防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告范文(13篇)

字號(hào):

    在撰寫報(bào)告時(shí),要合理使用圖表、數(shù)據(jù)和實(shí)例等,讓讀者能夠直觀地理解和理解報(bào)告內(nèi)容。在進(jìn)行報(bào)告寫作時(shí),可以借鑒優(yōu)秀報(bào)告范文,學(xué)習(xí)其結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式,并加以適當(dāng)改編。在這個(gè)報(bào)告范文中,作者對(duì)所研究的問題進(jìn)行了深入分析和論述。
    防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇一
    大家早上好!很高興時(shí)隔六年再次參加這個(gè)論壇。
    黨的十八大以來,習(xí)近平同志作為黨的領(lǐng)袖,對(duì)金融工作發(fā)表了一系列重要講話,全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)問題,不僅在我們黨的歷史上前所未有,在國(guó)際政治實(shí)踐中也極為罕見。
    有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風(fēng)險(xiǎn)。無論是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),都會(huì)發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止,多數(shù)國(guó)家仍然通過危機(jī)來強(qiáng)制調(diào)整,付出沉重代價(jià)后,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。只有在我們國(guó)家,才能夠做到由中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)政府主動(dòng)作為,集中動(dòng)員全社會(huì)力量,及早防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),防止生成系統(tǒng)性金融危機(jī)。
    總書記關(guān)于金融工作的理論和政策論述,深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律,形成了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的中國(guó)方略,充分體現(xiàn)了中國(guó)智慧。其核心要義就是,從國(guó)情現(xiàn)實(shí)出發(fā),以自我革命的理念和方法,主動(dòng)消除經(jīng)濟(jì)金融隱患,成功跨越重大關(guān)口,確?!皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。“自我革命”是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉,是處理新時(shí)代各種社會(huì)矛盾的基本方式,因而也是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。
    我國(guó)現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性??偟臍v史背景是社會(huì)主義初級(jí)階段、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、“三期疊加”,同時(shí)處于市場(chǎng)化、國(guó)際化不斷深入,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時(shí)期。這種特殊性決定了我們面對(duì)的矛盾更為復(fù)雜,有些風(fēng)險(xiǎn)的形成有著深遠(yuǎn)的歷史原因,必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患,以經(jīng)常的“小震”釋放壓力,避免出現(xiàn)嚴(yán)重的“大震”,總體上要用事先的而不是事后的、主動(dòng)的而不是被動(dòng)的、整體的而不是零散的方法,去矯正各種偏離,及早恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,我們展開了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的一系列戰(zhàn)役。在工作實(shí)踐中,有以下幾個(gè)方面體會(huì)較深。
    一是底線思維防患未然??倳浿赋觯迅鞣N困難和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些,把可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)想得更深入一些,從最壞處著眼,做最充分的準(zhǔn)備,朝好的方向努力,爭(zhēng)取最好的結(jié)果。中國(guó)自古就有“治未病”的醫(yī)學(xué)思想,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)也需要樹立預(yù)防為主的意識(shí),做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置,努力把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來,針對(duì)房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的領(lǐng)域,我們?cè)O(shè)定審慎監(jiān)控指標(biāo),開展壓力測(cè)試,加強(qiáng)清理規(guī)范,及早介入干預(yù),有效遏制了風(fēng)險(xiǎn)累積。同時(shí)督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)上行期,加大撥備和準(zhǔn)備金計(jì)提力度,多渠道補(bǔ)充資本,不斷提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力。
    二是穩(wěn)定大局逐步加嚴(yán)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán),必須充分考慮機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)的承受能力,在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)列車平穩(wěn)運(yùn)行中拆除“炸彈”,防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。在化解“類信貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過程中,我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn),而是合理安排過渡期,先由機(jī)構(gòu)自查再由監(jiān)管部門檢查,有計(jì)劃、分步驟,漸次達(dá)成目標(biāo)。在整治同業(yè)業(yè)務(wù)時(shí),先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財(cái)入手,使特殊目的載體投資放慢增幅,繼而出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。同業(yè)理財(cái)余額逐月下降,至今已壓減三分之二。與此同時(shí),同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初,才開始啟動(dòng)規(guī)范委托貸款和信托貸款,同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
    三是統(tǒng)籌兼顧突出重點(diǎn)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),必須善于抓主要矛盾,優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動(dòng)去杠桿過程中,金融管理部門堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,優(yōu)先推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對(duì)交叉金融野蠻生長(zhǎng)、影子銀行急劇膨脹等突出問題,我們及時(shí)開展市場(chǎng)亂象綜合整治,有力遏制了銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)資金脫實(shí)向虛勢(shì)頭。一年多來,銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時(shí),總資產(chǎn)規(guī)模少擴(kuò)張20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費(fèi)收入下降的情況下,保險(xiǎn)業(yè)的保障功能不斷增強(qiáng),今年前4個(gè)月,人身險(xiǎn)中純保障類產(chǎn)品占比上升2.9個(gè)百分點(diǎn)。
    四是區(qū)別對(duì)待分類施策。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)情況,采取差異化、個(gè)性化的辦法。工作實(shí)踐中,對(duì)于不法分子控制的金融集團(tuán)等“惡性腫瘤”,毫不手軟,及時(shí)實(shí)施“外科手術(shù)”。對(duì)于情況復(fù)雜、牽涉面廣的案例,采取徐緩調(diào)理的辦法,通過“慢撒氣”逐步緩釋,條件具備時(shí)再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對(duì)于“金融科技”,英國(guó)等國(guó)家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念,而我們采取的實(shí)際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架,可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。
    五是抓住時(shí)機(jī)攻堅(jiān)克難??倳浿赋?,應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)必然要付出代價(jià)、經(jīng)歷痛苦,我們必須勇于直面問題,敢于碰硬、善于碰硬,把握時(shí)機(jī),主動(dòng)出手,及時(shí)消除隱患。去年以來,我們督促銀行利用當(dāng)前撥備較充足的有利條件,做實(shí)貸款分類,真實(shí)反映信用風(fēng)險(xiǎn)。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比,已由高峰期的近120%降至100%以內(nèi)。同時(shí)鼓勵(lì)銀行綜合運(yùn)用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段,加大不良貸款處置力度,2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動(dòng)解讀為銀行的負(fù)面訊息,恐怕不太合理。
    六是標(biāo)本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是系統(tǒng)性工程,必須及時(shí)采取措施強(qiáng)力治標(biāo),有效處置重大風(fēng)險(xiǎn)事件,同時(shí),要對(duì)所有違法違規(guī)行為全面排查,嚴(yán)肅處理,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)把市場(chǎng)上的歪風(fēng)邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場(chǎng)體系,更要注重加強(qiáng)金融法治建設(shè),補(bǔ)齊監(jiān)管短板,這樣才能從根本上鞏固治標(biāo)成果。2017年,銀行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)70多項(xiàng)補(bǔ)短板項(xiàng)目,已完成48項(xiàng),今年又新提出40多項(xiàng);保險(xiǎn)業(yè)去年以來修訂出臺(tái)規(guī)章和規(guī)范性文件60多項(xiàng)。
    七是回歸本源服務(wù)實(shí)體。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職,也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。金融系統(tǒng)堅(jiān)持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全國(guó)成立1.68萬個(gè)債權(quán)人委員會(huì),積極推動(dòng)企業(yè)的財(cái)務(wù)重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無效供給的同時(shí),支持培育新動(dòng)能,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費(fèi)讓利440億元,今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺(tái)。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應(yīng)量和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速,小微企業(yè)貸款持續(xù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”目標(biāo)。目前,小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%,申貸獲得率95.1%,但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
    八是深化改革擴(kuò)大開放??倳浿赋觯仡櫢母镩_放以來我國(guó)金融業(yè)發(fā)展歷程,解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場(chǎng)化不斷深入的條件下,我們積極推動(dòng)完善公司治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化股權(quán)管理,優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局,健全市場(chǎng)體系,持續(xù)提升我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。有的同志對(duì)金融業(yè)對(duì)外開放心存顧慮,認(rèn)為開放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國(guó)的金融市場(chǎng),引進(jìn)外資股東可能威脅國(guó)家金融安全,這種擔(dān)憂是多余的。到目前為止,外資銀行在我國(guó)的市場(chǎng)份額只有1.3%,外資保險(xiǎn)公司也不過6%左右。事實(shí)上,沒有改革開放就沒有中國(guó)的商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu),更無法想象有許多中國(guó)金融企業(yè)進(jìn)入全球銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的前列。金融業(yè)擴(kuò)大開放是增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的要求,我們正在加快落實(shí)金融業(yè)對(duì)外開放舉措。
    九是黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)必須堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保金融改革發(fā)展正確方向,并服從服務(wù)于人民群眾的根本利益??倳洀?qiáng)調(diào),要把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護(hù)的對(duì)象,更是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的重要參與者和依靠力量。在實(shí)際工作中,我們注重發(fā)動(dòng)群眾,讓群眾在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的過程中實(shí)現(xiàn)自我教育,提升自身免疫力,同時(shí)成長(zhǎng)為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中,努力通過多種方式讓人民群眾認(rèn)識(shí)到,高收益意味著高風(fēng)險(xiǎn),收益率超過6%的就要打問號(hào),超過8%的就很危險(xiǎn),10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報(bào)的理財(cái)產(chǎn)品和投資公司,就要相互提醒、積極舉報(bào),讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
    在充分看到成績(jī)、樹立必勝信心的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷,壯士斷腕,知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛,也有利益固化的藩籬,大多涉及體制機(jī)制調(diào)整,需要更大的決心和勇氣。二是道德風(fēng)險(xiǎn)根深蒂固。相當(dāng)多的金融機(jī)構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié),不少企業(yè)高度依賴債務(wù)投入,各類隱性擔(dān)保和“剛性兌付”沒有真正打破,“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出,市場(chǎng)化法治化破產(chǎn)機(jī)制遠(yuǎn)未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機(jī)意識(shí),對(duì)去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸,對(duì)不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決,總希望國(guó)家出臺(tái)政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進(jìn),兼顧多重利益的難度越來越大,調(diào)整越來越困難,有待于各個(gè)方面付出更大的努力。
    在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的征程上,需要著力解決一些領(lǐng)域滯后的問題,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個(gè)方面:一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài),必須求同存異,尋找最大公約數(shù),建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機(jī)制,加快“僵尸企業(yè)”退出,加快困難企業(yè)重組,加快市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股。同時(shí),要注意防止生產(chǎn)過剩,形成新的庫(kù)存。二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常,相比國(guó)外,我國(guó)企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末,企業(yè)債券違約后未兌付金額,只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場(chǎng)規(guī)律,實(shí)行差異化金融政策,對(duì)于長(zhǎng)期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅(jiān)決退出,對(duì)于出現(xiàn)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),相關(guān)各方要加強(qiáng)溝通協(xié)商,采取積極措施共同努力,幫助其渡過難關(guān)。三是大力推進(jìn)信用建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)作為信用中介,要帶頭講誠(chéng)信,真實(shí)反映資產(chǎn)情況,真實(shí)披露相關(guān)信息。企業(yè)要依法披露自身信息,特別是對(duì)債權(quán)人更要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地通報(bào)經(jīng)營(yíng)狀況。去年以來發(fā)生債務(wù)危機(jī)企業(yè)提供的教訓(xùn)是,必須防止四處借貸、盲目擴(kuò)張。一旦出現(xiàn)償債困難,應(yīng)主動(dòng)作為,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),收縮產(chǎn)業(yè)鏈條,提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強(qiáng)信用體系建設(shè),依法依規(guī)增進(jìn)信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè),都要認(rèn)識(shí)到,做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動(dòng)都要在陽(yáng)光下進(jìn)行。然而,令人遺憾的是,仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告,誤導(dǎo)性宣傳,欺騙性投資咨詢和理財(cái)顧問,已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的公害。究其原因,說到底還是處罰太輕,不足以形成震懾,這種局面必須改變。要加大懲戒力度,對(duì)違法違規(guī)者必須嚴(yán)懲,必須讓他們付出沉重代價(jià)。五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費(fèi)者多層次、個(gè)性化需求,有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也要有利于金融風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)于不當(dāng)創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為,監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止。對(duì)于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露,及時(shí)處罰。六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)培育價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資理念,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力,努力促進(jìn)一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法,有利于機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍的壯大,有利于投資資金的優(yōu)化配置,有利于解決直接融資比重過低問題,有利于整個(gè)金融體系“開正門、堵旁門”,加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國(guó)多層次資本市場(chǎng)一定具有廣闊的發(fā)展前景。
    女士們、先生們、朋友們,我們堅(jiān)信,只要我們牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),認(rèn)真踐行防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的中國(guó)方略,堅(jiān)持以人民為中心、勇于自我革命,就一定能夠打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),成功跨越這個(gè)重大關(guān)口。
    防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇二
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,關(guān)乎人民群眾切身利益。金融市場(chǎng)是否活躍、金融運(yùn)行是否安全、金融生態(tài)是否良好、金融監(jiān)管是否到位,對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用。黨的十九大以來,以***同志為核心的黨中央明確提出打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)在金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。在2018年4月中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次全體會(huì)議上,***總書記強(qiáng)調(diào),防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。
    2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的決勝之年,也是打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,我辦將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,繼續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作,堅(jiān)決打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
    目前我縣共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)**家,保險(xiǎn)公司**家,證券營(yíng)業(yè)部**家,典當(dāng)行**家,金融運(yùn)行基本平穩(wěn);通過多年的治理和防范,一直是全市無非法集資縣;全縣政府債務(wù)整體可控。守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
    受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)能過剩等客觀因素影響,金融風(fēng)險(xiǎn)防控必然是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過程,容不得半點(diǎn)遲疑和懈怠,更不能盲目樂觀,我們既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn),又要打好持久戰(zhàn)。特別是受今年新冠肺炎疫情和政策影響,金融風(fēng)險(xiǎn)不斷突顯。
    雖然我縣金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得階段性成果,但有一些問題需要引起高度重視。一是銀行不良貸款余額呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。特別是縣農(nóng)商銀行不良貸款急劇上升,監(jiān)管指標(biāo)不達(dá)標(biāo),全年稅收預(yù)計(jì)減少**多萬元,高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解將成為我辦今年的主要工作;二是民間違規(guī)借貸行為不斷冒出;三是非法集資風(fēng)險(xiǎn)暴露,特別是**縣**有限公司,從去年**月至今仍然還未對(duì)投資戶分紅或付息,大部分投資者都已隱約感到受騙上當(dāng)和形勢(shì)不妙,每天都有二三十人到該公司咨詢和討債(但還未發(fā)生沖突),其中我辦已掌握的集資客戶有**名,涉及金額近**萬,情況已通報(bào)給相關(guān)部門,市處非辦和市公安局已做出了安排部署;四是融資平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)能力不足,政府債務(wù)化解困難重重。五是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度有待強(qiáng)化。主要是實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴和融資慢的問題仍未有效解決。
    此外,還存在防控意識(shí)有待強(qiáng)化、風(fēng)險(xiǎn)化解難、金融發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善等問題。
    針對(duì)上述問題,我辦認(rèn)為從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。
    1、圍繞中心,服務(wù)用心。一是聚焦重大戰(zhàn)略,建立重大項(xiàng)目金融對(duì)接機(jī)制,加快信貸資金、政策性資金、保險(xiǎn)資金、產(chǎn)業(yè)金融與重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程對(duì)接,加強(qiáng)招商引資和民間投資項(xiàng)目的金融保障,以更大力度支持我**重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是瞄準(zhǔn)核心產(chǎn)業(yè),加大金融支持力度,圍繞**縣“x大百億”產(chǎn)業(yè)全力推動(dòng),構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),在發(fā)展中防風(fēng)險(xiǎn),著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,提升金融服務(wù)質(zhì)效。四是加大招商力度,支持企業(yè)上市,做多、做優(yōu)、做強(qiáng)市場(chǎng)主體。
    2、加大信用體系建設(shè),加大失信懲戒力度,營(yíng)造良好信用環(huán)境,推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)有序化解。不斷完善工作機(jī)制。加大考評(píng)力度,加強(qiáng)工作指導(dǎo),強(qiáng)化屬地管理和部門責(zé)任。
    3、突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn)。一是重點(diǎn)重點(diǎn)防范和化解高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)商銀行金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解。要強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)、類金融機(jī)構(gòu)和各類融資平臺(tái)主體責(zé)任,發(fā)揮政府、金融管理部門和司法機(jī)關(guān)整體合力,采取清收、訴訟、轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組、核銷等多種形式消化不良貸款,力爭(zhēng)年底完成縣農(nóng)商銀行風(fēng)險(xiǎn)脫困工作。二是嚴(yán)厲打擊非法集資行為。要密切配合、形成合力,持續(xù)、深入開展非法集資集中專項(xiàng)整治行動(dòng)。壓實(shí)排查、穩(wěn)控責(zé)任,建立轄區(qū)黨委政府守土有責(zé)的新體系,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門,各司其職、相互協(xié)作、統(tǒng)籌安排部署非法集資案件處置工作。要加大聯(lián)動(dòng)處置力度,統(tǒng)籌推進(jìn)案件偵訴、涉案資產(chǎn)清算處置和維穩(wěn)工作,實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。三是配合做好政府性債務(wù)化解工作。密切關(guān)注政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),積極推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解工作,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)傳遞至銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
    防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),是**縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和基本保障。我辦將著力解決我縣金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的突出問題,為打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
    **縣政府金融辦。
    防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇三
    根據(jù)縣紀(jì)委要求開展一次廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防范化解的要求,我辦高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作,召開專題會(huì)議認(rèn)真排查,立足問題實(shí)際,制定有效措施,逐項(xiàng)深入整改提高,現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
    一、黨建工作重視不夠問題
    一是堅(jiān)持黨支部書記親自抓。黨支部書記認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”責(zé)任,把黨建工作放在首位,認(rèn)真謀劃年度黨建工作思路,堅(jiān)持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。堅(jiān)持每個(gè)季度召開一次會(huì)議專題研究黨建工作,截止目前,共召開2次專題黨建工作會(huì)議。二是明確1名分管領(lǐng)導(dǎo),主抓黨建工作,推進(jìn)形成黨建工作“共同抓、共擔(dān)責(zé)”的格局。
    二、黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)不夠有力問題
    狠抓黨建促發(fā)展。為進(jìn)一步鞏固甲巖村脫貧幫扶工作,解決對(duì)口聯(lián)系幫扶的甲巖村黨員發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)投入不足問題。結(jié)合精準(zhǔn)幫扶工作,成立以黨支部書記為組長(zhǎng),深入貧困村貧困戶家開展扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶活動(dòng),為貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)保證。組織黨員干部到精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)系點(diǎn)甲巖村開展“黨員固定活動(dòng)日”暨黨員慰問活動(dòng),2019年10月19日下到甲巖村給基層黨員干部上黨課。通過“下農(nóng)村、送技術(shù)、促發(fā)展”,努力做到幫扶林農(nóng)“依山脫貧、靠林致富”,使黨員干部積極主動(dòng)參與甲巖村脫貧攻堅(jiān)任務(wù),積極履行社會(huì)責(zé)任。
    三、黨支部軟弱渙散問題
    我辦黨支部嚴(yán)格按照縣委組織部的要求,每一位黨員自查個(gè)人軟弱渙散問題。我辦不存在黨支部軟弱渙散的問題。
    四、黨支部生活不夠嚴(yán)格
    按要求開展黨內(nèi)政治生活,明確1名工作人員主抓黨建工作,年初制定年度開展黨內(nèi)政治生活計(jì)劃,黨支部有計(jì)劃、有目的開展好黨內(nèi)政治生活,要及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題,總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)、好做法。認(rèn)真組織召開“三會(huì)一課”,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列講話精神、《中國(guó)共產(chǎn)紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等內(nèi)容,組織干部職工深入學(xué)習(xí)十九大會(huì)議精神,不斷提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和服務(wù)水平。
    關(guān)于黨費(fèi)的收繳問題我辦黨員積極繳納黨費(fèi),并加強(qiáng)落實(shí)好退休的黨費(fèi)減繳、免繳政策。規(guī)范黨費(fèi)收繳工作,黨費(fèi)的收繳、管理過程中,我支部嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn),也多次開展了對(duì)困難黨員的慰問活動(dòng)。
    下一步,我辦黨支部將堅(jiān)定不移的加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè),進(jìn)一步提高黨員干部的黨性意思、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí),強(qiáng)化黨員紀(jì)律觀念和政治觀念,不斷推進(jìn)我辦黨建工作再上新臺(tái)階。
    防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇四
    主任、各位副主任、各位委員:
    我受區(qū)政府委托,向本次會(huì)議報(bào)告我區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作情況,請(qǐng)予審議。
    ***總書記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要深化對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)的認(rèn)識(shí),正確把握金融本質(zhì),深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),深化金融改革開放,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)健康發(fā)展。
    我局于2019年2月22日掛牌成立,在原金融辦的工作基礎(chǔ)上,增加區(qū)商務(wù)局的融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理監(jiān)管等職能,工作職責(zé)主要分為三大塊,一是承擔(dān)區(qū)處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),牽頭開展防范和處置非法集資工作;二是依照權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)“7+4”行業(yè)等具有金融屬性地方金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé);三是負(fù)責(zé)金融發(fā)展工作,包括推進(jìn)地方金融業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)資本市場(chǎng)建設(shè)、培育和推進(jìn)企業(yè)上市、建立和完善地方融資服務(wù)體系以及推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等。
    全區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)主要有非法集資風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)以及互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等,我局深刻認(rèn)識(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的極端重要性和緊迫性,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局,堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
    (一)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查處置工作情況。
    為實(shí)現(xiàn)非法集資隱患“清倉(cāng)見底”,我局?jǐn)M制《南京市雨花臺(tái)區(qū)打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等8項(xiàng)機(jī)制文件,進(jìn)一步夯實(shí)組織架構(gòu),明確工作要求與排查重點(diǎn),強(qiáng)化了各部門與各街道(園區(qū))的協(xié)作配合。我局成立之初,風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)企業(yè)160家,經(jīng)集中排查整治,新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家,目前風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)企業(yè)降至34家,爭(zhēng)取年內(nèi)降至20家以下。
    區(qū)各部門、各街道(園區(qū))對(duì)全區(qū)民間借貸咨詢、養(yǎng)老服務(wù)和影視文化投資眾籌等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)豐盛商匯、綠地之窗、雨花客廳等重點(diǎn)樓宇,進(jìn)行了深入排查,共排查企業(yè)2223家,排查重點(diǎn)樓宇35棟,查出涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)3家。
    區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn),與屬地街道(園區(qū))密切協(xié)作,加大了排查的廣度與深度。如區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)及違法廣告問題進(jìn)行排查,區(qū)文旅局針對(duì)影視文化投資眾籌項(xiàng)目進(jìn)行排查。
    區(qū)處非辦、各街道(園區(qū))建立工作臺(tái)賬,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),邊查邊處,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、處置時(shí)限。
    區(qū)處非辦通過多種方式對(duì)排查工作進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查,通過多種手段,綜合利用省監(jiān)管平臺(tái)信息、網(wǎng)絡(luò)輿情信息等各類信息平臺(tái),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)暗訪,復(fù)核風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)17家;組織線索研判處置工作會(huì),多次約談風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。
    通過多種手段,對(duì)存量風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)梳理,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)暗訪,科學(xué)研判,排除風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)企業(yè)148家;通過核查、約談、網(wǎng)上警示、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人警示教育等綜合手段,治理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)12家、移交公安立案1家。
    (二)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)化解情況。
    三胞集團(tuán)通過互聯(lián)網(wǎng)金融向個(gè)人投資者發(fā)行的非銀理財(cái)產(chǎn)品有11只,金額較大且均已逾期未兌付,涉及人數(shù)較多。
    2019年6月起,特別是在去年國(guó)慶以及今年全國(guó)、省市兩會(huì)等重大敏感時(shí)期內(nèi),我局持續(xù)向三胞集團(tuán)發(fā)送做好輿情監(jiān)測(cè)和涉訪維穩(wěn)工作的提示函,并11次走訪約談企業(yè),要求企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,做好產(chǎn)品兌付和投資人情緒安撫引導(dǎo)等工作,定期向我局報(bào)送工作進(jìn)展。我局共受理回復(fù)涉三胞集團(tuán)個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品逾期兌付投訴12345工單184件,信訪件32件。
    建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)中,存在涉?zhèn)€人投資者集訪風(fēng)險(xiǎn)較大的主要是建工集團(tuán)在南京金交所發(fā)行的定融產(chǎn)品、國(guó)通及方正東亞資本信托產(chǎn)品的兌付違約。
    我局9次走訪約談建工相關(guān)負(fù)責(zé)人,持續(xù)督促企業(yè)做好債務(wù)化解工作、切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任和兌付承諾。同時(shí)向企業(yè)及企業(yè)屬地街道、谷戰(zhàn)發(fā)局發(fā)放《關(guān)于南京建工集團(tuán)有限公司融資產(chǎn)品逾期兌付的風(fēng)險(xiǎn)提示函》,并建立風(fēng)險(xiǎn)情況定期上報(bào)機(jī)制,在兩會(huì)等重大敏感時(shí)期做到每日上報(bào)。針對(duì)可能出現(xiàn)的個(gè)人投資者集訪風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步要求企業(yè)做好涉訪維穩(wěn)應(yīng)急處置工作,包括制定預(yù)案、明確專人負(fù)責(zé)等;共受理回復(fù)涉建工集團(tuán)相關(guān)12345工單177件、信訪件4件,今年4月、6月,兩次化解溫州籍個(gè)人投資者來寧集訪風(fēng)險(xiǎn)事件。
    根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要求,開展了全區(qū)近兩年招商項(xiàng)目和已入駐運(yùn)營(yíng)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)排查工作,尤其是獨(dú)角獸蹬羚及培育獨(dú)角獸企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中高估值的風(fēng)險(xiǎn),與駐區(qū)銀行、各街道(園區(qū))建立風(fēng)范預(yù)警機(jī)制,防范企業(yè)因高杠桿造成資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
    (三)p2p機(jī)構(gòu)清退工作情況。
    按照省市要求,2019年7月起我局開展全區(qū)p2p機(jī)構(gòu)清退專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“一企一策一專班”,督促機(jī)構(gòu)落實(shí)清退計(jì)劃,明確兌付方案,落實(shí)“三降”要求,完善應(yīng)急預(yù)案,確保按時(shí)穩(wěn)妥完成“線上清退”任務(wù)。
    清退行動(dòng)之初,4個(gè)p2p平臺(tái)存量資金總額7.24億元,出借人數(shù)8095人。僅“貝爾在線”存量資金6.32億元,出借人數(shù)6468人,且該平臺(tái)一直未納入我市數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),存量金額與出借人數(shù)均為全市第一,風(fēng)險(xiǎn)隱患極大且不易清退。
    我們多次約談p2p機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,統(tǒng)一思想、解讀文件、明確標(biāo)準(zhǔn),壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;同時(shí)聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)兌付數(shù)據(jù)真實(shí)性實(shí)時(shí)跟蹤審核,確保p2p機(jī)構(gòu)合法合規(guī)清退和出借人財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)過不懈努力,4家p2p機(jī)構(gòu)于2019年12月25日全部提前完成線上業(yè)務(wù)清退。截至目前,4家機(jī)構(gòu)已完成全部存量業(yè)務(wù)兌付工作,所有投資人存量資金全部清零;“亦融在線”、“貝爾在線”完成工商注銷手續(xù)。因圓滿完成“貝爾在線”清退工作,我局在省金融局和市政府召開的清退工作會(huì)議上多次受到表?yè)P(yáng)。
    我局在防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作雖取得一定成效,但是面對(duì)疫情帶來的影響,中央、省、市區(qū)關(guān)于“六?!?、“六穩(wěn)”新部署和新要求,以及對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),還存在一些困難和問題,我們將認(rèn)真加以研究并努力突破。
    (一)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置壓力巨大。
    盡管建立了區(qū)、街、社區(qū)、樓長(zhǎng)四級(jí)非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控體系,但是受利益驅(qū)使,非法集資活動(dòng)仍時(shí)有發(fā)生,面對(duì)當(dāng)前花樣翻新、層出不窮的非法金融活動(dòng),非法集資等行為存在發(fā)現(xiàn)排查難、調(diào)查認(rèn)定難、打擊處置難等問題。非法集資活動(dòng)手段不斷翻新、隱蔽性強(qiáng),采用傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查方式很難發(fā)現(xiàn)。作為非法集資具體調(diào)查處置牽頭單位,我們沒有調(diào)查執(zhí)法權(quán),很難獲取實(shí)質(zhì)性證據(jù)轉(zhuǎn)交公安部門進(jìn)行立案查處。非法集資案中集資參與人較多抱有幻想,不愿配合取證或報(bào)案,給公安機(jī)關(guān)調(diào)查處置工作增加了難度。同時(shí)集資參與人不能正確面對(duì)“投資”損失,易出現(xiàn)集訪、鬧訪行為,給政府部門帶來維穩(wěn)壓力。目前,全區(qū)各單位、街道(園區(qū))處非一線工作人員力量配備不足。
    (二)金融監(jiān)管缺乏法規(guī)依據(jù)和有力手段。
    目前金融監(jiān)管體系完整性尚欠缺,工作處于“責(zé)任在肩、無法可依、手段缺失”的尷尬處境。地方金融監(jiān)管部門在市場(chǎng)準(zhǔn)入、持續(xù)監(jiān)管和處罰退出等方面還缺少法律授權(quán),沒有行政執(zhí)法權(quán)。非法集資大案要案也均突破了地域限制,一些違規(guī)機(jī)構(gòu)注冊(cè)地、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)地、資金端、資產(chǎn)端分散在全國(guó)各地,很難對(duì)其進(jìn)行屬地管理。
    (一)進(jìn)一步處置金融風(fēng)險(xiǎn),狠抓安全維護(hù)穩(wěn)定。
    形成非法金融風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警、評(píng)估、處置、化解工作機(jī)制構(gòu)筑立體防范網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警用好省市監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)揮公安、網(wǎng)信等部門技術(shù)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和分析早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。在強(qiáng)化投融資服務(wù)企業(yè)商事注冊(cè)登記會(huì)商的同時(shí)將投融資服務(wù)企業(yè)納入事中事后監(jiān)管堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。依托街道(園區(qū))網(wǎng)格化治理聯(lián)合區(qū)公安分局等其他部門持續(xù)開展全覆蓋“掃樓掃街”排查、存量化解專項(xiàng)行動(dòng)擠壓非法金融活動(dòng)生存空間力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患“清倉(cāng)見底”。加強(qiáng)與民政、住建、駐區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)抓牢抓實(shí)“居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、銀行網(wǎng)點(diǎn)”等關(guān)鍵關(guān)口全面提升防范非法金融活動(dòng)宣傳的深度和廣度不斷提高群眾防范意識(shí)。聯(lián)合區(qū)委網(wǎng)信辦、信訪局、街道(園區(qū))等部門加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)完善應(yīng)急預(yù)案及時(shí)分析研判堅(jiān)決防范集資人群訪風(fēng)險(xiǎn)。建立我區(qū)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制在上半年完成對(duì)我區(qū)獨(dú)角獸瞪羚企業(yè)等7類129家企業(yè)的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)排查工作后持續(xù)做好企業(yè)資金鏈監(jiān)控預(yù)警工作。同時(shí)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在企業(yè)出現(xiàn)暫時(shí)性流動(dòng)性困難時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)研判不盲目抽貸、斷貸平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系著力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
    (二)進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境,助力金融組織健康發(fā)展。
    按照“把準(zhǔn)監(jiān)管方向,嚴(yán)守監(jiān)管立場(chǎng),守牢監(jiān)管紅線,依法依規(guī)監(jiān)管”的工作思路,穩(wěn)妥高效落實(shí)監(jiān)管職能。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市互金整治辦相關(guān)要求,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,壓實(shí)主體責(zé)任,確保p2p機(jī)構(gòu)清退工作按時(shí)平穩(wěn)完成。聯(lián)合第三方中介公司對(duì)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行全面合規(guī)性檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),按照“一企一案”要求建立機(jī)構(gòu)臺(tái)賬和檔案,細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案,全面提升監(jiān)管企業(yè)合規(guī)水平。積極配合上級(jí)部門,協(xié)同我區(qū)互金整治辦成員單位,對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控,從嚴(yán)監(jiān)管;通過線上監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查,結(jié)合省市監(jiān)管部門的年度檢查、監(jiān)管評(píng)級(jí)、專項(xiàng)檢查,對(duì)我區(qū)地方金融組織進(jìn)行全面穿透式、立體交叉式監(jiān)管。
    我局將不斷提高政治站位,認(rèn)真履行職責(zé),不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)“六?!比蝿?wù)工作方案,著力做好防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作,努力提升地方金融監(jiān)管水平,推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”以及推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)“強(qiáng)富美高”新雨花貢獻(xiàn)力量。
    以上報(bào)告如有不當(dāng)之處,請(qǐng)主任、各位副主任、各位委員批評(píng)指正。
    主任、各位副主任、各位委員:
    我受區(qū)政府委托,向本次會(huì)議報(bào)告我區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作情況,請(qǐng)予審議。
    ***總書記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要深化對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)的認(rèn)識(shí),正確把握金融本質(zhì),深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),深化金融改革開放,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)健康發(fā)展。
    我局于2019年2月22日掛牌成立,在原金融辦的工作基礎(chǔ)上,增加區(qū)商務(wù)局的融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理監(jiān)管等職能,工作職責(zé)主要分為三大塊,一是承擔(dān)區(qū)處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),牽頭開展防范和處置非法集資工作;二是依照權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)“7+4”行業(yè)等具有金融屬性地方金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé);三是負(fù)責(zé)金融發(fā)展工作,包括推進(jìn)地方金融業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)資本市場(chǎng)建設(shè)、培育和推進(jìn)企業(yè)上市、建立和完善地方融資服務(wù)體系以及推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等。
    全區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)主要有非法集資風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)以及互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等,我局深刻認(rèn)識(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的極端重要性和緊迫性,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局,堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
    (一)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查處置工作情況。
    為實(shí)現(xiàn)非法集資隱患“清倉(cāng)見底”,我局?jǐn)M制《南京市雨花臺(tái)區(qū)打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等8項(xiàng)機(jī)制文件,進(jìn)一步夯實(shí)組織架構(gòu),明確工作要求與排查重點(diǎn),強(qiáng)化了各部門與各街道(園區(qū))的協(xié)作配合。我局成立之初,風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)企業(yè)160家,經(jīng)集中排查整治,新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家,目前風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)企業(yè)降至34家,爭(zhēng)取年內(nèi)降至20家以下。
    區(qū)各部門、各街道(園區(qū))對(duì)全區(qū)民間借貸咨詢、養(yǎng)老服務(wù)和影視文化投資眾籌等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)豐盛商匯、綠地之窗、雨花客廳等重點(diǎn)樓宇,進(jìn)行了深入排查,共排查企業(yè)2223家,排查重點(diǎn)樓宇35棟,查出涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)3家。
    區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn),與屬地街道(園區(qū))密切協(xié)作,加大了排查的廣度與深度。如區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)及違法廣告問題進(jìn)行排查,區(qū)文旅局針對(duì)影視文化投資眾籌項(xiàng)目進(jìn)行排查。
    區(qū)處非辦、各街道(園區(qū))建立工作臺(tái)賬,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),邊查邊處,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、處置時(shí)限。
    區(qū)處非辦通過多種方式對(duì)排查工作進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查,通過多種手段,綜合利用省監(jiān)管平臺(tái)信息、網(wǎng)絡(luò)輿情信息等各類信息平臺(tái),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)暗訪,復(fù)核風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)17家;組織線索研判處置工作會(huì),多次約談風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。
    通過多種手段,對(duì)存量風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)梳理,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)暗訪,科學(xué)研判,排除風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)企業(yè)148家;通過核查、約談、網(wǎng)上警示、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人警示教育等綜合手段,治理風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)12家、移交公安立案1家。
    (二)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)化解情況。
    三胞集團(tuán)通過互聯(lián)網(wǎng)金融向個(gè)人投資者發(fā)行的非銀理財(cái)產(chǎn)品有11只,金額較大且均已逾期未兌付,涉及人數(shù)較多。
    2019年6月起,特別是在去年國(guó)慶以及今年全國(guó)、省市兩會(huì)等重大敏感時(shí)期內(nèi),我局持續(xù)向三胞集團(tuán)發(fā)送做好輿情監(jiān)測(cè)和涉訪維穩(wěn)工作的提示函,并11次走訪約談企業(yè),要求企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,做好產(chǎn)品兌付和投資人情緒安撫引導(dǎo)等工作,定期向我局報(bào)送工作進(jìn)展。我局共受理回復(fù)涉三胞集團(tuán)個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品逾期兌付投訴12345工單184件,信訪件32件。
    建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)中,存在涉?zhèn)€人投資者集訪風(fēng)險(xiǎn)較大的主要是建工集團(tuán)在南京金交所發(fā)行的定融產(chǎn)品、國(guó)通及方正東亞資本信托產(chǎn)品的兌付違約。
    我局9次走訪約談建工相關(guān)負(fù)責(zé)人,持續(xù)督促企業(yè)做好債務(wù)化解工作、切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任和兌付承諾。同時(shí)向企業(yè)及企業(yè)屬地街道、谷戰(zhàn)發(fā)局發(fā)放《關(guān)于南京建工集團(tuán)有限公司融資產(chǎn)品逾期兌付的風(fēng)險(xiǎn)提示函》,并建立風(fēng)險(xiǎn)情況定期上報(bào)機(jī)制,在兩會(huì)等重大敏感時(shí)期做到每日上報(bào)。針對(duì)可能出現(xiàn)的個(gè)人投資者集訪風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步要求企業(yè)做好涉訪維穩(wěn)應(yīng)急處置工作,包括制定預(yù)案、明確專人負(fù)責(zé)等;共受理回復(fù)涉建工集團(tuán)相關(guān)12345工單177件、信訪件4件,今年4月、6月,兩次化解溫州籍個(gè)人投資者來寧集訪風(fēng)險(xiǎn)事件。
    根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要求,開展了全區(qū)近兩年招商項(xiàng)目和已入駐運(yùn)營(yíng)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)排查工作,尤其是獨(dú)角獸蹬羚及培育獨(dú)角獸企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中高估值的風(fēng)險(xiǎn),與駐區(qū)銀行、各街道(園區(qū))建立風(fēng)范預(yù)警機(jī)制,防范企業(yè)因高杠桿造成資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
    (三)p2p機(jī)構(gòu)清退工作情況。
    按照省市要求,2019年7月起我局開展全區(qū)p2p機(jī)構(gòu)清退專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“一企一策一專班”,督促機(jī)構(gòu)落實(shí)清退計(jì)劃,明確兌付方案,落實(shí)“三降”要求,完善應(yīng)急預(yù)案,確保按時(shí)穩(wěn)妥完成“線上清退”任務(wù)。
    清退行動(dòng)之初,4個(gè)p2p平臺(tái)存量資金總額7.24億元,出借人數(shù)8095人。僅“貝爾在線”存量資金6.32億元,出借人數(shù)6468人,且該平臺(tái)一直未納入我市數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),存量金額與出借人數(shù)均為全市第一,風(fēng)險(xiǎn)隱患極大且不易清退。
    我們多次約談p2p機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,統(tǒng)一思想、解讀文件、明確標(biāo)準(zhǔn),壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;同時(shí)聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)兌付數(shù)據(jù)真實(shí)性實(shí)時(shí)跟蹤審核,確保p2p機(jī)構(gòu)合法合規(guī)清退和出借人財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)過不懈努力,4家p2p機(jī)構(gòu)于2019年12月25日全部提前完成線上業(yè)務(wù)清退。截至目前,4家機(jī)構(gòu)已完成全部存量業(yè)務(wù)兌付工作,所有投資人存量資金全部清零;“亦融在線”、“貝爾在線”完成工商注銷手續(xù)。因圓滿完成“貝爾在線”清退工作,我局在省金融局和市政府召開的清退工作會(huì)議上多次受到表?yè)P(yáng)。
    我局在防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作雖取得一定成效,但是面對(duì)疫情帶來的影響,中央、省、市區(qū)關(guān)于“六?!?、“六穩(wěn)”新部署和新要求,以及對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),還存在一些困難和問題,我們將認(rèn)真加以研究并努力突破。
    (一)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置壓力巨大。
    盡管建立了區(qū)、街、社區(qū)、樓長(zhǎng)四級(jí)非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控體系,但是受利益驅(qū)使,非法集資活動(dòng)仍時(shí)有發(fā)生,面對(duì)當(dāng)前花樣翻新、層出不窮的非法金融活動(dòng),非法集資等行為存在發(fā)現(xiàn)排查難、調(diào)查認(rèn)定難、打擊處置難等問題。非法集資活動(dòng)手段不斷翻新、隱蔽性強(qiáng),采用傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查方式很難發(fā)現(xiàn)。作為非法集資具體調(diào)查處置牽頭單位,我們沒有調(diào)查執(zhí)法權(quán),很難獲取實(shí)質(zhì)性證據(jù)轉(zhuǎn)交公安部門進(jìn)行立案查處。非法集資案中集資參與人較多抱有幻想,不愿配合取證或報(bào)案,給公安機(jī)關(guān)調(diào)查處置工作增加了難度。同時(shí)集資參與人不能正確面對(duì)“投資”損失,易出現(xiàn)集訪、鬧訪行為,給政府部門帶來維穩(wěn)壓力。目前,全區(qū)各單位、街道(園區(qū))處非一線工作人員力量配備不足。
    (二)金融監(jiān)管缺乏法規(guī)依據(jù)和有力手段。
    目前金融監(jiān)管體系完整性尚欠缺,工作處于“責(zé)任在肩、無法可依、手段缺失”的尷尬處境。地方金融監(jiān)管部門在市場(chǎng)準(zhǔn)入、持續(xù)監(jiān)管和處罰退出等方面還缺少法律授權(quán),沒有行政執(zhí)法權(quán)。非法集資大案要案也均突破了地域限制,一些違規(guī)機(jī)構(gòu)注冊(cè)地、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)地、資金端、資產(chǎn)端分散在全國(guó)各地,很難對(duì)其進(jìn)行屬地管理。
    (一)進(jìn)一步處置金融風(fēng)險(xiǎn),狠抓安全維護(hù)穩(wěn)定。
    堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),加大非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)防控力度,維護(hù)大局穩(wěn)定。根據(jù)我區(qū)打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部各部門工作職責(zé),按照“工作項(xiàng)目化,項(xiàng)目目標(biāo)化,目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化,節(jié)點(diǎn)責(zé)任化,責(zé)任限時(shí)化”要求排定工作計(jì)劃,形成非法金融風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警、評(píng)估、處置、化解工作機(jī)制,構(gòu)筑立體防范網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,用好省市監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),發(fā)揮公安、網(wǎng)信等部門技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和分析,早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。在強(qiáng)化投融資服務(wù)企業(yè)商事注冊(cè)登記會(huì)商的同時(shí),將投融資服務(wù)企業(yè)納入事中事后監(jiān)管,堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。依托街道(園區(qū))網(wǎng)格化治理,聯(lián)合區(qū)公安分局等其他部門,持續(xù)開展全覆蓋“掃樓掃街”排查、存量化解專項(xiàng)行動(dòng),擠壓非法金融活動(dòng)生存空間,力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患“清倉(cāng)見底”。加強(qiáng)與民政、住建、駐區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)動(dòng),抓牢抓實(shí)“居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、銀行網(wǎng)點(diǎn)”等關(guān)鍵關(guān)口,全面提升防范非法金融活動(dòng)宣傳的深度和廣度,不斷提高群眾防范意識(shí)。聯(lián)合區(qū)委網(wǎng)信辦、信訪局、街道(園區(qū))等部門加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),完善應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)分析研判,堅(jiān)決防范集資人群訪風(fēng)險(xiǎn)。建立我區(qū)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,在上半年完成對(duì)我區(qū)獨(dú)角獸瞪羚企業(yè)等7類129家企業(yè)的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)排查工作后,持續(xù)做好企業(yè)資金鏈監(jiān)控預(yù)警工作。同時(shí)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在企業(yè)出現(xiàn)暫時(shí)性流動(dòng)性困難時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)研判,不盲目抽貸、斷貸,平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,著力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
    (二)進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境,助力金融組織健康發(fā)展。
    按照“把準(zhǔn)監(jiān)管方向,嚴(yán)守監(jiān)管立場(chǎng),守牢監(jiān)管紅線,依法依規(guī)監(jiān)管”的工作思路,穩(wěn)妥高效落實(shí)監(jiān)管職能。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市互金整治辦相關(guān)要求,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,壓實(shí)主體責(zé)任,確保p2p機(jī)構(gòu)清退工作按時(shí)平穩(wěn)完成。聯(lián)合第三方中介公司對(duì)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行全面合規(guī)性檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),按照“一企一案”要求建立機(jī)構(gòu)臺(tái)賬和檔案,細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案,全面提升監(jiān)管企業(yè)合規(guī)水平。積極配合上級(jí)部門,協(xié)同我區(qū)互金整治辦成員單位,對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控,從嚴(yán)監(jiān)管;通過線上監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查,結(jié)合省市監(jiān)管部門的年度檢查、監(jiān)管評(píng)級(jí)、專項(xiàng)檢查,對(duì)我區(qū)地方金融組織進(jìn)行全面穿透式、立體交叉式監(jiān)管。
    我局將不斷提高政治站位,認(rèn)真履行職責(zé),不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)“六?!比蝿?wù)工作方案,著力做好防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作,努力提升地方金融監(jiān)管水平,推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”以及推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)“強(qiáng)富美高”新雨花貢獻(xiàn)力量。
    以上報(bào)告如有不當(dāng)之處,請(qǐng)主任、各位副主任、各位委員批評(píng)指正。
    防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇五
    大家早上好!很高興時(shí)隔六年再次參加這個(gè)論壇。
    黨的十八大以來,***同志作為黨的領(lǐng)袖,對(duì)金融工作發(fā)表了一系列重要講話,全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)問題,不僅在我們黨的歷史上前所未有,在國(guó)際政治實(shí)踐中也極為罕見。
    有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風(fēng)險(xiǎn)。無論是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),都會(huì)發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止,多數(shù)國(guó)家仍然通過危機(jī)來強(qiáng)制調(diào)整,付出沉重代價(jià)后,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。只有在我們國(guó)家,才能夠做到由中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)政府主動(dòng)作為,集中動(dòng)員全社會(huì)力量,及早防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),防止生成系統(tǒng)性金融危機(jī)。
    總書記關(guān)于金融工作的理論和政策論述,深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律,形成了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的中國(guó)方略,充分體現(xiàn)了中國(guó)智慧。其核心要義就是,從國(guó)情現(xiàn)實(shí)出發(fā),以自我革命的理念和方法,主動(dòng)消除經(jīng)濟(jì)金融隱患,成功跨越重大關(guān)口,確保“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。“自我革命”是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉,是處理新時(shí)代各種社會(huì)矛盾的基本方式,因而也是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。
    我國(guó)現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性。總的歷史背景是社會(huì)主義初級(jí)階段、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、“三期疊加”,同時(shí)處于市場(chǎng)化、國(guó)際化不斷深入,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時(shí)期。這種特殊性決定了我們面對(duì)的矛盾更為復(fù)雜,有些風(fēng)險(xiǎn)的形成有著深遠(yuǎn)的歷史原因,必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患,以經(jīng)常的“小震”釋放壓力,避免出現(xiàn)嚴(yán)重的“大震”,總體上要用事先的而不是事后的、主動(dòng)的而不是被動(dòng)的、整體的而不是零散的方法,去矯正各種偏離,及早恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融平衡。
    以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在以***同志為核心的黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,我們展開了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的一系列戰(zhàn)役。在工作實(shí)踐中,有以下幾個(gè)方面體會(huì)較深。
    一是底線思維防患未然??倳浿赋觯迅鞣N困難和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些,把可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)想得更深入一些,從最壞處著眼,做最充分的準(zhǔn)備,朝好的方向努力,爭(zhēng)取最好的結(jié)果。中國(guó)自古就有“治未病”的醫(yī)學(xué)思想,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)也需要樹立預(yù)防為主的意識(shí),做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置,努力把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來,針對(duì)房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的領(lǐng)域,我們?cè)O(shè)定審慎監(jiān)控指標(biāo),開展壓力測(cè)試,加強(qiáng)清理規(guī)范,及早介入干預(yù),有效遏制了風(fēng)險(xiǎn)累積。同時(shí)督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)上行期,加大撥備和準(zhǔn)備金計(jì)提力度,多渠道補(bǔ)充資本,不斷提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力。
    二是穩(wěn)定大局逐步加嚴(yán)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán),必須充分考慮機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)的承受能力,在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)列車平穩(wěn)運(yùn)行中拆除“炸彈”,防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。在化解“類信貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過程中,我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn),而是合理安排過渡期,先由機(jī)構(gòu)自查再由監(jiān)管部門檢查,有計(jì)劃、分步驟,漸次達(dá)成目標(biāo)。在整治同業(yè)業(yè)務(wù)時(shí),先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財(cái)入手,使特殊目的載體投資放慢增幅,繼而出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。同業(yè)理財(cái)余額逐月下降,至今已壓減三分之二。與此同時(shí),同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初,才開始啟動(dòng)規(guī)范委托貸款和信托貸款,同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
    三是統(tǒng)籌兼顧突出重點(diǎn)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),必須善于抓主要矛盾,優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動(dòng)去杠桿過程中,金融管理部門堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,優(yōu)先推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對(duì)交叉金融野蠻生長(zhǎng)、影子銀行急劇膨脹等突出問題,我們及時(shí)開展市場(chǎng)亂象綜合整治,有力遏制了銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)資金脫實(shí)向虛勢(shì)頭。一年多來,銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時(shí),總資產(chǎn)規(guī)模少擴(kuò)張20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費(fèi)收入下降的情況下,保險(xiǎn)業(yè)的保障功能不斷增強(qiáng),今年前4個(gè)月,人身險(xiǎn)中純保障類產(chǎn)品占比上升2.9個(gè)百分點(diǎn)。
    四是區(qū)別對(duì)待分類施策。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)情況,采取差異化、個(gè)性化的辦法。工作實(shí)踐中,對(duì)于不法分子控制的金融集團(tuán)等“惡性腫瘤”,毫不手軟,及時(shí)實(shí)施“外科手術(shù)”。對(duì)于情況復(fù)雜、牽涉面廣的案例,采取徐緩調(diào)理的辦法,通過“慢撒氣”逐步緩釋,條件具備時(shí)再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對(duì)于“金融科技”,英國(guó)等國(guó)家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念,而我們采取的實(shí)際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架,可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。
    五是抓住時(shí)機(jī)攻堅(jiān)克難??倳浿赋觯瑧?yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)必然要付出代價(jià)、經(jīng)歷痛苦,我們必須勇于直面問題,敢于碰硬、善于碰硬,把握時(shí)機(jī),主動(dòng)出手,及時(shí)消除隱患。去年以來,我們督促銀行利用當(dāng)前撥備較充足的有利條件,做實(shí)貸款分類,真實(shí)反映信用風(fēng)險(xiǎn)。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比,已由高峰期的近120%降至100%以內(nèi)。同時(shí)鼓勵(lì)銀行綜合運(yùn)用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段,加大不良貸款處置力度,2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動(dòng)解讀為銀行的負(fù)面訊息,恐怕不太合理。
    六是標(biāo)本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是系統(tǒng)性工程,必須及時(shí)采取措施強(qiáng)力治標(biāo),有效處置重大風(fēng)險(xiǎn)事件,同時(shí),要對(duì)所有違法違規(guī)行為全面排查,嚴(yán)肅處理,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)把市場(chǎng)上的歪風(fēng)邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場(chǎng)體系,更要注重加強(qiáng)金融法治建設(shè),補(bǔ)齊監(jiān)管短板,這樣才能從根本上鞏固治標(biāo)成果。2017年,銀行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)70多項(xiàng)補(bǔ)短板項(xiàng)目,已完成48項(xiàng),今年又新提出40多項(xiàng);保險(xiǎn)業(yè)去年以來修訂出臺(tái)規(guī)章和規(guī)范性文件60多項(xiàng)。
    七是回歸本源服務(wù)實(shí)體。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職,也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。金融系統(tǒng)堅(jiān)持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全國(guó)成立1.68萬個(gè)債權(quán)人委員會(huì),積極推動(dòng)企業(yè)的財(cái)務(wù)重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無效供給的同時(shí),支持培育新動(dòng)能,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費(fèi)讓利440億元,今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺(tái)。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應(yīng)量和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速,小微企業(yè)貸款持續(xù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”目標(biāo)。目前,小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%,申貸獲得率95.1%,但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
    八是深化改革擴(kuò)大開放。總書記指出,回顧改革開放以來我國(guó)金融業(yè)發(fā)展歷程,解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場(chǎng)化不斷深入的條件下,我們積極推動(dòng)完善公司治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化股權(quán)管理,優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局,健全市場(chǎng)體系,持續(xù)提升我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。有的同志對(duì)金融業(yè)對(duì)外開放心存顧慮,認(rèn)為開放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國(guó)的金融市場(chǎng),引進(jìn)外資股東可能威脅國(guó)家金融安全,這種擔(dān)憂是多余的。到目前為止,外資銀行在我國(guó)的市場(chǎng)份額只有1.3%,外資保險(xiǎn)公司也不過6%左右。事實(shí)上,沒有改革開放就沒有中國(guó)的商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu),更無法想象有許多中國(guó)金融企業(yè)進(jìn)入全球銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的前列。金融業(yè)擴(kuò)大開放是增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的要求,我們正在加快落實(shí)金融業(yè)對(duì)外開放舉措。
    九是黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)必須堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保金融改革發(fā)展正確方向,并服從服務(wù)于人民群眾的根本利益??倳洀?qiáng)調(diào),要把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護(hù)的對(duì)象,更是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的重要參與者和依靠力量。在實(shí)際工作中,我們注重發(fā)動(dòng)群眾,讓群眾在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的過程中實(shí)現(xiàn)自我教育,提升自身免疫力,同時(shí)成長(zhǎng)為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中,努力通過多種方式讓人民群眾認(rèn)識(shí)到,高收益意味著高風(fēng)險(xiǎn),收益率超過6%的就要打問號(hào),超過8%的就很危險(xiǎn),10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報(bào)的理財(cái)產(chǎn)品和投資公司,就要相互提醒、積極舉報(bào),讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
    在充分看到成績(jī)、樹立必勝信心的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷,壯士斷腕,知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛,也有利益固化的藩籬,大多涉及體制機(jī)制調(diào)整,需要更大的決心和勇氣。二是道德風(fēng)險(xiǎn)根深蒂固。相當(dāng)多的金融機(jī)構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié),不少企業(yè)高度依賴債務(wù)投入,各類隱性擔(dān)保和“剛性兌付”沒有真正打破,“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出,市場(chǎng)化法治化破產(chǎn)機(jī)制遠(yuǎn)未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機(jī)意識(shí),對(duì)去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸,對(duì)不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決,總希望國(guó)家出臺(tái)政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進(jìn),兼顧多重利益的難度越來越大,調(diào)整越來越困難,有待于各個(gè)方面付出更大的努力。
    在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的征程上,需要著力解決一些領(lǐng)域滯后的問題,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個(gè)方面:一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài),必須求同存異,尋找最大公約數(shù),建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機(jī)制,加快“僵尸企業(yè)”退出,加快困難企業(yè)重組,加快市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股。同時(shí),要注意防止生產(chǎn)過剩,形成新的庫(kù)存。二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常,相比國(guó)外,我國(guó)企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末,企業(yè)債券違約后未兌付金額,只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場(chǎng)規(guī)律,實(shí)行差異化金融政策,對(duì)于長(zhǎng)期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅(jiān)決退出,對(duì)于出現(xiàn)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),相關(guān)各方要加強(qiáng)溝通協(xié)商,采取積極措施共同努力,幫助其渡過難關(guān)。三是大力推進(jìn)信用建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)作為信用中介,要帶頭講誠(chéng)信,真實(shí)反映資產(chǎn)情況,真實(shí)披露相關(guān)信息。企業(yè)要依法披露自身信息,特別是對(duì)債權(quán)人更要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地通報(bào)經(jīng)營(yíng)狀況。去年以來發(fā)生債務(wù)危機(jī)企業(yè)提供的教訓(xùn)是,必須防止四處借貸、盲目擴(kuò)張。一旦出現(xiàn)償債困難,應(yīng)主動(dòng)作為,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),收縮產(chǎn)業(yè)鏈條,提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強(qiáng)信用體系建設(shè),依法依規(guī)增進(jìn)信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè),都要認(rèn)識(shí)到,做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動(dòng)都要在陽(yáng)光下進(jìn)行。然而,令人遺憾的是,仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告,誤導(dǎo)性宣傳,欺騙性投資咨詢和理財(cái)顧問,已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的公害。究其原因,說到底還是處罰太輕,不足以形成震懾,這種局面必須改變。要加大懲戒力度,對(duì)違法違規(guī)者必須嚴(yán)懲,必須讓他們付出沉重代價(jià)。五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費(fèi)者多層次、個(gè)性化需求,有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也要有利于金融風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)于不當(dāng)創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為,監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止。對(duì)于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露,及時(shí)處罰。六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)培育價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資理念,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力,努力促進(jìn)一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法,有利于機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍的壯大,有利于投資資金的優(yōu)化配置,有利于解決直接融資比重過低問題,有利于整個(gè)金融體系“開正門、堵旁門”,加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國(guó)多層次資本市場(chǎng)一定具有廣闊的發(fā)展前景。
    女士們、先生們、朋友們,我們堅(jiān)信,只要我們牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”,堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),認(rèn)真踐行防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的中國(guó)方略,堅(jiān)持以人民為中心、勇于自我革命,就一定能夠打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),成功跨越這個(gè)重大關(guān)口。
    防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇六
    省金融辦:
    根據(jù)市委、市政府“促發(fā)展,防風(fēng)險(xiǎn)”的決策部署,按照“主動(dòng)防控、預(yù)警到位、及時(shí)化解、妥善處臵”的原則,我們加大了對(duì)全市各類金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、監(jiān)測(cè)和處臵工作。
    (一)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),理順工作機(jī)制。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排部署,先后起草了《關(guān)于成立xx市金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制方案》、《關(guān)于xx市金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組加掛xx市打擊和處臵非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組牌子并充實(shí)成員單位的通知》等文件,建立起由33個(gè)相關(guān)部門組成的金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)全市金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行了全面部署,協(xié)調(diào)配合、共同應(yīng)對(duì)。
    (二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查。建立了金融風(fēng)險(xiǎn)全方位監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,市級(jí)層面實(shí)行監(jiān)測(cè)預(yù)警信息月報(bào)送制度,縣級(jí)層面落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警“零報(bào)告”制度,銀行機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)本層級(jí)信貸組合風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)客戶風(fēng)險(xiǎn),市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報(bào)各歸口管理部門提供的風(fēng)險(xiǎn)信息。先后在全市開展了涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)。
    (三)制定應(yīng)急預(yù)案,明確處置流程。完善了《金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,針對(duì)民間非法集資風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)互保風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保圈(鏈)風(fēng)險(xiǎn)等不同風(fēng)險(xiǎn)類型,分別制定了相應(yīng)的處臵機(jī)制和處臵流程。針對(duì)涉及面廣,影響重大的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
    (四)分級(jí)化解風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定。縣市區(qū)層面,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,對(duì)涉及本地企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn),由各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭化解處臵;對(duì)涉及多個(gè)區(qū)域、社會(huì)影響面廣、金額特別巨大的重大風(fēng)險(xiǎn)案件,由屬地領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)至市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處臵。
    (五)建立銀行債委會(huì),堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),由最大債權(quán)銀行牽頭,及時(shí)組建債權(quán)銀行委員會(huì),建立起政、銀、企溝通對(duì)話機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息的收集分析,全面把握其行業(yè)前景、管理能力、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、對(duì)外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、交叉違約和風(fēng)險(xiǎn)狀況等重要信息,協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控和分類處臵,保護(hù)銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    截至目前,市縣兩級(jí)金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共監(jiān)測(cè)存在金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)企業(yè)74家,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)58家,涉及金融機(jī)構(gòu)28家,涉及資金額xx億元,不良貸款xx億元。
    從風(fēng)險(xiǎn)類型來看,全市金融風(fēng)險(xiǎn)事件xx起,主要涉及擔(dān)保圈(鏈)、資金鏈斷裂、惡意逃廢債、涉嫌非法集資等方面。其中,涉及資金鏈風(fēng)險(xiǎn)事件xx起,占52.5%,擔(dān)保圈(鏈)風(fēng)險(xiǎn)事件11起,占27.5%,惡意逃廢債事件5起,占12.5%,涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)案件xx起。
    從地域分布來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、金融活躍的區(qū)域,金融風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)。其中,xx市、xx市、xx市、xx區(qū)、xx區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)事件共計(jì)xx起,占全市金融風(fēng)險(xiǎn)事件的62.5%。金融風(fēng)險(xiǎn)事件具有普遍性,除xxx等之外,各縣市區(qū)皆有金融風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。
    從行業(yè)屬性來看,傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)事件較多,主要集中在紡織、機(jī)械、食品等行業(yè),其中,紡織行業(yè)4起,食品行業(yè)6起,機(jī)械制造13起,化工行業(yè)3起,合計(jì)占全市金融風(fēng)險(xiǎn)事件的xx%。
    從金融機(jī)構(gòu)分布來看,涉及金融機(jī)構(gòu)較多,共計(jì)xx家,全市有xx家銀行機(jī)構(gòu)牽頭成立了xx個(gè)債權(quán)銀行委員會(huì),其中,以農(nóng)業(yè)銀行為主任行的xx個(gè),xx銀行為主任行的4個(gè),以中國(guó)銀行為主任行的xx個(gè),占全部債權(quán)委員會(huì)的83%。
    從化解結(jié)果看,全市共化解處臵金融風(fēng)險(xiǎn)事件xx起,其中,縣市區(qū)牽頭化解xx起,市級(jí)層面牽頭化解xx起,重點(diǎn)化解了xx、xx、xx等一批全市重點(diǎn)企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)事件。尚有10起金融風(fēng)險(xiǎn)事件正在化解中。
    (二)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過對(duì)我市金融風(fēng)險(xiǎn)事件全面分析,目前,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下問題:
    一是重點(diǎn)關(guān)注落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題。前期經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行過程中,紡織、機(jī)械、化工等傳統(tǒng)行業(yè)存在嚴(yán)重的投資和產(chǎn)能過剩,而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下,宏觀經(jīng)濟(jì)政策倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)能落后、市場(chǎng)需求減少、融資渠道單一等導(dǎo)致傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,資金鏈緊張,極易引發(fā)資金鏈斷裂、擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散等金融風(fēng)險(xiǎn)。
    二是重點(diǎn)關(guān)注惡意逃廢債行為。不少企業(yè)在市場(chǎng)不景氣、自身經(jīng)營(yíng)混亂、資不抵債的情況下,選擇轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、脫殼經(jīng)營(yíng)、法人跑路等,同時(shí),由于社會(huì)信用體系不健全,銀行無序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致多頭開戶,貸款審查不嚴(yán)格、過量放貸,為惡意逃廢債行為提供了可乘之機(jī),而惡意逃廢債行為有極強(qiáng)的突發(fā)性、隱蔽性,打擊難度大。
    三是重點(diǎn)關(guān)注個(gè)別縣市潛在區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,xx市xx家貸款余額5000萬元以上的客戶,在各家銀行貸款余額xx億元,其中貸款列入關(guān)注的31家企業(yè)涉及xx億元,分別占比21.2%和11.26%,貸款納入不良核算的14家企業(yè)涉及xx億元,分別占比5%和3.88%。且隨著擔(dān)保圈(鏈)的延伸,有可能逞擴(kuò)散趨勢(shì)。
    四是重點(diǎn)關(guān)注大額欠稅企業(yè)。根據(jù)國(guó)稅局、地稅局反饋信息來看,截至3月末,全市共有拖欠稅款5萬元以上企業(yè)84家,主要集中在房地產(chǎn)、紡織、機(jī)械、化工等行業(yè),拖欠稅款100萬元以上的企業(yè)9家,其中5家企業(yè)屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),下步工作中,要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息的監(jiān)測(cè),抓早抓小,有效避免風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。
    五是重點(diǎn)關(guān)注非法集資風(fēng)險(xiǎn)問題。目前,金融犯罪活動(dòng)方式、手段變化多樣,有的非法組織打著正規(guī)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作社的名義,通過承諾支付高息為誘餌,非法吸收社員存款;新型網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、理財(cái)平臺(tái)紛繁復(fù)雜、真假難辨,網(wǎng)絡(luò)金融犯罪方式隱蔽、地域范圍廣,而網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系不成熟,難以進(jìn)行有效監(jiān)管和打擊。
    一是引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展防范金融風(fēng)險(xiǎn)。從我市金融風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的原因來看,不少企業(yè)貪大求快、盲目擴(kuò)張、管理落后、融資方式單一等是導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要原因。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,要大力引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)規(guī)律,完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,立足本業(yè)、合理擺布資金,提升整體戰(zhàn)略規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的梯度性和持續(xù)性,從源頭上減少風(fēng)險(xiǎn)。
    二是進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。從前期處臵金融風(fēng)險(xiǎn)事件的成功經(jīng)驗(yàn)來看,及時(shí)掌握信息、把握處臵時(shí)機(jī),銀行、企業(yè)、政府加強(qiáng)合作對(duì)有效處臵金融風(fēng)險(xiǎn)十分重要。要繼續(xù)完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案和處臵流程,加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)合作,確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后及時(shí)、有效處臵。
    三是創(chuàng)新金融風(fēng)險(xiǎn)處置的政策工具。加大小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的補(bǔ)償力度,由xx集團(tuán)組建政策性金融資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司,配合處理銀行不良貸款。推進(jìn)市縣兩級(jí)擔(dān)保公司增資擴(kuò)股,做強(qiáng)做大政府引導(dǎo)的擔(dān)保公司;充分發(fā)揮市再擔(dān)保集團(tuán)職能,建立和完善再擔(dān)保機(jī)制,逐步以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保替代企業(yè)之間的互保聯(lián)保關(guān)系。
    四是嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。認(rèn)真落實(shí)市政府《全市銀行業(yè)借款糾紛案件處臵推進(jìn)工作專題會(huì)議紀(jì)要》(第xx期)要求,聯(lián)合司法部門,在全市開展集中處臵銀行業(yè)借款糾紛案件行動(dòng)。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)行業(yè)自律,完善管理制度,加強(qiáng)資產(chǎn)流向監(jiān)管。提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),完備抵押、質(zhì)押手續(xù),降低放貸風(fēng)險(xiǎn)。健全社會(huì)信用體系,增大惡意逃廢債的違法成本。
    五是做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳工作。繼續(xù)開展金融風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳活動(dòng),利用微信平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體和廣播、電視、報(bào)刊等,大力普及金融知識(shí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示,特別是引導(dǎo)正確投資理財(cái),提高群眾風(fēng)險(xiǎn)鑒別力,自覺抵制非法集資等各類非法金融活動(dòng)。
    防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇七
    當(dāng)前,我國(guó)新冠肺炎疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好。但疫情在全球有蔓延之勢(shì),并已經(jīng)在一定程度上沖擊和影響了全球金融市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,疫情也對(duì)我國(guó)金融安全產(chǎn)生了一定影響,由此,當(dāng)前應(yīng)立足國(guó)情、放眼世界,采取行之有效的措施和對(duì)策,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),確保金融安全以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
    新冠肺炎疫情對(duì)金融安全的影響。
    新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)生了一定的沖擊,造成了多方面、多層次的影響,增加了經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。
    一是經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大。當(dāng)前,疫情已對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p害,國(guó)際貨幣基金組織(imf)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)等國(guó)際組織紛紛下調(diào)今年全球及主要國(guó)家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從中國(guó)pmi整體發(fā)展來看,制造業(yè)、非制造業(yè)新訂單指數(shù)與生產(chǎn)指數(shù)呈現(xiàn)幾乎一致的下跌幅度。
    從中長(zhǎng)期來看,疫情對(duì)國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)側(cè)的影響主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)的接續(xù)影響。從疫情涉及產(chǎn)業(yè)來看,旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)直接受到?jīng)_擊,而制造業(yè)前期開工不足也將明顯限制生產(chǎn)規(guī)模。從疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響來看,制藥業(yè)、半導(dǎo)體業(yè)、汽車制造等行業(yè)以及能源產(chǎn)業(yè),所受沖擊最為明顯。對(duì)需求側(cè)的影響主要體現(xiàn)為,居民消費(fèi)行為將更趨理性、保守,投資活動(dòng)趨于緊縮,全球經(jīng)濟(jì)衰退預(yù)期引發(fā)海外需求整體降低。整體而言,我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)與需求側(cè)都面臨較大挑戰(zhàn)。
    二是宏觀杠桿率提升。自疫情暴發(fā)以來,延遲復(fù)工使宏觀杠桿率承受壓力。一方面,疫情已明顯制約房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)企業(yè)發(fā)展,企業(yè)利潤(rùn)下降致使企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)加劇,不良貸款率增加,違約風(fēng)險(xiǎn)提升。
    另一方面,全國(guó)普遍延遲復(fù)工、中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率偏低、產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)復(fù)工率偏低,致使經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下降。在住戶債務(wù)方面,個(gè)人住房貸款和消費(fèi)信貸是最主要構(gòu)成部分。企業(yè)生產(chǎn)能力下降將向住戶償還能力形成傳導(dǎo),加劇住戶債務(wù)負(fù)擔(dān)與違約風(fēng)險(xiǎn)。疫情加劇金融風(fēng)險(xiǎn)積累,穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)平衡難度進(jìn)一步增加。但就總體發(fā)展來看,體現(xiàn)為局部企業(yè)的債務(wù)杠桿風(fēng)險(xiǎn)與流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)化至系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的概率較低。
    三是金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加。自疫情暴發(fā)以來,受短期的恐慌情緒、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)面預(yù)期、全球股市聯(lián)動(dòng)等影響,引致世界多國(guó)股票市場(chǎng)價(jià)格下跌。自3月4日起,全球疫情暴發(fā)、國(guó)際原油期貨價(jià)格下跌,再次引發(fā)債券市場(chǎng)恐慌、收益率水平明顯下行。在短期,國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)將經(jīng)歷疫情沖擊帶來的反復(fù)震蕩。在疫情引致國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)波動(dòng)明顯加劇的情形下,我國(guó)不僅應(yīng)聚焦當(dāng)期生產(chǎn)活動(dòng)穩(wěn)步恢復(fù),更應(yīng)關(guān)注悲觀預(yù)期導(dǎo)致的未來需求不足,以穩(wěn)定可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支持金融市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展,防止金融資產(chǎn)價(jià)格下跌引致的企業(yè)凈資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)一步降低。
    四是利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期增強(qiáng)。疫情突發(fā)期間,居民出于消費(fèi)、避險(xiǎn)等目標(biāo)而產(chǎn)生的食品類商品消費(fèi)需求,進(jìn)一步推動(dòng)cpi抬升。今年1月cpi同比增速高達(dá)5.4%,2月cpi增速稍緩解至5.2%,但仍處于歷史高位。與此同時(shí),生產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)通縮狀態(tài)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(ppi)再度轉(zhuǎn)為負(fù)值,同比下降0.4%,顯示生產(chǎn)領(lǐng)域有效需求不足。
    近期國(guó)際油價(jià)下行,進(jìn)一步抬升了ppi通縮壓力。結(jié)構(gòu)性通貨膨脹通常伴隨需求縮減型貨幣政策。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)整體需求偏低,貨幣政策寬松預(yù)期明確,又將對(duì)現(xiàn)有通貨膨脹造成壓力。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力區(qū)間,結(jié)構(gòu)性通脹與國(guó)際油價(jià)下行將引發(fā)利率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期,增加金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理難度,影響金融體系的穩(wěn)健性,提升金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。
    五是匯率風(fēng)險(xiǎn)積聚。自疫情發(fā)生以來,人民幣匯率整體呈現(xiàn)走高趨勢(shì)。預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)間,多重因素將對(duì)人民幣匯率施加貶值壓力。第一,經(jīng)常賬戶貨物貿(mào)易面臨逆差壓力。當(dāng)前,全球疫情正處于快速傳播階段,疫情帶來的海外產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茏?、總體需求降低都將導(dǎo)致出口規(guī)模明顯降低。第二,經(jīng)常賬戶服務(wù)貿(mào)易仍然面臨逆差壓力。隨著疫情在多國(guó)暴發(fā),其將對(duì)海外旅客來華旅游活動(dòng)產(chǎn)生明顯抑制,因而服務(wù)貿(mào)易仍可能面臨逆差壓力。第三,國(guó)內(nèi)貨幣適度寬松加劇逆差壓力。為充分應(yīng)對(duì)疫情可能帶來的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家增強(qiáng)貨幣政策的靈活性,早部署、快行動(dòng),特別注重預(yù)期引導(dǎo),已形成專項(xiàng)再貸款、貨幣市場(chǎng)利率中樞下移等多項(xiàng)舉措。針對(duì)未來的生產(chǎn)生活恢復(fù),貨幣政策預(yù)期還將進(jìn)一步寬松,由此將增加匯率貶值風(fēng)險(xiǎn)。
    六是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)加大。疫情之下,經(jīng)濟(jì)主體風(fēng)險(xiǎn)偏好降低,可供交易的資金與交易意愿、到期債務(wù)總量相比偏低,引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。疫情引發(fā)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)集中體現(xiàn)為企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、全球市場(chǎng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)層次。
    首先,企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)方面,復(fù)工復(fù)產(chǎn)的延遲已致使企業(yè)現(xiàn)金流壓力巨大,餐飲、旅游、電影等生活性消費(fèi)行業(yè)銷售額損失預(yù)計(jì)將分別高達(dá)數(shù)千億元。其次,商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)方面,中小企業(yè)日常流水顯著低于預(yù)期,餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)清償能力下降,結(jié)合央行適當(dāng)展期政策要求,致使商業(yè)銀行現(xiàn)金回流能力下降。與此同時(shí),疫情引發(fā)的短期存款流失與到期存款延期進(jìn)一步加劇了風(fēng)險(xiǎn)。再次,全球金融市場(chǎng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)方面,海外疫情的暴發(fā)與擴(kuò)散對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形成沖擊,而原油價(jià)格下跌同樣致使優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)面臨變現(xiàn)需求。多國(guó)貨幣政策調(diào)控釋放的流動(dòng)性,雖然能夠?qū)Y產(chǎn)價(jià)格形成支撐,但對(duì)抑制病毒傳播而言仍然效力有限。企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、全球市場(chǎng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),都將對(duì)我國(guó)宏觀流動(dòng)性產(chǎn)生壓力。
    面對(duì)疫情對(duì)金融體系造成的沖擊和影響,我國(guó)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),采取行之有效的對(duì)策,科學(xué)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),保障金融安全,支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
    一是實(shí)施穩(wěn)健且適度寬松的貨幣政策。貨幣政策在中、短期內(nèi)或?qū)⒗^續(xù)承擔(dān)提振總需求的大任。第一,適度下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率,在為全社會(huì)流動(dòng)性整體紓困的同時(shí),部分緩解匯率風(fēng)險(xiǎn)。第二,定向降準(zhǔn)更加關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。當(dāng)前定向降準(zhǔn)重點(diǎn)是普惠金融,維持小微企業(yè)生命力是主要目標(biāo)。而鑒于房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用,應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)向?qū)ι鲜霎a(chǎn)業(yè)的信用支持,特別是確保產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)企業(yè)信貸充足。
    二是實(shí)施更加積極有為的財(cái)政政策。面對(duì)疫情的負(fù)面沖擊,我國(guó)財(cái)政政策需注重功能性,在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)支撐,并形成對(duì)穩(wěn)金融目標(biāo)的有力配合。第一,更加積極地實(shí)行減稅降費(fèi),惠及制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè),盡快緩解普遍存在的流動(dòng)資金趨緊狀況,化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。第二,形成就業(yè)、外貿(mào)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,防止失業(yè)率增高、外貿(mào)需求過低引致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)與匯率風(fēng)險(xiǎn)。第三,加大與5g、人工智能、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、金融科技服務(wù)、基礎(chǔ)科技研發(fā)活動(dòng)等相關(guān)的“新基建”投入,提前布局與經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是完成產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)健增長(zhǎng)提供助力。
    三是完善多層次的金融市場(chǎng)建設(shè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定2020年重點(diǎn)工作之一是加快金融體制改革,完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度,提高上市公司質(zhì)量,健全退出機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板建設(shè)。針對(duì)疫情引發(fā)的多重金融風(fēng)險(xiǎn),特別是短期內(nèi)全球股票、債券、原油市場(chǎng)數(shù)次下跌引發(fā)的國(guó)內(nèi)金融資產(chǎn)價(jià)格震蕩,繼續(xù)完善多層次的金融市場(chǎng)體系,豐富非金融企業(yè)融資來源,分散銀行體系間接融資主體和股票市場(chǎng)直接融資主體風(fēng)險(xiǎn),是維系長(zhǎng)期金融安全的必要舉措。
    第一,完善多層次的資本市場(chǎng)建設(shè)。當(dāng)前,包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、券商柜臺(tái)市場(chǎng)在內(nèi)的多層次資本市場(chǎng)大格局已初步建立。但創(chuàng)業(yè)板對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)的吸引力和包容度不高,新三板也長(zhǎng)期存在市場(chǎng)流動(dòng)性不強(qiáng)問題,因此,應(yīng)加強(qiáng)這些市場(chǎng)建設(shè)。第二,關(guān)注中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的債券市場(chǎng)建設(shè)。雖然疫情曾致使我國(guó)債券市場(chǎng)處于水平波動(dòng)狀態(tài),海外疫情暴發(fā)、國(guó)際原油期貨價(jià)格下跌再次引發(fā)債券市場(chǎng)沖擊,但寬財(cái)政、寬貨幣的政策預(yù)期,將為國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)帶來發(fā)展機(jī)遇。為實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行業(yè)信貸融資、股票融資的功能分擔(dān),債券市場(chǎng)應(yīng)提升對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的融資力度。第三,穩(wěn)步推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)。為進(jìn)一步推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè),一方面要推動(dòng)傳統(tǒng)金融企業(yè)與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等金融基礎(chǔ)科技銜接,開展創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)的先行試點(diǎn)研究工作,加強(qiáng)金融市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)信息建設(shè);另一方面要建立更加靈活適配的金融政策體系,在外部環(huán)境更加復(fù)雜、內(nèi)部環(huán)境遭受沖擊的復(fù)雜狀態(tài)下,繼續(xù)疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)融資成本與經(jīng)濟(jì)狀況、企業(yè)承擔(dān)狀況相適應(yīng),創(chuàng)新和運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。
    四是健全宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。國(guó)家和各地區(qū)要建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,及時(shí)掌握各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展情況,適時(shí)采取政策措施化解風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)今后一段時(shí)間金融風(fēng)險(xiǎn)可能存在的突發(fā)性、敏感性、開放性特征,國(guó)家和地方應(yīng)當(dāng)從三方面健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
    第一,加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入,特別是全球宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。疫情對(duì)金融安全的威脅,以疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的威脅為基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)蕭條,將成為威脅金融安全的最可能因素??紤]到國(guó)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率,產(chǎn)業(yè)鏈尚未修復(fù),而國(guó)外疫情蔓延同樣使得全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增強(qiáng),負(fù)面增長(zhǎng)預(yù)期較為一致,金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系應(yīng)充分考慮國(guó)內(nèi)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)狀況,形成對(duì)國(guó)內(nèi)與全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)與全球通貨膨脹率、投資與消費(fèi)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)、經(jīng)常貿(mào)易差額、外匯儲(chǔ)備、大中小企業(yè)盈利水平、居民收入等指標(biāo)的及時(shí)監(jiān)測(cè)。
    第二,覆蓋國(guó)內(nèi)外多層次的金融活動(dòng)。鑒于疫情對(duì)金融業(yè)的影響橫跨銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè),而國(guó)外金融市場(chǎng)受疫情影響已呈現(xiàn)明顯下行趨勢(shì),及時(shí)監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)外不良貸款率、流動(dòng)性等變化,適時(shí)應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn),才能降低風(fēng)險(xiǎn)傳染概率。
    第三,運(yùn)用臨近預(yù)報(bào)技術(shù)實(shí)現(xiàn)高頻監(jiān)測(cè)。受制于數(shù)據(jù)發(fā)布速度,現(xiàn)行金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系具有一定的滯后性、低頻性,最快僅可按月度頻率發(fā)布。針對(duì)疫情帶來的多重不確定性,為形成及時(shí)、有效的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系可依托臨近預(yù)報(bào)技術(shù)提高監(jiān)測(cè)頻率,對(duì)經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展形勢(shì)展開實(shí)時(shí)分析。
    防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇八
    摘要:金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行金融風(fēng)險(xiǎn)的重要組成部分,文章通過對(duì)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義、類型、成因的論述,對(duì)如何防范金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)從微觀方面進(jìn)行了探討。
    金融會(huì)計(jì)是金融管理工作的重要組成部分,金融愈發(fā)展,會(huì)計(jì)愈重要。
    金融會(huì)計(jì)的重要性,要求其對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的核算監(jiān)督及其所反映的財(cái)務(wù)信息必須絕對(duì)準(zhǔn)確,符合客觀實(shí)際。
    但現(xiàn)實(shí)中,金融會(huì)計(jì)面臨著復(fù)雜的外圍環(huán)境和人為因素,會(huì)帶來的各種各樣的金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
    所謂金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),就是金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)管理過程中,因會(huì)計(jì)核算錯(cuò)誤或會(huì)計(jì)信息提供失誤而導(dǎo)致的決策失誤,以及因?yàn)橹骺陀^條件惡化或其他情況,使金融機(jī)構(gòu)的資金、財(cái)產(chǎn)、信譽(yù)等蒙受損失的可能性。
    1.
    會(huì)計(jì)權(quán)限不明,操作失誤造成的風(fēng)險(xiǎn)。
    這類風(fēng)險(xiǎn)是指在銀行組織內(nèi),由于會(huì)計(jì)操作上的失誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
    主要包括:會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄或經(jīng)辦人員責(zé)任心不強(qiáng)和法制觀念淡薄而造成的財(cái)產(chǎn)損失。
    銀行會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)而風(fēng)險(xiǎn)性又大的部門會(huì)計(jì),面對(duì)大量結(jié)算票據(jù)、現(xiàn)金資產(chǎn),以至密押、印章、重要空白憑證、有價(jià)單證等,一旦發(fā)生工作疏漏和制度不健全造成的資產(chǎn)損失是巨大的,同時(shí)還會(huì)造成銀行信譽(yù)受損。
    雖然對(duì)各個(gè)會(huì)計(jì)崗位的權(quán)限和不同權(quán)限的職責(zé)都進(jìn)行了劃定,但是這種職責(zé)的劃定是人為因素占有主導(dǎo),傳統(tǒng)固定劃分模式占據(jù)主導(dǎo)。
    這些職責(zé)劃分,不能適應(yīng)金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展具體要求。
    2.
    賬外有賬,監(jiān)督乏力產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
    因缺乏嚴(yán)格的會(huì)計(jì)管理,很多的金融機(jī)構(gòu),在大賬之外設(shè)小賬,搞幾套賬,這就在一定程度上加劇了違規(guī)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。
    《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》等專門法律對(duì)于銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)制,但即使這樣,在不正當(dāng)利益驅(qū)動(dòng)下,發(fā)放超規(guī)模貸款、違章拆借、賬外投資、私設(shè)小金庫(kù)、越權(quán)承兌、貼現(xiàn)銀行匯票等違規(guī)情況屢禁不止,賬外吸存,或開出存單不入賬,以代企業(yè)融資而高息吸存,賺了錢通過各種方式分掉,虧了錢就是金融機(jī)構(gòu)的損失,類似于這樣的所為,都潛伏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
    防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇九
    20xx年以來,特別是黨的十九大提出打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之后,圍繞著防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn),x銀行、各相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,研究制定打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案,同時(shí),精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),取得積極成效。
    (一)有效控制宏觀杠桿率。
    一是宏觀上管好貨幣總閘門。20xx年人民幣貸款新增16.17萬億元,m2余額同比增長(zhǎng)8.1%,社會(huì)融資規(guī)模增量累計(jì)為19.26萬億元,同比增長(zhǎng)9.8%。
    m2增速和社融增速與名義gdp增速基本匹配。二是推動(dòng)企業(yè)降杠桿。定向降低17家商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率,釋放5000億元資金用于支持市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股。目前債轉(zhuǎn)股簽約金額已超2萬億元,落地金額超6000億元。三是嚴(yán)控居民部門杠桿過快增長(zhǎng)。督促商業(yè)銀行合理管控個(gè)人住房貸款增長(zhǎng),20xx年個(gè)人住房貸款余額25.8萬億元,同比增長(zhǎng)17.8%,增速同比下降4.4個(gè)百分點(diǎn)。四是配合化解地方政府隱性債務(wù)。支持地方政府發(fā)行債券4.1萬億元,優(yōu)化地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)??傮w看,各項(xiàng)政策措施成效逐步顯現(xiàn)。
    (二)改善金融服務(wù),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    一是營(yíng)造適宜貨幣金融環(huán)境。20xx年以來5次降準(zhǔn),累計(jì)置換mlf2.55萬億元,凈釋放1.45萬億元用于增加對(duì)民營(yíng)、小微及創(chuàng)新型企業(yè)貸款。截至20xx年末,普惠型小微貸款余額9.36萬億元,同比增長(zhǎng)21.79%;小微企業(yè)貸款平均利率為6.16%,已連續(xù)5個(gè)月下降,累計(jì)下降0.39個(gè)百分點(diǎn)。二是加大對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)的金融支持力度。增加支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)額度4000億元,下調(diào)支小再貸款利率0.5個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)設(shè)定向中期借貸便利(tmlf)工具、民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具,適當(dāng)擴(kuò)大央行擔(dān)保品范圍。目前銀行間債券市場(chǎng)已創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證63.2億元,支持49家民營(yíng)企業(yè)成功發(fā)行313億元債務(wù)融資工具。研究創(chuàng)設(shè)民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資工具,按照市場(chǎng)化、法治化原則,為民營(yíng)企業(yè)提供階段性股權(quán)融資支持,將在報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后適時(shí)推出。相關(guān)措施發(fā)揮了引領(lǐng)市場(chǎng)預(yù)期、修復(fù)企業(yè)融資信心的作用,民營(yíng)、小微企業(yè)融資成本總體下行。
    (三)平穩(wěn)有序處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
    以風(fēng)險(xiǎn)已暴露、具有系統(tǒng)性影響的“安邦系”等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置為優(yōu)先點(diǎn),在依法依規(guī)前提下,既防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),又防范道德風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥處置債券市場(chǎng)的重點(diǎn)企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn),支持商業(yè)銀行推出永續(xù)債,提高商業(yè)銀行資本補(bǔ)充和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
    (四)大力整頓金融秩序。
    開展“斷直連”和備付金集中交存工作。三是繼續(xù)配合相關(guān)部門和地方政府嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng),及時(shí)查處大案要案,穩(wěn)步推進(jìn)各類交易場(chǎng)所清理整頓工作。
    (五)防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)。
    有序處置民營(yíng)企業(yè)債券違約事件,逐步打破債券市場(chǎng)剛性兌付,股票市場(chǎng)雖然發(fā)生震蕩調(diào)整,但在這一過程中,沒有出現(xiàn)過激的市場(chǎng)恐慌情緒。外匯市場(chǎng)有效應(yīng)對(duì)了幾次大的跨境資本流動(dòng)沖擊,保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
    (六)補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板。
    出臺(tái)資管新規(guī)及配套實(shí)施細(xì)則,整治金融市場(chǎng)亂象,金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、同業(yè)業(yè)務(wù)的套利空間和行業(yè)泡沫被擠壓,影子銀行無序發(fā)展得到控制。發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,防范實(shí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鬟f。研究制定金融控股公司監(jiān)督管理辦法,開展模擬監(jiān)管試點(diǎn)。發(fā)布《關(guān)于完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,防范金融機(jī)構(gòu)“大而不能倒”風(fēng)險(xiǎn)。
    總體來看,經(jīng)過一年多的集中整治和多措并舉,我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)由前幾年的快速積累逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋,已經(jīng)暴露的金融風(fēng)險(xiǎn)正得到有序處置,金融風(fēng)險(xiǎn)總體收斂,金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定,金融監(jiān)管制度進(jìn)一步完善,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
    防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇十
    為切實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重要行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè),確保不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。按照市政府辦《關(guān)于印發(fā)x市防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作實(shí)施方案》(x政辦發(fā)〔x〕140號(hào))文件精神,結(jié)合我縣金融工作開展實(shí)際,制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以x新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大及三中、四中全會(huì)精神、全國(guó)金融工作會(huì)議精神,按照省委、省政府,市委、市政府決策部署要求,堅(jiān)持“控增去存,多方聯(lián)動(dòng),守住底線,注重實(shí)效”的基本原則,盡快處置化解我縣金融系統(tǒng)存量不良資產(chǎn),嚴(yán)控新增不良資產(chǎn),促進(jìn)主要監(jiān)管指標(biāo)逐步提升,有效推進(jìn)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作,全面改善我縣金融生態(tài)環(huán)境。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    充分發(fā)揮各級(jí)政府、金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人等多方協(xié)同作用,多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力,筑牢市場(chǎng)準(zhǔn)入、早期干預(yù)、行為監(jiān)管和化解處置四道防線,把好風(fēng)險(xiǎn)防控的每道關(guān)口,努力提高我縣金融系統(tǒng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,健全金融風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制,保障金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行,積極穩(wěn)妥推進(jìn)去杠桿,深化企業(yè)改革,把降低重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)杠桿率作為重中之重,有效處置金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),防范道德風(fēng)險(xiǎn),不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
    三、工作措施及分工。
    強(qiáng)化源頭治理。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),一般工商登記注冊(cè)企業(yè)一律不得從事或變相從事法定金融業(yè)務(wù)。設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事金融業(yè)務(wù),必須嚴(yán)格遵守金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)和高管人員資質(zhì)準(zhǔn)入管理。全面實(shí)施金融機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營(yíng),開展金融業(yè)務(wù)必須持有金融牌照,嚴(yán)厲打擊無牌照、超范圍經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。規(guī)范全縣投資公司注冊(cè)登記,強(qiáng)化監(jiān)管,促其合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、人行x支行負(fù)責(zé))。
    強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任,細(xì)化完善內(nèi)控體系,嚴(yán)守審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念,優(yōu)化董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層及員工在內(nèi)控管理中的定位和職責(zé),強(qiáng)化股東、實(shí)際控制人和債權(quán)人的自我救助責(zé)任,建立責(zé)任追究制度。(人行x支行、各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé))。
    加強(qiáng)地方監(jiān)管的各行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè),完善金融信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),加快推進(jìn)公共信用數(shù)據(jù)采集工作,健全公共信用采集機(jī)制,將縣住房公積金管理中心和小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等非銀機(jī)構(gòu)的信貸數(shù)據(jù)納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),引導(dǎo)企業(yè)、居民等社會(huì)成員將信用信息應(yīng)用于日常經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。(縣信息中心牽頭,縣發(fā)改局、人行x支行配合)。
    (二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和化解。各鎮(zhèn)(辦)、相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),以不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線,配合金融管理部門建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)體系,完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,做好金融風(fēng)險(xiǎn)事件的牽頭處置或協(xié)調(diào)配合工作,及時(shí)處置和穩(wěn)妥化解突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。(各鎮(zhèn)(辦),人行x支行負(fù)責(zé))。
    著力化解銀行不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)全縣重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)排查防控,支持銀行開展不良貸款清收、呆賬核銷和債務(wù)重組,及時(shí)主動(dòng)消化稀釋風(fēng)險(xiǎn)。要建立信貸風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮債權(quán)人委員會(huì)作用,依法維護(hù)金融債權(quán),防范道德風(fēng)險(xiǎn)和逃廢債行為。(人行x支行、各鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé))。
    把國(guó)有企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)去杠桿作為重中之重,積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)降杠桿,擴(kuò)大市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股規(guī)模,支持引導(dǎo)暫時(shí)遇到困難的高負(fù)債優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展債轉(zhuǎn)股。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理,加大股權(quán)融資力度,盤活存量資產(chǎn),優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),降低負(fù)債水平,提高債務(wù)償付能力。(縣發(fā)改局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé))。
    切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)規(guī)模限額管理,嚴(yán)格限定舉債程序和資金用途,堅(jiān)決制止變相舉債。要將政府債務(wù)防范納入政績(jī)考核。加強(qiáng)政府性融資平臺(tái)管理,進(jìn)一步健全地方政府舉債融資機(jī)制,分類處置存量債務(wù)、嚴(yán)控增量債務(wù),倒查責(zé)任、終身問責(zé)。(縣財(cái)政局牽頭,各鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé))。
    (三)積極營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決取締非法金融機(jī)構(gòu),禁止非法金融活動(dòng)。持續(xù)深入開展打擊各類非法集資行動(dòng),保持高壓態(tài)勢(shì),積極穩(wěn)妥做好案件處置工作。(各鎮(zhèn)(辦),縣防范和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé))。
    嚴(yán)厲打擊亂辦金融、金融詐騙、地下保單、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為。嚴(yán)肅查處以財(cái)富管理、投資咨詢、理財(cái)顧問、私募股權(quán)、融資擔(dān)保、虛擬貨幣等名義進(jìn)行的非法金融活動(dòng)。規(guī)范民間借貸,堅(jiān)決打擊高利貸。(縣公安局牽頭,人行x支行、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,各鎮(zhèn)(辦)配合)。
    加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài)監(jiān)管,強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè),及時(shí)整治違法違規(guī)行為。嚴(yán)格規(guī)范各類交易場(chǎng)所交易行為,完善監(jiān)管制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。(人行x支行、各鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé))。
    推進(jìn)公共信用信息與征信系統(tǒng)的互聯(lián)共享,建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。(縣信息中心、縣發(fā)改局、人行x支行負(fù)責(zé))。
    建立健全金融違法違規(guī)行為舉報(bào)制度和金融違法違規(guī)市場(chǎng)主體黑名單制度。深入開展金融法治宣傳,加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)教育,提高社會(huì)公眾法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防范能力,推動(dòng)形成普遍自覺守法局面,營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。(人行x支行、縣委網(wǎng)信辦、縣教育局,各鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé))。
    四、幾點(diǎn)要求。
    (一)提高認(rèn)識(shí),健全工作機(jī)制。打好風(fēng)險(xiǎn)防范工作是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”首要戰(zhàn)役,各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門要提高政治站位,高度重視防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作,要嚴(yán)防發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)??h上建立了金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議制度(乾政辦機(jī)字〔x〕15號(hào)),主要職責(zé)是對(duì)全縣金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行協(xié)調(diào),研判金融風(fēng)險(xiǎn)情況,指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作。各鎮(zhèn)(辦)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)要由各鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)擔(dān)任,并將領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單報(bào)縣金融辦。
    (二)明確職責(zé),夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(辦)要切實(shí)承擔(dān)起金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解屬地職責(zé),不等不靠,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn);人行x支行等部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)政策指導(dǎo)和金融執(zhí)法檢查,監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng),切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
    (三)明確目標(biāo),制定工作方案。各鎮(zhèn)(辦)、金融監(jiān)管部門要制定切實(shí)可行的工作方案,加強(qiáng)溝通銜接,凝聚工作合力,強(qiáng)力推進(jìn)x防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作,確保該項(xiàng)工作順利高效完成。
    防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇十一
    面對(duì)多重金融風(fēng)險(xiǎn),銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)無疑要提高警惕,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備,應(yīng)對(duì)和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)要加快提高自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,通過適當(dāng)提高資產(chǎn)撥備率、資產(chǎn)充足率等方式增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。
    第一、時(shí)間控制。
    在金融市場(chǎng)中,不管你交易的品種風(fēng)險(xiǎn)的大小,只要你沒進(jìn)入交易,那么"空倉(cāng)"是沒有任何風(fēng)險(xiǎn).而只要你入場(chǎng)交易,那么時(shí)刻都面臨著不同程度的風(fēng)險(xiǎn).所以控制你入場(chǎng)交易的時(shí)間就變得尤為重要.這里我們舉一個(gè)例子:大家可以想想,在一分鐘內(nèi),黃金價(jià)格上升10美元或者下降10美元的概率大不大?答案肯定是:不大!至少在正常的交易中,幾乎很少出現(xiàn)。除非是遇上一些突發(fā)事件,概率極低的。那么我們?cè)傧胂耄绻窃?個(gè)小時(shí)內(nèi),上升10美元或者下降10美元呢?我想這是經(jīng)常發(fā)生的事。因此,我們可以得出結(jié)論,當(dāng)我們的持倉(cāng)時(shí)間越短,面臨的風(fēng)險(xiǎn)就越??;而持倉(cāng)的時(shí)間越長(zhǎng),那么面臨的風(fēng)險(xiǎn)也就是越大。要減小風(fēng)險(xiǎn),那么要縮短持倉(cāng)的時(shí)間,當(dāng)你持倉(cāng)時(shí)間縮短,隨之你的獲利目標(biāo)也必須縮短。
    第二、倉(cāng)位控制。
    一旦發(fā)現(xiàn)方向錯(cuò)了,要嚴(yán)格止損;趨勢(shì)已經(jīng)很明朗,短線重倉(cāng)以60%-70%的倉(cāng)位進(jìn)場(chǎng),快進(jìn)快出)經(jīng)常有人在問:什么樣的倉(cāng)位才算是合理的?很多專業(yè)人士給出的答案是三分之一。就是假設(shè)你的帳戶里面擁有的總資金量是300萬,那么則運(yùn)用100萬的資金建倉(cāng),剩下的200萬作為后備資金。特別是在保證金交易中,這是作為風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段之一。但是,在實(shí)際的交易中,由于各個(gè)投資者的資金量和交易情況各不一樣,如果都按三分之一倉(cāng)位,墨守成規(guī)的話,顯然不太合理。凱裕金銀認(rèn)為,因?yàn)槊總€(gè)人的投資經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)程度不同,所以對(duì)倉(cāng)位的控制也應(yīng)不同。如果是有豐富交易經(jīng)驗(yàn)的人,在趨勢(shì)已經(jīng)很明朗,勝算比較高的時(shí)候,那么短線重倉(cāng)以60%-70%的倉(cāng)位進(jìn)場(chǎng),問題并不大,而且可能快速獲利很多。但是這個(gè)前提是,并且一旦發(fā)現(xiàn)方向錯(cuò)了,要嚴(yán)格止損。(要結(jié)合個(gè)人情況,很多客戶是玩模擬倉(cāng)后做實(shí)倉(cāng)的,但實(shí)倉(cāng)與模擬是完全不一樣的,新近投資的客戶建議持倉(cāng)量不要超過2手)。
    第三、技術(shù)控制。
    技術(shù)的控制指的是運(yùn)用技術(shù)分析工具,對(duì)行情進(jìn)行綜合的研判后,設(shè)置科學(xué)的止損對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。止損的目標(biāo),也就是要把每次的最大虧損鎖定在一個(gè)能接受的范圍之內(nèi)。避免產(chǎn)生重大虧損。在交易市場(chǎng)中,任何專業(yè)的分析人士都可能會(huì)有判斷錯(cuò)的時(shí)候,因?yàn)槿水吘共皇巧?,不可能?duì)未來進(jìn)行百分百精確的預(yù)測(cè)。所以一旦發(fā)現(xiàn)方向判斷錯(cuò)的時(shí)候,那么就應(yīng)該及時(shí)平掉原來下錯(cuò)的單,雖然這樣是虧損出局,但是至少不會(huì)再繼續(xù)虧損,最后導(dǎo)致大幅虧損。這個(gè)市場(chǎng)不怕犯錯(cuò),最怕拖!斷臂很痛,但是命還在?。√貏e是新手,下完單之后一定要養(yǎng)成跟著下止損的習(xí)慣。
    防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇十二
    工作報(bào)告是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)所做工作的全面、系統(tǒng)的總體檢查和評(píng)價(jià),以及具體的總體分析和研究就是看取得了什么成績(jī),存在什么缺點(diǎn)和不足,有什么經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)施工管理,堅(jiān)決遏止施工安全事故的發(fā)生,我星吐____組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)自查工作,結(jié)合項(xiàng)目本身實(shí)際情況,對(duì)項(xiàng)目部、拌合站以及各施工隊(duì)進(jìn)行了安全專項(xiàng)檢查與自查,對(duì)于存在的不穩(wěn)定安全隱患進(jìn)行了排除,具體情況如下:
    通過排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,消除事故隱患,解決安全管理中存在的問題,切實(shí)提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)水平,堅(jiān)決遏止施工安全事故多發(fā)局面,防范安全事故的發(fā)生。
    排查工作主要針對(duì)以下幾個(gè)方面:
    (一)、對(duì)工人進(jìn)行安全教育,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,對(duì)查出的情況匯總,并通知各個(gè)班組整改。
    (二)、進(jìn)行全面集中排查,建立安全隱患排查整治臺(tái)帳,對(duì)排查出的安全隱患要按“三定”原則落實(shí)整改,并進(jìn)行復(fù)查。
    (三)、對(duì)已排查出的隱患進(jìn)行監(jiān)督,確保整改不走過場(chǎng),對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺(tái)賬,并跟蹤落實(shí)。
    依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)工地進(jìn)行全面排查,結(jié)合《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》的有關(guān)要求和今年以來發(fā)生的多起安全事故的特點(diǎn)進(jìn)行,做到實(shí)體與行為統(tǒng)一,既查找現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體安全隱患,又指出安全管理存在的問題,重點(diǎn)排查:
    1.安全行為方面:
    (1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證的持證情況和安全責(zé)任的考核落實(shí)情況;。
    (2)進(jìn)一步健全安全管理機(jī)構(gòu),專職安全管理人員配備到位:對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行“三級(jí)安全教育”。加強(qiáng)消防安全知識(shí)的宣傳普及和業(yè)余消防隊(duì)的建設(shè)情況;每天指定人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)消防情況進(jìn)行巡查,并記錄。
    (3)檢查安全責(zé)任制、安全技術(shù)交底、安全檢查及安全隱患整改等主要安全管理責(zé)任制度的落實(shí)。
    (4)加強(qiáng)安全與文明施工落實(shí)情況。
    (5)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的預(yù)防監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善;。
    (6)對(duì)安全防護(hù)用品、安全防護(hù)設(shè)施和特種作業(yè)人員持證上崗的等監(jiān)督檢查。
    2.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體方面。
    檢查國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)情況,主要有以下內(nèi)容:
    (1)工地食堂、職工宿舍、材料、設(shè)備倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所的環(huán)境條件、消防設(shè)施的配備與使用管理等是否符合消防安全要求,消防責(zé)任人及消防措施是否落實(shí)等。(教師繼續(xù)教育總結(jié))。
    (2)施工機(jī)械車輛的安全狀況。
    主要依照?qǐng)?zhí)行辦開展施工安全隱患排查的通知的有關(guān)規(guī)定,使用管理與登記備案情況,其中包括:
    對(duì)施工機(jī)械車輛的技術(shù)參數(shù)和日常維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查;。
    對(duì)施工機(jī)械車輛使用過程的安全管理情況進(jìn)行檢查,杜絕違章指揮和違章操作,確保安全:
    (3)危險(xiǎn)性較大工程的安全管理情況。安全技術(shù)與安全防護(hù)措施是否落實(shí)到位。
    (4)“三寶”防護(hù)產(chǎn)品(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))的配備與使用情況。
    (6)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)前一段時(shí)期開展“安全生產(chǎn)月”工作的情況進(jìn)行檢查。
    (一)檢查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題果斷處置,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)放“整改通知書”,對(duì)逾期不整改或整改后經(jīng)復(fù)查仍不合格的,進(jìn)行停工處理,并要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰。
    (二)在排查過程中,突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,將隱患排查整治工作與日常安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合。
    (三)對(duì)安全隱患要發(fā)現(xiàn)一處,限時(shí)整改一處,復(fù)查驗(yàn)收一處;同時(shí),根據(jù)“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤整治,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。
    (一)項(xiàng)目部加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;同時(shí),我們要制定措施、落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真做好此次安全隱患自查和迎檢工作,對(duì)于重大安全隱患,要逐條做到整治責(zé)任、整治措施、整治資金、整治期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”;排查過程中,項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師必須到位,自查結(jié)果和工作情況要做好記錄,并積極配合上級(jí)部門的檢查安全生產(chǎn)隱患排查小結(jié)5篇作文。
    (二)各有關(guān)單位和部門落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作盡職盡責(zé)、扎實(shí)有效者將予以通報(bào)嘉獎(jiǎng),對(duì)漏查、瞞報(bào)和整治不徹底的,特別是對(duì)由于隱患排查整治工作不認(rèn)真、玩忽職守、疏漏重大安全隱患而造成嚴(yán)重后果的,要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    (三)認(rèn)真填寫及時(shí)上交安全隱患排查治理情況表,并將安全隱患的督辦工作情況及隱患整改報(bào)告做好存檔保存。
    根據(jù)《xx市人民政府辦公室對(duì)全國(guó)兩會(huì)期間重大風(fēng)險(xiǎn)防范解決工作的緊急通知》(政府發(fā)行[2019]7號(hào))文件的要求,現(xiàn)將我區(qū)全國(guó)兩會(huì)期間重大風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查情況報(bào)告如下。
    (1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。收到通知后,我區(qū)立即組織有關(guān)部門召開特別會(huì)議執(zhí)行工作,按市政府要求設(shè)立區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)xx區(qū),堅(jiān)持下劃線思維,解決重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署全區(qū)防范解決重大風(fēng)險(xiǎn)工作。
    (二)深入開展調(diào)查。根據(jù)要求,我區(qū)立即組織有關(guān)部門對(duì)全區(qū)各行業(yè)、各類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面調(diào)查,通過調(diào)查,共有可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20項(xiàng),所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已全部執(zhí)行責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人,制定防范解決方案,實(shí)行防范解決方案。
    (1)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    1.秸稈禁止燃燒的安全風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定。時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年1月至5月15日容易發(fā)生。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門,制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
    2.糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)人數(shù)3704人。時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年容易發(fā)生春、夏、秋。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門,制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
    3、煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。容易發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是全年。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門,制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
    4、煤炭供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定,金額不確定。易發(fā)生時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年第四季度。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門,制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
    (二)集體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    1、龍鼎豐集團(tuán)。涉及人數(shù)11人,易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間為全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
    2、xx獨(dú)立組。涉及人數(shù)5人,風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間容易發(fā)生的全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期間。
    3.分流組。該集團(tuán)的普遍訪問主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金???cè)藬?shù)約2400人,重點(diǎn)人數(shù)17人。
    4.學(xué)校家長(zhǎng)組。該集團(tuán)的普遍訪問訴訟主要要要求調(diào)查結(jié)果和賠償。涉及集團(tuán)人數(shù)71人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
    5、獨(dú)生子女群體計(jì)劃生育支持者。該集團(tuán)的普遍訪問訴求是開設(shè)綠色醫(yī)療通道(無論地區(qū)城市的所有三家醫(yī)院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問金、三代家庭生活問題、養(yǎng)老金等。涉及人數(shù)約300人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
    6、90年代末未分配大學(xué)生。該集團(tuán)的普遍訪問訴求是90年代末大中專畢業(yè)生的分配問題。集團(tuán)人數(shù)15人,重點(diǎn)人數(shù)4人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
    7.購(gòu)買集團(tuán)。該集團(tuán)的普遍訪問要求解決醫(yī)療、暖氣費(fèi)等問題。集團(tuán)人數(shù)約為1000人,重點(diǎn)人數(shù)為4人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
    8、二清教師組。該集團(tuán)的普遍訪問要求重新交付在職期間的養(yǎng)老保險(xiǎn),根據(jù)企業(yè)員工的退休年齡退休,個(gè)人要求養(yǎng)老保險(xiǎn)人員領(lǐng)取教育年齡津貼。集團(tuán)人數(shù)109人,重點(diǎn)人數(shù)3人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
    9.社區(qū)囚犯組。該集團(tuán)管理、教育、改造、配置協(xié)助的重大政策調(diào)整問題。人數(shù)有32人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
    (3)敏感性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    1.轄區(qū)新聞?shì)浾摫O(jiān)督。人數(shù)不確定,容易發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是重大節(jié)日、重大會(huì)議期間。
    2.政府隱性債務(wù)。人數(shù)和金額不確定,時(shí)間節(jié)點(diǎn)容易發(fā)生的是夏秋兩季。
    (4)其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    1.與被巡邏改革機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區(qū)黨支部、黨群支部、供水公司支部、執(zhí)法局支部、市政設(shè)施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發(fā)生的時(shí)間是整改工作的執(zhí)行階段。
    2、招商引資工作中的涉外安全風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定,容易發(fā)生的時(shí)間是每年6、7月。
    3.完成年度財(cái)政預(yù)算保證盤子風(fēng)險(xiǎn)。涉及人數(shù)為行政、事業(yè)編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年,全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入為xxx萬元,比上年增長(zhǎng)6%,與省市結(jié)算后財(cái)政總收入為xx萬元,轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金xxx萬元,法、檢查專業(yè)解決xx萬元,財(cái)政總支出為xxx萬元(不包括市級(jí)未通知、不能編入預(yù)算的特別轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助)。區(qū)本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入為xxx萬元,比上年增長(zhǎng)6%,與省市結(jié)算后財(cái)政總收入為xxx萬元,轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金xx萬元,法、檢查專業(yè)解決1320萬元,財(cái)政總支出為xxx萬元。容易發(fā)生的時(shí)間是每年12月。
    (1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)黨十九大期間防范和解決重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的重要意義,堅(jiān)持完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓住,其他領(lǐng)導(dǎo)一崗兩責(zé)領(lǐng)導(dǎo)體制。鞏固工作責(zé)任,監(jiān)督工作執(zhí)行,形成一級(jí)抓住一級(jí),層層抓住執(zhí)行,橫向到邊,縱向到底的工作責(zé)任體系。執(zhí)行七星鎮(zhèn)、區(qū)屬各部門責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
    (二)加強(qiáng)解決整備。嚴(yán)格按照信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責(zé)任制等工作要求,對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行責(zé)任、審計(jì)問責(zé),全面促進(jìn)整改。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部訪問、訪問、訪問等工作機(jī)制,通過大眾訴求渠道,在重點(diǎn)敏感時(shí)期,對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)集團(tuán)堅(jiān)決實(shí)施當(dāng)?shù)胤€(wěn)定措施。
    (三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門組成監(jiān)督檢查小組,采取明確的訪問、隨機(jī)檢查等方式,定期不定期深入基層監(jiān)督檢查七星町、各部門風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)性,防止處理工作情況。嚴(yán)格按照工作要求,按時(shí)準(zhǔn)確執(zhí)行工作簡(jiǎn)報(bào)報(bào)告制度。
    (四)加強(qiáng)問責(zé)追究責(zé)任。建立健全防范解決重大風(fēng)險(xiǎn)賬戶,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),必須調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)查情況。對(duì)于未建立章制的,未按規(guī)定開展工作的,未準(zhǔn)備執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)處置,風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或擴(kuò)大事件的,應(yīng)依法追究責(zé)任。對(duì)解決工作組織沒有力量,決策不當(dāng),失職瀆職。不作為、不作為、引發(fā)安全穩(wěn)定問題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。
    備豫不虞,為國(guó)常道。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上的講話,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之的戰(zhàn)略思維和憂患意識(shí)??h一級(jí)是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的前沿陣地。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),永葆斗爭(zhēng)精神,切實(shí)扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。
    以絕對(duì)忠誠(chéng)“鑄魂”。始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)的絕對(duì)性,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)的唯一性,更加有力地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處;始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)的持續(xù)性,更加扎實(shí)地傳承紅色基因譜,進(jìn)一步壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,全面強(qiáng)化縣級(jí)融媒體中心等陣地建設(shè),讓正能量更加充盈。
    以對(duì)標(biāo)發(fā)展“鑄基”。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),高質(zhì)量發(fā)展是化解風(fēng)險(xiǎn)最有效的辦法。咬定“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)不放松,搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇,對(duì)標(biāo)先進(jìn),爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。持續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,著力擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,創(chuàng)建省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地。深化改革,積極爭(zhēng)取長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作示范基地布局落地,做好重大項(xiàng)目爭(zhēng)取和落地工作,力爭(zhēng)早日創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。全面落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)舉措,深入推進(jìn)“四送一服”,著力打造“零審批、零障礙、零距離、零容忍”營(yíng)商環(huán)境。
    以克難補(bǔ)短“鑄堤”。風(fēng)險(xiǎn)的大小取決于短板的多少,必須著力破解一批“卡脖子”的要素瓶頸。大力開展低效閑置用地清理,深入實(shí)施嫁接盤活,穩(wěn)步推進(jìn)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清。繼續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度,讓“整治藍(lán)”成為常態(tài)。堅(jiān)持量力而行、盡力而為,增強(qiáng)節(jié)約集約意識(shí),強(qiáng)化政府債務(wù)管理,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加大援企穩(wěn)崗力度,實(shí)施“百千萬聚才行動(dòng)”,多渠道破解企業(yè)用工瓶頸,持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。
    以三治融合“鑄安”。突出自治、法治、德治“三治”融合,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,堅(jiān)持以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),營(yíng)造人心求進(jìn)、人心向善的良好社會(huì)氛圍。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生投入,開展“扶貧幫困再出發(fā)”專項(xiàng)行動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)棚改和保障性住房建設(shè),讓群眾更加宜居宜業(yè)。充分運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)基層組織建設(shè),探索“治理自覺、民事自理、鄰里自助、矛盾自調(diào)、規(guī)范自律”的基層自治模式。緊盯“礦霸、鄉(xiāng)霸、工程霸、村霸、黑霸”等“五霸”,堅(jiān)持“破網(wǎng)打傘”,推動(dòng)掃黑除惡不斷走向深入。
    以從嚴(yán)治黨“鑄軍”。大力培養(yǎng)選拔“獅子型”“工匠型”干部,健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)體系、問責(zé)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和誣告懲戒制度,引導(dǎo)廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)擔(dān)當(dāng),讓“三個(gè)區(qū)分開來”落地見效。堅(jiān)持“發(fā)展對(duì)標(biāo)滬蘇浙、作風(fēng)學(xué)習(xí)紅旗渠”,叫響“愛拼才會(huì)贏”,深入開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),引領(lǐng)干部群眾把全部心思向發(fā)展聚焦、全部精力向一線聚焦、全部狀態(tài)向高效聚焦、全部時(shí)間向?qū)嵏删劢?。始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì),用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,持續(xù)推進(jìn)巡察、審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,全面凈化全縣政治生態(tài)。
    以千錘百煉“鑄心”。聚焦環(huán)境整治、掃黑除惡、“僵尸企業(yè)”處置等艱巨任務(wù),拿出“踏平坎坷成大道、斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的精神,經(jīng)受住“說情關(guān)”“威脅關(guān)”“誹謗關(guān)”的考驗(yàn)。牢牢抓住政治能力和專業(yè)能力兩大關(guān)鍵,在風(fēng)險(xiǎn)防范化解中不斷增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”,提高斗爭(zhēng)藝術(shù)。始終警惕“黑天鵝”事件,堅(jiān)決防范“灰犀?!笔录袑?shí)應(yīng)對(duì)好重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),確保黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷順利前進(jìn)。
    學(xué)校非常重視校園的安全隱患排查治理工作,成立了以校長(zhǎng)徐豎為組長(zhǎng),書記嚴(yán)光泉、副校長(zhǎng)林天成、鄭仁華、上官小珍為副組長(zhǎng),各處室主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管副校長(zhǎng)林天成具體負(fù)責(zé),提出治理要求,明確各種工作目標(biāo),強(qiáng)化安全防范教育意識(shí),由總務(wù)處具體落實(shí),其他各部門、各年級(jí)、各班主任、各班層層有責(zé)任有任務(wù),全校師生齊抓共管,共同營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的和諧育人環(huán)境。制訂了學(xué)校安全隱患排查治理工作計(jì)劃和工作目標(biāo),召開了安全隱患排查治理工作會(huì)議及安全常識(shí)培訓(xùn)等工作。安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組做到時(shí)時(shí)、處處、事事的工作有專人負(fù)責(zé)。學(xué)校堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、的原則,通過安全教育,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力;通過齊抓共管,營(yíng)造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全防范工作的局面,從而切實(shí)保障了全校師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失,維護(hù)了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
    1、制定了《學(xué)校安全管理制度》,其中包括《學(xué)校安全工作管理制度》、《學(xué)生人身安全管理制度》、《門衛(wèi)值班制度》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《學(xué)校消防安全管理制度》、《學(xué)生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應(yīng)急預(yù)案。
    2、定期反饋各階段的學(xué)校安全工作。每月召開一次學(xué)校安全工作會(huì)議,及時(shí)查找問題排除隱患。每周召開安全保衛(wèi)的會(huì)議(例會(huì)),并且每周有安全工作自查,力求做到有安全隱患及時(shí)排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實(shí)。
    為了把安全教育工作真正落實(shí)到學(xué)生一言一行中去,為實(shí)現(xiàn)校園“無安全隱患,無安全事故,無違法犯罪”的要求,學(xué)校把安全工作作為學(xué)校重點(diǎn)工作來抓,形成了“人人講安全,事事看安全,安全無小事”的良好局面,通過宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。具體做法是:
    1、加強(qiáng)校風(fēng)校紀(jì)建設(shè),學(xué)校利用學(xué)校大會(huì),班會(huì)、每周星期一的升旗儀式及多種形式進(jìn)行愛國(guó)主義教育,誠(chéng)信教育、崇尚科學(xué)教育、尊師敬長(zhǎng)、學(xué)生的行為規(guī)范的教育。
    2、做到安全教育天天講,周周抓。充分利用社會(huì)力量協(xié)助學(xué)校做好安全教育,鰲江派出所副所長(zhǎng)為學(xué)校法制副校長(zhǎng),每學(xué)期組織師生聽取法制教育講座;在每周的升旗儀式上,由值日的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作進(jìn)行專題講解和安全知識(shí)宣傳,針對(duì)部分偶發(fā)安全事件進(jìn)行剖析,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,以此來帶動(dòng)全校師生講安全的良好氛圍。
    3、安全教育納入班級(jí)教育計(jì)劃。充分發(fā)揮班主任和課任老師的作用,抓好學(xué)生安全專題和滲透教育。各個(gè)班級(jí)開展豐富多彩的教育活動(dòng)。利用班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、活動(dòng)課、學(xué)科滲透等途徑,通過講解、演示和訓(xùn)練,對(duì)學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育,并通過舉行主題班會(huì)、講座、安全征文與知識(shí)競(jìng)賽等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了師生的安全意識(shí)。開學(xué)初,我校邀請(qǐng)法律顧問楊大春律師對(duì)全校教師作了《校園安全事故防患及處理辦法》專題講座。
    4、運(yùn)用宣傳媒體、學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)開展教育活動(dòng)。充分利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、圖片展、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動(dòng)。
    5、繼續(xù)做好的危害宣傳教育,組織師生觀看了多部如“珍愛生命”等題材的危害題材的教育的電影或?qū)n}片;組織開展了在校學(xué)生“讓遠(yuǎn)離學(xué)校,讓學(xué)生健康平安”的主題教育活動(dòng),還開展了“拒絕,珍愛生命”的全校師生的簽名活動(dòng)。
    6、開展消防安全教育活動(dòng),我校邀請(qǐng)了縣消防中隊(duì)官兵來我校進(jìn)行了消防知識(shí)的學(xué)習(xí)講座,并進(jìn)行了消防器材的使用等實(shí)踐操作演練,讓學(xué)生親身體驗(yàn)了一堂生動(dòng)、形象,實(shí)踐操作的消防課,同學(xué)們學(xué)到了消防知識(shí),也受到了教育。
    7、結(jié)合我校實(shí)際,制定了《鰲江四中在校生安全應(yīng)急預(yù)案及疏散路線》應(yīng)急方案。并在白天與夜間分別進(jìn)行了演練,讓學(xué)生在演練中學(xué)會(huì)了逃生的技能,也為今后萬一出現(xiàn)災(zāi)害的安全撤離做好充分準(zhǔn)備工作。開學(xué)初,我們還邀請(qǐng)預(yù)備役官兵對(duì)全校12個(gè)班級(jí)的寄宿部學(xué)生開展了為期四天的軍訓(xùn)。
    8、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育。每學(xué)期的開學(xué)與學(xué)期結(jié)束我校都對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育,并邀請(qǐng)交警中隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)來校作交通知識(shí)法規(guī)講座;教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,不橫穿公路,在公路上靠右邊行走等規(guī)定;學(xué)校的寒暑假、五一和國(guó)慶長(zhǎng)假,學(xué)校都致家長(zhǎng)一封信,信中的一個(gè)重要內(nèi)容是提醒家長(zhǎng)注意對(duì)子女的安全教育,以保證子女在假期中的安全。通過以上措施,使全校師生都能了解和遵守交通規(guī)則。
    9、重視心理健康教育,學(xué)校配備了專職的心理輔導(dǎo)教師,心理課進(jìn)入課堂,開設(shè)了心理課程,成立了心理咨詢室,對(duì)學(xué)生開展了心理咨詢活動(dòng),對(duì)學(xué)生的心理健康,心身發(fā)展將起到非常良好的作用。日前,我校正在申報(bào)創(chuàng)建市一級(jí)心理輔導(dǎo)站。
    學(xué)校將安全、安全保衛(wèi)工作納入常規(guī)工作,學(xué)校把各項(xiàng)安全及安全保衛(wèi)工作內(nèi)容作為重要工作內(nèi)容之一,落實(shí)到人,責(zé)任到人,學(xué)校成立的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)有開展日常工作的辦公室,由主管德育的校長(zhǎng)任辦公室主任,總務(wù)處主任、政教處主任及各年級(jí)組長(zhǎng)、班主任為成員,監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)安全制度和措施的落實(shí),布置安排教育活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)向有關(guān)部門提出整改意見,并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。具體做法有:
    2、加強(qiáng)對(duì)校舍的檢查。每學(xué)期利用寒、暑假期間,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持做到對(duì)學(xué)校的校舍,認(rèn)真徹底地清查,開學(xué)前對(duì)學(xué)校內(nèi)的校舍和道路的排水管道、學(xué)校圍墻進(jìn)行了全面整修,重視防漏水、防漏電、防火檢查,確保安全無任何隱患。
    3、加強(qiáng)消防安全檢查,設(shè)備更新、設(shè)備配備,重視重視消防安全的預(yù)防。加強(qiáng)了對(duì)木質(zhì)裝潢的建筑物、用電線路等重點(diǎn)部位的認(rèn)真檢查,嚴(yán)禁學(xué)生帶火柴、打火機(jī)進(jìn)校校園,學(xué)校專門購(gòu)置一批新滅火器,并及時(shí)更新了原來已到使用期的滅火器,做到了消防設(shè)備配備齊全,符合上級(jí)要求。
    4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、食品衛(wèi)生的檢查、監(jiān)督,嚴(yán)格按國(guó)家《食品衛(wèi)生法》以及要求進(jìn)行管理,力爭(zhēng)我校的學(xué)生食堂上等級(jí)。食堂從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查,做到持證上崗;食堂衛(wèi)生和操作工序達(dá)標(biāo)并嚴(yán)格對(duì)剩飯剩菜的處理,每天必須對(duì)購(gòu)進(jìn)蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥殘留的檢驗(yàn),并做好記載。
    5、定期檢查更新各項(xiàng)安全設(shè)備設(shè)施,做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內(nèi)容包括應(yīng)急燈、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書室、體育器材、會(huì)議室、教室、食堂、微機(jī)室等。做到校內(nèi)易燃易爆物品、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序操作使用,體育器材做到牢固安全,上下樓梯有明確的指示牌等標(biāo)志。
    6、建立學(xué)生健康檔案,認(rèn)真做好預(yù)防流行病和常見病的工作。積極做好衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育,養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,對(duì)校園定期進(jìn)行消毒清洗,防止細(xì)菌滋生。
    我們?cè)谛@的安全治理工作方面做了大量的工作,安全保衛(wèi)工作也得到了加強(qiáng),特別在縣教育局、學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,通過有關(guān)職能部門的集中綜合整治以及公安巡警每天定時(shí)到我校定點(diǎn)執(zhí)勤,學(xué)校的周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是,社會(huì)上的不安定因素和不良文化對(duì)師生安全的影響還比較大,社會(huì)上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、網(wǎng)吧和游戲室對(duì)學(xué)生的不良影響還非常大。特別是校門口亂停車、校園周邊不適宜青少年成長(zhǎng)的休閑店現(xiàn)象對(duì)校園構(gòu)成較大的安全隱患。
    學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)生中獨(dú)生子女越來越多,而缺乏生活經(jīng)驗(yàn),多數(shù)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力低。學(xué)生作為社會(huì)的弱勢(shì)群體,也大大增加了學(xué)校安全工作的難度。
    在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照上級(jí)對(duì)校園安全治理工作的部署和要求,堅(jiān)持重視和做好安全隱患排查治理工作,完善學(xué)校各項(xiàng)安全制度和措施,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育,繼續(xù)開展學(xué)校的文明建設(shè),積極營(yíng)造一所環(huán)境優(yōu)美,社會(huì)和諧,健康向上的安全文明校園。
    深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真執(zhí)行政法綜合工作要求,配置重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決活動(dòng),加強(qiáng)政治責(zé)任、責(zé)任,執(zhí)行綜合指導(dǎo)責(zé)任制,集中時(shí)間,集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn),從嚴(yán)格推進(jìn)穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門和子公司召開特別會(huì)議,切實(shí)理解開展社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動(dòng)的必要性和重要性,確保人人入心,真正接觸思想深處,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確主要工作任務(wù)。
    堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故),堅(jiān)決防止重點(diǎn)人員和危險(xiǎn)物品。
    (1)堅(jiān)持統(tǒng)一推廣原則。
    決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)總體要求、工作目標(biāo),明確責(zé)任,統(tǒng)一行動(dòng),實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控,打好合成仗、整體仗、主動(dòng)仗。
    (二)堅(jiān)持同步落實(shí)原則。
    牢牢把握當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將日常排查與集中排查、定期排查與滾動(dòng)排查結(jié)合起來,堅(jiān)持邊排查邊整治,邊預(yù)警邊化解,全面落實(shí)打防管控措施,提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動(dòng)的重點(diǎn)排查,敏感時(shí)期及有關(guān)政策出臺(tái)前的超前排查,共性問題的聯(lián)合排查,突出問題的專項(xiàng)排查,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對(duì)突出問題,及時(shí)組織專項(xiàng)整治,做到局面不改、人員不撤、工作不停。
    (三)深入推進(jìn)整治化解。各部室及子公司要將排查出的風(fēng)險(xiǎn)、隱患、問題全部列入整治范圍,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)帳,逐一分析研究,逐一落實(shí)責(zé)任人,逐一明確整治期限。同時(shí),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,要在匯總梳理的基礎(chǔ)上,確定一批重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域,作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,按照責(zé)任分工,逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo),逐案組成工作專班,攻堅(jiān)整治。對(duì)于一時(shí)難以解決、整改難度較大的,將列為處級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,由包片領(lǐng)導(dǎo)作為包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),組織專題研究,落實(shí)具體化解穩(wěn)控責(zé)任和措施,確保整改到位。
    (四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
    排查行動(dòng)期間,監(jiān)察督查室要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)督促各部室、子公司扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)風(fēng)患要深入現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)駐亂點(diǎn)開展整治。將適時(shí)組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))方式,對(duì)排查整治工作進(jìn)行不間斷、滾動(dòng)式檢查督導(dǎo)。
    (五)強(qiáng)化應(yīng)急處置。
    建立了快速反應(yīng)機(jī)制,完善了工作預(yù)案,對(duì)節(jié)日期間涉及到影響集團(tuán)的方面進(jìn)行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問題工作預(yù)案能迅速啟動(dòng)并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點(diǎn)的產(chǎn)生。“明者遠(yuǎn)見于未萌,智者避危于無形”,要善于通過矛盾問題的細(xì)微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性,寧愿把事態(tài)估計(jì)得嚴(yán)重一些,對(duì)策措施考慮得周全一些,從而做好應(yīng)對(duì)最壞情況的各項(xiàng)準(zhǔn)備,防患于未然。
    集團(tuán)通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發(fā)現(xiàn)需關(guān)注的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員及重點(diǎn)事項(xiàng)。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動(dòng),繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會(huì)矛盾糾紛,進(jìn)一步加強(qiáng)各部門之間的密切配合,落實(shí)責(zé)任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
    根據(jù)《關(guān)于常態(tài)長(zhǎng)期維護(hù)穩(wěn)定工作嚴(yán)重影響安全穩(wěn)定事件的通知》文件精神,我集團(tuán)重視,認(rèn)真執(zhí)行通知要求,集中時(shí)間,集中力量,立即在全集團(tuán)范圍內(nèi)開展重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決活動(dòng),現(xiàn)總結(jié)相關(guān)情況,報(bào)告如下。
    深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真執(zhí)行政法綜合工作要求,配置重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決活動(dòng),加強(qiáng)政治責(zé)任、責(zé)任,執(zhí)行綜合指導(dǎo)責(zé)任制,集中時(shí)間,集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn),從嚴(yán)格推進(jìn)穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門和子公司召開特別會(huì)議,切實(shí)理解開展社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動(dòng)的必要性和重要性,確保人人入心,真正接觸思想深處,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確主要工作任務(wù)。
    堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故),堅(jiān)決防止重點(diǎn)人員和危險(xiǎn)物品。
    (1)堅(jiān)持統(tǒng)一推廣原則。
    建立健全常態(tài)化的初學(xué)者訪問初學(xué)者分析制、警告制和調(diào)查機(jī)制,面對(duì)矛盾糾紛,追蹤本追蹤,根據(jù)等級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理、誰負(fù)責(zé)、誰管理誰處理的原則,實(shí)行管理自己的人,看自己的門,做自己的事的責(zé)任制關(guān)于穩(wěn)定定風(fēng)險(xiǎn)矛盾相關(guān)的問題,要深入、細(xì)致、堅(jiān)實(shí),抓住小、快、抓住征兆,努力解決矛盾。
    決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)總體要求、工作目標(biāo),明確責(zé)任,統(tǒng)一行動(dòng),實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控,打好合成仗、整體仗、主動(dòng)仗。
    (二)堅(jiān)持同步落實(shí)原則。
    牢牢把握當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將日常排查與集中排查、定期排查與滾動(dòng)排查結(jié)合起來,堅(jiān)持邊排查邊整治,邊預(yù)警邊化解,全面落實(shí)打防管控措施,提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動(dòng)的重點(diǎn)排查,敏感時(shí)期及有關(guān)政策出臺(tái)前的超前排查,共性問題的聯(lián)合排查,突出問題的專項(xiàng)排查,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對(duì)突出問題,及時(shí)組織專項(xiàng)整治,做到局面不改、人員不撤、工作不停。
    (三)深入推進(jìn)整治化解。各部室及子公司要將排查出的風(fēng)險(xiǎn)、隱患、問題全部列入整治范圍,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)帳,逐一分析研究,逐一落實(shí)責(zé)任人,逐一明確整治期限。同時(shí),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,要在匯總梳理的基礎(chǔ)上,確定一批重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域,作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,按照責(zé)任分工,逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo),逐案組成工作專班,攻堅(jiān)整治。對(duì)于一時(shí)難以解決、整改難度較大的,將列為處級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,由包片領(lǐng)導(dǎo)作為包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),組織專題研究,落實(shí)具體化解穩(wěn)控責(zé)任和措施,確保整改到位。
    (四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
    排查行動(dòng)期間,監(jiān)察督查室要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)督促各部室、子公司扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)風(fēng)患要深入現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)駐亂點(diǎn)開展整治。將適時(shí)組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))方式,對(duì)排查整治工作進(jìn)行不間斷、滾動(dòng)式檢查督導(dǎo)。
    (五)強(qiáng)化應(yīng)急處置。
    建立了快速反應(yīng)機(jī)制,完善了工作預(yù)案,對(duì)節(jié)日期間涉及到影響集團(tuán)的方面進(jìn)行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問題工作預(yù)案能迅速啟動(dòng)并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點(diǎn)的產(chǎn)生。“明者遠(yuǎn)見于未萌,智者避危于無形”,要善于通過矛盾問題的細(xì)微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性,寧愿把事態(tài)估計(jì)得嚴(yán)重一些,對(duì)策措施考慮得周全一些,從而做好應(yīng)對(duì)最壞情況的各項(xiàng)準(zhǔn)備,防患于未然。
    集團(tuán)通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發(fā)現(xiàn)需關(guān)注的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員及重點(diǎn)事項(xiàng)。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動(dòng),繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會(huì)矛盾糾紛,進(jìn)一步加強(qiáng)各部門之間的密切配合,落實(shí)責(zé)任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
    深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真執(zhí)行政法綜合工作要求,配置重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決活動(dòng),加強(qiáng)政治責(zé)任、責(zé)任,執(zhí)行綜合指導(dǎo)責(zé)任制,集中時(shí)間,集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn),從嚴(yán)格推進(jìn)穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門和子公司召開特別會(huì)議,切實(shí)理解開展社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動(dòng)的必要性和重要性,確保人人入心,真正接觸思想深處,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確主要工作任務(wù)。
    堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故),堅(jiān)決防止重點(diǎn)人員和危險(xiǎn)物品。
    (1)堅(jiān)持統(tǒng)一推廣原則。
    建立健全常態(tài)化的初學(xué)者訪問初學(xué)者分析制、警告制和調(diào)查機(jī)制,面對(duì)矛盾糾紛,追蹤本追蹤,根據(jù)等級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理、誰負(fù)責(zé)、誰管理誰處理的原則,實(shí)行管理自己的人,看自己的門,做自己的事的責(zé)任制關(guān)于穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)矛盾問題,要深入、細(xì)致、堅(jiān)實(shí),抓住小、快、抓住征兆,努力在部門解決矛盾,解決萌芽狀態(tài)。各部門和子公司應(yīng)圍繞特殊行動(dòng)的總體要求、工作目標(biāo),明確責(zé)任,統(tǒng)一行動(dòng),實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)、左右合作、地區(qū)合作、總體預(yù)防管理,合成戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、積極戰(zhàn)。
    (二)堅(jiān)持同步落實(shí)原則。
    牢牢把握當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),日常調(diào)查與集中調(diào)查、定期調(diào)查與滾動(dòng)調(diào)查相結(jié)合,一邊調(diào)查一邊整備,一邊警告一邊解決,全面實(shí)施預(yù)防管理措施,預(yù)先消除不穩(wěn)定的征兆危險(xiǎn)。每月一次定期調(diào)查,重大節(jié)目和活動(dòng)重點(diǎn)調(diào)查,敏感時(shí)期和相關(guān)政策出臺(tái)前的先進(jìn)調(diào)查,共性問題的共同調(diào)查,強(qiáng)調(diào)問題的特別調(diào)查,各環(huán)節(jié)不留空白,不留死角,真正數(shù)清,情況明確。針對(duì)突出問題,及時(shí)組織專業(yè)整治,不改變局面,不撤退人員,不停止工作。
    (三)深入推進(jìn)整頓解決。各部門和子公司將檢測(cè)出的風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)、問題全部列入整備范圍,建立風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)帳簿,逐一分析研究,逐一執(zhí)行負(fù)責(zé)人,明確整備期限。同時(shí),對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn),在總結(jié)整理的基礎(chǔ)上,確定一些重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域,作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn),按責(zé)任分工,明確案件的指導(dǎo)者,逐案件構(gòu)成工作專業(yè)班級(jí),進(jìn)行整備。暫時(shí)難以解決、整改困難的情況下,被列為處分級(jí)的重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn),包裝領(lǐng)導(dǎo)作為包裝領(lǐng)導(dǎo),組織專題研究,具體解決穩(wěn)定責(zé)任和措施,確保整改。
    (四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
    調(diào)查行動(dòng)期間,監(jiān)察室應(yīng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域組織進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各部門、子公司扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要深入現(xiàn)場(chǎng),整頓重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)組織的暗訪監(jiān)督組采用四不二直(不發(fā)出通知,不打招呼,不聽報(bào)告,不陪同接待,直接向基層、直接插入現(xiàn)場(chǎng))方式,不間斷地監(jiān)督檢查整備工作,滾動(dòng)式檢查監(jiān)督。
    (5)加強(qiáng)應(yīng)急處理。
    建立快速反應(yīng)機(jī)制,完善工作計(jì)劃,深入調(diào)查和整理節(jié)日期間影響集團(tuán)的問題,確保問題工作計(jì)劃能夠迅速啟動(dòng)并有效處理,避免引起大規(guī)模矛盾點(diǎn)。明者遠(yuǎn)見未萌,智者避免危險(xiǎn)看不見,要善于通過矛盾問題的微妙跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,看微知著,明確秋毫,事先調(diào)查整理,防止微杜。立足于沒有準(zhǔn)備,沒有準(zhǔn)備,提高前瞻性和預(yù)見性,重視事態(tài),充分考慮對(duì)策措施,做好應(yīng)對(duì)最壞情況的準(zhǔn)備,防患于未然。
    根據(jù)《xx市人民政府辦公室對(duì)全國(guó)兩會(huì)期間重大風(fēng)險(xiǎn)防范解決工作的緊急通知》(政府發(fā)行[2019]7號(hào))文件的要求,現(xiàn)將我區(qū)全國(guó)兩會(huì)期間重大風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查情況報(bào)告如下。
    (1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。收到通知后,我區(qū)立即組織有關(guān)部門召開特別會(huì)議執(zhí)行工作,按市政府要求設(shè)立區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)xx區(qū),堅(jiān)持下劃線思維,解決重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署全區(qū)防范解決重大風(fēng)險(xiǎn)工作。
    (二)深入開展調(diào)查。根據(jù)要求,我區(qū)立即組織有關(guān)部門對(duì)全區(qū)各行業(yè)、各類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面調(diào)查,通過調(diào)查,共有可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20項(xiàng),所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已全部執(zhí)行責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人,制定防范解決方案,實(shí)行防范解決方案。
    (1)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    1.秸稈禁止燃燒的安全風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定。時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年1月至5月15日容易發(fā)生。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門,制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
    2.糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)人數(shù)3704人。時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年容易發(fā)生春、夏、秋。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門,制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
    3、煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。容易發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是全年。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門,制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
    4、煤炭供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定,金額不確定。易發(fā)生時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年第四季度。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門,制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
    (二)集體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    1、龍鼎豐集團(tuán)。涉及人數(shù)11人,易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間為全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
    2、xx獨(dú)立組。涉及人數(shù)5人,風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間容易發(fā)生的全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期間。
    3.分流組。該集團(tuán)的普遍訪問主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金???cè)藬?shù)約2400人,重點(diǎn)人數(shù)17人。
    4.學(xué)校家長(zhǎng)組。該集團(tuán)的普遍訪問訴訟主要要要求調(diào)查結(jié)果和賠償。涉及集團(tuán)人數(shù)71人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
    5、獨(dú)生子女群體計(jì)劃生育支持者。該集團(tuán)的普遍訪問訴求是開設(shè)綠色醫(yī)療通道(無論地區(qū)城市的所有三家醫(yī)院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問金、三代家庭生活問題、養(yǎng)老金等。涉及人數(shù)約300人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
    6、90年代末未分配大學(xué)生。該集團(tuán)的普遍訪問訴求是90年代末大中專畢業(yè)生的分配問題。集團(tuán)人數(shù)15人,重點(diǎn)人數(shù)4人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
    7.購(gòu)買集團(tuán)。該集團(tuán)的普遍訪問要求解決醫(yī)療、暖氣費(fèi)等問題。集團(tuán)人數(shù)約為1000人,重點(diǎn)人數(shù)為4人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
    8、二清教師組。該集團(tuán)的普遍訪問要求重新交付在職期間的養(yǎng)老保險(xiǎn),根據(jù)企業(yè)員工的退休年齡退休,個(gè)人要求養(yǎng)老保險(xiǎn)人員領(lǐng)取教育年齡津貼。集團(tuán)人數(shù)109人,重點(diǎn)人數(shù)3人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
    9.社區(qū)囚犯組。該集團(tuán)管理、教育、改造、配置協(xié)助的重大政策調(diào)整問題。人數(shù)有32人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
    (3)敏感性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    1.轄區(qū)新聞?shì)浾摫O(jiān)督。人數(shù)不確定,容易發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是重大節(jié)日、重大會(huì)議期間。
    2.政府隱性債務(wù)。人數(shù)和金額不確定,時(shí)間節(jié)點(diǎn)容易發(fā)生的是夏秋兩季。
    (4)其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    1.與被巡邏改革機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區(qū)黨支部、黨群支部、供水公司支部、執(zhí)法局支部、市政設(shè)施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發(fā)生的時(shí)間是整改工作的執(zhí)行階段。
    2、招商引資工作中的涉外安全風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定,容易發(fā)生的時(shí)間是每年6、7月。
    3.完成年度財(cái)政預(yù)算保證盤子風(fēng)險(xiǎn)。涉及人數(shù)為行政、事業(yè)編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年,全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入為xxx萬元,比上年增長(zhǎng)6%,與省市結(jié)算后財(cái)政總收入為xx萬元,轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金xxx萬元,法、檢查專業(yè)解決xx萬元,財(cái)政總支出為xxx萬元(不包括市級(jí)未通知、不能編入預(yù)算的特別轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助)。區(qū)本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入為xxx萬元,比上年增長(zhǎng)6%,與省市結(jié)算后財(cái)政總收入為xxx萬元,轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金xx萬元,法、檢查專業(yè)解決1320萬元,財(cái)政總支出為xxx萬元。容易發(fā)生的時(shí)間是每年12月。
    (1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)黨十九大期間防范和解決重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的重要意義,堅(jiān)持完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓住,其他領(lǐng)導(dǎo)一崗兩責(zé)領(lǐng)導(dǎo)體制。鞏固工作責(zé)任,監(jiān)督工作執(zhí)行,形成一級(jí)抓住一級(jí),層層抓住執(zhí)行,橫向到邊,縱向到底的工作責(zé)任體系。執(zhí)行七星鎮(zhèn)、區(qū)屬各部門責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
    (二)加強(qiáng)解決整備。嚴(yán)格按照信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責(zé)任制等工作要求,對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行責(zé)任、審計(jì)問責(zé),全面促進(jìn)整改。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部訪問、訪問、訪問等工作機(jī)制,通過大眾訴求渠道,在重點(diǎn)敏感時(shí)期,對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)集團(tuán)堅(jiān)決實(shí)施當(dāng)?shù)胤€(wěn)定措施。
    (三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門組成監(jiān)督檢查小組,采取明確的訪問、隨機(jī)檢查等方式,定期不定期深入基層監(jiān)督檢查七星町、各部門風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)性,防止處理工作情況。嚴(yán)格按照工作要求,按時(shí)準(zhǔn)確執(zhí)行工作簡(jiǎn)報(bào)報(bào)告制度。
    (四)加強(qiáng)問責(zé)追究責(zé)任。建立健全防范解決重大風(fēng)險(xiǎn)賬戶,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),必須調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)查情況。對(duì)于未建立章制的,未按規(guī)定開展工作的,未準(zhǔn)備執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)處置,風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或擴(kuò)大事件的,應(yīng)依法追究責(zé)任。對(duì)解決工作組織沒有力量,決策不當(dāng),失職瀆職。不作為、不作為、引發(fā)安全穩(wěn)定問題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。
    防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告篇十三
    摘要:從研究主題、理論基礎(chǔ)與研究方法三個(gè)主要方面探討了管理會(huì)計(jì)研究面臨的關(guān)鍵性問題.
    進(jìn)而采用文獻(xiàn)回顧對(duì)《會(huì)計(jì)研究》和jmar在xx到xx共發(fā)表的管理會(huì)計(jì)論文進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,進(jìn)一步驗(yàn)證了前述分析.
    最后,為中國(guó)管理會(huì)計(jì)研究如何走向世界提供了建設(shè)性意見.
    關(guān)鍵詞:管理會(huì)計(jì);研究主題;理論基礎(chǔ)。
    隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)關(guān)系的日趨復(fù)雜,而信息使用者很容易由于虛假的會(huì)計(jì)信息而在預(yù)測(cè)、判斷分析甚至決策上出現(xiàn)各種偏差,而這對(duì)整個(gè)金融市場(chǎng)的方方面面都會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響.
    有兩個(gè)明顯的特征對(duì)于金融會(huì)計(jì)存在著不確定、可能性的風(fēng)險(xiǎn).
    不可否認(rèn)的是客觀存在的金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),使得銀行財(cái)務(wù)等相關(guān)的工作,每時(shí)每刻都在受到它的制約,并且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的影響度也達(dá)到了前所未有的高度.
    所以,對(duì)于目前金融企業(yè)來說金融企業(yè)的重要任務(wù)之一就是對(duì)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、控制和化解,會(huì)計(jì)監(jiān)管的加強(qiáng)已經(jīng)成為制約我國(guó)金融體系的一個(gè)非常重要的問題.
    這就要求銀行在日常的工作中要充分發(fā)揮其監(jiān)督的職能,改革傳統(tǒng)的管理考核體制,建設(shè)法制會(huì)計(jì),提高金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍及監(jiān)督性能,從而起到防范金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、控制金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、化解金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的作用.
    在我國(guó)會(huì)計(jì)體系之中金融會(huì)計(jì)是一種以貨幣為計(jì)量單位,以會(huì)計(jì)為基本原則、方法的一種體系,其對(duì)促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,特別是為整個(gè)金融機(jī)構(gòu)提高更完整、準(zhǔn)確,綜合的監(jiān)督與核算的作用,同時(shí)通過金融會(huì)計(jì)不僅可及時(shí)衡量及財(cái)務(wù)信息,同時(shí)還可利用專業(yè)的方法對(duì)其進(jìn)行加工和傳送.
    其對(duì)于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更準(zhǔn)確的做好經(jīng)營(yíng)治理及及時(shí)的做出促進(jìn)企業(yè)的決策具有關(guān)鍵的作用.
    金融治理能否順利進(jìn)行與金融會(huì)計(jì)有著直接的關(guān)系,而且當(dāng)金融得到越好的發(fā)展,其會(huì)金融會(huì)計(jì)的依賴性也會(huì)更高.
    其重要性主要表現(xiàn)在準(zhǔn)確的表現(xiàn)出其財(cái)務(wù)的準(zhǔn)確信息,同時(shí)起到對(duì)整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督與核算的作用.
    另外一方面人為因素、外圍環(huán)境等因素也會(huì)使金融會(huì)計(jì)面臨著各種形式的風(fēng)險(xiǎn).
    所謂風(fēng)險(xiǎn)指的是在某一特定的條件下,可能存在的客觀上的疑慮,也就是在特定的情況下其可能出現(xiàn)的損失及機(jī)率等情況.
    “不確定發(fā)生的損失”是當(dāng)前人們所定義的金融風(fēng)險(xiǎn).
    因此可以把會(huì)金融經(jīng)營(yíng)治理中由于各種因素引起的決策失誤.
    如會(huì)計(jì)信息出錯(cuò)、核算失誤、相關(guān)工作人員的主觀因素等因此使得整個(gè)決策出現(xiàn)失誤的情況從而金融機(jī)構(gòu)的利益受到威脅的情況.
    2建立更符合時(shí)代需求的治理型金融會(huì)計(jì)體系。
    在防范金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與化解金融會(huì)計(jì)時(shí)要結(jié)合商業(yè)化經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)建立治理型金融會(huì)計(jì)體系,將現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論與方法完美的結(jié)合起來,使其發(fā)揮出更好的治理優(yōu)勢(shì).
    確實(shí)做好跟蹤與監(jiān)控銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過程,從而融入到銀行的經(jīng)營(yíng)決策中.
    第一,做好金融會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作,在會(huì)計(jì)核算體系上要注意分極授權(quán)與統(tǒng)一治理相結(jié)合,從而保證整個(gè)會(huì)計(jì)工作的秩序井然.
    特別是要做好防患“三假”現(xiàn)象,所謂三假現(xiàn)象指的是憑證、賬薄、報(bào)表上做假的行為,從而提高其核算的準(zhǔn)確性,要確實(shí)落實(shí)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、全面性、相關(guān)性、可靠性等從而減少其金融會(huì)計(jì)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),提高銀行經(jīng)營(yíng)治理能力.
    第二,強(qiáng)化治理體制,當(dāng)前,我國(guó)的銀行業(yè)務(wù)還存在著諸多不足,特別是違規(guī)經(jīng)營(yíng)、賬外經(jīng)營(yíng)的存在,也使銀行金融會(huì)計(jì)遭受著更大的風(fēng)險(xiǎn).
    因此要注意避免賬外經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問題,從而避免整個(gè)會(huì)計(jì)的職能受到影響.
    如果金融會(huì)計(jì)工作中不能及時(shí)的獲得準(zhǔn)確的信息,就有可能失去了化解金融風(fēng)險(xiǎn)的最佳時(shí)機(jī),另外一方面還有可能使其存在更大的危機(jī).
    結(jié)合各方面的因素,對(duì)于當(dāng)前的金融機(jī)構(gòu)而言,要想從根本上杜絕賬外經(jīng)營(yíng)等違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生的話,就要確實(shí)落實(shí)好會(huì)計(jì)治理體制,從而進(jìn)一步提高其抗風(fēng)險(xiǎn)能力.
    3強(qiáng)化金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)加強(qiáng)償債能力考核。
    能否做好防范金融風(fēng)險(xiǎn)及控制金融風(fēng)險(xiǎn)與銀行內(nèi)外部能否獲得及時(shí)準(zhǔn)確相關(guān)的信息有關(guān).
    而這就要求其所提供的會(huì)計(jì)信息要具有完整、可靠、及時(shí)等特點(diǎn).
    首先考慮到當(dāng)前我國(guó)企業(yè)普遍存在信息失真、虛假報(bào)表等現(xiàn)象,因此建議銀行要加強(qiáng)貨款申請(qǐng)的批準(zhǔn)流程,要求企業(yè)提高會(huì)計(jì)審計(jì)師驗(yàn)證過的報(bào)表,同時(shí)要求相關(guān)的會(huì)計(jì)師事物所要承擔(dān)相應(yīng)的無限連帶責(zé)任.
    其次除了要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的靜態(tài)財(cái)務(wù)比率、企業(yè)利潤(rùn)指標(biāo)等方面等方面的考核之外,更要企業(yè)財(cái)務(wù)比率的考核,特別是有與現(xiàn)金流理有關(guān)的財(cái)務(wù)比率指標(biāo)等方面的考核.
    最后一點(diǎn),還要從體制上改善金融會(huì)計(jì)體系,避免信息含量過低、過于簡(jiǎn)化的會(huì)計(jì)報(bào)表等情況的產(chǎn)生,同時(shí)還要加強(qiáng)企業(yè)的償債能力的考核,特別是在接受數(shù)額較大的貨款申請(qǐng)時(shí)更要注意這方面的問題.
    4充分發(fā)揮謹(jǐn)慎原則改善當(dāng)前金融會(huì)計(jì)制度存在的諸多缺陷。
    4.
    1改進(jìn)呆賬預(yù)備金計(jì)提方法,提高計(jì)提比例,擴(kuò)大計(jì)提范圍,簡(jiǎn)化核銷審批手續(xù)。
    首先可以考慮呆賬預(yù)備金計(jì)提方案,也就是說在提計(jì)呆賬預(yù)備金時(shí)需要充分考慮其貨款的風(fēng)險(xiǎn)程度.
    用“一般呆賬預(yù)備金”代替現(xiàn)行的呆賬預(yù)備金的方法,也就是也就是計(jì)提呆賬預(yù)備金時(shí)需要考慮到其每月實(shí)際發(fā)策的貨款總額等因素;而對(duì)于那些已經(jīng)存在問題的貨款,則需要考慮到“非凡呆賬預(yù)備金”,要充分考慮其發(fā)生呆賬的可能性.
    做到這兩點(diǎn),就可在不提葉酸賬預(yù)備金的前提下化解可能產(chǎn)生的呆賬風(fēng)險(xiǎn).
    同時(shí)要求金融機(jī)構(gòu)及銀行要在稅前扣創(chuàng)造呆賬預(yù)備金.
    二是放寬呆賬預(yù)備金的范圍,其呆賬預(yù)備金范圍除了包括信用貨款,還應(yīng)該包括存放的同業(yè)款、融資租賃、風(fēng)險(xiǎn)透支等相關(guān)的業(yè)務(wù).
    三在限制條件上要放寬,要廢除改善呆賬確認(rèn)中過于苛刻的條件,確保發(fā)現(xiàn)的呆賬可以及時(shí)的核銷.
    比如說把超過一定期限的貨款,以呆賬處理.
    同時(shí)在核銷呆賬的自主權(quán)上還應(yīng)該簡(jiǎn)化相關(guān)的流程,使其擁有一定的自主權(quán).
    4.
    2改進(jìn)現(xiàn)行壞賬預(yù)備的計(jì)提方法。
    當(dāng)前我國(guó)的銀行壞賬預(yù)備還存在嚴(yán)重的`不足之處,比如其按期末應(yīng)收的賬款余額的3‰計(jì)提,事實(shí)上這種壞賬預(yù)備處理制度就不能很明確的反應(yīng)出發(fā)生壞賬的損失與各期限、性質(zhì)的應(yīng)收利息之間的關(guān)系,從而影響到壞賬預(yù)備與壞賬損失的協(xié)調(diào)性.
    為了避免這樣的問題產(chǎn)生,建議銀行要加大計(jì)提壞賬預(yù)備金比例的計(jì)算,對(duì)不同性質(zhì),不同收賬款賬齡的性質(zhì)進(jìn)行分析.
    同時(shí)為了減少其存在的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家還應(yīng)該強(qiáng)制要求銀行每年在其凈利潤(rùn)中拿出一定的資金用于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備基金.
    4.
    3應(yīng)答應(yīng)銀行對(duì)長(zhǎng)期持有的金融資產(chǎn)與一些非金融資產(chǎn)。
    采用成本與市價(jià)孰低的規(guī)則計(jì)價(jià)同時(shí)銀行還要做好賬面價(jià)值、公可變現(xiàn)凈值、公允市價(jià)等的比較,特別是要在每個(gè)期末對(duì)各投資、貨款項(xiàng)目資金的賬面價(jià)值的整理.
    當(dāng)出現(xiàn)賬面成本高于公允市價(jià)、變理凈值時(shí),這些都說明銀行很有可能在某些方面存在損失,這個(gè)時(shí)候就需要馬上調(diào)整其賬面上的價(jià)值,同時(shí)把公允市價(jià)、賬面價(jià)值的差接計(jì)入當(dāng)期的損益當(dāng)中.
    5建立建全完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督保障系統(tǒng)。
    只有充分做好事前、事中、事后三部分的監(jiān)督工作才能期實(shí)落實(shí)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督保障系統(tǒng).
    所謂事前監(jiān)督指主要包括流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、及貨款對(duì)象的財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)體系等方面.
    其中流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系又包括企業(yè)備付金比率;企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系包括逾期貨款率等等.
    而貨款對(duì)象財(cái)務(wù)狀況則包括企業(yè)資產(chǎn)的收益率、產(chǎn)銷率等各方面的因素.
    事中監(jiān)督:要求銀行的決策部門要發(fā)揮出其監(jiān)督控制銀行經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)的職能,確實(shí)落實(shí)到事前監(jiān)督中所論述的金融風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo).
    同時(shí)落實(shí)到有關(guān)部門.
    同時(shí)要求會(huì)計(jì)部分要連同其它職能部門一起建立可隨時(shí)監(jiān)督金融風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)的機(jī)制,落實(shí)落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系與金融風(fēng)險(xiǎn)各指標(biāo)的對(duì)此,同時(shí)及時(shí)的將相關(guān)的情況反饋給各部門.
    從而保證各相關(guān)部門可以及時(shí)修正存在的問題,從而從最大程度上的降低金融風(fēng)險(xiǎn)的存在,最大程度的減少金融風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失.
    另外還要確實(shí)落實(shí)監(jiān)督法規(guī)制度的執(zhí)行情況、銀行業(yè)務(wù)規(guī)范,確實(shí)保證法規(guī)制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)厲性,從根本上避免因?yàn)檫`法違規(guī)等操作帶來的風(fēng)險(xiǎn).
    事后監(jiān)督:顧名思義就是在貨款后對(duì)其所提供的各種憑證,包括原始憑證、賬薄、報(bào)表等進(jìn)行再次檢查與分析,對(duì)所涉及到的各項(xiàng)進(jìn)行全面的審查與復(fù)審.
    而執(zhí)行的情況就是考核各單位的金融風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任執(zhí)行情況,同時(shí)根據(jù)這一情況做出相應(yīng)的整改及建議,加大防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力.
    另外對(duì)于銀行而言,在稽核制度、內(nèi)部控制制度上還要加強(qiáng)管理,要建立健全銀行內(nèi)部制度,從而避免銀行在經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)中由于某些細(xì)節(jié)問題而引起的金融風(fēng)險(xiǎn),從而形成天然的防治屏障.
    6大力開展整頓金融會(huì)計(jì)秩序活動(dòng)。
    當(dāng)前許多金融機(jī)構(gòu)在借處會(huì)計(jì)手段的前提下存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象比如在賬表上做假、亂用會(huì)計(jì)科目、私設(shè)賬目等情況,而這也進(jìn)一步加大了會(huì)計(jì)信息的失真現(xiàn)象.
    因此在金融會(huì)計(jì)部展開制度化、經(jīng)?;幕顒?dòng)如打“三假”活動(dòng).
    創(chuàng)“三鐵”洗動(dòng)等都具有積極的意義.
    7積極推行責(zé)任會(huì)計(jì)和廣泛運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化核算系統(tǒng)。
    當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)控制具有分散化的特點(diǎn),因此要想確實(shí)將金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低,加強(qiáng)責(zé)任會(huì)計(jì)制非常重要.
    同時(shí)還要充分結(jié)合小范圍內(nèi)的責(zé)、權(quán)、利從而及時(shí)有效的解決已經(jīng)發(fā)生的問題.
    另外一方面,要真正使會(huì)計(jì)工作人員可以利用責(zé)任中心所生的報(bào)表信息、憑證等信息做好核算工工作、責(zé)任會(huì)計(jì)工作的話,沒有計(jì)算機(jī)顯然是不可能的.
    因此,完善電算化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),從而建議更完整更全面的會(huì)計(jì)信息具有深遠(yuǎn)的意義.
    同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、治理決策型系統(tǒng)的等電算化系統(tǒng).
    完善金融會(huì)計(jì)治事核算體系,提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算水平,從而提高其防范金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高其化解金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù).
    參考文獻(xiàn):
    〔1〕漆江娜,陳慧霖,張陽(yáng).事務(wù)所規(guī)模、品牌、價(jià)格與審計(jì)質(zhì)量四大中國(guó)審計(jì)市場(chǎng)收費(fèi)與質(zhì)量研究[j].審計(jì)研究,(3).
    〔2〕李樹華.上市公司境內(nèi)外審計(jì)報(bào)告稅后凈利潤(rùn)差異之實(shí)證分析[j].會(huì)計(jì)研究,(12).
    〔3〕李爽,吳溪.會(huì)計(jì)信息、獨(dú)立審計(jì)與公共政策[m].北京:中國(guó)財(cái)政出版社,2004.