在市檔案工作會(huì)議上的講話材料（熱門12篇）

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    在市檔案工作會(huì)議上的講話材料篇一
    同志們：
    這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府同意召開，今天會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議和全省檔案局長館長會(huì)議精神，審議《廣元市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，總結(jié)“”及20xx年全市檔案工作，安排部署20xx年全市檔案工作。
    市政府副秘書長袁俊同志在會(huì)上所作的重要講話，充分肯定了“”及20xx年全市檔案工作取得的成績，并就做好今后全市檔案工作指方向，明路子，請各縣區(qū)局、城建檔案館、市局各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
    下面，我講三個(gè)方面的工作。
    一、“”及20xx年全市檔案工作回顧。
    “”時(shí)期，是廣元檔案事業(yè)發(fā)展史上極為關(guān)鍵的5年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的精心指導(dǎo)下，全市各級檔案部門緊緊圍繞中心大局，履行檔案行政管理和檔案保管利用兩大職能，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、法制建設(shè)成效顯著、信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善、服務(wù)能力明顯提升，圓滿完成“”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，全市檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展，邁上了新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了新跨越。
    一是發(fā)展環(huán)境迎來新機(jī)遇。市委、市政府高度重視檔案工作，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市檔案工作的意見》。地方各級黨委、政府進(jìn)一步重視檔案工作，經(jīng)費(fèi)逐步保障與提高，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
    二是法治建設(shè)取得新成效。檔案法律法規(guī)宣傳力度進(jìn)一步加大，普及面更廣，執(zhí)行效果更好。認(rèn)真開展“六五”普法，加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，檔案法制建設(shè)不斷完善。
    三是信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。信息化建設(shè)資金投入超歷史水平。清代、民國、革命歷史檔案和建國后重要民生檔案基本完成數(shù)字化，全市總量達(dá)2500萬頁。市、縣(區(qū))兩級均建立了局域網(wǎng)和檔案信息網(wǎng)站，初步建成電子文件備份中心，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行文件網(wǎng)上掛接，市檔案館已具數(shù)字檔案館雛形，各縣區(qū)綜合檔案館和城建檔案館數(shù)字化工作正有序建設(shè)。
    四是館庫建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。完成了7個(gè)綜合檔案館新建，1個(gè)綜合檔案館維修加固。
    五是業(yè)務(wù)建設(shè)躍上新臺(tái)階。全市各級綜合檔案館館藏檔案達(dá)90.8萬卷(件)、104.8萬件，資料8.1萬件(冊)。探索機(jī)關(guān)檔案管理工作新機(jī)制，依法規(guī)范化、系統(tǒng)化管理企業(yè)檔案工作，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作得到新提升。市檔案館創(chuàng)建國家一級綜合檔案館，5個(gè)縣區(qū)綜合檔案館創(chuàng)建國家二級檔案館，3個(gè)縣(區(qū))、84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級新農(nóng)村示范縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，108個(gè)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位達(dá)到檔案工作規(guī)范化管理等級標(biāo)準(zhǔn)。9個(gè)市級重大建設(shè)項(xiàng)目通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
    六是服務(wù)水平得到新提升。各級綜合檔案館共計(jì)開放檔案654個(gè)全宗、18.2萬卷。接待利用者累計(jì)超過11.2萬人(次)，提供檔案資料、現(xiàn)行文件和政府公開信息超過37.5萬卷(次)。建立檔案館愛國主義教育基地6個(gè)，其中2個(gè)建成市級“廉政教育基地”，接待觀眾3.3萬余人次。公開出版和內(nèi)部發(fā)行編研資料81種、445萬字。
    七是安全建設(shè)提供新措施。8個(gè)綜合檔案館全面建立視頻監(jiān)控、溫濕度監(jiān)控、消防系統(tǒng)等安全保障體系，人防、物防和技防三位一體檔案安全保障體系日趨完善。市館及個(gè)別縣區(qū)開展重要檔案異質(zhì)異地備份工作。各級檔案館共搶救2.69萬余卷重點(diǎn)檔案。
    回顧“”，我們感到，這5年是我市檔案事業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步的5年，是基礎(chǔ)設(shè)施完善、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)夯實(shí)、檔案影響力擴(kuò)大的5年，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    剛剛過去的20xx年是“”收官年，是檔案事業(yè)發(fā)展跨越年，也是我們檔案人的豐收年。全市各級檔案部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì)，系列重要講話，省委和市委各次全會(huì)精神，緊緊圍繞黨委政府中心工作，切實(shí)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍思想政治建設(shè)，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，大力推進(jìn)“三個(gè)體系”和檔案館“五位一體”功能建設(shè)，各項(xiàng)工作成績顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，檔案發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。
    市委、市政府高度重視檔案工作，不斷優(yōu)化檔案事業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境。去年3月，現(xiàn)市委書記、市長王菲在北京參加全國“兩會(huì)”期間接受了中國檔案報(bào)社記者的專訪，介紹了我市檔案工作情況，并提出了“加大對檔案工作的支持保障力度”的建議。市委、常務(wù)副市長陳泉多次聽取檔案工作匯報(bào)，主動(dòng)詢問檔案工作存在的問題和困難，并對20xx年取得的成績給予了高度評價(jià)，作了重要批示。各縣區(qū)黨委政府多位領(lǐng)導(dǎo)通過到局(館)調(diào)研、出席展覽等形式關(guān)心、支持檔案工作，給予政策支持、經(jīng)費(fèi)保障和干部選配。
    (二)依法行政，檔案法治建設(shè)成效明顯。
    一是切實(shí)履行普法責(zé)任。印發(fā)《〈四川省國家檔案館管理辦法〉解讀》《四川省國家檔案館管理辦法學(xué)習(xí)資料》等法律法規(guī)宣傳資料2.5萬余冊，蒼溪將其納入縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)內(nèi)容。廣泛開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位宣傳檔案法律法規(guī)。旺蒼、青川、利州等縣區(qū)以“12.4”國家憲法日為契機(jī)，采用發(fā)放資料、業(yè)務(wù)咨詢等方式宣傳檔案法律法規(guī)。做好“六五”普法總結(jié)，啟動(dòng)“七五”普法。市局開展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，并順利通過市依法治市辦檢查驗(yàn)收。二是推動(dòng)陽光決策和辦事。市局與四川慧濟(jì)律師事務(wù)所簽訂了常年法律顧問合同，提供重大決策和法律咨詢、法律支持和合法性審核等法律服務(wù)，希望各縣區(qū)局也積極參與進(jìn)來。認(rèn)真做好“兩法銜接”信息共享平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行工作，切實(shí)推動(dòng)行政權(quán)力公開、規(guī)范運(yùn)行。三是認(rèn)真開展檔案執(zhí)法檢查。全市檔案部門不斷加大執(zhí)法檢查力度，共對252個(gè)單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推動(dòng)了各單位檔案工作規(guī)范有序、健康開展，劍閣、朝天等縣區(qū)取得明顯成效。
    (三)多措并舉，宣傳效果顯著提升。
    一是開展宣傳活動(dòng)。6月9日，各縣區(qū)均通過設(shè)立宣傳點(diǎn)，采用制作展板、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等方式開展了“檔案——與你相伴”主題宣傳活動(dòng)。同時(shí)省局在6.9宣傳日把我市檔案館建設(shè)和重要工作在《四川日報(bào)》版面上進(jìn)行了刊登。二是舉辦檔案展。市局與市委宣傳部、市委老干局等單位聯(lián)合舉辦了中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年檔案展，青川協(xié)助完成中國共產(chǎn)黨青川縣歷史圖片展，朝天“榮譽(yù)陳列館”展覽作用充分發(fā)揮。三是加強(qiáng)信息報(bào)送。20xx年，全市檔案部門被市級以上主流媒體和檔案專業(yè)媒體采納稿件118篇/條，在省級以上報(bào)刊檔案宣傳用稿3條。市局、蒼溪、旺蒼、朝天獲全省檔案信息工作先進(jìn)單位。四是做好愛教基地開放。全市6個(gè)檔案館愛教基地不斷更新內(nèi)容，增設(shè)欄目，全年接待14120余人次。積極開展“廉政教育基地”建設(shè)工作，市館和青川縣檔案館愛教基地被命名為市級“廉政教育基地”。
    (四)跟進(jìn)服務(wù)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力明顯提高。
    一是認(rèn)真開展機(jī)改單位檔案處置工作。緊緊圍繞全市政府機(jī)構(gòu)改革搞好檔案服務(wù)，指導(dǎo)煤管、計(jì)生、食品藥品等機(jī)改單位檔案移交進(jìn)館工作。二是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)檔案工作。對全市國有企業(yè)檔案工作進(jìn)行了調(diào)查摸底，掌握了基本情況。指導(dǎo)了國投、工貿(mào)、供排水、糧油供應(yīng)等企業(yè)單位規(guī)范化管理工作。完成了本級所屬國有企業(yè)管理類文件歸檔范圍和保管期限表的編制審定工作。在市本級國有企業(yè)開展了檔案信息化工作，建設(shè)企業(yè)數(shù)字檔案室1個(gè)。三是深入落實(shí)項(xiàng)目檔案工作。開展“項(xiàng)目檔案工作服務(wù)年”活動(dòng)，完成了省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的登記，省級登記率達(dá)100%，市級達(dá)95%以上。聯(lián)合市發(fā)改委對市廣電中心、市文化藝術(shù)中心等13個(gè)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行了督查。市、縣(區(qū))重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案指導(dǎo)工作有序進(jìn)行。舉辦了項(xiàng)目檔案培訓(xùn)班，對廣元經(jīng)開區(qū)及所屬企業(yè)檔案人員進(jìn)行了培訓(xùn)。四是深化高校及科技事業(yè)單位檔案工作。對四川信息職業(yè)學(xué)院、廣元職高、市疾控中心等單位檔案工作進(jìn)行了指導(dǎo);對川北幼兒師范高等?？茖W(xué)校進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查。五是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。完成31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理，做好農(nóng)村土地確權(quán)檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)工作，完成對7個(gè)縣區(qū)的農(nóng)村土地確權(quán)檔案工作的調(diào)研。六是不斷加強(qiáng)民生檔案工作。對全市農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)，旺蒼、蒼溪、利州農(nóng)保檔案通過專項(xiàng)驗(yàn)收。市、縣兩級檔案館在開展檔案數(shù)字化掃描時(shí)，把民生檔案列入優(yōu)先考慮范圍。七是扎實(shí)開展規(guī)范化管理工作。20xx年，規(guī)范化管理認(rèn)定16個(gè)單位，復(fù)查125個(gè)單位。
    (五)強(qiáng)化管理，“三個(gè)體系”建設(shè)不斷加強(qiáng)。
    一是豐富館藏資源。全市檔案部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)《檔案法》和《關(guān)于做好檔案移交進(jìn)館工作的通知》，依法開展檔案接收進(jìn)館工作。市、縣兩級綜合檔案館共接收檔案11.2萬卷、17.1萬件。加大對散存于民間珍貴檔案的接收征集力度。其中，市館接收捐贈(zèng)檔案資料50多種136(件)，蒼溪征集家族譜等資料35套(本)，利州征集鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方志、族譜以及50、60年代珍貴資料等100余卷。積極穩(wěn)妥推進(jìn)擬開放檔案鑒定工作，市館及時(shí)對形成期滿30年的檔案進(jìn)行了鑒定，共鑒定23個(gè)全宗，向社會(huì)開放檔案2539卷、306件。劍閣向社會(huì)開放第三批次剩余的青年遠(yuǎn)征軍、民國劍閣縣府等全宗單位的到期開放檔案。二是提高利用服務(wù)水平。市、縣兩級檔案館充分挖掘館藏資源，編撰完成了《蜀門壯歌》《蒼溪縣抗日戰(zhàn)爭檔案史料匯編》《追根溯源話利州》《知客寶典》等17種書籍和資料，總字?jǐn)?shù)達(dá)308萬。全市檔案部門積極開展來館直接查閱、來函代查等多種形式的檔案查閱利用服務(wù)，共接待查閱利用者35800余人次，提供檔案84100余卷(件)次。其中，蒼旺蒼接待查閱量占全市的總量的50%以上。三是加強(qiáng)安全綜合防范。按照構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系要求，建立了由“一把手”負(fù)總責(zé)的檔案館安全工作責(zé)任制，制定了《檔案館安全管理應(yīng)急預(yù)案》，把檔案館每個(gè)部位以及水、電、電梯、消防等安全運(yùn)行管理落實(shí)到具體責(zé)任人，確保檔案館安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。蒼溪、朝天相繼開展了應(yīng)急安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。嚴(yán)格按照“九防”要求，堅(jiān)持每天做好溫濕度記錄，適時(shí)采取調(diào)控措施，確保了庫房溫濕度達(dá)標(biāo)。利州新館完成建設(shè)并投入使用，昭化啟動(dòng)新館建設(shè)前期工作，市館投入15.6萬余元，添置了除濕機(jī)、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備。
    (六)加快步伐，數(shù)字化建設(shè)提速推進(jìn)。
    一是積極開展數(shù)字檔案室建設(shè)。召開了全市數(shù)字檔案館(室)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，積極開展數(shù)字化檔案室試點(diǎn)單位申報(bào)和指導(dǎo)工作，市國土局、青川法院等9個(gè)單位被省檔案局認(rèn)定為四川省第一批數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)單位。二是加快推進(jìn)館藏存量數(shù)字化。市、縣兩級檔案館加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程，全年累計(jì)完成檔案數(shù)字化掃描達(dá)901萬頁。市局150萬頁，蒼溪200萬頁，旺蒼220萬頁，朝天101萬頁。三是做好電子檔案接收進(jìn)館工作。市、縣(區(qū))兩級檔案館嚴(yán)格按照制定的電子檔案進(jìn)館工作制度和相關(guān)流程，制定了接收計(jì)劃，建立和改造了接收平臺(tái)，接收工作有序進(jìn)行。蒼溪接收636份電子檔案，朝天完成3個(gè)單位的電子檔案接收。積極開展重要檔案數(shù)字化異質(zhì)異地備份，青川與瀘州市合江縣開展了備份。四是加強(qiáng)檔案門戶網(wǎng)站建設(shè)。不斷加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，對欄目進(jìn)行了增設(shè)、調(diào)整，對各欄目內(nèi)容進(jìn)行定期更新，并開展了政務(wù)信息公開、檔案文化展示等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了網(wǎng)站的服務(wù)功能。
    (七)示范引領(lǐng)，自身建設(shè)有序開展。
    一是抓干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入學(xué)習(xí)了系列重要講話精神和黨的xx屆四中、五中全會(huì)以及省委和市委全會(huì)精神，按步驟開展了黨課、專題研討、民主生活會(huì)等“規(guī)定動(dòng)作”。市局組織對20xx年提拔的3名科級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)正，選派了兩名同志分別到幫扶村和長虹欣銳科技有限公司掛職鍛煉，接收1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到我局鍛煉，又從縣區(qū)選調(diào)了2名年輕干部。抓好干部學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)工作，完成20xx年度專業(yè)技術(shù)職稱評定，舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班26個(gè)，培訓(xùn)檔案人員1377人次。二是抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，構(gòu)建“三同”責(zé)任防控體系，參加“政風(fēng)行風(fēng)”熱線直播。組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政資料，觀看警示片，參觀監(jiān)獄，旁聽法院審理。重點(diǎn)開展“庸懶散浮拖”“三公”經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目資金使用等專項(xiàng)檢查。積極開展“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，市局被市紀(jì)委命名為“廉潔機(jī)關(guān)”示范單位。三是抓基層組織建設(shè)。市局機(jī)關(guān)黨總支進(jìn)行了換屆選舉，發(fā)展入黨積極份子1名，安排2萬元資金打造黨員和老干部活動(dòng)室、職工活動(dòng)室，撥出活動(dòng)經(jīng)費(fèi)4.47萬元。組織退休支部黨員到縣區(qū)和市本級檔案局(館)看新館、論發(fā)展。群團(tuán)工作有力推進(jìn)，婦委會(huì)、工會(huì)、學(xué)會(huì)先后組織開展木門紅色教育，3次傳統(tǒng)節(jié)日慰問和12次學(xué)習(xí)交流。舉辦了全市檔案系統(tǒng)“中國夢.蘭臺(tái)情”主題演講比賽，所有縣區(qū)均選派人員參加，獲得一等獎(jiǎng)的選手參加了省檔案局組織的決賽階段比賽。四是抓精準(zhǔn)扶貧建設(shè)。市局調(diào)整充實(shí)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建幫扶工作隊(duì)，制訂扶貧工作方案，選派政治可靠、能力強(qiáng)的干部擔(dān)任“第一書記”。多次深入調(diào)研指導(dǎo)，開展脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，進(jìn)行種植技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)魔芋種子和10萬元補(bǔ)助資金。同時(shí)，協(xié)調(diào)解決通村公路和飲水工程建設(shè)資金300余萬元，新修水泥路2.87公里，解決4個(gè)社人畜飲水。各縣區(qū)檔案部門均按照黨委政府安排，做好定點(diǎn)幫扶村的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”工作也有序開展。
    20xx年我市檔案工作獲全省目標(biāo)考核先進(jìn)單位，排名第3。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)科技、“三個(gè)體系”建設(shè)、數(shù)字檔案館(室)建設(shè)和文化建設(shè)四個(gè)單項(xiàng)工作獲得先進(jìn)單位，并有2項(xiàng)工作獲創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)。在人力資源和社會(huì)保障部、國家檔案局共同舉行的檔案系統(tǒng)4年一度的表彰先進(jìn)活動(dòng)中，市局(館)被評為先進(jìn)集體。同時(shí)，市局還榮獲市委授予的全市追趕跨越突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，市委、市政府表彰的“三創(chuàng)”工作先進(jìn)集體。市館被國家檔案局報(bào)道為全國“最美檔案館”。同時(shí)，有的縣區(qū)局也獲得了當(dāng)?shù)攸h委、政府的多項(xiàng)表彰。
    同志們，以上成績的取得，主要?dú)w功于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)，歸功于各部門各單位的大力支持，歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)。在此，向大家表示衷心感謝!同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到全市檔案工作面臨的困難和問題：檔案法治意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，以法治思維和法治方式推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的能力有待提升;檔案信息資源的開發(fā)利用水平不高，數(shù)字檔案館建設(shè)步伐有待加快;檔案資源開放力度有待加強(qiáng)，服務(wù)能力和服務(wù)水平有待提升;檔案部門創(chuàng)新意識(shí)有待提高，人才結(jié)構(gòu)和干部素質(zhì)與事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)等。這些問題將在今后工作中一定認(rèn)真分析原因，積極研究努力解決。
    二、“十三五”時(shí)期全市檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。
    “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。市委六屆十一次會(huì)議通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對今后5年的發(fā)展作出了全面部署，明確提出了“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，彰顯了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五個(gè)發(fā)展理念”為我們做好“十三五”時(shí)期檔案工作指明了方向。
    當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、全面深化改革不斷推進(jìn)、扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝階段，隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略升級、國家大數(shù)據(jù)發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)，我們檔案工作已日益成為政府治理和公共服務(wù)不可或缺的基礎(chǔ)和支撐，涉及的領(lǐng)域更加廣闊、內(nèi)容更加豐富、需求更加多樣，為檔案工作在國家治理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用提供前所未有的發(fā)展機(jī)遇，走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化成為檔案事業(yè)發(fā)展的大趨勢。在這種背景下，做好新形勢下檔案工作責(zé)任重大，使命光榮。
    “十三五”時(shí)期全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委和市委各次全會(huì)精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入落實(shí)三級《意見》，繼續(xù)實(shí)施“以人為本、服務(wù)為先、安全第一”戰(zhàn)略，健全“三個(gè)體系”，完善檔案體制機(jī)制，提升檔案治理能力，加大支撐保障力度，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出積極貢獻(xiàn)。
    總體目標(biāo)是：到20xx年，初步建成與全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)相適應(yīng)的、有效服務(wù)和支撐國家治理的檔案事業(yè)發(fā)展體系。
    在“十三五”期間，我們主要抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是法治化水平顯著增強(qiáng)，檔案治理法治化基本形成。依法行政、有效監(jiān)督、高效服務(wù)的檔案法治體系基本形成，社會(huì)法治意識(shí)日益增強(qiáng)，用法治思維和法治方式管理檔案的能力明顯提升。二是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，檔案資源體系基本構(gòu)建。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及園區(qū)、民生、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)檔案等工作;館藏資源更加豐富，“五位一體”功能更加完善。三是服務(wù)能力明顯提升，檔案利用體系基本實(shí)現(xiàn)。服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)保障民生能力進(jìn)一步提升。全面推廣“異地查檔、跨館服務(wù)”，逐步實(shí)現(xiàn)民生檔案“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)和利用，系統(tǒng)推出編研成果和文化精品。四是安全保障能力不斷加強(qiáng)，檔案安全體系基本健全。完成2個(gè)以上國家級綜合檔案館新館建設(shè)。全面落實(shí)重要檔案異質(zhì)異地備份制度，確保檔案實(shí)體安全和檔案信息絕對安全。五是信息化建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)，檔案管理基本現(xiàn)代化。加快融入社會(huì)信息化和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng);市、縣區(qū)兩級綜合檔案館基本建成數(shù)字檔案館，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位數(shù)字檔案室建設(shè)創(chuàng)新推進(jìn)。六是自身建設(shè)持續(xù)用力，檔案人才隊(duì)伍基本專業(yè)化。抓好工作體制和機(jī)制建設(shè)，宏觀管理能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)投入力度明顯加大，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，宣傳氛圍形式適應(yīng)時(shí)代要求。
    20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。20xx年全市檔案工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，省委和市委各次全會(huì)精神，深化三級《意見》落實(shí)，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞黨委政府中心、服務(wù)大局，夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，健全“三個(gè)體系”，強(qiáng)化自身建設(shè)，扎實(shí)貫徹“十三五”規(guī)劃，為全市檔案事業(yè)“十三五”開好局起好步奠定良好基礎(chǔ)。
    (一)完善檔案法制建設(shè)，提高檔案治理能力。
    一是落實(shí)“十三五”規(guī)劃?！度袡n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(討論稿)》已在會(huì)上印發(fā)，請大家認(rèn)真研讀，建言獻(xiàn)策。同時(shí)，各縣區(qū)也要聯(lián)系實(shí)際，制定出臺(tái)本地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃出臺(tái)后，要層層傳導(dǎo)壓力，級級壓實(shí)責(zé)任，逐步解決分層次、分階段的工作任務(wù)，確保“十三五”規(guī)劃落地生根。二是深化行政執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)《檔案管理違法違紀(jì)處分規(guī)定》，加大檔案違法違紀(jì)行為查處力度，重點(diǎn)開展檔案安全、歸檔情況等專項(xiàng)執(zhí)法檢查和重大建設(shè)項(xiàng)目、檔案館庫建設(shè)項(xiàng)目督查。開展規(guī)范性文件清理、備案，扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開運(yùn)行。三是強(qiáng)化法治宣傳。今年是“七五”普法的起始之年，我們將盡快出臺(tái)《全市檔案系統(tǒng)“七五”宣傳規(guī)劃》。各縣區(qū)檔案部門要全面總結(jié)“六五”普法的基礎(chǔ)上開展“七五”普法規(guī)劃。以“6.9”國際檔案日、“12.4”國家憲法日等活動(dòng)為契機(jī)開展多形式檔案法制宣傳，進(jìn)一步提高檔案工作者的依法治檔能力，進(jìn)一步普及檔案法律法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。
    (二)深化檔案開發(fā)利用，增強(qiáng)檔案服務(wù)能力。
    一是增強(qiáng)服務(wù)中心工作能力。主動(dòng)服務(wù)黨和政府中心工作，做好檔案資政服務(wù)，服務(wù)依法治市和黨的建設(shè)，繼續(xù)做好服務(wù)政府改革檔案工作。配合重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目，超前謀劃、主動(dòng)參與，全方位多視角地進(jìn)行跟蹤征集，提升檔案的系統(tǒng)化、專題化和專業(yè)化水平，積極將檔案工作融入到各行各業(yè)中。同時(shí)，今年新修訂后的《檔案法》，將在進(jìn)館時(shí)間，收集、指導(dǎo)范圍，數(shù)字檔案館建設(shè)等方面賦予新要求、新任務(wù)，我們要主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，提供高質(zhì)量的指導(dǎo)意見。二是增強(qiáng)服務(wù)民生工作能力。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))檔案工作，認(rèn)真做好扶貧、救助、國土資源、信訪、衛(wèi)生審批許可、社保等民生檔案管理指導(dǎo)工作。本著“先用先整、突出重點(diǎn)”的原則，加快館藏民生檔案整理、鑒定、開放和數(shù)字化步伐。認(rèn)真落實(shí)《四川省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》，提供“一站式”等多樣化、個(gè)性化、常態(tài)化檔案服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案工作。三是增強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)能力。堅(jiān)持做好檔案編研工作，精心選題，創(chuàng)新形式，充分整合檔案資源，努力推出一批有助于弘揚(yáng)正能量和豐富人民精神文化生活的檔案文化精品。充分利用“6.9”國際檔案日，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。繼續(xù)深化檔案館愛國主義教育基地建設(shè)，及時(shí)更新，增設(shè)欄目，加強(qiáng)與紀(jì)委、宣傳、教育、機(jī)關(guān)工委等部門的合作開放利用。同時(shí)，強(qiáng)化信息的宣傳報(bào)道，提升數(shù)量、優(yōu)化質(zhì)量，特別是20xx年在省以上渠道沒有報(bào)送1條信息的個(gè)別縣區(qū)，今年一定要有所突破。
    (三)夯實(shí)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提升規(guī)范化建設(shè)能力。
    一是做好基礎(chǔ)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)國家檔案局8、9、10號(hào)令，依法做好到期應(yīng)進(jìn)館檔案接收工作，做到應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收。特別是民生檔案、電子檔案收集齊全完整、整理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并依法依規(guī)向檔案館移交。針對企業(yè)檔案工作，繼續(xù)開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審定工作。進(jìn)一步加強(qiáng)高校及科技事業(yè)單位檔案工作，依法加強(qiáng)對專業(yè)檔案館的監(jiān)督指導(dǎo)工作。進(jìn)一步健全完善檔案鑒定開放制度，及時(shí)向社會(huì)開放符合開放條件的檔案。探索開展城市社區(qū)檔案工作的指導(dǎo)，每個(gè)縣區(qū)力爭新培育1-2個(gè)社區(qū)檔案工作典型。二是抓好規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《歸檔文件整理規(guī)則》等新修訂或新頒布的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)工作，今年要在市本級建成××個(gè)規(guī)范化管理示范單位。各縣區(qū)也要抓好本地區(qū)檔案規(guī)范化管理示范工作，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)、企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化建設(shè)，不斷提高規(guī)范化水平。
    (四)加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，提升檔案管理能力。
    一是做好數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信等部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)數(shù)字檔案館建設(shè)列入“智慧城市”整體規(guī)劃，及時(shí)啟動(dòng)單獨(dú)立項(xiàng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)，逐步將20xx年確定的9個(gè)省級數(shù)字檔案室建設(shè)成為典型，開展原生電子文件接收，傳統(tǒng)檔案數(shù)字化。二是繼續(xù)實(shí)施檔案數(shù)字化和電子檔案管理。要堅(jiān)持實(shí)施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略，總結(jié)近年來數(shù)字化工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，逐漸減少存量份額。市檔案館完成150萬頁，各縣區(qū)檔案館力爭完成100萬頁。繼續(xù)抓好電子檔案管理工作，進(jìn)一步規(guī)范電子文件歸檔與管理，努力實(shí)現(xiàn)對電子文件的前端控制、全程監(jiān)控和集中保存。
    (五)抓實(shí)檔案安全管理，強(qiáng)化安全保障能力。
    一是加強(qiáng)檔案實(shí)體安全。劍閣、昭化檔案局館要把新館建設(shè)放在更重要位置，想方設(shè)法爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，要抓緊立項(xiàng)、抓緊規(guī)劃、抓緊推進(jìn)，在20xx年?duì)幦∫行碌倪M(jìn)展。其他縣區(qū)要繼續(xù)加強(qiáng)檔案館庫房消防、保密、溫濕度等設(shè)施設(shè)備完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位檔案室安全保障能力的提高，做到管理與建設(shè)同步，建筑安全與檔案實(shí)體安全同步。二是加強(qiáng)檔案信息安全。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家檔案局有關(guān)政策和規(guī)定，在做好館藏檔案鑒定劃控工作的同時(shí)，嚴(yán)格審查政府公開信息和開放檔案。各級檔案館(室)要做好對已上網(wǎng)的政府公開信息和開放檔案的復(fù)核審查工作，確保開放檔案信息安全。貫徹《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》，加強(qiáng)檔案數(shù)字化外包安全管理。另外，要積極開展檔案數(shù)據(jù)備份，縣區(qū)檔案館要盡快全面完成重要檔案數(shù)據(jù)異質(zhì)異地備份。三是加強(qiáng)檔案安全防范。要進(jìn)一步完善管理制度，堅(jiān)持靠制度管人管事，加快構(gòu)建科學(xué)配套、務(wù)實(shí)管用的檔案管理制度體系。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。繼續(xù)抓好重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作，制定方案，扎實(shí)開展搶救。
    (六)重視部門自身建設(shè)，提高隊(duì)伍從業(yè)能力。
    繼續(xù)開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，著力培養(yǎng)年輕干部，促使檔案專業(yè)人才的規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與檔案事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力打造一支高素質(zhì)的檔案人才隊(duì)伍。鞏固和深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，對查擺出來的問題按照時(shí)限整改落實(shí)，及時(shí)銷號(hào)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實(shí)開展“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”和精準(zhǔn)扶貧等工作，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治責(zé)任做好檔案工作，踐行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”神圣職責(zé)。
    同志們，任務(wù)已明確，關(guān)鍵看落實(shí)。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以釘釘子的精神，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，努力推動(dòng)我市檔案事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，為決勝全面小康和“美麗廣元、幸福家園”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    在市檔案工作會(huì)議上的講話材料篇二
    同志們：
    縣政府決定召開這次全縣檔案工作會(huì)議，很有必要。前面，縣檔案局局長謝天明同志傳達(dá)了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15號(hào))，總結(jié)了20xx年全縣檔案工作，對20xx年工作作了安排部署，并就貫徹落實(shí)縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號(hào))提出了具體要求，我完全同意，希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我就進(jìn)一步做好檔案工作講幾點(diǎn)意見。
    一、肯定成績，正視問題。
    近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市檔案業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，我縣檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展：各級領(lǐng)導(dǎo)重視，檔案工作環(huán)境越來越好;檔案資源建設(shè)不斷強(qiáng)化;館藏檔案質(zhì)量和數(shù)量得到明顯提高;基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng);信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破;檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)水平得到全面提升，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級部門(除新成立的單位外)全部達(dá)到四川省檔案工作規(guī)范化管理三級以上標(biāo)準(zhǔn)，縣國家檔案館被國家檔案局命名為國家二級檔案館，縣檔案局(館)連續(xù)4年名列全市檔案業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考核第一名?？傮w來說，我縣檔案工作走在了全省前列、全市領(lǐng)先的位置。但是也要看到，我縣檔案工作還存在一些不容忽視的問題。根據(jù)縣檔案局開展到期檔案接收工作和對鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查了解的情況來看，主要有以下一些：
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。相當(dāng)一部分單位對檔案工作重視還不夠，檔案意識(shí)薄弱，根本沒有把檔案工作作為本單位工作的重要組成部分，列入議事日程，沒有對檔案工作所需的人、財(cái)、物和檔案整理歸檔時(shí)間給予充分的保證。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員的檔案法制意識(shí)淡漠，檔案管理制度形同虛設(shè)，造成檔案缺失。特別是里程鄉(xiāng)等個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)，甚至出現(xiàn)一些年度檔案缺失的問題，這是非常嚴(yán)重的問題，根據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國家檔案局20xx年2月22日印發(fā)的監(jiān)察部令第30號(hào)《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》第七條，因工作不負(fù)責(zé)任或者不遵守檔案工作制度，導(dǎo)致檔案損毀、丟失的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)后來也認(rèn)識(shí)到了問題的嚴(yán)重性，積極采取了一些補(bǔ)救措施，尚未造成國家檔案的重大損失，但應(yīng)引以為戒，引起廣泛重視。
    2、保管條件較差。檔案保管保護(hù)設(shè)施設(shè)備達(dá)不到檔案管理“八防”要求，與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求還有一定的差距。少數(shù)單位綜合檔案室變成了雜物室，設(shè)施設(shè)備老化，有的綜合檔案室設(shè)施設(shè)備不齊全，檔案柜陳舊破爛，五花八門，非常零亂。個(gè)別單位綜合檔案室安全防范意識(shí)不強(qiáng)，設(shè)施設(shè)備不完善，管理不到位，使部分檔案破損霉變。檔案室保管條件差的根本原因是對檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，檔案管理制度落實(shí)不夠。
    3、檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)薄弱。檔案管理工作不僅是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，還是一項(xiàng)專業(yè)性技術(shù)性很強(qiáng)的工作，檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì)，才能勝任檔案管理工作。有的單位檔案人員因身兼多職疲于應(yīng)付日常事務(wù)，沒有時(shí)間和精力從事檔案管理工作;有的單位檔案員更換頻繁，造成業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺，直接影響了檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。個(gè)別檔案人員對檔案工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，存在隨意應(yīng)付了事思想，對應(yīng)收集的文件材料收集不及時(shí)、不齊全，整理不規(guī)范，檔案利用工作無從談起。
    二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法治檔。
    檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要工作、崇高事業(yè)，一直受到黨和政府的高度重視。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15)從中央層面對加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期檔案工作作了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期檔案工作的綱領(lǐng)性文件，各級各部門一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行?？h委、縣政府歷來高度重視檔案工作。20xx年6月24日，縣委辦、縣政府辦以三委辦發(fā)﹝20xx﹞28號(hào)文件下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的實(shí)施意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，對加強(qiáng)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)、加快檔案館建設(shè)、加強(qiáng)檔案資源建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，以及加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)等方面提出了具體要求。這個(gè)文件是指導(dǎo)我縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期檔案工作的重要綱領(lǐng)性的文件，為推進(jìn)全縣檔案事業(yè)發(fā)展提供了政策保障，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要結(jié)合中辦發(fā)15號(hào)文件進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    重視檔案工作，發(fā)展檔案事業(yè)，是《檔案法》賦予各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的法律責(zé)任。加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，是依法行政的重要內(nèi)容，也是加快檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在?？h級各部門必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在加強(qiáng)法制建設(shè)，貫徹依法治國方略，嚴(yán)格依法辦事的高度來重視和支持檔案工作，努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
    一是要依法加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門、各單位要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓，把檔案工作納入整體工作布局，擺上重要議事日程，加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)聽取檔案工作匯報(bào)，解決檔案工作中人員、經(jīng)費(fèi)、庫房、設(shè)備等實(shí)際問題，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有管理制度、有檔案室、有經(jīng)費(fèi)保障、有專(兼)檔案人員，為檔案工作的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障，依法確保檔案工作的正常開展。特別是對事關(guān)檔案收集整理和安全保管等方面的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，搞好協(xié)調(diào)，督促落實(shí)，力爭每年為檔案工作辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情。
    二是要依法加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要加大投入力度，添置必要的保管和保護(hù)設(shè)備和設(shè)施，按照辦公自動(dòng)化、檔案信息化、保管科學(xué)化、利用現(xiàn)代化的要求，不斷改善檔案工作條件，該花的錢一定要花，該辦的事一定要辦好，確保檔案工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保國家檔案的絕對安全。比如，檔案室應(yīng)該配備一臺(tái)專用電腦及相關(guān)設(shè)備，安裝四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件，專門用于檔案管理。
    三是要依法加強(qiáng)檔案管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門以及所屬的各單位必須清醒地認(rèn)識(shí)到，檔案不是某一個(gè)單位的財(cái)產(chǎn)，更不是個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，是屬于國家和人民的。要按照相關(guān)檔案法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度，規(guī)范操作，該收的要收，該交的要交，努力提高機(jī)關(guān)檔案依法管理工作的水平，促進(jìn)我縣檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    四是要努力建設(shè)高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn)，配強(qiáng)專(兼)職檔案工作人員。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案人員思想政治教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)造就一批復(fù)合型檔案人才。檔案工作非常具體、瑣碎，甚至是枯燥，工作很辛苦。各單位要切實(shí)關(guān)心檔案人員的工作和生活，關(guān)心他們的成長進(jìn)步，幫助解決實(shí)際困難。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要以全國檔案戰(zhàn)線楷模劉義權(quán)同志為榜樣，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，更加積極主動(dòng)地做好本職工作，努力成為新時(shí)期檔案工作的合格人才。
    五是要切實(shí)加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法工作。縣檔案局要依法履行好行政管理職能，要敢于依法行政，加大檔案行政執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合檔案法律法規(guī)的行為，嚴(yán)肅查處違反檔案法律法規(guī)的案件。要在依法治檔、依法行政思想指導(dǎo)下，做好檔案管理工作，推動(dòng)檔案事業(yè)朝著法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。
    三、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。
    今天召開的全縣檔案工作會(huì)議的一個(gè)主要任務(wù)就是安排部署貫徹落實(shí)三臺(tái)縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號(hào))精神，做好檔案提前滾動(dòng)移交進(jìn)館、同步進(jìn)行檔案數(shù)字化工作。剛才，謝局長對開展這項(xiàng)工作的必要性、重要性以及實(shí)施步驟等作了具體講解，希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視，精心組織，圓滿完成檔案數(shù)字化和移交工作任務(wù)。
    我縣開展檔案提前滾動(dòng)移交進(jìn)館、同步進(jìn)行檔案數(shù)字化工作，是貫徹落實(shí)有關(guān)檔案法律法規(guī)結(jié)合我縣檔案工作實(shí)際的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，是全縣檔案管理模式的一項(xiàng)重大改革，其優(yōu)點(diǎn)，一是在保證各單位有效利用檔案的前提下減輕鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門檔案人員的工作量，是確保本單位檔案安全、減輕本單位對檔案安全的責(zé)任、減輕本單位檔案室保管壓力的有效途徑;二是有效地避免檔案文件長期積存導(dǎo)致丟失損毀等責(zé)任事故發(fā)生;三是通過使用四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件，能快捷提升各單位檔案工作的現(xiàn)代化、信息化水平。
    下面，我就做好檔案數(shù)字化和移交工作提出三點(diǎn)要求：
    第一是認(rèn)識(shí)要到位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把檔案數(shù)字化和移交工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
    第二是措施要到位?？h檔案局、館要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，精心謀劃，明確時(shí)間和任務(wù)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題?？h級各部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)與縣檔案局的聯(lián)系和溝通，確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
    第三是落實(shí)要到位。各部門要按照縣檔案局的要求，制定切實(shí)可行的工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施。為有效推進(jìn)檔案數(shù)字化和移交工作，縣政府要與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年終逗硬考核。對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成數(shù)字化和移交任務(wù)的單位，或久拖不辦、故意頂著不辦的單位，縣政府將進(jìn)行通報(bào)批評，同時(shí)限期移交。對在移交工作中玩忽職守，工作不負(fù)責(zé)任，造成檔案損毀、丟失或拒不移交檔案的單位或個(gè)人，將依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。大家要以對歷史和未來負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)的精神，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面!
    在市檔案工作會(huì)議上的講話材料篇三
    今天我們召開全省檔案工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國檔案局館長會(huì)議精神，回顧總結(jié)20**年工作，研究部署20**年任務(wù)，動(dòng)員和組織全省檔案部門在新形勢下更好地服務(wù)于黨和國家及全省工作大局，進(jìn)一步推動(dòng)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為保增長促發(fā)展、保民生促和諧，奪取全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)新勝利作出更大貢獻(xiàn)。
    在很不尋常的20**年里，全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，成功奪取抗擊嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害的勝利，積極支援四川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建，努力為北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造穩(wěn)定和諧環(huán)境，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的顯著成績，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了新的步伐，鞏固和發(fā)展了政通人和的良好局面。這些成績的取得，是全省人民齊心協(xié)力、迎難而上、開拓奮進(jìn)的結(jié)果，也凝聚著全省檔案系統(tǒng)同志們的智慧和奉獻(xiàn)。
    過去的一年，全省各級檔案部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極進(jìn)取、奮發(fā)有為，實(shí)現(xiàn)了檔案工作的新提升和檔案事業(yè)的新發(fā)展。突出表現(xiàn)為：一是在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上取得了新業(yè)績。以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，把“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”的要求貫徹到檔案工作中，深入解放思想，提升發(fā)展理念，開闊工作思路，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域。企業(yè)檔案工作繼續(xù)加強(qiáng)，民營企業(yè)檔案工作由點(diǎn)到面廣泛開展，“三農(nóng)”檔案工作在鞏固普遍建檔成果中進(jìn)一步發(fā)展，“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”活動(dòng)在建設(shè)領(lǐng)域全面展開，覆蓋民生重要領(lǐng)域的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系建設(shè)加快推進(jìn)。二是在檔案館功能建設(shè)上取得了新進(jìn)展。建成了一批反映我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、展現(xiàn)我省檔案事業(yè)時(shí)代風(fēng)貌的檔案館，去年新建檔案館面積超過了以前全省各級檔案館面積的總和。檔案資源建設(shè)、檔案文化遺產(chǎn)保護(hù)、檔案信息化等項(xiàng)工作有了新加強(qiáng)。檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地普遍建立，去年我省首批免費(fèi)開放的公共博物館、紀(jì)念館和愛國主義教育基地名單中，檔案系統(tǒng)有9家列入，數(shù)量在全國領(lǐng)先。三是在科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)上取得了新突破。檔案事業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合規(guī)劃體系，長期制約檔案事業(yè)發(fā)展的建館難、進(jìn)規(guī)劃難、完善機(jī)構(gòu)難三個(gè)普遍性難題得到有效解決。檔案館建設(shè)列入文明城市測評體系，去年我省產(chǎn)生了全國第一家地級市國家一級檔案館，第一家縣(市)國家一級檔案館，首批國家一級、國家二級檔案館的數(shù)量在全國檔案系統(tǒng)居首位。對全省檔案工作取得的明顯成績，省委、省政府是充分肯定的。全省廣大檔案工作者表現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，甘于默默無聞地奉獻(xiàn)，為江蘇檔案事業(yè)發(fā)展做了大量富有成效的工作，為又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我和小敏副省長代表省委、省政府，向全省廣大檔案工作者表示誠摯的感謝和親切的慰問!
    今年是新中國成立60周年的喜慶之年，也是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年既充滿挑戰(zhàn)也充滿希望，新的形勢既對檔案工作提出了新要求，也給檔案事業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者，要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下檔案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的思路舉措、扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力推動(dòng)檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，更好地服務(wù)全省工作大局。關(guān)于今年的檔案工作，小敏副省長還要提出要求，韓杰同志將在工作報(bào)告中作出具體部署。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
    一、發(fā)揮檔案工作的獨(dú)特作用，更好地服務(wù)于全省工作大局。
    去年以來，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的急劇變化，特別是國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難，省委、省政府認(rèn)真貫徹中央的決策部署，審時(shí)度勢，積極應(yīng)對，出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施。經(jīng)過全省上下的共同努力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)出現(xiàn)積極變化，部分行業(yè)開始呈現(xiàn)回暖跡象。但也要看到，當(dāng)前國際金融危機(jī)仍在持續(xù)蔓延，影響尚未見底，我省經(jīng)濟(jì)仍面臨較大的下行壓力，發(fā)展的外部環(huán)境依然十分嚴(yán)峻。省委、省政府提出，全省上下要把保增長促發(fā)展作為今年工作的首要任務(wù)，既要充分看到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難，又要充分看到挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含的重大機(jī)遇和克服困難的有利條件，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，同心協(xié)力，迎難而上，全力以赴保增長促發(fā)展，千方百計(jì)保障改善民生，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，力爭使江蘇在應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長中起到率先的作用，確保實(shí)現(xiàn)今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為全國發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。
    圍繞中心、服務(wù)大局是檔案工作必須始終堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，全省檔案部門要自覺地把檔案工作放在大局中來謀劃、來推進(jìn)。保增長促發(fā)展、保民生促和諧，是今年全省工作的大局，也是當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最大實(shí)踐。做好今年檔案工作，必須更好地服務(wù)和服從于這個(gè)大局，把握關(guān)聯(lián)大局的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，在服務(wù)大局中確定工作方位、發(fā)揮獨(dú)特作用。
    第一，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。為應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和困難，中央和省委、省政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列保增長促發(fā)展的政策措施，既為我們戰(zhàn)勝困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長提供了有利條件，也向檔案工作提出了新任務(wù)，為發(fā)揮檔案功能提供了新平臺(tái)。各級檔案部門要根據(jù)形勢的新變化，著眼于為保增長促發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)提供有效的檔案服務(wù)保障，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、拓展服務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)推出有效服務(wù)發(fā)展的新舉措。要圍繞各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，加快推進(jìn)“三個(gè)一批”，即加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批重大民生工程的檔案工作，全面實(shí)行重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的全過程管理，努力做到“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)做好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面的檔案工作。要圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做好企業(yè)建檔工作，重點(diǎn)組織引導(dǎo)民營企業(yè)廣泛建檔，特別要提高大型民營企業(yè)檔案管理水平。要認(rèn)真研究、不斷完善解決改制企業(yè)檔案歸屬與流向問題的措施，做到不論企業(yè)制度怎么變化，檔案資源不流失，檔案管理不疏漏，檔案利用不梗阻。要圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，積極探索符合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際的檔案工作機(jī)制和服務(wù)方式，重點(diǎn)做好深化農(nóng)村改革、實(shí)施農(nóng)村“六大實(shí)事工程”和發(fā)展農(nóng)民新型合作組織等方面的檔案工作，推進(jìn)“三農(nóng)”檔案信息資源的社會(huì)共享，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供更加便利的檔案信息服務(wù)。
    第二，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)政治建設(shè)、促進(jìn)政務(wù)公開的作用。中央和我省已明確規(guī)定檔案館列為政府信息公開的指定場所，這是檔案工作服務(wù)民主政治建設(shè)的重要抓手。要加快建設(shè)各級國家綜合檔案館的政府信息查閱場所，進(jìn)一步完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施，建立政府信息接收工作機(jī)制，做好政府公開信息提供利用工作。這里要強(qiáng)調(diào)一下，建立政府信息接收工作機(jī)制，涉及到許多方面，檔案部門要主動(dòng)溝通銜接，各部門各單位要積極支持配合。要在繼續(xù)為促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化提供檔案信息服務(wù)的同時(shí)，積極為城鄉(xiāng)基層和困難群體提供公益性檔案信息服務(wù)。
    第三，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)文化建設(shè)、促進(jìn)文化繁榮的作用。檔案記錄著社會(huì)文明進(jìn)步的歷程，檔案資源是非常重要的文化資源。近幾年，我省各地檔案館建設(shè)取得了顯著成效，檔案館日益成為一個(gè)地方的文明象征和文化標(biāo)志，在完善城市服務(wù)功能、彰顯城市文化內(nèi)涵、提升城市文化形象方面起到了不可替代的作用，為社會(huì)各方面共享歷史文化資源構(gòu)筑了重要平臺(tái)。建設(shè)文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍強(qiáng)的文化強(qiáng)省，是“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”的重要目標(biāo)內(nèi)涵。江蘇歷史文化底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)代文化蓬勃發(fā)展，造就了極為豐富的檔案資源，這是全省檔案部門服務(wù)文化強(qiáng)省建設(shè)的巨大優(yōu)勢和潛力。要以滿足人民群眾的精神文化需求為導(dǎo)向，充分挖掘和利用我省的寶貴檔案資源，努力創(chuàng)造更多的檔案文化精品，積極促進(jìn)江蘇文化的大繁榮大發(fā)展。
    第四，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，賦予了檔案工作新的領(lǐng)域、新的內(nèi)容。各級檔案部門要堅(jiān)持民生問題解決到哪里、和諧創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋到哪里，檔案工作就延伸到哪里、服務(wù)到哪里。要積極推進(jìn)民生檔案工作全覆蓋，深入開展社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、房產(chǎn)、訴訟、工商、稅務(wù)、環(huán)保、人才流動(dòng)等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的檔案服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好對省委、省政府改善民生實(shí)事項(xiàng)目、實(shí)事工程的檔案服務(wù)。要建立健全覆蓋民生領(lǐng)域的檔案資源體系和方便群眾查閱的檔案利用體系，進(jìn)一步整合各類民生檔案信息資源，積極創(chuàng)新檔案工作服務(wù)民生的途徑和辦法，擴(kuò)大檔案開放范圍，改善檔案查閱條件，盡快形成民生檔案信息資源由社會(huì)共建共享的機(jī)制，努力使檔案資源更好地惠及于民。要加強(qiáng)基層民生檔案工作，把檔案工作網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)，促進(jìn)“檔案進(jìn)家庭”。
    第五，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、促進(jìn)長治久安的作用。以史為鑒，可知興替。提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，很重要的是借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)、研究興替規(guī)律、科學(xué)治國理政、凝聚黨心民心。檔案部門要依托特有優(yōu)勢，充分發(fā)揮檔案工作存真求實(shí)、鑒往知來的資政襄政功能和啟迪教育功能。今年要圍繞慶祝新中國成立60周年，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好的時(shí)代主旋律，一方面要在全省檔案系統(tǒng)廣泛開展以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年為主題的宣傳教育活動(dòng)，另一方面要積極發(fā)掘和利用檔案史料，大力宣傳新中國成立以來的光輝歷程、偉大成就和成功經(jīng)驗(yàn)，使廣大人民群眾從中受到教育和鼓舞，凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗，戰(zhàn)勝面臨的挑戰(zhàn)與困難，把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。
    二、切實(shí)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，大力推動(dòng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
    建設(shè)與“兩個(gè)率先”進(jìn)程相適應(yīng)、與科學(xué)發(fā)展要求相符合的江蘇檔案事業(yè)，是我省檔案工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是檔案部門肩負(fù)的歷史責(zé)任。各級檔案部門要圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”的目標(biāo)任務(wù)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，樹立一流目標(biāo)，爭創(chuàng)一流業(yè)績，推動(dòng)全省檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
    第一，加強(qiáng)檔案館建設(shè)。檔案館承載著檔案事業(yè)的主體功能，其建設(shè)水平直接關(guān)系到整個(gè)檔案事業(yè)的發(fā)展水平。要堅(jiān)持把檔案館建設(shè)擺在突出位置，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入文明城市測評體系，努力建設(shè)一批體現(xiàn)“社會(huì)性、開放性、文化性、現(xiàn)代性、標(biāo)志性”要求的高水平檔案館。要抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)謀劃、多做工作，爭取檔案館建設(shè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再有一個(gè)大提升。省檔案館新館已列入今年重點(diǎn)文化標(biāo)志工程建設(shè)項(xiàng)目，要按照“世界先進(jìn)、國內(nèi)一流，具有現(xiàn)代水準(zhǔn)、體現(xiàn)江蘇形象”的要求，加大推進(jìn)力度，爭取早日建成。
    第二，加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。檔案資源承載著歷史，保護(hù)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)是國家保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，也是檔案部門的立業(yè)之本、建功之基。要以建立完整反映歷史、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系為目標(biāo)，著力加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，切實(shí)做好保護(hù)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)的工作。加強(qiáng)對本地區(qū)重大活動(dòng)、重大事件檔案的收集，有針對性地做好重大歷史事件檔案的“補(bǔ)缺補(bǔ)漏”工作。認(rèn)真開展省內(nèi)列入世界文化遺產(chǎn)名錄和國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的檔案文獻(xiàn)的征集工作，以及領(lǐng)導(dǎo)干部、老同志手中留存的黨史資料征集工作，努力搶救和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和珍貴黨史資料。要積極尋找整合檔案信息資源的科學(xué)方法，逐步建立和完善各類檔案進(jìn)館機(jī)制，促進(jìn)國家檔案信息資源結(jié)構(gòu)更加合理、內(nèi)容更加豐富、管理更加完善，更好地做到對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想。
    第三，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。要適應(yīng)信息時(shí)代對檔案工作的要求，按照“存儲(chǔ)數(shù)字化、管理自動(dòng)化、利用網(wǎng)絡(luò)化”的方向，大力加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越。要把檔案信息化建設(shè)納入社會(huì)信息化建設(shè)的總體布局，推動(dòng)檔案信息化與社會(huì)信息化同步協(xié)調(diào)發(fā)展。積極實(shí)施數(shù)字化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快以傳統(tǒng)載體保存的各類檔案信息資源的數(shù)字化進(jìn)程，加快國家綜合檔案館電子文件中心、電子檔案中心和數(shù)字檔案館建設(shè)，做好電子文件的采集、歸檔、管理和利用工作。加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)檔案信息化與電子政務(wù)有效銜接，努力實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的科學(xué)保護(hù)和高度共享。
    第四，加強(qiáng)檔案資源開發(fā)利用和檔案文獻(xiàn)編纂工作。加大開發(fā)研究、綜合利用檔案史料的工作力度，不斷提高檔案文獻(xiàn)編纂質(zhì)量，努力多出成果、多出精品。加強(qiáng)檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地建設(shè)，多組織有廣泛社會(huì)影響的主題展覽等活動(dòng)，努力增強(qiáng)教育功能，使之成為弘揚(yáng)民族精神、傳承優(yōu)秀文化的重要陣地。
    第五，加強(qiáng)檔案安全保護(hù)工作。確保檔案安全，是檔案部門的基本職責(zé)，也是我們做好服務(wù)工作的前提。各級檔案部門和廣大檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負(fù)責(zé)的高度，深刻認(rèn)識(shí)保證檔案安全的極端重要性和檔案安全形勢的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓管理、保安全的緊迫感，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、警鐘長鳴，毫不放松地抓好檔案安全保護(hù)工作。要堅(jiān)持從嚴(yán)管理、推進(jìn)規(guī)范管理，既要健全檔案安全保管的規(guī)章制度，更要加大制度的執(zhí)行力度，及時(shí)堵塞漏洞，切實(shí)消除隱患，確保檔案實(shí)體和檔案信息在保管、利用各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。要不斷提高檔案管理的科技含量，加強(qiáng)安全技術(shù)防范。要注重應(yīng)急管理，制定應(yīng)急預(yù)案，針對各種可能的突發(fā)情況，強(qiáng)化防范措施，做好多手準(zhǔn)備，對重要檔案要實(shí)行異地備份，對重要電子檔案還要及時(shí)進(jìn)行異質(zhì)備份，有效避免檔案損毀，切實(shí)防患于未然。
    第六，加強(qiáng)檔案法制建設(shè)。加快建立和完善檔案法規(guī)規(guī)章體系，提高依法行政、科學(xué)執(zhí)法水平，履行好檔案行政監(jiān)督管理職能。廣泛開展檔案普法宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的檔案法制意識(shí)，為全面推進(jìn)依法開展檔案工作提供思想保障，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
    三、適應(yīng)新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展需要，努力建設(shè)高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。
    事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。各級檔案部門要堅(jiān)持以人為本，始終把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、充滿活力的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。
    第一，著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要引導(dǎo)廣大檔案干部適應(yīng)時(shí)代和檔案事業(yè)發(fā)展的要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，努力成為學(xué)習(xí)型的干部。要深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平。要干一行、學(xué)一行、鉆一行，努力掌握做好新形勢下檔案工作必需的專業(yè)知識(shí)和技能，成為檔案工作的行家里手。各級檔案部門要認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，積極創(chuàng)造條件，幫助檔案干部開闊眼界、開闊思路，增長知識(shí)、增長才干，努力把加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力和實(shí)際成效。
    第二，著力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。服務(wù)是檔案工作的立身之本。要把增強(qiáng)檔案干部的服務(wù)意識(shí)，作為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變重業(yè)務(wù)輕服務(wù)的傳統(tǒng)觀念，變關(guān)門搞檔案為開門搞服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變后端服務(wù)為前端服務(wù)，變門上服務(wù)為上門服務(wù)。要按照“三轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”的要求，把主動(dòng)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、滿意服務(wù)貫穿到檔案工作的全過程，把服務(wù)承諾制等為民便民利民的措施經(jīng)?；⒅贫然袑?shí)履行好檔案部門的公共服務(wù)職能，努力在高效服務(wù)中實(shí)現(xiàn)檔案工作的價(jià)值。
    第三，著力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神?，F(xiàn)在檔案的產(chǎn)生主體、利用群體、生態(tài)環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，對檔案工作的內(nèi)容、方式、手段都提出了新的挑戰(zhàn)。而檔案工作環(huán)境的相對封閉性，又使得檔案部門同志的視野和思路容易受到制約。因此，做好新形勢下的檔案工作，必須在檔案干部中大力推動(dòng)新的思想解放，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，推動(dòng)檔案工作理念、思路和體制機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)，真正以改革的思路和創(chuàng)新的辦法研究新情況，把握新特點(diǎn)，解決新問題。
    第四，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要著眼于培養(yǎng)造就更多高水平的檔案專業(yè)人才，以更大的力度抓好人才工作機(jī)制建設(shè)，為檔案干部提供施展才華、成長成才的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。要用職業(yè)的使命激勵(lì)人，用共同的事業(yè)凝聚人，用正確的導(dǎo)向引導(dǎo)人，營造鼓勵(lì)肯干事、支持干成事的濃厚氛圍，讓奮發(fā)進(jìn)取、埋頭苦干的人得到褒獎(jiǎng)和重用，讓不思進(jìn)取、無所事事的人感到危機(jī)和壓力，引導(dǎo)大家把心思用在工作上，把追求放在事業(yè)上，進(jìn)一步形成推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的合力。
    檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的崇高事業(yè)。重視檔案工作就是對歷史負(fù)責(zé)。全省各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的問題，支持檔案部門在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。各級財(cái)政要加大對檔案事業(yè)的投入，重點(diǎn)支持檔案館建設(shè)和國家重點(diǎn)檔案的征集、搶救、保護(hù)、利用以及檔案信息化建設(shè)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要更多地關(guān)心檔案干部隊(duì)伍的建設(shè)，關(guān)心檔案干部的成長進(jìn)步，盡心盡力幫助他們解決實(shí)際問題，充分調(diào)動(dòng)他們在本職崗位上建功立業(yè)的積極性。各級檔案部門要提高檔案工作的組織程度，抓緊抓好“十一五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
    同志們，今年又是一個(gè)不平凡的年份，做好檔案工作同樣有著特殊重要的意義，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的新發(fā)展更是大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)江蘇檔案工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
    在市檔案工作會(huì)議上的講話材料篇四
    同志們：
    這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國、全省檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市檔案工作，研究部署20xx年全市檔案工作任務(wù)。市委、市政府對開好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，市委、市委秘書長馬學(xué)軍專門聽取了檔案工作情況匯報(bào)，充分肯定了20xx年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績，要求在新的一年里，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市三級“兩辦”《意見》精神，充分運(yùn)用好檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)政策，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，狠抓落實(shí)，推進(jìn)宜昌檔案工作再上新臺(tái)階。這是對全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見。
    20xx年是全市檔案工作的轉(zhuǎn)型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)下，全市各級檔案部門緊緊圍繞服務(wù)全市全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的總體部署，圍繞宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，深入推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月，市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評為先進(jìn)集體;在全省檔案工作會(huì)議上，市檔案局及宜都市、當(dāng)陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績效考核優(yōu)秀單位，枝江、秭歸、伍家崗作為省級新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰，受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。
    (一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機(jī)遇。繼中央、省下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)新形勢下檔案工作的意見后，市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)全市檔案工作的實(shí)施意見，對進(jìn)一步加強(qiáng)綜合檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)、檔案人才隊(duì)伍建設(shè)以及檔案目標(biāo)管理考評等方面制定了一系列新舉措，必將對宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。市委、市政府專題研究檔案館建設(shè)和檔案工作，并在規(guī)范調(diào)整津補(bǔ)貼工作中明確了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策;市檔案館新館項(xiàng)目立項(xiàng)并分別寫入了20xx年市委會(huì)工作要點(diǎn)和政府工作報(bào)告?！八拇蠹摇鳖I(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視檔案工作，分別到檔案局館視察調(diào)研或?qū)n案工作提出明確要求，市政協(xié)還組織政協(xié)委員開展了檔案工作視察活動(dòng)。各地各部門進(jìn)一步重視檔案工作，分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，營造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。
    (二)檔案館庫建設(shè)取得了新進(jìn)展。市檔案館新館項(xiàng)目正式立項(xiàng)，老館消防安防設(shè)施改造全面完成并正式投入使用，改造擴(kuò)大了接待查閱利用大廳，愛國主義教育基地展覽廳改造項(xiàng)目已進(jìn)入招標(biāo)程序;當(dāng)陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗(yàn)收并已全面投入使用，興山新館已搬遷完畢，長陽、五峰新館主體工程已封頂，遠(yuǎn)安、宜都、枝江、夷陵新館準(zhǔn)備開工建設(shè)，點(diǎn)軍落實(shí)了檔案館用房，西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設(shè)計(jì)劃。
    (三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺(tái)階。市檔案館順利通過國家一級館復(fù)查測評，秭歸縣檔案館高分通過國家一級館評審，西陵區(qū)檔案館順利通過國家二級館復(fù)查測評，市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地驗(yàn)收。各地各部門以落實(shí)“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策為契機(jī)，積極開展檔案工作目標(biāo)管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動(dòng)，檔案室建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級單位141家、省一級單位957家，企事業(yè)單位達(dá)到規(guī)范管理aaa級17家、aa級40家。
    (四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績。全面開展了省級社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級驗(yàn)收，達(dá)到省級示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)數(shù)居全省市州之首。同時(shí)，開展了三峽移民檔案、林權(quán)制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗(yàn)收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案調(diào)研等工作。
    (五)檔案信息化建設(shè)邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)，全市國家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅，累計(jì)分別達(dá)到744萬條、254萬畫幅;在市直機(jī)關(guān)選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點(diǎn)工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級“文檔一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究，受到國家、省檔案局關(guān)注，目前項(xiàng)目已進(jìn)入測試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度，總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年活動(dòng)，深入實(shí)踐調(diào)研，形成了一批理論成果，匯編出版了《轉(zhuǎn)型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)文集》。
    (六)檔案資源建設(shè)增添了新內(nèi)容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團(tuán)、富磷集團(tuán)、宜港集團(tuán)等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實(shí)踐活動(dòng)等重大活動(dòng)檔案近20xx件。四是公開向社會(huì)征集了原市級領(lǐng)導(dǎo)、奧運(yùn)冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20xx年，全市各級各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張)，累計(jì)達(dá)到262.4萬卷(件、張);納入統(tǒng)計(jì)范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張)，累計(jì)達(dá)到1113.8萬卷(件、張)。
    (七)檔案服務(wù)展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)突出檔案部門三大特色服務(wù)，即檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)、檔案信息利用服務(wù)和服務(wù)城市文明建設(shè)。在市直機(jī)關(guān)服務(wù)品牌評選中，“宜昌記憶”服務(wù)品牌進(jìn)入前20名。一是做實(shí)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)了新納入進(jìn)館范圍的90多家二級單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo);對至喜長江大橋、城市快速公交等重點(diǎn)項(xiàng)目和安琪集團(tuán)、宜昌公交集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù);積極服務(wù)三峽移民檔案工作，市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級初驗(yàn)。二是做優(yōu)檔案利用服務(wù)。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務(wù)平臺(tái)，改造了查檔接待利用大廳，增添了檔案查閱設(shè)施設(shè)備，優(yōu)先對涉及民生的檔案進(jìn)行了數(shù)字化，在檔案信息網(wǎng)上公開了開放檔案目錄，方便人民群眾查閱。全市各級檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報(bào)告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護(hù)百姓權(quán)益等方面提供了大量優(yōu)質(zhì)的檔案信息查閱利用服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強(qiáng)服務(wù)城市文明建設(shè)大文章。國際檔案日期間，成功舉辦了檔案文化與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀座談會(huì)，配合教育實(shí)踐活動(dòng)和大城建設(shè)舉辦了《踐行價(jià)值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》，并在廣場、學(xué)校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價(jià)值觀”宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮了檔案在服務(wù)城市文明建設(shè)方面的獨(dú)特作用，在社會(huì)上引起了較大反響。6月10日，《三峽日報(bào)》頭版頭條介紹了檔案部門服務(wù)為民的做法與經(jīng)驗(yàn)。
    (八)檔案編研宣傳實(shí)現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日報(bào)》合作開辦“觸摸史跡”專欄，登載?？?4期，該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎(jiǎng)》;積極參與《湖北日報(bào)》“檔案解密”專欄的撰稿工作，3篇稿件被采用，用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)舉辦專題展覽，運(yùn)用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行，被中央電視臺(tái)播報(bào)并被國家檔案網(wǎng)站轉(zhuǎn)載;《關(guān)于建議保護(hù)侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報(bào)告引起了市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類信息400多條，全年在中央電視臺(tái)、中國檔案報(bào)、中國檔案、湖北日報(bào)、湖北檔案、三峽日報(bào)等媒體上刊載各類信息和調(diào)研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定，被表彰為“全省檔案宣傳工作先進(jìn)單位”。宜都、枝江、當(dāng)陽、遠(yuǎn)安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度，取得了較好效果。
    (九)檔案隊(duì)伍素質(zhì)得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進(jìn)模范人物的示范引領(lǐng)作用，在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動(dòng)，推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務(wù)專家，全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與檔案事務(wù)，首次開展聘請“榮譽(yù)館員”活動(dòng)，15名具有一定影響的專家學(xué)者成為“榮譽(yù)館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標(biāo)兵，開展了“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評選活動(dòng)，全市11人被授予“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手，邀請省檔案局吳緒成副局長來宜昌作專題輔導(dǎo)，在局機(jī)關(guān)開展科長講壇、技能比賽和演講比賽活動(dòng)，局機(jī)關(guān)推選一名干部參加市直機(jī)關(guān)綜合技能大賽以第三名的好成績榮獲市直“十大技能標(biāo)兵”。通過上述系列活動(dòng)，檔案干部的思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，敬業(yè)精神得到進(jìn)一步激發(fā)，業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
    (十)教育實(shí)踐活動(dòng)帶來了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署，全市檔案系統(tǒng)扎實(shí)開展了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。通過開展活動(dòng)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育，市局教育實(shí)踐活動(dòng)多次受到市委督導(dǎo)組的肯定。全體檔案干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識(shí)，振奮了精神，激發(fā)了工作熱情，檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)清廉，黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn)，為推動(dòng)全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障，凝聚了正能量，有力促進(jìn)了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在：全市檔案部門搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)的意識(shí)和能力需要進(jìn)一步提高;檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還要進(jìn)一步加大;檔案資源建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng);檔案信息化建設(shè)還要進(jìn)一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，還需要進(jìn)一步提升。這些問題，有待我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
    20xx年全市檔案工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹市委五屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國、全省檔案工作會(huì)議精神，以全面貫徹落實(shí)中央、省、市三級“兩辦”關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的《意見》為主題，以服務(wù)全面深化改革和全面推進(jìn)依法治市、服務(wù)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)和向中部非省會(huì)首位城市沖刺為主線，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、形成特點(diǎn)，著力加強(qiáng)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)、館庫建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、編研宣傳文化建設(shè)、安全體系建設(shè)、法治建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的目標(biāo)而努力奮斗。
    (一)全面貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》，更大力度推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。
    各地各部門要以貫徹落實(shí)中央、省、市三級“兩辦”《意見》為契機(jī)，完善檔案工作體制機(jī)制、健全檔案工作“三個(gè)體系”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
    一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市《意見》精神，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《意見》的下發(fā)，就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的檔案工作作出了全面部署和安排，提出了明確的目標(biāo)要求，是新形勢下全面加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，標(biāo)志著檔案工作進(jìn)入了新常態(tài)，進(jìn)入了一個(gè)新的階段。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見，省、市“兩辦”分別下發(fā)了實(shí)施意見。這些《意見》的下發(fā)，充分體現(xiàn)了各級黨委政府對檔案事業(yè)的高度重視與關(guān)心支持。推進(jìn)《意見》的貫徹落實(shí)，對于進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作的主體責(zé)任，加大對檔案工作的支持力度，促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機(jī)遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握其目標(biāo)要求，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，提振精神，主動(dòng)增強(qiáng)做好新形勢下檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感，認(rèn)真地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。
    二是認(rèn)真開展好“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動(dòng)。按照省檔案局統(tǒng)一部署，今年將開展“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動(dòng)。各級檔案部門要以“兩辦《意見》落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，積極爭取黨委政府的重視，力爭拿出切實(shí)可行的辦法措施，切實(shí)解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，同時(shí)還要積極爭取各個(gè)部門的支持，形成齊抓共管的局面，推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài)，有條件的縣市區(qū)要積極爭取黨委政府出臺(tái)具體的貫徹實(shí)施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式，向社會(huì)各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神，引導(dǎo)社會(huì)公共檔案意識(shí)，贏得社會(huì)的理解、參與和支持。
    三是把握重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督考核。貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》，要抓住完善檔案工作體制機(jī)制這個(gè)根本，建立健全“三個(gè)體系”這個(gè)核心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，制定措施，完善辦法，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃，列入工作考核內(nèi)容，落實(shí)人力、財(cái)力、物力支持政策。各地各部門落實(shí)“兩辦”《意見》要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，列出改進(jìn)完善工作的計(jì)劃表、路線圖、責(zé)任人。市檔案局將把落實(shí)“兩辦”《意見》列為重點(diǎn)工作內(nèi)容，列入年度績效考核的重要內(nèi)容，組織專班督辦檢查，適時(shí)召開督辦會(huì)議，推動(dòng)中央、省、市三級“兩辦”文件精神落地生根。
    (二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，更大力度推進(jìn)檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)。
    創(chuàng)新服務(wù)是檔案部門永恒的主題，是做好檔案工作不竭的動(dòng)力。
    一是深化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓(xùn)、專人負(fù)責(zé)、部門牽頭、上下聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的方式，推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作。要針對新的業(yè)務(wù)規(guī)范、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中普遍存在的問題開展集中培訓(xùn)，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行專人“一對一”服務(wù)，要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級單位、直屬機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的檔案工作，特別要注意引導(dǎo)和加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的檔案工作，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年，市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員集中培訓(xùn)，以推動(dòng)全市檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。
    二是深化檔案服務(wù)“五個(gè)一”工程。各地要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)服務(wù)黨委政府工作的切入點(diǎn)，注重對檔案資源進(jìn)行深度開發(fā)和研究，撰寫一篇有價(jià)值的資政報(bào)告，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;要改善檔案查閱利用場所環(huán)境，健全檔案查閱利用服務(wù)制度，配備必要設(shè)施設(shè)備，建好一個(gè)為民服務(wù)窗口;要堅(jiān)持把舉辦展覽作為增強(qiáng)檔案服務(wù)能力的重要手段，緊盯社會(huì)熱點(diǎn)，配合黨委政府中心工作和重大活動(dòng)舉辦一次有影響的展覽，更好地為城市文明建設(shè)服務(wù);要深化與主流媒體合作，辦好一個(gè)媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源，推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個(gè)一”工程完成情況列入全年工作重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)督辦檢查和考核。
    三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)推廣我市現(xiàn)有國家級、省級示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)完善創(chuàng)建方式，建立創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，整合調(diào)動(dòng)創(chuàng)建力量，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建的針對性和實(shí)效性，在全市全面開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，還沒有達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，力爭1-2個(gè)縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。
    四是深化完善檔案管理考評機(jī)制改革。要建立健全和完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評辦法。去年，市直“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策出臺(tái)后，各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動(dòng)性得以增強(qiáng)，積極申報(bào)檔案目標(biāo)管理(規(guī)范管理)考評，絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善，檔案基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，都享受到了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策。但還有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作力量薄弱，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不到位，單位整體工作受到影響。今年，我們將不斷完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評辦法，進(jìn)一步規(guī)范考評行為，嚴(yán)格堅(jiān)持自愿申報(bào)、單位創(chuàng)建、組織預(yù)檢、實(shí)地考評、公開公示、嚴(yán)格審核、逾期不再受理等程序，嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn)，按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關(guān)于檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)要求，不斷改進(jìn)完善檔案達(dá)標(biāo)考評工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
    五是完善檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。認(rèn)真開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以“集中辦班、開放教學(xué)、免費(fèi)培訓(xùn)”為基本原則，以“緊扣中心、突出重點(diǎn)、抓住熱點(diǎn)、解決難點(diǎn)”為導(dǎo)向，通過上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、橫向交流等形式，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。為增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起，市檔案局將免費(fèi)舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    (三)搶抓歷史機(jī)遇，更大力度推進(jìn)檔案館庫建設(shè)。
    在各級黨委政府的重視支持下，在國家中西部縣級檔案館建設(shè)政策的強(qiáng)力帶動(dòng)下，全市14個(gè)國家綜合檔案館，有3個(gè)已建成投入使用，2個(gè)已封頂，4個(gè)已作好開工準(zhǔn)備，4個(gè)已列入當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)計(jì)劃，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。但從總體上看，加快檔案館庫建設(shè)仍是當(dāng)前工作的重中之重。
    一是認(rèn)真執(zhí)行檔案館建設(shè)規(guī)范和要求，迅速掀起建館熱潮。各地要認(rèn)真貫徹“兩辦”《意見》精神，按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，力爭在五年內(nèi)把國家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國家支持的中西部縣級檔案館，建筑面積和庫房面積必須達(dá)到國家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模，下達(dá)投資計(jì)劃當(dāng)年必須開工建設(shè)，已經(jīng)開工的項(xiàng)目必須按計(jì)劃建成投入使用。
    二是搶抓機(jī)遇，加快新館建設(shè)。檔案館屬于公共文化設(shè)施，檔案館建設(shè)的主體是各級黨委政府。各地一定要搶抓機(jī)遇，積極匯報(bào)，爭取黨委政府及相關(guān)部門的重視支持，將檔案館建設(shè)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃，按規(guī)定落實(shí)土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準(zhǔn)備，力爭年內(nèi)達(dá)到開工條件，同時(shí)抓好愛國主義教育基地展廳改造;長陽、五峰新館要搶抓工期，保證質(zhì)量，盡早建成投入使用并抓緊申報(bào)功能驗(yàn)收;宜都、遠(yuǎn)安、枝江、夷陵要加大工作力度，確保今年開工;其他已列入建館計(jì)劃的地方，要做好前期準(zhǔn)備，確保盡早立項(xiàng);未列入建館計(jì)劃的地方，要積極匯報(bào)，力爭早日納入當(dāng)?shù)乜傮w建設(shè)計(jì)劃。要積極做好向上爭取工作，對未列入“”規(guī)劃的縣級檔案館，積極爭取納入國家“十三五”支持范圍。
    三是落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工程，不同于建辦公樓。檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，科學(xué)合理提出功能需求和技術(shù)要求，全程參與項(xiàng)目論證和技術(shù)設(shè)計(jì)，用先進(jìn)理念和安全實(shí)用的原則搞好建設(shè)，特別是要在功能布局、庫房結(jié)構(gòu)和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴(yán)格把好關(guān)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，局(館)長在檔案館建設(shè)上要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要通過學(xué)習(xí)研究和建設(shè)實(shí)踐，成為行家里手，對工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管，確保經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。市檔案局要加強(qiáng)對各縣市區(qū)檔案館建設(shè)的指導(dǎo)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，限期整改，以確保質(zhì)量。如因工作不力出現(xiàn)責(zé)任事故的，要按規(guī)定追究檔案部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    (四)突出工作重點(diǎn)，更大力度推進(jìn)檔案資源建設(shè)。
    檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心。要按照建立，力爭資源建設(shè)多出珍品。
    一是認(rèn)真落實(shí)檔案資源建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《檔案法》和國家檔案局第8、9、10號(hào)令，做到每個(gè)檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度，每個(gè)檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法，并得到有效執(zhí)行。今年要重點(diǎn)指導(dǎo)二級單位、直屬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進(jìn)館工作，凡納入進(jìn)館范圍的單位，室藏滿20xx年的檔案都必須向同級國家綜合檔案館移交，市檔案局已將此納入“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評內(nèi)容。
    二是突出重點(diǎn)抓好檔案資源建設(shè)。各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重大事件和重大建設(shè)項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目、重大生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時(shí)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的接收進(jìn)館;指導(dǎo)建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國家驗(yàn)收。圍繞服務(wù)全面深化改革，做好機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)登記、戶籍、生育和民營企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織檔案管理工作，跟蹤工作進(jìn)程，及時(shí)收集歸檔，確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證，是依法治國的基礎(chǔ)，注重建好檔案憑證、服務(wù)法治建設(shè)是各級檔案部門義不容辭的責(zé)任。要緊跟法治宜昌建設(shè)，建好管好檔案憑證，重點(diǎn)加強(qiáng)立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作，為宜昌創(chuàng)建全國同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門合作，積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源，重點(diǎn)做好學(xué)籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。
    三是積極開展“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，市檔案局決定，今年在全市開展“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動(dòng)員社會(huì)力量參與檔案資源建設(shè)，力爭在資源總量、資源結(jié)構(gòu)上有明顯進(jìn)步。市檔案局將組織開展檔案資源建設(shè)理論研究和實(shí)踐交流，適時(shí)召開檔案資源建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)宣傳各地檔案資源建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市檔案資源建設(shè)。
    (五)實(shí)施精品工程，更大力度推進(jìn)檔案編研宣傳工作。
    要繼續(xù)堅(jiān)持檔案編研宣傳出精品的思想，充分挖掘特色檔案資源，推出更多的檔案文化宣傳精品，讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會(huì)，走進(jìn)大眾視野。
    一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日報(bào)》等主流媒體的合作，繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄，同時(shí)積極參與《湖北日報(bào)》“檔案解密”專欄的組稿工作，各縣市區(qū)都要積極撰稿，原則上每個(gè)縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上，力爭有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。
    二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年，各地將通過多種形式開展紀(jì)念活動(dòng)。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題，首次與《三峽晚報(bào)》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目，開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動(dòng)，組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動(dòng)，解密檔案背后的歷史故事和事實(shí)真相，以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與，讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨，走向大眾，服務(wù)社會(huì)。
    三是組織編輯出版檔案史料。要找準(zhǔn)歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，充分挖掘檔案信息資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市文明建設(shè)和開展愛國主義教育服務(wù)。市檔案局將首次與湖北大學(xué)合作，圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年，挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源，組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結(jié)合實(shí)際，挖掘檔案特色資源，開發(fā)出更多的精品力作。
    四是開展檔案文化“六進(jìn)”活動(dòng)。市檔案局?jǐn)M圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽，到廣場、到社區(qū)、到學(xué)校展出，同時(shí)推進(jìn)檔案文化宣傳首次進(jìn)黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準(zhǔn)檔案工作的突破口，實(shí)施檔案文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作服務(wù)中心、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    五是積極服務(wù)黨委政府決策。xx屆三、四中全會(huì)分別通過了全面深化改革、全面依法治國的決定，市委市政府號(hào)召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設(shè)步伐，向中部非省會(huì)首位城市發(fā)起沖刺。各級檔案部門要重點(diǎn)圍繞服務(wù)全面深化改革、全面依法治市、建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會(huì)首位城市目標(biāo)沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實(shí)做好檔案工作，發(fā)揮檔案工作在服務(wù)黨委政府決策上的獨(dú)特作用。
    (六)堅(jiān)守安全底線，更大力度推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)。
    確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標(biāo)加強(qiáng)檔案安全管理。
    一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)安全管理責(zé)任，定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全應(yīng)急預(yù)案，為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力，建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的安全責(zé)任機(jī)制，對發(fā)生檔案安全事故的實(shí)行一票否決并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    二是配備必要設(shè)施設(shè)備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，采用先進(jìn)技術(shù)手段，落實(shí)防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施，建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范體系，為檔案安全提供保障條件。
    三是確保檔案實(shí)體和信息安全。堅(jiān)持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;要加強(qiáng)檔案出入庫房登記，檔案原件不得外借;重點(diǎn)珍貴檔案庫房實(shí)行雙人雙鎖管理，嚴(yán)格辦理登記、查閱利用手續(xù)，利用重要珍貴檔案應(yīng)使用復(fù)制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護(hù)工作，在機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過程中，檔案行政管理部門要會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)規(guī)范檔案流向，妥善進(jìn)行檔案處置。把檔案的信息安全與實(shí)體安全放到同等重要位置。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》，確保檔案數(shù)字化過程中的信息安全。加強(qiáng)檔案利用過程中的信息安全，嚴(yán)格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度，嚴(yán)格規(guī)范公布審批程序和權(quán)限，對所有擬開放、上網(wǎng)信息嚴(yán)格審核鑒定，做到敏感信息、個(gè)人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強(qiáng)電子檔案容災(zāi)管理，落實(shí)異質(zhì)異地備份，做好定期檢測。各檔案室在向國家綜合檔案館移交檔案前，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成檔案的解密劃控工作。
    (七)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，更大力度推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
    檔案信息化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級的必由之路。各級綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，力爭五年內(nèi)建成數(shù)字檔案館(室)。
    一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。各地要結(jié)合實(shí)際，迅速制定完善檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見。要積極爭取黨委政府重視和有關(guān)部門支持，將檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃，同步建設(shè)。
    二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20xx年度全省國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進(jìn)展通報(bào)的情況來看，宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級檔案館、各部門檔案室都要增強(qiáng)緊迫感，根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和總量，按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標(biāo)要求，倒排工期，確定年度比例和任務(wù)，加快推進(jìn)館(室)藏檔案數(shù)字化。今年，市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達(dá)到20萬條、全文掃描20萬畫幅，其他城區(qū)館要力爭全部完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。從20xx年起，各單位移交給國家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。
    三是全面開展電子檔案同步移交進(jìn)館工作。從今年起，全面實(shí)施電子檔案同步移交進(jìn)館工作。市檔案局今年將出臺(tái)《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》，各地各單位要抓好貫徹落實(shí)。要按照增量電子化的要求，總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)原生電子文件歸檔管理的探索和實(shí)踐，全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視，加大力度，加大投入，扎實(shí)做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報(bào)送工作。
    四是整合檔案資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進(jìn)檔案數(shù)字化成果的共享利用工作，重點(diǎn)通過檔案信息網(wǎng)站上傳開放檔案目錄，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢。
    五是加快推進(jìn)文檔一體化項(xiàng)目。要加快推進(jìn)以市電子政務(wù)平臺(tái)為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的“文檔一體化”項(xiàng)目，力爭盡早完成測試并推廣運(yùn)行。
    六是加強(qiáng)對檔案數(shù)字化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，市編辦已批復(fù)同意市檔案局增設(shè)電子檔案管理科，負(fù)責(zé)全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。有條件的地方和部門都要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)數(shù)字化工作經(jīng)費(fèi)，配備必要的設(shè)施設(shè)備，為順利開展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。
    (八)堅(jiān)持依法治檔，更大力度推進(jìn)檔案法治建設(shè)。
    xx屆四中全會(huì)通過了全面依法治國的決定，省委省政府提出建設(shè)法治湖北的重大決策，市委市政府作出加快建設(shè)法治宜昌、打造全國同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設(shè)法治宜昌的重要組成部分。推進(jìn)檔案法治建設(shè)，是檔案部門義不容辭的職責(zé)。
    一是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓(xùn)、檔案館開放日、6·9國際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動(dòng)，大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理?xiàng)l例》和《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī)，提高檔案干部依法行政能力和全社會(huì)的檔案法律意識(shí)。
    二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年，市人大會(huì)將對全市貫徹實(shí)施《檔案法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，各地一定要高度重視，加大力度，精心組織，認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)，認(rèn)真做好執(zhí)法檢查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動(dòng)爭取人大、政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重視支持，有重點(diǎn)地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動(dòng)，營造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設(shè)和執(zhí)法過程中的突出問題，推動(dòng)檔案工作，促進(jìn)依法治檔管檔向更高水平邁進(jìn)。
    三是依法開展檔案行政管理工作。加強(qiáng)檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案員持證上崗制度，加大檔案員上崗培訓(xùn)力度;要在對各部門普遍進(jìn)行文件材料歸檔年審的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對新納入進(jìn)館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行三年到期復(fù)查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，加強(qiáng)檔案中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)行為。
    四是加大檔案違法違紀(jì)案件查處力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，認(rèn)真做好檔案行政審批事項(xiàng)的清理和相關(guān)服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施檔案違法案件季報(bào)制度，嚴(yán)肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀(jì)行為。
    (九)咬定發(fā)展目標(biāo)，更大力度推進(jìn)檔案部門自身建設(shè)。
    建設(shè)“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流的檔案強(qiáng)市”是全市檔案部門共同的奮斗目標(biāo)。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
    一是堅(jiān)持理論武裝，努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”。檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是黨和國家工作的重要組成部分。各級檔案部門要組織檔案干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話特別是在視察調(diào)研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時(shí)的重要講話精神，努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持絕對忠誠的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守，確保各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信。
    二是積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個(gè)一流”的要求推進(jìn)檔案工作上臺(tái)階，要勇于爭當(dāng)先進(jìn)。20xx年，國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者表彰活動(dòng)，市檔案局要積極創(chuàng)造條件，努力爭創(chuàng)全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體。
    三是抓好專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作，不斷加強(qiáng)檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊(duì)伍建設(shè)，爭取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評選活動(dòng)，對照評選程序和條件，做好推薦評選工作。要注重總結(jié)推廣檔案系統(tǒng)的先進(jìn)典型，用先進(jìn)事跡和崇高精神感召人、激勵(lì)人，形成新風(fēng)正氣，激發(fā)隊(duì)伍活力，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
    四是扎實(shí)辦好“蘭臺(tái)講壇”。建立和完善“蘭臺(tái)講壇”制度，定期不定期開展“講壇”活動(dòng)，按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合”的原則，采取“請進(jìn)來、送出去”的方式，邀請優(yōu)秀管理者、先進(jìn)模范人物、業(yè)務(wù)專家和基層工作者等現(xiàn)場授課，提高檔案隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
    五是嚴(yán)格監(jiān)督考核。抓落實(shí)要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善年度目標(biāo)考評機(jī)制，加大檔案工作績效考核的力度，為切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)提供有力支持。要按照省檔案局績效考核和市綜合目標(biāo)考核相關(guān)要求，進(jìn)一步完善全市檔案工作績效考核辦法，按照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，年終統(tǒng)一實(shí)行考核評價(jià)，考核結(jié)果與評先表彰掛鉤。各級檔案部門要把教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的良好精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的自覺行動(dòng)，按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)要求，以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新?lián)?dāng)回應(yīng)新期待，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
    (十)科學(xué)謀劃，精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
    20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要深入貫徹和xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，在全面總結(jié)評估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神，科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo)，提出保障規(guī)劃實(shí)施的相應(yīng)措施，著力推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各地要注意結(jié)合實(shí)際，突出各自的特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點(diǎn)工作和需要解決的主要問題。同時(shí)，要向黨委、政府匯報(bào)，與發(fā)改部門溝通，爭取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與檔案強(qiáng)省戰(zhàn)略相符合。
    同志們，檔案工作已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措，全力推動(dòng)宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗，為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會(huì)首位城市沖刺做出新的更大貢獻(xiàn)!
    在市檔案工作會(huì)議上的講話材料篇五
    同志們：
    這次全省檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全省檔案工作成績，研究部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。在此，我講三點(diǎn)意見。
    一、充分肯定20xx年我省檔案事業(yè)取得的成績。
    20xx年，全省檔案系統(tǒng)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，綜合發(fā)展能力和服務(wù)水平顯著提升，許多工作處于全國領(lǐng)先水平，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，圍繞洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、長征勝利80周年等工作積極開展檔案服務(wù)，成功舉辦“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——曾三同志誕辰110周年檔案學(xué)術(shù)研討會(huì)”。檔案資源建設(shè)進(jìn)入全國前列，全省各級國家綜合檔案館館藏檔案達(dá)2100余萬卷(冊)，總量位居全國第二。檔案基礎(chǔ)建設(shè)取得重要突破，我省共有68個(gè)列入規(guī)劃的縣級檔案館獲得4.03億元的中央投資，縣級檔案館基礎(chǔ)設(shè)施改善明顯，信息化建設(shè)水平不斷提升，初步構(gòu)建起檔案信息化的資源體系、服務(wù)體系和保障體系。這些成績的取得，是省檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省檔案系統(tǒng)廣大干部職工積極作為、依法履職的結(jié)果。在此，我代表省政府，向辛勤工作在檔案一線的全省檔案工作者表示誠摯的慰問!
    二、努力推動(dòng)檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。
    20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵之年。檔案部門要認(rèn)真研究檔案工作面臨的新情況新機(jī)遇，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)新問題，推動(dòng)全省檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。
    (一)堅(jiān)定立場，始終把牢檔案工作的政治方向。檔案事業(yè)是維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作。講政治是檔案工作的首要條件，也是檔案工作者必須具備的政治原則和政治品格。各級檔案部門和廣大檔案工作者要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把牢政治方向，堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場，保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威，在大是大非問題上旗幟鮮明，在重大原則問題上明辨是非，始終保持政治上清醒和堅(jiān)定。要深入貫徹“讓歷史說話、用史實(shí)發(fā)言”的重要指示精神，善于利用檔案資料配合國家外交戰(zhàn)略、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)作風(fēng)、進(jìn)行愛黨愛國教育，發(fā)揮好檔案工作在澄清歷史、啟迪反思、引導(dǎo)教化方面的重要作用。
    (二)把握形勢，主動(dòng)融入全省改革發(fā)展大局。服務(wù)是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻把握檔案工作的服務(wù)特性，努力拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域，持續(xù)提高檔案工作的服務(wù)質(zhì)量。一要為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。各級檔案部門和廣大檔案工作者要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來，統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，自覺把工作放到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考和謀劃，找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求和檔案工作的結(jié)合點(diǎn)。圍繞財(cái)稅、金融、農(nóng)林、國資國企、商事制度、政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等重大改革成果，及時(shí)跟進(jìn)，扎實(shí)做好材料歸檔和整理利用，為深化改革服務(wù)。加強(qiáng)世界自然、文化遺產(chǎn)的檔案開發(fā)，為建設(shè)文化強(qiáng)省和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀服務(wù)。要確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，黨委、政府中心工作謀劃到哪里，檔案工作就跟進(jìn)到哪里，為各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)獨(dú)特的檔案力量。今年黨的即將召開，這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨(dú)特的資源稟賦和編研優(yōu)勢，主動(dòng)為黨的提供檔案信息服務(wù)，廣泛深入宣傳黨的歷史和成就，為黨的勝利召開做好檔案服務(wù)。二要為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，用歷史的眼光研究當(dāng)代社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問題，用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑，積極為黨委、政府和有關(guān)部門提供所需的檔案資料。主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，更鮮明、更直接、更突出地充當(dāng)參謀咨詢角色。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價(jià)值和內(nèi)涵，為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的參謀咨詢檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會(huì)輿論熱點(diǎn)，尤其是那些帶有苗頭性、傾向性的，對全局工作有一定影響的問題，提供化解難題的檔案藥方。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點(diǎn)”，做到既有分量又鮮亮，用嶄新的主題、鮮明的觀點(diǎn)、精細(xì)的制作，讓樸素的檔案素材煥發(fā)出光芒。三要為保障民生需求服務(wù)。以保障和改善民生為導(dǎo)向，重點(diǎn)收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料，加強(qiáng)對社保部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)把戶籍、學(xué)籍、婚姻、合作醫(yī)療、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就業(yè)培訓(xùn)、房產(chǎn)、社保、社會(huì)救濟(jì)、公證、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的檔案接收進(jìn)館，做到應(yīng)收盡收，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領(lǐng)域的檔案資源，科學(xué)整合民生檔案資源，擴(kuò)大服務(wù)范圍、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，使檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，提供多樣化的民生檔案資源利用途徑，加強(qiáng)檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查閱、自助查閱服務(wù)。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接，出臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對民生檔案的收集、整理和利用，切實(shí)提高民生檔案工作水平。
    (三)抓住關(guān)鍵，提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。檔案部門要把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求，全面落實(shí)五大發(fā)展理念，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展，全面推動(dòng)檔案工作轉(zhuǎn)型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案普法和宣傳工作，健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制，加大依法治檔力度，依法查處檔案違法違紀(jì)行為，使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住中西部地區(qū)縣級檔案館建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)遇，努力建設(shè)一批高水平檔案館。凡是中央已撥付資金的檔案館項(xiàng)目，不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成新館的部門，要合理規(guī)劃空間資源，迅速開展各項(xiàng)工作，不允許擠占檔案館舍。省直各單位也要加大檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。三要抓好檔案系統(tǒng)技術(shù)升級。適應(yīng)信息時(shí)代尤其是大數(shù)據(jù)時(shí)代對檔案工作的新要求，大力加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，加大檔案科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理理念和管理模式，實(shí)現(xiàn)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越。
    三、為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    指出：“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案?！备鞯馗饔嘘P(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期檔案工作的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委政府和有關(guān)部門要把檔案工作切實(shí)擺上重要議事日程，確保檔案事業(yè)和其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常聽取檔案部門的工作匯報(bào)，及時(shí)幫助解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問題。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持選人用人的好干部標(biāo)準(zhǔn)，讓想干事、能干事的干部脫穎而出。把人才開發(fā)作為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，培養(yǎng)急缺的高層次人才、高技能人才，充分發(fā)揮他們的核心骨干作用，推動(dòng)檔案工作基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。加強(qiáng)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的檔案工匠，造就一支檔案工作的生力軍。三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、率先垂范，自覺做加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，以良好的作風(fēng)為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    謝謝大家!
    在市檔案工作會(huì)議上的講話材料篇六
    同志們：
    根據(jù)今天會(huì)議的安排，我代表市檔案局作工作報(bào)告，對20xx年全市檔案工作進(jìn)行回顧，對20xx年工作進(jìn)行安排。等會(huì)市委、常務(wù)副市長賈耀斌同志還要作重要講話，請同志們認(rèn)真做好落實(shí)。
    下面我講三個(gè)問題。
    20xx年是我市檔案工作進(jìn)入新起點(diǎn)、開始新跨越的一年。這一年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》，為深化檔案工作改革、建設(shè)檔案強(qiáng)國畫出了路線圖，開啟了我國檔案事業(yè)發(fā)展的新時(shí)代。我們深入落實(shí)市委、市政府的決策部署和中央“兩辦”文件精神，以服務(wù)全面深化改革為中心，以加強(qiáng)檔案資源建設(shè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施以人為本、服務(wù)為先、安全第一的戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化了檔案宣傳工作，提升了檔案工作社會(huì)影響力，激發(fā)了社會(huì)及各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的高度重視，營造了檔案事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境條件，有力推動(dòng)了檔案館庫建設(shè)和全市檔案工作規(guī)范化、信息化建設(shè)，檔案工作在服務(wù)全市中心大局中發(fā)揮了重要作用，檔案事業(yè)步入了跨越發(fā)展的新階段。
    (一)夯實(shí)基礎(chǔ)，檔案館庫建設(shè)有實(shí)質(zhì)性新進(jìn)展。
    市區(qū)兩級國家綜合檔案館館庫建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響了檔案事業(yè)發(fā)展。建設(shè)面積達(dá)標(biāo)、符合規(guī)范、功能齊全的新型檔案館，是推動(dòng)檔案事業(yè)跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。我們借中央“兩辦”文件出臺(tái)的東風(fēng)，積極爭取社會(huì)各方面關(guān)心支持，市區(qū)國家綜合檔案館館庫建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐：總面積53391平方米的武漢市檔案館新館建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作完成，即將進(jìn)入施工興建階段，建設(shè)規(guī)模在全國同類城市中僅次于深圳、廣州而位列第三，建成后將成為繼市民之家后我市后湖行政區(qū)又一個(gè)重要的公共服務(wù)場所;洪山區(qū)檔案館新館進(jìn)入裝修階段，黃陂區(qū)檔案館新館建設(shè)項(xiàng)目完成前期準(zhǔn)備工作及建筑施工圖設(shè)計(jì)，漢南區(qū)檔案館新館建設(shè)方案確定，江夏區(qū)規(guī)劃建設(shè)新檔案館，東西湖區(qū)對檔案館新館概念設(shè)計(jì)組織評議。
    (二)圍繞中心，檔案指導(dǎo)與利用服務(wù)有新亮點(diǎn)。
    檔案工作在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合度進(jìn)一步提升。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，指導(dǎo)市區(qū)兩級共131個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案登記建檔。對武漢新港金口港區(qū)重件多用途碼頭一期工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。市城建檔案館接收3930個(gè)竣工項(xiàng)目的工程檔案10萬卷。對九州通醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司、湖北人信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、歐亞達(dá)集團(tuán)等民營企業(yè)檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，漢陽區(qū)印發(fā)了開展民營企業(yè)檔案工作的意見。市檔案館編纂整理武漢商會(huì)歷史檔案資料100萬字。新城區(qū)中心村(社區(qū))規(guī)范建檔試點(diǎn)工作取得階段性成果。指導(dǎo)建立土地確權(quán)登記頒證檔案，服務(wù)新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作。在促進(jìn)國際交流合作方面，圍繞紀(jì)念中法建交50周年，合作開辦了“武漢市國際友好城市陳列展”、“武漢與法國文物文獻(xiàn)收藏展”。挖掘整理漢口茶葉貿(mào)易歷史檔案資料，參與中俄“萬里茶道”申遺工作。在提升城市形象，促進(jìn)精神文明建設(shè)方面，市檔案局參與創(chuàng)建全國文明城市專班工作，指導(dǎo)創(chuàng)建材料的收集整理并對申報(bào)材料進(jìn)行數(shù)字化處理。對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、籌備園博會(huì)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等多項(xiàng)重要工作檔案管理進(jìn)行指導(dǎo)。市城建檔案館編輯出版《武漢湖泊志》。武昌區(qū)檔案局參與拍攝制作武昌形象宣傳片、出版《武昌，1790城紀(jì)》。在惠民生、促和諧方面，各級各類檔案館館藏檔案信息為老百姓解答咨詢、落實(shí)政策、辦理社保等提供了大量憑證依據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年全市檔案利用服務(wù)的受眾達(dá)50萬人次以上，檔案社會(huì)利用率較上年增長13%以上。
    (三)彰顯特色，檔案資源建設(shè)領(lǐng)域有新拓展。
    涉及民生檔案、重要專業(yè)檔案、重要人物檔案的管理與收集成為資源建設(shè)的重點(diǎn)。市檔案局、市民政局聯(lián)合制發(fā)民政專業(yè)檔案管理辦法，對與民生息息相關(guān)的9大類民政專業(yè)檔案提出規(guī)范管理要求。市住房保障和房屋管理局修訂相關(guān)檔案管理規(guī)章，做好廉租住房等專業(yè)檔案的收集整理，提供房產(chǎn)檔案信息查閱服務(wù)。市教育局加強(qiáng)學(xué)生資助檔案的管理，讓檔案管理成果惠及家境貧寒的莘莘學(xué)子。市法院開通電子訴訟檔案網(wǎng)絡(luò)查詢平臺(tái)，深化司法便民、服務(wù)社會(huì)的新路徑。市政協(xié)文史委、市檔案局視察調(diào)研全市文藝院團(tuán)檔案工作，提出加強(qiáng)檔案管理的工作思路。各級綜合檔案館加強(qiáng)了專業(yè)檔案的接收進(jìn)館。20xx年，市檔案館接收各類檔案2.7萬卷(其中，勞動(dòng)仲裁檔案9千卷、公證檔案1萬卷、機(jī)構(gòu)改革撤并單位檔案5千卷)。江岸區(qū)10家改制企業(yè)進(jìn)行檔案規(guī)范整理。江漢區(qū)檔案館接收了近年來形成的部分低保、傷殘類電子檔案。各級國家綜合檔案館還通過捐贈(zèng)、征集等方式收集了一批有地方特色的珍貴檔案資料，如漢繡實(shí)物檔案、美國波音公司“設(shè)計(jì)巨匠”田長焯家族的老照片、朱光亞院士的電子照片檔案、作家任蒙的全套作品等。各區(qū)檔案館全面完成檔案接收進(jìn)館年度目標(biāo)任務(wù)，江漢、硚口、江夏、黃陂等區(qū)檔案館的接收進(jìn)館量超過一萬卷。
    (四)因勢利導(dǎo)，檔案館室規(guī)范化建設(shè)有新突破。
    20xx年，全市檔案館室建設(shè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇：各區(qū)檔案館按規(guī)定要求將開展國家級檔案館復(fù)查測評，機(jī)關(guān)檔案工作政策出臺(tái)。我們緊緊抓住這個(gè)契機(jī)，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作，全面提升檔案館和機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案工作水平。全市有300家單位通過檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定(復(fù)查)，檔案工作規(guī)范化、信息化水平進(jìn)一步提升，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。市公安局檔案工作達(dá)省特級，全系統(tǒng)三級檔案管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。湖北省科技投資集團(tuán)有限公司、江漢大學(xué)通過檔案工作規(guī)范管理aaa等級認(rèn)定和復(fù)查，市衛(wèi)計(jì)委所屬12家直屬單位達(dá)到aa級。硚口區(qū)檔案館通過國家一級館復(fù)查，江岸區(qū)檔案館等8家區(qū)檔案館通過國家二級館復(fù)查。市檔案館創(chuàng)建省級中小學(xué)生檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地。
    (五)多舉并用，檔案信息化建設(shè)有新起色。
    組織開展全市數(shù)字檔案館(室)建設(shè)調(diào)研指導(dǎo)，市檔案學(xué)會(huì)舉辦專題學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，青山區(qū)檔案局開辦專題講座。加快數(shù)字檔案資源建設(shè)，市檔案館完成300萬幅面館藏檔案數(shù)字化掃描，全市各級國家綜合檔案館完成檔案全文數(shù)字化掃描950萬幅面。繼續(xù)推動(dòng)數(shù)字檔案資源共建共享，完成《武漢城市圈數(shù)字檔案資源整合方案與模式研究》課題并通過國家檔案局評審。做好電子檔案數(shù)據(jù)備份工作，接收各區(qū)檔案館新增電子檔案目錄數(shù)據(jù)146萬條。以檔案科研促進(jìn)信息化建設(shè)，召開全市檔案科技工作會(huì)，推動(dòng)檔案信息化成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。市國土規(guī)劃局有關(guān)數(shù)字檔案資源研究課題在國家檔案局立項(xiàng)，已整合集成相關(guān)分局的265萬幅面數(shù)字檔案?！吧婷軠y繪地理信息電子檔案防擴(kuò)散方法研究”課題獲20xx年度國家檔案局優(yōu)秀科技成果三等獎(jiǎng)。
    (六)面向社會(huì)，檔案法制宣傳及教育有新成果。
    堅(jiān)持依法治檔，制定公布市、區(qū)檔案權(quán)力清單和程序清單。推動(dòng)開發(fā)區(qū)檔案規(guī)范管理，市檔案局與武漢化工區(qū)管委會(huì)簽訂委托書，使化工區(qū)檔案管理權(quán)力于法有據(jù)、依法行使。洪山區(qū)檔案局編印《檔案工作政策法規(guī)選編》。召開全市檔案法制暨宣傳工作會(huì)。市檔案局組織對全市63家單位進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查，蔡甸區(qū)對全區(qū)各單位開展執(zhí)法年檢。全市共查處糾正檔案違法違紀(jì)行為45起。對13個(gè)區(qū)檔案局開展檔案依法行政案卷專項(xiàng)檢查。組織有2萬多人參加的全市檔案系統(tǒng)“六五”普法知識(shí)競賽。
    檔案宣傳進(jìn)一步深化并實(shí)現(xiàn)新突破。首次在《長江日報(bào)》開辟專版宣傳檔案工作;漢陽區(qū)拍攝的《檔案·你身邊的寶藏》電視專題片在湖北電視臺(tái)及鳳凰、優(yōu)酷、土豆、愛奇藝等四大視頻網(wǎng)站同步播放;蔡甸區(qū)在《楚天都市報(bào)》刊發(fā)兩期介紹館藏和特色檔案建設(shè)的專版;新洲區(qū)檔案局(館)開發(fā)館藏創(chuàng)作出版報(bào)告文學(xué)集。市檔案局走進(jìn)武漢電臺(tái)《行風(fēng)連線》直播間對話檔案和檔案工作，解答聽眾咨詢。全市檔案部門在新聞媒體發(fā)表的宣傳報(bào)道文章超過130篇。市、區(qū)檔案部門聯(lián)動(dòng)，在全市范圍內(nèi)組織開展“國際檔案日”專題活動(dòng)，邀請市民代表或中小學(xué)生走進(jìn)檔案館體驗(yàn)檔案工作，組織檔案征文活動(dòng)，開辦檔案展覽，編印家庭檔案手冊，組織檔案捐贈(zèng)，開展檔案進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)?！白哌M(jìn)檔案”征文活動(dòng)榮獲國家檔案局、省檔案局組織獎(jiǎng)，宣傳工作受到《中國檔案報(bào)》、《中國檔案》雜志表彰。組織編寫崗位培訓(xùn)教材，開辦崗位培訓(xùn)班、繼續(xù)教育培訓(xùn)班共13期，918人參加培訓(xùn)。
    在充分肯定成績的同時(shí)，還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到全市檔案工作還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，檔案資源建設(shè)不能充分滿足社會(huì)特別是人民群眾的需求，檔案開發(fā)利用的服務(wù)觀念和技術(shù)手段落后，檔案館庫不符合“五位一體”功能要求，檔案信息化建設(shè)整體水平不高，檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。這些問題都要求我們在下一步工作中切實(shí)加以解決。
    二、統(tǒng)籌做好20xx年全市檔案工作。
    20xx年是“”規(guī)劃收官之年，是全面貫徹實(shí)施中央及省市“兩辦”文件、謀劃“十三五”規(guī)劃的開篇之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，以及全國全省檔案局館長會(huì)議精神，以全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全市檔案工作的意見》為主題，以服務(wù)全面深化改革和國家創(chuàng)新型城市建設(shè)、法治城市建設(shè)為主線，著力加強(qiáng)檔案館庫建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案服務(wù)能力建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“爭創(chuàng)全國一流、建成檔案強(qiáng)市”目標(biāo)努力奮斗，為建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢作出更大貢獻(xiàn)。
    (一)抓“兩辦”文件貫徹落實(shí)，開創(chuàng)檔案工作新格局。
    春節(jié)前，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全市檔案工作的意見》(以下簡稱《意見》)。這是今后市委、市政府全面系統(tǒng)指導(dǎo)檔案工作的一個(gè)綱領(lǐng)性重要文獻(xiàn)，是今年的一項(xiàng)重要工作。貫徹落實(shí)《意見》要求，關(guān)鍵是切實(shí)把建設(shè)覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系作為檔案工作的核心任務(wù)來抓，以開發(fā)利用為牽引，帶動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，提高檔案工作整體水平。
    一是要全面吃透文件精神。明確新形勢下檔案工作的“新”時(shí)代要求體現(xiàn)在何處;明確建設(shè)檔案強(qiáng)市的“強(qiáng)”應(yīng)如何全面把握。各級檔案部門要突出問題導(dǎo)向，對照文件要求找差距、查不足，真正將思想觀念、思維模式、工作方式統(tǒng)一到文件要求上來，研究提出本區(qū)、本部門和本單位的貫徹實(shí)施意見和解決問題的打算想法。
    二要重視對文件的宣傳。要積極主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，推動(dòng)解決突出問題，進(jìn)一步改善檔案工作發(fā)展環(huán)境條件。要面向社會(huì)宣傳，樹立大宣傳理念，讓“做好檔案工作是各區(qū)、各部門和各單位的重要職責(zé)”成為普遍共識(shí)。要在信息簡報(bào)、檔案網(wǎng)站上開辟專欄進(jìn)行系統(tǒng)宣傳;要組織舉辦報(bào)告會(huì)、專題講座進(jìn)行深度宣傳;要結(jié)合“國際檔案日”面向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳;要召開檔案協(xié)作組會(huì)、檔案學(xué)會(huì)小組會(huì)向檔案人員宣傳。
    三是在全市范圍內(nèi)組織開展落實(shí)《意見》情況的專項(xiàng)檢查。按照國家及省“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動(dòng)的要求，以檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檔案工作的保障機(jī)制建設(shè)、檔案館庫的建設(shè)等內(nèi)容為重點(diǎn)，組織開展專題調(diào)研和檢查。協(xié)調(diào)推進(jìn)市檔案館新館建設(shè)，洪山區(qū)檔案館新館投入使用，推動(dòng)漢南、江夏、黃陂區(qū)檔案館新館動(dòng)工建設(shè)，指導(dǎo)東西湖、蔡甸等區(qū)做好新館建設(shè)前期準(zhǔn)備工作和市法院訴訟檔案館、市房產(chǎn)檔案館新館建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。
    (二)堅(jiān)持依法治檔，推動(dòng)檔案法治建設(shè)。
    深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神和《中共武漢市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)法治城市建設(shè)的意見》要求，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案工作人員法制觀念，提升主動(dòng)參與法治城市建設(shè)的自覺性，充分發(fā)揮檔案和檔案工作在促進(jìn)法治城市建設(shè)中的重要作用。
    一是要建好管好檔案憑證，服務(wù)法治城市建設(shè)。檔案是法律憑證，是依法治國的基礎(chǔ)。建好管好檔案憑證，為依法治國、建設(shè)法治武漢服務(wù)，是各級檔案部門義不容辭的光榮使命。要全面做好黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等社會(huì)活動(dòng)形成檔案的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)公檢法系統(tǒng)檔案工作，推動(dòng)公檢法系統(tǒng)數(shù)字檔案館(室)的建設(shè)。
    二是全面推進(jìn)依法治檔，提高檔案行政管理水平。認(rèn)真貫徹國家檔案法律法規(guī)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家檔案局8、9、10號(hào)令，確保檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。市、區(qū)檔案行政管理部門抓好本級管理的國有企業(yè)文件歸檔范圍和保管期限表的制訂、報(bào)批工作，組織開展落實(shí)10號(hào)令的專項(xiàng)指導(dǎo)、調(diào)研和檢查。進(jìn)一步完善檔案管理制度機(jī)制，提高依法履職能力。
    三是嚴(yán)肅查處各種檔案違法違紀(jì)行為。提高檔案行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，組織開展檔案行政執(zhí)法檢查，檔案違法違紀(jì)行為查處率90%以上。開展檔案法制宣傳教育活動(dòng)，對全市“六五”檔案普法工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，著手制定《武漢市檔案系統(tǒng)“七五”法制宣傳教育規(guī)劃(20xx——20xx年)》，利用憲法宣傳周開展檔案法制宣傳教育。
    (三)突出重點(diǎn)，全面推動(dòng)檔案資源建設(shè)。
    以建立健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系為出發(fā)點(diǎn)，各級檔案部門要積極爭取參與重要專項(xiàng)工作、重大活動(dòng)，對文件材料收集及歸檔同步進(jìn)行指導(dǎo)。做好園博會(huì)等專項(xiàng)檔案工作，服務(wù)美麗江城建設(shè)。完成市“支鐵辦”項(xiàng)目檔案驗(yàn)收向市檔案館移交。重視民生檔案工作，明確涉及民生重要專業(yè)檔案的歸檔范圍，完善檔案管理辦法，規(guī)范全市房產(chǎn)、衛(wèi)生、教育、工商管理等部門專業(yè)檔案的管理。全面系統(tǒng)接收重要民生檔案進(jìn)館保存，為服務(wù)民生打下基礎(chǔ)。市檔案館接收進(jìn)館檔案1.5萬卷以上，各區(qū)檔案館接收進(jìn)館數(shù)量6千卷以上。指導(dǎo)全市大型國有企業(yè)規(guī)范檔案管理，服務(wù)推動(dòng)民營企業(yè)建檔。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，圍繞創(chuàng)建一批國家級“美麗鄉(xiāng)村”、省級“宜居村莊”活動(dòng)，組織開展檔案資料的收集和利用工作，提升“三農(nóng)”檔案工作水平。
    (四)圍繞中心大局，切實(shí)重視檔案服務(wù)能力建設(shè)。
    全市檔案部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，把推動(dòng)改革發(fā)展、服務(wù)民生改善、建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和法治城市作為今年檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和重要內(nèi)容，切實(shí)提升檔案服務(wù)能力。積極跟進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改組改制，加強(qiáng)檔案管理工作的指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)將相關(guān)檔案接收進(jìn)館。服務(wù)江漢朝宗文化旅游景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“萬里茶道”珍貴檔案文獻(xiàn)的妥善保護(hù)和開發(fā)利用。開展抗戰(zhàn)口述史采集，充分挖掘利用館藏資源，舉辦以紀(jì)念世界反法西斯暨中國人民抗戰(zhàn)勝利70周年為主題的檔案展覽，《武漢檔案》出版?？?。積極參與“文化五城”建設(shè)，加大城市歷史文化風(fēng)貌檔案資料的采集與展示。各級各類檔案館要籌劃好20xx年6月9日“國際檔案日”主題宣傳活動(dòng)。改進(jìn)檔案館窗口接待服務(wù)，規(guī)范流程要求，提升服務(wù)對象滿意度。
    (五)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，推動(dòng)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。
    建設(shè)數(shù)字檔案館(室)是檔案工作現(xiàn)代化的方向，是檔案信息化的重點(diǎn)。今年將印發(fā)規(guī)范全市數(shù)字檔案館(室)建設(shè)的意見，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，推動(dòng)全市檔案信息化建設(shè)。
    一是加強(qiáng)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)的宏觀管理。市檔案局將和市信息產(chǎn)業(yè)主管部門共同對全市重點(diǎn)區(qū)、重點(diǎn)單位數(shù)字檔案館(室)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，組織研討交流，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。遵循檔案存量數(shù)字化、增量電子化、管理標(biāo)準(zhǔn)化的原則，加強(qiáng)數(shù)字檔案資源建設(shè)和數(shù)字檔案館(室)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。完善市數(shù)字檔案館電子檔案查閱系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字檔案館建設(shè)盡快投入實(shí)際運(yùn)用。啟動(dòng)城建檔案大數(shù)據(jù)建設(shè)。推動(dòng)智慧房管檔案系統(tǒng)建設(shè)。完成《城鄉(xiāng)一體化國土規(guī)劃數(shù)字檔案館構(gòu)建及應(yīng)用模式研究》課題。貫徹實(shí)施《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，促進(jìn)機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)。
    二是加快數(shù)字檔案資源建設(shè)。數(shù)字檔案是建設(shè)數(shù)字檔案館(室)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，目前全市各級國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率不足50%，檔案數(shù)字化任務(wù)十分艱巨。要以利用需求為導(dǎo)向，加快傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。全面開展原生電子文件的歸檔、接收工作，研究制定電子文件歸檔和電子檔案管理制度，及時(shí)將新形成的電子文件歸檔保存。各級檔案館(室)還應(yīng)通過拍攝、收集或采集等方式，不斷豐富聲像電子檔案數(shù)據(jù)庫。
    三是繼續(xù)推進(jìn)檔案信息資源共享。各區(qū)國家綜合檔案館向市檔案局(館)上報(bào)開放檔案目錄數(shù)據(jù)，完善全市開放檔案信息資源平臺(tái)建設(shè)。各級檔案部門可嘗試將更多適宜公布的檔案放在網(wǎng)上方便社會(huì)利用，研究政府公開信息采集和提供利用的新途徑。加強(qiáng)檔案網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，不斷完善網(wǎng)站服務(wù)功能，做好開放檔案目錄上網(wǎng)和上網(wǎng)信息的安全管理。
    (六)守住底線，確保檔案絕對安全。
    確保檔案安全始終是檔案工作的底線。建立健全確保檔案安全保密的安全體系，完善人防、物防、技防“三位一體”的安全防范體系和應(yīng)急管理機(jī)制，加大檔案安全執(zhí)法檢查力度。認(rèn)真執(zhí)行檔案鑒定工作制度，嚴(yán)格檔案公布審批程序，確保檔案信息絕對安全，維護(hù)國家利益和公民權(quán)益。嚴(yán)防檔案數(shù)字化過程中信息丟失、外泄，以及各種秘密及個(gè)人隱私的泄露。要對重要電子檔案實(shí)行異地異質(zhì)備份保管。開展重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格檔案安全事故一票否決制。
    (七)抓住機(jī)遇，謀劃“十三五”發(fā)展。
    武漢經(jīng)濟(jì)總量在20xx年突破萬億大關(guān)，20xx年將向“萬億倍增”目標(biāo)邁步。經(jīng)濟(jì)大投入、社會(huì)大發(fā)展、環(huán)境大改善，為檔案事業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇、乘勢而上，提前謀劃好長遠(yuǎn)發(fā)展，做好編制全市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的準(zhǔn)備工作。各區(qū)、各單位、各部門要對實(shí)施全市檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，市檔案局將組織開展專題調(diào)研檢查，對規(guī)劃完成情況進(jìn)行全面評估，有針對性地研究“十三五”全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目。在研究編制規(guī)劃中，注意以項(xiàng)目為抓手，切實(shí)推動(dòng)檔案館庫建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作。
    三、適應(yīng)新常態(tài)，提振精氣神，推動(dòng)新發(fā)展。
    圍繞提出的服務(wù)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，全市檔案工作者要切實(shí)履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)，認(rèn)識(shí)把握國家檔案局關(guān)于檔案工作新常態(tài)的論斷，即：以中央“兩辦”文件發(fā)布為標(biāo)志，檔案工作進(jìn)入了以服務(wù)大局、服務(wù)民生為中心，以“三個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn)，事業(yè)發(fā)展得到充分保障的新常態(tài)。要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，推動(dòng)檔案事業(yè)新發(fā)展。
    一是推動(dòng)檔案工作全面創(chuàng)新。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的持久動(dòng)力。要從新的檔案形成者、新的專業(yè)檔案和新的載體檔案、新的檔案開發(fā)利用方式、新的保護(hù)技術(shù)等方面，開辟檔案工作的新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)檔案工作與時(shí)俱進(jìn)、擴(kuò)容提質(zhì)、升級換代。增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，樹立人人皆可創(chuàng)新的理念。發(fā)揮武漢科技教育及人才的綜合優(yōu)勢，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)檔案工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技工作對促進(jìn)檔案事業(yè)加速發(fā)展的重要作用。
    二是抓主要矛盾，促工作重心調(diào)整。檔案工作已鍥入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，社會(huì)各方面迫切需要檔案服務(wù)和檔案部門不能完全提供相應(yīng)服務(wù)，是當(dāng)前檔案工作的主要矛盾。必須緊緊扭住這個(gè)主要矛盾，搶抓社會(huì)及民眾日益增長的檔案信息需要的機(jī)遇，研究分析群眾的檔案消費(fèi)需要，提出應(yīng)對解決之道，努力彌補(bǔ)公共服務(wù)這一弱項(xiàng)短板。在檔案業(yè)務(wù)建設(shè)中，始終堅(jiān)持以人為本原則，適時(shí)調(diào)整工作著力點(diǎn)，眼睛不能只盯著認(rèn)定復(fù)查、達(dá)標(biāo)升級，還要更加關(guān)注檔案服務(wù)工作，關(guān)注檔案服務(wù)對象多元化的變化，既為本部門和本單位服務(wù)，又為廣大人民群眾服務(wù);既為城市發(fā)展和市民服務(wù)，又為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民服務(wù)。
    三是更加注重教育，著力提升檔案隊(duì)伍素質(zhì)。檔案人員綜合素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢要求，是檔案隊(duì)伍建設(shè)的突出問題。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，首要的是提高檔案人員思想政治素質(zhì)，嚴(yán)格做到提出的“五個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持絕對忠誠的政治品格，堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)，堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持廉潔自律的道德操守。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，還需強(qiáng)化檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)精神，通過組織開展職業(yè)道德教育來提振精氣神;通過推優(yōu)評優(yōu)，發(fā)揮先進(jìn)典型的表率作用、感召作用來激勵(lì)檔案工作者奮發(fā)有為、奮勇爭先。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，還需在提升專業(yè)素養(yǎng)上下功夫，完善崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，組織開辦全市檔案部門負(fù)責(zé)人及高級技術(shù)人員研修班，培養(yǎng)檔案領(lǐng)域的行家里手，組織競賽、講座提高專業(yè)技能。
    四是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。全市檔案工作目標(biāo)已經(jīng)明確，下一步我們將把市“兩辦”《意見》精神和今天會(huì)議提出的任務(wù)要求逐條細(xì)化，開出年度工作任務(wù)責(zé)任清單，明確責(zé)任主體、責(zé)任人、完成時(shí)限和完成要求。從兩個(gè)方面抓落實(shí)：一方面，落實(shí)“沒有督查就沒有落實(shí)”的講話要求，強(qiáng)化責(zé)任感，敢于督促檢查工作薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，保證政令暢通，推動(dòng)決策落實(shí);另一方面，完善激勵(lì)機(jī)制，改革考核工作，結(jié)合常規(guī)性的目標(biāo)管理認(rèn)定復(fù)查工作，對各區(qū)、各部門和各單位執(zhí)行檔案法規(guī)、落實(shí)“兩辦”文件、完成績效考核任務(wù)等情況進(jìn)行檢查或抽查。綜合運(yùn)用達(dá)標(biāo)、檢查、抽查的結(jié)果，作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。對完成工作任務(wù)不力者通報(bào)批評。確保全面完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)，促使工作有更多的亮點(diǎn)和特色。
    同志們，在市委、市政府的高度重視和各區(qū)(開發(fā)區(qū))、各部門和單位的大力支持下，我們將進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)“爭創(chuàng)全國一流、建成檔案強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，在建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢的偉大實(shí)踐中作出新的更大貢獻(xiàn)!
    在市檔案工作會(huì)議上的講話材料篇七
    今天，我們把大家召集到這里，學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保方面的法律法規(guī)知識(shí)，主要目的就是為了增強(qiáng)大家的依法保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，規(guī)范環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為，不斷提高全縣的環(huán)保工作水平。這次環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班的舉辦，得到了自治州環(huán)保局的大力關(guān)心和支持，州環(huán)保局副局長許新川同志還親自到會(huì)指導(dǎo)工作，在此，我首先代表縣委、縣人民政府對自治州環(huán)保局各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來表示熱烈的歡迎，對前來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志們表示親切的慰問!
    環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，也是我們每個(gè)企業(yè)、每個(gè)經(jīng)營單位、每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。近年來，我縣在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí)，始終堅(jiān)持把環(huán)保工作放在十分重要的位置上，不斷加大工作力度，把環(huán)保工作作為全縣各部門、各單位的“一把手”工程來抓，每年都同全縣各個(gè)重點(diǎn)部門、單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，這充分體現(xiàn)了縣委、縣人民政府對環(huán)保工作的重視和支持，特別是在去年巴州黨委七屆五次(全委)擴(kuò)大會(huì)議上，自治州黨委明確提出，要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點(diǎn)來加以扶持，加快發(fā)展，使焉耆縣成為未來巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長區(qū)域之一，并提出到20xx年，我們焉耆縣要實(shí)現(xiàn)gdp30億元，農(nóng)牧民人均純收入突破5500元，在全州率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。而做好環(huán)保各項(xiàng)工作，對于實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，意義非常重要，gdp的增長和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要我們進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力。但發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境，因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量關(guān)系到一個(gè)區(qū)域的形象，關(guān)系到投資環(huán)境。雖說這幾年，我縣的環(huán)保工作在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了一些成績。但我們也清醒看到，環(huán)境保護(hù)將是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，也不可能一勞永逸，我縣的環(huán)保任務(wù)還依然很重，部分企業(yè)的污染治理工作還任重而道遠(yuǎn)，環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系還不能協(xié)調(diào)促進(jìn)等。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提高，環(huán)保工作面臨的壓力也越來越大。
    今天，來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的不少同志都是企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營單位的直接負(fù)責(zé)人，既是保護(hù)環(huán)境的主要責(zé)任人，同時(shí)也是環(huán)境的直接受益者，你們在發(fā)展企業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)自覺承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。
    這期的培訓(xùn)活動(dòng)，因?yàn)槭窃谀甑着e辦的，大家又都很忙，因此，我們盡量壓縮了時(shí)間，做到主題明確，時(shí)間緊湊，同時(shí)，也希望參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志能夠認(rèn)真遵守紀(jì)律，并通過參加這次環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，對環(huán)境保護(hù)工作能有一個(gè)更全面的了解，進(jìn)而增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺參與環(huán)保事業(yè)，將我縣的環(huán)保工作再提升到一個(gè)新的水平。在這次學(xué)習(xí)班上，巴州環(huán)保局副局長許新川同志還將親自為同志們講課，大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽、仔細(xì)記、動(dòng)腦筋、消化領(lǐng)會(huì)。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保的法制觀念，牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)企業(yè)，環(huán)境也是經(jīng)濟(jì)效益的觀念，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)文件，了解掌握環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、三廢治理等專業(yè)知識(shí)，來指導(dǎo)自己日常的經(jīng)營行為，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    建設(shè)和保護(hù)環(huán)境是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，我們大家都要切實(shí)提高對環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)起來，共同努力，實(shí)現(xiàn)焉耆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，再過5天就到元旦了，在新來臨之際，我衷心祝各位身體健康、生活愉快、工作順利、合家幸福。最后，預(yù)祝此次培訓(xùn)班圓滿成功。
    我的講話完了，謝謝!
    在市檔案工作會(huì)議上的講話材料篇八
    剛才壽平同志對人口計(jì)生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計(jì)生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計(jì)劃生育的基本國策沒有動(dòng)搖;機(jī)構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變，但工作任務(wù)沒有減輕。
    所以面對新形勢新要求，計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：
    一要把握政策調(diào)整的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí)，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
    二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大，要通過資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
    人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評模式，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級、責(zé)任落實(shí)到村級、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到村級，使村一級在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
    三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅(jiān)決查處，該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對流動(dòng)人口服務(wù)管理問題，要推進(jìn)經(jīng)?；O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作，解決好流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位的問題。
    計(jì)生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬雙女戶，1281多戶失獨(dú)家庭，廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級各部門在執(zhí)行民生政策時(shí)，一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí)，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式，對不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛體系，做到責(zé)任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
    總之，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
    在市檔案工作會(huì)議上的講話材料篇九
    同志們：
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省財(cái)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年財(cái)稅工作，分析當(dāng)前財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署20xx年財(cái)稅工作，市政府決定召開這次會(huì)議。剛才，樹立同志、學(xué)剛同志和勇前同志分別代表財(cái)政、國稅和地稅部門，認(rèn)真總結(jié)了去年工作的得失，辯證分析了面臨的嚴(yán)峻形勢，全面安排部署了今年的主要任務(wù)。他們講的意見很好，我都贊同，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。
    一、關(guān)于20xx年全市財(cái)稅工作取得的顯著成績。
    20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，認(rèn)真實(shí)施積極財(cái)政政策，深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算管理，努力增收節(jié)支，著力保障民生，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作卓有成效，成績可圈可點(diǎn)。主要表現(xiàn)為“三個(gè)新”：
    (一)財(cái)稅收入取得新成績。20xx年，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對我市財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的影響逐步顯現(xiàn)，全市財(cái)稅工作克服了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全面下滑、增值稅和消費(fèi)稅等主體稅種增長乏力、國家政策性和結(jié)構(gòu)性減稅力度加大等三大困難，堅(jiān)持以組織收入為中心，挖掘潛力強(qiáng)化征管，依法征收應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入穩(wěn)步增長、全省排名穩(wěn)步提升、收入質(zhì)量穩(wěn)步提高的預(yù)期目標(biāo)。20xx年，全市財(cái)政總收入完成412.66億元，增長15.7%，高于全省平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)，居安順、黔南和貴陽之后列全省第四位，同比上升1位;一般公共預(yù)算收入完成159.65億元，增長16.7%，高于全省平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)，居安順、貴陽之后列全省第三位，同比上升3位。與20xx年年初確定的財(cái)政總收入增長20%、完成430億元和一般公共預(yù)算收入增長22%、完成163億元的預(yù)期目標(biāo)比，盡管這兩項(xiàng)指標(biāo)沒有完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)，但在經(jīng)濟(jì)下行壓力如此之大的情況下，能夠達(dá)到這樣的增速，確實(shí)來之不易。同時(shí)，全市一般公共預(yù)算收入中稅收占比達(dá)到78.61%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，居貴陽之后列全省第二位，這說明我市公共財(cái)政收入質(zhì)量在提高。一般公共預(yù)算支出完成396.35億元，增長8.1%，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。
    (二)財(cái)稅改革取得新進(jìn)展。20xx年，按照中央、省、市決策部署，在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革，取得了積極成效。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。以建立“全面規(guī)范、公開透明”的預(yù)算制度為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省分稅制財(cái)政管理體制，完成了教育費(fèi)附加、地方教育附加分享的相關(guān)工作，研究理順了茅臺(tái)酒廠201車間稅收分配、董酒廠稅收征管等分稅制財(cái)政管理體制遺留問題;市級預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開部門從上年的40個(gè)增加到49個(gè)，為20xx年全面推開奠定了基礎(chǔ);進(jìn)一步完善預(yù)算管理體系，大力開展社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算準(zhǔn)備工作。二是穩(wěn)妥推進(jìn)稅制改革。認(rèn)真實(shí)施擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)，將鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)納入試點(diǎn)范圍，全年減稅近10億元。12月份順利啟動(dòng)了煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，取消了煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金，這項(xiàng)改革有利于防止煤炭資源稅流失，特別是對煤炭產(chǎn)量較大的縣來講，是今后稅收的一大亮點(diǎn)。100萬千瓦以上水電站增值稅優(yōu)惠政策得到全面貫徹落實(shí)，稅率由16%降到8%。三是切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔20xx〕43號(hào))，完成全市地方政府性債務(wù)清理甄別上報(bào)工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)償債計(jì)劃，市級全年償債18.59億元，其中本金12.45億元，利息6.13億元，除部分項(xiàng)目因?qū)徲?jì)推遲償債外，全年償債執(zhí)行率達(dá)100%，對提升政府公信力、信譽(yù)度起到了至關(guān)重要的作用。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范政府性債務(wù)管理，建立完善償債機(jī)制，通過一年的醞釀，即將出臺(tái)政府性債務(wù)管理辦法和償債準(zhǔn)備金制度。
    (三)保障民生取得新突破。20xx年，我們面對收入增速放緩、中央和省轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增加、政府償債壓力加大等困難，堅(jiān)持厲行節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)了收支平衡。一是認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定。及時(shí)修訂實(shí)施了市級“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理制度，初步建立起較為規(guī)范的厲行節(jié)約經(jīng)費(fèi)管理制度體系。認(rèn)真開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。二是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，盤活存量資金，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，認(rèn)真實(shí)施壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%支持教育“9+3”計(jì)劃政策等措施，多方籌措資金支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全市投入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房等9大民生工程的支出達(dá)到309.11億元，占一般公共預(yù)算支出的78%，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。
    同志們，回顧一年來的工作，我們克服了困難、完成了任務(wù)、收獲了信心，成績值得肯定，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力奮斗的結(jié)果，也是各級財(cái)稅部門廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府對大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
    二、關(guān)于新常態(tài)下財(cái)稅工作面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。
    分析研究20xx年財(cái)稅工作，我們應(yīng)該看到財(cái)政稅收的形勢更加嚴(yán)峻，財(cái)政稅收的收支矛盾更加突出，這就是20xx年我們所面臨的“兩個(gè)更加”的財(cái)稅工作“新常態(tài)”。在全省財(cái)稅工作會(huì)上，諶貽琴常務(wù)副省長要求全省上下要“適應(yīng)新常態(tài)，抓住新機(jī)遇”;在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，曉光書記要求，要牢牢把握新常態(tài)下的“新內(nèi)涵、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇”。根據(jù)貽琴常務(wù)副省長和曉光書記的講話精神，結(jié)合我市實(shí)際對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行綜合研判，在“兩個(gè)更加”的宏觀環(huán)境下，當(dāng)前我市財(cái)稅工作面臨“四大挑戰(zhàn)”和“四大機(jī)遇”，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。
    第一，面對的“四大挑戰(zhàn)”。
    一是稅收制度改革的挑戰(zhàn)。根據(jù)中央深化稅制改革工作部署，20xx年將推進(jìn)“營改增”全覆蓋、消費(fèi)稅后移征收環(huán)節(jié)等改革，這將對我市發(fā)展形成一定挑戰(zhàn)。全面實(shí)施“營改增”后，作為地方稅體系主要稅種的營業(yè)稅將不復(fù)存在，由于結(jié)構(gòu)性減稅，將對我市財(cái)政收入帶來重要影響。我市消費(fèi)稅的主要來源為煙酒行業(yè)，如消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移，也將對我市稅收收入帶來嚴(yán)重影響。特別是作為地方稅體系改革重點(diǎn)之一的房地產(chǎn)稅制改革仍未落地，短期內(nèi)房地產(chǎn)稅還無法成為地方財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。同時(shí)，由于今年“營改增”等稅制改革涉及行業(yè)多、納稅人戶數(shù)多，影響范圍廣、改革難度大，必將對稅收征管、納稅服務(wù)、國地稅協(xié)作等方面工作形成新的挑戰(zhàn)。在全面深化改革中實(shí)現(xiàn)地方政府債務(wù)運(yùn)行向新常態(tài)的平穩(wěn)順利過渡，不僅要著眼于體制根本變革，還要破舊立新，推出新的舉措，以健全地方財(cái)政體系為著力點(diǎn)，重構(gòu)分稅制財(cái)稅體制的格局，進(jìn)一步完善考核機(jī)制體系。
    二是清理財(cái)稅等優(yōu)惠政策的挑戰(zhàn)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔20xx〕62號(hào))精神，除稅收、非稅等收入優(yōu)惠政策外，與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財(cái)政支出優(yōu)惠政策也是此次清理工作的重點(diǎn)對象。近年來，為了吸引投資，各級各部門都出臺(tái)了一些財(cái)稅等優(yōu)惠政策，對照國發(fā)〔20xx〕62號(hào)文件規(guī)定，絕大部分都屬于此次需要清理規(guī)范的內(nèi)容。在我市發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何妥善處理好清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策與兌現(xiàn)優(yōu)惠承諾的關(guān)系，一定要引起高度重視，不要讓外來投資者認(rèn)為我們是一個(gè)不講誠信的政府，要認(rèn)真把握好和效銜接好清理前與清理后的政策，既要不折不扣落實(shí)好上級政策，又要盡量避免對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成大的影響和沖擊。
    三是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的挑戰(zhàn)。近年來，市、縣兩級政府為了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過多種渠道和方式，不同程度地舉借債務(wù)，以債務(wù)存量換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量，以適當(dāng)?shù)膫鶆?wù)規(guī)模換取加快發(fā)展、民生改善和同步小康的提前實(shí)現(xiàn)?？傮w來講，通過舉債方式促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是符合我市實(shí)際的。但去年以來，國家從戰(zhàn)略層面切實(shí)加強(qiáng)對政府性債務(wù)的管理，特別是國發(fā)〔20xx〕43號(hào)、國發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件的出臺(tái)，對地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)?？刂疲瑖?yán)格限定政府舉債程度和資金用途。這在防范化解地方財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，束縛了融資平臺(tái)公司的傳統(tǒng)融資手段，加上政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式還處于探索階段，各級政府在規(guī)范債務(wù)管理、化解存量債務(wù)、創(chuàng)新籌資方式等方面將會(huì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。通過適度的負(fù)債促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)增長是有必要的，也是必須的，但如何控制新增的債務(wù)總量，如何創(chuàng)新投融資方式，如何加大力度爭取中央、省有關(guān)項(xiàng)目政策的支持和資金投入，如何吸引社會(huì)資本的投入，如何發(fā)揮政府投入的杠桿式撬動(dòng)作用，確實(shí)值得各縣(市、區(qū))認(rèn)真思考和研究。此前，市政府召開了幾次專題會(huì)對國發(fā)〔20xx〕43號(hào)文件進(jìn)行解讀，接下來還將請一些專家繼續(xù)就新常態(tài)下如何加大招商引資力度、創(chuàng)新投融資體制、拓寬投融資渠道，給大家進(jìn)行解讀輔導(dǎo)，以增強(qiáng)大家強(qiáng)化政府性債務(wù)管理的意識(shí)和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，更好地在加快發(fā)展過程中破解融資難的瓶頸問題。
    四是財(cái)政收支壓力持續(xù)加大的挑戰(zhàn)。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜性和不確定性等因素影響，我市白酒、煙草、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困難，一些大型國有企業(yè)處于“保本生產(chǎn)”或“維穩(wěn)生產(chǎn)”狀態(tài)，將會(huì)很大程度上對財(cái)政收入造成影響，加之各級政府償還存量債務(wù)、全面實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等免稅政策，市本級和縣(市、區(qū))財(cái)政收支形勢不容樂觀，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的壓力增大。比于貴陽市集中縣級財(cái)力超過40%，遵義集中縣級財(cái)力不到12%，但對縣級財(cái)政的支持力度非常大。20xx年，市本級財(cái)政收入僅37億元，配套給縣級財(cái)政就達(dá)到24億元，市級財(cái)政相當(dāng)緊張。在新常態(tài)下，財(cái)政管理工作由單一的收支管理轉(zhuǎn)向收支管理和資產(chǎn)負(fù)債管理復(fù)合型的管理模式，財(cái)政部門的干部職工，思想要適應(yīng)新的管理體制上來，不僅要“切蛋糕、分蛋糕”，還要將“蛋糕”做大，只有把蛋糕做大做好，才能把蛋糕分好。為編制好20xx年收支預(yù)算，市政府召開4次專題會(huì)議進(jìn)行研究，編制原則是除了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生支出以外，盡量開源節(jié)流，壓縮一般性支出，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的支出，并多次向秉清市長匯報(bào)。同時(shí)，在編制20xx年收支預(yù)算時(shí)，我們就已經(jīng)預(yù)計(jì)到公務(wù)員工資要調(diào)整，現(xiàn)在國務(wù)院的正式文件已經(jīng)下發(fā)，市人社局和財(cái)政局作了初步測算，市級預(yù)計(jì)要增加的1.4億元支出還未納入財(cái)政預(yù)算，這也是我們所面臨的挑戰(zhàn)。同時(shí)，由于政府性債務(wù)逐漸增大，限制了繼續(xù)舉債彌補(bǔ)財(cái)政赤字的可能。面對這樣的挑戰(zhàn)，各級各部門要繼續(xù)擴(kuò)大政府采購實(shí)施的范圍和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)公開透明，規(guī)范管理財(cái)政支出，提高財(cái)政資金的利用效益。
    第二，面臨的“四大機(jī)遇”。
    一是全面深化改革釋放更多紅利的機(jī)遇。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制的完善。新一輪財(cái)稅體制改革，財(cái)政部將其定位為“一場關(guān)系國家治理現(xiàn)代化的深刻變革，一次立足全局、著眼長遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新和系統(tǒng)重構(gòu)”，是建立“與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)”的制度基礎(chǔ)。我們一定要把握好這一難得機(jī)遇，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)與中央、省財(cái)稅體制改革具體措施的結(jié)合點(diǎn)，爭取更多的改革紅利。同時(shí)，結(jié)合我市發(fā)展需要，對一些舊的制約發(fā)展、越位缺位的政策，要抓緊修改、補(bǔ)充和完善，消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙。在地方性債務(wù)清理和甄別過程中，各縣(市、區(qū))都面臨“兩難”，一難怕存量債務(wù)報(bào)大了，影響今后地方政府債券的申報(bào);二難怕存量債務(wù)報(bào)小了，一旦國家通過發(fā)行長期性的國債或其他方式幫助地方政府消化存量債務(wù)，就會(huì)吃虧，最終大家在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，盡量做大政府存量債務(wù)。我們各縣(市、區(qū))都走過抓“兩基”、“普九”的歷程，思想解放的地方舉債搞建設(shè)，雖然負(fù)了一些債，但后面國家出臺(tái)政策，由中央財(cái)政幫助地方政府將投入到“兩基”上產(chǎn)生的債務(wù)全部予以消化。改革就是要把政策研究透，特別是財(cái)稅部門的同志一定要認(rèn)真把握好、研究好要對稅收政策、改革措施，找準(zhǔn)“政策眼”、發(fā)現(xiàn)含金量，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
    二是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策更加有利的機(jī)遇。當(dāng)前，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極財(cái)政政策更有力度，貨幣政策更加注重松緊適度，并突出“精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)支持”，發(fā)展政策明顯向西部傾斜，為我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)營造了有利的宏觀環(huán)境。從積極財(cái)政政策具體措施看，中央明確將適度擴(kuò)大財(cái)政赤字和國債規(guī)模;允許地方政府發(fā)行適當(dāng)規(guī)模的專項(xiàng)債券，對納入預(yù)算管理的存量債務(wù)，允許在限額內(nèi)發(fā)行政府債券置換;適量增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，加大對中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。中央一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)，“中央七大工程包”特別是鐵路、水利、棚戶區(qū)改造投資，表明中央對民生支出將會(huì)進(jìn)一步加大，特別是我市屬革命老區(qū)、“兩山”地區(qū)、貧困地區(qū)，將有機(jī)會(huì)獲得更多的支持，我們爭取中央政策傾斜、資金和項(xiàng)目支持將有更多更大的空間。
    三是國家推進(jìn)新一輪大開放大開發(fā)的機(jī)遇。中央決定將重點(diǎn)實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，遵義地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的中間腹地，向北可以參與長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，向南通過渝黔、貴廣快鐵經(jīng)“珠三角”參與“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同時(shí)，國家明確更多面向特定人口、具體人口實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，加之“兩山”扶貧規(guī)劃、國發(fā)2號(hào)文件和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施、貴州生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、滬遵對口幫扶合作等具有區(qū)域特色的政策舉措，將給我市在國家開放開發(fā)大格局中帶來更多的政策紅利。雖然我市沒有處在長江干流上，但處在長江支流上，我們現(xiàn)在打造的可通行1000噸級船舶的赤水河航運(yùn)，即將開建的154公里赤水河谷旅游公路，并行建設(shè)的160公里山地自行車道及國家建身登山步道，積極打造的千億級旅游產(chǎn)業(yè)帶、赤水河千億級醬香型白酒產(chǎn)業(yè)帶，都是積極主動(dòng)融合長江經(jīng)濟(jì)帶的重要舉措。
    四是我市后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的機(jī)遇。在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，趙克志書記針對貴州進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四種新常態(tài)”進(jìn)行了全面闡述。曉光書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，我市經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和全省一樣，也是體現(xiàn)為“四種新常態(tài)”。這“四種新常態(tài)”的精準(zhǔn)定位，既為財(cái)稅工作提供了更為廣闊的舞臺(tái)，也對發(fā)揮財(cái)稅職能作用提出了新的更高的要求。各級財(cái)稅部門要找準(zhǔn)符合我市發(fā)展新要求的財(cái)稅改革發(fā)展路徑，積極爭取上級支持，為新常態(tài)下遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供基礎(chǔ)性和支撐性作用。
    面對新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，我們要以辯證的眼光和創(chuàng)新的思維，積極審視，正確研判。既要看到宏觀經(jīng)濟(jì)下行對主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)、主要稅種造成的沖擊，看到收入增速下滑、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增長給預(yù)算平衡造成的壓力，充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作面臨的困難;又要看到國家實(shí)施結(jié)構(gòu)性稅制改革、落實(shí)一系列稅收減免抵政策、開展地方性稅收優(yōu)惠政策清理對整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來的紅利，看到深化預(yù)算管理制度改革對提高財(cái)政資金使用效益帶來的積極影響，看到加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保障民生和推進(jìn)全面小康帶來的有力助推，堅(jiān)定做好20xx年財(cái)政稅收各項(xiàng)工作的信心和決心。
    三、關(guān)于20xx年全市財(cái)稅工作的重點(diǎn)任務(wù)。
    20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全市各級各部門要按照中央和省、市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，強(qiáng)化發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政、績效財(cái)政理念，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，依法理財(cái)治稅，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康又好又快發(fā)展。在人代會(huì)上，秉清市長所作的《政府工作報(bào)告》，對20xx年全市財(cái)政總收入、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作了安排部署，即20xx年全市財(cái)政總收入要達(dá)到455億元，增長10%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入要達(dá)到180億元，增長13%以上。各級各部門要圍繞這個(gè)總的目標(biāo)，特別是剛才市政府跟各縣(市、區(qū))政府、財(cái)政、國稅和地稅簽訂的目標(biāo)責(zé)任書明確的任務(wù)，全力抓好20xx年財(cái)稅工作，咬定目標(biāo)不放松，千方百計(jì)完成任務(wù)。具體講，就是要著力抓好“六個(gè)硬”：
    第一，確保增收節(jié)支“硬指標(biāo)”。收入組織始終是財(cái)稅工作的核心，收入組織不好，支出沒有來源，何談民生保障、何談支持發(fā)展。全市上下要堅(jiān)決在依法征收、應(yīng)收盡收上做文章，要對轄區(qū)內(nèi)稅源結(jié)構(gòu)、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析，最好作一次拉網(wǎng)式復(fù)查，摸清稅源情況和征管狀況，做到有稅可收;要依托征管網(wǎng)絡(luò)和協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化征管手段，硬化征管措施，做到有稅必收。要強(qiáng)化非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)非稅收入征收政策，同時(shí)嚴(yán)禁虛收、空轉(zhuǎn)等虛增收入行為，不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量。從預(yù)算平衡角度看，開源是增收，節(jié)流也是增收，要堅(jiān)決貫徹敏爾省長關(guān)于“政府過‘緊日子’，老百姓才能過好日子”的要求，高度重視厲行節(jié)約，牢固樹立“長期過緊日子”的思想，做到“花了錢辦好事、花小錢辦大事、少花錢多辦事、不花錢也能辦事”，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的撬動(dòng)作用。通過嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。20xx年要針對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的資金出臺(tái)專門的管理政策，細(xì)化專項(xiàng)資金的支出管理，開展績效評價(jià)提高財(cái)政資金使用效益等方式，努力節(jié)約財(cái)政資金，緩解財(cái)政平衡壓力。
    第二，啃好深化改革“硬骨頭”。全市各級各部門要按照中央和省、市安排部署，以啃“硬骨頭”的精神，全力推進(jìn)財(cái)政稅收領(lǐng)域一系列的體制機(jī)制改革。一是要全面深化預(yù)算管理制度改革。完善政府預(yù)算體系，細(xì)化預(yù)算編制，推進(jìn)財(cái)政公開，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，減少預(yù)算追加，規(guī)范超收收入管理，強(qiáng)化預(yù)算績效管理和績效評價(jià)制度建設(shè)，開展大額業(yè)務(wù)費(fèi)和專項(xiàng)資金績效評價(jià)，并作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。在今年的“兩會(huì)”上，市政府將20xx年度的財(cái)政預(yù)算全部徹底公開，主動(dòng)接受人大政協(xié)監(jiān)督。二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅收體制改革。重點(diǎn)推進(jìn)“營改增”、煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征、消費(fèi)稅征收范圍和稅率調(diào)整、排污費(fèi)改征環(huán)境保護(hù)稅、實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅等稅制改革。三是要大力爭取改革政策傾斜。在全省財(cái)稅工作會(huì)議上，貽琴常務(wù)副省長要求省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局認(rèn)真開展好涉及財(cái)政稅收系列改革的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對與全省收入結(jié)構(gòu)影響較大、與地方稅收相關(guān)的稅種，積極有力地向國家層面爭取有利于全省財(cái)稅收入的改革方案。在此過程中，我市市、縣兩級財(cái)稅部門要積極作為，主動(dòng)向省直部門匯報(bào)我市情況，并通過他們大力爭取有利于我市財(cái)稅增長的改革政策。
    第三，落實(shí)清理規(guī)范“硬要求”。按照國務(wù)院和省政府關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作的相關(guān)文件精神，清理規(guī)范工作要堅(jiān)持做到“八個(gè)一律不準(zhǔn)”。為認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，我市近期下發(fā)了《遵義市清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作實(shí)施方案》，對全市開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作進(jìn)行安排部署。各級各部門要按照法律法規(guī)和中央、省、市統(tǒng)一要求，認(rèn)真清理規(guī)范本地區(qū)、本部門出臺(tái)的稅收、非稅收入、財(cái)政支出等方面出臺(tái)的優(yōu)惠政策，按照“誰起草、誰審批、誰簽訂、誰負(fù)責(zé)”的原則，分層級、分部門清理違法違規(guī)和影響公平競爭的政策，涉及多個(gè)部門的由起草牽頭部門負(fù)責(zé)清理，清理規(guī)范工作要在3月底之前完成。市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局要加大工作力度，統(tǒng)籌推進(jìn)此次清理規(guī)范工作。市清理辦(市財(cái)政局)要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，根據(jù)清理規(guī)范工作具體要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好協(xié)調(diào)調(diào)度和督促落實(shí)，確保清理規(guī)范工作取得實(shí)效。同時(shí)，由于此項(xiàng)工作的開展，在短期內(nèi)可能會(huì)對我市招商引資帶來一定影響，各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門要高度重視，結(jié)合各自職責(zé)，真心實(shí)意地向受到影響的企業(yè)做好政策解釋，并通過大力建設(shè)服務(wù)型政府，積極營造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等舉措，樹立我市開放文明的新形象，增強(qiáng)對外商外資的吸引力。
    第四，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范“硬管理”。近年來，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，但仍要時(shí)時(shí)敲響防范風(fēng)險(xiǎn)的警鐘，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)。有些非銀行類投資理財(cái)咨詢公司，“掛羊頭賣狗肉”，高額高息非法集資，并且將資金轉(zhuǎn)移到省外項(xiàng)目，造成社會(huì)不安定因素，這種風(fēng)險(xiǎn)控制不好，就有可能會(huì)傳導(dǎo)到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，這就是金融風(fēng)險(xiǎn)。在防范金融風(fēng)險(xiǎn)上，要從宏觀上把握好融資結(jié)構(gòu)。應(yīng)大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場的直接融資比重，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，規(guī)范和約束非銀行金融機(jī)構(gòu)融資行為。如果一個(gè)地方的發(fā)展，70%、80%的資金都靠銀行貸款，那就說明這個(gè)地方的金融有問題，搞得不活。我們20xx年通過社會(huì)直接融資金額突破上百億，特別是新蒲新區(qū)，直接融資的比重達(dá)到40%左右，這個(gè)規(guī)模和所占的比例還是很大。一個(gè)地方的信托、租賃、小貸、抵押、擔(dān)保等非銀行金融機(jī)構(gòu)得不到發(fā)展，高利貸、典當(dāng)行、“老鼠會(huì)”等就會(huì)盛行，容易導(dǎo)致金融“三亂”。當(dāng)然，如果一個(gè)地方50%、60%的融資都是靠比銀行利息高幾個(gè)點(diǎn)的非銀行金融機(jī)構(gòu)，又會(huì)導(dǎo)致這個(gè)地方企業(yè)融資成本整體很高，所以我們極力阻止各縣(市、區(qū))融資成本超過10%。要更好地解決融資問題，關(guān)鍵是要努力推動(dòng)直接融資市場、直接金融市場，通過股票市場、銀行間市場、企業(yè)債券等從資本市場直接融資，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。要轉(zhuǎn)化投資模式，積極引導(dǎo)民間資本投資，大力發(fā)展ppp模式，要敢于通過資產(chǎn)證券化推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新思想、思路，利用政府資源(地上資源、空間資源、地下資源)容許一些特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓吸引民間資本投資。在防范房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)上，主要是要防止產(chǎn)能過剩，重在把握好五個(gè)比例關(guān)系：一是城市建設(shè)用地，做到有序釋放。按照城鎮(zhèn)化規(guī)律，每1萬城市人口配置一平方公里建設(shè)用地，就能基本平衡，這個(gè)參數(shù)供大家參考。例如貴安新區(qū)開發(fā)到現(xiàn)在有兩年時(shí)間，投入500多億元，發(fā)展變化很大，但是到目前為止一塊土地未出讓，環(huán)境提升地價(jià)就上來了，然后按照規(guī)劃有序釋放土地。二是商品住宅，一般是人均40平方米，如果遵義中心城區(qū)人口按照200萬發(fā)展，就造8000萬平方米住宅，造得再多，房子賣不掉，房產(chǎn)商破產(chǎn)，銀行貸款收不回來，就會(huì)連累整體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)要投入到旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游地產(chǎn)，習(xí)水、赤水、桐梓在這方面做得比較好，有利于吸引大量民間資本投入。三是商鋪，按照“5個(gè)100工程”安排部署，大力發(fā)展城市綜合體是很有必要的，原則上每2萬元商業(yè)銷售值配備1平方米商鋪。如果一個(gè)城市商鋪建設(shè)過多，每平方米商鋪零售額不到一萬元，肯定賠本。四是寫字樓，大體也是2萬元gdp配一平方米寫字樓的比例，不能造得太多。五是各類貿(mào)易批發(fā)市場，包括鋼材市場、建材市場、生產(chǎn)資料市場、家具市場等，每個(gè)縣城都搞一個(gè)，肯定要過剩。在防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上，要按照國發(fā)43號(hào)文件精神和省政府有關(guān)規(guī)定，盡快研究出臺(tái)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見及配套政策措施，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是分清政府債務(wù)責(zé)任主體或有債務(wù)由債務(wù)單位按原渠道承擔(dān)，政府直接債務(wù)納入政府預(yù)算管理，由一般公共預(yù)算或政府性基金預(yù)算安排資金償還。要積極探索使用ppp模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營權(quán)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和營運(yùn)。按規(guī)定程序及時(shí)向社會(huì)公開政府債務(wù)存量情況，妥善處置存量債務(wù)和在建項(xiàng)目后續(xù)融資。
    第五，完成財(cái)政保障“硬任務(wù)”。20xx年，全市上下將面臨落實(shí)國家提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)以及實(shí)施縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行等改革政策、公務(wù)用車制度改革等新增支出，為將改革所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算安排予以保證，各級財(cái)政部門要當(dāng)好管家，創(chuàng)新思路，深化改革，規(guī)范管理，各部門單位要善于持家，用好每一分錢，努力支持財(cái)政工作。同時(shí)，對中央、省出臺(tái)的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生、社會(huì)保障及就業(yè)等重大民生配套政策，財(cái)政要足額安排予以保障，通過加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金整合、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度，集中資金保障基本民生。
    第六，全力向上爭取“硬通貨”。從當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況看，我市相當(dāng)大部分財(cái)政支出來自中央轉(zhuǎn)移支付。我們除了通過自身努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大財(cái)源稅源外，還要繼續(xù)做好向上匯報(bào)爭取工作。尤其是在新常態(tài)下全國稅收收入增速可能會(huì)下滑，減稅規(guī)模會(huì)擴(kuò)大情況下，我們更要在爭取上級支持上下功夫。市直各有關(guān)部門要認(rèn)真研究中央一般性和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的支持方向及政策規(guī)定，特別是從xx屆三中全會(huì)《決定》、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神中找到爭取的“政策眼”、含金量。比如，中央允許地方政府在批準(zhǔn)的限額內(nèi)通過發(fā)債等方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，提出財(cái)政轉(zhuǎn)移支付更多向中西部地區(qū)傾斜，明確可通過安排轉(zhuǎn)移支付將部分事權(quán)支出責(zé)任委托地方承擔(dān)，今年還將增發(fā)地方債、增加中央預(yù)算內(nèi)投資，等等。對這些政策，各級各部門要敏銳把握，密切關(guān)注，及時(shí)跟進(jìn)，狠下功夫，全力以赴、能多則多地爭取硬“通貨”。在這里特別強(qiáng)調(diào)，各縣(市、區(qū))在爭取棚戶區(qū)改造資金上，要積極上報(bào)規(guī)模，因?yàn)檠a(bǔ)助資金量大，貸款的期限長、利率低，不爭取太可惜。雖然審查和資金的用途上把關(guān)很嚴(yán)，但仍要努力爭取資金投入到舊城改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)上，固定資產(chǎn)投資和稅收就都會(huì)上來。
    面對艱巨繁重的財(cái)稅工作任務(wù)，各級都感受到前所未有的壓力。確保圓滿完成20xx年全市財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，特別需要全市各級政府、各級部門更加的重視、更多的用心和更艱辛的付出。
    第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)稅工作事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定全局，各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在涉及收入組織、重要改革、重大支出政策等工作上，要親自主持謀劃研究、親自安排部署、親自協(xié)調(diào)調(diào)度。各級財(cái)稅部門要在堅(jiān)持收入第一要?jiǎng)?wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排改革推進(jìn)、支出管理、財(cái)源建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、資金籌措等重點(diǎn)工作。
    第二，要形成財(cái)稅工作合力。各級財(cái)稅部門要密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢變化，超前研究謀劃，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀助手;要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮財(cái)稅職能作用。各級各相關(guān)部門要大力支持配合財(cái)稅部門工作，積極推進(jìn)綜合治稅和信息管稅，促進(jìn)涉稅信息充分共享和應(yīng)用，合力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為國庫里的“真金白銀”;要積極配合財(cái)稅部門依法組織收入，做到好時(shí)不放人情稅、難時(shí)不收過頭稅;要大力支持稅務(wù)部門依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，打擊涉稅違法違規(guī)行為，營造公平公正的稅收環(huán)境。
    第三，要加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)。各級財(cái)稅干部要積極適應(yīng)新常態(tài)對財(cái)政工作提出的新要求，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高理財(cái)治稅、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對財(cái)稅干部的教育管理，對工作能力強(qiáng)、實(shí)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的財(cái)稅干部要大膽重用;要嚴(yán)格教育、嚴(yán)肅整治、嚴(yán)于監(jiān)督財(cái)政干部隊(duì)伍，確保不使一人掉隊(duì)，樹立財(cái)稅部門為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
    第四，要實(shí)現(xiàn)一季度開門紅。元月份快結(jié)束了，市財(cái)政局要牽頭對元月的財(cái)政稅收工作進(jìn)行調(diào)度，各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)調(diào)度，對照下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，做到旬調(diào)度、月會(huì)商、季考核，確保財(cái)政稅收開門紅，每月30日前要就當(dāng)月的財(cái)政稅收工作情況形成書面材料報(bào)市委市政府。
    同志們，做好新常態(tài)下的財(cái)稅工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義重大。我們務(wù)必以蓬勃向上的朝氣、開拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱難的勇氣，扎實(shí)抓好財(cái)政稅收各項(xiàng)工作，全面完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    在市檔案工作會(huì)議上的講話材料篇十
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)過去一個(gè)時(shí)期的政協(xié)工作，深入貫徹落實(shí)市委第三次政協(xié)工作會(huì)議精神，研究部署新形勢下加強(qiáng)政協(xié)建設(shè)的任務(wù)，為落實(shí)區(qū)委三屆九次全會(huì)精神，推動(dòng)全區(qū)新一輪科學(xué)發(fā)展,建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)提供民主政治保障。剛才，占剛同志就區(qū)委第二次政協(xié)工作會(huì)議以來區(qū)政協(xié)主要工作作了報(bào)告;有茂同志宣讀了《區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，這是經(jīng)過區(qū)委認(rèn)真研究的，我都同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
    一、政協(xié)發(fā)揮了重要的政治作用。
    第二次政協(xié)工作會(huì)議以來，懷柔政協(xié)認(rèn)真貫徹市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的部署要求，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)民主兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新發(fā)展，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面做出了重要貢獻(xiàn)。
    第一，黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。過去一個(gè)時(shí)期，區(qū)委按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過建立區(qū)委會(huì)定期聽取政協(xié)工作匯報(bào)、區(qū)委重大決策和重要工作部署及時(shí)向政協(xié)通報(bào)等工作機(jī)制，就一些事關(guān)全局的重要工作，及時(shí)聽取政協(xié)的意見建議，進(jìn)一步營造了重視和支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。具體工作中，我們注重發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商的重要作用，在重大問題決策之前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商，暢通社會(huì)利益表達(dá)渠道，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用，使黨內(nèi)監(jiān)督與人民政協(xié)的民主監(jiān)督以及法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的監(jiān)督體系更加健全;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)參政議政的作用，不斷健全人民政協(xié)參政議政的工作制度，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參政議政的積極性。
    第二，政協(xié)履行職責(zé)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。過去一個(gè)時(shí)期，區(qū)政協(xié)大力推進(jìn)人民政協(xié)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在政治協(xié)商方面，不斷完善協(xié)商形式、豐富協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商程序，形成了“全體會(huì)議集中協(xié)商、會(huì)議專題協(xié)商、專門委員會(huì)對口協(xié)商”的協(xié)商工作格局。在民主監(jiān)督方面，注重發(fā)揮民主黨派、無黨派人士和界別的作用，不斷加大知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)的工作力度，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題組織視察、檢查和明察暗訪，切實(shí)提高了監(jiān)督的實(shí)效。在參政議政方面，進(jìn)一步完善了調(diào)研選題機(jī)制，充分利用信息化手段搭建參政議政的工作平臺(tái)，健全了提案、建議案落實(shí)和反饋機(jī)制。這些措施的實(shí)施，推動(dòng)了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，有效地把社會(huì)各方面力量引導(dǎo)到了服務(wù)保障奧運(yùn)會(huì)、新中國成立60周年慶?；顒?dòng)等重大政治任務(wù)上來，凝聚到了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)等重大工作上來，充分體現(xiàn)了區(qū)政協(xié)在整合資源、凝聚力量、推動(dòng)懷柔科學(xué)發(fā)展中的重要作用。
    第三，政協(xié)自身建設(shè)進(jìn)一步提高。過去一個(gè)時(shí)期，區(qū)政協(xié)注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，修訂完善了會(huì)、主席會(huì)、秘書長會(huì)議制度。同時(shí)，注重發(fā)揮委員主體作用，加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，通過舉辦學(xué)習(xí)班、區(qū)情通報(bào)會(huì)、調(diào)研視察、專題座談等方式，加大對委員的培訓(xùn)力度，提高履職能力，先后出臺(tái)了委員服務(wù)與管理的規(guī)定，健全委員考核和管理制度，努力打造一支責(zé)任感強(qiáng)、參政水平高、社會(huì)形象好、風(fēng)清氣正的政協(xié)委員隊(duì)伍。這些做法，對于樹立政協(xié)工作形象，充分調(diào)動(dòng)各黨派、各團(tuán)體、各族各界人士的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮了重要作用。
    這些成績的取得，充分表明多黨合作和政治協(xié)商制度在我區(qū)社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的地位越來越重要，作用越來越明顯，區(qū)政協(xié)組織已經(jīng)成為我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中一支不可替代的重要力量。政協(xié)黨組、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)的同志們是具有戰(zhàn)斗力、凝聚力和活力的集體，我區(qū)政協(xié)工作的開展是富有成效的。在此，我代表區(qū)委向廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    二、深刻認(rèn)識(shí)新階段做好政協(xié)工作的重要意義。
    剛剛結(jié)束的區(qū)委三屆九次全會(huì)，全面客觀地分析了“”時(shí)期懷柔面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，科學(xué)部署了未來五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。面對這樣的新形勢、新任務(wù)，更加迫切地需要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作，發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。
    第一，推動(dòng)懷柔新一輪科學(xué)發(fā)展，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。即將步入的“”時(shí)期，是懷柔改革發(fā)展更加緊湊、領(lǐng)域更加拓展、成果更加顯現(xiàn)的重要階段，也是基本實(shí)現(xiàn)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。抓住機(jī)遇，乘勢而上，加快發(fā)展，更加迫切需要通過做好政協(xié)工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與全區(qū)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚社會(huì)各方面的智慧和力量，共同為推動(dòng)懷柔科學(xué)發(fā)展而努力奮斗。特別是要圍繞“”規(guī)劃編制、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系完善、社會(huì)建設(shè)等重要工作，充分發(fā)揮政協(xié)的作用，廣泛深入調(diào)研，凝聚各界智慧，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
    第二，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度。新形勢下，我們要通過進(jìn)一步做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮這一基本政治制度的優(yōu)越性，在推動(dòng)懷柔社會(huì)主義民主政治建設(shè)上不斷取得新成效。區(qū)政協(xié)作為我區(qū)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，要承擔(dān)起發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、暢通社會(huì)各界利益表達(dá)渠道的重任，使區(qū)委和區(qū)政府能夠及時(shí)聽取各民主黨派、無黨派人士的意見、建議，聽取來自社會(huì)各界和各個(gè)階層的聲音。要通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，幫助區(qū)委、區(qū)政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好全區(qū)各項(xiàng)工作，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，使全區(qū)各項(xiàng)工作更加符合懷柔實(shí)際，更加符合城鄉(xiāng)群眾的愿望。
    第三，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。人民政協(xié)是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及社會(huì)各界反映意愿、表達(dá)訴求、實(shí)現(xiàn)有序政治參與的重要載體和途徑。要通過做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、社會(huì)影響力強(qiáng)的優(yōu)勢，及時(shí)充分地反映社會(huì)各界的意愿訴求，使區(qū)委和政府的決策更好地兼顧社會(huì)各方面的利益需求。要充分發(fā)揮政協(xié)組織在整合利益關(guān)系上的重要作用，建立和完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助區(qū)委、政府處理好各方面的利益關(guān)系，化解矛盾糾紛。當(dāng)前，全區(qū)正在大力開展整治違法建設(shè)、舊村改造工作，要通過做好政協(xié)工作，幫助社會(huì)各方理解和擁護(hù)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，共同維護(hù)改革發(fā)展大局，共同促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    第四，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須高度重視和認(rèn)真做好政協(xié)工作。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，必須善于通過加強(qiáng)基本政治制度的建設(shè)，大力支持和推動(dòng)人民政協(xié)依照章程富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，從而不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要依托人民政協(xié)這個(gè)載體，堅(jiān)持與各民主黨派平等相待、合作共事，善于運(yùn)用民主協(xié)商的形式廣泛聽取社會(huì)各界的聲音，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，整合社會(huì)各方面的利益，從而加強(qiáng)溝通、增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，為懷柔科學(xué)發(fā)展凝聚更大的力量。
    三、努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
    第一，要致力于加快推動(dòng)懷柔發(fā)展，凝心聚力，建言獻(xiàn)策。對于未來一個(gè)[fs:page]時(shí)期的工作，區(qū)委三屆九次全會(huì)上已經(jīng)明確提出，要以提升區(qū)域核心競爭力為主線，圍繞加快城鄉(xiāng)建設(shè)、深化改革創(chuàng)新、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加緊“文化科技新區(qū)、國際交往新城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居典范”的建設(shè)步伐，確保在“”時(shí)期基本實(shí)現(xiàn)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)。這意味著，未來五年將是加快產(chǎn)業(yè)集群效果形成、積極推動(dòng)城市布局調(diào)整、深化體制機(jī)制創(chuàng)新的五年;更將是全區(qū)上下開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的五年。為此，人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，統(tǒng)一到全區(qū)的各項(xiàng)工作上來，做到思想上同心、工作上同力、行動(dòng)上同步，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員在推動(dòng)懷柔經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的實(shí)干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增強(qiáng)信心、振奮精神的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到建設(shè)與發(fā)展上來，充分調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造，共同推動(dòng)懷柔經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。要圍繞加快形成產(chǎn)業(yè)集群效果，從企業(yè)加速集聚、項(xiàng)目更快落地、人才更多涌入等方面入手，充分發(fā)揮人民政協(xié)組織企業(yè)家、實(shí)業(yè)家多的優(yōu)勢，積極推動(dòng)文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、會(huì)議會(huì)展等產(chǎn)業(yè)集群的形成。要圍繞推動(dòng)城市布局調(diào)整，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資、爭取資金等領(lǐng)域入手，充分調(diào)動(dòng)廣大政協(xié)委員的積極性，化人文優(yōu)勢為爭資立項(xiàng)優(yōu)勢，將人緣網(wǎng)絡(luò)拓展為招商引資網(wǎng)絡(luò)，為加快形成均衡發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新格局出謀劃策、出勁使力。
    第二，要致力于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)注民生，強(qiáng)化監(jiān)督。當(dāng)前，全區(qū)改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的成就與機(jī)遇前所未有，面臨的困難與挑戰(zhàn)同樣前所未有。這就要求人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，要著眼于維護(hù)核心、圍繞中心、凝聚人心，著眼于增添動(dòng)力、減少阻力、形成合力，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為一項(xiàng)極其重要的職責(zé)，針對征地拆遷、勞動(dòng)者利益保障、安全生產(chǎn)等影響社會(huì)安全穩(wěn)定的突出問題，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地減少不和諧因素。要發(fā)揚(yáng)政協(xié)關(guān)注民生的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大群眾的聯(lián)系，及時(shí)將人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以提案或建議的形式反映上來，積極倡導(dǎo)和開展扶貧幫困、愛心救助等社會(huì)公益活動(dòng)，千方百計(jì)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，為區(qū)委政府分憂，為群眾解難。要始終以推進(jìn)懷柔又好又快發(fā)展為己任，對事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局問題，對事關(guān)區(qū)委、區(qū)政府重大決策的實(shí)施推進(jìn)，認(rèn)真履行民主監(jiān)督的職能，提高民主監(jiān)督的實(shí)效。要針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的突出問題和主要矛盾，積極開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的調(diào)查研究，主動(dòng)為區(qū)委、政府出主意、提建議、樹典型。要圍繞我區(qū)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，在整治優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上，多監(jiān)督、多檢查、多建言，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能提升，努力為全區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
    第三，要致力于提升政協(xié)履職能力，健全制度，提升素質(zhì)。新的形勢和任務(wù)，要求人民政協(xié)必須切實(shí)抓好自身建設(shè)，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷提升工作能力和水平。要加強(qiáng)政協(xié)委員的思想政治建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策，提高政治思想素質(zhì)，了解新的知識(shí)、理論和理念，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)理論和重要思想。在重大問題上與中央、市委和區(qū)委保持一致，當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、市委、區(qū)委關(guān)于“”的戰(zhàn)略思想和重大決策，完善區(qū)情通報(bào)、委員學(xué)習(xí)日、暑期培訓(xùn)班等行之有效的學(xué)習(xí)制度，加深委員對國情、市情和區(qū)情的了解和把握，筑牢履行職責(zé)的思想基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)。要加強(qiáng)組織建設(shè)，重點(diǎn)在突出政協(xié)界別的特色和作用、完善專委會(huì)工作機(jī)制方面有新舉措。要根據(jù)發(fā)展新形勢，科學(xué)合理設(shè)置政協(xié)組織的界別，突出界別特色，疏通界別委員和界別群眾之間的聯(lián)系渠道，發(fā)揮界別委員的作用。要豐富專委會(huì)活動(dòng)方式，整合力量、健全機(jī)制，探索更好發(fā)揮專委會(huì)作用的新渠道。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，進(jìn)一步完善委員遴選工作，提高委員產(chǎn)生過程的公開化、民主化、科學(xué)化水平，切實(shí)把代表性強(qiáng)、有社會(huì)影響力、有參政議政能力、熱心政協(xié)工作的各界人士吸納到政協(xié)委員隊(duì)伍中來。要順應(yīng)懷柔科學(xué)發(fā)展的新形勢，優(yōu)化委員的組成結(jié)構(gòu)，切實(shí)做好為政協(xié)委員履職的服務(wù)工作，進(jìn)一步完善情況通報(bào)制度，使廣大委員及時(shí)準(zhǔn)確掌握區(qū)情重要?jiǎng)討B(tài)和職能部門重要決策。要講民主、講團(tuán)結(jié)、講平等、講協(xié)商，創(chuàng)造風(fēng)氣民主、信息暢通、環(huán)境寬松的氛圍，增強(qiáng)政協(xié)的吸引力，調(diào)動(dòng)委員參政議政的熱情和積極性，提高委員履職的責(zé)任感、使命感和自覺性。
    四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    堅(jiān)持和完善人民政協(xié)政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作,是全社會(huì)的共同任務(wù)。全區(qū)各級黨組織，各委辦局，各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要充分認(rèn)識(shí)新形勢下政協(xié)工作的重要性，以貫徹落實(shí)區(qū)委的《意見》為契機(jī)，支持和保障政協(xié)及其會(huì)依法行使職權(quán)，更好地運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
    第一，要加強(qiáng)對人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí)。高度重視政協(xié)理論學(xué)習(xí)研究，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大以來，中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)建設(shè)的一系列重要文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上的講話和市委第三次政協(xié)工作會(huì)的精神。各級黨組織特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志必須加強(qiáng)對政協(xié)理論和知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高支持政協(xié)工作的水平。要把人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要內(nèi)容，納入各級理論中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入黨校干部教育培訓(xùn)，作為公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課。
    第二，要健全對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，不斷加強(qiáng)對政協(xié)的思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政協(xié)在履職過程中遇到的難題，形成在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)獨(dú)立負(fù)責(zé)、各司其職、相互配合、協(xié)調(diào)一致的工作局面。要堅(jiān)持每屆區(qū)委任期內(nèi)召開一次政協(xié)工作會(huì)議，研究和部署一個(gè)時(shí)期的政協(xié)工作。要堅(jiān)持區(qū)委會(huì)專題聽取研究政協(xié)工作匯報(bào)制度，每年聽取政協(xié)黨組一至兩次工作匯報(bào)，研究解決政協(xié)工作中的重大問題，給政協(xié)出題目、交任務(wù)、提要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政協(xié)的重要工作、重大活動(dòng)。堅(jiān)持定期向政協(xié)通報(bào)情況，積極幫助和支持政協(xié)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作履行職能、開展活動(dòng)。
    第三，要為政協(xié)履行職能創(chuàng)造更好的條件。積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職活動(dòng)，健全政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)委、政府重要會(huì)議制度，政協(xié)主席列席區(qū)委會(huì)議和其他重要會(huì)議，政府召開全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議應(yīng)邀請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。要加強(qiáng)信息交流和情況通報(bào)，保證政協(xié)會(huì)及時(shí)了解把握區(qū)委的中心工作和決策意圖。高度重視和認(rèn)真辦理來自政協(xié)的提案、意見和建議，認(rèn)真研究、積極采納政協(xié)通過大會(huì)發(fā)言、調(diào)研報(bào)告、反映社情民意信息等多種形式提出的真知灼見。政協(xié)通過建議案、提案等提出的意見和建議，是政協(xié)組織的重要履職成果，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，提出辦理意見，責(zé)成有關(guān)部門研究。區(qū)委、區(qū)政府督查部門應(yīng)做好督查工作，切實(shí)推動(dòng)政協(xié)建言成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)和政策措施。政協(xié)開展調(diào)研、考察、視察活動(dòng)時(shí)，涉及到的部門和單位都要大力支持。政協(xié)委員所在單位要大力[fs:page]支持政協(xié)委員參加政協(xié)會(huì)議和有關(guān)活動(dòng)，并積極提供方便條件。要加大對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民政協(xié)的性質(zhì)地位和作用的宣傳，加大對區(qū)政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局履行職能所取得成就的宣傳，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
    第四，要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。政協(xié)黨組要牢牢把握政治方向，遇到重大問題及時(shí)向區(qū)委請示匯報(bào)，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署，使黨的主張成為各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的共同意志和自覺行動(dòng)。要認(rèn)真研究政協(xié)工作中帶有全局性、前瞻性的重要問題，為區(qū)委加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。要加強(qiáng)政協(xié)黨組自身建設(shè)，規(guī)范黨組工作和學(xué)習(xí)制度，完善黨組內(nèi)部議事和決策機(jī)制，提高政協(xié)黨組的集體決策和領(lǐng)導(dǎo)水平。政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員要增強(qiáng)黨的觀念、大局意識(shí)和政治責(zé)任感，帶頭做好工作，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事、發(fā)揚(yáng)民主、求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公的模范。
    第五，要積極支持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要積極支持政協(xié)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要統(tǒng)籌政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，按照合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和黨內(nèi)外比例，把政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、年富力強(qiáng)、熱心政協(xié)工作的同志充實(shí)到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中。要把政協(xié)機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)選拔使用納入全區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，支持和幫助政協(xié)造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。推進(jìn)區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)干部與黨政職能部門、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的交流，支持政協(xié)組織合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，為政協(xié)組織和政協(xié)委員履職提供組織保障。要積極采取措施，保證政協(xié)組織正常開展工作的經(jīng)費(fèi)需求。
    同志們，做好新形勢下的政協(xié)工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要同心同德、群策群力，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，共同為推動(dòng)懷柔新一輪科學(xué)發(fā)展，建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    在市檔案工作會(huì)議上的講話材料篇十一
    尊敬的傳福局長、同志們：
    大家下午好!
    今天，我們在這里召開全市檔案地方志工作會(huì)議，主要目的就是搶抓國發(fā)2號(hào)文件的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹省第十一次黨代會(huì)和市委九次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市的檔案地方志工作。今天的會(huì)議得到了省檔案局的高度重視，傳福局長親自到會(huì)指導(dǎo)并作了重要講話，剛才傳福局長的講話充分肯定了貴陽市的檔案地方志工作，并對下一步的工作提出了具體的要求和期望，下來后我們一定抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)也對省檔案局長期以來對貴陽的幫助、支持和關(guān)心表示衷心地感謝!
    一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級檔案、地方志部門始終緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃良好開局，充分發(fā)揮了檔案工作為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)的作用;充分發(fā)揮了地方志資政、存史、育人的功能和作用。20xx年貴陽市地方志辦榮獲全國地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào);《貴陽年鑒》在中國版協(xié)第四屆全國年鑒編纂出版質(zhì)量評比中，榮獲綜合類一等獎(jiǎng)，在全國地方志系統(tǒng)地方綜合年鑒評獎(jiǎng)中獲特等獎(jiǎng);市檔案局榮獲全省檔案工作先進(jìn)集體，集體榮獲二等功。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省檔案局關(guān)心支持的結(jié)果，是全市檔案、志辦工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，是全市各級各部門對檔案志辦工作幫助和支持的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市人民政府，向我市檔案、地方志戰(zhàn)線長期以來無私奉獻(xiàn)、勤奮工作的廣大檔案、地方志工作者，向一貫關(guān)心支持全市檔案、地方志事業(yè)的各級各部門、社會(huì)各界表示親切的問候和衷心的感謝!
    今年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，剛才，德亞局長、忠元主任對20xx年工作作了具體安排，我認(rèn)為這個(gè)安排目標(biāo)明確、思路清晰，是具體、可行的，我完全同意，請大家抓好落實(shí)。下面，我就檔案地方志工作如何更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極謀劃和布局工作，加快推進(jìn)我市文化事業(yè)的大繁榮、大發(fā)展講三點(diǎn)意見：
    黨的xx屆六中全會(huì)作出了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的重大決定。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出奮戰(zhàn)五年，著力構(gòu)筑“精神高地”，人們的道德文化水準(zhǔn)和精神面貌躍上新臺(tái)階。李軍書記在第九次黨代會(huì)上的報(bào)告中提到“經(jīng)濟(jì)的相對落后，并不意味著文化的必然落后，國內(nèi)外有許多經(jīng)濟(jì)落后而文化發(fā)達(dá)的先例”，這既是對全市文化工作的一種鞭策和鼓勵(lì)，更是對全市文化工作未來的發(fā)展確立的戰(zhàn)略目標(biāo)。檔案地方志是一個(gè)地方和一個(gè)城市文化傳承的重要載體，肩負(fù)著為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)筑“精神高地”的重任。深刻認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任，以高度的文化自覺，積極投身文化建設(shè)的主戰(zhàn)場，努力為我市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)事業(yè)服務(wù)，不斷開創(chuàng)我市檔案地方志工作新局面，用扎實(shí)的工作和豐富的成果完成黨和人民的重托。
    在新的形勢下，檔案對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用越來越重要。真實(shí)、全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、完整地記述地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的地方志書，廣泛服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，更能為推動(dòng)我市生態(tài)文明城市建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全市人民自信心和自豪感，激發(fā)熱愛貴陽、建設(shè)貴陽的熱情?？傊?，檔案地方志工作從來沒有像今天這樣，全方位地參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活中。為此，全市檔案地方志系統(tǒng)一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢下檔案工作“對歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想”的重要使命，地方志工作擔(dān)負(fù)著“資政、存史、育人”的重要功能和作用，為建設(shè)生態(tài)文明城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
    二、突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新，不斷提高檔案地方志工作科學(xué)化水平。
    (一)檔案工作方面。
    一是要在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上要有新作為。檔案工作要圍繞全市發(fā)展大局，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。各級檔案部門要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，深化服務(wù)內(nèi)容，積極主動(dòng)地提供便捷高效的檔案服務(wù)。
    二是要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要有新突破。今年，市檔案局要把新館建設(shè)作為突出工作重點(diǎn)來抓，全面參與、全程策劃，統(tǒng)一配套、同步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有條不紊、有序銜接，努力把新館建設(shè)成為國內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)一流的現(xiàn)代化公共檔案館。各區(qū)(市、縣)也要加大投入力度，結(jié)合文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)檔案館的新建改造工作，有效改善檔案保管條件。各部門、各單位也要從實(shí)際出發(fā)，積極搞好檔案室建設(shè)。
    三是要在加強(qiáng)檔案資源建設(shè)上要有新提升。積極爭取社會(huì)各方面支持，努力在檔案資源建設(shè)和館藏品牌建設(shè)上有所作為，取得更大實(shí)效。著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，切實(shí)加大檔案資料征集力度，豐富館藏，改善結(jié)構(gòu)。建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)各類檔案資源的共建共享。深入挖掘總結(jié)好館藏資源，形成自己的館藏特色。
    四是要在檔案科學(xué)管理上要有新進(jìn)展。加強(qiáng)依法治檔工作，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷提高檔案工作的信息化、規(guī)范化、制度化水平。進(jìn)一步健全完善檔案管理規(guī)章制度，不斷提高檔案管理規(guī)范化水平。以《檔案法》頒布25周年為契機(jī)，加大宣傳力度，不斷提高全社會(huì)檔案法制意識(shí)。進(jìn)一步加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，積極推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違反《檔案法》的案件，保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。
    (二)地方志工作方面。
    一是要堅(jiān)持依法修志，推動(dòng)地方志工作有序發(fā)展。全市的地方志工作要切實(shí)按照國務(wù)院《地方志工作條例》和省政府《地方志工作規(guī)定》的要求，全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志，科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志資源，建立有利于地方志事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。并根據(jù)我市特色及修志工作的實(shí)際需要，建立健全與《條例》和《規(guī)定》配套的規(guī)章和辦法，規(guī)范地方志工作有序開展。結(jié)合國務(wù)院《地方志工作條例》頒布6周年，全面部署實(shí)施“六五”普法工作，加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，組織開展針對性強(qiáng)、形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。二是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)二輪志書編修工作。圍繞我市“”規(guī)劃的要求，強(qiáng)力推進(jìn)二輪志書的編修工作。市屬各單位要重視和配合二輪市志的編修。各區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)將地方志工作列入“”規(guī)劃，從政策上給以保障。貴陽市30年的歷史，就是一部高揚(yáng)改革開放主旋律的發(fā)展史、奮斗史，30年來，貴陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐積累大量的社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)踐的生動(dòng)素材，忠實(shí)記錄好這一段歷史對于鑒往知今，推動(dòng)發(fā)展跨越就顯得越發(fā)的重要。因此，地方志工作者要通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓，提升方志編修的理論視野，編纂精品良志，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充分發(fā)揮方志的功能和作用。
    三是要堅(jiān)持修志為用，進(jìn)一步提高地方志工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。地方志工作者要本著修志為用的原則，不斷拓展用志渠道，讓修志編鑒和研究成果更為廣泛地服務(wù)社會(huì)。今年，市地方志辦正在編修的《貴陽市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作志》及《全國第九屆少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)會(huì)貴陽市協(xié)辦工作志》正是主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有為之舉，希望把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。我們要把用志作為地方志工作的一項(xiàng)主要任務(wù)來抓，積極探索用志的新路子和新方法。利用好現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，進(jìn)一步完善貴陽市地方志全文數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，將我市豐富的史志資料，轉(zhuǎn)化為電子書、網(wǎng)絡(luò)版等社會(huì)喜聞樂見的載體形式，廣泛提供給社會(huì)共享，擴(kuò)大地方志資源的輻射面和影響力，展示地方志工作的重要價(jià)值。
    四是要堅(jiān)持質(zhì)量第一，再接再厲推出精品良志。質(zhì)量是地方志的生命，是關(guān)乎地方志事業(yè)發(fā)展的根本，全市的修志工作，一定要充分重視志書的質(zhì)量。年鑒編輯要不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步提高編輯質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)首輪修志的經(jīng)驗(yàn)，查找影響質(zhì)量的問題和原因，有針對性地加以改進(jìn);要繼續(xù)以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，精益求精、一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，深化對地方志工作規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，始終把質(zhì)量意識(shí)貫穿于修志工作的全過程，努力編修經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品佳志。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改善條件，為檔案地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    做好檔案地方志工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，抓好落實(shí)是關(guān)鍵。各級各部門要從對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的高度，深刻認(rèn)識(shí)檔案地方志工作的重要地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)對檔案地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，為檔案地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    一是要把檔案地方志工作擺上重要位置來抓。各級各部門要高度重視檔案地方志工作，把檔案地方志事業(yè)納入整體工作布局，擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要把檔案地方志工作作為職責(zé)范圍內(nèi)的一項(xiàng)重要任務(wù)，經(jīng)常聽取情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和問題，力爭每年辦幾件實(shí)事，實(shí)實(shí)在在地支持檔案地方志事業(yè)發(fā)展。要注重發(fā)揮檔案地方志部門職能作用，多交任務(wù)、多壓擔(dān)子，讓檔案地方志部門參與到推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中去。
    二是要進(jìn)一步改善檔案地方志工作條件。近年來，我市不斷加大對檔案地方志工作的投入力度，檔案地方志工作條件有了很大改善。但有的單位和部門，仍然存在檔案地方志人員配備不到位、檔案地方志事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足、檔案地方志基礎(chǔ)設(shè)施不完善、檔案地方志信息化建設(shè)資金不落實(shí)等問題。對此，各級黨委、政府要予以高度重視，在政策和資金方面給予有力支持，促進(jìn)各級檔案地方志部門進(jìn)一步加強(qiáng)檔案館庫、檔案資源、檔案信息化建設(shè)、重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)、二輪志書推進(jìn)、年鑒編輯等工作，更好地滿足檔案安全保管與公共服務(wù)的需要和修志編鑒的需要。各部門要充分理解、大力支持檔案地方志工作，合力推進(jìn)檔案地方志事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    三是要加強(qiáng)檔案地方志系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期的檔案地方志工作，必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案地方志干部隊(duì)伍。各級黨委、政府要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn)，配強(qiáng)檔案地方志部門領(lǐng)導(dǎo)班子。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案地方志干部思想政治教育，狠抓專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高檔案地方志工作者的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。檔案地方志工作默默無聞，非常具體、瑣碎，也很辛苦。各級各部門要在政治、工作和生活上關(guān)心愛護(hù)廣大檔案地方志干部，多為他們辦實(shí)事解難題，切實(shí)保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好他們的工作積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案地方志工作者要大力發(fā)揚(yáng)認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷提高自身素質(zhì)，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)、勤于耕耘，努力成為新時(shí)期檔案地方志工作的合格人才，更好地?fù)?dān)負(fù)起檔案地方志工作資政育人、傳承文明、服務(wù)大局的重任。
    同志們，檔案地方志事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全市各級各部門和廣大檔案地方志工作者要進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，積極作為，不斷開創(chuàng)檔案地方志工作新局面，為我市“堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市”的宏偉藍(lán)圖做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    在市檔案工作會(huì)議上的講話材料篇十二
    為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作，市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。剛才,會(huì)議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，一會(huì)兒，徐市長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、高度重視計(jì)生工作，準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢新要求。
    人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問題是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的長期性和復(fù)雜性，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下，人口計(jì)生工作面對的新形勢新要求。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
    第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長時(shí)期。以我市為例，20世紀(jì)90年代初期，全市每年出生人口大約是4.7萬，凈增人口2.5萬，年出生率平均在14‰左右?，F(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6萬左右，自增人口0.7萬左右。自去年3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理單獨(dú)夫婦申請869對，生育了366人,遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。
    第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長。我市從上世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢，20xx年達(dá)到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看，我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀(jì)90年代初，我市65歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達(dá)到9.19%，可以說，我市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。三是勞動(dòng)力供給明顯減少。我市勞動(dòng)人口數(shù)量于20xx年達(dá)到184.62萬峰值后開始下降，由于流動(dòng)人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來越明顯。
    第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1萬。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281戶，其中49歲以上的失獨(dú)父母1460人，失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力成本加大等因素，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了許多深層次問題。
    第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢，對計(jì)劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動(dòng)計(jì)劃生育的固有方式越來越不合時(shí)宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí)，“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用”的狀況很突出，因此，建立與市場經(jīng)濟(jì)、與依法治國新形勢相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。
    同志們，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。在去年的工作會(huì)上，我就講到，推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢下，計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計(jì)生工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署，牢牢把握堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策這個(gè)總方針，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動(dòng)搖，切實(shí)落實(shí)各級黨委、政府的主體責(zé)任。
    二、突出工作重點(diǎn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
    (一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢，今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會(huì)進(jìn)一步釋放。各級各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育，對因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一票否決”。
    (二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會(huì)有100多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源，強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
    (三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關(guān)人口安全。通過出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時(shí)，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng)工作會(huì)議精神，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會(huì)輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
    (四)切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理。流動(dòng)人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是社會(huì)走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20萬。由于流動(dòng)人口流動(dòng)的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動(dòng)人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí)，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會(huì)問題進(jìn)一步增多和加重。各級各部門要積極應(yīng)對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動(dòng)人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的新特點(diǎn)，把流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè)，深入開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造條件，努力提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。
    (五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn)，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029戶,68887人,失獨(dú)家庭1281戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難，市政府出臺(tái)了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”，各級各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項(xiàng)目，同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策，切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計(jì)劃生育特殊困難家庭，特別是失獨(dú)家庭，要全面落實(shí)扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
    (六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實(shí)推進(jìn)省級計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上，要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作提供有力保障。
    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國兩個(gè)重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵，明確計(jì)劃生育改革的方向，自覺地把計(jì)劃生育工作融入改革大局，融入到社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作中，堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”)，強(qiáng)化督促檢查和考核問責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè)，保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長，保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍，切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。
    二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé)，注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作，做到政策措施相互對接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門密切配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
    三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部，切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位，切實(shí)履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。
    同志們，中、省對落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、做好人口計(jì)生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位，務(wù)必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實(shí)效，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!