星星和星座是天文學(xué)中的基本概念,了解它們可以使我們更好地觀測(cè)和認(rèn)識(shí)宇宙??偨Y(jié)時(shí)應(yīng)該如何選擇恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式?如果你正在為寫總結(jié)而犯愁,那么不妨看看以下這些總結(jié)范文,或許能給你一些靈感。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開(kāi)這次鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)************關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示批示精神,就前期鄉(xiāng)村振興工作成果進(jìn)行集中展示,并對(duì)下步工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn),引導(dǎo)全縣上下解放思想,以?shī)^斗的姿態(tài)、歷史的擔(dān)當(dāng),走好新時(shí)代xx鄉(xiāng)村振興之路,全力爭(zhēng)當(dāng)xx市鄉(xiāng)村振興排頭兵。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看文化振興、生態(tài)振興、組織振興),我們一定要不忘初心、不辱使命、不負(fù)重托,持續(xù)發(fā)力、久久為功,為打造鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)xx力量、展現(xiàn)xx擔(dān)當(dāng)。下面,圍繞做好下步鄉(xiāng)村振興工作,我再講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、堅(jiān)持以致富增收為根本,在推動(dòng)就業(yè)上持續(xù)發(fā)力。
在第四個(gè)“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”到來(lái)之際,************代表黨***,向全國(guó)廣大農(nóng)民和工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們致以節(jié)日的祝賀和誠(chéng)摯的慰問(wèn),并提出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民生活芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高?!鄙罡辉J寝r(nóng)民的基本向往,也是鄉(xiāng)村振興的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。前期,圍繞推動(dòng)全面就業(yè),我們對(duì)每個(gè)家庭的就業(yè)狀況、就業(yè)需求進(jìn)行了摸排。下一步,要對(duì)未就業(yè)人員重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)扶持,引導(dǎo)他們參與到社會(huì)化分工中去,強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),在全縣形成勞動(dòng)光榮的價(jià)值認(rèn)同,增強(qiáng)全民增收的可持續(xù)性。一要建立就業(yè)信息庫(kù)。建設(shè)就業(yè)信息庫(kù)的目的是對(duì)未就業(yè)人員和企業(yè)用工需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌握,解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題。在對(duì)群眾的就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息進(jìn)行采集的基礎(chǔ)上,下步還要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位用工情況、用工需求、崗位要求等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理。通過(guò)舉辦招聘會(huì)的方式,定期將未就業(yè)群眾與有用工需求的企業(yè)組織起來(lái),幫助他們精準(zhǔn)對(duì)接,尋求就業(yè)機(jī)會(huì)。二要建立技能培訓(xùn)服務(wù)中心。農(nóng)村的事情,歸根到底還是要靠廣大農(nóng)民來(lái)干。去年,我們累計(jì)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)xx余場(chǎng),培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民xx人,xx人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)已經(jīng)成為了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶頭人,在增加農(nóng)民收入,帶動(dòng)鄰里致富方面發(fā)揮了不可替代的作用。下步,要加快建立全縣技能培訓(xùn)服務(wù)中心,按照“農(nóng)民需要什么我們就培訓(xùn)什么,什么見(jiàn)效快就培訓(xùn)什么”的原則,既邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家授課,也可以邀請(qǐng)先進(jìn)村支部書記、致富能手“現(xiàn)身說(shuō)法”,確保讓愿意留在農(nóng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人有更多創(chuàng)業(yè)渠道、致富點(diǎn)子。三要發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用?!靶列量嗫鄮资辏徊』氐浇夥徘啊?,怎樣避免這種悲劇重演?我看主要是發(fā)揮好保險(xiǎn)的兜底保障作用。近年來(lái),我們扶貧領(lǐng)域探索開(kāi)發(fā)了小額信貸,這個(gè)要推廣到農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,起到良好的兜底保障作用。但目前來(lái)看保險(xiǎn)覆蓋面還不夠廣,農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的覆蓋率僅為xx%,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)也只在xx、xx、xx、xx四種農(nóng)產(chǎn)品中開(kāi)展了試點(diǎn)。下步,要繼續(xù)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立保險(xiǎn)意識(shí)、財(cái)富觀念,增強(qiáng)“保險(xiǎn)也是保收入”的理念,讓群眾在拿到工資的那一刻,先拿出一部分錢來(lái)入保險(xiǎn),防止出現(xiàn)因傷致困,因病、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象,確保廣大群眾持續(xù)脫貧不返貧。
二、堅(jiān)持以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,在打造美麗鄉(xiāng)村上持續(xù)發(fā)力。
************指出“建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。”“要持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)全國(guó)行政村環(huán)境整治全覆蓋,基本解決農(nóng)村的垃圾、污水、廁所問(wèn)題,打造美麗鄉(xiāng)村,為老百姓留住鳥語(yǔ)花香田園風(fēng)光?!蔽覀円瀼芈鋵?shí)好******重要指示精神,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)治水、治污、治廁、環(huán)衛(wèi)保潔、植樹(shù)增綠、農(nóng)業(yè)面源污染整治,讓農(nóng)村的天藍(lán)起來(lái)、水清起來(lái),地綠起來(lái)。具體工作路徑,就是要做到以下幾點(diǎn)。一是打造示范點(diǎn)。村有千百種,特色、風(fēng)情各不同。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,不是千篇一律、千村一樣。例如,浙江省開(kāi)展的“千村示范、萬(wàn)村整治”活動(dòng),將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與村莊基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),形成了差異化的村莊景致和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),走在了全國(guó)前列。我們要學(xué)習(xí)借鑒浙江省的經(jīng)驗(yàn)做法,通過(guò)美麗鄉(xiāng)村示范村和達(dá)標(biāo)村建設(shè),進(jìn)一步挖掘村莊的資源稟賦、特色優(yōu)勢(shì)、風(fēng)土人情,有古文化的村要挖掘古文化,沒(méi)有古文化的可以挖掘現(xiàn)代人文文化,沒(méi)有現(xiàn)代人文文化的可以挖掘特色產(chǎn)業(yè),最終打造風(fēng)格迥異、獨(dú)具特色的“富春山居圖”。二是挖掘閃光點(diǎn)。前期,針對(duì)各村歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣、文化內(nèi)涵等元素,重點(diǎn)打造了多個(gè)特色村莊,形成風(fēng)情帶。要建設(shè)沿河沿線的村莊在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中大有文章可做。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)涉及到沿河沿路的村莊進(jìn)行調(diào)研摸底,弄清家底和底數(shù),建設(shè)好、發(fā)展好。三是繪就新藍(lán)圖。一枝獨(dú)秀不是春,百花齊放春滿園。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“百花齊放、春色滿園”。要充分發(fā)揮示范村的帶動(dòng)作用,按照這個(gè)思路推動(dòng)連片創(chuàng)建,力爭(zhēng)每年完成xx個(gè)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè)。同時(shí)要探索片區(qū)開(kāi)發(fā)模式,特別是做優(yōu)xx等片區(qū)的整體開(kāi)發(fā)和提升工作,達(dá)到片區(qū)錦繡、全面美麗的精彩效果。
三、堅(jiān)持以高效便捷為重點(diǎn),在強(qiáng)化公共服務(wù)上持續(xù)發(fā)力。
如何打通服務(wù)民生的“最后一公里”成為擺在各級(jí)政府面前的一道難題。當(dāng)前,民生最大的短板在農(nóng)村,信息不對(duì)稱、渠道不對(duì)稱、服務(wù)不對(duì)稱等現(xiàn)象,直接影響公共服務(wù)向農(nóng)村延伸和社會(huì)保障水平持續(xù)提升。前期,經(jīng)過(guò)縣委研究決定,采取先試點(diǎn)、后全面鋪開(kāi)的思路,在有能力的村莊建設(shè)鄉(xiāng)村驛站,為群眾提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的服務(wù)。與群眾關(guān)系最緊密的服務(wù)三種。一是優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。當(dāng)前,我國(guó)公共服務(wù)非均等化問(wèn)題比較突出,城鄉(xiāng)之間在公共服務(wù)仍然差距較大,城鄉(xiāng)教育資源也不均衡。這提醒我們,城鄉(xiāng)之間在公共服務(wù)方面還存在很大差距。我們要緊緊抓住群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境、食品藥品安全、社會(huì)治安等問(wèn)題,為村民提供多種形式的服務(wù),讓群眾在家門口就可以享受好的公共服務(wù),這也是建設(shè)服務(wù)驛站最重要的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。二是高效的生產(chǎn)服務(wù)。在全球范圍內(nèi),不少國(guó)家也曾遇到過(guò)鄉(xiāng)村發(fā)展停滯的困境,后來(lái)通過(guò)因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村振興,探索出了獨(dú)具特色的發(fā)展道路。其中,日本鄉(xiāng)村驛站是一個(gè)卓有成效的經(jīng)驗(yàn)。日本鄉(xiāng)村驛站是復(fù)合型多功能的服務(wù)設(shè)施,主要功能包括物流、銷售等,下一步,要學(xué)習(xí)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)做法,在服務(wù)驛站導(dǎo)入電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)服務(wù),改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、種植方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。三是溫馨的生活服務(wù)。近年來(lái),我們堅(jiān)持治污與改廁同步推進(jìn),一年即完成xx座廁所改造,改變了過(guò)去“糞便污水橫流、臭氣熏天”的局面,得到了群眾的一致好評(píng)。下一步,要以建設(shè)服務(wù)驛站為抓手,堅(jiān)持“群眾需要什么,黨委就做什么”思路,把服務(wù)延伸到衣食住行更深層次、更廣角度,為群眾提供溫馨的生活服務(wù)。
四、堅(jiān)持以治理有效為基礎(chǔ),在推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興上持續(xù)發(fā)力。
************指出:“要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記,深化村民自治實(shí)踐,發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序?!蔽覀円凑?*****的要求,下大力氣抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),把鄉(xiāng)村振興各類組織更好統(tǒng)籌起來(lái),把廣大農(nóng)民群眾全面動(dòng)員起來(lái),形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。一要建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織?!敖o錢給物,不如建個(gè)好支部”。能不能選好帶頭人、建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織,決定了鄉(xiāng)村振興的成敗。要以提升組織力為重點(diǎn),以政治素質(zhì)強(qiáng)、道德品行強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、群眾親和力強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為引領(lǐng),健全“三張清單”(換屆負(fù)面清單、任期責(zé)任清單和違諾問(wèn)責(zé)清單)全程管理模式,讓村干部明確任期“干什么、怎么干”,對(duì)那些不能履職、不能踐諾的村干部要堅(jiān)決問(wèn)責(zé),決不能對(duì)村民“放空炮”,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力和水平。二要推動(dòng)人才向基層流動(dòng)。向農(nóng)村基層黨組織派駐“第一書記”,是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的好辦法。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐培養(yǎng),增進(jìn)他們對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)同感、對(duì)農(nóng)村的歸屬感和對(duì)農(nóng)民的親近感,提高“三農(nóng)”工作能力。要加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,明確工作職責(zé),堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)和侵犯農(nóng)民利益行為。要加強(qiáng)考核評(píng)價(jià),提拔重用成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),激發(fā)廣大黨員干部服務(wù)基層、一線鍛煉的積極性,形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的良好格局。三要構(gòu)建文明鄉(xiāng)風(fēng)。相較于城縣,鄉(xiāng)村的熟人社會(huì)特征更為明顯,村里人更加看重名聲名望和鄰里評(píng)價(jià)。因此,一個(gè)好典型、好榜樣對(duì)營(yíng)造良好村風(fēng)民風(fēng)具有巨大的推動(dòng)作用。要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以xx學(xué)習(xí)教育為契機(jī),推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建向農(nóng)村延伸,常態(tài)化開(kāi)展“身邊人講身邊事”活動(dòng),廣泛開(kāi)展“文明家庭”、“優(yōu)秀黨員家庭”、“最美村民”等評(píng)選表彰,推樹(shù)崗位建功、為民服務(wù)等先進(jìn)典型,大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的淳樸鄉(xiāng)風(fēng)。要深化移風(fēng)易俗,充分發(fā)揮紅白理事會(huì)作用,大力推廣喜事新辦、喪事儉辦,旗幟鮮明反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大操大辦、封建迷信,讓文明新風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村每個(gè)角落,形成勤儉節(jié)約、崇尚科學(xué)的文明生活方式。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇二
當(dāng)前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱,氣候變化挑戰(zhàn)突出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)極為繁重艱巨。黨中央認(rèn)為,從容應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,必須著眼國(guó)家重大戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作,接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
做好2022年“三農(nóng)”工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
一、全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。
(一)穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量。堅(jiān)持中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國(guó)糧,全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核,確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量,不斷提高主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力,切實(shí)穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率,確保產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食基本自給。推進(jìn)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力開(kāi)展綠色高質(zhì)高效行動(dòng),深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,提升糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。推進(jìn)黃河流域農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水,通過(guò)提升用水效率、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),穩(wěn)定糧食播種面積。積極應(yīng)對(duì)小麥晚播等不利影響,加強(qiáng)冬春田間管理,促進(jìn)弱苗轉(zhuǎn)壯。
(二)大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。加大耕地輪作補(bǔ)貼和產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度,集中支持適宜區(qū)域、重點(diǎn)品種、經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體,在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,在東北地區(qū)開(kāi)展糧豆輪作,在xx省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進(jìn)水改旱、稻改豆試點(diǎn),在長(zhǎng)江流域開(kāi)發(fā)冬閑田擴(kuò)種油菜。開(kāi)展鹽堿地種植大豆示范。支持?jǐn)U大油茶種植面積,改造提升低產(chǎn)林。
(三)保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。加大力度落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長(zhǎng)效性支持政策,穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能,防止生產(chǎn)大起大落。加快擴(kuò)大牛羊肉和奶業(yè)生產(chǎn),推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范。穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積,提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量。穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量,大力推進(jìn)北方設(shè)施蔬菜、南菜北運(yùn)基地建設(shè),提高蔬菜應(yīng)急保供能力。完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策。探索開(kāi)展糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)。開(kāi)展天然橡膠老舊膠園更新改造試點(diǎn)。
(四)合理保障農(nóng)民種糧收益。按照讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性的目標(biāo)要求,健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制。2022年適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià),穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策,實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度,創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷區(qū)合作機(jī)制。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧、種好糧。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù),開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營(yíng)銷等,提高種糧綜合效益。
(五)統(tǒng)籌做好重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,推動(dòng)建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品供需信息發(fā)布制度,分類分品種加強(qiáng)調(diào)控和應(yīng)急保障。深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制改革,開(kāi)展專項(xiàng)整治,依法從嚴(yán)懲治系統(tǒng)性腐敗。加強(qiáng)智能糧庫(kù)建設(shè),促進(jìn)人防技防相結(jié)合,強(qiáng)化糧食庫(kù)存動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。做好化肥等農(nóng)資生產(chǎn)儲(chǔ)備調(diào)運(yùn),促進(jìn)保供穩(wěn)價(jià)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,落實(shí)糧食節(jié)約行動(dòng)方案,深入推進(jìn)產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)加消全鏈條節(jié)糧減損,強(qiáng)化糧食安全教育,反對(duì)食物浪費(fèi)。
二、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。
(六)落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé),嚴(yán)守18億畝耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的順序,統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線,把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)足額帶位置逐級(jí)分解下達(dá),由中央和地方簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。分類明確耕地用途,嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序,耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵(lì)利用“四荒”資源,不與糧爭(zhēng)地。落實(shí)和完善耕地占補(bǔ)平衡政策,建立補(bǔ)充耕地立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、管護(hù)全程監(jiān)管機(jī)制,確保補(bǔ)充可長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地產(chǎn)能與所占耕地相當(dāng)。改進(jìn)跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌管理辦法。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化耕地用途管制,嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。鞏固提升受污染耕地安全利用水平。穩(wěn)妥有序開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治試點(diǎn)。鞏固“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治成果。落實(shí)工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地審查審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。
(七)全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù)。多渠道增加投入,2022年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝,累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積4億畝。統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施高效節(jié)水灌溉與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各地要加大中低產(chǎn)田改造力度,提升耕地地力等級(jí)。研究制定增加農(nóng)田灌溉面積的規(guī)劃。實(shí)施重點(diǎn)水源和重大引調(diào)水等水資源配置工程。加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造力度,在水土資源條件適宜地區(qū)規(guī)劃新建一批現(xiàn)代化灌區(qū),優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。深入推進(jìn)國(guó)家黑土地保護(hù)工程。實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作8000萬(wàn)畝。積極挖掘潛力增加耕地,支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開(kāi)發(fā)為耕地。研究制定鹽堿地綜合利用規(guī)劃和實(shí)施方案。分類改造鹽堿地,推動(dòng)由主要治理鹽堿地適應(yīng)作物向更多選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變。支持鹽堿地、干旱半干旱地區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)全國(guó)第三次土壤普查。
(八)大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集,強(qiáng)化精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)。推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,實(shí)行“揭榜掛帥”、“部省聯(lián)動(dòng)”等制度,開(kāi)展長(zhǎng)周期研發(fā)項(xiàng)目試點(diǎn)。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。開(kāi)展重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助試點(diǎn)。貫徹落實(shí)種子法,實(shí)行實(shí)質(zhì)性派生品種制度,強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等違法犯罪行為。
(九)提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平。全面梳理短板弱項(xiàng),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備工程化協(xié)同攻關(guān),加快大馬力機(jī)械、丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機(jī)械、高端智能機(jī)械研發(fā)制造并納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃予以長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,優(yōu)化補(bǔ)貼兌付方式。完善農(nóng)機(jī)性能評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具有進(jìn)有出、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ),重點(diǎn)支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復(fù)合種植、油菜籽收獲等農(nóng)機(jī),推廣大型復(fù)合智能農(nóng)機(jī)。推動(dòng)新生產(chǎn)農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。開(kāi)展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。
(十)加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設(shè)施。集中建設(shè)育苗工廠化設(shè)施。鼓勵(lì)發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設(shè)施。推動(dòng)水肥一體化、飼喂自動(dòng)化、環(huán)境控制智能化等設(shè)施裝備技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上,探索利用可開(kāi)發(fā)的空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
(十一)有效防范應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害。加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)和投入力度。修復(fù)水毀災(zāi)損農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)溝渠疏浚以及水庫(kù)、泵站建設(shè)和管護(hù)。加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),增強(qiáng)極端天氣應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè),落實(shí)屬地責(zé)任,配齊配強(qiáng)專業(yè)人員,實(shí)行定責(zé)定崗定人,確保非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動(dòng)植物重大疫病防控責(zé)有人負(fù)、活有人干、事有人管。做好人獸共患病源頭防控。加強(qiáng)外來(lái)入侵物種防控管理,做好普查監(jiān)測(cè)、入境檢疫、國(guó)內(nèi)防控,對(duì)已傳入并造成嚴(yán)重危害的,要“一種一策”精準(zhǔn)治理、有效滅除。加強(qiáng)中長(zhǎng)期氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)影響研究。
三、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(十二)完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。精準(zhǔn)確定監(jiān)測(cè)對(duì)象,將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè)范圍,簡(jiǎn)化工作流程,縮短認(rèn)定時(shí)間。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的因?yàn)?zāi)因病因疫等苗頭性問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助、醫(yī)療保障等幫扶措施。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶責(zé)任落實(shí),確保工作不留空檔、政策不留空白。繼續(xù)開(kāi)展鞏固脫貧成果后評(píng)估工作。
(十三)促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。推動(dòng)脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,讓脫貧群眾生活更上一層樓。鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,提高脫貧人口家庭經(jīng)營(yíng)性收入。逐步提高中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板,強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。鞏固光伏扶貧工程成效,在有條件的脫貧地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。壓實(shí)就業(yè)幫扶責(zé)任,確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。深化東西部勞務(wù)協(xié)作,做好省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。延續(xù)支持幫扶車間發(fā)展優(yōu)惠政策。發(fā)揮以工代賑作用,具備條件的可提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。
(十四)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目。編制國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案。做好國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣科技特派團(tuán)選派,實(shí)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)制度,有計(jì)劃開(kāi)展教育、醫(yī)療干部人才組團(tuán)式幫扶。建立健全國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。加大對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣信貸資金投入和保險(xiǎn)保障力度。完善易地搬遷集中安置區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù),持續(xù)加大安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度,開(kāi)展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)搬遷群眾戶籍管理、合法權(quán)益保障、社會(huì)融入等工作舉措,提升安置社區(qū)治理水平。
(十五)推動(dòng)脫貧地區(qū)幫扶政策落地見(jiàn)效。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,細(xì)化落實(shí)過(guò)渡期各項(xiàng)幫扶政策,開(kāi)展政策效果評(píng)估。拓展東西部協(xié)作工作領(lǐng)域,深化區(qū)縣、村企、學(xué)校、醫(yī)院等結(jié)對(duì)幫扶。在東西部協(xié)作和對(duì)口支援框架下,繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑。持續(xù)做好中央單位定點(diǎn)幫扶工作。扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作。創(chuàng)建消費(fèi)幫扶示范城市和產(chǎn)地示范區(qū),發(fā)揮脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)作用。
四、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。
(十六)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)大縣聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),引導(dǎo)企業(yè)到產(chǎn)地發(fā)展糧油加工、食品制造。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,繼續(xù)支持創(chuàng)建一批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計(jì)劃。支持農(nóng)民直接經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂(lè)特色村(點(diǎn))發(fā)展。將符合要求的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目納入科普基地和中小學(xué)學(xué)農(nóng)勞動(dòng)實(shí)踐基地范圍。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村。促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng),推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,完善全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全追溯體系。加快落實(shí)保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策。
(十七)大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)。支持大中城市疏解產(chǎn)業(yè)向縣域延伸,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展縣域范圍內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。加強(qiáng)縣域基層創(chuàng)新,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。加快完善縣城產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。引導(dǎo)具備條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū),推動(dòng)重點(diǎn)村發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場(chǎng)。
(十八)加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)。加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局,實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程,鼓勵(lì)發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、“一點(diǎn)多能”的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn),推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送,促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。支持大型流通企業(yè)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系。推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,整縣推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),促進(jìn)合作聯(lián)營(yíng)、成網(wǎng)配套。支持供銷合作社開(kāi)展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng),建設(shè)縣域集采集配中心。
(十九)促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)各類農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策。發(fā)揮大中城市就業(yè)帶動(dòng)作用。實(shí)施縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè),規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。大力開(kāi)展適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓(xùn)和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)。合理引導(dǎo)靈活就業(yè)農(nóng)民工按規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(二十)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化,加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用,推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收,支持秸稈綜合利用。建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況評(píng)價(jià)。開(kāi)展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程,復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)、草原休養(yǎng)生息??茖W(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化。支持牧區(qū)發(fā)展和牧民增收,落實(shí)第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。研發(fā)應(yīng)用減碳增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù),探索建立碳匯產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。鞏固長(zhǎng)江禁漁成果,強(qiáng)化退捕漁民安置保障,加強(qiáng)常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管。強(qiáng)化水生生物養(yǎng)護(hù),規(guī)范增殖放流。構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。出臺(tái)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)。
五、扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二十一)健全鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制。落實(shí)鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求,堅(jiān)持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與,啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案,因地制宜、有力有序推進(jìn)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè),不盲目拆舊村、建新村,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè),避免無(wú)效投入造成浪費(fèi),防范村級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,科學(xué)確定村莊分類,加快推進(jìn)有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃,嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。開(kāi)展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范,健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測(cè)評(píng)估、警示退出、撤并事前審查等機(jī)制。保護(hù)特色民族村寨。實(shí)施“拯救老屋行動(dòng)”。推動(dòng)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批,規(guī)范項(xiàng)目管理,提高資金績(jī)效。總結(jié)推廣村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán),以縣域?yàn)閱挝唤M織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單。
(二十二)接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁,具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所,統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理;不具備條件的可建設(shè)衛(wèi)生旱廁。鞏固戶廁問(wèn)題摸排整改成果。分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,優(yōu)先治理人口集中村莊,不適宜集中處理的推進(jìn)小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量,加強(qiáng)村莊有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè),推進(jìn)就地利用處理。深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)。
(二十三)扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上等級(jí)公路、較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和危橋改造。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路路況自動(dòng)化檢測(cè)。推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)改造,配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備。深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進(jìn)農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)。實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震改造,完善農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房安全隱患整治。
(二十四)大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實(shí)際問(wèn)題,拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。加快推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),研究制定發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,持續(xù)開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二十五)加強(qiáng)基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),推動(dòng)基本公共服務(wù)供給由注重機(jī)構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變。實(shí)施新一輪學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,多渠道加快農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源建設(shè),辦好特殊教育。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè),實(shí)施醫(yī)保按總額付費(fèi),加強(qiáng)監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。推動(dòng)農(nóng)村基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保信息化建設(shè),強(qiáng)化智能監(jiān)控全覆蓋,加強(qiáng)醫(yī)療保障基金監(jiān)管。落實(shí)對(duì)特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,分類落實(shí)村醫(yī)養(yǎng)老保障、醫(yī)保等社會(huì)保障待遇。提升縣級(jí)敬老院失能照護(hù)能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平,鼓勵(lì)在有條件的村莊開(kāi)展日間照料、老年食堂等服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)和社會(huì)工作服務(wù),實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。健全分層分類的社會(huì)救助體系,切實(shí)保障困難農(nóng)民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關(guān)愛(ài)聯(lián)系制度,經(jīng)常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。
六、突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
(二十六)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé),深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),全面開(kāi)展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織。發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。完善村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題經(jīng)村黨組織研究討論機(jī)制,全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。深入開(kāi)展市縣巡察,強(qiáng)化基層監(jiān)督,加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通協(xié)作、有效銜接,強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)。推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。推廣村級(jí)組織依法自治事項(xiàng)、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)等清單制,規(guī)范村級(jí)組織機(jī)構(gòu)牌子和證明事項(xiàng),推行村級(jí)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)“一張表”制度,減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。
(二十七)創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺(tái)載體。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心等平臺(tái)開(kāi)展對(duì)象化分眾化宣傳教育,弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。探索統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展的具體方式,完善全國(guó)文明村鎮(zhèn)測(cè)評(píng)體系。啟動(dòng)實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。整合文化惠民活動(dòng)資源,支持農(nóng)民自發(fā)組織開(kāi)展村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng)。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)耕文化傳承保護(hù),推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。推廣積分制等治理方式,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用,推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習(xí)俗改革,開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
(二十八)切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)。創(chuàng)建一批“楓橋式公安派出所”、“楓橋式人民法庭”。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),持續(xù)打擊“村霸”。防范黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力等對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)的侵蝕和影響。依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黃賭毒和侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育。加強(qiáng)基層社會(huì)心理服務(wù)和危機(jī)干預(yù),構(gòu)建一站式多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村宗教工作力量。統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急管理與鄉(xiāng)村治理資源整合,加快推進(jìn)農(nóng)村應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端建設(shè),指導(dǎo)做好人員緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。開(kāi)展農(nóng)村交通、消防、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、食品藥品安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)治理,依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售假冒偽劣農(nóng)資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設(shè)。落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制責(zé)任。健全農(nóng)村新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施。
七、加大政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新力度。
(二十九)擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,壓實(shí)地方政府投入責(zé)任。加強(qiáng)考核監(jiān)督,穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。支持地方政府發(fā)行政府債券用于符合條件的鄉(xiāng)村振興公益性項(xiàng)目。提高鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理和監(jiān)督。
(三十)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。對(duì)機(jī)構(gòu)法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域、資金主要用于鄉(xiāng)村振興的地方法人金融機(jī)構(gòu),加大支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度,實(shí)施更加優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金政策。支持各類金融機(jī)構(gòu)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期信貸模式。加快農(nóng)村信用社改革,完善?。ㄗ灾螀^(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社治理機(jī)制,穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)。完善鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度,開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估。深入開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)戶信用貸款。加強(qiáng)農(nóng)村金融知識(shí)普及教育和金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。優(yōu)化完善“保險(xiǎn)+期貨”模式。強(qiáng)化涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分擔(dān)和補(bǔ)償,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用。
(三十一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)使用農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家。啟動(dòng)“神農(nóng)英才”計(jì)劃,加快培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深入推行科技特派員制度。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)。落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘傾斜政策,對(duì)縣以下基層專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展職稱評(píng)聘“定向評(píng)價(jià)、定向使用”工作,對(duì)中高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列。完善耕讀教育體系。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),支持辦好涉農(nóng)高等學(xué)校和職業(yè)教育。培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才。鼓勵(lì)地方出臺(tái)城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的激勵(lì)政策。
(三十二)抓好農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整縣試點(diǎn)。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)體系,探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),規(guī)范開(kāi)展房地一體宅基地確權(quán)登記。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。推動(dòng)開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資。依法依規(guī)有序開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)。深化集體林權(quán)制度改革。健全農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)管理制度。開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。制定新階段深化農(nóng)村改革實(shí)施方案。
八、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
(三十三)壓實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法,明確中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任,強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。開(kāi)展省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核制度,鼓勵(lì)地方對(duì)考核排名靠前的市縣給予適當(dāng)激勵(lì),對(duì)考核排名靠后、履職不力的進(jìn)行約談。落實(shí)各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度。借鑒推廣xx“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)地方黨委和政府開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流學(xué)習(xí)等務(wù)實(shí)管用活動(dòng)。開(kāi)展《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》實(shí)施總結(jié)評(píng)估。加強(qiáng)集中換屆后各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是分管“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。
(三十四)建強(qiáng)黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮“三農(nóng)”工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用,一體承擔(dān)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興議事協(xié)調(diào)職責(zé)。推進(jìn)各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)規(guī)范化制度化建設(shè),建立健全重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè),充實(shí)工作力量,完善運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職責(zé)。
(三十五)抓點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面展開(kāi)。開(kāi)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,采取先創(chuàng)建后認(rèn)定方式,分級(jí)創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興,深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。按規(guī)定建立鄉(xiāng)村振興表彰激勵(lì)制度。
讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,真抓實(shí)干,埋頭苦干,奮力開(kāi)創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇三
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,制定十大產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案,出臺(tái)《xx2021年-2023年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于2022年全縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接后評(píng)估工作匯報(bào),希望大家喜歡。
根據(jù)安排,由我匯報(bào)xx縣鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作,不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。xx縣始終堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記視察重要講話精神和對(duì)鄉(xiāng)村振興系列批示指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨的十九大精神和省、市系列全會(huì)精神,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委的決策部署上來(lái),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持共同富裕前進(jìn)方向,在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)上,接續(xù)鄉(xiāng)村發(fā)展愿景,順應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往,全力在脫貧攻堅(jiān)成果上抓鞏固、促拓展,奮力在鄉(xiāng)村振興上出實(shí)績(jī)、開(kāi)新局。
一、總體概況。
百舸爭(zhēng)流千帆盡,不待須臾自?shī)^蹄。銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作以來(lái),xx縣堅(jiān)持鞏固xx個(gè)貧困村出列、xx萬(wàn)人貧困人口穩(wěn)定脫貧的寶貴成果,繼續(xù)堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村同頻發(fā)力,遵循“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總綱領(lǐng),圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興、文化振興、組織振興”總思路,落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求,持續(xù)深化“三落實(shí)一鞏固”,加快從解決“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、從突出到人到戶轉(zhuǎn)向推動(dòng)區(qū)域發(fā)展、從以政府投入為主轉(zhuǎn)向政府市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合“三個(gè)轉(zhuǎn)變”要求,抓住省支持鄉(xiāng)村振興“重點(diǎn)推進(jìn)縣”機(jī)遇,壯大縣域經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)自我發(fā)展能力。用好五年過(guò)渡期政策,聚焦就業(yè)和“3+1”保障等重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié),建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制,完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持,深化拓展東西部協(xié)作成效,深入推進(jìn)xx省級(jí)鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)和紅色美麗村莊建設(shè),加快市級(jí)集成示范點(diǎn)和重點(diǎn)推進(jìn)類試點(diǎn)村打造,帶動(dòng)一批鄉(xiāng)村振興示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范帶,工作整合到一張藍(lán)圖下,資源序展在一個(gè)平臺(tái)上。在常態(tài)走訪排查和深度、有力、迅速地自查自改中,規(guī)模性返貧底線磐石高筑,一條鄉(xiāng)村發(fā)展新坦途正徐徐展開(kāi)。
二、工作開(kāi)展情況。
(一)聚焦平穩(wěn)過(guò)渡,蓄力脫貧成果確保目標(biāo)不降。
1.在“四個(gè)不摘”上抓責(zé)任。
一是堅(jiān)定履行“摘帽不摘責(zé)任”。x月x日掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局;x月x日成立縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抽調(diào)xx名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦公室x月底均已成立;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室持續(xù)落實(shí)主體責(zé)任,狠抓統(tǒng)籌調(diào)度;成員部門嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主體責(zé)任,研究出臺(tái)各自行業(yè)領(lǐng)域政策并保持穩(wěn)定。
二是持續(xù)落實(shí)“摘帽不摘政策”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,制定十大產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案,出臺(tái)《xx2021年-2023年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》,2021年全縣共承保農(nóng)戶xx萬(wàn)戶,涉及保費(fèi)xx萬(wàn)元;深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,摸排完成xx個(gè)村xx戶。就業(yè)幫扶方面,制定《xx縣2021年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要點(diǎn)》,累計(jì)摸排返鄉(xiāng)勞動(dòng)力xx人次,共開(kāi)展農(nóng)民全員培訓(xùn)xx人次,累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力xx人,全縣xx家就業(yè)扶貧車間吸納xx名脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè);舉辦勞務(wù)協(xié)作專場(chǎng)招聘會(huì)xx場(chǎng),組織輸送xx名勞動(dòng)力省外就業(yè),搬遷有勞動(dòng)力家庭實(shí)現(xiàn)一戶一人就業(yè)以上。易地搬遷方面,2021年?duì)幦∫椎胤鲐毎徇w后續(xù)扶持專項(xiàng)資金xx萬(wàn)元,實(shí)施后續(xù)扶持項(xiàng)目xx個(gè)。在安置點(diǎn)內(nèi)注入了社會(huì)主義核心價(jià)值觀、講文明·樹(shù)新風(fēng)、溫馨提示等正能量文化宣傳內(nèi)容xx余幅,開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),極大地豐富社區(qū)居民的精神文化生活。
三是不斷深化“摘帽不摘幫扶”。繼續(xù)選派xx名第一書記和駐村干部到xx個(gè)“五類村”開(kāi)展工作,同步調(diào)整優(yōu)化xx個(gè)“xx類村”駐村工作隊(duì),選派xx余名干部,全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶所有脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)重大困難戶等重點(diǎn)人群,幫扶干部每月到村走訪不少于xx次。四是嚴(yán)格執(zhí)行“摘帽不摘監(jiān)管”。對(duì)“3+1”保障、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地搬遷等重點(diǎn)工作持續(xù)開(kāi)展監(jiān)管督導(dǎo)。今年以來(lái),聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展督查指導(dǎo)xx次,開(kāi)展大排查工作督查指導(dǎo)及問(wèn)題整改專項(xiàng)督查xx次,開(kāi)展“四個(gè)不摘”工作督查xx次。市鄉(xiāng)村振興局赴xx開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員部門開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)度xx次。我縣“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指數(shù)”上半年考核在全省二類地區(qū)排名第xx位。中央、省、市各級(jí)各部門反饋我縣xx大類xx個(gè)問(wèn)題,均已完成整改,整改材料已收集歸檔;通過(guò)督查、自查、舉一反三排查共發(fā)現(xiàn)xx個(gè)方面xx個(gè)問(wèn)題,已完成整改,整改材料已收集歸檔并錄入鄉(xiāng)村振興云銷號(hào)。
2.在“3+1”保障上強(qiáng)鞏固。
一是教育成果不斷鞏固。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”責(zé)任制、控輟保學(xué)督促?gòu)?fù)學(xué)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)檢查和考核問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制,按照“一人一案”,對(duì)xx名殘疾兒童少年開(kāi)展了送教上門工作,家長(zhǎng)、學(xué)生認(rèn)可度高。2021年春季學(xué)期學(xué)生資助資已全面兌現(xiàn)到位,共資助學(xué)生xx人次,資助金xx萬(wàn)元;2021年秋季學(xué)期相關(guān)教育資助工作已全面部署,正在按資助流程開(kāi)展;國(guó)家生源地貸款金額xx萬(wàn)元,解決xx名大學(xué)生學(xué)費(fèi)問(wèn)題。統(tǒng)籌部門專項(xiàng)資金和縣自籌資金xx萬(wàn)元,資助高考成績(jī)優(yōu)異的困難學(xué)子xx名。
二是基本醫(yī)療持續(xù)落實(shí)。抓牢醫(yī)保政策宣傳,不斷提高城鄉(xiāng)居民對(duì)醫(yī)保政策的知曉率,目前共發(fā)放宣傳折頁(yè)xx萬(wàn)余份,張貼宣傳大型海報(bào)xx余張;盯實(shí)城鄉(xiāng)居民參保和特殊人群參保,實(shí)現(xiàn)特殊人員參保征繳線上直接資助,確保了“脫貧戶、易地扶貧搬遷戶、低保戶、邊緣戶”動(dòng)態(tài)參保應(yīng)保盡保。2021年全縣城鄉(xiāng)居民參保xx人,總體參保目標(biāo)達(dá)98%以上,產(chǎn)生住院費(fèi)用xx萬(wàn)元,統(tǒng)籌基金支付xx萬(wàn)元,大病支付xx萬(wàn)元,醫(yī)療救助xx萬(wàn)元,不漏一戶一人。
三是住房安全保障高效。持續(xù)落實(shí)危房改造普惠性政策,每月開(kāi)展住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)上報(bào),排查農(nóng)村住房xx棟,xx戶因?yàn)?zāi)造成的隱患房屋已改造修繕,暫無(wú)其他因危房返貧、致貧情況。調(diào)整危房補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村振興宜居農(nóng)房建設(shè)。四是安全人飲全程跟進(jìn)。開(kāi)展千人以下水源點(diǎn)監(jiān)測(cè)xx處,千人以上水源點(diǎn)監(jiān)測(cè)xx處,組織管水員培訓(xùn)xx余人次,開(kāi)發(fā)xx個(gè)公益性管水員崗位。制作農(nóng)村飲水安全宣傳手冊(cè)xx萬(wàn)冊(cè),發(fā)放宣傳畫報(bào)xx套,對(duì)全縣近xx處集中式飲水工程消毒設(shè)備進(jìn)行更換或完善,對(duì)xx處提水泵進(jìn)行維修更換。排查農(nóng)村人飲工程xx處,均已落實(shí)保障措施。
3.在防返貧監(jiān)測(cè)上出實(shí)招。
一是不斷深化機(jī)制保障。出臺(tái)《xx縣防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制實(shí)施細(xì)則》《xx縣“民生?!背斜7?wù)方案》《xx縣“防貧?!背斜7?wù)方案》,為xx戶xx人購(gòu)買民生保xx萬(wàn)元,為xx名脫貧人口購(gòu)買防貧保xx萬(wàn)元。
二是堅(jiān)持一體調(diào)度。嚴(yán)格落實(shí)“月調(diào)度、月監(jiān)測(cè)、月研判”工作調(diào)度機(jī)制,每月12日前完成村級(jí)排查、15日前完成村級(jí)核實(shí)、23日前完成部門比對(duì)數(shù)據(jù)核實(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、28日前完成鄉(xiāng)級(jí)公示、月底前完成縣級(jí)綜合研判。
三是精準(zhǔn)細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。1-11月份省、市通過(guò)《xx》扶貧通報(bào)反饋我縣預(yù)警線索xx條,縣直部門比對(duì)反饋線索xx條,干部摸排線索xx條,農(nóng)戶申請(qǐng)xx條,共處置預(yù)警線索xx條,通過(guò)研判納入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理x戶。
4.在項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施上謀效益。
一是有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2021年,中央、省下達(dá)我縣財(cái)政銜接補(bǔ)助(扶貧)資金xx萬(wàn)元,其中:中央資金xx萬(wàn)元,省級(jí)資金xx萬(wàn)元。共立項(xiàng)安排項(xiàng)目xx個(gè),開(kāi)工率、備案率、公示公告率100%;撥付項(xiàng)目資金xx萬(wàn)元,撥付率100%;竣工項(xiàng)目xx個(gè),竣工率89.9%;已使用報(bào)賬資金xx萬(wàn)元,報(bào)賬率93.9%。
二是嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)清理。按照《xx扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法》文件要求,今年以來(lái),共清理了2012年以來(lái)的扶貧項(xiàng)目xx個(gè),清理各類扶貧資金xx億元,形成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)總規(guī)模xx億元,共確權(quán)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)xx億元,確權(quán)率100%。
三是認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目排查。國(guó)務(wù)院大督查后,我縣對(duì)xx萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展了2次專項(xiàng)排查,排查了2016-2020年xx萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目xx個(gè),涉及資金xx億元,對(duì)存在資產(chǎn)閑置的產(chǎn)業(yè)大棚等均已提出盤活資產(chǎn)處置意見(jiàn)。
四是如期完成x行項(xiàng)目。至2014年項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),爭(zhēng)取到x行貸款資金xx萬(wàn)元,涉及合作社建設(shè)、產(chǎn)業(yè)路及配套、培訓(xùn)、項(xiàng)目管理及監(jiān)測(cè)四個(gè)子項(xiàng)目,目前均全面完成項(xiàng)目建設(shè),竣工率100%。項(xiàng)目主要用于發(fā)展茶葉、中藥材、水果、馬鈴薯等4個(gè)產(chǎn)業(yè)。
五是全員培訓(xùn)成效明顯。我縣今年培訓(xùn)任務(wù)xx人,目前已完成xx人,超額完成;已開(kāi)展農(nóng)村致富帶頭人縣內(nèi)培訓(xùn)xx期,培訓(xùn)xx人,完成任務(wù)數(shù)的xx%,疫情原因,余下xx按要求再培訓(xùn)。
六是小額信貸運(yùn)行精準(zhǔn)。今年來(lái),新增貸款xx戶,金額xx萬(wàn)元;現(xiàn)余貸款xx戶,金額xx萬(wàn)元;今年前三季度貼息xx戶,貼息金額xx萬(wàn)元。
5.在東西部協(xié)作上啟征程。
國(guó)家新一輪?wèn)|西部協(xié)作關(guān)系調(diào)整以來(lái),xx組團(tuán)、xx兩地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、兩省、兩市東西部協(xié)作決策部署,緊緊圍繞“xx所需、xx組團(tuán)所能”同頻發(fā)力。
一是高層互訪緊密。2021年以來(lái),xx組團(tuán)黨委(政府)主要負(fù)責(zé)同志或分管同志帶隊(duì)到xx縣開(kāi)展對(duì)接xx次,xx縣委、縣政府主要或分管負(fù)責(zé)同志到xx組團(tuán)開(kāi)展對(duì)接xx次。簽訂xx組團(tuán)和xx縣人民政府“十四五”時(shí)期東西部協(xié)作協(xié)議。
二是人才交流頻繁。xx省已派駐xx名干部赴xx掛職,派遣醫(yī)生、教師各xx人,農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)、金融專業(yè)人才各xx人到xx交流;xx縣選派xx名干部到xx市xx跟崗學(xué)習(xí),派遣xx名專業(yè)技術(shù)人員到xx組團(tuán)跟崗學(xué)習(xí)。
三是項(xiàng)目推進(jìn)有力。2021年實(shí)施項(xiàng)目xx個(gè),已爭(zhēng)取到位資金xx萬(wàn)元,項(xiàng)目開(kāi)工率100%,公示公告率為100%,已竣工項(xiàng)目xx個(gè),竣工率xx%,報(bào)賬資金xx萬(wàn)元,報(bào)賬率xx%。
四是產(chǎn)業(yè)協(xié)作高效。xx代表團(tuán)赴xx投資考察xx次,簽約xx個(gè)項(xiàng)目總投資xx億元,目前到位資金xx億。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園xx個(gè)。組織到幫扶城市開(kāi)展xx農(nóng)特產(chǎn)品推介活動(dòng)xx次。
五是勞務(wù)輸出順暢。雙方就業(yè)部門分別設(shè)立勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站,共計(jì)召開(kāi)勞務(wù)專場(chǎng)招聘會(huì)xx次,xx組團(tuán)為我縣提供就業(yè)崗位xx個(gè),累計(jì)參加企業(yè)xx余家,幫助農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)xx人。六是消費(fèi)協(xié)作可觀。完成協(xié)作帶動(dòng)農(nóng)畜牧產(chǎn)品銷售額xx萬(wàn)元,開(kāi)展消費(fèi)幫扶帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)xx人。
(二)聚焦五大振興,凝聚多方合力確保靶心不散。
1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)振興,筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)。
圍繞“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、布局規(guī)?;?、管理數(shù)字化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體思路,切實(shí)做到“選好品種、做好品質(zhì)、塑好品牌、抓好品相、提升品味”,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化水平,全力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
一是做強(qiáng)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。利用現(xiàn)有資源稟賦和優(yōu)勢(shì),立足“中國(guó)xx之鄉(xiāng)”,圍繞“x帶x區(qū)”布局茶產(chǎn)業(yè),大力培育“xx茶”品牌和龍頭企業(yè)。全縣茶園總面積xx萬(wàn)畝,投產(chǎn)茶園xx萬(wàn)畝,產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,產(chǎn)值xx億元。
二是做深中藥材產(chǎn)業(yè)。以“1+2+n”(即xx+xx和xx+xx、xx、xx等)工作思路,新植中藥材面積xx萬(wàn)畝,總面積xx萬(wàn)畝,產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,產(chǎn)值xx億元。
三是做優(yōu)果蔬菌產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)布局xx、xx、xx、xx、xx優(yōu)勢(shì)水果,現(xiàn)有面積xx萬(wàn)畝,投產(chǎn)面積xx萬(wàn)畝、產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,產(chǎn)值xx億元。發(fā)展時(shí)令蔬菜,播種面積xx萬(wàn)畝,產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,產(chǎn)值xx億元。構(gòu)建東西部?jī)蓚€(gè)食用菌產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展xx、xx、xx等食用菌xx萬(wàn)棒(畝),產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,產(chǎn)值xx億元。
四是做特林下經(jīng)濟(jì)。利用xx特色生態(tài)優(yōu)勢(shì)和林業(yè)資源,統(tǒng)籌一般發(fā)展區(qū)、鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)林地資源,結(jié)合國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)項(xiàng)目,大力發(fā)展林菌、林藥等林下經(jīng)濟(jì)。完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)xx萬(wàn)畝,林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)xx萬(wàn)畝,計(jì)劃套種xx畝xx和xx萬(wàn)畝食用菌產(chǎn)業(yè)。
2.強(qiáng)化人才振興,鎖定關(guān)鍵要素。
廣開(kāi)門路,引導(dǎo)、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)能人到鄉(xiāng)村工作,不斷拓寬人才引進(jìn)渠道。抓住換屆契機(jī),發(fā)布《致全縣廣大中專畢業(yè)生及退役軍人的一封信》,獲得1.3萬(wàn)人次社會(huì)關(guān)注,589名大學(xué)畢業(yè)生意向到村任職,485人成為換屆重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,已實(shí)現(xiàn)215名大中專畢業(yè)生到村擔(dān)任支書助理和主任助理。農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,真正想干事、能成事的人才隊(duì)伍逐步向鄉(xiāng)村匯聚。
3.強(qiáng)化文化振興,活躍精神陣地。
重視文化塑魂的力量,讓群眾尤其是農(nóng)村群眾享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。深度挖掘xx民族文化、非遺文化、紅色文化、xx茶文化、農(nóng)耕文化,深入實(shí)施文化基地建設(shè)和傳承人培育工程,持續(xù)辦好xx節(jié)、xx節(jié)、xx節(jié)等民俗節(jié)慶活動(dòng),發(fā)揮“節(jié)慶拉動(dòng)消費(fèi),消費(fèi)活躍氛圍”效應(yīng),切實(shí)將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。建成村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋圖書室xx個(gè),文化資源共享工程xx個(gè),數(shù)字農(nóng)家書屋xx個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)xx紅軍壯舉遺址項(xiàng)目、xx索道項(xiàng)目,并對(duì)樓上xx、xx舊址、xx戰(zhàn)斗遺址提質(zhì)改造。
4.強(qiáng)化生態(tài)振興,堅(jiān)守根本底線。
牢固樹(shù)立綠色轉(zhuǎn)型理念,守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,深入實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)xx禁捕,全面打好藍(lán)天、碧水、凈土、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治五大攻堅(jiān)戰(zhàn),深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”改革,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)制度化、常態(tài)化。xx江(xx段)、xx河、xx河等河道水環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
5.強(qiáng)化組織振興,厚植優(yōu)勢(shì)保障。
為一線干部購(gòu)買不低于xx萬(wàn)元保額的人身意外傷害保險(xiǎn),落實(shí)縣直部門選派駐村干部生活補(bǔ)貼,持續(xù)向鄉(xiāng)村振興助力、蓄力。完成“五類”重點(diǎn)村摸排,第一書記選派由原來(lái)的xx名增加至xx名。村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)從每年xx萬(wàn)元提高至xx萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)支書主任“一肩挑”人員最低月報(bào)酬xx元,一般村支書、主任最低每月xx元,其他享受縣級(jí)財(cái)政報(bào)酬村干部每月最低xx元,用好xx寨村“六共”機(jī)制在全省推廣的機(jī)遇,出臺(tái)《xx縣關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供總體思路和目標(biāo)舉措。
(三)聚焦示范試點(diǎn),還原鄉(xiāng)村本質(zhì)提振發(fā)展活力確保愿景不變。
立足“特色、田園、鄉(xiāng)村”6個(gè)關(guān)鍵字內(nèi)涵,確定省級(jí)示范試點(diǎn)xx鎮(zhèn)xx村“xxxx·xxxx”發(fā)展定位和市級(jí)示范試點(diǎn)xx鎮(zhèn)xx村“xx·xx”、xx鄉(xiāng)xx村“xx·xx”發(fā)展定位。已成立省、市、縣級(jí)示范試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)建設(shè)方案,已建立示范試點(diǎn)建設(shè)聯(lián)席會(huì)制度??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到試點(diǎn)村開(kāi)展專題調(diào)研和督導(dǎo)推進(jìn),縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)度xx次,到村開(kāi)展工作督導(dǎo)xx次,完成試點(diǎn)村村規(guī)民約修訂。
省級(jí)試點(diǎn)村已抽調(diào)xx人組成工作專班,明確xx名縣政協(xié)副主席駐村蹲點(diǎn)督導(dǎo);試點(diǎn)期間擬實(shí)施項(xiàng)目xx個(gè),總投資xx萬(wàn)元,其中財(cái)政投入xx萬(wàn)元,群眾自籌xx萬(wàn)元,社會(huì)資本投入xx萬(wàn)元,截至目前,已整合項(xiàng)目xx個(gè),到位資金xx萬(wàn)元。市級(jí)試點(diǎn)xx個(gè)試點(diǎn)村累計(jì)召開(kāi)群眾會(huì)xx次,完成宣傳氛圍營(yíng)造xx處,開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治xx次,勞動(dòng)力技能培訓(xùn)xx期xx人次,群眾參與度和知曉率大幅提升。縣級(jí)試點(diǎn)村召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議xx次,部署推進(jìn)全縣xx個(gè)行政村xx個(gè)自然村分級(jí)分類等工作,規(guī)劃“引領(lǐng)示范類村xx個(gè)、重點(diǎn)推進(jìn)類村xx個(gè)、夯實(shí)基礎(chǔ)類村xx個(gè)”;按照市級(jí)六類分村要求,集聚發(fā)展類村莊xx個(gè)、整治提升類村莊xx個(gè)、特色保護(hù)類村xx個(gè)、城郊融合類村莊xx個(gè)、搬遷撤并類村莊xx個(gè)、暫不分類村莊xx個(gè)。
三、鞏固脫貧成果后評(píng)估工作開(kāi)展情況。
一是高效率落實(shí)“五個(gè)一”。已于11月初印發(fā)迎評(píng)總方案,認(rèn)真撰寫了工作報(bào)告,11月下旬完成了宣傳片初審,預(yù)計(jì)本月xx日前定稿,迎檢檔案完成三輪審定并統(tǒng)一裝檔備查,各級(jí)訪談人員和村級(jí)向?qū)?、家庭明白人選定和培訓(xùn)工作均已全部落實(shí)。
二是高要求開(kāi)展工作調(diào)度。10月以來(lái),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后xx次組織召開(kāi)工作調(diào)度會(huì),及時(shí)分析鞏固脫貧成果工作中的問(wèn)題和不足,安排部署下步工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門要狠抓問(wèn)題整改、狠抓滿意度、狠抓明白人、狠抓環(huán)境衛(wèi)生、狠抓資料規(guī)范歸檔、狠抓“3+1”保障、狠抓作風(fēng)整頓、狠抓服務(wù)保障。
三是高頻次開(kāi)展明察暗訪。聯(lián)合市級(jí)督導(dǎo)組,重點(diǎn)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。組成xx個(gè)督查組,重點(diǎn)排查“3+1”保障等工作,已開(kāi)展xx輪問(wèn)題大排查??h委縣政府分管同志不定時(shí)間、不打招呼,進(jìn)村入戶開(kāi)展明察暗訪,壓緊壓實(shí)責(zé)任。
四是高質(zhì)量開(kāi)好兩個(gè)觀摩會(huì)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)到工作推動(dòng)較好的xx鄉(xiāng)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),借鑒好做法好經(jīng)驗(yàn)。下步將召開(kāi)“末位”觀摩會(huì),再次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)到工作推進(jìn)滯后的地方開(kāi)展觀摩,屆時(shí)電視臺(tái)將全程跟蹤報(bào)道,目的是引起重視,推動(dòng)工作落實(shí)。
四、存在問(wèn)題及下步打算。
我縣鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興工作雖然取得一定成績(jī),但仍存在“東西部協(xié)作在全省排名不夠理想,疫情原因,部分群眾存在收入下降”等問(wèn)題。下步工作中,我們將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)。
一是高質(zhì)量迎接“四個(gè)考核”。全力籌備“鞏固脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估”、“高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)”、“財(cái)政銜接補(bǔ)助(扶貧)資金”、“東西部協(xié)作”四場(chǎng)考試,強(qiáng)化統(tǒng)籌,密切調(diào)度,督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門在方案制定、材料匯報(bào)、迎檢檔案、入戶細(xì)節(jié)、環(huán)境衛(wèi)生等方面繼續(xù)細(xì)化,強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)、督查和向上對(duì)接,確保圓滿完成“四個(gè)考核”。
二是高質(zhì)量鞏固“四項(xiàng)重點(diǎn)”。扎實(shí)做好防貧預(yù)警。持續(xù)開(kāi)展“兩不愁三保障”和飲水安全及后續(xù)管護(hù)跟蹤排查,按照月研判、月監(jiān)測(cè)、月銷號(hào)機(jī)制定期調(diào)度研判,完善緊急預(yù)案制度,堅(jiān)決守住規(guī)模性返貧底線。穩(wěn)定提升項(xiàng)目效益。加快項(xiàng)目進(jìn)度,加緊驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管,注重風(fēng)險(xiǎn)防范,規(guī)避產(chǎn)業(yè)占比風(fēng)險(xiǎn),提升2021年財(cái)政銜接補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比例;規(guī)避閑置棄管風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)各類大小項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)和宣傳,確保資產(chǎn)主體說(shuō)得清、項(xiàng)目運(yùn)行說(shuō)得清、收益分紅說(shuō)得清。深度拓展兩地協(xié)作。在加深人才交流、加強(qiáng)消費(fèi)協(xié)作、加快項(xiàng)目實(shí)施上持續(xù)發(fā)力,重點(diǎn)圍繞招商引資、園區(qū)共建、勞務(wù)輸出、xx貨出山總要求,主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)。高效抓實(shí)問(wèn)題整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓整改、實(shí)事求是抓整改、督導(dǎo)排名抓整改,深度查找隱性問(wèn)題、邊緣問(wèn)題,一般問(wèn)題立即整改,復(fù)雜問(wèn)題限時(shí)整改,體制機(jī)制層面的問(wèn)題認(rèn)真研究一體推進(jìn)整改。
三是高質(zhì)量開(kāi)啟“鄉(xiāng)村征程”。通過(guò)申創(chuàng)一個(gè)省級(jí)試點(diǎn),推動(dòng)兩類縣級(jí)試點(diǎn),發(fā)力三個(gè)市級(jí)試點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,加強(qiáng)要素整合,更加注重人才培育,以建設(shè)“xxxx”為目標(biāo),讓農(nóng)民享受更多鄉(xiāng)村發(fā)展紅利。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),加快構(gòu)建充滿活力、各美其美、美美與共的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。
四是高質(zhì)量抓實(shí)“鄉(xiāng)村隊(duì)伍”。用活鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)參謀部、作戰(zhàn)部的作用,統(tǒng)籌把握全局全貌,在“指揮調(diào)度”上抓責(zé)任;用足行業(yè)部門勤指導(dǎo)、重監(jiān)管的特點(diǎn),動(dòng)態(tài)跟進(jìn)政策落實(shí),在“四個(gè)不摘”上抓責(zé)任;用好駐村干部熟政策、善落實(shí)的優(yōu)勢(shì),奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,在“三落實(shí)一鞏固”上抓責(zé)任;用實(shí)幫扶干部察民情、解民困的職責(zé),洞悉群眾利益訴求,在政策落實(shí)“最后一公里”上抓責(zé)任??朔Q屆影響,建成一支工作響應(yīng)快、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可高的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。
舊歲已展千重景,奮起更進(jìn)百尺桿。鄉(xiāng)村振興,征途漫漫。xx縣將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)總書記視察重要講話和對(duì)鄉(xiāng)村振興系列重要指示精神,繼續(xù)凝聚起濃厚的干事創(chuàng)業(yè)活力,不負(fù)省市重托、不負(fù)人民期望,堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上,共同致力xx鄉(xiāng)村振興蓬勃發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇四
十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)需要的重大決策。從本人從事的教育工作情況看,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵是振興農(nóng)村教育,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展融合起來(lái)。
鄉(xiāng)村振興,是針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為全面建成小康社會(huì)全局中的短板而言的。相較于工業(yè),農(nóng)業(yè)落后最突出的是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)較低;相較于城市,農(nóng)村落后最關(guān)鍵的是教育發(fā)展滯后。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,最重要的就是要改革導(dǎo)致人才資源單向從農(nóng)村流向城市的制度,讓農(nóng)村也享有優(yōu)質(zhì)的教育資源。
我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)起步晚、底子薄、資源少,只能將有限的資源集中在城市,特別是特大城市、大城市,并且以農(nóng)業(yè)積累源源不斷地投入工業(yè)化、城市化建設(shè),從而導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域發(fā)展相對(duì)滯后。
目前我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段,此時(shí)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對(duì)于加速推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展尤為重要?,F(xiàn)階段我國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在特大城市、大城市,而農(nóng)村區(qū)域不僅沒(méi)有高等教育資源,優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源也比較缺乏。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),其優(yōu)質(zhì)教育資源分布則比較均衡,相當(dāng)數(shù)量的名牌大學(xué)都建在小城市、小城鎮(zhèn),這是值得我國(guó)學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。為此建議,盡快制定實(shí)施推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局的戰(zhàn)略規(guī)劃,引導(dǎo)城市特別是特大城市、大城市優(yōu)質(zhì)高等教育、中小學(xué)教育資源向農(nóng)村區(qū)域布局。具體來(lái)說(shuō),可在部分縣城以及一部分建制鎮(zhèn)(包括一部分特色小鎮(zhèn)),分別規(guī)劃建設(shè)一所我國(guó)名牌大學(xué)的分校區(qū)、若干所名牌中小學(xué)的分校區(qū)。同時(shí),可按照我國(guó)《中外合作辦學(xué)條例》的相關(guān)規(guī)定,引進(jìn)國(guó)外名校合作辦學(xué),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域教育事業(yè)跨越發(fā)展。
就我縣實(shí)際情況來(lái)看,玉屏職校的教育優(yōu)質(zhì)資源共享是做得很好的。職校開(kāi)設(shè)的“汽車應(yīng)用與維修”就是與德國(guó)大眾汽車合作的專業(yè)項(xiàng)目,把優(yōu)質(zhì)教育資源直接送到農(nóng)民家門口,為培養(yǎng)我縣優(yōu)秀的的就業(yè)人員發(fā)揮著積極的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村治理等等,都需要人才,而與此同時(shí),城市人口過(guò)于集中、人口老齡化日趨凸顯,城市人口特別是退休人員回流農(nóng)村區(qū)域的需求日益強(qiáng)勁。國(guó)家應(yīng)制定實(shí)施引導(dǎo)城市人才回流農(nóng)村計(jì)劃,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的需要,有選擇、有針對(duì)性地優(yōu)先引導(dǎo)城市大中小學(xué)校教師和醫(yī)護(hù)人員到農(nóng)村去??稍O(shè)立“城市退休教師支持農(nóng)村學(xué)校專項(xiàng)基金”“城市退休醫(yī)務(wù)工作者支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)基金”,規(guī)定凡城市大中小學(xué)校退休優(yōu)秀教師自愿服從分配到農(nóng)村中小學(xué)校任教、退休優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者自愿到農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)院、衛(wèi)生室工作的,給予一定的(一年10萬(wàn)元)津貼;凡參與此項(xiàng)計(jì)劃兩年以上者,可以在當(dāng)?shù)芈鋺麴B(yǎng)老,由當(dāng)?shù)卣峁┟赓M(fèi)公寓住房。
這樣做有兩個(gè)好處:一是加快農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平的提升;二是部分農(nóng)村人口不再作為“農(nóng)民工”長(zhǎng)期在城鄉(xiāng)之間來(lái)回奔波,這對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展至關(guān)重要,對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展也至關(guān)重要。
考慮到“葉落歸根”的傳統(tǒng)觀念,此項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以優(yōu)先滿足城市人才回原籍農(nóng)村的要求來(lái)安排,統(tǒng)一要求縣級(jí)政府主動(dòng)對(duì)從本地出去到城市工作的人才作出返鄉(xiāng)安排?,F(xiàn)階段城市知識(shí)分子大多來(lái)自農(nóng)村,通常都有家鄉(xiāng)情結(jié),多年來(lái)到農(nóng)村發(fā)揮余熱而受到表彰的,也多是回原籍的人,比如教師中的-夫婦等。20-年當(dāng)選為德耀中華·第五屆全國(guó)道德模范助人為樂(lè)模范候選人。20-中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)候選人。干部及其他優(yōu)秀人才退休返鄉(xiāng)是我國(guó)古已有之的優(yōu)良傳統(tǒng),應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。
同時(shí)還建議,盡快修訂相關(guān)法律政策,為城市人才資源合法有序流向農(nóng)村創(chuàng)造條件。按照20-年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔20-〕28號(hào))“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地”的規(guī)定,如果城市人才進(jìn)入農(nóng)村區(qū)域工作要以長(zhǎng)期居住在農(nóng)村為前提,可能會(huì)遇到這樣的制度障礙。為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,引導(dǎo)城市人才反哺回流農(nóng)村,迫切需要修訂類似的法律和政策,讓城市人才安心扎根農(nóng)村。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇五
““十三五”規(guī)劃本期扶貧目標(biāo)是到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁溫飽,農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房保障同時(shí),貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)率高于全國(guó)平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域各項(xiàng)指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)黨的十八大以來(lái)我市的“三農(nóng)”工作,安排部署下階段工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施,不斷開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面安排部署,在我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題,提出了明確要求,向全黨全國(guó)發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員令。前不久,省委農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi),省委書記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒出席會(huì)議并講話,會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),總結(jié)了五年來(lái)全省“三農(nóng)”工作,對(duì)我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來(lái),結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天,中央農(nóng)辦主任xx等一行七人,就中央制定“堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)”來(lái)我市調(diào)研時(shí),也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見(jiàn),建議我們加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合,形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求,形成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)途徑,意義十分重大,影響十分深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真研究,一并抓好貫徹落實(shí)。
下面,就做好我市xxxx年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命中,建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村,始終是一個(gè)歷史性課題。新民主主義革命時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”,帶領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民求解放,緊緊地把廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為革命勝利提供了重要力量。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展互助合作,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),努力改變農(nóng)村貧困落后面貌,取得了了不起的成就。改革開(kāi)放以來(lái),改革率先在農(nóng)村拉開(kāi)序幕,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍,由此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動(dòng)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,從“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富”的重要論斷,到強(qiáng)調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧,到堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線,到強(qiáng)調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感,等等,構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策,是在全面總結(jié)改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,把我們黨對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到了新境界,是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章,成為新時(shí)代全黨共同意志、共同行動(dòng)。我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
第二,要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍(lán)圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級(jí),它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富,不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型,還包括科技、教育和文化復(fù)興,是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步。要認(rèn)識(shí)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有著比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”,堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績(jī),為我市各項(xiàng)事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達(dá)到120億斤以上,主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上,被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市,為保障國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見(jiàn)成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達(dá)到65萬(wàn)畝,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個(gè),規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家,年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到221個(gè),居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1.13萬(wàn)個(gè),供銷、農(nóng)墾、林場(chǎng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務(wù)得到加強(qiáng),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實(shí)施“三·五”基層工作日制度,農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。這些成績(jī)來(lái)之不易,為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗(yàn)。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)到,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,還任重道遠(yuǎn)。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問(wèn)題。要解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作,我們和全省一樣也面臨不少問(wèn)題,突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)體量大但沒(méi)有做強(qiáng)。雖然說(shuō)xx是農(nóng)業(yè)大市,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少,農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,階段性的供過(guò)于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化組織化程度不高,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),由農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)市還任重道遠(yuǎn)。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來(lái)我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長(zhǎng),但與全國(guó)全省平均水平還有很大差距,而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%,分別低于全國(guó)、全省平均水平23、18個(gè)百分點(diǎn),位居全省倒數(shù)第二,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較明顯;農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬(wàn)貧困人口尚未脫貧,全面建成小康社會(huì)任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多,公共服務(wù)水平仍然有待提升,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大,農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治,農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對(duì)此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
第三,要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo)。就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到xxxx年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。圍繞這一新目標(biāo)和時(shí)間表,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),馬上辦抓落實(shí),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:一是堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動(dòng),在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六是堅(jiān)持人與自然和諧共生的原則。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實(shí)解決優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。七是堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則??茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢(shì)分化的特征,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,梯次推進(jìn),久久為功。
第四,要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢(shì)。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段,“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢(shì)正發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)許多新情況新特點(diǎn)。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化,已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。一方面,我國(guó)糧食連年增產(chǎn),庫(kù)存壓力加大,同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低,形成國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛;另一方面,在一系列因素的綜合作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本總體呈上漲趨勢(shì),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來(lái)越迫切。三是科技興農(nóng)著力點(diǎn)發(fā)生了變化,已由主要推動(dòng)高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹?dòng)農(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起,正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化,已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng),城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制和農(nóng)村改革不斷深化,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時(shí),城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動(dòng)的體制機(jī)制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^(guò)剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出打工,既為推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件,也帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢(shì),關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問(wèn)題比較普遍。面對(duì)新情況新問(wèn)題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢(shì)需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
第五,要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,主要包括七項(xiàng)內(nèi)容:一是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,走質(zhì)量興農(nóng)之路;四是堅(jiān)持人與自然和諧共生,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)文明新氣象,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措,走中國(guó)特色減貧之路。這“七條道路”,不僅引領(lǐng)著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興,也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實(shí)處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強(qiáng)大推動(dòng)力。
第六,要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強(qiáng)化人才支撐,鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開(kāi)拓投融資渠道,建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開(kāi)人力物力財(cái)力的有效支持,更離不開(kāi)行之有效的機(jī)制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個(gè)好制度,要抓住國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機(jī)遇,通過(guò)有效的制度供給和體制機(jī)制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動(dòng)力支撐和制度保障。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著全面建成小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。同時(shí),隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的日益健全,鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力日益增強(qiáng),國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大,農(nóng)村生活條件將加快改善,鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外,我們有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件,除區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)之外,我市人口較多,收入不斷增長(zhǎng),消費(fèi)空間巨大,農(nóng)村投資需求旺盛,隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合,必將催生新的增長(zhǎng)點(diǎn),鄉(xiāng)村振興的市場(chǎng)潛力將不斷釋放。總之,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有需求、有條件,我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、下定決心,牢牢抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)定貫徹中央和省委的決策部署,順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,奮力書寫新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍址结?,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會(huì)建慧市長(zhǎng)還要作具體部署,我就圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)調(diào)幾個(gè)需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
第一,什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志:一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯,吸引力顯著增強(qiáng),人口由農(nóng)村向城市單向流動(dòng)的局面緩解。首先,鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困,振興就無(wú)從談起。我市是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的省轄市,所轄六個(gè)縣都是貧困縣,精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時(shí)候。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒,一鼓作氣、馬不停蹄向前推進(jìn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措,持續(xù)在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫,以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅(jiān),確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),確保今年六個(gè)縣全部按照原定計(jì)劃達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),確保到2020年與全國(guó)全省一道全面建成小康社會(huì)。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點(diǎn)實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè),為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,始終堅(jiān)持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則,按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路,重點(diǎn)推進(jìn)“四優(yōu)四化”,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實(shí)施品牌提升行動(dòng),加大對(duì)夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來(lái),把知名品牌樹(shù)起來(lái)。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)聚集,推動(dòng)先進(jìn)要素向產(chǎn)業(yè)園聚集,讓農(nóng)業(yè)有文化說(shuō)頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農(nóng)民有更多賺頭。其三,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,蘊(yùn)含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,就要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機(jī)結(jié)合起來(lái),使傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)貌、文化保護(hù)和生態(tài)宜居諸多因素有機(jī)結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四,鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈,是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實(shí)、鄰里守望、誠(chéng)信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等,成為廣泛久遠(yuǎn)的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵,也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承,同時(shí)也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化,推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸,讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊(yùn)深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢(shì),倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng),持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,不斷強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。其五,鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基層基礎(chǔ),是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)有效治理,需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中,自治為本、德治為基、法治為要,只有“三治并舉”、有機(jī)結(jié)合,才能讓自治運(yùn)行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活,農(nóng)村才會(huì)更加和諧、安定有序。要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè),加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近,大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實(shí)“三·五”基層工作日,全面開(kāi)展排查化解治理,避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,提升群眾安全感。對(duì)因工作失職失責(zé)導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的,市委將按照有關(guān)政策規(guī)定,堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任。其六,鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源,經(jīng)濟(jì)寬裕,衣食無(wú)憂,生活便利,共同富裕。近年來(lái),我市農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),城鄉(xiāng)收入差距總體縮小,但農(nóng)民增收基礎(chǔ)還比較脆弱,農(nóng)村民生短板還很突出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們必須順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的新期待,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢(shì)頭;重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,強(qiáng)化人、地、錢要素供給,處理好走出去、留下來(lái)和引回來(lái)的關(guān)系,讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí),提高公共服務(wù)水平,織密筑牢社會(huì)保障安全網(wǎng),全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,過(guò)上幸福美滿的好日子。
第二,怎樣推動(dòng)鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開(kāi)放以來(lái),我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中,一定要堅(jiān)持規(guī)劃先行,針對(duì)鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開(kāi)發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的發(fā)展,制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn),為鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,就是為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題。必須堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位,為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護(hù)農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正達(dá)成。三要循序漸進(jìn)。按照中央的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,2050年全面建成,這一戰(zhàn)略設(shè)計(jì)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),在推進(jìn)過(guò)程中,我們要充分認(rèn)識(shí)到我們的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還沒(méi)有結(jié)束,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),避免一哄而上,要有戰(zhàn)略定力,有歷史耐心。
第三,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的錢從哪來(lái)?一要整合財(cái)政資金。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財(cái)稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容,優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給,加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)政策頂層設(shè)計(jì),理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機(jī)制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實(shí)提升國(guó)家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅(jiān)持農(nóng)村金融改革正確方向,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融需求,逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來(lái),天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機(jī)遇。同時(shí),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)。過(guò)去,工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多,參與度不高,農(nóng)村建設(shè)更多依靠財(cái)政投入和集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部積累。如今,中央鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng),我們?cè)谠O(shè)置好保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下,搭建好橋梁和舞臺(tái),穩(wěn)定政策預(yù)期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場(chǎng)規(guī)律,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會(huì)力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過(guò)各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
第四,靠什么來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興?一要落實(shí)黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖,黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱,黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊(duì)伍要配優(yōu)配強(qiáng)。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來(lái)抓“三農(nóng)”工作。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民作為基本要求,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,拓寬縣級(jí)“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來(lái)源渠道,注重提拔使用實(shí)績(jī)優(yōu)秀干部,形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動(dòng)的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。要加快培育新型農(nóng)民,以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),通過(guò)培訓(xùn)提高、發(fā)展培育,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大而持久的驅(qū)動(dòng)力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長(zhǎng)的背景,有著城市生活的經(jīng)歷,我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,從資金支持、政策保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調(diào)動(dòng)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
第五,如何建立推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場(chǎng),著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實(shí)保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策。落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,做好相關(guān)政策和法律宣傳工作,完善配套措施,把這一政策落實(shí)好,確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實(shí)施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)民對(duì)承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。中央提出,要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對(duì)于我們來(lái)講是個(gè)難得的機(jī)遇和契機(jī),我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面,中央強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時(shí)候了,要解決土地增值收益長(zhǎng)期“取之于農(nóng),用之于城”的問(wèn)題,破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們?cè)谧霰P活農(nóng)村土地這篇文章的時(shí)候,一定要把握住這個(gè)大方向,將土地增值收益更多用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。三要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,按照中央部署適時(shí)在全市推開(kāi),重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民收益。四要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,立足資源稟賦,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模上堅(jiān)持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用,積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等,推進(jìn)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營(yíng)方式,適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要保護(hù)好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓小農(nóng)戶在進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制,建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系,推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六,如何形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力?首先,觀念上要重視。各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次,行動(dòng)上要參與。要發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢(shì)和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等的積極作用,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng)。要研究制定管理辦法,鼓勵(lì)或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè),投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng),確保對(duì)鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂(lè)于奉獻(xiàn)的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上不吃虧,形成以參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐為榮的社會(huì)風(fēng)尚。其三,理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度,組織專門人員加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興理論研究,不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫(kù)作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵(lì)專家智庫(kù)在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻(xiàn)策,為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四,輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報(bào)道力度,充分運(yùn)用廣播、電視、微信、微博等各類媒體,全面宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報(bào)道,營(yíng)造全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級(jí)黨委、政府要真正把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,進(jìn)一步提高各級(jí)黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
第一,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制。要堅(jiān)持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實(shí),健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實(shí)黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推動(dòng)工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機(jī)會(huì),選出組織放心、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可的村“兩委”班子,堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎(chǔ)保障力度,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事、有制度理事。
第三,要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實(shí)”。要堅(jiān)持市第五次黨代會(huì)提出的“四個(gè)總”工作要求,以落實(shí)“三·五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制,著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問(wèn)題,做到矛盾在基層化解、問(wèn)題在基層解決、工作在基層推進(jìn),實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)等“1+n”行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)行項(xiàng)目化管理。目前,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情,主要包括:推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動(dòng)、扶貧車間、無(wú)害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時(shí),要將鄉(xiāng)村振興每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目,使每項(xiàng)工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風(fēng),多到農(nóng)村走一走,多到農(nóng)家看一看,了解民情、匯集民智,做到懂“三農(nóng)”工作、會(huì)抓“三農(nóng)”工作,成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng),努力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、埋頭苦干,扎實(shí)做好新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來(lái),讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大動(dòng)力系統(tǒng)的關(guān)鍵。推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,“打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,提供源源不斷的動(dòng)力”。我們要落實(shí)指示精神,以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
一、建強(qiáng)組織,筑牢“橋頭堡”。堅(jiān)持打牢基礎(chǔ),讓農(nóng)村黨組織成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開(kāi)展鄉(xiāng)村治理,是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的工作,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能把握正確的政治方向,才能堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)方針政策,才能把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到村村寨寨。目前,一些鄉(xiāng)村的基層組織弱化、基本公共服務(wù)較差、社會(huì)保障水平較低等等,根治這些亂象,首先必須強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí),隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),農(nóng)村的空心化、老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重,解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,必須加強(qiáng)基層組織建設(shè),依靠強(qiáng)有力的黨組織來(lái)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、重視人才,選準(zhǔn)“領(lǐng)頭羊”。能人治村,鄉(xiāng)村振興。因此,大力培養(yǎng)一大批愛(ài)農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民,對(duì)農(nóng)民群眾有感情,對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有辦法的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,吸引一批致富能手、在外創(chuàng)業(yè)人士、退伍軍人、大學(xué)生返鄉(xiāng)投身“三農(nóng)”工作,鼓勵(lì)懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律的專門實(shí)用人才到農(nóng)村來(lái)出“金點(diǎn)子”的人才隊(duì)伍是最為關(guān)鍵。必須優(yōu)化村級(jí)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu),注重加強(qiáng)村黨組織書記能力素質(zhì)提升,注重培養(yǎng)后備干部;進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用;不斷提升干部隊(duì)伍的務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力、帶領(lǐng)致富能力、依法辦事能力等,讓黨員干部成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力推手。
三、優(yōu)化隊(duì)伍,夯實(shí)“先鋒隊(duì)”。按照“嚴(yán)格黨員發(fā)展質(zhì)量,抓好黨員教育管理,樹(shù)立黨的光輝形象”的要求,全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針,著眼于始終保持黨的先進(jìn)性,狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,使全市農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大,整體素質(zhì)明顯提高,凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。對(duì)黨員創(chuàng)業(yè)致富人員進(jìn)行“能人培訓(xùn)”,加強(qiáng)對(duì)貧困黨員和老黨員的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度。充分發(fā)揮黨員在社會(huì)治理、帶領(lǐng)群眾增收致富和危難險(xiǎn)重等任務(wù)中的先鋒模范作用。
四、依靠群眾,牽住“牛鼻子”。鄉(xiāng)村振興不是少數(shù)人的事情,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,也是受益者,必須要把農(nóng)牧民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)。群眾的力量是巨大的,只要萬(wàn)眾一心,就能夠愚公移山,充分發(fā)揮廣大農(nóng)牧民群眾改變鄉(xiāng)村面貌的巨大力量和不可估量的積極性,鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)農(nóng)牧民群眾以主人翁心態(tài)的參與,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只有“生力軍”,決不能少了眾志成城的“集團(tuán)軍”。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)“突破口”。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重,推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,培育新型經(jīng)營(yíng)主體就是突破口,把生活富裕作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù),采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式,帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富,加快培育龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)創(chuàng)意文化、觀光休閑等新型業(yè)態(tài),推動(dòng)鄉(xiāng)村向景區(qū)、田園變樂(lè)園、農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,為產(chǎn)業(yè)融合筑平臺(tái)。農(nóng)副產(chǎn)品賣出去,“腰包”鼓起來(lái),才是真正的鄉(xiāng)村振興。
六、扎實(shí)功底,做好“服務(wù)者”。黨員干部不僅在工作學(xué)習(xí)中起到引領(lǐng),更要在服務(wù)社會(huì)和鄉(xiāng)村振興中樹(shù)立典范。做好“服務(wù)者”,重在“示范”。中國(guó)共產(chǎn)黨是新時(shí)代的“引路者”,能夠帶領(lǐng)人民群眾發(fā)家致富;黨員干部就要做好新時(shí)代的“服務(wù)者”,發(fā)揮黨員同志先鋒模范作用。做好“服務(wù)者”,貴在“擔(dān)當(dāng)”。作為一名黨員干部,應(yīng)牢固樹(shù)立服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí),并時(shí)刻牢記使命,真正把心思集中到干實(shí)事中去,做到抓鐵有痕,踏石留印。做好“服務(wù)者”,強(qiáng)在“創(chuàng)新”。干部隊(duì)伍不只是一支作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律從嚴(yán)的隊(duì)伍,更要是一支思維活躍、勤于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍,能夠始終念好“四字訣”,靈活運(yùn)用于工作和服務(wù)群眾中,為群眾多辦幾件實(shí)事,使黨員干部牢記宗旨,用創(chuàng)新理念打造人民群眾滿意的“服務(wù)員”。
同志們:
過(guò)去的一年是全面建成小康社會(huì),決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之年,全市各行各業(yè)人才,以“六大專家服務(wù)團(tuán)”為載體,深入基層一線,以扎實(shí)的作風(fēng)、精湛的技術(shù),幫助群眾辦實(shí)事、解難事,為助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供人才智力支持。每個(gè)人都了不起,向你們致敬!
今天,經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,我們召開(kāi)全市專家人才助力脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員部署會(huì)議,目的是總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、拓寬干事思路,強(qiáng)化示范引領(lǐng),明確方向目標(biāo)、鼓足人才干勁兒,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面開(kāi)啟實(shí)施鄉(xiāng)村振興謀篇布局。
第一,履職盡責(zé),積極主動(dòng)。2020年,面對(duì)抗擊新冠肺炎和脫貧攻堅(jiān)雙線作戰(zhàn)的壓力,市委組織組印發(fā)《關(guān)于選派專家服務(wù)團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案的通知》后,六個(gè)專家服務(wù)團(tuán)迅速行動(dòng),建臺(tái)賬、拿方案,主動(dòng)對(duì)接基層需求,動(dòng)員專家人才第一時(shí)間下沉一線,開(kāi)展了系列幫扶活動(dòng)。農(nóng)業(yè)團(tuán)深入田間地頭開(kāi)展技能培訓(xùn)、跟蹤管理、回訪反饋等全流程服務(wù),促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收;科技團(tuán)深入鄉(xiāng)村開(kāi)展科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),手把手傳授大棚栽培技術(shù)等,有效幫扶了一大批專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;教育團(tuán)深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,通過(guò)長(zhǎng)期幫扶與短期派駐、集中培訓(xùn)與個(gè)別指導(dǎo)等形式,轉(zhuǎn)變貧困鄉(xiāng)村教育工作局面;衛(wèi)生團(tuán)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)義診、入戶送醫(yī)、健康宣教和建檔立卡,解決基層群眾因病致貧、返貧問(wèn)題;文化團(tuán)通過(guò)主播帶貨、鄉(xiāng)村振興百村行、送文化下鄉(xiāng)等服務(wù)活動(dòng),做到志智雙扶;產(chǎn)業(yè)團(tuán)利用產(chǎn)業(yè)輸入帶動(dòng)、資金技術(shù)支持、生產(chǎn)車間延伸下沉等方式,幫助貧困人口增收致富。一年來(lái),市管專家服務(wù)團(tuán)深入各縣(市、區(qū))x個(gè)村,開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)x次,參與專家1067人次,為群眾辦實(shí)事x件,受益群眾x人,受到基層熱烈歡迎和一致好評(píng)。
第二,問(wèn)需于民,精準(zhǔn)服務(wù)。年初以來(lái),面對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“軟弱渙散、貧困、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向不明等”問(wèn)題,縣(區(qū))鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織深入群眾,通過(guò)分級(jí)負(fù)責(zé)、摸底調(diào)查、需求研判,建立了《市管專家服務(wù)團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)需求意向臺(tái)帳》,匯總需求意向x條,為精準(zhǔn)服務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。民之所需,服務(wù)團(tuán)行之所至。今年,x縣x鄉(xiāng)千口村種植的辣椒接連發(fā)生莖基腐病和黃果病,農(nóng)民常規(guī)防治無(wú)效,死苗爛果嚴(yán)重,以x為代表的科技團(tuán)專家精準(zhǔn)服務(wù),連夜鑒定樣本x次,對(duì)口解決病害問(wèn)題,針對(duì)性推廣病害防治技術(shù),幫助x村x畝辣椒增收x萬(wàn)元,這就從實(shí)際上幫助農(nóng)民解決困難。再比如,針對(duì)x縣x鎮(zhèn)小學(xué)師資科研力量長(zhǎng)期薄弱的問(wèn)題,教育團(tuán)精準(zhǔn)對(duì)接,出真招辦實(shí)事兒,以x老師為代表的名師工作室通過(guò)省級(jí)課題申報(bào)為抓手,提高鄉(xiāng)村教師科研能力,幫助x鎮(zhèn)x村小學(xué)實(shí)現(xiàn)省級(jí)課題0的突破。還有經(jīng)營(yíng)管理團(tuán),針對(duì)農(nóng)村發(fā)展觀念陳舊的問(wèn)題精準(zhǔn)施策,以x為代表的專家,通過(guò)邀請(qǐng)x縣x鎮(zhèn)x村兩委班子和骨干參加x的物資貿(mào)易博覽會(huì)的方式,打開(kāi)村民思路,帶去了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)營(yíng)方法。行勝于言,群眾收獲滿滿。
第三,奮戰(zhàn)一線,錘煉作風(fēng)。在脫貧攻堅(jiān)的最后時(shí)刻,我們面對(duì)的是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。但越是在緊要關(guān)頭,越要有頑強(qiáng)的意志,過(guò)硬的作風(fēng),拿出不服輸?shù)膭艃?,才能啃下最難啃的硬骨頭。在戰(zhàn)貧疊加戰(zhàn)“疫”的一年來(lái),大家拼搏實(shí)干,錘煉作風(fēng),扛下了專家人才的使命擔(dān)當(dāng)。以農(nóng)業(yè)團(tuán)為例,團(tuán)長(zhǎng)x帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)專家深入田間地頭,七八月頂著高溫酷暑進(jìn)行指導(dǎo),手把手進(jìn)行示范,為群眾辦事x余件,汗水浸透衣衫滴向土地,詮釋了什么是“吃苦耐勞、無(wú)悔付出”。衛(wèi)生團(tuán)在團(tuán)長(zhǎng)x的帶領(lǐng)下第一時(shí)間對(duì)接基層需要,敢想敢干、大膽履職,以“咬定青山不放松”韌勁兒服務(wù)村鎮(zhèn)102個(gè)。不僅如此,通過(guò)內(nèi)部動(dòng)員、外部帶動(dòng),吸納了市管專家之外的醫(yī)護(hù)人才匯聚一線,x縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)x,挺身而出擔(dān)負(fù)起x縣x個(gè)村的脫貧重任;第x醫(yī)院主任x多次參與義診,填補(bǔ)服務(wù)團(tuán)缺少精神疾病方面專家的空白。文化團(tuán)在團(tuán)長(zhǎng)x的帶領(lǐng)下,創(chuàng)新思維,將“送文化下鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫Ш⒆映鲟l(xiāng)”,帶領(lǐng)x縣x鎮(zhèn)x村x名貧困家庭的孩子走到x廣播電視臺(tái)和x博物館現(xiàn)場(chǎng)感受新技術(shù)、新知識(shí),“一進(jìn)一出”的轉(zhuǎn)變讓小朋友看到了外面更大的世界,這是專家用心扶智的體現(xiàn)。
一年來(lái),大家扎根基層、奮發(fā)有為、不斷創(chuàng)新,市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予充分肯定。今天表彰專家服務(wù)團(tuán)杰出代表,就是要樹(shù)立引導(dǎo)專家人才進(jìn)一步向基層流動(dòng)、服務(wù)基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,一如既往地為“鄉(xiāng)村振興”工作貢獻(xiàn)智慧力量。
如果說(shuō)脫貧攻堅(jiān)是攻城拔寨的攻堅(jiān)戰(zhàn),那么鄉(xiāng)村振興就是持之以恒的持久戰(zhàn)。要深入研判基層需求的變化,持續(xù)對(duì)接,連續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,提高站位、明確方向、強(qiáng)化保障,傳好鄉(xiāng)村振興的“起步接棒”。
一要提高站位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,也是我市“三區(qū)五中心”建設(shè)的重要內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,人才發(fā)揮著不可或缺的作用,也是解決農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等問(wèn)題的第一資源。如何把人才輸送到農(nóng)村,幫助村民增收致富,“六大服務(wù)團(tuán)”正是一個(gè)很好的載體。我們市縣兩級(jí)組織部門和市直有關(guān)職能部門要站在全市鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度上,一如既往搭建好平臺(tái),繼續(xù)組織引導(dǎo)人才向農(nóng)村匯聚。廣大專家要以更高的政治站位,在農(nóng)村廣闊舞臺(tái)上提升技術(shù)、增長(zhǎng)才干、錘煉作風(fēng),堅(jiān)持把個(gè)人理想融入全市發(fā)展大局,投身到鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐中。
二要明確方向。要聚焦我市“十四五”規(guī)劃,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,用新理念新技術(shù)解決村民生產(chǎn)生活中最實(shí)際最直接的問(wèn)題。明確提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益是保障,農(nóng)業(yè)、科技專家人才要不斷致力于提高農(nóng)業(yè)良種化水平,健全農(nóng)作物病蟲害防治體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。明確產(chǎn)業(yè)興旺是首要,經(jīng)管專家要研判形勢(shì)、大力創(chuàng)新,針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不寬、銷路不廣等問(wèn)題帶去新觀念、新項(xiàng)目,大力培育集體經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場(chǎng)等,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),拓展農(nóng)民增收空間。明確鄉(xiāng)村建設(shè)是重點(diǎn),教育專家要鞏固“智力扶貧”成果,做好“傳幫帶”為鄉(xiāng)村教育事業(yè)持續(xù)貢獻(xiàn)力量;衛(wèi)生專家要推動(dòng)基層衛(wèi)生體系建設(shè),因戶因人因病精準(zhǔn)施策,嚴(yán)防因病致貧、因病返貧;文化專家要鞏固拓展“精神扶貧”成果,滿足人民更高的精神需求,牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想輿論陣地。
三要強(qiáng)化保障。要抓好組織保障,明確“四”級(jí)主體責(zé)任制,我們市委組織部將發(fā)揮“牽頭抓總”作用,搞好謀劃部署;縣區(qū)組織部和鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織要發(fā)揮“協(xié)調(diào)樞紐”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用,主動(dòng)對(duì)接,問(wèn)需于民,為提高精準(zhǔn)服務(wù)暢通渠道。要強(qiáng)化后勤保障,推動(dòng)“1+1+1”式服務(wù)的制度化、常態(tài)化,建立“事前主動(dòng)、事中保障、事后反饋”的良性循環(huán),切實(shí)解決專家人才核心工作以外的一切顧慮,保障專家人才心無(wú)旁騖干工作。要健全激勵(lì)機(jī)制,完善鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)的工作措施,加強(qiáng)職稱評(píng)審、考核、評(píng)優(yōu)向一線人員傾斜,切實(shí)解決專家人才最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,為基層留下一支“永遠(yuǎn)不走”的專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
同志們,人才興事業(yè)興。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市提供有力人才支撐。
黨的十九大提出,我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個(gè)矛盾其實(shí)最主要的癥結(jié)就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源,越來(lái)越多的青壯年走出農(nóng)村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。但是,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一個(gè)也不能少,在這發(fā)展的攻堅(jiān)期,“鄉(xiāng)村振興”應(yīng)運(yùn)而生。我們作為一名人民警察,要樹(shù)立實(shí)干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學(xué)習(xí),確實(shí)在鄉(xiāng)村振興中保好駕護(hù)好航。
鄉(xiāng)村振興,勿自以為是,需維護(hù)核心。歷史進(jìn)程的發(fā)展,眾多事例證明,要想實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,人民群眾必須牢牢團(tuán)結(jié)在黨的身邊。從革命時(shí)期,我黨團(tuán)結(jié)人民創(chuàng)造性的找到農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)的正確革命道路;到新社會(huì)主義初級(jí)探索階段的改革開(kāi)放,使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代步伐,中國(guó)人民從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái),這都是在我黨偉大領(lǐng)導(dǎo)下取得的卓越成果。面對(duì)新時(shí)代,新時(shí)代,新挑戰(zhàn),我們依然圍繞團(tuán)結(jié)在黨身邊,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,中國(guó)共產(chǎn)黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導(dǎo)者。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠(yuǎn),需腳踏實(shí)地。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國(guó)的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實(shí)地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔(dān)當(dāng)作為、開(kāi)拓進(jìn)取。我們要切實(shí)發(fā)揚(yáng)發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學(xué)習(xí)李保國(guó)、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風(fēng),讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興,勿固守陳規(guī),需創(chuàng)新進(jìn)取。振興鄉(xiāng)村,絕不是口號(hào),不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實(shí)現(xiàn)的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力之源。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、土地制度改革,到現(xiàn)在的完善承包地“三權(quán)”分置制度,供給側(cè)改革,從歷史到現(xiàn)在,這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實(shí)際體現(xiàn)。有太多成功的先例,告訴我們,改革發(fā)展,需要?jiǎng)?chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè),會(huì)使鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入新的次元,鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),而會(huì)找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的領(lǐng)域,占據(jù)改革、鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)權(quán)。
我作為一名基層人民警察,鄉(xiāng)村振興,與我同行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為今后我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國(guó)家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視和關(guān)心,體現(xiàn)了黨堅(jiān)持為人民服務(wù),堅(jiān)持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠(yuǎn),我將切實(shí)做到維護(hù)核心、堅(jiān)定信仰,腳踏實(shí)地、扎根基層,擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新進(jìn)取,牢記重?fù)?dān)和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂(lè)土”。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)村工作會(huì)議,以及市委x屆x次全會(huì)、市“兩會(huì)”精神,認(rèn)真總結(jié)“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作,深入分析面臨的形勢(shì)和任務(wù),研究部署今年和“十四五”時(shí)期農(nóng)村工作。會(huì)前,市委常委會(huì)專題研究了中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議貫徹意見(jiàn)。x書記要求,要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)業(yè)。
重農(nóng)固本,是安民之基?!笆濉睍r(shí)期,我市堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置,形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個(gè)黃金期。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng),去年糧食總產(chǎn)達(dá)x萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速成長(zhǎng),初步形成五大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),去年實(shí)現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值x億元、一產(chǎn)增加值x億元。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬(wàn)畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率x%,耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)x%,森林覆蓋率達(dá)x%。三是農(nóng)村改革取得重大進(jìn)展,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn),農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)成效明顯,x年全市農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)低于全省平均水平。四是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),預(yù)計(jì)x年全市農(nóng)村居民人均可支配收入x元,年均增長(zhǎng)x%,城鄉(xiāng)收入比由x:x縮小到x:x。五是農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善,累計(jì)減少貧困人口x萬(wàn)人?!笆濉睍r(shí)期,x縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)x元,貧困人口由x萬(wàn)減少到x萬(wàn),被國(guó)家確定為水稻、小麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全省水產(chǎn)大縣和平安漁業(yè)示范縣。
同時(shí),我們也要清醒地看到,新常態(tài)下我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。推進(jìn)“四化同步”,最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。粗放型生產(chǎn)方式?jīng)]有得到根本改變,生態(tài)環(huán)境約束越來(lái)越緊。農(nóng)業(yè)面臨“地板”和“天花板”擠壓,擴(kuò)大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)的空間有限,生產(chǎn)成本不斷增加,盈利空間越來(lái)越小,促進(jìn)農(nóng)民增收任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。大家必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,要在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投資的力度上保持好勢(shì)頭,加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”工作短板。
“十四五”時(shí)期,我們要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力打造特色精品農(nóng)業(yè)大市、有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。做好未來(lái)“三農(nóng)”工作,創(chuàng)新發(fā)展是第一動(dòng)力,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代要素支撐體系,破解誰(shuí)來(lái)種地、地怎么種、新農(nóng)村誰(shuí)來(lái)建的現(xiàn)實(shí)難題。到x年全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)x%以上、主要農(nóng)作物機(jī)械化率達(dá)x%以上,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在x萬(wàn)噸左右,蔬菜、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長(zhǎng)x%。協(xié)調(diào)發(fā)展是必由之路,推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)、互促互進(jìn)。構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新體系,農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)x%以上,到x年,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值x億元,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到x:x。促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度顯著提升。綠色發(fā)展是必然要求,做好保護(hù)、治理、安全文章,加強(qiáng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、秸稈綜合利用等工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)放發(fā)展是大勢(shì)所趨,統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,依托重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程,統(tǒng)籌引進(jìn)來(lái)與走出去,著力打造開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。共享發(fā)展是本質(zhì)要求,加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)施三年扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,到x年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口整體脫貧。農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)x%,到x年突破x元。農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村社會(huì)治理制度等進(jìn)一步完善。具體到今年,重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會(huì)議是市委安排的一項(xiàng)重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一段時(shí)間全市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前工作中存在突出問(wèn)題,研究推動(dòng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關(guān)市直單位和各縣(市、區(qū))進(jìn)行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短提高。下面,就進(jìn)一步做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個(gè)具體路徑,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置,對(duì)其他四個(gè)振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過(guò)出實(shí)招、辦實(shí)事,扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展人才振興,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
二是準(zhǔn)確把握人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容。實(shí)施人才振興,一方面是要在農(nóng)村著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的人才隊(duì)伍,另一方面,就是要組織引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想搭建平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境。重點(diǎn)是要突出農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個(gè)主要對(duì)象,著力“引、育、用、留”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
三是切實(shí)提高人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。2018年以來(lái),中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實(shí)施意見(jiàn)》,這些政策文件里面部署了一系列工程計(jì)劃和行動(dòng)舉措,為我們開(kāi)展好人才振興明確了任務(wù),指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視,積極作為,切實(shí)增強(qiáng)做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。
(一)在人才引進(jìn)上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫(kù)。要以鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織為主體,重點(diǎn)對(duì)本地外出務(wù)工經(jīng)商人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì),到今年年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個(gè)在外鄉(xiāng)土人才庫(kù),詳細(xì)掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過(guò)建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關(guān)心關(guān)懷等制度,對(duì)在外鄉(xiāng)土人才點(diǎn)對(duì)點(diǎn)動(dòng)員,激勵(lì)引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí),增強(qiáng)對(duì)他們的政治吸納,對(duì)那些心系家鄉(xiāng)、政治素質(zhì)強(qiáng)、有技術(shù)特長(zhǎng)和帶富能力的人才,按程序有計(jì)劃吸納到黨組織中來(lái),條件成熟的,可按程序充實(shí)進(jìn)“兩委”班子和村級(jí)后備干部隊(duì)伍。三是實(shí)施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來(lái),人社系統(tǒng)開(kāi)展的“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應(yīng)該說(shuō),這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長(zhǎng)xx在全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興動(dòng)員會(huì)上專門強(qiáng)調(diào),人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來(lái),這不是“兩張皮”,而是結(jié)合點(diǎn),要解放思想、拓寬思路,打造升級(jí)版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設(shè)法動(dòng)員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊(duì)長(zhǎng)出身的xx,回村擔(dān)任支部書記,并帶動(dòng)其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項(xiàng)目,一舉改變?cè)摯迓浜竺婷?,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風(fēng)光旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院長(zhǎng)xx,開(kāi)發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護(hù)與開(kāi)發(fā)深度融合的新路子。
要給予他們引進(jìn)人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才庫(kù),培養(yǎng)儲(chǔ)備人才、搭建發(fā)揮作用平臺(tái)。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機(jī)遇,結(jié)合各自部門職能,堅(jiān)持以用為本,在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學(xué)歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。要注重吸納那些從農(nóng)村走出去的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休干部、農(nóng)村知識(shí)青年、退伍復(fù)員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢(shì),組織引導(dǎo)他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關(guān)鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務(wù)隊(duì)”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來(lái),結(jié)合黨委政府的中心工作,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、民事調(diào)解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務(wù)等活動(dòng),成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。三是強(qiáng)化職業(yè)技能提升。教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門要集中培訓(xùn)資源,問(wèn)需于民,看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓(xùn),從而有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向,開(kāi)展訂單式培養(yǎng),向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實(shí)用技術(shù)人才,學(xué)生畢業(yè)后供不應(yīng)求,在技能人才培養(yǎng)上成績(jī)突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅(jiān)持以用為本這個(gè)原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”。過(guò)去我們?cè)?jīng)組織過(guò)“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專家服務(wù)團(tuán),深入基層一線,開(kāi)展一些為民服務(wù)等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來(lái),結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興等中心,結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關(guān)單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”,抓1-2個(gè)活動(dòng)載體,載體設(shè)計(jì)要貼合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際需要,送服務(wù)到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設(shè)立一批專家服務(wù)基地(專家工作站),把專家人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開(kāi)展的“科技特派員”工作,已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn),取得了一定成效,大家要及時(shí)總結(jié)提升,相互學(xué)習(xí)借鑒,統(tǒng)籌謀劃開(kāi)展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務(wù)團(tuán)隊(duì),從人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,力所能及的為大家開(kāi)展工作提供一些支持。二是做強(qiáng)做大各類農(nóng)民專業(yè)合作社。在農(nóng)村,農(nóng)民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣(市、區(qū))要有針對(duì)性的引導(dǎo)各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng),發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹(shù)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、市管專家xx先后舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)民x萬(wàn)人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹(shù)x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質(zhì)大桃x萬(wàn)多畝、優(yōu)質(zhì)蘋果x多畝,為農(nóng)民增收x個(gè)億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導(dǎo)各類城市人才在農(nóng)村發(fā)揮作用。要鼓勵(lì)引導(dǎo)城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開(kāi)展服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來(lái),我們開(kāi)展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容,就是要引導(dǎo)城鎮(zhèn)名師名校結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校教師,從實(shí)際效果看還是不錯(cuò)的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展幫扶工作,基層群眾非常認(rèn)可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際需要,把這些行之有效的制度效果擴(kuò)大化,形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。其他行業(yè)系統(tǒng)結(jié)合各自特點(diǎn),建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長(zhǎng)進(jìn)步,是一種雙贏。
一是明確工作職責(zé)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)國(guó)情農(nóng)情的深邃思考、對(duì)歷史節(jié)點(diǎn)的準(zhǔn)確把握、對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關(guān)單位黨組(黨委)務(wù)必按照市委的決策部署,將人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責(zé)任,也是政治規(guī)矩。這項(xiàng)工作已被市委列為基層黨建十件實(shí)事和重點(diǎn)工作,也是省委組織部對(duì)各省轄市黨委黨建工作考核的重要內(nèi)容。今年,我們要探索開(kāi)展各成員單位向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職活動(dòng),這項(xiàng)工作也要納入其中。
二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。要運(yùn)用典型帶動(dòng)的工作方法,以點(diǎn)帶面,大力開(kāi)展人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)。示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要高,但也要切合基層實(shí)際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進(jìn)‘兩委’班子或后備干部隊(duì)伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍,有人才發(fā)揮作用的平臺(tái)載體,還要有人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅(jiān)決杜絕花架子和形式主義,通過(guò)實(shí)在的舉措,打造一批可聽(tīng)、可看、可學(xué)的樣板,帶動(dòng)鄉(xiāng)村人才全面振興。
同志們,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市,提供有力人才支撐。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇七
扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工程,文明實(shí)踐中心、實(shí)踐所、實(shí)踐站建設(shè)全覆蓋;下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年全縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)材料,希望大家喜歡。
近年來(lái),*縣委、縣政府面對(duì)鄉(xiāng)村振興的新形勢(shì)新任務(wù),勇于扛起高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任,堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn),立足資源稟賦和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),聚焦“五大振興”,用心用情用力破解鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸,農(nóng)田水利設(shè)施顯著提升,農(nóng)村面貌明顯改善,鄉(xiāng)村發(fā)展活力不斷激發(fā),農(nóng)民參與積極性明顯增強(qiáng)?,F(xiàn)將工作總體情況匯報(bào)如下:
一、工作亮點(diǎn)。
我們堅(jiān)持把示范創(chuàng)建作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手,發(fā)揮樣板的示范引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村等*個(gè)村被認(rèn)定為省級(jí)鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范村,*街道被認(rèn)定為省級(jí)鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鎮(zhèn);*片區(qū)以全市第一的成績(jī)被納入全省首批鄉(xiāng)村振興**樣板示范區(qū)創(chuàng)建名單,*縣被確定為*市唯一一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和*省共同打造鄉(xiāng)村振興**樣板示范縣,成功國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。
二、工作成效。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)振興奠基石。
今年完成了*萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),實(shí)施了*萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),疏挖田間溝渠長(zhǎng)度*公里,修建橋涵*座,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步改善;*留蘭香列入《*省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育方案》;深化與科研院所合作,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)留蘭香試驗(yàn)示范基地*畝,建立留蘭香種質(zhì)資源圃*個(gè)品系;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工,**、**、**等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到*家;智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)市場(chǎng)*個(gè),獲批國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地,農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的框架布局基本形成;前三季度,全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)個(gè)數(shù)較去年同期增長(zhǎng)*%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值較上年同期增長(zhǎng)*%,全縣生豬存欄達(dá)到*萬(wàn)頭;農(nóng)民人均可支配收入由*年的*元增加至*年的*元,增長(zhǎng)*%。
(二)圍繞人才振興添力量。
創(chuàng)建了**科技孵化器、智慧產(chǎn)業(yè)園兩處省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,累計(jì)孵化*名人才創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)*人,上半年,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*億元;今年以來(lái),引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才*人,開(kāi)展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)*人次,培養(yǎng)高技能人才*人,分類培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民*人,培訓(xùn)農(nóng)技人員*人次,農(nóng)業(yè)科技示范主體*余人次,申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目*人;優(yōu)先配置鄉(xiāng)村人才,將事業(yè)單位人員招聘崗位向鄉(xiāng)村傾斜,通過(guò)事業(yè)單位招聘工作人員*人,“三支一扶”人員*人;努力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,設(shè)立高層次人才服務(wù)窗口,為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務(wù)。
(三)圍繞文化振興樹(shù)新風(fēng)。
扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工程,文明實(shí)踐中心、實(shí)踐所、實(shí)踐站建設(shè)全覆蓋;廣泛開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng),登記注冊(cè)的志愿者達(dá)*萬(wàn)余人,舉辦集中性文明實(shí)踐活動(dòng)*余場(chǎng)次,*%以上的新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)內(nèi)新增并豐富了屬地紅色資源展示平臺(tái),開(kāi)展各類活動(dòng)*多場(chǎng)次,接待參觀學(xué)習(xí)群眾*余人次;全年完成放映公益電影*余場(chǎng)次、送戲下鄉(xiāng)*余場(chǎng)次;為全縣*余個(gè)村補(bǔ)充更新圖書*萬(wàn)余冊(cè);建成縣級(jí)公益性公墓*處,鎮(zhèn)街(村)級(jí)公益性公墓*處,村村建立了紅白理事會(huì)、修訂了村規(guī)民約,大操大辦婚喪喜慶事宜的不正之風(fēng)進(jìn)一步得到遏制。培育*戶“最美家庭”典型,評(píng)選“好媳婦”,“好婆婆”各*名。
(四)圍繞生態(tài)振興美環(huán)境。
深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動(dòng),積極推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。截至目前,完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造*萬(wàn)余戶,完成*個(gè)村生活污水治理設(shè)施建設(shè),實(shí)行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)作,全縣鎮(zhèn)街駐地、路域、村莊共設(shè)置垃圾桶約*個(gè),保潔員*余名,配備垃圾運(yùn)輸車*余臺(tái),直運(yùn)至生活垃圾焚燒發(fā)電廠,實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清,無(wú)害化處理率達(dá)到了*%。建成“四好農(nóng)村路”*公里,完成路網(wǎng)提檔工程*公里,改造危橋*座,建設(shè)公交站點(diǎn)*個(gè)。深入開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng),全縣創(chuàng)建美麗庭院示范戶*戶,創(chuàng)建率*%。美麗鄉(xiāng)村省級(jí)示范村*個(gè),市級(jí)示范村*個(gè),大力開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),村容村貌得到了全面提升。
(五)圍繞組織振興筑堡壘。
圓滿完成全縣*個(gè)村“兩委”換屆工作,“一肩挑”實(shí)現(xiàn)*%,村級(jí)干部隊(duì)伍整體實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、年齡、結(jié)構(gòu)、能力“一升一降一優(yōu)一強(qiáng)”;建立農(nóng)村黨組織書記分級(jí)管理機(jī)制,形成良性競(jìng)爭(zhēng)格局;開(kāi)展村黨組織書記“敲農(nóng)門、聽(tīng)農(nóng)聲、辦農(nóng)事”活動(dòng),共走訪農(nóng)戶*萬(wàn)余家,累計(jì)解決民意訴求*個(gè);扎實(shí)開(kāi)展第二輪軟弱渙散村黨組織整頓,培訓(xùn)軟弱渙散村“兩委”成員*人次,儲(chǔ)備后備人才*名;推廣“黨支部+合作社+n”模式,全縣集體經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元的村達(dá)到*%。全面推行“三本一冊(cè)”模式,共印發(fā)“三本一冊(cè)”*余冊(cè);完成“牌子多”集中整治清理*塊。建設(shè)了“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心,搭建起集信訪接待、矛盾調(diào)解、法律援助、指揮調(diào)度和民生訴求服務(wù)等于一體的“一站式”矛盾糾紛綜合調(diào)處化解平臺(tái);健全完善農(nóng)村法治體系、治安防控體系,形成了高水平鄉(xiāng)村治理能力和農(nóng)村穩(wěn)定和諧局面。
三、工作謀劃。
兩年以來(lái),我縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作雖然取得了一些成績(jī),但還存在工作進(jìn)展不平衡、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短等問(wèn)題。對(duì)此,將繼續(xù)堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興**樣板為統(tǒng)領(lǐng),重點(diǎn)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)品質(zhì)提升、鄉(xiāng)風(fēng)治理提升、基層組織提升、人才引育提升“五大行動(dòng)”,努力建設(shè)鄉(xiāng)村振興**樣板示范縣。圍繞以上思路,重點(diǎn)抓好以下工作:
一是實(shí)施“三化一融”行動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。圍繞**、**兩大主要產(chǎn)業(yè),推進(jìn)種植規(guī)模、設(shè)施布局規(guī)劃,擴(kuò)大種植規(guī)模、提高加工能力、完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)品牌化。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條、人才體系建設(shè),逐步提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、種植和管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。拓展銷售渠道、加大品牌宣傳,做好產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)城、進(jìn)商超工作,并通過(guò)精準(zhǔn)布局電商推介,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)推介,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)品牌化。同時(shí),做好“產(chǎn)業(yè)+旅游”“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)意”工作,加快田園休閑旅游建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二是實(shí)施“三大工程”行動(dòng),推動(dòng)生態(tài)振興。實(shí)施“人居環(huán)境整治”工程,結(jié)合環(huán)衛(wèi)一體化、殘?jiān)珨啾谇謇?、農(nóng)村污水治理,認(rèn)真對(duì)照國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),聚焦細(xì)節(jié),清理角落問(wèn)題,全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施“造綠添彩”工程,以河網(wǎng)、路網(wǎng)綠化為基礎(chǔ),結(jié)合留蘭香產(chǎn)業(yè),提高森林覆蓋率、增加特色植物景觀帶,拓寬鄉(xiāng)村綠色生態(tài)空間。實(shí)施“村莊入畫”工程,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托,持續(xù)加大投入,改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)農(nóng)村景觀小品,打造宜居宜游宜業(yè)美麗新鄉(xiāng)村。
三是實(shí)施“文明新風(fēng)”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)文化振興。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)、**好人評(píng)選、家風(fēng)傳承行動(dòng),啟動(dòng)民宿和鄉(xiāng)村記憶館建設(shè)傳承民俗、留住鄉(xiāng)愁,并推廣垃圾分類、出彩人家、志愿服務(wù)等工作,增強(qiáng)群眾的思想道德素質(zhì),引導(dǎo)群眾倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
四是實(shí)施“沃土提質(zhì)”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)組織振興。持續(xù)推進(jìn)支部規(guī)范化、兩新示范點(diǎn)、村務(wù)公開(kāi)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)村支部書記管理,并充實(shí)后備干部隊(duì)伍,不斷加強(qiáng)頭雁隊(duì)伍建設(shè);全面推行支部領(lǐng)辦合作社工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能,增加村集體收入;以研判、解決“一肩挑”工作為抓手,扎實(shí)做好“村兩委”成員篩選、村莊矛盾化解等問(wèn)題,提前謀劃好“村兩委”換屆工作。
五是實(shí)施“技匠引育”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)人才振興。設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)扶持基金,持續(xù)抓好高端人才引育載體建設(shè),本土產(chǎn)業(yè)人才培育工作,吸引更多人才落戶**、扎根**。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話指示精神,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,20xx年省委作出了“萬(wàn)名干部下基層”的決策部署,xx書記帶領(lǐng)x名市派、縣派同志到xx鎮(zhèn)5個(gè)村開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作。時(shí)光荏苒,兩年時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝,大家剛到xx的場(chǎng)景還歷歷在目,轉(zhuǎn)眼間各位市派隊(duì)員在沂水的任職已經(jīng)期滿了。今天,我們懷著無(wú)比感激和戀戀不舍的心情,歡送服務(wù)隊(duì)同志返回工作單位。在此,我謹(jǐn)代表xx鎮(zhèn)黨委、政府以及x萬(wàn)xx父老鄉(xiāng)親,對(duì)大家兩年來(lái)的辛勤付出和無(wú)私奉獻(xiàn)表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在這令人難忘的700多個(gè)日日夜夜里,服務(wù)隊(duì)在xx書記的帶領(lǐng)下,緊緊圍繞“抓黨建促脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”,牢牢把握“1+5”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)發(fā)展總思路,撲下身子、埋頭苦干,不計(jì)得失、不遺余力、不辭辛苦、不負(fù)眾望,做了大量的工作。實(shí)實(shí)在在地為村里做了很多好事和實(shí)事,解決了一大批制約發(fā)展的大事和難事,工作成效十分顯著,用實(shí)際行動(dòng)詮釋了黨的宗旨和群眾路線,以辛勤付出兌現(xiàn)了對(duì)貧困群眾的堅(jiān)定承諾,用自己的“辛苦指數(shù)”換來(lái)了群眾的“幸福指數(shù)”,贏得了xx干部群眾的廣泛贊譽(yù),給全鎮(zhèn)黨員干部樹(shù)立了標(biāo)桿、作出了示范,也為推進(jìn)xx鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大助力。
剛才大家分別作了很好的發(fā)言,總結(jié)回顧了過(guò)去兩年扎根xx的工作經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)做法和心路歷程,我聽(tīng)了很受啟發(fā)、很受觸動(dòng)。大家也對(duì)下一步全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出了很有價(jià)值的意見(jiàn)和建議,我們將高度重視、認(rèn)真對(duì)待、分析落實(shí)。
駐村工作崗位小平臺(tái)大,責(zé)任重意義深。兩年來(lái),大家堅(jiān)持點(diǎn)面融合,抓規(guī)劃明方向,描繪了美好的發(fā)展藍(lán)圖。按照鄉(xiāng)村振興總要求,明確了“1+5”的建設(shè)發(fā)展總思路,以點(diǎn)連線、由線及面,輻射帶動(dòng)片區(qū)整體建設(shè),打造起一個(gè)生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好“三生三美”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新局面。大家堅(jiān)持黨建引領(lǐng),抓班子帶隊(duì)伍,構(gòu)筑了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。各村村級(jí)服務(wù)中心、黨群活動(dòng)中心煥然一新;發(fā)展黨員、培育優(yōu)秀人才等工作實(shí)現(xiàn)大發(fā)展;今年各村“兩委”換屆平穩(wěn)有序、圓滿成功,大家功不可沒(méi)。大家堅(jiān)持情系民生,抓基建聚民心,建設(shè)了美麗的宜居鄉(xiāng)村。各村紛紛修路架橋,美化、綠化、亮化鄉(xiāng)村,自來(lái)水、戶戶通等民生工程全面完工,孝善文化廣場(chǎng)、文體廣場(chǎng)、河道治理、寸草心志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗等一系列惠民工程極大的提高了父老鄉(xiāng)親們的獲得感、幸福感和滿意度。大家堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),抓項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè),提供了廣闊的致富門路。空中草莓溫室大棚、溫室葡萄種植大棚、xx旅游綜合服務(wù)中心、精品民宿、穿越叢林戶外體驗(yàn)項(xiàng)目等等,為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和村級(jí)增收注入了新動(dòng)能。還有很多成績(jī),群眾都看在眼里、記在心里,我就不一一列舉了。俗話說(shuō),“前人栽樹(shù),后人乘涼”“吃水不忘挖井人”,你們的功勞印記在xx的一山一水、一街一巷、一橋一路、一草一木,也必將永遠(yuǎn)銘刻在xx的功勞碑上。
一段駐村路、一次沂蒙行、一生xx情。俗話說(shuō)“天下沒(méi)有不散的筵席”,此刻的分別,是為了日后更美好的相遇。服務(wù)隊(duì)有撤離的一天,但在我們服務(wù)隊(duì)幫扶下建強(qiáng)的黨組織、培養(yǎng)的帶頭人,將是一支永遠(yuǎn)“不走的服務(wù)隊(duì)”,將繼續(xù)帶領(lǐng)群眾向著更加美好的明天奮勇前進(jìn)。
詩(shī)在xx,何必遠(yuǎn)方;無(wú)論來(lái)自何方,xx就是故鄉(xiāng)。將來(lái),希望大家無(wú)論走到哪里、身處何方,都要繼續(xù)時(shí)刻牽掛xx、關(guān)注xx、支持xx,把xx作為“第二故鄉(xiāng)”,持續(xù)支持鄉(xiāng)村振興工作;當(dāng)好“專家顧問(wèn)”,繼續(xù)支持基層的發(fā)展和建設(shè),多提寶貴意見(jiàn)和建議;當(dāng)好“溝通橋梁”,繼續(xù)發(fā)揮在各領(lǐng)域各部門的政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人脈關(guān)系,積極給予xx資源傾斜和政策支持;當(dāng)好“宣傳大使”,積極向外界推介大美xx,吸引更多的人到xx來(lái)旅游、投資;也衷心期盼各位以后多回來(lái)指導(dǎo)工作,?;丶铱纯础?BR> 最后,再次向在座的各位市派隊(duì)員表示衷心感謝!希望大家回去后,在各自的工作崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)新的作為!祝愿大家工作順利、身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事如意!謝謝大家!
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇九
要保持政策的連續(xù)性,聚焦中省出臺(tái)的鄉(xiāng)村振興配套政策,做好與脫貧攻堅(jiān)政策的平穩(wěn)過(guò)渡和有效銜接,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)?lái)的在2022年全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接會(huì)議上的講話稿,希望大家喜歡。
同志們:
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村是基石、農(nóng)業(yè)是核心、農(nóng)民是關(guān)鍵。今年是黨的二十大召開(kāi)之年,也是接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家夯基固本的關(guān)鍵之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的意義。今天,我們召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省市農(nóng)村工作會(huì)議暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神,立足新發(fā)展階段分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的新任務(wù)、新要求,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保全年三農(nóng)工作基礎(chǔ)實(shí)、起步穩(wěn)、提速快、動(dòng)力足。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、聚焦有效銜接,交出鞏固拓展高分答卷。
“工作不留空檔,政策不留空白”是做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主旋律。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求,努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
要保持工作的一致性,著力健全完善防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)收入水平變化、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況監(jiān)測(cè),聚焦三類重點(diǎn)人群(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因其他原因收入驟減或支出驟增的困難戶)精準(zhǔn)施策。
要保持政策的連續(xù)性,聚焦中省出臺(tái)的鄉(xiāng)村振興配套政策,做好與脫貧攻堅(jiān)政策的平穩(wěn)過(guò)渡和有效銜接,對(duì)未出臺(tái)新政策的業(yè)務(wù)部門要保持原有政策持續(xù)穩(wěn)定,確保工作推進(jìn)不留空檔,政策接續(xù)不留空白。
要保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性,各駐村第一書記和工作隊(duì),要始終保持思想不亂、干勁不松、力度不減的工作態(tài)勢(shì),以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,扎實(shí)推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,做到時(shí)間上無(wú)縫接續(xù),工作上壓茬推進(jìn),使命上傳遞接力。
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移?!叭r(nóng)”向好,全局主動(dòng)。全縣上下要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針,在推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足中出實(shí)招、求實(shí)效,努力走出一條具有長(zhǎng)武特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路。
一是緊扣高質(zhì)高效,興業(yè)帶富強(qiáng)引擎。產(chǎn)業(yè)興旺是解決一切農(nóng)村問(wèn)題的前提。產(chǎn)業(yè)興,則百業(yè)興。要聚焦“?!弊质氐拙€。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用,大力實(shí)施綠色高效“噸糧田”,著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量,確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在5萬(wàn)噸以上。要立足“優(yōu)”字增內(nèi)涵。加快實(shí)施“千村萬(wàn)戶”增收計(jì)劃,緊盯穩(wěn)產(chǎn)和提質(zhì)兩個(gè)目標(biāo),樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,擴(kuò)大蛋雞、生豬、肉驢、中藥材等產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快實(shí)施高產(chǎn)高效“萬(wàn)元果”、“畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效”等攻關(guān)工程,努力向“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的目標(biāo)大步邁進(jìn)。要緊盯“融”字抓提升。積極拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的增值增效空間,充分運(yùn)用青龍山、紅星森林公園等資源,大膽探索特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化供求鏈,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”。要突出“特”字樹(shù)品牌,一方面,運(yùn)用“千年鶉觚”“絲路古驛”“長(zhǎng)武藍(lán)”等元素為農(nóng)產(chǎn)品賦予更多的文化、生態(tài)價(jià)值,推動(dòng)由賣普通商品向賣品牌商品轉(zhuǎn)變。另一方面,加大與省內(nèi)外各大媒體的聯(lián)系銜接,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新媒體,加快培育一批知名企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,切實(shí)以品牌效應(yīng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益。
二是著眼宜居宜業(yè),塑形鑄魂提品質(zhì)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須統(tǒng)籌謀劃生產(chǎn)、生活、生態(tài),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),讓農(nóng)村好山好水轉(zhuǎn)化成農(nóng)民的“聚寶盆”。要在“添鄉(xiāng)愁”上下功夫,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,堅(jiān)決做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,打造望得見(jiàn)青山、看得見(jiàn)綠水、記得住鄉(xiāng)愁的生態(tài)福地。要在“提品質(zhì)”上下功夫,深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),科學(xué)合理規(guī)劃村莊布局,鞏固提升“水、電、路、氣、房、訊”等基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌推進(jìn)文化室、衛(wèi)生室、活動(dòng)廣場(chǎng)、村民中心等配套設(shè)施建設(shè),積極引導(dǎo)電商、物流、養(yǎng)老等新型服務(wù)體系在農(nóng)村發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。要在“增顏值”上下功夫,深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化提升工程,聚力“五美”示范鄉(xiāng)村建設(shè),扎實(shí)做好村莊清潔、衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水集中處理等工作,讓美麗農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園。同時(shí),要探索建立村莊管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,確保村莊環(huán)境既能整治好,又能常態(tài)化維護(hù)好。
三是突出富裕富足,強(qiáng)基固本促提升。農(nóng)民富則國(guó)家富,農(nóng)村穩(wěn)則天下安。要以增加收入為根本,深入推進(jìn)農(nóng)村土地和產(chǎn)權(quán)制度改革,大力培育百萬(wàn)元農(nóng)村合作組織,落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)政策,多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),切實(shí)提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性、工資性、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入,真正讓農(nóng)民群眾的“腰包”鼓起來(lái)。要以鄉(xiāng)村治理為保障,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,利用現(xiàn)代治理手段和傳統(tǒng)治理資源,促進(jìn)資源融合,發(fā)揮整體合力,以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理管理精細(xì)化、服務(wù)精準(zhǔn)化、治理精品化。要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為關(guān)鍵,深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和通俗易懂的語(yǔ)言,弘揚(yáng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,建設(shè)鄰里守望、誠(chéng)信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),匯聚發(fā)展三農(nóng)強(qiáng)大合力。
辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),著力推動(dòng)“三農(nóng)”工作落地見(jiàn)效。
一要夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各黨委(黨組)要強(qiáng)化政治責(zé)任,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干??h農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好政策制定、要素保障、督促落實(shí)等工作,各部門要抓好鄉(xiāng)村振興政策配套和工作銜接,推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要建強(qiáng)隊(duì)伍抓落實(shí)。要加大干部教育培訓(xùn)力度,形成一支知農(nóng)民、懂市場(chǎng)、善管理的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作機(jī)制,吸引更多高學(xué)歷、高層次人才到農(nóng)村建功立業(yè)。同時(shí),要吸納一批“田秀才”“土專家”,引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,激起本土人才資源存量的“一池春水”。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要樹(shù)牢正確的政績(jī)觀,堅(jiān)決杜絕搞形象工程、政績(jī)工程。要大力發(fā)揚(yáng)“三牛”精神,崇尚“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”,杜絕“庸懶散慢虛粗”,保持“100℃奮進(jìn)狀態(tài)”,延續(xù)“三農(nóng)”振興追夢(mèng)者姿態(tài),力戒唱功、突出實(shí)干,在一線摸實(shí)情、解難題,不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。
四要強(qiáng)化考核抓落實(shí)。要建立鄉(xiāng)村振興監(jiān)測(cè)考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)年終考核執(zhí)行情況效果檢驗(yàn),促進(jìn)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。要爭(zhēng)做“擔(dān)當(dāng)作為好干部”,爭(zhēng)建“干事創(chuàng)業(yè)好班子”,用足用活用好“三項(xiàng)機(jī)制”,堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰、嚴(yán)管厚愛(ài)。縣委將大力選拔使用在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)任務(wù)中敢擔(dān)當(dāng)、善作為、作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部,真正讓吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)村穩(wěn)則天下安,農(nóng)民富則國(guó)家盛。我們要共同肩負(fù)起全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的時(shí)代重任,凝心聚力、苦干實(shí)干,奮力譜寫新時(shí)代長(zhǎng)武“三農(nóng)”工作新篇章!
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛(ài)的同志們:
大家好!我是張__。很高興能夠站在這里,和大家分享我眼中的鄉(xiāng)村振興。我今天演講的題目是《楫舟奮進(jìn),篤實(shí)前行》。
我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占四分之三,“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”是全體國(guó)人的共同夢(mèng)想,中共中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)19年將“三農(nóng)”工作作為中央一號(hào)文件,重視程度可見(jiàn)一斑。出于對(duì)農(nóng)村工作的熱愛(ài),我選擇了到農(nóng)業(yè)大學(xué)就讀,為了響應(yīng)“廣闊天地、大有作為”的號(hào)召,毅然選擇了從事“三農(nóng)”工作。懷著初心使命,我在20_年踏入了桃城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的大門,成為辦公室的一名工作人員。這一年間,單位目睹了我的成長(zhǎng),我見(jiàn)證了鄉(xiāng)村振興工作蓬勃發(fā)展。尤其是今年以來(lái),為了推進(jìn)工作規(guī)范化、制度化,經(jīng)局黨組研究后出臺(tái)《崗位分級(jí)負(fù)責(zé)管理?xiàng)l例》,《人員分區(qū)管理辦法》,《局領(lǐng)導(dǎo)工作分工》,三項(xiàng)創(chuàng)新改革制度,三步曲謀定全局,為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作構(gòu)建了強(qiáng)有力的制度保障,通過(guò)制度創(chuàng)新,推動(dòng)了全局各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展。
分類施策推“五化”。為了扮靚美麗鄉(xiāng)村,我們?nèi)嫱菩幸杂不?、亮化、綠化、凈化、美化為主要內(nèi)容的新農(nóng)村“五化”建設(shè),堅(jiān)持補(bǔ)齊短板缺啥補(bǔ)啥,堅(jiān)持因村施策順勢(shì)作為,堅(jiān)持突出特色留住鄉(xiāng)愁,以“重點(diǎn)村做靚、主干道成景、分梯次提升”為主線實(shí)現(xiàn)167個(gè)村全覆蓋,全面構(gòu)建“村美、業(yè)興、家富、人和”的生態(tài)宜居桃城。
智能作業(yè)促豐收。走進(jìn)河沿鎮(zhèn)豐谷家庭農(nóng)場(chǎng),無(wú)人機(jī)在頭頂盤旋,自走式噴灑機(jī)協(xié)同作業(yè)。這便是我們局在小麥進(jìn)入“抽穗揚(yáng)花灌漿”關(guān)鍵時(shí)期為全區(qū)17。55萬(wàn)畝小麥實(shí)行的“一噴三防”工作。在信息技術(shù)發(fā)達(dá)的今天,我們農(nóng)業(yè)干部借助互聯(lián)網(wǎng)東風(fēng),利用各種技術(shù)手段開(kāi)展土壤監(jiān)測(cè)、墑情研判等工作,全面打贏了夏糧豐收保衛(wèi)戰(zhàn)。
躬身踐行展風(fēng)采。創(chuàng)建全國(guó)文明城市,我們也是一份子。為了圓滿完成創(chuàng)建任務(wù),我局班子成員帶隊(duì)、業(yè)務(wù)骨干帶頭、全體員工帶責(zé),分25支創(chuàng)城小分隊(duì)對(duì)老舊小區(qū)四棟樓25個(gè)單元進(jìn)行了全覆蓋、地毯式的清理。我們一邊清理雜物垃圾,一邊向過(guò)往群眾宣傳文明城市創(chuàng)建的重要性,獲得了大家的一致點(diǎn)贊,營(yíng)造了濃厚的文明城市創(chuàng)建氛圍。
浩淼行無(wú)極,揚(yáng)帆但信風(fēng),奮斗是青春最亮眼的底色。今后,我一定會(huì)抱有“功成不必在我、功成必定有我”的家國(guó)情懷,懷揣“王師北定中原日、家祭無(wú)忘告乃翁”的報(bào)國(guó)之志,秉承“為中國(guó)崛起而讀書”的遠(yuǎn)大志向,肩負(fù)歷史使命,懷揣為民初心,立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任,讓青春在鄉(xiāng)村振興的工作中綻放絢麗之花!
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇十一
尊敬的各位朋友、各位父老鄉(xiāng)親:
大家好!
夏日清風(fēng),高朋滿座,群賢畢至,少長(zhǎng)咸集。今天為持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用,鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新思路,積極組織開(kāi)展“集鄉(xiāng)賢力量,促鄉(xiāng)村振興"座談會(huì),也是希望發(fā)揮鄉(xiāng)賢力量,共述鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼,共商發(fā)展大計(jì)。
首先,請(qǐng)?jiān)试S我代表鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,向出席會(huì)議的各位嘉賓,表示最熱烈的歡迎!向所有關(guān)心支持xx鎮(zhèn)發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示最誠(chéng)摯的感謝!
黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)文化多個(gè)領(lǐng)域。凝聚鄉(xiāng)賢力量,發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)土文脈傳承、促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀扎根鄉(xiāng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興都具有非常重要的意義。
xx鎮(zhèn)自古民風(fēng)淳樸、賢人輩出,涌現(xiàn)了一大批鄉(xiāng)賢名士,他們品德高尚、才能卓著,深為民眾所尊重,他們的感人事跡更是廣為流傳。如今,鄉(xiāng)賢文化已成為鄉(xiāng)村發(fā)展的寶貴資源,鄉(xiāng)賢隊(duì)伍已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一支不可替代的中堅(jiān)力量。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的重要作用,凝聚發(fā)展合力,傳承鄉(xiāng)村文明,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,已成為新時(shí)代新鄉(xiāng)賢們應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起的'歷史使命!
因此,為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的有效展開(kāi),充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在村民自治和基層治理中的咨詢和助推作用,促進(jìn)我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施。下面我說(shuō)三點(diǎn)建議,與在座的各位父老鄉(xiāng)親、鄉(xiāng)賢們共勉:
我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢中,好多都是成功人士、企業(yè)家,他們到過(guò)不同的地方創(chuàng)業(yè),人脈廣、資源多,人才薈萃,在匯聚力量、整合資源方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。目前,我們鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)百?gòu)U待興,鄉(xiāng)賢們施展抱負(fù)、大展宏圖正當(dāng)時(shí)。希望大家切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,把對(duì)家鄉(xiāng)一草一木的深厚感情,轉(zhuǎn)化為支持家鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。人心齊泰山移,眾人拾柴火焰高;萬(wàn)眾一心,群策群力,共同來(lái)引領(lǐng)咱們家鄉(xiāng)的發(fā)展振興。
這些年來(lái),全國(guó)各地的鄉(xiāng)村都在如火如荼地開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),他們的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們,參政議政、建言獻(xiàn)策,是各地鄉(xiāng)賢履行職能、發(fā)揮作用、促進(jìn)發(fā)展的重要形式,尤其是對(duì)提高鄉(xiāng)村兩委的執(zhí)政能力,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,推進(jìn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展,有著極為重要的作用。今天,站在新的歷史階段,希望鄉(xiāng)賢們充分發(fā)揮各自的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,把握發(fā)展方向,深入調(diào)查研究,尋求政策支持,積極為咱們村的發(fā)展,提出有益的意見(jiàn)和建議,貢獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。當(dāng)好鄉(xiāng)村兩委的參謀助手,服務(wù)好鄉(xiāng)村發(fā)展大局。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
看遍良田萬(wàn)頃,看遍湖水萬(wàn)丈,看遍夕陽(yáng)一方,家鄉(xiāng)是釋懷與放松的向往;聽(tīng)完魚蟲鳥鳴,聽(tīng)完鄉(xiāng)里余音,看完亭臺(tái)雨榭,家鄉(xiāng)是寧?kù)o與思念的圣地;品盡風(fēng)土人情,品盡地域習(xí)俗,品盡春夏秋冬,家鄉(xiāng)是肉體與靈魂的歸途。
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中對(duì)于振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的闡釋讓我真切感到家鄉(xiāng)的召喚,返鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興富農(nóng),讓人愿意回。明代王廷相《慎言—御民篇》中提到:“天下順治在民富”。提升人民的生活水平,讓改革的紅利惠及更多的人民,尤其在對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)更是重中之重。在過(guò)去的一段時(shí)期里,無(wú)論是搭建農(nóng)村電商平臺(tái),還是完善社會(huì)保障制度,亦或是鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),無(wú)不體現(xiàn)出政府對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提升農(nóng)民生活水平的重視。另外,現(xiàn)代化進(jìn)程日益加速,城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為一種趨勢(shì),鄉(xiāng)村蘊(yùn)含著巨大潛力,振興鄉(xiāng)村,讓人們看到希望,愿意返鄉(xiāng)做“城歸”。
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黨中央高遠(yuǎn)的歷史眼光和文化胸懷給我們給出了明確指示重構(gòu)新型城鄉(xiāng)關(guān)系、人與自然的關(guān)系成為時(shí)代的呼喚建設(shè)綠色環(huán)保的鄉(xiāng)村美景更多的專業(yè)人才涌向鄉(xiāng)村扎下根生出枝椏開(kāi)出新時(shí)代的美麗花朵——鄉(xiāng)村振興最終讓人們有家可回。
鄉(xiāng)村振興強(qiáng)業(yè),讓人留得下。鄉(xiāng)村的核心是人,鄉(xiāng)村的振興也是為了人,要讓人能夠留得下,來(lái)振興鄉(xiāng)村發(fā)展,響應(yīng)國(guó)家振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,創(chuàng)造就業(yè)條件和大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是必經(jīng)之路。食者生民之原,天下治亂,國(guó)家廢興存亡之本也,這其中農(nóng)業(yè)便是核心,農(nóng)業(yè)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一位,搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車,讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,“旅游+”模式更是一種創(chuàng)新,讓遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)游子看到家鄉(xiāng)的發(fā)展前景,更讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人堅(jiān)定了信念,整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),融合多產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),展現(xiàn)中國(guó)智慧,讓中國(guó)的“鄉(xiāng)土味”更濃,更厚,在振興鄉(xiāng)村的偉大戰(zhàn)略中,鼓勵(lì)更多有志青年“折返跑”,用自身的知識(shí)改變鄉(xiāng)村,讓舊貌換新顏,跑出新時(shí)代的中國(guó)鄉(xiāng)村夢(mèng)想。
“存地失人,人地皆失,存人失地,人地皆存”。鄉(xiāng)村的振興離不開(kāi)人,非常關(guān)鍵的是人的作用,一個(gè)鄉(xiāng)村都沒(méi)有人了,談何發(fā)展,談何振興。望的見(jiàn)山,看得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁,花海下的良辰美景,網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中扎緊富口袋,新世紀(jì)里的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),讓返鄉(xiāng)振興鄉(xiāng)村擲地有聲,讓人愿意回,回得去,留得下。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇十三
大家好!我是__縣__鎮(zhèn)黨委書記__。__鎮(zhèn)位于__縣城以東,總面積112平方公里,轄31個(gè)行政村,總?cè)丝?。1萬(wàn)人,現(xiàn)有黨員1580名。普化歷史厚重、人杰地靈、山雄川美嶺闊,神奇而美麗,多彩而動(dòng)人,境內(nèi)有千年壁塑水陸庵、鐘靈毓秀王順山和蓮花山,一域。
山水畫。
卷,千年人文普化。
近年來(lái),__鎮(zhèn)以“黨建+”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,推行“黨建+鄉(xiāng)村振興+基層治理”,構(gòu)建一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的藍(lán)田版“富春山居圖”。
黨建+機(jī)制保障,加出干事“一江春水”
堅(jiān)持把黨建制度落實(shí)作為基礎(chǔ)前提,強(qiáng)化學(xué)習(xí)、筑強(qiáng)堡壘。鎮(zhèn)黨委全體班子成員實(shí)行聯(lián)系包抓黨支部,13名班子成員人人有任務(wù),每人包抓打造一個(gè)示范黨支部。集中加強(qiáng)工作指導(dǎo),做好聯(lián)系黨支部開(kāi)展重要事務(wù)和重大活動(dòng),落實(shí)好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、“主題黨日”等制度,每季度至少召開(kāi)1次包抓黨支部黨員大會(huì),學(xué)習(xí)交流、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。同時(shí),積極開(kāi)展包抓黨支部活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造過(guò)硬村黨支部。堅(jiān)決扛起從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,用心用情用力,高標(biāo)高質(zhì)高效;推出“掛單銷號(hào)工作法”,工作任務(wù)、政策標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、責(zé)任分工、考核獎(jiǎng)懲“一單清”,確保所有工作部署無(wú)遺漏、政策執(zhí)行不走樣,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣有依據(jù),高效打通政策落實(shí)“最后一公里”;實(shí)行“包村干部+支部書記”首見(jiàn)首問(wèn)機(jī)制,讓鎮(zhèn)村干部人人身上有責(zé)任,小到環(huán)境衛(wèi)生,大到安全環(huán)保紅線底線,大事小情樣樣有人管,制度管人、流程管事,確保了黨的各項(xiàng)決策部署在第一時(shí)間不折不扣落實(shí)。
黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加出群眾“致富密碼”
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基石,__鎮(zhèn)以建設(shè)藍(lán)田綠色“菜籃子”“果籃子”為目標(biāo),大力發(fā)展現(xiàn)代都市和品牌農(nóng)業(yè)。一是聚焦101省道沿線村莊帶,集中當(dāng)院、普化、景靳、石頭灘等10個(gè)村土地,以楸樹(shù)廟圣女果產(chǎn)業(yè)為中心,建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化大棚,集中發(fā)展圣女果、普羅旺斯西紅柿、廣州芥蘭、陽(yáng)光玫瑰青提等綠色有機(jī)、高端果蔬,打造千畝高端果蔬產(chǎn)業(yè)廊道,年收入超500萬(wàn)元,吸納就業(yè)人員300余人。二是依托普化山嶺地區(qū)獨(dú)特的自然特征,以西李家溝村為重點(diǎn),輻射帶動(dòng)周董、胭粉臺(tái)等5個(gè)村,全面提升花椒。
種植。
技術(shù)和品牌,打造花椒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以賀凹村為主導(dǎo),聯(lián)動(dòng)發(fā)展民李、張坪、邵家寨等村,進(jìn)一步擴(kuò)大花椒種植面積,全鎮(zhèn)花椒種植達(dá)1。5萬(wàn)余畝,年收入1300余萬(wàn)元。三是充分利用空心村、老房子、閑置校舍,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),人性化裝修,建設(shè)外部五千年、內(nèi)部五星級(jí)的精品民宿。以水陸庵景區(qū)為依托,打造水麓藍(lán)山民宿發(fā)展集群,帶動(dòng)周邊村民宿發(fā)展。加強(qiáng)與曲江鄉(xiāng)旅、曲江文旅合作,實(shí)施毛溝、坡溝關(guān)中環(huán)線民宿集群,建設(shè)藍(lán)田“民宿網(wǎng)紅打卡地”。做好下楊寨三星百美民宿后續(xù)建設(shè),加快對(duì)外開(kāi)放運(yùn)營(yíng),形成民宿經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是打包陳家灘、河灣口等18個(gè)村325間閑置校舍,高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外宣傳推介,著力引進(jìn)社會(huì)資本投資,形成普化民宿集群化發(fā)展。
黨建+鄉(xiāng)村振興,加出鄉(xiāng)村“美麗顏值”
緊扣鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針,建設(shè)鄉(xiāng)村振興“雙核”示范村,以聯(lián)村支部和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng),建設(shè)楸樹(shù)廟鄉(xiāng)村振興示范村,輻射帶動(dòng)周邊村同步發(fā)展。以鎮(zhèn)區(qū)改造提升為契機(jī),實(shí)施普化村第二批鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),做實(shí)基礎(chǔ)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做美環(huán)境。同步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),優(yōu)化村莊布局,提升村莊風(fēng)貌,建設(shè)綠地廊景觀,打造民李、韓門寨、普化、景靳等一批美麗鄉(xiāng)村示范村。圍繞把“村道建成風(fēng)景線、村莊建成小公園、農(nóng)戶建成花庭院”,精品化改造農(nóng)戶,精致化建設(shè)鄉(xiāng)村,精細(xì)化美化村莊,村村植樹(shù)增綠,家家種花種草,戶戶都有一片菜園,著力實(shí)現(xiàn)一戶一處景、一村一幅畫、全鎮(zhèn)好風(fēng)光,讓美麗宜居惠及普化千家萬(wàn)戶。
黨建+基層治理,加出生活“幸福賬單”
用好鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等。
文化。
設(shè)施,開(kāi)展經(jīng)常性群眾文化活動(dòng)。推廣藍(lán)田新鄉(xiāng)約,建設(shè)道德小院、文明戶,實(shí)行服務(wù)群眾“敲門行動(dòng)”提升群眾的文明度。積極發(fā)展“楓橋。
經(jīng)驗(yàn)。
”,用好“四級(jí)網(wǎng)格員”,加強(qiáng)村、組、中心戶長(zhǎng)的管理,村長(zhǎng)+組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)+一般戶,做到“一包到底”“一崗多責(zé)”,做好信訪維穩(wěn)、矛盾化解、疫情防控、防火防汛等工作,確保小事不出村,讓群眾更安全、更幸福。
下一步,我們將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)不動(dòng)搖,緊扣建設(shè)“五有六好五示范”綠色藍(lán)田、幸福家園總體要求,圍繞__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃圖,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,走在前列、干在實(shí)處,一起向未來(lái),為建設(shè)一個(gè)更加富裕、美麗、宜居、幸福的新普化而努力奮斗!
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇十四
各位:
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)做出的的重大戰(zhàn)略決策。20xx年,將認(rèn)真落實(shí)黨的十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,按照縣委、縣政府鄉(xiāng)村振興發(fā)展意見(jiàn),結(jié)合園區(qū)實(shí)際,堅(jiān)定走好“農(nóng)企結(jié)合”的發(fā)展路子,開(kāi)啟農(nóng)村二次創(chuàng)業(yè),切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。重點(diǎn)做好以下工作:
一要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”,基層黨員干部是農(nóng)村發(fā)展的帶頭羊。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過(guò)程中,要不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提升黨員干部的干事能力。持續(xù)推進(jìn)抓黨建工作引領(lǐng)作用,創(chuàng)新基層黨組織工作方式;提升村“兩委”班子隊(duì)伍素質(zhì),發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范帶頭作用;加強(qiáng)黨員管理力度,嚴(yán)把“出口”和“入口”,做好不合格黨員處置工作;深化村干部評(píng)議考核機(jī)制,整治基層不正之風(fēng),夯實(shí)農(nóng)村換屆工作基礎(chǔ)。二要提升農(nóng)村法治和德育水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村法治教育的宣傳,提升村干部和村民的法律意識(shí)和素質(zhì);培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚(yáng)真善美,傳播正能量。三要建設(shè)平安鄉(xiāng)村。完善農(nóng)村矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制,做到小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交;深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、村匪村霸、宗族惡勢(shì)力及黃賭毒盜拐騙等違法犯罪行為;引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),嚴(yán)禁利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù);持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村安全隱患治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,杜絕重特大安全事故。
20xx年,園區(qū)將堅(jiān)持“可行可靠、穩(wěn)定持續(xù)”的理念,積極推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)富村工程,一方面提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),提質(zhì)增效,拓寬致富渠道,對(duì)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)積極鼓勵(lì)、支持;另一方面,進(jìn)一步加大招商引資力度,完成園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各村要進(jìn)一步依托園區(qū)優(yōu)勢(shì),以促進(jìn)村民增收致富為目標(biāo),大力發(fā)展勞務(wù)輸出、餐飲、物流、住宿、商貿(mào)等服務(wù)產(chǎn)業(yè),不斷提高非農(nóng)性收入;同時(shí)因地制宜、挖掘特色、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與更多的`產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
按照縣委精神,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),嘗試探索農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化,成立股份合作制經(jīng)濟(jì)組織,推行“政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+科研機(jī)構(gòu)+合作社+農(nóng)戶”的多元股份合作模式,實(shí)現(xiàn)資源變股權(quán)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)村莊、農(nóng)戶共同增收。
一是逐步優(yōu)化園區(qū)空間布局。在園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,合理布局,不破壞農(nóng)村的完整性,因地制宜制定農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展的過(guò)程中保護(hù)鄉(xiāng)村特色,留住鄉(xiāng)愁。二是持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境。以垃圾處理、污水治理、廁所改造、村容村貌整治為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案,加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)垃圾分類,大力開(kāi)展村街硬化、村莊綠化、街巷亮化、保護(hù)古樹(shù)名木,開(kāi)展“散煤清零”、“煤改氣”工程等。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水、電、氣、路、訊、房和衛(wèi)生室、幼兒園、村民代辦中心建設(shè),加快完成現(xiàn)有農(nóng)村危房改造任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
把扶貧、扶技、扶志結(jié)合起來(lái),讓貧困群眾通過(guò)辛勤勞動(dòng)脫貧致富。一方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,幫助有勞動(dòng)能力的貧困人口發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、家庭手工業(yè)、光伏、電商等扶貧產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入渠道。另一方面對(duì)喪失勞動(dòng)能力的特殊貧困人口,綜合實(shí)施社保兜底、醫(yī)療保障救助等扶持政策,確保病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),擼起袖子加油干,苦干實(shí)干拼命干,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,為堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇十五
同志們:
本年度的中央農(nóng)村工作會(huì)議,圍繞新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,對(duì)20__年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出進(jìn)一步的全面戰(zhàn)略部署。
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從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局出發(fā)以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大歷史觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。下面我結(jié)合黨發(fā)展的歷史就如何切實(shí)做好推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接談?wù)勎业囊恍┱J(rèn)識(shí)與大家共同交流學(xué)習(xí)。
一、推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的歷史使命。
沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,直接關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的進(jìn)度和質(zhì)量成色。與加速推進(jìn)的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是“新四化”同步發(fā)展的突出短板。
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中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能照搬國(guó)外大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的模式必須探索出一條具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題既要解決好農(nóng)業(yè)問(wèn)題也要解決好農(nóng)民問(wèn)題。因此在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口高度重視占中國(guó)人口最大多數(shù)的農(nóng)戶群體的福祉增進(jìn)加速農(nóng)戶的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是社會(huì)政治問(wèn)題。
農(nóng)民問(wèn)題始終是中國(guó)革命的基本問(wèn)題。
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歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們農(nóng)為邦本本固邦寧。新中國(guó)成立前從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)沒(méi)有簡(jiǎn)單照搬馬克思主義和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)所倡導(dǎo)的土地國(guó)有制而是采取沒(méi)收封建地主階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有使農(nóng)民從政治上獲得徹底解放經(jīng)濟(jì)上獲得自由。新中國(guó)成立后中國(guó)共產(chǎn)黨不斷探索農(nóng)村社會(huì)主義現(xiàn)代化的道路。_重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線恢復(fù)家庭承包經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基礎(chǔ)性地位穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制并載入《憲法》。_把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寫入黨章成為全黨的共同意志。_提出“實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接”初步形成了引導(dǎo)農(nóng)戶走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的基本政策框架不斷加大政府對(duì)“三農(nóng)”的政策支持力度和對(duì)貧弱農(nóng)戶的直接轉(zhuǎn)移支付力度促進(jìn)普通農(nóng)戶的增收。_以前所未有的濃重筆墨強(qiáng)調(diào)共同富裕提出“十四五”期間要堅(jiān)持以人民為中心原則堅(jiān)持共同富裕方向;扎實(shí)推進(jìn)共同富裕不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感;到2035年實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的目標(biāo)。加速推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接對(duì)于縮小收入差距、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步意義重大。
二、推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接面臨的主要挑戰(zhàn)。
農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)仍是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本面。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的基本力量,農(nóng)戶能否與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接,直接關(guān)系到提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
改革開(kāi)放40多年來(lái),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義市場(chǎng)化進(jìn)程的深化,農(nóng)村中的2億多農(nóng)戶群體已經(jīng)嚴(yán)重分化,初步形成了追求利潤(rùn)最大化、現(xiàn)代化的職業(yè)農(nóng)戶,追求家庭效用最大化的兼業(yè)生計(jì)農(nóng)戶,退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的非農(nóng)化農(nóng)戶,少量維持家庭簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的生存型農(nóng)戶等四大群體。其中,集生產(chǎn)與消費(fèi)雙重屬性于一身的兼業(yè)生計(jì)農(nóng)戶構(gòu)成了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)戶的主體,也是推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的主要目標(biāo)群體和重點(diǎn)任務(wù)所在。
我國(guó)農(nóng)業(yè)仍然沒(méi)有擺脫靠天吃飯的局面,基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)耕地的灌溉面積只有45。9%,并以地表水為主,占灌溉耕地面積的近7成。近年來(lái),為鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,保障國(guó)家糧食安全,國(guó)家不斷加大建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田力度。到2022年,全國(guó)計(jì)劃建成10億畝集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,穩(wěn)定保障1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能。但在地塊細(xì)碎化、經(jīng)營(yíng)分散化的農(nóng)戶中開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),存在著國(guó)家投資缺口大、建設(shè)質(zhì)量難以保障的挑戰(zhàn),特別是在一些丘陵地區(qū),因基建成本高,加上農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng),地塊細(xì)碎,打破農(nóng)戶承包地的產(chǎn)權(quán)邊界、連片平整難度大,造成一些高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田只修了四周外圍的路與渠,被農(nóng)戶戲稱為“鑲金邊工程”。因此,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,必須解決分散農(nóng)戶生產(chǎn)存在的副業(yè)化、兼業(yè)化、老齡化問(wèn)題。
三、推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的重要途徑。
推動(dòng)廣大農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,要從解決農(nóng)戶當(dāng)前存在的小、散、兼、弱等共性問(wèn)題為切入點(diǎn),深化農(nóng)村改革,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,培育好家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社,健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系,發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng),因地制宜,多措并舉,積極探索多模式的發(fā)展路徑。
(一)健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)技推廣體系始終是我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)性力量。這是由農(nóng)業(yè)的多功能屬性,農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共物品性和外部性,以及我國(guó)大國(guó)小農(nóng)的國(guó)情農(nóng)情和發(fā)展階段等多種因素所共同決定的。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技的自立自強(qiáng),加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及其成果的公共推廣應(yīng)用,是牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán),調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶種糧積極性,健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)體系的基本根基所在。
近些年來(lái),立足于農(nóng)戶的生產(chǎn)需求,在糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,以專業(yè)服務(wù)公司(大戶)、農(nóng)機(jī)植保合作社及供銷合作社為代表的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的托管服務(wù),堅(jiān)持不改變農(nóng)戶的獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策主體地位,通過(guò)專業(yè)化、規(guī)?;?、社會(huì)化、集約化的現(xiàn)代科技和機(jī)械裝備服務(wù),促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的直接結(jié)合,讓農(nóng)戶直接分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的節(jié)本增效收益。為構(gòu)建起功能完備的農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)體系,今后應(yīng)引導(dǎo)各類服務(wù)組織按照農(nóng)產(chǎn)品的作物品種,加速構(gòu)建從“種子到筷子”的全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)體系,尤其應(yīng)加大生產(chǎn)前端的良種化應(yīng)用和產(chǎn)后的商品化處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)開(kāi)發(fā),以全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
(二)加快培育農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。從國(guó)際。
經(jīng)驗(yàn)。
看,凡是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家,無(wú)一例外都是農(nóng)民組織化程度高的國(guó)家。農(nóng)戶的組織化程度低,是我國(guó)推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接的最大障礙。黨中央始終高度重視農(nóng)民的組織化問(wèn)題,改革開(kāi)放之初,農(nóng)村全面實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后,中央文件曾多次強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要積極做好為農(nóng)戶提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)等方面的統(tǒng)一服務(wù),解決農(nóng)戶一家一戶解決不了、解決不好、解決了不合算的問(wèn)題。但集體的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)服務(wù)較長(zhǎng)一段時(shí)間未能得到有效解決。
20_年9月21日,
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就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展的第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。隨著土地二輪承包期即將到期,在繼續(xù)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的前提下,應(yīng)不斷完善承包地“三權(quán)分置”制度,在促進(jìn)農(nóng)戶的承包地流轉(zhuǎn)和完善全程化的農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)上共同發(fā)力。在城鎮(zhèn)化速度較快的地區(qū),應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶向家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)服務(wù)大戶、農(nóng)民生產(chǎn)合作社等流轉(zhuǎn)承包地,促進(jìn)土地的連片經(jīng)營(yíng)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),不斷壯大種田能手為主體的家庭農(nóng)場(chǎng)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)耕地質(zhì)量和資源利用率改善的同時(shí),培育一支現(xiàn)代化的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,不斷筑牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)承包地意愿較強(qiáng)的農(nóng)戶,應(yīng)通過(guò)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加速資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”,發(fā)展土地(社區(qū))股份合作社和專業(yè)合作社,通過(guò)合作社的服務(wù)平臺(tái),與各類現(xiàn)代化專業(yè)服務(wù)組織和市場(chǎng)終端商對(duì)接,實(shí)現(xiàn)兼業(yè)農(nóng)戶走上服務(wù)規(guī)?;倪m度規(guī)模經(jīng)營(yíng)道路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化。順應(yīng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的發(fā)展大趨勢(shì),深化戶籍制度改革,不斷完善多層次的社會(huì)保障體系建設(shè),解決進(jìn)城落戶農(nóng)民的后顧之憂,引導(dǎo)進(jìn)城落戶的農(nóng)民按照依法自愿有償原則流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),防止耕地被撂荒或細(xì)碎化。同時(shí),應(yīng)高度重視對(duì)農(nóng)戶的綜合培訓(xùn),特別是增強(qiáng)農(nóng)戶應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力,提升廣大農(nóng)戶的人力資本水平,轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的傳統(tǒng)觀念,全面推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開(kāi)這次鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)************關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示批示精神,就前期鄉(xiāng)村振興工作成果進(jìn)行集中展示,并對(duì)下步工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn),引導(dǎo)全縣上下解放思想,以?shī)^斗的姿態(tài)、歷史的擔(dān)當(dāng),走好新時(shí)代xx鄉(xiāng)村振興之路,全力爭(zhēng)當(dāng)xx市鄉(xiāng)村振興排頭兵。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看文化振興、生態(tài)振興、組織振興),我們一定要不忘初心、不辱使命、不負(fù)重托,持續(xù)發(fā)力、久久為功,為打造鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)xx力量、展現(xiàn)xx擔(dān)當(dāng)。下面,圍繞做好下步鄉(xiāng)村振興工作,我再講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、堅(jiān)持以致富增收為根本,在推動(dòng)就業(yè)上持續(xù)發(fā)力。
在第四個(gè)“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”到來(lái)之際,************代表黨***,向全國(guó)廣大農(nóng)民和工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們致以節(jié)日的祝賀和誠(chéng)摯的慰問(wèn),并提出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民生活芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高?!鄙罡辉J寝r(nóng)民的基本向往,也是鄉(xiāng)村振興的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。前期,圍繞推動(dòng)全面就業(yè),我們對(duì)每個(gè)家庭的就業(yè)狀況、就業(yè)需求進(jìn)行了摸排。下一步,要對(duì)未就業(yè)人員重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)扶持,引導(dǎo)他們參與到社會(huì)化分工中去,強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),在全縣形成勞動(dòng)光榮的價(jià)值認(rèn)同,增強(qiáng)全民增收的可持續(xù)性。一要建立就業(yè)信息庫(kù)。建設(shè)就業(yè)信息庫(kù)的目的是對(duì)未就業(yè)人員和企業(yè)用工需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌握,解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題。在對(duì)群眾的就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息進(jìn)行采集的基礎(chǔ)上,下步還要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位用工情況、用工需求、崗位要求等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理。通過(guò)舉辦招聘會(huì)的方式,定期將未就業(yè)群眾與有用工需求的企業(yè)組織起來(lái),幫助他們精準(zhǔn)對(duì)接,尋求就業(yè)機(jī)會(huì)。二要建立技能培訓(xùn)服務(wù)中心。農(nóng)村的事情,歸根到底還是要靠廣大農(nóng)民來(lái)干。去年,我們累計(jì)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)xx余場(chǎng),培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民xx人,xx人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)已經(jīng)成為了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶頭人,在增加農(nóng)民收入,帶動(dòng)鄰里致富方面發(fā)揮了不可替代的作用。下步,要加快建立全縣技能培訓(xùn)服務(wù)中心,按照“農(nóng)民需要什么我們就培訓(xùn)什么,什么見(jiàn)效快就培訓(xùn)什么”的原則,既邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家授課,也可以邀請(qǐng)先進(jìn)村支部書記、致富能手“現(xiàn)身說(shuō)法”,確保讓愿意留在農(nóng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人有更多創(chuàng)業(yè)渠道、致富點(diǎn)子。三要發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用?!靶列量嗫鄮资辏徊』氐浇夥徘啊?,怎樣避免這種悲劇重演?我看主要是發(fā)揮好保險(xiǎn)的兜底保障作用。近年來(lái),我們扶貧領(lǐng)域探索開(kāi)發(fā)了小額信貸,這個(gè)要推廣到農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,起到良好的兜底保障作用。但目前來(lái)看保險(xiǎn)覆蓋面還不夠廣,農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的覆蓋率僅為xx%,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)也只在xx、xx、xx、xx四種農(nóng)產(chǎn)品中開(kāi)展了試點(diǎn)。下步,要繼續(xù)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立保險(xiǎn)意識(shí)、財(cái)富觀念,增強(qiáng)“保險(xiǎn)也是保收入”的理念,讓群眾在拿到工資的那一刻,先拿出一部分錢來(lái)入保險(xiǎn),防止出現(xiàn)因傷致困,因病、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象,確保廣大群眾持續(xù)脫貧不返貧。
二、堅(jiān)持以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,在打造美麗鄉(xiāng)村上持續(xù)發(fā)力。
************指出“建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。”“要持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)全國(guó)行政村環(huán)境整治全覆蓋,基本解決農(nóng)村的垃圾、污水、廁所問(wèn)題,打造美麗鄉(xiāng)村,為老百姓留住鳥語(yǔ)花香田園風(fēng)光?!蔽覀円瀼芈鋵?shí)好******重要指示精神,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)治水、治污、治廁、環(huán)衛(wèi)保潔、植樹(shù)增綠、農(nóng)業(yè)面源污染整治,讓農(nóng)村的天藍(lán)起來(lái)、水清起來(lái),地綠起來(lái)。具體工作路徑,就是要做到以下幾點(diǎn)。一是打造示范點(diǎn)。村有千百種,特色、風(fēng)情各不同。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,不是千篇一律、千村一樣。例如,浙江省開(kāi)展的“千村示范、萬(wàn)村整治”活動(dòng),將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與村莊基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),形成了差異化的村莊景致和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),走在了全國(guó)前列。我們要學(xué)習(xí)借鑒浙江省的經(jīng)驗(yàn)做法,通過(guò)美麗鄉(xiāng)村示范村和達(dá)標(biāo)村建設(shè),進(jìn)一步挖掘村莊的資源稟賦、特色優(yōu)勢(shì)、風(fēng)土人情,有古文化的村要挖掘古文化,沒(méi)有古文化的可以挖掘現(xiàn)代人文文化,沒(méi)有現(xiàn)代人文文化的可以挖掘特色產(chǎn)業(yè),最終打造風(fēng)格迥異、獨(dú)具特色的“富春山居圖”。二是挖掘閃光點(diǎn)。前期,針對(duì)各村歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣、文化內(nèi)涵等元素,重點(diǎn)打造了多個(gè)特色村莊,形成風(fēng)情帶。要建設(shè)沿河沿線的村莊在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中大有文章可做。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)涉及到沿河沿路的村莊進(jìn)行調(diào)研摸底,弄清家底和底數(shù),建設(shè)好、發(fā)展好。三是繪就新藍(lán)圖。一枝獨(dú)秀不是春,百花齊放春滿園。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“百花齊放、春色滿園”。要充分發(fā)揮示范村的帶動(dòng)作用,按照這個(gè)思路推動(dòng)連片創(chuàng)建,力爭(zhēng)每年完成xx個(gè)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè)。同時(shí)要探索片區(qū)開(kāi)發(fā)模式,特別是做優(yōu)xx等片區(qū)的整體開(kāi)發(fā)和提升工作,達(dá)到片區(qū)錦繡、全面美麗的精彩效果。
三、堅(jiān)持以高效便捷為重點(diǎn),在強(qiáng)化公共服務(wù)上持續(xù)發(fā)力。
如何打通服務(wù)民生的“最后一公里”成為擺在各級(jí)政府面前的一道難題。當(dāng)前,民生最大的短板在農(nóng)村,信息不對(duì)稱、渠道不對(duì)稱、服務(wù)不對(duì)稱等現(xiàn)象,直接影響公共服務(wù)向農(nóng)村延伸和社會(huì)保障水平持續(xù)提升。前期,經(jīng)過(guò)縣委研究決定,采取先試點(diǎn)、后全面鋪開(kāi)的思路,在有能力的村莊建設(shè)鄉(xiāng)村驛站,為群眾提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的服務(wù)。與群眾關(guān)系最緊密的服務(wù)三種。一是優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。當(dāng)前,我國(guó)公共服務(wù)非均等化問(wèn)題比較突出,城鄉(xiāng)之間在公共服務(wù)仍然差距較大,城鄉(xiāng)教育資源也不均衡。這提醒我們,城鄉(xiāng)之間在公共服務(wù)方面還存在很大差距。我們要緊緊抓住群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境、食品藥品安全、社會(huì)治安等問(wèn)題,為村民提供多種形式的服務(wù),讓群眾在家門口就可以享受好的公共服務(wù),這也是建設(shè)服務(wù)驛站最重要的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。二是高效的生產(chǎn)服務(wù)。在全球范圍內(nèi),不少國(guó)家也曾遇到過(guò)鄉(xiāng)村發(fā)展停滯的困境,后來(lái)通過(guò)因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村振興,探索出了獨(dú)具特色的發(fā)展道路。其中,日本鄉(xiāng)村驛站是一個(gè)卓有成效的經(jīng)驗(yàn)。日本鄉(xiāng)村驛站是復(fù)合型多功能的服務(wù)設(shè)施,主要功能包括物流、銷售等,下一步,要學(xué)習(xí)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)做法,在服務(wù)驛站導(dǎo)入電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)服務(wù),改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、種植方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。三是溫馨的生活服務(wù)。近年來(lái),我們堅(jiān)持治污與改廁同步推進(jìn),一年即完成xx座廁所改造,改變了過(guò)去“糞便污水橫流、臭氣熏天”的局面,得到了群眾的一致好評(píng)。下一步,要以建設(shè)服務(wù)驛站為抓手,堅(jiān)持“群眾需要什么,黨委就做什么”思路,把服務(wù)延伸到衣食住行更深層次、更廣角度,為群眾提供溫馨的生活服務(wù)。
四、堅(jiān)持以治理有效為基礎(chǔ),在推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興上持續(xù)發(fā)力。
************指出:“要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記,深化村民自治實(shí)踐,發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序?!蔽覀円凑?*****的要求,下大力氣抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),把鄉(xiāng)村振興各類組織更好統(tǒng)籌起來(lái),把廣大農(nóng)民群眾全面動(dòng)員起來(lái),形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。一要建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織?!敖o錢給物,不如建個(gè)好支部”。能不能選好帶頭人、建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織,決定了鄉(xiāng)村振興的成敗。要以提升組織力為重點(diǎn),以政治素質(zhì)強(qiáng)、道德品行強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、群眾親和力強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為引領(lǐng),健全“三張清單”(換屆負(fù)面清單、任期責(zé)任清單和違諾問(wèn)責(zé)清單)全程管理模式,讓村干部明確任期“干什么、怎么干”,對(duì)那些不能履職、不能踐諾的村干部要堅(jiān)決問(wèn)責(zé),決不能對(duì)村民“放空炮”,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力和水平。二要推動(dòng)人才向基層流動(dòng)。向農(nóng)村基層黨組織派駐“第一書記”,是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的好辦法。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐培養(yǎng),增進(jìn)他們對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)同感、對(duì)農(nóng)村的歸屬感和對(duì)農(nóng)民的親近感,提高“三農(nóng)”工作能力。要加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,明確工作職責(zé),堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)和侵犯農(nóng)民利益行為。要加強(qiáng)考核評(píng)價(jià),提拔重用成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),激發(fā)廣大黨員干部服務(wù)基層、一線鍛煉的積極性,形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的良好格局。三要構(gòu)建文明鄉(xiāng)風(fēng)。相較于城縣,鄉(xiāng)村的熟人社會(huì)特征更為明顯,村里人更加看重名聲名望和鄰里評(píng)價(jià)。因此,一個(gè)好典型、好榜樣對(duì)營(yíng)造良好村風(fēng)民風(fēng)具有巨大的推動(dòng)作用。要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以xx學(xué)習(xí)教育為契機(jī),推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建向農(nóng)村延伸,常態(tài)化開(kāi)展“身邊人講身邊事”活動(dòng),廣泛開(kāi)展“文明家庭”、“優(yōu)秀黨員家庭”、“最美村民”等評(píng)選表彰,推樹(shù)崗位建功、為民服務(wù)等先進(jìn)典型,大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的淳樸鄉(xiāng)風(fēng)。要深化移風(fēng)易俗,充分發(fā)揮紅白理事會(huì)作用,大力推廣喜事新辦、喪事儉辦,旗幟鮮明反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大操大辦、封建迷信,讓文明新風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村每個(gè)角落,形成勤儉節(jié)約、崇尚科學(xué)的文明生活方式。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇二
當(dāng)前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱,氣候變化挑戰(zhàn)突出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)極為繁重艱巨。黨中央認(rèn)為,從容應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,必須著眼國(guó)家重大戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作,接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
做好2022年“三農(nóng)”工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
一、全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。
(一)穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量。堅(jiān)持中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國(guó)糧,全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核,確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量,不斷提高主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力,切實(shí)穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率,確保產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食基本自給。推進(jìn)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力開(kāi)展綠色高質(zhì)高效行動(dòng),深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,提升糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。推進(jìn)黃河流域農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水,通過(guò)提升用水效率、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),穩(wěn)定糧食播種面積。積極應(yīng)對(duì)小麥晚播等不利影響,加強(qiáng)冬春田間管理,促進(jìn)弱苗轉(zhuǎn)壯。
(二)大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。加大耕地輪作補(bǔ)貼和產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度,集中支持適宜區(qū)域、重點(diǎn)品種、經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體,在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,在東北地區(qū)開(kāi)展糧豆輪作,在xx省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進(jìn)水改旱、稻改豆試點(diǎn),在長(zhǎng)江流域開(kāi)發(fā)冬閑田擴(kuò)種油菜。開(kāi)展鹽堿地種植大豆示范。支持?jǐn)U大油茶種植面積,改造提升低產(chǎn)林。
(三)保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。加大力度落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長(zhǎng)效性支持政策,穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能,防止生產(chǎn)大起大落。加快擴(kuò)大牛羊肉和奶業(yè)生產(chǎn),推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范。穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積,提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量。穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量,大力推進(jìn)北方設(shè)施蔬菜、南菜北運(yùn)基地建設(shè),提高蔬菜應(yīng)急保供能力。完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策。探索開(kāi)展糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)。開(kāi)展天然橡膠老舊膠園更新改造試點(diǎn)。
(四)合理保障農(nóng)民種糧收益。按照讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性的目標(biāo)要求,健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制。2022年適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià),穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策,實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度,創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷區(qū)合作機(jī)制。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧、種好糧。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù),開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營(yíng)銷等,提高種糧綜合效益。
(五)統(tǒng)籌做好重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,推動(dòng)建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品供需信息發(fā)布制度,分類分品種加強(qiáng)調(diào)控和應(yīng)急保障。深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制改革,開(kāi)展專項(xiàng)整治,依法從嚴(yán)懲治系統(tǒng)性腐敗。加強(qiáng)智能糧庫(kù)建設(shè),促進(jìn)人防技防相結(jié)合,強(qiáng)化糧食庫(kù)存動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。做好化肥等農(nóng)資生產(chǎn)儲(chǔ)備調(diào)運(yùn),促進(jìn)保供穩(wěn)價(jià)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,落實(shí)糧食節(jié)約行動(dòng)方案,深入推進(jìn)產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)加消全鏈條節(jié)糧減損,強(qiáng)化糧食安全教育,反對(duì)食物浪費(fèi)。
二、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。
(六)落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé),嚴(yán)守18億畝耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的順序,統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線,把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)足額帶位置逐級(jí)分解下達(dá),由中央和地方簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。分類明確耕地用途,嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序,耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵(lì)利用“四荒”資源,不與糧爭(zhēng)地。落實(shí)和完善耕地占補(bǔ)平衡政策,建立補(bǔ)充耕地立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、管護(hù)全程監(jiān)管機(jī)制,確保補(bǔ)充可長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地產(chǎn)能與所占耕地相當(dāng)。改進(jìn)跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌管理辦法。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化耕地用途管制,嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。鞏固提升受污染耕地安全利用水平。穩(wěn)妥有序開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治試點(diǎn)。鞏固“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治成果。落實(shí)工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地審查審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。
(七)全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù)。多渠道增加投入,2022年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝,累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積4億畝。統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施高效節(jié)水灌溉與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各地要加大中低產(chǎn)田改造力度,提升耕地地力等級(jí)。研究制定增加農(nóng)田灌溉面積的規(guī)劃。實(shí)施重點(diǎn)水源和重大引調(diào)水等水資源配置工程。加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造力度,在水土資源條件適宜地區(qū)規(guī)劃新建一批現(xiàn)代化灌區(qū),優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。深入推進(jìn)國(guó)家黑土地保護(hù)工程。實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作8000萬(wàn)畝。積極挖掘潛力增加耕地,支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開(kāi)發(fā)為耕地。研究制定鹽堿地綜合利用規(guī)劃和實(shí)施方案。分類改造鹽堿地,推動(dòng)由主要治理鹽堿地適應(yīng)作物向更多選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變。支持鹽堿地、干旱半干旱地區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)全國(guó)第三次土壤普查。
(八)大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集,強(qiáng)化精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)。推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,實(shí)行“揭榜掛帥”、“部省聯(lián)動(dòng)”等制度,開(kāi)展長(zhǎng)周期研發(fā)項(xiàng)目試點(diǎn)。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。開(kāi)展重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助試點(diǎn)。貫徹落實(shí)種子法,實(shí)行實(shí)質(zhì)性派生品種制度,強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等違法犯罪行為。
(九)提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平。全面梳理短板弱項(xiàng),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備工程化協(xié)同攻關(guān),加快大馬力機(jī)械、丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機(jī)械、高端智能機(jī)械研發(fā)制造并納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃予以長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,優(yōu)化補(bǔ)貼兌付方式。完善農(nóng)機(jī)性能評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具有進(jìn)有出、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ),重點(diǎn)支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復(fù)合種植、油菜籽收獲等農(nóng)機(jī),推廣大型復(fù)合智能農(nóng)機(jī)。推動(dòng)新生產(chǎn)農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。開(kāi)展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。
(十)加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設(shè)施。集中建設(shè)育苗工廠化設(shè)施。鼓勵(lì)發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設(shè)施。推動(dòng)水肥一體化、飼喂自動(dòng)化、環(huán)境控制智能化等設(shè)施裝備技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上,探索利用可開(kāi)發(fā)的空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
(十一)有效防范應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害。加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)和投入力度。修復(fù)水毀災(zāi)損農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)溝渠疏浚以及水庫(kù)、泵站建設(shè)和管護(hù)。加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),增強(qiáng)極端天氣應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè),落實(shí)屬地責(zé)任,配齊配強(qiáng)專業(yè)人員,實(shí)行定責(zé)定崗定人,確保非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動(dòng)植物重大疫病防控責(zé)有人負(fù)、活有人干、事有人管。做好人獸共患病源頭防控。加強(qiáng)外來(lái)入侵物種防控管理,做好普查監(jiān)測(cè)、入境檢疫、國(guó)內(nèi)防控,對(duì)已傳入并造成嚴(yán)重危害的,要“一種一策”精準(zhǔn)治理、有效滅除。加強(qiáng)中長(zhǎng)期氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)影響研究。
三、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(十二)完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。精準(zhǔn)確定監(jiān)測(cè)對(duì)象,將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè)范圍,簡(jiǎn)化工作流程,縮短認(rèn)定時(shí)間。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的因?yàn)?zāi)因病因疫等苗頭性問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助、醫(yī)療保障等幫扶措施。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶責(zé)任落實(shí),確保工作不留空檔、政策不留空白。繼續(xù)開(kāi)展鞏固脫貧成果后評(píng)估工作。
(十三)促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。推動(dòng)脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,讓脫貧群眾生活更上一層樓。鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,提高脫貧人口家庭經(jīng)營(yíng)性收入。逐步提高中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板,強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。鞏固光伏扶貧工程成效,在有條件的脫貧地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。壓實(shí)就業(yè)幫扶責(zé)任,確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。深化東西部勞務(wù)協(xié)作,做好省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。延續(xù)支持幫扶車間發(fā)展優(yōu)惠政策。發(fā)揮以工代賑作用,具備條件的可提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。
(十四)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目。編制國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案。做好國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣科技特派團(tuán)選派,實(shí)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)制度,有計(jì)劃開(kāi)展教育、醫(yī)療干部人才組團(tuán)式幫扶。建立健全國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。加大對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣信貸資金投入和保險(xiǎn)保障力度。完善易地搬遷集中安置區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù),持續(xù)加大安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度,開(kāi)展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)搬遷群眾戶籍管理、合法權(quán)益保障、社會(huì)融入等工作舉措,提升安置社區(qū)治理水平。
(十五)推動(dòng)脫貧地區(qū)幫扶政策落地見(jiàn)效。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,細(xì)化落實(shí)過(guò)渡期各項(xiàng)幫扶政策,開(kāi)展政策效果評(píng)估。拓展東西部協(xié)作工作領(lǐng)域,深化區(qū)縣、村企、學(xué)校、醫(yī)院等結(jié)對(duì)幫扶。在東西部協(xié)作和對(duì)口支援框架下,繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑。持續(xù)做好中央單位定點(diǎn)幫扶工作。扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作。創(chuàng)建消費(fèi)幫扶示范城市和產(chǎn)地示范區(qū),發(fā)揮脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)作用。
四、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。
(十六)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)大縣聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),引導(dǎo)企業(yè)到產(chǎn)地發(fā)展糧油加工、食品制造。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,繼續(xù)支持創(chuàng)建一批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計(jì)劃。支持農(nóng)民直接經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂(lè)特色村(點(diǎn))發(fā)展。將符合要求的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目納入科普基地和中小學(xué)學(xué)農(nóng)勞動(dòng)實(shí)踐基地范圍。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村。促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng),推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,完善全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全追溯體系。加快落實(shí)保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策。
(十七)大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)。支持大中城市疏解產(chǎn)業(yè)向縣域延伸,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展縣域范圍內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。加強(qiáng)縣域基層創(chuàng)新,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。加快完善縣城產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。引導(dǎo)具備條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū),推動(dòng)重點(diǎn)村發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場(chǎng)。
(十八)加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)。加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局,實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程,鼓勵(lì)發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、“一點(diǎn)多能”的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn),推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送,促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。支持大型流通企業(yè)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系。推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,整縣推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),促進(jìn)合作聯(lián)營(yíng)、成網(wǎng)配套。支持供銷合作社開(kāi)展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng),建設(shè)縣域集采集配中心。
(十九)促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)各類農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策。發(fā)揮大中城市就業(yè)帶動(dòng)作用。實(shí)施縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè),規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。大力開(kāi)展適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓(xùn)和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)。合理引導(dǎo)靈活就業(yè)農(nóng)民工按規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(二十)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化,加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用,推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收,支持秸稈綜合利用。建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況評(píng)價(jià)。開(kāi)展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程,復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)、草原休養(yǎng)生息??茖W(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化。支持牧區(qū)發(fā)展和牧民增收,落實(shí)第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。研發(fā)應(yīng)用減碳增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù),探索建立碳匯產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。鞏固長(zhǎng)江禁漁成果,強(qiáng)化退捕漁民安置保障,加強(qiáng)常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管。強(qiáng)化水生生物養(yǎng)護(hù),規(guī)范增殖放流。構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。出臺(tái)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)。
五、扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二十一)健全鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制。落實(shí)鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求,堅(jiān)持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與,啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案,因地制宜、有力有序推進(jìn)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè),不盲目拆舊村、建新村,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè),避免無(wú)效投入造成浪費(fèi),防范村級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,科學(xué)確定村莊分類,加快推進(jìn)有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃,嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。開(kāi)展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范,健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測(cè)評(píng)估、警示退出、撤并事前審查等機(jī)制。保護(hù)特色民族村寨。實(shí)施“拯救老屋行動(dòng)”。推動(dòng)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批,規(guī)范項(xiàng)目管理,提高資金績(jī)效。總結(jié)推廣村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán),以縣域?yàn)閱挝唤M織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單。
(二十二)接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁,具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所,統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理;不具備條件的可建設(shè)衛(wèi)生旱廁。鞏固戶廁問(wèn)題摸排整改成果。分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,優(yōu)先治理人口集中村莊,不適宜集中處理的推進(jìn)小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量,加強(qiáng)村莊有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè),推進(jìn)就地利用處理。深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)。
(二十三)扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上等級(jí)公路、較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和危橋改造。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路路況自動(dòng)化檢測(cè)。推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)改造,配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備。深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進(jìn)農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)。實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震改造,完善農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房安全隱患整治。
(二十四)大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實(shí)際問(wèn)題,拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。加快推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),研究制定發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,持續(xù)開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二十五)加強(qiáng)基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),推動(dòng)基本公共服務(wù)供給由注重機(jī)構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變。實(shí)施新一輪學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,多渠道加快農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源建設(shè),辦好特殊教育。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè),實(shí)施醫(yī)保按總額付費(fèi),加強(qiáng)監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。推動(dòng)農(nóng)村基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保信息化建設(shè),強(qiáng)化智能監(jiān)控全覆蓋,加強(qiáng)醫(yī)療保障基金監(jiān)管。落實(shí)對(duì)特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,分類落實(shí)村醫(yī)養(yǎng)老保障、醫(yī)保等社會(huì)保障待遇。提升縣級(jí)敬老院失能照護(hù)能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平,鼓勵(lì)在有條件的村莊開(kāi)展日間照料、老年食堂等服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)和社會(huì)工作服務(wù),實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。健全分層分類的社會(huì)救助體系,切實(shí)保障困難農(nóng)民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關(guān)愛(ài)聯(lián)系制度,經(jīng)常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。
六、突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
(二十六)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé),深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),全面開(kāi)展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織。發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。完善村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題經(jīng)村黨組織研究討論機(jī)制,全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。深入開(kāi)展市縣巡察,強(qiáng)化基層監(jiān)督,加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通協(xié)作、有效銜接,強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)。推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。推廣村級(jí)組織依法自治事項(xiàng)、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)等清單制,規(guī)范村級(jí)組織機(jī)構(gòu)牌子和證明事項(xiàng),推行村級(jí)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)“一張表”制度,減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。
(二十七)創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺(tái)載體。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心等平臺(tái)開(kāi)展對(duì)象化分眾化宣傳教育,弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。探索統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展的具體方式,完善全國(guó)文明村鎮(zhèn)測(cè)評(píng)體系。啟動(dòng)實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。整合文化惠民活動(dòng)資源,支持農(nóng)民自發(fā)組織開(kāi)展村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng)。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)耕文化傳承保護(hù),推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。推廣積分制等治理方式,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用,推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習(xí)俗改革,開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
(二十八)切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)。創(chuàng)建一批“楓橋式公安派出所”、“楓橋式人民法庭”。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),持續(xù)打擊“村霸”。防范黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力等對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)的侵蝕和影響。依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黃賭毒和侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育。加強(qiáng)基層社會(huì)心理服務(wù)和危機(jī)干預(yù),構(gòu)建一站式多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村宗教工作力量。統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急管理與鄉(xiāng)村治理資源整合,加快推進(jìn)農(nóng)村應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端建設(shè),指導(dǎo)做好人員緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。開(kāi)展農(nóng)村交通、消防、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、食品藥品安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)治理,依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售假冒偽劣農(nóng)資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設(shè)。落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制責(zé)任。健全農(nóng)村新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施。
七、加大政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新力度。
(二十九)擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,壓實(shí)地方政府投入責(zé)任。加強(qiáng)考核監(jiān)督,穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。支持地方政府發(fā)行政府債券用于符合條件的鄉(xiāng)村振興公益性項(xiàng)目。提高鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理和監(jiān)督。
(三十)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。對(duì)機(jī)構(gòu)法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域、資金主要用于鄉(xiāng)村振興的地方法人金融機(jī)構(gòu),加大支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度,實(shí)施更加優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金政策。支持各類金融機(jī)構(gòu)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期信貸模式。加快農(nóng)村信用社改革,完善?。ㄗ灾螀^(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社治理機(jī)制,穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)。完善鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度,開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估。深入開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)戶信用貸款。加強(qiáng)農(nóng)村金融知識(shí)普及教育和金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。優(yōu)化完善“保險(xiǎn)+期貨”模式。強(qiáng)化涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分擔(dān)和補(bǔ)償,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用。
(三十一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)使用農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家。啟動(dòng)“神農(nóng)英才”計(jì)劃,加快培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深入推行科技特派員制度。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)。落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘傾斜政策,對(duì)縣以下基層專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展職稱評(píng)聘“定向評(píng)價(jià)、定向使用”工作,對(duì)中高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列。完善耕讀教育體系。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),支持辦好涉農(nóng)高等學(xué)校和職業(yè)教育。培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才。鼓勵(lì)地方出臺(tái)城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的激勵(lì)政策。
(三十二)抓好農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整縣試點(diǎn)。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)體系,探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),規(guī)范開(kāi)展房地一體宅基地確權(quán)登記。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。推動(dòng)開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資。依法依規(guī)有序開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)。深化集體林權(quán)制度改革。健全農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)管理制度。開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。制定新階段深化農(nóng)村改革實(shí)施方案。
八、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
(三十三)壓實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法,明確中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任,強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。開(kāi)展省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核制度,鼓勵(lì)地方對(duì)考核排名靠前的市縣給予適當(dāng)激勵(lì),對(duì)考核排名靠后、履職不力的進(jìn)行約談。落實(shí)各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度。借鑒推廣xx“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)地方黨委和政府開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流學(xué)習(xí)等務(wù)實(shí)管用活動(dòng)。開(kāi)展《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》實(shí)施總結(jié)評(píng)估。加強(qiáng)集中換屆后各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是分管“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。
(三十四)建強(qiáng)黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮“三農(nóng)”工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用,一體承擔(dān)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興議事協(xié)調(diào)職責(zé)。推進(jìn)各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)規(guī)范化制度化建設(shè),建立健全重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè),充實(shí)工作力量,完善運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職責(zé)。
(三十五)抓點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面展開(kāi)。開(kāi)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,采取先創(chuàng)建后認(rèn)定方式,分級(jí)創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興,深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。按規(guī)定建立鄉(xiāng)村振興表彰激勵(lì)制度。
讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,真抓實(shí)干,埋頭苦干,奮力開(kāi)創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇三
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,制定十大產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案,出臺(tái)《xx2021年-2023年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于2022年全縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接后評(píng)估工作匯報(bào),希望大家喜歡。
根據(jù)安排,由我匯報(bào)xx縣鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作,不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。xx縣始終堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記視察重要講話精神和對(duì)鄉(xiāng)村振興系列批示指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨的十九大精神和省、市系列全會(huì)精神,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委的決策部署上來(lái),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持共同富裕前進(jìn)方向,在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)上,接續(xù)鄉(xiāng)村發(fā)展愿景,順應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往,全力在脫貧攻堅(jiān)成果上抓鞏固、促拓展,奮力在鄉(xiāng)村振興上出實(shí)績(jī)、開(kāi)新局。
一、總體概況。
百舸爭(zhēng)流千帆盡,不待須臾自?shī)^蹄。銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作以來(lái),xx縣堅(jiān)持鞏固xx個(gè)貧困村出列、xx萬(wàn)人貧困人口穩(wěn)定脫貧的寶貴成果,繼續(xù)堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村同頻發(fā)力,遵循“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總綱領(lǐng),圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興、文化振興、組織振興”總思路,落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求,持續(xù)深化“三落實(shí)一鞏固”,加快從解決“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、從突出到人到戶轉(zhuǎn)向推動(dòng)區(qū)域發(fā)展、從以政府投入為主轉(zhuǎn)向政府市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合“三個(gè)轉(zhuǎn)變”要求,抓住省支持鄉(xiāng)村振興“重點(diǎn)推進(jìn)縣”機(jī)遇,壯大縣域經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)自我發(fā)展能力。用好五年過(guò)渡期政策,聚焦就業(yè)和“3+1”保障等重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié),建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制,完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持,深化拓展東西部協(xié)作成效,深入推進(jìn)xx省級(jí)鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)和紅色美麗村莊建設(shè),加快市級(jí)集成示范點(diǎn)和重點(diǎn)推進(jìn)類試點(diǎn)村打造,帶動(dòng)一批鄉(xiāng)村振興示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范帶,工作整合到一張藍(lán)圖下,資源序展在一個(gè)平臺(tái)上。在常態(tài)走訪排查和深度、有力、迅速地自查自改中,規(guī)模性返貧底線磐石高筑,一條鄉(xiāng)村發(fā)展新坦途正徐徐展開(kāi)。
二、工作開(kāi)展情況。
(一)聚焦平穩(wěn)過(guò)渡,蓄力脫貧成果確保目標(biāo)不降。
1.在“四個(gè)不摘”上抓責(zé)任。
一是堅(jiān)定履行“摘帽不摘責(zé)任”。x月x日掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局;x月x日成立縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抽調(diào)xx名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦公室x月底均已成立;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室持續(xù)落實(shí)主體責(zé)任,狠抓統(tǒng)籌調(diào)度;成員部門嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主體責(zé)任,研究出臺(tái)各自行業(yè)領(lǐng)域政策并保持穩(wěn)定。
二是持續(xù)落實(shí)“摘帽不摘政策”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,制定十大產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案,出臺(tái)《xx2021年-2023年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》,2021年全縣共承保農(nóng)戶xx萬(wàn)戶,涉及保費(fèi)xx萬(wàn)元;深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,摸排完成xx個(gè)村xx戶。就業(yè)幫扶方面,制定《xx縣2021年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要點(diǎn)》,累計(jì)摸排返鄉(xiāng)勞動(dòng)力xx人次,共開(kāi)展農(nóng)民全員培訓(xùn)xx人次,累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力xx人,全縣xx家就業(yè)扶貧車間吸納xx名脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè);舉辦勞務(wù)協(xié)作專場(chǎng)招聘會(huì)xx場(chǎng),組織輸送xx名勞動(dòng)力省外就業(yè),搬遷有勞動(dòng)力家庭實(shí)現(xiàn)一戶一人就業(yè)以上。易地搬遷方面,2021年?duì)幦∫椎胤鲐毎徇w后續(xù)扶持專項(xiàng)資金xx萬(wàn)元,實(shí)施后續(xù)扶持項(xiàng)目xx個(gè)。在安置點(diǎn)內(nèi)注入了社會(huì)主義核心價(jià)值觀、講文明·樹(shù)新風(fēng)、溫馨提示等正能量文化宣傳內(nèi)容xx余幅,開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),極大地豐富社區(qū)居民的精神文化生活。
三是不斷深化“摘帽不摘幫扶”。繼續(xù)選派xx名第一書記和駐村干部到xx個(gè)“五類村”開(kāi)展工作,同步調(diào)整優(yōu)化xx個(gè)“xx類村”駐村工作隊(duì),選派xx余名干部,全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶所有脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)重大困難戶等重點(diǎn)人群,幫扶干部每月到村走訪不少于xx次。四是嚴(yán)格執(zhí)行“摘帽不摘監(jiān)管”。對(duì)“3+1”保障、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地搬遷等重點(diǎn)工作持續(xù)開(kāi)展監(jiān)管督導(dǎo)。今年以來(lái),聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展督查指導(dǎo)xx次,開(kāi)展大排查工作督查指導(dǎo)及問(wèn)題整改專項(xiàng)督查xx次,開(kāi)展“四個(gè)不摘”工作督查xx次。市鄉(xiāng)村振興局赴xx開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員部門開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)度xx次。我縣“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指數(shù)”上半年考核在全省二類地區(qū)排名第xx位。中央、省、市各級(jí)各部門反饋我縣xx大類xx個(gè)問(wèn)題,均已完成整改,整改材料已收集歸檔;通過(guò)督查、自查、舉一反三排查共發(fā)現(xiàn)xx個(gè)方面xx個(gè)問(wèn)題,已完成整改,整改材料已收集歸檔并錄入鄉(xiāng)村振興云銷號(hào)。
2.在“3+1”保障上強(qiáng)鞏固。
一是教育成果不斷鞏固。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”責(zé)任制、控輟保學(xué)督促?gòu)?fù)學(xué)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)檢查和考核問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制,按照“一人一案”,對(duì)xx名殘疾兒童少年開(kāi)展了送教上門工作,家長(zhǎng)、學(xué)生認(rèn)可度高。2021年春季學(xué)期學(xué)生資助資已全面兌現(xiàn)到位,共資助學(xué)生xx人次,資助金xx萬(wàn)元;2021年秋季學(xué)期相關(guān)教育資助工作已全面部署,正在按資助流程開(kāi)展;國(guó)家生源地貸款金額xx萬(wàn)元,解決xx名大學(xué)生學(xué)費(fèi)問(wèn)題。統(tǒng)籌部門專項(xiàng)資金和縣自籌資金xx萬(wàn)元,資助高考成績(jī)優(yōu)異的困難學(xué)子xx名。
二是基本醫(yī)療持續(xù)落實(shí)。抓牢醫(yī)保政策宣傳,不斷提高城鄉(xiāng)居民對(duì)醫(yī)保政策的知曉率,目前共發(fā)放宣傳折頁(yè)xx萬(wàn)余份,張貼宣傳大型海報(bào)xx余張;盯實(shí)城鄉(xiāng)居民參保和特殊人群參保,實(shí)現(xiàn)特殊人員參保征繳線上直接資助,確保了“脫貧戶、易地扶貧搬遷戶、低保戶、邊緣戶”動(dòng)態(tài)參保應(yīng)保盡保。2021年全縣城鄉(xiāng)居民參保xx人,總體參保目標(biāo)達(dá)98%以上,產(chǎn)生住院費(fèi)用xx萬(wàn)元,統(tǒng)籌基金支付xx萬(wàn)元,大病支付xx萬(wàn)元,醫(yī)療救助xx萬(wàn)元,不漏一戶一人。
三是住房安全保障高效。持續(xù)落實(shí)危房改造普惠性政策,每月開(kāi)展住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)上報(bào),排查農(nóng)村住房xx棟,xx戶因?yàn)?zāi)造成的隱患房屋已改造修繕,暫無(wú)其他因危房返貧、致貧情況。調(diào)整危房補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村振興宜居農(nóng)房建設(shè)。四是安全人飲全程跟進(jìn)。開(kāi)展千人以下水源點(diǎn)監(jiān)測(cè)xx處,千人以上水源點(diǎn)監(jiān)測(cè)xx處,組織管水員培訓(xùn)xx余人次,開(kāi)發(fā)xx個(gè)公益性管水員崗位。制作農(nóng)村飲水安全宣傳手冊(cè)xx萬(wàn)冊(cè),發(fā)放宣傳畫報(bào)xx套,對(duì)全縣近xx處集中式飲水工程消毒設(shè)備進(jìn)行更換或完善,對(duì)xx處提水泵進(jìn)行維修更換。排查農(nóng)村人飲工程xx處,均已落實(shí)保障措施。
3.在防返貧監(jiān)測(cè)上出實(shí)招。
一是不斷深化機(jī)制保障。出臺(tái)《xx縣防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制實(shí)施細(xì)則》《xx縣“民生?!背斜7?wù)方案》《xx縣“防貧?!背斜7?wù)方案》,為xx戶xx人購(gòu)買民生保xx萬(wàn)元,為xx名脫貧人口購(gòu)買防貧保xx萬(wàn)元。
二是堅(jiān)持一體調(diào)度。嚴(yán)格落實(shí)“月調(diào)度、月監(jiān)測(cè)、月研判”工作調(diào)度機(jī)制,每月12日前完成村級(jí)排查、15日前完成村級(jí)核實(shí)、23日前完成部門比對(duì)數(shù)據(jù)核實(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、28日前完成鄉(xiāng)級(jí)公示、月底前完成縣級(jí)綜合研判。
三是精準(zhǔn)細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。1-11月份省、市通過(guò)《xx》扶貧通報(bào)反饋我縣預(yù)警線索xx條,縣直部門比對(duì)反饋線索xx條,干部摸排線索xx條,農(nóng)戶申請(qǐng)xx條,共處置預(yù)警線索xx條,通過(guò)研判納入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理x戶。
4.在項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施上謀效益。
一是有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2021年,中央、省下達(dá)我縣財(cái)政銜接補(bǔ)助(扶貧)資金xx萬(wàn)元,其中:中央資金xx萬(wàn)元,省級(jí)資金xx萬(wàn)元。共立項(xiàng)安排項(xiàng)目xx個(gè),開(kāi)工率、備案率、公示公告率100%;撥付項(xiàng)目資金xx萬(wàn)元,撥付率100%;竣工項(xiàng)目xx個(gè),竣工率89.9%;已使用報(bào)賬資金xx萬(wàn)元,報(bào)賬率93.9%。
二是嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)清理。按照《xx扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法》文件要求,今年以來(lái),共清理了2012年以來(lái)的扶貧項(xiàng)目xx個(gè),清理各類扶貧資金xx億元,形成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)總規(guī)模xx億元,共確權(quán)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)xx億元,確權(quán)率100%。
三是認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目排查。國(guó)務(wù)院大督查后,我縣對(duì)xx萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展了2次專項(xiàng)排查,排查了2016-2020年xx萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目xx個(gè),涉及資金xx億元,對(duì)存在資產(chǎn)閑置的產(chǎn)業(yè)大棚等均已提出盤活資產(chǎn)處置意見(jiàn)。
四是如期完成x行項(xiàng)目。至2014年項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),爭(zhēng)取到x行貸款資金xx萬(wàn)元,涉及合作社建設(shè)、產(chǎn)業(yè)路及配套、培訓(xùn)、項(xiàng)目管理及監(jiān)測(cè)四個(gè)子項(xiàng)目,目前均全面完成項(xiàng)目建設(shè),竣工率100%。項(xiàng)目主要用于發(fā)展茶葉、中藥材、水果、馬鈴薯等4個(gè)產(chǎn)業(yè)。
五是全員培訓(xùn)成效明顯。我縣今年培訓(xùn)任務(wù)xx人,目前已完成xx人,超額完成;已開(kāi)展農(nóng)村致富帶頭人縣內(nèi)培訓(xùn)xx期,培訓(xùn)xx人,完成任務(wù)數(shù)的xx%,疫情原因,余下xx按要求再培訓(xùn)。
六是小額信貸運(yùn)行精準(zhǔn)。今年來(lái),新增貸款xx戶,金額xx萬(wàn)元;現(xiàn)余貸款xx戶,金額xx萬(wàn)元;今年前三季度貼息xx戶,貼息金額xx萬(wàn)元。
5.在東西部協(xié)作上啟征程。
國(guó)家新一輪?wèn)|西部協(xié)作關(guān)系調(diào)整以來(lái),xx組團(tuán)、xx兩地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、兩省、兩市東西部協(xié)作決策部署,緊緊圍繞“xx所需、xx組團(tuán)所能”同頻發(fā)力。
一是高層互訪緊密。2021年以來(lái),xx組團(tuán)黨委(政府)主要負(fù)責(zé)同志或分管同志帶隊(duì)到xx縣開(kāi)展對(duì)接xx次,xx縣委、縣政府主要或分管負(fù)責(zé)同志到xx組團(tuán)開(kāi)展對(duì)接xx次。簽訂xx組團(tuán)和xx縣人民政府“十四五”時(shí)期東西部協(xié)作協(xié)議。
二是人才交流頻繁。xx省已派駐xx名干部赴xx掛職,派遣醫(yī)生、教師各xx人,農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)、金融專業(yè)人才各xx人到xx交流;xx縣選派xx名干部到xx市xx跟崗學(xué)習(xí),派遣xx名專業(yè)技術(shù)人員到xx組團(tuán)跟崗學(xué)習(xí)。
三是項(xiàng)目推進(jìn)有力。2021年實(shí)施項(xiàng)目xx個(gè),已爭(zhēng)取到位資金xx萬(wàn)元,項(xiàng)目開(kāi)工率100%,公示公告率為100%,已竣工項(xiàng)目xx個(gè),竣工率xx%,報(bào)賬資金xx萬(wàn)元,報(bào)賬率xx%。
四是產(chǎn)業(yè)協(xié)作高效。xx代表團(tuán)赴xx投資考察xx次,簽約xx個(gè)項(xiàng)目總投資xx億元,目前到位資金xx億。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園xx個(gè)。組織到幫扶城市開(kāi)展xx農(nóng)特產(chǎn)品推介活動(dòng)xx次。
五是勞務(wù)輸出順暢。雙方就業(yè)部門分別設(shè)立勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站,共計(jì)召開(kāi)勞務(wù)專場(chǎng)招聘會(huì)xx次,xx組團(tuán)為我縣提供就業(yè)崗位xx個(gè),累計(jì)參加企業(yè)xx余家,幫助農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)xx人。六是消費(fèi)協(xié)作可觀。完成協(xié)作帶動(dòng)農(nóng)畜牧產(chǎn)品銷售額xx萬(wàn)元,開(kāi)展消費(fèi)幫扶帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)xx人。
(二)聚焦五大振興,凝聚多方合力確保靶心不散。
1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)振興,筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)。
圍繞“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、布局規(guī)?;?、管理數(shù)字化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體思路,切實(shí)做到“選好品種、做好品質(zhì)、塑好品牌、抓好品相、提升品味”,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化水平,全力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
一是做強(qiáng)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。利用現(xiàn)有資源稟賦和優(yōu)勢(shì),立足“中國(guó)xx之鄉(xiāng)”,圍繞“x帶x區(qū)”布局茶產(chǎn)業(yè),大力培育“xx茶”品牌和龍頭企業(yè)。全縣茶園總面積xx萬(wàn)畝,投產(chǎn)茶園xx萬(wàn)畝,產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,產(chǎn)值xx億元。
二是做深中藥材產(chǎn)業(yè)。以“1+2+n”(即xx+xx和xx+xx、xx、xx等)工作思路,新植中藥材面積xx萬(wàn)畝,總面積xx萬(wàn)畝,產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,產(chǎn)值xx億元。
三是做優(yōu)果蔬菌產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)布局xx、xx、xx、xx、xx優(yōu)勢(shì)水果,現(xiàn)有面積xx萬(wàn)畝,投產(chǎn)面積xx萬(wàn)畝、產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,產(chǎn)值xx億元。發(fā)展時(shí)令蔬菜,播種面積xx萬(wàn)畝,產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,產(chǎn)值xx億元。構(gòu)建東西部?jī)蓚€(gè)食用菌產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展xx、xx、xx等食用菌xx萬(wàn)棒(畝),產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,產(chǎn)值xx億元。
四是做特林下經(jīng)濟(jì)。利用xx特色生態(tài)優(yōu)勢(shì)和林業(yè)資源,統(tǒng)籌一般發(fā)展區(qū)、鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)林地資源,結(jié)合國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)項(xiàng)目,大力發(fā)展林菌、林藥等林下經(jīng)濟(jì)。完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)xx萬(wàn)畝,林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)xx萬(wàn)畝,計(jì)劃套種xx畝xx和xx萬(wàn)畝食用菌產(chǎn)業(yè)。
2.強(qiáng)化人才振興,鎖定關(guān)鍵要素。
廣開(kāi)門路,引導(dǎo)、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)能人到鄉(xiāng)村工作,不斷拓寬人才引進(jìn)渠道。抓住換屆契機(jī),發(fā)布《致全縣廣大中專畢業(yè)生及退役軍人的一封信》,獲得1.3萬(wàn)人次社會(huì)關(guān)注,589名大學(xué)畢業(yè)生意向到村任職,485人成為換屆重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,已實(shí)現(xiàn)215名大中專畢業(yè)生到村擔(dān)任支書助理和主任助理。農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,真正想干事、能成事的人才隊(duì)伍逐步向鄉(xiāng)村匯聚。
3.強(qiáng)化文化振興,活躍精神陣地。
重視文化塑魂的力量,讓群眾尤其是農(nóng)村群眾享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。深度挖掘xx民族文化、非遺文化、紅色文化、xx茶文化、農(nóng)耕文化,深入實(shí)施文化基地建設(shè)和傳承人培育工程,持續(xù)辦好xx節(jié)、xx節(jié)、xx節(jié)等民俗節(jié)慶活動(dòng),發(fā)揮“節(jié)慶拉動(dòng)消費(fèi),消費(fèi)活躍氛圍”效應(yīng),切實(shí)將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。建成村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋圖書室xx個(gè),文化資源共享工程xx個(gè),數(shù)字農(nóng)家書屋xx個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)xx紅軍壯舉遺址項(xiàng)目、xx索道項(xiàng)目,并對(duì)樓上xx、xx舊址、xx戰(zhàn)斗遺址提質(zhì)改造。
4.強(qiáng)化生態(tài)振興,堅(jiān)守根本底線。
牢固樹(shù)立綠色轉(zhuǎn)型理念,守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,深入實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)xx禁捕,全面打好藍(lán)天、碧水、凈土、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治五大攻堅(jiān)戰(zhàn),深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”改革,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)制度化、常態(tài)化。xx江(xx段)、xx河、xx河等河道水環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
5.強(qiáng)化組織振興,厚植優(yōu)勢(shì)保障。
為一線干部購(gòu)買不低于xx萬(wàn)元保額的人身意外傷害保險(xiǎn),落實(shí)縣直部門選派駐村干部生活補(bǔ)貼,持續(xù)向鄉(xiāng)村振興助力、蓄力。完成“五類”重點(diǎn)村摸排,第一書記選派由原來(lái)的xx名增加至xx名。村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)從每年xx萬(wàn)元提高至xx萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)支書主任“一肩挑”人員最低月報(bào)酬xx元,一般村支書、主任最低每月xx元,其他享受縣級(jí)財(cái)政報(bào)酬村干部每月最低xx元,用好xx寨村“六共”機(jī)制在全省推廣的機(jī)遇,出臺(tái)《xx縣關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供總體思路和目標(biāo)舉措。
(三)聚焦示范試點(diǎn),還原鄉(xiāng)村本質(zhì)提振發(fā)展活力確保愿景不變。
立足“特色、田園、鄉(xiāng)村”6個(gè)關(guān)鍵字內(nèi)涵,確定省級(jí)示范試點(diǎn)xx鎮(zhèn)xx村“xxxx·xxxx”發(fā)展定位和市級(jí)示范試點(diǎn)xx鎮(zhèn)xx村“xx·xx”、xx鄉(xiāng)xx村“xx·xx”發(fā)展定位。已成立省、市、縣級(jí)示范試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)建設(shè)方案,已建立示范試點(diǎn)建設(shè)聯(lián)席會(huì)制度??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到試點(diǎn)村開(kāi)展專題調(diào)研和督導(dǎo)推進(jìn),縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)度xx次,到村開(kāi)展工作督導(dǎo)xx次,完成試點(diǎn)村村規(guī)民約修訂。
省級(jí)試點(diǎn)村已抽調(diào)xx人組成工作專班,明確xx名縣政協(xié)副主席駐村蹲點(diǎn)督導(dǎo);試點(diǎn)期間擬實(shí)施項(xiàng)目xx個(gè),總投資xx萬(wàn)元,其中財(cái)政投入xx萬(wàn)元,群眾自籌xx萬(wàn)元,社會(huì)資本投入xx萬(wàn)元,截至目前,已整合項(xiàng)目xx個(gè),到位資金xx萬(wàn)元。市級(jí)試點(diǎn)xx個(gè)試點(diǎn)村累計(jì)召開(kāi)群眾會(huì)xx次,完成宣傳氛圍營(yíng)造xx處,開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治xx次,勞動(dòng)力技能培訓(xùn)xx期xx人次,群眾參與度和知曉率大幅提升。縣級(jí)試點(diǎn)村召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議xx次,部署推進(jìn)全縣xx個(gè)行政村xx個(gè)自然村分級(jí)分類等工作,規(guī)劃“引領(lǐng)示范類村xx個(gè)、重點(diǎn)推進(jìn)類村xx個(gè)、夯實(shí)基礎(chǔ)類村xx個(gè)”;按照市級(jí)六類分村要求,集聚發(fā)展類村莊xx個(gè)、整治提升類村莊xx個(gè)、特色保護(hù)類村xx個(gè)、城郊融合類村莊xx個(gè)、搬遷撤并類村莊xx個(gè)、暫不分類村莊xx個(gè)。
三、鞏固脫貧成果后評(píng)估工作開(kāi)展情況。
一是高效率落實(shí)“五個(gè)一”。已于11月初印發(fā)迎評(píng)總方案,認(rèn)真撰寫了工作報(bào)告,11月下旬完成了宣傳片初審,預(yù)計(jì)本月xx日前定稿,迎檢檔案完成三輪審定并統(tǒng)一裝檔備查,各級(jí)訪談人員和村級(jí)向?qū)?、家庭明白人選定和培訓(xùn)工作均已全部落實(shí)。
二是高要求開(kāi)展工作調(diào)度。10月以來(lái),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后xx次組織召開(kāi)工作調(diào)度會(huì),及時(shí)分析鞏固脫貧成果工作中的問(wèn)題和不足,安排部署下步工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門要狠抓問(wèn)題整改、狠抓滿意度、狠抓明白人、狠抓環(huán)境衛(wèi)生、狠抓資料規(guī)范歸檔、狠抓“3+1”保障、狠抓作風(fēng)整頓、狠抓服務(wù)保障。
三是高頻次開(kāi)展明察暗訪。聯(lián)合市級(jí)督導(dǎo)組,重點(diǎn)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。組成xx個(gè)督查組,重點(diǎn)排查“3+1”保障等工作,已開(kāi)展xx輪問(wèn)題大排查??h委縣政府分管同志不定時(shí)間、不打招呼,進(jìn)村入戶開(kāi)展明察暗訪,壓緊壓實(shí)責(zé)任。
四是高質(zhì)量開(kāi)好兩個(gè)觀摩會(huì)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)到工作推動(dòng)較好的xx鄉(xiāng)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),借鑒好做法好經(jīng)驗(yàn)。下步將召開(kāi)“末位”觀摩會(huì),再次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)到工作推進(jìn)滯后的地方開(kāi)展觀摩,屆時(shí)電視臺(tái)將全程跟蹤報(bào)道,目的是引起重視,推動(dòng)工作落實(shí)。
四、存在問(wèn)題及下步打算。
我縣鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興工作雖然取得一定成績(jī),但仍存在“東西部協(xié)作在全省排名不夠理想,疫情原因,部分群眾存在收入下降”等問(wèn)題。下步工作中,我們將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)。
一是高質(zhì)量迎接“四個(gè)考核”。全力籌備“鞏固脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估”、“高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)”、“財(cái)政銜接補(bǔ)助(扶貧)資金”、“東西部協(xié)作”四場(chǎng)考試,強(qiáng)化統(tǒng)籌,密切調(diào)度,督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門在方案制定、材料匯報(bào)、迎檢檔案、入戶細(xì)節(jié)、環(huán)境衛(wèi)生等方面繼續(xù)細(xì)化,強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)、督查和向上對(duì)接,確保圓滿完成“四個(gè)考核”。
二是高質(zhì)量鞏固“四項(xiàng)重點(diǎn)”。扎實(shí)做好防貧預(yù)警。持續(xù)開(kāi)展“兩不愁三保障”和飲水安全及后續(xù)管護(hù)跟蹤排查,按照月研判、月監(jiān)測(cè)、月銷號(hào)機(jī)制定期調(diào)度研判,完善緊急預(yù)案制度,堅(jiān)決守住規(guī)模性返貧底線。穩(wěn)定提升項(xiàng)目效益。加快項(xiàng)目進(jìn)度,加緊驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管,注重風(fēng)險(xiǎn)防范,規(guī)避產(chǎn)業(yè)占比風(fēng)險(xiǎn),提升2021年財(cái)政銜接補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比例;規(guī)避閑置棄管風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)各類大小項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)和宣傳,確保資產(chǎn)主體說(shuō)得清、項(xiàng)目運(yùn)行說(shuō)得清、收益分紅說(shuō)得清。深度拓展兩地協(xié)作。在加深人才交流、加強(qiáng)消費(fèi)協(xié)作、加快項(xiàng)目實(shí)施上持續(xù)發(fā)力,重點(diǎn)圍繞招商引資、園區(qū)共建、勞務(wù)輸出、xx貨出山總要求,主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)。高效抓實(shí)問(wèn)題整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓整改、實(shí)事求是抓整改、督導(dǎo)排名抓整改,深度查找隱性問(wèn)題、邊緣問(wèn)題,一般問(wèn)題立即整改,復(fù)雜問(wèn)題限時(shí)整改,體制機(jī)制層面的問(wèn)題認(rèn)真研究一體推進(jìn)整改。
三是高質(zhì)量開(kāi)啟“鄉(xiāng)村征程”。通過(guò)申創(chuàng)一個(gè)省級(jí)試點(diǎn),推動(dòng)兩類縣級(jí)試點(diǎn),發(fā)力三個(gè)市級(jí)試點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,加強(qiáng)要素整合,更加注重人才培育,以建設(shè)“xxxx”為目標(biāo),讓農(nóng)民享受更多鄉(xiāng)村發(fā)展紅利。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),加快構(gòu)建充滿活力、各美其美、美美與共的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。
四是高質(zhì)量抓實(shí)“鄉(xiāng)村隊(duì)伍”。用活鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)參謀部、作戰(zhàn)部的作用,統(tǒng)籌把握全局全貌,在“指揮調(diào)度”上抓責(zé)任;用足行業(yè)部門勤指導(dǎo)、重監(jiān)管的特點(diǎn),動(dòng)態(tài)跟進(jìn)政策落實(shí),在“四個(gè)不摘”上抓責(zé)任;用好駐村干部熟政策、善落實(shí)的優(yōu)勢(shì),奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,在“三落實(shí)一鞏固”上抓責(zé)任;用實(shí)幫扶干部察民情、解民困的職責(zé),洞悉群眾利益訴求,在政策落實(shí)“最后一公里”上抓責(zé)任??朔Q屆影響,建成一支工作響應(yīng)快、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可高的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。
舊歲已展千重景,奮起更進(jìn)百尺桿。鄉(xiāng)村振興,征途漫漫。xx縣將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)總書記視察重要講話和對(duì)鄉(xiāng)村振興系列重要指示精神,繼續(xù)凝聚起濃厚的干事創(chuàng)業(yè)活力,不負(fù)省市重托、不負(fù)人民期望,堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上,共同致力xx鄉(xiāng)村振興蓬勃發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇四
十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)需要的重大決策。從本人從事的教育工作情況看,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵是振興農(nóng)村教育,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展融合起來(lái)。
鄉(xiāng)村振興,是針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為全面建成小康社會(huì)全局中的短板而言的。相較于工業(yè),農(nóng)業(yè)落后最突出的是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)較低;相較于城市,農(nóng)村落后最關(guān)鍵的是教育發(fā)展滯后。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,最重要的就是要改革導(dǎo)致人才資源單向從農(nóng)村流向城市的制度,讓農(nóng)村也享有優(yōu)質(zhì)的教育資源。
我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)起步晚、底子薄、資源少,只能將有限的資源集中在城市,特別是特大城市、大城市,并且以農(nóng)業(yè)積累源源不斷地投入工業(yè)化、城市化建設(shè),從而導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域發(fā)展相對(duì)滯后。
目前我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段,此時(shí)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對(duì)于加速推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展尤為重要?,F(xiàn)階段我國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在特大城市、大城市,而農(nóng)村區(qū)域不僅沒(méi)有高等教育資源,優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源也比較缺乏。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),其優(yōu)質(zhì)教育資源分布則比較均衡,相當(dāng)數(shù)量的名牌大學(xué)都建在小城市、小城鎮(zhèn),這是值得我國(guó)學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。為此建議,盡快制定實(shí)施推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局的戰(zhàn)略規(guī)劃,引導(dǎo)城市特別是特大城市、大城市優(yōu)質(zhì)高等教育、中小學(xué)教育資源向農(nóng)村區(qū)域布局。具體來(lái)說(shuō),可在部分縣城以及一部分建制鎮(zhèn)(包括一部分特色小鎮(zhèn)),分別規(guī)劃建設(shè)一所我國(guó)名牌大學(xué)的分校區(qū)、若干所名牌中小學(xué)的分校區(qū)。同時(shí),可按照我國(guó)《中外合作辦學(xué)條例》的相關(guān)規(guī)定,引進(jìn)國(guó)外名校合作辦學(xué),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域教育事業(yè)跨越發(fā)展。
就我縣實(shí)際情況來(lái)看,玉屏職校的教育優(yōu)質(zhì)資源共享是做得很好的。職校開(kāi)設(shè)的“汽車應(yīng)用與維修”就是與德國(guó)大眾汽車合作的專業(yè)項(xiàng)目,把優(yōu)質(zhì)教育資源直接送到農(nóng)民家門口,為培養(yǎng)我縣優(yōu)秀的的就業(yè)人員發(fā)揮著積極的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村治理等等,都需要人才,而與此同時(shí),城市人口過(guò)于集中、人口老齡化日趨凸顯,城市人口特別是退休人員回流農(nóng)村區(qū)域的需求日益強(qiáng)勁。國(guó)家應(yīng)制定實(shí)施引導(dǎo)城市人才回流農(nóng)村計(jì)劃,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的需要,有選擇、有針對(duì)性地優(yōu)先引導(dǎo)城市大中小學(xué)校教師和醫(yī)護(hù)人員到農(nóng)村去??稍O(shè)立“城市退休教師支持農(nóng)村學(xué)校專項(xiàng)基金”“城市退休醫(yī)務(wù)工作者支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)基金”,規(guī)定凡城市大中小學(xué)校退休優(yōu)秀教師自愿服從分配到農(nóng)村中小學(xué)校任教、退休優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者自愿到農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)院、衛(wèi)生室工作的,給予一定的(一年10萬(wàn)元)津貼;凡參與此項(xiàng)計(jì)劃兩年以上者,可以在當(dāng)?shù)芈鋺麴B(yǎng)老,由當(dāng)?shù)卣峁┟赓M(fèi)公寓住房。
這樣做有兩個(gè)好處:一是加快農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平的提升;二是部分農(nóng)村人口不再作為“農(nóng)民工”長(zhǎng)期在城鄉(xiāng)之間來(lái)回奔波,這對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展至關(guān)重要,對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展也至關(guān)重要。
考慮到“葉落歸根”的傳統(tǒng)觀念,此項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以優(yōu)先滿足城市人才回原籍農(nóng)村的要求來(lái)安排,統(tǒng)一要求縣級(jí)政府主動(dòng)對(duì)從本地出去到城市工作的人才作出返鄉(xiāng)安排?,F(xiàn)階段城市知識(shí)分子大多來(lái)自農(nóng)村,通常都有家鄉(xiāng)情結(jié),多年來(lái)到農(nóng)村發(fā)揮余熱而受到表彰的,也多是回原籍的人,比如教師中的-夫婦等。20-年當(dāng)選為德耀中華·第五屆全國(guó)道德模范助人為樂(lè)模范候選人。20-中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)候選人。干部及其他優(yōu)秀人才退休返鄉(xiāng)是我國(guó)古已有之的優(yōu)良傳統(tǒng),應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。
同時(shí)還建議,盡快修訂相關(guān)法律政策,為城市人才資源合法有序流向農(nóng)村創(chuàng)造條件。按照20-年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔20-〕28號(hào))“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地”的規(guī)定,如果城市人才進(jìn)入農(nóng)村區(qū)域工作要以長(zhǎng)期居住在農(nóng)村為前提,可能會(huì)遇到這樣的制度障礙。為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,引導(dǎo)城市人才反哺回流農(nóng)村,迫切需要修訂類似的法律和政策,讓城市人才安心扎根農(nóng)村。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇五
““十三五”規(guī)劃本期扶貧目標(biāo)是到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁溫飽,農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房保障同時(shí),貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)率高于全國(guó)平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域各項(xiàng)指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)黨的十八大以來(lái)我市的“三農(nóng)”工作,安排部署下階段工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施,不斷開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面安排部署,在我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題,提出了明確要求,向全黨全國(guó)發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員令。前不久,省委農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi),省委書記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒出席會(huì)議并講話,會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),總結(jié)了五年來(lái)全省“三農(nóng)”工作,對(duì)我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來(lái),結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天,中央農(nóng)辦主任xx等一行七人,就中央制定“堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)”來(lái)我市調(diào)研時(shí),也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見(jiàn),建議我們加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合,形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求,形成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)途徑,意義十分重大,影響十分深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真研究,一并抓好貫徹落實(shí)。
下面,就做好我市xxxx年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命中,建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村,始終是一個(gè)歷史性課題。新民主主義革命時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”,帶領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民求解放,緊緊地把廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為革命勝利提供了重要力量。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展互助合作,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),努力改變農(nóng)村貧困落后面貌,取得了了不起的成就。改革開(kāi)放以來(lái),改革率先在農(nóng)村拉開(kāi)序幕,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍,由此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動(dòng)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,從“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富”的重要論斷,到強(qiáng)調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧,到堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線,到強(qiáng)調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感,等等,構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策,是在全面總結(jié)改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,把我們黨對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到了新境界,是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章,成為新時(shí)代全黨共同意志、共同行動(dòng)。我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
第二,要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍(lán)圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級(jí),它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富,不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型,還包括科技、教育和文化復(fù)興,是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步。要認(rèn)識(shí)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有著比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”,堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績(jī),為我市各項(xiàng)事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達(dá)到120億斤以上,主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上,被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市,為保障國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見(jiàn)成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達(dá)到65萬(wàn)畝,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個(gè),規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家,年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到221個(gè),居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1.13萬(wàn)個(gè),供銷、農(nóng)墾、林場(chǎng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務(wù)得到加強(qiáng),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實(shí)施“三·五”基層工作日制度,農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。這些成績(jī)來(lái)之不易,為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗(yàn)。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)到,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,還任重道遠(yuǎn)。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問(wèn)題。要解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作,我們和全省一樣也面臨不少問(wèn)題,突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)體量大但沒(méi)有做強(qiáng)。雖然說(shuō)xx是農(nóng)業(yè)大市,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少,農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,階段性的供過(guò)于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化組織化程度不高,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),由農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)市還任重道遠(yuǎn)。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來(lái)我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長(zhǎng),但與全國(guó)全省平均水平還有很大差距,而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%,分別低于全國(guó)、全省平均水平23、18個(gè)百分點(diǎn),位居全省倒數(shù)第二,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較明顯;農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬(wàn)貧困人口尚未脫貧,全面建成小康社會(huì)任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多,公共服務(wù)水平仍然有待提升,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大,農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治,農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對(duì)此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
第三,要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo)。就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到xxxx年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。圍繞這一新目標(biāo)和時(shí)間表,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),馬上辦抓落實(shí),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:一是堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動(dòng),在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六是堅(jiān)持人與自然和諧共生的原則。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實(shí)解決優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。七是堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則??茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢(shì)分化的特征,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,梯次推進(jìn),久久為功。
第四,要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢(shì)。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段,“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢(shì)正發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)許多新情況新特點(diǎn)。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化,已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。一方面,我國(guó)糧食連年增產(chǎn),庫(kù)存壓力加大,同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低,形成國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛;另一方面,在一系列因素的綜合作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本總體呈上漲趨勢(shì),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來(lái)越迫切。三是科技興農(nóng)著力點(diǎn)發(fā)生了變化,已由主要推動(dòng)高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹?dòng)農(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起,正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化,已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng),城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制和農(nóng)村改革不斷深化,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時(shí),城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動(dòng)的體制機(jī)制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^(guò)剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出打工,既為推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件,也帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢(shì),關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問(wèn)題比較普遍。面對(duì)新情況新問(wèn)題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢(shì)需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
第五,要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,主要包括七項(xiàng)內(nèi)容:一是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,走質(zhì)量興農(nóng)之路;四是堅(jiān)持人與自然和諧共生,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)文明新氣象,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措,走中國(guó)特色減貧之路。這“七條道路”,不僅引領(lǐng)著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興,也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實(shí)處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強(qiáng)大推動(dòng)力。
第六,要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強(qiáng)化人才支撐,鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開(kāi)拓投融資渠道,建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開(kāi)人力物力財(cái)力的有效支持,更離不開(kāi)行之有效的機(jī)制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個(gè)好制度,要抓住國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機(jī)遇,通過(guò)有效的制度供給和體制機(jī)制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動(dòng)力支撐和制度保障。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著全面建成小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。同時(shí),隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的日益健全,鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力日益增強(qiáng),國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大,農(nóng)村生活條件將加快改善,鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外,我們有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件,除區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)之外,我市人口較多,收入不斷增長(zhǎng),消費(fèi)空間巨大,農(nóng)村投資需求旺盛,隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合,必將催生新的增長(zhǎng)點(diǎn),鄉(xiāng)村振興的市場(chǎng)潛力將不斷釋放。總之,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有需求、有條件,我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、下定決心,牢牢抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)定貫徹中央和省委的決策部署,順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,奮力書寫新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍址结?,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會(huì)建慧市長(zhǎng)還要作具體部署,我就圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)調(diào)幾個(gè)需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
第一,什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志:一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯,吸引力顯著增強(qiáng),人口由農(nóng)村向城市單向流動(dòng)的局面緩解。首先,鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困,振興就無(wú)從談起。我市是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的省轄市,所轄六個(gè)縣都是貧困縣,精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時(shí)候。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒,一鼓作氣、馬不停蹄向前推進(jìn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措,持續(xù)在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫,以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅(jiān),確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),確保今年六個(gè)縣全部按照原定計(jì)劃達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),確保到2020年與全國(guó)全省一道全面建成小康社會(huì)。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點(diǎn)實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè),為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,始終堅(jiān)持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則,按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路,重點(diǎn)推進(jìn)“四優(yōu)四化”,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實(shí)施品牌提升行動(dòng),加大對(duì)夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來(lái),把知名品牌樹(shù)起來(lái)。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)聚集,推動(dòng)先進(jìn)要素向產(chǎn)業(yè)園聚集,讓農(nóng)業(yè)有文化說(shuō)頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農(nóng)民有更多賺頭。其三,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,蘊(yùn)含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,就要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機(jī)結(jié)合起來(lái),使傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)貌、文化保護(hù)和生態(tài)宜居諸多因素有機(jī)結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四,鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈,是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實(shí)、鄰里守望、誠(chéng)信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等,成為廣泛久遠(yuǎn)的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵,也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承,同時(shí)也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化,推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸,讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊(yùn)深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢(shì),倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng),持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,不斷強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。其五,鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基層基礎(chǔ),是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)有效治理,需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中,自治為本、德治為基、法治為要,只有“三治并舉”、有機(jī)結(jié)合,才能讓自治運(yùn)行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活,農(nóng)村才會(huì)更加和諧、安定有序。要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè),加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近,大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實(shí)“三·五”基層工作日,全面開(kāi)展排查化解治理,避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,提升群眾安全感。對(duì)因工作失職失責(zé)導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的,市委將按照有關(guān)政策規(guī)定,堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任。其六,鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源,經(jīng)濟(jì)寬裕,衣食無(wú)憂,生活便利,共同富裕。近年來(lái),我市農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),城鄉(xiāng)收入差距總體縮小,但農(nóng)民增收基礎(chǔ)還比較脆弱,農(nóng)村民生短板還很突出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們必須順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的新期待,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢(shì)頭;重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,強(qiáng)化人、地、錢要素供給,處理好走出去、留下來(lái)和引回來(lái)的關(guān)系,讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí),提高公共服務(wù)水平,織密筑牢社會(huì)保障安全網(wǎng),全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,過(guò)上幸福美滿的好日子。
第二,怎樣推動(dòng)鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開(kāi)放以來(lái),我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中,一定要堅(jiān)持規(guī)劃先行,針對(duì)鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開(kāi)發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的發(fā)展,制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn),為鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,就是為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題。必須堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位,為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護(hù)農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正達(dá)成。三要循序漸進(jìn)。按照中央的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,2050年全面建成,這一戰(zhàn)略設(shè)計(jì)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),在推進(jìn)過(guò)程中,我們要充分認(rèn)識(shí)到我們的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還沒(méi)有結(jié)束,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),避免一哄而上,要有戰(zhàn)略定力,有歷史耐心。
第三,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的錢從哪來(lái)?一要整合財(cái)政資金。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財(cái)稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容,優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給,加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)政策頂層設(shè)計(jì),理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機(jī)制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實(shí)提升國(guó)家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅(jiān)持農(nóng)村金融改革正確方向,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融需求,逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來(lái),天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機(jī)遇。同時(shí),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)。過(guò)去,工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多,參與度不高,農(nóng)村建設(shè)更多依靠財(cái)政投入和集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部積累。如今,中央鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng),我們?cè)谠O(shè)置好保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下,搭建好橋梁和舞臺(tái),穩(wěn)定政策預(yù)期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場(chǎng)規(guī)律,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會(huì)力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過(guò)各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
第四,靠什么來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興?一要落實(shí)黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖,黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱,黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊(duì)伍要配優(yōu)配強(qiáng)。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來(lái)抓“三農(nóng)”工作。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民作為基本要求,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,拓寬縣級(jí)“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來(lái)源渠道,注重提拔使用實(shí)績(jī)優(yōu)秀干部,形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動(dòng)的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。要加快培育新型農(nóng)民,以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),通過(guò)培訓(xùn)提高、發(fā)展培育,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大而持久的驅(qū)動(dòng)力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長(zhǎng)的背景,有著城市生活的經(jīng)歷,我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,從資金支持、政策保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調(diào)動(dòng)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
第五,如何建立推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場(chǎng),著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實(shí)保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策。落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,做好相關(guān)政策和法律宣傳工作,完善配套措施,把這一政策落實(shí)好,確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實(shí)施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)民對(duì)承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。中央提出,要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對(duì)于我們來(lái)講是個(gè)難得的機(jī)遇和契機(jī),我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面,中央強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時(shí)候了,要解決土地增值收益長(zhǎng)期“取之于農(nóng),用之于城”的問(wèn)題,破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們?cè)谧霰P活農(nóng)村土地這篇文章的時(shí)候,一定要把握住這個(gè)大方向,將土地增值收益更多用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。三要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,按照中央部署適時(shí)在全市推開(kāi),重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民收益。四要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,立足資源稟賦,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模上堅(jiān)持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用,積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等,推進(jìn)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營(yíng)方式,適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要保護(hù)好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓小農(nóng)戶在進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制,建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系,推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六,如何形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力?首先,觀念上要重視。各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次,行動(dòng)上要參與。要發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢(shì)和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等的積極作用,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng)。要研究制定管理辦法,鼓勵(lì)或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè),投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng),確保對(duì)鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂(lè)于奉獻(xiàn)的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上不吃虧,形成以參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐為榮的社會(huì)風(fēng)尚。其三,理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度,組織專門人員加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興理論研究,不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫(kù)作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵(lì)專家智庫(kù)在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻(xiàn)策,為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四,輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報(bào)道力度,充分運(yùn)用廣播、電視、微信、微博等各類媒體,全面宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報(bào)道,營(yíng)造全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級(jí)黨委、政府要真正把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,進(jìn)一步提高各級(jí)黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
第一,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制。要堅(jiān)持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實(shí),健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實(shí)黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推動(dòng)工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機(jī)會(huì),選出組織放心、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可的村“兩委”班子,堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎(chǔ)保障力度,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事、有制度理事。
第三,要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實(shí)”。要堅(jiān)持市第五次黨代會(huì)提出的“四個(gè)總”工作要求,以落實(shí)“三·五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制,著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問(wèn)題,做到矛盾在基層化解、問(wèn)題在基層解決、工作在基層推進(jìn),實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)等“1+n”行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)行項(xiàng)目化管理。目前,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情,主要包括:推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動(dòng)、扶貧車間、無(wú)害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時(shí),要將鄉(xiāng)村振興每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目,使每項(xiàng)工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風(fēng),多到農(nóng)村走一走,多到農(nóng)家看一看,了解民情、匯集民智,做到懂“三農(nóng)”工作、會(huì)抓“三農(nóng)”工作,成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng),努力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、埋頭苦干,扎實(shí)做好新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來(lái),讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大動(dòng)力系統(tǒng)的關(guān)鍵。推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,“打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,提供源源不斷的動(dòng)力”。我們要落實(shí)指示精神,以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
一、建強(qiáng)組織,筑牢“橋頭堡”。堅(jiān)持打牢基礎(chǔ),讓農(nóng)村黨組織成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開(kāi)展鄉(xiāng)村治理,是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的工作,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能把握正確的政治方向,才能堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)方針政策,才能把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到村村寨寨。目前,一些鄉(xiāng)村的基層組織弱化、基本公共服務(wù)較差、社會(huì)保障水平較低等等,根治這些亂象,首先必須強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí),隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),農(nóng)村的空心化、老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重,解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,必須加強(qiáng)基層組織建設(shè),依靠強(qiáng)有力的黨組織來(lái)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、重視人才,選準(zhǔn)“領(lǐng)頭羊”。能人治村,鄉(xiāng)村振興。因此,大力培養(yǎng)一大批愛(ài)農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民,對(duì)農(nóng)民群眾有感情,對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有辦法的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,吸引一批致富能手、在外創(chuàng)業(yè)人士、退伍軍人、大學(xué)生返鄉(xiāng)投身“三農(nóng)”工作,鼓勵(lì)懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律的專門實(shí)用人才到農(nóng)村來(lái)出“金點(diǎn)子”的人才隊(duì)伍是最為關(guān)鍵。必須優(yōu)化村級(jí)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu),注重加強(qiáng)村黨組織書記能力素質(zhì)提升,注重培養(yǎng)后備干部;進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用;不斷提升干部隊(duì)伍的務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力、帶領(lǐng)致富能力、依法辦事能力等,讓黨員干部成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力推手。
三、優(yōu)化隊(duì)伍,夯實(shí)“先鋒隊(duì)”。按照“嚴(yán)格黨員發(fā)展質(zhì)量,抓好黨員教育管理,樹(shù)立黨的光輝形象”的要求,全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針,著眼于始終保持黨的先進(jìn)性,狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,使全市農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大,整體素質(zhì)明顯提高,凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。對(duì)黨員創(chuàng)業(yè)致富人員進(jìn)行“能人培訓(xùn)”,加強(qiáng)對(duì)貧困黨員和老黨員的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度。充分發(fā)揮黨員在社會(huì)治理、帶領(lǐng)群眾增收致富和危難險(xiǎn)重等任務(wù)中的先鋒模范作用。
四、依靠群眾,牽住“牛鼻子”。鄉(xiāng)村振興不是少數(shù)人的事情,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,也是受益者,必須要把農(nóng)牧民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)。群眾的力量是巨大的,只要萬(wàn)眾一心,就能夠愚公移山,充分發(fā)揮廣大農(nóng)牧民群眾改變鄉(xiāng)村面貌的巨大力量和不可估量的積極性,鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)農(nóng)牧民群眾以主人翁心態(tài)的參與,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只有“生力軍”,決不能少了眾志成城的“集團(tuán)軍”。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)“突破口”。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重,推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,培育新型經(jīng)營(yíng)主體就是突破口,把生活富裕作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù),采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式,帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富,加快培育龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)創(chuàng)意文化、觀光休閑等新型業(yè)態(tài),推動(dòng)鄉(xiāng)村向景區(qū)、田園變樂(lè)園、農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,為產(chǎn)業(yè)融合筑平臺(tái)。農(nóng)副產(chǎn)品賣出去,“腰包”鼓起來(lái),才是真正的鄉(xiāng)村振興。
六、扎實(shí)功底,做好“服務(wù)者”。黨員干部不僅在工作學(xué)習(xí)中起到引領(lǐng),更要在服務(wù)社會(huì)和鄉(xiāng)村振興中樹(shù)立典范。做好“服務(wù)者”,重在“示范”。中國(guó)共產(chǎn)黨是新時(shí)代的“引路者”,能夠帶領(lǐng)人民群眾發(fā)家致富;黨員干部就要做好新時(shí)代的“服務(wù)者”,發(fā)揮黨員同志先鋒模范作用。做好“服務(wù)者”,貴在“擔(dān)當(dāng)”。作為一名黨員干部,應(yīng)牢固樹(shù)立服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí),并時(shí)刻牢記使命,真正把心思集中到干實(shí)事中去,做到抓鐵有痕,踏石留印。做好“服務(wù)者”,強(qiáng)在“創(chuàng)新”。干部隊(duì)伍不只是一支作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律從嚴(yán)的隊(duì)伍,更要是一支思維活躍、勤于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍,能夠始終念好“四字訣”,靈活運(yùn)用于工作和服務(wù)群眾中,為群眾多辦幾件實(shí)事,使黨員干部牢記宗旨,用創(chuàng)新理念打造人民群眾滿意的“服務(wù)員”。
同志們:
過(guò)去的一年是全面建成小康社會(huì),決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之年,全市各行各業(yè)人才,以“六大專家服務(wù)團(tuán)”為載體,深入基層一線,以扎實(shí)的作風(fēng)、精湛的技術(shù),幫助群眾辦實(shí)事、解難事,為助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供人才智力支持。每個(gè)人都了不起,向你們致敬!
今天,經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,我們召開(kāi)全市專家人才助力脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員部署會(huì)議,目的是總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、拓寬干事思路,強(qiáng)化示范引領(lǐng),明確方向目標(biāo)、鼓足人才干勁兒,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面開(kāi)啟實(shí)施鄉(xiāng)村振興謀篇布局。
第一,履職盡責(zé),積極主動(dòng)。2020年,面對(duì)抗擊新冠肺炎和脫貧攻堅(jiān)雙線作戰(zhàn)的壓力,市委組織組印發(fā)《關(guān)于選派專家服務(wù)團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案的通知》后,六個(gè)專家服務(wù)團(tuán)迅速行動(dòng),建臺(tái)賬、拿方案,主動(dòng)對(duì)接基層需求,動(dòng)員專家人才第一時(shí)間下沉一線,開(kāi)展了系列幫扶活動(dòng)。農(nóng)業(yè)團(tuán)深入田間地頭開(kāi)展技能培訓(xùn)、跟蹤管理、回訪反饋等全流程服務(wù),促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收;科技團(tuán)深入鄉(xiāng)村開(kāi)展科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),手把手傳授大棚栽培技術(shù)等,有效幫扶了一大批專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;教育團(tuán)深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,通過(guò)長(zhǎng)期幫扶與短期派駐、集中培訓(xùn)與個(gè)別指導(dǎo)等形式,轉(zhuǎn)變貧困鄉(xiāng)村教育工作局面;衛(wèi)生團(tuán)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)義診、入戶送醫(yī)、健康宣教和建檔立卡,解決基層群眾因病致貧、返貧問(wèn)題;文化團(tuán)通過(guò)主播帶貨、鄉(xiāng)村振興百村行、送文化下鄉(xiāng)等服務(wù)活動(dòng),做到志智雙扶;產(chǎn)業(yè)團(tuán)利用產(chǎn)業(yè)輸入帶動(dòng)、資金技術(shù)支持、生產(chǎn)車間延伸下沉等方式,幫助貧困人口增收致富。一年來(lái),市管專家服務(wù)團(tuán)深入各縣(市、區(qū))x個(gè)村,開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)x次,參與專家1067人次,為群眾辦實(shí)事x件,受益群眾x人,受到基層熱烈歡迎和一致好評(píng)。
第二,問(wèn)需于民,精準(zhǔn)服務(wù)。年初以來(lái),面對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“軟弱渙散、貧困、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向不明等”問(wèn)題,縣(區(qū))鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織深入群眾,通過(guò)分級(jí)負(fù)責(zé)、摸底調(diào)查、需求研判,建立了《市管專家服務(wù)團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)需求意向臺(tái)帳》,匯總需求意向x條,為精準(zhǔn)服務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。民之所需,服務(wù)團(tuán)行之所至。今年,x縣x鄉(xiāng)千口村種植的辣椒接連發(fā)生莖基腐病和黃果病,農(nóng)民常規(guī)防治無(wú)效,死苗爛果嚴(yán)重,以x為代表的科技團(tuán)專家精準(zhǔn)服務(wù),連夜鑒定樣本x次,對(duì)口解決病害問(wèn)題,針對(duì)性推廣病害防治技術(shù),幫助x村x畝辣椒增收x萬(wàn)元,這就從實(shí)際上幫助農(nóng)民解決困難。再比如,針對(duì)x縣x鎮(zhèn)小學(xué)師資科研力量長(zhǎng)期薄弱的問(wèn)題,教育團(tuán)精準(zhǔn)對(duì)接,出真招辦實(shí)事兒,以x老師為代表的名師工作室通過(guò)省級(jí)課題申報(bào)為抓手,提高鄉(xiāng)村教師科研能力,幫助x鎮(zhèn)x村小學(xué)實(shí)現(xiàn)省級(jí)課題0的突破。還有經(jīng)營(yíng)管理團(tuán),針對(duì)農(nóng)村發(fā)展觀念陳舊的問(wèn)題精準(zhǔn)施策,以x為代表的專家,通過(guò)邀請(qǐng)x縣x鎮(zhèn)x村兩委班子和骨干參加x的物資貿(mào)易博覽會(huì)的方式,打開(kāi)村民思路,帶去了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)營(yíng)方法。行勝于言,群眾收獲滿滿。
第三,奮戰(zhàn)一線,錘煉作風(fēng)。在脫貧攻堅(jiān)的最后時(shí)刻,我們面對(duì)的是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。但越是在緊要關(guān)頭,越要有頑強(qiáng)的意志,過(guò)硬的作風(fēng),拿出不服輸?shù)膭艃?,才能啃下最難啃的硬骨頭。在戰(zhàn)貧疊加戰(zhàn)“疫”的一年來(lái),大家拼搏實(shí)干,錘煉作風(fēng),扛下了專家人才的使命擔(dān)當(dāng)。以農(nóng)業(yè)團(tuán)為例,團(tuán)長(zhǎng)x帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)專家深入田間地頭,七八月頂著高溫酷暑進(jìn)行指導(dǎo),手把手進(jìn)行示范,為群眾辦事x余件,汗水浸透衣衫滴向土地,詮釋了什么是“吃苦耐勞、無(wú)悔付出”。衛(wèi)生團(tuán)在團(tuán)長(zhǎng)x的帶領(lǐng)下第一時(shí)間對(duì)接基層需要,敢想敢干、大膽履職,以“咬定青山不放松”韌勁兒服務(wù)村鎮(zhèn)102個(gè)。不僅如此,通過(guò)內(nèi)部動(dòng)員、外部帶動(dòng),吸納了市管專家之外的醫(yī)護(hù)人才匯聚一線,x縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)x,挺身而出擔(dān)負(fù)起x縣x個(gè)村的脫貧重任;第x醫(yī)院主任x多次參與義診,填補(bǔ)服務(wù)團(tuán)缺少精神疾病方面專家的空白。文化團(tuán)在團(tuán)長(zhǎng)x的帶領(lǐng)下,創(chuàng)新思維,將“送文化下鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫Ш⒆映鲟l(xiāng)”,帶領(lǐng)x縣x鎮(zhèn)x村x名貧困家庭的孩子走到x廣播電視臺(tái)和x博物館現(xiàn)場(chǎng)感受新技術(shù)、新知識(shí),“一進(jìn)一出”的轉(zhuǎn)變讓小朋友看到了外面更大的世界,這是專家用心扶智的體現(xiàn)。
一年來(lái),大家扎根基層、奮發(fā)有為、不斷創(chuàng)新,市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予充分肯定。今天表彰專家服務(wù)團(tuán)杰出代表,就是要樹(shù)立引導(dǎo)專家人才進(jìn)一步向基層流動(dòng)、服務(wù)基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,一如既往地為“鄉(xiāng)村振興”工作貢獻(xiàn)智慧力量。
如果說(shuō)脫貧攻堅(jiān)是攻城拔寨的攻堅(jiān)戰(zhàn),那么鄉(xiāng)村振興就是持之以恒的持久戰(zhàn)。要深入研判基層需求的變化,持續(xù)對(duì)接,連續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,提高站位、明確方向、強(qiáng)化保障,傳好鄉(xiāng)村振興的“起步接棒”。
一要提高站位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,也是我市“三區(qū)五中心”建設(shè)的重要內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,人才發(fā)揮著不可或缺的作用,也是解決農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等問(wèn)題的第一資源。如何把人才輸送到農(nóng)村,幫助村民增收致富,“六大服務(wù)團(tuán)”正是一個(gè)很好的載體。我們市縣兩級(jí)組織部門和市直有關(guān)職能部門要站在全市鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度上,一如既往搭建好平臺(tái),繼續(xù)組織引導(dǎo)人才向農(nóng)村匯聚。廣大專家要以更高的政治站位,在農(nóng)村廣闊舞臺(tái)上提升技術(shù)、增長(zhǎng)才干、錘煉作風(fēng),堅(jiān)持把個(gè)人理想融入全市發(fā)展大局,投身到鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐中。
二要明確方向。要聚焦我市“十四五”規(guī)劃,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,用新理念新技術(shù)解決村民生產(chǎn)生活中最實(shí)際最直接的問(wèn)題。明確提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益是保障,農(nóng)業(yè)、科技專家人才要不斷致力于提高農(nóng)業(yè)良種化水平,健全農(nóng)作物病蟲害防治體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。明確產(chǎn)業(yè)興旺是首要,經(jīng)管專家要研判形勢(shì)、大力創(chuàng)新,針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不寬、銷路不廣等問(wèn)題帶去新觀念、新項(xiàng)目,大力培育集體經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場(chǎng)等,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),拓展農(nóng)民增收空間。明確鄉(xiāng)村建設(shè)是重點(diǎn),教育專家要鞏固“智力扶貧”成果,做好“傳幫帶”為鄉(xiāng)村教育事業(yè)持續(xù)貢獻(xiàn)力量;衛(wèi)生專家要推動(dòng)基層衛(wèi)生體系建設(shè),因戶因人因病精準(zhǔn)施策,嚴(yán)防因病致貧、因病返貧;文化專家要鞏固拓展“精神扶貧”成果,滿足人民更高的精神需求,牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想輿論陣地。
三要強(qiáng)化保障。要抓好組織保障,明確“四”級(jí)主體責(zé)任制,我們市委組織部將發(fā)揮“牽頭抓總”作用,搞好謀劃部署;縣區(qū)組織部和鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織要發(fā)揮“協(xié)調(diào)樞紐”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用,主動(dòng)對(duì)接,問(wèn)需于民,為提高精準(zhǔn)服務(wù)暢通渠道。要強(qiáng)化后勤保障,推動(dòng)“1+1+1”式服務(wù)的制度化、常態(tài)化,建立“事前主動(dòng)、事中保障、事后反饋”的良性循環(huán),切實(shí)解決專家人才核心工作以外的一切顧慮,保障專家人才心無(wú)旁騖干工作。要健全激勵(lì)機(jī)制,完善鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)的工作措施,加強(qiáng)職稱評(píng)審、考核、評(píng)優(yōu)向一線人員傾斜,切實(shí)解決專家人才最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,為基層留下一支“永遠(yuǎn)不走”的專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
同志們,人才興事業(yè)興。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市提供有力人才支撐。
黨的十九大提出,我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個(gè)矛盾其實(shí)最主要的癥結(jié)就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源,越來(lái)越多的青壯年走出農(nóng)村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。但是,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一個(gè)也不能少,在這發(fā)展的攻堅(jiān)期,“鄉(xiāng)村振興”應(yīng)運(yùn)而生。我們作為一名人民警察,要樹(shù)立實(shí)干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學(xué)習(xí),確實(shí)在鄉(xiāng)村振興中保好駕護(hù)好航。
鄉(xiāng)村振興,勿自以為是,需維護(hù)核心。歷史進(jìn)程的發(fā)展,眾多事例證明,要想實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,人民群眾必須牢牢團(tuán)結(jié)在黨的身邊。從革命時(shí)期,我黨團(tuán)結(jié)人民創(chuàng)造性的找到農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)的正確革命道路;到新社會(huì)主義初級(jí)探索階段的改革開(kāi)放,使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代步伐,中國(guó)人民從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái),這都是在我黨偉大領(lǐng)導(dǎo)下取得的卓越成果。面對(duì)新時(shí)代,新時(shí)代,新挑戰(zhàn),我們依然圍繞團(tuán)結(jié)在黨身邊,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,中國(guó)共產(chǎn)黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導(dǎo)者。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠(yuǎn),需腳踏實(shí)地。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國(guó)的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實(shí)地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔(dān)當(dāng)作為、開(kāi)拓進(jìn)取。我們要切實(shí)發(fā)揚(yáng)發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學(xué)習(xí)李保國(guó)、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風(fēng),讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興,勿固守陳規(guī),需創(chuàng)新進(jìn)取。振興鄉(xiāng)村,絕不是口號(hào),不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實(shí)現(xiàn)的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力之源。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、土地制度改革,到現(xiàn)在的完善承包地“三權(quán)”分置制度,供給側(cè)改革,從歷史到現(xiàn)在,這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實(shí)際體現(xiàn)。有太多成功的先例,告訴我們,改革發(fā)展,需要?jiǎng)?chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè),會(huì)使鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入新的次元,鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),而會(huì)找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的領(lǐng)域,占據(jù)改革、鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)權(quán)。
我作為一名基層人民警察,鄉(xiāng)村振興,與我同行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為今后我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國(guó)家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視和關(guān)心,體現(xiàn)了黨堅(jiān)持為人民服務(wù),堅(jiān)持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠(yuǎn),我將切實(shí)做到維護(hù)核心、堅(jiān)定信仰,腳踏實(shí)地、扎根基層,擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新進(jìn)取,牢記重?fù)?dān)和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂(lè)土”。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)村工作會(huì)議,以及市委x屆x次全會(huì)、市“兩會(huì)”精神,認(rèn)真總結(jié)“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作,深入分析面臨的形勢(shì)和任務(wù),研究部署今年和“十四五”時(shí)期農(nóng)村工作。會(huì)前,市委常委會(huì)專題研究了中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議貫徹意見(jiàn)。x書記要求,要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)業(yè)。
重農(nóng)固本,是安民之基?!笆濉睍r(shí)期,我市堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置,形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個(gè)黃金期。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng),去年糧食總產(chǎn)達(dá)x萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速成長(zhǎng),初步形成五大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),去年實(shí)現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值x億元、一產(chǎn)增加值x億元。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬(wàn)畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率x%,耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)x%,森林覆蓋率達(dá)x%。三是農(nóng)村改革取得重大進(jìn)展,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn),農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)成效明顯,x年全市農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)低于全省平均水平。四是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),預(yù)計(jì)x年全市農(nóng)村居民人均可支配收入x元,年均增長(zhǎng)x%,城鄉(xiāng)收入比由x:x縮小到x:x。五是農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善,累計(jì)減少貧困人口x萬(wàn)人?!笆濉睍r(shí)期,x縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)x元,貧困人口由x萬(wàn)減少到x萬(wàn),被國(guó)家確定為水稻、小麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全省水產(chǎn)大縣和平安漁業(yè)示范縣。
同時(shí),我們也要清醒地看到,新常態(tài)下我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。推進(jìn)“四化同步”,最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。粗放型生產(chǎn)方式?jīng)]有得到根本改變,生態(tài)環(huán)境約束越來(lái)越緊。農(nóng)業(yè)面臨“地板”和“天花板”擠壓,擴(kuò)大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)的空間有限,生產(chǎn)成本不斷增加,盈利空間越來(lái)越小,促進(jìn)農(nóng)民增收任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。大家必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,要在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投資的力度上保持好勢(shì)頭,加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”工作短板。
“十四五”時(shí)期,我們要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力打造特色精品農(nóng)業(yè)大市、有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。做好未來(lái)“三農(nóng)”工作,創(chuàng)新發(fā)展是第一動(dòng)力,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代要素支撐體系,破解誰(shuí)來(lái)種地、地怎么種、新農(nóng)村誰(shuí)來(lái)建的現(xiàn)實(shí)難題。到x年全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)x%以上、主要農(nóng)作物機(jī)械化率達(dá)x%以上,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在x萬(wàn)噸左右,蔬菜、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長(zhǎng)x%。協(xié)調(diào)發(fā)展是必由之路,推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)、互促互進(jìn)。構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新體系,農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)x%以上,到x年,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值x億元,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到x:x。促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度顯著提升。綠色發(fā)展是必然要求,做好保護(hù)、治理、安全文章,加強(qiáng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、秸稈綜合利用等工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)放發(fā)展是大勢(shì)所趨,統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,依托重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程,統(tǒng)籌引進(jìn)來(lái)與走出去,著力打造開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。共享發(fā)展是本質(zhì)要求,加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)施三年扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,到x年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口整體脫貧。農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)x%,到x年突破x元。農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村社會(huì)治理制度等進(jìn)一步完善。具體到今年,重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會(huì)議是市委安排的一項(xiàng)重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一段時(shí)間全市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前工作中存在突出問(wèn)題,研究推動(dòng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關(guān)市直單位和各縣(市、區(qū))進(jìn)行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短提高。下面,就進(jìn)一步做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個(gè)具體路徑,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置,對(duì)其他四個(gè)振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過(guò)出實(shí)招、辦實(shí)事,扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展人才振興,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
二是準(zhǔn)確把握人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容。實(shí)施人才振興,一方面是要在農(nóng)村著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的人才隊(duì)伍,另一方面,就是要組織引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想搭建平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境。重點(diǎn)是要突出農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個(gè)主要對(duì)象,著力“引、育、用、留”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
三是切實(shí)提高人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。2018年以來(lái),中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實(shí)施意見(jiàn)》,這些政策文件里面部署了一系列工程計(jì)劃和行動(dòng)舉措,為我們開(kāi)展好人才振興明確了任務(wù),指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視,積極作為,切實(shí)增強(qiáng)做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。
(一)在人才引進(jìn)上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫(kù)。要以鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織為主體,重點(diǎn)對(duì)本地外出務(wù)工經(jīng)商人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì),到今年年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個(gè)在外鄉(xiāng)土人才庫(kù),詳細(xì)掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過(guò)建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關(guān)心關(guān)懷等制度,對(duì)在外鄉(xiāng)土人才點(diǎn)對(duì)點(diǎn)動(dòng)員,激勵(lì)引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí),增強(qiáng)對(duì)他們的政治吸納,對(duì)那些心系家鄉(xiāng)、政治素質(zhì)強(qiáng)、有技術(shù)特長(zhǎng)和帶富能力的人才,按程序有計(jì)劃吸納到黨組織中來(lái),條件成熟的,可按程序充實(shí)進(jìn)“兩委”班子和村級(jí)后備干部隊(duì)伍。三是實(shí)施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來(lái),人社系統(tǒng)開(kāi)展的“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應(yīng)該說(shuō),這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長(zhǎng)xx在全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興動(dòng)員會(huì)上專門強(qiáng)調(diào),人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來(lái),這不是“兩張皮”,而是結(jié)合點(diǎn),要解放思想、拓寬思路,打造升級(jí)版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設(shè)法動(dòng)員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊(duì)長(zhǎng)出身的xx,回村擔(dān)任支部書記,并帶動(dòng)其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項(xiàng)目,一舉改變?cè)摯迓浜竺婷?,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風(fēng)光旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院長(zhǎng)xx,開(kāi)發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護(hù)與開(kāi)發(fā)深度融合的新路子。
要給予他們引進(jìn)人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才庫(kù),培養(yǎng)儲(chǔ)備人才、搭建發(fā)揮作用平臺(tái)。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機(jī)遇,結(jié)合各自部門職能,堅(jiān)持以用為本,在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學(xué)歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。要注重吸納那些從農(nóng)村走出去的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休干部、農(nóng)村知識(shí)青年、退伍復(fù)員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢(shì),組織引導(dǎo)他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關(guān)鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務(wù)隊(duì)”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來(lái),結(jié)合黨委政府的中心工作,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、民事調(diào)解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務(wù)等活動(dòng),成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。三是強(qiáng)化職業(yè)技能提升。教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門要集中培訓(xùn)資源,問(wèn)需于民,看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓(xùn),從而有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向,開(kāi)展訂單式培養(yǎng),向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實(shí)用技術(shù)人才,學(xué)生畢業(yè)后供不應(yīng)求,在技能人才培養(yǎng)上成績(jī)突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅(jiān)持以用為本這個(gè)原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”。過(guò)去我們?cè)?jīng)組織過(guò)“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專家服務(wù)團(tuán),深入基層一線,開(kāi)展一些為民服務(wù)等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來(lái),結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興等中心,結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關(guān)單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”,抓1-2個(gè)活動(dòng)載體,載體設(shè)計(jì)要貼合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際需要,送服務(wù)到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設(shè)立一批專家服務(wù)基地(專家工作站),把專家人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開(kāi)展的“科技特派員”工作,已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn),取得了一定成效,大家要及時(shí)總結(jié)提升,相互學(xué)習(xí)借鑒,統(tǒng)籌謀劃開(kāi)展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務(wù)團(tuán)隊(duì),從人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,力所能及的為大家開(kāi)展工作提供一些支持。二是做強(qiáng)做大各類農(nóng)民專業(yè)合作社。在農(nóng)村,農(nóng)民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣(市、區(qū))要有針對(duì)性的引導(dǎo)各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng),發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹(shù)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、市管專家xx先后舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)民x萬(wàn)人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹(shù)x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質(zhì)大桃x萬(wàn)多畝、優(yōu)質(zhì)蘋果x多畝,為農(nóng)民增收x個(gè)億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導(dǎo)各類城市人才在農(nóng)村發(fā)揮作用。要鼓勵(lì)引導(dǎo)城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開(kāi)展服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來(lái),我們開(kāi)展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容,就是要引導(dǎo)城鎮(zhèn)名師名校結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校教師,從實(shí)際效果看還是不錯(cuò)的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展幫扶工作,基層群眾非常認(rèn)可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際需要,把這些行之有效的制度效果擴(kuò)大化,形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。其他行業(yè)系統(tǒng)結(jié)合各自特點(diǎn),建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長(zhǎng)進(jìn)步,是一種雙贏。
一是明確工作職責(zé)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)國(guó)情農(nóng)情的深邃思考、對(duì)歷史節(jié)點(diǎn)的準(zhǔn)確把握、對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關(guān)單位黨組(黨委)務(wù)必按照市委的決策部署,將人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責(zé)任,也是政治規(guī)矩。這項(xiàng)工作已被市委列為基層黨建十件實(shí)事和重點(diǎn)工作,也是省委組織部對(duì)各省轄市黨委黨建工作考核的重要內(nèi)容。今年,我們要探索開(kāi)展各成員單位向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職活動(dòng),這項(xiàng)工作也要納入其中。
二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。要運(yùn)用典型帶動(dòng)的工作方法,以點(diǎn)帶面,大力開(kāi)展人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)。示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要高,但也要切合基層實(shí)際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進(jìn)‘兩委’班子或后備干部隊(duì)伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍,有人才發(fā)揮作用的平臺(tái)載體,還要有人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅(jiān)決杜絕花架子和形式主義,通過(guò)實(shí)在的舉措,打造一批可聽(tīng)、可看、可學(xué)的樣板,帶動(dòng)鄉(xiāng)村人才全面振興。
同志們,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市,提供有力人才支撐。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇七
扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工程,文明實(shí)踐中心、實(shí)踐所、實(shí)踐站建設(shè)全覆蓋;下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年全縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)材料,希望大家喜歡。
近年來(lái),*縣委、縣政府面對(duì)鄉(xiāng)村振興的新形勢(shì)新任務(wù),勇于扛起高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任,堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn),立足資源稟賦和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),聚焦“五大振興”,用心用情用力破解鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸,農(nóng)田水利設(shè)施顯著提升,農(nóng)村面貌明顯改善,鄉(xiāng)村發(fā)展活力不斷激發(fā),農(nóng)民參與積極性明顯增強(qiáng)?,F(xiàn)將工作總體情況匯報(bào)如下:
一、工作亮點(diǎn)。
我們堅(jiān)持把示范創(chuàng)建作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手,發(fā)揮樣板的示范引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村等*個(gè)村被認(rèn)定為省級(jí)鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范村,*街道被認(rèn)定為省級(jí)鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鎮(zhèn);*片區(qū)以全市第一的成績(jī)被納入全省首批鄉(xiāng)村振興**樣板示范區(qū)創(chuàng)建名單,*縣被確定為*市唯一一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和*省共同打造鄉(xiāng)村振興**樣板示范縣,成功國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。
二、工作成效。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)振興奠基石。
今年完成了*萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),實(shí)施了*萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),疏挖田間溝渠長(zhǎng)度*公里,修建橋涵*座,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步改善;*留蘭香列入《*省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育方案》;深化與科研院所合作,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)留蘭香試驗(yàn)示范基地*畝,建立留蘭香種質(zhì)資源圃*個(gè)品系;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工,**、**、**等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到*家;智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)市場(chǎng)*個(gè),獲批國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地,農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的框架布局基本形成;前三季度,全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)個(gè)數(shù)較去年同期增長(zhǎng)*%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值較上年同期增長(zhǎng)*%,全縣生豬存欄達(dá)到*萬(wàn)頭;農(nóng)民人均可支配收入由*年的*元增加至*年的*元,增長(zhǎng)*%。
(二)圍繞人才振興添力量。
創(chuàng)建了**科技孵化器、智慧產(chǎn)業(yè)園兩處省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,累計(jì)孵化*名人才創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)*人,上半年,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*億元;今年以來(lái),引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才*人,開(kāi)展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)*人次,培養(yǎng)高技能人才*人,分類培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民*人,培訓(xùn)農(nóng)技人員*人次,農(nóng)業(yè)科技示范主體*余人次,申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目*人;優(yōu)先配置鄉(xiāng)村人才,將事業(yè)單位人員招聘崗位向鄉(xiāng)村傾斜,通過(guò)事業(yè)單位招聘工作人員*人,“三支一扶”人員*人;努力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,設(shè)立高層次人才服務(wù)窗口,為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務(wù)。
(三)圍繞文化振興樹(shù)新風(fēng)。
扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工程,文明實(shí)踐中心、實(shí)踐所、實(shí)踐站建設(shè)全覆蓋;廣泛開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng),登記注冊(cè)的志愿者達(dá)*萬(wàn)余人,舉辦集中性文明實(shí)踐活動(dòng)*余場(chǎng)次,*%以上的新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)內(nèi)新增并豐富了屬地紅色資源展示平臺(tái),開(kāi)展各類活動(dòng)*多場(chǎng)次,接待參觀學(xué)習(xí)群眾*余人次;全年完成放映公益電影*余場(chǎng)次、送戲下鄉(xiāng)*余場(chǎng)次;為全縣*余個(gè)村補(bǔ)充更新圖書*萬(wàn)余冊(cè);建成縣級(jí)公益性公墓*處,鎮(zhèn)街(村)級(jí)公益性公墓*處,村村建立了紅白理事會(huì)、修訂了村規(guī)民約,大操大辦婚喪喜慶事宜的不正之風(fēng)進(jìn)一步得到遏制。培育*戶“最美家庭”典型,評(píng)選“好媳婦”,“好婆婆”各*名。
(四)圍繞生態(tài)振興美環(huán)境。
深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動(dòng),積極推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。截至目前,完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造*萬(wàn)余戶,完成*個(gè)村生活污水治理設(shè)施建設(shè),實(shí)行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)作,全縣鎮(zhèn)街駐地、路域、村莊共設(shè)置垃圾桶約*個(gè),保潔員*余名,配備垃圾運(yùn)輸車*余臺(tái),直運(yùn)至生活垃圾焚燒發(fā)電廠,實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清,無(wú)害化處理率達(dá)到了*%。建成“四好農(nóng)村路”*公里,完成路網(wǎng)提檔工程*公里,改造危橋*座,建設(shè)公交站點(diǎn)*個(gè)。深入開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng),全縣創(chuàng)建美麗庭院示范戶*戶,創(chuàng)建率*%。美麗鄉(xiāng)村省級(jí)示范村*個(gè),市級(jí)示范村*個(gè),大力開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),村容村貌得到了全面提升。
(五)圍繞組織振興筑堡壘。
圓滿完成全縣*個(gè)村“兩委”換屆工作,“一肩挑”實(shí)現(xiàn)*%,村級(jí)干部隊(duì)伍整體實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、年齡、結(jié)構(gòu)、能力“一升一降一優(yōu)一強(qiáng)”;建立農(nóng)村黨組織書記分級(jí)管理機(jī)制,形成良性競(jìng)爭(zhēng)格局;開(kāi)展村黨組織書記“敲農(nóng)門、聽(tīng)農(nóng)聲、辦農(nóng)事”活動(dòng),共走訪農(nóng)戶*萬(wàn)余家,累計(jì)解決民意訴求*個(gè);扎實(shí)開(kāi)展第二輪軟弱渙散村黨組織整頓,培訓(xùn)軟弱渙散村“兩委”成員*人次,儲(chǔ)備后備人才*名;推廣“黨支部+合作社+n”模式,全縣集體經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元的村達(dá)到*%。全面推行“三本一冊(cè)”模式,共印發(fā)“三本一冊(cè)”*余冊(cè);完成“牌子多”集中整治清理*塊。建設(shè)了“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心,搭建起集信訪接待、矛盾調(diào)解、法律援助、指揮調(diào)度和民生訴求服務(wù)等于一體的“一站式”矛盾糾紛綜合調(diào)處化解平臺(tái);健全完善農(nóng)村法治體系、治安防控體系,形成了高水平鄉(xiāng)村治理能力和農(nóng)村穩(wěn)定和諧局面。
三、工作謀劃。
兩年以來(lái),我縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作雖然取得了一些成績(jī),但還存在工作進(jìn)展不平衡、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短等問(wèn)題。對(duì)此,將繼續(xù)堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興**樣板為統(tǒng)領(lǐng),重點(diǎn)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)品質(zhì)提升、鄉(xiāng)風(fēng)治理提升、基層組織提升、人才引育提升“五大行動(dòng)”,努力建設(shè)鄉(xiāng)村振興**樣板示范縣。圍繞以上思路,重點(diǎn)抓好以下工作:
一是實(shí)施“三化一融”行動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。圍繞**、**兩大主要產(chǎn)業(yè),推進(jìn)種植規(guī)模、設(shè)施布局規(guī)劃,擴(kuò)大種植規(guī)模、提高加工能力、完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)品牌化。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條、人才體系建設(shè),逐步提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、種植和管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。拓展銷售渠道、加大品牌宣傳,做好產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)城、進(jìn)商超工作,并通過(guò)精準(zhǔn)布局電商推介,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)推介,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)品牌化。同時(shí),做好“產(chǎn)業(yè)+旅游”“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)意”工作,加快田園休閑旅游建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二是實(shí)施“三大工程”行動(dòng),推動(dòng)生態(tài)振興。實(shí)施“人居環(huán)境整治”工程,結(jié)合環(huán)衛(wèi)一體化、殘?jiān)珨啾谇謇?、農(nóng)村污水治理,認(rèn)真對(duì)照國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),聚焦細(xì)節(jié),清理角落問(wèn)題,全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施“造綠添彩”工程,以河網(wǎng)、路網(wǎng)綠化為基礎(chǔ),結(jié)合留蘭香產(chǎn)業(yè),提高森林覆蓋率、增加特色植物景觀帶,拓寬鄉(xiāng)村綠色生態(tài)空間。實(shí)施“村莊入畫”工程,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托,持續(xù)加大投入,改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)農(nóng)村景觀小品,打造宜居宜游宜業(yè)美麗新鄉(xiāng)村。
三是實(shí)施“文明新風(fēng)”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)文化振興。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)、**好人評(píng)選、家風(fēng)傳承行動(dòng),啟動(dòng)民宿和鄉(xiāng)村記憶館建設(shè)傳承民俗、留住鄉(xiāng)愁,并推廣垃圾分類、出彩人家、志愿服務(wù)等工作,增強(qiáng)群眾的思想道德素質(zhì),引導(dǎo)群眾倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
四是實(shí)施“沃土提質(zhì)”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)組織振興。持續(xù)推進(jìn)支部規(guī)范化、兩新示范點(diǎn)、村務(wù)公開(kāi)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)村支部書記管理,并充實(shí)后備干部隊(duì)伍,不斷加強(qiáng)頭雁隊(duì)伍建設(shè);全面推行支部領(lǐng)辦合作社工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能,增加村集體收入;以研判、解決“一肩挑”工作為抓手,扎實(shí)做好“村兩委”成員篩選、村莊矛盾化解等問(wèn)題,提前謀劃好“村兩委”換屆工作。
五是實(shí)施“技匠引育”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)人才振興。設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)扶持基金,持續(xù)抓好高端人才引育載體建設(shè),本土產(chǎn)業(yè)人才培育工作,吸引更多人才落戶**、扎根**。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話指示精神,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,20xx年省委作出了“萬(wàn)名干部下基層”的決策部署,xx書記帶領(lǐng)x名市派、縣派同志到xx鎮(zhèn)5個(gè)村開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作。時(shí)光荏苒,兩年時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝,大家剛到xx的場(chǎng)景還歷歷在目,轉(zhuǎn)眼間各位市派隊(duì)員在沂水的任職已經(jīng)期滿了。今天,我們懷著無(wú)比感激和戀戀不舍的心情,歡送服務(wù)隊(duì)同志返回工作單位。在此,我謹(jǐn)代表xx鎮(zhèn)黨委、政府以及x萬(wàn)xx父老鄉(xiāng)親,對(duì)大家兩年來(lái)的辛勤付出和無(wú)私奉獻(xiàn)表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在這令人難忘的700多個(gè)日日夜夜里,服務(wù)隊(duì)在xx書記的帶領(lǐng)下,緊緊圍繞“抓黨建促脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”,牢牢把握“1+5”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)發(fā)展總思路,撲下身子、埋頭苦干,不計(jì)得失、不遺余力、不辭辛苦、不負(fù)眾望,做了大量的工作。實(shí)實(shí)在在地為村里做了很多好事和實(shí)事,解決了一大批制約發(fā)展的大事和難事,工作成效十分顯著,用實(shí)際行動(dòng)詮釋了黨的宗旨和群眾路線,以辛勤付出兌現(xiàn)了對(duì)貧困群眾的堅(jiān)定承諾,用自己的“辛苦指數(shù)”換來(lái)了群眾的“幸福指數(shù)”,贏得了xx干部群眾的廣泛贊譽(yù),給全鎮(zhèn)黨員干部樹(shù)立了標(biāo)桿、作出了示范,也為推進(jìn)xx鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大助力。
剛才大家分別作了很好的發(fā)言,總結(jié)回顧了過(guò)去兩年扎根xx的工作經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)做法和心路歷程,我聽(tīng)了很受啟發(fā)、很受觸動(dòng)。大家也對(duì)下一步全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出了很有價(jià)值的意見(jiàn)和建議,我們將高度重視、認(rèn)真對(duì)待、分析落實(shí)。
駐村工作崗位小平臺(tái)大,責(zé)任重意義深。兩年來(lái),大家堅(jiān)持點(diǎn)面融合,抓規(guī)劃明方向,描繪了美好的發(fā)展藍(lán)圖。按照鄉(xiāng)村振興總要求,明確了“1+5”的建設(shè)發(fā)展總思路,以點(diǎn)連線、由線及面,輻射帶動(dòng)片區(qū)整體建設(shè),打造起一個(gè)生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好“三生三美”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新局面。大家堅(jiān)持黨建引領(lǐng),抓班子帶隊(duì)伍,構(gòu)筑了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。各村村級(jí)服務(wù)中心、黨群活動(dòng)中心煥然一新;發(fā)展黨員、培育優(yōu)秀人才等工作實(shí)現(xiàn)大發(fā)展;今年各村“兩委”換屆平穩(wěn)有序、圓滿成功,大家功不可沒(méi)。大家堅(jiān)持情系民生,抓基建聚民心,建設(shè)了美麗的宜居鄉(xiāng)村。各村紛紛修路架橋,美化、綠化、亮化鄉(xiāng)村,自來(lái)水、戶戶通等民生工程全面完工,孝善文化廣場(chǎng)、文體廣場(chǎng)、河道治理、寸草心志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗等一系列惠民工程極大的提高了父老鄉(xiāng)親們的獲得感、幸福感和滿意度。大家堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),抓項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè),提供了廣闊的致富門路。空中草莓溫室大棚、溫室葡萄種植大棚、xx旅游綜合服務(wù)中心、精品民宿、穿越叢林戶外體驗(yàn)項(xiàng)目等等,為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和村級(jí)增收注入了新動(dòng)能。還有很多成績(jī),群眾都看在眼里、記在心里,我就不一一列舉了。俗話說(shuō),“前人栽樹(shù),后人乘涼”“吃水不忘挖井人”,你們的功勞印記在xx的一山一水、一街一巷、一橋一路、一草一木,也必將永遠(yuǎn)銘刻在xx的功勞碑上。
一段駐村路、一次沂蒙行、一生xx情。俗話說(shuō)“天下沒(méi)有不散的筵席”,此刻的分別,是為了日后更美好的相遇。服務(wù)隊(duì)有撤離的一天,但在我們服務(wù)隊(duì)幫扶下建強(qiáng)的黨組織、培養(yǎng)的帶頭人,將是一支永遠(yuǎn)“不走的服務(wù)隊(duì)”,將繼續(xù)帶領(lǐng)群眾向著更加美好的明天奮勇前進(jìn)。
詩(shī)在xx,何必遠(yuǎn)方;無(wú)論來(lái)自何方,xx就是故鄉(xiāng)。將來(lái),希望大家無(wú)論走到哪里、身處何方,都要繼續(xù)時(shí)刻牽掛xx、關(guān)注xx、支持xx,把xx作為“第二故鄉(xiāng)”,持續(xù)支持鄉(xiāng)村振興工作;當(dāng)好“專家顧問(wèn)”,繼續(xù)支持基層的發(fā)展和建設(shè),多提寶貴意見(jiàn)和建議;當(dāng)好“溝通橋梁”,繼續(xù)發(fā)揮在各領(lǐng)域各部門的政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人脈關(guān)系,積極給予xx資源傾斜和政策支持;當(dāng)好“宣傳大使”,積極向外界推介大美xx,吸引更多的人到xx來(lái)旅游、投資;也衷心期盼各位以后多回來(lái)指導(dǎo)工作,?;丶铱纯础?BR> 最后,再次向在座的各位市派隊(duì)員表示衷心感謝!希望大家回去后,在各自的工作崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)新的作為!祝愿大家工作順利、身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事如意!謝謝大家!
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇九
要保持政策的連續(xù)性,聚焦中省出臺(tái)的鄉(xiāng)村振興配套政策,做好與脫貧攻堅(jiān)政策的平穩(wěn)過(guò)渡和有效銜接,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)?lái)的在2022年全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接會(huì)議上的講話稿,希望大家喜歡。
同志們:
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村是基石、農(nóng)業(yè)是核心、農(nóng)民是關(guān)鍵。今年是黨的二十大召開(kāi)之年,也是接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家夯基固本的關(guān)鍵之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的意義。今天,我們召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省市農(nóng)村工作會(huì)議暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神,立足新發(fā)展階段分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的新任務(wù)、新要求,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保全年三農(nóng)工作基礎(chǔ)實(shí)、起步穩(wěn)、提速快、動(dòng)力足。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、聚焦有效銜接,交出鞏固拓展高分答卷。
“工作不留空檔,政策不留空白”是做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主旋律。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求,努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
要保持工作的一致性,著力健全完善防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)收入水平變化、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況監(jiān)測(cè),聚焦三類重點(diǎn)人群(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因其他原因收入驟減或支出驟增的困難戶)精準(zhǔn)施策。
要保持政策的連續(xù)性,聚焦中省出臺(tái)的鄉(xiāng)村振興配套政策,做好與脫貧攻堅(jiān)政策的平穩(wěn)過(guò)渡和有效銜接,對(duì)未出臺(tái)新政策的業(yè)務(wù)部門要保持原有政策持續(xù)穩(wěn)定,確保工作推進(jìn)不留空檔,政策接續(xù)不留空白。
要保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性,各駐村第一書記和工作隊(duì),要始終保持思想不亂、干勁不松、力度不減的工作態(tài)勢(shì),以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,扎實(shí)推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,做到時(shí)間上無(wú)縫接續(xù),工作上壓茬推進(jìn),使命上傳遞接力。
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移?!叭r(nóng)”向好,全局主動(dòng)。全縣上下要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針,在推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足中出實(shí)招、求實(shí)效,努力走出一條具有長(zhǎng)武特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路。
一是緊扣高質(zhì)高效,興業(yè)帶富強(qiáng)引擎。產(chǎn)業(yè)興旺是解決一切農(nóng)村問(wèn)題的前提。產(chǎn)業(yè)興,則百業(yè)興。要聚焦“?!弊质氐拙€。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用,大力實(shí)施綠色高效“噸糧田”,著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量,確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在5萬(wàn)噸以上。要立足“優(yōu)”字增內(nèi)涵。加快實(shí)施“千村萬(wàn)戶”增收計(jì)劃,緊盯穩(wěn)產(chǎn)和提質(zhì)兩個(gè)目標(biāo),樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,擴(kuò)大蛋雞、生豬、肉驢、中藥材等產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快實(shí)施高產(chǎn)高效“萬(wàn)元果”、“畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效”等攻關(guān)工程,努力向“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的目標(biāo)大步邁進(jìn)。要緊盯“融”字抓提升。積極拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的增值增效空間,充分運(yùn)用青龍山、紅星森林公園等資源,大膽探索特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化供求鏈,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”。要突出“特”字樹(shù)品牌,一方面,運(yùn)用“千年鶉觚”“絲路古驛”“長(zhǎng)武藍(lán)”等元素為農(nóng)產(chǎn)品賦予更多的文化、生態(tài)價(jià)值,推動(dòng)由賣普通商品向賣品牌商品轉(zhuǎn)變。另一方面,加大與省內(nèi)外各大媒體的聯(lián)系銜接,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新媒體,加快培育一批知名企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,切實(shí)以品牌效應(yīng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益。
二是著眼宜居宜業(yè),塑形鑄魂提品質(zhì)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須統(tǒng)籌謀劃生產(chǎn)、生活、生態(tài),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),讓農(nóng)村好山好水轉(zhuǎn)化成農(nóng)民的“聚寶盆”。要在“添鄉(xiāng)愁”上下功夫,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,堅(jiān)決做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,打造望得見(jiàn)青山、看得見(jiàn)綠水、記得住鄉(xiāng)愁的生態(tài)福地。要在“提品質(zhì)”上下功夫,深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),科學(xué)合理規(guī)劃村莊布局,鞏固提升“水、電、路、氣、房、訊”等基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌推進(jìn)文化室、衛(wèi)生室、活動(dòng)廣場(chǎng)、村民中心等配套設(shè)施建設(shè),積極引導(dǎo)電商、物流、養(yǎng)老等新型服務(wù)體系在農(nóng)村發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。要在“增顏值”上下功夫,深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化提升工程,聚力“五美”示范鄉(xiāng)村建設(shè),扎實(shí)做好村莊清潔、衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水集中處理等工作,讓美麗農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園。同時(shí),要探索建立村莊管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,確保村莊環(huán)境既能整治好,又能常態(tài)化維護(hù)好。
三是突出富裕富足,強(qiáng)基固本促提升。農(nóng)民富則國(guó)家富,農(nóng)村穩(wěn)則天下安。要以增加收入為根本,深入推進(jìn)農(nóng)村土地和產(chǎn)權(quán)制度改革,大力培育百萬(wàn)元農(nóng)村合作組織,落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)政策,多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),切實(shí)提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性、工資性、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入,真正讓農(nóng)民群眾的“腰包”鼓起來(lái)。要以鄉(xiāng)村治理為保障,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,利用現(xiàn)代治理手段和傳統(tǒng)治理資源,促進(jìn)資源融合,發(fā)揮整體合力,以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理管理精細(xì)化、服務(wù)精準(zhǔn)化、治理精品化。要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為關(guān)鍵,深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和通俗易懂的語(yǔ)言,弘揚(yáng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,建設(shè)鄰里守望、誠(chéng)信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),匯聚發(fā)展三農(nóng)強(qiáng)大合力。
辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),著力推動(dòng)“三農(nóng)”工作落地見(jiàn)效。
一要夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各黨委(黨組)要強(qiáng)化政治責(zé)任,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干??h農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好政策制定、要素保障、督促落實(shí)等工作,各部門要抓好鄉(xiāng)村振興政策配套和工作銜接,推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要建強(qiáng)隊(duì)伍抓落實(shí)。要加大干部教育培訓(xùn)力度,形成一支知農(nóng)民、懂市場(chǎng)、善管理的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作機(jī)制,吸引更多高學(xué)歷、高層次人才到農(nóng)村建功立業(yè)。同時(shí),要吸納一批“田秀才”“土專家”,引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,激起本土人才資源存量的“一池春水”。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要樹(shù)牢正確的政績(jī)觀,堅(jiān)決杜絕搞形象工程、政績(jī)工程。要大力發(fā)揚(yáng)“三牛”精神,崇尚“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”,杜絕“庸懶散慢虛粗”,保持“100℃奮進(jìn)狀態(tài)”,延續(xù)“三農(nóng)”振興追夢(mèng)者姿態(tài),力戒唱功、突出實(shí)干,在一線摸實(shí)情、解難題,不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。
四要強(qiáng)化考核抓落實(shí)。要建立鄉(xiāng)村振興監(jiān)測(cè)考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)年終考核執(zhí)行情況效果檢驗(yàn),促進(jìn)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。要爭(zhēng)做“擔(dān)當(dāng)作為好干部”,爭(zhēng)建“干事創(chuàng)業(yè)好班子”,用足用活用好“三項(xiàng)機(jī)制”,堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰、嚴(yán)管厚愛(ài)。縣委將大力選拔使用在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)任務(wù)中敢擔(dān)當(dāng)、善作為、作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部,真正讓吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)村穩(wěn)則天下安,農(nóng)民富則國(guó)家盛。我們要共同肩負(fù)起全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的時(shí)代重任,凝心聚力、苦干實(shí)干,奮力譜寫新時(shí)代長(zhǎng)武“三農(nóng)”工作新篇章!
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛(ài)的同志們:
大家好!我是張__。很高興能夠站在這里,和大家分享我眼中的鄉(xiāng)村振興。我今天演講的題目是《楫舟奮進(jìn),篤實(shí)前行》。
我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占四分之三,“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”是全體國(guó)人的共同夢(mèng)想,中共中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)19年將“三農(nóng)”工作作為中央一號(hào)文件,重視程度可見(jiàn)一斑。出于對(duì)農(nóng)村工作的熱愛(ài),我選擇了到農(nóng)業(yè)大學(xué)就讀,為了響應(yīng)“廣闊天地、大有作為”的號(hào)召,毅然選擇了從事“三農(nóng)”工作。懷著初心使命,我在20_年踏入了桃城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的大門,成為辦公室的一名工作人員。這一年間,單位目睹了我的成長(zhǎng),我見(jiàn)證了鄉(xiāng)村振興工作蓬勃發(fā)展。尤其是今年以來(lái),為了推進(jìn)工作規(guī)范化、制度化,經(jīng)局黨組研究后出臺(tái)《崗位分級(jí)負(fù)責(zé)管理?xiàng)l例》,《人員分區(qū)管理辦法》,《局領(lǐng)導(dǎo)工作分工》,三項(xiàng)創(chuàng)新改革制度,三步曲謀定全局,為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作構(gòu)建了強(qiáng)有力的制度保障,通過(guò)制度創(chuàng)新,推動(dòng)了全局各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展。
分類施策推“五化”。為了扮靚美麗鄉(xiāng)村,我們?nèi)嫱菩幸杂不?、亮化、綠化、凈化、美化為主要內(nèi)容的新農(nóng)村“五化”建設(shè),堅(jiān)持補(bǔ)齊短板缺啥補(bǔ)啥,堅(jiān)持因村施策順勢(shì)作為,堅(jiān)持突出特色留住鄉(xiāng)愁,以“重點(diǎn)村做靚、主干道成景、分梯次提升”為主線實(shí)現(xiàn)167個(gè)村全覆蓋,全面構(gòu)建“村美、業(yè)興、家富、人和”的生態(tài)宜居桃城。
智能作業(yè)促豐收。走進(jìn)河沿鎮(zhèn)豐谷家庭農(nóng)場(chǎng),無(wú)人機(jī)在頭頂盤旋,自走式噴灑機(jī)協(xié)同作業(yè)。這便是我們局在小麥進(jìn)入“抽穗揚(yáng)花灌漿”關(guān)鍵時(shí)期為全區(qū)17。55萬(wàn)畝小麥實(shí)行的“一噴三防”工作。在信息技術(shù)發(fā)達(dá)的今天,我們農(nóng)業(yè)干部借助互聯(lián)網(wǎng)東風(fēng),利用各種技術(shù)手段開(kāi)展土壤監(jiān)測(cè)、墑情研判等工作,全面打贏了夏糧豐收保衛(wèi)戰(zhàn)。
躬身踐行展風(fēng)采。創(chuàng)建全國(guó)文明城市,我們也是一份子。為了圓滿完成創(chuàng)建任務(wù),我局班子成員帶隊(duì)、業(yè)務(wù)骨干帶頭、全體員工帶責(zé),分25支創(chuàng)城小分隊(duì)對(duì)老舊小區(qū)四棟樓25個(gè)單元進(jìn)行了全覆蓋、地毯式的清理。我們一邊清理雜物垃圾,一邊向過(guò)往群眾宣傳文明城市創(chuàng)建的重要性,獲得了大家的一致點(diǎn)贊,營(yíng)造了濃厚的文明城市創(chuàng)建氛圍。
浩淼行無(wú)極,揚(yáng)帆但信風(fēng),奮斗是青春最亮眼的底色。今后,我一定會(huì)抱有“功成不必在我、功成必定有我”的家國(guó)情懷,懷揣“王師北定中原日、家祭無(wú)忘告乃翁”的報(bào)國(guó)之志,秉承“為中國(guó)崛起而讀書”的遠(yuǎn)大志向,肩負(fù)歷史使命,懷揣為民初心,立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任,讓青春在鄉(xiāng)村振興的工作中綻放絢麗之花!
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇十一
尊敬的各位朋友、各位父老鄉(xiāng)親:
大家好!
夏日清風(fēng),高朋滿座,群賢畢至,少長(zhǎng)咸集。今天為持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用,鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新思路,積極組織開(kāi)展“集鄉(xiāng)賢力量,促鄉(xiāng)村振興"座談會(huì),也是希望發(fā)揮鄉(xiāng)賢力量,共述鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼,共商發(fā)展大計(jì)。
首先,請(qǐng)?jiān)试S我代表鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,向出席會(huì)議的各位嘉賓,表示最熱烈的歡迎!向所有關(guān)心支持xx鎮(zhèn)發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示最誠(chéng)摯的感謝!
黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)文化多個(gè)領(lǐng)域。凝聚鄉(xiāng)賢力量,發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)土文脈傳承、促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀扎根鄉(xiāng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興都具有非常重要的意義。
xx鎮(zhèn)自古民風(fēng)淳樸、賢人輩出,涌現(xiàn)了一大批鄉(xiāng)賢名士,他們品德高尚、才能卓著,深為民眾所尊重,他們的感人事跡更是廣為流傳。如今,鄉(xiāng)賢文化已成為鄉(xiāng)村發(fā)展的寶貴資源,鄉(xiāng)賢隊(duì)伍已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一支不可替代的中堅(jiān)力量。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的重要作用,凝聚發(fā)展合力,傳承鄉(xiāng)村文明,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,已成為新時(shí)代新鄉(xiāng)賢們應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起的'歷史使命!
因此,為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的有效展開(kāi),充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在村民自治和基層治理中的咨詢和助推作用,促進(jìn)我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施。下面我說(shuō)三點(diǎn)建議,與在座的各位父老鄉(xiāng)親、鄉(xiāng)賢們共勉:
我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢中,好多都是成功人士、企業(yè)家,他們到過(guò)不同的地方創(chuàng)業(yè),人脈廣、資源多,人才薈萃,在匯聚力量、整合資源方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。目前,我們鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)百?gòu)U待興,鄉(xiāng)賢們施展抱負(fù)、大展宏圖正當(dāng)時(shí)。希望大家切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,把對(duì)家鄉(xiāng)一草一木的深厚感情,轉(zhuǎn)化為支持家鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。人心齊泰山移,眾人拾柴火焰高;萬(wàn)眾一心,群策群力,共同來(lái)引領(lǐng)咱們家鄉(xiāng)的發(fā)展振興。
這些年來(lái),全國(guó)各地的鄉(xiāng)村都在如火如荼地開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),他們的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們,參政議政、建言獻(xiàn)策,是各地鄉(xiāng)賢履行職能、發(fā)揮作用、促進(jìn)發(fā)展的重要形式,尤其是對(duì)提高鄉(xiāng)村兩委的執(zhí)政能力,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,推進(jìn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展,有著極為重要的作用。今天,站在新的歷史階段,希望鄉(xiāng)賢們充分發(fā)揮各自的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,把握發(fā)展方向,深入調(diào)查研究,尋求政策支持,積極為咱們村的發(fā)展,提出有益的意見(jiàn)和建議,貢獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。當(dāng)好鄉(xiāng)村兩委的參謀助手,服務(wù)好鄉(xiāng)村發(fā)展大局。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
看遍良田萬(wàn)頃,看遍湖水萬(wàn)丈,看遍夕陽(yáng)一方,家鄉(xiāng)是釋懷與放松的向往;聽(tīng)完魚蟲鳥鳴,聽(tīng)完鄉(xiāng)里余音,看完亭臺(tái)雨榭,家鄉(xiāng)是寧?kù)o與思念的圣地;品盡風(fēng)土人情,品盡地域習(xí)俗,品盡春夏秋冬,家鄉(xiāng)是肉體與靈魂的歸途。
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中對(duì)于振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的闡釋讓我真切感到家鄉(xiāng)的召喚,返鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興富農(nóng),讓人愿意回。明代王廷相《慎言—御民篇》中提到:“天下順治在民富”。提升人民的生活水平,讓改革的紅利惠及更多的人民,尤其在對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)更是重中之重。在過(guò)去的一段時(shí)期里,無(wú)論是搭建農(nóng)村電商平臺(tái),還是完善社會(huì)保障制度,亦或是鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),無(wú)不體現(xiàn)出政府對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提升農(nóng)民生活水平的重視。另外,現(xiàn)代化進(jìn)程日益加速,城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為一種趨勢(shì),鄉(xiāng)村蘊(yùn)含著巨大潛力,振興鄉(xiāng)村,讓人們看到希望,愿意返鄉(xiāng)做“城歸”。
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黨中央高遠(yuǎn)的歷史眼光和文化胸懷給我們給出了明確指示重構(gòu)新型城鄉(xiāng)關(guān)系、人與自然的關(guān)系成為時(shí)代的呼喚建設(shè)綠色環(huán)保的鄉(xiāng)村美景更多的專業(yè)人才涌向鄉(xiāng)村扎下根生出枝椏開(kāi)出新時(shí)代的美麗花朵——鄉(xiāng)村振興最終讓人們有家可回。
鄉(xiāng)村振興強(qiáng)業(yè),讓人留得下。鄉(xiāng)村的核心是人,鄉(xiāng)村的振興也是為了人,要讓人能夠留得下,來(lái)振興鄉(xiāng)村發(fā)展,響應(yīng)國(guó)家振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,創(chuàng)造就業(yè)條件和大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是必經(jīng)之路。食者生民之原,天下治亂,國(guó)家廢興存亡之本也,這其中農(nóng)業(yè)便是核心,農(nóng)業(yè)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一位,搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車,讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,“旅游+”模式更是一種創(chuàng)新,讓遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)游子看到家鄉(xiāng)的發(fā)展前景,更讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人堅(jiān)定了信念,整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),融合多產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),展現(xiàn)中國(guó)智慧,讓中國(guó)的“鄉(xiāng)土味”更濃,更厚,在振興鄉(xiāng)村的偉大戰(zhàn)略中,鼓勵(lì)更多有志青年“折返跑”,用自身的知識(shí)改變鄉(xiāng)村,讓舊貌換新顏,跑出新時(shí)代的中國(guó)鄉(xiāng)村夢(mèng)想。
“存地失人,人地皆失,存人失地,人地皆存”。鄉(xiāng)村的振興離不開(kāi)人,非常關(guān)鍵的是人的作用,一個(gè)鄉(xiāng)村都沒(méi)有人了,談何發(fā)展,談何振興。望的見(jiàn)山,看得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁,花海下的良辰美景,網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中扎緊富口袋,新世紀(jì)里的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),讓返鄉(xiāng)振興鄉(xiāng)村擲地有聲,讓人愿意回,回得去,留得下。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇十三
大家好!我是__縣__鎮(zhèn)黨委書記__。__鎮(zhèn)位于__縣城以東,總面積112平方公里,轄31個(gè)行政村,總?cè)丝?。1萬(wàn)人,現(xiàn)有黨員1580名。普化歷史厚重、人杰地靈、山雄川美嶺闊,神奇而美麗,多彩而動(dòng)人,境內(nèi)有千年壁塑水陸庵、鐘靈毓秀王順山和蓮花山,一域。
山水畫。
卷,千年人文普化。
近年來(lái),__鎮(zhèn)以“黨建+”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,推行“黨建+鄉(xiāng)村振興+基層治理”,構(gòu)建一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的藍(lán)田版“富春山居圖”。
黨建+機(jī)制保障,加出干事“一江春水”
堅(jiān)持把黨建制度落實(shí)作為基礎(chǔ)前提,強(qiáng)化學(xué)習(xí)、筑強(qiáng)堡壘。鎮(zhèn)黨委全體班子成員實(shí)行聯(lián)系包抓黨支部,13名班子成員人人有任務(wù),每人包抓打造一個(gè)示范黨支部。集中加強(qiáng)工作指導(dǎo),做好聯(lián)系黨支部開(kāi)展重要事務(wù)和重大活動(dòng),落實(shí)好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、“主題黨日”等制度,每季度至少召開(kāi)1次包抓黨支部黨員大會(huì),學(xué)習(xí)交流、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。同時(shí),積極開(kāi)展包抓黨支部活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造過(guò)硬村黨支部。堅(jiān)決扛起從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,用心用情用力,高標(biāo)高質(zhì)高效;推出“掛單銷號(hào)工作法”,工作任務(wù)、政策標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、責(zé)任分工、考核獎(jiǎng)懲“一單清”,確保所有工作部署無(wú)遺漏、政策執(zhí)行不走樣,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣有依據(jù),高效打通政策落實(shí)“最后一公里”;實(shí)行“包村干部+支部書記”首見(jiàn)首問(wèn)機(jī)制,讓鎮(zhèn)村干部人人身上有責(zé)任,小到環(huán)境衛(wèi)生,大到安全環(huán)保紅線底線,大事小情樣樣有人管,制度管人、流程管事,確保了黨的各項(xiàng)決策部署在第一時(shí)間不折不扣落實(shí)。
黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加出群眾“致富密碼”
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基石,__鎮(zhèn)以建設(shè)藍(lán)田綠色“菜籃子”“果籃子”為目標(biāo),大力發(fā)展現(xiàn)代都市和品牌農(nóng)業(yè)。一是聚焦101省道沿線村莊帶,集中當(dāng)院、普化、景靳、石頭灘等10個(gè)村土地,以楸樹(shù)廟圣女果產(chǎn)業(yè)為中心,建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化大棚,集中發(fā)展圣女果、普羅旺斯西紅柿、廣州芥蘭、陽(yáng)光玫瑰青提等綠色有機(jī)、高端果蔬,打造千畝高端果蔬產(chǎn)業(yè)廊道,年收入超500萬(wàn)元,吸納就業(yè)人員300余人。二是依托普化山嶺地區(qū)獨(dú)特的自然特征,以西李家溝村為重點(diǎn),輻射帶動(dòng)周董、胭粉臺(tái)等5個(gè)村,全面提升花椒。
種植。
技術(shù)和品牌,打造花椒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以賀凹村為主導(dǎo),聯(lián)動(dòng)發(fā)展民李、張坪、邵家寨等村,進(jìn)一步擴(kuò)大花椒種植面積,全鎮(zhèn)花椒種植達(dá)1。5萬(wàn)余畝,年收入1300余萬(wàn)元。三是充分利用空心村、老房子、閑置校舍,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),人性化裝修,建設(shè)外部五千年、內(nèi)部五星級(jí)的精品民宿。以水陸庵景區(qū)為依托,打造水麓藍(lán)山民宿發(fā)展集群,帶動(dòng)周邊村民宿發(fā)展。加強(qiáng)與曲江鄉(xiāng)旅、曲江文旅合作,實(shí)施毛溝、坡溝關(guān)中環(huán)線民宿集群,建設(shè)藍(lán)田“民宿網(wǎng)紅打卡地”。做好下楊寨三星百美民宿后續(xù)建設(shè),加快對(duì)外開(kāi)放運(yùn)營(yíng),形成民宿經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是打包陳家灘、河灣口等18個(gè)村325間閑置校舍,高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外宣傳推介,著力引進(jìn)社會(huì)資本投資,形成普化民宿集群化發(fā)展。
黨建+鄉(xiāng)村振興,加出鄉(xiāng)村“美麗顏值”
緊扣鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針,建設(shè)鄉(xiāng)村振興“雙核”示范村,以聯(lián)村支部和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng),建設(shè)楸樹(shù)廟鄉(xiāng)村振興示范村,輻射帶動(dòng)周邊村同步發(fā)展。以鎮(zhèn)區(qū)改造提升為契機(jī),實(shí)施普化村第二批鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),做實(shí)基礎(chǔ)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做美環(huán)境。同步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),優(yōu)化村莊布局,提升村莊風(fēng)貌,建設(shè)綠地廊景觀,打造民李、韓門寨、普化、景靳等一批美麗鄉(xiāng)村示范村。圍繞把“村道建成風(fēng)景線、村莊建成小公園、農(nóng)戶建成花庭院”,精品化改造農(nóng)戶,精致化建設(shè)鄉(xiāng)村,精細(xì)化美化村莊,村村植樹(shù)增綠,家家種花種草,戶戶都有一片菜園,著力實(shí)現(xiàn)一戶一處景、一村一幅畫、全鎮(zhèn)好風(fēng)光,讓美麗宜居惠及普化千家萬(wàn)戶。
黨建+基層治理,加出生活“幸福賬單”
用好鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等。
文化。
設(shè)施,開(kāi)展經(jīng)常性群眾文化活動(dòng)。推廣藍(lán)田新鄉(xiāng)約,建設(shè)道德小院、文明戶,實(shí)行服務(wù)群眾“敲門行動(dòng)”提升群眾的文明度。積極發(fā)展“楓橋。
經(jīng)驗(yàn)。
”,用好“四級(jí)網(wǎng)格員”,加強(qiáng)村、組、中心戶長(zhǎng)的管理,村長(zhǎng)+組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)+一般戶,做到“一包到底”“一崗多責(zé)”,做好信訪維穩(wěn)、矛盾化解、疫情防控、防火防汛等工作,確保小事不出村,讓群眾更安全、更幸福。
下一步,我們將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)不動(dòng)搖,緊扣建設(shè)“五有六好五示范”綠色藍(lán)田、幸福家園總體要求,圍繞__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃圖,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,走在前列、干在實(shí)處,一起向未來(lái),為建設(shè)一個(gè)更加富裕、美麗、宜居、幸福的新普化而努力奮斗!
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇十四
各位:
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)做出的的重大戰(zhàn)略決策。20xx年,將認(rèn)真落實(shí)黨的十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,按照縣委、縣政府鄉(xiāng)村振興發(fā)展意見(jiàn),結(jié)合園區(qū)實(shí)際,堅(jiān)定走好“農(nóng)企結(jié)合”的發(fā)展路子,開(kāi)啟農(nóng)村二次創(chuàng)業(yè),切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。重點(diǎn)做好以下工作:
一要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”,基層黨員干部是農(nóng)村發(fā)展的帶頭羊。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過(guò)程中,要不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提升黨員干部的干事能力。持續(xù)推進(jìn)抓黨建工作引領(lǐng)作用,創(chuàng)新基層黨組織工作方式;提升村“兩委”班子隊(duì)伍素質(zhì),發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范帶頭作用;加強(qiáng)黨員管理力度,嚴(yán)把“出口”和“入口”,做好不合格黨員處置工作;深化村干部評(píng)議考核機(jī)制,整治基層不正之風(fēng),夯實(shí)農(nóng)村換屆工作基礎(chǔ)。二要提升農(nóng)村法治和德育水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村法治教育的宣傳,提升村干部和村民的法律意識(shí)和素質(zhì);培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚(yáng)真善美,傳播正能量。三要建設(shè)平安鄉(xiāng)村。完善農(nóng)村矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制,做到小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交;深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、村匪村霸、宗族惡勢(shì)力及黃賭毒盜拐騙等違法犯罪行為;引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),嚴(yán)禁利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù);持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村安全隱患治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,杜絕重特大安全事故。
20xx年,園區(qū)將堅(jiān)持“可行可靠、穩(wěn)定持續(xù)”的理念,積極推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)富村工程,一方面提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),提質(zhì)增效,拓寬致富渠道,對(duì)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)積極鼓勵(lì)、支持;另一方面,進(jìn)一步加大招商引資力度,完成園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各村要進(jìn)一步依托園區(qū)優(yōu)勢(shì),以促進(jìn)村民增收致富為目標(biāo),大力發(fā)展勞務(wù)輸出、餐飲、物流、住宿、商貿(mào)等服務(wù)產(chǎn)業(yè),不斷提高非農(nóng)性收入;同時(shí)因地制宜、挖掘特色、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與更多的`產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
按照縣委精神,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),嘗試探索農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化,成立股份合作制經(jīng)濟(jì)組織,推行“政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+科研機(jī)構(gòu)+合作社+農(nóng)戶”的多元股份合作模式,實(shí)現(xiàn)資源變股權(quán)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)村莊、農(nóng)戶共同增收。
一是逐步優(yōu)化園區(qū)空間布局。在園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,合理布局,不破壞農(nóng)村的完整性,因地制宜制定農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展的過(guò)程中保護(hù)鄉(xiāng)村特色,留住鄉(xiāng)愁。二是持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境。以垃圾處理、污水治理、廁所改造、村容村貌整治為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案,加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)垃圾分類,大力開(kāi)展村街硬化、村莊綠化、街巷亮化、保護(hù)古樹(shù)名木,開(kāi)展“散煤清零”、“煤改氣”工程等。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水、電、氣、路、訊、房和衛(wèi)生室、幼兒園、村民代辦中心建設(shè),加快完成現(xiàn)有農(nóng)村危房改造任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
把扶貧、扶技、扶志結(jié)合起來(lái),讓貧困群眾通過(guò)辛勤勞動(dòng)脫貧致富。一方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,幫助有勞動(dòng)能力的貧困人口發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、家庭手工業(yè)、光伏、電商等扶貧產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入渠道。另一方面對(duì)喪失勞動(dòng)能力的特殊貧困人口,綜合實(shí)施社保兜底、醫(yī)療保障救助等扶持政策,確保病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),擼起袖子加油干,苦干實(shí)干拼命干,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,為堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興會(huì)上的講話篇十五
同志們:
本年度的中央農(nóng)村工作會(huì)議,圍繞新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,對(duì)20__年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出進(jìn)一步的全面戰(zhàn)略部署。
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從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局出發(fā)以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大歷史觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。下面我結(jié)合黨發(fā)展的歷史就如何切實(shí)做好推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接談?wù)勎业囊恍┱J(rèn)識(shí)與大家共同交流學(xué)習(xí)。
一、推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的歷史使命。
沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,直接關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的進(jìn)度和質(zhì)量成色。與加速推進(jìn)的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是“新四化”同步發(fā)展的突出短板。
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中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能照搬國(guó)外大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的模式必須探索出一條具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題既要解決好農(nóng)業(yè)問(wèn)題也要解決好農(nóng)民問(wèn)題。因此在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口高度重視占中國(guó)人口最大多數(shù)的農(nóng)戶群體的福祉增進(jìn)加速農(nóng)戶的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是社會(huì)政治問(wèn)題。
農(nóng)民問(wèn)題始終是中國(guó)革命的基本問(wèn)題。
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歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們農(nóng)為邦本本固邦寧。新中國(guó)成立前從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)沒(méi)有簡(jiǎn)單照搬馬克思主義和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)所倡導(dǎo)的土地國(guó)有制而是采取沒(méi)收封建地主階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有使農(nóng)民從政治上獲得徹底解放經(jīng)濟(jì)上獲得自由。新中國(guó)成立后中國(guó)共產(chǎn)黨不斷探索農(nóng)村社會(huì)主義現(xiàn)代化的道路。_重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線恢復(fù)家庭承包經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基礎(chǔ)性地位穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制并載入《憲法》。_把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寫入黨章成為全黨的共同意志。_提出“實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接”初步形成了引導(dǎo)農(nóng)戶走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的基本政策框架不斷加大政府對(duì)“三農(nóng)”的政策支持力度和對(duì)貧弱農(nóng)戶的直接轉(zhuǎn)移支付力度促進(jìn)普通農(nóng)戶的增收。_以前所未有的濃重筆墨強(qiáng)調(diào)共同富裕提出“十四五”期間要堅(jiān)持以人民為中心原則堅(jiān)持共同富裕方向;扎實(shí)推進(jìn)共同富裕不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感;到2035年實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的目標(biāo)。加速推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接對(duì)于縮小收入差距、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步意義重大。
二、推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接面臨的主要挑戰(zhàn)。
農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)仍是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本面。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的基本力量,農(nóng)戶能否與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接,直接關(guān)系到提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
改革開(kāi)放40多年來(lái),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義市場(chǎng)化進(jìn)程的深化,農(nóng)村中的2億多農(nóng)戶群體已經(jīng)嚴(yán)重分化,初步形成了追求利潤(rùn)最大化、現(xiàn)代化的職業(yè)農(nóng)戶,追求家庭效用最大化的兼業(yè)生計(jì)農(nóng)戶,退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的非農(nóng)化農(nóng)戶,少量維持家庭簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的生存型農(nóng)戶等四大群體。其中,集生產(chǎn)與消費(fèi)雙重屬性于一身的兼業(yè)生計(jì)農(nóng)戶構(gòu)成了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)戶的主體,也是推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的主要目標(biāo)群體和重點(diǎn)任務(wù)所在。
我國(guó)農(nóng)業(yè)仍然沒(méi)有擺脫靠天吃飯的局面,基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)耕地的灌溉面積只有45。9%,并以地表水為主,占灌溉耕地面積的近7成。近年來(lái),為鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,保障國(guó)家糧食安全,國(guó)家不斷加大建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田力度。到2022年,全國(guó)計(jì)劃建成10億畝集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,穩(wěn)定保障1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能。但在地塊細(xì)碎化、經(jīng)營(yíng)分散化的農(nóng)戶中開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),存在著國(guó)家投資缺口大、建設(shè)質(zhì)量難以保障的挑戰(zhàn),特別是在一些丘陵地區(qū),因基建成本高,加上農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng),地塊細(xì)碎,打破農(nóng)戶承包地的產(chǎn)權(quán)邊界、連片平整難度大,造成一些高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田只修了四周外圍的路與渠,被農(nóng)戶戲稱為“鑲金邊工程”。因此,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,必須解決分散農(nóng)戶生產(chǎn)存在的副業(yè)化、兼業(yè)化、老齡化問(wèn)題。
三、推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的重要途徑。
推動(dòng)廣大農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,要從解決農(nóng)戶當(dāng)前存在的小、散、兼、弱等共性問(wèn)題為切入點(diǎn),深化農(nóng)村改革,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,培育好家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社,健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系,發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng),因地制宜,多措并舉,積極探索多模式的發(fā)展路徑。
(一)健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)技推廣體系始終是我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)性力量。這是由農(nóng)業(yè)的多功能屬性,農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共物品性和外部性,以及我國(guó)大國(guó)小農(nóng)的國(guó)情農(nóng)情和發(fā)展階段等多種因素所共同決定的。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技的自立自強(qiáng),加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及其成果的公共推廣應(yīng)用,是牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán),調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶種糧積極性,健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)體系的基本根基所在。
近些年來(lái),立足于農(nóng)戶的生產(chǎn)需求,在糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,以專業(yè)服務(wù)公司(大戶)、農(nóng)機(jī)植保合作社及供銷合作社為代表的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的托管服務(wù),堅(jiān)持不改變農(nóng)戶的獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策主體地位,通過(guò)專業(yè)化、規(guī)?;?、社會(huì)化、集約化的現(xiàn)代科技和機(jī)械裝備服務(wù),促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的直接結(jié)合,讓農(nóng)戶直接分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的節(jié)本增效收益。為構(gòu)建起功能完備的農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)體系,今后應(yīng)引導(dǎo)各類服務(wù)組織按照農(nóng)產(chǎn)品的作物品種,加速構(gòu)建從“種子到筷子”的全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)體系,尤其應(yīng)加大生產(chǎn)前端的良種化應(yīng)用和產(chǎn)后的商品化處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)開(kāi)發(fā),以全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
(二)加快培育農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。從國(guó)際。
經(jīng)驗(yàn)。
看,凡是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家,無(wú)一例外都是農(nóng)民組織化程度高的國(guó)家。農(nóng)戶的組織化程度低,是我國(guó)推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接的最大障礙。黨中央始終高度重視農(nóng)民的組織化問(wèn)題,改革開(kāi)放之初,農(nóng)村全面實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后,中央文件曾多次強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要積極做好為農(nóng)戶提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)等方面的統(tǒng)一服務(wù),解決農(nóng)戶一家一戶解決不了、解決不好、解決了不合算的問(wèn)題。但集體的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)服務(wù)較長(zhǎng)一段時(shí)間未能得到有效解決。
20_年9月21日,
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就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展的第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。隨著土地二輪承包期即將到期,在繼續(xù)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的前提下,應(yīng)不斷完善承包地“三權(quán)分置”制度,在促進(jìn)農(nóng)戶的承包地流轉(zhuǎn)和完善全程化的農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)上共同發(fā)力。在城鎮(zhèn)化速度較快的地區(qū),應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶向家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)服務(wù)大戶、農(nóng)民生產(chǎn)合作社等流轉(zhuǎn)承包地,促進(jìn)土地的連片經(jīng)營(yíng)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),不斷壯大種田能手為主體的家庭農(nóng)場(chǎng)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)耕地質(zhì)量和資源利用率改善的同時(shí),培育一支現(xiàn)代化的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,不斷筑牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)承包地意愿較強(qiáng)的農(nóng)戶,應(yīng)通過(guò)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加速資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”,發(fā)展土地(社區(qū))股份合作社和專業(yè)合作社,通過(guò)合作社的服務(wù)平臺(tái),與各類現(xiàn)代化專業(yè)服務(wù)組織和市場(chǎng)終端商對(duì)接,實(shí)現(xiàn)兼業(yè)農(nóng)戶走上服務(wù)規(guī)?;倪m度規(guī)模經(jīng)營(yíng)道路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化。順應(yīng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的發(fā)展大趨勢(shì),深化戶籍制度改革,不斷完善多層次的社會(huì)保障體系建設(shè),解決進(jìn)城落戶農(nóng)民的后顧之憂,引導(dǎo)進(jìn)城落戶的農(nóng)民按照依法自愿有償原則流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),防止耕地被撂荒或細(xì)碎化。同時(shí),應(yīng)高度重視對(duì)農(nóng)戶的綜合培訓(xùn),特別是增強(qiáng)農(nóng)戶應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力,提升廣大農(nóng)戶的人力資本水平,轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的傳統(tǒng)觀念,全面推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。