制定計劃需要我們學會權(quán)衡和取舍，將有限的資源分配到最有價值的事物上。在制定計劃時，可以參考他人的成功經(jīng)驗和方法，但要根據(jù)自己的情況進行調(diào)整和適應(yīng)?？偨Y(jié)經(jīng)驗和教訓有助于優(yōu)化下一次的計劃。
債務(wù)風險排查工作計劃篇一
根據(jù)中央關(guān)于防范化解金融風險的統(tǒng)一部署和省委省*《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，結(jié)合全市非金融企業(yè)債務(wù)風險初步排查情況，在國有資產(chǎn)管理部門和*門分別就市屬國有企業(yè)債務(wù)風險、*融資*臺債務(wù)風險排查防范作出安排部署的基礎(chǔ)上，重點就全市民營企業(yè)債務(wù)風險防范制定以下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的*和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮*作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風險，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標任務(wù)。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務(wù)風險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
（一）建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作，指導各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認真貫徹落實省委省*印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導小組的工作計劃，縣區(qū)*主要負責同志牽頭抓總，承擔轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領(lǐng)導包抓制度，重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務(wù)風險的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機制，*穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風險動態(tài)排查方案，加強風險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)*提供民營企業(yè)信貸風險相關(guān)情況?？h區(qū)*要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市*、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責，配合做好全市民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作，按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況，重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解，深入落實省委省*《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中，企業(yè)要擔負主體責任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴禁逃廢債務(wù)。各級*及相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民企緩解流動性壓力，維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)*牽頭，市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用，推動金融機構(gòu)加強會商，開展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，每季度更新債委會信息，動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市*牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮*性融資擔保作用。要按照*性融資擔保體系建設(shè)的總體安排，對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股，設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu)，提升*性融資擔保能力，加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核，切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享*臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢*臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風險。(市*、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)*協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌，夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔當意識，落實屬地管理責任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風險的責任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（20xx-20xx年），之后視全市民營企業(yè)債務(wù)風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務(wù)風險成因復雜，排查化解工作時間緊任務(wù)重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政策性強涉及面廣，各級各部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，確保取得良好效果。
(三)強化督導，加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報，通報情況作為市*對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)*相關(guān)績效考核的重要依據(jù)，對排查過程中領(lǐng)導重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當?shù)葐栴}，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風險排查工作計劃篇二
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債務(wù)風險排查工作計劃篇三
為貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強地方政府債務(wù)管理的相關(guān)精神，有效防控化解我區(qū)政府債務(wù)風險，結(jié)合實際情況，制定本工作方案。
（一）依法依規(guī)原則。
嚴格遵照中共中央國務(wù)院、省委省政府、財政部、省財政廳等相關(guān)文件要求，依法依規(guī)處置政府性債務(wù)風險。
（二）分級負責原則。
成立由區(qū)委書記沈裕謀任組長的開福區(qū)防控化解政府債務(wù)風險工作領(lǐng)導小組，指導全區(qū)防控化解政府債務(wù)風險工作。按照“誰舉債、誰償還、誰負責”的原則，區(qū)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責區(qū)本級具體工作；金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導小組，負責本園區(qū)具體工作。
（三）平等協(xié)商原則。
在政府與社會資本方談判中，遵循平等協(xié)商、長期合作、公開透明的原則。
（四）分類施策原則。
針對政府和社會資本合作（ppp）及政府購買服務(wù)項目等涉及財政責任的重大債務(wù)問題進行分類，逐項整改。優(yōu)先解決財預〔20xx〕50號、財預〔20xx〕87號、財辦金〔20xx〕92號文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風險。
（五）穩(wěn)妥處置原則。
避免盲目進行突擊整改，防止出現(xiàn)“處置風險的風險”，如用期限短、利率高的流動貸款置換期限長、利率低的貸款等。
逐年穩(wěn)妥消化存量，依法嚴格控制增量，確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。
（一）妥善化解存量。
1、鎖定存量債務(wù)。
區(qū)發(fā)改局牽頭，對照政府年度投資計劃，逐項清理核實存量在建政府投資項目和資金落實情況。
區(qū)審計局牽頭，按照政府性債務(wù)、隱性債務(wù)和其他債務(wù)的口徑，逐筆清理存量政府債務(wù)情況，分類鎖定政府與平臺公司的債務(wù)。
2、分類籌措資金。
區(qū)財政局牽頭，將存量政府債務(wù)中政府應(yīng)承擔的資金分年足額納入預算，并在預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中按比例新設(shè)防控化解政府債務(wù)風險應(yīng)急專項；指導平臺公司按市場化原則多渠道籌措資金，妥善處置其應(yīng)承擔的存量債務(wù)；按照資產(chǎn)規(guī)模、變現(xiàn)價值、變現(xiàn)時序等口徑和要求，逐項清理核對其管理的國有資產(chǎn)情況，制定資產(chǎn)盤活和處置方案。
3、繼續(xù)完成整改。
區(qū)財政局牽頭，按照《財政部發(fā)展改革委司法部人民銀行銀監(jiān)會證監(jiān)會關(guān)于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預〔20xx〕50號）、《財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財預〔20xx〕87號）要求，繼續(xù)整改違法擔保，糾正政府投資基金以及政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為，確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。
4、做好配套安排。
區(qū)法制辦牽頭，進一步提高部門、單位的法律意識和依法辦事能力，切實防止在化解存量政府債務(wù)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
區(qū)金融辦牽頭，協(xié)調(diào)監(jiān)管部門和金融機構(gòu)確保必要的在建項目可持續(xù)融資，避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈，防范在化解存量政府債務(wù)過程中出現(xiàn)“處置風險的風險”。
（二）嚴格控制增量。
區(qū)發(fā)改局牽頭，制定政府投資項目負面清單，科學論證和編制新建政府投資項目計劃。對于無法落實資金來源或難以實現(xiàn)資金平衡的項目，不得批準立項和開工建設(shè)。
區(qū)財政局牽頭，強化新建ppp項目的“兩評”論證；強化政府投資項目施工圖預算（招標上限值）、工程變更、結(jié)算和決算的審核，積極介入政府投資項目初步設(shè)計概算編制審查。
區(qū)金融辦牽頭，指導平臺公司依法依規(guī)開展項目融資。
（三）規(guī)范平臺發(fā)展。
區(qū)委辦牽頭，進一步厘清政府與平臺公司的邊界，嚴格控制新設(shè)平臺公司，加快整合現(xiàn)有平臺公司，推進平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。
（四）強化考核問責。
區(qū)審計局牽頭，對政府債務(wù)進行年度審計，查處違法違規(guī)融資舉債行為。
區(qū)績效辦牽頭，將防控化解政府債務(wù)風險工作落實情況，納入?yún)^(qū)對各級各部門績效考核范圍。
區(qū)委督查室牽頭，督促審計查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改，并商請有關(guān)部門，對全國金融工作會議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負有領(lǐng)導責任和直接責任的黨政干部進行嚴肅問責。
（一）區(qū)領(lǐng)導小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督導，定期召開各責任部門（單位）工作調(diào)度會，及時向區(qū)領(lǐng)導小組報告工作情況。
（二）區(qū)直各責任部門（單位）、平臺要統(tǒng)一思想、強化擔當，抽調(diào)精干力量，建立主要領(lǐng)導負責制的工作機制，切實做好本部門（單位）防控化解政府債務(wù)的工作。結(jié)合牽頭任務(wù)和工作實際，制定具體的`工作方案，并報領(lǐng)導小組辦公室。
（三）金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)領(lǐng)導小組制定本地區(qū)具體工作方案報區(qū)領(lǐng)導小組辦公室。
債務(wù)風險排查工作計劃篇四
根據(jù)中央關(guān)于防范化解金融風險的統(tǒng)一部署和省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，結(jié)合全市非金融企業(yè)債務(wù)風險初步排查情況，在國有資產(chǎn)管理部門和***門分別就市屬國有企業(yè)債務(wù)風險、政府融資平臺債務(wù)風險排查防范作出安排部署的基礎(chǔ)上，重點就全市民營企業(yè)債務(wù)風險防范制定以下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹*的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風險，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標任務(wù)。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務(wù)風險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
（一）建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作，指導各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導小組的工作計劃，縣區(qū)政府主要負責同志牽頭抓總，承擔轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領(lǐng)導包抓制度，重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務(wù)風險的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風險動態(tài)排查方案，加強風險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風險相關(guān)情況?？h區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市***、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責，配合做好全市民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作，按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策,結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產(chǎn),理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務(wù)。各級政府及相關(guān)部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助,支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭,市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構(gòu)加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調(diào)一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經(jīng)營,妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市***牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設(shè)的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股，設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu),提升政府性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品,為銀行機構(gòu)識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù),有效防范信貸風險。(市***、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn),規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌，夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào),有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（2019-2020年）,之后視全市民營企業(yè)債務(wù)風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的`債務(wù)風險成因復雜，排查化解工作時間緊任務(wù)重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風險,債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導，加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市政府對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)政府相關(guān)績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領(lǐng)導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應(yīng)急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風險排查工作計劃篇五
受新冠肺炎病情影響，當前非法集資形勢更趨復雜，不確定、不穩(wěn)定因素增多，風險突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性增強。為全面貫徹落實_、_關(guān)于防控非法集資抓小抓早等指示和省、市關(guān)于防范化解金融風險批示精神，結(jié)合我縣實際，有針對性的全面開展涉非涉穩(wěn)風險專項排查活動，并制定本方案。
為了切實維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定，提前謀劃，打早打小，嚴防涉非涉穩(wěn)與涉疫情風險疊加共振，堅持穩(wěn)中求進，通過全面覆蓋、突出重點、深入排查，穩(wěn)妥有序化解風險隱患。
（二）重點區(qū)域。商務(wù)樓宇、科技園區(qū)、臨街門店商鋪等商業(yè)聚焦區(qū)；超市、景區(qū)、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集市等人員密集區(qū)；車站、公共交通工具、電梯間等常見的戶外廣告投放區(qū)。
（三）重點群體。老年人、拆遷戶等群體，以及信訪多發(fā)的重大案件中“維權(quán)”活躍的重點人群。
（一）線上線下排查。通過“贛金鷹眼”監(jiān)測預警平臺，加強對轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的日常監(jiān)管，對平臺提示和群眾舉報的風險線索立即組織開展核查，并及時反饋核查情況。
（二）掃樓清街排查。組織市場監(jiān)管、金融、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門，深入商業(yè)樓宇、沿街店鋪等商業(yè)聚焦區(qū)域開展掃樓清街，針對名稱或經(jīng)營范圍中含有“金融”“投資”“資產(chǎn)管理”“資本管理”“財富管理”等字樣的機構(gòu)進行全面摸排，對頻繁變更注冊地址和高管信息，短期內(nèi)大量鋪設(shè)分支機構(gòu)的機構(gòu)列入重點關(guān)注對象；對超范圍經(jīng)營、無證照、無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符，注冊地與經(jīng)營地不一致等機構(gòu)重點核查并依法處置。
（三）行業(yè)企業(yè)排查?？h工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會對縣域內(nèi)行業(yè)企業(yè)開展一次性全面排查，對重點領(lǐng)域的企業(yè)要加大排查力度，摸清企業(yè)資金來源合法性等情況，并同步宣傳防范非法集資政策法規(guī)，推動行業(yè)健康發(fā)展。
（四）資金異動排查。縣人行、南城銀監(jiān)辦要依托反_資金交易監(jiān)測和銀行業(yè)金融機構(gòu)非法集資監(jiān)測機制，組織銀行業(yè)金融機構(gòu)加大異動資金監(jiān)測力度，及時向縣處非辦通報風險線索并研判處置。
債務(wù)風險排查工作計劃篇六
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風險，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務(wù)風險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
（一）建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作，指導各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導小組的工作計劃，縣區(qū)政府主要負責同志牽頭抓總，承擔轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領(lǐng)導包抓制度，重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務(wù)風險的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風險動態(tài)排查方案，加強風險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風險相關(guān)情況?？h區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市發(fā)改委、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責，配合做好全市民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作，按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況，重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中，企業(yè)要擔負主體責任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴禁逃廢債務(wù)。各級政府及相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民企緩解流動性壓力，維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭，市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用，推動金融機構(gòu)加強會商，開展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，每季度更新債委會信息，動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設(shè)的總體安排，對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股，設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu)，提升政府性融資擔保能力，加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核，切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風險。(市發(fā)改委、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
(一)加強統(tǒng)籌，夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔當意識，落實屬地管理責任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風險的責任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（20xx-20xx年），之后視全市民營企業(yè)債務(wù)風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務(wù)風險成因復雜，排查化解工作時間緊任務(wù)重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政策性強涉及面廣，各級各部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，確保取得良好效果。
(三)強化督導，加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報，通報情況作為市政府對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)政府相關(guān)績效考核的重要依據(jù)，對排查過程中領(lǐng)導重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當?shù)葐栴}，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風險排查工作計劃篇七
為全面貫徹落實*的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的部署，積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務(wù)風險，根據(jù)全省防范和化解政府債務(wù)工作會議安排部署，結(jié)合辦事處實際，制定本工作方案。
一、債務(wù)情況。
截止2021年12月31止，朱湖辦事處無政府債務(wù)。
二、工作目標。
堅決執(zhí)行中央關(guān)于防范化解重大風險的各項政策措施，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，強化“四個意識”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，落實規(guī)范債務(wù)管理、防范化解風險的主體責任，按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應(yīng)對有效”的要求，堅持*的領(lǐng)導，牢牢守住不發(fā)生新的政府債務(wù)風險的底線，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、方法步驟。
（一）嚴格流程管理。
1.嚴格項目審批。各部門必須按照基本建設(shè)程序，從嚴加強建設(shè)(改擴建)項目管理，堅持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅主戰(zhàn)略，突出重點投資項目，嚴格執(zhí)行建設(shè)標準，著力控制投資規(guī)模，嚴禁以脫貧攻堅之名違規(guī)審批“花架子”項目。所有建設(shè)項目的財政支出要全部依法納入預算管理，決不允許脫離預算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經(jīng)批準、未落實資金來源、未制定融資平衡方案的項目一律不得實施。經(jīng)批準的項目在實施過程中要嚴格按照基本建設(shè)程序管理，不得隨意擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準。
2.嚴格對企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門向企業(yè)撥款機制，嚴格按照批準的年度預算和用款計劃撥款，嚴禁在沒有預算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進一步完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度，對資產(chǎn)負債超過合理水平、償債能力弱的企業(yè)，從嚴控制新增債務(wù)融資。嚴禁企業(yè)重復利用各類資產(chǎn)擔保融資。
（二）建立債務(wù)管理長效機制。
1.強化責任擔當，加強紅線管理。認真貫徹落實上級和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)加強政府性債務(wù)、政府隱性債務(wù)管理的相關(guān)文件精神，各部門主要負責人作為第一責任人對本單位政府債務(wù)風險管控工作負主要責任，其余人員按照崗位及職責，按照誰舉債、誰負責的原則，實行穿透監(jiān)管，分別承擔相應(yīng)責任。切實強化債務(wù)管理底線思維，嚴禁各部門、各單位違法違規(guī)舉借債務(wù)或為他人債務(wù)提供擔保。
2.是節(jié)約開支，壓減公用經(jīng)費支出。一是嚴格機構(gòu)編制和人員管理。二是嚴格車輛購置及運行管理。嚴格執(zhí)行公務(wù)用車管理制度。三是嚴格控制和規(guī)范出國(境)公務(wù)考察活動。四是嚴格控制會議、慶典、論壇、節(jié)會等費用支出。五是嚴格控制公務(wù)接待開支。六是嚴格控制獎勵補助發(fā)放。七是壓縮和控制建設(shè)項目。八是行政事業(yè)單位壓縮財政預算。九是加強企業(yè)管理。全方位加強支出管理，節(jié)約運行成本。
四、工作要求。
(一)提高政治站位，強化風險防范意識。進一步增強“四個意識”，充分認識化解地方政府債務(wù)的重要性和緊迫性，切實履行地方***、政府主體責任，建立政府舉債終身問責制和債務(wù)問責倒查機制，從嚴整治違規(guī)舉債亂象。
(二)強化政治擔當，確保任務(wù)落到實處。把防范化解地方政府債務(wù)風險作為一項重要的政治紀律和政治規(guī)矩，盯住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力完善“借用還”和“權(quán)責利”相統(tǒng)一的地方政府債務(wù)管理機制，從講政治的高度認真做好債務(wù)風險管控工作，嚴堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”，決不允許新增隱性債務(wù)上新項目、鋪新攤子，牢牢守住不發(fā)生政府債務(wù)的底線。
債務(wù)風險排查工作計劃篇八
xx年，市^v^在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次、市委六屆五次全會精神，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，始終堅持以^v^理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。在認真履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能，不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制，扎實開展深化國企改革，著力推進國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極支持和促進監(jiān)管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面，攻堅克難、扎實苦干，著力提高國資監(jiān)管工作水平上臺階。xx年，授權(quán)監(jiān)管企業(yè)各項經(jīng)營指標繼續(xù)實現(xiàn)了不同程度的穩(wěn)定增長。
一、xx年工作完成情況。
（一）授權(quán)監(jiān)管企業(yè)主要經(jīng)濟指標完成情況。
今年1-5月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額億元，同比去年的億元增長%；負債億元，同比去年的億元增長%；所有者權(quán)益億元，同比去年的億元增長%；實現(xiàn)營業(yè)收入億元，同比去年同期億元增長%；實現(xiàn)利潤總額為虧損億元，同比去年同期億元增虧億元（主要原因是：市開投公司、民生公司管理費和財務(wù)費用過高，收入來源較少，致使兩戶企業(yè)虧損高達7380萬元所致）。
預計到6月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額281億元，同比去年的95億元增長%；負債97億元，同比去年的億元增長%；所有者權(quán)益184億元，同比去年的億元增長%；實現(xiàn)營業(yè)收入億元，比去年同期的億元增長42%；實現(xiàn)利潤總額為虧損億元，比去年同期的虧損億元增虧億元。
（二）主要工作開展情況。
1.深刻領(lǐng)會和準確把握黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會精神實質(zhì)。認真開展學習宣傳活動，努力把我委廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會精神上來，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來；堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合我委工作實際，注重解決好深入開展國企改革和全力抓好國資監(jiān)管工作中存在的突出問題和遇到的突出困難；把學習效果轉(zhuǎn)化為加強和改進我委工作的實際效果，堅持學以致用，用以促學，用黨的十八屆三中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發(fā)點和落腳點，切實把黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次精神落實到具體工作當中。
2.認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央部署和省委、市委的要求，堅持以“為民務(wù)實清廉”為主題，以“三實三同”為總載體，“四找四轉(zhuǎn)四進”為總抓手。圍繞認真履行國資監(jiān)管職能，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深入開展國企改革，積極支持、服務(wù)和促進監(jiān)管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面。全委黨員領(lǐng)導干部深入開展“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等活動，對照活動要求切實認真找出每個人在思想差距、政治差距、道德差距、作風差距、廉潔差距和工作差距等方面的問題，認真查擺自己在“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”方面存在的問題，認真對照黨員干部全心全意為民、求真務(wù)實、清正廉潔的目標，切實做好自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的剖析，在工作中堅持領(lǐng)導干部帶頭，堅持開門搞活動，突出問題導向，緊緊扭住反對“四風”不松勁，從群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，著力解決好涉及監(jiān)管企業(yè)、關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決群眾身邊的不正之風和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。在整個教育實踐活動中，組織集中學習32次，制作宣傳欄2塊、宣傳標語10塊，上報簡報簡訊27篇，發(fā)放《黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表》45份，走訪群眾100余人，查找出班子問題12條，領(lǐng)導個人37條，對查找出的問題認真做到邊查邊學邊改，能夠改正的決不拖延，不能改正的立說立行制定措施整改。實實在在、真真切切的做到把黨的群眾路線教育實踐活動落到實處，把改進作風成效落實到實處，落實到基層，真正做到讓群眾受益、讓群眾滿意。
5.著力督促企業(yè)開展招商引資、項目建設(shè)、重大事項管理工作。按照市委市政府加大招商引資和項目建設(shè)工作的要求，著力抓好我委監(jiān)管企業(yè)的招商引資和項目建設(shè)工作，全力支持市屬投融資公司平臺建設(shè)和鼓勵企業(yè)積極參與各類招商引資活動；督促企業(yè)牢牢樹立以項目促發(fā)展、以項目促轉(zhuǎn)型、以項目為抓手，做大資產(chǎn)總量，做強企業(yè)規(guī)模的思想，認真督促企業(yè)開展和抓好項目計劃安排的滾動和實施；強化對企業(yè)的重點建設(shè)項目進度、資金到位情況的跟蹤與服務(wù)；認真審核監(jiān)管企業(yè)在資產(chǎn)報廢、人員招聘、錄用、對外捐贈、對外擔保、公司組建等重大事項的核準、備案、批復與重大事項呈報，強化了對監(jiān)管企業(yè)的重大事項管理，規(guī)范了企業(yè)重大決策行為。
6.切實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作。高度重視信訪維穩(wěn)，有效調(diào)處化解矛盾糾紛。，妥善處置了市^v^轉(zhuǎn)辦“烏蒙山發(fā)展公司退休職工、下崗失業(yè)職工”等信訪件，授權(quán)監(jiān)管國有企業(yè)沒有發(fā)生赴京到省大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件；按照國家、省有關(guān)政策規(guī)定，繼續(xù)配合各縣區(qū)認真做好妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題有關(guān)工作，接待職教幼教來訪教師12批次，70余人；認真落實和辦理了涉及我委以及監(jiān)管企業(yè)的節(jié)能環(huán)保、計劃生育、公車清理、辦公用房清理、“四創(chuàng)”活動、創(chuàng)業(yè)型城市以及安全生產(chǎn)等各項工作，截止6月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)沒有發(fā)生重特大安全事故和人身傷亡事故。
7.深入開展黨的組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和改進工作作風建設(shè)等工作。加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，以創(chuàng)造“學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、效能型黨組織為載體，重點抓好”效能型“黨組織建設(shè)，促進機關(guān)效能提升，推動機關(guān)作風轉(zhuǎn)變；強化黨員干部對法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)黨法的學習，開展正反警示教育，有力促進廣大黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清政廉潔；認真做好一報告兩評議、“一崗雙責”、整治不正之風、企業(yè)黨風廉政建設(shè)督促和檢查等工作。
認真貫徹落實十八屆中央紀委三次全會和十一屆省紀委三次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政責任制，全面推進懲防體系建設(shè)；明確黨委負主體責任，“一把手”負總責，層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，深入開展廉政教育和開展崗位腐敗風險防控管理工作，建立健全崗位腐敗風險防控機制；進一步落實和推行“陽光曬權(quán)”、構(gòu)筑“三道防線”為重點系列活動和反腐倡廉宣傳教育活動，著力推進我委監(jiān)管企業(yè)懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作。市^v^紀委共參與了監(jiān)管企業(yè)各類招投標監(jiān)督工作10余次，規(guī)范和加強了企業(yè)在重大經(jīng)營活動中的監(jiān)督管理和“陽光曬權(quán)”行為；對監(jiān)管企業(yè)節(jié)假日要求實行公車報備制度，報備車輛共計582輛次，要求企業(yè)對出現(xiàn)公車私用的4名人員給予了嚴肅處理和通報批評。
以改進工作作風為重點，認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條列》和中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定，認真查找、梳理和改進了我委在機關(guān)工作作風方面、厲行節(jié)約反對浪費方面是否存在的問題，大力開展整治慵、懶、散、慢等不良風氣，確實做到把機關(guān)作風、干部作風、效能建設(shè)結(jié)合起來一起抓、互監(jiān)督、共轉(zhuǎn)變、雙促進。
8.著力夯實“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作。根據(jù)“四在農(nóng)家、同步小康”工作要求，按照實現(xiàn)“減貧摘帽”和貧困群眾增收致富的目標。我委黨委高度重視黨建扶貧工作，黨委書記和分管扶貧工作領(lǐng)導分別深入到扶貧駐村和駐村干部一道結(jié)合幫扶村（盤縣滑石鄉(xiāng)七棵樹村）實際狀況，因地制宜、實事求是，拓思路、促脫貧。積極指導和配合村支兩委認真抓好黨的群眾路線教育實踐活動和項目脫貧工作；協(xié)調(diào)六盤水市水務(wù)公司出資5萬元給七棵樹村魯家坡安了2200米的水管；組織村干部帶頭成立了茶葉合作社。完成了800畝土地流轉(zhuǎn)；給魯家坡協(xié)調(diào)了60萬的通村公路費，資金納入盤縣政府一事一議；協(xié)調(diào)市國土資源局幫助打通白田落水坑打通，恢復良田200-300畝。
二、存在的主要困難和問題。
（一）根據(jù)十八屆三中全會《^v^中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出的：“完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制”。我市國有資產(chǎn)監(jiān)管的頂層設(shè)置和隊伍建設(shè)亟待加強。
（二）國資監(jiān)管系統(tǒng)屬分級管理，上級國資監(jiān)管部門對下級國資監(jiān)管部門具有政策和業(yè)務(wù)性的指導作用，沒有配套項目和資金方面的扶持，在鼓勵企業(yè)上項目、促發(fā)展、配資金方面扶持無力。
（三）由于市屬投融資公司組建成立較晚，沒有經(jīng)營收入來源，效益低下，導致企業(yè)實現(xiàn)利潤指標出現(xiàn)不同程度的虧損。
（四）從監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營情況來看，部分企業(yè)存在應(yīng)收賬款大幅增加，企業(yè)又出現(xiàn)新的“三角債”抬頭趨勢。
（五）市屬各投融資公司和監(jiān)管企業(yè)普遍反映融資難、貸款難，主要體現(xiàn)在銀行對貸款抵押物挑剔多、要求嚴、門檻高，企業(yè)融資和貸款十分困難，流動資金短缺。
三、下一步國資監(jiān)管主要工作安排。
深入學習貫徹落實十八大和十八屆三中全會、省委十一屆四次、市委六屆五次全會精神。緊緊圍繞“全力推動科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”和“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展”的總體要求，改進作風、積極有為、干字當頭、立說立行，推動國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作再上一個新臺階。
（一）繼續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動。繼續(xù)深入開展以“為民務(wù)實清廉”、“三實三同”、“四找四轉(zhuǎn)四進”和反對“四風”等活動。圍繞認真履行國資監(jiān)管具體工作實際，結(jié)合活動要求，認真整改在“四風”方面存在的問題，著力解決好涉及監(jiān)管企業(yè)、關(guān)系群眾身邊的不正之風和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，真正把黨的群眾路線教育實踐活動成果落實到實處、落實到基層。
債務(wù)風險排查工作計劃篇九
2020年，青山湖區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，在上級財政部門的支持下，積極采取有效措施大力化解債務(wù)風險。為鞏固工作成果，青山湖區(qū)財政局重新修訂《南昌市青山湖區(qū)地方債務(wù)危機應(yīng)急處置預案》，堅持“底線思維”，按照“及時應(yīng)對、及時處置”的原則，切實防范和化解財政金融風險，維護經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
從前期預警、中期響應(yīng)、后期處置和追責，建立全流程風險預警機制，通過加強債務(wù)風險監(jiān)測和防范，發(fā)生風險時及時響應(yīng)和正確應(yīng)對，應(yīng)急處置結(jié)束后及時反思和總結(jié)，做到風險早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
從明確青山湖區(qū)政府性債務(wù)管理領(lǐng)導小組（政府性債務(wù)風險事件應(yīng)急領(lǐng)導小組）責任、本級政府職責和部門職責三個方面，防范債務(wù)風險管理責任架空，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、財政歸口管理、部門分工協(xié)作的工作機制。
相較于2016年發(fā)布實施的《預案》，今年修訂的預案細化了預警和預防工作，壓實了對部門的責任要求，更是根據(jù)目前債務(wù)工作的實際需要，將隱性債務(wù)風險納入到預案當中來，保障風險防控工作全方位覆蓋，筑牢防范地方債務(wù)風險的大壩。
債務(wù)風險排查工作計劃篇十
在離過渡期結(jié)束僅剩幾個月的時間里，作為大資管行業(yè)中的最重要細分行業(yè)，近期頻繁面臨政策調(diào)整，主要體現(xiàn)在理財公司設(shè)立、銷售、估值等方面。
1、2021年8月24日，銀^v^召集國有六大行開會，部署攤余成本法理財產(chǎn)品的后續(xù)安排，8月25日這一消息不脛而走，并得到多方證實，引起市場騷動。據(jù)悉目前全國性銀行均已經(jīng)開始按照監(jiān)管要求對估值進行調(diào)整。
同時2021年9月30日，財政部發(fā)布《資產(chǎn)管理產(chǎn)品相關(guān)會計處理規(guī)定（征求意見稿）》，統(tǒng)一了各類資管產(chǎn)品的會計處理準則，明確資管產(chǎn)品也適用ifrs9，即資管產(chǎn)品不僅要適用資管新規(guī)等監(jiān)管規(guī)則，也要同時適用ifrs9，且要求資管新規(guī)自2022年開始適用ifrs9，和資管新規(guī)等監(jiān)管要求保持同步，意味著攤余成本法理財產(chǎn)品（含現(xiàn)金類）也會受到嚴格約束。
2、2021年9月7日，21世紀經(jīng)濟報稱“未設(shè)立理財公司的銀行將無法再新增理財業(yè)務(wù)，即存量規(guī)模鎖定、逐步消化”。這意味著中小銀行（特別是非保本理財規(guī)模較低的銀行）將會被限制開展理財業(yè)務(wù)，逐步被引導回歸至信貸業(yè)務(wù)和本地業(yè)務(wù)。
3、2021年9月8日，銀^v^發(fā)布《理財公司理財產(chǎn)品流動性風險管理辦法（征求意見稿）》，意味著《理財子公司管理辦法》（2018年12月2日發(fā)布）的配套制度（三個辦法）基本已經(jīng)全部落地。整體上看，征求意見稿借鑒了證監(jiān)會發(fā)布的《公開募集開放式證券投資基金流動性風險管理規(guī)定》的精神。不過相較而言，理財產(chǎn)品的流動性風險管理要更審慎和嚴格一些，這主要是因為理財業(yè)務(wù)還處于初期發(fā)展階段，流動性管理層面在轉(zhuǎn)型期理應(yīng)要更嚴一些。
債務(wù)風險排查工作計劃篇十一
根據(jù)《安康市非金融企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作方案》要求，為切實加強我縣民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范和化解工作，維護縣域金融穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定以下工作方案。
深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化、法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風險，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“夯實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務(wù)風險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
由縣政府辦牽頭，統(tǒng)籌全縣民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作，會同縣金融工作領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位制定全縣非金融企業(yè)債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商縣域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。建立縣級領(lǐng)導包抓制度，重點幫扶縣內(nèi)重點企業(yè)債務(wù)風險的化解。建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置縣內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風險動態(tài)排查方案，加強風險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”?？h政府辦在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各銀行金融機構(gòu)每季度要將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風險情況報送縣政府辦金融股(聯(lián)系人：劉正楚，電話：xxx，郵箱：xxx)和縣人行(聯(lián)系人：王旭，電話：xxx，郵箱：xxx)。縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局，縣法院等單位要結(jié)合各自職責，配合做好全縣民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作。
(三)分類處置化解。
各鎮(zhèn)、各銀行金融機構(gòu)和相關(guān)部門要聚焦縣內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風險名單中的民營企業(yè)，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月5日前報縣政府辦金融股。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中，企業(yè)要擔負主體責任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，嚴禁逃廢債務(wù)。各鎮(zhèn)、各銀行機構(gòu)和相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，縣政府辦要會同旬陽人行、各銀行機構(gòu)共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當下中小民營企業(yè)普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民營企業(yè)緩解流動性壓力，維護企業(yè)信用。(縣政府辦牽頭，各鎮(zhèn)及縣經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)。
(二)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。要督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)。
(三)發(fā)揮政府性融資擔保作用。加快推進市財信融資擔保有限公司旬陽分公司融資擔保業(yè)務(wù)發(fā)展，提升政府性融資擔保能力，加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核，切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(縣財政局牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
(四)推進銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風險。按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，動態(tài)掌握銀行業(yè)金融機構(gòu)運行情況；“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸；組織銀團貸款支持有市場前景的`企業(yè)，按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè)；加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(縣發(fā)改局、人行牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
(五)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(縣法院負責)。
(一)夯實工作責任。要切實強化縣金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導各項工作開展。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要增強政治擔當意識，落實屬地管理責任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風險的責任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年)，之后視全縣民營企業(yè)債務(wù)風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)強化協(xié)作配合。民營企業(yè)的債務(wù)風險成因復雜，排查化解工作時間緊、任務(wù)重，涉及企業(yè)多、工作量大，處置工作政策性強、涉及面廣、敏感度高，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，講究策略方式，確保取得良好效果。
(三)嚴格督導考核。縣政府辦金融股要定期對各單位工作情況進行督查，對排查過程中領(lǐng)導重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當?shù)葐栴}，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請縣紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風險排查工作計劃篇十二
止目前，全縣累計化解村級債務(wù)萬元。我們的主要做法是：
一、嚴格“五道程序”，清理鎖定村級債務(wù)。我們在實際工作中，嚴格按照以下“五道程序”進行村級債務(wù)的清理鎖定。一是清理摸底。對村集體所有債權(quán)債務(wù)進行徹底清查，逐筆登記。二是公示核對。以小組為單位公示債權(quán)債務(wù)摸底結(jié)果，同時入戶核對。三是審查核定。對公示核對無誤的債權(quán)債務(wù)，經(jīng)村民主理財小組審核，確屬村集體所有的債權(quán)和應(yīng)承擔的債務(wù)，由債權(quán)人、債務(wù)人、簽證單位三方當場簽訂《村級債務(wù)核定書》和《村級債權(quán)核定書》，作為確認村級債權(quán)債務(wù)的依據(jù)和鎖定村級債權(quán)債務(wù)的標志，同時進行第二^v^示。四是登記入帳。根據(jù)核定書，及時登記或調(diào)整賬務(wù)。五是匯總上報。經(jīng)過核定入帳后的債權(quán)債務(wù)，進行逐級匯總上報，并進行第三^v^示，作為考核化解村級債務(wù)工作的基準數(shù)字。
二、采用“八種方法”，切實化解村-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--。
萬元。對債權(quán)人已撤消、死亡或自動放棄追債要求的，按規(guī)定程序予以核銷；對符合減免規(guī)定的稅費尾欠以及確無還款能力的特困戶、軍烈屬以及死亡絕戶，經(jīng)村民大會或村民代表會議討論，予以減免。六是盤活資產(chǎn)化債萬元。對村組集體擁有的企業(yè)、土地、礦場、固定資產(chǎn)以及“四荒”資源，采取拍賣、租賃、承包等形式，綜合開發(fā)利用，盤活存量資產(chǎn)，籌集資金用于還債。七是協(xié)議還債萬元。對村組集體所欠財政、金融等部門的債務(wù)，暫無還債能力的，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，制定還債計劃，簽訂還債協(xié)議。八是其他措施化債萬元。各地通過規(guī)范制度堵塞財務(wù)漏洞、清理審計賬務(wù)嚴懲違規(guī)違紀行為、發(fā)展集體經(jīng)濟壯大村級經(jīng)濟實力等措施，節(jié)省和籌集資金用于還債。
決策，堅持從實際出發(fā)，量力而行，不由村干部或少數(shù)人說了算。同時對村級事務(wù)實行全過程公開，接受群眾和社會監(jiān)督。二是出臺了《縣農(nóng)村財務(wù)“雙代管”制度》。在完善和規(guī)范“村賬站審”制度的基礎(chǔ)上，全面推行“村級資金、賬務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管”制度。三是制訂了《縣農(nóng)村財務(wù)管理制度》。統(tǒng)一規(guī)范了村級財務(wù)的預決算、資產(chǎn)管理、開支審批、民主理財和財務(wù)公開制度，全面實行了村級招待費“零管理”、報刊訂閱“限額制”等制度。四是建立村干部離任審計、責任審計和責任追究制度。村主職干部離任，必須接受審計。凡是違反規(guī)定，擅自借款發(fā)生的債務(wù)，按照“誰借款，誰負責償還”的原則處理。對給村集體經(jīng)濟造成重大損失的責任人，依法追究責任。通過建立和落實以上制度，從源頭上防止新的債務(wù)發(fā)生。
廣?；旧洗宕遑搨?，全縣僅有5個村不負債；二是負債額大。村平負債萬元，負債20萬元以上的村有40個，負債最高的達55萬元；三是債權(quán)清收難。村級絕大部分債權(quán)屬外出戶和困難戶所欠，不僅清收工作量大，而且清收成本也大，同時目前政策規(guī)定暫緩清收；四是“普九”債務(wù)沉重。全縣村級“普九”債務(wù)總額為萬元，占總債務(wù)的%；五是集體經(jīng)濟脆弱。我縣大部分村級集體經(jīng)濟屬“空殼村”，靠財政轉(zhuǎn)移支付資金維持正常運轉(zhuǎn)，根本無力還債，化債的困難相當大。我們將進一步加強領(lǐng)導，強化措施，完善制度，探索和創(chuàng)新辦法，積極穩(wěn)妥地推進村級債務(wù)化解工作。
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債務(wù)風險排查工作計劃篇十三
（1）2021年以來銀^v^新批籌了4家理財公司、2家私行專營機構(gòu)與4家資金專營機構(gòu)。這4家理財公司分別為渤銀理財（渤海銀行）、恒豐理財（恒豐理財）、施羅德交銀理財（合資）、高盛工銀理財（合資）。目前理財公司已獲批籌建28家（含4家合資），具體包括全部國有6大行、11家股份行（僅剩浙商銀行）、6家城商行和1家農(nóng)商行。
第三，1家貴金屬及大宗商品業(yè)務(wù)部（位于上海）為建行籌建。
債務(wù)風險排查工作計劃篇一
根據(jù)中央關(guān)于防范化解金融風險的統(tǒng)一部署和省委省*《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，結(jié)合全市非金融企業(yè)債務(wù)風險初步排查情況，在國有資產(chǎn)管理部門和*門分別就市屬國有企業(yè)債務(wù)風險、*融資*臺債務(wù)風險排查防范作出安排部署的基礎(chǔ)上，重點就全市民營企業(yè)債務(wù)風險防范制定以下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的*和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮*作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風險，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標任務(wù)。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務(wù)風險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
（一）建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作，指導各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認真貫徹落實省委省*印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導小組的工作計劃，縣區(qū)*主要負責同志牽頭抓總，承擔轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領(lǐng)導包抓制度，重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務(wù)風險的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機制，*穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風險動態(tài)排查方案，加強風險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)*提供民營企業(yè)信貸風險相關(guān)情況?？h區(qū)*要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市*、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責，配合做好全市民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作，按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況，重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解，深入落實省委省*《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中，企業(yè)要擔負主體責任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴禁逃廢債務(wù)。各級*及相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民企緩解流動性壓力，維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)*牽頭，市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用，推動金融機構(gòu)加強會商，開展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，每季度更新債委會信息，動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市*牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮*性融資擔保作用。要按照*性融資擔保體系建設(shè)的總體安排，對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股，設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu)，提升*性融資擔保能力，加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核，切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享*臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢*臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風險。(市*、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)*協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌，夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔當意識，落實屬地管理責任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風險的責任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（20xx-20xx年），之后視全市民營企業(yè)債務(wù)風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務(wù)風險成因復雜，排查化解工作時間緊任務(wù)重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政策性強涉及面廣，各級各部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，確保取得良好效果。
(三)強化督導，加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報，通報情況作為市*對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)*相關(guān)績效考核的重要依據(jù)，對排查過程中領(lǐng)導重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當?shù)葐栴}，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風險排查工作計劃篇二
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債務(wù)風險排查工作計劃篇三
為貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強地方政府債務(wù)管理的相關(guān)精神，有效防控化解我區(qū)政府債務(wù)風險，結(jié)合實際情況，制定本工作方案。
（一）依法依規(guī)原則。
嚴格遵照中共中央國務(wù)院、省委省政府、財政部、省財政廳等相關(guān)文件要求，依法依規(guī)處置政府性債務(wù)風險。
（二）分級負責原則。
成立由區(qū)委書記沈裕謀任組長的開福區(qū)防控化解政府債務(wù)風險工作領(lǐng)導小組，指導全區(qū)防控化解政府債務(wù)風險工作。按照“誰舉債、誰償還、誰負責”的原則，區(qū)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責區(qū)本級具體工作；金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導小組，負責本園區(qū)具體工作。
（三）平等協(xié)商原則。
在政府與社會資本方談判中，遵循平等協(xié)商、長期合作、公開透明的原則。
（四）分類施策原則。
針對政府和社會資本合作（ppp）及政府購買服務(wù)項目等涉及財政責任的重大債務(wù)問題進行分類，逐項整改。優(yōu)先解決財預〔20xx〕50號、財預〔20xx〕87號、財辦金〔20xx〕92號文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風險。
（五）穩(wěn)妥處置原則。
避免盲目進行突擊整改，防止出現(xiàn)“處置風險的風險”，如用期限短、利率高的流動貸款置換期限長、利率低的貸款等。
逐年穩(wěn)妥消化存量，依法嚴格控制增量，確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。
（一）妥善化解存量。
1、鎖定存量債務(wù)。
區(qū)發(fā)改局牽頭，對照政府年度投資計劃，逐項清理核實存量在建政府投資項目和資金落實情況。
區(qū)審計局牽頭，按照政府性債務(wù)、隱性債務(wù)和其他債務(wù)的口徑，逐筆清理存量政府債務(wù)情況，分類鎖定政府與平臺公司的債務(wù)。
2、分類籌措資金。
區(qū)財政局牽頭，將存量政府債務(wù)中政府應(yīng)承擔的資金分年足額納入預算，并在預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中按比例新設(shè)防控化解政府債務(wù)風險應(yīng)急專項；指導平臺公司按市場化原則多渠道籌措資金，妥善處置其應(yīng)承擔的存量債務(wù)；按照資產(chǎn)規(guī)模、變現(xiàn)價值、變現(xiàn)時序等口徑和要求，逐項清理核對其管理的國有資產(chǎn)情況，制定資產(chǎn)盤活和處置方案。
3、繼續(xù)完成整改。
區(qū)財政局牽頭，按照《財政部發(fā)展改革委司法部人民銀行銀監(jiān)會證監(jiān)會關(guān)于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預〔20xx〕50號）、《財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財預〔20xx〕87號）要求，繼續(xù)整改違法擔保，糾正政府投資基金以及政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為，確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。
4、做好配套安排。
區(qū)法制辦牽頭，進一步提高部門、單位的法律意識和依法辦事能力，切實防止在化解存量政府債務(wù)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
區(qū)金融辦牽頭，協(xié)調(diào)監(jiān)管部門和金融機構(gòu)確保必要的在建項目可持續(xù)融資，避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈，防范在化解存量政府債務(wù)過程中出現(xiàn)“處置風險的風險”。
（二）嚴格控制增量。
區(qū)發(fā)改局牽頭，制定政府投資項目負面清單，科學論證和編制新建政府投資項目計劃。對于無法落實資金來源或難以實現(xiàn)資金平衡的項目，不得批準立項和開工建設(shè)。
區(qū)財政局牽頭，強化新建ppp項目的“兩評”論證；強化政府投資項目施工圖預算（招標上限值）、工程變更、結(jié)算和決算的審核，積極介入政府投資項目初步設(shè)計概算編制審查。
區(qū)金融辦牽頭，指導平臺公司依法依規(guī)開展項目融資。
（三）規(guī)范平臺發(fā)展。
區(qū)委辦牽頭，進一步厘清政府與平臺公司的邊界，嚴格控制新設(shè)平臺公司，加快整合現(xiàn)有平臺公司，推進平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。
（四）強化考核問責。
區(qū)審計局牽頭，對政府債務(wù)進行年度審計，查處違法違規(guī)融資舉債行為。
區(qū)績效辦牽頭，將防控化解政府債務(wù)風險工作落實情況，納入?yún)^(qū)對各級各部門績效考核范圍。
區(qū)委督查室牽頭，督促審計查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改，并商請有關(guān)部門，對全國金融工作會議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負有領(lǐng)導責任和直接責任的黨政干部進行嚴肅問責。
（一）區(qū)領(lǐng)導小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督導，定期召開各責任部門（單位）工作調(diào)度會，及時向區(qū)領(lǐng)導小組報告工作情況。
（二）區(qū)直各責任部門（單位）、平臺要統(tǒng)一思想、強化擔當，抽調(diào)精干力量，建立主要領(lǐng)導負責制的工作機制，切實做好本部門（單位）防控化解政府債務(wù)的工作。結(jié)合牽頭任務(wù)和工作實際，制定具體的`工作方案，并報領(lǐng)導小組辦公室。
（三）金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)領(lǐng)導小組制定本地區(qū)具體工作方案報區(qū)領(lǐng)導小組辦公室。
債務(wù)風險排查工作計劃篇四
根據(jù)中央關(guān)于防范化解金融風險的統(tǒng)一部署和省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，結(jié)合全市非金融企業(yè)債務(wù)風險初步排查情況，在國有資產(chǎn)管理部門和***門分別就市屬國有企業(yè)債務(wù)風險、政府融資平臺債務(wù)風險排查防范作出安排部署的基礎(chǔ)上，重點就全市民營企業(yè)債務(wù)風險防范制定以下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹*的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風險，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標任務(wù)。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務(wù)風險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
（一）建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作，指導各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導小組的工作計劃，縣區(qū)政府主要負責同志牽頭抓總，承擔轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領(lǐng)導包抓制度，重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務(wù)風險的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風險動態(tài)排查方案，加強風險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風險相關(guān)情況?？h區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市***、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責，配合做好全市民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作，按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策,結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助,對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注,對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
三、防范化解措施。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中,企業(yè)要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產(chǎn),理性投資,回歸主業(yè),嚴禁逃廢債務(wù)。各級政府及相關(guān)部門要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助,支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點,市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭,市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用,推動金融機構(gòu)加強會商,開展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會組織,監(jiān)管推動,信息共享,協(xié)調(diào)一致”的工作機制,每季度更新債委會信息,動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè),按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作,穩(wěn)健經(jīng)營,妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系,及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況,支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市***牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設(shè)的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股，設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu),提升政府性融資擔保能力,加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核,切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度,支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品,為銀行機構(gòu)識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù),有效防范信貸風險。(市***、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制,協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題,嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn),規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
四、工作要求。
(一)加強統(tǒng)籌，夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào),有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔當意識,落實屬地管理責任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（2019-2020年）,之后視全市民營企業(yè)債務(wù)風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的`債務(wù)風險成因復雜，排查化解工作時間緊任務(wù)重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協(xié)作,堅持分類施策,綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風險,債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。
(三)強化督導，加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市政府對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)政府相關(guān)績效考核的重要依據(jù),對排查過程中領(lǐng)導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式,應(yīng)急處置不當?shù)葐栴},要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風險排查工作計劃篇五
受新冠肺炎病情影響，當前非法集資形勢更趨復雜，不確定、不穩(wěn)定因素增多，風險突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性增強。為全面貫徹落實_、_關(guān)于防控非法集資抓小抓早等指示和省、市關(guān)于防范化解金融風險批示精神，結(jié)合我縣實際，有針對性的全面開展涉非涉穩(wěn)風險專項排查活動，并制定本方案。
為了切實維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定，提前謀劃，打早打小，嚴防涉非涉穩(wěn)與涉疫情風險疊加共振，堅持穩(wěn)中求進，通過全面覆蓋、突出重點、深入排查，穩(wěn)妥有序化解風險隱患。
（二）重點區(qū)域。商務(wù)樓宇、科技園區(qū)、臨街門店商鋪等商業(yè)聚焦區(qū)；超市、景區(qū)、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集市等人員密集區(qū)；車站、公共交通工具、電梯間等常見的戶外廣告投放區(qū)。
（三）重點群體。老年人、拆遷戶等群體，以及信訪多發(fā)的重大案件中“維權(quán)”活躍的重點人群。
（一）線上線下排查。通過“贛金鷹眼”監(jiān)測預警平臺，加強對轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的日常監(jiān)管，對平臺提示和群眾舉報的風險線索立即組織開展核查，并及時反饋核查情況。
（二）掃樓清街排查。組織市場監(jiān)管、金融、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門，深入商業(yè)樓宇、沿街店鋪等商業(yè)聚焦區(qū)域開展掃樓清街，針對名稱或經(jīng)營范圍中含有“金融”“投資”“資產(chǎn)管理”“資本管理”“財富管理”等字樣的機構(gòu)進行全面摸排，對頻繁變更注冊地址和高管信息，短期內(nèi)大量鋪設(shè)分支機構(gòu)的機構(gòu)列入重點關(guān)注對象；對超范圍經(jīng)營、無證照、無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符，注冊地與經(jīng)營地不一致等機構(gòu)重點核查并依法處置。
（三）行業(yè)企業(yè)排查?？h工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會對縣域內(nèi)行業(yè)企業(yè)開展一次性全面排查，對重點領(lǐng)域的企業(yè)要加大排查力度，摸清企業(yè)資金來源合法性等情況，并同步宣傳防范非法集資政策法規(guī)，推動行業(yè)健康發(fā)展。
（四）資金異動排查。縣人行、南城銀監(jiān)辦要依托反_資金交易監(jiān)測和銀行業(yè)金融機構(gòu)非法集資監(jiān)測機制，組織銀行業(yè)金融機構(gòu)加大異動資金監(jiān)測力度，及時向縣處非辦通報風險線索并研判處置。
債務(wù)風險排查工作計劃篇六
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風險，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務(wù)風險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
（一）建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作，指導各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導小組的工作計劃，縣區(qū)政府主要負責同志牽頭抓總，承擔轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領(lǐng)導包抓制度，重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務(wù)風險的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風險動態(tài)排查方案，加強風險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風險相關(guān)情況?？h區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市發(fā)改委、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責，配合做好全市民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作，按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況，重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中，企業(yè)要擔負主體責任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴禁逃廢債務(wù)。各級政府及相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民企緩解流動性壓力，維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭，市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用，推動金融機構(gòu)加強會商，開展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，每季度更新債委會信息，動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設(shè)的總體安排，對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股，設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu)，提升政府性融資擔保能力，加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核，切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風險。(市發(fā)改委、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級人民法院落實)。
(一)加強統(tǒng)籌，夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔當意識，落實屬地管理責任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風險的責任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（20xx-20xx年），之后視全市民營企業(yè)債務(wù)風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務(wù)風險成因復雜，排查化解工作時間緊任務(wù)重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政策性強涉及面廣，各級各部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，確保取得良好效果。
(三)強化督導，加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報，通報情況作為市政府對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)政府相關(guān)績效考核的重要依據(jù)，對排查過程中領(lǐng)導重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當?shù)葐栴}，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風險排查工作計劃篇七
為全面貫徹落實*的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的部署，積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務(wù)風險，根據(jù)全省防范和化解政府債務(wù)工作會議安排部署，結(jié)合辦事處實際，制定本工作方案。
一、債務(wù)情況。
截止2021年12月31止，朱湖辦事處無政府債務(wù)。
二、工作目標。
堅決執(zhí)行中央關(guān)于防范化解重大風險的各項政策措施，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，強化“四個意識”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，落實規(guī)范債務(wù)管理、防范化解風險的主體責任，按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應(yīng)對有效”的要求，堅持*的領(lǐng)導，牢牢守住不發(fā)生新的政府債務(wù)風險的底線，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、方法步驟。
（一）嚴格流程管理。
1.嚴格項目審批。各部門必須按照基本建設(shè)程序，從嚴加強建設(shè)(改擴建)項目管理，堅持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅主戰(zhàn)略，突出重點投資項目，嚴格執(zhí)行建設(shè)標準，著力控制投資規(guī)模，嚴禁以脫貧攻堅之名違規(guī)審批“花架子”項目。所有建設(shè)項目的財政支出要全部依法納入預算管理，決不允許脫離預算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經(jīng)批準、未落實資金來源、未制定融資平衡方案的項目一律不得實施。經(jīng)批準的項目在實施過程中要嚴格按照基本建設(shè)程序管理，不得隨意擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準。
2.嚴格對企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門向企業(yè)撥款機制，嚴格按照批準的年度預算和用款計劃撥款，嚴禁在沒有預算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進一步完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度，對資產(chǎn)負債超過合理水平、償債能力弱的企業(yè)，從嚴控制新增債務(wù)融資。嚴禁企業(yè)重復利用各類資產(chǎn)擔保融資。
（二）建立債務(wù)管理長效機制。
1.強化責任擔當，加強紅線管理。認真貫徹落實上級和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)加強政府性債務(wù)、政府隱性債務(wù)管理的相關(guān)文件精神，各部門主要負責人作為第一責任人對本單位政府債務(wù)風險管控工作負主要責任，其余人員按照崗位及職責，按照誰舉債、誰負責的原則，實行穿透監(jiān)管，分別承擔相應(yīng)責任。切實強化債務(wù)管理底線思維，嚴禁各部門、各單位違法違規(guī)舉借債務(wù)或為他人債務(wù)提供擔保。
2.是節(jié)約開支，壓減公用經(jīng)費支出。一是嚴格機構(gòu)編制和人員管理。二是嚴格車輛購置及運行管理。嚴格執(zhí)行公務(wù)用車管理制度。三是嚴格控制和規(guī)范出國(境)公務(wù)考察活動。四是嚴格控制會議、慶典、論壇、節(jié)會等費用支出。五是嚴格控制公務(wù)接待開支。六是嚴格控制獎勵補助發(fā)放。七是壓縮和控制建設(shè)項目。八是行政事業(yè)單位壓縮財政預算。九是加強企業(yè)管理。全方位加強支出管理，節(jié)約運行成本。
四、工作要求。
(一)提高政治站位，強化風險防范意識。進一步增強“四個意識”，充分認識化解地方政府債務(wù)的重要性和緊迫性，切實履行地方***、政府主體責任，建立政府舉債終身問責制和債務(wù)問責倒查機制，從嚴整治違規(guī)舉債亂象。
(二)強化政治擔當，確保任務(wù)落到實處。把防范化解地方政府債務(wù)風險作為一項重要的政治紀律和政治規(guī)矩，盯住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力完善“借用還”和“權(quán)責利”相統(tǒng)一的地方政府債務(wù)管理機制，從講政治的高度認真做好債務(wù)風險管控工作，嚴堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”，決不允許新增隱性債務(wù)上新項目、鋪新攤子，牢牢守住不發(fā)生政府債務(wù)的底線。
債務(wù)風險排查工作計劃篇八
xx年，市^v^在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次、市委六屆五次全會精神，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，始終堅持以^v^理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。在認真履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能，不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制，扎實開展深化國企改革，著力推進國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極支持和促進監(jiān)管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面，攻堅克難、扎實苦干，著力提高國資監(jiān)管工作水平上臺階。xx年，授權(quán)監(jiān)管企業(yè)各項經(jīng)營指標繼續(xù)實現(xiàn)了不同程度的穩(wěn)定增長。
一、xx年工作完成情況。
（一）授權(quán)監(jiān)管企業(yè)主要經(jīng)濟指標完成情況。
今年1-5月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額億元，同比去年的億元增長%；負債億元，同比去年的億元增長%；所有者權(quán)益億元，同比去年的億元增長%；實現(xiàn)營業(yè)收入億元，同比去年同期億元增長%；實現(xiàn)利潤總額為虧損億元，同比去年同期億元增虧億元（主要原因是：市開投公司、民生公司管理費和財務(wù)費用過高，收入來源較少，致使兩戶企業(yè)虧損高達7380萬元所致）。
預計到6月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額281億元，同比去年的95億元增長%；負債97億元，同比去年的億元增長%；所有者權(quán)益184億元，同比去年的億元增長%；實現(xiàn)營業(yè)收入億元，比去年同期的億元增長42%；實現(xiàn)利潤總額為虧損億元，比去年同期的虧損億元增虧億元。
（二）主要工作開展情況。
1.深刻領(lǐng)會和準確把握黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會精神實質(zhì)。認真開展學習宣傳活動，努力把我委廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會精神上來，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來；堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合我委工作實際，注重解決好深入開展國企改革和全力抓好國資監(jiān)管工作中存在的突出問題和遇到的突出困難；把學習效果轉(zhuǎn)化為加強和改進我委工作的實際效果，堅持學以致用，用以促學，用黨的十八屆三中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發(fā)點和落腳點，切實把黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次精神落實到具體工作當中。
2.認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央部署和省委、市委的要求，堅持以“為民務(wù)實清廉”為主題，以“三實三同”為總載體，“四找四轉(zhuǎn)四進”為總抓手。圍繞認真履行國資監(jiān)管職能，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深入開展國企改革，積極支持、服務(wù)和促進監(jiān)管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面。全委黨員領(lǐng)導干部深入開展“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等活動，對照活動要求切實認真找出每個人在思想差距、政治差距、道德差距、作風差距、廉潔差距和工作差距等方面的問題，認真查擺自己在“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”方面存在的問題，認真對照黨員干部全心全意為民、求真務(wù)實、清正廉潔的目標，切實做好自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的剖析，在工作中堅持領(lǐng)導干部帶頭，堅持開門搞活動，突出問題導向，緊緊扭住反對“四風”不松勁，從群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，著力解決好涉及監(jiān)管企業(yè)、關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決群眾身邊的不正之風和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。在整個教育實踐活動中，組織集中學習32次，制作宣傳欄2塊、宣傳標語10塊，上報簡報簡訊27篇，發(fā)放《黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表》45份，走訪群眾100余人，查找出班子問題12條，領(lǐng)導個人37條，對查找出的問題認真做到邊查邊學邊改，能夠改正的決不拖延，不能改正的立說立行制定措施整改。實實在在、真真切切的做到把黨的群眾路線教育實踐活動落到實處，把改進作風成效落實到實處，落實到基層，真正做到讓群眾受益、讓群眾滿意。
5.著力督促企業(yè)開展招商引資、項目建設(shè)、重大事項管理工作。按照市委市政府加大招商引資和項目建設(shè)工作的要求，著力抓好我委監(jiān)管企業(yè)的招商引資和項目建設(shè)工作，全力支持市屬投融資公司平臺建設(shè)和鼓勵企業(yè)積極參與各類招商引資活動；督促企業(yè)牢牢樹立以項目促發(fā)展、以項目促轉(zhuǎn)型、以項目為抓手，做大資產(chǎn)總量，做強企業(yè)規(guī)模的思想，認真督促企業(yè)開展和抓好項目計劃安排的滾動和實施；強化對企業(yè)的重點建設(shè)項目進度、資金到位情況的跟蹤與服務(wù)；認真審核監(jiān)管企業(yè)在資產(chǎn)報廢、人員招聘、錄用、對外捐贈、對外擔保、公司組建等重大事項的核準、備案、批復與重大事項呈報，強化了對監(jiān)管企業(yè)的重大事項管理，規(guī)范了企業(yè)重大決策行為。
6.切實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作。高度重視信訪維穩(wěn)，有效調(diào)處化解矛盾糾紛。，妥善處置了市^v^轉(zhuǎn)辦“烏蒙山發(fā)展公司退休職工、下崗失業(yè)職工”等信訪件，授權(quán)監(jiān)管國有企業(yè)沒有發(fā)生赴京到省大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件；按照國家、省有關(guān)政策規(guī)定，繼續(xù)配合各縣區(qū)認真做好妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題有關(guān)工作，接待職教幼教來訪教師12批次，70余人；認真落實和辦理了涉及我委以及監(jiān)管企業(yè)的節(jié)能環(huán)保、計劃生育、公車清理、辦公用房清理、“四創(chuàng)”活動、創(chuàng)業(yè)型城市以及安全生產(chǎn)等各項工作，截止6月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)沒有發(fā)生重特大安全事故和人身傷亡事故。
7.深入開展黨的組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和改進工作作風建設(shè)等工作。加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，以創(chuàng)造“學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、效能型黨組織為載體，重點抓好”效能型“黨組織建設(shè)，促進機關(guān)效能提升，推動機關(guān)作風轉(zhuǎn)變；強化黨員干部對法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)黨法的學習，開展正反警示教育，有力促進廣大黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清政廉潔；認真做好一報告兩評議、“一崗雙責”、整治不正之風、企業(yè)黨風廉政建設(shè)督促和檢查等工作。
認真貫徹落實十八屆中央紀委三次全會和十一屆省紀委三次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政責任制，全面推進懲防體系建設(shè)；明確黨委負主體責任，“一把手”負總責，層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，深入開展廉政教育和開展崗位腐敗風險防控管理工作，建立健全崗位腐敗風險防控機制；進一步落實和推行“陽光曬權(quán)”、構(gòu)筑“三道防線”為重點系列活動和反腐倡廉宣傳教育活動，著力推進我委監(jiān)管企業(yè)懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作。市^v^紀委共參與了監(jiān)管企業(yè)各類招投標監(jiān)督工作10余次，規(guī)范和加強了企業(yè)在重大經(jīng)營活動中的監(jiān)督管理和“陽光曬權(quán)”行為；對監(jiān)管企業(yè)節(jié)假日要求實行公車報備制度，報備車輛共計582輛次，要求企業(yè)對出現(xiàn)公車私用的4名人員給予了嚴肅處理和通報批評。
以改進工作作風為重點，認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條列》和中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定，認真查找、梳理和改進了我委在機關(guān)工作作風方面、厲行節(jié)約反對浪費方面是否存在的問題，大力開展整治慵、懶、散、慢等不良風氣，確實做到把機關(guān)作風、干部作風、效能建設(shè)結(jié)合起來一起抓、互監(jiān)督、共轉(zhuǎn)變、雙促進。
8.著力夯實“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作。根據(jù)“四在農(nóng)家、同步小康”工作要求，按照實現(xiàn)“減貧摘帽”和貧困群眾增收致富的目標。我委黨委高度重視黨建扶貧工作，黨委書記和分管扶貧工作領(lǐng)導分別深入到扶貧駐村和駐村干部一道結(jié)合幫扶村（盤縣滑石鄉(xiāng)七棵樹村）實際狀況，因地制宜、實事求是，拓思路、促脫貧。積極指導和配合村支兩委認真抓好黨的群眾路線教育實踐活動和項目脫貧工作；協(xié)調(diào)六盤水市水務(wù)公司出資5萬元給七棵樹村魯家坡安了2200米的水管；組織村干部帶頭成立了茶葉合作社。完成了800畝土地流轉(zhuǎn)；給魯家坡協(xié)調(diào)了60萬的通村公路費，資金納入盤縣政府一事一議；協(xié)調(diào)市國土資源局幫助打通白田落水坑打通，恢復良田200-300畝。
二、存在的主要困難和問題。
（一）根據(jù)十八屆三中全會《^v^中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出的：“完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制”。我市國有資產(chǎn)監(jiān)管的頂層設(shè)置和隊伍建設(shè)亟待加強。
（二）國資監(jiān)管系統(tǒng)屬分級管理，上級國資監(jiān)管部門對下級國資監(jiān)管部門具有政策和業(yè)務(wù)性的指導作用，沒有配套項目和資金方面的扶持，在鼓勵企業(yè)上項目、促發(fā)展、配資金方面扶持無力。
（三）由于市屬投融資公司組建成立較晚，沒有經(jīng)營收入來源，效益低下，導致企業(yè)實現(xiàn)利潤指標出現(xiàn)不同程度的虧損。
（四）從監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營情況來看，部分企業(yè)存在應(yīng)收賬款大幅增加，企業(yè)又出現(xiàn)新的“三角債”抬頭趨勢。
（五）市屬各投融資公司和監(jiān)管企業(yè)普遍反映融資難、貸款難，主要體現(xiàn)在銀行對貸款抵押物挑剔多、要求嚴、門檻高，企業(yè)融資和貸款十分困難，流動資金短缺。
三、下一步國資監(jiān)管主要工作安排。
深入學習貫徹落實十八大和十八屆三中全會、省委十一屆四次、市委六屆五次全會精神。緊緊圍繞“全力推動科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”和“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展”的總體要求，改進作風、積極有為、干字當頭、立說立行，推動國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作再上一個新臺階。
（一）繼續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動。繼續(xù)深入開展以“為民務(wù)實清廉”、“三實三同”、“四找四轉(zhuǎn)四進”和反對“四風”等活動。圍繞認真履行國資監(jiān)管具體工作實際，結(jié)合活動要求，認真整改在“四風”方面存在的問題，著力解決好涉及監(jiān)管企業(yè)、關(guān)系群眾身邊的不正之風和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，真正把黨的群眾路線教育實踐活動成果落實到實處、落實到基層。
債務(wù)風險排查工作計劃篇九
2020年，青山湖區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，在上級財政部門的支持下，積極采取有效措施大力化解債務(wù)風險。為鞏固工作成果，青山湖區(qū)財政局重新修訂《南昌市青山湖區(qū)地方債務(wù)危機應(yīng)急處置預案》，堅持“底線思維”，按照“及時應(yīng)對、及時處置”的原則，切實防范和化解財政金融風險，維護經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
從前期預警、中期響應(yīng)、后期處置和追責，建立全流程風險預警機制，通過加強債務(wù)風險監(jiān)測和防范，發(fā)生風險時及時響應(yīng)和正確應(yīng)對，應(yīng)急處置結(jié)束后及時反思和總結(jié)，做到風險早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
從明確青山湖區(qū)政府性債務(wù)管理領(lǐng)導小組（政府性債務(wù)風險事件應(yīng)急領(lǐng)導小組）責任、本級政府職責和部門職責三個方面，防范債務(wù)風險管理責任架空，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、財政歸口管理、部門分工協(xié)作的工作機制。
相較于2016年發(fā)布實施的《預案》，今年修訂的預案細化了預警和預防工作，壓實了對部門的責任要求，更是根據(jù)目前債務(wù)工作的實際需要，將隱性債務(wù)風險納入到預案當中來，保障風險防控工作全方位覆蓋，筑牢防范地方債務(wù)風險的大壩。
債務(wù)風險排查工作計劃篇十
在離過渡期結(jié)束僅剩幾個月的時間里，作為大資管行業(yè)中的最重要細分行業(yè)，近期頻繁面臨政策調(diào)整，主要體現(xiàn)在理財公司設(shè)立、銷售、估值等方面。
1、2021年8月24日，銀^v^召集國有六大行開會，部署攤余成本法理財產(chǎn)品的后續(xù)安排，8月25日這一消息不脛而走，并得到多方證實，引起市場騷動。據(jù)悉目前全國性銀行均已經(jīng)開始按照監(jiān)管要求對估值進行調(diào)整。
同時2021年9月30日，財政部發(fā)布《資產(chǎn)管理產(chǎn)品相關(guān)會計處理規(guī)定（征求意見稿）》，統(tǒng)一了各類資管產(chǎn)品的會計處理準則，明確資管產(chǎn)品也適用ifrs9，即資管產(chǎn)品不僅要適用資管新規(guī)等監(jiān)管規(guī)則，也要同時適用ifrs9，且要求資管新規(guī)自2022年開始適用ifrs9，和資管新規(guī)等監(jiān)管要求保持同步，意味著攤余成本法理財產(chǎn)品（含現(xiàn)金類）也會受到嚴格約束。
2、2021年9月7日，21世紀經(jīng)濟報稱“未設(shè)立理財公司的銀行將無法再新增理財業(yè)務(wù)，即存量規(guī)模鎖定、逐步消化”。這意味著中小銀行（特別是非保本理財規(guī)模較低的銀行）將會被限制開展理財業(yè)務(wù)，逐步被引導回歸至信貸業(yè)務(wù)和本地業(yè)務(wù)。
3、2021年9月8日，銀^v^發(fā)布《理財公司理財產(chǎn)品流動性風險管理辦法（征求意見稿）》，意味著《理財子公司管理辦法》（2018年12月2日發(fā)布）的配套制度（三個辦法）基本已經(jīng)全部落地。整體上看，征求意見稿借鑒了證監(jiān)會發(fā)布的《公開募集開放式證券投資基金流動性風險管理規(guī)定》的精神。不過相較而言，理財產(chǎn)品的流動性風險管理要更審慎和嚴格一些，這主要是因為理財業(yè)務(wù)還處于初期發(fā)展階段，流動性管理層面在轉(zhuǎn)型期理應(yīng)要更嚴一些。
債務(wù)風險排查工作計劃篇十一
根據(jù)《安康市非金融企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作方案》要求，為切實加強我縣民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范和化解工作，維護縣域金融穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定以下工作方案。
深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化、法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風險，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持“夯實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務(wù)風險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
由縣政府辦牽頭，統(tǒng)籌全縣民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作，會同縣金融工作領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位制定全縣非金融企業(yè)債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商縣域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。建立縣級領(lǐng)導包抓制度，重點幫扶縣內(nèi)重點企業(yè)債務(wù)風險的化解。建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置縣內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風險動態(tài)排查方案，加強風險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”?？h政府辦在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各銀行金融機構(gòu)每季度要將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風險情況報送縣政府辦金融股(聯(lián)系人：劉正楚，電話：xxx，郵箱：xxx)和縣人行(聯(lián)系人：王旭，電話：xxx，郵箱：xxx)。縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局，縣法院等單位要結(jié)合各自職責，配合做好全縣民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作。
(三)分類處置化解。
各鎮(zhèn)、各銀行金融機構(gòu)和相關(guān)部門要聚焦縣內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風險名單中的民營企業(yè)，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月5日前報縣政府辦金融股。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中，企業(yè)要擔負主體責任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，嚴禁逃廢債務(wù)。各鎮(zhèn)、各銀行機構(gòu)和相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，縣政府辦要會同旬陽人行、各銀行機構(gòu)共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當下中小民營企業(yè)普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民營企業(yè)緩解流動性壓力，維護企業(yè)信用。(縣政府辦牽頭，各鎮(zhèn)及縣經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)。
(二)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。要督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)。
(三)發(fā)揮政府性融資擔保作用。加快推進市財信融資擔保有限公司旬陽分公司融資擔保業(yè)務(wù)發(fā)展，提升政府性融資擔保能力，加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核，切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(縣財政局牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
(四)推進銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風險。按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，動態(tài)掌握銀行業(yè)金融機構(gòu)運行情況；“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸；組織銀團貸款支持有市場前景的`企業(yè)，按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè)；加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(縣發(fā)改局、人行牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
(五)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(縣法院負責)。
(一)夯實工作責任。要切實強化縣金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導各項工作開展。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要增強政治擔當意識，落實屬地管理責任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風險的責任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年)，之后視全縣民營企業(yè)債務(wù)風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)強化協(xié)作配合。民營企業(yè)的債務(wù)風險成因復雜，排查化解工作時間緊、任務(wù)重，涉及企業(yè)多、工作量大，處置工作政策性強、涉及面廣、敏感度高，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，講究策略方式，確保取得良好效果。
(三)嚴格督導考核。縣政府辦金融股要定期對各單位工作情況進行督查，對排查過程中領(lǐng)導重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當?shù)葐栴}，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請縣紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應(yīng)組織處理。
債務(wù)風險排查工作計劃篇十二
止目前，全縣累計化解村級債務(wù)萬元。我們的主要做法是：
一、嚴格“五道程序”，清理鎖定村級債務(wù)。我們在實際工作中，嚴格按照以下“五道程序”進行村級債務(wù)的清理鎖定。一是清理摸底。對村集體所有債權(quán)債務(wù)進行徹底清查，逐筆登記。二是公示核對。以小組為單位公示債權(quán)債務(wù)摸底結(jié)果，同時入戶核對。三是審查核定。對公示核對無誤的債權(quán)債務(wù)，經(jīng)村民主理財小組審核，確屬村集體所有的債權(quán)和應(yīng)承擔的債務(wù)，由債權(quán)人、債務(wù)人、簽證單位三方當場簽訂《村級債務(wù)核定書》和《村級債權(quán)核定書》，作為確認村級債權(quán)債務(wù)的依據(jù)和鎖定村級債權(quán)債務(wù)的標志，同時進行第二^v^示。四是登記入帳。根據(jù)核定書，及時登記或調(diào)整賬務(wù)。五是匯總上報。經(jīng)過核定入帳后的債權(quán)債務(wù)，進行逐級匯總上報，并進行第三^v^示，作為考核化解村級債務(wù)工作的基準數(shù)字。
二、采用“八種方法”，切實化解村-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--。
萬元。對債權(quán)人已撤消、死亡或自動放棄追債要求的，按規(guī)定程序予以核銷；對符合減免規(guī)定的稅費尾欠以及確無還款能力的特困戶、軍烈屬以及死亡絕戶，經(jīng)村民大會或村民代表會議討論，予以減免。六是盤活資產(chǎn)化債萬元。對村組集體擁有的企業(yè)、土地、礦場、固定資產(chǎn)以及“四荒”資源，采取拍賣、租賃、承包等形式，綜合開發(fā)利用，盤活存量資產(chǎn)，籌集資金用于還債。七是協(xié)議還債萬元。對村組集體所欠財政、金融等部門的債務(wù)，暫無還債能力的，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，制定還債計劃，簽訂還債協(xié)議。八是其他措施化債萬元。各地通過規(guī)范制度堵塞財務(wù)漏洞、清理審計賬務(wù)嚴懲違規(guī)違紀行為、發(fā)展集體經(jīng)濟壯大村級經(jīng)濟實力等措施，節(jié)省和籌集資金用于還債。
決策，堅持從實際出發(fā)，量力而行，不由村干部或少數(shù)人說了算。同時對村級事務(wù)實行全過程公開，接受群眾和社會監(jiān)督。二是出臺了《縣農(nóng)村財務(wù)“雙代管”制度》。在完善和規(guī)范“村賬站審”制度的基礎(chǔ)上，全面推行“村級資金、賬務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管”制度。三是制訂了《縣農(nóng)村財務(wù)管理制度》。統(tǒng)一規(guī)范了村級財務(wù)的預決算、資產(chǎn)管理、開支審批、民主理財和財務(wù)公開制度，全面實行了村級招待費“零管理”、報刊訂閱“限額制”等制度。四是建立村干部離任審計、責任審計和責任追究制度。村主職干部離任，必須接受審計。凡是違反規(guī)定，擅自借款發(fā)生的債務(wù)，按照“誰借款，誰負責償還”的原則處理。對給村集體經(jīng)濟造成重大損失的責任人，依法追究責任。通過建立和落實以上制度，從源頭上防止新的債務(wù)發(fā)生。
廣?；旧洗宕遑搨?，全縣僅有5個村不負債；二是負債額大。村平負債萬元，負債20萬元以上的村有40個，負債最高的達55萬元；三是債權(quán)清收難。村級絕大部分債權(quán)屬外出戶和困難戶所欠，不僅清收工作量大，而且清收成本也大，同時目前政策規(guī)定暫緩清收；四是“普九”債務(wù)沉重。全縣村級“普九”債務(wù)總額為萬元，占總債務(wù)的%；五是集體經(jīng)濟脆弱。我縣大部分村級集體經(jīng)濟屬“空殼村”，靠財政轉(zhuǎn)移支付資金維持正常運轉(zhuǎn)，根本無力還債，化債的困難相當大。我們將進一步加強領(lǐng)導，強化措施，完善制度，探索和創(chuàng)新辦法，積極穩(wěn)妥地推進村級債務(wù)化解工作。
-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--。
債務(wù)風險排查工作計劃篇十三
（1）2021年以來銀^v^新批籌了4家理財公司、2家私行專營機構(gòu)與4家資金專營機構(gòu)。這4家理財公司分別為渤銀理財（渤海銀行）、恒豐理財（恒豐理財）、施羅德交銀理財（合資）、高盛工銀理財（合資）。目前理財公司已獲批籌建28家（含4家合資），具體包括全部國有6大行、11家股份行（僅剩浙商銀行）、6家城商行和1家農(nóng)商行。
第三，1家貴金屬及大宗商品業(yè)務(wù)部（位于上海）為建行籌建。