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在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇一
同志們:。
根據(jù)縣政府研究,今天召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神,凝聚改革共識(shí),集聚發(fā)展動(dòng)能,匯聚攻堅(jiān)力量,堅(jiān)定不移將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進(jìn)。下面,我講三個(gè)方面意見。
一要堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置抓緊抓好。優(yōu)化營商環(huán)境,就是解放生產(chǎn)力,就是提高綜合競爭力,這是一個(gè)地方也是一個(gè)國家發(fā)展的重要軟實(shí)力。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,要積極轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)“放管服”改革,以良好的營商環(huán)境激發(fā)市場活力、促進(jìn)投資和創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,投資吸引力不斷增強(qiáng),在保護(hù)市場主體、提升政府公共服務(wù)水平、規(guī)范政府監(jiān)管行為、維護(hù)市場秩序、明確監(jiān)督保障措施等方面取得積極進(jìn)展。促進(jìn)營商環(huán)境改善、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,需要進(jìn)步一深化“放管服”改革,政府提供“店小二”“保姆式”服務(wù),實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,不論“見面不見面”“跑腿不跑腿”“線上線下”都要實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程,既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境,更要在提高服務(wù)水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)上有新突破,更好發(fā)揮制度的支撐、保障、激勵(lì)作用。
二要突出重點(diǎn)持續(xù)發(fā)力爭創(chuàng)一流營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境,沒有最優(yōu)只有更優(yōu)。要提高政治站位,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),明確新要求,進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、問題意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),聚焦市場主體和群眾高頻辦理的事項(xiàng),以高效辦成一件事為目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步查找問題,優(yōu)化政策和措施,切實(shí)解決市場主體和群眾辦事的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。抓好營商環(huán)境、服務(wù)市場主體就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展,要進(jìn)一步為企業(yè)家發(fā)揮才能創(chuàng)造條件,制訂適合企業(yè)需要的政策和措施,增強(qiáng)干好營商環(huán)境工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
三要壓緊壓實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制主體責(zé)任。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)頭羊”作用,發(fā)揮好牽頭引領(lǐng)作用,當(dāng)好“首席服務(wù)官”,到企業(yè)和群眾中去解決問題,認(rèn)真查找為企業(yè)群眾服務(wù)還存在哪些問題,研究精準(zhǔn)有效的服務(wù)舉措,在解決問題中抓落實(shí)、見成效。要建立優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵(lì)機(jī)制,提拔重用能吃苦、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部,激勵(lì)各單位提高辦事效率,提升工作執(zhí)行力和服務(wù)水平。要發(fā)揮監(jiān)督職能作用,著力破解影響營商環(huán)境的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),下大力氣整治形式主義、官僚主義問題。
創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作已經(jīng)展開,我們要以歸零的心態(tài),以趕超的狀態(tài),全力以赴、奮力攻堅(jiān),奮力打造營商環(huán)境最優(yōu)縣,高水平開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇二
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列工作部署,緊緊抓住營商環(huán)境建設(shè),著力加強(qiáng)包容普惠創(chuàng)新工作,不斷提升服務(wù)效能,持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境。
一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,形成工作合力。縣科技局作為包容普惠創(chuàng)新專項(xiàng)牽頭單位,將深入貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,深刻認(rèn)識(shí)包容普惠創(chuàng)新行動(dòng)的重要意義,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),抓好落實(shí)。并主動(dòng)與成員單位溝通交流,充分發(fā)揮各部門工作職能,認(rèn)真研究包容普惠創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系,細(xì)化工作措施,有針對(duì)性地提出措施方案,全力以赴做營商環(huán)境評(píng)估“包容普惠創(chuàng)新”各項(xiàng)工作。
二是加強(qiáng)科技服務(wù),優(yōu)化辦事環(huán)境。深化“放管服”改革,對(duì)于進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng),在網(wǎng)上辦事大廳公布申報(bào)條件和申報(bào)材料,對(duì)來電咨詢的企事業(yè)單位,詳細(xì)告知其申報(bào)要求,并為其推送申報(bào)通知。同時(shí),主動(dòng)靠前服務(wù),深入企業(yè)一線宣講政策,為企業(yè)詳細(xì)解讀申報(bào)條件和申報(bào)流程,做足項(xiàng)目申報(bào)前期工作,切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難。
三是細(xì)化目標(biāo)任務(wù),固化工作機(jī)制。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動(dòng)便利度、市場開放度和基本公共服務(wù)群眾滿意度,還有藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)和綜合立體交通指數(shù),科學(xué)合理制定目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解目標(biāo),推動(dòng)工作落實(shí)。建立工作推進(jìn)機(jī)制,組織相關(guān)部門定期召開聯(lián)席會(huì)議,匯報(bào)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
優(yōu)化營商環(huán)境,和風(fēng)細(xì)雨解決不了根本問題,必須直面矛盾根源,以自我革命的精神,刮骨療毒的魄力,破難而進(jìn)的勇氣,利用后四個(gè)月的時(shí)間實(shí)行集中攻堅(jiān),拿出過硬措施補(bǔ)齊營商環(huán)境短板,確保全縣營商環(huán)境有一個(gè)質(zhì)的提升,讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。一要健全機(jī)制??h發(fā)改局(營商辦)要按照定期會(huì)商、定期通報(bào)機(jī)制,全面做好優(yōu)化提升營商環(huán)境的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查考核等工作。各項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門要繼續(xù)推行聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究解決工作中遇到的疑難問題??h紀(jì)委監(jiān)委要充分發(fā)揮監(jiān)督利劍作用,突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓,對(duì)弄權(quán)勒索、損害企業(yè)和群眾利益的行為,有訴必查,決不姑息遷就。各鎮(zhèn)各部門要從講政治的高度,做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又密切配合、整體聯(lián)動(dòng),形成優(yōu)化提升營商環(huán)境工作合力。二要壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)省、市工作要求,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和措施辦法,明確問題清單、任務(wù)清單、時(shí)間清單、責(zé)任清單、成效清單,主要負(fù)責(zé)同志要勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),做到重大事項(xiàng)親自協(xié)調(diào),重要任務(wù)親自調(diào)度,重要政策親自把關(guān),確保優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)政策舉措落地生效。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極宣傳政府服務(wù)的典型案例,梳理先進(jìn)典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”,在全社會(huì)培育“打造最佳營商環(huán)境人人有責(zé)”的理念,真正讓更多企業(yè)關(guān)注鎮(zhèn)坪、進(jìn)駐鎮(zhèn)坪。三要嚴(yán)督實(shí)考??h考核辦負(fù)責(zé)將優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,建立常態(tài)督查考評(píng)機(jī)制,結(jié)合部門職能和公開承諾事項(xiàng),對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實(shí)和日常工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督辦。要強(qiáng)化窗口服務(wù)人員培訓(xùn)培養(yǎng),把大廳窗口作為鍛煉培養(yǎng)干部的平臺(tái),實(shí)行定期輪流輪崗制度,優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用,不勝任的及時(shí)予以調(diào)整。要加強(qiáng)督查考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用,實(shí)施執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實(shí)績檔案、考核獎(jiǎng)懲三重約束,對(duì)成績突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)出現(xiàn)問題的嚴(yán)肅追究問責(zé)。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)省市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議精神,動(dòng)員全縣上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,以鋼牙啃硬骨頭的精神,進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,為x振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
近年來,我縣深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)我省重要講話和省市委要求部署,以自我革命的勇氣出重拳、動(dòng)真格,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實(shí)把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境擺上重要日程,廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)、主動(dòng)優(yōu)化環(huán)境,懶政怠政、弄權(quán)勒卡、紀(jì)律松弛的少了,勤政務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)的多了。特別是通過開展“學(xué)報(bào)告、謀振興,千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”“萬名干部大下基層”等實(shí)踐活動(dòng),廣大干部對(duì)基層工作有了更深入的了解、思想政治有了新的增強(qiáng)、工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情有了新的迸發(fā)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)有了新的提升。二是突出問題得到較好解決。集中開展政府失信違諾、機(jī)構(gòu)編制、司法執(zhí)法環(huán)境、不作為亂作為、中層梗阻為官不為、窗口服務(wù)突出問題6個(gè)專項(xiàng)整治,堅(jiān)持對(duì)敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的人和事嚴(yán)肅問責(zé)、公開曝光,推出了引領(lǐng)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)等便民利企措施,思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、不擔(dān)當(dāng)不作為、落實(shí)不力等制約發(fā)展的“堵點(diǎn)”有效化解。三是群眾滿意度明顯提升。堅(jiān)持以“放管服”改革為牽動(dòng),簡政放權(quán)、再造流程,拓展“四零”創(chuàng)建,確定30項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”,取消行政權(quán)力事項(xiàng)35項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié)176個(gè),精減申報(bào)材料189份,將226項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)上政務(wù)中心與微信公眾號(hào)并聯(lián)運(yùn)行,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。
對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認(rèn)識(shí)不足,在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下,仍然看不到自身不足,自我感覺良好。這些問題,是制約我縣振興發(fā)展最大的“攔路虎”。
我們要深刻認(rèn)識(shí)到,改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境,不僅是習(xí)近平總書記對(duì)x的殷切囑托、中央和省市委作出的重大決策,更是我們推動(dòng)振興發(fā)展的“金鑰匙”。同時(shí),也要深刻認(rèn)識(shí)到,作風(fēng)問題和環(huán)境問題的頑固性和復(fù)雜性,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性,必須牢固樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,結(jié)合開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論,認(rèn)真查擺、積極整改在“舊、怕、平、懶、粗、空”等方面存在的突出問題,一步一個(gè)腳印、一刻不停歇地把作風(fēng)和環(huán)境問題抓到底。下面,我講五點(diǎn)意見。
一、以“猛藥去疴”的舉措,著力整治形式主義和官僚主義。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要把整治形式主義和官僚主義作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和推進(jìn)振興發(fā)展的突破口,以壯士斷腕和猛藥去苛的勇氣,采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決抓實(shí)抓好。
一要堅(jiān)決整治“亂作為”的問題?!俺?、拿、卡、要”等胡亂作為,是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來,我們查處了不少這樣的典型案件,有的在負(fù)責(zé)低保申請(qǐng)時(shí)收受群眾好處,有的在物資采購過程中非法收受他人財(cái)物,有的利用職務(wù)便利套取糧食補(bǔ)貼款,有的甚至偽造危房改造名單,騙取危房改造補(bǔ)貼資金,等等。去年通過嚴(yán)查嚴(yán)懲,這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少,但也不能忽視,要繼續(xù)加大力度,以讓群眾“辦事不求人”為目標(biāo),聚焦民生、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中開展大整治。突出問題要組建專班重點(diǎn)攻堅(jiān),確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀(jì)違法問題要嚴(yán)懲快懲、絕不姑息。
有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂于當(dāng)“二傳手”,不鉆研工作,事事推給下屬,只想當(dāng)官不想干事;
有的干部存在推卸責(zé)任的壞毛病,對(duì)待工作“打太極”“踢皮球”。這些作風(fēng)問題如果蔓延開來,推進(jìn)振興發(fā)展恐怕要舉步維艱。大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí),從思想根源入手解決好這些問題,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,努力帶出一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的隊(duì)伍。要把敢擔(dān)當(dāng)、善作為作為一條選人用人的硬標(biāo)準(zhǔn),讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的人沒有“市場”、沒有“位子”。與此同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為干事者撐腰,堅(jiān)決避免“干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的逆向懲罰。
有的工作裹足不前,還在“等指示”;
有的工作出工不出力,熱熱鬧鬧就是沒有進(jìn)展;
有的工作虎頭蛇尾,抓來抓去抓沒了。解決好這些問題,就要從縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起,從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做起,大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、“馬上就辦”的作風(fēng),對(duì)縣委縣政府的決策事項(xiàng),拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實(shí),做到今日事今日畢,以“不干則已,干就最好”的精神對(duì)待每項(xiàng)工作,做到快而不亂,有效率更有質(zhì)量。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧材料歸檔等最基礎(chǔ)的工作,回回查回回有問題;
還有的出現(xiàn)“人去世了還領(lǐng)低保”的怪現(xiàn)象。這些,都是因?yàn)樨?zé)任心不強(qiáng)而造成的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí)。各級(jí)干部都要爭做有責(zé)任心的好干部,以“五個(gè)要細(xì)”為基本要求,凡事對(duì)照去做。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入查擺責(zé)任心不強(qiáng)的突出問題,掛圖抓好整改??h紀(jì)委監(jiān)委和作風(fēng)整頓辦公室要抓一批典型,公開曝光,強(qiáng)化警示和震懾作用。
五要堅(jiān)決整治“怕作為”的問題。在推進(jìn)振興發(fā)展中,解決“怕”的問題是我們面臨的最大困難。我們還有一些干部存在進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),怕丟面子、怕丟帽子、怕丟票子,工作怕干不好,沒底氣、不硬氣,不敢闖、不敢試,怕遭“非議”、怕引火燒身、怕影響權(quán)力、怕利益受損等問題。這些問題不解決,我們怎么能夠?qū)崿F(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化,怎么能夠加快推進(jìn)振興發(fā)展?全縣廣大干部職工要結(jié)合開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論,強(qiáng)化斗爭精神,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),把個(gè)人利益放到事關(guān)x百姓和企業(yè)利益、放到事關(guān)全縣工作大局、放到事關(guān)振興發(fā)展的層面去考慮,只要是中央和省市縣委定下來的事、群眾期盼干的事、有利于x發(fā)展的事,頭拱地去干,扎扎實(shí)實(shí)干好。
二、以“踏石留印”的韌勁,著力打造更加優(yōu)化的營商環(huán)境。環(huán)境優(yōu),方能發(fā)展快。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“建設(shè)好投資、營商等軟環(huán)境”的重要指示,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗(yàn)打好組合拳,著力營造一流的營商環(huán)境。
一要堅(jiān)持推進(jìn)簡政放權(quán)。近年來,我們在簡政放權(quán)上做了不少工作,但與發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距,特別是公布的事項(xiàng)沒人家多,辦理的速度沒人家快,“最多跑一次”改革推進(jìn)效果不明顯。如果不快步趕上,營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅(jiān)持眼光朝外、刀刃向內(nèi),民有所呼、我有所為,聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、群眾辦事的難點(diǎn),重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、審批中介服務(wù)等領(lǐng)域,進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,凡是中省市取消的一律取消,中省市下放的全部承接,協(xié)同推動(dòng)關(guān)聯(lián)的行政許可事項(xiàng)依法“全鏈條”取消或下放,讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。
二要深入優(yōu)化服務(wù)流程。近年來,我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系,但由于條件制約,還沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。接下來,我們要進(jìn)一步簡化審批服務(wù)流程,實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法,大膽學(xué)習(xí)借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,推進(jìn)各類事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,增強(qiáng)辦事的透明度,讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項(xiàng),相關(guān)部門要隨時(shí)召開專題會(huì)議研究解決。要大力推進(jìn)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事平臺(tái)和手機(jī)客戶端深度融合,為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。
三要堅(jiān)決清理奇葩證明。這證明那證明,很多都是推卸責(zé)任的借口。但往往就是這些證明,讓群眾跑了很多腿,甚至導(dǎo)致事情辦不成。有的社區(qū)同志反映,很多事情他們根本不清楚,卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是中央和省市的重大部署,是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的迫切需要。我們要集中開展一次“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程,對(duì)企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進(jìn)行一次全面清理,對(duì)那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復(fù)循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅(jiān)決清理到位。這項(xiàng)清理工作,由縣營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭,對(duì)入駐辦事大廳窗口單位的無用證明進(jìn)行逐一清理。
三、以“依法從政”的思維,著力建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。依法辦事成為習(xí)慣是好環(huán)境的根本體現(xiàn)。要始終牢記習(xí)近平總書記“要深入推進(jìn)法治建設(shè),著力打造全面振興好環(huán)境”的重要囑托,把推進(jìn)法治建設(shè)擺在更加重要位置,努力推動(dòng)依法辦事在x蔚然成風(fēng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持守法用法。當(dāng)前,我縣領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法上總體是好的,但也存在著個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)淡漠、以權(quán)亂法等問題。深入分析典型案例,從領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路,除理想信念喪失外,同法律意識(shí)、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問題要運(yùn)用法治方式,干什么事都要先考慮一下是不是合法,不合法的事堅(jiān)決不做。
二是執(zhí)法人員要堅(jiān)持秉公執(zhí)法。執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的。但現(xiàn)實(shí)中,有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力,甚至把公權(quán)力變成了部門或個(gè)人謀取私利的工具,敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),褻瀆了手中的權(quán)力。我們要深化綜合執(zhí)法改革,加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式,嚴(yán)格按法律規(guī)定用權(quán),做到“法無授權(quán)即禁止”。執(zhí)法人員要正確認(rèn)識(shí)自己手中的權(quán)力,秉公執(zhí)法、依法辦事,把用權(quán)與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來,寓用權(quán)于服務(wù)之中,絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。
三是司法人員要堅(jiān)持公平公正。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。近年來,我縣沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關(guān)系案、金錢案的典型案例,這是值得充分肯定的。全縣司法人員要再接再厲,忠于法律,自覺信仰法治、堅(jiān)守法治,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán),絕不能干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護(hù)傘,加大對(duì)黑惡勢力的打擊力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感獲得感幸福感。
四是廣大企業(yè)家要堅(jiān)持守法經(jīng)營。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)只有守法經(jīng)營,才是長遠(yuǎn)發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營的模范,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),依法開展經(jīng)營活動(dòng),自覺走“親”“清”政商關(guān)系的正道,遇事要善于運(yùn)用法律手段解決,有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)特別是刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣、價(jià)格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為,嚴(yán)查重處、絕不放過,真正讓廣大投資者感受到在x市場有秩序、社會(huì)有正義。
四、以“尾生抱柱”的堅(jiān)持,著力樹立誠信守約的良好形象。把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障,大力弘揚(yáng)誠信理念,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和契約精神,切實(shí)把x信守承諾、講求誠信的良好形象樹立起來。
有些承諾屬于越權(quán)承諾,存在違法違規(guī)現(xiàn)象,實(shí)際上根本辦不到;
有的政府換屆或官員變動(dòng)后,新官不理舊賬;
還有一些地方,以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資,然后“割韭菜”“宰肥羊”,肆意侵害投資者利益,等等。這些行為,必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應(yīng),“傷害一人,嚇退一群”。我們要深入查找自身是否存在類似問題,本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資,還是處理其他問題,凡是承諾都要審慎考慮,想一想是否合法合理、合乎國家政策,絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價(jià)格、項(xiàng)目優(yōu)惠政策等,職能部門要根據(jù)市場情況去談判、去博弈,充分體現(xiàn)市場配置資源的決定性作用,政府要少承諾,達(dá)不到的堅(jiān)決不承諾。同時(shí),要切實(shí)做到言必行、行必果,承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn),新官也要理舊賬。
從“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)工作看,不講誠信的“老賴”還不少;
甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有。可以說,捍衛(wèi)誠信已經(jīng)成為社會(huì)治理的重要課題。我們要以打造“誠信x”為總抓手,加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),健全完善統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,制定出臺(tái)懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經(jīng)營機(jī)制等硬舉措,通過制度力量喚起誠信意識(shí)。要采取褒獎(jiǎng)先進(jìn)、嚴(yán)懲后進(jìn)等措施,引導(dǎo)全社會(huì)樹立守信光榮、失信可恥的價(jià)值觀,倡導(dǎo)講信義、尊法治的社會(huì)風(fēng)尚,形成“守信者一路暢通,失信者寸步難行”的社會(huì)環(huán)境。
五、以“標(biāo)本兼治”的導(dǎo)向,著力健全持續(xù)優(yōu)化的長效機(jī)制。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本、重在抓長。要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終,堅(jiān)持正向激勵(lì)和剛性約束并舉,加快形成一套科學(xué)有效、治本管長的制度機(jī)制。
一要壓實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。縣委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,議大事、抓大事,為全縣整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項(xiàng)小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責(zé)任,按照任務(wù)分工扎實(shí)抓好有關(guān)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn),認(rèn)真抓好督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”,要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要肩負(fù)起直接責(zé)任人責(zé)任,切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。在這項(xiàng)工作中沒有局外人,如果不盡責(zé),就要堅(jiān)決追責(zé)。
二要健全政企溝通機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能因?yàn)榕掠惺拢筒桓液推髽I(yè)、投資者來往。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求,厘清邊界、各司其職、相向而行,坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往,關(guān)系要清白純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易,更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法,積極聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)意見建議,特別是在企業(yè)遇到困難和問題時(shí),要設(shè)身處地為企業(yè)著想,積極為企業(yè)解所難、排所憂,促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。
三要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,作為鍛煉干部的重要平臺(tái)、考察干部的重要內(nèi)容、選拔干部的重要依據(jù),發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用,全面調(diào)動(dòng)干部的積極性。要健全與考核評(píng)價(jià)體系相配套的責(zé)任追究機(jī)制,在考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的對(duì)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實(shí),或者發(fā)生重大影響事件的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。在這方面,不光要追究直接責(zé)任人責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要健全輿論引導(dǎo)機(jī)制。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用,積極宣傳政策、法治、服務(wù)、市場、人文、投資良好環(huán)境,大力推介到我縣投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型,唱響“你投資、我服務(wù),你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的時(shí)代強(qiáng)音,吸引更多的有志之士到x投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用,對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的要點(diǎn)名道姓進(jìn)行曝光,讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒,讓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事無藏身之處、無立錐之地,切實(shí)營造促進(jìn)發(fā)展的深厚氛圍。
同志們,整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境,只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。今天在座的每一位同志,都應(yīng)該是優(yōu)良作風(fēng)的實(shí)踐者,都應(yīng)該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者,我們對(duì)x的發(fā)展都有一份期待、都有一份責(zé)任,也都應(yīng)該有一份作為。我們要堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署,按照省市委要求,不斷把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深,以久久為功的韌勁、馳而不息的干勁,推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化,為x振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)大動(dòng)力!
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議精神,動(dòng)員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,以鋼牙啃硬骨頭的精神,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,為加快x跨越發(fā)展、全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
省x次黨代會(huì)以來,新一屆省委堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),從省直機(jī)關(guān)帶頭做起,采取專項(xiàng)整治方式,以釘釘子精神持續(xù)整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動(dòng),召開全省性會(huì)議進(jìn)行專門部署,充分體現(xiàn)了堅(jiān)決貫徹落實(shí)******對(duì)我省重要講話精神的強(qiáng)烈政治意識(shí),彰顯了重振x雄風(fēng)、重塑x環(huán)境的堅(jiān)定決心。
近年來,我市深入貫徹******對(duì)我省重要講話和省委要求部署,以自我革命的勇氣出重拳、動(dòng)真格,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部思想作風(fēng)發(fā)生積極變化。各地各部門切實(shí)把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境擺上重要日程,廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺整頓作風(fēng)、主動(dòng)優(yōu)化環(huán)境,懶政怠政、弄權(quán)勒卡、紀(jì)律松弛的少了,勤政務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)的多了。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動(dòng),廣大干部思想受到大洗禮,作風(fēng)發(fā)生大轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)激情進(jìn)一步迸發(fā)。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統(tǒng)一部署7項(xiàng)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,我們立足x實(shí)際,堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng),深入開展“7+2”和“7+x”專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處了一批不作為亂作為、執(zhí)法違法、公職人員勾結(jié)“黑中介”等問題,推出了辦事大廳、口岸聯(lián)檢部門延時(shí)服務(wù)等便民利企措施,思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、不擔(dān)當(dāng)不作為、落實(shí)不力等制約發(fā)展的“堵點(diǎn)”逐漸化解。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項(xiàng)x項(xiàng),x項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦,綜合服務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、移動(dòng)客戶端、自助終端實(shí)現(xiàn)深度融合。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“減材料”x項(xiàng)、“減環(huán)節(jié)”x項(xiàng);x個(gè)單位的x項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上平臺(tái)受理,審批效率同比提高x%。這些實(shí)實(shí)在在的變化,使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。
但是同時(shí)我們也要清醒地看到,與***和省委要求、x發(fā)展需要、群眾熱切期盼相比,我們還有不小差距。***紀(jì)委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個(gè)方面12類問題,省委書記張慶偉在全省會(huì)議上指出的各類問題,在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會(huì)征求意見時(shí),還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費(fèi)、“拿錢不開票子”、以調(diào)研名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、辦事流程不優(yōu)等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題,對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不夠,一些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作,還是講起來重要、抓起來次。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看要、忙起來不要,推一推動(dòng)一動(dòng),甚至把抓這項(xiàng)工作當(dāng)成“應(yīng)景兒”,做表面文章、敷衍了事;對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認(rèn)識(shí)不足,在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下,仍然看不到自身不足,自我感覺良好。這些問題,是制約我市跨越發(fā)展、全面振興最大的“攔路虎”。
我們要深刻認(rèn)識(shí)到,改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境,不僅是******對(duì)黑x的殷切囑托、***和省委作出的重大決策,更是我們推動(dòng)跨越發(fā)展、全面振興的“金鑰匙”。同時(shí),也要深刻認(rèn)識(shí)到,作風(fēng)問題和環(huán)境問題的頑固性和復(fù)雜性,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性,牢固樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想,保持工作的韌勁和狠勁,杜絕松口氣、歇歇腳的思想,以過硬作風(fēng)和持久耐力營造良好環(huán)境、推動(dòng)x振興。下面,我講五點(diǎn)意見。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***大力整治“四風(fēng)”,享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住,但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內(nèi)存在,甚至出現(xiàn)隱形變種。今年,要把整治形式主義和官僚主義作為一項(xiàng)政治任務(wù),采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決抓實(shí)抓好。
這是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來,我們查處了不少這樣的典型,有的在負(fù)責(zé)泥草(危)房改造項(xiàng)目申請(qǐng)和補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)收受群眾好處費(fèi),有的以需要“打點(diǎn)”為由違規(guī)領(lǐng)取他人五保金,有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保、社保,有的甚至騙取新農(nóng)合資金。去年通過嚴(yán)查嚴(yán)懲,這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少,但也不能忽視,要繼續(xù)加大力度,以讓群眾“辦事不求人”為目標(biāo),聚焦民生、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中開展大整治。突出問題要組建專班重點(diǎn)攻堅(jiān),確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀(jì)違法問題要嚴(yán)懲快懲、絕不姑息。
我在解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上,從“舊、怕、平、懶”四個(gè)方面講了不少這方面問題。現(xiàn)在看,有的部門本本主義、教條主義問題還存在,只看到這么辦“不行”,不研究怎么辦“能行”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂于當(dāng)“二傳手”,不鉆研工作,事事推給下屬,只想當(dāng)官不想干事。這種作風(fēng),怎么能夠?qū)崿F(xiàn)跨越,怎么能夠?qū)崿F(xiàn)振興?各地各部門要結(jié)合開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論,從思想入手解決好這些問題,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,努力帶出一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的隊(duì)伍。各級(jí)黨組織今后要把敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)作為一條選人用人的硬標(biāo)準(zhǔn),讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的人沒有市場、沒有位子。要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為干事者撐腰,堅(jiān)決避免“干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的逆向懲罰。
我們工作中出現(xiàn)的一些不實(shí)不細(xì)、“跑粗”現(xiàn)象,很多都不是能力不足的問題,而是工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。有的地方貧困人口識(shí)別、檔案信息采集等最基礎(chǔ)的工作,回回查回回有問題;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領(lǐng)低?!钡墓脂F(xiàn)象;有的縣x份農(nóng)村泥草房維修房屋結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)收鑒定,其中x份是在家中無人、室內(nèi)情況不明的情況下作出的。這些,不都是責(zé)任心不強(qiáng)造成的嗎?******強(qiáng)調(diào),好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí)。各級(jí)干部都要爭做有責(zé)任心的好干部,以“五個(gè)要細(xì)”為基本要求,凡事對(duì)照去做。各地各部門要深入查擺責(zé)任心不強(qiáng)的突出問題,掛圖抓好整改。市紀(jì)委監(jiān)委和作風(fēng)整頓辦公室要抓一批典型公開曝光,強(qiáng)化警示和震懾作用。
任何一項(xiàng)工作,沒有效率、節(jié)奏不快,就談不上質(zhì)量。對(duì)x來說,要盡快補(bǔ)齊發(fā)展不平衡不充分的短板,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、全面振興,就必須拿出比別人更高的效率、更快的節(jié)奏?,F(xiàn)在看,我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有緊張起來,有的工作推進(jìn)較慢,沒有按要求落實(shí)到位;有的工作出工不出活,熱熱鬧鬧就是沒有進(jìn)展;有的工作虎頭蛇尾,抓來抓去抓沒了。下一步,要從市級(jí)抓起,切實(shí)解決好這個(gè)問題。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、“馬上就辦”的作風(fēng),對(duì)市委市政府的決策決定,拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實(shí),做到今日事今日畢。要以“不干則已,干就最好”的精神對(duì)待每項(xiàng)工作,做到快而不亂,有效率更有質(zhì)量。
優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好。我們要始終牢記******“只有建設(shè)好投資、營商等軟環(huán)境,才能有效遏制東北地區(qū)資本、人才流失狀況”的重要囑托,對(duì)標(biāo)我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗(yàn)打好組合拳,著力營造一流的營商環(huán)境。
近年來,我們在簡政放權(quán)上做了不少工作,但與發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距,特別是公布的事項(xiàng)沒人家多,辦理的速度沒人家快,甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了,我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上,營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅(jiān)持眼光朝外、刀刃向內(nèi),民有所呼、我有所為,聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、群眾辦事的難點(diǎn),重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、審批中介服務(wù)等領(lǐng)域,進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,凡是中省取消的一律取消,中省下放的全部承接,協(xié)同推動(dòng)關(guān)聯(lián)的行政許可事項(xiàng)依法“全鏈條”取消或下放,讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。
流程優(yōu)化再造,是提高服務(wù)效能的重中之重。近年來,我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系,但由于條件制約,還沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。接下來,我們要進(jìn)一步簡化審批服務(wù)流程,實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法,大膽學(xué)習(xí)借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項(xiàng),相關(guān)部門要隨時(shí)召開局務(wù)會(huì)、主任辦公會(huì)研究解決。要大力推進(jìn)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事平臺(tái)和手機(jī)客戶端深度融合,為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。進(jìn)一步推進(jìn)各類事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,增強(qiáng)辦事的透明度。
這證明那證明,很多都是推卸責(zé)任的借口。但往往就是這些證明,讓群眾跑了很多腿,甚至導(dǎo)致事情辦不成。有的街道(社區(qū))同志反映,很多事情他們根本不清楚,卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是黨***國務(wù)院和省委省政府的重大部署,是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程,對(duì)企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進(jìn)行一次全面清理,對(duì)那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復(fù)循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅(jiān)決清理到位。這項(xiàng)清理工作,由市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭,對(duì)入駐辦事大廳窗口單位的證明進(jìn)行逐一清理。
******強(qiáng)調(diào),法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。我們要把營造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本,從群眾和企業(yè)最反感的有法不依、司法不公等問題抓起改起,努力推動(dòng)依法辦事在x蔚然成風(fēng)。
當(dāng)前,我市領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法上總體是好的,但也存在著個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)淡漠,以權(quán)壓法、以權(quán)亂法等問題。近年來,我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件,他們從領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路,除理想信念喪失外,同法律意識(shí)、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問題要運(yùn)用法治方式,干什么事都要先考慮一下是不是合法。
執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的。但現(xiàn)實(shí)中,有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力,甚至把公權(quán)力變成了部門或個(gè)人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法,有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運(yùn)輸保證金,有的民警在辦理居民身份證補(bǔ)領(lǐng)、戶口遷移業(yè)務(wù)時(shí)向群眾超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),等等。這些現(xiàn)象,敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),褻瀆了手中的權(quán)力。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革,加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式,嚴(yán)格按法律規(guī)定用權(quán),做到“法無授權(quán)即禁止”。執(zhí)法人員要正確認(rèn)識(shí)自己手中的權(quán)力,把用權(quán)與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來,寓用權(quán)于服務(wù)之中,絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。近年來,我市沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關(guān)系案、金錢案的典型案例,這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲,自覺信仰法治、堅(jiān)守法治,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán),絕不能干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護(hù)傘,加大對(duì)黑惡勢力的打擊力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感獲得感幸福感。
市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)只有守法經(jīng)營,才是長遠(yuǎn)發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),依法開展經(jīng)營活動(dòng),自覺走“親”“清”政商關(guān)系的正道,遇事要善于運(yùn)用法律手段解決,有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)特別是刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。各地各相關(guān)部門也要切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣、價(jià)格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為,要嚴(yán)查重處、絕不放過,真正讓廣大投資者感受到在x市場有秩序、社會(huì)有正義。
誠信,是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,是一個(gè)人的立身之本,更是一個(gè)地方快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要大力弘揚(yáng)誠信理念,把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障,夯實(shí)市場秩序的強(qiáng)大基石。
近些年,通過媒體經(jīng)常看到,有的地方政府部門在招商引資中承諾多,落實(shí)少;有些承諾屬于越權(quán)承諾,存在違法違規(guī)現(xiàn)象,實(shí)際上根本辦不到;有的政府換屆或官員變動(dòng)后,新官不理舊賬;還有一些地方,以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資,然后“割韭菜”“宰肥羊”,肆意侵害投資者利益,等等。這些行為,必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應(yīng),“傷害一人,嚇退一群”。對(duì)此,各地各部門要高度警醒,深入查找自身是否存在類似問題,本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資,還是處理其他問題,凡是承諾都要審慎考慮,想一想是否合法合理、合乎國家政策,絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價(jià)格、項(xiàng)目優(yōu)惠政策等,要由職能部門根據(jù)市場情況去談判、去博弈,充分體現(xiàn)市場置資源的決定性作用,政府要少承諾,達(dá)不到的堅(jiān)決不承諾。同時(shí),要切實(shí)做到言必行、行必果,承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn),新官也要理舊賬。
信任危機(jī),是一個(gè)社會(huì)最大的危機(jī)。從我市查處的不講誠信案件看,商業(yè)欺詐、制假售假、企業(yè)不信守承諾等問題依然存在;從“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)工作看,不講誠信的“老懶”還不少;甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有??梢哉f,捍衛(wèi)誠信已經(jīng)成為社會(huì)治理的重要課題。我們要以打造“誠信x”為總抓手,加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),健全完善統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,制定出臺(tái)懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經(jīng)營機(jī)制等硬舉措,通過制度力量喚起誠信意識(shí)。要采取褒獎(jiǎng)先進(jìn)、嚴(yán)懲后進(jìn)等措施,引導(dǎo)全社會(huì)樹立守信光榮、失信可恥的價(jià)值觀,倡導(dǎo)講信義、尊法治的社會(huì)風(fēng)尚,形成“守信者一路暢通,失信者寸步難行”的社會(huì)環(huán)境。
制度是管根本、管長遠(yuǎn)的。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不是“吹吹風(fēng)”,更不是“一陣風(fēng)”,必須形成制度機(jī)制、常抓不懈。我們要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終,堅(jiān)持正向激勵(lì)和剛性約束并舉,加快形成一套科學(xué)有效、治本管長的制度機(jī)制。
市委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,議大事、抓大事,為全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項(xiàng)小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責(zé)任,按照任務(wù)分工扎實(shí)抓好有關(guān)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn),認(rèn)真抓好督促檢查。各地黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”,要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要肩負(fù)起直接責(zé)任人責(zé)任。在這項(xiàng)工作中沒有局外人,如果不盡責(zé),就要堅(jiān)決追責(zé)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能因?yàn)榕掠惺?,就不敢和企業(yè)、投資者來往。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求,厘清邊界、各司其職、相向而行,坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往,關(guān)系要清白純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易,更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法,積極聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)意見建議,特別是在企業(yè)遇到困難和問題時(shí),要設(shè)身處地為企業(yè)著想,積極為企業(yè)解所難、排所憂,促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。
要將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,作為鍛煉干部的重要平臺(tái)、考察干部的重要內(nèi)容、選拔干部的重要依據(jù),發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用。要健全與考核評(píng)價(jià)體系相配套的責(zé)任追究機(jī)制,在考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的對(duì)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實(shí),或者發(fā)生重大影響事件的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。在這方面,不光要追究直接責(zé)任人責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用,積極宣傳我市的政策、法治、服務(wù)、市場、人文、投資良好環(huán)境,大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型,唱響“你投資、我服務(wù),你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的時(shí)代強(qiáng)音,吸引更多的有志之士到x投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用,對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的要點(diǎn)名道姓進(jìn)行曝光,讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒,讓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事在x無藏身之處、無立錐之地。
同志們,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不進(jìn)則退,唯有解放思想,拿出改革開放再出發(fā)的決心和勇氣,才能贏得主動(dòng)權(quán)。我們今天在座的每一位同志,都應(yīng)該是優(yōu)良作風(fēng)的實(shí)踐者,都應(yīng)該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者,我們對(duì)x的發(fā)展都有一份期待、都有一份責(zé)任,也都應(yīng)該有一份作為。我們要堅(jiān)決貫徹以***同志為核心的黨***部署,按照省委要求,不斷把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深,以過硬的作風(fēng)和優(yōu)良的環(huán)境推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展和全面振興,向黨和人民交上一份滿意的答卷!
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇六
同志們:
剛才,長升局長通報(bào)了今年政務(wù)服務(wù)工作開展情況,指出了存在的問題,相關(guān)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)行了交流匯報(bào),希望大家能對(duì)標(biāo)對(duì)表,主動(dòng)查找不足,認(rèn)真分析原因,舉一反三抓好整改落實(shí)。下面我就做好全縣優(yōu)化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作的紀(jì)律作風(fēng)問題提三點(diǎn)意見。
宿松要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長,就是要靠項(xiàng)目、靠投資,歸根結(jié)底還是靠營商環(huán)境。今年,縣委書記領(lǐng)銜督辦的1號(hào)重點(diǎn)提案就是“優(yōu)化營商環(huán)境推動(dòng)‘雙招雙引’”,縣政協(xié)通過走訪調(diào)研、座談協(xié)商、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,發(fā)現(xiàn)我縣在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面存在重招商、輕安商;語氣生硬、態(tài)度蠻橫,發(fā)生爭吵、被故意刁難,推諉扯皮、超期辦理,吃、拿、卡、要或者發(fā)現(xiàn)遲到、早退、串崗、離崗現(xiàn)象;“一窗式”綜窗改革模式存在行政審批環(huán)節(jié)多、要件多、時(shí)間長、“多頭跑”“重復(fù)跑”“兩頭受理”等問題;建設(shè)過程中的環(huán)評(píng)、消防、立項(xiàng)審批、施工許可、竣工驗(yàn)收,土地審批問題尤為突出;政務(wù)服務(wù)新模式知曉率和使用率不高等問題。剛才長升局長也指出了我縣政府服務(wù)存在的7個(gè)方面突出問題,這些問題的本質(zhì)就是思想跟不上發(fā)展,沒有牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念,造成流程上不精簡、服務(wù)上不主動(dòng)、行動(dòng)上不迅速。
營商環(huán)境1%的短板,落到誰頭上就是100%的困難。各地各單位要以更高的政治站位,認(rèn)清當(dāng)前形勢、正視問題癥結(jié),增強(qiáng)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。要以“負(fù)責(zé)思維”為首位,而不是以“避責(zé)思維”為優(yōu)先,只要有利于發(fā)展,就要敢于通堵點(diǎn)、激活力。要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、積極整改落實(shí),突出實(shí)干引領(lǐng),找準(zhǔn)問題整改的抓手,嚴(yán)格對(duì)照問題清單逐項(xiàng)逐條掛賬督辦、專人盯辦,確保件件有反饋、件件不落空。對(duì)于涉及多個(gè)部門單位的事項(xiàng),要用好聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息整合共享,打造“縱向貫通、橫向聯(lián)通”的政務(wù)服務(wù)體系。
今年,我縣掀起“雙招雙引”、項(xiàng)目建設(shè)熱潮,持續(xù)開展“暖企”行動(dòng)、四送一服專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng),充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度和爭先創(chuàng)優(yōu)的強(qiáng)勁勢頭。我們縣去年的營商環(huán)境評(píng)價(jià)在全市排名不夠理想。各級(jí)各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實(shí)做好優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作。一要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、提效率,持續(xù)深化“放管服”改革,健全完善容缺受理、全程代辦、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制,扎實(shí)做好“一窗受理、一次辦好”“掌上辦”等便民服務(wù)改革,打造精簡高效政務(wù)生態(tài)。二要突出問題導(dǎo)向。要以鎖定和解決著力點(diǎn),運(yùn)用群眾反饋、第三方評(píng)估結(jié)果、政府督查等方式,持續(xù)深挖找短板,持續(xù)用力抓改進(jìn),對(duì)能夠解決的問題,要立行立改,迅速整改到位;對(duì)一時(shí)解決不了的問題,要盯住不放,持續(xù)整治整改;對(duì)涉及多個(gè)部門需要協(xié)調(diào)推進(jìn)的,要及時(shí)向分管副縣長匯報(bào),拿出行之有效的意見建議,通過召開協(xié)調(diào)會(huì)、辦公會(huì)等方式共同研究解決。三要強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭“跑”著做工作、“爭”著促發(fā)展,弘揚(yáng)事不避難、義不逃責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神,敢于扛事、敢于碰硬、敢于斗爭,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)到位,迅速形成大力優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)勁態(tài)勢。
作風(fēng)建設(shè)直接影響政務(wù)服務(wù)環(huán)境的質(zhì)量,要以問題整改推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制度,分管負(fù)責(zé)人要直接參與、直接負(fù)責(zé),必須在制度和機(jī)制上保障政務(wù)服務(wù)的建設(shè)管理,杜絕推諉扯皮、消極懈怠等現(xiàn)象發(fā)生。做好問題整改“回頭看”,建立健全優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升營商環(huán)境的常態(tài)長效機(jī)制,防止集中整治“一陣風(fēng)”,嚴(yán)防問題反彈回潮。二要突出務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。干部干部,干字當(dāng)頭,唯有干在實(shí)處,才能走在前列。各地各單位要堅(jiān)決摒棄“官老爺”思想,當(dāng)好人民群眾和企業(yè)的“服務(wù)員”,踐行“一線工作法”,少一些“空喊口號(hào)、花拳繡腿”,多一些“吹糠見米、刀下見菜”;少一點(diǎn)“好高騖遠(yuǎn)、坐而論道”,多一點(diǎn)“三更燈火、拖鞋下田”。三要強(qiáng)化自查自糾。今年以來,縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),大力開展“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治和“暖企行動(dòng)”專項(xiàng)督查,通報(bào)了一批單位和干部,釋放了堅(jiān)決肅清阻礙宿松高質(zhì)量發(fā)展過程中一切“攔路虎”的鮮明信號(hào),各地各單位要引以為戒,加大自查自糾力度,及時(shí)提醒糾正,不要讓“身邊人”變成“身邊案”。同時(shí),縣紀(jì)委監(jiān)委研究出臺(tái)了《宿松縣關(guān)于在“雙招雙引”工作中建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于對(duì)“雙招雙引”工作中改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)重大事項(xiàng)備案的通知》等文件,各地各單位要吃透政策精神,大膽干事創(chuàng)業(yè),縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。下一步,縣紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展、“雙招雙引”等決策部署,進(jìn)一步加大正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度,深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)整治形式主義官僚主義頑瘴痼疾,全力推動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)水平再上新臺(tái)階,著力打造“五最”營商環(huán)境。
同志們,營商環(huán)境是發(fā)展的軟實(shí)力,更是硬支撐,直接影響市場主體興衰、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)弱,事關(guān)宿松全面發(fā)展振興。大家要拎著“烏紗帽”為民干事,瞄準(zhǔn)標(biāo)兵、對(duì)標(biāo)先進(jìn),一錘接著一錘敲,開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,早日把我縣“十四五”規(guī)劃的美好藍(lán)圖譜寫成激蕩人心的現(xiàn)實(shí)畫卷。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開縣政府廉政工作會(huì)議暨全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹******在******紀(jì)委五次***上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、省政府第x次廉政會(huì)議和市政府第x次廉政工作會(huì)議暨全市優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)工作部署,緊緊圍繞縣委工作要求,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年任務(wù),持之以恒抓好全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)定不移把優(yōu)化營商環(huán)境工作向縱深推進(jìn),為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
剛才,縣財(cái)政局、行政審批局、x街道、x鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作了工作發(fā)言,有體會(huì)、有經(jīng)驗(yàn)、有措施,講的都很好。大家要學(xué)一學(xué)、比一比,相互學(xué)習(xí)借鑒,共同促進(jìn)提高,以更加堅(jiān)定的決心、更加精準(zhǔn)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)持續(xù)深化廉政建設(shè),著力優(yōu)化營商環(huán)境,更好地助推助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
下面,根據(jù)縣政府黨組會(huì)研究的意見,圍繞加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作,講3個(gè)方面的意見。
一、深刻認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)癥結(jié)根源,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進(jìn)廉政建設(shè)。
去年以來,全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)***、省、市和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控。一是行政效能持續(xù)提升。平穩(wěn)完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作,機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。系統(tǒng)梳理規(guī)范政府及部門權(quán)責(zé)清單,推進(jìn)事權(quán)規(guī)范化建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,有效解決了一批突出問題,政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)持續(xù)發(fā)力。全力支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì),深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,今年以來紀(jì)檢監(jiān)察部門共立查各類案件x件,有效發(fā)揮了警示震懾作用。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)一體化便民服務(wù)體系,加強(qiáng)制度創(chuàng)新、流程再造,完善“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),“一業(yè)一證”改革在全市率先實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋,群眾和企業(yè)辦事更省時(shí)、更省力。特別是面對(duì)疫情“大考”,我們積極主動(dòng)幫助企業(yè)紓困解難,出臺(tái)實(shí)施系列援企惠民政策,企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工、交通復(fù)運(yùn)、商業(yè)復(fù)市等各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn),有力降低了疫情影響,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序在短時(shí)間內(nèi)有效恢復(fù)。今年一季度,全縣一般公共預(yù)算收入、稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列,“六穩(wěn)”“六?!比〉梅e極成效。在疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)下行等因素影響下,今年能取得這樣的成績非常的不容易。這充分證明,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)成效是明顯的,大多數(shù)黨員干部能夠廉潔自律、勤政務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng),形成了激情干事、干凈干事的濃厚氛圍。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨,還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題:一是工作責(zé)任壓得不實(shí)。有的部門單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)研究少、強(qiáng)調(diào)少、過問少,主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”執(zhí)行不到位;個(gè)別負(fù)責(zé)同志依然奉行“好人主義”,怕得罪人,面對(duì)同事和下屬講“得過且過”,搞無原則的“一團(tuán)和氣”,不敢動(dòng)真碰硬,不愿嚴(yán)抓嚴(yán)管,導(dǎo)致內(nèi)部管理松懈、紀(jì)律松弛、工作散漫。二是履職盡責(zé)不到位。有的干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、不在狀態(tài),遇到矛盾問題上推下卸,自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情,能推則推,能拖就拖,有的層層請(qǐng)示匯報(bào),坐等上級(jí)指示,該負(fù)的責(zé)任不負(fù),該干的事情不干,這些是典型的為官不為、懶政怠政甚至失職瀆職。三是服務(wù)效能不高。工作作風(fēng)松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些重大項(xiàng)目審批慢、服務(wù)差,外部環(huán)境和要素保障不到位。四是底線意識(shí)樹得不牢。有些單位財(cái)務(wù)管理混亂,財(cái)金紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),專項(xiàng)資金使用管理不善;有的干部不注重廉潔自律和個(gè)人言行,損害群眾利益、違反***八項(xiàng)規(guī)定精神的問題還時(shí)有發(fā)生。
之所以出現(xiàn)這些問題,從根源上說都是思想上的問題,主要是個(gè)別干部大局觀念不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足、自我約束不嚴(yán),沒有在內(nèi)心深處把服務(wù)大局作為第一職責(zé)、把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)、把廉潔自律作為第一準(zhǔn)則,導(dǎo)致出現(xiàn)這樣那樣的問題。對(duì)此,大家要進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和使命感,以堅(jiān)定決心推動(dòng)廉政建設(shè),以嚴(yán)明紀(jì)律推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,抓好班子,帶好隊(duì)伍,推動(dòng)廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅(jiān)克難敢擔(dān)當(dāng)、清正廉潔樹正氣,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
(一)旗幟鮮明講政治。要始終把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)的首位,堅(jiān)持用******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定政治信仰,站穩(wěn)人民立場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識(shí),自覺在全縣發(fā)展大局下想問題、做工作、找定位,確保上級(jí)和縣委決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部始終站在意識(shí)形態(tài)斗爭第一線,鞏固和發(fā)展主流意識(shí)形態(tài),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。
(二)忠誠履職擔(dān)使命。履職盡責(zé)是政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的職責(zé)所在、使命擔(dān)當(dāng)和政治要求。對(duì)******的指示批示、對(duì)黨***的決策部署,對(duì)省、市和縣委的工作安排,不能僅僅停留在思想上,更要堅(jiān)決落實(shí)到行動(dòng)中,要不遺余力地去執(zhí)行落實(shí),絕不允許懈怠慢怠、等一等、看一看,絕不允許講條件、打折扣,絕不允許心存僥幸、蒙混過關(guān)。今年,省里提出經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要好于全國平均水平;市里提出考核要保三爭二,保住三等獎(jiǎng)爭取二等獎(jiǎng);x書記要求各項(xiàng)工作要爭第一。我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁,咬定目標(biāo)不放松,狠抓落實(shí)不懈怠,確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),力爭各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位。
(三)持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。風(fēng)成于上,俗形于下。我們在座的同志能以身作則、率先垂范,就能以點(diǎn)帶面、以上率下,弘揚(yáng)好風(fēng)氣。打鐵還需自身硬,身正不怕影子歪。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用,帶頭嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線,聚焦“四風(fēng)”問題隱形變異新表現(xiàn),著力解決形式主義、官僚主義突出問題,堅(jiān)決革除“慵懶散慢拖”等歪風(fēng)邪氣。尤其是在今年這個(gè)特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期,更要注重從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、謹(jǐn)言慎行,真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來,切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,狠抓整改落實(shí),以更高效率、更優(yōu)服務(wù)提升營商環(huán)境。
營商環(huán)境是發(fā)展的軟實(shí)力,更是硬支撐,是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,直接影響市場主體興衰、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)弱。今年,市里明確提出將營商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”來打造。x市長在全市營商環(huán)境會(huì)上提出“三個(gè)凡是”的具體要求:凡是上級(jí)要求做的我們?nèi)柯鋵?shí)到位;凡是外地能做到的,x都能辦;凡是外地能辦好的,x一定能辦的更好更快。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度和創(chuàng)先爭優(yōu)的強(qiáng)勁勢頭。我們x去年的營商環(huán)境評(píng)價(jià)雖然位居全市第x,但反觀全省排名差強(qiáng)人意。各級(jí)各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實(shí)做好優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作。
(一)對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距,緊盯問題抓整改。前期,市優(yōu)化營商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我縣進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研,并將問題進(jìn)行了匯總反饋,其中包括x項(xiàng)座談發(fā)現(xiàn)的問題、x項(xiàng)暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,主要問題有:職能部門協(xié)同機(jī)制未建立,數(shù)據(jù)共享不到位;企業(yè)接待調(diào)研多、向部門提交表格等材料內(nèi)容多且重復(fù),費(fèi)時(shí)費(fèi)力;政務(wù)大廳“好差評(píng)”機(jī)制覆蓋不全面,辦事流程圖、業(yè)務(wù)指南更新不及時(shí),稅務(wù)窗口未實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。在x月x日優(yōu)化營商環(huán)境工作專報(bào)中指出了各縣市區(qū)存在的一系列問題,不少問題在我縣也是客觀存在的,有的甚至十分突出。一是優(yōu)化營商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)不清晰。相關(guān)部門對(duì)自身牽頭評(píng)價(jià)指標(biāo)認(rèn)識(shí)不充分,在如何落實(shí)上級(jí)政策上,缺乏深入研究、仔細(xì)分析,未能明確具體工作措施。二是迎評(píng)意識(shí)不強(qiáng),備考不充分。相關(guān)部門對(duì)營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系、流程、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不清楚,對(duì)上溝通不到位,同時(shí)沒有主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。三是服務(wù)意識(shí)薄弱,對(duì)企業(yè)幫扶少。有些部門工作人員缺乏服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng),為企業(yè)服務(wù)效能低下,對(duì)上級(jí)和我縣的一些好政策沒有給企業(yè)推送到位,導(dǎo)致企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)不高。以上這些問題都是我們營商工作中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位一定要提高重視程度,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行整改。
一是做好當(dāng)前營商環(huán)境預(yù)評(píng)估工作。省里x月底要進(jìn)行全省營商環(huán)境大考核,僅有一個(gè)月的時(shí)間,市里營商環(huán)境預(yù)評(píng)估已經(jīng)開始,縣里由發(fā)改局牽頭,自己也進(jìn)行一次預(yù)評(píng)估,做好企業(yè)宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作,針對(duì)企業(yè)提出的困難和問題,拿出切實(shí)可行措施,能協(xié)調(diào)解決的立即解決,一時(shí)解決不了的要做好解釋說明工作,爭取服務(wù)對(duì)象的理解。
二是對(duì)照縣級(jí)x項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)(市級(jí)x項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、x項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)),每一項(xiàng)都要提高重視,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。特別是新增加的企業(yè)破產(chǎn)、納稅、市場監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這四項(xiàng),有關(guān)牽頭部門要抓緊研究,確保達(dá)標(biāo)。
三是x市長在全市營商環(huán)境會(huì)上對(duì)各縣市區(qū)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐政務(wù)大廳情況進(jìn)行了通報(bào)。截至目前,我縣仍有x項(xiàng)未進(jìn)駐或未授權(quán),其中超過x項(xiàng)以上未授權(quán)的單位有x個(gè)。相關(guān)部門單位要高度重視,盡快完成進(jìn)駐或授權(quán)。同時(shí),縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟進(jìn)督導(dǎo)檢查,全面加快工作進(jìn)度。
四是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)爭當(dāng)先進(jìn),各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)一流水平,找好標(biāo)桿、比照分析,將先進(jìn)地區(qū)流程再造等行之有效的好經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化為適合我們自己的好做法。
(二)轉(zhuǎn)變工作理念,提升服務(wù)水平。我們要從內(nèi)心深處、思想深處、靈魂深處來一場徹底的革命和轉(zhuǎn)變,要徹底破除“官本位”思想和懶政心態(tài),自覺從“官老爺”向“店小二”“服務(wù)員”完成角色轉(zhuǎn)變,堅(jiān)決做到有求必應(yīng)、無事不擾,只說怎么辦,不說不能辦。目前,各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作都有了一定認(rèn)識(shí),但個(gè)別部門仍存在“上緊下松”的現(xiàn)象,一些同志站位不高,對(duì)該項(xiàng)工作重視不夠、行動(dòng)不快、推動(dòng)不力;還有的部門營商環(huán)境指標(biāo)多頭分管,業(yè)務(wù)交叉過多導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員對(duì)很多事項(xiàng)不清楚,業(yè)務(wù)融合度不夠。下步,一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,讓廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)營商環(huán)境的重要性,增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),形成優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。二是加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度,既要增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng),又要熟悉本部門承擔(dān)的營商環(huán)境指標(biāo)及重點(diǎn)方向等內(nèi)容,認(rèn)真按照市里舉辦的優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)集中培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展工作,杜絕因工作人員業(yè)務(wù)不熟悉、告知內(nèi)容不詳盡,造成辦事群眾多跑腿的情況。三是暢通渠道,全力服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高決策透。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看明度,完善政府信息公開方式,依法主動(dòng)公開涉企政策、信息,對(duì)市場主體主動(dòng)申請(qǐng)公開政府信息的,依法及時(shí)答復(fù)。同時(shí),要深入開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動(dòng),主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù),積極回應(yīng)企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
(三)堅(jiān)持專班推進(jìn),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。一是發(fā)揮專班作用??h里成立了由x書記和我為組長的持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)x個(gè)工作專班(政府職能轉(zhuǎn)變組、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化組、投資環(huán)境優(yōu)化組、監(jiān)管環(huán)境優(yōu)化組、考核評(píng)價(jià)組、綜合協(xié)調(diào)組和輿論宣傳組)。各工作專班要按照工作職責(zé)切實(shí)發(fā)揮好作用,有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來,將領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策措施落到實(shí)處。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。針對(duì)窗口臨時(shí)人員多、流動(dòng)性大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批力量薄弱、審批鏈條長等問題,要多渠道保障一線窗口人員隊(duì)伍的穩(wěn)定,充實(shí)基層審批力量,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),加快推進(jìn)部門政務(wù)信息聯(lián)通共用,提高網(wǎng)上辦事精細(xì)化水平,把實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來,推廣全程幫辦、容缺后補(bǔ)、快遞送達(dá)等便利化措施,多渠道多途徑提高辦理效率,解決企業(yè)和群眾反映突出的排號(hào)等號(hào)、耗時(shí)長、來回跑等問題。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。經(jīng)過前段時(shí)間的共同努力,營商環(huán)境有了一定的起色,但在實(shí)際工作中職能部門之間聯(lián)動(dòng)不暢、效率不高。比如,有些部門(縣自然資源局、行政審批局、稅務(wù)局、人行)協(xié)同機(jī)制仍未建立,數(shù)據(jù)共享不到位,導(dǎo)致業(yè)務(wù)開展不暢;有的牽頭部門組織相關(guān)單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)外出學(xué)習(xí),工作推進(jìn)明顯,但有的牽頭部門只掛名、不研究、不干事,對(duì)其他配合部門督導(dǎo)畏手畏腳。各牽頭部門既要當(dāng)好攻堅(jiān)的尖兵,又要強(qiáng)化日常調(diào)度,加強(qiáng)督導(dǎo),對(duì)存在的問題建立臺(tái)賬,跟蹤限期解決。對(duì)落實(shí)緩慢、行動(dòng)遲緩、我行我素的部門要堅(jiān)持原則,該通報(bào)的通報(bào),并及時(shí)向x書記和我反映。四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加快政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)建設(shè),建立問題收集、統(tǒng)計(jì)分析、反饋整改、回訪問效、結(jié)果公開機(jī)制,密切關(guān)注12345市民熱線、《問政x》欄目、省環(huán)保督察熱線、“x新聞”平臺(tái)留言等群眾反映的問題,及時(shí)處理,妥善答復(fù),把滿意度測評(píng)工作做在平時(shí)。同時(shí),參照市里藍(lán)紅黃牌推進(jìn)辦法,實(shí)行亮牌管理,并將縣、鄉(xiāng)便民服務(wù)納入年終考核,確保三級(jí)便民服務(wù)體系建成見效。
三、盯牢重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),以更高要求、更細(xì)舉措筑牢廉潔防線。
(一)強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。要加強(qiáng)預(yù)算管理和約束,壓縮一般性支出,切實(shí)做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。各級(jí)各部門要帶頭厲行節(jié)約,強(qiáng)化長期“過緊日子”思想,嚴(yán)格執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定精神,所有后勤保障、會(huì)議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉,切實(shí)兜住基本民生和工資、運(yùn)轉(zhuǎn)底線。財(cái)政、審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)力度,把來之不易的資金管好、用好??h財(cái)政局要認(rèn)真對(duì)照市財(cái)政局反饋意見,按照政府常務(wù)會(huì)上的研究意見,迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善。要全面推進(jìn)實(shí)施預(yù)算績效管理,2021年共計(jì)審核下達(dá)x個(gè)項(xiàng)目績效目標(biāo),涉及項(xiàng)目金額x億元,相關(guān)部門單位要高度重視,選派骨干熟悉業(yè)務(wù)流程,縣財(cái)政局要同步加強(qiáng)指導(dǎo),確保財(cái)政資金真正用在“刀刃上”。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)政策。今年以來,我縣積極落實(shí)減免緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策,減半企業(yè)x家,免征企業(yè)x家,累計(jì)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠x億元,極大地支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在下一步工作中,縣稅務(wù)局、人社局、財(cái)政局等部門要繼續(xù)全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策,并且要簡化手續(xù),一步到位,確保流程順暢,幫助企業(yè)精準(zhǔn)享受一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)管。公共建設(shè)領(lǐng)域歷來腐敗高發(fā)多發(fā),必須保持高度警惕,對(duì)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)管,項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證,嚴(yán)謹(jǐn)勘察、設(shè)計(jì),認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目評(píng)審程序,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求,堅(jiān)決遏制違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、干預(yù)招標(biāo)等違法違規(guī)行為。要緊盯每一個(gè)項(xiàng)目、每一筆資金,加大審計(jì)監(jiān)督力度,對(duì)所有納入預(yù)算的公共資金、重點(diǎn)工程執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過程監(jiān)督,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索,該移交的移交,該查處的查處,絕不手軟。
(四)加強(qiáng)國資國企管理。近年來,x、x等集團(tuán)公司相繼成立,在城建、道路、棚改等領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用,同時(shí)我們出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》《x縣縣屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案實(shí)施細(xì)則》等一系列文件,不斷完善制度體系建設(shè)。下一步,我們要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求,加強(qiáng)國資國企的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,切實(shí)提高對(duì)資金債務(wù)擔(dān)保、重大物資采購、對(duì)外捐贈(zèng)的管控能力,全力推進(jìn)出資人審計(jì)工作,啟動(dòng)國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高國資監(jiān)管的針對(duì)性、時(shí)效性和有效性,打造陽光廉潔的國企。
(五)全力辦好民生實(shí)事。一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作,發(fā)改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級(jí)和我縣出臺(tái)的各項(xiàng)惠企利民政策的落實(shí),緩解疫情帶來的就業(yè)壓力,穩(wěn)住發(fā)展基本盤,抓緊抓實(shí)抓細(xì)減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)各項(xiàng)工作。要以《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行為契機(jī),加大宣傳和監(jiān)管力度,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。二是突出落實(shí)好扶貧領(lǐng)域政策,加強(qiáng)脫貧工作質(zhì)效,不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。三是重點(diǎn)抓好困難群眾的救助幫扶工作,及時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、低保金、救助金等各項(xiàng)惠農(nóng)惠民補(bǔ)助,將符合條件的困難群眾及時(shí)納入低保,切實(shí)保障他們的基本生活。四是堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問題,集中整治就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域損害群眾利益問題,增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(六)守好各類底線工作。一是守好防疫底線。面對(duì)疫情反彈風(fēng)險(xiǎn),各級(jí)各部門必須保持高度警惕,扎實(shí)做好疫情防控各項(xiàng)工作,這是完成全年目標(biāo)任務(wù)的前提和基礎(chǔ),絕不能松懈大意。二是守好生態(tài)底線。各級(jí)各部門要堅(jiān)決落實(shí)好前期縣生態(tài)委第三次全體會(huì)議精神,確保圓滿完成三年污染防治攻堅(jiān)任務(wù)。三是守好穩(wěn)定底線。要深入開展矛盾排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),妥善解決群眾合理訴求,防止小事拖大。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定向好。四是守好安全底線。一會(huì)兒還要召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專題推進(jìn)會(huì),對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行具體安排。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,政府系統(tǒng)各級(jí)干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),完善工作機(jī)制,狠抓責(zé)任落實(shí),真正把政府廉政建設(shè)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一要牢牢牽住“責(zé)任制”這個(gè)牛鼻子,帶頭履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上,把精力投在落實(shí)中,推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面,匯聚起管黨治黨的強(qiáng)大合力。二要踐行“一線工作法”,聚焦主責(zé)主業(yè),親自研究政策,鉆研業(yè)務(wù),深入基層一線摸實(shí)情、查癥結(jié)、破難題,提高工作精準(zhǔn)性和有效性。三要健全工作閉環(huán)管理、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制,強(qiáng)化跟蹤督查問效,確保令行禁止、政令暢通、落實(shí)有力。
同志們,今年是“十四五”開局之年,我們肩負(fù)的任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。希望大家進(jìn)一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實(shí)工作,全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
全縣提升群眾安全感和執(zhí)法滿意度(以下簡稱“雙提升”)工作會(huì)議是縣委決定召開的一次重要的專項(xiàng)會(huì)議,體現(xiàn)了縣委對(duì)“雙提升”工作的決心,表明了縣委對(duì)“雙提升”工作的態(tài)度。這次會(huì)議目的在于:進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,采取更強(qiáng)有力的措施,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,切實(shí)有效提升我縣群眾安全感和執(zhí)法滿意度。剛才,縣委政法委書記xx同志已經(jīng)就“雙提升”工作進(jìn)行了部署,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢,正視問題,增強(qiáng)做好“雙提升”工作的緊迫感和責(zé)任感。
近幾年來,縣委、縣政府始終高度重視政法工作,在各方面工作中,給予了有力的支持。全縣各政法機(jī)關(guān)都能夠認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)和縣委的決策部署,在維護(hù)法律權(quán)威、懲治犯罪分子、保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出了重要貢獻(xiàn)。2019年,在全省組織的群眾安全感指數(shù)評(píng)議活動(dòng)中,我縣群眾安全感綜合滿意率從上半年的第x名上升到下半年的第x名,說明我縣政法工作、平安建設(shè),特別是“xx”工作也取得了一定的成效??h委、縣政府對(duì)于全縣政法工作,也是給予充分肯定的。借此機(jī)會(huì),我也代表縣委、縣政府向辛勤奮戰(zhàn)在工作一線的廣大同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到,政法工作仍然任務(wù)艱巨,任重道遠(yuǎn)。從國際背景來看,隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速崛起,國際局勢正在發(fā)生深刻變化,敵對(duì)勢力采取公開和隱蔽的手段,加大對(duì)我國的西化、分化力度,矛盾斗爭日益加劇。從國內(nèi)背景來看,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,經(jīng)濟(jì)增速放緩,改革步入深水區(qū),利益關(guān)系深刻調(diào)整,矛盾問題與之相伴相生,風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯增多。從縣內(nèi)情況來看,由于我縣處于xx結(jié)合部,特殊的交通區(qū)位,使我縣外來流動(dòng)人員不斷增多、社會(huì)治安形勢更為復(fù)雜,加之各種重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,社會(huì)矛盾糾紛不斷涌現(xiàn),社會(huì)治安管控面臨巨大的壓力。從xx同志剛才通報(bào)的2019年我縣群眾滿意度測評(píng)情況看,2019年上半年我縣在全省x個(gè)縣(區(qū)、市)排名x名,下半年我縣全省排名x名,名次的起落太大,說明群眾對(duì)我縣雙提升工作還是有很大意見的,也說明我們工作還有很多不到位的地方,下半年做到了名次就提升上去了。當(dāng)前,正是我縣加快脫貧攻堅(jiān)步伐、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,更需要一個(gè)平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境?!半p提升”工作關(guān)系到我縣綜治政法工作在全市、全省的排名問題,我們?nèi)h上下特別是政法機(jī)關(guān),就更要保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感、緊迫感,主動(dòng)適應(yīng)新要求,應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)扶持健康發(fā)展保好駕、護(hù)好航。
當(dāng)前,縣委、縣政府的中心工作就是經(jīng)濟(jì)建設(shè),經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心就是項(xiàng)目建設(shè),在這方面沒有旁觀者、也沒有局外人,所以政法工作也要緊緊服務(wù)、服從于這個(gè)中心。確保社會(huì)穩(wěn)定、保一方平安,是政法工作的重中之重,也是政法系統(tǒng)的首要職責(zé)。要重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)繼續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)。緊盯聚焦當(dāng)前全縣社會(huì)綜合治理中存在的突出問題,整合各級(jí)各部門力量,組織開展系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要突出打擊重點(diǎn),全面排查和強(qiáng)力掃除黃賭毒、涉黑涉惡案件,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、非法集資等暴力犯罪和侵財(cái)犯罪行為,對(duì)典型、重特大和社會(huì)關(guān)注度高的案件依法進(jìn)行曝光,在全縣范圍內(nèi)起到有力的震懾和教育作用。公安部門牽頭,調(diào)動(dòng)各職能部門力量,對(duì)學(xué)校和社會(huì)反映強(qiáng)烈的網(wǎng)吧經(jīng)營管理問題進(jìn)行全面排查整治,督促指導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營行為,對(duì)長期違規(guī)違法經(jīng)營、影響惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的,堅(jiān)決予以關(guān)閉和取締。認(rèn)真開展寄遞物流行業(yè)清理整頓,嚴(yán)格落實(shí)寄遞物流行業(yè)管理規(guī)定,消除安全隱患。開展交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)全縣車輛維修、廢舊品收購等特殊行業(yè)進(jìn)行全面排查和清理整頓,依法嚴(yán)肅處理違法改裝機(jī)動(dòng)車輛行為,公安交警部門要切實(shí)加大設(shè)點(diǎn)排查力度,在重點(diǎn)路段、交叉路口和進(jìn)出城路口設(shè)立關(guān)卡,重點(diǎn)整治無牌無證銷售摩托車、非法改裝機(jī)動(dòng)車等行為,重拳打擊酒后駕車、超速、飚車、不戴安全帽、非法營運(yùn)、闖禁、亂停亂放等違法違規(guī)行為,全力根除交通違法頑疾,維護(hù)良好交通安全秩序。
(二)構(gòu)筑治安防控體系??茖W(xué)規(guī)劃設(shè)置縣城民警執(zhí)勤點(diǎn),在重點(diǎn)路段、區(qū)域規(guī)劃新建執(zhí)勤崗?fù)ぃl(fā)揮現(xiàn)有治安崗?fù)さ淖饔?,確保24小時(shí)有民警值守,公布執(zhí)勤民警姓名及聯(lián)系方式,便于群眾監(jiān)督、求助或舉報(bào);公安交警部門要重點(diǎn)加強(qiáng)城北菜市、富市廣場、馬市街等重點(diǎn)片區(qū)和路段現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮,確保道路通暢,維護(hù)良好交通秩序;住建、市場監(jiān)督管理和公安交警部門要合理配置執(zhí)法監(jiān)管力量,實(shí)行輪班制,采取巡邏流動(dòng)執(zhí)法與定點(diǎn)執(zhí)法相結(jié)合的方式,重點(diǎn)對(duì)城區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場、車站等重點(diǎn)場所開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)違規(guī)占道攤位、臨時(shí)攤點(diǎn)商販、店家進(jìn)行清理整頓;加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理力度,保證城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境干凈、整潔。要整合派出所、當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)和基層民兵應(yīng)急分隊(duì)等力量,開展治安巡邏、隱患排查、應(yīng)急處置和矛盾糾紛調(diào)處工作,提高街面見警率。要推進(jìn)社會(huì)治安防控體系信息化、現(xiàn)代化建設(shè),加快推進(jìn)縣城視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程和信息綜合指揮中心建設(shè)的運(yùn)用,將科技信息監(jiān)控與警力監(jiān)管有效結(jié)合。
(三)下大力氣解決好群眾合理訴求。綜治部門要深入調(diào)查研究,掌握實(shí)情,組織政法各單位、行政執(zhí)法部門,定期召開聯(lián)席會(huì)議,廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和基層群眾代表對(duì)社會(huì)綜合治理和行政執(zhí)法、刑事司法等方面的意見建議;認(rèn)真辦理群眾提出的問題和訴求,積極疏導(dǎo)不良情緒,促進(jìn)社會(huì)和諧。健全社會(huì)矛盾糾紛綜合排查化解和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,信訪和司法部門要認(rèn)真履行矛盾糾紛化解主要職能,建立長效機(jī)制,確保人民群眾利益訴求和矛盾糾紛得到有效調(diào)處。
(四)改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管方式。群眾對(duì)執(zhí)法的滿意度低,最主要原因是部分執(zhí)法監(jiān)管部門工作方式單一、執(zhí)法效率和服務(wù)水平不高,執(zhí)法隊(duì)伍沒有嚴(yán)格依法辦事、不按程序規(guī)范執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題還有所發(fā)生。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理,政法系統(tǒng)和行政綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮社會(huì)治理骨干力量作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行好平安建設(shè)的主導(dǎo)作用和基本職能,結(jié)合全面深化改革和網(wǎng)格化管理,迅速健全社會(huì)協(xié)同治理機(jī)制,全力為群眾充分參與社會(huì)治理創(chuàng)造條件,形成人人參與平安建設(shè)的良好格局。要堅(jiān)持依法治理,各級(jí)各部門要依據(jù)“普法”規(guī)劃,帶頭學(xué)法懂法守法用法,自覺踐行辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法治工作要求,堅(jiān)持依法決策、依法行政、文明執(zhí)法和依法辦事,特別是執(zhí)法部門在執(zhí)法監(jiān)管過程中,必須嚴(yán)格依法履行職責(zé),按照法定程序辦事;縣委政法委、信訪法制和司法部門要針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問題,進(jìn)一步健全執(zhí)法監(jiān)督和糾錯(cuò)處理制度,對(duì)執(zhí)法監(jiān)管過程中違反法律法規(guī)和侵害群眾合法權(quán)益等行為進(jìn)行有效監(jiān)督和嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決維護(hù)執(zhí)法公平正義。要堅(jiān)持綜合治理,針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的交通擁堵、環(huán)境臟亂、飆車等與群眾生活和生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)的違法違規(guī)現(xiàn)象,要建立接受社會(huì)監(jiān)督和定時(shí)定期通報(bào)機(jī)制,在開展專項(xiàng)整治行動(dòng)中,充分征求民意、順應(yīng)民意,認(rèn)真分析部門在監(jiān)管治理和執(zhí)法服務(wù)中,是否存在錯(cuò)位缺位,是否存在教育懲處缺失,是否存在選擇執(zhí)法、釣魚執(zhí)法和暗箱執(zhí)法行為,切實(shí)解決涉及群眾自身的根本利益問題,提高執(zhí)法滿意度。
(五)加大平安建設(shè)宣傳力度??h電視臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)要開設(shè)政法專欄,大力宣傳平安建設(shè)、社會(huì)治安管控和法制教育中的先進(jìn)典型案例,既要宣傳平安建設(shè)方面的措施成效,又要對(duì)違法行政、執(zhí)法方式簡單粗暴、慢作為和亂作為等反面案例以及違法行為進(jìn)行公開曝光。在辦理群眾訴求、化解矛盾盾糾紛、查辦各類案件工作過程中,要注重引導(dǎo)群眾參與和反饋回訪,通過登門回訪、主動(dòng)上門等形式,及時(shí)將處置結(jié)果反饋給群眾,主動(dòng)接受群眾測評(píng),聽取意見建議,拓寬群眾與執(zhí)法部門有效溝通的渠道。要及時(shí)組織開展模擬測評(píng),從2019年下半年的工作成效來看,這是一項(xiàng)很好的工作措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要及時(shí)在轄區(qū)通過撥打固定電話,組織開展模擬測評(píng)調(diào)查,對(duì)涉及測評(píng)的x個(gè)問題進(jìn)行解釋說明,針對(duì)被調(diào)查群眾對(duì)治安狀況突出問題的批評(píng)意見建議開展回訪工作。把模擬測評(píng)過程作為為群眾辦實(shí)事過程,讓群眾在模擬測評(píng)過程中感受到黨委政府正在為群眾解決問題。
(六)加強(qiáng)政法系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。我縣的政法隊(duì)伍整個(gè)上是好的,政治堅(jiān)定、工作扎實(shí)、奮發(fā)有為,但也存在著一些不容忽視的問題。比如,有些人認(rèn)為自己身在政法系統(tǒng)、權(quán)力部門,身份特殊,習(xí)慣高高在上,擺架子;有的不按照政策法規(guī)辦事,以權(quán)謀私,辦人情案、關(guān)系案;還有的到企業(yè)或其它的地方亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派,等等??h委政法委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的責(zé)任,幫助各政法機(jī)關(guān)認(rèn)真查找問題,嚴(yán)格落實(shí)整改,確保全縣政法隊(duì)伍建設(shè)在短期內(nèi)取得明顯效果,把政法機(jī)關(guān)打造成為維護(hù)法律尊嚴(yán)、保障公平正義的“正義之師”。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí),及時(shí)建立“雙提升”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),層層落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),抓好各項(xiàng)的具體落實(shí)。要把“雙提升”工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)??h委政法委要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)“雙提升”工作的指導(dǎo),推進(jìn)“雙提升”工作取得新成績、邁上新臺(tái)階。
(二)堅(jiān)持齊抓共管。抓好“雙提升”工作,人人有責(zé)。全縣上下要牢固樹立“一盤棋”思想,真正形成“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與”的工作格局??h人大、縣政協(xié)要調(diào)動(dòng)各方面積極性共同推進(jìn)“雙提升”工作深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各司其職、各負(fù)其責(zé),分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好工作落實(shí)。政法機(jī)關(guān)在“雙提升”工作中負(fù)有重要職責(zé),要發(fā)揮好主力軍作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)聯(lián)系溝通、積極協(xié)作配合,做好宣傳引導(dǎo),形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(三)加強(qiáng)工作考評(píng)和社會(huì)宣傳。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市縣關(guān)于實(shí)施社會(huì)治安綜合治理的“一票否決制”。組織部門要把“雙提升”工作納入考核評(píng)價(jià)體系,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要依據(jù);縣委政府督查室要把“雙提升”工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度工作考評(píng)體系。宣傳部門要加大宣傳力度,及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與“雙提升”工作的有利局面。
同志們,營造良好的治安環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障,是廣大群眾的熱切期盼,更是上級(jí)黨委政府交給我們的重大政治任務(wù)。我們要守土有責(zé)、守土盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),為我縣實(shí)現(xiàn)與全國全省全市同步建成小康社會(huì)奠定良好的社會(huì)環(huán)境。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇九
同志們:
全省營商環(huán)境考核我市綜合排名末位,138個(gè)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)排名后10位中我市就占了6位,一個(gè)單項(xiàng)工作在全省大面積落后,在xx發(fā)展歷史上也是絕無僅有的,面對(duì)這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升,勢必將影響到全市對(duì)外形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越大局,也無法向省委、省政府和全市人民交代。會(huì)前,市委常委會(huì)專門聽取了營商環(huán)境考核情況匯報(bào),新榮同志對(duì)搞好營商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才,宏玉同志通報(bào)了半年全省優(yōu)化提升營商環(huán)境考核情況,延長、宜川和高新區(qū)管委會(huì)、市工商局、市稅務(wù)局作了檢查,子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務(wù)局、xx供電局、地電xx分公司、市天然氣公司提交了書面檢查,遠(yuǎn)勃同志就圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境、加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)作出安排,希望各級(jí)各部門警醒起來、汲取教訓(xùn)、引以為鑒,扎扎實(shí)實(shí)做好整改提升。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,把xx確定為7個(gè)全國營商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市之一,充分說明中省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx的關(guān)心和厚愛。我市去年進(jìn)入全省考核優(yōu)秀行列,大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫,工作標(biāo)準(zhǔn)和要求有所降低,今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟(jì)增速長期墊底被動(dòng)局面,卻又出現(xiàn)了全省營商環(huán)境考核墊底這個(gè)令人震驚的結(jié)果,給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營商環(huán)境決定著一個(gè)地區(qū)的綜合競爭力,是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的營商服務(wù)環(huán)境,是市委、市政府貫徹落實(shí)中省部署要求,立足xx實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展提出的一項(xiàng)重要工作,持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年以來,市委、市政府緊緊圍繞國家營商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)、全省相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作,多次召開專題會(huì)議,對(duì)優(yōu)化提升營商環(huán)境作出具體安排,但從實(shí)效上看,很明顯沒有達(dá)到預(yù)期。
第二季度考核較第一季度下滑5位,得分低于全省平均值2.42分,低于最高的西安市4.06分。我市營商環(huán)境差已是客觀存在的不爭事實(shí),這一點(diǎn)從全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)緩慢增長、招商引資項(xiàng)目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營企業(yè)發(fā)展緩慢等多個(gè)方面得到印證。這次教訓(xùn)極其深刻,給我們敲響了警鐘,當(dāng)務(wù)之急是要找準(zhǔn)問題的根本。從表象上看,問題似乎出在基層,但根源還是在上面,在市縣兩級(jí)政府和相關(guān)部門,與各級(jí)各部門重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不硬有很大關(guān)系,與主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問少、深入研究少、協(xié)調(diào)解決少、督促檢查少也有直接關(guān)系。這不僅是工作問題,更是政治問題,反映出各級(jí)干部“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng),對(duì)高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。從具體工作中看,我市在企業(yè)開辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業(yè)開辦我市需4.8個(gè)工作日,韓城僅需1個(gè)工作日;申貸費(fèi)用我市需4865元,比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時(shí),咸陽僅需0.13小時(shí);辦理施工許可我市需134個(gè)工作日,全省平均僅75.4個(gè)工作日;獲得電力我市需5.6個(gè)環(huán)節(jié),榆林僅需2.8個(gè)環(huán)節(jié)。從作風(fēng)上看,近年來我們鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,收到了一定成效,但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在,部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重,簡政放權(quán)明放暗不放,一些部門對(duì)行政審批制度改革等待觀望,存在規(guī)避心理,甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項(xiàng)目審批時(shí),辦事人員慵懶散慢,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,甚至吃拿卡要;項(xiàng)目一旦落地,企業(yè)又成了“唐僧肉”,惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在,我們的一些部門也習(xí)慣于做“老好人”,在解決具體問題過程中,常常睜一只眼閉一只眼,不管不聞不問。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn),務(wù)必引起高度重視。
同志們,我們一定要清醒認(rèn)識(shí)到落后的原因,承認(rèn)我們是全省最差,要敢于直面問題和矛盾,知恥而后勇,形成思想共識(shí),迅速行動(dòng)起來,堅(jiān)定務(wù)必?cái)[脫墊底的信心與決心,切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,作為革命圣地的“第一信譽(yù)、第一品牌”,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”,打一場優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,在改善“硬環(huán)境”的同時(shí)不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”,全面建設(shè)“審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境。
(一)大力精簡規(guī)范行政審批事項(xiàng)。深入推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn),市行政審批服務(wù)局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度,建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制。省上明確要求市縣兩級(jí)政府和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務(wù)局,各縣區(qū)要借鑒市上和三個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn),年底前完成縣區(qū)行政審批服務(wù)局組建,全面開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作,積極探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路徑和模式,實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”,促進(jìn)行政審批質(zhì)量效率整體提升。盡快出臺(tái)《xx市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案》,在審批標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦理時(shí)限、部門協(xié)同、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等方面進(jìn)一步研究改進(jìn),探索建立審批效能改革“6030”模式,將審批時(shí)限在國家要求縮減至120個(gè)工作日的基礎(chǔ)上,政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限再縮減一半,60個(gè)工作日內(nèi)完成,企業(yè)投資項(xiàng)目在政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限的基礎(chǔ)上再縮減一半,30個(gè)工作日內(nèi)完成。繼續(xù)精簡行政許可事項(xiàng),實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理,做到目錄之外無審批。進(jìn)一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)的行為,所有涉審涉批事項(xiàng)要按照能減則減、能合則合的原則,對(duì)前置申報(bào)材料再簡化,對(duì)行政審批流程再優(yōu)化,對(duì)審批時(shí)限再壓縮。對(duì)在推進(jìn)行政審批改革中仍不放權(quán)的,不擔(dān)當(dāng)就挪位,不換思想就換人。
(二)努力打造便民利民服務(wù)體系。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)公共事業(yè)服務(wù)職能企業(yè)的監(jiān)管,指導(dǎo)企業(yè)公布公共服務(wù)事項(xiàng)清單,推出便民舉措,引入社會(huì)評(píng)價(jià),進(jìn)一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)公共事業(yè)領(lǐng)域改革,打破不合理壟斷,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入,以競爭推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。要進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺(tái),推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手,全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)信息多跑路,讓企業(yè)群眾少跑腿,推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根,不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。
(三)著力營造競爭有序市場環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn),3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。加大“證照分離”改革,動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄,解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題,促進(jìn)各類市場主體蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新,促進(jìn)政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,按照權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則,厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界,強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,健全工作會(huì)商、聯(lián)合核驗(yàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通審管銜接機(jī)制,做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。要加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制,加大失信懲戒力度,全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度,讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時(shí),各級(jí)政府也要加強(qiáng)自身誠信建設(shè),答應(yīng)企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾,不能言而無信,不能新官不理舊賬。
(四)全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要堅(jiān)決清理規(guī)范和降低涉企收費(fèi),減少各類檢查和罰款,建立涉企收費(fèi)目錄清單制度,嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi),堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi),實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。嚴(yán)格將政府定價(jià)范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),把能讓市場定價(jià)的都交給市場。要切實(shí)發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進(jìn)一步規(guī)范涉企中介服務(wù),全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單,推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤,打破中介服務(wù)壟斷。加大金融支持市場主體力度。健全信貸擔(dān)保體系和信用體系,支持商業(yè)銀行設(shè)立小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu),緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十
演講就是說你對(duì)某事的意見和建議,讓對(duì)方理解和理解。使存在的問題得到合理妥善的解決。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:。
在疫情防控常態(tài)化下的形勢下,今天我們召開會(huì)議,對(duì)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署,主要有兩點(diǎn)考慮,一是時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。今年是全國文明城市復(fù)查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國文明城市關(guān)系到xx的發(fā)展大局,關(guān)系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時(shí)局特殊,形勢嚴(yán)峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級(jí)各部門以造福xx人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國文明城市榮譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,x同志對(duì)今年的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
文明是一個(gè)城市的靈魂,全國文明城市是一個(gè)城市最靚麗的名片,是城市綜合實(shí)力的標(biāo)志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國文明城市年度測評(píng)中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是,今年面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動(dòng),充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢、文明創(chuàng)建體制機(jī)制優(yōu)勢,依法、科學(xué)、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。x名援鄂醫(yī)護(hù)隊(duì)員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬余名機(jī)關(guān)干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進(jìn)典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻(xiàn)力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān),在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強(qiáng)大正能量。
創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅(jiān)定信心、肯定成績的同時(shí),我們也要清醒看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)。從測評(píng)權(quán)重看,今年是全國文明城市屆內(nèi)三年測評(píng)周期的最后一年,按照國家文明委測評(píng)體系規(guī)定,前年、去年和今年的測評(píng)結(jié)果分別按x%、x%、x%比例計(jì)入評(píng)選總分。今年的測評(píng)結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗。從競爭態(tài)勢看,今年全省x個(gè)在屆全國文明城市和x個(gè)申報(bào)城市一起進(jìn)行總體測評(píng),我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報(bào)城市較量,其中鄭州是省會(huì)城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí),迎接復(fù)查經(jīng)驗(yàn)豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機(jī)制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細(xì)化管理時(shí)緊時(shí)松、效果時(shí)好時(shí)壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。
全市各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢、周密安排、迅速行動(dòng),大力弘揚(yáng)斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動(dòng)文明創(chuàng)建,以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。
文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、補(bǔ)上薄弱點(diǎn)、消除空白點(diǎn),創(chuàng)建工作就會(huì)事半功倍。各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,其一是要將達(dá)不到測評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)的作為重點(diǎn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保問題整改到位;其二是要在提高標(biāo)準(zhǔn)上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點(diǎn),營造特色,爭取加分。
(一)打造精品點(diǎn)位。測評(píng)點(diǎn)位是文明城市復(fù)查測評(píng)的重中之重,直接關(guān)系測評(píng)工作的成敗。由于今年新的標(biāo)準(zhǔn)還未下發(fā),各級(jí)各部門要參照去年《全國文明城市測評(píng)體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評(píng)體系》的具體要求,并結(jié)合今天會(huì)上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報(bào)點(diǎn)位的篩選、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)工作,于x月底前做好點(diǎn)位收集上報(bào)工作。同時(shí),要在擬上報(bào)點(diǎn)位自身達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照“點(diǎn)線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強(qiáng)點(diǎn)位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢的精品點(diǎn)位。
(二)加快補(bǔ)齊短板。根據(jù)近兩年測評(píng)結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項(xiàng),已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅(jiān)持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動(dòng)市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化、物業(yè)服務(wù)市場化、居民管理組織化”的原則,加強(qiáng)對(duì)全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時(shí)繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動(dòng)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān),綜合采用督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等方式,確保城市環(huán)境問題動(dòng)態(tài)處置、環(huán)境管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機(jī)混行、車輛逆行、隨意調(diào)頭、占?jí)好さ馈㈥J紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運(yùn)現(xiàn)象;同時(shí)深化志愿服務(wù),積極倡導(dǎo)市民文明出行。三是強(qiáng)化公共秩序整治。要嚴(yán)格落實(shí)“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網(wǎng)格制”要求,加強(qiáng)對(duì)主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對(duì)占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、露天燒烤的治理力度,其中對(duì)于審批設(shè)立的便民攤點(diǎn),要限定經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時(shí)間,做到攤撤地凈。要堅(jiān)決拆除測評(píng)點(diǎn)位周邊的違法建筑。同時(shí)要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進(jìn)技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務(wù)。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報(bào)警、密切協(xié)同、明責(zé)問責(zé),努力實(shí)現(xiàn)我市在全省審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強(qiáng)車站、醫(yī)院、金融、水務(wù)、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對(duì)照測評(píng)體系,迅速查漏補(bǔ)缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。
(三)深化創(chuàng)建活動(dòng)。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動(dòng)的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅(jiān)持以市民為主體,充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當(dāng)主人、唱“主角”。要加強(qiáng)市民教育,引導(dǎo)廣大市民文明出行、文明排隊(duì)、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動(dòng)、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開展?fàn)幃?dāng)文明市民活動(dòng),深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。
(四)規(guī)范資料報(bào)送。文明城市測評(píng)資料報(bào)送分值占年度測評(píng)總分值的x%,是年度測評(píng)的重要內(nèi)容。各責(zé)任單位要迅速開展行動(dòng),下足繡花功夫,按照“全、信、達(dá)、美、特”的要求,做好測評(píng)資料的收集、整理、提升、報(bào)送工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào),堅(jiān)決杜絕臨時(shí)造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動(dòng)開展情況,對(duì)于未及時(shí)開展相關(guān)活動(dòng)的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo),同時(shí)做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對(duì)各單位資料報(bào)送工作的指導(dǎo)力度,特別是要對(duì)直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓(xùn),確保理解精神、掌握標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求、精準(zhǔn)無誤。
(五)營造濃厚氛圍。各責(zé)任單位要全面排查職責(zé)范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時(shí)更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅(jiān)決杜絕條幅等臨時(shí)性軟體廣告,在重要測評(píng)點(diǎn)位周邊高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)公益廣告,確保達(dá)到“駐足可觀、抬眼可見”的測評(píng)要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、文明禮儀知識(shí)、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動(dòng)創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動(dòng)態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營造濃厚氛圍。
(六)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設(shè)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、整治效果和成果鞏固,努力實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價(jià)值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項(xiàng)突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對(duì)整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報(bào)、月總結(jié)和定期例會(huì)制度,完善問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問題動(dòng)態(tài)解決機(jī)制、環(huán)境動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制和適時(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制;要做好與中央、省文明辦的對(duì)接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),為迎接國家復(fù)查做好準(zhǔn)備。
(二)壓實(shí)責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,帶隊(duì)督導(dǎo),深入現(xiàn)場,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),履行好屬地管理責(zé)任,切實(shí)做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門要主動(dòng)配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)要求。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導(dǎo)檢查,實(shí)施流動(dòng)黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪督導(dǎo)活動(dòng),真奔問題點(diǎn)位,現(xiàn)場解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強(qiáng)行業(yè)檢查,及時(shí)督促責(zé)任單位整改問題,提升標(biāo)準(zhǔn),全面提高創(chuàng)建水平。對(duì)督導(dǎo)問題整改不到位,或者在測評(píng)中丟分失分、影響大局的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)在文明單位申報(bào)和年度考核中實(shí)施一票否決。
同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。各級(jí)各部門要迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項(xiàng)工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項(xiàng)工作水平,為我市整體工作進(jìn)入全省第一方陣做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
自啟動(dòng)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作以來,全縣廣大干部群眾眾志成城、齊心協(xié)力,做了大量卓有成效的工作,“創(chuàng)衛(wèi)”工作取得了明顯成效,縣城面貌明顯改觀,城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),市民“創(chuàng)衛(wèi)”意識(shí)不斷增強(qiáng),“創(chuàng)衛(wèi)”工作取得了階段性成果??h委、縣政府對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作總體上是滿意的。
目前,我縣創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城工作已進(jìn)入沖刺迎檢階段,縣委、縣政府高度重視,將這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。今天召開這次會(huì)議,主要任務(wù)就是對(duì)我縣創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城工作進(jìn)行沖刺迎檢前的再動(dòng)員、再部署、再落實(shí),確保順利通過考核驗(yàn)收。在這時(shí)間緊、任務(wù)重的關(guān)鍵階段,全縣各有關(guān)部門、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是承擔(dān)關(guān)鍵工作和重點(diǎn)工程的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),一定要充分認(rèn)識(shí)到搞好“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性,把“創(chuàng)衛(wèi)”工作作為提高群眾生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的政治任務(wù)來抓,作為改善投資環(huán)境、增強(qiáng)*綜合競爭力的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,作為推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展的一件大事來抓。在城市建設(shè)管理上我們一直在提“五城聯(lián)創(chuàng)”,今年我們要實(shí)現(xiàn)國家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建目標(biāo),明年努力抓一年,后年?duì)巹?chuàng)國家級(jí)園林縣城,還有旅游縣城、文明縣城、環(huán)保模范城。我們實(shí)施“五城聯(lián)創(chuàng)”目的就是要確定城市管理的高標(biāo)準(zhǔn),用“五城聯(lián)創(chuàng)”來提高城市管理水平、來推進(jìn)城市建設(shè)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城既是政治任務(wù),又有經(jīng)濟(jì)效益。說它是政治任務(wù),通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城使整個(gè)城市亮起來、美起來、干凈起來,使百姓看到實(shí)實(shí)在在的變化,能振奮和增強(qiáng)全縣上下發(fā)展的信心,凝聚廣大干部群眾促振興的合力;從經(jīng)濟(jì)的角度來講,如果一個(gè)縣城“臟、亂、差”,誰都不愿意來,如何集聚縣城人口?如何完成城鎮(zhèn)化目標(biāo)?沒有縣城人口的聚集,城鎮(zhèn)化就無從談起,經(jīng)濟(jì)增長就會(huì)受到影響。所以,大家一定要從政治的高度、全局的高度認(rèn)識(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)的重要性。今年創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,我們還要啟動(dòng)創(chuàng)建國家園林縣城,一年一個(gè)創(chuàng)建載體,一年一個(gè)趕超標(biāo)桿,我們的城市牽動(dòng)戰(zhàn)略才能一步一步扎實(shí)向前推進(jìn)。
當(dāng)前,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到“創(chuàng)衛(wèi)”工作還存在著工作力度還不夠大、管理體制還不夠完善、群眾“創(chuàng)衛(wèi)”意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng),重點(diǎn)工作還有待進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)等問題。當(dāng)前離檢查驗(yàn)收的時(shí)間已經(jīng)不多了,如果不抓住最后的機(jī)會(huì),采取切實(shí)有效的措施解決好工作中存在的不足和問題,我們就會(huì)錯(cuò)過爭創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生縣城的難得機(jī)遇,開展了兩年的“創(chuàng)衛(wèi)”工作就會(huì)前功盡棄,打造“國家級(jí)衛(wèi)生縣城”名片的戰(zhàn)略就會(huì)被擱淺。據(jù)其他創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的城市介紹,“創(chuàng)衛(wèi)”工作必須一次成功,如果一次不行,再爭創(chuàng)會(huì)越來越難。因此,各級(jí)各部門和廣大干部群眾一定要站在講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,自覺服從縣委、縣政府的工作安排,服從“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部的統(tǒng)一指揮,進(jìn)一步增強(qiáng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感,增強(qiáng)主人翁意識(shí),團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)工作,再掀“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)新高潮。
剛才,陳縣長已經(jīng)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署,任務(wù)主要是兩大方面、12項(xiàng)工作:一是集中抓好六項(xiàng)專項(xiàng)整治工作;二是重點(diǎn)搞好六項(xiàng)工程。目前,距國家驗(yàn)收時(shí)間僅僅有兩個(gè)月,成敗與否,在此一舉。我們要按照國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步明確責(zé)任,找準(zhǔn)重點(diǎn),以精益求精的精神和積極主動(dòng)的態(tài)度,認(rèn)真做好“創(chuàng)衛(wèi)”沖刺迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
一要強(qiáng)化宣傳營造氛圍?!皠?chuàng)衛(wèi)”能否成功,取決于廣大干部群眾和市民的支持參與程度。我們要進(jìn)一步把“創(chuàng)衛(wèi)”工作的宣傳做深做細(xì),更加廣泛地爭取廣大市民的理解、支持和配合,形成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。宣傳部門和新聞媒體要大力支持、積極配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作,多渠道、多層面搞好“創(chuàng)衛(wèi)”工作的宣傳報(bào)道,發(fā)動(dòng)全社會(huì)來參與和支持“創(chuàng)衛(wèi)”工作。各部門、單位及社區(qū)要針對(duì)不同的對(duì)象,采取有效的形式積極主動(dòng)地開展“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳教育活動(dòng),把加強(qiáng)對(duì)市民的教育貫穿于“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)的全過程,不斷提高市民的文明素質(zhì),強(qiáng)化市民的城市意識(shí)、公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí),培養(yǎng)市民的文明衛(wèi)生習(xí)慣。這里面我重點(diǎn)提醒一下,我們現(xiàn)在是接近3萬的學(xué)生在縣城讀書,縣教育局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育,要將“創(chuàng)衛(wèi)”工作列入學(xué)校的紀(jì)律教育、公德教育里,讓學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明習(xí)慣。要充分發(fā)揮一切依靠群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),全民動(dòng)手,清理雜物,清除死角,消除“四害”孳生地,清洗門面及墻體,搞好自家和周邊的環(huán)境衛(wèi)生。要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作與科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來,與促進(jìn)精神文明建設(shè)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,切實(shí)解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,讓群眾在參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)中得到實(shí)惠,受到教育,提高素質(zhì),努力營造“創(chuàng)建衛(wèi)生縣城,人人都是責(zé)任人”的良好氛圍。
二要注重方法科學(xué)管理?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作目的就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三大效益的有機(jī)結(jié)合,這不僅需要有飽滿的工作熱情,更要有科學(xué)的工作方法。對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的部署安排,要從注重行政組織、制定措施,逐步轉(zhuǎn)向行政命令與技術(shù)指導(dǎo)并重,做到相互銜接;對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”力量的組織,要從只強(qiáng)調(diào)部門推動(dòng),逐步轉(zhuǎn)向發(fā)動(dòng)群眾與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合,做到優(yōu)勢互補(bǔ);對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的推進(jìn)實(shí)施,要從偏重短期突擊,逐步轉(zhuǎn)向階段突擊與建立長效機(jī)制相結(jié)合,做到互相促進(jìn)。要在管理機(jī)制、投入重點(diǎn)、效果評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行積極的探索。要努力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理,著力整頓交通秩序、市場秩序、衛(wèi)生秩序,加大綜合執(zhí)法力度,大力整治“臟、亂、差”,徹底清除衛(wèi)生死角,切實(shí)改善市容市貌。
三要健全機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào)??茖W(xué)靈活的機(jī)制是搞好工作的基礎(chǔ),協(xié)調(diào)一致的步調(diào)是搞好工作的保障。對(duì)于“創(chuàng)衛(wèi)”工作來說,關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于健全機(jī)制,抓好協(xié)調(diào),使局部工作和全局工作保持一致。城市“創(chuàng)衛(wèi)”工作,無論是黨群機(jī)關(guān)還是政府各部門都負(fù)有義不容辭的責(zé)任,這個(gè)責(zé)任決不允許敷衍,決不允許推卸,必須分解到各個(gè)部門,層層抓落實(shí),“創(chuàng)衛(wèi)”沖刺迎檢階段的各項(xiàng)工作更是如此。這次會(huì)上已把12項(xiàng)重點(diǎn)工作分解落實(shí)到各部門主要責(zé)任人頭上了,請(qǐng)各個(gè)部門回去以后將本部門承擔(dān)的工作落實(shí)到每一位工作人員頭上,只有落實(shí)到這種程度,這項(xiàng)工作才能抓實(shí)抓好。各部門要正確處理好部門和全局的關(guān)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,各“創(chuàng)衛(wèi)”職能部門要擺正位置,勇挑重?fù)?dān),不折不扣地履行縣委、縣政府賦予的各項(xiàng)職責(zé),要努力形成齊抓共管、全民參與的良好局面。
四要明確重點(diǎn)狠抓落實(shí)。做好創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城沖刺迎檢的各項(xiàng)工作,必須抓住重點(diǎn),注重實(shí)效。當(dāng)前,城市的“臟、亂、差”仍然是“創(chuàng)衛(wèi)”工作的薄弱環(huán)節(jié),必須加大整治力度。各責(zé)任部門“一把手”要將“創(chuàng)衛(wèi)”工作作為近期一項(xiàng)緊迫任務(wù),親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力專門抓。要以省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩,自我加壓,從我做起,從本部門做起,立言立行,即抓即改,帶頭撲下身子抓落實(shí),認(rèn)真剖析“創(chuàng)衛(wèi)”工作中存在的問題和不足,將“創(chuàng)衛(wèi)”工作六項(xiàng)專項(xiàng)整治、六項(xiàng)重點(diǎn)工程等工作一一落到實(shí)處,堅(jiān)決杜絕只把“創(chuàng)衛(wèi)”工作措施寫在紙上、貼在墻上、掛在口上而不落實(shí)到行動(dòng)上的現(xiàn)象。
“創(chuàng)衛(wèi)”沖刺迎檢工作能否收到實(shí)效,關(guān)鍵在于制定的措施能否落到實(shí)處。要使制定的措施落到實(shí)處,相當(dāng)程度上取決于我們的監(jiān)督檢查是否有力度,是否到位。因此,在我縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的沖刺迎檢關(guān)鍵階段,必須進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
首先,要加大督查力度。從現(xiàn)在起,縣委、縣政府督查室、創(chuàng)衛(wèi)辦要開展經(jīng)常性的督促檢查,各部門和社區(qū)居委會(huì)也要深入基層,深入社區(qū),通過“拉網(wǎng)式”的檢查,查找薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)抓好整改,切實(shí)把工作做深做細(xì)做實(shí)。創(chuàng)衛(wèi)辦要按照創(chuàng)衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該立即開展一次自查活動(dòng),就是以國家級(jí)衛(wèi)生縣城這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)打分,哪一項(xiàng)現(xiàn)在做到什么程度,我們現(xiàn)在心里應(yīng)該有數(shù),發(fā)現(xiàn)不足,抓緊落實(shí)整改。軟件上的工作,我們絕不能丟分,硬件上的工作我們要權(quán)衡分?jǐn)?shù)的權(quán)重,特別是涉及一票否決的地方,我們要咬牙該投入的投入??h“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要組織由指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)包括社區(qū)干部、群眾代表在內(nèi)的督查組定期到各單位、社區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)督查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促責(zé)任單位切實(shí)抓好整改。同時(shí),要通過定期不定期的監(jiān)督檢查,促進(jìn)社區(qū)居委會(huì)衛(wèi)生管理職能的回歸,促進(jìn)各部門、各單位創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任的落實(shí),真正做到不留死角、不留盲區(qū),為創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
其次,要激活社會(huì)監(jiān)督。要切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督作用,逐步建立起群眾參與、反應(yīng)靈敏、跟蹤督辦的創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督機(jī)制。一要充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用??h“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要及時(shí)組織新聞單位對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作中存在的消極面給予公開曝光,對(duì)治臟、治亂和除“四害”工作及市場整治的老大難單位,要不留情面地給予公開批評(píng)和黃牌警告。二要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。廣大市民要主動(dòng)制止和抵制那些不文明、不講公德的行為,縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦要通過有效形式受理市民投訴,落實(shí)專人負(fù)責(zé),調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。對(duì)于群眾的投訴及來信來訪,要及時(shí)處理,取信于民,絕不允許出現(xiàn)對(duì)群眾反映的問題久拖不決的現(xiàn)象。
第三,要嚴(yán)明工作紀(jì)律。創(chuàng)衛(wèi)各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)持親自抓、全面抓,督促各項(xiàng)工作有效落實(shí),并認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn),積極查漏補(bǔ)缺,明確時(shí)限要求,保證工作進(jìn)度。各相關(guān)責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),做到層次分明,環(huán)環(huán)緊扣,形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作層層有人抓、處處有人管、天天有進(jìn)展的良好工作格局。在這里,我再次重申“創(chuàng)衛(wèi)”迎檢工作紀(jì)律:如果哪個(gè)單位、哪個(gè)部門、哪個(gè)社區(qū)出現(xiàn)影響“創(chuàng)衛(wèi)”沖刺迎檢工作的問題,影響了我縣創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城工作進(jìn)程,縣委、縣政府將嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決實(shí)行“創(chuàng)衛(wèi)”工作一票否決制和“創(chuàng)衛(wèi)”工作納入年度目標(biāo)管理和考核,誰丟分誰負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),決不姑息,決不手軟。要以鐵的紀(jì)律、鐵的心腸、鐵的措施來確保創(chuàng)衛(wèi)沖刺迎檢的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
同志們,創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段,縣委、縣政府希望大家以今天的會(huì)議為契機(jī),迅速行動(dòng)起來,以強(qiáng)烈的時(shí)間觀念和扎實(shí)的工作作風(fēng),全面做好創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作,確保順利通過“創(chuàng)衛(wèi)”驗(yàn)收,向全縣人民,向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
同志們:
今天的會(huì)議,是在全市上下奮力推進(jìn)品質(zhì)生活之城建設(shè)和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是:深入貫徹全國、全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署和有關(guān)要求,總結(jié)“三五”和x年衛(wèi)生健康工作,科學(xué)分析面臨的形勢,安排部署x年重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),圓滿完成新年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。剛才,x市、x縣、x縣、x區(qū)、x縣、市兒童醫(yī)院六個(gè)單位從不同側(cè)面進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,講的都很好,也比較實(shí)在,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,取長補(bǔ)短,推進(jìn)工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
和省衛(wèi)生健康委工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,突出健康保定建設(shè)、深化醫(yī)改、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、健康扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作,全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,預(yù)期目標(biāo)。
——五年來,我們永葆初心,建設(shè)放在首位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大會(huì)議精神以及習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示精神,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進(jìn)意識(shí)形態(tài)建設(shè),組織開展了“雙創(chuàng)雙服”、“三深化三提升”、“三創(chuàng)四建”、“講轉(zhuǎn)強(qiáng)抓”等系列活動(dòng),自覺落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化黨組織書記“第一責(zé)任人”和班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”;自覺堅(jiān)持民主集中制,成立了保定市醫(yī)院黨的建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì),市、縣公立醫(yī)院全面落實(shí)了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng),為各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
——五年來,我們勇毅前行,敢于擔(dān)當(dāng)。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極應(yīng)對(duì)hxnx疫情,x年榮烏高速“x”坍塌事故救援反應(yīng)靈敏,科學(xué)高效,創(chuàng)造了成功救援的經(jīng)典案例,受到省政府通報(bào)表彰?!皒”張石高速隧道爆炸事故后,市第五醫(yī)院第一時(shí)間調(diào)派精干力量緊急馳援,創(chuàng)造了燒傷病人救治奇跡。特別是x年初,面對(duì)新中國成立以來遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情,全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊急動(dòng)員,精銳盡出,逆行出征,舍生忘死,用血肉之軀筑起了阻擊病毒的鋼鐵長城,用實(shí)際行動(dòng)詮釋了醫(yī)者仁心和大愛無疆,打贏了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),用堅(jiān)毅果敢、頑強(qiáng)拼搏完美詮釋了新時(shí)代、新征程上偉大的抗疫精神。
——五年來,我們不負(fù)韶華,成績斐然。始終把健康扶貧工作當(dāng)成首要政治任務(wù),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)健康扶貧政策措施,順利通過了國家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核,全市因病致貧返貧人口全面歸零,為全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)貢獻(xiàn)了衛(wèi)生力量。持續(xù)深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,全市二級(jí)以上公立醫(yī)院全部實(shí)施了綜合改革,積極推進(jìn)分級(jí)診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè),及時(shí)啟動(dòng)省級(jí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板創(chuàng)建活動(dòng)。x年保定市被省醫(yī)改辦評(píng)為醫(yī)改工作先進(jìn)市,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破;全面提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,建立了保西和保北兩個(gè)市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,持續(xù)推進(jìn)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入健康河北預(yù)約診療平臺(tái),為患者提供預(yù)約、掛號(hào)、繳費(fèi)等全流程自助服務(wù);積極推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“三名”工程,謀劃推動(dòng)國際醫(yī)療基地建設(shè),進(jìn)一步提升全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平;大力實(shí)施中醫(yī)藥文化“十個(gè)一”工程,成功舉辦了河北省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新大會(huì),成立了保定市中醫(yī)藥研究院,積極助力安國中藥都建設(shè),打造“中醫(yī)藥強(qiáng)市”;深入推進(jìn)“健康保定”建設(shè),全域啟動(dòng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建,大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),從源頭預(yù)防疾??;加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法,開展人性化精細(xì)服務(wù)活動(dòng),醫(yī)療服務(wù)秩序進(jìn)一步規(guī)范,群眾就醫(yī)體驗(yàn)逐步提升;積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè),完成了保定市全民健康信息平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通、信息共享,極大地方便了患者就醫(yī);職業(yè)健康工作扎實(shí)有效,始終位于全省前列,連續(xù)多年在全省工作會(huì)議上作典型發(fā)言;深入開展以整治醫(yī)療欺詐、非法行醫(yī)等為主要內(nèi)容的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,被評(píng)為全省先進(jìn)單位。五年來,先后有x項(xiàng)工作典型經(jīng)驗(yàn)在全國推廣,x個(gè)單位、x名個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
——五年來,我們強(qiáng)化協(xié)同,整體提升。黨中央提出京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略后,在《京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》指引下,采取托管、建立分院、協(xié)作聯(lián)盟、共建區(qū)域醫(yī)療中心等多種形式,與京津冀優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)行全方位、多領(lǐng)域、深層次合作對(duì)接。北京兒童醫(yī)院托管市兒童醫(yī)院后,在管理、技術(shù)、信息等方面形成一體化,被市委、市政府譽(yù)為“京津保聯(lián)動(dòng)發(fā)展的成功樣本”。截至x年底,全市x家醫(yī)院與京津x家大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研院所進(jìn)行了不同形式的對(duì)接合作,開展合作項(xiàng)目x個(gè)。先后有x家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入京津冀地區(qū)臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單,x家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域,圍繞疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、采供血和衛(wèi)生應(yīng)急等工作開展交流合作。
x年x月,成功組織并參加了在沫水舉辦的國家衛(wèi)生應(yīng)急演練暨京津冀聯(lián)合演練,中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》進(jìn)行了宣傳報(bào)道。市中心血站先后向北京市無償支援紅細(xì)胞x單位,血漿x單位,有效緩解了北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血壓力。
——五年來,我們注重基層,夯實(shí)基礎(chǔ)。全面落實(shí)"x+x”
類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,x年績效考核取得全省第二名好成績。扎實(shí)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)等活動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理工作,扎實(shí)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),積極開展基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目、貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升攻堅(jiān)行動(dòng),進(jìn)一步提升了基層醫(yī)療服務(wù)能力。
——五年來,我們堅(jiān)持創(chuàng)新,跨越發(fā)展。秉持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的理念,堅(jiān)持把探索創(chuàng)新作為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。在改善醫(yī)療服務(wù)上,唐縣人民醫(yī)院探索開展了“一站式”結(jié)算服務(wù),被國家衛(wèi)生健康委評(píng)為x年度改善醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)十大亮點(diǎn)工作之一。在衛(wèi)生信息化建設(shè)上,創(chuàng)造性建設(shè)了保定市遠(yuǎn)程醫(yī)療中心/互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,得到了國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組、省委深改辦的充分肯定,并在《國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簡報(bào)》上予以刊登,向全國推廣。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作上,成立了保定市中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)盟體,保定市民族敬老院與保定華醫(yī)中醫(yī)院合作,“把養(yǎng)老院開在醫(yī)院”的養(yǎng)老新模式得到群眾普遍認(rèn)可,中央電視臺(tái)綜合頻道《夕陽紅》欄目進(jìn)行了專題報(bào)道。在健康扶貧工作上,在全省率先建立了縣鄉(xiāng)村貧困人口醫(yī)療服務(wù)代辦體系,實(shí)現(xiàn)了政策宣講、看病就醫(yī)、費(fèi)用報(bào)銷等。一條龍”服務(wù),受到了省衛(wèi)生健康委和市委、市政府的充分肯定和貧困患者的好評(píng)。在推進(jìn)健康中國?保定行動(dòng)上,提出并實(shí)施了在全市中小學(xué)和幼兒園設(shè)置健康副校長的創(chuàng)新性做法,對(duì)疫情防控、健康知識(shí)宣傳和普及發(fā)揮了重要作用。這一經(jīng)驗(yàn)做法,作為x個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)案例之一,被健康中國推進(jìn)委員會(huì)向全國推廣。
——五年來,我們廉潔自律,風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則,持之以恒糾“四風(fēng)”;全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”,扎實(shí)開展加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)暨開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“微腐敗”等系列專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)群眾看病就醫(yī)難點(diǎn)堵點(diǎn)等問題認(rèn)真整改,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)系列政策規(guī)定,在春節(jié)、中秋等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)工作紀(jì)律、應(yīng)急值守、公車使用等情況進(jìn)行不間斷檢查,作風(fēng)建設(shè)明顯改善。及時(shí)開展政治性警示教育,黨員干部的法紀(jì)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。
2020經(jīng)受大戰(zhàn)大考、值得濃墨重彩的一年。
過去的一年,我們面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,堅(jiān)決貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求,第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生資源,嚴(yán)格落實(shí)“四早”和“四集中”原則,加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理,強(qiáng)化院感防控,堅(jiān)持“三個(gè)關(guān)口前移”,以市人民醫(yī)院為主戰(zhàn)場,組建了x個(gè)專業(yè)的市級(jí)專家團(tuán)隊(duì),實(shí)行“一人一案”精準(zhǔn)治療。先后建成核酸檢測實(shí)驗(yàn)室x家,單日核酸檢測能力可達(dá)到x萬余份,采用混檢技術(shù)日檢測能力最大可達(dá)x萬份。在全省率先探索出了中西醫(yī)并重、心理干預(yù)、營養(yǎng)支持、遠(yuǎn)程醫(yī)療等具有保定特色的治療經(jīng)驗(yàn)。x例確診患者全部治愈出院,實(shí)現(xiàn)了病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染的目標(biāo)。先后選派x名醫(yī)務(wù)和防疫人員分x批次支援湖北,圓滿完成了任務(wù)。省委王東峰書記到保定調(diào)研檢查后,給予了“功不可沒”的高度評(píng)價(jià)。今年初,石家莊等地出現(xiàn)聚集性疫情后,在積極強(qiáng)化自身防控的同時(shí),先后派出x名醫(yī)療和防疫人員支援石家莊,成功阻擊了疫情蔓延和擴(kuò)散。
過去的一年,我們?nèi)缙谕瓿闪私】捣鲐毟黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全面建立并規(guī)范運(yùn)行“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”三重保障制度,確定了x家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),全面推行縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù),先后有x萬余人次享受該政策。全力實(shí)施貧困人口“三個(gè)一批”行動(dòng),將大病救治病種數(shù)量由x種擴(kuò)大到了x種,明確了x家大病專項(xiàng)救治定點(diǎn)醫(yī)院。貧困患者個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際自付比例平均為x%,貧困患者縣域內(nèi)就診率達(dá)到x%。全市x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與轄區(qū)x家村衛(wèi)生室完成了一體化管理工作,實(shí)現(xiàn)了人員、工資、考核等“十統(tǒng)一”。全市所有行政村都建有村衛(wèi)生室,為無鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村衛(wèi)生室配備了村醫(yī),徹底消除了鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白點(diǎn)”。穩(wěn)步推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),進(jìn)一步完善簽約服務(wù)規(guī)范和制度,組建家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)x個(gè),轄區(qū)內(nèi)常住人口簽約率x%,重點(diǎn)人群簽約率x%,貧困人口做到應(yīng)簽盡簽。積極探索個(gè)性化服務(wù)的方法和模式,全面推行電子化簽約服務(wù),實(shí)現(xiàn)了電子化簽約全覆蓋,并建立了市級(jí)電子簽約系統(tǒng)平臺(tái)。結(jié)合疫情防控和推進(jìn)健康中國?保定行動(dòng)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作,大力推動(dòng)健康知識(shí)普及、健康促進(jìn)、健康環(huán)境建設(shè)的宣傳工作,開展經(jīng)常性健康教育,不斷提升居民健康素養(yǎng)。
過去的一年,我們順利達(dá)到了全面建成小康社會(huì)指標(biāo)要求。全市孕產(chǎn)婦死亡率下降到x/x萬,x歲以下兒童死亡率下降到x%x,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于x/x萬和x%。的預(yù)期目標(biāo)和全省平均水平;千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到x人,超額完成了x人的預(yù)期目標(biāo)。
過去的一年,我們基本實(shí)現(xiàn)了“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃目標(biāo)。涉及健康水平、疾病防治、婦幼健康、醫(yī)療服務(wù)、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障七類x項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)??傮w看,各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)展順利、符合發(fā)展預(yù)期。其中人均預(yù)期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、x歲以下兒童死亡率、肺結(jié)核發(fā)病率、千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)等x項(xiàng)指標(biāo)符合預(yù)期或提前完成;三級(jí)醫(yī)院平均住院日、千人口注冊護(hù)士數(shù)、個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例等x項(xiàng)指標(biāo)略低于發(fā)展預(yù)期。全市人口發(fā)展指標(biāo)總體符合規(guī)劃預(yù)期。
過去的一年,我們迎難而上,埋頭苦干,省政府確定的x項(xiàng)民心工程,《政府工作報(bào)告》確定x項(xiàng)工作,市政府x項(xiàng)民生實(shí)事以及全市衛(wèi)生健康工作會(huì)議確定x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全部按時(shí)或提前完成。
過去的一年,我們統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)謀劃,精心組織,圓滿完成了安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定、職業(yè)健康、科技教育、綜合監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急、考務(wù)培訓(xùn)、信息統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)管、老齡健康、干部保健、婦幼健康、宣傳法規(guī)、藥具管理、血液安全、政務(wù)服務(wù)、信息保密等各項(xiàng)工作,為全市衛(wèi)生健康業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。
五年來取得的成績,得益于省衛(wèi)健委的大力指導(dǎo)和幫助,得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更得益于全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏和辛勤付出,在此,我代表市衛(wèi)生健康委向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!
總結(jié)回顧五年來的工作,有成績,有進(jìn)步,有亮點(diǎn),但也許多不足和薄弱的環(huán)節(jié),與中央和省、市要求以及人民群眾的健康需求相比還有差距,比如,城市與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡的問題還比較突出,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺,發(fā)展比較滯后;大處方、過度醫(yī)療、套取醫(yī)保資金等損害患者利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不夠健全,存在短板和不足,黨的基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠經(jīng)常等等,這些問題,需要在今年工作中認(rèn)真研究解決。
2021年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、建設(shè)品質(zhì)生活之城的開局之年,也是全面建成小康社會(huì)之后開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的起步之年。全市衛(wèi)生健康工作思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)河北工作系列重要指示批示精神為指導(dǎo),堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省衛(wèi)生健康委工作部署和市委、市政府工作要求,深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,以黨建為統(tǒng)領(lǐng),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以常態(tài)化疫情防控為重點(diǎn),以高質(zhì)量發(fā)展為主題,緊緊圍繞“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動(dòng),按照“講政治、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓提升、創(chuàng)品牌、求實(shí)效、重監(jiān)管、聚合力”的工作目標(biāo),著力推進(jìn)國際醫(yī)療基地和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、健康保定建設(shè)等重點(diǎn)工作,確?!笆奈濉备黜?xiàng)工作開好局、起好步、見到新氣象,以優(yōu)異成績迎接建黨x周年。
(一)講政治,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的引領(lǐng)保障作用。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和對(duì)河北工作的重要指示批示精神,始終堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,堅(jiān)定理想信念,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,繼續(xù)深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)開展糾正“四風(fēng)”和思想作風(fēng)紀(jì)律整頓專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定,加強(qiáng)政治性警示教育,始終保持“趕考”的清醒,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我提高能力,切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。三是持續(xù)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國家和省、市《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院黨委會(huì)議和院長辦公會(huì)議議事規(guī)則示范文本的通知》《河北省醫(yī)院黨的建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì)工作制度》《x年度保定市公立醫(yī)院黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》等文件精神和要求,持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,切實(shí)發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個(gè)環(huán)節(jié)。四是扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。按照市委統(tǒng)一安排部署,深刻認(rèn)識(shí)開展黨史教育的重大現(xiàn)實(shí)意義,堅(jiān)持學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局,切實(shí)做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,以昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)開啟全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新征程,以出色的工作成績向黨的百歲華誕獻(xiàn)禮。
和演練,提升縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍先期處置能力。四是提升重大疫情救治能力。以市、縣級(jí)為重點(diǎn),加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援站點(diǎn)建設(shè),重點(diǎn)改善縣級(jí)醫(yī)院發(fā)熱門診、住院部、醫(yī)技科室等基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高傳染病檢測和診治能力。五是完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、分層分類、高效協(xié)作”的原則,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備升級(jí),構(gòu)建分級(jí)分層分流的城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò),做好與新冠病毒長期斗爭的準(zhǔn)備。六是提升基層疫情防控能力。進(jìn)一步強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診、報(bào)告、留觀、采樣等疫情防控和信息報(bào)告體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“村報(bào)告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”要求,盡快落實(shí)縣級(jí)移動(dòng)核酸檢測車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)壓救護(hù)車采購配備,充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控“哨點(diǎn)”預(yù)警作用。七是嚴(yán)格落實(shí)人群聚集場所防控措施,突出抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控,按照聚集性疫情處置指南要求,做到“早、快、準(zhǔn)、實(shí)”,嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情,嚴(yán)防散發(fā)病例傳播擴(kuò)散,確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。
(三)抓提升,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次健康需求。一是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,持續(xù)推進(jìn)藥品集中帶量采購工作,開展區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額付費(fèi)和按病種分值付費(fèi)(dip)試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》,以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為契機(jī),在發(fā)展方式、管理模式和資源配置上下功夫,推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,這是今年深化醫(yī)改的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。二是加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委十一屆九次、十次全會(huì)精神和市委書記專題會(huì)議精神,借鑒深圳引進(jìn)高端醫(yī)療資源模式,大力實(shí)施以引進(jìn)“名醫(yī)(名科)、名醫(yī)院、名診所”為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”,通過醫(yī)院托管、聯(lián)合建院、設(shè)立分院等方式,積極引入北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,力爭x年底引進(jìn)、新建或升級(jí)x家三級(jí)醫(yī)院,打造京雄保醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新高地?!笆奈濉逼陂g,力爭創(chuàng)建x?x個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心,建設(shè)x個(gè)以上省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,統(tǒng)籌布局市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,不斷提升全市醫(yī)療服務(wù)整體水平。三是積極推進(jìn)國際醫(yī)療基地建設(shè)。項(xiàng)目選址在保定市高鐵東站片區(qū),總占地約x畝,建筑面積約x萬平米,設(shè)計(jì)床位x張,總投資約x億元。主要建設(shè)頭頸部、胸部、腹腔等x個(gè)專項(xiàng)腫瘤治療中心、x個(gè)綜合門診樓及腫瘤篩查體檢中心、科學(xué)研究中心、康復(fù)中心以及x個(gè)國際腫瘤交流會(huì)展中心、x所以上在腫瘤醫(yī)學(xué)領(lǐng)域處于尖端地位的國家重點(diǎn)醫(yī)學(xué)高等院校分校區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施。目前,正積極推進(jìn)項(xiàng)目選址、功能配套、空間規(guī)劃等工作,力爭在x年底開工建設(shè)。這項(xiàng)工程是建設(shè)品質(zhì)生活之城的一項(xiàng)標(biāo)志性重點(diǎn)工程,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,社會(huì)高度期待,要舉全系統(tǒng)之力,強(qiáng)化協(xié)調(diào),全力推進(jìn)。四是持續(xù)深化中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持守正創(chuàng)新和傳承發(fā)展的方針,認(rèn)真落實(shí)國家和省關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥特色發(fā)展的政策措施,大力推進(jìn)“國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),促進(jìn)保定市與中國中醫(yī)科學(xué)院及廣安門醫(yī)院、西苑醫(yī)院等對(duì)接合作,引導(dǎo)國家頂級(jí)中醫(yī)藥資源下沉,打造中醫(yī)藥強(qiáng)市;啟動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃,新建國醫(yī)堂x個(gè),開展縣級(jí)“治未病”中心建設(shè);加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè),探索“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”新型服務(wù)模式,推動(dòng)“數(shù)字中醫(yī)保定”建設(shè);持續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥文化建設(shè)。十個(gè)一”工程,深入挖掘、整理、傳承劉完素、張?jiān)亍⒏鸷榈热蓪W(xué)術(shù)思想,進(jìn)一步弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化;做好第四屆市級(jí)名中醫(yī)評(píng)選和第二批中醫(yī)世家的審定工作;健全中西醫(yī)協(xié)同體系機(jī)制,推動(dòng)中醫(yī)藥融入公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,在傳染病防治、新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮更大作用。五是以省、市確定的民心工程和惠民實(shí)事為抓手,不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力,鞏固深化鄉(xiāng)村一體管理成果。積極推進(jìn)基層公共醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村(社區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生配置,加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng),持續(xù)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),x%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。高標(biāo)準(zhǔn)完成x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程,全面推開社區(qū)醫(yī)院建設(shè),突出特色專科,全市至少培育x所達(dá)到社區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,打造不少于x個(gè)特色??啤?BR> (四)創(chuàng)品牌,努力打造醫(yī)療健康服務(wù)“新高地”。一是持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。以國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)為契機(jī),指導(dǎo)各醫(yī)療單位主動(dòng)對(duì)接京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,開展深層次合作。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康局加強(qiáng)與京津地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門的對(duì)接交流,推動(dòng)建立多層次、多領(lǐng)域的醫(yī)療衛(wèi)生合作機(jī)制,全面提升保定醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量,為建設(shè)“品質(zhì)優(yōu)先、宜居宜業(yè)”新保定奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。在全民健康信息平臺(tái)啟動(dòng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動(dòng)全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接,并逐步向縣(市、區(qū))二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸拓展,提高全市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)管理應(yīng)用的質(zhì)量效益。積極推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享開放和應(yīng)用,探索推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在醫(yī)療行業(yè)治理、醫(yī)療臨床和科研、公共衛(wèi)生、健康管理和養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用;探索推進(jìn)人工智能、可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動(dòng)應(yīng)用等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入健康信息平臺(tái),全面提升醫(yī)療智能服務(wù)水平和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)工程服務(wù)能力。x年,三級(jí)醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)電子病歷信息化診療服務(wù)環(huán)節(jié)全覆蓋,達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)x級(jí)以上,同時(shí),三級(jí)醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)院內(nèi)各診療環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通,達(dá)到醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)x級(jí)水平。推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)院建立醫(yī)院信息平臺(tái),整合各類系統(tǒng)資源,實(shí)現(xiàn)互通共享,進(jìn)一步提升醫(yī)院管理效率。三是持續(xù)抓好科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工作。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同,推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)步伐,對(duì)二級(jí)以上醫(yī)院和鄉(xiāng)、村臨床醫(yī)生實(shí)施全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項(xiàng)目,力爭x年底每萬名居民擁有x名以上合格的全科醫(yī)生。
(五)求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)能力。在抗擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)斗中,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)了最緊急、最危險(xiǎn)、最艱苦的醫(yī)療救治工作,發(fā)揮了主力軍作用。一要進(jìn)一步加大公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,謀深編實(shí)“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃,并以規(guī)劃為藍(lán)圖,以項(xiàng)目為抓手,集中實(shí)施一批衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目,補(bǔ)齊公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板,全面推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二要積極創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心,逐步推進(jìn)國家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心申報(bào)和建設(shè)工作,努力打造京雄石保生命健康廊道和生命健康產(chǎn)業(yè)集群。三要統(tǒng)籌完善城中村改造配套醫(yī)療設(shè)施,做好中心城區(qū)衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接,合理布局安置區(qū)醫(yī)院選址建設(shè)。各項(xiàng)目單位要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),實(shí)行掛圖作戰(zhàn),明確設(shè)置項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間表和路線圖,及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)工作中存在的困難和問題,做細(xì)做實(shí)前期工作,積極爭取國家、省市各類項(xiàng)目資金支持,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
2021年,要集中力量推進(jìn)市第一中心醫(yī)院東院門診樓和眼科大樓新建項(xiàng)目、市第一中醫(yī)院新建門診、病房及綜合培訓(xùn)樓續(xù)建項(xiàng)目,爭取年底前主體完工;著力實(shí)施市兒童醫(yī)院綜合樓和市第二中心醫(yī)院外科大樓新建項(xiàng)目,爭取年底前完成基礎(chǔ)施工;加快推進(jìn)河北大學(xué)附屬醫(yī)院重大疫情救治基地建設(shè),力爭年底完成主體建設(shè);市人民醫(yī)院加快推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治中心立項(xiàng)和建設(shè),市第二醫(yī)院積極謀劃與北大口腔醫(yī)院深度合作,確?!氨本┐髮W(xué)口腔醫(yī)院保定醫(yī)院”改造提升項(xiàng)目早日落地實(shí)施。各縣(市、區(qū))要積極開展公立醫(yī)院補(bǔ)短板和縣級(jí)醫(yī)院能力提升項(xiàng)目,x年前中央下達(dá)的中央投資項(xiàng)目,x年底要全部完工;x年下達(dá)的中央投資項(xiàng)目,要及時(shí)推進(jìn),確保施工進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行。同時(shí)要加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作,積極謀劃x年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,爭取更多的國債和專項(xiàng)資金支撐項(xiàng)目實(shí)施。
(六)重監(jiān)管,努力構(gòu)建良好的醫(yī)療秩序。一是按照國家和省、市新冠肺炎疫情防控工作要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域傳染病防治工作的監(jiān)督執(zhí)法,特別是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治的預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、感染性疾病科和傳染病專科醫(yī)院規(guī)范建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法工作,全力保障人民群眾健康權(quán)益。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施方案》,建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管局際聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享,確保監(jiān)督無空白、無盲區(qū)。三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法,依托省醫(yī)療服務(wù)投訴舉報(bào)平臺(tái),建立全市醫(yī)療服務(wù)投訴舉報(bào)平臺(tái),暢通投訴舉報(bào)渠道,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害患者權(quán)益、謀取不當(dāng)利益等違法違規(guī)行為。四是積極推進(jìn)信用監(jiān)管,制定全市衛(wèi)生健康信用信息管理制度和“紅黑名單”管理制度,積極探索開展“信用+綜合監(jiān)管”工作,實(shí)施衛(wèi)生健康系統(tǒng)信用承諾制度,探索建立針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所的“紅黑名單”管理制度,進(jìn)一步完善信用監(jiān)管懲戒體系,全面落實(shí)聯(lián)合懲戒機(jī)制。五是加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管。
推進(jìn)全市醫(yī)療廢物信息化監(jiān)管工作,x年x月底前所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施醫(yī)療廢物分類收集、交接、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的全過程可追溯管理,防止疾病傳播和環(huán)境污染。
(七)聚合力,統(tǒng)籌做好其它衛(wèi)生健康工作。一是鞏固完善防止因病致貧返貧機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,在持續(xù)規(guī)范運(yùn)行“先診療、后付費(fèi)”、大病集中救治、慢病簽約管理服務(wù)、三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶等各項(xiàng)健康扶貧政策的前提下,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新防貧政策機(jī)制。二是編制好“十四五”衛(wèi)生健康工作規(guī)劃。以國家、省、市十四五規(guī)劃建議和建設(shè)品質(zhì)生活之城的目標(biāo)要求為指導(dǎo),結(jié)合衛(wèi)生健康工作實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃“十四五”衛(wèi)生健康工作,促進(jìn)全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理。扎實(shí)做好三級(jí)醫(yī)院復(fù)審工作,有序推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院巡查工作,規(guī)范開展二級(jí)醫(yī)院巡查工作。繼續(xù)落實(shí)《河北省醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法實(shí)施細(xì)則》和省級(jí)限制類醫(yī)療技術(shù)目錄。以限制類醫(yī)療技術(shù)為重點(diǎn),建立健全負(fù)面清單管理、臨床應(yīng)用備案和公開、質(zhì)量管理與控制等“五項(xiàng)制度”。全面落實(shí)國家基本藥物制度,開展以基本藥物為主導(dǎo)的“x+x”用藥模式,促進(jìn)基本藥物優(yōu)先配備使用,使用品種占比和金額占比每年提高x個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)血液管理,保障臨床用血安全。四是積極推進(jìn)健康中國?保定行動(dòng)。全面啟動(dòng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮牽頭部門作用,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,實(shí)行每周一通報(bào),每月一排名,并納入每月縣(市、區(qū))委書記動(dòng)態(tài)點(diǎn)評(píng)內(nèi)容。積極推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施意見》,結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作,鼓勵(lì)二級(jí)以上醫(yī)院開展健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè),進(jìn)一步健全完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提升健康鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和水平。加大重點(diǎn)疾病防治力度,做好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控,開展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn),強(qiáng)化兒童青少年近視監(jiān)測和防治。深化重點(diǎn)職業(yè)病專項(xiàng)治理,嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病事件。全面加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童健康管理和危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心建設(shè),確保母嬰安全。大力開展出生缺陷三級(jí)預(yù)防,努力降低新生兒出生缺陷。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況,推動(dòng)健康融入所有政策,逐步形成政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人聯(lián)動(dòng)的良好局面。五是全面加強(qiáng)宣傳法制建設(shè)。聚焦建黨x周年、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的新征程等重大主題宣傳,大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神,深入宣傳衛(wèi)生健康行業(yè)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、模范人物,講好衛(wèi)生健康好故事,在全社會(huì)營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略,持續(xù)宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序,加大政務(wù)公開和政府信息公開力度。穩(wěn)步擴(kuò)大“法治醫(yī)院”建設(shè)覆蓋面,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法辦案能力和水平。六是深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)老年健康促進(jìn)行動(dòng),二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科,所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的“綠色通道”。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),培養(yǎng)推薦x-x個(gè)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。實(shí)施“智慧助老”行動(dòng),積極創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。七是扎實(shí)做好人口計(jì)生工作。繼續(xù)落實(shí)好全面兩孩政策,持續(xù)加強(qiáng)人口監(jiān)測、出生人口性別比綜合治理和流動(dòng)人口管理服務(wù)工作,認(rèn)真落實(shí)計(jì)生家庭各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。積極做好x歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作,縣區(qū)托育機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到x%。市、縣計(jì)生協(xié)會(huì)要圍繞衛(wèi)生健康中心工作,做好宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶等工作。八是持續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”,按照市委統(tǒng)一部署,重點(diǎn)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、重大民生項(xiàng)目、惠農(nóng)惠民政策、民生領(lǐng)域四個(gè)方面,深入開展優(yōu)環(huán)境促發(fā)展堅(jiān)決整治群眾身邊“微腐敗”專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機(jī)制。嚴(yán)厲打擊欺詐騙保違法違規(guī)行為,管好百姓“救命錢”。啟動(dòng)實(shí)施x年改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng),持續(xù)改進(jìn)群眾就醫(yī)體驗(yàn)。九是扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制,持續(xù)開展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,堅(jiān)持抓早抓小,加強(qiáng)防范預(yù)警,確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。十是加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實(shí)“北京不能去、省際不能串、省內(nèi)不能聚”的要求,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度,積極化解國家和省聯(lián)席交辦的信訪積案,堅(jiān)決當(dāng)好首都“政治護(hù)城河”。
此外,要統(tǒng)籌做好衛(wèi)生應(yīng)急、組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、干部保健、老干部、考務(wù)培訓(xùn)、藥具管理、醫(yī)療評(píng)價(jià)、信息統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、工青婦等各項(xiàng)工作。
新征程已經(jīng)開啟,新藍(lán)圖已經(jīng)繪就。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)工作,奮力爭先,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
一要堅(jiān)持人民至上,不斷書寫為民服務(wù)的“新篇章”。牢固樹立“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的思想,弘揚(yáng)偉大“抗疫”精神,把廣大群眾的利益放在想問題、辦事情、搞服務(wù)的首位,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措,進(jìn)一步提升全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的水平;堅(jiān)持深入基層、深入群眾,扎實(shí)推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、深化醫(yī)改、改善醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)工作,堅(jiān)持一抓到底,按期交帳,兌現(xiàn)承諾,積極解決人民群眾看病就醫(yī)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,努力保障人民群眾看病就醫(yī)需求;堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,把上級(jí)文件精神與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來,大膽探索,勇于創(chuàng)新,努力為全市人民群眾提供全生命周期的醫(yī)療健康服務(wù)。
二要認(rèn)真履職盡責(zé),努力創(chuàng)造衛(wèi)生健康事業(yè)的“新業(yè)績”。衛(wèi)生健康事業(yè)與群眾切身利益息息相關(guān)。要持續(xù)推進(jìn)健康保定建設(shè),加強(qiáng)疾病預(yù)防控制,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),不斷提高人民群眾健康素養(yǎng);要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾多樣化、差異化健康服務(wù)需求,敢于直面矛盾、較真碰硬,推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落實(shí)落地落細(xì);要強(qiáng)化責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為,善闖險(xiǎn)灘、攻堅(jiān)克難,自覺做“干”的表率,做本職工作的行家里手,充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的正能量和積極性,營造上下齊心、同心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,創(chuàng)造出無愧于時(shí)代的新業(yè)績。
三要強(qiáng)化協(xié)同配合,奮力開創(chuàng)衛(wèi)生健康工作的“新局面”。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作,樹立“一盤棋”的思想,把自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作自覺放到黨委、政府工作大局和衛(wèi)生健康工作全局中去思考、去定位,自覺做到把握大局、服從大局和服務(wù)大局,增強(qiáng)工作合力。要堅(jiān)持率先垂范、以上率下,當(dāng)好標(biāo)桿,作好表率,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干;要營造良好氛圍,為想干事、能干事、干成事者提供機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái),營造能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的良好政治生態(tài)環(huán)境,凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。
四要增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí),全力打造遵紀(jì)守法的“新境界”。始終把黨紀(jì)國法作為立身做人的基本遵循和干事創(chuàng)業(yè)的基本準(zhǔn)則。運(yùn)用周圍身邊的典型案例,經(jīng)常開展政治性警示教育,自覺做“嚴(yán)”的表率,從嚴(yán)管黨治黨,從嚴(yán)正己修身,從嚴(yán)廉潔齊家,以久久為功的韌勁涵養(yǎng)政治上的“綠水青山”,做到時(shí)時(shí)處處、一言一行都遵規(guī)守紀(jì)、合乎法度,不越底線,不闖紅線;要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,決不允許上有政策,下有對(duì)策,確保政令暢通;要堅(jiān)持依法用權(quán)、陽光曬權(quán),以法治思維和法治方式促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
五要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,營造狠抓工作落實(shí)的“新氣象”。要加強(qiáng)工作調(diào)度協(xié)調(diào),對(duì)于已經(jīng)明確的任務(wù)目標(biāo),要建立臺(tái)帳,明確責(zé)任,做到年初建帳、年中查帳、年底要帳;要建立工作跟蹤問效機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)時(shí)期安排部署的重點(diǎn)工作,要全程督辦、追蹤問效,確保件件有著落,事事有回音;要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、工作應(yīng)付推諉的人和事,要堅(jiān)決問責(zé)追責(zé),營造人人抓落實(shí)、事事想落實(shí)的良好局面。
同志們,新時(shí)代需要新作為,新征程催生新發(fā)展。新冠肺炎疫情防控、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省衛(wèi)生健康工作會(huì)議安排部署,發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛精神”,只爭朝夕、埋頭苦干,創(chuàng)造屬于自己和這個(gè)不平凡時(shí)代的出彩業(yè)績,不斷推動(dòng)全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局、建設(shè)品質(zhì)生活之城、打造宜居宜業(yè)新保定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì),主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神,認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和省委、省政府的工作要求,貫徹落實(shí)x月x日召開的全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神,對(duì)我縣今年的招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行安排部署,深入反思和查找全縣營商環(huán)境存在的問題,堅(jiān)決打通招商引資、企業(yè)發(fā)展過程中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,對(duì)標(biāo)最好最優(yōu),全力打造一流營商環(huán)境,助推x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,x對(duì)《x縣2021年招商引資實(shí)施方案》作了說明,縣工信、住管、人社、自然資源等單位就優(yōu)化營商環(huán)境、用工服務(wù)、用地保障等作了表態(tài)發(fā)言,幾個(gè)的書面發(fā)言我也認(rèn)真看了看,總體上認(rèn)識(shí)比較到位,講的也很實(shí),接下來關(guān)鍵是要抓好貫徹落實(shí)。這里,我講4點(diǎn)意見。
好的營商環(huán)境,不僅是生產(chǎn)力,更是競爭力,哪里的營商環(huán)境好,人才就往哪里走、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,在多個(gè)場合就打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境提出重要要求,總書記強(qiáng)調(diào),“要對(duì)標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營商環(huán)境,以開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶”“政府是市場規(guī)則的制定者,也是市場公平的維護(hù)者,要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)”“要營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境,改善投資和市場環(huán)境,降低市場運(yùn)行成本,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。x年x月,國務(wù)院發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。x年x月,省委、省政府印發(fā)《xx省深化營商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》,以深化營商環(huán)境綜合改革為抓手,加快建設(shè)服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地。
今年以來,市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè),把它作為提高城市綜合競爭力、推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手,市委xx書記親自謀劃、親自部署。xx書記在全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上指出,“xx發(fā)展最大的不足是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,最大的困難是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高,還有人才和資源的大量流失。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)招商引資放到更加突出的重要位置,通過抓營商環(huán)境促招商引資、抓招商引資促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促高質(zhì)量發(fā)展。”這也非常符合x的實(shí)際,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,既是x開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期,也是全面建成小康社會(huì)成果的鞏固提升期,更是加快推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。營商環(huán)境事關(guān)x事業(yè)興衰,事關(guān)x改革發(fā)展成敗,沒有好的營商環(huán)境,我們就招不來商、引不來人才,即使招來了商、引來了人才,也留不住,推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展也就成了一句空話。全縣上下要解放思想,站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和省、市決策部署的必然要求、具體行動(dòng),也是x推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在,要真刀真槍上、大刀闊斧改,全力打造x營商環(huán)境好口碑,為推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展下好先手棋,贏得主動(dòng)權(quán)。
堅(jiān)持貫徹落實(shí)全市關(guān)于全面深化改革年決策部署,以改革之力、非凡之舉持續(xù)改革優(yōu)化營商環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)x高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。
(一)全力營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。要以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣,持續(xù)深化“放管服”改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字政府建設(shè)。大力推進(jìn)行政審批制度改革,持續(xù)簡化辦事流程,精簡行政許可事項(xiàng),提高政府辦事效率,用政務(wù)服務(wù)改進(jìn)的“一小步”換來企業(yè)獲得感提升的“一大步”。要繼續(xù)深化商事制度改革,加快商事主體智能化登記審批系統(tǒng)建設(shè),完善商事登記全程電子化辦理,確保企業(yè)開辦全流程“馬上辦、零成本”。要繼續(xù)深化投資審批制度改革,完善部門協(xié)同工作機(jī)制,扎實(shí)推動(dòng)跨部門、跨行業(yè)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享,優(yōu)化并聯(lián)審批、容缺審批、限時(shí)辦結(jié)服務(wù),全力實(shí)現(xiàn)投資審批“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”辦理。要繼續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,推動(dòng)涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門和事項(xiàng)全部納入工建系統(tǒng)審批管理,加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)與用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等建設(shè)條件的銜接,實(shí)行提前介入、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一反饋,避免企業(yè)反復(fù)選址、重復(fù)論證,加快項(xiàng)目落地見效。
(二)全力營造規(guī)范誠信的市場環(huán)境。要持續(xù)加大規(guī)范中介服務(wù)力度,扎實(shí)開展涉企收費(fèi)事項(xiàng)梳理排查,動(dòng)態(tài)管理涉企收費(fèi)目錄清單,全面清理規(guī)范行政事業(yè)性和中介服務(wù)收費(fèi),以及企業(yè)租賃合同中的不合理?xiàng)l款,禁止指定中介服務(wù),努力構(gòu)建規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)《韶關(guān)市全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》,強(qiáng)化“誠信招商、誠信待商、誠信留商”理念,帶頭講誠信、守承諾,全面清理處置政府違約失信問題,認(rèn)真履行與市場主體依法簽訂的各類合同,杜絕出現(xiàn)“開空頭支票”“新官不理舊賬”“朝令夕改”等不誠信行為;要全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,深入開展“四送一服”稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳,加強(qiáng)“銀稅互動(dòng)”合作,大力推廣“掌上辦”“容缺辦”“預(yù)約辦”等退稅退費(fèi)服務(wù),減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要加快建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管方式,實(shí)行企業(yè)準(zhǔn)入前信用承諾制度,建立各行業(yè)各領(lǐng)域紅黑名單,采取激勵(lì)與懲戒聯(lián)合的方式,推動(dòng)構(gòu)建規(guī)范有序的社會(huì)信用體系。
(三)全力營造公平公正的法治環(huán)境。要樹牢法治思維,堅(jiān)持依法行政、依法辦事,積極打造公平公正、公開透明的法治環(huán)境。要全面落實(shí)“非禁即入”,讓各類市場主體、社會(huì)資本依法平等進(jìn)入市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù),促進(jìn)市場公平競爭。要持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為,將執(zhí)法行為與教育幫助市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,注重提升執(zhí)法行為的政策效果、社會(huì)效果、經(jīng)濟(jì)效果,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法簡單化機(jī)械化、以執(zhí)法為由吃拿卡要等現(xiàn)象;要編制完善執(zhí)法權(quán)責(zé)清單、行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等,并主動(dòng)向社會(huì)公開。要結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)聲譽(yù)信譽(yù)、侵害企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全等違法行為,保障各類市場主體和企業(yè)家的合法權(quán)益。要加大法治宣傳力度,及時(shí)為市場主體合法經(jīng)營、化解風(fēng)險(xiǎn)提出意見建議,共同維護(hù)良好營商環(huán)境。
(四)全力營造宜業(yè)宜居的社會(huì)環(huán)境。要持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù),深入推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化,全力構(gòu)建一流的社會(huì)環(huán)境。要深化平安x建設(shè),強(qiáng)力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪和其他各類違法犯罪行為,加強(qiáng)問題物業(yè)、征地拆遷、勞資糾紛等隱患排查化解,嚴(yán)打快破“盜搶騙”等民生小案,全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要加快推進(jìn)園區(qū)提升改造,圍繞“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”,持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)生活配套設(shè)施,努力打造產(chǎn)城融合發(fā)展標(biāo)桿。要全面優(yōu)化公共服務(wù)供給,持續(xù)推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì),加快3所公辦幼兒園新建項(xiàng)目及中等職業(yè)學(xué)校易地新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體創(chuàng)建,加快慢性病防治院、疾控預(yù)防控制體系等項(xiàng)目建設(shè),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化改造提升,不斷提升醫(yī)療服務(wù)保障水平;繼續(xù)完善公共文化體育設(shè)施,加快推進(jìn)市民活動(dòng)中心建設(shè),不斷提升城市生活品質(zhì)。要圍繞創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市目標(biāo),深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),深化“包聯(lián)包創(chuàng)”網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步擦亮“中國最美小城”品牌。
堅(jiān)持把開展“雙招雙引”和提升營商環(huán)境兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,在優(yōu)化營商環(huán)境中不斷提高招商引資水平,在推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地中提升營商環(huán)境,用高質(zhì)量“雙招雙引”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為“十四五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)持招大引強(qiáng)。要注重“朋友圈”招商,根據(jù)x等重點(diǎn)企業(yè),以及杰出鄉(xiāng)賢、x商會(huì)協(xié)會(huì)等招商資源,全面梳理招商信息網(wǎng)鏈,集中攻堅(jiān)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè),爭取引進(jìn)單體投資x億元以上乃至x億元、x億元以上的大項(xiàng)目。要堅(jiān)持“走出去”招商,各招商工作組每個(gè)月至少外出x天招商,出門前做好企業(yè)分析功課,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究,找準(zhǔn)與x深化合作的契合點(diǎn),主動(dòng)上門拜訪,采取個(gè)性化、定制式攻堅(jiān),引進(jìn)更多符合我縣發(fā)展的好項(xiàng)目。要深化“搭臺(tái)子”招商,大力推進(jìn)園區(qū)提升改造項(xiàng)目建設(shè),加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,提升園區(qū)承載能力,大力引進(jìn)類似日本電產(chǎn)的“重資本、輕資產(chǎn)”優(yōu)質(zhì)企業(yè),讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拎包進(jìn)駐”并快速投產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。
(二)完善產(chǎn)業(yè)鏈條。要充分發(fā)揮“鏈長”制作用,各牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要研究推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展各項(xiàng)工作,親自開展招商引資、親自解決項(xiàng)目落地問題;各牽頭責(zé)任部門落實(shí)管行業(yè)必須管招商要求,全程跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。要延伸八大產(chǎn)業(yè)鏈條,編制完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、現(xiàn)狀圖、發(fā)展路線圖,以及重點(diǎn)企業(yè)、配套企業(yè)名錄表,逐條產(chǎn)業(yè)鏈明確發(fā)展路徑。要立足實(shí)際謀劃產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,綜合考慮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,主動(dòng)對(duì)接忠信、日本電產(chǎn)等龍頭企業(yè)補(bǔ)鏈需求,力爭引進(jìn)實(shí)施一批建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目,通過“招一個(gè),引一串,帶一片”的連鎖效應(yīng),逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)突出招才引智。堅(jiān)持招商和招才并重,加大人才招引力度,充分發(fā)揮x優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,加快推進(jìn)xx人才驛站項(xiàng)目建設(shè),積極對(duì)接吸引生態(tài)、農(nóng)業(yè)等各種領(lǐng)域?qū)<襾韝開展科研活動(dòng),切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢。全面梳理全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人才需求缺口,下大力引進(jìn)“x英才”等高端人才,柔性引進(jìn)企事業(yè)單位急需緊缺人才,不斷充實(shí)人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)人才培育,重點(diǎn)加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校異地遷建項(xiàng)目建設(shè),積極對(duì)接職業(yè)院校推進(jìn)校企合作、人才訂單培養(yǎng),大力培育一批有志留在x本地發(fā)展的高層次或高技能人才。要精準(zhǔn)做好人才服務(wù),全面落實(shí)人才居住保障和“x英才卡”服務(wù)等政策措施,用心用情用功解決人才及其家屬的入戶、教育、醫(yī)療、社保、住房、貸款等方面問題,讓x成為人才安居樂業(yè)的“最美小城”。
(四)強(qiáng)化要素保障。用地保障是當(dāng)前最大的瓶頸問題,要加快土地收儲(chǔ),按照市里部署要求,土地和房屋征收要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和黨員的示范帶頭作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要聚集目標(biāo)任務(wù),攻堅(jiān)克難,全力推進(jìn)市民活動(dòng)中心、隘子過境段公路改建工程、學(xué)區(qū)地塊、風(fēng)度幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目土地收儲(chǔ)。要加快推進(jìn)歷史補(bǔ)充耕地整改和墾造水田工作,縣自然資源局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度,確保如期完成x畝歷史補(bǔ)充耕地整改和x畝墾造水田任務(wù),全力保障項(xiàng)目用地。要加快盤活閑置低效用地,扎實(shí)開展園區(qū)閑置土地和低效用地排查,通過征繳土地使用稅、土地閑置金、按協(xié)議收回、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、回購儲(chǔ)備等方式依法處置,下大決心頂住壓力啃下閑置用地處置這塊“硬骨頭”,實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”,引入更加優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)駐,盤活存量土地資源。
(五)提高服務(wù)水平。要打通服務(wù)鏈條,強(qiáng)化“全程代辦”服務(wù),理順招商部門、項(xiàng)目推進(jìn)部門、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主管部門職能,建立從項(xiàng)目洽談、簽約到開工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營無縫對(duì)接的責(zé)任體系和服務(wù)鏈條,全面提升項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)效率。要善于牽線搭橋,用活用好我縣重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,積極主動(dòng)為本地企業(yè)之間,本地企業(yè)與外地企業(yè)之間牽線搭橋,促進(jìn)企業(yè)合作發(fā)展,為企業(yè)尋求發(fā)展機(jī)會(huì)、擴(kuò)大發(fā)展空間提供有力支持。服務(wù)企業(yè)要帶著問題去,要解決實(shí)際問題,建立健全“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—督促整改”工作閉環(huán),不斷完善企業(yè)服務(wù)平臺(tái),制定項(xiàng)目推進(jìn)問題高效反饋和反向協(xié)調(diào)機(jī)制,以最大的力度解決企業(yè)項(xiàng)目在用工、審批、融資等方面的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題,特別是要搭建好企業(yè)用工服務(wù)平臺(tái)。
營商環(huán)境好不好,企業(yè)說了算,服務(wù)水平高不高,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。全縣上下把“企業(yè)滿意”作為服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的標(biāo)尺,樹立人人都是營商環(huán)境的理念,全面提升擔(dān)當(dāng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí),要敢擔(dān)當(dāng)善作為,想方設(shè)法幫企業(yè)把事辦成,不斷提升企業(yè)認(rèn)可度、滿意度。
(一)責(zé)任要再壓實(shí)。一分部署,九分落實(shí)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),堅(jiān)持率先垂范、以身作則,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面,確保“一竿子插到底”。《x縣2021年度招商引資工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府x屆第x次常務(wù)會(huì)議審議通過,接下來將會(huì)印發(fā)實(shí)施,各工作組要緊盯目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,把招商引資工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)抓實(shí)抓細(xì),推動(dòng)形成“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、組長攻堅(jiān)、部門協(xié)調(diào)”的大招商重服務(wù)格局,持之以恒大招商、招大商、招好商,確保圓滿完成我縣2021年招商引資工作任務(wù)。
(二)作風(fēng)要再整治。好的營商環(huán)境首先要有好的干部作風(fēng)。黨的十八大以來,我縣大力整治“四風(fēng)”問題,享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住,但形式主義、官僚主義等人民群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題仍然在一定范圍內(nèi)存在。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“親”“清”不分,一方面,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中夾雜著貪心私心,存在以權(quán)謀私的情況;另一方面,部分領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng),存在不作為、慢作為的問題。這些問題,有的帶有一定普遍性,有的存在于個(gè)別單位、個(gè)別領(lǐng)域和個(gè)別同志,但都是阻礙企業(yè)發(fā)展與招商引資的癥結(jié)所在。我們要圍繞這些問題精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決剎住不正之風(fēng),力戒形式主義與官僚主義,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,為企業(yè)落地建設(shè)、增資擴(kuò)產(chǎn)提供最優(yōu)營商環(huán)境。
(三)監(jiān)督要再加強(qiáng)。要建立健全優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制,緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題,比如有些單位在服務(wù)企業(yè)方面存在推諉扯皮、作風(fēng)疲沓等問題,過度強(qiáng)調(diào)按程序辦事,要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。要暢通舉報(bào)渠道,在縣政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及企業(yè)辦事窗口公布紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)方式,廣泛收集線索。縣委督查室、縣政府督查室要積極開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)督查,督促相關(guān)單位真正將招商引資、涉企審批等政策落到實(shí)處,對(duì)不作為、慢作為、審批效率低下、服務(wù)滿意度低下的部門進(jìn)行通報(bào)問責(zé)。要結(jié)合當(dāng)前開展的政法隊(duì)伍教育整頓工作,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境的違法行為。同時(shí),要積極拓寬人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體與群眾監(jiān)督渠道,形成多渠道、全方位的監(jiān)督模式。
(四)氛圍要再濃厚。優(yōu)化營商環(huán)境,既要真抓實(shí)干確保成效,也要宣傳造勢,濃厚氛圍,讓企業(yè)和群眾看到我們工作的決心,贏得對(duì)我們投資環(huán)境的信心。要通過多平臺(tái)、多渠道及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,大力宣傳尊商重企的理念,努力營造全社會(huì)重商、親商、富商、安商、扶商的濃厚氛圍,把投資者人引進(jìn)來、心安下來、事干起來。
同志們,站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),x的發(fā)展也站到一個(gè)新的起點(diǎn)上。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感,全力優(yōu)化營商環(huán)境、全身投入招商引資,把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土,為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,今年是“十四五”開局之年,我們肩負(fù)的任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。希望大家進(jìn)一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實(shí)工作,全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十三
剛才,田xx局長、劉xx主任對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào),張xx常務(wù)副縣長、楊洪偉副縣長宣讀了兩個(gè)方案,5家單位作了表態(tài)發(fā)言。特別是文志從四個(gè)方面講了重要意見,對(duì)招商引資、營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面、細(xì)致的安排部署,高屋建瓴,契合實(shí)際,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。就落實(shí)好本次會(huì)議精神,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一要吃透縣情。深刻認(rèn)識(shí)xx的區(qū)位優(yōu)勢、xx稟賦、基礎(chǔ),既要了解xx有什么,還要知道xx缺什么,進(jìn)而找準(zhǔn)目標(biāo)定位,明確主攻方向,有針對(duì)性地對(duì)接招商。比如,去年以來,我們依托馬城鐵礦xx,規(guī)劃建設(shè)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用園,引進(jìn)了昱邦新型建材項(xiàng)目,并與河鋼礦集團(tuán)、京唐、中鐵十四局房橋洽談項(xiàng)目,用生態(tài)鏈思維做活鏈,實(shí)現(xiàn)xx利用、變廢為寶。xx作為農(nóng)業(yè)大縣,作物秸稈、畜禽污、雞毛等廢棄物體量很大,我們依托中科院的技術(shù)實(shí)施雞毛深加工項(xiàng)目,引入中節(jié)能集團(tuán)實(shí)施生物xx綜合利用項(xiàng)目,就是要徹底解決環(huán)境污染問題,循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)附加值。舉這兩個(gè)事例,就是要告訴大家,招商工作必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維,立足縣情現(xiàn)狀,有的放矢,事半功倍。
二要吃透策。對(duì)現(xiàn)行策、最新策的學(xué)習(xí)研究,尤其對(duì)涉及土地、規(guī)劃、金融、審批等方面的新策、新變化,要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)精準(zhǔn)把握,確保依法依規(guī)、依法行。同時(shí),要善于創(chuàng)新思維,圍繞制約的瓶頸問題,用足用好現(xiàn)行的策依據(jù),在堅(jiān)持法治的大框架下,積極探索和研究靈活的合作模式、商業(yè)模式、運(yùn)作模式,解決遺留問題,提高工作效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。
謀劃的車輛服務(wù)行業(yè)規(guī)范整治項(xiàng)目,可以有效改善城區(qū)重要路口的環(huán)境;
正在推進(jìn)的“全域治水、清水潤城”項(xiàng)目,借力以市xx縣的,可解決地下水涵養(yǎng)、路網(wǎng)橋閘涵、鎮(zhèn)域聯(lián)通等問題,用最低成本,打造良好的自然環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境,這些都是最好的營商環(huán)境。
們必須面對(duì)的重大課題。我們深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度,制定項(xiàng)目引進(jìn)者獎(jiǎng)勵(lì)辦法,都是為了招商、為了,務(wù)必嚴(yán)格兌現(xiàn),誠信是最好的環(huán)境。在此,對(duì)行、自然xx和提出表揚(yáng),他們在債券項(xiàng)目審批、土地組卷報(bào)批等工作中,敢于擔(dān)當(dāng),積極作為,為爭取了時(shí)間、留出了空間,xx單位都要向他們看齊、跟他們學(xué)習(xí)。下步工作中,不要強(qiáng)調(diào)困難,要直面困難,開拓思路,活化方式,攻堅(jiān)克難,通過工作提高效率、創(chuàng)造效益。
總之,的前提是招商,招商成功的關(guān)鍵在環(huán)境,希望大家按照部署要求,狠抓工作落實(shí),確保按期超額完成任務(wù)。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十四
我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署和文件會(huì)議精神,堅(jiān)持環(huán)境革命和思想革命“內(nèi)外并舉”、基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境“軟硬兼施”,推動(dòng)全市營商環(huán)境發(fā)生了不斷向好的積極變化,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展挖掘了無限潛力、注入了不竭動(dòng)力。推動(dòng)全市營商環(huán)境的大轉(zhuǎn)變、大提升,全力推動(dòng)營商環(huán)境“一月一個(gè)大提升、一年一個(gè)大躍升”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
依托“公證e通”在線數(shù)字公證法律服務(wù)系統(tǒng),全鏈重塑公證辦證流程,累計(jì)辦理線上公證*.*萬件,群眾滿意率*%。一是創(chuàng)新線上流程,打造數(shù)字公證。制發(fā)《在線公證法律服務(wù)實(shí)施辦法(試行)》,創(chuàng)新推出“公證e通”模式,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、認(rèn)證、簽名、告知、核實(shí)、材料遞交、繳費(fèi)、郵件發(fā)送全環(huán)節(jié)線上貫通。綜合考慮辦證風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)需求,在手機(jī)端、pc端分別開放*項(xiàng)、*項(xiàng)申請(qǐng),覆蓋**%—**%以上公證業(yè)務(wù),辦證效率提升**%,大大提升群眾體驗(yàn)感。啟動(dòng)“數(shù)字公證綜合服務(wù)系統(tǒng)”項(xiàng)目,成功搭建公共數(shù)據(jù)、特殊數(shù)據(jù)兩大共享平臺(tái),涵蓋公安、民政、教育、稅務(wù)等**個(gè)部門**類數(shù)據(jù)資源,大幅減輕當(dāng)事人舉證負(fù)擔(dān)。二是重塑傳統(tǒng)流程,打造便民公證。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋城鄉(xiāng),除市公證處外,在鎮(zhèn)(街道)設(shè)立固定辦證點(diǎn)*個(gè)、一體機(jī)服務(wù)點(diǎn)**個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)打造“半小時(shí)”服務(wù)圈。對(duì)集中事項(xiàng)、當(dāng)事人行動(dòng)不便及企業(yè)個(gè)性化需求,提供“上門辦證”“視頻辦證”“專窗辦證”服務(wù);對(duì)困難群眾及疫情期間經(jīng)營困難企業(yè),減收或免收公證服務(wù)費(fèi)用,已完成視頻辦件**件、上門辦件*件,減免公證費(fèi)**萬元,免費(fèi)寄送公證書*.*萬件、出具電子公證書**件。三是拓面全新流程,打造多元公證。推出不動(dòng)產(chǎn)、領(lǐng)事認(rèn)證“一件事聯(lián)辦”,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、聯(lián)動(dòng)辦理、只跑一次”,代辦不動(dòng)產(chǎn)登記*次、領(lǐng)事認(rèn)證**次。建立完善“公證+法院”“公證+律所”“公證+檢察”合作模式,參與調(diào)解、取證、保全、執(zhí)行等司法輔助**次,為訴源治理、司法活動(dòng)、刑事救助款或賠償款提存提供全方位公證保障。針對(duì)疫情期間核酸證明、涉外專利事項(xiàng)證明等多發(fā)、新發(fā)公證事項(xiàng),開通“綠色通道”。
**縣稅務(wù)局聚焦優(yōu)化跨境稅收營商環(huán)境,搭建“世界華僑(中國**)”國際稅收服務(wù)e站,提供“線上咨詢+線下代辦”一站式服務(wù),“云上+”架起跨境稅收“服務(wù)橋”。截至目前,累計(jì)為華僑提供線上咨詢***余次,“不見面全球代辦”服務(wù)**余次,已開具《中國稅收居民身份證明》*戶次,完成國際稅收情報(bào)交換*筆,為外籍人員辦理個(gè)人所得稅匯算清繳**人次。一是搭建“云”平臺(tái),政策服務(wù)“一站匯集”。以國際地圖為藍(lán)本,導(dǎo)入*個(gè)國家和地區(qū)簽訂的中英雙語國際稅收條約,繪制“國際稅收條約導(dǎo)覽圖”,建立政策條約“一鍵查詢”通道,接入辦稅繳費(fèi)渠道、稅費(fèi)在線咨詢“雙接口”,建立集政策查詢和線上咨詢等功能于一體的“云”平臺(tái)。運(yùn)用辦稅指南線上引導(dǎo),納稅人可通過e站在線辦理關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來年度報(bào)告申報(bào)等**項(xiàng)國際稅收相關(guān)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“走出去”企業(yè)辦稅“一次也不跑”。二是組建“云”團(tuán)隊(duì),疑難業(yè)務(wù)“聯(lián)屏辦理”。選拔年輕黨員組建專業(yè)團(tuán)隊(duì),利用“僑海通”跨境視頻服務(wù)中心,“聯(lián)屏”辦理國際稅收情報(bào)交換等疑難業(yè)務(wù),實(shí)時(shí)解決可能發(fā)生的境外稅收糾紛和爭端。搭建“海外直播間”,解讀多邊稅收條約、創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策等,提供“面對(duì)面”涉稅咨詢和輔導(dǎo)。先后開展國際稅收專題直播*次,發(fā)放電子版宣傳資料**余份。三是開通“云”通道,涉稅事項(xiàng)“線上導(dǎo)辦”。針對(duì)歸國創(chuàng)業(yè)華僑,開通“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綠色通道”,實(shí)施“在線咨詢—網(wǎng)上導(dǎo)辦—網(wǎng)上申報(bào)—網(wǎng)上審查—郵寄速遞”運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)線上導(dǎo)辦服務(wù),促進(jìn)僑商回歸、華僑要素回流。深入進(jìn)口商品城、總部經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園、僑鄉(xiāng)進(jìn)口博覽會(huì),主動(dòng)問需,提供上門服務(wù)。截至目前,助力僑鄉(xiāng)進(jìn)口商品城已建成運(yùn)營*個(gè)市場,入駐企業(yè)*戶,上門服務(wù)企業(yè)**余戶次。
立足國際商貿(mào)城市定位,創(chuàng)新推出市場商貿(mào)糾紛化解協(xié)同應(yīng)用場景,推動(dòng)市場商貿(mào)糾紛治理一件事集成改革,破除信息孤島和信息壁壘,打通數(shù)據(jù)“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)市場商貿(mào)糾紛治理全生命周期跟蹤,全流程管控,助力營造一流營商環(huán)境。截至今年*月,場景受理市場商貿(mào)糾紛**件,調(diào)解完結(jié)**件,調(diào)解成功**件、成功率**.*%。一是前端賦分,構(gòu)建商貿(mào)治理“交易碼”。根據(jù)糾紛類型,提取市場主體的糾紛信息和數(shù)據(jù),歸集市場主體交易特性,形成唯一對(duì)應(yīng)的交易碼,并以紅、黃、藍(lán)三色進(jìn)行識(shí)別。二是數(shù)字賦能,搭設(shè)商貿(mào)治理“快通道”。市場主體通過手機(jī)掃碼登錄即可實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)調(diào)解、在線調(diào)解、簽署協(xié)議等功能,糾紛治理“一鍵直達(dá)”,糾紛化解平均用時(shí)較線下方式縮短**天。三是專業(yè)保障,站穩(wěn)商貿(mào)治理“支撐點(diǎn)”。設(shè)立“矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、法律服務(wù)”三大指標(biāo)體系,架構(gòu)商貿(mào)治理預(yù)警駕駛艙,一屏展示一屏治理。場景上線以來,發(fā)布涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警*期,處置涉外貿(mào)類糾紛**件次,與商城集團(tuán)排查、協(xié)調(diào)商貿(mào)糾紛*次、涉及市場主體*人次。四是強(qiáng)化機(jī)制,打好商貿(mào)治理“制度牌”。強(qiáng)化制度建設(shè),細(xì)化調(diào)解員選聘、調(diào)解流程和規(guī)范。貫通市場監(jiān)管、公安、司法、商城集團(tuán)等七個(gè)部門系統(tǒng),重塑各部門商貿(mào)治理業(yè)務(wù)流程。截至目前,場景已有在線調(diào)解組織*個(gè),調(diào)解員*名。五是破難通堵,重塑商貿(mào)治理“服務(wù)站”。與**中院、**海事法院、**中院、**中院聯(lián)合構(gòu)建跨區(qū)域訴調(diào)協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)調(diào)解員資源共享、訴調(diào)合一,**市場商貿(mào)糾紛精準(zhǔn)治理。截至目前,累計(jì)接受杭市中院委托調(diào)解案件**件,調(diào)解成功*件;接受**海事法院調(diào)解案件*件,均調(diào)解成功。
聚焦“網(wǎng)絡(luò)大城市”和“關(guān)愛司機(jī)”大背景,通過跨政企、跨部門、跨層級(jí)等多跨場景建設(shè),以“整體協(xié)同、量化閉環(huán)”的思路,創(chuàng)新營運(yùn)車輛進(jìn)出“一件事”部門協(xié)同改革體系構(gòu)架,通過流程再造、智能便捷、數(shù)據(jù)治理等,形成“全鏈條、一網(wǎng)通、智能化、審管聯(lián)動(dòng)、證照集成”的政務(wù)服務(wù)模式,建設(shè)“數(shù)智化”營商環(huán)境。一是以“一件事”聯(lián)辦為目標(biāo),再造辦理流程。從企業(yè)準(zhǔn)入到車輛準(zhǔn)營的多部門“多件事”變成“一件事”,整合**個(gè)辦事事項(xiàng),推出普貨運(yùn)輸準(zhǔn)入準(zhǔn)營全生命周期“六證聯(lián)辦”,將多頭變一頭,為企業(yè)和群眾實(shí)行“打包”服務(wù),著力提供更為優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。二是以集約服務(wù)為載體,提升辦事體驗(yàn)。開啟智能審批服務(wù)模式,推出申請(qǐng)表單免填報(bào)、聯(lián)合審查智能秒批、涉照環(huán)節(jié)“一照通用”、智能簽名“一簽多用”等,辦理過程全程追蹤、電子證照自主獲取,強(qiáng)化服務(wù)過程“無感體驗(yàn)”。其中,涉照環(huán)節(jié)“一照通用”惠及全省*多萬道路運(yùn)輸從業(yè)人員。三是以精簡環(huán)節(jié)為途徑,縮減辦結(jié)時(shí)限。覆蓋市縣兩級(jí)*項(xiàng)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),有效推進(jìn)線上線下一體化,提升政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用水平。持續(xù)為群眾減負(fù),辦事材料縮減**%、辦事環(huán)節(jié)減少*個(gè)、跑動(dòng)次數(shù)從過去多部門“往返跑”實(shí)現(xiàn)“零次跑”,智能秒批方便群眾辦事年均**萬件以上。四是以協(xié)同監(jiān)管為紐帶,形成工作合力。通過增量業(yè)務(wù)跨部門聯(lián)審聯(lián)辦,存量數(shù)據(jù)定期短信提示、系統(tǒng)自動(dòng)研判等措施,逐步形成從單部門閉環(huán),到構(gòu)建“監(jiān)督、監(jiān)測、監(jiān)管”的“三監(jiān)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,充分發(fā)揮集聚合力,實(shí)現(xiàn)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛全面、實(shí)時(shí)、聯(lián)合監(jiān)管。今年以來,累計(jì)跨部門信息核驗(yàn)反饋**件,部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)*次,已清理數(shù)據(jù)**條。五是以制度重塑為引領(lǐng),促進(jìn)成效惠民。先后出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施營運(yùn)車輛使用性質(zhì)登記聯(lián)審聯(lián)辦的通知》《道路普通貨物交通安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》等文件,推動(dòng)改革向制度層面深化。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
*個(gè)落后部門分別作了表態(tài)發(fā)言,其他單位要吸取教訓(xùn),引以為戒;
落后單位要深刻反思,找準(zhǔn)癥結(jié),整改提升,推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。下面,我就全面推進(jìn)全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作,再講三點(diǎn)意見。
一、提升政治站位,切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感緊迫感。
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,優(yōu)化營商環(huán)境就能解放生產(chǎn)力。好的營商環(huán)境,就像陽光、水和空氣,須臾不可缺少。作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣,**要想在新的征程上脫穎而出,關(guān)鍵的一條就是營商環(huán)境。我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營商環(huán)境的要求部署上來,統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神上來,統(tǒng)一到省、市黨代會(huì)提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標(biāo)上來,把優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感、使命感和緊迫感轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動(dòng)自覺。
反之,如果一個(gè)地方的營商環(huán)境不好,企業(yè)滿意度下降,連最基本的辦證服務(wù)都拖拖拉拉,外來投資就會(huì)紛紛撤離,本地企業(yè)也會(huì)“孔雀東南飛”,這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然會(huì)走下坡路,甚至走向衰敗。黨中央、國務(wù)院歷來注重營商環(huán)境建設(shè),習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),“要改善投資和市場環(huán)境,加快對(duì)外開放步伐,降低市場運(yùn)行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上,習(xí)近平總書記在主旨演講中強(qiáng)調(diào)要“營造國際一流營商環(huán)境”。省、市也高度重視,先后制定出臺(tái)了一系列營商環(huán)境政策措施,對(duì)加快優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面部署,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度,深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義,以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基壘臺(tái)、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。
**縣也于近期印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》,堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平、更深層次推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)工作,著力打造市場化、法治化、便利化營商環(huán)境??梢哉f,作為一項(xiàng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的綜合性改革,營商環(huán)境改革已經(jīng)成為一個(gè)縣區(qū)在未來區(qū)域競爭中取得比較優(yōu)勢的首要條件。在新一輪改革開放大潮中,我們只有集中力量打造最佳營商環(huán)境,才能成為集聚資本、項(xiàng)目、人才、技術(shù)的洼地和開放創(chuàng)新的高地,才能在新一輪發(fā)展中占得先機(jī)、贏得主動(dòng)。我們要增強(qiáng)以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感,學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)好做法,全力把**的營商環(huán)境打造好,為全縣營商環(huán)境邁入全市第一方陣貢獻(xiàn)力量。
企業(yè)滿意度指標(biāo)得分**.**分,位于全市第*位;
有的單位和部門缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、跑拼爭搶精神,不求有功、但求無過,不敢直面問題和矛盾,遇到問題繞著走、“打太極”,造成一些工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯。三是擔(dān)當(dāng)精神有所欠缺。有的干部習(xí)慣于講大道理、講所謂的“原則”,當(dāng)“傳令兵”“郵遞員”,對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,工作中遇到的矛盾,總是拿著上級(jí)政策、部門規(guī)章當(dāng)“擋箭牌”,簡單敷衍過去,而不是具體問題具體分析,找到解決問題的辦法,特別是對(duì)一些需要下功夫、需要?jiǎng)?chuàng)新的問題,不想干、不敢干、不會(huì)干。一些部門、少數(shù)干部習(xí)慣于當(dāng)“老好人”,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼閉一只眼,不管、不聞、不問,導(dǎo)致問題久拖不決,甚至讓小問題演變成大麻煩,小事拖大、大事拖炸。一些部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重,簡政放權(quán)明放暗不放,一些部門對(duì)行政審批制度改革等待觀望,存在規(guī)避心理。四是規(guī)矩意識(shí)有待提升。一些工作人員慵懶散漫,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,甚至吃拿卡要,惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、粗暴執(zhí)法、輪番檢查等現(xiàn)象依然存在。對(duì)于這些問題,我們要深刻反思、認(rèn)真整改,牢固樹立“抓好營商環(huán)境就是抓發(fā)展,不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的理念,拿出直面問題的決心和勇氣,一項(xiàng)一項(xiàng)查找問題、一項(xiàng)一項(xiàng)研究措施、一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),努力做到服務(wù)企業(yè)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”,以高質(zhì)量營商環(huán)境為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化**保駕護(hù)航。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一場深刻的制度性變革。要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn),敢于用改革的辦法破解發(fā)展中的難題,構(gòu)建親清政商關(guān)系,保護(hù)各類市場主體,營造一流的營商環(huán)境,讓一切要素活力競相迸發(fā)。
(一)全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。一個(gè)地方營商環(huán)境好不好,首先要看政務(wù)環(huán)境優(yōu)不優(yōu)。我們要拿出更大的勇氣、更實(shí)的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙,以簡政放權(quán)激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,以放管結(jié)合維護(hù)公平競爭市場秩序,以優(yōu)化服務(wù)方便市場主體和群眾辦事,切實(shí)將“放管服效”改革進(jìn)行到底。一要全面優(yōu)化審批流程。按照“能減則減、能合則合”的原則,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程、簡化申報(bào)材料、壓縮審批時(shí)限,全面規(guī)范部門行政審批。要建立項(xiàng)目審批“綠色通道”,實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù),努力打造“審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二要全面提升服務(wù)質(zhì)效。營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中,集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手,著力打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、*****政務(wù)服務(wù)熱線”于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。要全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)群眾少跑路,推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根。要全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”(土地出讓時(shí)已經(jīng)達(dá)到和滿足建設(shè)開工基本條件),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”,節(jié)約企業(yè)成本,加快項(xiàng)目進(jìn)度。要全面推行交房即交證,縮短建設(shè)項(xiàng)目從竣工驗(yàn)收到辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間,保障人民群眾合法權(quán)益。三要全面整改突出問題。聚焦招標(biāo)投標(biāo)、市場監(jiān)管、取得用水、企業(yè)滿意度等我縣營商環(huán)境評(píng)價(jià)落后指標(biāo),借鑒先進(jìn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn),逐一分析問題原因,逐一制定整改措施,盡快補(bǔ)齊突出短板,高質(zhì)高效抓好整改提升,以評(píng)價(jià)倒逼營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力打造競爭有序的市場環(huán)境。公平競爭的市場環(huán)境,能夠保證不同市場主體平等獲取生產(chǎn)要素,推動(dòng)要素配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。一要堅(jiān)持“寬準(zhǔn)入”。嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“多證合一”,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn),力爭最短時(shí)間內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。要加大“證照分離”改革,動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄,實(shí)現(xiàn)“照后減證”,切實(shí)解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。二要堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管”。堅(jiān)持放管結(jié)合,推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋,打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺(tái)和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng),構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。對(duì)于直接涉及公共安全和人民群眾健康的領(lǐng)域,要實(shí)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管,堅(jiān)決守牢安全和質(zhì)量底線。三要堅(jiān)持“強(qiáng)支撐”。要以各類展會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為媒,搭建對(duì)外交流有效平臺(tái)。要發(fā)揮集聚區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用,完善集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃,與國土空間規(guī)劃精準(zhǔn)銜接,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留好空間。要結(jié)合“萬人助萬企”活動(dòng),加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,真正把政策的“含金量”徹底釋放出來。
(三)著力打造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),法治是最好的營商環(huán)境。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境,讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。一要保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要全面推行有訴即辦,對(duì)市場主體、企業(yè)投資者和群眾的訴求做到有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦、有訴即辦,真正實(shí)現(xiàn)有無熟人一個(gè)樣、大小企業(yè)一個(gè)樣、國有民營一個(gè)樣、內(nèi)資外資一個(gè)樣、投資前后一個(gè)樣。要依法規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為,全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)執(zhí)法司法監(jiān)督制約,堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)成犯罪處理,最大限度降低辦案對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,更好保護(hù)市場主體的經(jīng)營自主權(quán)。要深入企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)宣講法律法規(guī)、政策措施,為企業(yè)提供個(gè)性化的政策法律服務(wù),支持企業(yè)家心無旁騖、安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。二要開展不法行為整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市等不法行為,讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓,對(duì)弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為,有訴必查,快查快結(jié),嚴(yán)查重處,決不姑息遷就。三要加快推進(jìn)誠信建設(shè)。全面開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項(xiàng)行動(dòng),承諾的事項(xiàng)要依法依規(guī)兌現(xiàn)到位,做到新官理舊賬,著力處理和化解遺留問題,同時(shí)做到不欠新賬。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系,健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度,讓失信者寸步難行、守信者處處受益。
(四)傾力營造親商富商的政策環(huán)境。一要完善政策措施。認(rèn)真落實(shí)招商引資、投資項(xiàng)目落地等政策措施,對(duì)涉及稅費(fèi)減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場準(zhǔn)入、政府采購和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門,要拿出具體支持辦法或細(xì)則,把支持落實(shí)在流程中,體現(xiàn)在工作中,創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二要嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)管理,全面建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度,堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)(包括各類認(rèn)證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢查、檢測、證明等中介服務(wù)),實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。三要規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照“多評(píng)合一”要求,推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤,放寬中介服務(wù)市場準(zhǔn)入,通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體,堅(jiān)決打破中介服務(wù)壟斷。全面開展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià),加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場秩序。
實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家制度,建立人才走訪慰問制度,定期聽取意見建議,幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題,做到匯天下英才為我所用。二要強(qiáng)化服務(wù)理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求,坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友,本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心”的態(tài)度,樹立企業(yè)至上、服務(wù)至上的理念,結(jié)合“萬人助萬企”活動(dòng),一心一意為企業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。要積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會(huì)風(fēng)氣,認(rèn)真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問題,讓**成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。三要強(qiáng)化形象塑造。要順應(yīng)高品質(zhì)生活的新趨勢,加強(qiáng)城市更新和精細(xì)化管理,優(yōu)化城市功能,完善就醫(yī)就學(xué)住房等公共服務(wù),讓人們生活更加美好。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)圈,把**建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的花海文旅新城、生態(tài)文明新城,讓綠水青山的“高顏值”成為營商環(huán)境的新亮點(diǎn)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。
優(yōu)化營商環(huán)境既是攻堅(jiān)戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,真抓實(shí)干、久久為功,讓企業(yè)和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核;
各級(jí)各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé),成立專門班子,明確任務(wù),全面壓實(shí)責(zé)任,各司其職,各盡其責(zé),確保各項(xiàng)措施落地生效。
二要提升素質(zhì)能力。一流營商環(huán)境的打造,也是對(duì)干部素質(zhì)能力的考驗(yàn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)了解科技創(chuàng)新前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)迅猛變革的新科技、掌握國際通行的新規(guī)則,在思想理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式等方面趕上時(shí)代潮流。要勇于創(chuàng)新。增強(qiáng)改革意識(shí),培養(yǎng)創(chuàng)新思維,以市場主體需求為導(dǎo)向,切實(shí)提升營商環(huán)境水平,打通影響市場主體發(fā)展的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要狠抓落實(shí)。切實(shí)提升執(zhí)行能力,做好宣傳貫徹、完善調(diào)整工作,加強(qiáng)跟蹤問效,把看得見的政策變成摸得著的紅利。
三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各部門要對(duì)標(biāo)國家指標(biāo)體系、省定評(píng)價(jià)指標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化我縣營商評(píng)價(jià)工作,做到邊評(píng)價(jià)邊優(yōu)化,加大以評(píng)促改力度,迅速推進(jìn)我縣營商環(huán)境優(yōu)化取得明顯改善。要抓緊研究制定我縣優(yōu)化營商環(huán)境獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)行評(píng)價(jià)結(jié)果與年度目標(biāo)考核績效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核“三掛鉤”,作為實(shí)施激勵(lì)問責(zé)的重要依據(jù)。針對(duì)一些單位、部門在營商環(huán)境中出現(xiàn)的問題,堅(jiān)決做到“曝光必約談、約談必問責(zé)”,形成鮮明的工作導(dǎo)向。
四要營造濃厚氛圍。優(yōu)化營商環(huán)境,沒有旁觀者、局外人。全縣上下都要牢固樹立“我就是營商環(huán)境”的意識(shí),當(dāng)好營商環(huán)境的推動(dòng)者、服務(wù)者、展示者,人人出力、人人盡力,形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。要發(fā)揮企業(yè)黨建引領(lǐng)作用,加強(qiáng)正面激勵(lì)和違規(guī)懲戒,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法治思維和公平競爭意識(shí),自覺做市場環(huán)境的守護(hù)者。要發(fā)揮社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等自我組織、自我服務(wù)、自我管理作用,強(qiáng)化行業(yè)自律,完善監(jiān)督管理,維護(hù)行業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。要堅(jiān)持典型帶動(dòng),多宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠實(shí)守信的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家,多宣傳服務(wù)企業(yè)和群眾的先進(jìn)人物和事跡,讓優(yōu)化營商環(huán)境成為全縣上下的自覺行動(dòng)。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境是**實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作。全縣各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步提高思想站位,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為手段,以服務(wù)群眾和企業(yè)為目的,擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干,堅(jiān)決打贏打好優(yōu)化營商環(huán)境翻身仗,把**打造成為營商環(huán)境的新高地。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局,意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能,主動(dòng)作為,大力推進(jìn)“放管服”改革,著力優(yōu)化營商環(huán)境,全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè),助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇一
同志們:。
根據(jù)縣政府研究,今天召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神,凝聚改革共識(shí),集聚發(fā)展動(dòng)能,匯聚攻堅(jiān)力量,堅(jiān)定不移將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進(jìn)。下面,我講三個(gè)方面意見。
一要堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置抓緊抓好。優(yōu)化營商環(huán)境,就是解放生產(chǎn)力,就是提高綜合競爭力,這是一個(gè)地方也是一個(gè)國家發(fā)展的重要軟實(shí)力。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,要積極轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)“放管服”改革,以良好的營商環(huán)境激發(fā)市場活力、促進(jìn)投資和創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,投資吸引力不斷增強(qiáng),在保護(hù)市場主體、提升政府公共服務(wù)水平、規(guī)范政府監(jiān)管行為、維護(hù)市場秩序、明確監(jiān)督保障措施等方面取得積極進(jìn)展。促進(jìn)營商環(huán)境改善、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,需要進(jìn)步一深化“放管服”改革,政府提供“店小二”“保姆式”服務(wù),實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,不論“見面不見面”“跑腿不跑腿”“線上線下”都要實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程,既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境,更要在提高服務(wù)水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)上有新突破,更好發(fā)揮制度的支撐、保障、激勵(lì)作用。
二要突出重點(diǎn)持續(xù)發(fā)力爭創(chuàng)一流營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境,沒有最優(yōu)只有更優(yōu)。要提高政治站位,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),明確新要求,進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、問題意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),聚焦市場主體和群眾高頻辦理的事項(xiàng),以高效辦成一件事為目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步查找問題,優(yōu)化政策和措施,切實(shí)解決市場主體和群眾辦事的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。抓好營商環(huán)境、服務(wù)市場主體就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展,要進(jìn)一步為企業(yè)家發(fā)揮才能創(chuàng)造條件,制訂適合企業(yè)需要的政策和措施,增強(qiáng)干好營商環(huán)境工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
三要壓緊壓實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制主體責(zé)任。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)頭羊”作用,發(fā)揮好牽頭引領(lǐng)作用,當(dāng)好“首席服務(wù)官”,到企業(yè)和群眾中去解決問題,認(rèn)真查找為企業(yè)群眾服務(wù)還存在哪些問題,研究精準(zhǔn)有效的服務(wù)舉措,在解決問題中抓落實(shí)、見成效。要建立優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵(lì)機(jī)制,提拔重用能吃苦、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部,激勵(lì)各單位提高辦事效率,提升工作執(zhí)行力和服務(wù)水平。要發(fā)揮監(jiān)督職能作用,著力破解影響營商環(huán)境的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),下大力氣整治形式主義、官僚主義問題。
創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作已經(jīng)展開,我們要以歸零的心態(tài),以趕超的狀態(tài),全力以赴、奮力攻堅(jiān),奮力打造營商環(huán)境最優(yōu)縣,高水平開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇二
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列工作部署,緊緊抓住營商環(huán)境建設(shè),著力加強(qiáng)包容普惠創(chuàng)新工作,不斷提升服務(wù)效能,持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境。
一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,形成工作合力。縣科技局作為包容普惠創(chuàng)新專項(xiàng)牽頭單位,將深入貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,深刻認(rèn)識(shí)包容普惠創(chuàng)新行動(dòng)的重要意義,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),抓好落實(shí)。并主動(dòng)與成員單位溝通交流,充分發(fā)揮各部門工作職能,認(rèn)真研究包容普惠創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系,細(xì)化工作措施,有針對(duì)性地提出措施方案,全力以赴做營商環(huán)境評(píng)估“包容普惠創(chuàng)新”各項(xiàng)工作。
二是加強(qiáng)科技服務(wù),優(yōu)化辦事環(huán)境。深化“放管服”改革,對(duì)于進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng),在網(wǎng)上辦事大廳公布申報(bào)條件和申報(bào)材料,對(duì)來電咨詢的企事業(yè)單位,詳細(xì)告知其申報(bào)要求,并為其推送申報(bào)通知。同時(shí),主動(dòng)靠前服務(wù),深入企業(yè)一線宣講政策,為企業(yè)詳細(xì)解讀申報(bào)條件和申報(bào)流程,做足項(xiàng)目申報(bào)前期工作,切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難。
三是細(xì)化目標(biāo)任務(wù),固化工作機(jī)制。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動(dòng)便利度、市場開放度和基本公共服務(wù)群眾滿意度,還有藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)和綜合立體交通指數(shù),科學(xué)合理制定目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解目標(biāo),推動(dòng)工作落實(shí)。建立工作推進(jìn)機(jī)制,組織相關(guān)部門定期召開聯(lián)席會(huì)議,匯報(bào)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
優(yōu)化營商環(huán)境,和風(fēng)細(xì)雨解決不了根本問題,必須直面矛盾根源,以自我革命的精神,刮骨療毒的魄力,破難而進(jìn)的勇氣,利用后四個(gè)月的時(shí)間實(shí)行集中攻堅(jiān),拿出過硬措施補(bǔ)齊營商環(huán)境短板,確保全縣營商環(huán)境有一個(gè)質(zhì)的提升,讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。一要健全機(jī)制??h發(fā)改局(營商辦)要按照定期會(huì)商、定期通報(bào)機(jī)制,全面做好優(yōu)化提升營商環(huán)境的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查考核等工作。各項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門要繼續(xù)推行聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究解決工作中遇到的疑難問題??h紀(jì)委監(jiān)委要充分發(fā)揮監(jiān)督利劍作用,突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓,對(duì)弄權(quán)勒索、損害企業(yè)和群眾利益的行為,有訴必查,決不姑息遷就。各鎮(zhèn)各部門要從講政治的高度,做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又密切配合、整體聯(lián)動(dòng),形成優(yōu)化提升營商環(huán)境工作合力。二要壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)省、市工作要求,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和措施辦法,明確問題清單、任務(wù)清單、時(shí)間清單、責(zé)任清單、成效清單,主要負(fù)責(zé)同志要勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),做到重大事項(xiàng)親自協(xié)調(diào),重要任務(wù)親自調(diào)度,重要政策親自把關(guān),確保優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)政策舉措落地生效。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極宣傳政府服務(wù)的典型案例,梳理先進(jìn)典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”,在全社會(huì)培育“打造最佳營商環(huán)境人人有責(zé)”的理念,真正讓更多企業(yè)關(guān)注鎮(zhèn)坪、進(jìn)駐鎮(zhèn)坪。三要嚴(yán)督實(shí)考??h考核辦負(fù)責(zé)將優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,建立常態(tài)督查考評(píng)機(jī)制,結(jié)合部門職能和公開承諾事項(xiàng),對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實(shí)和日常工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督辦。要強(qiáng)化窗口服務(wù)人員培訓(xùn)培養(yǎng),把大廳窗口作為鍛煉培養(yǎng)干部的平臺(tái),實(shí)行定期輪流輪崗制度,優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用,不勝任的及時(shí)予以調(diào)整。要加強(qiáng)督查考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用,實(shí)施執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實(shí)績檔案、考核獎(jiǎng)懲三重約束,對(duì)成績突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)出現(xiàn)問題的嚴(yán)肅追究問責(zé)。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)省市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議精神,動(dòng)員全縣上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,以鋼牙啃硬骨頭的精神,進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,為x振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
近年來,我縣深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)我省重要講話和省市委要求部署,以自我革命的勇氣出重拳、動(dòng)真格,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實(shí)把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境擺上重要日程,廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)、主動(dòng)優(yōu)化環(huán)境,懶政怠政、弄權(quán)勒卡、紀(jì)律松弛的少了,勤政務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)的多了。特別是通過開展“學(xué)報(bào)告、謀振興,千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”“萬名干部大下基層”等實(shí)踐活動(dòng),廣大干部對(duì)基層工作有了更深入的了解、思想政治有了新的增強(qiáng)、工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情有了新的迸發(fā)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)有了新的提升。二是突出問題得到較好解決。集中開展政府失信違諾、機(jī)構(gòu)編制、司法執(zhí)法環(huán)境、不作為亂作為、中層梗阻為官不為、窗口服務(wù)突出問題6個(gè)專項(xiàng)整治,堅(jiān)持對(duì)敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的人和事嚴(yán)肅問責(zé)、公開曝光,推出了引領(lǐng)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)等便民利企措施,思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、不擔(dān)當(dāng)不作為、落實(shí)不力等制約發(fā)展的“堵點(diǎn)”有效化解。三是群眾滿意度明顯提升。堅(jiān)持以“放管服”改革為牽動(dòng),簡政放權(quán)、再造流程,拓展“四零”創(chuàng)建,確定30項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”,取消行政權(quán)力事項(xiàng)35項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié)176個(gè),精減申報(bào)材料189份,將226項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)上政務(wù)中心與微信公眾號(hào)并聯(lián)運(yùn)行,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。
對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認(rèn)識(shí)不足,在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下,仍然看不到自身不足,自我感覺良好。這些問題,是制約我縣振興發(fā)展最大的“攔路虎”。
我們要深刻認(rèn)識(shí)到,改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境,不僅是習(xí)近平總書記對(duì)x的殷切囑托、中央和省市委作出的重大決策,更是我們推動(dòng)振興發(fā)展的“金鑰匙”。同時(shí),也要深刻認(rèn)識(shí)到,作風(fēng)問題和環(huán)境問題的頑固性和復(fù)雜性,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性,必須牢固樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,結(jié)合開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論,認(rèn)真查擺、積極整改在“舊、怕、平、懶、粗、空”等方面存在的突出問題,一步一個(gè)腳印、一刻不停歇地把作風(fēng)和環(huán)境問題抓到底。下面,我講五點(diǎn)意見。
一、以“猛藥去疴”的舉措,著力整治形式主義和官僚主義。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要把整治形式主義和官僚主義作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和推進(jìn)振興發(fā)展的突破口,以壯士斷腕和猛藥去苛的勇氣,采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決抓實(shí)抓好。
一要堅(jiān)決整治“亂作為”的問題?!俺?、拿、卡、要”等胡亂作為,是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來,我們查處了不少這樣的典型案件,有的在負(fù)責(zé)低保申請(qǐng)時(shí)收受群眾好處,有的在物資采購過程中非法收受他人財(cái)物,有的利用職務(wù)便利套取糧食補(bǔ)貼款,有的甚至偽造危房改造名單,騙取危房改造補(bǔ)貼資金,等等。去年通過嚴(yán)查嚴(yán)懲,這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少,但也不能忽視,要繼續(xù)加大力度,以讓群眾“辦事不求人”為目標(biāo),聚焦民生、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中開展大整治。突出問題要組建專班重點(diǎn)攻堅(jiān),確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀(jì)違法問題要嚴(yán)懲快懲、絕不姑息。
有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂于當(dāng)“二傳手”,不鉆研工作,事事推給下屬,只想當(dāng)官不想干事;
有的干部存在推卸責(zé)任的壞毛病,對(duì)待工作“打太極”“踢皮球”。這些作風(fēng)問題如果蔓延開來,推進(jìn)振興發(fā)展恐怕要舉步維艱。大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí),從思想根源入手解決好這些問題,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,努力帶出一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的隊(duì)伍。要把敢擔(dān)當(dāng)、善作為作為一條選人用人的硬標(biāo)準(zhǔn),讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的人沒有“市場”、沒有“位子”。與此同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為干事者撐腰,堅(jiān)決避免“干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的逆向懲罰。
有的工作裹足不前,還在“等指示”;
有的工作出工不出力,熱熱鬧鬧就是沒有進(jìn)展;
有的工作虎頭蛇尾,抓來抓去抓沒了。解決好這些問題,就要從縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起,從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做起,大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、“馬上就辦”的作風(fēng),對(duì)縣委縣政府的決策事項(xiàng),拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實(shí),做到今日事今日畢,以“不干則已,干就最好”的精神對(duì)待每項(xiàng)工作,做到快而不亂,有效率更有質(zhì)量。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧材料歸檔等最基礎(chǔ)的工作,回回查回回有問題;
還有的出現(xiàn)“人去世了還領(lǐng)低保”的怪現(xiàn)象。這些,都是因?yàn)樨?zé)任心不強(qiáng)而造成的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí)。各級(jí)干部都要爭做有責(zé)任心的好干部,以“五個(gè)要細(xì)”為基本要求,凡事對(duì)照去做。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入查擺責(zé)任心不強(qiáng)的突出問題,掛圖抓好整改??h紀(jì)委監(jiān)委和作風(fēng)整頓辦公室要抓一批典型,公開曝光,強(qiáng)化警示和震懾作用。
五要堅(jiān)決整治“怕作為”的問題。在推進(jìn)振興發(fā)展中,解決“怕”的問題是我們面臨的最大困難。我們還有一些干部存在進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),怕丟面子、怕丟帽子、怕丟票子,工作怕干不好,沒底氣、不硬氣,不敢闖、不敢試,怕遭“非議”、怕引火燒身、怕影響權(quán)力、怕利益受損等問題。這些問題不解決,我們怎么能夠?qū)崿F(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化,怎么能夠加快推進(jìn)振興發(fā)展?全縣廣大干部職工要結(jié)合開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論,強(qiáng)化斗爭精神,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),把個(gè)人利益放到事關(guān)x百姓和企業(yè)利益、放到事關(guān)全縣工作大局、放到事關(guān)振興發(fā)展的層面去考慮,只要是中央和省市縣委定下來的事、群眾期盼干的事、有利于x發(fā)展的事,頭拱地去干,扎扎實(shí)實(shí)干好。
二、以“踏石留印”的韌勁,著力打造更加優(yōu)化的營商環(huán)境。環(huán)境優(yōu),方能發(fā)展快。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“建設(shè)好投資、營商等軟環(huán)境”的重要指示,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗(yàn)打好組合拳,著力營造一流的營商環(huán)境。
一要堅(jiān)持推進(jìn)簡政放權(quán)。近年來,我們在簡政放權(quán)上做了不少工作,但與發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距,特別是公布的事項(xiàng)沒人家多,辦理的速度沒人家快,“最多跑一次”改革推進(jìn)效果不明顯。如果不快步趕上,營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅(jiān)持眼光朝外、刀刃向內(nèi),民有所呼、我有所為,聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、群眾辦事的難點(diǎn),重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、審批中介服務(wù)等領(lǐng)域,進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,凡是中省市取消的一律取消,中省市下放的全部承接,協(xié)同推動(dòng)關(guān)聯(lián)的行政許可事項(xiàng)依法“全鏈條”取消或下放,讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。
二要深入優(yōu)化服務(wù)流程。近年來,我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系,但由于條件制約,還沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。接下來,我們要進(jìn)一步簡化審批服務(wù)流程,實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法,大膽學(xué)習(xí)借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,推進(jìn)各類事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,增強(qiáng)辦事的透明度,讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項(xiàng),相關(guān)部門要隨時(shí)召開專題會(huì)議研究解決。要大力推進(jìn)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事平臺(tái)和手機(jī)客戶端深度融合,為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。
三要堅(jiān)決清理奇葩證明。這證明那證明,很多都是推卸責(zé)任的借口。但往往就是這些證明,讓群眾跑了很多腿,甚至導(dǎo)致事情辦不成。有的社區(qū)同志反映,很多事情他們根本不清楚,卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是中央和省市的重大部署,是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的迫切需要。我們要集中開展一次“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程,對(duì)企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進(jìn)行一次全面清理,對(duì)那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復(fù)循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅(jiān)決清理到位。這項(xiàng)清理工作,由縣營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭,對(duì)入駐辦事大廳窗口單位的無用證明進(jìn)行逐一清理。
三、以“依法從政”的思維,著力建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。依法辦事成為習(xí)慣是好環(huán)境的根本體現(xiàn)。要始終牢記習(xí)近平總書記“要深入推進(jìn)法治建設(shè),著力打造全面振興好環(huán)境”的重要囑托,把推進(jìn)法治建設(shè)擺在更加重要位置,努力推動(dòng)依法辦事在x蔚然成風(fēng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持守法用法。當(dāng)前,我縣領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法上總體是好的,但也存在著個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)淡漠、以權(quán)亂法等問題。深入分析典型案例,從領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路,除理想信念喪失外,同法律意識(shí)、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問題要運(yùn)用法治方式,干什么事都要先考慮一下是不是合法,不合法的事堅(jiān)決不做。
二是執(zhí)法人員要堅(jiān)持秉公執(zhí)法。執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的。但現(xiàn)實(shí)中,有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力,甚至把公權(quán)力變成了部門或個(gè)人謀取私利的工具,敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),褻瀆了手中的權(quán)力。我們要深化綜合執(zhí)法改革,加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式,嚴(yán)格按法律規(guī)定用權(quán),做到“法無授權(quán)即禁止”。執(zhí)法人員要正確認(rèn)識(shí)自己手中的權(quán)力,秉公執(zhí)法、依法辦事,把用權(quán)與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來,寓用權(quán)于服務(wù)之中,絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。
三是司法人員要堅(jiān)持公平公正。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。近年來,我縣沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關(guān)系案、金錢案的典型案例,這是值得充分肯定的。全縣司法人員要再接再厲,忠于法律,自覺信仰法治、堅(jiān)守法治,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán),絕不能干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護(hù)傘,加大對(duì)黑惡勢力的打擊力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感獲得感幸福感。
四是廣大企業(yè)家要堅(jiān)持守法經(jīng)營。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)只有守法經(jīng)營,才是長遠(yuǎn)發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營的模范,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),依法開展經(jīng)營活動(dòng),自覺走“親”“清”政商關(guān)系的正道,遇事要善于運(yùn)用法律手段解決,有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)特別是刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣、價(jià)格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為,嚴(yán)查重處、絕不放過,真正讓廣大投資者感受到在x市場有秩序、社會(huì)有正義。
四、以“尾生抱柱”的堅(jiān)持,著力樹立誠信守約的良好形象。把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障,大力弘揚(yáng)誠信理念,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和契約精神,切實(shí)把x信守承諾、講求誠信的良好形象樹立起來。
有些承諾屬于越權(quán)承諾,存在違法違規(guī)現(xiàn)象,實(shí)際上根本辦不到;
有的政府換屆或官員變動(dòng)后,新官不理舊賬;
還有一些地方,以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資,然后“割韭菜”“宰肥羊”,肆意侵害投資者利益,等等。這些行為,必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應(yīng),“傷害一人,嚇退一群”。我們要深入查找自身是否存在類似問題,本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資,還是處理其他問題,凡是承諾都要審慎考慮,想一想是否合法合理、合乎國家政策,絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價(jià)格、項(xiàng)目優(yōu)惠政策等,職能部門要根據(jù)市場情況去談判、去博弈,充分體現(xiàn)市場配置資源的決定性作用,政府要少承諾,達(dá)不到的堅(jiān)決不承諾。同時(shí),要切實(shí)做到言必行、行必果,承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn),新官也要理舊賬。
從“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)工作看,不講誠信的“老賴”還不少;
甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有。可以說,捍衛(wèi)誠信已經(jīng)成為社會(huì)治理的重要課題。我們要以打造“誠信x”為總抓手,加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),健全完善統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,制定出臺(tái)懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經(jīng)營機(jī)制等硬舉措,通過制度力量喚起誠信意識(shí)。要采取褒獎(jiǎng)先進(jìn)、嚴(yán)懲后進(jìn)等措施,引導(dǎo)全社會(huì)樹立守信光榮、失信可恥的價(jià)值觀,倡導(dǎo)講信義、尊法治的社會(huì)風(fēng)尚,形成“守信者一路暢通,失信者寸步難行”的社會(huì)環(huán)境。
五、以“標(biāo)本兼治”的導(dǎo)向,著力健全持續(xù)優(yōu)化的長效機(jī)制。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本、重在抓長。要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終,堅(jiān)持正向激勵(lì)和剛性約束并舉,加快形成一套科學(xué)有效、治本管長的制度機(jī)制。
一要壓實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。縣委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,議大事、抓大事,為全縣整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項(xiàng)小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責(zé)任,按照任務(wù)分工扎實(shí)抓好有關(guān)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn),認(rèn)真抓好督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”,要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要肩負(fù)起直接責(zé)任人責(zé)任,切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。在這項(xiàng)工作中沒有局外人,如果不盡責(zé),就要堅(jiān)決追責(zé)。
二要健全政企溝通機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能因?yàn)榕掠惺拢筒桓液推髽I(yè)、投資者來往。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求,厘清邊界、各司其職、相向而行,坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往,關(guān)系要清白純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易,更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法,積極聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)意見建議,特別是在企業(yè)遇到困難和問題時(shí),要設(shè)身處地為企業(yè)著想,積極為企業(yè)解所難、排所憂,促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。
三要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,作為鍛煉干部的重要平臺(tái)、考察干部的重要內(nèi)容、選拔干部的重要依據(jù),發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用,全面調(diào)動(dòng)干部的積極性。要健全與考核評(píng)價(jià)體系相配套的責(zé)任追究機(jī)制,在考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的對(duì)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實(shí),或者發(fā)生重大影響事件的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。在這方面,不光要追究直接責(zé)任人責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要健全輿論引導(dǎo)機(jī)制。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用,積極宣傳政策、法治、服務(wù)、市場、人文、投資良好環(huán)境,大力推介到我縣投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型,唱響“你投資、我服務(wù),你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的時(shí)代強(qiáng)音,吸引更多的有志之士到x投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用,對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的要點(diǎn)名道姓進(jìn)行曝光,讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒,讓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事無藏身之處、無立錐之地,切實(shí)營造促進(jìn)發(fā)展的深厚氛圍。
同志們,整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境,只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。今天在座的每一位同志,都應(yīng)該是優(yōu)良作風(fēng)的實(shí)踐者,都應(yīng)該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者,我們對(duì)x的發(fā)展都有一份期待、都有一份責(zé)任,也都應(yīng)該有一份作為。我們要堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署,按照省市委要求,不斷把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深,以久久為功的韌勁、馳而不息的干勁,推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化,為x振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)大動(dòng)力!
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議精神,動(dòng)員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,以鋼牙啃硬骨頭的精神,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,為加快x跨越發(fā)展、全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
省x次黨代會(huì)以來,新一屆省委堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),從省直機(jī)關(guān)帶頭做起,采取專項(xiàng)整治方式,以釘釘子精神持續(xù)整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動(dòng),召開全省性會(huì)議進(jìn)行專門部署,充分體現(xiàn)了堅(jiān)決貫徹落實(shí)******對(duì)我省重要講話精神的強(qiáng)烈政治意識(shí),彰顯了重振x雄風(fēng)、重塑x環(huán)境的堅(jiān)定決心。
近年來,我市深入貫徹******對(duì)我省重要講話和省委要求部署,以自我革命的勇氣出重拳、動(dòng)真格,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部思想作風(fēng)發(fā)生積極變化。各地各部門切實(shí)把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境擺上重要日程,廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺整頓作風(fēng)、主動(dòng)優(yōu)化環(huán)境,懶政怠政、弄權(quán)勒卡、紀(jì)律松弛的少了,勤政務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)的多了。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動(dòng),廣大干部思想受到大洗禮,作風(fēng)發(fā)生大轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)激情進(jìn)一步迸發(fā)。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統(tǒng)一部署7項(xiàng)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,我們立足x實(shí)際,堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng),深入開展“7+2”和“7+x”專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處了一批不作為亂作為、執(zhí)法違法、公職人員勾結(jié)“黑中介”等問題,推出了辦事大廳、口岸聯(lián)檢部門延時(shí)服務(wù)等便民利企措施,思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、不擔(dān)當(dāng)不作為、落實(shí)不力等制約發(fā)展的“堵點(diǎn)”逐漸化解。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項(xiàng)x項(xiàng),x項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦,綜合服務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、移動(dòng)客戶端、自助終端實(shí)現(xiàn)深度融合。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“減材料”x項(xiàng)、“減環(huán)節(jié)”x項(xiàng);x個(gè)單位的x項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上平臺(tái)受理,審批效率同比提高x%。這些實(shí)實(shí)在在的變化,使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。
但是同時(shí)我們也要清醒地看到,與***和省委要求、x發(fā)展需要、群眾熱切期盼相比,我們還有不小差距。***紀(jì)委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個(gè)方面12類問題,省委書記張慶偉在全省會(huì)議上指出的各類問題,在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會(huì)征求意見時(shí),還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費(fèi)、“拿錢不開票子”、以調(diào)研名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、辦事流程不優(yōu)等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題,對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不夠,一些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作,還是講起來重要、抓起來次。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看要、忙起來不要,推一推動(dòng)一動(dòng),甚至把抓這項(xiàng)工作當(dāng)成“應(yīng)景兒”,做表面文章、敷衍了事;對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認(rèn)識(shí)不足,在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下,仍然看不到自身不足,自我感覺良好。這些問題,是制約我市跨越發(fā)展、全面振興最大的“攔路虎”。
我們要深刻認(rèn)識(shí)到,改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境,不僅是******對(duì)黑x的殷切囑托、***和省委作出的重大決策,更是我們推動(dòng)跨越發(fā)展、全面振興的“金鑰匙”。同時(shí),也要深刻認(rèn)識(shí)到,作風(fēng)問題和環(huán)境問題的頑固性和復(fù)雜性,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性,牢固樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想,保持工作的韌勁和狠勁,杜絕松口氣、歇歇腳的思想,以過硬作風(fēng)和持久耐力營造良好環(huán)境、推動(dòng)x振興。下面,我講五點(diǎn)意見。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***大力整治“四風(fēng)”,享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住,但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內(nèi)存在,甚至出現(xiàn)隱形變種。今年,要把整治形式主義和官僚主義作為一項(xiàng)政治任務(wù),采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決抓實(shí)抓好。
這是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來,我們查處了不少這樣的典型,有的在負(fù)責(zé)泥草(危)房改造項(xiàng)目申請(qǐng)和補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)收受群眾好處費(fèi),有的以需要“打點(diǎn)”為由違規(guī)領(lǐng)取他人五保金,有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保、社保,有的甚至騙取新農(nóng)合資金。去年通過嚴(yán)查嚴(yán)懲,這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少,但也不能忽視,要繼續(xù)加大力度,以讓群眾“辦事不求人”為目標(biāo),聚焦民生、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中開展大整治。突出問題要組建專班重點(diǎn)攻堅(jiān),確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀(jì)違法問題要嚴(yán)懲快懲、絕不姑息。
我在解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上,從“舊、怕、平、懶”四個(gè)方面講了不少這方面問題。現(xiàn)在看,有的部門本本主義、教條主義問題還存在,只看到這么辦“不行”,不研究怎么辦“能行”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂于當(dāng)“二傳手”,不鉆研工作,事事推給下屬,只想當(dāng)官不想干事。這種作風(fēng),怎么能夠?qū)崿F(xiàn)跨越,怎么能夠?qū)崿F(xiàn)振興?各地各部門要結(jié)合開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論,從思想入手解決好這些問題,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,努力帶出一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的隊(duì)伍。各級(jí)黨組織今后要把敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)作為一條選人用人的硬標(biāo)準(zhǔn),讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的人沒有市場、沒有位子。要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為干事者撐腰,堅(jiān)決避免“干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的逆向懲罰。
我們工作中出現(xiàn)的一些不實(shí)不細(xì)、“跑粗”現(xiàn)象,很多都不是能力不足的問題,而是工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。有的地方貧困人口識(shí)別、檔案信息采集等最基礎(chǔ)的工作,回回查回回有問題;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領(lǐng)低?!钡墓脂F(xiàn)象;有的縣x份農(nóng)村泥草房維修房屋結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)收鑒定,其中x份是在家中無人、室內(nèi)情況不明的情況下作出的。這些,不都是責(zé)任心不強(qiáng)造成的嗎?******強(qiáng)調(diào),好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí)。各級(jí)干部都要爭做有責(zé)任心的好干部,以“五個(gè)要細(xì)”為基本要求,凡事對(duì)照去做。各地各部門要深入查擺責(zé)任心不強(qiáng)的突出問題,掛圖抓好整改。市紀(jì)委監(jiān)委和作風(fēng)整頓辦公室要抓一批典型公開曝光,強(qiáng)化警示和震懾作用。
任何一項(xiàng)工作,沒有效率、節(jié)奏不快,就談不上質(zhì)量。對(duì)x來說,要盡快補(bǔ)齊發(fā)展不平衡不充分的短板,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、全面振興,就必須拿出比別人更高的效率、更快的節(jié)奏?,F(xiàn)在看,我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有緊張起來,有的工作推進(jìn)較慢,沒有按要求落實(shí)到位;有的工作出工不出活,熱熱鬧鬧就是沒有進(jìn)展;有的工作虎頭蛇尾,抓來抓去抓沒了。下一步,要從市級(jí)抓起,切實(shí)解決好這個(gè)問題。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、“馬上就辦”的作風(fēng),對(duì)市委市政府的決策決定,拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實(shí),做到今日事今日畢。要以“不干則已,干就最好”的精神對(duì)待每項(xiàng)工作,做到快而不亂,有效率更有質(zhì)量。
優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好。我們要始終牢記******“只有建設(shè)好投資、營商等軟環(huán)境,才能有效遏制東北地區(qū)資本、人才流失狀況”的重要囑托,對(duì)標(biāo)我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗(yàn)打好組合拳,著力營造一流的營商環(huán)境。
近年來,我們在簡政放權(quán)上做了不少工作,但與發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距,特別是公布的事項(xiàng)沒人家多,辦理的速度沒人家快,甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了,我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上,營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅(jiān)持眼光朝外、刀刃向內(nèi),民有所呼、我有所為,聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、群眾辦事的難點(diǎn),重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、審批中介服務(wù)等領(lǐng)域,進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,凡是中省取消的一律取消,中省下放的全部承接,協(xié)同推動(dòng)關(guān)聯(lián)的行政許可事項(xiàng)依法“全鏈條”取消或下放,讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。
流程優(yōu)化再造,是提高服務(wù)效能的重中之重。近年來,我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系,但由于條件制約,還沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。接下來,我們要進(jìn)一步簡化審批服務(wù)流程,實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法,大膽學(xué)習(xí)借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項(xiàng),相關(guān)部門要隨時(shí)召開局務(wù)會(huì)、主任辦公會(huì)研究解決。要大力推進(jìn)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事平臺(tái)和手機(jī)客戶端深度融合,為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。進(jìn)一步推進(jìn)各類事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,增強(qiáng)辦事的透明度。
這證明那證明,很多都是推卸責(zé)任的借口。但往往就是這些證明,讓群眾跑了很多腿,甚至導(dǎo)致事情辦不成。有的街道(社區(qū))同志反映,很多事情他們根本不清楚,卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是黨***國務(wù)院和省委省政府的重大部署,是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程,對(duì)企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進(jìn)行一次全面清理,對(duì)那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復(fù)循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅(jiān)決清理到位。這項(xiàng)清理工作,由市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭,對(duì)入駐辦事大廳窗口單位的證明進(jìn)行逐一清理。
******強(qiáng)調(diào),法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。我們要把營造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本,從群眾和企業(yè)最反感的有法不依、司法不公等問題抓起改起,努力推動(dòng)依法辦事在x蔚然成風(fēng)。
當(dāng)前,我市領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法上總體是好的,但也存在著個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)淡漠,以權(quán)壓法、以權(quán)亂法等問題。近年來,我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件,他們從領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路,除理想信念喪失外,同法律意識(shí)、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問題要運(yùn)用法治方式,干什么事都要先考慮一下是不是合法。
執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的。但現(xiàn)實(shí)中,有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力,甚至把公權(quán)力變成了部門或個(gè)人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法,有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運(yùn)輸保證金,有的民警在辦理居民身份證補(bǔ)領(lǐng)、戶口遷移業(yè)務(wù)時(shí)向群眾超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),等等。這些現(xiàn)象,敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),褻瀆了手中的權(quán)力。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革,加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式,嚴(yán)格按法律規(guī)定用權(quán),做到“法無授權(quán)即禁止”。執(zhí)法人員要正確認(rèn)識(shí)自己手中的權(quán)力,把用權(quán)與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來,寓用權(quán)于服務(wù)之中,絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。近年來,我市沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關(guān)系案、金錢案的典型案例,這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲,自覺信仰法治、堅(jiān)守法治,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán),絕不能干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護(hù)傘,加大對(duì)黑惡勢力的打擊力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感獲得感幸福感。
市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)只有守法經(jīng)營,才是長遠(yuǎn)發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),依法開展經(jīng)營活動(dòng),自覺走“親”“清”政商關(guān)系的正道,遇事要善于運(yùn)用法律手段解決,有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)特別是刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。各地各相關(guān)部門也要切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣、價(jià)格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為,要嚴(yán)查重處、絕不放過,真正讓廣大投資者感受到在x市場有秩序、社會(huì)有正義。
誠信,是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,是一個(gè)人的立身之本,更是一個(gè)地方快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要大力弘揚(yáng)誠信理念,把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障,夯實(shí)市場秩序的強(qiáng)大基石。
近些年,通過媒體經(jīng)常看到,有的地方政府部門在招商引資中承諾多,落實(shí)少;有些承諾屬于越權(quán)承諾,存在違法違規(guī)現(xiàn)象,實(shí)際上根本辦不到;有的政府換屆或官員變動(dòng)后,新官不理舊賬;還有一些地方,以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資,然后“割韭菜”“宰肥羊”,肆意侵害投資者利益,等等。這些行為,必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應(yīng),“傷害一人,嚇退一群”。對(duì)此,各地各部門要高度警醒,深入查找自身是否存在類似問題,本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資,還是處理其他問題,凡是承諾都要審慎考慮,想一想是否合法合理、合乎國家政策,絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價(jià)格、項(xiàng)目優(yōu)惠政策等,要由職能部門根據(jù)市場情況去談判、去博弈,充分體現(xiàn)市場置資源的決定性作用,政府要少承諾,達(dá)不到的堅(jiān)決不承諾。同時(shí),要切實(shí)做到言必行、行必果,承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn),新官也要理舊賬。
信任危機(jī),是一個(gè)社會(huì)最大的危機(jī)。從我市查處的不講誠信案件看,商業(yè)欺詐、制假售假、企業(yè)不信守承諾等問題依然存在;從“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)工作看,不講誠信的“老懶”還不少;甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有??梢哉f,捍衛(wèi)誠信已經(jīng)成為社會(huì)治理的重要課題。我們要以打造“誠信x”為總抓手,加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),健全完善統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,制定出臺(tái)懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經(jīng)營機(jī)制等硬舉措,通過制度力量喚起誠信意識(shí)。要采取褒獎(jiǎng)先進(jìn)、嚴(yán)懲后進(jìn)等措施,引導(dǎo)全社會(huì)樹立守信光榮、失信可恥的價(jià)值觀,倡導(dǎo)講信義、尊法治的社會(huì)風(fēng)尚,形成“守信者一路暢通,失信者寸步難行”的社會(huì)環(huán)境。
制度是管根本、管長遠(yuǎn)的。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不是“吹吹風(fēng)”,更不是“一陣風(fēng)”,必須形成制度機(jī)制、常抓不懈。我們要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終,堅(jiān)持正向激勵(lì)和剛性約束并舉,加快形成一套科學(xué)有效、治本管長的制度機(jī)制。
市委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,議大事、抓大事,為全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項(xiàng)小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責(zé)任,按照任務(wù)分工扎實(shí)抓好有關(guān)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn),認(rèn)真抓好督促檢查。各地黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”,要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要肩負(fù)起直接責(zé)任人責(zé)任。在這項(xiàng)工作中沒有局外人,如果不盡責(zé),就要堅(jiān)決追責(zé)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能因?yàn)榕掠惺?,就不敢和企業(yè)、投資者來往。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求,厘清邊界、各司其職、相向而行,坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往,關(guān)系要清白純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易,更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法,積極聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)意見建議,特別是在企業(yè)遇到困難和問題時(shí),要設(shè)身處地為企業(yè)著想,積極為企業(yè)解所難、排所憂,促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。
要將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,作為鍛煉干部的重要平臺(tái)、考察干部的重要內(nèi)容、選拔干部的重要依據(jù),發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用。要健全與考核評(píng)價(jià)體系相配套的責(zé)任追究機(jī)制,在考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的對(duì)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實(shí),或者發(fā)生重大影響事件的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。在這方面,不光要追究直接責(zé)任人責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用,積極宣傳我市的政策、法治、服務(wù)、市場、人文、投資良好環(huán)境,大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型,唱響“你投資、我服務(wù),你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的時(shí)代強(qiáng)音,吸引更多的有志之士到x投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用,對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的要點(diǎn)名道姓進(jìn)行曝光,讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒,讓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事在x無藏身之處、無立錐之地。
同志們,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不進(jìn)則退,唯有解放思想,拿出改革開放再出發(fā)的決心和勇氣,才能贏得主動(dòng)權(quán)。我們今天在座的每一位同志,都應(yīng)該是優(yōu)良作風(fēng)的實(shí)踐者,都應(yīng)該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者,我們對(duì)x的發(fā)展都有一份期待、都有一份責(zé)任,也都應(yīng)該有一份作為。我們要堅(jiān)決貫徹以***同志為核心的黨***部署,按照省委要求,不斷把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深,以過硬的作風(fēng)和優(yōu)良的環(huán)境推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展和全面振興,向黨和人民交上一份滿意的答卷!
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇六
同志們:
剛才,長升局長通報(bào)了今年政務(wù)服務(wù)工作開展情況,指出了存在的問題,相關(guān)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)行了交流匯報(bào),希望大家能對(duì)標(biāo)對(duì)表,主動(dòng)查找不足,認(rèn)真分析原因,舉一反三抓好整改落實(shí)。下面我就做好全縣優(yōu)化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作的紀(jì)律作風(fēng)問題提三點(diǎn)意見。
宿松要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長,就是要靠項(xiàng)目、靠投資,歸根結(jié)底還是靠營商環(huán)境。今年,縣委書記領(lǐng)銜督辦的1號(hào)重點(diǎn)提案就是“優(yōu)化營商環(huán)境推動(dòng)‘雙招雙引’”,縣政協(xié)通過走訪調(diào)研、座談協(xié)商、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,發(fā)現(xiàn)我縣在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面存在重招商、輕安商;語氣生硬、態(tài)度蠻橫,發(fā)生爭吵、被故意刁難,推諉扯皮、超期辦理,吃、拿、卡、要或者發(fā)現(xiàn)遲到、早退、串崗、離崗現(xiàn)象;“一窗式”綜窗改革模式存在行政審批環(huán)節(jié)多、要件多、時(shí)間長、“多頭跑”“重復(fù)跑”“兩頭受理”等問題;建設(shè)過程中的環(huán)評(píng)、消防、立項(xiàng)審批、施工許可、竣工驗(yàn)收,土地審批問題尤為突出;政務(wù)服務(wù)新模式知曉率和使用率不高等問題。剛才長升局長也指出了我縣政府服務(wù)存在的7個(gè)方面突出問題,這些問題的本質(zhì)就是思想跟不上發(fā)展,沒有牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念,造成流程上不精簡、服務(wù)上不主動(dòng)、行動(dòng)上不迅速。
營商環(huán)境1%的短板,落到誰頭上就是100%的困難。各地各單位要以更高的政治站位,認(rèn)清當(dāng)前形勢、正視問題癥結(jié),增強(qiáng)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。要以“負(fù)責(zé)思維”為首位,而不是以“避責(zé)思維”為優(yōu)先,只要有利于發(fā)展,就要敢于通堵點(diǎn)、激活力。要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、積極整改落實(shí),突出實(shí)干引領(lǐng),找準(zhǔn)問題整改的抓手,嚴(yán)格對(duì)照問題清單逐項(xiàng)逐條掛賬督辦、專人盯辦,確保件件有反饋、件件不落空。對(duì)于涉及多個(gè)部門單位的事項(xiàng),要用好聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息整合共享,打造“縱向貫通、橫向聯(lián)通”的政務(wù)服務(wù)體系。
今年,我縣掀起“雙招雙引”、項(xiàng)目建設(shè)熱潮,持續(xù)開展“暖企”行動(dòng)、四送一服專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng),充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度和爭先創(chuàng)優(yōu)的強(qiáng)勁勢頭。我們縣去年的營商環(huán)境評(píng)價(jià)在全市排名不夠理想。各級(jí)各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實(shí)做好優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作。一要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、提效率,持續(xù)深化“放管服”改革,健全完善容缺受理、全程代辦、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制,扎實(shí)做好“一窗受理、一次辦好”“掌上辦”等便民服務(wù)改革,打造精簡高效政務(wù)生態(tài)。二要突出問題導(dǎo)向。要以鎖定和解決著力點(diǎn),運(yùn)用群眾反饋、第三方評(píng)估結(jié)果、政府督查等方式,持續(xù)深挖找短板,持續(xù)用力抓改進(jìn),對(duì)能夠解決的問題,要立行立改,迅速整改到位;對(duì)一時(shí)解決不了的問題,要盯住不放,持續(xù)整治整改;對(duì)涉及多個(gè)部門需要協(xié)調(diào)推進(jìn)的,要及時(shí)向分管副縣長匯報(bào),拿出行之有效的意見建議,通過召開協(xié)調(diào)會(huì)、辦公會(huì)等方式共同研究解決。三要強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭“跑”著做工作、“爭”著促發(fā)展,弘揚(yáng)事不避難、義不逃責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神,敢于扛事、敢于碰硬、敢于斗爭,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)到位,迅速形成大力優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)勁態(tài)勢。
作風(fēng)建設(shè)直接影響政務(wù)服務(wù)環(huán)境的質(zhì)量,要以問題整改推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制度,分管負(fù)責(zé)人要直接參與、直接負(fù)責(zé),必須在制度和機(jī)制上保障政務(wù)服務(wù)的建設(shè)管理,杜絕推諉扯皮、消極懈怠等現(xiàn)象發(fā)生。做好問題整改“回頭看”,建立健全優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升營商環(huán)境的常態(tài)長效機(jī)制,防止集中整治“一陣風(fēng)”,嚴(yán)防問題反彈回潮。二要突出務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。干部干部,干字當(dāng)頭,唯有干在實(shí)處,才能走在前列。各地各單位要堅(jiān)決摒棄“官老爺”思想,當(dāng)好人民群眾和企業(yè)的“服務(wù)員”,踐行“一線工作法”,少一些“空喊口號(hào)、花拳繡腿”,多一些“吹糠見米、刀下見菜”;少一點(diǎn)“好高騖遠(yuǎn)、坐而論道”,多一點(diǎn)“三更燈火、拖鞋下田”。三要強(qiáng)化自查自糾。今年以來,縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),大力開展“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治和“暖企行動(dòng)”專項(xiàng)督查,通報(bào)了一批單位和干部,釋放了堅(jiān)決肅清阻礙宿松高質(zhì)量發(fā)展過程中一切“攔路虎”的鮮明信號(hào),各地各單位要引以為戒,加大自查自糾力度,及時(shí)提醒糾正,不要讓“身邊人”變成“身邊案”。同時(shí),縣紀(jì)委監(jiān)委研究出臺(tái)了《宿松縣關(guān)于在“雙招雙引”工作中建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于對(duì)“雙招雙引”工作中改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)重大事項(xiàng)備案的通知》等文件,各地各單位要吃透政策精神,大膽干事創(chuàng)業(yè),縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。下一步,縣紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展、“雙招雙引”等決策部署,進(jìn)一步加大正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度,深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)整治形式主義官僚主義頑瘴痼疾,全力推動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)水平再上新臺(tái)階,著力打造“五最”營商環(huán)境。
同志們,營商環(huán)境是發(fā)展的軟實(shí)力,更是硬支撐,直接影響市場主體興衰、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)弱,事關(guān)宿松全面發(fā)展振興。大家要拎著“烏紗帽”為民干事,瞄準(zhǔn)標(biāo)兵、對(duì)標(biāo)先進(jìn),一錘接著一錘敲,開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,早日把我縣“十四五”規(guī)劃的美好藍(lán)圖譜寫成激蕩人心的現(xiàn)實(shí)畫卷。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開縣政府廉政工作會(huì)議暨全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹******在******紀(jì)委五次***上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、省政府第x次廉政會(huì)議和市政府第x次廉政工作會(huì)議暨全市優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)工作部署,緊緊圍繞縣委工作要求,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年任務(wù),持之以恒抓好全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)定不移把優(yōu)化營商環(huán)境工作向縱深推進(jìn),為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
剛才,縣財(cái)政局、行政審批局、x街道、x鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作了工作發(fā)言,有體會(huì)、有經(jīng)驗(yàn)、有措施,講的都很好。大家要學(xué)一學(xué)、比一比,相互學(xué)習(xí)借鑒,共同促進(jìn)提高,以更加堅(jiān)定的決心、更加精準(zhǔn)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)持續(xù)深化廉政建設(shè),著力優(yōu)化營商環(huán)境,更好地助推助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
下面,根據(jù)縣政府黨組會(huì)研究的意見,圍繞加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作,講3個(gè)方面的意見。
一、深刻認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)癥結(jié)根源,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進(jìn)廉政建設(shè)。
去年以來,全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)***、省、市和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控。一是行政效能持續(xù)提升。平穩(wěn)完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作,機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。系統(tǒng)梳理規(guī)范政府及部門權(quán)責(zé)清單,推進(jìn)事權(quán)規(guī)范化建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,有效解決了一批突出問題,政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)持續(xù)發(fā)力。全力支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì),深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,今年以來紀(jì)檢監(jiān)察部門共立查各類案件x件,有效發(fā)揮了警示震懾作用。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)一體化便民服務(wù)體系,加強(qiáng)制度創(chuàng)新、流程再造,完善“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),“一業(yè)一證”改革在全市率先實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋,群眾和企業(yè)辦事更省時(shí)、更省力。特別是面對(duì)疫情“大考”,我們積極主動(dòng)幫助企業(yè)紓困解難,出臺(tái)實(shí)施系列援企惠民政策,企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工、交通復(fù)運(yùn)、商業(yè)復(fù)市等各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn),有力降低了疫情影響,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序在短時(shí)間內(nèi)有效恢復(fù)。今年一季度,全縣一般公共預(yù)算收入、稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列,“六穩(wěn)”“六?!比〉梅e極成效。在疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)下行等因素影響下,今年能取得這樣的成績非常的不容易。這充分證明,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)成效是明顯的,大多數(shù)黨員干部能夠廉潔自律、勤政務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng),形成了激情干事、干凈干事的濃厚氛圍。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨,還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題:一是工作責(zé)任壓得不實(shí)。有的部門單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)研究少、強(qiáng)調(diào)少、過問少,主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”執(zhí)行不到位;個(gè)別負(fù)責(zé)同志依然奉行“好人主義”,怕得罪人,面對(duì)同事和下屬講“得過且過”,搞無原則的“一團(tuán)和氣”,不敢動(dòng)真碰硬,不愿嚴(yán)抓嚴(yán)管,導(dǎo)致內(nèi)部管理松懈、紀(jì)律松弛、工作散漫。二是履職盡責(zé)不到位。有的干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、不在狀態(tài),遇到矛盾問題上推下卸,自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情,能推則推,能拖就拖,有的層層請(qǐng)示匯報(bào),坐等上級(jí)指示,該負(fù)的責(zé)任不負(fù),該干的事情不干,這些是典型的為官不為、懶政怠政甚至失職瀆職。三是服務(wù)效能不高。工作作風(fēng)松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些重大項(xiàng)目審批慢、服務(wù)差,外部環(huán)境和要素保障不到位。四是底線意識(shí)樹得不牢。有些單位財(cái)務(wù)管理混亂,財(cái)金紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),專項(xiàng)資金使用管理不善;有的干部不注重廉潔自律和個(gè)人言行,損害群眾利益、違反***八項(xiàng)規(guī)定精神的問題還時(shí)有發(fā)生。
之所以出現(xiàn)這些問題,從根源上說都是思想上的問題,主要是個(gè)別干部大局觀念不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足、自我約束不嚴(yán),沒有在內(nèi)心深處把服務(wù)大局作為第一職責(zé)、把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)、把廉潔自律作為第一準(zhǔn)則,導(dǎo)致出現(xiàn)這樣那樣的問題。對(duì)此,大家要進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和使命感,以堅(jiān)定決心推動(dòng)廉政建設(shè),以嚴(yán)明紀(jì)律推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,抓好班子,帶好隊(duì)伍,推動(dòng)廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅(jiān)克難敢擔(dān)當(dāng)、清正廉潔樹正氣,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
(一)旗幟鮮明講政治。要始終把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)的首位,堅(jiān)持用******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定政治信仰,站穩(wěn)人民立場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識(shí),自覺在全縣發(fā)展大局下想問題、做工作、找定位,確保上級(jí)和縣委決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部始終站在意識(shí)形態(tài)斗爭第一線,鞏固和發(fā)展主流意識(shí)形態(tài),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。
(二)忠誠履職擔(dān)使命。履職盡責(zé)是政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的職責(zé)所在、使命擔(dān)當(dāng)和政治要求。對(duì)******的指示批示、對(duì)黨***的決策部署,對(duì)省、市和縣委的工作安排,不能僅僅停留在思想上,更要堅(jiān)決落實(shí)到行動(dòng)中,要不遺余力地去執(zhí)行落實(shí),絕不允許懈怠慢怠、等一等、看一看,絕不允許講條件、打折扣,絕不允許心存僥幸、蒙混過關(guān)。今年,省里提出經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要好于全國平均水平;市里提出考核要保三爭二,保住三等獎(jiǎng)爭取二等獎(jiǎng);x書記要求各項(xiàng)工作要爭第一。我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁,咬定目標(biāo)不放松,狠抓落實(shí)不懈怠,確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),力爭各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位。
(三)持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。風(fēng)成于上,俗形于下。我們在座的同志能以身作則、率先垂范,就能以點(diǎn)帶面、以上率下,弘揚(yáng)好風(fēng)氣。打鐵還需自身硬,身正不怕影子歪。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用,帶頭嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線,聚焦“四風(fēng)”問題隱形變異新表現(xiàn),著力解決形式主義、官僚主義突出問題,堅(jiān)決革除“慵懶散慢拖”等歪風(fēng)邪氣。尤其是在今年這個(gè)特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期,更要注重從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、謹(jǐn)言慎行,真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來,切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,狠抓整改落實(shí),以更高效率、更優(yōu)服務(wù)提升營商環(huán)境。
營商環(huán)境是發(fā)展的軟實(shí)力,更是硬支撐,是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,直接影響市場主體興衰、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)弱。今年,市里明確提出將營商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”來打造。x市長在全市營商環(huán)境會(huì)上提出“三個(gè)凡是”的具體要求:凡是上級(jí)要求做的我們?nèi)柯鋵?shí)到位;凡是外地能做到的,x都能辦;凡是外地能辦好的,x一定能辦的更好更快。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度和創(chuàng)先爭優(yōu)的強(qiáng)勁勢頭。我們x去年的營商環(huán)境評(píng)價(jià)雖然位居全市第x,但反觀全省排名差強(qiáng)人意。各級(jí)各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實(shí)做好優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作。
(一)對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距,緊盯問題抓整改。前期,市優(yōu)化營商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我縣進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研,并將問題進(jìn)行了匯總反饋,其中包括x項(xiàng)座談發(fā)現(xiàn)的問題、x項(xiàng)暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,主要問題有:職能部門協(xié)同機(jī)制未建立,數(shù)據(jù)共享不到位;企業(yè)接待調(diào)研多、向部門提交表格等材料內(nèi)容多且重復(fù),費(fèi)時(shí)費(fèi)力;政務(wù)大廳“好差評(píng)”機(jī)制覆蓋不全面,辦事流程圖、業(yè)務(wù)指南更新不及時(shí),稅務(wù)窗口未實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。在x月x日優(yōu)化營商環(huán)境工作專報(bào)中指出了各縣市區(qū)存在的一系列問題,不少問題在我縣也是客觀存在的,有的甚至十分突出。一是優(yōu)化營商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)不清晰。相關(guān)部門對(duì)自身牽頭評(píng)價(jià)指標(biāo)認(rèn)識(shí)不充分,在如何落實(shí)上級(jí)政策上,缺乏深入研究、仔細(xì)分析,未能明確具體工作措施。二是迎評(píng)意識(shí)不強(qiáng),備考不充分。相關(guān)部門對(duì)營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系、流程、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不清楚,對(duì)上溝通不到位,同時(shí)沒有主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。三是服務(wù)意識(shí)薄弱,對(duì)企業(yè)幫扶少。有些部門工作人員缺乏服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng),為企業(yè)服務(wù)效能低下,對(duì)上級(jí)和我縣的一些好政策沒有給企業(yè)推送到位,導(dǎo)致企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)不高。以上這些問題都是我們營商工作中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位一定要提高重視程度,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行整改。
一是做好當(dāng)前營商環(huán)境預(yù)評(píng)估工作。省里x月底要進(jìn)行全省營商環(huán)境大考核,僅有一個(gè)月的時(shí)間,市里營商環(huán)境預(yù)評(píng)估已經(jīng)開始,縣里由發(fā)改局牽頭,自己也進(jìn)行一次預(yù)評(píng)估,做好企業(yè)宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作,針對(duì)企業(yè)提出的困難和問題,拿出切實(shí)可行措施,能協(xié)調(diào)解決的立即解決,一時(shí)解決不了的要做好解釋說明工作,爭取服務(wù)對(duì)象的理解。
二是對(duì)照縣級(jí)x項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)(市級(jí)x項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、x項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)),每一項(xiàng)都要提高重視,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。特別是新增加的企業(yè)破產(chǎn)、納稅、市場監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這四項(xiàng),有關(guān)牽頭部門要抓緊研究,確保達(dá)標(biāo)。
三是x市長在全市營商環(huán)境會(huì)上對(duì)各縣市區(qū)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐政務(wù)大廳情況進(jìn)行了通報(bào)。截至目前,我縣仍有x項(xiàng)未進(jìn)駐或未授權(quán),其中超過x項(xiàng)以上未授權(quán)的單位有x個(gè)。相關(guān)部門單位要高度重視,盡快完成進(jìn)駐或授權(quán)。同時(shí),縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟進(jìn)督導(dǎo)檢查,全面加快工作進(jìn)度。
四是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)爭當(dāng)先進(jìn),各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)一流水平,找好標(biāo)桿、比照分析,將先進(jìn)地區(qū)流程再造等行之有效的好經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化為適合我們自己的好做法。
(二)轉(zhuǎn)變工作理念,提升服務(wù)水平。我們要從內(nèi)心深處、思想深處、靈魂深處來一場徹底的革命和轉(zhuǎn)變,要徹底破除“官本位”思想和懶政心態(tài),自覺從“官老爺”向“店小二”“服務(wù)員”完成角色轉(zhuǎn)變,堅(jiān)決做到有求必應(yīng)、無事不擾,只說怎么辦,不說不能辦。目前,各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作都有了一定認(rèn)識(shí),但個(gè)別部門仍存在“上緊下松”的現(xiàn)象,一些同志站位不高,對(duì)該項(xiàng)工作重視不夠、行動(dòng)不快、推動(dòng)不力;還有的部門營商環(huán)境指標(biāo)多頭分管,業(yè)務(wù)交叉過多導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員對(duì)很多事項(xiàng)不清楚,業(yè)務(wù)融合度不夠。下步,一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,讓廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)營商環(huán)境的重要性,增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),形成優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。二是加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度,既要增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng),又要熟悉本部門承擔(dān)的營商環(huán)境指標(biāo)及重點(diǎn)方向等內(nèi)容,認(rèn)真按照市里舉辦的優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)集中培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展工作,杜絕因工作人員業(yè)務(wù)不熟悉、告知內(nèi)容不詳盡,造成辦事群眾多跑腿的情況。三是暢通渠道,全力服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高決策透。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看明度,完善政府信息公開方式,依法主動(dòng)公開涉企政策、信息,對(duì)市場主體主動(dòng)申請(qǐng)公開政府信息的,依法及時(shí)答復(fù)。同時(shí),要深入開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動(dòng),主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù),積極回應(yīng)企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
(三)堅(jiān)持專班推進(jìn),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。一是發(fā)揮專班作用??h里成立了由x書記和我為組長的持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)x個(gè)工作專班(政府職能轉(zhuǎn)變組、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化組、投資環(huán)境優(yōu)化組、監(jiān)管環(huán)境優(yōu)化組、考核評(píng)價(jià)組、綜合協(xié)調(diào)組和輿論宣傳組)。各工作專班要按照工作職責(zé)切實(shí)發(fā)揮好作用,有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來,將領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策措施落到實(shí)處。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。針對(duì)窗口臨時(shí)人員多、流動(dòng)性大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批力量薄弱、審批鏈條長等問題,要多渠道保障一線窗口人員隊(duì)伍的穩(wěn)定,充實(shí)基層審批力量,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),加快推進(jìn)部門政務(wù)信息聯(lián)通共用,提高網(wǎng)上辦事精細(xì)化水平,把實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來,推廣全程幫辦、容缺后補(bǔ)、快遞送達(dá)等便利化措施,多渠道多途徑提高辦理效率,解決企業(yè)和群眾反映突出的排號(hào)等號(hào)、耗時(shí)長、來回跑等問題。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。經(jīng)過前段時(shí)間的共同努力,營商環(huán)境有了一定的起色,但在實(shí)際工作中職能部門之間聯(lián)動(dòng)不暢、效率不高。比如,有些部門(縣自然資源局、行政審批局、稅務(wù)局、人行)協(xié)同機(jī)制仍未建立,數(shù)據(jù)共享不到位,導(dǎo)致業(yè)務(wù)開展不暢;有的牽頭部門組織相關(guān)單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)外出學(xué)習(xí),工作推進(jìn)明顯,但有的牽頭部門只掛名、不研究、不干事,對(duì)其他配合部門督導(dǎo)畏手畏腳。各牽頭部門既要當(dāng)好攻堅(jiān)的尖兵,又要強(qiáng)化日常調(diào)度,加強(qiáng)督導(dǎo),對(duì)存在的問題建立臺(tái)賬,跟蹤限期解決。對(duì)落實(shí)緩慢、行動(dòng)遲緩、我行我素的部門要堅(jiān)持原則,該通報(bào)的通報(bào),并及時(shí)向x書記和我反映。四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加快政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)建設(shè),建立問題收集、統(tǒng)計(jì)分析、反饋整改、回訪問效、結(jié)果公開機(jī)制,密切關(guān)注12345市民熱線、《問政x》欄目、省環(huán)保督察熱線、“x新聞”平臺(tái)留言等群眾反映的問題,及時(shí)處理,妥善答復(fù),把滿意度測評(píng)工作做在平時(shí)。同時(shí),參照市里藍(lán)紅黃牌推進(jìn)辦法,實(shí)行亮牌管理,并將縣、鄉(xiāng)便民服務(wù)納入年終考核,確保三級(jí)便民服務(wù)體系建成見效。
三、盯牢重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),以更高要求、更細(xì)舉措筑牢廉潔防線。
(一)強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。要加強(qiáng)預(yù)算管理和約束,壓縮一般性支出,切實(shí)做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。各級(jí)各部門要帶頭厲行節(jié)約,強(qiáng)化長期“過緊日子”思想,嚴(yán)格執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定精神,所有后勤保障、會(huì)議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉,切實(shí)兜住基本民生和工資、運(yùn)轉(zhuǎn)底線。財(cái)政、審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)力度,把來之不易的資金管好、用好??h財(cái)政局要認(rèn)真對(duì)照市財(cái)政局反饋意見,按照政府常務(wù)會(huì)上的研究意見,迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善。要全面推進(jìn)實(shí)施預(yù)算績效管理,2021年共計(jì)審核下達(dá)x個(gè)項(xiàng)目績效目標(biāo),涉及項(xiàng)目金額x億元,相關(guān)部門單位要高度重視,選派骨干熟悉業(yè)務(wù)流程,縣財(cái)政局要同步加強(qiáng)指導(dǎo),確保財(cái)政資金真正用在“刀刃上”。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)政策。今年以來,我縣積極落實(shí)減免緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策,減半企業(yè)x家,免征企業(yè)x家,累計(jì)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠x億元,極大地支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在下一步工作中,縣稅務(wù)局、人社局、財(cái)政局等部門要繼續(xù)全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策,并且要簡化手續(xù),一步到位,確保流程順暢,幫助企業(yè)精準(zhǔn)享受一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)管。公共建設(shè)領(lǐng)域歷來腐敗高發(fā)多發(fā),必須保持高度警惕,對(duì)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)管,項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證,嚴(yán)謹(jǐn)勘察、設(shè)計(jì),認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目評(píng)審程序,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求,堅(jiān)決遏制違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、干預(yù)招標(biāo)等違法違規(guī)行為。要緊盯每一個(gè)項(xiàng)目、每一筆資金,加大審計(jì)監(jiān)督力度,對(duì)所有納入預(yù)算的公共資金、重點(diǎn)工程執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過程監(jiān)督,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索,該移交的移交,該查處的查處,絕不手軟。
(四)加強(qiáng)國資國企管理。近年來,x、x等集團(tuán)公司相繼成立,在城建、道路、棚改等領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用,同時(shí)我們出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》《x縣縣屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案實(shí)施細(xì)則》等一系列文件,不斷完善制度體系建設(shè)。下一步,我們要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求,加強(qiáng)國資國企的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,切實(shí)提高對(duì)資金債務(wù)擔(dān)保、重大物資采購、對(duì)外捐贈(zèng)的管控能力,全力推進(jìn)出資人審計(jì)工作,啟動(dòng)國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高國資監(jiān)管的針對(duì)性、時(shí)效性和有效性,打造陽光廉潔的國企。
(五)全力辦好民生實(shí)事。一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作,發(fā)改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級(jí)和我縣出臺(tái)的各項(xiàng)惠企利民政策的落實(shí),緩解疫情帶來的就業(yè)壓力,穩(wěn)住發(fā)展基本盤,抓緊抓實(shí)抓細(xì)減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)各項(xiàng)工作。要以《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行為契機(jī),加大宣傳和監(jiān)管力度,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。二是突出落實(shí)好扶貧領(lǐng)域政策,加強(qiáng)脫貧工作質(zhì)效,不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。三是重點(diǎn)抓好困難群眾的救助幫扶工作,及時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、低保金、救助金等各項(xiàng)惠農(nóng)惠民補(bǔ)助,將符合條件的困難群眾及時(shí)納入低保,切實(shí)保障他們的基本生活。四是堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問題,集中整治就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域損害群眾利益問題,增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(六)守好各類底線工作。一是守好防疫底線。面對(duì)疫情反彈風(fēng)險(xiǎn),各級(jí)各部門必須保持高度警惕,扎實(shí)做好疫情防控各項(xiàng)工作,這是完成全年目標(biāo)任務(wù)的前提和基礎(chǔ),絕不能松懈大意。二是守好生態(tài)底線。各級(jí)各部門要堅(jiān)決落實(shí)好前期縣生態(tài)委第三次全體會(huì)議精神,確保圓滿完成三年污染防治攻堅(jiān)任務(wù)。三是守好穩(wěn)定底線。要深入開展矛盾排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),妥善解決群眾合理訴求,防止小事拖大。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定向好。四是守好安全底線。一會(huì)兒還要召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專題推進(jìn)會(huì),對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行具體安排。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,政府系統(tǒng)各級(jí)干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),完善工作機(jī)制,狠抓責(zé)任落實(shí),真正把政府廉政建設(shè)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一要牢牢牽住“責(zé)任制”這個(gè)牛鼻子,帶頭履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上,把精力投在落實(shí)中,推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面,匯聚起管黨治黨的強(qiáng)大合力。二要踐行“一線工作法”,聚焦主責(zé)主業(yè),親自研究政策,鉆研業(yè)務(wù),深入基層一線摸實(shí)情、查癥結(jié)、破難題,提高工作精準(zhǔn)性和有效性。三要健全工作閉環(huán)管理、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制,強(qiáng)化跟蹤督查問效,確保令行禁止、政令暢通、落實(shí)有力。
同志們,今年是“十四五”開局之年,我們肩負(fù)的任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。希望大家進(jìn)一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實(shí)工作,全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
全縣提升群眾安全感和執(zhí)法滿意度(以下簡稱“雙提升”)工作會(huì)議是縣委決定召開的一次重要的專項(xiàng)會(huì)議,體現(xiàn)了縣委對(duì)“雙提升”工作的決心,表明了縣委對(duì)“雙提升”工作的態(tài)度。這次會(huì)議目的在于:進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,采取更強(qiáng)有力的措施,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,切實(shí)有效提升我縣群眾安全感和執(zhí)法滿意度。剛才,縣委政法委書記xx同志已經(jīng)就“雙提升”工作進(jìn)行了部署,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢,正視問題,增強(qiáng)做好“雙提升”工作的緊迫感和責(zé)任感。
近幾年來,縣委、縣政府始終高度重視政法工作,在各方面工作中,給予了有力的支持。全縣各政法機(jī)關(guān)都能夠認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)和縣委的決策部署,在維護(hù)法律權(quán)威、懲治犯罪分子、保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出了重要貢獻(xiàn)。2019年,在全省組織的群眾安全感指數(shù)評(píng)議活動(dòng)中,我縣群眾安全感綜合滿意率從上半年的第x名上升到下半年的第x名,說明我縣政法工作、平安建設(shè),特別是“xx”工作也取得了一定的成效??h委、縣政府對(duì)于全縣政法工作,也是給予充分肯定的。借此機(jī)會(huì),我也代表縣委、縣政府向辛勤奮戰(zhàn)在工作一線的廣大同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到,政法工作仍然任務(wù)艱巨,任重道遠(yuǎn)。從國際背景來看,隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速崛起,國際局勢正在發(fā)生深刻變化,敵對(duì)勢力采取公開和隱蔽的手段,加大對(duì)我國的西化、分化力度,矛盾斗爭日益加劇。從國內(nèi)背景來看,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,經(jīng)濟(jì)增速放緩,改革步入深水區(qū),利益關(guān)系深刻調(diào)整,矛盾問題與之相伴相生,風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯增多。從縣內(nèi)情況來看,由于我縣處于xx結(jié)合部,特殊的交通區(qū)位,使我縣外來流動(dòng)人員不斷增多、社會(huì)治安形勢更為復(fù)雜,加之各種重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,社會(huì)矛盾糾紛不斷涌現(xiàn),社會(huì)治安管控面臨巨大的壓力。從xx同志剛才通報(bào)的2019年我縣群眾滿意度測評(píng)情況看,2019年上半年我縣在全省x個(gè)縣(區(qū)、市)排名x名,下半年我縣全省排名x名,名次的起落太大,說明群眾對(duì)我縣雙提升工作還是有很大意見的,也說明我們工作還有很多不到位的地方,下半年做到了名次就提升上去了。當(dāng)前,正是我縣加快脫貧攻堅(jiān)步伐、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,更需要一個(gè)平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境?!半p提升”工作關(guān)系到我縣綜治政法工作在全市、全省的排名問題,我們?nèi)h上下特別是政法機(jī)關(guān),就更要保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感、緊迫感,主動(dòng)適應(yīng)新要求,應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)扶持健康發(fā)展保好駕、護(hù)好航。
當(dāng)前,縣委、縣政府的中心工作就是經(jīng)濟(jì)建設(shè),經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心就是項(xiàng)目建設(shè),在這方面沒有旁觀者、也沒有局外人,所以政法工作也要緊緊服務(wù)、服從于這個(gè)中心。確保社會(huì)穩(wěn)定、保一方平安,是政法工作的重中之重,也是政法系統(tǒng)的首要職責(zé)。要重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)繼續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)。緊盯聚焦當(dāng)前全縣社會(huì)綜合治理中存在的突出問題,整合各級(jí)各部門力量,組織開展系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要突出打擊重點(diǎn),全面排查和強(qiáng)力掃除黃賭毒、涉黑涉惡案件,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、非法集資等暴力犯罪和侵財(cái)犯罪行為,對(duì)典型、重特大和社會(huì)關(guān)注度高的案件依法進(jìn)行曝光,在全縣范圍內(nèi)起到有力的震懾和教育作用。公安部門牽頭,調(diào)動(dòng)各職能部門力量,對(duì)學(xué)校和社會(huì)反映強(qiáng)烈的網(wǎng)吧經(jīng)營管理問題進(jìn)行全面排查整治,督促指導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營行為,對(duì)長期違規(guī)違法經(jīng)營、影響惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的,堅(jiān)決予以關(guān)閉和取締。認(rèn)真開展寄遞物流行業(yè)清理整頓,嚴(yán)格落實(shí)寄遞物流行業(yè)管理規(guī)定,消除安全隱患。開展交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)全縣車輛維修、廢舊品收購等特殊行業(yè)進(jìn)行全面排查和清理整頓,依法嚴(yán)肅處理違法改裝機(jī)動(dòng)車輛行為,公安交警部門要切實(shí)加大設(shè)點(diǎn)排查力度,在重點(diǎn)路段、交叉路口和進(jìn)出城路口設(shè)立關(guān)卡,重點(diǎn)整治無牌無證銷售摩托車、非法改裝機(jī)動(dòng)車等行為,重拳打擊酒后駕車、超速、飚車、不戴安全帽、非法營運(yùn)、闖禁、亂停亂放等違法違規(guī)行為,全力根除交通違法頑疾,維護(hù)良好交通安全秩序。
(二)構(gòu)筑治安防控體系??茖W(xué)規(guī)劃設(shè)置縣城民警執(zhí)勤點(diǎn),在重點(diǎn)路段、區(qū)域規(guī)劃新建執(zhí)勤崗?fù)ぃl(fā)揮現(xiàn)有治安崗?fù)さ淖饔?,確保24小時(shí)有民警值守,公布執(zhí)勤民警姓名及聯(lián)系方式,便于群眾監(jiān)督、求助或舉報(bào);公安交警部門要重點(diǎn)加強(qiáng)城北菜市、富市廣場、馬市街等重點(diǎn)片區(qū)和路段現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮,確保道路通暢,維護(hù)良好交通秩序;住建、市場監(jiān)督管理和公安交警部門要合理配置執(zhí)法監(jiān)管力量,實(shí)行輪班制,采取巡邏流動(dòng)執(zhí)法與定點(diǎn)執(zhí)法相結(jié)合的方式,重點(diǎn)對(duì)城區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場、車站等重點(diǎn)場所開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)違規(guī)占道攤位、臨時(shí)攤點(diǎn)商販、店家進(jìn)行清理整頓;加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理力度,保證城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境干凈、整潔。要整合派出所、當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)和基層民兵應(yīng)急分隊(duì)等力量,開展治安巡邏、隱患排查、應(yīng)急處置和矛盾糾紛調(diào)處工作,提高街面見警率。要推進(jìn)社會(huì)治安防控體系信息化、現(xiàn)代化建設(shè),加快推進(jìn)縣城視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程和信息綜合指揮中心建設(shè)的運(yùn)用,將科技信息監(jiān)控與警力監(jiān)管有效結(jié)合。
(三)下大力氣解決好群眾合理訴求。綜治部門要深入調(diào)查研究,掌握實(shí)情,組織政法各單位、行政執(zhí)法部門,定期召開聯(lián)席會(huì)議,廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和基層群眾代表對(duì)社會(huì)綜合治理和行政執(zhí)法、刑事司法等方面的意見建議;認(rèn)真辦理群眾提出的問題和訴求,積極疏導(dǎo)不良情緒,促進(jìn)社會(huì)和諧。健全社會(huì)矛盾糾紛綜合排查化解和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,信訪和司法部門要認(rèn)真履行矛盾糾紛化解主要職能,建立長效機(jī)制,確保人民群眾利益訴求和矛盾糾紛得到有效調(diào)處。
(四)改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管方式。群眾對(duì)執(zhí)法的滿意度低,最主要原因是部分執(zhí)法監(jiān)管部門工作方式單一、執(zhí)法效率和服務(wù)水平不高,執(zhí)法隊(duì)伍沒有嚴(yán)格依法辦事、不按程序規(guī)范執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題還有所發(fā)生。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理,政法系統(tǒng)和行政綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮社會(huì)治理骨干力量作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行好平安建設(shè)的主導(dǎo)作用和基本職能,結(jié)合全面深化改革和網(wǎng)格化管理,迅速健全社會(huì)協(xié)同治理機(jī)制,全力為群眾充分參與社會(huì)治理創(chuàng)造條件,形成人人參與平安建設(shè)的良好格局。要堅(jiān)持依法治理,各級(jí)各部門要依據(jù)“普法”規(guī)劃,帶頭學(xué)法懂法守法用法,自覺踐行辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法治工作要求,堅(jiān)持依法決策、依法行政、文明執(zhí)法和依法辦事,特別是執(zhí)法部門在執(zhí)法監(jiān)管過程中,必須嚴(yán)格依法履行職責(zé),按照法定程序辦事;縣委政法委、信訪法制和司法部門要針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問題,進(jìn)一步健全執(zhí)法監(jiān)督和糾錯(cuò)處理制度,對(duì)執(zhí)法監(jiān)管過程中違反法律法規(guī)和侵害群眾合法權(quán)益等行為進(jìn)行有效監(jiān)督和嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決維護(hù)執(zhí)法公平正義。要堅(jiān)持綜合治理,針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的交通擁堵、環(huán)境臟亂、飆車等與群眾生活和生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)的違法違規(guī)現(xiàn)象,要建立接受社會(huì)監(jiān)督和定時(shí)定期通報(bào)機(jī)制,在開展專項(xiàng)整治行動(dòng)中,充分征求民意、順應(yīng)民意,認(rèn)真分析部門在監(jiān)管治理和執(zhí)法服務(wù)中,是否存在錯(cuò)位缺位,是否存在教育懲處缺失,是否存在選擇執(zhí)法、釣魚執(zhí)法和暗箱執(zhí)法行為,切實(shí)解決涉及群眾自身的根本利益問題,提高執(zhí)法滿意度。
(五)加大平安建設(shè)宣傳力度??h電視臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)要開設(shè)政法專欄,大力宣傳平安建設(shè)、社會(huì)治安管控和法制教育中的先進(jìn)典型案例,既要宣傳平安建設(shè)方面的措施成效,又要對(duì)違法行政、執(zhí)法方式簡單粗暴、慢作為和亂作為等反面案例以及違法行為進(jìn)行公開曝光。在辦理群眾訴求、化解矛盾盾糾紛、查辦各類案件工作過程中,要注重引導(dǎo)群眾參與和反饋回訪,通過登門回訪、主動(dòng)上門等形式,及時(shí)將處置結(jié)果反饋給群眾,主動(dòng)接受群眾測評(píng),聽取意見建議,拓寬群眾與執(zhí)法部門有效溝通的渠道。要及時(shí)組織開展模擬測評(píng),從2019年下半年的工作成效來看,這是一項(xiàng)很好的工作措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要及時(shí)在轄區(qū)通過撥打固定電話,組織開展模擬測評(píng)調(diào)查,對(duì)涉及測評(píng)的x個(gè)問題進(jìn)行解釋說明,針對(duì)被調(diào)查群眾對(duì)治安狀況突出問題的批評(píng)意見建議開展回訪工作。把模擬測評(píng)過程作為為群眾辦實(shí)事過程,讓群眾在模擬測評(píng)過程中感受到黨委政府正在為群眾解決問題。
(六)加強(qiáng)政法系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。我縣的政法隊(duì)伍整個(gè)上是好的,政治堅(jiān)定、工作扎實(shí)、奮發(fā)有為,但也存在著一些不容忽視的問題。比如,有些人認(rèn)為自己身在政法系統(tǒng)、權(quán)力部門,身份特殊,習(xí)慣高高在上,擺架子;有的不按照政策法規(guī)辦事,以權(quán)謀私,辦人情案、關(guān)系案;還有的到企業(yè)或其它的地方亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派,等等??h委政法委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的責(zé)任,幫助各政法機(jī)關(guān)認(rèn)真查找問題,嚴(yán)格落實(shí)整改,確保全縣政法隊(duì)伍建設(shè)在短期內(nèi)取得明顯效果,把政法機(jī)關(guān)打造成為維護(hù)法律尊嚴(yán)、保障公平正義的“正義之師”。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí),及時(shí)建立“雙提升”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),層層落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),抓好各項(xiàng)的具體落實(shí)。要把“雙提升”工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)??h委政法委要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)“雙提升”工作的指導(dǎo),推進(jìn)“雙提升”工作取得新成績、邁上新臺(tái)階。
(二)堅(jiān)持齊抓共管。抓好“雙提升”工作,人人有責(zé)。全縣上下要牢固樹立“一盤棋”思想,真正形成“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與”的工作格局??h人大、縣政協(xié)要調(diào)動(dòng)各方面積極性共同推進(jìn)“雙提升”工作深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各司其職、各負(fù)其責(zé),分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好工作落實(shí)。政法機(jī)關(guān)在“雙提升”工作中負(fù)有重要職責(zé),要發(fā)揮好主力軍作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)聯(lián)系溝通、積極協(xié)作配合,做好宣傳引導(dǎo),形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(三)加強(qiáng)工作考評(píng)和社會(huì)宣傳。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市縣關(guān)于實(shí)施社會(huì)治安綜合治理的“一票否決制”。組織部門要把“雙提升”工作納入考核評(píng)價(jià)體系,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要依據(jù);縣委政府督查室要把“雙提升”工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度工作考評(píng)體系。宣傳部門要加大宣傳力度,及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與“雙提升”工作的有利局面。
同志們,營造良好的治安環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障,是廣大群眾的熱切期盼,更是上級(jí)黨委政府交給我們的重大政治任務(wù)。我們要守土有責(zé)、守土盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),為我縣實(shí)現(xiàn)與全國全省全市同步建成小康社會(huì)奠定良好的社會(huì)環(huán)境。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇九
同志們:
全省營商環(huán)境考核我市綜合排名末位,138個(gè)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)排名后10位中我市就占了6位,一個(gè)單項(xiàng)工作在全省大面積落后,在xx發(fā)展歷史上也是絕無僅有的,面對(duì)這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升,勢必將影響到全市對(duì)外形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越大局,也無法向省委、省政府和全市人民交代。會(huì)前,市委常委會(huì)專門聽取了營商環(huán)境考核情況匯報(bào),新榮同志對(duì)搞好營商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才,宏玉同志通報(bào)了半年全省優(yōu)化提升營商環(huán)境考核情況,延長、宜川和高新區(qū)管委會(huì)、市工商局、市稅務(wù)局作了檢查,子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務(wù)局、xx供電局、地電xx分公司、市天然氣公司提交了書面檢查,遠(yuǎn)勃同志就圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境、加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)作出安排,希望各級(jí)各部門警醒起來、汲取教訓(xùn)、引以為鑒,扎扎實(shí)實(shí)做好整改提升。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,把xx確定為7個(gè)全國營商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市之一,充分說明中省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx的關(guān)心和厚愛。我市去年進(jìn)入全省考核優(yōu)秀行列,大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫,工作標(biāo)準(zhǔn)和要求有所降低,今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟(jì)增速長期墊底被動(dòng)局面,卻又出現(xiàn)了全省營商環(huán)境考核墊底這個(gè)令人震驚的結(jié)果,給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營商環(huán)境決定著一個(gè)地區(qū)的綜合競爭力,是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的營商服務(wù)環(huán)境,是市委、市政府貫徹落實(shí)中省部署要求,立足xx實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展提出的一項(xiàng)重要工作,持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年以來,市委、市政府緊緊圍繞國家營商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)、全省相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作,多次召開專題會(huì)議,對(duì)優(yōu)化提升營商環(huán)境作出具體安排,但從實(shí)效上看,很明顯沒有達(dá)到預(yù)期。
第二季度考核較第一季度下滑5位,得分低于全省平均值2.42分,低于最高的西安市4.06分。我市營商環(huán)境差已是客觀存在的不爭事實(shí),這一點(diǎn)從全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)緩慢增長、招商引資項(xiàng)目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營企業(yè)發(fā)展緩慢等多個(gè)方面得到印證。這次教訓(xùn)極其深刻,給我們敲響了警鐘,當(dāng)務(wù)之急是要找準(zhǔn)問題的根本。從表象上看,問題似乎出在基層,但根源還是在上面,在市縣兩級(jí)政府和相關(guān)部門,與各級(jí)各部門重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不硬有很大關(guān)系,與主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問少、深入研究少、協(xié)調(diào)解決少、督促檢查少也有直接關(guān)系。這不僅是工作問題,更是政治問題,反映出各級(jí)干部“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng),對(duì)高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。從具體工作中看,我市在企業(yè)開辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業(yè)開辦我市需4.8個(gè)工作日,韓城僅需1個(gè)工作日;申貸費(fèi)用我市需4865元,比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時(shí),咸陽僅需0.13小時(shí);辦理施工許可我市需134個(gè)工作日,全省平均僅75.4個(gè)工作日;獲得電力我市需5.6個(gè)環(huán)節(jié),榆林僅需2.8個(gè)環(huán)節(jié)。從作風(fēng)上看,近年來我們鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,收到了一定成效,但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在,部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重,簡政放權(quán)明放暗不放,一些部門對(duì)行政審批制度改革等待觀望,存在規(guī)避心理,甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項(xiàng)目審批時(shí),辦事人員慵懶散慢,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,甚至吃拿卡要;項(xiàng)目一旦落地,企業(yè)又成了“唐僧肉”,惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在,我們的一些部門也習(xí)慣于做“老好人”,在解決具體問題過程中,常常睜一只眼閉一只眼,不管不聞不問。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn),務(wù)必引起高度重視。
同志們,我們一定要清醒認(rèn)識(shí)到落后的原因,承認(rèn)我們是全省最差,要敢于直面問題和矛盾,知恥而后勇,形成思想共識(shí),迅速行動(dòng)起來,堅(jiān)定務(wù)必?cái)[脫墊底的信心與決心,切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,作為革命圣地的“第一信譽(yù)、第一品牌”,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”,打一場優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,在改善“硬環(huán)境”的同時(shí)不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”,全面建設(shè)“審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境。
(一)大力精簡規(guī)范行政審批事項(xiàng)。深入推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn),市行政審批服務(wù)局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度,建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制。省上明確要求市縣兩級(jí)政府和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務(wù)局,各縣區(qū)要借鑒市上和三個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn),年底前完成縣區(qū)行政審批服務(wù)局組建,全面開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作,積極探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路徑和模式,實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”,促進(jìn)行政審批質(zhì)量效率整體提升。盡快出臺(tái)《xx市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案》,在審批標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦理時(shí)限、部門協(xié)同、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等方面進(jìn)一步研究改進(jìn),探索建立審批效能改革“6030”模式,將審批時(shí)限在國家要求縮減至120個(gè)工作日的基礎(chǔ)上,政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限再縮減一半,60個(gè)工作日內(nèi)完成,企業(yè)投資項(xiàng)目在政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限的基礎(chǔ)上再縮減一半,30個(gè)工作日內(nèi)完成。繼續(xù)精簡行政許可事項(xiàng),實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理,做到目錄之外無審批。進(jìn)一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)的行為,所有涉審涉批事項(xiàng)要按照能減則減、能合則合的原則,對(duì)前置申報(bào)材料再簡化,對(duì)行政審批流程再優(yōu)化,對(duì)審批時(shí)限再壓縮。對(duì)在推進(jìn)行政審批改革中仍不放權(quán)的,不擔(dān)當(dāng)就挪位,不換思想就換人。
(二)努力打造便民利民服務(wù)體系。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)公共事業(yè)服務(wù)職能企業(yè)的監(jiān)管,指導(dǎo)企業(yè)公布公共服務(wù)事項(xiàng)清單,推出便民舉措,引入社會(huì)評(píng)價(jià),進(jìn)一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)公共事業(yè)領(lǐng)域改革,打破不合理壟斷,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入,以競爭推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。要進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺(tái),推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手,全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)信息多跑路,讓企業(yè)群眾少跑腿,推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根,不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。
(三)著力營造競爭有序市場環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn),3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。加大“證照分離”改革,動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄,解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題,促進(jìn)各類市場主體蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新,促進(jìn)政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,按照權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則,厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界,強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,健全工作會(huì)商、聯(lián)合核驗(yàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通審管銜接機(jī)制,做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。要加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制,加大失信懲戒力度,全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度,讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時(shí),各級(jí)政府也要加強(qiáng)自身誠信建設(shè),答應(yīng)企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾,不能言而無信,不能新官不理舊賬。
(四)全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要堅(jiān)決清理規(guī)范和降低涉企收費(fèi),減少各類檢查和罰款,建立涉企收費(fèi)目錄清單制度,嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi),堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi),實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。嚴(yán)格將政府定價(jià)范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),把能讓市場定價(jià)的都交給市場。要切實(shí)發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進(jìn)一步規(guī)范涉企中介服務(wù),全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單,推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤,打破中介服務(wù)壟斷。加大金融支持市場主體力度。健全信貸擔(dān)保體系和信用體系,支持商業(yè)銀行設(shè)立小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu),緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十
演講就是說你對(duì)某事的意見和建議,讓對(duì)方理解和理解。使存在的問題得到合理妥善的解決。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:。
在疫情防控常態(tài)化下的形勢下,今天我們召開會(huì)議,對(duì)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署,主要有兩點(diǎn)考慮,一是時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。今年是全國文明城市復(fù)查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國文明城市關(guān)系到xx的發(fā)展大局,關(guān)系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時(shí)局特殊,形勢嚴(yán)峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級(jí)各部門以造福xx人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國文明城市榮譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,x同志對(duì)今年的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
文明是一個(gè)城市的靈魂,全國文明城市是一個(gè)城市最靚麗的名片,是城市綜合實(shí)力的標(biāo)志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國文明城市年度測評(píng)中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是,今年面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動(dòng),充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢、文明創(chuàng)建體制機(jī)制優(yōu)勢,依法、科學(xué)、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。x名援鄂醫(yī)護(hù)隊(duì)員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬余名機(jī)關(guān)干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進(jìn)典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻(xiàn)力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān),在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強(qiáng)大正能量。
創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅(jiān)定信心、肯定成績的同時(shí),我們也要清醒看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)。從測評(píng)權(quán)重看,今年是全國文明城市屆內(nèi)三年測評(píng)周期的最后一年,按照國家文明委測評(píng)體系規(guī)定,前年、去年和今年的測評(píng)結(jié)果分別按x%、x%、x%比例計(jì)入評(píng)選總分。今年的測評(píng)結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗。從競爭態(tài)勢看,今年全省x個(gè)在屆全國文明城市和x個(gè)申報(bào)城市一起進(jìn)行總體測評(píng),我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報(bào)城市較量,其中鄭州是省會(huì)城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí),迎接復(fù)查經(jīng)驗(yàn)豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機(jī)制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細(xì)化管理時(shí)緊時(shí)松、效果時(shí)好時(shí)壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。
全市各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢、周密安排、迅速行動(dòng),大力弘揚(yáng)斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動(dòng)文明創(chuàng)建,以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。
文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、補(bǔ)上薄弱點(diǎn)、消除空白點(diǎn),創(chuàng)建工作就會(huì)事半功倍。各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,其一是要將達(dá)不到測評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)的作為重點(diǎn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保問題整改到位;其二是要在提高標(biāo)準(zhǔn)上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點(diǎn),營造特色,爭取加分。
(一)打造精品點(diǎn)位。測評(píng)點(diǎn)位是文明城市復(fù)查測評(píng)的重中之重,直接關(guān)系測評(píng)工作的成敗。由于今年新的標(biāo)準(zhǔn)還未下發(fā),各級(jí)各部門要參照去年《全國文明城市測評(píng)體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評(píng)體系》的具體要求,并結(jié)合今天會(huì)上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報(bào)點(diǎn)位的篩選、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)工作,于x月底前做好點(diǎn)位收集上報(bào)工作。同時(shí),要在擬上報(bào)點(diǎn)位自身達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照“點(diǎn)線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強(qiáng)點(diǎn)位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢的精品點(diǎn)位。
(二)加快補(bǔ)齊短板。根據(jù)近兩年測評(píng)結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項(xiàng),已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅(jiān)持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動(dòng)市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化、物業(yè)服務(wù)市場化、居民管理組織化”的原則,加強(qiáng)對(duì)全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時(shí)繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動(dòng)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān),綜合采用督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等方式,確保城市環(huán)境問題動(dòng)態(tài)處置、環(huán)境管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機(jī)混行、車輛逆行、隨意調(diào)頭、占?jí)好さ馈㈥J紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運(yùn)現(xiàn)象;同時(shí)深化志愿服務(wù),積極倡導(dǎo)市民文明出行。三是強(qiáng)化公共秩序整治。要嚴(yán)格落實(shí)“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網(wǎng)格制”要求,加強(qiáng)對(duì)主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對(duì)占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、露天燒烤的治理力度,其中對(duì)于審批設(shè)立的便民攤點(diǎn),要限定經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時(shí)間,做到攤撤地凈。要堅(jiān)決拆除測評(píng)點(diǎn)位周邊的違法建筑。同時(shí)要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進(jìn)技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務(wù)。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報(bào)警、密切協(xié)同、明責(zé)問責(zé),努力實(shí)現(xiàn)我市在全省審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強(qiáng)車站、醫(yī)院、金融、水務(wù)、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對(duì)照測評(píng)體系,迅速查漏補(bǔ)缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。
(三)深化創(chuàng)建活動(dòng)。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動(dòng)的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅(jiān)持以市民為主體,充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當(dāng)主人、唱“主角”。要加強(qiáng)市民教育,引導(dǎo)廣大市民文明出行、文明排隊(duì)、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動(dòng)、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開展?fàn)幃?dāng)文明市民活動(dòng),深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。
(四)規(guī)范資料報(bào)送。文明城市測評(píng)資料報(bào)送分值占年度測評(píng)總分值的x%,是年度測評(píng)的重要內(nèi)容。各責(zé)任單位要迅速開展行動(dòng),下足繡花功夫,按照“全、信、達(dá)、美、特”的要求,做好測評(píng)資料的收集、整理、提升、報(bào)送工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào),堅(jiān)決杜絕臨時(shí)造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動(dòng)開展情況,對(duì)于未及時(shí)開展相關(guān)活動(dòng)的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo),同時(shí)做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對(duì)各單位資料報(bào)送工作的指導(dǎo)力度,特別是要對(duì)直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓(xùn),確保理解精神、掌握標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求、精準(zhǔn)無誤。
(五)營造濃厚氛圍。各責(zé)任單位要全面排查職責(zé)范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時(shí)更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅(jiān)決杜絕條幅等臨時(shí)性軟體廣告,在重要測評(píng)點(diǎn)位周邊高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)公益廣告,確保達(dá)到“駐足可觀、抬眼可見”的測評(píng)要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、文明禮儀知識(shí)、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動(dòng)創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動(dòng)態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營造濃厚氛圍。
(六)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設(shè)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、整治效果和成果鞏固,努力實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價(jià)值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項(xiàng)突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對(duì)整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報(bào)、月總結(jié)和定期例會(huì)制度,完善問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問題動(dòng)態(tài)解決機(jī)制、環(huán)境動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制和適時(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制;要做好與中央、省文明辦的對(duì)接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),為迎接國家復(fù)查做好準(zhǔn)備。
(二)壓實(shí)責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,帶隊(duì)督導(dǎo),深入現(xiàn)場,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),履行好屬地管理責(zé)任,切實(shí)做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門要主動(dòng)配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)要求。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導(dǎo)檢查,實(shí)施流動(dòng)黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪督導(dǎo)活動(dòng),真奔問題點(diǎn)位,現(xiàn)場解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強(qiáng)行業(yè)檢查,及時(shí)督促責(zé)任單位整改問題,提升標(biāo)準(zhǔn),全面提高創(chuàng)建水平。對(duì)督導(dǎo)問題整改不到位,或者在測評(píng)中丟分失分、影響大局的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)在文明單位申報(bào)和年度考核中實(shí)施一票否決。
同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。各級(jí)各部門要迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項(xiàng)工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項(xiàng)工作水平,為我市整體工作進(jìn)入全省第一方陣做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
自啟動(dòng)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作以來,全縣廣大干部群眾眾志成城、齊心協(xié)力,做了大量卓有成效的工作,“創(chuàng)衛(wèi)”工作取得了明顯成效,縣城面貌明顯改觀,城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),市民“創(chuàng)衛(wèi)”意識(shí)不斷增強(qiáng),“創(chuàng)衛(wèi)”工作取得了階段性成果??h委、縣政府對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作總體上是滿意的。
目前,我縣創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城工作已進(jìn)入沖刺迎檢階段,縣委、縣政府高度重視,將這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。今天召開這次會(huì)議,主要任務(wù)就是對(duì)我縣創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城工作進(jìn)行沖刺迎檢前的再動(dòng)員、再部署、再落實(shí),確保順利通過考核驗(yàn)收。在這時(shí)間緊、任務(wù)重的關(guān)鍵階段,全縣各有關(guān)部門、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是承擔(dān)關(guān)鍵工作和重點(diǎn)工程的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),一定要充分認(rèn)識(shí)到搞好“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性,把“創(chuàng)衛(wèi)”工作作為提高群眾生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的政治任務(wù)來抓,作為改善投資環(huán)境、增強(qiáng)*綜合競爭力的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,作為推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展的一件大事來抓。在城市建設(shè)管理上我們一直在提“五城聯(lián)創(chuàng)”,今年我們要實(shí)現(xiàn)國家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建目標(biāo),明年努力抓一年,后年?duì)巹?chuàng)國家級(jí)園林縣城,還有旅游縣城、文明縣城、環(huán)保模范城。我們實(shí)施“五城聯(lián)創(chuàng)”目的就是要確定城市管理的高標(biāo)準(zhǔn),用“五城聯(lián)創(chuàng)”來提高城市管理水平、來推進(jìn)城市建設(shè)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城既是政治任務(wù),又有經(jīng)濟(jì)效益。說它是政治任務(wù),通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城使整個(gè)城市亮起來、美起來、干凈起來,使百姓看到實(shí)實(shí)在在的變化,能振奮和增強(qiáng)全縣上下發(fā)展的信心,凝聚廣大干部群眾促振興的合力;從經(jīng)濟(jì)的角度來講,如果一個(gè)縣城“臟、亂、差”,誰都不愿意來,如何集聚縣城人口?如何完成城鎮(zhèn)化目標(biāo)?沒有縣城人口的聚集,城鎮(zhèn)化就無從談起,經(jīng)濟(jì)增長就會(huì)受到影響。所以,大家一定要從政治的高度、全局的高度認(rèn)識(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)的重要性。今年創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,我們還要啟動(dòng)創(chuàng)建國家園林縣城,一年一個(gè)創(chuàng)建載體,一年一個(gè)趕超標(biāo)桿,我們的城市牽動(dòng)戰(zhàn)略才能一步一步扎實(shí)向前推進(jìn)。
當(dāng)前,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到“創(chuàng)衛(wèi)”工作還存在著工作力度還不夠大、管理體制還不夠完善、群眾“創(chuàng)衛(wèi)”意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng),重點(diǎn)工作還有待進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)等問題。當(dāng)前離檢查驗(yàn)收的時(shí)間已經(jīng)不多了,如果不抓住最后的機(jī)會(huì),采取切實(shí)有效的措施解決好工作中存在的不足和問題,我們就會(huì)錯(cuò)過爭創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生縣城的難得機(jī)遇,開展了兩年的“創(chuàng)衛(wèi)”工作就會(huì)前功盡棄,打造“國家級(jí)衛(wèi)生縣城”名片的戰(zhàn)略就會(huì)被擱淺。據(jù)其他創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的城市介紹,“創(chuàng)衛(wèi)”工作必須一次成功,如果一次不行,再爭創(chuàng)會(huì)越來越難。因此,各級(jí)各部門和廣大干部群眾一定要站在講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,自覺服從縣委、縣政府的工作安排,服從“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部的統(tǒng)一指揮,進(jìn)一步增強(qiáng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感,增強(qiáng)主人翁意識(shí),團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)工作,再掀“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)新高潮。
剛才,陳縣長已經(jīng)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署,任務(wù)主要是兩大方面、12項(xiàng)工作:一是集中抓好六項(xiàng)專項(xiàng)整治工作;二是重點(diǎn)搞好六項(xiàng)工程。目前,距國家驗(yàn)收時(shí)間僅僅有兩個(gè)月,成敗與否,在此一舉。我們要按照國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步明確責(zé)任,找準(zhǔn)重點(diǎn),以精益求精的精神和積極主動(dòng)的態(tài)度,認(rèn)真做好“創(chuàng)衛(wèi)”沖刺迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
一要強(qiáng)化宣傳營造氛圍?!皠?chuàng)衛(wèi)”能否成功,取決于廣大干部群眾和市民的支持參與程度。我們要進(jìn)一步把“創(chuàng)衛(wèi)”工作的宣傳做深做細(xì),更加廣泛地爭取廣大市民的理解、支持和配合,形成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。宣傳部門和新聞媒體要大力支持、積極配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作,多渠道、多層面搞好“創(chuàng)衛(wèi)”工作的宣傳報(bào)道,發(fā)動(dòng)全社會(huì)來參與和支持“創(chuàng)衛(wèi)”工作。各部門、單位及社區(qū)要針對(duì)不同的對(duì)象,采取有效的形式積極主動(dòng)地開展“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳教育活動(dòng),把加強(qiáng)對(duì)市民的教育貫穿于“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)的全過程,不斷提高市民的文明素質(zhì),強(qiáng)化市民的城市意識(shí)、公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí),培養(yǎng)市民的文明衛(wèi)生習(xí)慣。這里面我重點(diǎn)提醒一下,我們現(xiàn)在是接近3萬的學(xué)生在縣城讀書,縣教育局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育,要將“創(chuàng)衛(wèi)”工作列入學(xué)校的紀(jì)律教育、公德教育里,讓學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明習(xí)慣。要充分發(fā)揮一切依靠群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),全民動(dòng)手,清理雜物,清除死角,消除“四害”孳生地,清洗門面及墻體,搞好自家和周邊的環(huán)境衛(wèi)生。要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作與科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來,與促進(jìn)精神文明建設(shè)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,切實(shí)解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,讓群眾在參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)中得到實(shí)惠,受到教育,提高素質(zhì),努力營造“創(chuàng)建衛(wèi)生縣城,人人都是責(zé)任人”的良好氛圍。
二要注重方法科學(xué)管理?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作目的就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三大效益的有機(jī)結(jié)合,這不僅需要有飽滿的工作熱情,更要有科學(xué)的工作方法。對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的部署安排,要從注重行政組織、制定措施,逐步轉(zhuǎn)向行政命令與技術(shù)指導(dǎo)并重,做到相互銜接;對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”力量的組織,要從只強(qiáng)調(diào)部門推動(dòng),逐步轉(zhuǎn)向發(fā)動(dòng)群眾與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合,做到優(yōu)勢互補(bǔ);對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的推進(jìn)實(shí)施,要從偏重短期突擊,逐步轉(zhuǎn)向階段突擊與建立長效機(jī)制相結(jié)合,做到互相促進(jìn)。要在管理機(jī)制、投入重點(diǎn)、效果評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行積極的探索。要努力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理,著力整頓交通秩序、市場秩序、衛(wèi)生秩序,加大綜合執(zhí)法力度,大力整治“臟、亂、差”,徹底清除衛(wèi)生死角,切實(shí)改善市容市貌。
三要健全機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào)??茖W(xué)靈活的機(jī)制是搞好工作的基礎(chǔ),協(xié)調(diào)一致的步調(diào)是搞好工作的保障。對(duì)于“創(chuàng)衛(wèi)”工作來說,關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于健全機(jī)制,抓好協(xié)調(diào),使局部工作和全局工作保持一致。城市“創(chuàng)衛(wèi)”工作,無論是黨群機(jī)關(guān)還是政府各部門都負(fù)有義不容辭的責(zé)任,這個(gè)責(zé)任決不允許敷衍,決不允許推卸,必須分解到各個(gè)部門,層層抓落實(shí),“創(chuàng)衛(wèi)”沖刺迎檢階段的各項(xiàng)工作更是如此。這次會(huì)上已把12項(xiàng)重點(diǎn)工作分解落實(shí)到各部門主要責(zé)任人頭上了,請(qǐng)各個(gè)部門回去以后將本部門承擔(dān)的工作落實(shí)到每一位工作人員頭上,只有落實(shí)到這種程度,這項(xiàng)工作才能抓實(shí)抓好。各部門要正確處理好部門和全局的關(guān)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,各“創(chuàng)衛(wèi)”職能部門要擺正位置,勇挑重?fù)?dān),不折不扣地履行縣委、縣政府賦予的各項(xiàng)職責(zé),要努力形成齊抓共管、全民參與的良好局面。
四要明確重點(diǎn)狠抓落實(shí)。做好創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城沖刺迎檢的各項(xiàng)工作,必須抓住重點(diǎn),注重實(shí)效。當(dāng)前,城市的“臟、亂、差”仍然是“創(chuàng)衛(wèi)”工作的薄弱環(huán)節(jié),必須加大整治力度。各責(zé)任部門“一把手”要將“創(chuàng)衛(wèi)”工作作為近期一項(xiàng)緊迫任務(wù),親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力專門抓。要以省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩,自我加壓,從我做起,從本部門做起,立言立行,即抓即改,帶頭撲下身子抓落實(shí),認(rèn)真剖析“創(chuàng)衛(wèi)”工作中存在的問題和不足,將“創(chuàng)衛(wèi)”工作六項(xiàng)專項(xiàng)整治、六項(xiàng)重點(diǎn)工程等工作一一落到實(shí)處,堅(jiān)決杜絕只把“創(chuàng)衛(wèi)”工作措施寫在紙上、貼在墻上、掛在口上而不落實(shí)到行動(dòng)上的現(xiàn)象。
“創(chuàng)衛(wèi)”沖刺迎檢工作能否收到實(shí)效,關(guān)鍵在于制定的措施能否落到實(shí)處。要使制定的措施落到實(shí)處,相當(dāng)程度上取決于我們的監(jiān)督檢查是否有力度,是否到位。因此,在我縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的沖刺迎檢關(guān)鍵階段,必須進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
首先,要加大督查力度。從現(xiàn)在起,縣委、縣政府督查室、創(chuàng)衛(wèi)辦要開展經(jīng)常性的督促檢查,各部門和社區(qū)居委會(huì)也要深入基層,深入社區(qū),通過“拉網(wǎng)式”的檢查,查找薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)抓好整改,切實(shí)把工作做深做細(xì)做實(shí)。創(chuàng)衛(wèi)辦要按照創(chuàng)衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該立即開展一次自查活動(dòng),就是以國家級(jí)衛(wèi)生縣城這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)打分,哪一項(xiàng)現(xiàn)在做到什么程度,我們現(xiàn)在心里應(yīng)該有數(shù),發(fā)現(xiàn)不足,抓緊落實(shí)整改。軟件上的工作,我們絕不能丟分,硬件上的工作我們要權(quán)衡分?jǐn)?shù)的權(quán)重,特別是涉及一票否決的地方,我們要咬牙該投入的投入??h“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要組織由指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)包括社區(qū)干部、群眾代表在內(nèi)的督查組定期到各單位、社區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)督查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促責(zé)任單位切實(shí)抓好整改。同時(shí),要通過定期不定期的監(jiān)督檢查,促進(jìn)社區(qū)居委會(huì)衛(wèi)生管理職能的回歸,促進(jìn)各部門、各單位創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任的落實(shí),真正做到不留死角、不留盲區(qū),為創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
其次,要激活社會(huì)監(jiān)督。要切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督作用,逐步建立起群眾參與、反應(yīng)靈敏、跟蹤督辦的創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督機(jī)制。一要充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用??h“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要及時(shí)組織新聞單位對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作中存在的消極面給予公開曝光,對(duì)治臟、治亂和除“四害”工作及市場整治的老大難單位,要不留情面地給予公開批評(píng)和黃牌警告。二要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。廣大市民要主動(dòng)制止和抵制那些不文明、不講公德的行為,縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦要通過有效形式受理市民投訴,落實(shí)專人負(fù)責(zé),調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。對(duì)于群眾的投訴及來信來訪,要及時(shí)處理,取信于民,絕不允許出現(xiàn)對(duì)群眾反映的問題久拖不決的現(xiàn)象。
第三,要嚴(yán)明工作紀(jì)律。創(chuàng)衛(wèi)各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)持親自抓、全面抓,督促各項(xiàng)工作有效落實(shí),并認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn),積極查漏補(bǔ)缺,明確時(shí)限要求,保證工作進(jìn)度。各相關(guān)責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),做到層次分明,環(huán)環(huán)緊扣,形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作層層有人抓、處處有人管、天天有進(jìn)展的良好工作格局。在這里,我再次重申“創(chuàng)衛(wèi)”迎檢工作紀(jì)律:如果哪個(gè)單位、哪個(gè)部門、哪個(gè)社區(qū)出現(xiàn)影響“創(chuàng)衛(wèi)”沖刺迎檢工作的問題,影響了我縣創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城工作進(jìn)程,縣委、縣政府將嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決實(shí)行“創(chuàng)衛(wèi)”工作一票否決制和“創(chuàng)衛(wèi)”工作納入年度目標(biāo)管理和考核,誰丟分誰負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),決不姑息,決不手軟。要以鐵的紀(jì)律、鐵的心腸、鐵的措施來確保創(chuàng)衛(wèi)沖刺迎檢的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
同志們,創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段,縣委、縣政府希望大家以今天的會(huì)議為契機(jī),迅速行動(dòng)起來,以強(qiáng)烈的時(shí)間觀念和扎實(shí)的工作作風(fēng),全面做好創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作,確保順利通過“創(chuàng)衛(wèi)”驗(yàn)收,向全縣人民,向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
同志們:
今天的會(huì)議,是在全市上下奮力推進(jìn)品質(zhì)生活之城建設(shè)和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是:深入貫徹全國、全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署和有關(guān)要求,總結(jié)“三五”和x年衛(wèi)生健康工作,科學(xué)分析面臨的形勢,安排部署x年重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),圓滿完成新年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。剛才,x市、x縣、x縣、x區(qū)、x縣、市兒童醫(yī)院六個(gè)單位從不同側(cè)面進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,講的都很好,也比較實(shí)在,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,取長補(bǔ)短,推進(jìn)工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
和省衛(wèi)生健康委工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,突出健康保定建設(shè)、深化醫(yī)改、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、健康扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作,全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,預(yù)期目標(biāo)。
——五年來,我們永葆初心,建設(shè)放在首位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大會(huì)議精神以及習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示精神,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進(jìn)意識(shí)形態(tài)建設(shè),組織開展了“雙創(chuàng)雙服”、“三深化三提升”、“三創(chuàng)四建”、“講轉(zhuǎn)強(qiáng)抓”等系列活動(dòng),自覺落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化黨組織書記“第一責(zé)任人”和班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”;自覺堅(jiān)持民主集中制,成立了保定市醫(yī)院黨的建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì),市、縣公立醫(yī)院全面落實(shí)了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng),為各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
——五年來,我們勇毅前行,敢于擔(dān)當(dāng)。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極應(yīng)對(duì)hxnx疫情,x年榮烏高速“x”坍塌事故救援反應(yīng)靈敏,科學(xué)高效,創(chuàng)造了成功救援的經(jīng)典案例,受到省政府通報(bào)表彰?!皒”張石高速隧道爆炸事故后,市第五醫(yī)院第一時(shí)間調(diào)派精干力量緊急馳援,創(chuàng)造了燒傷病人救治奇跡。特別是x年初,面對(duì)新中國成立以來遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情,全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊急動(dòng)員,精銳盡出,逆行出征,舍生忘死,用血肉之軀筑起了阻擊病毒的鋼鐵長城,用實(shí)際行動(dòng)詮釋了醫(yī)者仁心和大愛無疆,打贏了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),用堅(jiān)毅果敢、頑強(qiáng)拼搏完美詮釋了新時(shí)代、新征程上偉大的抗疫精神。
——五年來,我們不負(fù)韶華,成績斐然。始終把健康扶貧工作當(dāng)成首要政治任務(wù),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)健康扶貧政策措施,順利通過了國家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核,全市因病致貧返貧人口全面歸零,為全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)貢獻(xiàn)了衛(wèi)生力量。持續(xù)深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,全市二級(jí)以上公立醫(yī)院全部實(shí)施了綜合改革,積極推進(jìn)分級(jí)診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè),及時(shí)啟動(dòng)省級(jí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板創(chuàng)建活動(dòng)。x年保定市被省醫(yī)改辦評(píng)為醫(yī)改工作先進(jìn)市,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破;全面提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,建立了保西和保北兩個(gè)市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,持續(xù)推進(jìn)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入健康河北預(yù)約診療平臺(tái),為患者提供預(yù)約、掛號(hào)、繳費(fèi)等全流程自助服務(wù);積極推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“三名”工程,謀劃推動(dòng)國際醫(yī)療基地建設(shè),進(jìn)一步提升全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平;大力實(shí)施中醫(yī)藥文化“十個(gè)一”工程,成功舉辦了河北省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新大會(huì),成立了保定市中醫(yī)藥研究院,積極助力安國中藥都建設(shè),打造“中醫(yī)藥強(qiáng)市”;深入推進(jìn)“健康保定”建設(shè),全域啟動(dòng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建,大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),從源頭預(yù)防疾??;加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法,開展人性化精細(xì)服務(wù)活動(dòng),醫(yī)療服務(wù)秩序進(jìn)一步規(guī)范,群眾就醫(yī)體驗(yàn)逐步提升;積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè),完成了保定市全民健康信息平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通、信息共享,極大地方便了患者就醫(yī);職業(yè)健康工作扎實(shí)有效,始終位于全省前列,連續(xù)多年在全省工作會(huì)議上作典型發(fā)言;深入開展以整治醫(yī)療欺詐、非法行醫(yī)等為主要內(nèi)容的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,被評(píng)為全省先進(jìn)單位。五年來,先后有x項(xiàng)工作典型經(jīng)驗(yàn)在全國推廣,x個(gè)單位、x名個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
——五年來,我們強(qiáng)化協(xié)同,整體提升。黨中央提出京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略后,在《京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》指引下,采取托管、建立分院、協(xié)作聯(lián)盟、共建區(qū)域醫(yī)療中心等多種形式,與京津冀優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)行全方位、多領(lǐng)域、深層次合作對(duì)接。北京兒童醫(yī)院托管市兒童醫(yī)院后,在管理、技術(shù)、信息等方面形成一體化,被市委、市政府譽(yù)為“京津保聯(lián)動(dòng)發(fā)展的成功樣本”。截至x年底,全市x家醫(yī)院與京津x家大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研院所進(jìn)行了不同形式的對(duì)接合作,開展合作項(xiàng)目x個(gè)。先后有x家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入京津冀地區(qū)臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單,x家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域,圍繞疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、采供血和衛(wèi)生應(yīng)急等工作開展交流合作。
x年x月,成功組織并參加了在沫水舉辦的國家衛(wèi)生應(yīng)急演練暨京津冀聯(lián)合演練,中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》進(jìn)行了宣傳報(bào)道。市中心血站先后向北京市無償支援紅細(xì)胞x單位,血漿x單位,有效緩解了北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血壓力。
——五年來,我們注重基層,夯實(shí)基礎(chǔ)。全面落實(shí)"x+x”
類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,x年績效考核取得全省第二名好成績。扎實(shí)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)等活動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理工作,扎實(shí)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),積極開展基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目、貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升攻堅(jiān)行動(dòng),進(jìn)一步提升了基層醫(yī)療服務(wù)能力。
——五年來,我們堅(jiān)持創(chuàng)新,跨越發(fā)展。秉持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的理念,堅(jiān)持把探索創(chuàng)新作為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。在改善醫(yī)療服務(wù)上,唐縣人民醫(yī)院探索開展了“一站式”結(jié)算服務(wù),被國家衛(wèi)生健康委評(píng)為x年度改善醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)十大亮點(diǎn)工作之一。在衛(wèi)生信息化建設(shè)上,創(chuàng)造性建設(shè)了保定市遠(yuǎn)程醫(yī)療中心/互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,得到了國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組、省委深改辦的充分肯定,并在《國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簡報(bào)》上予以刊登,向全國推廣。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作上,成立了保定市中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)盟體,保定市民族敬老院與保定華醫(yī)中醫(yī)院合作,“把養(yǎng)老院開在醫(yī)院”的養(yǎng)老新模式得到群眾普遍認(rèn)可,中央電視臺(tái)綜合頻道《夕陽紅》欄目進(jìn)行了專題報(bào)道。在健康扶貧工作上,在全省率先建立了縣鄉(xiāng)村貧困人口醫(yī)療服務(wù)代辦體系,實(shí)現(xiàn)了政策宣講、看病就醫(yī)、費(fèi)用報(bào)銷等。一條龍”服務(wù),受到了省衛(wèi)生健康委和市委、市政府的充分肯定和貧困患者的好評(píng)。在推進(jìn)健康中國?保定行動(dòng)上,提出并實(shí)施了在全市中小學(xué)和幼兒園設(shè)置健康副校長的創(chuàng)新性做法,對(duì)疫情防控、健康知識(shí)宣傳和普及發(fā)揮了重要作用。這一經(jīng)驗(yàn)做法,作為x個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)案例之一,被健康中國推進(jìn)委員會(huì)向全國推廣。
——五年來,我們廉潔自律,風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則,持之以恒糾“四風(fēng)”;全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”,扎實(shí)開展加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)暨開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“微腐敗”等系列專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)群眾看病就醫(yī)難點(diǎn)堵點(diǎn)等問題認(rèn)真整改,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)系列政策規(guī)定,在春節(jié)、中秋等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)工作紀(jì)律、應(yīng)急值守、公車使用等情況進(jìn)行不間斷檢查,作風(fēng)建設(shè)明顯改善。及時(shí)開展政治性警示教育,黨員干部的法紀(jì)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。
2020經(jīng)受大戰(zhàn)大考、值得濃墨重彩的一年。
過去的一年,我們面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,堅(jiān)決貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求,第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生資源,嚴(yán)格落實(shí)“四早”和“四集中”原則,加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理,強(qiáng)化院感防控,堅(jiān)持“三個(gè)關(guān)口前移”,以市人民醫(yī)院為主戰(zhàn)場,組建了x個(gè)專業(yè)的市級(jí)專家團(tuán)隊(duì),實(shí)行“一人一案”精準(zhǔn)治療。先后建成核酸檢測實(shí)驗(yàn)室x家,單日核酸檢測能力可達(dá)到x萬余份,采用混檢技術(shù)日檢測能力最大可達(dá)x萬份。在全省率先探索出了中西醫(yī)并重、心理干預(yù)、營養(yǎng)支持、遠(yuǎn)程醫(yī)療等具有保定特色的治療經(jīng)驗(yàn)。x例確診患者全部治愈出院,實(shí)現(xiàn)了病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染的目標(biāo)。先后選派x名醫(yī)務(wù)和防疫人員分x批次支援湖北,圓滿完成了任務(wù)。省委王東峰書記到保定調(diào)研檢查后,給予了“功不可沒”的高度評(píng)價(jià)。今年初,石家莊等地出現(xiàn)聚集性疫情后,在積極強(qiáng)化自身防控的同時(shí),先后派出x名醫(yī)療和防疫人員支援石家莊,成功阻擊了疫情蔓延和擴(kuò)散。
過去的一年,我們?nèi)缙谕瓿闪私】捣鲐毟黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全面建立并規(guī)范運(yùn)行“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”三重保障制度,確定了x家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),全面推行縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù),先后有x萬余人次享受該政策。全力實(shí)施貧困人口“三個(gè)一批”行動(dòng),將大病救治病種數(shù)量由x種擴(kuò)大到了x種,明確了x家大病專項(xiàng)救治定點(diǎn)醫(yī)院。貧困患者個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際自付比例平均為x%,貧困患者縣域內(nèi)就診率達(dá)到x%。全市x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與轄區(qū)x家村衛(wèi)生室完成了一體化管理工作,實(shí)現(xiàn)了人員、工資、考核等“十統(tǒng)一”。全市所有行政村都建有村衛(wèi)生室,為無鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村衛(wèi)生室配備了村醫(yī),徹底消除了鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白點(diǎn)”。穩(wěn)步推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),進(jìn)一步完善簽約服務(wù)規(guī)范和制度,組建家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)x個(gè),轄區(qū)內(nèi)常住人口簽約率x%,重點(diǎn)人群簽約率x%,貧困人口做到應(yīng)簽盡簽。積極探索個(gè)性化服務(wù)的方法和模式,全面推行電子化簽約服務(wù),實(shí)現(xiàn)了電子化簽約全覆蓋,并建立了市級(jí)電子簽約系統(tǒng)平臺(tái)。結(jié)合疫情防控和推進(jìn)健康中國?保定行動(dòng)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作,大力推動(dòng)健康知識(shí)普及、健康促進(jìn)、健康環(huán)境建設(shè)的宣傳工作,開展經(jīng)常性健康教育,不斷提升居民健康素養(yǎng)。
過去的一年,我們順利達(dá)到了全面建成小康社會(huì)指標(biāo)要求。全市孕產(chǎn)婦死亡率下降到x/x萬,x歲以下兒童死亡率下降到x%x,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于x/x萬和x%。的預(yù)期目標(biāo)和全省平均水平;千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到x人,超額完成了x人的預(yù)期目標(biāo)。
過去的一年,我們基本實(shí)現(xiàn)了“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃目標(biāo)。涉及健康水平、疾病防治、婦幼健康、醫(yī)療服務(wù)、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障七類x項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)??傮w看,各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)展順利、符合發(fā)展預(yù)期。其中人均預(yù)期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、x歲以下兒童死亡率、肺結(jié)核發(fā)病率、千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)等x項(xiàng)指標(biāo)符合預(yù)期或提前完成;三級(jí)醫(yī)院平均住院日、千人口注冊護(hù)士數(shù)、個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例等x項(xiàng)指標(biāo)略低于發(fā)展預(yù)期。全市人口發(fā)展指標(biāo)總體符合規(guī)劃預(yù)期。
過去的一年,我們迎難而上,埋頭苦干,省政府確定的x項(xiàng)民心工程,《政府工作報(bào)告》確定x項(xiàng)工作,市政府x項(xiàng)民生實(shí)事以及全市衛(wèi)生健康工作會(huì)議確定x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全部按時(shí)或提前完成。
過去的一年,我們統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)謀劃,精心組織,圓滿完成了安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定、職業(yè)健康、科技教育、綜合監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急、考務(wù)培訓(xùn)、信息統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)管、老齡健康、干部保健、婦幼健康、宣傳法規(guī)、藥具管理、血液安全、政務(wù)服務(wù)、信息保密等各項(xiàng)工作,為全市衛(wèi)生健康業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。
五年來取得的成績,得益于省衛(wèi)健委的大力指導(dǎo)和幫助,得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更得益于全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏和辛勤付出,在此,我代表市衛(wèi)生健康委向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!
總結(jié)回顧五年來的工作,有成績,有進(jìn)步,有亮點(diǎn),但也許多不足和薄弱的環(huán)節(jié),與中央和省、市要求以及人民群眾的健康需求相比還有差距,比如,城市與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡的問題還比較突出,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺,發(fā)展比較滯后;大處方、過度醫(yī)療、套取醫(yī)保資金等損害患者利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不夠健全,存在短板和不足,黨的基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠經(jīng)常等等,這些問題,需要在今年工作中認(rèn)真研究解決。
2021年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、建設(shè)品質(zhì)生活之城的開局之年,也是全面建成小康社會(huì)之后開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的起步之年。全市衛(wèi)生健康工作思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)河北工作系列重要指示批示精神為指導(dǎo),堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省衛(wèi)生健康委工作部署和市委、市政府工作要求,深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,以黨建為統(tǒng)領(lǐng),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以常態(tài)化疫情防控為重點(diǎn),以高質(zhì)量發(fā)展為主題,緊緊圍繞“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動(dòng),按照“講政治、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓提升、創(chuàng)品牌、求實(shí)效、重監(jiān)管、聚合力”的工作目標(biāo),著力推進(jìn)國際醫(yī)療基地和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、健康保定建設(shè)等重點(diǎn)工作,確?!笆奈濉备黜?xiàng)工作開好局、起好步、見到新氣象,以優(yōu)異成績迎接建黨x周年。
(一)講政治,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的引領(lǐng)保障作用。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和對(duì)河北工作的重要指示批示精神,始終堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,堅(jiān)定理想信念,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,繼續(xù)深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)開展糾正“四風(fēng)”和思想作風(fēng)紀(jì)律整頓專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定,加強(qiáng)政治性警示教育,始終保持“趕考”的清醒,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我提高能力,切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。三是持續(xù)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國家和省、市《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院黨委會(huì)議和院長辦公會(huì)議議事規(guī)則示范文本的通知》《河北省醫(yī)院黨的建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì)工作制度》《x年度保定市公立醫(yī)院黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》等文件精神和要求,持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,切實(shí)發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個(gè)環(huán)節(jié)。四是扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。按照市委統(tǒng)一安排部署,深刻認(rèn)識(shí)開展黨史教育的重大現(xiàn)實(shí)意義,堅(jiān)持學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局,切實(shí)做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,以昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)開啟全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新征程,以出色的工作成績向黨的百歲華誕獻(xiàn)禮。
和演練,提升縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍先期處置能力。四是提升重大疫情救治能力。以市、縣級(jí)為重點(diǎn),加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援站點(diǎn)建設(shè),重點(diǎn)改善縣級(jí)醫(yī)院發(fā)熱門診、住院部、醫(yī)技科室等基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高傳染病檢測和診治能力。五是完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、分層分類、高效協(xié)作”的原則,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備升級(jí),構(gòu)建分級(jí)分層分流的城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò),做好與新冠病毒長期斗爭的準(zhǔn)備。六是提升基層疫情防控能力。進(jìn)一步強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診、報(bào)告、留觀、采樣等疫情防控和信息報(bào)告體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“村報(bào)告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”要求,盡快落實(shí)縣級(jí)移動(dòng)核酸檢測車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)壓救護(hù)車采購配備,充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控“哨點(diǎn)”預(yù)警作用。七是嚴(yán)格落實(shí)人群聚集場所防控措施,突出抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控,按照聚集性疫情處置指南要求,做到“早、快、準(zhǔn)、實(shí)”,嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情,嚴(yán)防散發(fā)病例傳播擴(kuò)散,確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。
(三)抓提升,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次健康需求。一是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,持續(xù)推進(jìn)藥品集中帶量采購工作,開展區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額付費(fèi)和按病種分值付費(fèi)(dip)試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》,以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為契機(jī),在發(fā)展方式、管理模式和資源配置上下功夫,推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,這是今年深化醫(yī)改的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。二是加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委十一屆九次、十次全會(huì)精神和市委書記專題會(huì)議精神,借鑒深圳引進(jìn)高端醫(yī)療資源模式,大力實(shí)施以引進(jìn)“名醫(yī)(名科)、名醫(yī)院、名診所”為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”,通過醫(yī)院托管、聯(lián)合建院、設(shè)立分院等方式,積極引入北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,力爭x年底引進(jìn)、新建或升級(jí)x家三級(jí)醫(yī)院,打造京雄保醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新高地?!笆奈濉逼陂g,力爭創(chuàng)建x?x個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心,建設(shè)x個(gè)以上省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,統(tǒng)籌布局市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,不斷提升全市醫(yī)療服務(wù)整體水平。三是積極推進(jìn)國際醫(yī)療基地建設(shè)。項(xiàng)目選址在保定市高鐵東站片區(qū),總占地約x畝,建筑面積約x萬平米,設(shè)計(jì)床位x張,總投資約x億元。主要建設(shè)頭頸部、胸部、腹腔等x個(gè)專項(xiàng)腫瘤治療中心、x個(gè)綜合門診樓及腫瘤篩查體檢中心、科學(xué)研究中心、康復(fù)中心以及x個(gè)國際腫瘤交流會(huì)展中心、x所以上在腫瘤醫(yī)學(xué)領(lǐng)域處于尖端地位的國家重點(diǎn)醫(yī)學(xué)高等院校分校區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施。目前,正積極推進(jìn)項(xiàng)目選址、功能配套、空間規(guī)劃等工作,力爭在x年底開工建設(shè)。這項(xiàng)工程是建設(shè)品質(zhì)生活之城的一項(xiàng)標(biāo)志性重點(diǎn)工程,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,社會(huì)高度期待,要舉全系統(tǒng)之力,強(qiáng)化協(xié)調(diào),全力推進(jìn)。四是持續(xù)深化中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持守正創(chuàng)新和傳承發(fā)展的方針,認(rèn)真落實(shí)國家和省關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥特色發(fā)展的政策措施,大力推進(jìn)“國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),促進(jìn)保定市與中國中醫(yī)科學(xué)院及廣安門醫(yī)院、西苑醫(yī)院等對(duì)接合作,引導(dǎo)國家頂級(jí)中醫(yī)藥資源下沉,打造中醫(yī)藥強(qiáng)市;啟動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃,新建國醫(yī)堂x個(gè),開展縣級(jí)“治未病”中心建設(shè);加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè),探索“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”新型服務(wù)模式,推動(dòng)“數(shù)字中醫(yī)保定”建設(shè);持續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥文化建設(shè)。十個(gè)一”工程,深入挖掘、整理、傳承劉完素、張?jiān)亍⒏鸷榈热蓪W(xué)術(shù)思想,進(jìn)一步弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化;做好第四屆市級(jí)名中醫(yī)評(píng)選和第二批中醫(yī)世家的審定工作;健全中西醫(yī)協(xié)同體系機(jī)制,推動(dòng)中醫(yī)藥融入公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,在傳染病防治、新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮更大作用。五是以省、市確定的民心工程和惠民實(shí)事為抓手,不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力,鞏固深化鄉(xiāng)村一體管理成果。積極推進(jìn)基層公共醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村(社區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生配置,加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng),持續(xù)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),x%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。高標(biāo)準(zhǔn)完成x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程,全面推開社區(qū)醫(yī)院建設(shè),突出特色專科,全市至少培育x所達(dá)到社區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,打造不少于x個(gè)特色??啤?BR> (四)創(chuàng)品牌,努力打造醫(yī)療健康服務(wù)“新高地”。一是持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。以國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)為契機(jī),指導(dǎo)各醫(yī)療單位主動(dòng)對(duì)接京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,開展深層次合作。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康局加強(qiáng)與京津地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門的對(duì)接交流,推動(dòng)建立多層次、多領(lǐng)域的醫(yī)療衛(wèi)生合作機(jī)制,全面提升保定醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量,為建設(shè)“品質(zhì)優(yōu)先、宜居宜業(yè)”新保定奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。在全民健康信息平臺(tái)啟動(dòng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動(dòng)全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接,并逐步向縣(市、區(qū))二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸拓展,提高全市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)管理應(yīng)用的質(zhì)量效益。積極推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享開放和應(yīng)用,探索推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在醫(yī)療行業(yè)治理、醫(yī)療臨床和科研、公共衛(wèi)生、健康管理和養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用;探索推進(jìn)人工智能、可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動(dòng)應(yīng)用等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入健康信息平臺(tái),全面提升醫(yī)療智能服務(wù)水平和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)工程服務(wù)能力。x年,三級(jí)醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)電子病歷信息化診療服務(wù)環(huán)節(jié)全覆蓋,達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)x級(jí)以上,同時(shí),三級(jí)醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)院內(nèi)各診療環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通,達(dá)到醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)x級(jí)水平。推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)院建立醫(yī)院信息平臺(tái),整合各類系統(tǒng)資源,實(shí)現(xiàn)互通共享,進(jìn)一步提升醫(yī)院管理效率。三是持續(xù)抓好科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工作。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同,推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)步伐,對(duì)二級(jí)以上醫(yī)院和鄉(xiāng)、村臨床醫(yī)生實(shí)施全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項(xiàng)目,力爭x年底每萬名居民擁有x名以上合格的全科醫(yī)生。
(五)求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)能力。在抗擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)斗中,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)了最緊急、最危險(xiǎn)、最艱苦的醫(yī)療救治工作,發(fā)揮了主力軍作用。一要進(jìn)一步加大公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,謀深編實(shí)“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃,并以規(guī)劃為藍(lán)圖,以項(xiàng)目為抓手,集中實(shí)施一批衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目,補(bǔ)齊公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板,全面推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二要積極創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心,逐步推進(jìn)國家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心申報(bào)和建設(shè)工作,努力打造京雄石保生命健康廊道和生命健康產(chǎn)業(yè)集群。三要統(tǒng)籌完善城中村改造配套醫(yī)療設(shè)施,做好中心城區(qū)衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接,合理布局安置區(qū)醫(yī)院選址建設(shè)。各項(xiàng)目單位要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),實(shí)行掛圖作戰(zhàn),明確設(shè)置項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間表和路線圖,及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)工作中存在的困難和問題,做細(xì)做實(shí)前期工作,積極爭取國家、省市各類項(xiàng)目資金支持,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
2021年,要集中力量推進(jìn)市第一中心醫(yī)院東院門診樓和眼科大樓新建項(xiàng)目、市第一中醫(yī)院新建門診、病房及綜合培訓(xùn)樓續(xù)建項(xiàng)目,爭取年底前主體完工;著力實(shí)施市兒童醫(yī)院綜合樓和市第二中心醫(yī)院外科大樓新建項(xiàng)目,爭取年底前完成基礎(chǔ)施工;加快推進(jìn)河北大學(xué)附屬醫(yī)院重大疫情救治基地建設(shè),力爭年底完成主體建設(shè);市人民醫(yī)院加快推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治中心立項(xiàng)和建設(shè),市第二醫(yī)院積極謀劃與北大口腔醫(yī)院深度合作,確?!氨本┐髮W(xué)口腔醫(yī)院保定醫(yī)院”改造提升項(xiàng)目早日落地實(shí)施。各縣(市、區(qū))要積極開展公立醫(yī)院補(bǔ)短板和縣級(jí)醫(yī)院能力提升項(xiàng)目,x年前中央下達(dá)的中央投資項(xiàng)目,x年底要全部完工;x年下達(dá)的中央投資項(xiàng)目,要及時(shí)推進(jìn),確保施工進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行。同時(shí)要加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作,積極謀劃x年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,爭取更多的國債和專項(xiàng)資金支撐項(xiàng)目實(shí)施。
(六)重監(jiān)管,努力構(gòu)建良好的醫(yī)療秩序。一是按照國家和省、市新冠肺炎疫情防控工作要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域傳染病防治工作的監(jiān)督執(zhí)法,特別是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治的預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、感染性疾病科和傳染病專科醫(yī)院規(guī)范建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法工作,全力保障人民群眾健康權(quán)益。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施方案》,建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管局際聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享,確保監(jiān)督無空白、無盲區(qū)。三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法,依托省醫(yī)療服務(wù)投訴舉報(bào)平臺(tái),建立全市醫(yī)療服務(wù)投訴舉報(bào)平臺(tái),暢通投訴舉報(bào)渠道,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害患者權(quán)益、謀取不當(dāng)利益等違法違規(guī)行為。四是積極推進(jìn)信用監(jiān)管,制定全市衛(wèi)生健康信用信息管理制度和“紅黑名單”管理制度,積極探索開展“信用+綜合監(jiān)管”工作,實(shí)施衛(wèi)生健康系統(tǒng)信用承諾制度,探索建立針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所的“紅黑名單”管理制度,進(jìn)一步完善信用監(jiān)管懲戒體系,全面落實(shí)聯(lián)合懲戒機(jī)制。五是加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管。
推進(jìn)全市醫(yī)療廢物信息化監(jiān)管工作,x年x月底前所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施醫(yī)療廢物分類收集、交接、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的全過程可追溯管理,防止疾病傳播和環(huán)境污染。
(七)聚合力,統(tǒng)籌做好其它衛(wèi)生健康工作。一是鞏固完善防止因病致貧返貧機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,在持續(xù)規(guī)范運(yùn)行“先診療、后付費(fèi)”、大病集中救治、慢病簽約管理服務(wù)、三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶等各項(xiàng)健康扶貧政策的前提下,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新防貧政策機(jī)制。二是編制好“十四五”衛(wèi)生健康工作規(guī)劃。以國家、省、市十四五規(guī)劃建議和建設(shè)品質(zhì)生活之城的目標(biāo)要求為指導(dǎo),結(jié)合衛(wèi)生健康工作實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃“十四五”衛(wèi)生健康工作,促進(jìn)全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理。扎實(shí)做好三級(jí)醫(yī)院復(fù)審工作,有序推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院巡查工作,規(guī)范開展二級(jí)醫(yī)院巡查工作。繼續(xù)落實(shí)《河北省醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法實(shí)施細(xì)則》和省級(jí)限制類醫(yī)療技術(shù)目錄。以限制類醫(yī)療技術(shù)為重點(diǎn),建立健全負(fù)面清單管理、臨床應(yīng)用備案和公開、質(zhì)量管理與控制等“五項(xiàng)制度”。全面落實(shí)國家基本藥物制度,開展以基本藥物為主導(dǎo)的“x+x”用藥模式,促進(jìn)基本藥物優(yōu)先配備使用,使用品種占比和金額占比每年提高x個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)血液管理,保障臨床用血安全。四是積極推進(jìn)健康中國?保定行動(dòng)。全面啟動(dòng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮牽頭部門作用,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,實(shí)行每周一通報(bào),每月一排名,并納入每月縣(市、區(qū))委書記動(dòng)態(tài)點(diǎn)評(píng)內(nèi)容。積極推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施意見》,結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作,鼓勵(lì)二級(jí)以上醫(yī)院開展健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè),進(jìn)一步健全完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提升健康鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和水平。加大重點(diǎn)疾病防治力度,做好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控,開展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn),強(qiáng)化兒童青少年近視監(jiān)測和防治。深化重點(diǎn)職業(yè)病專項(xiàng)治理,嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病事件。全面加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童健康管理和危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心建設(shè),確保母嬰安全。大力開展出生缺陷三級(jí)預(yù)防,努力降低新生兒出生缺陷。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況,推動(dòng)健康融入所有政策,逐步形成政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人聯(lián)動(dòng)的良好局面。五是全面加強(qiáng)宣傳法制建設(shè)。聚焦建黨x周年、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的新征程等重大主題宣傳,大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神,深入宣傳衛(wèi)生健康行業(yè)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、模范人物,講好衛(wèi)生健康好故事,在全社會(huì)營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略,持續(xù)宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序,加大政務(wù)公開和政府信息公開力度。穩(wěn)步擴(kuò)大“法治醫(yī)院”建設(shè)覆蓋面,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法辦案能力和水平。六是深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)老年健康促進(jìn)行動(dòng),二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科,所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的“綠色通道”。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),培養(yǎng)推薦x-x個(gè)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。實(shí)施“智慧助老”行動(dòng),積極創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。七是扎實(shí)做好人口計(jì)生工作。繼續(xù)落實(shí)好全面兩孩政策,持續(xù)加強(qiáng)人口監(jiān)測、出生人口性別比綜合治理和流動(dòng)人口管理服務(wù)工作,認(rèn)真落實(shí)計(jì)生家庭各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。積極做好x歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作,縣區(qū)托育機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到x%。市、縣計(jì)生協(xié)會(huì)要圍繞衛(wèi)生健康中心工作,做好宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶等工作。八是持續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”,按照市委統(tǒng)一部署,重點(diǎn)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、重大民生項(xiàng)目、惠農(nóng)惠民政策、民生領(lǐng)域四個(gè)方面,深入開展優(yōu)環(huán)境促發(fā)展堅(jiān)決整治群眾身邊“微腐敗”專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機(jī)制。嚴(yán)厲打擊欺詐騙保違法違規(guī)行為,管好百姓“救命錢”。啟動(dòng)實(shí)施x年改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng),持續(xù)改進(jìn)群眾就醫(yī)體驗(yàn)。九是扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制,持續(xù)開展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,堅(jiān)持抓早抓小,加強(qiáng)防范預(yù)警,確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。十是加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實(shí)“北京不能去、省際不能串、省內(nèi)不能聚”的要求,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度,積極化解國家和省聯(lián)席交辦的信訪積案,堅(jiān)決當(dāng)好首都“政治護(hù)城河”。
此外,要統(tǒng)籌做好衛(wèi)生應(yīng)急、組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、干部保健、老干部、考務(wù)培訓(xùn)、藥具管理、醫(yī)療評(píng)價(jià)、信息統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、工青婦等各項(xiàng)工作。
新征程已經(jīng)開啟,新藍(lán)圖已經(jīng)繪就。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)工作,奮力爭先,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
一要堅(jiān)持人民至上,不斷書寫為民服務(wù)的“新篇章”。牢固樹立“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的思想,弘揚(yáng)偉大“抗疫”精神,把廣大群眾的利益放在想問題、辦事情、搞服務(wù)的首位,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措,進(jìn)一步提升全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的水平;堅(jiān)持深入基層、深入群眾,扎實(shí)推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、深化醫(yī)改、改善醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)工作,堅(jiān)持一抓到底,按期交帳,兌現(xiàn)承諾,積極解決人民群眾看病就醫(yī)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,努力保障人民群眾看病就醫(yī)需求;堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,把上級(jí)文件精神與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來,大膽探索,勇于創(chuàng)新,努力為全市人民群眾提供全生命周期的醫(yī)療健康服務(wù)。
二要認(rèn)真履職盡責(zé),努力創(chuàng)造衛(wèi)生健康事業(yè)的“新業(yè)績”。衛(wèi)生健康事業(yè)與群眾切身利益息息相關(guān)。要持續(xù)推進(jìn)健康保定建設(shè),加強(qiáng)疾病預(yù)防控制,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),不斷提高人民群眾健康素養(yǎng);要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾多樣化、差異化健康服務(wù)需求,敢于直面矛盾、較真碰硬,推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落實(shí)落地落細(xì);要強(qiáng)化責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為,善闖險(xiǎn)灘、攻堅(jiān)克難,自覺做“干”的表率,做本職工作的行家里手,充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的正能量和積極性,營造上下齊心、同心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,創(chuàng)造出無愧于時(shí)代的新業(yè)績。
三要強(qiáng)化協(xié)同配合,奮力開創(chuàng)衛(wèi)生健康工作的“新局面”。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作,樹立“一盤棋”的思想,把自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作自覺放到黨委、政府工作大局和衛(wèi)生健康工作全局中去思考、去定位,自覺做到把握大局、服從大局和服務(wù)大局,增強(qiáng)工作合力。要堅(jiān)持率先垂范、以上率下,當(dāng)好標(biāo)桿,作好表率,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干;要營造良好氛圍,為想干事、能干事、干成事者提供機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái),營造能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的良好政治生態(tài)環(huán)境,凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。
四要增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí),全力打造遵紀(jì)守法的“新境界”。始終把黨紀(jì)國法作為立身做人的基本遵循和干事創(chuàng)業(yè)的基本準(zhǔn)則。運(yùn)用周圍身邊的典型案例,經(jīng)常開展政治性警示教育,自覺做“嚴(yán)”的表率,從嚴(yán)管黨治黨,從嚴(yán)正己修身,從嚴(yán)廉潔齊家,以久久為功的韌勁涵養(yǎng)政治上的“綠水青山”,做到時(shí)時(shí)處處、一言一行都遵規(guī)守紀(jì)、合乎法度,不越底線,不闖紅線;要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,決不允許上有政策,下有對(duì)策,確保政令暢通;要堅(jiān)持依法用權(quán)、陽光曬權(quán),以法治思維和法治方式促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
五要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,營造狠抓工作落實(shí)的“新氣象”。要加強(qiáng)工作調(diào)度協(xié)調(diào),對(duì)于已經(jīng)明確的任務(wù)目標(biāo),要建立臺(tái)帳,明確責(zé)任,做到年初建帳、年中查帳、年底要帳;要建立工作跟蹤問效機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)時(shí)期安排部署的重點(diǎn)工作,要全程督辦、追蹤問效,確保件件有著落,事事有回音;要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、工作應(yīng)付推諉的人和事,要堅(jiān)決問責(zé)追責(zé),營造人人抓落實(shí)、事事想落實(shí)的良好局面。
同志們,新時(shí)代需要新作為,新征程催生新發(fā)展。新冠肺炎疫情防控、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省衛(wèi)生健康工作會(huì)議安排部署,發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛精神”,只爭朝夕、埋頭苦干,創(chuàng)造屬于自己和這個(gè)不平凡時(shí)代的出彩業(yè)績,不斷推動(dòng)全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局、建設(shè)品質(zhì)生活之城、打造宜居宜業(yè)新保定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì),主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神,認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和省委、省政府的工作要求,貫徹落實(shí)x月x日召開的全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神,對(duì)我縣今年的招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行安排部署,深入反思和查找全縣營商環(huán)境存在的問題,堅(jiān)決打通招商引資、企業(yè)發(fā)展過程中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,對(duì)標(biāo)最好最優(yōu),全力打造一流營商環(huán)境,助推x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,x對(duì)《x縣2021年招商引資實(shí)施方案》作了說明,縣工信、住管、人社、自然資源等單位就優(yōu)化營商環(huán)境、用工服務(wù)、用地保障等作了表態(tài)發(fā)言,幾個(gè)的書面發(fā)言我也認(rèn)真看了看,總體上認(rèn)識(shí)比較到位,講的也很實(shí),接下來關(guān)鍵是要抓好貫徹落實(shí)。這里,我講4點(diǎn)意見。
好的營商環(huán)境,不僅是生產(chǎn)力,更是競爭力,哪里的營商環(huán)境好,人才就往哪里走、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,在多個(gè)場合就打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境提出重要要求,總書記強(qiáng)調(diào),“要對(duì)標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營商環(huán)境,以開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶”“政府是市場規(guī)則的制定者,也是市場公平的維護(hù)者,要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)”“要營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境,改善投資和市場環(huán)境,降低市場運(yùn)行成本,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。x年x月,國務(wù)院發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。x年x月,省委、省政府印發(fā)《xx省深化營商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》,以深化營商環(huán)境綜合改革為抓手,加快建設(shè)服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地。
今年以來,市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè),把它作為提高城市綜合競爭力、推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手,市委xx書記親自謀劃、親自部署。xx書記在全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上指出,“xx發(fā)展最大的不足是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,最大的困難是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高,還有人才和資源的大量流失。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)招商引資放到更加突出的重要位置,通過抓營商環(huán)境促招商引資、抓招商引資促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促高質(zhì)量發(fā)展。”這也非常符合x的實(shí)際,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,既是x開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期,也是全面建成小康社會(huì)成果的鞏固提升期,更是加快推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。營商環(huán)境事關(guān)x事業(yè)興衰,事關(guān)x改革發(fā)展成敗,沒有好的營商環(huán)境,我們就招不來商、引不來人才,即使招來了商、引來了人才,也留不住,推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展也就成了一句空話。全縣上下要解放思想,站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和省、市決策部署的必然要求、具體行動(dòng),也是x推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在,要真刀真槍上、大刀闊斧改,全力打造x營商環(huán)境好口碑,為推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展下好先手棋,贏得主動(dòng)權(quán)。
堅(jiān)持貫徹落實(shí)全市關(guān)于全面深化改革年決策部署,以改革之力、非凡之舉持續(xù)改革優(yōu)化營商環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)x高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。
(一)全力營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。要以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣,持續(xù)深化“放管服”改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字政府建設(shè)。大力推進(jìn)行政審批制度改革,持續(xù)簡化辦事流程,精簡行政許可事項(xiàng),提高政府辦事效率,用政務(wù)服務(wù)改進(jìn)的“一小步”換來企業(yè)獲得感提升的“一大步”。要繼續(xù)深化商事制度改革,加快商事主體智能化登記審批系統(tǒng)建設(shè),完善商事登記全程電子化辦理,確保企業(yè)開辦全流程“馬上辦、零成本”。要繼續(xù)深化投資審批制度改革,完善部門協(xié)同工作機(jī)制,扎實(shí)推動(dòng)跨部門、跨行業(yè)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享,優(yōu)化并聯(lián)審批、容缺審批、限時(shí)辦結(jié)服務(wù),全力實(shí)現(xiàn)投資審批“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”辦理。要繼續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,推動(dòng)涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門和事項(xiàng)全部納入工建系統(tǒng)審批管理,加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)與用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等建設(shè)條件的銜接,實(shí)行提前介入、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一反饋,避免企業(yè)反復(fù)選址、重復(fù)論證,加快項(xiàng)目落地見效。
(二)全力營造規(guī)范誠信的市場環(huán)境。要持續(xù)加大規(guī)范中介服務(wù)力度,扎實(shí)開展涉企收費(fèi)事項(xiàng)梳理排查,動(dòng)態(tài)管理涉企收費(fèi)目錄清單,全面清理規(guī)范行政事業(yè)性和中介服務(wù)收費(fèi),以及企業(yè)租賃合同中的不合理?xiàng)l款,禁止指定中介服務(wù),努力構(gòu)建規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)《韶關(guān)市全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》,強(qiáng)化“誠信招商、誠信待商、誠信留商”理念,帶頭講誠信、守承諾,全面清理處置政府違約失信問題,認(rèn)真履行與市場主體依法簽訂的各類合同,杜絕出現(xiàn)“開空頭支票”“新官不理舊賬”“朝令夕改”等不誠信行為;要全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,深入開展“四送一服”稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳,加強(qiáng)“銀稅互動(dòng)”合作,大力推廣“掌上辦”“容缺辦”“預(yù)約辦”等退稅退費(fèi)服務(wù),減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要加快建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管方式,實(shí)行企業(yè)準(zhǔn)入前信用承諾制度,建立各行業(yè)各領(lǐng)域紅黑名單,采取激勵(lì)與懲戒聯(lián)合的方式,推動(dòng)構(gòu)建規(guī)范有序的社會(huì)信用體系。
(三)全力營造公平公正的法治環(huán)境。要樹牢法治思維,堅(jiān)持依法行政、依法辦事,積極打造公平公正、公開透明的法治環(huán)境。要全面落實(shí)“非禁即入”,讓各類市場主體、社會(huì)資本依法平等進(jìn)入市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù),促進(jìn)市場公平競爭。要持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為,將執(zhí)法行為與教育幫助市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,注重提升執(zhí)法行為的政策效果、社會(huì)效果、經(jīng)濟(jì)效果,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法簡單化機(jī)械化、以執(zhí)法為由吃拿卡要等現(xiàn)象;要編制完善執(zhí)法權(quán)責(zé)清單、行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等,并主動(dòng)向社會(huì)公開。要結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)聲譽(yù)信譽(yù)、侵害企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全等違法行為,保障各類市場主體和企業(yè)家的合法權(quán)益。要加大法治宣傳力度,及時(shí)為市場主體合法經(jīng)營、化解風(fēng)險(xiǎn)提出意見建議,共同維護(hù)良好營商環(huán)境。
(四)全力營造宜業(yè)宜居的社會(huì)環(huán)境。要持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù),深入推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化,全力構(gòu)建一流的社會(huì)環(huán)境。要深化平安x建設(shè),強(qiáng)力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪和其他各類違法犯罪行為,加強(qiáng)問題物業(yè)、征地拆遷、勞資糾紛等隱患排查化解,嚴(yán)打快破“盜搶騙”等民生小案,全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要加快推進(jìn)園區(qū)提升改造,圍繞“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”,持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)生活配套設(shè)施,努力打造產(chǎn)城融合發(fā)展標(biāo)桿。要全面優(yōu)化公共服務(wù)供給,持續(xù)推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì),加快3所公辦幼兒園新建項(xiàng)目及中等職業(yè)學(xué)校易地新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體創(chuàng)建,加快慢性病防治院、疾控預(yù)防控制體系等項(xiàng)目建設(shè),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化改造提升,不斷提升醫(yī)療服務(wù)保障水平;繼續(xù)完善公共文化體育設(shè)施,加快推進(jìn)市民活動(dòng)中心建設(shè),不斷提升城市生活品質(zhì)。要圍繞創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市目標(biāo),深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),深化“包聯(lián)包創(chuàng)”網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步擦亮“中國最美小城”品牌。
堅(jiān)持把開展“雙招雙引”和提升營商環(huán)境兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,在優(yōu)化營商環(huán)境中不斷提高招商引資水平,在推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地中提升營商環(huán)境,用高質(zhì)量“雙招雙引”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為“十四五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)持招大引強(qiáng)。要注重“朋友圈”招商,根據(jù)x等重點(diǎn)企業(yè),以及杰出鄉(xiāng)賢、x商會(huì)協(xié)會(huì)等招商資源,全面梳理招商信息網(wǎng)鏈,集中攻堅(jiān)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè),爭取引進(jìn)單體投資x億元以上乃至x億元、x億元以上的大項(xiàng)目。要堅(jiān)持“走出去”招商,各招商工作組每個(gè)月至少外出x天招商,出門前做好企業(yè)分析功課,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究,找準(zhǔn)與x深化合作的契合點(diǎn),主動(dòng)上門拜訪,采取個(gè)性化、定制式攻堅(jiān),引進(jìn)更多符合我縣發(fā)展的好項(xiàng)目。要深化“搭臺(tái)子”招商,大力推進(jìn)園區(qū)提升改造項(xiàng)目建設(shè),加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,提升園區(qū)承載能力,大力引進(jìn)類似日本電產(chǎn)的“重資本、輕資產(chǎn)”優(yōu)質(zhì)企業(yè),讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拎包進(jìn)駐”并快速投產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。
(二)完善產(chǎn)業(yè)鏈條。要充分發(fā)揮“鏈長”制作用,各牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要研究推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展各項(xiàng)工作,親自開展招商引資、親自解決項(xiàng)目落地問題;各牽頭責(zé)任部門落實(shí)管行業(yè)必須管招商要求,全程跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。要延伸八大產(chǎn)業(yè)鏈條,編制完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、現(xiàn)狀圖、發(fā)展路線圖,以及重點(diǎn)企業(yè)、配套企業(yè)名錄表,逐條產(chǎn)業(yè)鏈明確發(fā)展路徑。要立足實(shí)際謀劃產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,綜合考慮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,主動(dòng)對(duì)接忠信、日本電產(chǎn)等龍頭企業(yè)補(bǔ)鏈需求,力爭引進(jìn)實(shí)施一批建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目,通過“招一個(gè),引一串,帶一片”的連鎖效應(yīng),逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)突出招才引智。堅(jiān)持招商和招才并重,加大人才招引力度,充分發(fā)揮x優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,加快推進(jìn)xx人才驛站項(xiàng)目建設(shè),積極對(duì)接吸引生態(tài)、農(nóng)業(yè)等各種領(lǐng)域?qū)<襾韝開展科研活動(dòng),切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢。全面梳理全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人才需求缺口,下大力引進(jìn)“x英才”等高端人才,柔性引進(jìn)企事業(yè)單位急需緊缺人才,不斷充實(shí)人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)人才培育,重點(diǎn)加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校異地遷建項(xiàng)目建設(shè),積極對(duì)接職業(yè)院校推進(jìn)校企合作、人才訂單培養(yǎng),大力培育一批有志留在x本地發(fā)展的高層次或高技能人才。要精準(zhǔn)做好人才服務(wù),全面落實(shí)人才居住保障和“x英才卡”服務(wù)等政策措施,用心用情用功解決人才及其家屬的入戶、教育、醫(yī)療、社保、住房、貸款等方面問題,讓x成為人才安居樂業(yè)的“最美小城”。
(四)強(qiáng)化要素保障。用地保障是當(dāng)前最大的瓶頸問題,要加快土地收儲(chǔ),按照市里部署要求,土地和房屋征收要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和黨員的示范帶頭作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要聚集目標(biāo)任務(wù),攻堅(jiān)克難,全力推進(jìn)市民活動(dòng)中心、隘子過境段公路改建工程、學(xué)區(qū)地塊、風(fēng)度幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目土地收儲(chǔ)。要加快推進(jìn)歷史補(bǔ)充耕地整改和墾造水田工作,縣自然資源局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度,確保如期完成x畝歷史補(bǔ)充耕地整改和x畝墾造水田任務(wù),全力保障項(xiàng)目用地。要加快盤活閑置低效用地,扎實(shí)開展園區(qū)閑置土地和低效用地排查,通過征繳土地使用稅、土地閑置金、按協(xié)議收回、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、回購儲(chǔ)備等方式依法處置,下大決心頂住壓力啃下閑置用地處置這塊“硬骨頭”,實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”,引入更加優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)駐,盤活存量土地資源。
(五)提高服務(wù)水平。要打通服務(wù)鏈條,強(qiáng)化“全程代辦”服務(wù),理順招商部門、項(xiàng)目推進(jìn)部門、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主管部門職能,建立從項(xiàng)目洽談、簽約到開工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營無縫對(duì)接的責(zé)任體系和服務(wù)鏈條,全面提升項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)效率。要善于牽線搭橋,用活用好我縣重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,積極主動(dòng)為本地企業(yè)之間,本地企業(yè)與外地企業(yè)之間牽線搭橋,促進(jìn)企業(yè)合作發(fā)展,為企業(yè)尋求發(fā)展機(jī)會(huì)、擴(kuò)大發(fā)展空間提供有力支持。服務(wù)企業(yè)要帶著問題去,要解決實(shí)際問題,建立健全“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—督促整改”工作閉環(huán),不斷完善企業(yè)服務(wù)平臺(tái),制定項(xiàng)目推進(jìn)問題高效反饋和反向協(xié)調(diào)機(jī)制,以最大的力度解決企業(yè)項(xiàng)目在用工、審批、融資等方面的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題,特別是要搭建好企業(yè)用工服務(wù)平臺(tái)。
營商環(huán)境好不好,企業(yè)說了算,服務(wù)水平高不高,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。全縣上下把“企業(yè)滿意”作為服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的標(biāo)尺,樹立人人都是營商環(huán)境的理念,全面提升擔(dān)當(dāng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí),要敢擔(dān)當(dāng)善作為,想方設(shè)法幫企業(yè)把事辦成,不斷提升企業(yè)認(rèn)可度、滿意度。
(一)責(zé)任要再壓實(shí)。一分部署,九分落實(shí)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),堅(jiān)持率先垂范、以身作則,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面,確保“一竿子插到底”。《x縣2021年度招商引資工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府x屆第x次常務(wù)會(huì)議審議通過,接下來將會(huì)印發(fā)實(shí)施,各工作組要緊盯目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,把招商引資工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)抓實(shí)抓細(xì),推動(dòng)形成“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、組長攻堅(jiān)、部門協(xié)調(diào)”的大招商重服務(wù)格局,持之以恒大招商、招大商、招好商,確保圓滿完成我縣2021年招商引資工作任務(wù)。
(二)作風(fēng)要再整治。好的營商環(huán)境首先要有好的干部作風(fēng)。黨的十八大以來,我縣大力整治“四風(fēng)”問題,享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住,但形式主義、官僚主義等人民群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題仍然在一定范圍內(nèi)存在。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“親”“清”不分,一方面,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中夾雜著貪心私心,存在以權(quán)謀私的情況;另一方面,部分領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng),存在不作為、慢作為的問題。這些問題,有的帶有一定普遍性,有的存在于個(gè)別單位、個(gè)別領(lǐng)域和個(gè)別同志,但都是阻礙企業(yè)發(fā)展與招商引資的癥結(jié)所在。我們要圍繞這些問題精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決剎住不正之風(fēng),力戒形式主義與官僚主義,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,為企業(yè)落地建設(shè)、增資擴(kuò)產(chǎn)提供最優(yōu)營商環(huán)境。
(三)監(jiān)督要再加強(qiáng)。要建立健全優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制,緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題,比如有些單位在服務(wù)企業(yè)方面存在推諉扯皮、作風(fēng)疲沓等問題,過度強(qiáng)調(diào)按程序辦事,要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。要暢通舉報(bào)渠道,在縣政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及企業(yè)辦事窗口公布紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)方式,廣泛收集線索。縣委督查室、縣政府督查室要積極開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)督查,督促相關(guān)單位真正將招商引資、涉企審批等政策落到實(shí)處,對(duì)不作為、慢作為、審批效率低下、服務(wù)滿意度低下的部門進(jìn)行通報(bào)問責(zé)。要結(jié)合當(dāng)前開展的政法隊(duì)伍教育整頓工作,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境的違法行為。同時(shí),要積極拓寬人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體與群眾監(jiān)督渠道,形成多渠道、全方位的監(jiān)督模式。
(四)氛圍要再濃厚。優(yōu)化營商環(huán)境,既要真抓實(shí)干確保成效,也要宣傳造勢,濃厚氛圍,讓企業(yè)和群眾看到我們工作的決心,贏得對(duì)我們投資環(huán)境的信心。要通過多平臺(tái)、多渠道及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,大力宣傳尊商重企的理念,努力營造全社會(huì)重商、親商、富商、安商、扶商的濃厚氛圍,把投資者人引進(jìn)來、心安下來、事干起來。
同志們,站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),x的發(fā)展也站到一個(gè)新的起點(diǎn)上。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感,全力優(yōu)化營商環(huán)境、全身投入招商引資,把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土,為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,今年是“十四五”開局之年,我們肩負(fù)的任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。希望大家進(jìn)一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實(shí)工作,全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十三
剛才,田xx局長、劉xx主任對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào),張xx常務(wù)副縣長、楊洪偉副縣長宣讀了兩個(gè)方案,5家單位作了表態(tài)發(fā)言。特別是文志從四個(gè)方面講了重要意見,對(duì)招商引資、營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面、細(xì)致的安排部署,高屋建瓴,契合實(shí)際,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。就落實(shí)好本次會(huì)議精神,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一要吃透縣情。深刻認(rèn)識(shí)xx的區(qū)位優(yōu)勢、xx稟賦、基礎(chǔ),既要了解xx有什么,還要知道xx缺什么,進(jìn)而找準(zhǔn)目標(biāo)定位,明確主攻方向,有針對(duì)性地對(duì)接招商。比如,去年以來,我們依托馬城鐵礦xx,規(guī)劃建設(shè)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用園,引進(jìn)了昱邦新型建材項(xiàng)目,并與河鋼礦集團(tuán)、京唐、中鐵十四局房橋洽談項(xiàng)目,用生態(tài)鏈思維做活鏈,實(shí)現(xiàn)xx利用、變廢為寶。xx作為農(nóng)業(yè)大縣,作物秸稈、畜禽污、雞毛等廢棄物體量很大,我們依托中科院的技術(shù)實(shí)施雞毛深加工項(xiàng)目,引入中節(jié)能集團(tuán)實(shí)施生物xx綜合利用項(xiàng)目,就是要徹底解決環(huán)境污染問題,循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)附加值。舉這兩個(gè)事例,就是要告訴大家,招商工作必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維,立足縣情現(xiàn)狀,有的放矢,事半功倍。
二要吃透策。對(duì)現(xiàn)行策、最新策的學(xué)習(xí)研究,尤其對(duì)涉及土地、規(guī)劃、金融、審批等方面的新策、新變化,要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)精準(zhǔn)把握,確保依法依規(guī)、依法行。同時(shí),要善于創(chuàng)新思維,圍繞制約的瓶頸問題,用足用好現(xiàn)行的策依據(jù),在堅(jiān)持法治的大框架下,積極探索和研究靈活的合作模式、商業(yè)模式、運(yùn)作模式,解決遺留問題,提高工作效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。
謀劃的車輛服務(wù)行業(yè)規(guī)范整治項(xiàng)目,可以有效改善城區(qū)重要路口的環(huán)境;
正在推進(jìn)的“全域治水、清水潤城”項(xiàng)目,借力以市xx縣的,可解決地下水涵養(yǎng)、路網(wǎng)橋閘涵、鎮(zhèn)域聯(lián)通等問題,用最低成本,打造良好的自然環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境,這些都是最好的營商環(huán)境。
們必須面對(duì)的重大課題。我們深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度,制定項(xiàng)目引進(jìn)者獎(jiǎng)勵(lì)辦法,都是為了招商、為了,務(wù)必嚴(yán)格兌現(xiàn),誠信是最好的環(huán)境。在此,對(duì)行、自然xx和提出表揚(yáng),他們在債券項(xiàng)目審批、土地組卷報(bào)批等工作中,敢于擔(dān)當(dāng),積極作為,為爭取了時(shí)間、留出了空間,xx單位都要向他們看齊、跟他們學(xué)習(xí)。下步工作中,不要強(qiáng)調(diào)困難,要直面困難,開拓思路,活化方式,攻堅(jiān)克難,通過工作提高效率、創(chuàng)造效益。
總之,的前提是招商,招商成功的關(guān)鍵在環(huán)境,希望大家按照部署要求,狠抓工作落實(shí),確保按期超額完成任務(wù)。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十四
我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署和文件會(huì)議精神,堅(jiān)持環(huán)境革命和思想革命“內(nèi)外并舉”、基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境“軟硬兼施”,推動(dòng)全市營商環(huán)境發(fā)生了不斷向好的積極變化,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展挖掘了無限潛力、注入了不竭動(dòng)力。推動(dòng)全市營商環(huán)境的大轉(zhuǎn)變、大提升,全力推動(dòng)營商環(huán)境“一月一個(gè)大提升、一年一個(gè)大躍升”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
依托“公證e通”在線數(shù)字公證法律服務(wù)系統(tǒng),全鏈重塑公證辦證流程,累計(jì)辦理線上公證*.*萬件,群眾滿意率*%。一是創(chuàng)新線上流程,打造數(shù)字公證。制發(fā)《在線公證法律服務(wù)實(shí)施辦法(試行)》,創(chuàng)新推出“公證e通”模式,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、認(rèn)證、簽名、告知、核實(shí)、材料遞交、繳費(fèi)、郵件發(fā)送全環(huán)節(jié)線上貫通。綜合考慮辦證風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)需求,在手機(jī)端、pc端分別開放*項(xiàng)、*項(xiàng)申請(qǐng),覆蓋**%—**%以上公證業(yè)務(wù),辦證效率提升**%,大大提升群眾體驗(yàn)感。啟動(dòng)“數(shù)字公證綜合服務(wù)系統(tǒng)”項(xiàng)目,成功搭建公共數(shù)據(jù)、特殊數(shù)據(jù)兩大共享平臺(tái),涵蓋公安、民政、教育、稅務(wù)等**個(gè)部門**類數(shù)據(jù)資源,大幅減輕當(dāng)事人舉證負(fù)擔(dān)。二是重塑傳統(tǒng)流程,打造便民公證。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋城鄉(xiāng),除市公證處外,在鎮(zhèn)(街道)設(shè)立固定辦證點(diǎn)*個(gè)、一體機(jī)服務(wù)點(diǎn)**個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)打造“半小時(shí)”服務(wù)圈。對(duì)集中事項(xiàng)、當(dāng)事人行動(dòng)不便及企業(yè)個(gè)性化需求,提供“上門辦證”“視頻辦證”“專窗辦證”服務(wù);對(duì)困難群眾及疫情期間經(jīng)營困難企業(yè),減收或免收公證服務(wù)費(fèi)用,已完成視頻辦件**件、上門辦件*件,減免公證費(fèi)**萬元,免費(fèi)寄送公證書*.*萬件、出具電子公證書**件。三是拓面全新流程,打造多元公證。推出不動(dòng)產(chǎn)、領(lǐng)事認(rèn)證“一件事聯(lián)辦”,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、聯(lián)動(dòng)辦理、只跑一次”,代辦不動(dòng)產(chǎn)登記*次、領(lǐng)事認(rèn)證**次。建立完善“公證+法院”“公證+律所”“公證+檢察”合作模式,參與調(diào)解、取證、保全、執(zhí)行等司法輔助**次,為訴源治理、司法活動(dòng)、刑事救助款或賠償款提存提供全方位公證保障。針對(duì)疫情期間核酸證明、涉外專利事項(xiàng)證明等多發(fā)、新發(fā)公證事項(xiàng),開通“綠色通道”。
**縣稅務(wù)局聚焦優(yōu)化跨境稅收營商環(huán)境,搭建“世界華僑(中國**)”國際稅收服務(wù)e站,提供“線上咨詢+線下代辦”一站式服務(wù),“云上+”架起跨境稅收“服務(wù)橋”。截至目前,累計(jì)為華僑提供線上咨詢***余次,“不見面全球代辦”服務(wù)**余次,已開具《中國稅收居民身份證明》*戶次,完成國際稅收情報(bào)交換*筆,為外籍人員辦理個(gè)人所得稅匯算清繳**人次。一是搭建“云”平臺(tái),政策服務(wù)“一站匯集”。以國際地圖為藍(lán)本,導(dǎo)入*個(gè)國家和地區(qū)簽訂的中英雙語國際稅收條約,繪制“國際稅收條約導(dǎo)覽圖”,建立政策條約“一鍵查詢”通道,接入辦稅繳費(fèi)渠道、稅費(fèi)在線咨詢“雙接口”,建立集政策查詢和線上咨詢等功能于一體的“云”平臺(tái)。運(yùn)用辦稅指南線上引導(dǎo),納稅人可通過e站在線辦理關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來年度報(bào)告申報(bào)等**項(xiàng)國際稅收相關(guān)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“走出去”企業(yè)辦稅“一次也不跑”。二是組建“云”團(tuán)隊(duì),疑難業(yè)務(wù)“聯(lián)屏辦理”。選拔年輕黨員組建專業(yè)團(tuán)隊(duì),利用“僑海通”跨境視頻服務(wù)中心,“聯(lián)屏”辦理國際稅收情報(bào)交換等疑難業(yè)務(wù),實(shí)時(shí)解決可能發(fā)生的境外稅收糾紛和爭端。搭建“海外直播間”,解讀多邊稅收條約、創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策等,提供“面對(duì)面”涉稅咨詢和輔導(dǎo)。先后開展國際稅收專題直播*次,發(fā)放電子版宣傳資料**余份。三是開通“云”通道,涉稅事項(xiàng)“線上導(dǎo)辦”。針對(duì)歸國創(chuàng)業(yè)華僑,開通“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綠色通道”,實(shí)施“在線咨詢—網(wǎng)上導(dǎo)辦—網(wǎng)上申報(bào)—網(wǎng)上審查—郵寄速遞”運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)線上導(dǎo)辦服務(wù),促進(jìn)僑商回歸、華僑要素回流。深入進(jìn)口商品城、總部經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園、僑鄉(xiāng)進(jìn)口博覽會(huì),主動(dòng)問需,提供上門服務(wù)。截至目前,助力僑鄉(xiāng)進(jìn)口商品城已建成運(yùn)營*個(gè)市場,入駐企業(yè)*戶,上門服務(wù)企業(yè)**余戶次。
立足國際商貿(mào)城市定位,創(chuàng)新推出市場商貿(mào)糾紛化解協(xié)同應(yīng)用場景,推動(dòng)市場商貿(mào)糾紛治理一件事集成改革,破除信息孤島和信息壁壘,打通數(shù)據(jù)“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)市場商貿(mào)糾紛治理全生命周期跟蹤,全流程管控,助力營造一流營商環(huán)境。截至今年*月,場景受理市場商貿(mào)糾紛**件,調(diào)解完結(jié)**件,調(diào)解成功**件、成功率**.*%。一是前端賦分,構(gòu)建商貿(mào)治理“交易碼”。根據(jù)糾紛類型,提取市場主體的糾紛信息和數(shù)據(jù),歸集市場主體交易特性,形成唯一對(duì)應(yīng)的交易碼,并以紅、黃、藍(lán)三色進(jìn)行識(shí)別。二是數(shù)字賦能,搭設(shè)商貿(mào)治理“快通道”。市場主體通過手機(jī)掃碼登錄即可實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)調(diào)解、在線調(diào)解、簽署協(xié)議等功能,糾紛治理“一鍵直達(dá)”,糾紛化解平均用時(shí)較線下方式縮短**天。三是專業(yè)保障,站穩(wěn)商貿(mào)治理“支撐點(diǎn)”。設(shè)立“矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、法律服務(wù)”三大指標(biāo)體系,架構(gòu)商貿(mào)治理預(yù)警駕駛艙,一屏展示一屏治理。場景上線以來,發(fā)布涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警*期,處置涉外貿(mào)類糾紛**件次,與商城集團(tuán)排查、協(xié)調(diào)商貿(mào)糾紛*次、涉及市場主體*人次。四是強(qiáng)化機(jī)制,打好商貿(mào)治理“制度牌”。強(qiáng)化制度建設(shè),細(xì)化調(diào)解員選聘、調(diào)解流程和規(guī)范。貫通市場監(jiān)管、公安、司法、商城集團(tuán)等七個(gè)部門系統(tǒng),重塑各部門商貿(mào)治理業(yè)務(wù)流程。截至目前,場景已有在線調(diào)解組織*個(gè),調(diào)解員*名。五是破難通堵,重塑商貿(mào)治理“服務(wù)站”。與**中院、**海事法院、**中院、**中院聯(lián)合構(gòu)建跨區(qū)域訴調(diào)協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)調(diào)解員資源共享、訴調(diào)合一,**市場商貿(mào)糾紛精準(zhǔn)治理。截至目前,累計(jì)接受杭市中院委托調(diào)解案件**件,調(diào)解成功*件;接受**海事法院調(diào)解案件*件,均調(diào)解成功。
聚焦“網(wǎng)絡(luò)大城市”和“關(guān)愛司機(jī)”大背景,通過跨政企、跨部門、跨層級(jí)等多跨場景建設(shè),以“整體協(xié)同、量化閉環(huán)”的思路,創(chuàng)新營運(yùn)車輛進(jìn)出“一件事”部門協(xié)同改革體系構(gòu)架,通過流程再造、智能便捷、數(shù)據(jù)治理等,形成“全鏈條、一網(wǎng)通、智能化、審管聯(lián)動(dòng)、證照集成”的政務(wù)服務(wù)模式,建設(shè)“數(shù)智化”營商環(huán)境。一是以“一件事”聯(lián)辦為目標(biāo),再造辦理流程。從企業(yè)準(zhǔn)入到車輛準(zhǔn)營的多部門“多件事”變成“一件事”,整合**個(gè)辦事事項(xiàng),推出普貨運(yùn)輸準(zhǔn)入準(zhǔn)營全生命周期“六證聯(lián)辦”,將多頭變一頭,為企業(yè)和群眾實(shí)行“打包”服務(wù),著力提供更為優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。二是以集約服務(wù)為載體,提升辦事體驗(yàn)。開啟智能審批服務(wù)模式,推出申請(qǐng)表單免填報(bào)、聯(lián)合審查智能秒批、涉照環(huán)節(jié)“一照通用”、智能簽名“一簽多用”等,辦理過程全程追蹤、電子證照自主獲取,強(qiáng)化服務(wù)過程“無感體驗(yàn)”。其中,涉照環(huán)節(jié)“一照通用”惠及全省*多萬道路運(yùn)輸從業(yè)人員。三是以精簡環(huán)節(jié)為途徑,縮減辦結(jié)時(shí)限。覆蓋市縣兩級(jí)*項(xiàng)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),有效推進(jìn)線上線下一體化,提升政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用水平。持續(xù)為群眾減負(fù),辦事材料縮減**%、辦事環(huán)節(jié)減少*個(gè)、跑動(dòng)次數(shù)從過去多部門“往返跑”實(shí)現(xiàn)“零次跑”,智能秒批方便群眾辦事年均**萬件以上。四是以協(xié)同監(jiān)管為紐帶,形成工作合力。通過增量業(yè)務(wù)跨部門聯(lián)審聯(lián)辦,存量數(shù)據(jù)定期短信提示、系統(tǒng)自動(dòng)研判等措施,逐步形成從單部門閉環(huán),到構(gòu)建“監(jiān)督、監(jiān)測、監(jiān)管”的“三監(jiān)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,充分發(fā)揮集聚合力,實(shí)現(xiàn)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛全面、實(shí)時(shí)、聯(lián)合監(jiān)管。今年以來,累計(jì)跨部門信息核驗(yàn)反饋**件,部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)*次,已清理數(shù)據(jù)**條。五是以制度重塑為引領(lǐng),促進(jìn)成效惠民。先后出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施營運(yùn)車輛使用性質(zhì)登記聯(lián)審聯(lián)辦的通知》《道路普通貨物交通安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》等文件,推動(dòng)改革向制度層面深化。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
*個(gè)落后部門分別作了表態(tài)發(fā)言,其他單位要吸取教訓(xùn),引以為戒;
落后單位要深刻反思,找準(zhǔn)癥結(jié),整改提升,推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。下面,我就全面推進(jìn)全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作,再講三點(diǎn)意見。
一、提升政治站位,切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感緊迫感。
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,優(yōu)化營商環(huán)境就能解放生產(chǎn)力。好的營商環(huán)境,就像陽光、水和空氣,須臾不可缺少。作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣,**要想在新的征程上脫穎而出,關(guān)鍵的一條就是營商環(huán)境。我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營商環(huán)境的要求部署上來,統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神上來,統(tǒng)一到省、市黨代會(huì)提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標(biāo)上來,把優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感、使命感和緊迫感轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動(dòng)自覺。
反之,如果一個(gè)地方的營商環(huán)境不好,企業(yè)滿意度下降,連最基本的辦證服務(wù)都拖拖拉拉,外來投資就會(huì)紛紛撤離,本地企業(yè)也會(huì)“孔雀東南飛”,這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然會(huì)走下坡路,甚至走向衰敗。黨中央、國務(wù)院歷來注重營商環(huán)境建設(shè),習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),“要改善投資和市場環(huán)境,加快對(duì)外開放步伐,降低市場運(yùn)行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上,習(xí)近平總書記在主旨演講中強(qiáng)調(diào)要“營造國際一流營商環(huán)境”。省、市也高度重視,先后制定出臺(tái)了一系列營商環(huán)境政策措施,對(duì)加快優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面部署,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度,深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義,以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基壘臺(tái)、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。
**縣也于近期印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》,堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平、更深層次推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)工作,著力打造市場化、法治化、便利化營商環(huán)境??梢哉f,作為一項(xiàng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的綜合性改革,營商環(huán)境改革已經(jīng)成為一個(gè)縣區(qū)在未來區(qū)域競爭中取得比較優(yōu)勢的首要條件。在新一輪改革開放大潮中,我們只有集中力量打造最佳營商環(huán)境,才能成為集聚資本、項(xiàng)目、人才、技術(shù)的洼地和開放創(chuàng)新的高地,才能在新一輪發(fā)展中占得先機(jī)、贏得主動(dòng)。我們要增強(qiáng)以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感,學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)好做法,全力把**的營商環(huán)境打造好,為全縣營商環(huán)境邁入全市第一方陣貢獻(xiàn)力量。
企業(yè)滿意度指標(biāo)得分**.**分,位于全市第*位;
有的單位和部門缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、跑拼爭搶精神,不求有功、但求無過,不敢直面問題和矛盾,遇到問題繞著走、“打太極”,造成一些工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯。三是擔(dān)當(dāng)精神有所欠缺。有的干部習(xí)慣于講大道理、講所謂的“原則”,當(dāng)“傳令兵”“郵遞員”,對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,工作中遇到的矛盾,總是拿著上級(jí)政策、部門規(guī)章當(dāng)“擋箭牌”,簡單敷衍過去,而不是具體問題具體分析,找到解決問題的辦法,特別是對(duì)一些需要下功夫、需要?jiǎng)?chuàng)新的問題,不想干、不敢干、不會(huì)干。一些部門、少數(shù)干部習(xí)慣于當(dāng)“老好人”,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼閉一只眼,不管、不聞、不問,導(dǎo)致問題久拖不決,甚至讓小問題演變成大麻煩,小事拖大、大事拖炸。一些部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重,簡政放權(quán)明放暗不放,一些部門對(duì)行政審批制度改革等待觀望,存在規(guī)避心理。四是規(guī)矩意識(shí)有待提升。一些工作人員慵懶散漫,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,甚至吃拿卡要,惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、粗暴執(zhí)法、輪番檢查等現(xiàn)象依然存在。對(duì)于這些問題,我們要深刻反思、認(rèn)真整改,牢固樹立“抓好營商環(huán)境就是抓發(fā)展,不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的理念,拿出直面問題的決心和勇氣,一項(xiàng)一項(xiàng)查找問題、一項(xiàng)一項(xiàng)研究措施、一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),努力做到服務(wù)企業(yè)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”,以高質(zhì)量營商環(huán)境為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化**保駕護(hù)航。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一場深刻的制度性變革。要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn),敢于用改革的辦法破解發(fā)展中的難題,構(gòu)建親清政商關(guān)系,保護(hù)各類市場主體,營造一流的營商環(huán)境,讓一切要素活力競相迸發(fā)。
(一)全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。一個(gè)地方營商環(huán)境好不好,首先要看政務(wù)環(huán)境優(yōu)不優(yōu)。我們要拿出更大的勇氣、更實(shí)的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙,以簡政放權(quán)激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,以放管結(jié)合維護(hù)公平競爭市場秩序,以優(yōu)化服務(wù)方便市場主體和群眾辦事,切實(shí)將“放管服效”改革進(jìn)行到底。一要全面優(yōu)化審批流程。按照“能減則減、能合則合”的原則,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程、簡化申報(bào)材料、壓縮審批時(shí)限,全面規(guī)范部門行政審批。要建立項(xiàng)目審批“綠色通道”,實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù),努力打造“審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二要全面提升服務(wù)質(zhì)效。營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中,集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手,著力打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、*****政務(wù)服務(wù)熱線”于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。要全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)群眾少跑路,推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根。要全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”(土地出讓時(shí)已經(jīng)達(dá)到和滿足建設(shè)開工基本條件),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”,節(jié)約企業(yè)成本,加快項(xiàng)目進(jìn)度。要全面推行交房即交證,縮短建設(shè)項(xiàng)目從竣工驗(yàn)收到辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間,保障人民群眾合法權(quán)益。三要全面整改突出問題。聚焦招標(biāo)投標(biāo)、市場監(jiān)管、取得用水、企業(yè)滿意度等我縣營商環(huán)境評(píng)價(jià)落后指標(biāo),借鑒先進(jìn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn),逐一分析問題原因,逐一制定整改措施,盡快補(bǔ)齊突出短板,高質(zhì)高效抓好整改提升,以評(píng)價(jià)倒逼營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力打造競爭有序的市場環(huán)境。公平競爭的市場環(huán)境,能夠保證不同市場主體平等獲取生產(chǎn)要素,推動(dòng)要素配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。一要堅(jiān)持“寬準(zhǔn)入”。嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“多證合一”,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn),力爭最短時(shí)間內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。要加大“證照分離”改革,動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄,實(shí)現(xiàn)“照后減證”,切實(shí)解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。二要堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管”。堅(jiān)持放管結(jié)合,推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋,打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺(tái)和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng),構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。對(duì)于直接涉及公共安全和人民群眾健康的領(lǐng)域,要實(shí)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管,堅(jiān)決守牢安全和質(zhì)量底線。三要堅(jiān)持“強(qiáng)支撐”。要以各類展會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為媒,搭建對(duì)外交流有效平臺(tái)。要發(fā)揮集聚區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用,完善集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃,與國土空間規(guī)劃精準(zhǔn)銜接,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留好空間。要結(jié)合“萬人助萬企”活動(dòng),加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,真正把政策的“含金量”徹底釋放出來。
(三)著力打造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),法治是最好的營商環(huán)境。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境,讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。一要保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要全面推行有訴即辦,對(duì)市場主體、企業(yè)投資者和群眾的訴求做到有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦、有訴即辦,真正實(shí)現(xiàn)有無熟人一個(gè)樣、大小企業(yè)一個(gè)樣、國有民營一個(gè)樣、內(nèi)資外資一個(gè)樣、投資前后一個(gè)樣。要依法規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為,全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)執(zhí)法司法監(jiān)督制約,堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)成犯罪處理,最大限度降低辦案對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,更好保護(hù)市場主體的經(jīng)營自主權(quán)。要深入企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)宣講法律法規(guī)、政策措施,為企業(yè)提供個(gè)性化的政策法律服務(wù),支持企業(yè)家心無旁騖、安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。二要開展不法行為整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市等不法行為,讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓,對(duì)弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為,有訴必查,快查快結(jié),嚴(yán)查重處,決不姑息遷就。三要加快推進(jìn)誠信建設(shè)。全面開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項(xiàng)行動(dòng),承諾的事項(xiàng)要依法依規(guī)兌現(xiàn)到位,做到新官理舊賬,著力處理和化解遺留問題,同時(shí)做到不欠新賬。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系,健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度,讓失信者寸步難行、守信者處處受益。
(四)傾力營造親商富商的政策環(huán)境。一要完善政策措施。認(rèn)真落實(shí)招商引資、投資項(xiàng)目落地等政策措施,對(duì)涉及稅費(fèi)減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場準(zhǔn)入、政府采購和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門,要拿出具體支持辦法或細(xì)則,把支持落實(shí)在流程中,體現(xiàn)在工作中,創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二要嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)管理,全面建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度,堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)(包括各類認(rèn)證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢查、檢測、證明等中介服務(wù)),實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。三要規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照“多評(píng)合一”要求,推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤,放寬中介服務(wù)市場準(zhǔn)入,通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體,堅(jiān)決打破中介服務(wù)壟斷。全面開展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià),加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場秩序。
實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家制度,建立人才走訪慰問制度,定期聽取意見建議,幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題,做到匯天下英才為我所用。二要強(qiáng)化服務(wù)理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求,坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友,本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心”的態(tài)度,樹立企業(yè)至上、服務(wù)至上的理念,結(jié)合“萬人助萬企”活動(dòng),一心一意為企業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。要積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會(huì)風(fēng)氣,認(rèn)真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問題,讓**成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。三要強(qiáng)化形象塑造。要順應(yīng)高品質(zhì)生活的新趨勢,加強(qiáng)城市更新和精細(xì)化管理,優(yōu)化城市功能,完善就醫(yī)就學(xué)住房等公共服務(wù),讓人們生活更加美好。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)圈,把**建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的花海文旅新城、生態(tài)文明新城,讓綠水青山的“高顏值”成為營商環(huán)境的新亮點(diǎn)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。
優(yōu)化營商環(huán)境既是攻堅(jiān)戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,真抓實(shí)干、久久為功,讓企業(yè)和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核;
各級(jí)各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé),成立專門班子,明確任務(wù),全面壓實(shí)責(zé)任,各司其職,各盡其責(zé),確保各項(xiàng)措施落地生效。
二要提升素質(zhì)能力。一流營商環(huán)境的打造,也是對(duì)干部素質(zhì)能力的考驗(yàn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)了解科技創(chuàng)新前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)迅猛變革的新科技、掌握國際通行的新規(guī)則,在思想理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式等方面趕上時(shí)代潮流。要勇于創(chuàng)新。增強(qiáng)改革意識(shí),培養(yǎng)創(chuàng)新思維,以市場主體需求為導(dǎo)向,切實(shí)提升營商環(huán)境水平,打通影響市場主體發(fā)展的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要狠抓落實(shí)。切實(shí)提升執(zhí)行能力,做好宣傳貫徹、完善調(diào)整工作,加強(qiáng)跟蹤問效,把看得見的政策變成摸得著的紅利。
三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各部門要對(duì)標(biāo)國家指標(biāo)體系、省定評(píng)價(jià)指標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化我縣營商評(píng)價(jià)工作,做到邊評(píng)價(jià)邊優(yōu)化,加大以評(píng)促改力度,迅速推進(jìn)我縣營商環(huán)境優(yōu)化取得明顯改善。要抓緊研究制定我縣優(yōu)化營商環(huán)境獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)行評(píng)價(jià)結(jié)果與年度目標(biāo)考核績效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核“三掛鉤”,作為實(shí)施激勵(lì)問責(zé)的重要依據(jù)。針對(duì)一些單位、部門在營商環(huán)境中出現(xiàn)的問題,堅(jiān)決做到“曝光必約談、約談必問責(zé)”,形成鮮明的工作導(dǎo)向。
四要營造濃厚氛圍。優(yōu)化營商環(huán)境,沒有旁觀者、局外人。全縣上下都要牢固樹立“我就是營商環(huán)境”的意識(shí),當(dāng)好營商環(huán)境的推動(dòng)者、服務(wù)者、展示者,人人出力、人人盡力,形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。要發(fā)揮企業(yè)黨建引領(lǐng)作用,加強(qiáng)正面激勵(lì)和違規(guī)懲戒,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法治思維和公平競爭意識(shí),自覺做市場環(huán)境的守護(hù)者。要發(fā)揮社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等自我組織、自我服務(wù)、自我管理作用,強(qiáng)化行業(yè)自律,完善監(jiān)督管理,維護(hù)行業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。要堅(jiān)持典型帶動(dòng),多宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠實(shí)守信的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家,多宣傳服務(wù)企業(yè)和群眾的先進(jìn)人物和事跡,讓優(yōu)化營商環(huán)境成為全縣上下的自覺行動(dòng)。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境是**實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作。全縣各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步提高思想站位,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為手段,以服務(wù)群眾和企業(yè)為目的,擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干,堅(jiān)決打贏打好優(yōu)化營商環(huán)境翻身仗,把**打造成為營商環(huán)境的新高地。
在全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局,意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能,主動(dòng)作為,大力推進(jìn)“放管服”改革,著力優(yōu)化營商環(huán)境,全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè),助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。