通過總結,我們可以更好地掌握已有知識,提高工作效率,并避免重復犯錯。總結是思考和反思的過程,通過總結我們可以提高自己的學習和工作效率。這些總結范文或許可以給我們一些啟示和思路,但在撰寫總結時還需根據實際情況進行個性化的調整。
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
第三產業(yè)增加值占比接近50%,產業(yè)結構正處在由“二三一”轉向“三二一”的拐點上,這對老工業(yè)基地來講是一個戰(zhàn)略性轉折??梢哉f,xx發(fā)展正面臨新的機遇、呈現新的亮點、集聚新的優(yōu)勢。四是穩(wěn)中向好。發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好,新舊動能轉換持續(xù)加快,產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,質量效益持續(xù)提升,全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)持續(xù)提振,xx率先發(fā)展的良好局面正在形成。
空氣質量優(yōu)良天數與年度目標差距較大,大氣污染防治工作不可掉以輕心。對這些問題,一定要頭腦清醒、認真解決。這里,我再強調五個方面:
一、全力以赴保目標、穩(wěn)增長。
上半年,全市gdp同比增長8.6%,離我們年初提出的全年9%的目標還有不小差距,必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上,力保全面完成各項目標任務。
一要認真對賬盤點。各縣(市、區(qū))、市直有關部門要對照年初確定的目標任務,逐項梳理、認真自查,找差距、挖根源、破瓶頸、補短板,完成較好的要鞏固提升,進展緩慢的要大力推進,遇到難點問題的要傾力突破,確保按時保質保量完成目標任務。市級領導要按照分工,牽頭抓好分管領域、分管系統(tǒng)的對賬盤點,看看哪些方面走在全省前列,哪些方面拖了全省后腿,抓住關鍵、強化舉措、精準發(fā)力。
二要抓牢項目建設。擴大合理有效投資能夠見到即期效果,是完成全年目標任務的關鍵。要牢牢抓住當前項目建設的黃金期,著力保重點、抓在建、促開工,盯緊396個省市重點項目,強化節(jié)點管理、嚴格督促檢查、強力推進實施,確保早竣工、早投產、早見效。尤其要把促投產投用作為項目建設的關鍵,推動產業(yè)項目早投產、基礎設施項目早投用、民生項目早見效,使合理有效投資早日轉化為發(fā)展成果、群眾福祉。對xx石化擴能改造主體工程及煤制氫、地鐵示范段、鄭登洛城際鐵路等項目,要加快前期工作,力促年底前開工。要高度重視工業(yè)投資、民間投資增速回落問題,積極引導、提振信心、落實政策、優(yōu)化服務,著力促進民間投資健康發(fā)展,推動各類資本更多投向實體經濟。
幫助暫時困難的企業(yè)找準癥結、破解難題,把損失降到最低,盡快走出困境;
引導經營形勢嚴峻、發(fā)展后勁不足的企業(yè)全面深化改革、加快轉型升級。相關部門要加強經濟運行監(jiān)測,重點監(jiān)測產銷、價格、風險、市場等信號,抓好對重點工業(yè)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測,確保重點企業(yè)平穩(wěn)運行。要加強要素保障,抓好銀企、用工、產銷、產學研四項對接,以金融和資本對接為主題,認真籌備組織第四次地企合作對接會,不斷鞏固和拓展地企合作成果。
二、精準發(fā)力抓專項、謀明年。
“9+2”工作布局是新發(fā)展理念在xx落地生根的實踐路徑。目前,“9+2”工作布局的頂層設計已經完成、進入全面施工階段,當務之急是要圍繞“9+2”工作布局,抓緊謀劃一批重大專項,及早安排明年各項工作,推動“9+2”工作布局精準落地、早見成效。
重大專項確定之后,就要以體系和專項為遵循,著力謀劃實施一批投資大、帶動強、效益好的重大項目,為構建體系、實施專項提供有力支撐。要通過體系、專項、項目的謀劃實施,實現對xx優(yōu)勢的再挖掘、再培育、再提升,對發(fā)展短板的再聚焦、再統(tǒng)籌、再補齊,促進領導干部提升戰(zhàn)略思維、更新發(fā)展理念、改進領導方式。
其他體系的重大專項也要抓緊謀劃,盡快提交市委市政府研究。
“實”就是要實實在在、實事求是,做到謀劃實、措施實、責任實、效果實;
“細”就是要細致精細、具體到位、環(huán)環(huán)相扣,充分考慮工作推進中的問題、難點和瓶頸;
“嚴”就是要嚴格要求,依法依規(guī)、規(guī)范運作。
三、共建共享惠民生、保穩(wěn)定。
推動經濟社會發(fā)展,民生是指南針。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力共建、突出共享,不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
一要切實辦好民生實事。市、縣兩級確定的民生實事,是向人民的鄭重承諾,必須狠抓落實、有諾必踐。要對各項民生實事進行“回頭看”,查進度、找問題,倒排節(jié)點、強力推進。要圍繞群眾反映強烈的熱點難點問題,結合公共服務體系建設,抓緊謀劃明年民生實事,確保謀一件、干一件、成一件。
二要堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。目前,全市大氣污染防治工作距省定目標還有不小差距,稍有懈怠就會拖全省的后腿。特別是冬季供熱已經臨近,防治工作的壓力加大。要認真貫徹落實省、市要求,緊盯大氣污染關鍵領域和突出問題,嚴格落實“六控”要求,扎實推進“五大行動計劃”,重點抓好小散亂企業(yè)整治、集中供熱和今冬明春的綠化工作,力爭完成全年目標任務,推動空氣質量持續(xù)向好。有關縣(市、區(qū))和市直部門要把集中供熱作為重點民生工程,作為新型城鎮(zhèn)化建設的重點工程,作為大氣污染防治的攻堅工程,明確任務、扎實推進。生態(tài)綠化要及早動手,抓緊拿出城鄉(xiāng)生態(tài)綠化規(guī)劃,切實抓好“四河同治”生態(tài)提升工程,抓好荒山荒坡、公園游園、河湖沿岸、道路沿線的綠化工作,在今冬明春掀起生態(tài)綠化的高潮。
三要著力維護安全穩(wěn)定。安全穩(wěn)定是必須堅守的底線。要統(tǒng)籌抓好安全生產、社會穩(wěn)定各項工作,嚴格落實責任,持續(xù)排查化解安全隱患和不穩(wěn)定因素,確保不發(fā)生重大安全事故,確保二十大期間不發(fā)生來自xx的干擾,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
四、轉變作風抓落實、求實效。
當前,xx發(fā)展的藍圖已經繪就、機遇已經來臨,關鍵是要大力倡樹“清新簡約、務本責實”的作風導向,以良好作風抓落實,真正讓機遇開花結果、將藍圖變成現實。
絕不能什么事都等著領導決策部署、布置交代,對自己職責范圍內的事,該拍板的不拍板、該推進的不推進、該破解的不破解。對市委、市政府部署的工作,各級各部門都要明責、知責、履責、盡責,相關部門要嚴格督查、嚴格問責、推動落實。歲末年初,中央、省里的政策、資金、項目很多,相關市領導、市直部門和各縣(市、區(qū))要及時掌握情況、主動匯報對接,努力爭取更多支持,這是一項規(guī)定性任務。
二要深入研究謀劃。能不能站位全局研究問題、謀劃工作,不僅是工作方法問題,也是工作作風問題,更是能力水平問題。要靜下心來勤于思考、扎下身子深入調研,把關系全局和長遠的大事要事弄清弄懂弄通弄透,拿出具體清晰的愿景、切實可行的路子、實在管用的措施,絕不能情況不明決心大、心中無數點子多。要加強對經濟社會發(fā)展重大問題的學習研究,使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍,避免少知而迷、無知而亂。
另一種是滿足于說過了、看過了、問過了,沒有動真碰硬抓落實,導致一些工作遲遲不能落地。今后,不干事就要說事,不落實就要問責,要切實強化執(zhí)行、強化督導、強化問責,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓各項工作落實。希望大家切實增強使命感責任感,用心謀事、專心干事、盡心成事,圓滿完成全年目標任務,為實現“四高一強一率先”奮斗目標奠定堅實基礎。
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇二
尤其會風會紀問題,要嚴格嚴肅、嚴抓嚴整,切實凝聚推動工作的強大合力。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑谌h“三爭”及當前重點工作推進會上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
在“三爭”工作上,既是上級的硬性要求,也是發(fā)展的迫切要求,更是民生之需、民心所盼,必須抓實、抓好、抓出成效。剛才,x同志通報了x—x月份“三爭”工作情況及財政資金投向;x同志解讀了基礎設施資金投向。從匯報情況來看,近段時間,大家緊跟國家政策方針、精心謀劃包裝項目、千方百計對接協調,先后爭取上級資金x億元、增長x%;爭取財政項目資金x億元、增長x%,取得了明顯成效。但與要求相比,與外縣相比,還存在一些問題和不足:
一是部門思想有畏難。個別部門不夠重視,認為前期需要投入,存在“寧可不跑、也不愿找麻煩”的思想,不愿爭資金、不想跑項目、不敢去對接。
二是工作進展有差距。有的部門積極主動,項目多、項目準;有的部門仍在消極等靠,上級給項目就實施,不給項目就空守其山。
三是基礎準備有紕漏。個別部門不善于學習和研究國家政策,對于“三爭”工作缺乏科學、系統(tǒng)地研究規(guī)劃,儲備項目有限、編制水平較低,雖然獲取了投資信息,但沒有上報成熟的項目,錯失了發(fā)展機遇。下一步,必須擺正態(tài)度、加壓鼓勁,緊盯政策、全力爭跑,切實扭轉被動局面。
一、精準吃透政策。
據國家統(tǒng)計數據顯示,近幾個月國內經濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢,但經濟結構性矛盾也出現了一些新變化和新問題。在科學分析國內外經濟形勢的基礎上,中央政治局提出了“六穩(wěn)”要求,并組織召開了系列重要會議,旨在應對各種風險挑戰(zhàn)、推動較高質量發(fā)展、保持社會大局和諧穩(wěn)定。這些政策導向非常明確,就是要加大鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、基礎設施、社會事業(yè)、結構調整等方面投入,包括民營企業(yè)會、進口博覽會,也都釋放了很多政策信號。對于這些政策,相關部門必須沉下心來、深入學習,了解上級政策導向,把握經濟發(fā)展走向,理清思路,爭跑“對路”。尤其是縣發(fā)改、財政、農牧、水利、交運、住建等部門,更要全面把握上級政策資金項目的分配框架、重點投向和爭取途徑,列出政策條目、爭跑清單、對口部委,有的放矢、科學運作,力保抓得準、吃得透,真正在經濟發(fā)展中借勢借力、贏得主動。
二、講究方式方法。
現在到年初,正是爭取政策項目資金的黃金期,要重點以下把握四點:
一要抓項目編報。上級的政策理解透了,國家的投資方向清楚了,但手里沒有項目,跑來跑去只是說說情況、應酬應酬,這樣不行。只要跑部進廳,就要拿著項目,不能打無準備仗。尤其在項目編報上,必須做好立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評能評等前期準備,大力幫扶支持,主動服務配合,簡化審批程序,確保項目成功申報。
二要抓對接溝通。項目編制了,也報上去了,但成與不成,工作方法都很重要。因為上級的項目資金不是“攤大餅”,搞平均主義,而是誰跑得快、溝通勤,誰得到的回報就越多。因此,要勤匯報、常交流,讓其多了解我們的工作,以實際行動贏得理解支持。尤其對于有意向的項目,要派專人盯緊不放,找準關鍵的部門,關鍵的處室,關鍵的領導,去對接、去攻堅,了解進展情況,解決瓶頸制約,決不能一見困難就撒手,要有堅持不懈的韌勁,還要研究爭跑的方法,以自己的真情實意感人,以自己的獨特思路感人,讓別人感覺你這個人很專業(yè)、對工作很負責任;這個項目、這些資金給了你,能落實好,不會出問題。
三要抓協調聯動。一個項目可能涉及多個部門,無論綜合部門,還是專業(yè)部門,既要各自為戰(zhàn),又要齊心協力,只要是為了x發(fā)展,需要哪個部門,都要不講條件,一馬當先。需要強調的是:綜合部門既要抓好份內爭跑,又要發(fā)揮好牽總作用,及時掌握政策動態(tài),梳理匯總,定期發(fā)布,搞好服務指導。專業(yè)部門要盯緊系統(tǒng)內的政策信息,精研細謀、強化對接,主動開展好“三爭”工作,力保實現更大突破。
三、強化考核獎懲。
年初,縣里制定了《考核辦法》,明確了考核方式和獎勵方式,就是要“讓跑與不跑不一樣,跑多、跑少不一樣”。縣“三爭”領導小組辦公室,要強化工作進展情況和資金到位情況的督導檢查,開展“比比看”活動,既要縱比、也要橫比??v比,就是要看比往年多爭了多少;橫比,就是要看比外縣多爭了多少。要通過縱比、橫比,全面地看你的成效??茨氵@個部門是不是比去年做得好?看你這個局長在全市是不是比其他縣的局長更優(yōu)秀?爭的多的、力度大的,要表揚的;工作不力或未完成任務的,也要給個說法,倒逼“三爭”工作實現大的突破。
在當前工作上,各位縣領導和各級各部門都要始終保持緊張工作狀態(tài),持續(xù)用心用力、全面攻堅掃尾,實現圓滿收官。
一要高質量完成工作目標。本著“完任務、保底線、爭先進”原則,認真研究分析,強化運行監(jiān)測,力保所有經濟指標高限完成;要提前謀劃明年工作,科學確定發(fā)展目標,深入論證、橫向比較,明確思路、指導工作,確保實現x年首月、首季開門紅。
二要高標準推進三大攻堅。在精準脫貧攻堅上,縣扶貧開發(fā)領導小組要持續(xù)抓好溝通對接和責任落實,確保順利通過各級驗收,真正體現脫貧成效。在大氣污染治理上,要緊盯秋冬季,認清形勢,嚴肅對待。特別是在煤改上,要組建應急隊伍、完善應急預案,統(tǒng)籌做好通氣、連接、補貼、工程安全等事項,確保不讓一戶群眾受凍,否則嚴肅問責;要抓好劣質煤清零和潔凈煤保供,城中村要科學操作、依序開展,確保取得實效。在抑塵上,要盯緊pmx這個首要污染源,做好村內垃圾清理、供水工程掃尾、建筑工地管控等事項,以克論凈,力保成效;要啟動裸土露土清零攻堅方案,明確城管、林業(yè)、交運、x鎮(zhèn)等單位職責,全力以赴推進空氣質量持續(xù)改善。要統(tǒng)籌抓好控車、增綠、錯峰生產、應急響應等任務,形成綜合治理的強大聲勢。在防范風險上,要盯緊金融領域、安全生產、信訪穩(wěn)定等各個方面,積極協調、主動作為,確保全縣政治安定、社會穩(wěn)定。
三要高水平保障民生工程。圍繞年初《政府工作報告》確定的民生實事和醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、農民工工資保障、貧困群眾救助等方面,全面梳理,全力攻堅,真正辦好民生實事。
四要高站位轉變工作作風。要增強“四個意識”,踐行“兩個維護”,做到懂規(guī)矩、講程序。尤其會風會紀問題,要嚴格嚴肅、嚴抓嚴整,切實凝聚推動工作的強大合力。
總之,“三爭”及當前工作意義重大、時間緊迫。大家都要進一步強化時間意識、機遇意識、責任意識,攻堅克難、全力以赴,為建設富強美麗、文明幸福新x作出積極貢獻。
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇三
同志們:
按照會議安排,下面我重點就抓黨建促鄉(xiāng)村振興和第一書記管理作以安排部署:
一、堅持黨建引領,抓實鄉(xiāng)村振興主體責任。
村黨組織書記要有主體意識,抓好實施推動,確保中省市各級決策部署在本村落地生根。同時,要壓緊壓實鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領導班子其他成員職責,班子成員要結合階段任務,細化指導、從嚴推動,切實做到真抓嚴管實干。
(二)突出干部培訓實效。堅持分級負責、分層培訓的原則,市鎮(zhèn)兩級要緊扣鄉(xiāng)村振興主題,采取專家輔導、座談交流、實地觀摩等方式,組織鎮(zhèn)(街道)中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓班,做到全員覆蓋。特別是要把集體經濟作為重點內容,廣泛推行“十種模式”,同時,要防范村集體經濟資產流失。疫情結束后,要組織基層干部到鄉(xiāng)村振興先進地區(qū)實地學習,開闊眼界視野,明晰思路措施,真正做到學有所思、學有所獲。
(三)樹立鮮明用人導向。健全完善在重大工作中考察識別干部工作機制,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導考核評價方式,不僅要考核科級領導干部分管的工作,還要考核所包聯村基層黨建、星級村創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安建設等工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部具備帶領推進鄉(xiāng)村振興、處理農村復雜問題和敢抓敢管的能力作風。注重發(fā)現一批優(yōu)秀干部,每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊員。
(四)筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展星級村創(chuàng)建,力爭年底前基層黨建星級村比例達80%以上,五星級村不少于**個。軟弱渙散村整頓,包聯領導和包聯部門主要負責人每月至少到村指導檢查一次。持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要到最薄弱的村(社區(qū))走訪,年內實現走訪全覆蓋,副書記、組織委員要堅持每月遍訪一次轄區(qū)村(社區(qū)),全力保障2023年全國“兩會”勝利召開。
(五)集聚各方優(yōu)秀人才。人才振興要分鎮(zhèn)(街道)建立鄉(xiāng)土人才資源臺賬和需求目錄,采取培訓研修、蹲點學習、實踐鍛煉等方式,培養(yǎng)壯大本土人才。要開展鄉(xiāng)村振興專家服務團選派工作,健全選派服務機制,有組織地推進教科文體等工作人員定期服務鄉(xiāng)村振興。同時,做好選調生到村任職工作,繼續(xù)擴大村干部專業(yè)化管理試點工作,出臺集體經濟收入與村干部補貼掛鉤的配套激勵政策,有效解決村上留人難,村干部后繼乏人等問題。
二、落實管理制度,強化四個捆綁。
(一)狠抓短板提升。去年12月份,市委組織部出臺了《**市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時考核試行辦法》,每季度對全市**名駐村第一書記進行考核排名、通報反饋。但根據掌握的情況,在第一書記管理上仍存在紀律執(zhí)行不嚴、“四個捆綁”責任不實、激勵措施運用不多等問題。當前,中省后評估在即,市委組織部將會同鄉(xiāng)村振興局和各鎮(zhèn)(街道),持續(xù)對第一書記紀律作風、“一口清”、待遇保障、履職盡責等情況進行督查,對于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記,要視情況進行組織處理或紀律處分。
(二)厘清工作重點。駐村第一書記的工作任務主要是五項職責,這五項任務涉及“三農”工作方方面面,要把吃透精神作為前提,學懂弄通有關政策。圍繞解決“一口清”問題,鎮(zhèn)(街道)要在轄區(qū)內采取隨堂測試、隨機抽查、組織“崗位大練兵、擂臺大賽講”等方法,講幫扶故事、曬工作成效、驗學習成果,務必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個“一口清”。
(三)加強日常管理。鎮(zhèn)(街道)要認真落實《**市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理規(guī)定》,堅持好周例會、日??记诤捅O(jiān)督檢查等制度,跟蹤問效抓督辦,確保工作落到實處。每周定期召開第一書記“碰頭會”,每月對駐村干部在崗履職情況隨機抽查不少于**次,并下發(fā)一期通報。每季度開展一次觀摩講評曬比實績活動,工作差的要在大會上表態(tài)發(fā)言。第一書記要嚴格執(zhí)行“5411”制度,即每周駐村五天四夜,每季度遍訪一次脫貧戶,每半年遍訪一次農戶。
(四)實行責任捆綁。幫扶單位主要領導每季度、分管領導每月要到村指導一次工作。對選派干部能力不強、工作被動應付的,單位領導要到村蹲點包抓,并實行對選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核,必要時要對選派單位領導進行約談提醒。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局要加強對幫扶單位、駐村干部的平時考核,把平時考核的權限下放給鎮(zhèn)(街道)。鎮(zhèn)(街道)要敢抓敢管,對駐村干部和包聯單位工作情況,實行一月一統(tǒng)計一報送、一季度一考核一排名,分別報送市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局,作為干部選拔任用、班子研判的重要依據。
三、強化基層原創(chuàng),深化改革創(chuàng)新。
(一)永葆初心使命。農村工作千頭萬緒、量大面寬,特別是近年來,鎮(zhèn)村兩級干部的職責和任務越來越多,僅就疫情防控、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作,每一項都是重頭戲,每一件都和鎮(zhèn)村干部有關,這些任務的落實,不僅反映著黨員干部的作風和形象問題,更關系著農村的發(fā)展步伐和基層群眾的切身利益。面對這些任務和要求,鎮(zhèn)村干部特別是兩級黨組織書記,要把職責扛在肩上,把工作抓在手上,明細思路、拿出舉措,身體力行、少說多干,扎扎實實開展工作,確保高標準高質量完成各項工作任務。
(二)堅持改革創(chuàng)新?;鶎狱h建工作的創(chuàng)新,目的在于促進經濟社會發(fā)展,更好地服務中心大局,服務基層群眾。創(chuàng)新需要在方式上多思考、多用力,用全新的理念、方法和機制提升黨建工作效能,體現到具體工作中,要聚焦發(fā)揮“兩個作用”,緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面,精準找到切入點,將黨建工作和重點任務有機結合、深度融合,在實踐中激發(fā)黨建活力,厚植黨建根基。
(三)培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識”,注重抓特色、樹亮點、創(chuàng)品牌,緊扣“支委包片、黨員聯戶”、抓黨建促集體經濟、抓黨建促人居環(huán)境整治以及發(fā)揮黨建引領作用,從容應對安全生產、防汛搶險等應急處突工作,及時總結凝練做法和經驗,培樹站得住、叫得響、推得開的亮點品牌,實現基層黨建和深化改革等領域創(chuàng)新突破。
就講這些,謝謝大家!
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“快發(fā)展”的使命感,展現擔當作為,貢獻聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的新局面,為把x城建設成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經濟社會高質量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇五
同志們:
有的部門仍在消極等靠,上級給項目就實施,不給項目就空守其山。三是基礎準備有紕漏。個別部門不善于學習和研究國家政策,對于“三爭”工作缺乏科學、系統(tǒng)地研究規(guī)劃,儲備項目有限、編制水平較低,雖然獲取了投資信息,但沒有上報成熟的項目,錯失了發(fā)展機遇。下一步,必須擺正態(tài)度、加壓鼓勁,緊盯政策、全力爭跑,切實扭轉被動局面。
一、精準吃透政策。
據國家統(tǒng)計數據顯示,近幾個月國內經濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢,但經濟結構性矛盾也出現了一些新變化和新問題。在科學分析國內外經濟形勢的基礎上,中央政治局提出了“六穩(wěn)”要求,并組織召開了系列重要會議,旨在應對各種風險挑戰(zhàn)、推動較高質量發(fā)展、保持社會大局和諧穩(wěn)定。這些政策導向非常明確,就是要加大鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、基礎設施、社會事業(yè)、結構調整等方面投入,包括民營企業(yè)會、進口博覽會,也都釋放了很多政策信號。對于這些政策,相關部門必須沉下心來、深入學習,了解上級政策導向,把握經濟發(fā)展走向,理清思路,爭跑“對路”。尤其是縣發(fā)改、財政、農牧、水利、交運、住建等部門,更要全面把握上級政策資金項目的分配框架、重點投向和爭取途徑,列出政策條目、爭跑清單、對口部委,有的放矢、科學運作,力保抓得準、吃得透,真正在經濟發(fā)展中借勢借力、贏得主動。
二、講究方式方法。
這個項目、這些資金給了你,能落實好,不會出問題。三要抓協調聯動。一個項目可能涉及多個部門,無論綜合部門,還是專業(yè)部門,既要各自為戰(zhàn),又要齊心協力,只要是為了x發(fā)展,需要哪個部門,都要不講條件,一馬當先。需要強調的是:綜合部門既要抓好份內爭跑,又要發(fā)揮好牽總作用,及時掌握政策動態(tài),梳理匯總,定期發(fā)布,搞好服務指導。專業(yè)部門要盯緊系統(tǒng)內的政策信息,精研細謀、強化對接,主動開展好“三爭”工作,力保實現更大突破。
三、強化考核獎懲。
工作不力或未完成任務的,也要給個說法,倒逼“三爭”工作實現大的突破。
要啟動裸土露土清零攻堅方案,明確城管、林業(yè)、交運、x鎮(zhèn)等單位職責,全力以赴推進空氣質量持續(xù)改善。要統(tǒng)籌抓好控車、增綠、錯峰生產、應急響應等任務,形成綜合治理的強大聲勢。在防范風險上,要盯緊金融領域、安全生產、信訪穩(wěn)定等各個方面,積極協調、主動作為,確保全縣政治安定、社會穩(wěn)定。三要高水平保障民生工程。圍繞年初《政府工作報告》確定的民生實事和醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、農民工工資保障、貧困群眾救助等方面,全面梳理,全力攻堅,真正辦好民生實事。四要高站位轉變工作作風。要增強“四個意識”,踐行“兩個維護”,做到懂規(guī)矩、講程序。尤其會風會紀問題,要嚴格嚴肅、嚴抓嚴整,切實凝聚推動工作的強大合力。
總之,“三爭”及當前工作意義重大、時間緊迫。大家都要進一步強化時間意識、機遇意識、責任意識,攻堅克難、全力以赴,為建設富強美麗、文明幸福新x作出積極貢獻。
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會議,就是要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,突出轉型發(fā)展、高質量發(fā)展,對全市經濟工作進行總結、分析和部署,推動三季度目標圓滿完成。希望各地各單位緊盯年度目標,扭住轉型發(fā)展、高質量發(fā)展,聚力加力、善作善成,努力取得實實在在的成效。下面,再講三個方面意見:
一、認清形勢、堅定信心,切實增強轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的定力。
萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10.6%,降幅高于全省4.2個百分點,這對老工業(yè)基地而言是非常不易的。三是結構調整深入推進。服務業(yè)占gdp比重達48.6%,同比提高2.2個百分點,“三產超二產”格局更加穩(wěn)固。六大高成長性制造業(yè)、高技術產業(yè)增加值分別增長9.9%和15.5%,高于規(guī)模以上工業(yè)2.6和8.2個百分點,“新興超傳統(tǒng)”基礎不斷夯實。社會消費品零售總額增長10.8%,高于固定資產投資1.4個百分點,“消費超投資”態(tài)勢正在形成。工業(yè)技術改造投資、高技術制造業(yè)投資、科學研究和技術服務業(yè)投資分別增長30.9%、44.6%和52.3%,投資結構更趨合理。四是發(fā)展后勁不斷增強。433個省市重點項目已基本完成年度投資計劃,實際開工、竣工項目數均高于年度計劃,為xx發(fā)展提供了強有力支撐。重點領域改革不斷深化,改革開放創(chuàng)新“三力聯動”格局正在形成,新舊動能加速轉換。五是人民生活持續(xù)改善。“三大攻堅戰(zhàn)”扎實推進,11個領域59項96件民生實事大頭落地,就業(yè)、物價形勢總體穩(wěn)定,居民收入增速高于gdp,人民群眾獲得感進一步增強??傮w來看,全市上半年經濟增長的穩(wěn)定性持續(xù)增強,而且呈現出轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的鮮明特征。在外部環(huán)境錯綜復雜的情況下,這些成績來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是省委省政府科學指導的結果,是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的結果。
同時也要看到,進入三季度以來,我們面臨的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,內部結構性問題更加凸顯,在內外矛盾交織疊加影響下,經濟運行穩(wěn)中有變,下行壓力明顯加大。從宏觀形勢看,一方面,世界經濟不確定不穩(wěn)定因素增加,另一方面,我國經濟發(fā)展中的深層次結構性矛盾和問題在外部沖擊下趨于顯性化,市場信心和預期受到影響,經濟持續(xù)向好的基礎尚不穩(wěn)固。在全國多數地方經濟下滑的大背景下,xx很難獨善其身。xx主要行業(yè)仍處于產業(yè)鏈上游,外部環(huán)境變化帶來的沖擊往往來得晚、影響深、走得慢,雖然現在有些行業(yè)已經感受到了沖擊,但更大的挑戰(zhàn)可能還在后頭、在明年。從自身情況看,有些問題尤其需要高度關注。一是部分指標增速回落。與去年同期相比,全市gdp增速回落0.8個百分點,一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額增速分別回落4.8、0.4、0.7和0.7個百分點。部分縣(市、區(qū))經濟下滑明顯,拖了全市后腿,這樣的態(tài)勢若不盡快扭轉,完成年度目標就難以實現。二是穩(wěn)增長基礎尚不穩(wěn)固。實體經濟發(fā)展正面臨融資、能源原材料、勞動力、環(huán)境治理等多方面成本上升“碰頭”的困難,部分企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)生產經營壓力依然較大。受國內外經濟環(huán)境變化影響,部分企業(yè)投資信心不足,新開工項目投資減緩。房地產供應結構失衡,商品房供銷雙雙出現負增長。外貿出口壓力加大,特別是進口下降幅度較大。生態(tài)環(huán)境約束趨緊,經濟運行特別是工業(yè)經濟在一個時期內會受到不小影響。三是發(fā)展質量效益還需提升。企業(yè)效益、財稅質量雖有明顯改善,但仍處于較低水平,規(guī)模以上工業(yè)利潤率、稅收占一般公共預算收入比重在全省位次還比較靠后。六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重仍高于全省1.8個百分點,科技進步對經濟增長的貢獻率還有待提升。四是社會領域一些問題不可小視。污染防治形勢依然嚴峻,完成年度目標的壓力很大。教育、醫(yī)療等公共服務矛盾依然比較突出,與人民群眾的需求還有較大差距。生產經營受到較大沖擊的企業(yè)用工減少,就業(yè)壓力有所增加。影響社會穩(wěn)定的問題依然較多,維護穩(wěn)定的任務還比較艱巨。對這些問題,我們要正視、要清醒,多從主觀和自身找原因,多從作風、責任、擔當找原因,找準根源、對癥下藥,更好地推動問題解決。
抓經濟工作要有全局、長遠和辯證的眼光,既要看清xx情況,也要看清宏觀形勢,既要看到取得的成績,也要看到存在的問題。對轉型中的陣痛、成長中的煩惱,尤其要正確看待。首先要看到,堅持穩(wěn)中求進,保持經濟運行在合理區(qū)間,關系發(fā)展、民生和穩(wěn)定的大局,始終是我們的主要任務,是我們必須守住的底線。當前,全市經濟發(fā)展長期存在的深層次問題與外部環(huán)境沖擊交織疊加,加大了保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的難度。對總體平穩(wěn)下的諸多隱憂,對部分指標、部分縣(市、區(qū))經濟下滑較快的問題,決不能等閑視之。否則,經濟一旦失速,再起步就很困難,經濟下滑與信心缺失就會形成惡性循環(huán),經濟基本面就會受到嚴重傷害,甚至可能會從經濟領域延伸到社會領域。對此,要保持強烈的憂患意識,積極應對經濟下行壓力,決不能出現“自由落體式”下滑。其次也要看到,在經濟發(fā)展新常態(tài)下,部分指標出現波動是正常的,經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,總體走勢還是向上向好向優(yōu)的,這說明我們結構調整、動能轉換取得了成效。對此,要保持“平常心”,進一步擺脫“速度情結”、走出“換擋焦慮”。再者更要看到,當前經濟運行出現的問題是經濟結構變革過程中發(fā)生的,具有一定的必然性,其中有周期性因素,但更重要的是結構性、體制性因素。應對問題和挑戰(zhàn),從根本上講還是要以供給側結構性改革為主線,加快推進結構調整和動能轉換。如果還是穿舊鞋、走老路,即使能在短期內保持一定的增速,也是不穩(wěn)固、不可持續(xù)的。對此,要以壯士斷腕的勇氣,用好經濟減速換擋的倒逼機制,加大“轉”的力度,在“轉”的基礎上更好地實現“穩(wěn)”。
要牢固樹立底線思維和風險意識,充分估計形勢的復雜性和嚴峻性,抓住主要矛盾,講求戰(zhàn)術謀劃,采取針對性強的措施加以解決,做好應對各種困難和風險的準備,步步為營、久久為功,爭取最大主動和最好結果。回顧改革開放以來,我國經濟發(fā)展曾多次面臨嚴峻考驗,但我們不僅沒有被擊倒,反而在克服一個個困難中成長壯大。經過這些年的發(fā)展,我們應對困難和風險的底氣更足、回旋余地更大,完全可以保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委省政府的判斷和部署上來,正確看待當前形勢,既不消極悲觀,也不盲目樂觀,把該做的事情做好,把需要應對的困難和風險應對好。下一步,全市上下要始終扭住發(fā)展第一要務,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念引領,堅持轉型發(fā)展、高質量發(fā)展根本方向,堅持產業(yè)轉型、動能轉型、城市轉型、生態(tài)轉型、社會治理轉型、體制機制轉型基本路徑,把穩(wěn)增長與調結構、促轉型結合起來,與抓改革、強動力結合起來,與防風險、去杠桿結合起來,與保就業(yè)、惠民生結合起來,找準工作著力點,主動作為、精耕細作,全面完成年度目標,不斷開創(chuàng)xx高質量發(fā)展新局面。
二、咬定目標、扭住重點,不斷筑牢轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的基礎。
推動轉型發(fā)展、高質量發(fā)展,既要一以貫之、一抓到底,跑好全程“馬拉松”,又要從完成當前的階段性目標做起,全力沖刺下半年“百米賽”。要把落實市委十一屆七次全會精神與做好當前各項工作結合起來,努力積小勝為大勝。
(一)奮力完成下半年目標。目前看來,全市gdp、一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標增速離年度目標差距還很大。要把穩(wěn)增長擺在全局工作更加重要的位置,抓住關鍵、精準發(fā)力。
要科學調度穩(wěn)運行。市縣兩級都要對照年度目標,認真對賬盤點,看看哪些方面拖了后腿、癥結在哪里,拿出實招硬招,進行科學調度。一要加強定向調控。對增速回落明顯、在全省排名比較靠后、與年度目標差距較大的指標,有關市領導和市直部門要心中有數,有的放矢開展工作,既完成年度目標,又爭取在全省有好的位次。比如,在投資回落、工業(yè)下滑的情況下,如何發(fā)揮消費的作用,就要針對消費需求新變化,研究制定促進消費擴容提質的政策措施,著力培育新的消費熱點,不斷在體驗消費、定制消費等新興消費模式拓展上取得突破,形成新的經濟增長點。有關部門要抓緊研究制定促進消費的政策措施和實施方案并抓好落實。當前我們有些干部抓工業(yè)有積極性,抓服務業(yè)不知道如何下手,這種現象要盡快改變。針對房地產供銷“雙降”問題,要有序推進土地供應,做好問題樓盤、城中村遺留問題的處置,盤活現有房源,促進房地產市場健康發(fā)展。二要加強相機調控。對外部環(huán)境、政策調整等因素影響,要及時評估,準確研判,適時推出應對措施。有關市領導要牽頭拿出具有前瞻性靈活性實效性的應對方案,不能陷入被動。針對增值稅、個人所得稅政策調整,財政、稅務部門要精準分析對我市財稅收入的影響,及早提出應對辦法。三要加強精準調控。對各縣(市、區(qū))、各行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目遇到的問題,要進行具體分析、分類指導、精細滴灌,不能大而化之,有關市級領導同志和市直部門要現場辦公,加強指導督導,出良方、開良藥,幫助改進提升,避免經濟運行出現大起大落。
要抓好項目穩(wěn)投資。合理有效投資具有拉動即期、提振預期的綜合效應,是穩(wěn)增長的重要抓手。這次觀摩督導活動中,各縣(市、區(qū))都把項目拿出來曬了曬,從中大家交流了經驗,但也發(fā)現不少問題。下一步,要以433個省市重點項目、230個地企合作項目等為重點,緊盯在建項目抓進度,緊盯竣工項目抓投產,緊盯前期項目抓落地,確保重點項目有序銜接、落地見效。項目何時開工、何時出“正負零”、何時出整體形象、何時完成投資額等,都要一清二楚、心中有數,采取“倒計時”的方式,實行臺賬管理,一個節(jié)點一個節(jié)點去攻堅。針對當前經濟下滑,最現實的就是抓好在建項目,爭取早投產、早見效。要抓住今冬不實行封土行動的契機,嚴格落實建設工地“七個百分之百”要求,開展雙月攻堅、百日會戰(zhàn),推動項目建設提速提效。要認真落實領導干部分包重點項目、項目建設例會、聯審聯批等制度,解決好具體問題。要抓住國家和省里擴大有效投資的政策機遇,在產業(yè)、城建、交通、水利、生態(tài)、民生等方面梳理和爭取一批年底前能夠開工的重大項目,力爭多進省里的大盤子。已經進入盤子的要認真組織實施,確保按時開工、取得實效。要進一步激發(fā)民間投資活力。市里將出臺激發(fā)民間有效投資活力的實施方案,要認真抓好落實。這次督導觀摩的項目,縣(市、區(qū))要聚力加力、務實推進,決不能一觀了之,甚至形成新的“半拉子工程”。
要優(yōu)化服務穩(wěn)企業(yè)。穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)增長。今年以來,全市重點企業(yè)增長勢頭總體較好,但不確定不穩(wěn)定因素也在積聚,少數企業(yè)產值下降幅度較大、有的達30%以上。要牢固樹立“當好服務企業(yè)的店小二”的理念,用好地企合作等平臺,認真落實企業(yè)反映問題“列單、領單、辦單、清單”制度,加強分類指導,搞好要素保障,把服務企業(yè)做得更具體更精準。有關市領導、各縣(市、區(qū))和市直有關部門要深入企業(yè)開展走訪活動,不能坐在辦公室里等著企業(yè)找上門。要深入研究企業(yè)、研究產業(yè)、研究市場、研究政策,找準服務企業(yè)的路徑和抓手,增強工作的主動性針對性,不能只是到企業(yè)轉一轉、看一看、指手畫腳。針對環(huán)保限產、工業(yè)用氣等季節(jié)性因素,要加大協調力度,引導企業(yè)合理安排生產,努力把影響降到最小。針對企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題,要持續(xù)推動“引金入x”,堅持政府、銀行、企業(yè)共同發(fā)力,提高銀企對接的實效性。針對工業(yè)企業(yè)生產需求外溢問題,要推動本地企業(yè)深化產銷對接,形成協作緊密的供應鏈,實現聯動發(fā)展、互利共贏。
(二)持續(xù)推進產業(yè)轉型。經濟發(fā)展之所以穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨好,關鍵就在于我們一以貫之推進產業(yè)轉型。要始終堅持以“四雙聯動”為路徑、著力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,以重點產業(yè)園區(qū)為載體、著力推動產業(yè)集群集聚集約發(fā)展,以重點企業(yè)提質倍增行動為抓手、著力推動市場主體做大做優(yōu)做強,在構建“565”現代產業(yè)體系上取得新成效。
“雙高引領”要與供給側結構性改革結合起來,在中高端消費、“雙創(chuàng)”升級、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈等領域培育新增長點,不斷向產業(yè)鏈、技術鏈、價值鏈高端邁進。我們這幾年大力發(fā)展機器人產業(yè),今年上半年機器人產量增長136.3%、主營業(yè)務收入增長25.1%,也是成功的例子?!八碾p聯動”落地生根,最終要靠項目。要抓好今年297個重大工業(yè)結構調整項目和240個服務業(yè)重大項目,確保年底前能開工建設一批、投產見效一批。
園區(qū)建設要提速升級。去年以來,我們在抓好原有園區(qū)基礎上,重點推進六大產業(yè)園區(qū)建設,目的是通過強化產業(yè)上下游延伸、左右鏈配套、集群式發(fā)展,發(fā)揮示范帶動作用,加快推動產業(yè)轉型。目前,六大產業(yè)園區(qū)有進展、有成效,但仍未發(fā)揮應有作用,還需高水平推進。對一些重點園區(qū)普遍存在的產業(yè)布局不合理、基礎設施不配套、項目入駐不到位等問題,分管市領導、市直有關部門,特別是縣(市、區(qū))的同志要高度重視、認真解決,加快推進產業(yè)集聚區(qū)提質轉型發(fā)展。
提質倍增行動要形成示范帶動。去年以來,我們著力實施重點企業(yè)提質倍增行動,總體上效果不錯,上半年,全市15家市級試點企業(yè)產值增長14.6%、利潤增長41%,發(fā)揮了大企業(yè)頂天立地的作用,但也有個別企業(yè)進展較慢、效果不明顯,試點企業(yè)經營業(yè)績兩極分化問題比較突出。要對15家市級試點企業(yè)和100家縣(市、區(qū))試點企業(yè)進行督導服務、嚴格考核,該協調解決問題的要協調解決問題,該加快推進項目的要加快推進項目,該總結經驗的要總結經驗,該退出的要有序退出,真正發(fā)揮好試點的示范帶動作用,推動全市企業(yè)提質增效、倍增發(fā)展。
(三)持續(xù)推進動能轉型。習近平總書記指出,發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。我們推動轉型發(fā)展、高質量發(fā)展,必須堅持改革開放創(chuàng)新“三力聯動”,積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能,著力培育壯大新動能,使經濟發(fā)展從主要依靠要素投入數量的增長加快轉向更多依靠全要素生產率的提高。
在深化改革上,年初我們確定了6大類30項重點改革任務,目前總體進展比較順利,但一些改革事項還只是破了個題,必須加大力度。要著力深化國企國資改革。在國企國資改革上,市里安排部署了四項重點任務,特別強調“市出資企業(yè)脫鉤改制必須徹底改、規(guī)范改”、“混合所有制改革不是國企改革的全部、不能簡單地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股權多元化改革”、“戰(zhàn)略重組要著眼于業(yè)務關聯、資源整合和效益最大化”、“規(guī)范企業(yè)內部運行”、“促進國有資本合理流動、優(yōu)化配置”等,與中央、省里的要求相一致。要鞏固擴大市屬縣屬國企改革成果,依法依規(guī)做好“僵尸企業(yè)”資產處置、債務化解、職工安置等后續(xù)工作,推動市屬企業(yè)年底前完成內部重組整合和“三供一業(yè)”分離移交改造任務,因企制宜推進混合所有制改革。市里明確提出市屬國企原則上要將管理層級壓縮到3級以內,但一些公司落實得不到位,依然存在4級管理的情況,這是不行的,必須堅決糾正。要緊盯剩余27家脫鉤企業(yè)深化改革工作,嚴格按時間節(jié)點高質量推進,確保年底前大頭落地。任何部門、任何個人在這項工作上都不能開口子、搞松動。對年底完不成任務的要嚴肅追責問責,既要追責問責企業(yè)、主管部門、牽頭的部門,也要追責問責相關市級領導。要支持服務好駐洛央企省企改革,確保年底前全面完成駐x央企“三供一業(yè)”分離移交改造工作,助推企業(yè)轉型發(fā)展。要著力促進非公經濟健康發(fā)展。勉勵廣大民營企業(yè)家心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造、腳踏實地辦好企業(yè)。全省已經召開了促進非公有制經濟健康發(fā)展大會,我市也將出臺文件、召開會議進行安排部署。要堅定落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”,堅持以創(chuàng)新驅動培植發(fā)展新動能、以深化改革實現營商環(huán)境新提升、以開放合作形成內外聯動新優(yōu)勢、以綠色發(fā)展走好生態(tài)文明新路子、以廣聚人才拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間,著力構建“親”“清”政商關系,引導民營企業(yè)充分發(fā)揮分散化、多元化決策優(yōu)勢,創(chuàng)造更多的新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,推動非公經濟健康發(fā)展。企業(yè)家群體應不為一些流言所動,相信國家政策的穩(wěn)定性,堅定信心、提振預期,踏踏實實把民營經濟辦得更好。要著力優(yōu)化營商環(huán)境。市委十一屆七次全會明確提出,要著力推動政務服務能力提效,著力推動重大項目審批和招投標工作提速,著力推動降低企業(yè)成本、支持實體經濟發(fā)展見效,著力推動宜居宜業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升,著力推動政府治理能力提高。這“五個著力”是優(yōu)化營商環(huán)境的重點,定了就要一項一項落實、一件一件見效,不能偏廢,不能落空。當前,一項重要工作就是精準發(fā)力深化“放管服”改革,給市場主體放權,進一步激發(fā)市場活力。長期以來,一些地方為什么市場不能統(tǒng)一、要素不能自由流動、創(chuàng)新創(chuàng)造積極性不能充分發(fā)揮,企業(yè)投資和群眾創(chuàng)業(yè)辦事門檻多、手續(xù)繁、成本高?主要就是各種行政審批許可多、管得死,使市場主體步履維艱或者只能繞道走。搞簡政放權,不是在政府內部轉,你的權力給我、我的權力給你、上級政府的權力給下級政府,而是直接放權給市場主體,加強事中事后監(jiān)管,真正放出活力、管出公平、服出便利。這才是“放管服”的真諦和要義,大家一定要明白、要清醒、要堅定。
在創(chuàng)新驅動上,誰能搶占先機,誰就能下好高質量發(fā)展最關鍵的先手棋。要持續(xù)圍繞打造“一個龍頭”、強化“一個支撐”、抓好“三大舉措”、實現“一個帶動”,加快構建現代創(chuàng)新體系。要加快政策落地。市里已經出臺創(chuàng)新“金十條”、“市自創(chuàng)30條”、“1+4”人才政策等支持創(chuàng)新發(fā)展的政策,含金量都很高,但一些政策落實還比較慢、效果還不明顯。要采取有針對性的措施,切實把政策宣傳好、落實好、兌現好。要建好用好平臺。我們的創(chuàng)新平臺數量還不夠多、作用發(fā)揮還有待提升。要結合“雙倍增”行動,用好自貿區(qū)自創(chuàng)區(qū)“兩區(qū)同建”政策紅利,持續(xù)推進各類平臺建設。要助力產業(yè)發(fā)展。以科技創(chuàng)新引領產業(yè)發(fā)展是轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的根本。要圍繞主導產業(yè)、特色產業(yè),積極組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟,推動強強聯合、協同創(chuàng)新,實施一批產業(yè)集群專項、重大科技專項,突破一批“卡脖子”問題,加快培育新增長點。
在擴大開放上,要搶抓“一帶一路”建設、自貿區(qū)建設等重大機遇,實施更加積極的開放戰(zhàn)略,重點推動引進來,積極穩(wěn)妥走出去,加快構建現代開放體系。擁有自貿區(qū)等平臺是我們的基礎優(yōu)勢,只有把平臺建好了,基礎優(yōu)勢才能真正成為開放優(yōu)勢。在自貿區(qū)建設上,要狠抓制度創(chuàng)新,在構建政務、監(jiān)管、金融、法律、多式聯運服務體系上求突破,在融入“一帶一路”建設上求突破,在服務實體經濟上求突破,在培育新增長點上求突破,實現從“跟跑”到“并跑”再到“領跑”。在綜保區(qū)申建上,要按照“邊申建、邊建設、邊招商”的思路,抓好基礎設施建設和新入駐項目建設,年底前先行先試開展跨境電商業(yè)務。要實施精準招商。一方面,要抓好今年以來簽約的330個億元以上項目落地,切實提高項目開工率、資金到位率和項目竣工率。另一方面,要緊盯重點區(qū)域和“三強企業(yè)”,強化專題招商、園區(qū)招商,力爭年底前再引進一批10億元以上大項目好項目。要推動企業(yè)“走出去”。面對外貿新形勢,推動企業(yè)“走出去”,既可以帶動優(yōu)勢產品出口,又可以加快優(yōu)化國際市場布局,還可以通過在境外投資辦廠實現間接對美出口,可以說是一舉多得。要主動融入“一帶一路”建設,推動更多優(yōu)勢企業(yè)走出國門、拓展多元化市場。
(四)持續(xù)推進城市轉型。宜居宜業(yè)的現代化城市,是轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的載體和支撐。要圍繞構建現代城鎮(zhèn)體系,聚焦高質量城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌做好規(guī)劃建設管理“三篇文章”,著力推動城市建設由“大寫意”向“工筆畫”轉變。
要以重點項目建設為抓手,推動城建提質。城建項目是城市外在形象和內在氣質的體現。下一步,要重點抓好四類項目:一是重大交通項目。年底前,高鐵動車組存車場、二廣高速市區(qū)段改擴建工程、組團高速新伊段要實質性全面開工,堯欒西、洛濟等在建高速,特別是洛吉、洛新等組團快速通道要加快工程建設進度。洛新快速通道沒有按期全面開工,新安縣、市交通局、市主管領導都要深刻反思,真正強化責任,到工程現場去解決問題、推進工作。二是重大市政項目。地鐵1號線明年6月底前要實現“洞通”、明年年底實現“軌通”,2號線要壓茬推進,王城大道快速路洛南段明年牡丹文化節(jié)前要全線貫通、洛北段力爭明年“十一”前主線通車,瀍澗大道明年“五一”前要全線主線貫通,龍門綜合交通樞紐明年“五一”前主體工程完工,新伊大街、北環(huán)路東段建設工程年底前要建成通車。三是文旅融合項目。加快隋唐xx城國家歷史文化公園、二里頭夏都遺址博物館等重點項目建設。全力推進應天門、“兩坊一街”、南城墻一期項目年底前主體完工,盡快實現天堂、明堂、九洲池、應天門等相互連通,由景點向景區(qū)轉變。文物局要切實負起責任,做好前期工作和要素保障,加快推進南城墻項目建設,決不能因為一個項目的滯后而影響城墻公園、護城河等其他項目的建設進度。四是民生改善類項目。周山森林公園提升改造年底前要完成主體工程、明年3月底前完成綠化工程,文博體育公園一期工程春節(jié)前要完工、二期工程明年6月底前完工,中心城區(qū)圖書館改建工程要確保年底前完工,集中供熱、停車場、充電樁等項目都要加快推進,同時要結合“城市雙修”持續(xù)做好老舊小區(qū)改造提升等工作。中心城區(qū)老舊小區(qū)改造提升主要集中在老城區(qū)和澗西區(qū),兩個城市區(qū)要主動作為、盡快取得新突破。
要以實施“五項治理”為重點,提升管理水平。省里已決定全面推開縣城建設提質工程,各縣(市、區(qū))要抓住機遇,結合文明城市創(chuàng)建,以交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、城鄉(xiāng)建設“治違”、公共服務“治差”為重點,將精細化管理落到實處。宜陽縣的洛河生態(tài)治理項目、錦屏湖和奔馬湖等城市水系建設、南環(huán)路區(qū)域的整體提升改造等,都體現了“城市雙修”的要求,促進了城市功能提升,值得學習借鑒。當前,在“五項治理”方面,交通秩序“亂”的問題比較突出,市民意見較大。要回應群眾關切,堅持標本兼治,統(tǒng)籌抓好城市規(guī)劃、建設、管理等工作。當前,要重點開展交通秩序專項整治,著力解決亂停亂放、交通擁堵等問題。xx同志本周要牽頭拿出方案。同時,要一如既往、持續(xù)抓好既定的集貿市場和公廁、小游園等的建設,規(guī)范城市管理,提升城市品位。
三、統(tǒng)籌推進、科學謀劃,著力保持轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的態(tài)勢。
我們要搞好長短結合、統(tǒng)籌兼顧,全力以赴做好各項工作,確保好的發(fā)展態(tài)勢能夠持續(xù)保持。
與做好市直事業(yè)單位改革結合起來,優(yōu)化機構職能體系,提高服務發(fā)展的效率效能;
與貫徹中央、省重大決策部署結合起來,搞好調研、做好謀劃、定好政策、推進落實,確保上級精神在xx落地生根。
要突出動能轉換,加快構建“三力聯動”新格局,不斷增強經濟發(fā)展的后勁和活力;
要突出抓重點補短板強弱項,在推動大事要事、破解瓶頸問題上不斷取得新進展。三要持續(xù)于“轉”。圍繞轉型發(fā)展,持續(xù)深化“9+2”工作布局,緊緊扭住體系構建、專項實施、項目建設,著力抓好九大體系的重大專項和重點項目,一張藍圖繪到底,使正確的思路舉措能夠一抓到底、落地見效。四要務本于“實”。所有的工作謀劃最終都要落實到項目。對所有的重點項目,要專人專班、實事求是謀劃,既不能好高騖遠、脫離實際,也不能不做論證、濫竽充數。要主動加強與上級部門的對接,了解政策,力爭更多項目進入國家和省里的大盤子。要明確項目建設的任務、節(jié)點、責任和相關要求,搞好要素保障,使項目能夠盡快順利實施。
問題在哪里,哪里就是一線。要勤于到一線、善于抓具體、勇于解難題,不能浮在面上、坐等工作敲門,不能推諉扯皮、敷衍應付,更不能弄虛作假、做表面文章?,F在有些干部,自己不去吹糠見米、解剖麻雀,對別人提供的東西,不明就里、一圈了之,這是絕對不行的,是會出問題的!
同志們,說一千、道一萬,關鍵還是要實干。希望大家鼓足干勁、銳意進取,奮力完成三季度目標任務,持續(xù)推動轉型發(fā)展、高質量發(fā)展,為在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的xx篇章作出新貢獻!
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,今年時間已剩不多,而擺在我們面前的任務還很重,希望大家發(fā)揚成績,再接再厲,振奮精神,扎實工作,不斷開創(chuàng)全縣政法工作新局面,為營造和諧社會環(huán)境,加快高質量發(fā)展,提升人民群眾獲得感,做出新的更大的貢獻!
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才xx縣長已對今年的工作任務進行了詳細安排部署,我完全同意。藍圖已經繪就,關鍵在于落實。******指出,幸福都是奮斗出來的。最近******多次強調,黨員干部要增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。結合本次會議,我理解政治判斷力就是要知道當前需要干什么、政治領悟力就是要知道怎么干、政治執(zhí)行力就是要不折不扣干到位、干到極致。所以,我希望全縣黨員干部要以實際行動踐行******新時代中國特色社會主義思想,爭做新時代的奮斗者、爭當新時代的實干家,以實干的工作作風把各項事業(yè)干好干實。
一是學懂弄通明白干。在座的黨員干部,一定要牢記自己******員的第一身份、第一職責是為黨工作,持續(xù)在學懂弄通做實******新時代中國特色社會主義思想上下功夫,學深悟透,堅決做政治上的明白人。各級黨組織書記要牢記書記的主體責任,特別是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和各行政村支部書記,要把抓好黨建作為最大政績,把抓好經濟發(fā)展作為第一要務,切實做好分內之事,履行崗位之責,把“兩個維護”的要求落實到具體行動上。
二是上下同心一起干。xxx的發(fā)展不是靠哪一兩個人干出來的,書記縣長也不可能擔起所有工作的責任。只有上下同心、大家一起干,各干各的事,發(fā)揚“釘釘子”精神和“螞蟻啃骨頭”的韌勁,才能干出一番名堂。省委書記xxx同志在省委***上提出“五比五不比”,其中就講到“比領導班子的整體合力,而不是比領導干部的個人能力”。在這方面,各單位“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記都要注意調動班子積極性,一定要盡最大努力把班子的每一個人的作用發(fā)揮到最大,把整體的工作合力和能量激發(fā)出來。我們都有切身體會,防控疫情的勝利就是靠的每一個人,最終取得了令我們非常自豪的階段性勝利。我們要把防疫阻擊戰(zhàn)的打法,運用到各項工作中,實現毛主席詩詞里講的“喚起工農千百萬,同心干,不周山下紅旗亂”這種非常好的局面。
三是領導在前帶著干。要想把工作干成干好,必須強調領導帶頭。列寧說過,一打綱領不如一步行動。你只要往前沖,大家肯定跟上去,你靠后指揮,就不要要求別人往前沖。疫情期間,哪個村出現情況,我們幾個主要領導第一時間就趕過去,心里一點不怯是假的,但領導干部什么時候都不能當孬種,你只有往前沖,沖到最前面,后面肯定有人跟著你來干。所以,當領導干部就是做出樣子讓大家看,讓大家學,讓大家跟??h級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,村支部書記、村委會主任,各單位一把手,包括我們企業(yè)的企業(yè)家們,都要干在最前面,用自己的行動,讓你帶的人信任你、敬佩你、維護你、愿意跟著你干。
當前隱藏內容免費查看參加會議的所有同志都不要進會議室、辦公室,項目在哪你就去哪,會議召開到現場,服務體現在現場,問題解決在現場。三是領導分包比進度。每周要對縣四大班子領導干部分包的項目,比進度、曬問題、亮成效。看看這個星期你干了什么、解決了哪些問題、還有哪些事沒干。
五是樹立導向引領干。要樹立能者上、庸者下、劣者汰的風向標,堅決消除“決策多失誤多、干事多出錯多、不干事不出事”的不良現象,更好地激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗。堅持憑實績用干部、以實干論英雄,讓想干事、能干事、干成事的人有位子有平臺,受尊重、能干事,讓不想干事、不能干事、干不成事的人有危機受冷落,讓壞事、惹事、搗事的干部有代價受懲戒。全面落實******“三個區(qū)分開來”重要要求,完善容錯糾錯機制,理直氣壯為敢于擔當的干部撐腰鼓勁,堅定不移地支持擔當者、保護擔當者、褒獎?chuàng)斦撸瑳Q不讓出力流汗的干部流淚。緊抓不作為的事,緊盯不作為的人,動真碰硬,舉牌亮劍,加大對不愿為、不敢為、假作為現象的整治力度,對問題突出的干部,該約談的約談,該調整的調整,該處分的處分。
六是遵規(guī)守紀正確干。正確干事的標準是干成、干凈。干成是根本,必須想干事、會干事、干成事;干凈是底線,必須守規(guī)矩、知敬畏、不出事。只干成,不干凈,項目起來了,干部倒下了;只求干凈,干不成事,就是懶政怠政不作為。大家都知道,黨培養(yǎng)一名干部不容易,如果由于廉潔上出問題,不僅影響黨的事業(yè)、有損黨的形象,對一個家庭來說也是毀滅性的打擊。所以,我們的干部要算清楚“這本賬”,強化底線思維,增強紀律和規(guī)矩意識,把精力集中在干事上,勇于擔當更要遵規(guī)守法,大刀闊斧但不能逾越雷池。
同志們!在xxx發(fā)展的征程中,功成不必在我!但每一名黨員干部都不應該缺席;在建設美好家園的實踐中,功成必定有我!每一名黨員干部都不應該惜力。讓我們以******新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的堅強領導下,邁著堅定有力的步伐,一步一步在高質量的發(fā)展中實現xxx穩(wěn)步崛起,加快建設社會主義現代化xx建設,以優(yōu)異成績慶祝中國******百年華誕。
謝謝大家!
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
工作不能冷一陣、熱一陣,不能想起來就做,要成為自覺的行為,要成為生活和工作中的一部分。只要堅持下來,必定會有效果。成功與失敗之間,有時就差那么一點,這一點就在于堅持。講得天花亂墜,一打綱領不如一個行動。有些人為什么天天在跳槽,天天好像在努力,就是沒有看到效果?這都是因為堅持不夠的原因。
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇十
近年來,縣委、縣政府高度重視干部思想作風建設,全縣各級干部政治意識、工作狀態(tài)、精神風貌得到明顯好轉。但是對標適應新階段、貫徹新理念、融入新格局的要求,還存在一些亟待解決的新情況新問題,具體表現在:有的干部思想不解放,觀念保守;有的不思進取,缺乏激情斗志,不求有功、但求無過,不敢闖、不敢試、不敢創(chuàng)新,工作平鋪直敘,缺乏特色亮點;有的干部患得患失、畏首畏尾,對有難度、有風險的事繞著走,不愿擔當、不敢擔當、不會擔當;有的對安排的工作推諉扯皮、拈輕怕重,辦事拖拉、效率低下,甚至敷衍塞責,更談不上執(zhí)行;有的大而化之,抓落實虎頭蛇尾,習慣于當“甩手掌柜”,安安穩(wěn)穩(wěn)占位子,忙忙碌碌做樣子,疲疲沓沓混日子;有的對群眾的訴求漠不關心,不積極出主意、想辦法,怕惹麻煩,能推就推,能躲就躲,導致一些小問題拖大、大問題拖炸;有的對全面從嚴治黨、高壓懲治腐敗的形勢認識不清,法紀意識和規(guī)矩意識不強,以身試法、逾矩撞線的現象時有發(fā)生。為此,縣十七次黨代會提出開展“解放思想、改革創(chuàng)新,擔當作為、爭創(chuàng)一流”大討論活動,就是要引導全縣上下進一步更新觀念、激發(fā)干勁,轉變作風、創(chuàng)新實干,為建設社會主義現代化新x縣提供堅強保障和思想動力??h委《實施方案》對思路目標、基本原則、活動內容、保障措施作了明確規(guī)定,大家要吃透精神實質,緊扣主題主線,認真動員安排,迅速掀起活動熱潮。
一要提高認識,增強自覺性。開展大討論活動是貫徹落實來陜考察重要講話重要指示精神、旗幟鮮明講政治的具體體現,是實施開放走出去戰(zhàn)略、建設社會主義現代化新x縣的必然要求,是破解發(fā)展難題、加快追趕超越高質量發(fā)展的現實需要,是錘煉干部隊伍、改進工作作風的重要途徑,既貫徹了中央和省市委要求,又符合x縣發(fā)展實際和干部隊伍實際,具有很強的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、針對性和務實性。全縣各級要充分認識開展大討論活動的重要性、必要性和緊迫性,增強責任感和緊迫感,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署要求上來,通過大討論匯聚思想大更新、環(huán)境大優(yōu)化、改革大突破、作風大轉變、事業(yè)大發(fā)展的強大合力。
二要聚焦主題,增強針對性。這次大討論活動,以“解放思想、改革創(chuàng)新,擔當作為、爭創(chuàng)一流”為主題,以“全員學習、專題研討、調研走訪、狠抓落實”為重點,既要求解決好思想層面的問題,更要求解決好實踐層面的問題,實現思想有觸動、工作有推進、作風有轉變。要解放思想、更新觀念。全縣各級干部要以自我革命、革故鼎新的勇氣和魄力,堅決做到“六破除六樹立”:
一是破除因循守舊、墨守成規(guī)的思想,樹立改革創(chuàng)新、大膽探索的意識;二是破除眼界不寬、相對保守的思想,樹立開放包容、合作共贏的意識;三是破除安于現狀、小成即滿的思想,樹立再接再厲、持續(xù)攻堅的意識;四是破除信心不足、缺乏斗志的思想,樹立比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的意識;五是破除按部就班、求穩(wěn)怕變的思想,樹立迎難而上、敢闖敢干的意識;六是破除等待觀望、瞻前顧后的思想,樹立主動作為、激情干事的意識,以思想的大破冰,沖破陳舊觀念和思維定勢束縛,破除影響經濟社會發(fā)展的各種思想障礙和體制機制弊端。
要勇于探索、開拓創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是新時代最鮮明的特征。要堅持創(chuàng)新驅動,擴大改革開放,讓一切創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、充分涌流。要學習把握政策,深入研究國家政策,瞄準上級關注的重點和熱點,全面落實深化改革三年行動計劃,使改革創(chuàng)新思路明、方向正,具有旺盛的生命力。要牢牢盯住關鍵,以建立支柱產業(yè)鏈長制為抓手,積極培育各類創(chuàng)新主體,支持創(chuàng)建高新技術企業(yè),推動科技、企業(yè)、市場、業(yè)態(tài)等方面的創(chuàng)新,加快構建生態(tài)乳都、全域旅游、清潔能源、園區(qū)經濟“四大百億”戰(zhàn)略產業(yè),為增強發(fā)展創(chuàng)新力和競爭力構筑堅實基礎。要堅持問題導向,緊盯本行業(yè)、本單位的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),加強理念、思路、方法、機制創(chuàng)新,不斷激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。
要主動擔責、敢于作為。干部就要干字當頭,干事擔事是干部的職責所在、價值所在。全縣各級干部要大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,腳踏實地干、擼起袖子干、撲下身子干,用干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數和發(fā)展的趕超提速。要把擔當作為體現在服務大局上,自覺對標縣十七次黨代會提出的“五區(qū)建設、六大工程、四個著力”的目標任務,制定路線圖、時間表,把任務和要求具體化、項目化、責任化,一項一項抓好落實,把發(fā)展基礎打得更牢。要把擔當作為體現在攻堅克難上,始終保持“越是艱險越向前”的拼勁,以人一之我十之、人十之我百之的勁頭,主動挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,該負責的決不推責,該盡力的決不塞責,該作為的決不失責,在各自崗位上忠誠履職、展現作為。把擔當作為體現在崇尚實干上,運用好“三項機制”和“三個區(qū)分開來”的要求,加大從工作一線、急難險重崗位選拔使用干部,為創(chuàng)先爭優(yōu)者鼓勁、為拼搏實干者撐腰,在全縣形成能者上、平者讓、庸者下,想干事、能干事、干成事的鮮明用人導向。
要追趕超越、爭創(chuàng)一流。爭先進位是提升發(fā)展質量的重要標志。要以一流的目標謀劃工作,發(fā)揚跳起來摘桃子的精神,圍繞“山區(qū)爭第一、全市走前列、全省有位次”的目標定位,放寬視野,高點謀劃,進一步完善思路目標、工作重點和保障措施,以系統(tǒng)的思路目標引領全縣各項工作高點起步。要以一流的環(huán)境聚商富商安商,對標國家營商環(huán)境評價體系,堅持軟硬環(huán)境一起抓,持續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎設施,擦亮城市窗口,做美鄉(xiāng)村環(huán)境,提升產業(yè)園區(qū)配套水平,充分釋放“放管服”改革活力,大力營造優(yōu)質高效、公正公平、活力有序、包容共贏的政務、法治、市場和社會環(huán)境,打造投資洼地、發(fā)展福地。要以一流的標準培育典型,跳出關山看x縣,找準著力點和突破口,學習借鑒外地鄉(xiāng)村振興、項目建設、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、社會治理等方面的成功經驗和創(chuàng)新方法,注重細節(jié)、精雕細刻,打造效果明顯、特色突出的“x縣模式”“x縣經驗”“x縣品牌”。要以一流的業(yè)績爭先進位,堅持“抓大不放小、緊前不緊后”的要求,逐一梳理分析市考縣目標任務完成情況,強化預警監(jiān)測,加強對上溝通銜接,制定有針對性的措施,揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,確保各項工作橫向上爭位次、縱向上有提升,帶動全縣整體工作提檔進位。
三是扭住關鍵,增強實效性。全縣各級黨組織要把搞好大討論活動作為一項重要任務,圍繞重點環(huán)節(jié),狠抓工作落實,確保取得實實在在的效果。具體要做到“四個貫穿始終”:要把學習研討貫穿始終。堅持以學習為先導,采取靜下心學理論、走出去長見識、請進來講經驗等方式,列出計劃重點學、研討交流扎實學、主題宣講集中學、聯系實際真心學,切實增強履職盡責的“七種能力”“八種本領”,不斷更新理念、拓寬視野、凝聚合力。要把解決問題貫穿始終。深入開展調研走訪,問政于民、問計于民、問需于民,對專題研討和走訪查找的問題,進行全面盤點,一條一條梳理,一項一項分析,明確整改責任、整改時限、整改措施,以解決問題的成果檢驗大討論活動的成效。要把改進作風貫穿始終。堅決落實“勤快嚴實精細廉”要求,大力倡導學習、務實、高效、擔當、精細、服務、清廉之風,讓黨的好傳統(tǒng)、好作風帶動形成擔當作為、創(chuàng)新實干、爭創(chuàng)一流的發(fā)展氛圍。要把機制建設貫穿始終。善于總結特點,及時將成功做法和成熟經驗上升為制度安排,建立健全干部培訓、項目招商、投資保障、金融對接、人才引進、社會治理、目標考核等方面的長效機制,為推動追趕超越高質量發(fā)展提供重要的機制保障和持久動力。
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇十一
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同志們:
今天,我們召開全縣農村改廁工作現場推進會。會議的主要任務是現場學習改廁經驗,安排部署2021年農村改廁工作。剛才,×××縣長作了一個很好的報告,我完全贊同。下面,就全縣農村改廁工作提出幾點要求:
一、提高思想認識,深刻領會今年農村改廁工作已刻不容緩。深入推進農村“廁所革命”,是黨中央、國務院作出的一項重要決策,也是省委、省政府多次部署的重要任務。這項工作不僅事關農村衛(wèi)生條件改善,更關乎群眾生活質量提升,對增強群眾幸福感、獲得感以及全面建成小康社會都具有重要意義。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,帶著對群眾的深厚感情做好改廁提升工作。
(一)農村“廁所革命”是一項重要的政治任務。習近平總書記對農村“廁所革命”高度重視,極為關注,先后五次做出重要批示。習近平總書記指出,廁所問題不是小事情,要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。我們要切實提高政治站位,堅定不移推進農村改廁工作,確保總書記的重要指示不折不扣得到貫徹落實。
(二)農村“廁所革命”也是一項重大的民生工程。隨著農村經濟發(fā)展,相當一部分農民群眾經濟上富裕了,生活條件改善了,思想觀念也得到轉變,對現代文明生活有著強烈的需求,對涉及到身體健康的改廁工作還是積極擁護的。廁所革命是重大民生工程,在于它是對傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)生活方式和環(huán)境建設的深刻革命,也是推進農村生態(tài)文明建設的必然選擇。
(三)農村“廁所革命”還是一項重要的基礎性工作。中央、省委多次強調改善人居環(huán)境工作是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗,要把其抓實抓好,而農村廁所革命是改善人居環(huán)境工作的一項硬任務。在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當下,以廁所革命作為改善農村人居環(huán)境,作為美麗鄉(xiāng)村建設的突破口,最終全面完成農村的水、電、路等公共基礎設施的改善,拉動鄉(xiāng)村建設投資和鄉(xiāng)村旅游,最為重要的是改善了農村人居環(huán)境,提高了人民健康水平,是一項打基礎的工作。
同時,我們也要清醒認識到當前我縣農村改廁工作面臨的困難和問題??偟膩砜矗铱h農村無害化廁所普及率還較低,要在×個月內完成今年××萬戶的改廁任務還很艱巨。從去年改廁情況來看,整鄉(xiāng)整村推進存在不平衡現象,凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視的地方都完成得很好,任務量大的地方進度相對緩慢。今年有××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、××個改廁整體推進村,按照要求衛(wèi)生廁所戶數不能低于85%的目標,任務很重、壓力很大。因此,我們必須認清形勢,抓住有利因素,克服多重困難,把農村“廁所革命”作為改善農村人居環(huán)境、促進民生事業(yè)發(fā)展的重要舉措,進一步增強使命感、責任感和緊迫感,堅定信心、常抓不懈,進一步宣傳好、教育好、引導好廣大農民群眾主動參與支持改廁工作,進一步壓實工作責任,細化工作目標,充分調動各方面力量加快推進農村改廁工作。
二、明確目標要求,用心用情用勁抓好今年農村改廁工作。
今年,我縣農村改廁任務是××萬戶,農村公廁建設任務數是××座。按照上級要求,務必在×月底前完成,時間緊,任務重,要求高,我們必須堅持目標導向,立即行動,扎實推進我縣農村改廁工作。
(一)要緊扣時間節(jié)點,科學調度。鑒于今年改廁工作時間緊任務重的現狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要因地制宜,倒排工期,周密部署,要按照×月×日前鎮(zhèn)、村開好動員會,搞好宣傳發(fā)動,×月×日前將任務精準到戶,×月×日前改廁主材采購到位,×月底完成任務過半,×月×日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗和資料收集,×月×日前啟動縣級驗收,×月×日前完成系統(tǒng)錄入的時間節(jié)點積極主動開展工作。從×月份開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要每天上報工作進度,縣整治辦要統(tǒng)計實際完成率每周排名通報。
縣整治辦要負責好全縣農村改廁業(yè)務培訓指導、檢查督查和考核驗收,要做到技術培訓到位、施工指導到位、質量監(jiān)督到位,確保衛(wèi)生廁所建一個成一個,建一個好一個。四要嚴格驗收,精準錄入。要按照“工程合格、技術達標、資料齊全”的要求,不漏一戶地開展好縣級檢查驗收,并同步抓好位置比對、數據精準錄入系統(tǒng),確保我縣今年改廁進度和質量進入全市第一。
(三)要緊扣管護難點,治理糞污。要堅持建管并重,建立健全衛(wèi)生廁所建后管護機制。要堅持“廁所糞污不得隨意傾倒或者直接排放”這個總的要求,統(tǒng)籌推進農村廁所糞污治理與農村生活污水治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以行政村為單位,解決好廁所糞污收集和利用去向問題,最因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網統(tǒng)一處理,探索建立聯戶、聯村、村鎮(zhèn)一體治理的長效長管辦法。
市場監(jiān)管部門要加強改廁產品質量監(jiān)管;
衛(wèi)生健康部門要加強衛(wèi)生健康知識宣傳;
要對照目標任務,不定期組織觀摩交流和主要領導現場辦公,及時調度進度、解決難題,確保任務按時按質完成。
農戶不投入不獎補;
農戶不使用不獎補)的政策規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立“中央和省市獎補、縣市區(qū)配套、群眾投資投勞”的多元投入模式,加大資金籌措力度,保障工作有序推進。各改廁村可通過社會捐資、各類經濟組織投資、改廁農戶投資投勞等形式拓寬籌資渠道。
(三)嚴格督查督辦。要將農村改廁工作納入縣委、縣政府真抓實干督查激勵考核范圍。建立完善常態(tài)化督查檢查機制,定期開展督查指導,定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁工程進度,對工作進度快、任務完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰和獎勵,對工作落后、驗收不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要相應核減獎補資金,對限期整改不力、影響全縣整體進度的予以追責問責。建立健全群眾舉報機制,對弄虛作假,套取國家專項資金的,一經查實,嚴肅處理。
農村改廁,責任重大。小小廁所牽動著千萬家的日常生活,牽動著農民群眾的身體健康,牽動著新農村建設的整體形象。全縣上下要增強“小廁所、大民生”理念,同心協力,持續(xù)推進,共同把我縣農村改廁工作做實做好做出成效,確保優(yōu)質高效如期完成今年改廁任務。
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x個單位圍繞五項重點工作作了發(fā)言,信心都很足、決心也很大、措施比較實,相信大家會說到做到。下面,我再強調幾點意見:
一、精心組織、周密部署,扎實開展好解放思想大討論活動。
有的對全面從嚴治黨、高壓懲治腐敗的形勢認識不清,法紀意識和規(guī)矩意識不強,以身試法、逾矩撞線的現象時有發(fā)生。為此,縣十七次黨代會提出開展“解放思想、改革創(chuàng)新,擔當作為、爭創(chuàng)一流”大討論活動,就是要引導全縣上下進一步更新觀念、激發(fā)干勁,轉變作風、創(chuàng)新實干,為建設社會主義現代化新x縣提供堅強保障和思想動力??h委《實施方案》對思路目標、基本原則、活動內容、保障措施作了明確規(guī)定,大家要吃透精神實質,緊扣主題主線,認真動員安排,迅速掀起活動熱潮。
一要提高認識,增強自覺性。開展大討論活動是貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神、旗幟鮮明講政治的具體體現,是實施開放走出去戰(zhàn)略、建設社會主義現代化新x縣的必然要求,是破解發(fā)展難題、加快追趕超越高質量發(fā)展的現實需要,是錘煉干部隊伍、改進工作作風的重要途徑,既貫徹了中央和省市委要求,又符合x縣發(fā)展實際和干部隊伍實際,具有很強的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、針對性和務實性。全縣各級要充分認識開展大討論活動的重要性、必要性和緊迫性,增強責任感和緊迫感,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署要求上來,通過大討論匯聚思想大更新、環(huán)境大優(yōu)化、改革大突破、作風大轉變、事業(yè)大發(fā)展的強大合力。
二是破除眼界不寬、相對保守的思想,樹立開放包容、合作共贏的意識;
三是破除安于現狀、小成即滿的思想,樹立再接再厲、持續(xù)攻堅的意識;
四是破除信心不足、缺乏斗志的思想,樹立比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的意識;
五是破除按部就班、求穩(wěn)怕變的思想,樹立迎難而上、敢闖敢干的意識;
六是破除等待觀望、瞻前顧后的思想,樹立主動作為、激情干事的意識,以思想的大破冰,沖破陳舊觀念和思維定勢束縛,破除影響經濟社會發(fā)展的各種思想障礙和體制機制弊端。要勇于探索、開拓創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是新時代最鮮明的特征。要堅持創(chuàng)新驅動,擴大改革開放,讓一切創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、充分涌流。要學習把握政策,深入研究國家政策,瞄準上級關注的重點和熱點,全面落實深化改革三年行動計劃,使改革創(chuàng)新思路明、方向正,具有旺盛的生命力。要牢牢盯住關鍵,以建立支柱產業(yè)鏈長制為抓手,積極培育各類創(chuàng)新主體,支持創(chuàng)建高新技術企業(yè),推動科技、企業(yè)、市場、業(yè)態(tài)等方面的創(chuàng)新,加快構建生態(tài)乳都、全域旅游、清潔能源、園區(qū)經濟“四大百億”戰(zhàn)略產業(yè),為增強發(fā)展創(chuàng)新力和競爭力構筑堅實基礎。要堅持問題導向,緊盯本行業(yè)、本單位的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),加強理念、思路、方法、機制創(chuàng)新,不斷激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。要主動擔責、敢于作為。干部就要干字當頭,干事擔事是干部的職責所在、價值所在。全縣各級干部要大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,腳踏實地干、擼起袖子干、撲下身子干,用干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數和發(fā)展的趕超提速。要把擔當作為體現在服務大局上,自覺對標縣十七次黨代會提出的“五區(qū)建設、六大工程、四個著力”的目標任務,制定路線圖、時間表,把任務和要求具體化、項目化、責任化,一項一項抓好落實,把發(fā)展基礎打得更牢。要把擔當作為體現在攻堅克難上,始終保持“越是艱險越向前”的拼勁,以人一之我十之、人十之我百之的勁頭,主動挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,該負責的決不推責,該盡力的決不塞責,該作為的決不失責,在各自崗位上忠誠履職、展現作為。把擔當作為體現在崇尚實干上,運用好“三項機制”和“三個區(qū)分開來”的要求,加大從工作一線、急難險重崗位選拔使用干部,為創(chuàng)先爭優(yōu)者鼓勁、為拼搏實干者撐腰,在全縣形成能者上、平者讓、庸者下,想干事、能干事、干成事的鮮明用人導向。要追趕超越、爭創(chuàng)一流。爭先進位是提升發(fā)展質量的重要標志。要以一流的目標謀劃工作,發(fā)揚跳起來摘桃子的精神,圍繞“山區(qū)爭第一、全市走前列、全省有位次”的目標定位,放寬視野,高點謀劃,進一步完善思路目標、工作重點和保障措施,以系統(tǒng)的思路目標引領全縣各項工作高點起步。要以一流的環(huán)境聚商富商安商,對標國家營商環(huán)境評價體系,堅持軟硬環(huán)境一起抓,持續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎設施,擦亮城市窗口,做美鄉(xiāng)村環(huán)境,提升產業(yè)園區(qū)配套水平,充分釋放“放管服”改革活力,大力營造優(yōu)質高效、公正公平、活力有序、包容共贏的政務、法治、市場和社會環(huán)境,打造投資洼地、發(fā)展福地。要以一流的標準培育典型,跳出關山看x縣,找準著力點和突破口,學習借鑒外地鄉(xiāng)村振興、項目建設、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、社會治理等方面的成功經驗和創(chuàng)新方法,注重細節(jié)、精雕細刻,打造效果明顯、特色突出的“x縣模式”“x縣經驗”“x縣品牌”。要以一流的業(yè)績爭先進位,堅持“抓大不放小、緊前不緊后”的要求,逐一梳理分析市考縣目標任務完成情況,強化預警監(jiān)測,加強對上溝通銜接,制定有針對性的措施,揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,確保各項工作橫向上爭位次、縱向上有提升,帶動全縣整體工作提檔進位。
三是扭住關鍵,增強實效性。全縣各級黨組織要把搞好大討論活動作為一項重要任務,圍繞重點環(huán)節(jié),狠抓工作落實,確保取得實實在在的效果。具體要做到“四個貫穿始終”:要把學習研討貫穿始終。堅持以學習為先導,采取靜下心學理論、走出去長見識、請進來講經驗等方式,列出計劃重點學、研討交流扎實學、主題宣講集中學、聯系實際真心學,切實增強履職盡責的“七種能力”“八種本領”,不斷更新理念、拓寬視野、凝聚合力。要把解決問題貫穿始終。深入開展調研走訪,問政于民、問計于民、問需于民,對專題研討和走訪查找的問題,進行全面盤點,一條一條梳理,一項一項分析,明確整改責任、整改時限、整改措施,以解決問題的成果檢驗大討論活動的成效。要把改進作風貫穿始終。堅決落實“勤快嚴實精細廉”要求,大力倡導學習、務實、高效、擔當、精細、服務、清廉之風,讓黨的好傳統(tǒng)、好作風帶動形成擔當作為、創(chuàng)新實干、爭創(chuàng)一流的發(fā)展氛圍。要把機制建設貫穿始終。善于總結特點,及時將成功做法和成熟經驗上升為制度安排,建立健全干部培訓、項目招商、投資保障、金融對接、人才引進、社會治理、目標考核等方面的長效機制,為推動追趕超越高質量發(fā)展提供重要的機制保障和持久動力。
二、舉縣一致、全民動員,創(chuàng)建省級文明縣城。
文明縣城是反映一個地方發(fā)展實力、文明程度、整體形象的最大品牌。我縣從2014年就啟動了省級文明城市創(chuàng)建工作,但由于諸多原因,前兩個創(chuàng)建周期都沒有創(chuàng)建成功,是全市唯一一個沒有創(chuàng)建成功的縣。從我縣實際情況看,還存在著城市基礎設施、配套設施比較滯后,城市功能不夠完善,城市管理的規(guī)范化、精細化、現代化水平有待提高,市民素質還不高等問題,創(chuàng)建文明縣城勢在必行。全縣上下要變壓力為動力,知恥而后勇,嚴格對照創(chuàng)建標準和《實施方案》,迅速動起來,持續(xù)干起來,全力以赴抓好環(huán)境綜合整治百日行動,爭取省級文明縣城創(chuàng)建一舉成功。要把整體提升和節(jié)點打造結合起來。按照疏解主城、繁榮新城、完善功能的要求,加快實施城市綜合體、舊城片區(qū)改造等城建項目,圍繞縣城出入口、人員密集地段,突出文化、生態(tài)、景觀、活力四大特色,加大植綠護綠力度,打造一批富有特色的節(jié)點標志景觀,帶動提升城市形象。要把完善功能和服務群眾結合起來。加快主次干道、人行道、背街小巷破損設施的維修改造,新增一批景觀廣場、便民市場、停車場、健身場所和公廁,想方設法解決出行難、停車難、如廁難、買菜難等短板問題,更好滿足群眾需求。要把依法整治和規(guī)范管理結合起來。緊盯暗訪反饋問題和自查發(fā)現問題,進一步加大集貿市場、背街小巷等整治力度,依法拆除各類違法建筑和違法廣告,嚴厲整治亂堆亂倒、亂停亂放、出店經營、行人闖紅燈等現象,徹底根治頑瘴痼疾,改變不文明行為習慣,提升縣城精細化管理水平。要把集中整治和日常監(jiān)管結合起來。完善領導包抓、網格化管理、志愿服務、門前衛(wèi)生“三包”、市民素質教育等機制,堅持一天一檢查、一周一通報、一月一評比、一季度一小結,年終考核獎懲兌現,推動創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。
三、迎難而上、攻堅克難,強力推進棚戶區(qū)改造。
縣城棚改征遷是加快城市更新、優(yōu)化營商環(huán)境、考驗干部作風的重要載體,是提升群眾滿意度、幸福感的民生工程。近年來,我縣先后拉開老南街、東大街中段等6個片區(qū)棚改,但工作中不同程度存在信心不足、消極畏難、資金短缺等問題,棚改推進乏力、進展緩慢,特別是“城中村”“土坯房”問題比較突出,嚴重影響群眾生產生活,影響x縣對外形象。全縣各級要保持“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁,迎難而上、知難而進,按照“全面規(guī)劃、合理布局、因地制宜、多元開發(fā)、配套建設”的要求,全力以赴打好打贏棚改三年攻堅戰(zhàn)。要加強統(tǒng)籌、協調聯動。充分發(fā)揮領導小組、指揮部和6個專班作用,建立健全聯席會議、協調聯動等制度,每周例會調度、每月通報進展,年底算總賬,統(tǒng)籌推進棚改征遷中的各項工作。要嚴把政策、共建共享。嚴格執(zhí)行房屋拆遷補償、資金管理等方面規(guī)定,緊盯丈量評估、補償標準、協議簽訂、征收拆遷安置等關鍵環(huán)節(jié),堅持一把尺子量到底,公開、公平、公正推進工作,實現棚改成果由人民共享。要加大投入、打造精品。積極爭取中央、省級棚戶區(qū)改造項目補助資金,采用市場化運作方式,吸引和撬動社會資本更多投入參與棚戶區(qū)改造。要嚴格棚改項目建設程序,強化工程質量監(jiān)管,嚴把工程建設質量關,全力打造“滿意工程”“精品工程”“放心工程”“陽光工程”。要發(fā)動群眾、全力推進。堅持走群眾路線,加大正面宣傳和政策引導力度,多做暖心事,最大限度取得群眾的理解和支持。堅持依法改造,妥善化解不穩(wěn)定因素,對于阻礙項目建設、侵害公共利益的人和事,采取果斷措施依法嚴厲打擊,全面加快棚戶區(qū)改造建設進度,近期新體育場釘子戶必須依法拆除,年內南街片區(qū)必須取得形象進度。
四、強化治理、宣傳提升,保持“九率一度”全市領先。
平安是人民幸福安康的基本要求,是改革發(fā)展的基本前提。在全縣各級的共同努力下,我縣平安x縣、法治x縣建設取得明顯成效,信訪形勢得到根本好轉,2020年平安建設綜合滿意度位居全市前列。但也要看到,平安建設宣傳覆蓋面還不夠廣,宣傳力度還需提升,基層治理體系和治理能力現代化水平還不夠高。全縣各級要緊扣平安建設目標任務,抓好“治、防、調”各項工作,加快建設更高水平平安x縣、法治x縣。要抓嚴抓細矛盾糾紛排查化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,持續(xù)深化“八幫八解+網格化”機制,依法嚴厲打擊非訪行為,暢通和規(guī)范群眾訴求表達渠道,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),確?!靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)、矛盾不上交”。要扎實落實縣域社會治理任務。按照“一年打基礎、兩年上臺階、三年見成效”的工作思路,緊盯重點工作和重要指標,進一步細化節(jié)點任務,建立清單臺賬,逐項推進落實,以優(yōu)異成績迎接省市驗收。強化底線思維和風險意識,常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,著力防范化解重點領域風險隱患,確保社會更安定、人民更安寧。要深入開展平安建設“九率一度”大宣傳大提升。創(chuàng)新宣傳載體,充分發(fā)揮電視網絡、展板標語等媒介作用,開展形式多樣、內容豐富、富有特色的平安建設宣傳活動,增強宣傳效果。認真落實包抓機制,推進平安宣傳和法律服務進基層、進社區(qū)、進學校、進企業(yè),全力營造“平安建設人人參與、平安成果人人共享”的良好氛圍,確保平安建設“九率一度”進入全市先進位次。
五、聚焦重點、盡銳出戰(zhàn),鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
近年來,全縣上下把脫貧攻堅作為最大政治任務,勠力同心、苦干實干,特別是廣大第一書記、駐村隊員和村級干部,舍小家為大家,常年扎根基層、加班加點、任勞任怨,困難面前豁得出,關鍵時候頂得上,為實現全面小康、扎實推進共同富裕貢獻了心血和汗水。在此,我代表縣級四大班子,對大家的傾情付出表示衷心的感謝。成績屬于過去,未來任重道遠。我們要清醒地看到,我縣鞏固脫貧成果的基礎不夠牢靠,群眾收入不夠穩(wěn)固、增收渠道較窄,自我發(fā)展能力不夠強,加之近期持續(xù)降雨,致使部分鎮(zhèn)村水電路汛等基礎設施受損、群眾受災,鞏固拓展脫貧成果的任務依然繁重艱巨。全縣上下要大力發(fā)揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,強化舉措,狠抓落實,持續(xù)促進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要在鞏固提升上不松勁。持續(xù)深化“十大提升”行動,切實做好易返貧致貧人口監(jiān)測幫扶、銜接資金管理使用、產業(yè)發(fā)展培育、搬遷后續(xù)扶持等工作,精準做好教育、醫(yī)療等政策落實,全面消除致貧返貧風險隱患,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要在對標補短上下功夫。結合“六查六問”、常態(tài)化走訪,聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水、道路交通、電力通訊等方面,逐戶細致排查,逐項分析研判,倒排時間節(jié)點,迅速對標補短,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。要在配合評估上見實效。對照4大類21個方面85項評估指標,做好行政村和集中安置點數據采集、措施落實、資料整理等工作,確保各項工作成效經得起檢查、經得住考驗。要認真梳理總結特色亮點、典型案例,客觀全面展示我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果的新成效。
六、加強領導、夯實責任,務求取得工作實效。
真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真?,F在,距離年底只有2個多月時間,完成全年目標任務,時間緊、任務重。全縣各級必須理清頭緒,壓實責任,從嚴從細抓好落實。
一要夯實各級責任。各級各部門要堅決扛起各項工作的主體責任,主要領導要主動擔責、統(tǒng)籌部署,班子成員要各負其責、主動作為,村級干部要守土有責、真抓實干,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各相關牽頭部門要切實發(fā)揮好牽頭抓總作用,做好組織聯絡、協調溝通,及時解決存在問題,確保各項工作高效推進。
二要嚴格督查檢查??h委督查室、縣政府督查室、縣考核辦等部門要不斷完善考核評價體系,綜合運用定期通報、點評約談等行之有效的辦法,跟蹤督辦落實,對慢作為、甚至影響全縣進度的要通報批評、追責問責,確保工作不折不扣落實。
三要營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮好媒體的宣傳輻射作用,形成強大輿論聲勢,引導廣大黨員干部群眾積極主動參與。要抓好典型宣傳工作,從各領域、各行業(yè)、各戰(zhàn)線挖掘選樹先進標桿,掀起真抓實干、比拼爭先的熱潮。
同志們,今天的大會,既是動員會、也是誓師會,既是安排會、也是沖鋒會。全縣上下要迅速行動起來,解放思想加油干、改革創(chuàng)新奮力干、再接再厲埋頭干、心系群眾真心干、獎懲并舉主動干,確保圓滿完成全年各項目標任務,為譜寫x縣新時代追趕超越高質量發(fā)展新篇章而努力奮斗!
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇十三
經請示省委x書記同意,近期我們安排兩個全省性的視頻會議,一個是前天的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅重點工作推進會,一個就是今天的經濟發(fā)展重點工作推進會。這兩個會雖然主題不同,但背景和指向都是一致的,就是全面貫徹黨***和******關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的部署要求,立足當前疫情防控形勢持續(xù)向好、生產生活秩序加快恢復的背景,從政府執(zhí)行的角度,對脫貧攻堅這個底線任務和經濟發(fā)展這個第一要務,作出更具體更精準的安排,確保決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅圓滿收官,力促經濟發(fā)展重點工作快馬加鞭,如期完成全年各項目標任務。
本來今年全省的經濟工作,在歲末年初的省委經濟工作會議和政府工作報告中已作過系統(tǒng)謀劃部署,開年我們就開了招商引資和重點項目推進會,準備甩開膀子大干一場。沒成想,突如其來的這場疫情,很大程度上打亂了我們的工作進度和步驟,導致經濟活動一度停擺,消費、外貿受到抑制,一些重大項目建設被迫延緩。但戰(zhàn)“疫”終有勝日,發(fā)展不可停頓。黨***和******始終堅持統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展不動搖,特別是******在2月23日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上強調,“經濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng),不能長時間停擺”,在策略方法上精準施策、步步深入,從要求落實“六穩(wěn)”舉措,到分區(qū)分級推動復工復產,全面恢復正常生產生活秩序,再到3月18日***政治局常委會會議再次強調以省域為單元推動經濟社會秩序恢復,出臺的一攬子政策措施頻次之密、力度之大都是空前的。隨著這一系列對沖措施的落地,國民經濟實現有序運行,經受住了新冠肺炎疫情的沖擊。
從我省來看,省委省政府在穩(wěn)扎穩(wěn)打抗擊疫情的同時,包括我本人在內,一直在思考如何盡快最大限度地降低疫情對經濟社會發(fā)展的影響。早在2月5日、6日,省委省政府全面部署了統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展相關工作,之后,我們又多次進行安排,并緊鑼密鼓地系統(tǒng)研究、集成推出了“55條”、復工復產指導意見和加快恢復生產生活秩序的若干措施等幾個大的政策文件,包括昨天政府常務會審議通過的《全力拓展存量創(chuàng)造增量確保完成全年經濟社會發(fā)展目標的工作方案》,都是為了加快恢復經濟運行常態(tài)。畢竟甘肅這兩年經濟發(fā)展一路走來十分不易,費盡九牛二虎之力到去年才穩(wěn)住了陣腳,2018年gdp增長x%,2019年gdp增長x%,止住了2012年-2017年連續(xù)下滑的勢頭。雖然不期而至的新冠肺炎疫情使我們的經濟再次受到影響,短期和暫時的波動下滑是肯定的,但我們不能就此“腳踩西瓜皮滑哪算哪”,無論是穩(wěn)固勢頭、穩(wěn)住預期、穩(wěn)定就業(yè),還是不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章,都不允許我們在加快經濟發(fā)展上有絲毫的猶豫和松勁。而疫情這個“黑天鵝”現在又確確實實擺在眼前,這就要求我們抓經濟工作,必須堅持見指打指、與時俱進,在堅定堅持年初既定工作部署的同時,逢山開路、遇水架橋。近幾年,針對不同年份、不同階段的不同情況,我們就分別提出了不同的思路和藥方,像2017年的“三重”“三一”、2018年的“三扛”和去年的“四個補”。這么考慮問題,主要是為了讓大家進一步明確推工作抓落實的具體路徑和方式方法,即知道怎么下口下手,找準切入點和突破口。今年,針對疫情影響和“兩個收官”的年度特點,我們就提出了“拓展存量、創(chuàng)造增量”這八個字,簡稱“拓存創(chuàng)增”,也就是把能拓的存量全力拓開來,能創(chuàng)的增量盡力創(chuàng)出來,以實現最大化的疊加乘數效應,最大限度對沖疫情影響,并力爭獲得有過之而無不及的更好效果??偟目紤]就是,我們面對非常之事,務必拿出非常之舉,勇擔非常之責,力求非常之效。下面,我就做好當前和全年經濟發(fā)展重點工作,從工作方法的角度講幾點意見。
一、要以全局的視野看清經濟工作的“非常背景”
抓經濟工作,很重要的一點,就是要看清形勢、把握趨勢,因勢利導、順勢而為。這次新冠肺炎疫情,其嚴峻性、復雜性、傳播性都超出預期,已經在世界170多個國家和地區(qū)擴散蔓延,形成全球大流行之勢,疫情所引發(fā)的國際經濟、金融、能源安全風險甚至對全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視,現仍在發(fā)酵,后續(xù)還存在極大的不確定性。在這樣的背景下,怎么認識和把握當前經濟發(fā)展的形勢,特別是把住我們工作的方位和方略,我覺得,要注意看清這樣幾點。
第一,小病毒引發(fā)大危機,世界經濟前景因新冠肺炎疫情明顯蒙上陰影,這已是鐵定的事實。新冠肺炎疫情在全球蔓延,造成制造業(yè)下滑,旅游服務業(yè)大幅收縮,實體經濟供需兩端受損,國際金融市場持續(xù)劇烈動蕩。美國在連續(xù)推出空前“量化寬松”刺激政策的情況下,股市出現斷崖式下跌,10天之內發(fā)生4次熔斷。還有,石油等大宗商品價格大幅跳水,市場恐慌情緒加劇。近日國際貨幣基金組織經濟學家認為,全球經濟已經陷入衰退,而就在1月份,該組織還預計今年的全球經濟增長率將達到%。顯然,疫情的迅速蔓延使得今年全球實現更強勁經濟增長的希望落空。3月2日,經合組織發(fā)布經濟預測報告,把美國今年的經濟增長預期由2%降至%,日本由%降至%,歐元區(qū)從%降至%。疫情對全球經濟的影響,除了對各國經濟的不同沖擊,更讓人擔憂的還是它帶來的全方位連鎖反應,對已經形成的相對完整的全球供應鏈、生產鏈、價值鏈的沖擊,有可能導致汽車制造、電氣電子、醫(yī)藥等市場狀況較好的行業(yè)供應鏈斷裂和錯位,遲滯重大國際性項目的推進,對世界經濟造成長期的、不可逆轉的損害。******強調,領導干部要胸懷“兩個大局”,一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局,一個是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。這次疫情絕對是百年未有之大變局中不小的湍流和變量,我們要以大歷史的眼光、長周期的思維,以全面、辯證、長遠的觀點來認識、審視和把握。
第二,我國經濟在遭受新冠肺炎疫情短期損失后,正在回歸常態(tài),增長長期向好、內在向上的態(tài)勢沒有改變,這也是鐵定的事實。這次疫情發(fā)生后,個別國家的一些政客幸災樂禍、落井下石,認為擴散蔓延的疫情會使我國經濟遭受重創(chuàng),甚至會倒退傾覆,“唱衰論”“崩潰論”不絕于耳、雜音四起。但不爭的事實是,在黨***和******的堅強領導和科學指揮下,新冠肺炎疫情在較短時間內得到基本遏制,防控形勢持續(xù)向好,而且經濟活動在加快恢復,國家統(tǒng)計局發(fā)布的1-2月份經濟數據表明,全國除湖北等個別省份外,規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工率均已超過90%,有色金屬行業(yè)用電量已達到去年正常水平,鐵路裝車數已恢復到正常水平,民航、港口、水運均已正常運營。而且,在一系列逆周期調節(jié)政策的作用下,我國股市、油市、債市,包括樓市等,都比較平穩(wěn),大宗商品價格、黃金價格等,也都沒有出現明顯波動。反觀國際市場,歐美日韓股市大幅下挫,而我國股市依然風景這邊獨好。在短短的這兩個月內,我國經濟活動從一度停擺,到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征,表明了超強的供給能力、適應能力和修復能力,這種集中力量辦大事的制度優(yōu)勢是其他任何國家無法比擬和復制的。
第三,大危機往往蘊含著大分化、大調整、大機遇,這場世所罕見的疫情之變,必將帶來經濟發(fā)展的新風口,這又是鐵定的事實。“?!焙汀皺C”是同一件事情的兩個側面。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生,已經或正在倒逼許多產業(yè)規(guī)則、供應鏈、市場格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機后我國開啟了西電東送、西氣東輸等一系列能源、電力等基礎設施建設,2008年全球金融危機時我國又推出高速公路和鐵路路網等大規(guī)?;ㄍ顿Y,正是這兩輪基礎設施建設,大幅提升了中國制造的全球競爭力和經濟發(fā)展的巨大潛力,2003年的“非典”催生了電商、互聯網、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮。這次疫情,已經看出,又倒逼催化了“宅經濟”、在線教育、在線辦公、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài),有人說,誰能抓住機遇脫穎而出,誰就有望收獲下一波產業(yè)轉型變革的紅利。當前,以5g、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯網等為主的新基建又成為一個高頻熱詞和投資的爆發(fā)點,很多省區(qū)都拿出了雄心勃勃的投資計劃和重大工程。據相關機構預計,未來3-5年,新基建在總基建中的比重將達到15-20%,蘊藏著千億、萬億乃至數十萬億的大市場。新基建新在哪里,它與傳統(tǒng)的“鐵公機”等老基建不同,不僅在于其自身創(chuàng)造的價值,更在于它是未來新產業(yè)形態(tài)的基礎和平臺,最大的價值在于為百業(yè)賦能。再從這次疫情有可能引發(fā)的國際金融格局演化來看,也是危中有機。一些專家認為,這場危機有可能動搖美元作為最堅挺、最受信任全球貨幣的地位,而且此前歐洲央行已經用人民幣替換部分美元作為外匯儲備,人民幣的地位將會進一步提高。在疫情全球蔓延之際,國際資本也在紛紛尋找避險之地,最近國際權威機構摩根士丹利將中國股市的評級由“持有”上調至“增持”,表明我國國家信用得到全世界資本的信任,未來極可能成為全球資本的避風港,新基建無疑會成為這些資本追逐選擇的焦點。
第四,在這場應對疫情的大戰(zhàn)大考中,我省經濟與全國一樣經受住了沖擊,現在更需要辨癥施治用好藥、強身健體補元氣,這是當下的急中之急。應該講,我省經濟總量小,結構偏重且產業(yè)基礎脆弱,受疫情沖擊更重、應對更難,所幸的是,經過全省各級各方面的艱苦努力,企業(yè)復工復產的進度在加快,項目建設在提速。截至目前,全省規(guī)上企業(yè)、百戶重點監(jiān)測企業(yè)和x戶重點調度企業(yè)復產率分別為x%、x%和x%,x個省列重大項目中,x個續(xù)建項目已全部復工,x個新建項目開工,開工率x%。從1-2月份經濟數據看,全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4%(全國x%)、居全國第x位,固定資產投資同比下降x%(全國x%)、居全國第x位,限額以上單位消費品零售額同比下降x%(全國x%),降幅普遍低于全國平均水平,這反映出這一段我們在復工復產、恢復經濟社會秩序方面的工作是有力有效的。當然我們不能在全國都降的情況下比高低,關鍵還要看后幾個月,如果盯住抓好3-6月這幾個月恢復性、反彈式、釋放型的“窗口期”,實現補欠賬、穩(wěn)增長、速度快、位次好,那才叫真本事!統(tǒng)計局根據1-2月的情況,研判全年要“保6”,按照上半年增長3%、前三季度增長5%、全年增長6%的目標測算,后三個季度每個季度都需保持9%的增長速度。
年初,我們對全面培育經濟高質量發(fā)展新動能,推進“八大創(chuàng)新”,提升“五力”,解決“四大結構性問題”作了部署,這是當前和今后一個時期我們做好甘肅經濟工作的主線條,如果這個主線條把不準、做不深,甘肅的長遠發(fā)展就缺乏后勁,未來經濟增長就很難持續(xù)。現在面對疫情的新挑戰(zhàn),就需要我們付出更多努力,在對沖疫情影響中盡可能地獲得“超額利潤”或者政策紅利。從政府工作角度來講,關鍵的途徑有兩條:
一個是工作的創(chuàng)新度。就是在依法依規(guī)前提下,進一步敢想敢干、敢闖敢為,而且要力爭比發(fā)達地區(qū)多走那么一兩步。在我們的政策話語體系里邊,講創(chuàng)新通常是講理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。從經濟學角度講,創(chuàng)新一般指技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,這三者之間也存在著辯證關系,技術創(chuàng)新不僅對制度創(chuàng)新提出了要求,也為管理創(chuàng)新提供了技術手段;制度創(chuàng)新對技術和管理創(chuàng)新提供了動力機制和激勵環(huán)境;管理創(chuàng)新則對技術和制度創(chuàng)新提供了組織保證和現實條件。其中,無論是實踐創(chuàng)新,還是管理創(chuàng)新,都是從行為和執(zhí)行的角度為一個國家或企業(yè)的創(chuàng)新體系提供基礎支持。我們提出的“拓存創(chuàng)增”思路就是著眼的工作創(chuàng)新,為之前我們提出的“八大創(chuàng)新”、提升“五力”和解決“四大結構問題”提供支持和保障。
另一個是工作的落實度。就是即使沒有工作創(chuàng)新,同樣的政策,我們落得更細、兌現度更高,同樣的工作,我們做得更實、認可度更高,這樣企業(yè)的獲得感、市場的活躍度就會更強,我們的發(fā)展也能夠獲得更多的“超額利潤”。這里面就涉及到我們經常講的政策落實的問題,這方面應該說我們工作中還有這樣那樣的欠缺,確實需要在落實度、兌現度、精細度上下很大的功夫。
那么,具體落下來,我們今年全年的目標就是《工作方案》中提出的“力爭一季度少下降、二季度正增長、三季度補欠賬、四季度保目標,確保全面完成‘十三五’規(guī)劃目標任務,與全國一道全面建成小康社會”。
二、要以做加法的思維拓展存量。
圍繞我省經濟發(fā)展現有的家底和潛能,各級各部門要多措并舉、全力以赴增產增效,全力提升存量效能,著重抓好三個方面。
一是挖潛。具體來講:消費方面,主要是受疫情影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務業(yè),截至3月15日,全省生活服務業(yè)商戶復工率為x%,消費復蘇率僅恢復至x%,消費復蘇率遠遠低于商戶復工率,生產經營還存在較大困難。各級各部門要根據行業(yè)特點,按照“分區(qū)分級、精準防控”的原則,因地制宜、分門別類加快復工復產,引導支持生活服務業(yè)商戶通過電商平臺拓寬銷售渠道,開展線上經營,拓展線上業(yè)務。要大力推廣“無接觸服務”和“安心碼”等數字化服務方式和手段,聯合美團、大眾點評等電商,推廣展示安心店、放心店,恢復消費者信心。目前,我們正在謀劃爭取將線上消費“買全國”這塊統(tǒng)計入庫,計劃采用兩種模式:一是建立“1+1+n”結算模式,利用商協會,在省內成立結算公司,在云平臺部署結算系統(tǒng),通過n家消費點掃碼,將交易數據實現“在地入庫”;二是區(qū)域分撥配送中心+交易分公司結算模式,利用電商企業(yè)在省內設區(qū)域分撥配送中心、電商前置倉等,并同步設交易分公司,實現省內結算。通過以上兩種模式將結算、營收和稅收落在省內。要幫助復工復產企業(yè)落實口罩等應急防控物資,確保***及省里出臺的各項促進企業(yè)復工復產的優(yōu)惠政策落實到每個批零住餐商戶。另外,我省旅游業(yè)受疫情影響很大,截至3月15日,全省旅游業(yè)商戶復工率僅為23%,消費復蘇率僅為4%。這方面各地各相關部門要想方設法釋放旅游消費潛能,針對疫情過后可能出現的消費反彈,及早準備4、5、6月小長假短線游、省內游、周邊游、鄉(xiāng)村游的宣傳推介,加快旅游市場復蘇,盡快把前期被抑制和凍結的消費釋放出來。
傳統(tǒng)產業(yè)改造方面,重點是打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn),推進綠色化、信息化、智能化“三化”改造。按照省里去年制定的《實施方案》,圍繞10個重點企業(yè)和領域的改造計劃,加大設備更新和技改投入,加快項目實施進度,著力在一些點上線上取得突破。針對疫情造成一季度省屬企業(yè)減產xx億元的損失,國資委已經對金川集團、酒鋼集團、白銀公司等重點企業(yè)提出了具體的擴能補欠計劃,要加強指導督促,確保把這些損失補回來,在實際工作中努力爭取更好結果。
新型城鎮(zhèn)化方面,省委經濟工作會議和政府工作報告中,我都專門就推動新型城鎮(zhèn)化建設,解決城鄉(xiāng)結構問題作了安排,各級各相關部門要加快推進農業(yè)轉移人口市民化,全面放開全省所有城市落戶限制,力爭年底全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到38%以上。原計劃召開的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興大會,要繼續(xù)抓緊調研和籌備。
中小微企業(yè)方面,目前全省規(guī)上企業(yè)開工復產率相對較高,但規(guī)下企業(yè)復產率只有%。要進一步加強協調服務,用活用好中小企業(yè)發(fā)展基金,實施好“科技小巨人”企業(yè)、“規(guī)下轉規(guī)上”企業(yè)培育等工程。積極組織“金政企”等對接活動,聯合銀行等金融機構,落實好央行等五部門出臺的《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,增加企業(yè)信用貸款和中長期貸款,降低綜合融資成本。
農業(yè)農村方面,要全力保障春耕農資供應,重點做好農產品產需情況預測分析,合理安排好生產布局和種養(yǎng)結構,培育家庭農場等新型農業(yè)經營主體,加大農村水網、高標準農田建設,加快戈壁生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)發(fā)展,進一步激活農業(yè)農村發(fā)展?jié)摿?。需要引起重視的是,經過這次疫情,大家更加認識到農產品包括糧食的供給安全是天大的事,可以預見,疫情過后對優(yōu)質綠色農產品的需求將呈一個爆發(fā)式的增長,這對我省是個重大利好。各級各方面要加快特色農產品基地建設,打造更多的“甘味”品牌,增加優(yōu)質農產品供給,同時要重視做好糧食儲備工作,提高糧油保障能力。
二是擴能。就是把一個項目、一個企業(yè)、一項工作從內涵到外延再拓展一些,根據需求適度超前地在體量規(guī)模上充實擴展。
在放大平臺效應上,要充分利用蘭洽會、“一會一節(jié)”、藥博會、伏羲大典等節(jié)會平臺推介產業(yè)項目,促成一批優(yōu)質項目簽約落地,更大力度支持蘭州新區(qū)在體制、機制、政策、制度上先行先試,加快蘭白國家自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)建設,提升創(chuàng)新平臺作用。還要在具體的點上下功夫,比如“讀者印象”精品文化街區(qū)對原設計方案進行優(yōu)化完善,在外在形態(tài)和內在業(yè)態(tài)上都進行了擴容提升,投資規(guī)模達到x多億,比原規(guī)劃增加了x億,下一步要加快建設進度,壓茬推進河道改移、基礎設施配套、新建建筑及早期標志性商業(yè)項目率先開業(yè)等工作,力爭今年6月份全面開工建設。還比如今年要舉辦的首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇,以前只是會展中心等項目,現在把賓館、博物館等后期項目都加進去,使這一平臺有更多更豐富的內容和作用。
在強化樞紐地位上,要把建設推進的項目再凝練再提升。比如中川機場三期,省里就參考新加坡樟宜機場對接待大廳的設計作了修改完善,進行擴容提升,打造綜合客運樞紐,這樣就把原來的投資又增加了不少,并且對整個項目的品質也是一個大的提升。還有《工作方案》里,對近年來省里重點推進的國際陸港、國際空港和蘭州國家物流樞紐等項目提出了具體目標要求,明確支持蘭州多式聯運綜合體試點城市、“一帶一路”進口商品集散分撥中心、白銀市區(qū)域工業(yè)物流集散基地等項目建設,在推進這些項目的過程中,各地各部門也要比照國際國內的先進標桿,適度超前、優(yōu)化提升,增強樞紐項目的產業(yè)集聚和輻射帶動能力。
在做強優(yōu)勢產業(yè)上,要圍繞******視察我省提出的強龍頭、補鏈條、聚集群要求,大力提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平,重點以三大煉廠、華天電子、蘭石集團、中車集團、方大炭素等為龍頭,打造各自領域的特色產業(yè)集群。特別是把金川民營經濟產業(yè)園作為示范,按照“三化”改造方向,提高有色金屬新材料及化工循環(huán)的延鏈補鏈強鏈水平。
三是加速。就是要跑出“加速度”,爭取兩天的活一天干,兩年的任務一年完,做到快人一步、先人一步。
恢復生產生活秩序要加速。各級各部門要加強組織協調、精心調度安排,協調解決交通運輸、商貿物流、農民工就業(yè)和企業(yè)復工復產等方面困難,盡快恢復正常秩序。要采取“一企一策”“一戶一策”的辦法,點對點幫辦服務31戶重點企業(yè),研究解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運輸不暢、供應鏈不配套等實際困難,做好要素保障,確保達產達標。
重大項目建設要加速。要緊緊圍繞今年全省謀劃儲備的x個左右總投資x萬億元的重大項目,認真落實“四百機制”,強化領導與企業(yè)幫扶聯系,加快重大項目建設。對年度計劃新開工建設的重大項目、民生工程項目,各地要進行系統(tǒng)梳理匯總,開通“綠色通道”,采取邊建設邊補辦正式前期手續(xù)的方法,確保項目順利開工建設。對已經開工的項目,特別是交通、水利等基礎設施,要通過采用新技術、優(yōu)化施工方案等措施,盡可能地縮短工期、加快進度,比如蘭州至張當前隱藏內容免費查看掖三四線鐵路計劃五年完成,通過采用隧道施工新技術兩年半就能完工,工期可以縮短一半。
十大生態(tài)產業(yè)發(fā)展要加速。據稅務局上報的信息,十大生態(tài)產業(yè)稅收逆勢上揚穩(wěn)定增長,1-2月完成稅收億元,同比增長%,增幅高于全省平均水平個百分點,占全省稅收的%,整體上十大生態(tài)產業(yè)復工復產進展良好,但節(jié)能環(huán)保、先進制造、文化旅游三個產業(yè)開票額較低,不足去年同期的60%。各級各部門要牢牢扭住十大生態(tài)產業(yè)這個總抓手,認真落實領導包抓責任制,加快中核甘肅核技術產業(yè)園、現代能源綜合示范基地、中以綠色生態(tài)產業(yè)園等帶動性工程建設,力爭今年十大生態(tài)產業(yè)增加值占生產總值比重達到28%,比去年提高個百分點。服務發(fā)展的效能要加速。主要是圍繞項目建設、企業(yè)服務深化“放管服”改革,大力推行“不見面審批”,打通“無紙化”申報審批渠道,加快項目審批辦理速度。近日,國務院出臺了《關于授權和委托用地審批權的決定》,將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的審批權限下放給省一級,自然資源部也配套下發(fā)了相關通知,這次放權的力度確實很大,給了省級政府更多自主權。各級各部門要研究用好這一政策,梳理排摸涉及這方面用地需求的項目,依法依規(guī)給予政策支持,盡快把政策兌現、轉化為實際工作成效。同時,也絕不能觸碰耕地保護紅線。
另外,我還要特別強調一下專項債的問題。今年,國家發(fā)改委審核通過我省地方政府專項債項目總投資為億元,財政部已下達額度x億元,我們發(fā)行了x億元,撥付到項目x億元,實際使用僅有x億元。專項債是目前拉動投資僅有不多的有效手段之一,我們能爭取到這x億確實很不容易,也很寶貴,但國家下達了,我們卻在這放著,這是極大的浪費。財政部門要趕快將剩下的近x億發(fā)行了,相關部門和市州要加快項目開工,及時撥付使用,盡早形成實物工作量,確保對經濟形成有效拉動。同時,發(fā)改、財政等部門要組織開展督查,切實發(fā)揮這筆資金的作用。如果我們發(fā)行得不好、撥付使用得不好,國家給予的額度只能是越來越少,給你了你用不了??!
三、要以做乘法的思維創(chuàng)造增量。
在抓緊拓展存量的同時,我們還要加大新增項目、新增投資的謀劃推進,重點抓好三個方面。
一是圍繞項目,多點突破。就是除去已經批復、開工的項目,要加大謀劃爭取力度,在產業(yè)、基礎設施、外貿等方面多謀項目、多上項目。
產業(yè)方面,要著眼疫情中迎來爆發(fā)的防疫防護、智慧系列、宅消費等產業(yè),盡快布局、謀劃建設相關產業(yè)項目。比如,宅經濟,疫情發(fā)生后全國各地線上辦公、線上消費與服務需求明顯增加,推動信息化、無人化辦公設備與軟件行業(yè)迎來爆發(fā)式增長,遠程辦公、在線醫(yī)療服務、在線金融服務、無人零售、智能金融服務設備等行業(yè)已經成為新的風口,各級各部門要深度挖掘這方面的產業(yè)發(fā)展機遇,培育一批線上零售、在線教育、網絡培訓、居家辦公等功能性服務平臺企業(yè),將符合條件的企業(yè)納入政策扶持范圍,依法依規(guī)給予稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等支持。還有,健康產業(yè)也是我省有需求、有潛力、有基礎的一個朝陽產業(yè),各地要抓住機遇培育完善產業(yè)鏈,謀劃實施一批醫(yī)療保健、健康管理、康養(yǎng)服務等產業(yè)項目。
基礎設施方面,一個是老基建,主要是加快武威、平涼、臨夏機場和天水軍民合用機場、天水至隴南鐵路、慶陽至平涼鐵路、白龍江引水等“鐵公機”項目建設,年內能開工的盡量開工建設。另一個是新基建,各級各部門要抓住國家政策導向和投資方向,結合各自實際,發(fā)力以5g、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯網為代表的“新基建”建設,謀劃實施一批項目,特別是每個行業(yè)和領域得有3到5個“大塊頭”“大個子”撐起來,省政府很快要專門開會研究部署。
外貿方面,我省外貿體量雖然不大,但是作為“一帶一路”的重要樞紐,在保障外貿產業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉,提高國際物流貨運能力方面還是大有空間的。相關部門和市州要用好“三大陸港”“三大空港”平臺,立足我省的特色產業(yè)和優(yōu)勢資源,主動謀劃實施一批境外倉儲物流配送中心建設、國際貨運班列組貨、跨境電子商務等項目。要加快推進我省與“一帶一路”沿線國家達成的協議和項目實施,尤其是與白俄羅斯格羅德諾州合作投資建設的物流中心等項目,要做好協商對接,加快實施進度。
同時,要結合“十四五”規(guī)劃編制,緊盯黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、“一帶一路”、民生基礎設施等國家重點支持的領域,進行再謀劃、再論證,提高項目成熟度,爭取更多的項目納入國家規(guī)劃的“大盤子”。
二是圍繞主體,多引企業(yè)。創(chuàng)造增量必須把企業(yè)作為“頂梁柱”和“主力軍”,下功夫引進培育。
加快“引”的節(jié)奏。2月份,省里組織開展了“招商引資項目線上推介會”,取得了很好的效果,各級各相關部門要深化運用這一招商方式,在線上洽談的基礎上,及時跟進開展線下對接,爭取新簽約一批合作項目。要瞄準大企業(yè)大集團,像去年金控集團引進首航節(jié)能一樣,盯住主要業(yè)務在我省或西北地區(qū),有融資、遷址需求的企業(yè),主動進行溝通對接,想方設法引進企業(yè)總部或分支業(yè)務板塊總部落戶我省。陜西海升集團準備把農業(yè)板塊總部遷往我省,有關部門和地方要主動加強對接和服務。我們衷心希望各地和有關部門包括省屬國企,特別是投資類、平臺類企業(yè)如金控、國投、建投、公航旅等都各顯神通,繼續(xù)在引企入甘、落戶甘肅上下足功夫,誰的貢獻大,國資委可加大考核獎勵力度,對市州我們也要加強鼓勵和激勵。
提高“落”的實效。加大招商引資項目幫辦服務力度,緊盯華僑城、泰康、新奧等企業(yè)的投資項目,進行一對一跟蹤對接,各相關部門要提前介入,積極幫助企業(yè)做好各項前期工作,盡快推動這些項目落地建設。還有,電商領域的項目要格外關注、多想辦法推進落地,現在一個“雙十一”就有幾千億的統(tǒng)計、稅收算到了杭州、北京等總部所在地,但這些實際上都是各省消費拉動的。這方面,年前省里初步確定與阿里巴巴共建甘肅數字經濟,這項工作受疫情影響有所延誤,相關部門要主動對接,研究細化具體項目和實施方案,爭取早日落地運營。此外,酒鋼鋁板塊與中鋁合作的事兒,還可續(xù)起來,繼續(xù)談和推,再不要糾結于誰批書記誰推董事長,我多次說過,在涉及到項目落地和企業(yè)重組合作方面,要舍得拿出我們的一些優(yōu)質資源資產,不要怕別人賺錢占了“便宜”,只要在我們甘肅的地盤上運營,就沒什么大不了的事。
催化“培”的效應。圍繞全年新增市場主體量與去年基本持平,高新技術企業(yè)總數達到1100家的目標,進一步放寬企業(yè)登記注冊門檻,加大新興產業(yè)、先進制造業(yè)、數字經濟等領域企業(yè)培育力度,打造一批“單項冠軍”型的龍頭企業(yè)、具有核心競爭力的高新技術企業(yè)、具有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。
釋放“改”的能量。主要是加快國有企業(yè)混改步伐,圍繞國家即將出臺的國有企業(yè)改革三年行動方案,研究細化我省的具體實施方案,進一步在股權結構上放開產權、敞開大門,引進社會資本投資組建一批體制新、機制活、市場競爭優(yōu)勢明顯的混合所有制企業(yè),盡快使我省的混改工作達到全國平均水平,繼而走在全國前列。尤其在市場化聘任職業(yè)經理人方面,還要解放思想、加大力度,取得更大突破。
三是圍繞區(qū)域,多推“點極帶”。就是要發(fā)揮各地特色,釋放動能空間,加快打造新的區(qū)域增長點、增長極、增長帶,逐步解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不協調的問題。
“點”要全面開花。各地要圍繞產業(yè)發(fā)展方向,著力在綜合能源、核技術、生物醫(yī)藥和醫(yī)療設備制造、數據信息、特色農產品、集成電路制造、健康養(yǎng)老等基礎條件好、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I域,推動實施一批項目,打造具有區(qū)域特色的產業(yè)集群,提高帶動支撐作用。
“極”要重點突破。各地各相關部門要緊盯蘭西城市群、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經濟圈等省里聚力推進的增長極,對標對表任務量和時間表,統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃有機銜接,盡快把謀好的事情定下來,加大推進力度,加快建設進度,形成一批看得見的實物工作量。特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城,年初省里明確了組織機構和責任分工,確定了支持政策,各項前期準備已經做足了,下一步要再鼓勁、再提速、再攻堅,抓好核心區(qū)域建設、基礎設施先行、生態(tài)綠化優(yōu)先、招商引資引領等重點工作,教育、衛(wèi)生等方面配套項目要先期進入,推動生態(tài)創(chuàng)新城進入全面建設階段,力爭今年搭骨架,三年見輪廓,五年成氣候。
“帶”要串點串線。就是要把我們已經提出的沿黃生態(tài)經濟帶、河西走廊經濟帶、隴東南增長帶等區(qū)域發(fā)展構想,盡快從“紙上”落到“地上”,盡快把項目“星星之火”燒成“燎原之勢”。每個增長帶都要明確省里的牽頭部門和地方的主推市州,建立協調聯動機制,做好要素流動、產業(yè)協同、市場鏈接方面的規(guī)劃和布局,形成精準定位、優(yōu)勢互補、錯位競爭的區(qū)域發(fā)展新格局。
四、要以超常的工作抓好落實。
在疫情產生多方影響的大背景下,做好經濟工作是檢驗干部治理能力和工作水平的試金石,各級各方面要強化不甘落后的精氣神,切實提高工作的創(chuàng)新度和落實度,確保***及省里的部署要求落地見效。
一要實化推進機制。省里的《工作方案》每一條都明確了任務目標和責任單位,各級各部門要進一步細化完善落實舉措,主要領導要親自上、親自抓,建立領導包抓、責任到人的工作推進體系,層層靠實工作責任。要建立督促問效機制,對照任務分工和工作臺賬,采取隨機抽查、明察暗訪、實地查看等方式進行專項督查,定期通報反饋督查結果。要硬化激勵懲戒舉措,把“拓存創(chuàng)增”工作納入高質量發(fā)展進步獎和貢獻獎評選范圍,對排名靠前的市州和部門給予獎勵資金、重大項目前期費、用地用能指標和評優(yōu)選優(yōu)等獎勵;對排名靠后的及時進行約談,多次被通報、存在較大問題的要對具體責任人進行嚴肅問責,切實形成各級各部門擔責盡責的工作推進機制。
二要精細落實政策。前幾天,《人民日報內參》對8省區(qū)90家企業(yè)國家系列抗疫政策落地情況進行了調查,企業(yè)反映最集中的問題是“還在等”,等細則、等說明、等審核,好政策落不下去。對此,我也安排辦公廳對我省企業(yè)作了個類似調研,問題還是比較突出。企業(yè)有的反映政策得靠“自己找”,行業(yè)部門或屬地政府主動送政策上門的情況很少;有的反映政策“不知道”,行業(yè)部門網站政策信息更新不及時;有的反映政策路上“走得慢”,國家或省里出臺的政策,市縣還要層層研究拿出配套意見;有的反映政策拿上“不會用”,了解到某項政策出臺后,到所在地的行業(yè)主管部門咨詢,大部分答復是“還在等細則”;有的反映政策申報“沒回音”,對于符合條件的政策,申報一次能夠順利享受的情況很少,成與不成都沒個說法。另外,一些行業(yè)部門對政策落實“賬不清”,問到某項政策落實得如何,只能說個“大概齊”,個別部門對本行業(yè)的優(yōu)勢重點企業(yè)底數不清。這樣的情況確實讓人非常著急,甚至非常生氣,像“55條”和加快恢復生產生活秩序的若干措施等文件,本來就是救急的政策,拖著不落,救不了急,等企業(yè)死掉垮掉,還有什么意義?這幾天***工作組在我省開展復工復產情況調研督查,無論是***還是省里的普惠性剛性的政策都要抓緊落實。前幾天我到工信廳、國資委也作了調研,專門講了政策落實的事,我想這要作為今年的一件大事來抓,在政策落實上來一場革命,一方面要加強督查督導,抓一些慢作為、不作為的典型,另一方面,今后對于省里出臺的重要政策,要同步配套出臺落實情況的考核辦法,成為抓落實的一項機制性安排。這個事,請宋亮同志牽頭,拿出幾條硬機制、硬要求,比如配套政策和細則出臺的時限、涉及多個部門時怎么對號入座落實、政策如何廣而告之,包括怎么推行“不來即享”,等等,建立從政策制定到具體落實再到評價考核的閉環(huán)體系。
三要統(tǒng)籌各項工作。越是情況復雜、任務繁重,越考驗我們統(tǒng)籌協調的能力水平。當前做好伊朗回國人員觀察救治和防范分散性境外輸入的工作依然嚴峻,各有關方面要按照省里的統(tǒng)一部署,繼續(xù)抓緊抓實外防輸入的工作,嚴防疫情“倒灌”反彈,決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉。要堅決守好民生底線,密切關注疫情對市場供求的影響,加強對糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及醫(yī)用口罩、消毒液等相關商品價格的動態(tài)監(jiān)測預警,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,保障好城鄉(xiāng)群眾基本生活??偟氖牵咔榉揽夭凰蓜?、脫貧攻堅繃住勁、復工復產再加把勁。
四要維護社會穩(wěn)定。要強化重大風險防范,加強對受疫情影響的就業(yè)、金融、對外投資等領域的風險研判,及時做好各類應對預案,做好社會面安全穩(wěn)定工作。要始終緊繃安全生產這根弦,靠實靠細各方責任,嚴防重特大事故發(fā)生。要注重發(fā)揮基層組織作用,深入排查事關群眾生產生活的各種隱患問題,及時主動化解家庭、鄰里等矛盾糾紛,把問題消除在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生各類突發(fā)惡性事件,堅決守住守好底線。
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇十四
編者按:3月31日下午,市委書記倪士俊同志主持召開市委常委(擴大)會,對近期重點工作進行了專題研究部署。會上,市委倪書記對當前工作面臨的形勢進行了分析,對下一步工作提出了明確要求。現將倪書記會議講話刊發(fā)如下,希望各鎮(zhèn)、各相關部門結合實際,認真抓好貫徹落實。
倪士俊。
(2011年3月31日,根據錄音整理)。
同志們:
這次會議的主要目的是回顧總結今年以來全市重點工作進展情況,進一步分析形勢、查找不足,明確目標、落實責任,大干二季度,奪取“雙過半”。剛才,5位分管負責同志分別對前期全市重點工作進行了專題部署,通報了情況,提出了要求。王市長從4個方面進行了集中部署,希望大家認真領會,結合實際,抓好落實。
最后,我再強調三點意見:
一、充分認清形勢。
今年以來,在全市上下的共同努力下,我市經濟社會實現了又好又快發(fā)展,當前形勢可以用四句話來概括:一是總體向好。全市經濟社會開局良好,主要經濟指標均有明顯增長,沒有大起大落,總體勢頭較好。二是重點突破。全市工業(yè)經濟、城市建設、沿江開發(fā)、農業(yè)農村工作以及社會事業(yè)等各項工作,都有所突破,取得了新的成效。沿江開發(fā)區(qū)濱江軟件園前期準備工作基本到位,中信泰富港口碼頭項目已獲得國家相關部門的正式批準,600萬噸球團項目有望4月26日正式開工,與中包集團簽訂合作協議,中海集團鋼材物流項目花卉節(jié)前后將簽約,新能源大型客車項目近期有望取得突破,濱江新城緯三路等基礎設施加快推進,寧通高速兩側、龍城路改造、與揚州接軌區(qū)域綠化美化取得明顯成效,生態(tài)市創(chuàng)建工作有序推進。三是競爭加劇。目前,區(qū)域間的競爭態(tài)勢不斷加劇,今年以來全市主要經濟指標雖然高開穩(wěn)走,但與先進發(fā)達地區(qū)相比并不具備明顯優(yōu)勢;與周邊縣(市)相比,我們在外資利用、項目規(guī)模數量上都不同程度地存在落差,新的優(yōu)勢尚未形成。四是難點增多。主要是信訪和土地方面的矛盾問題較多,維護社會穩(wěn)定的難度和壓力不斷加大。
工作推進情況來看,有的工作之所以推而不力、缺乏實效,原因是多方面的:部分單位、少數同志存在著爭先進位的定位不高、解決難題的辦法不多、抓工作的精力不夠集中等問題,尤其是有的同志認識不到位、精神狀態(tài)欠佳:一是盲目樂觀,只看到成績,看不到問題,只看重自身發(fā)展,不了解周邊發(fā)展態(tài)勢。二是麻痹思想,有的認為小局不影響大局,對激烈競爭的態(tài)勢、面臨的差距和壓力缺乏緊迫感、責任感、使命感。三是畏難情緒,無論是經濟工作,還是社會事業(yè),都程度不同地存在“難”字當頭,工作上缺乏主動性。四是僥幸心理,寄希望最后沖刺,工作推進不力總是找各種理由來搪塞、應付,導致部分工作短序時、留欠賬。
通過今天的會議,我們既要發(fā)揚成績、再接再厲,又要排找不足、克難求進,切實增強加快發(fā)展的信心和決心,進一步調動全市上下的力量,大干二季度,奪取“雙過半”。
二、狠抓重點突破。
剛才5位負責同志和王市長對下一步工作作了具體部署,我簡要講四點意見:
1、主要經濟指標抓序時進度。年初確定的各項目標任務,是最基本的工作要求,也是必保的工作底線,各鎮(zhèn)、各相關部門要層層分解、序時推進。當前,要重點研究解決雙資利用、工業(yè)開票銷售等一些短序時、完成難度大的指標,進一步排找發(fā)展差距、落實有效措施,堅決做到不拖后腿、不留欠帳。同時,對一些已經達到序時進度并且有可能超額完成任務的指標,要爭取多超,為全局發(fā)展作出貢獻。
2、重大工程項目抓協調到位。緊緊抓住當前大好時機,加快推進重大工業(yè)項目、重大基礎設施和各類社會事業(yè)項目,市相關部門要重點圍繞籌備、開工、實施等環(huán)節(jié),抓協調、抓檢查、抓督辦。對一批在建的重大項目、重點工程,要通過現場會辦等方法,對推進過程中存在的問題提出整改意見、加強協調溝通、確保順利推進。要堅持實事求是、分類指導,近期,市相關部門要對重大工程項目建設情況進行一次集中梳理排查,對只有項目名稱無實質內容、有實質內容但積極性不高、正在推進但難度較大的項目要逐項研究、提出方案。各鎮(zhèn)要根據各自實際,突出1-2個新的亮點項目建設,集中精力、重點突破,扎實推進、務求實效。
揚州市如期創(chuàng)成國家森林城市作出應有貢獻。精心組織辦好第九屆花卉節(jié),以“轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展”為主題,以節(jié)慶綜合、經濟貿易、創(chuàng)新發(fā)展、龍川文化、特色花卉、民生幸福等六大板塊為重點,進一步在重要客商邀請、重點項目開工、城區(qū)環(huán)境整治等方面下功夫,確保實現“22788”目標,真正讓花卉節(jié)成為加快經濟發(fā)展、擴大區(qū)域影響力的有效載體。
4、重點突出問題抓整改到位。堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,以發(fā)展促進穩(wěn)定,以穩(wěn)定保障發(fā)展。高度重視信訪維穩(wěn)工作,建立健全領導干部坐堂接待制度,市委、市政府所有負責人每個月到信訪局接訪群眾不少于一次,各鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責同志對到揚去省集訪和赴京集訪、非訪要親自出面協調,拿出明確方案,積極妥善解決;落實領導包案責任制,市聯席辦要根據上級交辦和全市排查梳理出的重點信訪突出問題,建立市鎮(zhèn)兩級領導干部包案制度,進一步落實責任、明確主體、加快督辦。大力整治違法用地,既要為好項目、大項目提供發(fā)展保障,也要珍惜資源、維護用地秩序;用足用好政策,通過土地增減掛鉤等措施,不斷增加用地指標;盤活存量、綜合治理,把部分工業(yè)集中區(qū)閑置的土地資源充分利用起來,不斷提高土地利用率。
三、堅持真抓實干。
力不強不會干、應付任務敷衍干的問題,為加快發(fā)展提供有力保障。
1、增強責任意識。市四套班子負責人和各鎮(zhèn)各部門一把手一定要擔當起促進一方發(fā)展、維護一方穩(wěn)定的責任,建立健全市領導掛鉤聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,通過座談調研、集中會辦等方式,切實解決一批發(fā)展中的難題。
2、強化組織協調。在工作推進中一定要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,尤其要加強現場會辦、組織協調,解決職責不清、措施不明、行動不力的問題,切實提高工作效率。
3、優(yōu)化服務環(huán)境。各相關部門要強化大局意識,創(chuàng)新服務理念,在服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾上出實招、辦實事,特別是涉及到審批、收費、檢查等環(huán)節(jié)的部門,要變檢查為指導、變管理為服務、變收費為減負,進一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動發(fā)展。
4、加強檢查考核。對今天布置的重點工作,市分管領導要牽頭組織專門班子,進一步分解任務、加強檢查。同時,要加強檢查考核,對工作不到位、問題很突出的要進行通報批評、責成改正。
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
第三產業(yè)增加值占比接近50%,產業(yè)結構正處在由“二三一”轉向“三二一”的拐點上,這對老工業(yè)基地來講是一個戰(zhàn)略性轉折??梢哉f,xx發(fā)展正面臨新的機遇、呈現新的亮點、集聚新的優(yōu)勢。四是穩(wěn)中向好。發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好,新舊動能轉換持續(xù)加快,產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,質量效益持續(xù)提升,全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)持續(xù)提振,xx率先發(fā)展的良好局面正在形成。
空氣質量優(yōu)良天數與年度目標差距較大,大氣污染防治工作不可掉以輕心。對這些問題,一定要頭腦清醒、認真解決。這里,我再強調五個方面:
一、全力以赴保目標、穩(wěn)增長。
上半年,全市gdp同比增長8.6%,離我們年初提出的全年9%的目標還有不小差距,必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上,力保全面完成各項目標任務。
一要認真對賬盤點。各縣(市、區(qū))、市直有關部門要對照年初確定的目標任務,逐項梳理、認真自查,找差距、挖根源、破瓶頸、補短板,完成較好的要鞏固提升,進展緩慢的要大力推進,遇到難點問題的要傾力突破,確保按時保質保量完成目標任務。市級領導要按照分工,牽頭抓好分管領域、分管系統(tǒng)的對賬盤點,看看哪些方面走在全省前列,哪些方面拖了全省后腿,抓住關鍵、強化舉措、精準發(fā)力。
二要抓牢項目建設。擴大合理有效投資能夠見到即期效果,是完成全年目標任務的關鍵。要牢牢抓住當前項目建設的黃金期,著力保重點、抓在建、促開工,盯緊396個省市重點項目,強化節(jié)點管理、嚴格督促檢查、強力推進實施,確保早竣工、早投產、早見效。尤其要把促投產投用作為項目建設的關鍵,推動產業(yè)項目早投產、基礎設施項目早投用、民生項目早見效,使合理有效投資早日轉化為發(fā)展成果、群眾福祉。對xx石化擴能改造主體工程及煤制氫、地鐵示范段、鄭登洛城際鐵路等項目,要加快前期工作,力促年底前開工。要高度重視工業(yè)投資、民間投資增速回落問題,積極引導、提振信心、落實政策、優(yōu)化服務,著力促進民間投資健康發(fā)展,推動各類資本更多投向實體經濟。
幫助暫時困難的企業(yè)找準癥結、破解難題,把損失降到最低,盡快走出困境;
引導經營形勢嚴峻、發(fā)展后勁不足的企業(yè)全面深化改革、加快轉型升級。相關部門要加強經濟運行監(jiān)測,重點監(jiān)測產銷、價格、風險、市場等信號,抓好對重點工業(yè)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測,確保重點企業(yè)平穩(wěn)運行。要加強要素保障,抓好銀企、用工、產銷、產學研四項對接,以金融和資本對接為主題,認真籌備組織第四次地企合作對接會,不斷鞏固和拓展地企合作成果。
二、精準發(fā)力抓專項、謀明年。
“9+2”工作布局是新發(fā)展理念在xx落地生根的實踐路徑。目前,“9+2”工作布局的頂層設計已經完成、進入全面施工階段,當務之急是要圍繞“9+2”工作布局,抓緊謀劃一批重大專項,及早安排明年各項工作,推動“9+2”工作布局精準落地、早見成效。
重大專項確定之后,就要以體系和專項為遵循,著力謀劃實施一批投資大、帶動強、效益好的重大項目,為構建體系、實施專項提供有力支撐。要通過體系、專項、項目的謀劃實施,實現對xx優(yōu)勢的再挖掘、再培育、再提升,對發(fā)展短板的再聚焦、再統(tǒng)籌、再補齊,促進領導干部提升戰(zhàn)略思維、更新發(fā)展理念、改進領導方式。
其他體系的重大專項也要抓緊謀劃,盡快提交市委市政府研究。
“實”就是要實實在在、實事求是,做到謀劃實、措施實、責任實、效果實;
“細”就是要細致精細、具體到位、環(huán)環(huán)相扣,充分考慮工作推進中的問題、難點和瓶頸;
“嚴”就是要嚴格要求,依法依規(guī)、規(guī)范運作。
三、共建共享惠民生、保穩(wěn)定。
推動經濟社會發(fā)展,民生是指南針。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力共建、突出共享,不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
一要切實辦好民生實事。市、縣兩級確定的民生實事,是向人民的鄭重承諾,必須狠抓落實、有諾必踐。要對各項民生實事進行“回頭看”,查進度、找問題,倒排節(jié)點、強力推進。要圍繞群眾反映強烈的熱點難點問題,結合公共服務體系建設,抓緊謀劃明年民生實事,確保謀一件、干一件、成一件。
二要堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。目前,全市大氣污染防治工作距省定目標還有不小差距,稍有懈怠就會拖全省的后腿。特別是冬季供熱已經臨近,防治工作的壓力加大。要認真貫徹落實省、市要求,緊盯大氣污染關鍵領域和突出問題,嚴格落實“六控”要求,扎實推進“五大行動計劃”,重點抓好小散亂企業(yè)整治、集中供熱和今冬明春的綠化工作,力爭完成全年目標任務,推動空氣質量持續(xù)向好。有關縣(市、區(qū))和市直部門要把集中供熱作為重點民生工程,作為新型城鎮(zhèn)化建設的重點工程,作為大氣污染防治的攻堅工程,明確任務、扎實推進。生態(tài)綠化要及早動手,抓緊拿出城鄉(xiāng)生態(tài)綠化規(guī)劃,切實抓好“四河同治”生態(tài)提升工程,抓好荒山荒坡、公園游園、河湖沿岸、道路沿線的綠化工作,在今冬明春掀起生態(tài)綠化的高潮。
三要著力維護安全穩(wěn)定。安全穩(wěn)定是必須堅守的底線。要統(tǒng)籌抓好安全生產、社會穩(wěn)定各項工作,嚴格落實責任,持續(xù)排查化解安全隱患和不穩(wěn)定因素,確保不發(fā)生重大安全事故,確保二十大期間不發(fā)生來自xx的干擾,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
四、轉變作風抓落實、求實效。
當前,xx發(fā)展的藍圖已經繪就、機遇已經來臨,關鍵是要大力倡樹“清新簡約、務本責實”的作風導向,以良好作風抓落實,真正讓機遇開花結果、將藍圖變成現實。
絕不能什么事都等著領導決策部署、布置交代,對自己職責范圍內的事,該拍板的不拍板、該推進的不推進、該破解的不破解。對市委、市政府部署的工作,各級各部門都要明責、知責、履責、盡責,相關部門要嚴格督查、嚴格問責、推動落實。歲末年初,中央、省里的政策、資金、項目很多,相關市領導、市直部門和各縣(市、區(qū))要及時掌握情況、主動匯報對接,努力爭取更多支持,這是一項規(guī)定性任務。
二要深入研究謀劃。能不能站位全局研究問題、謀劃工作,不僅是工作方法問題,也是工作作風問題,更是能力水平問題。要靜下心來勤于思考、扎下身子深入調研,把關系全局和長遠的大事要事弄清弄懂弄通弄透,拿出具體清晰的愿景、切實可行的路子、實在管用的措施,絕不能情況不明決心大、心中無數點子多。要加強對經濟社會發(fā)展重大問題的學習研究,使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍,避免少知而迷、無知而亂。
另一種是滿足于說過了、看過了、問過了,沒有動真碰硬抓落實,導致一些工作遲遲不能落地。今后,不干事就要說事,不落實就要問責,要切實強化執(zhí)行、強化督導、強化問責,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓各項工作落實。希望大家切實增強使命感責任感,用心謀事、專心干事、盡心成事,圓滿完成全年目標任務,為實現“四高一強一率先”奮斗目標奠定堅實基礎。
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇二
尤其會風會紀問題,要嚴格嚴肅、嚴抓嚴整,切實凝聚推動工作的強大合力。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑谌h“三爭”及當前重點工作推進會上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
在“三爭”工作上,既是上級的硬性要求,也是發(fā)展的迫切要求,更是民生之需、民心所盼,必須抓實、抓好、抓出成效。剛才,x同志通報了x—x月份“三爭”工作情況及財政資金投向;x同志解讀了基礎設施資金投向。從匯報情況來看,近段時間,大家緊跟國家政策方針、精心謀劃包裝項目、千方百計對接協調,先后爭取上級資金x億元、增長x%;爭取財政項目資金x億元、增長x%,取得了明顯成效。但與要求相比,與外縣相比,還存在一些問題和不足:
一是部門思想有畏難。個別部門不夠重視,認為前期需要投入,存在“寧可不跑、也不愿找麻煩”的思想,不愿爭資金、不想跑項目、不敢去對接。
二是工作進展有差距。有的部門積極主動,項目多、項目準;有的部門仍在消極等靠,上級給項目就實施,不給項目就空守其山。
三是基礎準備有紕漏。個別部門不善于學習和研究國家政策,對于“三爭”工作缺乏科學、系統(tǒng)地研究規(guī)劃,儲備項目有限、編制水平較低,雖然獲取了投資信息,但沒有上報成熟的項目,錯失了發(fā)展機遇。下一步,必須擺正態(tài)度、加壓鼓勁,緊盯政策、全力爭跑,切實扭轉被動局面。
一、精準吃透政策。
據國家統(tǒng)計數據顯示,近幾個月國內經濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢,但經濟結構性矛盾也出現了一些新變化和新問題。在科學分析國內外經濟形勢的基礎上,中央政治局提出了“六穩(wěn)”要求,并組織召開了系列重要會議,旨在應對各種風險挑戰(zhàn)、推動較高質量發(fā)展、保持社會大局和諧穩(wěn)定。這些政策導向非常明確,就是要加大鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、基礎設施、社會事業(yè)、結構調整等方面投入,包括民營企業(yè)會、進口博覽會,也都釋放了很多政策信號。對于這些政策,相關部門必須沉下心來、深入學習,了解上級政策導向,把握經濟發(fā)展走向,理清思路,爭跑“對路”。尤其是縣發(fā)改、財政、農牧、水利、交運、住建等部門,更要全面把握上級政策資金項目的分配框架、重點投向和爭取途徑,列出政策條目、爭跑清單、對口部委,有的放矢、科學運作,力保抓得準、吃得透,真正在經濟發(fā)展中借勢借力、贏得主動。
二、講究方式方法。
現在到年初,正是爭取政策項目資金的黃金期,要重點以下把握四點:
一要抓項目編報。上級的政策理解透了,國家的投資方向清楚了,但手里沒有項目,跑來跑去只是說說情況、應酬應酬,這樣不行。只要跑部進廳,就要拿著項目,不能打無準備仗。尤其在項目編報上,必須做好立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評能評等前期準備,大力幫扶支持,主動服務配合,簡化審批程序,確保項目成功申報。
二要抓對接溝通。項目編制了,也報上去了,但成與不成,工作方法都很重要。因為上級的項目資金不是“攤大餅”,搞平均主義,而是誰跑得快、溝通勤,誰得到的回報就越多。因此,要勤匯報、常交流,讓其多了解我們的工作,以實際行動贏得理解支持。尤其對于有意向的項目,要派專人盯緊不放,找準關鍵的部門,關鍵的處室,關鍵的領導,去對接、去攻堅,了解進展情況,解決瓶頸制約,決不能一見困難就撒手,要有堅持不懈的韌勁,還要研究爭跑的方法,以自己的真情實意感人,以自己的獨特思路感人,讓別人感覺你這個人很專業(yè)、對工作很負責任;這個項目、這些資金給了你,能落實好,不會出問題。
三要抓協調聯動。一個項目可能涉及多個部門,無論綜合部門,還是專業(yè)部門,既要各自為戰(zhàn),又要齊心協力,只要是為了x發(fā)展,需要哪個部門,都要不講條件,一馬當先。需要強調的是:綜合部門既要抓好份內爭跑,又要發(fā)揮好牽總作用,及時掌握政策動態(tài),梳理匯總,定期發(fā)布,搞好服務指導。專業(yè)部門要盯緊系統(tǒng)內的政策信息,精研細謀、強化對接,主動開展好“三爭”工作,力保實現更大突破。
三、強化考核獎懲。
年初,縣里制定了《考核辦法》,明確了考核方式和獎勵方式,就是要“讓跑與不跑不一樣,跑多、跑少不一樣”。縣“三爭”領導小組辦公室,要強化工作進展情況和資金到位情況的督導檢查,開展“比比看”活動,既要縱比、也要橫比??v比,就是要看比往年多爭了多少;橫比,就是要看比外縣多爭了多少。要通過縱比、橫比,全面地看你的成效??茨氵@個部門是不是比去年做得好?看你這個局長在全市是不是比其他縣的局長更優(yōu)秀?爭的多的、力度大的,要表揚的;工作不力或未完成任務的,也要給個說法,倒逼“三爭”工作實現大的突破。
在當前工作上,各位縣領導和各級各部門都要始終保持緊張工作狀態(tài),持續(xù)用心用力、全面攻堅掃尾,實現圓滿收官。
一要高質量完成工作目標。本著“完任務、保底線、爭先進”原則,認真研究分析,強化運行監(jiān)測,力保所有經濟指標高限完成;要提前謀劃明年工作,科學確定發(fā)展目標,深入論證、橫向比較,明確思路、指導工作,確保實現x年首月、首季開門紅。
二要高標準推進三大攻堅。在精準脫貧攻堅上,縣扶貧開發(fā)領導小組要持續(xù)抓好溝通對接和責任落實,確保順利通過各級驗收,真正體現脫貧成效。在大氣污染治理上,要緊盯秋冬季,認清形勢,嚴肅對待。特別是在煤改上,要組建應急隊伍、完善應急預案,統(tǒng)籌做好通氣、連接、補貼、工程安全等事項,確保不讓一戶群眾受凍,否則嚴肅問責;要抓好劣質煤清零和潔凈煤保供,城中村要科學操作、依序開展,確保取得實效。在抑塵上,要盯緊pmx這個首要污染源,做好村內垃圾清理、供水工程掃尾、建筑工地管控等事項,以克論凈,力保成效;要啟動裸土露土清零攻堅方案,明確城管、林業(yè)、交運、x鎮(zhèn)等單位職責,全力以赴推進空氣質量持續(xù)改善。要統(tǒng)籌抓好控車、增綠、錯峰生產、應急響應等任務,形成綜合治理的強大聲勢。在防范風險上,要盯緊金融領域、安全生產、信訪穩(wěn)定等各個方面,積極協調、主動作為,確保全縣政治安定、社會穩(wěn)定。
三要高水平保障民生工程。圍繞年初《政府工作報告》確定的民生實事和醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、農民工工資保障、貧困群眾救助等方面,全面梳理,全力攻堅,真正辦好民生實事。
四要高站位轉變工作作風。要增強“四個意識”,踐行“兩個維護”,做到懂規(guī)矩、講程序。尤其會風會紀問題,要嚴格嚴肅、嚴抓嚴整,切實凝聚推動工作的強大合力。
總之,“三爭”及當前工作意義重大、時間緊迫。大家都要進一步強化時間意識、機遇意識、責任意識,攻堅克難、全力以赴,為建設富強美麗、文明幸福新x作出積極貢獻。
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇三
同志們:
按照會議安排,下面我重點就抓黨建促鄉(xiāng)村振興和第一書記管理作以安排部署:
一、堅持黨建引領,抓實鄉(xiāng)村振興主體責任。
村黨組織書記要有主體意識,抓好實施推動,確保中省市各級決策部署在本村落地生根。同時,要壓緊壓實鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領導班子其他成員職責,班子成員要結合階段任務,細化指導、從嚴推動,切實做到真抓嚴管實干。
(二)突出干部培訓實效。堅持分級負責、分層培訓的原則,市鎮(zhèn)兩級要緊扣鄉(xiāng)村振興主題,采取專家輔導、座談交流、實地觀摩等方式,組織鎮(zhèn)(街道)中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓班,做到全員覆蓋。特別是要把集體經濟作為重點內容,廣泛推行“十種模式”,同時,要防范村集體經濟資產流失。疫情結束后,要組織基層干部到鄉(xiāng)村振興先進地區(qū)實地學習,開闊眼界視野,明晰思路措施,真正做到學有所思、學有所獲。
(三)樹立鮮明用人導向。健全完善在重大工作中考察識別干部工作機制,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導考核評價方式,不僅要考核科級領導干部分管的工作,還要考核所包聯村基層黨建、星級村創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安建設等工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部具備帶領推進鄉(xiāng)村振興、處理農村復雜問題和敢抓敢管的能力作風。注重發(fā)現一批優(yōu)秀干部,每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊員。
(四)筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展星級村創(chuàng)建,力爭年底前基層黨建星級村比例達80%以上,五星級村不少于**個。軟弱渙散村整頓,包聯領導和包聯部門主要負責人每月至少到村指導檢查一次。持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要到最薄弱的村(社區(qū))走訪,年內實現走訪全覆蓋,副書記、組織委員要堅持每月遍訪一次轄區(qū)村(社區(qū)),全力保障2023年全國“兩會”勝利召開。
(五)集聚各方優(yōu)秀人才。人才振興要分鎮(zhèn)(街道)建立鄉(xiāng)土人才資源臺賬和需求目錄,采取培訓研修、蹲點學習、實踐鍛煉等方式,培養(yǎng)壯大本土人才。要開展鄉(xiāng)村振興專家服務團選派工作,健全選派服務機制,有組織地推進教科文體等工作人員定期服務鄉(xiāng)村振興。同時,做好選調生到村任職工作,繼續(xù)擴大村干部專業(yè)化管理試點工作,出臺集體經濟收入與村干部補貼掛鉤的配套激勵政策,有效解決村上留人難,村干部后繼乏人等問題。
二、落實管理制度,強化四個捆綁。
(一)狠抓短板提升。去年12月份,市委組織部出臺了《**市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時考核試行辦法》,每季度對全市**名駐村第一書記進行考核排名、通報反饋。但根據掌握的情況,在第一書記管理上仍存在紀律執(zhí)行不嚴、“四個捆綁”責任不實、激勵措施運用不多等問題。當前,中省后評估在即,市委組織部將會同鄉(xiāng)村振興局和各鎮(zhèn)(街道),持續(xù)對第一書記紀律作風、“一口清”、待遇保障、履職盡責等情況進行督查,對于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記,要視情況進行組織處理或紀律處分。
(二)厘清工作重點。駐村第一書記的工作任務主要是五項職責,這五項任務涉及“三農”工作方方面面,要把吃透精神作為前提,學懂弄通有關政策。圍繞解決“一口清”問題,鎮(zhèn)(街道)要在轄區(qū)內采取隨堂測試、隨機抽查、組織“崗位大練兵、擂臺大賽講”等方法,講幫扶故事、曬工作成效、驗學習成果,務必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個“一口清”。
(三)加強日常管理。鎮(zhèn)(街道)要認真落實《**市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理規(guī)定》,堅持好周例會、日??记诤捅O(jiān)督檢查等制度,跟蹤問效抓督辦,確保工作落到實處。每周定期召開第一書記“碰頭會”,每月對駐村干部在崗履職情況隨機抽查不少于**次,并下發(fā)一期通報。每季度開展一次觀摩講評曬比實績活動,工作差的要在大會上表態(tài)發(fā)言。第一書記要嚴格執(zhí)行“5411”制度,即每周駐村五天四夜,每季度遍訪一次脫貧戶,每半年遍訪一次農戶。
(四)實行責任捆綁。幫扶單位主要領導每季度、分管領導每月要到村指導一次工作。對選派干部能力不強、工作被動應付的,單位領導要到村蹲點包抓,并實行對選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核,必要時要對選派單位領導進行約談提醒。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局要加強對幫扶單位、駐村干部的平時考核,把平時考核的權限下放給鎮(zhèn)(街道)。鎮(zhèn)(街道)要敢抓敢管,對駐村干部和包聯單位工作情況,實行一月一統(tǒng)計一報送、一季度一考核一排名,分別報送市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局,作為干部選拔任用、班子研判的重要依據。
三、強化基層原創(chuàng),深化改革創(chuàng)新。
(一)永葆初心使命。農村工作千頭萬緒、量大面寬,特別是近年來,鎮(zhèn)村兩級干部的職責和任務越來越多,僅就疫情防控、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作,每一項都是重頭戲,每一件都和鎮(zhèn)村干部有關,這些任務的落實,不僅反映著黨員干部的作風和形象問題,更關系著農村的發(fā)展步伐和基層群眾的切身利益。面對這些任務和要求,鎮(zhèn)村干部特別是兩級黨組織書記,要把職責扛在肩上,把工作抓在手上,明細思路、拿出舉措,身體力行、少說多干,扎扎實實開展工作,確保高標準高質量完成各項工作任務。
(二)堅持改革創(chuàng)新?;鶎狱h建工作的創(chuàng)新,目的在于促進經濟社會發(fā)展,更好地服務中心大局,服務基層群眾。創(chuàng)新需要在方式上多思考、多用力,用全新的理念、方法和機制提升黨建工作效能,體現到具體工作中,要聚焦發(fā)揮“兩個作用”,緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面,精準找到切入點,將黨建工作和重點任務有機結合、深度融合,在實踐中激發(fā)黨建活力,厚植黨建根基。
(三)培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識”,注重抓特色、樹亮點、創(chuàng)品牌,緊扣“支委包片、黨員聯戶”、抓黨建促集體經濟、抓黨建促人居環(huán)境整治以及發(fā)揮黨建引領作用,從容應對安全生產、防汛搶險等應急處突工作,及時總結凝練做法和經驗,培樹站得住、叫得響、推得開的亮點品牌,實現基層黨建和深化改革等領域創(chuàng)新突破。
就講這些,謝謝大家!
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“快發(fā)展”的使命感,展現擔當作為,貢獻聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的新局面,為把x城建設成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經濟社會高質量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇五
同志們:
有的部門仍在消極等靠,上級給項目就實施,不給項目就空守其山。三是基礎準備有紕漏。個別部門不善于學習和研究國家政策,對于“三爭”工作缺乏科學、系統(tǒng)地研究規(guī)劃,儲備項目有限、編制水平較低,雖然獲取了投資信息,但沒有上報成熟的項目,錯失了發(fā)展機遇。下一步,必須擺正態(tài)度、加壓鼓勁,緊盯政策、全力爭跑,切實扭轉被動局面。
一、精準吃透政策。
據國家統(tǒng)計數據顯示,近幾個月國內經濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢,但經濟結構性矛盾也出現了一些新變化和新問題。在科學分析國內外經濟形勢的基礎上,中央政治局提出了“六穩(wěn)”要求,并組織召開了系列重要會議,旨在應對各種風險挑戰(zhàn)、推動較高質量發(fā)展、保持社會大局和諧穩(wěn)定。這些政策導向非常明確,就是要加大鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、基礎設施、社會事業(yè)、結構調整等方面投入,包括民營企業(yè)會、進口博覽會,也都釋放了很多政策信號。對于這些政策,相關部門必須沉下心來、深入學習,了解上級政策導向,把握經濟發(fā)展走向,理清思路,爭跑“對路”。尤其是縣發(fā)改、財政、農牧、水利、交運、住建等部門,更要全面把握上級政策資金項目的分配框架、重點投向和爭取途徑,列出政策條目、爭跑清單、對口部委,有的放矢、科學運作,力保抓得準、吃得透,真正在經濟發(fā)展中借勢借力、贏得主動。
二、講究方式方法。
這個項目、這些資金給了你,能落實好,不會出問題。三要抓協調聯動。一個項目可能涉及多個部門,無論綜合部門,還是專業(yè)部門,既要各自為戰(zhàn),又要齊心協力,只要是為了x發(fā)展,需要哪個部門,都要不講條件,一馬當先。需要強調的是:綜合部門既要抓好份內爭跑,又要發(fā)揮好牽總作用,及時掌握政策動態(tài),梳理匯總,定期發(fā)布,搞好服務指導。專業(yè)部門要盯緊系統(tǒng)內的政策信息,精研細謀、強化對接,主動開展好“三爭”工作,力保實現更大突破。
三、強化考核獎懲。
工作不力或未完成任務的,也要給個說法,倒逼“三爭”工作實現大的突破。
要啟動裸土露土清零攻堅方案,明確城管、林業(yè)、交運、x鎮(zhèn)等單位職責,全力以赴推進空氣質量持續(xù)改善。要統(tǒng)籌抓好控車、增綠、錯峰生產、應急響應等任務,形成綜合治理的強大聲勢。在防范風險上,要盯緊金融領域、安全生產、信訪穩(wěn)定等各個方面,積極協調、主動作為,確保全縣政治安定、社會穩(wěn)定。三要高水平保障民生工程。圍繞年初《政府工作報告》確定的民生實事和醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、農民工工資保障、貧困群眾救助等方面,全面梳理,全力攻堅,真正辦好民生實事。四要高站位轉變工作作風。要增強“四個意識”,踐行“兩個維護”,做到懂規(guī)矩、講程序。尤其會風會紀問題,要嚴格嚴肅、嚴抓嚴整,切實凝聚推動工作的強大合力。
總之,“三爭”及當前工作意義重大、時間緊迫。大家都要進一步強化時間意識、機遇意識、責任意識,攻堅克難、全力以赴,為建設富強美麗、文明幸福新x作出積極貢獻。
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會議,就是要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,突出轉型發(fā)展、高質量發(fā)展,對全市經濟工作進行總結、分析和部署,推動三季度目標圓滿完成。希望各地各單位緊盯年度目標,扭住轉型發(fā)展、高質量發(fā)展,聚力加力、善作善成,努力取得實實在在的成效。下面,再講三個方面意見:
一、認清形勢、堅定信心,切實增強轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的定力。
萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10.6%,降幅高于全省4.2個百分點,這對老工業(yè)基地而言是非常不易的。三是結構調整深入推進。服務業(yè)占gdp比重達48.6%,同比提高2.2個百分點,“三產超二產”格局更加穩(wěn)固。六大高成長性制造業(yè)、高技術產業(yè)增加值分別增長9.9%和15.5%,高于規(guī)模以上工業(yè)2.6和8.2個百分點,“新興超傳統(tǒng)”基礎不斷夯實。社會消費品零售總額增長10.8%,高于固定資產投資1.4個百分點,“消費超投資”態(tài)勢正在形成。工業(yè)技術改造投資、高技術制造業(yè)投資、科學研究和技術服務業(yè)投資分別增長30.9%、44.6%和52.3%,投資結構更趨合理。四是發(fā)展后勁不斷增強。433個省市重點項目已基本完成年度投資計劃,實際開工、竣工項目數均高于年度計劃,為xx發(fā)展提供了強有力支撐。重點領域改革不斷深化,改革開放創(chuàng)新“三力聯動”格局正在形成,新舊動能加速轉換。五是人民生活持續(xù)改善。“三大攻堅戰(zhàn)”扎實推進,11個領域59項96件民生實事大頭落地,就業(yè)、物價形勢總體穩(wěn)定,居民收入增速高于gdp,人民群眾獲得感進一步增強??傮w來看,全市上半年經濟增長的穩(wěn)定性持續(xù)增強,而且呈現出轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的鮮明特征。在外部環(huán)境錯綜復雜的情況下,這些成績來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是省委省政府科學指導的結果,是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的結果。
同時也要看到,進入三季度以來,我們面臨的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,內部結構性問題更加凸顯,在內外矛盾交織疊加影響下,經濟運行穩(wěn)中有變,下行壓力明顯加大。從宏觀形勢看,一方面,世界經濟不確定不穩(wěn)定因素增加,另一方面,我國經濟發(fā)展中的深層次結構性矛盾和問題在外部沖擊下趨于顯性化,市場信心和預期受到影響,經濟持續(xù)向好的基礎尚不穩(wěn)固。在全國多數地方經濟下滑的大背景下,xx很難獨善其身。xx主要行業(yè)仍處于產業(yè)鏈上游,外部環(huán)境變化帶來的沖擊往往來得晚、影響深、走得慢,雖然現在有些行業(yè)已經感受到了沖擊,但更大的挑戰(zhàn)可能還在后頭、在明年。從自身情況看,有些問題尤其需要高度關注。一是部分指標增速回落。與去年同期相比,全市gdp增速回落0.8個百分點,一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額增速分別回落4.8、0.4、0.7和0.7個百分點。部分縣(市、區(qū))經濟下滑明顯,拖了全市后腿,這樣的態(tài)勢若不盡快扭轉,完成年度目標就難以實現。二是穩(wěn)增長基礎尚不穩(wěn)固。實體經濟發(fā)展正面臨融資、能源原材料、勞動力、環(huán)境治理等多方面成本上升“碰頭”的困難,部分企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)生產經營壓力依然較大。受國內外經濟環(huán)境變化影響,部分企業(yè)投資信心不足,新開工項目投資減緩。房地產供應結構失衡,商品房供銷雙雙出現負增長。外貿出口壓力加大,特別是進口下降幅度較大。生態(tài)環(huán)境約束趨緊,經濟運行特別是工業(yè)經濟在一個時期內會受到不小影響。三是發(fā)展質量效益還需提升。企業(yè)效益、財稅質量雖有明顯改善,但仍處于較低水平,規(guī)模以上工業(yè)利潤率、稅收占一般公共預算收入比重在全省位次還比較靠后。六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重仍高于全省1.8個百分點,科技進步對經濟增長的貢獻率還有待提升。四是社會領域一些問題不可小視。污染防治形勢依然嚴峻,完成年度目標的壓力很大。教育、醫(yī)療等公共服務矛盾依然比較突出,與人民群眾的需求還有較大差距。生產經營受到較大沖擊的企業(yè)用工減少,就業(yè)壓力有所增加。影響社會穩(wěn)定的問題依然較多,維護穩(wěn)定的任務還比較艱巨。對這些問題,我們要正視、要清醒,多從主觀和自身找原因,多從作風、責任、擔當找原因,找準根源、對癥下藥,更好地推動問題解決。
抓經濟工作要有全局、長遠和辯證的眼光,既要看清xx情況,也要看清宏觀形勢,既要看到取得的成績,也要看到存在的問題。對轉型中的陣痛、成長中的煩惱,尤其要正確看待。首先要看到,堅持穩(wěn)中求進,保持經濟運行在合理區(qū)間,關系發(fā)展、民生和穩(wěn)定的大局,始終是我們的主要任務,是我們必須守住的底線。當前,全市經濟發(fā)展長期存在的深層次問題與外部環(huán)境沖擊交織疊加,加大了保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的難度。對總體平穩(wěn)下的諸多隱憂,對部分指標、部分縣(市、區(qū))經濟下滑較快的問題,決不能等閑視之。否則,經濟一旦失速,再起步就很困難,經濟下滑與信心缺失就會形成惡性循環(huán),經濟基本面就會受到嚴重傷害,甚至可能會從經濟領域延伸到社會領域。對此,要保持強烈的憂患意識,積極應對經濟下行壓力,決不能出現“自由落體式”下滑。其次也要看到,在經濟發(fā)展新常態(tài)下,部分指標出現波動是正常的,經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,總體走勢還是向上向好向優(yōu)的,這說明我們結構調整、動能轉換取得了成效。對此,要保持“平常心”,進一步擺脫“速度情結”、走出“換擋焦慮”。再者更要看到,當前經濟運行出現的問題是經濟結構變革過程中發(fā)生的,具有一定的必然性,其中有周期性因素,但更重要的是結構性、體制性因素。應對問題和挑戰(zhàn),從根本上講還是要以供給側結構性改革為主線,加快推進結構調整和動能轉換。如果還是穿舊鞋、走老路,即使能在短期內保持一定的增速,也是不穩(wěn)固、不可持續(xù)的。對此,要以壯士斷腕的勇氣,用好經濟減速換擋的倒逼機制,加大“轉”的力度,在“轉”的基礎上更好地實現“穩(wěn)”。
要牢固樹立底線思維和風險意識,充分估計形勢的復雜性和嚴峻性,抓住主要矛盾,講求戰(zhàn)術謀劃,采取針對性強的措施加以解決,做好應對各種困難和風險的準備,步步為營、久久為功,爭取最大主動和最好結果。回顧改革開放以來,我國經濟發(fā)展曾多次面臨嚴峻考驗,但我們不僅沒有被擊倒,反而在克服一個個困難中成長壯大。經過這些年的發(fā)展,我們應對困難和風險的底氣更足、回旋余地更大,完全可以保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委省政府的判斷和部署上來,正確看待當前形勢,既不消極悲觀,也不盲目樂觀,把該做的事情做好,把需要應對的困難和風險應對好。下一步,全市上下要始終扭住發(fā)展第一要務,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念引領,堅持轉型發(fā)展、高質量發(fā)展根本方向,堅持產業(yè)轉型、動能轉型、城市轉型、生態(tài)轉型、社會治理轉型、體制機制轉型基本路徑,把穩(wěn)增長與調結構、促轉型結合起來,與抓改革、強動力結合起來,與防風險、去杠桿結合起來,與保就業(yè)、惠民生結合起來,找準工作著力點,主動作為、精耕細作,全面完成年度目標,不斷開創(chuàng)xx高質量發(fā)展新局面。
二、咬定目標、扭住重點,不斷筑牢轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的基礎。
推動轉型發(fā)展、高質量發(fā)展,既要一以貫之、一抓到底,跑好全程“馬拉松”,又要從完成當前的階段性目標做起,全力沖刺下半年“百米賽”。要把落實市委十一屆七次全會精神與做好當前各項工作結合起來,努力積小勝為大勝。
(一)奮力完成下半年目標。目前看來,全市gdp、一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標增速離年度目標差距還很大。要把穩(wěn)增長擺在全局工作更加重要的位置,抓住關鍵、精準發(fā)力。
要科學調度穩(wěn)運行。市縣兩級都要對照年度目標,認真對賬盤點,看看哪些方面拖了后腿、癥結在哪里,拿出實招硬招,進行科學調度。一要加強定向調控。對增速回落明顯、在全省排名比較靠后、與年度目標差距較大的指標,有關市領導和市直部門要心中有數,有的放矢開展工作,既完成年度目標,又爭取在全省有好的位次。比如,在投資回落、工業(yè)下滑的情況下,如何發(fā)揮消費的作用,就要針對消費需求新變化,研究制定促進消費擴容提質的政策措施,著力培育新的消費熱點,不斷在體驗消費、定制消費等新興消費模式拓展上取得突破,形成新的經濟增長點。有關部門要抓緊研究制定促進消費的政策措施和實施方案并抓好落實。當前我們有些干部抓工業(yè)有積極性,抓服務業(yè)不知道如何下手,這種現象要盡快改變。針對房地產供銷“雙降”問題,要有序推進土地供應,做好問題樓盤、城中村遺留問題的處置,盤活現有房源,促進房地產市場健康發(fā)展。二要加強相機調控。對外部環(huán)境、政策調整等因素影響,要及時評估,準確研判,適時推出應對措施。有關市領導要牽頭拿出具有前瞻性靈活性實效性的應對方案,不能陷入被動。針對增值稅、個人所得稅政策調整,財政、稅務部門要精準分析對我市財稅收入的影響,及早提出應對辦法。三要加強精準調控。對各縣(市、區(qū))、各行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目遇到的問題,要進行具體分析、分類指導、精細滴灌,不能大而化之,有關市級領導同志和市直部門要現場辦公,加強指導督導,出良方、開良藥,幫助改進提升,避免經濟運行出現大起大落。
要抓好項目穩(wěn)投資。合理有效投資具有拉動即期、提振預期的綜合效應,是穩(wěn)增長的重要抓手。這次觀摩督導活動中,各縣(市、區(qū))都把項目拿出來曬了曬,從中大家交流了經驗,但也發(fā)現不少問題。下一步,要以433個省市重點項目、230個地企合作項目等為重點,緊盯在建項目抓進度,緊盯竣工項目抓投產,緊盯前期項目抓落地,確保重點項目有序銜接、落地見效。項目何時開工、何時出“正負零”、何時出整體形象、何時完成投資額等,都要一清二楚、心中有數,采取“倒計時”的方式,實行臺賬管理,一個節(jié)點一個節(jié)點去攻堅。針對當前經濟下滑,最現實的就是抓好在建項目,爭取早投產、早見效。要抓住今冬不實行封土行動的契機,嚴格落實建設工地“七個百分之百”要求,開展雙月攻堅、百日會戰(zhàn),推動項目建設提速提效。要認真落實領導干部分包重點項目、項目建設例會、聯審聯批等制度,解決好具體問題。要抓住國家和省里擴大有效投資的政策機遇,在產業(yè)、城建、交通、水利、生態(tài)、民生等方面梳理和爭取一批年底前能夠開工的重大項目,力爭多進省里的大盤子。已經進入盤子的要認真組織實施,確保按時開工、取得實效。要進一步激發(fā)民間投資活力。市里將出臺激發(fā)民間有效投資活力的實施方案,要認真抓好落實。這次督導觀摩的項目,縣(市、區(qū))要聚力加力、務實推進,決不能一觀了之,甚至形成新的“半拉子工程”。
要優(yōu)化服務穩(wěn)企業(yè)。穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)增長。今年以來,全市重點企業(yè)增長勢頭總體較好,但不確定不穩(wěn)定因素也在積聚,少數企業(yè)產值下降幅度較大、有的達30%以上。要牢固樹立“當好服務企業(yè)的店小二”的理念,用好地企合作等平臺,認真落實企業(yè)反映問題“列單、領單、辦單、清單”制度,加強分類指導,搞好要素保障,把服務企業(yè)做得更具體更精準。有關市領導、各縣(市、區(qū))和市直有關部門要深入企業(yè)開展走訪活動,不能坐在辦公室里等著企業(yè)找上門。要深入研究企業(yè)、研究產業(yè)、研究市場、研究政策,找準服務企業(yè)的路徑和抓手,增強工作的主動性針對性,不能只是到企業(yè)轉一轉、看一看、指手畫腳。針對環(huán)保限產、工業(yè)用氣等季節(jié)性因素,要加大協調力度,引導企業(yè)合理安排生產,努力把影響降到最小。針對企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題,要持續(xù)推動“引金入x”,堅持政府、銀行、企業(yè)共同發(fā)力,提高銀企對接的實效性。針對工業(yè)企業(yè)生產需求外溢問題,要推動本地企業(yè)深化產銷對接,形成協作緊密的供應鏈,實現聯動發(fā)展、互利共贏。
(二)持續(xù)推進產業(yè)轉型。經濟發(fā)展之所以穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨好,關鍵就在于我們一以貫之推進產業(yè)轉型。要始終堅持以“四雙聯動”為路徑、著力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,以重點產業(yè)園區(qū)為載體、著力推動產業(yè)集群集聚集約發(fā)展,以重點企業(yè)提質倍增行動為抓手、著力推動市場主體做大做優(yōu)做強,在構建“565”現代產業(yè)體系上取得新成效。
“雙高引領”要與供給側結構性改革結合起來,在中高端消費、“雙創(chuàng)”升級、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈等領域培育新增長點,不斷向產業(yè)鏈、技術鏈、價值鏈高端邁進。我們這幾年大力發(fā)展機器人產業(yè),今年上半年機器人產量增長136.3%、主營業(yè)務收入增長25.1%,也是成功的例子?!八碾p聯動”落地生根,最終要靠項目。要抓好今年297個重大工業(yè)結構調整項目和240個服務業(yè)重大項目,確保年底前能開工建設一批、投產見效一批。
園區(qū)建設要提速升級。去年以來,我們在抓好原有園區(qū)基礎上,重點推進六大產業(yè)園區(qū)建設,目的是通過強化產業(yè)上下游延伸、左右鏈配套、集群式發(fā)展,發(fā)揮示范帶動作用,加快推動產業(yè)轉型。目前,六大產業(yè)園區(qū)有進展、有成效,但仍未發(fā)揮應有作用,還需高水平推進。對一些重點園區(qū)普遍存在的產業(yè)布局不合理、基礎設施不配套、項目入駐不到位等問題,分管市領導、市直有關部門,特別是縣(市、區(qū))的同志要高度重視、認真解決,加快推進產業(yè)集聚區(qū)提質轉型發(fā)展。
提質倍增行動要形成示范帶動。去年以來,我們著力實施重點企業(yè)提質倍增行動,總體上效果不錯,上半年,全市15家市級試點企業(yè)產值增長14.6%、利潤增長41%,發(fā)揮了大企業(yè)頂天立地的作用,但也有個別企業(yè)進展較慢、效果不明顯,試點企業(yè)經營業(yè)績兩極分化問題比較突出。要對15家市級試點企業(yè)和100家縣(市、區(qū))試點企業(yè)進行督導服務、嚴格考核,該協調解決問題的要協調解決問題,該加快推進項目的要加快推進項目,該總結經驗的要總結經驗,該退出的要有序退出,真正發(fā)揮好試點的示范帶動作用,推動全市企業(yè)提質增效、倍增發(fā)展。
(三)持續(xù)推進動能轉型。習近平總書記指出,發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。我們推動轉型發(fā)展、高質量發(fā)展,必須堅持改革開放創(chuàng)新“三力聯動”,積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能,著力培育壯大新動能,使經濟發(fā)展從主要依靠要素投入數量的增長加快轉向更多依靠全要素生產率的提高。
在深化改革上,年初我們確定了6大類30項重點改革任務,目前總體進展比較順利,但一些改革事項還只是破了個題,必須加大力度。要著力深化國企國資改革。在國企國資改革上,市里安排部署了四項重點任務,特別強調“市出資企業(yè)脫鉤改制必須徹底改、規(guī)范改”、“混合所有制改革不是國企改革的全部、不能簡單地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股權多元化改革”、“戰(zhàn)略重組要著眼于業(yè)務關聯、資源整合和效益最大化”、“規(guī)范企業(yè)內部運行”、“促進國有資本合理流動、優(yōu)化配置”等,與中央、省里的要求相一致。要鞏固擴大市屬縣屬國企改革成果,依法依規(guī)做好“僵尸企業(yè)”資產處置、債務化解、職工安置等后續(xù)工作,推動市屬企業(yè)年底前完成內部重組整合和“三供一業(yè)”分離移交改造任務,因企制宜推進混合所有制改革。市里明確提出市屬國企原則上要將管理層級壓縮到3級以內,但一些公司落實得不到位,依然存在4級管理的情況,這是不行的,必須堅決糾正。要緊盯剩余27家脫鉤企業(yè)深化改革工作,嚴格按時間節(jié)點高質量推進,確保年底前大頭落地。任何部門、任何個人在這項工作上都不能開口子、搞松動。對年底完不成任務的要嚴肅追責問責,既要追責問責企業(yè)、主管部門、牽頭的部門,也要追責問責相關市級領導。要支持服務好駐洛央企省企改革,確保年底前全面完成駐x央企“三供一業(yè)”分離移交改造工作,助推企業(yè)轉型發(fā)展。要著力促進非公經濟健康發(fā)展。勉勵廣大民營企業(yè)家心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造、腳踏實地辦好企業(yè)。全省已經召開了促進非公有制經濟健康發(fā)展大會,我市也將出臺文件、召開會議進行安排部署。要堅定落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”,堅持以創(chuàng)新驅動培植發(fā)展新動能、以深化改革實現營商環(huán)境新提升、以開放合作形成內外聯動新優(yōu)勢、以綠色發(fā)展走好生態(tài)文明新路子、以廣聚人才拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間,著力構建“親”“清”政商關系,引導民營企業(yè)充分發(fā)揮分散化、多元化決策優(yōu)勢,創(chuàng)造更多的新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,推動非公經濟健康發(fā)展。企業(yè)家群體應不為一些流言所動,相信國家政策的穩(wěn)定性,堅定信心、提振預期,踏踏實實把民營經濟辦得更好。要著力優(yōu)化營商環(huán)境。市委十一屆七次全會明確提出,要著力推動政務服務能力提效,著力推動重大項目審批和招投標工作提速,著力推動降低企業(yè)成本、支持實體經濟發(fā)展見效,著力推動宜居宜業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升,著力推動政府治理能力提高。這“五個著力”是優(yōu)化營商環(huán)境的重點,定了就要一項一項落實、一件一件見效,不能偏廢,不能落空。當前,一項重要工作就是精準發(fā)力深化“放管服”改革,給市場主體放權,進一步激發(fā)市場活力。長期以來,一些地方為什么市場不能統(tǒng)一、要素不能自由流動、創(chuàng)新創(chuàng)造積極性不能充分發(fā)揮,企業(yè)投資和群眾創(chuàng)業(yè)辦事門檻多、手續(xù)繁、成本高?主要就是各種行政審批許可多、管得死,使市場主體步履維艱或者只能繞道走。搞簡政放權,不是在政府內部轉,你的權力給我、我的權力給你、上級政府的權力給下級政府,而是直接放權給市場主體,加強事中事后監(jiān)管,真正放出活力、管出公平、服出便利。這才是“放管服”的真諦和要義,大家一定要明白、要清醒、要堅定。
在創(chuàng)新驅動上,誰能搶占先機,誰就能下好高質量發(fā)展最關鍵的先手棋。要持續(xù)圍繞打造“一個龍頭”、強化“一個支撐”、抓好“三大舉措”、實現“一個帶動”,加快構建現代創(chuàng)新體系。要加快政策落地。市里已經出臺創(chuàng)新“金十條”、“市自創(chuàng)30條”、“1+4”人才政策等支持創(chuàng)新發(fā)展的政策,含金量都很高,但一些政策落實還比較慢、效果還不明顯。要采取有針對性的措施,切實把政策宣傳好、落實好、兌現好。要建好用好平臺。我們的創(chuàng)新平臺數量還不夠多、作用發(fā)揮還有待提升。要結合“雙倍增”行動,用好自貿區(qū)自創(chuàng)區(qū)“兩區(qū)同建”政策紅利,持續(xù)推進各類平臺建設。要助力產業(yè)發(fā)展。以科技創(chuàng)新引領產業(yè)發(fā)展是轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的根本。要圍繞主導產業(yè)、特色產業(yè),積極組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟,推動強強聯合、協同創(chuàng)新,實施一批產業(yè)集群專項、重大科技專項,突破一批“卡脖子”問題,加快培育新增長點。
在擴大開放上,要搶抓“一帶一路”建設、自貿區(qū)建設等重大機遇,實施更加積極的開放戰(zhàn)略,重點推動引進來,積極穩(wěn)妥走出去,加快構建現代開放體系。擁有自貿區(qū)等平臺是我們的基礎優(yōu)勢,只有把平臺建好了,基礎優(yōu)勢才能真正成為開放優(yōu)勢。在自貿區(qū)建設上,要狠抓制度創(chuàng)新,在構建政務、監(jiān)管、金融、法律、多式聯運服務體系上求突破,在融入“一帶一路”建設上求突破,在服務實體經濟上求突破,在培育新增長點上求突破,實現從“跟跑”到“并跑”再到“領跑”。在綜保區(qū)申建上,要按照“邊申建、邊建設、邊招商”的思路,抓好基礎設施建設和新入駐項目建設,年底前先行先試開展跨境電商業(yè)務。要實施精準招商。一方面,要抓好今年以來簽約的330個億元以上項目落地,切實提高項目開工率、資金到位率和項目竣工率。另一方面,要緊盯重點區(qū)域和“三強企業(yè)”,強化專題招商、園區(qū)招商,力爭年底前再引進一批10億元以上大項目好項目。要推動企業(yè)“走出去”。面對外貿新形勢,推動企業(yè)“走出去”,既可以帶動優(yōu)勢產品出口,又可以加快優(yōu)化國際市場布局,還可以通過在境外投資辦廠實現間接對美出口,可以說是一舉多得。要主動融入“一帶一路”建設,推動更多優(yōu)勢企業(yè)走出國門、拓展多元化市場。
(四)持續(xù)推進城市轉型。宜居宜業(yè)的現代化城市,是轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的載體和支撐。要圍繞構建現代城鎮(zhèn)體系,聚焦高質量城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌做好規(guī)劃建設管理“三篇文章”,著力推動城市建設由“大寫意”向“工筆畫”轉變。
要以重點項目建設為抓手,推動城建提質。城建項目是城市外在形象和內在氣質的體現。下一步,要重點抓好四類項目:一是重大交通項目。年底前,高鐵動車組存車場、二廣高速市區(qū)段改擴建工程、組團高速新伊段要實質性全面開工,堯欒西、洛濟等在建高速,特別是洛吉、洛新等組團快速通道要加快工程建設進度。洛新快速通道沒有按期全面開工,新安縣、市交通局、市主管領導都要深刻反思,真正強化責任,到工程現場去解決問題、推進工作。二是重大市政項目。地鐵1號線明年6月底前要實現“洞通”、明年年底實現“軌通”,2號線要壓茬推進,王城大道快速路洛南段明年牡丹文化節(jié)前要全線貫通、洛北段力爭明年“十一”前主線通車,瀍澗大道明年“五一”前要全線主線貫通,龍門綜合交通樞紐明年“五一”前主體工程完工,新伊大街、北環(huán)路東段建設工程年底前要建成通車。三是文旅融合項目。加快隋唐xx城國家歷史文化公園、二里頭夏都遺址博物館等重點項目建設。全力推進應天門、“兩坊一街”、南城墻一期項目年底前主體完工,盡快實現天堂、明堂、九洲池、應天門等相互連通,由景點向景區(qū)轉變。文物局要切實負起責任,做好前期工作和要素保障,加快推進南城墻項目建設,決不能因為一個項目的滯后而影響城墻公園、護城河等其他項目的建設進度。四是民生改善類項目。周山森林公園提升改造年底前要完成主體工程、明年3月底前完成綠化工程,文博體育公園一期工程春節(jié)前要完工、二期工程明年6月底前完工,中心城區(qū)圖書館改建工程要確保年底前完工,集中供熱、停車場、充電樁等項目都要加快推進,同時要結合“城市雙修”持續(xù)做好老舊小區(qū)改造提升等工作。中心城區(qū)老舊小區(qū)改造提升主要集中在老城區(qū)和澗西區(qū),兩個城市區(qū)要主動作為、盡快取得新突破。
要以實施“五項治理”為重點,提升管理水平。省里已決定全面推開縣城建設提質工程,各縣(市、區(qū))要抓住機遇,結合文明城市創(chuàng)建,以交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、城鄉(xiāng)建設“治違”、公共服務“治差”為重點,將精細化管理落到實處。宜陽縣的洛河生態(tài)治理項目、錦屏湖和奔馬湖等城市水系建設、南環(huán)路區(qū)域的整體提升改造等,都體現了“城市雙修”的要求,促進了城市功能提升,值得學習借鑒。當前,在“五項治理”方面,交通秩序“亂”的問題比較突出,市民意見較大。要回應群眾關切,堅持標本兼治,統(tǒng)籌抓好城市規(guī)劃、建設、管理等工作。當前,要重點開展交通秩序專項整治,著力解決亂停亂放、交通擁堵等問題。xx同志本周要牽頭拿出方案。同時,要一如既往、持續(xù)抓好既定的集貿市場和公廁、小游園等的建設,規(guī)范城市管理,提升城市品位。
三、統(tǒng)籌推進、科學謀劃,著力保持轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的態(tài)勢。
我們要搞好長短結合、統(tǒng)籌兼顧,全力以赴做好各項工作,確保好的發(fā)展態(tài)勢能夠持續(xù)保持。
與做好市直事業(yè)單位改革結合起來,優(yōu)化機構職能體系,提高服務發(fā)展的效率效能;
與貫徹中央、省重大決策部署結合起來,搞好調研、做好謀劃、定好政策、推進落實,確保上級精神在xx落地生根。
要突出動能轉換,加快構建“三力聯動”新格局,不斷增強經濟發(fā)展的后勁和活力;
要突出抓重點補短板強弱項,在推動大事要事、破解瓶頸問題上不斷取得新進展。三要持續(xù)于“轉”。圍繞轉型發(fā)展,持續(xù)深化“9+2”工作布局,緊緊扭住體系構建、專項實施、項目建設,著力抓好九大體系的重大專項和重點項目,一張藍圖繪到底,使正確的思路舉措能夠一抓到底、落地見效。四要務本于“實”。所有的工作謀劃最終都要落實到項目。對所有的重點項目,要專人專班、實事求是謀劃,既不能好高騖遠、脫離實際,也不能不做論證、濫竽充數。要主動加強與上級部門的對接,了解政策,力爭更多項目進入國家和省里的大盤子。要明確項目建設的任務、節(jié)點、責任和相關要求,搞好要素保障,使項目能夠盡快順利實施。
問題在哪里,哪里就是一線。要勤于到一線、善于抓具體、勇于解難題,不能浮在面上、坐等工作敲門,不能推諉扯皮、敷衍應付,更不能弄虛作假、做表面文章?,F在有些干部,自己不去吹糠見米、解剖麻雀,對別人提供的東西,不明就里、一圈了之,這是絕對不行的,是會出問題的!
同志們,說一千、道一萬,關鍵還是要實干。希望大家鼓足干勁、銳意進取,奮力完成三季度目標任務,持續(xù)推動轉型發(fā)展、高質量發(fā)展,為在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的xx篇章作出新貢獻!
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,今年時間已剩不多,而擺在我們面前的任務還很重,希望大家發(fā)揚成績,再接再厲,振奮精神,扎實工作,不斷開創(chuàng)全縣政法工作新局面,為營造和諧社會環(huán)境,加快高質量發(fā)展,提升人民群眾獲得感,做出新的更大的貢獻!
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才xx縣長已對今年的工作任務進行了詳細安排部署,我完全同意。藍圖已經繪就,關鍵在于落實。******指出,幸福都是奮斗出來的。最近******多次強調,黨員干部要增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。結合本次會議,我理解政治判斷力就是要知道當前需要干什么、政治領悟力就是要知道怎么干、政治執(zhí)行力就是要不折不扣干到位、干到極致。所以,我希望全縣黨員干部要以實際行動踐行******新時代中國特色社會主義思想,爭做新時代的奮斗者、爭當新時代的實干家,以實干的工作作風把各項事業(yè)干好干實。
一是學懂弄通明白干。在座的黨員干部,一定要牢記自己******員的第一身份、第一職責是為黨工作,持續(xù)在學懂弄通做實******新時代中國特色社會主義思想上下功夫,學深悟透,堅決做政治上的明白人。各級黨組織書記要牢記書記的主體責任,特別是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和各行政村支部書記,要把抓好黨建作為最大政績,把抓好經濟發(fā)展作為第一要務,切實做好分內之事,履行崗位之責,把“兩個維護”的要求落實到具體行動上。
二是上下同心一起干。xxx的發(fā)展不是靠哪一兩個人干出來的,書記縣長也不可能擔起所有工作的責任。只有上下同心、大家一起干,各干各的事,發(fā)揚“釘釘子”精神和“螞蟻啃骨頭”的韌勁,才能干出一番名堂。省委書記xxx同志在省委***上提出“五比五不比”,其中就講到“比領導班子的整體合力,而不是比領導干部的個人能力”。在這方面,各單位“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記都要注意調動班子積極性,一定要盡最大努力把班子的每一個人的作用發(fā)揮到最大,把整體的工作合力和能量激發(fā)出來。我們都有切身體會,防控疫情的勝利就是靠的每一個人,最終取得了令我們非常自豪的階段性勝利。我們要把防疫阻擊戰(zhàn)的打法,運用到各項工作中,實現毛主席詩詞里講的“喚起工農千百萬,同心干,不周山下紅旗亂”這種非常好的局面。
三是領導在前帶著干。要想把工作干成干好,必須強調領導帶頭。列寧說過,一打綱領不如一步行動。你只要往前沖,大家肯定跟上去,你靠后指揮,就不要要求別人往前沖。疫情期間,哪個村出現情況,我們幾個主要領導第一時間就趕過去,心里一點不怯是假的,但領導干部什么時候都不能當孬種,你只有往前沖,沖到最前面,后面肯定有人跟著你來干。所以,當領導干部就是做出樣子讓大家看,讓大家學,讓大家跟??h級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,村支部書記、村委會主任,各單位一把手,包括我們企業(yè)的企業(yè)家們,都要干在最前面,用自己的行動,讓你帶的人信任你、敬佩你、維護你、愿意跟著你干。
當前隱藏內容免費查看參加會議的所有同志都不要進會議室、辦公室,項目在哪你就去哪,會議召開到現場,服務體現在現場,問題解決在現場。三是領導分包比進度。每周要對縣四大班子領導干部分包的項目,比進度、曬問題、亮成效。看看這個星期你干了什么、解決了哪些問題、還有哪些事沒干。
五是樹立導向引領干。要樹立能者上、庸者下、劣者汰的風向標,堅決消除“決策多失誤多、干事多出錯多、不干事不出事”的不良現象,更好地激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗。堅持憑實績用干部、以實干論英雄,讓想干事、能干事、干成事的人有位子有平臺,受尊重、能干事,讓不想干事、不能干事、干不成事的人有危機受冷落,讓壞事、惹事、搗事的干部有代價受懲戒。全面落實******“三個區(qū)分開來”重要要求,完善容錯糾錯機制,理直氣壯為敢于擔當的干部撐腰鼓勁,堅定不移地支持擔當者、保護擔當者、褒獎?chuàng)斦撸瑳Q不讓出力流汗的干部流淚。緊抓不作為的事,緊盯不作為的人,動真碰硬,舉牌亮劍,加大對不愿為、不敢為、假作為現象的整治力度,對問題突出的干部,該約談的約談,該調整的調整,該處分的處分。
六是遵規(guī)守紀正確干。正確干事的標準是干成、干凈。干成是根本,必須想干事、會干事、干成事;干凈是底線,必須守規(guī)矩、知敬畏、不出事。只干成,不干凈,項目起來了,干部倒下了;只求干凈,干不成事,就是懶政怠政不作為。大家都知道,黨培養(yǎng)一名干部不容易,如果由于廉潔上出問題,不僅影響黨的事業(yè)、有損黨的形象,對一個家庭來說也是毀滅性的打擊。所以,我們的干部要算清楚“這本賬”,強化底線思維,增強紀律和規(guī)矩意識,把精力集中在干事上,勇于擔當更要遵規(guī)守法,大刀闊斧但不能逾越雷池。
同志們!在xxx發(fā)展的征程中,功成不必在我!但每一名黨員干部都不應該缺席;在建設美好家園的實踐中,功成必定有我!每一名黨員干部都不應該惜力。讓我們以******新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的堅強領導下,邁著堅定有力的步伐,一步一步在高質量的發(fā)展中實現xxx穩(wěn)步崛起,加快建設社會主義現代化xx建設,以優(yōu)異成績慶祝中國******百年華誕。
謝謝大家!
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
工作不能冷一陣、熱一陣,不能想起來就做,要成為自覺的行為,要成為生活和工作中的一部分。只要堅持下來,必定會有效果。成功與失敗之間,有時就差那么一點,這一點就在于堅持。講得天花亂墜,一打綱領不如一個行動。有些人為什么天天在跳槽,天天好像在努力,就是沒有看到效果?這都是因為堅持不夠的原因。
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇十
近年來,縣委、縣政府高度重視干部思想作風建設,全縣各級干部政治意識、工作狀態(tài)、精神風貌得到明顯好轉。但是對標適應新階段、貫徹新理念、融入新格局的要求,還存在一些亟待解決的新情況新問題,具體表現在:有的干部思想不解放,觀念保守;有的不思進取,缺乏激情斗志,不求有功、但求無過,不敢闖、不敢試、不敢創(chuàng)新,工作平鋪直敘,缺乏特色亮點;有的干部患得患失、畏首畏尾,對有難度、有風險的事繞著走,不愿擔當、不敢擔當、不會擔當;有的對安排的工作推諉扯皮、拈輕怕重,辦事拖拉、效率低下,甚至敷衍塞責,更談不上執(zhí)行;有的大而化之,抓落實虎頭蛇尾,習慣于當“甩手掌柜”,安安穩(wěn)穩(wěn)占位子,忙忙碌碌做樣子,疲疲沓沓混日子;有的對群眾的訴求漠不關心,不積極出主意、想辦法,怕惹麻煩,能推就推,能躲就躲,導致一些小問題拖大、大問題拖炸;有的對全面從嚴治黨、高壓懲治腐敗的形勢認識不清,法紀意識和規(guī)矩意識不強,以身試法、逾矩撞線的現象時有發(fā)生。為此,縣十七次黨代會提出開展“解放思想、改革創(chuàng)新,擔當作為、爭創(chuàng)一流”大討論活動,就是要引導全縣上下進一步更新觀念、激發(fā)干勁,轉變作風、創(chuàng)新實干,為建設社會主義現代化新x縣提供堅強保障和思想動力??h委《實施方案》對思路目標、基本原則、活動內容、保障措施作了明確規(guī)定,大家要吃透精神實質,緊扣主題主線,認真動員安排,迅速掀起活動熱潮。
一要提高認識,增強自覺性。開展大討論活動是貫徹落實來陜考察重要講話重要指示精神、旗幟鮮明講政治的具體體現,是實施開放走出去戰(zhàn)略、建設社會主義現代化新x縣的必然要求,是破解發(fā)展難題、加快追趕超越高質量發(fā)展的現實需要,是錘煉干部隊伍、改進工作作風的重要途徑,既貫徹了中央和省市委要求,又符合x縣發(fā)展實際和干部隊伍實際,具有很強的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、針對性和務實性。全縣各級要充分認識開展大討論活動的重要性、必要性和緊迫性,增強責任感和緊迫感,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署要求上來,通過大討論匯聚思想大更新、環(huán)境大優(yōu)化、改革大突破、作風大轉變、事業(yè)大發(fā)展的強大合力。
二要聚焦主題,增強針對性。這次大討論活動,以“解放思想、改革創(chuàng)新,擔當作為、爭創(chuàng)一流”為主題,以“全員學習、專題研討、調研走訪、狠抓落實”為重點,既要求解決好思想層面的問題,更要求解決好實踐層面的問題,實現思想有觸動、工作有推進、作風有轉變。要解放思想、更新觀念。全縣各級干部要以自我革命、革故鼎新的勇氣和魄力,堅決做到“六破除六樹立”:
一是破除因循守舊、墨守成規(guī)的思想,樹立改革創(chuàng)新、大膽探索的意識;二是破除眼界不寬、相對保守的思想,樹立開放包容、合作共贏的意識;三是破除安于現狀、小成即滿的思想,樹立再接再厲、持續(xù)攻堅的意識;四是破除信心不足、缺乏斗志的思想,樹立比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的意識;五是破除按部就班、求穩(wěn)怕變的思想,樹立迎難而上、敢闖敢干的意識;六是破除等待觀望、瞻前顧后的思想,樹立主動作為、激情干事的意識,以思想的大破冰,沖破陳舊觀念和思維定勢束縛,破除影響經濟社會發(fā)展的各種思想障礙和體制機制弊端。
要勇于探索、開拓創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是新時代最鮮明的特征。要堅持創(chuàng)新驅動,擴大改革開放,讓一切創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、充分涌流。要學習把握政策,深入研究國家政策,瞄準上級關注的重點和熱點,全面落實深化改革三年行動計劃,使改革創(chuàng)新思路明、方向正,具有旺盛的生命力。要牢牢盯住關鍵,以建立支柱產業(yè)鏈長制為抓手,積極培育各類創(chuàng)新主體,支持創(chuàng)建高新技術企業(yè),推動科技、企業(yè)、市場、業(yè)態(tài)等方面的創(chuàng)新,加快構建生態(tài)乳都、全域旅游、清潔能源、園區(qū)經濟“四大百億”戰(zhàn)略產業(yè),為增強發(fā)展創(chuàng)新力和競爭力構筑堅實基礎。要堅持問題導向,緊盯本行業(yè)、本單位的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),加強理念、思路、方法、機制創(chuàng)新,不斷激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。
要主動擔責、敢于作為。干部就要干字當頭,干事擔事是干部的職責所在、價值所在。全縣各級干部要大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,腳踏實地干、擼起袖子干、撲下身子干,用干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數和發(fā)展的趕超提速。要把擔當作為體現在服務大局上,自覺對標縣十七次黨代會提出的“五區(qū)建設、六大工程、四個著力”的目標任務,制定路線圖、時間表,把任務和要求具體化、項目化、責任化,一項一項抓好落實,把發(fā)展基礎打得更牢。要把擔當作為體現在攻堅克難上,始終保持“越是艱險越向前”的拼勁,以人一之我十之、人十之我百之的勁頭,主動挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,該負責的決不推責,該盡力的決不塞責,該作為的決不失責,在各自崗位上忠誠履職、展現作為。把擔當作為體現在崇尚實干上,運用好“三項機制”和“三個區(qū)分開來”的要求,加大從工作一線、急難險重崗位選拔使用干部,為創(chuàng)先爭優(yōu)者鼓勁、為拼搏實干者撐腰,在全縣形成能者上、平者讓、庸者下,想干事、能干事、干成事的鮮明用人導向。
要追趕超越、爭創(chuàng)一流。爭先進位是提升發(fā)展質量的重要標志。要以一流的目標謀劃工作,發(fā)揚跳起來摘桃子的精神,圍繞“山區(qū)爭第一、全市走前列、全省有位次”的目標定位,放寬視野,高點謀劃,進一步完善思路目標、工作重點和保障措施,以系統(tǒng)的思路目標引領全縣各項工作高點起步。要以一流的環(huán)境聚商富商安商,對標國家營商環(huán)境評價體系,堅持軟硬環(huán)境一起抓,持續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎設施,擦亮城市窗口,做美鄉(xiāng)村環(huán)境,提升產業(yè)園區(qū)配套水平,充分釋放“放管服”改革活力,大力營造優(yōu)質高效、公正公平、活力有序、包容共贏的政務、法治、市場和社會環(huán)境,打造投資洼地、發(fā)展福地。要以一流的標準培育典型,跳出關山看x縣,找準著力點和突破口,學習借鑒外地鄉(xiāng)村振興、項目建設、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、社會治理等方面的成功經驗和創(chuàng)新方法,注重細節(jié)、精雕細刻,打造效果明顯、特色突出的“x縣模式”“x縣經驗”“x縣品牌”。要以一流的業(yè)績爭先進位,堅持“抓大不放小、緊前不緊后”的要求,逐一梳理分析市考縣目標任務完成情況,強化預警監(jiān)測,加強對上溝通銜接,制定有針對性的措施,揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,確保各項工作橫向上爭位次、縱向上有提升,帶動全縣整體工作提檔進位。
三是扭住關鍵,增強實效性。全縣各級黨組織要把搞好大討論活動作為一項重要任務,圍繞重點環(huán)節(jié),狠抓工作落實,確保取得實實在在的效果。具體要做到“四個貫穿始終”:要把學習研討貫穿始終。堅持以學習為先導,采取靜下心學理論、走出去長見識、請進來講經驗等方式,列出計劃重點學、研討交流扎實學、主題宣講集中學、聯系實際真心學,切實增強履職盡責的“七種能力”“八種本領”,不斷更新理念、拓寬視野、凝聚合力。要把解決問題貫穿始終。深入開展調研走訪,問政于民、問計于民、問需于民,對專題研討和走訪查找的問題,進行全面盤點,一條一條梳理,一項一項分析,明確整改責任、整改時限、整改措施,以解決問題的成果檢驗大討論活動的成效。要把改進作風貫穿始終。堅決落實“勤快嚴實精細廉”要求,大力倡導學習、務實、高效、擔當、精細、服務、清廉之風,讓黨的好傳統(tǒng)、好作風帶動形成擔當作為、創(chuàng)新實干、爭創(chuàng)一流的發(fā)展氛圍。要把機制建設貫穿始終。善于總結特點,及時將成功做法和成熟經驗上升為制度安排,建立健全干部培訓、項目招商、投資保障、金融對接、人才引進、社會治理、目標考核等方面的長效機制,為推動追趕超越高質量發(fā)展提供重要的機制保障和持久動力。
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇十一
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同志們:
今天,我們召開全縣農村改廁工作現場推進會。會議的主要任務是現場學習改廁經驗,安排部署2021年農村改廁工作。剛才,×××縣長作了一個很好的報告,我完全贊同。下面,就全縣農村改廁工作提出幾點要求:
一、提高思想認識,深刻領會今年農村改廁工作已刻不容緩。深入推進農村“廁所革命”,是黨中央、國務院作出的一項重要決策,也是省委、省政府多次部署的重要任務。這項工作不僅事關農村衛(wèi)生條件改善,更關乎群眾生活質量提升,對增強群眾幸福感、獲得感以及全面建成小康社會都具有重要意義。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,帶著對群眾的深厚感情做好改廁提升工作。
(一)農村“廁所革命”是一項重要的政治任務。習近平總書記對農村“廁所革命”高度重視,極為關注,先后五次做出重要批示。習近平總書記指出,廁所問題不是小事情,要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。我們要切實提高政治站位,堅定不移推進農村改廁工作,確保總書記的重要指示不折不扣得到貫徹落實。
(二)農村“廁所革命”也是一項重大的民生工程。隨著農村經濟發(fā)展,相當一部分農民群眾經濟上富裕了,生活條件改善了,思想觀念也得到轉變,對現代文明生活有著強烈的需求,對涉及到身體健康的改廁工作還是積極擁護的。廁所革命是重大民生工程,在于它是對傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)生活方式和環(huán)境建設的深刻革命,也是推進農村生態(tài)文明建設的必然選擇。
(三)農村“廁所革命”還是一項重要的基礎性工作。中央、省委多次強調改善人居環(huán)境工作是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗,要把其抓實抓好,而農村廁所革命是改善人居環(huán)境工作的一項硬任務。在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當下,以廁所革命作為改善農村人居環(huán)境,作為美麗鄉(xiāng)村建設的突破口,最終全面完成農村的水、電、路等公共基礎設施的改善,拉動鄉(xiāng)村建設投資和鄉(xiāng)村旅游,最為重要的是改善了農村人居環(huán)境,提高了人民健康水平,是一項打基礎的工作。
同時,我們也要清醒認識到當前我縣農村改廁工作面臨的困難和問題??偟膩砜矗铱h農村無害化廁所普及率還較低,要在×個月內完成今年××萬戶的改廁任務還很艱巨。從去年改廁情況來看,整鄉(xiāng)整村推進存在不平衡現象,凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視的地方都完成得很好,任務量大的地方進度相對緩慢。今年有××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、××個改廁整體推進村,按照要求衛(wèi)生廁所戶數不能低于85%的目標,任務很重、壓力很大。因此,我們必須認清形勢,抓住有利因素,克服多重困難,把農村“廁所革命”作為改善農村人居環(huán)境、促進民生事業(yè)發(fā)展的重要舉措,進一步增強使命感、責任感和緊迫感,堅定信心、常抓不懈,進一步宣傳好、教育好、引導好廣大農民群眾主動參與支持改廁工作,進一步壓實工作責任,細化工作目標,充分調動各方面力量加快推進農村改廁工作。
二、明確目標要求,用心用情用勁抓好今年農村改廁工作。
今年,我縣農村改廁任務是××萬戶,農村公廁建設任務數是××座。按照上級要求,務必在×月底前完成,時間緊,任務重,要求高,我們必須堅持目標導向,立即行動,扎實推進我縣農村改廁工作。
(一)要緊扣時間節(jié)點,科學調度。鑒于今年改廁工作時間緊任務重的現狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要因地制宜,倒排工期,周密部署,要按照×月×日前鎮(zhèn)、村開好動員會,搞好宣傳發(fā)動,×月×日前將任務精準到戶,×月×日前改廁主材采購到位,×月底完成任務過半,×月×日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗和資料收集,×月×日前啟動縣級驗收,×月×日前完成系統(tǒng)錄入的時間節(jié)點積極主動開展工作。從×月份開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要每天上報工作進度,縣整治辦要統(tǒng)計實際完成率每周排名通報。
縣整治辦要負責好全縣農村改廁業(yè)務培訓指導、檢查督查和考核驗收,要做到技術培訓到位、施工指導到位、質量監(jiān)督到位,確保衛(wèi)生廁所建一個成一個,建一個好一個。四要嚴格驗收,精準錄入。要按照“工程合格、技術達標、資料齊全”的要求,不漏一戶地開展好縣級檢查驗收,并同步抓好位置比對、數據精準錄入系統(tǒng),確保我縣今年改廁進度和質量進入全市第一。
(三)要緊扣管護難點,治理糞污。要堅持建管并重,建立健全衛(wèi)生廁所建后管護機制。要堅持“廁所糞污不得隨意傾倒或者直接排放”這個總的要求,統(tǒng)籌推進農村廁所糞污治理與農村生活污水治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以行政村為單位,解決好廁所糞污收集和利用去向問題,最因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網統(tǒng)一處理,探索建立聯戶、聯村、村鎮(zhèn)一體治理的長效長管辦法。
市場監(jiān)管部門要加強改廁產品質量監(jiān)管;
衛(wèi)生健康部門要加強衛(wèi)生健康知識宣傳;
要對照目標任務,不定期組織觀摩交流和主要領導現場辦公,及時調度進度、解決難題,確保任務按時按質完成。
農戶不投入不獎補;
農戶不使用不獎補)的政策規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立“中央和省市獎補、縣市區(qū)配套、群眾投資投勞”的多元投入模式,加大資金籌措力度,保障工作有序推進。各改廁村可通過社會捐資、各類經濟組織投資、改廁農戶投資投勞等形式拓寬籌資渠道。
(三)嚴格督查督辦。要將農村改廁工作納入縣委、縣政府真抓實干督查激勵考核范圍。建立完善常態(tài)化督查檢查機制,定期開展督查指導,定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁工程進度,對工作進度快、任務完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰和獎勵,對工作落后、驗收不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要相應核減獎補資金,對限期整改不力、影響全縣整體進度的予以追責問責。建立健全群眾舉報機制,對弄虛作假,套取國家專項資金的,一經查實,嚴肅處理。
農村改廁,責任重大。小小廁所牽動著千萬家的日常生活,牽動著農民群眾的身體健康,牽動著新農村建設的整體形象。全縣上下要增強“小廁所、大民生”理念,同心協力,持續(xù)推進,共同把我縣農村改廁工作做實做好做出成效,確保優(yōu)質高效如期完成今年改廁任務。
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x個單位圍繞五項重點工作作了發(fā)言,信心都很足、決心也很大、措施比較實,相信大家會說到做到。下面,我再強調幾點意見:
一、精心組織、周密部署,扎實開展好解放思想大討論活動。
有的對全面從嚴治黨、高壓懲治腐敗的形勢認識不清,法紀意識和規(guī)矩意識不強,以身試法、逾矩撞線的現象時有發(fā)生。為此,縣十七次黨代會提出開展“解放思想、改革創(chuàng)新,擔當作為、爭創(chuàng)一流”大討論活動,就是要引導全縣上下進一步更新觀念、激發(fā)干勁,轉變作風、創(chuàng)新實干,為建設社會主義現代化新x縣提供堅強保障和思想動力??h委《實施方案》對思路目標、基本原則、活動內容、保障措施作了明確規(guī)定,大家要吃透精神實質,緊扣主題主線,認真動員安排,迅速掀起活動熱潮。
一要提高認識,增強自覺性。開展大討論活動是貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神、旗幟鮮明講政治的具體體現,是實施開放走出去戰(zhàn)略、建設社會主義現代化新x縣的必然要求,是破解發(fā)展難題、加快追趕超越高質量發(fā)展的現實需要,是錘煉干部隊伍、改進工作作風的重要途徑,既貫徹了中央和省市委要求,又符合x縣發(fā)展實際和干部隊伍實際,具有很強的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、針對性和務實性。全縣各級要充分認識開展大討論活動的重要性、必要性和緊迫性,增強責任感和緊迫感,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署要求上來,通過大討論匯聚思想大更新、環(huán)境大優(yōu)化、改革大突破、作風大轉變、事業(yè)大發(fā)展的強大合力。
二是破除眼界不寬、相對保守的思想,樹立開放包容、合作共贏的意識;
三是破除安于現狀、小成即滿的思想,樹立再接再厲、持續(xù)攻堅的意識;
四是破除信心不足、缺乏斗志的思想,樹立比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的意識;
五是破除按部就班、求穩(wěn)怕變的思想,樹立迎難而上、敢闖敢干的意識;
六是破除等待觀望、瞻前顧后的思想,樹立主動作為、激情干事的意識,以思想的大破冰,沖破陳舊觀念和思維定勢束縛,破除影響經濟社會發(fā)展的各種思想障礙和體制機制弊端。要勇于探索、開拓創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是新時代最鮮明的特征。要堅持創(chuàng)新驅動,擴大改革開放,讓一切創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、充分涌流。要學習把握政策,深入研究國家政策,瞄準上級關注的重點和熱點,全面落實深化改革三年行動計劃,使改革創(chuàng)新思路明、方向正,具有旺盛的生命力。要牢牢盯住關鍵,以建立支柱產業(yè)鏈長制為抓手,積極培育各類創(chuàng)新主體,支持創(chuàng)建高新技術企業(yè),推動科技、企業(yè)、市場、業(yè)態(tài)等方面的創(chuàng)新,加快構建生態(tài)乳都、全域旅游、清潔能源、園區(qū)經濟“四大百億”戰(zhàn)略產業(yè),為增強發(fā)展創(chuàng)新力和競爭力構筑堅實基礎。要堅持問題導向,緊盯本行業(yè)、本單位的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),加強理念、思路、方法、機制創(chuàng)新,不斷激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。要主動擔責、敢于作為。干部就要干字當頭,干事擔事是干部的職責所在、價值所在。全縣各級干部要大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,腳踏實地干、擼起袖子干、撲下身子干,用干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數和發(fā)展的趕超提速。要把擔當作為體現在服務大局上,自覺對標縣十七次黨代會提出的“五區(qū)建設、六大工程、四個著力”的目標任務,制定路線圖、時間表,把任務和要求具體化、項目化、責任化,一項一項抓好落實,把發(fā)展基礎打得更牢。要把擔當作為體現在攻堅克難上,始終保持“越是艱險越向前”的拼勁,以人一之我十之、人十之我百之的勁頭,主動挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,該負責的決不推責,該盡力的決不塞責,該作為的決不失責,在各自崗位上忠誠履職、展現作為。把擔當作為體現在崇尚實干上,運用好“三項機制”和“三個區(qū)分開來”的要求,加大從工作一線、急難險重崗位選拔使用干部,為創(chuàng)先爭優(yōu)者鼓勁、為拼搏實干者撐腰,在全縣形成能者上、平者讓、庸者下,想干事、能干事、干成事的鮮明用人導向。要追趕超越、爭創(chuàng)一流。爭先進位是提升發(fā)展質量的重要標志。要以一流的目標謀劃工作,發(fā)揚跳起來摘桃子的精神,圍繞“山區(qū)爭第一、全市走前列、全省有位次”的目標定位,放寬視野,高點謀劃,進一步完善思路目標、工作重點和保障措施,以系統(tǒng)的思路目標引領全縣各項工作高點起步。要以一流的環(huán)境聚商富商安商,對標國家營商環(huán)境評價體系,堅持軟硬環(huán)境一起抓,持續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎設施,擦亮城市窗口,做美鄉(xiāng)村環(huán)境,提升產業(yè)園區(qū)配套水平,充分釋放“放管服”改革活力,大力營造優(yōu)質高效、公正公平、活力有序、包容共贏的政務、法治、市場和社會環(huán)境,打造投資洼地、發(fā)展福地。要以一流的標準培育典型,跳出關山看x縣,找準著力點和突破口,學習借鑒外地鄉(xiāng)村振興、項目建設、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、社會治理等方面的成功經驗和創(chuàng)新方法,注重細節(jié)、精雕細刻,打造效果明顯、特色突出的“x縣模式”“x縣經驗”“x縣品牌”。要以一流的業(yè)績爭先進位,堅持“抓大不放小、緊前不緊后”的要求,逐一梳理分析市考縣目標任務完成情況,強化預警監(jiān)測,加強對上溝通銜接,制定有針對性的措施,揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,確保各項工作橫向上爭位次、縱向上有提升,帶動全縣整體工作提檔進位。
三是扭住關鍵,增強實效性。全縣各級黨組織要把搞好大討論活動作為一項重要任務,圍繞重點環(huán)節(jié),狠抓工作落實,確保取得實實在在的效果。具體要做到“四個貫穿始終”:要把學習研討貫穿始終。堅持以學習為先導,采取靜下心學理論、走出去長見識、請進來講經驗等方式,列出計劃重點學、研討交流扎實學、主題宣講集中學、聯系實際真心學,切實增強履職盡責的“七種能力”“八種本領”,不斷更新理念、拓寬視野、凝聚合力。要把解決問題貫穿始終。深入開展調研走訪,問政于民、問計于民、問需于民,對專題研討和走訪查找的問題,進行全面盤點,一條一條梳理,一項一項分析,明確整改責任、整改時限、整改措施,以解決問題的成果檢驗大討論活動的成效。要把改進作風貫穿始終。堅決落實“勤快嚴實精細廉”要求,大力倡導學習、務實、高效、擔當、精細、服務、清廉之風,讓黨的好傳統(tǒng)、好作風帶動形成擔當作為、創(chuàng)新實干、爭創(chuàng)一流的發(fā)展氛圍。要把機制建設貫穿始終。善于總結特點,及時將成功做法和成熟經驗上升為制度安排,建立健全干部培訓、項目招商、投資保障、金融對接、人才引進、社會治理、目標考核等方面的長效機制,為推動追趕超越高質量發(fā)展提供重要的機制保障和持久動力。
二、舉縣一致、全民動員,創(chuàng)建省級文明縣城。
文明縣城是反映一個地方發(fā)展實力、文明程度、整體形象的最大品牌。我縣從2014年就啟動了省級文明城市創(chuàng)建工作,但由于諸多原因,前兩個創(chuàng)建周期都沒有創(chuàng)建成功,是全市唯一一個沒有創(chuàng)建成功的縣。從我縣實際情況看,還存在著城市基礎設施、配套設施比較滯后,城市功能不夠完善,城市管理的規(guī)范化、精細化、現代化水平有待提高,市民素質還不高等問題,創(chuàng)建文明縣城勢在必行。全縣上下要變壓力為動力,知恥而后勇,嚴格對照創(chuàng)建標準和《實施方案》,迅速動起來,持續(xù)干起來,全力以赴抓好環(huán)境綜合整治百日行動,爭取省級文明縣城創(chuàng)建一舉成功。要把整體提升和節(jié)點打造結合起來。按照疏解主城、繁榮新城、完善功能的要求,加快實施城市綜合體、舊城片區(qū)改造等城建項目,圍繞縣城出入口、人員密集地段,突出文化、生態(tài)、景觀、活力四大特色,加大植綠護綠力度,打造一批富有特色的節(jié)點標志景觀,帶動提升城市形象。要把完善功能和服務群眾結合起來。加快主次干道、人行道、背街小巷破損設施的維修改造,新增一批景觀廣場、便民市場、停車場、健身場所和公廁,想方設法解決出行難、停車難、如廁難、買菜難等短板問題,更好滿足群眾需求。要把依法整治和規(guī)范管理結合起來。緊盯暗訪反饋問題和自查發(fā)現問題,進一步加大集貿市場、背街小巷等整治力度,依法拆除各類違法建筑和違法廣告,嚴厲整治亂堆亂倒、亂停亂放、出店經營、行人闖紅燈等現象,徹底根治頑瘴痼疾,改變不文明行為習慣,提升縣城精細化管理水平。要把集中整治和日常監(jiān)管結合起來。完善領導包抓、網格化管理、志愿服務、門前衛(wèi)生“三包”、市民素質教育等機制,堅持一天一檢查、一周一通報、一月一評比、一季度一小結,年終考核獎懲兌現,推動創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。
三、迎難而上、攻堅克難,強力推進棚戶區(qū)改造。
縣城棚改征遷是加快城市更新、優(yōu)化營商環(huán)境、考驗干部作風的重要載體,是提升群眾滿意度、幸福感的民生工程。近年來,我縣先后拉開老南街、東大街中段等6個片區(qū)棚改,但工作中不同程度存在信心不足、消極畏難、資金短缺等問題,棚改推進乏力、進展緩慢,特別是“城中村”“土坯房”問題比較突出,嚴重影響群眾生產生活,影響x縣對外形象。全縣各級要保持“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁,迎難而上、知難而進,按照“全面規(guī)劃、合理布局、因地制宜、多元開發(fā)、配套建設”的要求,全力以赴打好打贏棚改三年攻堅戰(zhàn)。要加強統(tǒng)籌、協調聯動。充分發(fā)揮領導小組、指揮部和6個專班作用,建立健全聯席會議、協調聯動等制度,每周例會調度、每月通報進展,年底算總賬,統(tǒng)籌推進棚改征遷中的各項工作。要嚴把政策、共建共享。嚴格執(zhí)行房屋拆遷補償、資金管理等方面規(guī)定,緊盯丈量評估、補償標準、協議簽訂、征收拆遷安置等關鍵環(huán)節(jié),堅持一把尺子量到底,公開、公平、公正推進工作,實現棚改成果由人民共享。要加大投入、打造精品。積極爭取中央、省級棚戶區(qū)改造項目補助資金,采用市場化運作方式,吸引和撬動社會資本更多投入參與棚戶區(qū)改造。要嚴格棚改項目建設程序,強化工程質量監(jiān)管,嚴把工程建設質量關,全力打造“滿意工程”“精品工程”“放心工程”“陽光工程”。要發(fā)動群眾、全力推進。堅持走群眾路線,加大正面宣傳和政策引導力度,多做暖心事,最大限度取得群眾的理解和支持。堅持依法改造,妥善化解不穩(wěn)定因素,對于阻礙項目建設、侵害公共利益的人和事,采取果斷措施依法嚴厲打擊,全面加快棚戶區(qū)改造建設進度,近期新體育場釘子戶必須依法拆除,年內南街片區(qū)必須取得形象進度。
四、強化治理、宣傳提升,保持“九率一度”全市領先。
平安是人民幸福安康的基本要求,是改革發(fā)展的基本前提。在全縣各級的共同努力下,我縣平安x縣、法治x縣建設取得明顯成效,信訪形勢得到根本好轉,2020年平安建設綜合滿意度位居全市前列。但也要看到,平安建設宣傳覆蓋面還不夠廣,宣傳力度還需提升,基層治理體系和治理能力現代化水平還不夠高。全縣各級要緊扣平安建設目標任務,抓好“治、防、調”各項工作,加快建設更高水平平安x縣、法治x縣。要抓嚴抓細矛盾糾紛排查化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,持續(xù)深化“八幫八解+網格化”機制,依法嚴厲打擊非訪行為,暢通和規(guī)范群眾訴求表達渠道,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),確?!靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)、矛盾不上交”。要扎實落實縣域社會治理任務。按照“一年打基礎、兩年上臺階、三年見成效”的工作思路,緊盯重點工作和重要指標,進一步細化節(jié)點任務,建立清單臺賬,逐項推進落實,以優(yōu)異成績迎接省市驗收。強化底線思維和風險意識,常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,著力防范化解重點領域風險隱患,確保社會更安定、人民更安寧。要深入開展平安建設“九率一度”大宣傳大提升。創(chuàng)新宣傳載體,充分發(fā)揮電視網絡、展板標語等媒介作用,開展形式多樣、內容豐富、富有特色的平安建設宣傳活動,增強宣傳效果。認真落實包抓機制,推進平安宣傳和法律服務進基層、進社區(qū)、進學校、進企業(yè),全力營造“平安建設人人參與、平安成果人人共享”的良好氛圍,確保平安建設“九率一度”進入全市先進位次。
五、聚焦重點、盡銳出戰(zhàn),鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
近年來,全縣上下把脫貧攻堅作為最大政治任務,勠力同心、苦干實干,特別是廣大第一書記、駐村隊員和村級干部,舍小家為大家,常年扎根基層、加班加點、任勞任怨,困難面前豁得出,關鍵時候頂得上,為實現全面小康、扎實推進共同富裕貢獻了心血和汗水。在此,我代表縣級四大班子,對大家的傾情付出表示衷心的感謝。成績屬于過去,未來任重道遠。我們要清醒地看到,我縣鞏固脫貧成果的基礎不夠牢靠,群眾收入不夠穩(wěn)固、增收渠道較窄,自我發(fā)展能力不夠強,加之近期持續(xù)降雨,致使部分鎮(zhèn)村水電路汛等基礎設施受損、群眾受災,鞏固拓展脫貧成果的任務依然繁重艱巨。全縣上下要大力發(fā)揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,強化舉措,狠抓落實,持續(xù)促進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要在鞏固提升上不松勁。持續(xù)深化“十大提升”行動,切實做好易返貧致貧人口監(jiān)測幫扶、銜接資金管理使用、產業(yè)發(fā)展培育、搬遷后續(xù)扶持等工作,精準做好教育、醫(yī)療等政策落實,全面消除致貧返貧風險隱患,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要在對標補短上下功夫。結合“六查六問”、常態(tài)化走訪,聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水、道路交通、電力通訊等方面,逐戶細致排查,逐項分析研判,倒排時間節(jié)點,迅速對標補短,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。要在配合評估上見實效。對照4大類21個方面85項評估指標,做好行政村和集中安置點數據采集、措施落實、資料整理等工作,確保各項工作成效經得起檢查、經得住考驗。要認真梳理總結特色亮點、典型案例,客觀全面展示我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果的新成效。
六、加強領導、夯實責任,務求取得工作實效。
真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真?,F在,距離年底只有2個多月時間,完成全年目標任務,時間緊、任務重。全縣各級必須理清頭緒,壓實責任,從嚴從細抓好落實。
一要夯實各級責任。各級各部門要堅決扛起各項工作的主體責任,主要領導要主動擔責、統(tǒng)籌部署,班子成員要各負其責、主動作為,村級干部要守土有責、真抓實干,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各相關牽頭部門要切實發(fā)揮好牽頭抓總作用,做好組織聯絡、協調溝通,及時解決存在問題,確保各項工作高效推進。
二要嚴格督查檢查??h委督查室、縣政府督查室、縣考核辦等部門要不斷完善考核評價體系,綜合運用定期通報、點評約談等行之有效的辦法,跟蹤督辦落實,對慢作為、甚至影響全縣進度的要通報批評、追責問責,確保工作不折不扣落實。
三要營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮好媒體的宣傳輻射作用,形成強大輿論聲勢,引導廣大黨員干部群眾積極主動參與。要抓好典型宣傳工作,從各領域、各行業(yè)、各戰(zhàn)線挖掘選樹先進標桿,掀起真抓實干、比拼爭先的熱潮。
同志們,今天的大會,既是動員會、也是誓師會,既是安排會、也是沖鋒會。全縣上下要迅速行動起來,解放思想加油干、改革創(chuàng)新奮力干、再接再厲埋頭干、心系群眾真心干、獎懲并舉主動干,確保圓滿完成全年各項目標任務,為譜寫x縣新時代追趕超越高質量發(fā)展新篇章而努力奮斗!
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇十三
經請示省委x書記同意,近期我們安排兩個全省性的視頻會議,一個是前天的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅重點工作推進會,一個就是今天的經濟發(fā)展重點工作推進會。這兩個會雖然主題不同,但背景和指向都是一致的,就是全面貫徹黨***和******關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的部署要求,立足當前疫情防控形勢持續(xù)向好、生產生活秩序加快恢復的背景,從政府執(zhí)行的角度,對脫貧攻堅這個底線任務和經濟發(fā)展這個第一要務,作出更具體更精準的安排,確保決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅圓滿收官,力促經濟發(fā)展重點工作快馬加鞭,如期完成全年各項目標任務。
本來今年全省的經濟工作,在歲末年初的省委經濟工作會議和政府工作報告中已作過系統(tǒng)謀劃部署,開年我們就開了招商引資和重點項目推進會,準備甩開膀子大干一場。沒成想,突如其來的這場疫情,很大程度上打亂了我們的工作進度和步驟,導致經濟活動一度停擺,消費、外貿受到抑制,一些重大項目建設被迫延緩。但戰(zhàn)“疫”終有勝日,發(fā)展不可停頓。黨***和******始終堅持統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展不動搖,特別是******在2月23日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上強調,“經濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng),不能長時間停擺”,在策略方法上精準施策、步步深入,從要求落實“六穩(wěn)”舉措,到分區(qū)分級推動復工復產,全面恢復正常生產生活秩序,再到3月18日***政治局常委會會議再次強調以省域為單元推動經濟社會秩序恢復,出臺的一攬子政策措施頻次之密、力度之大都是空前的。隨著這一系列對沖措施的落地,國民經濟實現有序運行,經受住了新冠肺炎疫情的沖擊。
從我省來看,省委省政府在穩(wěn)扎穩(wěn)打抗擊疫情的同時,包括我本人在內,一直在思考如何盡快最大限度地降低疫情對經濟社會發(fā)展的影響。早在2月5日、6日,省委省政府全面部署了統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展相關工作,之后,我們又多次進行安排,并緊鑼密鼓地系統(tǒng)研究、集成推出了“55條”、復工復產指導意見和加快恢復生產生活秩序的若干措施等幾個大的政策文件,包括昨天政府常務會審議通過的《全力拓展存量創(chuàng)造增量確保完成全年經濟社會發(fā)展目標的工作方案》,都是為了加快恢復經濟運行常態(tài)。畢竟甘肅這兩年經濟發(fā)展一路走來十分不易,費盡九牛二虎之力到去年才穩(wěn)住了陣腳,2018年gdp增長x%,2019年gdp增長x%,止住了2012年-2017年連續(xù)下滑的勢頭。雖然不期而至的新冠肺炎疫情使我們的經濟再次受到影響,短期和暫時的波動下滑是肯定的,但我們不能就此“腳踩西瓜皮滑哪算哪”,無論是穩(wěn)固勢頭、穩(wěn)住預期、穩(wěn)定就業(yè),還是不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章,都不允許我們在加快經濟發(fā)展上有絲毫的猶豫和松勁。而疫情這個“黑天鵝”現在又確確實實擺在眼前,這就要求我們抓經濟工作,必須堅持見指打指、與時俱進,在堅定堅持年初既定工作部署的同時,逢山開路、遇水架橋。近幾年,針對不同年份、不同階段的不同情況,我們就分別提出了不同的思路和藥方,像2017年的“三重”“三一”、2018年的“三扛”和去年的“四個補”。這么考慮問題,主要是為了讓大家進一步明確推工作抓落實的具體路徑和方式方法,即知道怎么下口下手,找準切入點和突破口。今年,針對疫情影響和“兩個收官”的年度特點,我們就提出了“拓展存量、創(chuàng)造增量”這八個字,簡稱“拓存創(chuàng)增”,也就是把能拓的存量全力拓開來,能創(chuàng)的增量盡力創(chuàng)出來,以實現最大化的疊加乘數效應,最大限度對沖疫情影響,并力爭獲得有過之而無不及的更好效果??偟目紤]就是,我們面對非常之事,務必拿出非常之舉,勇擔非常之責,力求非常之效。下面,我就做好當前和全年經濟發(fā)展重點工作,從工作方法的角度講幾點意見。
一、要以全局的視野看清經濟工作的“非常背景”
抓經濟工作,很重要的一點,就是要看清形勢、把握趨勢,因勢利導、順勢而為。這次新冠肺炎疫情,其嚴峻性、復雜性、傳播性都超出預期,已經在世界170多個國家和地區(qū)擴散蔓延,形成全球大流行之勢,疫情所引發(fā)的國際經濟、金融、能源安全風險甚至對全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視,現仍在發(fā)酵,后續(xù)還存在極大的不確定性。在這樣的背景下,怎么認識和把握當前經濟發(fā)展的形勢,特別是把住我們工作的方位和方略,我覺得,要注意看清這樣幾點。
第一,小病毒引發(fā)大危機,世界經濟前景因新冠肺炎疫情明顯蒙上陰影,這已是鐵定的事實。新冠肺炎疫情在全球蔓延,造成制造業(yè)下滑,旅游服務業(yè)大幅收縮,實體經濟供需兩端受損,國際金融市場持續(xù)劇烈動蕩。美國在連續(xù)推出空前“量化寬松”刺激政策的情況下,股市出現斷崖式下跌,10天之內發(fā)生4次熔斷。還有,石油等大宗商品價格大幅跳水,市場恐慌情緒加劇。近日國際貨幣基金組織經濟學家認為,全球經濟已經陷入衰退,而就在1月份,該組織還預計今年的全球經濟增長率將達到%。顯然,疫情的迅速蔓延使得今年全球實現更強勁經濟增長的希望落空。3月2日,經合組織發(fā)布經濟預測報告,把美國今年的經濟增長預期由2%降至%,日本由%降至%,歐元區(qū)從%降至%。疫情對全球經濟的影響,除了對各國經濟的不同沖擊,更讓人擔憂的還是它帶來的全方位連鎖反應,對已經形成的相對完整的全球供應鏈、生產鏈、價值鏈的沖擊,有可能導致汽車制造、電氣電子、醫(yī)藥等市場狀況較好的行業(yè)供應鏈斷裂和錯位,遲滯重大國際性項目的推進,對世界經濟造成長期的、不可逆轉的損害。******強調,領導干部要胸懷“兩個大局”,一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局,一個是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。這次疫情絕對是百年未有之大變局中不小的湍流和變量,我們要以大歷史的眼光、長周期的思維,以全面、辯證、長遠的觀點來認識、審視和把握。
第二,我國經濟在遭受新冠肺炎疫情短期損失后,正在回歸常態(tài),增長長期向好、內在向上的態(tài)勢沒有改變,這也是鐵定的事實。這次疫情發(fā)生后,個別國家的一些政客幸災樂禍、落井下石,認為擴散蔓延的疫情會使我國經濟遭受重創(chuàng),甚至會倒退傾覆,“唱衰論”“崩潰論”不絕于耳、雜音四起。但不爭的事實是,在黨***和******的堅強領導和科學指揮下,新冠肺炎疫情在較短時間內得到基本遏制,防控形勢持續(xù)向好,而且經濟活動在加快恢復,國家統(tǒng)計局發(fā)布的1-2月份經濟數據表明,全國除湖北等個別省份外,規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工率均已超過90%,有色金屬行業(yè)用電量已達到去年正常水平,鐵路裝車數已恢復到正常水平,民航、港口、水運均已正常運營。而且,在一系列逆周期調節(jié)政策的作用下,我國股市、油市、債市,包括樓市等,都比較平穩(wěn),大宗商品價格、黃金價格等,也都沒有出現明顯波動。反觀國際市場,歐美日韓股市大幅下挫,而我國股市依然風景這邊獨好。在短短的這兩個月內,我國經濟活動從一度停擺,到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征,表明了超強的供給能力、適應能力和修復能力,這種集中力量辦大事的制度優(yōu)勢是其他任何國家無法比擬和復制的。
第三,大危機往往蘊含著大分化、大調整、大機遇,這場世所罕見的疫情之變,必將帶來經濟發(fā)展的新風口,這又是鐵定的事實。“?!焙汀皺C”是同一件事情的兩個側面。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生,已經或正在倒逼許多產業(yè)規(guī)則、供應鏈、市場格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機后我國開啟了西電東送、西氣東輸等一系列能源、電力等基礎設施建設,2008年全球金融危機時我國又推出高速公路和鐵路路網等大規(guī)?;ㄍ顿Y,正是這兩輪基礎設施建設,大幅提升了中國制造的全球競爭力和經濟發(fā)展的巨大潛力,2003年的“非典”催生了電商、互聯網、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮。這次疫情,已經看出,又倒逼催化了“宅經濟”、在線教育、在線辦公、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài),有人說,誰能抓住機遇脫穎而出,誰就有望收獲下一波產業(yè)轉型變革的紅利。當前,以5g、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯網等為主的新基建又成為一個高頻熱詞和投資的爆發(fā)點,很多省區(qū)都拿出了雄心勃勃的投資計劃和重大工程。據相關機構預計,未來3-5年,新基建在總基建中的比重將達到15-20%,蘊藏著千億、萬億乃至數十萬億的大市場。新基建新在哪里,它與傳統(tǒng)的“鐵公機”等老基建不同,不僅在于其自身創(chuàng)造的價值,更在于它是未來新產業(yè)形態(tài)的基礎和平臺,最大的價值在于為百業(yè)賦能。再從這次疫情有可能引發(fā)的國際金融格局演化來看,也是危中有機。一些專家認為,這場危機有可能動搖美元作為最堅挺、最受信任全球貨幣的地位,而且此前歐洲央行已經用人民幣替換部分美元作為外匯儲備,人民幣的地位將會進一步提高。在疫情全球蔓延之際,國際資本也在紛紛尋找避險之地,最近國際權威機構摩根士丹利將中國股市的評級由“持有”上調至“增持”,表明我國國家信用得到全世界資本的信任,未來極可能成為全球資本的避風港,新基建無疑會成為這些資本追逐選擇的焦點。
第四,在這場應對疫情的大戰(zhàn)大考中,我省經濟與全國一樣經受住了沖擊,現在更需要辨癥施治用好藥、強身健體補元氣,這是當下的急中之急。應該講,我省經濟總量小,結構偏重且產業(yè)基礎脆弱,受疫情沖擊更重、應對更難,所幸的是,經過全省各級各方面的艱苦努力,企業(yè)復工復產的進度在加快,項目建設在提速。截至目前,全省規(guī)上企業(yè)、百戶重點監(jiān)測企業(yè)和x戶重點調度企業(yè)復產率分別為x%、x%和x%,x個省列重大項目中,x個續(xù)建項目已全部復工,x個新建項目開工,開工率x%。從1-2月份經濟數據看,全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4%(全國x%)、居全國第x位,固定資產投資同比下降x%(全國x%)、居全國第x位,限額以上單位消費品零售額同比下降x%(全國x%),降幅普遍低于全國平均水平,這反映出這一段我們在復工復產、恢復經濟社會秩序方面的工作是有力有效的。當然我們不能在全國都降的情況下比高低,關鍵還要看后幾個月,如果盯住抓好3-6月這幾個月恢復性、反彈式、釋放型的“窗口期”,實現補欠賬、穩(wěn)增長、速度快、位次好,那才叫真本事!統(tǒng)計局根據1-2月的情況,研判全年要“保6”,按照上半年增長3%、前三季度增長5%、全年增長6%的目標測算,后三個季度每個季度都需保持9%的增長速度。
年初,我們對全面培育經濟高質量發(fā)展新動能,推進“八大創(chuàng)新”,提升“五力”,解決“四大結構性問題”作了部署,這是當前和今后一個時期我們做好甘肅經濟工作的主線條,如果這個主線條把不準、做不深,甘肅的長遠發(fā)展就缺乏后勁,未來經濟增長就很難持續(xù)。現在面對疫情的新挑戰(zhàn),就需要我們付出更多努力,在對沖疫情影響中盡可能地獲得“超額利潤”或者政策紅利。從政府工作角度來講,關鍵的途徑有兩條:
一個是工作的創(chuàng)新度。就是在依法依規(guī)前提下,進一步敢想敢干、敢闖敢為,而且要力爭比發(fā)達地區(qū)多走那么一兩步。在我們的政策話語體系里邊,講創(chuàng)新通常是講理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。從經濟學角度講,創(chuàng)新一般指技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,這三者之間也存在著辯證關系,技術創(chuàng)新不僅對制度創(chuàng)新提出了要求,也為管理創(chuàng)新提供了技術手段;制度創(chuàng)新對技術和管理創(chuàng)新提供了動力機制和激勵環(huán)境;管理創(chuàng)新則對技術和制度創(chuàng)新提供了組織保證和現實條件。其中,無論是實踐創(chuàng)新,還是管理創(chuàng)新,都是從行為和執(zhí)行的角度為一個國家或企業(yè)的創(chuàng)新體系提供基礎支持。我們提出的“拓存創(chuàng)增”思路就是著眼的工作創(chuàng)新,為之前我們提出的“八大創(chuàng)新”、提升“五力”和解決“四大結構問題”提供支持和保障。
另一個是工作的落實度。就是即使沒有工作創(chuàng)新,同樣的政策,我們落得更細、兌現度更高,同樣的工作,我們做得更實、認可度更高,這樣企業(yè)的獲得感、市場的活躍度就會更強,我們的發(fā)展也能夠獲得更多的“超額利潤”。這里面就涉及到我們經常講的政策落實的問題,這方面應該說我們工作中還有這樣那樣的欠缺,確實需要在落實度、兌現度、精細度上下很大的功夫。
那么,具體落下來,我們今年全年的目標就是《工作方案》中提出的“力爭一季度少下降、二季度正增長、三季度補欠賬、四季度保目標,確保全面完成‘十三五’規(guī)劃目標任務,與全國一道全面建成小康社會”。
二、要以做加法的思維拓展存量。
圍繞我省經濟發(fā)展現有的家底和潛能,各級各部門要多措并舉、全力以赴增產增效,全力提升存量效能,著重抓好三個方面。
一是挖潛。具體來講:消費方面,主要是受疫情影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務業(yè),截至3月15日,全省生活服務業(yè)商戶復工率為x%,消費復蘇率僅恢復至x%,消費復蘇率遠遠低于商戶復工率,生產經營還存在較大困難。各級各部門要根據行業(yè)特點,按照“分區(qū)分級、精準防控”的原則,因地制宜、分門別類加快復工復產,引導支持生活服務業(yè)商戶通過電商平臺拓寬銷售渠道,開展線上經營,拓展線上業(yè)務。要大力推廣“無接觸服務”和“安心碼”等數字化服務方式和手段,聯合美團、大眾點評等電商,推廣展示安心店、放心店,恢復消費者信心。目前,我們正在謀劃爭取將線上消費“買全國”這塊統(tǒng)計入庫,計劃采用兩種模式:一是建立“1+1+n”結算模式,利用商協會,在省內成立結算公司,在云平臺部署結算系統(tǒng),通過n家消費點掃碼,將交易數據實現“在地入庫”;二是區(qū)域分撥配送中心+交易分公司結算模式,利用電商企業(yè)在省內設區(qū)域分撥配送中心、電商前置倉等,并同步設交易分公司,實現省內結算。通過以上兩種模式將結算、營收和稅收落在省內。要幫助復工復產企業(yè)落實口罩等應急防控物資,確保***及省里出臺的各項促進企業(yè)復工復產的優(yōu)惠政策落實到每個批零住餐商戶。另外,我省旅游業(yè)受疫情影響很大,截至3月15日,全省旅游業(yè)商戶復工率僅為23%,消費復蘇率僅為4%。這方面各地各相關部門要想方設法釋放旅游消費潛能,針對疫情過后可能出現的消費反彈,及早準備4、5、6月小長假短線游、省內游、周邊游、鄉(xiāng)村游的宣傳推介,加快旅游市場復蘇,盡快把前期被抑制和凍結的消費釋放出來。
傳統(tǒng)產業(yè)改造方面,重點是打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn),推進綠色化、信息化、智能化“三化”改造。按照省里去年制定的《實施方案》,圍繞10個重點企業(yè)和領域的改造計劃,加大設備更新和技改投入,加快項目實施進度,著力在一些點上線上取得突破。針對疫情造成一季度省屬企業(yè)減產xx億元的損失,國資委已經對金川集團、酒鋼集團、白銀公司等重點企業(yè)提出了具體的擴能補欠計劃,要加強指導督促,確保把這些損失補回來,在實際工作中努力爭取更好結果。
新型城鎮(zhèn)化方面,省委經濟工作會議和政府工作報告中,我都專門就推動新型城鎮(zhèn)化建設,解決城鄉(xiāng)結構問題作了安排,各級各相關部門要加快推進農業(yè)轉移人口市民化,全面放開全省所有城市落戶限制,力爭年底全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到38%以上。原計劃召開的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興大會,要繼續(xù)抓緊調研和籌備。
中小微企業(yè)方面,目前全省規(guī)上企業(yè)開工復產率相對較高,但規(guī)下企業(yè)復產率只有%。要進一步加強協調服務,用活用好中小企業(yè)發(fā)展基金,實施好“科技小巨人”企業(yè)、“規(guī)下轉規(guī)上”企業(yè)培育等工程。積極組織“金政企”等對接活動,聯合銀行等金融機構,落實好央行等五部門出臺的《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,增加企業(yè)信用貸款和中長期貸款,降低綜合融資成本。
農業(yè)農村方面,要全力保障春耕農資供應,重點做好農產品產需情況預測分析,合理安排好生產布局和種養(yǎng)結構,培育家庭農場等新型農業(yè)經營主體,加大農村水網、高標準農田建設,加快戈壁生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)發(fā)展,進一步激活農業(yè)農村發(fā)展?jié)摿?。需要引起重視的是,經過這次疫情,大家更加認識到農產品包括糧食的供給安全是天大的事,可以預見,疫情過后對優(yōu)質綠色農產品的需求將呈一個爆發(fā)式的增長,這對我省是個重大利好。各級各方面要加快特色農產品基地建設,打造更多的“甘味”品牌,增加優(yōu)質農產品供給,同時要重視做好糧食儲備工作,提高糧油保障能力。
二是擴能。就是把一個項目、一個企業(yè)、一項工作從內涵到外延再拓展一些,根據需求適度超前地在體量規(guī)模上充實擴展。
在放大平臺效應上,要充分利用蘭洽會、“一會一節(jié)”、藥博會、伏羲大典等節(jié)會平臺推介產業(yè)項目,促成一批優(yōu)質項目簽約落地,更大力度支持蘭州新區(qū)在體制、機制、政策、制度上先行先試,加快蘭白國家自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)建設,提升創(chuàng)新平臺作用。還要在具體的點上下功夫,比如“讀者印象”精品文化街區(qū)對原設計方案進行優(yōu)化完善,在外在形態(tài)和內在業(yè)態(tài)上都進行了擴容提升,投資規(guī)模達到x多億,比原規(guī)劃增加了x億,下一步要加快建設進度,壓茬推進河道改移、基礎設施配套、新建建筑及早期標志性商業(yè)項目率先開業(yè)等工作,力爭今年6月份全面開工建設。還比如今年要舉辦的首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇,以前只是會展中心等項目,現在把賓館、博物館等后期項目都加進去,使這一平臺有更多更豐富的內容和作用。
在強化樞紐地位上,要把建設推進的項目再凝練再提升。比如中川機場三期,省里就參考新加坡樟宜機場對接待大廳的設計作了修改完善,進行擴容提升,打造綜合客運樞紐,這樣就把原來的投資又增加了不少,并且對整個項目的品質也是一個大的提升。還有《工作方案》里,對近年來省里重點推進的國際陸港、國際空港和蘭州國家物流樞紐等項目提出了具體目標要求,明確支持蘭州多式聯運綜合體試點城市、“一帶一路”進口商品集散分撥中心、白銀市區(qū)域工業(yè)物流集散基地等項目建設,在推進這些項目的過程中,各地各部門也要比照國際國內的先進標桿,適度超前、優(yōu)化提升,增強樞紐項目的產業(yè)集聚和輻射帶動能力。
在做強優(yōu)勢產業(yè)上,要圍繞******視察我省提出的強龍頭、補鏈條、聚集群要求,大力提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平,重點以三大煉廠、華天電子、蘭石集團、中車集團、方大炭素等為龍頭,打造各自領域的特色產業(yè)集群。特別是把金川民營經濟產業(yè)園作為示范,按照“三化”改造方向,提高有色金屬新材料及化工循環(huán)的延鏈補鏈強鏈水平。
三是加速。就是要跑出“加速度”,爭取兩天的活一天干,兩年的任務一年完,做到快人一步、先人一步。
恢復生產生活秩序要加速。各級各部門要加強組織協調、精心調度安排,協調解決交通運輸、商貿物流、農民工就業(yè)和企業(yè)復工復產等方面困難,盡快恢復正常秩序。要采取“一企一策”“一戶一策”的辦法,點對點幫辦服務31戶重點企業(yè),研究解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運輸不暢、供應鏈不配套等實際困難,做好要素保障,確保達產達標。
重大項目建設要加速。要緊緊圍繞今年全省謀劃儲備的x個左右總投資x萬億元的重大項目,認真落實“四百機制”,強化領導與企業(yè)幫扶聯系,加快重大項目建設。對年度計劃新開工建設的重大項目、民生工程項目,各地要進行系統(tǒng)梳理匯總,開通“綠色通道”,采取邊建設邊補辦正式前期手續(xù)的方法,確保項目順利開工建設。對已經開工的項目,特別是交通、水利等基礎設施,要通過采用新技術、優(yōu)化施工方案等措施,盡可能地縮短工期、加快進度,比如蘭州至張當前隱藏內容免費查看掖三四線鐵路計劃五年完成,通過采用隧道施工新技術兩年半就能完工,工期可以縮短一半。
十大生態(tài)產業(yè)發(fā)展要加速。據稅務局上報的信息,十大生態(tài)產業(yè)稅收逆勢上揚穩(wěn)定增長,1-2月完成稅收億元,同比增長%,增幅高于全省平均水平個百分點,占全省稅收的%,整體上十大生態(tài)產業(yè)復工復產進展良好,但節(jié)能環(huán)保、先進制造、文化旅游三個產業(yè)開票額較低,不足去年同期的60%。各級各部門要牢牢扭住十大生態(tài)產業(yè)這個總抓手,認真落實領導包抓責任制,加快中核甘肅核技術產業(yè)園、現代能源綜合示范基地、中以綠色生態(tài)產業(yè)園等帶動性工程建設,力爭今年十大生態(tài)產業(yè)增加值占生產總值比重達到28%,比去年提高個百分點。服務發(fā)展的效能要加速。主要是圍繞項目建設、企業(yè)服務深化“放管服”改革,大力推行“不見面審批”,打通“無紙化”申報審批渠道,加快項目審批辦理速度。近日,國務院出臺了《關于授權和委托用地審批權的決定》,將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的審批權限下放給省一級,自然資源部也配套下發(fā)了相關通知,這次放權的力度確實很大,給了省級政府更多自主權。各級各部門要研究用好這一政策,梳理排摸涉及這方面用地需求的項目,依法依規(guī)給予政策支持,盡快把政策兌現、轉化為實際工作成效。同時,也絕不能觸碰耕地保護紅線。
另外,我還要特別強調一下專項債的問題。今年,國家發(fā)改委審核通過我省地方政府專項債項目總投資為億元,財政部已下達額度x億元,我們發(fā)行了x億元,撥付到項目x億元,實際使用僅有x億元。專項債是目前拉動投資僅有不多的有效手段之一,我們能爭取到這x億確實很不容易,也很寶貴,但國家下達了,我們卻在這放著,這是極大的浪費。財政部門要趕快將剩下的近x億發(fā)行了,相關部門和市州要加快項目開工,及時撥付使用,盡早形成實物工作量,確保對經濟形成有效拉動。同時,發(fā)改、財政等部門要組織開展督查,切實發(fā)揮這筆資金的作用。如果我們發(fā)行得不好、撥付使用得不好,國家給予的額度只能是越來越少,給你了你用不了??!
三、要以做乘法的思維創(chuàng)造增量。
在抓緊拓展存量的同時,我們還要加大新增項目、新增投資的謀劃推進,重點抓好三個方面。
一是圍繞項目,多點突破。就是除去已經批復、開工的項目,要加大謀劃爭取力度,在產業(yè)、基礎設施、外貿等方面多謀項目、多上項目。
產業(yè)方面,要著眼疫情中迎來爆發(fā)的防疫防護、智慧系列、宅消費等產業(yè),盡快布局、謀劃建設相關產業(yè)項目。比如,宅經濟,疫情發(fā)生后全國各地線上辦公、線上消費與服務需求明顯增加,推動信息化、無人化辦公設備與軟件行業(yè)迎來爆發(fā)式增長,遠程辦公、在線醫(yī)療服務、在線金融服務、無人零售、智能金融服務設備等行業(yè)已經成為新的風口,各級各部門要深度挖掘這方面的產業(yè)發(fā)展機遇,培育一批線上零售、在線教育、網絡培訓、居家辦公等功能性服務平臺企業(yè),將符合條件的企業(yè)納入政策扶持范圍,依法依規(guī)給予稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等支持。還有,健康產業(yè)也是我省有需求、有潛力、有基礎的一個朝陽產業(yè),各地要抓住機遇培育完善產業(yè)鏈,謀劃實施一批醫(yī)療保健、健康管理、康養(yǎng)服務等產業(yè)項目。
基礎設施方面,一個是老基建,主要是加快武威、平涼、臨夏機場和天水軍民合用機場、天水至隴南鐵路、慶陽至平涼鐵路、白龍江引水等“鐵公機”項目建設,年內能開工的盡量開工建設。另一個是新基建,各級各部門要抓住國家政策導向和投資方向,結合各自實際,發(fā)力以5g、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯網為代表的“新基建”建設,謀劃實施一批項目,特別是每個行業(yè)和領域得有3到5個“大塊頭”“大個子”撐起來,省政府很快要專門開會研究部署。
外貿方面,我省外貿體量雖然不大,但是作為“一帶一路”的重要樞紐,在保障外貿產業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉,提高國際物流貨運能力方面還是大有空間的。相關部門和市州要用好“三大陸港”“三大空港”平臺,立足我省的特色產業(yè)和優(yōu)勢資源,主動謀劃實施一批境外倉儲物流配送中心建設、國際貨運班列組貨、跨境電子商務等項目。要加快推進我省與“一帶一路”沿線國家達成的協議和項目實施,尤其是與白俄羅斯格羅德諾州合作投資建設的物流中心等項目,要做好協商對接,加快實施進度。
同時,要結合“十四五”規(guī)劃編制,緊盯黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、“一帶一路”、民生基礎設施等國家重點支持的領域,進行再謀劃、再論證,提高項目成熟度,爭取更多的項目納入國家規(guī)劃的“大盤子”。
二是圍繞主體,多引企業(yè)。創(chuàng)造增量必須把企業(yè)作為“頂梁柱”和“主力軍”,下功夫引進培育。
加快“引”的節(jié)奏。2月份,省里組織開展了“招商引資項目線上推介會”,取得了很好的效果,各級各相關部門要深化運用這一招商方式,在線上洽談的基礎上,及時跟進開展線下對接,爭取新簽約一批合作項目。要瞄準大企業(yè)大集團,像去年金控集團引進首航節(jié)能一樣,盯住主要業(yè)務在我省或西北地區(qū),有融資、遷址需求的企業(yè),主動進行溝通對接,想方設法引進企業(yè)總部或分支業(yè)務板塊總部落戶我省。陜西海升集團準備把農業(yè)板塊總部遷往我省,有關部門和地方要主動加強對接和服務。我們衷心希望各地和有關部門包括省屬國企,特別是投資類、平臺類企業(yè)如金控、國投、建投、公航旅等都各顯神通,繼續(xù)在引企入甘、落戶甘肅上下足功夫,誰的貢獻大,國資委可加大考核獎勵力度,對市州我們也要加強鼓勵和激勵。
提高“落”的實效。加大招商引資項目幫辦服務力度,緊盯華僑城、泰康、新奧等企業(yè)的投資項目,進行一對一跟蹤對接,各相關部門要提前介入,積極幫助企業(yè)做好各項前期工作,盡快推動這些項目落地建設。還有,電商領域的項目要格外關注、多想辦法推進落地,現在一個“雙十一”就有幾千億的統(tǒng)計、稅收算到了杭州、北京等總部所在地,但這些實際上都是各省消費拉動的。這方面,年前省里初步確定與阿里巴巴共建甘肅數字經濟,這項工作受疫情影響有所延誤,相關部門要主動對接,研究細化具體項目和實施方案,爭取早日落地運營。此外,酒鋼鋁板塊與中鋁合作的事兒,還可續(xù)起來,繼續(xù)談和推,再不要糾結于誰批書記誰推董事長,我多次說過,在涉及到項目落地和企業(yè)重組合作方面,要舍得拿出我們的一些優(yōu)質資源資產,不要怕別人賺錢占了“便宜”,只要在我們甘肅的地盤上運營,就沒什么大不了的事。
催化“培”的效應。圍繞全年新增市場主體量與去年基本持平,高新技術企業(yè)總數達到1100家的目標,進一步放寬企業(yè)登記注冊門檻,加大新興產業(yè)、先進制造業(yè)、數字經濟等領域企業(yè)培育力度,打造一批“單項冠軍”型的龍頭企業(yè)、具有核心競爭力的高新技術企業(yè)、具有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。
釋放“改”的能量。主要是加快國有企業(yè)混改步伐,圍繞國家即將出臺的國有企業(yè)改革三年行動方案,研究細化我省的具體實施方案,進一步在股權結構上放開產權、敞開大門,引進社會資本投資組建一批體制新、機制活、市場競爭優(yōu)勢明顯的混合所有制企業(yè),盡快使我省的混改工作達到全國平均水平,繼而走在全國前列。尤其在市場化聘任職業(yè)經理人方面,還要解放思想、加大力度,取得更大突破。
三是圍繞區(qū)域,多推“點極帶”。就是要發(fā)揮各地特色,釋放動能空間,加快打造新的區(qū)域增長點、增長極、增長帶,逐步解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不協調的問題。
“點”要全面開花。各地要圍繞產業(yè)發(fā)展方向,著力在綜合能源、核技術、生物醫(yī)藥和醫(yī)療設備制造、數據信息、特色農產品、集成電路制造、健康養(yǎng)老等基礎條件好、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I域,推動實施一批項目,打造具有區(qū)域特色的產業(yè)集群,提高帶動支撐作用。
“極”要重點突破。各地各相關部門要緊盯蘭西城市群、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經濟圈等省里聚力推進的增長極,對標對表任務量和時間表,統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃有機銜接,盡快把謀好的事情定下來,加大推進力度,加快建設進度,形成一批看得見的實物工作量。特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城,年初省里明確了組織機構和責任分工,確定了支持政策,各項前期準備已經做足了,下一步要再鼓勁、再提速、再攻堅,抓好核心區(qū)域建設、基礎設施先行、生態(tài)綠化優(yōu)先、招商引資引領等重點工作,教育、衛(wèi)生等方面配套項目要先期進入,推動生態(tài)創(chuàng)新城進入全面建設階段,力爭今年搭骨架,三年見輪廓,五年成氣候。
“帶”要串點串線。就是要把我們已經提出的沿黃生態(tài)經濟帶、河西走廊經濟帶、隴東南增長帶等區(qū)域發(fā)展構想,盡快從“紙上”落到“地上”,盡快把項目“星星之火”燒成“燎原之勢”。每個增長帶都要明確省里的牽頭部門和地方的主推市州,建立協調聯動機制,做好要素流動、產業(yè)協同、市場鏈接方面的規(guī)劃和布局,形成精準定位、優(yōu)勢互補、錯位競爭的區(qū)域發(fā)展新格局。
四、要以超常的工作抓好落實。
在疫情產生多方影響的大背景下,做好經濟工作是檢驗干部治理能力和工作水平的試金石,各級各方面要強化不甘落后的精氣神,切實提高工作的創(chuàng)新度和落實度,確保***及省里的部署要求落地見效。
一要實化推進機制。省里的《工作方案》每一條都明確了任務目標和責任單位,各級各部門要進一步細化完善落實舉措,主要領導要親自上、親自抓,建立領導包抓、責任到人的工作推進體系,層層靠實工作責任。要建立督促問效機制,對照任務分工和工作臺賬,采取隨機抽查、明察暗訪、實地查看等方式進行專項督查,定期通報反饋督查結果。要硬化激勵懲戒舉措,把“拓存創(chuàng)增”工作納入高質量發(fā)展進步獎和貢獻獎評選范圍,對排名靠前的市州和部門給予獎勵資金、重大項目前期費、用地用能指標和評優(yōu)選優(yōu)等獎勵;對排名靠后的及時進行約談,多次被通報、存在較大問題的要對具體責任人進行嚴肅問責,切實形成各級各部門擔責盡責的工作推進機制。
二要精細落實政策。前幾天,《人民日報內參》對8省區(qū)90家企業(yè)國家系列抗疫政策落地情況進行了調查,企業(yè)反映最集中的問題是“還在等”,等細則、等說明、等審核,好政策落不下去。對此,我也安排辦公廳對我省企業(yè)作了個類似調研,問題還是比較突出。企業(yè)有的反映政策得靠“自己找”,行業(yè)部門或屬地政府主動送政策上門的情況很少;有的反映政策“不知道”,行業(yè)部門網站政策信息更新不及時;有的反映政策路上“走得慢”,國家或省里出臺的政策,市縣還要層層研究拿出配套意見;有的反映政策拿上“不會用”,了解到某項政策出臺后,到所在地的行業(yè)主管部門咨詢,大部分答復是“還在等細則”;有的反映政策申報“沒回音”,對于符合條件的政策,申報一次能夠順利享受的情況很少,成與不成都沒個說法。另外,一些行業(yè)部門對政策落實“賬不清”,問到某項政策落實得如何,只能說個“大概齊”,個別部門對本行業(yè)的優(yōu)勢重點企業(yè)底數不清。這樣的情況確實讓人非常著急,甚至非常生氣,像“55條”和加快恢復生產生活秩序的若干措施等文件,本來就是救急的政策,拖著不落,救不了急,等企業(yè)死掉垮掉,還有什么意義?這幾天***工作組在我省開展復工復產情況調研督查,無論是***還是省里的普惠性剛性的政策都要抓緊落實。前幾天我到工信廳、國資委也作了調研,專門講了政策落實的事,我想這要作為今年的一件大事來抓,在政策落實上來一場革命,一方面要加強督查督導,抓一些慢作為、不作為的典型,另一方面,今后對于省里出臺的重要政策,要同步配套出臺落實情況的考核辦法,成為抓落實的一項機制性安排。這個事,請宋亮同志牽頭,拿出幾條硬機制、硬要求,比如配套政策和細則出臺的時限、涉及多個部門時怎么對號入座落實、政策如何廣而告之,包括怎么推行“不來即享”,等等,建立從政策制定到具體落實再到評價考核的閉環(huán)體系。
三要統(tǒng)籌各項工作。越是情況復雜、任務繁重,越考驗我們統(tǒng)籌協調的能力水平。當前做好伊朗回國人員觀察救治和防范分散性境外輸入的工作依然嚴峻,各有關方面要按照省里的統(tǒng)一部署,繼續(xù)抓緊抓實外防輸入的工作,嚴防疫情“倒灌”反彈,決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉。要堅決守好民生底線,密切關注疫情對市場供求的影響,加強對糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及醫(yī)用口罩、消毒液等相關商品價格的動態(tài)監(jiān)測預警,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,保障好城鄉(xiāng)群眾基本生活??偟氖牵咔榉揽夭凰蓜?、脫貧攻堅繃住勁、復工復產再加把勁。
四要維護社會穩(wěn)定。要強化重大風險防范,加強對受疫情影響的就業(yè)、金融、對外投資等領域的風險研判,及時做好各類應對預案,做好社會面安全穩(wěn)定工作。要始終緊繃安全生產這根弦,靠實靠細各方責任,嚴防重特大事故發(fā)生。要注重發(fā)揮基層組織作用,深入排查事關群眾生產生活的各種隱患問題,及時主動化解家庭、鄰里等矛盾糾紛,把問題消除在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生各類突發(fā)惡性事件,堅決守住守好底線。
在全縣三爭及當前重點工作推進會上講話篇十四
編者按:3月31日下午,市委書記倪士俊同志主持召開市委常委(擴大)會,對近期重點工作進行了專題研究部署。會上,市委倪書記對當前工作面臨的形勢進行了分析,對下一步工作提出了明確要求。現將倪書記會議講話刊發(fā)如下,希望各鎮(zhèn)、各相關部門結合實際,認真抓好貫徹落實。
倪士俊。
(2011年3月31日,根據錄音整理)。
同志們:
這次會議的主要目的是回顧總結今年以來全市重點工作進展情況,進一步分析形勢、查找不足,明確目標、落實責任,大干二季度,奪取“雙過半”。剛才,5位分管負責同志分別對前期全市重點工作進行了專題部署,通報了情況,提出了要求。王市長從4個方面進行了集中部署,希望大家認真領會,結合實際,抓好落實。
最后,我再強調三點意見:
一、充分認清形勢。
今年以來,在全市上下的共同努力下,我市經濟社會實現了又好又快發(fā)展,當前形勢可以用四句話來概括:一是總體向好。全市經濟社會開局良好,主要經濟指標均有明顯增長,沒有大起大落,總體勢頭較好。二是重點突破。全市工業(yè)經濟、城市建設、沿江開發(fā)、農業(yè)農村工作以及社會事業(yè)等各項工作,都有所突破,取得了新的成效。沿江開發(fā)區(qū)濱江軟件園前期準備工作基本到位,中信泰富港口碼頭項目已獲得國家相關部門的正式批準,600萬噸球團項目有望4月26日正式開工,與中包集團簽訂合作協議,中海集團鋼材物流項目花卉節(jié)前后將簽約,新能源大型客車項目近期有望取得突破,濱江新城緯三路等基礎設施加快推進,寧通高速兩側、龍城路改造、與揚州接軌區(qū)域綠化美化取得明顯成效,生態(tài)市創(chuàng)建工作有序推進。三是競爭加劇。目前,區(qū)域間的競爭態(tài)勢不斷加劇,今年以來全市主要經濟指標雖然高開穩(wěn)走,但與先進發(fā)達地區(qū)相比并不具備明顯優(yōu)勢;與周邊縣(市)相比,我們在外資利用、項目規(guī)模數量上都不同程度地存在落差,新的優(yōu)勢尚未形成。四是難點增多。主要是信訪和土地方面的矛盾問題較多,維護社會穩(wěn)定的難度和壓力不斷加大。
工作推進情況來看,有的工作之所以推而不力、缺乏實效,原因是多方面的:部分單位、少數同志存在著爭先進位的定位不高、解決難題的辦法不多、抓工作的精力不夠集中等問題,尤其是有的同志認識不到位、精神狀態(tài)欠佳:一是盲目樂觀,只看到成績,看不到問題,只看重自身發(fā)展,不了解周邊發(fā)展態(tài)勢。二是麻痹思想,有的認為小局不影響大局,對激烈競爭的態(tài)勢、面臨的差距和壓力缺乏緊迫感、責任感、使命感。三是畏難情緒,無論是經濟工作,還是社會事業(yè),都程度不同地存在“難”字當頭,工作上缺乏主動性。四是僥幸心理,寄希望最后沖刺,工作推進不力總是找各種理由來搪塞、應付,導致部分工作短序時、留欠賬。
通過今天的會議,我們既要發(fā)揚成績、再接再厲,又要排找不足、克難求進,切實增強加快發(fā)展的信心和決心,進一步調動全市上下的力量,大干二季度,奪取“雙過半”。
二、狠抓重點突破。
剛才5位負責同志和王市長對下一步工作作了具體部署,我簡要講四點意見:
1、主要經濟指標抓序時進度。年初確定的各項目標任務,是最基本的工作要求,也是必保的工作底線,各鎮(zhèn)、各相關部門要層層分解、序時推進。當前,要重點研究解決雙資利用、工業(yè)開票銷售等一些短序時、完成難度大的指標,進一步排找發(fā)展差距、落實有效措施,堅決做到不拖后腿、不留欠帳。同時,對一些已經達到序時進度并且有可能超額完成任務的指標,要爭取多超,為全局發(fā)展作出貢獻。
2、重大工程項目抓協調到位。緊緊抓住當前大好時機,加快推進重大工業(yè)項目、重大基礎設施和各類社會事業(yè)項目,市相關部門要重點圍繞籌備、開工、實施等環(huán)節(jié),抓協調、抓檢查、抓督辦。對一批在建的重大項目、重點工程,要通過現場會辦等方法,對推進過程中存在的問題提出整改意見、加強協調溝通、確保順利推進。要堅持實事求是、分類指導,近期,市相關部門要對重大工程項目建設情況進行一次集中梳理排查,對只有項目名稱無實質內容、有實質內容但積極性不高、正在推進但難度較大的項目要逐項研究、提出方案。各鎮(zhèn)要根據各自實際,突出1-2個新的亮點項目建設,集中精力、重點突破,扎實推進、務求實效。
揚州市如期創(chuàng)成國家森林城市作出應有貢獻。精心組織辦好第九屆花卉節(jié),以“轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展”為主題,以節(jié)慶綜合、經濟貿易、創(chuàng)新發(fā)展、龍川文化、特色花卉、民生幸福等六大板塊為重點,進一步在重要客商邀請、重點項目開工、城區(qū)環(huán)境整治等方面下功夫,確保實現“22788”目標,真正讓花卉節(jié)成為加快經濟發(fā)展、擴大區(qū)域影響力的有效載體。
4、重點突出問題抓整改到位。堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,以發(fā)展促進穩(wěn)定,以穩(wěn)定保障發(fā)展。高度重視信訪維穩(wěn)工作,建立健全領導干部坐堂接待制度,市委、市政府所有負責人每個月到信訪局接訪群眾不少于一次,各鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責同志對到揚去省集訪和赴京集訪、非訪要親自出面協調,拿出明確方案,積極妥善解決;落實領導包案責任制,市聯席辦要根據上級交辦和全市排查梳理出的重點信訪突出問題,建立市鎮(zhèn)兩級領導干部包案制度,進一步落實責任、明確主體、加快督辦。大力整治違法用地,既要為好項目、大項目提供發(fā)展保障,也要珍惜資源、維護用地秩序;用足用好政策,通過土地增減掛鉤等措施,不斷增加用地指標;盤活存量、綜合治理,把部分工業(yè)集中區(qū)閑置的土地資源充分利用起來,不斷提高土地利用率。
三、堅持真抓實干。
力不強不會干、應付任務敷衍干的問題,為加快發(fā)展提供有力保障。
1、增強責任意識。市四套班子負責人和各鎮(zhèn)各部門一把手一定要擔當起促進一方發(fā)展、維護一方穩(wěn)定的責任,建立健全市領導掛鉤聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,通過座談調研、集中會辦等方式,切實解決一批發(fā)展中的難題。
2、強化組織協調。在工作推進中一定要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,尤其要加強現場會辦、組織協調,解決職責不清、措施不明、行動不力的問題,切實提高工作效率。
3、優(yōu)化服務環(huán)境。各相關部門要強化大局意識,創(chuàng)新服務理念,在服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾上出實招、辦實事,特別是涉及到審批、收費、檢查等環(huán)節(jié)的部門,要變檢查為指導、變管理為服務、變收費為減負,進一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動發(fā)展。
4、加強檢查考核。對今天布置的重點工作,市分管領導要牽頭組織專門班子,進一步分解任務、加強檢查。同時,要加強檢查考核,對工作不到位、問題很突出的要進行通報批評、責成改正。