duì)建筑立面墻體的肌理進(jìn)行設(shè)計(jì),加入植物的紋理;或者在建筑的屋頂進(jìn)行屋頂綠化,這也是近些年綠色建筑比較常見(jiàn)的形式之一。而以“純綠色植物”為主體的建筑是指除建筑框架外,建筑的其他材料均是綠色植物。利用植物的修建工具將植物修剪成我們需要的形狀,并且將不同的植物進(jìn)行組合,創(chuàng)造出一個(gè)“純綠色”的建筑。目前,這種建筑形式在綠色建筑行業(yè)還是一個(gè)新的形式,同時(shí)也為這個(gè)行業(yè)提供了一些啟示。
    3.2綠色建筑設(shè)計(jì)的實(shí)踐———以新西蘭“原生態(tài)”教堂為例。
    目前,這種以“純綠色植物”為主體的綠色建筑在新西蘭有個(gè)實(shí)例,即新西蘭的“原生態(tài)教堂”。這種綠色建筑形式的出現(xiàn)帶給人們一定的震撼,以前,對(duì)植物的利用也僅僅停留在修建成為綠籬、綠墻、各種造型,而這個(gè)建筑的設(shè)計(jì)者創(chuàng)造性的想到了將植物作為建筑的主體材料進(jìn)行利用,這是一種大膽的嘗試。
    3.3植物材料的生態(tài)效益分析。
    在以“純綠色建筑”為主體的綠色建筑的設(shè)計(jì)中,最大的優(yōu)點(diǎn)就是這種做法將建筑材料對(duì)大自然的污染降到了最低。這種建筑形式不僅不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞,而且還能發(fā)揮一定的生態(tài)效益,真正的做到人與自然的和諧共生。植物材料的生態(tài)效益體現(xiàn)在多個(gè)方面:降低溫度、降低濕度、提高空氣質(zhì)量、固碳釋氧、滯塵、殺菌、吸收有害氣體等。在設(shè)計(jì)前,我們要做好充分的研究,研究適合這個(gè)地域生長(zhǎng)的植物。首先是植物自身的抗性要強(qiáng),其次是不同植物之間組合的生態(tài)效益要高。
    4以“純綠色植物”為主體的建筑設(shè)計(jì)的啟示與不足。
    4.1對(duì)綠色建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的啟示。
    這種設(shè)計(jì)形式的出現(xiàn)為綠色建筑設(shè)計(jì)提供了很大的借鑒意義,也是綠色建筑設(shè)計(jì)行業(yè)很大的突破。以后在進(jìn)行綠色建筑設(shè)計(jì)時(shí)材料的選擇問(wèn)題上,我們又多了一種思路與方法。同時(shí),我們也看到綠色植物還有很大的空間可以利用,它可以被塑造成各種形式,滿足人們不同的設(shè)計(jì)需求。
    4.2以“純綠色植物”為主體的建筑設(shè)計(jì)的不足。
    這種設(shè)計(jì)形式在給我們帶來(lái)很多啟示的同時(shí),也存在著一些不足。因?yàn)榫G色植物不能像現(xiàn)代建筑材料那樣可以“永久性保持”。綠色植物的生長(zhǎng)狀態(tài)也是制約建筑設(shè)計(jì)的一個(gè)最大因素之一,如何選用植物也是設(shè)計(jì)的一大難點(diǎn)。但是無(wú)論如何,這種設(shè)計(jì)形式的出現(xiàn),也是綠色建筑行業(yè)的一個(gè)新探索。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇十九
    曹菊來(lái)自山西呂梁農(nóng)村,2012年初夏,她結(jié)束大專學(xué)習(xí),做著邁入社會(huì)的準(zhǔn)備:一離校,她就要按月償還3年來(lái)近兩萬(wàn)元的助學(xué)貸款,她迫切需要一份工作。在求職網(wǎng)站上,曹菊看到巨人教育公司正在招聘行政助理,崗位描述:負(fù)責(zé)安排主管的日程及處理文件,需熟練使用辦公軟件,具有一定的溝通、組織能力。曹菊認(rèn)為自己符合要求,且對(duì)教育行業(yè)很有興趣,第一時(shí)間投了簡(jiǎn)歷?!拔姨貏e想得到這份工作?!彼f(shuō)。之后,曹菊又在巨人教育官方網(wǎng)站查到招聘郵箱,直接投遞了一份簡(jiǎn)歷。十幾天過(guò)去,她沒(méi)有收到任何短信、電話或者是郵件的答復(fù)。半個(gè)月后,曹菊再次查看巨人教育的招聘啟事時(shí)卻發(fā)現(xiàn),其中出現(xiàn)了僅限男性的條件。她向巨人教育集團(tuán)重申她希望得到這個(gè)機(jī)會(huì),但遭到拒絕。
    2012年6月25日,曹菊再一次登錄智聯(lián)招聘查看投遞簡(jiǎn)歷消息時(shí),發(fā)現(xiàn)巨人教育的行政助理招聘啟事中有一條“僅限男性”的條件。難道自己是因?yàn)樾詣e原因被拒嗎?帶著這樣的疑問(wèn),曹菊當(dāng)天致電巨人教育進(jìn)行詢問(wèn),巨人教育答復(fù)稱該職位只招男性,即使曹菊各項(xiàng)條件都符合,也不會(huì)予以考慮。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇二十
    改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展。伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛而來(lái)的是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的陣痛。在這個(gè)過(guò)程中,就業(yè)歧視這一社會(huì)問(wèn)題在近年來(lái)日益突出,出現(xiàn)了各種各樣的就業(yè)歧視現(xiàn)象。1958年國(guó)際勞工組織《就業(yè)與職業(yè)歧視公約》(第111號(hào)公約)及建議書(shū)中已經(jīng)對(duì)就業(yè)歧視有了明確的界定:“根據(jù)種族、膚色、性別、宗教、政治觀點(diǎn)、民族、血統(tǒng)或社會(huì)出生所造成的任何區(qū)別、排斥、或優(yōu)惠,其結(jié)果是取消或有損于在就業(yè)或職業(yè)上的機(jī)會(huì)均等或待遇平等”,“包括得到職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、得到就業(yè)的機(jī)會(huì)、得到在特殊職業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)以及就業(yè)條件”。簡(jiǎn)而言之,就是勞動(dòng)者在選擇就業(yè)時(shí),因種族、性別、年齡、地域、相貌等方面的不同而受到的不平等待遇。在我國(guó),具體表現(xiàn)在女性就業(yè)歧視、就業(yè)健康歧視、就業(yè)殘疾歧視、基于戶籍和地域的就業(yè)身份歧視、就業(yè)年齡歧視等。在我國(guó),遭受就業(yè)歧視的最大群體就是農(nóng)民工,農(nóng)民工的就業(yè)歧視問(wèn)題已成為社會(huì)共識(shí)。
    城市農(nóng)民工群體雖然龐大,但缺乏組織,是一個(gè)弱勢(shì)群體。農(nóng)民工始終不能融入城市生活,缺乏組織的農(nóng)民工群體得不到應(yīng)有的保護(hù),他們?cè)谏詈凸ぷ魃咸幪幎际艿狡缫?,?yīng)有的權(quán)益得不到保障。農(nóng)民工在城市中受到的歧視是多方面的,主要表現(xiàn)在:
    (一)就業(yè)機(jī)會(huì)歧視。
    從理論上來(lái)說(shuō),凡是具有勞動(dòng)權(quán)利能力和行為能力的人,都應(yīng)當(dāng)有報(bào)名應(yīng)招的平等機(jī)會(huì),任何人或用人單位都不得加以剝奪、排斥、損害和限制。然而,在我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里,農(nóng)民工的應(yīng)招權(quán)被限制和應(yīng)招機(jī)會(huì)被剝奪、排斥、損害的現(xiàn)象十分普遍。
    1.直接對(duì)農(nóng)民工就業(yè)進(jìn)行行政總量控制、職業(yè)和工種限制。如政府允許和限制使用外來(lái)勞動(dòng)力的行業(yè)、工種和職業(yè)清單。在這種職業(yè)保留和勞動(dòng)用工限定的制度下,廣大農(nóng)民工只能進(jìn)入收入低、福利差、工作環(huán)境差以及安全、待遇、勞保等都無(wú)法得到保障的次屬勞動(dòng)力市場(chǎng),而收入高、勞動(dòng)環(huán)境好的首屬勞動(dòng)力市場(chǎng)卻為城市居民所獨(dú)有。
    2.對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的歧視性收費(fèi)。農(nóng)民工離開(kāi)農(nóng)村時(shí)要交費(fèi)辦理身份證、未婚證、計(jì)生證、畢業(yè)證、待業(yè)證等,還要交計(jì)劃生育季度婦檢保證金、公糧水費(fèi)和三提五統(tǒng)保證金。此外他們?cè)诔鞘羞€要交費(fèi)辦理暫住證、健康證等。這些歧視性收費(fèi)提升了農(nóng)民工的就業(yè)門(mén)檻。
    3.對(duì)城市居民就業(yè)和再就業(yè)的特殊優(yōu)惠政策與措施,造成了競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的行政干預(yù)和事實(shí)上的不平等就業(yè),是一種變相的和更為隱蔽的保護(hù)本地居民就業(yè),排斥外來(lái)勞動(dòng)力的間接性雇傭歧視。
    (二)就業(yè)待遇歧視。
    1.低工資報(bào)酬。用人單位對(duì)農(nóng)民工沒(méi)有制定最低工資標(biāo)準(zhǔn);或者使其報(bào)酬低于城市最低生活保障線。農(nóng)民工被視為體制以外的“三不管”群體,由老板與用人單位自行決定農(nóng)民工的工資報(bào)酬。在沒(méi)有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的情況下,用工單位為了自己的利潤(rùn),總是盡可能的壓低雇用人員的工資。
    2.同工不同酬。同工不同酬,是指用人單位對(duì)從事同種工作、熟練程度相同的勞動(dòng)者,在提供等量勞動(dòng)之后提供不同等的報(bào)酬。一些企業(yè)為了降低成本,利用靈活的招工方式,有意用各種條條框框把員工分成三六九等,人為地造成同工不同酬。農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬與城市戶口的員工相比存在著明顯的差別。農(nóng)民工雖然從事著與城市戶口員工相同的工作,擁有相同的工作績(jī)效,但獲得的是較少的工資;不給加班費(fèi)或者少給加班費(fèi),使農(nóng)民工失去了生活來(lái)源。
    3.拖欠工資情況嚴(yán)重。近年來(lái)拖欠農(nóng)民工工資的行為屢見(jiàn)不鮮,在許多生產(chǎn)型、勞動(dòng)密集型企業(yè),特別是私營(yíng)企業(yè)中,拖欠農(nóng)民工工資已是普遍現(xiàn)象,這已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)主要問(wèn)題。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)的數(shù)據(jù),初,全國(guó)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠的工資估計(jì)在1000億左右。拖欠農(nóng)民工工資在建筑施工企業(yè)最為普遍,根據(jù)全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)初的數(shù)據(jù):“有的省約有55%的農(nóng)民工遇到工資拖欠問(wèn)題。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì),截止底,全國(guó)拖欠工程款約5000億元,主要是業(yè)主拖欠,其中也有相當(dāng)一部分是當(dāng)?shù)卣锨?,另外是開(kāi)發(fā)商特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拖欠。根據(jù)北京市的調(diào)查,全市70萬(wàn)農(nóng)村進(jìn)京施工隊(duì)伍,被拖欠勞務(wù)費(fèi)總額約30億元,人均被拖欠4000多元?!盵李強(qiáng):《農(nóng)民工與社會(huì)分層》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,20版,第251頁(yè)。]盡管在各級(jí)政府的重視下,拖欠工資問(wèn)題得到了一定的解決,但值得注意的是,在解決了舊的拖欠的同時(shí),新的拖欠問(wèn)題又開(kāi)始產(chǎn)生,農(nóng)民工工資拖欠陷入年年治理、年年有新拖欠的不良境況。
    (三)就業(yè)安全保障歧視。
    1.從就業(yè)運(yùn)行過(guò)程的安全保障來(lái)看,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,為勞動(dòng)者提供相對(duì)穩(wěn)定的工作,不得隨意修改勞動(dòng)合同條款或終止勞動(dòng)合同,解雇勞動(dòng)者即使是合法解雇,用人單位也應(yīng)當(dāng)向被解雇的勞動(dòng)者提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和收入保障,法律例外規(guī)定除外。然而,我國(guó)外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)甚至公有制企事業(yè)等用人單位,與持有農(nóng)村戶口的打工仔、打工妹簽訂有效勞動(dòng)合同的情況并不多見(jiàn)?;蛘哒f(shuō),與之簽訂形式上的勞動(dòng)合同,不利于農(nóng)民工的勞動(dòng)合同的現(xiàn)象也不罕見(jiàn),這就為用人單位隨時(shí)隨處隨意解雇、辭退、開(kāi)除農(nóng)民工大開(kāi)方便之門(mén),致使此類勞動(dòng)者的就業(yè)安全系數(shù)非常小。
    2.從社會(huì)整體角度考慮,城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的福利等隱性優(yōu)勢(shì)在一定程度上可以說(shuō)是由農(nóng)民工的低福利甚至無(wú)福利來(lái)補(bǔ)貼的。城市職工享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險(xiǎn),但農(nóng)民工卻被排除在社會(huì)保障之外。1985年,國(guó)家在“七五”規(guī)劃中對(duì)社會(huì)保障的內(nèi)容作了有關(guān)的規(guī)定。在其中的社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)方面,明顯表現(xiàn)出了對(duì)城鎮(zhèn)居民的偏斜:城鎮(zhèn)居民以就業(yè)的單位作保障,農(nóng)民的保障只是土地。在醫(yī)療保障方面,農(nóng)民工由于沒(méi)有城市戶口,自己的合法權(quán)益得不到保障。醫(yī)療費(fèi)高使得農(nóng)民工根本病不起。在工傷保險(xiǎn)方面,用工單位很少主動(dòng)為農(nóng)民工辦理,有很多單位都不愿意辦。一旦出現(xiàn)工傷事故,受害的往往是農(nóng)民工自己。最近幾年受工傷但未辦理工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工屢見(jiàn)不鮮,他們有的人財(cái)兩空,有的落下終生的殘疾。失業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)不健全,農(nóng)民工承受著巨大的心理壓力。城市工人失業(yè)了,但他們還有穩(wěn)定的住所,有一定數(shù)量的生活保障金,有著家庭的直接支持。農(nóng)民工失業(yè)了,他們無(wú)顏回鄉(xiāng),繼續(xù)留在城市卻又沒(méi)有生活保障,真正的成為城鄉(xiāng)邊緣人群。
    3.還存在就業(yè)服務(wù)歧視,即農(nóng)村勞動(dòng)者難以享有政府就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的各種就業(yè)信息、職業(yè)輔導(dǎo)技能訓(xùn)練。
    農(nóng)民工所遭受的普遍而嚴(yán)重的就業(yè)歧視,原因是多方面的。不僅有制度上的原因,還有法律上的原因,而農(nóng)民工自身的不足、社會(huì)輿論導(dǎo)向也是其中的原因。
    (一)制度上的原因。
    我國(guó)現(xiàn)有的戶籍制度是城市農(nóng)民工遭受歧視的制度性根源。我國(guó)特有的城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度源自1951年公安部制定的《城市戶口管理暫行條例》,1958年1月全國(guó)人大頒布《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》,最終以法律形式確定下來(lái)。這一條例的制定,以戶籍制度形成了城市和農(nóng)村居民的身份壁壘。以戶籍制度為基礎(chǔ)的壁壘,事實(shí)上是將城鄉(xiāng)居民分成了兩種不同的社會(huì)身份,兩種就業(yè)、兩種公共服務(wù)制度,不同的身份代表著不同的權(quán)利、地位和機(jī)會(huì),政策與制度對(duì)具有城市戶口與農(nóng)村戶口的人明顯持雙重標(biāo)準(zhǔn):保護(hù)前者而限制后者,就業(yè)歧視也就在這種體制下自然而然產(chǎn)生了。由于戶籍制度的壁壘,農(nóng)民工無(wú)法融入城市,形成漂泊不定的流動(dòng)人口。由于他們?cè)诔鞘兄袥](méi)有正式的身份,在教育、住房、社會(huì)保障等方面面臨著一系列的困難,不但如此,還要繳納名目繁多的如贊助費(fèi)、各項(xiàng)管理費(fèi)等多項(xiàng)不合理費(fèi)用,增加了他們進(jìn)城打工的成本。戶籍制度使得農(nóng)民失去了遷徙的自由,進(jìn)一步擴(kuò)大了已經(jīng)存在的城鄉(xiāng)差別,使城市化滯后,形成中國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展畸形。所以要改變農(nóng)民工就業(yè)受歧視的現(xiàn)狀,必須要從根源入手一一改變現(xiàn)有的戶籍制度。
    (二)法律上的原因。
    1.立法缺位及規(guī)定不完善。
    第二,勞動(dòng)法規(guī)定存在缺漏。1995年實(shí)施的'《勞動(dòng)法》對(duì)于依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,規(guī)范用人單位的行為,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益具有重要作用,但《勞動(dòng)法》本身存在立法缺陷,主要表現(xiàn)為適用范圍過(guò)窄,對(duì)于“就業(yè)歧視”的規(guī)定沒(méi)有涉及到戶籍歧視,這就造成農(nóng)民工維護(hù)合法權(quán)益遭遇法律困境;現(xiàn)有規(guī)定過(guò)于原則,缺乏具體法律責(zé)任的規(guī)定。
    第三,缺乏關(guān)于就業(yè)歧視的救濟(jì)程序。根據(jù)1993年7月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的規(guī)定,就業(yè)歧視不包括在勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍之內(nèi)。此外我國(guó)當(dāng)前法律規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍,均以勞動(dòng)者與用人單位已經(jīng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同或建立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系為基本前提,但許多就業(yè)歧視發(fā)生在就業(yè)前勞動(dòng)者尚未與用人單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí),使得法律在面對(duì)就業(yè)歧視時(shí)也是有心無(wú)力,更毋庸論及相關(guān)責(zé)任人的追究與受害人的損害賠償。另外,在我國(guó)就業(yè)歧視的救濟(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置也存在不當(dāng)之處,現(xiàn)有的勞動(dòng)行政部門(mén)、工會(huì)、法院和勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)中沒(méi)有專門(mén)的保護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)平等、處理就業(yè)歧視爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)。因此,在現(xiàn)行的法律框架下,農(nóng)民工就業(yè)歧視問(wèn)題不能得到有效的救濟(jì)。再者缺乏與《勞動(dòng)法》配套的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章。地方政府不僅沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)反農(nóng)民工就業(yè)歧視的規(guī)章,反而是處處限制農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的規(guī)定,實(shí)在是與我國(guó)的立法宗旨背道而馳。
    2.勞動(dòng)執(zhí)法不力。
    執(zhí)法不力、法律法規(guī)得不到真正的落實(shí)是農(nóng)民工就業(yè)備受歧視的另一個(gè)重要原因。首先,勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)一般為事業(yè)單位,受勞動(dòng)行政部門(mén)委托行使執(zhí)法權(quán)。其隸屬性質(zhì),使其勞動(dòng)執(zhí)法工作容易受到來(lái)自其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級(jí)政府部門(mén)的執(zhí)法干擾,難以保證獨(dú)立執(zhí)法。其次,我國(guó)執(zhí)法監(jiān)查力量嚴(yán)重不足,面對(duì)大量的勞動(dòng)違法案件,勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)根本無(wú)力應(yīng)付。再次,勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的級(jí)別低、待遇差,難以吸引較高素質(zhì)、專業(yè)性的人員加盟該隊(duì)伍,使得執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。最后,勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法措施不足,只有行政處罰權(quán)與處理權(quán),在一些案件的處理上力不從心。這使得勞動(dòng)執(zhí)法的作用得不到有效發(fā)揮。
    3.司法上缺乏專門(mén)的法律援助機(jī)構(gòu)。
    農(nóng)民工普遍受教育的程度較低,加上傳統(tǒng)文化的影響,使得他們主動(dòng)維權(quán)的意識(shí)不強(qiáng);少數(shù)農(nóng)民工雖然想維權(quán)卻不知道向何處申訴或無(wú)力申訴,這種情況下各級(jí)各類法律援助機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供法律援助顯得極為重要。而我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況卻是此類機(jī)構(gòu)少之又少,即使有也是綜合性質(zhì)的而沒(méi)有專門(mén)針對(duì)農(nóng)民工的法律援助機(jī)構(gòu),就算是接受了農(nóng)民工的委托也有很大成分是以一種敷衍的漫不經(jīng)心的態(tài)度予以處理的。而農(nóng)民工這個(gè)日益壯大的弱勢(shì)群體在各種權(quán)益上所受到的歧視性待遇卻日益嚴(yán)重,他們急需為自己受到的不公平待遇討個(gè)說(shuō)法卻心有余而力不足,他們對(duì)相關(guān)法律知識(shí)知之甚少,不懂得如何去維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益,在企業(yè)面前他們個(gè)人的力量顯得非常微不足道,在這種情況下成立一個(gè)專門(mén)面向農(nóng)民工這個(gè)弱勢(shì)群體的法律援助機(jī)構(gòu)顯得尤為重要。
    (三)其他原因。
    1.農(nóng)民工自身存在不足。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快,城市對(duì)務(wù)工人員素質(zhì)的要求越來(lái)越高。農(nóng)民工素質(zhì)的高低直接影響其就業(yè)及生活。大多數(shù)農(nóng)民工人力資本存量低,缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加之我國(guó)長(zhǎng)期面臨勞動(dòng)力供大于求的矛盾,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。能找到一個(gè)“飯碗”已是相當(dāng)不容易,農(nóng)民工幾乎不可能通過(guò)“勞資博弈”機(jī)制來(lái)沖破自己受歧視的現(xiàn)狀,對(duì)于用人單位的歧視行為他們也只能忍氣吞聲。
    2.意識(shí)形態(tài)、社會(huì)輿論等導(dǎo)致對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)歧視和偏見(jiàn)。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)分割。戶籍是一道無(wú)形的墻,把農(nóng)村居民和城市居民隔離開(kāi)來(lái)。農(nóng)民在農(nóng)村務(wù)農(nóng),城市居民從事工業(yè)和服務(wù)業(yè),勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間無(wú)法充分流動(dòng),信息也缺乏溝通,再加上城市居民受教育程度和生活水平總體高于農(nóng)村居民,因此,城市社會(huì)長(zhǎng)久以來(lái)形成一種偏見(jiàn):把農(nóng)村和農(nóng)民與貧窮和愚昧等同,認(rèn)為農(nóng)民工就一定人力資本低,他們進(jìn)入城市就會(huì)給城市帶來(lái)不穩(wěn)定因素,從而形成“一等公民”的身份優(yōu)勢(shì)意識(shí),甚至演化為一種城市的市民性格。面對(duì)居于明顯弱勢(shì)地位的農(nóng)民工,基本上都是以一種高人一等的姿態(tài)來(lái)看待他們,換句話說(shuō),就是對(duì)農(nóng)民工的歧視。
    通過(guò)以上原因的分析,我們認(rèn)識(shí)到解決農(nóng)民工就業(yè)歧視問(wèn)題是一項(xiàng)需要綜合治理,且需要長(zhǎng)期努力的浩大工程。以下試圖從法律方面著手進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)策探討。
    (一)完善現(xiàn)有的法律法規(guī)、制定專門(mén)的反就業(yè)歧視法。
    1.在憲法中確認(rèn)遷徙自由,深化戶籍制度改革。我國(guó)憲法目前未明確規(guī)定遷徙自由反而實(shí)行限制遷徙自由和實(shí)行二元戶籍制度,導(dǎo)致農(nóng)民工無(wú)法得到與城市居民同等的待遇,所以必須從我國(guó)的根本大法上徹底改變消除歧視的根源。只有在憲法上明確規(guī)定公民的遷徙自由,才能使相應(yīng)的改革具有憲法依據(jù)。將遷徙自由明確地寫(xiě)入憲法,指明努力的方向,這樣才更有利于公民對(duì)抗非法的權(quán)力,消除由此而產(chǎn)生的歧視。
    深化戶籍制度改革,關(guān)鍵在于適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的客觀要求,逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力在不同勞動(dòng)力市場(chǎng)中的自由流動(dòng)。首先,應(yīng)逐步放寬戶口遷移限制,在勞動(dòng)力流向較集中的大城市實(shí)行有條件的準(zhǔn)入制。其次,應(yīng)取消以商品糧為標(biāo)準(zhǔn)劃分的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口類別,實(shí)行以人口的定居空間、居住空間和主要從業(yè)內(nèi)容為特征界定的戶口類別。這一改革將使戶口失去其利益分配功能和社會(huì)身份高低的體現(xiàn)功能,促使戶口真正成為我國(guó)公民平等競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,而不再是競(jìng)爭(zhēng)的前提條件。最終消除城鄉(xiāng)分割的戶籍管理體制,為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)由農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變的制度環(huán)境。
    2.完善勞動(dòng)法,制定專門(mén)的反就業(yè)歧視法。
    (1)通過(guò)完善勞動(dòng)法來(lái)規(guī)制就業(yè)歧視。
    首先,擴(kuò)大我國(guó)《勞動(dòng)法》中對(duì)就業(yè)歧視的認(rèn)定范圍。結(jié)合我國(guó)國(guó)情再借鑒國(guó)際勞工公約對(duì)就業(yè)歧視下的定義,應(yīng)當(dāng)將政治見(jiàn)解、社會(huì)出身以及年齡、容貌、身體狀況等諸項(xiàng)勞動(dòng)者的自然因素包含在內(nèi),并加“等”字兜底,以備必要時(shí)進(jìn)行擴(kuò)張解釋之用。如此,可以將就業(yè)領(lǐng)域中大量存在的事實(shí)上的就業(yè)歧視納入法律調(diào)整的范圍。其次,完善我國(guó)就業(yè)歧視的救濟(jì)程序。在我國(guó)當(dāng)前階段,應(yīng)將就業(yè)歧視作為“準(zhǔn)勞動(dòng)爭(zhēng)議”納入勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍。再次,加重對(duì)就業(yè)歧視的法律責(zé)任承擔(dān)。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)就業(yè)歧視的法律責(zé)任規(guī)定較輕是農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益缺失的一個(gè)重要原因。
    在就業(yè)歧視極其普遍的今天,尤其是在我國(guó)農(nóng)民工平等就業(yè)權(quán)受到嚴(yán)重侵害的今天,很有必要在現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上,依據(jù)《憲法》的有關(guān)規(guī)定盡快制定《反就業(yè)歧視法》,以約束企業(yè)的歧視行為和政府的歧視性政策,維護(hù)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平性,并消除勞動(dòng)力市場(chǎng)上因無(wú)法可依而造成的歧視現(xiàn)象,保護(hù)農(nóng)民工及其他勞動(dòng)者的合法權(quán)益。至于《反就業(yè)歧視法》的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含:明確就業(yè)平等、禁止就業(yè)歧視的法律原則,并對(duì)就業(yè)歧視的涵義、種類、法律責(zé)任、救濟(jì)途徑和措施等進(jìn)行明確規(guī)定,使其在法律程序上具有可操作性。
    (二)政府轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法。
    1.政府必須要樹(shù)立以人為本、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)政府由管制政府向服務(wù)政府的轉(zhuǎn)變。體現(xiàn)在農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題上:管理方式上,由防范、限制式管理轉(zhuǎn)向服務(wù)性管理;在服務(wù)理念上,政府是為全社會(huì)服務(wù)的政府,而不是為某一類人或某一地區(qū)提供單獨(dú)服務(wù),地方政府更要真實(shí)地樹(shù)立執(zhí)政為民的理念;在服務(wù)的具體方針上,政府應(yīng)堅(jiān)持非歧視的原則,公平地對(duì)待農(nóng)民工,形成公共服務(wù)覆蓋農(nóng)民工的制度。
    2.加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法。
    首先,應(yīng)該擴(kuò)大監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職權(quán),加大勞動(dòng)行政部門(mén)的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。其次,建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制度。繼續(xù)堅(jiān)持勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理,量化指標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任,并嚴(yán)格考核。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)在行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并視情節(jié)給予相應(yīng)的處理。再次,有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理和進(jìn)行一定的專業(yè)教育、培訓(xùn),從而不斷提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。與此同時(shí),選拔作風(fēng)正派、工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員到行政執(zhí)法崗位,不合格的執(zhí)法人員堅(jiān)決給予相應(yīng)嚴(yán)厲處罰,造成不法后果的依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
    (三)強(qiáng)化司法保障,建立專門(mén)面向農(nóng)民工的法律援助機(jī)構(gòu)。
    1.強(qiáng)化司法保障。
    農(nóng)民工在就業(yè)中遭受歧視待遇的現(xiàn)象非常多,但現(xiàn)實(shí)中往往出現(xiàn)農(nóng)民工不敢告狀、告狀難的狀況。對(duì)此,司法機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)審判活動(dòng)對(duì)侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為和事件進(jìn)行公正判決,從而增加農(nóng)民工對(duì)法律的信心,使他們?cè)敢庥梅晌淦鱽?lái)維護(hù)自身的權(quán)利。另外,司法機(jī)關(guān)應(yīng)保障農(nóng)民工能夠及時(shí)通過(guò)行政訴訟或民事訴訟等途徑解決權(quán)利侵害問(wèn)題,對(duì)于無(wú)錢(qián)告狀的農(nóng)民工,人民法院應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定為他們提供法律援助、減免訴訟費(fèi)用。
    建立專門(mén)面向農(nóng)民工的法律援助機(jī)構(gòu),有助于更好地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。可以嘗試建立“農(nóng)民工法律援助中心”,主要職能是面向全體農(nóng)民工,為他們提供訴訟代理、法律咨詢、代擬法律文書(shū)、非訴訟調(diào)解、提供法律性指導(dǎo)意見(jiàn)等法律援助。()目前,北京、廈門(mén)、深圳等地已經(jīng)成立了專門(mén)為外來(lái)農(nóng)民工維權(quán)的法律援助中心。建立這種專門(mén)面向農(nóng)民工的法律援助機(jī)構(gòu),可以使農(nóng)民工在尋求法律援助時(shí)有歸屬感,便于農(nóng)民工尋求法律援助;有利于集中專業(yè)的法律援助者為農(nóng)民工提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù);有助于集中解決農(nóng)民工所面臨的一些共性法律問(wèn)題;更為重要的是可以使法律服務(wù)資源得以直接分配給龐大的農(nóng)民工群體,使農(nóng)民工真正享受到社會(huì)資源的分配,有助于真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。
    (四)提高農(nóng)民工自身素質(zhì)及法律維權(quán)意識(shí),抵制社會(huì)的歧視觀念。
    1.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和教育,提高農(nóng)民工群體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民工一定要利用好一切可以利用的條件,努力學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能,不斷提高自己的崗位競(jìng)爭(zhēng)力。
    2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的普法宣傳和教育,提高農(nóng)民工群體的法律意識(shí)。當(dāng)務(wù)之急是要著重學(xué)習(xí)《勞動(dòng)力》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險(xiǎn)條件》等與農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系密切的法律法規(guī),不僅是知道自己的應(yīng)有勞動(dòng)權(quán)利,增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),并且當(dāng)權(quán)益受到損害時(shí),能夠敢于運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。
    3.最終消除就業(yè)歧視,需要自由、平等的人權(quán)觀念深入人心,要靠整個(gè)社會(huì)文明程度的提高。首先,需要全方位加強(qiáng)對(duì)公民的倫理教育與權(quán)責(zé)教育,促進(jìn)公民社會(huì)的形成,最終推動(dòng)整個(gè)社會(huì)文明程度的極大提高;其次,通過(guò)向社會(huì)展示農(nóng)民工的弱勢(shì)生存環(huán)境,喚起人們對(duì)他們的同情,形成廣泛社會(huì)輿論,促進(jìn)對(duì)他們的援助。此外,要消除人們對(duì)農(nóng)民工的歧視觀念,傳媒應(yīng)發(fā)揮積極作用,深入農(nóng)村去關(guān)心農(nóng)民,進(jìn)行有效宣傳,減少對(duì)農(nóng)民的社會(huì)偏見(jiàn);同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代文明的灌輸,在科技文化、教育衛(wèi)生、法律道德等方面提升他們的現(xiàn)代意識(shí),從而抵制社會(huì)中的歧視觀念。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇二十一
    近年來(lái),大學(xué)生就業(yè)日益成為一個(gè)被關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,在此過(guò)程中,各種就業(yè)歧視行為也隨之顯現(xiàn)出來(lái)。如:性別歧視,個(gè)別用人單位在崗位設(shè)置上,對(duì)性別做特別要求;院校歧視,非“211”“985”院校畢業(yè)生不錄用,或?qū)Φ谝粚W(xué)歷的院校性質(zhì)進(jìn)行規(guī)定;年齡歧視,年齡被限制在一定范圍內(nèi),使許多畢業(yè)生因?yàn)槟挲g限制而與心儀的單位失之交臂,等等。嚴(yán)峻的就業(yè)壓力下,就業(yè)歧視顯然已成為大學(xué)生就業(yè)道路上的攔路虎。
    那么,在目前相關(guān)就業(yè)法律法規(guī)尚未健全的情況下,大學(xué)生該怎樣積極應(yīng)對(duì)就業(yè)歧視呢?首先,要正視現(xiàn)實(shí),轉(zhuǎn)變觀念。就業(yè)歧視的形成有著深層次的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等一系列原因,非短時(shí)間內(nèi)可以順利解決。畢業(yè)生作為求職者應(yīng)正視現(xiàn)實(shí),當(dāng)遭遇不公正就業(yè)歧視時(shí),應(yīng)以積極健康的心態(tài)去面對(duì)。努力提升各方面的能力,用成就扭轉(zhuǎn)社會(huì)上一些陳腐觀念和做法。另外,畢業(yè)生也要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,積極參與“大學(xué)生村官”、“三支一扶”等基層就業(yè)項(xiàng)目。
    其次,要執(zhí)著應(yīng)對(duì),不輕言放棄。小陳在招聘會(huì)上傾心于某行政崗位,但該崗位卻要求男性,小陳并沒(méi)有望而卻步。她先是耐心詢問(wèn)到選擇男性的原因?yàn)椤翱蓱?yīng)酬,能駕駛,抗壓能力強(qiáng)”,小陳從容介紹自己駕齡三年,曾策劃大型會(huì)議連續(xù)工作至深夜,雖然酒量不是很大,但應(yīng)酬也能自如,況且女性的'細(xì)致更適合行政崗繁雜的事務(wù)。一番鍥而不舍的真誠(chéng)“推銷”,打消了對(duì)方的疑慮,用人單位放心收下了小陳的簡(jiǎn)歷??梢?jiàn),盡管用人單位在招聘中制定各種限制條件,但求職者的自信和勇氣往往會(huì)給對(duì)方留下好印象,用人單位可能會(huì)結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整用人標(biāo)準(zhǔn),將合適的人才招至麾下。
    將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
    勞動(dòng)合同法律問(wèn)題研究篇二十二
    隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)中的綠色建筑規(guī)模越來(lái)越大,綠色建筑的設(shè)計(jì)水平也在逐步提升。在此基礎(chǔ)上,作為建筑行業(yè)中的一支重要的分支,保障性住房中的綠色建筑設(shè)計(jì)理念也在不斷深入。但與此同時(shí),我們也應(yīng)該看到,在保障性住房設(shè)計(jì)中,綠色建筑的設(shè)計(jì)程度仍處于比較低級(jí)的狀態(tài),保障性住房設(shè)計(jì)中,綠色設(shè)計(jì)仍在起步階段,綠色建筑的總量仍較小。其實(shí),保障性住房與綠色建筑是可以同為一體的,但現(xiàn)實(shí)是,由于保障性住房中的綠色建筑設(shè)計(jì)理念仍處于初級(jí)階段,保障性住房與綠色建筑之間的交叉部分比例較小,在保障性住房中,只有約3%-5%的部分為綠色建筑,其余保障性住房仍屬于傳統(tǒng)建筑。鑒于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)越來(lái)越不平衡,建筑行業(yè)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中能耗最大的行業(yè)的背景下,保障性住房作為建筑行業(yè)中的重要組成部分,勢(shì)必會(huì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),不但擴(kuò)大其中綠色建筑的比例,甚至保障性住房規(guī)模能夠全面實(shí)現(xiàn)綠色建筑。
    二、保障性住房綠色建筑的設(shè)計(jì)實(shí)踐。
    保障性住房綠色建筑的設(shè)計(jì)是一種雙重的設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)過(guò)程中既要體現(xiàn)保障性住房的特點(diǎn),同時(shí)也應(yīng)該體現(xiàn)綠色建筑的特點(diǎn),只有二者結(jié)合,才能有效地提升保障性住房綠色建筑的設(shè)計(jì)水平。本文將以北京某保障性住房綠色建筑設(shè)計(jì)案例為基準(zhǔn)來(lái)探討保障性住房綠色建筑的設(shè)計(jì)原則。項(xiàng)目介紹及項(xiàng)目技術(shù)運(yùn)用:該保障性住房綠色建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目為北京政府主導(dǎo)的政策性住房項(xiàng)目,主要受用群體為入京務(wù)工的外來(lái)人員及北京高校畢業(yè)留京的大學(xué)生。該項(xiàng)目是北京第二個(gè)保障性住房綠色建筑設(shè)計(jì),整體建筑面積在5000平方米左右,樓層設(shè)計(jì)高度為15層,主要房型為80-100平方米的小戶型。在該保障性住房的綠色建筑設(shè)計(jì)中,為了充分利用好太陽(yáng)光等自然能源,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo),在設(shè)計(jì)過(guò)程中,需要遵循一定的設(shè)計(jì)原則。這些設(shè)計(jì)原則同時(shí)也是所有保障性住房綠色建筑設(shè)計(jì)的基本原則。首先,利用好太陽(yáng)能的被動(dòng)節(jié)能技術(shù)的運(yùn)用。在房屋朝向的設(shè)計(jì)時(shí),要充分利用太陽(yáng)光,確保每戶兩到三間居住空間朝南,尤以臥室、客廳為主。在餐廳的設(shè)計(jì)中,要將餐廳與客廳連接在一起,并利用好南北通風(fēng)的便利,建筑體形的凹凸變化及高低錯(cuò)落可保證充足的日照通風(fēng),同時(shí)形成建筑自遮陽(yáng)。在外墻結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)中要采用保溫隔熱的材料,同時(shí)做好門(mén)窗等封閉式處理,確保屋內(nèi)熱量流失度較小。其次,照明、水管等采用綠色環(huán)保技術(shù)。在屋內(nèi)相關(guān)設(shè)備,照明燈具、屋內(nèi)器具、排水管道等設(shè)計(jì)中,要采用質(zhì)量較好的環(huán)保材料。在樓道燈的設(shè)計(jì)中,要采用感應(yīng)燈,以有效節(jié)省電源的消耗。在建筑設(shè)計(jì)中,要充分利用好地下空間,通過(guò)地下停車場(chǎng)、地下商場(chǎng)等設(shè)計(jì)來(lái)充分實(shí)現(xiàn)集約化利用。最后,通過(guò)采用循環(huán)性施工材料來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)約設(shè)計(jì)。在該保障性住房項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中,特別是外墻材料的選用上,要選擇施工方便的混凝土材料,這種施工材料既能夠提升施工的效率和速度,同時(shí)也能夠較好地保障建筑設(shè)計(jì)的安全,確保一定的抗震等級(jí)。
    三、保障性住房綠色建筑設(shè)計(jì)的方法。
    在保障性住房綠色建筑的設(shè)計(jì)過(guò)程中,采用科學(xué)的設(shè)計(jì)方法能夠提升保障性住房的綠色節(jié)能環(huán)保性能,同時(shí)還可以確保項(xiàng)目施工與周邊生態(tài)環(huán)境的和諧。
    1、保護(hù)項(xiàng)目施工區(qū)域的生態(tài)平衡。
    在保障性綠色建筑設(shè)計(jì)中,首先應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目施工區(qū)域進(jìn)行科學(xué)詳細(xì)的考察,以確保設(shè)計(jì)人員熟知施工區(qū)域的整體生態(tài)環(huán)境,進(jìn)而能夠在設(shè)計(jì)過(guò)程中,本著環(huán)保低碳的原則來(lái)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。在綠色建筑的場(chǎng)地設(shè)計(jì)中,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境,具體問(wèn)題具體分析。在場(chǎng)地設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)中要遵循一定的原則。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,要確保土建施工不會(huì)造成周邊生態(tài)環(huán)境的破壞,不會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐乃牡乩?。在土建施工過(guò)程中,要做好雨水防護(hù)處理,及時(shí)開(kāi)挖導(dǎo)水槽,便于降水或積水能夠順暢地流入附近河流,或者地下水中,有效避免雨水沖刷帶來(lái)的水土流失。同時(shí),在綠色建筑設(shè)計(jì)中,還應(yīng)該著重考慮到保障性住房周邊的綠地面積,為人們居住營(yíng)造良好的生活環(huán)境及休閑環(huán)境,同時(shí)還可以有效地減少熱島效應(yīng)。
    2、保障建筑物合理的朝向及間距。
    在保障性住房綠色建筑設(shè)計(jì)中,為了充分地利用好太陽(yáng)能資源,在建筑物的朝向及間距設(shè)計(jì)上要保障科學(xué)合理。首先是建筑物的朝向,建筑物的朝向要保障南北通透,尤其要保障建筑物能夠在冬季時(shí)間,保障屋內(nèi)較長(zhǎng)的陽(yáng)光直射。其次是建筑物之間的間距,建筑物之間的間距,要同太陽(yáng)的直射角相符合,確保建筑物中最低一層同樣能夠享受到陽(yáng)光。最后,在建筑物內(nèi)部功能設(shè)計(jì)時(shí),要合理分析建筑物不同內(nèi)部結(jié)構(gòu)的功能,如果該結(jié)構(gòu)無(wú)需陽(yáng)光,那么可以將該居室設(shè)計(jì)到建筑物內(nèi)部的北面。
    3、在建筑設(shè)計(jì)中要全面采用節(jié)能技術(shù)。
    在保障性住房的綠色建筑設(shè)計(jì)中,為盡可能地減少能源的消耗,建筑節(jié)能設(shè)計(jì)就變得十分的重要。在建筑物電源設(shè)計(jì)中,要盡可能的采用太陽(yáng)能技術(shù),如太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能路燈等。通過(guò)合理開(kāi)發(fā)地?zé)崮軄?lái)減少建筑物熱能的消耗,減少建筑物空調(diào)的使用。此外,在建筑物內(nèi)墻、外墻及門(mén)窗等設(shè)計(jì)中,要采用科學(xué)環(huán)保的節(jié)能材料,墻體材料要選擇阻熱效果較好的材料,門(mén)窗設(shè)計(jì)要盡可能地封閉,避免室內(nèi)溫度的流失??偨Y(jié)保障性住房是政策性住房,是未來(lái)建筑行業(yè)中的重要組成部分,而綠色建筑是建筑行業(yè)發(fā)展的走向,在保障性住房融入綠色建筑的設(shè)計(jì)理念,能夠不斷提升保障性住房的節(jié)能環(huán)保性,能夠?qū)崿F(xiàn)建筑行業(yè)與生態(tài)環(huán)境的平衡。