最新討論政府的工作報告（匯總16篇）

    報告的撰寫還需要注意格式、排版和文體等方面的要求，保證整體的美觀和可讀性。那么我們?nèi)绾巫珜懸环莞哔|(zhì)量的報告呢？在寫報告時，可以參考這些范文中的寫作方式和表達技巧，提高自己的寫作水平。
    討論政府的工作報告篇一
    聽了大家對《政府工作報告》的討論之后，感覺大家都說得很好，我觸也很深。張市長作的《工作報告》真的是，我想出現(xiàn)了三個字。一是事實?？偨Y(jié)過去五年的工作事實。二是新。描繪未來五年的奮斗目標是新的。三是高。對今后許昌科學(xué)發(fā)展的闡述高屋建甯。五年來，許昌在中原崛起的河南振興中排名第一，三化協(xié)調(diào)，富民興許應(yīng)看長葛，我們長葛近年來大事、新事、事實一行李箱，長葛新區(qū)建設(shè)雛形成，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)成為模板工程，農(nóng)業(yè)和再生資源示范區(qū)外界備受矚目，新型工業(yè)集中區(qū)發(fā)展速度驚人，我們客觀地說，長葛是許昌過去乃至未來發(fā)展的主力強市。在過去的幾年里，我們的社區(qū)在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞宜城市，以商業(yè)養(yǎng)民的發(fā)展構(gòu)想，管轄區(qū)的商業(yè)、市場從弱到強，從小到大，居民的生意道路廣，外來人員的就業(yè)崗位多，民生多，居民養(yǎng)老社區(qū)發(fā)放養(yǎng)老金，診察醫(yī)療社區(qū)免費處理的新農(nóng)協(xié)，社區(qū)成為文明和諧的大家庭。
    作為最基層的人民代表大會代表，認真履行代表職能的義務(wù)，尋找正確的發(fā)展定位負有重要責任，我不僅要反應(yīng)社會情緒的民意，還要傳達會議精神，更重要的是要把市委、市政府的決策配置落實到底。張市長在報告中深入推進文明城市建設(shè)，立意深遠，我們位于城市，當?shù)刎撠煿芾砩鐓^(qū)和居民區(qū)和管理。
    因為是主樓，所以我們有責任保護土地。在今后的工作中，采用宣傳教育的強烈素質(zhì)，檢查缺陷，強烈監(jiān)督社區(qū)店鋪，復(fù)蓋文明衛(wèi)生，繼續(xù)加大城市監(jiān)督。城市建設(shè)三分建設(shè)，七分管理，我們要珍惜和保護來之不易的建設(shè)成果，鞏固提高和推進建設(shè)并行。由于創(chuàng)建任務(wù)非常重要，基礎(chǔ)設(shè)施管理有些監(jiān)督忽視，濱河公園和文華怡園等健身、公共設(shè)施有破損現(xiàn)象，清溢河沿河存在安全問題，商業(yè)店衛(wèi)生費征收困難，衛(wèi)生所人員工資低，人員少，任務(wù)量大，衛(wèi)生清潔力不足等難題。政府給予政策支持，加大店鋪衛(wèi)生費征收管理，建議將應(yīng)收的費用應(yīng)用于加大衛(wèi)生和衛(wèi)生。
    施監(jiān)管人員隊伍方面。同時，加強沿河安全防范，做到防范于未然，解決公園人流集中而出現(xiàn)安全問題。報告就新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提出了新的要求，作為城中村，我們要不等不靠而為之。抓住大趨勢，把握好形勢，把握住政策，打牢群眾根基，多方尋找途徑，借鑒各地城中村改造經(jīng)驗，力爭快走一步棋。在關(guān)注民生方面，要一以貫之抓落實。要從多辦一件惠民之事，多做一些善待居民之舉，在衣食住行等方面全方位關(guān)注。由于居民多，加上企業(yè)待崗人員和占地工的回歸，社區(qū)穩(wěn)定工作和閑置居民群體增多，這些人群年齡偏大，找不到合適的崗位，況且簽訂有占地工手續(xù)，處理這些問題的確有難度。建議勞動部門研究解決辦法，使他們沒有爭議，生活有所保障。同時，為單位解決難題，幫他們解決生活問題。
    以上發(fā)言如有不當，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
    討論政府的工作報告篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位代表：
    聽了x區(qū)長代表區(qū)政府作的《政府工作報告》，深受啟發(fā)、深受鼓舞。個人感到，《報告》通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要講話、重要指示精神，回顧上一年工作實事求是、客觀實在，分析問題深刻透徹、直指核心，部署工作統(tǒng)攬全局、立意高遠，是一個高舉旗幟、把握大勢、團結(jié)鼓勁、催人奮進的好報告，具有很強的全局性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展擘畫了藍圖，指明了方向。具體可以概括為以下幾個特點：
    一是總結(jié)成績恰如其分。報告簡明扼要，主要用事實、數(shù)據(jù)加以說明，著重對過去一年全區(qū)在抗擊疫情、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、改革開放、城市建設(shè)、民計民生等方面取得的突出成績，概括既真實全面，又客觀實在。充分表明區(qū)政府具有較高的執(zhí)政能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的駕馭能力，更體現(xiàn)了區(qū)政府以人為本、腳踏實地、奮發(fā)有為的實干精神。
    二是發(fā)展目標求真務(wù)實?！秷蟾妗诽岢龅摹笆奈濉苯?jīng)濟社會發(fā)展目標，始終緊扣中央和自治區(qū)、市、區(qū)委決策部署，堅持把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟發(fā)展各個環(huán)節(jié)，重點圍繞打造“四個基地”、建設(shè)“四個中心”、建成“四個示范區(qū)”，提出的經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標體現(xiàn)出穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，主線明朗、思路清晰，高屋建瓴、切實可行，完全符合xx區(qū)的發(fā)展實際，充分體現(xiàn)了區(qū)政府一切從實際出發(fā)、與時俱進的工作態(tài)度和決策力度。
    三是發(fā)展舉措扎實有力。報告提出今年工作要在加強項目建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)水平、推進改革開放、改善人居環(huán)境、加強社會治理、提升政府效能等六個方面入手，重點圍繞擴大有效投資、支持民營經(jīng)濟、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點，通過抓重點帶全局，為全區(qū)“十四五”開機奠定了堅實基礎(chǔ)。
    這次會后，我們將緊密結(jié)合西城實際，全面落實大會各項部署要求，以打造“四個基地”、建設(shè)“四個中心”、建成“四個示范區(qū)”為目標，統(tǒng)籌推進項目建設(shè)、招商引資、改善環(huán)境、加強民生、社會治理等工作，把報告的指示精神融匯到街道經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，突出抓好四個方面的工作：
    一是加大征地拆遷力度，全力推進項目建設(shè)。主動擔當作為，緊盯時間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推進3、4、5、7地塊，市醫(yī)院等項目建設(shè)征地拆遷工作，為重點項目建設(shè)順利實施和城市形象品質(zhì)提升鋪路開道、掃清障礙。
    二是加強招商引資力度，著力擴大有效投資。發(fā)揮街道招商攻堅隊作用，謀劃制定招商引資考評制度，緊密結(jié)合我區(qū)實際，積極爭取上級各項支持政策,不斷拓寬招商渠道,力爭洽談一批新項目。
    三是改善人居環(huán)境，夯實振興發(fā)展基礎(chǔ)。緊緊圍繞中央一號文件要求，結(jié)合城鄉(xiāng)精細化管理“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制和“六個零容忍、十二個嚴管理”考評制度，著力開展人居環(huán)境提升行動，加大重點路段沿線環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)、違規(guī)牌匾、戶外圍擋等方面整治力度，積極開展鄉(xiāng)風文明行動，不斷鞏固擴大生態(tài)文明建設(shè)成果，夯實夯牢振興發(fā)展基礎(chǔ)。
    四是強化社會治理，不斷改善民生福祉。在統(tǒng)籌推進疫情防控的基礎(chǔ)上，堅持以網(wǎng)格精細化治理為主線，將網(wǎng)格延伸至安全生產(chǎn)、市域治理、民族團結(jié)、掃黑除惡、矛盾調(diào)解等各個方面，加強網(wǎng)格隊伍培訓(xùn)，強化問題在一線解決、末端處理，不斷提升網(wǎng)格化解問題能力。
    討論政府的工作報告篇三
    昨天聽了衛(wèi)書記的報告感觸頗多現(xiàn)談兩方面的感觸：
    一、感觸之余三個沒有想到：
    1、作為一個省今后五年發(fā)展的指導(dǎo)大綱是如此的親切，樸實是我沒有想到的。
    2、這份報告內(nèi)容全面、有的內(nèi)容如此細致是我沒有想到的。正如報告有一段是寫企業(yè)的，其中寫道:強化工業(yè)發(fā)展的抉擇和保障措施，提高工業(yè)配套能力降低企業(yè)的經(jīng)營成本。這段話就像一個總經(jīng)理在做工作報告，說明書記對海南企業(yè)的困難是了如指掌的。
    3、當人們普遍感到談海南經(jīng)濟大特區(qū)已經(jīng)不是榮耀，而是慚愧的時候，報告中將重振特區(qū)精神，重朔特區(qū)意識再次作為重點提出，這種魄力和信心是我沒有想到的。
    二、感觸之余我們該做什么。
    1、我們這些企業(yè)人要在這樣的大環(huán)境中為海南的經(jīng)濟建設(shè)貢獻一份力量。
    2、深刻理解、領(lǐng)會特區(qū)精神的含義，不等、不靠、不要，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，用特別的手段做出特別的事情，使企業(yè)找到自己的籃海。
    3、在對外的經(jīng)濟活動中,時刻注意自己的形象，不給海南丟臉，要為海南增光。
    趙山代表：市委工作報告總結(jié)工作全面客觀、實事求是，總體思路定位準確、內(nèi)涵豐富，任務(wù)目標切合實際、振奮人心，工作部署統(tǒng)籌兼顧、重點突出，是指導(dǎo)唐山未來發(fā)展的重要指針，縣區(qū)黨代會討論發(fā)言。貫徹落實黨代會精神，我們將按照“新型工業(yè)強市、京東旅游名城”的發(fā)展定位和“科學(xué)發(fā)展、富民強市”的總體要求，全面建設(shè)繁榮綠色幸福新遵化，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、爭先進位的目標作出應(yīng)有貢獻。一是牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，努力建設(shè)繁榮新遵化。著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、旅游產(chǎn)業(yè)品牌化，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，不斷提升經(jīng)濟的繁榮度;著力抓好文化大發(fā)展、大繁榮，切實把文化這個“軟實力”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“硬實力”。二是狠抓節(jié)能減排和生態(tài)保護，努力建設(shè)綠色新遵化。大力發(fā)展循環(huán)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強環(huán)境保護，抓好生態(tài)重建，積極倡導(dǎo)低碳消費，努力走出一條經(jīng)濟發(fā)展快、環(huán)境污染少、能源消耗低、經(jīng)濟效益好的可持續(xù)發(fā)展之路。三是堅持以人為本，努力建設(shè)幸福新遵化。突出抓好城鄉(xiāng)群眾收入的增長、人居環(huán)境的改善、社會保障和公共服務(wù)水平的提升，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，切實讓老百姓生活得更幸福更美滿。
    劉桂東代表：報告全面、客觀地反映了五年來全市取得的成績，站在時代和未來的高度，科學(xué)分析當前形勢，提出的目標、措施符合唐山實際，是指導(dǎo)我們今后五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我們堅決擁護。會后，我們將在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起學(xué)習宣傳市九次黨代會精神的熱潮，切實把宣傳貫徹黨代會精神的過程作為統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚力量、創(chuàng)新實踐的過程，全力把路北打造成為唐山高品質(zhì)消費中心、金融中心、總部經(jīng)濟中心、旅游休閑中心、文化創(chuàng)意中心、現(xiàn)代物流中心，加快建設(shè)實力路北、繁榮路北、活力路北、魅力路北、宜居路北、和諧路北，為實現(xiàn)唐山科學(xué)發(fā)展、爭先進位的奮斗目標作出新的更大貢獻。
    王東群代表：市委工作報告，對唐山過去五年工作進行全面總結(jié)，描繪了未來五年的發(fā)展藍圖，為我們今后做好各項工作指明了方向，尤其是進一步堅定了樂亭新區(qū)在“十二五”期間走在河北沿海開發(fā)開放前列、在唐山“兩極三帶”戰(zhàn)略布局中率先發(fā)展的信心和決心，完全擁護這個報告。對于樂亭來講，一定認真貫徹落實好市九次黨代會精神，辨證看待樂亭面臨的發(fā)展形勢，科學(xué)分析發(fā)展進程中存在的實際問題，立足于現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，全力實施港口沿海帶動和一體化發(fā)展兩大戰(zhàn)略，科學(xué)發(fā)展，對標趕超，努力建設(shè)沿海強縣，為加速唐山沿海經(jīng)濟帶崛起，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、爭先進位的目標作出應(yīng)有的貢獻。
    李國忠代表：雪峰同志所作的報告符合唐山實際，站位高，明確了科學(xué)發(fā)展、爭先進位的發(fā)展主題，有較強的前瞻性和指導(dǎo)性。城建工作要按照報告提出的思路和要求，進一步解放思想，開拓思路，在全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平上下功夫，努力打造繁榮舒適的現(xiàn)代化城市，為推動唐山科學(xué)發(fā)展、爭先進位作出更大貢獻。
    王隨海代表：兩個報告切合唐山實際，特別是市委工作報告，突出了科學(xué)發(fā)展、爭先進位的主題，明確了今后五年的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標，提出了切實可行的工作措施，體現(xiàn)了求真務(wù)實精神。漢沽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將以“對接濱海新區(qū)、打造特色強區(qū)”為主題，著力推進思想觀念對接、發(fā)展規(guī)劃對接、體制機制對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接，全力抓好兩個園區(qū)、一個工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)漢沽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
    王曉謙代表：聽了雪峰同志所作的報告，深感振奮，深受鼓舞。報告站在戰(zhàn)略和全局的高度，對市委過去五年的工作進行了全面客觀、實事求是的總結(jié)，對全市未來五年的發(fā)展作出了定位準確、明確具體的部署，通篇貫穿著中央、省委對唐山發(fā)展的希望和要求，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、爭先進位的時代內(nèi)涵，反映了全市人民加快發(fā)展的共同愿望，具有很強的戰(zhàn)略性、前瞻性，是指導(dǎo)唐山未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。以這次大會為標志，唐山未來五年發(fā)展的大政方針已經(jīng)確定。實現(xiàn)報告提出的奮斗目標，把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，需要我們一步一個腳英踏踏實實地抓好各項工作落實。就古冶來講，一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大經(jīng)濟總量，建設(shè)以先進制造業(yè)為主體的經(jīng)濟強區(qū);二是著力抓好規(guī)劃引領(lǐng)與經(jīng)濟繁榮兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力打造城鄉(xiāng)一體的高品位現(xiàn)代城區(qū);三是著力加強社會管理，打造平安和諧社會建設(shè)示范城區(qū);四是著力加強和改進黨的建設(shè)，為古冶轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。
    杜慶勇代表：上午聽取了王雪峰同志代表中共唐山市第八屆委員會所作的報告，從中聽出了信心和機遇，聽出了壓力和挑戰(zhàn)，聽出了方法和路徑。報告從八個方面客觀地總結(jié)了過去五年取得的成就，對“科學(xué)發(fā)展、爭先進位”的內(nèi)涵進行了闡述，圍繞四個方面的重點任務(wù)對未來工作進行了安排部署，各項目標科學(xué)合理，各項措施務(wù)實可行，對唐山今后發(fā)展具有很強的指導(dǎo)意義。尤其就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)這一個核心任務(wù)進行了全面部署，是指導(dǎo)新時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)。
    常慶久代表：報告從八個方面客觀詳實地總結(jié)了唐山過去五年的工作成就，聽后倍感振奮。深入剖析問題準確透徹，提出的目標任務(wù)科學(xué)可行，是指導(dǎo)我們今后工作的綱領(lǐng)性文件。結(jié)合貫徹落實黨代會精神，我們要清醒地認識到，過去五年開平經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，但與先進縣區(qū)相比，我們在項目建設(shè)、城市發(fā)展等方面還有不小的差距。有差距就會有壓力、就會有動力、就會有斗志。在今后的工作中，我們將積極響應(yīng)市委奮發(fā)向上、大有作為的時代號召，牢牢扭住發(fā)展、民生、穩(wěn)定“三大任務(wù)”，心無旁騖抓工作、一心一意干事業(yè)，努力把開平建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟強區(qū)、現(xiàn)代文明新城、和諧幸福家園，為唐山科學(xué)發(fā)展、爭先進位作出積極貢獻。
    務(wù)實創(chuàng)新求跨越科學(xué)發(fā)展上水平。
    二、三產(chǎn)項目，都要圍繞港口的發(fā)展來謀劃推進，組織制定臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)合理地推進臨港經(jīng)濟發(fā)展。二是有針對性地組織招商。在搞好發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高度重視招商引資工作，按照新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃去組織招商活動，打出樂亭新區(qū)品牌，提升招商效果。三是優(yōu)化配置。以樂亭新區(qū)掛牌成立為契機，創(chuàng)新體制機制，破除影響港、區(qū)、縣發(fā)展的體制障礙，打破各自為政、互相掣肘的局面，實現(xiàn)樂亭新區(qū)一體化發(fā)展。積極做好交通、供水、供電、污水處理等專項規(guī)劃，做到各種統(tǒng)一配置、合理使用。
    討論政府的工作報告篇四
    在第十六屆人民代表大會第一次全體會議上，莫拉力〃阿不都滿金同志代表新源縣第十五屆人民政府作了縣人民政府工作報告。
    報告回顧了過去四年全縣各族干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程；肯定了我縣在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績；分析了現(xiàn)階段在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的改革和發(fā)展中面臨的困難和問題。
    明確了今后五年將進一步加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革、保障民生等方面開拓創(chuàng)新、科學(xué)跨越，推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路；提出了強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快新型工業(yè)化進程以及新農(nóng)村建設(shè)等九個方面的舉措。
    現(xiàn)在，我們對這個報告進行審議，請大家踴躍發(fā)言。各代表開始發(fā)言。
    張書記總結(jié)發(fā)言：
    政府工作做得很好、報告寫得很實！我認為報告立意高遠，主題鮮明，思路清晰，目標明確，催人奮進。
    在報告回顧過去幾年的工作中，我總結(jié)了以下幾個特點：
    一是“實”。報告全面客觀總結(jié)了政府過去幾年的工作，內(nèi)容全面又精煉，數(shù)據(jù)詳實不夸大。
    二是“快”。我縣近幾年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績喜人，gdp突破50億，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到11300元，農(nóng)牧民人均純收入達到7030元，全縣各項重要經(jīng)濟指標增幅基本都超過一倍；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大、速度快，每位群眾都能切身感受到我們的新源每天都有新變化，越變越美麗。
    三是“好”。經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，我們不但追求速度，更要求質(zhì)量，實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標。眾多民生工程的實施，使人民群眾享受的公共服務(wù)越來越周到，幸福指數(shù)越來越高。
    四是“穩(wěn)”。過去的幾年，國家大事多、喜事多，新疆維穩(wěn)的形勢一度十分緊張，縣委、政府采取了一系列積極有效的措施，保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定，使群眾都能安居樂業(yè)。
    五是“誠”。報告中專列篇幅總結(jié)了過去幾年工作的經(jīng)驗，明確指出了存在的不足，體現(xiàn)了我們的政府是一個誠信的政府，一個有勇氣、有責任、有擔當?shù)恼?BR>    在今后五年的工作的論述中，我認為，發(fā)展、民生、作風是今后五年政府工作的核心內(nèi)容，有三個方面的內(nèi)容貫穿報告全文，統(tǒng)攬報告全篇。下面，我就這三個方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?BR>    一、發(fā)展是重點，繼續(xù)推動經(jīng)濟快速發(fā)展。
    二、三產(chǎn)業(yè)。到2015年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達到31.86億元。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善民生，尤其是提出的以建設(shè)“伊犁河谷次中心城市”為目標，以提高城鎮(zhèn)承載力和人口聚集力為重點，高起點定位、高水平規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，到2015年，縣中心城區(qū)規(guī)模達到20平方公里、10萬人以上，打造“生態(tài)、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的現(xiàn)代化城市的目標，立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，又是推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
    二、民生是核心，凸顯政府執(zhí)政為民理念。
    《報告》結(jié)合新源實際，從小的方面上看，有兩個方面是直接闡述民生問題的。從大的方面看，第二部分有八個方面指向改善民生，如優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、不斷健全社會保障體系等等。以上方面都涉及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和社會保障等與老百姓生活密切相關(guān)的各個方面，涵蓋了全縣人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是保障和改善民生的重點工作。制定的具體措施，體現(xiàn)了縣政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領(lǐng)著全縣干群的努力方向，鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
    三、作風是保障，確保工作目標圓滿實現(xiàn)。
    展政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運行，進一步增強責任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，強化自律意識，恪守廉潔從政等。
    總之，《報告》為我縣今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖，充分體現(xiàn)了縣政府領(lǐng)導(dǎo)落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的信心和決心，凸顯出縣政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認真加以貫徹落實，齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
    我的發(fā)言就到這，謝謝大家！
    討論政府的工作報告篇五
    聆聽了×的《政府工作報告》，深受教育，深受啟發(fā)，深感振奮?！秷蟾妗芳热趨R中央精神，又符合省情實際，既高瞻遠矚，又具操作性，是一個求真務(wù)實、催人奮進的好《報告》。主要體現(xiàn)了以下3個方面特點：
    一是體現(xiàn)了對先進理念的深刻理解?！秷蟾妗分黝}鮮明，內(nèi)涵豐富，通篇融匯了×全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，貫徹了省委×全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。其中，創(chuàng)新理念猶如一條紅線貫穿全篇，如建設(shè)3d打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，推動石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立×億元的×工業(yè)投資基金，打造以能源、礦業(yè)、化工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)為重點的跨境產(chǎn)業(yè)鏈，等等。對×來說，都是創(chuàng)新的思維和全新的舉措，充分體現(xiàn)了省委、省政府立足全省，謀劃全局的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略部署。
    融、文化等六大產(chǎn)業(yè)，等等。這些都是建立在全面分析形勢，客觀把握省情，按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律做出的決策部署，充分體現(xiàn)了省委、省政府高度敏銳的洞察力和在機遇挑戰(zhàn)面前的戰(zhàn)略把握能力。
    三是體現(xiàn)了對×大地的深厚情懷。從總結(jié)過去工作到部署新一年工作，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到民生建設(shè)，報告處處體現(xiàn)了×情懷。如×年，在財政減收的情況下，把民生支出放在突出位置，全面完成了×件民生實事；推動×破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，分流安置×萬職工，等等?！聊?，在推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，提出留住更多我們培養(yǎng)的大學(xué)生，為×新一輪經(jīng)濟發(fā)展積蓄關(guān)鍵力量；在促進教育公平發(fā)展上，提出為×培養(yǎng)、留住更多優(yōu)秀人才。在體現(xiàn)×特色的同時，處處展現(xiàn)出省委、省政府執(zhí)政為民、發(fā)展為民的理念，滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷。
    《報告》為我們做好當前及今后一個時期的工作指明了方向。作為來自基層市地的代表，我們將把貫徹落實《報告》作為首要任務(wù)，牢牢把握我省實施“五大規(guī)劃”和建設(shè)“×絲路帶”的發(fā)展機遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等方面持續(xù)發(fā)力，深入實施“三大戰(zhàn)略”，做大做強“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，著力建設(shè)“一都五基地”，努力推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
    討論政府的工作報告篇六
    各位代表、同志們：
    剛剛過去的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)受嚴峻考驗、穩(wěn)步轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。會議的目的是深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平重要講話精神，全面總結(jié)今年以來全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，深入分析當前形勢，研究部署明年工作，進一步動員各級黨組織和廣大干部群眾，以更大的決心、更足的干勁、更實的舉措，搶抓機遇，趁勢而上，滿懷豪情，勇創(chuàng)偉業(yè)，走出了一條既打牢經(jīng)濟基礎(chǔ)、又彰顯特色優(yōu)勢、更增進民生幸福的科學(xué)發(fā)展之路。
    現(xiàn)在，我代表中共余東鎮(zhèn)向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的各位同志提出寶貴意見。
    一、回眸2014，全鎮(zhèn)干群同心合力，取得諸多發(fā)展新業(yè)績。
    一是立足實際，進位趕超，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
    2014年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.3億元，同比增長12.5%;完成財政總收入7000萬元，其中地方一般預(yù)算收入6300萬元，同比增長50%;農(nóng)民人均收入達到18000元，同比增長13%;完成固定資產(chǎn)投資15.74億元;引進市外稅收1100萬元。在全市季度八項經(jīng)濟競賽中皆取得了優(yōu)異成績，尤其是財政收入、工業(yè)經(jīng)濟、項目建設(shè)等剛性指標創(chuàng)歷史新高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組中增幅排名第一。在全市年終考核中,分別獲得等榮譽稱號。
    (一)工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進。面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展曾一度下行壓力加大，不少企業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展困境。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住“百日競賽”的契機，堅定加快發(fā)展的信心和決心，打好持續(xù)下滑的狙擊戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了工業(yè)應(yīng)稅銷售扭負為盈的目標。全年實現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值47億元，銷售收入億元，利稅億元，分別增長25.5%、8%和22.9%。實現(xiàn)工業(yè)入庫稅金萬元，占年計劃的%;實現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售12億元，占年計劃的86%。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
    1、項目建設(shè)成效明顯。全鎮(zhèn)共實施超千萬項目19個，計劃總投資8.6億元，其中新建項目12個，續(xù)建項目3個，已竣工項目5個?？偼顿Y8000萬元的太一道具項目、總投資1.2億元希諾二期、總投資1.02億元新亞鎳網(wǎng)三個項目分別參加了市項目集中開工。
    2、招商引資穩(wěn)步推進。放大區(qū)位人文、市鎮(zhèn)互動、政策功能、資本轉(zhuǎn)移四大優(yōu)勢，組建了專職的招商小分隊赴上海、蘇南等熱點地區(qū)招商。聘請了全鎮(zhèn)100多位在外能人作為招商顧問，廣泛收集信息。利用新上海企業(yè)家俱樂部這個平臺舉行了投資說明會，取得了非常好的影響力和效果。同時，大力推進“二次開發(fā)”、“騰籠換鳳”，對三輪時裝公司、原尚余制衣廠兩個地塊進行整合，盤活存量土地25.7畝。全年完成合同利用外資1487萬美元，占年計劃的123%;完成實際到帳外資690萬美元，占年計劃的86.2%。
    3、服務(wù)意識不斷增強。深入開展掛鉤聯(lián)系、結(jié)對幫扶、銀企合作、“服務(wù)企業(yè)百日行”等活動，努力營造“親商、安商、富商、助商”的良好氛圍。幫助希諾公司成功引進了復(fù)旦大學(xué)新材料實驗室車仁超教授共同開發(fā)納米銀杯項目，新興特種成功引進南京大學(xué)國家千人計劃阮剛教授，并簽訂合作協(xié)議。全力推進獎牌企業(yè)做強龍頭，規(guī)模企業(yè)修壯龍身，中小企業(yè)拉長龍尾，為實現(xiàn)今年“一金一銀三銅”的獎牌企業(yè)新布局奠定了堅實基礎(chǔ)。
    (二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)彰顯特色。依托萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模、品牌、科技、人才疊加優(yōu)勢，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化水平。全年新建種養(yǎng)殖及休閑項目18個，上報完成固定資產(chǎn)總投資1億元，其中1000萬元以上投資項目3個，即孝德樂農(nóng)莊、東方雁羊場、青山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);500萬元以上投資項目2個，即鳳凰島綜合養(yǎng)殖場、長圩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。結(jié)合投資1057.98萬元農(nóng)資開發(fā)項目，重點推進省級“菜籃子”工程蔬菜生產(chǎn)基地項目和省級園藝標準園區(qū)的建設(shè)項目。建成永久性蔬菜生產(chǎn)基地6600畝，新申報無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地4500畝、無公害水產(chǎn)品4個，無公害蔬菜產(chǎn)地3000畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品13個。深入推進農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟收入，積極申報一事一議財政獎補項目12個，目前已進全面完工。
    (三)三產(chǎn)經(jīng)濟更加活躍。深入挖掘利用古鎮(zhèn)歷史文化優(yōu)勢，加快推進旅游景區(qū)建設(shè)，進一步提升旅游的文化內(nèi)涵和深度。以鳳城佳苑為代表的房地產(chǎn)業(yè)形勢喜人。全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)億元，比去年同期增加%;完成固定資產(chǎn)投資100萬元以上的服務(wù)業(yè)經(jīng)營性項目14個，總投資3.23億元。同時，制定出臺了一系列政策措施，全力助推民營經(jīng)濟發(fā)展，完成新增批零住餐企業(yè)申報6家，限上重點服務(wù)業(yè)企業(yè)申報4家。
    (四)建筑經(jīng)濟重鑄輝煌。成立海門市第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑業(yè)協(xié)會，積極引導(dǎo)建筑企業(yè)在市場的大潮中，進一步調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展機遇，提升企業(yè)資質(zhì)，擴大市場影響，走多角度、立體化、全方位發(fā)展之路。新路達公司承建的上海市閘北區(qū)文化廣場項目榮獲“魯班獎”。2014年實現(xiàn)了建安產(chǎn)值超19.2億元，同比增長48%，極大增強了增強余東建筑業(yè)核心競爭力和市場拓展能力。
    二是因勢利導(dǎo)，多措并舉，中心鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效。
    緊緊圍繞市委、市政府提出的“五中心一片區(qū)”的戰(zhàn)略部署，以中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為切入點和主抓手,積極推動“城鄉(xiāng)質(zhì)態(tài)、民生質(zhì)量”同步提升，建設(shè)勢頭發(fā)展良好。
    (一)城鎮(zhèn)規(guī)劃日趨完善。確立了“規(guī)劃先行、注重特色、遠近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，委托揚州大學(xué)設(shè)計院反復(fù)修編總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)保護規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃以及綠地、交通、工業(yè)園區(qū)等專項規(guī)劃，精心打造一個經(jīng)濟發(fā)展與文化延續(xù)、城鎮(zhèn)建設(shè)與原生態(tài)完美融合的宜居、宜業(yè)、宜游的中國歷史文化旅游名鎮(zhèn)初具形態(tài)。
    (二)城鄉(xiāng)面貌煥然一新。大力開展“基礎(chǔ)項目建設(shè)年”活動，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)區(qū)水網(wǎng)改造工程、南北路燈亮化工程、綠化修補工程、鳳城農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程、文化活動中心建設(shè)工程、1000平方米以上文化廣場工程、育才路建設(shè)工程、老通呂公路大修工程、樹勛片公交線路道路橋梁達標工程等。推進了“一個舒適宜居的居民小區(qū)”的建設(shè)，新開工的面積達1萬平方米。開展了“五整治、三建設(shè)”活動，加強了垃圾處理站站、污水處理廠的監(jiān)管力度，城鎮(zhèn)居民的人居環(huán)境進一步改善。與此同時積極申報上級水利部門的各類項目，成功獲得運鹽河護坡修復(fù)工程等2個項目即將進入設(shè)計施工階段。
    (三)古鎮(zhèn)發(fā)展取得實效。完成了南城門遺址修繕工程、古鎮(zhèn)牌樓牌坊建設(shè)工程，籌建了古鎮(zhèn)修繕推進工作委員會(民間推進組織、民間能工巧匠隊伍、先行修繕地段確定)，啟動了余東劇場修復(fù)工程、石板街南延段工程，并完成郭利茂銀樓等相關(guān)景點圖紙設(shè)計工作。
    (四)園區(qū)建設(shè)快速推進。以規(guī)劃為先導(dǎo),拉開整體框架，尋求錯位發(fā)展，沿湯正公路兩側(cè)建立工業(yè)長廊。重點投資了3500萬元實施人民路南延、希諾路東延工程，在大興河上架設(shè)橋梁，建成以后道路縱橫交錯，基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美整潔，配套服務(wù)到位，將成為興辦大工業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)、開拓大市場的最佳承載地。
    三是民生為本，全面推進，社會事業(yè)再上新臺階。
    始終堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民群眾共享的理念，各項事業(yè)齊頭并進。
    (一)新農(nóng)村建設(shè)成效明顯?？偼顿Y超200多萬重點推進了新河、啟勇、旭宏等6個重點村和12個一般村水利疏浚施工，完成12個村一事一議財政獎補道路建設(shè)14.3公里，改建水泥混凝土農(nóng)路40公里，農(nóng)橋11座。開展了環(huán)境整治突擊月活動，建立了“四位一體”長效化管理機制，在全市農(nóng)村環(huán)境工作會議上做了交流發(fā)言。加快推進了省級農(nóng)村公路提檔升級示范段工程，創(chuàng)造海門交通史上的新記錄，南通于7月24日在我鎮(zhèn)召開了農(nóng)路推進現(xiàn)場會，并作為施工樣板和教程在全省予以推廣。
    (二)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，不斷加大教育投入,繼續(xù)實施校安工程，對余東初中教學(xué)樓、實驗樓，樹勛小學(xué)教學(xué)樓進行加固改造。投資160余萬元實施余東中學(xué)塑膠跑道工程，目前已經(jīng)接近尾聲。
    (三)文化事業(yè)持續(xù)繁榮。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“八個一”和村文化陣地“六個一”工程建設(shè)。積極組織開展“海門之夏”、激情江海風、啟鳳街社區(qū)文化節(jié)等活動。余東小學(xué)雛鳳班少兒京劇大放異彩，在江蘇省第六屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)現(xiàn)場決賽中榮獲金獎。成立了余東鎮(zhèn)文聯(lián)，新建了文化活動中心，舉辦了鳳城講堂、道德講堂活動，創(chuàng)辦了鎮(zhèn)級刊物《鳳城苑》，進一步豐富了文化活動載體。
    (四)人口和計劃生育工作深入推進。認真落實計劃生育綜合治理責任制，強化對流動人口的管理和服務(wù)，嚴格控制早婚早育，堅持現(xiàn)行計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平。
    (五)社會保障體系逐步健全。落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，居民養(yǎng)老保險參保率達到95%，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達到100%;鞏固和發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)保，群眾參保率達到99%以上。足額發(fā)放優(yōu)撫金、救助金、尊老金。投資200萬元利用原木樁港小學(xué)閑置教學(xué)大樓進行敬老院改造擴建，順利通過省檢查組的驗收。
    (六)社會管理創(chuàng)新取得實效。依靠“一套機制”，“兩大保障”，呈現(xiàn)“三大亮點”，以“四項工作”為重點，不斷強化保一方平安的政治職責。全年無越級上訪、無矛盾糾紛上交、無重大案件發(fā)生、無社區(qū)矯正對象脫管，政法各項工作獲得上級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
    四是務(wù)實奮進，著力創(chuàng)新，黨的建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。
    (一)加強黨委自身建設(shè)。充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用，抓好黨委中心組學(xué)習、專題學(xué)習、科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等學(xué)習實踐活動。嚴格按照中央和省委關(guān)于民主生活會制度的有關(guān)規(guī)定，以貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定的情況為重點，開展批評和自我批評，相互診脈，互相幫助，促進共同提高。
    (二)加強基層組織建設(shè)。構(gòu)建“五位一體”的黨組織新機制，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員責任崗、黨員爭創(chuàng)先鋒等活動。抓好基層黨建示范點建設(shè)，培樹創(chuàng)先爭優(yōu)典型，并對樹立起來的先進典型，采取全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳推介，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、干有方向、趕有目標。同時，抓好黨員的教育、管理和發(fā)展工作，按照成熟一個、發(fā)展一個的原則，全鎮(zhèn)今年共發(fā)展黨員18名，為黨的肌體注入了新鮮血液。
    (三)加強活動載體建設(shè)。開展了“黨員提質(zhì)1+1”、“五走進五集中”和“五好五多”雙競賽等專題活動，營造全鎮(zhèn)黨員干部積極向上的濃厚氛圍。同時，舉辦了“道德講堂“和“鳳城講堂”，創(chuàng)辦了《鳳城苑》期刊，成為展示古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵、提升黨員干部能力的一個重要平臺,也是黨委、政府與群眾之間溝通信息、交流思想的重要紐帶。
    (四)加強反腐倡廉建設(shè)。積極推行黨風廉政建設(shè)責任制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。修訂完善了鎮(zhèn)機關(guān)管理制度、機關(guān)干部考核制度和鎮(zhèn)村干部“勤廉雙述”制度，從制度的具體落實和嚴格執(zhí)行上抓好機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。抓好行風效能建設(shè)，陽光運作招投標工作，全面實施黨務(wù)公開、財務(wù)公開，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)發(fā)展，群眾滿意度明顯提高。
    各位代表、同志們，成績來之不易，奮斗充滿艱辛，經(jīng)驗彌足珍貴?；仡欉@一年來取得的不平凡業(yè)績，凝聚了全鎮(zhèn)上下矢志跨越、奮力拼搏的心血和汗水。在此，我謹代表中共余東鎮(zhèn)黨委，向奮斗在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展一線的廣大干部群眾，向給予我們鼎力支持的全體老干部和社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，余東前進的道路上仍然面臨著不少困難和問題。一是黨員隊伍還需進一步加強，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有待進一步提高;二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，推進產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐還需進一步加快;三是一些民生問題和群眾關(guān)注的熱點難點問題有待于進一步解決;四是富民增收的長效機制有待進一步完善，城鄉(xiāng)一體化進程還需進一步加速;五是嚴峻的經(jīng)濟形勢帶來的社會矛盾日益突出，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、維護和諧穩(wěn)定還需進一步加力。這些都必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取切實有效措施，認真加以克服和解決。
    二、邁入2014，我們將共識共為，奮力拓取趕超發(fā)展新成果。
    2014年是全面深化改革的啟動之年，也是我鎮(zhèn)進一步提升優(yōu)勢、積蓄后勁、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。為此，我們要堅定信心、迎難而上，開拓創(chuàng)新、扎實工作，以加快中心鎮(zhèn)建設(shè)、實現(xiàn)高標小康社會的新成就來譜寫好中國夢的余東篇章。
    明年的工作思路是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，繼續(xù)圍繞“五強一和”的總體要求，鎖定“產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、休閑旅游勝地”兩大目標，狠抓“改革、創(chuàng)新、領(lǐng)先”三大關(guān)鍵，實施“轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)鎮(zhèn)共興、民生幸福、黨建保障”四大工程，全力開創(chuàng)高標準小康建設(shè)新局面。
    具體目標：2014年鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值增長%，達到億元;財政預(yù)算收入增長%，達到萬元;固定資產(chǎn)投資增長%以上，完成億元;農(nóng)民人均純收入增長%，達到萬元;社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各項工作走在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。為了實現(xiàn)上述目標要求，我們將重點抓好以下個方面工作：
    一、突出創(chuàng)新驅(qū)動、園區(qū)發(fā)展，全面推進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
    (一)強化新型工業(yè)化主導(dǎo)作用。
    牢固樹立“抓發(fā)展就要抓工業(yè)、抓工業(yè)就要抓項目，有貢獻得大獎、有作為才有地位”的理念，大力推進“人才強鎮(zhèn)、科技興園、轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略。堅持壯大、培育、提升多策并舉，加速推進新型工業(yè)化進程，重點實現(xiàn)“四個突破”：
    1、集結(jié)全鎮(zhèn)之力，全力以赴推進招商選資，在“引大招強”上力爭新突破。要營造領(lǐng)導(dǎo)干部親自上，專業(yè)人員重點干，全體干部一起闖的全民招商氛圍。要充分發(fā)揮余東的人文優(yōu)勢，收集各方面的招商信息，既要鼓勵社會各界人士提供重大項目信息，更要鼓勵已落戶企業(yè)負責人為招商引資做貢獻。要以招商活動為載體，創(chuàng)新招商推介方式，重點要立足于長三角和珠三角等地區(qū)、立足于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、立足于我鎮(zhèn)的在外能人及海門商會，要在重點區(qū)域、重點項目、重點能人上實現(xiàn)突破。確保全年引進超千萬元項目10個以上，超5000萬元項目1—2個，超億元1個。注冊外資實際到賬超800萬美元，以大項目突破帶動工業(yè)經(jīng)濟趕超發(fā)展。
    2、實施“雙五工程”，一著不讓推進規(guī)模培育，在“量能擴張”上力爭新突破。結(jié)合余東工業(yè)實際，重點抓好扶強育小幫新工作，推進生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色企業(yè)和重點項目集中，不斷發(fā)展壯大能源材料、精密機械等新興特色產(chǎn)業(yè)，改造提升體育用品、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點實施好“雙五工程”，即2014年努力培育骨干企業(yè)，力爭明年獎牌企業(yè)突破五家，扶持好五個以上的超5000萬元重大項目建設(shè)。
    3、提升“三種能力”，千方百計推進提檔升級，在“質(zhì)態(tài)提升”上力爭新突破?！叭N能力”即增強發(fā)展活力、增強競爭實力、挖掘市場潛力。一要抓好產(chǎn)品研發(fā)、抓好創(chuàng)新創(chuàng)牌、抓好降本增效，引導(dǎo)調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展活力。二要引導(dǎo)和支持優(yōu)勢企業(yè)強化技術(shù)創(chuàng)新工作，加大科研投入，運用新工藝、新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高企業(yè)核心競爭力。力爭明年新認定市級以上企業(yè)技術(shù)(研發(fā))中心2個以上，篩選一批具有高科技含量和自主研發(fā)能力的企業(yè)，積極申報國家和省、市科技計劃項目。三要抓好強外拓內(nèi)，挖掘市場潛力。充分利用國內(nèi)外各種專業(yè)展銷會，開展有針對性的產(chǎn)業(yè)對接，引導(dǎo)企業(yè)抱團出擊、品牌出戰(zhàn)，加快內(nèi)外銷市場開拓步伐，確保全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
    4、加強“四大服務(wù)”，真抓實干推進企業(yè)幫扶，在“服務(wù)效能”上力爭新突破。“四大服務(wù)”即加強工業(yè)運行運籌協(xié)調(diào)服務(wù)、加強生產(chǎn)要素組織協(xié)調(diào)服務(wù)、加強政企協(xié)調(diào)溝通服務(wù)、加強“合力興工”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)深入開展好機關(guān)干部掛鉤服務(wù)企業(yè)或項目的“一對一幫扶”活動，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，從而不斷加大對全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的服務(wù)協(xié)調(diào)力度，不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。通過邀請專家學(xué)者授課、開展企業(yè)家沙龍等活動，引導(dǎo)和幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進急需的專業(yè)技術(shù)人才，儲備一批創(chuàng)新型人才隊伍，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。全年力爭引進中高級人才10名以上。
    (二)全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
    圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標，深入實施“百千萬”工程，即百畝家庭農(nóng)場、千畝農(nóng)業(yè)園區(qū)、萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，做到高度定位，整體聯(lián)動，把握關(guān)鍵，加快推進我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
    2、發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在鞏固和提高現(xiàn)有四青作物速凍加工能力和海門山羊開發(fā)力度外，集中資源要素，發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、速凍等粗加工項目和以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品為主的精深加工項目。海門東方雁山羊?qū)I(yè)合作社規(guī)模養(yǎng)羊10000頭以上，并輻射帶動周邊農(nóng)戶。南通勛隆園農(nóng)產(chǎn)品有限公司出口額達到100萬美元;海門市康嘉農(nóng)產(chǎn)品有限公司在做好四青作物生產(chǎn)銷售的基礎(chǔ)上，向四色寶豆精深加工、包裝、銷售發(fā)展;扶持壯大海門王家沙食品有限公司;南通市孝德樂生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在2014年建設(shè)完成，展示新形象。推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。要積極開展“龍頭企業(yè)運行質(zhì)量提升年”活動，力爭新創(chuàng)市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，銷售收入增幅達15%以上，帶動農(nóng)戶增幅達5%以上，著力推進一村一品富民強村工程，爭創(chuàng)市“一村一品”示范村一個，確保20%的村成為“一村一品”專業(yè)村。
    3、強化品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。依托我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所，保障農(nóng)產(chǎn)品的消費安全。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項制度，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。鼓勵、支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及合作組織，積極申報注冊商標、名牌產(chǎn)品和“三品”認證，力爭全鎮(zhèn)新增南通市名牌產(chǎn)品1個，“三品”認證新增5個，促進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，為我鎮(zhèn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外大市場創(chuàng)造條件。
    4、提高為農(nóng)服務(wù)水平。一是創(chuàng)新園區(qū)管理機制。強化園區(qū)農(nóng)業(yè)競賽活動機制，重獎對園區(qū)、合作社建設(shè)作出突出貢獻的單位和個人。二是加快農(nóng)業(yè)適新技術(shù)推廣。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，按照優(yōu)質(zhì)、高效的要求，因地制宜搞好農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。三是建立協(xié)會、科技示范戶與科研院校多渠道合作機制，大力引進推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。同時，積極開辦田間學(xué)校、農(nóng)技培訓(xùn)班等，提高農(nóng)民農(nóng)技水平和綜合素質(zhì)。
    5、不斷壯大村級經(jīng)濟收入。引導(dǎo)村集體建設(shè)標準廠房、外來職工公寓、購建商品用房等方式，實現(xiàn)村集體收入可持續(xù)增收。努力發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟，鼓勵支持長圩、莊烈、戴青山、木樁港、和平、富民等村通過組建合作社、興辦中介、產(chǎn)品營銷等提供有償服務(wù)。從而確保全鎮(zhèn)20萬元以上的村實現(xiàn)全覆蓋，50萬元以上村達到序時進度。
    (三)加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
    服務(wù)業(yè)是擴內(nèi)需、促就業(yè)、惠民生的重要支撐。堅持發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)全局、突出重點、創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建消費需求旺、經(jīng)濟帶動強、就業(yè)總量大的現(xiàn)代服務(wù)體系。重點實施南城門以北石板街修復(fù)工程、護城河開挖工程、法光寺拓展工程、崔桐故居恢復(fù)等工程。加大政府引導(dǎo)性投入，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強重大旅游開發(fā)項目招商，提升旅游目的地城市功能。做好旅游宣傳推介，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，辦好余東一日游、余東廟會、文化旅游節(jié)等活動，拓展旅游客源市場，力爭全年旅游總收入增長%以上。同時，創(chuàng)新思路，拓寬渠道，抓重點、找突破，努力做好創(chuàng)稅工作。
    (四)積極培育壯大建筑業(yè)。
    圍繞做大做強建筑業(yè)，著力培育大企業(yè)、大集團，實施行業(yè)品牌戰(zhàn)略。鼓勵支持晟泰、通東、鑫路達等建筑業(yè)“龍頭”企業(yè)，繼續(xù)加強與南通三建、中南集團等大建筑企業(yè)的合作與交流，帶動建筑業(yè)競爭力的整體提升。充分發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會的作用，定期召開分析研討會，支持企業(yè)依托技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)揮人力資源優(yōu)勢做大做強，鼓勵總承包企業(yè)做多做優(yōu)、專業(yè)承包企業(yè)做特做專、勞務(wù)企業(yè)做精做實。同時，強化企業(yè)歸屬感和責任感，吸引一批資質(zhì)高、實力強的建筑企業(yè)總部落戶余東。從而通過新建總部經(jīng)濟有效提升余東建筑業(yè)的整體實力。力爭全年實現(xiàn)建安產(chǎn)值超億元，躋身全市先進行列。
    二、突出功能布局、古鎮(zhèn)開發(fā)，全面加快產(chǎn)鎮(zhèn)共興步伐。
    (一)加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。按照“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的要求和“北有古鎮(zhèn)、中有商居、南有園區(qū)”的總體布局，認真研究全區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃，合理劃分優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)主體功能區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，加快形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源相協(xié)調(diào)的區(qū)域開發(fā)格局。
    (二)加快古鎮(zhèn)的保護與開發(fā)力度。根據(jù)古鎮(zhèn)保護規(guī)劃，堅持“修舊如舊”的原則，重點完成西入口牌樓、鳳城劇場修繕、文化研究中心、石板街南段修繕、南城門附屬設(shè)施的建設(shè)等工程;做好南護城河恢復(fù)方案的可行性論證工作，適時啟動南護城河恢復(fù)工程;做好古鎮(zhèn)西入口地段、法光寺東側(cè)地段拆遷工作，啟動法光寺改擴建工程;做好有關(guān)文保單位的搶救性修復(fù)工作，啟動古鎮(zhèn)重點地段的郭利茂銀樓、崔桐故居、武進士故居修繕工作;啟動湯正公路東側(cè)、朝陽路西側(cè)建筑的“穿衣戴帽”等工程。
    (三)加快推進中心鎮(zhèn)建設(shè)。啟動300畝新居住小區(qū)建設(shè)，建好50畝安置房屋工程;完成文化廣場建設(shè)工程;加強污水處理廠和污水管網(wǎng)的建設(shè);開展鎮(zhèn)容環(huán)境綜合整治行動;協(xié)助規(guī)范電力、通訊、電視線路等，加強對路燈等照明設(shè)施的安裝和養(yǎng)護、疏通整修排水管道，確保鎮(zhèn)區(qū)干凈、整潔、有序。同時，與加快新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，積極整合涉農(nóng)項目和資金，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高起點規(guī)劃和推動扶貧開發(fā)工作重點村建設(shè)，大力推進農(nóng)村道路建設(shè)改造，新增農(nóng)村道路公里，嚴格執(zhí)行一事一議制度，實施水利疏浚、農(nóng)村改廁等項目工程，提高農(nóng)村綜合發(fā)展能力。
    (四)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。明年重點確保完成希諾路東延工程，人民南路南延工程、育才路建設(shè)工程，啟動五谷河路工程、老星海公路大修工程，進一步拉開工業(yè)園區(qū)的框架。同時，按照功能齊全、設(shè)施配套和“兩年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大發(fā)展”的要求，加快推進園區(qū)水電管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境，為新型工業(yè)化發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
    三、突出惠民優(yōu)先、小康建設(shè)，全面增強民生幸福指數(shù)。
    牢固樹立民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要的工作理念，按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的工作思路，繼續(xù)開展“民生建設(shè)年”活動，切實解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高全鎮(zhèn)人民的幸福感。
    (一)大力實施教育強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。進一步優(yōu)化兩大幼兒園教師隊伍建設(shè)，充分利用一流的教育設(shè)備，全面提升我鎮(zhèn)學(xué)前教育質(zhì)量，繼續(xù)保持省級優(yōu)質(zhì)幼兒園榮譽。著力推進兩大中心小學(xué)特色教育，以特色教育帶動素質(zhì)教育的全面提升，確保樹勛中心小學(xué)和余東中心小學(xué)雙雙獲得全市素質(zhì)教育百分考核一等獎。不斷放大樹勛中學(xué)教育優(yōu)勢，確保中考成績、海中上線率繼續(xù)領(lǐng)跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中。全面提升余東中學(xué)的教育質(zhì)量，努力實現(xiàn)綜合升學(xué)率有重大突破。
    (二)扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站示范化創(chuàng)建活動，不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革，努力爭創(chuàng)省級達標衛(wèi)生醫(yī)院，進一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性和均等化水平。深入實施藥品安全放心工程，繼續(xù)鞏固“藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果。廣泛開展“婚育新風進萬家”、“關(guān)愛女孩行動”等活動，加大對違法生育和“兩非”的打擊力度，建立穩(wěn)定適度低生育水平和長效機制。認真做好計生獎扶對象的審核工作，確保獎扶政策落實到位。完成人口家庭公共服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，加強日常運行管理，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能得到充分發(fā)揮。同時，加強流動人口服務(wù)管理，確保外來人口與戶籍人口受到同等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。切實做好食品安全檢驗檢測工作，保持食品藥品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。
    (三)著力增強社會保障能力。積極構(gòu)建社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會保障體系。加強就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)和就業(yè)援助，鼓勵引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、到企業(yè)和基層就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人，完成培訓(xùn)人(次)。全面落實城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老等社會保障政策，做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標增補工作。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，大力推進社會福利和慈善事業(yè)。加快推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。積極發(fā)展殘疾人和婦女兒童事業(yè)。
    (四)努力滿足人民精神文化需求。全面落實公共文化設(shè)施免費開放和惠民措施。加強公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進文化惠民工程建設(shè)，積極開展鄉(xiāng)村公益電影放映工程。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護力度。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快文化體制改革。以爭創(chuàng)省級特色文化之鄉(xiāng)為契機，加強特色文化品牌創(chuàng)建。加強精神文明建設(shè)，推進社會主義核心價值體系建設(shè)，深化未成年人思想道德建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。強化網(wǎng)絡(luò)宣傳管理，營造良好文化環(huán)境。
    (五)持續(xù)創(chuàng)新社會管理。持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，扎實做好各項維穩(wěn)工作。強化服務(wù)意識，建立健全信訪矛盾訴訟聽證會制度、社會穩(wěn)定風險評估機制、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理機制、特殊人群管控幫教機制。認真落實“112211”工程，深入開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動，切實解決好事關(guān)群眾切身利益的突出問題。強化載體功能，積極發(fā)揮廉政法治文化一條街、樹勛公民法治公園、青少年法制教育基地的作用。深入推進“六五”普法工作，創(chuàng)立群眾喜聞樂見的有效普法載體，不斷增強社會的親和力、凝聚力。強化體系建設(shè)，鞏固五防工程，健全完善村級治安聯(lián)防機制。開展平安村居、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安市場、平安家庭等基層系列平安創(chuàng)建活動，不斷提升社會管理綜合績效。全面落實安全生產(chǎn)責任，堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“一票否決”制度，有效防范和堅決遏制大的安全事故發(fā)生。加強國防動員和后備力量建設(shè)，高質(zhì)量完成征兵任務(wù)，做好人防、雙擁工作。
    四、突出群眾路線、勤政廉政，全面構(gòu)建黨建保障新機制。
    新的一年，面對極具挑戰(zhàn)的形勢和更加艱巨任務(wù)，全體黨員干部必須要以十八屆三中全會精神為指引，切實抓好學(xué)習實踐活動的成功轉(zhuǎn)化，以全新的作為、全新的狀態(tài)、全新的形象在余東跨越發(fā)展的大潮中大顯身手、再創(chuàng)輝煌。
    一要進一步激發(fā)爭先、爭位、爭一流的昂揚斗志。大力弘揚“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的嶄新觀念，敢于和左鄰右舍比一比，敢于和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭一爭，敢于和先進地區(qū)賽一賽，把發(fā)展的參照系定位在先進水平上，定位在更高層次追求上，不斷挑戰(zhàn)自我、攻堅克難、爭創(chuàng)一流，樹立一大批敢為人先、勇創(chuàng)大業(yè)的先進典型。同時，全體黨員干部要更加自覺地以先進為榜樣，學(xué)習他們崇高品德和優(yōu)良作風，以敢于創(chuàng)新的銳氣、敢為人先的魄力、敢打必勝的豪情，并切實轉(zhuǎn)化為全力推動余東跨越發(fā)展的強勁動力，努力在新一輪跨越發(fā)展中大顯身手、大有作為。
    二要進一步打造創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)大業(yè)的干部隊伍。落實要到位，干部是關(guān)鍵。要按照打造“知識型、創(chuàng)新型、開放型”干部隊伍的要求，積極培養(yǎng)敢為人先、奮發(fā)圖強的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。要堅持以實績論英雄、以政績論功過、以貢獻論優(yōu)劣，努力把有信心、有激情的干部用起來，把有思路、有辦法的干部賽出來，把有創(chuàng)新、有實績的干部選上來，真正把實現(xiàn)余東跨越發(fā)展的戰(zhàn)場變成發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部的賽場。要進一步加大教育培訓(xùn)力度，綜合運用“項目式”實踐鍛煉、“現(xiàn)場式”跟學(xué)鍛煉、“前沿式”掛職鍛煉等載體，切實提升黨員干部的本領(lǐng)。要扎實開展固本強基工程，切實加強機關(guān)黨建工作，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，以干部素質(zhì)提升、機關(guān)作風改善來增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力。
    三要進一步錘煉抓早、抓實、抓主動的過硬作風。積極倡導(dǎo)說實在話、辦實在事的工作作風，事情說了就辦，工作定了就干，確保抓一樁成一樁，干一樣成一樣，努力提高工作“一次布置完成率”。要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，堅決服從、服務(wù)于發(fā)展大局，堅持轉(zhuǎn)型升級的目標不動搖、狠抓項目的方向不偏移、破解制約的動作不遲緩、加快發(fā)展的步伐不放慢，積極參與，主動配合，切實提高落實黨委政府決策部署的執(zhí)行力。
    四要進一步強化同心、同向、同節(jié)奏的濃烈氛圍。目標要同向?！安恢\全局者不足謀一域”，要把自己的工作放到全鎮(zhèn)工作的大局中去思考、去定位、去衡量，去謀劃，牢固樹立大局意識和全局觀念，積極主動為全市發(fā)展大局獻計出力，努力做到同心、同力、同聲。任務(wù)要共擔。要切實承擔起應(yīng)盡的職責，把擔責與履職緊密結(jié)合起來，一方面要積極主動完成好本職工作，真正盡到責任，落實工作，身先士卒，當好表率;另一方面要主動擔責，主動攬責，勇挑重擔，奮發(fā)有為，爭做“刀刃上的好鋼”。工作要齊抓。要切實增強協(xié)作意識，部門之間、單位之間要主動溝通，主動協(xié)調(diào)，主動出力，主動補位，齊心協(xié)力做好工作，絕不能各自為政，推諉扯皮。干部之間要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神，大事講原則，小事講風格、識大體、顧大局，互相支持，密切配合，努力形成和諧的工作氛圍和齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。
    同志們，發(fā)展的道路絕不平坦!面對歷史賦予我們的光榮使命和時代重任，面對全鎮(zhèn)廣大人民的熱切期望和殷殷重托，我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的銳氣，始終保持攻堅克難、志在必得的勇氣，始終保持蓬勃向上、奮發(fā)有為的朝氣，始終保持不懼艱險、急流勇進的豪氣，咬定目標不動搖，排除干擾不折騰，只爭朝夕不懈怠，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績，為建設(shè)高標準的小康社會而努力奮斗!
    討論政府的工作報告篇七
    過去一年，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨我國各族人民，奮力拼搏，攻堅克難，貫徹黨的十九大精神實現(xiàn)良好開局，決勝全面建成小康社會取得新的重大進展。近日，在全國人代會上，李克強總理作了政府工作報告，貫穿了加強黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)這條主線，是一個高舉旗幟、改革創(chuàng)新、團結(jié)奮進的報告。對此，通過學(xué)習，有了以下初步認識：
    （一）2018年成績：
    經(jīng)濟運行保持合理區(qū)間，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%，總量突破90萬億。及時應(yīng)對股市、債市異常波動，人民幣匯率基本穩(wěn)定，外匯儲備保持在3萬億美元以上。關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%。農(nóng)村貧困人口減少1386萬，易地扶貧搬遷280萬人。
    （二）2019主要目標：
    國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%—6.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);居民消費價格漲幅3%左右;農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右;赤字率擬按2.8%安排。
    （三）2019年主要工作：
    2實施更大規(guī)模的減稅。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元，各級政府要過緊日子。對所有涉企經(jīng)營許可事項實行證照分離改革。兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站。移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上，在全國實行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價再降10%。具體來說，有以下熱點：
    1、金融。
    一是國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。
    二是發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行。三是設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，鼓勵發(fā)行雙創(chuàng)金融債券，支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。四是縮減外資準入負面清單，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨資經(jīng)營。五是促進多層次資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。
    2、房地產(chǎn)。
    一是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)推進保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造；二是穩(wěn)步推進房地產(chǎn)稅立法。
    3、投資。
    3空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    4、民生。
    一是落實好新修訂的個人所得稅法，讓約8000萬納稅人盡享減稅政策紅利。二是財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過1萬億元。三是高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷。四是居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元。降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%。五是高職院校大規(guī)模擴招100萬人。六是多渠道擴大學(xué)前教育供給。七是加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)。八是支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯。
    5、區(qū)域戰(zhàn)略。
    一是制定西部開發(fā)開放新的政策措施，西部地區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策到期后繼續(xù)執(zhí)行。二是落實和完善促進東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展的改革創(chuàng)新舉措。三是京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能，高標準建設(shè)雄安新區(qū)。四是落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃。五是將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。
    6、國企改革。
    一是積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。二是依法處置僵尸企業(yè)。三是深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革。
    7、民營企業(yè)。
    4一是鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。二是努力打造良好營商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。
    8、鄉(xiāng)村。
    一是穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，新增高標準農(nóng)田8000萬畝以上。二是穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn)，做好非洲豬瘟等疫病防控。三是推廣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點成果。四是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標、農(nóng)民生活達到全面小康水平。
    9、產(chǎn)業(yè)。
    一是深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟。二是大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。三是繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。四是壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實施重污染行業(yè)達標排放改造。五是推進煤炭清潔化利用，加快解決風、光、水電消納問題。六是促進資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑。七是改革完善環(huán)境經(jīng)濟政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。
    討論政府的工作報告篇八
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    大家好，下面我談幾點。
    體會。
    聽了xx省長所作的《政府工作報告》，感覺鏗鏘有力、字字千斤、催人奮進，是一個求真務(wù)實、繼往開來、提神振氣的好報告，我完全贊成主要有三點體會：一是總結(jié)成績“鼓士氣”報告客觀總結(jié)了去年成績，可以說殊為不易、來之不易，新舊動能轉(zhuǎn)換取得實質(zhì)性進展，生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化，各項工作取得階段性成果，體現(xiàn)了越是艱險越向前的擔當和韌勁兒，讓基層干部群眾深感振奮和鼓舞二是描繪藍圖“顯大氣”報告站在全局和戰(zhàn)略的高度，提出了今后五年要高水平建設(shè)xx的新篇章，報告布局今年發(fā)展，提出了“六個堅持”“六項任務(wù)”，發(fā)展藍圖明確清晰，思路目標務(wù)實創(chuàng)新，路徑措施科學(xué)有力，順應(yīng)了人民群眾的新期盼，落實了高質(zhì)量發(fā)展的新要求，彰顯了xx強烈的責任擔當三是發(fā)展舉措“接地氣”報告著眼新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對今年工作“十項任務(wù)”的安排，既符合中央精神又符合省情、基層實際，既系統(tǒng)周密又重點突出、暖心親民，既有一個個“戰(zhàn)役”的組織又有一件件民生實事的落地，為我們指明了工作著力點和突破點，具有很強的指導(dǎo)性和操作性。
    大氣、水和環(huán)境綜合治理成效考核獲得三個“優(yōu)秀”，獲評xx省城鄉(xiāng)有機物廢棄物資源化利用示范市。六是干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。當前全市上下心齊勁足、風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神空前高漲，匯聚起了奮進“十四五”、揚帆新征程的強大合力。
    報告就是進軍號角，就是奮進鼓點。為深入貫徹落實好“兩會”精神，圍繞省委“xx”部署，結(jié)合實際，我們準確把握新目標、新要求，明確了把“xx”發(fā)展戰(zhàn)略作為當前和今后一個時期的工作主題主線，確保干在實處、走在前列，爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流，努力在全省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，展現(xiàn)更多擔當、實現(xiàn)更大作為、作出更多貢獻。
    一、進一步融入國家戰(zhàn)略。搶抓全省xxx發(fā)展機遇，對接新發(fā)展布局，精準捕捉招商信息，在產(chǎn)業(yè)鏈互補、創(chuàng)新鏈協(xié)同、供應(yīng)鏈優(yōu)化等方面，更高水平承接優(yōu)質(zhì)溢出資源。把服務(wù)全省xx建設(shè)作為重中之重，積極參與基礎(chǔ)設(shè)施工程、生態(tài)環(huán)境共建，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化孵化承接平臺。推進體育器材產(chǎn)業(yè)與冬奧會、全民健身活動緊密銜接，借勢發(fā)展奧運經(jīng)濟、冰雪產(chǎn)業(yè)，鼓勵有實力的體品企業(yè)開發(fā)冰雪運動產(chǎn)品，向高端冰雪裝備制造轉(zhuǎn)型。
    二、進一步強化創(chuàng)新引領(lǐng)。堅持優(yōu)存量、擴增量統(tǒng)籌發(fā)力，圍繞補鏈延鏈強鏈，聚焦高能級項目，形成不間斷招商攻勢，著力打好項目投資“接力賽”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“對標賽”、項目招引“擂臺賽”，在項目建設(shè)上實現(xiàn)大突破。堅持科技引領(lǐng)、質(zhì)量先行、標準帶動，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效。實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)壯大工程，謀劃實施大數(shù)據(jù)、新材料、新能源等重大科技項目，加快納米產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)園。實施開發(fā)區(qū)提升工程，做大做強核心區(qū)，培育一批“鎮(zhèn)園之寶”，打造充滿活力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)業(yè)高端、環(huán)境一流的高品質(zhì)開發(fā)區(qū)。
    持續(xù)推進“放管服”改革，實行“保姆式”代辦、“承諾制”審批，有效解決政策難點、執(zhí)行堵點、監(jiān)管盲點、服務(wù)痛點，以敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試精神，激發(fā)xx跨越趕超的強勁動力。深入開展營商環(huán)境提升年活動，完善企業(yè)訴求快速響應(yīng)機制，在全省全國叫響投資環(huán)境品牌，讓一流營商環(huán)境成為xx最大競爭優(yōu)勢，真正成為營商成本的“洼地”、政策服務(wù)的“高地”、投資創(chuàng)業(yè)的“福地”。
    工作。
    高地。
    發(fā)展新征程中再創(chuàng)佳績、勇當先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    討論政府的工作報告篇九
    各位代表：
    重要講話、重要指示精神，回顧上一年工作實事求是、客觀實在，分析問題深刻透徹、直指核心，部署工作統(tǒng)攬全局、立意高遠，是一個高舉旗幟、把握大勢、團結(jié)鼓勁、催人奮進的好報告，具有很強的全局性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展擘畫了藍圖，指明了方向。具體可以概括為以下幾個特點：
    一是。
    總結(jié)。
    成績恰如其分。報告簡明扼要，主要用事實、數(shù)據(jù)加以說明，著重對過去一年全區(qū)在抗擊疫情、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、改革開放、城市建設(shè)、民計民生等方面取得的突出成績，概括既真實全面，又客觀實在。充分表明區(qū)政府具有較高的執(zhí)政能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的駕馭能力，更體現(xiàn)了區(qū)政府以人為本、腳踏實地、奮發(fā)有為的實干精神。
    二是發(fā)展目標求真務(wù)實。《報告》提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標，始終緊扣中央和自治區(qū)、市、區(qū)委決策部署，堅持把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟發(fā)展各個環(huán)節(jié)，重點圍繞打造“四個基地”、建設(shè)“四個中心”、建成“四個示范區(qū)”，提出的經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標體現(xiàn)出穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，主線明朗、思路清晰，高屋建瓴、切實可行，完全符合xx區(qū)的發(fā)展實際，充分體現(xiàn)了區(qū)政府一切從實際出發(fā)、與時俱進的工作態(tài)度和決策力度。
    三是發(fā)展舉措扎實有力。報告提出今年工作要在加強項目建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)水平、推進改革開放、改善人居環(huán)境、加強社會治理、提升政府效能等六個方面入手，重點圍繞擴大有效投資、支持民營經(jīng)濟、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點，通過抓重點帶全局，為全區(qū)“十四五”開機奠定了堅實基礎(chǔ)。
    這次會后，我們將緊密結(jié)合西城實際，全面落實大會各項部署要求，以打造“四個基地”、建設(shè)“四個中心”、建成“四個示范區(qū)”為目標，統(tǒng)籌推進項目建設(shè)、招商引資、改善環(huán)境、加強民生、社會治理等工作，把報告的指示精神融匯到街道經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，突出抓好四個方面的工作：
    一是加大征地拆遷力度，全力推進項目建設(shè)。主動擔當作為，緊盯時間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推進3、4、5、7地塊，市醫(yī)院等項目建設(shè)征地拆遷工作，為重點項目建設(shè)順利實施和城市形象品質(zhì)提升鋪路開道、掃清障礙。
    二是加強招商引資力度，著力擴大有效投資。發(fā)揮街道招商攻堅隊作用，謀劃制定招商引資考評制度，緊密結(jié)合我區(qū)實際，積極爭取上級各項支持政策,不斷拓寬招商渠道,力爭洽談一批新項目。
    三是改善人居環(huán)境，夯實振興發(fā)展基礎(chǔ)。緊緊圍繞中央一號文件要求，結(jié)合城鄉(xiāng)精細化管理“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制和“六個零容忍、十二個嚴管理”考評制度，著力開展人居環(huán)境提升行動，加大重點路段沿線環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)、違規(guī)牌匾、戶外圍擋等方面整治力度，積極開展鄉(xiāng)風文明行動，不斷鞏固擴大生態(tài)文明建設(shè)成果，夯實夯牢振興發(fā)展基礎(chǔ)。
    除惡。
    矛盾調(diào)解等各個方面，加強網(wǎng)格隊伍培訓(xùn)，強化問題在一線解決末端處理，不斷提升網(wǎng)格化解問題能力。
    討論政府的工作報告篇十
    各位代表：
    我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。
    20xx年工作回顧。
    過去的一年，面對宏觀環(huán)境錯綜復(fù)雜、經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力實現(xiàn)“五個走在前列”的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，強化責任擔當，奮力攻堅克難，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐，各項事業(yè)呈現(xiàn)新局面。
    一、經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進。
    綜合施策，精準發(fā)力，應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1605.1億元，增長8.2%;一般公共預(yù)算收入88.6億元，增長6.1%。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。堅持在擴增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.0:58.6:28.4。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，規(guī)上企業(yè)1308戶、凈增81戶。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，航空與燃機、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效初顯，服務(wù)業(yè)增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年糧食總產(chǎn)193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農(nóng)民合作組織85個。
    投資規(guī)模持續(xù)擴大。完成全社會固定資產(chǎn)投資981.3億元、增長9.7%，164個省市重點項目全部完成年度投資目標。完成工業(yè)投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業(yè)等60個重點項目開工，明日宇航、中京燃氣等68個重點項目竣工投產(chǎn)。服務(wù)業(yè)投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項目建成運營，萬達廣場、北新國際機械城等項目加快推進。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵和引導(dǎo)社會投資，簽約ppp項目8個，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。
    消費市場規(guī)模增長。社會消費品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵住房消費和促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一系列新政，房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，住房公積金新增個貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會等活動1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，綿竹九龍鎮(zhèn)獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。
    二、創(chuàng)新驅(qū)動增強內(nèi)生動力。
    創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，德陽高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，我市成為中國科協(xié)全國首批創(chuàng)新驅(qū)動示范市。
    創(chuàng)新能力得到增強。新增30家高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1080億元，增長21%。新增省級企業(yè)技術(shù)中心5戶，獲省科技進步獎16項，東汽長壽命高溫材料實驗室獲批為國家重點實驗室。組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目2項，技術(shù)合同交易額增長10%。新增專利實施項目341項，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市通過公示。新增中國馳名商標1件、四川名牌產(chǎn)品24個、四川服務(wù)名牌2個，全國裝備電纜及電氣配套產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)通過驗收，我市成為四川省商標戰(zhàn)略示范城市。
    金融創(chuàng)新步伐加快。直接融資工作開創(chuàng)新局面，2戶企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)融資126.4億元，4戶企業(yè)在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業(yè)達128家，私募股權(quán)投資基金達25家。成功引進成都銀行。廣漢農(nóng)商行成功掛牌。加大金融支持實體經(jīng)濟力度，設(shè)立2億元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，建立小微企業(yè)信用貸款風險補償金。二重集團債務(wù)風險成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機構(gòu)各項本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項貸款余額1095.3億元、下降1%。
    創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮。出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施，設(shè)立首期規(guī)模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，啟動海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。新增國家級科技企業(yè)孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業(yè)276家。眾創(chuàng)活動蓬勃開展，舉辦“德陽創(chuàng)客”“雙創(chuàng)活動周”等系列活動40余場。制定支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條措施，新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3695人。新增創(chuàng)新型企業(yè)62家，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4996人。
    三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)優(yōu)化提升。
    圍繞構(gòu)建“四位一體”全域城鎮(zhèn)體系，大力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達48.5%，提高1.2個百分點。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家?guī)r隧道開工建設(shè)。g0511線德陽至都江堰段ppp項目成功簽約。新(改)建農(nóng)村公路480公里。實施華強溝、八角、石泉水庫等重點水利項目63個，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運。建成農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)8個，高標準農(nóng)田17.8萬畝。
    全域城鎮(zhèn)體系加快構(gòu)建。中心城區(qū)74個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資19.1億元，一環(huán)路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區(qū)雨污分流改造一期等項目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項目加快建設(shè)，新增建成區(qū)面積4.16平方公里。智慧城市加快推進，建設(shè)“浪潮德陽云計算中心”，開通騰訊“城市服務(wù)”，建成“全光網(wǎng)城市”。5個衛(wèi)星縣城綜合承載力增強?！鞍冁?zhèn)建設(shè)行動試點鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，就地吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口14824人。建成幸福美麗新村300個。
    生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動全國文明城市創(chuàng)建。國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市落實項目94個，總投資163.77億元。在全省率先實施新建項目主要污染物排污權(quán)有償使用，關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)35戶，預(yù)計單位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優(yōu)良天數(shù)272天、增加7天，重污染天數(shù)減少15天。沱江流域水污染綜合整治項目完工139個。全市森林覆蓋率提高0.51個百分點，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態(tài)縣，德陽經(jīng)開區(qū)成為全省首個省級生態(tài)工業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。
    四、改革開放取得重大進展。
    中央確定四川依托成德綿地區(qū)系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，德陽發(fā)展迎來歷史性機遇期。
    重點領(lǐng)域改革不斷深化。出臺專項改革方案60個，啟動改革事項55項，新增國家級改革試點4個、省級改革試點8個。深化行政審批制度改革，啟動“一窗進出”系統(tǒng)，建立全省首個投資項目代辦中心，全年代辦項目412個、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動市建投集團、市產(chǎn)投集團整合組建，完成車輛檢測中心等事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企。“三證合一”“一照一碼+x”等改革事項穩(wěn)步推進，新登記公司增長20.42%，民營經(jīng)濟比重提高到60.9%。綿竹“多規(guī)合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經(jīng)驗被新修訂的《村民委員會組織法》采用。農(nóng)村改革持續(xù)深化，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證全面完成，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺全面建成。
    開放水平進一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項措施，建立全省首個中小微出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。完成進出口總額31.1億美元，其中出口23.8億美元，繼續(xù)保持全省第二位。中江經(jīng)開區(qū)升格為省級高新區(qū)，德阿產(chǎn)業(yè)園被納入川浙合作項目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會暨歐亞工博會、第四屆中國藥店博覽會。積極參與“中外知名企業(yè)四川行”“中國西部(四川)進口展暨國際投資大會”“萬企出國門”等投資促進活動，引進中國(西部)微創(chuàng)國際醫(yī)學(xué)中心、海爾創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、光大國際靜脈產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目，到位內(nèi)資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項目53個。外事、臺僑、海關(guān)、檢驗檢疫等工作得到加強。
    區(qū)域合作邁向深入。大力推進成德同城化，啟動同城化路網(wǎng)規(guī)劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗區(qū)建設(shè)加快推進，成德工業(yè)園被納入成都制造2025規(guī)劃。與成都經(jīng)濟區(qū)各市聯(lián)合發(fā)布大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新協(xié)作行動綱領(lǐng)，聯(lián)合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯(lián)盟”，與成都等10個市州簽署區(qū)域旅游合作協(xié)議，聯(lián)合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實開展。
    五、民生保障水平穩(wěn)步提高。
    城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27049元，增長7.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。
    民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項民生工程”和“15件民生實事”。大力開展扶貧攻堅，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業(yè)3.96萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。2012級藏區(qū)“9+3”免費教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達99.3%。困難學(xué)生資助政策體系實現(xiàn)從學(xué)前教育到高中教育全覆蓋，發(fā)放各類助學(xué)資金3.9億元，受助學(xué)生83萬人。開工義務(wù)教育學(xué)校用房20314平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助10.24萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農(nóng)民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達56.41%。解決14萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
    社會保障水平提高。全民參保試點扎實推進，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保243.4萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保131.4萬人，新農(nóng)合參保242.5萬人。政策范圍內(nèi)，職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險合計報銷比例達90%以上。穩(wěn)步推進機關(guān)養(yǎng)老保險制度改革。新增(改造)養(yǎng)老床位3400張。在社會救助、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)事項273項。城鄉(xiāng)低保標準分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險待遇、最低工資標準進一步提高。
    公共服務(wù)能力增強。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估認定，普通高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設(shè)初具規(guī)模，我市成為中華職業(yè)教育社全國首個“職業(yè)教育促進經(jīng)濟社會發(fā)展示范區(qū)”。公立醫(yī)院改革深入推進，18家縣級公立醫(yī)院累計減少藥品收入1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達標考核驗收，至此全市全面完成達標任務(wù)。累計建成文化院壩331個，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運會取得2金4銅創(chuàng)歷史佳績，成功組建德陽足球?qū)W校。人口自然增長率1.93‰，單獨二孩辦證6310例。
    社會保持和諧穩(wěn)定。加快創(chuàng)建“平安中國示范區(qū)”，深入實施“主動警務(wù)戰(zhàn)略”，社會公眾安全感滿意率達93%、提高0.2個百分點。全市(社區(qū))實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區(qū)矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強，“12345”為民服務(wù)平臺運轉(zhuǎn)有力，接件19973件，辦結(jié)率98.71%。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢穩(wěn)定，全年各類安全生產(chǎn)傷亡事故下降22%。防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力進一步提升。國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。
    與此同時，我們扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，政府系統(tǒng)作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議125件、政協(xié)提案277件。法治政府建設(shè)全面推進，出臺重大決策暫行程序規(guī)定，完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準制度，基層法治示范創(chuàng)建活動取得實效。廉政建設(shè)有效加強，查處違紀違法案件573件，清理并晾曬“權(quán)力清單”6208項，“三公”經(jīng)費壓減14%。
    統(tǒng)計調(diào)查、審計、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進展。
    “十二五”發(fā)展回顧。
    20xx年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。五年來，我們努力搶抓重大機遇，積極應(yīng)對多重挑戰(zhàn)，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，基本完成“十二五”規(guī)劃主要目標任務(wù)，全市綜合實力大幅提升，為實現(xiàn)“五個走在前列”奠定了堅實基礎(chǔ)。
    ——經(jīng)濟發(fā)展進入新階段。五年來，經(jīng)濟增長逐步向中高速轉(zhuǎn)換，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.1%，比規(guī)劃目標低0.9個百分點，增速有四年高于全國全省。一般公共預(yù)算收入年均增長14.1%。累計完成固定資產(chǎn)投資超4000億元，是“十一五”的2.2倍，超規(guī)劃目標1000億元。成綿樂城際鐵路通車，我市邁入高鐵時代。建成“五橫八縱一環(huán)線”公路主骨架，建設(shè)農(nóng)村公路1437.3公里。
    ——結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新提升。五年來，三次產(chǎn)業(yè)比重由16.5:57.8:25.6調(diào)整為13.0:58.6:28.4。規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值年均增長14.1%、10.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達18%左右;20xx年服務(wù)業(yè)增速7年來首超工業(yè);全社會研發(fā)投入占gdp比重由2.61%提高到2.76%。
    ——城鄉(xiāng)建設(shè)開啟新局面。五年來，城鎮(zhèn)化率提升7.2個百分點，建成區(qū)面積增加63.67平方公里。全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入198.81億元，比“十一五”增加131.7億元。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市和四川省文明城市、環(huán)保模范城市。
    ——改革開放邁出新步伐。五年來，行政審批制度改革、公共資源交易改革、農(nóng)村綜合改革等一批改革措施成效明顯。開放水平不斷提升，累計引進市外到位資金2925億元、利用外資10.05億美元，分別是“十一五”的3.5倍、1.72倍，進出口總額連續(xù)九年位居全省第二。
    ——人民生活再上新臺階。五年來，各級財政民生支出達556億元，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長10.1%、14.5%。實現(xiàn)減貧38萬人，貧困發(fā)生率降至3.2%。建成保障性安居工程87685套。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保人員基本實現(xiàn)全覆蓋。社會事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾得到更多實惠。
    各位代表，成績來之不易!這些成績的取得，是省委、省政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
    在肯定成績的同時，我們也清醒看到當前存在的問題：經(jīng)濟下行壓力較大，部分指標與預(yù)期目標尚有差距;結(jié)構(gòu)矛盾比較突出,新興產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展壯大;中小企業(yè)融資難融資貴，高效的投融資服務(wù)體系亟待完善;財政持續(xù)增收困難，收支平衡壓力突出;資源環(huán)境約束加大，土地利用效率不高，大氣和水環(huán)境治理任務(wù)艱巨;保障和改善民生任務(wù)繁重，社會治理難度加大;政府職能轉(zhuǎn)變和作風改進不夠到位，一些干部擔當意識不強。對此，我們將不以事艱而退避，不以任重而不為，民之所望是我們施政所向。
    “十三五”時期的總體目標要求。
    “十三五”時期是我市全面深化改革的攻堅期、全面推進依法治市的關(guān)鍵期、全面建成小康社會的決勝期。我們既面臨建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、成德同城化提速發(fā)展等重大機遇，也面臨“總量靠前、速度靠后，前有標兵、后有追兵”的緊迫形勢。我們要從全市基礎(chǔ)、宏觀環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律出發(fā)，主動適應(yīng)新常態(tài)、精準把握新機遇，增強發(fā)展動力，補強發(fā)展短板，引導(dǎo)發(fā)展升級，提高發(fā)展質(zhì)量，不斷開拓發(fā)展新境界。
    根據(jù)市委《關(guān)于制定德陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市政府組織編制了《德陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，明確“十三五”時期發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會和省委十屆歷次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推動“五位一體”建設(shè)。始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念，以“五個走在前列”為目標定位，以“五十條創(chuàng)新政策”為動力源泉，以“五個協(xié)同”為實施路徑，以一批重大項目為重要支撐，努力做大經(jīng)濟總量、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新能力、提高質(zhì)量效益，始終保持高于全省經(jīng)濟增長水平并走在前列，在全省率先實現(xiàn)次級突破、率先全面建成小康社會。
    《綱要(草案)》提出了“十三五”時期發(fā)展的主要目標，勾勒了德陽未來發(fā)展前景：
    ——發(fā)展增速保持高于全省平均水平并走在前列。gdp年均增長9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長12%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長10%以上。創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。發(fā)展空間格局優(yōu)化，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。
    ——人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入在基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，收入差距縮小，中等收入人群比重上升，消除絕對貧困?；A(chǔ)設(shè)施保障能力進一步加強，公共服務(wù)體系更加完善，率先實現(xiàn)教育、文化、衛(wèi)生、法律等公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)管理一體化、城鄉(xiāng)差別最小化。
    ——市民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)進一步提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務(wù)體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟重要組成部分。到，力爭成功創(chuàng)建全國文明城市。
    ——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。美麗德陽建設(shè)初見成效，生產(chǎn)和生活方式綠色低碳水平上升。能源和水資源消耗、建設(shè)用地規(guī)模、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，資源綜合利用效率提高，主體功能區(qū)布局和生態(tài)屏障形成，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。
    ——重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)重大突破。市場在資源配置中的決定性作用進一步發(fā)揮，開放型經(jīng)濟新體制基本形成。通過全面創(chuàng)新改革試驗，基本形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的長效機制。市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化得到加強，依法治市全面落實，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯增強，經(jīng)濟社會治理進入法制化軌道。
    20xx年工作安排。
    20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年工作，對奮力實現(xiàn)“五個走在前列”、為“十三五”開好局起好步至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是:認真貫徹中央、省委和市委的一系列新理念新戰(zhàn)略新部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展為動力源泉，以全面實施成德同城化為重大突破，以保持高于全省經(jīng)濟增長速度并走在前列為目標定位，著力打造經(jīng)濟升級版、改革創(chuàng)新升級版、城市升級版，著力提升社會治理水平，著力提升人民群眾幸福指數(shù)，推動經(jīng)濟社會邁向轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道。
    今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;服務(wù)業(yè)增加值增長12%左右;全社會固定資產(chǎn)投資1100億元左右;一般公共預(yù)算收入95.79億元;社會消費品零售總額增長10.5%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);節(jié)能減排達到國家和省的要求。
    一、堅定不移穩(wěn)增長，鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。
    堅定必勝信心，咬定發(fā)展目標不放松，通過卓有成效的工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為改革、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。
    著力擴大有效投資。抓緊啟動實施一批“十三五”重大標志性工程，強力推進總投資2176億元的100個省市重點項目，確保完成年度投資374億元。加快建設(shè)成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、g0511線德陽至都江堰段，啟動成德同城化“五環(huán)五軸”、德中干道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進華強溝、石泉、三漁水庫建設(shè)，建成凱江湖、八角水庫。完成工業(yè)投資450億元。撬動社會投資，鼓勵社會資本設(shè)立股權(quán)投資基金，推廣ppp模式，引導(dǎo)更多民間資本進入教育衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、污水處理、分布式能源等領(lǐng)域。謀劃和包裝一批重大項目，積極對接國家和省“十三五”規(guī)劃、國家重大工程包，爭取更多項目納入國省“盤子”。
    推動供需兩端發(fā)力。穩(wěn)增長要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴大消費需求。著力提高信息產(chǎn)品、文化娛樂、旅游休閑、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的供給質(zhì)量，滿足個性化、多樣化消費需求。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)和物流配送，鼓勵開辦網(wǎng)店經(jīng)營本地產(chǎn)品，促進線上線下互動消費。繁榮城市商圈，加快萬達廣場、銀鑫五洲廣場等城市綜合體建設(shè)，打造特色街區(qū)和規(guī)范有序的攤?cè)涸缡幸故?，促進大眾消費。加快農(nóng)民工市民化，更好滿足新市民住房需求。多措并舉化解房地產(chǎn)庫存。積極參與“惠民購物全川行”“川貨全國行”活動。
    發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮財政資金撬動功能，進一步完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、政府采購、項目補助等財政扶持措施。做大做強政府投融資平臺，完成市建投集團、市產(chǎn)投集團組建。充分利用多層次資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟，篩選、培育我市企業(yè)入選省“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”，推動企業(yè)在資本市場上市或掛牌。支持企業(yè)利用公司債、企業(yè)債、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)工具實現(xiàn)直接融資，大幅提升直接融資比重。大力發(fā)展出口信用保險，積極推動“險資入德”。
    保障企業(yè)穩(wěn)定運行。在實體經(jīng)濟渡難關(guān)的重要時刻，各級各部門要當好企業(yè)和企業(yè)家的堅強后盾。狠抓企業(yè)幫扶解困，實施企業(yè)問題清單制度，“一企一策一臺賬”及時解決企業(yè)困難。建成中小微企業(yè)服務(wù)大廳，提供“一站式”服務(wù)。幫助企業(yè)降低成本，落實減稅降費政策，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費，減輕企業(yè)負擔。促進銀企之間有效對接，把更多金融“活水”引向中小微企業(yè)。
    二、鍥而不舍促轉(zhuǎn)型，全力打造德陽經(jīng)濟升級版。
    堅持優(yōu)化增量和調(diào)整存量并舉，推動產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進，推動德陽由裝備制造大市向先進制造強市轉(zhuǎn)變。
    加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以“中國制造2025四川行動計劃”為指導(dǎo)，推動裝備制造向智能制造、綠色制造方向升級，向研發(fā)設(shè)計、服務(wù)增值環(huán)節(jié)延伸。引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、品牌化轉(zhuǎn)型，鞏固品牌包裝酒、綠色食品、糧油加工產(chǎn)品優(yōu)勢。推動化工行業(yè)向精細化、規(guī)?；较蜣D(zhuǎn)型。促進軍民融合發(fā)展，搭建信息、研發(fā)等平臺支持“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”，積極承接國防軍工企業(yè)的外協(xié)配套。支持企業(yè)實施能效提升、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等專項技術(shù)改造。積極化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能。
    大力發(fā)展現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)。實施高端產(chǎn)業(yè)“331”戰(zhàn)略，率先發(fā)展航空與燃機、核電裝備、油氣鉆采及海洋工程等高端裝備制造業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，大力推進數(shù)字化車間、智慧工廠、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等以智能制造為核心的“兩化”深度融合，引進和培育核技術(shù)應(yīng)用、衛(wèi)星導(dǎo)航、3d打印、機器人等高端前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力抓好石墨烯產(chǎn)業(yè)化、新能源汽車等一批高端項目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達20%以上。
    促進服務(wù)業(yè)創(chuàng)新突破。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)并駕齊驅(qū)，成為經(jīng)濟發(fā)展“雙引擎”。大力發(fā)展一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，著力打造科創(chuàng)園、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、電子商務(wù)園、文化創(chuàng)意園等專業(yè)園區(qū)，探索籌建跨境電子商務(wù)試驗園區(qū)。促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，積極開展設(shè)計咨詢、工程總包、運行維護、檢驗檢測等業(yè)務(wù)。大力實施服務(wù)業(yè)“雙30”促進工程，培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點企業(yè)。樹立“城市即景區(qū)”理念，啟動旌湖兩岸及東湖山兩個景區(qū)創(chuàng)建國家4a景區(qū);促進文(化)體(育)旅(游)康(養(yǎng))融合發(fā)展、一體發(fā)展，挖掘旅游題材，發(fā)展旅游演藝，催旺旅游人氣。力爭服務(wù)業(yè)占gdp比重提高1個百分點。
    大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固和發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、蔬菜、中藥材、食用菌、水(干)果、煙葉、種子“八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)畜禽基地，打造全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給和價格基本穩(wěn)定。鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電子商務(wù)，形成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)戶與新型主體聯(lián)建共享，拓寬農(nóng)民增收渠道。
    三、千方百計抓創(chuàng)新，加快實現(xiàn)增長動力轉(zhuǎn)換。
    抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在全面創(chuàng)新改革試驗中，先行先試、勇立潮頭、爭當先鋒。
    提升高端裝備技術(shù)自主創(chuàng)新能力。積極探索以裝備技術(shù)智能制造為主的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新機制，打造集研發(fā)、孵化、制造、展示于一體的國家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。依托國家重點實驗室、國內(nèi)外知名高校等資源，分行業(yè)、分領(lǐng)域建設(shè)一批裝備技術(shù)智能制造創(chuàng)新中心。大力推進戰(zhàn)略技術(shù)攻關(guān)，組織實施重型燃氣輪機、第四代核電、遠距離超高壓輸變電等重大科技攻關(guān)，提升核心零部件和新產(chǎn)品研發(fā)制造能力。新增高新技術(shù)企業(yè)25家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1200億元。
    構(gòu)建加速科技成果轉(zhuǎn)化的新機制。創(chuàng)新科技體制機制，鉚接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈，打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。完善科技創(chuàng)新政策體系，建立財政經(jīng)費、項目經(jīng)費、技術(shù)收益多元投入發(fā)展模式，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。加大科技獎勵力度，形成推進知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量質(zhì)量提升的長效機制。支持轄區(qū)內(nèi)高校院所、國有企事業(yè)單位開展科技成果處置權(quán)和收益分配權(quán)改革，提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，抓好先進制造檢驗檢測中心、航空材料理化檢測中心、裝備表面功能再制造技術(shù)中心等項目建設(shè)。搭建技術(shù)交易信息服務(wù)平臺，開展“科技創(chuàng)新券”試點。深化國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)。有效發(fā)明專利達到1200件，每萬人發(fā)明專利擁有量達到3件。
    加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進培養(yǎng)。充分發(fā)揮人才第一資源作用，大力構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新型人才高地。完善人才政策，重點引進創(chuàng)新科研團隊、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和拔尖人才，成立“全面創(chuàng)新(國際)領(lǐng)軍人才服務(wù)中心”。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，創(chuàng)新職業(yè)教育多元辦學(xué)體制，探索國際化職業(yè)教育新模式。健全高層次緊缺適用人才、應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。推進產(chǎn)教深度融合，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點。加大對科技人才和營銷人才的獎勵力度，制定兼職取酬、雙向流動、股權(quán)分紅等激勵政策。
    以“雙創(chuàng)”改革激發(fā)活力潛力創(chuàng)造力。推進“創(chuàng)新+資本”雙輪驅(qū)動，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，帶動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”企業(yè)雨后春筍般涌現(xiàn)。設(shè)立政府參股的股權(quán)投資基金，成立“天使投資俱樂部”，參與四川省知識產(chǎn)權(quán)運營投資基金共建，推進專利質(zhì)押融資。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，開辟“想法+創(chuàng)投+孵化”創(chuàng)業(yè)社區(qū)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。深入實施德陽創(chuàng)客計劃，組建創(chuàng)客學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，辦好創(chuàng)客大賽、網(wǎng)絡(luò)沙龍等特色品牌活動，培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。新增創(chuàng)新型企業(yè)80家以上。
    四、推進新型城鎮(zhèn)化，著力打造成都北部新城。
    城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，以成德同城化為突破口，著力構(gòu)建“四位一體”的全域城鎮(zhèn)體系，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.2個百分點以上。
    提升中心城區(qū)品質(zhì)。以深化全國文明城市創(chuàng)建為契機，大力實施“城市提檔升級行動”，全面實施綠化、亮化、美化、凈化“四化”改造升級工程，推動公共服務(wù)、社會保障縮小與成都的差距，打造成都現(xiàn)代化國際化大都市北部新城。提高規(guī)劃水平，完成《德陽市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》修編，落實《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》，強化對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。加強城市設(shè)計，提高建筑整體水平，謀劃城市“成長座標”。優(yōu)化市區(qū)交通體系，完善拓展一環(huán)路，啟動建設(shè)二環(huán)路，竣工沱江西路下穿、長江西路延長線、珠江東路等工程。提升城市綜合承載力，推進棚戶區(qū)、綜合管廊改造，開工生活垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理中心項目、石亭江納污片區(qū)配套污水管網(wǎng)整治工程、城北景觀步行橋、文德湖、城市停車場等項目，完善公共交通、防洪防澇等設(shè)施。推動房地產(chǎn)由住宅地產(chǎn)向商業(yè)地產(chǎn)、樓宇地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、教育地產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
    加快完善全域城鎮(zhèn)體系。增強全市整體性，加大全市在規(guī)劃、招商引資、建設(shè)用地、項目推進、環(huán)境保護等方面的統(tǒng)籌力度。加快推進5個衛(wèi)星縣城發(fā)展，強化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯位發(fā)展，充分釋放縣域經(jīng)濟活力。抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)行動試點鎮(zhèn)”工作，加快特色重點鎮(zhèn)建設(shè)和一般場鎮(zhèn)改造，提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵品質(zhì)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。加強村級道路、飲水安全、農(nóng)電改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新(改)建幸福美麗新村218個，新村垃圾處理率達90%。
    提高城市精細化管理水平。進一步理順城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和執(zhí)法體制，落實城市綜合管理長效機制和網(wǎng)格化管理機制，切實解決缺位現(xiàn)象、盲點狀態(tài)和時緊時松問題。大力整治“五亂”，優(yōu)化市容環(huán)境。推行清掃保潔、綠化養(yǎng)護、垃圾分類等工作市場化。加強交通環(huán)境治理，健全長效聯(lián)動執(zhí)法機制，整治超限超載運輸。抓好智慧城市建設(shè)，開發(fā)面向市民的教育、醫(yī)療、交通、文化、旅游、社會保障、生活服務(wù)等智能應(yīng)用系統(tǒng)。
    打造宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。堅持綠色發(fā)展理念，提升城市綠化檔次，打造富有特色和文化底蘊的城市景觀。結(jié)合中小河流治理和沱江流域水污染整治項目，實施河道綜合治理，有效增加和保護濕地，把全市河道打造成靚麗風景線。落實最嚴格的水資源管理制度和水質(zhì)達標率控制目標。推進大氣污染防治行動計劃，抓好燃煤鍋爐淘汰、秸稈禁燒、渣土揚塵、機動車尾氣污染控制。強力推進污染物總量減排，大力實施節(jié)能減排財政政策綜合示范市“減量化”項目。抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)村面源污染防治、土壤污染防治。
    五、搶抓機遇求突破，全面深化改革擴大開放。
    堅持開放發(fā)展理念，搶抓全面創(chuàng)新改革試驗和國家高新區(qū)建設(shè)雙重機遇，建設(shè)西部內(nèi)陸開放前沿區(qū)。
    大力推動改革落地。堅持問題導(dǎo)向，全面推進各項改革部署，釋放更大改革紅利。深化行政審批制度改革，進一步簡化程序、減少費用、壓縮時限，完善“一窗進出”系統(tǒng)，推進“一照一碼+x”登記制度。深化行政執(zhí)法體制改革，在文化、交通、旅游、城管領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法改革試點。健全社會信用體系，建設(shè)全域德陽市場主體信息系統(tǒng)。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置，加快突破“一市一區(qū)”格局。貫徹落實新預(yù)算法，完善政府預(yù)算管理機制，深化專項資金管理改革。加快國資國企制度創(chuàng)新，扎實推進停產(chǎn)企業(yè)“人資分離”改革。加快推進農(nóng)信社改制為農(nóng)商行。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，推動非公有制企業(yè)改制上市、債券融資、科技創(chuàng)新。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
    強勢推進精準招商。制定產(chǎn)業(yè)招商路線圖，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加強延鏈、補鏈、強鏈招商和配套招商。努力引進一批帶動力強的好項目大項目，全年引進5億元以上重大項目55個，到位內(nèi)資700億元，利用外資2億美元。積極參加西博會、“中外知名企業(yè)四川行”等投資促進活動，支持申辦北京國際文化創(chuàng)意博覽會德陽分會，積極籌備四川國際航空航天展覽會。建設(shè)招商“云平臺”，促進信息有效對接。培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)招商人才，組成小分隊，開展大招商。
    打造高水平開放載體。提升園區(qū)承載力，以德陽經(jīng)開區(qū)、德陽高新區(qū)為依托，打造橫跨石亭江兩岸的千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新體制機制，下放管理權(quán)限，搭建投融資平臺，把德陽高新區(qū)打造成為國家高新區(qū)升級版。積極發(fā)展特色園區(qū)經(jīng)濟，加快航空產(chǎn)業(yè)園、汽車及零部件研發(fā)總部園、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、國際線纜產(chǎn)業(yè)城等特色園區(qū)建設(shè)。學(xué)習借鑒德國制造，建設(shè)中(國)德(國)產(chǎn)業(yè)合作園。清理閑置土地，建立項目退出機制，促進園區(qū)集約化發(fā)展。積極推動貿(mào)易便利化，推進海關(guān)和檢驗檢疫“一次通關(guān)”，加快創(chuàng)建國家綜合保稅區(qū)。
    深化區(qū)域開放合作。深度參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，鼓勵企業(yè)通過“蓉歐快鐵”開拓歐洲、中亞等市場，加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作。挖掘“古代南方絲綢之路零公里”資源，打造“一帶一路”特色名片。落實出口退稅政策，用好出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。組織企業(yè)參加國內(nèi)外市場拓展活動，幫助企業(yè)搶抓訂單。深化“萬企出國門”活動，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)外貿(mào)品牌，變生產(chǎn)商為供應(yīng)商。加快成德同城化，抓緊規(guī)劃設(shè)計對接成都地鐵北延線，全方位推進區(qū)域規(guī)劃、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、城市功能、政策機制“五個協(xié)同”。深化與中關(guān)村的合作。拓展國際交流合作。做好對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作。
    六、改善民生促和諧，努力增進人民群眾福祉。
    堅持共享發(fā)展理念，深入實施十大民生工程，扎實辦好年度民生實事，持之以恒改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
    打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準扶貧、精準脫貧，深入實施“五大扶貧工程”，分類制定“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，制定實施“十個專項扶貧方案”，全面落實扶貧目標、任務(wù)、資金、權(quán)責“四到縣”。扎實開展駐村幫扶，推動精準扶貧到村到戶。統(tǒng)籌整合扶貧資金，保障扶貧項目投入。構(gòu)建多元投入機制，引導(dǎo)更多資金參與扶貧開發(fā)。支持貧困戶危房改造，完成農(nóng)村危房改造6000戶。全市減貧4.5萬人以上。
    狠抓就業(yè)促進。實施就業(yè)促進計劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點人群的就業(yè)工作，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，加強困難人員就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。新增就業(yè)3.3萬人。
    完善社會保障體系。加強“五險統(tǒng)征”，努力擴大參保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，建立城鎮(zhèn)職工大病保險制度，提高實際報銷比例。完善異地就醫(yī)結(jié)算。抓好社會救助體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)低保補差水平，擴寬醫(yī)療救助范圍，提高醫(yī)療救助比例和封頂線。推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老床位1850張、城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心91個。深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。開工保障性安居工程13829套、竣工10180套，棚改貨幣化安置率超過50%。促進慈善事業(yè)健康發(fā)展，推廣“鄰里鄉(xiāng)親互助會”，發(fā)展冠名基金和專項慈善基金，打造“德善之城”。
    加快發(fā)展社會事業(yè)。推進第二期學(xué)前三年行動計劃，新(改擴)建中小學(xué)、幼兒園34所，擴大政府購買學(xué)前教育服務(wù)面。促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實施校際協(xié)同共建工程、“縣管校用”人事制度改革和教育管辦評分離改革。加快四川護理學(xué)院二期工程、西南財大天府學(xué)院、四川標榜職業(yè)學(xué)院等建設(shè)。開展健康城市建設(shè)試點，打造衛(wèi)生城市升級版。在市人民醫(yī)院開展城市公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵社會辦醫(yī)向高端化、?？苹?、規(guī)模化發(fā)展。加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，預(yù)防控制重大疾病。做好全面放開二孩政策銜接。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動“德陽大舞臺”進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進廣場;以“三講三愛兩進步”為主題，推進綿竹年畫進萬家、上萬墻，推動農(nóng)村精神文明建設(shè);舉辦中國孔廟保護協(xié)會第十九次年會、第二屆三星堆絲綢之路戲劇季。大力實施體育惠民工程，積極備戰(zhàn)和參加省“十三運會”。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。
    加強和創(chuàng)新社會治理。深化“平安中國示范區(qū)”建設(shè)，推進“主動警務(wù)戰(zhàn)略”成型配套，推進農(nóng)村綜治信息化、管理網(wǎng)格化。實施“七五”普法，提升法治意識。依法化解疑難信訪積案和涉法涉訴信訪案件，及時回應(yīng)群眾合理訴求。全面落實欠薪治理體系，嚴厲打擊金融逃廢債行為和非法集資。始終把安全生產(chǎn)作為一切工作的底線，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善和落實覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度。進一步完善防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系，妥善處置各類突發(fā)事件。做好國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。
    七、轉(zhuǎn)變作風提效能，切實加強政府自身建設(shè)。
    加快政府職能和作風轉(zhuǎn)變，努力以政府的勤奮指數(shù)，提升市民的幸福指數(shù)、城市的繁榮指數(shù)。
    提升依法行政水平。自覺接受市人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，落實重大事項向市人大及其會報告和向市政協(xié)通報制度，切實做好建議提案辦理工作，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，廣泛接受群眾、媒體和社會監(jiān)督。完善法治政府建設(shè)指標體系和考評制度。健全重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責任倒查制。推進新型智庫建設(shè)，建立政府金融顧問制度。
    提高政府行政效能。全面推行電子政務(wù)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+行政服務(wù)”，探索建設(shè)移動網(wǎng)上辦事大廳，加快信息互通互認、開放共享，讓數(shù)據(jù)“多走路”、群眾“少跑腿”。積極推進行政服務(wù)標準化。全面推進政務(wù)公開，強化財政預(yù)算、重大項目、公共資源配置等重點領(lǐng)域信息公開。建立行政權(quán)力清單動態(tài)管理機制，做到“行政權(quán)力進目錄、目錄之外無權(quán)力”。
    大力推進作風建設(shè)。堅決貫徹中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定，加強廉政制度建設(shè)，保持高壓態(tài)勢，防止“四風”反彈。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督全覆蓋。完善債務(wù)管控機制，壓縮“三公”經(jīng)費，完成公務(wù)用車改革，整合公共資源交易平臺。全體公務(wù)員要進一步強化責任擔當，以“馬上就辦、真抓實干、辦就辦好、滴水穿石”的作風，踐行“三嚴三實”要求，盡心盡力做好各項工作，努力向全市人民交出一份滿意的答卷。
    各位代表，全面創(chuàng)新改革孕育發(fā)展新動能，全面小康社會關(guān)系群眾新福祉。讓我們高舉中國夢的精神旗幟，弘揚敢擔當?shù)膬?yōu)秀品質(zhì)，緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，昂首前行，努力開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)“五個走在前列”、率先全面建成小康社會而努力奮斗!
    討論政府的工作報告篇十一
    今天上午列席聽取了*縣長所作的《政府工作報告》，用幾個詞談一下我對報告的看法：一是語言精煉，成績喜人。報告從五個方面，用簡潔、凝煉、數(shù)字化的語言，實事求是地總結(jié)了20xx年的工作實績。尤其是全縣財政總收入，增長25%點多，位居全市縣區(qū)第一，其它收入指標，也都是以兩位數(shù)字的速度增長。
    二是目標高遠，決策科學(xué)。就是盯緊**********這一戰(zhàn)略目標，把**融入到我省*****的總體發(fā)展中去，抓住這個戰(zhàn)略機遇期，勾畫發(fā)展藍圖，謀求跨越式發(fā)展。
    三是層次清晰，重點突出。報告對20xx年的工作，按照**目標、**重點、*大任務(wù)和*項保障，分層鋪開，層次十分清晰。圍繞目標任務(wù)，報告以用精準的定位、量化的目標、具體的舉措、樸實的語言來安排20xx年全年工作，我們感覺目標更明了，思路更清了，干勁更足了。四是把握全局，注重民生。尤其是民生方面，縣政府鄭重做出承諾要全力辦好10件實事，這10件實事都與全縣廣大群眾日常工作生活密切相關(guān)，也是廣大群眾最期盼解決的問題，縣政府20xx年集中財力，集中精力，全力以赴，全力辦好10件實事，確保件件得到落實，將會有效改善民生，促進我們**社會各項事業(yè)發(fā)展。
    討論政府的工作報告篇十二
    把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，全面落實深化改革“規(guī)定動作”，大膽探索德陽改革“自選動作”，不斷釋放改革紅利。
    推進重點領(lǐng)域改革。認真落實已出臺的改革措施，抓緊制定具體改革方案，有序推進各項改革。完善現(xiàn)代市場體系，扎實推進信用體系建設(shè)，深化商事登記制度改革，堅持寬進嚴管，逐步推行先照后證。深化以管資本為主的國資監(jiān)管體系改革，推進市屬國有停產(chǎn)企業(yè)“人資分離”改革，大力發(fā)展以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的混合所有制經(jīng)濟，加快國有企業(yè)生活區(qū)移交屬地社區(qū)管理工作。深化行政管理體制改革，全面推行“四項清單”，加大行政審批權(quán)限精簡下放力度。推動優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置改革。推進財稅體制改革，深化財政專項資金管理改革，完善市、區(qū)分稅制財政體制，合理控制政府性債務(wù)，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。完成公務(wù)用車改革。深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易(流轉(zhuǎn))服務(wù)體系;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機制，探索和擴大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點。
    著力激發(fā)創(chuàng)新活力。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制改革，增強產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長動力。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，新增10家高新技術(shù)企業(yè)、20家創(chuàng)新型企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、配套資金鏈，組織實施80項創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項項目。促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)與川大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研單位開展項目對接，抓好中科育成中心等創(chuàng)新載體建設(shè)。加快推進德陽市科技館建設(shè)。推動科技金融結(jié)合，開展股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、債券融資。深入推進“雙百工程”，引進培育一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領(lǐng)軍人才。繼續(xù)開展“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”創(chuàng)建，抓好“國家創(chuàng)新驅(qū)動助力示范區(qū)”工作。
    深入推進開放合作。以開放促改革、以開放促創(chuàng)新。把握“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶機遇，加快德陽綜合保稅區(qū)籌建，提升海關(guān)、出入境檢驗檢疫服務(wù)能力，加強與沿海沿江沿邊城市通關(guān)協(xié)作，培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。深度融入成都經(jīng)濟區(qū)，大力推進成德同城化，加快成德工業(yè)園、德阿產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持羅江與綿陽開展產(chǎn)業(yè)合作。突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)招商，積極參加西博會、中外知名企業(yè)四川行等活動，確保到位內(nèi)資650億元，利用外資2.1億美元。服務(wù)企業(yè)“走出去”，提升發(fā)展出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，擴大機電產(chǎn)品、鈦白粉等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，完成進出口總額36億美元左右。抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，加強與北京、江蘇援建省市的聯(lián)系，深化與珠三角、長三角等區(qū)域合作。
    大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟。加強分類指導(dǎo)，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯位發(fā)展，充分釋放縣域經(jīng)濟活力。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大全市在規(guī)劃、招商引資、項目建設(shè)、環(huán)境保護、扶貧攻堅等方面的協(xié)調(diào)力度。毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展，嚴格落實財政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等政策措施，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。扶持中小微民營企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組，激發(fā)民資民智民力的活力和創(chuàng)造力。積極幫助民營企業(yè)破解發(fā)展中的難題。
    強化投資促進，不斷釋放投資消費潛力。
    發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎(chǔ)作用，促進政府投資與民間投資共同發(fā)力。
    切實加快項目建設(shè)。強力推進169個省市重點項目，確保完成年度投資265.5億元。抓好綿茂公路建設(shè)，配合做好成南鐵路建設(shè)，實現(xiàn)成德大道、中金快速通道通車，開工成都經(jīng)濟區(qū)外環(huán)線高速公路東段、加速北段招標，開展德中快速通道前期工作，推進農(nóng)村公路建設(shè)。加快華強溝、凱江湖、八角等水庫建設(shè)，開工石泉水庫，做好三漁、豐家橋、姜家橋等水庫前期工作。狠抓項目開工竣工，形成更大的投資額和實物工作量。
    完善投融資服務(wù)體系。主動對接國家政策支持和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，力爭更多項目納入國省“盤子”。發(fā)揮政府資金引領(lǐng)作用，用好基本建設(shè)資金和投融資平臺，引導(dǎo)更多社會資本進入公用事業(yè)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。加強金融服務(wù)創(chuàng)新，搭建銀政企對接平臺，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技型企業(yè)、中小微企業(yè)的支持力度，鼓勵金融機構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點。加快推進農(nóng)村信用合作社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，支持德陽銀行改革發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，探索保險資金支持重大項目融資方式。開展多層次資本市場直接融資，推動符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債、中小企業(yè)集合債券。依法嚴厲打擊非法集資，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
    著力激發(fā)消費潛力。借成德綿樂城際鐵路投運之機，大力發(fā)展特色餐飲、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，吸引外來消費。積極參與“惠民購物全川行”、“川貨全國行”、“萬企出國門”三大活動，拓展市場需求。大力發(fā)展信息消費、健康養(yǎng)老、旅游文化、汽車消費等拉動力強的消費熱點。創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、信貸消費、租賃消費等新型消費業(yè)態(tài)。搭建各類促銷平臺，辦好“德陽造”名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷會等活動，繁榮節(jié)假日市場。
    四、注重統(tǒng)籌推進，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
    新型城鎮(zhèn)化是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點。
    提升中心城區(qū)品質(zhì)。打造中心突出、功能完善、生態(tài)優(yōu)美的區(qū)域中心大城市，增強聚集力、輻射力、帶動力?？茖W(xué)推進城市新區(qū)建設(shè)，完善新區(qū)規(guī)劃體系，強化產(chǎn)城互動，加速產(chǎn)業(yè)、人口聚集，重點抓好漓江路大橋、長江西路延長線、漓江路和沱江路下穿寶成線一期等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大舊城和棚戶區(qū)改造力度，注重保護和傳承歷史文化，加強立體交通和地下管網(wǎng)體系建設(shè)，發(fā)展城市公交、城鄉(xiāng)公交、城際公交。構(gòu)建城市管理長效機制，鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果，堅決打擊違法建設(shè)行為。加強城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，增加“郵票綠地”和“袖珍廣場”，將旌東新區(qū)起步區(qū)建設(shè)成為國家標準的綠色生態(tài)城區(qū)。
    推動城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展。加快全市域一體化進程，推進“1+5+x”城鎮(zhèn)群建設(shè)，構(gòu)建“三環(huán)五廊”市域空間結(jié)構(gòu)，搞好濕地資源保護、綠道網(wǎng)建設(shè)。加快縣域城市發(fā)展，完善縣域快速通道和城際間一體化交通聯(lián)系，聯(lián)動抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣域城市新區(qū)建設(shè)，提高縣域城市綜合承載力。抓好重點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合資源稟賦明確發(fā)展定位，強化產(chǎn)業(yè)支撐，探索整鎮(zhèn)推進新型城鎮(zhèn)化，抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)”工作。
    加快建設(shè)幸福美麗新村。堅持規(guī)劃先行，集中連片推進新農(nóng)村建設(shè)，新(改)建幸福美麗新村50個、新村聚居點160個。堅持產(chǎn)村相融，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大新村建設(shè)投入，整合各類項目資金，完善新村建設(shè)資金分擔機制，抓好農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)改造升級、沼氣建設(shè)等工程，改造農(nóng)村危房1208戶，幫助4.5萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。積極解決農(nóng)村空心化、老齡化、“三留守”等問題。提高農(nóng)民素質(zhì)，推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進。
    推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制，積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶。推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，繼續(xù)實施“農(nóng)民工住房保障行動”，完善并落實好農(nóng)民工參加各項社會保險政策，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育，加強農(nóng)民就業(yè)增收技能培訓(xùn)。
    五、突出生態(tài)文明，打造宜居生態(tài)綠色家園。
    生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之基和民生之需。實施最嚴格的源頭保護、總量控制、責任追究制度，提升環(huán)境質(zhì)量。
    強化節(jié)能減排。抓好節(jié)能減排財政政策綜合示范城市工作，推動典型示范項目實施。將節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，鼓勵工業(yè)項目采用節(jié)能減排先進技術(shù)工藝，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)20余戶。切實抓好主要污染物總量減排，扎實推進主要污染物總量指標有償使用，建立排污權(quán)交易市場，全面開展排污許可證核發(fā)工作。
    高效利用資源。建立項目用地退出機制，嚴格執(zhí)行用地投資強度標準，用好增量、盤活存量，提高土地資源利用效益。突出循環(huán)經(jīng)濟導(dǎo)向，抓好國家資源綜合利用“雙百工程”，提高磷石膏、秸稈等資源的綜合利用率，探索綜合利用產(chǎn)業(yè)化路徑。建成天元城市生活污水處理廠，完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加強垃圾源頭治理和控制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，推進生活垃圾資源化、無害化處理。
    加強生態(tài)環(huán)保。狠抓大氣污染整治，抓好工業(yè)污染脫硫脫硝、建筑揚塵、餐飲油煙、燃煤鍋爐淘汰、油氣回收等大氣污染防治工作，強化機動車尾氣治理，加強秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控。深入推進水環(huán)境治理，重點抓好沱江流域德陽段水污染綜合防治，加強飲用水水源地保護。繼續(xù)實施全流域河道禁養(yǎng)，治理農(nóng)村面源污染。鞏固天然林保護、退耕還林、森林城市創(chuàng)建等成果，抓好林業(yè)有害生物普查，建立健全生態(tài)補償機制，搞好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和水土保持工作。
    六、強化民生改善，切實保障和增進民生福祉。
    突出富民、惠民、利民導(dǎo)向，深入實施“十大民生工程”和新增民生實事，讓發(fā)展成果更好更公平惠及群眾。
    全面落實惠民政策。推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制改革，積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市，重點解決好高校畢業(yè)生、困難群眾和進城農(nóng)民的就業(yè)問題，新增就業(yè)3.2萬人。推進社會保障制度改革，全面啟動全民參保登記試點，加快城鄉(xiāng)醫(yī)保整合，開展城鎮(zhèn)職工大病保險工作，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策、待遇、系統(tǒng)結(jié)算“三統(tǒng)一”。健全最低生活保障標準合理增長機制。推進收入分配制度改革，加大工資集體協(xié)商力度，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度和工資制度改革。繼續(xù)實施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程29209套，其中棚戶區(qū)改造27757套。抓好社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、社會福利、公益慈善體系建設(shè)。
    加快發(fā)展社會事業(yè)。實施第二輪學(xué)前教育三年行動計劃，加大幼兒園建設(shè)力度。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保旌陽、什邡、中江、羅江通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，新(改)建小學(xué)38所。構(gòu)建產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職教體系，全力推進四川護理職業(yè)學(xué)院、西南財大天府學(xué)院建設(shè)。強化縣級公立醫(yī)院改革，深化取消藥品加成工作，完善分級診療制度，鼓勵城市醫(yī)療機構(gòu)與縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行技術(shù)合作，試行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控，確保旌陽、中江血吸蟲病傳播阻斷達標，強化艾滋病教育、預(yù)防和控制。穩(wěn)妥推進生育新政，促進人口長期均衡發(fā)展。廣泛開展群眾性文化創(chuàng)建和全民閱讀活動，實施重點文化惠民工程，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。開展全民健身活動，打造戶外休閑運動基地，提高競技體育水平。
    創(chuàng)新和加強社會治理。全面推進社會治理體制機制建設(shè)，實現(xiàn)依法治理、源頭治理、綜合治理。改進社會治理方式，建立完善村(社區(qū))民情懇談、民主議事和民主監(jiān)督制度。支持社會組織發(fā)展，簡化社會組織登記手續(xù)，加快實施政社分開，擴大政府購買社會組織服務(wù)。深入開展法治宣傳教育，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入推進“平安中國示范區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新預(yù)防和化解社會矛盾體制，強化社會治安防控體系和應(yīng)急能力建設(shè)，建立食品源產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標識制度，堅決遏制重特大安全事故，抓好15個省級安全社區(qū)建設(shè)。做好國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。
    七、著力轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
    把嚴格依法辦事貫穿于政府工作的各個環(huán)節(jié)，大力提升治理能力和服務(wù)能力，努力打造人民滿意政府。
    推進依法行政。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。強化政府內(nèi)部層級監(jiān)督，加強行政監(jiān)察、財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。強化規(guī)范性文件備案審查。推進綜合執(zhí)法和行政裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政裁量標準。
    提高行政效能。強化政府執(zhí)行職責，健全行政責任體系，改進考核評價辦法，優(yōu)化績效管理體系，著力提升執(zhí)行力。深化“為民服務(wù)陽光行動”，發(fā)揮行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺作用，促進權(quán)力依法、公開、便民、高效運行。健全并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、“一窗進出”運行機制;推進政務(wù)服務(wù)標準化;完善四級政務(wù)服務(wù)體系功能。健全投資項目全程代辦機制。規(guī)范中介服務(wù)平臺，建立信用評價和清退機制。
    強化勤政廉政。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒改進作風，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，堅決防止“四風”問題反彈。深入貫徹省委“兩個意見”，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強工程建設(shè)、公共資源交易等重點領(lǐng)域監(jiān)督。嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省、市各項禁令，堅持勤儉辦事，進一步壓縮“三公”經(jīng)費。
    各位代表，新常態(tài)意味著新考驗，新常態(tài)蘊藏著新機遇。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新求進，拼搏實干，為實現(xiàn)全市“兩個跨越、兩個率先”的目標而努力奮斗!
    一、經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進。
    綜合施策，精準發(fā)力，應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1605.1億元，增長8.2%;一般公共預(yù)算收入88.6億元，增長6.1%。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。堅持在擴增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.0:58.6:28.4。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，規(guī)上企業(yè)1308戶、凈增81戶。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，航空與燃機、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效初顯，服務(wù)業(yè)增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年糧食總產(chǎn)193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農(nóng)民合作組織85個。
    投資規(guī)模持續(xù)擴大。完成全社會固定資產(chǎn)投資981.3億元、增長9.7%，164個省市重點項目全部完成年度投資目標。完成工業(yè)投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業(yè)等60個重點項目開工，明日宇航、中京燃氣等68個重點項目竣工投產(chǎn)。服務(wù)業(yè)投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項目建成運營，萬達廣場、北新國際機械城等項目加快推進。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵和引導(dǎo)社會投資，簽約ppp項目8個，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。
    消費市場規(guī)模增長。社會消費品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵住房消費和促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一系列新政，房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，住房公積金新增個貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會等活動1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，綿竹九龍鎮(zhèn)獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。
    二、創(chuàng)新驅(qū)動增強內(nèi)生動力。
    創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，德陽高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，我市成為中國科協(xié)全國首批創(chuàng)新驅(qū)動示范市。
    創(chuàng)新能力得到增強。新增30家高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1080億元，增長21%。新增省級企業(yè)技術(shù)中心5戶，獲省科技進步獎16項，東汽長壽命高溫材料實驗室獲批為國家重點實驗室。組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目2項，技術(shù)合同交易額增長10%。新增專利實施項目341項，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市通過公示。新增中國馳名商標1件、四川名牌產(chǎn)品24個、四川服務(wù)名牌2個，全國裝備電纜及電氣配套產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)通過驗收，我市成為四川省商標戰(zhàn)略示范城市。
    金融創(chuàng)新步伐加快。直接融資工作開創(chuàng)新局面，2戶企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)融資126.4億元，4戶企業(yè)在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業(yè)達128家，私募股權(quán)投資基金達25家。成功引進成都銀行。廣漢農(nóng)商行成功掛牌。加大金融支持實體經(jīng)濟力度，設(shè)立2億元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，建立小微企業(yè)信用貸款風險補償金。二重集團債務(wù)風險成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機構(gòu)各項本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項貸款余額1095.3億元、下降1%。
    創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮。出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施，設(shè)立首期規(guī)模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，啟動海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。新增國家級科技企業(yè)孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業(yè)276家。眾創(chuàng)活動蓬勃開展，舉辦“德陽創(chuàng)客”“雙創(chuàng)活動周”等系列活動40余場。制定支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條措施，新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3695人。新增創(chuàng)新型企業(yè)62家，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4996人。
    三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)優(yōu)化提升。
    圍繞構(gòu)建“四位一體”全域城鎮(zhèn)體系，大力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達48.5%，提高1.2個百分點。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家?guī)r隧道開工建設(shè)。g0511線德陽至都江堰段ppp項目成功簽約。新(改)建農(nóng)村公路480公里。實施華強溝、八角、石泉水庫等重點水利項目63個，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運。建成農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)8個，高標準農(nóng)田17.8萬畝。
    全域城鎮(zhèn)體系加快構(gòu)建。中心城區(qū)74個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資19.1億元，一環(huán)路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區(qū)雨污分流改造一期等項目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項目加快建設(shè)，新增建成區(qū)面積4.16平方公里。智慧城市加快推進，建設(shè)“浪潮德陽云計算中心”，開通騰訊“城市服務(wù)”，建成“全光網(wǎng)城市”。5個衛(wèi)星縣城綜合承載力增強。“百鎮(zhèn)建設(shè)行動試點鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，就地吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口14824人。建成幸福美麗新村300個。
    生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動全國文明城市創(chuàng)建。國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市落實項目94個，總投資163.77億元。在全省率先實施新建項目主要污染物排污權(quán)有償使用，關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)35戶，預(yù)計單位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優(yōu)良天數(shù)272天、增加7天，重污染天數(shù)減少15天。沱江流域水污染綜合整治項目完工139個。全市森林覆蓋率提高0.51個百分點，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態(tài)縣，德陽經(jīng)開區(qū)成為全省首個省級生態(tài)工業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。
    四、改革開放取得重大進展。
    中央確定四川依托成德綿地區(qū)系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，德陽發(fā)展迎來歷史性機遇期。
    重點領(lǐng)域改革不斷深化。出臺專項改革方案60個，啟動改革事項55項，新增國家級改革試點4個、省級改革試點8個。深化行政審批制度改革，啟動“一窗進出”系統(tǒng)，建立全省首個投資項目代辦中心，全年代辦項目412個、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動市建投集團、市產(chǎn)投集團整合組建，完成車輛檢測中心等事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企。“三證合一”“一照一碼+x”等改革事項穩(wěn)步推進，新登記公司增長20.42%，民營經(jīng)濟比重提高到60.9%。綿竹“多規(guī)合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經(jīng)驗被新修訂的《村民委員會組織法》采用。農(nóng)村改革持續(xù)深化，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證全面完成，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺全面建成。
    開放水平進一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項措施，建立全省首個中小微出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。完成進出口總額31.1億美元，其中出口23.8億美元，繼續(xù)保持全省第二位。中江經(jīng)開區(qū)升格為省級高新區(qū)，德阿產(chǎn)業(yè)園被納入川浙合作項目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會暨歐亞工博會、第四屆中國藥店博覽會。積極參與“中外知名企業(yè)四川行”“中國西部(四川)進口展暨國際投資大會”“萬企出國門”等投資促進活動，引進中國(西部)微創(chuàng)國際醫(yī)學(xué)中心、海爾創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、光大國際靜脈產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目，到位內(nèi)資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項目53個。外事、臺僑、海關(guān)、檢驗檢疫等工作得到加強。
    區(qū)域合作邁向深入。大力推進成德同城化，啟動同城化路網(wǎng)規(guī)劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗區(qū)建設(shè)加快推進，成德工業(yè)園被納入成都制造2025規(guī)劃。與成都經(jīng)濟區(qū)各市聯(lián)合發(fā)布大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新協(xié)作行動綱領(lǐng)，聯(lián)合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯(lián)盟”，與成都等10個市州簽署區(qū)域旅游合作協(xié)議，聯(lián)合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實開展。
    五、民生保障水平穩(wěn)步提高。
    城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27049元，增長7.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。
    民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項民生工程”和“15件民生實事”。大力開展扶貧攻堅，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業(yè)3.96萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。級藏區(qū)“9+3”免費教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達99.3%。困難學(xué)生資助政策體系實現(xiàn)從學(xué)前教育到高中教育全覆蓋，發(fā)放各類助學(xué)資金3.9億元，受助學(xué)生83萬人。開工義務(wù)教育學(xué)校用房20314平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助10.24萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農(nóng)民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達56.41%。解決14萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
    社會保障水平提高。全民參保試點扎實推進，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保243.4萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保131.4萬人，新農(nóng)合參保242.5萬人。政策范圍內(nèi)，職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險合計報銷比例達90%以上。穩(wěn)步推進機關(guān)養(yǎng)老保險制度改革。新增(改造)養(yǎng)老床位3400張。在社會救助、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)事項273項。城鄉(xiāng)低保標準分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險待遇、最低工資標準進一步提高。
    公共服務(wù)能力增強。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估認定，普通高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設(shè)初具規(guī)模，我市成為中華職業(yè)教育社全國首個“職業(yè)教育促進經(jīng)濟社會發(fā)展示范區(qū)”。公立醫(yī)院改革深入推進，18家縣級公立醫(yī)院累計減少藥品收入1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達標考核驗收，至此全市全面完成達標任務(wù)。累計建成文化院壩331個，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運會取得2金4銅創(chuàng)歷史佳績，成功組建德陽足球?qū)W校。人口自然增長率1.93‰，單獨二孩辦證6310例。
    社會保持和諧穩(wěn)定。加快創(chuàng)建“平安中國示范區(qū)”，深入實施“主動警務(wù)戰(zhàn)略”，社會公眾安全感滿意率達93%、提高0.2個百分點。全市(社區(qū))實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區(qū)矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強，“12345”為民服務(wù)平臺運轉(zhuǎn)有力，接件3件，辦結(jié)率98.71%。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢穩(wěn)定，全年各類安全生產(chǎn)傷亡事故下降22%。防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力進一步提升。國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。
    與此同時，我們扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，政府系統(tǒng)作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議125件、政協(xié)提案277件。法治政府建設(shè)全面推進，出臺重大決策暫行程序規(guī)定，完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準制度，基層法治示范創(chuàng)建活動取得實效。廉政建設(shè)有效加強，查處違紀違法案件573件，清理并晾曬“權(quán)力清單”6208項，“三公”經(jīng)費壓減14%。
    統(tǒng)計調(diào)查、審計、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進展。
    討論政府的工作報告篇十三
    主席、副主席、各位委員，同志們：
    十分高興參加委員發(fā)言大會，聽取委員的資政建言，這對于政府凝聚廣泛智慧、匯聚廣泛力量非常重要。剛才，聽了幾位委員的發(fā)言，看了其他委員的書面材料，很受啟發(fā)、很受感動、更有收獲。深感大家的發(fā)言，問題看得透，癥結(jié)找得準，建在點子上，議在關(guān)鍵處，體現(xiàn)了高質(zhì)量，凝聚著委員們的心血智慧，散發(fā)著為×發(fā)展加油鼓勁的滾燙熱情，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員的高素質(zhì)、有責任、真情懷。結(jié)合大家的發(fā)言，我談三點體會，與同志們一起探討。
    一、緊扣中心獻良策。
    縣政協(xié)智力密集、人才濟濟，匯聚了全縣各個領(lǐng)域的專家、學(xué)者，是推動×發(fā)展智囊團和人才庫。大家的建議，我認為緊扣了三個中心：
    （一）緊扣經(jīng)濟建設(shè)中心。×、×、×三位委員，分別就推進民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化營商環(huán)境等方面作了很好發(fā)言；×委員圍繞鄉(xiāng)村振興主題，提出了推動能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目落地的合理建言；×委員圍繞×跨江合作戰(zhàn)略，提出了區(qū)域一體、同城發(fā)展的中肯意見。這些委員的發(fā)言，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的主題，聚焦三化三區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員服務(wù)中心的大局意識和政治擔當。
    （二）緊扣質(zhì)量效益中心。×委員圍繞解決生態(tài)保護與漁民生存矛盾，提出五點可行的建議；×委員圍繞建設(shè)濱江水生態(tài)文體公園，提出了很好的規(guī)劃設(shè)想；×委員從政企合力的角度，提出了紡織服裝產(chǎn)業(yè)要營造品牌文化氛圍；×、×兩位委員圍繞文化強縣建設(shè)，分別在文物保護利用、擦亮千年古縣名片等方面提出了真知灼見。這些建言調(diào)研深入，富含×特色，對我們推進生態(tài)立縣、質(zhì)量強縣、文化興縣，提升發(fā)展的含綠量含金量含新量，都有著十分重要的意義。
    （三）緊扣以人民為中心。×、×兩位委員結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，分別提供了構(gòu)建共享型醫(yī)療體系和將農(nóng)村養(yǎng)老納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點的良好思路；×、×兩位委員抓住學(xué)前教育存在的短板，提出了一系列解決問題的對策；×委員圍繞食品安全，提出了加強農(nóng)村流動餐飲業(yè)管理的三大建議；×委員圍繞做好青少年心理健康教育工作，倡導(dǎo)加強未成年人心理健康教育的陣地建設(shè)。這些發(fā)言，事關(guān)民生，心系百姓，觀點鮮明、內(nèi)容鮮活，有事例、有數(shù)據(jù)，處處體現(xiàn)了民本情懷。
    總而言之，各位委員所提出的意見建議扣住了縣情，貼近了民生，著眼了發(fā)展，可以說是洞幽燭微、真知灼見。大家的發(fā)言，以及政協(xié)各種形式的調(diào)研材料，縣政府將認真的梳理、及時的吸納、深入的研究，盡快把同志們的真言、諍言，轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展、推動工作的思路和舉措，在下步工作中逐一落實，一定不辜負各位政協(xié)委員的期待和支持。
    二、凝聚人心共奮進。
    過去一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政協(xié)認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。我總結(jié)為三心：一是做同心事?？h政協(xié)旗幟鮮明講政治，緊扣維護核心，圍繞中心，凝聚人心這個主題，做到縣委政府中心推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里，始終與縣委、縣政府同頻共振，同心同行。二是做暖心事。在精準扶貧、廁所革命、×湖拆拼、垃圾環(huán)保發(fā)電、維護社會和諧穩(wěn)定等方面積極參與，特別是精準扶貧、委員同行活動開展得有聲有色、有質(zhì)有量。三是做連心事。堅持以雙聯(lián)雙創(chuàng)雙協(xié)雙評為載體，把準了政府需要，反映了人民心聲，抓住了社會痛點，在政府與百姓之間架起了橋梁、拉起了紐帶、暢通了渠道。
    2021年是十四五開局之年，也是推動×高質(zhì)量發(fā)展的奮斗之年，希望各位政協(xié)委員充分履行三大職能，調(diào)動一切積極因素和社會資源，與我們一道，同向而行，奮力奔跑，不斷凝聚共襄偉業(yè)的強大力量。
    （一）以思想凝聚人心。面臨新時代新形勢，廣大政協(xié)委員要履行好職能，必須自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，這是當前政治任務(wù)。我的體會是要做到學(xué)思踐悟。學(xué)就是學(xué)原文、讀原著，思就是勤思考、勤鉆研，踐以知促行、知行合一，悟就是融會貫通、身心合一。在學(xué)思踐悟的基礎(chǔ)上，強化四個意識，做到兩個維護，把黨的路線方針政策和決策部署，轉(zhuǎn)化為人民政協(xié)各黨派團體、各族各界人士的思想政治共識，把更多的人團結(jié)在黨的周圍，努力畫好同心圓、形成最大公約數(shù)。
    （二）以智慧凝聚人心。前不久，縣委第×次全會×次會議明確了2021年高質(zhì)量發(fā)展工作要點，全縣三級干部大會也確定了今年項目建設(shè)年的主題。廣大政協(xié)委員要圍繞年度主題和十項重點工作深入調(diào)研，進諍言，出良策，為縣委、縣政府決策提供智力支持。借這個機會，我和同志們一起思考三道題：一是如何發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。我們常說×是×東糧倉，但數(shù)量優(yōu)勢不能代表質(zhì)量優(yōu)勢。近年來我縣涌現(xiàn)出了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，但量變還沒有引起質(zhì)變。能不能以生態(tài)農(nóng)業(yè)為突破口，種生態(tài)糧，養(yǎng)生態(tài)魚，加工生態(tài)食品，努力把×東糧倉變成×東農(nóng)谷，變成生態(tài)農(nóng)業(yè)的洼地?二是如何推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過多年發(fā)展，我縣初步形成了紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新能源新材料、大健康四大產(chǎn)業(yè)。請同志們圍繞四大產(chǎn)業(yè)集思廣益，紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如何實現(xiàn)提檔升級，讓老樹開新花?新能源新材料產(chǎn)業(yè)，如何在新字上做文章，請同志們要深入調(diào)研、解題。我縣目前探明石膏礦儲量×億噸，可利用資源量×億噸，專家預(yù)計可持續(xù)開發(fā)利用×年以上。這是大自然饋贈給我們的禮品，我們要如何利用好?我的觀點是，絕對不能搞簡單的初級石膏建材加工，必須發(fā)展深加工，邁向中高端，真正實現(xiàn)點石成金。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，這是縣委縣政府結(jié)合×資源稟賦和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢提出來的，它包括藥、養(yǎng)、游、醫(yī)、健等多個范疇，在我縣還是一個新的研究領(lǐng)域，是我們要共同探討的新課題。三是如何將文化軟實力變?yōu)榻?jīng)濟硬支撐。今年春節(jié)長假期間，全國旅游接待人數(shù)達×億，旅游總收入×億元；電影票房也是節(jié)節(jié)攀升，達到×億。這充分說明，文化旅游產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，是一個藍海產(chǎn)業(yè)。×好山好水，文化厚重，擁有×、×、×、×4個國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這是一筆巨大財富。如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)?我個人認為要做好挖掘、轉(zhuǎn)換、營銷三篇文章。挖掘，就是深挖本土文化。比如，×委員，通過五年努力，就在《四庫全書》中發(fā)現(xiàn)，與蘇東坡一起神游赤壁的佛印和尚，就是五祖寺第十一任住持智清禪師。文化挖掘是一件非常清苦的工作，也是非常重要的工作。轉(zhuǎn)換，就是要充分發(fā)揮創(chuàng)造性，把文化變產(chǎn)品、產(chǎn)品變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)變利潤、利潤變稅收、再把稅收變投入。營銷，就是通過市場化手段，擦亮文化名片，提高核心競爭力。說到傳統(tǒng)文化，我感觸非常深，正月初五晚上，我自費到×戲劇院看了一場×戲，大家說×戲發(fā)源于×，發(fā)揚于安慶，但是我初到×，感受不到我們×是發(fā)源地，看不到任何發(fā)源地的氛圍、看不到任何發(fā)源地的符號、更看不到任何發(fā)源地的元素。前不久民政部把×縣命名為千年古縣，我們×縣隋開皇18年（公元598年）建縣，有一千多年的歷史，現(xiàn)在我們拿到了千年古縣的稱謂，但是，我們做好做實千年古縣的文化沒有?建成建強千年古縣的文化產(chǎn)業(yè)沒有?同志們，我們實事求是的說，還遠遠沒有。所以，今天在這里講三道題，既是給委員們講的，更是給縣政府出的，在新的一年乃至今后一個時期，我們一起答好這三道題，給×百萬人民交出一份滿意的答卷。
    （三）以行動凝聚人心。今天在座的很多政協(xié)委員，都是各行各業(yè)的精英。大家要充分發(fā)揮示范作用，積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，爭做項目建設(shè)的主推手，爭當服務(wù)企業(yè)的主力軍。政協(xié)委員中有不少企業(yè)家，要積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代熱潮，以創(chuàng)新思路推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強企業(yè)市場競爭力和品牌影響力，努力把企業(yè)做大做強，大顯身手、大有作為，成為推動×高質(zhì)量發(fā)展的開拓者、實踐者、領(lǐng)跑者。同時，要大力宣傳×的區(qū)位優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、科教優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，講好×故事、樹好×形象，鼓勁加油、添磚加瓦，增強外來客商的投資決心，凝聚推動×發(fā)展的強大正能量。
    （四）以團結(jié)凝聚人心。大家要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、貼近群眾的優(yōu)勢，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、增進共識的事情，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的因素。聚焦群眾關(guān)心的熱點難點問題，深度調(diào)研、集中議政、有效監(jiān)督，促進業(yè)教保醫(yī)等民生保障更加有力、更加有效。要多做宣傳政策、釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾的工作，當好民生保障觀察員和社情民意代言人，幫助黨委政府在民生事業(yè)發(fā)展上走好最先一步路、打通最后一公里。
    三、戮力同心譜新篇。
    這次提交大會協(xié)商討論的《政府工作報告》提出了全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，經(jīng)縣人代會審查通過后，縣政府將全力抓好落實。做好今年政府工作，任務(wù)艱巨繁重，離不開社會各界的參與和奮斗，更離不開縣政協(xié)及各位委員的大力支持與監(jiān)督。在此，我代表縣政府表個態(tài)：
    （一）積極開展政治協(xié)商。我們將拓寬協(xié)商渠道，擴大協(xié)商領(lǐng)域，尤其是重大工作安排、重大決策出臺、重大部署實施之前，積極主動地與政協(xié)溝通，邀請政協(xié)委員、各界人士參加政府有關(guān)專題會議，廣泛征求意見和建議，切實做到先民主后集中、先協(xié)商后決策，真正把政治協(xié)商制度體現(xiàn)到政府工作各個環(huán)節(jié)、各個方面和政府決策全過程。
    （二）主動接受民主監(jiān)督。牢固樹立監(jiān)督既是制約更是支持的觀念，把政協(xié)的民主監(jiān)督作為改進工作的強大動力，不斷增強接受政協(xié)民主監(jiān)督的自覺性、主動性，形成制度化、規(guī)范化、程序化。對政協(xié)提出的提案和建議，建立健全辦理制度，堅決做到件件有回音，事事有著落，更重要的是要件件有實效。
    （三）全力支持參政議政。支持政協(xié)開展調(diào)查研究、視察考察和咨詢論證等活動，加強政協(xié)參政議政成果的研究、吸收和轉(zhuǎn)化。政協(xié)組織的全體會議、常委會議、委員視察、專委會活動以及委員活動等各項經(jīng)費，要列入財政預(yù)算，保證足額到位。政協(xié)委員所在的單位，要把邀請政協(xié)委員參加本單位的重要會議和重大活動，作為一項制度來抓好落實。要主動關(guān)心政協(xié)委員的工作和生活，切實幫助排憂解難，讓委員們放心、放手地履行職責，發(fā)揮作用。
    各位委員、同志們，集眾智可定良策，合眾力必興偉業(yè)。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，攜手共進，合力譜寫新時代×高質(zhì)量發(fā)展新篇章打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績向建黨100周年獻禮！最后，祝各位委員、同志們身體健康、萬事如意！
    討論政府的工作報告篇十四
    報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進取、真正實踐的工作歷史，總結(jié)了全面、實事求是的我市在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績，分析了現(xiàn)階段經(jīng)濟和發(fā)展面臨的困難和問題。針對未來五年的主要工作任務(wù)和今年的預(yù)期目標，表述清晰，提出的方針、措施切實可行，充斥著對內(nèi)改革、對外開放和積極創(chuàng)新的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移地致力于四大一高戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》，三門峽的未來發(fā)展充滿希望。
    我認為報告的想法很高，主題鮮明，構(gòu)想清晰，目標清晰，激勵人們。
    報告回顧過去幾年的工作，總結(jié)了以下特點。一個是實。報告全面客觀地總結(jié)了政府過去幾年的工作，內(nèi)容全面精煉，數(shù)據(jù)不夸張。
    二是快。我市近年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績令人高興，gdp增長幅度大，人民生活條件改善明顯，三淅高速公路開工建設(shè)、市文體中心建設(shè)、國家檢驗檢驗役運行等重點項目實施，充分體現(xiàn)了我市經(jīng)濟發(fā)展速度。
    三是好。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，實現(xiàn)了良好快速的發(fā)展目標。眾多民生工程的實施，讓人民群眾享受的公共服務(wù)越來越周到，幸福指數(shù)越來越高。
    四是穩(wěn)定。過去幾年，國家大事多，喜事多，穩(wěn)定形勢一度緊張，市政府采取一系列積極有效措施，保持社會穩(wěn)定，使大眾安居樂業(yè)。
    五是誠實。報告中專列篇幅總結(jié)了過去幾年的工作經(jīng)驗，明確指出了存在的不足，體現(xiàn)了我們政府是誠實的政府，是勇氣、責任、負責的政府。
    在未來五年的工作論述中，我認為發(fā)展、民生和作風是。
    后五年政府工作的核心內(nèi)容，有三個方面的內(nèi)容貫穿報告全文，統(tǒng)攬報告全篇。下面，我就這三個方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?BR>    一、發(fā)展是重點，繼續(xù)推動經(jīng)濟快速發(fā)展。
    《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略，打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標，立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，又是推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
    二、民生是核心，凸顯政府執(zhí)政為民理念。
    密切相關(guān)的各個方面，涵蓋了全市人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦10件實事符合市情、體貼民意、關(guān)乎民生，體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領(lǐng)著全市干部群眾的努力方向，鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
    三、作風是保障，確保工作目標圓滿實現(xiàn)。
    目標再好、思路再清，需要好的作風去執(zhí)行、去實現(xiàn)?！秷蟾妗肺从昃I繆，在部署工作，提出目標的同時，把“圍繞提升能力，加強政府自身建設(shè)”也擺在重要位置，深入開展政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運行，進一步增強責任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，強化自律意識，恪守廉潔從政等。
    總之，《報告》為我市今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖，充分體現(xiàn)了市政府領(lǐng)導(dǎo)落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心，凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認真加以貫徹落實，齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
    我的發(fā)言就到這，謝謝大家！
    討論政府的工作報告篇十五
    本人是一名中小民營企業(yè)的代表。這次，對杜省長所作《政府工作報告》的總體感覺是：生動翔實，定位精準。讓人深受啟發(fā)，倍受鼓舞。
    一是工作生動而翔實?？偨Y(jié)的工作，成績不夸大，問題不縮小，多用事實和數(shù)字說話，感覺特別實在。在經(jīng)濟建設(shè)、改革開放、兩型社會建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、民生改善等方面都是數(shù)據(jù)確鑿、亮點紛呈。
    二是目標任務(wù)精準而獨到?！秷蟾妗穼⒏母飫?chuàng)新貫穿始終，對工作進行了統(tǒng)籌安排，其中既有整體的方向把握，又有具體的數(shù)字支撐；既有實在的項目規(guī)劃，又有清晰的產(chǎn)業(yè)布局，具有很強的方向性和操作性。特別是把“全面落實改革開放目標任務(wù)”作為20工作的第一點，彰顯了省委、省政府毅然決然強力推進改革的氣魄和智慧。
    二、建議。
    下面，結(jié)合個人的思考和工作實際，就《報告》提一點不成熟的建議：建議在第13頁“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”小點提到的“鞏固生活性消費，發(fā)展電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)”中，在“健康養(yǎng)老”之后增加“休閑養(yǎng)生”。
    隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，健康養(yǎng)生越來越受到人們的重視，健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)正在逐步興起、倍受關(guān)注。健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是健康服務(wù)業(yè)的一個重要組成部分。產(chǎn)業(yè)涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、旅游度假、健身休閑、營養(yǎng)保健、健康服務(wù)方面。健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)已逐步成為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要產(chǎn)業(yè)，在推進全面建成小康社會方面有著不可替代的作用。中國正在構(gòu)建社會主義和諧社會，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。休閑將不只是“少數(shù)人的特權(quán)”，而是大眾化的普遍行為，與休閑相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也必然獲得更多的發(fā)展機遇、更大的發(fā)展空間。
    健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是一項提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的優(yōu)勢潛力產(chǎn)業(yè)，既具有高技術(shù)含量、高附加值的特點，又具有低能耗、低污染的低碳經(jīng)濟特點，符合我省綠色可持續(xù)發(fā)展的理念，對解決社會就業(yè)、促進人民群眾身心健康、推動可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮著重要作用。而且，國家正在實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，也已出臺很多扶持中西部地區(qū)發(fā)展的政策，特別是《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕40號）在月正式公布，提出要廣泛動員社會力量，多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。全省正在啟動新一輪的大發(fā)展，省委、省政府提出要實現(xiàn)有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，為我省發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)提供了良好的機遇。所以，我建議和希望省委、省政府還要從多方面出臺政策扶持這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    一是明確發(fā)展定位。適時出臺我省健康休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)作為一項戰(zhàn)略性工程，按照國際化、現(xiàn)代化、市場化、社會化的總體要求來研究、謀劃、開發(fā)。以大力發(fā)展健康休閑養(yǎng)生旅游、建設(shè)休閑保健養(yǎng)生城、打造休閑養(yǎng)生品牌等為重點，努力培育健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系。
    二是整合好資源。我省的休閑養(yǎng)生資源雖然比較豐富，但仍在一定程度上缺乏突出的主題和鮮明的.特色。發(fā)展健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，就要用保健養(yǎng)生的標尺對我省現(xiàn)有主體資源重新進行梳理、評價，對具有保健、休閑、養(yǎng)生功能的資源進行有機整合，將其整合為一個或幾個以健康養(yǎng)生為主題的休閑品牌。在此基礎(chǔ)上，制定健康養(yǎng)生休閑品牌戰(zhàn)略與產(chǎn)品戰(zhàn)略。
    三是開發(fā)好產(chǎn)品。大力倡導(dǎo)積極向上、文明、健康的生活方式，以養(yǎng)生、怡情、休閑、保健、娛樂、美食等支撐各類休閑產(chǎn)品體系，引導(dǎo)人們理性消費，以此滿足人民群眾多樣化、多層次的需要。
    四是制定優(yōu)惠政策。通過增加政府導(dǎo)向性投入，各級地方政府可結(jié)合發(fā)展實際，設(shè)立健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于健康養(yǎng)生休閑重點項目建設(shè)和宣傳促銷；加大健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)項目的招商力度，把健康養(yǎng)生休閑資源策劃、包裝、整合成優(yōu)勢項目進行招商，把有實力的健康養(yǎng)生休閑投資企業(yè)引進來；科學(xué)有效解決養(yǎng)健康生休閑產(chǎn)業(yè)項目涉及到的土地問題、融資問題等等，促進健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    我相信，只要我們能夠抓住時機，科學(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展，健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)一定可以在較短的時間內(nèi)，成為我省三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一大亮點，成為帶動我省經(jīng)濟快速發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
    討論政府的工作報告篇十六
    把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，全面落實深化改革“規(guī)定動作”，大膽探索德陽改革“自選動作”，不斷釋放改革紅利。
    推進重點領(lǐng)域改革。認真落實已出臺的改革措施，抓緊制定具體改革方案，有序推進各項改革。完善現(xiàn)代市場體系，扎實推進信用體系建設(shè)，深化商事登記制度改革，堅持寬進嚴管，逐步推行先照后證。深化以管資本為主的國資監(jiān)管體系改革，推進市屬國有停產(chǎn)企業(yè)“人資分離”改革，大力發(fā)展以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的混合所有制經(jīng)濟，加快國有企業(yè)生活區(qū)移交屬地社區(qū)管理工作。深化行政管理體制改革，全面推行“四項清單”，加大行政審批權(quán)限精簡下放力度。推動優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置改革。推進財稅體制改革，深化財政專項資金管理改革，完善市、區(qū)分稅制財政體制，合理控制政府性債務(wù)，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。完成公務(wù)用車改革。深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易(流轉(zhuǎn))服務(wù)體系;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機制，探索和擴大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點。
    著力激發(fā)創(chuàng)新活力。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制改革，增強產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長動力。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，新增10家高新技術(shù)企業(yè)、20家創(chuàng)新型企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、配套資金鏈，組織實施80項創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項項目。促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)與川大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研單位開展項目對接，抓好中科育成中心等創(chuàng)新載體建設(shè)。加快推進德陽市科技館建設(shè)。推動科技金融結(jié)合，開展股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、債券融資。深入推進“雙百工程”，引進培育一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領(lǐng)軍人才。繼續(xù)開展“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”創(chuàng)建，抓好“國家創(chuàng)新驅(qū)動助力示范區(qū)”工作。
    深入推進開放合作。以開放促改革、以開放促創(chuàng)新。把握“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶機遇，加快德陽綜合保稅區(qū)籌建，提升海關(guān)、出入境檢驗檢疫服務(wù)能力，加強與沿海沿江沿邊城市通關(guān)協(xié)作，培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。深度融入成都經(jīng)濟區(qū)，大力推進成德同城化，加快成德工業(yè)園、德阿產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持羅江與綿陽開展產(chǎn)業(yè)合作。突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)招商，積極參加西博會、中外知名企業(yè)四川行等活動，確保到位內(nèi)資650億元，利用外資2.1億美元。服務(wù)企業(yè)“走出去”，提升發(fā)展出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，擴大機電產(chǎn)品、鈦白粉等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，完成進出口總額36億美元左右。抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，加強與北京、江蘇援建省市的聯(lián)系，深化與珠三角、長三角等區(qū)域合作。
    大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟。加強分類指導(dǎo)，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯位發(fā)展，充分釋放縣域經(jīng)濟活力。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大全市在規(guī)劃、招商引資、項目建設(shè)、環(huán)境保護、扶貧攻堅等方面的協(xié)調(diào)力度。毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展，嚴格落實財政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等政策措施，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。扶持中小微民營企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組，激發(fā)民資民智民力的活力和創(chuàng)造力。積極幫助民營企業(yè)破解發(fā)展中的難題。
    三、強化投資促進，不斷釋放投資消費潛力。
    發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎(chǔ)作用，促進政府投資與民間投資共同發(fā)力。
    切實加快項目建設(shè)。強力推進169個省市重點項目，確保完成年度投資265.5億元。抓好綿茂公路建設(shè)，配合做好成南鐵路建設(shè)，實現(xiàn)成德大道、中金快速通道通車，開工成都經(jīng)濟區(qū)外環(huán)線高速公路東段、加速北段招標，開展德中快速通道前期工作，推進農(nóng)村公路建設(shè)。加快華強溝、凱江湖、八角等水庫建設(shè)，開工石泉水庫，做好三漁、豐家橋、姜家橋等水庫前期工作。狠抓項目開工竣工，形成更大的投資額和實物工作量。
    完善投融資服務(wù)體系。主動對接國家政策支持和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，力爭更多項目納入國省“盤子”。發(fā)揮政府資金引領(lǐng)作用，用好基本建設(shè)資金和投融資平臺，引導(dǎo)更多社會資本進入公用事業(yè)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。加強金融服務(wù)創(chuàng)新，搭建銀政企對接平臺，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技型企業(yè)、中小微企業(yè)的支持力度，鼓勵金融機構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點。加快推進農(nóng)村信用合作社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，支持德陽銀行改革發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，探索保險資金支持重大項目融資方式。開展多層次資本市場直接融資，推動符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債、中小企業(yè)集合債券。依法嚴厲打擊非法集資，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
    著力激發(fā)消費潛力。借成德綿樂城際鐵路投運之機，大力發(fā)展特色餐飲、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，吸引外來消費。積極參與“惠民購物全川行”、“川貨全國行”、“萬企出國門”三大活動，拓展市場需求。大力發(fā)展信息消費、健康養(yǎng)老、旅游文化、汽車消費等拉動力強的消費熱點。創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、信貸消費、租賃消費等新型消費業(yè)態(tài)。搭建各類促銷平臺，辦好“德陽造”名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷會等活動，繁榮節(jié)假日市場。
    四、注重統(tǒng)籌推進，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
    新型城鎮(zhèn)化是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點。
    提升中心城區(qū)品質(zhì)。打造中心突出、功能完善、生態(tài)優(yōu)美的區(qū)域中心大城市，增強聚集力、輻射力、帶動力。科學(xué)推進城市新區(qū)建設(shè)，完善新區(qū)規(guī)劃體系，強化產(chǎn)城互動，加速產(chǎn)業(yè)、人口聚集，重點抓好漓江路大橋、長江西路延長線、漓江路和沱江路下穿寶成線一期等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大舊城和棚戶區(qū)改造力度，注重保護和傳承歷史文化，加強立體交通和地下管網(wǎng)體系建設(shè)，發(fā)展城市公交、城鄉(xiāng)公交、城際公交。構(gòu)建城市管理長效機制，鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果，堅決打擊違法建設(shè)行為。加強城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，增加“郵票綠地”和“袖珍廣場”，將旌東新區(qū)起步區(qū)建設(shè)成為國家標準的綠色生態(tài)城區(qū)。
    推動城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展。加快全市域一體化進程，推進“1+5+x”城鎮(zhèn)群建設(shè)，構(gòu)建“三環(huán)五廊”市域空間結(jié)構(gòu)，搞好濕地資源保護、綠道網(wǎng)建設(shè)。加快縣域城市發(fā)展，完善縣域快速通道和城際間一體化交通聯(lián)系，聯(lián)動抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣域城市新區(qū)建設(shè)，提高縣域城市綜合承載力。抓好重點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合資源稟賦明確發(fā)展定位，強化產(chǎn)業(yè)支撐，探索整鎮(zhèn)推進新型城鎮(zhèn)化，抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)”工作。
    加快建設(shè)幸福美麗新村。堅持規(guī)劃先行，集中連片推進新農(nóng)村建設(shè)，新(改)建幸福美麗新村50個、新村聚居點160個。堅持產(chǎn)村相融，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大新村建設(shè)投入，整合各類項目資金，完善新村建設(shè)資金分擔機制，抓好農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)改造升級、沼氣建設(shè)等工程，改造農(nóng)村危房1208戶，幫助4.5萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。積極解決農(nóng)村空心化、老齡化、“三留守”等問題。提高農(nóng)民素質(zhì)，推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進。
    推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制，積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶。推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，繼續(xù)實施“農(nóng)民工住房保障行動”，完善并落實好農(nóng)民工參加各項社會保險政策，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育，加強農(nóng)民就業(yè)增收技能培訓(xùn)。
    五、突出生態(tài)文明，打造宜居生態(tài)綠色家園。
    生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之基和民生之需。實施最嚴格的源頭保護、總量控制、責任追究制度，提升環(huán)境質(zhì)量。
    強化節(jié)能減排。抓好節(jié)能減排財政政策綜合示范城市工作，推動典型示范項目實施。將節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，鼓勵工業(yè)項目采用節(jié)能減排先進技術(shù)工藝，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)20余戶。切實抓好主要污染物總量減排，扎實推進主要污染物總量指標有償使用，建立排污權(quán)交易市場，全面開展排污許可證核發(fā)工作。
    高效利用資源。建立項目用地退出機制，嚴格執(zhí)行用地投資強度標準，用好增量、盤活存量，提高土地資源利用效益。突出循環(huán)經(jīng)濟導(dǎo)向，抓好國家資源綜合利用“雙百工程”，提高磷石膏、秸稈等資源的綜合利用率，探索綜合利用產(chǎn)業(yè)化路徑。建成天元城市生活污水處理廠，完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加強垃圾源頭治理和控制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，推進生活垃圾資源化、無害化處理。
    加強生態(tài)環(huán)保。狠抓大氣污染整治，抓好工業(yè)污染脫硫脫硝、建筑揚塵、餐飲油煙、燃煤鍋爐淘汰、油氣回收等大氣污染防治工作，強化機動車尾氣治理，加強秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控。深入推進水環(huán)境治理，重點抓好沱江流域德陽段水污染綜合防治，加強飲用水水源地保護。繼續(xù)實施全流域河道禁養(yǎng)，治理農(nóng)村面源污染。鞏固天然林保護、退耕還林、森林城市創(chuàng)建等成果，抓好林業(yè)有害生物普查，建立健全生態(tài)補償機制，搞好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和水土保持工作。
    六、強化民生改善，切實保障和增進民生福祉。
    突出富民、惠民、利民導(dǎo)向，深入實施“十大民生工程”和新增民生實事，讓發(fā)展成果更好更公平惠及群眾。
    全面落實惠民政策。推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制改革，積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市，重點解決好高校畢業(yè)生、困難群眾和進城農(nóng)民的就業(yè)問題，新增就業(yè)3.2萬人。推進社會保障制度改革，全面啟動全民參保登記試點，加快城鄉(xiāng)醫(yī)保整合，開展城鎮(zhèn)職工大病保險工作，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策、待遇、系統(tǒng)結(jié)算“三統(tǒng)一”。健全最低生活保障標準合理增長機制。推進收入分配制度改革，加大工資集體協(xié)商力度，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度和工資制度改革。繼續(xù)實施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程29209套，其中棚戶區(qū)改造27757套。抓好社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、社會福利、公益慈善體系建設(shè)。
    加快發(fā)展社會事業(yè)。實施第二輪學(xué)前教育三年行動計劃，加大幼兒園建設(shè)力度。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保旌陽、什邡、中江、羅江通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，新(改)建小學(xué)38所。構(gòu)建產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職教體系，全力推進四川護理職業(yè)學(xué)院、西南財大天府學(xué)院建設(shè)。強化縣級公立醫(yī)院改革，深化取消藥品加成工作，完善分級診療制度，鼓勵城市醫(yī)療機構(gòu)與縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行技術(shù)合作，試行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控，確保旌陽、中江血吸蟲病傳播阻斷達標，強化艾滋病教育、預(yù)防和控制。穩(wěn)妥推進生育新政，促進人口長期均衡發(fā)展。廣泛開展群眾性文化創(chuàng)建和全民閱讀活動，實施重點文化惠民工程，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。開展全民健身活動，打造戶外休閑運動基地，提高競技體育水平。
    創(chuàng)新和加強社會治理。全面推進社會治理體制機制建設(shè)，實現(xiàn)依法治理、源頭治理、綜合治理。改進社會治理方式，建立完善村(社區(qū))民情懇談、民主議事和民主監(jiān)督制度。支持社會組織發(fā)展，簡化社會組織登記手續(xù)，加快實施政社分開，擴大政府購買社會組織服務(wù)。深入開展法治宣傳教育，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入推進“平安中國示范區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新預(yù)防和化解社會矛盾體制，強化社會治安防控體系和應(yīng)急能力建設(shè)，建立食品源產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標識制度，堅決遏制重特大安全事故，抓好15個省級安全社區(qū)建設(shè)。做好國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。
    七、著力轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
    把嚴格依法辦事貫穿于政府工作的各個環(huán)節(jié)，大力提升治理能力和服務(wù)能力，努力打造人民滿意政府。
    推進依法行政。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。強化政府內(nèi)部層級監(jiān)督，加強行政監(jiān)察、財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。強化規(guī)范性文件備案審查。推進綜合執(zhí)法和行政裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政裁量標準。
    提高行政效能。強化政府執(zhí)行職責，健全行政責任體系，改進考核評價辦法，優(yōu)化績效管理體系，著力提升執(zhí)行力。深化“為民服務(wù)陽光行動”，發(fā)揮行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺作用，促進權(quán)力依法、公開、便民、高效運行。健全并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、“一窗進出”運行機制;推進政務(wù)服務(wù)標準化;完善四級政務(wù)服務(wù)體系功能。健全投資項目全程代辦機制。規(guī)范中介服務(wù)平臺，建立信用評價和清退機制。
    強化勤政廉政。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒改進作風，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，堅決防止“四風”問題反彈。深入貫徹省委“兩個意見”，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強工程建設(shè)、公共資源交易等重點領(lǐng)域監(jiān)督。嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省、市各項禁令，堅持勤儉辦事，進一步壓縮“三公”經(jīng)費。
    各位代表，新常態(tài)意味著新考驗，新常態(tài)蘊藏著新機遇。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新求進，拼搏實干，為實現(xiàn)全市“兩個跨越、兩個率先”的目標而努力奮斗!
    一、經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進。
    綜合施策，精準發(fā)力，應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1605.1億元，增長8.2%;一般公共預(yù)算收入88.6億元，增長6.1%。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。堅持在擴增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.0:58.6:28.4。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，規(guī)上企業(yè)1308戶、凈增81戶。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，航空與燃機、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效初顯，服務(wù)業(yè)增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年糧食總產(chǎn)193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農(nóng)民合作組織85個。
    投資規(guī)模持續(xù)擴大。完成全社會固定資產(chǎn)投資981.3億元、增長9.7%，164個省市重點項目全部完成年度投資目標。完成工業(yè)投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業(yè)等60個重點項目開工，明日宇航、中京燃氣等68個重點項目竣工投產(chǎn)。服務(wù)業(yè)投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項目建成運營，萬達廣場、北新國際機械城等項目加快推進。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵和引導(dǎo)社會投資，簽約ppp項目8個，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。
    消費市場規(guī)模增長。社會消費品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵住房消費和促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一系列新政，房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，住房公積金新增個貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會等活動1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，綿竹九龍鎮(zhèn)獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。
    二、創(chuàng)新驅(qū)動增強內(nèi)生動力。
    創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，德陽高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，我市成為中國科協(xié)全國首批創(chuàng)新驅(qū)動示范市。
    創(chuàng)新能力得到增強。新增30家高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1080億元，增長21%。新增省級企業(yè)技術(shù)中心5戶，獲省科技進步獎16項，東汽長壽命高溫材料實驗室獲批為國家重點實驗室。組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目2項，技術(shù)。
    合同。
    交易額增長10%。新增專利實施項目341項，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市通過公示。新增中國馳名商標1件、四川名牌產(chǎn)品24個、四川服務(wù)名牌2個，全國裝備電纜及電氣配套產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)通過驗收，我市成為四川省商標戰(zhàn)略示范城市。
    金融創(chuàng)新步伐加快。直接融資工作開創(chuàng)新局面，2戶企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)融資126.4億元，4戶企業(yè)在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業(yè)達128家，私募股權(quán)投資基金達25家。成功引進成都銀行。廣漢農(nóng)商行成功掛牌。加大金融支持實體經(jīng)濟力度，設(shè)立2億元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，建立小微企業(yè)信用貸款風險補償金。二重集團債務(wù)風險成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機構(gòu)各項本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項貸款余額1095.3億元、下降1%。
    創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮。出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施，設(shè)立首期規(guī)模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，啟動海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。新增國家級科技企業(yè)孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業(yè)276家。眾創(chuàng)活動蓬勃開展，舉辦“德陽創(chuàng)客”“雙創(chuàng)活動周”等系列活動40余場。制定支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條措施，新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3695人。新增創(chuàng)新型企業(yè)62家，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4996人。
    三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)優(yōu)化提升。
    圍繞構(gòu)建“四位一體”全域城鎮(zhèn)體系，大力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達48.5%，提高1.2個百分點。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家?guī)r隧道開工建設(shè)。g0511線德陽至都江堰段ppp項目成功簽約。新(改)建農(nóng)村公路480公里。實施華強溝、八角、石泉水庫等重點水利項目63個，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運。建成農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)8個，高標準農(nóng)田17.8萬畝。
    全域城鎮(zhèn)體系加快構(gòu)建。中心城區(qū)74個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資19.1億元，一環(huán)路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區(qū)雨污分流改造一期等項目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項目加快建設(shè)，新增建成區(qū)面積4.16平方公里。智慧城市加快推進，建設(shè)“浪潮德陽云計算中心”，開通騰訊“城市服務(wù)”，建成“全光網(wǎng)城市”。5個衛(wèi)星縣城綜合承載力增強?！鞍冁?zhèn)建設(shè)行動試點鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，就地吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口14824人。建成幸福美麗新村300個。
    生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動全國文明城市創(chuàng)建。國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市落實項目94個，總投資163.77億元。在全省率先實施新建項目主要污染物排污權(quán)有償使用，關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)35戶，預(yù)計單位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優(yōu)良天數(shù)272天、增加7天，重污染天數(shù)減少15天。沱江流域水污染綜合整治項目完工139個。全市森林覆蓋率提高0.51個百分點，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態(tài)縣，德陽經(jīng)開區(qū)成為全省首個省級生態(tài)工業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。
    四、改革開放取得重大進展。
    中央確定四川依托成德綿地區(qū)系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，德陽發(fā)展迎來歷史性機遇期。
    重點領(lǐng)域改革不斷深化。出臺專項改革方案60個，啟動改革事項55項，新增國家級改革試點4個、省級改革試點8個。深化行政審批制度改革，啟動“一窗進出”系統(tǒng)，建立全省首個投資項目代辦中心，全年代辦項目412個、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動市建投集團、市產(chǎn)投集團整合組建，完成車輛檢測中心等事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企?！叭C合一”“一照一碼+x”等改革事項穩(wěn)步推進，新登記公司增長20.42%，民營經(jīng)濟比重提高到60.9%。綿竹“多規(guī)合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經(jīng)驗被新修訂的《村民委員會組織法》采用。農(nóng)村改革持續(xù)深化，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證全面完成，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺全面建成。
    開放水平進一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項措施，建立全省首個中小微出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。完成進出口總額31.1億美元，其中出口23.8億美元，繼續(xù)保持全省第二位。中江經(jīng)開區(qū)升格為省級高新區(qū)，德阿產(chǎn)業(yè)園被納入川浙合作項目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會暨歐亞工博會、第四屆中國藥店博覽會。積極參與“中外知名企業(yè)四川行”“中國西部(四川)進口展暨國際投資大會”“萬企出國門”等投資促進活動，引進中國(西部)微創(chuàng)國際醫(yī)學(xué)中心、海爾創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、光大國際靜脈產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目，到位內(nèi)資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項目53個。外事、臺僑、海關(guān)、檢驗檢疫等工作得到加強。
    區(qū)域合作邁向深入。大力推進成德同城化，啟動同城化路網(wǎng)規(guī)劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗區(qū)建設(shè)加快推進，成德工業(yè)園被納入成都制造20xx規(guī)劃。與成都經(jīng)濟區(qū)各市聯(lián)合發(fā)布大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新協(xié)作行動綱領(lǐng)，聯(lián)合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯(lián)盟”，與成都等10個市州簽署區(qū)域旅游合作協(xié)議，聯(lián)合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實開展。
    五、民生保障水平穩(wěn)步提高。
    城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27049元，增長7.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。
    民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項民生工程”和“15件民生實事”。大力開展扶貧攻堅，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業(yè)3.96萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。20xx級藏區(qū)“9+3”免費教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達99.3%。困難學(xué)生資助政策體系實現(xiàn)從學(xué)前教育到高中教育全覆蓋，發(fā)放各類助學(xué)資金3.9億元，受助學(xué)生83萬人。開工義務(wù)教育學(xué)校用房20314平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助10.24萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農(nóng)民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達56.41%。解決14萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
    社會保障水平提高。全民參保試點扎實推進，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保243.4萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保131.4萬人，新農(nóng)合參保242.5萬人。政策范圍內(nèi)，職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險合計報銷比例達90%以上。穩(wěn)步推進機關(guān)養(yǎng)老保險制度改革。新增(改造)養(yǎng)老床位3400張。在社會救助、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)事項273項。城鄉(xiāng)低保標準分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險待遇、最低工資標準進一步提高。
    公共服務(wù)能力增強。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估認定，普通高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設(shè)初具規(guī)模，我市成為中華職業(yè)教育社全國首個“職業(yè)教育促進經(jīng)濟社會發(fā)展示范區(qū)”。公立醫(yī)院改革深入推進，18家縣級公立醫(yī)院累計減少藥品收入1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達標考核驗收，至此全市全面完成達標任務(wù)。累計建成文化院壩331個，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運會取得2金4銅創(chuàng)歷史佳績，成功組建德陽足球?qū)W校。人口自然增長率1.93‰，單獨二孩辦證6310例。
    社會保持和諧穩(wěn)定。加快創(chuàng)建“平安中國示范區(qū)”，深入實施“主動警務(wù)戰(zhàn)略”，社會公眾安全感滿意率達93%、提高0.2個百分點。全市(社區(qū))實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區(qū)矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強，“12345”為民服務(wù)平臺運轉(zhuǎn)有力，接件19973件，辦結(jié)率98.71%。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢穩(wěn)定，全年各類安全生產(chǎn)傷亡事故下降22%。防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力進一步提升。國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。
    與此同時，我們扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，政府系統(tǒng)作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議125件、政協(xié)提案277件。法治政府建設(shè)全面推進，出臺重大決策暫行程序規(guī)定，完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準制度，基層法治示范創(chuàng)建活動取得實效。廉政建設(shè)有效加強，查處違紀違法案件573件，清理并晾曬“權(quán)力清單”6208項，“三公”經(jīng)費壓減14%。
    統(tǒng)計調(diào)查、審計、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進展。
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